<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

87 Käyttäjää paikalla! 0.0076708793640137

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1999_1 | A_1999_2 | A_1999_3 | A_1999_4 | B_1999_1 | B_1999_2 | C_1999_1 | C_1999_2 | D_1999 | E_1999_1 | E_1999_2 | F_1999_1 | F_1999_2 | F_1999_3 | F_1999_4 | F_1999_5 | Hak_1999 | PTK_1999_1 | PTK_1999_2 | PTK_1999_3 | PTK_1999_4 | 
1: Vuoden 1999
2:                           ••         ••
3: VALTIOPAIVAT
4: 
5: 
6: 
7: Asiakirjat D
8: 
9: Valtiopäiväpäätös 1999 vp
10: Eduskunnan vastaukset 1-144/1999 vp
11: Eduskunnan kirjelmät 1-3011999 vp
12: Lepäämään jätetyt lakiehdotukset 1-3/1999 vp
13: Puhemiesneuvoston ehdotukset 1-3/1999 vp
14: Hallituksen kirjelmät 1999 vp
15: Valtioneuvoston selon teot
16: ja tiedonannot 1999 vp
17: Muut asiat 1999 vp
18: 
19: EDUSKUNTA
20: 
21: HELSINKI
22:     ISSN 0783-988X
23: OY EDITA AB, HELSINKI 2000
24:             Val ti opäiväasiakirj asarj an käyttäj äll e
25: 
26: 
27: Valtiopäiväasiakirjat on vuoden 1975 II valtio-       on jaettu eri osiin (A-F) sen mukaan, mistä asia-
28: päiviltä lähtien sidottu sarjaksi, jossa asiakirjat   kirjatyypistä on kysymys.
29: 
30: 
31: 
32:                                        ASIAKIRJAT A-F
33: 
34: A-osat:                                                    lepäämäänjätetyt lakiehdotukset (LJL)
35:                                                            vahvistamatta jääneet lait (VJL)
36:       hallituksen esitykset (HE)
37:                                                            hallituksen kirjelmät
38:       eduskunnan tarkastettaviksi saatetut ase-
39:       tukset (A) ja valtioneuvoston päätökset
40:       (VNP)
41:                                                       E-osat:
42:       valtioneuvoston kirjelmät (U-kirjelmät ja
43:       valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuuskir-            lakialoitteet (LA)
44:       jelmät VN)                                           toivomusaloitteet 1.3.2000 saakka (TA)
45:                                                            toimenpidealoitteet (TPA), 1.3.2000 lähtien
46:                                                            talousarvioaloitteet (TAA)
47: B-osat:
48:                                                            lisätalousarvioaloitteet (LT A)
49:       eduskunnalle annetut kertomukset (K)
50:                                                       F-osat:
51: C-osat:                                                    kirjalliset kysymykset (KK) ja niihin anne-
52:       valiokuntiin käsiteltäviksi lähetetyistä asi-        tut valtioneuvostonjäsenten vastaukset
53:       oista laaditut valiokuntien mietinnöt (VM)           keskustelualoitteet (KA)
54:       ja lausunnot (VL)                                    välikysymykset (VK), 1.3.2000 lähtien
55: 
56: D-osat:                                                  Valtiopäiväasiakirjasarjan A-F -osista ilmes-
57:       eduskunnan vastaukset (EV) ja kirjelmät         tyy vaihteleva määrä numeroituja osia sen mu-
58:       (EK)                                            kaan, paljonko asioita valtiopäivillä on tullut vi-
59:       valtioneuvoston selonteot (VNS) ja tiedon-      reille. Jokaisessa osassa on myös sisällysluettelo.
60:       annot (VNT)                                        A-, B-, C- ja D-osat julkaistaan myös ruotsin
61:       puhemiesneuvoston ehdotukset (PNE)              kielellä. Ruotsinkielisinä tehdyt aloitteet ja kir-
62:       puhemiesneuvoston      laatimat   luettelot     jalliset kysymykset sidotetaan suomenkielisiin
63:       (PNL)                                           E- ja F-osiin.
64:                                           PÖYTÄKIRJAT
65: 
66: Pöytäkirjoissa ovat painettuina täysistuntojen         ruotsinkielinen lyhennelmä Protokoll         sam-
67: pöytäkirjat (PTK). Pöytäkirjoista julkaistaan          mandrag (PR).
68: 
69: 
70: 
71:                                             HAKEMISTO
72: 
73: Hakemisto jakautuu asiahakemistoon ja henkilö-         nisteet, joissa asiasana esiintyy. Tunnisteen avul-
74: hakemistoon.                                           la asiakirjan voi etsiä myös asialuettelosta.
75:    Asiahakemisto sisältää valtiopäiväasioiden 1)       Henkilöhakemistossa ovat tiedot kaikista kan-
76: asialuettelon ja 2) asiasanaston.                      sanedustajien ja valtioneuvoston jäsenten valtio-
77:    l) Asialuettelossa ovat asiakirjatyypeittäin        päivätoimista sekä heidän täysistunnoissa pitä-
78: vireille tulleet valtiopäiväasiat käsittelyvaihetie-   mistään puheenvuoroista. Henkilöhakemiston
79: toineen numerojärjestyksessä. Asialuettelon            puheenvuoroluettelossa on viittaukset pöytäkir-
80: alussa on myös kerrottu, miten asiakirjat jakaan-      jan sivuille, joilta löytyvät kunkin edustajan val-
81: tuvat eri sidoksiin.                                   tiopäiväasioiden eri käsittelyvaiheista käyttämät
82:    2) Asiasanastossa on aakkosjärjestyksessä           puheenvuorot.
83: olevien hakusanojen alla niiden asiakirjojen tun-         Hakemisto julkaistaan myös ruotsinkielisenä.
84: 
85: 
86: 
87:                                               INTERNET
88: 
89: Valtiopäiväasiakirjat tallennetaan Internetiin         löytyvät myös tiedot valtiopäiväasioiden käsitte-
90: sekä suomen- että ruotsinkielisinä heti niiden         lyvaiheista. Asiakirjasarjan osia voi myös laina-
91: valmistuttua. Eduskunnan Internet-osoite on            ta kirjastoista joko niiden omista kokoelmista tai
92: http://www.eduskunta.fi. Samasta osoitteesta           kauko lainana.
93:                                   SISÄLLYSLUETTELO
94: 
95: 
96: VPP 1999 vp                                         EV 8/1999 vp- HE 7/1999 vp
97: Valtiopäiväpäätös Suomen eduskunnan vuoden          Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen pai-
98: 1999 varsinaisilta valtiopäiviltä                   nelaitelaiksi ja laiksi ydinenergialain muuttami-
99:                                                     sesta
100:                                                     EV 9/1999 vp- HE 10/1999 vp
101: Eduskunnan vastaukset 1-144/1999 vp                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
102:                                                     si eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintar-
103: EV 1/1999 vp- HE 5/1999 vp
104:                                                     vikehygieniasta annetun lain ja eläintautilain
105: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen tili-
106:                                                     13 §:n muuttamisesta
107: siirtolaiksi
108:                                                     EV 10/1999 vp- HE ll/1999 vp
109: EV 2/1999 vp- HE 1/1999 vp                          Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
110: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Ete-      si yhteismetsälain 4 §:n muuttamisesta
111: lä-Afrikan tasavallan kanssa tehdyn sijoitusten
112: edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koske-    EV 11/1999 vp- HE 13/1999 vp
113: van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
114: sestä                                               si luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä anne-
115:                                                     tun lain muuttamisesta
116: EV 3/1999 vp- HE 2/1999 vp
117: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Poh-      EV 12/1999 vp- HE 22/1999 vp
118: joismaiden kehitysrahastoa koskevan sopimuk-        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
119: sen eräiden määräysten hyväksymisestä               si työntekijäin eläkelain muuttamisesta
120:                                                     EV 13/1999 vp- HE 15/1999 vp
121: EV 4/1999 vp- HE 12/1999 vp
122:                                                     Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
123: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
124:                                                     si aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen eh-
125: si kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun
126:                                                     käisemisestä annetun lain muuttamisesta sekä
127: lain muuttamisesta
128:                                                     Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua
129:                                                     koskevan yleissopimuksen IV liitteen muutok-
130: EV 5/1999 vp- HE 9/1999 vp
131:                                                     sen eräiden määräysten hyväksymisestä
132: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
133: si kunnallisten viranhaltijain palvelussuhdetur-    EV 14/1999 vp- HE 18/1999 vp
134: vasta annetun lain muuttamisesta                    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen hen-
135:                                                     kilökorttilaiksi ja laiksi väestötietolain 23 §:n
136: EV 6/1999 vp- HE 6/1999 vp                          muuttamisesta
137: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
138: si valmisteverotuslain, arvonlisäverolain, tulli-   EV 15/1999 vp- HE 20/1999 vp
139: lain 9 §:n sekä Ahvenanmaan maakuntaa koske-        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
140: vista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteve-   si Espoon Keilaniemessä ja Lintuvaarassa sijait-
141: rolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta         sevien maa-alueiden myymisestä Espoon kau-
142:                                                     pungille
143: EV 7/1999 vp- HE 21/1999 vp
144: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Is-       EV 16/1999 vp- HE 25/1999 vp
145: raelin kanssa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen 1aeik-
146: eräiden määräysten hyväksymisestä                   si perusopetuslain 49 §:n ja eräistä opetusalan
147: Sisällysluettelo
148: 
149: 
150: 
151: eläkejärjestelyistä annetun lain 15 §:n muuttami-    EV 26/1999 vp - HE 50/1999 vp
152: sesta                                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
153:                                                      si rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun
154: EV 17/1999 vp - HE 16/1999 vp                        lain 5 §:n muuttamisesta
155: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
156: si alkoholilain 85 §:n muuttamisesta                 EV 27/1999 vp- HE 65/1999 vp
157:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
158: EV 18/1999 vp- HE 24/1999 vp                         si eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä
159: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      palvelleiden kuntoutuksesta annetun lain 2 §:n
160: si valtion eläkelain muuttamisesta                   muuttamisesta
161: 
162: EV 19/1999 vp- HE 23/1999 vp                         EV 28/1999 vp- HE 47/1999 vp
163: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen entis-     Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
164: ten tasavallan presidenttien palveluja koskevaksi    si kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja ter-
165: lainsäädännöksi                                      miineillä annetun lain ja arvopaperimarkkinalain
166:                                                      muuttamisesta ja eräiksi niihin liittyviksi laeiksi
167: EV 20/1999 vp- HE 33/1999 vp
168:                                                      EV 29/1999 vp- HE 45/1999 vp
169: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
170:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
171: si työturvallisuuslain ja työsuojelun valvonnasta
172:                                                      si tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran-
173: ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun
174:                                                      omaisten suoritteista perittävistä maksuista anne-
175: lain muuttamisesta
176:                                                      tun lain 7 §:n muuttamisesta
177: EV 2111999 vp- HE 4/1999 vp                          EV 30/1999 vp- HE 37/1999 vp
178: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
179: si rikoslain muuttamisesta                           si vakuutusyhtiölain muuttamisesta ja eräiksi sii-
180:                                                      hen liittyviksi laeiksi
181: EV 22/1999 vp- HE 3111999 vp
182: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Mek-       EV 31/1999 vp- HE 52/1999 vp
183: sikon kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
184: vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuk-         si velkakirjalain 5 §:n muuttamisesta ja eräiksi
185: sen eräiden määräysten hyväksymisestä                siihen liittyviksi laeiksi
186: 
187: EV 23/1999 vp- HE 28/1999 vp                         EV 32/1999 vp- HE 64/1999 vp
188: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
189: si arvonlisäverolain muuttamisesta                   si maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 17 §:n
190:                                                      muuttamisesta
191: EV 24/1999 vp- HE 3611999 vp
192: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 33/1999 vp- HE 44/1999 vp
193: si valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa Valtion      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
194: painatuskeskuksen hallinnassa oleva omaisuus         si lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
195: perustettavalle valtionyhtiölle sekä yhtiön eräis-   jäin eläkelain, taiteilijoiden ja eräiden erityisryh-
196: tä tehtävistä annetun lain kumoamisesta              miin kuuluvien työntekijäin eläkelain, maata-
197:                                                      lousyrittäjien eläkelain ja merimieseläkelain
198: EV 25/1999 vp - HE 48/1999 vp                        muuttamisesta
199: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
200: si eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjeste-   EV 34/1999 vp- HE 8/1999 vp
201: lyistä kunnallistettaessa yliopistojen hammaslää-    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
202: ketieteen kliinisen koulutuksen toimintoja           si rikosrekisterilain muuttamisesta
203:                                                                                             Sisällysluettelo
204: 
205: 
206: EV 35/1999 vp- HE 46/1999 vp                           EV 44/1999 vp - HE 54/1999 vp
207: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
208: si varainsiirtoverolain, tuloverolain sekä verotus-    si kirjastolain 12 §:n muuttamisesta
209: menettelystä annetun lain muuttamisesta
210:                                                        EV 45/1999 vp- HE 5511999 vp
211: EV 36/1999 vp- HE 29/1999 vp                           Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
212: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-        si taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteili-
213: si kuntien yleisestä kalleus1uokituksesta annetun      ja-apurahoista annetun lain väliaikaisesta muut-
214: lain 6 §:n muuttamisesta                               tamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
215:                                                        muuttamisesta
216: EV 37/1999 vp- HE 80/1999 vp
217: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-        EV 46/1999 vp- HE 56/1999 vp
218: si pienyrittäjän vuosilomarahasta annetun lain         Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
219: kumoamisesta                                           si eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavis-
220:                                                        ta apurahoista ja avustuksista annetun lain väliai-
221: EV 38/1999 vp- HE 42/1999 vp                           kaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantu-
222: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-        losäännöksen muuttamisesta
223: si maatilatalouden tuloverolain 13 §:n muuttami-
224: sesta                                                  EV 47/1999 vp- HE 57/1999 vp
225:                                                        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
226: EV 39/1999 vp- HE 5111999 vp                           si kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain väli-
227: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-        aikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaan-
228: si tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta vuo-      tulosäännöksen muuttamisesta
229: delta 2000 perittävästä maksusta
230:                                                        EV 48/1999 vp- HE 68/1999 vp
231: EV 40/1999 vp- HE 53/1999 vp                           Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
232: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-        si tasavallan presidentin palkkiosta
233: si Kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliaikai-
234: sesta muuttamisesta vuonna 2000                        EV 49/1999 vp- HE 6911999 vp
235:                                                        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
236: EV 41/1999 vp- HE 75/1999 vp                           si tasavallan presidentin eläkeoikeudesta anne-
237: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-       tun lain 1 §:n muuttamisesta
238: si julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen ko-
239: rontasauksesta sekä julkisesti tuettujen vienti- ja    EV 50/1999 vp- HE 62/1999 vp
240: alusluottojen korontasausyhtiöstä annettujen la-       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Suo-
241: kien muuttamisesta                                     men sotiin liittyneissä miinanraivaustehtävissä
242:                                                        palvelleiden etuuksia koskevaksi lainsäädännök-
243: EV 42/1999 vp- HE 76/1999 vp                           Sl
244: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
245: si vakuutustarkastuksen kustantamisesta anne-          EV 51/1999 vp- HE 67/1999 vp
246: tun lain ja vakuutuksenvälittäjistä annetun lain       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
247: 18 §:n muuttamisesta                                   si sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
248: 
249: EV 43/1999 vp- HE 82/1999 vp                           EV 52/1999 vp- HE 83/1999 vp
250: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
251: si sairausvakuutuslain 5 ja 5 b §:n väliaikaisesta     si työmarkkinatuesta annetun lain 24 §:n muutta-
252: muuttamisesta                                          misesta
253: Sisällysluettelo
254: 
255: 
256: EV 53/1999 vp- HE 49/1999 vp                         aikaisesta muuttamisesta ja tuloverolain 77 §:n
257: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      muuttamisesta annetun lain voimaantulosään-
258: si eläintautilain 15 § :n muuttamisesta              nöksen muuttamisesta
259: EV 54/1999 vp- HE 81/1999 vp                         EV 63/1999 vp- HE 102/1999 vp
260: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-     Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
261: si erikoissairaanhoitolain ja kansanterveyslain      si Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poik-
262: 40 §:n muuttamisesta                                 keuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsää-
263:                                                      däntöön annetun lain muuttamisesta
264: EV 55/1999 vp- HE 35/1999 vp
265: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
266: si nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun       EV 64/1999 vp - HE 92/1999 vp
267: lain 14 § :n muuttamisesta                           Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
268:                                                      si tieliikennelain 64 §:n muuttamisesta
269: EV 56/1999 vp -HE 99/1999 vp
270: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 65/1999 vp- HE 107/1999 vp
271: si eräistäarvopaperi-ja valuuttakaupan sekä sel-     Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ajo-
272: vitysjärjestelmän ehdoista ja laiksi arvo-osuus-     neuvon siirtolupaa koskevan lainsäädännön uu-
273: tileistä annetun lain 5 a §:n muuttamisesta          distamiseksi
274: EV 57/1999 vp- HE 90/1999 vp
275: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 66/1999 vp- HE 4111999 vp
276: si vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen val-
277: veronhuojennuksista annetun lain 3 §:n muutta-       tioneuvoston lainanottovaltuuksista vuonna 2000
278: misesta
279:                                                      EV 67/1999 vp- HE 3/1999 vp
280: EV 58/1999 vp- HE 94/1999 vp                         Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
281: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      si turvatarkastuksista tuomioistuimissa
282: si harjoittelukoulukiinteistöjen vaihdosta valtion
283: ja Helsingin kaupungin välillä                       EV 68/1999 vp - HE 72/1999 vp
284:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
285: EV 59/1999 vp- HE 122/1999 vp
286:                                                      si kotitaloustyön väliaikaisesta verotuesta anne-
287: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
288:                                                      tun lain 10 ja 12 §:n muuttamisesta
289: si kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun
290: lain muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
291:                                                      EV 69/1999 vp- HE 97/1999 vp
292: säännöksen muuttamisesta
293:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
294: EV 60/1999 vp- HE 89/1999 vp                         si kotitaloustyön väliaikaisesta tukijärjestelmäs-
295: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      tä annetun lain 4 ja l3 §:n muuttamisesta
296: si merenkulun veronhuojennuksista annetun lain
297: 6 ja 14 §:n muuttamisesta                            EV 70/1999 vp- HE 103/1999 vp
298:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
299: EV 6111999 vp- HE 100/1999 vp                        si kirkkolain muuttamisesta
300: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
301: si kiinteistöverolain muuttamisesta                  EV 7111999 vp - HE 114/1999 vp
302:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Ro-
303: EV 62/1999 vp- HE 10111999 vp                        manian kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertai-
304: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-     sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen
305: si tuloverolain muuttamisesta, tuloverolain väli-    eräiden määräysten hyväksymisestä
306:                                                                                       Sisällysluettelo
307: 
308: 
309: EV 72/1999 vp- HE 115/1999 vp                        EV 82/1999 vp- HE 133/1999 vp
310: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Slo-       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
311: vakian kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertai-      si tavaramerkkilain muuttamisesta
312: sen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämi-
313: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-       EV 83/1999 vp- HE 12111999 vp
314: räysten hyväksymisestä                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
315:                                                      si kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien
316: EV 73/1999 vp- HE 127/1999 vp                        lunastuksesta annetun lain muuttamisesta
317: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
318: si vesilain 1 luvun muuttamisesta                    EV 84/1999 vp- HE 123/1999 vp
319:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
320: EV 74/1999 vp- HE 85/1999 vp                         si maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun
321: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-     lain muuttamisesta
322: si kemikaalilain, torjunta-ainelain ja terveyden-
323: suojelulain 21 §:n muuttamisesta                     EV 85/1999 vp- HE 6111999 vp
324:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
325: EV 75/1999 vp- HE 124/1999 vp                        si Metsäntutkimuslaitoksesta
326: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
327: si työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta        EV 86/1999 vp- HE 88/1999 vp
328: työsuojeluasioissa annetun lain muuttamisesta        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
329:                                                      si ulkomaalaislain muuttamisesta
330: EV 76/1999 vp- HE 125/1999 vp
331: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 87/1999 vp- HE 66/1999 vp
332: si yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain 2 ja   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
333: 11 f §:n muuttamisesta                               si työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työt-
334:                                                      tömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta
335: EV 77/1999 vp- HE 70/1999 vp                         eräissä päivärahoissa
336: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
337: si Pelastusopistosta annetun lain muuttamisesta      EV 88/1999 vp - HE 60/1999 vp
338:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
339: EV 78/1999 vp- HE 74/1999 vp                         si riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta
340: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      annetun lain muuttamisesta
341: si opettajankoulutuslain kumoamisesta
342:                                                      EV 89/1999 vp- HE 106/1999 vp
343: EV 79/1999 vp- HE 116/1999 vp
344:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
345: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen kak-
346:                                                      si siemenkauppalain 3 ja 4 §:n muuttamisesta
347: sinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhtey-
348: dessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun
349:                                                      EV 90/1999 vp- HE 14/1999 vp
350: yhteydessä tehdyn yleissopimuksen muuttamista
351:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
352: koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten hyväk-
353:                                                      si merilain l luvun 1 §:n sekä alusrekisterilain
354: symisestä
355:                                                      30 §:n muuttamisesta
356: EV 80/1999 vp- HE 117/1999 vp
357: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 91/1999 vp- HE 110/1999 vp
358: si yhtiöveron hyvityksestä annetun lain muutta-      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
359: misesta                                              si asianajajista annetun lain muuttamisesta
360: 
361: EV 8111999 vp- HE 126/1999 vp                        EV 92/1999 vp- HE 11111999 vp
362: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
363: si henkilöstörahastolain muuttamisesta               si haastemieslain muuttamisesta
364: Sisällysluettelo
365: 
366: 
367: EV 93/1999 vp- HE 43/1999 vp                         EV 103/1999 vp- HE 148/1999 vp
368: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eräi-
369: si Energiamarkkinavirastosta                         den perustuslakeihin viittaavien säännösten tar-
370:                                                      kistamisesta
371: EV 94/1999 vp- HE 58/1999 vp
372: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 104/1999 vp- HE 146/1999 vp
373: si Kasvinjalostuslaitoksen muuttamisesta osake-      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
374: yhtiöksi ja laiksi kasvinjalostustoiminnan edistä-   si julkisen arvonannon osoituksista ja tasavallan
375: misestä annetun lain muuttamisesta                   presidentin kansliasta annetun lain muuttamises-
376:                                                      ta
377: EV 9511999 vp- HE 79/1999 vp
378: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 105/1999 vp- HE 147/1999 vp
379: si sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen
380: valtionosuudesta annetun lain 27 §:n muuttami-       Kroatian kanssa tehdyn sijoitusten vastavuorois-
381: sesta                                                ta edistämistä ja suojaamista koskevan sopimuk-
382:                                                      sen eräiden määräysten hyväksymisestä
383: EV 96/1999 vp- HE 113/1999 vp
384: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 106/1999 vp- HE 87/1999 vp
385: si nimikirjalain 4 ja 9 §:n muuttamisesta            Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen hätä-
386:                                                      keskuslaiksi ja pelastustoimilain muuttamiseksi
387: EV 97/1999 vp- HE 13111999 vp
388: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 107/1999 vp- HE 77/1999 vp
389: si maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
390: lain muuttamisesta                                   si sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuis-
391:                                                      ta annetun lain muuttamisesta
392: EV 98/1999 vp- HE 138/1999 vp
393: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 108/1999 vp - HE 15111999 vp
394: si lähetetyistä työntekijöistä sekä eräiksi siihen   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen vuo-
395: liittyviksi laeiksi                                  delta 2000 suoritettavaa vakuutetun sairausva-
396:                                                      kuutusmaksua ja työnantajan sosiaaliturvamak-
397: EV 99/1999 vp- HE 9111999 vp                         sua koskevaksi lainsäädännöksi
398: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen esi-
399: opetusta koskevaksi lainsäädännöksi                  EV 109/1999 vp- HE 73/1999 vp
400:                                                      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
401: EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                        si opintotukilain ja asumistukilain muuttamisesta
402: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ym-
403: päristönsuojelu- ja vesilainsäädännön uudistami-     EV 110/1999 vp- HE 59/1999 vp
404: seksi                                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen met-
405:                                                      sästyslain 87 §:n muuttamisesta
406: EV 10111999 vp- HE 14111999 vp
407: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen kiin-      EV 111/1999 vp- HE 32/1999 vp
408: nitysluottopankkilaiksi ja laiksi luottolaitostoi-   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
409: minnasta annetun lain 97 c §:n muuttamisesta         si tuloverolain sekä varallisuusverolain 10 §:n
410:                                                      muuttamisesta
411: EV 102/1999 vp- HE 143/1999 vp
412: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-      EV 112/1999 vp- HE 38/1999 vp
413: si työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetun      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen vuo-
414: lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta             den 2000 veroasteikkolaiksi
415:                                                                                         Sisällysluettelo
416: 
417: 
418: 
419: EV 113/1999 vp- HE 39/1999 vp                         EV 122/1999 vp- HE 162/1999 vp
420: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-      Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
421: si tuloverolain ja tuloverolain muuttamisesta an-     si kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun
422: netun lain voimaantulosäännöksen muuttamises-         lain 20 §:n muuttamisesta
423: ta
424:                                                       EV 123/1999 vp- HE 130/1999 vp
425: EV 114/1999 vp- HE 78/1999 vp                         Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
426: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-       si vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 §:n
427: si kansaneläkelain muuttamisesta annetun lain         muuttamisesta
428: voimaantulosäännöksen muuttamisesta
429:                                                       EV 124/1999 vp- HE 140/1999 vp
430: EV 115/1999 vp- HE 71/1999 vp                         Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
431: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-      si rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallin-
432: si verontilityslain 12 ja 29 §:n sekä tuloverolain    naiunista
433: 21 ja 124 §:n muuttamisesta
434:                                                       EV 125/1999 vp- HE 120/1999 vp
435:                                                       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
436: EV 116/1999 vp- HE 12811999 vp
437:                                                       si elokuvataiteen edistämisestä
438: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
439: si asuntosäästöpalkkiolain 7 §:n muuttamisesta        EV 126/1999 vp- HE 93/1999 vp
440:                                                       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eläk-
441: EV 117/1999 vp- HE 158/1999 vp                        keelle siirtymistä myöhentävistä ja työssä jatka-
442: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen pää-        mista edistävistä muutoksista eläkelainsäädän-
443: omatulojen ja yhteisön tuloveroprosentin korot-       töön
444: tamisesta sekä siitä aiheutuviksi muutoksiksi tu-
445: loverolainsäädäntöön                                  EV 127/1999 vp- HE 118/1999 vp
446:                                                       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
447: EV 118/1999 vp- HE 30/1999 vp                         si valtion eläkelain ja valtion perhe-eläkelain
448: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-       5 §:n muuttamisesta
449: si eläinlääkärinammatin harjoittamisesta
450:                                                       EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp
451: EV 119/1999 vp- HE 132/1999 vp                        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen poro-
452: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-       talouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaiksi ja
453: si Suomen Teollisuussijoitus Oy -nimisestä val-       eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
454: tionyhtiöstä
455:                                                       EV 129/1999 vp- HE 105/1999 vp
456:                                                       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
457: EV 120/1999 vp- HE 142/1999 vp
458:                                                       si maaseutuelinkeinojen rahoituslain muuttami-
459: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
460:                                                       sesta
461: si eräiden kirkollisten kiinteistöjen luovuttami-
462: sesta Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle,       EV 130/1999 vp- HE 135/1999 vp
463: Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle sekä näi-        Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
464: den seurakunnille                                     si työttömyysturvalain ja työmarkkinatuesta an-
465:                                                       netun lain muuttamisesta
466: EV 121/1999 vp- HE 160/1999 vp
467: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-       EV 131/1999 vp- HE 149/1999 vp
468: si valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaus-   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
469: toiminnasta annetun lain 2 §:n väliaikaisesta         si verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta
470: muuttamisesta                                         sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
471: Sisällysluettelo
472: 
473: 
474: EV 132/1999 vp- HE 153/1999 vp                      EV 142/1999 vp- HE 96/1999 vp
475: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-     Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
476: si sähköisestä asioinnista hallinnossa              si evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muutta-
477:                                                     misesta
478: EV 133/1999 vp- HE 173/1999 vp
479: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ulko-     EV 143/1999 vp- HE 98/1999 vp
480: maanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun       Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen edus-
481: lain 4 §:n väliaikaisesta muuttamisesta             kunnan valitsijamiesten lakkauttamisesta aiheu-
482: EV 134/1999 vp- HE 170/1999 vp                      tuvasta eräiden lakien muuttamisesta
483: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen 87.
484:                                                     EV 144/1999 vp- HE 144/1999 vp
485: Kansainvälisen työkonferenssin hyväksymän
486:                                                     Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
487: lapsityön pahimpien muotojen kieltämistä ja vä-
488:                                                     si maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden
489: littömiä toimia niiden poistamiseksi koskevan
490:                                                     kustannusten korvaamisesta valtion varoista an-
491: yleissopimuksen hyväksymisestä
492:                                                     netun lain muuttamisesta annetun lain voimaan-
493: EV 135/1999 vp- HE 17111999 vp                      tulosäännöksen muuttamisesta
494: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-
495: si ulkomailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen
496: kiinteistönhankintojen valvonnasta annetun lain     Eduskunnan kirjelmät 1-30/1999 vp
497: kumoamisesta
498:                                                     EK 1/1999 vp- vaalit
499: EV 136/1999 vp- HE 129/1999 vp                      Eduskunnan kirjelmä       valtiontilintarkastajain
500: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-     vaalista
501: si valtion eläkerahastosta annetun lain muuttami-
502: sesta                                               EK 2/1999 vp- vaalit
503:                                                     Eduskunnan kirjelmä kansaneläkelaitoksen val-
504: EV 137/1999 vp- HE 163/1999 vp                      tuutettujen vaalista
505: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeik-
506: si kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja eräiden      EK 3/1999 vp- vaalit
507: muiden lakien muuttamisesta                         Eduskunnan kirjelmä Yleisradio Oy:n hallinto-
508:                                                     neuvoston jäsenten vaalista
509: EV 138/1999 vp- HE 164/1999 vp
510: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen tapa-     EK 4/1999 vp- vaalit
511: turmavakuutuslain muuttamisesta                     Eduskunnan kirjelmä valtion vakuusrahaston
512:                                                     valtuuston vaalista
513: EV 139/1999 vp- HE 165/1999 vp
514: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen yksi-     EK 5/1999 vp- vaalit
515: tyisten alojen työeläkelainsäädännön ja eräiden     Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston hal-
516: siihen liittyvien lakien muuttamisesta              lituksen jäsenten vaalista
517: EV 140/1999 vp- HE 178/1999 vp                      EK 611999 vp- VNT 111999 vp
518: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-     Eduskunnan kirjelmä valtioneuvoston pääminis-
519: si tupakkaverosta annetun lain liitteenä olevan     teri Paavo Lipposen II hallituksen ohjelmaa kos-
520: verotaulukon muuttamisesta                          kevan tiedonannon johdosta
521: 
522: EV 141/1999 vp- HE 95/1999 vp                       EK 711999 vp - täydennysvaalit
523: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laik-     Eduskunnan kirjelmä valtiontilintarkastajien täy-
524: si kirkkolain 24luvun 5 aja 10 §:n muuttamisesta    dennysvaalista
525:                                                                                       Sisällysluettelo
526: 
527: 
528: EK 8/1999 vp- täydennysvaalit                       EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
529: Eduskunnan kirjelmä eduskunnan pankkivaltuu-        Eduskunnan kirjelmä hallituksen esityksestä
530: tettujen täydennysvaalista                          vuoden 1999 lisätalousarvioksi (Ensimmäinen li-
531:                                                     sätalousarvio)
532: EK 9/1999 vp- täydennysvaalit
533: Eduskunnan kirjelmä valtion vakuusrahaston          EK 19/1999 vp- VNS 2/1999 vp
534: valtuuston täydennysvaalista                        Eduskunnan kirjelmä valtioneuvoston selonteos-
535:                                                     ta Suomen osallistumisesta sotilaalliseen kriisin-
536: EK 10/1999 vp - täydennysvaalit                     hallintaoperaatioon (KFOR) Kosovossa
537: Eduskunnan kirjelmä Yleisradio Oy:n hallinto-
538:                                                     EK 20/1999 vp- K 5/1999 vp
539: neuvoston täydennysvaalista
540:                                                     Eduskunnan kirjelmä Kansaneläkelaitoksen val-
541: EK 1111999 vp- täydennysvaalit                      tuutettujen vuodelta 1998 antaman toimintaker-
542: Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston hal-       tomuksen johdosta
543: lituksen täydennysvaalista                          EK 21/1999 vp- K 6/1999 vp
544:                                                     Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan tilintarkasta-
545: EK 12 aja b/ 1999 vp - K 111999 vp                  jien kertomuksesta vuodelta 1998
546: Eduskunnan kirjelmä Euroopan neuvoston Suo-
547: men valtuuskunnan Euroopan neuvoston parla-         EK 22/1999 vp- K 7/1999 vp
548: mentaarisen yleiskokouksen toiminnasta vuonna       Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston vuo-
549: 1998 antaman kertomuksen johdosta                   delta 1998 antaman kertomuksen johdosta
550: 
551: EK 13/1999 vp - täydennysvaalit                     EK 23/1999 vp- LJL 3/1999 vp
552: Eduskunnan kirjelmä eduskunnan pankkivaltuu-        Eduskunnan kirjelmä vuoden 1998 valtiopäiviltä
553: tettujen täydennysvaalista                          lepäämässä olevien ehdotusten johdosta laeiksi
554:                                                     Ahvenanmaan itsehallintolain ja Ahvenanmaan
555: EK 14/1999 vp- A 111999 vp                          maanhankintalain 17 §:n muuttamisesta
556: Eduskunnan kirjelmä Yhdistyneiden Kansakun-
557:                                                     EK 24/1999 vp- HE 112/1999 vp
558: tien turvallisuusneuvoston Libyaa koskeviin pää-
559:                                                     Eduskunnan kirjelmä hallituksen esityksestä
560: töksiin perustuvien velvoitusten täyttämisestä
561:                                                     vuoden 1999 toiseksi lisätalousarvioksi
562: annetun asetuksen soveltamisen väliaikaisesta
563: keskeyttämises tä                                   EK 25/1999 vp- K 3/1999 vp
564:                                                     Eduskunnan kirjelmä hallituksen toimenpiteis-
565: EK 15/1999 vp- LJL 1/1999 vp, LJL 2/1999 vp         tään vuonna 1998 antaman kertomuksenjohdosta
566: Eduskunnan kirjelmä vuoden 1998 valtiopäiviltä
567: lepäämässä olevien ehdotusten johdosta Suomen       EK 26 a, b ja c/1999 vp- vaalit
568: perustuslaiksi ja laiksi Suomen perustuslain voi-   Eduskunnan kirjelmä eduskunnan apulaisoikeus-
569: maantulojärjestelyistä                              asiamiehen vaalista
570: 
571: EK 16/1999 vp- K 2/1999 vp                          EK 27/1999 vp- PNE 1/1999 vp
572: Eduskunnan kirjelmä Suomen itsenäisyydenjuh-        Eduskunnan kirjelmä puhemiesneuvoston ehdo-
573: larahaston Sitran vuodelta 1998 antaman toimin-     tuksen johdosta uudeksi eduskunnan työjärjes-
574: takertomuksen johdosta                              tykseksi
575: 
576: EK 17/1999 vp- K 4/1999 vp                          EK 28/1999 vp- LA 117/1999 vp
577: Eduskunnan kirjelmä Suomen Pankin hallintoa ja      Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että eduskun-
578: tilaa vuodelta 1998 koskevan tarkastuksen joh-      ta on lakialoitteen pohjalta hyväksynyt lain edus-
579: dosta                                               tajanpalkkiosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
580: Sisällysluettelo
581: 
582: 
583: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                         kevaksi lainsäädännöksi annetun hallituksen esi-
584: Eduskunnan kirjelmä hallituksen esityksestä val-     tyksen peruuttamisesta
585: tion talousarvioksi vuodelle 2000
586: 
587: EK 30/1999 vp- valtiopäivien koollaolo               Valtioneuvoston selonteot
588: Eduskunnan kirjelmä valtiopäivien keskeyttämi-
589:                                                      VNS 111999 vp
590: sestä ja päättymisestä sekä eduskunnan kokoon-
591:                                                      Valtioneuvoston selonteko kihlakuntauudistuk-
592: tumisesta vuoden 2000 valtiopäiville
593:                                                      sen toteutumisesta
594: 
595: Lepäämään jätetyt lakiehdotukset                     VNS 2/1999 vp
596:                                                      Valtioneuvoston selonteko Suomen osallistumi-
597: PNL 111999 vp                                        sesta sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon
598: Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässä        (KFOR) Kosovossa
599: olevista, vuoden 1999 valtiopäivillä vireille pan-
600: tavista lakiehdotuksista                             VNS 3/1999 vp
601:                                                      Valtioneuvoston selonteko uuden kuntalain so-
602: LJL 111999 vp - HE 111998 vp                         veltamisen vaikutuksista kuntien hallintoon ja
603: Lepäämässä oleva ehdotus Suomen perustuslaik-        toimintaan
604: si
605:                                                      VNS 4/1999 vp
606: LJL 2/1999 vp- HE 75/1998 vp                         Valtioneuvoston      selonteko      pankkituesta
607: Lepäämässä oleva ehdotus laiksi Suomen perus-        16.11.1999
608: tuslain voimaantulojärjestelyistä
609: LJL3/1999vp-HE 147/1998vp                            Valtioneuvoston tiedonanto
610: Lepäämässä olevat ehdotukset laeiksi Ahvenan-
611: maan itsehallintolain ja Ahvenanmaan maanhan-        VNT 111999 vp
612: kintalain 17 §:n muuttamisesta                       Valtioneuvoston tiedonanto 15.4.1999 nimitetyn
613:                                                      pääministeri Paavo Lipposen II hallituksen ohjel-
614:                                                      masta
615: Puhemiesneuvoston ehdotukset
616: PNE 111999 vp                                        Muut asiat
617: Puhemiesneuvoston ehdotus uudeksi eduskun-
618: nan työjärjestykseksi                                M 111999 vp- Sulo Aittoniemi /alk
619:                                                      Ed. Aittoniemen vapautuspyyntö lakivaliokun-
620: PNE 2/1999 vp                                        nan jäsenyydestä
621: Puhemiesneuvoston ehdotus uudeksi eduskun-           PTK 41/ilmoitusasiat
622: nan oikeusasiamiehen johtosäännöksi
623:                                                      M 2/1999 vp- Raimo Vistbacka /ps
624: PNE 3/1999 vp                                        Aloite tilapäisen erikoisvaliokunnan asettamises-
625: Puhemiesneuvoston ehdotus uudeksi eduskun-           ta
626: nan vaalisäännöksi
627:                                                      M 3/1999 vp - valtiovarainvaliokunnan kirjel-
628:                                                      mä
629: Hallituksen kirjelmä
630:                                                      Valtiovarainvaliokunnan ehdotus puhemiehelle
631: Hallituksen kirjelmä - HE 63/1999 vp                 ja varapuhemiehelle tulevasta märärahasta nii-
632: Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle vuodelta           den kulujen korvaamiseksi, joita heillä on ollut
633: 2000 suoritettavaa vakuutetun sairausvakuutus-       valtiopäivien aikana
634: maksua ja työnantajan sosiaaliturvamaksua kos-       PTK 131/5
635:                            1999 vp- Valtiopäiväpäätös
636: 
637: 
638: 
639: 
640:                                     ••        ••       •• ••     ••
641:              VALTIOPAlVAPAATOS
642:          Suomen eduskunnan vuoden 1999 varsinaisilta valtiopäiviltä
643: 
644:    Eduskunta kokoontui vuoden 1999 varsinaisille valtiopäiville valtiopäiväjärjes-
645: tyksen 19 §:n mukaisesti 30 päivänä maaliskuuta 1999. Eduskunta päätti keskeyttää
646: valtiopäivät 18 päivänä kesäkuuta 1999 ja kokoontua jatkamaan niitä 1 päivänä
647: syyskuuta 1999. Eduskunta päätti keskeyttää valtiopäivät 18 päivänä joulukuuta
648: 1999 odottamaan valtiopäivien päättymistä.
649:    Valtiopäivät päättyivät 3 päivänä helmikuuta 2000.
650:    Eduskunta teki vuoden 1999 varsinaisilla valtiopäivillä seuraavat päätökset, tai
651: näillä valtiopäivillä tapahtui muutoin seuraavaa:
652: 
653: 
654:                       Lepäämässä olevat hallituksen esitykset
655: 
656:   Edelliseltä vaalikaudelta oli lepäämässä olevia lakiehdotuksia 3, jotka kaikki
657: käsiteltiin lopullisesti näillä valtiopäivillä. Kaikki lakiehdotukset hyväksyttiin.
658: 
659: 
660:                                          1§
661: LJL 1/1999 vp (HE 1/1998 vp)
662: Suomen perustuslaiksi
663: 
664: Suomen perustuslaki; Hyväksytty
665: 
666: 04.06.1999        Hyväksytty
667: 
668:                                        2§
669: LJL 2/1999 vp (HE 75/1998 vp)
670: Laiksi Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä
671: 
672: Laki Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä; Hyväksytty
673: 
674: 04.06.1999         Hyväksytty
675: 
676:                                          3§
677: LJL 3/1999 vp (HE 147/1998 vp)
678: Laeiksi Ahvenanmaan itsehallintolain ja Ahvenanmaan maanhankintalain 17 §:n muut-
679: tamisesta
680: 
681: 200537
682: 2                            1999 vp - Valtiopäiväpäätös
683: 
684: Lakiehdotukset
685: 1. Laki Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta; Hyväksytty
686: 2. Laki Ahvenanmaan maanhankintalain 17 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
687: 
688: 29.10.1999         Hyväksytty
689: 
690: 
691:                                  Hallituksen esitykset
692: 
693:   Valtiopäivillä annettiin 198 hallituksen esitystä, joista hyväksyttiin muuttamatto-
694: mina tai muutettuina 147. Käsittelemättä jäi 50 hallituksen esitystä ja yksi esitys
695: peruutettiin.
696: 
697:                                           4§
698: HE 111999vp
699: Etelä-Afrikan tasavallan kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaa-
700: mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
701: 
702: 08.06.1999         Hyväksytty
703: 
704:    Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1998
705: tehdyn Suomen tasavallan hallituksen ja Etelä-Afrikan tasavallan hallituksen välisen
706: sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen mää-
707: räykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
708:    Samalla eduskunta on hyväksynyt lain Etelä-Afrikan tasavallan kanssa tehdyn
709: sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen eräiden
710: määräysten hyväksymisestä.
711: 
712:                                        5§
713: HE 211999vp
714: Pohjoismaiden kehitysrahastoa koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
715: sestä
716: 
717: 08.06.1999         Hyväksytty
718: 
719:    Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Tukholmassa 9 päivänä marraskuuta 1998
720: Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin välillä tehdyn Pohjoismaiden kehitys-
721: rahastoa koskevan sopimuksen määräykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-
722: sen.
723:    Samalla eduskunta on hyväksynyt lain Pohjoismaiden kehitysrahastoa koskevan
724: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
725: 
726:                                          6§
727: HE 311999 vp
728: Laiksi turvatarkastuksista tuomioistuimissa
729: 
730: Laki turvatarkastuksista tuomioistuimissa; Hyväksytty muutettuna
731: 
732: 16.11.1999         Hyväksytty muutettuna
733:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                            3
734: 
735:                                           7§
736: HE4/1999 vp
737: Laiksi rikoslain muuttamisesta
738: 
739: Laki rikoslain muuttamisesta; Hyväksytty
740: 
741: 28.09.1999         Hyväksytty
742: 
743:                                           8§
744: HE 5/1999vp
745: Tilisiirtolaiksi
746: 
747: Tilisiirtolaki; Hyväksytty
748: 
749: 08.06.1999         Hyväksytty
750: 
751:                                           9§
752: HE6/1999 vp
753: Laeiksi valmisteverotuslain, arvonlisäverolain, tullilain 9 §:n sekä Ahvenanmaan maa-
754: kuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun
755: lain muuttamisesta
756: 
757: Lakiehdotukset
758: 1. Laki valmisteverotuslain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
759: 2. Laki arvonlisäverolain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
760: 3. Laki tullilain 9 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
761: 4. Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmis-
762: teverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
763: 
764: 15.06.1999         Hyväksytty muutettuna
765: 
766: 
767:                                            10 §
768: HE 7/1999 vp
769: Painelaitelaiksi ja laiksi ydinenergialain muuttamisesta
770: 
771: Lakiehdotukset
772: 1. Painelaitelaki; Hyväksytty muutettuna
773: 2. Laki ydinenergialain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
774: 
775: 18.06.1999         Hyväksytty muutettuna
776: 
777: 
778:                                           11 §
779: HE 8/1999vp
780: Laiksi rikosrekisterilain muuttamisesta
781: 
782: Laki rikosrekisterilain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
783: 
784: 19.10.1999         Hyväksytty muutettuna
785: 4                            1999 vp - Valtiopäiväpäätös
786: 
787:    Eduskunta edellyttää, että lainsäädäntöä täydennetään vuoden 2000 aikana sään-
788: nöksillä,joilla voidaan selvittää lasten ja nuorten kanssa työskentelemään hakeutuvi-
789: en henkilöiden tausta niin, ettei tällaisiin tehtäviin oteta henkilöitä, jotka on tuomittu
790: lapsiin kohdistuneista seksuaalirikoksista.
791: 
792: 
793:                                           12 §
794: HE 9/1999vp
795: Laiksi kunnallisten viranhaltijain palvelussuhdeturvasta annetun lain muuttamisesta
796: 
797: Laki kunnallisen viranhaltijan palvelussuhdeturvasta annetun lain muuttamisesta;
798: Hyväksytty
799: 
800: 08.06.1999          Hyväksytty
801: 
802:                                         13§
803: HE 10/1999 vp
804: Laeiksi eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta annetun lain ja
805: eläintautilain 13 §:n muuttamisesta
806: 
807: Lakiehdotukset
808: 1. Laki eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta annetun lain
809: muuttamisesta; Hyväksytty
810: 2. Laki eläintautilain 13 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
811: 
812: 18.06.1999          Hyväksytty
813: 
814:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että toisaalta eläinlääkintä- ja
815: elintarvikelaitoksen aluelaboratorioiden sekä toisaalta kuntatason voimavarat ja
816: kunnallisten laboratorioiden toimintaedellytykset elintarvikehygienian valvonnassa
817: turvataan tasapuolisesti koko maassa.
818: 
819: 
820:                                         14§
821: HE 11/1999 vp
822: Laiksi yhteismetsälain 4 §:n muuttamisesta
823: 
824: Laki yhteismetsälain 4 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
825: 
826: 18.06.1999          Hyväksytty muutettuna
827: 
828: 
829:                                        15 §
830: HE 12/1999 vp
831: Laiksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
832: 
833: Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
834: muutettuna
835: 
836: 08.06.1999          Hyväksytty muutettuna
837:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                              5
838: 
839:                                          16 §
840: HE 13/1999 vp
841: Laiksi luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä annetun lain muuttamisesta
842: 
843: Laki luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä annetun lain muuttamisesta; Hyväk-
844: sytty
845: 
846: 18.06.1999         Hyväksytty
847: 
848:                                            17 §
849: HE 14/1999 vp
850: Laeiksi merilain 1 luvun 1 §:n sekä alusrekisterilain 30 §:n muuttamisesta
851: 
852: Lakiehdotukset
853: 1. Laki merilain 1 luvun 1 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
854: 2. Laki alusrekisterilain 30 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
855: 
856: 30.11.1999         Hyväksytty
857: 
858:    Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee välittömästi ehdotukset sellaisista
859: tukitoimenpiteistä, jotka varmistavat huoltovarmuuden turvaamiseksi riittävän, hy-
860: väkuntoisen ja tarkoituksenmukaisen kauppa-aluskannan säilyttämisen Suomen li-
861: pun alla.
862: 
863:                                          18 §
864: HE 15/1999 vp
865: Laiksi aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä annetun lain muutta-
866: misesta sekä Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen
867: IV liitteen muutoksen eräiden määräysten hyväksymisestä
868: 
869: 18.06.1999         Hyväksytty
870: 
871:   Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Itämeren alueen merellisen ympäristön
872: suojelua koskevan yleissopimuksen IV liitteeseen 26 päivänä maaliskuuta 1998 teh-
873: dyn muutoksen määräykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
874:   Samalla eduskunta on hyväksynyt lain aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen
875: ehkäisemisestä annetun lain muuttamisesta.
876: 
877: 
878:                                            19 §
879: HE 16/1999 vp
880: Laiksi alkoholilain 85 §:n muuttamisesta
881: 
882: Laki alkoholilain 85 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
883: 
884: 14.09.1999         Hyväksytty muutettuna
885: 
886:                                            20§
887: HE 18/1999 vp
888: Henkilökorttilaiksi ja laiksi väestötietolain 23 §:n muuttamisesta
889: 6                            1999 vp -   Valtiopäiväpäätös
890: 
891: 
892: Lakiehdotukset
893: 1. Henkilökorttilaki; Hyväksytty
894: 2. Laki väestötietolain 23 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
895: 
896: 18.06.1999          Hyväksytty
897: 
898:     Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että sähköistä asiointia koske-
899: vaa lainsäädäntöä edelleen kehitettäessä siinä varmistetaan, että Väestörekisterikes-
900: kuksen kansalaisille sekä valtion tai kunnan viranomaisille sähköiseen henkilökort-
901: tiin myöntämällä varmenteella asia voidaan aina saattaa hallinnossa vireille, allekir-
902: joittaa ja antaa tiedoksi, sekä siitä, että ennen kuin muiden kuin Väestörekisterikes-
903: kuksen myöntämillä varmenteilla voidaan asioida hallinnossa, on yhtenäisessä hal-
904: lintomenettelyssä selvitettävä, että nämä varmenteet täyttävät laissa säädettävät
905: edellytykset.
906:     Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että väestötietolain ja rekisteri-
907: hallintolain muutosten yhteydessä 10 päivänä helmikuuta 1999 eduskunnan hyväksy-
908: män yhtä yhteistä sähköistä henkilökorttia koskevan lausuman mukaisesti sähköistä
909: asiointia ja sitä koskevaa lainsäädäntöä kehitetään edelleen niin, että henkilökortti-
910: lain mukaista valtion yleistä henkilökorttia voidaan käyttää myös sosiaali- ja tervey-
911: denhuollossa sekä muun sosiaaliturvan sähköisessä asioinnissa.
912: 
913: 
914: 
915:                                            21 §
916: HE 19/1999 vp
917: Vuoden 19991isätalousarvioksi (1.)
918: 
919: 18.06.1999          Hyväksytty muutettuna
920: 
921:    Pääluokka 31
922:    Eduskunta edellyttää, että seuraavassa lisätalousarviossa ja ensi vuoden talousar-
923: viossa turvataan kehittämishankkeiden taloudellinen ja tarkoituksenmukainen jat-
924: kaminen.
925:    Momentti 31.40.21
926:    Eduskunta edellyttää, että seuraavan lisätalousarvion yhteydessä loppuosa VR:n
927: voitontuloutuksesta osoitetaan Ratahallintokeskuksen käyttöön kulunvalvontajär-
928: jestelmän rakentamiseen ja junaliikenteen turvallisuuden parantamiseen.
929: 
930: 
931: 
932:                                            22§
933: HE 20/1999 vp
934: Laiksi Espoon Keilaniemessä ja Lintuvaarassa sijaitsevien maa-alueiden myymisestä
935: Espoon kaupungille
936: 
937: Laki Espoon Keilaniemessä ja Lintuvaarassa sijaitsevien maa-alueiden myymisestä
938: Espoon kaupungille; Hyväksytty
939: 
940: 01.09.1999          Hyväksytty
941:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                              7
942: 
943:                                          23 §
944: HE 21/1999 vp
945: Israelin kanssa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
946: 
947: 18.06.1999         Hyväksytty
948: 
949:   Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Jerusalemissa 15 päivänä syyskuuta 1997
950: Suomen tasavallan ja Israelin valtion välillä sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen
951: määräykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
952:   Samalla eduskunta on hyväksynyt lain Israelin kanssa sosiaaliturvasta tehdyn
953: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
954: 
955: 
956:                                          24§
957: HE 22/1999 vp
958: Laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta
959: 
960: Laki työntekijäin eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
961: 
962: 18.06.1999         Hyväksytty
963: 
964: 
965:                                           25 §
966: HE 23/1999 vp
967: Entisten tasavallan presidenttien palveluja koskevaksi lainsäädännöksi
968: 
969: Lakiehdotukset
970: 1. Laki tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta;
971: Hyväksytty
972: 2. Laki tasavallan presidentin kansliasta annetun lain 2 §:n muuttamisesta; Hyväk-
973: sytty
974: 
975: 21.09.1999         Hyväksytty
976: 
977:                                          26§
978: HE 24/1999 vp
979: Laiksi valtion eläkelain muuttamisesta
980: 
981: Laki valtion eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
982: 
983: 21.09.1999         Hyväksytty muutettuna
984: 
985: 
986:                                         27 §
987: HE 25/1999 vp
988: Laeiksi perusopetuslain 49 §:n ja eräistä opetusalan eläkejärjestelyistä annetun lain
989: 15 §:n muuttamisesta
990: 
991: Lakiehdotukset
992: 1. Laki perusopetuslain 49 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
993: 8                           1999 vp - Valtiopäiväpäätös
994: 
995: 2. Laki eräistä opetusalan eläkejärjestelyistä annetun lain 15 §:n muuttamisesta;
996: Hyväksytty
997: 
998: 14.09.1999         Hyväksytty
999: 
1000:                                          28 §
1001: HE 2811999 vp
1002: Laiksi arvonlisäverolain muuttamisesta
1003: 
1004: Laki arvonlisäverolain muuttamisesta; Hyväksytty
1005: 
1006: 28.09.1999         Hyväksytty
1007: 
1008:                                          29 §
1009: HE 2911999 vp
1010: Laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
1011: 
1012: Laki kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta; Hyväk-
1013: sytty
1014: 
1015: 19.10.1999         Hyväksytty
1016: 
1017:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että eduskunnalle annetaan
1018: vuoden 2001 loppuun mennessä selvitys niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty
1019: yleisestä kalleusluokituksesta luopumiseksi vuoden 2004 alusta lukien.
1020: 
1021: 
1022:                                        30 §
1023: HE 30/1999 vp
1024: Laiksi eläinlääkärinammatin harjoittamisesta
1025: 
1026: Laki eläinlääkärinammatin harjoittamisesta; Hyväksytty muutettuna
1027: 
1028: 07.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1029: 
1030:    Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin eläinlääkin-
1031: tään liittyviä vahingonkorvauskysymyksiä selvittävän asiantuntijalautakunnan aset-
1032: tamiseksi.
1033: 
1034:                                          31 §
1035: HE 3111999 vp
1036: Meksikon kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan
1037: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
1038: 
1039: 28.09.1999         Hyväksytty
1040: 
1041:    Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Mexico Cityssä 22 päivänä helmikuuta 1999
1042: tehdyn Suomen tasavallan hallituksen ja Meksikonyhdysvaltojen hallituksen välisen
1043: sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen mää-
1044: räykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
1045:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                                  9
1046: 
1047:   Samalla eduskunta on hyväksynyt lain Meksikon kanssa tehdyn sijoitusten edistä-
1048: mistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
1049: väksymisestä.
1050: 
1051:                                            32 §
1052: HE 32/1999 vp
1053: Laeiksi tuloverolain sekä varallisuusverolain 10 §:n muuttamisesta
1054: 
1055: Lakiehdotukset
1056: 1. Laki tuloverolain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1057: 2. Laki varallisuusverolain 10 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1058: 
1059: 13.12.1999          Hyväksytty muutettuna
1060: 
1061:    Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää kevätistuntokauden 2000 aikana toi-
1062: menpiteet, joilla tuloverolain 38 §:n mukaista jaettavan yritystulon pääomatulolas-
1063: kentaa voidaan korjata siten, että yritystulon pääomatulon osuus voidaan jättää
1064: vahvistamatta silloin, kun tämäjohtaa ansiotuloverotusta ankarampaan lopputulok-
1065: seen.
1066:    Eduskunta edellyttää, että pankkitalletusten korkojen tullessa verollisiksi hallitus
1067: selvittää kevätistuntokauden 2000 aikana toimenpiteet, joiden nojalla liiketoimin-
1068: taan kuuluvat varallisuusverolain 10 §:n 16 kohdassa tarkoitetut talletukset voidaan
1069: lisätä elinkeinonharjoittajien nettovarallisuuteen tuloverolain 38 §:n mukaistajaetta-
1070: van yritystulon pääomatulo-osuutta laskettaessa.
1071:    Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää ensi tilassa ne toimenpiteet, joihin tulee
1072: ryhtyä pk-yritysten sukupolvenvaihdosten verosäännösten huojentamiseksi siten,
1073: ettei perheyritysten toiminnan jatkuvuus vaarannu tarpeettomasti niiden sukupol-
1074: venvaihdosten yhteydessä.
1075:    Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää kevätistuntokauden 2000 aikana mah-
1076: dollisuudet kehittää muuttuneissa olosuhteissa toisaalta matkakustannusten vähen-
1077: tämistä tuloverotuksessa ja toisaalta työnantajien antamien työmatkaan liittyvien
1078: työsuhde-etujen verotusta.
1079: 
1080: 
1081:                                           33 §
1082: HE 33/1999 vp
1083: Laeiksi työturvallisuuslain ja työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojelu-
1084: asioissa annetun lain muuttamisesta
1085: 
1086: Lakiehdotukset
1087: 1. Laki työturvallisuuslain muuttamisesta; Hyväksytty
1088: 2. Laki työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun lain
1089: muuttamisesta; Hyväksytty
1090: 
1091: 21.09.1999          Hyväksytty
1092: 
1093: 
1094:                                            34§
1095: HE 35/1999 vp
1096: Laiksi nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 §:n muuttamisesta
1097: 
1098: 2   200537
1099: 10                           1999 vp- Valtiopäiväpäätös
1100: 
1101: Laki nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 §:n muuttamisesta; Hy-
1102: väksytty kiireellisenä
1103: 
1104: 09.11.1999          Hyväksytty
1105: 
1106:                                           35 §
1107: HE 36/1999 vp
1108: Laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa Valtion painatuskeskuksen hallinnassa
1109: oleva omaisuus perustettavalle valtionyhtiölle sekä yhtiön eräistä tehtävistä annetun lain
1110: kumoamisesta
1111: 
1112: Laki valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa Valtion painatuskeskuksen hallinnassa
1113: oleva omaisuus perustettavalle valtionyhtiölle sekä yhtiön eräistä tehtävistä annetun
1114: lain kumoamisesta; Hyväksytty
1115: 
1116: 28.09.1999          Hyväksytty
1117: 
1118:                                        36 §
1119: HE 37/1999 vp
1120: Laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
1121: 
1122: Lakiehdotukset
1123: 1. Laki vakuutusyhtiölain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1124: 2. Laki liikennevakuutuslain muuttamisesta; Hyväksytty
1125: 3. Laki potilasvahinkolain 13 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1126: 4. Laki ympäristövahinkovakuutuksesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta; Hyväk-
1127: sytty
1128: 
1129: 08.10.1999          Hyväksytty muutettuna
1130: 
1131: 
1132:                                           37 §
1133: HE 38/1999 vp
1134: Vuoden 2000 veroasteikkolaiksi
1135: 
1136: Vuoden 2000 veroasteikkolaki; Hyväksytty
1137: 
1138: 10.12.1999          Hyväksytty
1139: 
1140:                                           38 §
1141: HE 39/1999 vp
1142: Laeiksi tuloverolain ja tuloverolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
1143: muuttamisesta
1144: 
1145: Lakiehdotukset
1146: 1. Laki tuloverolain muuttamisesta; Hyväksytty
1147: 2. Laki tuloverolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttami-
1148: sesta; Hyväksytty
1149: 
1150: 10.12.1999          Hyväksytty
1151:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                               11
1152: 
1153:                                           39 §
1154: HE 40/1999 vp
1155: Valtion talousarvioksi vuodelle 2000
1156: 
1157: 18.12.1999          Hyväksytty muutettuna
1158: 
1159:    Momentti 25.50.21
1160:    Eduskunta edellyttää, että vankeinhoitolaitoksen määrärahatarpeet otetaan huo-
1161: mioon jo vuoden 2000 aikana ja niihin palataan tarvittaessa lisätalousarvion yhtey-
1162: dessä.
1163:    Luku 26.97
1164:    Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa palvelujen saatavuutta ja kunti-
1165: en rahoituksen riittävyyttä, kehittää kuntien keskinäisen vertailun ja tulopohjan
1166: vahvistamisen työvälineeksi yleisesti uskottavia tunnuslukuja sekä analysointi- ja
1167: ennakointimalleja.
1168:    Eduskunta edellyttää, että kunnallistalautta selvittämään asetettavan selvitysmie-
1169: hen toimeksianto määritellään niin laajaksi, että se kattaa kuntien koko valtion-
1170: osuusjärjestelmän tarkistamisen ja useiden, samanaikaisesti kuntien talouteen vai-
1171: kuttavien tekijöiden, kuten yhteisöveromuutosten arvioinnin sekä ehdotukset kunta-
1172: kohtaisten erojen lieventämiseksi rahoituksen riittävyydessä.
1173:    Momentti 27.10.21
1174:    Eduskunta edellyttää, että ammattilentäjien koulutus järjestetään asiasta valmis-
1175: tuneen liikenneministeriön työryhmämuistion pohjalta.
1176:    Luku 29.10
1177:    Eduskunta edellyttää, että yliopistojen perusvoimavarojen vaje korjataan kuluval-
1178: la vaalikaudella.
1179:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että lasten ja nuorten psykiat-
1180: rien määrän lisäämiseksi näiden alojen koulutusta lisätään, tarvittaessa erityistoi-
1181: menpitein.
1182:    Pääluokka 31
1183:    Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin liikenneinfrastruktuurin
1184: ministerityöryhmän mietinnössä ehdotetun rahoitustason saavuttamiseksi ja että
1185: valtion omaisuuden myyntituloja suunnataan liikenneverkkojen parantamiseen.
1186: Eduskunta edellyttää myös pikaista uusien rahoitusmallien selvittämistä mukaan
1187: lukien kuntien sekä elinkeinoelämän yhteistyötä koskevat mahdollisuudet.
1188:    Eduskunta edellyttää, että vuoden 2001 talousarvion yhteydessä turvataan Suo-
1189: men Posti Oy:n alueellisten palveluiden saatavuus sekä henkilöstön työllisyys. Myös
1190: peruspalvelua koskeva vaatimustaso tulee samalla vahvistaa.
1191:    Momentti 31.24.77
1192:    Eduskunta edellyttää, että Lahti-Heinola-tieosuuden rakentamista moottori-
1193: tieksi selvitetään rahoituksellisena pilottihankkeena yhdessä alueen kuntien kanssa.
1194:    Momentti 31.32.41
1195:    Eduskunta edellyttää, että merenkulkuelinkeinon tulevaisuuden turvaamiseksi
1196: suomalaisten kauppa-alusten kustannustaso tulee saattaa kilpailukykyiseksi muihin
1197: kilpailijamaihin nähden.
1198:    Luku 31.40
1199:    Eduskunta edellyttää, että teollisuuden kannalta keskeisten rataosien kunnosta
1200: pidetään huolta ja että paino- ja nopeusrajoitteisten ratojen määrän ei tulisi lisääntyä.
1201:    Eduskunta edellyttää, että liikenneministeriö käynnistää pikaisesti pääradan lii-
1202:  kennepaineiden keventämiseksi Kerava-Lahti-oikoratahankkeen erityisrahoitus-
1203:  mallin valmistelun.
1204: 12                           1999 vp- Valtiopäiväpäätös
1205: 
1206:    Eduskunta edellyttää, että ratojen sähköistyshankkeita jatketaan tehokkaasti mm.
1207: itäisen ja pohjoisen Suomen yhteyksien kehittämiseksi ja että erityisesti Oulu-
1208: Iisalmi-Vartius-rataosuuden sähköistäminen aloitetaan pikaisesti.
1209:    Luku 33.32
1210:    Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa viimeistään vuonna 2001 eduskunnalle
1211: selonteon yhteiskunnassa ja arvomaailmassa tapahtuvista lasten ja nuorten hyvin-
1212: vointia uhkaavista muutoksista, lastensuojelun tasausrahaston toimivuudesta, val-
1213: tionavusta kunnille lasten ja nuorten psykiatrian palveluihin sekä esittää toimenpiteet
1214: kotien hoivatyön, vanhemmuuden ja lähiyhteisöjen kasvatusvastuun tukemisesta.
1215:    Luku 35.30
1216:    Eduskunta edellyttää, että puurakentamisen edistämiseen tarkoitetun kansallisen
1217: Puun Aika -ohjelman, puualan osaamiskeskusverkoston, Puu-Suomi-kampanjan
1218: sekä puualan teknologiaohjelman jatkuvuus, kehittäminen ja rahoitus turvataan.
1219:    Momentti 35.30.60
1220:    Eduskunta edellyttää, että arava- ja korkotukilainojen 7 miljardin markan myön-
1221: tämis- ja hyväksymisvaltuudet ovat käytettävissä kokonaisuudessaan vuoden 2000
1222: alusta.
1223: 
1224: 
1225:                                         40§
1226: HE 4111999 vp
1227: Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksista vuonna 2000
1228: 
1229: 16.11.1999          Hyväksytty
1230: 
1231:                                          41 §
1232: HE 42/1999 vp
1233: Laiksi maatilatalouden tuloverolain 13 §:n muuttamisesta
1234: 
1235: Laki maatilatalouden tuloverolain 13 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1236: 
1237: 19.10.1999          Hyväksytty
1238: 
1239:                                           42 §
1240: HE 4311999 vp
1241: Laiksi Energiamarkkinavirastosta
1242: 
1243: Laki Energiamarkkinavirastosta; Hyväksytty
1244: 
1245: 30.11.1999         Hyväksytty
1246: 
1247:                                           43 §
1248: HE 44/1999 vp
1249: Laeiksi lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain, taiteilijoiden ja
1250: eräiden erityisryhmiin kuuluvien työntekijäin eläkelain, maatalousyrittäjien eläkelain ja
1251: merimieseläkelain muuttamisesta
1252: 
1253: Lakiehdotukset
1254: 1. Laki lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta;
1255: Hyväksytty
1256:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                                13
1257: 
1258: 2. Laki taiteilijoiden ja eräiden erityisryhmiin kuuluvien työntekijäin eläkelain muut-
1259: tamisesta; Hyväksytty
1260: 3. Laki maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
1261: 4. Laki merimieseläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
1262: 
1263: 19.10.1999          Hyväksytty
1264: 
1265:                                          44§
1266: HE 45/1999 vp
1267: Laiksi tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
1268: maksuista annetun lain 7 §:n muuttamisesta
1269: 
1270: Laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
1271: maksuista annetun lain 7 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1272: 
1273: 07.10.1999          Hyväksytty
1274: 
1275:                                           45 §
1276: HE 46/1999 vp
1277: Laeiksi varainsiirtoverolain, tuloverolain sekä verotusmenettelystä annetun lain muut-
1278: tamisesta
1279: 
1280: Lakiehdotukset
1281: 1. Laki varainsiirtoverolain 15 ja 22 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1282: 2. Laki tuloverolain 45 ja 50 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1283: 3. Laki verotusmenettelystä annetun lain 15 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1284: 
1285: 19.10.1999          Hyväksytty muutettuna
1286: 
1287: 
1288: 
1289:                                         46§
1290: HE 47/1999 vp
1291: Laeiksi kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä annetun lain ja arvo pape-
1292: rimarkkinalain muuttamisesta ja eräiksi niihin liittyviksi laeiksi
1293: 
1294: Lakiehdotukset
1295: 1. Laki kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä annetun lain muuttami-
1296: sesta; Hyväksytty
1297: 2. Laki arvopaperimarkkinalain muuttamisesta; Hyväksytty
1298: 3. Laki arvo-osuusjärjestelmästä annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
1299: 4. Laki rahoitustarkastuslain 2 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1300: 5. Laki rikoslain 51 luvun 6 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1301: 
1302: 07.10.1999          Hyväksytty
1303: 
1304:                                         47 §
1305: HE 48/1999 vp
1306: Laiksi eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa yliopisto-
1307: jen hammaslääketieteen kliinisen koulutuksen toimintoja
1308: 14                           1999 vp -   Valtiopäiväpäätös
1309: 
1310: 
1311: Laki eräistä henkilöstön asemaa koskevistajärjestelyistä kunnallistettaessa yliopisto-
1312: jen hammaslääketieteen kliinisen koulutuksen toimintoja; Hyväksytty
1313: 
1314: 01.10.1999          Hyväksytty
1315: 
1316:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että tämän lain nojalla henki-
1317: löitä ei siirretä vastoin suostumustaan kunnan palvelukseen siten, että eläkejärjestel-
1318: miin tehtyjen muutosten johdosta heille syntyy menetyksiä eläketurvaan.
1319: 
1320: 
1321: 
1322:                                          48 §
1323: HE 49/1999 vp
1324: Laiksi eläintautilain 15 §:n muuttamisesta
1325: 
1326: Laki eläintautilain 15 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1327: 
1328: 26.10.1999          Hyväksytty
1329: 
1330:                                        49 §
1331: HE 50/1999 vp
1332: Laiksi rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
1333: 
1334: Laki rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain 5 §:n muuttamisesta; Hyväk-
1335: sytty
1336: 
1337: 01.10.1999          Hyväksytty
1338: 
1339:                                            50§
1340: HE 51/1999 vp
1341: Laiksi tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta vuodelta 2000 perittävästä maksusta
1342: 
1343: Laki tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta vuodelta 2000 perittävästä maksusta;
1344: Hyväksytty
1345: 
1346: 19.10.1999          Hyväksytty
1347: 
1348:                                            51 §
1349: HE 52/1999 vp
1350: Laiksi velkakirjalain 5 §:n muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
1351: 
1352: Lakiehdotukset
1353: 1. Laki velkakirjalain 5 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1354: 2. Laki työsopimuslain 23 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1355: 3. Laki merimieslain 19 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1356: 4. Laki arvonlisäveron palautusten takaisinperinnästä kunnilta annetun lain 5 §:n
1357: muuttamisesta; Hyväksytty
1358: 
1359: 08.10.1999          Hyväksytty
1360:                               1999 vp- Valtiopäiväpäätös                                 15
1361: 
1362:                                        52§
1363: HE 53/1999 vp
1364: Laiksi Kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamisesta vuonna 2000
1365: 
1366: Laki Kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamisesta vuonna 2000;
1367: Hyväksytty
1368: 
1369: 19.10.1999          Hyväksytty
1370: 
1371:                                             53§
1372: HE 54/1999 vp
1373: Laiksi kirjastolain 12 §:n muuttamisesta
1374: 
1375: Laki kirjastolain 12 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1376: 
1377: 22.10.1999          Hyväksytty
1378: 
1379:    Eduskunta edellyttää, että hallitus laatii suunnitelman, jonka mukaisesti nyt
1380: veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista rahoitettavat lakisääteiset valtion-
1381: osuudet siirretään yleisistä budjettivaroista katettavaksi.
1382: 
1383: 
1384: 
1385:                                              54§
1386: HE 55/1999 vp
1387: Laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain väliai-
1388: kaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
1389: 
1390: Laki taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain väliai-
1391: kaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta; Hy-
1392: väksytty
1393: 
1394: 22.10.1999          Hyväksytty
1395: 
1396:                                             55§
1397: HE 56/1999 vp
1398: Laiksi eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista
1399: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muutta-
1400: misesta
1401: 
1402: Laki eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista
1403: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
1404: muuttamisesta; Hyväksytty
1405: 
1406: 22.10.1999          Hyväksytty
1407: 
1408:                                         56§
1409: HE 57/1999 vp
1410: Laiksi kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
1411: lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
1412: 16                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
1413: 
1414: Laki kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-
1415: tun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta; Hyväksytty
1416: 
1417: 22.10.1999         Hyväksytty
1418: 
1419: 
1420:                                        57§
1421: HE 5811999 vp
1422: Laiksi Kasvinjalostuslaitoksen muuttamisesta osakeyhtiöksi ja laiksi kasvinjalostustoi-
1423: minnan edistämisestä annetun lain muuttamisesta
1424: 
1425: Lakiehdotukset
1426: 1. Laki Kasvinjalostuslaitoksen muuttamisesta osakeyhtiöksi; Hyväksytty muutettu-
1427: na
1428: 2. Laki kasvinjalostustoiminnan edistämisestä annetun lain muuttamisesta; Hyväk-
1429: sytty
1430: 
1431: 30.11.1999         Hyväksytty muutettuna
1432: 
1433:    Eduskunta edellyttää, että laajennettaessa perustettavan osakeyhtiön omistuspoh-
1434: jaa Suunnatulla osakeannilla tulee siementen myyntiä harjoittavat eri tahot ottaa
1435: mahdollisimman laajasti huomioon.
1436:    Eduskunta edellyttää, että Maatalouden tutkimuskeskuksen yhteyteen peruste-
1437: taan "pelto- ja puutarhakasvien biodiversiteettiyksikkö", jonka tehtävänä on säilyt-
1438: tää peltokasvien, myös tietyllä hetkellä taloudellisesti kannattamattomien kasvien
1439: (lajien/lajikkeiden) geneettinen monimuotoisuus.
1440: 
1441: 
1442:                                         58§
1443: HE 5911999 vp
1444: Laiksi metsästyslain 87 §:n muuttamisesta
1445: 
1446: Laki metsästyslain 87 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1447: 
1448: 07.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1449: 
1450: 
1451:                                         59§
1452: HE 6011999 vp
1453: Laiksi riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun lain muuttamisesta
1454: 
1455: Laki riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun lain muuttamisesta; Hy-
1456: väksytty muutettuna
1457: 
1458: 30.11.1999         Hyväksytty muutettuna
1459: 
1460: 
1461:                                          60§
1462: HE 6111999 vp
1463: Laiksi Metsäntutkimuslaitoksesta
1464:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                               17
1465: 
1466: Laki Metsäntutkimuslaitoksesta; Hyväksytty
1467: 
1468: 23.11.1999         Hyväksytty
1469: 
1470:    Eduskunta edellyttää, että Metsäntutkimuslaitoksen työjärjestyksen vahvistami-
1471: nen määritellään Metsäntutkimuslaitoksen johtokunnan tehtäväksi.
1472:    Eduskunta edellyttää, että asetuksella määritellään Metsäntutkimuslaitoksen joh-
1473: tokunnan tehtäväksi nimittää myös tutkimuskeskuksen johtajat samoin kuin tutki-
1474: musasemien johtajat.
1475:    Eduskunta edellyttää, että pääosa Metsäntutkimuslaitoksen nyt hallinnoimista
1476: kansallis- ja luonnonpuistoista sekä muista suojelualueista tulee siirtää Metsähalli-
1477: tuksen hallintaan.
1478: 
1479: 
1480:                                           61 §
1481: HE 62/1999 vp
1482: Suomen sotiin liittyneissä miinanraivaustehtävissä palvelleiden etuoksia koskevaksi
1483: lainsäädännöksi
1484: 
1485: Lakiehdotukset
1486: 1. Laki rintamaveteraanien hammashuollon järjestämisestä ja korvaamisesta anne-
1487: tun lain 1 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1488: 2. Laki rintamasotilaseläkelain 9 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1489: 3. Laki ulkomaille maksettavasta rintamaJisästä annetun lain 1 §:n muuttamisesta;
1490: Hyväksytty
1491: 
1492: 26.10.1999         Hyväksytty
1493: 
1494:    Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän mahdollisuudet korvata veteraaneille
1495: terveyskeskuksissa annetusta hammashuollosta aiheutuneet kustannukset samoin
1496: perustein kuin muistakin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista aiheutuneita kus-
1497: tannuksia korvataan.
1498: 
1499:                                           62 §
1500: HE 64/1999 vp
1501: Laiksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 17 §:n muuttamisesta
1502: 
1503: Laki maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 17 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1504: 
1505: 19.10.1999         Hyväksytty
1506: 
1507:                                           63 §
1508: HE 65/1999 vp
1509: Laiksi eräissä Suomen sotiin Iiittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta annetun
1510: lain 2 §:n muuttamisesta
1511: 
1512: Laki eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta anne-
1513: tun lain 2 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1514: 
1515: 07.10.1999         Hyväksytty muutettuna
1516: 
1517: 3 200537
1518: 18                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
1519: 
1520:                                        64§
1521: HE 66/1999 vp
1522: Laiksi työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomi-
1523: oon ottamisesta eräissä päivärahoissa
1524: 
1525: Laki työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomi-
1526: oon ottamisesta eräissä päivärahoissa; Hyväksytty muutettuna
1527: 
1528: 30.11.1999         Hyväksytty muutettuna
1529: 
1530: 
1531: 
1532:                                        65 §
1533: HE 6711999 vp
1534: Laiksi sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
1535: 
1536: Laki sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1537: 
1538: 26.10.1999         Hyväksytty
1539: 
1540:    Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän mahdollisuudet alentaa sotilasvam-
1541: malaissa säädettyä työkyvyttömyysprosenttia, jonka perusteella sotainvalideille jär-
1542: jestetyistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista aiheutuneet kustannukset korva-
1543: taan valtion varoista.
1544: 
1545: 
1546:                                            66 §
1547: HE 6811999 vp
1548: Laiksi tasavallan presidentin palkkiosta
1549: 
1550: Laki tasavallan presidentin palkkiosta; Hyväksytty
1551: 
1552: 22.10.1999         Hyväksytty
1553: 
1554:                                          67 §
1555: HE 6911999 vp
1556: Laiksi tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
1557: 
1558: Laki tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta; Hy-
1559: väksytty
1560: 
1561: 22.10.1999         Hyväksytty
1562: 
1563:                                         68 §
1564: HE 7011999 vp
1565: Laiksi Pelastusopistosta annetun lain muuttamisesta
1566: 
1567: Laki Pelastusopistosta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1568: 
1569: 23.11.1999         Hyväksytty muutettuna
1570:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                               19
1571: 
1572:                                           69 §
1573: HE 71/1999 vp
1574: Laeiksi verontilityslain 12 ja 29 §:n sekä tuloverolain 21 ja 124 §:n muuttamisesta
1575: 
1576: Lakiehdotukset
1577: 1. Laki verontilityslain 12 ja 29 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1578: 2. Laki tuloverolain 21 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1579: 3. Laki verontilityslain 12 §:n väliaikaisesta muuttamisesta; Hyväksytty
1580: 4. Laki tuloverolain 124 §:n väliaikaisesta muuttamisesta; Hyväksytty
1581: 
1582: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1583: 
1584:    Eduskunta edellyttää, että hallitus hallitusohjelmansa mukaisesti kiirehtii valtion
1585: ja kuntien välisen koko vaalikauden kattavan yhteistyöasiakirjan valmistelua, jotta
1586: kuntien taloudessa päästään nykyistä parempaan ennakoitavuuteenja peruspalvelut
1587: voidaan turvata koko maassa nykyistä tasapuolisemmin.
1588: 
1589: 
1590: 
1591:                                           70 §
1592: HE 72/1999 vp
1593: Laiksi kotitaloustyön väliaikaisesta verotuesta annetun lain 10 ja 12 §:n muuttamisesta
1594: 
1595: Laki kotitaloustyön väliaikaisesta verotuesta annetun lain 10 ja 12 §:n muuttamisesta;
1596: Hyväksytty
1597: 
1598: 16.11.1999          Hyväksytty
1599: 
1600:                                           71 §
1601: HE 73/1999 vp
1602: Laeiksi opintotukilain ja asumistukilain muuttamisesta
1603: 
1604: Lakiehdotukset
1605: 1. Laki opintotukilain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1606: 2. Laki asumistukilain muuttamisesta; Hyväksytty
1607: 
1608: 07.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1609: 
1610:   Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää opiskelijoiden asumislisäjärjestelmän
1611: vaikutukset opiskelijoiden asumisolosuhteisiin ja mahdollisuuden opiskelijoiden asu-
1612: misen tukemiseen ympärivuotisesti.
1613: 
1614: 
1615:                                           72§
1616: HE 74/1999 vp
1617: Laiksi opettajankoulutuslain kumoamisesta
1618: 
1619: Laki opettajankoulutuslain kumoamisesta; Hyväksytty
1620: 
1621: 23.11.1999          Hyväksytty
1622: 20                           1999 vp- Valtiopäiväpäätös
1623: 
1624:     Eduskunta edellyttää, että hallitus laatii pikaisesti opettajankouluttajien jatko- ja
1625: täydennyskoulutusohjelman ja että ohjelman toteuttamiseen varataan vuosittain
1626: riittävät määrärahat.
1627: 
1628:                                            73 §
1629: HE 75/1999 vp
1630: Laeiksi julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasauksesta sekä julkisesti
1631: tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasausyhtiöstä annettujen lakien muuttamisesta
1632: 
1633: Lakiehdotukset
1634: 1. Laki julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasauksesta annetun lain
1635: muuttamisesta; Hyväksytty
1636: 2. Laki julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasausyhtiöstä annetun lain
1637: muuttamisesta; Hyväksytty
1638: 
1639: 22.10.1999         Hyväksytty
1640: 
1641:                                       74§
1642: HE 76/1999 vp
1643: Laeiksi vakuutustarkastuksen kustantamisesta annetun lain ja vakuutuksenvälittäjistä
1644: annetun lain 18 §:n muuttamisesta
1645: 
1646: Lakiehdotukset
1647: 1. Laki vakuutustarkastuksen kustantamisesta annetun lain muuttamisesta; Hyväk-
1648: sytty
1649: 2. Laki vakuutuksenvälittäjistä annetun lain 18 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1650: 
1651: 22.10.1999         Hyväksytty
1652: 
1653:                                           75 §
1654: HE 77/1999 vp
1655: Laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta
1656: 
1657: Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta;
1658: Hyväksytty muutettuna
1659: 
1660: 08.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1661: 
1662:    Eduskunta edellyttää hallituksen seuraavan sosiaali- ja terveydenhuollon maksuja
1663: ja maksukattoa koskevan järjestelmän toteutumista etuineen ja haittoineen, niiden
1664: sosiaali- ja terveyspoliittisia vaikutuksia sekä ryhtyvän tarvittaviin lainsäädäntötoi-
1665: menpiteisiin. Huomiota on myös kiinnitettävä palvelujärjestelmän rahoituksen ko-
1666: konaisuuteen. Hallituksen tulee antaa kokemuksista ja kehittämistarpeista selvitys
1667: viimeistään vuoden 2001 keväällä.
1668: 
1669: 
1670:                                        76 §
1671: HE 78/1999 vp
1672: Laiksi kansaneläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttami-
1673: sesta
1674:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                             21
1675: 
1676: Laki kansaneläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muutta-
1677: misesta; Hyväksytty
1678: 
1679: 08.12.1999         Hyväksytty
1680: 
1681:                                          77§
1682: HE 79/1999 vp
1683: Laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain
1684: 27 §:n muuttamisesta
1685: 
1686: Laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain
1687: 27 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1688: 
1689: 08.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1690: 
1691:    Eduskunta edellyttää, että uudistettaessa valtioneuvoston päätöstä sosiaali- ja
1692: terveydenhuollon voimavaroista vuodelle 2000 toteutetaan 1 päivänä syyskuuta 1999
1693: tehdyssä päätöksessä hyväksytyt hankkeet siinä mainituilla kustannusarvioilla ja
1694: nykyisin voimassa olevilla valtionosuuksilla. Lääninhallitusten hyväksymiin pieniin
1695: hankkeisiin tulee varata riittävät voimavarat tehtyjen päätösten mukaisena.
1696: 
1697:                                         78 §
1698: HE 80/1999 vp
1699: Laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta annetun lain kumoamisesta
1700: 
1701: Laki pienyrittäjän vuosilomarahasta annetun lain kumoamisesta; Hyväksytty
1702: 
1703: 19.10.1999         Hyväksytty
1704: 
1705:    Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää vuoden 2000 loppuun mennessä yrittä-
1706: jien sosiaaliturvaan ja sen rahoitukseen liittyvät ongelmat ottaen huomioon yritystoi-
1707: minnan edellytykset ja ryhtyy tarvittaviin lainsäädäntötoimenpiteisiin.
1708: 
1709:                                          79 §
1710: HE 81/1999 vp
1711: Laeiksi erikoissairaanhoitolain ja kansanterveyslain 40 §:n muuttamisesta
1712: 
1713: Lakiehdotukset
1714: 1. Laki erikoissairaanhoitolain muuttamisesta; Hyväksytty
1715: 2. Laki kansanterveyslain 40 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1716: 
1717: 09.11.1999         Hyväksytty
1718: 
1719:                                           80 §
1720: HE 82/1999 vp
1721: Laiksi sairausvakuutuslain 5 ja 5 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta
1722: 
1723: Laki sairausvakuutuslain 5 ja 5 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta; Hyväksytty
1724: 
1725: 26.10.1999         Hyväksytty
1726: 22                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
1727: 
1728: 
1729:    Eduskunta edellyttää, että järjestelmällisen hammashuollon uudistukseen vara-
1730: taan riittävät voimavarat ja uudistuksen kustannusneutraaliutta tarkastellaan laa-
1731: jempana kuin vain kuntienjärjestämän håmmashuollon tai sairausvakuutusjärjestel-
1732: män sisäisten painotusten muutoksena.
1733: 
1734: 
1735:                                        81 §
1736: HE 83/1999 vp
1737: Laiksi työmarkkinatuesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta
1738: 
1739: Laki työmarkkinatuesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1740: 
1741: 26.10.1999         Hyväksytty
1742: 
1743:                                         82 §
1744: HE 84/1999 vp
1745: Ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädännön uudistamiseksi
1746: 
1747: Lakiehdotukset
1748: 1. Ympäristönsuojelulaki; Hyväksytty muutettuna
1749: 2. Laki ympäristölupavirastoista; Hyväksytty muutettuna
1750: 3. Laki vesilain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1751: 4. Laki terveydensuojelulain muuttamisesta; Hyväksytty
1752: 5. Laki eräistä naapuruussuhteista annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
1753: 6. Laki jätelain muuttamisesta; Hyväksytty
1754: 7. Laki merensuojelulain muuttamisesta; Hyväksytty
1755: 8. Laki kalastuslain muuttamisesta; Hyväksytty
1756: 9. Laki Neuvostoliiton kanssa Saimaan ja Vuoksen juoksutussäännöstä tehdyn
1757: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta
1758: annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1759: 10. Laki patoturvallisuuslain 11 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1760: 11. Laki kiinteistönmuodostamislain 75 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1761: 12. Laki yleisistä vesi- ja viemärilaitoksista annetun lain 12 ja 17 §:n muuttamisesta;
1762: Hyväksytty
1763: 13. Laki maa-aineslain 2 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1764: 14. Laki maankäyttö-ja rakennuslain 134 ja 153 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1765: muutettuna
1766: 15. Laki kemikaalilain 3 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1767: 16. Laki maastoliikennelain 30 ja 31 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1768: 17. Laki vesiliikennelain 21 ja 22 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1769: 18. Laki ilmailulain 44 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1770: 19. Laki ympäristöhallinnosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1771: 20. Laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain muuttamisesta; Hy-
1772: väksytty
1773: 21. Laki hallinto-oikeuslain muuttamisesta; Hyväksytty
1774: 22. Laki Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
1775: muutettuna
1776: 23. Laki valtion virkamieslain 4 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1777: 24. Laki oikeudenkäynninjulkisuudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta; Hyväksyt-
1778: ty
1779:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                             23
1780: 
1781: 25. Laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä-
1782: vistä maksuista annetun lain 3 ja 5 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1783: 26. Laki maksuttomasia oikeudenkäynnistä annetun lain 1 ja 26 §:n muuttamisesta;
1784: Hyväksytty muutettuna
1785: 27. Laki rikoslain 48 luvun muuttamisesta; Hyväksytty
1786: 28. Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaan panosta; Hyväksytty muutettuna
1787: 
1788: 10.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1789: 
1790:    Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa ympäristönsuojelulainsäädännön toimi-
1791: vuutta ja seurannan perusteella tarvittaessa jatkaa lainsäädännön kehittämistä ta-
1792: voitteena valtion viranomaisten käsittelemien lupa-asioiden kokoaminen yhteen
1793: viranomaiseen. Lisäksi on syytä selvittää muutoksenhaun sekä korvaussäännösten
1794: toimivuutta ja tarvittaessa esittää niiden muuttamista.
1795:    Eduskunta edellyttää, että uudesta ympäristönsuojelulainsäädännöstä ja sen edel-
1796: lyttämästä ympäristövaikutusten kokonaisvaltaisesta tarkastelusta ja arvioinnista
1797: järjestetään koulutusta koko ympäristölupaviranomaisorganisaation henkilöstölle.
1798:    Eduskunta edellyttää, että ympäristönsuojelulain nojalla annettavaan asetukseen
1799: otetaan säännökset siitä,
1800:    - että ympäristölupapäätöksessä on aina oltava maininta ympäristönsuojelulain
1801: 56 §:n sisällöstä,
1802:    - että yritysten vapaaehtoiset ympäristöjärjestelmät otetaan huomioon ympäris-
1803: tönsuojelulain 46 §:n mukaisessa tarkkailussa,
1804:    - että liittyminen energiansäästösopimukseen otetaan huomioon annettaessa
1805: lupamääräyksiä ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaisesti.
1806: 
1807:                                           83 §
1808: HE 85/1999 vp
1809: Laeiksi kemikaalilain, torjunta-ainelain ja terveydensuojelulain 21 §:n muuttamisesta
1810: 
1811: Lakiehdotukset
1812: 1. Laki kemikaalilain muuttamisesta; Hyväksytty
1813: 2. Laki torjunta-ainelain muuttamisesta; Hyväksytty
1814: 3. Laki terveydensuojelulain 21 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1815: 
1816: 23.11.1999         Hyväksytty
1817: 
1818:                                          84§
1819: HE 87/1999 vp
1820: Hätäkeskuslaiksi ja laiksi pelastustoimilain muuttamisesta
1821: 
1822: Lakiehdotukset
1823: 1. Hätäkeskuslaki; Hyväksytty muutettuna
1824: 2. Laki pelastustoimilain muuttamisesta; Hyväksytty
1825: 
1826: 10.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1827: 
1828:    Eduskunta edellyttää, että pääkaupunkiseudun hätäkeskustoiminnanjärjestämis-
1829: tapaa arvioidaan yhdistetystä hätäkeskusjärjestelmästä saatujen kokemusten perus-
1830: teella eduskunnalle vuoden 2003 loppuun mennessä annettavana selvityksellä.
1831: 24                            1999 vp- Valtiopäiväpäätös
1832: 
1833: 
1834:    Eduskunta edellyttää, että hätäkeskusalueita määriteltäessä pääsääntöisesti nou-
1835: datetaan maakuntajakolakia (115911997), kuitenkin niin, että hätäkeskuksen toimia-
1836: lue voi tarkoituksenmukaisuuden niin vaatiessa ulottua myös yli maakuntarajan ja
1837: että hätäkeskusten sijaintipaikkoja valittaessa tulee ottaa huomioon alueelliset eri-
1838: tyispiirteet, erityisesti etäisyys-, kieli- ja työllisyysnäkökohdat sekä toimitilojen aset-
1839: tamat erityistarpeet. Lisäksi eduskunta edellyttää, että eduskunnalle annetaan selvi-
1840: tys aluejaon ja sijaintipaikkojen ratkaisuperusteista ennen päätöksentekoa.
1841:    Eduskunta edellyttää, että selvitetään hätäkeskuksissa työskentelevän henkilöstön
1842: eläketurvan yhtenäistämismahdollisuudet uudistuksessa valtion hätäkeskusten pal-
1843: velukseen siirtyvän henkilöstön eläketurvaa heikentämättä.
1844:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että seurataan hätäpuheluja
1845: koskevien yksilöintitietojen maksuttomuudesta teleyrityksille aiheutuvia kustannuk-
1846: sia.
1847:    Eduskunta edellyttää hallituksen tarkkaan seuraavan uudistuksen ja sen tavoittei-
1848: den toteutumista sekä uuden lainsäädännön soveltamista ja toimivuutta sekä anta-
1849: van eduskunnalle uudistuskokonaisuutta koskevan seikkaperäisen selonteon vii-
1850: meistään vuoden 2007loppuun mennessä, missä arvioidaan muun ohella hätäkeskus-
1851: palvelujen saatavuutta, hätäkeskusten mahdollisuutta palvella sekä suomenkielistä
1852: että ruotsinkielistä väestöä asianmukaisesti, tietojärjestelmien toimivuutta, henkilö-
1853: tietojen käsittelyä koskevia kysymyksiä, henkilöstön ammattitaitoa erityisesti henki-
1854: lötietojen käsittelyssä ja pääkaupunkiseudun erillisjärjestelmää.
1855: 
1856: 
1857:                                            85 §
1858: HE 88/1999 vp
1859: Laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta
1860: 
1861: Laki ulkomaalaislain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1862: 
1863: 23.11.1999          Hyväksytty muutettuna
1864: 
1865: 
1866:                                        86 §
1867: HE 89/1999 vp
1868: Laiksi merenkulun veronhuojennuksista annetun lain 6 ja 14 §:n muuttamisesta
1869: 
1870: Laki merenkulun veronhuojennuksista annetun lain 6 ja 14 §:n muuttamisesta;
1871: Hyväksytty
1872: 
1873: 09.11.1999          Hyväksytty
1874: 
1875:                                         87 §
1876: HE 90/1999 vp
1877: Laiksi vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
1878: 3 §:n muuttamisesta
1879: 
1880: Laki vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
1881: 3 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1882: 
1883: 09.11.1999          Hyväksytty
1884:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                              25
1885: 
1886:                                           88 §
1887: HE 91/1999 vp
1888: Esiopetusta koskevaksi lainsäädännöksi
1889: 
1890: Lakiehdotukset
1891: 1. Laki perusopetuslain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
1892: 2. Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 17 §:n muuttamisesta;
1893: Hyväksytty
1894: 3. Laki lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
1895: 4. Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta;
1896: Hyväksytty
1897: 5. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a §:n muuttami-
1898: sesta; Hyväksytty
1899: 
1900: 07.12.1999         Hyväksytty muutettuna
1901: 
1902:     Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, ettei esiopetuksen päivittäinen
1903: työaika muodostu alkuopetuksen päivittäistä työaikaa pidemmäksi.
1904:     Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää, aiheuttaako nykytilanne eriarvoisuut-
1905: ta pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien vammaisten lasten kohdalla ja tekee
1906: tarvittaessa muutosesitykset asianomaiseen lainsäädäntöön.
1907:     Eduskunta edellyttää, että täydennyskoulutusta järjestetään myös perusopetus-
1908: lain mukaista esiopetusta antaville luokanopettajille ja lastentarhan opettajille.
1909:     Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että opettajien pätevyyksiin
1910: liittyvän siirtymäkauden pituus on kolme vuotta.
1911:     Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee säännösmuutokset, jotka antavat
1912: kunnille mahdollisuuden halutessaan siirtää päivähoidon hallinto ja ohjaus sosiaali-
1913: lautakunnalta opetustoimesta vastaavalle lautakunnalle.
1914:     Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin säädösmuutosten teke-
1915: miseksi niin, että perusopetuslain mukaiseen esiopetukseen osallistuvat oppilaat
1916: saatetaan koulumatkaedun piiriin 1.8.200llukien.
1917:     Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa kolmen vuoden kuluttua siitä, kun
1918: esiopetusuudistus koko laajuudessaan tulee voimaan, esiopetusuudistusta koskevan
1919: selonteon, jossa arvioidaan uudistuksen vaikutuksia ja asetettujen tavoitteiden toteu-
1920: tumista.
1921: 
1922: 
1923:                                           89 §
1924: HE 9211999 vp
1925: Laiksi tieliikennelain 64 §:n muuttamisesta
1926: 
1927: Laki tieliikennelain 64 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1928: 
1929: 16.11.1999         Hyväksytty
1930: 
1931:    Eduskunta edellyttää, että liikenneministeriö ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin
1932: ajoneuvon rakenteista ja varusteista annetun asetuksen (1256/1992) tarkoittamien
1933: kolmipyöräisen mopon ja kevyen nelipyörän saattamiseksi säädöstasolla yhdenver-
1934: taisiksi pitäen lähtökohtana kolmipyöräistä mopoa.
1935: 
1936: 
1937: 4 200537
1938: 26                           1999 vp - Valtiopäiväpäätös
1939: 
1940:    Eduskunta edellyttää, että muun muassa mopon teoriakokeen läpäisemiseksi
1941: annettavaa liikennekasvatusta kouluissa lisätään ja liikennekasvatus järjestetään
1942: samojen periaatteiden mukaisesti kaikissa ala- ja yläasteen oppilaitoksissa sekä
1943: lukioissa ja ammattioppilaitoksissa.
1944: 
1945: 
1946:                                        90§
1947: HE 93/1999 vp
1948: Eläkkeelle siirtymistä myöhentävistä ja työssä jatkamista edistävistä muutoksista
1949: eläkelainsäädäntöön
1950: 
1951: Lakiehdotukset
1952: 1. Laki työntekijäin eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
1953: 2. Laki lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta;
1954: Hyväksytty
1955: 3. Laki taiteilijoiden ja eräiden erityisryhmiin kuuluvien työntekijäin eläkelain 4 §:n
1956: muuttamisesta; Hyväksytty
1957: 4. Laki maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1958: 5. Laki yrittäjien eläkelain 5 a §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1959: 6. Laki merimieseläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
1960: 7. Laki ikääntyvien työntekijöiden osa-aikatyö-ja osa-aikaeläkejärjestelystä annetun
1961: lain 3 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1962: 8. Laki 55 vuotta täyttäneen työttömän työllistymisedellytysten parantamisesta anne-
1963: tun lain muuttamisesta; Hyväksytty
1964: 9. Laki kansaneläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
1965: 10. Laki perhe-eläkelain 15 b §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1966: 
1967: 07.12.1999         Hyväksytty
1968: 
1969:    Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää pikaisesti pitkästä irtisanomisajasta ja
1970: työttömyyseläkkeen viiden vuoden työssäolovaatimuksesta viimeisen 15 vuoden
1971: aikana aiheutuvat väliinputoajaongelmat ja ryhtyy tarvittaviin lainsäädäntötoimiin.
1972: 
1973: 
1974:                                           91 §
1975: HE 94/1999 vp
1976: Laiksi harjoittelukoulukiinteistöjen vaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä
1977: 
1978: Laki harjoittelukoulukiinteistöjen vaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä;
1979: Hyväksytty
1980: 
1981: 09.11.1999         Hyväksytty
1982: 
1983:                                         92 §
1984: HE 95/1999 vp
1985: Laiksi kirkkolain 241uvun 5 aja 10 §:n muuttamisesta
1986: 
1987: Laki kirkkolain 24luvun 5 aja 10 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
1988: 
1989: 13.12.1999         Hyväksytty
1990:                              1999 vp -   Valtiopäiväpäätös                             27
1991: 
1992:                                           93 §
1993: HE 96/1999 vp
1994: Laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta
1995: 
1996: Laki evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
1997: 
1998: 13.12.1999          Hyväksytty
1999: 
2000:                                           94§
2001: HE 97/1999 vp
2002: Laiksi kotitaloustyön väliaikaisesta tukijärjestelmästä annetun lain 4 ja 13 §:n muutta-
2003: misesta
2004: 
2005: Laki kotitaloustyön väliaikaisesta tukijärjestelmästä annetun lain 4 ja 13 §:n muutta-
2006: misesta; Hyväksytty
2007: 
2008: 16.11.1999          Hyväksytty
2009: 
2010:                                       95 §
2011: HE 98/1999 vp
2012: Eduskunnan valitsijamiesten lakkauttamisesta aiheutuvasta eräiden lakien muuttami-
2013: sesta
2014: 
2015: Lakiehdotukset
2016: 1. Laki Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain 1 §:n muut-
2017: tamisesta; Hyväksytty muutettuna
2018: 2. Laki Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain 1 §:n muuttami-
2019: sesta; Hyväksytty
2020: 3. Laki valtion vakuusrahastosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2021: 4. Laki Yleisradio Oy:stä annetun lain 5 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2022: 5. Laki Eduskunnan kirjastosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2023: 
2024: 13.12.1999          Hyväksytty muutettuna
2025: 
2026: 
2027:                                            96§
2028: HE 99/1999 vp
2029: Laiksi eräistä arvo paperi- ja valuuttakaupan sekä selvitysjärjestelmän ehdoista ja laiksi
2030: arvo-osuustileistä annetun lain 5 a §:n muuttamisesta
2031: 
2032: Lakiehdotukset
2033: 1. Laki eräistä arvopaperi- ja valuuttakaupan sekä selvitysjärjestelmän ehdoista;
2034: Hyväksytty
2035: 2. Laki arvo-osuustileistä annetun lain 5 a §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2036: 
2037: 09.11.1999          Hyväksytty
2038: 
2039:                                            97 §
2040: HE 100/1999 vp
2041: Laiksi kiinteistöverolain muuttamisesta
2042: 28                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2043: 
2044: Laki kiinteistöverolain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2045: 
2046: 09.11.1999         Hyväksytty muutettuna
2047: 
2048:    Eduskunta edellyttää valtiovarainministeriön heti selvittävän, miten ja miksi on
2049: päässyt syntymään edellisen kiinteistöverolain muutoksen käyttöönotossa tällä het-
2050: kellä vallitseva täysin eduskunnan ilmaiseman tahdon vastainen tilanne sekä ryhty-
2051: vän kaikkiin sen selvittämiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin. Lisäksi eduskunta edel-
2052: lyttää valtiovarainministeriön huolehtivan tehokkaasti siitä, ettei nyt hyväksytyn
2053: lain, joka sisältää edellä tarkoitetun lainmuutoksen kanssa täysin samanlaisen por-
2054: rastetun voimaantulon, soveltamisessa synny lainsäätäjän selvästi ilmaiseman tah-
2055: don vastaista tilannetta.
2056: 
2057:                                          98 §
2058: HE 101/1999 vp
2059: Laeiksi tuloverolain muuttamisesta, tuloverolain väliaikaisesta muuttamisesta ja tulo-
2060: verolain 77 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
2061: 
2062: Lakiehdotukset
2063: 1. Laki tuloverolain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2064: 2. Laki tuloverolain väliaikaisesta muuttamisesta; Hyväksytty
2065: 3. Laki tuloverolain 77 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
2066: muuttamisesta; Hyväksytty
2067: 
2068: 09.11.1999         Hyväksytty muutettuna
2069: 
2070:     Eduskunta edellyttää valtiovarainministeriön selvittävän vielä tämän syksyn aika-
2071: na, miten Venäjällä työskentelevien verotuksessa olevat epäselvyydet voidaan korja-
2072: ta, ja edellyttää hallituksen antavan tarvittaessa asiasta eduskunnalle lakiesityksen.
2073: 
2074: 
2075: 
2076:                                       99 §
2077: HE 102/1999 vp
2078: Laiksi Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmiste-
2079: verolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta
2080: 
2081: Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmiste-
2082: verolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2083: 
2084: 09.11.1999         Hyväksytty
2085: 
2086: 
2087:                                         100 §
2088: HE 103/1999 vp
2089: Laiksi kirkkolain muuttamisesta
2090: 
2091: Laki kirkkolain muuttamisesta; Hyväksytty
2092: 
2093: 16.11.1999         Hyväksytty
2094:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                                 29
2095: 
2096:                                         101 §
2097: HE 104/1999 vp
2098: Porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
2099: 
2100: Lakiehdotukset
2101: 1. Porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaki; Hyväksytty muutettuna
2102: 2. Laki maatilatalouden kehittämisrahastosta annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta;
2103: Hyväksytty
2104: 3. Laki yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden avustamisesta annetun lain 1 §:n
2105: muuttamisesta; Hyväksytty
2106: 4. Laki maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta;
2107: Hyväksytty
2108: 5. Laki yritystuesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2109: 6. Laki aravalain 1 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2110: 7. Laki omistusasuntolainojen korkotuesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta; Hyväk-
2111: sytty
2112: 8. Laki varainsiirtoverolain 14 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2113: 9. Laki pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle anne-
2114: tun lain 7 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2115: 10. Laki poronhoitolain 34 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2116: 11. Laki kohtalain 8 ja 13 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2117: 
2118: 13.12.1999          Hyväksytty muutettuna
2119: 
2120:                                         102§
2121: HE 105/1999 vp
2122: Laiksi maaseutuelinkeinojen rahoituslain muuttamisesta
2123: 
2124: Laki maaseutuelinkeinojen rahoituslain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2125: 
2126: 13.12.1999          Hyväksytty muutettuna
2127: 
2128:                                        103 §
2129: HE 106/1999 vp
2130: Laiksi siemenkauppalain 3 ja 4 §:n muuttamisesta
2131: 
2132: Laki siemenkauppalain 3 ja 4 §:n väliaikaisesta muuttamisesta; Hyväksytty muutet-
2133: tuna
2134: 
2135: 30.11.1999          Hyväksytty muutettuna
2136: 
2137:                                        104§
2138: HE 107/1999 vp
2139: Ajoneuvon siirtolupaa koskevan lainsäädännön uudistamiseksi
2140: 
2141: Lakiehdotukset
2142: 1. Laki tieliikennelain 84 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2143: 2. Laki ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta annetun lain 2 §:n muuttamisesta;
2144: Hyväksytty
2145: 30                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2146: 
2147: 3. Laki tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2148: 4. Laki liikennevakuutuslain 10 ja 15 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2149: 
2150: 16.11.1999         Hyväksytty
2151: 
2152:                                         105 §
2153: HE 110/1999 vp
2154: Laiksi asianajajista annetun lain muuttamisesta
2155: 
2156: Laki asianajajista annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2157: 
2158: 30.11.1999         Hyväksytty
2159: 
2160:                                           106 §
2161: HE 111/1999 vp
2162: Laiksi haastemieslain muuttamisesta
2163: 
2164: Laki haastemieslain muuttamisesta; Hyväksytty
2165: 
2166: 30.11.1999         Hyväksytty
2167: 
2168:                                           107 §
2169: HE 112/1999 vp
2170: Vuoden 1999 toiseksi lisätalousarvioksi
2171: 
2172: 01.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2173: 
2174:                                          108 §
2175: HE 113/1999 vp
2176: Laiksi nimikirjalain 4 ja 9 §:n muuttamisesta
2177: 
2178: Laki nimikirjalain 4 ja 9 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2179: 
2180: 04.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2181: 
2182: 
2183:                                       109 §
2184: HE 114/1999 vp
2185: Romanian kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn
2186: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
2187: 
2188: 16.11.1999         Hyväksytty
2189: 
2190:   Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1998
2191: Suomen tasavallan ja Romanian välillä tuloveroja koskevan kaksinkertaisen
2192: verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen määräykset, jotka vaativat eduskunnan
2193: suostumuksen.
2194:   Samalla eduskunta on hyväksynyt lain Romanian kanssa tuloveroja koskevan
2195: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
2196: hyväksymisestä.
2197:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                           31
2198: 
2199:                                         110§
2200: HE 115/1999 vp
2201: Slovakian kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja
2202: veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
2203: 
2204: 16.11.1999         Hyväksytty
2205: 
2206:    Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Bratislavassa 15 päivänä helmikuuta 1999
2207: Suomen tasavallan hallituksen ja Slovakian tasavallan hallituksen välillä tuloveroja
2208: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi
2209: tehdyn sopimuksen määräykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
2210:    Samalla eduskunta on hyväksynyt lain Slovakian kanssa tuloveroja koskevan
2211: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
2212: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
2213: 
2214:                                        111 §
2215: HE 116/1999 vp
2216: Kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten
2217: tulonoikaisun yhteydessä tehdyn yleissopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan
2218: eräiden määräysten hyväksymisestä
2219: 
2220: 23.11.1999         Hyväksytty
2221: 
2222:    Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Brysselissä 25 päivänä toukokuuta 1999
2223: kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten
2224: tulonoikaisun yhteydessä 23 päivänä heinäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen muut-
2225: tamista koskevan pöytäkirjan määräykset, jotka vaativat eduskunnan suostu-
2226: muksen.
2227:    Samalla eduskunta on hyväksynyt lain kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta
2228: etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä tehdyn yleisso-
2229: pimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
2230: 
2231: 
2232:                                         112 §
2233: HE 117/1999 vp
2234: Laiksi yhtiöveron hyvityksestä annetun lain muuttamisesta
2235: 
2236: Laki yhtiöveron hyvityksestä annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2237: 
2238: 23.11.1999         Hyväksytty muutettuna
2239: 
2240:                                           113 §
2241: HE 118/1999 vp
2242: Laeiksi valtion eläkelain ja valtion perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta
2243: 
2244: Lakiehdotukset
2245: 1. Laki valtion eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
2246: 2. Laki valtion perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2247: 
2248: 07.12.1999         Hyväksytty
2249: 32                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2250: 
2251:                                         114 §
2252: HE 120/1999 vp
2253: Laiksi elokuvataiteen edistämisestä
2254: 
2255: Laki elokuvataiteen edistämisestä; Hyväksytty
2256: 
2257: 07.12.1999         Hyväksytty
2258: 
2259:                                          115 §
2260: HE 121/1999 vp
2261: Laiksi kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain muutta-
2262: misesta
2263: 
2264: Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain muut-
2265: tamisesta; Hyväksytty muutettuna
2266: 
2267: 23.11.1999         Hyväksytty muutettuna
2268: 
2269:                                        116 §
2270: HE 122/1999 vp
2271: Laiksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain
2272: voimaantulosäännöksen muuttamisesta
2273: 
2274: Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain
2275: voimaantulosäännöksen muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2276: 
2277: 09.11.1999         Hyväksytty muutettuna
2278: 
2279:    Eduskunta edellyttää, ettei tukeen oikeuttavaa vähimmäishakemäärää määritellä,
2280: jolloin mahdollistetaan pientoimitustenkin pääsy tuen piiriin.
2281: 
2282: 
2283:                                        117 §
2284: HE 123/1999 vp
2285: Laiksi maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta
2286: 
2287: Laki maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2288: muutettuna
2289: 
2290: 23.11.1999         Hyväksytty muutettuna
2291: 
2292:                                       118 §
2293: HE 124/1999 vp
2294: Laiksi työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun lain
2295: muuttamisesta
2296: 
2297: Laki työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun lain
2298: muuttamisesta; Hyväksytty
2299: 
2300: 23.11.1999         Hyväksytty
2301:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                          33
2302: 
2303:                                          119 §
2304: HE 125/1999 vp
2305: Laiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain 2 ja 11 f §:n muuttamisesta
2306: 
2307: Laki yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain 2 ja 11 f §:n muuttamisesta; Hyväk-
2308: sytty
2309: 
2310: 23.11.1999         Hyväksytty
2311: 
2312:                                          120 §
2313: HE 126/1999 vp
2314: Laiksi henkilöstörahastolain muuttamisesta
2315: 
2316: Laki henkilöstörahastolain muuttamisesta; Hyväksytty
2317: 
2318: 26.11.1999         Hyväksytty
2319: 
2320:                                          121 §
2321: HE 127/1999 vp
2322: Laiksi vesilain 1 luvun muuttamisesta
2323: 
2324: Laki vesilain 1 luvun muuttamisesta; Hyväksytty
2325: 
2326: 16.11.1999         Hyväksytty
2327: 
2328:                                          122 §
2329: HE 128/1999 vp
2330: Laiksi asuntosäästöpalkkiolain 7 §:n muuttamisesta
2331: 
2332: Laki asuntosäästöpalkkiolain 7 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2333: 
2334: 10.12.1999         Hyväksytty
2335: 
2336:                                          123 §
2337: HE 129/1999 vp
2338: Laiksi valtion eläkerahastosta annetun lain muuttamisesta
2339: 
2340: Laki valtion eläkerahastosta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2341: 
2342: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2343: 
2344: 
2345: 
2346:                                          124 §
2347: HE 130/1999 vp
2348: Laiksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 §:n muuttamisesta
2349: 
2350: Laki vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2351: 
2352: 07.12.1999         Hyväksytty
2353: 
2354: 5 200537
2355: 34                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2356: 
2357: 
2358:                                         125 §
2359: HE 131/1999 vp
2360: Laiksi maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta
2361: 
2362: Laki maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2363: muutettuna
2364: 
2365: 07.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2366: 
2367:    Eduskunta edellyttää, että nuorten viljelijöiden asemaa maatilan hankinnan yhte-
2368: ydessä sekä lisämaan hankintaa myyntikauppojen perusteella helpotetaan luovutus-
2369: ten yhteydessä siten, että nuorten viljelijöiden aloitustuen avustusosuuden enimmäis-
2370: määrää nostetaan nykyisestä 70 000 markasta 130 000 markkaan, nuorille viljelijöille
2371: maatilan hankintaan myönnettävän valtion- tai korkotukilainan enimmäismäärä
2372: nostetaan nykyisestä 250 000 markasta 500 000 markkaan, vuotuisesta korkotukilai-
2373: navaltuudesta osoitetaan lisämaan ostojen rahoittamiseen vähintään 250 miljoonaa
2374: markkaa, nuorille viljelijöille lisämaan hankintaan myönnettyjen korkotukilainojen
2375: lyhennykset aloitetaan vasta 2 vuoden kuluttua lainan nostamisesta ja hallitus antaa
2376: eduskunnalle ensi tilassa esityksen maaseutuelinkeinojen rahoituslain 21 §:n 4 mo-
2377: mentin muuttamisesta siten, että luodaan menettely, jolla voidaan riittävän tehok-
2378: kaasti vaikuttaa maan hintakehitykseen maatalousmaan osalta maanostoa lainoitet-
2379: taessa.
2380:    Eduskunta edellyttää, että hallitus luo mahdollisimman pian järjestelyn, jolla
2381: valtio ostaa tilapäiseksi tarkoitettuun hallintaansa peltomääräaloja luopumistukeen
2382: oikeutetuilta henkilöiltä, joilla ei ole ruokakunnassaan tilalle jatkajaa, ja joiden
2383: pelloille ei löydy vapailta markkinoilta ostajaa.
2384:    Lisäksi eduskunta edellyttää, että vuoden 2001 valtion talousarvion käsittelyn
2385: yhteydessä eduskunnalla on käytettävissään selvitys luopumistukijärjestelmän toteu-
2386: tumisesta ja erityisesti vuokrausmahdollisuuden poisjäännin vaikutuksista.
2387: 
2388: 
2389: 
2390:                                        126 §
2391: HE 132/1999 vp
2392: Laiksi Suomen Teollisuussijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä
2393: 
2394: Laki Suomen Teollisuussijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä; Hyväksytty muutettu-
2395: na
2396: 
2397: 07.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2398: 
2399: 
2400: 
2401:                                         127 §
2402: HE 133/1999 vp
2403: Laiksi tavaramerkkilain muuttamisesta
2404: 
2405: Laki tavaramerkkilain muuttamisesta; Hyväksytty
2406: 
2407: 23.11.1999         Hyväksytty
2408:                               1999 vp- Valtiopäiväpäätös                               35
2409: 
2410:                                       128 §
2411: HE 135/1999 vp
2412: Laeiksi työttömyysturvalain ja työmarkkinatuesta annetun lain muuttamisesta
2413: 
2414: Lakiehdotukset
2415: 1. Laki työttömyysturvalain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2416: 2. Laki työmarkkinatuesta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2417: 
2418: 13.12.1999          Hyväksytty muutettuna
2419: 
2420:                                           129 §
2421: HE 138/1999 vp
2422: Laiksi lähetetyistä työntekijöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
2423: 
2424: Lakiehdotukset
2425: 1. Laki lähetetyistä työntekijöistä; Hyväksytty
2426: 2. Laki työsopimuslain 17 ja 51 a §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2427: 3. Laki ulkomaalaislain 29 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2428: 
2429: 04.12.1999          Hyväksytty
2430: 
2431:                                        130 §
2432: HE 140/1999 vp
2433: Laiksi rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista
2434: 
2435: Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista; Hyväksytty muutet-
2436: tuna
2437: 
2438: 10.12.1999          Hyväksytty muutettuna
2439: 
2440:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin
2441: alueiden kehittämisestä annetun lain muuttamiseksi siten, että maakuntien liitoille
2442: annetaan toimivalta myöntää rakennerahasto-osuus hankkeisiin, joiden kansallinen
2443: julkinen rahoitus tulisi kokonaan pääosin kunnilta.
2444:    Eduskunta edellyttää hallituksen tarkkaan seuraavan uudistuksen tavoitteiden
2445: toteutumista sekä uuden lainsäädännön soveltamista, toimivuutta ja tuloksellisuutta
2446: sekä antavan eduskunnalle uudistuskokonaisuutta koskevan seikkaperäisen selonte-
2447: on vuoden 2003 loppuun mennessä.
2448: 
2449: 
2450:                                             131 §
2451: HE 141/1999 vp
2452: Kiinnitysluotto pankkilaiksi ja laiksi luottolaitostoiminnasta annetun lain 97 c §:n muut-
2453: tamisesta
2454: 
2455: Lakiehdotukset
2456: 1. Kiinnitysluottopankkilaki; Hyväksytty
2457: 2. Laki luottolaitostoiminnasta annetun lain 97 c §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2458: 
2459: 04.12.1999          Hyväksytty
2460: 36                           1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2461: 
2462:                                             132 §
2463: HE 142/1999 vp
2464: Laiksi eräiden kirkollisten kiinteistöjen luovuttamisesta Suomen evankelis-luterilaiselle
2465: kirkolle, Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle sekä näiden seurakunnille
2466: 
2467: Laki eräiden kirkollisten kiinteistöjen luovuttamisesta Suomen evankelis-luterilaisel-
2468: le kirkolle, Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle sekä näiden seurakunnille; Hyväk-
2469: sytty
2470: 
2471: 07.12.1999         Hyväksytty
2472: 
2473:                                      133 §
2474: HE 143/1999 vp
2475: Laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
2476: muuttamisesta
2477: 
2478: Laki työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
2479: muuttamisesta; Hyväksytty
2480: 
2481: 04.12.1999          Hyväksytty
2482: 
2483:                                         134§
2484: HE 144/1999 vp
2485: Laiksi maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaamisesta val-
2486: tion varoista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muutta-
2487: misesta
2488: 
2489: Laki maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaamisesta val-
2490: tion varoista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
2491: muuttamisesta; Hyväksytty
2492: 
2493: 13.12.1999          Hyväksytty
2494: 
2495:                                        135 §
2496: HE 146/1999 vp
2497: Laeiksi julkisen arvonannon osoituksista ja tasavallan presidentin kansliasta annetun
2498: lain muuttamisesta
2499: 
2500: Lakiehdotukset
2501: 1. Laki julkisen arvonannon osoituksista; Hyväksytty
2502: 2. Laki tasavallan presidentin kansliasta annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2503: muutettuna
2504: 
2505: 04.12.1999          Hyväksytty muutettuna
2506: 
2507:                                         136§
2508: HE 147/1999 vp
2509: Kroatian kanssa tehdyn sijoitusten vastavuoroista edistämistä ja suojaamista koskevan
2510: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
2511: 
2512: 04.12.1999         Hyväksytty
2513:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                             37
2514: 
2515:   Eduskunta on päättänyt hyväksyä ne Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn
2516: Suomen tasavallan hallituksen ja Kroatian tasavallan hallituksen välisen sijoitusten
2517: vastavuoroista edistämistä ja suojaamista koskevan sopimuksen määräykset, jotka
2518: vaativat eduskunnan suostumuksen.
2519:   Samalla eduskunta on hyväksynyt lain Kroatian kanssa tehdyn sijoitusten vasta-
2520: vuoroista edistämistä ja suojaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
2521: väksymisestä.
2522: 
2523:                                          137 §
2524: HE 148/1999 vp
2525: Eräiden perustuslakeihin viittaavien säännösten tarkistamisesta
2526: 
2527: Lakiehdotukset
2528: 1. Laki oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain lluvun 14 §:n muuttamisesta;
2529: Hyväksytty
2530: 2. Laki yliopistolain 2 ja 21 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2531: 3. Laki Suomen itsenäisyyden juhlarahastosta annetun lain muuttamisesta; Hyväk-
2532: sytty
2533: 4. Laki ulkomaankaupan hallinnosta sekä tarkkailu- ja suojatoimenpiteistä eräissä
2534: tapauksissa annetun lain 7 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2535: 5. Laki maaseutuelinkeinojen valituslautakunnasta annetun lain 3 ja 5 §:n muuttami-
2536: sesta; Hyväksytty
2537: 6. Laki eduskunnan virkamiehistä annetun lain 6 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2538: 7. Laki Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain 4 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2539: 8. Laki kokoontumislain 1 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2540: 9. Laki vaalilain muuttamisesta; Hyväksytty
2541: 
2542: 04.12.1999         Hyväksytty
2543: 
2544:                                         138 §
2545: HE 149/1999 vp
2546: Laiksi verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta sekä eräiksi siihen liittyviksi
2547: Iaeiksi
2548: 
2549: Lakiehdotukset
2550: 1. Laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta; Hyväksytty muutettuna
2551: 2. Laki arvonlisäverolain muuttamisesta; Hyväksytty
2552: 3. Laki kiinteistöverolain muuttamisesta; Hyväksytty
2553: 4. Laki rakennusverolain 24 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2554: 5. Laki korkotulon lähdeverosta annetun lain 18 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2555: 
2556: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2557: 
2558:    Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää kevätistuntokauden 2000 aikana toi-
2559: menpiteet, joilla voidaan ulottaa yritysten sähköinen tarkastusoikeus Internet-yhte-
2560: yksiä käyttäen ennakkoperintä- ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin siten, että
2561: tässä yhteydessä voidaan luopua myös pelkästään ennakkoperintärekisteristä pois-
2562: tettujen julkaisemisesta. Lisäksi tulee selvittää ja kiirehtiä, miten yritykset voivat
2563: antaa eri viranomaistahome toimitettavat tilinpäätösilmoitukset yhdistetyllä tilin-
2564: päätösilmoituksella myös sähköisesti.
2565: 38                           1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2566: 
2567:                                         139 §
2568: HE 15111999 vp
2569: Vuodelta 2000 suoritettavaa vakuutetun sairausvakuutusmaksua ja työnantajan sosiaa-
2570: liturvamaksua koskevaksi lainsäädännöksi
2571: 
2572: Lakiehdotukset
2573: 1. Laki vuodelta 2000 suoritettavista sairausvakuutusmaksuista ja työnantajan kan-
2574: saneläkemaksusta; Hyväksytty muutettuna
2575: 2. Laki työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 1 ja 16 §:n muuttamisesta;
2576: Hyväksytty
2577: 
2578: 08.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2579: 
2580:                                          140 §
2581: HE 15311999 vp
2582: Laiksi sähköisestä asioinnista hallinnossa
2583: 
2584: Laki sähköisestä asioinnista hallinnosssa; Hyväksytty muutettuna
2585: 
2586: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2587: 
2588:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että mikäli sähköisiä allekirjoi-
2589: tuksia koskevista yhteisön puitteista hyväksytyn direktiivin kansallisesta implemen-
2590: toinnista johtuu tarve muuttaa sähköistä asiointia hallinnossa koskevia säännöksiä,
2591: eduskunnalle annetaan erillinen hallituksen esitys laiksi sähköisestä asioinnista hal-
2592: linnossa annetun lain muuttamisesta.
2593:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että eduskunnalle annetaan
2594: erillisen valmistelun pohjalta lakiehdotus, joka koskee julkisella sektorilla toimivien
2595: varmennepalvelujen tarjoajien akkreditointi- ja valvontajärjestelmän luomista nyt
2596: esillä olevaa lainsäädäntöä tehokkaampana ja tarkemmin säänneltynä.
2597: 
2598:                                       141 §
2599: HE 158/1999 vp
2600: Pääomatulojen ja yhteisön tuloveroprosentin korottamisesta sekä siitä aiheutuviksi
2601: muutoksiksi tuloverolainsäädäntöön
2602: 
2603: Lakiehdotukset
2604: 1. Laki tuloverolain 124 ja 131 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2605: 2. Laki korkotulon lähdeverosta annetun lain 3 ja 6 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2606: 3. Laki yhtiöveron hyvityksestä annetun lain muuttamisesta; Hyväksytty
2607: 4. Laki rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varallisuuden verottamisesta annetun lain
2608: 7 ja 13 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2609: 
2610: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2611: 
2612:   Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän, onko tarkoituksenmukaista ja voi-
2613: daanko omistusaika ottaa nykyistä laajemmin huomioon myyntivoittoverotuksessa.
2614:   Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää nopeasti maatalouden tuloverolain
2615: muuttamisen siten, että myös maatalouteen kuuluvien arvopapereiden luovutuksesta
2616: saadut voitot verotetaan tuloverolaissa säädetyllä tavalla ja että hallitus tarvittaessa
2617:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                             39
2618: 
2619: tekee esityksen siten, että sen käyttö voisi olla mahdollista jo vuoden 1999 verotusta
2620: toimitettaessa.
2621: 
2622: 
2623:                                          142 §
2624: HE 160/1999 vp
2625: Laiksi valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain 2 §:n
2626: väliaikaisesta muuttamisesta
2627: 
2628: Laki valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain 2 §:n
2629: väliaikaisesta muuttamisesta; Hyväksytty
2630: 
2631: 07.12.1999         Hyväksytty
2632: 
2633:                                          143 §
2634: HE 162/1999 vp
2635: Laiksi kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun lain 20 §:n muuttamisesta
2636: 
2637: Laki kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun lain 20§:n muuttamisesta; Hyväk-
2638: sytty
2639: 
2640: 07.12.1999         Hyväksytty
2641: 
2642:                                         144 §
2643: HE 163/1999 vp
2644: Laeiksi kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
2645: 
2646: Lakiehdotukset
2647: 1. Laki kansaneläkelain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2648: 2. Laki perhe-eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2649: 3. Laki eläkkeensaajien asumistukilain 14 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutet-
2650: tuna
2651: 4. Laki rintamasotilaseläkelain 17 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2652: 5. Laki lapsen hoitotuesta annetun lain 8 ja 9 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2653: 6. Laki vammaistukilain 8 §:n muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2654: 7. Laki kansaneläkelaitoksenjärjestämästä kuntoutuksesta annetun lain 14 §:n muut-
2655: tamisesta; Hyväksytty muutettuna
2656: 
2657: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2658: 
2659: 
2660: 
2661:                                      145 §
2662: HE 164/1999 vp
2663: Laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta
2664: 
2665: Laki tapaturmavakuutuslain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2666: 
2667: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2668: 40                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2669: 
2670:                                        146 §
2671: HE 165/1999 vp
2672: Yksityisten alojen työeläkelainsäädännön ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttami-
2673: sesta
2674: 
2675: Lakiehdotukset
2676: 1. Laki työntekijäin eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2677: 2. Laki lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain 13 a §:n muuttami-
2678: sesta; Hyväksytty
2679: 3. Laki merimieseläkelain muuttamisesta; Hyväksytty muutettuna
2680: 4. Laki yrittäjien eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
2681: 5. Laki maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta; Hyväksytty
2682: 6. Laki luopumiseläkelain 24 §:n muuttamisesta; Hyväksytty
2683: 7. Laki maatalousyrittäjien sukupolvenvaihdoseläkkeestä annetun lain 43 §:n muut-
2684: tamisesta; Hyväksytty muutettuna
2685: 8. Laki maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta annetun lain 37 §:n muuttamises-
2686: ta; Hyväksytty muutettuna
2687: 9. Laki maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain 40 §:n muuttamisesta ;
2688: Hyväksytty muutettuna
2689: 
2690: 13.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2691: 
2692: 
2693:                                          147 §
2694: HE 170/1999 vp
2695: 87. Kansainvälisen työkonferenssin hyväksymän lapsityön pahimpien muotojen kieltä-
2696: mistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi koskevan yleissopimuksen hyväksymi-
2697: sestä
2698: 
2699: 13.12.1999         Hyväksytty
2700: 
2701:    Eduskunta on päättänyt hyväksyä Genevessä pidetyssä Kansainvälisessä työkon-
2702: ferenssissa 17 päivänä kesäkuuta 1999 hyväksytyn Kansainvälisen työjärjestön
2703: yleissopimuksen nro 182, joka koskee lapsityön pahimpien muotojen kieltämistä ja
2704: välittömiä toimia niiden poistamiseksi, ja
2705:    että Genevessä pidetyssä Kansainvälisessä työkonferenssissa 17 päivänä kesäkuu-
2706: ta 1999 hyväksytty Kansainvälisen työjärjestön suositus nro 190, joka koskee lap-
2707: sityön pahimpien muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi,
2708: otetaan huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä sikäli kuin se on tarkoituksenmu-
2709: kaista ja mahdollista.
2710: 
2711:                                          148 §
2712: HE 171/1999 vp
2713: Laiksi ulkomailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankintojen valvonnasta
2714: annetun lain kumoamisesta
2715: 
2716: Laki ulkomailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankintojen valvonnas-
2717: ta annetun lain kumoamisesta; Hyväksytty
2718: 
2719: 13.12.1999         Hyväksytty
2720:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                             41
2721: 
2722:                                      149 §
2723: HE 173/1999 vp
2724: Laiksi ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain 4 §:n väliaikaisesta
2725: muuttamisesta
2726: 
2727: Laki ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain 4 §:n väliaikaisesta
2728: muuttamisesta; Hyväksytty
2729: 
2730: 10.12.1999         Hyväksytty
2731: 
2732:                                          150 §
2733: HE 178/1999 vp
2734: Laiksi tupakkaverosta annetun lain liitteenä olevan verotaulukon muuttamisesta
2735: 
2736: Laki tupakkaverosta annetun lain liitteenä olevan verotaulukon muuttamisesta;
2737: Hyväksytty
2738: 
2739: 13.12.1999         Hyväksytty
2740: 
2741: 
2742: 
2743:                                       Asetukset
2744: 
2745:   Valtiopäivillä käsiteltäviä asetuksia annettiin yksi, joka käsiteltiin.
2746: 
2747:                                          151 §
2748: A 1/1999
2749: Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston Libyaa koskeviin päätöksiin
2750: perustuvien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuksen soveltamisen väliaikaisesta
2751: keskeyttämisestä
2752: 
2753: 01.06.1999         Hyväksytty
2754: 
2755: 
2756:                            Puhemiesneuvoston ehdotukset
2757: 
2758:     Valtiopäivillä annettiin kolme puhemiesneuvoston ehdotusta, joista yksi käsitel-
2759: tiin ja käsittelemättä jäi kaksi.
2760: 
2761:                                       152 §
2762: PNE l/1999 vp
2763: Ehdotus uudeksi eduskunnan työjärjestykseksi
2764: 
2765: 17.12.1999         Hyväksytty muutettuna
2766: 
2767: 
2768:                                      Kertomukset
2769: 
2770:     Valtiopäivillä annettiin eduskunnalle yhteensä 11 kertomusta, joista 7 hyväksyt-
2771: tiin. Käsittelemättä jäi 4 kertomusta.
2772: 
2773: 6 200537
2774: 42                          1999 vp - Valtiopäiväpäätös
2775: 
2776: 
2777:                                     153 §
2778: K 111999 vp
2779: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan kertomus parlamentaarisen yleiskokouk-
2780: sen toiminnasta vuonna 1998
2781: 
2782: 18.05.1999         Hyväksytty
2783: 
2784:                                        154 §
2785: K 211999 vp
2786: Suomen itsenäisyyden juhlarahaston Sitran toimintakertomus vuodelta 1998
2787: 
2788: 01.06.1999         Hyväksytty
2789: 
2790:                                        155 §
2791: K 311999 vp
2792: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1998
2793: 
2794: 03.12.1999         Hyväksytty
2795: 
2796:    Eduskunta edellyttää, että hallitus ottaa asianmukaisesti huomioon sekä perustus-
2797: lakivaliokunnan mietintöön että sen liitteinä oleviin lausuntoihin sisältyvät sellaiset
2798: eduskunnan aikaisempia kannanottoja koskevat huomautukset ja muitakin seikkoja
2799: koskevat lausumat, jotka vaativat hallituksen toimenpiteitä.
2800: 
2801: 
2802:                                      156 §
2803: K 411999 vp
2804: Eduskunnan pankkivaltuuston kertomus 1998
2805: 
2806: 15.06.1999         Hyväksytty
2807: 
2808: 
2809:                                        157 §
2810: K 5/1999 vp
2811: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1998
2812: 
2813: 03.09.1999         Hyväksytty
2814: 
2815: 
2816:                                        158 §
2817: K 6/1999 vp
2818: Eduskunnan tilintarkastajien kertomus vuodelta 1998
2819: 
2820: 03.09.1999         Hyväksytty
2821: 
2822:                                       159 §
2823: K 711999 vp
2824: Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1998
2825: 
2826: 29.10.1999         Hyväksytty
2827:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                               43
2828: 
2829:                                     Välikysymykset
2830: 
2831:   Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tehtiin yksi välikysymys.
2832: 
2833:                                       160 §
2834: VK 1/1999 vp
2835: Kohtuuhintaisen asumisen turvaaminen pääkaupunkiseudulla
2836: 
2837:   26.10.1999         Siirtyminen päiväjärjestykseen
2838: 
2839: 
2840: 
2841:                                       Tiedonannot
2842: 
2843:   Valtioneuvosto antoi näillä valtiopäivillä yhden tiedonannon, joka käsiteltiin.
2844: 
2845:                                        161 §
2846: VNT 1/1999 vp
2847: 15.4.1999 nimitetyn pääministeri Paavo Lipposen II hallituksen ohjelmasta
2848: 
2849:   23.04.1999         Siirtyminen päiväjärjestykseen
2850: 
2851: 
2852: 
2853:                                        Selonteot
2854: 
2855:   Valtioneuvosto antoi näillä valtiopäivillä neljä selontekoa, joista yksi käsiteltiin ja
2856: kolme jäi käsittelemättä.
2857: 
2858:                                          162 §
2859: VNS 2/1999 vp
2860: Suomen osallistumisesta sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon (KFOR) Kosovossa
2861: 
2862:    18.6.1999 Siirtyminen päiväjärjestykseen
2863: 
2864: 
2865: 
2866:                                 Valtioneuvoston kirjelmä!
2867: 
2868:    Valtioneuvosto antoi eduskunnalle näillä valtiopäivillä neljä kirjelmää,jotka kaik-
2869: ki käsiteltiin.
2870: 
2871:                                         163 §
2872: VN 1/1999 vp
2873: Valtioneuvoston kirjelmä valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuuksista (pääministeri Lip-
2874: ponen ja ministerit Niinistö, Halonen, Heinonen, Enestam, Mönkäre, Hemilä, Häkä-
2875: mies, Siimes, Sasi, Tuomioja, Hassi, Korhonen, Biaudet, Koskinen, Perho, Rask ja
2876: Linden)
2877: 
2878: 23.04.1999          Käsitelty
2879: 44                            1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2880: 
2881:                                         164 §
2882: VN 211999 vp
2883: Valtioneuvoston kirjelmä muutoksista valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuuksiin (pää-
2884: ministeri Lipponen ja ministerit Hemilä ja Perho)
2885: 
2886: 02.06.1999           Käsitelty
2887: 
2888:                                       165 §
2889: VN 3/1999 vp
2890: Valtioneuvoston kirjelmä muutoksista valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuuksiin (pe-
2891: ruspalveluministeri Biaudet)
2892: 
2893: 15.10.1999           Käsitelty
2894: 
2895:                                        166 §
2896: VN 411999 vp
2897: Valtioneuvoston kirjelmä muutoksista valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuuksiin (ulko-
2898: asiainministeri Halonen)
2899: 
2900: 11.11.1999           Käsitelty
2901: 
2902: 
2903:                                  Pääministerin ilmoitukset
2904: 
2905:      Valtiopäivillä käsiteltiin kolme pääministerin ilmoitusta.
2906: 
2907:                                     167 §
2908: PI 111999 vp
2909: Suomen puheenjohtajuuskauden ohjelmasta
2910: 
2911: 17.06.1999           Käsitelty
2912: 
2913:                                         168 §
2914: PI 211999 vp
2915: Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustuspolitiikka: kriisinhallinta Suomen puheen-
2916: johtajuuskaudella
2917: 
2918: 25.11.1999           Käsitelty
2919: 
2920:                                            169 §
2921: PI 3/1999 vp
2922: Postipalveluiden saatavuudesta
2923: 
2924: 04.12.1999           Käsitelty
2925: 
2926: 
2927:                                   Ministeriön selvitykset
2928: 
2929:   Valtiopäivillä annettiin 4 ministeriön selvitystä, joista yksi käsiteltiin ja kolme jäi
2930: käsittelemättä.
2931:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                                 45
2932: 
2933:                                           170 §
2934: MINS 1/1999 vp
2935: Viljelijöille maksettavien tukien valvontaan liittyvän byrokratian vähentäminen
2936: 
2937: 15.12.1999         Käsitelty
2938: 
2939: 
2940:                                   Keskustelualoitteet
2941: 
2942:   Valtiopäivillä tehtiin 14 keskustelualoitetta, joista 4 käsiteltiin ja 10 raukesi.
2943: 
2944: 
2945:                                      171 §
2946: KA 1/1999 vp
2947: Ylivelkaantuneiden aseman parantamisesta
2948: 
2949: 05.05.1999         Käsitelty
2950: 
2951:                                          172 §
2952: KA 2/1999 vp
2953: Asuntopolitiikan lähiajan haasteet
2954: 
2955: 09.06.1999         Käsitelty
2956: 
2957:                                       173 §
2958: KA 4/1999 vp
2959: Turvallisen ruoan saatavuuden varmistaminen
2960: 
2961: 29.09.1999         Käsitelty
2962: 
2963:                                        174 §
2964: KA 11/1999 vp
2965: Koulutuksen ja tutkimuksen lähivuosien suuntaviivat
2966: 
2967: 24.11.1999         Käsitelty
2968: 
2969: 
2970:                                          Vaalit
2971: 
2972:                                      175 §
2973:    Eduskunta toimitti 30 päivänä maaliskuuta 1999 eduskunnan puhemiehen ja
2974: kahden varapuhemiehen vaalin. Vaalissa valittiin puhemieheksi kansanedustaja Juk-
2975: ka Mikkola, ensimmäiseksi varapuhemieheksi kansanedustaja Sirkka-Liisa Anttila
2976: sekä toiseksi varapuhemieheksi kansanedustaja Riitta Uosukainen.
2977: 
2978: 
2979:                                        176 §
2980:    Eduskunta vapautti 16 päivänä huhtikuuta 1999 puhemies Jukka Mikkolan puhe-
2981: miehen toimesta ja valitsi 20 päivänä huhtikuuta 1999 kansanedustaja Riitta Uosu-
2982: kaisen puhemieheksi.
2983: 46                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
2984: 
2985:                                        177 §
2986:    Eduskunta valitsi 21 päivänä huhtikuuta 1999 kansanedustaja Jukka Mikkolan
2987: toiseksi varapuhemieheksi, toisen varapuhemiehen Riitta Uosukaisen tultua valituk-
2988: si puhemieheksi.
2989: 
2990:                                           178 §
2991:   Eduskunta valitsi 3 päivänä joulukuuta 1999 eduskunnan apulaisoikeusasiamie-
2992: heksi oikeustieteen lisensiaatti Riitta-Leena Paunion.
2993: 
2994: 
2995:                                         179 §
2996:    Eduskunta toimitti seuraavat vaalit:
2997:    - 7 päivänä huhtikuuta 1999 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
2998: vaalin, Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan vaalin, valtiontilintarkastajien
2999: vaalin, eduskunnan pankkivaltuutettujen vaalin, Suomen Pankin tilintarkastajien
3000: vaalin, valtion vakuusrahaston valtuuston jäsenten vaalin, Kansaneläkelaitoksen
3001: valtuutettujen vaalin, Yleisradio Oy:n hallintoneuvoston jäsenten vaalin, Eduskun-
3002: nan tilintarkastajien vaalin ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön parlamen-
3003: taarisen yleiskokouksen Suomen valtuuskunnan vaalin
3004:    - 9 päivänä huhtikuuta 1999 Eduskunnan kirjaston hallituksen vaalin.
3005: 
3006: 
3007:                                        180 §
3008:     Eduskunta toimitti seuraavat täydennysvaalit:
3009:     - 23 päivänä huhtikuuta 1999 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
3010: täydennysvaalin, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön parlamentaarisen
3011: yleiskokouksen Suomen valtuuskunnan täydennysvaalin, valtiontilintarkastajien
3012: täydennysvaalin, eduskunnan pankkivaltuutettujen täydennysvaalin, valtion va-
3013: kuusrahaston valtuuston täydennysvaalin, Yleisradio Oy:n hallintoneuvoston täy-
3014: dennysvaalin ja Eduskunnan kirjaston hallituksen täydennysvaalin
3015:     - II päivänä toukokuuta 1999 eduskunnan pankkivaltuutettujen täydennysvaa-
3016: lin
3017:     - 8 päivänä syyskuuta 1999 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
3018: täydennysvaalin
3019:     - 24 päivänä syyskuuta 1999 Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön parla-
3020: mentaarisen yleiskokouksen Suomen valtuuskunnan täydennysvaalin
3021:     - 29 päivänä lokakuuta 1999 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
3022: täydennysvaalin
3023:     - 17 päivänä joulukuuta 1999 Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön parla-
3024: mentaarisen yleiskokouksen Suomen valtuuskunnan täydennysvaalin.
3025: 
3026: 
3027:                                       181 §
3028:      Valiokuntien kokoonpanoa muutettiin 39 kertaa.
3029: 
3030: 
3031:                                     Lakialoitteet
3032: 
3033:   Valtiopäivillä tehtiin 196 lakialoitetta, joista yksi hyväksyttiin ja 39 hylättiin.
3034: Käsittelemättä jäi !56 aloitetta.
3035:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                               47
3036: 
3037:                                         182 §
3038: LA 117/1999 vp
3039: Laki edustajanpalkkiosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
3040: 
3041: 13.12.1999          Hyväksytty
3042: 
3043: 
3044: 
3045:                                     Toivomusaloitteet
3046: 
3047:                                        183 §
3048:   Valtiopäivillä tehtiin 607 toivomusaloitetta, joista 65 hylättiin ja 542 jäi käsittele-
3049: mättä.
3050: 
3051: 
3052:                                   Talousarvioaloitteet
3053: 
3054:                                        184 §
3055:   Valtiopäivillä tehtiin 1042 talousarvioaloitetta, joista hyväksyttiin 7 ja hylättiin
3056: 1035.
3057: 
3058: 
3059:                                  Lisätalousarvioaloitteet
3060: 
3061:                                          185 §
3062:    Valtiopäivillä tehtiin 34lisätalousarvioaloitetta, jotka kaikki hylättiin.
3063: 
3064: 
3065: 
3066:                                        Unioniasiat
3067: 
3068:    Valtiopäivillä annettiin eduskunnan käsiteltäväksi 49 unioniasiaa.
3069: 
3070:                                        186 §
3071: U 111999 vp
3072: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (farmaseuttisten aineiden tullittomuus)
3073: 
3074:                                         187 §
3075: U 2/1999 vp
3076: Ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (työvaltaisten palvelujen alennettu arvonlisävero-
3077: kanta)
3078: 
3079:                                          188 §
3080: U 3/1999 vp
3081: Ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (arvonlisäverovelvollisen määrittely)
3082: 
3083:                                     189 §
3084: U 4/1999 vp
3085: Ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (sähköinen kaupan-
3086: käynti)
3087: 48                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
3088: 
3089: 
3090:                                         190 §
3091: U 5/1999 vp
3092: Ehdotuksesta Schengenin tietojärjestelmän ja siihen liittyvän Sirene-verkon perustamis-
3093: ta ja toimintaa koskevien sopimusten talousarviota koskevaksi neuvoston varainhoito-
3094: asetukseksi (Neuvoston varainhoitoasetus Schengenin tietojärjestelmistä ja Sirene-
3095: verkosta) 9F
3096: 
3097:                                        191 §
3098: U 6/1999vp
3099: Komission ehdotuksesta maataloustuotteiden hintojen vahvistamisesta ja niihin liittyvis-
3100: tä toimenpiteistä markkinointivuodeksi 1999/2000 (maataloustuotteiden hintojen vah-
3101: vistaminen)
3102: 
3103:                                        192 §
3104: U 7/1999 vp
3105: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (kalatalousalan markkinajärjestelyasetus)
3106: 
3107:                                         193 §
3108: U 8/1999 vp
3109: Ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (henkilöiden vapaan liikkuvuuden asetuksen
3110: muutos sekä työntekijöiden liikkumista ja oleskelua koskevan direktiivin muutos)
3111: 
3112:                                        194 §
3113: U 9/1999 vp
3114: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen)
3115: 
3116:                                        195 §
3117: U 10/1999 vp
3118: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhteisön tullisuspensiot)
3119: 
3120:                                        196 §
3121: U 11/1999 vp
3122: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhteisön tariffikiintiöt)
3123: 
3124:                                        197 §
3125: U 12/1999 vp
3126: Ehdotuksesta parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (rehuvalvontaa koskevan direktii-
3127: vin muuttaminen)
3128: 
3129:                                       198 §
3130: U 13/1999 vp
3131: Ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (tullikoodeksin muutok-
3132: set)
3133: 
3134:                                        199 §
3135: U 14/1999 vp
3136: Komission alustavasta talousarvioesityksestä vuodelle 2000
3137: 
3138:                                       200 §
3139: U 15/1999 vp
3140: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (vakavien rikkomusten luettelo)
3141:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                             49
3142: 
3143:                                        201 §
3144: U 16/1999 vp
3145: Ehdotuksesta yhteiseksi toiminnaksi vakavan ympäristörikollisuuden torjuonaksi (yh-
3146: teinen toiminta ympäristörikoksista)
3147: 
3148:                                       202 §
3149: U 17/1999 vp
3150: Ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (takausvaltuuksien jatkaminen)
3151: 
3152: 
3153:                                         203 §
3154: U 18/1999 vp
3155: Komission valmisteluasiakirjasta (uusiutuvista energialähteistä tuotettu sähkö ja säh-
3156: kön sisämarkkinat)
3157: 
3158:                                          204§
3159: U 19/1999 vp
3160: Ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (kolmansien maiden
3161: työntekijöiden lähettäminen palveluja tarjottaessa) sekä ehdotuksesta neuvoston direk-
3162: tiiviksi (kolmansien maiden ammatinharjoittajat palvelujen tarjoajina)
3163: 
3164:                                        205 §
3165: U 20/1999 vp
3166: Ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sekä neuvoston direktii-
3167: vin muuttamisesta (eläinten TSE-tautien ehkäiseminen ja valvonta)
3168: 
3169:                                        206 §
3170: U 21/1999 vp
3171: Ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (metsänviljelyaineiston kauppa)
3172: 
3173:                                         207 §
3174: U 22/1999 vp
3175: Euroopan yhteisöjen komission ehdotuksesta Euroopan yhteisön ja Israelin valtion
3176: sopimukseksi OECD:n hyvän laboratoriokäytännön periaatteiden ja niiden noudatta-
3177: misen seurantaa koskevien ohjelmien vastavuoroisesta tunnustamisesta (vastavuoroinen
3178: tunnu 9F
3179: 
3180:                                        208 §
3181: U 23/1999 vp
3182: Aloitteesta neuvoston asetukseksi (EY) maksukyvyttömyysmenettelyistä (asetus mak-
3183: sukyvyttömyysmenettelyistä)
3184: 
3185:                                         209 §
3186: U 24/1999 vp
3187: Ehdotuksesta puitepäätökseksi rahanväärennyksen estämiseksi annettavan rikosoikeu-
3188: dellisen suojan vahvistamisesta euron käyttöönoton yhteydessä (euron väärentäminen)
3189: 
3190:                                       210§
3191: U 25/1999 vp
3192: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (Eurodac-järjestelmä)
3193: 
3194: 7 200537
3195: 50                           1999 vp- Valtiopäiväpäätös
3196: 
3197:                                        211 §
3198: U 2611999 vp
3199: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden
3200: tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja yhteisten lasten huoltoa koskevissa
3201: asioissa (Bryssel II -asetus)
3202: 
3203:                                            212 §
3204: U 2711999 vp
3205: Ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksi-
3206: annosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa (tiedoksiantodirektii-
3207: vi).
3208: 
3209:                                      213 §
3210: U 2811999 vp
3211: Ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestämisestä
3212: 
3213: 
3214:                                       214 §
3215: U 2911999 vp
3216: Ehdotuksesta parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (perintädirektiivi)
3217: 
3218: 
3219:                                        215 §
3220: U 30/1999 vp
3221: Ehdotuksista sopimuksiksi (tavarankuljetusten ja yhdistettyjen kuljetusten kauttakulun
3222: edistäminen)
3223: 
3224:                                       216 §
3225: U 3111999 vp
3226: Komission ehdotuksesta sopimukseksi (INTERBUS-sopimus)
3227: 
3228: 
3229:                                       217 §
3230: U 3211999 vp
3231: Ehdotukseksi neuvoston säädökseksi (Atk-järjestelmän perustaminen tullitarkoituksiin
3232: Euroopan unionin jäsenvaltioissa)
3233: 
3234:                                        218 §
3235: U 3311999 vp
3236: Ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (kivennäisöljyjen valmisteveropoikkeus Suomelle)
3237: 
3238:                                          219 §
3239: U 3411999 vp
3240: Ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksityisyyden suojasta
3241: henkilötietojen käsittelyssä yhteisön toimielimissä ja näiden tietojen vapaasta liikku-
3242: vuudesta (yhteisön henkilötietoasetus)
3243: 
3244:                                       220 §
3245: U 3511999 vp
3246: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) talousarvion kurinalaisuudesta
3247:                              1999 vp -   Valtiopäiväpäätös                           51
3248: 
3249:                                        221 §
3250: U 36/1999 vp
3251: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhteisön tariffikiintiöt; Palmu- ja kookosöljyt)
3252: 
3253:                                        222 §
3254: U 37/1999 vp
3255: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhteisön tariffikiintiöt; GATT-kiintiöasetus)
3256: 
3257:                                         223 §
3258: U 38/1999 vp
3259: Ehdotuksesta neuvoston päätökseksi tiettyjen kansainvälistä ilmakuljetusta koskevien
3260: sääntöjen yhtenäistäruisestä 28 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn yleissopimuksen
3261: (Montrealin yleissopimuksen) allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta (Mont-
3262: realin yleissopi 9F
3263: 
3264:                                        224§
3265: U 39/1999 vp
3266: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhteisön autonomiset tariffikiintiöt)
3267: 
3268: 
3269:                                        225 §
3270: U 40/1999 vp
3271: Ehdotuksesta puitepäätökseksi muihin maksuvälineisiin kuin käteisrahaan liittyvistä
3272: petoksista ja väärennysrikoksista (maksuvälinerikos)
3273: 
3274: 
3275:                                         226 §
3276: U 41/1999 vp
3277: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuinten toimivallasta sekä tuomioiden
3278: tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa (Bryssel
3279: 1 -asetus)
3280: 
3281:                                        227 §
3282: U 42/1999 vp
3283: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhteisön tullisuspensiot, kalastustuotteet)
3284: 
3285: 
3286:                                        228 §
3287: U 43/1999 vp
3288: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhteisön autonomiset tariffikiintiöt, kalastustuot-
3289: teet)
3290: 
3291:                                       229 §
3292: U 44/1999 vp
3293: Ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (rahanpesu)
3294: 
3295:                                       230 §
3296: U 45/1999 vp
3297: Ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksiksi (nautaeläinten ja naudan-
3298: lihan merkitseminen)
3299: 52                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
3300: 
3301:                                       231 §
3302: U 46/1999 vp
3303: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (banaanialan yhteisen markkinajärjestelyn muut-
3304: taminen)
3305: 
3306:                                       232 §
3307: U 47/1999 vp
3308: Ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (kivennäisöljyjen valmisteveropoikkeukset)
3309: 
3310: 
3311:                                         233 §
3312: U 48/1999 vp
3313: Ehdotuksista neuvoston asetuksiksi (kuitupellavan ja hampun tukijärjestelmä)
3314: 
3315: 
3316:                                       234 §
3317: U 49/1999 vp
3318: Ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä)
3319: 
3320: 
3321:                                        E-asiat
3322: 
3323:    Valtiopäivillä annettiin eduskunnan käsiteltäväksi 72 valtiopäiväjärjestyksen 54 e
3324: §:n selvitystä.
3325: 
3326:                                       235 §
3327: E l/1999 vp
3328: Vaitioneuvoston selvitys maailmanlaajuista satelliittipaikannusjärjestelmää (Galileo)
3329: koskevasta komission tiedonannosta EU/070596/0349
3330: 
3331:                                          236 §
3332: E 2/1999 vp
3333: Suositus neuvoston päätökseksi neuvotteluista yleissopimuksen tekemiseksi tiettyjen
3334: kansainvälistä lentoliikennettä koskevien sääntöjen yhdenmukaistamisesta (Varsovan
3335: järjestelmän uudenaikaistaminen) EU/160398/0182
3336: 
3337:                                           237 §
3338: E 3/1999 vp
3339: Valtioneuvoston selvitys julkisen sektorin tiedon käyttöä tietoyhteiskunnassa koskevas-
3340: ta Euroopan komission vihreästä kirjasta EU/020299/0169
3341: 
3342:                                        238 §
3343: E 4/1999 vp
3344: Vaitioneuvoston selvitys Euroopan unionin yhteistyöstä uusien itsenäisten valtioiden ja
3345: Mongolian kanssa (Tacis-asetuksen uudistus) EU/200199/0082
3346: 
3347:                                           239 §
3348: E 5/1999 vp
3349: V aitioneuvoston selvitys EU :n neuvoston toiminnan kehittämistä koskevasta pääsihtee-
3350: ri Trumpfin työryhmän raportista
3351:                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös                             53
3352: 
3353:                                        240 §
3354: E 6/1999 vp
3355: Valtioneuvoston selvitys Euroopan komission ehdotuksesta neuvoston päätökseksi yh-
3356: teisön toimintaohjelmasta pakolaisten kotoutumisen (integroitumisen) edistämiseksi
3357: EU/250199/0142
3358: 
3359:                                      241 §
3360: E 7/1999 vp
3361: Valtioneuvoston selvitys Euroopan keskuspankin päätöksestä pankkivapaapäivästä
3362: 31.12.1999
3363: 
3364:                                          242§
3365: E 8/1999 vp
3366: Valtioneuvoston selvitys kansainvälisen rahoitusjärjestelmän kehittämisestä
3367: 
3368: 
3369:                                          243 §
3370: E 9/1999 vp
3371: Valtioneuvoston selvitys elintarvikeapua koskevasta vuoden 1995 yleissopimuksen uusi-
3372: misesta
3373: 
3374:                                        244§
3375: E 10/1999 vp
3376: Valtioneuvoston selvitys Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistui-
3377: men toimivallan laajentamisesta 5713/99; JUR 54 COUR 2
3378: 
3379:                                         245 §
3380: E 11/1999 vp
3381: Valtioneuvoston selvitys Euroopan yhteisöjen ja Pakistanin välisestä yhteistyösopimuk-
3382: sesta EU/211298/0855
3383: 
3384:                                          246§
3385: E 12/1999 vp
3386: Valtioneuvoston selvitys radiotaajuuspolitiikkaa koskevasta Euroopan komission vihre-
3387: ästä kirjasta EU/050199/0020
3388: 
3389:                                        247 §
3390: E 13/1999 vp
3391: V aitioneuvoston selvitys Euroopan Yhteisön ja Bangladeshin välisestä yhteistyösopi-
3392: muksesta EU/190499/0481
3393: 
3394:                                         248 §
3395: E 14/1999 vp
3396: Valtioneuvoston selvitys naisten ja miesten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevan
3397: yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelman (1996-2000) täytäntöönpanosta
3398: 
3399:                                         249 §
3400: E 15/1999 vp
3401: Valtioneuvoston selvitys valmistautumisesta Maailman kauppajärjestön WTO:n uuteen
3402: neuvottelukierrokseen (The Millenium Round)
3403: 54                           1999 vp- Valtiopäiväpäätös
3404: 
3405:                                        250 §
3406: E 16/1999 vp
3407: Vaitioneuvoston selvitys sähkösisämarkkinoiden yhdenmukaistaruisvaatimuksista
3408: 
3409:                                         251 §
3410: E 17/1999 vp
3411: Valtioneuvoston selvitys komission esityksistä EY :n ja sen jäsenvaltioiden assosiaatio-
3412: sopimuksiksi Mercosur-maiden ja Chilen kanssa
3413: 
3414:                                       252 §
3415: E 18/1999 vp
3416: Vaitioneuvoston selvitys ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön menettelystä
3417: eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa
3418: annetun asetuksen (ETY) N:o 2377/90 muuttamisesta EU/260399/0444
3419: 
3420:                                          253 §
3421: E 19/1999 vp
3422: Valtioneuvoston selvitys yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusas-
3423: teen tuomioistuimen ehdotuksesta immateriaalioikeuksia koskevien oikeudenkäyntien
3424: johdosta
3425: 
3426:                                         254 §
3427: E 20/1999 vp
3428: Valtioneuvoston selvitys EY:n perustaruissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamissään-
3429: töjen uudistamisesta EU/070599/0541
3430: 
3431:                                         255 §
3432: E 21/1999 vp
3433: Valtioneuvoston selvitys komission tiedonannosta "Yhtenäismarkkinat ja ympäristö"
3434: 
3435:                                          256 §
3436: E 22/1999 vp
3437: Valtioneuvoston selvitys EY :n liittymisestä YK:n alaiseen ajoneuvosäännösten maail-
3438: manlaajuiseen rinnakkaissopimukseen
3439: 
3440:                                        257 §
3441: E 23/1999 vp
3442: Valtioneuvoston selvitys tavaramerkkiin kuuluvien oikeuksien sammumisesta
3443: 
3444:                                         258 §
3445: E 24/1999 vp
3446: Vaitioneuvoston selvitys ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi
3447: myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoaja mainontaa koske-
3448: van jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä
3449: 
3450:                                            259 §
3451: E 25/1999 vp
3452: Vaitioneuvoston selvitys ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi työntekijöiden työssään
3453: käyttämille työvälineille asetettavista turvallisuutta ja terveyttä koskevista vähimmäis-
3454: vaatimuksista annetun direktiivin 89/655/ETY muuttamisesta toisen kerran
3455:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                              55
3456: 
3457:                                          260 §
3458: E 26/1999 vp
3459: V aitioneuvoston selvitys ehdotuksesta neuvoston päätökseksi hyväksymisen antamises-
3460: ta komissiolle kahden ydinturvaa ja hallittua ydinfuusiota koskevan yhteistyösopimuk-
3461: sen tekemiseen Euroopan atomienergiayhteisön ja Ukrainan tasavallan välillä
3462: 
3463:                                         261 §
3464: E 27/1999 vp
3465: Valtioneuvoston selvitys Kosovon jälleenrakennuksen taloudellisista ja rahoituksellisis-
3466: ta näkökohdista
3467: 
3468:                                         262 §
3469: E 28/1999 vp
3470: Valtioneuvoston selvitys Albanian tullietuusjärjestelmästä; neuvoston asetuksen (EY)
3471: N:o 2820/98 muuttaminen Albanian osalta
3472: 
3473:                                        263 §
3474: E 29/1999 vp
3475: Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) kehitys-
3476: yhteistyöstä Etelä-Afrikan kanssa
3477: 
3478:                                      264§
3479: E 30/1999 vp
3480: Valtioneuvoston selvitys Euroopan yhteisön liittymisestä Maailman tullijärjestöön
3481: (WCO)
3482: 
3483:                                        265 §
3484: E 31/1999 vp
3485: Valtioneuvoston selvitys Euroopan unionin perusoikeuskirjasta
3486: 
3487: 
3488:                                         266 §
3489: E 32/1999 vp
3490: Valtioneuvoston selvitys valmistautumisesta vuoden 2000 hallitusten väliseen konferens-
3491: siin
3492: 
3493:                                         267 §
3494: E 33/1999 vp
3495: Valtioneuvoston selvitys ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) maataloustuotteita
3496: koskevista tiedotus- ja myynninedistämistoimista kolmansissa maissa
3497: 
3498:                                        268 §
3499: E 34/1999 vp
3500: Valtioneuvoston selvitys Euroopan komission tiedonannosta "Rahoitusmarkkinoiden
3501: puitteiden toteuttaminen: toimintasuunnitelma"
3502: 
3503:                                     269 §
3504: E 35/1999 vp
3505: Valtioneuvoston selvitys Tampereen Eurooppa-neuvoston erityiskokouksesta 15.-
3506: 16.10.1999
3507: 56                         1999 vp- Valtiopäiväpäätös
3508: 
3509:                                         270 §
3510: E 36/1999 vp
3511: Valtioneuvoston selvitys Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ehdotuksista tuomioistui-
3512: men työjärjestykseen tehtäviksi muutoksiksi
3513: 
3514:                                           271 §
3515: E 3711999 vp
3516: Valtioneuvoston selvitys ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi
3517: loistelamppujen liitäntälaitteiden energiatehokkuusvaatimuksista
3518: 
3519:                                        272§
3520: E 38/1999 vp
3521: Valtioneuvoston selvitys EY-tuomioistuin- ja valvonta-asioista ajalla 1.1.-30.6.1999
3522: 
3523:                                         273 §
3524: E 39/1999 vp
3525: Valtioneuvoston selvitys Yhdysvaltojen ja EY:n välisestä tehokkaaseen energian hyö-
3526: dyntämiseen liittyviä merkintäohjelmia koskevasta sopimuksesta
3527: 
3528:                                         274§
3529: E 4011999 vp
3530: Valtioneuvoston selvitys vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamista sisä-
3531: markkinoilla koskevasta komission tiedonannosta
3532: 
3533:                                          275 §
3534: E 41/1999 vp
3535: Vaitioneuvoston selvitys komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Amerikan
3536: yhdysvaltojen ja Venäjän federaation kanssa sopimuksen laatimiseksi siviilikäyttöön
3537: tarkoitetun maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) kehittämisestä
3538: 
3539:                                        276 §
3540: E 42/1999 vp
3541: Valtioneuvoston selvitys Euroopan komission tiedonannosta "Lapsiseksimatkailun vas-
3542: taisten toimien täytäntöönpano"
3543: 
3544:                                        277 §
3545: E 4311999 vp
3546: Valtioneuvoston selvitys korkea-asteen koulutusrakenteiden kehittymiseen liittyvistä
3547: EU-valmisteluista
3548: 
3549:                                          278 §
3550: E 4411999 vp
3551: Valtioneuvoston selvitys ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja
3552: Uuden Seelannin sopimuksen tekemisestä elävien eläinten ja eläintuotteiden kauppaan
3553: sovellettavista eläinten terveyttä koskevista toimenpiteistä tehdyn päätöksen 97/132/
3554: EY muuttamisesta
3555: 
3556:                                        279 §
3557: E 45/1999 vp
3558: Vaitioneuvoston selvitys Euroopan komission ehdotuksesta neuvoston päätökseksi yh-
3559: teisön osallistumisesta Euroopan audiovisuaalialan seurantakeskuksen toimintaan
3560:                              1999 vp- Valtiopäiväpäätös                              57
3561: 
3562:                                         280 §
3563: E 4611999 vp
3564: Valtioneuvoston selvitys komission tiedonannosta koskien EU:n huumausaineiden tor-
3565: junnan toimintasuunnitelmaa (2000--2004)
3566: 
3567:                                        281 §
3568: E 4711999 vp
3569: Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksista jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan
3570: suuntaviivoiksi vuonna 2000, vuoden 1999 työllisyyden yhteisraportiksi (osat 1 ja II) ja
3571: komission suosituksen neuvoston suosituksiksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan täy-
3572: täntöönpanosta
3573: 
3574:                                         282 §
3575: E 4811999 vp
3576: Valtioneuvoston selvitys komission tiedonannosta sosiaalisen suojelun nykyaikaistami-
3577: sesta ja kohentamisesta Euroopan unionissa
3578: 
3579:                                       283 §
3580: E 4911999 vp
3581: Valtioneuvoston selvitys EU:n valmistautumisesta YK:n kauppa- ja kehitysjärjestön
3582: UN CT AD:in kymmenenteen ministerikokoukseen
3583: 
3584:                                      284§
3585: E 5011999 vp
3586: Valtioneuvoston selvitys EY:n sekä Tanskan ja Färsaarten välisestä eläinlääkintää
3587: koskevasta pöytäkirjasta
3588: 
3589:                                        285 §
3590: E 5111999 vp
3591: Valtioneuvoston selvitys neuvoston päätökseksi EY-UNRW A-yleissopimuksesta vuo-
3592: sille 1999-2001
3593: 
3594:                                         286§
3595: E 52/1999 vp
3596: Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta entisen Jugoslavian tasavallan Make-
3597: donian vakauttamis- ja assosiaatiosopimuksen neuvottelumandaatiksi
3598: 
3599:                                         287 §
3600: E 5311999 vp
3601: Valtioneuvoston selvitys ehdotuksesta neuvoston päätökseksi, joka koskee Yhdistyneen
3602: kuningaskunnan hakemusta osallistua osittain Schengenin säännöstöön
3603: 
3604:                                         288 §
3605: E 5411999 vp
3606: Valtioneuvoston selvitys komission tiedonannosta Euroopan sisämarkkinoiden strategi-
3607: asta
3608:                                         289 §
3609: E 5511999 vp
3610: Valtioneuvoston selvitys tuotevastuuta koskevasta Euroopan komission vihreästä kir-
3611: jasta
3612: 
3613: 8 200537
3614: 58                          1999 vp- Valtiopäiväpäätös
3615: 
3616:                                       290 §
3617: E 56/1999 vp
3618: Valtioneuvoston selvitys Euroopan keskuspankin suosituksesta neuvoston asetukseksi
3619: EKP:n esittämistä valuuttavarantosaamisia koskevista lisävaatimuksista
3620: 
3621:                                      291 §
3622: E 57/1999 vp
3623: Valtioneuvoston selvitys komission WHO:n tupakkakonventiota koskevasta neuvotte-
3624: lumandaatista
3625: 
3626:                                         292 §
3627: E 58/1999 vp
3628: Valtioneuvoston selvitys komission toimenpiteistä valtion tuen ilmoittamista koskevien
3629: ryhmäpoikkeusten antamisesta
3630: 
3631:                                          293 §
3632: E 59/1999 vp
3633: Pohjoista ulottuvuutta käsittelevä ministerikonferenssi
3634: 
3635:                                       294§
3636: E 60/1999 vp
3637: Ympäristönäkökohtien ja kestävän kehityksen integroiminen yhteiseen maatalouspoli-
3638: tiikkaan
3639: 
3640:                                         295 §
3641: E 61/1999 vp
3642: Valtioneuvoston selvitys Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen vuosikerto-
3643: muksesta varainhoitovuodelta 1998 sekä erityiskertomuksista nrot 1--4/1999
3644: 
3645: 
3646:                                       296§
3647: E 62/1999 vp
3648: Valtioneuvoston selvitys Euroopan komission Eurooppa-neuvostolle antamasta kerto-
3649: muksesta "Säädöskäytännön parantaminen 1999"
3650: 
3651: 
3652:                                      297 §
3653: E 63/1999 vp
3654: Valtioneuvoston selvitys Suomen toimenpiteistä hyödyke- ja pääomamarkkinoiden
3655: uudistamiseksi
3656: 
3657:                                        298 §
3658: E 64/1999 vp
3659: Valtioneuvoston selvitys EU:n neuvoston toiminnan kehittämistä koskevasta raportti-
3660: luonnoksesta laajentuneen unionin tarpeita varten
3661: 
3662:                                         299 §
3663: E 65/1999vp
3664: Valtioneuvoston selvitys järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisystä ja kontrollista: uusi
3665: Euroopan unionin strategia
3666:                               1999 vp- Valtiopäiväpäätös                               59
3667: 
3668:                                          300 §
3669: E 66/1999 vp
3670: V aitioneuvoston selvitys komission tiedonannosta televisiosignaalien lähetystä koskevi-
3671: en standardien käyttöä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/47/
3672: EY täytäntöönpanosta
3673: 
3674:                                           301 §
3675: E 67/1999 vp
3676: Valtioneuvoston selvitys komission tiedonannosta vuoden 1999 viestintäalan uudelleen-
3677: tarkastelusta; kohti sähköisen viestinnän perusrakenteiden ja niihin liittyvien palvelujen
3678: uutta järjestelmää
3679: 
3680:                                           302 §
3681: E 68/1999 vp
3682: Valtioneuvoston selvitys EU:n neuvoston asetuksesta Bosnia-Hertsegovinan sekä Kro-
3683: atian tasavalloista peräisin olevien tuotteiden sekä entisestä Jugoslavian tasavallasta
3684: Makedoniasta ja Slovenian tasavallasta peräisin olevien viinien tuontiin yhteisössä
3685: sovellettavasta menettelystä
3686: 
3687:                                        303 §
3688: E 69/1999 vp
3689: Valtioneuvoston selvitys Portugalin EU-puheenjohtajakauden ohjelmasta
3690: 
3691: 
3692:                                        304§
3693: E 70/1999 vp
3694: Valtioneuvoston selvitys EY-tuomioistuin- ja valvonta-asioista vuonna 1999
3695: 
3696: 
3697:                                           305 §
3698: E 71/1999 vp
3699: Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) yhteisön
3700: rahoitustuesta Irlannin kansainväliselle rahastolle
3701: 
3702: 
3703:                                              306 §
3704: E 72/1999 vp
3705: Valtioneuvoston selvitys ehdotuksesta komission päätökseksi neuvoston direktiivissä
3706: 92/12/ETY säädettyjen tuotteiden valvontaa ja liikkumista koskevien säännösten sovel-
3707: tamisesta tiettyihin tuotteisiin direktiivin 92/81/ETY 2 a artiklan 2 kohdassa tarkoitetun
3708: menettelyn mukaisesti
3709: 
3710: 
3711:                                        Muut asiat
3712: 
3713:                                          307 §
3714: M 2/1999 vp
3715: Aloite tilapäisen erikoisvaliokunnan asettamisesta
3716: 
3717: 18.11.1999          Hylätty
3718: 60                             1999 vp- Valtiopäiväpäätös
3719: 
3720:                                            308 §
3721: M 3/1999vp
3722: Ehdotus puhemiehelle ja varapuhemiehelle tulevasta määrärahasta niiden kulujen kor-
3723: vaamiseksi, joita heillä on ollut valtiopäivien aikana
3724: 
3725: 17.12.1999            Hyväksytty
3726: 
3727:                                            309 §
3728:    Valtiopäivillä tehtiin 993 kirjallista kysymystä, joista vastattiin 957 kysymykseen
3729: ja vastaamatta jäi 18 kysymystä.
3730: 
3731:                                            310§
3732:      Suullisten kyselytuntien asioita oli 191, joihin kaikkiin vastattiin.
3733: 
3734:                                          311 §
3735:    Eduskunta kokoontui näillä valtiopäivillä 132 täysistuntoon,joista suullisia kyse-
3736: lytunteja oli 20. Keskustelualoitteita käsiteltiin neljässä istunnossa.
3737: 
3738:                                             312 §
3739:      Valtiopäivillä pantiin vireille yhteensä 3434 asiaa.
3740: 
3741:                                        313 §
3742:    Eduskunta päätti 18 päivänä joulukuuta 1999 valtiopäiväjärjestyksen 19 §:n nojal-
3743: la, että eduskunnan istunnot vuoden 1999 varsinaisilla valtiopäivillä lopetetaan
3744: lauantaina 18 päivänä joulukuuta 1999 pidettävän istunnon päätyttyä ja että edus-
3745: kunta kokoontuu valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti vuoden 2000 varsinaisille val-
3746: tiopäiville torstaina 3 päivänä helmikuuta 2000 kello 12.00.
3747: 
3748: 
3749:        Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1999
3750: 
3751: 
3752:                                    Eduskunnan puolesta
3753: 
3754: 
3755:                                      Riitta Uosukainen
3756: 
3757: 
3758:                 Sirkka-Liisa Anttila                        Jukka Mikkola
3759:                                 EV 1/1999 vp -     HE 5/1999 vp
3760: 
3761: 
3762: 
3763: 
3764:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen tilisiirtolaiksi
3765: 
3766: 
3767:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       tintönsä n:o 2/1999 vp, on hyväksynyt seu-
3768: n:o 5/1999 vp tilisiirtolaiksi. Eduskunta, jol-    raavan lain:
3769: le talousvaliokunta on antanut asiasta mie-
3770: 
3771: 
3772: 
3773: 
3774:                                         Tilisiirtolaki
3775: 
3776:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3777: 
3778:                     1luku                          ylittää 50 000 euroa tai sitä vastaavan mää-
3779:                                                    rän; eikä
3780:              Yleiset säännökset                      3) kolmannen valtion tilisiirtoon.
3781:                       1§                                                 2§
3782:                 Soveltamisala                                       Määritelmät
3783:    Tätä lakia sovelletaan sellaiseen luottolai-      Tässä laissa tarkoitetaan:
3784: toksen tai muun laitoksen toteutettavaksi             1) luottolaitoksella
3785: annettuun tilisiirtoon, jonka toimeksiantajana       a) luottolaitostoiminnasta annetun lain
3786: ei ole luottolaitos, muu maksujen välittäjä        (1607/1993) 2 §:n 1 momentissa ja ulkomai-
3787: eikä rahoitusyhteisö ja joka toteutetaan:          sen luotto- ja rahoituslaitoksen toiminnasta
3788:    1) Suomessa (kotimaan tilisiirto);              Suomessa annetun lain (1608/1993) 2 §:n
3789:    2) Suomen ja Euroopan talousalueeseen           1 kohdassa tarkoitettua luottolaitosta; ja
3790: kuuluvan valtion (ETA-valtio) välillä (ETA-          b) sellaisen luottolaitoksen, jonka kotipaik-
3791: tilisiirto ); tai                                  ka on ETA-valtion ulkopuolella, ETA-val-
3792:    3) Suomen ja Euroopan talousalueeseen           tiossa sijaitsevaa sivukonttoria, joka liiketoi-
3793: kuulumattoman valtion (kolmas valtio) välil-       mintanaan toteuttaa tilisiirtoja;
3794: lä (kolmannen valtion tilisiirto).                   2) rahoitusyhteisöllä
3795:    Tämän lain 2 ja 3 lukua ei kuitenkaan             a) sijoitusrahastolain (4811999) 2 §:n
3796: sovelleta:                                         2 kohdassa tarkoitettua sijoitusrahastoa ja
3797:    1) sellaiseen yli 50 000 euron määrää vas-      10 kohdassa tarkoitettua yhteissijoitusyritys-
3798: taavan määrän suuruiseen kotimaan tilisiir-        tä;
3799: toon, jota ei toteuteta Suomen rahassa ja            b) sijoituspalveluyrityksistä annetun lain
3800: jonka toteuttamiseen osallistuu toisessa val-      (579/1996) 4 §:n 1 momentin 1 kohdassa
3801:  tiossa toimiva välittäjälaitos;                   tarkoitettua sijoituspalveluyritystä ja ulko-
3802:    2) sellaiseen ETA-tilisiirtoon, joka toteute-   maisen sijoituspalveluyrityksen oikeudesta
3803:  taan kolmannen valtion valuutassa taikka          tarjota sijoituspalvelua Suomessa annetun
3804: 290282
3805: 2                                 EV 1/1999 vp -      HE 5/1999 vp
3806: 
3807: lain (580/1996) 2 §:n 1 kohdassa tarkoitettua         ehdot ovat täyttyneet.
3808: ulkomaista sijoituspalveluyritystä;                     Suomessa suoritettu käteismaksu samassa
3809:    c) vakuutusyhtiölain (106211979) 1 luvun           laitoksessa Suomessa olevalle maksajan tilil-
3810: 3 §:n 2 momentissa tarkoitettua henkivakuu-           le ei kuitenkaan ole 1 momentin 6 kohdassa
3811: tusyhtiötä ja vahinkovakuutusyhtiötä sekä             tarkoitettu tilisiirto.
3812: ulkomaisista vakuutusyhtiöistä annetun lain
3813: (39811995) 2 §:n 1 momentin 3 kohdassa                                      3§
3814: tarkoitettua ulkomaista henkivakuutusyhtiötä
3815: ja 4 kohdassa tarkoitettua ulkomaista vahin-                            Pakottavuus
3816: kovakuutusyhtiötä;
3817:    d) vakuutusyhdistyslain (125011987) 1 lu-            Sopimusehto, joka poikkeaa tämän lain
3818: vun 1 §:n 2 momentissa tarkoitettua vakuu-            säännöksistä asiakkaan vahingoksi, on mitä-
3819: tusyhdistystä; sekä                                   tön, jollei jäljempänä toisin säädetä.
3820:    e) muuta sellaista kotimaista ja ulkomaista
3821: yritystä, joka harjoittaa samanlaista toimin-
3822: taa kuin edellä tässä kohdassa tarkoitetut                                 2luku
3823: yritykset;
3824:    3) muulla maksujen välittäjällä luonnollis-               Tilisiirrosta annettavat tiedot
3825: ta henkilöä tai yhteisöä, joka ei ole luottolai-
3826: tos ja joka liiketoimintanaan toteuttaa tilisiir-                           4 §
3827: toja;
3828:    4) laitoksella luottolaitosta ja muuta mak-         Tiedot ennen maksumääräyksen antamista
3829: sujen välittäjää sekä sellaista luottolaitoksen
3830: toisessa ETA-valtiossa sijaitsevaa sivukont-             Laitoksen on pidettävä asiakkaidensa saa-
3831: toria, joka osallistuu tilisiirtojen toteuttami-      tavilla kirjallisesti ja tarvittaessa myös säh-
3832: seen;                                                 köisesti helposti ymmärrettävissä olevat tie-
3833:    5) välittäjälaitoksella maksumääräyksen            dot tilisiirtoihin sovellettavista ehdoista. Tie-
3834: antajan ja saajan laitoksen ohella tilisiirtoon       toihin on sisällytettävä selvitys ainakin seu-
3835: osanistuvaa laitosta;                                 raavista seikoista:
3836:    6) tilisiirrolla laitoksen maksumääräyksen            1) aika, jonka kuluessa tilisiirron varat
3837: antajan toimeksiannosta tekemää rahansiirtoa          maksetaan saajan laitoksen tilille;
3838: saajalle samaan tai toiseen laitokseen;                  2) ajankohta, josta lukien 1 kohdassa tar-
3839:    7) maksumääräyksellä maksumääräyksen               koitettu aika lasketaan;
3840: antajan laitokselle antamaa ehdotonta mää-               3) aika, jonka kuluessa saajan laitoksen
3841: räystä suorittaa tilisiirto saajalle;                 tilille siirretyt varat maksetaan saajan tilille;
3842:    8) saajalla tilisiirron lopullista vastaanotta-       4) laitoksen asiakkaaltaan perimien palkki-
3843: jaa, jonka käytettävissä olevalle tilille tilisiir-   oiden ja kulujen määrä tai niiden laskentata-
3844: ron varat maksetaan;                                  pa;
3845:    9) maksumääräyksen antajalla sitä, joka               5) laitoksen mahdollisesti käyttämä arvo-
3846: antaa määräyksen suorittaa tilisiirto saajalle;       päivä; ja
3847:    10) asiakkaalla maksumääräyksen autajaa               6) asiakkaan käytettävissä olevat oikaisu-
3848: tai saajaa asiayhteyden mukaan;                       keinot ja niihin turvautuminen.
3849:    11) hyvityskorolla                                    Ulkomaan valuutan määräisten kotimaan
3850:   a) korkolain (633/1982) 4 §:n 3 momentis-           tilisiirtojen ja ETA-tilisiirtojen osalta laitok-
3851: sa säädetyn koron määräistä korkoa, jos               sen on lisäksi pidettävä saatavilla tiedot käy-
3852: asiakkaalle korvausvelvollinen laitos sijaitsee       tettävistä valuutan vaihtokursseista.
3853: Suomessa; ja
3854:   b) jos asiakkaalle korvausvelvollinen laitos
3855: sijaitsee muussa ETA-valtiossa kuin Suo-                                    5 §
3856: messa, tässä ETA-valtiossa sovellettavaa
3857: vastaavaa korkoa; sekä                                Tilisiirron toteuttamisen jälkeen annettavat
3858:    12) maksumääräyksen hyväksymispäivällä                                 tiedot
3859: päivää, jona maksumääräyksen antajan laitos
3860: on saanut tilisiirron toteuttamiseksi tarvitta-         Sen jälkeen kun maksumääräyksen antajan
3861: vat tiedot ja kaikki laitoksen asettamat ti-          laitos on toteuttanut tilisiirron tai saajan lai-
3862: lisiirron katetta ja toteuttamista koskevat           tos on vastaanottanut tilisiirtomaksun, sen on
3863:                                 EV 111999 vp -     HE 5/1999 vp                                  3
3864: 
3865: toimitettava asiakkaalleen selvitys ainakin        tään maksumääräyksen hyväksymispäivää
3866: seuraavista seikoista:                             seuraavana viidentenä pankkipäivänä.
3867:   1) tiedot, joiden avulla asiakas voi tunnis-        Saajan laitoksen on maksettava tilisiirron
3868: taa tilisiirron;                                   varat saajan tilille sovitussa ajassa. Jos mää-
3869:   2) tilisiirron alkuperäinen määrä;               räajasta ei ole sovittu, saajan laitoksen on
3870:   3) asiakkaalta perittävien kulujen ja palk-      maksettava tilisiirron varat saajan tilille vii-
3871: kioiden määrä; ja                                  meistään sitä päivää seuraavana pankkipäi-
3872:   4) laitoksen mahdollisesti käyttämä arvo-        vänä, jona varat maksettiin saajan laitoksen
3873: päivä.                                             tilille.
3874:   Laitoksen on toimitettava 1 momentissa
3875: tarkoitetut tiedot asiakkaalleen helposti
3876: ymmärrettävä~.sä .. ~rmo~os~a ~irja~lisesti ja                           8§
3877: tarvittaessa sähk01sest1, JOllei asiakas ole
3878: nimenomaisesti luopunut oikeudestaan saada              Korvaus määräajan noudattamatta
3879: tietoja.                                                         jättämisestä
3880:    Jos maksumääräyksen antaja on määrän-
3881: nyt, että saajan on maksettava kokonaan tai           Jos tilisiirron varoja ei ole maksettu saajan
3882: osittain tilisiirrosta aiheutuvat kustannukset,    laitoksen tilille 7 §:n 1 momentissa säädetys-
3883: saajan laitoksen on ilmoitettava siitä saajalle.   sä määräajassa, maksumääräyksen antajan
3884:   Jos on suoritettu valuutanvaihto, vaihdon        laitoksen on maksettava maksumääräyksen
3885: suorittaneen laitoksen on ilmoitettava asiak-      antajalle korvauksena määräajan noudatta-
3886: kaalleen käytetty vaihtokurssi.                    matta jättämisestä tilisiirron määrälle hyvi-
3887:                                                    tyskorkoa 7 §:n 1 momentissa säädetyn mää-
3888:                                                    räajan päättymisestä siihen päivään asti, jona
3889:                                                    tilisiirron varat on maksettu saajan laitoksen
3890:                      3 luku                        tilille. Jos tilisiirron varoja ei ole maksettu
3891:                                                    saajan laitoksen tilille määräajassa välittäjä-
3892:       Laitoksen vähimmäisvelvoitteet               laitoksesta johtuvasta syystä, sen on makset-
3893:                                                    tava edellä säädetyllä tavalla laskettu kor-
3894:                       6 §                          vaus maksumääräyksen antajan laitokselle.
3895:                                                       Jos saajan laitos ei ole maksanut tilisiirron
3896:          Laitoksen erityissitoumukset              varoja saajan tilille 7 §:n 2 momentissa sää-
3897:                                                    detyssä määräajassa, sen on maksettava
3898:   Jollei laitos kieltäydy hyväksymästä erityi-     maksumääräyksen saajalle korvauksena mää-
3899: sin ehdoin annettua tilisiirtotoimeksiantoa,       räajan noudattamatta jättämisestä tilisiirron
3900: sen on asiakkaan pyynnöstä sitouduttava            määrälle hyvityskorkoa 7 §:n 2 momentissa
3901: toteuttamaan tilisiirto toimeksiannon mukai-       säädetyn määräajan päättymisestä siihen päi-
3902: sessa määräajassa ilmoittamiaan palkkioita ja      vään asti, jona varat on maksettu saajan tilil-
3903: kuluja vastaan. Mitä tässä pykälässä sääde-        le.
3904: tään, ei koske mahdollisesti käytettävästä va-        Asiakkaalla ei kuitenkaan ole oikeutta täs-
3905: luutan vaihtokurssista riippuvia kuluja.           sä pykälässä säädettyyn korvaukseen, jos
3906:                                                    laitos osoittaa, että maksu on viivästynyt
3907:                                                    asiakkaasta johtuvasta syystä.
3908:                       7 §                             Mitä tässä pykälässä säädetään, ei rajoita
3909:                                                    asiakkaan eikä tilisiirtoon osallistuneen lai-
3910:           Tilisiirron toteuttamisaika              toksen mahdollisia muita oikeuksia.
3911:    Maksumääräyksen antajan laitoksen on
3912: maksettava tilisiirron varat saajan laitoksen                            9§
3913: tilille sovitussa määräajassa. Jos määräajasta
3914: ei ole sovittu, Suomen rahan määräisen koti-                Tilisiirron täysimääräisyys
3915: maan tilisiirron varat on maksettava saajan
3916: laitoksen tilille viimeistään maksumääräyk-          Tilisiirtoon osallistuvan laitoksen on mak-
3917: sen hyväksymispäivää seuraavana pankkipäi-         sumääräyksen hyväksymispäivän jälkeen
3918: vänä ja ulkomaan rahan määräisen kotimaan          toteutettava tilisiirto täysimääräisenä, jollei
3919: tilisiirron sekä ETA-tilisiirron varat viimeis-    maksumääräyksen antaja ole erikseen mää-
3920: 4                              EV 111999 vp -      HE 5/1999 vp
3921: 
3922: rännyt, että saajan on maksettava kokonaan         ja tilisiirron määrän palauttamispäivän väli-
3923: tai osittain tilisiirrosta aiheutuvat kustannuk-   seltä ajalta sekä maksumääräyksen antajan
3924: set.                                               maksamien tilisiirrosta aiheutuneiden kulujen
3925:   Saajan laitoksella on oikeus noudatettujen       määrä.
3926: ehtojen tai käytäntöjen mukaisesti veloittaa         Mitä 1 momentissa säädetään, ei rajoita
3927: saajan tililtä tilinhoitoon liittyviä maksuja.     maksumääräyksen antajan mahdollisia muita
3928:                                                    oikeuksia.
3929:                       10 §
3930:                                                                          13§
3931:  Tilisiirrosta tehdyt virheelliset vähennykset
3932:                                                        Palautettavan määrän ja korvauksen
3933:   Jos laitos on vähentänyt 9 §:n säännösten                        maksaminen
3934: vastaisesti tilisiirron määrää:
3935:    1) maksumääräyksen antajan laitos on vel-         Maksumääräyksen antajana on oikeus vaa-
3936: vollinen maksumääräyksen antajan pyynnös-          tia toteuttamatta jätetyn tilisiirron määrän
3937: tä siirtämään sen tai välittäjälaitoksen vähen-    palauttamista ja korvausta tilisiirron toteutta-
3938: tämän määrän saajalle, jollei maksumääräyk-        matta jättämisestä sen jälkeen, kun 7 §:n
3939: sen antaja pyydä, että vähennetty määrä            1 momentissa säädetty määräaika on päät-
3940: maksetaan hänelle;                                 tynyt. Maksumääräyksen antajan laitoksen
3941:   2) välittäjälaitos on velvollinen siirtämään     on maksettava 11 ja 12 §:ssä tarkoitetut va-
3942: vähentämänsä määrän maksumääräyksen                rat maksumääräyksen antajalle 14 pankkipäi-
3943: antajan laitokselle, jollei maksumääräyksen        vän kuluessa vaatimuksen esittämisestä, jol-
3944: antajan laitos pyydä, että vähennetty määrä        lei tilisiirron varoja ole tällä välin maksettu
3945: siirretään saajalle; ja                            saajan laitoksen tilille.
3946:   3) saajan laitos on velvollinen siirtämään
3947: saajalle vähentämänsä määrän.                                            14 §
3948:   Mitä 1 momentissa säädetään, ei rajoita
3949: asiakkaan mahdollisia muita oikeuksia.                  Välittäjälaitoksen vastuu tilisiirron
3950:                                                              toteuttamatta jättämisestä
3951:                      11§
3952:                                                       Välittäjälaitoksen on maksettava 11 §:n
3953:     Toteuttamatta jätetyn tilisiirron määrän       nojalla palautettavan tilisiirron määrä
3954:                 palauttaminen                      12 §:ssä säädettyine korkoineen ja kuluineen
3955:                                                    laitokselle, joka antoi sille tilisiirtotoimek-
3956:   Jos tilisiirron varoja ei ole maksettu saajan    siannon.
3957: laitoksen tilille 7 §:n 1 momentissa säädetys-        Mitä 1 momentissa säädetään, ei sovelleta,
3958: sä ajassa, maksumääräyksen antajan laitok-         jos tilisiirto on jäänyt toteuttamatta sen ta-
3959: sen on palautettava maksumääräyksen anta-          kia, että välittäjälaitokselle tilisiirtotoimek-
3960: jalle toteuttamatta jätetyn tilisiirron määrä.     siannon antanut laitos on antanut välittäjä-
3961: Ulkomaan rahan määräisen kotimaan tilisiir-        laitokselle virheellisiä tai puutteellisia ohjei-
3962: ron ja ETA-tilisiirron osalta laitos ei kuiten-    ta. Välittäjälaitoksen on kuitenkin mahdolli-
3963: kaan ole velvollinen palauttamaan enempää          suuksiensa mukaan pyrittävä palauttamaan
3964: kuin 12 500 euroa tai sitä vastaavan määrän.       toteuttamatta jääneen tilisiirron määrä. Välit-
3965:   Mitä 1 momentissa säädetään, ei rajoita          täjälaitoksella on oikeus vähentää mahdolli-
3966: maksumääräyksen antajan mahdollisia muita          sesti palautettavasta tilisiirron määrästä varo-
3967: oikeuksia.                                         jen takaisin saamisesta aiheutuneet yksi-
3968:                        12 §                        löidyt kulunsa.
3969: Korvaus tilisiirron toteuttamatta jättämises-                            15 §
3970:                       tä
3971:                                                         Saajan laitoksen vastuu tilisiirron
3972:    Maksumääräyksen antajan laitoksen on                     toteuttamatta jättämisestä
3973: maksettava 11 §:n nojalla palautettavan ti-
3974: lisiirron määrän lisäksi maksumääräyksen             Mitä 11-14 §:ssä säädetään, ei sovelleta,
3975: antajalle tilisiirron kokonaismäärälle hyvitys-    jos saajan laitoksen valitsema välittäjälaitos
3976: korkoa maksumääräyksen hyväksymispäivän            on jättänyt tilisiirron toteuttamatta. Tällöin
3977:                                 EV 1/1999 vp -      HE 5/1999 vp                                   5
3978: 
3979: saajan laitoksen on maksettava saajan tilille         2) saajan laitoksen asettamat tilisiirron ka-
3980: toteuttamatta jätetyn tilisiirron määrä. Ulko-      tetta koskevat ehdot ovat muutoin täyttyneet.
3981: maan rahan määräisen kotimaan tilisiirron ja          Tilisiirtomaksu sitoo maksumääräyksen
3982: ETA-tilisiirron osalta laitos ei kuitenkaan ole     antajan velkojia kuitenkin aina, kun tilisiir-
3983: velvollinen suorittamaan enempää kuin               ron varat on maksettu saajan tilille.
3984: 12 500 euroa tai sitä vastaavan määrän.
3985:   Mitä 1 momentissa säädetään, ei rajoita
3986: saajan mahdollisia muita oikeuksia.
3987:                                                                           18 §
3988: 
3989:                                                           Maksumääräyksen peruuttaminen
3990:                                                        Maksumääräyksen antajalla ei ole oikeutta
3991:                       16 §                          peruuttaa maksumääräystä sen jälkeen, kun
3992:                                                     tilisiirtomaksu sitoo 17 §:n nojalla sivullisia.
3993:      Tilisiirron toteuttamatta jääminen                Jos tilisiirto toteutetaan eräistä arvopaperi-
3994:    maksumääräyksen antajasta johtuvasta             ja valuuttakaupan sekä maksujärjestelmän
3995:                     syystä                          ehdoista annetussa laissa (58811997) tarkoi-
3996:                                                     tetun maksujärjestelmän välityksellä, maksu-
3997:    Mitä 11-15 §:ssä säädetään, ei sovelleta,        määräyksen antajalla ei kuitenkaan ole oi-
3998: jos:                                                keutta peruuttaa maksumääräystä sen jäl-
3999:    1) tilisiirto on jäänyt toteuttamatta sen ta-    keen, kun järjestelmän osapuoli ei järjestel-
4000: kia, että maksumääräyksen antaja on antanut         män sääntöjen mukaan saa peruuttaa mak-
4001: laitokselleen virheellisiä tai puutteellisia oh-    sumääräystä.
4002: jeita; tai
4003:    2) maksumääräyksen antajan nimenomai-                                  19 §
4004: sesti valitsema välittäjälaitos on jättänyt ti-
4005: lisiirron toteuttamatta.                             Maksumääräyksen antajan vapautuminen
4006:    Tilisiirtoon osallistuneiden laitosten on          suoritusvelvoitteestaan saajaan nähden
4007: mahdollisuuksiensa mukaan pyrittävä palaut-
4008: tamaan 1 momentissa tarkoitetusta syystä              Maksumääräyksen antajan katsotaan täyttä-
4009: toteuttamatta jääneen tilisiirron määrä. Jos        neen suoritusvelvoitteensa saajalle tilisiirron
4010: maksumääräyksen antajan laitos on saanut            varojen määrällä silloin, kun tilisiirtomaksu
4011: tilisiirron määrän takaisin, sen on palautet-       sitoo 17 §:n nojalla sivullisia, jollei muualla
4012: tava määrä maksumääräyksen antajalle.               toisin säädetä tai maksumääräyksen antajan
4013: Maksumääräyksen antajan laitoksella ja              ja saajan välisestä sopimuksesta tai omaksu-
4014: muilla tilisiirtoon osallistuneilla laitoksilla     masta käytännöstä taikka kauppatavasta tai
4015: on kuitenkin oikeus vähentää palautettavasta        muusta tavasta, jota on pidettävä maksumää-
4016: tilisiirron määrästä varojen takaisin saami-        räyksen antajaa ja saajaa sitovana, johdu
4017: sesta aiheutuneet yksilöidyt kulunsa.               muuta.
4018:                                                                          20 §
4019:                      4luku
4020:                                                                   Ylivoimainen este
4021:             Erinäiset säännökset
4022:                                                       Tilisiirtoon osallistuva laitos vapautuu 2
4023:                       17 §                          ja 3 luvussa säädetystä velvoitteestaan, jos
4024:                                                     se voi osoittaa, että velvoitteen täyttämisen
4025:  Tilisiirtomaksun sitovuus sivullisiin nähden       estää sellainen epätavallinen ja ennalta-ar-
4026:                                                     vaamaton este, johon se ei ole voinut vaikut-
4027:   Tilisiirtomaksu sitoo maksumääräyksen             taa ja jonka seurauksia se ei kaikkea huolel-
4028: antajan velkojia ja muita sivullisia, kun saa-      lisuutta noudattaen olisi voinut välttää.
4029: jan laitos on saanut tarvittavat tiedot tilisiir-     Mitä 1 momentissa säädetään, ei koske lai-
4030: ron varojen maksamiseksi saajan tilille, ja:        tokselle rahanpesun estämisestä ja selvittä-
4031:   1) tilisiirron varat on maksettu saajan lai-      misestä annetussa laissa (68/1998) säädettyjä
4032: toksen tilille; tai                                 velvoitteita.
4033: 6                           EV 1/1999 vp -   HE 5/1999 vp
4034: 
4035:                  5 luku                        Sellaisiin tilisiirtoihin, joita koskevan mak-
4036:                                              sumääräyksen hyväksymispäivä on ennen
4037:               Voimaantulo                    tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tä-
4038:                                              män lain voimaan tullessa voimassa olleita
4039:                   21 §                       säännöksiä.
4040:     Voimaantulo-ja siirtymäsäännökset
4041:   Tämä laki tulee voimaan     päivänä
4042: kuuta
4043: 
4044: 
4045:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1999
4046:                               EV 2/1999 vp- HE 111999 vp
4047: 
4048: 
4049: 
4050: 
4051:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Etelä-Afrikan
4052:                             tasavallan kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuo-
4053:                             roista suojaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten
4054:                             hyväksymisestä
4055: 
4056: 
4057:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys               hyväksyä ne Helsingissä 14 päivä-
4058: n:o 1/1999 vp Etelä-Afrikan tasavallan kans-            nä syyskuuta 1998 tehdyn Suomen
4059: sa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuo-          tasavallan hallituksen ja Etelä-Afri-
4060: roista suojaamista koskevan sopimuksen                  kan tasavallan hallituksen välisen
4061: eräiden määräysten hyväksymisestä. Edus-                sijoitusten edistämistä ja vastavuo-
4062: kunta, jolle ulkoasiainvaliokunta on antanut            roista suojaamista koskevan sopi-
4063: asiasta mietintönsä n:o 3/1999 vp, on päättä-           muksen määräykset, jotka vaativat
4064: nyt                                                     eduskunnan suostumuksen.
4065:                                                    Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
4066:                                                  van lain:
4067: 
4068: 
4069: 
4070: 
4071:                                           Laki
4072:     Etelä-Afrikan tasavallan kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista
4073:         suojaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
4074: 
4075:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4076:                      1§                          joitusten edistämistä ja vastavuoroista suo-
4077:   Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1998          jaamista koskevan sopimuksen määräykset
4078: tehdyn Suomen tasavallan hallituksen ja Ete-     ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
4079: lä-Afrikan tasavallan hallituksen välisen si-    alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
4080:  290279
4081: 2                             EV 2/1999 vp -     HE 1/1999 vp
4082: 
4083:                     2§                                               3§
4084:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
4085: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   dettävänä ajankohtana.
4086: 
4087: 
4088:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1999
4089:                              EV 3/1999 vp -    HE 2/1999 vp
4090: 
4091: 
4092: 
4093: 
4094:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Pohjoismai-
4095:                           den kehitysrahastoa koskevan sopimuksen eräiden määräys-
4096:                           ten hyväksymisestä
4097: 
4098: 
4099:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys             hyväksyä ne Tukholmassa 9 päi-
4100: n:o 2/1999 vp Pohjoismaiden kehitysrahas-             vänä marraskuuta 1998 Tanskan,
4101: toa koskevan sopimuksen eräiden määräys-              Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin
4102: ten hyväksymisestä. Eduskunta, jolle ulko-            välillä tehdyn Pohjoismaiden kehi-
4103: asiainvaliokunta on antanut asiasta mietin-           tysrahastoa koskevan sopimuksen
4104: tönsä n:o 4/1999 vp, on päättänyt                     määräykset, jotka vaativat eduskun-
4105:                                                       nan suostumuksen.
4106:                                                  Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
4107:                                                van lain:
4108: 
4109: 
4110: 
4111: 
4112:                                          Laki
4113:          Pohjoismaiden kehitysrahastoa koskevan sopimuksen eräiden määräysten
4114:                                     hyväksymisestä
4115:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4116:                     1§
4117:   Tukholmassa 9 päivänä marraskuuta 1998       hastoa koskevan sopimuksen määräykset
4118: Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruot-     ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
4119: sin välillä tehdyn Pohjoismaiden kehitysra-    alaan, voimassa niin kuin siitä on sovittu.
4120: 290280
4121: 2                             EV 3/1999 vp -     HE 2/1999 vp
4122: 
4123:                     2§                                               3 §
4124:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
4125: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   dettävänä ajankohtana.
4126: 
4127: 
4128:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1999
4129:                             EV 4/1999 vp -     HE 12/1999 vp
4130: 
4131: 
4132: 
4133: 
4134:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kestä-
4135:                           vän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
4136: 
4137: 
4138:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   ta. Eduskunta, jolle maa- ja metsätalousva-
4139: n:o 12/1999 vp laiksi kestävän metsätalou-     liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
4140: den rahoituksesta annetun lain muuttamises-    1/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
4141: 
4142: 
4143: 
4144: 
4145:                                          Laki
4146:            kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
4147: 
4148:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4149:   muutetaan kestävän metsätalouden rahoituksesta 12 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain
4150: (1094/1996) 6 §:n 1 momentin 1 kohta, 13 §:n 1 momentti, 22 §, 24 §:n 1 momentti, 30 §ja
4151: 38 §:n 1 momentti,
4152:   sellaisena kuin niistä on 22 § osaksi laissa 128611997, sekä
4153:   lisätään lakiin uusi 9 a § sekä 23 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa
4154: 1286/1997, uusi 5 momentti seuraavasti:
4155:                     6§                                            9a§
4156:            Työlajien määritelmät                Eräiden metsänuudistamistöiden rahoitus
4157:   Tässä laissa tarkoitetaan:                     Poiketen siitä, mitä 8 ja 9 §:ssä säädetään
4158:   1) metsänuudistamisella:                     metsänuudistamistöiden rahoittamisesta tai
4159:   a) metsätalouden käyttöön otettavan, met-    rahoituksen määrästä ja perusteista, 6 §:n 1
4160: sänkasvatukseen soveltuvan alueen metsittä-    momentin 1 kohdan d alakohdassa tarkoitet-
4161: mistä;                                         tuun metsänuudistamistyöhön voidaan vuo-
4162:   b) luontaisen uudistumisen edistämistä       den 2002 loppuun saakka soveltaa rahoi-
4163: suojametsäalueelia ja suoja-alueella;          tushakemuksen saapumisajankohtana voi-
4164:   c) vähäpuustoisen tai vähäarvoista puustoa   massa olleita Lapin vajaatuottoisten metsien
4165: kasvavan metsän uudistushakkuun jälkeisiä      kunnostamisesta annetun lain säännöksiä.
4166: uuden puuston aikaansaamiseksi tarpeellisia
4167: toimenpiteitä asetuksella säädettävissä ta-                        13§
4168: pauksissa; sekä
4169:   d) Lapin vajaatuottoisten metsien kunnos-             Vastuu valtion saamisesta
4170: tamisesta annetun lain nojalla laadituissa
4171: suunnitelmissa tarkoitettuja metsänuudista-      Kiinteistö on panttina sen osalle myönne-
4172: mistöitä, joita koskevat rahoitushakemukset    tyn lainan, lainan koron ja viivästyskoron
4173: ovat saapuneet metsäkeskukseen ennen mai-      sekä perimiskulujen suorittamisesta niin kuin
4174: nitun lain voimassaolaajan päättymistä;        maakaaren (54011995) 20 luvussa säädetään.
4175: 
4176: 290276
4177: 2                              EV 4/1999 vp -    HE 12/1999 vp
4178: 
4179:                     22 §                         päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja
4180:                                                  maksujen perimisestä ulosottotoimin anne-
4181:          Rahoitettava! toimenpiteet              tussa laissa (36711961) säädetään. Myös val-
4182:                                                  tiolle tämän lain nojalla takaisin perittävä
4183:    Edellä 1 §:n 2 momentin 4 kohdassa tar-       rahoitus tai maksettavaksi määrättävät muut
4184: koitettuihin muihin edistämistoimenpiteisiin     suoritukset saadaan periä ulosottotoimin sa-
4185: voidaan rahoitusta myöntää:                      notussa järjestyksessä.
4186:    1) 3 §:ssä tarkoitetun toteutusselvityksen
4187: laadintaan;
4188:    2) juurikäävän torjuntaan;
4189:    3) ennalta arvaamattoman virheen korjaa-
4190: miseen;                                                              38 §
4191:    4) vahingon korvaamiseen;
4192:    5) yksityismetsien kestävää hoitoa ja käyt-               Siirtymäsäännökset
4193: töä edistävään kokeilu- ja selvitystoimintaan;
4194: sekä                                               Tämän lain tarkoituksiin osoitettuja varoja
4195:    6) 6 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoite-      saadaan käyttää kumotun metsänparan-
4196: tun energiapuun haketukseen.                     nuslain mukaisesti vuoden 1999 loppuun
4197:    Virheellä ja vahingolla tarkoitetaan tämän    sellaisen metsänparannushankkeen rahoitta-
4198: lain mukaisesti rahoitettuihin toimenpiteisiin   miseen, jota koskevan suunnitelman maasto-
4199: liittyvää virhettä tai vahinkoa.                 työt on tehty vuoden 1996 loppuun mennes-
4200:                                                  sä tai rahoituspäätös annettu ennen tämän
4201:                                                  lain voimaantuloa, sekä sellaisen ennen tä-
4202:                     23 §                         män lain voimaantuloa aloitetun metsänpa-
4203:                                                  rannustyön rahoittamiseen, joka on suoritettu
4204:                 Tuen määrä                       ilman metsälautakunnan tai metsäkeskuksen
4205:                                                  ennakkoon hyväksymää suunnitelmaa ja jota
4206:                                                  koskeva rahoitushakemuksen käsittävä lop-
4207:   Energiapuun haketuksessa tuen enimmäis-        puselvitys on toimitettu metsäkeskukselle
4208: määrä on metsätalousasioissa toimivaltaisen      viimeistään vuoden 1997 loppuun mennessä.
4209: ministeriön vahvistama markkamäärä val-          Lisäksi tämän lain tarkoituksiin osoitettuja
4210: mistetun hakkeen irtokuutiometriä kohti.         varoja saadaan käyttää kumotun metsänpa-
4211: Ministeriö voi antaa tarkempia yleisiä mää-      rannuslain mukaisesti vuoden 2002 loppuun
4212: räyksiä edellä tarkoitetun tuen myöntämisen      sellaisen metsänparannushankkeen rahoitta-
4213: edellytyksistä.                                  miseen, jota koskeva rahoituspäätös on an-
4214:                                                  nettu ennen 31 päivää joulukuuta 1999.
4215:                     24 §
4216:         Hakeminen ja myöntäminen                   Tämä laki tulee voimaan         pmvana
4217:                                                  kuuta     . Lain 22 § ja 23 §:n 5 momentti
4218:   Rahoitusta 2 luvussa tarkoitettuihin puun-     tulevat kuitenkin voimaan vasta asetuksella
4219: tuotannon kestävyyden turvaamistöihin, 3         säädettävänä ajankohtana.
4220: luvussa tarkoitettua ympäristötukea ja rahoi-      Sen lisäksi mitä 9 a §:ssä säädetään 6 §:n
4221: tusta 22 §:n 1 momentin 1-4 ja 6 kohdassa        1 momentin 1 kohdan d alakohdassa tarkoi-
4222: tarkoitettuihin muihin edistämistoimenpitei-     tetuista metsänuudistamistöistä, näiden töi-
4223: siin haetaan metsäkeskukselta.                   den samoin kuin maanomistajan oikeuksien
4224:                                                  ja velvollisuuksien osalta on noudatettava
4225:                                                  töiden rahoitushakemuksen saapumisajan-
4226:                                                  kohtana voimassa olleita Lapin vajaatuottois-
4227:                     30 §                         ten metsien kunnostamisesta annetun lain
4228:                                                  säännöksiä. Tämä ei kuitenkaan koske toi-
4229:                 Pakkoperintä                     mielimiä ja menettelyjä, joihin tämän lain
4230:                                                  säännöksiä voidaan soveltaa silloinkin, kun
4231:   Lainojen erääntyneet vuotuismaksut saa-        muutoin sovelletaan ensiksi mainitun lain
4232: daan periä ulosottotoimin ilman tuomiota tai     säännöksiä.
4233:                             EV 4/1999 vp- HE 12/1999 vp                                  3
4234: 
4235:   Lainaan, joka on myönnetty ennen tämän       mentin säännöstä sellaisena kuin se oli en-
4236: lain voimaantuloa, sovelletaan 13 § :n 1 mo-   nen tämän lain voimaantuloa.
4237: 
4238: 
4239:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1999
4240:                                EV 5/1999 vp -    HE 9/1999 vp
4241: 
4242: 
4243: 
4244: 
4245:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kunnal-
4246:                              listen viranhaltijain palvelussuhdeturvasta annetun lain
4247:                              muuttamisesta
4248: 
4249: 
4250:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    muuttamisesta. Eduskunta, jolle hallintova-
4251: n:o 9/1999 vp laiksi kunnallisten viranhal-      liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
4252: tijain palvelussuhdeturvasta annetun lain        111999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
4253: 
4254: 
4255:                                            Laki
4256:      kunnallisen viranhaltijan palvelussuhdeturvasta annetun lain muuttamisesta
4257: 
4258:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4259:   lisätään kunnallisen viranhaltijan palvelussuhdeturvasta 28 päivänä kesäkuuta 1996 annet-
4260: tuun lakiin (484/1996) uusi 19 a § seuraavasti:
4261:                     19 a §                       nen laskettua synnytysaikaa eikä kahden vii-
4262:                                                  kon aikana synnytyksen jälkeen. Sekä työn-
4263:      Työnteko äitiysrahakauden aikana            antajana että viranhaltijalla on oikeus mil-
4264:                                                  loin tahansa keskeyttää äitiysrahakauden ai-
4265:   Viranhaltija saa työnantajan suostumuksel-     kana tehtävä työ.
4266: la tehdä äitiysrahakauden aikana työtä, joka
4267: ei vaaranna hänen eikä sikiön tai syntyneen
4268: lapsen turvallisuutta. Tällaista työtä ei kui-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
4269: tenkaan saa tehdä kahden viikon aikana en-       kuuta 1999.
4270: 
4271: 
4272:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1999
4273: 
4274: 
4275: 
4276: 
4277: 290281
4278:                                 EV 6/1999 vp -     HE 6/1999 vp
4279: 
4280: 
4281: 
4282: 
4283:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi valmis-
4284:                              teverotuslain, arvonlisäverolain, tullilain 9 §:n sekä Ahvenan-
4285:                              maan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja
4286:                              valmisteverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta
4287: 
4288: 
4289: 
4290:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       däntöön annetun lain muuttamisesta. Edus-
4291: n:o 6/1999 vp laeiksi valmisteverotuslain,         kunta, jolle valtiovarainvaliokunta on anta-
4292: arvonlisäverolain, tullilain 9 §:n sekä Ah-        nut asiasta mietintönsä n:o 111999 vp, on
4293: venanmaan maakuntaa koskevista poikkeuk-           hyväksynyt seuraavat lait:
4294: sista arvonlisävero- ja valmisteverolainsää-
4295: 
4296: 
4297: 
4298: 
4299:                                              Laki
4300:                               valmisteverotuslain muuttamisesta
4301: 
4302: 
4303:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4304:   kumotaan 29 päivänä joulukuuta 1994 annetun valmisteverotuslain (1469/1994) 75 §:n
4305: 2 momentti sekä
4306:   muutetaan 19 §:n 2 momentti ja 20 §,
4307:   sellaisena kuin niistä on 20 § laeissa 90011995 ja 126511996, seuraavasti:
4308:                      19 §                            Verottomia ovat tuotteet, jotka myydään
4309:                                                    lentokentällä sijaitsevassa verottomien tava-
4310:   Tupakkatuotteet ja alkoholijuomat, jotka         roiden myymälässä yhteisön ulkopuolelle
4311: 1 momentissa tarkoitettu henkilö osoittaa          matkustavalle matkatavarana mukaan otetta-
4312: hankituiksi verollisina toisesta jäsenvaltiosta,   viksi. Verottomien tavaroiden myymälällä
4313: ovat kuitenkin verottomia sen mukaan kuin          tarkoitetaan 7 §:n 2 kohdassa mainittua ve-
4314: 18 §:ssä säädetään.                                rotonta varastoa.
4315:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4316:                     20 §                           kuuta 1999.
4317:   Verottomia ovat tuotteet, jotka myydään            Lakia sovelletaan tuotteisiin, jotka on luo-
4318: matkatavaroissa mukaan otettaviksi ammatti-        vutettu verottomasta varastosta, vastaanotettu
4319: maisessa kansainvälisessä liikenteessä ole-        toisesta jäsenvaltiosta, tuotu yhteisön ulko-
4320: vassa vesi- tai ilma-aluksessa sellaisen yh-       puolelta tai joita on pidetty Suomessa hallus-
4321: teisön ulkopuolisen matkan aikana, jolloin         sa kaupallisessa tarkoituksessa lain tultua
4322: matkustajat voivat poistua aluksesta.              voimaan.
4323: 
4324: 
4325: 290284
4326: 2                               EV 6/1999 vp- HE 6/1999 vp
4327: 
4328:                                             Laki
4329:                                arvonlisäverolain muuttamisesta
4330: 
4331:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4332:   kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun arvonlisäverolain (150111993) 70 a §, sel-
4333: laisena kuin se on laeissa 1486/1994, 176711995 ja 1264/1996,
4334:   muutetaan 26 c §:n 3 momentin 1 kohta, 26 d §:n 3 momentti, 70 §:n 7 kohta, 70 b §:n
4335: 3 momentti, 72 i §:n 2 momentti, 94 §:n 1 momentin 9 ja 21 kohta sekä 95 §:n 2 momentti,
4336:   sellaisina kuin ne ovat 26 c §:n 3 momentin 1 kohta, 26 d §:n 3 momentti, 70 §:n 7 kohta,
4337: 70 b §:n 3 momentti, 72 i §:n 2 momentti ja 94 §:n 1 momentin 9 ja 21 kohta mainitussa
4338: laissa 1767/1995 ja 95 §:n 2 momentti mainitussa laissa 1486/1994, sekä
4339:   lisätään 70 §:ään, sellaisena kuin se on mainituissa laeissa 1486/1994 ja 1767/1995, siitä
4340: lailla 1486/1994 kumotun 2 momentin tilalle uusi 2 momentti seuraavasti:
4341:                      26 c §                       tarkoitetussa varastossa yhteisön ulkopuolel-
4342:                                                   le matkustavalle. Henkilölle, jonka kotipaik-
4343:   Yhteisöhankinnasta ei myöskään ole kyse,        ka on Norjassa, saadaan verotta myydä kui-
4344: jos                                               tenkin vain alkoholijuomia, tupakkavalmis-
4345:   1) tavaran myynnistä ei olisi 58 §:n taikka     teita, suklaa- ja makeistuotteita, hajusteita,
4346: 70 §:n 1 momentin 6 tai 7 kohdan nojalla          kosmeettisia aineita ja toalettivalmisteita.
4347: suoritettava veroa, jos myynti tapahtuisi
4348: Suomessa;                                                            72 i §
4349:                                                     Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan
4350:                      26 d §                       myös muihin tavaroihin, jos tavarat on tar-
4351:                                                   koitettu elinkeinonharjoittajalle 70 §:n 1 mo-
4352:   Kuljetusvälineenä ei kuitenkaan pidetä ve-      mentin 7 kohdassa ja 2 momentissa tai
4353: si- tai ilma-aluksia, jotka voidaan 58 §:n tai    70 b §:n 3 momentissa tarkoitettuja myynte-
4354: 70 §:n 1 momentin 6 kohdan nojalla myydä          jä varten taikka matkatavaroina mukaan
4355: verotta.                                          otettavien tavaroiden myyntiä varten
4356:                                                   70 b §:n 3 momentissa tarkoitetussa paikassa
4357:                        70 §                       toiseen jäsenvaltioon matkustavalle.
4358:     V eroa ei suoriteta seuraavista myynneistä:
4359:                                                                     94 §
4360:   7) tavaran myynti ammattimaisessa kan-            Verotonta on seuraavien tavaroiden maa-
4361: sainvälisessä liikenteessä olevan vesi- tai       hantuonti:
4362: ilma-aluksen varustamiseksi tai tällaisella
4363: aluksella tapahtuvaa myyntiä varten sekä            9) 58 §:n 1 momentissa tarkoitetut ve-
4364: tällaisella aluksella tapahtuva myynti ulko-      sialukset ja 70 §:n 1 momentin 6 kohdassa
4365: maille matkustaville, jollei 2 momentissa         tarkoitetut ilma-alukset, varaosat ja varus-
4366: toisin säädetä.                                   teet;
4367:   V eroa suoritetaan matkatavaroissa mukaan
4368: otettavien tavaroiden myynnistä vesi- tai           21) tullilain 9 §:n 1-3 momentissa tarkoi-
4369: ilma-aluksessa matkustaville, jos myynti ta-      tetut tullittomat tavarat ja mainitun pykälän
4370: pahtuu 63 c §:ssä tarkoitetun henkilökulje-       4 momentissa tarkoitetut tavarat;
4371: tuksen aikana.
4372: 
4373:                      70 b §
4374:                                                                       95 §
4375:   Veroa ei suoriteta matkatavaroissa mukaan
4376: otettavien tavaroiden myynnistä lentokentällä       Edellä 1 momentissa tarkoitettu matkustaja
4377: sijaitsevassa, tullikoodeksin 99 artiklassa       saa henkilökohtaisina matkatavaroina verotta
4378: tarkoitetussa tullivarastossa tai 72 j §:ssä      tuoda tässä momentissa tarkoitettuja tavaroi-
4379:                               EV 6/1999 vp -     HE 6/1999 vp                                   3
4380: 
4381: ta enintään seuraavat määrät:                      - 100 grammaa teetä tai 40 grammaa
4382:   - 200 savuketta tai 100 pikkusikaria tai       teeuutetta ja esanssia; sekä
4383: 50 sikaria tai 250 grammaa piippu- ja savu-        -    yli 15-vuotiaalle matkustajalle 500
4384: ketupakkaa;                                      grammaa kahvia tai 200 grammaa kahviuu-
4385:   - 1 litra tislattuja juomia ja väkeviä alko-   tetta ja esanssia.
4386: holijuomia, joiden alkoholipitoisuus ylittää
4387: 22 tilavuusprosenttia, tai 2 litraa tislattuja
4388: juomia, väkeviä alkoholijuomia ja viini- tai       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4389: alkoholipohjaisia     aperitiivejä,  alkoholi-   kuuta 1999.
4390: juomia, joiden alkoholipitoisuus on enintään       Tätä lakia sovelletaan, kun myyty tavara
4391: 22 tilavuusprosenttia, sekä kuohuviinejä ja      on toimitettu, yhteisöhankinta on suoritettu,
4392: väkevöityjä viinejä;                             maahantuodusta tavarasta veron suorittamis-
4393:   - 2 litraa hiilihapottomia viinejä;            velvollisuus on syntynyt, tavara on otettu
4394:   - 50 grammaa parfyymiä;                        omaan käyttöön tai tavara on siirretty varas-
4395:   - 0,25 litraa toalettivettä;                   tointimenettelystä lain tultua voimaan.
4396: 
4397: 
4398: 
4399: 
4400:                                            Laki
4401:                                 tullilain 9 §:n muuttamisesta
4402: 
4403:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4404:   muutetaan 29 päivänä joulukuuta 1994 annetun tullilain (1466/1994) 9 §:n 1 momentti,
4405: sellaisena kuin se on laissa 33111996, sekä
4406:   lisätään 9 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa 33111996 ja laissa
4407: 1104/1998, uusi 4 momentti seuraavasti:
4408:                       9 §                          Tullittornia eivät kuitenkaan ole tavarat,
4409:   Tullittornia ovat ammattimaisessa kansain-     jotka myydään yhteisön sisäisellä matkalla
4410: välisessä liikenteessä olevan vesi- tai ilma-    matkatavaroissa mukaan otettaviksi. Yh-
4411: aluksen tavanomaiseen muonitukseen tarkoi-       teisön sisäisellä matkalla tarkoitetaan sellais-
4412: tetut tavarat sekä poltto- ja voiteluaineet,     ta matkaa, johon ei sisälly pysähtymistä yh-
4413: jotka alus tuo mukanaan Suomen tullialueel-      teisön tulli- tai veroalueen ulkopuolella.
4414: le tai jotka siihen Suomen tullialueelia toi-    Matkustajille myytävien tavaroiden tul-
4415: mitetaan sen omaa käyttöä varten, ellei          linalaisuudesta on lisäksi voimassa, mitä
4416: 4 momentissa toisin säädetä. Tullittomuus        ulkomaanliikenteessä olevissa matkustaja-
4417: koskee myös aluksessa Suomen tullialueelia       aluksissa myytävien tavaroiden verottamises-
4418: kulutettavia tavaroita.                          ta eräissä tapauksissa annetussa laissa
4419:                                                  (39711969) säädetään.
4420:                                                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4421:                                                  kuuta 1999.
4422: 4                             EV 6/1999 vp -     HE 6/1999 vp
4423: 
4424:                                            Laki
4425: Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolain-
4426:                    säädäntöön annetun lain muuttamisesta
4427: 
4428:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4429:   kumotaan Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteve-
4430: rolainsäädäntöön 30 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain (126611996) 12 §:n 4 momentti ja
4431: 13 §:n 3 momentti sekä
4432:   muutetaan 8 §, 12 §:n 1 momentti ja 2 momentin 1 kohta sekä 28 § seuraavasti:
4433: 
4434:                      8§                          lainkohdassa säädettyjä määriä;
4435:   Mitä arvonlisäverolain 70 §:n 1 momentin
4436: 1-4 kohdassa sekä 71 §:n 1 ja 5 kohdassa
4437: säädetään, sovelletaan myös silloin, kun ta-
4438: vara kuljetetaan muualta Suomesta Ahvenan-
4439: maan maakuntaan tai Ahvenanmaan maa-
4440: kunnasta muualle Suomeen. Tällöin maini-                              28 §
4441: tun lain 70 §:n 1 momentin 3 ja 4 kohdassa         Mitä valmisteverotuslain 16 §:n 6 kohdas-
4442: sekä 71 §:n 5 kohdassa tarkoitetun verotto-      sa ja 20 §:n 1 momentissa säädetään ammat-
4443: muuden edellytyksenä ei ole se, että ostajana    timaisessa kansainvälisessä liikenteessä ole-
4444: on u!komaalainen, joka ei ole Suomessa ve-       vasta aluksesta, sovelletaan myös silloin,
4445: rovelvollinen.                                   kun kysymyksessä on:
4446:   Mitä arvonlisäverolain 70 §:n 1 momentin         1) ilma- tai vesialus, joka liikennöi am-
4447: 1-4 kohdassa sekä 71 §:n 1 ja 5 kohdassa         mattimaisesti Ahvenanmaan maakunnan ja
4448: säädetään, sovelletaan myös silloin, kun ta-     yhteisön ulkopuolisen maan tai muun jäsen-
4449: vara kuljetetaan Ahvenanmaan maakunnasta         valtion kuin Suomen välillä;
4450: toiseen jäsenvaltioon.                             2) ilma-alus, joka liikennöi ammattimai-
4451:                                                  sesti Ahvenanmaan maakunnan ja muun
4452:                                                  Suomen välillä; tai
4453:                                                    3) ilma- tai vesialus, joka liikennöi am-
4454:                                                  mattimaisesti Suomen ja yhteisön ulkopuoli-
4455:                                                  sen maan tai muun jäsenvaltion välillä siten,
4456:                                                  että kuljetukseen sisältyy pysähtyminen Ah-
4457:                                                  venanmaan maakunnassa.
4458:                       12 §                         Sovellettaessa valmisteverotuslain 20 § :n
4459:    Sovellettaessa arvonlisäverolain 70 §:n       2 momenttia tuotteet katsotaan myydyn yh-
4460: 1 momentin 7 kohtaa ja 71 §:n 3 kohtaa ta-       teisön ulkopuolelle matkustavalle myös sil-
4461: vara ja palvelu katsotaan myydyn ammatti-        loin, kun ne myydään Ahvenanmaan maa-
4462: maisessa kansainvälisessä liikenteessä ole-      kunnasta muualle Suomeen, toiseen jäsen-
4463: valla vesi- tai ilma-aluksella ulkomaille mat-   valtioon tai yhteisön ulkopuolelle matkusta-
4464: kustavalle myös silloin, kun se on myyty         valle taikka muualta Suomesta maakuntaan
4465: ammattimaisessa kansainvälisessä liikentees-     matkustavalle.
4466: sä olevalla vesialuksella tai ammattimaisessa
4467: liikenteessä olevalla ilma-aluksella Ahvenan-
4468: maan maakunnasta muualle Suomeen tai               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4469: muualta Suomesta maakuntaan matkustaval-         kuuta 1999.
4470: le, jolla on tätä kuljetusta koskeva matkalip-     Lakia sovelletaan valmisteverotuksessa
4471: pu tai vastaava asiakirja.                       tuotteisiin, jotka on luovutettu verottomasta
4472:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu tavaroiden    varastosta, vastaanotettu toisesta jäsenval-
4473: myynti on verotonta vain siltä osin kuin se      tiosta, tuotu yhteisön ulkopuolelta tai joita
4474: koskee:                                          on pidetty Suomessa hallussa kaupallisessa
4475:    1) arvonlisäverolain 95 §:n 2 momentissa      tarkoituksessa lain tultua voimaan.
4476: tarkoitettuja tuotteita ja enintään mainitussa     Tätä lakia sovelletaan arvonlisäverotukses-
4477:                               EV 6/1999 vp- HE 6/1999 vp                                 5
4478: 
4479: sa, kun myyty tavara on toimitettu, maahan-     suus on syntynyt tai tavara on otettu omaan
4480: tuodusta tavarasta veron suorittamisvelvolli-   käyttöön lain tultua voimaan.
4481: 
4482: 
4483:     Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1999
4484:                              EV 7/1999 vp -      HE 21/1999 vp
4485: 
4486: 
4487: 
4488: 
4489:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Israelin kans-
4490:                            sa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen eräiden määräysten hy-
4491:                            väksymisestä
4492: 
4493:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys              hyväksyä ne Jerusalemissa 15
4494: n:o 2111999 vp Israelin kanssa tehdyn sosi-             päivänä syyskuuta 1997 Suomen ta-
4495: aaliturvasopimuksen eräiden määräysten hy-              savallan ja Israelin valtion välillä
4496: väksymisestä. Eduskunta, jolle sosiaali- ja             sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen
4497: terveysvaliokunta on antanut asiasta mietin-            määräykset, jotka vaativat eduskun-
4498: tönsä n:o 1/1999 vp, on päättänyt                       nan suostumuksen.
4499:                                                    Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
4500:                                                  van lain:
4501: 
4502: 
4503: 
4504: 
4505:                                            Laki
4506:           Israelin kanssa sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
4507:                                        hyväksymisestä
4508: 
4509:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n 1 momen-
4510: tissa määrätyllä tavalla, säädetään:
4511: 
4512:                     1§                           sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen määräyk-
4513:   Jerusalemissa 15 päivänä syyskuuta 1997        set ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
4514:  Suomen tasavallan ja Israelin valtion välillä   alaan, voimassa niin kuin siitä on sovittu.
4515: 
4516:  290289
4517: 2                           EV 7/1999 vp- HE 21/1999 vp
4518: 
4519:                     2 §                                          3§
4520:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-       Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
4521: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-   dettävänä ajankohtana.
4522: vittaessa asetuksella.
4523: 
4524: 
4525:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
4526:                                 EV 8/1999 vp- HE 7/1999 vp
4527: 
4528: 
4529: 
4530: 
4531:                                    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen painelaitelaik·
4532:                               si ja laiksi ydinenergialain muuttamisesta
4533: 
4534: 
4535: 
4536:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        talousvaliokunta on antanut asiasta mietin-
4537: n:o 7/1999 vp painelaitelaiksi ja laiksi ydin-      tönsä n:o 4/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
4538: energialain muuttamisesta. Eduskunta, jolle         vat lait:
4539: 
4540: 
4541: 
4542: 
4543:                                         Painelaitelaki
4544: 
4545:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4546:                      1 luku                                                2 §
4547:                                                       Tässä laissa tarkoitetaan:
4548:              Yleiset säännökset                        1) painelaitteella säiliötä, putkistoa ja
4549:                                                     muuta teknistä kokonaisuutta, jossa on tai
4550:                        1§                           johon voi kehittyä ylipainetta, sekä painelait-
4551:   Tätä lakia sovelletaan painelaitteisiin.          teen suojaamiseksi tarkoitettuja teknisiä ko-
4552:   Tätä lakia sovelletaan siten kuin erikseen        konaisuuksia;
4553: säädetään:                                             2) CE-merkinnällä merkintää, josta sää-
4554:   1) ydinlaitosten painelaitteisiin;                detään tiettyjen tuotteiden varustamisesta
4555:   2) puolustushallinnon toimialan painelait-        CE-merkinnällä           annetussa        laissa
4556: teisiin;                                            (137611994);
4557:   3) alusten painelaitteisiin;                         3) ministeriöllä kauppa- ja teollisuusminis-
4558:   4) ilma-aluksiin ja niiden käyttölaitteistoi-     teriötä;
4559: hin kuuluviin painelaitteisiin. ·                     4) valvontaviranomaisella turvatekniikan
4560:   Vaarallisten aineiden kuljetuksesta anne-         keskusta;
4561: tussa laissa (719/1994) tarkoitettuihin pai-           5) tarkastuslaitoksella organisaatiota, joka
4562: neellisiin astioihin ja säiliöihin tätä lakia so-   on todettu päteväksi ja jolla on oikeus suo-
4563: velletaan vain niiden sijoituksessa ja käytös-      rittaa tässä laissa tarkastuslaitokselle säädet-
4564: sä.                                                 tyjä tehtäviä.
4565: 
4566: 290293
4567: 2                              EV 8/1999 vp -      HE 7/1999 vp
4568: 
4569:                     2luku                            Valvontaviranomainen valvoo hyväksy-
4570:                                                    miensä tarkastuslaitosten toimintaa sekä var-
4571:         Painelaitteen turvallisuuden               mistaa määräajoin, että säädetyt vaatimukset
4572:               varmistaminen                        täyttyvät. Ministeriö valvoo vastaavasti ni-
4573:                                                    meämiensä ja tunnustamiensa tarkastuslai-
4574:                      3 §                           tosten toimintaa valvontaviranomaisen avus-
4575:   Painelaite on rakennettava ja sijoitettava ja    tuksella. Jos tarkastuslaitos ei täytä säädetty-
4576: sitä hoidettava, käytettävä ja tarkastettava       jä vaatimuksia tai toimii säännösten vastai-
4577: niin, ettei se vaaranna kenenkään terveyttä,       sesti, ministeriön tai valvontaviranomaisen
4578: turvallisuutta tai omaisuutta.                     on peruotettava antamansa nimeäminen, tun-
4579:                                                    nustaminen tai hyväksyminen.
4580: 
4581:                         4 §                                             6 §
4582:   Painelaitteelle 3 §:ssä säädettyjen vaati-         Sen, joka saattaa markkinoille painelait-
4583: musten mukaisuus osoitetaan tarkastuslaitos-       teen, on voitava osoittaa, että painelaite sekä
4584: ten tekemillä tarkastuksilla taikka muilla me-     sen suunnittelu ja valmistus täyttävät 3 §:ssä
4585: nettelyillä siten kuin asetuksella ja ministeri-   säädetyt vaatimukset.
4586: ön päätöksellä tarkemmin säädetään.                  Mitä 1 momentissa säädetään, koskee
4587:   Ministeriön päätöksellä voidaan säätää pai-      myös sitä, joka:
4588: nelaitteista, joista ei edellytetä 1 momentissa      1) vie maasta painelaitteen, jos Euroopan
4589: säädettyä vaatimustenmukaisuuden osoitta-          yhteisön säädöksissä edellytetään maasta-
4590: mista paineeseen liittyvän vaaran vähäisyy-        viejäitä 1 momentissa tarkoitettua osoitusta;
4591: den vuoksi.                                          2) valmistaa painelaitteen omaan käyttöön-
4592:   Ulkomaisen tarkastuslaitoksen toimenpiteet       sä tai toiselle luovutettavaksi;
4593: vaatimustenmukaisuuden osoittamisessa hy-            3) asentaa tai korjaa painelaitteen;
4594: väksytään, jos Euroopan yhteisön säädöksis-          4) aikoo ottaa käyttöön painelaitteen, jon-
4595: sä niin edellytetään.                              ka vaatimustenmukaisuutta ei ole osoitettu.
4596:                                                      Ministeriön päätöksellä voidaan säätää 1
4597:                                                    momentissa tarkoitettuun osoittamiseen liit-
4598:                       5 §                          tyvästä CE-merkinnästä.
4599:   Ministeriö nimeää ja tunnustaa ja valvon-
4600: taviranomainen hyväksyy tarkastuslaitoksen                               7§
4601: suorittamaan 4 §:n 1 momentissa tarkoitettu-         Ministeriön päätöksellä voidaan säätää,
4602: ja tehtäviä siten kuin asetuksella tarkemmin       että tiettyjen painelaitteiden sijoitukselle on
4603: säädetään.                                         pyydettävä tarkastus.
4604:   Tarkastuslaitoksen nimeämisen, tunnusta-
4605: misen tai hyväksymisen edellytyksenä on,
4606: että tarkastuslaitos on toiminnallisesti ja ta-
4607: loudellisesti riippumaton, sillä on vastuuva-
4608: kuutus ja käytössään riittävästi ammattitai-                             8§
4609: toista henkilöstöä sekä toiminnan edellyttä-         Painelaite, joka voi aiheuttaa merkittävää
4610: mät järjestelmät, laitteet ja välineet. Tarkas-    vaaraa, on rekisteröitävä siten kuin ministe-
4611: tuslaitoksen nimeämisen, tunnustamisen ja          riön päätöksellä säädetään.
4612: hyväksymisen edellytyksistä samoin kuin              Rekisteröitävälle painelaitteelle on tehtävä
4613: hakemukseen liitettävistä vaatimusten täyt-        määrätyin aikavälein tarkastus (määräaikais-
4614: tymistä osoittavista asiakirjoista säädetään       tarkastus) sekä tarvittaessa muutostarkastus
4615: tarkemmin asetuksella.                             sen varmistamiseksi, että painelaite ei asian-
4616:   Nimeäminen, tunnustaminen ja hyväksy-            mukaisesti käytettynä vaaranna kenenkään
4617: minen voidaan antaa määräajaksi. Tarkastus-        terveyttä, turvallisuutta tai omaisuutta. Mi-
4618: laitokselle voidaan asettaa sen toimintaa kos-     nisteriön päätöksellä voidaan säätää, että
4619: kevia vaatimuksia, rajoituksia ja muita ehto-      tarkastuksia on tehtävä myös muille kuin re-
4620: ja. Tarkastuslaitoksen on ilmoitettava toi-        kisteröitäville painelaitteille.
4621: mintansa sellaisista muutoksista, joilla on          Ministeriön päätöksellä voidaan lisäksi
4622: vaikutusta tarkastuslaitoksen nimeämisen,          säätää tietojen toimittamisesta rekisteriin
4623: tunnustamisen tai hyväksymisen edellytyk-          valvontaa varten sekä määräaikaistarkastuk-
4624: siin.                                              sia korvaavista toimenpiteistä.
4625:                                   EV 8/1999 vp -      HE 7/1999 vp                                   3
4626: 
4627:                         9§                            myynti-, asennus-, korjaus-, käyttö- ja tar-
4628:   Painelaitteen turvallista käyttöä varten tar-       kastuspaikkoihin;
4629: vittavat laitteet, laitteistot ja laitejärjestelmät     2) saada tarpeellisia näytteitä ja koekap-
4630: on tarkastettava siten kuin ministeriön pää-          paleita painelaitteiden sekä niiden osien ja
4631: töksellä säädetään.                                   materiaalien omistajalta, haltijalta, valmista-
4632:                                                       jalta, asennus- ja korjaustoimintaa harjoitta-
4633:                       10 §                            valta, maahantuojalta, myyjältä ja varastoi-
4634:    Painelaitteen omistajan ja haltijan on:            jalta sekä tarkastuslaitokselta.
4635:    1) huolehdittava siitä, että painelaite sijoi-       Valvontaviranomaisen on korvattava 1 mo-
4636: tetaan sekä sitä käytetään, tarkastetaan ja           mentin 2 kohdassa tarkoitetut näytteet ja
4637: valvotaan säädösten mukaisesti;                       koekappaleet käyvän hinnan mukaan, jollei
4638:    2) huolehdittava tarvittaessa vaaran arvi-         havaita, että painelaite on tämän lain vastai-
4639: oinnilla ja vaaratilanteisiin varautumaHa sii-        nen.
4640: tä, että     painelaite on turvallinen käyt-
4641: töönoton jälkeen;                                                          13§
4642:    3) nimettävä rekisteröitävän painelaitteen           Poliisin tulee tarvittaessa antaa virka-apua
4643: käytön valvojaksi henkilö, jolla on tehtävään         valvontaviranomaiselle tämän lain noudat-
4644: vaadittu pätevyys ja riittäväksi katsottava           tamisen valvomiseksi ja täytäntöön panemi-
4645: painelaitteen rakennetta, käyttöä ja kunnos-          seksi. Sama koskee tulliviranomaista, jos
4646: sapitoa koskeva asiantuntemus;                        painelaite tuodaan maahan Euroopan talous-
4647:    4) huolehdittava siitä, että käytön valvojal-      alueen ulkopuolelta.
4648: le annetaan mahdollisuus hoitaa ja käyttää
4649: painelaitetta niin, ettei siitä aiheudu vaaraa                               14 §
4650: ihmisille tai omaisuudelle;                              Valvontaviranomaisella on tietojen luovu-
4651:    5) huolehdittava rekisteröitävään painelait-       tusta koskevien salassapitosäännösten estä-
4652: teeseen liittyvästä tietojen antamisesta val-         mättä tämän lain noudattamisen valvomisek-
4653: vontaviranomaiselle.                                  si oikeus saada:
4654:    Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu              1) tulliviranomaiselta maahantuonnissa Eu-
4655: pätevyys on osoitettava pätevyyskirjalla tai          roopan talousalueen ulkopuolelta painelait-
4656: muilla selvityksillä siten kuin ministeriön           teen maahantuojan nimi sekä painelaitteiden
4657: päätöksellä     säädetään.     Pätevyyskirjojen       tyyppiä, määrää ja tuontiajankohtaa koskevia
4658:  myöntämisestä ja myöntämisen edellytykse-            tietoja;
4659:  nä olevista koulutus- ja työkokemusvaati-               2) työsuojeluviranomaisilta ja palovi-
4660:  muksista säädetään tarvittaessa tarkemmin            ranomaisilta painelaitevahinkoja koskevia
4661:  asetuksella. Muilla selvityksillä kuin päte-         tietoja;
4662:  vyyskirjalla tapahtuvaa pätevyyden osoitta-             3) tietoja painelaitteiden sekä niiden osien
4663:  mista koskevista koulutus- ja työkokemus-            ja materiaalien omistajalta, haltijalta, valmis-
4664:  vaatimuksista sekä käytön valvojan tehtävis-         tajalta, asennus- ja korjaustoimintaa harjoit-
4665:  tä voidaan säätää tarkemmin ministeriön              tavalta, maahantuojalta, myyjältä ja varastoi-
4666:  päätöksellä.                                         jalta sekä tarkastuslaitokselta.
4667:                                                                             15 §
4668:                       3 luku                            Jos valvonnassa todetaan, ettei painelaite
4669:                                                       taikka sen sijoitus tai käyttö täytä 3 §:ssä
4670:                     Valvonta                          säädettyjä vaatimuksia, valvontaviranomai-
4671:                                                       sella on oikeus:
4672:                     11§                                 1) kieltää tilapäisesti tai pysyvästi sellaisen
4673:   Tämän lain noudattamista valvoo valvonta-           painelaitteen valmistus, pitäminen kaupan,
4674: viranomainen. Työntekijäin suojelua koske-            myynti ja muu luovuttaminen sekä käyttö;
4675: vasta valvonnasta säädetään erikseen.                   2) vaatia sellaisten muutosten tekemistä
4676:                                                       painelaitteeseen tai sen valmistukseen, sijoi-
4677:                      12 §                             tukseen tai käyttöön, että vaatimukset täytty-
4678:   Valvontaviranomaisella on tämän lain nou-           vät, sekä vaatia täyttymisen osoittamista;
4679: dattamisen valvomiseksi oikeus:                         3) määrätä, jos 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu-
4680:   1) päästä painelaitteiden sekä niiden osien         ja kieltoja ja muutoksia ei voida pitää riittä-
4681: ja materiaalien valmistus-, varastointi-,             vinä, painelaite muutettavaksi paineenalai-
4682: 4                              EV 8/1999 vp -     HE 7/1999 vp
4683: 
4684: seen käyttöön soveltumattomaksi tai, jos tätä     vontaviranomainen voi määrätä painelaitteen
4685: ei katsota tarkoituksenmukaiseksi, määrätä        omistajan tai haltijan nimeämään uuden käy-
4686: miten painelaitteen suhteen on muuten me-         tön valvojan. Ennen määräyksen antamista
4687: neteltävä;                                        valvontaviranomaisen on varattava käytön
4688:   4) velvoittaa painelaitteen valmistaja, maa-    valvojalle sekä omistajalle tai haltijalle tilai-
4689: hantuoja tai myyjä julkisesti ilmoittamaan        suus tulla kuulluksi.
4690: painelaitteeseen liittyvästä vaarasta sekä itse
4691: antaa tällainen ilmoitus valmistajan, maahan-
4692: tuojan tai myyjän kustannuksella;
4693:   5) velvoittaa toiminnanharjoittaja korvaa-                            19 §
4694: maan testauksesta ja tutkimuksesta aiheutu-          Jos painelaitteen vaurioitumisesta tai pai-
4695: neet kulut, jos valvontaviranomainen käyttää      neen äkillisestä purkautumisesta aiheutuu
4696: jotakin 1-4 kohdassa tarkoitettua oikeutta.       henkilövahinko      tai    merkittävä   omai-
4697:   Mitä 1 momentissa säädetään, koskee             suusvahinko, painelaitteen omistajan tai hal-
4698: myös maasta vietäviä painelaitteita, jos Eu-      tijan on viipymättä ilmoitettava tapahtumasta
4699: roopan yhteisön säädöksissä niin edellyte-        valvontaviranomaiselle. Jos painelaite vau-
4700: tään.                                             rioituu laitteen valmistukseen liittyvän tes-
4701:                                                   tauksen aikana, ilmoitusvelvollisuus on pai-
4702:                      16 §                         nelaitteen valmistajana.
4703:   Jos valvontaviranomainen toteaa, että              Valvontaviranomaisen on tutkittava va-
4704: suunniteltuun    tarkoitukseen      käytettävä,   hinkoon johtanut tapahtuma, jos valvontavi-
4705: CE-merkinnällä varustettu painelaite saattaa      ranomainen arvioi sen onnettomuuden syyn
4706: vaarantaa ihmisten turvallisuutta tai aiheuttaa   selvittämisen tai onnettomuuksien ehkäisyn
4707: vaaraa omaisuudelle, valvontaviranomaisen         kannalta tarpeelliseksi. Painelaitteen omista-
4708: on ryhdyttävä tarvittaviin 15 §:ssä tarkoitet-    jan tai haltijan on avustettava valvontaviran-
4709: tuihin toimenpiteisiin tällaisten painelaittei-   omaista tutkimuksessa.
4710: den poistamiseksi markkinoilta, niiden mark-
4711: kinoille saattamisen ja käyttöönoton kieltä-                           4luku
4712: miseksi tai niiden vapaan liikkuvuuden ra-
4713: joittamiseksi. Valvontaviranomaisen on il-              Pakkokeinot ja seuraamukset
4714: moitettava viipymättä toimenpiteensä ja nii-
4715: den perustelut Euroopan yhteisöjen komis-                             20 §
4716: siolle.                                              Valvontaviranomainen voi tehostaa tämän
4717:   Jos CE-merkinnällä varustettu painelaite ei     lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä
4718: ole vaatimusten mukainen, valvontavi-             uhkasakolla tai teettämisuhalla siten kuin
4719: ranomaisen on ryhdyttävä toimenpiteisiin          siitä uhkasakkolaissa (111311990) säädetään.
4720: CE-merkinnän tehnyttä vastaan sekä ilmoi-           Teettäen suoritetun toimenpiteen kustan-
4721: tettava toimenpiteistään Euroopan yhteisöjen      nukset maksetaan ennakkoon valtion varois-
4722: komissiolle ja muille Euroopan talousaluee-       ta.
4723: seen kuuluville valtioille.                         Edellä 2 momentissa tarkoitetut kustannuk-
4724:                                                   set sekä 15 §:ssä tarkoitetut kulut saadaan
4725:                                                   periä asianomaiselta ilman tuomiota tai pää-
4726:                      17 §                         töstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja
4727:   Jos CE-merkintä on kiinnitetty perusteetto-     maksujen perimisestä ulosottotoimin anne-
4728: masti, painelaitteen valmistaja tai tämän Eu-     tussa laissa (367/1961) säädetään.
4729: roopan talousalueelle sijoittautunut edustaja
4730: on velvollinen saattamaan painelaitteen mer-                           21 §
4731: kintää koskevien säännösten mukaiseksi.             Joka tahallaan tai törkeästä huolimatto-
4732:   Jos 1 momentissa tarkoitettua velvollisuut-     muudesta:
4733: ta ei noudateta, valvontaviranomaisen on            1) laiminlyö 3, 4 tai 6-10 §:ssä tai 19 §:n
4734: ryhdyttävä tarvittaviin 16 §:ssä tarkoitettui-    1 momentissa säädetyn velvollisuuden, taik-
4735: hin toimenpiteisiin.                              ka
4736:                                                     2) ei noudata 15-18 §:n nojalla annettua
4737:                    18 §                           kieltoa tai määräystä,
4738:   Jos valvontaviranomainen toteaa käytön            on tuomittava, jollei teosta muualla laissa
4739: valvojan sopimattomaksi tehtäväänsä, val-         säädetä ankarampaa rangaistusta, painelait-
4740:                                  EV 8/1999 vp -      HE 7/1999 vp                                  5
4741: 
4742: teita koskevien säännösten rikkomisesta sak:-        päätöksestä on viipymättä ilmoitettava sille,
4743: koon.                                                jota päätös koskee. Tarkastuslaitoksen on
4744:   Se, joka rikkoo tämän lain nojalla määrät-         samalla ilmoitettava, miten hakija voi saattaa
4745: tyä, uhkasak:olla tehostettua kieltoa tai mää-       asian tarkastuslaitoksen uudelleen käsiteltä-
4746: räystä, voidaan jättää tuomitsematta rangais-        väksi oikaisumenettelyssä. Oikaisuun sovel-
4747: tukseen samasta teosta.                              letaan menettelyä, josta tarkastuslaitosta ni-
4748:                                                      mettäessä, tunnustettaessa tai hyväksyttäessä
4749:                                                      on tarkemmin päätetty. Tarkastuslaitoksen
4750:                      22 §                            oikaisumenettelyssä antamaan päätökseen,
4751:   Edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun             jolla tarkastus- tai arviointitodistus on evät-
4752: rikkomuksen tuottama taloudellinen hyöty             ty, haetaan muutosta hallinto-oikeudelta si-
4753: on tuomittava menetetyksi noudattaen, mitä           ten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
4754: rikoslain (39/1889) 2 luvun 16 §:ssä sääde-
4755: tään.
4756:   Omaisuus, joka on ollut 21 §:n 1 momen-                                  25 §
4757: tissa tarkoitetun rikkomuksen kohteena, on             Tarkempia säännöksiä tämän lain sovelta-
4758: tuomittava valtiolle menetetyksi siltä osin          misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
4759: kuin menetykseen tuomitseminen on tarpeen            tuksella ja ministeriön päätöksellä.
4760: henkilö- tai omaisuusvahinkojen estämiseksi.           Valvontaviranomaisen oikeudesta myöntää
4761: Omaisuuden menettämistä koskeviin rajoi-             poikkeuksia yksittäistapauksissa erityisten
4762: tuksiin, omaisuuden arvon menettämiseen              syiden perusteella säädetään ministeriön pää-
4763: omaisuuden sijasta, menettämisseuraamuk-             töksellä.
4764: sen kohtuullistamiseen sekä omaisuuden me-             Valvontaviranomainen antaa tarvittaessa
4765: nettämisessä noudatettavaan menettelyyn              tämän lain soveltamista yhtenäistäviä tekni-
4766: sovelletaan, mitä rikoslain 46 luvun                 siä ja hallinnollisia ohjeita.
4767: 9-12 §:ssä säädetään.
4768:                                                                          6 luku
4769:                      5 luku
4770:                                                                      Voimaantulo
4771:             Erinäiset säännökset
4772:                                                                          26 §
4773:                        23 §                            Tämä laki tulee voimaan 29 päivänä mar-
4774:    Valvontaviranomainen ja tarkastuslaitokset        raskuuta 1999.
4775: voivat tietojen luovutusta koskevien salas-            Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
4776: sapitosäännösten estämättä antaa tässä laissa        lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
4777: tarkoitettuja tehtäviä suorittaessaan saamiaan       teisiin.
4778: liike- tai ammattisalaisuuden piiriin kuuluvia
4779: tietoja muille viranomaisille sekä tarkastus-                              27 §
4780: laitosten ja valvontaviranomaisen yhteistyön           Tällä lailla kumotaan 2 päivänä helmikuu-
4781: kannalta tarpeellisia tietoja tässä laissa tar-      ta 1973 annettu paineastialaki (98/1973) sii-
4782: koitettua tarkastustoimintaa harjoittaville          hen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
4783: tarkastuslaitoksille, kansainvälisille järjestöil-     Paineastialain ja räjähdysvaarallisista ai-
4784: le ja yhteistyöhön osallistuville valtioille.        neista annetun lain (26311953) nojalla 22
4785:                                                      päivänä joulukuuta 1993 annettu aerosoliase-
4786:                                                      tus (1433/1993) jää kuitenkin edelleen voi-
4787:                                                      maan.
4788:                                                        Paineastioiden suunnittelua, valmistusta,
4789:                      24 §                            käyttöönottoa ja niihin liittyvää tarkastusta ja
4790:   Ministeriön ja valvontaviranomaisen tämän          tarkastuslaitosta koskevia muita paineastia-
4791: lain perusteella tekemään hallintopäätökseen         lain ja sen nojalla annettuja säännöksiä kuin
4792: haetaan muutosta siten kuin hallintolainkäyt-        paineastia-asetuksen (549/1973) 21 c §:ää
4793: tölaissa (586/1996) säädetään. Päätöstä on           voidaan soveltaa 29 päivään toukokuuta
4794: muutoksenhausta huolimatta noudatettava,             2002.
4795: jollei valitusviranomainen toisin määrää.              Jos muualla lainsäädännössä viitataan pai-
4796:   Jos tarkastuslaitos epää tarkastus- tai arvi-      neastialakiin, viittauksen katsotaan tarkoitta-
4797: ointitodistuksen, päätös on perusteltava ja          van viittaosta painelaitelak:iin.
4798: 6                                EV 8/1999 vp- HE 7/1999 vp
4799: 
4800:                        28 §                                            29 §
4801:   Paineastialain nojalla annetut valvontavi-         Ennen tämän lain voimaantuloa käyttöön
4802: ranomaisen päätökset sekä tarkastuslaitoksen       hyväksyttyjä painelaitteita saa edelleen käyt-
4803: ja ilmoitetun tarkastuslaitoksen todistukset ja    tää, vaikka ne eivät täytä tässä laissa sää-
4804: vastaavat asiakirjat jäävät sellaisinaan voi-      dettyjä vaatimuksia. Valvontaviranomainen
4805: maan, jollei niiden voimassaoloaikaa ole           voi kuitenkin määrätä tällaisten painelaittei-
4806: rajoitettu tai jollei ministeriö tai valvontavi-   den käytölle rajoituksia, jos se henkilö- tai
4807: ranomainen rajoita niiden voimassaolo-             omaisuusvahinkojen estämiseksi katsotaan
4808: aikaa.                                             tarpeelliseksi.
4809: 
4810: 
4811: 
4812:                                              Laki
4813:                                  ydinenergialain muuttamisesta
4814: 
4815:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4816:     muutetaan 11 päivänä joulukuuta 1987 annetun ydinenergialain (990/1987) 60 §ja
4817:     lisätään lakiin uusi 60 a § seuraavasti:
4818:                      60 §                          tauslaitos on toiminnallisesti ja taloudellises-
4819:                                                    ti riippumaton ja että sillä on vastuuvakuu-
4820:                  Painelaitteet                     tus. Lisäksi valmistajana, tarkastuslaitoksella
4821:                                                    ja testauslaitoksella on oltava kehittynyt
4822:   Tämän lain nojalla valvotaan ydinlaitosten       laatujärjestelmä, ammattitaitoinen ja kokenut
4823: painelaitteita:                                    henkilökunta sekä valmistuksen ja toiminnan
4824:    1) erityisesti ydinlaitoksiin suunniteltuja     edellyttämät asianmukaisesti kelpoistetut
4825: painelaitteita, joiden toimintahäiriö voi ai-      menetelmät, laitteet ja välineet.
4826: heuttaa radioaktiivisen päästön (ydintekninen         Jos painelaitteen valmistajan, tarkastuslai-
4827: paine laite);                                      toksen tai testauslaitoksen toiminta ei täytä
4828:   2) ydinlaitosten muita painelaitteita (taval-    säädettyjä tai hyväksymispäätöksessä asetet-
4829: linen painelaite);                                 tuja vaatimuksia ja ehtoja, säteilyturvakeskus
4830:   jollei jäljempänä toisin säädetä.                voi peruuttaa hyväksymisen. Jos turvallisuu-
4831:   Ydinlaitosten tavallisten painelaitteiden        den varmistamisen kannalta perustellut syyt
4832: teknisistä     vaatimuksista,   turvallisuuden     vaativat, säteilyturvakeskus voi, varattuaan
4833: osoittamisesta ja muista markkinoille saatta-      asianomaiselle yhteisölle tai laitokselle tilai-
4834: mista koskevista edellytyksistä on voimassa,       suuden tulla kuulluksi, muuttaa hyväksymis-
4835: mitä painelaitelaissa ( 1 ) säädetään.             päätöksessä asetettuja vaatimuksia ja ehtoja.
4836:   Ydinaineiden tai ydinjätteiden kuljetukses-
4837: sa käytettävistä painelaitteista on voimassa,
4838: mitä 61 §:ssä säädetään.
4839: 
4840: 
4841:                     60 a §
4842:                                                      Tämä laki tulee voimaan 29 päivänä mar-
4843:            Painelaitteiden valvonta                raskuuta 1999.
4844:                                                      Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
4845:   Säteilyturvakeskus hyväksyy ydinteknisten        lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
4846: painelaitteiden valmistajan tehtäviinsä sekä       teisiin.
4847: tarkastuslaitoksen tai testauslaitoksen suorit-      Tämän lain voimaan tullessa voimassa ol-
4848: tamaan ydinlaitosten painelaitteiden valvon-       leeseen 60 §:ään perustuvia paineastioiden
4849: taan kuuluvia tehtäviä.                            valvontaa ja tarkastusta koskevia säännöksiä
4850:   Tarkastus- ja testauslaitoksen hyväksymi-        voidaan soveltaa 29 päivään toukokuuta
4851: sen edellytyksenä on, että tarkastus- ja tes-      2002, jollei asetuksella toisin säädetä.
4852:                                EV 8/1999 vp- HE 711999 vp                                     7
4853: 
4854:   Tämän lain voimaan tullessa voimassa ol-          Ennen tämän lain voimaantuloa käyttöön
4855: leen 60 §:n nojalla annetut valvontavi-           hyväksyttyjä painelaitteita saa edelleen käyt-
4856: ranomaisen päätökset sekä tarkastuslaitoksen      tää, ellei säteilyturvakeskus turvallisuuden
4857: todistukset ja vastaavat asiakirjat jäävät sel-   varmistamiseksi toisin määrää.
4858: laisinaan voimaan, jollei niiden voimassaolo-       Jos ydinenergialain nojalla annetussa sää-
4859: aikaa ole muutoin rajoitettu tai valvontavi-      döksessä käytetään termiä paineastia, sen
4860: ranomainen rajoita niiden voimassaoloaikaa.       katsotaan tarkoittavan painelaitetta.
4861: 
4862: 
4863:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
4864:                               EV 9/1999 vp- HE 10/1999 vp
4865: 
4866: 
4867: 
4868: 
4869:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi eläi-
4870:                              mistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta anne-
4871:                              tun lain ja eläintautilain 13 §:n muuttamisesta
4872: 
4873: 
4874:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     van siitä, että toisaalta eläinlääkintä- ja elin-
4875: n:o 10/1999 vp laeiksi eläimistä saatavien       tarvikelaitoksen aluelaboratorioiden sekä
4876: elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta anne-    toisaalta kuntatason voimavarat ja kunnal-
4877: tun lain ja eläintautilain 13 §:n muuttamises-   listen laboratorioiden toimintaedellytykset
4878: ta. Eduskunnalle on maa- ja metsätalousva-       elintarvikehygienian valvonnassa turvataan
4879: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o         tasapuolisesti koko maassa.
4880: 2/1999 vp.                                          Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
4881:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
4882: 
4883: 
4884: 
4885: 
4886:                                              Laki
4887: eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta annetun lain muuttamisesta
4888: 
4889:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4890:  lisätään eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta 20 päivänä joulukuuta
4891: 1996 annettuun lakiin (119511996) uusi 2 a § seuraavasti:
4892:          Lain tarkoitus ja soveltamisala           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
4893:                                                  ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
4894:                     2a§                          toimenpiteisiin.
4895:   Mitä tässä laissa säädetään jäsenvaltiosta,      Eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta an-
4896: sovelletaan Euroopan talousalueesta tehdyssä     netun lain (119211996) nojalla ennen tämän
4897: sopimuksessa edellytetyssä laajuudessa myös      lain voimaantuloa maa- ja metsätalousminis-
4898: Norjaan, Liechtensteiniin ja Islantiin.          teriön päätöksellä säädettyjä tuontivaatimuk-
4899:                                                  sia noudatetaan edelleen.
4900:  Tämä laki tulee voimaan           päivänä
4901: kuuta 1999.
4902: 
4903: 
4904: 290285
4905: 2                            EV 9/1999 vp -      HE 10/1999 vp
4906: 
4907:                                            Laki
4908:                             eläintautilain 13 §:n muuttamisesta
4909:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4910:    muutetaan 18 päivänä tammikuuta 1980 annetun eläintautilain (55/1980) 13 §:n 3 moment-
4911: ti, sellaisena kuin se on laissa 1193/1996, seuraavasti:
4912:                     13§                            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4913:                                                  kuuta 1999.
4914:   Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa sää-       Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
4915: detään, noudatetaan Euroopan yhteisön ulko-      ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
4916: puolelta tuotavien eläinten sekä muiden          toimenpiteisiin.
4917: 1 momentissa tarkoitettujen esineiden ja ta-       Eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta an-
4918: varoiden tuontiehtojen sekä rajatarkastus-       netun lain (1192/1996) nojalla ennen tämän
4919: menettelyn osalta kuitenkin eläinlääkinnälli-    lain voimaantuloa maa- ja metsätalousminis-
4920: sestä    rajatarkastuksesta   annetun     lain   teriön päätöksellä säädettyjä tuontivaatimuk-
4921: (119211996) säännöksiä. Norjan, Islannin ja      sia noudatetaan edelleen.
4922: Liechtensteinin osalta kyseisistä vaatimuk-
4923: sista säädetään kuitenkin Euroopan talous-
4924: alueesta tehdyn sopimuksen      edellyttämäs-
4925: sä laajuudessa tämän lain nojalla.
4926: 
4927: 
4928: 
4929:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
4930:                             EV 10/1999 vp- HE 11/1999 vp
4931: 
4932: 
4933: 
4934: 
4935:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi yhteis-
4936:                            metsälain 4 §:n muuttamisesta
4937: 
4938:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     sätalousvaliokunta on antanut asiasta mietin-
4939: n:o 11/1999 vp laiksi yhteismetsälain 4 §:n      tönsä n:o 311999 vp, on hyväksynyt seuraa-
4940: muuttamisesta. Eduskunta, jolle maa- ja met-     van lain:
4941: 
4942: 
4943: 
4944: 
4945:                                           Laki
4946:                            yhteismetsälain 4 §:n muuttamisesta
4947: 
4948:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4949:   muutetaan 11 päivänä tammikuuta 1991 annetun yhteismetsälain (3711991) 4 §, sellaisena
4950: kuin se on osaksi laissa 119811996, seuraavasti:
4951: 
4952: 
4953:                       4§                         rakentamista koskevan lainsäädännön mukai-
4954:    Yhteismetsän metsätalouteen käytettävä        seen yleiskaavaan tai sitä yksityiskohtaisem-
4955: alue on säilytettävä vähentymättömänä.           paan kaavaan.
4956:    Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen         Yhteismetsään kuuluvaa aluetta saadaan
4957: yhteismetsän metsätalouteen käytettävää          käyttää sen erityisluonteen edellyttämällä ta-
4958: aluetta saadaan luovuttaa, jos luovutus ei       valla yhteismetsän yhteydessä myös muuhun
4959: merkittävästi heikennä yhteismetsän kestä-       tarkoitukseen kuin metsätalouden harjoitta-
4960: vän metsätalouden harjoittamisen edellytyk-      miseen, jos muu käyttö ei merkittävästi hei-
4961: siä. Metsätalouteen käytettävää aluetta saa-     kennä yhteismetsän kestävän metsätalouden
4962: daan luovuttaa myös silloin, kun kysymyk-        harjoittamisen edellytyksiä.
4963: sessä on alueen käyttötarkoituksen muutos,         Asetuksella säädetään tarkemmin, milloin
4964: joka perustuu maankäyttöä ja rakentamista        2 momentissa tarkoitetun alueluovutuksen ja
4965: koskevan lainsäädännön mukaiseen yleis-          3 momentissa tarkoitetun muun kuin metsä-
4966: kaavaan tai sitä yksityiskohtaisempaan kaa-      talouskäytön katsotaan merkittävästi heiken-
4967: vaan taikka hankkeeseen, jota varten alue        tävän yhteismetsän kestävän metsätalouden
4968: voidaan lunastaa tai alueeseen voidaan pe-       harjoittamisen edellytyksiä. Asetuksella sää-
4969: rustaa sen käyttöä merkittävästi rajoittava      detään myös, minkälaisia selvityksiä yhteis-
4970: oikeus. Jos käyttötarkoituksen muutos sisäl-     metsän on luovutuksen saajalle annettava
4971: tää toimenpiteen, joka edellyttää viranomais-    luovutuksen edellytysten täyttymisestä.
4972:  lupaa tai -päätöstä, ei luovutusta saa tehdä      Mitä 1 momentissa säädetään, ei koske
4973: ennen kuin lupa tai päätös on saanut lainvoi-    yhteismetsää, joka on muodostettu kiinteis-
4974:  man tai viranomainen on toimivaltansa ra-       tönmuodostamislain (554/1995) 96 §:n mu-
4975: joissa antanut suostumuksensa tällaiselle toi-   kaisesti.
4976:  menpiteelle, ellei kysymys ole aluevaihdosta,
4977:  joka ei merkittävästi heikennä yhteismetsän
4978:  kestävän metsätalouden harjoittamisen edel-       Tämä laki tulee voimaan          päivänä
4979:  lytyksiä tai muutos perustu maankäyttöä ja      kuuta
4980: 
4981:  290286
4982: 2                         EV 10/1999 vp -   HE 11/1999 vp
4983: 
4984:   Ennen tämän lain voimaantuloa vireille    tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita
4985: tulleeseen lupahakemukseen sovelletaan      säännöksiä.
4986: 
4987: 
4988:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
4989:                              EV 11/1999 vp -     HE 13/1999 vp
4990: 
4991: 
4992: 
4993: 
4994:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi luvan-
4995:                             varaisesta henkilöliikenteestä tiellä annetun lain muuttamises-
4996:                             ta
4997: 
4998: 
4999:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     sesta. Eduskunta, jolle liikennevaliokunta on
5000: n:o 13/1999 vp laiksi luvanvaraisesta hen-       antanut asiasta mietintönsä n:o 111999 vp,
5001: kilöliikenteestä tiellä annetun lain muuttami-   on hyväksynyt seuraavan lain:
5002: 
5003: 
5004: 
5005: 
5006:                                            Laki
5007:           luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä annetun lain muuttamisesta
5008: 
5009:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5010:   muutetaan luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 15 päivänä helmikuuta 1991 annetun
5011: lain (343/1991) 9 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 9111997, sekä
5012:   lisätään lakiin uusi 10 a § seuraavasti:
5013: 
5014:                       9 §                          2) hänet on vähintään kolmesti viimeksi
5015:                                                  kuluneen vuoden aikana tuomittu sakkoran-
5016:       Joukkoliikenneluvan myöntämisen            gaistukseen työ- tai palkkasuhdetta, liiken-
5017:                  edellytykset                    teen harjoittamista, ajo- ja lepoaikojen nou-
5018:                                                  dattamista, liikenne- tai ajoneuvoturvalli-
5019:                                                  suutta, ympäristönsuojelua tai muiden am-
5020:    Hakijan tai liikenteestä vastaavan henkilön   matillista vastuuta koskevien säännösten ja
5021:  ei ole katsottava täyttävän 1 momentissa        määräysten rikkomisesta ja
5022:  säädettyä hyvämaineisuuden vaatimusta, jos:       rikokset osoittavat hänen olevan ilmei-
5023:    1) hänet on viimeksi kuluneiden viiden        sen sopimaton harjoittamaan luvanvaraista
5024:  vuoden aikana tuomittu vankeusrangaistuk-       henkilö liikennettä.
5025:  seen rikoksesta; tai
5026: 
5027:  290287
5028: 2                          EV 11/1999 vp- HE 13/1999 vp
5029: 
5030:                   10 a §                      edelleen täyttävät 9 §:ssä tarkoitetut luvan
5031:                                               myöntämisen edellytykset. Luvanhaltijalla
5032:      Joukkoliikenneluvan myöntämisen          on velvollisuus vaadittaessa antaa lupavi-
5033:          edellytysten tarkistaminen           ranomaiselle tarkistamisen edellyttämät tie-
5034:                                               dot.
5035:   Lupaviranomaisen on säännöllisesti ja vä-
5036: hintään viiden vuoden välein tarkistettava,
5037: että joukkoliikenneluvan haltija ja oi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
5038: keushenkilön liikenteestä vastaava henkilö    kuuta 1999.
5039: 
5040: 
5041:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
5042:                               EV 12/1999 vp -      HE 22/1999 vp
5043: 
5044: 
5045: 
5046: 
5047:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi työnte-
5048:                             kijäin eläkelain muuttamisesta
5049: 
5050: 
5051: 
5052:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       terveysvaliokunta on antanut asiasta mietin-
5053: n:o 22/1999 vp laiksi työntekijäin eläkelain       tönsä n:o 2/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
5054: muuttamisesta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja       van lain:
5055: 
5056: 
5057: 
5058: 
5059:                                              Laki
5060:                             työntekijäin eläkelain muuttamisesta
5061: 
5062: 
5063:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5064:   kumotaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työntekijäin eläkelain (395/1961) 10 a §:n
5065: 4 momentti,
5066:   sellaisena kuin se on laissa 559/1993,
5067:   muutetaan 1 §:n 6 momentti, 14 §ja 21 §:n 1 momentti,
5068:   sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 6 momentti laissa 148211995, 14 § laeissa 469/1969 ja
5069: 1167/1996 sekä 21 §:n 1 momentti laissa 878/1994, ja
5070:   lisätään lakiin uusi 14 a § seuraavasti:
5071: 
5072:                       1§                                         Eläketurvakeskus
5073:   Jos eläketurvan järjestämisvelvollisuuden                              14 §
5074: kiertämiseksi oikeustoimene on annettu sel-          Eläketurvakeskuksen tehtävänä on toimia
5075: lainen sisältö, joka ei vastaa asian todellista    8 §:n 4 momentin 1, 2 ja 10-13 kohdassa
5076: luonnetta tai tarkoitusta, on tätä järjestäruis-   mainituissa laeissa tarkoitetun yksityisten
5077: velvollisuutta ratkaistaessa meneteltävä asian     alojen työeläkejärjestelmän yhteiselimenä ja
5078: todellisen luonteen ja tarkoituksen mu-            toiminnallaan edistää tämän eläkejärjestel-
5079: kaisesti. Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko      män täytäntöönpanoa ja kehittämistä. Lisäksi
5080: työntekijään sovellettava tätä lakia, ratkaisee    eläketurvakeskuksen tulee erityisesti:
5081: asian asianomaisen työnantajan, työntekijän          1) tiedottaa ja antaa neuvontaa työeläke-
5082: tai eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurva-        järjestelmästä;
5083: keskus. Sama koskee tilannetta, jossa voi-           2) hoitaa sellaisia tehtäviä, jotka edellyttä-
5084: daan epäillä kysymyksessä olevan eläketur-         vät eläkelaitosten yhteistoimintaa;
5085:  van järjestämisvelvollisuuden kiertäminen.          3) selvittää 12 §:n 1 momentin 3-5 koh-
5086:  290290
5087: 2                             EV 12/1999 vp- HE 22/1999 vp
5088: 
5089: dassa ja 2 momentissa tarkoitettujen kulujen       edustajia sekä henkilöitä, jotka ovat perehty-
5090: jakautuminen eri eläkelaitosten välillä;           neet vakuutusyhtiö-, vakuutuskassa- ja elä-
5091:    4) hoitaa eläkelaitosten valvontaan liittyviä   kesäätiötoimintaan sekä vakuutuslainoppiin,
5092: tehtäviä asianomaisen ministeriön määrää-          vakuutuslääketieteeseen ja vakuutusmatema-
5093: mässä laajuudessa;                                 tiikkaan. Edustajiston kullekin jäsenelle on
5094:    5) antaa viranomaisille lausuntoja ja tehdä     määrättävä henkilökohtainen varajäsen.
5095: esityksiä työntekijäin sekä maatalousyrittäji-        Hallitukseen kuuluu asianomaisen ministe-
5096: en ja muiden yrittäjien eläketurvaa tai sen        riön määräämät puheenjohtaja ja varapu-
5097: kehittämistä koskevissa asioissa;                  heenjohtaja. Hallitukseen kuuluu myös 11
5098:    6) suorittaa toimialaansa kuuluvaa tilasto-     edustajiston valitsemaa muuta jäsentä, joille
5099: ja tutkimustoimintaa;                              kullekm on määrättävä henkilökohtainen
5100:    7) harjoittaa toimintaa, joka edistää 8 §:n     varajäsen. Edustajiston työnantajajärjestöjä
5101: 4 momentissa tarkoitettujen lakien mukaista        edustavat jäsenet valitsevat kolme, työnteki-
5102: toimintaa harjoittavien laitosten yhteistyötä      jäjärjestöjä edustavat jäsenet samoin kolme
5103: sosiaalivakuutuksen ja sosiaalihuollon piiris-     ja yrittäjäjärjestöjä edustavat jäsenet kaksi
5104: sä toimivien muiden laitosten ja viranomais-       hallituksen jäsenistä. Edustajiston kaikki jä-
5105: ten kanssa; ja                                     senet yhdessä valitsevat muut kolme halli-
5106:     8) huolehtia laissa sille määrättyjen tehtä-   tuksen jäsentä. Hallituksen jäsenen on oltava
5107: vien hoitamiseksi tarvittavien tietovarastojen     hyvämaineinen. Hallituksen jäsenistä yhden
5108: ylläpidosta ja eläkelaitosten työeläkelakien       on oltava vakuutuslakimies, yhden vakuutus-
5109: mukaista toimintaa varten tarvitsemien tieto-      lääkäri ja yhden vakuutusmatemaatikko.
5110: jen saatavuudesta.                                    Eläketurvakeskuksen hallinnosta säädetään
5111:    Eläketurvakeskus hoitaa sille eläkeoikeu-       tarkemmin eläketurvakeskuksen ohjesäännön
5112: den siirtämisestä Suomen työeläkejärjestel-        sisältävässä asetuksessa (43111961).
5113:  män ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestel-           Mitä tässä pykälässä ja eläketurvakeskuk-
5114:  män välillä annetun lain (165/1999) 3 §:ssä       sen ohjesäännön sisältävässä asetuksessa
5115:  säädetyt yhdyslaitostehtävät.                     säädetään edustajiston tai hallituksen jäse-
5116:     Eläketurvakeskus ratkaisee työnantajan,        nestä, sovelletaan vastaavasti edustajiston tai
5117:  työntekijän, virkamiehen tai yrittäjän hake-      hallituksen jäsenen henkilökohtaiseen vara-
5118:  muksesta, onko Euroopan yhteisöjen sosiaa-        jäseneen.
5119:  liturvaa koskevien säädösten tai Suomen              Eläketurvakeskuksen taloudellinen valvon-
5120:  tekemien sosiaaliturvasopimusten sovelletta-      ta kuuluu V akuutusvalvontavirastolle. Tähän
5121:  vaa lainsäädäntöä koskevien säännösten mu-         valvontaan sovelletaan, mitä tässä laissa tai
5122:  kaan ulkomailla työskentelevään henkilöön         tämän lain nojalla annetussa asetuksessa tai
5123:  sovellettava Suomen sosiaaliturvalainsäädän-      alemman asteisessa säädöksessä säädetään
5124:  töä, ja antaa ratkaisusta asianosaisen pyyn-      tai määrätään.
5125:  nöstä valituskelpoisen päätöksen. Tämän
5126:  lisäksi eläketurvakeskus hoitaa Euroopan
5127:  yhteisöjen sosiaaliturvaa koskevista säädök-
5128:  sistä ja sosiaaliturvasopimuksista johtuvia
5129:  muita tehtäviä asianomaisen ministeriön
5130:  määräämässä laajuudessa.
5131:     Edellä 1-3 momentissa mainittujen tehtä-                             21 §
5132:  vien lisäksi eläketurvakeskus hoitaa muita          Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen
5133:  sellaisia tehtäviä, jotka sille erikseen laissa   eläkettä taikka työnantajalle tässä laissa sää-
5134:  tai asetuksessa säädetään.                        dettyjä velvollisuuksia koskevaan päätök-
5135:                                                    seen, saa hakea siihen muutosta eläkelauta-
5136:                                                    kunnalta kirjallisella valituksella viimeistään
5137:                                                    30 päivänä sen päivän jälkeen, jona asian-
5138:                                                    osainen on saanut tiedon päätöksestä. Sama
5139:                      14 a §                        koskee tällaista eläketurvakeskuksen päätöstä
5140:   Eläketurvakeskuksen päättäruisvaltaa käyt-       ja eläketurvakeskuksen eläkelaitokselle tässä
5141: tävät edustajisto ja hallitus.                     laissa säädettyjä velvollisuuksia koskevaa
5142:   Edustajiston asettaa asianomainen ministe-       päätöstä sekä 1 §:n 6 momentissa, 1 c §:n 2
5143: riö. Edustajistoon on määrättävä jäseniksi         momentissa, 9 a §:n 1 momentissa, 10 a §:n
5144: työnantaja-, työntekijä- ja yrittäjäjärjestöjen    2 momentissa, 12 §:n 6 momentissa ja
5145:                             EV 12/1999 vp -    HE 22/1999 vp                         3
5146: 
5147: 14 §:n 3 momentissa tarkoitettua eläketurva-     Tämä laki tulee voimaan   päivänä
5148: keskuksen päätöstä.                            kuuta
5149: 
5150: 
5151: 
5152: 
5153:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
5154:                               EV 13/1999 vp- HE 15/1999 vp
5155: 
5156: 
5157: 
5158: 
5159:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi aluksis-
5160:                             ta aiheutuvan vesien pilaantomisen ehkäisemisestä annetun
5161:                             lain muuttamisesta sekä Itämeren alueen merellisen ympäris-
5162:                             tön suojelua koskevan yleissopimuksen IV liitteen muutoksen
5163:                             eräiden määräysten hyväksymisestä
5164: 
5165: 
5166: 
5167:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys                 hyväksyä ne Itämeren alueen me-
5168: n:o 15/1999 vp laiksi aluksista aiheutuvan                rellisen ympäristön suojelua koske-
5169: vesien pilaantomisen ehkäisemisestä annetun               van yleissopimuksen IV liitteeseen
5170: lain muuttamisesta sekä Itämeren alueen me-               26 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn
5171: rellisen ympäristön suojelua koskevan yleis-              muutoksen määräykset, jotka vaati-
5172: sopimuksen IV liitte~n muutoksen erä~den                  vat eduskunnan suostumuksen.
5173: määräysten hyväksymisestä. Eduskunta, JOlle
5174: ympäristövaliokunta on antanut asiasta mie-          Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
5175: tintönsä n:o 111999 vp, on päättänyt               van lain:
5176: 
5177: 
5178: 
5179: 
5180:                                              Laki
5181:  aluksista aiheutuvan vesien pilaantomisen ehkäisemisestä annetun lain muuttamisesta
5182: 
5183:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5184:   muutetaan aluksista aiheutuvan vesien pilaantomisen ehkäisemisestä 16 päivänä maalis-
5185: kuuta 1979 annetun lain (300/1979) 3 §:n 1, 3 ja 4 momentti sekä 5 §,
5186:   sellaisina kuin niistä ovat, 3 §:n 3 ja 4 momentti laissa 589/1994 ja 5 § osaksi laissa
5187: 37111995, sekä
5188:   lisätään lakiin uusi 5 a, 5 b ja 27 a § seuraavasti:
5189: 
5190:                       3 §                          nöivän ulkomaisen aluksen rakenteesta, va-
5191:    Asetuksella voidaan antaa vesien pilaan-        rusteista, miehityksestä ja käytöstä.
5192:  tomisen ehkäisemiseksi tarpeellisia säännök-
5193:  siä suomalaisen aluksen sekä Suomen sata-           Lisäksi asetuksella voidaan antaa sään-
5194:  miin tai satamista tai sisävesialueella liiken-   nöksiä alusten kuljetuksiin sekä jätehuoltoon
5195: 
5196:  290288
5197: 2                             EV 13/1999 vp- HE 15/1999 vp
5198: 
5199: liittyvistä ilmoitusvelvollisuuksista.                Tämän pykälän 2 ja 3 momentissa tarkoi-
5200:     Merenkulkulaitos voi, sen mukaan kuin           tetut toimenpiteet koskevat vain soveltuvin
5201: asetuksella säädetään, antaa määräyksiä ja          osin puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen
5202: ohjeita 1 momentissa tarkoitettujen alusten         aluksta.
5203: rakenteeseen, varusteisiin, miehitykseen ja
5204: käyttöön ja 3 momentissa mainittuihin il-
5205: moituksiin liittyvistä teknisistä yksityiskoh-
5206: dista sekä myöntää poikkeuksia 3 momen-
5207: tissa mainituista ilmoitusvelvollisuuksista.                            5a§
5208:                                                       Kun on perusteltua syytä epäillä, että Suo-
5209:                                                     men aluemerellä purjehtiva ulkomainen alus
5210:                                                     on ollessaan Suomen aluemerellä aiheuttanut
5211:                                                     päästöjä, alusturvallisuuden valvontavi-
5212:                                                     ranomainen sekä rajavartioviranomainen ja
5213:                      5 §                            poliisi voi ryhtyä kaikkiin 5 §:n 2 ja 3 mo-
5214:   Aluksen rakenteisiin, varustetsnn, laittei-       mentissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin.
5215: siin, toimintoihin ja järjestelyihin kohdistu-
5216: vasta valvonnasta ja siihen liittyvästä tarkas-
5217: tuksesta ja muista toimenpiteistä Suomen
5218: vesialueelia ja suomalaisen aluksen osalta
5219: myös Suomen vesialueen ulkopuolella sää-
5220: detään alusturvallisuuden valvonnasta anne-
5221: tussa laissa (370/1995).
5222:    Merenkulkulaitoksen alusturvallisuusasioi-                            5b §
5223: ta hoitavan yksikön päälliköllä ja hänen              Edellä 5 ja 5 a §:ssä tarkoitetut toimenpi-
5224: määräämällään virkamiehellä, jäljempänä             teet on aina suoritettava siten, ettei alukselle
5225: alusturvallisuuden     valvontaviranomainen,        aiheudu tarpeetonta viivytystä.
5226: sekä rajavartioviranomaisella ja poliisilla on
5227: oikeus tapahtuneiden päästöjen selvittämi-
5228: seksi suorittaa suomalaisella aluksella muita
5229: tarkastuksia, kuten ottaa näytteitä vedessä
5230: havaitun öljyn tai muun vahingollisen aineen
5231: alkuperän selvittämiseksi. Sama koskee ul-
5232: komaista alusta sen ollessa satamassa tai
5233: ankkurissa Suomen vesialueena tai sen pur-
5234: jehtiessa Suomen vesialueella, Suomen alue-                            27 a §
5235: merellä purjehtivan aluksen osalta kuitenkin          Suomalaisen aluksen, joka saapuu Itäme-
5236: 5 a §:ssä säädetyin edellytyksin.                   ren alueella olevaan satamaan, ja ulkomaisen
5237:    Milloin tapahtuneiden päästöjen selvittämi-      aluksen, joka saapuu Suomen alueella ole-
5238: nen tai 4 §:n nojalla määrätyn liikennerajoi-       vaan satamaan, on ennen kuin alus lähtee
5239: tuksen toimeenpaneminen sitä vaatii taikka          satamasta jätettävä satamassa oleviin jät-
5240: milloin on perusteltua syytä epäillä, että          teiden vastaanottolaitteisiin 2-4 luvussa
5241: aluksen matkaan jostakin muusta kuin aluk-          mainitut vahingolliset aineet, joita ei alusten
5242: sen rakenteisiin, varusteisiin, laitteisiin, toi-   aiheuttaman meren pilaantomisen eh-
5243: mintoihin ja järjestelyihin liittyvästä syystä      käisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kan-
5244: liittyy välitön vesien pilaantumisen vaara,         sainväliseen yleissopimukseen          liittyvän
5245: alusturvallisuuden valvontaviranomainen se-         vuoden 1978 pöytäkirjan (SopS 51/1983) ja
5246: kä rajavartioviranomainen ja poliisi voi py-        Itämeren alueen merellisen ympäristön suo-
5247: säyttää aluksen sen ollessa satamassa tai           jelua koskevan yleissopimuksen (SopS
5248: ankkurissa Suomen vesialueella. Sama kos-           12/1980) mukaan saa päästää Itämeren alu-
5249:  kee suomalaista alusta sen purjehtiessa Suo-       eella mereen.
5250:  men vesialueelia tai sen ulkopuolella ja ul-         Asetuksella voidaan antaa tarkempia sään-
5251:  komaista alusta sen purjehtiessa Suomen            nöksiä sekä säätää poikkeuksia alusjätteiden
5252:  vesialueella, Suomen aluemerellä purjehtivan       jättöpakosta.
5253:  aluksen osalta kuitenkin 5 a §:ssä säädetyin         Merenkulkulaitos voi, siten kuin asetuksel-
5254:  edellytyksin.                                      la tarkemmin säädetään, myöntää poikkeuk-
5255:                              EV 13/1999 vp- HE 15/1999 vp                                3
5256: 
5257: sia aluksia koskevasta alusjätteiden jättöpa-     Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
5258: kosta.                                          dettävänä ajankohtana.
5259: 
5260: 
5261: 
5262:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
5263:                               EV 14/1999 vp -     HE 18/1999 vp
5264: 
5265: 
5266: 
5267: 
5268:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen henkilökortti-
5269:                             laiksi ja laiksi väestötietolain 23 §:n muuttamisesta
5270: 
5271: 
5272:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      yhtenäisessä hallintomenettelyssä selvitettä-
5273: n:o 18/1999 vp henkilökorttilaiksi ja laiksi      vä, että nämä varmenteet täyttävät laissa
5274: väestötietolain 23 §:n muuttamisesta. Edus-       säädettävät edellytykset.
5275: kunnalle on hallintovaliokunta antanut asias-       Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
5276: ta mietintönsä n:o 2/1999 vp.                     tivan siitä, että väestötietolain ja rekisterihal-
5277:   Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-        lintolain muutosten yhteydessä 10 päivänä
5278: tivan siitä, että sähköistä asiointia koskevaa    helmikuuta 1999 eduskunnan hyväksymän
5279: lainsäädäntöä edelleen kehitettäessä siinä        yhtä yhteistä sähköistä henkilökorttia koske-
5280: varmistetaan, että Väestörekisterikeskuksen       van lausuman mukaisesti sähköistä asiointia
5281: kansalaisille sekä valtion tai kunnan viran-      ja sitä koskevaa lainsäädäntöä kehitetään
5282: omaisille sähköiseen henkilökorttiin myöntä-      edelleen niin, että henkilökorttilain mukaista
5283: mällä varmenteella asia voidaan aina saattaa      valtion yleistä henkilökorttia voidaan käyttää
5284: hallinnossa vireille, allekirjoittaa ja antaa     myös sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä
5285: tiedoksi, sekä siitä, että ennen kuin muiden      muun sosiaaliturvan sähköisessä asioinnissa.
5286: kuin Väestörekisterikeskuksen myöntämillä           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
5287: varmenteilla voidaan asioida hallinnossa, on
5288: 
5289: 
5290: 
5291: 
5292:                                    Henkilökorttilaki
5293: 
5294:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5295: 
5296:                      1§                           kilö voidaan todentaa varmennetussa sähköi-
5297:                                                   sessä asioinnissa. Lisäksi henkilö voi sähköi-
5298:                 Henkilökortti                     sen henkilökortin avulla tarvittaessa sähköi-
5299:                                                   sesti allekirjoittaa ja salata lähettämänsä
5300:   Poliisi antaa hakemuksesta todistuksen          asiakirjat ja viestit.
5301: henkilöllisyydestä (henkilökortti) Suomen           Poliisi antaa hakemuksesta alaikäiselle 1 ja
5302: kansalaiselle ja kotikuntalain (201/1994) mu-     2 momentissa tarkoitetun henkilökortin, jos
5303: kaisesti Suomessa vakinaisesti asuvalle ulko-     alaikäisen huoltajat siihen suostuvat. Jos
5304: maalaiselle, joka on merkitty väestötietojär-     huoltajia on yhtä useampi eikä joltakin heis-
5305: jestelmään ja jonka henkilöllisyys on voitu       tä matkan, sairauden tai muun vastaavan
5306: luotettavasti todeta.                             syyn vuoksi voida saada suostumusta ja jos
5307:   Poliisi voi hakijan pyynnöstä antaa henki-      ratkaisun viivästymisestä aiheutuisi kohtuu-
5308: lökortin, joka sisältää sähköisessä asioinnissa   tonta haittaa, ei hänen suostumuksensa asias-
5309: tarvittavan teknisen osan (sähköinen henkilö-     sa ole tarpeen. Poliisi voi ilman huoltajien
5310: kortti). Sähköisen henkilökortin avulla hen-      suostumusta antaa alaikäiselle hakemuksesta
5311: 
5312: 290292
5313: 2                              EV 14/1999 vp -      HE 18/1999 vp
5314: 
5315: 1 momentissa tarkoitetun henkilökortin, jota                              4 §
5316: ei kuitenkaan voida käyttää matkustus-
5317: asiakirj ana.                                            Viranomaisen palveluksessa olevan
5318:   Poliisi voi erityisestä syystä antaa henkilö-               sähköinen henkilökortti
5319: kortin väliaikaisena (väliaikainen henkilö-
5320: kortti). Väliaikainen henkilökortti voidaan           Valtion tai kunnallisen viranomaisen pyyn-
5321: erityisestä syystä antaa myös ulkomaalaisel-        nöstä voidaan sen palveluksessa olevalle
5322: le, jolla ei ole kotikuntaa Suomessa.               henkilölle annettavaan sähköiseen henkilö-
5323:   Mitä jäljempänä säädetään henkilökortista,        korttiin tallettaa hänen tehtäviensä hoitami-
5324: koskee myös sähköistä henkilökorttia ja väli-       sen edellyttämät tiedot. Nämä tiedot ovat
5325: aikaista henkilökorttia, jollei erikseen toisin     voimassa niin kauan kuin tehtävien hoito
5326: säädetä.                                            kestää.
5327: 
5328:                                                                           5 §
5329: 
5330:                       2 §                                  Henkilökortin voimassaoloaika
5331:             Henkilökortin sisältö                     Henkilökortti on voimassa kymmenen
5332:                                                     vuotta. Sähköinen henkilökortti on voimassa
5333:   Henkilökorttiin merkitään henkilön su-            kolme vuotta. Väliaikainen henkilökortti an-
5334: kunimi ja etunimet, tieto sukupuolesta, hen-        netaan enintään neljän kuukauden määrä-
5335: kilötunnus, henkilökortin myöntämispäivä ja         ajaksi.
5336: viimeinen voimassaolopäivä, tieto henkilö-
5337: kortin myöntäneestä viranomaisesta, kortin
5338: numero ja Suomen kansalaisten osalta tieto                                6 §
5339: kansalaisuudesta. Henkilökortissa on lisäksi
5340: kortinhaltijan valokuva ja nimikirjoitus.                    Henkilökortin antaminen ja
5341:   Alaikäiselle ilman huoltajien suostumusta                    tiedonantovelvollisuus
5342: annettavaan henkilökorttiin merkitään lisäksi
5343: tieto siitä, että asiakirjaa ei voida käyttää         Henkilökortin antaa kirjallisen hakemuksen
5344: matkustusasiakirjana.                               perusteella kihlakunnan poliisilaitos. Henki-
5345:                                                     lökorttihakemus on jätettävä henkilökohtai-
5346:                                                     sesti. Sähköinen henkilökortti on myös nou-
5347:                       3§                            dettava henkilökohtaisesti.
5348:                                                       Sähköisen henkilökortin antajan on selvi-
5349:        Sähköisen henkilökortin sisältö              tettävä kortinhakijalle kortin mahdollisen
5350:                                                     peruuttamisen vaikutukset.
5351:   Sähköiseen henkilökorttiin voidaan myön-            Kun poliisi luovuttaa myöntämänsä uuden
5352: tää varmenteet sen käyttämiseksi sähköiseen         henkilökortin, aikaisempi henkilökortin an-
5353: asiointiin hallinnossa. V armenteet myöntää         tamispäätös raukeaa ja henkilökortin voi-
5354: Väestörekisterikeskus. Varmenteiden myön-           massaolo päättyy. Hakijan on tällöin luovu-
5355: tämisessä noudatettavasta hakumenettelystä          tettava poliisille aikaisempi henkilökortti, jos
5356: säädetään       väestötietolain     (50711993)      se on hänen hallussaan.
5357: 23 §:ssä.
5358:   Sähköisessä henkilökortissa on 2 §:ssä sää-
5359: detyn lisäksi väestötietolain 20 §:ssä tarkoi-                            7 §
5360: tetut varmenteiden tiedot, sähköisen henkilö-
5361: kortin käytön edellyttämät kortinhaltijan tun-        Henkilökortin peruuttamisen edellytykset
5362: nistautumistiedot ja välttämättömät tekniset
5363: tiedot. Sähköiseen henkilökorttiin merkitään          Henkilökortti peruutetaan, jos henkilö, jol-
5364: myös tieto varmenteiden myöntäjästä.                le kortti on annettu, sitä pyytää. Alaikäiselle
5365:    Sähköiseen henkilökorttiin voidaan kortin-       annettu henkilökortti, jonka myöntämisen
5366: haltijan pyynnöstä tallettaa eri käyttötarkoi-      edellytyksenä on huoltajien suostumus, pe-
5367: tuksiin liittyviä teknisiä sovelluksia tai tieto-   ruutetaan myös silloin, jos huoltaja peruuttaa
5368: ja.                                                 suostumuksensa.
5369:                              EV 14/1999 vp- HE 18/1999 vp                                     3
5370: 
5371:   Henkilökortti voidaan peruuttaa, jos:            Henkilökortin poisottamiseksi voidaan teh-
5372:   1) se on turmeltunut tai sen merkintöjä on     dä henkilöntarkastus.
5373: muutettu;
5374:   2) se on kadonnut tai anastettu;                                    11§
5375:   3) sitä käyttää oikeudettomasti muu kuin
5376: se, jolle henkilökortti on annettu; tai                   Henkilökortin hävittäminen
5377:   4) sähköisen henkilökortin 3 §:n 2 mo-
5378: mentissa tarkoitettuja tietoja on muutettu.        Jollei henkilökorttia ole noudettu vuoden
5379:                                                  kuluessa sen myöntämisestä, se voidaan hä-
5380:                                                  vittää. Tällöin henkilökortin antamispäätös
5381:                                                  raukeaa.
5382:                      8§                            Poliisin on hävitettävä 6 §:n 3 momentin
5383:                                                  nojalla saamansa aikaisempi henkilökortti.
5384:        Henkilökortin peruuttaminen                 Poliisin on hävitettävä 8 §:n nojalla peruu-
5385:                                                  tettu henkilökortti.
5386:   Henkilökortin peruuttaa sen antanut vi-
5387: ranomainen tai henkilökortin haltijan koti-                           12 §
5388: kunnan kihlakunnan poliisilaitos. Sähköisellä
5389: henkilökortilla olevia 3 ja 4 §:ssä tarkoitet-         Henkilökortista perittävä maksu
5390: tuja tietoja ja sovelluksia ei voida käyttää
5391: peruutt<~misen_j älkeen.      .       .            Henkilökortista peritään valtion maksupe-
5392:   Henkllökortm peruuttavan vuanommsen on         rustelaissa (150/1992) säädettyjen perustei-
5393: selvitettävä kortinhaltijalle peruuttamisen      den mukainen maksu.
5394: vaikutukset.
5395:                                                                       13 §
5396:                      9 §                         Väestörekisterikeskuksen vastuu sähköiseen
5397:                                                     henkilökorttiin talletettujen tietojen
5398:   Henkilökortin poisottamisen edellytykset                     oikeellisuudesta
5399:   Henkilökortti otetaan poliisin haltuun, kun      Väestörekisterikeskus vastaa ainoastaan
5400: päätös henkilökortin peruuttamisesta on teh-     niistä sähköisen henkilökortin tiedoista, jotka
5401: ty.                                              se on tallettanut kortille.
5402:   Henkilökortti voidaan ottaa pois väliaikai-
5403: sesti ennen peruuttamispäätöksen tekemistä,                           14 §
5404: jos henkilökortin peruuttamiseen on 7 §:n 2
5405: momentin 1, 3 tai 4 kohdassa tarkoitettu                     Henkilökorttirekisteri
5406: edellytys.
5407:                                                    Poliisi pitää rekisteriä henkilökorteista
5408:                                                  (henkilökorttirekisteri).
5409:                      10 §                          Henkilökorttirekisteristä säädetään tarkem-
5410:                                                  min poliisin henkilörekistereistä annetussa
5411:         Henkilökortin poisottaminen              laissa (509/1995).
5412:                                                    Väestörekisterikeskus pitää rekisteriä säh-
5413:   Henkilökortin ottaa pois sen peruuttanut       köisen asioinnin varmenteista väestötietolain
5414: viranomainen taikka tämän pyynnöstä poliisi      22 §:n mukaisesti.
5415: tai passintarkastaja.
5416:   Henkilökortin saa 9 §:n 2 momentissa tar-
5417: koitetussa tapauksessa ottaa pois pidättämi-                          15 §
5418: seen oikeutettu virkamies. Henkilökortin voi
5419: ottaa haltuunsa myös muu kuin pidät-                           Muutoksenhaku
5420: tämiseen oikeutettu poliisimies tai passintar-
5421: kastaja sen luovuttamiseksi pidättämiseen oi-      Tämän lain nojalla annettuun hallintopää-
5422: keutetulle virkamiehelle. Poisotettu henki-      tökseen haetaan muutosta siten kuin hallinto-
5423: lökortti on viipymättä toimitettava henkilö-     lainkäyttölaissa (58611996) säädetään.
5424: kortin antaneelle viranomaiselle.                  Henkilökortti voidaan ottaa pois sen estä-
5425: 4                            EV 14/1999 vp -      HE 18/1999 vp
5426: 
5427: mättä, että henkilökortin peruuttamispäätök-                           17 §
5428: seen on haettu muutosta.
5429:                                                                   Voimaantulo
5430:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulu-
5431:                                                   kuuta 1999.
5432:                      16 §                           Henkilökorttiasetuksen (867/1990) nojalla
5433:                                                   ennen 1 päivää maaliskuuta 1999 myönnetyt
5434:             Tarkemmat säännökset                  henkilökortit ovat voimassa 31 päivään jou-
5435:                                                   lukuuta 2002 saakka ja 1 päivänä maaliskuu-
5436:   Asetuksella voidaan antaa tarkempia sään-       ta 1999 ja sen jälkeen myönnetyt henkilö-
5437: nöksiä henkilökortin hakemismenettelystä.         kortit henkilökorttiin merkityn määräajan.
5438:   Sisäasiainministeriö vahvistaa henkilökor-        Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
5439: tin ja sen myöntämismenettelyssä käytettä-        sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
5440: vän hakemuslomakkeen kaavan.                      teisiin.
5441: 
5442: 
5443: 
5444: 
5445:                                            Laki
5446:                             väestötietolain 23 §:n muuttamisesta
5447: 
5448:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5449:   lisätään 11 päivänä kesäkuuta 1993 annettuun väestötietolakiin (507/1993) siitä lailla
5450: 202/1994 kumotun 23 §:n tilalle uusi 23 § seuraavasti:
5451:                      23 §                         veydenhuollon kortin ja siihen myönnettävi-
5452:                                                   en varmenteiden hakemis- ja myöntämis-
5453:     Varmenteiden myöntämistä koskeva haku-        menettelystä säädetään tarkemmin erikseen.
5454:                   menettely                         Väestörekisterikeskus voi sähköiseen asi-
5455:                                                   ointiin hallinnossa käytettävien varmenteiden
5456:    Väestörekisterikeskus voi hakijan pyynnös-     myöntämiseksi muuhun kuin 2 ja 3 momen-
5457: tä myöntää varmenteet henkilökorttilaissa          tissa tarkoitettuun korttiin tai tekniseen vä-
5458: ( 1 ) tarkoitetun sähköisen henkilökortin         lineeseen sopia toisen viranomaisen, yrityk-
5459: lisäksi muuhunkin sähköisessä asioinnissa         sen tai yhteisön kanssa, että hakemus voi-
5460: käytettävään korttiin tai tekniseen välinee-      daan jättää tälle henkilökohtaisesti Väestöre-
5461: seen.                                             kisterikeskukselle edelleen toimitettavaksi.
5462:    Henkilökorttilaissa tarkoitettuun sähköi-      Väestörekisterikeskuksen on tällöin varmis-
5463: seen henkilökorttiin myönnettäviä Väestöre-       tettava, että hakemusten vastaanottaja nou-
5464: kisterikeskuksen varmenteita koskeva hake-        dattaa henkilötietolaissa (523/1999) säädetty-
5465: mus on jätettävä henkilökohtaisesti kihlakun-     jä henkilötietojen käsittelyä koskevia vaati-
5466: nan poliis_ilaitokselle, joka suorittaa hakijan   muksia.
5467: tunmstam1sen.                                        Hakemuksen vastaanottajan on tunnistetta-
5468:    Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muun        va hakija toteamalla henkilöllisyys voimassa
5469: sosiaaliturvan sähköisessä asioinnissa käytet-    olevasta, poliisin myöntämästä henkilöl-
5470: tävään korttiin myönnettäviä varmenteita          lisyyttä osoittavasta asiakirjasta ja tarkista-
5471: koskeva hakemus on jätettävä henkilökohtai-       maHa henkilön tiedot väestötietojärjestelmäs-
5472: sesti Kansaneläkelaitokselle, joka suorittaa      tä siten kuin asetuksella tarkemmin sääde-
5473: hakijan tunnistamisen. Sosiaali- ja ter-          tään. Jos hakijalla ei ole poliisin myöntämää,
5474:                              EV 14/1999 vp -     HE 18/1999 vp                            5
5475: 
5476: asetuksessa tarkemmin määriteltyä henkilöl-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulu-
5477: lisyyttä osoittavaa asiakirjaa tai tunnistami-   kuuta 1999.
5478: sen varmistamiseksi on olemassa muita eri-         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
5479: tyisiä syitä, hakemukseen liittyvän tunnista-    ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
5480: misen suorittaa poliisi.                         toimenpiteisiin:
5481: 
5482: 
5483: 
5484:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
5485: 1
5486: 1
5487: 1
5488: 1
5489:     1
5490:     1
5491:     1
5492:     1
5493:         1
5494:         1
5495:         1
5496:         1
5497:             1
5498:             1
5499:             1
5500:             1
5501:                             EV 15/1999 vp -    HE 20/1999 vp
5502: 
5503: 
5504: 
5505: 
5506:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Espoon
5507:                           Keilaniemessä ja Lintuvaarassa sijaitsevien maa-alueiden
5508:                           myymisestä Espoon kaupungille
5509: 
5510: 
5511: 
5512:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asias-
5513: n:o 20/1999 vp laiksi Espoon Keilaniemessä     ta mietintönsä n:o 2/1999 vp, on hyväksynyt
5514: ja Lintuvaarassa sijaitsevien maa-alueiden     seuraavan lain:
5515: myymisestä Espoon kaupungille. Eduskunta,
5516: 
5517: 
5518:                                          Laki
5519: Espoon Keilaniemessä ja Lintuvaarassa sijaitsevien maa-alueiden myymisestä Espoon
5520:                                   kaupungille
5521: 
5522:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5523:                       1§                       gille 87 500 000 markan kauppahinnasta ja
5524:    Valtion kiinteistölaitos oikeutetaan myy-   muutoin määräämillään ehdoilla.
5525: mään Espoon 10. kaupunginosan korttelin
5526: 10032 tontit 2-4 sekä noin 121,7 hehtaarin                       2§
5527: määräala Espoon kaupungin Mäkkylän kylän         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
5528: tilasta Mäkkylä RN:o 1:206 Espoon kaupun-      kuuta 1999.
5529: 
5530: 
5531:     Helsingissä 1 päivänä syyskuuta 1999
5532: 
5533: 
5534: 
5535: 
5536: 290307
5537:                              EV 16/1999 vp -      HE 25/1999 vp
5538: 
5539: 
5540: 
5541: 
5542:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi perus-
5543:                             opetuslain 49 §:n ja eräistä opetusalan eläkejärjestelyistä an-
5544:                             netun lain 15 §:n muuttamisesta
5545: 
5546: 
5547: 
5548:   Eduskunnalle on annettu hal•ituksen esitys      kunta, jolle sosiaali- ja terveysvaliokunta on
5549: n:o 25/1999 vp laeiksi pl~rusopetuslain           antanut asiasta mietintönsä n:o 4/1999 vp,
5550: 49 §:n ja eräistä opetusalan eläkejärjestelyis-   on hyväksynyt seuraavat lait:
5551: tä annetun lain 15 §:n muuttamisesta. Edus-
5552: 
5553: 
5554: 
5555: 
5556:                                            Laki
5557:                             peru.sopetuslain 49 §:n muuttamisesta
5558: 
5559:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5560:  lisätään 21 päivänä elokuuta 1998 annetun perusopetuslain (628/1998) 49 §:ään uusi 4
5561: momentti seuraavasti:
5562:                      49 §                         Vastaava oikeus hyväksilukemiseen on hake-
5563:                                                   muksesta myös sellaisella opettajalla, jolla
5564:    Sovellettaessa peruskoululain 102 §:n 4        on ennen siirtoa tai siirtymistään ollut oi-
5565: momenttia on sellaisella opettajalla, joka on     keus työntekijäin eläkelain (395/1961) mu-
5566: itse siirtynyt entistä tointaan t1i tehtäväänsä   kaiseen eläkkeeseen opetustehtävistä. Hake-
5567: vastaavaan peruskoulun, kunnan lukion tai         mus toimitetaan valtiokonttorille. Valtion
5568: iltalukion virkaan tai tehtävään, oikeus hake-    varoista suoritettavasta eläkkeestä ja perhe-
5569: muksesta saada lukea välittömästi siirtymis-      eläkkeestä vähennetään työntekijäin eläke-
5570: tään edeltänyt aika peruskoululain 71 ja          lain mukainen eläke ja perhe-eläke siltä osin
5571: 73 §:n mukaiseen valtion varo·sta suoritetta-     kuin se perustuu samaan palvelusaikaan.
5572: vaan eläkkeeseen ja perte-eläkkeeseen
5573: oikeuttavaksi ajaksi siten kui 1 peruskoulu-       Tämä laki tulee voimaan          päivänä
5574: lain 101 §:n nojalla siirretylli opettajalla.     kuuta
5575: 
5576: 
5577:  290312
5578: 2                           EV 16/1999 vp -    HE 25/1999 V?
5579: 
5580:                                         Laki
5581:        eräistä opetusalan eläkejärjestelyistä annetun lain 15 §:n muuttamisesta
5582: 
5583:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5584:   muutetaan eräistä opetusalan eläkejärjestelyistä 4 päivänä syyskuuta 1998 annetun lain
5585: (662/1998) 15 § seuraavasti:
5586: 
5587:                      15 §                      perusopetuslain piiriin kuuluvissa opetusteh-
5588:   Sovellettaessa valtion eläkelain muuttami-   tävissä.
5589: sesta annetun lain (1528/1993) voimaantu-
5590: losäännöksen 12 momenttia, sellaisena kuin       Tämä laki tulee voimaan päivänä
5591: se on valtion eläkelain muuttamisesta anne-    kuuta    .
5592: tun lain voimaantulosäännöksen muuttami-         Ennen tämän lain voimaantuloa palveltuun
5593: sesta annetussa laissa (1232/1995), pidetään   aikaan sovelletaan 15 §:ää sellaisena kuin se
5594: peruskoulun opettajana henkilöä, joka on       oli tämän lain voimaan tullessa.
5595: 
5596: 
5597:     Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1999
5598:                             EV 1711999 vp- HE 16/1999 vp
5599: 
5600: 
5601: 
5602: 
5603:                                 . Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi alkoho-
5604:                            lilain 85 §:n muuttamisesta
5605: 
5606: 
5607:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
5608: n:o 16/1999 vp laiksi alkoholilain 85 §:n       1/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
5609: muuttamisesta. Eduskunta, jolle lakivalio-
5610: 
5611: 
5612: 
5613: 
5614:                                           Laki
5615:                             alkoholilain 85 §:n muuttamisesta
5616: 
5617:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5618:    muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alkoholilain (459/1968) 85 §:n 3 moment-
5619: ti, sellaisena kuin se on laissa 114411994, sekä
5620:    lisätään 85 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 252/1987 ja mainitussa laissa
5621: 114411994, uusi 3 ja 4 momentti, jolloin nykyinen 3-5 momentti siirtyvät5-7 momentik-
5622: si, seuraavasti:
5623: 
5624:                     85 §                          Jos todennäköisin syin epäillään, että joku
5625:                                                 on syyllistynyt 3 momentissa tarkoitettuun
5626:    Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettu teko,     rikkomukseen, voidaan alkoholijuoman tai
5627: huomioon ottaen alkoholijuoman tai väki-        väkiviinan taikka 2 momentissa tarkoitetun
5628: viinan vähäinen määrä tat muut rikokseen        asiakirjan löytämiseksi toimittaa pakkokeino-
5629: liittyvät seikat, on kokonaisuutena arvostel-   lain (450/1987) 5 luvussa tarkoitettu epäil-
5630: len vähäinen, rikoksentekijä on tuomittava      tyyn kohdistuva henkilöntarkastus sekä hä-
5631:  alkoholipitoisen aineen välittämisrikkomuk-    nen käyttämässään ajoneuvossa kotietsintä.
5632:  sesta sakkoon.                                 Henkilön tarkastuksessa ja kotietsinnässä
5633: 290310
5634: 2                            EV 17/1999 vp- HE 16/1999 vp
5635: 
5636: noudatetaan, mitä niiden toimittamisesta sää-    alkoholipitoisen aineen välittämisestä ilman
5637: detään pakkokeinolaissa.                         palkkiota sakkoon.
5638:   Jos joku välittää alkoholijuomaa tai väki-
5639: viinaa ilman palkkiota henkilölle, jolle alko-
5640: holijuomaa alkoholilain (1143/1994) 16 §:n        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5641: mukaan ei saa myydä, hänet on tuomittava         kuuta 1999.
5642: 
5643: 
5644:     Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1999
5645:                               EV 18/1999 vp -      HE 24/1999 vp
5646: 
5647: 
5648: 
5649: 
5650:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi valtion
5651:                              elä)(elain muuttamisesta
5652: 
5653: 
5654: 
5655: 
5656:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       terveysvaliokunta on antanut asiasta mietin-
5657: n:o 24/1999 vp laiksi valtion eläkelain            tönsä n:o 5/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
5658: muuttamisesta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja       van lain:
5659: 
5660: 
5661: 
5662: 
5663:                                              Laki
5664:                                valtion eläkelain muuttamisesta
5665: 
5666:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5667:  muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion eläkelain (280/1966) 5 §:n 6 mo-
5668: mentti ja 8 §:n 4 momentin 2 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 1180/1996, sekä
5669:  lisätään 9 d §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 103/1989, 1528/1993 ja 226/1998, uusi 6
5670: momentti, seuraavasti:
5671:                       5§                           vähintään 30 vuotta ja tästä eläkeajasta vä-
5672:                                                    hintään kuusi kuukautta välittömästi ennen
5673:   Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen up-      palveluksen päättymistä ja vähintään kolme
5674: seerin tai opistoupseerin viran haltijalla, joka   vuotta palveluksen päättymistä välittömästi
5675: vähintään viisi vuotta on palvellut virassa,       edeltäneiden viiden vuoden ajalta;
5676: johon pääsyä varten vaaditaan lentäjän tut-
5677: kinto, on oikeus siirtyessään eläkkeelle täl-
5678: laisesta virasta lukea eläkeajaksi siinä palve-                        9d§
5679: lemansa aika puolitoistakertaisena.
5680:                                                      Jos edunsaaja on valtiollistamisen yh-
5681:                                                    teydessä siirretty kunnallisesta tai yksityises-
5682:                       8§                           tä palveluksesta valtion palvelukseen, ote-
5683:                                                    taan 1 momentin 2 kohdassa mainittua kuu-
5684:   Eläkeiän saavuttaminen ei kuitenkaan ole         den kuukauden ja kolmen vuoden määräai-
5685: edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi:          kaa laskettaessa huomioon valtiollistamista
5686:                                                    edeltänyt kunnallinen tai yksityinen palvelus.
5687:   2) jos J?Uolustusvoimien erikoisupseerin,
5688: sotilaspapm tai sotilasammattihenkilön taik-
5689: ka rajavartiolaitoksen erikoisupseerin tai ra-
5690: javartijan virassa palveleva virkamies on
5691: palveluksen päättyessä täyttänyt 55 vuotta ja        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5692: hänellä on tällaisessa virassa tai yhteensä sii-   kuuta 1999.
5693: nä ja muussa puolustusvoimien tai rajavar-           Lakia sovelletaan eläkkeeseen, jonka pe-
5694: tiolaitoksen sotilasvirassa ja värvätyn, raja-     rusteena oleva eläketapahtuma on sattunut
5695: vartijan ja merivartijan tehtävissä eläkeaikaa     lain tultua voimaan.
5696: 290313
5697: 2                             EV 18/1999 vp -     HE 24/1999 vp
5698: 
5699:   Niihin rajavartiolaitoksesta annetun asetuk-      Rajavartiolaitoksesta annetun asetukstu
5700: sen (32111999) 18 §:n 2 ja 3 kohdassa tar-        18 §:n 1 kohdassa tarkoitetussa ilma-aluksen
5701: koitetuissa viroissa palveleviin, joihin sovel-   päällikön virassa palvelevalla virkamiehellä,
5702: letaan tämän lain 8 §:n 4 momentin 2 koh-         JOlla oli 31 päivänä joulukuuta 1994 elä-
5703: taa, sovelletaan vuoden 1994 jälkeen palvel-      keajaksi luettavaa palvelusaikaa mainitussa
5704: lun ajan osalta 10 §:n 3 momentin säännök-        virassa vähintään viisi vuotta, on siirtyessään
5705: siä eläkkeen määrästä, jos mainitun momen-        eläkkeelle oikeus tällaisesta virasta lukea
5706: tin 1 ja 2 kohdassa säädetyt edellytykset         eläkeajakseen siinä palvelemansa aika puoli-
5707: täyttyvät.                                        toistakertaisena.
5708: 
5709: 
5710:     Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1999
5711:                             EV 19/1999 vp- HE 23/1999 vp
5712: 
5713: 
5714: 
5715: 
5716:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen entisten tasa-
5717:                            vallan presidenttien palveluja koskevaksi lainsäädännöksi
5718: 
5719: 
5720: 
5721:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    Eduskunta, jolle perustuslakivaliokunta on
5722: n:o 23/1999 vp entisten tasavallan president-   antanut asiasta mietintönsä n:o 2/1999 vp,
5723: tien palveluja koskevaksi lainsäädännöksi.      on hyväksynyt seuraavat lait:
5724: 
5725: 
5726: 
5727: 
5728:                                           Laki
5729:           tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
5730: 
5731:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5732:   lisätään tasavallan presidentin eläkeoikeudesta 14 päivänä tammikuuta 1994 annetun lain
5733: (40/1994) 1 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 953/1998, uusi 2 momentti, jolloin ny-
5734: kyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
5735:                       1§                            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5736:                                                  . kuuta    .
5737:   Valtion talousarvion rajoissa voidaan tasa-        Tätä lakia sovelletaan myös ennen lain
5738: vallan presidentille hänen eläkkeelle siirty- voimaantuloa eläkkeelle siirtyneeseen tasa-
5739: misestään lähtien tarjota sopiva asunto koh- vallan presidenttiin.
5740: tuullista vuokraa vastaan sekä tarpeen mu-
5741: kaan erilliset kirjoitus- ja arkistotyöhön so-
5742: veltuvat työtilat sekä antaa turvallisuus-, toi-
5743: misto- ja muita vastaavia palveluja.
5744: 
5745: 
5746: 
5747: 
5748:  290311
5749: 2                            EV 19/1999 vp -      HE 23/1999 vp
5750: 
5751:                                            Laki
5752:            tasavallan presidentin kansliasta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
5753: 
5754: 
5755:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5756:   muutetaan tasavallan presidentin kansliasta 8 päivänä joulukuuta 1995 annetun lain
5757: (1382/1995) 2 §:n 3 momentti seuraavasti:
5758:                      2§                             Tämä laki tulee voimaan     päivänä
5759:                                                   kuuta
5760:   Kanslia huolehtii myös erikseen tar-
5761: kemmin sovittavista entisten tasavallan
5762: presidenttien tarvitsemista palveluista yhteis-
5763: työssä muiden palvelun järjestäjien kanssa.
5764: 
5765: 
5766: 
5767:     Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1999
5768:                              EV 20/1999 vp -      HE 33/1999 vp
5769: 
5770: 
5771: 
5772: 
5773:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi työtur-
5774:                             vallisuuslain ja työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta
5775:                             työsuojeluasioissa annetun lain muuttamisesta
5776: 
5777: 
5778: 
5779:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      ta. Eduskunta, jolle työasiainvaliokunta on
5780: n:o 33/1999 vp laeiksi työturvallisuuslain ja     antanut asiasta mietintönsä n:o 111999 vp,
5781: työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta        on hyväksynyt seuraavat lait:
5782: työsuojeluasioissa annetun lain muuttamises-
5783: 
5784: 
5785: 
5786: 
5787:                                            Laki
5788:                              työturvallisuuslain muuttamisesta
5789: 
5790:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5791:    muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun työturvallisuuslain (299/1958) 9 b §,
5792: 17 §:n 1 momentti, 23 §:n edellä oleva väliotsikko, 34 §:n 3 momentti ja 36 §:n 2 moment-
5793: ti, sellaisina kuin niistä ovat 9 b §ja 34 §:n 3 momentti laissa 144/1993, sekä
5794:    lisätään lakiin uusi 9 c §ja sen edelle uusi väliotsikko, jolloin nykyinen 9 c §, sellaisena
5795: kuin se on laissa 287/1988, siirtyy 9 d §:ksi ja nykyinen 9 c §:n edellä oleva väliotsikko siir-
5796: tyy 9 d §:n edellä olevaksi, ja 23 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
5797: 
5798:                       9 b §                          Työolosuhteiden kehittämisperiaatteita
5799:   Työt ja työvälineet sekä työssä käytettävät
5800: koneet, laitteet ja tarpeelliset apuvälineet on
5801: pyrittävä mitoittamaan ja sijoittamaan siten,                         9c §
5802: että ne mahdollistavat työntekijöiden ruu-          Työnantajan on 9 §:n 1 ja 2 momentissa
5803: miilliset ja henkiset edellytykset huomioon       tarkoitetun selvityksen ja arvioinnin perus-
5804: ottaen työn tarkoituksenmukaisen suoritta-        teella suunniteltava, valittava ja mitoitettava
5805: misen. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota      työolosuhteiden parantamiseksi tarvittavat
5806: yhtäjaksoisesti ja yksipuolisesti kuormitta-      toimenpiteet seuraavien periaatteiden mukai-
5807: van työn lieventämiseen ja sen aiheuttami-        sesti:
5808: en terveyshaittojen vähentämiseen. Järjeste-        1) vaarojen torjuminen ennakolta jo niiden
5809: lyissä on tarvittaessa otettava huomioon          syntyvaiheessa;
5810: vammaiset ja muut työntekijät, joiden ter-          2) yleisesti vaikuttavien työsuojelutoimen-
5811: veyden ja turvallisuuden varmistaminen            piteiden ensisijaisuus yksilöllisiin verrat-
5812: työssä edellyttää erityisiä toimenpiteitä.        tuina;
5813: 
5814:  290314
5815: 2                           EV 20/1999 vp- HE 33/1999 vp
5816: 
5817:   3) vaarallisen korvaaminen vaarattomalla                           34 §
5818: tai vähemmän vaarallisella;
5819:   4) tekniikan kehityksen huomioon ottami-         Työnantajan on varmistettava, että hänen
5820: nen.                                             työpaikallaan työtä teettävä ulkopuolinen
5821:                                                  työnantaja ja siellä työskentelevä ulkopuoli-
5822:                                                  sen työnantajan työntekijä ovat saaneet tar-
5823:                       17 §                       peelliset tiedot ja ohjeet työhön kohdistuvis-
5824:   Milloin työssä joudutaan käsittelemään         ta työpaikan vaara- ja haittatekijöistä. Työn-
5825: myrkyllistä tai muuta terveydelle vaarallista    antajan on varmistettava myös, että ulkopuo-
5826: ainetta tai milloin työolosuhteista muutoin      linen työnantaja saa tarpeelliset tiedot työ-
5827: saattaa aiheutua myrkytyksen, tartunnan          paikan palontorjuntaan, ensiapuun ja evaku-
5828: taikka hapen puutteen vaaraa, on ryhdyttävä      ointiin liittyvistä toimenpiteistä ja näihin
5829: 9 c §:ssä mainitut periaatteet huomioon          tehtäviin nimetyistä henkilöistä.
5830: ottaen tarpeellisiin suojelutoimenpiteisiin.
5831: 
5832:                                                                      36 §
5833: 
5834:     Paloturvallisuus ja pelastautuminen            Milloin työntekijäin lukumäärä taikka työn
5835:                                                  laatu tai muut työolosuhteet niin vaativat,
5836:                      23 §                        tulee työpaikalla olla ainakin yksi ensiavun
5837:                                                  antamiseen perehtynyt henkilö sekä siihen
5838:   Työnantajan tulee 9 §:n 5 momentti huo-        sopiva huonetila. Henkilöä nimettäessä tulee
5839: mioon ottaen nimetä yksi tai useampi hen-        ottaa huomioon 9 §:n 5 momentti.
5840: kilö huolehtimaan palontorjuntaan ja työn-
5841: tekijöiden evakuointiin liittyvistä yhteyden-
5842: pito- ja muista käytännön tehtävistä työpai-       Tämä laki tulee voimaan          päivänä
5843: kalla.                                           kuuta
5844: 
5845: 
5846: 
5847: 
5848:                                            Laki
5849:          työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun
5850:                                    lain muuttamisesta
5851: 
5852:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5853:   lisätään työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa 16 päivänä helmi-
5854: kuuta 1973 annettuun lakiin (13111973) uusi 10 a § seuraavasti:
5855: 
5856:                     10 a §                         Valtuutetun koulutuksen suunnittelua ja
5857:   Työnantajan tulee huolehtia siitä, että työ-   järjestelyä on asianmukaisesti ja riittävän
5858: suojeluvaltuutetulla ja varavaltuutetulla on     ajoissa käsiteltävä työnantajan ja työntekijöi-
5859: tehtävänsä hoitamiseksi mahdollisuus saada       den tai heidän edustajansa kesken.
5860: asianmukaista koulutusta työsuojelua koske-        Kouluttamisen on tapahduttava työaikana,
5861: vista säännöksistä ja ohjeista sekä muista       jollei 8 §:ssä tarkoitettujen osapuolten kes-
5862: tehtävien hoitamiseen kuuluvista asioista.       ken sovita toisin. Koulutuksesta ei saa ai-
5863:                            EV 20/1999 vp- HE 33/1999 vp                             3
5864: 
5865: heutua kustannuksia työsuojeluvaltuutetulle     Tämä laki tulee voimaan   päivänä
5866: eikä varavaltuutetulle.                       kuuta
5867: 
5868: 
5869: 
5870:     Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1999
5871:                                EV 2111999 vp -     HE 4/1999 vp
5872: 
5873: 
5874: 
5875: 
5876:                                    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi rikos-
5877:                               lain muuttamisesta
5878: 
5879: 
5880: 
5881:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       asiasta mietintönsä n:o 2/1999 vp, on hyväk-
5882: n:o 4/1999 vp laiksi rikoslain muuttamisesta.      synyt seuraavan lain:
5883: Eduskunta, jolle lakivaliokunta on antanut
5884: 
5885: 
5886:                                             Laki
5887:                                     rikoslain muuttamisesta
5888: 
5889:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5890:   muutetaan 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun rikoslain (3911889) 46 luvun 6 §, 7 §:n 2
5891: ja 3 momentti, 8 §:n 3 momentti ja 12 §, sellaisina kuin ne ovat laissa 769/1990, sekä
5892:   lisätään 34 lukuun uusi 9 a § sekä 46 lukuun uusi 6 a § seuraavasti:
5893: 
5894:                     34 luku                                          46 luku
5895: 
5896:           Yleisvaarallisista rikoksista            Säännöstelyrikoksista ja salakuljetuksesta
5897:                       9 a §                                            6 §
5898: 
5899:   Vaaran aiheuttaminen tietojenkäsittelylle             Laiton tuontitavaraan ryhtyminen
5900:    Joka, aiheuttaakseen haittaa tietojenkäsitte-     Joka kätkee, hankkii, ottaa huostaansa tai
5901: lylle tai tieto- tai telejärjestelmän toiminnal-   välittää sellaista omaisuutta, johon nähden
5902: le,                                                sitä maahan tuotaessa on tehty 1-5 §:ssä tai
5903:    1) valmistaa tai asettaa saataville sellaisen   29 luvun 1-3 §:ssä tarkoitettu rikos, taikka
5904: tietokoneohjelman tai ohjelmakäskyjen sar-         muulla tavoin ryhtyy sellaiseen omaisuuteen,
5905: jan, joka on suunniteltu vaarantaruaan tieto-      vaikka hän tietää, että omaisuus on tällä ta-
5906: jenkäsittelyä tai tieto- tai telejärjestelmän      valla maahan tuotu, on tuomittava laittomas-
5907: !Oi~intaa .. tai~~ .Ya~.~n~oit~am~an .sell~sen     ta tuontitavaraan ryhtymisestä sakkoon tai
5908: JärJestelman stsaltamta tietoJa tat ohjelmtsto-    vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi kuu-
5909: ja, tai levittää sellaista tietokoneohjelmaa tai   deksi kuukaudeksi.
5910: ohjelmakäskyjen sarjaa taikka
5911:    2) asettaa saataville ohjeen 1 kohdassa
5912: tarkoitetun tietokoneohjelman tai ohjelma-                            6a§
5913: käskyjen sarjan valmistamiseen tai levittää
5914:  sellaista ohjetta,                                  Lievä laiton tuontitavaraan ryhtyminen
5915:    on tuomittava, jollei teosta muualla laissa
5916:  säädetä ankarampaa tai yhtä ankaraa rangais-        Jos laiton tuontitavaraan ryhtyminen, huo-
5917:  tusta, vaaran aiheuttamisesta tietojenkäsit-      mioon ottaen omaisuuden arvo tai muut ri-
5918:  telylle sakkoon tai vankeuteen enintään kah-      kokseen liittyvät seikat, on kokonaisuutena
5919:  deksi vuodeksi.                                   arvostellen vähäinen, rikoksentekijä on tuo-
5920: 
5921:  290315
5922: 2                            EV 21/1999 vp -     HE 4/1999 vp
5923: 
5924: mittava lievästä laittomasta tuontilavaraan     6 a §:ssä tarkoitetun veropetoksen tekemi-
5925: ryhtymisestä sakkoon.                           seen ja johon on tehty rikosesineen kätke-
5926:                                                 mistä helpottavia tai muulla tavoin rikoksen
5927:                     7 §                         tekemistä edistäviä rakennemuutoksia, voi-
5928:                                                 daan tuomita valtiolle menetetyksi. Muukin
5929:               Rajoitussäännös                   kuljetusväline voidaan tuomita menetetyksi,
5930:                                                 jos sitä on pääasiallisesti käytetty sellaisen
5931:                                                 rikoksen tekemiseen.
5932:   Tämän luvun 6 ja 6 a §:ssä tarkoitetusta
5933: rikoksesta ei tuomita henkilöä, joka on osal-                       12 §
5934: linen tavaraa maahan tuotaessa tehtyyn ri-
5935: kokseen.                                                      Menettelysäännös
5936:   Tämän luvun 6 ja 6 a §:ää ei sovelleta
5937: rikoksentekijän kanssa yhteistaloudessa asu-      Se, jonka puolesta tai suostumuksin
5938: vaan henkilöön, joka ainoastaan käyttää tai     1-6 a §:ssä tarkoitettu rikos on tehty, sa-
5939: kuluttaa rikoksentekijän yhteistalouden ta-     moin kuin se, joka on tiennyt sellaisesta ri-
5940: vanomaisiin tarpeisiin hankkimaa omaisuut-      koksesta ja jolle omaisuus on rikoksen teke-
5941: ta.                                             misen jälkeen siirretty, voidaan tuomita tässä
5942:                                                 luvussa tarkoitettuun menettämisseuraamuk-
5943:                      8§                         seen, vaikka syytettä ei ole häntä tai rikok-
5944:                                                 sentekijää vastaan nostettu tai rikoksenteki-
5945:          Omaisuuden menettäminen                jää tuomittu rangaistukseen.
5946: 
5947:  Kuljetusväline,    jota    on    käytetty        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5948: 1-6 a §:ssä tarkoitetun rikoksen tai 6 ja       kuuta
5949: 
5950: 
5951:     Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1999
5952:                              EV 22/1999 vp- HE 31/1999 vp
5953: 
5954: 
5955: 
5956: 
5957:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Meksikon
5958:                             kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suo-
5959:                             jaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
5960:                             misestä
5961: 
5962: 
5963: 
5964:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys               hyväksyä ne Mexico Cityssä 22
5965: n:o 3111999 vp Meksikon kanssa tehdyn                   päivänä helmikuuta 1999 tehdyn
5966: sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suo-          Suomen tasavallan hallituksen ja
5967: jaamista koskevan sopimuksen eräiden mää-               Meksikon yhdysvaltojen hallituksen
5968: räysten hyväksymisestä. Eduskunta, jolle ul-            välisen sijoitusten edistämistä ja
5969: koasiainvaliokunta on antanut asiasta mietin-           vastavuoroista suojaamista koskevan
5970: tönsä n:o 6/1999 vp, on päättänyt                       sopimuksen määräykset, jotka vaa-
5971:                                                         tivat eduskunnan suostumuksen.
5972:                                                    Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
5973:                                                  van lain:
5974: 
5975: 
5976: 
5977: 
5978:                                           Laki
5979:       Meksikon kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista
5980:               koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
5981: 
5982:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5983:                   1§                             sen sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista
5984:   Mexico Cityssä 22 päivänä helmikuuta           suojaamista koskevan sopimuksen määräyk-
5985: 1999 tehdyn Suomen tasavallan hallituksen        set ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
5986: ja Meksikon yhdysvaltojen hallituksen väli-      alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
5987: 
5988:  290317
5989: 2                            EV 22/1999 vp- HE 3111999 vp
5990: 
5991:                      2§                                             3§
5992:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
5993: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   dettävänä ajankohtana.
5994: 
5995: 
5996:     Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1999
5997:                              EV 23/1999 vp- HE 28/1999 vp
5998: 
5999: 
6000: 
6001: 
6002:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi arvon-
6003:                            lisäverolain muuttamisesta
6004: 
6005: 
6006: 
6007:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
6008: n:o 28/1999 vp laiksi arvonlisäverolain          511999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
6009: muuttamisesta. Eduskunta, jolle valtiovarain-
6010: 
6011: 
6012: 
6013: 
6014:                                            Laki
6015:                               arvonlisäverolain muuttamisesta
6016: 
6017:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6018:   muutetaan 30 päivänäjoulukuuta 1993 annetun arvonlisäverolain (150111993) 2 §:n 1 mo-
6019: mentti, 68 §:n 3 momentin 10 kohta, 102 §:n 1 momentin 1 kohta, 122 §:n 1 momentin
6020: 2 kohta, 131 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta, 132 ja 133 §, 150 §:n 1 momentti, 193 §:n 2 mo-
6021: mentti ja 218 §:n 3 momentti,
6022:    sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 1 momentti, 68 §:n 3 momentin 10 kohta, 102 §:n 1 mo-
6023: mentin 1 kohta, 131 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta ja 218 §:n 3 momentti laissa 1486/1994,
6024: 122 §:n 1 momentin 2 kohta ja 132 § laissa 1767/1995, 133 § osaksi viimeksi mainitussa
6025: laissa ja 193 §:n 2 momentti laissa 542/1996, sekä
6026:    lisätään lakiin uusi 8 a § ja sen edelle uusi väliotsikko, uusi 43 a-43 c § ja niiden edelle
6027: uusi väliotsikko, 94 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1218/1994 ja mai-
6028: nituissa laeissa 1486/1994 ja 1767/1995, siitä mainitulla lailla 1218/1994 kumotun 5 kohdan
6029: tilalle uusi 5 kohta, lakiin uusi 122 a §, 131 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on maini-
6030: tuissa laeissa 1486/1994 ja 176711995, uusi 3 kohta, jolloin muutettu 3 kohta siirtyy 4 koh-
6031: daksi, lakiin uusi 131 aja 170 a §, 209 a §:ään, sellaisena kuin se on viimeksi mainituissa
6032: laeissa, uusi 5 ja 6 momentti, jolloin nykyinen 5 momentti siirtyy 7 momentiksi, sekä lakiin
6033: uusi 209 c § seuraavasti:
6034:                       2§                         tissa tarkoitetusta verollisesta myynnistä se-
6035:   Velvollinen suorittamaan arvonlisäveroa        kä vähintään 325 tuhannesosan pitoisen kul-
6036: (verovelvollinen) 1 §:ssä tarkoitetusta myyn-    ta-aineksen ja kultapuolivalmisteen myynnis-
6037: nistä on tavaran tai palvelun myyjä, ellei       tä on ostaja, jos ostaja on merkitty 172 §:ssä
6038: 2 a, 8 a tai 9 §:ssä toisin säädetä.             tarkoitettuun arvonlisäverovelvollisten rekis-
6039:                                                  teriin. Veroa ei ole suoritettava, jos ostajana
6040:                                                  on valtio.
6041: 
6042:                 Kullan ostajat                                   Sijoituskulta
6043:                    8a§                                              43 a §
6044:  Verovelvollinen 43 b §:n 1 momentissa             Veroa ei suoriteta sijoituskullan myynnistä
6045: mainitun sijoituskullan 43 c §:n 1 momen-        ja välityksestä.
6046: 
6047:  290316
6048: 2                             EV 23/1999 vp- HE 28/1999 vp
6049: 
6050:   Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan                             68 §
6051: myös sijoituskullan omistus- tai saamisoi-
6052: keuden luovuttamista koskevan sopimuksen             Edellä 1 momentissa tarkoitettuja palveluja
6053: myyntiin ja välitykseen.                           ovat:
6054:                                                      10) tässä pykälässä tarkoitettujen palvelu-
6055:                                                    jen välitys.
6056:                    43 b §
6057:   Sijoituskultana pidetään vähintään 995                             94 §
6058: tuhannesosan pitoista kultaharkkoa tai -le-          Verotonta on seuraavien tavaroiden maa-
6059: vyä, jonka paino on hyväksytty kultamark-          hantuonti:
6060: kinoilla.
6061:   Sijoituskultana pidetään myös vähintään            5) 43 b §:ssä tarkoitettu sijoituskulta;
6062: 900 tuhannesosan pitoista kultakolikkoa,
6063:   1) joka on lyöty vuoden 1800 jälkeen;
6064:   2) joka on tai on ollut laillinen maksuväli-                          102 §
6065: ne alkuperämaassa; ja                                 Verovelvollinen saa vähentää verollista
6066:   3) jonka tavanomainen myyntihinta on             liiketoimintaa varten:
6067: enintään 80 prosenttia suurempi kuin koli-            1) toiselta verovelvolliselta ostamastaan
6068: kon sisältämän kullan käypä markkina-arvo.         tavarasta tai palvelusta suoritettavan veron
6069:   Euroopan yhteisöjen virallisen lehden            taikka ostosta 8 a tai 9 §:n perusteella suori-
6070: C sarjassa kalenterivuosittain julkaistuun         tettavan veron;
6071: luetteloon sisältyvän kultakolikon katsotaan
6072: täyttävän 2 momentissa säädetyt edellytykset
6073: luettelon voimassaolovuoden ajan.                                     122 §
6074:   Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitettuun             Ulkomaisella elinkeinonharjoittajalla, joka
6075: kultakolikkoon ei sovelleta 59 §:n 1 momen-        ei ole harjoittamastaan myynnistä verovel-
6076: tin 1 kohtaa.                                      vollinen ja jolla ei ole Suomessa kiinteää
6077:                                                    toimipaikkaa, on oikeus saada palautuksena
6078:                                                    hankintaan sisältyvä arvonlisävero, jos tava-
6079:                                                    ran tai palvelun hankinta liittyy ulkomaalai-
6080:                      43 c §                        sen
6081:   Sen estämättä, mitä 43 a §:ssä säädetään,
6082: sijoituskullan myynnistä elinkeinonharjoitta-        2) Suomessa harjoittamaan 8 a tai 9 §:ssä
6083: jalle suoritetaan veroa, jos 2 momentissa          tarkoitettuun myyntiin, josta ostaja on vero-
6084: tarkoitettu myyjä valitsee myynnin verolli-        velvollinen tai jossa ostajana on valtio.
6085: suuden.
6086:   Myynnin verollisuuden voi valita:
6087:    1) sijoituskultaa valmistava taikka sijoitus-                      122 a §
6088: kultaa tai muuta kultaa sijoituskullaksi             Edellä 122 §:ssä tarkoitetulla ulkomaisella
6089: muuntava elinkeinonharjoittaja; ja                 elinkeinonharjoittajalla on oikeus saada pa-
6090:   2) liiketoiminnassaan tavanomaisesti kultaa      lautuksena 131 a §:ssä tarkoitettu hankintaan
6091: teollisiin tarkoituksiin myyvä elinkeinonhar-      sisältyvä vero, jos tavaran tai palvelun han-
6092: joittaja, jos myynnin kohteena on 43 b §:n         kinta liittyy ulkomaalaisen ulkomailla har-
6093: 1 momentissa tarkoitettu sijoituskulta.            joittamaan toimintaan, joka olisi oikeuttanut
6094:   Sijoituskullan välityksestä suoritetaan          131 a §:ssä tarkoitettuun palautukseen, jos
6095: 43 a §:stä poiketen veroa, jos                     toimintaa olisi harjoitettu Suomessa.
6096:    1) sijoituskullan myyjä on valinnut myyn-
6097: tinsä verollisuuden; ja
6098:    2) välityspalvelun myyjä valitsee myyn-                              131 §
6099: tinsä verollisuuden.                                 Elinkeinonharjoittajalla on oikeus saada
6100:    Myyjä voi valita verollisuuden myyntikoh-       palautuksena tavaran tai palvelun hankintaan
6101: taisesti. Myynnin verollisuuden valitseminen       sisältyvä vero, jos hankinta liittyy:
6102: osoitetaan tekemällä laskuun 209 a §:n
6103: 5 momentissa tarkoitettu myynnin verolli-            2) edellä 41 §:ssä tarkoitetun rahoituspal-
6104: suutta koskeva merkintä.                           velun, 44 §:ssä tarkoitetun vakuutuspalvelun
6105:                               EV 23/1999 vp- HE 28/1999 vp                                     3
6106: 
6107: tai 59 §:n 1 kohdassa tarkoitettujen verotto-                          133§
6108: mien seteleiden ja kolikkojen myyntiin, jos           Mitä tässä laissa säädetään vähennykseen
6109: ostajana on elinkeinonharjoittaja, jolla ei ole    oikeuttavasta käytöstä ja vähennettävästä
6110: kotipaikkaa tai kiinteää toimipaikkaa yh-          verosta, sovelletaan myös 130-131 a §:ssä
6111: teisössä tai jos myynti liittyy välittömästi       tarkoitettuun palautukseen oikeuttavaan käyt-
6112: Yhteisön ulkopuolelle vietäväksi tarkoitettui-     töön ja palautettavaan veroon.
6113: hin tavaroihin;                                       Mitä 21 ja 22 §:ssä säädetään verollisen
6114:    3) toimintaan, josta ostaja on verovelvolli-    liiketoiminnan yhteydessä valmistetusta tava-
6115: nen 8 a §:n perusteella; tai                       rasta tai suoritetusta palvelusta, sovelletaan
6116:    4) ulkomailla tapahtuvaan myyntiin, joka        myös 131 ja 131 a §:ssä tarkoitettuun palau-
6117: olisi aiheuttanut verovelvollisuuden tai oi-       tukseen oikeuttavan toiminnan yhteydessä
6118: keuttanut 1-3 kohdassa tarkoitettuun palau-        valmistettuun tavaraan tai suoritettuun palve-
6119:  tukseen, jos toimintaa olisi harjoitettu Suo-     luun.
6120:  messa.                                               Mitä 13-23 luvussa säädetään verovelvol-
6121:                                                    lisesta, sovelletaan myös 130-131 a §:ssä
6122:                                                    tarkoitettuun palautukseen oikeutettuun sekä
6123:                                                    tavaran yhteisöhankkijaan, jonka ei ole
6124:                      131 a §                       72 f §:n nojalla suoritettava veroa.
6125:    Jos tavara tai palvelu hankitaan 43 a §:ssä        Mitä 3 momentissa säädetään, ei kuiten-
6126: tarkoitettua sijoituskullan verotonta myyntiä      kaan sovelleta henkilöön, joka ei harjoita
6127: varten, elinkeinonharjoittajalla on oikeus         Suomessa muuta kuin 131 §:t-.sä tarkoitet-
6128: saada palautuksena:                                tuun palautukseen oikeuttavaa myyntiä ja jo-
6129:    1) 43 c §:ssä tarkoitetulta myyjältä osta-      ka ei halua käyttää palautusoikeuttaan. Jos
6130: mastaan verollisesta sijoituskullasta suoritet-    kyse on 43 b §:ssä tarkoitetun sijoituskullan
6131: tava vero;                                         myynnistä tai 72 a §:ssä tarkoitetusta myyn-
6132:    2) sijoituskullaksi hänen toimestaan tai        nistä, 3 momenttia kuitenkin sovelletaan.
6133: toimeksiannostaan muunnettavan muun kul-
6134: lan hankintaan sisältyvä vero;
6135:    3) sijoituskullan tai muun kullan muodon,
6136: painon tai pitoisuuden muuttamiseksi osta-                            150 §
6137:  mastaan palvelusta suoritettava vero.               Edellä 122 ja 122 a §:ssä tarkoitettua pa-
6138:    Jos tavara tai palvelu hankitaan 43 a §:ssä     lautusta on haettava kirjallisesti Uudenmaan
6139: tarkoitettua sijoituskullan verotonta myyntiä      verovirasto!ta.
6140:  varten, sijoituskultaa valmistavalla taikka
6141:  sijoituskultaa tai muuta kultaa sijoituskullak-
6142:  si muuntavalla elinkeinonharjoittajalla on oi-
6143:  keus saada palautuksena valmistamiseen tai
6144:  muuntamiseen liittyvän tavaran tai palvelun                          170 a §
6145:  hankintaan sisältyvä vero, joka olisi voitu 10      Sijoituskullan myyjän on verohallituksen
6146:  luvun säännösten perusteella vähentää, jos        tai veroviraston kehotuksesta esitettävä
6147:  toiminta olisi aiheuttanut verovelvollisuuden.    209 c §:ssä tarkoitettu aineisto tarkastetta-
6148:     Elinkeinonharjoittajalla on oikeus saada       vaksi ja annettava sitä koskevia tietoja.
6149:  palautuksena 1 ja 2 momentissa tarkoitettu
6150:  hankintaan sisältyvä vero myös silloin, kun                           193 §
6151:  hankinta liittyy ulkomailla tapahtuvaan
6152:  myyntiin, joka olisi oikeuttanut 1 tai 2 mo-         Verovelvollisen valitusaika on kolme vuot-
6153:  mentissa tarkoitettuun palautukseen, jos toi-     ta tilikauden tai, jos päätös koskee useita
6154:  mintaa olisi harjoitettu Suomessa.                tilikausia, niistä viimeisen päättymisestä lu-
6155:                                                    kien, kuitenkin aina vähintään 60 päivää
6156:                                                    päätöksen tiedoksisaannista. Ennakkorat-
6157:                                                    kaisua koskevasta päätöksestä ja 175 §:n
6158:                     132§                           2 momentissa tarkoitetusta päätöksestä elin-
6159:    Ulkomaalaisella ei ole oikeutta saada 131       keinonharjoittaja saa valittaa 30 päivän ku-
6160:  tai 131 a §:ssä tarkoitettua palautusta, jos      luessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös
6161:  hän on 122 tai 122 a §:n mukaan oikeutettu        voidaan antaa tiedoksi saantitodistusmenette-
6162:  palautukseen.                                     lyä käyttämättä, jolloin se katsotaan saadun
6163: 4                             EV 23/1999 vp -      HE 28/1999 vp
6164: 
6165: tiedoksi seitsemäntenä päivänä sen jälkeen,           Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu ai-
6166: kun päätös on annettu postin kuljetettavaksi,      neisto on säilytettävä kuusi vuotta sen kalen-
6167: jollei muuta näytetä. Veroasiamiehen vali-         terivuoden lopusta, jonka aikana se tilikausi
6168: tusaika on 30 päivää päätöksen tekemisestä.        on P.äättynyt, jona liiketoimi tai viimeinen
6169:                                                    toisiinsa kytkeytyneistä liiketoimista suoritet-
6170:                                                    tiin.
6171:                    209 a §
6172:                                                                         218 §
6173:   Valitessaan       myynnin      verollisuuden
6174: 43 c §:n mukaan myyjän on tehtävä tosittee-           Joka jättää asianmukaisesti täyttämättä
6175: seen myynnin verollisuutta osoittava merkin-       209 c §:ssä säädetyn velvollisuuden tai vi-
6176: tä.                                                ranomaisen kehotuksesta huolimatta 161,
6177:   Myyjän on tehtävä 8 a ja 9 §:ssä tarkoi-         162, 162 b tai 165 §:ssä, 166 §:n 1 momen-
6178: tetuissa myynneissä tositteeseen merkintä          tissa, 168 §:n 2 momentissa, 169 §:n 1 mo-
6179: siitä, että ostaja on verovelvollinen.             mentissa, 170 §:n 1 momentissa, 170 a, 209
6180:                                                    tai 209 a §:ssä säädetyn velvollisuuden, on
6181:                                                    tuomittava arvonlisäverorikkomuksesta sak-
6182:                                                    koon.
6183:                    209 c §
6184:   Edellä 43 aja 43 c §:ssä tarkoitetun sijoi-
6185: tuskullan myyjän on tunnistettava asiakas            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6186: aina, kun yhden liiketoimen tai toisiinsa kyt-     kuuta 2000.
6187: keytyneiden liiketoimien yhteenlaskettu arvo         Lakia sovelletaan, kun myyty tavara on
6188: on vähintään 90 000 markkaa. Myyjän on             toimitettu tai palvelu suoritettu, yhteisöhan-
6189: käytettävissä olevin keinoin tunnistettava         kinta on tehty, maahan tuodusta tavarasta
6190: myös henkilö, jonka lukuun edellä tarkoitet-       veron suorittamisvelvollisuus on syntynyt
6191: tu asiakas todennäköisesti toimii.                 taikka tavara tai palvelu on otettu omaan
6192:   Tunnistamista ei tarvitse suorittaa, jos asia-   käyttöön lain tultua voimaan.
6193: kas on rahanpeson estämisestä ja selvittämi-         Lain vähennettävää ja palaotettavaa veroa
6194: sestä annetun lain (68/1998) 6 §:n 6 mo-           koskevia säännöksiä sovelletaan, kun myyty
6195: mentissa tarkoitettu elinkeinonharjoittaja.        tavara on toimitettu tai palvelu suoritettu,
6196:   Edellä 1 momentissa tarkoitettujen asiak-        yhteisöhankinta on tehty taikka maahan tuo-
6197: kaiden tunnistamista ja liiketoimien kirjaa-       dusta tavarasta veron suorittamisvelvollisuus
6198: mista koskevat tarkemmat säännökset anne-          on syntynyt vähennykseen tai palautukseen
6199: taan asetuksella.                                  oikeutetulle lain tultua voimaan.
6200: 
6201: 
6202:     Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1999
6203:                              EV 24/1999 vp -     HE 36/1999 vp
6204: 
6205: 
6206: 
6207: 
6208:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi valtio-
6209:                             neuvoston oikeudesta luovuttaa Valtion painatuskeskuksen
6210:                             hallinnassa oleva omaisuus perustettavalle valtionyhtiölle sekä
6211:                             yhtiön eräistä tehtävistä annetun lain kumoamisesta
6212: 
6213: 
6214:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    annetun lain kumoamisesta. Eduskunta, jolle
6215: n: o 36/1999 vp laiksi valtioneuvoston oikeu-    valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta
6216: desta luovuttaa Valtion painatuskeskuksen        mietintönsä n:o 6/1999 vp, on hyväksynyt
6217: hallinnassa oleva omaisuus perustettavalle       seuraavan lain:
6218: valtionyhtiölle sekä yhtiön eräistä tehtävistä
6219: 
6220:                                           Laki
6221:   valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa Valtion painatuskeskuksen hallinnassa oleva
6222:   omaisuus perustettavalle valtionyhtiölle sekä yhtiön eräistä tehtävistä annetun lain
6223:                                     kumoamisesta
6224: 
6225:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6226:                      1§                                              2 §
6227:   Tällä lailla kumotaan valtioneuvoston oi-        Tämä laki tulee voimaan      patvana
6228: keudesta luovuttaa Valtion painatuskeskuk-       kuuta 1999. Lain 6 § on kuitenkin voimassa
6229: sen hallinnassa oleva omaisuus perustettaval-    31 päivään maaliskuuta 2003 asti ja 7 § 30
6230: le valtionyhtiölle sekä yhtiön eräistä tehtä-    päivään marraskuuta 1999 asti.
6231: vistä 11 päivänä joulukuuta 1992 annettu
6232: laki (1234/1992).
6233: 
6234: 
6235:      Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1999
6236: 
6237: 
6238: 
6239: 
6240:  290318
6241:                              EV 25/1999 vp -     HE 48/1999 vp
6242: 
6243: 
6244: 
6245: 
6246:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi eräistä
6247:                             henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa
6248:                             yliopistojen hammaslääketieteen kliinisen koulutuksen toimin-
6249:                             toja
6250: 
6251: 
6252: 
6253:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
6254: n:o 48/1999 vp laiksi eräistä henkilöstön        van siitä, että tämän lain nojalla henkilöitä
6255: asemaa koskevista järjestelyistä kunnallistet-   ei siirretä vastoin suostumustaan kunnan pal-
6256: taessa yliopistojen hammaslääketieteen klii-     velukseen siten, että eläkejärjestelmiin tehty-
6257: nisen koulutuksen toimintoja. Eduskunnalle       jen muutosten johdosta heille syntyy mene-
6258: on sosiaali- ja terveysvaliokunta antanut asi-   tyksiä eläketurvaan.
6259: asta mietintönsä n:o 6/1999 vp.                    Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
6260: 
6261: 
6262: 
6263: 
6264:                                            Laki
6265:   eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa yliopistojen
6266:                  hammaslääketieteen kliinisen koulutuksen toimintoja
6267: 
6268:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6269:                        1§                        mikuuta 1993 voimaan tulleiden muutosten
6270:    Helsingin, Turun ja Oulun yliopistojen        voimaantulomääräyksissä tarkoitetulla tavalla
6271: palveluksesta hammaslääketieteen kliinisen       yhdenjaksoisesti eläketapahtumaan asti. Li-
6272: koulutuksen toimintojen kunnallistamisen         säksi edellytetään, että muut säädetyt edelly-
6273: yhteydessä Helsingin, Turun tai Oulun kau-       tykset täyttyvät.
6274: pungin, Helsingin, Turun tai Oulun yliopis-        Valtion eläkelain 1 §:n 3 momentissa sää-
6275: tollisen sairaalan palvelukseen siirtynyttä      dettyä kuuden kuukauden palvelusaikavaati-
6276: henkilöä, joka on syntynyt 31 päivän joulu-      musta ja kolmen vuoden eläkeaikavaatimusta
6277: kuuta 1939 jälkeen, ptdetään valtion eläke-      sovellettaessa kunnallisten viranhaltijain ja
6278: lain (280/1966) 1 §:n 3 momentissa tarkoi-       työntekijäin      eläkelain soveltamisalaan
6279: tettuna vanhana edunsaajana. Edellytyksenä       kuuluva palvelus rinnastetaan kunnallistami-
6280: on, että edellä tarkoitettu henkilö oh 31 päi-   sesta lukien valtion eläkelain sovelta-
6281: vänä joulukuuta 1992 yhdenjaksoisessa val-       misalaan kuuluvaan palvelukseen. Kunnallis-
6282: tion eläketurvan piiriin kuuluvassa palveluk-    ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain
6283: sessa ja että hänen tällainen palveluksensa      mukainen työkyvyttömyys- tai työttömyys-
6284: tai kunnallistamisen jälkeen kunnallisten vi-    eläke, joka on myönnetty valtion eläkelain
6285: ranhaltijain ja       työntekijäin   eläkelain   5 a §:ää vastaavia säännöksiä soveltaen, rin-
6286: (202/1964) soveltamisalaan kuuluva palve-        nastetaan mainittua lainkohtaa soveltaen
6287:  luksensa jatkuu kunnallisen eläkelaitoksen      myönnettyyn eläkkeeseen.
6288:  valtuuskunnan 20 päivänä marraskuuta 1992         Tässä pykälässä tarkoitetut edellytykset
6289:  hyväksymien eläkesäännön 1 päivänä tam-         täyttävään henkilöön sovelletaan valtion elä-
6290: 
6291: 290339
6292: 2                            EV 25/1999 vp -      HE 48/1999 vp
6293: 
6294: kelain 4, 10 ja 12 §:n vanhoja edunsaajia                             2§
6295: koskevia säännöksiä siltä osin kuin hänen           Tämä laki tulee voimaan päivänä
6296: palveluksensa on kuulunut valtion eläkelain       kuuta 199.
6297: soveltamisalaan. Vanhuuseläkkeen saamisen           Tätä lakia sovelletaan niihin henkilöihin,
6298: edellytyksenä on valtion eläkelain 8 §:ssä        joiden 1 §:n 1 momentissa tarkoitettu siirty-
6299: säädettyjen edellytysten lisäksi, että kunnal-    minen yliopiston palveluksesta asianomais-
6300: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain   ten kuntien ja kuntayhtymien palvelukseen
6301: soveltamisalaan kuuluva palvelus on päätty-       on tapahtunut 31 päivän joulukuuta 1999
6302: nyt.                                              jälkeen ja ennen 1 päivää tammikuuta 2002.
6303: 
6304: 
6305:     Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1999
6306:                               EV 26/1999 vp- HE 50/1999 vp
6307: 
6308: 
6309: 
6310: 
6311:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi rinta-
6312:                              maveteraanien kuntoutuksesta annetun lain 5 §:n muuttami-
6313:                              sesta
6314: 
6315: 
6316: 
6317:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       sesta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja terveys-
6318: n:o 50/1999 vp laiksi rintamaveteraanien           valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
6319: kuntoutuksesta annetun lain 5 §:n muuttami-        7/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
6320: 
6321:                                              Laki
6322:                   rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain 5 §:n
6323:                                      muuttamisesta
6324: 
6325:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6326:    muutetaan rintamaveteraanien kuntoutuksesta 23 päivänä joulukuuta 1988 annetun lain
6327: ( 1184/1988) 5 §:n 1 momentti seuraavasti:
6328:                       5§                           Raha-automaattiyhdistyksen tuottoa valtion
6329:                                                    talousarvioon tarkoitusta varten varatun
6330:                   Määräraha                        määrärahan rajoissa.
6331:    Kuntoutuksesta sekä siihen liittyneestä yl-
6332: läpidosta aiheutuneet tarpeelliset kustannuk-
6333: set korvataan valtion talousarvioon tarkoitus-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6334: ta varten varatun määrärahan rajoissa. Tä-         kuuta 2000.
6335: män lain mukaisesta kuntoutuksesta ja siihen         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
6336: liittyneestä ylläpidosta aiheutuneisiin tarpeel-   ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
6337: lisiin kustannuksiin voidaan käyttää myös          toimiin.
6338: 
6339: 
6340:     Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1999
6341: 
6342: 
6343: 
6344: 
6345: 290340
6346:                              EV 27/1999 vp -    HE 65/1999 vp
6347: 
6348: 
6349: 
6350: 
6351:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi eräissä
6352:                             Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuk-
6353:                             sesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
6354: 
6355: 
6356: 
6357:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   Eduskunta, jolle sosiaali- ja terveysvaliokun-
6358: n:o 65/1999 vp laiksi eräissä Suomen sotiin     ta on antanut asiasta mietintönsä n:o 8/1999
6359: liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntou-    vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
6360: tuksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
6361: 
6362:                                           Laki
6363:           eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta
6364:                              annetun lain 2 §:n muuttamisesta
6365:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6366:   muutetaan eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta 28 päi-
6367: vänä marraskuuta 1997 annetun lain (1039/1997) 2 §:n 2 momentti seuraavasti:
6368:                       2§                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6369:                                                 kuuta 2000.
6370:               Todistus palvelusta                 Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
6371:                                                 ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
6372:                                                 toimiin.
6373:   Hakemus todistuksen saamiseksi on toimi-
6374: tettava Sota-arkistolle viimeistään 31 päivä-
6375: nä joulukuuta 2004.
6376: 
6377: 
6378: 
6379:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1999
6380: 
6381: 
6382: 
6383: 
6384:  290343
6385:                             EV 28/1999 vp- HE 4711999 vp
6386: 
6387: 
6388: 
6389: 
6390:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi kau-
6391:                            pankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä annetun
6392:                            lain ja arvopaperimarkkinalain muuttamisesta ja eräiksi nii-
6393:                            hin liittyviksi laeiksi
6394: 
6395: 
6396: 
6397:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   ta ja eräiksi niihin liittyviksi laeiksi. Edus-
6398: n:o 47/1999 vp laeiksi kaupankäynnistä va-     kunta, jolle talousvaliokunta on antanut asi-
6399: kioiduilla optioilla ja termiineillä annetun   asta mietintönsä n:o 5/1999 vp, on hyväksy-
6400: lain ja arvopaperimarkkinalain muuttamises-    nyt seuraavat lait:
6401: 
6402: 
6403: 
6404: 
6405:                                          Laki
6406:    kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä annetun lain muuttamisesta
6407: 
6408:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6409:   kumotaan kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä 26 päivänä elokuuta 1988
6410: annetun lain (772/1988) 3 luvun 12 §:n 2 ja 3 momentti, 13 § sekä 5 luvun 4 §:n 2 kohta,
6411:   sellaisina kuin niistä ovat 3 luvun 12 §:n 3 momentti laissa 523/1998 ja 5 luvun 4 §:n 2
6412: kohta laissa 477/1999,
6413:   muutetaan 1 luvun 1 §:n 2 momentti, 2 luvun 2 §, 3 §:n otsikko ja 1 momentti ja 7 §:n 1
6414: momentti sekä 3 luvun 11 §:n 1, 2 ja 4 momentti,
6415:   sellaisina kuin niistä ovat 2 luvun 2 § osaksi laissa 1623/1992 sekä 2 luvun 3 §:n 1 mo-
6416: mentti ja 3 luvun 11 §:n 4 momentti laissa 599/1997, sekä
6417:   lisätään 1 luvun 1 §:ään uusi 3 momentti, 2 lukuun uusi 1 a §, 2 luvun 3 §:ään, sellaisena
6418: kuin se on mainitussa laissa 599/1997, uusi 4 momentti ja lukuun uusi 3 aja 3 b § sekä 5
6419: lukuun uusi 1 a §, seuraavasti:
6420: 
6421:                    1luku                       koitetuille ammattimaisille sijoittajille ei saa
6422:                                                tarjota sijoituskohteeksi muita optioita ja
6423:             Yleisiä säännöksiä                 termiinejä kuin tässä laissa tarkoitettuja va-
6424:                                                kioituja optioita ja termiinejä sekä arvopa-
6425:                     1§                         perimarkkinalain 10 luvun 1 a §:ssä tarkoi-
6426:                                                tettuja vakioituihin optioihin tai termiineihin
6427:                Soveltamisala                   rinnastettavia johdannaissopimuksia.
6428:                                                  Edellä 2 momentista poiketen saa arvopa-
6429:                                                perimarkkinalain 1 luvun 4 §:n 1 momentin
6430:   Muille    kuin    arvopaperimarkkinalain     4 kohdassa tarkoitettu arvopaperinvälittäjä
6431: (495/1989) 1 luvun 4 §:n 4 momentissa tar-     tarjota sijoituskohteeksi myös muita johdan-
6432: 290345
6433: 2                             EV 28/1999 vp -     HE 47/1999 vp
6434: 
6435: naissopimuksia kuin tässä laissa tarkoitettuja                         2 §
6436: vakioituja optioita ja termiinejä sekä arvopa-
6437: perimarkkinalain 10 luvun 1 a §:ssä tarkoi-                 Toimiluvan myöntäminen
6438: tettuja vakioituihin optioihin tai termiineihin
6439: rinnastettavia johdannaissopimuksia.                Lupa optioyhteisön toiminnan harjoittami-
6440:                                                   seen on myönnettävä suomalaiselle osakeyh-
6441:                                                   tiölle, jolla on luotettava hallinto, riittävät
6442:                    2luku                          taloudelliset toimintaedellytykset ja jonka
6443:                                                   toiminnan järjestäminen sekä toiminnassa
6444:     Optioyhteisö ja markkinaosapuolet             noudatettavat säännöt tarjoavat riittävän suo-
6445:                                                   jan sijoittajille, jollei toiminnan aloittaminen
6446:                      1a §                         ole yleisen edun vastaista. Valtiovarainmi-
6447:                                                   nisteriöllä on oikeus toimiluvan hakijaa
6448:            Toimiluvan hakeminen                   kuultuaan asettaa lupaa myöntäessään optio-
6449:                                                   yhteisön toimintaa koskevia rajoituksia ja
6450:   Valtiovarainministeriö myöntää hakemuk-         ehtoja.
6451: sesta toimiluvan optioyhteisön toiminnan            Toimilupa optiokauppojen selvitystoimin-
6452: harjoittamiseen. Toimilupaa voidaan hakea         taa varten voidaan myöntää hakijalle, jonka
6453: myös perustettavan yhtiön lukuun. Toimilu-        täysin maksettu osakepääoma on vähintään
6454: pa on haettava optiopörssitoimintaa ja op-        kaksi miljoonaa euroa.
6455: tiokauppojen selvitystoimintaa varten erik-          Hakemus on ratkaistava kuuden kuukau-
6456: seen.                                             den kuluessa sen vastaanottamisesta. Jos
6457:   Hakemuksessa on annettava riittävä selvi-       valtiovarainministeriö tänä aikana pyytää
6458: tys hakijasta, hakijan tärkeimmistä osak-         hakijalta hakemuksesta lisäselvitystä, sanottu
6459: keenomistajista, osakkeenomistajien omis-         määräaika lasketaan siitä päivästä, jona val-
6460: tusosuuksista sekä optioyhteisön toimipai-        tiovarainministeriö vastaanottaa lisäselvityk-
6461: kasta, harjoitettavaksi aiotusta toiminnasta ja   sen.
6462: hallintoa hoitavista henkilöistä. Tässä mo-          Valtiovarainministeriön on ennen asian
6463: mentissa tarkoitetun omistusosuuden laske-        ratkaisemista pyydettävä hakemuksesta lau-
6464: mistavasta säädetään 3 a §:ssä ja arvopaperi-     sunto rahoitustarkastukselta.
6465: markkinalain 2 luvun 9 §:ssä.
6466:   Hakemuksessa on lisäksi oltava tiedot
6467: osakkeenomistajien, osakkeenomistajiin ar-
6468: vopaperimarkkinalain 2 luvun 9 §:n mukaan                               3§
6469: rionastettavien henkilöiden sekä hallintoa
6470: haitavien vähintään kahden henkilön luotet-         Toimiluvan peruuttaminen ja toiminnan
6471: tavuudesta, hyvämaineisuudesta, kokemuk-                        rajoittaminen
6472: sesta ja muusta sopivuudesta siten, että saa-
6473: dun selvityksen perusteella ja hakijan liike-       Valtiovarainministeriö voi peruuttaa koko-
6474: toiminnan aiottu laajuus huomioon ottaen          naan tai osittain optioyhteisön toimiluvan,
6475: voidaan pitää todennäköisenä, että optioyh-       jos yhtiön toiminnassa on olennaisesti rikot-
6476: teisöä tullaan hoitamaan ammattitaitoisesti       tu lakia tai asetusta tai viranomaisten niiden
6477: sekä järkevien ja vakaiden liiketapaperiaat-      nojalla antamia määräyksiä, toimiluvan ehto-
6478: teiden mukaisesti.                                ja tai optioyhteisön sääntöjä tai se ei ole toi-
6479:   Valtiovarainministeriöllä on oikeus vaatia      minut kuuteen kuukauteen tai toimiluvan
6480: myös muita kuin 2 ja 3 momentissa tarkoi-         myöntämiselle säädettyjä edellytyksiä ei
6481: tettuja tarpeelliseksi katsomiaan selvityksiä.    enää ole olemassa tai sen toimintaa tai osaa
6482: Valtiovarainministeriö voi hakijan kustan-        siitä ei ole aloitettu 12 kuukauden kuluessa
6483: nuksella hankkia erityistä selvitystä hake-       toimiluvan myöntämisestä taikka toimilupaa
6484: mukseen tai optioyhteisön sääntöihin liitty-      haettaessa on annettu harhaanjohtavia tietoja.
6485: vän erityisasiantuntemusta edellyttävän sei-      Jos optioyhteisölle on myönnetty toimilupa
6486: kan arvioimiseksi.                                sekä optiopörssitoimintaa että optiokauppo-
6487:    Valtiovarainministeriön päätöksellä voi-       jen selvitystoimintaa varten, voidaan toimi-
6488: daan säätää niistä tarkemmista tiedoista, jot-    lupa peruuttaa myös erikseen jommankum-
6489: ka hakemuksessa on esitettävä, ja niiden          man toiminnan osalta.
6490: esittämistavasta.
6491:                                 EV 28/1999 vp- HE 4711999 vp                                       3
6492: 
6493:   Valtiovarainministeriön on ennen 1 ja 2                                 3b §
6494: momentissa tarkoitetun päätöksen tekemistä
6495: kuultava asianomaista optioyhteisöä ja pyy-                    Hankinnan vastustaminen
6496: dettävä rahoitustarkastuksen lausunto, jollei
6497: asian kiireellisyydestä muuta johdu. Rahoi-             Rahoitustarkastus voi kolmen kuukauden
6498: tustarkastuksen on ennen 3 momentissa tar-            kuluessa siitä päivästä, jona se on vastaanot-
6499: koitetun määräyksen antamista kuultava asi-           tanut 3 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen, vas-
6500: anomaista optioyhteisöä, jollei asian kiireei-        tustaa osuuden hankintaa, jos omistajien luo-
6501: lisyydestä muuta johdu.                               tettavuudesta, hyvämaineisuudesta, koke-
6502:                                                       muksesta ja muusta sopivuudesta saadun
6503:                       3a §                            selvityksen perusteella tai muutoin on toden-
6504:                                                       näköistä, että osuuden omistus vaarantaisi
6505:   Ääni- ja vaikutusvallasta ilmoittaminen             optioyhteisön järkevien ja vakaiden liiketa-
6506:                                                       paperiaatteiden mukaista toimintaa.
6507:    Jos jonkun tarkoituksena on hankkia yksin            Jos osuuden hankinta jätetään ilmoittamat-
6508: tai yhdessä arvopaperimarkkinalain 2 luvun            ta tai jos osuus on hankittu rahoitustarkas-
6509: 9 §:ssä tarkoitetun osakkeenomistajan tai             tuksen vastustuksesta huolimatta, rahoitustar-
6510: osakkeenomistajaan rinnastettavan henkilön            kastus voi kieltää osuuden omistajalta oikeu-
6511: kanssa optioyhteisöstä osuus, joka olisi vä-          den äänivallan käyttöön yhteisössä.
6512: hintään yksi kahdeskymmenesosa optioyh-
6513: teisön osakepääomasta tai äänimäärästä, han-                               7 §
6514: kinnasta on ilmoitettava hyvissä ajoin etukä-
6515: teen rahoitustarkastukselle.                                     Vaikutusvaltarajoitus
6516:    Jos 1 momentissa tarkoitettua osuutta aio-
6517: taan lisätä siten, että se saavuttaisi tai ylittäi-     Optioyhteisön ja yhteisön, jonka arvopape-
6518: si yhden kymmenesosan, yhden viidesosan,              rimarkkinalain 1 luvun 5 §:ssä tarkoitetulla
6519: yhden kolmasosan tai puolet optioyhteisön             tavalla määräysvallassa optioyhteisö on, ko-
6520: osakepääomasta tai äänimäärästä, myös tästä           kouksessa ei kukaan saa äänestää yli yhdellä
6521: hankinnasta on etukäteen ilmoitettava rahoi-          kahdeskymmenesosalla kokouksessa eduste-
6522: tustarkastukselle. Vastaavaa ilmoitusvelvolli-        tusta äänimäärästä. Samaan konserniin kuu-
6523: suutta on noudatettava silloin, kun 1 mo-             luvia yhtiöitä ja niiden eläkesäätiöitä ja elä-
6524: mentissa tarkoitettu osuus vähenisi alle tässä        kekassoja pidetään äänestysrajoitusta sovel-
6525: ja 1 momentissa säädettyjen rajojen.                  lettaessa yhtenä kokonaisuutena.
6526:    Laskettaessa 1 ja 2 momentissa tarkoitet-
6527: tua omistus- ja ääniosuutta on sovellettava,
6528: mitä arvopaperimarkkinalain 1 luvun 5 §:ssä
6529: ja 2 luvun 9 §:n 1 ja 2 momentissa sääde-                                3 luku
6530: tään.
6531:    Optioyhteisön on ilmoitettava rahoitustar-                   Optioyhteisön toiminta
6532:  kastukselle vähintään kerran vuodessa 1 ja 2
6533:  momentissa tarkoitettujen osuuksien omista-                              11 §
6534: jat, osuuksien omistajiin 1 momentin mu-
6535:  kaan rinnastettavat henkilöt sekä näiden                        Tiedonantovelvollisuus
6536:  osuus optioyhteisön osakepääomasta ja ääni-
6537:  määrästä, jos ne ovat sen tiedossa. Optioyh-           Välittäjän on ilmoitettava optioyhteisölle
6538:  teisön on välittömästi ilmoitettava rahoitus-        tai muulle rahoitustarkastuksen määräämälle
6539:  tarkastukselle sen tietoon tulleet osuuksien         yhteisölle omistuksessaan olevat osakkeet,
6540:  omistuksessa tapahtuneet muutokset.                  jotka ovat optioyhteisössä kaupattavan opti-
6541:     Ilmoituksissa on annettava riittävät tiedot       on tai termiinin kohde-etuutena, ja niiden
6542:  osuuden suuruudesta ja sen omistajista sekä          omistuksessa tapahtuvat muutokset. Mark-
6543:  muut rahoitustarkastuksen määräämät tiedot.          kinatakaajan on vastaavasti ilmoitettava
6544:     Mitä tässä pykälässä säädetään optioyh-           omistamansa osakkeet, joihin kohdistuvan
6545:  teisöstä ja siitä hankittavan osuuden ilmoitta-      option tai termiinin markkinatakaajana hän
6546:  misesta, koskee myös yhteisöä, jonka arvo-           toimii.
6547:  paperimarkkinalain 1 luvun 5 §:ssä tarkoite-           Rahoitustarkastus voi antaa tarkempia
6548:  tulla tavalla määräysvallassa optioyhteisö on.       määräyksiä ilmoitusmenettelystä, ilmoitusten
6549: 4                             EV 28/1999 vp- HE 47/1999 vp
6550: 
6551: ajankohdista ja siitä, kenelle ilmoitus on teh-   2 momentista poiketen tarjota sijoituskoh-
6552: tävä.                                             teeksi muita optioita ja termiinejä kuin tässä
6553:                                                   laissa tarkoitettuja vakioituja optioita ja ter-
6554:   Optioyhteisön tai muun ilmoitukset vas-         miinejä sekä arvopaperimarkkinalain 10 lu-
6555: taanottavan yhteisön on rahoitustarkastuksen      vun 1 a §:ssä tarkoitettuja vakioituihin opti-
6556: määräämällä tavalla julkistettava tämän py-       oihin tai termiineihin rinnastettavia johdan-
6557: kälän nojalla ilmoitetut tiedot.                  naissopimuksia työnantajayrityksen nykyisil-
6558:                                                   le tai entisille työntekijöille tai heidän eduk-
6559:                                                   seen, jos näiden johdannaissopimusten koh-
6560:                     5 luku                        de-etuutena on työnantajayrityksen tai sen
6561:                                                   kanssa samaan konserniin kuuluvan yrityk-
6562:             Erinäiset säännökset                  sen osake.
6563:                      1a§
6564:                                                     Tämä laki tulee voimaan päivänä
6565:     Muun johdannaissopimuksen tarjoaminen         kuuta    .
6566:                                                     Optioyhteisön, jolla on toimilupa tämän
6567:   Työnantajayritys tai sen kanssa samaan          lain voimaan tullessa, ei tarvitse hakea toi-
6568: konserniin kuuluva yritys saa 1 luvun 1 §:n       milupaa uudelleen.
6569: 
6570: 
6571: 
6572: 
6573:                                            Laki
6574:                            arvopaperimarkkinalain muuttamisesta
6575: 
6576:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6577:   muutetaan 26 päivänä toukokuuta 1989 annetun arvopaperimarkkinalain (49511989) 3 lu-
6578: vun 2 §, 8 §:n 1 momentti ja 13 §:n 2 momentti sekä 4 a luvun 2 §ja sen edellä oleva vä-
6579: liotsikko, 3 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti, 12 §:n johdantokappale ja 1 kohta, 10 luvun
6580: 1 § ja sen edellä oleva väliotsikko,
6581:   sellaisina kuin niistä ovat 3 luvun 2 § osaksi laissa 58111996, 3 luvun 13 §:n 2 momentti
6582: laissa 476/1999, 4 a luvun 2 § ja sen edellä oleva väliotsikko, 3 §:n 1 momentti, 6 §:n 1
6583: momentti ja 12 §:n johdantokappale ja 1 kohta laissa 32111998 sekä 10 luvun 1 § laeissa
6584: 740/1993 ja 522/1998 sekä mainituissa laeissa 58111996 ja 476/1999, sekä
6585:   lisätään 3 lukuun uusi 1 aja 2 c §, 2 c §:n edelle uusi väliotsikko, lukuun uusi 2 d §ja
6586: sen edelle uusi väliotsikko sekä uusi 2 e § ja sen edelle uusi väliotsikko, 4 a lukuun uusi
6587: 1 a §ja sen edelle uusi väliotsikko, 3 §:ään sellaisena kuin se on mainitussa laissa 32111998
6588: uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, ja uusi 5 mo-
6589: mentti, lukuun uusi 3 a § ja sen edelle uusi väliotsikko sekä uusi 3 b § ja sen edelle uusi
6590: väliotsikko ja 10 lukuun uusi 1 aja 1 b §,jolloin nykyinen 1 a §ja sen edellä oleva väliot-
6591: sikko, sellaisina kuin ne ovat laissa 994/1998, siirtyvät uudeksi 1 c §:ksi ja sen edellä ole-
6592: vaksi väliotsikoksi seuraavasti:
6593: 
6594:                     3 luku                        harjoittamiseen. Toimilupaa voidaan hakea
6595:                                                   myös perustettavan yhtiön lukuun.
6596:     Julkinen kaupankäynti arvopapereilla            Hakemuksessa on annettava riittävä selvi-
6597:                                                   tys hakijasta, hakijan tärkeimmistä osak-
6598:                    1a§                            keenomistajista, osakkeenomistajien omis-
6599:   Valtiovarainministeriö myöntää hakemuk-         tusosuuksista sekä arvopaperipörssin toimi-
6600: sesta toimiluvan arvopaperipörssitoiminnan        paikasta, harjoitettavaksi aiotusta toiminnasta
6601:                                EV 28/1999 vp -      HE 4711999 vp                                    5
6602: 
6603: ja hallintoa hoitavista henkilöistä. Tässä mo-                Toimiluvan peruuttaminen
6604: mentissa tarkoitetun omistusosuuden laske-
6605: mistavasta säädetään 2 d §:ssä ja 2 luvun                                 2c§
6606: 9 §:ssä.                                              Valtiovarainministeriö voi peruuttaa koko-
6607:   Hakemuksessa on lisäksi oltava tiedot             naan tai osittain arvopaperipörssin toimilu-
6608: osakkeenomistajien, osakkeenomistajiin 2            van, jos:
6609: luvun 9 §:n mukaan rinnastettavien henkilöi-           1) toiminnassa on olennaisesti rikottu lakia
6610: den sekä hallintoa hoitavien vähintään kah-         tai asetusta tai viranomaisten niiden nojalla
6611: den henkilön luotettavuudesta, hyvämainei-          antamia määräyksiä, toimiluvan ehtoja tai
6612: suudesta, kokemuksesta ja muusta sopivuu-           arvopaperipörssin sääntöjä;
6613: desta siten, että saadun selvityksen perusteel-       2) se ei ole toiminut kuuteen kuukauteen;
6614: la ja hakijan liiketoiminnan aiottu laajuus           3) toimiluvan myöntämiselle säädettyjä
6615: huomioon ottaen voidaan pitää todennä-              edellytyksiä ei enää ole olemassa;
6616: köisenä, että arvopaperipörssiä tullaan hoita-        4) sen toimintaa tai osaa siitä ei ole aloi-
6617: maan ammattitaitoisesti sekä järkevien ja           tettu 12 kuukauden kuluessa toimiluvan
6618: vakaiden liiketapaperiaatteiden mukaisesti.         myöntämisestä; tai
6619:    Valtiovarainministeriöllä on oikeus vaatia         5) toimilupaa haettaessa on annettu har-
6620: myös muita kuin 2 ja 3 momentissa tarkoi-           haanjohtavia tietoja.
6621: tettuja tarpeelliseksi katsomiaan selvityksiä.        Valtiovarainministeriön on ennen 1 mo-
6622: Valtiovarainministeriö voi hakijan kustan-          mentissa tarkoitetun päätöksen tekemistä
6623: nuksella hankkia erityistä selvitystä hake-         kuultava asianomaista arvopaperipörssiä ja
6624: mukseen tai arvopaperipörssin sääntöihin            pyydettävä rahoitustarkastuksen lausunto,
6625: liittyvän erityisasiantuntemusta edellyttävän       jollei asian kiireellisyydestä muuta johdu.
6626: seikan arvioimiseksi.
6627:    Valtiovarainministeriön päätöksellä voi-
6628: daan säätää niistä tarkemmista tiedoista, jot-
6629: ka hakemuksessa on esitettävä, ja niiden              Ääni- ja vaikutusvallasta ilmoittaminen
6630: esittämistavasta.
6631:                                                                           2d§
6632:                                                       Jos jonkun tarkoituksena on hankkia yksin
6633:                                                     tai yhdessä 2 luvun 9 §:ssä tarkoitetun osak-
6634:                                                     keenomistajan tai osakkeenomistajaan rin-
6635:                                                     nastettavan henkilön kanssa arvopaperipörs-
6636:                         2 §                         sistä osuus, joka olisi vähintään yksi kahdes-
6637:    Lupa arvopaperipörssitoiminnan harjoitta-        kymmenesosa arvopaperipörssin osakepää-
6638: miseen on myönnettävä suomalaiselle osa-            omasta tai äänimäärästä, hankinnasta on il-
6639: keyhtiölle, jolla on luotettava hallinto, riittä-   moitettava hyvissä ajoin etukäteen rahoitus-
6640: vät taloudelliset toimintaedellytykset ja jon-      tarkastukselle.
6641: ka toiminnan järjestäminen sekä toiminnassa           Jos 1 momentissa tarkoitettua osuutta aio-
6642: noudatettavat säännöt tarjoavat riittävän suo-      taan lisätä siten, että se saavuttaisi tai ylittäi-
6643: jan sijoittajille, jollei toiminnan aloittaminen    si yhden kymmenesosan, yhden viidesosan,
6644: ole yleisen edun vastaista. Valtiovarainmi-         yhden kolmasosan tai puolet arvopaperipörs-
6645: nisteriöllä on oikeus toimiluvan hakijaa            sin osakepääomasta tai äänimäärästä, myös
6646: kuultuaan asettaa lupaa myöntäessään arvo-          tästä hankinnasta on etukäteen ilmoitettava
6647: paperipörssin toimintaa koskevia rajoituksia        rahoitustarkastukselle. Vastaavaa ilmoitus-
6648: ja ehtoja.                                          velvollisuutta on noudatettava silloin, kun 1
6649:    Hakemus on ratkaistava kuuden kuukau-            momentissa tarkoitettu osuus vähenisi alle
6650: den kuluessa sen vastaanottamisesta. Jos            tässä ja 1 momentissa säädettyjen rajojen.
6651: valtiovarainministeriö tänä aikana pyytää             Laskettaessa 1 ja 2 momentissa tarkoitet-
6652: hakijalta hakemuksesta lisäselvitystä, sanottu      tua omistus- ja ääniosuutta on sovellettava,
6653: määräaika lasketaan siitä päivästä, jona val-       mitä 1 luvun 5 §:ssä ja 2 luvun 9 §:n 1 ja 2
6654: tiovarainministeriö vastaanottaa lisäselvityk-      momentissa säädetään.
6655: sen.                                                  Arvopaperipörssin on ilmoitettava rahoi-
6656:    Valtiovarainministeriön on ennen asian           tustarkastukselle vähintään kerran vuodessa
6657:  ratkaisemista pyydettävä hakemuksesta lau-         1 ja 2 momentissa tarkoitettujen osuuksien
6658:  sunto rahoitustarkastukselta.                      omistajat, osuuksien omistajiin 1 momentin
6659: 6                            EV 28/1999 vp- HE 47/1999 vp
6660: 
6661: mukaan rinnastettavat henkilöt sekä näiden        tukseen ole sovellettava 5 luvun 1 §:ssä tar-
6662: osuus arvopaperipörssin osakepääomasta ja         koitettuja rikoslain (39/1889) säännöksiä.
6663: äänimäärästä, jos ne ovat sen tiedossa. Arvo-
6664: paperipörssin on välittömästi ilmoitettava
6665: rahoitustarkastukselle sen tietoon tulleet                           4 a luku
6666: osuuksien omistuksessa tapahtuneet muutok-
6667: set.                                                            Selvitystoiminta
6668:   llmoituksissa on annettava riittävät tiedot
6669: osuuden suuruudesta ja sen omistajista sekä                  Toimiluvan hakeminen
6670: muut rahoitustarkastuksen määräämät tiedot.
6671:   Mitä tässä pykälässä säädetään arvopaperi-                           1a§
6672: pörssistä ja siitä hankittavan osuuden ilmoit-      Valtiovarainministeriö myöntää hakemuk-
6673: tamisesta, koskee myös yhteisöä, jonka 1          sesta toimiluvan selvitysyhteisön toiminnan
6674: luvun 5 §:ssä tarkoitetulla tavalla määräys-      harjoittamiseen. Toimilupaa voidaan hakea
6675: vallassa arvopaperipörssi on.                     myös perustettavan yhtiön lukuun.
6676:                                                     Hakemuksessa on annettava riittävä selvi-
6677:           Hankinnan vastustaminen                 tys hakijasta, hakijan tärkeimmistä osak-
6678:                                                   keenomistajista, osakkeenomistajien omis-
6679:                      2e§                          tusosuuksista sekä selvitysyhteisön toimipai-
6680:   Rahoitustarkastus voi kolmen kuukauden          kasta, harjoitettavaksi aiotusta toiminnasta ja
6681: kuluessa siitä päivästä, jona rahoitustarkastus   hallintoa hoitavista henkilöistä. Tässä mo-
6682: on vastaanottanut 2 d §:ssä tarkoitetun il-       mentissa tarkoitetun omistusosuuden laske-
6683: moituksen, vastustaa osuuden hankintaa, jos       mistavasta säädetään 3 a §:ssä ja 2 luvun
6684: omistajien luotettavuudesta, hyvämaineisuu-       9 §:ssä.
6685: desta, kokemuksesta ja muusta sopivuudesta          Hakemuksessa on lisäksi oltava tiedot
6686: saadun selvityksen perusteella tai muutoin        osakkeenomistajien, osakkeenomistajiin 2
6687: on todennäköistä, että osuuden omistus vaa-       luvun 9 §:n mukaan finnastettavien henkilöi-
6688: rantaisi arvopaperipörssin järkevien ja vakai-    den sekä hallintoa haitavien vähintään kah-
6689: den liiketapaperiaatteiden mukaista toimin-       den henkilön luotettavuudesta, hyvämainei-
6690: taa.                                              suudesta, kokemuksesta ja muusta sopivuu-
6691:   Jos osuuden hankinta jätetään ilmoittamat-      desta siten, että saadun selvityksen perusteel-
6692: ta tai jos osuus on hankittu rahoitustarkas-      la ja hakijan liiketoiminnan aiottu laajuus
6693: tuksen vastustuksesta huolimatta, rahoitustar-    huomioon ottaen voidaan pitää todennä-
6694: kastus voi kieltää osuuden omistajalta oikeu-     köisenä, että selvitysyhteisön toimintaa tul-
6695: den äänivallan käyttöön yhteisössä.               laan hoitamaan ammattitaitoisesti sekä järke-
6696:                                                   vien ja vakaiden liiketapaperiaatteiden mu-
6697:                     8§                            kaisesti. Hakemukseen on liitettävä yksityis-
6698:   Arvopaperipörssin ja yhteisön, jonka 1          kohtainen selvitys selvitystoiminnan järjestä-
6699: luvun 5 §:ssä tarkoitetulla tavalla määräys-      misestä, toimintaan liittyvien riskien hallin-
6700: vallassa arvopaperipörssi on, kokouksessa ei      nasta sekä selvitysyhteisön maksuvalmiuden
6701: kukaan saa äänestää yli yhdellä kahdeskym-        turvaamisesta.
6702: menesosalla kokouksessa edustetusta ääni-           Valtiovarainministeriöllä on oikeus vaatia
6703: määrästä. Samaan konserniin kuuluvia yhti-        myös muita kuin 2 ja 3 momentissa tarkoi-
6704: öitä ja niiden eläkesäätiöitä ja eläkekassoja     tettuja tarpeelliseksi katsomiaan selvityksiä.
6705: pidetään äänestysrajoitusta sovellettaessa        Valtiovarainministeriö voi hakijan kustan-
6706: yhtenä kokonaisuutena.                            nuksella hankkia erityistä selvitystä hake-
6707:                                                   mukseen tai selvitysyhteisön sääntöihin liit-
6708:                                                   tyvän erityisasiantuntemusta edellyttävän
6709:                      13 §                         seikan arvioimiseksi.
6710:   Säännöissä voidaan määrätä, ettei luotto-                 Toimiluvan myöntäminen
6711: laitoksen tavanomaisen varainhankintansa
6712: yhteydessä liikkeeseen laskemaa 1 luvun                                 2 §
6713: 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua ar-        Lupa selvitysyhteisön toiminnan harjoitta-
6714: vopaperia koskevaan kyseisen luottolaitok-        miseen on myönnettävä suomalaiselle osa-
6715: sen tekemään kauppaan tai muuhun luovu-           keyhtiölle, jolla on luotettava hallinto, riittä-
6716:                               EV 28/1999 vp- HE 47/1999 vp                                          7
6717: 
6718: vät taloudelliset toimintaedellytykset ja jon-       Valtiovarainministeriön on ennen 1-4
6719: ka toiminnan järjestäminen sekä toiminnassa        momentissa tarkoitetun päätöksen tekemistä
6720: noudatettavat säännöt tarjoavat riittävän suo-     kuultava asianomaista selvitysyhteisöä ja
6721: jan sijoittajille ja selvitysosapuolille, jollei   pyydettävä ennen 1-3 momentissa tarkoite-
6722: toiminnan aloittaminen ole yleisen edun vas-       tun päätöksen tekemistä rahoitustarkastuksen
6723: taista. Valtiovarainministeriöllä on oikeus        lausunto, jollei asian kiireellisyydestä muuta
6724: toimiluvan hakijaa kuultuaan asettaa lupaa         johdu.
6725: myöntäessään selvitysyhteisön toimintaa
6726: koskevia rajoituksia ja ehtoja.
6727:    Toimilupa voidaan myöntää hakijalle, jon-
6728: ka täysin maksettu osakepääoma on vähin-
6729: tään viisi miljoonaa euroa. Jos yhteisön on          Ääni- ja vaikutusvallasta ilmoittaminen
6730: muun toimintansa takia täytettävä muualla
6731: laissa säädettyjä pääomavaatimuksia, on tä-                              3a§
6732: män momentin mukainen vaatimus täytet-               Jos jonkun tarkoituksena on hankkia yksin
6733: tävä näiden vaatimusten lisäksi.                   tai yhdessä 2 luvun 9 §:ssä tarkoitetun osak-
6734:    Hakemus on ratkaistava kuuden kuukau-           keenomistajan tai osakkeenomistajaan rin-
6735: den kuluessa sen vastaanottamisesta. Jos           nastettavan henkilön kanssa selvitysyhteisös-
6736:  valtiovarainministeriö tänä aikana pyytää         tä osuus, joka olisi vähintään yksi kahdes-
6737: hakijalta hakemuksesta lisäselvitystä, sanottu     kymmenesosa selvitysyhteisön osakepää-
6738:  määräaika lasketaan siitä päivästä, jona val-     omasta tai äänimäärästä, hankinnasta on il-
6739:  tiovarainministeriö vastaanottaa lisäselvityk-    moitettava hyvissä ajoin etukäteen rahoitus-
6740:  sen.                                              tarkastukselle.
6741:    Valtiovarainministeriön on ennen asian            Jos 1 momentissa tarkoitettua osuutta aio-
6742:  ratkaisemista pyydettävä hakemuksesta lau-        taan lisätä siten, että se saavuttaisi tai ylittäi-
6743:  sunto Suomen Pankilta ja rahoitustarkastuk-       si yhden kymmenesosan, yhden viidesosan,
6744:  selta. Jos yhteisön toimintaan tulee kuulu-       yhden kolmasosan tai puolet selvitysyhteisön
6745:  maan arvo-osuusjärjestelmään liitettyjen ar-      osakepääomasta tai äänimäärästä, myös tästä
6746:  vopaperien selvitystoimintaa, on lausunto         hankinnasta on etukäteen ilmoitettava rahoi-
6747:  tarvittaessa pyydettävä myös arvopaperikes-       tustarkastukselle. Vastaavaa ilmoitusvelvolli-
6748:  kukselta.                                         suutta on noudatettava silloin, kun 1 mo-
6749:                                                    mentissa tarkoitettu osuus vähenisi alle tässä
6750:                                                    ja 1 momentissa säädettyjen rajojen.
6751:                                                      Laskettaessa 1 ja 2 momentissa tarkoitet-
6752:                       3 §                          tua omistus- ja ääniosuutta on sovellettava,
6753:   Valtiovarainministeriö voi peruuttaa koko-       mitä 1 luvun 5 §:ssä ja 2 luvun 9 §:n 1 ja 2
6754: naan tai osittain selvitysyhteisön toimiluvan,     momentissa säädetään.
6755:                                                      Selvitysyhteisön on ilmoitettava rahoitus-
6756: job yhteisön toiminnassa on olennaisesti ri-       tarkastukselle vähintään kerran vuodessa 1 ja
6757: kottu lakia tai asetusta tai viranomaisten nii-    2 momentissa tarkoitettujen osuuksien omis-
6758: den nojalla antamia määräyksiä, toimiluvan         tajat, osuuksien omistajiin 1 momentin mu-
6759: ehtoja tai selvitysyhteisön yhtiöjärjestystä       kaan rinnastettavat henkilöt sekä näiden
6760: taikka sääntöjä;                                   osuus selvitysyhteisön osakepääomasta ja
6761:    2) se ei ole toiminut kuuteen kuukauteen;       äänimäärästä, jos ne ovat sen tiedossa. Selvi-
6762:    3) toimiluvan myöntämiselle säädettyjä          tysyhteisön on välittömästi ilmoitettava ra-
6763: edellytyksiä ei enää ole olemassa;                 hoitustarkastukselle sen tietoon tulleet
6764:    4) sen toimintaa tai osaa siitä ei ole aloi-    osuuksien omistuksessa tapahtuneet muutok-
6765: tettu 12 kuukauden kuluessa toimiluvan             set.
6766: myöntämisestä; tai                                   Ilmoituksissa on annettava riittävät tiedot
6767:    5) toimilupaa haettaessa on annettu har-        osuuden suuruudesta ja sen omistajista sekä
6768: haanjohtavia tietoja.                              muut rahoitustarkastuksen määräämät tiedot.
6769:    Toimiluvan peruuttamisen asemesta val-            Mitä tässä pykälässä säädetään selvitysyh-
6770:  tiovarainministeriö voi rajoittaa selvitysyh-     teisöstä ja siitä hankittavan osuuden ilmoitta-
6771:  teisön toimintaa 3 momentin mukaisesti, jos       misesta, koskee myös yhteisöä, jonka 1 lu-
6772:  sitä voidaan pitää riittävänä toimenpiteenä.      vun 5 §:ssä tarkoitetulla tavalla määräysval-
6773:                                                    lassa selvitysyhteisö on.
6774: 8                            EV 28/1999 vp- HE 47/1999 vp
6775: 
6776:          Hankinnan vastustaminen                  vakioiduilla optioilla ja termiineillä annetun
6777:                                                   lain mukaiseen vakioituun optioon ja ter-
6778:                     3b §                          miiniin, jonka kohde-etuus on julkisen kau-
6779:   Rahoitustarkastus voi kolmen kuukauden          pankäynnin kohteena oleva osake tai osak-
6780: kuluessa siitä päivästä, jona rahoitustarkastus   keeseen osakeyhtiölain mukaan oikeuttava
6781: on vastaanottanut 3 a §:ssä tarkoitetun ilmoi-    arvopaperi. Tämän lain 5 luvun 2 §:ää so-
6782: tuksen, vastustaa osuuden hankintaa, jos          velletaan myös kaupankäynnistä vakioiduilla
6783: omistajien luotettavuudesta, hyvämaineisuu-       optioilla ja termiineillä annetun lain 1 luvun
6784: desta, kokemuksesta ja muusta sopivuudesta        3 §:ssä tarkoitettuun optioyhteisöön tämän
6785: saadun selvityksen perusteella tai muutoin        lain 5 luvun 2 §:n 1 momentin 1, 2 tai 3
6786: on todennäköistä, että osuuden omistus vaa-       kohdassa mainitussa suhteessa olevaan hen-
6787: rantaisi selvitysyhteisön järkevien ja vakai-     kilöön sekä hänen kanssaan 5 luvun 2 §:n 1
6788: den liiketapaperiaatteiden mukaista toimin-       momentin 4 kohdassa tarkoitetussa suhteessa
6789: taa.                                              olevaan yhteisöön tai säätiöön. Tämän lain 5
6790:   Jos osuuden hankinta jätetään ilmoittamat-      luvun 5 §:ää sovelletaan myös kaupankäyn-
6791: ta tai jos osuus on hankittu rahoitustarkas-      nistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä
6792: tuksen vastustuksesta huolimatta, rahoitustar-    annetun lain 1 luvun 3 §:ssä tarkoitettuun
6793: kastus voi kieltää osuuden omistajalta oikeu-     optioyhteisöön.
6794: den äänivallan käyttöön yhteisössä.                 Tämän lain 8 luvun 3 §:n 1 ja 3 kohtaa
6795:                                                   sovelletaan myös kaupankäynnistä vakioi-
6796:                      6 §                          duilla optioilla ja termiineillä annetun lain
6797:   Selvitysyhteisön ja yhteisön, jonka 1 luvun     mukaiseen vakioituun optioon ja termiiniin.
6798: 5 §:ssä tarkoitetulla tavalla määräysvallassa     Tämän lain 8 luvun 3 §:n 3 kohtaa sovelle-
6799: selvitysyhteisö on, kokouksessa ei kukaan         taan myös edellä 2 momentissa tarkoitettui-
6800: saa äänestää yli yhdellä kahdeskym-               hin henkilöihin, siltä osin kuin on kyse kau-
6801: menesosalla kokouksessa edustetusta ääni-         pankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termii-
6802: määrästä, ellei valtioneuvosto erityisestä        neillä annetun lain 1luvun 2 §:n 4 kohdassa
6803: syystä myönnä poikkeusta tästä rajoitukses-       tarkoitetusta optiokaupasta, sekä saman lain
6804: ta.                                               1 luvun 3 §:ssä tarkoitettuun optioyhteisöön.
6805:                                                                        1a§
6806:                      12 §                           Tämän lain 2 luvun 1 §:ää, 4 luvun 1, 2,
6807:   Valtiovarainministeriön päätöksellä voi-        3 aja 4 §:ää sekä 7 luvun 2 §:ää sovelle-
6808: daan antaa tarkempia säännöksiä:                  taan myös johdannaissopimukseen, joka on
6809:    1) 1 a §:n 1 momentissa tarkoitetun hake-      kaupankäynnin ja selvityksen kohteena
6810: muksen sisällöstä ja hakemukseen liitettävis-     muulla säännellyllä ja viranomaisen valvon-
6811: tä selvityksistä, erityisesti selvitysyhteisön    nassa olevalla markkinalla kuin kaupankäyn-
6812: riskien hallinnasta ja sisäisestä valvonnasta;    nistä vakioiduilla optioilla ja termiineillä
6813:                                                   annetussa laissa tarkoitetussa optioyhteisössä
6814:                                                   (vakioituun optioon tai termiiniin rinnastet-
6815:                    10 luku                        tava johdannaissopimus). Tämän lain 5 lu-
6816:                                                   vun 1 §:ää sovelletaan myös vakioituun op-
6817:             Erinäisiä säännöksiä                  tioon tai termiiniin finnastettavaan johdan-
6818:                                                   naissopimukseen, jonka kohde-etuutena on
6819:            Johdannaissopimukset                   julkisen kaupankäynnin kohteena oleva arvo-
6820:                                                   paperi.
6821:                      1§                             Tämän lain 4 luvun 7 §:ää, 5 luvun 2-4
6822:   Tämän lain 2 luvun 1 §:ää, 4 luvun 1, 2,        ja 4 a §:ää, 5 §:n 1 ja 3 momenttia sekä
6823: 3 a ja 4 §:ää, 5 luvun 1 §:ää ja 7 luvun          6 §:ää sovelletaan myös vakioituun optioon
6824: 2 §:ää sovelletaan myös kaupankäynnistä           tai termiiniin rionastettavaan johdannaissopi-
6825: vakioiduilla optioilla ja termiineillä annetun    mukseen, jonka kohde-etuus on julkisen
6826: lain mukaiseen vakioituun optioon ja ter-         kaupankäynnin kohteena oleva osake tai
6827: miiniin.                                          osakkeeseen osakeyhtiölain mukaan oikeut-
6828:   Tämän lain 4 luvun 7 §:ää, 5 luvun 2-4          tava arvopaperi.
6829: ja 4 a §:ää, 5 §:n 1 ja 3 momenttia sekä            Tämän lain 8 luvun 3 §:n 1 ja 3 kohtaa
6830: 6 §:ää sovelletaan myös kaupankäynnistä           sovelletaan myös vakioituun optioon tai ter-
6831:                              EV 28/1999 vp- HE 4711999 vp                                    9
6832: 
6833: miiniin rionastettavaan johdannaissopimuk-         Tämän lain 5 luvun 2-4 ja 4 a §:ää,
6834: seen.                                            5 §:n 1 ja 3 momenttia sekä 6 §:ää sovelle-
6835:                                                  taan myös tässä pykälässä tarkoitettuun joh-
6836:                      1b §                        dannaissopimukseen, jonka kohde-etuus on
6837:   Tämän lain 2 luvun 1 §:ää, 4 luvun 1, 2,       julkisen kaupankäynnin kohteena oleva osa-
6838: 3 aja 4 §:ää sekä 7 luvun 2 §:ää sovelle-        ke tai osakkeeseen osakeyhtiölain mukaan
6839: taan myös johdannaissopimukseen, joka ei         oikeuttava arvopaperi.
6840: ole kaupankäynnin tai selvityksen kohteena         Tämän lain 8 luvun 3 §:n 1 ja 3 kohtaa
6841: kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja        sovelletaan myös tässä pykälässä tarkoitet-
6842: termiineillä annetun lain 1 luvun 3 §:ssä        tuun johdannaissopimukseen.
6843: tarkoitetussa optioyhteisössä tai edellä
6844: 1 a §:ssä tarkoitetulla muulla säännellyllä ja
6845: viranomaisen valvonnassa olevalla mark-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6846: kinalla. Tällaiseen johdannaissopimukseen        kuuta     .
6847: sovelletaan myös tämän lain 5 luvun 1 §:ää,        Arvopaperipörssin ja selvitysyhteisön, jolla
6848: sikäli kuin sen kohde-etuutena on julkisen       on toimilupa tämän lain voimaan tullessa, ei
6849: kaupankäynnin kohteena oleva arvopaperi.         tarvitse hakea toimilupaa uudelleen.
6850: 
6851: 
6852: 
6853: 
6854:                                           Laki
6855:                   arvo-osuusjärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
6856: 
6857:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6858:   lisätään arvo-osuusjärjestelmästä 17 päivänä toukokuuta 1991 annettuun lakiin (82611991)
6859: uusi 12 aja 12 b § seuraavasti:
6860:                     12 a §                                          12 b §
6861:            Toimiluvan hakeminen                     Ääni- ja vaikutusvallan hankkiminen
6862:   Edellä 12 §:n 1 momentissa tarkoitetun           Arvopaperikeskuksesta tapahtuvaan ääni-
6863: hakijan on annettava toimilupahakemukses-        ja vaikutusvallan hankkimiseen sovelletaan,
6864: saan 12 §:ssä tarkoitettujen tietojen lisäksi    mitä arvopaperimarkkinalain 4 a luvun 3 a
6865: arvopaperimarkkinalain 4 a luvun 1 a §:ssä       ja 3 b §:ssä säädetään ääni- ja vaikutusvallan
6866: tarkoitetut tiedot.                              Ilmoittamisesta sekä hankinnan vastustami-
6867:   Valtioneuvosto voi hakijan kustannuksella      sesta.
6868: hankkia erityistä selvitystä hakemukseen tai
6869: arvopaperikeskuksen sääntöihin liittyvän
6870: erityisasiantuntemusta edellyttävän seikan         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
6871: arvioimiseksi.                                   kuuta
6872: 
6873: 
6874: 
6875: 2 290345
6876: 10                             EV 28/1999 vp -    HE 47/1999 vp
6877: 
6878:                                             Laki
6879:                           rahoitustarkastuslain 2 §:n muuttamisesta
6880: 
6881:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6882:   muutetaan 11 päivänä kesäkuuta 1993 annetun rahoitustarkastuslain (503/1993) 2 §:n 20
6883: kohta,
6884:   sellaisena kuin se on laissa 1349/1997, sekä
6885:   lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 572/1996, 1077/1996, 52111998 ja 50/1999
6886: sekä mainitussa laissa 1349/1997, uusi 21 kohta seuraavasti:
6887:                      2§                             21) yhteisöä, jonka arvopaperimarkkinalain
6888:                                                   1 luvun 5 §:ssä tarkoitetulla tavalla määräys-
6889:                  Vaivottavat                      vallassa arvopaperipörssi, optioyhteisö, selvi-
6890:                                                   tysyhteisö tai arvopaperikeskus on.
6891:  Valvottavalla tarkoitetaan tässä laissa:
6892:   20) luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityk-     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6893: sen omistusyhteisöä;                              kuuta
6894: 
6895: 
6896: 
6897: 
6898:                                             Laki
6899:                            rikoslain 51 luvun 6 §:n muuttamisesta
6900: 
6901:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6902:  muutetaan 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun rikoslain (39/1889) 51 luvun 6 §:n 3 mo-
6903: mentti,
6904:  sellaisena kuin se on laissa 475/1999, seuraavasti:
6905:                    51 luku                        naissopimukseen, jonka kohde-etuutena on
6906:                                                   julkisen kaupankäynnin kohteena oleva arvo-
6907:       Arvopaperimarkkinarikoksista                paperi. Mitä tässä luvussa säädetään arvopa-
6908:                                                   perin luovuttamisesta tai hankkimisesta, so-
6909:                      6§                           velletaan myös vakioidun johdannaissopi-
6910:                                                   muksen tekemiseen ja sellaisen vakioituun
6911:                  Määritelmät                      optioon tai termiiniin rinnastettavan johdan-
6912:                                                   naissopimuksen tekemiseen, jonka kohde-
6913:                                                   etuutena on julkisen kaupankäynnin kohtee-
6914:   Mitä tässä luvussa säädetään arvopaperista,     na oleva arvopaperi. Luvun 1 ja 2 §:ää so-
6915: sovelletaan myös kaupankäynnistä vakioi-          velletaan vakioituun optioon tai termiiniin
6916: duilla optioilla ja termiineillä annetun lain     sekä vakioituun optioon tai termiiniin rin-
6917: (772/1988) mukaiseen vakioituun optioon tai       nastettavaan johdannaissopimukseen, jonka
6918: termiiniin sekä arvopaperimarkkinalain 10         kohde-etuutena on julkisen kaupankäynnin
6919: luvun 1 a §:ssä tarkoitettuun vakioituun op-      kohteena oleva arvopaperi, siitä riippumatta,
6920: tioon tai termiiniin rionastettavaan johdan-      onko sovittu johdannaissopimuksen kohde-
6921:                            EV 28/1999 vp -   HE 47/1999 vp                         11
6922: 
6923: etuuden luovutuksesta vai suorituksen kor-     Tämä laki tulee voimaan   päivänä
6924: vaavasta hyvityksestä.                       kuuta
6925: 
6926: 
6927: 
6928:     Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1999
6929:                              EV 29/1999 vp- HE 45/1999 vp
6930: 
6931: 
6932: 
6933: 
6934:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi tuomio-
6935:                             istuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista
6936:                             perittävistä maksuista annetun lain 7 §:n muuttamisesta
6937: 
6938: 
6939: 
6940:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    7 §:n muuttamisesta. Eduskunta, jolle lakiva-
6941: n:o 45/1999 vp laiksi tuomioistuinten ja        liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
6942: eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit-     3/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
6943: teista perittävistä maksuista annetun lain
6944: 
6945:                                           Laki
6946:      tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
6947:                       maksuista annetun lain 7 §:n muuttamisesta
6948:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6949:   muutetaan tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
6950: maksuista 26 päivänä heinäkuuta 1993 annetun lain (70111993) 7 §:n 1 momentin 4 kohta,
6951: sellaisena kuin se on laissa 90111998, ja
6952:   lisätään lain 7 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 165111995, 889/1996
6953: ja 153/1999 sekä mainitussa laissa 901/1998, uusi 4 a kohta seuraavasti:
6954:                       7§                        tai holhoustointa tai lähestymiskieltoa;
6955:                                                   4 a) holhoustoimesta        annetun     lain
6956:           Maksuvelvollisuudesta vapaat          (44211999) 84 §:n 2 ja 3 momentissa maini-
6957:                                                 tut viranomaiset asioissa, jotka koskevat hol-
6958:  Tämän lain mukaisten maksujen suoritta-        houstointa;
6959: misesta ovat vapaat:
6960:   4) sosiaaliasioita hoitavat kunnalliset vi-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulu-
6961: ranomaiset asioissa, jotka koskevat sosiaali-   kuuta 1999.
6962: 
6963: 
6964:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1999
6965: 
6966: 
6967: 
6968: 
6969:  290341
6970:                               EV 30/1999 vp -     HE 3711999 vp
6971: 
6972: 
6973: 
6974: 
6975:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vakuu-
6976:                              tusyhtiölain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
6977: 
6978: 
6979: 
6980:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      laeiksi. Eduskunta, jolle talousvaliokunta on
6981: n:o 37/1999 vp laiksi vakuutusyhtiölain           antanut asiasta mietintönsä n:o 6/1999 vp,
6982: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi       on hyväksynyt seuraavat lait:
6983: 
6984: 
6985: 
6986: 
6987:                                             Laki
6988:                               vakuutusyhtiölain muuttamisesta
6989: 
6990:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6991:   muutetaan 28 päivänäjoulukuuta 1979 annetun vakuutusyhtiölain (1062/1979) 18 luvun 6
6992: ja 6 a §ja 10 a §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 6 § laeissa 38911995, 102211996 ja
6993: 79/1999, 6 a § laissa 1013/1995 sekä 10 a §:n 2 momentti laissa 79/1999, sekä
6994:   lisätään 1 lukuun uusi 5 a §ja 18 lukuun siitä lailla 7411998 kumotun 6 b ja 6 c §:n tilalle
6995: uusi 6 b ja 6 c § seuraavasti:
6996:                     1 luku                        seikan taikka liike- tai ammattisalaisuuden,
6997:                                                   ei saa ilmaista tätä sivulliselle, jollei se, jon-
6998:              Yleisiä säännöksiä                   ka hyväksi vaitiolovelvollisuus on säädetty,
6999:                                                   anna suostumustaan tietojen ilmaisemiseen
7000:                     5a§                           tai jollei laissa ole muuta säädetty. Asiakasta
7001:   Tässä laissa tarkoitetaan palveluyrityksellä    koskevia vaitiolovelvollisuuden piiriin kuu-
7002: yhteisöä, joka tuottaa vakuutusyhtiölle sen       luvia tietoja ei saa antaa myöskään yhtiöko-
7003: pääasialliseen toimintaan liittyviä palveluita.   koukselle tai edustajistolle eikä kokoukseen
7004:                                                   Osallistuvalle osakkaalle, lukuun ottamatta
7005:                    18 luku                        yhtiökokouksen ääniluetteloa.
7006:                                                      Asianomaisen ministeriön tai V akuutusval-
7007:             Erinäisiä säännöksiä                  vontaviraston toimeksiannosta tehtävää suo-
7008:                                                   rittavan vaitiolovelvollisuudesta säädetään
7009:                       6 §                         viranomaisten toiminnan julkisuudesta an-
7010:   Joka vakuutusyhtiön tai sen palveluyrityk-      netussa laissa (62111999).
7011: sen palveluksessa tai näiden toimielinten
7012: jäsenenä tai varajäsenenä tai vakuutusyhtiön                          6a§
7013: toimeksiannosta tehtävää suorittaessaan taik-       Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan
7014: ka vakuutusalan lautakunnan tai vastaavan         julkisuudesta annetussa laissa säädetään, asi-
7015: toimielimen palveluksessa tai jäsenenä tai        anomaisella ministeriöllä ja V akuutusvalvon-
7016: asiantuntijana toimeksiannon perusteella          tavirastolla on oikeus luovuttaa vaitiolovel-
7017: taikka 6 a tai 6 b §:n nojalla on saanut tietää   vollisuuden piiriin kuuluvia tietoja:
7018: vakuutusyhtiön, sen asiakkaan tai jonkun            1) syyttäjä- ja esitutkintaviranomaiselle
7019:  muun taloudellista asemaa tai terveydentilaa     rikoksen estämiseksi ja selvittämiseksi;
7020: tai muita henkilökohtaisia oloja koskevan           2) rahoitustarkastukselle ja muulle rahoi-
7021: 
7022:  290344
7023: 2                            EV 30/1999 vp -      HE 37/1999 vp
7024: 
7025: tusmarkkinoita valvovalle Suomen viran-                                 6b §
7026: omaiselle;                                           Sen estämättä, mitä 6 §:ssä säädetään, va-
7027:    3) muun ETA-valtion vakuutus- tai rahoi-       kuutusyhtiöllä on oikeus luovuttaa vaitiolo-
7028: tustoimintaa tai rahoitusmarkkinoita valvo-       velvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja:
7029: valle viranomaiselle tai, jos annettavat tiedot      1) toiselle vakuutusyhtiölle jälleenvakuu-
7030: asianomaisessa valtiossa kuuluvat 6 §:ssä         tuksen järjestämistä varten;
7031: tarkoitetun vaitiolovelvollisuuden piiriin,          2) vakuutusyhtiön palveluyritykselle tai
7032: muun kuin ETA-valtion vakuutustoimintaa           sille, joka hoitaa vakuutusyhtiön antamaa
7033: valvovalle viranomaiselle;                        tehtävää toimeksiannon perusteella;
7034:   4) vakuutusyhtiön tai vakuutusyhtiön kans-         3) vakuutusyhtiön kanssa samaan konser-
7035: sa samaan konserniin kuuluvan luotto- tai         niin tai sen kanssa samaan taloudelliseen
7036: rahoituslaitoksen tilintarkastajalle;             yhteenliittymään kuuluvalle vakuutus- tai
7037:   5) Suomen tai muun ETA-valtion viran-           eläkelaitokselle korvausasian hoitoa, vakuu-
7038: omaiselle, jonka tehtävänä on osallistua va-      tussopimuksen tekemistä ja vakuutusliikkeen
7039: kuutusyhtiön selvitystila- tai konkurssi-         harjoittamisen kannalta tarpeellisten muiden
7040: menettelyyn taikka muuhun vastaavaan me-          tehtävien hoitamista varten; mitä edellä tässä
7041: nettelyyn;                                        kohdassa säädetään tietojen luovuttamisesta,
7042:   6) Suomen tai muun ETA-valtion viran-           ei koske terveydentilaan liittyvien tietojen
7043: omaiselle, joka on vastuussa vakuutusyhtiön       luovuttamista; lakisääteisen työeläketurvan
7044: selvitystila- tai konkurssimenettelyyn taikka     toimeenpanoon liittyviä tietoja saadaan tä-
7045: muuhun vastaavaan menettelyyn osallisina          män kohdan perusteella kuitenkin luovuttaa
7046: olevien toimielinten valvonnasta;                 vain työeläkelakien mukaisten tehtävien hoi-
7047:   7) Suomen tai muun ETA-valtion viran-           tamista varten;
7048: omaiselle, joka on vastuussa vakuutusyhtiöi-         4) vakuutusalan lautakunnan tai vastaavan
7049: den, luottolaitosten, sijoituspalveluyritysten    toimielimen palveluksessa tai jäsenenä ole-
7050: tai muiden rahoituslaitosten lakisääteisiä ti-    valle sinne käsiteltäväksi saatetun asian hoi-
7051: lintarkastuksia suorittavien henkilöiden val-     tamista varten;
7052: vonnasta;                                            5) toiselle vakuutusyhtiölle tai vahingonai-
7053:    8) ETA-valtion nippumattomille vakuutus-       heuttajalle vakuutusyhtiön takautumisoikeu-
7054: matemaatikoille, jotka suorittavat vakuu-         den toteuttamiseksi sekä toiselle vakuutusyh-
7055: tusyhtiöiden laillisuusvalvontaa, ja näiden       tiölle sen selvittämiseksi, mikä on eri vakuu-
7056: vakuutusmatemaatikoiden valvonnasta vas-          tusyhtiöiden vastuu samasta vakuutustapah-
7057: tuussa olevalle toimielimelle;                    tumasta;
7058:   9) ETA-valtion viranomaiselle tai toimieli-        6) vakuutusyhtiöön kohdistuneista rikok-
7059: melle, joka on lain mukaan vastuussa yhtiö-       sista sekä sille ilmoitetuista vahingoista toi-
7060: oikeuden noudattamisen seurannasta ja rik-        sille vakuutusyhtiöille vakuutusyhtiöihin
7061: komusten tutkimisesta; ja                         kohdistuvan rikollisuuden ehkäisemiseen
7062:    10) Suomen tai muun ETA-valtion keskus-        liittyvän tärkeän edun vuoksi siten kuin tie-
7063: pankille ja muulle toimielimelle, jolla on        tosuojalautakunta henkilötietolain (523/1999)
7064: rahapoliittisena viranomaisena samanlainen        43 §:n 3 momentin nojalla tarkemmin mää-
7065: tehtävä, sekä muulle maksujärjestelmien val-      rää·
7066: vonnasta vastuussa olevalle viranomaiselle.          7) asianomaisen ministeriön luvalla histo-
7067:   Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan       riallista tai tieteellistä tutkimusta tai tilas-
7068: julkisuudesta annetussa laissa ja 1 momen-        tointia varten, jos on ilmeistä, ettei tietojen
7069: tissa säädetään, asianomainen ministeriö ja       antaminen loukkaa niitä etuja, joiden suojak-
7070: Vakuutusvalvontavirasto voivat luovuttaa          si vaitiolovelvollisuus on säädetty; lupa voi-
7071: toisilleen ja käyttää 6 §:ssä tarkoitetun vai-    daan antaa määräajaksi ja siihen on liitettävä
7072: tiolovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja      yleisen ja yksityisen edun suojaamiseksi tar-
7073: vain:                                             peelliset määräykset; lupa voidaan peruuttaa,
7074:    1) tarkistaakseen, että vakuutustoiminnan      milloin siihen harkitaan olevan syytä;
7075: aloittamisen edellytykset on täytetty;               8) Suomen syyttäjä- ja esitutkintavi-
7076:    2) vakuutusyhtiöiden toiminnan, erityisesti    ranomaiselle rikoksen estämiseksi ja selvittä-
7077: vakuutusteknisen vastuuvelan, toimintapää-        miseksi sekä 6 a §:n 1 momentin 2-6 koh-
7078: oman, hallinto- ja kirjanpitomenettelyn sekä      dassa tarkoitetuille viranomaisille tai toi-
7079: sisäisen tarkastustoiminnan valvontaan; sekä      mielimille; terveydentilaan liittyviä tietoja
7080:    3) pakotteiden asettamiseen.                   saa kuitenkin luovuttaa vain syyttäjä- ja esi-
7081:                               EV 30/1999 vp -      HE 37/1999 vp                                3
7082: 
7083: tutkintaviranomaiselle vakuutus- tai eläkelai-     tai jollei siitä muualla laissa säädetä anka-
7084: tokseen kohdistuvan petosrikoksen estämi-          rampaa rangaistusta.
7085: seksi, selvittämiseksi ja syytteeseen panoa
7086: varten; sekä
7087:   9) luottotietotoimintaa harjoittavalle rekis-                        10 a §
7088: terinpitäjälle muun kuin kuluttajan viivästy-
7089: neestä vakuutusmaksusaatavasta.                       V akuotus valvontavirastoon ei sovelleta,
7090:   Mitä 1 momentissa säädetään vakuutusyh-          mitä tämän lain 1 luvun 3 §:n 3 momentissa,
7091: tiöstä, koskee soveltuvin osin liikenneva-         4 §:n 1 ja 6 momentissa sekä 4 a §:n 1 ja 3
7092: kuutuskeskusta, potilasvakuutuskeskusta ja         momentissa, 2 luvun 1 a §:n 2 momentissa,
7093: ympäristövakuutuskeskusta. Mitä 1 momen-           2 §:n 1 ja 4-6 momentissa sekä 2 a ja
7094: tin 4 kohdassa säädetään vakuutusyhtiön            5 a §:ssä, 9 luvun 5 §:ssä, 10 luvun 1 §:n 2
7095: oikeudesta tietojen luovuttamiseen, koskee         momentissa, 2 §:n 4 momentissa, 3 §:n 3
7096: soveltuvin osin myös 1 momentin 4 kohdas-          momentin 7 kohdassa, 4 momentissa sekä 5
7097: sa tarkoitettua vakuutusalan lautakuntaa tai       momentin 12 kohdassa, 3 a §:n 2-5 mo-
7098: toimi elintä.                                      mentissa, 4 b §:n 1 momentin 2 kohdassa,
7099:    V akuotusyhtiö voi 1 momentissa tarkoite-       4 c §:n 1 ja 2 momentissa, 5 §:n 2 momen-
7100: tuissa tilanteissa luovuttaa vain sellaisia tie-   tissa, 8 §:ssä, 9 §:n 3 kohdassa ja 14 §:ssä,
7101: toja, joita tarvitaan kyseessä olevien tehtävi-    11 luvun 4 §:n 3 momentissa ja 7 §:n 2 mo-
7102: en suorittamiseksi.                                mentissa, 13 luvun 4 §:ssä, 14 luvun 3 §:ssä,
7103:    Asianomainen ministeriö voi tarvittaessa        5 §:n 1 momentissa, 5 a §:n 1 momentissa
7104:  antaa tarkempia säännöksiä tämän pykälän          sekä 7 ja 8 §:ssä sekä 18 luvun 5 §:n 1 mo-
7105:  1-3 momentin täytäntöönpanosta.                   mentin 7 kohdassa, 6, 6 a, 6 b ja 7 §:ssä,
7106:                                                    8 §:n 1 momentissa ja 9 §:n 2 momentissa
7107:                     6c §                           säädetään sosiaali- ja terveysministeriöstä tai
7108:   Rangaistus 6 §:ssä säädetyn vaitiolovelvol-      asianomaisesta ministeriöstä.
7109: lisuuden rikkomisesta tuomitaan rikoslain 38
7110: luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei teko ole           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
7111: rangaistava rikoslain 40 luvun 5 §:n mukaan        mikuuta 2000.
7112: 
7113: 
7114: 
7115: 
7116:                                             Laki
7117:                              liikennevakuutuslain muuttamisesta
7118: 
7119:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7120:   lisätään 26 päivänä kesäkuuta 1959 annettuun liikennevakuutuslakiin (27911959) uusi 21 a
7121: ja 21 b § seuraavasti:
7122:                     21 a §                         nittujen vaitiolovelvollisuudesta tai tietojen
7123:   V akuotusyhtiöllä on oikeus saada vastuun-       luovuttamisesta muualla säädetään.
7124: sa selvittämiseksi, korvauskäsittelyä varten
7125: ja muiden tässä laissa säädettyjen tehtävien
7126: suorittamiseksi tarpeelliset tiedot viranomai-
7127: selta, terveyden- ja sairaanhoitotoimintaa                             21 b §
7128: harjoittavalta, Eläketurvakeskukselta, eläke-        Liikennevakuutuskeskuksen palveluksessa
7129: tai vakuutuslaitokselta, vahinkoa kärsineen        tai asiantuntijana toimeksiannon perusteella
7130: tai muun korvauksen hakijan työnantajalta,         toimivan henkilön ja tässä laissa säädettyjä
7131: työttömyyskassaha taikka muulta etuuden            tehtäviä suorittavan lautakunnan jäsenenä tai
7132: myöntäjältä sen estämättä, mitä edellä mai-        palveluksessa olevan tai asiantuntijana toi-
7133: 4                              EV 30/1999 vp -   HE 3711999 vp
7134: 
7135: meksiannon perusteella toimivan henkilön         tiölain 18 luvun 6, 6 b ja 6 c §:ssä sääde-
7136: vaitiolovelvollisuudesta, vaitiolovelvollisuu-   tään.
7137: den piiriin kuuluvien tietojen luovuttamises-
7138: ta ja vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta on      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
7139: soveltuvin osin voimassa, mitä vakuutusyh-       mikuuta 2000.
7140: 
7141: 
7142: 
7143: 
7144:                                            Laki
7145:                             potilasvahinkolain 13 §:n muuttamisesta
7146: 
7147:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7148:   muutetaan 25 päivänä heinäkuuta 1986 annetun potilasvahinkolain (58511986) 13 §, sel-
7149: laisena kuin se on laeissa 59811995 ja 879/1998, seuraavasti:
7150:                      13 §                        vaitiolovelvollisuudesta, vaitiolovelvollisuu-
7151:                                                  den piiriin kuuluvien tietojen luovuttamises-
7152:              Vaitiolovelvollisuus                ta ja vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta on
7153:                                                  soveltuvin osin voimassa, mitä vakuutusyh-
7154:   Potilasvakuutuskeskuksen palveluksessa tai     tiölain 18 luvun 6, 6 b ja 6 c §:ssä sääde-
7155: asiantuntijana toimeksiannon perusteella toi-    tään.
7156: mivan henkilön ja potilasvahinkolautakun-
7157: nan palveluksessa olevan tai asiantuntijana       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
7158: toimeksiannon perusteella toimivan henkilön      mikuuta 2000.
7159: 
7160: 
7161: 
7162: 
7163:                                            Laki
7164:           ympäristövahinkovakuutuksesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta
7165: 
7166:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7167:   muutetaan ympäristövahinkovakuutuksesta 30 päivänä tammikuuta 1998 annetun lain
7168: (8111998) 25 § seuraavasti:
7169:                             EV 30/1999 vp- HE 37/1999 vp                                   5
7170: 
7171:                    25 §                       perusteella toimivan henkilön vaitiolovelvol-
7172:                                               lisuudesta, vaitiolovelvollisuuden piiriin kuu-
7173:             Vaitiolovelvollisuus              luvien tietojen luovuttamisesta ja vaitiolovel-
7174:                                               vollisuuden rikkomisesta on soveltuvin osin
7175:   Ympäristövakuutuskeskuksen palvelukses-     voimassa, mitä vakuutusyhtiölain 18 luvun
7176: sa tai asiantuntijana toimeksiannon perus-    6, 6 b ja 6 c §:ssä säädetään.
7177: teella toimivan henkilön ja ympäristövakuu-
7178: tuslautakunnan jäsenenä tai palveluksessa      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
7179: olevan tai asiantuntijana toimeksiannon       mikuuta 2000.
7180: 
7181: 
7182:     Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1999
7183:                             EV 3111999 vp -    HE 52/1999 vp
7184: 
7185: 
7186: 
7187: 
7188:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi velka-
7189:                           kirjalain 5 §:n muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
7190:                           laeiksi
7191: 
7192: 
7193: 
7194:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   laeiksi. Eduskunta, jolle talousvaliokunta on
7195: n:o 52/1999 vp laiksi velkakirjalain 5 §:n     antanut asiasta mietintönsä n:o 711999 vp,
7196: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi    on hyväksynyt seuraavat lait:
7197: 
7198: 
7199: 
7200: 
7201:                                          Laki
7202:                            velkakirjalain 5 §:n muuttamisesta
7203: 
7204:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7205:    muutetaan 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetun velkakirjalain (622/1947) 5 §:n 2 moment-
7206: ti, sellaisena kuin se on laissa 18811968, seuraavasti:
7207:                     5§                           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
7208:                                                kuuta 1999.
7209:   Jos eräpäivä tai maksuajan viimeinen päi-      Jos muualla säädetään, että pyhäpäiväksi
7210: vä on arkilauantai, pyhäpäivä, itsenäisyys-    sattuva maksusuorituksen eräpäivä siirtyy
7211: päivä, vapunpäivä taikka joulu- tai juhan-     seuraavaksi arkipäiväksi, säännös koskee
7212: nusaatto, maksu saadaan suorittaa ensim-       myös eräpäivää, jona pankkien yleisesti kes-
7213: mäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sama on       kinäisissä maksuissaan käyttämät maksujär-
7214: voimassa, jos eräpäivä tai viimeinen maksu-    jestelmät eivät säädöskokoelmassa julkais-
7215: päivä on päivä, jona pankkien yleisesti kes-   tavan Suomen Pankin ilmoituksen mukaan
7216: kinäisissä maksuissaan käyttämät maksujär-     ole Euroopan keskuspankin tai Suomen Pan-
7217: jestelmät eivät säädöskokoelmassa julkaista-   kin tekemän päätöksen vuoksi käytössä.
7218: van Suomen Pankin ilmoituksen mukaan ole
7219: Euroopan keskuspankin tai Suomen Pankin
7220: tekemän päätöksen vuoksi käytössä.
7221: 
7222: 
7223: 
7224: 
7225: 290342
7226: 2                            EV 3111999 vp -   HE 52/1999 vp
7227: 
7228: 
7229:                                          Laki
7230:                             työsopimuslain 23 §:n muuttamisesta
7231: 
7232: 
7233:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7234:     muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetun työsopimuslain (320/1970) 23 § seuraavas-
7235: ti:
7236:                      23 §                      käyttämät maksujärjestelmät eivät säädösko-
7237:                                                koelmassa julkaistavan Suomen Pankin il-
7238:     Erääntyminen pyhä- ja eräinä muina         moituksen mukaan ole Euroopan keskuspan-
7239:                  päivinä                       kin tai Suomen Pankin tekemän päätöksen
7240:                                                vuoksi käytössä, pidetään lähinnä edellistä
7241:   Jos rahapalkka työsuhteen aikana tai sen     arkipäivää erääntymispäi vänä.
7242: päättyessä erääntyy pyhä-, itsenäisyys- tai
7243: vapunpäivänä, joulu- tai juhannusaattona
7244: taikka arkilauantaina tahi arkipäivänä, jona     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
7245: pankkien yleisesti keskinäisissä maksuissaan   kuuta 1999.
7246: 
7247: 
7248: 
7249: 
7250:                                           Laki
7251:                              merimieslain 19 §:n muuttamisesta
7252: 
7253: 
7254:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7255:     muutetaan 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetun merimieslain (423/1978) 19 § seuraavasti:
7256:                      19 §                      käyttämät maksujärjestelmät eivät säädösko-
7257:                                                koelmassa julkaistavan Suomen Pankin il-
7258:     Erääntyminen pyhä- ja eräinä muina         moituksen mukaan ole Euroopan keskuspan-
7259:                  päivinä                       kin tai Suomen Pankin tekemän päätöksen
7260:                                                vuoksi käytössä, pidetään lähinnä edellistä
7261:   Jos rahapalkka työsuhteen aikana tai sen     arkipäivää erääntymispäivänä.
7262: päättyessä erääntyy pyhä-, itsenäisyys- tai
7263: vapunpäivänä, joulu- tahi juhannusaattona
7264: taikka arkilauantaina tahi arkipäivänä, jona     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
7265: pankkien yleisesti keskinäisissä maksuissaan   kuuta 1999.
7266:                              EV 31/1999 vp -    HE 52/1999 vp                              3
7267: 
7268: 
7269:                                           Laki
7270:       arvonlisäveron palautusten takaisinperinnästä kunnilta annetun lain 5 §:n
7271:                                    muuttamisesta
7272: 
7273:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7274:  muutetaan arvonlisäveron palautusten takaisinperinnästä kunnilta 31 päivänä tammikuuta
7275: 1994 annetun lain (79/1994) 5 §:n 1 momentti seuraavasti:
7276:                      5§                         eivät säädöskokoelmassa julkaistavan Suo-
7277:                                                 men Pankin ilmoituksen mukaan ole Euroo-
7278:                    Perintä                      pan keskuspankin tai Suomen Pankin teke-
7279:                                                 män päätöksen vuoksi käytössä, kantoaika
7280:   Kunnan on suoritettava maksuosuutensa         päättyy sitä edeltävänä viimeisenä arkipäivä-
7281: sen määräytymiskuukautta toiseksi seuraavan     nä.
7282: kuukauden aikana. Jos kuukauden viimeinen
7283: päivä on pyhäpäivä, arkilauantai tai arkipäi-
7284: vä, jona pankkien yleisesti keskinäisissä         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
7285: maksuissaan käyttämät maksujärjestelmät         kuuta 1999.
7286: 
7287: 
7288:     Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1999
7289:                               EV 32/1999 vp -      HE 64/1999 vp
7290: 
7291: 
7292: 
7293: 
7294:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi maata-
7295:                              lousyrittäjien lomituspalvelulain 17 §:n muuttamisesta
7296: 
7297: 
7298: 
7299:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       Eduskunta, jolle sosiaali- ja terveysvaliokun-
7300: n:o 64/1999 vp laiksi maatalousyrittäjien          ta on antanut asiasta mietintönsä n:o 9/1999
7301: lomituspalvelulain 17 §:n muuttamisesta.           vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
7302: 
7303: 
7304:                                             Laki
7305:                maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 17 §:n muuttamisesta
7306:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7307:   muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1996 annetun maatalousyrittäjien lomituspalvelulain
7308: (1231/1996) 17 §:n 2 momentti seuraavasti:
7309:                      17 §                            Tämä laki tulee voimaan päivänä
7310:                                                    kuuta 20 .
7311:  Vuosiloman pitämistä koskevat rajoitukset           Vuosilomaan, johon on syntynyt oikeus
7312:                                                    ennen tämän lain voimaantuloa ja joka on
7313:                                                    19 §:n 2 momentin mukaisesti siirtynyt pi-
7314:   Samassa maatalousyrityksessä työskentele-        dettäväksi tämän lain voimaantulon jälkeen,
7315: vien maa~alousyrittäjien on P.id~ttä':ä _16 pä!-   sovelletaan kuitenkin ennen tämän lain voi-
7316: vää vuosilomastaan samanmkatsestl, JOS yn-         maantuloa voimassa olleita säännöksiä.
7317: tyksen olosuhteet huomioon ottaen yritystoi-
7318: minnan jatkuvuus voidaan turvata yhden
7319: kokoaikaisen maatalouslomittajan keskimää-
7320: räistä työaikaa vastaavalla työpanoksella.
7321: 
7322: 
7323: 
7324:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
7325: 
7326: 
7327: 
7328: 
7329:  290356
7330:                               EV 33/1999 vp -      HE 44/1999 vp
7331: 
7332: 
7333: 
7334: 
7335:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi lyhyt-
7336:                             aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain, taiteili-
7337:                             joiden ja eräiden erityisryhmiin kuuluvien työntekijäin eläke-
7338:                             lain, maatalousyrittäjien eläkelain ja merimieseläkelain muut-
7339:                             tamisesta
7340: 
7341: 
7342: 
7343:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       eläkelain ja merimieseläkelain muuttamises-
7344: n:o 44/1999 vp laeiksi lyhytaikaisissa työ-        ta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja terveysva-
7345: suhteissa olevien työntekijäin eläkelain, tai-     liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
7346: teilijoiden ja eräiden erityisryhmiin kuuluvi-     10/1999 vp, on hyväksynyt seuraavat lait:
7347: en työntekijäin eläkelain, maatalousyrittäjien
7348: 
7349: 
7350: 
7351: 
7352:                                              Laki
7353:          lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta
7354: 
7355:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7356:   muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnte-
7357: kijäin eläkelain (134/1962) 2 ja 11 §,
7358:   sellaisina kuin niistä on 11 § laeissa 526/1963, 357/1997 ja 97/1999, sekä
7359:   lisätään lakiin uusi 2 b, 2 c, 11 b-11 d ja 13 b § seuraavasti:
7360:                        2§                                              2b§
7361:    Tässä laissa säädetyn eläketurvan järjestä-       Työeläkekassan päätösvaltaa käyttävät val-
7362: misestä huolehtii kullakin 1 §:n 1 momentis-       tuuskunta ja hallitus, joissa puheenjohtajan
7363: sa tarkoitetulla alalla toimiva työeläkekassa.     ohella on varapuheenjohtaja sekä alan työn-
7364: Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, että         antaja- ja työntekijäjärjestöillä yhtäläinen
7365: kahta tai useampaa alaa varten muodostetaan        edustus. Jos työeläkekassassa vakuutettavien
7366: yhteinen työeläkekassa taikka eläketurvasta        valtion työntekijöiden lukumäärä on suuri
7367: jollakin alalla huolehtii työntekijäin eläkelain   suhteessa muiden samassa työeläkekassassa
7368: tarkoittamaa toimintaa harjoittava eläkelai-       vakuutettavien työntekijöiden lukumäärään,
7369: tos. Sosiaali- ja terveysministeriön suostu-       valtuuskuntaan ja hallitukseen on valittava
7370: muksella työeläkekassa voi ottaa hoitaakseen       vastaava suhteellinen määrä asianomaisten
7371: tehtäviä, jotka liittyvät muidenkin kuin tä-       valtion virastojen edustajia työnantajajärjes-
7372: män lain piirissä olevien työntekijöiden elä-      töjen edustajien asemesta. Valtuuskunnan
7373: keturvan toteuttamiseen. Työeläkekassa ei          asettaa eläketurvakeskus. Valtuuskunta valit-
7374: saa harjoittaa muuta kuin edellä tarkoitettua      see hallituksen puheenjohtajan, varapuheen-
7375: toimintaa.                                         johtajan ja muut jäsenet.
7376:    Työeläkekassa on Vakuutusvalvontaviras-           Hallitus voi asettaa eläke- ja sijoitusasioi-
7377: ton valvonnan alainen ja sen ohjesääntö an-        den käsittelyä varten jaostoja ja käyttää apu-
7378: netaan asetuksella. Kahdelle tai useammalle        naan asiantuntijoita. Hallituksella on oikeus
7379:  työeläkekassalle voidaan antaa yhteinen oh-       siirtää eläke- ja sijoitusasiat tai osa niistä
7380: jesääntö.                                          jaoston, toimitusjohtajan tai muun toimihen-
7381: 290353
7382: 2                             EV 33/1999 vp- HE 44/1999 vp
7383: 
7384: kilön ratkaistavaksi.                               Työeläkekassan varoja ei saa käyttää sen
7385:    Valtuuskunnan puheenjohtajan tai varapu-       toiminnalle vieraaseen tarkoitukseen. V arat
7386: heenjohtajan on oltava työeläkevakuutustoi-       on ensisijaisesti sijoitettava asianomaisen
7387: mintaan perehtynyt. Hallituksen jäsenen on        alan tuotannollisiin tarkoituksiin. Työeläke-
7388: oltava hyvämaineinen ja hänellä on oltava         kassalla ei ilman Vakuutusvalvontaviraston
7389: riittävä työeläkevakuutustoiminnan tuntemus.      suostumusta saa olla osake-enemmistöä osa-
7390: Hallituksessa on oltava riittävä sijoitustoi-     keyhtiössä eikä vastaavaa määräämisvaltaa
7391: minnan asiantuntemus. Mitä tässä laissa tai       muussa yrityksessä, jollei kysymyksessä ole-
7392: asetuksessa, joka sisältää työeläkekassan oh-     van yrityksen toimintaa voida pitää vakuu-
7393: jesäännön (846/1975), säädetään hallituksen       tusliikkeeseen liittyvänä ja tämän kannalta
7394: tai valtuuskunnan jäsenestä, sovelletaan vas-     tarkoituksenmukaisena tai jollei kysymykses-
7395: taavasti varajäseneen.                            sä ole asunto- tai kiinteistöyhtiö.
7396:    Hallitus valitsee työeläkekassan toimitus-       Sijoituksia tehtäessä on huolehdittava sijoi-
7397: johtajan. Toimitusjohtajan on oltava hyvä-        tusten varmuudesta, tuotosta ja rahaksi muu-
7398: maineinen ja hänellä on oltava riittävä työ-      tettavuudesta sekä niiden asianmukaisesta
7399: eläkevakuutustoiminnan, sijoitustoiminnan ja      monipuolisuudesta ja hajauttamisesta. Täl-
7400: liikkeenjohdon tuntemus. Jos työeläkekassal-      löin noudatetaan lisäksi soveltuvin osin va-
7401: la on toimitusjohtajan sijainen, häneen so-       kuutusyhtiölain (1062/1979) 10 luvun 3 §:n
7402: velletaan, mitä tässä laissa tai asetuksessa,     sekä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain
7403: joka sisältää työeläkekassan ohjesäännön,         15 §:n 2 momentin säännöksiä. Työeläke-
7404: säädetään toimitusjohtajasta. Hallituksen jä-     kassan on laadittava sijoitussuunnitelma nou-
7405: seneltä ja toimitusjohtajalta on ennen nimi-      dattaen soveltuvin osin, mitä työeläkevakuu-
7406: tystä saatava päivätty ja allekirjoitettu suos-   tusyhtiöistä annetun lain 28 §:n 1 momentis-
7407: tumus tehtävään.                                  sa säädetään.
7408:    Mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun           Sijoitussuunnitelmasta on käytävä ilmi,
7409: lain (354/1997) 12 §:ssä säädetään työeläke-      missä määrin työeläkekassa ostaa varainhoi-
7410: vakuutusyhtiön johdon erityisistä kelpoisuus-     topalveluja, sijoitustoiminnan asiantuntijapal-
7411: vaatimuksista, noudatetaan soveltuvin osin        veluja, aputoimintoja tai niihin rinnastettavia
7412: työeläkekassaan.                                  muita palveluja.
7413:                                                     Mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun
7414:                      2c §                         lain 25 §:ssä säädetään lainan tai vakuuden
7415:   Valtuuskunnan tehtävänä on päättää työ-         antamisesta, noudatetaan soveltuvin osin
7416: eläkekassan toiminnan yleisistä suuntavii-        työeläkekassan lainan tai vakuuden antami-
7417: voista sekä valvoa työeläkekassan hallituk-       sessa.
7418: sen toimintaa.                                      Sosiaali- ja terveysministeriö ja Vakuutus-
7419:   Hallituksen tehtävänä on huolehtia työelä-      valvontavirasto antavat tarkemmat määräyk-
7420: kekassan hallinnosta ja sen toiminnan asian-      set tämän pykälän soveltamisesta noudattaen
7421: mukaisesta järjestämisestä.                       vastaavasti, mitä vakuutusyhtiölain 10 luvun
7422:   Toimitusjohtajan tulee hoitaa työeläkekas-      3 §:ssä sekä työeläkevakuutusyhtiöistä anne-
7423: san juoksevaa hallintoa hallituksen antamien      tun lain 15 §:n 2 momentissa, 25 §:n 1 mo-
7424: ohjeiden ja määräysten mukaisesti. Toimi-         mentissa sekä 27 ja 28 §:ssä säädetään.
7425: tusjohtajan on huolehdittava siitä, että kir-
7426: janpito on lain mukainen ja varainhoito luo-                          11 b §
7427: tettavana tavalla järjestetty.                      Työeläkekassan toimintapääoma ja muut
7428:   Valtuuskunnan, hallituksen, toimitusjohta-      eläkekassan vakavaraisuuteen vaikuttavat
7429: jan sekä 2 b §:n 2 momentissa tarkoitettujen      seikat on järjestettävä vakuutettujen edut
7430: jaostojen tehtävistä säädetään tarkemmin          turvaavalla tavalla ottaen huomioon tuottojen
7431: asetuksessa, joka sisältää työeläkekassan oh-     ja kulujen todennäköinen vaihtelu sekä arvi-
7432: jesäännön.                                        oitavissa olevat muut epävarmuustekijät.
7433:                                                     Työeläkekassan toimintapääoma ja vakava-
7434:                                                   raisuusraja lasketaan soveltuvin osin työelä-
7435:                       11 §                        kevakuutusyhtiöistä annetun lain 16 ja
7436:   Työeläkekassan sijoitustoiminnan on olta-       17 §:n mukaisesti.
7437: va Itsenäistä ja sitä varten on oltava riittävä     Jos työeläkekassan toimintapääoma on pie-
7438: henkilöstö toiminnan luonne ja laajuus huo-       nempi kuin vakavaraisuusrajan kaksinkertai-
7439: mioon ottaen.                                     nen määrä, työeläkekassan hallituksen on
7440:                              EV 33/1999 vp -     HE 44/1999 vp                               3
7441: 
7442: tehtävä suunnitelma työeläkekassan vakava-                           13 b §
7443: raisuuden vahvistamiseksi.                         Hallituksen ja valtuuskunnan jäsen, työelä-
7444:   Jos työeläkekassan toimintapääoma on pie-      kekassan toimitusjohtaja ja 2 b §:n 2 mo-
7445: nempi kuin vakavaraisuusraja, työeläkekas-       mentissa mainittu hallitukseen kuulumaton
7446: san on viipymättä toimitettava V akuutusval-     henkilö on velvollinen korvaamaan vahin-
7447: vontaviraston hyväksyttäväksi taloudellisen      gon, jonka hän on toimessaan tahallisesti tai
7448: aseman tervehdyttämissuunnitelma.                tuottamuksesta aiheuttanut työeläkekassalle.
7449:   Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tarkem-   Sama koskee vahinkoa, joka tätä lakia, työ-
7450: mat määräykset 1 ja 2 momentin soveltami-        eläkekassan ohjesääntöä, sosiaali- ja terveys-
7451: sesta ja Vakuutusvalvontavirasto antaa tar-      ministeriön tai Vakuutusvalvontaviraston
7452: kemmat määräykset 3 ja 4 momentissa tar-         määräyksiä tai vakuutusta koskevia perustei-
7453: koitetuista suunnitelmista.                      ta rikkomalla on aiheutettu työeläkekassan
7454:                                                  toimintapiiriin kuuluvalle tai kuuluneelle
7455:                                                  henkilölle, eläkkeen tai muun etuuden saa-
7456:                                                  jalle tai muulle henkilölle. V ahingonkor-
7457:                    11 c §                        vauksen sovittelusta sekä korvausvastuun
7458:   Mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun         jakautumisesta kahden tai useamman kor-
7459: lain 31 §:ssä säädetään työeläkevakuutusyh-      vausvelvollisen kesken on voimassa, mitä
7460: tiön varojen haltuunotosta, noudatetaan so-      vahingonkorvauslain (412/1974) 2 ja 6 lu-
7461: veltuvin osin myös työeläkekassaan.              vussa säädetään.
7462:                                                    Työntekijän asemassa olevan vahingonkor-
7463:                                                  vausvastuuseen on kuitenkin sovellettava
7464:                                                  vahingonkorvauslain 4 luvun ja työsopimus-
7465:                                                  lain (320/1970) 51 §:n säännöksiä työnteki-
7466:                     11 d §                       jän korvausvastuusta.
7467:   Valtuuskunnan päätöksellä, joka on tehtä-
7468: vä kahden kolmasosan enemmistöllä anne-            Tämä laki tulee voimaan 31 päivänäjoulu-
7469: tuista äänistä, voidaan käyttää yleishyödylli-   kuuta 1999.
7470: seen tai siihen verrattavaan tarkoitukseen         Työeläkekassan on järjestettävä toimintan-
7471: varoja, joilla ei ole sanottavaa merkitystä      sa tämän lain mukaiseksi vuoden kuluessa
7472: työeläkekassan varallisuusasemaan.               lain voimaantulosta.
7473: 
7474: 
7475: 
7476: 
7477:                                            Laki
7478:  taiteilijoiden ja eräiden erityisryhmiin kuuluvien työntekijäin eläkelain muuttamisesta
7479: 
7480:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7481:   kumotaan 26 päivänä heinäkuuta 1985 annetun taiteilijoiden ja eräiden erityisryhmiin kuu-
7482: luvien työntekijäin eläkelain (66211985) 2 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa
7483: 1056/1997,
7484:   muutetaan 2 §:n 2 momentti sekä 9 §,
7485:   sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 2 momentti viimeksi mainitussa laissa ja 9 § osaksi laeissa
7486: 358/1997 ja 9811999, sekä
7487:   lisätään lakiin uusi 2 a, 2 b, 9 b-9 d ja 11 a § seuraavasti:
7488: 4                              EV 33/1999 vp -      HE 44/1999 vp
7489: 
7490:                       2§                            eläkekassan toiminnan yleisistä suuntavii-
7491:                                                     voista sekä valvoa eläkekassan hallituksen
7492:   Tässä laissa säädetystä eläketurvasta huo-        toimintaa.
7493: lehtii esiintyvien taiteilijoiden ja eräiden eri-     Hallituksen tehtävänä on huolehtia eläke-
7494: tyisryhmien eläkekassa. Esiintyvien taiteili-       kassan hallinnosta ja sen toiminnan asianmu-
7495: joiden ja eräiden erityisryhmien eläkekassa         kaisesta järjestämisestä.
7496: on Vakuutusvalvontaviraston valvonnan alai-           Toimitusjohtajan tulee hoitaa eläkekassan
7497: nen ja sen ohjesääntö annetaan asetuksella.         juoksevaa hallintoa hallituksen antamien oh-
7498:                                                     jeiden ja määräysten mukaisesti. Toimitus-
7499:                       2a§                           johtajan on huolehdittava siitä, että kirjanpi-
7500:   Eläkekassan päätösvaltaa käyttävät val-           to on lain mukainen ja varainhoito luotetta-
7501: tuuskunta ja hallitus, joissa puheenjohtajan        vana tavalla järjestetty.
7502: ohella on varapuheenjohtaja sekä yhtäläinen           Valtuuskunnan, hallituksen, toimitusjohta-
7503: edustus työnantaja- ja työntekijäjärjestöillä.      jan sekä 2 a §:n 2 momentissa tarkoitettujen
7504: Valtuuskunnan asettaa eläketurvakeskus,             jaostojen tehtävistä säädetään tarkemmin
7505: joka valitsee myös hallituksen puheenjohta-         esiintyvien taiteilijoiden ja eräiden erityis-
7506: jan ja varapuheenjohtajan.                          ryhmien eläkekassan ohjesäännöstä annetus-
7507:    Hallitus voi asettaa eläke- ja sijoitusasiain    sa asetuksessa.
7508: käsittelyä varten jaostoja ja käyttää apunaan
7509: asiantuntijoita. Hallituksella on oikeus siirtää
7510: eläke- ja sijoitusasiat tai osa niistä jaoston,                            9§
7511: toimitusjohtajan tai muun toimihenkilön rat-           Eläkekassan sijoitustoiminnan on oltava
7512: kaistavaksi.                                        itsenäistä ja sitä varten on oltava riittävä
7513:   Valtuuskunnan puheenjohtajan tai varapu-          henkilöstö toiminnan luonne ja laajuus huo-
7514: heenjohtajan on oltava työeläkevakuutustoi-         mioon ottaen.
7515: mintaan perehtynyt. Hallituksen jäsenen on             Eläkekassan varoja ei saa käyttää sen toi-
7516: oltava hyvämaineinen ja hänellä on oltava           minnalle vieraaseen tarkoitukseen. V arat on
7517: riittävä työeläkevakuutustoiminnan tuntemus.        ensisijaisesti sijoitettava työnantajille, joilla
7518: Hallituksessa on oltava riittävä sijoitustoi-       on tämän lain piiriin kuuluvia työntekijöitä.
7519: minnan asiantuntemus. Mitä tässä laissa tai         Sijoituksista päätettäessä on työnantajan
7520: esiintyvien taiteilijoiden ja eräiden erityis-      maksamat vakuutusmaksut otettava huomi-
7521: ryhmien eläkekassan ohjesäännöstä annetus-          oon. Eläkekassalla ei ilman Vakuutusvalvon-
7522: sa asetuksessa (762/1985) säädetään hallituk-       taviraston suostumusta saa olla osake-enem-
7523: sen tai valtuuskunnan jäsenestä, sovelletaan        mistöä osakeyhtiössä eikä vastaavaa määrää-
7524: vastaavasti varajäseneen.                           misvaltaa muussa yrityksessä, jollei kysy-
7525:    Hallitus valitsee eläkekassan toimitusjohta-     myksessä olevan yrityksen toimintaa voida
7526: jan. Toimitusjohtajan on oltava hyvämainei-         pitää vakuutusliikkeeseen liittyvänä ja tämän
7527: nen ja hänellä on oltava riittävä työeläkeva-       kannalta tarkoituksenmukaisena tai jollei
7528: kuutustoiminnan, sijoitustoiminnan ja liik-         kysymyksessä ole asunto- tai kiinteistöyhtiö.
7529: keenjohdon tuntemus. Jos eläkekassalla on              Sijoituksia tehtäessä on huolehdittava sijoi-
7530: toimitusjohtajan sijainen, häneen sovelletaan,      tusten varmuudesta, tuotosta ja rahaksi muu-
7531: mitä tässä laissa tai 3 momentissa tarkoite-        tettavuudesta sekä niiden asianmukaisesta
7532: tussa eläkekassan ohjesäännössä säädetään           monipuolisuudesta ja hajauttamisesta. Täl-
7533: toimitusjohtajasta. Hallituksen jäseneltä ja        löin noudatetaan lisäksi soveltuvin osin va-
7534: toimitusjohtajalta on ennen nimitystä saatava       kuutusyhtiölain (1062/1979) 10 luvun 3 §:n
7535: päivätty ja allekirjoitettu suostumus tehtä-        säännöksiä sekä työeläkevakuutusyhtiöistä
7536: vään.                                               annetun lain 15 §:n 2 momentin säännöksiä.
7537:   Mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun            Eläkekassan on laadittava sijoitussuunnitel-
7538: lain (354/1997) 12 §:ssä säädetään työeläke-        ma noudattaen soveltuvin osin, mitä työelä-
7539: vakuutusyhtiön johdon erityisistä kelpoisuus-       kevakuutusyhtiöistä annetun lain 28 §:n 1
7540: vaatimuksista, noudatetaan soveltuvin osin          momentissa säädetään.
7541: tässä laissa tarkoitettuun eläkekassaan.               Sijoitussuunnitelmasta on käytävä ilmi,
7542:                                                     missä määrin eläkekassa ostaa varainhoito-
7543:                       2b§                           palveluja, sijoitustoiminnan asiantuntijapal-
7544:   Valtuuskunnan tehtävänä on päättää esiin-         veluja, aputoimintoja tai niihin rinnastettavia
7545: tyvien taiteilijoiden ja eräiden erityisryhmien     muita palveluja.
7546:                               EV 33/1999 vp -     HE 44/1999 vp                                 5
7547: 
7548:   Mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun                               9d §
7549: lain 25 §: ssä säädetään lainan tai vakuuden        Valtuuskunnan päätöksellä, joka on tehtä-
7550: antamisesta, noudatetaan soveltuvin osin          vä kahden kolmasosan enemmistöllä anne-
7551: eläkekassan lainan tai vakuuden antamiseen.       tuista äänistä, voidaan käyttää yleishyödylli-
7552:   Sosiaali- ja terveysministeriö ja Vakuutus-     seen tai siihen verrattavaan tarkoitukseen
7553: valvontavirasto antavat tarkemmat määräyk-        varoja, joilla ei ole sanottavaa merkitystä
7554: set tämän pykälän soveltamisesta noudattaen       eläkekassan varallisuusasemaan.
7555: vastaavasti, mitä vakuutusyhtiölain 10 luvun
7556: 3 §:ssä sekä työeläkevakuutusyhtiöistä anne-
7557: tun lain 15 §:n 2 momentissa, 25 §:n 1 mo-
7558: mentissa sekä 27 ja 28 §:ssä säädetään.
7559:                                                                       11 a §
7560:                       9b §                          Hallituksen ja valtuuskunnan jäsen, eläke-
7561:    Eläkekassan toimintapääoma ja muut elä-        kassan toimitusjohtaja ja 2 a §:n 2 momen-
7562: kekassan vakavaraisuuteen vaikuttavat seikat      tissa mainittu hallitukseen kuulumaton hen-
7563: on järjestettävä vakuutettujen edut turvaaval-    kilö on velvollinen korvaamaan vahingon,
7564: ta tavalla ottaen huomioon tuottojen ja kulu-     jonka hän on toimessaan tahallisesti tai tuot-
7565: jen todennäköinen vaihtelu sekä arvioitavissa     tamuksesta aiheuttanut eläkekassalle. Sama
7566: olevat muut epävarmuustekijät.                    koskee vahinkoa, joka tätä lakia, eläkekassan
7567:    Eläkekassan toimintapääoma ja vakavarai-       ohjesääntöä, sosiaali- ja terveysministeriön
7568: suusraja lasketaan soveltuvin osin työeläke-      tai Vakuutusvalvontaviraston määräyksiä tai
7569: vakuutusyhtiöistä annetun lain 16 ja 17 §:n       vakuutusta koskevia perusteita rikkomalla on
7570: mukaisesti.                                       aiheutettu eläkekassan toimintapiiriin kuulu-
7571:    Jos eläkekassan toimintapääoma on pie-         valle tai kuuluneelle henkilölle, eläkkeen tai
7572: nempi kuin vakavaraisuusrajan kaksinkertai-       muun etuuden saajalle tai muulle henkilölle.
7573: nen määrä, eläkekassan hallituksen on tehtä-      Vahingonkorvauksen sovittelusta sekä kor-
7574: vä suunnitelma eläkekassan vakavaraisuuden        vausvastuun jakautumisesta kahden tai
7575: vahvistamiseksi.                                  useamman korvausvelvollisen kesken on
7576:    Jos eläkekassan toimintapääoma on pie-         voimassa,      mitä      vahingonkorvauslain
7577: nempi kuin vakavaraisuusraja, eläkekassan         (41211974) 2 ja 6 luvussa säädetään.
7578:  on viipymättä toimitettava V akuutusvalvon-        Työntekijän asemassa olevan vahingonkor-
7579:  taviraston hyväksyttäväksi taloudellisen ase-    vausvastuuseen on kuitenkin sovellettava
7580:  man tervehdyttämissuunnitelma.                   vahingonkorvauslain 4 luvun ja työsopimus-
7581:    Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tarkem-   lain (320/1970) 51 §:n säännöksiä työnteki-
7582:  mat määräykset 1 ja 2 momentin soveltami-        jän korvausvastuusta.
7583:  sesta ja Vakuutusvalvontavirasto antaa tar-
7584:  kemmat määräykset 3 ja 4 momentissa tar-
7585:  koitetuista suunnitelmista.
7586:                      9c§                            Tämä laki tulee voimaan 31 päivänäjoulu-
7587:   Mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun          kuuta 1999.
7588: lain 31 §: ssä säädetään työeläkevakuutusyh-        Esiintyvien taiteilijoiden ja eräiden erityis-
7589: tiön varojen haltuunotosta, noudatetaan so-       ryhmien eläkekassan on järjestettävä toimin-
7590: veltuvin osin myös esiintyvien taiteilijoiden     tansa tämän lain mukaiseksi vuoden kulues-
7591: ja eräiden erityisryhmien eläkekassaan.           sa lain voimaantulosta.
7592: 6                              EV 33/1999 vp -    HE 44/1999 vp
7593: 
7594:                                              Laki
7595:                          maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta
7596: 
7597:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7598:   muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maatalousyrittäjien eläkelain (467/1969)
7599: 16 §:n 1 momentin 6 ja 7 kohta sekä 3 momentti ja 17 §,
7600:   sellaisina kuin ne ovat, 16 §:n 1 momentin 6 kohta laissa 134111996, 1 momentin 7 kohta
7601: laissa 1298/1994 ja 3 momentti laissa 99/1999 sekä 17 §osaksi laissa 359/1997 ja mainitus-
7602: sa laissa 99/1999, sekä
7603:   lisätään 16 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi mainituissa laeissa 1298/1994 ja
7604: 134111996, uusi 8 kohta sekä lakiin uusi 16 b, 16 c ja 20 a § seuraavasti:
7605:                       16 §                          Sekä valtuuskunnan että hallituksen pu-
7606:     Maatalousyrittäjien eläkelaitos huolehtii:    heenjohtajalla tai varapuheenjohtajalla tulee
7607:                                                   olla riittävä työeläkevakuutustoimmnan tun-
7608:   6) lopettamistukiasioista siten kuin kasvi-     temus. Hallituksen jäsenen on oltava hyvä-
7609: huonetuotannon ja omenanviljelyn lopetta-         maineinen.
7610: mistuesta annetussa laissa (1297/1994) ja           Hallituksessa on oltava riittävä eläkelaitok-
7611: maataloustuotannon lopettamistuesta anne-         sen 16 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetun
7612: tussa laissa (1340/1996) säädetään;               toiminnan tuntemus ja sijoitustoiminnan
7613:   7) maatalousyrittäjien toimeentuloturvasta      asiantuntemus.
7614: siten kuin sairausvakuutuslain mukaisen             Hallituksen jäseneltä on ennen nimeämistä
7615: omavastuuajan korvaamisesta maatalousyrit-        tai valintaa saatava päivätty ja allekirjoitettu
7616: täjille annetussa laissa ( 118/1991) säädetään;   suostumus tehtävään.
7617:   8) maatalousyrittäjien lomituspalveluista         Hallitus valitsee eläkelaitoksen toimitus-
7618: siten kuin maatalousyrittäjien lomituspalve-      johtajan. Toimitusjohtajan on oltava hyvä-
7619: lulaissa (123111996) säädetään.                   maineinen ja hänellä on oltava riittävä työ-
7620:                                                   eläkevakuutustoiminnan,         eläkelaitoksen
7621:   Maatalousyrittäjien eläkelaitos on V akuu-      16 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetun muun
7622: tusvalvontaviraston valvonnan alainen ja sen      toiminnan, sijoitustoiminnan ja liikkeenjoh-
7623: ohjesääntö annetaan asetuksella.                  don tuntemus. Jos eläkelaitoksella on toimi-
7624:                                                   tusjohtajan sijainen, häneen sovelletaan, mitä
7625:                                                   tässä laissa tai asetuksessa, joka sisältää
7626:                     16 b §                        maatalousyrittäjien eläkelaitoksen ohjesään-
7627:    Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen päätös-     nön, säädetään toimitusjohtajasta. Toimitus-
7628: valtaa käyttävät valtuuskunta ja sen asettama     johtajalta on ennen nimitystä saatava päivät-
7629: hallitus, joissa puheenjohtajan ja varapu-        ty ja allekirjoitettu suostumus tehtävään.
7630: heenjohtajan ohella on kummassakin yksi             Valtuuskunnan tai hallituksen jäsenenä
7631: maa- ja metsätalousministeriön, yksi sosiaa-      taikka toimitusjohtajana ei voi olla vajaaval-
7632: li- ja terveysministeriön ja yksi valtiovarain-   tainen eikä konkurssissa oleva eikä henkilö,
7633: ministeriön nimeämä henkilö sekä tämän            joka on määrätty liiketoimintakieltoon.
7634: lain piiriin kuuluvien henkilöiden taloudelli-      Valtuuskunnan ja hallituksen kokoon-
7635: sia etuja valvovien edustaviropien järjestöjen    panosta säädetään tarkemmin asetuksessa,
7636: edustus. Valtuuskunnan asettaa eläketurva-        joka sisältää maatalousyrittäjien eläkelaitok-
7637: keskus, joka myös valitsee hallituksen pu-        sen ohjesäännön.
7638: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheen-
7639: johtajaa ja varapuheenjohtajaa lukuun otta-                           16 c §
7640: matta on kullekin valtuuskunnan ja hallituk-        Valtuuskunta päättää eläkelaitoksen toi-
7641: sen jäsenelle nimettävä henkilökohtainen          minnan yleisistä suuntaviivoista ja valvoo
7642: varajäsen. Mitä tässä laissa tai asetuksessa,     eläkelaitoksen hallituksen toimintaa.
7643: joka sisältää maatalousyrittäjien eläkelaitok-      Hallitus huolehtii eläkelaitoksen hallinnos-
7644: sen ohjesäännön (501/1969), säädetään val-        ta ja toiminnan asianmukaisesta järjestämi-
7645: tuuskunnan tai hallituksen jäsenestä, sovelle-    sestä. Hallitus voi asettaa 16 §:n 1 ja 2 mo-
7646: taan vastaavasti varajäseneen.                    mentissa mainittujen lakien toimeenpanaan
7647:                               EV 33/1999 vp -      HE 44/1999 vp                                7
7648: 
7649: kuuluvien asioiden ja sijoitusasioiden käsit-      palveluja, sijoitustoiminnan asiantuntijapal-
7650: telyä varten jaostoja. Hallituksella on oikeus     veluja, aputoimintoja tai näihin rinnastettavia
7651: siirtää edellä tarkoitetut asiat tai osa niistä    muita palveluja.
7652: jaoston, toimitusjohtajan tai muun toimihen-         Sosiaali- ja terveysministeriö ja Vakuutus-
7653: kilön ratkaistavaksi.                              valvontavirasto antavat määräykset tämän
7654:   Toimitusjohtajan tulee hoitaa eläkelaitok-       pykälän soveltamisesta noudattaen vastaa-
7655: sen juoksevaa hallintoa hallituksen antamien       vasti, mitä vakuutusyhtiölain 10 luvun
7656: ohjeiden ja määräysten mukaisesti. Toimi-          3 §:ssä sekä työeläkevakuutusyhtiöistä anne-
7657: tusjohtajan on huolehdittava siitä, että kir-      tun lain 15 §:n 2 momentissa sekä 27 ja
7658: janpito on lain mukainen ja varainhoito luo-       28 §:ssä säädetään.
7659: tettavana tavalla järjestetty.
7660:   Valtuuskunnan, hallituksen, jaostojen ja                            20 a §
7661: toimitusjohtajan tehtävistä säädetään tarkem-        Hallituksen ja valtuuskunnan jäsen, eläke-
7662: min asetuksessa, joka sisältää maatalousyrit-      laitoksen toimitusjohtaja ja 16 c §:n 2 mo-
7663: täjien eläkelaitoksen ohjesäännön.                 mentissa mainittu hallitukseen kuulumaton
7664:                                                    henkilö on velvollinen korvaamaan vahin-
7665:                       17 §                         gon, jonka hän on toimessaan tahallisesti tai
7666:   Eläkelaitoksen sijoitustoiminnan on oltava       tuottamuksesta aiheuttanut eläkelaitokselle.
7667: itsenäistä ja sitä varten on oltava riittävä       Sama koskee vahinkoa, joka tätä lakia, elä-
7668: henkilöstö toiminnan luonne ja laajuus huo-        kelaitoksen ohjesääntöä, sosiaali- ja terveys-
7669: mioon ottaen.                                      ministeriön tai Vakuutusvalvontaviraston
7670:   Eläkelaitoksen varoja ei saa käyttää sen         määräyksiä tai vakuutusta koskevia perustei-
7671: toiminnalle vieraaseen tarkoitukseen. V arat       ta rikkomalla on aiheutettu eläkelaitoksen
7672: on sijoitettava ensisijaisesti eläkelaitoksen      toimintapiiriin kuuluvalle tai kuuluneelle
7673: toimintapiiriin kuuluvien alojen tuotannolli-      henkilölle, eläkkeen tai muun etuuden saa-
7674: siin tai niitä edistäviin tarkoituksiin. Eläke-    jalle tai muulle henkilölle. V ahingonkor-
7675: laitoksella ei ilman V akuutusvalvontaviras-       vauksen sovittelusta sekä korvausvastuun
7676: ton suostumusta saa olla osake-enemmistöä          jakautumisesta kahden tai useamman kor-
7677: osakeyhtiössä eikä vastaavaa määräysvaltaa         vausvelvollisen kesken on voimassa, mitä
7678: muussa yrityksessä, jollei kysymyksessä ole-       vahingonkorvauslain (412/1974) 2 ja 6 lu-
7679: van yrityksen toimintaa voida pitää eläkelai-      vussa säädetään.
7680: toksen toimintaan liittyvänä ja tämän kannal-        Työntekijän asemassa olevan vahingonkor-
7681: ta tarkoituksenmukaisena tai jollei kysymyk-       vausvastuuseen on kuitenkin sovellettava
7682: sessä ole asunto- tai kiinteistöyhtiö.             vahingonkorvauslain 4 luvun ja työsopimus-
7683:    Sijoituksia tehtäessä on huolehdittava sijoi-   lain (320/1970) 51 §:n säännöksiä työnteki-
7684: tusten varmuudesta, tuotosta ja rahaksi muu-       jän korvausvastuusta.
7685: tettavuudesta sekä niiden asianmukaisesta
7686: monipuolisuudesta ja hajauttamisesta. Täl-           Tämä laki tulee voimaan 31 päivänä joulu-
7687: löin noudatetaan lisäksi soveltuvin osin va-       kuuta 1999.
7688: kuutusyhtiölain (1062/1979) 10 luvun 3 §:n           Valtuuskunnan ja hallituksen kokoonpanon
7689: sekä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain        on täytettävä 16 b §:n 1 momentin vaati-
7690: (354/1997) 15 §:n 2 momentin säännöksiä.           mukset ensimmäisen kerran valittaessa val-
7691: Eläkelaitoksen hallituksen on laadittava si-       tuuskunnan ja hallituksen jäseniä 1 päivänä
7692: joitussuunnitelma noudattaen soveltuvin            tammikuuta 2002 alkavalle toimikaudelle.
7693: osin, mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun       Muutoin maatalousyrittäjien eläkelaitoksen
7694: lain 28 §:n 1 momentissa säädetään.                on järjestettävä toimintansa tämän lain mu-
7695:    Sijoitussuunnitelmasta on käytävä ilmi,         kaiseksi vuoden kuluessa lain voimaantulos-
7696: missä määrin eläkelaitos ostaa varainhoito-        ta.
7697: 8                            EV 33/1999 vp- HE 44/1999 vp
7698: 
7699:                                             Laki
7700:                               merimieseläkelain muuttamisesta
7701: 
7702:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7703:   kumotaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun merimieseläkelain (72/1956) 29 §:n 2 mo-
7704: mentti ja 30 §,
7705:   muutetaan 3 §, 29 §:n 1 momentti, 5 luvun otsikko, 35 §, 36 §:n 1 momentti, 37 §, 38 §:n
7706: 4 momentti, 50 ja 56 § sekä 57 §:n 1 momentti,
7707:   sellaisina kuin niistä ovat 3 § laeissa 280/1980, 1346/1990 ja 100/1999, 35 § osaksi laeissa
7708: 739/1966 ja 475/1993, 36 §:n 1 momentti laissa 1745/1995, 37 § laeissa 1309/1989 ja
7709: 1253/1995, 50 § laissa 363/1979, 56 § laeissa 395/1995, 360/1997 sekä mainitussa laissa
7710: 100/1999 ja 57 §:n 1 momentti viimeksi mainitussa laissa, sekä
7711:   lisätään lakiin uusi 35 a, 35 b, 39 a, 56 a ja 64 d § seuraavasti:
7712: 
7713:                      3§                              Eläkekassan on suoritettava kassan tilasta
7714:   Vakuutettu ja hänen työnantajansa ovat          vakuutustekninen tutkimus vähintään joka
7715: kumpikin velvolliset suorittamaan saman           toinen vuosi sekä muulloinkin, jos V akuu-
7716: suuruisen vakuutusmaksun merimieseläke-           tusvalvontavirasto pitää sitä tarpeellisena.
7717: kassalle. Vakuutusmaksu, jonka sosiaali- ja       Jos tällöin havaitaan, että maksut eivät tur-
7718: terveysministeriö vahvistaa, on määrättävä        vaa kassan vakavaraisuutta tai että ne ovat
7719: tuhannesosissa vakuutetun aluksella saamas-       liian korkeat, tulee kassan viipymättä ilmoit-
7720: ta tulosta.                                       taa siitä V akuutusvalvontavirastolle ja tehdä
7721:   Aluksella saadulla tulolla tarkoitetaan tässä   esitys sosiaali- ja terveysministeriölle mak-
7722: laissa palkkaa tai muuta rahassa arvioitua        sujen muuttamiseksi.
7723: etua, jonka työnantaja työsuhteen perusteella        Jos eläkekassan toimintapääoma on pie-
7724: on vakuutetulle maksanut aluksella tai hänen      nempi kuin vakavaraisuusrajan kaksinkertai-
7725: määräyksestään väliaikaisesti aluksen lukuun      nen määrä, eläkekassan hallituksen on tehtä-
7726: muualla kuin aluksella tehdystä työstä. Palk-     vä suunnitelma eläkekassan vakavaraisuuden
7727: kaan luetaan tällöin myös ruoka ja muut           vahvistamiseksi. Jos eläkekassan toiminta-
7728: luontoisedut, jotka arvioidaan säädetyllä ta-     pääoma on pienempi kuin vakavaraisuusraja,
7729: valla.                                            eläkekassan on viipymättä toimitettava Va-
7730:   Eläkekassan on kirjattava sosiaali- ja ter-     kuutusvalvontaviraston hyväksyttäväksi ta-
7731: veysministeriön vahvistamien perusteiden          loudellisen aseman tervehdyttämissuunnitel-
7732: mukaisesti vastuuveikana tämän lain mukai-        ma.
7733: sen eläketurvan järjestämisestä johtuvien            Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tarkem-
7734: tulevien menojen peittämiseen tarvittavat         mat määräykset 4 ja 5 momentin soveltami-
7735: varat siihen määrään asti, johon eläkekassan      sesta ja Vakuutusvalvontavirasto antaa tar-
7736: ne tulot, joita ei ole käytettävä muihin tar-     vittaessa tarkemmat ohjeet 6 momentissa
7737: koituksiin, riittävät mainittujen menojen         tarkoitetusta esityksestä maksujen muuttami-
7738: peittämiseen.                                     seksi ja vakuutusteknisen tutkimuksen laati-
7739:   Eläkekassan toimintapääoma ja muut elä-         misesta sekä 7 momentissa tarkoitetuista
7740: kekassan vakavaraisuuteen vaikuttavat seikat      suunnitelmista.
7741: on järjestettävä vakuutetun edut turvaavalla
7742: tavalla ottaen huomioon tuottojen ja kulujen
7743: todennäköinen vaihtelu ja arvioitavissa ole-
7744: vat muut epävarmuustekijät.                                             29 §
7745:   Eläkekassan toimintapääoma ja vakavarai-          Eläke maksetaan kuukausittain jälkikäteen
7746: suusraja lasketaan soveltuvin osin työeläke-      kunkin kalenterikuukauden viimeisenä päivä-
7747: vakuutusyhtiöistä annetun lain (354/1997)         nä eläkkeensaajan valitsemaan rahalaitok-
7748: 16 ja 17 §:n mukaisesti ottaen huomioon,          seen hänen ilmoittamalleen tilille. Jos kalen-
7749: mitä tämän lain 3 a §:n 1-3 momentissa ja         terikuukauden viimeinen päivä on pyhäpäivä
7750: 4 §:n 1 momentissa säädetään eläkekassan          tai arkilauantai, eläke maksetaan sitä edeltä-
7751: vastuusta.                                        vänä arkipäivänä.
7752:                               EV 33/1999 vp -     HE 44/1999 vp                                9
7753: 
7754:                     5 luku                        vuodeksi kerrallaan siten, että hallituksessa
7755:                                                   vuorollaan ovat edustettuina kansipäällystö
7756:              Eläkekassan johto                    ja konepäällystö.
7757:                      35 §
7758:   Eläkekassassa on hallitus ja valtuuskunta.                            37 §
7759: Niiden jäseninä eivät saa olla samat henki-         Hallituksen tehtävänä on:
7760: löt.                                                 1) huolehtia eläkekassan hallinnosta ja sen
7761:   Hallituksen ja valtuuskunnan jäsenistä vä-      toiminnan asianmukaisesta järjestämisestä;
7762: hintään puolella on oltava asuinpaikka Eu-          2) ratkaista eläkeasiat;
7763: roopan talousalueella, jollei sosiaali- ja ter-     3) antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä me-
7764: veysministeriö myönnä eläkekassalle lupaa         renkulkijoiden eläketurvaa ja sen kehittämis-
7765: poiketa tästä.                                    tä koskevissa asioissa;
7766:   Hallituksen tai valtuuskunnan jäsenenä ei         4) huolehtia, että eläkekassan kirjanpidon
7767: voi olla vajaavaltainen eikä konkurssissa         ja varainhoidon valvonta on asianmukaisesti
7768: oleva eikä myöskään henkilö, joka on mää-         järjestetty;
7769: rätty liiketoimintakieltoon.                        5) hyväksyä eläkekassan sijoitussuunnitel-
7770:   Mitä tässä laissa säädetään hallituksen tai     ma;
7771: valtuuskunnan jäsenestä, sovelletaan vastaa-        6) päättää eläkekassan varojen sijoittami-
7772: vasti varajäseneen.                               sesta;
7773:   Valtuuskunnan jäsenten palkkiot, jotka on         7) nimittää eläkekassan toimitusjohtaja
7774: suoritettava eläkekassan varoista, vahvistaa      sekä muut johtavat toimihenkilöt sekä päät-
7775: sosiaali- ja terveysministeriö.                   tää heidän palkkauksestaan ja muista näihin
7776:                                                   toimiin liittyvistä asioista;
7777:                     35 a §                          8) laatia vuosittain eläkekassan tilinpäätös,
7778:   Valtuuskunnan puheenjohtajalla tai varapu-      joka käsittää myös toimintakertomuksen;
7779: heenjohtajalla tulee olla riittävä työeläkeva-      9) kantaa ja vastata eläkekassan puolesta;
7780: kuutustoiminnan tuntemus.                         sekä
7781:   Valtuuskunnan jäsenellä tulee olla meren-         10) hoitaa eläkekassan ne asiat, jotka eivät
7782: kulun tai vakuutusalan tai sijoitustoiminnan      kuulu valtuuskunnan hoidettaviksi.
7783: tuntemusta.                                         Hallituksella on oikeus antaa 1 momentin
7784:                                                   2, 6, 9 ja 10 kohdassa mainitut asiat tai osa
7785:                     35 b §                        niistä jaostonsa, jäsenensä taikka eläkekassan
7786:   Hallituksen jäsenen on oltava hyvämainei-       toimihenkilön ratkaistavaksi.
7787: nen. Hallituksen puheenjohtajalla ja varapu-
7788: heenjohtajalla tulee olla riittävä työeläkeva-                         38 §
7789: kuutustoiminnan tuntemus. Hallituksessa on
7790: oltava riittävä merenkulkualan ja sijoitustoi-       Hallituksen päätös sijoitussuunnitelman
7791: minnan asiantuntemus.                             hyväksymisestä tulee tehdä kahden kol-
7792:   Hallituksen jäseneltä on ennen nimittämis-      masosan enemmistöllä annetuista äänistä.
7793: tä saatava päivätty ja allekirjoitettu suostu-    Muissa asioissa hallituksen päätökset teh-
7794: mus tehtävään.                                    <J.ään yksinkertaisella äänten enemmistöllä.
7795:                                                   Aänten mennessä tasan tulee päätökseksi
7796:                      36 §                         puheenjohtajan kannattama mielipide.
7797:    Eläkekassan valtuuskunta nimittää neljäksi
7798: kalenterivuodeksi kerrallaan eläkekassan hal-
7799: lituksen, johon kuuluu viisi jäsentä. Kullekin
7800: jäsenelle määrätään henkilökohtainen vara-
7801: mies. Sosiaali- ja terveysministeriön esityk-                        39 a §
7802: sestä nimitetään yksi hallituksen jäsen, joka       Eläkekassan toimitusjohtajan on oltava
7803: toimii myös hallituksen puheenjohtajana.          hyvämaineinen ja hänellä on oltava riittävä
7804: Muista jäsenistä tulee kahden edustaa laivan-     työeläkevakuutustoiminnan, sijoitustoimin-
7805: varustajia ja kahden merenkulkijoi ta. Meren-     nan ja liikkeenjohdon tuntemus. Jos eläke-
7806: kulkijoita edustavista jäsenistä tulee toisen     kassalla on toimitusjohtajan sijainen, häneen
7807: edustaa miehistöä ja toisen päällystöä. Pääl-     sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään toi-
7808: lystöä edustava jäsen nimitetään kalenteri-       mitusjohtajasta.
7809: 2 290353
7810: 10                            EV 33/1999 vp -      HE 44/1999 vp
7811: 
7812:   Toimitusjohtajalta on ennen nimitystä saa-         Sosiaali- ja terveysministeriö ja Vakuutus-
7813: tava päivätty ja allekirjoitettu suostumus teh-    valvontavirasto antavat määräykset tässä py-
7814: tävään. Toimitusjohtajan tulee hoitaa eläke-       kälässä tarkoitettujen säännösten soveltami-
7815: kassan juoksevaa hallintoa hallituksen anta-       sesta eläkekassaan noudattaen vastaavasti,
7816: mien ohjeiden ja määräysten mukaisesti.            mitä vakuutusyhtiölain 10 luvun 3 §:ssä se-
7817: Toimitusjohtajan on huolehdittava siitä, että      kä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain
7818: kirjanpito on lain mukainen ja varainhoito         15 §:n 2 momentissa säädetään.
7819: luotettavana tavalla järjestetty.
7820: 
7821:                                                                         56 a §
7822:                      50§                             Hallituksen on laadittava eläkekassalle sen
7823:   Hallituksen ja valtuuskunnan jäsen, eläke-       varojen sijoittamista koskeva suunnitelma
7824: kassan toimitusjohtaja ja 37 §:n 2 momentis-       (sijoitussuunnitelma). Sijoitussuunnitelmassa
7825: sa mainittu hallitukseen kuulumaton henkilö        on erityisesti otettava huomioon eläkekassan
7826: on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka          harjoittaman vakuutustoiminnan luonne ja
7827: hän on toimessaan tahallisesti tai tuottamuk-      3 §:n 4 momentissa asetetut vaatimukset
7828: sesta aiheuttanut eläkekassalle. Sama koskee       eläkekassan toiminnalle. Sijoitussuunnitel-
7829: vahinkoa, joka tätä lakia, sosiaali- ja ter-       maan on liitettävä eläkekassan vakuutusma-
7830: veysministeriön tai V akuutusvalvontaviras-        temaatikon lausunto siitä, täyttääkö sijoitus-
7831: ton määräyksiä tai vakuutusta koskevia pe-         suunnitelma eläkekassan vastuuvelan luon-
7832: rusteita rikkomalla on aiheutettu eläkekassan      teen asettamat vaatimukset eläkekassan sijoi-
7833: toimintapiiriin kuuluvalle tai kuuluneelle         tustoiminnalle.
7834: henkilölle, eläkkeen tai muun etuuden saa-           Sijoitussuunnitelmasta on käytävä ilmi,
7835: jalle tai muulle henkilölle. V ahingonkor-         missä määrin eläkekassa ostaa varainhoito-
7836: vauksen sovittelusta sekä korvausvastuun           palveluja, sijoitustoiminnan asiantuntijapal-
7837: jakautumisesta kahden tai useamman kor-            veluja, aputoimintoja tai niihin rinnastettavia
7838: vausvelvollisen kesken on voimassa, mitä           muita palveluja.
7839: vahingonkorvauslain (412/1974) 2 ja 6 lu-            Vakuutusvalvontavirasto antaa tarkemmat
7840: vussa säädetään.                                   määräykset tässä pykälässä tarkoitetusta si-
7841:   Työntekijän asemassa olevan vahingonkor-         joitussuunnitelmasta.
7842: vausvastuuseen on kuitenkin sovellettava
7843: vahingonkorvauslain 4 luvun ja työsopimus-
7844: lain (32011970) 51 §:n säännöksiä työnteki-
7845: jän korvausvastuusta.                                                  57§
7846:                                                       Merimieseläkekassa on V akuutusvalvonta-
7847:                                                    viraston valvonnan alainen. Eläkekassan tu-
7848:                                                    lee vuosittain kahden kuukauden kuluessa
7849:                                                    tilinpäätöksen vahvistamisesta toimittaa Va-
7850:                                                    kuutusvalvontavirastolle sen laatiman kaavan
7851:                      56§                           mukainen kertomus toiminnastaan ja tilas-
7852:    Eläkekassan sijoitustoiminnan on oltava         taan.
7853: itsenäistä ja sitä varten on oltava riittävä
7854: henkilöstö toiminnan luonne ja laajuus huo-
7855: mioon ottaen.
7856:    Eläkekassan varat on ensisijaisesti sijoitet-
7857: tava Suomen kauppalaivaston ja kauppame-
7858: renkulun kehittämistä palveleviin tarkoituk-
7859: siin. Sijoituksia tehtäessä on huolehdittava
7860: sijoitusten varmuudesta, tuotosta ja rahaksi
7861: muutettavuudesta sekä niiden asianmukaises-                           64 d §
7862: ta monipuolisuudesta ja hajauttamisesta. Täl-        Mitä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun
7863: löin noudatetaan lisäksi soveltuvin osin va-       lain 31 §:ssä säädetään työeläkevakuutusyh-
7864: kuutusyhtiölain (1062/1979) 10 luvun 3 §:n         tiön varojen haltuunotosta, noudatetaan so-
7865: sekä työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain        veltuvin osin Merimieseläkekassaan.
7866: 15 §:n 2 momentin säännöksiä.
7867:                            EV 33/1999 vp- HE 44/1999 vp                              11
7868: 
7869:   Tämä laki tulee voimaan 31 päivänäjoulu-     Merimieseläkekassan on järjestettävä toi-
7870: kuuta 1999.                                  mintansa tämän lain mukaiseksi vuoden ku-
7871:                                              luessa lain voimaantulosta.
7872: 
7873: 
7874:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
7875:                              EV 34/1999 vp- HE 8/1999 vp
7876: 
7877: 
7878: 
7879: 
7880:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi rikosre-
7881:                            kisterilain muuttamisesta
7882: 
7883: 
7884:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     sillä, joilla voidaan selvittää lasten ja nuor-
7885: n:o 8/1999 vp laiksi rikosrekisterilain muut-    ten kanssa työskentelemään hakeutuvien
7886: tamisesta. Eduskunnalle on lakivaliokunta        henkilöiden tausta niin, ettei tällaisiin tehtä-
7887: antanut asiasta mietintönsä n:o 4/1999 vp.       viin oteta henkilöitä, jotka on tuomittu lap-
7888:   Eduskunta edellyttää, että lainsäädäntöä       siin kohdistuneista seksuaalirikoksista.
7889: täydennetään vuoden 2000 aikana säännök-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
7890: 
7891: 
7892: 
7893: 
7894:                                            Laki
7895:                            rikosrekisteristerilain muuttamisesta
7896: 
7897:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7898:     kumotaan 20 päivänä elokuuta 1993 annetun rikosrekisterilain (770/1993) 4 §:n 3 moment-
7899: ti,
7900:     muutetaan 1 §:n 1 momentti, 5 §:n 2 momentti, 6 §:n 2 momentti ja 9 §,
7901:     sellaisina kuin niistä on 6 §:n 2 momentti laissa 1639/1995, sekä
7902:     lisätään lakiin uusi 4 a § seuraavasti:
7903: 
7904:                       1§                         koasiainhallintoon, Suomen kansainvälisiin
7905:   Oikeusrekisterikeskus pitää yllä rikosrekis-   suhteisiin, oikeushallintoon, keskuspankki-
7906: teriä siten kuin tässä laissa säädetään.         toimintaan tai rahanvalmistukseen ja jossa
7907:                                                  edellytetään henkilön erityistä luotettavuutta;
7908:                                                    4) turvallisuusvalvontaa; sekä
7909:                     4a§                            5) lapsen huostaanottoa.
7910:   Sen lisäksi, mitä 4 §:ssä säädetään, rikos-      Oikeusministeriö voi painavista syistä an-
7911: rekisteristä luovutetaan henkilöä koskevat       taa luvan tietojen luovuttamiseen rikosrekis-
7912: tiedot Suomen viranomaiselle asiassa, joka       teristä viranomaiselle henkilön luotettavuu-
7913: koskee:                                          den selvittämistä ja arviointia varten muus-
7914:    1) passia, Suomen kansalaisuutta tai ulko-    sakin kuin 1 momentissa tarkoitetussa asias-
7915: maalaislaissa (378/1991) tarkoitettua viisu-     sa.
7916: mia, lupaa tai muuta toimenpidettä;                Viranomaisen on annettava henkilölle tieto
7917:    2) viranomaisen lupaa tai hyväksyntää,        siitä, että häntä koskevat tiedot voidaan pyy-
7918: jonka edellytyksenä on henkilön luotetta-        tää rikosrekisteristä 1 momentissa tarkoitetun
7919: vuus;                                            asian käsittelyä varten. Ilmoitusta ei kuiten-
7920:    3) henkilön valintaa koulutukseen tai teh-    kaan tarvitse tehdä, jos henkilön voidaan
7921: tävään, joka liittyy valtion turvallisuuteen,    olettaa muutenkin tietävän tiedon hankkimi-
7922: yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen, ui-   sesta.
7923: 
7924:  290347
7925: 2                              EV 34/1999 vp- HE 8/1999 vp
7926: 
7927:                       5§                           Sillä, jolla on oikeus kirjoittaa oikeushenki-
7928:                                                    lön nimi, on rekisterin pitämismenetelmästä
7929:   Oikeusrekisterikeskus voi luovuttaa edellä       riippumatta vastaava tarkastus- ja tiedon-
7930: 4 ja 4 a §:ssä tarkoitetuille viranomaisille       saantioikeus oikeushenkilön puolesta sekä
7931: tietoja rikosrekisteristä näissä pykälissä sää-    oikeus saada oikeushenkilöä koskeva ote
7932: dettyihin tarkoituksiin myös konekielisessä        rekisteristä.
7933: muodossa tai teknisen käyttöyhteyden väli-
7934: tyksellä, jos se on tietojen käyttötarve ja tar-                          9§
7935: vittavat suojatoimet huomioon ottaen perus-           Oikeusrekisterikeskus voi luovuttaa rikos-
7936: teltua.                                            rekisteristä tietoja tieteellistä tutkimusta tai
7937:                                                    tilastointia taikka viranomaisen suunnittelu-
7938:                                                    tai selvitystyötä varten, jos tietojen luovutus
7939:                       6§                           ja käyttö eivät vaaranna rekisteröidyn henki-
7940:                                                    lön yksityisyyden suojaa tai hänen etuaan tai
7941:    Henkilön oikeudesta tarkastaa häntä koske-      oikeuttaan taikka valtion turvallisuutta.
7942: vat rekisteritiedot on voimassa, mitä henki-
7943: lötietojen suojasta säädetään. Rikosrekiste-         Tämä laki tulee voimaan           päivänä
7944: riin merkityllä henkilöllä on lisäksi oikeus       kuuta      .
7945: pyynnöstä saada tieto siitä, kenelle ja mihin        Tämän lain 4 a §:n 3 momenttia ei kuiten-
7946: tarkoitukseen hänestä on annettu tietoja au-       kaan sovelleta, jos 4 a §:n 1 momentissa
7947: tomaattisen tietojenkäsittelyn avulla pidettä-     tarkoitettu asia on tullut vireille ennen lain
7948: västä rekisteristä viimeisen vuoden aikana.        voimaantuloa.
7949: 
7950: 
7951:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
7952:                               EV 35/1999 vp- HE 46/1999 vp
7953: 
7954: 
7955: 
7956: 
7957:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi varain-
7958:                              siirtoverolain, tuloverolain sekä verotusmenettelystä annetun
7959:                              lain muuttamisesta
7960: 
7961: 
7962: 
7963:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      tiovarainvaliokunta on antanut asiasta mie-
7964: n:o 46/1999 vp laeiksi varainsiirtoverolain,      tintönsä n:o 7/1999 vp, on hyväksynyt seu-
7965: tuloverolain sekä verotusmenettelystä anne-       raavat lait:
7966: tun lain muuttamisesta. Eduskunta, jolle vai-
7967: 
7968: 
7969: 
7970: 
7971:                                            Laki
7972:                       varainsiirtoverolain 15 ja 22 §:n muuttamisesta
7973: 
7974:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7975:   muutetaan 29 päivänä marraskuuta 1996 annetun varainsiirtoverolain (931/1996) 15 §:n
7976: 5 momentti ja 22 §:n 3 momentti,
7977:   sellaisena kuin niistä on 15 §:n 5 momentti osaksi laissa 356/1998, sekä
7978:   lisätään 15 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa 356/1998, uusi 6 momentti
7979: seuraavasti:
7980:                       15 §                        sen perusteella, joka on annettu Euroopan
7981:                                                   yhteisöjen komission tiedoksi sijoituspalve-
7982:          Veron kohde ja verovelvollinen           luista arvopaperimarkkinoilla annetun neu-
7983:                                                   voston direktii vin (93/22/ETY) 16 artiklan
7984:                                                   mukaisesti; eikä
7985:   Veroa ei ole suoritettava:                         4) elinkeinotulon verottamisesta annetun
7986:   1) myytäessä tai vaihdettaessa pörssiarvo-      lain (360/1968) 6 §:n 6 momentissa tarkoite-
7987: papereita tai markkina-arvopapereita arvopa-      tun arvopaperikeskuksessa selvitettävän ar-
7988: peripörssissä         arvopaperimarkkinalain      vopaperin lainaussopimuksen täyttämiseksi
7989: (495/1989) 1 luvun 3 §:ssä tarkoitetussa jul-     tehdystä arvopaperin luovutuksesta, jos ar-
7990: kisessa kaupassa;                                 vopaperit palautetaan alkuperäiselle omista-
7991:   2) luovutuksesta, joka tapahtuu kaupan-         jalle 10 sellaisen päivän kuluessa, joina ar-
7992: käynnistä vakioiduilla optioilla ja termiineil-   vopaperikeskuksessa järjestetään selvitystoi-
7993: lä annetun lain (772/1988) 1 luvun 3 §:ssä        mintaa.
7994: tarkoitetussa optioyhteisössä vakioidun joh-         Jos 5 momentin 1, 2 tai 3 kohdassa tarkoi-
7995: dannaissopimuksen perusteella;                    tetussa luovutuksessa luovutuksensaajan vä-
7996:   3) luovutuksesta, joka tapahtuu sellaisella     littäjänä on muu kuin 22 §:n 3 momentissa
7997: Euroopan talousalueella olevalla markkinalla      tarkoitettu arvopaperikauppias, verottomuu-
7998: kaupankäynnin ja selvityksen kohteena ole-        den edellytyksenä on, että verovelvollinen
7999: van      arvopaperimarkkinalain       10 luvun    luovutuksensaaja       antaa    luovutuksesta
8000: 1 a §:ssä tarkoitetun vakioituun optioon tai      30 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen kahden kuu-
8001: termiiniin rinnastettavan johdannaissopimuk-      kauden kuluessa luovutuksesta.
8002: 290346
8003: 2                             EV 35/1999 vp- HE 46/1999 vp
8004: 
8005:                      22 §                       luyrityksen ja luottolaitoksen Suomessa ole-
8006:                                                 vaa sivuliikettä ja -konttoria.
8007:     Arvopaperikauppiaan velvollisuus periä
8008:                     vero
8009: 
8010:   Arvopaperikauppiaana tarkoitetaan tässä
8011: laissa suomalaista sijoituspalveluyritystä ja     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
8012: luottolaitosta sekä ulkomaisen sijoituspalve-   kuuta
8013: 
8014: 
8015: 
8016: 
8017:                                            Laki
8018:                             tuloverolain 45 ja 50 §:n muuttamisesta
8019: 
8020:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8021:   muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun tuloverolain (1535/1992) 45 §:n 3 mo-
8022: mentti ja 50 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1126/1996 sekä
8023:   lisätään 50 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa, uusi 3 momentti seuraa-
8024: vasti:
8025:                      45 §                          Luovutustappioon rinnastetaan myös
8026:                                                    1) kaupankäynnistä vakioiduilla optioilla ja
8027:          Luovutusvoiton veronalaisuus            termiineillä annetussa laissa (772/1988) tar-
8028:                                                  koitetun vakioidun option raukeaminen ja
8029:                                                  vakioidusta termiinisopimuksesta aiheutunut
8030:   Omaisuuden luovutusvoittoon rinnastetaan       tappio;
8031: 50 §:n 3 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoite-        2) arvopaperimarkkinalain          10 luvun
8032: tusta termiinisopimuksesta syntynyt voitto.      1 a §:ssä tarkoitetun vakioituun optioon tai
8033: Voittoa laskettaessa ei kuitenkaan vähennetä     termiiniin rinnastettavan johdannaissopimuk-
8034: 46 §:n 1 momentissa tarkoitettua luovutus-       sen raukeaminen tai siitä aiheutunut tappio,
8035: hinnasta vähennettävää vähimmäismäärää.          jos sopimus on kaupankäynnin ja selvityk-
8036:                                                  sen kohteena sellaisella Euroopan talousalu-
8037:                                                  eella olevalla markkinalla, joka on annettu
8038:                                                  Euroopan yhteisön komission tiedoksi sijoi-
8039:                      50§                         tuspalveluista arvopaperimarkkinoilla anne-
8040:                                                  tun neuvoston direktiivin (93/22/ETY) 16
8041:                 Luovutustappio                   artiklan mukaisesti ja
8042:                                                    3) sellainen arvopaperin arvonmenetys, jo-
8043:   Omaisuuden luovutuksesta syntynyt tappio       ta voidaan konkurssin tai muun siihen ver-
8044: vähennetään omaisuuden luovutuksesta saa-        rattavan syyn vuoksi pitää lopullisena.
8045: dusta voitosta verovuonna ja kolmena sitä
8046: seuraavana vuotena sitä mukaa kuin voittoa         Tämä laki tulee voimaan päivänä
8047: kertyy, eikä sitä oteta huomioon pääomatu-       kuuta    .
8048: lolajin alijäämää vahvistettaessa.                 Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
8049:                                                  delta 1999 toimitettavassa verotuksessa.
8050:                               EV 35/1999 vp- HE 46/1999 vp                                     3
8051: 
8052:                                             Laki
8053:                   verotusmenettelystä annetun lain 15 §:n muuttamisesta
8054: 
8055:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8056:   muutetaan verotusmenettelystä 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun lain (1558/1995)
8057: 15 §:n 4 momentti sellaisena kuin se on laissa 1127/1996 seuraavasti:
8058:                      15 §                          sa (772/1988) tarkoitetusta vakioidusta op-
8059:                                                    tio- ja termiinisopimuksesta, arvopaperi-
8060:    Tulotietoja koskeva sivullisen yleinen          markkinalain 10 luvun 1 a §:ssä tarkoitetusta
8061:            tiedonantovelvollisuus                  vakioituun optioon tai termiiniin finnastetta-
8062:                                                    vasta johdannaissopimuksesta sekä arvopa-
8063:                                                    perimarkkinalain 10 luvun 1 b §:ssä tarkoite-
8064:   Arvopaperimarkkinalaissa (495/1989) tar-         tusta muusta johdannaissopimuksesta ja so-
8065: koitetun arvopaperinvälittäjän on toimitetta-      pimuksen osapuolista verohallinnolle tar-
8066: va verohallinnolle verotusta varten tarpeel-       peelliset tiedot.
8067: liset tiedot tekemistään tai välittämistään ar-
8068: vopaperikaupoista, kauppojen osapuolista ja
8069: maksetuista kauppahinnoista. Välittäjän on           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
8070: myös toimitettava kaupankäynnistä vakioi-          kuuta
8071: duilla optioilla ja termiineillä annetussa lais-
8072: 
8073:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
8074:                    j
8075:                   j
8076:                  j
8077:                 j
8078:                j
8079:               j
8080:              j
8081:             j
8082:            j
8083:           j
8084:          j
8085:         j
8086:        j
8087:       j
8088:      j
8089:     j
8090:    j
8091:   j
8092:  j
8093: j
8094:                             EV 36/1999 vp -     HE 29/1999 vp
8095: 
8096: 
8097: 
8098: 
8099:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kuntien
8100:                            yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttami-
8101:                            sesta
8102: 
8103: 
8104:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    van siitä, että eduskunnalle annetaan vuoden
8105: n:o 29/1999 vp laiksi kuntien yleisestä kal-    2001 loppuun mennessä selvitys niistä toi-
8106: leusluokituksesta annetun lain 6 §:n muutta-    menpiteistä, joihin on ryhdytty yleisestä kal-
8107: misesta. Eduskunnalle on hallintovaliokunta     leusluokituksesta luopumiseksi vuoden 2004
8108: antanut asiasta mietintönsä n:o 3/1999 vp.      alusta lukien.
8109:   Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
8110: 
8111: 
8112:                                           Laki
8113:          kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
8114: 
8115:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8116:   muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 päivänä joulukuuta 1973 annetun lain
8117: (955/1973) 6 §,
8118:   sellaisena kuin se on laissa 134111995, seuraavasti:
8119:                       6 §                        Tämä laki tulee voimaan           päivänä
8120:   Tämä laki on voimassa vuoden 2003 lop-        kuuta 1999.
8121: puun, ja sitä sovelletaan kalleusluokitukseen
8122: vuosiksi 2000-2003.
8123: 
8124: 
8125: 
8126:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
8127: 
8128: 
8129: 
8130: 
8131: 290351
8132:                               EV 37/1999 vp -     HE 80/1999 vp
8133: 
8134: 
8135: 
8136: 
8137:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi pien-
8138:                             yrittäjän vuosilomarahasta annetun lain kumoamisesta
8139: 
8140: 
8141: 
8142:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      vuoden 2000 loppuun mennessä yrittäjien
8143: n:o 80/1999 vp laiksi pienyrittäjän vuosilo-      sosiaaliturvaan ja sen rahoitukseen liittyvät
8144: marahasta annetun lain kumoamisesta. Edus-        ongelmat ottaen huomioon yritystoiminnan
8145: kunnalle on sosiaali- ja terveysvaliokunta        edellytykset ja ryhtyy tarvittaviin lainsäädän-
8146: antanut asiasta mietintönsä n:o 1111999 vp.       tötoimenpiteisiin.
8147:   Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää     Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
8148: 
8149: 
8150:                                             Laki
8151:                 pienyrittäjän vuosilomarahasta annetun lain kumoamisesta
8152: 
8153:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8154:                      1§                                               2 §
8155:   Tällä lailla kumotaan pienyrittäjän vuosi-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
8156: lomarahasta 27 päivänä toukokuuta 1977 an-        kuuta 20 .
8157: nettu laki (408/1977) siihen myöhemmin
8158: tehtyine muutoksineen.
8159: 
8160: 
8161:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
8162: 
8163: 
8164: 
8165: 
8166:  290357
8167:                             EV 38/1999 vp- HE 42/1999 vp
8168: 
8169: 
8170: 
8171: 
8172:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi maatila-
8173:                            talouden tuloverolain 13 §:n muuttamisesta
8174: 
8175: 
8176:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asias-
8177: n:o 42/1999 vp laiksi maatilatalouden tulo-     ta mietintönsä n:o 811999 vp, on hyväksynyt
8178: verolain 13 §:n muuttamisesta. Eduskunta,       seuraavan lain:
8179: 
8180: 
8181:                                           Laki
8182:                    maatilatalouden tuloverolain 13 §:n muuttamisesta
8183: 
8184:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8185:   muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatilatalouden tuloverolain (54311967)
8186: 13 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta,
8187:   sellaisina kuin ne ovat, 13 §:n 1 momentin 2 kohta laissa 1204/1995 ja 13 §:n 1 momentin
8188: 3 kohta laissa 93611993, seuraavasti:
8189:                       13 §                        3) taimikonhoitomenot (taimikkovähennys)
8190:   V erovei vollisella on oikeus maatilan met-   900 markkaa hehtaarilta;
8191: sätalouden puhtaasta tulosta erikseen vähen-
8192: tää seuraavat suorittamaosa menot jäljempä-
8193: nä mainituin edellytyksin:
8194:   2) metsän uudistamismenot (uudistamisvä-
8195: hennys), luontaisen uudistamisen alueella         Tämä laki tulee voimaan päivänä
8196: 800 markkaa hehtaarilta, kylvöalueilla 1 800    kuuta    .
8197: markkaa hehtaarilta ja istutusalueilla 3 500      Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
8198: markkaa hehtaarilta;                            delta 1999 toimitettavassa verotuksessa.
8199: 
8200: 
8201:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
8202: 
8203: 
8204: 
8205: 
8206:  290352
8207:                              EV 39/1999 vp -     HE 5111999 vp
8208: 
8209: 
8210: 
8211: 
8212:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi tapatur-
8213:                            ma- ja liikennevakuutuslaitoksilta vuodelta 2000 perittävästä
8214:                            maksusta
8215: 
8216: 
8217:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     rainvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
8218: n:o 5111999 vp laiksi tapaturma- ja liiken-      n:o 9/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan
8219: nevakuutuslaitoksilta vuodelta 2000 perittä-     lain:
8220: västä maksusta. Eduskunta, jolle valtiova-
8221: 
8222: 
8223:                                            Laki
8224:      tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta vuodelta 2000 perittävästä maksusta
8225:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8226: 
8227:                       1§                         vahvistettujen liikennevakuutusmaksutulojen
8228:   Vakuutuslaitosten, joilla on oikeus myön-      suhteessa. Maatalousyrittäjien tapaturmava-
8229: tää     Suomessa     tapaturmavakuutuslaissa     kuutuslaitoksen 1 §:ssä säädetty maksuosuus
8230: (608/1948)      tai    liikennevakuutuslaissa    on lopullinen.
8231: (279/1959) tarkoitettuja pakollisia vakuutuk-
8232: sia, sekä maatalousyrittäjien tapaturmava-
8233: kuutuslain (1026/1981) 2 §:ssä tarkoitetun                             3 §
8234: maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslaitok-       Sen estämättä, mitä tapaturmavakuutuslain
8235: sen on suoritettava kansaneläkelaitokselle,      35 §:n 2 momentissa ja maatalousyrittäjien
8236: siten kuin jäljempänä säädetään, sairausva-      tapaturmavakuutuslain 13 §:ssä säädetään,
8237: kuutuslain (364/1963) 59 §:n 1 momentissa        tästä laista vakuutuslaitoksille aiheutuva me-
8238: säädetyn valtion takuusuorituksen pienentä-      nojen lisäys voidaan vuonna 2000 ja sen jäl-
8239: miseksi vuonna 2000 maksu, joka on yh-           keen sisällyttää pakollisen tapaturmavakuu-
8240: teensä 307 miljoonaa markkaa. Tästä mak-         tuksen vakuutusmaksujen perusteisiin ja lu-
8241:  susta tapaturmavakuutuksia myöntävien va-       kea maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuk-
8242: kuutuslaitosten osuus on 156 miljoonaa           sen kokonaiskustannuksiin.
8243:  markkaa ja liikennevakuutuksia myöntävien         Tästä laista johtovasta maksutulon lisäyk-
8244:  vakuutuslaitosten osuus 129 miljoonaa           sestä ei kuitenkaan peritä eräistä vakuutus-
8245:  markkaa. Maatalousyrittäjien tapaturmava-       maksuista suoritettavasta verosta annetussa
8246:  kuutuslaitoksen osuus on 22 miljoonaa           laissa (664/1966) tarkoitettua vakuutusmak-
8247:  markkaa.                                        suveroa, liikennevakuutuslain mukaista lii-
8248:                                                  kenneturvallisuusmaksua, tapaturmavakuu-
8249:                        2 §                       tuslain 35 §:n 4 momentin mukaista työtur-
8250:    Edellä 1 §:ssä tapaturmavakuutuslaitoksille   vallisuusmaksua eikä 58 §:n ja 60 §:n 6 mo-
8251:  säädetty maksuosuus jakautuu niiden kesken      mentin mukaisia maksuja eikä eräiden tapa-
8252:  tapaturmavakuutuslain mukaisista muista         turmakorvausten sitomisesta palkkatasoon
8253:  kuin 57 §:ssä säädetyistä vakuutuksista vuo-    annetun lain (95711971) 2 §:n eikä tapatur-
8254:  den 2000 tilinpäätöksellä vahvistettujen va-    mavakuutuslain perusteella korvattavasta
8255:  kuutusmaksutulojen suhteessa. Liikenneva-       kuntoutuksesta annetun lain (625/1991)
8256:  kuutuslaitoksille säädetty maksu jakautuu        12 §:n mukaisia maksuja. Tämän lain mu-
8257:  niiden kesken vuoden 2000 tilinpäätöksellä      kaista maksua ei oteta myöskään huomioon
8258: 
8259:  290354
8260: 2                           EV 39/1999 vp- HE 51/1999 vp
8261: 
8262: maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslain                            5§
8263: 14 §:n mukaisia työturvallisuuskuluja mää-        Edellä 4 §:n 1 momentissa tarkoitettujen
8264: rättäessä.                                      tapaturma- ja liikennevakuutuslaitosten en-
8265:                                                 nakoina suorittamat maksuosuudet tarkiste-
8266:                     4 §                         taan vastaamaan 2 §:ssä säädettyä mak-
8267:    Tapaturma- ja liikennevakuutuslaitokset      suosuuksien jakautumista sen jälkeen, kun
8268: ovat velvollisia suorittamaan kalenterikuu-     tapaturma- ja liikennevakuutuksen vakuutus-
8269: kausittain ennakkoa 1 §:ssä tarkoitetusta       maksutulot vuodelta 2000 on tilinpäätöksellä
8270: maksusta. Ennakon suuruus on kalenterikuu-      vahvistettu.
8271: kaudelta 1112 vakuutuslaitosten maksettavik-       Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa
8272: si 1 §:ssä säädetyistä määristä. Ennakko ja-    kunkin vakuutuslaitoksen ennakon sekä lo-
8273: kautuu tapaturmavakuutuslaitosten kesken ja     pullisen maksuosuuden määrän. Tapaturma-
8274: liikennevakuutuslaitosten kesken vuoden         vakuutuslaitosten liitto ja liikennevakuutus-
8275: 1998 tilinpäätöksellä vahvistettujen pakolli-   keskus huolehtivat 1 momentin mukaisten
8276: sen tapaturmavakuutuksen ja liikennevakuu-      lopullisten maksuosuuksien keräämisestä ja
8277: tuksen vakuutusmaksutulojen suhteessa.          tilittämisestä vakuutuslaitoksille.
8278:    Maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslai-
8279: tos maksaa kalenterikuukaudelta 1112 sen
8280: maksettavaksi 1 §:ssä säädetystä määrästä.                          6 §
8281:    Vakuutuslaitoksen on suoritettava kunkin       Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
8282: kuukauden 15 päivään mennessä ennakko           töönpanosta antaa tarvittaessa sosiaali- ja
8283: tapaturmavakuutusmaksutulosta Tapaturma-        terveysministeriö.
8284: vakuutuslaitosten liitolle ja liikennevakuu-
8285: tusmaksutulosta liikennevakuutuskeskuksel-
8286: le. Sosiaali- ja terveysministeriö välittää                         7§
8287: maksut kansaneläkelaitokselle. Sosiaali- ja       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
8288: terveysministeriöllä on oikeus veloittaa        mikuuta 2000. Laki koskee vuodelta 2000
8289: Tapaturmavakuutuslaitosten liiton ja liiken-    suoritettavaa maksua.
8290: nevakuutuskeskuksen tilejä suoritettujen en-      Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8291: nakoiden määrällä välittäessään 1 §:ssä sää-    ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
8292: detyn markkamäärän kansaneläkelaitokselle.      toimenpiteisiin.
8293: 
8294: 
8295:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
8296:                             EV 40/1999 vp- HE 53/1999 vp
8297: 
8298: 
8299: 
8300: 
8301:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Kansan-
8302:                            eläkelaitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamisesta vuon-
8303:                            na 2000
8304: 
8305: 
8306: 
8307:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     vuonna 2000. Eduskunta, jolle valtiovarain-
8308: n:o 53/1999 vp laiksi Kansaneläkelaitoksen       valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
8309: rahoituksen väliaikaisesta muuttamisesta         10/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
8310: 
8311: 
8312: 
8313: 
8314:                                            Laki
8315:      Kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamisesta vuonna 2000
8316: 
8317:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8318:                      1§                                              3§
8319:   Sen estämättä, mitä arvonlisäverolain            Kuukausierät maksetaan verontilityslain
8320: (150111993) 1 §:n 1 momentissa säädetään         (532/1998) 3 §:n 4 momentissa tarkoitettuna
8321: arvonlisäveron saajasta, tilitetään vuonna       Kansaneläkelaitokselle tilitettävien määrien
8322: 2000 Kansaneläkelaitokselle arvonlisäveron       maksuajankohtana.
8323: tuotosta 2 400 miljoonaa markkaa sen mu-
8324: kaan kuin tässä laissa säädetään.                                     4 §
8325:                                                    Tässä laissa tarkoitettujen tilitysten teke-
8326:                                                  misestä ja siihen liittyvästä maksatuksesta
8327:                                                  huolehtii Verohallitus tai sen määräämä ve-
8328:                       2§                         rovirasto.
8329:   Kansaneläkelaitoksen osuus arvonlisäve-
8330: rosta tilitetään kalenterikuukausittain. Kuna-                       5§
8331: kin kalenterikuukautena tilitetään 1/12 1 §:n      Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
8332: mukaisesta määrästä.                             töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
8333: 
8334: 290355
8335: 2                         EV 40/1999 vp- HE 53/1999 vp
8336: 
8337:                   6§                         Lakia sovelletaan Kansaneläkelaitokselle
8338:   Tämä laki tulee voimaan     päivänä       vuodelta 2000 tilitettävään arvonlisäveroon.
8339: kuuta 2000.
8340: 
8341: 
8342:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1999
8343:                                 EV 41/1999 vp- HE 75/1999 vp
8344: 
8345: 
8346: 
8347: 
8348:                                     Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi julki-
8349:                                sesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasauksesta sekä
8350:                                julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasausyhtiöstä
8351:                                annettujen lakien muuttamisesta
8352: 
8353: 
8354: 
8355:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       luottojen   korontasausyhtiöstä annettujen
8356: n:o 75/1999 vp laeiksi julkisesti tuettujen        lakien muuttamisesta. Eduskunta, jolle ta-
8357: vienti~   j~   a~usluottojen   k?ro~tas~uksesta    lousvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
8358: sekä JUlkisesti    tuettuJen    vienti- Ja alus-   n:o 811999 vp, on hyväksynyt seuraavat lait:
8359: 
8360: 
8361: 
8362: 
8363:                                              Laki
8364:           julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasauksesta annetun lain
8365:                                           muuttamisesta
8366: 
8367:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8368:   muutetaan julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasauksesta 20 päivänä joulu-
8369: kuuta 1996 annetun lain (113711996) 1 §:n 1 ja 3 momentti, 2 §:n 5 ja 9 kohta ja 7 §, sel-
8370: laisina kuin ne ovat laissa 111911997, sekä
8371:   lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa laissa 1119/1997, uusi 10 kohta ja lakiin
8372: uusi 6 a § seuraavasti:
8373:                      1§                                                 2 §
8374:   Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on oi-          Tässä laissa tarkoitetaan:
8375: keus määräämillään ehdoilla antaa julkisesti
8376: tuettujen vienti- ja alusluottojen koron-            5) korontasaussopimuksella korontasausyh-
8377: tasausyhtiölle, jäljempänä korontasausyhtiö,       tiön ja luotto- tai rahoituslaitoksen kesken
8378: sitoumuksia siitä, että korontasausyhtiö voi       tehtävää tässä laissa tarkoitetun luoton kor-
8379: tehdä luotto- ja rahoituslaitosten kanssa jul-     koa koskevaa sopimusta, jonka mukaisesti
8380: kisesti tuettuja vienti- ja alusluottoja koske-    luotto- tai rahoituslaitos maksaa valtiolle ky-
8381: via      korontasaussopimuksia          vuosina    symyksessä olevan julkisesti tuetuo koron-
8382: 1997-2002 enintään 3 300 miljoonan euron           tasaustuoton OECD-vientiluottoehtojen mu-
8383: pääoma-arvosta.                                    kaista korkoa ja valtio maksaa luotto- tai
8384:                                                    rahoituslaitokselle kyseisen valuutan yleisesti
8385:   Laskettaessa 1 ja 2 momentissa tarkoitettu-      käytettävää OECD-ehtoisen luoton korkojak-
8386: jen korontasaussopimusten pääoma-arvoa             soa vastaavaa, yleensä kuuden kuukauden
8387: kunkin ulkomaan rahan määräisen koron-             viitekorkoa, lisättynä kauppa- ja teollisuus-
8388: tasaussopimuksen ja korontasaustarjouksen          ministeriön päätöksen mukaisesti enintään
8389: vasta-arvo euroissa lasketaan korontasaustar-      0,50 prosenttiyksiköllä;
8390: jouksen autopäivänä voimassa olleen Euroo-
8391: pan Keskuspankin ilmoittaman asianomaisen             9) korontasaustarjouksella korontasausyh-
8392: valuutan keskikurssin mukaan.                       tiön luotto- tai rahoituslaitokselle taikka suo-
8393: 
8394:  290373
8395: 2                             EV 4111999 vp -      HE 75/1999 vp
8396: 
8397: malaiselle vienti-, laivanrakennus- tai lai-       niiden perusteiden mukaan, joita kulloinkin
8398: vanvarustamotoimintaa harjoittavalle yrityk-       kansainvälisesti sovelletaan julkisesti tuettu-
8399: selle tai suomalaisten vientituotteiden osta-      jen alustoimitusten rahoittamisessa.
8400: jalle antamaa tarjousta 5 kohdassa tarkoite-         Muilta osin tarkemmat säännökset tämän
8401: tun korontasaussopimuksen tekemistä;               lain täytäntöönpanosta annetaan tarvittaessa
8402:    10) korontasausyhtiöllä julkisesti tuettujen    korontasausyhtiötä koskeviita osin asetuksel-
8403: vienti- ja alusluottojen korontasausyhtiöstä       la ja muilta osin kauppa- ja teollisuusminis-
8404: annetussa laissa (1136/1996) tarkoitettua yh-      teriön päätöksellä.
8405: tiötä.                                                                ---
8406:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8407:                     6 a §                          kuuta 2000.
8408:   Valtio vastaa korontasausyhtiön luotto- ja         Lakia sovelletaan niihin tapauksiin, joissa
8409: rahoituslaitosten kanssa tekemien koron-           korontasaussopimuksen perusteena oleva
8410: tasaussopimusten nojalla luotto- ja rahoitus-      toimitussopimus on tehty 1 päivänä tammi-
8411: laitoksille maksettavasta korkotuesta.             kuuta 2000 tai sen jälkeen.
8412:                                                      Ennen tämän lain voimaantuloa tehtyihin
8413:                       7 §                          korontasaussopimuksiin sovelletaan tämän
8414:   Julkisesti tuettujen alusluottojen yleiset eh-   lain voimaan tullessa voimassa olleita sään-
8415: dot vahvistaa kauppa- ja teollisuusministeriö      nöksiä.
8416: 
8417: 
8418: 
8419: 
8420:                                              Laki
8421:        julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasausyhtiöstä annetun lain
8422:                                          muuttamisesta
8423: 
8424: 
8425:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8426:   kumotaan julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasausyhtiöstä 20 päivänä joulu-
8427: kuuta 1996 annetun lain (1136/1996) 5 §,sellaisena kuin se on laissa 1120/1997, sekä
8428:   muutetaan 2 §:n 2 momentti ja 7 § seuraavasti:
8429:                               EV 41/1999 vp -     HE 75/1999 vp                               3
8430: 
8431:                       2§                                               7§
8432:                    Hallinto                                  Tarkemmat säännökset
8433:                                                     Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
8434:   Yhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa julkisesti   töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
8435: tuettujen vienti- ja alusluottojen korontasaus-
8436: toimintaa varten perustettua yhtiötä tai            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8437: tämän yhtiön toimintaa jatkavaa asetuksella       kuuta 2000.
8438: tarkemmin säädettyä valtion erityisrahoi-           Ennen tämän lain voimaantuloa tehtyihin
8439: tusyhtiötä.                                       korontasaussopimuksiin sovelletaan tämän
8440:                                                   lain voimaan tullessa voimassa olleita sään-
8441:                                                   nöksiä.
8442: 
8443: 
8444:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8445:                               EV 42/1999 vp- HE 76/1999 vp
8446: 
8447: 
8448: 
8449: 
8450:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi vakuu-
8451:                              tustarkastuksen kustantamisesta annetun lain ja vakuutuk-
8452:                              senvälittäjistä annetun lain 18 §:n muuttamisesta
8453: 
8454: 
8455: 
8456:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        ta. Eduskunta, jolle talousvaliokunta on anta-
8457: n:o 76/1999 vp laeiksi vakuutustarkastuksen         nut asiasta mietintönsä n:o 9/1999 vp, on
8458: kustantamisesta annetun lain ja vakuutuksen-        hyväksynyt seuraavat lait:
8459: välittäjistä annetun lain 18 §:n muuttamises-
8460: 
8461: 
8462: 
8463: 
8464:                                              Laki
8465:            vakuutustarkastuksen kustantamisesta annetun lain muuttamisesta
8466: 
8467:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8468:   muutetaan vakuutustarkastuksen kustantamisesta 14 päivänä heinäkuuta 1944 annetun lain
8469: (479/1944) 1, 2, 2 aja 4 §,
8470:   sellaisina kuin ne ovat 1, 2 ja 2 a § laissa 94/1999 ja 4 § osaksi viimeksi mainitussa laissa
8471: ja laissa 950/1977, sekä
8472:   lisätään lakiin uusi 1 aja 1 b § seuraavasti:
8473:                       1§                            nyksenä huomioon tämän lain mukaista
8474:    Vakuutus- ja eläkelaitosten sekä muiden          maksua määrättäessä.
8475: vakuutusalalla toimivien valvonnasta aiheu-
8476: tuvat kustannukset ja välttämättömät inves-                              1a §
8477: tointimenot katetaan valvonta- ja toimenpi-           Valvontamaksu määrätään ryhmittäin siten,
8478: demaksuilla.                                        että oman ryhmänsä muodostavat:
8479:    Vakuutusvalvontaviraston valvonnassa ole-          1) henkivakuutusyhtiöt;
8480: vien on suoritettava kultakin vuodelta val-           2) vahinkovakuutusyhtiöt;
8481: vontamaksu, jonka perusteet asianomainen              3) työeläkevakuutusyhtiöt;
8482: ministeriö määrää Vakuutusvalvontaviraston            4) eläkesäätiöt ja vakuutuskassoista eläke-
8483: esityksestä.                                        kassat;
8484:    Valvontamaksun perusteet muodostuvat               5) muut vakuutuskassat kuin eläkekassat;
8485: kiinteästä perusmaksusta ja siihen lisättäväs-        6) työeläkekassa, esiintyvien taiteilijoiden
8486:  tä suhteellisesta maksusta.                        ja eräiden erityisryhmien eläkekassa, maata-
8487:    Vaivattavien hakemusten perusteella an-          lousyrittäjien eläkelaitos ja merimieseläke-
8488:  nettavista päätöksistä sekä rekisteriotteista ja   kassa;
8489:  todistuksista perittävät maksut samoin kuin          7) eläketurvakeskus;
8490:  muut valtion maksuperustelain (150/1992)             8) vakuutusyhdistykset;
8491:  mukaisesti perittävät maksut otetaan vähen-          9) vakuutuksenvälittäjistä annetussa laissa
8492: 290374
8493: 2                            EV 42/1999 vp -     HE 76/1999 vp
8494: 
8495: (25111993) tarkoitetut vakuutuksenvälittäjät;    edeltävän marraskuun loppuun mennessä.
8496: ja                                               Esityksessä otetaan huomioon aiemmista
8497:    10) muut yhteisöt, laitokset ja elinkeinon-   valvontamaksuista kertynyt yli- tai alijäämä.
8498: harjoittajat, joiden valvonta ja tarkastus on      Virasto määrää laitoskohtaisen valvonta-
8499: lailla säädetty Vakuutusvalvontaviraston teh-    maksun seuraavalta talousarviovuodelta ja
8500: täväksi.                                         toimittaa valvontamaksun maksuunpanon
8501:    Ulkomaisista vakuutusyhtiöistä annetun        ennen valvontamaksun suoritusvuoden alkua.
8502: lain (398/1995) 2 §:ssä tarkoitetut kolman-
8503: nen maan vakuutusyhtiöt, joilla on lupa har-                          2a§
8504: joittaa vakuutusliikettä Suomessa, luetaan         Mitä tässä laissa säädetään V akuutusval-
8505: henkivakuutusyhtiöiden ja vahinkovakuu-          vontaviraston valvonnassa olevien laitosten
8506: tusyhtiöiden ryhmään sen mukaan, minkä           suoritettavasta valvontamaksusta, koskee
8507: vakuutusluokan mukaista vakuutustoimintaa        vastaavasti työttömyyskassoja. Työttömyys-
8508: niillä on toimilupaosa mukaan oikeus har-        kassat muodostavat oman ryhmänsä maksua
8509: joittaa.                                         määrättäessä. Asianomainen ministeriö kui-
8510:                                                  tenkin:
8511:                      1b §                          1) määrää 1 §:n 2 momentissa tarkoitetut
8512:   Kiinteä perusmaksu määritellään ryhmit-        perusteet ilman Vakuutusvalvontaviraston
8513: täin.                                            esitystä;
8514:   Suhteellinen maksu määräytyy kussakin            2) vahvistaa valvontamaksun 1 b §:n 3
8515: ryhmässä lukuun ottamatta ryhmää 9 laitok-       momentissa tarkoitetussa tapauksessa ilman
8516: sen maksuunpanovuotta edeltävältä tilikau-       Vakuutusvalvontaviraston esitystä; ja
8517: delta kirjaamien vakuutusmaksutulon, sijoi-        3) suorittaa 2 §:ssä Vakuutusvalvontaviras-
8518: tustoiminnan nettotuoton ja vakuutusteknisen     tolle säädetyt tehtävät.
8519: vastuuvelan perusteella siten kuin asianomai-
8520: nen ministeriö Vakuutusvalvontaviraston                                4 §
8521: esityksestä päättää. Ryhmässä 9 maksu mää-         Sillä, joka on tyytymätön asianomaisen
8522: räytyy vakuutuksenvälittäjäyrityksessä työs-     ministeriön maksun perusteita koskevaan
8523: kentelevien vakuutuksenvälittäjien henkilölu-    päätökseen tai itse laitokselle määrättyyn
8524: vun mukaan.                                      maksuun, on oikeus valittaa päätöksestä kor-
8525:   Jos vakuutuskannan siirron tai siihen ver-     keimpaan hallinto-oikeuteen niin kuin hallin-
8526: rattavan poikkeuksellisen syyn seurauksena       tolainkäyttö laissa (586/1996) säädetään.
8527: ei edellä mainittuja maksuperusteita jonkin        Maksu on valituksesta huolimatta suoritet-
8528: laitoksen osalta voida käyttää suhteellista      tava 2 §:n 1 momentissa mainitun ajan ku-
8529: maksua määriteltäessä, voi asianomainen          luessa.
8530: ministeriö vahvistaa laitokselle kyseisen          Jos maksua on muutoksenhakuviranomai-
8531: vuoden maksun viraston esityksestä.              sen päätöksellä alennettu tai se on poistettu,
8532:                                                  on alennetulle tai poistetulle määrälle kerty-
8533:                                                  nyt viivästyskorko myös palautettava.
8534:                      2§
8535:   Valvontamaksun suorituskuukausi on tam-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
8536: mikuu. Jos Vakuutusvalvontaviraston menot        kuuta 1999.
8537: poikkeuksellisesti odottamattomasta ja ennal-      Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8538: ta arvaamattomasta syystä osoittautuvat val-     ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
8539: vontamaksuilla kerättävää määrää suurem-         toimenpiteisiin.
8540: miksi, voidaan maksua suoritusvuoden aika-         Tätä lakia sovelletaan myös käsiteltäessä
8541: na tarkistaa.                                    edellisten vuosien ali- tai ylijäämää noudat-
8542:   Vakuutusvalvontavirasto tekee 1 §:n 2 mo-      taen kuitenkin sitä laitosten ryhmittelyä, joka
8543: mentissa tarkoitetun esityksen suoritusvuotta    oli vuoden 1999 maksun peruste.
8544:                             EV 42/1999 vp -    HE 76/1999 vp                             3
8545: 
8546:                                           Laki
8547:                vakuutuksenvälittäjistä annetun lain 18 §:n muuttamisesta
8548: 
8549:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8550:   muutetaan vakuutuksenvälittäjistä 19 päivänä helmikuuta 1993 annetun lain (25111993)
8551: 18 §,
8552:   sellaisena kuin se on laissa 86/1999, seuraavasti:
8553:                     18 §                       korvaamiseksi suoritettavasta valvontamak-
8554:                                                susta säädetään erikseen.
8555:    Valvonnasta aiheutuvien kustannusten
8556:                  korvaus
8557:   Vakuutuksenvälittäjien tässä laissa sääde-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
8558: tystä valvonnasta aiheutuvien kustannusten     kuuta 1999.
8559: 
8560: 
8561:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8562:                              EV 43/1999 vp- HE 82/1999 vp
8563: 
8564: 
8565: 
8566: 
8567:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi sairaus-
8568:                             vakuutuslain 5 ja 5 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta
8569: 
8570: 
8571: 
8572:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     hammashuollon uudistukseen varataan riit-
8573: n:o 82/1999 vp laiksi sairausvakuutuslain 5      tävät voimavarat ja uudistuksen kustannus-
8574: ja 5 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta.         neutraaliutta tarkastellaan laajempana kuin
8575: Eduskunnalle on sosiaali- ja terveysva-          vain kuntien järjestämän hammashuollon tai
8576: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o         sairausvakuutusjärjestelmän sisäisten paino-
8577: 12/1999 vp.                                      tusten muutoksena.
8578:   Eduskunta edellyttää, että järjestelmällisen     Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
8579: 
8580: 
8581: 
8582: 
8583:                                            Laki
8584:               sairausvakuutuslain 5 ja 5 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta
8585: 
8586: 
8587:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8588:   muutetaan väliaikaisesti 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairausvakuutuslain
8589: (364/1963) 5 b §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1714/1991, sekä
8590:   lisätään väliaikaisesti 5 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 49611973, 676/1983,
8591: 479/1985, 1286/1987,9111991 ja mainitussa laissa 1714/1991, siitä viimeksi mainitulla lailla
8592: kumotun 2 momentin tilalle uusi 2 momentti, seuraavasti:
8593: 
8594:                       5 §                        ottamatta oikomishoitoa sekä proteettisia
8595:                                                  toimenpiteitä ja hammasteknisiä kustannuk-
8596:   Mitä 1 momentissa säädetään sairaanhoi-        sia;
8597: don korvaamisesta, sovelletaan vastaavasti         2) hammaslääkärin määräämät 5 §:n 1 mo-
8598: hammassairauksiin, jos kysymyksessä on           mentissa tarkoitetussa laitoksessa suoritetut
8599: muun sairauden kuin hammassairauden pa-          laboratorio- ja röntgentutkimukset;
8600: rantamiseksi välttämätön hoito tai sädehoi-        3) hammaslääkärin määräämät lääkkeet; ja
8601: don tai sytostaattihoidon takia tarpeellinen       4) hammaslääkärin, asianmukaisen ammat-
8602: hammashoito. Hammashuollon korvaamises-          tikoulutuksen saaneen henkilön tai vakuute-
8603: ta   muutoin     sairaanhoitona    säädetään     tun 1-3 kohdassa tarkoitettuun ham-
8604: 5 b §:ssä.                                       mashuoltoon liittyvät matkakustannukset
8605:                                                    Vuonna 1955 ja sitä ennen syntyneille va-
8606:                                                  kuutetuille korvataan hammaslääkärin suorit-
8607:                     5b §                         tama suun ja hampaiden tutkimus ja ennalta
8608:    Sairaanhoitona korvataan sen lisäksi, mitä    ehkäisevä hoito enintään joka kolmas kalen-
8609:  5 §:n 2 momentissa säädetään, vuonna 1956       terivuosi siten kuin asetuksella tarkemmin
8610:  ja sen jälkeen syntyneille vakuutetuille:       säädetään.
8611:     1) hammaslääkärin suorittama järjestelmäl-     Mitä tässä laissa muuten säädetään sai-
8612:  lisen hammashuollon periaatteita noudattava     raanhoidon korvaamisesta, noudatetaan so-
8613:  suun ja hampaiden tutkimus ja hoito, lukuun     veltuvin osin, jollei jäljempänä toisin sääde-
8614:  290378
8615: 2                         EV 43/1999 vp- HE 82/1999 vp
8616: 
8617: tä, myös 1 ja 2 momentissa tarkoitettuun      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8618: hammashuoltoon.                             kuuta 2000 ja on voimassa 31 päivään jou-
8619:                                             lukuuta 2000 saakka.
8620: 
8621: 
8622:     Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1999
8623:                             EV 44/1999 vp- HE 54/1999 vp
8624: 
8625: 
8626: 
8627: 
8628:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kirjasto-
8629:                            lain 12 §:n muuttamisesta
8630: 
8631: 
8632: 
8633:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   suunnitelman, jonka mukaisesti nyt veik-
8634: n:o 5411999 vp laiksi kirjastolain 12 §:n      kauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista
8635: muuttamisesta. Eduskunnalle on sivistysva-     rahoitettavat lakisääteiset valtionosuudet siir-
8636: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o       retään yleisistä budjettivaroista katettavaksi.
8637: 1/1999 vp.                                       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
8638:   Eduskunta edellyttää, että hallitus laatii
8639: 
8640: 
8641:                                          Laki
8642:                             kirjastolain 12 §:n muuttamisesta
8643: 
8644:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8645:   muutetaan 4 päivänä joulukuuta 1998 annetun kirjastolain (904/1998) 12 §:n 2 momentti
8646: seuraavasti:
8647: 
8648:                     12 §                       raha-arpajaisten voittovaroja.
8649:   Tässä laissa tarkoitettuihin valtionosuuk-
8650: siin sekä valtionavustuksiin voidaan vuoden      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8651: 2000 loppuun käyttää myös veikkauksen ja       kuuta 2000.
8652: 
8653: 
8654:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8655: 
8656: 
8657: 
8658: 
8659: 290358
8660:                               EV 45/1999 vp- HE 55/1999 vp
8661: 
8662: 
8663: 
8664: 
8665:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi taiteili-
8666:                              japrofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun
8667:                              lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantu-
8668:                              losäännöksen muuttamisesta
8669: 
8670: 
8671:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
8672: n:o 55/1999 vp laiksi taiteilijaprofessorin        Eduskunta, jolle sivistysvaliokunta on anta-
8673: viroista ja valtion taiteilija-apurahoista anne-   nut asiasta mietintönsä n:o 2/1999 vp, on
8674: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun      hyväksynyt seuraavan lain:
8675: 
8676: 
8677:                                             Laki
8678: taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain väliaikaisesta
8679:            muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
8680: 
8681:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8682:   muutetaan taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain väliai-
8683: kaisesta muuttamisesta 3 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1066/1993) voimaantu-
8684: losäännös, sellaisena kuin se on laissa 834/1998, seuraavasti:
8685: 
8686:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8687: kuuta 1994 ja on voimassa 31 päivään jou-          kuuta 2000.
8688: lukuuta 2000.
8689: 
8690: 
8691: 
8692:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8693: 
8694: 
8695: 
8696: 
8697:  290359
8698:                               EV 46/1999 vp- HE 56/1999 vp
8699: 
8700: 
8701: 
8702: 
8703:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi eräistä
8704:                              kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avus-
8705:                              tuksista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
8706:                              lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
8707: 
8708:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       tulosäännöksen muuttamisesta. Eduskunta,
8709: n:o 56/1999 vp laiksi eräistä kirjailijoille ja    jolle sivistysvaliokunta on antanut asiasta
8710: kääntäjille suoritettavista apurahoista ja         mietintönsä n:o 3/1999 vp, on hyväksynyt
8711: avustuksista annetun lain väliaikaisesta           seuraavan lain:
8712: muuttamisesta annetun        lain voimaan-
8713: 
8714:                                              Laki
8715:  eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetun
8716:                        lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
8717:                            voimaantulosäännöksen muuttamisesta
8718: 
8719:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8720:   muutetaan eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista anne-
8721: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta 3 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1067/1993)
8722: voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on laissa 833/1998, seuraavasti:
8723: 
8724:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8725: mikuuta 1994 ja on voimassa 31 päivään             kuuta 2000.
8726: joulukuuta 2000.
8727: 
8728: 
8729: 
8730:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8731: 
8732: 
8733: 
8734: 
8735:  290360
8736:                             EV 47/1999 vp- HE 57/1999 vp
8737: 
8738: 
8739: 
8740: 
8741:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kuntien
8742:                           kulttuuritoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamises-
8743:                           ta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
8744: 
8745: 
8746:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   muuttamisesta. Eduskunta, jolle sivistysva-
8747: n:o 57/1999 vp laiksi kuntien kulttuuritoi-    liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
8748: minnasta annetun lain väliaikaisesta muutta-   4/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
8749: misesta annetun lain voimaantulosäännöksen
8750: 
8751: 
8752:                                          Laki
8753:  kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
8754:                        voimaantulosäännöksen muuttamisesta
8755: 
8756:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8757:   muutetaan kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 30 päi-
8758: vänä joulukuuta 1992 annetun lain ( 1681/1992) voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on
8759: laissa 832/1998, seuraavasti:
8760: 
8761:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8762: kuuta 1993 ja on voimassa 31 päivään jou-      kuuta 2000.
8763: lukuuta 2000.
8764: 
8765: 
8766: 
8767:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8768: 
8769: 
8770: 
8771: 
8772: 290366
8773:                              EV 48/1999 vp- HE 68/1999 vp
8774: 
8775: 
8776: 
8777: 
8778:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi tasaval-
8779:                            lan presidentin palkkiosta
8780: 
8781: 
8782: 
8783:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
8784: n:o 68/1999 vp laiksi tasavallan presidentin     3/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
8785: palkkiosta. Eduskunta, jolle perustuslaki-
8786: 
8787:                                            Laki
8788:                              tasavallan presidentin palkkiosta
8789: 
8790:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8791:                       1§                            Presidentin palkkio ja edustusmääräraha
8792:   Vuotuinen palkkio, jonka tasavallan presi-     sekä asuntoedut ovat vapaat kaikista verois-
8793: dentti saa toimestaan, on 606 000 markkaa.       ta.
8794: Sen ohessa hänelle suoritetaan 950 000                               2§
8795: markkaa vuodessa edustustarkoituksia var-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
8796: ten. Presidentillä on lisäksi asunto valtion     kuuta 2000.
8797: talossa, jonka kunnossapito, lämmitys ja va-       Tällä lailla kumotaan tasavallan presiden-
8798: laistus sekä sisustus kustannetaan ja tarpeel-   tin palkkiosta 14 päivänä tammikuuta 1994
8799: linen henkilökunta palkataan valtion varoilla.   annettu laki (39/1994).
8800: 
8801: 
8802:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8803: 
8804: 
8805: 
8806: 
8807: 290367
8808:                             EV 49/1999 vp -    HE 69/1999 vp
8809: 
8810: 
8811: 
8812: 
8813:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi tasaval-
8814:                           lan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttami-
8815:                           sesta
8816: 
8817: 
8818: 
8819:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   misesta. Eduskunta, jolle perustuslakiva-
8820: n:o 69/1999 vp laiksi tasavallan presidentin   liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
8821: eläkeoikeudesta annetun lain 1 §:n muutta-     4/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
8822: 
8823: 
8824: 
8825:                                          Laki
8826:          tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
8827: 
8828:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8829:   muutetaan tasavallan presidentin eläkeoikeudesta 14 päivänä tammikuuta 1994 annetun
8830: lain (40/1994) 1 §:n 1 momentti seuraavasti:
8831:                      1§                        kuitenkin puolet täydestä eläkkeestä.
8832:   Tasavallan presidentti, joka eroaa oltuaan
8833: toimessaan kuusi vuotta tai kauemmin, saa
8834: vuotuista eläkettä 60 prosenttia palkkion
8835: määrästä. Jos hän erotessaan ei ole toiminut     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
8836: presidenttinä kuutta vuotta, vähennetään       kuuta 2000.
8837: tästä eläkemäärästä kuudennes kutakin puut-      Tämän lain mukainen eläke on suoritettava
8838: tuvaa täyttä vuotta kohti. Vähin eläke on      myös aikaisemmalle tasavallan presidentille.
8839: 
8840: 
8841:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1999
8842: 
8843: 
8844: 
8845: 
8846: 290372
8847:                              EV 50/1999 vp- HE 62/1999 vp
8848: 
8849: 
8850: 
8851: 
8852:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Suomen sotiin
8853:                             liittyneissä miinanraivaustehtävissä palvelleiden etuoksia kos-
8854:                             kevaksi lainsäädännöksi
8855: 
8856: 
8857:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     vän mahdollisuudet korvata veteraaneille
8858: n:o 62/1999 vp Suomen sotiin liittyneissä        terveyskeskuksissa annetusta hammashuol-
8859: miinanraivaustehtävissä palvelleiden etuoksia    losta aiheutuneet kustannukset samoin perus-
8860: koskevaksi lainsäädännöksi. Eduskunnalle         tein kuin muistakin sosiaali- ja terveyden-
8861: on sosiaali- ja terveysvaliokunta antanut asi-   huollon palveluista aiheutuneita kustannuksia
8862: asta mietintönsä n:o 1411999 vp.                 korvataan.
8863:   Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
8864: 
8865: 
8866: 
8867: 
8868:                                            Laki
8869:   rintamaveteraanien hammashuollon järjestämisestä ja korvaamisesta annetun lain
8870:                              1 §:n muuttamisesta
8871: 
8872:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8873:   muutetaan rintamaveteraanien hammashuollon järjestämisestä ja korvaamisesta 3 päivänä
8874: elokuuta 1992 annetun lain (67811992) 1 § seuraavasti:
8875: 
8876:                        1§                        3 kohdassa tarkoitettuun miinanraivaustehtä-
8877:    Henkilöllä, jolla on rintamasotilastunnus,    vään osallistumisesta, on oikeus saada kor-
8878: rintamapalvelustunnus, rintamatunnus, vete-      vausta hammashuollosta siten kuin tässä
8879: raanitunnus tai jolla on eräissä Suomen so-      laissa säädetään.
8880: tiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kun-
8881: toutuksesta annetun lain (103911997) 2 §:ssä       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
8882: tarkoitettu todistus lain 1 §:n 1 momentin       kuuta vuonna 2000.
8883: 
8884: 
8885: 
8886: 
8887:                                            Laki
8888:                         rintamasotilaseläkelain 9 §:n muuttamisesta
8889: 
8890:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8891:   lisätään 28 päivänä tammikuuta 1977 annetun rintamasotilaseläkelain (11911977) 9 §:ään,
8892:   sellaisena kuin se on laissa 983/1996, uusi 3 momentti seuraavasti:
8893: 290376
8894: 2                           EV 50/1999 vp -     HE 62/1999 vp
8895: 
8896:                     9 §                         vään osallistumisesta, maksetaan rintama-
8897:                                                 lisää. Hänellä ei kuitenkaan ole oikeutta
8898:    Henkilölle, jolla on eräissä Suomen sotiin   9 a §:ssä säädettyyn ylimääräiseen rintama-
8899: liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntou-    lisään.
8900: tuksesta annetun lain (1039/1997) 2 §:ssä
8901: tarkoitettu todistus lain 1 §:n 1 momentin        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
8902: 3 kohdassa tarkoitettuun miinanraivaustehtä-    kuuta 2000.
8903: 
8904: 
8905: 
8906: 
8907:                                           Laki
8908:       ulkomaille maksettavasta rintamaJisästä annetun lain 1 §:n muuttamisesta
8909: 
8910:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8911:   lisätään ulkomaille maksettavasta rintamalisästä 25 päivänä marraskuuta 1988 annetun lain
8912: (988/1988) 1 §:ään,
8913:   sellaisena kuin se on osaksi laissa 984/1996, uusi 4 momentti seuraavasti:
8914: 
8915:                      1§                         (1039/1997) 2 §:ssä tarkoitettu todistus lain
8916:                                                 1 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuun
8917:    Oikeus tämän lain mukaiseen rintama-         miinanraivaustehtävään osallistumisesta.
8918: lisään on myös henkilöllä, jolla on eräissä
8919: Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä pal-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
8920: velleiden   kuntoutuksesta annetun lain         liskuuta 2000.
8921: 
8922: 
8923:     Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1999
8924:                             EV 51/1999 vp -    HE 6711999 vp
8925: 
8926: 
8927: 
8928: 
8929:                              Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi sotilas-
8930:                           vammalain 6 §:n muuttamisesta
8931: 
8932:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   laissa säädettyä työkyvyttömyysprosenttia,
8933: n:o 67/1999 vp laiksi sotilasvammalain         jonka perusteella sotainvalideille järjestetyis-
8934: 6 §:n muuttamisesta. Eduskunnalle on sosi-     tä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista
8935: aali- ja terveysvaliokunta antanut asiasta     aiheutuneet kustannukset korvataan valtion
8936: mietintönsä n:o 15/1999 vp.                    varoista.
8937:   Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-     Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
8938: vän mahdollisuudet alentaa sotilasvamma-
8939: 
8940:                                          Laki
8941:                          sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
8942: 
8943:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8944:  muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilasvammalain (40411948) 6 §:n 3 mo-
8945: mentti, sellaisena kuin se on laissa 977/1996, seuraavasti:
8946:                     6§                           Tämä laki tulee voimaan    päivänä
8947:                                                kuuta    .
8948:   Asuntoon kuuluvia välineitä ja laitteita       Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8949: sekä asunnon muutostöitä voidaan korvata       ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
8950: vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jonka    toimiin.
8951: työkyvyttömyysaste on vähintään 10 pro-
8952: senttia.
8953: 
8954: 
8955: 
8956: 
8957:     Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1999
8958: 
8959: 
8960: 
8961: 
8962: 290377
8963:                               EV 52/1999 vp -   HE 83/1999 vp
8964: 
8965: 
8966: 
8967: 
8968:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi työ-
8969:                              markkinatuesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta
8970: 
8971: 
8972: 
8973:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    jolle sosiaali- ja terveysvaliokunta on anta-
8974: n:o 83/1999 vp laiksi työmarkkinatuesta an-     nut asiasta mietintönsä n:o 13/1999 vp, on
8975: netun lain 24 §:n muuttamisesta. Eduskunta,     hyväksynyt seuraavan lain:
8976: 
8977: 
8978: 
8979: 
8980:                                           Laki
8981:                    työmarkkinatuesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta
8982: 
8983:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8984:   muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1993 työmarkkinatuesta annetun lain (1542/1993) 24 §:n
8985: 1 momentti, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1132/1996, seuraavasti:
8986: 
8987:                       24 §                      vasti elää yhteisessä taloudessa aviolii-
8988:                                                 tonomaisissa olosuhteissa. A viopuolisoita,
8989:           Työmarkkinatuen tarveharkinta         jotka välien rikkoutumisen vuoksi asuvat
8990:                                                 pysyvästi erillään, ei pidetä puolisoina. Tu-
8991:    Taloudellisen tuen tarvetta harkittaessa     loina ei kuitenkaan oteta huomioon:
8992:  otetaan huomioon henkilön omat tulot koko-       1) lapsilisää;
8993:  naan ja hänen puolisonsa tulot l 400 ~ark­       2) lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon
8994:  kaa ylittävältä osalta kuukaudessa. Puohsoon   tuesta annetun lain (1128/1996) mukaista
8995:  rinnastetaan myös sellainen henkilö, jonka     kotihoidon tukea;
8996:  kanssa hakija avioliittoa solmimatta jatku-      3) asumistukea;
8997:  290379
8998: 2                            EV 52/1999 vp- HE 83/1999 vp
8999: 
9000:    4) sotilasavustusta;                          maksettavaa erityisten kustannusten korvaus-
9001:    5) sotilasvammalain (404/1948) mukaista       ta.
9002: elinkorkoa ja täydennyskorkoa;
9003:    6) rintamasotilaseläkelain (119/1977) mu-
9004: kaista rintamasotilaseläkettä;                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
9005:    7) perhe-eläkelain (38/1969) mukaista lisä-   kuuta 2000. Lakia sovelletaan työmark-
9006: osaa;                                            kinatukeen, joka kohdistuu lain voimaantu-
9007:    8) toimeentulotuesta      annetun      lain   lon jälkeiseen aikaan.
9008: ( 1412/ 1997) mukaista toimeentulotukea; se-       Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
9009: kä                                               lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
9010:    9) vian, vamman tai haitan perusteella        teisiin.
9011: 
9012: 
9013:     Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1999
9014:                               EV 53/1999 vp -     HE 49/1999 vp
9015: 
9016: 
9017: 
9018: 
9019:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi eläin-
9020:                             tautilain 15 §:n muuttamisesta
9021: 
9022: 
9023:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      sätalousvaliokunta on antanut asiasta mietin-
9024: n:o 49/1999 vp laiksi eläintautilain 15 §:n       tönsä n:o 4/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
9025: muuttamisesta. Eduskunta, jolle maa- ja met-      van lain:
9026: 
9027: 
9028:                                             Laki
9029:                              eläintautilain 15 §:n muuttamisesta
9030:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9031:   lisätään 18 päivänä tammikuuta 1980 annetun eläintautilain (55/1980) 15 §:ään, sellaisena
9032: kuin se on osaksi laeissa 424/1994, 1193/1996 ja 49111997, uusi 5 momentti seuraavasti:
9033:                      15 §                         maksuperustelaissa (150/1992) säädettyjen
9034:                                                   perusteiden mukaisesti, jollei Euroopan yh-
9035:   Sen lisäksi mitä 3 momentissa säädetään,        teisön lainsäädännöstä tai Suomea sitovasta
9036: eläimistä peräisin olevaa jätettä käsittelevien   kansainvälisestä sopimuksesta muuta johdu.
9037: laitosten, jotka valmistavat eläinten rehua tai
9038: rehun raaka-ainetta, on suoritettava valtiolle
9039: maksu tämän lain mukaisesta valvonnasta,            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
9040: joka 5 §:n 2 momentin nojalla on säädetty         kuuta 2000.
9041: muun viranomaisen kuin läänineläinlääkärin,         Ennen lain voimaantuloa saadaan ryhtyä
9042: kunnaneläinlääkärin tai tarkastuseläinlääkärin    sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
9043: tehtäväksi. Maksu on määrättävä valtion           teisiin.
9044: 
9045: 
9046:     Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1999
9047: 
9048: 
9049: 
9050: 
9051: 290375
9052:                              EV 54/1999 vp- HE 81/1999 vp
9053: 
9054: 
9055: 
9056: 
9057:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi erikois-
9058:                             sairaanhoitolain ja kansanterveyslain 40 §:n muuttamisesta
9059: 
9060: 
9061: 
9062:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       sesta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja terveysva-
9063: n:o 8111999 vp laeiksi erikoissairaanhoito-        liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
9064: lain ja kansanterveyslain 40 §:n muuttami-         16/1999 vp, on hyväksynyt seuraavat lait:
9065: 
9066: 
9067: 
9068: 
9069:                                             Laki
9070:                            erikoissairaanhoitolain muuttamisesta
9071: 
9072:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9073:   muutetaan 1 päivänäjoulukuuta 1989 annetun erikoissairaanhoitolain (1062/1989) 47,47 a
9074: ja 47 b §, sellaisina kuin ne ovat laissa 1003/1996, seuraavasti:
9075:                       47 §                         tasoista terveystieteellistä tutkimusta yhdessä
9076:    Sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle, jossa on     näiden terveydenhuollon toimintayksiköiden
9077: yliopistollinen sairaala, suoritetaan valtion      kanssa. Terveydenhuollon toimintayksikköä
9078: varoista korvausta niihin kustannuksiin, jot-      ylläpitävälle kunnalle tai kuntayhtymälle,
9079: ka aiheutuvat lääkärin ja hammaslääkärin           valtton mielisairaalalle ja asetuksessa sääde-
9080: perus- ja erikoistumiskoulutuksesta sekä yli-      tylle muulle terveydenhuollon toimintayk-
9081: opistotasoisesta terveystieteellisestä tutki-      sikölle suoritetaan valtion varoista korvausta
9082: mustoiminnasta. Koulutustoiminnan kustan-          tällaisesta tutkimustoiminnasta aiheutuviin
9083: nuksiin suoritettava korvaus perustuu tutkin-      kustannuksiin. Korvaus perustuu tieteellisten
9084: tojen lukumäärään ja tutkinnosta määrättyyn        julkaisujen lukumäärään ja julkaisuille an-
9085: korvaukseen. Tutkimustoiminnan kustannuk-          nettuihin pisteisiin.
9086: siin suoritettava korvaus perustuu tieteellis-       Kukin lääkäri- tai hammaslääkärikoulutus-
9087: ten julkaisujen lukumäärään ja julkaisuille        ta antava yliopisto ilmoittaa kalenteri-
9088: annettuihin pisteisiin.                            vuosittain sosiaali- ja terveysministeriölle
9089:    Edellä 1 momentissa tarkoitetulla perus-        suoritettujen lääkäri- ja hammaslääkäritutkin-
9090: teella määräytyvää koulutustoiminnan kus-          tojen määrän sekä yliopistollisen sairaalan
9091: tannuksiin suoritettavaa korvausta ei kuiten-      erityisvastuualueen 1 ja 3 momentissa tar-
9092: kaan suoriteta sosiaali- ja terveysministeriön     koitetuissa terveydenhuollon toimintayksi-
9093: määräämistä erikoislääkäri- ja erikois-            köissä tehtyjen ja julkaistujen tutkimusten
9094: hammaslääkäritutkinnoista. Jos tällaista kou-      määrän.
9095:  lutusta annetaan yliopistollisessa sairaalassa,
9096:  sitä ylläpitävälle kuntayhtymälle suoritetaan
9097:  valtion varoista korvausta koulutuksesta ai-                           47 a §
9098:  heutuviin kustannuksiin 47 a §:n 2 momen-           Silloin kun lääkärin tai hammaslääkärin
9099:  tissa säädetyin perustein.                        peruskoulutusta annetaan muussa terveyden-
9100:     Yliopistollinen sairaala yhteensovittaa        huollon     toimintayksikössä       kuin     yli-
9101:  muissa erityisvastuualueensa terveydenhuol-       opistollisessa sairaalassa, suorittaa yliopistol-
9102:  lon toimintayksiköissä tehtävää yliopisto-        lista sairaalaa ylläpitävä kuntayhtymä kor-
9103:  290386
9104: 2                            EV 54/1999 vp- HE 81/1999 vp
9105: 
9106: vausta asianomaiselle kuntayhtymälle, kun-        tavan korvauksen suuruuden sekä tieteellis-
9107: nalle tai muulle palvelujen tuottajalle.          ten julkaisujen painoarvot ja yksikköhinnat
9108:   Silloin kun yliopisto käyttää lääkärin tai      sekä antaa muut määräykset korvauksen pe-
9109: hammaslääkärin erikoistumiskoulutukseen           rusteista ja käytöstä.
9110: muuta kuntayhtymän ylläpitämää ter-                  Lääninhallitus maksaa 47 §:n 1 ja 2 mo-
9111: veydenhuollon toimintayksikköä kuin yli-          mentissa tarkoitetun korvauksen yliopistol-
9112: opistollista sairaalaa, kunnan ylläpitämää ter-   lista sairaalaa ylläpitävälle kuntayhtymälle
9113: veydenhuollon toimintayksikköä, valtion           sekä 47 §:n 3 momentissa tarkoitetun kor-
9114: mielisairaalaa tai asetuksessa säädettyä          vauksen asianomaista terveydenhuollon toi-
9115: muuta terveydenhuollon toimintayksikköä,          mintayksikköä ylläpitävälle kunnalle, kun-
9116: kuntayhtymälle, kunnalle, valtion mie-            tayhtymälle, valtion mielisairaalalle ja muul-
9117: lisairaalalle tai muulle palvelujen tuottajalle   le palvelujen tuottajalle. Edellä 47 a §:n 2
9118: suoritetaan valtion varoista laskennanisin pe-    momentissa tarkoitetulle palvelujen tuotta-
9119: rustein korvausta yliopiston hyväksymän           jalle lääninhallitus maksaa korvauksen lääkä-
9120: koulutusohjelman mukaisesta erikoistumis-         rin ja hammaslääkärin erikoistumiskoulutuk-
9121: koulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin.          sesta puolivuosittain kunnan, kuntayhtymän,
9122: Korvaus perustuu toteutuneisiin koulutus-         valtion mielisairaalan ja muun palvelujen
9123: kuukausiin.                                       tuottajan tekemän, yliopiston hyväksymään
9124:    Sairaanhoitopiiriä tai terveyskeskusta yllä-   koulutusohjelmaan perustuvan hakemuksen
9125: pitävälle kunnalle tai kuntayhtymälle suorite-    perusteella. Lääninhallitus maksaa korvauk-
9126: taan valtion varoista laskennallisin perustein    sen lääkärin perusterveydenhuollon lisäkou-
9127: korvausta lääkärin perusterveydenhuollon          lutuksesta ja laillistetun hammaslääkärin
9128: lisäkoulutuksesta        annetun      asetuksen   käytännön palvelusta puolivuosittain kunnal-
9129: (1435/1993) 4 §:ssä tarkoitetusta koulutuk-       le tai kuntayhtymälle sen tekemän hakemuk-
9130: sesta sekä terveydenhuollon ammattihenki-         sen perusteella.
9131: löistä annetun asetuksen (564/1994) 6 §:ssä          Muilta osin korvauksen maksamiseen ja
9132: tarkoitetusta laillistetun hammaslääkärin käy-     muuhun menettelyyn sekä muutoksenhakuun
9133: tännön palvelusta johtuviin kustannuksiin.        liittyvissä asioissa noudatetaan soveltuvin
9134: Korvaus perustuu koulutuksessa olevien ja          osin,    mitä     kuntien    valtionosuuslain
9135: koulutuskuukausien määrään.                        (1147/1996) 5 ja 6 luvussa säädetään.
9136:                     47 b §
9137:   Sosiaali- ja terveysministeriö määrää lää-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
9138: käri- ja hammaslääkäritutkinnoista suoritet-      kuuta 2000.
9139:                             EV 54/1999 vp- HE 81/1999 vp                                 3
9140: 
9141:                                           Laki
9142:                          kansanterveyslain 40 §:n muuttamisesta
9143: 
9144:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9145:   muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansanterveyslain (66/1972) 40 §, sellai-
9146: sena kuin se on laissa 100411996, seuraavasti:
9147:                     40 §                        ta    siten  kuin   erikoissairaanhoitolain
9148:   Terveyskeskusta ylläpitävälle kunnalle tai    (1062/1989) 47, 47 aja 47 b §:ssä sääde-
9149: kuntayhtymälle suoritetaan lääkäri- ja          tään.
9150: hammaslääkärikoulutuksesta sekä yliopisto-
9151: tasoisesta terveystieteellisestä tutkimustoi-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
9152: minnasta aiheutuviin kustannuksiin korvaus-     kuuta 2000.
9153: 
9154: 
9155:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9156:                              EV 55/1999 vp- HE 35/1999 vp
9157: 
9158: 
9159: 
9160: 
9161:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi nuo-
9162:                             risorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 §:n muutta-
9163:                             misesta
9164: 
9165: 
9166:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   antanut asiasta mietintönsä n:o 5/1999 vp,
9167: n:o 35/1999 vp laiksi nuorisorangaistuksen     on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen-
9168: kokeilemisesta annetun lain 14 §:n muutta-     tissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt
9169: misesta. Eduskunta, jolle lakivaliokunta on    seuraavan lain:
9170: 
9171: 
9172:                                           Laki
9173:           nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 §:n muuttamisesta
9174: 
9175:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
9176: tavalla,
9177:   muutetaan nuorisorangaistuksen kokeilemisesta 12 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain
9178: (1 058/1996) 14 §:n 2 momentti seuraavasti:
9179: 
9180:                      14 §                      koskevia säännöksiä. Lakia sovelletaan myös
9181:                                                vuoden 2001 jälkeen käsiteltäessä 1 §:n mu-
9182:                  Voimaantulo                   kaan lain soveltamisalaan kuuluvia asioita
9183:                                                hovioikeuksissa ja korkeimmassa oikeudes-
9184:                                                sa.
9185:  Laki on voimassa vuoden 2001 loppuun,
9186: minkä jälkeenkin sovelletaan lain 12 §:n 1       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
9187: momenttia ja rangaistuksen täytäntöönpanoa     kuuta 2000.
9188: 
9189: 
9190:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9191: 
9192: 
9193: 
9194: 
9195:  290385
9196:                               EV 56/1999 vp -       HE 99/1999 vp
9197: 
9198: 
9199: 
9200: 
9201:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi eräistä
9202:                              arvopaperi- ja valuuttakaupan sekä selvitysjärjestelmän eh-
9203:                              doista ja laiksi arvo-osuostiteistä annetun lain 5 a §:n muut-
9204:                              tamisesta
9205: 
9206: 
9207: 
9208:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        lain 5 a §:n muuttamisesta. Eduskunta, jolle
9209: n:o 99/1999 vp laiksi eräistä arvopaperi- ja        talousvaliokunta on antanut asiasta mietin-
9210: valuuttakaupan sekä selvitysjärjestelmän eh-        tönsä n:o 10/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
9211: doista ja laiksi arvo-osuostiteistä annetun         vat lait:
9212: 
9213: 
9214: 
9215: 
9216:                                              Laki
9217:           eräistä arvopaperi- ja valuuttakaupan sekä selvitysjärjestelmän ehdoista
9218: 
9219:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9220:                       1§                                                 2§
9221:                  Soveltamisala                                      Määritelmiä
9222: 
9223:   Tämä laki koskee selvitysjärjestelmässä              Selvitysjärjestelmällä tarkoitetaan tässä
9224: toteutettavaa maksujen nettoottamista ja            laissa sääntöihin perustuvaa järjestelmää:
9225: muuta selvittämistä sekä sellaisten toimitus-          1) jota keskuspankki, luottolaitostoimin-
9226: velvoitteiden nettoottamista ja muuta selvit-       nasta annetun lain (160711993) 2 §:ssä tar-
9227: tämistä, jotka liittyvät:                           koitettu luottolaitos, arvopaperimarkkinalain
9228:    1) sijoituspalveluyrityksistä annetun lain       (49511989) 1 luvun 4 §:n 2 momentin
9229: (579/1996) 2 §:ssä tarkoitettujen sijoituskoh-      2 kohdassa tarkoitettu selvitysyhteisö, kau-
9230: teiden sekä muiden niihin rionastettavien           pankäynnistä vakioiduilla optioilla ja termii-
9231: arvopaperien ja johdannaissopimusten kaup-          neillä annetun lain (772/1988) 1 luvun
9232: paan; tai                                           3 §:ssä tarkoitettu optioyhteisö taikka edellä
9233:    2) Suomessa tai muussa maassa laillisen          mainittuja vastaava ulkomainen yhteisö yllä-
9234:  valuutan tai valuuttayksikköjen kauppaan.          pitää yksin tai yhdessä muiden tässä kohdas-
9235:    Tätä lakia sovelletaan myös sellaiseen           sa tarkoitettujen yhteisöjen kanssa; tai
9236:  1 momentissa tarkoitettuun arvopaperi-, joh-          2) jossa määritetään ja toteutetaan raha-
9237:  dannais- ja valuuttakauppaan liittyvien mak-       määräisiä velvoitteita ja jossa maksujärjestel-
9238:  su- ja toimitusvelvoitteiden nettouttamiseen,      män katteet siirretään keskuspankissa olevan
9239:  jota ei toteuteta selvitysjärjestelmässä.          tilin kautta; taikka
9240:    Tämä laki koskee myös vakuuksia, jotka              3) jonka valtiovarainministeriö on yhteisön
9241:  on annettu sopijapuolelle tai selvitysjärjestel-   hakemuksesta hyväksynyt selvityksen lopul-
9242:  män osapuolelle tässä pykälässä tarkoitettua        lisuudesta maksujärjestelmissä ja arvopaperi-
9243:  toimintaa varten taikka keskuspankille sen         en selvitysjärjestelmissä annetun Euroopan
9244:  hoitaessa keskuspankkitoimintoja.                   parlamentin ja neuvoston           direktiivin
9245: 
9246:  290390
9247: 2                              EV 56/1999 vp -       HE 99/1999 vp
9248: 
9249: 98/26/EY soveltamisalaan kuuluvaksi järjes-          mättä ja nettoutus sitoo sopijapuolen ja sel-
9250: telmäksi tai sitä vastaavaksi järjestelmäksi.        vitysjärjestelmän osapuolen konkurssissa.
9251:    Nettoutuksella tarkoitetaan tässä laissa sitä,      Jos velvoitteet on ilmoitettu selvitysjärjes-
9252: että tavanomaisena pidettävän sopimusehdon           telmän sääntöjen mukaan selvitettäviksi sel-
9253: mukaan:                                              vitysjärjestelmän osapuolen konkurssin alka-
9254:    1) kahden sopijapuolen vastakkaiset mak-          misen jälkeen, velvoitteiden nettoutus kon-
9255: su- tai toimitusvelvoitteet yhdistetään erään-       kurssin alkamispäivänä sitoo osapuolen kon-
9256: tymispäivän mukaan yhdeksi maksuvelvoit-             kurssissa, jos selvitysjärjestelmän ylläpitäjä
9257: teeksi tai samanlajisen sijoituskohteen toimi-       voi osoittaa, että se ei tiennyt eikä sen pitä-
9258: tusvelvoitteeksi; tai                                nyt tietää konkurssin alkamisesta silloin, kun
9259:    2) usean selvitysjärjestelmän osapuolen           velvoitteet nettoutettiin.
9260: velvoitteet yhdistetään 1 kohdassa tarkoite-
9261: tulla tavalla selvitysjärjestelmässä; taikka                              4§
9262:    3) kaikki sopijapuolten väliset maksu- ja
9263: toimitusvelvoitteet erääntyvät tai voidaan              Nettoutuksen vaikutus takaisinsaantiin
9264: eräännyttää ja yhdistää sovitulla tavalla, jos
9265: yhtä sopijapuolta vastaan aloitetaan maksu-            Nettoutus ei peräydy takaisinsaannista
9266: kyvyttömyysmenettely.                                konkurssipesään annetun lain (758/1991)
9267:    Vakuudellisella selvityssopimuksella tarkoi-      10 §:n perusteella, vaikka suoritus on tapah-
9268: tetaan selvitysjärjestelmän sääntöjä, joiden         tunut epätavallisin maksuvälinein, ennenai-
9269: mukaan selvitysjärjestelmän osapuolelle on           kaisesti tai määrällä, jota pesän varoihin
9270: annettava vakuus selvitykseen liittyvien vel-        nähden on pidettävä huomattavana.
9271: voitteiden täyttämisestä, sekä muuta arvopa-           Vakuudellisen selvityssopimuksen mukai-
9272: peri-, johdannais- tai valuuttakaupassa ta-          sesti annettu vakuus ei peräydy takaisinsaan-
9273: vanomaista sopimusta, jonka mukaan toiselle          nista konkurssipesään annetun lain 14 §:n
9274: sopijapuolelle on annettava vakuus nettoutet-        perusteella.
9275: tavan velvoitteen täyttämisestä.
9276:    Selvitysjärjestelmän osapuolella tarkoite-
9277: taan selvitysjärjestelmän ylläpitäjää ja yh-                              5§
9278: teisöä, joka osallistuu selvitysjärjestelmän
9279: toimintaan.                                               Nettoutus yrityksen saneerauksessa
9280:    Keskuspankilla tarkoitetaan Suomen Pank-
9281: kia, Euroopan keskuspankkia ja muiden val-             Velvoite voidaan nettouttaa yrityksen sa-
9282: tioiden keskuspankkeJa.                              neerauksesta annetun lain (47/1993) 17 §:ssä
9283:    Selvitystilillä tarkoitetaan selvitysjärjestel-   tarkoitetun maksukiellon, 19 §:n 1 momentin
9284: män osapuolen selvitysjärjestelmän toimin-           2 ja 3 kohdassa tarkoitetun perintäkiellon
9285: taan osallistuvan yhteisön lukuun pitämää            sekä 22 §:n nojalla määrätyn väliaikaisen
9286: arvo-osuustileistä annetun lain (827/1991)           kiellon estämättä.
9287:  16 §:ssä tarkoitettua kaupintatiliä ja arvopa-        Vakuudellisen selvityssopimuksen mukai-
9288: perimarkkinalain 4 a luvun 9 §:n 2 momen-            sesti annettuun vakuuteen perustuvat oikeu-
9289: tissa tarkoitettua rahavarojen tiliä.                det voidaan toteuttaa yrityksen saneeraukses-
9290:    Maksukyvyttömyysmenettelyn alkamisella            ta annetun lain 19 §:n 1 momentin 1 ja
9291: tarkoitetaan konkurssin, yrityksen saneeraus-        2 kohdan sekä 22 §:n nojalla määrätyn väli-
9292: menettelyn tai yksityishenkilön velkajärjeste-       aikaisen kiellon estämättä.
9293:  lyn aloittamista taikka päätöstä luottolaitok-        Jos velallinen selvittäjän antaman suostu-
9294: sen toiminnan keskeyttämisestä, selvitystilas-       muksen mukaisesti jatkaa arvopaperi-, joh-
9295: ta, sulkemisesta tai toimiluvan peruuttami-          dannais- tai valuuttakauppaa, saneeraus-
9296:  sesta sekä muuta näihin verrattavaa viran-          menettelyn aikana syntyvät velvoitteet voi-
9297: omaisen päätöstä pakkotäytäntöönpanoon               daan saneerausmenettelyn estämättä nettout-
9298:  ryhtymisestä.                                       taa velvoitteisiin, jotka ovat syntyneet ennen
9299:                         3 §                          menettelyn aloittamista. Nettoutettavan vel-
9300:                                                      voitteen katsotaan tällöin kokonaan synty-
9301:             Nettoutus konkurssissa                   neen saneerausmenettelyn aikana. Jollet sel-
9302:                                                      vittäjää ole määrätty, tuomioistuin voi antaa
9303:   Ennen konkurssin alkamista syntyneet vel-          luvan tämän momentin mukaisen kaupan-
9304: voitteet saadaan nettouttaa konkurssin estä-         käynnin jatkamiseen.
9305:                               EV 56/1999 vp -      HE 99/1999 vp                                 3
9306: 
9307:   Mitä tässä pykälässä säädetään yrityksen                              8§
9308: saneerauksesta, koskee soveltuvin osin yksi-
9309: tyishenkilön velkajärjestelyä.                               Säännösten soveltaminen
9310:                                                               selvitysjärjestelmässä
9311:                       6 §                            Jos velvoite saadaan tämän lain säännösten
9312:                                                    mukaan nettouttaa selvitysjärjestelmän osa-
9313:          Nettoutus luottolaitoksen                 puolen maksukyvyttömyysmenettelyn estä-
9314:        maksukyvyttömyysmenettelyssä                mättä, se saadaan myös muulla tavoin selvit-
9315:                                                    tää selvitysjärjestelmässä, vaikka osapuolta
9316:    Velvoitteet, jotka ovat syntyneet ennen         vastaan on aloitettu maksukyvyttömyysme-
9317: maksukyvyttömyysmenettelyn            alkamista,   nettely.
9318: voidaan nettoottaa luottolaitostoiminnasta           Selvitysjärjestelmässä selvitettävän velvoit-
9319: annetun      lain    93 §:n,     liikepankkilain   teen katsotaan tätä lakia sovellettaessa synty-
9320: (1269/1990)       35 §:n,      säästöpankkilain    neen silloin, kun selvitysjärjestelmän osa-
9321: (1270/1990) 100 §:n ja osuuspankkilain             puolella ei selvitysjärjestelmän sääntöjen
9322: (127111990) 58 §:n estämättä.                      mukaan ole oikeutta yksipuolisesti peruuttaa
9323:    Jos velvoitteet on ilmoitettu selvitysjärjes-   velvoitetta koskevaa määräystä.
9324: telmän sääntöjen mukaan selvitettäviksi sel-
9325: vitysjärjestelmän osapuolen maksukyvyttö-
9326: myysmenettelyn alkamisen jälkeen, velvoit-
9327: teiden nettootus maksukyvyttömyysmenette-
9328: lyn alkamispäivänä sitoo maksukyvyttö-
9329: myysmenettelyssä, jos selvitysjärjestelmän                              9§
9330: ylläpitäjä voi osoittaa, että se ei tiennyt eikä
9331: sen pitänyt tietää maksukyvyttömyysmenet-                 Selvitysjärjestelmän osapuolen
9332: telyn alkamisesta silloin, kun velvoitteet net-     maksukyvyttö"!YYS'!'-ene~telyn alkamisesta
9333: toutettiin.                                                        dmozttammen
9334:    Vakuudellisen selvityssopimuksen mukai-
9335: sesti annettuun vakuuteen perustuvat oikeu-          Selvitysjärjestelmän osapuolen maksuky-
9336: det voidaan toteuttaa 1 momentissa mainittu-       vyttömyysmenettelyn alkamisesta päättäneen
9337: jen lainkohtien estämättä, vaikka maksuky-         tuomioistuimen tai muun viranomaisen on
9338:  vyttömyysmenettely vakuuden antanutta             välittömästi ilmoitettava päätöksestään val-
9339:  luottolaitosta kohtaan on alkanut.                tiovarainministeriölle. Ministeriön on viipy-
9340:                                                    mättä ilmoitettava päätöksestä kyseisen sel-
9341:                                                    vitysjärjestelmän ylläpitäjälle ja muiden Eu-
9342:                       7 §                          roopan talousalueeseen kuuluvien valtioiden
9343:                                                    komissiolle ilmoittamille asianomaisille vi-
9344:       Nettoutuksen vaikutus ulosottoon             ranomaisille.
9345:    Jos velalliselta ulosmitattu saaminen on
9346: nettootettu ennen maksukiellon tiedoksian-
9347: tamista, ulosmittaus kohdistuu yhdistettyyn
9348: maksu- tai toimitusvelvoitteeseen. Ulosmitat-
9349: tua saamista ei saa nettoottaa velvoitteeseen,                          10§
9350: joka on syntynyt maksukiellon tiedoksianta-
9351: misen jälkeen.                                            Keskuspankille annettu vakuus
9352:    Jos velvoitteet on ilmoitettu selvitysjärjes-
9353: telmän sääntöjen mukaan selvitettäviksi              Keskuspankkitoimintojen yhteydessä kes-
9354: maksukiellon tiedoksiantamisen jälkeen, vel-       kuspankille annettuihin vakuuksiin liittyvät
9355: voitteiden nettoutus maksukiellon tiedok-          oikeudet voidaan toteuttaa vakuudenantajan
9356: siantamispäivänä sitoo 1 momentin estämättä        maksukyvyttömyysmenettelyn tai muun sii-
9357: ulosotossa, jos selvitysjärjestelmän ylläpitäjä    hen verrattavan menettelyn alkamisesta huo-
9358: voi osoittaa, että se ei tiennyt eikä sen pitä-    limatta. V akuus ei peräydy takaisinsaannista
9359:  nyt tietää maksukiellosta silloin, kun velvoit-   konkurssipesään annetun lain 14 §:n perus-
9360:  teet nettoutettiin.                               teella.
9361: 4                             EV 56/1999 vp -      HE 99/1999 vp
9362: 
9363:                       11§                          johtuviin tai sen yhteydessä syntyneisiin oi-
9364:                                                    keuksiin ja velvoitteisiin sen valtion lakia,
9365:     Luottojärjestelyn ja selvitystilin käyttö      jota sovelletaan kyseiseen selvitysjärjestel-
9366:     maksukyvyttömyysmenettelyn alkamisen           mään.
9367:                     jälkeen                          Jos arvopaperia ei ole laskettu liikkeeseen
9368:                                                    kirjallisena tai jos se on annettu säilytettä-
9369:    Selvitysjärjestelmän osapuolen selvitysjär-     väksi talletusjärjestelmässä, arvopaperiin
9370: jestelmän yhteydessä olevaa luottojärjestelyä      kohdistuvaan pantti- tai muuhun oikeuteen
9371: voidaan käyttää selvitysjärjestelmän osapuo-       sovelletaan sen valtion lakia, jossa oikeus on
9372: len maksukyvyttömyysmenettelyn estämättä           merkitty rekisteriin tai tilille. Arvo-osuuteen
9373: järjestelmässä käytettävissä olevaa vakuutta       kohdistuvaan oikeuteen sovellettavasta laista
9374: vastaan osapuolen velvoitteiden täyttämiseen       säädetään arvo-osuustileistä annetun lain
9375: selvitysjärjestelmässä.                            5 a §:n 4 momentissa.
9376:    Selvitysjärjestelmän osapuolen selvitysjär-
9377: jestelmän selvitystilillä olevia varoja ja arvo-
9378: papereita voidaan käyttää maksukyvyttö-                                 13§
9379: myysmenettelyn estämättä selvitysjärjestel-
9380: män osapuolen velvoitteiden täyttämiseen                   Selvitysjärjestelmän säännöt
9381: järjestelmässä. Jos velvoite on ilmoitettu sel-
9382: vitysjärjestelmän sääntöjen mukaan selvitet-          Selvitysjärjestelmällä on oltava kirjalliset
9383: täväksi osapuolen maksukyvyttömyysmenet-           säännöt, joista on käytävä ilmi:
9384: telyn alkamisen jälkeen, selvitystilillä olevia       1) selvitysjärjestelmän ylläpitäjä tai ylläpi-
9385: varoja ja arvopapereita saadaan kuitenkin          täjät;
9386: käyttää kyseisen velvoitteen täyttämiseen             2) minkä valtion lakia selvitysjärjestel-
9387: vain maksukyvyttömyysmenettelyn alkamis-           mään sovelletaan;
9388: päivänä.                                              3) miten sääntöjä muutetaan ja muutoksis-
9389:    Arvo-osuustileistä annetun lain 16 §:ssä        ta ilmoitetaan osapuolille;
9390: tarkoitetuille kaupintatileille kirjattuihin ar-      4) selvitysjärjestelmän osapuolet tai perus-
9391:  vo-osuuksiin kohdistuvista panttioikeuksista      teet, joilla järjestelmään voi liittyä ja siitä
9392:  säädetään arvopaperimarkkinalain 4 a luvun        erota tai erottaa;
9393:  11 §:ssä.                                            5) selvitysjärjestelmässä selvitettävät mak-
9394:                                                    su- ja toimitusvelvoitteet ja niiden vahvista-
9395:                                                    minen selvitysjärjestelmän osapuolia sitovik-
9396:                       12 §                         si·
9397:                                                       6) selvitysjärjestelmän ylläpitäjän velvolli-
9398:                 Sovellettava laki                  suudet ja vastuu ja, jos ylläpitäjiä on useita,
9399:                                                    vastuun jakautuminen niiden kesken;
9400:    Jos yhteisö, johon ei sovelleta Suomen             7) ajankohta, jolloin velvoite katsotaan il-
9401: lakia, on osapuolena selvitysjärjestelmässä,       moitetuksi selvitettäväksi;
9402: johon sovelletaan Suomen lakia, sovelletaan           8) ajankohta, jonka jälkeen selvitysjärjes-
9403: yhteisön maksukyvyttömyysmenettelyn alka-          telmän osapuoli ei saa yksipuolisesti peruut-
9404: misen jälkeen yhteisön selvitysjärjestelmään       taa selvitettäväksi ilmoitettua velvoitetta kos-
9405: osallistumisesta johtuviin tai sen yhteydessä      kevaa määräystä;
9406: syntyneisiin oikeuksiin ja velvoitteisiin Suo-        9) selvitysjärjestelmän osapuolilta mahdol-
9407: men lakia.                                         lisesti edellytettävien vakuuksien antaminen
9408:    Jos yhteisö, johon sovelletaan Suomen           ja hallinta;
9409: lakia, on osapuolena sellaisessa selvityksen           10) kuinka häiriötilanteessa tai selvitysjär-
9410: lopullisuudesta maksujärjestelmissä ja arvo-       jestelmän osapuolen laiminlyötyä velvoit-
9411: paperien selvitysjärjestelmissä annetun direk-     teensa selvitysjärjestelmän toiminta hoide-
9412: tiivin soveltamisalaan kuuluvassa selvitysjär-     taan.
9413: jestelmässä tai sitä vastaavassa Euroopan             Selvitysjärjestelmän ylläpitäjän on il-
9414: talousalueen ulkopuolisen valtion selvitys-        moitettava selvitysjärjestelmän säännöt ja
9415: järjestelmässä, johon ei sovelleta Suomen          niiden muutokset valtiovarainministeriölle
9416: lakia, sovelletaan yhteisön maksukyvyttö-           ennen selvitysjärjestelmän toiminnan aloitta-
9417: myysmenettelyn alkamisen jälkeen yhteisön           mista tai sääntömuutoksen voimaantuloa.
9418: tuohon selvitysjärjestelmään osallistumisesta       Ilmoitusvelvollisuus ei kuitenkaan koske
9419:                               EV 56/1999 vp -     HE 99/1999 vp                                 5
9420: 
9421: keskuspankkia, selvitysyhteisöä eikä optio-                            15 §
9422: yhteisöä.
9423:                                                          Selvitysjärjestelmän osapuolen
9424:                                                                ilmoitusvelvollisuus
9425:                                                     Selvitysjärjestelmän ylläpitäjän on ilmoi-
9426:                                                   tettava valtiovarainministeriölle selvitysjär-
9427:                                                   jestelmän osapuolet ja niitä koskevat muu-
9428:                      14 §                         tokset.
9429:                                                     Selvitysjärjestelmän osapuolen on sitä ky-
9430:            Ilmoitukset komissiolle                syttäessä ilmoitettava, mihm selvitysjärjestel-
9431:                                                   miin se osallistuu ja annettava tiedot näiden
9432:    Valtiovarainministeriön on yksilöitävä ja      selvitysjärjestelmien sääntöjen keskeisestä
9433: ilmoitettava komissiolle ne selvityksen lo-       sisällöstä.
9434: pullisuudesta maksujärjestelmissä ja arvopa-                           16 §
9435: perien selvitysjärjestelmissä annetun direktii-
9436: vin soveltamisalaan kuuluvat selvitysjärjes-          Voimaantulo-ja siirtymäsäännökset
9437: telmät, joihin sovelletaan Suomen lakia.
9438:    Jollei kysymys ole keskuspankin ylläpitä-        Tämä laki tulee voimaan 11 päivänä joulu-
9439: mästä selvitysjärjestelmästä, valtiovarainmi-     kuuta 1999.
9440: ~is~eriön ?.~· ennen kui~ se päättää selvity~­      Tällä lailla kumotaan eräistäarvopaperi-ja
9441: JärJestelmaa koskevan IlmOituksen tekemi-         valuuttakaupan sekä maksujärjestelmän eh-
9442: sestä komissiolle, pyydettävä Suomen Pan-         doista 19 päivänä kesäkuuta 1997 annettu
9443: kilta ja rahoitustarkastukselta lausunto ja       laki (588/1997) siihen myöhemmin tehtyine
9444: varmistuttava siitä, että selvitysjärjestelmän    muutoksineen ja Suomen Pankista 27 päivä-
9445: säännöt täyttävät 1 momentissa mainitussa         nä maaliskuuta         1998    annetun      lain
9446: direktiivissä asetetut vaatimukset. Sama on       (21411998) 7 §:n 2 momentti, sellaisena
9447:  voimassa ennen kuin valtiovarainministeriö       kuin se on laissa 1004/1998.
9448: tekee 2 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoite-         Tätä lakia ei sovelleta, jos maksukyvyttö-
9449: tun päätöksen.                                    myysmenettely on alkanut ennen lain voi-
9450:    Valtiovarainministeriön on ilmoitettava        maantuloa.
9451:  komissiolle, mille Suomen viranomaiselle           Tämän lain voimaan tullessa maksu- ja
9452:  muun Euroopan talousalueeseen kuuluvan           toimitusvelvoitteiden nettoottamista tai muu-
9453:  valtion on lähetettävä ilmoitus sen komis-       ta selvittämistä harjoittavan selvitysjärjestel-
9454:  siolle ilmoittaman 1 momentissa mainitun         män ylläpitäjän on täytettävä 13 § n 2 mo-
9455:  direktiivin soveltamisalaan kuuluvan selvi-      mentissa ja 15 § :n 1 momentissa tarkoitettu
9456:  tysjärjestelmän osapuolen maksukyvyttö-          ilmoitusvelvollisuutensa kolmen kuukauden
9457:  myysmenettelyn alkamisesta.                      kuluessa lain voimaantulosta.
9458: 6                             EV 56/1999 vp -     HE 99/1999 vp
9459: 
9460:                                             Laki
9461:                   arvo-osuustileistä annetun lain 5 a §:n muuttamisesta
9462: 
9463:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9464:   lisätään arvo-osuustileistä 17 päivänä toukokuuta 1991 annetun lain (827/1991) 5 a §:ään,
9465: sellaisena kuin se on laeissa 138711995 ja 993/1998, uusi 4 momentti seuraavasti:
9466:                     5a§                           keuksiin sovelletaan kyseisen valtion lakia,
9467:                                                   jollei tiliä koskevista kirjauksista muuta joh-
9468:    Jos omaisuudenhoitotilin tilinhaltija tai      du.
9469: tilinhaltijan toimeksiantaja pitää muussa val-
9470: tiossa rekisteriä tai tiliä arvo-osuuksiin koh-     Tämä laki tulee voimaan 11 päivänä joulu-
9471: distuvista oikeuksista, oikeudenhaltijan oi-      kuuta 1999.
9472: 
9473: 
9474:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9475:                              EV 57/1999 vp -      HE 90/1999 vp
9476: 
9477: 
9478: 
9479: 
9480:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vai-
9481:                             keavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksis-
9482:                             ta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
9483: 
9484: 
9485: 
9486:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      Eduskunta, jolle valtiovarainvaliokunta on
9487: n:o 90/1999 vp laiksi vaikeavammaisille           antanut asiasta mietintönsä n:o 1111999 vp,
9488: yrittäjille myönne~tävistä     veronh~ojen­       on hyväksynyt seuraavan lain:
9489: nuksista annetun Iam 3 §:n muuttamtsesta.
9490: 
9491: 
9492:                                             Laki
9493:  vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain 3 §:n
9494:                                     muuttamisesta
9495: 
9496:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9497:   muutetaan vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksista 8 päivänä jou-
9498: lukuuta 1995 annetun lain (1393/1995) 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa
9499: 775/1998, seuraavasti:
9500:                      3§                             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
9501: --------------                                    kuuta 199 .
9502:   Tätä lakia sovelletaan, kun tavara on toi-
9503: mitettu tai palvelu on suoritettu taikka tavara
9504: tai palvelu on otettu omaan käyttöön vuosi-
9505: na 1995-2000.
9506: 
9507: 
9508: 
9509:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9510: 
9511: 
9512: 
9513: 
9514:  290388
9515:                              EV 58/1999 vp- HE 94/1999 vp
9516: 
9517: 
9518: 
9519: 
9520:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi harjoit-
9521:                            telukoulukiinteistöjen vaihdosta valtion ja Helsingin kaupun-
9522:                            gin välillä
9523: 
9524: 
9525:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     pungin välillä. Eduskunta, jolle valtiovarain-
9526: n:o 94/1999 vp laiksi harjoittelukoulukiin-      valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
9527: teistöjen vaihdosta valtion ja Helsingin kau-    12/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
9528: 
9529: 
9530:                                            Laki
9531:      harjoittelukoulukiinteistöjen vaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä
9532:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9533:                       1§                         yliopiston harjoittelukoulukäyttöön tarkoite-
9534:   Valtion kiinteistölaitos oikeutetaan opetus-   tun uudisrakennuksen.
9535: ministeriön määräämillä ehdoilla luovutta-
9536: maan Helsingin kaupungille Helsingin kau-                              2§
9537: pungin 29 kaupunginosan (Haaga) korttelin          Valtion kiinteistölaitos ei suorita tässä lais-
9538: 29006 tontti nro 3 sekä korttelin 29053 tont-    sa tarkoitetusta saannosta varainsiirtoveroa.
9539: ti nro 2 tonteilla olevine rakennuksineen
9540: edellyttäen, että Helsingin kaupunki luovut-
9541: taa valtiolle Helsingin kaupungin 36 kau-                           3§
9542: punginosan (V~ikki) korttelin 36100 t~nt~n         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
9543: nro 1 sekä stlle rakentamaosa Helsmgm            kuuta
9544: 
9545: 
9546:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9547: 
9548: 
9549: 
9550: 
9551:  290389
9552:                            EV 59/1999 vp -     HE 122/1999 vp
9553: 
9554: 
9555: 
9556: 
9557:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kestä-
9558:                           vän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
9559:                           annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
9560: 
9561: 
9562:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   n:o 5/1999 vp.
9563: n:o 122/1999 vp laiksi kestävän metsätalou-      Eduskunta edellyttää, ettei tukeen oikeut-
9564: den rahoituksesta annetun lain muuttamisesta   tavaa vähimmäishakemäärää määritellä, jol-
9565: annetun lain voimaantulosäännöksen muutta-     loin mahdollistetaan pientoimitustenkin pää-
9566: misesta. Eduskunnalle on maa- ja metsäta-      sy tuen piiriin.
9567: lousvaliokunta antanut asiasta mietintönsä       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
9568: 
9569: 
9570:                                          Laki
9571:     kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain
9572:                        voimaantulosäännöksen muuttamisesta
9573: 
9574:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9575:   muutetaan kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta 11 patvana
9576: kesäkuuta 1999 annetun lain (718/1999) voimaantulosäännöksen 1 momentti seuraavasti:
9577:   Tämä laki tulee voimaan 15 päivänä kesä-     päivään joulukuuta 2002.
9578: kuuta 1999. Lain 22 §ja 23 §:n 5 momentti
9579: tulevat kuitenkin voimaan 1 päivänä joulu-
9580: kuuta 1999, ja 22 §:n 1 momentin 6 kohta         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
9581: ja 23 §:n 5 momentti ovat voimassa 31          kuuta 1999.
9582: 
9583: 
9584:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9585: 
9586: 
9587: 
9588: 
9589:  290384
9590:                              EV 60/1999 vp -    HE 89/1999 vp
9591: 
9592: 
9593: 
9594: 
9595:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi meren-
9596:                             kulun veronhuojennuksista annetun lain 6 ja 14 §:n muutta-
9597:                             misesta
9598: 
9599: 
9600: 
9601:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    misesta. Eduskunta, jolle valtiovarainva-
9602: n:o 89/1999 vp laiksi merenkulun veronhuo-      liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
9603: jennuksista annetun lain 6 ja 14 §:n muutta-    13/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
9604: 
9605: 
9606: 
9607: 
9608:                                           Laki
9609:           merenkulun veronhuojennuksista annetun lain 6 ja 14 §:n muuttamisesta
9610: 
9611:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9612:   muutetaan merenkulun veronhuojennuksista 18 päivänä kesäkuuta 1981 annetun lain
9613: (43311981) 14 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1258/1996, sekä
9614:   lisätään 6 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1543/1992 ja mainitussa laissa 125811996,
9615: uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
9616:                       6 §                       alus luovutetaan tilaajalle viimeistään 31
9617:                                                 päivänä joulukuuta 2003.
9618:   Verovelvollisella, joka vuonna 1999 tai
9619: 2000 tilaa Euroopan talousalueeseen kuulu-
9620: vasta valtiosta I A tai sitä korkeampaan jää-
9621: maksuluokkaan rakennettavan, bruttove-
9622: toisuudeltaan vähintään 100 rekisteritonnin                         14 §
9623: aluksen, on oikeus vähentää laivanvarustus-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
9624: toiminnan tulosta 3 prosenttia aluksen han-     kuuta 1981. Sitä sovelletaan vuosilta
9625: kintamenosta. Vähennys saadaan tehdä sekä       1981-1995 toimitettavissa verotuksissa.
9626: verovuonna, jolloin alus on otettu käyttöön,    Lain 6 §:ää sovelletaan kuitenkin myös vuo-
9627: että sitä seuraavana verovuonna. Vähennyk-      silta 1996-2005 toimitettavissa verotoksissa
9628: sen tekemisen edellytyksenä on lisäksi, että    ja 7-11 §:n alushankintavarausta koskevia
9629: 
9630:  290387
9631: 2                         EV 60/1999 vp -    HE 89/1999 vp
9632: 
9633: säännöksiä vuosilta 1996-1998 toimitetta-      Tämä laki tulee voimaan päivänä
9634: vissa verotuksissa.                          kuuta     . Lakia sovelletaan ensimmäisen
9635:                                              kerran vuodelta 1999 toimitettavassa vero-
9636:                                              tuksessa.
9637: 
9638: 
9639:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9640:                               EV 61/1999 vp- HE 100/1999 vp
9641: 
9642: 
9643: 
9644: 
9645:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kiinteis-
9646:                              töverolain muuttamisesta
9647: 
9648: 
9649: 
9650:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     sen selvittämiseksi tarvittaviin toimenpitei-
9651: n:o 100/1999 vp laiksi kiinteistöverolain        siin. Lisäksi eduskunta edellyttää valtiova-
9652: muuttamisesta. Eduskunnalle on valtiova-         rainministeriön huolehtivan tehokkaasti siitä,
9653: rainvaliokunta antanut asiasta mietintönsä       ettei nyt hyväksytyn lain, joka sisältää edellä
9654: n:o 14/1999 vp.                                  tarkoitetun lainmuutoksen kanssa täysin sa-
9655:    Eduskunta edellyttää valtiovarainministe-     manlaisen porrastetun voimaantulon, sovel-
9656: riön heti selvittävän, miten ja miksi on pääs-   tamisessa synny lainsäätäjän selvästi il-
9657: syt syntymään edellisen kiinteistöverolain       maiseman tahdon vastaista tilannetta.
9658: muutoksen käyttöönotossa tällä hetkellä val-
9659: litseva täysin eduskunnan ilmaiseman tahdon       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
9660: vastainen tilanne sekä ryhtyvän kaikkiin
9661: 
9662: 
9663: 
9664: 
9665:                                            Laki
9666:                                kiinteistöverolain muuttamisesta
9667: 
9668:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9669:    muutetaan 20 päivänä heinäkuuta 1992 annetun kiinteistöverolain (654/1992) 11 §:n 3 mo-
9670: mentti, 12 §:n 1 momentti ja 14 §,
9671:    sellaisina kuin ne ovat laissa 47611998, ja
9672:    lisätään 11 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa 476/1998, uusi 4 moment-
9673: ti, lakiin uusi 12 a ja 20 a § sekä 37 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1560/1995, uusi
9674: 2 momentti seuraavasti:
9675: 
9676:                       11§                        hintään 0,50 ja enintään 1,00.
9677:                                                    Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveropro-
9678:          Yleinen kiinteistöveroprosentti         sentit Verohallitukselle viimeistään vero-
9679:                                                  vuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päi-
9680:                                                  vänä. Verohallitus voi myöhentää ilmoituk-
9681:   Kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiin-       sen antamisen määräaikaa. Jos ilmoitusta ei
9682: teistöveroprosenttia sovelletaan tämän lain      ole annettu määräajassa, verotuksessa voi-
9683: mukaan veronalaisiin kiinteistöihin sikäli       daan noudattaa edellisen vuoden kiinteistö-
9684: kuin 12-14 §:stä ei muuta johdu. Yleiseksi       veroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta
9685: kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vä-      lain mukaista prosenttia.
9686: 290382
9687: 2                            EV 61/1999 vp -      HE 100/1999 vp
9688: 
9689:                      12 §                         paikka on samaan konserniin kuuluvien yhti-
9690:                                                   öiden omistuksessa.
9691: Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti           Asemakaavan mukaisella asuinrakennuk-
9692:                                                   sen rakennuspaikalla tarkoitetaan:
9693:   Kunnanvaltuusto määrää pääasiassa vaki-            1) asemakaavan mukaista kiinteistörekiste-
9694: tuiseen asumiseen käytettävien rakennusten        riin merkittyä tonttia tai muuta rakennus-
9695: veroprosentiksi vähintään 0,22 ja enintään        paikkaa;
9696: 0,50.                                                2) asemakaavan mukaista sitovan tai oh-
9697:                                                   jeellisen tonttijaon mukaista rakennuspaik-
9698:                                                   kaa;ja
9699:                                                      3) asemakaavaan merkittyä korttelia, jolla
9700:                                                   ei ole sitovaa tai ohjeeilista tonttijakoa.
9701:                     12 a §                           Tämä pykälä ei koske loma-asutusta varten
9702:                                                   kaavoitettuja rakennuspaikkoja.
9703:      Rakentamattoman rakennuspaikan
9704:               veroprosentti
9705:   Kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen                                14 §
9706: 2 momentissa tarkoitetun rakentamauoman
9707: rakennuspaikan veroprosentin, joka on vä-                Eräiden laitosten veroprosentti
9708: hintään 1,00 ja enintään 3,00.
9709:   Erillistä veroprosenttia sovelletaan rakenta-     Kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen ve-
9710: mattomaan rakennuspaikkaan, jos                   roprosentin, jota sovelletaan voimalaitok-
9711:   1) asemakaava on ollut voimassa vähin-          seen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin.
9712: tään vuoden ennen kalenterivuoden alkua;          Täksi veroprosentiksi voidaan määrätä enin-
9713:   2) asemakaavan mukaan rakennuspaikan            tään 1,40. Ydinvoimalaitokseen ja ydinpolt-
9714: rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu      toaineen loppusijoituslaitokseen kuuluvien
9715: asuntotarkoitukseen;                              rakennuksien ja rakenneimien veroprosentik-
9716:   3) rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä        si voidaan kuitenkin määrätä enintään 2,20.
9717: olevaa asuinrakennusta eikä sille ole maan-
9718: käyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999)
9719: 72 §:ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty raken-
9720: tamaan sellaista ennen kalenterivuoden al-                           20 a §
9721: kua;
9722:   4) rakennuspaikalle on maankäyttö-ja ra-               Kunnan tiedonantovelvollisuus
9723: kennuslain (132/1999) 135 §:ssä tarkoitettu
9724: käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus           Kunta, joka määrää 12 a §:ssä tarkoitetun
9725: sellaisen järjestämiseen;                         veroprosentin, selvittää samalla vuosittain
9726:   5) rakennuspaikka on liitettävi~sä yleiseen     12 a §:ssä tarkoitetut rakennuspaikat ja il-
9727: vesijohtoon ja viemäriin terveydensuojelu-        moittaa ne samoin kuin muut tarpeelliset tie-
9728: asetuksen (1280/1994) 10 §:ssä tarkoitetulla      dot ja asiakirjat verovirastolle verotuksen
9729: tavalla;                                          toimittamista ja muutoksenhakua varten. Ve-
9730:   6) rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja       rohallitus antaa tarkempia määräyksiä annet-
9731: rakennuslain 53 §:ssä tai 58 §:n 4 momentis-      tavista tiedoista, tietojen antamisen ajankoh-
9732: sa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja               dasta ja tavasta.
9733:   7) rakennuspaikka on saman omistajan
9734: omistuksessa.
9735:   Rakennuspaikan katsotaan olevan saman                               37 §
9736: omistajan omistuksessa silloin, kun puolisot
9737: yhdessä omistavat rakennuspaikan tai raken-             Verosta vapauttaminen ja veron
9738: nuspaikka on muutoin määräosaisessa yh-                      suorittamisen lykkäys
9739: teisomistuksessa. Niin ikään rakennuspaikan
9740: katsotaan olevan saman omistajan omistuk-
9741: sessa silloin, kun osa siitä on verovelvollisen     Kunta voi lisäksi osittain tai kokonaan va-
9742: pääasiallisesti omistaman yhtiön tai muun         pauttaa 12 a §:n mukaan määrätystä kiinteis-
9743: yhteisön omistuksessa taikka kun rakennus-        töverosta, jos rakennushanke on viivästynyt
9744:                            EV 61/1999 vp -    HE 100/1999 vp                             3
9745: 
9746: muusta syystä kuin rakennuspaikan omista-     vuodelta 2000 toimitettavassa kiinteistövero-
9747: jan omasta menettelystä.                      tuksessa.
9748:                                                 Kunnanvaltuusto voi määrätä 12 a §:ssä
9749:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä        tarkoitetun rakentamaUoman rakennuspaikan
9750: kuuta    .                                    veroprosentin ensimmäisen kerran vuodelle
9751:   Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran   2001.
9752: 
9753: 
9754:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9755:                             EV 62/1999 vp- HE 101/1999 vp
9756: 
9757: 
9758: 
9759: 
9760:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi tulove-
9761:                             rolain muuttamisesta, tuloverolain väliaikaisesta muuttamises-
9762:                             ta ja tuloverolain 77 §:n muuttamisesta annetun lain voi-
9763:                             maantulosäännöksen muuttamisesta
9764: 
9765: 
9766: 
9767:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      Eduskunta edellyttää valtiovarainministe-
9768: n:o 10111999 vp laeiksi tuloverolain muutta-    riön selvittävän vielä tämän syksyn aikana,
9769: misesta, tuloverolain väliaikaisesta muutta-    miten Venäjällä työskentelevien verotuksessa
9770: misesta ja tuloverolain 77 §:n muuttamisesta    olevat epäselvyydet voidaan korjata, ja edel-
9771: annetun lain voimaantulosäännöksen muut-        lyttää hallituksen antavan tarvittaessa asiasta
9772: tamisesta. Eduskunnalle on valtiovarainva-      eduskunnalle lakiesityksen.
9773: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o          Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
9774: 15/1999 vp.
9775: 
9776: 
9777:                                           Laki
9778:                                  tuloverolain muuttamisesta
9779: 
9780:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9781:   lisätään 30 päivänäjoulukuuta 1992 annettuun tuloverolakiin (1535/1992) uusi 61 a § seu-
9782: raavasti:
9783:                    61 a §                       viivästymisen vuoksi maksettava korotus
9784:                                                 katsotaan verotuksessa samaksi tuloksi kuin
9785:               Viivästyskorotus                  se tulo, johon se liittyy. Edellä mainitun ve-
9786:                                                 rovapaan suorituksen viivästymisen vuoksi
9787:   Lakisääteisen eläkkeen, tapaturmavakuu-       maksettava korotus on verovapaa.
9788: tuslain    (608/1948),     potilasvahinkolain
9789: (585/1986)      tai     liikennevakuutuslain      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
9790: (279/1959) mukaisen korvauksen taikka la-       kuuta    .
9791: kisääteisen sosiaalietuuden, eläkesäätiön tai     Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
9792: vakuutuslaitoksen vapaaehtoisen Iisäetuoden     delta 2000 toimitettavassa verotuksessa.
9793: 
9794: 
9795: 
9796: 
9797:                                           Laki
9798:                         tuloverolain väliaikaisesta muuttamisesta
9799: 
9800:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9801:   lisätään 30 päivänä joulukuuta 1992 annettuun tuloverolakiin (1535/1992) väliaikaisesti
9802: uusi 48 a § seuraavasti:
9803: 290383
9804: 2                           EV 62/1999 vp -     HE 101/1999 vp
9805: 
9806:                    48 a §                       sen jälkeen viimeistään 30 päivänä kesäkuu-
9807:                                                 ta 2000.
9808:       Kunnalle luovutetun kiinteistön
9809:        määräaikainen verovapaus
9810:                                                   Tämä laki tulee voimaan       pmvana
9811:   Omaisuuden luovutuksesta saatu voitto ei      kuuta     , ja se on voimassa 30 päivään
9812: ole veronalaista tuloa, jos luonnollinen hen-   kesäkuuta 2000.
9813: kilö tai kuolinpesä luovuttaa kiinteää omai-      Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
9814: suutta kunnalle 1 päivänä lokakuuta 1999 tai    delta 1999 toimitettavassa verotuksessa.
9815: 
9816: 
9817: 
9818: 
9819:                                           Laki
9820: tuloverolain 77 §:n muuttamisesta annetun lain voimantulosäännöksen muuttamisesta
9821: 
9822:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9823:   muutetaan tuloverolain 77 §:n muuttamisesta 21 päivänä marraskuuta 1997 annetun lain
9824: (1024/1997) voimaantulosäännöksen 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1171/1998,
9825: seuraavasti:
9826:                                                 notoimintaan sekä Suomen ja työskentely-
9827:   Lain 77 §:n 1 momenttia sovelletaan palk-     valtion välillä voimassa olevan kaksinkertai-
9828: kaan, joka saadaan 1 päivänä tammikuuta         sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
9829: 1998 tai sen jälkeen. Vuoden 1995 aikana        muksen nimenomaisen määräyksen mukaan
9830: voimassa ollutta lakia sovelletaan kuitenkin    työskentelyvaltio ei saa verottaa palkasta,
9831: vuosilta 1996-2000 toimitettavissa verotuk-     joka saadaan rakennus-, asennus- tai ko-
9832: sissa, jos ulkomaantyöskentely                  koonpanotoimintaan liittyvästä työstä.
9833:   1) on alkanut ennen vuotta 1996; taikka
9834:   2) alkaa tai on alkanut ennen vuotta 2001      Tämä laki tulee voimaan         päivänä
9835: ja liittyy rakennus-, asennus- tai kokoonpa-    kuuta
9836: 
9837: 
9838:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9839:                            EV 63/1999 vp- HE 102/1999 vp
9840: 
9841: 
9842: 
9843: 
9844:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Ah-
9845:                            venanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisäve-
9846:                            ro- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain muuttamises-
9847:                            ta
9848: 
9849: 
9850: 
9851: 
9852:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    netun lain muuttamisesta. Eduskunta, jolle
9853: n:o 102/1999 vp laiksi Ahvenanmaan maa-         valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta
9854: kuntaa koskevista poikkeuksista arvon-          mietintönsä n:o 1611999 vp, on hyväksynyt
9855: lisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön an-     seuraavan lain:
9856: 
9857: 
9858: 
9859: 
9860:                                           Laki
9861:       Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmis-
9862:                  teverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta
9863: 
9864: 
9865:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9866:   lisätään Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteve-
9867: rolainsäädäntöön 30 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain (126611996) 17 §:ään uusi 2-4
9868: momentti sekä lakiin uusi 17 a ja 18 a-18 c § seuraavasti:
9869:                Veron peruste                    daan 2 momentissa tarkoitetussa tilanteessa
9870:                                                 soveltaa sellaisten tavaroiden myyntiin, jotka
9871:                     17 §                        verovelvollinen jälleenmyyjä on ostanut
9872:                                                 Suomessa arvonlisäverolain 79 a §:ssä tar-
9873:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa sääde-       koitetulta verovelvolliselta jälleenmyyjältä
9874: tään, arvonlisäverolain 79 a §:ssä tarkoitet-   tai toisessa jäsenvaltiossa vastaavalta elinkei-
9875: tua menettelyä voidaan soveltaa silloin, kun    nonharjoittajalta ja maahantuonut Ah-
9876: maahantuodusta tavarasta on myönnetty           venanmaan maakuntaan tai maakunnasta
9877: 18 a §:ssä tarkoitettu tuontihuojennus.         muualle Suomeen, vaikka myyjä ei ole so-
9878:   Sen estämättä, mitä arvonlisäverolain         veltanut       myyntiin       arvonlisäverolain
9879: 79 f §:n 4 ja 5 kohdassa säädetään, mainitun    79 a §:ssä tarkoitettua menettelyä tai vastaa-
9880: lain 79 a §:ssä tarkoitettua menettelyä voi-    vaa menettelyä toisessa jäsenvaltiossa.
9881:  200010
9882: 2                             EV 63/1999 vp- HE 102/1999 vp
9883: 
9884:   Verovelvollisen jälleenmyyjän itse maa-           tavaran hankintahintaan sisältyvänä piilevänä
9885: hantuoman       käytetyn   tavaran    arvon-        verona pidetään piilevän veron aiheuttaneen
9886: lisäverolain 79 j §:n 1 momentissa tarkoitet-       verollisen hankinnan yhteydessä suoritetta-
9887: tuun ostohintaan luetaan myös maahantuon-           van veron määrää.
9888: nista suoritettava vero 2 momentissa tarkoi-           Jos 3 ja 4 momentissa tarkoitetulla tavalla
9889: tetussa tilanteessa.                                laskettu maahantuonnista suoritettava vero
9890:                                                     on negatiivinen, veroa ei palauteta.
9891:                                                        Jos maahantuotava tavara on ostettu arvon-
9892:                     17 a §                          lisäverolain 79 a §:ssä tarkoitetulta verovel-
9893:   Sovellettaessa arvonlisäverolain 74 §:n           volliselta jälleenmyyjältä, joka on voinut
9894: 2 kohtaa tavaraan, josta on maahantuonnin           myydä sen maahantuojalle verottomasti, ta-
9895: yhteydessä myönnetty 18 a §:ssä tarkoitettu         varan hankintahintaan sisältyvän piilevän ve-
9896: tuontihuojennus, veron peruste on se osa            ron määrää laskettaessa 3-5 momentissa
9897: arvonlisäverolain 74 §:n 2 kohdassa tarkoite-       tarkoitetulla tavalla tavaran arvoa määrättä-
9898: tusta määrästä, joka vastaa tuontihuojennuk-        essä käytetään perusteena edellä mainitun
9899: sen vähentämisen jälkeen lasketun suoritetta-       myyjän ostohintaa.
9900: van veron perusteen arvon osuutta maahan-              Tavaran maahantuoja ei saa vähentää maa-
9901: tuonnista suoritettavan veron perusteesta.          hantuomastaan tavarasta suoritettavaa veroa,
9902:                                                     jonka määrässä on otettu huomioon tuonti-
9903:                                                     huojennus, jos hän soveltaa tavaran myyntiin
9904:                                                     arvonlisäverolain 79 a §:ssä tarkoitettua me-
9905:                       18 a §                        nettelyä.
9906:    Kun tavara tuodaan muualta Suomesta tai              Mitä 1 momentissa säädetään, ei sovelleta
9907: toisesta jäsenvaltiosta Ahvenanmaan maa-             sellaisen tavaran maahantuontiin, jonka pii-
9908: kuntaan tai maakunnasta muualle Suomeen,            levän veron aiheuttanut hankinta johtuu
9909: maahantuojana on oikeus tavaran maahan-              myynnistä, joka olisi voitu vapauttaa verosta
9910: tuonnista suoritettavaa veroa määrättäessä           arvonlisäverolain kansainväliseen kauppaan
9911: 3-6 momentissa tarkoitetulla tavalla lasket-         liittyvien säännösten tai muiden jäsenvaltioi-
9912: tavaan tuontihuojennukseen tavaran hankin-           den vastaavien säännösten perusteella.
9913: tahintaan sisältyvän piilevän veron perusteel-
9914: la. Edellytyksenä on, että maahantuoja esit-
9915: tää selvityksen tämän veron määrästä.
9916:    Tavaran hankintahintaan sisältyvällä piile-                          18 b §
9917: vällä verona tarkoitetaan arvonlisä- tai lii-         Arvonlisäverolain 79 c-79 e §:ssä tarkoi-
9918: kevaihtoveroa:                                      tettujen taide-, keräily- ja antiikkiesineiden
9919:    1) joka tavarasta on ollut Suomessa tai          maahantuonnista suoritettava vero on 8 pro-
9920: toisessa jäsenvaltiossa suoritettava sen verol-     senttia veron perusteesta, kun
9921: lisen hankinnan yhteydessä;                            1) tavara tuodaan Ahvenanmaan maakun-
9922:    2) jota ei ole voitu vähentää tai josta ei ole   taan muualta Suomesta tai toisesta jäsenval-
9923: voinut saada palautusta; ja                         tiosta; tai
9924:    3) joka edelleen sisältyy tavaran arvoon           2) tavara tuodaan Ahvenanmaan maakun-
9925: tuontthetkellä.                                     nasta muualle Suomeen.
9926:    Tuontihuojennus lasketaan siten, että tava-        Mitä 18 a §:ssä säädetään, ei sovelleta 1
9927: ran hankintahintaan sisältyvää piilevää veroa       momentissa tarkoitettuun maahantuontiin.
9928: ei sisällytetä veron perusteeseen ja lisäksi se
9929: vähennetään muutoin suoritettavaksi tulevas-
9930: ta maahantuonnin verosta.
9931:    Jos tavaran arvo on laskenut piilevän ve-
9932: ron aiheuttaneen verollisen hankinnan ja                              18 c §
9933: maahantuonnin välisenä aikana, tavaran han-           Mitä 17, 18 aja 18 b §:ssä säädetään, so-
9934: kintahintaan sisältyvä piilevä vero lasketaan       velletaan myös Ahvenanmaalle ja muualle
9935:  siten, että piilevän veron aiheuttaneen verol-     Suomeen tapahtuvaan maahantuontiin alueel-
9936:  lisen hankinnan yhteydessä suoritettavaa ve-       ta, johon Euroopan yhteisön tulli- ja vero-
9937:  roa pienennetään tavaran arvon laskua vas-         lainsäädännössä sovelletaan vastaavia peri-
9938:  taavalla suhteellisella osuudella. Jos tavaran     aatteita kuin Ahvenanmaan maakuntaan.
9939:  arvo on noussut edellä tarkoitettuna aikana,
9940:                           EV 63/1999 vp- HE 102/1999 vp                                  3
9941: 
9942:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä       suorittamisvelvollisuus on syntynyt tai tavara
9943: kuuta      .                                 on otettu omaan käyttöön lain tultua voi-
9944:   Lakia sovelletaan, kun myyty tavara on     maan.
9945: toimitettu, maahantuodusta tavarasta veron
9946: 
9947: 
9948:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1999
9949:                                EV 64/1999 vp- HE 92/1999 vp
9950: 
9951: 
9952: 
9953: 
9954:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi tielii-
9955:                            kennelain 64 §:n muuttamisesta
9956: 
9957: 
9958: 
9959:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     tamiseksi säädöstasolla yhdenvertaisiksi
9960: n:o 92/1999 vp laiksi tieliikennelain 64 §:n     pitäen lähtökohtana kolmipyöräistä mopoa.
9961: muuttamisesta. Eduskunnalle on liikenneva-          Eduskunta edellyttää, että muun muassa
9962: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o         mopon teoriakokeen läpäisemiseksi annetta-
9963: 2/1999 vp.                                       vaa liikennekasvatusta kouluissa lisätään ja
9964:   Eduskunta edellyttää, että liikenneminis-      liikennekasvatus järjestetään samojen peri-
9965: teriö ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin ajo-     aatteiden mukaisesti kaikissa ala- ja yläas-
9966: neuvon rakenteista ja varusteista annetun        teen opJ?ilaitoksissa sekä lukioissa ja ammat-
9967: asetuksen (1256/1992) tarkoittamien kolmi-       tioppilattoksissa.
9968: pyöräisen mopon ja kevyen nelipyörän saat-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
9969: 
9970: 
9971: 
9972: 
9973:                                             Laki
9974:                               tieliikennelain 64 §:n muuttamisesta
9975: 
9976:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9977:  muutetaan 3 päivänä huhtikuuta 1981 annetun tieliikennelain (26711981) 64 §:n 1 ja 4 mo-
9978: mentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 676/1990, sekä
9979:  lisätään 64 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa laissa ja laissa 1242/1997, uusi 5 mo-
9980: mentti seuraavasti:
9981:                                                  säätää erityistapauksia koskevia poikkeuksia.
9982:                     64 §
9983:                                                    Pienitehoista mopoa saa kuljettaa vain 15
9984:                  Ajo-oikeus                      vuotta täyttänyt henkilö.
9985:                                                    Ahvenanmaan maakunnassa annettu ajolu-
9986:    Muuta moottorikäyttöistä ajoneuvoa kuin       pa (förarbevis) on voimassa koko valtakun-
9987:  pienitehoista mopoa tai kävellen ohjattavaksi   nan alueella. Ulkomailla annetun mopon
9988:  tarkoitettua moottorikäyttöistä ajoneuvoa saa   ajoluvan kelpoisuudesta Suomessa säädetään
9989:  kuljettaa vain se, jolla on ajoneuvon luokkaa   asetuksella.
9990:  vastaava ajo-oikeus. Asetuksella voidaan
9991:  200024
9992: 2                          EV 64/1999 vp -    HE 92/1999 vp
9993: 
9994:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä        ajo-oikeutta koskevan vaatimuksen estämättä
9995: kuuta 2000.                                   oikeus kaksi- tai kolmipyöräisen mopon kul-
9996:   Sillä, joka on täyttänyt 15 vuotta ennen    jettamiseen.
9997: tämän lain voimaantuloa, on edelleen 64 §:n
9998: 
9999: 
10000:     Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10001:                            EV 65/1999 vp- HE 107/1999 vp
10002: 
10003: 
10004: 
10005: 
10006:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ajoneuvon
10007:                            siirtolupaa koskevan lainsäädännön uudistamiseksi
10008: 
10009: 
10010:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    kunta, jolle liikennevaliokunta on antanut
10011: n:o 107/1999 vp ajoneuvon siirtolupaa kos-      asiasta mietintönsä n:o 3/1999 vp, on hyväk-
10012: kevan lainsäädännön uudistamiseksi. Edus-       synyt seuraavat lait:
10013: 
10014: 
10015: 
10016:                                           Laki
10017:                            tieliikennelain 84 §:n muuttamisesta
10018: 
10019:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10020:  muutetaan 3 päivänä huhtikuuta 1981 annetun tieliikennelain (267/1981) 84 §:n 3 mo-
10021: mentti, sellaisena kuin se on laissa 110111998, seuraavasti:
10022:                     84 §                          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10023:                                                 kuuta 20 .
10024:  Ajoneuvon hyväksyminen liikenteeseen ja          Tämän lain voimaan tullessa voimassa ol-
10025:               rekisteröinti                     leiden säännösten nojalla annetuin siirtokil-
10026:                                                 vin ajoneuvoa saa käyttää liikenteessä kil-
10027:                                                 pien käyttämiseen oikeuttavassa siirtoluvassa
10028:   Ajoneuvojen katsastuksesta ja rekisteröin-    mainitun ajan.
10029: nistä säädetään tarkemmin asetuksella. Ase-       Ennen tämän lain voimaantuloa 84 §:n 3
10030: tuksella säädetään myös ajoneuvojen rekiste-    momentin nojalla annetut säännökset jäävät
10031: röinnistä maasta vientiä ja autokiinnitystä     edelleen voimaan kunnes niistä toisin sääde-
10032: varten, ajoneuvojen käyttämisestä liikentees-   tään.
10033: sä koenumerokilvin ja siirtoluvalla sekä          Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
10034: muualla rekisteröidyn ajoneuvon käyttämi-       ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
10035: sestä Suomessa.                                 toimenpiteisiin.
10036: 
10037: 
10038: 
10039: 
10040:                                           Laki
10041:           ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
10042: 
10043:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10044:   muutetaan ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta 23 päivänä joulukuuta 1998 annetun lain
10045: (1100/1998) 2 § seuraavasti:
10046:  200027
10047: 2                             EV 65/1999 vp- HE 107/1999 vp
10048: 
10049:                       2 §                           terikilpien ja -otteen luovuttamista sekä mui-
10050:                                                     ta ajoneuvon rekisteröintiin ja siirtoluvan
10051:             Rekiste röintitoiminta                  antamiseen liittyviä tehtäviä.
10052:    Tässä laissa tarkoitetaan rekisteröintitoi-
10053: minnalla ajoneuvon rekisteri-ilmoituksen ja           Tämä laki tulee voimaan    päivänä
10054: siirtolupahakemusten vastaanottoa, rekisteri-       kuuta 20 .
10055: ilmoitusta ja siirtolupahakemusta sekä niihin         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
10056: liittyvää liikennevakuutusta koskevien tieto-       ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
10057: jen merkitsemistä ajoneuvorekisteriin, rekis-       toimenpiteisiin.
10058: 
10059: 
10060: 
10061: 
10062:                                              Laki
10063:                tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
10064: 
10065:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10066:   muutetaan tieliikenteen tietojärjestelmästä 15 päivänä syyskuuta 1989 annetun lain
10067: (819/1989) 4 ja 5 §, 9 §:n 1 momentin johdantokappale ja 1 kohta, 12 §:n 4 momentti ja
10068: 16 §,
10069:   sellaisina kuin ne ovat, 4 § osaksi laissa 1595/1995, 5 § osaksi laissa 7/1993, 9 §:n 1 mo-
10070: mentin johdantokappale ja 1 kohta mainitussa laissa 1595/1995, 12 §:n 4 momentti laissa
10071: 627/1997 ja 16 § laissa 1103/1998, sekä
10072:   lisätään 9 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainituissa laeissa 7/1993, 159511995 ja
10073: 1103/1998 sekä laissa 559/1999, siitä mainitulla lailla 1103/1998 kumotun 4 momentin tilal-
10074: le uusi 4 momentti sekä 12 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on mainituissa laeissa
10075: 159511995, 1103/1998 ja 559/1999, uusi 2 a kohta seuraavasti:
10076:                       4 §                                                 5§
10077:     Tieliikenteen tietojärjestelmän tiedot                    Ajoneuvorekisterin tiedot
10078:    Tieliikenteen tietojärjestelmän tietokantaan        Ajoneuvorekisteriin, johon merkitään tiedot
10079: saa tallettaa luonnollisesta henkilöstä seuraa-     rekisteröitäväksi ilmoitettavista rekisteröinti-
10080: vat henkilötiedot ajoneuvon omistajan ja            velvollisuuden alaisista ajoneuvoista ja tiedot
10081: haltijan, koenumerotodistuksen haltijan sekä        asetuksessa säädettävistä muista ajoneuvois-
10082: siirtoluvan hakijan nimi, henkilötunnus,            ta, joille haetaan tilapäistä käyttöoikeutta
10083: osoite, kotikunta, poliisi piiri, johon kotikunta   liikenteessä, talletetaan siten kuin asetuksella
10084: kuuluu, ja äidinkieli. Tietokantaan saa tallet-     tarkemmin säädetään ajoneuvon yksilöintiä,
10085: taa oikeushenkilöstä vastaavat tiedot, myös         rekisteröintiä, siirtolupaa, koenumerotodis-
10086: liike- ja yhteisötunnuksen. Tietokantaan saa        tusta, rekisterikilpiä, katsastusta, liikenneva-
10087: tallettaa lisäksi tiedon siitä, onko omistaja       kuutusta, ajoneuvoverotusta, valmistajaa tai
10088: tai haltija luonnollinen henkilö vai oi-            maahantuojaa sekä rekisteröintimaksuja, siir-
10089: keushenkilö, sekä tiedon haltijan hallintaoi-       toluvan ja koenumerotodistuksen myöntämi-
10090: keuden laadusta.                                    seen liittyviä maksuja ja näiden maksujen
10091:    Osarekistereihin saa tallettaa tieliikenteen     perimistä sekä ajoneuvon teknisiä ominai-
10092: tietojärjestelmän käyttötarkoitusta palvelevia      suuksia koskevia tietoja.
10093: tietoja siten kuin 5-8 §:ssä säädetään.                Ajoneuvorekisterin erityisrekisteriin, johon
10094:                               EV 65/1999 vp- HE 10711999 vp                                      3
10095: 
10096: merkitään hakemuksesta tiedot asetuksella                               16 §
10097: säädettävistä muista kuin rekisteröintivelvol-
10098: lisuuden alaisista ajoneuvoista, talletetaan 1       Tieliikenteen tietojärjestelmän tietojen
10099: momentissa mainittuja tietoja siten kuin ase-      luovuttamista koskevat erityiset säännökset
10100: tuksella tarkemmin säädetään.
10101:                                                       Henkilöllä on sen lisäksi, mitä henkilötie-
10102:                       9 §                          tolain 30 §:ssä säädetään, oikeus kieltää
10103:                                                    osoitetietojensa luovuttaminen puhelimitse
10104:  Oikeus tietojen saantiin ja tallettamiseen        muuhun kuin viranomaisen, liikennevakuu-
10105:                                                    tuskeskuksen, liikennevakuutusyhtiön, kat-
10106:   Tieliikenteen tietojärjestelmää varten Ajo-      sastuksen suorittajan, kuljettajantutkinnon
10107: neuvohallintokeskuksella on oikeus saada           vastaanottajan tai sopimusrekisteröijän käyt-
10108: seuraavia tietoja, jotka voidaan siirtää kone-     töön.
10109: kielisinä tieliikenteen tietojärjestelmän tieto-     Jos henkilöllä on perusteltua syytä epäillä
10110: kantaan:                                           itsensä tai perheensä terveyden tai turvalli-
10111:   1) luonnollisten henkilöiden nimeä ja osoi-      suuden tulevan uhatuksi, Ajoneuvohallinto-
10112: tetta, henkilötunnuksen muuttumista, kuole-        keskus voi kirjallisesta pyynnöstä päättää,
10113: maa sekä väestötietolain (507/1993) 25 §:n 4       ettei häntä koskevia henkilötietoja saa luo-
10114: momentissa tarkoitettua luovutusrajoitusta         vuttaa tieliikenteen tietojärjestelmästä muille
10115: koskevat tiedot väestötietojärjestelmästä;         kuin viranomaisille, liikennevakuutuskeskuk-
10116:                                                    selle, liikennevakuutusyhtiölle, katsastuksen
10117:   Tullilaitos voi tallettaa suorakäyttöisesti      suorittajalle, sopimusrekisteröijälle ja kuljet-
10118: tieliikenteen tietojärjestelmään myöntämään-       tajantutkinnon vastaanottajalle. Tämä päätös
10119: sä ajoneuvon siirtolupaa ja sen aikana voi-        voi ensimmäisen kerran olla voimassa enin-
10120: massa olevaa liikennevakuutusta koskevia           tään viisi vuotta. Rajoituksen voimassaoloa
10121: tietoja.                                           voidaan jatkaa kahdeksi vuodeksi kerrallaan.
10122:                                                       Siirrettäessä 9 §:n 1 momentin 1 kohdassa
10123:                                                    tarkoitettu, väestötietojärjestelmään talletettu
10124:                       12 §                         luovutusrajoitus tieliikenteen tietojärjestel-
10125:                                                    mään luovutusrajoitus tulee laajentaa vastaa-
10126:    Tietojen luovutus ajoneuvorekisteristä          maan 2 momentissa tarkoitettuja tietoja.
10127:                                                    Luovutusrajoituksen laajentuminen ei estä
10128:   Ajoneuvorekisteristä voidaan luovuttaa:          henkilötietojen luovuttamista 2 momentissa
10129:                                                    tarkoitetuille.
10130:   2 a) tullilaitokselle tietoja ajoneuvon siir-       Luovutettaessa 2 tai 3 momentissa tarkoi-
10131: toluvan myöntämistä varten ja sen aikana           tetun luovutusrajoituksen alainen tieto on
10132: voimassa olevaan liikennevakuutukseen liit-        luovutuksensaajalle samalla ilmoitettava luo-
10133: tyvien asioiden hoitamista varten;                 vutusrajoituksesta.
10134:                                                                       ---
10135:   Ajoneuvorekisterin tietoja saa luovuttaa           Tämä laki tulee voimaan          päivänä
10136: teknisen käyttöyhteyden avulla, jos hakijalla      kuuta 20 .
10137: on henkilötietolain mukainen oikeus käsitellä        Ennen tämän lain voimaantuloa voimassa
10138: kyseisiä tietoja eikä niiden luovutus ja käyt-     olleen 16 §:n nojalla tietojärjestelmään talle-
10139: tö vaaranna rekisteröidyn yksityisyyden suo-       tetut luovutusrajoitukset jäävät voimaan sel-
10140: jaa, hänen etujaan tai oikeuksiaan taikka          laisinaan.
10141: valtion turvallisuutta tai jos tietojen luovut-      Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
10142: taminen perustuu 1 momentin 2, 2 a, 3-5,           ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
10143: 7 tai 9 kohtaan.                                   toimenpiteisiin.
10144: 4                           EV 65/1999 vp- HE 10711999 vp
10145: 
10146:                                           Laki
10147:                     liikennevakuutuslain 10 ja 15 §:n muuttamisesta
10148: 
10149:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10150:   lisätään 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun liikennevakuutuslain (279/1959) 10 §:ään,
10151: sellaisena kuin se on laissa 36111993, uusi 4 momentti ja 15 §:ään, sellaisena kuin se on vii-
10152: meksi mainitussa laissa ja laissa 149311994, uusi 4 momentti seuraavasti:
10153:                     10 §                        (1100/1998) 3 §:ssä tarkoitetun sopimusre-
10154:                                                 kisteröijän tai tullilaitoksen myöntämään ajo-
10155:   Liikennevakuutuskeskus vastaa vahingosta,     neuvon siirtolupaan liitettävän vakuutuksen
10156: jonka 15 §:n 4 momentin mukaisesti vakuu-       myöntää liikennevakuutuskeskus.
10157: tettu ajoneuvo on aiheuttanut.
10158:                                                   Tämä laki tulee voimaan   päivänä
10159:                     15 §                        kuuta 20 .
10160:                                                   Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
10161:   Ajoneuvohallintokeskuksen, ajoneuvojen        ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
10162: rekisteröintitoiminnasta   annetun  lain        toimenpiteisiin.
10163: 
10164: 
10165:     Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10166:                               EV 66/1999 vp- HE 41/1999 vp
10167: 
10168: 
10169: 
10170: 
10171:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen valtioneuvos-
10172:                              ton lainanottovaltuuksista vuonna 2000
10173: 
10174: 
10175:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       miseksi sekä valtion kausiluonteisten meno-
10176: n:o 4111999 vp valtioneuvoston lainanotto-         huippujen ja valtion kassasijoitusten tarkoi-
10177: valtuuksista vuonna 2000. Eduskunta, jolle         tuksenmukaisen hoidon edellyttämän rahoi-
10178: valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta          tustarpeen kattamiseksi laina-ajaltaan enin-
10179: mietintönsä n:o 1911999 vp, on päättänyt           tään 12 kuukauden pituista luottoa harkin-
10180:                                                    tansa mukaan,
10181:    oikeuttaa valtioneuvoston tämän määrää-
10182: millä ehdoilla vuoden 2000 loppuun men-              oikeuttaa valtioneuvoston tai sen määrää-
10183: nessä ottamaan valtiolainojen kuoletuksia ja       missä rajoissa valtiovarainministeriön tai
10184: velanhoidollisia toimenpiteitä varten uusia        valtiokonttorin tekemään valtiolainoihin liit-
10185: lainoja siten, että laina-ajaltaan yli 12 kuu-     tyviä koron- ja valuutanvaihto- tai muita
10186: kauden pituisten uusien valtiolainojen brut-       suojautumissopimuksia pääomamäärältään
10187: tomäärä           on     yhteensä       enintään   yhteensä enintään 60 000 000 000 markan
10188: 86 500 000 000 markkaa ja siten, että laino-       lainojen osalta, ja
10189: ja otettaessa laina-ajaltaan enintään 12 kuu-
10190: kauden pituisten lainojen muodostaman ly-            oikeuttaa valtioneuvoston tai sen määrää-
10191: hytaikaisen velan määrä saa olla enintään          missä rajoissa valtiovarainministeriön tai
10192: 50 000 000 000 markkaa ja että valtioneu-          valtiokonttorin edellä tarkoitetun lisäksi te-
10193: vosto voi määräämissään rajoissa antaa             kemään enintään 12 kuukauden pituisia va-
10194: lainanotosta päättämisen valtiovarainminis-        luuttojen hankinnassa tarvittavia suojautu-
10195:  teriön tai valtiokonttorin tehtäväksi,            misssopimuksia harkintansa mukaan, sekä
10196:   oikeuttaa valtioneuvoston tai sen määrää-          oikeuttaa valtioneuvoston käyttämäään
10197: missä rajoissa valtiovarainministeriön tai         vuoden 2000 lainanottovaltuuksia 22 päiväs-
10198: valtiokonttorin edellä tarkoitetun lisäksi         tä marraskuuta 1999 alkaen, kuitenkin siten,
10199: käyttämään valtion maksuvalmiuden turvaa-          että lainojen nosto tapahtuisi vuonna 2000.
10200: 
10201: 
10202:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10203: 
10204: 
10205: 
10206: 
10207:  200001
10208:                                 EV 67/1999 vp- HE 3/1999 vp
10209: 
10210: 
10211: 
10212: 
10213:                                    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi turva-
10214:                                tarkastuksista tuomioistuimissa
10215: 
10216: 
10217: 
10218:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        ta on antanut asiasta mietintönsä n:o 6/1999
10219: n:o 3/1999 vp laiksi turvatarkastuksista tuo-       vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
10220: mioistuimissa. Eduskunta, jolle lakivaliokun-
10221: 
10222: 
10223:                                              Laki
10224:                                turvatarkastuksista tuomioistuimissa
10225: 
10226:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10227:                        1§                                                3§
10228:          Lain tarkoitus ja soveltamisala                     Vähimmän haitan periaate
10229:   Tuomioistuimessa voidaan järjestää turva-           Turvatarkastus on järjestettävä niin, ettei
10230: tarkastuksia turvallisuudesta huolehtimiseksi,      siitä aiheudu tarpeetonta haittaa tarkastetta-
10231: järjestyksen turvaamiseksi ja omaisuuden            valle henkilölle tai vahinkoa omaisuudelle.
10232: suojelemiseksi siten kuin tässä laissa sääde-
10233: tään. Tätä lakia sovelletaan myös niissä vi-                             4 §
10234: ranomaisissa, jotka järjestävät suullisia käsit-
10235: telyjä hallintolainkäyttölain (586/1996) no-                      Turvatarkastaja
10236: ja~~iiisin tehtävistä ja toimivaltuuksista on          Turvatarkastuksen voi suorittaa poliisimies
10237: lisäksi   voimassa,          mitä   poliisilaissa   tai tuomioistuimen palveluksessa oleva teh-
10238: (493/1995) säädetään.                               tävään koulutettu henkilö.
10239:                                                        Tuomioistuimen päätöksen mukaan turva-
10240:                        2 §                          tarkastuksen voi suorittaa muukin kuin 1
10241:                                                     momentissa tarkoitettu henkilö, joka on po-
10242:      Turvatarkastuksesta päättäminen ja             liisin tehtävään hyväksymä.
10243:          turvatarkastuksen kohteet
10244:                                                                          5§
10245:   Turvatarkastuksen järjestämisestä päättää
10246: tuomioistuin neuvoteltuaan asiasta poliisin                  Turvatarkastustoimenpiteet
10247: kanssa. Myös tuomioistuimen puheenjohtaja
10248: voi päättää turvatarkastuksen järjestämisestä,        Turvatarkastajana on oikeus metallinil-
10249: jos se on yksittäisen asian käsittelyn vuoksi       maisiota tai muuta sellaista teknistä laitetta
10250: tarpeen.                                            käyttäen tarkastaa tuomioistuimeen saapuva
10251:   Turvatarkastuksessa voidaan tarkastaa tuo-        tai siellä oleva henkilö ja hänen mukanaan
10252: mioistuimen tiloihin saapuvat ja siellä olevat      olevat tavarat sen selvittämiseksi, ettei hä-
10253: henkilöt sekä heillä mukanaan olevat tavarat.       nellä ole mukanaan esinettä tai ainetta, jolla
10254: Tuomioistuin tai puheenjohtaja päättää, mis-        voidaan aiheuttaa vaaraa turvallisuudelle tai
10255: sä laajuudessa turvatarkastus järjestetään.         järjestykselle tai jota voidaan käyttää omai-
10256: 200011
10257: 2                              EV 6711999 vp -      HE 3/1999 vp
10258: 
10259: suuden vahingoittamiseen. Turvatarkastajana          Turvatarkastaja voi tarvittaessa käyttää
10260: on oikeus tarkastaa henkilön mukana olevat         henkilön poistamiseksi tuomioistuimesta sel-
10261: tavarat myös muulla tavoin. Jos on perustel-       laisia voimakeinoja, joita henkilön käyttäyty-
10262: tua aihetta epäillä, että henkilöllä on muka-      minen ja muut olosuhteet huomioon ottaen
10263: naan edellä tarkoitettu esine tai aine, henkilö    voidaan pitää puolustettavina. Tuomioistui-
10264: voidaan tarkastaa esineen tai aineen löytämi-      men palveluksessa oleva muu kuin virka-
10265: seksi.                                             mies ja edellä 4 §:n 2 momentissa tarkoitettu
10266:   Turvatarkastajana on oikeus ottaa pois tar-      turvatarkastaja ei kuitenkaan saa käyttää voi-
10267: kastuksessa tai muuten löydetty esine tai          makeinoja henkilön poistamiseksi tuomiois-
10268: aine, jota tarkoitetaan 1 momentissa tai jon-      tuimesta, ellei muusta lainsäädännöstä muuta
10269: ka hallussapito on muuten lain tai sen nojal-      johdu.
10270: la annetun määräyksen nojalla kielletty.                                 7 §
10271:   Pois otetut esineet ja aineet on luovutetta-
10272: va poliisille tai, jollei siihen ole lain mukaan               Ministeriön tehtävät
10273: estettä, palautettava tarkastetulle henkilölle
10274: takaisin hänen poistuessaan tuomioistuimes-          Oikeusministeriö voi antaa tarkempia mää-
10275: ta.                                                räyksiä ja ohjeita turvatarkastustoimenpi-
10276:                                                    teiden teknisistä menettelytavoista ja turva-
10277:                                                    tarkastuksen käytännön järjestämisestä sekä
10278:                                                    järjestettävästä koulutuksesta.
10279:                       6§
10280:                                                                         8§
10281:     Henkilön poistaminen tuomioistuimesta
10282:                                                                    Voimaantulo
10283:   Jos henkilö kieltäytyy turvatarkastustoi-
10284: menpiteestä, turvatarkastaja voi poistaa hä-         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
10285: net tuomioistuimesta.                              kuuta
10286: 
10287: 
10288:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10289:                             EV 68/1999 vp- HE 72/1999 vp
10290: 
10291: 
10292: 
10293: 
10294:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kotita-
10295:                            loustyön väliaikaisesta verotuesta annetun lain 10 ja 12 §:n
10296:                            muuttamisesta
10297: 
10298: 
10299: 
10300:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    muuttamisesta. Eduskunta, jolle työasiainva-
10301: n:o 72/1999 vp laiksi kotitaloustyön väliai-    liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
10302: kaisesta verotuesta annetun lain 10 ja 12 §:n   2/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
10303: 
10304:                                           Laki
10305:    kotitaloustyön väliaikaisesta verotuesta annetun lain 10 ja 12 §:n muuttamisesta
10306:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10307:   muutetaan kotitaloustyön väliaikaisesta verotuesta 24 päivänä heinäkuuta 1997 annetun
10308: lain (728/1997) 12 §:n 1 momentti ja
10309:   lisätään 10 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
10310:                     10 §                                           12 §
10311:     Kotitalousvähennyksen myöntäminen                          Voimaantulo
10312:                                                   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
10313:   Kotitalousvähennys myönnetään myös lain       kuuta 1997. Lakia sovelletaan vuosilta
10314: voimassaoloajan päättymisen jälkeen seuraa-     1997-2000 toimitettavissa verotuksissa.
10315: vana vuonna maksettujen kustannusten pe-
10316: rusteella siltä osin kuin kotitalousvähennyk-
10317: seen oikeuttava työ on tehty lain voimassa-
10318: oloaikana. Vähennys tehdään lain voimassa-
10319: oleajan viimeiseltä vuodelta toimitettavassa     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10320: verotuksessa.                                   kuuta
10321: 
10322: 
10323:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10324: 
10325: 
10326: 
10327: 
10328: 200023
10329:                              EV 69/1999 vp -      HE 97/1999 vp
10330: 
10331: 
10332: 
10333: 
10334:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kotita-
10335:                             loustyön väliaikaisesta tukijärjestelmästä annetun lain 4 ja
10336:                             13 §:n muuttamisesta
10337: 
10338: 
10339: 
10340:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      asiainvaliokunta on antanut asiasta mietin-
10341: n:o 97/1999 vp laiksi kotitaloustyön väliai-      tönsä n:o 3/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
10342: kaisesta tukijärjestelmästä annetun lain 4 ja     van lain:
10343: 13 §:n muuttamisesta. Eduskunta, jolle työ-
10344: 
10345: 
10346: 
10347: 
10348:                                             Laki
10349:  kotitaloustyön väliaikaisesta tukijärjestelmästä annetun lain 4 ja 13 §:n muuttamisesta
10350: 
10351:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10352:   muutetaan kotitaloustyön väliaikaisesta tukijärjestelmästä 29 päivänä elokuuta 1997 anne-
10353: tun lain (83911997) 4 §:n 1 momentin 1 kohta ja 13 §:n 1 momentti seuraavasti:
10354: 
10355:                       4 §                                            13 §
10356: 
10357:           Tuen myöntämisen edellytykset                           Voimaantulo
10358:    Tuen myöntämisen edellytyksenä on:               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
10359:    1) että työn on tilannut ja maksanut kotita-   kuuta 1997 ja on voimassa 31 päivään jou-
10360:  lous ja sen on suorittanut yritys, joka on       lukuuta 2000.
10361:  merkitty työvoima- ja elinkeinokeskuksessa
10362:  pidettävään rekisteriin;
10363: 
10364: 
10365:  200025
10366: 2                           EV 69/1999 vp- HE 97/1999 vp
10367: 
10368:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
10369: kuuta 2000. Lakia sovelletaan kotitaloustyö-   ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
10370: hön, joka on tehty tämän lain ollessa voi-     toimenpiteisiin.
10371: massa.
10372: 
10373: 
10374:     Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10375:                              EV 70/1999 vp- HE 103/1999 vp
10376: 
10377: 
10378: 
10379: 
10380:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kirkko-
10381:                              lain muuttamisesta
10382: 
10383: 
10384: 
10385:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      on antanut asiasta mietintönsä n:o 4/1999
10386: n:o 103/1999 vp laiksi kirkkolain muuttami-       vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
10387: sesta. Eduskunta, jolle hallintovaliokunta
10388: 
10389: 
10390: 
10391: 
10392:                                            Laki
10393:                                   kirkkolain muuttamisesta
10394: 
10395: 
10396:   Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti
10397:   muutetaan 26 päivänä marraskuuta 1993 annetun kirkkolain (1054/1993) 20 luvun 1 §:n 1
10398: ja 4 momentti ja 5 §:n 1 momentti,
10399:   sellaisina kuin ne ovat, 20 luvun 1 §:n 1 momentti laissa 999/1995, 1 §:n 4 momentti lais-
10400: sa 67711997 ja 5 §:n 1 momentti laissa 987/1994, ja
10401:   lisätään 20 luvun 2 §:ään uusi 3 momentti, 3 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3
10402: momentti siirtyy 4 momentiksi, sekä lukuun uusi 6 a § seuraavasti:
10403: 
10404:                    20 luku                        taan hiippakuntien kesken niiden väkiluvun
10405:                                                   mukaisessa suhteessa siten, että todetaan
10406:               Kirkolliskokous                     ensin hiippakunnasta valittavien edustajien
10407:                                                   kokonaismäärä ja sitten paikkojen jakaantu-
10408:                      1§                           minen pappis- ja maallikkoedustajien kes-
10409:                                                   ken. Ahvenanmaan seurakunnista valitaan
10410:                 Kokoonpano                        yksi maallikkoedustaja eikä näiden seura-
10411:                                                   kuntien väkilukua oteta huomioon muita
10412:   Kirkon edustajina kirkolliskokouksessa          edustajanpaikkoja hiippakuntien kesken jaet-
10413: ovat                                              taessa. Jokaisesta hiippakunnasta valitaan
10414:   1) hiippakuntien piispat tai, jos piispanvir-   vähintään kaksi pappia Ja neljä maallikkoa.
10415: ka on avoinna tai piispalla on este, tuo-
10416: miokapitulin keskuudestaan määräämä jäsen;
10417:   2) kenttäpiispa;
10418:   3) yhdeksänkymmentäkuusi valittua edus-                              2 §
10419: tajaa, joista kolmekymmentäkaksi pappia ja
10420: kuusikymmentäneljä maallikkoa;                                  Vaalikelpoisuus
10421:   4) saamelaiskäräjien valitsema saamelais-
10422: ten edustaja; sekä
10423:   5) valtioneuvoston määräämä edustaja.             Saamelaisten edustajaksi voidaan valita
10424:                                                   seurakunnan maallikkojäsen, joka on saame-
10425:   Pappisedustajien ja maallikkoedustajien 1       laiskäräjistä annetussa laissa (974/1995) tar-
10426:  momentin 3 kohdassa tarkoitettu luku jae-        koitettu saamelainen, vaalikelpoinen seura-
10427: 200026
10428: 2                          EV 70/1999 vp -     HE 103/1999 vp
10429: 
10430: kunnan luottamustoimiin ja on antanut suos-    tossa että yhteisessä kirkkovaltuustossa, va-
10431: tumuksensa.                                    rajäsen hänen tilalleen tulee seurakuntaneu-
10432:                                                vostosta. Kukin äänivaltainen saa äänestää
10433:                     3§                         yhtä ehdokaslistassa olevaa ehdokasta.
10434:     Vaalimenettely, vaalien ajankohta ja
10435:            edustajan toimikausi                                    6a§
10436:                                                        Saamelaisten edustajan vaali
10437:   Saamelaisten edustajan vaalista on voimas-
10438: sa, mitä siitä erikseen säädetään.               Saamelaisten edustajan sekä tämän ensim-
10439:                                                mäisen ja toisen varamiehen valitsee saame-
10440:                                                laiskäräjät ennen seurakuntavaalien jälkeisen
10441:                     5§                         toisen vuoden huhtikuun 1 päivää.
10442:                                                  Saamelaiskäräjien jäsenellä ja varajäsenellä
10443:          Maallikkoedustajien vaali             ei ole äänioikeutta 4 ja 5 §:ssä tarkoitetuissa
10444:                                                vaaleissa.
10445:   Maallikkoedustajien vaalissa ovat äänival-
10446: taisia kirkkovaltuustojen tai seurakuntaneu-     Tämä laki tulee voimaan  päivänä
10447: vostojen ja yhteisten kirkkovaltuustojen       kuuta    .
10448: maallikkojäsenet Jäsenen ollessa estynyt         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
10449: äänioikeus on varajäsenellä. Milloin sama      ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
10450: henkilö on jäsenenä sekä seurakuntaneuvos-     toimenpiteisiin.
10451: 
10452: 
10453:     Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10454:                            EV 71/1999 vp- HE 114/1999 vp
10455: 
10456: 
10457: 
10458: 
10459:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Romanian
10460:                           kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen vält-
10461:                           tämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
10462:                           sestä
10463: 
10464: 
10465: 
10466: 
10467:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys            hyväksyä ne Helsingissä 27 paz-
10468: n:o 114/1999 vp Romanian kanssa tulove-              vänä lokakuuta 1998 Suomen tasa-
10469: roja koskevan kaksinkertaisen verotuksen             vallan ja Romanian välillä tulovero-
10470: välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden              ja koskevan kaksinkertaisen verotuk-
10471: määräysten hyväksymisestä. Eduskunta, jolle          sen välttämiseksi tehdyn sopimuksen
10472: valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta            määräykset, jotka vaativat eduskun-
10473: mietintönsä n:o 17/1999 vp, on päättänyt             nan suostumuksen.
10474:                                                  Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
10475:                                                van lain:
10476: 
10477: 
10478: 
10479: 
10480:                                          Laki
10481:     Romanian kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
10482:               tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
10483: 
10484:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10485:                      1§
10486:    Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1998       välttämiseksi tehdyn sopimuksen määräykset
10487:  Suomen tasavallan ja Romanian välillä tulo-   ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
10488:  veroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen    alaan, voimassa niin kuin siitä on sovittu.
10489:  200028
10490: 2                           EV 7111999 vp- HE 114/1999 vp
10491: 
10492:                     2 §                                              3§
10493:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
10494: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   dettävänä ajankohtana.
10495: 
10496: 
10497:     Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10498:                             EV 72/1999 vp -      HE 115/1999 vp
10499: 
10500: 
10501: 
10502: 
10503:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Slovakian
10504:                            kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen vält-
10505:                            tämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
10506:                            sen eräiden määräysten hyväksymisestä
10507: 
10508: 
10509: 
10510:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys               hyväksyä ne Bratislavassa 15 päi-
10511: n:o 115/1999 vp Slovakian kanssa tuloveroja             vänä helmikuuta 1999 Suomen tasa-
10512: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttä-             vallan hallituksen ja Slovakian tasa-
10513: miseksi ja veron kiertämisen estämiseksi                vallan hallituksen välillä tuloveroja
10514: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-                koskevan kaksinkertaisen verotuksen
10515: väksymisestä. Eduskunta, jolle valtiovarain-            välttämiseksi ja veron kiertämisen
10516: valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o           estämiseksi tehdyn sopimuksen mää-
10517: 18/1999 vp, on päättänyt                                räykset, jotka vaativat eduskunnan
10518:                                                         suostumuksen.
10519:                                                    Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
10520:                                                  van lain:
10521: 
10522: 
10523: 
10524: 
10525:                                            Laki
10526:    Slovakian kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja
10527:  veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
10528: 
10529:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10530:                      1§
10531:   Bratislavassa 15 päivänä helmikuuta 1999       seksi ja veron kiertämisen estämiseksi teh-
10532: Suomen tasavallan hallituksen ja Slovakian       dyn sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne
10533: tasavallan hallituksen välillä tuloveroja kos-   kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
10534: kevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi-       kuin siitä on sovittu.
10535: 200029
10536: 2                           EV 72/1999 vp -      HE 115/1999 vp
10537: 
10538:                     2 §                                              3§
10539:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
10540: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   dettävänä ajankohtana.
10541: 
10542: 
10543: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10544:                              EV 73/1999 vp- HE 127/1999 vp
10545: 
10546: 
10547: 
10548: 
10549:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vesilain
10550:                              1 luvun muuttamisesta
10551: 
10552: 
10553:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
10554: n:o 127/1999 vp laiksi vesilain 1 luvun           2/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
10555: muuttamisesta. Eduskunta, jolle ympäristö-
10556: 
10557:                                             Laki
10558:                                vesilain 1 luvun muuttamisesta
10559: 
10560:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10561:   lisätään 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun vesilain (264/1961) 1 lukuun uusi 21 b §
10562: seuraavasti:
10563: 
10564:                     1 luku                          Ympäristöministeriö nimeää valtioneuvos-
10565:                                                   ton päätöksessä säädetyillä perusteilla ne
10566:              Yleisiä säännöksiä                   vesialueet, joita 1 momentissa mainitussa
10567:                                                   direktiivissä tarkoitetaan, vahvistaa vesialu-
10568:                      21 b §                       eita koskevan yleisen toimenpideohjelman,
10569:   Valtioneuvoston päätöksellä säädetään           vahvistaa käytettävät analyysimenetelmät
10570: niistä toimista, jotka ovat tarpeen suojelua ja   sekä päättää vesialueiden seurannan lopet-
10571: paranemista edellyttävien makeiden vesien         tamisesta.
10572: laadusta kalojen elämän turvaamiseksi anne-
10573: tun neuvoston direktiivin (78/659/ETY) pe-         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
10574: rusteella.                                        kuuta
10575: 
10576: 
10577:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1999
10578: 
10579: 
10580: 
10581: 
10582:  200030
10583:                              EV 74/1999 vp- HE 85/1999 vp
10584: 
10585: 
10586: 
10587: 
10588:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi kemi-
10589:                             kaalilain, torjunta-ainelain ja terveydensuojelulain 21 §:n
10590:                             muuttamisesta
10591: 
10592: 
10593: 
10594:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      muuttamisesta. Eduskunta, jolle ympäristö-
10595: n:o 85/1999 vp laeiksi kemikaalilain, torjun-     valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
10596: ta-ainelain ja terveydensuojelulain 21 §:n        3/1999 vp, on hyväksynyt seuraavat lait:
10597: 
10598: 
10599:                                            Laki
10600:                                 kemikaalilain muuttamisesta
10601: 
10602:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10603:   muutetaan 14 päivänä elokuuta 1989 annetun kemikaalilain (744/1989) 2 §:n 2 momentti,
10604: 20 §:n 2 momentti, 6 luku, 52 §:n 1 momentin 2 kohta, 55 §:n 2 momentti, 56 §, 57 §:n 2
10605: momentti sekä 57 a, 59 aja 59 c §,
10606:   sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 2 momentti sekä 56 ja 57 a § laissa 141211992, 6 luku
10607: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, 55 §:n 2 momentti laissa 5711999, 57 §:n 2 mo-
10608: mentti laissa 114711994 sekä 59 aja 59 c § laissa 659/1999, sekä
10609:   lisätään lakiin siitä mainitulla lailla 1412/1992 kumotun 12 §:n tilalle uusi 12 §ja lakiin
10610: uusi 16 a § seuraavasti:
10611:                      2§                                              16 a §
10612:              Lain soveltamisala                               Valintavelvollisuus
10613:                                                     Kemikaalista aiheutuvien haittojen eh-
10614:   Tätä lakia, 5 ja 7 lukua lukuun ottamatta,      käisemiseksi toiminnanharjoittajan on silloin,
10615: sovelletaan myös sellaisiin biosidivalmistei-     kun se on kohtuudella mahdollista, valittava
10616: siin, joiden teho perustuu pieneliöön.            käyttöön olemassa olevista vaihtoehdoista
10617:                                                   kemikaali tai menetelmä, josta aiheutuu vä-
10618:                                                   hiten vaaraa.
10619:                     12 §                                              20 §
10620:               Biosidivalmiste                                 Ilmoitusvelvollisuus
10621:   Tässä laissa tarkoitetaan biosidivalmisteel-
10622: la yhtä tai useampaa tehoainetta sisältävää         Aine katsotaan uudeksi, jos sitä ei ole
10623: valmistetta, joka on käyttäjälle toimitettavas-   mainittu kaupallisessa käytössä olevien ai-
10624: sa muodossa ja joka kemiallisesti tai biologi-    neiden luettelossa. Tarkemmat säännökset
10625: sesti tuhoaa, torjuu tai tekee haitattomaksi      luettelosta annetaan asetuksella. Sosiaali- ja
10626: vahingollisia eliöitä, estää niiden vaikutusta    terveysmnisteriö voi säätää tarkemmin, mitä
10627: tai rajoittaa muulla tavoin niiden esiintymis-    aineita ilmoitusvelvollisuus koskee.
10628: tä.
10629: 200041
10630: 2                              EV 74/1999 vp -      HE 85/1999 vp
10631: 
10632:                      6luku                          le ja käytöstä aiheutuville jäämille, joilla voi
10633:                                                     olla merkittäviä terveys- tai ympäristövaiku-
10634:               Biosidivalmisteet                     tuksia.
10635:                                                       Biosidivalmistetta, joka luokitellaan kemi-
10636:                      25 §                           kaaliasetuksen 3 §:n nojalla myrkylliseksi,
10637:                                                     erittäin myrkylliseksi tai ryhmään 1 tai 2
10638:          Hyväksyttämisvelvollisuus                  kuuluvaksi syöpää aiheuttavaksi tai ryhmään
10639:                                                     1 tai 2 perimää vaurioittavaksi tai ryhmään 1
10640:   Biosidivalmistetta ei saa luovuttaa mark-         tai 2 kuuluvaksi lisääntymiselle vaaralliseksi
10641: kinoille eikä käyttää ilman valmisteen hy-          kemikaaliksi, ei saa hyväksyä luovutettavak-
10642: väksymistä, ellei jäljempänä toisin säädetä.        si yleiseen kulutukseen.
10643: Hyväksymisestä päättää Sosiaali- ja ter-              Toimivaltaisen viranomaisen on hyväksy-
10644: veydenhuollon tuotevalvontakeskus tai Suo-          misen edellytyksiä arvioidessaan otettava
10645: men ympäristökeskus (toimivaltaiset viran-          huomioon, mitä biosididirektiivin liitteessä
10646: omaiset). Viranomaisten välisestä toimival-         VI säädetään biosidivalmisteista toimitettavi-
10647: lan jaosta säädetään asetuksella.                   en asiakirjojen arviointia koskevista yleisistä
10648:                                                     periaatteista.
10649:                      26 §
10650:                                                                          28 §
10651:           Hyväksymisen hakeminen
10652:                                                                  Hyväksymispäätös
10653:   Biosidivalmisteen hyväksymistä voi itse tai
10654: edustajansa välityksellä hakea se, joka vastaa        Hyväksyminen annetaan määräajaksi ja se
10655: ensi kertaa biosidivalmisteen markkinoille          voidaan hakemuksesta uudistaa, jos hyväk-
10656: luovuttamisesta Suomessa. Hakijalla on olta-        symisen edellytykset edelleen täyttyvät.
10657: va pysyvä toimipaikka Euroopan yhteisön               Biosidivalmisteen hyväksyessään toimival-
10658: alueella.                                           tainen viranomainen vahvistaa valmisteen
10659:   Hakemuksessa on esitettävä hyväksymisen           käyttötarkoituksen ja käyttöohjeen. Hyväksy-
10660: edellytysten arviointia varten tarvittavat tie-     mispäätöksessä voidaan määrätä myös biosi-
10661: dot valmisteen terveys- ja ympäristövaiku-          divalmisteen luovuttamisen tai käytön rajoit-
10662: tuksista, tehokkuudesta ja muista ominai-           tamisesta vain tietylle käyttäjäkunnalle tai
10663: suuksista. Hakemuksesta ja siihen liitettävis-      erityisen tutkinnon suorittaneille. Lisäksi
10664: tä tiedoista säädetään tarkemmin ympäristö-         hyväksymispäätökseen voidaan liittää hyväk-
10665: ministeriön asetuksella.                            symisen edellytysten täyttämiseksi tarpeelli-
10666:                                                     sia ehtoja.
10667:                      27 §                             Hyväksymispäätöksestä ja siihen liitettä-
10668:                                                     vistä ehdoista säädetään tarkemmin asetuk-
10669:          Hyväksymisen edellytykset                  sella.
10670:   Biosidivalmiste hyväksytään, jos seuraavat                             29 §
10671: edellytykset täyttyvät:
10672:    1) biosidivalmisteen sisältämät tehoaineet             Hyväksymisen peruuttaminen tai
10673: on hyväksytty biosidituotteiden markkinoille                      muuttaminen
10674: saattamisesta annetun Euroopan parlamentin
10675: ja neuvoston direktiivin 98/8/EY, jäljempänä          Biosidivalmisteen hyväksyminen on peruu-
10676: biosididirektiivi, liitteeseen 1 tai lA;            tettava, jos:
10677:   2) biosidivalmiste ja sillä käsitellyt tuotteet     1) biosidivalmiste ei enää täytä 27 §:n mu-
10678: tai sen käytöstä aiheutuvat jäämät eivät val-       kaisia edellytyksiä;
10679: mistetta hyväksymisen ehtojen mukaan käy-             2) hyväksymispäätökseen liitettyjä ehtoja
10680: tettäessä aiheuta ilmeistä haittaa terveydelle      ei ole noudatettu; tai
10681: tai ympäristölle;                                     3) hyväksymiseen vaikuttaneista seikoista
10682:   3) biosidivalmiste on riittävän tehokas ja        on annettu vääriä tai harhaanjohtavia tietoja.
10683: käyttötarkoitukseensa sopiva; sekä                    Hyväksymispäätöksen ehtoja on muutetta-
10684:   4) käytettävissä on määritysmenetelmät            va, jos se on tarpeen tieteellisistä tai tekni-
10685: biosidivalmisteen sisältämille tehoaineille         sistä syistä taikka terveyden tai ympäristön
10686: sekä sellaisille valmisteen sisältämille aineil-    suojelemiseksi.
10687:                                EV 74/1999 vp- HE 85/1999 vp                                   3
10688: 
10689:   Hyväksyminen voidaan peruuttaa tai sen                             30 c §
10690: ehtoja muuttaa myös hakijan omasta aloit-
10691: teesta.                                                          Rekisteröinti
10692:                                                     Edellä 30 b §:n 1 momentin 2 kohdassa
10693:                                                   tarkoitettu biosidivalmiste on rekisteröitävä
10694:                                                   ennen sen markkinoille luovuttamista tai
10695:                     30 §                          käyttöön ottamista. Rekisteröintiä on haetta-
10696:                                                   va Sosiaali- ja terveydenhuollon tuoteval-
10697:                 Uudet tiedot                      vontakeskukselta tai Suomen ympäristökes-
10698:                                                   kukselta siten kuin viranomaisten välisestä
10699:   Hyväksymistä hakeneen on välittömästi           toimivallan jaosta asetuksella säädetään. Re-
10700: ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle      kisteröinnistä on muuten soveltuvin osin
10701: tehoainetta, sitä sisältävää biosidivalmistetta   voimassa mitä 26-30 §:ssä säädetään hy-
10702: ja niiden vaiku~uksia koskevat uudet tiedot,      väksymisestä.
10703: joista hänen vmdaan kohtuudella olettaa ole-        Rekisteröintihakemuksesta ja siihen liitet-
10704: van selvillä ja jotka saattavat vaikuttaa hy-     tävistä tiedoista säädetään tarkemmin ympä-
10705: väksymisen voimassaolon jatkamiseen.              ristöministerin asetuksella.
10706:                     30 a §
10707:                                                                      30 d §
10708:      Tietojen käyttö toisen hakemuksen
10709:                 käsittelyssä                        Poikkeuksellinen käyttö ja väliaikainen
10710:                                                                 hyväksyminen
10711:   Toimivaltainen viranomainen saa käyttää
10712: hakijan toimittamia, muita kuin yleisesti saa-      Sen estämättä, mitä 27 §:ssä säädetään,
10713: tavilla olevia tietoja toisen hakemuksen kä-      toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan
10714: sittelyssä vain, jos tietojen omistaja on anta-   biosidivalmisteen poikkeukselliseen käyttöön
10715: nut siihen kirjallisen suostumuksen tai jos       määräajaksi, jos se on tarpeen ennakoimatto-
10716: asetuksella tarkemmin säädettävä, biosididi-      man vaaran takia eikä vaaraa voida torjua
10717: rektiiviin perustuva tietoaineiston suoja-aika    muilla keinoilla.
10718: on päättynyt.                                       Toimivaltainen viranomainen voi hyväksyä
10719:                                                   väliaikaisesti sellaisen biosidivalmisteen
10720:                                                   markkinoille luovuttamisen, jonka sisältämää
10721:                                                   tehoainetta ei ole hyväksytty biosididirektii-
10722:                                                   vin liitteeseen I tai IA ja joka ei ole ollut
10723:                                                   markkinoilla ennen tämän lain voimaantuloa.
10724:                                                   Väliaikaisen hyväksymisen edellytyksenä on
10725:                     30 b §                        kuitenkin, että biosidivalmiste täyttää 27 §:n
10726:                                                   1 momentin 2-4 kohdassa säädetyt hyväk-
10727:  Poikkeukset hyväksyttämisvelvollisuudesta        symisen edellytykset ja sen sisältämä tehoai-
10728:                                                   ne täyttää biosididirektiivin mukaiset hyväk-
10729:    Edellä 25 §:ssä tarkoitettua hyväksymistä      symisen edellytykset.
10730: ei vaadita:                                         Luvasta poikkeukselliseen käyttöön ja väli-
10731:    1) biosidivalmisteelta, joka on biosididi-     aikaisesta hyväksymisestä säädetään tarkem-
10732: rektiivin liitteessä IB mainittu yleiskemikaa-    min asetuksella.
10733: li; eikä
10734:    2) biosidivalmisteelta, jonka sisältämät
10735: tehoaineet on lueteltu biosididirektiivin liit-                      30 e §
10736: teessä JA ja joka käyttöolosuhteissa aiheut-
10737: taa vain vähäisen riskin terveydelle ja ympä-                     Koetoiminta
10738: ristölle.
10739:    Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu         Biosidivalmisteen, jota ei ole hyväksytty
10740: biosidivalmiste ei saa sisältää tämän lain        tai rekisteröity, sekä ainoastaan biosidival-
10741: perusteella vaaralliseksi luokiteltua tai omi-    misteessa käytettäväksi tarkoitetun tehoai-
10742: naisuuksiltaan sellaiseen verrattavaa ainetta.    neen saa luovuttaa markkinoille tutkimus- ja
10743: 4                            EV 74/1999 vp -      HE 85/1999 vp
10744: 
10745: kehittämistyöhön liittyvien kokeiden suorit-                          55 §
10746: tamiseksi ainoastaan valtioneuvoston ja ym-
10747: päristöministeriön asetuksessa säädettävillä                     Muutoksenhaku
10748: ehdoilla. Tällainen koe voi edellyttää ilmoi-
10749: tuksen tekemistä tai luvan hakemista toimi-
10750: valtaiselta viranomaiselta. Koe voidaan tar-        Muun viranomaisen tämän lain nojalla an-
10751: vittaessa kieltää, tai sen suorittamiselle voi-   tamaan päätökseen haetaan muutosta siten
10752: daan asettaa ehtoja, jos se on tarpeen ter-       kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) sää-
10753: veyden tai ympäristön suojelemiseksi.             detään.
10754:   Ilmoitus- ja lupamenettelystä säädetään
10755: ympäristöministeriön asetuksella.
10756:                                                                       56§
10757:                     30 f §
10758:                                                                 Täytäntöönpano
10759:     Tehoaineen markkinoille luovuttaminen
10760:                                                     Tämän lain 29 §:n, 33 §:n 2 momentin,
10761:   Biosidivalmisteessa käytettäväksi tarkoitet-    42, 45 tai 46 §:n, 66 §:n 1 momentin taikka
10762: tua tehoainetta, joka ei ole ollut markkinoilla   68 §:n 3 momentin nojalla tehtävässä pää-
10763: tämän lain voimaan tullessa, saa luovuttaa        töksessä voidaan määrätä, että päätöstä on
10764: markkinoille biosidikäyttöön vain, jos siitä      noudatettava muutoksenhausta huolimatta,
10765: on ilmoitettu toimivaltaiselle viranomaiselle.    jollei valitusviranomainen toisin määrää.
10766: Asiasta säädetään tarkemmin asetuksella.
10767:                                                                       57§
10768:                    30 g §
10769:                                                                Testauslaboratoriot
10770:            Biosidivalmisteen käyttö
10771:   Biosidivalmistetta on käytettävä asianmu-         Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvon-
10772: kaisesti käyttöohjeita noudattaen. Biosidival-    takeskus voi liittää laboratorion hyväksymi-
10773: misteen käytöstä on lisäksi voimassa, mitä        seen ehtoja, rajoituksia ja ohjeita. Tarkem-
10774: muualla laissa säädetään.                         mat säännökset hyväksymismenettelystä an-
10775:                                                   netaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuk-
10776:                                                   sella.
10777:                     52§
10778:                 Rangaistukset
10779:     Joka
10780:   2) laiminlyö 25 §:ssä tarkoitetun hyväksy-                         57 a §
10781: misen hakemisen, 30 c §:ssä tarkoitetun re-
10782: kisteröinnin hakemisen, 30 e §:ssä tarkoite-                      Eläinkokeet
10783: tun luvan hakemisen tai ilmoituksen tekemi-
10784: sen, 32 §:ssä tarkoitetun luvan hakemisen,          Tämän lain velvoitteiden täyttämiseksi teh-
10785: 20 tai 32 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen teke-     täviä eläinkokeita suunniteltaessa on vältettä-
10786: misen, 17 §:n 3 momentissa tarkoitetun            vä selkärankaisilla eläimillä tehtäviä kokeita
10787: käyttöturvallisuustiedotteen laatimisen ja        aina kun se on mahdollista. Menettelytavois-
10788: antamisen taikka 18 a §:ssä tarkoitetun tieto-    ta, joilla tarpeettomia eläinkokeita pyritään
10789: jentoimittamisvelvollisuuden,                     välttämään, säädetään sosiaali- ja terveysmi-
10790:                                                   nisteriön tai ympäristöministeriön asetuksel-
10791:   on tuomittava, jollei teosta muualla laissa     la.
10792: säädetä ankarampaa rangaistusta, kemikaali-         Tehtäessä kokeita selkärankaisilla eläimillä
10793: rikkomuksesta sakkoon tai vankeuteen enin-        noudatetaan mitä koe-eläintoiminnasta eläin-
10794: tään kuudeksi kuukaudeksi.                        suojelulaissa (247/1996) ja sen nojalla sää-
10795:                                                   detään.
10796:                               EV 74/1999 vp -     HE 85/1999 vp                                 5
10797: 
10798:                     59 a §                        kykyä aiheuttaa resistenssiä sekä vaikutuksia
10799:                                                   ihmisiin, eläimiin ja ympäristöön;
10800:    Vaatimus liike- ja ammattisalaisuuden             7) tiedot siitä, miten tehoaine tai biosidi-
10801:                suojaamiseksi                      valmiste voidaan tehdä haitattomaksi, tai
10802:                                                   tiedot menetelmistä ja toimista, jos ainetta
10803:   Edellä 5 luvussa tarkoitetun ilmoituksente-     tai valmistetta roiskuu tai vuotaa;
10804: kijän sekä 6 luvussa tarkoitetun hyväksymi-          8) suositeltavat keinot ja varotoimenpiteet
10805: sen tai rekisteröinnin hakijan on erikseen        käsittelystä, varastoinnista, kuljetuksesta ja
10806: mainittava liike- tai ammattisalaisuuksiksi       käytöstä sekä tulipatosta ja muista onnetto-
10807: katsomansa tiedot, jotka hän vaatii pidettä-      muuksista aiheutuvien vaarojen torjumiseksi;
10808: viksi salassa muilta kuin ilmoituksen tai ha-        9) tieto siitä, millaista ensiapua ja hoito-
10809: kemuksen käsittelyyn osallistuviita viran-        neuvontaa on annettava vahinkotapauksissa;
10810: omaisilta. Vaatimuksen esittäjän on perustel-        10) biosidivalmisteesta ja sen päällyksestä
10811: tava vaatimuksensa.                               samoin kuin biosidivalmisteella käsitellystä
10812:   Jos 5 luvussa tarkoitettu ilmoituksentekijä     tuotteesta syntyvän jätteen käsittelymenetel-
10813: taikka valmistaja tai maahantuoja itse saattaa    mät;
10814: julkisiksi aikaisemmin salassa pidettyjä tieto-      11) käyttöturvallisuustiedote, sekä
10815: ja, on siitä ilmoitettava Sosiaali- ja ter-          12) tehoaineiden tai 11 §:n 4 momentissa
10816: veydenhuollon       tuotevalvontakeskukselle.     tarkoitetussa luettelossa mainittujen aineiden
10817: Edellä 6 luvussa tarkoitetun hakijan tulee        analyysimenetelmät, joiden avulla voidaan
10818: tehdä vastaava ilmoitus asiassa toimivaltai-      havaita ympäristöön päässyt aine sekä mää-
10819: selle viranomaiselle.                             rittää jäämät.
10820:                     59 c §
10821:     Biosidivalmistetta koskevan liike- ja           Tämä laki tulee voimaan päivänä
10822:         ammattisalaisuuden rajaus                  kuuta 20 .
10823:                                                     Tämän lain voimaan tullessa Euroopan
10824:   Riippumatta siitä, mitä viranomaisten toi-      yhteisön alueella markkinoilla olevia tehoai-
10825: minnan julkisuudesta annetussa laissa sääde-      neita sisältäviin biosidivalmisteisiin sovelle-
10826: tään liike- tai ammattisalaisuudesta, biosidi-    taan tämän lain voimaan tullessa voimassa
10827: valmistetta koskevan hyväksymisen tai rekis-      olleita säännöksiä siihen asti, kunnes tehoai-
10828: teröinnin hakijan 59 a §:ssä tarkoitetun vaa-     neen     sisällyttämisestä    biosidituotteiden
10829: timuksen perusteella salassa pidettäviä eivät     markkinoille saattamisesta annetun Euroopan
10830: ole seuraavat biosidivalmistetta koskevat         parlamentin ja neuvoston             direktiivin
10831: tiedot:                                           98/8/EY liitteeseen 1, lA tai IB on tehty pää-
10832:    1) hakijan nimi ja osoite;                     tös mainitussa direktiivissä säädettyä menet-
10833:    2) biosidivalmisteen ja sen sisältämien te-    telytapaa noudattaen. Tällaisia tehoaineita
10834: hoaineiden valmistajan nimi ja osoite;            sisältävien valmisteiden hyväksymisessä tai
10835:    3) biosidivalmisteen nimi sekä sen sisältä-    markkinoilta poistamisessa noudatetaan teho-
10836: mien tehoaineiden nimet ja niiden pitoisuu-       ainetta koskevassa päätöksessä asetettua
10837: det valmisteessa;                                 määräaikaa.
10838:    4) vaarallisiksi luokiteltujen, valmisteen       Edellä 2 momentissa säädetystä poiketen
10839: luokitukseen vaikuttavien muiden aineiden         on tämän lain voimaan tullessa markkinoilla
10840: nimet;                                            oleville kiinnittymisenestoaineille haettava
10841:    5) tiedot tehoaineiden ja biosidivalmisteen    25 §:ssä tarkoitettua hyväksymistä ennen
10842: fysikaalisista ja kemiallisista ominaisuuksis-    vuoden 2002 alkua. Hyväksymisestä päätet-
10843: ta;                                               täessä ei sovelleta 27 §:n 1 momentin 1 koh-
10844:    6) tulosten yhteenveto niistä kokeista, jot-   taa ennen kuin tehoaineesta on tehty edellä 2
10845: ka koskevat biosidivalmisteen tehokkuutta,        momentissa tarkoitettu päätös.
10846: 6                            EV 74/1999 vp- HE 85/1999 vp
10847: 
10848:                                            Laki
10849:                               torjunta-ainelain muuttamisesta
10850: 
10851:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10852:   kumotaan 23 päivänä toukokuuta 1969 annetun torjunta-ainelain (327/1969) 3 ja 4 b §,
10853: sellaisina kuin ne ovat laissa 1204/1994, sekä
10854:   muutetaan 1 §:n 1 momentti ja 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 4 §:n 1 mo-
10855: mentti mainitussa laissa 1204/1994, seuraavasti:
10856:                        1§                         aineeksi. Torjunta-aineen rekisteröi hake-
10857:   Torjunta-aineilla tarkoitetaan tässä laissa     muksesta kasvintuotannon tarkastuskeskus.
10858: maa- ja metsätaloudessa sekä maa- ja metsä-       Edellytyksenä rekisteröimiselle on, että tor-
10859: talouden tuotteissa ja kotitaloudessa käytettä-   junta-ainelautakunta on hyväksynyt valmis-
10860: viä kasvinsuojeluaineita. Nämä aineet ja val-     teen kasvinsuojeluaineena käytettäväksi.
10861: misteet on tarkoitettu:
10862:   1) suojelemaan kasveja tai kasvituotteita
10863: haitallisilta eliöiltä tai estämään tällaisten      Tämä laki tulee voimaan päivänä
10864: eliöiden vaikutus;                                 kuuta 20 .
10865:   2) vaikuttamaan kasvien elintoimintoihin          Tämän lain voimaan tullessa Euroopan
10866: muulla tavoin kuin ravinteina;                    yhteisön alueella markkinoilla olevia tehoai-
10867:   3) vaikuttamaan kasvituotteiden säilyvyy-       neita sisältäviin muihin torjunta-aineisiin
10868: teen, jollei näihin aineisiin ja valmisreisiin    sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voi-
10869: sovelleta säilöntäaineita koskevia erityissään-   massa olleita säännöksiä siihen asti kunnes
10870: nöksiä;                                           tehoaineen sisällyttämisestä biosidituotteiden
10871:   4) tuhoamaan haitallisia kasveja; tai           markkinoille saattamisesta annetun Euroopan
10872:   5) tuhoamaan kasvin osia tai estämään           parlamentin ja neuvoston           direktiivin
10873: kasvien haitallista kasvua.                       98/8/EY liitteeseen I, IA tai IB on tehty pää-
10874:                                                   tös mainitussa direktiivissä säädettyä menet-
10875:                                                   telytapaa noudattaen. Tällaisia tehoaineita
10876:                     4 §                           sisältävien valmisteiden hyväksymisessä tai
10877:   Torjunta-aineena ei saa myydä eikä kulu-        markkinoilta poistamisessa noudatetaan teho-
10878: tukseen muutoin luovuttaa tai käyttää val-        ainetta koskevassa päätöksessä asetettua
10879: mistetta, jota ei ole rekisteröity torjunta-      määräaikaa.
10880: 
10881: 
10882: 
10883: 
10884:                                            Laki
10885:                         terveydensuojelulain 21 §:n muuttamisesta
10886:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10887:   muutetaan 19 päivänä elokuuta 1994 annetun terveydensuojelulain (763/1994) 21 §, sel-
10888: laisena kuin se on osaksi laissa 777/1996, seuraavasti:
10889:                               EV 74/1999 vp- HE 85/1999 vp                                     7
10890: 
10891:                      21 §                         tarvittavista tutkimuksista. Talousveden de-
10892:                                                   sinfiointiaineiden hyväksymisestä säädetään
10893:        Talousvettä koskevat asetukset             kemikaalilaissa (744/1989).
10894:                                                     Sosiaali- ja terveysministeriö säätää ase-
10895:   Sosiaali- ja terveysministeriö säätää tarvit-   tuksella niistä perusteista, joilla vesilaitok-
10896: taessa asetuksella talousveden laatuvaati-        selle voidaan myöntää 17 §:n 3 momentissa
10897: muksista, desinfioimisesta, käsittelyyn käy-      tarkoitettu poikkeus laatuvaatimusten täyttä-
10898: tettävistä kemikaaleista, johtamis- ja käsitte-   misestä.
10899: lylaitteiden materiaaleista sekä muista veden
10900: laatuun vaikuttavista seikoista samoin kuin         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10901: talousveden säännöllisestä valvonnasta ja         kuuta 20 .
10902: 
10903: 
10904:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
10905:                             EV 75/1999 vp- HE 124/1999 vp
10906: 
10907: 
10908: 
10909: 
10910:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi työ-
10911:                            suojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa
10912:                            annetun lain muuttamisesta
10913: 
10914: 
10915: 
10916:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      työasiainvaliokunta on antanut asiasta mie-
10917: n:o 124/1999 vp laiksi työsuojelun valvon-        tintönsä n:o 4/1999 vp, on hyväksynyt seu-
10918: nasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa       raavan lain:
10919: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta, jolle
10920: 
10921: 
10922: 
10923: 
10924:                                             Laki
10925:      työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun lain
10926:                                   muuttamisesta
10927: 
10928:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10929:   lisätään työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa 16 päivänä helmi-
10930: kuuta 1973 annettuun lakiin (13111973) uusi 2 aja 20 a § seuraavasti:
10931:                      2a§                          osin voimassa, mitä 3-7 ja 17 §:ssä sää-
10932:   Ministeriö voi hyväksyä tarkastuslaitoksen      detään.
10933: suorittamaan työsuojelusäännöksissä määrät-
10934: tyjä tuotteiden      vaatimustenmukaisuuden
10935: varmentamiseen liittyviä tehtäviä. Laitoksen
10936: on täytettävä asetuksella säädetyt vaatimuk-                        4 luku
10937: set.
10938:   Ministeriö valvoo 1 momentissa tarkoite-                     Muutoksenhaku
10939: tun laitoksen toimintaa ja varmistaa määrä-
10940: ajoin, että säädetyt vaatimukset täyttyvät. Jos                      20 a §
10941: laitos rikkoo olennaisesti asetettuja vaati~        Jos 2 a §:ssä tarkoitettu tarkastuslaitos
10942: muksia, ministeriö voi rajoittaa laitoksen        epää vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi
10943: toimintaa tai peruuttaa hyväksynnän. Lai-         tarkoitetun varmentamisen, päätös on perus-
10944: toksen valvonnassa on muuten soveltuvin           teltava. Tarkastuslaitoksen päätökseen saa
10945: 200038
10946: 2                           EV 75/1999 vp -     HE 124/1999 vp
10947: 
10948: hakea oikaisua kirjallisella oikaisuvaatimuk-   muutosta siten kuin 18 §:n 2 momentissa
10949: sena ministeriöitä 14 vuorokauden kuluessa      säädetään.
10950: päätöksen tiedoksisaannista. Tarkastuslaitok-
10951: sen päätökseen ei saa hakea muutosta valit-      Tämä laki tulee voimaan   päivänä
10952: tamalla. Ministeriön päätökseen haetaan         kuuta
10953: 
10954: 
10955:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
10956:                            EV 76/1999 vp- HE 125/1999 vp
10957: 
10958: 
10959: 
10960: 
10961:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi yhteis-
10962:                            toiminnasta yrityksissä annetun lain 2 ja 11 f §:n muuttami-
10963:                            sesta
10964: 
10965: 
10966: 
10967:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    tamisesta. Eduskunta, jolle työasiainva-
10968: n:o 125/1999 vp laiksi yhteistoiminnasta        liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
10969: yrityksissä annetun lain 2 ja 11 f §:n muut-    5/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
10970: 
10971: 
10972: 
10973: 
10974:                                           Laki
10975:           yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain 2 ja 11 f §:n muuttamisesta
10976: 
10977:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10978:   muutetaan yhteistoiminnasta yrityksissä 22 päivänä syyskuuta 1978 annetun lain
10979: (725/1978) 2 §:n 4 momentti ja 11 f §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 614/1996,
10980: seuraavasti:
10981:                      2 §                                           11 f §
10982:                 Soveltamisala                   Erityinen neuvotteluryhmä kansainvälisessä
10983:                                                            konserniyhteistyössä
10984:   Konserniyhteistyöstä säädetään      11 b-       Erityisen neuvotteluryhmän tehtävänä on
10985: 11 g §:ssä. Säännöksiä kansallisesta konser-    neuvotella konsernin johdon kanssa kansain-
10986: niyhteistyöstä sovelletaan konserniyhteistyö-   välisen konserniyhteistyön järjestämisestä.
10987: hön Suomessa ja säännöksiä kansainvälisestä     Sitä koskeva sopimus on neuvotteluryhmän
10988: konserniyhteistyöstä Euroopan talousalueel-     enemmistön hyväksyttävä. Erityinen neuvot-
10989: la. Kansainvälistä konserniyhteistyötä kos-     teluryhmä kokoontuu konsernin johdon
10990: kevia säännöksiä sovelletaan myös Euroopan      kanssa sen kutsusta. Aloite voi tulla joko
10991: talousalueen ulkopuolelta olevan konsernin      konsernin johdolta tai konsernin henkilös-
10992: yrityksiin ja liikkeisiin talousalueella, jos   töitä 11 c §:n mukaisesti. Erityisessä neuvot-
10993: konserni on nimennyt edustajakseen tässä        teluryhmässä on vähintään kolme ja enintään
10994: asiassa suomalaisen yrityksen tai, jollei       18 jäsentä.
10995: edustajaa ole nimetty, jos suomalainen yritys
10996: työllistää suurimman määrän työntekijöitä
10997: Euroopan talousalueella.                          Tämä laki tulee voimaan 15 päivänä joulu-
10998:                                                 kuuta 1999. Yhteistoiminnasta yrityksissä
10999:  200039
11000: 2                           EV 76/1999 vp- HE 125/1999 vp
11001: 
11002: annetun lain kansainvälistä konserniyhteis-     tullessa koko henkilöstöä koskeva sopimus
11003: työtä koskevia säännöksiä     ei kuitenkaan     ylikansallisesta konsernin johdon ja henki-
11004: sovelleta niihin tässä laissa tarkoitettuihin   löstön välisestä vuorovaikutuksesta.
11005: konserneihin, joissa on tämän lain voimaan
11006: 
11007: 
11008:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11009:                               EV 77/1999 vp -    HE 70/1999 vp
11010: 
11011: 
11012: 
11013: 
11014:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Pelas-
11015:                              tusopistosta annetun lain muuttamisesta
11016: 
11017: 
11018:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     hallintovaliokunta on antanut asiasta mietin-
11019: n:o 70/1999 vp laiksi Pelastusopistosta an-      tönsä n:o 511999 vp, on hyväksynyt seuraa-
11020: netun lain muuttamisesta. Eduskunta, jolle       van lain:
11021: 
11022: 
11023: 
11024: 
11025:                                           Laki
11026:                        Pelastusopistosta annetun lain muuttamisesta
11027: 
11028:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11029:   muutetaan Pelastusopistosta 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (116511994) 2 §:n 1
11030: momentti ja 6 § sekä
11031:   lisätään lakiin uusi 2 a, 7 aja 7 b § sekä siitä lailla 946/1997 kumotun 4 §:n tilalle uusi
11032: 4 § seuraavasti:
11033: 
11034:                      2§                          ammattikorkeakouluopinnoista       annetussa
11035:                                                  laissa (255/1995) ja sen nojalla säädetään.
11036:                   Tehtävät                       Opiskelijat ovat ammattikorkeakoulun opis-
11037:                                                  kelijoita. Koulutuksesta huolehtivat kumpi-
11038:   Pelastusopiston tehtävänä on:                  kin oppilaitos siten kuin siitä asetuksella
11039:   1) huolehtia pelastustoimen päällystön, ali-   säädetään ja ammattikorkeakoulun ja opiston
11040: päällystön ja miehistön sekä hätäkeskus-         kesken tarkemmin sovitaan.
11041: päivystäjien ammatillisesta perus- ja lisäkou-
11042: lutuksesta, päällystön koulutuksesta kuiten-
11043: kin siten kuin jäljempänä säädetään;                                 4 §
11044:   2) järjestää varautumiskoulutusta johtaville
11045: viranomaisille ja erityishenkilöstölle; sekä       Ammattikorkeakouluopetuksen rahoitus
11046:   3) järjestää tarvittaessa muutakin pelastus-
11047: toimen koulutusta.                                  Pohjois-Savon ammattikorkeakoululle suo-
11048:                                                  ritetaan ammattikorkeakoulututkintoon johta-
11049:                                                  vasta koulutuksesta aiheutuviin käyttökus-
11050:                     2a§                          tannuksiin rahoitusta siten kuin opetus- ja
11051:                                                  kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa lais-
11052:     Ammattikorkeakoulututkintoon johtava         sa (635/1998) säädetään. Ammattikorkea-
11053:                  koulutus                        koulu maksaa Pelastusopistolle korvauksen
11054:                                                  sen antamasta opetuksesta. Ammattikorkea-
11055:    Ammattikorkeakoulututkintoon johtavan         koulu ja opisto sopivat korvauksen suuruu-
11056:  pelastustoimen päällystön koulutuksen järjes-   desta vuosittain ennen varainhoitovuoden
11057:  tää Pohjois-Savon ammattikorkeakoulu yh-        alkua. Korvaus määräytyy ammattikorkea-
11058:  teistyössä Pelastusopiston kanssa. Tässä kou-   koulututkinnolle lasketun yksikköhinnan ja
11059:  lutuksessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä    opiskelijamäärän perusteella. Opiskelijamää-
11060:  200034
11061: 2                             EV 77/1999 vp -      HE 70/1999 vp
11062: 
11063: ränä käytetään tilastointipäivän opiskelija-       rikkomuksen tai rikkomus on törkeä, voi-
11064: määrää.                                            daan häneltä evätä opiskeluoikeus määrä-
11065:   Ammattikorkeakoulu maksaa korvauksen             ajaksi, enintään vuodeksi. Opiskelijalta voi-
11066: opistolle varainhoitovuoden alusta lukien          daan myös evätä oikeus asua oppilaitoksen
11067: kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään      asuntolassa määräajaksi tai kokonaan. Kurin-
11068: kuukauden 15. päivänä.                             pitomenettelystä säädetään tarkemmin ase-
11069:                                                    tuksella.
11070:                       6 §
11071:                                                                        7b§
11072:     Opintososiaaliset edut ja korvaukset
11073:                                                                  Muutoksenhaku
11074:    Opetus, majoitus ja muonitus ovat opiske-
11075: lijoille maksuttornia ammatilliseen peruskou-        Pelastusopiston päätökseen haetaan muu-
11076: lutukseen kuuluvilla kursseilla sekä ammatti-      tosta valittamalla siten kuin hallintolain-
11077: korkeakoulututkintoon johtavassa koulutuk-         käyttölaissa (586/1996) säädetään. Päätök-
11078: sessa Pelastusopistossa pidettävillä kursseil-     seen, johon saa hakea 7 a §:n 1 momentin
11079: la.                                                mukaan oikaisua, ja päätökseen, joka koskee
11080:    Pelastustoimilain (561/1999) 53 §:n mu-         opetussuunnitelmaa tai muuta opetuksen jär-
11081: kaiseen väestönsuojelukoulutukseen ja val-         jestelyä, ei saa hakea muutosta valittamal-
11082: miuslain (1080/1991) 40 §:n mukaiseen kou-         la.
11083: lutukseen osallistuvien eduista ja heille mak-        Oikaisumenettelyssä annettuun päätökseen
11084: settavista korvauksista säädetään asetuksella.     haetaan muutosta valittamalla hallinto-oi-
11085:                                                    keuteen. Opintosuoritusten arvostelua koske-
11086:                      7a§                           vaan oikaisumenettelyssä tehtyyn päätökseen
11087:                                                    ei kuitenkaan saa hakea muutosta valittamal-
11088:     Opiskelijan oikeusturva ja kurinpito           la.
11089:                                                      Hallinto-oikeuden antamaan päätökseen,
11090:   Opiskelijaksi hakenut henkilö saa hakea          joka koskee oppilaaksi ottamista tai opiskeli-
11091: oikaisua opiskelijaksi ottamista koskevaan         jan kurinpitoa, ei saa hakea muutosta valitta-
11092: päätökseen ja opiskelija opintosuorituksen         malla.
11093: arvosteluun siten kuin asetuksella tarkemmin
11094: säädetään.                                           Tämä laki tulee voimaan    päivänä
11095:   Opiskelijaa, joka rikkoo järjestystä, harjoit-   kuuta 2000.
11096: taa opinnoissaan vilppiä tai käyttäytyy muu-         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
11097: ten epäasiallisesti, voidaan kurinpidollisesti     ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
11098: rangaista varoituksena. Jos opiskelija toistaa     toimenpiteisiin.
11099: 
11100: 
11101:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11102:                             EV 78/1999 vp -    HE 74/1999 vp
11103: 
11104: 
11105: 
11106: 
11107:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi opetta-
11108:                           jankoulutuslain kumoamisesta
11109: 
11110: 
11111: 
11112:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   pikaisesti opettajankouluttajien jatko- ja täy-
11113: n:o 74/1999 vp laiksi opettajankoulutuslain    dennyskoulutusohjelman ja että ohjelman
11114: kumoamisesta. Eduskunnalle on sivistysva-      toteuttamiseen varataan vuosittain riittävät
11115: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o       määrärahat.
11116: 6/1999 vp.                                       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
11117:   Eduskunta edellyttää, että hallitus laatii
11118: 
11119:                                          Laki
11120:                           opettajankoulutuslain kumoamisesta
11121: 
11122:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11123:                      1§                                            2§
11124:   Tällä lailla kumotaan 10 päivänä joulukuu-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11125: ta 1971 annettu opettajankoulutuslaki          kuuta 2000.
11126: (844/1971) siihen myöhemmin tehtyine
11127: muutoksineen.
11128: 
11129: 
11130:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11131: 
11132: 
11133: 
11134: 
11135:  200032
11136:                             EV 79/1999 vp -      HE 116/1999 vp
11137: 
11138: 
11139: 
11140: 
11141:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen kaksinkertai-
11142:                            sen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien
11143:                            yritysten tulonoikaisun yhteydessä tehdyn yleissopimuksen
11144:                            muuttamista koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten hy-
11145:                            väksymisestä
11146: 
11147: 
11148: 
11149:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys            hyväksyä ne Brysselissä 25 päivänä
11150: n:o 116/1999 vp kaksinkertaisen verotuksen         toukokuuta 1999 kaksinkertaisen verotuk-
11151: poistamisesta etuyhteydessä keskenään ole-         sen poistamisesta etuyhteydessä keske-
11152: vien yritysten tulonoikaisun yhteydessä teh-       nään olevien yritysten tulonoikaisun yh-
11153: dyn yleissopimuksen muuttamista koskevan           teydessä 23 päivänä heinäkuuta 1990
11154: pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymi-          tehdyn yleissopimuksen muuttamista kos-
11155: sestä. Eduskunta, jolle valtiovarainvaliokunta     kevan pöytäkirjan määräykset, jotka vaa-
11156: on antanut asiasta mietintönsä n:o 2011999         tivat eduskunnan suostumuksen.
11157: vp, on päättänyt
11158:                                                    Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
11159:                                                  van lain:
11160: 
11161: 
11162: 
11163: 
11164:                                            Laki
11165:   kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten
11166:  tulonoikaisun yhteydessä tehdyn yleissopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan
11167:                          eräiden määräysten hyväksymisestä
11168: 
11169:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11170:                    1§
11171:   Brysselissä 25 päivänä toukokuuta 1999         kuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen muutta-
11172: kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta         mista koskevan pöytäkirjan määräykset ovat,
11173: etuyhteydessä keskenään olevien yritysten        mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
11174: tulonoikaisun yhteydessä 23 päivänä heinä-       massa niin kuin siitä on sovittu.
11175: 200033
11176: 2                           EV 79/1999 vp -      HE 116/1999 vp
11177: 
11178:                     2§                                               3 §
11179:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
11180: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   dettävänä ajankohtana.
11181: 
11182: 
11183:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11184:                             EV 80/1999 vp- HE 11711999 vp
11185: 
11186: 
11187: 
11188: 
11189:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi yhtiöve-
11190:                            ron hyvityksestä annetun lain muuttamisesta
11191: 
11192: 
11193: 
11194:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asias-
11195: n:o 117/1999 vp laiksi yhtiöveron hyvityk-       ta mietintönsä n:o 2111999 vp, on hyväksy-
11196: sestä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta,     nyt seuraavan lain:
11197: 
11198: 
11199:                                           Laki
11200:                    yhtiöveron hyvityksestä annetun lain muuttamisesta
11201: 
11202:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11203:   kumotaan yhtiöveron hyvityksestä 29 päivänä joulukuuta 1988 annetun lain (123211988)
11204: 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1104/1994,
11205:   muutetaan 5 §:n 3 ja 4 momentti ja 7 §, sellaisina kuin ne ovat, 5 §:n 3 momentti laissa
11206: 932/1993, 4 momentti laissa 472/1998 ja 7 § laissa 1542/1992 sekä
11207:   lisätään lakiin uusi 6 a-6 d § seuraavasti:
11208:                      5§                          koon jätetään kuitenkin lukematta enintään
11209:                                                  yhtiön verovuonna vieraasta valtiosta saami-
11210:   Hyväksi lukematta jäänyt hyvityksen mää-       en elinkeinotulon verottamisesta annetun lain
11211: rä (käyttämätön hyvitys) vähennetään 1 ja        (36011968) 6 §:n 2 momentin tai Suomen ja
11212: 2 momentissa säädetyllä tavalla myöhemmil-       vieraan valtion välillä kaksinkertaisen vero-
11213: tä verovuosilta määrätyistä tuloveroista, ei     tuksen välttämiseksi tehdyn, 1 päivän tam-
11214: kuitenkaan pidemmältä ajalta kuin kymme-         mikuuta 1995 jälkeen voimaan tulleen sopi-
11215: neltä verovuodelta. Käyttämättömät hyvityk-      muksen nojalla Suomen verosta vapaiden
11216: set vähennetään verovuonna saatuun tuloon        osinkojen määrä.
11217: perustuvan yhtiöveron hyvityksen hyväksi           Jos yhtiön verovuonna vieraasta valtiosta
11218: lukemisen jälkeen siinä järjestyksessä, jossa    saamien Suomen verosta vapaiden osinkojen
11219: ne ovat syntyneet.                               määrä on verovuonna rajoitetusti verovelvol-
11220:    Mitä 3 momentissa säädetään, ei sovelleta     lisille jaetun osingon määrää suurempi, ero-
11221: peiteltyyn osinkoon perustuvaan hyvityk-         tus (osinkoylijäämä) otetaan seuraavina ve-
11222: seen. Jos verovelvollisella on oikeus hyvi-      rovuosina huomioon vieraasta valtiosta saa-
11223: tykseen myös muun verovuonna saamansa            tujen Suomen verosta vapaiden osinkojen li-
11224: tulon kuin peitellyn osingon perusteella, lue-   säyksenä siten kuin 3 momentissa säädetään.
11225: taan Osingonsaajan hyväksi 1 momenttia              Osinkoylijäämät otetaan huomioon kym-
11226:  sovellettaessa ensin muun tulon perusteella     meneltä verovuotta edeltäneeltä vuodelta ai-
11227:  saatu hyvitys.                                  kaisimmasta vuodesta alkaen, kunnes yhtiön
11228:                                                  verovuonna vieraasta valtiosta saamien Suo-
11229:                                                  men verosta vapaiden osinkojen määrä on
11230:                     6a§                          rajoitetusti verovelvollisille jaetun osinkojen
11231:   Tuloveron vähimmäismäärää laskettaessa         määrän suuruinen.
11232: jaettavaksi päätettyyn osinkoon ei lueta ra-        Edellä tarkoitettuna rajoitetusti verovelvol-
11233: joitetusti verovelvollisille osingonsaajille     lisena osingonsaajana ei pidetä sitä, jolla on
11234: jaettua osinkoa. Jaettavaksi päätettyyn osin-    oikeus yhtiöveron hyvitykseen, eikä yhtei-
11235: 200042
11236: 2                            EV 80/1999 vp- HE 11711999 vp
11237: 
11238: söä, joka on Suomessa asuvien välittömässä        että yhteisön tuloverotuksen tosiasiallinen
11239: tai välillisessä määräämisvallassa.               taso asuinvaltiossaan ylittää ulkomaisten vä-
11240:                                                   liyhteisöjen osakkaiden verotuksesta annetun
11241:                      6b §                         lain 2 §:n 1 ja 3 momentin mukaisen tason.
11242:   Yhtiön vieraasta valtiosta saamaksi Suo-
11243: men verosta vapaaksi osingoksi katsotaan                               6d§
11244: myös yhtiön vaatimuksesta sen kotimaiselta          Osinkoylijäämiä ei oteta huomioon, jos
11245: tytäryhtiöitään saama osinko siltä osin kuin      osinkoylijäämän syntymisvuonna tai sen jäl-
11246: sitä ei rajoitetusti verovelvolliselle jaettuna   keen yli puolet yhtiön osakkeista tai osuuk-
11247: olisi luettu tytäryhtiön jakamaan osinkoon        sista on muun saannon kuin perinnön tai tes-
11248: tytäryhtiön tuloveron vähimmäismäärää             tamentin vuoksi vaihtanut omistajaa tai yli
11249: 6 a §:n mukaisesti laskettaessa. Tytäryhtiön      puolet sen jäsenistä on vaihtunut. Jos vähin-
11250: verotuksessa vastaava määrä katsotaan jae-        tään 20 prosenttia yhtiön osakkeista tai
11251: tuksi rajoitetusti verovelvolliselle.             osuuksista omistavassa yhteisössä tai yhty-
11252:   Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan        mässä on tapahtunut vastaava omistajanvaih-
11253: vain, jos osingonsaajayhtiö on ollut osinkoa      dos, yhteisön tai yhtymän omistamien osak-
11254: jakavan yhtiön konserniavustuksesta vero-         keiden tai osuuksien katsotaan vaihtaneen
11255: tuksessa annetun lain (825/1986) 3 §:ssä          omistajaa.
11256: tarkoitettu emoyhtiö keskeytyksettä siitä           Pörssiyhtiön osinkoylijäämä otetaan 1 mo-
11257: ajankohdasta, jona osinkoa jakava yhtiö on        mentin estämättä huomioon, jos yhtiön
11258: saanut osingon vieraasta valtiosta siihen         muista kuin julkisen kaupankäynnin kohtee-
11259: ajankohtaan, jona osingonsaajayhtiö on saa-       na olevista osakkeista yli puolet ei ole vaih-
11260: nut osingon. Jos osinkoa jakavan yhtiön on        tanut omistajaa 1 momentissa tarkoitetulla
11261: katsottu saaneen osingon vieraasta valtiosta      tavalla. Pörssiyhtiön omistamien osakkeiden
11262: tämän pykälän nojalla, edellytyksenä on li-       ei tällöin katsota vaihtaneen omistajaa 1 mo-
11263: säksi, että emoyhtiö on ollut osingon ulko-       mentin jälkimmäistä virkettä sovellettaessa.
11264: maiselta yhteisöitä alun perin saaneen yhtiön       Sen estämättä, mitä 1 momentissa sääde-
11265: konserniavustuksesta verotuksessa annetun         tään, verovirasto voi erityisistä syistä, mil-
11266: lain 3 §:ssä tarkoitettu emoyhtiö silloin, kun    loin se yhtiön toiminnan jatkumisen kannalta
11267: osinko on saatu ulkomaiselta yhteisöltä.          on tarpeen, hakemuksesta myöntää oikeuden
11268:    Osingonsaajayhtiön on esitettävä 1 mo-         osinkoylijäämien huomioon ottamiseen.
11269: mentissa tarkoitettu vaatimus ennen osinkoa          Yhteisön jakauduttua jakautuvan yhteisön
11270: jakavan yhtiön sen verovuoden verotuksen          käyttämättömät osinkoylijäämät siirtyvät
11271: päättymistä, jolta osinko on jaettu sekä esi-     vastaanottaville yhteisöille samassa suhteessa
11272: tettävä selvitys 1 ja 2 momentissa tarkoitet-     kuin jakautuvan yhteisön varallisuusverolain
11273: tujen edellytysten täyttymisestä.                 27 §:ssä tarkoitettu nettovarallisuus siirtyy
11274:                                                   vastaanottaville yhteisöille.
11275:                      6c §                            Yhteisön jakauduttua vastaanottavalla yh-
11276:   Tämän lain 6 a §:ää sovelletaan vain, jos       teisöllä on oikeus käyttää jakautuvan yhtei-
11277: Suomella on osinkoa maksavan yhteisön             sön käyttämättömät osinkoylijäämät, jos vas-
11278: asuinvaltion kanssa voimassa kaksinkertaisen      taanottavan yhteisön osakkaat tai jäsenet
11279: verotuksen välttämistä koskeva sopimus, yh-       ovat sen verovuoden alusta lukien, jonka
11280: teisöä on sopimuksen mukaan pidettävä             osinkoylijäämästä on kysymys, omistaneet
11281: tuossa valtiossa asuvana ja sopimusta sovel-      yli puolet jakautuvan yhteisön osakkeista tai
11282: letaan yhteisön saamaan tuloon, edellyttäen,      osuuksista.
11283: että yhteisöt siinä valtiossa ovat velvollisia       Yhteisöjen sulauduttua vastaanoltavalla yh-
11284: suorittamaan tulostaan veroa, joka ei ulko-       teisöllä on oikeus käyttää sulautuvan yhtei-
11285: maisten väliyhteisöjen osakkaiden verotuk-        sön käyttämättömät osinkoylijäämät, jos vas-
11286: sesta annetun lain (1217/1994) 2 §:n 4 mo-        taanottava yhteisö on sen verovuoden alusta
11287: mentissa tarkoitetulla tavalla olennaisesti       lukien, jonka osinkoylijäämästä on kysymys,
11288: eroa yhteisöjen Suomessa tulostaan suoritet-      omistanut vähintään yhdeksän kymmenes-
11289: tavasta verosta, eikä yhteisö ole saanut hyö-     osaa sulautuvan yhteisön osakkeista tai
11290: tyä tämän valtion erityisestä veronhuojen-         osuuksista. Vastaanottavana osuuskunnalla
11291: nuslainsäädännöstä.                               tai säästöpankilla on kuitenkin aina oikeus
11292:   Tämän lain 6 a §:ää sovelletaan 1 momen-        käyttää sulautuvan osuuskunnan tai säästö-
11293: tin estämättä kuitenkin myös, jos selvitetään,     pankin osinkoylijäämät, jotka ovat syntyneet
11294:                             EV 80/1999 vp -      HE 11711999 vp                                3
11295: 
11296: sma verovuonna, jona sulautuminen on ta-           Vertailuveroa laskettaessa ei oteta huo-
11297: pahtunut, tai kahtena sitä edeltäneenä vero-     mioon veronkorotusta.
11298: vuonna.                                             Vertailuveroa laskettaessa vähennetään yh-
11299:                                                  tiön tulosta 6 b §:n nojalla vieraasta valtiosta
11300:                                                  saaduksi katsottu osinko ja siihen liittyvä
11301:                     7 §                          hyvitys ja yhtiön verosta Suomessa suoritet-
11302:   Laskettaessa, onko yhtiön vero vähintään       tavasta verosta vähennettävä vieraassa val-
11303: tuloveron vähimmäismäärän suuruinen, ote-        tiossa suoritetun veron määrä.
11304: taan yhtiön verona (vertailuvero) huomioon
11305: se tulovero, joka yhtiölle 3 momentissa tar-       Tämä laki tulee voimaan päivänä
11306: koitettujen vähennysten jälkeen olisi mak-       kuuta     .
11307: suunpantava yhtiön verotettavan tulon perus-       Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
11308: teella sekä Suomessa verovapaasta tai ve-        delta 2000 toimitettavassa verotuksessa. Lain
11309: rosopimuksen mukaan Suomessa verosta             6 a §:ssä tarkoitettuina osinkoylijääminä ote-
11310: vapaotetusta osinkotulosta vieraassa valtiossa   taan huomioon verovuodelta 2000 ja sen jäl-
11311: suoritettu vero.                                 keen syntyneet ylijäämät.
11312: 
11313: 
11314:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11315:                             EV 81/1999 vp- HE 126/1999 vp
11316: 
11317: 
11318: 
11319: 
11320:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi henki-
11321:                             löstörahastolain muuttamisesta
11322: 
11323: 
11324: 
11325:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
11326: n:o 126/1999 vp laiksi henkilöstörahastolain     6/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
11327: muuttamisesta. Eduskunta, jolle työasiain-
11328: 
11329: 
11330: 
11331: 
11332:                                           Laki
11333:                             henkilöstörahastolain muuttamisesta
11334: 
11335:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11336:   muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1989 annetun henkilöstörahastolain (814/1989) 18 § ja
11337: 27 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 27 §:n 1 momentti laissa 344/1999, sekä
11338:   lisätään lakiin uusi 17 a §, 24 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1660/1995, uusi 4
11339: momentti, 27 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa 344/1999, uusi 4 momentti
11340: sekä lakiin uusi 54 a § seuraavasti:
11341: 
11342:                    17 a §                          Jäsenelle tulee ennen ilmoitukselle vara-
11343:                                                  tun määräajan päättymistä esittää selvitys,
11344:     Voittopalkkio-osuuden maksaminen             miten käteisnosto ja rahaston kautta tapahtu-
11345:                  käteisenä                       va nosto eroavat verotuksellisesti sekä eläke-
11346:                                                  ja muiden palkkaperusteisesti määräytyvien
11347:    Jäsenellä on oikeus nostaa osuutensa voit-    etuoksien osalta toisistaan.
11348: topalkkioerään käteisenä, jos yrityksen tai
11349: viraston käyttöön ottama voittopalkkiojärjes-                        18 §
11350: telmä sen sallii. Käteisenä nostettavan voit-
11351: topalkkio-osuuden määrä ennen enoakanpi-                         Yhteispääoma
11352: dätyksen toimittamista on yhdessä sen perus-
11353: teella     määräytyvien      sosiaalivakuutus-     Henkilöstörahaston saannotssä voidaan
11354: maksujen kanssa jäsenen sääntöjen mukaan         määrätä, että osa rahaston vastaanottamista
11355: määräytyvän voittopalkkio-osuuden suurui-        voittopalkkioeristä ja rahaston ylijäämä tai
11356: nen.                                             sen osa voidaan siirtää rahaston yhteispää-
11357:    Käteisenä nostettava voittopalkkio-osuus ei   omaan, jota rahasto käyttää jäsentensä kou-
11358: tule rahastoon, vaan työnantaja maksaa sen       lutukseen ja muuhun jäseniä yhteisesti hyö-
11359:  suoraan jäsenelle. Jäsenen on ilmoitettava      dyttävään tarkoitukseen. Jos jäsen käyttää
11360:  työnantajalle voittopalkkio-osuutensa nosta-    hänelle kuuluvaa 17 a §:ssä säädettyä oi-
11361:  misesta käteisenä ennen sen tilikauden al-      keutta nostaa osuutensa voittopalkkioerään
11362:  kua, jolta voittopalkkioerä määräytyy.          käteisenä, voidaan rahaston säännöissä ra-
11363: 200043
11364: 2                            EV 81/1999 vp -      HE 126/1999 vp
11365: 
11366: joittaa tällaisen jäsenen oikeutta käyttää hy-      1) kun työsuhteen tai virkasuhteen päätty-
11367: väkseen yhteispääomalla hankittuja jäsenetu-      misestä on kulunut yksi yrityksen tai viras-
11368: ja.                                               ton täysi tilikausi jäsenen irtisanottua työso-
11369:                                                   pimuksensa tai virkasuhteensa tai työnanta-
11370:                      24 §                         Jan irtisanottua tai purettua jäsenen työsopi-
11371:                                                   muksen tai virkasuhteen työntekijän tai vir-
11372:            Rahasto-osuuden nosto                  kamiehen menettelystä johtuvasta syystä;
11373:                                                   taikka
11374:                                                     2) kun jäsenen työsuhde tai virkasuhde on
11375:   Säännöissä voidaan valtuuttaa rahaston ko-      päättynyt muusta kuin 1 kohdassa mainitusta
11376: kous, valtuusto tai hallitus päättämään sii-      syystä tai jäsen on kuollut.
11377: tä, että jonain vuonna siirtoa sidotusta osasta
11378: nostettavissa olevaan osaan ei suoriteta lain-      Riippumatta siitä, mitä 1 momentissa sää-
11379: kaan tai että se tehdään enimmäismäärää           detään, rahaston säännöissä voidaan määrätä,
11380: pienempänä. Tällaiset siirtämättä jääneet         että eläkkeelle siirtyneellä jäsenellä on oi-
11381: osuudet voidaan rahaston kokouksen, val-          keus nostaa rahasto-osuutensa haluamansa
11382: tuuston tai hallituksen päätöksellä siirtää       suuruisissa erissä eläkkeelle jäämistä seu-
11383: nostettavissa olevaan osuuteen myöhempinä         raavina enintään neljänä vuosittaisena rahas-
11384: vuosina. Prosentuaaliset siirrot nostettavissa    to-osuuksien maksupäivänä.
11385: olevaan osuuteen eivät tällöin kuitenkaan saa
11386: viiden vuoden tarkastelujakson aikana ylittää                        10 luku
11387: keskimäärin 15:tä prosenttia vuodessa.
11388:                                                        Henkilöstörahaston purkaminen
11389:                                                                      54 a §
11390:                     27 §
11391:                                                             Purkamisesta neuvottelu
11392:     Osuuden suorittaminen työsuhteen tai
11393:           virkasuhteen päätyttyä                    Jos yritys tai virasto suunnittelee voit-
11394:                                                   topalkkiojärjestelmästä luopumista taikka
11395:   Riippumatta siitä, mitä rahasto-osuuden         henkilöstö rahaston purkamista, tulee asia
11396: nostamisesta on säännöissä määrätty, osuus        käsitellä 6 §:n mukaisessa menettelyssä.
11397: on suoritettava neljän kuukauden kuluessa
11398: seuraavasta arvonmäärityspäivästä luettuna          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11399: siitä:                                            kuuta 2000.
11400: 
11401: 
11402:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1999
11403:                              EV 82/1999 vp- HE 133/1999 vp
11404: 
11405: 
11406: 
11407: 
11408:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi tavara-
11409:                             merkkilain muuttamisesta
11410: 
11411: 
11412:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
11413: n:o 13311999 vp laiksi tavaramerkkilain            11/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
11414: muuttamisesta. Eduskunta, jolle talousva-
11415: 
11416: 
11417: 
11418:                                             Laki
11419:                               tavaramerkkilain muuttamisesta
11420: 
11421:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11422:   muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1964 annetun tavaramerkkilain (7/1964) 1 §:n 1 mo-
11423: mentti, 4 §:n 1 momentti, 11 §:n 1 momentti, 13 §, 14 §:n 1 momentin 5, 8 ja 9 kohta,
11424: 19 §:n 2 momentti, 21 §:n 1 momentti, 56 b §:n 2 momentti, 56 k §, 56 1 §:n 1 momentti
11425: sekä 57 a §,
11426:   sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n 1 momentti laissa 3911993, 13 § osaksi viimeksi mainitus-
11427: sa laissa, 14 §:n 1 momentin 5 kohta laissa 996/1983 sekä 14 §:n 1 momentin 8 ja 9 kohta,
11428: 21 §:n 1 momentti, 56 b §:n 2 momentti, 56 k §, 56 1 §:n 1 momentti ja 57 a § laissa
11429: 1715/1995, sekä
11430:   lisätään 14 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 55211970 sekä mainituissa
11431: laeissa 996/1983 ja 1715/1995, uusi 10 ja 11 kohta, lakiin uusi 17 a §,52 §:ään, sellaisena
11432: kuin se on viimeksi mainitussa laissa, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy
11433: 3 momentiksi, ja 56 b §:ään, sellaisena kuin se on viimeksi mainitussa laissa, uusi 3 mo-
11434: mentti seuraavasti:
11435: 
11436:                        1§                          siitä, lasketaanko tavara tai aiotaanko se las-
11437:   Rekisteröinnillä saadaan yksinoikeus tava-       kea liikkeeseen tässä maassa vai ulkomailla
11438: ramerkkiin erityiseksi tunnusmerkiksi myy-         vai tuodaanko se Suomen alueelle elinkeino-
11439: täviksi tarjottavien tai muutoin elinkeinotoi-     toiminnassa käytettäväksi, säilytettäväksi,
11440: minnassa liikkeeseen laskettavien tavaroiden       varastoitavaksi tai edelleen kolmanteen maa-
11441: erottamiseksi toisten tavaroista.                  han kuljetettavaksi.
11442: 
11443:                       4 §
11444:   Tämän lain 1-3 §:n mukainen oikeus ta-                                11 §
11445: varan tunnusmerkkiin sisältää sen, että elin-        Sanakirjan, käsikirjan taikka muun sellai-
11446: keinotoiminnassa kukaan muu kuin merkin            sen painetun tai tietoverkossa olevan jul-
11447: haltija ei saa tavaroittensa tunnuksena käyt-      kaisun tekijä, julkaisija ja kustantaja ovat
11448: tää siihen sekoitettavissa olevaa merkkiä          velvolliset rekisteröidyn tavaramerkin halti-
11449: tavarassa tai sen päällyksessä, mainonnassa        jan pyynnöstä huolehtimaan siitä, ettei jul-
11450: tai liikeasiakirjassa tai muulla tavalla, siihen   kaisuun oteta tavaramerkin toisintoa ilmoit-
11451: luettuna myös suullinen käyttäminen. Mitä          tamatta, että tavaramerkki on rekisteröity.
11452: tässä on sanottu, on voimassa riippumatta
11453: 200040
11454: 2                            EV 82/1999 vp -      HE 133/1999 vp
11455: 
11456:                       13§                         den hakemusten hakemispäivänä _pidetään
11457:   Rekisteröitävän tavaramerkin tulee olla         alkuperäisen hakemuksen hakemtspäivää.
11458: omiaan erottamaan haltijan tavarat muiden         Jos joillakin alkuperäisen hakemuksen tava-
11459: tavaroista. Tavaran lajia, laatua, paljoutta,     roilla on hakemispäivää aikaisempi etuoi-
11460: käyttötarkoitusta, hintaa taikka valmistus-       keus, etuoikeus seuraa jaossa näitä tavaroita.
11461: paikkaa tai -aikaa joko yksinomaan tai aino-        Mitä 1 momentissa on sanottu hake-
11462: astaan vähäisin muunteluin tai lisäyksin il-      muksesta, koskee soveltuvin osin myös re-
11463: maisevaa merkkiä ei sellaisenaan ole katsot-      kisteröintiä.
11464: tava erottamiskykyiseksi. Erottamiskykyisek-
11465: si ei ole katsottava myöskään merkkiä, joka                           19 §
11466: muodostuu yksinomaan tavaran luon-
11467: teenomaisesta, teknisen tuloksen saavuttami-       . Milloin rekisteriviranomainen katsoo, ettei
11468: seksi välttämättömästä tai tavaran arvoa          hakemus ole hyväksyttävissä lausuman anta-
11469: olennaisesti korottavasta muodosta. Arvos-        misen jälkeenkään, hakemus on hylättävä
11470: teltaessa merkin erottamiskykyä on kiinnitet-     siltä osin kuin on olemassa este sen hyväk-
11471: tävä huomiota kaikkiin asianhaaroihin ja          symiselle, jollei ole aihetta uuden määräajan
11472: erityisesti siihen, kuinka kauan ja miten laa-    antamiseen.
11473: jalti merkkiä on käytetty.
11474:                                                                       21 §
11475:                      14 §                           Väitteen jälkeen rekisteriviranomainen ku-
11476:     Tavaramerkkiä ei saa rekisteröidä:            moaa rekisteröinnin siltä osin kuin on ole-
11477:                                                   massa este rekisteröinnille. Kun päätös re-
11478:   5) jos se muodostuu jostakin tai sisältää       kisteröinnin kumoamisesta on saanut lainvoi-
11479: jotakin, mikä on omiaan aiheuttamaan käsi-        man, päätöksestä on kuulutettava.
11480: tyksen, että kysymys on toisen suojatuo kir-
11481: jallisen tai taiteellisen teoksen nimestä, mil-
11482: loin tämä on erikoislaatuinen, tai joka louk-                         52§
11483: kaa toisen tekijänoikeutta sellaiseen teokseen
11484: tai toisen oikeutta valokuvaan tai suojattuun       Mitä 1 momentissa on sanottu, on sovel-
11485: malliin;                                          lettava vastaavasti, jos rekisteriviranomainen
11486:                                                   saa 57 §:ssä mainitulta yhteisön tavara-
11487:   8) jos se on sekoitettavissa Suomessa voi-      merkkivirastolla ilmoituksen hakemuksesta
11488: massa olevaan kansainvälisen rekisteröinnin       yhteisön tavaramerkiksi tai 57 a §:ssä tarkoi-
11489: suojaamaan tavaramerkkiin, jolla tämän re-        tetusta hakemuksesta tavaramerkin rekiste-
11490: kisteröinnin perusteella on aikaisempi oikeus     röimiseksi Suomessa.
11491: Suomessa;
11492:   9) jos se on sekoitettavissa 57 §:ssä tarkoi-
11493: tettuun yhteisön tavaramerkkiin, joka on re-                         56 b §
11494: kisteröity aikaisemman hakemuksen perus-
11495: teella, tai jolla on 57 §:ssä mainitun neuvos-      Jos kansainvälisen rekisteröinnin haltijan
11496: ton asetuksen 34 tai 35 artiklan mukainen         rekisteriviranomaisen 1 momentissa tarkOite-
11497: aiemmuus Suomesta;                                tun ilmoituksen johdosta antamassa lausu-
11498:   10) jos se on sekoitettavissa rekisteröityyn    massa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joi-
11499: kasvilajikkeen lajikenimeen; taikka               den perusteella tavaramerkin voitaisiin kat-
11500:   11) jos rekisteröinoille on maataloustuot-      soa täyttävän tämän lain mukaiset rekiste-
11501: teiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten      röintiedellytykset, rekisteriviranomainen te-
11502: merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta        kee päätöksen, jonka mukaan kansainvälinen
11503: annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o         rekisteröinti ei ole voimassa Suomessa tai se
11504: 2081/92 tarkoitettu este.                         on voimassa ainoastaan osittain.
11505:                                                     Jos kansainvälisen rekisteröinnin haltija ei
11506:                                                   ole määräajassa antanut lausumaansa rekis-
11507:                    17 a §                         teriviranomaisen 1 momentissa tarkoitetun
11508:   Jos hakemus koskee useita tavaroita, osa        ilmoituksen johdosta, kansainvälinen rekiste-
11509: niistä voidaan hakijan pyynnöstä erottaa yh-      röinti ei tule voimaan Suomessa. Jos sanottu
11510: deksi tai useammaksi hakemukseksi siten           ilmoitus koski vain joitakin kansainvälisen
11511: kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Näi-        rekisteröinnin tavaroita, kansainvälinen re-
11512:                              EV 82/1999 vp -     HE 133/1999 vp                                3
11513: 
11514: kisteröinti tulee voimaan Suomessa niille        hakemuksena sillä edellytyksellä, että hakija:
11515: tavaroille, joita ilmoitus ei koskenut.             1) suorittaa säädetyt maksut;
11516:                                                    2) antaa vieraskielisestä muuntamispyyn-
11517:                     56 k §                       nöstä ja siihen kuuluvasta Iiitteestä rekisteri-
11518:   Kansainvälisen rekisteröinnin uudistami-       viranomaiselle suomennoksen tai ruotsinnok-
11519: sesta, siirrosta ja poistamisesta sekä siihen    sen;
11520: kohdistuvasta rekisteriviranomaiselle ilmoi-       3) ilmoittaa osoitteen, josta hakijan tavoit-
11521: tetusta käyttöluvasta on kuulutettava.           taa Suomessa; ja
11522:                                                    4) toimittaa tavaramerkin kuvauksen.
11523:                                                    Muuntamalla tehdyllä hakemuksella katso-
11524:                      56 1 §                      taan olevan sama hakemispäivä, etuoikeus
11525:   Muutosta rekisteriviranomaisen päätökseen      tai aiemmuus Suomessa kuin yhteisön tava-
11526: voi hakea kansainvälisen rekisteröinnin haki-    ramerkillä tai hakemuksella.
11527: ja ja kansainvälisen rekisteröinnin haltija,
11528: joka on vaatinut tällaista rekisteröintiä Suo-     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
11529: messa, jos päätös on hänelle vastainen tai       kuuta 2000.
11530: asia on jätetty sillensä.                          Tätä lakia sovelletaan myös jo ennen tä-
11531:                                                  män lain voimaantuloa rekisteröityihin tava-
11532:                                                  ramerkkeihin lukuun ottamatta 21 §:n 1 mo-
11533:                     57 a §                       menttia.
11534:   Pyyntö, joka koskee yhteisön tavaramerkin        Tämän lain voimaan tullessa vireillä ole-
11535: tai hakemuksen muuntamista kansallista ta-       viin tavaramerkkien rekisteröintihakemuksiin
11536: varamerkkiä koskevaksi hakemukseksi ja           sovelletaan tämän lain säännöksiä luktJun
11537: jonka yhteisön tavaramerkkivirasto on toi-       ottamatta 13 §:ää, 14 §:n 1 momentin 5 koh-
11538: mittanut virastolle, käsitellään kansallisena    taa ja 19 §:n 2 momenttia.
11539: 
11540: 
11541:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11542:                             EV 83/1999 vp- HE 121/1999 vp
11543: 
11544: 
11545: 
11546: 
11547:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kiinteän
11548:                             omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun
11549:                             lain muuttamisesta
11550: 
11551: 
11552:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      maa- ja metsätalousvaliokunta on antanut
11553: n:o 12111999 vp laiksi kiinteän omaisuuden        asiasta mietintönsä n:o 7/1999 vp, on hyväk-
11554: ja erityisten oikeuksien lunastuksesta anne-      synyt seuraavan lain:
11555: tun lain muuttamisesta. Eduskunta, jolle
11556: 
11557: 
11558: 
11559: 
11560:                                            Laki
11561: kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain muuttamisesta
11562: 
11563:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11564:   muutetaan kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta 29 päivänä heinäkuu-
11565: ta 1977 annetun lain (603/1977) 11 §:n 2 momentti, 13 §, 21 §:n 3 momentti ja 23 §:n 1
11566: momentti,
11567:   sellaisina kuin niistä ovat 11 §:n 2 momentti laissa 47611996 sekä 13 § ja 21 §:n 3 mo-
11568: mentti laissa 709/1993, seuraavasti:
11569: 
11570:                      11 §                         määrätä kiinteistöinsinööri, jolla on vastaava
11571:                                                   perehtyneisyys lunastusasioihin.
11572:   Määräyksen 5 §:n 3 momentissa tarkoite-
11573: tun lunastuksen sekä sellaisen muun lunas-
11574: tuksen toimeenpanosta, johon hakijalla on                             21 §
11575: oikeus ilman lunastuslupaa, maanmit-
11576: taustoimisto antaa hakemuksesta.                    Toimituksessa on suoritettava tarpeellinen
11577:                                                   kiinteistönmääritys.
11578:                      13 §
11579:   Toimitusinsinööriksi maanmittaustoimiston
11580: on määrättävä sellainen maanmittaus-                                  23 §
11581: toimituksia suorittava toimitusinsinööri, jolla      Kun lunastus pannaan toimeen siten, että
11582: on riittävä perehtyneisyys lunastusasioihin.      tilusten pirstoutumisen vuoksi tai muusta
11583: Jos toimitus tapahtuu kokonaan kunnan ase-        sellaisesta syystä kiinteistön tai sen osan
11584: makaava-alueella, lukuun ottamatta maan-          käyttämiselle aiheutuu huomattavaa haittaa,
11585: käyttö- ja rakennuslain (13211999) 10 luvus-      voidaan, jos haitan poistaminen tai sen olen-
11586: sa tarkoitettua ranta-asemakaava-aluetta,         nainen vähentäminen on siten sopivasti ai-
11587: eikä asianomainen kunta ole lunastus-             kaansaatavissa tuottamatta muille sanottavaa
11588: toimituksessa asianosaisena, toimitusin-          haittaa tai vahinkoa ja vaikeuttamatta maan-
11589: sinööriksi voidaan kunnan suostumuksella          käyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettujen kaa-
11590: 200036
11591: 2                            EV 83/1999 vp -       HE 12111999 vp
11592: 
11593: vojen toteuttamista tai laatimista, kiin-          vaihdettavien alueiden jyvitysarvot eivät vas-
11594: teistöjen kesken toimittaa tilusten vaihtoa.       taa toisiaan, korvataan niiden ero rahalla.
11595: Lisäksi voidaan, jos erityistä syytä siihen on,
11596: rahana suoritettavaa täyttä korvausta vastaan
11597: siirtää edellä tarkoitettuun kiinteistöön vasti-     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
11598: kemaaksi tiluksia muusta kiinteistöstä. Jos        kuuta
11599: 
11600: 
11601:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11602:                            EV 84/1999 vp -     HE 123/1999 vp
11603: 
11604: 
11605: 
11606: 
11607:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi maata-
11608:                            lousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta
11609: 
11610: 
11611:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   Eduskunta, jolle maa- ja metsätalousva-
11612: n:o 123/1999 vp laiksi maatalousyrittäjien     liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
11613: luopumistuesta annetun lain muuttamisesta.     8/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
11614: 
11615: 
11616: 
11617: 
11618:                                          Laki
11619:             maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta
11620: 
11621:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11622:   muutetaan maatalousyrittäjien luopumistuesta 16 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain
11623: (1293/1994) 20 §:n 2 momentti ja
11624:   lisätään 1 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
11625: 
11626:                      1§                        patvaan tammikuuta 2000 mennessä. Luo-
11627:                                                pumistuen hakemisesta muutoin säädetään
11628:   Viimeistään vuonna 1999 toteutetun luo-      tarkemmin asetuksella.
11629: pumisen perusteella voidaan tarvittaessa
11630: vuonna 2000 myöntää luopumistukea yk-
11631: sinomaan kansallisista varoista.                 Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
11632:                                                dettävänä ajankohtana.
11633:                     20 §                         Tätä lakia sovelletaan myös lain voimaan
11634:                                                tullessa vireillä oleviin hakemuksiin.
11635:   Jos luopuminen on tapahtunut viimeistään       Tämän lain 1 §:n 3 momentin estämättä
11636:  vuonna 1999, luopumistukea on haettava 15     voidaan luopumistuki myöntää vuoden 1999
11637: 200037
11638: 2                           EV 84/1999 vp- HE 123/1999 vp
11639: 
11640: jälkeen maatalousyrittäjien luopumistuesta       jos tuen myöntäminen perustuu ennen vuotta
11641: annetun lain 1 §:n 1 momentin mukaisesti         2000 annetusta eläkelaitoksen päätöksestä
11642: yhteisön varhaiseläkejärjestelmän perusteella,   tehdystä valituksesta annettuun päätökseen.
11643: 
11644: 
11645:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11646:                             EV 85/1999 vp -     HE 61/1999 vp
11647: 
11648: 
11649: 
11650: 
11651:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Metsän-
11652:                            tutkimuslaitoksesta
11653: 
11654: 
11655: 
11656:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    ritellään Metsäntutkimuslaitoksen johtokun-
11657: n:o 6111999 vp laiksi Metsäntutkimuslaitok-     nan tehtäväksi nimittää myös tutkimuskes-
11658: sesta. Eduskunnalle on maa- ja metsätalous-     kusten johtajat samoin kuin tutkimusasemien
11659: valiokunta antanut asiasta mietintönsä n:o      johtajat.
11660: 611999 vp.                                         Eduskunta edellyttää, että pääosa Metsän-
11661:   Eduskunta edellyttää, että Metsäntutkimus-    tutkimuslaitoksen nyt hallinnoimista kansal-
11662: laitoksen työjärjestyksen vahvistaminen mää-    lis- ja luonnonpoistoista sekä muista suojelu-
11663: ritellään Metsäntutkimuslaitoksen johtokun-     alueista tulee siirtää Metsähallituksen hallin-
11664: nan tehtäväksi.                                 taan.
11665:   Eduskunta edellyttää, että asetuksella mää-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
11666: 
11667: 
11668: 
11669: 
11670:                                           Laki
11671:                                 Metsäntutkimuslaitoksesta
11672: 
11673:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11674: 
11675:                      1§                                               2 §
11676:             Hallinnollinen asema                          Tutkimuslaitoksen tehtävä
11677:   Metsäntutkimuslaitos on maa- ja metsäta-        Metsäntutkimuslaitoksen tehtävänä on
11678: lousministeriön alainen valtion laitos. Luon-   edistää tutkimuksen keinoin metsien ta-
11679: nonsuojelualueiden osalta tutkimuslaitosta      loudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kes-
11680: ohjaa ympäristöministeriö.                      tävää hoitoa ja käyttöä.
11681: 200031
11682: 2                             EV 85/1999 vp- HE 61/1999 vp
11683: 
11684:   Metsäntutkimuslaitoksen tehtävistä sääde-                        6 §
11685: tään tarkemmin asetuksella.
11686:                                                       Lahjoitusten vastaanottaminen
11687:                     3§
11688:                                                   Metsäntutkimuslaitoksella on oikeus ottaa
11689:                  Johtokunta                     vastaan lahjoituksia toimintaansa varten.
11690:   Metsäntutkimuslaitoksessa on johtokunta,
11691: jonka asettamisesta, toimikaudesta, kokoon-                        7§
11692: panosta ja tehtävistä säädetään asetuksella.
11693:                                                           Tarkemmat säännökset
11694:                                                   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
11695:                                                 töönpanosta annetaan asetuksella.
11696:                     4 §
11697:                                                                    8§
11698:           Alueiden hoito ja käyttö
11699:                                                                Voimaantulo
11700:   Metsäntutkimuslaitos hoitaa ja käyttää hal-
11701: linnassaan olevia alueita tutkimustoiminnan       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
11702: tarpeiden mukaisesti ottaen huomioon myös       kuuta       .
11703: alueiden muut käyttömuodot                        Tällä lailla kumotaan metsäntutkimuslai-
11704:                                                 toksesta 29 päivänä heinäkuuta 1976 annettu
11705:                                                 laki (653/1976) siihen myöhemmin tehtyine
11706:                      5 §                        muutoksineen.
11707:                                                   Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
11708:            Sopimusten tekeminen                 ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
11709:                                                 toimenpiteisiin.
11710:   Metsäntutkimuslaitoksella on oikeus ta-         Metsäntutkimuslaitoksen johtokunta toimii
11711: lousarvion rajoissa tehdä sopimuksia tehtä-     tämän lain mukaisena johtokuntana, kunnes
11712: viensä suorittamiseksi.                         uusi johtokunta on nimitetty.
11713: 
11714: 
11715:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11716:                                EV 86/1999 vp -      HE 88/1999 vp
11717: 
11718: 
11719: 
11720: 
11721:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ulko-
11722:                               maalaislain muuttamisesta
11723: 
11724: 
11725: 
11726:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        on antanut asiasta mietintönsä n:o 6/1999
11727: n:o 88/1999 vp laiksi ulkomaalaislain muut-         vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
11728: tamisesta. Eduskunta, jolle hallintovaliokunta
11729: 
11730: 
11731:                                              Laki
11732:                                 ulkomaalaislain muuttamisesta
11733: 
11734:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11735:   lisätään 22 päivänä helmikuuta 1991 annettuun ulkomaalaislakiin (378/1991) uusi 18 e ja
11736: 18 f § seuraavasti:
11737:                      18 e §                         on ohjattu DNA-tutkimukseen, ulkomaa-
11738:                                                     laisvirasto voi velvoittaa hänet korvaamaan
11739: Perhesiteen selvittäminen DNA -tutkimuksen          valtiolle tutkimuskulut, jollei tämä ole olo-
11740:                    avulla                           suhteisiin nähden kohtuutonta.
11741:    Ulkomaalaisvirasto voi varata hakijalle ja                           18 f §
11742: luvallisesti Suomessa oleskelevalle perheen-
11743: jäsenelle tilaisuuden osoittaa biologinen su-             DNA -tutkimuksen suorittaminen
11744: kulaisuus toteen valtion varoista kustaunetta-
11745: van DNA-tutkimuksen avulla, jos biologi-               DNA-testi toimitetaan Kansanterveyslai-
11746: seen sukulaisuuteen perustuvasta per-               toksessa tai Helsingin yliopiston oikeuslää-
11747: hesiteestä ei muutoin voida saada riittävää         ketieteen laitoksessa. DNA-testin toimittajan
11748: selvitystä ja jos DNA-tutkimuksen avulla on         on viipymättä lähetettävä DNA-tyypityksen
11749: mahdollista saada olennaista näyttöä per-           perusteella annettu lausunto ulkomaalaisvi-
11750: hesiteestä.                                         rastolle. Kun ulkomaalaisvirasto on ratkais-
11751:     Asianosaiselle on annettava asianmukaiset       sut asian, se ilmoittaa testin toimittajalle,
11752:  tiedot DNA-tutkimuksen tarkoituksesta ja           että näytteet ja DNA-tunnistetiedot hävite-
11753:  luonteesta sekä siihen liittyvistä seurauksista    tään.
11754: ja vaaroista. DNA-tutkimuksen suorittami-              DNA-testiä varten tarpeelliset näytteet ot-
11755:  nen edellyttää, että tutkittava on antanut tie-    taa Suomessa Helsingin yliopiston oikeus-
11756:  toon ja vapaaseen tahtoon pe~stuv~n J?rjal:        lääketieteen laitoksessa tai terveyskeskukses-
11757:  Iisen suostumuksensa. TutkimustietoJa ei           sa terveydenhuollon ammattihenkilö. Näyte
11758:  voida käyttää muuhun tarkoitukseen kuin            lähetetään 1 momentissa tarkoitetulle testin
11759:  oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä            toimittajalle.
11760:  olevan perhesiteen selvittämiseen tutkittavan         DNA-testiä varten tarpeelliset näytteet ot-
11761:  henkilön antamassa suostumuksessa yksi-            taa ulkomailla Suomen edustustossa tai
11762:   löidyissä tapauksissa.                            edustuston järjestämissä tiloissa terveyden-
11763:     Jos asianosainen on tahallaan antanut per-      huollon ammattihenkilö. Näyte lähetetään
11764:   hesiteestään vääriä tietoja, joiden perusteella    1 momentissa tarkoitetulle testin toimittajal-
11765:   hänet ja hänen ilmoittamansa perheenjäsen          le.
11766:  200035
11767: 2                           EV 86/1999 vp- HE 88/1999 vp
11768: 
11769:   Testinäytteen ottamisen valvoo ja näyt-         Tämä laki tulee voimaan            päivänä
11770: teenantajan henkilöllisyyden varmistaa Suo-     kuuta     .
11771: messa paikallispoliisi Ja ulkomailla edustus-     Tätä lakia sovelletaan myös asioihin, jotka
11772: ton tai ulkomaalaisviraston virkamies tai       ovat tulleet vireille ennen lain voimaantuloa.
11773: poliisi.
11774:   DNA-tutkimuksen suorittamisesta sääde-
11775: tään tarkemmin asetuksella.
11776: 
11777: 
11778: 
11779:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1999
11780:                              EV 87/1999 vp -      HE 66/1999 vp
11781: 
11782: 
11783: 
11784: 
11785:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi työnte-
11786:                             kijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmak-
11787:                             sun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa
11788: 
11789: 
11790:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      päivärahoissa. Eduskunta, jolle sosiaali- ja
11791: n:o 66/1999 vp laiksi työntekijäin eläkemak-      terveysvaliokunta on antanut asiasta mietin-
11792: sun    ja    palkansaajan      työttömyysva-      tönsä n:o 1711999 vp, on hyväksynyt seuraa-
11793: kuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä         van lain:
11794: 
11795: 
11796: 
11797:                                             Laki
11798:    työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon
11799:                           ottamisesta eräissä päivärahoissa
11800: 
11801:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11802:                        1§                                             2 §
11803:   Jos laissa, asetuksessa tai valtioneuvoston       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
11804: päätöksessä säädetään, että päivärahan tai        tööpanosta antaa asianomainen ministeriö.
11805: sitä vastaavan etuuden määrässä on otettava
11806: huomioon henkilön työ- tai virkasuhteessa
11807: saadut työtulot, näistä työtuloista tai makset-                       3 §
11808: tavasta etuudesta on vuonna 2000 vähennet-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11809: tävä viisi prosenttia.                            kuuta 2000.
11810: 
11811: 
11812:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
11813: 
11814: 
11815: 
11816: 
11817: 200048
11818:                              EV 88/1999 vp- HE 60/1999 vp
11819: 
11820: 
11821: 
11822: 
11823:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi riistan-
11824:                             hoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun lain muuttami-
11825:                             sesta
11826: 
11827: 
11828:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      sesta. Eduskunta, jolle maa- ja metsätalous-
11829: n:o 60/1999 vp laiksi riistanhoitomaksusta ja     valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
11830: pyyntilupamaksusta annetun lain muuttami-         911999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
11831: 
11832: 
11833: 
11834: 
11835:                                             Laki
11836:           riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun lain muuttamisesta
11837: 
11838:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11839:   lisätään riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta 28 päivänä kesäkuuta 1993 annettuun
11840: lakiin (616/1993) uusi 7 a-7 c § seuraavasti:
11841:                      7a§                            1) metsästäjän täydellinen nimi, osoite,
11842:   Metsästäjäin keskusjärjestö pitää automaat-     kotikunta ja henkilötunnus;
11843: tisen tietojenkäsittelyn avulla metsästäjistä       2) suoritetut riistanhoitomaksut vuosittain;
11844: rekisteriä (metsästäjärekisteri), jota käyte-       3) metsästysvuosi, jota suoritettu maksu
11845: tään metsästäjien koulutuksen suunnitteluun       koskee;
11846: ja neuvontaan, metsästyksen valvontaan sekä         4) se riistanhoitoyhdistys, jonka jäsen met-
11847: metsästys- ja riistanhoitotoiminnan käytän-       sästäjä on; sekä
11848: nön järjestelyihin sekä metsästykseen ja riis-      5) tiedot metsästäjäin ryhmävakuutuksesta.
11849: tanhoitoon liittyvien muiden tehtävien hoita-       Henkilö, joka ei ole suorittanut riistanhoi-
11850: miseen ja tilastojen laatimiseen. Lisäksi re-     tomaksua viitenä edellisenä vuotena, poiste-
11851: kisteriä käytetään riistanhoitomaksun suorit-     taan rekisteristä.
11852: taneiden henkilöiden kokonaismäärän sekä
11853: metsästäjille lähettävän riistanhoitomaksun
11854: tilillepanokortin osoitteiston selvittämiseen.                          7c §
11855:    Rekisterinpitäjä voi antaa sivulliselle toi-     Rekisterinpitäjä saa luovuttaa metsästäjäre-
11856:  meksiantona suoritettavaksi rekisterinpitoon     kisterin tietoja 7 a §:ssä tarkoitettujen tehtä-
11857: ja käyttöön liittyviä tehtäviä.                   vien suorittamista varten maa- ja metsäta-
11858:                                                   lousministeriölle, Riista- ja kalatalouden tut-
11859:                      7b §                         kimuslaitokselle ja muille viranomaisille,
11860:   Metsästäjärekisteriin merkitään kustakin        riistanhoitopiireille ja riistanhoitoyhdistyksil-
11861:  metsästäjästä seuraavat tiedot:                  le sekä metsästäjäin ryhmävakuutusta hoita-
11862:  200047
11863: 2                             EV 88/1999 vp- HE 60/1999 vp
11864: 
11865: valle vakuutuslaitokselle. Rekisterinpitäjä          Rekisterissä olevien tietojen käsittelystä on
11866: voi kohtuullista maksua vastaan luovuttaa          muutoin voimassa, mitä henkilötietolaissa
11867: rekisteriin merkittyjen henkilöiden nimi- ja       (523/1999) säädetään.
11868: osoitetietoja myös metsästysalan suoramark-
11869: kinointiin, jollei rekisteröity ole sitä kieltä-     Tämä laki tulee voimaan          päivänä
11870: nyt.                                               kuuta 2000.
11871: 
11872: 
11873:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
11874:                            EV 89/1999 vp -      HE 106/1999 vp
11875: 
11876: 
11877: 
11878: 
11879:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi siemen-
11880:                            kauppalain 3 ja 4 §:n muuttamisesta
11881: 
11882: 
11883:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    maa- ja metsätalousvaliokunta on antanut
11884: n:o 106/1999 vp laiksi siemenkauppalain 3       asiasta mietintönsä n:o 10/1999 vp, on hy-
11885: ja 4 §:n muuttamisesta. Eduskunta, jolle        väksynyt seuraavan lain:
11886: 
11887:                                           Laki
11888:                siemenkauppalain 3 ja 4 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
11889:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11890:   muutetaan väliaikaisesti 26 päivänä helmikuuta 1993 annetun siemenkauppalain (23311993)
11891: 3 §:n 1 momentti sekä 4 §:n 2 momentti seuraavasti:
11892:                      3 §                                           4 §
11893: 
11894:            Sertifioitu kylvösiemen                          Muu kylvösiemen
11895:   Asianomainen ministeriö päättää, sen mu-
11896: kaan kuin kylvösiemenen tuottamista ja            Asianomainen ministeriö päättää, sen mu-
11897: markkinoimista koskevat Euroopan yhteisön       kaan kuin kylvösiemenen tuottamista ja
11898: säännökset edellyttävät, mitä kylvösiementä     markkinoimista koskevat Euroopan yhteisön
11899: saa markkinoida ainoastaan virallisesti var-    säännökset edellyttävät, mitä vaatimuksia
11900: mennettuna (sertifioitu kylvösiemen). Minis-    sertifioimattoman siementavaran tulee sitä
11901: teriö päättää tarkemmin myös kylvösieme-        markkinoitaessa täyttää.
11902: nen sertifioimisestaja muussa maassa sertifi-
11903: oidun kylvösiemenen markkinoimisesta Suo-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11904: messa.                                          kuuta 2000 ja on voimassa 31 päivään jou-
11905:                                                 lukuuta 2000.
11906: 
11907: 
11908:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
11909: 
11910: 
11911: 
11912: 
11913: 200049
11914:                              EV 90/1999 vp- HE 14/1999 vp
11915: 
11916: 
11917: 
11918: 
11919:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi meri-
11920:                             lain 1 luvun 1 §:n sekä alusrekisterilain 30 §:n muuttamisesta
11921: 
11922: 
11923: 
11924:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    telee välittömästi ehdotukset sellaisista tuki-
11925: n:o 14/1999 vp laeiksi merilain 1 luvun         toimenpiteistä, jotka varmistavat huoltovar-
11926: 1 §:n sekä alusrekisterilain 30 §:n muutta-     muuden turvaamiseksi riittävän, hyväkuntoi-
11927: misesta. Eduskunnalle on liikennevaliokunta     sen ja tarkoituksenmukaisen kauppa-aluskan-
11928: antanut asiasta mietintönsä n:o 411999 vp.      nan säilyttämisen Suomen lipun alla.
11929:   Eduskunta edellyttää, että hallitus valmis-     Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
11930: 
11931: 
11932: 
11933: 
11934:                                          Laki
11935:                             merilain 1 luvun 1 §:n muuttamisesta
11936: 
11937:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11938:   muutetaan 15 päivänä heinäkuuta 1994 annetun merilain (674/1994) 1 luvun 1 § seuraa-
11939: vasti:
11940:                    1 luku                       syntä on peruutettava aluksen omistajan
11941:                                                 pyynnöstä.
11942:     Alusta koskevat yleiset säännökset            Ministeriö voi asetuksella säädetyillä
11943:                                                 edellytyksillä hyväksyä muun kuin 1 ja 2
11944:                      1§                         momentissa tarkoitetun aluksen suomalai-
11945:                                                 seksi, jos aluksen käyttö merenkulkuun on
11946:             Aluksen kansallisuus                ratkaisevasti suomalaisten määrättävissä.
11947:                                                   Alus, jota 1 momentin nojalla olisi pidettä-
11948:    Alus on suomalainen ja oikeutettu käyttä-    vä suomalaisena, voidaan siirtää toisen Eu-
11949: mään Suomen lippua, jos Suomen kansalai-        roopan talousalueeseen kuuluvan valtion
11950: nen tai suomalainen oikeushenkilö omistaa       alusrekisteriin kyseisen valtion sellaisen lain-
11951: enemmän kuin kuusi kymmenesosaa aluk-           säädännön mukaisesti, joka koskee muiden
11952: sesta.                                          Euroopan talousalueeseen kuuluvien valtioi-
11953:    Merenkulkuasioista vastaavan ministeriön,    den kansalaisten tai oikeushenkilöiden omis-
11954: jäljempänä ministeriö, on asetuksella sääde-    tamien alusten rekisteröintiä.
11955: tyillä edellytyksillä hyväksyttävä muu kuin 1      Ministeriö voi asetuksella säädetyillä edel-
11956: momentissa tarkoitettu alus suomalaiseksi,      lytyksillä antaa maan telakkateollisuuden ja
11957: jos Euroopan talousalueeseen kuuluvan valti-    työllisyyden edistämiseksi luvan siihen, että
11958: on kansalainen tai tällaisen valtion lainsää-   alus, jota 1 momentin nojalla olisi pidettävä
11959: dännön mukaisesti perustettu oikeushenkilö,     suomalaisena, merkitään muun kuin Euroo-
11960: jonka sääntömääräinen kotipaikka, kes-          pan talousalueeseen kuuluvan valtion alusre-
11961:  kushallinto tai päätoimipaikka on Euroopan     kisteriin tämän maan aluksena, jos kysymyk-
11962:  talousalueella, omistaa aluksesta enemmän      sessä on Suomessa rakennettu alus, joka vä-
11963:  kuin kuusi kymmenesosaa. Tällainen hyväk-      littömästi aluksen valmistuksen jälkeen mer-
11964: 200045
11965: 2                              EV 90/1999 vp -   HE 14/1999 vp
11966: 
11967: kitään tällaisen valtion alusrekisteriin, sekä     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
11968: jos aluksen ja rekisteröintimaan välillä on      kuuta
11969: aluksen omistukseen, hallintaan tai käyttöön
11970: liittyvä todellinen yhdysside.
11971: 
11972: 
11973: 
11974:                                             Laki
11975:                              alusrekisterilain 30 §:n muuttamisesta
11976: 
11977:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11978:  lisätään 11 päivänä kesäkuuta 1993 annetun alusrekisterilain (51211993) 30 §:ään uusi 4
11979: momentti seuraavasti:
11980:                       30 §                          2) merilain 1 luvun 1 §:n 1 momentin no-
11981:                                                  jalla rekisteriin merkitty alus merkitään Eu-
11982:     Alusrekisteristä poistamisen edellytykset    roopan talousalueeseen kuuluvan maan alus-
11983:                                                  rekisteriin merilain 1 luvun 1 §:n 4 momen-
11984:                                                  tin nojalla.
11985:   Alus on poistettava rekisteristä aluksen
11986: omistajan pyynnöstä, jos:
11987:   1) alus on merkitty rekisteriin merilain
11988: (674/1994) 1 luvun 1 §:n 2 momentissa tar-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
11989: koitetun hyväksymisen nojalla; tai               kuuta
11990: 
11991: 
11992:       Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
11993:                             EV 91/1999 vp- HE 110/1999 vp
11994: 
11995: 
11996: 
11997: 
11998:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi asian-
11999:                             ajajista annetun lain muuttamisesta
12000: 
12001: 
12002: 
12003:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
12004: n:o 110/1999 vp laiksi asianajajista annetun      711999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
12005: lain muuttamisesta. Eduskunta, jolle lakiva-
12006: 
12007: 
12008:                                            Laki
12009:                          asianajajista annetun lain muuttamisesta
12010: 
12011:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12012:   muutetaan asianajajista 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun lain (496/1958) 2 §:n 1 mo-
12013: mentti, 4 §:n 2 momentti, 6 a §:n 2 momentti, 8 §, 9 §:n 2 momentti ja 10 §:n 1 momentti,
12014:   sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 1 momentti osaksi laissa 197/1992, 4 §:n 2 momentti ja
12015: 6 a §:n 2 momentti mainitussa laissa 197/1992 sekä 9 §:n 2 momentti ja 10 §:n 1 momentti
12016: laissa 3111993, sekä
12017:   lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa 3111993 ja laissa 458/1999,
12018: uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, lakiin uusi 5 b §,jolloin
12019: nykyinen 5 b § siirtyy 5 c §:ksi, 7 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa
12020: 19711992, uusi 5 momentti, sekä 9 §:ään, sellaisena kuin se on mainituissa laeissa 31/1993 ja
12021: 458/1999, uusi 3 momentti seuraavasti:
12022:                       2§                          pitolautakunnalle kuuluvan jäseniin kohdis-
12023:   Asianajajayhdistyksen säännöissä on mai-        tuvan valvonta- ja kurinpitovallan käyttämi-
12024: nittava:                                          nen järjestetään;
12025:    1) yhdistyksen nimi;                             10) miten yhdistykseen kuulumattomalle
12026:   2) se maassa oleva kunta, joka on yhdis-        varataan oikeus saada hänen ja yhdistyksen
12027: tyksen kotipaikka;                                jäsenen ja sen yhtiön, jonka lukuun tämä on
12028:   3) yhdistyksen tarkoitus;                       toiminut, välinen riita, joka koskee jäsenen
12029:    4) mitä maksuja jäsen on velvollinen suo-      toimintaa asianajajana tai liittyy siihen, väli-
12030: rittamaan ja miten ne määrätään;                  miesmenettelyin ratkaistuksi; sekä
12031:    5) miten yhdistyksen hallitus järjestetään        11) miten yhdistyksen varat on käytettävä,
12032: ja kuinka pitkäksi ajaksi se valitaan;            jos yhdistys purkautuu tai lakkautetaan.
12033:    6) milloin yhdistyksen tilit päätetään ja
12034: miten tilien ja hallinnon tarkastus toimite-
12035: taan;
12036:    7) millä tavoin valtuuskunta valitaan ja sen                         3 §
12037: toiminta muuten järjestetään sekä milloin
12038: valtuuskunnan varsinainen kokous pidetään           Asianajajaksi voidaan sen estämättä, mitä
12039: ja, jos sellaisia kokouksia on useita, mitkä      1 momentin 2 kohdassa ja 2 momentissa
12040:  asiat kussakin kokouksessa käsitellään;          säädetään, hyväksyä myös 1 momentissa
12041:    8) millä tavoin tiedonannot yhdistyksen        tarkoitettu henkilö, jolla jossakin muussa
12042: jäsenille toimitetaan;                            Euroopan unionin jäsenvaltiossa on asianaja-
12043:    9) miten yhdistyksen hallitukselle ja kurin-   jan toimen harjoittamisen ammattipätevyys.
12044:  200050
12045: 2                            EV 91/1999 vp -      HE 110/1999 vp
12046: 
12047: Tässä momentissa tarkoitetuissa tapauksissa       ta jäsentä ja seitsemän henkilökohtaista vara-
12048: asianajajaksi hyväksyminen edellyttää, että       jäsentä, jotka valtuuskunta valitsee. Kahden
12049: hakija on kolmen vuoden ajan ollut merkit-        jäsenen ja heidän varajäsentensä tulee olla
12050: tynä asianajajayhdistyksen pitämään 5 b §:n       asianajajakuntaan kuulumattomia, ja heidän
12051: 1 momentissa tarkoitettuun ED-luetteloon ja       soveltuvuudestaan lautakunnan jäseniksi on
12052: osoittaa yleisen asianajajayhdistyksen sään-      ennen valintaa saatava oikeusministeriön
12053: töjen vahvistamisesta annetussa oikeusminis-      lausunto.
12054: teriön päätöksessä ( 19111959) tarkemmin
12055: määrätyllä tavalla harjoittaneensa Suomessa
12056: asianajajan tointa säännöllisesti vähintään
12057: sen ajan.                                                              7 §
12058:                                                     Vastaavin edellytyksin kuin asianajaja on
12059:                                                   erotettava yhdistyksestä, on ED-luetteloon
12060:                      4 §                          merkitty asianajaJa poistettava ED-luettelos-
12061:                                                   ta.
12062:   Asianajajayhdistyksen hallituksen on pidet-
12063: tävä asianajajaluetteloa sekä 5 b §:n 1 mo-
12064: mentissa tarkoitettua ED-luetteloa ja lähetet-                         8 §
12065: tävä niistä ote vuosittain oikeusministeriölle.     Joka on erotettu asianajajayhdistyksestä tai
12066: Hallituksen on pidettävä luettelot jokaisen       kurinpidollisena seuraamuksena poistettu
12067: nähtävänä ja jokaisella on oikeus saada luet-     ED-luettelosta, voidaan, kun kolme vuotta
12068: teloista tai niiden osasta jäljennös kohtuul-     on kulunut erottamisesta tai poistamisesta,
12069: lista maksua vastaan.                             hakemuksesta ottaa uudelleen yhdistyksen
12070:                                                   jäseneksi tai vastaavasti merkitä ED-luette-
12071:                                                   loon.
12072:                     5 b §
12073:   Muussa Euroopan unionin jäsenvaltiossa
12074: asianajajan tointa harjoittamaan oikeutetulla
12075: asianajajalla on oikeus kirjoittautua asianaja-                        9 §
12076: jayhdistyksen pitämään luetteloon alkupe-
12077: räistä ammattinimikettään käyttävistä, muus-        Jos asianajaja lakkaa harjoittamasta asian-
12078: sa jäsenvaltiossa asianajajan tointa harjoitta-   ajajan tointa tai jos hänellä 3 §:n 4 momen-
12079: maan oikeutetuista asianajajista (EU-luette-      tissa mainitusta syystä ei enää ole oikeutta
12080: lo).                                              olla asianajajana, on hänen pyydettävä eroa
12081:   Mitä laissa ja yleisen asianajajayhdistyksen    asianajajayhdistyksestä. Jollei hän sitä viipy-
12082: sääntöjen vahvistamisesta annetussa oikeus-       mättä tee, on hallituksen todettava hänen
12083: ministeriön päätöksessä säädetään asianaja-       eronneen yhdistyksen jäsenyydestä ja pois-
12084: jasta, koskee soveltuvin osin ED-luetteloon       tettava hänet asianajajaluettelosta.
12085: merkittyä asianajajaa. ED-luetteloon merki-          Jos ED-luetteloon merkitty asianajaja lak-
12086: tyn asianajajan tulee järjestää toimintansa       kaa olemasta asianajaja siinä jäsenvaltiossa,
12087: yhdenmukaisesti Suomessa asianajajan tointa       josta hän on peräisin, hänet poistetaan ED-
12088: koskevien määräysten mukaisesti.                  luettelosta.
12089:   Ennen kuin kurinpitomenettely ED-luette-
12090: loon merkittyä asianajajaa vastaan aloitetaan,                          10 §
12091: asianajajayhdistyksen tulee ilmoittaa siitä         Sillä, jonka 3 §:n 4 momentissa tai 4 §:n 1
12092: sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomai-      momentissa tarkoitettu hakemus on hylätty,
12093: selle, josta asianajaja on peräisin. Kurinpito-   jota ei ole otettu ED-luetteloon, joka on ero-
12094: menettely tapahtuu yhteistyössä edellä mai-       tettu asianajajayhdistyksestä taikka määrätty
12095: nitun viranomaisen kanssa rajoittamatta kui-      saamaan julkinen varoitus tai poistettu asian-
12096: tenkaan asianajajayhdistyksen ratkaisuvaltaa.     ajajaluettelosta tai ED-luettelosta, on oikeus
12097:                                                   valittaa yhdistyksen hallituksen ja kurinpito-
12098:                      6a §                         lautakunnan päätöksestä Helsingin hovioi-
12099:                                                   keuteen.
12100:   Kurinpitolautakuntaan kuuluu puheenjohta-
12101: ja ja varapuheenjohtaja sekä seitsemän muu-
12102:                            EV 91/1999 vp -    HE 110/1999 vp                          3
12103: 
12104:  Tämä laki tulee voimaan      päivänä         ottaa huomioon ennen tämän lain voimaan-
12105: kuuta    .                                    tuloa Suomessa säännöllisesti harjoitettu
12106:   Lain 3 §:n 3 momentissa tarkoitettua kol-   asianajotoiminta.
12107: men vuoden määräaikaa laskettaessa voidaan
12108: 
12109: 
12110:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
12111:                               EV 92/1999 vp- HE 111/1999 vp
12112: 
12113: 
12114: 
12115: 
12116:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi haaste-
12117:                              mieslain muuttamisesta
12118: 
12119: 
12120: 
12121: 
12122:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        antanut asiasta mietintönsä n:o 8/1999 vp,
12123: n:o 111/1999 vp laiksi haastemieslain muut-         on hyväksynyt seuraavan lain:
12124: tamisesta. Eduskunta, jolle lakivaliokunta on
12125: 
12126: 
12127: 
12128: 
12129:                                              Laki
12130:                                  haastemieslain muuttamisesta
12131: 
12132: 
12133:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12134:   muutetaan 27 päivänä kesäkuuta 1986 annetun haastemieslain (50511986) 6 §:n 1 momen-
12135: tin 2 kohta, sellaisena kuin se on laissa 887/1996, sekä
12136:    lisätään lakiin uusi 4 a § seuraavasti:
12137:                      4a§                              Edellä 1 momentissa tarkoitetut tiedot on
12138:                                                     oikeus saada maksutta. Mitä tässä momentis-
12139:           Yhteydenottotietojen saaminen             sa säädetään, ei koske automaattisen tieto-
12140:                                                     jenkäsittelyn avulla luovutettuja tietoja.
12141:   Haastemiehellä ja 6 §:ssä mainitulla tie-
12142: doksiantoon oikeutetulla virkamiehellä on                               6 §
12143: yksittäisessä tiedoksiautoasiassa oikeus sa-
12144: lassapitosäännösten estämättä saada viran-                Muut tiedoksiantoon oikeutetut
12145: omaiselta, julkista tehtävää haitavalta yh-
12146: teisöltä sekä teletoimintaa tai postitoimintaa        Haastamisen ja tiedoksiannan on oikeutet-
12147: harjoittavalta laitokselta tai yhteisöitä tiedok-   tu suorittamaan niin kuin haastemies:
12148: siannan kohteena olevaa henkilöä tai yh-
12149: teisöä koskevat tarpeelliset osoite- ja puhe-         2) tuomioistuimen, ulosottoviraston, kihla-
12150: lintiedot samoin kuin muut yhteydenottoon           kunnanviraston, kihlakunnanviraston ulos-
12151: tarvittavat tiedot.                                 otto-osaston tai poliisilaitoksen päällikön
12152:  200051
12153: 2                        EV 92/1999 vp- HE 111/1999 vp
12154: 
12155: määräämä asianomaisen viranomaisen palve-       Tämä laki tulee voimaan   päivänä
12156: luksessa oleva virkamies;                     kuuta
12157: 
12158: 
12159: 
12160: 
12161:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
12162:                                EV 93/1999 vp- HE 43/1999 vp
12163: 
12164: 
12165: 
12166: 
12167:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Ener-
12168:                               giamarkkinavirastosta
12169: 
12170: 
12171: 
12172:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      antanut asiasta mietintönsä n:o 12/1999 vp,
12173: n:o 43/1999 vp laiksi Energiamarkkinaviras-       on hyväksynyt seuraavan lain:
12174: tosta. Eduskunta, jolle talousvaliokunta on
12175: 
12176: 
12177: 
12178: 
12179:                                             Laki
12180:                                   Energiamarkkinavirastosta
12181: 
12182:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12183:                       1§                                               3§
12184:                    Tehtävät                                          Johtaja
12185:    Sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvon-           Energiamarkkinaviraston päällikkönä on
12186: taa varten sekä sähkömarkkinoiden ja maa-         johtaja, jonka tehtävistä ja nimittämisestä
12187: kaasumarkkinoiden toimivuuden edistämi-           säädetään asetuksella.
12188: seksi on Energiamarkkinavirasto.
12189:    Energiamarkkinaviraston tehtävänä on toi-                           4§
12190: mia sähkömarkkinalaissa (386/1995) tarkoi-
12191: tettuna sähkömarkkinaviranomaisena ja maa-                   Tarkemmat säännökset
12192: kaasumarkkinalaissa (       1 ) tarkoitettuna
12193: maakaasumarkkinaviranomaisena.          Virasto     Tarkemmat säännökset Energiamarkkinavi-
12194: hoitaa sähkömarkkinalaissa ja maakaasu-           raston tehtävistä, organisaatiosta, hallinnosta
12195: markkinalaissa ja niiden nojalla säädettyjä       ja henkilöstöstä annetaan asetuksella.
12196: viranomaistehtäviä sekä edistää sähkömark-
12197: kinoiden ja maakaasumarkkinoiden toimin-
12198: taa.                                                                   5§
12199:    Lisäksi Energiamarkkinavirastolle voidaan
12200: antaa muita sen toimialaan soveltuvia tehtä-                      Voimaantulo
12201:  viä siten kuin siitä erikseen säädetään.
12202:                                                     Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
12203:                                                   dettävänä ajankohtana.
12204:                       2 §                           Tällä lailla kumotaan:
12205:                                                     1) sähkömarkkinakeskuksesta 17 päivänä
12206:             Hallinnollinen asema                  maaliskuuta 1995 annettu laki (387/1995);
12207:                                                     2) sähkömarkkinakeskuksesta annetun lain
12208:   Energiamarkkinaviraston ohjaus ja valvon-       voimaanpanosta 24 päivänä maaliskuuta
12209: ta kuuluu kauppa- ja teollisuusministeriölle.     1995 annettu asetus (443/1995); sekä
12210: 200046
12211: 2                         EV 93/1999 vp -     HE 43/1999 vp
12212: 
12213:   3) sähkömarkkinakeskuksesta 24 päivänä      lain tultua voimaan Energiamarkkinaviras-
12214: maaliskuuta 1995 annettu asetus (444/1995)    toa.
12215: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.         Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
12216:   Mitä muualla lainsäädännössä säädetään      sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
12217: sähkömarkkinakeskuksesta, koskee tämän        teisiin.
12218: 
12219: 
12220:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
12221:                               EV 94/1999 vp- HE 58/1999 vp
12222: 
12223: 
12224: 
12225: 
12226:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Kasvin-
12227:                             jalostuslaitoksen muuttamisesta osakeyhtiöksi ja laiksi kasvin-
12228:                             jalostustoiminnan edistämisestä annetun lain muuttamisesta
12229: 
12230: 
12231: 
12232: 
12233:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       myyntiä harjoittavat eri tahot ottaa mahdol-
12234: n:o 58/1999 vp laiksi Kasvinjalostuslaitok-        lisimman laajasti huomioon.
12235: sen muuttamisesta osakeyhtiöksi ja laiksi             Eduskunta edellyttää, että Maatalouden
12236: kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-        tutkimuskeskuksen yhteyteen perustetaan
12237: tun lain muuttamisesta. Eduskunnalle on            "P.elto- ja puutarhakasvien biodiversiteettiyk-
12238: maa- ja metsätalousvaliokunta antanut asias-       stkkö", jonka tehtävänä on säilyttää pelto-
12239: ta mietintönsä n:o 1111999 vp.                     kasvien, myös tietyllä hetkellä taloudellisesti
12240:   Eduskunta edellyttää, että laajennettaessa       kannattamattomien kasvien (lajien/lajikkei-
12241: perustettavan osakeyhtiön omistuspohjaa            den) geneettinen monimuotoisuus.
12242: suunnatulla osakeannilla tulee siementen              Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
12243: 
12244: 
12245:                                             Laki
12246:                    Kasvinjalostuslaitoksen muuttamisesta osakeyhtiöksi
12247: 
12248: 
12249:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12250: 
12251:                       1§                                                3 §
12252:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan            Tulo- ja varallisuusverotuksessa sekä ar-
12253: maa- ja metsätalousministeriön hallin-             vonlisäverotuksessa yhtiön katsotaan sel-
12254: nonalaan kuuluvan Kasvinjalostuslaitoksen          laisenaan jatkavan Kasvinjalostuslaitoksen
12255: hallinnassa olevaa omaisuutta ja liiketoimin-      harjoittamaa liiketoimintaa.
12256: ta Kasvinjalostuslaitoksen toimintaa jatka-
12257: maan perustettavalle osakeyhtiölle, jonka                               4 §
12258: toimialana on viljelykasvien jalostaminen ja           Yhtiö vastaa niistä velka-, hankinta- ja
12259: markkinoiminen, niiden lisäysaineiston tuot-       toimitussopimuksista sekä muista niiden kal-
12260: taminen ja markkinoiminen sekä muu näihin          taisista sitoumuksista, joihin Kasvinjalostus-
12261: liittyvä liiketoiminta Suomessa ja ulkomail-       laitos on toiminta-aikanaan sitoutunut.
12262: la.                                                  Valtio osallistuu yhtiön eläkevastuiden
12263:    Valtio merkitsee osakeyhtiötä perustettaes-     rahoittamiseen kahdella miljoonalla markal-
12264: sa kaikki sen osakkeet.                            la.
12265:                       2 §
12266:     Valtioneuvosto määrää osakeyhtiölle luo-
12267:  vutettavan omaisuuden arvon ja ehdot, joilla                           5§
12268:  luovutus tapahtuu, sekä muista omaisuuden           Kasvinjalostuslaitoksen palveluksessa tä-
12269:  luovuttamiseen ja yhtiön muodostamiseen           män lain voimaan tullessa oleva työsopimus-
12270:  liittyvistä järjestelyistä. Valtioneuvosto mää-   suhteinen henkilöstö siirtyy suostumuksensa
12271:  rää, mikä osa omaisuudesta pannaan yhtiöön        mukaisesti osakeyhtiön palvelukseen aikai-
12272:  osakkeita vastaan.                                sempaa vastaavaan tehtävään. Määräajaksi
12273: 200044
12274: 2                            EV 94/1999 vp -     HE 58/1999 vp
12275: 
12276: Kasvinjalostuslaitoksen palvelukseen otetut      sessa sovitaan tai mitä laissa säädetään tai
12277: henkilöt siirtyvät osakeyhtiön palvelukseen      sen nojalla säädetään tai määrätään.
12278: siksi määräajaksi, joksi heidät on palveluk-
12279: seen otettu, jos määräaika ei ole päättynyt                            6§
12280: tämän lain tullessa voimaan.                       Tämä laki tulee voimaan           päivänä
12281:   Kasvinjalostuslaitoksen virkamiehen virka      kuuta     .
12282: lakkaa tämän lain tullessa voimaan. Viran          Tällä lailla kumotaan Kasvinjalostuslaitok-
12283: lakatessa virkamiehen virkasuhde päättyy         sesta 22 päivänä joulukuuta 1993 annettu
12284: ilman eri toimenpiteitä. Virkamies siirtyy       laki (1320/1993).
12285: suostumuksensa mukaisesti yhtiön palveluk-         Valtioneuvosto voi suorittaa 1 ja 2 §:ssä
12286: seen aikaisempaa vastaavaan tehtävään, jol-      tarkoitettuja toimenpiteitä ennen lain voi-
12287: lei hän kieltäydy siitä viimeistään kahta kuu-   maantuloa. Ennen lam voimaantuloa voidaan
12288: kautta ennen tämän lain voimaantuloa. Osa-       ryhtyä myös muihin sen täytäntöönpanon
12289: keyhtiö voi kuukauden kuluessa henkilön          edellyttämiin toimenpiteisiin.
12290: siirtymisestä yhtiön valvelukseen irtisanoa        Kasvinjalostuslaitoksen viimeisen toiminta-
12291: työsopimuksen yhtiötttämisestä johtovasta        vuoden tilintarkastukseen ja tilinpäätökseen
12292: perustellusta syystä.                            sovelletaan, mitä tällä lailla kumotussa laissa
12293:   Palvelussuhteen ehtoihin siinä työsopimus-     ja valtion talousarviosta annetussa laissa
12294: suhteisessa tehtävässä, johon asianomainen       (423/1988) tai niiden nojalla säädetään tai
12295: on siirtynyt, noudatetaan, mitä yhtiön teke-     määrätään. Osakeyhtiö hoitaa tältä osin Kas-
12296: mässä työehtosopimuksessa ja työsopimuk-         vinjalostuslaitoksen tehtävät.
12297: 
12298: 
12299: 
12300: 
12301:                                            Laki
12302:            kasvinjalostustoiminnan edistämisestä annetun lain muuttamisesta
12303: 
12304: 
12305:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12306:   muutetaan kasvinjalostustoiminnan edistämisestä 8 päivänä joulukuuta 1977 annetun lain
12307: (896/1977) 6 §ja 7 §:n 1 momentti,
12308:   sellaisina kuin ne ovat, 6 § laissa 1321/1993 ja 7 §:n 1 momentti laissa 240/1999, ja
12309:   lisätään lakiin uusi 6 a § seuraavasti:
12310:                      6§                          vinjalostusyritykselle huoltovarmuusrahaston
12311:   Valtion talousarvioon on vuosittain otetta-    varoista maksaa korvausta lajikkeiden jalos-
12312: va kasvinjalostustoiminnan edistämiseen          tustyöstä, joka tapahtuu Suomessa, ja kan-
12313: käytettäväksi määräraha, joka vastaa vähin-      tasiementuotannosta. Valtioneuvosto antaa
12314: tään sitä määrää, jonka arvioidaan kysymyk-      tarkemmat säännökset korvaukseen oikeutta-
12315: sessä olevan vuoden aikana kertyvän sie-         vista kasvilajeista ja -lajikkeista sekä muista
12316: mentavarasta tämän lain nojalla suoritettavi-    korvausperusteista.
12317: na kasvinjalostusmaksuina.
12318:                                                                       7 §
12319:                    6a§                             Edellä 6 §:ssä tarkoitetusta määrärahasta
12320:   Kansallisesti tärkeiden peltokasvilajien       suoritetaan kasvinjalostajille kasvinjalostus-
12321: siemenhuollon turvaamiseksi voidaan kas-         tukea määrä, joka vastaa jalostajan kehittä-
12322:                            EV 94/1999 vp- HE 58/1999 vp                             3
12323: 
12324: mien lajikkeiden osalta kannettujen maksu-      Tämä laki tulee voimaan   päivänä
12325: jen määrää. Kasvinjalostustukea suoritetaan   kuuta
12326: myös ulkomaiselle kasvinjalostajalle.
12327: 
12328: 
12329: 
12330: 
12331:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1999
12332:                              EV 95/1999 vp -     HE 79/1999 vp
12333: 
12334: 
12335: 
12336: 
12337:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi sosiaali·
12338:                             ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta anne-
12339:                             tun lain 27 §:n muuttamisesta
12340: 
12341: 
12342: 
12343: 
12344:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     denhuollon voimavaroista vuodelle 2000
12345: n:o 79/1999 vp laiksi sosiaali- ja ter-          toteutetaan 1 päivänä syyskuuta 1999 teh-
12346: veydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-     dyssä päätöksessä hyväksytyt hankkeet siinä
12347: desta annetun lain 27 §:n muuttamisesta.         mainituilla kustannusarvioma ja nykyisin
12348: Eduskunnalle on sosiaali- ja terveysva-          voimassa olevilla valtionosuuksilla. Läänin-
12349: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o         hallitusten hyväksymiin pieniin hankkeisiin
12350: 18/1999 vp.                                      tulee varata riittävät voimavarat tehtyjen
12351:   Eduskunta edellyttää, että uudistettaessa      päätösten mukaisena.
12352: valtioneuvoston päätöstä sosiaali- ja tervey-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
12353: 
12354: 
12355: 
12356: 
12357:                                            Laki
12358:   sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 27 §:n
12359:                                      muuttamisesta
12360: 
12361: 
12362:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12363:     muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta 3 päivänä elo-
12364: kuuta 1992 annetun lain (733/1992) 27 §, sellaisena kuin se on laissa 144611995, seuraavas-
12365: ti:
12366:                      27 §                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
12367:                                                  kuuta 2002. Lakia sovelletaan vuonna 2002
12368:            Valtionosuuden suuruus                ja sen jälkeen vahvistettaviin hankkeisiin.
12369:                                                    Ennen tämän lain voimaantuloa vahvistet-
12370:    Perustaruishankkeen valtionosuus on 25        tuihin perustaruishankkeisiin sekä vuosina
12371:  prosenttia 26 §:ssä tarkoitetuista kustannuk-   2002 ja 2003 vahvistettaviin 22 §:n 2 mo-
12372:  sista.                                          mentissa tarkoitettuihin pieniin hankkeisiin
12373:                                                  suoritetaan valtionosuus kuitenkin tämän lain
12374: 200062
12375: 2                          EV 95/1999 vp -    HE 79/1999 vp
12376: 
12377: voimaan tullessa voimassa olleiden säännös-     Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
12378: ten mukaisesti.                               ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
12379:                                               toimenpiteisiin.
12380: 
12381: 
12382:     Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1999
12383:                                EV 96/1999 vp -    HE 113/1999 vp
12384: 
12385: 
12386: 
12387: 
12388:                                    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi nimikir-
12389:                               jalain 4 ja 9 §:n muuttamisesta
12390: 
12391: 
12392: 
12393:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      Untovaliokunta on antanut asiasta mietintön-
12394: n:o 113/1999 vp laiksi nimikirjalain 4 ja         sä n:o 7/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan
12395: 9 §:n muuttamisesta. Eduskunta, jolle hal-        lain:
12396: 
12397: 
12398: 
12399: 
12400:                                              Laki
12401:                              nimikirjalain 4 ja 9 §:n muuttamisesta
12402: 
12403: 
12404:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12405:  muutetaan 24 päivänä marraskuuta 1989 annetun nimikirjalain (101011989) 4 §:n 1 mo-
12406: mentin 1 kohta sekä
12407:  lisätään 9 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 627/1999, uusi 2 momentti seuraavasti:
12408:                         4§                                             9 §
12409:           Nimikirjaan talletettavat tiedot              Nimikirjatiedon luovuttamistapa
12410:    Nimikirjaan on, jollei tietojen keräämistä
12411:  tai tallettamista ole muussa laissa kielletty,     Henkilötunnus merkitään nimikirjanottee-
12412:  talletettava siten kuin asetuksella tarkemmin    seen seuraavissa tapauksissa:
12413:  säädetään virkamiehistä ja työntekijöistä seu-      1) kun virkamiehelle tai työntekijälle anne-
12414:  raavat tiedot:                                   taan nimikirjanote, jonka käyttötarkoituksena
12415:     1) nimi, henkilötunnus tai sen puuttuessa     on valtion, kunnan tai kuntayhtymän viran
12416:  syntymäaika sekä muut henkilöllisyyden           tai tehtävän taikka itsenäisen julkisoikeudel-
12417:  perustiedot;                                     lisen laitoksen tehtävän hakeminen;
12418:                                                      2) muuhun virkamiehelle tai työntekijälle
12419:  200053
12420: 2                           EV 96/1999 vp -      HE 113/1999 vp
12421: 
12422: itselleen annettavaan nimikirjanotteeseen        män viranomaiselle taikka itsenäiselle julkis-
12423: hänen sitä pyytäessään;                          oikeudelliselle laitokselle sellaisen tehtävän
12424:    3) kun mmikirjanotteen toimittaminen tai      hoitamista varten, jossa virkamiehen tai
12425: antaminen on tarpeen virka- tai työsuhteita      työntekijän yksiselitteinen yksilöimineo on
12426: ja niihin liittyviä etuja koskevissa asioissa;   tarpeen.
12427: sekä
12428:    4) kun nimikirjanote annetaan tai toimite-
12429: taan muissa kuin 3 kohdassa mainituissa           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
12430: tapauksissa valtion, kunnan tai kuntayhty-       kuuta
12431: 
12432: 
12433:     Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1999
12434:                               EV 97/1999 vp- HE 131/1999 vp
12435: 
12436: 
12437: 
12438: 
12439:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi maata-
12440:                              lousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta
12441: 
12442:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      2 vuoden kuluttua lainan nostamisesta ja
12443: n:o 13111999 vp laiksi maatalousyrittäjien         hallitus antaa eduskunnalle ensi tilassa esi-
12444: luopumistuesta annetun lain muuttamisesta.         tyksen maaseutuelinkeinojen rahoituslain
12445: Eduskunnalle on maa- ja metsätalousva-             21 §:n 4 momentin muuttamisesta siten, että
12446: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o           luodaan menettely, jolla voidaan riittävän te-
12447: 12/1999 vp.                                        hokkaasti vaikuttaa maan hintakehitykseen
12448:    Eduskunta edellyttää, että nuorten viljeli-     maatalousmaan osalta maanostoa lainoitetta-
12449: jöiden asemaa maatilan hankinnan yhteydes-         essa.
12450: sä sekä lisämaan hankintaa myyntikauppojen            Eduskunta edellyttää, että hallitus luo
12451: perusteella helpotetaan luovutusten yhteydes-      mahdollisimman pian järjestelyn, jolla valtio
12452: sä siten, että nuorten viljelijöiden aloitustuen   ostaa tilapäiseksi tarkoitettuun hallintaansa
12453: avustusosuuden enimmäismäärää nostetaan            peltomääräaloja luopumistukeen oikeutetuilta
12454: nykyisestä 70 000 markasta 130 000 mark-           henkilöiltä, joilla ei ole ruokakunnassaan
12455: kaan, nuorille viljelijöille maatilan hankin-      tilalle jatkajaa, ja joiden pelloille ei löydy
12456: taan myönnettävän valtion- tai korkotukilai-       vapailta markkinoilta ostajaa.
12457: nan enimmäismäärä nostetaan nykyisestä                Lisäksi eduskunta edellyttää, että vuoden
12458:  250 000 markasta 500 000 markkaan, vuo-           2001 valtion talousarvion käsittelyn yh-
12459:  tuisesta korkotukilainavaltuudesta osoitetaan     teydessä eduskunnalla on käytettävissään
12460:  lisämaan ostojen rahoittamiseen vähintään         selvitys luopumistukijärjestelmän toteutumi-
12461:  250 miljoonaa markkaa, nuorille viljelijöille     sesta ja erityisesti vuokrausmahdollisuuden
12462:  lisämaan hankintaan myönnettyjen korkotu-         poisjäännin vaikutuksista.
12463:  kilainojen lyhennykset        aloitetaan vasta       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
12464: 
12465:                                             Laki
12466:               maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta
12467:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12468:    kumotaan maatalousyrittäjien luopumistuesta 16 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain
12469: (1293/1994) 3 §:n 3 momentti sekä 11 ja 12 §,
12470:    muutetaan 1 §:n 1 ja 2 momentti, 2, 4 ja 7 §, 9 §ja sen edellä oleva väliotsikko, 10 §ja
12471: sen edellä oleva väliotsikko, 13-15 ja 17 §, 18 §:n 3 momentti, 19 §:n 1 momentti, 20 §:n
12472: 1 momentti, 21 §:n 1 ja 2 momentti, 22 ja 23 §, 25 §:n 1 momentti, 28 §, 29 §:n 1 moment-
12473: ti, 30 §:n 1 momentti, 34 §, 35 §:n 2 ja 3 momentti, 36 §:n 1 momentti, 37 §:n 3 momentti
12474: ja 40 §:n 2 momentti,
12475:    sellaisina kuin niistä ovat 2 § laissa 68/1996, 4 § osaksi edellä mainitussa laissa, 13 §
12476: osaksi laissa 342/1999, 19 §:n 1 momentti laissa 1498/1995 ja 40 §:n 2 momentti mainitussa
12477: laissa 342/1999, sekä
12478:    lisätään lakiin uusi 16 a § ja 40 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa
12479: 34211999, uusi 5 momentti seuraavasti:
12480:                       1§                           maan järjestelmään, josta säädetään maata-
12481:    Tässä laissa säädetään maatalouden var-         louden varhaiseläketukea koskevasta yh-
12482:  haiseläkkeestä, joka                              teisön järjestelmästä annetussa neuvoston
12483:    1) luopumisen      tapahtuessa  vuosina         asetuksessa (ETY) N:o 2079/92; ja
12484:  1995-1999 perustuu yhteisön osarahoitta-            2) luopumisen      tapahtuessa   vuosina
12485: 200086
12486: 2                            EV 97/1999 vp- HE 131/1999 vp
12487: 
12488: 2000-2002 perustuu kansalliseen järjestel-        mista vakuutettu maatalousyrittäjien eläke-
12489: mään, joka periaatteiltaan vastaa Euroopan        lain nojalla maatalousyrittäjänä. Tällöin va-
12490: maatalouden       ohjaus-    ja   tukirahaston    kuutuksen voimassaoloaikaan rinnastetaan
12491: (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen            aika, jona vakuutus on ollut keskeytettynä
12492: ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumo-     maatalousyrittäjän työkyvyttömyyden vuok-
12493: amisesta annetussa neuvoston asetuksessa          si.
12494: (EY) N:o 1257/1999 tarkoitettua maatalou-            Asetuksella säädetään tarvittaessa tarkem-
12495: den varhaiseläkejärjestelmää.                     min 1 momentissa tarkoitetuista edellytyksis-
12496:   Tämän lain nojalla myönnetään maatalou-         tä.
12497: den rakenteen parantamiseksi luopumistukea
12498: maatalousyrittäjille, jotka pysyvästi luopuvat                         7 §
12499: maatalouden harjoittamisesta tässä laissa           Luopumistuen saamisen edellytyksenä on,
12500: säädetyllä tavalla.                               että luopuja luopumisen tapahduttua pysy-
12501:                                                   västi lopettaa kaupallisen maatalouden har-
12502:                                                   joittamisen. Niin ikään luopumistuen saami-
12503:                        2§                         sen edellytyksenä on, ettei luopuja luopumi-
12504:    Tässä laissa tarkoitetaan:                     sen tapahduttua tee metsätalouden hankinta-
12505:    1) maatalousyrittäjällä henkilöä, joka         työtä.
12506: omaan tai yhteiseen lukuun itse työhön osal-        Luopumistuen saamisen edellytyksenä on,
12507: Iistuen harjoittaa maataloutta;                   että luopuja lopettaa myös muut kuin 1 mo-
12508:    2) maatilalla yhden tai useamman peltoa        mentissa tarkoitetut ansiotyöt tai että hänen
12509: käsittävän tilan tai tilanosan muodostamaa        ansiotulonsa näistä muista töistä voidaan
12510: maatilatalouden harjoittamiseen tarkoitettua      arvioida kuukaudessa pienemmiksi kuin
12511: yksikköä; harjoitettaessa porotaloutta maa-       työntekijäin eläkelain (395/1961) 1 §:n 1
12512: tilaksi katsotaan myös porotalouslaissa           momentin 2 kohdassa tarkoitettu määrä kak-
12513: (161/1990) tarkoitettu porotaloustila tai sii-    sinkertaisena. Tällöin tulona ei kuitenkaan
12514: hen verrattava muu tila;                          pidetä sosiaalihuoltolaissa (710/1982) tarkoi-
12515:    3) maataloudella luonnon jatkuvaan tuot-       tettua omaishoidon tukea eikä perhehoitaja-
12516: tokykyyn perustuvaa toimintaa, metsätaloutta      laissa (312/1992) tarkoitettua palkkiota.
12517: ja kalastusta lukuun ottamatta, siten kuin        Edellä 5 §:n 2 momentissa tarkoitetussa ta-
12518: asetuksella tarkemmin säädetään;                  pauksessa nuoremman aviopuolison tulee
12519:    4) maatilataloudella maataloutta ja metsä-     lopettaa tai vähentää ansiotyötään viimeis-
12520: taloutta;                                         tään silloin, kun hän täyttää 55 vuotta.
12521:    5) eläkelaitoksella maatalousyrittäjien elä-
12522: kelaissa (467/1969) tarkoitettua maata-                    Sukupolvenvaihdos luovutus
12523: lousyrittäjien eläkelaitosta; ja
12524:    6) kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisel-                              9 §
12525: la maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa        Luopuminen maatalouden harjoittamisesta
12526: annetun lain (1558/1991) 3 §:ssä tarkoitettua     voi tapahtua sukupolvenvaihdosluovutuksella
12527: toimielintä, viranhaltijaa tai luottamushenki-    siten, että luopuja luovuttaa maatilan pelto-
12528: löä.                                              maan ja tuotantorakennukset maatalouden
12529:   Mitä tässä laissa säädetään maatalousyrit-      harjoittamista varten tilanpitoa jatkavalle
12530: täjän aviopuolisosta, sovelletaan myös hen-       luovutuksensaajalle,
12531: kilöön, jonka kanssa maatalousyrittäjä jatku-        1) jolla on riittävä ammatillinen pätevyys
12532: vasti elää avioliittoa solmimatta yhteisessä      maatalouden harjoittamiseen;              ·
12533: taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa ja      2) joka ei ole täyttänyt 40 vuotta;
12534: joka on vakuutettu maatalousyrittäjien eläke-       3) jonka pysyväisluonteiset tulot muusta
12535: lain 1 §:n 2 momentin 5 kohdan nojalla.           kuin maatilataloudesta ja tilalta käsin harjoi-
12536:                                                   tetusta maatilatalouden liitännäistoiminnasta
12537:                      4§                           luopumishetkellä arvioituina eivät ylitä ase-
12538:   Luopumistuen saamisen edellytyksenä on,         tuksessa säädettyä enimmäismäärää;
12539: että luopuja on luopumista edeltävän kym-           4) joka osoittaa, että luopumisen kohteena
12540: menen vuoden ajan harjoittanut omaan tai          oleva maatila tai hänelle muodostuva maatila
12541: yhteiseen lukuun maataloutta. Lisäksi edel-       on taloudellisesti elinkelpoinen;
12542: lytetään, että luopuja on ollut vähintään vii-      5) jolle muodostuvan maatilan voidaan
12543: den vuoden ajan välittömästi ennen luopu-         katsoa täyttävän ympäristöä, hygieniaa ja
12544:                               EV 97/1999 vp- HE 131/1999 vp                                    3
12545: 
12546: eläinten hyvinvointia koskevat vähimmäis-            Kun luopujan tila on porotaloustila tai sii-
12547: vaatimukset; ja                                    hen verrattava tila, luopuminen voi tapahtua
12548:   6) joka sitoutuu viljelemään maatilaa ja         luovuttamalla porot porotaloutta ennestään
12549: asumaan tilalla tai sellaisella etäisyydellä       harjoittavalle poronomistajalle, joka on ot-
12550: siitä, että tila tulee asianmukaisesti hoidetuk-   tanut 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun
12551: si huomioon ottaen muun muassa eläinsuoje-         vakuutuksen poronomistajana ja joka täyttää
12552: lulain (247/1996) säännökset, niin kauan           1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun ikäedel-
12553: kuin Iuopujalie maksetaan luopumistukea,           lytyksen. Luovutuksensaajan yrityksen tulee
12554: vähintään kuitenkin viiden vuoden ajan.            luovutuksen johdosta kasvaa vähintään 20
12555:    Kun luopujan tila on porotaloustila tai sii-    porolla. Luovutuksensaajan on sitouduttava
12556: hen verrattava tila, luopuminen voi tapahtua       harjoittamaan porotaloutta niin kauan kuin
12557: luovuttamalla porot, luovutuksensaajalle tar-      Iuopujalie maksetaan luopumistukea, vähin-
12558: peelliset tuotantorakennukset ja -rakennelmat      tään kuitenkin viiden vuoden ajan.
12559: 1 momentin 1-3 kohdassa säädetyt edelly-             Asetuksella säädetään tarkemmin 1 ja 2
12560: tykset täyttävälle, porotalouden harjoittajaksi    momentissa tarkoitetuista edellytyksistä.
12561: ryhtyvälle luovutuksensaajalle, jolle luovu-
12562: tuksen seurauksena muodostuu asetuksella                                13§
12563: säädettävän         vähimmäiskokovaatimuksen         Edellä 9 §:n 1 momentissa ja 10 §:n 1 mo-
12564: täyttävä porokarja. Tällöin luovutuksensaa-        mentissa tarkoitettu luovutus voi tapahtua
12565: jan tulee sitoutua harjoittamaan porotaloutta      myös kahdelle luovutuksensaajalle ja heidän
12566: niin kauan kuin luopojalle maksetaan luopu-        aviopuolisoilleen yhdessä. Tällöin molempi-
12567: mistukea, vähintään kuitenkin viiden vuoden        en, ja jos kyse on aviopuolisoista, ainakin
12568: ajan.                                              toisen on täytettävä luovutuksensaajalle sää-
12569:    Asetuksella säädetään tarkemmin 1 ja 2          detyt edellytykset.
12570: momentissa tarkoitetuista edellytyksistä sekä
12571: määräajasta, jossa 1 momentin 1, 4 ja 5 koh-                             14 §
12572: dassa säädettyjen edellytysten on viimeistään         Kun luopujana on maatilan omistaja tai
12573: täytyttävä. Jos sanotut edellytykset eivät täy-    omistajan aviopuoliso, pellon ja tuotantora-
12574: ty luopumishetkellä, luovutuksensaajan on          kennusten luovutus voi tapahtua kaupalla,
12575: annettava sitoumus niiden täyttämisestä sää-       lahjalla tai vaihdolla muuhun kuin maa- ja
12576: detyssä määräajassa.                               metsätalousmaahan. Kun luopujana on 3 §:n
12577:                                                    1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu henkilö,
12578:                                                    luovutuksena pidetään myös lesken ja peril-
12579:         Luovutus maatalousyrittäjälle              listen välistä ositusta ja perinnönjakoa.
12580:                                                      Kun luopujan tila on porotaloustila tai sii-
12581:                       10 §                         hen verrattava tila, 9 § :n 2 momentissa ja
12582:   Luopuminen maatalouden harjoittamisesta          10 §:n 2 momentissa tarkoitettu porojen ja
12583: voi tapahtua siten, että luopuja luovuttaa         tuotantorakennusten sekä -rakennelmien luo-
12584: maatilan peltomaan osina tai kokonaan lisä-        vutus voi tapahtua kaupalla tai lahjalla.
12585: maaksi maatalouden harjoittamista varten
12586: yhdelle tai useammalle luovutuksensaajalle,                             15 §
12587:    1) joka luopumisen tapahtuessa harjoittaa         Tässä laissa tarkoitetun luopumisen katso-
12588: maataloutta maatilalla, johon luopujan pelto       taan tapahtuneen, kun luovutuskirja on alle-
12589: tulee lisämaaksi;                                  kirjoitettu.
12590:   2) joka on ottanut maatalousyrittäjien elä-
12591: kelain 1 §:n säännösten mukaisesti sanotussa
12592: laissa säädettyä vähimmäiseläketurvaa kos-                             16 a §
12593: kevan vakuutuksen maatilatalouden harjoit-           Jos luopujana on porotalouden harjoittaja,
12594: tajana;                                            luopumisen tulee koskea kaikkia luopujan ja
12595:    3) joka ei ole täyttänyt 55 vuotta;             hänen aviopuolisoosa omistamia poroja.
12596:    4) jonka maatilan peltoala luovutuksen          Kaupallisen porotalouden harjoittamisen
12597: johdosta kasvaa vähintään kahdella hehtaa-         päättyessä luopojalle ja hänen puolisolleen
12598: rilla; ja                                          voi kuitenkin tarvittaessa jäädä omaan käyt-
12599:    5) joka sitoutuu viljelemään tilaa niin         töön vähäinen määrä poroja. Omaan käyt-
12600: kauan kuin luopojalle maksetaan luopumis-          töön jäävien porojen enimmäismäärästä sää-
12601: tukea, vähintään kuitenkin viiden vuoden ajan.     detään asetuksella.
12602: 4                           EV 97/1999 vp- HE 131/1999 vp
12603: 
12604:                      17 §                                             22 §
12605:   Luopuroistuen maara perustuu maata-              Luopumistukea suoritetaan viimeisestä
12606: lousyrittäjälle maatalousyrittäjien eläkelain    15 §:ssä tarkoitetusta luopumisajankohdasta,
12607: nojalla vahvistettuun työtuloon.                 ei kuitenkaan ennen kuin
12608:   Luopumistuki muodostuu perusmäärästä ja           1) luopuja on täyttänyt 55 vuotta;
12609: täydennysosasta.                                   2) luopuja on lopettanut kaupallisen maa-
12610:                                                  talouden harjoittamisen ja metsätalouden
12611:                      18 §                        hankintatyöt 7 §:n 1 momentissa tarkoitetul-
12612:                                                  la tavalla;
12613:   Perusmäärään sovelletaan, mitä työnteki-         3) luopuja on lopettanut tai vähentänyt
12614: jäin eläkelain 7 g, 8 ja 8 a §:ssä säädetään.    muita ansiotöitään siinä määrin, että hänen
12615: Perusmäärä tarkistetaan yleisten palkka- ja      ansionsa näistä töistä voidaan arvioida jää-
12616: hintatasossa tapahtuneiden muutosten mu-         vän alle 7 §:n 2 momentissa säädetyn mää-
12617: kaan siten kuin työntekijäin eläkelain 9 §:ssä   rän;
12618: säädetään.                                         4) kuntoutustuen maksaminen on päättynyt
12619:                                                  siinä tapauksessa, että luopujalla on luopu-
12620:                       19 §                       misen tapahtuessa ollut oikeus kuntoutustu-
12621:    Luopuroistuen täydennysosa on yhtä suuri      keen;
12622: kuin se kansaneläke, joka luopujalle olisi         5) luopumisen kohteena olevan tilan pelto-
12623: myönnetty, jos hänellä luopuroistuen alkaes-     maan hallinta ja luovutettujen porojen omis-
12624: sa olisi ollut oikeus työkyvyttömyyseläkkee-     tusoikeus sekä 9 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-
12625: llä myönnettyyn kansaneläkkeeseen. Täyden-       sissa myös tuotantorakennusten ja -rakennel-
12626: nysosaa laskettaessa ei kuitenkaan sovelleta,    mien hallinta on siirtynyt luovutuksensaajal-
12627: mitä kansaneläkelain 25 b §:ssä ja 28 §:n 1      le; ja
12628: momentissa säädetään. Täydennysosaa las-           6) luovutuksensaaja on ryhtynyt täyttä-
12629: kettaessa sovelletaan, mitä kansaneläkelaissa    mään 9 §:n 1 momentin 6 kohdassa, 9 §:n 2
12630: on säädetty eläkkeen määräytymisestä puo-        momentissa, 10 §:n 1 momentin 5 kohdassa
12631: lisoille myös silloin, kun kysymys on tämän      tai 10 §:n 2 momentissa tarkoitettua si-
12632: lain 2 §:n 2 momentissa tarkoitetuista henki-    toumustaan.
12633: löistä. Täydennysosaa määrättäessä sovelle-        Luopumistukea ei makseta vajaalta kalen-
12634: taan kansaneläkelain 26 §:n 5 momenttia          terikuukaudelta.
12635: sellaisena kuin se oli voimassa kansaneläke-
12636: lain muuttamisesta annetun lain (547/1993)
12637: tullessa voimaan. Sen jälkeen kun luopumis-                          23 §
12638: tuki on myönnetty, täydennysosan määrää            Jos luopuroistuen saajalle myönnetään kan-
12639: tarkistetaan vain sanotun lain 32 a §:n 3 mo-    saneläkelain tai työntekijäin eläkelain 8 §:n
12640: mentissa tarkoitettujen perhesuhteiden muu-      4 momentissa tarkoitettujen lakien, säännös-
12641: tosten johdosta.                                 ten tai määräysten mukainen täysi työkyvyt-
12642:                                                  tömyyseläke, yksilöllinen varhaiseläke, työt-
12643:                                                  tömyyseläke, vanhuuseläke tai varhennettu
12644:                     20 §                         vanhuuseläke, luopuroistuen täydennysosa
12645:   Luopumistukea on haettava ennen 15 §:ssä       lakkautetaan. Mikäli luopuroistuen saajalle
12646: tarkoitettua luopumista.                         myönnetty edellä tarkoitettu eläke lakkaa,
12647:                                                  täydennysosan maksaminen aloitetaan uudel-
12648:                                                  leen eläkkeen lakkaamista seuraavan kuu-
12649:                      21 §                        kauden alusta.
12650:   Hakijan on liitettävä hakemukseen osa-
12651: puolten allekirjoittama luovutuskirjan luon-
12652: nos tai esisopimus ehdollista päätöstä varten.                       25 §
12653:   Edellä 1 momentissa tarkoitettu ehdollinen       Luopumistukea ei makseta kalenterikuu-
12654: päätös raukeaa, jos luonnosta tai esisopi-       kaudelta, jonka aikana luopuroistuen saaja
12655: musta vastaavaa lopullista luovutuskirjaa tai    on ansiotyössä ansaiten vähintään työnteki-
12656: niiden jäljennöstä ei ole toimitettu eläkelai-   jäin eläkelain 1 §:n 1 momentin 2 kohdassa
12657: tokselle kuuden kuukauden kuluessa ehdolli-      tarkoitetun määrän kaksinkertaisena kuukau-
12658: sen päätöksen antamisesta.                       dessa. Tällöin ei tulona oteta huomioon
12659:                                                  7 §:n 2 momentissa tarkoitettua tuloa, jota ei
12660:                              EV 9711999 vp -      HE 131/1999 vp                                5
12661: 
12662: lueta ansiotyöstä saaduksi tuloksi luopumis-      si pyytää hakemuksesta työvoima- ja elinkei-
12663: tukea myönnettäessäkään.                          nokeskuksen lausunnon. Jos luopujana on
12664:                                                   porotalouden harjoittaja, eläkelaitos voi pyy-
12665:                                                   tää hakemuksesta myös Paliskuntain yhdis-
12666:                       28 §                        tyksen lausunnon.
12667:   Luovutuksensaajalla on oikeus keskeyttää          Eläkelaitos ratkaisee luopumistukea koske-
12668: 9 §:n 1 momentin 6 kohdassa, 9 §:n 2 mo-          van hakemuksen saatuaan kunnan maaseu-
12669: mentissa, 10 §:n 1 momentin 5 kohdassa ja         tuelinkeinoviranomaisen ja, 2 momentissa
12670: 10 §:n 2 momentissa tarkoitetun si-               tarkoitetuissa tapauksissa, työvoima- ja elin-
12671: toumuksensa täyttäminen asevelvollisuutensa       keinokeskuksen ja Paliskuntain yhdistyksen
12672: suorittamisen, maatilataloudellisten tai maa-     lausunnon asiassa.
12673: tilataloutta tukevien ammattiopintojensa taik-
12674: ka muun hyväksyttävän syyn vuoksi. Tällai-
12675: sen esteen kestäessä vuotta pitemmän ajan                              36 §
12676: eläkelaitoksen on pidennettävä sitoumusai-          Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisten,
12677: kaa vastaavalla ajalla, jollei luovutuksensaaja   työvoima- ja elinkeinokeskusten sekä maa-
12678: osoita, että hän itse, hänen aviopuolisonsa       ja metsätalousministeriön asiana on eläkelai-
12679: tai toinen luovutuksensaaja täyttää sitoumuk-     toksen ohella valvoa, että luopuroistuen saa-
12680: sen velvoitteet.                                  ja ei harjoita maataloutta ja että luopuja sekä
12681:                                                   luovutuksensaaja noudattavat tässä laissa
12682:                      29 §                         tarkoitettuja sitoumuksia.
12683:   Jollei 9 tai 10 §:ssä tarkoitettu luovutuk-
12684: sensaaja täytä sitoumustaan, eikä tämä johdu
12685: 28 §:ssä tarkoitetusta hyväksyttävästä syystä,
12686: on eläkelaitoksen velvoitettava hänet korvaa-                          37 §
12687: maan eläkelaitokselle luopuroistuen pääoma-
12688: arvo, joka määrätään sosiaali- ja terveysmi-         Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen,
12689: nisteriön vahvistamien perusteiden mukaan.        työvoima- ja elinkeinokeskuksen tai Palis-
12690:                                                   kuntain yhdistyksen tämän lain nojalla anta-
12691:                                                   maan lausuntoon ei saa hakea muutosta va-
12692:                                                   littamalla.
12693:                      30 §
12694:   Luopumistuki lakkautetaan, jos luopuja
12695: ryhtyy harjoittamaan maataloutta tai metsäta-                          40 §
12696: loutta vastoin 7 § :n 1 momentissa säädettyä
12697: kieltoa.                                            Jollei tässä laissa muuta säädetä, luopurois-
12698:                                                   tuen valvontaan sovelletaan maaseutuelinkei-
12699:                                                   nojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatetta-
12700:                                                   vasta menettelystä annetun lain (1336/1992)
12701:                     34 §                          säännöksiä soveltuvin osin.
12702:   Tämän lain täytäntöönpanosta huolehtivat
12703: kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset, työ-         Eläkelaitoksella on velvollisuus antaa maa-
12704: voima- ja elinkeinokeskukset, maa- ja met-        ja metsätalousministeriölle tarvittavat tiedot
12705: sätalousministeriö, Paliskuntain yhdistys se-     tämän lain mukaisten etuuksien saajista ja
12706: kä eläkelaitos.                                   sitoumuksen antajista maa- ja metsätalouden
12707:   Tämän lain mukaan työvoima- ja elinkei-         rakennepoliittisista toimenpiteistä annetussa
12708: nokeskuksille kuuluvien tehtävien hoitami-        laissa (1303/1994) tarkoitetun pellon metsit-
12709: sesta Ahvenanmaan maakunnassa säädetään           tämistukijärjestelmän valvontaa varten.
12710: asetuksella.
12711: 
12712:                                                     Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
12713:                      35 §                         dettävänä ajankohtana.
12714:                                                     Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
12715:   Jos eläkelaitos katsoo, että kunnan maa-        ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
12716: seutuelinkeinoviranomaisen lausunto on sel-       toimenpiteisiin.
12717: västi tulkinnanvarainen, eläkelaitos voi lisäk-     Tätä lakia sovelletaan, jos luopuminen ta-
12718: 6                          EV 97/1999 vp- HE 131/1999 vp
12719: 
12720: pahtuu 1 päivänä tammikuuta 2000 tai sen       1999, sovelletaan tämän lain voimaan tulles-
12721: jälkeen, kuitenkin viimeistään 31 päivänä      sa voimassa olleita säännöksiä, kuitenkin
12722: joulukuuta 2002.                               niin, että tämän lain 1 §:ää, 18 §:n 3 mo-
12723:   Luopumisiin, jotka ovat tapahtuneet 1 päi-   menttia ja 40 §:n 5 momenttia sovelletaan
12724: vänä tammikuuta 1995 tai sen jälkeen, kui-     myös sanottuna aikana tapahtuneisiin luopu-
12725: tenkin viimeistään 31 päivänä joulukuuta       misiin.
12726: 
12727: 
12728:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
12729:                               EV 98/1999 vp- HE 138/1999 vp
12730: 
12731: 
12732: 
12733: 
12734:                                    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi lähete-
12735:                               tyistä työntekijöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
12736: 
12737: 
12738: 
12739:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        Eduskunta, jolle työasiainvaliokunta on anta-
12740: n:o 13811999 vp laiksi lähetetyistä työnte-         nut asiasta mietintönsä n:o 7/1999 vp, on
12741: kijöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.   hyväksynyt seuraavat lait:
12742: 
12743: 
12744: 
12745:                                               Laki
12746:                                     lähetetyistä työntekijöistä
12747: 
12748:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12749:                       1§                            taan tämän lain 9 §:n säännöksiä toimivaltai-
12750:                                                     sesta tuomioistuimesta.
12751:                  Soveltamisala
12752:                                                                          2§
12753:    Tätä lakia sovelletaan työsopimuslain
12754: (32011970) 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun            Sovellettavat työehtoja ja -oloja koskevat
12755: työsopimuksen perusteella tehtävään työhön,                  säännökset ja määräykset
12756: jota lähetetty työntekijä tekee Suomessa.
12757:    Lähetetyllä työntekijällä tarkoitetaan työn-        Lähetetyn työntekijän työsopimukseen so-
12758: tekijää, joka työskentelee tavallisesti muussa      vellettava laki määräytyy sopimusvelvoittei-
12759: valtiossa kuin Suomessa ja jonka toiseen            siin sovellettavaa lakia koskevan yleissopi-
12760: valtioon sijoittautunut, työnantajana toimiva       muksen (SopS 30/1999) mukaan.
12761: yritys työsuhteen kestäessä lähettää rajoite-          Jos lähetetyn työntekijän työsopimukseen
12762: tuksi ajaksi työhön Suomeen tarjotessaan            tulee sovellettavaksi vieraan valtion laki,
12763:  valtioiden rajat ylittäviä palveluja, kun          seuraavia Suomen lain säännöksiä sovelle-
12764:    1) työntekijä lähetetään yrityksen johdolla      taan kuitenkin siltä osin kuin ne ovat työnte-
12765: ja lukuun tehtävään työhön työnantajan ja           kijän kannalta edullisempia kuin muuten
12766: Suomessa toimivan palvelujen vastaanottajan         sovellettavaksi tulevan lain säännökset:
12767:  välillä tehdyn sopimuksen nojalla,                    1) työaikaan perustuvien korvausten ja
12768:    2) työntekijä lähetetään työhön samaan           korotetun       palkan    osalta   työaikalain
12769:  yritysryhmään kuuluvaan toimipaikkaan tai          (60511996) 22-25 §, 33 §:n 2 ja 3 moment-
12770:  yritykseen, tai                                    ti sekä leipomotyölain (30211961) 5 §,
12771:    3) työntekijä lähetetään työhön toisen yri-         2) työ- ja lepoaikojen noudattamisen osalta
12772:  tyksen käyttöön, ja työnantaja on tilapäistä       työaikalain 6-14, 16-21 ja 26-32 § sekä
12773:  työvoimaa välittävä tai työvoiman vuokraus-        33 §:n 1 momentti,
12774:  ta harjoittava yritys.                                3) vuosiloman, vuosilomapalkan ja loma-
12775:    Tätä lakia ei sovelleta kauppamerenkulkua        korvauksen määräytymisen osalta vuosilo-
12776:  harjoittavien yritysten aluksilla työskentele-     malain (27211973) 3 ja 6-14 §,
12777:  vään henkilökuntaan. Julkisen keskushallin-           4) palkan määräytymisen ja työsuhdeasun-
12778:  toviranomaisen hankintasopimuksen perus-           non osalta työsopimuslain 27, 28 ja 31 §,
12779:  teella tehtävään työhön sovelletaan ainoas-        sekä
12780:  200052
12781: 2                           EV 98/1999 vp- HE 138/1999 vp
12782: 
12783:   5) perhevapaisiin liittyvän sääntelyn osalta   sekä varustamis-, asennus-, muutos-, purka-
12784: työsopimuslain 35 b sekä 35 i ja 35 j §.         mis-, kunnossapito-, huolto-, maalaus-, puh-
12785:   Edellä 2 momentissa säädetyin edellytyk-       distus- ja parannustyöt.
12786: sin lähetetyn työntekijän työsopimukseen           Laskettaessa 1 momentissa tarkoitettua
12787: sovelletaan lisäksi työsopimuslain 17 §:n 1      työntekijän lähetettynä olon kestoa otetaan
12788: ja 2 momentissa tarkoitettuja yleissitovien      huomioon viimeisten 12 kuukauden ajalta
12789: työehtosopimusten vuosilomaa, työaikaa se-       kaikki jaksot, joina kyseistä työtä on tehnyt
12790: kä työturvallisuutta koskevia määräyksiä.        saman työnantajan lähettämä työntekijä.
12791:   Lähetetylle työntekijälle tulee maksaa vä-
12792: himmäispalkka, jona pidetään työsopimus-                             5 §
12793: lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitetun työeh-
12794: tosopimuksen perusteella määräytyvää vasti-       Työaika-asiakirjat ja vuosilomakirjanpito
12795: ketta.
12796:   Lähetetyn työntekijän työhön sovelletaan 2       Lähetetyn työntekijän työhön sovelletaan,
12797: momentin estämättä työsopimuslain 8 §:ää,        mitä työaikalain 36-37 a §:ssä säädetään
12798: 17 §:n 3 momenttiaja 52 §:ää sekä naisten        työaika-asiakirjoista    ja    vuosilomalain
12799: ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain   18 §:ssä vuosilomakirjanpidosta. Työnanta-
12800: (609/1986), jäljempänä tasa-arvolaki, 6 ja       jan tulee lisäksi noudattaa, mitä työaikalain
12801: 7-9 §:ää, työturvallisuuslakia (299/1958),       34 ja 35 §:ssä säädetään tai muuta työnteki-
12802: työterveyshuoltolakia (7 43/1978) sekä nuo-      jälle samantasoisen suojan turvaavaa menet-
12803: rista työntekijöistä annettua lakia (998/1993)   telyä.
12804: ja niiden nojalla annettuja säännöksiä ja
12805: määräyksiä.
12806:                      3 §                                             6§
12807:       Erityiset korvaukset palkanosana               Työnantajan korvausvelvollisuuteen
12808:                                                           sovellettavat säännökset
12809:   Määritettäessä, täyttääkö lähetetylle työn-
12810: tekijälle maksettava palkka 2 §:n 2 ja 4 mo-       Sovellettaessa tämän lain mukaiseen työ-
12811: mentissa asetetut vaatimukset, sellaiset lähe-   suhteeseen työsopimuslakia määräytyy työn-
12812: tettynä olosta työntekijälle maksettavat eri-    antajan vahingonkorvausvelvollisuus työso-
12813: tyiset korvaukset, jotka eivät koske lähetet-    pimuslain 51 §:n 1 momentin mukaisesti.
12814: tynä olosta johtuneita tosiasiallisia kustan-      Työnantajan velvollisuuteen maksaa tasa-
12815: nuksia, katsotaan osaksi työntekijän palkkaa.    arvolain 8 §:ssä säädetyn syrjinnän perus-
12816:                                                  teella hyvitystä sovelletaan mainitun lain
12817:                      4§                          10 §:n 1-3 ja 5 momenttia sekä 11 §:ää ja
12818:                                                  soveltuvin osin 10 §:n 4 momenttia.
12819:        Eräitä töitä koskeva kynnysaika
12820:   Mitä edellä 2 §:n 2 momentin 1, 3 ja 4
12821: kohdassa sekä 3 ja 4 momentissa säädetään                             7 §
12822: paikallisesta vähimmäisvuosilomasta ja -pal-
12823: kasta, ei sovelleta ammatti- tai erikoistyön-        Korvauksen ja hyvityksen vaatiminen
12824: tekijän suorittamaan tavaran ensimmäiseen
12825: kokoamis- tai asennustyöhön, jos se muo-           Edellä 2 §:n 2 momentin 1 kohdassa tar-
12826: dostaa olennaisen osan tavaran toimitussopi-     koitettujen korvausten vaatimista koskeva
12827: muksesta ja on välttämätön toimitetun tava-      kanne tulee nostaa työaikalain 38 §:ssä sää-
12828: ran saattamiseksi käyttökuntoon ja lähetetty-    detyssä ajassa. Edellä 2 §:n 2 momentin 3
12829: nä olo kestää enintään kahdeksan päivää.         kohdassa tarkoitettujen korvausten vaatimista
12830:   Edellä 1 momentissa säädettyä ei sovelleta     koskeva kanne tulee nostaa vuosilomalain
12831: rakennusalan töihin, jotka koskevat rakenta-     15 §:ssä säädetyssä ajassa.
12832: mista, korjaamista, kunnostamista, rakentei-       Hyvityksen tai muun korvauksen vaatimi-
12833: den muuttamista ja hajottamista. Näihin töi-     seen tasa-arvolain 8 §:ssä säädetyn syrjinnän
12834: hin luetaan myös kaivaminen, maanraken-          perusteella sovelletaan mainitun lain 12 §:n
12835: nus, valmisosien asentaminen ja purkaminen       2 ja 3 momenttia sekä 13 §:ää.
12836:                              EV 98/1999 vp -      HE 138/1999 vp                               3
12837: 
12838:                       8§                          nyt tämän lain mukaista työtä lähetettynä
12839:                                                   työntekijänä.
12840:                   Valvonta
12841:                                                                        10 §
12842:   Tämän lain noudattamista valvovat työ-
12843: suojeluviranomaiset lukuun ottamatta 2 §:n                        Toimeenpano
12844: 5 momentissa mainittuja tasa-arvolain sään-
12845: nöksiä, joiden noudattamista valvovat tasa-          Tämän lain toimeenpanosta sekä siihen
12846: arvovaltuutettu ja tasa-arvolautakunta.           liittyvästä tietojen antamisesta ja yhteistyös-
12847:    Työnantajan, tai jos työnantajana ei ole       tä muiden jäsenvaltioiden viranomaisten
12848: liikepaikkaa Suomessa, työn teettäjän on          kanssa vastaa työsuojelusta ja sen valvon-
12849: pyynnöstä annettava työsuojeluviranomaisille      nasta vastaava ministeriö, jonka tulee toi-
12850: työsopimuslain 4 §:n 3 momentin mukainen          mia toimeenpanoa koskevissa kysymyksissä
12851: selvitys tässä laissa tarkoitetuista, lähetetyn   tarvittaessa yhteistyössä työsuhde- ja työ-
12852: työntekijän työsopimukseen sovellettavista        aikalainsäädännön valmistelusta vastaavan
12853: työehdoista.                                      ministeriön kanssa.
12854:                       9§
12855:         Toimivaltainen tuomioistuin                                    11 §
12856:   Sen lisäksi, mitä tuomioistuimen toimival-                      Voimaantulo
12857: lasta muualla laissa säädetään tai Suomea
12858: sitovissa kansainvälisissä sopimuksissa mää-        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
12859: rätään, tässä laissa tarkoitettuihin oikeuksiin   kuuta    .
12860: tai velvollisuuksiin perustuva kanne voidaan        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
12861: nostaa Suomessa sen paikkakunnan käräjäoi-        ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
12862: keudessa, missä työntekijä tekee tai on teh-      toimiin.
12863: 
12864: 
12865: 
12866: 
12867:                                             Laki
12868:                         työsopimuslain 17 ja 51 a §:n muuttamisesta
12869: 
12870:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12871:  kumotaan 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetun työsopimuslain (320/1970) 17 §:n 6 mo-
12872: mentti, sellaisena kuin se on laissa 402/1999, ja
12873:  muutetaan 51 a §, sellaisena kuin se on viimeksi mainitussa laissa, seuraavasti:
12874: 
12875:                     51 a §                        muksen mukaisesti. Lähetetyn työntekijän
12876:                                                   työsopimukseen sovellettavasta laista sääde-
12877:       Työsopimukseen sovellettava laki            tään lisäksi lähetetyistä työntekijöistä anne-
12878:                                                   tussa laissa ( 1 ).
12879:    Jos työsopimuksella on liittymä useampaan
12880:  kuin yhteen valtioon, työsopimukseen sovel-        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
12881:  lettava laki määräytyy Rooman yleissopi-         kuuta
12882: 4                            EV 98/1999 vp -      HE 138/1999 vp
12883: 
12884:                                             Laki
12885:                             ulkomaalaislain 29 §:n muuttamisesta
12886: 
12887:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12888:  kumotaan 22 päivänä helmikuuta 1991 annetun ulkomaalaislain (378/1991) 29 §:n 4 mo-
12889: mentti, sellaisena kuin se on laissa 63911993, ja
12890:  muutetaan 29 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on viimeksi mainitussa laissa, seuraavasti:
12891: 
12892:                      29 §                         siä työnantajan velvollisuuksista urakan tai
12893:                                                   aliurakan antajaan taikka työn teettäjään.
12894:          Työnantajan velvollisuudet               Noudatettavien työehtojen osalta sovelletaan
12895:                                                   kuitenkin, mitä lähetetyistä työntekijöistä
12896:                                                   annetussa laissa ( 1 ) säädetään.
12897:    Ulkomaisen työnantajan palveluksessa ole-
12898: vien työntekijöiden työskennellessä urakoin-       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
12899: ti- tai aliurakointityössä taikka vuokratyövoi-   kuuta
12900: mana sovelletaan 1 ja 2 momentin säännök-
12901: 
12902: 
12903:     Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1999
12904:                               EV 99/1999 vp -      HE 91/1999 vp
12905: 
12906: 
12907: 
12908: 
12909:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen esiopetusta
12910:                              koskevaksi Iainsäädännöksi
12911: 
12912: 
12913:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       tivan siitä, että opettajien pätevyyksiin liitty-
12914: n:o 91/1999 vp esiopetusta koskevaksi lain-        vän siirtymäkauden pituus on kolme vuotta.
12915: säädännöksi. Eduskunnalle on sivistysva-             Eduskunta edellyttää, että hallitus valmis-
12916: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o           telee säännösmuutokset, jotka antavat kun-
12917: 711999 vp.                                         nille mahdollisuuden halutessaan siirtää päi-
12918:   Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-       vähoidon hallinto ja ohjaus sosiaalilautakun-
12919: van siitä, ettei esiopetuksen päivittäinen työ-    nalta opetustoimesta vastaavalle lautakunnal-
12920: aika muodostu alkuopetuksen päivittäistä           le.
12921: työaikaa pidemmäksi.                                 Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
12922:   Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää,   toimenpiteisiin säädösmuutosten tekemiseksi
12923: aiheuttaako nykytilanne eriarvoisuutta piden-      niin, että perusopetuslain mukaiseen esiope-
12924: netyn oppivelvollisuuden piirissä olevien          tukseen osallistuvat oppilaat saatetaan koulu-
12925: vammaisten lasten kohdalla ja tekee tarvitta-      matkaedun piiriin 1.8.2001 lukien.
12926: essa muutosesitykset asianomaiseen lainsää-          Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa
12927: däntöön.                                           kolmen vuoden kuluttua siitä, kun esiope-
12928:   Eduskunta edellyttää, että täydennyskou-         tusuudistus koko laajuudessaan tulee voi-
12929: lutusta järjestetään myös perusopetuslain          maan, esiopetusuudistusta koskevan selon-
12930: mukaista       esiopetusta    autaville    luo-    teon, jossa arvioidaan uudistuksen vaikutuk-
12931: kanopettajille ja lastentarhanopettajille.         sia ja asetettujen tavoitteiden toteutumista.
12932:   Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
12933: 
12934: 
12935: 
12936:                                              Laki
12937:                                 perusopetuslain muuttamisesta
12938: 
12939:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12940:    muutetaan 21 päivänä elokuuta 1998 annetun perusopetuslain (62811998) 1 §:n 2 moment-
12941: ti, 4 §:n otsikko sekä 1 ja 4 momentti, 5 §, 6 §:n 1 ja 2 momentti, 10 §:n 1 momentti,
12942: 32 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentti ja 34 §:n 1 momentti sekä
12943:    lisätään 7 §:ään uusi 5 momentti, 14 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 26 a § seuraa-
12944: vasti:
12945:                       1§                           vasta lisäopetuksesta ja maahanmuuttajille
12946:                                                    järjestettävästä perusopetukseen valmistavas-
12947:                 Soveltamisala                      ta opetuksesta. Jos tämän lain mukaista esi-
12948:                                                    opetusta järjestetään lasten päivähoidosta
12949:                                                    annetun lain (3611973) 1 §:n 2 tai 3 momen-
12950:  Lisäksi laissa säädetään pääsääntöisesti          tin tarkoittamassa päivähoitopaikassa, esi-
12951: oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä            opetukseen sovelletaan lisäksi, jollei tässä
12952: vuonna annettavasta esiopetuksesta, perus-         laissa tai sen nojalla asetuksella toisin sääde-
12953: opetuksen oppimäärän suorittaneille annetta-       tä, mitä lasten päivähoidosta annetussa laissa
12954: 200063
12955: 2                             EV 99/1999 vp -      HE 9111999 vp
12956: 
12957: tai sen nojalla asetuksella säädetään.               Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muulle
12958:                                                    tässä laissa tarkoitettua opetusta saavalle 1
12959:                                                    momentin mukaisen lähikoulun tai muun
12960:                       4 §                          soveltuvan paikan, jossa tämän lain 4 §:n 1
12961:                                                    ja 2 momentin mukaisesti annetaan opetusta
12962:     Velvollisuus järjestää perusopetusta ja        sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla
12963:                   esiopetusta                      kunta on velvollinen opetusta järjestämään.
12964:                                                    Esiopetusta saavalle oppilaalle voidaan ope-
12965:   Kunta on velvollinen järjestämään sen alu-       tuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös
12966: eella asuville oppivelvollisuusikäisille perus-    vastaavat edellytykset täyttävä 4 §:n 1 mo-
12967: opetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista         mentissa tarkoitettu päivähoitopaikka tai
12968: edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta       muu soveltuva esiopetuksen järjestämispaik-
12969: on velvollinen järjestämään oppivelvollisuu-       ka. Kunta voi perustellusta opetuksen järjes-
12970: den alkamisvuonna esiopetusta 25 §:n 2 mo-         tämiseen liittyvästä syystä opetuskieltä
12971: mentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvolli-      muuttamatta vaihtaa opetuksen järjestämis-
12972: suuden piirissä oleville lapsille ja niille lap-   paikkaa.
12973: sille, jotka 27 §:n mukaisesti aloittavat pe-
12974: rusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin.
12975: Kunta voi järjestää tässä laissa tarkoitetut                             7 §
12976: palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien
12977: kanssa taikka hankkia ne 7 tai 8 §:ssä tar-          Rekisteröity yhteisö tai säätiö opetuksen
12978: koitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta                     järjestäjänä
12979: voi hankkia esiopetuspalvelut myös muulta
12980: julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuotta-
12981: jalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat        Esiopetuksen järjestämiseen luvan saanut
12982: palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti.       opetuksen järjestäjä voi hankkia esiopetus-
12983:                                                    palvelut julkiselta tai yksityiseltä palveluiden
12984:   Kunta, jossa on sekä suomen- että ruotsin-       tuottajalta. Opetuksen järjestäjä vastaa siitä,
12985: kielisiä asukkaita, on velvollinen järjestä-       että sen hankkimat palvelut järjestetään tä-
12986: mään perusopetuksen ja esiopetuksen erik-          män lain mukaisesti.
12987: seen kumpaakin kieliryhmää varten.
12988:                       5§                                                10 §
12989: Muu opetus ja muille kuin oppivelvollisille                         Opetuskieli
12990:          annettava perusopetus
12991:                                                       Koulun opetuskieli ja muualla kuin kou-
12992:   Kunta voi järjestää perusopetukseen val-         lussa järjestettävässä opetuksessa käytettävä
12993: mistavaa opetusta ja lisäopetusta. Kunta           kieli on joko suomi tai ruotsi. Opetuskielenä
12994: päättää perusopetuksen järjestämisestä muille      voi olla myös saame, romani tai viittomakie-
12995: kuin oppivelvollisille.                            li. Lisäksi osa opetuksesta voidaan antaa
12996:                                                    muulla kuin edellä mainitulla oppilaan omal-
12997:                                                    la kielellä, jos se ei vaaranna oppilaan mah-
12998:                       6 §                          dollisuuksia seurata opetusta.
12999:     Oppilaan koulupaikan määräytyminen
13000:   Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että                           14 §
13001: oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen
13002: ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen            Tuntijako ja opetussuunnitelman perusteet
13003: sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon otta-
13004: en mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä.
13005: Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa      Opetusministeriö valmistelee 1 momentissa
13006: huomioon, että opetukseen osallistuvilla lap-      tarkoitetun tuntijakoa koskevan päätöksen
13007: silla on mahdollisuus käyttää päivähoitopal-       esiopetusta koskeviita osiltaan yhteistyössä
13008: veluita.                                           sosiaali- ja terveysministeriön kanssa, ja
13009:                               EV 99/1999 vp -      HE 91/1999 vp                               3
13010: 
13011: opetushallitus valmistelee 2 momentissa tar-       liseksi, on oppilaalla oikeus maksuttomaan
13012: koitetun opetussuunnitelman perusteita kos-        kuljetukseen taikka oppilaan kuljettamista tai
13013: kevan päätöksen esiopetusta koskeviita osil-       saattamista varten myönnettävään riittävään
13014: taan yhteistyössä sosiaali- ja terveysalan tut-    avustukseen.
13015: kimus- ja kehittämiskeskuksen kanssa.
13016:                     26 a §                                             33 §
13017: 
13018:             Oikeus esiopetukseen                                     Majoitus
13019:   Lapsella on oppivelvollisuuden alkamista           Jos perusopetusta, lisäopetusta tai 25 §:n 2
13020: edeltävänä vuonna oikeus saada esiopetusta.        momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivel-
13021: Lain 25 §:n 2 momentissa tarkoitetun piden-        vollisuuden piirissä olevan esiopetusta saa-
13022: netyn oppivelvollisuuden piirissä olevalla         van oppilaan koulumatkaa ei voida järjestää
13023: lapsella ja sellaisella lapsella, joka 27 §:n      32 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla, on
13024: mukaisesti aloittaa perusopetuksen vuotta          oppilaalla oikeus maksuttomaan majoituk-
13025: säädettyä myöhemmin, on oikeus saada esi-          seen ja täysihoitoon.
13026: opetusta myös oppivelvollisuuden alkamis-
13027: vuonna.
13028:   Esiopetukseen osallistumisesta päättää                               34 §
13029: 26 § :n 1 momentissa säädettyä poikkeusta
13030: lukuun ottamatta oppilaan huoltaja. Esiope-           Tapaturman hoito ja terveydenhuolto
13031: tukseen hakeutumisesta säädetään tarvittaes-
13032: sa asetuksella.                                      Koulussa tai muussa opetuksen järjestä-
13033:   Asetuksella säädetään tarvittaessa opetus-       mispaikassa, koulumatkalla ja majoituksessa
13034: ryhmien muodostamisesta esiopetuksessa.            sattuneen tapaturman hoito on oppilaalle
13035:                                                    maksuton.
13036: 
13037:                      32 §
13038:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
13039:                  Koulumatkat                       kuuta 2000.
13040:                                                      Sen estämättä, mitä 4 §:n 1 momentissa ja
13041:   Jos perusopetusta, lisäopetusta tai 25 §:n 2     26 a §:ssä säädetään muille kuin 25 §:n 2
13042: momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivel-         momentissa tarkoitetuille pidennetyn oppi-
13043: vollisuuden piirissä olevan esiopetusta saa-       velvollisuuden piirissä oleville lapsille an-
13044: van oppilaan koulumatka on viittä kilometriä       nettavasta esiopetuksesta, kunta on velvolli-
13045: pidempi tai jos se oppilaan ikä tai muut olo-      nen järjestämään esiopetusta ja lapsella on
13046: suhteet huomioon ottaen muodostuu oppi-            oikeus esiopetukseen vasta 1 päivästä elo-
13047: laalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaral-   kuuta 2001 lukien.
13048: 
13049: 
13050: 
13051: 
13052:                                              Laki
13053:       opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 17 §:n muuttamisesta
13054: 
13055: 
13056:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13057:   muutetaan opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain
13058: (635/1998) 17 §:n 1 momentti ja
13059:   lisätään 17 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1186/1998, uusi 8 momentti, jolloin
13060: nykyinen 8 momentti siirtyy 9 momentiksi, seuraavasti:
13061: 4                             EV 99/1999 vp -      HE 91/1999 vp
13062: 
13063:                      17 §                          le, viisi kahdestoistaosaa markkamäärästä,
13064:                                                    joka on 57 prosenttia mainittua opetusta syk-
13065:         Perusopetuksen yksikköhinnat               syllä 2000 saavien oppilaiden määrän ja esi-
13066:                                                    opetuksen yksikköhinnan tulosta.
13067:   Perusopetuksen yksikköhinnat oppilasta             Sen estämättä, mitä opetus- ja kulttuuritoi-
13068: kohden lasketaan joka toinen vuosi perus-          men rahoituksesta annetun lain 6, 8 ja
13069: opetuksesta kaikille opetuksen järjestäjille       9 §:ssä säädetään, kunnalle myönnetään vuo-
13070: yksikköhintojen määräämistä edeltäneenä            den 2001 alusta mainitun vuoden kesäkuun
13071: vuonna aiheutuneiden valtakunnallisten ko-         30 päivään valtionosuutta esiopetukseen, jota
13072: konaiskustannusten perusteella. Yksikköhin-        järjestetään muille kuin perusopetuslain
13073: toja laskettaessa ei kuitenkaan oteta huomi-       25 §:n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn
13074: oon ulkomailla järjestetystä opetuksesta ai-       oppivelvollisuuden piirissä oleville oppilail-
13075: heutuneita menoja eikä maimttua opetusta           le, kuusi kahdestoistaosaa markkamäärästä,
13076: saavia oppilaita. Yksikköhintoja laskettaessa      joka on 57 prosenttia mainittua opetusta syk-
13077: muille kuin perusopetuslain 25 §:n 2 mo-           syllä 2000 saavien oppilaiden määrän ja esi-
13078: mentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvolli-      opetuksen yksikköhinnan tulosta. Tämän
13079: suuden piirissä oleville oppilaille järjestettyä   jälkeen kunnalle myönnetään mainittuun
13080: esiopetusta saavien oppilaiden määrästä ote-       esiopetukseen valtionosuutta siten kuin ope-
13081: taan huomioon 85 prosenttia ja 18 vuotta           tus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetus-
13082: täyttäneiden oppilaiden määrästä otetaan           sa laissa säädetään.
13083: huomioon 60 prosenttia.                              Sen estämättä, mitä opetus- ja kulttuuritoi-
13084:                                                    men rahoituksesta annetun lain 7 §:ssä sää-
13085:   Muille kuin perusopetuslain 25 §:n 2 mo-         detään, kuntayhtymälle ja yksityiselle ope-
13086: mentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvolli-      tuksen järjestäjälle myönnetään 1 päivästä
13087: suuden piirissä oleville oppilaille annettavas-    elokuuta 2000 mainitun vuoden loppuun
13088: sa esiopetuksessa yksikköhinta on 85 pro-          valtionosuutta esiopetukseen, jota järjeste-
13089: senttia asianomaiselle opetuksen järjestäjälle     tään muille kuin perusopetuslain 25 §:n
13090: oppilasta kohden määrätystä yksikköhinnas-         2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppi-
13091: ta.                                                velvollisuuden piirissä oleville oppilaille,
13092:                                                    viisi kahdestoistaosaa mainittua opetusta saa-
13093:                                                    vien oppilaiden määrän ja esiopetuksen yk-
13094:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-           sikköhinnan tulosta.
13095: kuuta 2000.                                          Sen estämättä, mitä tämän lain 17 §:n
13096:   Sen estämättä, mitä opetus- ja kulttuuritoi-     1 momentissa sekä opetus- ja kulttuuritoi-
13097: men rahoituksesta annetun lain (635/1998)          men rahoituksesta annetun lain 1 §:n 3 mo-
13098: 6, 8 ja 9 §:ssä säädetään, kunnalle myönne-        mentissa säädetään, laskettaessa perusope-
13099: tään 1 päivästä elokuuta 2000 mainitun vuo-        tuksen yksikköhintoja vuodelle 2001 perus-
13100: den loppuun valtionosuutta esiopetukseen,          opetuksen valtakunnallisissa kokonaiskustan-
13101: jota järjestetään muille kuin perusopetuslain      nuksissa ei oteta huomioon lasten päivähoi-
13102: 25 §:n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn         don yhteydessä järjestetystä esiopetuksesta
13103: oppivelvollisuuden piirissä oleville oppilail-     vuonna 1999 aiheutuneita kustannuksia.
13104: 
13105: 
13106: 
13107: 
13108:                                              Laki
13109:                      lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta
13110: 
13111:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13112:   muutetaan lasten päivähoidosta 19 päivänä tammikuuta 1973 annetun lain (36/1973)
13113: 11 a §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 630/1991, sekä
13114:   lisätään lakiin uusi 1 aja 11 b § seuraavasti:
13115:                               EV 99/1999 vp -     HE 91/1999 vp                                5
13116: 
13117:                      1a §                         toa on kuitenkin järjestettävä osa-aikaisesti,
13118:   Kun perusopetuslain (62811998) mukaista         kun lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitet-
13119: esiopetusta järjestetään tämän lain 1 §:n 2       tua oppivelvollisuusikää osallistuu perusope-
13120: tai 3 momentissa tarkoitetussa päivähoitopai-     tuslain mukaiseen esiopetukseen. Päivähoi-
13121: kassa, sovelletaan esiopetukseen, mitä tässä      toa on mahdollisuuksien mukaan järjestettä-
13122: laissa tai sen nojalla asetuksella säädetään,     vä lapsen vanhempien tai muiden huoltajien
13123: jollei perusopetuslaissa tai sen nojalla ase-     toivomassa muodossa.
13124: tuksella toisin säädetä.
13125:                      11 a §
13126:   Sen lisäksi, mitä 11 §:ssä säädetään, kun-                          11 b §
13127: nan on huolehdittava siitä, että lapsen van-        Päivähoitoa järjestettäessä tulee huolehtia,
13128: hemmat tai muut huoltajat voivat saada lap-       että päivähoidossa olevilla lapsilla on mah-
13129: selle kunnan järjestämän 1 §:n 2 tai 3 mo-        dollisuus osallistua 1 a §:n mukaiseen esi-
13130: mentissa tarkoitetun päivähoitopaikan sen         opetukseen.
13131: ajan päätyttyä, jolta voidaan suorittaa saira-
13132: usvakuutuslaissa (364/1963) tarkoitettua äi-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
13133: tiys-, isyys- ja vanhempainrahaa, ja että lapsi   kuuta 2000.
13134: voi olla päivähoidossa siihen saakka, kunnes        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
13135: hän siirtyy perusopetuslaissa tarkoitettuna       ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
13136: oppivelvollisena perusopetukseen. Päivähoi-       toimenpiteisiin.
13137: 
13138: 
13139: 
13140: 
13141:                                             Laki
13142:         lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
13143: 
13144:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13145:   muutetaan lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta 20 päivänä joulukuuta 1996 anne-
13146: tun lain (1128/1996) 3 §, 4 §:n 4 momentti, 5 §:n 4 momentti ja 17 §:n 3 momentti seuraa-
13147: vasti:
13148:                       3 §                         päivähoitopaikan valintana ei pidetä sitä, että
13149:                                                   lapsi osallistuu yhden toimintavuoden ajan
13150:             Hoitomuodon valinta                   välittömästi ennen oppivelvollisena perus-
13151:                                                   opetukseen siirtymistään kunnan järjestä-
13152:   Tässä laissa tarkoitetun tuen saamisen          mään osapäivähoitoon.
13153: edellytyksenä on, että lapsen vanhemmat tai
13154: muut huoltajat eivät valitse lasten päivähoi-                          4§
13155: dosta annetun lain 11 a §:n 1 momentin mu-
13156: kaista päivähoitopaikkaa ja että lapsi tosi-                       Hoitoraha
13157: asiallisesti asuu Suomessa.
13158:   Oikeus kotihoidon tukeen on kuitenkin
13159: vain, jos lapsi on alle kolmivuotias tai jos        Sen estämättä, mitä 3 momentissa sääde-
13160: lapsi kuuluu samaan perheeseen alle kolmi-        tään, yksityisen hoidon tuen hoitoraha on
13161: vuotiaan hoitorahaan oikeuttavan ja samalla       kuitenkin 350 markkaa kalenterikuukaudes-
13162: tavalla hoidettavan lapsen kanssa.                sa, jos lapsi osallistuu 3 §:n 3 momentissa
13163:   Jos lapsi ei osallistu perusopetuslain          tarkoitettuun päivähoitoon tai perusopetus-
13164: (62811998) mukaiseen esiopetukseen, 1 mo-         lain mukaiseen esiopetukseen taikka jos lap-
13165: mentissa tarkoitettuna kunnan järjestämän         si perusopetuslain 27 §:n mukaisesti aloittaa
13166: 6                             EV 99/1999 vp -   HE 91/1999 vp
13167: 
13168: perusapetoksen vuotta säädettyä aikaisem-                           17 §
13169: min.
13170:                                                                 Maksaminen
13171: 
13172:                                                   Tuen maksaminen lakkaa kuitenkin vii-
13173:                                                 meistään heinäkuun 31 päivänä sinä vuonna,
13174:                      5§                         jona lapsi siirtyy oppivelvollisena perusope-
13175:                                                 tukseen.
13176:                   Hoitolisä
13177:                                                   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
13178:   Edellä 4 §:n 4 momentissa tarkoitetussa ta-   kuuta 2000.
13179: pauksessa yksityisen hoidon tuen hoitolisä        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
13180: on kuitenkin puolet siitä, mikä hoitolisän      ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
13181: määrä muuten olisi.                             toimenpiteisiin.
13182: 
13183: 
13184: 
13185: 
13186:                                           Laki
13187:     sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a §:n muuttamisesta
13188: 
13189:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13190:   muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 3 päivänä elokuuta 1992 annetun
13191: lain (734/1992) 7 a §:n 6 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1134/1996, seuraavasti:
13192:                     7a§                         lyhyempi, kunnan tulee päättäminsä perus-
13193:                                                 tein periä hoitoaikaan suhteutettu 2-4 mo-
13194:           Lasten päivähoidon maksu              mentissa säädettyä kokopäivähoidon maksua
13195:                                                 alempi maksu. Päivähoidon maksua alenta-
13196:                                                 vana tekijänä on otettava huomioon myös
13197:   Jos lapsi on osapäivähoidossa tai lapsen      perusopetuslain (628/1998) mukainen mak-
13198: hoitoaika muutoin jatkuvasti päivittäin, vii-   suton esiopetus.
13199: koittain tai kuukausittain on säännönmukais-
13200: ta kokopäivähoidon hoitoaikaa merkittävästi
13201:                            EV 99/1999 vp -   HE 91/1999 vp                         7
13202: 
13203:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
13204: kuuta 2000.                                    Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
13205:                                              ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
13206:                                              toimenpiteisiin.
13207: 
13208: 
13209:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
13210:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
13211: 
13212: 
13213: 
13214: 
13215:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ympäristön-
13216:                              suojelu- ja vesilainsäädännön uudistamiseksi
13217: 
13218: 
13219: 
13220:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     sesta tarkastelusta ja arvioinnista järjestetään
13221: n:o 8411999 vp ympäristönsuojelu- ja vesi-       koulutusta koko ympäristölupaviranomaisor-
13222: lainsäädännön uudistamiseksi. Eduskunnalle       ganisaation henkilöstölle.
13223: on ympäristövaliokunta antanut asiasta mie-        Eduskunta edellyttää, että ympäristön-
13224: tintönsä n:o 4/1999 vp.                          suojelulain nojalla annettavaan asetukseen
13225:   Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa     otetaan säännökset siitä,
13226: ympäristönsuojelulainsäädänn<?n toimi~uutta        - että ympäristölupapäätöksessä on aina ol-
13227: ja seurannan perusteella tarvittaessa Jatkaa     tava maininta ympäristönsuojelulain 56 §:n
13228: lainsäädännön kehittämistä tavoitteena valti-    sisällöstä,
13229: on viranomaisten käsittelemien lupa-asioiden       - että yritysten vapaaehtoiset ympäristöjär-
13230: kokoaminen yhteen viranomaiseen. Lisäksi         jestelmät otetaan huomioon ympäristönsuoje-
13231: on syytä selvittää ~u.utoksen~aun se~ä kor-      lulain 46 §:n mukaisessa tarkkailussa,
13232: vaussäännösten tOimivuutta Ja tarvittaessa         - että liittyminen energiansäästösopimuk-
13233: esittää niiden muuttamista.                      seen otetaan huomioon annettaessa lupamää-
13234:    Eduskunta edellyttää, että uudesta ympä-      räyksiä ympäristönsuojelulain 43 §:n mukai-
13235: ristönsuojelulainsäädännöstä ja sen edellyttä-   sesti.
13236: mästä ympäristövaikutusten kokonaisvaltai-         Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
13237: 
13238: 
13239: 
13240: 
13241:                           Ympäristönsuoj elolaki
13242: 
13243:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13244:                     1 luku                         4) tehostaa ympäristöä pilaavantoiminnan
13245:                                                  vaikutusten arviointia ja huomioon ottamista
13246:              Yleiset säännökset                  kokonaisuutena;
13247:                                                    5) parantaa kansalaisten mahdollisuuksia
13248:                      1§                          vaikuttaa ympäristöä koskevaan päätöksente-
13249:                                                  koon;
13250:                    Tavoite                         6) edistää luonnonvarojen kestävää käyt-
13251:                                                  töä; sekä
13252:   Tämän lain tavoitteena on:                       7) torjua ilmastonmuutosta ja tukea muu-
13253:   1) ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä      ten kestävää kehitystä.
13254: poistaa ja vähentää pilaantumisesta aiheutu-
13255: via vahinkoja;                                                         2 §
13256:   2) turvata terveellinen ja viihtyisä sekä
13257: luonnontaloudellisesti kestävä ja monimuo-                       Soveltamisala
13258: toinen ympäristö;
13259:   3) ehkäistä jätteiden syntyä ja haitallisia      Tätä lakia sovelletaan toimintaan, josta ai-
13260: vaikutuksia;                                     heutuu tai saattaa aiheutua ympäristön pi-
13261:  200118
13262: 2                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
13263: 
13264: laantumista siten kuin jäljempänä säädetään.       3) terveyshaitalla ihmisessä todettavaa sai-
13265: Lisäksi tätä lakia sovelletaan toimintaan,      rautta, muuta terveydenhäiriötä tai sellaisen
13266: jossa syntyy jätettä, sekä jätteen hyödyntä-    tekijän tai olosuhteen esiintymistä, joka voi
13267: miseen tai käsittelyyn.                         vähentää väestön tai yksilön elinympäristön
13268:    Tätä lakia ei sovelleta toimintaan, josta    terveellisyyttä;
13269: säädetään aluksista aiheutuvan vesien pilaan-      4) parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla
13270: tumisen ehkäisemisestä annetussa laissa         mahdollisimman tehokkaita ja kehittyneitä,
13271: (300/1979),       eikä     merensuojelulaissa   teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoi-
13272: ( 1415/1994) tarkoitettuun toimintaan. Tätä     sia tuotanto- ja puhdistusmenetelmiä ja toi-
13273: lakia ei myöskään sovelleta säteilystä aiheu-   minnan suunnittelu-, rakentamis-, ylläpito-
13274: tuvien haittavaikutusten ehkäisemiseen siltä    sekä käyttötapoja, joilla voidaan ehkäistä
13275: osin kuin siitä säädetään ydinenergialaissa     toiminnan aiheuttama ympäristön pilaantu-
13276: (990/1987) tai säteilylaissa (592/1991) eikä    minen tai tehokkaimmin vähentää sitä;
13277: vesistön pilaantumisen ehkäisemiseen siltä         5) toiminnanharjoittajalla        luonnollista
13278: osin kuin siitä määrätään Suomen ja Ruotsin     henkilöä tai oikeushenkilöä, joka harjoittaa
13279: välisessä     rajajokisopimuksessa     (SopS    pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa
13280: 54/1971).                                       tai joka tosiasiallisesti määrää toiminnasta;
13281:    Asetuksella voidaan säätää poikkeuksia          6) vesistöllä vesilain (264/1961) 1 luvun
13282: tämän lain soveltamisesta, jos se on tarpeen    1 §:n 2 momentin mukaista vesialuetta ja
13283: valtakunnan turvallisuuden, huoltovarmuu-       3 §:n mukaisia aluevesiä;
13284: den tai puolustusvoimien toiminnan erityis-        7) pohjavedellä maa- tai kallioperässä ole-
13285: luonteen vuoksi.                                vaa vettä.
13286:    Tätä lakia sovellettaessa on noudatettava,      Tekniikka on teknisesti ja taloudellisesti
13287: mitä Suomea sitovissa kansainvälisissä me-      toteuttamiskelpoista silloin, kun se on saata-
13288: rensuojelusopimuksissa määrätään. Ympäris-      vissa käyttöön yleisesti ja sitä voidaan sovel-
13289: tön pilaantumisen ehkäisemiseksi on lisäksi     taa asianomaisella toiminnan alalla kohtuul-
13290: noudatettava, mitä muussa laissa säädetään.     lisin kustannuksin. Parhaan käyttökelpoisen
13291:                                                 tekniikan määrittelyssä huomioon otettavista
13292:                      3§                         seikoista säädetään tarkemmin asetuksella.
13293:                 Määritelmät                                           4 §
13294:   Tässä laissa tarkoitetaan:                                  Yleiset periaatteet
13295:   1) ympäristön pilaantumisella sellaista ih-
13296: misen toiminnasta johtuvaa aineen, energian,      Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheutta-
13297: melun, tärinän, säteilyn, valon, lämmön tai     vassa toiminnassa on periaatteena, että
13298: hajun päästämistä tai jättämistä ympäristöön,      1) haitalliset ympäristövaikutukset ehkäis-
13299: jonka seurauksena aiheutuu joko yksin tai       tään ennakolta tai, milloin haitallisten vai-
13300: yhdessä muiden päästöjen kanssa:                kutusten syntymistä ei voida kokonaan eh-
13301:   a) terveyshaittaa;                            käistä, rajoitetaan ne mahdollisimman vähäi-
13302:   b) haittaa luonnolle ja sen toiminnoille;     siksi (ennaltaehkäisyn ja haittojen mini-
13303:   c) luonnonvarojen käyttämisen estymistä       moinnin periaate);
13304: tai melkoista vaikeutumista;                      2) menetellään muutoin toiminnan laadun
13305:   d) ympäristön yleisen viihtyisyyden tai       edellyttämällä huolellisuudella ja varovaisuu-
13306: erityisten kulttuuriarvojen vähentymistä;       della ympäristön pilaantumisen ehkäisemi-
13307:   e) ympäristön yleiseen virkistyskäyttöön      seksi sekä otetaan huomioon toiminnan ai-
13308: soveltuvuuden vähentymistä;                     heuttaman pilaantumisen vaaran todennäköi-
13309:   f) vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka   syys, onnettomuusriski sekä mahdollisuudet
13310: sen käytölle; tai                               onnettomuuksien estämiseen ja niiden vaiku-
13311:   g) muu näihin rinnastettava yleisen tai yk-   tusten rajoittamiseen (varovaisuus- ja huolel-
13312: sityisen edun loukkaus;                         lisuusperiaate);
13313:   2) ympäristön pilaantumisen vaaraa ai-           3) käytetään parasta käyttökelpoista tek-
13314: heuttavalla toiminnalla laitoksen perustamis-   niikkaa (parhaan käyttökelpoisen tekniikan
13315: ta tai käyttämistä taikka alueen käyttämistä    periaate);
13316: tai toiminnan järjestämistä siten, että siitä      4) noudatetaan ympäristön pilaantumisen
13317: saattaa aiheutua ympäristön pilaantumista;      ehkäisemiseksi tarkoituksenmukaisia ja kus-
13318:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     3
13319: 
13320: tannustehokkaita eri toimien yhdistelmiä, ku-                          8 §
13321: ten työmenetelmiä sekä raaka-aine- ja poltto-
13322: ainevalintoja (ympäristön kannalta parhaan                 Pohjaveden pilaamiskielto
13323: käytännön periaate).
13324:   Ympäristön pilaantomisen vaaraa aiheutta-         Ainetta tai energiaa ei saa panna tai johtaa
13325: van toiminnan harjoittaja vastaa vaikutuksien     sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että
13326: ennaltaehkäisystä ja ympäristöhaittojen pois-        1) tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyt-
13327: tamisesta tai rajoittamisesta mahdollisimman      töön soveltuvalla pohjavesialueella pohjavesi
13328: vähäisiksi (aiheuttamisperiaate).                 voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen
13329:                                                   laatu muutoin olennaisesti huonontua;
13330:                      5 §                            2) toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi
13331:                                                   käydä terveydelle vaaralliseksi tai kelpaa-
13332:             Yleiset velvollisuudet                mattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitai-
13333:                                                   siin käyttää; tai
13334:   Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi       3) toimenpide vaikuttamalla pohjaveden
13335: selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista,      laatuun muutoin saattaa loukata yleistä tai
13336: ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten    toisen yksityistä etua (pohjaveden pilaamis-
13337: vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovel-      kielto).
13338: vollisuus).                                         Edellä 1 momentissa tarkoitettuna toimen-
13339:   Ympäristön pilaantomisen vaaraa aiheutta-       piteenä pidetään myös asetuksella erikseen
13340: vassa toiminnassa on lisäksi noudatettava         säädettyä toimenpidettä tai asetuksella kiel-
13341: jätelain (1072~1993). 4 ja 6 §:ssä säädettyjä     lettyä ympäristölle ja terveydelle vaarallisten
13342: yleisiä velvolhsuuks1a.                           aineiden päästämistä pohjaveteen. Asetus voi
13343:                                                   koskea vain sellaisia toimenpiteitä, joita tar-
13344:                      6 §                          koitetaan asianomaisessa Euroopan yhteisön
13345:                                                   direktiivissä.
13346:             Sijoituspaikan valinta
13347:   Ympäristön pilaantomisen vaaraa aiheutta-
13348: va toiminta on mahdollisuuksien mukaan                                 9§
13349: sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu
13350: pilaantomista tai sen vaaraa ja että pilaanto-           Merta koskevat erityiset kiellot
13351: mista voidaan ehkäistä.
13352:   Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta            Suomen maa-alueella, sisävesialueella tai
13353: arvioitaessa on otettava huomioon:                aluevesillä ei saa ryhtyä toimeen, josta voi
13354:    1) toiminnan luonne ja pilaantomisen to-       aiheutua merensuojelulaissa tarkoitettua me-
13355: dennäköisyys sekä onnettomuusriski;               ren pilaantomista Suomen aluevesien ulko-
13356:   2) alueen ja sen ympäristön nykyinen ja         puolella.
13357: tuleva, oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitet-      Suomen aluevesille ei saa upottamis- tai
13358: tu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaava-     muussa hylkäämistarkoituksessa laskea jätet-
13359: määräykset;                                       tä tai muuta ainetta suomalaisesta tai ulko-
13360:    3) muut mahdolliset sijoituspaikat alueella.   maalaisesta aluksesta, jäällä liikkuvasta ajo-
13361:                                                   neuvosta, ilma-aluksesta tai merensuojelulain
13362:                                                   4 §:n 2 kohdassa tarkoitetusta avomeriyksi-
13363:                      7§                           köstä taikka upottaa tai hylätä alusta, avo-
13364:                                                   meriyksikköä tai ilma-alusta, ottaen huomi-
13365:           Maaperän pilaamiskielto                 oon, mitä vastaavasta toimenpiteestä alue-
13366:                                                   vesirajan ulkopuolella säädetään merensuoje-
13367:   Maahan ei saa jättää tai päästää jätettä eikä   lulain 7 §:n 3 momentissa. Sama koskee
13368: muutakaan ainetta siten, että seurauksena on      myös rannalta upottamis- tai hylkäämistar-
13369: sellainen maaperän laadun huononeminen,           koituksessa tapahtuvaa aineen kaatamista
13370: josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa ter-        mereen.
13371: veydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden mel-       Edellä 2 momentissa mainittu kielto ei
13372: koista vähentymistä tai muu niihin verrattava     koske lumen kaatamista mereen. Ruoppaus-
13373: yleisen tai yksityisen edun loukkaus (maape-      massan sijoittamisesta vesialueelle säädetään
13374: rän pilaamiskielto ).                             vesilaissa.
13375: 4                            EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
13376: 
13377:                     2luku                         telmistä, laitteista, rakennuksista ja rakennel-
13378:                                                   mista sekä toimintojen sijoittumiseen liitty-
13379:          Asetukset ja määräykset                  vistä ympäristönsuoJeluvaatimuksista;
13380:                                                     2) polttoaineteholtaan alle 10 megawatin
13381:                      10 §                         sähköä tai lämpöä tuottavan laitoksen tai
13382:                                                   kattilalaitoksen, asfalttiaseman, kivenmurs-
13383:                Yleiset perusteet                  kaamon, kivenlouhimon tai muun kiven-
13384:                                                   louhinnan ja polttonesteiden jakeluaseman
13385:   Valtioneuvosto voi, siten kuin jäljempänä       sekä muun näihin rinnastettavan toiminnan
13386: tässä luvussa säädetään, asetuksella antaa        päästöjen vähentämiseksi tarpeellisista mene-
13387: tarpeellisia säännöksiä ympäristön pilaantu-      telmistä, laitteista, rakennuksista, rakennel-
13388: misen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi.           mista ja toimintojen sijoittumiseen liittyvistä
13389:   Tässä luvussa tarkoitettuja asetuksia annet-    ympäristönsuojeluvaatimuksista, jos päästö-
13390: taessa on otettava huomioon,              mitä    jen ehkäisemiseen kyseisellä toimialalla
13391: 4-6 §:ssä säädetään.                              voidaan yleensä soveltaa yhdenmukaisia ym-
13392:   Asetuksia valmisteltaessa on niille viran-      päristönsuojelutoimia;
13393: omaisille ja tahoille, joiden toimintaa tai         3) haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävi-
13394: etua asia erityisesti koskee, varattava tilai-    en toimialojen tai toimintojen päästöjen vä-
13395: suus lausunnon antamiseen.                        hentämisestä;
13396:                                                     4) jätteen laitos- tai ammattimaisen hyö-
13397:                      11§                          dyntämisen tai käsittelyn ympäristönsuojelu-
13398:                                                   vaatimuksista ja valvonnasta.
13399:         Ympäristön laatu ja päästöt
13400:                                                                         13§
13401:   V aitioneuvosto voi asetuksella säätää:
13402:    1) ympäristön laadusta, seurannasta ja           Moottoriajoneuvot, työkoneet ja laitteet
13403: tarkkailusta;
13404:    2) päästöistä ympäristöön tai yleiseen vie-      Valtioneuvosto voi asetuksella säätää:
13405: märiin, päästöjen rajoittamisesta sekä päästä-      1) moottoriajoneuvon joutokäynnin rajoit-
13406: rajojen valvonnasta;                              tamisesta muualla kuin tieliikennelainsäädän-
13407:    3) terveydelle tai ympäristölle vaarallisten   nössä tarkoitetulla tiellä;
13408: aineiden ympäristöön tai yleiseen viemäriin         2) työkoneen tai laitteen päästöistä sekä
13409: päästämisen rajoittamisesta tai kieltämisestä;    markkinoille luovuttamisen tai käytön kieltä-
13410:   4) erityisen häiritsevän melun ja tärinän       misestä, rajoittamisesta taikka merkitsemi-
13411: aiheuttamisen rajoittamisesta tai kieltämises-    sestä.
13412: tä määrättyinä aikoina;                             Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetus-
13413:    5) lietteen ympäristöön päästämisen tai si-    sa asetuksessa voidaan säätää, että työko-
13414: joittamisen rajoittamisesta taikka terveydelle    neen tai laitteen markkinoille luovuttajan
13415: tai ympäristölle vaarallisia aineita sisältävän   tulee hankkia tyyppihyväksyntä tai osoittaa
13416: lietteen ympäristöön päästämisen kieltämi-        asetuksessa tarkemmin säädettävällä tavalla,
13417: sestä;                                            että työkone tai laite täyttää asetuksen vaati-
13418:    6) maataloudesta peräisin olevien nitraat-     mukset.
13419: tien pääsystä vesiin sekä maataloudessa nou-        Tämän pykälän 1 momentin 2 kohdassa ja
13420: datettavista muista vesiensuojeluvaatimuk-        2 momentissa tarkoitettu asetus voidaan an-
13421: sista.                                            taa vain, jos Euroopan yhteisön säädöksissä
13422:                                                   sitä edellytetään.
13423:                      12 §
13424:                                                                         14 §
13425:               Eräät toiminnot
13426:                                                                      Maaperä
13427:   V aitioneuvosto voi sen lisäksi, mitä
13428: 11 §:ssä säädetään, asetuksella säätää:             Valtioneuvosto voi asetuksella säätää:
13429:   1) maa-, karja-, turkis- ja metsätalouden         1) eri maankäyttötarkoituksissa maaperässä
13430: sekä turvetuotannon ja kalankasvatuksen           olevien haitallisten aineiden suurimmista
13431: päästöjen vähentämiseksi tarpeellisista mene-     sallituista pitoisuuksista tai haitallisten ainei-
13432:                               EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                                5
13433: 
13434: den pitoisuuksista pilaantuneisuuden ja puh-         Ministeriö voi lisäksi myöntää poikkeuk-
13435: distustarpeen arvioimiseksi;                       sen otsonikerrosta heikentävistä aineista an-
13436:   2) pilaantuneen maa-aineksen käsittelystä        netun neuvoston asetuksen (EY) N:o
13437: ja eristämisestä, puhdistamisen teknisistä         3093/94 noudattamisesta siinä säädetyin pe-
13438: vaatimuksista ja puhdistusmenetelmistä sekä        rustein.
13439: tarkkailusta ja valvonnasta.                         Poikkeus myönnetään hakemuksesta. En-
13440:   Valtioneuvosto voi antaa 1 momentissa            nen poikkeuksen myöntämistä ympäristömi-
13441: tarkoitettuja asetuksia, jotka koskevat sovel-     nisteriön on varattava alueelliselle ympäris-
13442: tuvin osin myös vesistön pohjakerrostumia.         tökeskukselle, asianomaiselle kunnalle ja
13443:                                                    92 §:ssä tarkoitetulle rekisteröidylle yhteisöl-
13444:                      15 §                          le tilaisuus tulla kuulluksi hakemuksen joh-
13445:                                                    dosta. Päätös on annettava tiedoksi siten
13446:         Aineet, valmisteet ja tuotteet             kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa anne-
13447:                                                    tussa laissa (23211966) säädetään.
13448:    Jos polttoaineen tai ilmakehään haitallisesti     Yhteistoteutukseen liittyvästä poikkeukses-
13449: vaikuttavan aineen, valmisteen tai tuotteen        ta säädetään 111 §:ssä.
13450: käytöstä syntyy päästöjä, joista voidaan pe-
13451: rustellusti arvioida aiheutuvan terveyshaittaa                          18 §
13452: tai ympäristön pilaantumisen vaaraa, valtio-
13453: neuvosto voi asetuksella säätää:                                  Talousjätevedet
13454:    1) aineen, valmisteen tai tuotteen valmis-
13455: tuksen, maahantuonnin, markkinoille luovut-          Ympäristöministeriö voi asetuksella säätää
13456: tamisen, maastaviennin, luovuttamisen tai          vesikäymälän jätevesien ja muun talousjä-
13457: käytön rajoittamisesta tai kieltämisestä;          teveden puhdistuslaitteista ja menetelmistä,
13458:    2) valmistettavan, maahan tuotavan, mark-       umpikaivoista, näiden laitteiden käytöstä ja
13459: kinoille luovutettavan, maastavietävän tai         kunnossapidosta, imeytysalueesta ja lietteen
13460: käytettävän aineen, valmisteen tai tuotteen        poistamisesta ottaen erityisesti huomioon
13461: koostumuksesta sekä merkitsemisestä.               valtakunnalliset vesiensuojelun tavoitteet.
13462:    Kemikaaleja koskevista rajoituksista ja
13463: kielloista säädetään lisäksi kemikaalilaissa                            19 §
13464: (7 4411989) sekä tuotteiden turvallisuudesta
13465:  tuoteturvallisuuslaissa (914/1986).                  Kunnan ympäristönsuojelumääräykset
13466:                       16 §                           Kunnanvaltuusto voi antaa tämän lain täy-
13467:                                                    täntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista
13468:                 Muut asetukset                     olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa
13469:                                                    koskevia yleisiä määräyksiä, jotka koskevat
13470:   Valtioneuvosto voi lisäksi asetuksella sää-      muuta kuin tämän lain mukaan luvanvaraista
13471: tää Euroopan yhteisön asianomaisten säädös-        toimintaa taikka 61, 62 tai 78 §:n mukaan il-
13472: ten tai Suomen kansainvälisten velvoitteiden       moitusvelvollista toimintaa tai puolustusvoi-
13473: täytäntöönpanemiseksi ympäristöluvan voi-          mien toimintaa (kunnan ympäristönsuojelu-
13474: massaolosta, tarkistamisesta ja luvassa an-        määräykset).
13475: nettavista      määräyksistä    tai    edellä        Määräykset voivat koskea:
13476: 11-15 §:ssä tarkoitettuihin rinnastettavista,        1) toimia, rajoituksia ja rakennelmia, joilla
13477: ympäristön pilaantomisen ehkäisemiseksi            ehkäistään päästöjä tai niiden haitallisia vai-
13478: tarpeellisista vaatimuksista.                      kutuksia;
13479:                                                      2) erityisen häiritsevän tilapäisen melun
13480:                                                    tai tärinän torjuntaa;
13481:                       17 §                           3) toimintojen sijoittumisen ympäristön-
13482:                                                    suojelullisia edellytyksiä asemakaava-alueen
13483:          Poikkeuksen myöntäminen                   ulkopuolella;
13484:                                                      4) alueita, joilla ympäristön erityisen pi-
13485:    Ympäristöministeriö voi myöntää poik-           laantumisvaaran vuoksi on kielletty jäteve-
13486:  keuksen 11-16 §:n nojalla annetun asetuk-         den johtaminen maahan, vesistöön tai vesi-
13487:  sen noudattamisesta siinä säädetyin perus-        lain 1 luvun 2 §:n mukaiseen uomaan;
13488:  tein.                                               5) vyöhykkeitä ja alueita, joilla lannan ja
13489: 6                            EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
13490: 
13491: lannoitteiden sekä maataloudessa käytettävi-      säädetään. Toimivaltaa ei voida kuitenkaan
13492: en ympäristölle haitallisten aineiden käyttöä     siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää
13493: rajoitetaan;                                      hallintopakon käyttämistä.
13494:   6) valvontaa varten tarpeellisten tietojen
13495: antamista.                                                            22 §
13496:   Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
13497: voi myöntää poikkeuksen ympäristönsuoje-                     Valvontaviranomaiset
13498: lumääräyksestä siinä mainituin perustein.
13499:   Ennen ympäristönsuojelumääräysten anta-           Tämän lain mukaisia valvontaviranomaisia
13500: mista on asianomaiselle alueelliselle ympä-       ovat alueellinen ympäristökeskus ja kunnan
13501: ristökeskukselle sekä työvoima- ja elinkeino-     ympäristönsuojeluviranomainen.
13502: keskukselle varattava tilaisuus lausunnon an-       Työsuojeluviranomaiset ja terveydensuoje-
13503: tamiseen. Päätös ympäristönsuojelumääräys-        luviranomaiset valvovat 13 §:n 1 momentin
13504: ten hyväksymisestä annetaan tiedoksi siten        2 kohdassa tarkoitetun asetuksen noudatta-
13505: kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa jul-        mista siinä tarkemmin säädettävällä tavalla.
13506: kaistaan. Päätös katsotaan annetun tiedoksi,        Tullilaitos ja rajavartiolaitos valvovat tä-
13507: kun kuulutus on asetettu yleisesti nähtäville.    män lain ja sen nojalla annettujen säännös-
13508: Samoin on kuulutettava ympäristönsuojelu-         ten noudattamista toimialallaan.
13509: määräysten voimaantulosta. Määräykset on
13510: lähetettävä tiedoksi alueelliselle ympäristö-                         23 §
13511: keskukselle.
13512:                                                            Ympäristölupaviranomaiset
13513:                     3 luku
13514:                                                     Tämän lain mukaisia valtion lupavi-
13515:        Viranomaiset ja niiden tehtävät            ranomaisia ovat ympäristölupavirastot ja alu-
13516:                                                   eelliset ympäristökeskukset Ympäristölupa-
13517:                      20 §                         virastojen lukumäärästä, hallinnollisesta ase-
13518:                                                   masta, organisaatiosta, asioiden käsittelystä,
13519:             Valtion viranomaiset                  henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista ja vir-
13520:                                                   kojen täyttämisestä säädetään erikseen. Lu-
13521:   Tämän lain mukaisen toiminnan yleinen           pa-asioiden päätöksenteon järjestämisestä
13522: ohjaus, seuranta ja kehittäminen kuuluu ym-       alueellisessa ympäristökeskuksessa säädetään
13523: päristöministeriölle.                             erikseen.
13524:   Alueellinen ympäristökeskus ohjaa ja edis-        Ympäristölupaviranomaisena kunnassa toi-
13525: tää tässä laissa ja sen nojalla annetuissa sää-   mii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.
13526: döksissä tarkoitettujen tehtävien hoitamista
13527: alueellaan, valvoo näiden säädösten noudat-
13528: tamista sekä käyttää osaltaan ympäristön-                             24 §
13529: suojelun yleisen edun puhevaltaa tämän lain
13530: mukaisessa päätöksenteossa.                              Muut viranomaiset ja laitokset
13531:                      21 §                            Valtion viranomaiset ja tutkimuslaitokset
13532:                                                   voivat toimia tämän lain mukaisina asiantun-
13533:     Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen          tijaviranomaisilla tai -laitoksina siten kuin
13534:                                                   asetuksella tarvittaessa säädetään. Y mpäris-
13535:   Kunnalle kuuluvista tämän lain mukaisista       töministeriö voi määrätä asiantuntijalaitoksen
13536: lupa- ja valvontatehtävistä huolehtii kuntien     toimimaan ympäristöalan kansallisena vertai-
13537: ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain       lulaboratoriona.
13538: (64/1986) mukainen kunnan ympäristön-                Ajoneuvohallintokeskus huolehtii 13 §:n 2
13539: suojeluviranomainen, joka käyttää osaltaan        momentissa tarkoitetusta tyyppihyväksynnäs-
13540: ympäristönsuojelun yleisen edun puhevaltaa        tä siten kuin asetuksella siitä tarkemmin sää-
13541: tämän lain mukaisessa päätöksenteossa.            detään.
13542:   Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen               Ympäristöministeriön nimeämä 1 momen-
13543: voi siirtää tässä laissa tarkoitettua toimival-   tissa tarkoitettu tai muu asetuksen vaatimuk-
13544: taansa viranhaltijalle siten kuin kuntien ym-     set täyttävä laitos voi toimia 13 §:n 2 mo-
13545: päristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa     mentin mukaiseen tyyppihyväksyntään liitty-
13546:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     7
13547: 
13548: vänä tarkastuslaitoksena tai muuna vastaava-       pitovelvollisuuden estämättä kunnan on toi-
13549: na laitoksena. Ministeriö voi peruuttaa ni-        mitettava ympäristönsuojelun tietojärjestel-
13550: meämisen, jos laitos ei täytä asetuksen vaati-     mään hallussaan olevat 1 momentin mukai-
13551: muksia. Asetuksella säädetään tarkemmin            set tiedot. Kunnan ympäristönsuojeluvi-
13552: laitokselle asetettavista vaatimuksista ja nii-    ranomaisella on salassapitosäännösten estä-
13553: den noudattamisen valvonnasta.                     mättä oikeus saada maksutta käyttöönsä tie-
13554:                                                    tojärjestelmästä valvonnan ja seurannan kan-
13555:                      25 §                          nalta tarpeelliset tiedot.
13556:                                                      Rekisteröidyn tarkastusoikeudesta on voi-
13557:          Ympäristön tilan seuranta                 massa, mitä henkilötietolaissa (523/1999)
13558:                                                    säädetään.
13559:   Kunnan on alueellaan huolehdittava pai-
13560: kallisten olojen edellyttämästä tarpeellisesta                        4 luku
13561: ympäristön tilan seurannasta. Suomen ympä-
13562: ristökeskuksen ja alueellisen ympäristökes-                   Ympäristöluvan tarve
13563: kuksen tehtävistä ympäristön tilan seuran-
13564: nassa säädetään erikseen.                                              28 §
13565:   Seurantatiedot on julkistettava ja niistä on
13566: tiedotettava tarvittavassa laajuudessa.                       Yleinen luvanvaraisuus
13567:                      26 §                            Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheutta-
13568:                                                    vaan      toimintaan     on     oltava   lupa
13569:  Valtakunnalliset suunnitelmat ja ohjelmat         (ympäristölupa). Asetuksella säädetään tar-
13570:                                                    kemmin luvanvaraisista toiminnoista.
13571:   Valtioneuvosto hyväksyy Euroopan yh-               Ympäristölupa on lisäksi oltava:
13572: teisön säädöksissä tarkoitetut ympäristön-           1) toimintaan, josta saattaa aiheutua vesis-
13573: suojelua koskevat valtakunnalliset suunnitel-      tön pilaantumista eikä kyse ole vesilain 1 lu-
13574: mat ja ohjelmat. Suunnitelmia ja ohjelmia          vun 19 §: ssä tarkoitetusta toiminnasta;
13575: laadittaessa on niille viranomaisille ja tahoil-     2) jätevesien johtamiseen, josta saattaa ai-
13576: le, joiden etua tai oikeutta asia erityisesti      heutua vesilain 1 luvun 2 §:ssä tarkoitetun
13577: koskee, varattava tilaisuus tulla kuulluiksi.      uoman tai altaan pilaantumista;
13578:    Valtakunnallisesta ja alueellisesta jä-           3) toimintaan, josta saattaa ympäristössä
13579: tesuunnitelmasta säädetään jätelaissa.             aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun
13580:                                                    lain (26/1920) 17 §:n 1 momentissa tarkoi-
13581:                                                    tettua kohtuutonta rasitusta;
13582:                      27 §                            4) jätteen laitos- tai ammattimaiseen hyö-
13583:                                                    dyntämiseen tai käsittelyyn;
13584:      Ympäristönsuojelun tietojärjestelmä             5) Suomen aluevesillä tapahtuvaan öljyn ja
13585:                                                    kaasun etsintäporaukseen ja esiintymän hy-
13586:   Alueelliset ympäristökeskukset ja Suomen         väksikäyttöön sekä muuhun niihin liittyvään
13587: ympäristökeskus ylläpitävät ympäristön-            toimintaan.
13588: suojelun tietojärjestelmää, joka sisältää tar-       Luvan saaneen toiminnan päästöjä tai nii-
13589: peelliset tiedo.t:      . .      .    . .    .     den vaikutuksia lisäävään tai muuhun olen-
13590:   1) tämän lam mukalSlsta luvtsta Ja IlmOI-        naiseen toiminnan muuttamiseen on oltava
13591: tuksista sekä ympäristönsuojelulainsäädän-         lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos muutos
13592: nön voimaanpanosta annetun lain (         1 )      ei lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia
13593: 6 §:n mukaisista ilmoituksista;                    tai riskejä eikä lupaa toiminnan muutoksen
13594:   2) lupiin liittyvistä raporteista ja tarkkai-    vuoksi ole tarpeen tarkistaa.
13595: lusta;
13596:   3) jätelain mukaiseen jätetiedostoon mer-                            29 §
13597: kittävistä seikoista;
13598:   4) tämän lain täytäntöönpanoon liittyvästä                  Asetus luvan tarpeesta
13599: ympäristön tilan seurannasta ja tutkimukses-
13600: ta.                                                  Asetuksella voidaan säätää päästö vesiin
13601:    Viranomaisten toiminnan julkisuudesta an-       tai yleiseen viemäriin luvanvaraiseksi siitä
13602: netussa laissa (62111999) säädetyn salassa-        riippumatta, aiheutuuko päästöstä tämän lain
13603: 8                             EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
13604: 
13605: mukaista pilaantumista. Asetus voi koskea            2) toiminta edellyttää ympäristöluvan li-
13606: vain asianomaisissa Euroopan yhteisön di-          säksi lupaa vesilain 2-9 luvun nojalla tai
13607: rektiiveissä tarkoitettuja päästöjä.               vesilaissa säädetyn muun kuin purkujohtoa
13608:    Asetuksella voidaan lisäksi säätää, että tie-   koskevan tai 10 luvussa tarkoitetun käyttöoi-
13609: tyn haitallisen aineen päästö suoraan tai vä-      keuden perustamista ja lupahakemukset on
13610: lillisesti mereen vaatii seurauksista riippu-      39 §:n mukaan käsiteltävä yhteiskäsittelyssä;
13611: matta ympäristöluvan, jos se on tarpeen            tai
13612: Suomea velvoittavan meren suojelua koske-            3) alueellinen ympäristökeskus on luvan
13613: van kansainvälisen sopimuksen täytäntöön-          hakija taikka edistänyt merkittävästi hank-
13614: panemiseksi. Asetus voi koskea koko maata,         keen toteuttamista.
13615: vaikka kansainvälinen sopimus koskisi vain           Alueellinen ympäristökeskus ratkaisee
13616: osaa Suomen alueesta.                              muun kuin 1 momentissa tarkoitetun lupaha-
13617:                                                    kemuksen, jos
13618:                      30 §                            1) toiminnan ympäristövaikutukset kohdis-
13619:                                                    tuvat huomattavassa määrin toiminnan si-
13620:         Poikkeus luvanvaraisuudesta                jaintikuntaa laajemmalle alueelle tai asian
13621:                                                    ratkaiseminen alueellisessa ympäristökeskuk-
13622:    Jos asetuksella säädetään 12 §:n 2 tai 3        sessa on muusta syystä perusteltua;
13623: kohdassa tarkoitetuista toiminnoista tai jäte-       2) lupa on tarpeen 28 §:n 2 momentin 1
13624: lain 18 §:n nojalla muiden kuin ongelmajät-        kohdan perusteella; tai
13625: teiden käsittelystä syntypaikalla taikka jät-        3) lupa on tarpeen 29 §:n nojalla.
13626: teiden laitos- tai ammattimaisesta hyödyn-           Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
13627: tämisestä, voidaan samalla säätää, ettei toi-      ratkaisee muun kuin 1 tai 2 momentissa tar-
13628: mintaan asetuksessa mainituin edellytyksin         koitetun lupahakemuksen.
13629: tarvita ympäristölupaa. Asetuksella voidaan          Edellä 1 momentin 1 kohdassa ja 2 mo-
13630: lisäksi säätää 28 §:n 2 momentin 4 kohdassa        mentin 1 kohdassa tarkoitetuista toiminnoista
13631: tarkoitetun toiminnan luvanvaraisuutta kos-        säädetään tarkemmin asetuksella.
13632: kevista poikkeuksista.
13633:   Lupaa ei myöskään tarvita koeluonteiseen                              32 §
13634: lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoitukse-
13635: na on kokeilla raaka- tai polttoainetta, val-       Lupaviranomainen toiminnan muuttuessa
13636: mistus- tai polttomenetelmää tai puhdistus-
13637: laitetta taikka hyödyntää tai käsitellä jätettä      Toiminnan muuttamista koskevan lupaha-
13638: laitos- tai ammattimaisesti tällaisen toimin-      kemuksen ratkaisee se viranomainen, jonka
13639: nan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai            toimivaltaan kuuluu ratkaista vastaavaa uutta
13640: muun näihin rinnastettavan seikan selvittä-        toimintaa koskeva hakemus.
13641: miseksi.
13642:    Ympäristölupaa on kuitenkin aina haettava
13643: 28 §:n 2 momentin 1-3 ja 5 kohdassa sekä                                33 §
13644: 29 §:ssä tarkoitetulle toiminnalle.
13645:                                                               Lupa-asian siirtäminen
13646:                     5 luku
13647:                                                      Jos lupahakemus on pantu vireille kunnan
13648:        Lupaviranomaisten toimivalta                ympäristönsuojeluviranomaisessa ja asian
13649:                                                    selvittämisen yhteydessä ilmenee, että toi-
13650:                      31 §                          minnasta voi aiheutua vesistön pilaantumis-
13651:                                                    ta, on asia siirrettävä alueellisen ympäristö-
13652:       Toimivaltainen lupaviranomainen              keskuksen ratkaistavaksi. Kunnan ympäris-
13653:                                                    tönsuojeluviranomainen voi yksittäistapauk-
13654:   Ympäristölupavirasto ratkaisee ympäristö-        sessa siirtää päätösvaltaansa kuuluvan lupa-
13655: lupahakemuksen, jos                                asian alueellisen ympäristökeskuksen rat-
13656:   1) toiminnalla saattaa olla merkittäviä ym-      kaistavaksi, jos asia vaatii sellaista erityistä
13657: päristövaikutuksia tai asian ratkaiseminen         selvitystä, jota kunnassa ei voida saada. Lu-
13658: ympäristölupavirastossa muuten on perustel-        pa-asia voidaan siirtää alueelliselle ympäris-
13659: tua toiminnan laatu tai luonne huomioon            tökeskukselle myös muusta erityisestä syys-
13660: ottaen;                                            tä.
13661:                               EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                                9
13662: 
13663:   Alueellinen ympäristökeskus voi erityisestä                           36 §
13664: syystä yksittäistapauksessa siirtää päätösval-
13665: taansa kuuluvan lupa-asian ympäristölupavi-                          Lausunnot
13666: raston ratkaistavaksi.
13667:                                                      Lupaviranomaisen on pyydettävä hake-
13668:                                                    muksesta lausunto kunnan ympäristön-
13669:                                                    suojeluviranomaisilta niissä kunnissa, joissa
13670:                      34 §                          hakemuksen tarkoittaman toiminnan ympä-
13671:                                                    ristövaikutukset saattavat ilmetä. Ympäristö-
13672:  Lupaviranomaisen alueellinen toimivalta           lupaviraston on pyydettävä lausunto alueelli-
13673:                                                    selta ympäristökeskukselta, jonka toimialu-
13674:   Lupahakemuksen ratkaisee se 31 §:n mu-           eella toiminnan ympäristövaikutukset saatta-
13675: kaan toimivaltainen lupaviranomainen, jonka        vat ilmetä.
13676: toimialueelle toiminta sijoitetaan. Jos toimin-      Lupaviranomaisen tulee pyytää lausunto
13677: ta on alueen käyttämistä ja sitä harjoitetaan      sen lisäksi mitä 1 momentissa säädetään
13678: useamman kuin yhden lupaviranomaisen               asiassa muuta yleistä etua valvovilta viran-
13679: toimialueella, lupahakemuksen ratkaisee se         omaisilta sekä lupaharkinnan kannalta muut
13680: viranomainen, jonka toimialueella merkittä-        tarpeelliset lausunnot. Ympäristölupaviraston
13681: vin osa päästöjä aiheuttavasta toiminnasta         ja alueellisen ympäristökeskuksen on pyy-
13682: sijaitsee.                                         dettävä lausunto hakemuksen tarkoittaman
13683:   Jos useiden samaa vesistöä kuormittavien         toiminnan sijaintikunnalta ja tarvittaessa vai-
13684: toimintojen lupiin sisältyvät kalatalousmää-       kutusalueen kunnilta.
13685: räykset tulevat tarkistettaviksi samanaikai-         Lupaviranomainen voi hankkia myös mui-
13686: sesti ja niistä on tarkoituksenmukaista päät-      ta asiaan liittyviä tarpeellisia lausuntoja ja
13687: tää yhtenä kokonaisuutena, asian ratkaisee 1       selvityksiä.
13688: momentin mukaan toimivaltainen ympäris-
13689: tölupavirasto.                                                          37 §
13690:                                                             Muistutukset ja mielipiteet
13691:                     6 luku
13692:                                                      Lupaviranomaisen on ennen asian ratkai-
13693:                Lupamenettely                       semista varattava niille, joiden oikeutta tai
13694:                                                    etua asia saattaa koskea (asianosainen), tilai-
13695:                      35 §                          suus tehdä muistutuksia lupa-asian johdosta.
13696:                                                      Muille kuin asianasaisille on varattava ti-
13697:                 Lupahakemus                        laisuus ilmaista mielipiteensä.
13698:   Lupahakemus on toimitettava toimivaltai-                              38 §
13699: selle lupaviranomaiselle. Valtion lupavi-
13700: ranomaisen toimivaltaan kuuluvan lupa-asian              Lupahakemuksesta tiedottaminen
13701: katsotaan tulleen vireille, kun hakemus on
13702: toimitettu asianomaiselle alueelliselle ympä-        Lupaviranomaisen on tiedotettava lupaha-
13703: ristökeskukselle tai ympäristölupavirastolle.      kemuksesta kuuluttamalla siitä vähintään 30
13704:   Hakemukseen on liitettävä lupaharkinnan          päivän ajan asianomaisten kuntien ilmoitus-
13705: kannalta tarpeellinen selvitys toiminnasta,        tauluilla siten kuin julkisista kuulutuksista
13706: sen vaikutuksista, asianosaisista ja muista        annetussa laissa (34/1925) säädetään. Alueel-
13707: merkityksellisistä seikoista siten kuin asetuk-    lisen ympäristökeskuksen ja ympäristölupa-
13708: sella tarkemmin säädetään.                         viraston on samoin kuulutettava lupahake-
13709:   Jos hakemus koskee ympäristövaikutusten          muksesta ilmoitustauluillaan. Kuulutuksesta
13710: arviointimenettelystä     annetussa       laissa   tulee käydä ilmi asetuksessa tarkemmin sää-
13711: (468/1994) tarkoitettua toimintaa, hakemuk-        dettävät seikat. Kuulutuksen julkaisemisesta
13712: seen on liitettävä mainitun lain mukainen          on ilmoitettava ainakin yhdessä toiminnan
13713: arviointiselostus ennen päätöksentekoa. Ha-        vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanoma-
13714: kemukseen on lisäksi tarvittaessa liitettävä       lehdessä, jollei asian merkitys ole vähäinen
13715: luonnonsuojelulain (1096/1996) 65 §:ssä            tai ilmoittaminen on muutoin ilmeisen tar-
13716: tarkoitettu arviointi.                             peetonta.
13717: 2 200118
13718: 10                             EV 100/1999 vp -       HE 84/1999 vp
13719: 
13720:   Kuulutuksesta on annettava erikseen tieto          teltävä ja ratkaistava samanaikaisesti, jollei
13721: niille asianosaisille, joita asia erityisesti kos-   sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeetto-
13722: kee.                                                 mana.
13723:   Kuulemisesta ja asian vireilläolosta ilmoit-
13724: tamisesta on muutoin voimassa, mitä hallin-                              7 luku
13725: tomenettelylaissa (598/1982) ja tiedoksian-
13726: nosta hallintoasioissa annetussa laissa sääde-                       Lupaharkinta
13727: tään. Tiedoksiautoon yhteisalueen järjestäy-
13728: tymättömälle osakaskunnalle sovelletaan,                                  41 §
13729: mitä vesilain 16 luvun 8 §:ssä säädetään.
13730:                                                                Lupaharkinnan perusteet
13731:                       39 §
13732:                                                        Ympäristölupa myönnetään, jos toiminta
13733:      Saman toiminnan lupien yhteiskäsittely          täyttää tämän lain ja jätelain sekä niiden no-
13734:                                                      jalla annettujen asetusten vaatimukset.
13735:   Vesien pilaantumista koskeva ympäristölu-            Lupaviranomaisen on tutkittava asiassa
13736: pahakemus sekä samaa toimintaa koskeva               annetut lausunnot ja tehdyt muistutukset se-
13737: vesilain mukainen lupahakemus ja hakemus             kä luvan myöntämisen edellytykset. Lupavi-
13738: 31 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun             ranomaisen on muutoinkin otettava huomi-
13739: käyttöoikeuden saamiseksi on käsiteltävä             oon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaa-
13740: yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä,          miseksi säädetään.
13741: jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tar-      Lupa-asiaa ratkaistaessa on lisäksi nouda-
13742: peettomana. Yhteiskäsittely ei ole tarpeen,          tettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen no-
13743: jos toiminta edellyttää ympäristöluvan lisäksi       jalla säädetään.
13744: pelkästään vesilain 9 luvun mukaista lupaa
13745: veden johtamiseen nesteenä käytettäväksi                                  42 §
13746: eikä veden johtamisen ja sen takaisin vesis-
13747: töön päästämisen välillä ole välitöntä vesita-             Luvan myöntämisen edellytykset
13748: loudellista yhteyttä.
13749:   Jos lupa-asiaa käsiteltäessä ilmenee, että           Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toi-
13750: toimintaa varten on tarpeen myös vesilain            minnasta, asetettavat lupamääräykset ja toi-
13751: mukainen lupa, luvan hakijan on lupavi-              minnan sijoituspaikka huomioon ottaen, ai-
13752: ranomaisen määräämässä kohtuullisessa ajas-          heudu yksinään tai yhdessä muiden toimin-
13753: sa tehtävä vesilain mukainen lupahakemus.            tojen kanssa:
13754: Muussa tapauksessa vireillä oleva lupahake-             1) terveyshaittaa;
13755: mus jätetään tutkimatta.                               2) merkittävää muuta ympäristön pilaantu-
13756:   Edellä 1 momentissa tarkoitetut asiat kä-          mista tai sen vaaraa;
13757: sitellään vesilain mukaisessa menettelyssä             3) edellä 7-9 §:ssä kiellettyä seurausta;
13758: ottaen huomioon, mitä lupahakemuksen ja                4) erityisten luonnonolosuhteiden huonon-
13759: päätöksen sisällöstä säädetään tässä laissa tai      tumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä
13760: tämän lain nojalla.                                  kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuu-
13761:   Tarvittava poikkeaminen vesilain 9 luvun           den vaarantumista toiminnan vaikutusalueel-
13762: 19 tai 20 §:ssä tarkoitetuista suoja-aluemää-        la;
13763: räyksistä ratkaistaan samalla päätöksellä              5) eräistä naapuruussuhteista annetun lain
13764: kuin vireillä oleva ympäristölupa-asia.              17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuuton-
13765:                                                      ta rasitusta.
13766:                       40 §                             Toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan
13767:                                                      vastaisesti. Sijoittamisessa on lisäksi nouda-
13768:      Eri toimintojen lupien samanaikainen            tettava, mitä 6 §:ssä säädetään.
13769:                    käsittely                           Jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan
13770:                                                      harjoittajan on lisäksi asetettava toiminnan
13771:   Jos ympäristön pilaantumisen vaaraa ai-            laajuus, luonne ja toimintaa varten annetta-
13772: heuttavien eri toimintojen yhteisvaikutus on         vat määräykset huomioon ottaen riittävä va-
13773: lupaharkinnan kannalta huomattava ja näiden          kuus tai esitettävä muu vastaava järjestely
13774: toimintojen ympäristölupa-asiat ovat vireillä        asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi.
13775: samassa lupaviranomaisessa, asiat on käsi-           Muulta kuin kaatopaikkatoimintaa tai ongel-
13776:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                      11
13777: 
13778: majätteen hyödyntämis- tai käsittelytoimin-       nen onnettomuuksien ehkäisemiseen ja nii-
13779: taa harjoittavalta voidaan jättää vakuus tai      den seurausten rajoittamiseen.
13780: muu vastaava järjestely vaatimatta, jos tämä
13781: on riittävän vakavarainen ja kykenee muuten                             44 §
13782: huolehtimaan asianmukaisesta jätehuollosta
13783: taikka jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoi-                 Kalatalousmääräykset
13784: minta on pienimuotoista. Kaatopaikkatoimin-
13785: nan harjoittajalta vaadittavasta vakuudesta         Jos jäteveden tai muun aineen päästämi-
13786: tai muusta vastaavasta järjestelystä säädetään    sestä saattaa aiheutua sellaisia vaikutuksia,
13787: tarvittaessa tarkemmin asetuksella.               joita tarkoitetaan vesilain 2 luvun 22 §:ssä,
13788:   Jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan     ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset
13789: harjoittajan käytettävissä tulee olla lisäksi     määräykset kalatalousvelvoitteista tai kalata-
13790: toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riit-      lousmaksusta. Määräyksiin sovelletaan vesi-
13791: tävä asiantuntemus.                               lain 2 luvun 22 ja 22 b §:ää.
13792: 
13793:                      43 §                                              45 §
13794:  Lupamääräykset pilaanlumisen ehkäisemi-                  Jäte- ja jätehuoltomääräykset
13795:                   seksi
13796:                                                     Luvassa on annettava lisäksi tarpeelliset
13797:   Luvassa on annettava tarpeelliset määräyk-      määräykset jätteistä ja jätehuollosta jätelain
13798: set:                                              ja sen nojalla annettujen säännösten noudat-
13799:    1) päästöistä, niiden ehkäisemisestä ja        tamiseksi sekä tämän lain 42 §:n 3 momen-
13800: muusta rajoittamisesta sekä päästäpaikan          tissa tarkoitetun vakuuden asettamisesta tai
13801: sijainnista;                                      muusta vastaavasta järjestelystä. Määräysten
13802:   2) jätteistä sekä niiden synnyn ja haitam-      täytäntöönpanoon sovelletaan tätä lakia.
13803: suuden vähentämisestä;                              Jätteen laitos- tai ammattimaista hyödyntä-
13804:   3) toimista häiriö- ja muissa poikkeukselli-    mistä tai käsittelyä koskeva lupa voidaan
13805: sissa tilanteissa;                                rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen
13806:   4) toiminnan lopettamisen jälkeisistä toi-      tai käsittelyyn. Luvassa voidaan asettaa etu-
13807: mista, kuten alueen kunnostamisesta ja            sijalle tietyltä alueelta peräisin olevan jätteen
13808: päästöjen ehkäisemisestä;                         käsittely.
13809:    5) muista toimista, joilla ehkäistään, vä-
13810: hennetään tai selvitetään pilaantumista, sen
13811: vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haitto-                           46 §
13812: jaJos 1 momentin mukaisilla määräyksillä                       Tarkkailumääräykset
13813: muussa kuin teollisessa toiminnassa tai ener-
13814: giantuotannossa ei toiminnan luonteesta joh-        Luvassa on annettava tarpeelliset maa-
13815: tuen voida riittävästi ehkäistä tai vähentää      räykset toiminnan käyttötarkkailusta, päästö-
13816: ympäristöhaittoja, voidaan luvassa antaa tar-     jen, jätteiden ja jätehuollon, toiminnan vai-
13817: peelliset määräykset tuotantomäärästä, -ra-       kutusten sekä toiminnan lopettamisen jälkei-
13818: vinnosta tai -energiasta.                         sen ympäristön tilan tarkkailusta. Toimin-
13819:    Lupamääräyksiä annettaessa on otettava         nanharjoittaja voidaan myös määrätä anta-
13820: huomioon toiminnan luonne, sen alueen             maan valvontaa varten tarpeellisia tietoja.
13821: ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilme-        Lupaviranomainen voi tarvittaessa määrätä
13822:  nee, toiminnan vaikutus ympäristöön koko-        useat luvanhaltijat yhdessä tarkkailemaan
13823: naisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi          toimintojensa vaikutusta.
13824:  tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön         Toiminnanharjoittaja voidaan velvoittaa
13825:  kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja ta-      esittämään lupaviranomaisen tai sen määrää-
13826:  loudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä        män viranomaisen hyväksyttäväksi tarkkai-
13827:  toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamis-   lusuunnitelma niin ajoissa, että tarkkailu voi-
13828:  ta koskevien lupamääräysten tulee perustua       daan aloittaa toiminnan alkaessa tai muuna
13829:  parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Li-     toiminnan vaikutusten kannalta tarkoituksen-
13830:  säksi on tarpeen mukaan otettava huomioon        mukaisena ajankohtana. Tarkkailumääräyksiä
13831:  energian käytön tehokkuus sekä varautumi-        ja hyväksyttyä tarkkailusuunnitelmaa voi-
13832: 12                           EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
13833: 
13834: daan tarvittaessa muuttaa luvan voimassa-         mioon jätelain 40 §:n mukaiset jätesuunnitel-
13835: alasta huolimatta.                                mat Luvassa on lisäksi otettava huomioon
13836:   Päätös 2 ja 3 momentissa tarkoitetussa ta-      tarvittavissa määrin 26 §:n 1 momentin no-
13837: pauksessa on tehtävä noudattaen, mitä hal-        jalla hyväksytyt muut suunnitelmat.
13838: lintomenettelylaissa säädetään, jollei päätöstä
13839: tehdä lupaa myönnettäessä tai muutettaessa.                           51 §
13840: Päätöstä voidaan muuttaa viran puolesta tai
13841: luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, yleistä       Lupamääräyksen suhde asetuksen vähim-
13842: etua valvovan viranomaisen, kunnan tai hait-                mäisvaatimukseen
13843: taa kärsivän asianosaisen vaatimuksesta.
13844: Päätös annetaan tiedoksi julkipanon jälkeen         Lupamääräys voi olla tämän lain tai jäte-
13845: ja siihen haetaan muutosta siten kuin tässä       lain nojalla annettuun asetukseen sisältyvää
13846: laissa säädetään.                                 yksilöityä ympäristönsuojelun vähimmäis-
13847:                                                   vaatimusta ankarampi:
13848:                      47 §                           1) luvan myöntämisen edellytysten täyttä-
13849:                                                   miseksi;
13850:      Määräykset päästöistä viemäriin                2) asetuksella annetun ympäristön laatu-
13851:                                                   vaatimuksen turvaamiseksi; tai
13852:   Jos teollisuusjätevettä johdetaan yhdyskun-       3) vesien suojelemiseksi.
13853: nan jätevedenpuhdistamolle, ympäristöluvas-         Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu
13854: sa on tarvittaessa määrättävä jätevesien esi-     maatalouden vesiensuojelua koskeva, 11 §:n
13855: käsittelystä siten kuin asetuksella tarkemmin     6 kohdan nojalla annetussa asetuksessa sää-
13856: säädetään.                                        dettyjä vaatimuksia ankarampi lupamääräys
13857:                                                   voidaan antaa vain ympäristön erityisen pi-
13858:                     48 §                          laantumisen vaaran ehkäisemiseksi.
13859:           Viemäriksi määrääminen                                     8 luku
13860:   Jos jäteveden johtamisesta vesilain 1 luvun                     Lupapäätös
13861: 2 §:ssä tarkoitettuun uomaan aiheutuu uo-
13862: man pilaantumista, luvassa on samalla mää-                            52§
13863: rättävä, pidetäänkö uomaa vesilain 10 luvun
13864: 2 §:n nojalla osaksi tai kokonaan viemärinä.                 Lupapäätöksen sisältö
13865:                      49 §                           Ympäristölupa myönnetään asian laadun
13866:                                                   mukaan toistaiseksi tai määräajaksi.
13867:         Määräykset purkujohdosta                    Lupapäätöksestä on käytävä ilmi ratkaisun
13868:                                                   perusteet ja päätöksen perustelut. Päätökses-
13869:    Luvassa on tarvittaessa vesilain mukaises-     sä on vastattava lausunnoissa ja muistutuk-
13870: ti määrättävä purkujohdon rakentamisesta ja       sissa tehtyihin yksilöityihin vaatimuksiin.
13871: sitä varten tarvittavasta käyttöoikeudesta.         Jos hankkeeseen sovelletaan ympäristövai-
13872: Vahingon, haitan ja muun edunmenetyksen           kutusten arviointimenettelystä annettua lakia,
13873: korvaamiseen sovelletaan vesilain 11 lukua.       lupapäätöksestä on käytävä ilmi, miten arvi-
13874: Käyttöoikeuteen sovelletaan vesilain 12 lu-       ointi on otettu huomioon lupaharkinnassa.
13875: kua ja 21 luvun 8 §:ää.                             Lupapäätöksen sisällöstä säädetään tarkem-
13876:                                                   min asetuksella.
13877:                      50§
13878: Eräiden suunnitelmien ja ohjelmien vaikutus                           53§
13879:   Toiminta ei saa olla ristiriidassa 26 §:n 1              Lupapäätöksen antaminen
13880: momentissa tarkoitettuihin valtakunnallisiin
13881: suunnitelmiin ja ohjelmiin sisältyvien, toi-        Lupapäätös annetaan       lupaviranomaisen
13882: minnanharjoittajaa sitovien velvoitteiden         ilmoitustaululle asetettavassa kuulutuksessa
13883: kanssa. Luvanvaraisen jätteen hyödyntämis-        mainittuna päivänä (julkipano), jolloin sen
13884: ja käsittelypaikan luvassa on otettava huo-       katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
13885:                               EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                              13
13886: 
13887:                      54 §                                               56 §
13888:        Lupapäätöksestä tiedottaminen                         Asetuksen noudattaminen
13889:   Päätös on toimitettava hakijalle ja niille,        Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jä-
13890: jotka ovat päätöstä erikseen pyytäneet, sekä       telain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä
13891: valvontaviranomaisille ja asiassa yleistä etua     ankarampia säännöksiä tai luvasta poik-
13892: valvoville viranomaisille. Päätöksen antami-       keavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai
13893: sesta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat   tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä
13894: tehneet muistutuksen asiassa tai ovat ilmoi-       noudatettava.
13895: tusta erikseen pyytäneet sekä niille, joille on
13896: 38 §:n 2 momentin mukaan annettu lupaha-                                57§
13897: kemuksesta erikseen tieto. Jos muistutuskir-
13898: jelmässä on useita allekirjoittajia, voidaan                   Luvan raukeaminen
13899: päätös toimittaa tai tieto päätöksen antami-
13900: sesta ilmoittaa vain muistutuksen ensimmäi-          Luvan myöntänyt viranomainen voi päät-
13901: selle allekirjoittajalle.                          tää, että lupa raukeaa, jos
13902:   Tieto päätöksestä on viipymättä julkaistava        1) toiminta on ollut keskeytyneenä yhtä-
13903: toiminnan sijaintikunnassa ja muussa kun-          jaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toimin-
13904: nassa, jossa toiminnan vaikutukset saattavat       nanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloi-
13905: ilmetä. Tieto päätöksestä on lisäksi julkais-      teta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi;
13906: tava ainakin yhdessä toiminnan vaikutusalu-          2) toimintaa tai sen aloittamisen kannalta
13907: eella yleisesti leviävässä sanomalehdessä,         olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuo-
13908: jollei asian merkitys ole vähäinen tai jul-        den kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta
13909: kaiseminen on muutoin ilmeisen tarpeetonta.        tai lupapäätöksessä määrätyn tätä pidemmän
13910:                                                    ajan kuluessa; tai
13911:                                                      3) hakemusta lupamääräysten tarkistami-
13912:                                                    seksi ei ole tehty 55 §:n 2 momentin mukai-
13913:                                                    sesti.
13914:                                                      Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten
13915:                      9luku                         lupahakemus. Asian voi panna vireille lupa-
13916:                                                    viranomainen omasta aloitteestaan, valvonta-
13917:              Luvan voimassaolo                     viranomainen, toiminnanharjoittaja, kunta tai
13918:                                                    haittaa kärsivä.
13919:                       55§
13920:     Luvan voimassaolo ja tarkistaminen                                  58 §
13921:    Määräaikainen lupa raukeaa määräajan                        Luvan muuttaminen
13922: päättyessä, jollei lupapäätöksessä ole toisin
13923: määrätty.                                            Luvan myöntäneen viranomaisen on lu-
13924:   Toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tu-       vanhaltijan, valvontaviranomaisen, asian-
13925: lee määrätä, mihin mennessä hakemus lupa-          omaisen yleistä etua valvovan viranomaisen
13926: määräysten tarkistamiseksi on tehtävä ja mit-      tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava
13927: kä selvitykset tuolloin on esitettävä, jollei      lupaa, jos
13928: tällaista määräystä ole pidettävä ilmeisen tar-       1) toiminnasta aiheutuva pilaantomineo tai
13929: peettomana. Erityisestä syystä myös määrä-         sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvi-
13930: aikaisessa luvassa voidaan määrätä lupamää-        oidusta;
13931: räysten tarkistamisesta. Luvan myöntäneen            2) toiminnasta aiheutuu tässä laissa kiellet-
13932: viranomaisen on käsiteltävä asia soveltuvin        ty seuraus;
13933: osin kuten lupahakemus.                              3) parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehit-
13934:   Luvassa voidaan erityisestä syystä määrätä,      tymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää
13935: että lupaviranomainen voi täsmentää lupa-          olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia
13936: määräystä tai täydentää lupaa 43 §:n 1 mo-         kustannuksia;
13937: mentin 5 kohdan mukaisen selvityksen pe-             4) olosuhteet ovat luvan myöntämisen jäl-
13938: rusteella.                                         keen olennaisesti muuttuneet; tai
13939: 14                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
13940: 
13941:   5) se on tarpeen Suomea sitovan kansain-        toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti
13942: välisen velvoitteen täytäntöönpanemiseksi         ilmenee. Jos toiminnasta on tehtävä ter-
13943: annettujen säädösten noudattamiseksi.             veydensuojelulain (763/1994) 13 §:n 1 mo-
13944:   Kalatalousvelvoitteen tai kalatalousmaksun      mentissa tarkoitettu ilmoitus, ilmoituksen
13945: muuttamisesta on voimassa, mitä vesilain 2        käsittelee kuitenkin kunnan terveydensuoje-
13946: luvun 22 §:n 4 momentissa ja 22 b §:ssä           luviranomainen.
13947: säädetään. Jos kalatalousvelvoitteen tai kala-      Ilmoitusta ei kuitenkaan tarvitse tehdä ym-
13948: talousmaksun perusteista on saatu uutta sel-      päristölupaa edellyttävästä toiminnasta, yk-
13949: vitystä 68 §:ssä tarkoitetussa korvausmenet-      sityishenkilön talouteen liittyvästä toimin-
13950: telyssä, ympäristölupavirasto voi samalla         nasta, puolustusvoimien toiminnasta eikä
13951: ottaa viran puolesta velvoitteen tai maksun       sellaisesta tilapäisestä toiminnasta, josta kun-
13952: muuttamista koskevan asian käsiteltäväkseen       ta on antanut ympäristönsuojelumääräykset
13953: sen estämättä, mitä määräysten muuttamises-       19 §:n nojalla ja samalla määrännyt, ettei
13954: ta ja tarkistamisesta muutoin on voimassa.        ilmoitusvelvollisuutta ole.
13955:   Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten         Ilmoitus on tehtävä hyvissä ajoin ennen
13956: lupahakemus.                                      toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan
13957:                                                   aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuoro-
13958:                      59§                          kautta ennen tätä ajankohtaa, jollei kunnan
13959:                                                   ympäristönsuojelumääräyksissä määrätä tätä
13960:             Luvan peruuttaminen                   lyhyemmästä ajasta.
13961:   Luvan myöntänyt viranomainen voi val-                                61 §
13962: vontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa lu-
13963: van, jos                                                     Koeluonteinen toiminta
13964:   1) hakija on antanut virheellisiä tietoja,
13965: jotka ovat olennaisesti vaikuttaneet luvan          Edellä 30 §:n 2 momentissa tarkoitetusta
13966: myöntämisen edellytyksiin;                        koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjal-
13967:   2) lupamääräyksiä on valvontaviranomai-         linen ilmoitus toimivaltaiselle ympäristölupa-
13968: sen kirjallisesta huomautuksesta huolimatta       viranomaiselle viimeistään 30 vuorokautta
13969: toistuvasti rikottu siten, että toiminnasta ai-   ennen toiminnan aloittamista.
13970: heutuu ympäristön pilaantumisen vaaraa; tai
13971:   3) toiminnan jatkamisen edellytyksiä ei                              62 §
13972: saada täytetyksi lupaa muuttamalla 58 §:n
13973: mukaisesti.                                                 Poikkeukselliset tilanteet
13974:   Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten
13975: lupahakemus.                                        Jos onnettomuudesta, tuotantohäiriöstä,
13976:                                                   rakennelman tai laitteen purkamisesta tai
13977:                    10 luku                        muusta niihin rionastettavasta syystä aiheu-
13978:                                                   tuu päästöjä tai syntyy jätettä siten, että siitä
13979: Ilmoitusvelvollisuus ja tietojärjestelmään        voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön
13980:              merkitseminen                        pilaantumisen vaaraa tai jätteen määrän tai
13981:                                                   ominaisuuksien vuoksi erityisiä toimia jäte-
13982:                      60 §                         huollossa, on toiminnasta vastaavan tai jät-
13983:                                                   teen haltijan ilmoitettava tapahtuneesta vii-
13984: Melua ja tärinää aiheuttava tilapäinen toi-       pymättä valvontaviranomaiselle. Luvanva-
13985:                   minta                           raisen toiminnan osalta tarvittavat määräyk-
13986:                                                   set antaa asianomainen lupaviranomainen.
13987:   Toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan
13988: ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen
13989: ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheutta-                         63 §
13990: vasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten
13991: rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos                        Kuuleminen
13992: melun tai tärinän on syytä olettaa olevan
13993: erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan        Tässä luvussa tarkoitetun ilmoituksen vi-
13994: usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille     reilläolosta on ilmoitettava ja asianosaisia on
13995: alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka         kuultava siten kuin hallintomenettelylaissa
13996:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                   15
13997: 
13998: säädetään, jos ilmoitettu toiminta saattaa        tuksella voidaan säätää tarkemmin toiminnan
13999: olennaisesti vaikuttaa yleisiin tai yksityisiin   seurannasta.
14000: etuihin.
14001:                                                                      11 luku
14002:                      64 §                                         Korvaukset
14003:              Ilmoituksen käsittely                                    66 §
14004:    Viranomaisen on ilmoituksen johdosta teh-                Sovellettavat säännökset
14005: tävä päätös, jossa voidaan antaa tarpeellisia
14006: määräyksiä ympäristön pilaantumisen eh-             Tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta ai-
14007: käisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tie-      heutuvien ympäristövahinkojen korvaami-
14008: dottamisesta asukkaille sekä jätelain mu-         seen sovelletaan ympäristövahinkojen kor-
14009: kaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Viran-    vaamisesta annettua lakia (737/1994). Vesis-
14010: omainen voi kieltää tai keskeyttää muun           tön pilaantumista koskevaan korvausasiaan
14011: kuin luvan nojalla harjoitetun toiminnan, jos     sovelletaan kuitenkin lisäksi, mitä tässä lu-
14012: yleiselle tai yksityiselle edulle aiheutuvia      vussa säädetään.
14013: huomattavia haittoja ei voida määräyksillä          Mitä tässä luvussa säädetään vesistöstä,
14014: riittävästi vähentää. Edellä 62 §:n tarkoitta-    koskee soveltuvin osin myös vesilain 1 lu-
14015: massa tilanteessa viranomainen voi määrää-        vun 2 §:ssä tarkoitettuja vesiä.
14016: millään ehdoilla hyväksyä välttämättömän
14017: lyhytaikaisen poikkeamisen tähän lakiin tai                           67 §
14018: jätelakiin perustuvasta velvollisuudesta.
14019:    Määräykset voidaan antaa tai toiminta           Korvauksista päättäminen lupa-asian yh-
14020: kieltää, vaikka ilmoitusvelvollisuus olisi lyö-                    teydessä
14021: ty laimin.
14022:    Jos 60 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen käsit-      Myöntäessään ympäristöluvan on lupavi-
14023: telee kunnan terveydensuojeluviranomainen,        ranomaisen samalla, jollei 68 §:stä muuta
14024: ilmoituksen käsittelyyn sovelletaan 1 ja 2        johdu, viran puolesta määrättävä toiminnasta
14025:  momentin       lisäksi   terveydensuojelulain    johtuvasta vesistön pilaantumisesta aiheutu-
14026:  säännöksiä. Ilmoituksen johdosta annettavat      vat vahingot korvattavaksi. Ympäristövahin-
14027:  määräykset voidaan tällöin sisällyttää ter-      kojen korvaamisesta annetun lain 9 §:ää ei
14028:  veydensuojelulain mukaiseen päätökseen ja        tällöin sovelleta. Korvausta määrättäessä on
14029:  määräysten valvontaan sovelletaan ympäris-       otettava huomioon, mitä 55 §:ssä säädetään
14030:  tönsuojelulakia. Muutoksenhakuun sovelle-        luvan määräaikaisuudesta ja mahdollisuudes-
14031:  taan hallintolainkäyttölakia (586/1996).         ta tarkistaa toistaiseksi myönnetyn luvan
14032:                                                   määräyksiä.
14033:                      65 §
14034:                                                                       68 §
14035:       Tietojärjestelmään merkitseminen
14036:                                                       Korvauksista päättäminen erikseen
14037:   Edellä 30 §:n 1 momentissa tarkoitetusta
14038: sekä asetuksella säädettävästä muusta kuin          Jos toiminnasta aiheutuvien vahinkojen yk-
14039: luvanvaraisesta ympäristön pilaantumisen          sityiskohtainen selvittäminen viivästyttäisi
14040: vaaraa aiheuttavasta toiminnasta on ennen         kohtuuttomasti lupa-asian ratkaisua, alueelli-
14041: sen aloittamista ilmoitettava alueelliselle ym-   nen ympäristökeskus tai ympäristölupaviras-
14042: päristökeskukselle 27 §:n mukaiseen ympä-         to voi ratkaista lupa-asian siltä osin kuin se
14043: ristönsuojelun tietojärjestelmään merkitse-       koskee luvan myöntämistä ja siirtää asian
14044: mistä varten. Toiminnasta vaadittavista tie-      myöhemmin ratkaistavaksi toiminnasta ai-
14045: doista voidaan säätää tarkemmin asetuksella.      heutuvien 67 §:ssä tarkoitettujen vahinkojen
14046:   Tietojärjestelmään merkityn toiminnan tu-       korvaamisen osalta. Jos ympäristöluvan
14047: lee täyttää asetuksessa tai 26 §:n mukaisessa     myöntää alueellinen ympäristökeskus, sen on
14048: suunnitelmassa asetetut vaatimukset. Toi-         siirrettävä edellä tarkoitettu korvauskysymys
14049: minnasta on annettava valvontaviranomaisel-       ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Kor-
14050: le seurantaa varten tarpeelliset tiedot. Ase-     vaus 49 §:ssä tarkoitetusta käyttöoikeuden
14051: 16                           EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
14052: 
14053: myöntämisestä on kuitenkin määrättävä lu-         ranomainen voi siirtää sille esitetyn vaati-
14054: van yhteydessä.                                   muksen ympäristölupaviraston ratkaistavaksi.
14055:   Alueellinen ympäristökeskus ja ympäristö-
14056: lupavirasto voivat myös määrätä toiminnasta                           72§
14057: aiheutuvien vahinkojen korvaamisen joilta-
14058: kin osin ratkaistavaksi myöhemmin, jos sii-        Ennakoimattoman vahingon korvaaminen
14059: hen tarpeellisen selvityksen puuttuessa tai
14060: muutoin on erityistä syytä. Luvan saaja on          Korvausta vahingosta, jota lupaa myönnet-
14061: tällöin velvoitettava hankkimaan tarvittava       täessä ei ole ennakoitu, voidaan aiemman
14062: selvitys ja hakemaan ympäristölupavirastolta      ratkaisun estämättä vaatia ympäristölupavi-
14063: korvausratkaisun täydentämistä.                   rastolle tehtävällä hakemuksella. Samassa
14064:                                                   yhteydessä voidaan käsitellä vaatimus, joka
14065:                      69 §                         koskee samalla toimenpiteellä luvasta poike-
14066:                                                   ten aiheutetun vahingon korvaamista.
14067:      Vakuuden asettaminen korvausasiassa
14068:                                                                       73 §
14069:   Edellä 68 §:ssä tarkoitetussa lupapäätök-
14070: sessä muu hakija kuin valtio, kunta tai kun-        Korvausasian käsittely käräjäoikeudessa
14071: tayhtymä on velvoitettava asettamaan ennen
14072: luvassa tarkoitettuun toimintaan ryhtymistä         Käräjäoikeuden on jätettävä tutkimatta
14073: tai, jos siihen on jo ryhdytty, lupaviranomai-    kanteella vireille tullut vahingonkorvausvaa-
14074: sen määräämässä ajassa hyväksyttävä vakuus        timus, jos samasta asiasta johtuva kor-
14075: toiminnasta aiheutuvien vahinkojen korvaa-        vausasia on tullut vireille lupaviranomaises-
14076: misesta. V akuuden asettamisesta, sen määrän      sa.
14077: tarkistamisesta ja vakuuden vapauttamisesta         Yleinen tuomioistuin ratkaisee 71 ja
14078: on soveltuvin osin voimassa, mitä vesilain        72 §:n estämättä vesistön pilaantumista kos-
14079: 16 luvun 24 §:n 3 momentissa säädetään.           kevasta rikoksesta johtuvan korvausvaati-
14080:                                                   muksen. Ympäristölupaviraston on jätettävä
14081:                      70 §                         tutkimatta korvausasia, jos käräjäoikeudessa
14082:                                                   on vireillä rikosasia, johon korvausvaatimus
14083:      Muutoksenhakutuomioistuimen ratkaisu         perustuu.
14084:          korvausasian käsittelemisestä              Käräjäoikeuden on ilmoitettava vesistön
14085:                                                   pilaantumista koskevan korvausasian vireille
14086:   Jos muutoksenhakutuomioistuin muuttaa           tulosta alueelliselle ympäristökeskukselle ja
14087: ympäristölupapäätöstä siten, että korvausta       ympäristölupavirastolle.
14088: koskevaa ratkaisua on tarpeen muuttaa, tuo-         Käräjäoikeus ja muutoksenhakutuomiois-
14089: mioistuimen on siirrettävä korvauskysymys         tuin voi pyytää lausunnon asianomaiselta
14090: kokonaan tai osittain lupaviranomaisen käsi-      alueelliselta ympäristökeskukselta tai ympä-
14091: teltäväksi, jollei se voi 1tse muuttaa korvaus-   ristölupavirastolta, jos asian ratkaiseminen
14092: ratkaisua.                                        vaatii erityistä ympäristönsuojelun tai ve-
14093:                                                   siasioiden tuntemusta.
14094:                      71 §
14095:                                                                       74 §
14096:   Ennen lupa-asian ratkaisua aiheutuneen
14097:           vahingon korvaaminen                    Korvausasian käsittely lupaviranomaisessa
14098:   Ympäristölupavirasto voi vesistön pilaan-         Korvaushakemuksesta, sen käsittelystä ja
14099: tumista koskevan lupa-asian yhteydessä kä-        korvausasiassa annettavasta päätöksestä on
14100: sitellä myös vaatimuksen, joka koskee ha-         soveltuvin osin voimassa, mitä lupahake-
14101: kemuksessa tarkoitetusta toiminnasta ennen        muksen käsittelystä 35-38, 53 ja 54 §:ssä
14102: lupa-asian ratkaisemista aiheutuneen vahin-       säädetään.
14103: gon korvaamista, jollei siitä aiheudu olen-         Vesistön pilaantumisesta aiheutuvat kor-
14104: naista viivästystä. Jos vaatimusta ei käsitellä   vauskysymykset voidaan määrätä käsiteltä-
14105: lupa-asian yhteydessä, ympäristölupavirasto       väksi selvitysmenettelyssä tai katselmustoi-
14106: käsittelee sen erillisenä asiana. Muu lupavi-     mituksessa vesilain mukaisesti.
14107:                               EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                             17
14108: 
14109:   Korvausasiasta on lisäksi soveltuvin osin        määrätä puhdistamisesta 75 §:n mukaan
14110: voimassa, mitä       vesilain 11 luvun             vastuussa olevan selvittämään pilaantuneen
14111: 14-14 c §:ssä säädetään.                           alueen laajuuden ja puhdistamistarpeen.
14112:                                                    Määräys annetaan noudattaen soveltuvin
14113:                     12 luku                        osin mitä jäljempänä 13 luvussa säädetään.
14114:   Pilaantuneen maaperän ja pohjaveden
14115:              puhdistaminen
14116:                                                                        78 §
14117:                      75 §
14118:                                                             Maaperän puhdistaminen
14119: Maaperän ja pohjaveden puhdistamisvelvol-
14120:                  lisuus                              Pilaantuneiden maa-ainesten käsittelyyn on
14121:                                                    oltava ympäristölupa.
14122:    Se, jonka toiminnasta on aiheutunut maa-          Maaperän puhdistamiseen pilaantuneelia
14123: perän tai pohjaveden pilaantumista, on vel-        alueella tai pilaantuneen maaperän aineksen
14124: vollinen puhdistamaan maa.J?erän ja pohjave-       poistamiseen toimitettavaksi muualla 1 mo-
14125: den siihen tilaan, ettei siltä voi aiheutua        mentin mukaisesti käsiteltäväksi voidaan
14126: terveyshaittaa eikä haittaa tai vaaraa ympä-       kuitenkin ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus alu-
14127: ristölle.                                          eelliselle ympäristökeskukselle, jos
14128:    Jos maaperän pilaantomisen aiheuttajaa ei         1) pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän
14129: saada selville tai tavoiteta taikka tätä ei saa-   pilaantomisen aste on riittävästi selvitetty;
14130: da täyttämään puhdistamisvelvollisuuttaan ja         2) puhdistamisessa noudatetaan yleisesti
14131: jos pilaantuminen on tapahtunut alueen hal-        käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistus-
14132: tijan suostumuksella tai tämä on tiennyt tai       menetelmää; ja
14133: tämän olisi pitänyt tietää alueen kunto sitä         3) toiminnasta ei aiheudu ympäristön muu-
14134: hankkiessaan, on alueen haltijan puhdistetta-      ta pilaantumista.
14135: va alueen maaperä siltä osin kuin se ei ole          Alueellinen ympäristökeskus tarkastaa il- ·
14136: ilmeisen kohtuutonta. Alueen haltija vastaa        moituksen ja tekee sen johdosta päätöksen.
14137: samoin edellytyksin myös pilaantuneen poh-         Päätöksessä voidaan antaa tarvittavia mää-
14138: javeden puhdistamisesta, jos pilaantuminen         räyksiä toiminnan järjestämisestä ja valvon-
14139: on johtunut alueen maaperän pilaantumises-         nasta.
14140: ta.                                                  Ilmoituksesta ja sen johdosta tehtävästä
14141:    Siltä osin kuin pilaantuneen alueen haltijaa    päätöksestä säädetään tarvittaessa tarkemmin
14142: ei voida velvoittaa puhdistamaan pilaan-           asetuksella.
14143: tunutta maaperää, on kunnan selvitettävä
14144: maaperän puhdistamistarve ja puhdistettava
14145: maaperä.                                                               79 §
14146: 
14147:                                                           Puhdistamisesta määrääminen
14148:                      76 §
14149:                                                      Alueellisen ympäristökeskuksen on maa-
14150:              Ilmoitusvelvollisuus                  rättävä pilaantuneen maaperän tai pohjave-
14151:                                                    den puhdistamisesta, jollei puhdistamisesta
14152:   Jos maahan tai pohjaveteen on päässyt ai-        75 §:n mukaan vastuussa oleva ryhdy siihen.
14153: netta, joka saattaa aiheuttaa pilaantumista,       Määräys annetaan noudattaen soveltuvin
14154: on aiheuttajan välittömästi ilmoitettava siitä     osin, mitä 13 luvussa säädetään.
14155: valvontaviranomaiselle.                              Jos puhdistaminen edellyttää maa-ainesten
14156:                                                    käsittelemistä pilaantuneelia alueella, mää-
14157:                                                    räys annetaan noudattaen soveltuvin osin
14158:                      77 §                          ympäristölupaa koskevia säännöksiä ja 13
14159:                                                    luvun säännöksiä. Viranomainen voi samalla
14160:               Selvitysvelvollisuus                 määrätä muista tarpeellisista toimista, joihin
14161:                                                    on ryhdyttävä ympäristön tilan palauttami-
14162:   Jos maaperä tai pohjavesi on ilmeisesti          seksi ennalleen tai aiheutuneen haitan vähen-
14163: pilaantunut, alueellinen ympäristökeskus voi       tämiseksi tai poistamiseksi.
14164: 3 200118
14165: 18                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
14166: 
14167:                      80 §                                              83 §
14168:          Toimivallan siirto kunnalle                    Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus
14169:    Ympäristöministeriö voi kunnan hakemuk-          Tässä laissa tarkoitetulla viranomaisella tai
14170: sesta ja kuultuaan alueellista ympäristökes-      sen määräämällä virkamiehellä tai viranhalti-
14171: kusta päättää, että pilaantunutta maaperää        jalla on oikeus valvontaa ja tämän lain
14172: koskevissa tässä luvussa tarkoitetuissa asi-      täytäntöönpanoa varten:
14173: oissa, lukuun ottamatta 75 §:n 3 momenttia,          1) saada viranomaisten toiminnan jul-
14174: toimivaltaisena viranomaisena toimii kunnan       kisuudesta annetussa laissa säädetyn salas-
14175: ympäristönsuojeluviranomainen. Päätös voi-        sapitovelvollisuuden estämättä tarpeellisia
14176: daan antaa määräajaksi ja sitä voidaan erityi-    tietoja viranomaisilta sekä toiminnanharjoit-
14177: sestä syystä muuttaa. Päätökseen ei saa va-       tajilta;
14178: littamalla hakea muutosta.                           2) kulkea toisen alueella;
14179:    Ennen toimivallan siirtoa koskevan päätök-        3) tehdä tarkastuksia ja tutkimuksia, suo-
14180: sen tekemistä alueellisessa ympäristökeskuk-      rittaa mittauksia ja ottaa näytteitä;
14181: sessa vireille tulleet 1 momentissa tarkoitetut      4) päästä paikkaan, jossa toimintaa harjoi-
14182: asiat käsitellään loppuun alueellisessa ympä-     tetaan;
14183: ristökeskuksessa.                                    5) tarkkailla toiminnan ympäristövaikutuk-
14184:                                                   sia.
14185:                                                      Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus,
14186:                                                   johon ei liity julkisen vallan käyttöä, on
14187:                                                   myös muulla viranomaisen määräämällä
14188:                    13 luku                        henkilöllä.
14189:                                                      Edellä 1 momentissa tarkoitettuja toimen-
14190:          Valvonta ja hallintopakko                piteitä ei saa tehdä kotirauhan piiriin kuulu-
14191:                                                   vissa tiloissa, ellei toimenpiteiden suoritta-
14192:                      81 §                         minen ole välttämätöntä hengen, terveyden,
14193:                                                   omaisuuden tai ympäristön suojelemiseksi.
14194: Ilmoitus toiminnan muutoksista ja luvanhal-       Asunnon tarkastuksesta säädetään terveyden-
14195:              tijan vaihtumisesta                  suojelulaissa.
14196:   Ympäristöluvan haltijan on viipymättä il-                            84 §
14197: moitettava valvontaviranomaiselle toiminnan
14198: pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämises-           Rikkomuksen tai laiminlyönnin
14199: tä sekä toiminnan valvonnan kannalta olen-                      oikaiseminen
14200: naisista muutoksista.
14201:   Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden           Lupaviranomainen tai valvontaviranomai-
14202: haltijan ilmoitettava vaihtumisesta.              nen voi
14203:                                                      1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia, sen
14204:                                                   nojalla annettua asetusta tai määräystä, jatka-
14205:                                                   masta tai toistamasta säännöksen tai mää-
14206:                      82 §                         räyksen vastaista menettelyä;
14207:                                                     2) määrätä sen, joka rikkoo tätä lakia taik-
14208:           Tarkkailu toisen alueella               ka sen nojalla annettua asetusta tai määräys-
14209:                                                   tä, täyttämään muulla tavoin velvollisuuten-
14210:    Alueellinen ympäristökeskus voi myöntää        sa;
14211: toiminnanharjoittajalle oikeuden tarkkailla         3) määrätä 1 tai 2 kohdassa tarkoitetulla
14212: toiminnan ympäristövaikutuksia ja ympäris-        tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö
14213: tön laatua toisen alueella, jollei alueen         ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta ym-
14214: omistaja tai haltija ole antanut suostu-          päristölle aiheutunut haitta;
14215: mustaan tähän.                                      4) määrätä toiminnanharjoittajan riittävässä
14216:    Oikeus voidaan myöntää edellyttäen, ettei      määrin selvittämään toiminnan ympäristövai-
14217: tarkkailusta aiheudu sanottavaa haittaa. Alu-     kutukset, jos on perusteltua aihetta epäillä
14218: een omistajalle tai haltijalle on varattava       sen aiheuttavan tämän lain vastaista pilaan-
14219: tilaisuus tulla asiassa kuulluksi.                tumista.
14220:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                  19
14221: 
14222:   Määräyksen antaa luvanvaraisen toiminnan          1) kieltää valmistajaa, maahantuojaa tai
14223: osalta 31 §:n mukaan toimivaltainen lupavi-      muuta markkinoille luovuttajaa jatkamasta
14224: ranomainen ja muissa tapauksissa valvonta-       toimintaansa;
14225: viranomainen.                                       2) kieltää säännösten vastaisen valmistuk-
14226:   Jos määräys koskee luvanvaraista toimin-       sen, kaupan pitämisen, myynnin tai muun
14227: taa, jossa lupa-asia on käsiteltävä 39 §:n       luovuttamisen;
14228: mukaisesti yhteiskäsittelyssä, määräys anne-       3) velvoittaa rikkojan saattamaan aineen,
14229: taan siten kuin hallintopakkoasiasta sääde-      valmisteen, tuotteen, työkoneen tai laitteen
14230: tään vesilain 21 luvussa. Jos määräys koskee     säännösten mukaiseksi;
14231: ainoastaan tässä laissa tai sen nojalla sääde-      4) velvoittaa rikkojan toimittamaan aine,
14232: tyn velvoitteen noudattamista, se annetaan       valmiste tai tuote taikka osa siitä asianmu-
14233: kuitenkin tämän lain mukaisesti.                 kaisesti käsiteltäväksi jätteenä.
14234:   Määräystä ei voida antaa välittömästi 4 tai      Jos 1 momentissa tarkoitettu aine, valmis te
14235: 6 §:n täytäntöönpanemiseksi.                     tai tuote on luovutettu markkinoille, minis-
14236:                                                  teriö voi velvoittaa asetuksen vastaisesti me-
14237:                      85 §                        netelleen poistamaan tuotteen markkinoilta
14238:                                                  ja toimimaan 1 momentissa säädetyllä taval-
14239:    Määräys pilaanlumisen ehkäisemiseksi          la.
14240:   Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen                               88 §
14241: voi toimittamansa tarkastuksen nojalla antaa
14242: muuta kuin luvanvaraista toimintaa koskevan        Uhkasakko, teettämisuhka ja keskeyttä-
14243: yksittäisen määräyksen, joka on tarpeen pi-                       misuhka
14244: laantumisen ehkäisemiseksi. Määräyksen tu-
14245: lee olla kohtuullinen ottaen huomioon toi-         Viranomaisen on tehostettava, jollei se ole
14246: minnan luonne ja pilaantumisen merkittä-         ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla anta-
14247: vyys.                                            maansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai
14248:                                                  uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide tee-
14249:                      86 §                        tetään laiminlyöjän kustannuksella tai toi-
14250:                                                  minta keskeytetään.
14251:          Toiminnan keskeyttäminen                  Jollei tästä laista muuta johdu, uhkasak-
14252:                                                  koa, teettämisuhkaa ja keskeyttämisuhkaa
14253:   Jos ympäristön pilaantumisen vaaraa ai-        koskevaan asiaan sovelletaan muutoin, mitä
14254: heuttavasta toiminnasta aiheutuu välitöntä       uhkasakkolaissa (111311990) säädetään.
14255: terveyshaittaa tai merkittävää muuta välitön-
14256: tä ympäristön pilaantumista, valvontavi-                             89 §
14257: ranomainen voi keskeyttää toiminnan, jollei
14258: haittaa voida muutoin poistaa tai riittävästi        Viranhaltijan väliaikainen määräys
14259: vähentää. Toiminnanharjoittajaa tulee mah-
14260: dollisuuksien mukaan kuulla ennen keskeyt-         Edellä 84 §:ssä tarkoitetun määräyksen voi
14261: tämistä.                                         antaa tai 86 §:ssä tarkoitetun päätöksen teh-
14262:   Keskeyttämistoimenpiteestä on laadittava       dä kiireeilisessä tapauksessa kunnan ympä-
14263: pöytäkirja ja keskeyttämisestä on viivytyk-      ristönsuojeluviranomaisen määräämä viran-
14264: settä tehtävä päätös. Viranomaisen on lisäk-     haltija. Asia on kuitenkin viivytyksettä saa-
14265: si annettava tieto siitä, miten toiminnan jat-   tettava kunnan ympäristönsuojeluviranomai-
14266: kamiseksi menetellään.                           sen päätettäväksi.
14267:                                                                      90 §
14268:                      87 §
14269:                                                  Toiminnan lopettamisen jälkeiset velvoitteet
14270:   Ympäristöministeriön kielto- tai velvoitta-
14271:                  mispäätös                         Luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimin-
14272:                                                  taa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräys-
14273:   Jos 13 §:n 1 momentin 2 kohdan tai             ten mukaisesti tarvittavista toimista pilaan-
14274: 15 §:n nojalla annettua asetusta on rikottu,     tumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutus-
14275: ympäristöministeriö voi:                         ten selvittämisestä ja tarkkailusta.
14276: 20                            EV 100/1999 vp -     HE 84/1999 vp
14277: 
14278:   Jos toiminnanharjoittajaa ei enää ole tai ei    nösten ja määräysten noudattamiseksi. Sama
14279: häntä ei tavoiteta ja lopetetun toiminnan         velvollisuus on tulli- ja rajavartiovi-
14280: ympäristövaikutusten valvomiseksi on tar-         ranomaisilla toimialallaan.
14281: peen tarkkailla ympäristöä, tarkkailusta vas-
14282: taa toiminta-alueen haltija.                                           94 §
14283:   Jos lupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toi-
14284: minnan lopettamiseksi tarvittavista toimista,                 Toiminta rikosasiassa
14285: lupaviranomaisen on annettava tätä tarkoitta-
14286: vat määräykset. Asia on käsiteltävä soveltu-        Valvontaviranomaisen tulee tehdä ilmoitus
14287: vin osin kuten lupahakemus. Tarkkailua kos-       116 §:ssä tarkoitetusta teosta tai laiminlyön-
14288: kevat määräykset annetaan noudattaen sovel-       nistä poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus
14289: tuvin osin, mitä 46 §:ssä säädetään.              saadaan kuitenkin jättää tekemättä, jos tekoa
14290:                                                   on pidettävä olosuhteet huomioon ottaen vä-
14291:                      91 §                         häisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaa-
14292:                                                   tivan syytteen nostamista.
14293:                  Kuuleminen                         Alueellinen ympäristökeskus on rikosasias-
14294:                                                   sa asianomistaja, jos yleistä etua on loukattu.
14295:   Ennen tässä luvussa tarkoitetun määräyk-
14296: sen antamista viranomaisen on varattava sil-                           95 §
14297: le, jota määräys koskee, tilaisuus tulla kuul-
14298: luksi asiassa siten kuin hallintomenettelylais-    Valvontaa koskevat tarkemmat säännökset
14299: sa säädetään. Tarvittaessa on kuultava myös
14300: muita asianosaisia, valvontaviranomaisia ja         Ympäristöministeriö voi tarvittaessa ase-
14301: yleistä etua valvovia viranomaisia.               tuksella tarkemmin säätää tämän lain edel-
14302:                                                   lyttämien tarkastusten suorittamisesta ja val-
14303:                      92 §                         vonnan järjestämisestä.
14304:                                                     Ympäristöministeriö voi antaa valvontavi-
14305:              Vireillepano-oikeus                  ranomaisille tarkempia yleisiä ohjeita tämän
14306:                                                   lain noudattamisen valvonnasta.
14307:   Jollei 77, 79 ja 84-86 §:ssä tarkoitettu
14308: asia ole tullut vireille valvontaviranomaisen                        14 luku
14309: omasta aloitteesta, asian voi panna kirjalli-
14310: sesti vireille:                                   Muutoksenhaku ja päätöksen täytäntöön-
14311:   1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa                     pano
14312: koskea;
14313:   2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka                           96 §
14314: tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai
14315: luonnonsuojelun taikka asuinympäristön                           Muutoksenhaku
14316: viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-
14317: alueella kysymyksessä olevat ympäristövai-           Tämän lain nojalla annettuun viranomaisen
14318: kutukset ilmenevät;                               päätökseen saa hakea valittamalla muutosta
14319:   3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta,        Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin hallin-
14320: jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk-       tolainkäyttölaissa säädetään. Valituskirjelmä
14321: set ilmenevät;                                    liitteineen on toimitettava päätöksen tehneel-
14322:   4) alueellinen ympäristökeskus sekä toi-        le viranomaiselle.
14323: minnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen              Ympäristöministeriön päätöksestä valite-
14324: kunnan ympäristönsuojeluviranomainen;             taan korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten
14325:   5) muu asiassa yleistä etua valvova viran-      kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Ajo-
14326: omainen.                                          neuvohallintokeskuksen tyyppihyväksyntää
14327:                                                   koskevasta päätöksestä valitetaan siten kuin
14328:                      93 §                         hallintolainkäyttölaissa säädetään.
14329:                                                      Kunnan viranhaltijan 89 §:n nojalla anta-
14330:                   Virka-apu                       masta määräyksestä tai päätöksestä ei saa
14331:                                                   valittaa. Edellä 33, 68 ja 70 §:ssä tarkoite-
14332:   Poliisi on velvollinen antamaan virka-apua      tusta asian siirtämistä toiselle viranomaiselle
14333: tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-        koskevasta päätöksestä sekä 71 §:ssä tarkoi-
14334:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     21
14335: 
14336: tetusta korvausvaatimuksen erikseen käsitte-       valvoville viranomaisille siten kuin tiedok-
14337: lemistä koskevasta ratkaisusta ei saa valittaa     siannosta hallintoasioissa annetussa laissa
14338: erikseen. Asian käsittelystä 105 §:n nojalla       säädetään, jollei tämä ole ilmeisen tarpee-
14339: perittävästä maksusta valitetaan samassa jär-      tonta. Viranomaisen on samalla ilmoitettava,
14340: jestyksessä kuin pääasiasta.                       missä valitusasiakirjat ovat nähtävillä sekä
14341:   Kunnan ympäristönsuojelumääräysten hy-           minne vastinekirjelmät voidaan vastineen
14342: väksymistä sekä ympäristölupahakemuksen            antamista varten varatussa ajassa toimittaa.
14343: käsittelymaksua tarkoittavaa taksaa koske-           Päätöksen tehneen viranomaisen on toimi-
14344: vaan päätökseen haetaan valittamalla muu-          tettava valitusasiakirjat, vastineet, lausunton-
14345: tosta siten kuin kuntalaissa säädetään.            sa niistä ja muut asiakirjat Vaasan hallinto-
14346:   Vaasan hallinto-oikeuden päätökseen hae-         oikeudelle 30 päivän kuluessa vastineen jät-
14347: taan valittamalla muutosta korkeimmalta hal-       tämiselle varatun määräajan päättymisestä.
14348: linto-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttö-
14349: laissa säädetään.                                                       99 §
14350:                      97 §                          Menettely muutoksenhakutuomioistuimessa
14351:                  Valitusoikeus                        Sen lisäksi, mitä hallintolainkäyttölaissa
14352:                                                    säädetään katselmuksesta, muutoksenhaku-
14353:   Valitusoikeus on:                                tuomioistuin tai sen määräyksestä sen pu-
14354:   1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa   heenjohtaja, jäsen tai esittelijä voi suorittaa
14355: koskea;                                            paikalla tarkastuksen.
14356:   2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöl-       Ympäristölupaa koskeva Vaasan hallinto-
14357: lä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, ter-       oikeuden päätös on annettava julkipanon
14358: veyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinym-        jälkeen, jolloin sen katsotaan tulleen asian-
14359: päristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka        osaisen tietoon silloin, kun se on annettu.
14360: toiminta-alueella kysymyksessä olevat ym-          Päätöksestä on lisäksi viipymättä ilmoitetta-
14361: päristövaikutukset ilmenevät;                      va toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalu-
14362:   3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla          een kunnan ilmoitustaululla.
14363: kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäris-           Vaasan hallinto-oikeuden päätös on toimi-
14364: tövaikutukset ilmenevät;                           tettava valittajalle ja päätöksen jäljennös sitä
14365:   4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä       pyytäneille asianasaisille sekä lupaa koske-
14366: toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen         vassa asiassa toiminnanharjoittajalle, jos asi-
14367: kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella;            anomainen ei ole valittajana. Jäljennös pää-
14368:   5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla        töksestä on lisäksi toimitettava ympäristölu-
14369: viranomaisella.                                    pavirastolle, asiassa yleistä etua valvoville
14370:   Alueellisella ympäristökeskuksella ja kun-       viranomaisille ja Suomen ympäristökeskuk-
14371: nan ympäristönsuojeluviranomaisella on li-         selle.
14372: säksi oikeus valittaa yleisen ympäristön-            Tämän lain mukaista hallintopakkoasiaa
14373: suojeluedun valvomiseksi sellaisesta päätök-       koskeva hallinto-oikeuden päätös annetaan
14374: sestä, jolla Vaasan hallinto-oikeus on muut-       tiedoksi erityistiedoksiantona siten kuin tie-
14375: tanut sen tekemää päätöstä tai kumonnut            doksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa
14376: päätöksen.                                         säädetään.
14377:                      98 §                                               100 §
14378:        Kuuleminen valituksen johdosta                  Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus
14379:   Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen,              Toimintaa ei saa aloittaa tai muuttaa ennen
14380: alueellisen ympäristökeskuksen ja ympäris-         kuin siihen oikeuttava lupapäätös on lainvoi-
14381: tölupaviraston päätökseen liittyvät vali-          mainen. Valitus korvauksesta ei estä toimin-
14382: tusasiakirjat on pidettävä asianomaisissa          nan aloittamista.
14383: kunnissa nähtävinä vähintään 30 päivän ajan          Lupaviranomaisen lainvoimaisen päätöksen
14384: valitusajan päättymisestä. Viranomaisen on         täytäntöönpanosta on, siltä osin kuin on ky-
14385: annettava tieto valituksesta vastineen anta-       symys lain 11 luvun säännösten perusteella
14386: mista varten asianasaisille ja yleistä etua        määrätyistä korvaoksista tai 49 §:n nojalla
14387: 22                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
14388: 
14389: myönnetystä käyttöoikeudesta ja siitä mak-        sa määrätään, milloin varautuminen on vält-
14390: settavasta korvauksesta, soveltuvin osin voi-     tämätöntä, ja tiedottamisen sekä varoituksen
14391: massa, mitä lainvoimaisen tuomion täytän-         antamisen tarkemmasta sisällöstä.
14392: töönpanosta säädetään.                              Jos valtioneuvoston asetukseen perustuva
14393:                                                   ilmanlaadun raja-arvo ylittyy, kunnan on
14394:                                                   ryhdyttävä tarpeellisiin toimiin tai annettava
14395:                     101 §                         määräyksiä liikenteen rajoittamiseksi ja
14396:                                                   päästöjen vähentämiseksi. Luvanvaraisista
14397: Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta          toiminnoista aiheutuvien päästöjen vähentä-
14398:                 huolimatta                        misestä sekä ennalta-arvaamatta ilmenevän
14399:                                                   ilman merkittävän pilaantumisen ehkäisemi-
14400:   Lupaviranomainen voi luvan hakijan pyyn-        sestä säädetään erikseen.
14401: nöstä määrätä, että toiminta voidaan muu-
14402: toksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä                         103 §
14403: noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän
14404: vakuuden ympäristön saattamiseksi ennal-          Jätevesien yleinen puhdistamisvelvollisuus
14405: leen lupapäätöksen kumoamisen tai lupa-
14406: määräysten muuttamisen varalle. Vaatimus            Jos kiinteistöä ei ole liitetty yleiseen vie-
14407: vakuuden asettamisesta ei koske valtiota tai      märiin eikä toimintaan tarvita tämän lain
14408: sen laitosta eikä kuntaa tai kuntayhtymää.        mukaista lupaa, jätevedet on johdettava ja
14409: Määräys voidaan antaa vain perustellusta          käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu ympä-
14410: syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano       ristön pilaantumisen vaaraa.
14411: tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Muu-              Vesikäymälän jätevedet sekä muut talous-
14412: toksenhakutuomioistuin voi kieltää päätök-        jätevedet on käsiteltävä ennen niiden johta-
14413: sen täytäntöönpanon.                              mista maahan, vesistöön tai vesilain 1 luvun
14414:   Viranomainen voi määrätä, että 64, 78, 79,      2 §:n mukaiseen uomaan tai altaaseen siten,
14415: 82 ja 84-87 §:ssä tarkoitettua määräystä tai      että jätevesien puhdistus vastaa vähintään
14416: päätöstä on muutoksenhausta huolimatta            18 §:n nojalla annetussa asetuksessa tarkoi-
14417: noudatettava. Muutoksenhakutuomioistuin           tettujen puhdistustoimien tehoa. Muut kuin
14418: voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon.            vesikäymälän jätevedet voidaan johtaa puh-
14419:   Hallintolainkäyttölain 6 luvun säännöksiä       distamatta maahan, jos niiden määrä on vä-
14420: lainvoimaa vailla olevan päätöksen täytän-        häinen eikä niistä aiheudu ympäristön pi-
14421: töönpanosta ei sovelleta tämän lain mukai-        laantumisen vaaraa.
14422: seen muutoksenhakuun. Jos lupa-asiassa on
14423: kysymys olemassa olevan toiminnan jatka-                              104 §
14424: misesta, Vaasan hallinto-oikeus voi päätök-
14425: sessään määrätä, että päätöstä on muutoksen-          Selontekovelvollisuus pilaantuneesta
14426: hausta huolimatta kokonaan tai osittain nou-                       alueesta
14427: datettava, jollei korkein hallinto-oikeus toi-
14428: sin määrää.                                         Maa-alueen luovuttajan tai vuokraajan on
14429:                                                   esitettävä uudelle omistajalle tai haltijalle
14430:                    15 luku                        käytettävissä olevat tiedot alueella harjoite-
14431:                                                   tusta toiminnasta sekä jätteistä tai aineista,
14432:             Erinäiset säännökset                  jotka saattavat aiheuttaa maaperän tai poh-
14433:                                                   javeden pilaantumista.
14434:                     102 §
14435: 
14436:          Ilmanlaadun turvaaminen                                      105 §
14437: 
14438:   Kunnan on varauduttava käytettävissään                         Käsittelymaksut
14439: olevin keinoin toimiin, joilla estetään valtio-
14440: neuvoston asetukseen perustuvan ilmanlaa-           Tämän lain mukaisen luvan, ilmoituksen
14441: dun raja-arvon mahdollinen ylittyminen kun-       tai muun asian käsittelystä valtion viran-
14442: nan alueella. Raja-arvon ylittymisestä on         omaisessa voidaan periä maksu, jonka suu-
14443: tiedotettava ja varoitettava väestöä. Ilman-      ruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion
14444: laatua koskevassa valtioneuvoston asetukses-      maksuperustelaissa (15011992) ja sen nojalla
14445:                             EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     23
14446: 
14447: annettavassa ympäristöministeriön asetukses-       Ympäristöministeriö voi asetuksella säätää:
14448: sa säädetään. Kunnalle perittävän maksun           1) mittaus- ja testausmenetelmistä, standar-
14449: perusteen on soveltuvin osin vastattava valti-   deista ja laskentamalleista, joita on käytettä-
14450: on maksuperustelakia. Maksun perusteista         vä tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-
14451: määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä          nösten soveltamisessa;
14452: taksassa.                                          2) mittausten, testausten, selvitysten ja tut-
14453:   Maksua ei peritä viranomaisen eikä haittaa     kimusten laadun varmistamisesta sekä tutki-
14454: kärsivän asianosaisen aloitteesta vireillepan-   muslaitosten valvonnasta.
14455: nun asian käsittelystä. Muiden vaatimuksesta
14456: vireillepannun asian käsittelystä saadaan pe-                         109§
14457: riä maksu, jos vireillepanoa on pidettävä
14458: ilmeisen perusteettomana.                                   Salassapitovelvollisuus
14459:                     106 §                           Tämän lain mukaista tehtävää suorittavan
14460:                                                  salassapitovelvollisuuteen sovelletaan, mitä
14461:            Todistajan kuuleminen                 viranomaisten toiminnan julkisuudesta anne-
14462:                                                  tussa laissa säädetään. Toiminnan päästä- ja
14463:   Ympäristölupavirasto voi, jos se erityisestä   tarkkailutiedot sekä ympäristön laatutiedot
14464: syystä on tarpeen, kuulla todistajaa valalli-    eivät kuitenkaan ole salassapidettäviä.
14465: sesti ja asianosaista totuusvakuutuksen no-         Viranomaisten toiminnan julkisuudesta
14466: jalla. Asianosaisilie on varattava tilaisuus     annetussa laissa säädetyn salassapitovelvolli-
14467: olla läsnä kuultaessa todistajaa tai asian-      suuden estämättä saa tämän lain mukaista
14468: osaista, ja heillä on oikeus esittää kysymyk-    tehtävää suoritettaessa saatuja tietoja yksi-
14469: siä sekä lausua käsityksensä todistajan tai      tyisen tai yhteisön taloudellisesta asemasta,
14470: asianosaisen kertomuksesta. Todistajalie         liike- tai ammattisalaisuudesta taikka yksi-
14471: maksettavasta korvauksesta on voimassa,          tyisen henkilökohtaisista oloista luovuttaa:
14472: mitä hallintolainkäyttölaissa säädetään.            1) valtion ja kunnan viranomaisille tämän
14473:                                                  lain mukaisten tehtävien suorittamista var-
14474:                     107 §                        ten;
14475:                                                     2) syyttäjä-, poliisi- ja tulliviranomaisille
14476:     Kulujen korvaaminen korvausasiassa           rikoksen selvittämiseksi;
14477:                                                     3) Suomea sitovan kansainvälisen sopi-
14478:   Asianosaiselle aiheutuneiden kulujen kor-      muksen niin edellyttäessä.
14479: vaamiseen korvausta koskevassa asiassa
14480: sovelletaan, mitä oikeudenkäyntikulujen kor-
14481: vaamisesta säädetään hallintolainkäyttölaissa.
14482:   Jos asianosaiselle on myönnetty yleistä oi-                        110§
14483: keusapua yleisestä oikeusavusta annetun lain
14484: (104/1998) nojalla, korvausasiasta päättävän          Valtion rajat ylittävät vaikutukset
14485: viranomaisen on samalla päätettävä mainitun
14486: lain 24 §:n mukaisesti asianosaisen veivoit-       Tässä laissa tarkoitetun toiminnan ympä-
14487: tamisesta korvaamaan valtiolle asiasta aiheu-    ristövaikutukset toisessa valtiossa otetaan
14488: tuneet kulut sekä oikeusavun saajalle tämän      tätä lakia sovellettaessa huomioon kuten vas-
14489: asiassa suorittamat kulut ja omavastuuosuus.     taava vaikutus Suomessa, jollei asianomai-
14490:                                                  sen valtion kanssa tehdystä sopimuksesta
14491:                                                  muuta johdu. Toisen valtion aluevesiin tai
14492:                                                  talousvyöhykkeeseen kohdistuviin pilaantu-
14493:                                                  misvaikutuksiin sovelletaan 9 §:ää.
14494:                     108§                           Jos toimintaan on haettava 2 §:n 2 mo-
14495:                                                  mentissa tarkoitetun rajajokisopimuksen mu-
14496:  Mittausten ja tutkimusten laadunvarmistus       kaisen lupaviranomaisen lupa, ympäristölupa
14497:                                                  ei ole tarpeen yksinomaan 28 §:n 2 momen-
14498:   Tämän lain täytäntöönpanon edellyttämät        tin 1 tai 2 kohdan nojalla. Ympäristölupa-
14499: mittaukset, testaukset, selvitykset ja tutki-    päätöksessä on otettava huomioon, mitä raja-
14500: mukset on tehtävä pätevästi, luotettavasti ja    jokisopimuksen mukainen lupaviranomainen
14501: tarkoituksenmukaisin menetelmin.                 on päättänyt.
14502: 24                            EV 100/1999 vp - HE 84/1999 vp
14503: 
14504:                      111§                                              113§
14505:        Yhteistoteutuksesta päättäminen             Yhteistoteutuspäätöksen muuttaminen ja pe-
14506:                                                                    ruuttaminen
14507:   Ympäristöministeriö voi hakemuksesta
14508: myöntää       poikkeuksen       valtioneuvoston      Yhteistoteutuspäätöstä voidaan muuttaa tai
14509: 11 §:n nojalla antaman asetuksen päästöjä          päätös peruuttaa, jos
14510: koskevista säännöksistä tietyn tmminnan              1) olosuhteet ovat päätöksen tekemisen jäl-
14511: osalta, jos toiminnanharjoittaja toteuttaa         keen muuttuneet siten, ettei edellytyksiä yh-
14512: muualla Suomessa tai toisessa valtiossa ym-        teistoteutukselle enää ole;
14513: päristönsuojelutoimia, joiden johdosta pääs-         2) osoittautuu, että päästöt eivät yhteisto-
14514: töt tai niiden vaikutukset kokonaisuutena          teutuksen seurauksena olennaisesti vähenny
14515: olennaisesti vähentyvät (yhteistoteutus).          tai yhteistoteutuksesta muuten aiheutuu
14516:   Yhteistoteutus edellyttää, että                  olennaisesti arvioitua enemmän haitallisia
14517:    1) se ei ole vastoin Suomea sitovia kan-        ympäristövaikutuksia; tai
14518: sainvälisiä velvoitteita;                            3) päätöksen muuttaminen tai peruuttami-
14519:    2) se on tarkoituksenmukaista ottaen huo-       nen on tarpeen Suomen kansainvälisten vel-
14520: mioon toiminnan tekniset ja taloudelliset          voitteiden täytäntöönpanemiseksi annettujen
14521: mahdollisuudet       ympäristönsuojelutoimien      säädösten noudattamiseksi.
14522: toteuttamiseksi; sekä                                Ennen päätöksen tekemistä ympäristömi-
14523:   3) päästöjä ja ympäristönsuojelutoimia se-       nisteriön on varattava 111 §:ssä tarkoitetulle
14524: kä niiden vaikutuksia voidaan seurata luotet-      toiminnanharjoittajalle tilaisuus tulla kuul-
14525: tavasti.                                           luksi.
14526:   Jos toiminnasta aiheutuu alueellisia haital-
14527: lisia ympäristövaikutuksia, on yhteistoteu-                            114§
14528: tuksesta päättämisen edellytyksenä lisäksi,
14529: että Suomen alueeseen kohdistuvat päästöt                Luvanvaraisuuden muuttaminen
14530: vähentyvät järjestelyn seurauksena.
14531:   Ministeriön päätökseen voidaan sisällyttää         Jos tämän lain voimaantulon jälkeen sää-
14532: tarpeellisia ehtoja. Päätös ei syrjäytä toimin-    detään luvanvaraiseksi toiminta, joka on
14533: nalle tässä laissa tai sen nojalla muutoin ase-    aloitettu tai jonka aloittamisen kannalta olen-
14534: tettuja vaatimuksia.                               naisiin toimiin on ryhdytty ennen luvanva-
14535:                                                    raisuuden voimaantuloa, on samalla säädet-
14536:                                                    tävä luvan hakemiseen varattavasta ajasta.
14537:                      112§                          Luvan hakemiseen varattavan ajan tulee olla
14538:                                                    vähintään yksi vuosi. Toimintaa voidaan
14539:         Kuuleminen ja tiedottaminen                kuitenkin jatkaa, kunnes lupa-asia on lain-
14540:              yhteistoteutuksesta                   voimaisesti ratkaistu.
14541:   Ennen 111 §:ssä tarkoitetun päätöksen te-                            115§
14542: kemistä hakemuksesta on pyydettävä lausun-
14543: to toiminnan sijaintikunnalta ja vaikutusalu-                Määräajan pidentäminen
14544: een kunnilta, asianomaisilta alueellisilta ym-
14545: päristökeskuksilta sekä asetuksella tarkem-          Jos ympäristöluvan määräyksen noudatta-
14546: min säädettäviltä tahoilta. Lisäksi 92 §:ssä       minen annetussa määräajassa tuottaa luvan-
14547: tarkoitetulle rekisteröidylle yhdistykselle tai    haltijalle hänestä riippumattomista syistä
14548: säätiölle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi   huomattavia vaikeuksia eikä määräyksen
14549: hakemuksen johdosta.                               noudattamisen lykkääntymisestä aiheudu
14550:   Hakemuksesta on koulutettava virallisessa        ympäristön merkittävän pi,laantumisen vaa-
14551: lehdessä. Lisäksi hakemuksesta on tiedotet-        raa, lupaviranomainen voi hakemuksesta
14552: tava toiminnan sijaintikunnassa ja vaikutus-       pidentää määräaikaa enintään kolmella vuo-
14553: alueen kunnassa siten kuin kuntalaissa sää-        della. Lupaan on tehtävä pidentämisestä joh-
14554: detään.                                            tuvat tarpeelliset tarkistukset. Asia on käsi-
14555:   Ministeriön päätös on annettava tiedoksi         teltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus.
14556: siten kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa          Tämän pykälän nojalla ei saa pidentää
14557: annetussa laissa säädetään.                        määräaikaa, jos pidentäminen on vastoin tätä
14558:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                   25
14559: 
14560: lakia, jätelakia tai niiden nojalla annettua         Rangaistus 109 §:ssä säädetyn salassapito-
14561: asetusta taikka Suomea sitovia kansainvälisiä      velvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikos-
14562: velvoitteita.                                      lain 38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei teko
14563:                                                    ole rangaistava rikoslain 40 luvun 5 §:n mu-
14564:                      116§                          kaan tai siitä muualla laissa säädetä anka-
14565:                                                    rampaa rangaistusta.
14566:             Rangaistussäännökset                     Moottoriajoneuvon joutokäyntiä koskevan
14567:                                                    kiellon rikkomisesta voidaan määrätä suori-
14568:    Rangaistus vastoin tätä lakia tai sen nojalla   tettavaksi pysäköintivirhemaksu sen mukaan
14569: annettuja säännöksiä tai määräyksiä tehdystä       kuin pysäköintivirhemaksusta annetussa lais-
14570: ympäristön turmelemisesta säädetään rikos-         sa (248/1970) säädetään.
14571: lain (39/1889) 48 luvun 1-4 §:ssä.
14572:    Joka muulla kuin 1 momentissa tarkoite-
14573: tulla tavalla tahallaan tai huolimattomuudes-                          117§
14574: ta
14575:    1) laiminlyö tässä laissa tarkoitetun ilmoi-          Tarkemmat säännökset ja ohjeet
14576: tuksen tekemisen,
14577:    2) laiminlyö viranomaisen tämän lain no-          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
14578: jalla antamaan määräykseen perustuvan vel-         töönpanosta annetaan asetuksella. Y mpäris-
14579: vollisuutensa taikka toimii vastoin viran-         töministeriö voi lisäksi antaa yleisiä ohjeita
14580: omaiselle antamaansa ilmoitusta,                   tämän lain täytäntöönpanemiseksi.
14581:    3) laiminlyö otsonikerrosta heikentävistä
14582: aineista annetun neuvoston asetuksen (EY)
14583: N:o 3093/94 mukaisen velvollisuutensa, tai                            16 luku
14584:    4) rikkoo 7-9 §:ssä tarkoitettua kieltoa, 2
14585: luvun nojalla annettua asetusta, laiminlyö                        Voimaantulo
14586: 75, 76, 90, 103 tai 104 §:n mukaisen velvol-
14587: lisuutensa tai rikkoo 111 §:n nojalla annet-                           118 §
14588: tuun ministeriön päätökseen sisältyviä ehto-
14589:                                                                    Voimaantulo
14590: ja,on tuomittava,
14591:             .        . IIe1. teosta o1e muuaIIa
14592:                     JO
14593: laissa säädetty ankarampaa rangaistusta, ym-         Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
14594: päristönsuojelulain rikkomisesta sakkoon.          seen lailla.
14595: 
14596: 
14597: 
14598: 
14599:                                             Laki
14600:                                    ympäristölupavirastoista
14601: 
14602:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14603: 
14604:                      1 luku                        ranomaisina toimivat ympäristölupavirastot
14605:                                                      Ympäristölupavirastot kuuluvat ympäristö-
14606:              Yleiset säännökset                    ministeriön hallinnonalalle. Y mpäristöminis-
14607:                                                    teriö kehittää ympäristölupavirastojen toi-
14608:                       1§                           mintaa yhteistyössä oikeusministeriön kans-
14609:                                                    sa. Yhteistyöstä säädetään tarkemmin ase-
14610:               Toimiala ja asema                    tuksella.
14611:                                                      Ympäristölupavirastojen lukumäärästä, toi-
14612:   Vesilain (264/1961) ja ympäristönsuojelu-        mialueista, nimistä ja toimipaikoista sääde-
14613: lain ( 1 ) mukaisina alueellisina lupavi-          tään valtioneuvoston päätöksellä.
14614: 4 200118
14615: 26                             EV 100/1999 vp -    HE 84/1999 vp
14616: 
14617:                      2§                                                4 §
14618:                   Toimivalta                                 Kelpoisuusvaatimukset
14619:   Ympäristölupavirasto käsittelee asiat, jotka      Johtajan ja istunnon puheenjohtajana toi-
14620: säädetään kuuluviksi sen toimivaltaan:            mivan ympäristöneuvoksen on oltava oi-
14621:   1) vesilaissa;                                  keustieteen kandidaatin tutkinnon suorittanut
14622:   2) ympäristönsuojelulaissa;                     sekä perehtynyt ympäristölupaviraston toi-
14623:   3) kalastuslaissa (286/1982), merensuojelu-     mialaan kuuluviin tehtäviin. Johtajalta edel-
14624: laissa (1415/1994), Neuvostoliiton kanssa         lytetään lisäksi käytännössä osoitettua johta-
14625: Saimaan ja Vuoksen juoksutussäännöstä teh-        mistaitoa ja johtamiskokemusta.
14626: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-            Ympäristöneuvoksella tulee olla ylempi
14627: symisestä sekä sopimuksen soveltamisesta          korkeakoulututkinto ja perehtyneisyyttä vi-
14628: annetussa laissa (1331/1991) ja patoturvalli-     raston toimialaan kuuluviin tehtäviin.
14629: suuslaissa (413/1984); tai                          Esittelijällä tulee olla oikeustieteen kandi-
14630:   4) muualla lainsäädännössä.                     daatin tutkinto tai muu soveltuva ylempi
14631:                                                   korkeakoulututkinto.
14632:                                                     Määräaikaiseen virkasuhteeseen nimitettä-
14633:                                                   vän ja sivutoimisen ympäristöneuvoksen
14634:                                                   sekä esittelijän tulee täyttää samat kel-
14635:                                                   poisuusvaatimukset kuin virkaan nimitettä-
14636:                                                   vän.
14637:                     2luku
14638:                  Henkilöstö
14639:                                                                        5 §
14640:                      3 §
14641:                                                                   Nimittäminen
14642:              Virat ja virkamiehet
14643:                                                     Johtajan ja istunnon puheenjohtajana toi-
14644:   Ympäristölupavirastossa on          viraston    mivan ympäristöneuvoksen nimittää valtio-
14645: päällikkönä toimivan johtajan virka sekä          neuvosto oikeusministeriön esittelystä. Oi-
14646: ympäristöneuvoksen ja esittelijän virkoja.        keusministeriön on kuultava ympäristöminis-
14647:   Ympäristölupaviraston istunnon puheen-          teriötä ennen asian esittelyä.
14648: johtajana toimii johtaja tai ympäristöneuvos.       Ympäristöneuvoksen nimittää valtioneu-
14649: Johtaja vastaa ympäristölupaviraston johta-       vosto ympäristöministeriön esittelystä. Mää-
14650: misesta ja viraston toiminnan tuloksellisuu-      räaikaiseen virkasuhteeseen nimitettävän ja
14651: desta siten kuin asetuksella tarkemmin sää-       sivutoimisen ympäristöneuvoksen nimittää
14652: detään.                                           ympäristölupavirasto.
14653:   Ympäristölupavirastossa voi lisäksi olla          Esittelijän nimittää ympäristölupavirasto.
14654: määräajaksi virkaan nimitettyjä ja sivutoimi-
14655: sia ympäristöneuvoksia tai esittelijöitä, jos
14656: asimden lukumäärä, laatu tai muu erityinen
14657: syy sitä edellyttää.
14658:   Ympäristöneuvos tai esittelijä voidaan                              3 luku
14659: suostumuksensa mukaisesti määrätä määrä-
14660: ajaksi vastaavaan tehtävään toiseen ympäris-                Asioiden käsitteleminen
14661: tölupavirastoon, jos sitä asian laajuuden tai
14662: muun erityisen syyn vuoksi on pidettävä                                6§
14663: perusteltuna. Asiasta päättävät asianomaisten
14664: ympäristölupavirastojen johtajat ja tarvittaes-                      Jaostot
14665: sa ympäristöministeriö.
14666:   Ympäristölupavirastossa voi lisäksi olla          Ympäristölupavirasto voi toimiajaostoihin
14667: muita virkoja ja työsopimussuhteista henki-       jakautuneena siten kuin viraston työjärjes-
14668: lökuntaa.                                         tyksessä tarkemmin määrätään.
14669:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                      27
14670: 
14671:                       7 §                          muusta perustellusta syystä. Asia voidaan
14672:                                                    määrätä vahvennettuun kokoonpanoon ennen
14673:       Asian ratkaiseminen istunnossa               käsittelyn aloittamista tai käsittelyn kuluessa.
14674:                                                    Määrättäessä asia vahvennetun kokoonpanon
14675:   Ympäristölupaviraston toimivaltaan kuulu-        käsiteltäväksi on samalla määrättävä, ketkä
14676: vat asiat ratkaistaan istunnossa esittelystä.      ottavat osaa asian käsittelyyn.
14677: Esittelijänä voi toimia myös ympäristöneu-
14678: vos.                                                                    11§
14679: 
14680:                       8 §                                            Sijaisjäsen
14681:               Päätösvaltaisuus                       Istunnon puheenjohtajana olevan ympäris-
14682:                                                    töneuvoksen tai muun ympäristöneuvoksen
14683:   Ympäristölupavirasto on päätösvaltainen          ollessa satunnaisesti estynyt hoitamasta vir-
14684: istunnossaan kolmijäsenisenä, jollei tässä         katehtäviään tai vuosilomalla voi ympäristö-
14685: laissa tai muualla laissa toisin säädetä. Jä-      lupaviraston johtaja määrätä esittelijän, jolla
14686: senistä enemmistön tulee olla päätoimisia.         on mainitun tehtävän edellyttämä kelpoisuus,
14687:   Istunnon kokoonpanossa on oltava asioi-          toimimaan ympäristölupaviraston kokoon-
14688: den laadun edellyttämä tekniikan, luonnonta-       panossa sijaisjäsenenä.
14689: louden, vesitalouden ja ympäristönsuojelun
14690: asiantuntemus.                                                          12 §
14691:   Puheenjohtaja voi tehdä päätöksen asiassa,
14692: jossa esitettyjen vaatimusten tutkiminen ei               Muiden asioiden ratkaiseminen
14693: kuulu ympäristölupaviraston toimivaltaan tai
14694: jossa esitetyt vaatimukset on kokonaan pe-           Muista kuin 8 §:n 3 momentissa tarkoite-
14695: ruutettu. Puheenjohtaja voi lisäksi päättää,       tuista valmistelevaa laatua olevista toimista
14696: että asiassa suoritetaan todistajan kuulemi-       vastaa esittelijä tai muu virkamies.
14697: nen, tarkastus tai katselmus taikka muu vas-         Viraston hallintoa koskevien asioiden rat-
14698: taava asian valmisteluun liittyvä toimi.           kaisemisesta säädetään tarkemmin asetuksel-
14699:                                                    la.
14700:                       9 §
14701: 
14702:                 Äänestäminen                                           4luku
14703: 
14704:   Jos päätöksen tekemiseen osallistuvat jä-                    Erinäiset säännökset
14705: senet eivät ole p~_ätöksestä yksimielisiä, siitä
14706: on äänestettävä. Aänestyksessä voittaa mieli-                           13§
14707: pide,jota jäsenten enemmistö on kannatta-
14708: nut. Aänten mennessä tasan tulee ratkaisuksi          Tarkemmat säännökset ja määräykset
14709: kanta, jota puheenjohtaja on kannattanut.
14710: Äänestämiseen sovelletaan muutoin, mitä              Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
14711: hallintolainkäyttölaissa (58611996) sääde-         töönpanosta annetaan asetuksella.
14712: tään.                                                Tarkemmat määräykset asioiden käsittelys-
14713:                                                    tä ja toiminnan järjestämisestä ympäristölu-
14714:                      10 §                          pavirastossa annetaan työjärjestyksessä, jon-
14715:                                                    ka johtaja vahvistaa.
14716:           Vahvennettu kokoonpano
14717:                                                                         14 §
14718:   Johtaja tai istunnon puheenjohtaja voi
14719: määrätä asian vahvennetun kokoonpanon                               Voimaantulo
14720: käsiteltäväksi, jos asian ratkaiseminen edel-
14721: lyttää 8 §:n 1 momentin mukaisen kokoon-             Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
14722: panon täydentämistä asian laadun vuoksi tai        seen lailla.
14723: 28                          EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
14724: 
14725: 
14726:                                           Laki
14727:                                   vesilain muuttamisesta
14728: 
14729:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14730:    kumotaan 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun vesilain (264/1961) 1 luvun 18 a,
14731: 20 a-20 c, 21 a, 22, 22 a, 23, 23 aja 23 b §, 10 luvun 2 a §, 3 §ja sen edellä oleva väliot-
14732: sikko, 4, 5, 5 a, 19 ja 20 §, 21 §:n 2 momentti, 22 §, 23 § ja sen edellä oleva väliot-
14733: sikko, 24, 24 a-24 e, 25-27 ja 29-32 §, 11 luvun 1 §:n 5 momentti, 13 luvun 8 §, 14
14734: luvun 5, 5 aja 6-8 §, 15 luku, 16 luvun 10, 13 a, 13 b, 16, 17, 29 ja 29 a §, 33 §ja sen
14735: edellä oleva väliotsikko, 34-37, 37 a, 38, 39, 39 a, 39 b, 40, 41, 41 a-41 f, 42 ja 42 a §,
14736: 43 § ja sen edellä oleva väliotsikko, 44-48 §, 49 § ja sen edellä oleva väliotsikko, 50 § ja
14737: sen edellä oleva väliotsikko sekä 51 §ja sen edellä oleva väliotsikko, 19 luvun 10 §, 20 lu-
14738: vun 4, 9 ja 10 § sekä 21 luvun 10 §:n 2 momentti,
14739:    sellaisina kuin niistä ovat, 1 luvun 18 a, 20 b ja 20 c § sekä 10 luvun 2 aja 24 e § laissa
14740: 1416/1994, 1 luvun 20 a, 22 aja 23 a §sekä 10 luvun 24 c § laeissa 8711993 ja 134711995,
14741: 1 luvun 21 a § laissa 471/1995, 1 luvun 22 §ja 10 luvun 19 § osaksi laissa 467/1987, 1 lu-
14742: vun 23 § laissa 653/1993, 1 luvun 23 b § sekä 10 luvun 5 aja 31 § mainitussa laissa
14743: 87/1993, 10 luvun 3-5, 20, 23 ja 30 § mainitussa laissa 467/1987, 10 luvun 24 § laissa
14744: 553/1994 ja mainitussa laissa 1416/1994, 10 luvun 24 a § mainituissa laeissa 467/1987,
14745: 553/1994 ja 1416/1994, 10 luvun 24 b § mainituissa laeissa 467/1987 ja 553/1994, 10 luvun
14746: 24 d § ja 19 luvun 10 § laissa 79/1995, 10 luvun 25 § mainituissa laeissa 467/1987 ja
14747: 1416/1994, 10 luvun 26 § laissa 629/1991 ja mainitussa laissa 87/1993, 10 luvun 27 § mai-
14748: nituissa laeissa 467/1987, 55311994 ja 79/1995, 10 luvun 32 § mainitussa laissa 553/1994,
14749: llluvun 1 §:n 5 momentti laissa 739/1994, 13 luvun 8 §ja 14 luvun 5 a § laissa 697/1995,
14750: 14 luvun 7 § laissa 453/1963 sekä mainituissa laeissa 467/1987 ja 65311993, 14 luvun 8 §,
14751: 16 luvun 13 a, 13 b, 33-35, 37, 37 a, 38, 39, 39 a, 39 b, 40, 41, 41 a-41 f, 42, 47 ja 48 §
14752: laissa 1015/1993, 15 luku siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, 16 luvun 10, 36, 45 ja
14753: 46 § osaksi mainitussa laissa 1015/1993, 16 luvun 16 § mainituissa laeissa 467/1987 ja
14754: 1015/1993, 16 luvun 29 a § laissa 590/1996, 16 luvun 42 a § mainituissa laeissa 1015/1993
14755: ja 553/1994, 16 luvun 43 § osaksi mainitussa laissa 697/1995, 16 luvun 49-51 § mainituis-
14756: sa laeissa 1015/1993 ja 590/1996, 20 luvun 10 § laissa 1020/1996 sekä 21 luvun 10 §:n
14757: 2 momentti laissa 948/1997,
14758:    muutetaan lluvun 9 §:n 3 momentti, 12 §:n 2-4 momentti, 15 §, 15 a §:n 2 momentti,
14759: 16 §, 17 §:n 2 momentti, 17 a §:n 2 momentti, 18, 19, 20 ja 21 §, 2luvun 1 §:n 3 moment-
14760: ti, 2 §, 7 §:n 1 ja 3 momentti, 12 §:n 2 ja 3 momentti, 22 §:n 2-4 momentti, 22 b ja
14761: 22 c §, 24 §:n 1 ja 3 momentti, 25 §:n 1 ja 3 momentti, 26 §:n 1 ja 5 momentti, 27 §:n 2
14762: momentti, 30 §:n 2 momentti, 31 §:n 2 momentti ja 32 §, 3 luvun 2 §:n 1 momentti, 6 §:n 2
14763: momentti, 7, 11 ja 13 § sekä 17 §:n 2 momentti, 4 luvun 1 a, 2 ja 3 §, 5 §:n 2 momentti,
14764: 6 §, 7 a §:n 3 momentti, 8 a §ja 9 §:n 1 ja 3 momentti, 5 luvun 9 §, 14 §:n 2 ja 3 moment-
14765: ti, 18 §:n 3 momentti, 19 §:n 2 momentti, 29 §:n 3 momentti, 31, 33 ja 35 §, 36 §:n 2 mo-
14766: mentti, 39 §:n 1 momentti, 41 §, 45 §:n 3 momentti, 48 §, 49 §:n 1 momentti, 53 §:n 3 mo-
14767: mentti, 58 §, 59 §:n 1 momentti, 61 §:n 1 momentti, 62 ja 64 §, 66 §:n 1 momentti, 67 §:n
14768: 2 ja 3 momentti, 68 §:n 1 momentti, 76 §:n 1 ja 2 momentti, 78 §:n 1 momentti, 85 §:n
14769: 3 momentti, 86 §:n 1 momentti, 91 §:n 2 momentti, 92 §:n 1, 3 ja 4 momentti, 93 §:n 3 mo-
14770: mentti, 96, 99 ja 99 a §, 6 luvun 2 ja 2 a §, 10 §:n 1 momentti, 11 §:n 5 momentti ja 12 §:n
14771: 2 momentti, 7 luvun 2 §, 4 §:n 2 momentti, 8 §:n 3-5 momentti, 9 §, 10 §:n 3 momentti,
14772: 11 §:n 1 momentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 3 ja 4 momentti, 14 ja 15 §, 8 luvun
14773: 1 §:n 1 momentti, 3 §:n 1, 3 ja 4 momentti, 4 §, 5 §:n 1 momentti, 8 ja 10 §, 10 a §:n 1 ja
14774: 3 momentti, 10 b §:n 2 ja 3 momentti, 11 §:n 2 momentti, 13 §:n 1 momentti, 16 §:n 2 mo-
14775: mentti, 19 ja 20 §, 21 §:n 4 momentti ja 22 §, 9 luvun 2 §:n 1 momentti, 3 §:n 2 momentti,
14776: 4 §:n 1, 2 ja 4 momentti, 7, 8, 12-14 §, 15 §:n 2 momentti, 16 §:n 2 momentti, 18 §:n 2
14777: momentti, 19 §, 20 §:n 1 momentti, 21 §ja 22 §:n 1 momentti, 10 luvun otsikko, 1 §ja sen
14778: edellä oleva väliotsikko, 2, 6 ja 7 §, 8 §:n 1 momentti, 9 ja 10 §, 16 §:n 1 momentti ja 17 §,
14779:                             EV 100/1999 vp -     HE 84/1999 vp                             29
14780: 
14781: 11 luvun 2, 3 aja 8 §, 9 §:n 2 momentti, 10 §, 11 §:n 2 momentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti,
14782: 14 a §:n 2 momentti, 14 b §, 15 §:n 1 momentti, 16, 20 ja 21 §, 12 luvun 1-3 §, 6 §:n 2 ja
14783: 3 momentti, 7 §:n 2 momentti, 8 §:n 2-4 momentti, 14, 16 ja 18-20 §, 14 luvun otsikko
14784: ja 1-4 §, 16 luvun otsikko, 1 §, 1 a §:n 2 momentti, 2, 3, 5-7 ja 7 a §, 8 §:n 2 momentti,
14785: 9, 11, 11 aja 11 b §, 11 c §:n 1 momentti, 12 §:n 1 ja 2 momentti, 13, 14 ja 18-22 §,
14786: 23 §:n 1 ja 2 momentti, 23 aja 24-26 §, 27 §:n 1 ja 3 momentti sekä 30-32 §, 17 luku,
14787: 18 luvun 1 ja 2 §, 3 §:n 1 ja 3 momentti, 7 §, 9 a §:n 2 momentti, 10, 11 ja 13 §, 19 luvun
14788: 5 §ja 9 §:n 2 momentti, 20 luvun 2, 3, 5 ja 6 §, 8 §:n 2 momentti sekä 21 luvun 1-3 ja 3
14789: a §, 4 §:n 2 momentti, 6-8 §, 8 a §:n 1 momentti, 9 ja 11-13 §,
14790:    sellaisina kuin niistä ovat, 1 luvun 12 §:n 4 momentti ja 20 §, 4 luvun 7 a §:n 3 momentti,
14791: 5 luvun 85 §:n 3 momentti ja 86 §:n 1 momentti sekä 9 luvun 22 §:n 1 momentti mainitussa
14792: laissa 653/1993, 1 luvun 15 § sekä 10 luvun 2 ja 7 § osaksi mainitussa laissa 467/1987,
14793: 1 luvun 15 a §:n 2 momentti ja 17 a §:n 2 momentti sekä 6 luvun 2 a § laissa 1105/1996,
14794: 1 luvun 17 §:n 2 momentti, 2 luvun 1 §:n 3 momentti, 4 luvun 5 §:n 2 momentti ja 9 §:n
14795: 1 momentti, 8 luvun 10 a §:n 1 ja 3 momentti sekä 11 luvun 20 § mainitussa laissa
14796: 629/1991, 1 luvun 18 § osaksi mainituissa laeissa 467/1987 ja 1105/1996, 1 luvun 19 §
14797: osaksi mainituissa laeissa 467/1987 ja 1416/1994, 1 luvun 21 §ja 7 luvun 13 §:n 4 moment-
14798: ti mainitussa laissa 453/1963, 2 luvun 12 §:n 2 ja 3 momentti, 22 §:n 2-4 momentti, 22 b
14799: ja 22 c §, 26 §:n 5 momentti ja 27 §:n 2 momentti, 6 luvun 11 §:n 5 momentti, 8 luvun
14800:  10 b §:n 3 momentti, 11 luvun 14 a §:n 2 momentti, 14 b ja 21 §, 16 luvun 5, 6 ja 11 b §,
14801: 11 c §:n 1 momentti, 18 ja 30 § sekä 18 luvun 9 a §:n 2 momentti, 10, 11 ja 13 § mainitus-
14802: sa laissa 553/1994, 2 luvun 26 §:n 1 momentti laeissa 606/1982 ja 750/1996, 3 luvun 13 §
14803: osaksi mainitussa laissa 653/1993, 4 luvun 1 a, 3 ja 8 a §, 6 luvun 12 §:n 2 momentti, 9 lu-
14804: vun 15 §:n 2 momentti ja 18 §:n 2 momentti, 16 luvun 7 a §, 20 luvun 5 § sekä 21 luvun
14805: 3 a § laissa 646/1992, 4 luvun 2 § ja 10 luvun 6 § mainituissa laeissa 467/1987 ja
14806: 64611992, 4 luvun 6 § mainitussa laissa 1416/1994, 5 luvun 18 §:n 3 momentti, 19 §:n 2
14807: momentti, 35 §, 36 §:n 2 momentti, 41 § ja 78 §:n 1 momentti laissa 64911976, 5 luvun
14808: 49 §:n 1 momentti, 59 §:n 1 momentti ja 62 §, 16 luvun 22 § sekä 18 luvun 7 § laissa
14809: 236/1989, 5 luvun 91 §:n 2 momentti, 8 luvun 10 b §:n 2 momentti, 12 luvun 16 ja 20 §, 19
14810: luvun 9 §:n 2 momentti, 20 luvun 8 §:n 2 momentti sekä 21 luvun 12 § mainitussa laissa
14811: 7911995, 5 luvun 99 § mainituissa laeissa 64911976 ja 134711995, 5 luvun 99 a §, 7 luvun
14812:  11 §:n 1 momentti ja 13 §:n 3 momentti sekä 21luvun 8 a §:n 1 momentti mainitussa laissa
14813:  1347/1995, 6 luvun 2 § osaksi mainitussa laissa 629/1991, 7 luvun 8 §:n 3-5 momentti,
14814:  10 luvun 16 §:n 1 momentti ja 12 luvun 8 §:n 2-4 momentti laissa 1278/1996, 8 luvun
14815:  1 §:n 1 momentti, 16 luvun 11 §ja 23 §:n 2 momentti mainitussa laissa 46711987, 9 luvun
14816: 7 § osaksi mainitussa laissa 134711995, 9 luvun 8 § mainitussa laissa 75011996, 9 luvun
14817:  16 §:n 2 momentti mainitussa laissa 8711993, 11 luvun 2 § osaksi mainitussa laissa
14818:  739/1994, 11 luvun 3 a §ja 14 luvun 1 §mainitussa laissa 739/1994, 11 luvun 8 § maini-
14819:  tuissa laeissa 467/1987 ja 553/1994, 11 luvun 15 §:n 1 momentti laissa 79511996, 12luvun
14820:  19 § mainituissa laeissa 453/1963 ja 79/1995 sekä laissa 605/1982, 16 luvun 1 ja 7 § osaksi
14821:  mainitussa laissa 55311994, 16 luvun 1 a §:n 2 momentti ja 23 a § laissa 470/1994, 16 luvun
14822:  2 ja 3 §, 27 §:n 1 ja 3 momentti sekä 21 luvun 6 § mainitussa laissa 1015/1993, 16 luvun
14823:  11 a §mainituissa laeissa 55311994 ja 79/1995, 16 luvun 13 §mainituissa laeissa 101511993
14824: ja 590/1996, 16 luvun 14 § osaksi laissa 308/1990, 16 luvun 20 § osaksi mainituissa laeissa
14825:  308/1990 ja 1015/1993, 16 luvun 21 § mainituissa laeissa 46711987 ja 30811990, 16 luvun
14826:  24 §mainituissa laeissa 453/1963, 46711987, 553/1994 ja 7911995, 16 luvun 25 § mainituis-
14827:  sa laeissa 101511993 ja 79/1995, 16 luvun 32 § osaksi laissa 427/1970 ja mainitussa laissa
14828:  553/1994, 17 luku siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, 18 luvun 1 § mainituissa laeis-
14829:  sa 467/1987 ja 79/1995, 18 luvun 2 §ja 3 §:n 1 ja 3 momentti mainitussa laissa 308/1990,
14830:  19 luvun 5 § osaksi laissa 94811997, 20 luvun 2 § osaksi mainitussa laissa 1020/1996, 20
14831:  luvun 6 § mainituissa laeissa 646/1992 ja 1015/1993, 21 luvun 1 § osaksi mainitussa laissa
14832:  7911995, 21 luvun 3 § osaksi laissa 414/1984 ja mainitussa laissa 629/1991, 21 luvun 4 §:n
14833:  2 momentti mainitussa laissa 414/1984, 21 luvun 7 § laissa 468/1987, 21 luvun 8 § osaksi
14834:  mainituissa laeissa 467/1987 ja 1347/1995, 21 luvun 9 § laissa 705/1993 ja mainitussa laissa
14835:   1015/1993, 21 luvun 11 § mainituissa laeissa 468/1987, 553/1994 ja 79/1995 sekä 21 luvun
14836:   13 § osaksi laissa 1416/1994, sekä
14837: 30                            EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
14838: 
14839:   lisätään 2 lukuun uusi 1 a §, 10 lukuun 6 §:n edelle uusi väliotsikko, 12 lukuun siitä mai-
14840: nitulla lailla 467/1987 kumotun 11 §:n tilalle uusi 11 § sekä 21 lukuun uusi 2 a, 3 b ja 4 a §
14841: seuraavasti:
14842: 
14843:                     1 luku                            1) aiheuttaa vahinkoa tai haittaa toisen ve-
14844:                                                    sialueelle, kalastukselle, maalle, rakennuk-
14845:              Yleisiä säännöksiä                    selle tai muulle omaisuudelle;
14846:                                                       2) aiheuttaa tulvan vaaraa, yleistä veden-
14847:                       9 §                          vähyyttä tai vesiluonnon ja sen toiminnan
14848:                                                    vahingollista muuttumista;
14849:    Sillä, joka vuokraoikeuden nojalla tai            3) melkoisesti vähentää luonnon kauneutta,
14850: muulla siihen verrattavalla perusteella hal-       ympäristön viihtyisyyttä, kulttuuriarvoja tai
14851: litsee tiettyä aluetta, on ojitusta ja jäteveden   vesistön käyttökelpoisuutta vedenhankintaan
14852: johtamista koskevissa asioissa omistajan ase-      tahi sen soveltuvuutta virkistyskäyttöön;
14853: mesta oikeus tämän alueen osalta määrätä             4) huonontaa vesistön puhdistautumisky-
14854: sellaisista toimenpiteistä, joihin ei tarvita      kyä tai muuttaa valtaväylää tai vaikeuttaa
14855: ympäristölupaviraston lupaa taikka joista ei       yleisen kulku- tai uittoväylän käyttämistä;
14856: aiheudu velvollisuutta rahasuoritukseen tai          5) aiheuttaa vaaraa terveydelle; taikka
14857: oikeutta korvaukseen hallinnan perusteena            6) muulla edellä mainittuun verrattavalla
14858: olevan oikeussuhteen päättymisen jälkeiseltä       tavalla loukkaa yleistä etua (vesistön muutta-
14859: ajalta.                                            miskielto).
14860:                                                      Mitä 1 momentissa säädetään toimenpi-
14861:                      12 §                          teestä, koskee soveltuvin osin myös raken-
14862:                                                    nelman tai laitteen käyttämistä.
14863:   Valtaväylänä on kolmannes keskiveden-              Edellä 1 momentissa tarkoitettu kielto kos-
14864: korkeuden mukaisesta vesistön leveydestä,          kee myös toimenpidettä, josta voi johtua
14865: kuitenkin niin, että milloin vesistössä ylei-      siinä mainitun seurauksen aiheuttava vesis-
14866: sesti harjoitetaan liikennettä tahi uittoa, val-   tön veden tai pohjan laadun muutos, jollei
14867: taväylän leveys on vähintään seitsemän met-        kysymys ole ympäristönsuojelulain ( 1 )
14868: riä. Ympäristölupavirasto voi, jos tärkeät         3 §:n 1 momentin 1 kohdassa tai tämän lu-
14869: syyt vaativat, hakemuksesta määrätä valta-         vun 19 §:ssä tarkoitetulla tavalla aiheutuvas-
14870: väylän leveämmäksi tai kapeammaksi sekä            ta pilaantumisesta,
14871: sen sijainnin muuallekin kuin edellä on sa-          Edellä 1 momentissa mainittu kielto ei
14872: nottu.                                             kuitenkaan tarkoita toimenpidettä, josta voi
14873:   Valtaväylää älköön, ellei tässä laissa ole-      aiheutua vahinkoa tai haittaa ainoastaan yk-
14874: vista tai erikseen annetuista säännöksistä         sityiselle, jos hän on toimenpiteeseen suostu-
14875: muuta johdu, tai siihen ole saatu ympäristö-       nut.
14876: lupaviraston lupaa, rakentamalla suljettako                             15 a §
14877: tai supistettako, älköönkä väylään myöskään
14878: asetettako sen käyttämistä vaikeuttavaa lai-          Ympäristölupavirasto voi yksittäistapauk-
14879: tetta tai muuta tilapäistä estettä.                sessa hakemuksesta myöntää poikkeuksen 1
14880:   Kysymys valtaväylän sijainnista ja le-           momentin kiellosta, jos momentissa tarkoi-
14881: veydestä voidaan saattaa hakemuksella ym-          tettujen vesistöjen suojelutavoitteet eivät
14882: päristölupaviraston käsiteltäväksi.                huomattavasti vaarannu. 1os 1 momentissa
14883:                                                    tarkoitettu seuraus aiheutuisi hankkeesta,
14884:                                                    johon on haettu tämän lain mukaista lupaa,
14885:                       15 §                         lupa-asian yhteydessä on viran puolesta tut-
14886:   Jollei jäljempänä olevista säännöksistä tai      kittava kysymys poikkeuksen myöntämises-
14887: niiden nojalla annetusta luvasta muuta joh-        tä. Poikkeuksesta on muutoin soveltuvin
14888: du, vesistöstä ei saa johtaa vettä tai ryhtyä      osin voimassa, mitä ympäristölupaviraston
14889: vesistössä tai maalla muuhun toimenpitee-          luvasta säädetään.
14890: seen siten, että siitä tai sen seurauksena voi
14891: aiheutua sellainen vesistön aseman, syvyy-                             16 §
14892: den, vedenkorkeuden, vedenjuoksun tai muu           Sellaisena vesistön muuttamisena, josta tä-
14893: vesiympäristön muutos, joka                        män luvun 15 §:ssä säädetään, ei pidetä ve-
14894:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                      31
14895: 
14896: sialueen omistajan tai osakkaan koti- ja kar-         Jos pohjaveden ottamisesta tai muusta 1
14897: jatalouteen sekä kotipuutarhan kastel~un           momentissa tarkoitetusta toimenpiteestä voi
14898: käytettävän veden (talousveden) ottamista          aiheutua vesistössä tämän luvun 15 §:ssä
14899: vesistöstä kohtuullista tarvetta vastaavassa       tarkoitettu seuraus, on toimenpide tältä osin
14900: määrässä. Jollei vesistöstä riitä vettä kaikille   katsottava sellaiseksi vesistön muuttamisek-
14901: sitä talousvedeksi tarvitseville, tulee kunnan     si, josta sanotussa pykälässä säädetään. Jos
14902: ympäristönsuojeluviranomaisen, milloin ve-         toimenpide aiheuttaisi tämän luvun 15 a tai
14903: den ottamisesta haittaa kärsivä vesialueen         17 a §:ssä tarkoitetun seurauksen, on lisäksi
14904: omistaja sitä pyytää, antaa tarvittavat mää-       voimassa, mitä sanotuissa pykälissä sääde-
14905: räykset vesialueen veden käyttämisen rajoit-       tään.
14906: tamisesta. Annettua määräystä voidaan                Mitä 1 momentissa säädetään, ei kuiten-
14907: muuttaa olosuhteiden muuttuessa.                   kaan koske pohjaveden ottamista vähäisessä
14908:                                                    määrin talousvedeksi eikä myöskään sitä
14909:                       17 §                         varten tarvittavan kaivon tekemistä.
14910:                                                      Päästöistä aiheutuvan pohjaveden pilaantu-
14911:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua uomaa tai       misen ehkäisemisestä säädetään ympäristön-
14912: veden juoksua siinä ei saa niin muuttaa, että      suojelulaissa.
14913: siitä aiheutuu vahinkoa toisen maalle. Ym-
14914: päristölupavirasto voi kuitenkin antaa luvan                             19 §
14915: rakentamiseen noudattaen soveltuvin osin,            Sen     lisäksi,    mitä    tämän     luvun
14916: mitä vesistöön rakentamisesta säädetään.           12-15 §:ssä säädetään, tarvitaan lupa tämän
14917:                                                    luvun 30 §:ssä tarkoitettuun vesistön ruop-
14918:                                                    paamiseen, 4 luvun 6 §:ssä tarkoitettuun
14919:                      17 a §                        ruoppausmassan sijoittamiseen vesialueelle,
14920:                                                    5 luvun 30 §:ssä tarkoitettuun uittoa varten
14921:   Ympäristölupavirasto voi yksittäistapauk-        tehtyjen laitteiden ja rakenneimien poistami-
14922: sessa hakemuksesta myöntää poikkeuksen 1           seen tai muuttamiseen, 5 luvun 96 §:ssä tar-
14923: momentin kiellosta, jos momentissa tarkoi-         koitettuun kuorimattoman puutavaran uitta-
14924: tettujen uomien tai läl?teiden suojelutavoit-      miseen, 6 luvun 2 §:ssä tarkoitettuun ojituk-
14925: teet eivät huomattavasti vaarannu. Jos 1 mo-       seen sekä 7 luvun 1 §:ssä tarkoitettuun pen-
14926: mentissa tarkoitettu seuraus aiheutuisi hank-      gerrysalueen kuivatusvesien johtamiseen ve-
14927: keesta, johon on haettu tämän lain mukaista        sistöön sekä muuhun niihin verrattavaan toi-
14928: lupaa, lupa-asian yhteydessä on viran puo-         menpiteeseen lupa myös silloin, kun siitä
14929: lesta tutkittava kysymys poikkeuksen myön-         voi aiheutua ympäristönsuojelulain 3 §:n 1
14930: tämisestä. Poikkeuksesta on muutoin sovel-         momentin 1 kohdassa tarkoitettua pilaantu-
14931: tuvin osin voimassa, mitä ympäristölupavi-         mista vesialueella. Ympäristölupaa ei tällöin
14932: raston luvasta säädetään.                          tarvita.
14933:                                                      Vesien pilaantumisen ehkäisemisestä on
14934:                                                    muutoin voimassa, mitä ympäristönsuojelu-
14935:                      18 §                          laissa säädetään.
14936:   Ilman ympäristölupaviraston lupaa ei saa
14937: käyttää pohjavettä tai ryhtyä pohjaveden
14938: ottamista tarkoittavaan toimeen siten, että                                20 §
14939: siitä pohjaveden laadun tai määrän muuttu-           Ympäristölupavirasto voi tärkeiden syiden
14940: misen vuoksi voi aiheutua jonkin pohjavettä        vaatiessa, jollei tämän luvun 12-15 §:stä
14941: ottavan laitoksen vedensaannin vaikeutumi-         muuta johdu, hakemuksesta antaa viranomai-
14942: nen, tärkeän tai muun vedenhankintakäyt-           selle tai sille, jolla on oikeus ottaa vesistöstä
14943: töön soveltuvan pohjavesiesiintymän antoi-         vettä nesteenä käytettäväksi, luvan toisenkin
14944: suuden olennainen vähentyminen tai sen hy-         vesialueelia panna vesistöön luvassa määrät-
14945: väksikäyttämismahdollisuuden muu huonon-           täviä aineita tai suorittaa muita toimenpiteitä
14946: tuminen taikka toisen kiinteistöllä talousve-      vesistön tilan tai veden käyttöominaisuuksi-
14947: den saannin vaikeutuminen (pohjaveden              en parantamiseksi taikka vesistön tutkimi-
14948: muuttamiskielto). Kielto koskee myös maa-          seksi. Jos toimenpiteestä voi aiheutua ym-
14949: ainesten ottamista ja muuta toimenpidettä,         päristönsuojelulain 3 §:n 1 momentin 1 koh-
14950: jos siitä ilmeisesti voi aiheutua edellä mai-      dassa tarkoitettua pilaantumista, on tältä osin
14951: nittu seuraus.                                     voimassa, mitä mainitussa laissa säädetään.
14952: 32                          EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
14953: 
14954:                      21 §                        pysyvästi vesialueeksi eikä lupa ole tarpeen
14955:   Jos hanke sisältää sekä tämän lain että ym-    edellä tässä pykälässä tarkoitetuilla perusteil-
14956: päristönsuojelulain nojalla luvanvaraisia toi-   la, on toimenpiteelle kuitenkin hankittava
14957: menpiteitä, käsitellään lupa-asiat yhdessä       tässä luvussa tarkoitettu lupa.
14958: siten kuin 16 luvun 2 §:ssä ja ympäristön-
14959: suojelulain 39 §:ssä säädetään.                                        7§
14960:                                                    Jos vesistöön rakentajalle on tarpeen saada
14961:                    2luku                         toiselle kuuluvaa aluetta laitteen, rakennuk-
14962:                                                  sen tai muun rakennelman taikka uuden uo-
14963:  Yleiset säännökset rakentamisesta vesis-        man pohjaksi niiden käyttöä varten välttä-
14964:                   töön                           mättömästi tarvittavine alueineen, tai alueek-
14965:                                                  si, jolle poistettava maa siirretään taikka jo-
14966:                      1§                          ka veden alle saatettuna tulee 1 luvun 6 §:n
14967:                                                  1 momentin mukaan vesialueeksi tai joka
14968:   Rakentamiseen, joka tarkoittaa vesivoiman      tarvitaan yleisen tai yksityisen edun suojaa-
14969: käyttöön ottamista, kulkuväylän tekemistä,       miseksi tehtävää laitetta tai rakennelmaa var-
14970: vesistön kuntoonpanemista uittoa varten, oji-    ten, voi ympäristölupavirasto asianomaisen
14971: tusta, vesistön järjestelyä tai säännöstelyä,    luvan hakemisen yhteydessä tai milloin eri-
14972: veden johtamista nesteenä käytettäväksi sekä     tyistä syytä on, muutoinkin hakemuksesta
14973: jäteveden johtamista, sovelletaan tämän lu-      antaa rakentajalle oikeuden tällaiseen aluee-
14974: vun säännöksiä siltä osin kuin jäljempänä        seen sillä mahdollisesti olevine rakennuksi-
14975: asianomaisessa luvussa säädetään.                neen tai muine rakennelmineen. Oikeus voi-
14976:                                                  daan myöntää vain, mikäli rakentamisen
14977:                      1a §                        osalta tämän luvun 6 §:n 2 momentissa mai-
14978:   Käsiteltäessä 1 luvun 19 §:n 1 momentissa      nitut edellytykset ovat olemassa ja sen lisäk-
14979: tarkoitettua lupa-asiaa, on lisäksi soveltuvin   si edellä mainittuihin tarkoituksiin tarvittava
14980: osin noudatettava, mitä ympäristönsuojelu-       alue suurimmalta osaltaan kuuluu hakijalle
14981: lain 41-44, 46, 55, 57 ja 58 §:ssä sääde-        joko omistusoikeuden tai pysyvän käyttöoi-
14982: tään.                                            keuden perusteella. Jos kysymys on hakijalle
14983:                                                  ja muille yhteisesti kuuluvasta alueesta, oi-
14984:                       2§                         keuden myöntäminen edellyttää, että toimen-
14985:    Jos rakentamisesta tai rakennelman käyttä-    piteen kohteeksi joutuva alue ei ole sanotta-
14986: misestä saattaa aiheutua          1     luvun    vasti suurempi hakijan osuutta vastaavaa
14987: 12-15 §:ssä tarkoitettu muutos tai seuraus,      osaa yhteisestä alueesta.
14988: on rakentamiseen hankittava ympäristölupa-
14989: viraston lupa. Lupa on tarpeen myös poiket-        Edellä 1 tai 2 momentin nojalla myönne-
14990: taessa vesioloihin vaikuttavana tavalla aikai-   tyn oikeuden nojalla saadaan aluetta käyttää
14991: semmin myönnetystä luvasta.                      vain siihen tarkoitukseen, jota varten oikeus
14992:    Rakentamisen seurauksesta riippumatta         on myönnetty. Käyttöoikeus on pysyvä, jol-
14993: lupa on aina haettava sillan tai kuljetuslait-   lei ympäristölupavirasto erityisistä syistä ole
14994: teen tekemiseen yleisen kulku- tai uitto-        määrännyt, että se on oleva voimassa vain
14995: väylän yli sekä vesi-, viemäri-, voima- tai      määräajan.
14996: muun johdon taikka tunnelin tekemiseen
14997: tällaisen väylän alitse.                                              12 §
14998:    Tämän lain säännösten perusteella myön-
14999: netyn luvan nojalla tehdyn rakennelman uu-         Päätöksessä tarkoitettuun rakennustyöhön
15000: simiseen ei vaadita uutta lupaa, jos työ teh-    on ryhdyttävä ympäristölupaviraston määrää-
15001: dään entisiä määräyksiä noudattaen ja siihen     mässä, enintään neljän vuoden ajassa pää-
15002: ryhdytään kahden vuoden kuluessa siitä, kun      töksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla,
15003: entinen rakennelma poistettiin tai sitä lakat-   että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi.
15004: tiin käyttämästä. Jollei rakennustyötä viiden    Ympäristölupavirasto voi erityisestä syystä
15005: vuoden kuluessa saateta päätökseen, on kui-      ennen määräajan päättymistä tehdystä hake-
15006: tenkin uusi lupa rakennelmaa varten hankit-      muksesta pidentää määräaikaa enintään kol-
15007: tava.                                            mella vuodella.
15008:    Jos toimenpiteellä muutetaan sopimuksen         Rakennustyön päättymisestä ja rakennel-
15009: tai suostumuksen perusteella maa-aluetta         man käyttöönotosta on ympäristölupaviras-
15010:                             EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     33
15011: 
15012: ton määräämänä aikana tehtävä ilmoitus ym-         Kalatalousviranomainen on velvollinen vii-
15013: päristölupavirastolle ja 21 luvussa tarkoite-    pymättä palauttamaan maksuvelvolliselle sen
15014: tulle valvontaviranomaiselle siten kuin 16       osan 1 momentissa mainitulla viranomaisen
15015: luvun 30 §:n 1 momentissa säädetään.             päätöksellä peritystä kalatalousmaksusta,
15016:                                                  joka ylittää ympäristölupaviraston päätöksel-
15017:                     22 §                         lä myöhemmin määrätyn maksun suuruuden.
15018:   Jos kysymyksessä olevaa vesistöä varten                            22 c §
15019: on laadittu kalatalousviranomaisen hyväksy-        Edellä 22 §:n 4 momentissa ja 22 b §:ssä
15020: mä suunnitelma kalaston suojelemiseksi,          säädetty koskee myös ennen tämän lain voi-
15021: ympäristölupaviraston on otettava se tarpeen     maantuloa voimassa olleiden säännösten no-
15022: mukaan huomioon kalatalousvelvoitteesta          jalla annettuja vastaavia määräyksiä. Ensim-
15023: määrättäessä. Sama on voimassa kalastus-         mäisen kerran 22 b §:ään perustuvasta mak-
15024: laissa (286/1982) tarkoitetusta kalastusalueen   sun tarkistamisesta päättää kuitenkin hake-
15025: käyttö- ja hoitosuunnitelmasta.                  muksesta ympäristölupavirasto. Tarkistami-
15026:   Jos 1 momentissa tarkoitettujen toimenpi-      sen edellytyksen on, että sitä on pidettävä
15027: teiden suorittaminen rakentajan toimesta ai-     yleisen tai tärkeän yksityisen edun kannalta
15028: heuttaisi niillä saavutettavaan hyötyyn ver-     tarpeellisena. Ympäristölupaviraston tulee
15029: rattuna hänelle kohtuuttomia kustannuksia        päätöksessään ottaa huomioon maksun mää-
15030: taikka kalatalousvelvoitteen määräämistä ei      räämisestä kuluneen ajan pituus ja muut asi-
15031: muusta syystä ole pidettävä tarkoituksenmu-      aan vaikuttavat näkökohdat.
15032: kaisena, rakentaja on määrättävä suoritta-
15033: maan kalatalousvelvoitteen tai sen osan ase-                           24 §
15034: mesta siten korvattavan velvoitteen kohtuul-       Jos vesistöön rakennettaessa on yleistä tai
15035: lisia kustannuksia vastaava maksu kalata-        yksityistä tietä, rautatietä tai muuta kiskora-
15036: lousviranomaisen käytettäväksi 1 momentis-       taa taikka sitä varten tehtyä siltaa, rumpua
15037: sa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttami-     tai pengertä muutettava tai uusi tällainen
15038: seen (kalatalousmaksu) sillä vesialueella,       rakennelma tehtävä, on tämä työ rakentajan
15039: johon toimenpiteen vahingollinen vaikutus        suoritettava ja kustannettava. Jollei tässä tar-
15040: ulottuu. Ympäristölupavirasto voi tarvittaes-    koitettuun toimenpiteeseen ole saatu asian-
15041: sa antaa maksunsaajalle määräyksiä maksun        omaiselta suostumusta, on ympäristölupavi-
15042: käytöstä.                                        raston hakemuksesta määrättävä toimenpi-
15043:    Ympäristölupavirasto voi hakemuksesta         teen suorittamisesta.
15044: muuttaa kalatalousvelvoitetta ja kalatalous-
15045: maksua koskevia määräyksiä, jos olosuhteet         Jos tie, rautatie tai muu kiskorata on valti-
15046: ovat olennaisesti muuttuneet. Kalataloudelli-    on tai kunnan viranomaisen hoidossa, on
15047: sesti epätarkoituksenmukaiseksi osoittau-        tällä oikeus suorittaa edellä tarkoitettu työ
15048: tunutta velvoitetta voidaan lisäksi tarkistaa,   ja saada rakentajalta korvaus tarpeellisista
15049: jos velvoitteen kalataloudellista tulosta voi-   kustannuksista. Vastaavan oikeuden ympä-
15050: daan parantaa sen toteuttamiskustannuksia        ristölupavirasto voi hakemuksesta muutoin-
15051: merkittävästi lisäämättä.                        kin antaa tienpitäjälle tahi rautatien tai muun
15052:                                                  kiskoradan omistajalle, jos liikenteen turval-
15053:                                                  lisuus tai muut erityiset syyt sitä vaativat.
15054:                     22 b §
15055:   Jos kalatalousmaksu on määrätty vuosittain
15056: suoritettavaksi ja sen perusteena oleva kus-
15057: tannustaso on muuttunut, kalatalousvi-                                25 §
15058: ranomainen perii maksun kustannustason             Päätöksessä, jonka ympäristölupavirasto
15059: nousua vastaavasti tarkistettuna, vaikka sitä    tämän luvun 24 §:n nojalla antaa sillan tai
15060: ei ole 22 §:n 4 momentissa mainituin tavoin      rummun tekemisestä, on myös määrättävä
15061: muutettu. Tarkistus tehdään täysin kym-          sen kunnossapitämisestä ja uusimisesta.
15062: menin prosentein ja muutoin ympäristölupa-       Kunnossapitäjäksi voidaan, ottamalla huo-
15063: viraston määräämiä perusteita noudattaen.        mioon, mitä sanotun pykälän 3 momentissa
15064: Jos tarkistuksesta syntyy erimielisyyttä, voi-   säädetään, määrätä sillan tai rummun omis-
15065: daan asia saattaa hakemuksella ympäristölu-      taja taikka rakentaja.
15066: paviraston ratkaistavaksi.
15067: 5 200118
15068: 34                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
15069: 
15070:   Olosuhteiden olennaisesti muuttuessa ym-        tai muusta arvaamattomasta syystä aiheutu-
15071: päristölupavirasto voi hakemuksesta muuttaa       vasta vahingosta.
15072: edellä tässä pykälässä tarkoitettua päätöstä.
15073: 
15074:                                                                       30 §
15075:                       26 §
15076:   Ympäristölupavirasto voi lupapäätökses-           Ympäristölupavirasto voi rakennelman
15077: sään oikeuttaa hakijan ryhtymään jo ennen         omistajan tai sen käyttämisestä haittaa kärsi-
15078: päätöksen lainvoimaiseksi tulemista yrityk-       vän samoin kuin myös asianomaisen viran-
15079: sen toteuttamista tarkoittaviin töihin ja työn    omaisen hakemuksesta antaa selventäviä
15080: suorittamiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin     määräyksiä rakennelman käyttämisestä, kui-
15081: (töidenaloittamislupa). Tällainen lupa voi-       tenkin niin, ettei määräyksillä sanottavasti
15082: daan myöntää, jos                                 vähennetä rakennelmasta saatavaa hyötyä.
15083:   1) töiden kiireellistä aloittamista on pidet-
15084: tävä tärkeänä pitkäaikaiseen, hakemuksen                              31 §
15085: perustana olevaan rakentamissuunnitelmaan
15086: sisältyvän työn aloittamiseksi tai valmista-        Ilman ympäristölupaviraston lupaa ei saa
15087: miseksi; tai                                      poistaa rakennelmaa, joka vaikuttaa veden-
15088:   2) töiden aloittamisen lykkääntymisestä         korkeuteen tai vedenjuoksuun. Lupaa poista-
15089: aiheutuisi hakijalle huomattavaa vahinkoa ja      miseen ei saada myöntää, jos poistamisesta
15090: sen aloittaminen voi tapahtua tuottamatta         aiheutuisi tämän luvun 5 §:ssä mainittu va-
15091: muille vesien käyttömuodoille tai luonnolle       hingollinen seuraus, jota poistamisen yh-
15092: ja sen toiminnalle huomattavaa pysyvää hait-      teydessä suoritettavin toimenpitein ei voida
15093: taa, jos lupa muutoksenhaun johdosta evä-         torjua.
15094: tään tai sen ehtoja muutetaan; taikka
15095:  3) kysymys on hankkeesta, johon ympäris-
15096: tölupavirasto on antanut luvan tämän luvun                             32 §
15097: 6 §:n 1 tai 3 momentin nojalla ja joka ei           Jos omistaja haluaa poistaa rakennelman,
15098: sanottavasti vaikuta vesioloihin.                 jonka käyttämiseen toiselle tämän luvun
15099:                                                   9 §:n nojalla on myönnetty lupa ja jota
15100:   Ympäristölupaviraston tulee määrätä, onko       käyttäjä edelleen tarvitsee, ympäristölupavi-
15101: lupapäätöksessä määrätyt korvaukset tai osa       rasto voi hakemuksesta myöntää viimeksi
15102: niistä suoritettava ennen töidenaloittamislu-     mainitulle oikeuden lunastaa sen itselleen.
15103: vassa tarkoitettuihin töihin ryhtymistä. Kor-     Ympäristölupavirasto määrää lunastushinnan
15104: vaus saadaan nostaa hyväksyttävää vakuutta        rakennelman silloisen arvon mukaan ottaen
15105: vastaan. Tässä momentissa tarkoitettuun ym-       huomioon, mitä rakentamiskustannuksista
15106: päristölupaviraston päätökseen ei saa hakea       tämän luvun 13 §:n mukaan mahdollisesti jo
15107: muutosta.                                         on omistajalle suoritettu, samoin kuin sen
15108:                                                   haitan, joka rakennelman pysyttämisestä toi-
15109:                                                   sen alueella ehkä aiheutuu.
15110:                      27 §
15111:                                                                      3 luku
15112:   Omistajan veivoittamista edellä tarkoitetun
15113: korvauksen tai toimenpiteen suorittamiseen                Vesivoiman hyväksikäyttö
15114: on edunmenetyksen kärsineen haettava ym-
15115: päristölupavirastolta. Asia on pantava vireil-                       2§
15116: le, jollei rakentamislupapäätöksessä sitä var-      Voimalaitoksen rakentamiseen on haettava
15117: ten ole varattu pitempää aikaa, kymmenen          lupa ympäristölupavirastolta. Sama koskee
15118: vuoden kuluessa 12 §:n 3 momentissa tar-          myös aikaisemmin rakennetun laitoksen ja
15119: koitetun valmistumisilmoituksen tekemisestä       siihen kuuluvien rakenneimien tai niiden
15120: tai, jos rakennustyötä ei ole saatettu loppuun    käytön muuttamista niissä tapauksissa, joissa
15121: ennen valmistumisilmoituksen tekemistä, ra-       2 luvun 2 §:n 1 momentin mukaan on haet-
15122: kennustyön loppuun saattamisesta. Tästä           tava lupa aikaisemmin myönnetyn luvan
15123: määräajasta riippumatta voidaan korvausta         määräyksistä poikkeamiseen.
15124: kuitenkin hakea rakennelman sortumisesta
15125:                             EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     35
15126: 
15127:                      6 §                            Jos kuulutusta pyydettäessä esitetty selvi-
15128:                                                  tys osoittaa, että lailliset edellytykset raken-
15129:   Pysyvästi tai määräajaksi toiselle luovutet-   tamiseen ilmeisesti puuttuvat, älköön ympä-
15130: tu kiinteistöön kuuluvan vesivoiman käyttö-      ristölupavirasto suostuko kuulutuspyyntöön.
15131: oikeus voidaan kirjata maakaaren (540/1995)         Jollei vesivoiman osakas ole edellä maini-
15132: 14 luvun mukaisesti.                             tulla tavalla tiedon saatuaan ilmoittanut ym-
15133:                                                  päristölupavirastolle yritykseen osallistumi-
15134:                      7§                          sestaan, on hän menettänyt oikeutensa sii-
15135:   Jos omistaja ei entisin tai kohtuullisiksi     hen. Sama on myös voimassa, jollei osallis-
15136: katsottavin uusin ehdoin halua uudistaa tä-      tumisilmoituksen tehnyt kuudessakymmenes-
15137: män lain voimassa ollessa tehtyä sopimusta,      sä päivässä todisteellisen kehotuksen siihen
15138: jolla vesialue on annettu vuokralle vesivoi-     saatuaan allekirjoita yhtiösopimusta siihen
15139: man käyttämistä varten tai jollekin on luovu-    liittyvine yhtiöjärjestyksineen tai, mikäli hän
15140: tettu tämän luvun 6 §:ssä tarkoitettu määrä-     ei katso voivansa hyväksyä yhtiösopimusta,
15141: aikainen käyttöoikeus, on vuokra- tai käyttö-    ole hakemuksella pyytänyt ympäristölupavi-
15142: oikeuden haltijalla oikeus vaatia, että omis-    rastolta tämän luvun 13 §:n 2 momentissa
15143: taja kohtuullisen arvon mukaan määrättä-         tarkoitettua toimenpidettä.
15144: västä hinnasta lunastaa häneltä ne rakennuk-        Yritystä koskeva lupahakemus on, jollei
15145: set ja muut rakennelmat koneineen ja lait-       ympäristölupavirasto hakemuksesta ole
15146: teineen, jotka vesistöön ja sen rannalle kysy-   myöntänyt pitennettyä määräaikaa, tehtävä
15147: myksessä olevan oikeuden käyttämistä var-        vuoden kuluessa kuulutuksessa määrätyn
15148: ten on rakennettu. Tätä tarkoittava vaatimus     ajan päättymisestä uhalla, että aloite muutoin
15149: on pantava vireille hakemuksella ympäristö-      on katsottava rauenneeksi. Jollei muusta toi-
15150: lupavirastossa viimeistään kuuden kuukau-        mintamuodosta ole sovittu, on hakemus teh-
15151: den kuluessa siitä kun vuokra- tai käyttöoi-     tävä tämän luvun 10 §:n mukaisesti perustet-
15152: keus on lakannut olemasta voimassa.              tavan osakeyhtiön nimiin. Lupahakemuksen
15153:                                                  yhteydessä on esitettävä selvitys siitä, että
15154:                      11§                         osallistumistarjous on edellä sanotulla tavalla
15155:   Voimalaitoksen rakentamiseen osallistu-        annettu tiedoksi.
15156: mista koskevan tarjouksen tekemistä varten
15157: aloitteentekijän on pyydettävä ympäristölu-                           13§
15158: pavirastoa julkisella kuulutuksella kehotta-        Jos asianosaisten välillä syntyy erimieli-
15159: maan niitä, joilla tämän luvun 9 §:n mukaan      syyttä oikeudesta vesivoimaan tai niiden
15160: on oikeus osallistua yritykseen ja jotka sen     edellä olevien säännösten soveltamisesta,
15161: haluavat tehdä, viimeistään kuulutuksessa        jotka koskevat osallistumista rakentamisyri-
15162: määrättynä päivänä kirjallisesti ilmoittamaan    tykseen, on asianosaiset, mikäli asiaa ei voi-
15163: ympäristölupavirastolle yritykseen osallistu-    da hakemuksen yhteydessä esikysymyksenä
15164: misestaan sekä esittämään tarvittavan selvi-     ratkaista, ympäristölupaviraston päätöksellä
15165: tyksen osallistumisoikeudestaan. Kuulutusha-     osoitettava määräajassa panemaan käräjäoi-
15166: kemukseen on liitettävä yrityksen suunnitel-     keudessa vireille asiaa koskeva kanne. Täl-
15167: ma, selvitys, josta käy ilmi, kenelle käyttöön   lainen määräys ei estä hakemuksen edelleen
15168: otettava vesivoima kuuluu, sekä yrityksen        käsittelyä ja lupa-asian ratkaisemista, ellei
15169: kustannusarvio ilmoituksineen siitä, mikä        ympäristölupavirasto katso painavia syitä
15170: osa kustannuksista on tarkoitettu yritykseen     olevan käsittelyn siirtämiseen siksi, kunnes
15171: osallistuvien rahoitettavaksi. Näiden asiakir-   riita on ratkaistu. Asian käsittelee se käräjä-
15172: jojen tulee kuulutusajan olla asianomaisten      oikeus, jonka tuomiopiirissä pääosa puheena
15173: nähtävänä ympäristölupaviraston virka-           olevasta vesivoimasta sijaitsee.
15174: huoneistossa tai kuulutuksessa ilmoitetussa         Milloin erimielisyys koskee tämän luvun
15175: muussa paikassa. Aloitteentekijän on viivy-      10 §:ssä tarkoitetun osakeyhtiön yhtiösopi-
15176: tyksettä kuulutuksen antamisen jälkeen lisäk-    musta tai yhtiöjärjestyksen tekemistä, on
15177: si toimitettava kirjatussa kirjeessä tai muu-    yritykseen osallistuvana oikeus pyytää kä-
15178: toin todistettavasti jäljennös kuulutuksesta     räjäoikeutta asettamaan kaksi välimiestä ja
15179: muille käyttöön otettavan vesivoiman osak-       näille puheenjohtaja ratkaisemaan erimieli-
15180: kaille, ei kuitenkaan niille, joiden osuus ky-   syydet soveltuvin osin noudattamalla, mitä
15181:  symyksessä olevasta vesivoimasta ilmeisesti     välimiesmenettelystä      annetussa      laissa
15182:  on alle sadanneksen.                            (96711992) säädetään.
15183: 36                          EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
15184: 
15185:                      17 §                        den tai muun syyn vuoksi määrätä väylästä
15186:                                                  erikseen ennen sanotuista toimenpiteistä
15187:   Se, joka voi osoittaa oikeutensa 1 momen-      päättämistä. Ympäristölupavirasto määrää,
15188: tissa tarkoitetussa voimalaitoksessa käyttöön    milloin yleinen paikallisväylä tarvittavien
15189: otettuun vesivoimaan, voi hakemuksella           töiden tultua suoritetuiksi voidaan ottaa
15190: pyytää ympäristölupavirastoa määräämään          käyttöön. Julkisen kulkuväylän käyttöön ot-
15191: ajan, jonka kuluessa voimalaitoksen omis-        tamisesta päättää merenkulkulaitos.
15192: tajan on ryhdyttävä tämän luvun 9 §:ssä             Turvalaitteiden rakentamisesta yleiseen
15193: tarkoitettuun menettelyyn. Asian käsittelystä    kulkuväylään tai sen rannalle on tämän lu-
15194: on soveltuvin osin voimassa, mitä hallinto-      vun säännösten lisäksi voimassa, mitä me-
15195: pakkoasioista 21 luvussa säädetään.              renkulun turvalaitteista erikseen säädetään.
15196:                                                     Yleinen kulkuväylä on merkittävä 12 lu-
15197:                                                  vun 11 §:ssä mainittuun vesipäätösrekiste-
15198:                    4luku                         riin ja ympäristölupavirastossa pidettävään
15199:                                                  karttaan sekä merenkulkulaitoksessa ylläpi-
15200:  Kulkuväylät ja muut vesiliikennealueet          dettävään merikarttaan.
15201: 
15202:                     1a §                                              5§
15203:   Ympäristölupavirasto voi merenkulkulai-
15204: toksen hakemuksesta määrätä julkiseksi kul-        Jos 1 momentissa tarkoitettua sopimusta ei
15205: kuväyläksi sellaisen vesistön osan, jota on      ole tehty tai neuvotteluja asiasta sopimiseksi
15206: tarpeen pitää avoimena yleistä laiva- tai ve-    ei ole käyty, valtion tai muun yleisen kul-
15207: neliikennettä varten. Julkinen kulkuväylä        kuväylän kuntoonpanijan on haettava ympä-
15208: voidaan määrätä myös vesistöön, jossa on         ristölupavirastolta lupa turvalaitteen asetta-
15209: valtaväylä.                                      miseksi vesistöön tai sen rannalle. Yrityk-
15210:                                                  seen sovelletaan muutoin, mitä 2 luvussa
15211:                      2§                          säädetään vesistöön rakentamisesta. Kuiten-
15212:   Ympäristölupavirasto voi hakemuksesta          kaan tontille, rakennuspaikalle, puutarhaan,
15213: määrätä yleiseksi paikallisväyläksi julkiseen    varastopaikalle, uimarannalle tai muulle eri-
15214: väylään kuulumattoman vesistön osan, joka        tyiseen käyttöön otetulle alueelle lupaa ei
15215: on tarpeen pitää avoinna yleistä laiva- tai      saa myöntää ilman pakottavaa tarvetta. Tässä
15216: veneliikennettä varten, jollaisena pidetään      momentissa tarkoitettua hakemusasiaa ei saa
15217: myös vapaa-ajan veneilyä. Yleinen paikal-        määrätä käsiteltäväksi katselmustoimitukses-
15218: lisväylä voidaan myös määrätä vesistöön,         sa.
15219: jossa on valtaväylä.
15220:                      3§                                               6 §
15221:   Ennen kuin ympäristölupavirasto maaraa           Kulkuväylästä poistetun maan ja muun
15222: yleisestä kulkuväylästä 1 a tai 2 §:n mukai-     vesistön pohjasta otetun kiinteän aineen
15223: sesti, sen tulee todeta, että kysymyksessä       (ruoppausmassa) sijoittamiseen vesialueelle
15224: oleva vesistön osa kohtuuden mukaan täyt-        on haettava ympäristölupaviraston lupa, jos
15225: tää ne vaatimukset, jotka vesistössä harjoi-     toimenpiteestä voi aiheutua 1 luvun 12-15
15226: tettava liikenne huomioon ottaen yleiselle       tai 19 §:ssä tarkoitettu seuraus, taikka seu-
15227: kulkuväylälle voidaan asettaa.                   rauksista riippumatta, jos sijoittaminen ta-
15228:   Ympäristölupaviraston päätöksessä on           pahtuu hylkäämistarkoituksessa Suomen
15229: määrättävä yleisen kulkuväylän sijainti. Jos     aluevesillä eikä kyse ole merkityksettämän
15230: sijainti joltakin osin vahvistetaan poik-        pienestä määrästä ruoppausmassaa. Valtio-
15231: keamaan siitä, mitä hakemuksessa on esitet-      neuvoston asetuksella annetaan tarkempia
15232: ty, on hakijalle varattava tilaisuus vastineen   yleisiä määräyksiä ruoppausmassan sijoitta-
15233: esittämiseen ennen päätöksen tekemistä.          misesta ja sijoittamisen edellytyksistä Suo-
15234:   Väyläksi määräämistä koskevaan päätök-         men aluevesillä. Luvanvaraisesta toimenpi-
15235: seen on sisällytettävä myös määräys 4 ja         teestä ja luvan myöntämisestä on muutoin
15236: 6 §:n mukaisista toimenpiteistä, jos nämä 1      soveltuvin osin voimassa, mitä 2 luvussa
15237: momentin säännökset huomioon ottaen ovat         säädetään. Kuitenkaan 2 luvun 7 §:ssä tar-
15238: tarpeen väylän kuntoonpanemiseksi. Ympä-         koitettua oikeutta alueeseen ei erikseen vaa-
15239: ristölupavirasto voi kuitenkin asian laajuu-     dita, jos toimenpiteestä ei seuraa vesialueen
15240:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     37
15241: 
15242: muuttuminen maa-alueeksi. Ympäristöminis-          perimiseen väylän käyttäjiltä. Päätöksessä,
15243: teriön asetuksella voidaan antaa tarkempia         jolla sanottu oikeus myönnetään, on määrät-
15244: määräyksiä ruoppausmassan sisältämiä hai-          tävä maksun suuruus, kantamisperusteet sekä
15245: tallisia aineita koskevista arviointiperusteista   aika, joksi oikeus on annettu.
15246: ja raja-arvoista.
15247:   Jos ympäristölupaviraston lupaa ei 1 mo-           Omistaja tai se, jonka oikeutta tai etua asia
15248: mentin mukaan tarvita, saadaan ruoppaus-           saattaa koskea, voi kuitenkin hakea ympä-
15249: massa sijoittaa toisen vesialueelle ilman alu-     ristölupavirastolta maksun suuruuden ja kan-
15250: een omistajan suostumusta.                         tamisperusteen vahvistamista.
15251:   Maanomistajan suostumuksetta ruoppaus-
15252: massaa ei saa panna viljelyksessä olevalle
15253: maalle eikä tämän luvun 5 §:n 2 momentissa                             5 luku
15254: tarkoitetulle erityiseen käyttöön otetulle alu-
15255: eelle. Sitä ei omistajan suostumuksetta saa                      Puutavaran uitto
15256: panna muuliekaan maa-alueelle, ellei kysy-
15257: mys ole vähäisestä määrästä tai ympäristö-                              9 §
15258: lupavirasto ole antanut siihen lupaa.                Uittosäännön vahvistamista, muuttamista
15259:                                                    ja kumoamista on haettava ympäristölupa-
15260:                      7a§                           virastolta. Hakemuksen voi tehdä puutavaran
15261:                                                    omistaja tai se, joka aikoo uittaa puutavaraa
15262:   Jos käsittely ympäristölupavirastossa on         vesistössä, asianomainen viranomainen, kun-
15263: tämän pykälän mukaisessa asiassa tarpeen,          nan ympäristönsuojeluviranomainen, vesialu-
15264: hakijan on annettava ympäristölupavirastolle       een, rannan, laitteen taikka rakennuksen tai
15265: riittävä selvitys haetun oikeuden tai toimen-      muun rakennelman omistaja, vesiliikenteen
15266: piteen tarpeellisuudesta.                          harjoittaja sekä muukin, milloin uiton toimit-
15267:                                                    taminen vesistössä välittömästi saattaa kos-
15268:                     8a§                            kea hänen oikeuttaan tahi etuaan.
15269:   Jos 3 §:n mukaisesti vahvistettavan väylän
15270: käyttäminen ennalta arvioiden aiheuttaisi                               14 §
15271: 8 §:n mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa
15272: tai muuta edunmenetystä, on tästä määrättä-          Milloin vesistöön myöhemmin perustetaan
15273: vä väylän kunnossapitäjän maksettavaksi            uittoyhdistys, on sen toimintaa varten tar-
15274: korvaus vahvistuspäätöksessä. Y mpäristölu-        peellinen, 1 momentin mukaan valtiolle kuu-
15275: pavirasto voi myös määrätä, että annettuja         luva omaisuus uittoyhdistyksen hakemukses-
15276: korvausmääräyksiä on erikseen tarkistettava        ta ympäristölupaviraston päätöksellä ilman
15277: päätöksessä määrättävänä ajankohtana. Jos          korvausta siirrettävä sille. Sen hakemuksesta,
15278: arvioitavissa olevaa vahinkoa, haittaa tai         jonka etua asia koskee, on myös ympäristö-
15279: muuta edunmenetystä ei aiheudu, ympäristö-         lupaviraston päätöksellä määrättävä 1 mo-
15280: lupavirasto voi määrätä hakijan saattamaan         mentissa tarkoitetun omaisuuden siirtämises-
15281: määräajassa vireille korvausten määräämistä        tä uittoyhdistykseltä toiselle uittoyhdistyksel-
15282: tarkoittavan hakemusasian. Ympäristölupavi-        le, mikäli uiton toimittamisen yleinen järjes-
15283: raston määräys ei estä vahingonkärsijää            tely tällaista siirtoa vaatii. Omaisuuden siir-
15284: erikseen hakemasta väylän kunnossapitäjäitä        tymisestä valtiolle uittoyhdistyksen toimin-
15285: korvausta sen mukaan kuin 11 luvun 8 §:n           nan lakatessa säädetään tämän luvun
15286: 3 momentissa säädetään.                            78 §:ssä.
15287:                                                      Ympäristölupaviraston edellä mainituissa
15288:                      9§                            tapauksissa antama päätös käy kiinteistön
15289:   Vesistössä olevan kulkuväylän käyttämi-          saantokirjasta.
15290: sestä ei saa periä korvausta, jollei ympäris-
15291: tölupavirasto, milloin kysymyksessä on yk-
15292: sityinen kulkuväylä, tai liikenneministeriö                             18 §
15293: yleisen paikallisväylän osalta, jos kuntoon-
15294: panokustannukset ovat huomattavan suuret,            Yleinen uittoväylä, joka 1 momentin no-
15295: hakemuksesta ole myöntänyt väylän kun-             jalla on perustettu, samoin kuin yleisen uit-
15296: toonpanijalle oikeutta kuntoonpanokustan-          toväylän leveyttä koskeva 1 momentin mu-
15297: nusten korvaamiseksi tarkoitetun maksun            kainen määräys, on merkittävä vesipäätösre-
15298: 38                           EV 100/1999 vp -       HE 84/1999 vp
15299: 
15300: kisteriin, ympäristölupavirastossa pidettävään     taviksi, noudattamalla soveltuvin osin, mitä
15301: karttaan sekä uittosääntöön liitettävään kart-     tämän luvun 26 §:n 2 momentissa sääde-
15302: taan.                                              tään.
15303: 
15304:                      19 §                                              33 §
15305:                                                      Milloin kuntoonpanija tai kunnossapitäjä
15306:   Yhteisuittoa koskevan määräyksen estä-           on vakuuttanut uittoa varten tehdyt laitteet
15307: mättä ympäristölupavirasto voi hakemukses-         tai rakennelmat vahingon varalta, on vahin-
15308: ta uittoyhdistystä ja asianomaisia viranomai-      gon johdosta saatu korvausmäärä käytettävä
15309: sia kuultuaan antaa puutavaran omistajalle         niiden uusimiseen tai ympäristölupaviraston
15310: luvan yhteisuittoalueella toimitettavaan yksi-     määräyksen mukaan vesistön muuhun kun-
15311: tyisuittoon, jos puutavaran omistajan jatkuva      nostamiseen uiton tarpeeksi.
15312: puutavaran saanti ei muulla tavoin tule
15313: ilman kohtuuttomia kustannuksia turvatuksi                               35 §
15314: ja jollei siitä aiheudu yhteisuitolle sanottavaa     Kun uittosäännön vahvistamista on haettu
15315: haittaa tai yksikkökustannusten mainittavaa        tämän luvun 8 §:n 1 momentissa tarkoitettua
15316: nousua. Puutavaran omistajana on aina oi-          vesistöä tai vesistön osaa varten, voi ympä-
15317: keus lupaa siihen hankkimatta yksityisesti         ristölupavirasto, ennen kuin asia on lopulli-
15318: uittaa kotitarpeeksi kuljetettavat puunsa.         sesti ratkaistu, hakemuksesta myöntää uitta-
15319:                                                    jalle määräajaksi luvan toimittaa väliaikai-
15320:                                                    sesti uittoa, jos uiton lykkääntymisestä olisi
15321:                      29 §                          hakijalle huomattavaa vahinkoa ja uiton
15322:                                                    aloittaminen voi tapahtua tuottamatta liiken-
15323:   Jos 1 momentissa määrätty kunnossapito-          teelle, kalastukselle, vesistön virkistyskäytöl-
15324: velvollisuus laiminlyödään, on noudatettava,       le tai vesistön muulle käyttämiselle erityistä
15325: mitä 21 luvun 3 §:ssä säädetään. Ympäris-          haittaa taikka sanottavasti vahingoittamatta
15326: tölupavirasto voi kieltää uiton toimittamisen      vesistössä ja sen rannassa olevia laitteita tai
15327: vesistössä tai sen osassa siksi, kunnes se,        rakennelmia.
15328: mitä on laiminlyöty, on asianmukaisesti kor-         Milloin uittosäännön tai sen muutoksen
15329: jattu.                                             vahvistamista koskevan asian ollessa vireillä
15330:                                                    haetaan 13 §:ssä tarkoitettua lupaa alueen
15331:                       31 §                         lunastamiseen tai käyttöön saamiseen, ympä-
15332:   Uittajan on suoritettava kunnossapitäjälle       ristölupavirasto voi hakemuksesta ennen asi-
15333: korvausta kustannuksista, jotka uittovuoden        an lopullista ratkaisemista antaa uittajalle
15334: aikana ovat aiheutuneet vesistön sekä sellais-     väliaikaisen luvan sanotun alueen käyttämi-
15335: ten laitteiden ja rakenneimien kunnossapi-         seen, jos se ei estä olojen palauttamista en-
15336: dosta, jotka uittosäännössä on vesistön kun-       nalleen siinä tapauksessa, että lupaa ei
15337: toonpanoa varten määrätty tehtäviksi taikka        myönnetä tai että se myönnetään toisenlaisin
15338: joista sanotussa säännössä tämän luvun             ehdoin kuin väliaikainen lupa. Käytöstä ai-
15339: 27 §:n nojalla on määrätty suoritettavaksi         heutuva vahinko, haitta tai muu edunmene-
15340: korvausta. Korvaus suoritetaan, jollei jäljem-     tys on uittajan asianomaiselle korvattava.
15341: pänä sanotusta muuta johdu, kultakin uitto-
15342: vuodelta sen päätyttyä ja korvauksen osalta
15343: on vastaavasti voimassa mitä tämän luvun                                36 §
15344: 26 §:n 1 momentissa kuntoonpanokustan-
15345: nuksista säädetään. Milloin jonkin vuoden            Ympäristölupavirasto voi määrätä, että
15346: osalle tulevat kustannukset ovat poikkeuk-         päätöstä, jolla on annettu 1 momentissa tar-
15347: sellisen suuret, voi ympäristölupavirasto          koitettu lupa, on noudatettava, vaikka siihen
15348: kunnossapitäjän hakemuksesta myöntää tälle         haetaankin muutosta.
15349: oikeuden periä uittajilta niitä varten ennak-
15350: komaksuja.
15351:   Ympäristölupavirasto voi kunnossapitäjän                              39 §
15352: tai uittajan hakemuksesta määrätä kunnos-            Kun uiton toimittaminen on uittosäännössä
15353: sapitokustannukset, joista seuraavien vuosien      rajoitettu määrättyyn aikaan, mutta uittoajan
15354: uittajille aiheutuisi huomattava kustannusten      pitentäminen on jonakin uittokautena vallit-
15355: säästö, useamman vuoden aikana kuoletet-           sevien olojen vaatima, voi ympäristölupavi-
15356:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                               39
15357: 
15358: rasto hakemuksesta vuodeksi kerrallaan pi-        lain mukaiseksi sekä tehdä siihen sellaisia li-
15359: tentää uittoaikaa.                                säyksiä tai muutoksia, joita on pidettävä yh-
15360:                                                   distyksen jäsenten tai sivullisten oikeuksien
15361:                                                   suojaamiseksi tarpeellisina.
15362:                       41 §
15363:    Metsänomistajia uittoyhdistyksessä edus-
15364: tava jäsen on asianomaisen metsäkeskuksen                             49 §
15365: nimettävä ympäristölupaviraston kehotukses-         Uittoyhdistyksen ohjesäännön muuttamista
15366: ta ja ympäristölupaviraston tulee antaa hä-       koskevan hakemuksen voi ympäristölupavi-
15367: nelle määräys yhdistyksen jäseneksi. Jos          rastolle tehdä uittoyhdistys tai yksityinen
15368: metsäkeskuksia on useampia alueella, jolta        uittaja taikka Metsähallitus. Jollei muutoseh-
15369: tulevaa puutavaraa yhdistyksen toimesta ui-       dotusta ole käsitelty yhdistyksen kokouk-
15370: tetaan, on jokaisen niistä nimettävä ehdokas      sessa, on kokoukselle varattava tilaisuus lau-
15371: ja ympäristölupavirasto antaa määräyksen          sunnon antamiseen ehdotuksesta.
15372: sille ehdokkaalle, jonka se katsoo sopivim-
15373: min edustavan sanotun alueen metsänomista-
15374: jia. Milloin valtio omistaa enemmän kuin                               53§
15375: puolet kysymyksessä olevan alueen metsä-
15376: alasta, on ehdokkaan nimeäminen Metsähal-           Hallituksen jäsenen voi se, joka on hänet
15377: lituksen asiana. Edellä tässä pykälässä tar-      valinnut tai määrännyt, vapauttaa toimestaan,
15378: koitettu asia pannaan ympäristölupavirastos-      vaikkei hänen toimikautensa ole päättynyt.
15379: sa vireille hakemuksella.                         Ohjesäännön mukaisesti valittu hallituksen
15380:    Tässä pykälässä tarkoitetulla uittoyhdistyk-   jäsen saa kuitenkin palkkion myös jäljellä
15381:  sen jäsenellä on oikeus saada kohtuullinen       olevalta ajalta, jollei ympäristölupavirasto
15382: korvaus tehtävästään siltä, joka on nimennyt      yhdistyksen hakemuksesta toisin määrää.
15383: hänet ehdokkaaksi. Jos 1 momentissa tarkoi-
15384: tetulla alueella toimii useita metsäkeskuksia                            58§
15385: ja ehdokas on jonkin niistä nimeämä, on              Uittoyhdistyksen hallituksen on huolehdit-
15386: muiden metsäkeskusten osallistuttava kor-         tava siitä, että yhdistyksen nimi, kotipaikka
15387:  vaukseen siinä suhteessa, missä metsäalue,       ja yhteisuittoalue, hallituksen jäsenten nimet
15388: jolta tulevaa puutavaraa yhdistyksen toimes-      ja kotipaikat sekä se, miten yhdistyksen nimi
15389:  ta uitetaan, jakaantuu näiden toiminta-aluei-    kirjoitetaan ja kenellä on oikeus nimen kir-
15390:  den kesken. Jos korvauksesta tai osallistumi-    joittamiseen, ilmoitetaan ympäristölupaviras-
15391:  sesta siihen syntyy erimielisyyttä, on asia      tossa pidettävään rekisteriin, josta asetuksella
15392:  ympäristölupaviraston ratkaistava.               säädetään. Niin ikään on rekisteriin ilmoi-
15393:                                                   tettava yhdistyksen ohjesäännön vahvistami-
15394:                      45 §                         sesta tai muuttamisesta ja on ilmoitukseen
15395:                                                   liitettävä virallisesti oikeaksi todistettu jäl-
15396:   Kun ohjesääntö on hyväksytty, mutta sitä        jennös päätöksestä.
15397: ei vielä ole tämän luvun 48 §:n mukaisesti
15398: vahvistettu, on yhdistyksen asioita hoidetta-
15399: va hyväksytyn ohjesäännön mukaisesti. Jos
15400: ympäristölupavirasto on sen hakemuksesta,                               59§
15401: jota asia koskee, väliaikaisella päätöksellä         Hallinnon ja tilien tarkastamista varten tu-
15402: taikka ohjesäännön vahvistaessaan määrän-         lee uittoyhdistyksen valita vähintään kaksi
15403: nyt yhdistyksen kokouksessa hyväksyttyyn          tilintarkastajaa sekä näille varamiehet Ym-
15404: ohjesääntöön muutoksia, on niitä noudatet-        päristölupavirasto voi yhdistyksen jäsenen
15405: tava, vaikkei vahvistamispäätös ole saanut        tai Metsähallituksen hakemuksesta, jos kat-
15406: lain voimaa.                                      soo syytä siihen olevan, määrätä pätevän
15407:                                                   henkilön yhdistyksen valitsemien tilintarkas-
15408:                                                   tajien lisäksi virkavastuulla tarkastamaan
15409:                      48 §                         yhdistyksen tilejä ja antamaan siitä kerto-
15410:    Uittoyhdistyksen ohjesäännölle on haettava     muksen Metsähallitukselle. Näin määrätyn
15411:  ympäristölupaviraston vahvistus.                 tilintarkastajan palkkion vahvistaa ympäris-
15412:    Ympäristölupavirasto voi hakemusta käsi-       tölupavirasto ja suorittaa uittoyhdistys.
15413:  tellessään oikaista hyväksytyn ohjesäännön
15414: 40                           EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
15415: 
15416:                     61 §                                                66 §
15417:   Korvausta tämän luvun 60 §:n nojalla on           Kustannukset, jotka aiheutuvat määrätyn-
15418: vaadittava kanteella käräjäoikeudessa.            taisen uittoa varten tarpeellisen omaisuuden
15419:                                                   hankkimisesta taikka uittoyhdistyksen toi-
15420:                                                   mintaa useamman vuoden aikana edistävistä
15421:                                                   töistä, voidaan, jollei niitä ole pidettävä uit-
15422:                                                   tosäännössä tai ympäristölupaviraston pää-
15423:                      62 §                         töksellä kuoletettaviksi määrättyinä kuntoon-
15424:   Jos uittoyhdistys ei jonakin vuonna toimita     pano- tai kunnossapitokustannuksina, uitto-
15425: uittoa taikka jos yhteisuitto vesistössä koko-    yhdistyksen ohjesäännössä tai hakemuksesta
15426: naan lakkaa, ympäristölupaviraston on yh-         annetulla ympäristölupaviraston päätöksellä
15427: distyksen viimeksi toimineen hallituksen tai,     määrätä kuoletettaviksi myöhempinä vuosina
15428: milloin yhteisuiton lakkaaminen perustuu          yhdistyksen jäseninä olevilta puutavaran
15429: uittosäännön kumoamiseen tai muuttami-            omistajilta perittävin kuoletusmaksuin nou-
15430: seen, Metsähallituksen hakemuksesta mää-          dattamalla kunkin erilaatuisen omaisuuden ja
15431: rättävä yksi tai useampia toimitsijoita halli-    työn osalta ohjesäännössä vahvistettuja tai
15432: tuksen sijasta ja sille kuuluvin valtuuksin       ympäristölupaviraston erikseen vahvistamia
15433: hoitamaan yhdistyksen asioita sekä tarvitta-      perusteita.
15434: essa huolehtimaan yhdistyksen lakkauttamis-
15435: ta varten suoritettavista selvittelytoimenpi-
15436: teistä. Uittoyhdistyksen kokoukselle kuulu-                            67 §
15437: vaa päätäntävaltaa käyttävät tällöin, mikäli
15438: kysymys on tietyn vuoden uittoa koskevasta          Jos 1 momentissa tarkoitettua sopimusta
15439: asiasta, yhdistyksen sanotun vuoden jäsenet       on pidettävä sivulliselle ilmeisesti kohtuu-
15440: sekä muussa tapauksessa toimitsijat.              tonta etua tuottavana, käräjäoikeus voi, jollei
15441:                                                   se jommankumman sopimuspuolen kanteesta
15442:                                                   ole vahvistanut sopimusta, sellaisen uitetta-
15443:                                                   vaa puutavaraa omistavan uittoyhdistyksen
15444:                                                   jäsenen kanteesta, joka ei ole myötävaikut-
15445:                       64 §                        tanut sopimusta koskevan päätöksen tekemi-
15446:   Uittoyhdistykselle tämän lain mukaisesti        seen, muuttaa sopimusta aikaisintaan sen
15447: kuuluvaa tai yhdistyksen tämän luvun 63 §:n       tekemistä seuraavan uittovuoden alusta luki-
15448: 1 momentin nojalla hankkimaa kiinteää             en. Milloin sopimusta on tässä tarkoitetussa
15449: omaisuutta yhdistys saa luovuttaa tai velasta     tapauksessa oleellisesti muutettu, on sillä,
15450: kiinnityttää vain, jos ympäristölupavirasto       jonka kanssa uittoyhdistys on sopimuksen
15451: hakemuksesta on antanut siihen luvan. Lu-         tehnyt, oikeus purkaa sopimus. Tätä tarkoit-
15452: paa ei saa myöntää sellaisen omaisuuden           tava vaatimus on tehtävä käräjäoikeudessa
15453: osalta, jonka säilyttäminen uittoyhdistyksen      vireille pantavalla kanteella.
15454: hallinnassa on katsottava uiton jatkuvan toi-       Sen estämättä, mitä edellä on sanottu, kä-
15455: mittamisen kannalta välttämättömäksi. Edel-       räjäoikeus voi sopimuspuolen tai uitettavaa
15456: lä mainittua omaisuutta siihen kuuluvine          puutavaraa omistavan yhdistyksen jäsenen
15457: laitteineen ja rakennelmineen ei saa ulosmi-      kanteesta, jos olosuhteet oleellisesti ovat
15458: tata muusta kuin kysymyksessä olevaan             muuttuneet ja erityistä syytä siihen on, tehdä
15459: kiinteistöön kiinnitetystä tai sellaisesta saa-   muutoksia edellä tarkoitettuihin sopimuksiin.
15460: tavasta, josta kiinteistö muutoin on panttina
15461: taikka jolla on kiinteistöön parempi etuoi-                             68 §
15462: keus kuin minkä kiinnitys tuottaa.                  Uittoyhdistyksellä voi olla sen muista va-
15463:   Jos uittoyhdistys luovuttaa 1 momentissa        roista erillään pidettäviä, vahvistettujen sään-
15464: tarkoitettua tai muuta sille kuuluvaa omai-       töjen mukaan hoidettavia rahastoja omaisuu-
15465: suutta, eikä kysymys ole käyttökelvottoman        den hankinta- ja kunnossapitokustannusten
15466: tai tarpeettomaksi tulleen irtaimen omaisuu-      tasoittamista, eläkkeen suorittamista, toimi-
15467: den rahaksi muuttamisesta, on, mikäli saa-        henkilöiden ja työntekijäin muuta huoltoa
15468: tuja varoja ei välittömästi käytetä vastaavan-    sekä sellaisia vero-, korvaus- ja muita mak-
15469: laisen omaisuuden hankkimiseen, varojen           susuorituksia varten, jotka joutuvat makset-
15470: käyttämistä koskeva asia hakemuksella saa-        taviksi vasta uittovuoden jälkeen. Rahaston
15471: tettava ympäristölupaviraston ratkaistavaksi.     perustamista ja sen sääntöjen hyväksymistä
15472:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                              41
15473: 
15474: koskevalleyhdistyksen kokouksen päätöksel-        ympäristölupaviraston päätöksellä, josta on
15475: le on haettava ympäristölupaviraston vahvis-      voimassa, mitä tämän luvun 14 §:n 3 mo-
15476: tus. Ympäristölupavirasto voi tehdä sääntöi-      mentissa säädetään.
15477: hin yhdistyksen jäsenten edun turvaamiseksi
15478: tarpeellisia muutoksia.
15479:                                                                       85 §
15480:                                                     Välitystuomio on laadittava kirjallisesti ja
15481:                                                   siihen on merkittävä antamispäivä ja -paik-
15482:                       76 §                        ka. Tuomio, joka on välimiesten allekirjoi-
15483:    Uittoyhdistyksen kokouksen päätös, joka        tettava, on toimitettava asianomaiselle ympä-
15484: lain, uittosäännön, uittoyhdistyksen oh-          ristölupavirastolle. Kappale tuomiota on toi-
15485: jesäännön tai viranomaisen antaman mää-           mitettava kullekin asianosaiselle siten kuin
15486: räyksen vastaisesti rajoittaa yhdistyksen jäse-   välimiesmenettelystä annetun lain 37 §:ssä
15487: nelle kuuluvaa oikeutta tai asettaa hänelle       säädetään.
15488: velvoituksia, on häntä kohtaan tehoton, jos
15489: hän ei ole päätöksen tekemiseen osallistunut.
15490: Kysymys päätöksen tehottomuudesta voi-                                 86 §
15491: daan hakemuksella saattaa ympäristölupavi-          Välitystuomioon tyytymätön saa hakea sii-
15492: raston ratkaistavaksi.                            hen muutosta käräjäoikeudessa. Tätä tarkoit-
15493:    Muutoin on, jos uittoyhdistyksen kokouk-       tava riita-asia on pantava vireille 60 päivän
15494:  sen päätös tai hallituksen toimenpide on         kuluessa siitä kun tuomio annettiin.
15495:  lain, uittosäännön, uittoyhdistyksen oh-
15496: jesäännön tai viranomaisen antaman mää-
15497:  räyksen vastainen, sillä, joka päätöstä tehtä-                       91 §
15498:  essä tai toimenpidettä suoritettaessa oli uit-
15499:  toyhdistyksen jäsen sekä yhdistyksen halli-         Jollei 1 momentin säännöstä ole noudatet-
15500:  tuksen jäsenellä oikeus moittia päätöstä tai     tu, on paikallispoliisin sen vaatimuksesta,
15501:  toimenpidettä, jota ei ole hyväksynyt, hake-     jota asia koskee, määrättävä sopiva henkilö
15502:  muksella, joka on ympäristölupavirastossa        uittoasiamieheksi sekä annettava siitä tieto
15503:  pantava vireille viimeistään kuudentenakym-      uittajalle,   kunnan    ympäristönsuojeluvi-
15504:  menentenä päivänä sen jälkeen, kun päätös        ranomaiselle ja alueelliselle ympäristökes-
15505:  on tehty taikka hän sai hallituksen toimen-      kukselle. Uittoasiamieheksi määrätyllä on
15506:  piteestä tahi, milloin kysymys on tämän lu-      oikeus saada tehtävästään uittajalta kohtuul-
15507:  vun 72 §:n 2 momentissa tarkoitetun lisä-        linen palkkio. Jos palkkiosta syntyy erimie-
15508:  määrän perimisestä, sanotussa momentissa         lisyyttä, voidaan asia saattaa hakemuksella
15509:  mainitusta jakoluettelosta tiedon.               ympäristölupaviraston käsiteltäväksi.
15510: 
15511:                      78 §
15512:   Kun uittoyhdistyksen toiminta lakkaa, on                             92 §
15513: sellainen yhdistykselle kuuluva irtain omai-        Jos vesistössä, jossa uittoa ei ole määrätty
15514: suus, jonka säilyttämistä vesistössä ehkä         yhteiseksi, samaan aikaan uitetaan kahden
15515: jatkuvan uiton toimittamisen kannalta ei ole      tai useamman puutavaran omistajan puita, ja
15516: katsottava välttämättömäksi, selvityksestä        toisen uitosta saattaa olla toiselle haittaa,
15517: huolehtimaan asetettujen toimitsijain toimes-     ympäristölupavirasto voi uittajan hakemuk-
15518: ta muutettava rahaksi. Vastaavasti on muu-        sesta määrätä uittoa varten järjestelypäälli-
15519: tettava rahaksi sellainen uittoyhdistykselle      kön, jonka tulee tasapuolisesti valvoa kaikki-
15520: kuuluva kiinteä omaisuus, jonka säilyttämis-      en puutavaran omistajien etua ja huolehtia
15521: tä vesistössä edellä mainitun taikka muun         uiton järjestämisestä niin, että haitta, mikäli
15522: metsän tai vesistön käyttöä palvelevan tar-       mahdollista, vältetään.
15523: koituksen kannalta ei ole katsottava välttä-
15524: mättömäksi. Ympäristölupaviraston asiana            Järjestelypäälliköllä on oikeus saada tehtä-
15525:  on toimitsijain hakemuksesta määrätä, mikä       västään uittajilta palkkio. Jos palkkion suu-
15526: kiinteä omaisuus on muutettava rahaksi.           ruudesta tai sen suorittamisvelvollisuuden
15527:  Muu kiinteä omaisuus siirretään valtiolle        jakamisesta uittajien kesken syntyy erimie-
15528:  6 200118
15529: 42                            EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
15530: 
15531: lisyyttä, voidaan asia hakemuksella saattaa        dään kunnossapitäjän tai sanotun uiton toi-
15532: ympäristölupaviraston käsiteltäväksi.              mittajan kustannuksella. Vesistöä toisen kus-
15533:    Ympäristölupaviraston 1 momentin nojalla        tannuksella puhdistettaessa nostetut puut on
15534: antamaa määräystä on noudatettava, vaikka          myytävä julkisella huutokaupalla.
15535: siihen haetaankin muutosta.                          Edellä 1 momentissa tarkoitettu asia käsi-
15536:                                                    tellään 21 luvun 3 §:n mukaisena hallinto-
15537:                                                    pakkoasiana.
15538:                      93 §                                              99 a §
15539:                                                      Kun uitto on lakannut eikä toimivaa uitto-
15540:   Ympäristölupavirasto voi määrättyä ta-           yhdistystä ole, alueellinen ympäristökeskus
15541: pausta varten myöntää vapautuksen uittota-         voi 30 §:n 3 momentin ja 97-99 §:n sään-
15542: varan merkitsemisestä, jos uitto voidaan toi-      nösten estämättä ja, jos toimenpiteestä ei
15543: mittaa niin, ettei synny epätietoisuutta siitä,    aiheudu 1 luvun 12-15 tai 19 §:ssä tarkoi-
15544: kenelle puut kuuluvat.                             tettua muutosta tai seurausta, ilman asian kä-
15545:                                                    sittelyä ympäristölupavirastossa poistaa ve-
15546:                       96 §                         sistöstä vaaraa tai haittaa aiheuttavat uppo-
15547:   Puutavara saadaan uittaa kuorimattomana,         puut ja muut uittojätteet, jotka tällöin jäävät
15548: jos uitto lasketaan varmuudella voitavan           valtion omaisuudeksi ilman erillistä ilmoitus-
15549: saattaa loppuun vuoden kuluessa siitä, kun         velvollisuutta.
15550: puut on kaadettu, ellei 1 luvun 19 §:stä
15551: muuta johdu eikä ympäristölupavirasto sille                            6luku
15552: tehdyn hakemuksen johdosta ole kieltänyt
15553: vesistössä kuorimattoman puutavaran uittoa                             Ojitus
15554: siitä johtuvan haitan vuoksi.
15555:   Milloin uitto ei ole mainitussa ajassa lop-                             2§
15556: puun saatettavissa, tulee puutavaran, ennen          Jos ojituksesta saattaa aiheutua 1luvun 15,
15557: kuin sitä ryhdytään uittamaan, olla kelvolli-      18 tai 19 §:ssä tarkoitettu muutos tai seu-
15558: sesti kuorittua. Kuitenkin saadaan, ellei 1        raus, on ojitukseen tältä osin hankittava
15559: luvun 19 §:stä muuta johdu, kesällä lehteen        ympäristölupaviraston lupa. Kuitenkaan 1 lu-
15560: kaadetut lehtipuut vielä seuraavana vuonna         vun 15 §:n perusteella lupaa ei tarvita siltä
15561: uittaa kuorimattomina ja samoin muukin             osin kuin yksinomaan puron yläpuolisella
15562: puutavara toisena vuotena sen kaatamisesta,        alueella suoritettava ojitus aiheuttaa virtaa-
15563: jos uitto toimitetaan nippu-uittona ja pää-        man muuttumista purossa. Ojituksena suori-
15564: asiallisesti selkävesillä, sekä ympäristölupa-     tettavaan puron perkaamiseen on luvanvarai-
15565: viraston luvalla muutoinkin, jos erittäin tär-     suudesta riippumatta sovellettava 2 luvun
15566: keät syyt sitä vaativat ottaen lisäksi huomi-      3 §:ää.
15567: oon, mitä 2 luvun 1 a §:ssä säädetään.                Jos ojituksen toteuttamiseksi on tarpeen
15568:   Ympäristölupavirasto voi määrätä, että sen       poistaa voimalaitos, pato tai kiinteä laite
15569: tässä pykälässä tarkoitettua päätöstä on nou-      taikka tehdä niihin muutos, on siihen haet-
15570: datettava, vaikka siihen haetaankin muutosta.      tava ympäristölupaviraston lupa.
15571:                                                      Mitä 2 tai 9 luvussa säädetään 1 momen-
15572:                                                    tissa tarkoitettujen säännösten nojalla luvan-
15573:                                                    varaisista toimenpiteistä ja niihin annettavis-
15574:                        99 §                        ta luvista, on vastaavasti voimassa 1 mo-
15575:    Jos uitosta on jäänyt vesistöön uponneita       mentin mukaan luvanvaraisesta toimenpi-
15576: tai uppoamistilassa olevia puita taikka uitto-     teestä. Edellä 2 momentissa tarkoitetun lu-
15577: tarvikkeita, joista on haittaa veden juoksulle,    van ympäristölupavirasto voi antaa noudatta-
15578: liikenteelle, vesistön virkistyskäytölle, kalas-   en vesistöön rakentamisesta voimassa olevia
15579: tukselle tai vesistön käyttämiselle muuhun         säännöksiä. Ympäristölupaviraston on lupa-
15580: tarkoitukseen, voi ympäristölupavirasto vi-        päätöksessään määrättävä myös ne korvauk-
15581: ranomaisen tai haitasta kärsivän hakemuk-          set, jotka ojituksen johdosta on, siltä osin
15582: sesta velvoittaa vesistön kunnossapitäjän, tai,    kuin ympäristölupaviraston lupa on siihen
15583: jollei sellaista ole, sen, joka viimeksi on toi-   tarpeen, suoritettava toimenpiteen aiheutta-
15584: mittanut vesistössä uittoa, määrätyssä ajassa      masta vahingosta, haitasta ja muusta edun-
15585: puhdistamaan vesistön uhalla, että se teh-         menetyksestä.
15586:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                    43
15587: 
15588:                     2a§                            tön järjestelyn välisestä erosta tai ympäristö-
15589:   Jos ojitus aiheuttaisi 1 luvun 15 a tai          lupaviraston luvan noudattamisesta, nouda-
15590: 17 a §:ssä kielletyn muutoksen, on kiellosta       tetaan kuitenkin 21 luvun 3 §:ää. Tässä mo-
15591: sanottujen pykälien nojalla myönnettävä            mentissa säädetty kunnan ympäristönsuoje-
15592: poikkeus käsiteltävä ympäristölupavirastossa.      luviranomaisen toimivalta ei muissakaan ta-
15593: Poikkeuksesta on voimassa, mitä 19 luvun           pauksissa estä 21 luvun 3 §:n soveltamista.
15594: 5 §:ssä säädetään ympäristölupaviraston lu-
15595: vasta.
15596:                                                                        7luku
15597:                       10 §
15598:    Ojittamiseen ei saa ryhtyä, ennen kuin asia                  Vesistön järjestely
15599: on ollut 19 luvun säännösten mukaisesti oji-
15600: tustoimituksessa käsiteltävänä, jos                                     2 §
15601:    1) kysymys on ojituksesta, johon 2 §:n            Vesistön järjestelyyn, joka tarkoittaa jär-
15602: mukaan siinä tarkoitetuilta osin tarvitaan         ven laskemista sen osaksi tai kokonaan ta-
15603: ympäristölupaviraston lupa;                        pahtuvaa kuivattamista varten tahi josta voi
15604:    2) ojitukseen sisältyy tulva-alueen poista-     aiheutua tulvaa tai huomattavaa veden nou-
15605: minen tai pienentäminen tahi tämän luvun           sua muualla vesistössä taikka muu 1 luvun
15606: 1 §:n 2 momentissa tarkoitetun pienehkön           12-15 tai 19 §:ssä tarkoitettu vahingollinen
15607: järven laskeminen taikka kun ojituksen joh-        tai haitallinen muutos tahi seuraus, on haet-
15608: dosta vesien virtaamissuunta huomattavasti         tava ympäristölupaviraston lupa.
15609: muuttuu tahi ojitusta varten on tarpeen tehdä
15610: suojapenger tai pumppuasema toisen maal-                                4 §
15611: le;
15612:    3) oja on tehtävä yleisen tien, rautatien tai     Tässä pykälässä tarkoitetun järjestelyn kus-
15613: muun kiskoradan alitse taikka sellaisen tien       tannukset on luvan saajan suoritettava. Lu-
15614: poikki johtavaa uomaa on suurennettava eikä        van saajalla ei ole oikeutta vaatia muita
15615: tienpitäjän taikka rautatien tai muun kisko-       osallistumaan yritykseen tai siitä aiheutuviin
15616: radan omistajan suostumusta sanottuun toi-         kustannuksiin. Ympäristölupavirasto voi, jos
15617: menpiteeseen ole saatu; taikka                     hakija on muu kuin valtio, vaatia hakijan
15618:    4) sopimusta yhteisestä ojituksesta ei saada    asettamaan vakuuden järjestelystä johtuvien
15619:  aikaan.                                           korvausten suorittamisesta.
15620:                                                                         8 §
15621:                       11 §
15622:                                                      Hyödynsaajan kiinteistö on panttina sen
15623:   Ojitustoimituksessa vahvistetun suunnitel-       osalle tulevasta ympäristölupaviraston lupa-
15624: man toteuttamismääräajasta on voimassa,            päätökseen sisältyvästä tai järjestely-yhtiön
15625: mitä 2 luvun 12 §:n 1 momentissa säädetään         vahvistamasta kustannusosuudesta korkoi-
15626: ympäristölupaviraston lupaan perustuvan            neen niin kuin maakaaren 20 luvussa sääde-
15627: rakennustyön määräajasta. Toimitukseen so-         tään.
15628: velletaan, mitä ympäristölupavirastosta sano-        Jos järjestely toteutetaan ympäristölupavi-
15629: tussa lainkohdassa säädetään.                      raston luvalla, ympäristölupaviraston on vii-
15630:                                                    pymättä lupapäätöksen antamisen jälkeen
15631:                       12 §                         ilmoitettava lupapäätöksestä ilmenevät kus-
15632:                                                    tannusosuudet korkoineen merkittäviksi lain-
15633:   Jos ojituksessa on menetelty tämän lain          huuto- ja kiinnitysrekisteriin. Ympäristölupa-
15634: säännösten tai niiden nojalla annettujen mää-      viraston on niin ikään viipymättä ilmoitetta-
15635: räysten vastaisesti, kunnan ympäristönsuoje-       va kirjaamisviranomaiselle lupapäätöstä kos-
15636: luviranomainen voi määrätä tarvittavista oi-       kevasta muutoksenhausta sekä muutoksenha-
15637: kaisutoimenpiteistä 20 luvun 7 §:n mukai-          kutuomioistuimen asiassa antaman lainvoi-
15638: sesti. Jos asiassa on kysymys 1 luvun kiel-        maisen ratkaisun sisällöstä.
15639: tosäännösten rikkomisesta taikka jos oi-             Jos ympäristölupaviraston lupa ei ole jär-
15640: kaisutoimenpiteestä päätettäessä jouduttaisiin     jestelyn toteuttamiseksi tarpeen, järjestely-
15641: ratkaisemaan kysymys ympäristölupaviraston         yhtiön toimitsijoiden on ilmoitettava vahvis-
15642: luvan tarpeellisuudesta, ojituksen ja vesis-       tetut kustannusosuudet korkoineen merkittä-
15643: 44                          EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
15644: 
15645: viksi lainhuuto- ja kirjaamisrekisteriin. Jär-   osuus yhtiössä tai kustannusten jako on vah-
15646: jestely-yhtiön toimitsijoiden on niin ikään      vistettu, on moitittava kolmen kuukauden
15647: ilmoitettava kirjaamisviranomaiselle muusta      kuluessa ja muuta päätöstä 60 päivän ku-
15648: kuin muutoksenhakutuomioistuimen anta-           luessa kokouksesta. Vaatimus, joka 6 luvun
15649: masta ratkaisusta, jolla ympäristölupaviras-     30 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa tehdään
15650: ton lupapäätökseen sisältyviä tai järjestely-    järjestelyn aiheuttamasta kuivatuksesta hyö-
15651: yhtiön vahvistamia kustannusosuuksia muu-        tyä saavan veivoittamisesta osallistumaan
15652: tetaan.                                          järjestelyn kustannuksiin, on tehtävä hake-
15653:                                                  muksella ympäristölupavirastossa.
15654:                       9§
15655:   Jos kaikki järjestelystä hyötyä saavat sopi-
15656: vat sen toimeenpanemisesta yhteisenä yri-                             12 §
15657: tyksenä, on, milloin järjestelyyn tarvitaan        Jos järjestelyn vesistöön aiheuttamasta
15658: ympäristölupaviraston lupa, sopimus tehtävä      muutoksesta tulee huomattavaa etua vesivoi-
15659: kirjallisesti. Siinä on määrättävä kunkin        man hyväksikäyttämiselle, uiton toimittami-
15660: osuus työn suorittamisesta ja yrityksen kus-     selle taikka vesistöön tai sen rannalle tehdyn
15661: tannuksista sekä kullekin yritykseen osalli-     rakennelman omistajalle, voidaan tällaisen
15662: selle kuuluvat, sanottuun sopimukseen pe-        edun saaja tehdystä vaatimuksesta ympäris-
15663: rustuvat oikeudet ja velvollisuudet. Niin        tölupaviraston päätöksessä, jolla lupa järjes-
15664: ikään on sopimuskirjassa, jos sopimukseen        telyyn annetaan, velvoittaa osallistumaan
15665: osallistuvia on kolme tai useampia, mainit-      järjestelyn kustannuksiin kohtuullisella,
15666: tava, onko ja kenellä oikeus edustaa sopi-       enintään hänelle tulevaa hyötyä vastaavalla
15667: muksen tekijöitä tuomioistuimessa ja muu-        määrällä.
15668: toin järjestelyä koskevissa asioissa, sekä ni-     Mikäli järjestelyn toimeenpanemisen jäl-
15669: mettävä yksi tai useampia toimitsijoita, joil-   keen havaitaan, että 1 momentissa tarkoitettu
15670: le haaste tai muu ilmoitus järjestelyä koske-    etu ennakolta arvaamattomasta syystä ilmei-
15671: vissa asioissa voidaan sopimuksen tekijöitä      sesti on suurempi tai pienempi kuin päätöstä
15672: velvoittavasti antaa. Sopimuskirja on esitet-    tehtäessä oli edellytetty, voi ympäristölupa-
15673: tävä ympäristölupaviraston vahvistettavaksi      virasto vastaavasti korottaa tai alentaa edun
15674: luvan hakemisen yhteydessä.                      saajan suoritettavaa määrää. Tätä tarkoittava
15675:                                                  hakemus on pantava ympäristölupavirastossa
15676:                     10 §                         vireille vuoden kuluessa siitä yhtiön kokouk-
15677:                                                  sesta, jossa laskelma kustannusten jaosta on
15678:   Järjestely-yhtiön sääntöjen osalta on vas-     hyväksytty, taikka, jos muutoksen vaatijana
15679: taavasti voimassa, mitä ojituksesta 6 luvun      on 1 momentissa tarkoitetun edun saaja,
15680: 27 §:n 2 momentissa säädetään, kuitenkin         mainitun ajan kuluessa siitä, kun hänelle on
15681: niin, että sääntöihin voidaan ottaa muitakin     annettu tieto sanotun laskelman hyväksymi-
15682: kuin sanotussa momentissa mainittuja yhtiön      sestä.
15683: järjestysmuotoa koskevia määräyksiä. Sään-
15684: näille on haettava ympäristölupaviraston
15685: vahvistus. Jo ennen vahvistamista on yhtiön
15686: asioita hoidettava hyväksyttyjen sääntöjen                           13 §
15687: mukaisesti. Jos ympäristölupavirasto vahvis-
15688: taessaan säännöt on määrännyt niihin muu-          Jos valtio on ollut järjestelyn toimeen-
15689: toksia, on muutettuja sääntöjä noudatettava,     panijana, mutta järjestelystä saatu hyöty on
15690: vaikkei vahvistamista koskeva päätös ole         suurelta osalta tullut muiden hyväksi, voi
15691: lainvoimainen.                                   ympäristölupavirasto valtion hakemuksesta
15692:                                                  määrätä kaikki hyödynsaajat yhteisesti huo-
15693:                      11§                         lehtimaan edellä tässä pykälässä tarkoitetuis-
15694:   Vesistön järjestelyssä on vastaavasti nou-     ta toimenpiteistä, asettamaan sitä varten tar-
15695: datettava, mitä ojituksesta 6 luvun 17 §:ssä,    vittavat toimitsijat ja osallistumaan toimen-
15696: 27 §:n 3 momentissa ja 28-31 §:ssä sääde-        piteen kustannuksiin heidän saamaansa hyö-
15697: tään. Yhtiön kokouksen päätöstä on kuiten-       tyä vastaavassa suhteessa. Tätä varten voi-
15698: kin moitittava ja päätöksen tehottomaksi to-     daan perustaa järjestely-yhtiö.
15699: teamista vaadittava hakemuksella ympäristö-        Ympäristölupavirasto voi, milloin siihen
15700: lupavirastossa. Päätöstä, jossa osakkaiden       on erityistä syytä, hakemuksesta vapauttaa
15701:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     45
15702: 
15703: hyödyusaajan osallistumasta 3 momentissa          hotettava hyödynsaajia tämän luvun 4 §:ssä
15704: tarkoitetun toimenpiteen kustannuksiin.           määrätyllä tavalla ilmoittamaan ympäristö-
15705:                                                   lupavirastolle osallistumisestaan yritykseen.
15706:                     14 §                          Kuulutushakemukseen on liitettävä yrityksen
15707:   Kun järjestely on pantu alkuun, älköön sitä     suunnitelma, yleisluonteinen selvitys siitä,
15708: ilman ympäristölupaviraston lupaa jätettäkö       ketkä saavat ja mihin määrään arvioitavaa
15709: loppuun saattamatta. Jos tällainen lupa anne-     hyötyä yrityksestä, sekä yrityksen kustan-
15710: taan, on ympäristölupaviraston päätöksessä        nusarvio. Näiden asiakirjojen tulee ympäris-
15711: määrättävä, mihin toimenpiteisiin järjestelyn     tölupaviraston määräämän ajan olla nähtä-
15712: toimeenpanijan on ryhdyttävä keskeytyksestä       vänä sen virkahuoneistossa tai ympäristölu-
15713: johtuvien vahinkojen ja haittojen estämiseksi     paviraston määräämässä, kuulutuksessa il-
15714: ja mitä korvauksia hänen tulee asianomai-         moitetussa paikassa.
15715: sille suorittaa.
15716:                                                     Jos aloitteentekijä on muutoin kuin lupa-
15717:                      15 §                         hakemuksen yhteydessä pyytänyt kuulutus-
15718:   Jos vesistön järjestelyyn ei sen johdosta,      menettelyä, on yritystä koskeva lupahake-
15719: ettei siitä aiheudu 1 luvun 12-15 §:ssä tar-      mus tehtävä vuoden kuluessa kuulutusajan
15720: koitettua muutosta tai seurausta, tarvita ym-     päättymisestä, jollei ympäristölupavirasto
15721: päristölupaviraston lupaa, mutta aloitteente-     hakemuksesta ole määrännyt sitä varten pi-
15722: kijä haluaa muita hyödynsaajia osallistumaan      dennettyä aikaa.
15723: siihen, on vastaavasti noudatettava, mitä           Jos kuuJutusta pyydettäessä esitetty suun-
15724: osallistumisesta yhteiseen ojitukseen sääde-      nitelma ilmeisesti on sellainen, ettei lupaa
15725: tään.                                             sen mukaiseen säännöstelyyn voida antaa,
15726:                                                   ympäristölupavirasto ei saa suostua kuulu-
15727:                     8 luku                        tuspyyntöön.
15728:             Vesistön säännöstely
15729:                                                                         4§
15730:                        1§                           Jos hyödynsaaja, jolla tämän luvun 2 §:n 1
15731:   Milloin joku vesivoiman käytettäväksi saa-      momentin mukaan on siihen oikeus, haluaa
15732: mista, lisäämistä tai käytön tasoittamista,       tulla osalliseksi toisen vireillepanemaan
15733: uiton tai liikenteen edistämistä, veden nes-      säännöstely-yritykseen, hänen tulee siitä kir-
15734: teenä käyttämistä, kastelua, vesistön puhtau-     jallisesti ilmoittaa ympäristölupavirastolle tä-
15735: den säilyttämistä, virkistyskäyttöä, kalanvil-    män luvun 3 §:n 1 momentissa tarkoitetun
15736: jelyä, maankuivatusta taikka muuta tällaista      kuulutuksessa määrätyn ajan kuluessa. Jos
15737: tarkoitusta varten haluaa jatkuvasti säännellä    tällainen ilmoitus on ympäristölupavirastolle
15738: veden korkeutta tahi muutoin säännöstellä         tehty ja se katsoo osallistumisen edellytysten
15739: vesistöä, jollaiseksi luetaan myös veden joh-     olevan olemassa, ympäristölupaviraston tu-
15740: taminen ja muu siirtäminen säännöstelytar-        lee, kun lupahakemus on saatettu sen käsi-
15741: koituksessa vesistöstä tai sen osasta toiseen,    teltäväksi, osoittaa hakija ryhtymään tämän
15742: on tällaiseen vesistön säännöstelyyn, jos siitä   luvun 15 §:ssä tarkoitettuihin toimenpitei-
15743: saattaa aiheutua 1 luvun 12-15 §:ssä tar-         siin.
15744: koitettu muutos tai seuraus, haettava ympä-
15745: ristölupaviraston lupa.
15746:                                                                        5§
15747:                                                     Ympäristölupavirasto voi hakemuksesta
15748:                      3 §                          velvoittaa hyödynsaajan, joka ei ole halun-
15749:   Jos muu kuin valtio hakee lupaa säännös-        nut osallistua säännöstelyyn, suorittamaan
15750: telyyn, hakijan on, paitsi milloin hakemuk-       hänelle tulevan hyödyn perusteella säännös-
15751: sessa tarkoitetusta säännöstelystä ilmeisesti     tely-yrityksen toimeenpanijalle tämän luvun
15752: ei ole kenellekään toiselle sellaista hyötyä,     21 §:n mukaisesti määrätyn maksun. Val-
15753: jota tämän luvun 2 §:n 2 momentissa tarkoi-       tiota älköön pidettäkö tässä tarkoitettuna
15754: tetaan, tarjottava muille hyödynsaajille osal-    hyödynsaajana, ellei säännöstelystä välittö-
15755: listumista säännöstelyyn ilmoittamalla siitä      mästi ole hyötyä valtion omaisuudelle tai
15756: ympäristölupavirastolle. Tällöin ympäristö-       yritykselle, jonka toteuttamiseen valtio tä-
15757: lupaviraston on julkisella kuulutuksella ke-      män luvun 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun
15758: 46                           EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
15759: 
15760: edun saamiseksi tai turvaamiseksi on ryhty-                           10 b §
15761: nyt.
15762:                                                     Kun 1 momentissa tarkoitettu selvitys on
15763:                                                   tehty, alueellinen ympäristökeskus, kalata-
15764:                        8 §                        lousviranomainen tai kunta voi, jollei 1 mo-
15765:   Jos ympäristölupavirastolta on haettu lupaa     mentissa tarkoitettuja vaikutuksia voida
15766: kahteen eri säännöstely-yritykseen, jotka         muutoin riittävästi vähentää, hakea ympäris-
15767: ainakin joltakin osin koskevat samaa vesis-       tölupavirastossa lupaehtojen tarkistamista tai
15768: tön osaa, ja ympäristölupavirasto katsoo, että    uusien määräysten asettamista.
15769: yritykset sopivasti voidaan yhdistää, sen tu-       Tarkistamisen edellytyksenä on, että siitä
15770: lee kehottaa hakijoita määrätyn ajan kulues-      yleisen edun kannalta saatava hyöty on olo-
15771: sa sopimaan yhteiseen yritykseen ryhtymi-         suhteisiin nähden merkittävä. Tarkistaminen
15772: sestä. Ellei tällaista sopimusta saada aikaan     ei saa myöskään vähentää huomattavasti
15773: eikä yrityksiä voida erillisinä toteuttaa, lupa   säännöstelystä saatua kokonaishyötyä eikä
15774: on myönnettävä sille yritykselle, joka ta-        muuttaa olennaisesti säännöstelyn alkupe-
15775: loudellisesti ja yleiseltä kannalta on edulli-    räistä tarkoitusta, paitsi milloin se on jo me-
15776: sempi.                                            nettänyt merkityksensä. Jos tarkistamisen
15777:                                                   edellytykset ilmeisesti ovat olemassa, ympä-
15778:                                                   ristölupavirasto voi, jollei hakemusasiakir-
15779:                                                   joissa ole riittävää selvitystä, määrätä myös
15780:                    10 §                           luvan haltijan toimittamaan ympäristölupa-
15781:   Säännöstelyn osalta on soveltuvin osin          virastolle tarvittavat lisäselvitykset Tähän
15782: noudatettava, mitä vesistöön rakentamisesta       ympäristölupaviraston päätökseen ei saa ha-
15783: 2 luvun 2 §:n 1 ja 4 momentissa, 3 ja             kea erikseen muutosta. Jollei luvanhaltija
15784: 4 §:ssä sekä 12-32 §:ssä säädetään.               ole toimittanut lisäselvitystä määräajassa
15785:                                                   ympäristölupavirastoon, se voidaan teettää
15786:                                                   hänen kustannuksellaan. Tarkistamista suori-
15787:                     10 a §                        tettaessa noudatetaan        soveltuvin     osin
15788:   Vesiympäristön ja sen käytön kannalta           10 §:ssä tarkoitettuja säännöksiä.
15789: merkittävät säännöstelyluvan ehdot tulee
15790: määrätä tarkistettaviksi määräajoin, jollei
15791: tällaista määräystä ole pidettävä erityisestä                          11§
15792: syystä ilmeisen tarpeettomana. Tarkistusta
15793: suoritettaessa noudatetaan soveltuvin osin          Ympäristölupavirasto voi hyödynsaajan
15794: tämän luvun 6 ja 10 §:ssä tarkoitettuja sään-     hakemuksesta määrätä         säännöstelyn toi-
15795: nöksiä. Lupapäätöksessä on määrättävä, mi-        meenpanoa sekä laitteiden ja rakenneimien
15796: hin mennessä luvan haltijan on tehtävä ha-        kunnossapitoa varten perustettavaksi sään-
15797: kemus edellä sanottujen lupaehtojen tarkis-       nöstely-yhtiön muissakin kuin 1 momentis-
15798: tamiseksi ja mitä selvityksiä tuolloin on         sa tarkoitetuissa tapauksissa ja myös silloin,
15799: esitettävä. Jos luvan haltija ei ole tehnyt ha-   kun säännöstelyyn on ryhdytty ennen tämän
15800: kemusta määräajassa, ympäristölupavirasto         lain voimaantuloa. Ne, jotka saavat sään-
15801: voi asianomaisen viranomaisen taikka haittaa      nöstelystä sellaista hyötyä kuin tämän luvun
15802: tai vahinkoa kärsivän hakemuksesta määrätä,       2 §:ssä on sanottu, ovat velvollisia osallistu-
15803: että lupa raukeaa, ja antaa tällöin tarvittavat   maan yhtiöön, jollei ympäristölupavirasto
15804: määräykset.                                       erityisistä syistä jollekin myönnä siitä vapau-
15805:                                                   tusta.
15806:   Edellä 1 momentissa säädetty ei estä so-
15807: veltamasta säännöstelyyn niitä tämän lain                              13§
15808: säännöksiä, joiden nojalla voidaan muutoin          Säännöstely-yhtiön osakkaita ovat, paitsi
15809: puuttua lainvoimaiseen lupapäätökseen tai         aloitteentekijä ja tämän luvun 4 §:n mukai-
15810: sen sisältöön. Jos lupapäätöksessä ei erityi-     sesti säännöstelyyn osalliseksi ilmoittautu-
15811: sestä syystä ole annettu 1 momentissa tar-        neet, myös ne hyödynsaajat, jotka yhtiö tä-
15812: koitettua määräystä, asianomainen viran-          män luvun 20 §:n mukaisesti myöhemmin
15813: omainen voi painavasta syystä hakea ympä-         on hyväksynyt osakkaiksi. Säännöstelyssä
15814: ristölupavirastolta 1 momentissa tarkoitettua     voi osakkaana olla myös ojitus- tai järjeste-
15815: tarkistamista.                                    ly-yhtiö, jos ympäristölupavirasto harkitsee
15816:                             EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                    47
15817: 
15818: sen asianmukaiseksi, sekä uittoyhdistys.         korottaa tai alentaa tahi maksuvelvollisuus
15819:                                                  poistaa.
15820:                                                                        22 §
15821:                     16 §                            Milloin ympäristölupavirasto on tämän lu-
15822:                                                  vun 5 §:n nojalla velvoittanut hyödyusaajan
15823:   Yhtiön säännöille, joihin voidaan ottaa        suorittamaan maksun säännöstelyn toimeen-
15824: muitakin kuin 1 momentissa mainittuja, yh-       panijalle, ympäristölupavirasto voi, jos toi-
15825: tiön järjestysmuotoa koskevia määräyksiä,        meenpanijana on säännöstely-yhtiö, maksuun
15826: on haettava ympäristölupaviraston vahvistus.     velvollisen hakemuksesta määrätä sopivan
15827: Jo ennen vahvistamista on yhtiön asioita         henkilön yhtiön säännöissä määrätyn tilin-
15828: hoidettava hyväksyttyjen sääntöjen mukai-        tarkastuksen yhteydessä tarkastamaan yhtiön
15829: sesti. Jos ympäristölupavirasto vahvistaes-      tilejä ja hallintoa. Näin määrätyn tilintarkas-
15830: saan säännöt on määrännyt niihin muutoksia,      tajan on annettava kertomus tarkastuksestaan
15831: on muutettuja sääntöjä noudatettava, vaikkei     säännöstelyä valvovalle viranomaiselle, jon-
15832: vahvistamista koskeva päätös ole lainvoi-        ka toimesta kertomuksen tulee olla niiden
15833: mainen.                                          nähtävänä, joita asia koskee. Yhtiön on suo-
15834:                                                  ritettava tilintarkastajalle palkkio. Jollei
15835:                      19 §                        palkkion suuruudesta sovita, voidaan asia
15836:   Säännöstelykustannuksista sekä osakkaiden      saattaa hakemuksella ympäristölupaviraston
15837: suoritettavista ennakkomaksuista on vastaa-      ratkaistavaksi.
15838: vasti voimassa, mitä ojituksesta 6 luvun            Mikäli säännöstelyn toimeenpanijana on
15839: 17 §:ssä ja 29 §:n 1-3 momentissa sääde-         muu kuin säännöstely-yhtiö, ympäristölupa-
15840: tään, kuitenkin niin, että moite kustannusten    virasto voi maksuvelvollisen hakemuksesta
15841: jaosta on tehtävä kolmen kuukauden kulues-       määrätä toimeenpanijan antamaan selvityk-
15842: sa säännöstely-yhtiön kokouksesta yhtiötä        sen maksun käytöstä säännöstelyä valvovalle
15843: vastaan ympäristölupavirastossa vireille pan-    viranomaiselle, jonka luona selvityksen tu-
15844: tavalla hakemuksella.                            lee olla hakijan nähtävänä.
15845:                      20 §                                            9luku
15846:   Hyödyusaajalla on oikeus liittyä jo perus-
15847: tettuun säännöstely-yhtiöön, jos hänen osak-     Veden johtaminen nesteenä käytettäväksi
15848: kaaksi pääsemiseensä on katsottava olevan               ja pohjaveden ottaminen
15849: perusteltua syytä. Uuden osakkaan hyväksy-
15850: misestä päättää yhtiön kokous. Se, jota ei                             2§
15851: ole hyväksytty osakkaaksi, voi saattaa ympä-       Jos se, joka ei ole vesialueen omistaja tai
15852: ristölupaviraston ratkaistavaksi kysymyksen      osakas, tahtoo johtaa vettä vesistöstä nestee-
15853: oikeudestaan liittyä yhtiön osakkaaksi, ja       nä käytettäväksi muuhun tarkoitukseen kuin
15854: tätä tarkoittava hakemus on pantava vireille     talousvedeksi taikka talousvedeksi sellaisin
15855: kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asian-      seurauksin, joita tämän luvun 1 §:n mukaan
15856: omainen sai tiedon kokouksen päätöksestä.        ei saa aiheuttaa, ympäristölupavirasto voi
15857:   Säännöstely-yhtiön osakkaalla on oikeus        hakemuksesta antaa luvan siihen ja sitä var-
15858: erota yhtiöstä, mikäli hänen saamansa hyöty      ten tarvittavien laitteiden pitämiseen toisen
15859: on huomattavasti pienempi kuin yhtiötä pe-       vesialueella. Sama on laki, milloin vesialu-
15860: rustettaessa hänelle katsottiin tulevan. Jos     een omistaja tai osakas haluaa johtaa alueel-
15861: yhtiön kokous katsoo, ettei edellä mainittua     ta vettä nesteenä käytettäväksi ja sanottu toi-
15862: edellytystä eroamiseen ole olemassa, on          menpide, ottamalla huomioon, mitä 1 luvun
15863: kokouksen päätöksen saattamisesta ympäris-       16 §:ssä säädetään, aiheuttaa mainitun luvun
15864: tölupaviraston ratkaistavaksi vastaavasti voi-   12-15 §:ssä tarkoitetun muutoksen tai seu-
15865: massa, mitä 1 momentissa säädetään.              rauksen.
15866:                     21 §
15867:                                                                       3§
15868:   Olosuhteiden olennaisesti muuttuessa voi-
15869: daan asianomaisen hakemuksesta tai ympä-           Hakijoista, jotka haluavat johtaa vesistöstä
15870: ristölupaviraston aloitteesta vuotuismaksu       vettä edellä sanotun perusteella samanarvoi-
15871: 48                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
15872: 
15873: siksi katsottaviin tarkoituksiin, on, mikäli ei    ohella noudatettava, mitä tällaisesta luvasta
15874: voida pitää kohtuullisena, että hakijan oi-        jäljempänä säädetään.
15875: keutta rajoitetaan, etuoikeus sillä, joka on
15876: toimenpiteen kohteena olevan vesialueen tai                               7 §
15877: sen suuremman osuuden omistaja, sekä, jos             Toimenpiteeseen, jota 1 luvun 18 §:ssä
15878: hakijat tässäkin suhteessa ovat samanveroi-        tarkoitetaan ja joka aiheuttaa siinä tarkoitet-
15879: set, sillä, joka ensiksi on antanut hakemuk-       tuja seurauksia, sekä sellaisen muun kuin
15880: sensa ympäristölupavirastolle.                     tilapäisen pohjaveden ottaman tekemiseen,
15881:                                                    joka on suunniteltu vähintään 250 kuu-
15882:                                                    tiometriä vuorokaudessa käsittävän vesimää-
15883:                       4§                           rän ottamista varten, on haettava lupa ympä-
15884:   Mikäli talousvedeksi sopivaa vettä ei koh-       ristölupavirastolta. Sama koskee myös aikai-
15885: tuuttamitta kustannuksitta muutoin ole riittä-     semmin rakennetun pohjaveden ottaman tai
15886: västi saatavissa, ympäristölupavirasto voi         sen käytön laajentamista sellaiseksi taikka
15887: hakemuksesta oikeuttaa veden tarvitsijan           sellaisia seurauksia aiheuttamana, kuin edel-
15888: ottamaan toisen maalta pohjavettä talousve-        lä on sanottu, sekä muuta toimenpidettä kuin
15889: deksi sekä ryhtymään siellä sitä varten tar-       pohjaveden ottamista, jos toimenpiteen joh-
15890: peellisiin toimiin, sikäli kuin vettä edelleen     dosta pohjavettä poistuu pohjavesiesiinty-
15891: riittää myös omistajan, hänen maaliaan asu-        mästä muutoin kuin tilapäisesti vähintään
15892: vien samoin kuin sinne odotettavissa olevan        250 kuutiometriä vuorokaudessa.
15893: asutuksen sekä siellä sijaitsevien yritysten          Pohjaveden ottamon omistaja voi muussa-
15894: tarpeisiin eikä toimenpiteestä aiheudu näille      kin kuin edellä tässä pykälässä tarkoitetussa
15895: kohtuutonta häiriötä tai haittaa. Edellä mai-      tapauksessa saattaa ottaman tekemistä tai
15896: nituin edellytyksin voidaan myös myöntää           muuttamista tarkoittavan toimenpiteen edel-
15897: oikeus johtaa toisen alueelta pohjavettä käy-      lytykset ja toimenpiteestä ehkä johtuvat vel-
15898: tettäväksi sellaisessa teollisessa tai muussa      vollisuudet hakemuksella ympäristölupavi-
15899: taloudellisessa toiminnassa, jolle pohjaveden      raston tutkittaviksi ja lupapäätöksellä vahvis-
15900: saaminen on erityisen tärkeätä. Tällainen          tettaviksi.
15901: oikeus voidaan ympäristölupaviraston pää-
15902: töksellä hakemuksesta pmstaa, jos sen
15903: myöntämiseen vaikuttaneet olosuhteet ovat                               8§
15904: olennaisesti muuttuneet, sekä korvausta vas-         Pohjaveden ottaman tekemiseen ja muu-
15905: taan myös silloin, kun omistajan oma tär-          hun 1 luvun 18 §:ssä tarkoitettuun toimen-
15906: keäksi katsottava käyttötarve sitä vaatii.         piteeseen saadaan myöntää lupa, jos sano-
15907:   Milloin kunnan tai suurehkon kuluttajajou-       tusta toimenpiteestä, ottamalla sen toteutta-
15908: kon tarvetta palvelevan, pääasiallisesti ta-       misen osalta huomioon soveltuvin osin, mitä
15909: lousveden saantia tarkoittavan yrityksen,          tämän luvun 6 §:ssä säädetään, saatava hyö-
15910: taikka muun yleiseen tarpeeseen tapahtuvan         ty on siitä johtuvaa vahinkoa, haittaa ja
15911: vedenhankinnan järjestäminen teknillisesti ja      muuta edunmenetystä huomattavasti suurem-
15912: taloudellisesti tarkoituksenmukaisella tavalla     pi.
15913: edellyttää toisen alueelta saatavan pohjave-         Lupaa 1 momentissa tarkoitettuun toimen-
15914: den käyttöön ottamista, ympäristölupavirasto       piteeseen ei kuitenkaan saa myöntää, jos toi-
15915: voi, siitä riippumatta, mitä 1 momentissa          menpiteestä aiheutuu asutus- tai elinkeino-
15916: sanotaan, hakemuksesta myöntää siihen ja           oloja huonontava veden saannin estyminen
15917: sitä varten tarpeellisiin toimenpiteisiin luvan.   tai vaikeutuminen laajalla alueella taikka
15918: Tällaista lupaa älköön kuitenkaan myönnet-         muu 2 luvun 5 §:ssä tarkoitettuun verrattava
15919: täkö veden johtamiseksi paikkakunnan ulko-         seuraus ympäristön oloissa tai luonnonsuh-
15920: puolelle, mikäli vastaavanlaista tarvetta asi-     teissa eikä muutoksen vaikutuksia toimenpi-
15921: anomaisella paikkakunnalla ei kohtuullisessa       teen yhteydessä suoritettavin järjestelyin voi-
15922: määrin voida tyydyttää.                            da estää. Sama koskee toimenpidettä, jonka
15923:                                                    seurauksena pohjavesi tärkeällä tai muulla
15924:   Milloin pohjaveden ottamista toisen alueel-      vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohja-
15925: ta tarkoittava toimenpide on sellainen, että       vesialueelia voi käydä terveydelle vaaralli-
15926: sitä varten on muusta kuin tässä pykälässä         seksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huo-
15927: mainitusta syystä hankittava ympäristölupa-        nontua tai josta voi aiheutua muu ympäris-
15928: viraston lupa, on edellä olevien säännösten        tönsuojelulain 8 §:ssä tarkoitettu seuraus.
15929:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                    49
15930: 
15931:                        12 §                                             15 §
15932:   Jos sellaisen pohjaveden ottaman käyttä-
15933: minen, joka on tehty ennen tämän lain voi-           Jos 1 luvun 18 §:ssä tarkoitettuun toimen-
15934: maantuloa tai jonka tekemiseen tai muutta-         piteeseen annetun luvan hyväksikäyttö aihe-
15935: miseen ei ole tarvinnut hakea ympäristölu-         uttaa melkoista haittaa, jota lupaa myönnet-
15936: paviraston lupaa, aiheuttaa vahinkoa tai hait-     täessä ei ole edellytetty, voidaan haittaa kär-
15937: taa, on siitä kärsimään joutuneella oikeus         sivän tai, jos haitta kohdistuu yleiseen etuun,
15938: hakemuksesta saada asia ympäristölupaviras-        asianomaisen viranomaisen hakemuksesta
15939: ton käsiteltäväksi ottaman käyttöä sekä käy-       luvan ehtoja muuttaa tai, mikäli haitta on
15940: töstä johtuvan vahingon ja haitan korvaamis-       huomattava, peruuttaa lupa. Olosuhteiden
15941: ta koskevien määräysten antamista varten.          muuttumiseen perustuvasta luvan muuttami-
15942: Älköön tällöin kuitenkaan ottaman käyttöä          sesta on voimassa, mitä 2 luvun 28 §:ssä
15943: rajoitettako, ellei yleinen etu tai muu erittäin   säädetään. Sanotun pykälän mukaista kor-
15944: tärkeä syy sitä vaadi, älköönkä korvausta          vausta ei kuitenkaan määrätä, jos määräys
15945: tällaisen ottaman aiheuttamasta vahingosta         luvan ehtojen muuttamisesta annetaan ym-
15946: ja haitasta määrättäkö pitemmältä kuin vii-        päristönsuojelulain 8 §:ssä tarkoitetun seu-
15947: den viimeisen vuoden ajalta ennen hakemuk-         rauksen välttämiseksi.
15948: sen tekemistä.
15949:                                                                         16 §
15950:                       13 §
15951:   Tässä laissa tarkoitetun luvan nojalla pe-         Edellä 1 momentissa tarkoitettuun veden
15952: rustetun pohjaveden ottaman veden saannin          johtamiseen maahan on saatava ympäristö-
15953: lisäämiseksi tai turvaamiseksi voi ympäristö-      lupaviraston lupa. Lupaa ei saa myöntää, jos
15954: lupavirasto hakemuksesta rajoittaa veden           toimenpiteestä voi aiheutua ympäristönsuoje-
15955: ottamista muusta luvankin nojalla toimivasta       lulain 8 §:ssä tarkoitettu seuraus. Luvasta on
15956: pohjaveden ottamasta, mikäli yleinen tarve         muutoin voimassa, mitä tämän luvun 8 §:n
15957: sitä vaatii. Rajoituksesta johtuva vahinko,        mukaisesta luvasta säädetään.
15958: haitta ja muu edunmenetys on korvattava.
15959: Mikäli rajoitus on niin huomattava, että sen                            18 §
15960: kohteeksi joutunut laitos menettää merkityk-
15961: sensä, voidaan hakija velvoittaa Junastamaan         Jos veden johtamiseen vesistöstä tai pohja-
15962: laitos, jos laitoksen omistaja sitä vaatii.        veden ottamiseen tämän lain mukaan on
15963:                                                    hankittava ympäristölupaviraston lupa ja
15964:                                                    johto tulee kulkemaan toisen alueen kautta,
15965:                                                    on lupapäätökseen hakijan pyynnöstä otetta-
15966:                      14 §                          va määräykset siitä, miten hanke 1 momen-
15967:   Milloin pitkäaikainen kuivuus tai muu sii-       tin säännökset huomioon ottaen on toteutet-
15968: hen verrattava syy aiheuttaa pohjaveden            tava. Jos ympäristölupaviraston lupaa ei vaa-
15969: saannin melkoisen vähentymisen, voi ympä-          dita taikka johdon tekemisestä ei ole mää-
15970: ristölupavirasto hakemuksesta velvoittaa           räystä lupapäätöksessä, voidaan, jollei joh-
15971: pohjaveden ottaman omistajan tietyksi ajaksi       don tekemisestä ole sovittu alueen omistajan
15972: rajoittamaan ottarnosta otettavan veden mää-       kanssa, asia saattaa kunnan ympäristönsuoje-
15973: rää, mikäli tällainen rajoitus on tarpeellinen     luviranomaisen tai, jos johto tulee kulke-
15974: välttämättömän talousveden saannin turvaa-         maan useamman kunnan alueella, hakemuk-
15975: miseksi ottaman ympäristössä. Rajoituksesta        sella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi.
15976: johtuva, ilmeisesti kohtuuttomaksi katsottava
15977: vahinko voidaan määrätä ottaman omistajal-
15978: le korvattavaksi. Korvauksen suorittamiseen                             19 §
15979: on, jollei rajoituksesta koituva hyöty pää-          Jos vettä johdetaan vesistöstä nesteenä
15980: asiallisesti tule hakijan hyväksi, kaikkien        käytettäväksi tarkoitukseen, joka terveydel-
15981: niiden pohjavettä ottavien osallistuttava, joil-   lisistä tai muista tärkeistä yleisistä syistä
15982: le rajoittamisesta on olennaista etua. Jollei      edellyttää veden puhtaana säilymistä, ympä-
15983: korvausta rajoittamista koskevan hakemuk-          ristölupavirasto voi hakijan pyynnöstä ve-
15984:  sen yhteydessä voida määrätä, saadaan kor-        den johtamista koskevassa lupapäätöksessä,
15985:  vauksen määräämistä myöhemmin erikseen            mikäli sellainen annetaan, tai eri hakemuk-
15986:  hakea ympäristölupavirastolta.                    sesta määrätä tietyn, vedenottaman ympärillä
15987: 7 200118
15988: 50                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
15989: 
15990: olevan maa- tai vesialueen vedenottaman                                   21 §
15991: suoja-alueeksi. Suoja-alueella, jota älköön          Milloin kysymys on veden johtamisesta tai
15992: määrättäkö laajemmaksi kuin välttämätön            pohjaveden ottamisesta tämän luvun 19 §:n
15993: tarve vaatii, ei saa ilman ympäristölupaviras-     1 momentissa tai 20 §:n 1 momentissa tar-
15994: ton lupaa pitää sellaista säiliötä, varastaa,      koitetuissa tapauksissa, ympäristölupavirasto
15995: viemäriä, johtoa tai muuta laitosta, josta vet-    voi hakemuksesta myöntää oikeuden sellai-
15996: tä pilaavaa ainetta saattaa päästä vesistöön,      sen maa- tai vesialueen käytettäväksi saami-
15997: eikä myöskään suorittaa sellaista toimintaa,       seen tai omaksi lunastamiseen, joka on tar-
15998: joka vahingollisella tavalla voi huonontaa         peen veden käsittelyssä käytettäviä altaita,
15999: ottarnosta saatavan veden laatua. Niin ikään       rakenteita ja laitteita varten.
16000: voidaan suoja-alueella, jos siihen on erityistä
16001: syytä, antaa lupa puiden ja muun kasvilli-                             22 §
16002: suuden poistamiseen. Ympäristölupaviraston           Tässä luvussa tarkoitetun veden johtamista
16003: asiana on, ottamalla huomioon suojattavan          tai ottamista koskevan luvan haltija on ve-
16004: ottaman tarkoitus, antaa päätöksessään mää-        denhankinnan kriisi- ja häiriötilanteissa oi-
16005: räyksiä tarvittavista suojatoimenpiteistä ja       keutettu ilman ympäristölupaviraston lupaa
16006: muista suoja-alueen käyttöä koskevista rajoi-      toimittamaan tilapäisesti vettä muuallekin
16007: tuksista. Aikaisemmin annettu päätös ei estä       kuin vedenottoluvassa tarkoitettuun käyttö-
16008: ympäristölupavirastoa asianosaisen tai vi-         kohteeseen, jos tämä on tarpeen kunnan tai
16009: ranomaisen hakemuksesta uudessa päätök-            suurehkon kuluttajajoukon vedensaannin
16010: sessään määräämästä uusia suoja-alueen             turvaamiseksi tai muutoin yleiseltä kannalta
16011: käyttöä koskevia rajoituksia tai lieventämäs-      merkittävän vesilaitoksen toiminnan turvaa-
16012: tä entisiä.                                        miseksi taikka muusta näihin verrattavasta
16013:   Suoja-alueeksi määräämisestä toiselle joh-       painavasta syystä.
16014: tuva vahinko, haitta ja muu edunmenetys on
16015: hakijan korvattava.
16016:   Päätöstä, jolla on annettu suoja-alueen                             10 luku
16017: käyttöä koskeva rajoitus, on noudatettava,
16018: vaikka siihen haetaankin muutosta.                            Jäteveden johtaminen
16019:   Edellä tarkoitetuista suoja-aluemääräyksis-
16020: tä poikkeamista koskevan hakemuksen ja                          Yleisiä säännöksiä
16021: ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelystä
16022: eräissä tapauksissa säädetään ympäristön-                                1§
16023: suojelulain 39 §:ssä.                                Jätevedellä tarkoitetaan nesteenä käytettyä,
16024:                                                    käytöstä poistettavaa vettä. Jätevedeksi lue-
16025:                                                    taan muukin neste, joka poistetaan käytöstä
16026:                                                    sekä niin ikään hautausmaalta, varastopaikal-
16027:                       20 §                         ta tai muulta tällaiselta alueelta tuleva vesi,
16028:   Ympäristölupavirasto voi, mikäli se ter-         jos siinä on haitallisessa määrin vieraita ai-
16029: veydellisistä syistä tai pohjaveden puhtauden      neita.
16030: säilyttämiseksi muutoin harkitaan tärkeän            Jäteveden aiheuttaman ympäristön pilaan-
16031: tarpeen vaatimaksi, pohjaveden ottaman pe-         tumisen ehkäisemisestä säädetään ympäris-
16032: rustamista koskevassa lupapäätöksessä taikka       tönsuojelulaissa.
16033: eri hakemuksesta määrätä tietyn ottaman
16034: ympärillä olevan alueen vedenottaman suo-
16035: ja-alueeksi, jolla ilman ympäristölupaviras-
16036: ton lupaa ei saa pitää asuin- taikka muuta                               2§
16037: vakituisena oleskelupaikkana olevaa raken-           Viemärillä tarkoitetaan sellaista avouomaa
16038: nusta taikka sellaista varastaa, säiliötä, joh-    tai muuta johtoa, joka on tehty pääasiallises-
16039: toa, viemäriä tai laitosta, mistä likaa tai        ti jäteveden johtamista varten. Viemäriin
16040: muuta veden laatuun vaikuttavaa ainetta voi        luetaan kuuluviksi myös siihen liittyvät lait-
16041: päästä pohjaveteen, eikä myöskään suorittaa        teet, kuten viemärikaivot ja pumppulaitokset
16042: sellaista toimintaa, joka vahingollisella taval-     Ojaa, jossa olennaisessa määrin kulkee
16043: la voi huonontaa ottarnosta saatavan veden         jätevettä, on pidettävä viemärinä. Ojan mää-
16044: laatua.                                            räämisestä viemäriksi eräissä tapauksissa
16045:                                                    säädetään ympäristönsuojelulain 48 §:ssä.
16046:                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                    51
16047: 
16048:   Mitä tässä luvussa on säädetty ojasta, kos-      toinkaan ilman omistajan suostumusta. Put-
16049: kee muutakin 1 luvun 2 §:ssä tarkoitettua          kiviemäri on olosuhteiden niin vaatiessa teh-
16050: vesiuomaa.                                         tävä vedenpitäväksi.
16051:                                                      Mitä 6 §:n 4 momentissa säädetään, kos-
16052:      Jäteveden johtaminen toisen ojaan             kee soveltuvin osin myös jäteveden johta-
16053:                                                    mista viemärissä.
16054:                     6 §
16055:   Jos jäteveden tarkoituksenmukaiseen joh-                               8 §
16056: tamiseen on tarpeen käyttää toisen ojaa eikä         Jos viemäri johdetaan yleisen tai yksityi-
16057: maanomistaja tai muu, jolla on oikeus ojan         sen tien, rautatien tai muun kiskoradan alit-
16058: käyttämiseen, anna suostumustaan, kunnan           se, on vastaavasti voimassa, mitä vesistöön
16059: ympäris!önsuojel~vir<~:no~ainen.    vo~.   ~ntaa   rakentamisen osalta 2 luvun 24 ja 25 §:ssä
16060: siihen oikeuden, JOllei tmmenpiteesta ruheu-       säädetään, kuitenkin niin, että jos kysymys
16061: du kohtuutonta haittaa ottaen soveltuvin osin      on viemärin johtamisesta yksityisen tien alit-
16062: huomioon, mitä 7 §:n 2 momentissa sääde-           se eikä viemärin tekemistä koskeva asia
16063: tään. Jos asia liittyy ympäristölupa-asiaan,       muilta osin ole ympäristölupaviraston tai
16064: oikeuden myöntää ympäristönsuojelulain             alueellisen ympäristökeskuksen käsiteltävä,
16065: 31 §:ssä tarkoitettu viranomainen.                 kysymyksen käsitteleminen kuuluu kunnan
16066:    Se, joka johtaa jätevettä toisen ojaan, on      ympäristönsuojelu viranomaiselle.
16067: velvollinen suorittamaan sellaiset uoman
16068: suurentamis-, kunnostamis- ja kunnossapito-
16069: työt, jotka aiheutuvat jäteveden johtamisesta,                          9 §
16070: sekä muutoinkin huolehtimaan siitä, ettei            Viemäri on sen omistajan pidettävä kun-
16071: jäteveden johtamisesta aiheudu kohtuullisin        nossa. Jos kunnossapito laiminlyödään, kun-
16072: kustannuksin vältettävää vahinkoa. Tarvit-         nan ympäristönsuojeluviranomainen voi hait-
16073: taessa 1 momentissa tarkoitettu viranomai-         taa kärsivän pyynnöstä päätöksellään mää-
16074: nen voi antaa määräyksiä työn suorittami-          rätä kunnossapitoa varten tarpeelliset työt
16075: sesta. Jos tällainen määräys annetaan sen          suoritettaviksi määräajassa noudattaen, mitä
16076: oikaisemiseksi, mitä tämän momentin vas-           20 luvun 7 §:ssä säädetään. Lisäksi on voi-
16077: taisesti on tehty tai laiminlyöty, on noudatet-    massa, mitä ympäristönsuojelulaissa sääde-
16078: tava myös, mitä 20 luvun 7 §: ssä säädetään.       tään.
16079:    Jos 2 momentissa tarkoitetuista toimenpi-
16080: teistä aiheutuu toiselle hyötyä, on tämän vel-                          10 §
16081: vollisuudesta osallistua toimenpiteistä johtu-       Jos joku haluaa johtaa jätevettä tai maan-
16082:  viin kustannuksiin sekä menettelystä osallis-     kuivatustarkoituksessa poistettavaa vettä toi-
16083: tumisesta määrättäessä vastaavasti voimassa,       selle kuuluvaan viemäriin ja se voi tapahtua
16084: mitä ojituksesta säädetään.                        tuottamatta sanottavaa haittaa ja, milloin
16085:    Hakija on osoitettava hakemaan ympäristö-       kysymys on putkiviemäristä, vaatimatta
16086:  lupaa, jos tässä pykälässä tarkoitettuun jäte-    muutoksia viemäriin ja siihen kuuluviin lait-
16087:  veden johtamiseen tarvitaan lupa.                 teisiin, kunnan ympäristönsuojeluviranomai-
16088:                                                    nen voi antaa oikeuden tällaiseen veden joh-
16089:       Jäteveden johtaminen viemärissä              tamiseen. Jos asia liittyy ympäristölupa-
16090:                                                    asiaan, oikeuden myöntää ympäristönsuoje-
16091:                      7 §                           lulain 31 §:n mukaan toimivaltainen viran-
16092:   Jos jäteveden tarkoituksenmukaista johta-        omainen.
16093: mista varten on tarpeen tehdä viemäri toisen          Se, jolle oikeus myönnetään, on velvolli-
16094: maan kautta, eikä maanomistaja anna suos-          nen suorittamaan viemärin tekokustannuk-
16095: tumustaan, on toimenpiteeseen vastaavasti          sista sen silloisen kunnon mukaan kohtuul-
16096: sovellettava, mitä 6 §:ssä säädetään jäteve-       lisen korvauksen, joka vastaa enintään sel-
16097: den johtamisesta toisen ojaan.                     laista osuutta, joka tämän luvun 15 §:ssä
16098:   Avoviemäriä ei saa tehdä toisen tontin,          mainittujen perusteiden mukaisesti tulisi hä-
16099: rakennuspaikan, puutarhan, varastopaikan,          nen osalleen, jos kysymys olisi yhteisestä
16100: uimarannan tai muun, erityiseen käyttöön           viemäristä. Se, jolle oikeus myönnetään, on
16101: otetun alueen kautta, jos siitä jäteveden laa-     myös velvollinen kohtuullisella, enintään
16102: dun vuoksi saattaa aiheutua melkoista hait-        sanotussa pykälässä säädettyjen perusteiden
16103: taa, eikä sanotunlaisen alueen kautta muu-         mukaan laskettua osuutta vastaavalla mää-
16104: 52                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
16105: 
16106: rällä osallistumaan viemärin vastaisesta kun-        Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
16107: nossapidosta johtuviin kustannuksiin. Jollei      sissa on kuitenkin sen, joka ei ole tahallises-
16108: korvauksesta sovita, siitä päättää kunnan         ti tai tuottamuksellisesti aiheuttanut vahin-
16109: ympäristönsuojeluviranomainen tai ympäris-        koa, korvattava vain toisen omaisuutta vä-
16110: tönsuojelulain 31 §:ssä tarkoitettu viran-        littömästi kohdannut vahinko.
16111: omainen.                                             Jos 1 momentissa tarkoitetusta epäkuntoon
16112:   Jos vettä johdetaan toiselle kuuluvaan vie-     joutumisesta aiheutuu ympäristövahinkojen
16113: märiin ja sen johdosta on tarpeen suorittaa       korvaamisesta annetussa laissa tarkoitettua
16114: tämän luvun 6 §:ssä tarkoitettuja töitä, nou-     ympäristövahinkoa, sovelletaan sen korvaa-
16115: datetaan vastaavasti, mitä sanotussa pykä-        miseen tämän pykälän säännösten sijasta sa-
16116: lässä säädetään.                                  nottua lakia. Asia käsitellään tällöin käräjä-
16117:   Mitä edellä tässä pykälässä säädetään, ei       oikeudessa, jollei se ympäristönsuojelulain
16118: koske yleisistä vesi- ja viemärilaitoksista       72 §:n mukaan kuulu ympäristölupaviraston
16119: annetussa laissa (982/1977) tarkoitettua vie-     käsiteltäväksi. Omistajasta ja haltijasta on
16120: märiä.                                            tällöin voimassa, mitä ympäristövahinkojen
16121:                                                   korvaamisesta annetussa laissa tarkoitetun
16122:                     16 §                          toiminnan harjoittajasta sanotussa laissa sää-
16123:   Yhteisen viemärin osalta on soveltuvin          detään.
16124: osin noudatettava, mitä 6 luvun 17, 18,              Tämän lain 1 luvun 25 §:ssä ja 5 luvun
16125: 20-29, 31 ja 31 a §:ssä säädetään. Viemä-         79 §:ssä tarkoitetuista vahingoista on sovel-
16126: rin muodostamista yhteiseksi, yhteisen vie-       tuvin osin voimassa, mitä edellä 2 momen-
16127: märin osakkaiden keskinäisiä suhteita sekä        tissa säädetään.
16128: viemäriyhtiötä koskevat asiat käsitellään kui-
16129: tenkin ympäristölupavirastossa.                                        3a §
16130:                                                     Jos tämän lain mukaisesta toimenpiteestä
16131:                                                   aiheutuu henkilövahinko, sovelletaan mitä
16132:                      17 §                         vahingonkorvauslaissa säädetään. Jos henki-
16133:   Jos yhteiseksi muodostettavaa viemana           lövahinko aiheutuu vesien pilaantumisesta,
16134: varten on mahdollista tarkoituksenmukaisesti      sovelletaan kuitenkin tämän luvun säännös-
16135: käyttää hyväkseen jo olevaa viemäriä tai sel-     ten estämättä, mitä ympäristövahinkojen kor-
16136: laisen osaa, voi ympäristölupavirasto asian-      vaamisesta annetussa laissa säädetään. Hen-
16137: omaisen uuden viemärin tekijän hakemuk-           kilövahingon korvaamista koskeva asia käsi-
16138: sesta oikeuttaa, tai sen hakemuksesta, jolle      tellään käräjäoikeudessa.
16139: jo tehty viemäri kuuluu, velvoittaa Innasta-
16140: maan aikaisemman viemärin siitä arvosta,                                8 §
16141: mikä sillä uutta viemäriä tehtäessä on kat-         Kun johonkin toimenpiteeseen tämän lain
16142: sottava olevan.                                   nojalla annetaan lupa, on myös määrättävä,
16143:                                                   onko tiedossa olevasta vahingosta, haitasta
16144:                                                   taikka muusta edunmenetyksestä sekä mihin
16145:                    11 luku                        määrään suoritettava korvausta, jollei 16 lu-
16146:                                                   vun 24 §:stä johdu muuta.
16147:                  Korvaukset                         Ympäristölupavirasto voi lupa-asian yh-
16148:                                                   teydessä käsitellä myös vaatimuksen, joka
16149:                      2 §                          koskee hakemuksessa tarkoitetusta toimin-
16150:   Jos tässä laissa tarkoitetun vesistöön tai      nasta ennen lupa-asian ratkaisemista aiheutu-
16151: sen rannalle tehdyn tai tekeillä olevan lait-     neen vahingon korvaamista, jollei siitä ai-
16152: teen tai rakennelman taikka ojan, vedenjoh-       heudu olennaista viivästystä. Jos ympäristö-
16153: don, viemärin tai muun sellaisen johdon           lupavirasto ei käsittele vaatimusta lupa-asian
16154: epäkuntoon joutumisesta, joka ei ole johtu-       yhteydessä, se käsitellään erillisenä asiana.
16155: nut poikkeuksellisesta ulkonaisesta syystä,       Korvausvaatimuksen erikseen käsittelemistä
16156: aiheutuu veden tulvaa, vesistön tai pohjave-      koskevaan ratkaisuun ei saa hakea valitta-
16157: den pilaantomista tai muuta vahinkoa, vastaa      malla muutosta.
16158: sen omistaja, ja jos omaisuus on luovutettu         Korvausta vahingosta, jota lupaa myönnet-
16159: toisen hallintaan, haltija yhteisvastuullisesti   täessä ei ole ennakoitu, voidaan aiemman
16160: omistajan kanssa vahingosta, vaikkei vahin-       ratkaisun estämättä vaatia hakemuksella ym-
16161: ko ole aiheutunut näiden tuottamuksesta.          päristölupavirastossa tai, jos kysymys on
16162:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                            53
16163: 
16164: kunnan         ympäristönsuojeluviranomaisen                            12 §
16165: myöntämästä luvasta, mainitussa viranomai-           Jos toimenpiteestä, johon tämän lain sään-
16166: sessa. Samassa yhteydessä ympäristölupavi-        nösten mukaan on haettava lupa, on seu-
16167: rasto voi käsitellä vaatimuksen, joka tarkoit-    rauksena, että veden saanti joltakin alueelta
16168: taa samalla toimenpiteellä luvasta poiketen       estyy tai huomattavasti vaikeutuu, on ympä-
16169: aiheutuneen vahingon korvaamista.                 ristölupaviraston, jos asianomainen sitä vaa-
16170:    Korvausta sellaisen tähän lakiin perustuvan    tii, määrättävä, että näin syntyvä vahinko on
16171: toimenpiteen johdosta, johon ei tarvita lupaa,    alueen omistajalle tai vettä muun erityisen
16172: tai vahingosta, jota tarkoitetaan tämän luvun     oikeuden nojalla ottavalle rahalla korvaami-
16173: 2 §:ssä eikä kysymys ole käräjäoikeudessa         sen sijasta hyvitettävä rakentamalla korvauk-
16174: käsiteltävästä asiasta, on vaadittava hake-       seen oikeutetulle uusi kaivo tai syventämällä
16175: muksella ympäristölupavirastossa. V ahingos-      entistä tahi jatkamalla vedenjohtoa taikka
16176: ta, jota tarkoitetaan tämän luvun 1 §:n 3         asettamalla hänen käytettäväkseen kohtuulli-
16177: momentissa, on korvausta vaadittava lupa-         set vaatimukset täyttävä muu vedenottama
16178: asian yhteydessä tai ellei tämä ole mahdol-       siihen kuuluvine laitteineen sekä johto, joka
16179: lista, haettava erikseen lupa-asiassa toimival-   on tarpeen veden johtamiseksi asianomaisen
16180: taiselta viranomaiselta.                          tontille tai rakennuspaikalle. Tehtyjen lait-
16181:    Ojitukseen liittyvän muun kuin edellä tar-     teiden ja rakenneimien kunnossapito kuuluu,
16182: koitetun vahingon korvaamista haetaan kun-        jollei ympäristölupavirasto olosuhteet huo-
16183: nan ympäristönsuojeluviranomaiselta, jollei       mioon ottaen toisin määrää, korvaukseen oi-
16184: asia kuulu ojitustoimituksessa käsiteltäväksi.    keutetulle.
16185:    Korvausten määräämisestä eräissä tapauk-          Jos 1 momentissa tarkoitettu korvausvel-
16186: sissa säädetään 16 luvun 24 §:ssä.                vollisuus aiheutuu vedenottaman tekemisestä
16187:    Edellä 2 momentissa tarkoitettuun kor-         tai käyttämisestä, voidaan korvaukseen oi-
16188: vausvaatimuksen käsittelemistä koskevaan          keutetulle, mikäli se kohtuuttamitta kustan-
16189: ratkaisuun ei saa hakea muutosta.                 nuksitta ja ottamon käyttötarkoitusta vaaran-
16190:                                                   tamatta käy päinsä, myöntää rahakorvauksen
16191:                       9§                          sijasta oikeus saada ottamosta, niin kauan
16192:                                                   kuin se on käytössä, ympäristölupaviraston
16193:   Jos sopimus koskee kiinteää omaisuutta,         vahvistettava, enintään asianomaisen aikai-
16194: joka on kiinnitettynä taikka omaisuutta, jo-      sempaa kulutusta vastaava määrä vettä hin-
16195: hon on vahvistettu yrityskiinnitys, on sopi-      nasta, joka vastaa annettavan veden osuutta
16196: mukseen saatava tällaisen oikeuden haltijan       ottamon käyttökustannuksista. Tätä varten
16197: suostumus.                                        tarvittava johto veden saantiin oikeutetun
16198:                                                   tontille tai rakennuspaikalle saakka on kor-
16199:                      10 §                         vausvelvollisen kustannuksella rakennettava
16200:   Vahvistettu korvaus on määrättävä makset-       ja pidettävä kunnossa.
16201: tavaksi yhdellä kertaa, jollei kysymys ole
16202: tämän luvun 11 §:ssä tarkoitetusta tapauk-
16203: sesta tai muut erityiset syyt eivät vaadi sen                        14 a §
16204: maksamista määräajoin. Määräajoin makset-
16205: tavan korvauksen suorittamisesta voidaan,           Kertakaikkineo rahakorvaus on määrättävä
16206: milloin korvauksen saaja sitä vaatii, määrätä     maksettavaksi tai asianmukaisesti talletetta-
16207: asetettavaksi ympäristölupaviraston hyväk-        vaksi ympäristölupaviraston määräämänä ai-
16208: symä vakuus.                                      kana ennen korvausvelvollisuuden aiheutta-
16209:                                                   vaan toimenpiteeseen ryhtymistä, jolleivät
16210:                      11§                          asianosaiset toisin sovi taikka 2 luvun
16211:                                                   26 §:stä tai 16 luvun 24 §:n 2 momentista
16212:   Jollei 1 momentin mukaan toimitettavasta        muuta johdu. Korvaus on kuitenkin makset-
16213: sähkövoimasta saada asianomaisten kesken          tava viimeistään vuoden kuluttua siitä, kun
16214: aikaan sopimusta, on ympäristölupaviraston        päätös sai lainvoiman.
16215: vahvistettava luovutettava voimamäärä, sen
16216: Iuovuttamistapa ja jakautuminen vuorokau-
16217: den ja vuoden eri osille sekä muut tarpeelli-                         14 b §
16218: set ehdot.                                          Korvauksen maksajalla on oikeus vaatia
16219:                                                   perusteetta tai liikaa maksetun korvauksen
16220: 54                           EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
16221: 
16222: palauttamista hakemuksella ympäristölupa-         nen toimenpiteen aloittamista, ja hän sittem-
16223: virastossa. Takaisinmaksua ei tarvitse suorit-    min ilmoittaa luopuvansa yrityksestä, jota ei
16224: taa, jos ympäristölupavirasto tai, jos asia on    ole aloitettu, ympäristölupavirasto voi luvan-
16225: muutoksenhakuasteessa käsiteltävänä, muu-         haltijan hakemuksesta todeta luvan rauen-
16226: toksenhakuviranomainen maksetun määrän            neeksi ja poistaa siinä asetetun korvausvel-
16227: vähäisyyden ja olosuhteet muutoin huomi-          vollisuuden. Samalla voidaan kuitenkin mää-
16228: oon ottaen niin määrää.                           rätä korvaus edellä 1 momentissa tarkoite-
16229:                                                   tusta erityisestä menetyksestä. Päätös voi-
16230:                       15 §                        daan kokonaan tai osittain määrätä täytän-
16231:   Jos kertakaikkinen korvaus määrätään            töönpantavaksi muutoksenhausta huolimatta.
16232: suoritettavaksi kiinteistön tai siihen kuuluvan
16233: alueen luovuttamisesta, kiinteään omaisuu-                           12 luku
16234: teen perustetusta käyttöoikeudesta tai siihen
16235: tämän lain nojalla muutoin kohdistetusta                     Erinäisiä säännöksiä
16236: toimenpiteestä ja kysymyksessä oleva omai-
16237: suus on kiinnitettynä, tulee ympäristölupavi-                          1§
16238: raston samalla määrätä, että korvaus on pää-        Tämän lain nojalla lunastettu määräala
16239: töksen saatua lainvoiman talletettava läänin-     kiinteistöstä taikka kiinteistöjen yhteinen
16240: hallitukseen ja jaettava niin kuin ulosmitatun    alue tai sen määräala erotetaan kiinteistöksi
16241: omaisuuden myyntihinnasta säädetään. Pant-        Iohkomalla noudattaen, mitä kiinteistönmuo-
16242: tioikeuden haltijalla on talletettuun korvaus-    dostamislaissa (554/1995) säädetään.
16243: määrään yhtäläinen oikeus kuin hänellä oli          Ympäristölupaviraston tai sen määräykses-
16244: asianomaiseen kiinteistöön.                       tä alueellisen ympäristökeskuksen on ilmoi-
16245:                                                   tettava asianomaiselle maanmittaustoimistol-
16246:                                                   le, kun 1 momentissa tarkoitettua lunastusta
16247:                       16 §                        koskeva päätös on tullut lainvoimaiseksi ja
16248:   Jos kiinteälle omaisuudelle, joka on kiinni-    Iuuastettavan alueen omaisuuden saaja on
16249: tettynä, aiheutuu vahinkoa sellaisesta tässä      suorittanut korvausvelvollisuutensa. Lohko-
16250: laissa tarkoitetusta toimenpiteestä, joka tulee   mistoimitus tulee vireille ilman eri hakemus-
16251: samalle omistajalle kuuluvan muun kiinteis-       ta, kun ilmoitus lunastuksen päättymisestä
16252: tön tai luonteeltaan itsenäisen yrityksen hy-     on saapunut.
16253: väksi, on lupaa toimenpiteeseen myönnettä-
16254: essä vahvistettava vahinkoa vastaava kor-                                2 §
16255: vaus ja määrättävä se talletettavaksi niin          Ympäristölupaviraston on viipymättä il-
16256: kuin tämän luvun 15 §:ssä säädetään.              moitettava päätöksestä, jolla on annettu oi-
16257:                                                   keus tai määrätty velvollisuus lunastaa kiin-
16258:                      20 §                         teistö, asianomaiselle kirjaamisviranomaisel-
16259:   Ojitusta koskevissa asioissa ja milloin oji-    le lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin tehtäviä
16260: tuksesta annettuja säännöksiä on sovellettava     merkintöjä varten. Lunastus merkitään päät-
16261: 10 luvussa tarkoitettuun jäteveden johtami-       tyneeksi, kun kirjaamisviranomaiselle toimi-
16262: seen, on soveltuvin kohdin noudatettava tä-       tetaan selvitys siitä, että lunastusta koskeva
16263: män luvun 2, 8-10 sekä 14-19 §:n sään-            päätös on tullut lainvoimaiseksi ja että omis-
16264: nöksiä. Ojitukseen, jota tarkoitetaan 6 luvun     tajalle tuleva korvaus on tälle suoritettu tai
16265: 2 §:ssä, sovelletaan kuitenkin myös muita         talletettu asianmukaisesti.
16266: tämän luvun säännöksiä.                             Omistusoikeus tämän lain nojalla luuastet-
16267:                                                   tavaan kiinteistöön siirtyy omaisuuden saa-
16268:                      21 §                         jalle, kun lunastuksen päättymisestä on tehty
16269:   Sellaisesta erityisestä menetyksestä, joka      merkintä lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin.
16270: on aiheutunut tässä laissa tarkoitetun luvan        Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään kiinteis-
16271: myöntämisen ja toimenpiteeseen ryhtymisen         töstä, koskee soveltuvin osin myös lunastet-
16272: tai luvan raukeamisen välisenä aikana ja jos-     tavaa kiinteistön määräalaa taikka kiinteistö-
16273: ta ei ole määrätty maksettavaksi korvausta,       jen yhteistä aluetta tai sen määräalaa.
16274: voidaan vaatia korvausta hakemuksella ym-
16275: päristölupavirastossa.                                                3 §
16276:   Jos luvan saajan on 14 a §:n 2 momentin           Kiinteistö tai muu kohde, joka on lunas-
16277: nojalla maksettava korvaus tai osa siitä en-      tettu tämän lain nojalla, vapautuu siihen
16278:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                               55
16279: 
16280: kohdistuvasta panttioikeudesta 2 §:n 2 mo-        nuksista korkoineen niin kuin maakaaren 20
16281: mentissa tarkoitettuna ajankohtana. Kirjaa-       luvussa säädetään.
16282: misviranomaisen on tehtävä merkinnät kiin-          Käräjäoikeuden on viipymättä merkittävä 3
16283: nitysten kohdentamisesta tai poistamisesta.       momentissa tarkoitettu saaminen korkoineen
16284:   Jos muuta kiinteistöön kohdistuvaa oikeut-      lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin.
16285: ta ei yrityksen toteuttamisen vuoksi voida
16286: säilyttää taikka tällaisen oikeuden käyttämi-                          11§
16287: nen huomattavasti vaikeutuu ja sen haltija           Ympäristölupaviraston on pidettävä vesi-
16288: vaatii oikeuden lunastamista, ympäristölupa-      päätösrekisteriä, johon on merkittävä tiedot
16289: viraston tulee lunastamista koskevassa pää-       ympäristölupaviraston, Vaasan hallinto-oi-
16290: töksessään määrätä oikeus raukeamaan siitä        keuden ja korkeimman hallinto-oikeuden
16291: lukien, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi      tämän lain nojalla antamista päätöksistä.
16292: ja oikeuden menettämisestä suoritettava kor-         Päätösrekisteriin voidaan tehdä merkintöjä
16293: vaus, mikäli sellainen on määrätty, on mak-       myös ympäristölupavirastoa edeltäneiden
16294: settu tai asianmukaisesti talletettu.             vesioikeudellisten lupaviranomaisten ratkai-
16295:                                                   suista.
16296:                                                      Ympäristölupavirasto päättää rekisteriin
16297:                      6 §                          merkittyjen tietojen luovuttamisesta. Jokai-
16298:                                                   sella on oikeus saada luettavakseen päätös-
16299:   Jos sellaista yritystä varten, jonka toimeen-   rekisteriin sisältyvät tiedot ja itse niitä jäl-
16300: panemiseen on annettu tässä laissa tarkoitet-     jentää. Tarkemmat säännökset päätösrekiste-
16301: tu lupa, on muutoin kuin tämän lain nojalla       riin merkittävistä tiedoista ja rekisterin käyt-
16302: saatu sitä varten tarpeellinen alue ja tämä       tämisestä annetaan asetuksella.
16303: alue riidan, konkurssin tai ulosoton johdosta
16304: taikka muusta syystä on joutunut pois siltä,                          14 §
16305: jolle sen lupaa myönnettäessä katsottiin            Säännöstelymaksu, josta säädetään 8 luvun
16306: kuuluvan, ympäristölupavirasto voi hake-          25 §:ssä, on ympäristölupaviraston määrättä-
16307: muksesta, jos se yrityksen laadun ja merki-       vä suoritettavaksi sen läänin lääninhallituk-
16308: tyksen huomioon ottaen katsotaan tarpeelli-       selle, jonka alueella kunta, jonka hyväksi
16309: seksi, antaa yrityksen omistajalle kysymyk-       maksu on käytettävä, sijaitsee. Myöntäes-
16310: sessä olevaan alueeseen sellaisen käyttöoi-       sään kunnalle sen hakemuksesta varoja tulee
16311: keuden, jota 2 luvun 7 §:ssä tarkoitetaan.        lääninhallituksen samalla määrätä, mihin
16312:   Jos 2 momentissa mainitulla tavalla saatu       tarkoitukseen ne saadaan käyttää.
16313: oikeus voimalaitoksessa käyttöön otettuun
16314: vesivoimaan on menetetty, voi ympäristölu-
16315: pavirasto hakemuksesta antaa voimalaitoksen                             16 §
16316: omistajalle 3 luvun 9 §:n mukaisen pysyvän          Toimenpiteestä, joka tarkoittaa vesistön
16317: käyttöoikeuden tähän vesivoimaan.                 järjestelyä tai säännöstelyä taikka maa-aines-
16318:                                                   ten ottamista vesistön pohjasta, on, sen mu-
16319:                                                   kaan kuin siitä asetuksella säädetään, enna-
16320:                      7 §                          kolta tehtävä ilmoitus alueelliselle ympäris-
16321:                                                   tökeskukselle. Ilmoituksen tekeminen ei kui-
16322:   Rasitteen perustamisesta on voimassa, mitä      tenkaan ole tarpeen, jos toimenpiteeseen
16323: siitä säädetään kiinteistönmuodostamislain-       haetaan ympäristölupaviraston lupa.
16324: säädännössä.
16325:                      8§
16326:                                                                       18 §
16327:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuja kustan-         Milloin 1 luvun 6 §:n 1 momentissa tar-
16328: nuksia on, jollei asianomainen niitä kehotuk-     koitettua vesialueen rajaa maata vastaan on
16329: sen saatuaan suorita, vaadittava kanteella        vesistön säännöstelyn aiheuttaman vedenkor-
16330: käräjäoikeudessa.                                 keuksien vaihtelun johdosta vaikea määrätä,
16331:   Jos osansa tekemättä jättäneen kiinteistölle    ympäristölupavirasto voi säännöstelyä kos-
16332: on tullut työstä hyötyä, käräjäoikeuden on        kevassa lupapäätöksessä tai erikseen tehdys-
16333: samalla määrättävä, että kiinteistö on pantti-    tä hakemuksesta määrätä, missä sanotun ra-
16334: na työstä aiheutuneista kohtuullisista kustan-    jan on katsottava kulkevan.
16335: 56                           EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
16336: 
16337:                       19 §                        laatimisesta ja raportoiunista yhteisön sää-
16338:   Milloin poikkeuksellisista luonnonoloista       döksissä edellytetyllä tavalla.
16339: tai muusta ylivoimaisesta tapahtumasta joh-         Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa
16340: tuu veden tulva taikka muu sellainen vesis-       tarkempia määräyksiä 1 momentissa tarkoi-
16341: tön tai sen vesiolojen muutos, joka voi ai-       tetun suunnitelman tai ohjelman edellyttä-
16342: heuttaa yleistä vaaraa ihmisen hengelle tai       mästä kuulemismenettelystä sekä suunnitel-
16343: terveydelle taikka suurta vahinkoa yksityi-       man tai ohjelman hyväksymisestä.
16344: selle tai yleiselle edulle, ympäristölupaviras-
16345: to voi alueellisen ympäristökeskuksen hake-
16346: muksesta ja tämän lain 1 luvun säännösten                            14 luku
16347: sekä mahdollisten lupapäätösten estämättä
16348: määrätä suoritettaviksi vaaran poistamiseksi      Viranomaisia koskevia yleisiä säännöksiä
16349: tai vahinkojen vähentämiseksi välttämättö-
16350: miä väliaikaisia toimenpiteitä (vaarantorjun-                            1§
16351: tatoimet). Alueellinen ympäristökeskus saa          Asiat, joissa on sovellettava tämän lain tai
16352: tehdä edellä tarkoitetun hakemuksen saatu-        sen 22 luvun mukaisesti aikaisemman lain
16353: aan siihen maa- ja metsätalousministeriön         säännöksiä, ovat vesitalousasioita. Vesita-
16354: suostumuksen.                                     lousasiana käsitellään myös korvausta koske-
16355:   Vaarantorjuntatoimista aiheutuneista omai-      va asia, johon tämän lain mukaan on sovel-
16356: suutta välittömästi kohdanneista vahingoista      lettava vahingonkorvauslain tai ympäristöva-
16357: on suoritettava korvaus valtion varoista.         hinkojen korvaamisesta annetun lain sään-
16358: Korvattavana vahinkona ei pidetä vesivoi-         nöksiä.
16359: man menetyksestä aiheutuvia edunmenetyk-            Vesitalousasioita käsittelevät ympäristölu-
16360: siä. Jos korvaukseen oikeutettu on saanut 1       pavirasto, kunnan ympäristönsuojeluvi-
16361: momentissa tarkoitetusta tapahtumasta taikka      ranomainen tai ojitustoimituksen toimitus-
16362: vaarantorjuntatoimista hyötyä, voidaan kor-       miehet, ellei jonkin asian osalta muuta sää-
16363: vausta kohtuuden mukaan sovitella.                detä. Käräjäoikeus käsittelee tämän lain mu-
16364:   Jos luvan saanutta yritystä toteutettaessa      kaiset riita- ja rikosasiat sekä 1luvun 25 §:n
16365: tarvitaan tilapäisiä määräyksiä toimenpiteis-     mukaiset asiat. Sama koskee tässä laissa
16366: tä, joihin tulvan, sortuman tai supon vuoksi      kanteella vireille pantavaksi säädettyä asiaa.
16367: tahi muusta poikkeuksellisesta syystä on kii-
16368: reellisesti ryhdyttävä, voi ympäristölupavi-
16369: rasto hakemuksesta antaa niihin luvan. Toi-                              2 §
16370: meopiteestä johtuva vahinko, haitta ja muu           Jollei 21 luvun 3 §:stä tai 11 luvun 8 §:stä
16371: edunmenetys on hakemuksesta korvattava.           muuta johdu, käsitellään käräjäoikeudessa
16372:   Käsitellessään tässä pykälässä tarkoitettua     riita-asiana luvattomalla toimenpiteellä ai-
16373: hakemusta ympäristölupavirasto voi poiketa        heutetun vahingon poistamista tai korvaa-
16374: 16 luvussa olevista menettelyä koskevista         mista koskeva asia.
16375: säännöksistä.                                        Jos riita tai epäselvyys koskee luvan tar-
16376:   Tässä tarkoitettu ympäristölupaviraston         peellisuutta, lupamääräysten soveltamista tai
16377: päätös saadaan panna täytäntöön muutok-           yrityksen toteuttamista tai kunnossapitovel-
16378: senhausta huolimatta.                             vollisuutta, laitoksen tai rakennelman poista-
16379:                                                   mista tai olojen ennalleen palauttamista ja
16380:                                                   sen ratkaisu ilmeisesti vaikuttaisi muuhunkin
16381:                                                   kuin kantajan tai vastaajan oikeuteen tai
16382:                      20 §                         etuun, asia pannaan vireille hakemuksella
16383:   Ympäristöministeriö hyväksyy, hankittuaan       ympäristölupavirastossa. Mikäli tällainen
16384: asiassa asianomaisten viranomaisten ja yh-        asia on pantu vireille käräjäoikeudessa, on
16385: teisöjen lausunnot, Suomen ympäristökes-          tämän jätettävä asia sillensä ja siirrettävä se
16386: kuksen laatimat ehdotukset Euroopan yh-           tältä osin ympäristölupaviraston käsiteltäväk-
16387: teisön säädöksissä edellytetyiksi vedenhan-       si. Käräjäoikeus ei saa ratkaista korvausta
16388: kintaa koskeviksi suunnitelmiksi ja ohjel-        koskevaa vaatimusta ennen kuin tässä mo-
16389: miksi. Suomen ympäristökeskuksen tulee            mentissa tarkoitettu asia on ratkaistu lainvoi-
16390: huolehtia yhteisön säädöksissä edellytettyjen     maisesti.
16391: vedenhankintaa koskevien luokittelujen, ti-          Hallintopakkoasioista säädetään 21 luvus-
16392: lastojen, tiedostojen ja muiden selvitysten       sa.
16393:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                      57
16394: 
16395:                      3 §                              Jos tämän lain mukaista hakemusasiaa kä-
16396:   Rikosasiassa, jossa on kysymys tämän lain         siteltäessä ilmenee, että toimintaa varten on
16397: 13 luvussa rangaistavaksi säädetystä teosta,        1 momentin mukaisesti tarpeen myös ympä-
16398: voi alueellinen ympäristökeskus käyttää asi-        ristölupa, ympäristölupaviraston on kehotet-
16399: anomistajan puhevaltaa, jos yleistä etua on         tava hakijaa asettamassaan kohtuullisessa
16400: loukattu.                                           määräajassa esittämään ympäristölupahake-
16401:                                                     mus. Muussa tapauksessa vireillä oleva lupa-
16402:                                                     hakemus jätetään tutkimatta.
16403:                         4 §
16404:   Mikäli yleisessä tuomioistuimessa on kä-
16405: siteltävänä riita- tai rikosasia, jonka ratkaise-                          3§
16406: minen edellyttää erityistä vesitalousasiain            Jos hakemukseen liitetty selvitys on puut-
16407: tuntemusta, on tuomioistuimen hankittava            teellinen tai erityistä lisäselvitystä on pidet-
16408: asiasta tältä osin lausunto siltä ympäristölu-      tävä tarpeellisena, hakijalle on määrättävä
16409: pavirastolta, jonka toimialueen vesioloja asia      aika hakemuksen täydentämiseen uhalla, että
16410: koskee.                                             asia muutoin voidaan jättää sikseen. Jos ha-
16411:                                                     kija ei ole toimittanut hakemusasiakirjoja
16412:                     16 luku                         riittävän useana kappaleena, hakijaa on ke-
16413:                                                     hotettava toimittamaan määräajassa puuttu-
16414:         Hakemusasioiden käsittely                   vat kappaleet. Jos hakija ei niitä toimita,
16415:          ympäristölupavirastossa                    ympäristölupavirasto huolehtii asiakirjojen
16416:                                                     jäljentämisestä hakijan kustannuksella. Jos
16417:                       1§                            kysymyksessä on vaikeasti jäljennettävissä
16418:   Hakemusasia pannaan vireille ympäristö-           oleva kartta tai piirros taikka muu asiakirja,
16419: lupavirastossa kirjallisella hakemuksella.          ympäristölupaviraston ei tarvitse sitä jäljen-
16420:   Hakemukseen on liitettävä tarpeelliset sel-       tää. Tällöin asianosaiselle, jolle ympäristölu-
16421: vitykset sekä, jos hakemus tarkoittaa luvan         pavirastolle toimitetut asiakirjat muutoin an-
16422: saamista yritystä tai toimenpidettä varten,         netaan tiedoksi, on ilmoitettava, että asiakir-
16423: tarvittava suunnitelma ja selvitys yrityksen        jaa pidetään asianosaisen nähtävänä ympäris-
16424: tai toimenpiteen vaikutuksista siten kuin ase-      tölupaviraston määräämässä paikassa.
16425: tuksella tarkemmin säädetään.
16426:   Hakemus ja sen liitteet on annettava ym-                                5 §
16427: päristölupavirastolle kolmena kappaleena.             Jos hakemuksessa tarkoitetun yrityksen
16428:                                                     vaikutusten ja siitä aiheutuvien edunmene-
16429:                       1a §                          tysten yksityiskohtainen selvittäminen havai-
16430:                                                     taan välttämättömäksi eikä tarvittavaa selvi-
16431:   Ympäristölupavirasto voi pyytää ympäris-          tystä voida saada tämän luvun 6 ja
16432: tövaikutusten arviointimenettelystä annetun         11 a §:ssä säädetyllä tavalla, ympäristölupa-
16433: lain mukaiselta yhteysviranomaiselta lausun-        viraston on määrättävä hakemusasia tai, jos
16434: toa arviointimenettelyn tarpeellisuudesta jo        kysymys on tämän luvun 24 §:ssä tarkoite-
16435: ennen hakemuksen tiedoksiantamista.                 tusta menettelystä, myös hakemusasian erik-
16436:                                                     seen ratkaistava osa käsiteltäväksi katsel-
16437:                                                     mustoimituksessa 18 luvun mukaisesti.
16438:                       2 §                             Ympäristölupavirasto voi erityisestä syystä
16439:   Tämän lain mukainen hakemus ja saman              määrätä katselmustoimituksen jaettavaksi eri
16440: toiminnan ympäristönsuojelulain mukainen            osiin tai määrätä asian muissakin kuin 1 mo-
16441: vesien pilaantomista koskeva hakemus on             mentissa tarkoitetuissa tapauksissa käsiteltä-
16442: käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla          väksi vain joltakin osalta katselmustoimituk-
16443: päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä     sessa.
16444: pidettävä tarpeettomana. Yhteiskäsittely ei           Asianosaisten kuulemisen jälkeen hake-
16445: ole tarpeen, jos toiminta edellyttää ympäris-       musasia voidaan määrätä katselmustoimituk-
16446: töluvan lisäksi pelkästään 9 luvun mukaista         seen vain erityisestä syystä.
16447: lupaa veden johtamiseen nesteenä käytettä-
16448: väksi eikä veden johtamisen ja sen takaisin                             6 §
16449: vesistöön päästämisen välillä ole välitöntä          Jollei katselmustoimitusta pidetä, on hake-
16450: vesitaloudellista yhteyttä.                         muksesta, jos tämän luvun 9 §:stä ei muuta
16451: 8 200118
16452: 58                            EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
16453: 
16454: johdu, annettava tieto niille, joiden oikeutta     kuta muiden oikeuteen tai etuun, ettei tie-
16455: tai etua asia saattaa koskea, tilaisuuden va-      doksiantamista tarvita.
16456: raamiseksi muistutusten ja vaatimusten teke-
16457: miseen hakemuksen johdosta.                                              11§
16458:                                                      Hakijalle tai muulle asianosaiselle on tar-
16459:                                                    peen mukaan varattava tilaisuus selityksen
16460:                       7§                           antamiseen muistutusten ja vaatimusten joh-
16461:   Jollei tämän luvun 9 §:stä muuta johdu,          dosta. Selityksen johdosta voidaan asianosai-
16462: hakemus on annettava tiedoksi kuulutuksel-         selle varata tilaisuus vastaselityksen antami-
16463: la, jossa on ilmoitettava, mitä tämän luvun        seen.
16464: 6 §:n mukaisesti on noudatettava muistutuk-
16465: sia ja vaatimuksia tehtäessä. Kuulutus on
16466: pantava ympäristölupaviraston ilmoitustau-                             11 a §
16467: lulla yleisesti nähtäväksi ja saatettava niissä      Ympäristölupavirasto voi tässä luvussa tar-
16468: kunnissa, joiden alueelle hakemuksessa tar-        koitetun tiedoksiantamisen jälkeen määrätä
16469: koitetun yrityksen vaikutukset ulottuvat tai       suoritettavaksi selvitysmenettelyn, jos se on
16470: joiden vesioloja asia muutoin koskee, tie-         tarpeen asian ratkaisemiseen vaikuttavan sel-
16471: doksi sillä tavoin, kuin julkisista kuulutuk-      vityksen saamiseksi eikä selvitystä muutoin
16472: sista säädetään. Kuulutus on pidettävä nähtä-      voida vaikeuksitta saada. Selvitysmenettelys-
16473: vänä 30 päivän ajan ympäristölupaviraston          sä on suoritettava ympäristölupaviraston
16474: määräämästä päivästä, jollei ympäristölupa-        määräämä lisätutkimus ja laadittava siitä
16475: virasto asian laadun perusteella ole määrän-       lausunto.
16476: nyt tätä pitempää, enintään 45 päivän mää-           Ympäristölupaviraston on ilmoitettava asi-
16477: räaikaa. Kappale hakemusta ja sen liitteitä        anomaiselle alueelliselle ympäristökeskuk-
16478: on sanotussa tarkoituksessa toimitettava asi-      selle asian määräämisestä selvitysmenette-
16479: anomaiseen kuntaan pidettäväksi nähtävänä          lyyn. Selvitysmenettelyn suorittaa alueellisen
16480: kuulutuksessa mainitussa paikassa.                 ympäristökeskuksen määräämä ympäristö-
16481:    Ympäristölupavirasto voi tarvittaessa il-       hallinnon palveluksessa oleva virkamies tai
16482: moittaa kuulutuksen julkaisemisesta hank-          työsopimussuhteinen henkilö, jolla on asian-
16483: keen vaikutusalueella yleisesti leviävässä         tuntemusta selvitettävän osakysymyksen
16484: sanomalehdessä.                                    alalta. Työsopimussuhteisesta henkilöstä on
16485:                                                    voimassa, mitä tässä laissa säädetään tai sen
16486:                      7a §                          nojalla määrätään vastaavaan tehtävään mää-
16487:   Yrityksen vaikutusalueen asukkailla, joi-        rätystä virkamiehestä. Alueellisen ympäristö-
16488: den asumiseen, työntekoon tai muihin oloi-         keskuksen on ilmoitettava määräyksestä ym-
16489: hin yrityksen toteuttaminen saattaa vaikuttaa,     päristölupavirastolle.
16490: ja heitä edustavilla yhteisöillä on oikeus esit-
16491: tää ympäristölupavirastolle mielipiteensä ha-                          11 b §
16492: kemuksen johdosta 7 §:n mukaisesti määrät-           Selvitysmenettelyssä asianasaisille on va-
16493: tynä aikana.                                       rattava tilaisuus tulla kuulluiksi, jos ympä-
16494:                                                    ristölupavirasto on niin määrännyt. Kutsu on
16495:                       8§                           lähetettävä asianasaisille tiedossa olevalla
16496:                                                    postiosoitteella vähintään seitsemän päivää
16497:   Ympäristölupavirasto voi 1 momentin mu-          ennen kokousta tai maastotarkastusta. Kut-
16498: kaisesti antaa tiedon muullekin henkilölle,        sussa on mainittava, missä asiakirjat pide-
16499: yhteisölle tai viranomaiselle.                     tään nähtävinä. Kokouksessa tai maastotar-
16500:                                                    kastuksessa esitetyt vaatimukset tai selvityk-
16501:                                                    set on merkittävä pöytäkirjaan.
16502:                       9§
16503:   Merkitykseltään vähäisissä sekä sellaisissa
16504: hakemusasioissa, joissa edellä olevien sään-                           11 c §
16505: nösten mukainen tiedoksiauto asian laadun            Selvitysmenettelyssä laadittava lausunto ja
16506: vuoksi ei ole tarpeen, ympäristölupavirasto        muut asiakirjat on toimitettava ympäristölu-
16507: voi päättää, että hakemuksesta on annettava        pavirastolle viimeistään kuudenkymmenen
16508: tieto muulla tavoin, kuin tämän luvun 7 ja         päivän kuluessa siitä, kun asianomainen hen-
16509: 8 §:ssä säädetään, taikka milloin asia ei vai-     kilö määrättiin tehtävään. Erityisestä syystä
16510:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                      59
16511: 
16512: ympäristölupavirasto voi poiketa määräajas-        ten sekä huomautusten esittämiselle varattu
16513: ta.                                                määräaika on päättynyt, ympäristölupaviras-
16514:                                                    to voi pyytää toimitusinsinööriitä lausunnon
16515:                                                    tehtyjen muistutusten, vaatimusten ja huo-
16516:                       12 §                         mautusten johdosta.
16517:    Jos kahden tai useamman hakijan hake-
16518: mukset läheisesti liittyvät toisiinsa, ympäris-                          18 §
16519: tölupavirasto voi määrätä ne käsiteltäväksi          Jos ympäristölupavirasto havaitsee 18 lu-
16520: yhdessä, mikäli sitä on pidettävä tarkoituk-       vussa tarkoitetun katselmustoimituksen puut-
16521: senmukaisena eikä yhteinen käsittely aiheuta       teelliseksi, se voi määrätä pidettäväksi uuden
16522: kenellekään hakijoista kohtuuttomasti viiväs-      tai täydentävän katselmustoimituksen taikka
16523: tystä tai muuta haittaa.                           edellä tarkoitetun selvitysmenettelyn.
16524:    Milloin useilla hakemuksilla osaksi tai ko-
16525: konaan pyritään saman tarkoituksen toteutta-                              19 §
16526: miseen eri tavoilla taikka asian käsittelyn ai-      Jos asiaa käsiteltäessä havaitaan, ettei ym-
16527: kana vaaditaan yrityksen toimeenpanemista          päristölupavirasto ole antanut tai velvoittanut
16528: muunlaisena, kuin hakemuksessa on tarkoi-          hakijaa antamaan hakemuksesta tietoa sellai-
16529: tettu, ympäristölupavirasto voi, sitten kun        selle asianosaiselle, jolle edellä olevien sään-
16530: asianasaisille ja tarvittaessa muille, joiden      nösten mukaan tieto olisi ollut erikseen an-
16531: oikeutta tai etua asia koskee, on varattu tilai-   nettava mutta jota ei ole hakemuksen yh-
16532: suus lausua asiasta, määrätä asian käsittelyä      teydessä ilmoitettu taikka joka muusta syystä
16533: jatkettavaksi sellaista toimenpidettä tai yri-     on jäänyt huomioon ottamatta, eikä tämä
16534: tystä koskevana hakemusasiana, joka olosuh-        myöskään omasta aloitteestaan ole käyttänyt
16535: teet huomioon ottaen katsotaan asianmukai-         asiassa puhevaltaa, ympäristölupaviraston on
16536:  simmaksi. Jos toisenlaisen toimenpiteen tai       varattava hänelle tilaisuus muistutustensa ja
16537:  yrityksen edellytyksenä on, että sitä kannat-     vaatimustensa esittämiseen.
16538:  taa määräenemmistö, on tämän edellytyksen
16539:  olemassaolo todettava ennen määräyksen                                  20 §
16540:  antamista.                                           Ympäristölupavirasto voi omasta aloittees-
16541:                                                    taan tai katselmustoimituksen aikana toimi-
16542:                                                    tusinsinöörin ehdotuksesta hankkia tai kehot-
16543:                        13§                         taa hakijaa määräajassa hankkimaan tarpeel-
16544:   Ympäristölupavirasto tai sen määräyksestä        liseksi harkitun selvityksen uhalla, että ha-
16545: sen puheenjohtaja, jäsen tai virkamies voi         kemus muutoin jätetään sikseen. Jos selvitys
16546: suorittaa paikalla tarkastuksen, josta laadittu    on julkisen edun kannalta tarpeellinen, haki-
16547: pöytäkirja on liitettävä asiakirjoihin. Tarkas-    ja voidaan velvoittaa hankkimaan selvitys
16548: tuksen yhteydessä tai muutoin voidaan tar-         uhalla, että se hankitaan hakijan kustannuk-
16549: peen mukaan kuulla suullisesti asianosaisia        sella. Muu asianosainen voidaan velvoittaa
16550: tai hankkia suullisesti selvitystä.                esittämään hänen saatavissaan oleva selvitys
16551:   Ympäristölupavirasto voi, jos se erityisestä     uhalla, että asia ratkaistaan ilman selvitystä.
16552: syystä on tarpeen, kuulla todistajaa valalli-
16553: sesti ja asianosaista totuusvakuutuksen nojal-
16554: la (todistajien kuuleminen). Niille asianosai-                           21 §
16555: sille, joita todistajien kuuleminen koskee, on       Hakemusasiassa, joka koskee luvan saa-
16556: varattava tilaisuus olla läsnä kuultaessa to-      mista tässä laissa tarkoitettua yritystä tai toi-
16557: distajaa tai aslanosaista, ja heillä on oikeus     menpidettä varten, ympäristölupaviraston on
16558: esittää kysymyksiä sekä lausua käsityksensä        viran puolesta tutkittava, ovatko luvan edel-
16559: todistajan tai asianosaisen kertomuksesta.         lytykset olemassa. Niin ikään ympäristölupa-
16560: Todistajalie maksettavan korvauksen osalta         viraston on, vaikkei vahingonkorvausvaati-
16561: on soveltuvin osin voimassa, mitä hallinto-        musta ole tehty, tutkittava, onko havaitusta
16562: lainkäyttölain 49 §:ssä säädetään.                 vahingosta, haitasta tai muusta edunmene-
16563:                                                    tyksestä ja mihin määrään suoritettava kor-
16564:                      14 §                          vausta, sekä viran puolesta muutoinkin otet-
16565:   Jos hakemusasiassa on pidetty katselmus-         tava huomioon, mitä tässä laissa yleisen
16566: toimitus ja asiakirjat ovat saapuneet ympä-        edun sekä yksityisten oikeuksien ja etujen
16567: ristölupavirastoon ja muistutusten, vaatimus-      turvaamiseksi säädetään.
16568: 60                          EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
16569: 
16570:   Ympäristölupavirasto voi tehdä hakemuk-        tavien rahakorvausten osalta, jos hankkeesta
16571: seen liitettyyn suunnitelmaan sellaisia muu-     aiheutuvien edunmenetysten yksityiskohtai-
16572: toksia tai lisäyksiä, jotka ovat tämän lain      nen selvittäminen kohtuuttomasti viivästyt-
16573: säännökset huomioon ottaen tarpeellisia.         täisi lupa-asian ratkaisemista. Korvaus omai-
16574:   Ympäristölupaviraston on pyydettävä lupa-      suuden lunastamisesta tai käyttöoikeuden
16575: harkinnan kannalta tarpeelliset lausunnot.       antamisesta on kuitenkin määrättävä luvan
16576:                                                  myöntämisen yhteydessä. Ympäristölupavi-
16577:                                                  rasto voi myös määrätä jonkin toimenpitees-
16578:                      22 §                        tä aiheutuvan vahingon korvaamisen ratkais-
16579:   Jos hakija tahtoo peruuttaa hakemuksensa,      tavaksi myöhemmin, jos siihen tarpeellisen
16580: peruutus on tehtävä ympäristölupavirastolle      selvityksen puuttuessa on erityistä syytä.
16581: kirjallisesti ennen päätöksen antamista.         Tällöin luvan saaja on velvoitettava hankki-
16582:                                                  maan tarvittava selvitys ja hakemaan kor-
16583:                                                  vausratkaisun täydentämistä. Y mpäristölupa-
16584:                      23 §                        viraston päätös siirtää korvauskysymys erik-
16585:    Hakemusasiassa ympäristölupaviraston tu-      seen ratkaistavaksi ei estä vahingonkärsijää
16586: lee antaa päätös, jossa se asian ratkaisun       erikseen hakemasta korvausta sen mukaan
16587: lisäksi, milloin hakemus hyväksytään, antaa      kuin 11 luvun 8 §:n 3 momentissa sääde-
16588: määräykset niistä seikoista, jotka päätöksessä   tään.
16589: tarkoitettua toimenpidettä suoritettaessa on        Edellä 2 momentissa tarkoitetussa lupapää-
16590: otettava huomioon.                               töksessä hakija on, jollei hakijana ole valtio,
16591:    Milloin hakemus koskee tietyn suunnitel-      kunta tai kuntayhtymä, velvoitettava asetta-
16592: man mukaan toteutettavaa yritystä, suunni-       maan ennen luvassa tarkoitettuun toimenpi-
16593: telma on selostettava ympäristölupaviraston      teeseen ryhtymistä tai, jos siihen on jo ryh-
16594: päätöksessä tai liitettävä siihen. Päätöksen     dytty, ympäristölupaviraston määrääiDässä
16595: tulee lisäksi sisältää lausunto asiassa teh-     ajassa pankkitakaus tai muu hyväksyttävä
16596: dyistä muistutuksista ja vaatimuksista ja        vakuus toiminnasta aiheutuvista edun-
16597: määräykset siitä, miten yritys on pantava        menetysten korvaamisista. V akuus asetetaan
16598: toimeen ja mitä hakijan on noudatettava          lääninhallitukselle, jonka tulee valvoa kor-
16599: muiden etujen suojaamiseksi sekä onko ja         vauksensaajatahon etuja vakuuden asettami-
16600: mitä korvauksia vahingosta, haitasta ja          sessa sekä tarvittaessa toimia vakuuden ra-
16601: muusta edunmenetyksestä suoritettava sa-         haksi muuttamista ja varojen jakamista kos-
16602: moin kuin muut päätökseen tämän lain pe-         kevissa asioissa. V akuuden määrää on tar-
16603: rusteella otettavat määräykset.                  vittaessa tarkistettava. Ympäristölupaviraston
16604:                                                  tulee vapauttaa vakuus, kun korvausvelvol-
16605:                                                  lisuus on tullut täytetyksi tai kun korvausta
16606:                    23 a §                        koskeva päätös on saanut lainvoiman eikä
16607:   Jos hakemus koskee ympäristövaikutusten        toimintaa sitä ennen ole aloitettu. Jos kor-
16608: arviointimenettelystä annetussa laissa tarkoi-   vaukset määrätään maksettaviksi toistu-
16609: tettua hanketta, ympäristölupaviraston pää-      vaiserin, vakuus kuitenkin vapautetaan, kun
16610: töksestä on käytävä ilmi, miten mainitun         korvauksen määräämistä koskeva päätös saa
16611: lain mukainen arviointi on otettu huomioon.      lainvoiman, jos kaikki siihen mennessä
16612:                                                  erääntyneet maksuerät on maksettu tai muun
16613:                     24 §                         säännöksen nojalla talletettu. Vakuuden va-
16614:   Tärkeiden syiden vaatiessa ympäristölupa-      pauttamista koskevaan ympäristölupaviraston
16615: virasto voi antaa hakemusasiassa joltakin        päätökseen ei saa hakea valittamalla muutos-
16616: osalta lopullisen päätöksen, ennen kuin asia     ta.
16617: muilta osin ratkaistaan. Korvauksen suorit-         Antaessaan myöhemmin päätöksen siltä
16618: tamisesta on tällaisen päätöksen osalta vas-     osin, jolta asiaa ei vielä ole ratkaistu, ympä-
16619: taavasti voimassa, mitä 11 luvussa sääde-        ristölupavirasto voi tehdä aikaisempaan pää-
16620: tään.                                            tökseensä ainoastaan sellaisia muutoksia,
16621:   Ympäristölupavirasto voi, jos yritystä kos-    jotka ovat välttämättömiä ristiriitaisten tai il-
16622: kevan luvan edellytykset ilmeisesti ovat ole-    meisen epätarkoituksenmukaisten määräysten
16623: massa, ratkaista hakemusasian muilta kuin        poistamiseksi. Jos 2 momentin mukaisessa
16624: yrityksestä aiheutuvien vahinkojen, haittojen    päätöksessä asetetun kalatalousvelvoitteen tai
16625: ja muiden edunmenetysten johdosta suoritet-      -maksun perusteista on saatu uutta selvitystä,
16626:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                               61
16627: 
16628: ympäristölupavirasto voi kuitenkin samalla                            27 §
16629: ottaa viran puolesta käsiteltäväkseen vel-         Asianosaiset vastaavat omista kuluistaan
16630: voitteen tai maksun tarkistamista ja täy-         ympäristölupavirastossa.
16631: dentämistä koskevan asian. Lupapäätöstä
16632: voidaan tällöin tarkistaa 2 luvun 22 §:n             Milloin vahinkoa kärsineen hakemuksesta
16633: 1-3 momentin mukaiseksi sen estämättä,            määrätään vahingon aiheuttajan suoritetta-
16634: mitä määräysten tarkistamisesta muutoin on        vaksi korvaus tai toimenpide, ympäristölupa-
16635: voimassa.                                         virasto voi määrätä tämän suorittamaan va-
16636:                                                   hinkoa kärsineelle korvausta myös hänen
16637:                        25 §                       kuluistaan asiassa. Jos asianosaiselle on
16638:   Hakemusasiassa päätös annetaan ympäris-         myönnetty yleistä oikeusapua yleisestä oi-
16639: tölupaviraston ilmoitustaululle asetettavassa     keusavusta annetun lain (10411998) nojalla,
16640: kuulutuksessa mainittuna päivänä (julkipa-        korvausasiasta päättävän ympäristölupaviras-
16641: no), jolloin sen katsotaan tulleen asianosais-    ton on määrätessään toisen asianosaisen suo-
16642: ten tietoon. Päätös toimitetaan hakijalle ja      rittamaan hänelle kulujen korvausta samalla
16643: päätöksen jäljennös sitä pyytäneille asian-       päätettävä mainitun lain 24 §:n mukaisesti
16644: osaisille. Jäljennös päätöksestä on lähetettävä   asianosaisen veivoittamisesta korvaamaan
16645: alueelliselle ympäristökeskukselle, asian-        valtiolle asiasta aiheutuneet kulut sekä oi-
16646: omaisten       kuntien     ympäristönsuojeluvi-   keusavun saajalle tämän asiassa suorittamat
16647: ranomaiselle ja niille viranomaisille, joille     kulut ja omavastuuosuus.
16648: asiasta sen käsittelyn aikana on annettu tieto.
16649: Lisäksi jäljennös päätöksestä on toimitettava                          30 §
16650: Suomen ympäristökeskukselle.                        Kun yritys tai toimenpide, jota varten on
16651:   Jäljennös päätöksestä on lähetettävä asian-     annettu lupa, on suoritettu, taikka laitos tai
16652: omaisiin kuntiin pidettäväksi yleisesti näh-      rakennelma, jonka tekemiseen lupapäätök-
16653: tävänä. Päätöksen nähtäväksi asettamisesta        sessä on myönnetty oikeus, on saatu val-
16654: ympäristölupaviraston on ilmoitettava näissä      miiksi, on luvan saajan tai sen, jolle hänen
16655: kunnissa julkisella kuulutuksella, jossa myös     oikeutensa on siirtynyt, kirjallisesti ilmoitet-
16656: on mainittava, milloin muutoksenhakemista         tava siitä ympäristölupavirastolle ja 21 lu-
16657: varten säädetty aika laskettuna julkipanosta      vussa tarkoitetulle valvontaviranomaiselle
16658: päättyy. Jäljennös kuulutuksesta on tiedossa      sen ajan kuluessa, joka lupapäätöksessä on
16659: olevalla postiosoitteella lähetettävä tämän       sanotun ilmoituksen tekemistä varten mää-
16660: luvun 8 §:ssä tarkoitetuille asianasaisille ja    rätty (valmistumisilmoitus). Ilmoituksen saa-
16661: viranomaisille sekä muistutuksen tehneille ja     tuaan ympäristölupavirasto voi asianomaisia
16662: sellaisille asianosaisille, joiden osalta ympä-   viranomaisia tarpeen mukaan kuultuaan
16663: ristölupavirasto on poikennut katselmuskir-       määrätä suoritettavaksi 18 luvussa säädetyn
16664: jasta.                                            lopputarkastuksen. Määräys lopputarkastuk-
16665:   Tämän lain 21 luvun mukaista hallintopak-       sesta on annettava kolmen vuoden kuluessa
16666: koasiaa koskeva ympäristölupaviraston pää-        valmistumisilmoituksen saapumisesta lukien,
16667: tös annetaan tiedoksi erityistiedoksiantona       jollei ympäristölupavirasto ole lupapäätök-
16668: siten kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa       sessä erityisestä syystä asettanut pitempää
16669: annetussa laissa säädetään.                       määräaikaa.
16670:                                                     Hakemusasiassa, jossa ei ole pidetty kat-
16671:                      26 §                         selmustoimitusta, ei lopputarkastusta saa
16672:   Asioissa, joissa sen mukaan kuin tässä          määrätä suoritettavaksi, ellei ympäristölupa-
16673: laissa säädetään, kustannusten jakaminen tai      virasto viranomaisen tai asianosaisen vaati-
16674: muu toimenpide on suoritettava vasta hake-        muksen johdosta tai muutoin harkitse siihen
16675: muksessa tarkoitetun yrityksen toimeenpane-       olevan erityistä syytä.
16676: misen jälkeen, on ympäristölupaviraston
16677: päätöksessään velvoitettava yrityksen toi-
16678: meenpanija kysymyksessä olevaan toimenpi-                                31 §
16679: teeseen ryhtymistä varten ilmoittamaan ym-          Jos asiassa on suoritettu lopputarkastus, on
16680: päristölupavirastolle yrityksen loppuunsaat-      ympäristölupaviraston, saatuaan toimitus-
16681: tamisesta. Asia on sen jälkeen käsiteltävä        miesten lausunnon ja toimituksessa kertyneet
16682: ilmoituksen tekijän vireille panemana hake-       asiakirjat, tutkittava, antaako tarkastus aihet-
16683: musasiana.                                        ta toimenpiteeseen.
16684: 62                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
16685: 
16686:   Jos lopputarkastuksessa on todettu, ettei         4) alueellinen ympäristökeskus sekä toi-
16687: laitosta tai rakennelmaa tehtäessä taikka yri-    minnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen
16688: tystä toimeenpantaessa ole noudatettu lakia       kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; ja
16689: tai annettuja määräyksiä, on ympäristölupa-         5) muu 16 luvun 28 §:n 1 momentissa tar-
16690: viraston määrättävä tehtäväksi tarpeelliset       koitettu yleistä etua valvova viranomainen.
16691: muutokset ja, jos se katsoo olevan aihetta,
16692: ilmoitettava asia 21 luvun 1 §:ssä tarkoite-
16693: tulle yleiselle valvontaviranomaiselle.
16694:   Päätöksen antamisesta edellä tarkoitetussa
16695: asiassa on soveltuvin osin voimassa, mitä                                2§
16696: edellä 25 §:ssä säädetään.                           Ympäristölupaviraston on annettava tieto
16697:                                                   valituksesta vastineen antamista varten niille
16698:                      32 §                         asianasaisille ja 16 luvun 28 §:ssä tarkoite-
16699:   Jos yritystä toimeenpantaessa tai toimenpi-     tuille viranomaisille, joita valitus koskee.
16700: dettä suoritettaessa havaitaan tarkoituksen-      Tieto valituksesta on annettava siten kuin
16701: mukaiseksi muuttaa lupapäätökseen sisälty-        tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa
16702: viä määräyksiä, voi ympäristölupavirasto, jos     laissa säädetään, ellei tämä ole ilmeisen tar-
16703: muutos on merkitykseltään vähäinen eikä           peetonta. Ympäristölupaviraston on samalla
16704: loukkaa toisen oikeutta tai etua, luvan saajan    ilmoitettava, missä valitusasiakirjat ovat näh-
16705: hakemuksesta muuttaa määräyksiä.                  tävillä sekä minne vastinekirjelmä voidaan
16706:   Käsiteltäessä määräyksen muuttamista tar-       vastineen antamiselle varatussa ajassa toimit-
16707: koittavaa hakemusta on soveltuvin osin nou-       taa.
16708: datettava tässä luvussa edellä säädettyä me-         Ympäristölupaviraston on toimitettava va-
16709: nettelyä.                                         litusasiakirjat, vastineet, lausuntonsa niistä ja
16710:                                                   muut asiakirjat muutoksenhakutuomioistui-
16711:                    17 luku                        melle 30 päivän kuluessa vastineen antami-
16712:                                                   selle varatun määräajan päättymisestä.
16713:               Muutoksenhaku
16714:                                                   Muutoksenhaku kunnan ympäristönsuojelu-
16715:      Muutoksenhaku ympäristölupaviraston                  viranomaisen päätökseen
16716:                 päätökseen
16717:                                                                         3§
16718:                        1§                           Kunnan      ympäristönsuojeluviranomaisen
16719:   Ympäristölupaviraston tämän lain nojalla        tämän lain 20 luvun 2 §:n nojalla antamaan
16720: antamaan päätökseen haetaan muutosta              päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallin-
16721: Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin hallin-     to-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttö-
16722: tolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään, jol-     laissa säädetään, jollei tästä laista muuta joh-
16723: lei tästä laista muuta johdu. Asian käsittelys-   du. Asian käsittelystä perittävästä maksusta
16724: tä perittävästä maksusta valitetaan samassa       valitetaan samassa järjestyksessä kuin pää-
16725: järjestyksessä kuin pääasiasta. Valituskirjel-    asiasta. Valituskirjelmä liitteineen on toimi-
16726: mä liitteineen on toimitettava ympäristölu-       tettava kunnan ympäristönsuojeluviranomai-
16727: pavirastolle kaksin kappalein 30 päivän ku-       selle kaksin kappalein 30 päivän kuluessa
16728: luessa päätöksen tiedoksisaannista.               päätöksen tiedoksisaannista.
16729:   Muutosta ympäristölupaviraston tämän lain         Valitukseen liittyvät asiakirjat on pidettävä
16730: nojalla antamaan päätökseen saa hakea             kunnassa nähtävänä vähintään 30 päivän
16731:   1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa     ajan laskettuna valitusajan päättymisestä.
16732: koskea;                                           Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on
16733:   2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka      annettava tieto valituksesta vastineen anta-
16734: tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai      mista varten asianasaisille siten kuin tiedok-
16735: luonnonsuojelun taikka asuinympäristön            siannosta hallintoasioissa annetussa laissa
16736: viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-      säädetään, ellei tämä ole ilmeisen tarpeeton-
16737: alueella kysymyksessä olevat ympäristövai-        ta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen
16738: kutukset ilmenevät,                               on samalla ilmoitettava, missä valitusasiakir-
16739:   3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta,        jat ovat nähtävillä sekä minne vastinekirjel-
16740: jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk-       mät voidaan vastineen antamista varten vara-
16741: set ilmenevät,                                    tussa ajassa toimittaa.
16742:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     63
16743: 
16744:   Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on            Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen anta-
16745: toimitettava valitusasiakirjat, saadut vastineet         minen ja muutoksenhaku siihen
16746: ja muut asiakirjat Vaasan hallinto-oikeudel-
16747: le. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen                                  7 §
16748: voi lisäksi liittää asiakirjoihin lisäselvityksen     Tämän lain mukaista hakemusasiaa koske-
16749: ja oman lausuntonsa tehdyistä valituksista ja       va Vaasan hallinto-oikeuden päätös on an-
16750: annetuista vastineista.                             nettava julkipanon jälkeen. Päätöksen katso-
16751:                                                     taan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun
16752:       Muutoksenhaku ojitustoimituksen               se on annettu. Päätöksestä on lisäksi viipy-
16753:                päätökseen                           mättä ilmoitettava yrityksen sijaintikunnan ja
16754:                                                     sellaisen kunnan ilmoitustaululla, jonka alu-
16755:                       4 §                           eelle yrityksen vaikutukset ulottuvat.
16756:   Ojitustoimituksessa annettuun päätökseen            Vaasan hallinto-oikeuden on toimitettava
16757: haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeu-             vesitalousasiassa antamansa päätös valitta-
16758: delta siten kuin hallintolainkäyttölaissa sää-      jalle ja päätöksen jäljennös sitä pyytäneille
16759: detään. Muutosta saa hakea se, jonka oikeut-        asianasaisille sekä lupaa koskevassa asiassa
16760: ta tai etua asia saattaa koskea, alueellinen        toiminnanharjoittajalle, jos asianomainen ei
16761: ympäristökeskus sekä työvoima- ja elinkei-          ole valittajana. Jäljennös päätöksestä on lä-
16762: nokeskus kalatalousviranomaisena. Valitus-          hetettävä ympäristölupavirastolle, alueelli-
16763: kirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan         selle ympäristökeskukselle, asianomaisten
16764: hallinto-oikeudelle kaksin kappalein 30 päi-        kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille ja
16765: vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.           niille viranomaisille, joille valituksesta sen
16766:   Kun ojitustoimituksessa tehdystä päätök-          käsittelyn aikana on annettu tieto. Lisäksi
16767: sestä on valitettu, hallinto-oikeuden on vali-      jäljennös päätöksestä on toimitettava Suo-
16768: tusasian käsittelyä varten tilattava ojitustoi-     men ympäristökeskukselle.
16769: mituksessa kertyneet asiakirjat. Hallinto-oi-         Tämän lain 21luvun mukaista hallintopak-
16770: keuden on, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta,       koasiaa koskeva hallinto-oikeuden päätös
16771: annettava tieto valituksesta vastineen anta-        annetaan tiedoksi erityistiedoksiantona siten
16772: mista varten niille asianasaisille ja 1 mo-         kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa anne-
16773: mentissa tarkoitetuille viranomaisille, joita       tussa laissa säädetään.
16774: valitus koskee.
16775:   Ojitustoimitusta koskeva valitus on pidet-                              8§
16776: tävä asianomaisessa kunnassa nähtävänä 30             Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä saa
16777: päivän ajan, jolloin valitukseen voidaan kir-       valittaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle
16778: jallisesti vastata.                                 siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
16779:                                                       Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava
16780:                                                     Vaasan hallinto-oikeudelle kaksin kappalein
16781:                                                     30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaan-
16782:                       5 §                           nista.
16783:   Ojitustoimitusta koskevaan valitusasiaan ei
16784: sovelleta hallintolainkäyttölain 74 §:n 1 mo-                             9§
16785: mentin toisen virkkeen säännöstä.                     Vaasan hallinto-oikeus voi päätöksessään
16786:                                                     hakijan pyynnöstä määrätä, että toiminta
16787:                                                     voidaan valituksesta huolimatta kokonaan tai
16788:                                                     osaksi aloittaa lupapäätöstä noudattaen, jos
16789:                                                     hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden nii-
16790:                                                     den vahinkojen, haittojen ja kustannusten
16791:                  Perustevalitus                     korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen
16792:                                                     tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa.
16793:                      6 §                            V akuus asetetaan lääninhallitukselle. Mää-
16794:   Tämän lain 21 luvun 7 §:n mukainen pe-            räys voidaan antaa vain perustellusta syystä
16795: rustevalitus on tehtävä Vaasan hallinto-oi-         ottaen huomioon hankkeen laatu ja sen vai-
16796: keudelle. Perustevalituksesta on muutoin            kutukset ja edellyttäen, ettei toiminnan aloit-
16797: voimassa, mitä laissa verojen ja maksujen           taminen tee muutoksenhakua hyödyttömäksi.
16798: perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa         Korkein hallinto-oikeus voi määrätä, että
16799: (367 /1961) säädetään.                              annettu määräys lakkaa olemasta voimassa.
16800: 64                            EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
16801: 
16802:   Mitä 1 momentissa säädetään vakuuden             ten puheenjohtajana. Ympäristölupavirasto
16803: asettamisesta, ei koske valtiota tai sen laitos-   voi alueellisen ympäristökeskuksen, toimi-
16804: ta eikä kuntaa tai kuntayhtymää.                   tusinsinöörin tai asianosaisen pyynnöstä
16805:                                                    määrätä ylimääräiseksi toimitusmieheksi eri-
16806:                    10 §                            tyisen alan asiantuntijan, jos sitä on pidettä-
16807:   Asianosaisten kuulemisesta ja asiakirjojen       vä katselmustoimituksen suorittamisen kan-
16808: nähtävänäpidosta Vaasan hallinto-oikeuden          nalta tarpeellisena.
16809: päätöksestä tehdyn valituksen johdosta on            Toimitusinsinöörin on kutsuttava toimitus-
16810: soveltuvin osin voimassa, mitä edellä              miehiksi kaksi uskottua miestä maaoikeuden
16811: 2-4 §:ssä säädetään.                               lautamiehistä tai kiinteistötoimituksia varten
16812:                                                    valituista uskotuista miehistä siinä tai niissä
16813:              Erityisiä säännöksiä                  kunnissa, joihin yrityksen vaikutus pääasial-
16814:                                                    lisesti ulottuu.
16815:                        11§                           Alueellinen ympäristökeskus voi toimi-
16816:   Korkeimman hallinto-oikeuden on toimi-           tusinsinöörin tai asianosaisen pyynnöstä
16817: tettava vesitalousasiassa antamansa päätös         määrätä jonkun erityisen alan asiantuntemus-
16818: valittajalle ja päätöksen jäljennös sitä pyytä-    ta omaavan henkilön avustamaan           toimi-
16819: neille asianosaisille. Jäljennös päätöksestä on    tusinsinööriä hänen tehtävissään. Ympäristö-
16820: toimitettava myös Vaasan hallinto-oikeudel-        lupavirasto voi alueellisen ympäristökeskuk-
16821: le, ympäristölupavirastolle, alueelliselle ym-     sen, toimitusinsinöörin tai asianosaisen
16822: päristökeskukselle, asianomaisten kuntien          pyynnöstä määrätä tarvittaessa erityisen alan
16823: ympäristönsuojeluviranomaisille ja niille vi-      asiantuntijan avustamaan toimituksessa. Y m-
16824: ranomaisille, joille valituksesta sen käsitte-     päristölupavirasto voi myös tarvittaessa mää-
16825: lyn aikana on annettu tieto. Lisäksi jäljennös     rätä virkamiehensä avustamaan toimitusmie-
16826: päätöksestä on toimitettava Suomen ympä-           hiä oikeudellisten kysymysten selvittelyssä.
16827: ristökeskukselle.                                    Toimitusmiehet sekä asiantuntija ja muut
16828:                                                    toimituksessa avustamaan määrätyt suoritta-
16829:                      12 §                          vat tehtävänsä virkamiehen vastuulla. Hei-
16830:   Muutoksenhakuun ei sovelleta hallintolain-       dän esteellisyydestään sekä esteellisyyttä
16831: käyttölain 6 luvun säännöksiä lainvoimaa           koskevan väitteen tekemisestä ja estemuis-
16832: vailla olevan päätöksen täytäntöönpanosta,         tutuksen hyväksymisen vaikutuksista sekä
16833: jollei tästä laista muuta johdu. Hallintolain-     toisen uskotun miehen määräämisestä es-
16834: käyttölain 56 §:n 1 momentin toisen virk-          teellisen tai toimitukseen saapumatta jää-
16835: keen säännöstä ei myöskään sovelleta.              neen sijaan on soveltuvin osin voimassa,
16836:                                                    mitä kiinteistötoimituksen osalta kiinteistön-
16837:                       13§                          muodostamislaissa säädetään.
16838:   Sen lisäksi, mitä hallintolainkäyttölaissa
16839: säädetään katselmuksesta, voi muutoksenha-                               2§
16840: kutuomioistuimen määräyksestä sen pu-                Toimitusinsinöörin on tarkastettava hake-
16841: heenjohtaja, jäsen tai esittelijä suorittaa pai-   mukseen liitetty suunnitelma yhteistyössä
16842: kalla tarkastuksen. Tarkastuksesta laadittu        muiden toimitusmiesten kanssa. Hänen on
16843: pöytäkirja on liitettävä asiakirjoihin.            myös tarvittaessa tehtävä esitys ympäristö-
16844:                                                    lupavirastolle lisäselvitysten hankkimiseksi.
16845:                     18 luku
16846:                                                                          3§
16847:      Katselmustoimitus ja lopputarkastus             Suunnitelman tarkastamisen jälkeen on
16848:                                                    pidettävä katselmuskokous, josta toimitusin-
16849:                      1§                            sinöörin on tiedotettava 9 §:ssä mainitulla
16850:   Jos ympäristölupavirasto 16 luvun 5 §:n          tavalla niille, joiden etua tai oikeutta hake-
16851: nojalla määrää pidettäväksi katselmustoimi-        mus saattaa koskea samoin kuin niille yri-
16852: tuksen, sen on ilmoitettava siitä alueelliselle    tyksen vaikutusalueen asukkaille, joiden asu-
16853: ympäristökeskukselle. Ympäristölupaviraston        miseen, työntekoon tai muihin oloihin yri-
16854: on määrättävä alueellisen ympäristökeskuk-         tyksen toteuttaminen saattaa vaikuttaa, ja
16855: sen ehdotuksesta katselmustoimitusta varten        heitä edustaville yhteisöille.
16856: toimitusinsinööri, joka toimii toimitusmies-
16857:                               EV 100/1999 vp -       HE 84/1999 vp                              65
16858: 
16859:   Katselmuskokouksessa on niillä, joiden            asiakirjat on toimitettava ympäristölupavi-
16860: etua tai oikeutta hakemus saattaa koskea,           rastolle 9 a §:ssä tarkoitettuun asiakirjojen
16861: oikeus esittää suullisesti tai kirjallisesti mie-   nähtäväksipanopäi vään mennessä. Katsel-
16862: lipiteensä yrityksestä sekä vaatimuksia ja          mustoimitus katsotaan päättyneeksi, kun
16863: selvityksiä. Edellä 1 momentissa mainituilla        tässä momentissa tarkoitetut toimenpiteet
16864: asukkailla ja yhteisöillä on oikeus esittää         on suoritettu.
16865: mielipiteensä yrityksestä.                            Jos ympäristölupavirasto pyytää toimi-
16866:                                                     tusinsinööriitä lausuntoa ympäristölupaviras-
16867:                       7 §                           tolle tehdyistä muistutuksista, vaatimuksista
16868:   Milloin katselmustoimituksessa havaitaan          tai huomautuksista taikka sille annetuista
16869: siinä käsiteltävänä olevan yrityksen tai toi-       lausunnoista, on lausunnon antamisesta ai-
16870: menpiteen johdosta olevan tarpeen tehdä             heutuvista kustannuksista soveltuvin osin
16871: muutoksia uittosääntöön, toimitusinsinöörin         voimassa, mitä 21 luvun 11 §:ssä säädetään.
16872: on, kuultuaan asiassa Metsähallitusta ja uit-
16873: toyhdistystä, mikäli sellainen toimii alueella,                          13§
16874: ilmoitettava asiasta ympäristölupavirastolle,         Lopputarkastuksessa on todettava, onko
16875: jonka tulee ratkaista, onko kysymys uit-            yritys tai toimenpide pantu toimeen niin,
16876: tosäännön muuttamisesta yhdistettävä käsi-          kuin laissa ja lupapäätöksessä on määrätty,
16877: teltäväksi yritystä koskevan hakemusasian           sekä onko siitä odotettavissa sellaisia yleistä
16878: yhteydessä. Ympäristölupaviraston päätök-           tai yksityistä etua koskevia vahingollisia
16879: seen tässä asiassa ei saa hakea muutosta.           seurauksia, joita lupaa myönnettäessä ei ole
16880:                                                     otettu huomioon. Lopputarkastuksessa voi-
16881:                      9 a§                           daan selvittää myös sellaiset luvan myöntä-
16882:                                                     misen jälkeen syntyneet vahingot, joita ei
16883:   Asianosaiselle erikseen tiedoksiannettavaan       lupaa myönnettäessä ole edellytetty, ja tar-
16884: kuulutukseen on toimitusinsinöörin liitettävä       vittaessa ehdottaa ympäristölupaviraston
16885: lyhyt yhteenveto katselmuskirjasta ja ote           määrättäväksi, onko ja mihin määrään niistä
16886: katselmuskirjasta siltä osin kuin se koskee         maksettava korvausta.
16887: yrityksestä asianosaiselle aiheutuvia vahin-          Lopputarkastuksessa laaditun lausunnon
16888: koja, haittoja ja muita edunmenetyksiä sekä         nähtävänä pitämisestä, siitä kuuluttamisesta
16889: niiden korvaamista.                                 ja tiedottamisesta, lausuntoa koskevien
16890:                                                     muistutusten, vaatimusten ja huomautusten
16891:                                                     tekemisestä ja lausunnon toimittamisesta
16892:                      10 §                           ympäristölupavirastoon on soveltuvin osin
16893:    Sen, joka haluaa tehdä muistutuksia, vaati-      voimassa, mitä tämän luvun 9 a, 10 ja
16894: muksia tai huomautuksia hakemuksen, suun-           11 §:ssä säädetään.
16895: nitelman tai katselmuskirjan johdosta, on
16896: esitettävä     ne     ympäristölupavirastolle                          19 luku
16897: 9 a §:ssä säädettynä nähtävänäoloaikana.
16898:    Edellä 3 §:n 1 momentissa tarkoitetuilla                        Ojitustoimitus
16899: asukkailla ja yhteisöillä on oikeus esittää
16900: ympäristölupavirastolle mielipiteensä hake-                              5 §
16901: muksen, suunnitelman tai katselmuskirjan              Jos toimitusinsinööri ojitussuunnitelmaa
16902: johdosta 1 momentissa mainitulla tavalla.           käsiteltäessä havaitsee, että ojituksena toi-
16903:    Viranomaisten, joille katselmuskirja on          meenpantavan kuivatushankkeen toteuttami-
16904: toimitettu, on tehtävä tarpeellisiksi katso-        seksi on tarpeen vesistön järjestely, taikka
16905: mansa huomautukset ympäristölupavirastolle          kysymys on sellaisesta ojituksesta tai sen
16906:  1 momentissa mainitussa määräajassa.               yhteydessä suoritettavasta toimenpiteestä,
16907:    Edellä tässä pykälässä tarkoitetut muistu-       johon 6 luvun 2 §:n 1 ja 2 momentin mu-
16908: tukset, vaatimukset ja huomautukset on teh-         kaan on saatava ympäristölupaviraston lupa,
16909: tävä ympäristölupavirastolle kirjallisesti kak-     toimitusinsinöörin tulee ilmoittaa asiasta
16910:  sin kappalein.                                     toimitusta hakeneelle ja kehottaa tätä, mikäli
16911:                                                     haluaa ojitustoimitusta jatkettavan, hake-
16912:                     11 §                            maan ympäristölupavirastolta tällaista lupaa.
16913:   Katse1muskirja, hakemus, suunnitelma se-          Lupahakemukseen tulee liittää toimitusmies-
16914: kä katselmustoimituksessa kertyneet muut            ten ehdotus suunnitelmaksi siltä osin, kuin
16915: 9 200118
16916: 66                              EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
16917: 
16918: asia saatetaan ympäristölupaviraston ratkais-         tystä, on asia siirrettävä ympäristölupaviras-
16919: tavaksi sekä, jos kysymys on järjestelystä,           ton käsiteltäväksi.
16920: selvitys siitä, että hyödynsaajat kannattavat           Edellä 3 ja 4 momentissa tarkoitettuun
16921: yritystä sillä tavoin, kuin 7 luvun 3 §:ssä           kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen pää-
16922: säädetään.                                            tökseen ei saa erikseen hakea muutosta.
16923:   Ennen kuin edellä tarkoitettu hakemus on
16924: ympäristölupavirastossa ratkaistu, ei ojitus-                             3 §
16925: toimituksessa saa antaa tämän luvun 9 §:ssä             Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
16926: tarkoitettua päätöstä.                                valvoo toimialueellaan tämän lain ja sen no-
16927:                                                       jalla annettujen päätöksien ja määräyksien
16928:                        9§                             noudattamista ottaen huomioon, mitä tämän
16929:                                                       luvun 8 §:ssä säädetään.
16930:    Päätös on annettava 30 päivän kuluessa
16931: loppukokouksesta tai toimituskokouksesta,                                    5 §
16932: jollei alueellinen ympäristökeskus erityisistä          Päätösasia pannaan vireille kirjallisesti.
16933: syistä pidennä tätä aikaa. Päätös, johon on           Asian käsittelystä on ilmoitettava muulle
16934: liitettävä valitusosoitus, annetaan alueellisen       viranomaiselle siten kuin asetuksella sääde-
16935: ympäristökeskuksen ilmoitustaululle asetetta-         tään. Asiasta, jota tarkoitetaan 1 luvun
16936: vassa kuulutuksessa mainittuna päivänä, jol-          16 §:ssä, on ilmoitettava tiedossa olevalla
16937: loin sen katsotaan tulleen asianosaisten tie-         postiosoitteella niille, joita asia saattaa kos-
16938: toon. Päätöksestä on lisäksi ilmoitettava tie-        kea, ja varattava näille tilaisuus vastaami-
16939: dossa olevalla postiosoitteella niille, joita         seen asiassa. Muusta päätösasiasta on samas-
16940: asia koskee. Päätös on toimitettava hakijalle         sa tarkoituksessa ilmoitettava todisteellisesti
16941: ja jäljennös siitä muulle sitä pyytäneelle asi-       niille, joita asia koskee. Vastaus saadaan
16942: anosaiselle. Jäljennös päätöksestä on myös            antaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen
16943: lähetettävä asianomaisten kuntien ympäris-            määräämässä kohtuullisessa ajassa kirjalli-
16944: tönsuojeluviranomaiselle, alueelliselle ympä-         sesti tai mahdollisessa suullisessa käsittelys-
16945: ristökeskukselle ja työvoima- ja elinkeino-           sä.
16946: keskukselle.                                            Siltä osin kuin asia koskee yhteisen maa-
16947:                                                       alueen järjestäytymätöntä osakaskuntaa, on
16948:                      20 luku                          tiedoksiantamisesta osakkaille soveltuvin
16949:                                                       osin voimassa, mitä 16 luvun 8 §:n 3 mo-
16950:  Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen                 mentissa säädetään. Merkitykseltään vähäi-
16951:                                                       sessä asiassa tieto voidaan kuitenkin antaa
16952:                        2 §                            yhdelle osakkaalle, joka ilmeisesti ei ole
16953:   Kunnan       ympäristönsuojeluviranomaisen          muutoin asianosaisena asiassa.
16954: päätösasioista säädetään 1 luvun 16 ja                  Yhteisen vesialueen osalta ilmoitus toimi-
16955: 31 §:ssä sekä 6, 9 ja 10 luvussa (pää-                tetaan asian laadun mukaan kalastuskunnal-
16956: tösasiat).                                            le, yhteisalueen osakaskunnalle tai molem-
16957:   Valtuusto voi antaa kunnan ympäristön-              mille. Vesialueen järjestäytymättömän osa-
16958: suojeluviranomaiselle oikeuden siirtää tämän          kaskunnan osakkaille ilmoitus annetaan nou-
16959: lain 1 luvun 31 §:n mukaisissa asioissa toi-          dattaen vastaavasti 2 momenttia.
16960: mivaltaansa edelleen alaiselleen viranhalti-
16961: jalle. Viranhaltijan päätöksen tiedoksianta-                                6 §
16962: misesta ja muutoksenhausta on voimassa                  Ennen asian ratkaisemista kunnan ympä-
16963: soveltuvin osin, mitä tässä luvussa sääde-            ristönsuojeluviranomainen voi toimittaa kat-
16964: tään.                                                 selmuksen, josta on laadittava pöytäkirja.
16965:   Jos vireillä oleva ojitusta koskeva pää-            Asia ratkaistaan päätöksellä, johon on lii-
16966: tösasia vaatii sellaista erityistä selvitystä, jol-   tettävä valitusosoitus. Päätös, jota tarkoite-
16967: laista kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen           taan 1 luvun 16 §:ssä, annetaan julkipanon
16968: käsittelyssä ei voida saada, ympäristönsuoje-         jälkeen, ja sen katsotaan tulleen asianosai-
16969: luviranomaisen on osoitettava asianosainen            sen tietoon silloin kun se on annettu. Pää-
16970: hakemaan asiassa ojitustoimitusta.                    töksestä on lisäksi ilmoitettava tiedossa ole-
16971:   Jos muussa kunnan ympäristönsuojeluvi-              valla postiosoitteella niille, joita asia koskee.
16972: ranomaisen käsiteltävänä olevassa pää-                Muun päätösasian ratkaisu on toimitettava
16973: tösasiassa tarvitaan edellä tarkoitettua selvi-       todisteellisesti tiedoksi asianosaisille. Pää-
16974:                               EV 100/1999 vp -       HE 84/1999 vp                              67
16975: 
16976: töksen toimittamisesta muulle viranomaiselle        tussa laissa (621/1999) säädetään. Tämä lain
16977: säädetään tarvittaessa asetuksella.                 2 luvun 14 §:ssä tarkoitetut ja siihen verrat-
16978:                                                     tavat tarkkailua koskevat tiedot eivät kuiten-
16979:                       8 §                           kaan ole salassapidettäviä.
16980:   Jos kunnan ympäristönsuojeluviranomai-                                  3§
16981: nen on havainnut, ettei voimassa olevia               Jos joku toimii vastoin tätä lakia tai sen
16982: säännöksiä tai määräyksiä ole noudatettu,           nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä
16983: sen on, mikäli sen antamaa kehotusta ei             tai laiminlyö tämän lain tai sen nojalla an-
16984: noudateta, ryhdyttävä asian laadun mukaan           nettujen määräysten mukaisen velvollisuu-
16985: edellä 7 §:ssä tai 21 luvun 2, 3 ja 3 a §:ssä       tensa, ympäristölupavirasto voi viranomaisen
16986: tarkoitettuihin toimenpiteisiin. Jos laimin-        ilmoituksesta tai sen hakemuksesta, jonka
16987: lyönti tai rikkomus vaatii erityistä selvitystä,    oikeutta tai etua asia koskee, kieltää jatka-
16988: mainittu viranomainen voi kuitenkin ilmoit-         masta lainvastaista menettelyä tai muutoin
16989: taa asiasta alueelliselle ympäristökeskukselle      määrätä oikaistavaksi sen, mitä oikeudetto-
16990: mahdollisia toimenpiteitä varten.                   masti on tehty tai laiminlyöty. Ennen mää-
16991:                                                     räyksen antamista asianomaiselle on varatta-
16992:                                                     va tilaisuus tulla kuulluksi. Määräystä on
16993:                     21 luku                         tehostettava uhkasakolla tai uhalla, että teke-
16994:                                                     mättä jätetty toimenpide suoritetaan laimin-
16995:             Erityisiä määräyksiä                    lyöjän kustannuksella tai että toiminta kes-
16996:                                                     keytetään. Valvontaviranomainen tai muu,
16997:                      1§                             jota asia koskee, voidaan oikeuttaa suoritta-
16998:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-        maan tarvittava toimenpide.
16999: nösten ja määräysten noudattamisen valvonta           Edellä 1 momentissa tarkoitetun hallinto-
17000: (laillisuusvalvonta) kuuluu alueellisille ym-       pakkoasian käsittelyssä noudatetaan soveltu-
17001: päristökeskuksille ja kuntien ympäristön-           vin osin, mitä tässä laissa säädetään hake-
17002: suojeluviranomaisille. Ympäristöministeriö          musasian käsittelystä. Hallintopakkoasiassa
17003: voi tarvittaessa antaa yleisiä ohjeita tämän        sovelletaan uhkasakkolakia, jollei tästä laista
17004: lain noudattamisen valvonnasta.                     muuta johdu. Asian käsittelystä asianosaisel-
17005:                                                     le aiheutuneiden kulujen korvaamisessa hal-
17006:                                                     lintopakkoasiassa noudatetaan soveltuvin
17007:                       2 §                           osin hallintolainkäyttölain säännöksiä.
17008:   Jos tätä lakia tai sen nojalla annettuja            Ympäristölupavirasto voi, jos siihen on
17009: säännöksiä tai määräyksiä ei ole noudatettu,        erityistä syytä, määrätä, että päätös on panta-
17010: valvontaviranomaisen on ottaen huomioon             va täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.
17011: asian laatu                                         Muutoksenhakutuomioistuin voi vastaavasti
17012:   1) kehotettava lopettamaan säännösten tai         määrätä, että valituksenalainen päätös on
17013: määräysten vastainen menettely;                     ennen asian ratkaisemista pantava täytäntöön
17014:   2) pantava vireille ympäristölupavirastossa       tai että annettu täytäntöönpanemääräys lak-
17015: 3 §:ssä tarkoitettu hallintopakkoasia; tai          kaa olemasta voimassa.
17016:   3) ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa
17017: varten, jollei tekoa ole olosuhteet huomioon
17018: ottaen pidettävä vähäisenä eikä yleinen etu                               3a§
17019: vaadi syytteen nostamista.                            Jos 2luvun 31 §:n 1 momentissa tarkoitet-
17020:   Valvontaviranomaisella on oikeus tarkastaa        tu rakennelman kunnossapitovelvollisuus
17021: laitteita sekä rakennuksia ja muita rakennel-       laiminlyödään eikä rakennelman omistajaa
17022: mia sekä tehdä tarpeellisia tutkimuksia toi-        tai siitä muutoin vastaavaa voida hankaluu-
17023: mialueellaan. Toimenpiteistä ei saa aiheutua        detta saada selville, ympäristölupavirasto voi
17024: haittaa laitteen tai rakennelman omistajalle        hakemuksesta oikeuttaa 1 §:ssä tarkoitetun
17025: tai haltijalle.                                     valvontaviranomaisen ryhtymään haitan tai
17026:                                                     vaaran poistamiseksi tarvittaviin toimenpi-
17027:                     2a§                             teisiin valtion kustannuksella. Asian käsit-
17028:   Tämän lain mukaista tehtävää suorittavan          telystä on tällöin soveltuvin osin voimassa,
17029: salassapitovelvollisuuteen sovelletaan, mitä        mitä 16 luvussa säädetään. Täytäntöön-
17030: viranomaisten toiminnan julkisuudesta anne-         panaan sovelletaan kuitenkin, mitä tämän
17031: 68                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
17032: 
17033: luvun 3 §:n 3 momentissa säädetään hallin-        kaan saadaan periä jakoluettelon tai muun
17034: topakkoasiasta.                                   laskelman perusteella ilman maksuvelvolli-
17035:                                                   suudesta annettua päätöstä, on noudatettava
17036:                      3b §                         verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoi-
17037:   Jos tämän luvun 3 §:ssä tarkoitettu toimen-     min annettua lakia (367/1961). Valitus lait-
17038: pide tai laiminlyönti aiheuttaa välitöntä ter-    tomasta maksuunpanosta on kuitenkin tehtä-
17039: veyshaittaa tai huomattavaa vaaraa toisen         vä Vaasan hallinto-oikeuteen.
17040: omaisuudelle tai tärkeälle yleiselle edulle,
17041: alueellinen ympäristökeskus voi ryhtyä tar-                              8§
17042: vittaviin toimenpiteisiin haitan tai vaaran          Ympäristölupaviraston on ilmoitettava asi-
17043: poistamiseksi.                                    anomaiselle       kiinteistörekisterin pitäjälle
17044:   Ympäristökeskuksen 1 momentissa tarkoi-         lainvoiman saaneesta päätöksestä, jolla on
17045: tettuun päätökseen haetaan muutosta Vaasan        myönnetty oikeus tehdä toisen maalle uoma
17046: hallinto-oikeudelta. Muutoksenhausta on so-       ta1 muu rakennelma, saattaa toiselle kuulu-
17047: veltuvin osin voimassa, mitä 17 luvussa sää-      vaa aluetta pysyvästi veden alle, käyttää
17048: detään.                                           toisen omistamaan kiinteistöön tai yhteiseen
17049:   Ympäristökeskus voi määrätä, että päätös        alueeseen kuuluvaa vesivoimaa taikka muu-
17050: on pantava täytäntöön muutoksenhausta huo-        toin jatkuvasti käyttää hyväkseen toisen kiin-
17051: limatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi vas-       teää omaisuutta. Sama koskee päätöstä, jol-
17052: taavasti määrätä, että valituksenalainen pää-     la jokin alue on määrätty suoja-alueeksi tai
17053: tös on ennen asian ratkaisemista pantava          sen käyttöä muutoin rajoitettu. Päätöksestä
17054: täytäntöön, tai että annettu täytäntöön-          on tehtävä merkintä kiinteistörekisteriin.
17055: panomääräys lakkaa olemasta voimassa.             Kiinteistörekisterin pitäjän tulee tarvittaessa
17056:                                                   antaa hakemuksesta määräys sellaisen kiin-
17057:                      4 §                          teistötoimituksen suorittamiseen, jossa sel-
17058:                                                   vitetään ne seikat, joita merkinnän tekemi-
17059:   Tämän luvun 3 a §:ssä tarkoitetuissa ta-        nen edellyttää. Toimitukseen sovelletaan,
17060: pauksissa voi ympäristölupavirasto valvonta-      mitä kiinteistönmuodostamislaissa kiinteis-
17061: viranomaisen hakemuksesta määrätä toimen-         tönmäärityksestä säädetään.
17062: piteistä valtiolle aiheutuneet kulut kokonaan        Mitä 1 momentissa säädetään, ei tarkoita
17063: tai osaksi perittäväksi kunnossapidon lai-        oikeutta ojan, vesijohdon tai viemärin teke-
17064: minlyöneeltä, jos tämä myöhemmin on voitu         miseen toisen maalle taikka pylvään, puo-
17065: saada selville.                                   min, kiinnikkeen, silta-arkun tahi muun nii-
17066:                                                   hin verrattavan pienehkön laitteen tai raken-
17067:                     4a§                           nelman pitämiseen         toisen alueella eikä
17068:   Tämän luvun valvontaa ja hallintopakkoa         muutakaan käyttöoikeutta tai käytön rajoi-
17069: koskevia säännöksiä sovelletaan myös yri-         tusta, joka kohdistuu vain vähäiseen osaan
17070: tyksiin ja toimenpiteisiin, joissa on 22 luvun    kiinteistöstä.
17071: 2 §:n nojalla noudatettava aikaisempia sään-         Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty
17072: nöksiä ja niiden nojalla annettuja määräyk-       ilmoituksen tekemisestä, on vastaavasti nou-
17073: siä.                                              datettava, milloin ympäristölupaviraston
17074:                                                   lainvoiman saaneelia päätöksellä on muutet-
17075:                      6 §                          tu niitä oloja, joista merkintä on aiheutunut.
17076:   Ympäristölupaviraston ja kunnan ympäris-           Jos 1 momentissa tarkoitettu kiinteistötoi-
17077: tönsuojeluviranomaisen lainvoimaisen pää-         mitus on tarpeen yleiseltä kannalta tärkeän
17078: töksen sekä ojitustoimituksessa tehdyn pää-       selvityksen vuoksi, suoritetaan toimitus val-
17079: töksen täytäntöönpanosta on, siltä osin kuin      tion kustannuksella. Muussa tapauksessa
17080: on kysymys käyttö- tai lunastusoikeudesta         toimituksen kustannukset suorittaa se, jolle
17081: tai 11 luvun säännösten perusteella määrä-        kiinteistörekisteriin merkittävä oikeus on
17082: tyistä korvauksista tai velvoitteista, soveltu-   myönnetty tai jonka hakemuksesta kiinteis-
17083: vin osin voimassa, mitä lainvoimaisen tuo-        tön käyttöä on rajoitettu.
17084: mion täytäntöönpanosta säädetään.
17085:                                                                      8a§
17086:                    7 §                              Jos ympäristölupaviraston päätös koskee
17087:   Niissä tapauksissa, joissa toimenpiteestä       vesistöön rakentamista tai muuta tämän lain
17088: aiheutuneet kustannukset tämän lain mu-           mukaista hanketta, jonka toteuttaminen ai-
17089:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                               69
17090: 
17091: heuttaa tilusten pirstoutumista tai supistu-      tannukset ja lehtikuulutoksista aiheutuvat
17092: mista tahi kulkuyhteyksien vaikeutumista,         kustannukset;
17093: ympäristölupaviraston on päätöksen tultua            5) veneenkuljettajan tehtävistä, latta-, kai-
17094: lainvoimaiseksi lähetettävä jäljennökset asiaa    raus- ja mittamiestehtävistä sekä muista
17095: koskevista päätösasiakirjoista asianomaiselle     näihin verrattavista maastossa suoritettavista
17096: maanmittaustoimistolle. Mitä edellä sääde-        aputehtävistä johtuvat kustannukset.
17097: tään, ei sovelleta ympäristölupaviraston tä-         Jos kysymys on edunmenetystä kärsineen
17098: män lain 6 luvun säännösten perusteella           tekemästä 2 luvun 27 §:ssä tai 11 luvun
17099: tekemään päätökseen.                              8 §:ssä tarkoitetusta hakemuksesta, 1 mo-
17100:                                                   mentissa mainitut kustannukset suoritetaan
17101:                                                   valtion varoista, mutta peritään ympäristö-
17102:                       9 §                         lupaviraston päätöksen nojalla takaisin edun-
17103:   Tämän lain mukaisen asian käsittelystä          menetyksen aiheuttajalta, jollei ymr.äristö-
17104: ympäristölupavirastossa ja kunnan ympäris-        lupavirasto asiassa ilmi tulleiden seikkojen
17105: tönsuojeluviranomaisessa voidaan periä            perusteella määrää niitä osittain tai kokonaan
17106: maksu, jonka suuruutta määrättäessä nouda-        hakijan suoritettavaksi tai valtion vastatta-
17107: tetaan, mitä valtion maksuperustelaissa           vaksi. Katselmustoimituksen asiakirjoihin on
17108: (150/1992) ja sen nojalla annettavassa ym-        liitettävä toimitusinsinöörin laskelma kustan-
17109: päristöministeriön asetuksessa säädetään.         nuksista ja toimitusmiesten lausuntoon otet-
17110: Kunnalle perittävän maksun on soveltuvin          tava ehdotus niiden valtiolle korvaamisesta.
17111: osin vastattava valtion maksuperustelakia.           Lopputarkastuksessa suoritetaan 1 momen-
17112: Maksun perusteet määrätään tarkemmin kun-         tissa mainitut kustannukset valtion varoista,
17113: nan hyväksymässä taksassa. Maksua ei peri-        mutta peritään ympäristölupaviraston päätök-
17114: tä viranomaisen eikä haittaa kärsivän asian-      sen nojalla takaisin luvanhaltijalta, jollei ym-
17115: osaisen aloitteesta vireillepannun asian käsit-   päristölupavirasto asiassa ilm1 tulleiden seik-
17116: telystä. Muiden vaatimuksesta vireillepannun      kojen perusteella määrää niitä osittain tai
17117: asian käsittelystä saadaan periä maksu, jos       kokonaan valtion vastattavaksi. Lopputarkas-
17118: vireillepanoa on pidettävä ilmeisen perus-        tuksen asiakirjoihin on liitettävä toimitusin-
17119: teettomana.                                       sinöörin laskelma kustannuksista ja toimi-
17120:    Tuomioistuimissa perittävistä maksuista        tusmiesten lausuntoon otettava ehdotus nii-
17121:  säädetään erikseen.                              den valtiolle korvaamisesta.
17122:                     11§                                                 12 §
17123:   Milloin hakemusasiassa pidetään katsel-           Ympäristölupavirasto voi tämän luvun
17124: mustoimitus, on hakijan suoritettava, jollei      9 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa ja toimi-
17125: 2 momentista muuta JOhdu,                         tusinsinööri niissä tapauksissa, joita tarkoite-
17126:   1) toimitusinsinöörin, valtion palveluksessa    taan tämän luvun 10 §:n 1 momentissa ja
17127: olevan asiantuntijan, avustamaan määrätyn         11 §:n 1 momentissa, vaatia sanottujen lain-
17128: ympäristölupaviraston virkamiehen, 18 luvun       kohtien mukaisia kustannuksia varten suo-
17129: 1 §:n 3 momentissa tarkoitetun alueellisen        ritettavaksi ennakkomaksun uhalla, että asi-
17130: ympäristökeskuksen määräämän toimitusin-          an käsittelyä ei jatketa ennen kuin maksu on
17131: sinöörin avustajan sekä toimitusinsinöörille      suoritettu tai hyväksyttävä vakuus sen mak-
17132: kuuluvia tehtäviä suorittavien muiden hen-        samisesta asetettu. Toimitusinsinöörin vaati-
17133: kilöiden matkakustannukset sen mukaan             mukseen perustuva ennakkomaksu on suo-
17134: kuin valtion palveluksessa olevien henkilöi-      ritettava asianomaiselle alueelliselle ympäris-
17135: den matkakustannusten korvaamisesta sää-          tökeskukselle.
17136: detään taikka virkaehtosopimuksella tai             Edellä 1 momentissa tarkoitetut kustannuk-
17137: muutoin määrätään;                                set saadaan periä ympäristölupaviraston tai
17138:   2) muun kuin valtion palveluksessa olevan       vastaavasti toimitusinsinöörin laatiman las-
17139: asiantuntijan palkkio ja matkakustannukset;       kelman perusteella niin kuin tämän luvun
17140:   3) uskottujen miesten palkkiot ja matka-        7 §:ssä säädetään, lukuun ottamatta toimi-
17141: kustannukset sen mukaan kuin niiden kor-          tuskirjojen lunastuksia, joiden osalta on
17142: vaamisesta kiinteistötoimitusten uskottujen       noudatettava niistä erikseen voimassa olevia
17143: miesten osalta säädetään;                         säännöksiä. Toimitusinsinöörin laskelmaan
17144:   4) kokoustilojen vuokrakustannukset, asia-      perustuvat valtiolle suoritettavat kustannuk-
17145: kirjojen hankinta-, monistus- ja postituskus-     set, myös ympäristölupaviraston tämän lu-
17146: 70                          EV 100/1999 vp -     HE 84/1999 vp
17147: 
17148: vun 11 §:n 2 ja 3 momentin nojalla määrää-         Tässä laissa tarkoitetun toimenpiteen vai-
17149: mät, perii asianomainen alueellinen ympä-        kutukset vesistöön tai pohjaveteen toisessa
17150: ristökeskus.                                     valtiossa otetaan tätä lakia sovellettaessa
17151:                                                  huomioon kuten vastaava vaikutus Suomes-
17152:                      13§                         sa, jollei asianomaisen valtion kanssa teh-
17153:   Tämän lain säännöksiä on sovellettava          dystä sopimuksesta muuta johdu.
17154: myös valtakunnan rajalla oleviin vesistöihin
17155: ja vesiin, mikäli vieraan valtion kanssa teh-
17156: dyn sopimuksen perusteella muuta ei ole            Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17157: säädetty.                                        seen lailla.
17158: 
17159: 
17160: 
17161: 
17162:                                            Laki
17163:                             terveydensuojelulain muuttamisesta
17164: 
17165:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17166:   kumotaan 19 päivänä elokuuta 1994 annetun terveydensuojelulain (763/1994) 3 luku,
17167: 53 §:n 4 momentti ja 56 §:n 4 momentti,
17168:   sellaisena kuin niistä on 56 §:n 4 momentti laissa 777/1996, sekä
17169:   muutetaan 3 §, 13 §:n 4 momentti, 15 §:n 1 momentti, 23 §:n 2 ja 3 momentti ja 51 §:n
17170: otsikko ja 1 momentti,
17171:   sellaisena kuin niistä on 3 § mainitussa laissa 777/1996, seuraavasti:
17172:                      3 §                         edellyttää ympäristönsuojelulain mukaista
17173:                                                  ympäristölupaa.
17174:          Suhde eräisiin säädöksiin
17175:   Terveydensuojelusta on lisäksi voimassa,
17176: mitä siitä säädetään ympäristönsuojelulaissa
17177: ( 1 ), kemikaalilaissa (744/1989), sätei-
17178: lylaissa (592/1991), terveydenhuollon järjes-                        15 §
17179: tämisestä puolustusvoimissa annetussa laissa
17180: (322/1987), työturvallisuuslaissa (299/1958),    Ilmoituksen käsittely ja ilmoitusvelvolliselle
17181: vesilaissa (264/1961), jätelaissa (1072/1993),             annettavat määräykset
17182: maankäyttö- ja rakennuslaissa (13211999),
17183: ulkoilulaissa (60611973), eräistä naapuruus-       Terveydensuojeluviranomainen tarkastaa
17184: suhteista annetussa laissa (26/1920), elintar-   ilmoituksen ja tekee siitä päätöksen. Tervey-
17185: vikelaissa (36111995), tuoteturvallisuuslaissa   densuojeluviranomainen voi päätöksessään
17186: (914/1986), eläimistä saatavien elintarvikkei-   toiminnanharjoittajaa kuultuaan antaa ter-
17187: den elintarvikehygieniasta annetussa laissa      veyshaittojen ehkäisemiseksi tarpeellisia
17188: (1195/1996) sekä eläinlääkintähuoltolaissa       määräyksiä taikka, jos terveyshaittaa ei voi-
17189: (685/1990).                                      da muutoin estää, kieltää tmminnan harjoit-
17190:                                                  tamisen kyseisessä paikassa. Ilmoitusta kos-
17191:                     13§                          kevan asian yhteydessä kunnan ter-
17192:                                                  veydensuojeluviranomainen käsittelee tarvit-
17193:             Ilmoitusvelvollisuus                 taessa ympäristönsuojelulain 60 §:n mukai-
17194:                                                  sen ilmoituksen ja antaa tarvittaessa mää-
17195:                                                  räyksiä siten kuin ympäristönsuojelulain
17196:   Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua      64 §:ssä säädetään.
17197: ilmoitusta ei tarvitse tehdä, jos toiminta
17198:                             EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                   71
17199: 
17200:                     23 §                                             51 §
17201: 
17202:             Viemäriin liittyminen                  Terveydensuojelua koskevat määräykset
17203:                                                    Kunnan terveydensuojeluviranomaisella on
17204:   Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi        oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyk-
17205: erityisestä syystä myöntää vapautuksen liit-     siä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan
17206: tymisvelvollisuudesta, jos jätevesien koko-      poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi. Jos toi-
17207: aminen ja käsittely voidaan järjestää niin,      minta on ympäristönsuojelulain nojalla lu-
17208: ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympä-    van- tai ilmoituksenvaraista, määräyksen
17209: ristön pilaantumista.                            antaa mainitun lain mukainen viranomainen
17210:    Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi       noudattaen, mitä ympäristönsuojelulaissa
17211: määrätä myös muualla kuin 1 momentissa           säädetään.
17212: mainitulla alueella tai kauempanakin sijaitse-
17213: van kiinteistön liitettäväksi yleiseen viemä-
17214: riin, jos sitä on pidettävä terveydellisistä
17215: syistä tai ympäristön suojelemiseksi tarpeel-
17216: lisena.                                            Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17217:                                                  seen lailla.
17218: 
17219: 
17220: 
17221: 
17222:                                           Laki
17223:                  eräistä naapuruussuhteista annetun lain muuttamisesta
17224: 
17225: 
17226:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17227:   kumotaan eräistä naapuruussuhteista 13 päivänä helmikuuta 1920 annetun lain (26/1920)
17228: 21-23, 23 a, 24 ja 25 §,
17229:   sellaisena kuin niistä on 23 a § laissa 738/1994, sekä
17230:   muutetaan 17-20 §,
17231:   sellaisina kuin niistä ovat 18 § laeissa 58111977 ja 736/1991 sekä 19 § viimeksi mainitussa
17232: laissa, seuraavasti:
17233:                      17 §                        rasituksen tai, jos rasituksen poistaminen ei
17234:   Kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa ei      muutoin ole mahdollista, lopettamaan toi-
17235: saa käyttää siten, että naapurille, lähistöllä   minnan kokonaan ja korvaamaan rasituksesta
17236: asuvalle tai kiinteistöä, rakennusta tai huo-    aiheutuneen vahingon. Jos kyse on ympäris-
17237: neistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuutonta       tövahingosta, sovelletaan kuitenkin ympäris-
17238: rasitusta ympäristölle haitallisista aineista,   tövahinkojen korvaamisesta annettua lakia
17239: noesta, liasta, pölystä, hajusta, kosteudesta,   (73711994).
17240: melusta, tärinästä, säteilystä, valosta, läm-      Edellä 1 momentissa tarkoitetun toiminnan
17241: möstä tai muista vastaavista vaikutuksista.      luvanvaraisuudesta säädetään ympäristön-
17242:   Arvioitaessa rasituksen kohtuuttomuutta on     suojelulaissa ( 1 ).
17243: otettava huomioon paikalliset olosuhteet,
17244: rasituksen muu tavanomaisuus, rasituksen                              19 §
17245: voimakkuus ja kesto, rasituksen syntymisen         Jos rasitus aiheutuu toiminnasta, joka on
17246: alkamisajankohta sekä muut vastaavat seikat.     ympäristönsuojelulain mukaan luvan- tai
17247:                                                  ilmoituksenvaraista, sitä ei saa määrätä pois-
17248:                       18 §                       tettavaksi tämän lain nojalla.
17249:   Se, jonka toiminnasta on aiheutunut koh-         Jos muusta kuin 1 momentissa tarkoitetus-
17250: tuutonta rasitusta, on velvollinen poistamaan    ta toiminnasta johtuva rasitus saattaa aiheut-
17251: 72                           EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
17252: 
17253: taa terveydellistä haittaa, ei rasitusta saa      aiheuttajan kotipaikan tai rasituksen ilmene-
17254: määrätä poistettavaksi tai vahinkoa tuomita       mispaikkakunnan käräjäoikeudessa taikka
17255: korvattavaksi ennen kuin asia on lainvoimai-      siinä käräjäoikeudessa, jonka tuomiopiirissä
17256: sesti     ratkaistu     terveydensuojelulain      rasituksen aiheuttanut toiminta sijaitsee.
17257: (763/1994) nojalla.                                 Kohtuuttoman rasituksen poistamista tai
17258:                                                   rasitusta aiheuttavan toiminnan lakkauttamis-
17259:                      20 §                         ta on vaadittava viimeistään kolmen vuoden
17260:   Kohtuuttoman rasituksen poistamista tai         kuluttua siitä kun kohtuuton rasitus ilmeni.
17261: rasitusta aiheuttavan toiminnan lopettamista
17262: kokonaan sekä rasituksesta aiheutuneen va-          Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17263: hingon korvaamista on vaadittava rasituksen       seen lailla.
17264: 
17265: 
17266: 
17267: 
17268:                                             Laki
17269:                                     jätelain muuttamisesta
17270: 
17271:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17272:   kumotaan 3 päivänä joulukuuta 1993 annetun jätelain (1072/1993) 22-26 §, 38 §:n 2 mo-
17273: mentti, 42-44, 46-48 sekä 55 §,
17274:   sellaisina kuin niistä ovat 22 ja 43 § osaksi laissa 101511996, 24 § laissa 63/1995 ja 55 §
17275: mainitussa laissa 1015/1996,
17276:   muutetaan 2 §:n 1-3 momentti, 15 §:n 1 momentti, 4 luvun otsikko, 33 §:n 3 momentti,
17277: 35 §, 39 §:n 2 momentti, 49 §:n 1 ja 2 momentti, 50 §, 51 §:n 3 momentti, 52 §:n
17278: 1 momentti, 59, 60 , 66 , 67, 70 ja 72 §,
17279:   sellaisina kuin niistä ovat 35 §, 52 §:n 1 momentti ja 72 § laissa 605/1997, 49 §:n 1 mo-
17280: mentti laeissa 1413/1994 ja 63/1995 sekä mainitussa laissa 60511997, 50 § mainitussa laissa
17281: 63/1995, 51 §:n 3 momentti ja 67 § mainitussa laissa 1413/1994, 59 § osaksi laissa
17282: 1015/1996, 60 § laissa 712/1995 ja 66 § osaksi mainituissa laeissa 101511996 ja 60511997,
17283: sekä
17284:   lisätään lakiin uusi 49 a ja 50 a § seuraavasti:
17285:                      2 §                          suojelulaissa (141511994) tarkoitettuun luvan
17286:                                                   nojalla mereen sijoitettavaan jätteeseen.
17287:                 Soveltamisala                       Jätteestä aiheutuvan ympäristön pilaanto-
17288:                                                   misen ehkäisemisestä säädetään lisäksi ym-
17289:   Tämä laki koskee jätettä, sen syntymisen        päristönsuojelulaissa ( 1 ).
17290: ehkäisemistä sekä sen vaarallisen tai haitalli-
17291: sen ominaisuuden vähentämistä, jätteen hyö-
17292: dyntämisen edistämistä, jätehuollon muuta                             15 §
17293: järjestämistä, roskaantumisen ehkäisemistä
17294: sekä roskaantuneen alueen puhdistamista.            Jätteen luovuttaminen ja vastaanottajan
17295:   Tätä lakia ei sovelleta räjähdysvaarallisista                   velvollisuus
17296: aineista annetussa laissa (263/1953) tarkoi-
17297: tettuun räjähdystarvikkeen jätteeseen, ydin-       Jätteen saa luovuttaa vain:
17298: energialaissa (990/1987) tarkoitettuun ydin-       1) 8 luvussa tarkoitetussa hyväksymis-
17299: jätteeseen, säteilylaissa (592/1991) tarkoitet-   menettelyssä hyväksytylle vastaanottajalle;
17300: tuun radioaktiiviseen jätteeseen eikä meren-       2) sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jäte
17301:                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                     73
17302: 
17303: ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristö-          tai toimenpiteen taikka osallistua muuten
17304: luvan nojalla;                                     edellä tarkoitettuihin kustannuksiin.
17305:   3) sille, jonka toimintaan ei ympäristön-
17306: suojelulain 30 §:n 1 momentin nojalla tarvi-                            39 §
17307: ta mainitun lain 28 §:n 1 momentin 4 koh-
17308: dassa säädetyllä perusteella ympäristölupaa                     Muut viranomaiset
17309: ja toiminta on merkitty mainitun lain 65 §:n
17310: nojalla     ympäristönsuojelun tietojärjestel-
17311: mään;                                                V aitioneuvosto voi, antaessaan 5 tai
17312:   4) jos vastaanottajalta ei edellytetä edellä     18 §:ssä tarkoitetun säädöksen, määrätä
17313: 1-3 kohdassa tarkoitettua hyväksyntää, lu-         muunkin valtion viranomaisen osallistumaan
17314: paa tai merkitsemistä, sellaiselle vastaanotta-    sen noudattamisen valvontaan.
17315: jalle, jolla on riittävät edellytykset huolehtia
17316: jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä.
17317:                                                                         49 §
17318: 
17319:                     4luku                            Toiminnan ilmoittaminen jätetiedostoon
17320:               Roskaantuminen                         Alueelliselle ympäristökeskukselle on teh-
17321:                                                    tävä 70 §:ssä tarkoitettuun jätetiedostoon
17322:                      33 §                          hyväksymistä varten ilmoitus:
17323:                                                       1) jätteen ammattimaisesta keräämisestä ja
17324: Kunnan jätemaksun suorittaminen ja palaut-         kuljettamisesta;
17325:                 taminen                              2) jätteen myyjänä tai välittäjänä toimimi-
17326:                                                    sesta, jos jäte on tarkoitettu hyödynnettäväk-
17327:                                                    si tai käsiteltäväksi Suomen ulkopuolella;
17328:   Jos jätemaksu muutoksenhaun johdosta               3) tuottajayhteisöstä.
17329: poistetaan tai sitä alennetaan, kunnan on            Ilmoituksessa on oltava toimintaa ja sen
17330: suoritettava liikaa maksettu määrä takaisin        harjoittajaa koskevat riittävät tiedot. Ilmoitus
17331: sekä vuotuista korkoa maksupäivästä ta-            on tehtävä vähintään 60 päivää ennen toi-
17332: kaisinmaksupäivään saakka kulloinkin voi-          minnan aloittamista. Ilmoitus tulee tehdä
17333: massa olevaa valtiovarainministeriön eräistä       myös toiminnan valvontaa varten siten kuin
17334: viitekoroista annetun lain (99611998) nojalla      siitä asetuksella tarkemmin säädetään.
17335: vahvistamaa kolmen kuukauden mark-
17336: kinakoron vuosikeskiarvoa vastaavan kor-
17337: kokannan mukaan.                                                       49 a §
17338: 
17339:                                                     Jätetiedostoon hyväksymisen edellytykset
17340:                                                      Toiminta hyväksytään jätetiedostoon, jos
17341:                      35 §                          ilmoitukseen liitetyn selvityksen perusteella
17342:                                                    tai muutoin osoitetaan, että
17343:    Valtion osallistuminen jätehuoltotyöhön            1) toimintaa harjoitetaan tämän lain ja sen
17344:                                                    nojalla annettujen säännösten mukaisesti ja
17345:   Jos ympäristössä olevasta jätteestä tai          ammattitaitoisesti;
17346: muusta käytöstä poistetusta esineestä tai ai-        2) toiminnassa käytettävä laitteisto tai ka-
17347: neesta aiheutuu 19 §:ssä tai ympäristön-           lusto on teknisesti korkeatasoista ottaen huo-
17348: suojelulain 7 §:ssä tarkoitettu vaara, haitta      mioon toiminnan ympäristövaikutukset taik-
17349: tai muu seuraus ja tämän ehkäisemiseksi tai        ka siitä aiheutuva vaara tai haitta terveydelle
17350: poistamiseksi tarpeellisesta työstä tai toimen-    tai ympäristölle;
17351: piteestä on aiheutunut tai voi aiheutua kun-         3) toiminnanharjoittaja on toiminnan laa-
17352: nan jätehuoliolle kohtuuttomaksi katsottavat       juus, luonne ja toimintaa varten annettavat
17353: kustannukset, alueellinen ympäristökeskus          määräykset huomioon ottaen riittävän vaka-
17354: voi, sovittuaan siitä tarvittaessa asianomai-      varainen tai hän voi asettaa riittävän vakuu-
17355: sen kunnan kanssa, jätehuoltotyönä valtion         den asianmukaisten jätehuoltotoimenpiteiden
17356: talousarvion rajoissa tehdä tai teettää työn       varmistamiseksi.
17357: 10 200118
17358: 74                           EV 100/1999 vp -       HE 84/1999 vp
17359: 
17360:                      50§                           ta,   laadusta     ja     alkuperästä, sekä
17361:                                                    toimitettaessa jäte muualle, sen synty-
17362:   Jätetiedostoon hyväksymisen yhteydessä           paikasta samoin kuin toimituspaikasta ja
17363:            annettavat määräykset                   -päivämäärästä sekä kuljetus- ja hyödyntä-
17364:                                                    mistavasta tai käsittelytavasta.
17365:   Alueellisen ympäristökeskuksen on tehtävä
17366: päätös jätetiedostoon hyväksymistä koskevan
17367: ilmoituksen johdosta. Päätöksessä voidaan                               52§
17368: antaa tarpeellisia määräyksiä 49 a §:n vel-
17369: voitteiden täyttämiseksi ja toiminnan valvo-             Viranomaisen tiedonsaantioikeus
17370: miseksi. Määräyksillä voidaan tarvittaessa
17371: rajoittaa toiminta koskemaan vain tietyn-            V al vontaviranomaisella, ympäristöministe-
17372: tyyppistä jätettä tai varastoitavan jätteen        riöllä, Suomen ympäristökeskuksella ja kun-
17373: määrää.                                            nalla on oikeus pyynnöstä saada jätteen
17374:                                                    haltijalta tai muulta jätehuoltoa järjestävältä
17375:                     50 a §                         taikka roskaantuneen alueen puhdistamisvel-
17376:                                                    volliselta tämän lain ja sen nojalla annettu-
17377: Jätteen kansainvälistä siirtoa tai jätetiedos-     jen säännösten ja määräysten valvontaa tai
17378:   toon hyväksymistä koskevan päätöksen             tehtävien hoitamista varten tarpeelliset tie-
17379:        muuttaminen ja peruuttaminen                dot. Valvontaviranomaisella, ympäristömi-
17380:                                                    nisteriöllä ja Suomen ympäristökeskuksella
17381:   Jätteen kansainvälistä siirtoa tai jätetiedos-   on myös oikeus pyynnöstä saada tuotannon
17382: toon hyväksymistä koskevaa päätöstä voi-           harjoittajalta ja tuotteen valmistajalta tai
17383: daan päätöksen antaneen viranomaisen aloit-        maahantuojalta tämän lain ja sen nojalla an-
17384: teesta muuttaa, jos olosuhteet ovat olennai-       nettujen säännösten ja määräysten täytän-
17385: sesti muuttuneet tai jos osoittautuu, että toi-    töönpanemiseksi tarpeelliset tiedot tuotan-
17386: minnasta aiheutuva vaara tai haitta on arvi-       nosta sekä siinä käytettävistä aineista ja val-
17387: oitua olennaisesti suurempi taikka jos pää-        mistettavista tai maahan tuotavista tuotteista
17388: töksen perusteiden myöhemmin todetaan              samoin kuin niistä syntyvistä jätteistä ja jäte-
17389: muutoin olleen olennaisesti toisenlaiset kuin      huollosta.
17390: päätöstä annettaessa on edellytetty. Päätöstä
17391: voidaan muuttaa myös, jos se on tarpeen
17392: Suomea sitovan kansainvälisen sopimuksen                                59§
17393: täytäntöönpanemiseksi. Päätöksen muutta-
17394: mista koskeva asia on käsiteltävä soveltuvin                Asian vireille saattaminen
17395: osin samoin kuin päätöksen antaminen.
17396:   Hyväksyntä voidaan peruuttaa, jos jokin            Edellä 21 ja 57 §:ssä tarkoitettua määräys-
17397: hyväksynnän olennaisista edellytyksistä ei         tä koskevan asian voi panna vireille alueelli-
17398: enää täyty tai jos säännöksiä on rikottu si-       sessa ympäristökeskuksessa tai kunnan ym-
17399: ten, että toiminnasta aiheutuu olennaista vaa-     päristönsuojeluviranomaisessa:
17400: raa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle.        1) se, jonka etua tai oikeutta asia saattaa
17401:                                                    koskea;
17402:                      51 §                            2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka
17403:                                                    tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai
17404:      Selvilläolo-ja kirjanpitovelvollisuus         luonnonsuojelun taikka asuinympäristön
17405:                                                    viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-
17406:                                                    alueella kysymyksessä olevat ympäristövai-
17407:   Ympäristöluvan haltijan, ongelmajätteen          kutukset ilmenevät.
17408: tuottajan, lukuun ottamatta kotitaloutta, sekä
17409: ongelmajätteen ammattimaisen kuljetuksen
17410: suorittajan ja 49 §:n 1 momentin 2 kohdassa                             60 §
17411: tarkoitetun jätteen myyjän ja välittäjän on
17412: pidettävä kirjaa toiminnassaan syntyneen,                          Jäterikkomus
17413: kerätyn, varastoidun tai välivarastoidun, kul-
17414: jetetun, hyödynnetyn tai käsitellyn sekä            Joka tahallaan tai törkeästä huolimatto-
17415: myydyn tai välitetyn jätteen määrästä, lajis-      muudesta
17416:                             EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                                75
17417: 
17418:    1) rikkoo 5 §:n 1 momentin 1, 3 tai 4 koh-                          67 §
17419: dassa, 6 §:n 1 momentin 6 tai 8 kohdassa,
17420: 7 §:n 4 momentissa, 17 §:n 1 momentissa,                        Täytäntöönpano
17421: 18 tai 19 §:ssä, 22 §:n 1 momentissa, 40 §:n
17422: 3 momentissa, 50 §:ssä, 55 §:n 2 tai 3 mo-         Jätteensiirtoasetuksen ja tämän lain 21, 31,
17423: mentissa, 57 tai 73 a §:ssä tarkoitettua kiel-   50, 57 ja 58 §:n sekä erityisestä syystä
17424: toa taikka mainittujen säännösten nojalla an-    50 a §:n nojalla tehtävässä päätöksessä voi-
17425: nettua kieltoa tai määräystä,                    daan määrätä, että päätöstä on noudatettava
17426:    2) laiminlyö 7-9 §:ssä, 12 tai 14 §:ssä,      muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusvi-
17427: 15 §:n 1 momentissa, 22 §:n 2 tai 3 momen-       ranomainen toisin määrää.
17428: tissa, 51 §:n 3 tai 4 momentissa tarkoitetun
17429: velvollisuuden, tai                                                   70 §
17430:    3) toteuttaa jätteen kansainvälisen siirron
17431: jätteensiirtoasetuksen 26 artiklan 1 kohdassa                     Jätetiedosto
17432: tarkoitetulla tavalla,
17433:    on tuomittava, jollei teosta muualla laissa     Valvontaviranomaisten on pidettävä tiedos-
17434: säädetä ankarampaa rangaistusta, jäterikko-      taa (jätetiedosto) niille tämän lain mukaan
17435: muksesta sakkoon.                                tehtävistä ilmoituksista sekä niiden perus-
17436:    Jäterikkomuksesta tuomitaan niin ikään se,    teella tehdyistä päätöksistä.
17437: joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuu-
17438: desta rikkoo 13 §:n 1 momentin nojalla an-                            72§
17439: nettua määräystä taikka laiminlyö 11 §:n 1
17440: momentissa, 20 §:n 1 tai 2 momentissa, 21               Maksut ilmoitusten käsittelystä
17441: tai 49 §:ssä tarkoitetun velvollisuuden.
17442:                      66 §                           Edellä 8 luvussa tarkoitetun ilmoituksen
17443:                                                  käsittelystä ja siihen liittyvästä tarkastuksesta
17444:                Muutoksenhaku                     sekä 5 tai 18 §:n nojalla valtioneuvoston
17445:                                                  antamassa säädöksessä tarkoitettujen valtion
17446:   Muutosta tämän lain nojalla annettuun          viranomaiselle tehtävien ilmoitusten ja
17447: päätökseen haetaan siten kuin hallintolain-      valtion viranomaiselle määräajoin toimitetta-
17448: käyttölaissa (586/1996) säädetään. Muutosta      vien seurantatietojen käsittelystä ja siihen
17449: 17 §:ssä tarkoitettuja kunnallisia jätehuolto-   liittyvästä tarkastuksesta voidaan periä mak-
17450: määräyksiä ja 30 §:ssä tarkoitettua taksaa       su. Maksun suuruutta määrättäessä noudate-
17451: koskeviin päätöksiin haetaan kuitenkin siten     taan, mitä valtion maksuperustelaissa
17452: kuin kuntalaissa (365/1995) säädetään.           (15011992) säädetään.
17453:   Muutosta tämän lain nojalla annettuun
17454: päätökseen saa hakea 59 §:ssä tarkoitettu
17455: asianosainen ja rekisteröity yhdistys tai sää-     Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17456: tiö.                                             seen lailla.
17457: 
17458: 
17459: 
17460: 
17461:                                            Laki
17462:                               merensuojelulain muuttamisesta
17463: 
17464: 
17465:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17466:  muutetaan 29 päivänä joulukuuta 1994 annetun merensuojelulain (1415/1994) 9 §:n 5 mo-
17467: mentti, 10 §:n 3 momentti ja 11 §:n 4 momentti, seuraavasti:
17468: 76                          EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
17469: 
17470:                      9§                          ranomaisena on koko hankkeen osalta ym-
17471:                                                  päristölupavirasto. Lupamenettelystä ja muu-
17472: Ruoppausmassan sijoittamista koskeva lupa        toksenhausta on tällöin soveltuvin osin voi-
17473:                                                  massa, mitä niistä vesilaissa säädetään.
17474: 
17475:   Jos 1 momentissa tarkoitettu, Suomen
17476: aluevesien ulkopuolella tapahtuva ruoppaus-
17477: massan sijoittaminen tai sen vaikutukset                             11§
17478: ulottuvat myös Suomen aluevesille, lupavi-
17479: ranomaisena on koko hankkeen osalta ym-           Merenpohjan ja sen sisustan tutkimista ja
17480: päristölupavirasto. Lupamenettelystä ja muu-           hyväksikäyttöä koskeva lupa
17481: toksenhausta on soveltuvin osin voimassa,
17482: mitä niistä vesilaissa säädetään.
17483:                                                    Jos 1 momentissa tarkoitettu, Suomen
17484:                                                  aluevesirajan ulkopuolella tapahtuva toiminta
17485:                                                  ulottuu myös Suomen aluevesille, lupavi-
17486:                      10 §                        ranomaisena on koko hankkeen osalta ym-
17487:                                                  päristölupavirasto. Lupamenettelystä ja muu-
17488:        Merelle tehtävät rakennelmat              toksenhausta on soveltuvin osin voimassa,
17489:                                                  mitä niistä vesilaissa säädetään.
17490: 
17491:   Jos 1 momentissa tarkoitettu rakennelma          Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17492: ulottuu myös Suomen aluevesille, lupavi-         seen lailla.
17493: 
17494: 
17495: 
17496: 
17497:                                            Laki
17498:                                  kalastuslain muuttamisesta
17499: 
17500:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17501:  muutetaan 16 päivänä huhtikuuta 1982 annetun kalastuslain (286/1982) 14 §, 24 §:n 2 mo-
17502: mentti, 25 §:n 2 momentti, 27 §:n 2 momentti, 47 §, 123 §:n 2 momentti ja 134 §:n 2 mo-
17503: mentti,
17504:  sellaisena kuin niistä on 47 § osaksi laissa 135511993, seuraavasti:
17505:                     14 §                         k;ymmenkertaista viimeisten viiden vuoden
17506:   Jos jollakin on aikaisemmin saavutettu oi-     rukana harjoitetun kalastuksen keskimääräis-
17507: keus pitää isoa rysää tai muuta siihen verrat-   tä vuotuista puhdasta tuottoa.
17508: tavaa sulkupyydystä lähempänä lohi- ja sii-        Luovuttamista koskeva erimielisyys voi-
17509: kapitoisen joen suuta kuin siitä on säädetty,    daan saattaa hakemuksella ympäristölupavi-
17510: tällaisen oikeuden haltija voidaan velvoittaa    raston ratkaistavaksi. Jos kalastusoikeuden
17511: luopumaan sanotusta oikeudesta, jos se on        arvosta ei sovita, tulee ympäristölupaviraston
17512: tarpeen 1 §:ssä säädettyjen tavoitteiden saa-    määräämän kahden esteettömän henkilön
17513: vuttamiseksi. Jolleivät työvoima- ja elinkei-    ennen asian ratkaisemista toimittaa sitä var-
17514: nokeskus ja oikeuden haltija pääse luovutta-     ten tarvittava arvioiminen.
17515: misesta sopimukseen, työvoima- ja elinkei-
17516: nokeskus voi saattaa asian hakemuksella                              24 §
17517: ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Oikeu-
17518: den luovuttamisesta on suoritettava sen täyt-      Missä joki yhtyy mereen tai järveen, valta-
17519: tä arvoa vastaava korvaus. Jollei arvoa muu-     väylän jatkeena on kalaväylä, joka käsittää
17520: toin voida määrätä, katsotaan sen vastaavan      syvimmällä kohdalla kolmanneksen kysy-
17521: saadun saaliin perusteella laskettua kaksi-      myksessä olevan vesialueen leveydestä ja
17522:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                              77
17523: 
17524: ulottuu niin kauaksi selkäveteen, että kalan      tusalue ole suostunut tätä tarkoittavaan esi-
17525: kulku on turvattu. Ympäristölupavirasto voi       tykseen, voi asianomainen viranomainen
17526: kuitenkin hakemuksesta määrätä kalaväylän         hakea ympäristölupavirastolta piirin lakkaut-
17527: leveyden tai sijainnin toisin, jos se kalan       tamista.
17528: kulun turvaamiseksi on tarpeen.                     Lakkautettuun rauhoituspiiriin kuuluvaa
17529:                                                   aluetta ei saa uudelleen määrätä rauhoituspii-
17530:                                                   riksi, ellei ympäristölupavirasto olosuhteiden
17531:                      25 §                         muututtua kalastusalueen hakemuksesta anna
17532:                                                   siihen lupaa.
17533:   Aikaisemmin laillisesti saatu oikeus kiinte-      Ympäristölupaviraston tässä pykälässä tar-
17534: än pyydyksen pitämiseen valta- tai kala-          koitetussa asiassa antamaan päätökseen saa
17535: väylässä jää edelleen voimaan. Tällaisen oi-      hakea muutosta vain lakkauttamista hakenut
17536: keuden haltija voidaan kuitenkin velvoittaa       viranomainen sekä kalastusalue.
17537: luopumaan sanotusta oikeudesta, jos se on
17538: tarpeen 1 §:ssä mainittujen tavoitteiden saa-                         123 §
17539: vuttamiseksi. Jolleivät työvoima- ja elinkei-
17540: nokeskus ja oikeuden haltija pääse luovutta-        Tässä laissa tarkoitetussa asiassa annettuun
17541: misesta sopimukseen, työvoima- ja elinkei-        ympäristölupaviraston päätökseen saadaan
17542: nokeskus voi saattaa asian hakemuksella           hakea muutosta siinä järjestyksessä kuin ve-
17543: ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Oikeu-      silaissa on säädetty muutoksen hakemisesta
17544: den luovuttamisesta on suoritettava korvaus       vesistöön rakentamista koskevassa hake-
17545: noudattaen, mitä 14 §:n 1 ja 2 momentissa         musasiassa annettuun ympäristölupaviraston
17546: on säädetty.                                      päätökseen. Siitä, kenellä on oikeus hakea
17547:                                                   muutosta ympäristölupaviraston rauhoituspii-
17548:                                                   rin lakkauttamista koskevaan päätökseen, on
17549:                      27 §                         säädetty 47 §:n 3 momentissa.
17550: 
17551:   Tässä pykälässä tarkoitettu asia pannaan
17552: ympäristölupavirastossa vireille hakemuksel-                          134§
17553: la noudattaen, mitä vesilaissa on säädetty.
17554:                                                     Edellä 1 momentissa tarkoitetun rauhoitus-
17555:                                                   piirin tultua lakkautetuksi ympäristölupavi-
17556:                      47 §                         raston tulee, kun päätös on saanut lainvoi-
17557:   Milloin kaavoituksen toteuttamista, liiken-     man, tehdä kiinteistörekisterin pitäjälle sano-
17558: neolojen järjestelyä tai muuta tärkeätä yleistä   tussa momentissa tarkoitettu ilmoitus.
17559: tarkoitusta varten rauhoituspiiri olisi osaksi
17560: tai kokonaan lakkautettava tai sen käyttöä          Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17561: koskevia rajoituksia muutettava eikä kalas-       seen lailla.
17562: 
17563: 
17564: 
17565: 
17566:                                             Laki
17567:  Neuvostoliiton kanssa Saimaan ja Vuoksen juoksutussäännöstä tehdyn sopimuksen
17568: eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta annetun lain 2 ja
17569:                                3 §:n muuttamisesta
17570: 
17571:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17572:   muutetaan 27 päivänä maaliskuuta 1991 Neuvostoliiton kanssa Saimaan ja Vuoksen juok-
17573: sutussäännöstä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen so-
17574: veltamisesta annetun lain (133111991) 2 §:n 2 ja 3 momentti sekä 3 §,
17575:   sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 3 momentti laissa 220/1994 ja 3 § laissa 78/1995, seuraa-
17576: vasti:
17577: 78                            EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
17578: 
17579:                       2§                                                3 §
17580:                                                      Maa- ja metsätalousministeriön määräämän
17581:   Mikäli korvauksista ei päästä sopimuk-           alueellisen ympäristökeskuksen on tarkkail-
17582: seen, voidaan korvausasia saattaa hakemuk-         tava juoksutuksen aikana sen vaikutuksia
17583: sella alueellisesti toimivaltaisen ympäristölu-    saimaannorpan elinoloihin sekä kalastoon ja
17584: paviraston ratkaistavaksi.                         kalastukseen maa- ja metsätalousministeriön
17585:   Korvaushakemuksen käsittelyyn sekä kor-          hyväksymällä tavalla. Tarkkailua koskeva
17586: vausten määräämiseen ja suorittamiseen so-         erimielisyys voidaan saattaa 2 §:n 2 momen-
17587: velletaan vesilakia ja sen nojalla annettuja       tissa tarkoitetun ympäristölupaviraston käsi-
17588: säännöksiä.                                        teltäväksi noudattaen, mitä vesilaissa sääde-
17589:                                                    tään hakemusasiasta.
17590: 
17591:                                                      Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17592:                                                    seen lailla.
17593: 
17594: 
17595: 
17596: 
17597:                                              Laki
17598:                            patoturvallisuuslain 11 §:n muuttamisesta
17599: 
17600:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17601:   muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1984 annetun patoturvallisuuslain (413/1984) 11 §, sel-
17602: laisena kuin se on osaksi laissa 90/1995, seuraavasti:
17603: 
17604:                      11§                           vallisuutta, on noudatettava soveltuvin osin,
17605:   Toimenpiteistä 4 ja 5 §:n säännösten tai         mitä vesilain 21 luvun 3 b §:ssä säädetään.
17606: niiden nojalla annettujen määräysten noudat-       Lääninhallituksen ja poliisiviranomaisen
17607: tamatta jättämisestä on soveltuvin osin voi-       ohella voi kuitenkin myös alueellinen ympä-
17608: massa, mitä vesilain (264/1961) 21 luvun 2,        ristökeskus ryhtyä tarvittaviin toimenpitei-
17609: 3 sekä 4 §:ssä säädetään.                          siin.
17610:   Jos pato tai sen käyttö, joka ilmeisesti ta-
17611: pahtuu tämän lain tai vesilain säännösten
17612: taikka niiden nojalla annettujen määräysten          Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17613: vastaisesti, vaarantaa välittömästi yleistä tur-   seen lailla.
17614: 
17615: 
17616: 
17617:                                              Laki
17618:                      kiinteistönmuodostamislain 75 §:n muuttamisesta
17619: 
17620:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17621:    muutetaan 12 päivänä huhtikuuta 1995 annetun kiinteistönmuodostamislain (554/1995)
17622: 7 5 § seuraavasti:
17623: 
17624:                    75 §                            mistä, toimitusmiehet päättävät ojituksen
17625:   Jos ojitus koskee vain uusjakoaluetta tai        suorittamisesta, jollei ojitukseen tarvita
17626: 73 §:n 3 momentissa tarkoitetun ojan teke-         vesilain 6 luvun 2 §:ssä tarkoitettua ympäris-
17627:                             EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                    79
17628: 
17629: tölupaviraston lupaa. Sama koskee ojitukses-     mukaan kuin vesilaissa yhteisen      ojituksen
17630: ta päättämistä myös silloin, kun uusjako-        osalta säädetään.
17631: alueeseen kuulumattomien kiinteistöjen
17632: omistajat suostuvat yhteiseen ojitukseen.          Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17633: Muussa tapauksessa asiasta päätetään sen         seen lailla.
17634: 
17635: 
17636: 
17637: 
17638:                                            Laki
17639:       yleisistä vesi- ja viemärilaitoksista annetun lain 12 ja 17 §:n muuttamisesta
17640: 
17641:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17642:   muutetaan yleisistä vesi- ja viemärilaitoksista 23 päivänä joulukuuta 1977 annetun lain
17643: (982/1977) 12 § sekä 17 §:n 3 momentti,
17644:   sellaisina kuin ne ovat, 12 § laissa 88/1993 ja 17 §:n 3 momentti laissa 102011995, seuraa-
17645: vasti:
17646:                      12 §                                             17 §
17647:   Yleiseen vesi- ja viemärilaitokseen liitty-
17648: misestä ja liittymisehdoista tehdään laitoksen     Edellä 11 a §:n nojalla annettujen säädös-
17649: ja liittyjän kesken sopimus. Sopimus ei saa      ten noudattamista valvovat ympäristönsuoje-
17650: olla 11 §:ssä tarkoitettujen yleisten määräys-   lulain mukaiset valvontaviranomaiset. Edellä
17651: ten, 11 a §:ssä tarkoitetun valtioneuvoston      11 a §:n perusteella annetun määräyksen
17652: säädöksen, ympäristönsuojelulain (       1 )     vastaiseen toimenpiteeseen sovelletaan rikos-
17653: 11 §:n 2 ja 3 kohdan nojalla annettujen sää-     lain (3911889) 48 luvun 1-4 §:n rangaistus-
17654: dösten tai ympäristöluvan määräysten vas-        säännöksiä sekä ympäristönsuojelulain hal-
17655: tainen. Laitoksen ja liittyjän keskinäisestä     lintopakkoa koskevia säännöksiä.
17656: suhteesta on lisäksi voimassa, mitä siitä
17657: erikseen säädetään.                                Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17658:                                                  seen lailla.
17659: 
17660: 
17661:                                            Laki
17662:                             maa-aineslain 2 §:n muuttamisesta
17663: 
17664:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17665:   muutetaan 24 päivänä heinäkuuta 1981 annetun maa-aineslain (55511981) 2 §, sellaisena
17666: kuin se on osaksi laissa 13411999, seuraavasti:
17667:                      2 §                         toimenpide perustuu viranomaisen antamaan
17668:                                                  lupaan tai hyväksymään suunnitelmaan;
17669:         Poikkeukset soveltamisalaan                3) sellaista ainesten ottamista vesialueella,
17670:                                                  johon vesilain (26411961) mukaan vaaditaan
17671:   Tämä laki ei koske:                            ympäristölupaviraston lupa.
17672:   1) kaivoslakiin (50311965) perustuvaa ai-
17673: nesten ottamista;
17674:   2) rakentamisen yhteydessä irrotettujen          Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17675: ainesten ottamista ja hyväksikäyttöä, kun        seen lailla.
17676: 80                         EV 100/1999 vp -     HE 84/1999 vp
17677: 
17678:                                          Laki
17679:               maankäyttö- ja rakennuslain 134 ja 153 §:n muuttamisesta
17680: 
17681:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17682:  muutetaan 5 päivänä helmikuuta 1999 annetun maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999)
17683: 134 §:n 5 momentti ja 153 §:n 3 momentti seuraavasti:
17684:                    134§                                           153 §
17685:      Rakennuslupahakemuksen käsittely                   Rakennuksen käyttöönotto
17686: 
17687:   Jos rakentamisen tarkoittamaan toimintaan      Rakennusta ei saa hyväksyä käyttöön otet-
17688: tarvitaan ympäristönsuojelulaissa ( 1 ) sää-   tavaksi, jos siinä tarkoitettuun toimintaan
17689: detty lupa, rakennuslupa-asian ratkaisemista   tarvitaan ympäristönsuojelulain mukainen
17690: voidaan lykätä, kunnes ympäristölupa-asia      lupa, ennen kuin tämä lupa on saanut lain-
17691: on ratkaistu, jos se rakennuksen käyttömah-    voiman.
17692: dollisuudet tai aiotun toiminnan ympäristö-
17693: vaikutukset huomioon ottaen on perusteltua.      Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17694:                                                seen lailla.
17695: 
17696: 
17697: 
17698: 
17699:                                          Laki
17700:                            kemikaalilain 3 §:n muuttamisesta
17701: 
17702:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17703:   muutetaan 14 päivänä elokuuta 1989 annetun kemikaalilain (74411989) 3 §:n 2 momentti
17704: seuraavasti:
17705:                     3§                         ja merensuojelulaissa (1415/1994) säädetään.
17706:                                                Kemikaalista muodostuvan jätteen käsittelys-
17707:          Suhde eräisiin säädöksiin             tä ja muusta jätehuollosta on lisäksi voimas-
17708:                                                sa, mitäjätelaissa (1072/1993) säädetään.
17709:  Kemikaalien ympäristöön pääsyn rajoitta-
17710: misesta ja päästöjen puhdistamisesta on voi-     Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17711: massa, mitä ympäristönsuojelulaissa ( 1 )      seen lailla.
17712: 
17713: 
17714: 
17715: 
17716:                                          Laki
17717:                      maastoliikennelain 30 ja 31 §:n muuttamisesta
17718:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17719:     muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun maastoliikennelain (1710/1995) 30 §:n
17720: 1 momentti ja 31 §,sellaisena kuin niistä on 30 §:n 1 momentti laissa 1018/1996, seuraavas-
17721: ti:
17722:                              EV 100/1999 r p - HE 84/1999 vp                                 81
17723: 
17724:                      30 §                                             31 §
17725:       Lupa kilpailuihin ja harjoituksiin                        Muutoksenhaku
17726:   Moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtu-        Muutosta 30 §:ssä tarkoitettuun kunnan
17727: vaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan tai   ympäristönsuojeluviranomaisen päätökseen
17728: pysyvään järjestämiseen samassa maastossa         haetaan valittamalla siten kuin hallintolain-
17729: on haettava sen lisäksi, mitä luvan- ja suos-     käyttölaissa (586/1996) säädetään.
17730: tumuksenvaraisuudesta muualla laissa sääde-
17731: tään, kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen
17732: lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita tätä tarkoi-
17733: tusta varten asemakaavassa varatolle alueelle
17734: tai alueelle, jolle on annettu ympäristön-
17735: suojelulaissa ( 1 ) tarkoitettu ympäristö-
17736: lupa.                                               Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17737:                                                   seen lailla.
17738: 
17739: 
17740: 
17741: 
17742:                                             Laki
17743:                         vesiliikennelain 21 ja 22 §:n muuttamisesta
17744: 
17745: 
17746:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17747:  muutetaan 20 päivänä kesäkuuta 1996 annetun vesiliikennelain (463/1996) 21 §:n 1 mo-
17748: mentti ja 22 § seuraavasti:
17749:                      21 §                                             22 §
17750:       Lupa kilpailuihin ja harjoituksiin                        Muutoksenhaku
17751:   Moottorikäyttöisellä       vesikulkuneuvolla       Tässä laissa tarkoitetusta päätöksestä saa
17752: suoritettavien kilpailujen tai harjoitusten       valittaa hallinto-oikeuteen siten kuin hallin-
17753: toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen sa-        tolainkäyttölaissa (58611996) säädetään. Va-
17754: malla vesialueelia on haettava, sen lisäksi       litus, joka koskee alueellisen ympäristökes-
17755: mitä luvanvaraisuudesta säädetään muualla         kuksen 15 §:n 2 momentin, 16 §:n tai 21 §:n
17756: laissa, kunnan ympäristönsuojeluviranomai-        3 momentin nojalla taikka merenkulkulaitok-
17757: sen lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita tätä        sen 15 §:n 2 momentin tai 16 §:n nojalla
17758: tarkoitusta varten asemakaavassa varatulle        antamaa päätöstä, käsitellään siinä hallinto-
17759: alueelle tai alueelle, jolle on annettu ympä-     oikeudessa, jonka tuomiopiirissä pääosa pää-
17760: ristönsuojelulaissa ( 1 ) tarkoitettu ym-         töksen kohteena olevasta vesialueesta sijait-
17761: päristölupa.                                      see. Muutoin toimivaltainen hallinto-oikeus
17762:                                                   määräytyy sen mukaan, minkä hallinto-oi-
17763:                                                   keuden tuomiopiirissä valituksen kohteena
17764:                                                   olevan päätöksen tehneen viranomaisen toi-
17765:                                                   mipaikka sijaitsee.
17766:                                                     Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17767:                                                   seen lailla.
17768: 
17769: 
17770: 
17771: II   200118
17772: 82                          EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
17773: 
17774: 
17775: 
17776:                                            Laki
17777:                              ilmailolain 44 §:n muuttamisesta
17778: 
17779:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17780:   muutetaan 3 päivänä maaliskuuta 1995 annetun ilmailolain (281/1995) 44 §:n 1 momentti
17781: seuraavasti:
17782:                     44 §                         lisuuden edellyttämät vaatimukset ja jos len-
17783:                                                  topaikalle on myönnetty ympäristönsuojelu-
17784:        Rakentamisluvan myöntäminen               lain ( 1 ) edellyttämä ympäristölupa.
17785:   Rakentamislupa myönnetään, jos lento-
17786: paikka tai muu ilmailua palveleva alue sekä
17787: sen rakennukset, rakennelmat ja laitteet täyt-     Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17788: tävät Ilmailolaitoksen asettamat lentoturval-    seen lailla.
17789: 
17790: 
17791: 
17792:                                            Laki
17793:                  ympäristöhallinnosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
17794: 
17795:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17796:   muutetaan ympäristöhallinnosta 24 päivänä tammikuuta 1995 annetun lain (55/1995) 2 §:n
17797: 1 momentti seuraavasti:
17798:                      2§                          ympäristölupavirastoista   annetussa   laissa
17799:                                                  ( 1 ).
17800:       Ympäristöhallinnon organisaatio
17801:   Ympäristöhallintoon kuuluvat alueelliset
17802: ympäristökeskukset ja Suomen ympäristö-            Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17803: keskus. Ympäristölupavirastosta säädetään        seen lailla.
17804: 
17805: 
17806: 
17807: 
17808:                                           Laki
17809:           kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain muuttamisesta
17810: 
17811:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17812:   muutetaan kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta 24 päivänä tammikuuta 1986 annetun
17813: lain (64/1986) 5 §:n 2 momentti ja 6 §:n 5 kohta,
17814:   sellaisena kuin niistä on 5 §:n 2 momentti laissa 1013/1996, ja
17815:   lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on viimeksi mainitussa laissa, uusi 2 momentti, jolloin
17816: nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
17817:                                 EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp                                  83
17818: 
17819:                      5 §                          aloitteita ympäristönsuojeluun liittyvistä asi-
17820:                                                   oista muille viranomaisille;
17821:   Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
17822:                                                                         7 §
17823:   Tehtävien hoito voidaan järjestää myös
17824: kuntien yhteistoimintana siten kuin kunta-                  Toimivallan siirtäminen
17825: lain (365/1995) 2 §:ssä ja 10 luvussa sääde-
17826: tään.
17827:                                                     Viranhaltijalla, jolle siirretään kunnan ym-
17828:                                                   päristönsuojeluviranomaiselle kuuluvaa toi-
17829:                      6 §                          mivaltaa, tulee olla tehtävän edellyttämä pä-
17830:                                                   tevyys.
17831:   Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen              Viranhaltijaan, jonka hoidettavaksi on 1
17832:                 tehtävät                          momentin nojalla annettu tehtäviä, sovelle-
17833:                                                   taan, mitä näitä tehtäviä muutoin hoitavasta
17834:   Kunnan      ympäristönsuojeluviranomaisen       viranomaisesta ja muutoksenhausta sen pää-
17835: tehtävänä on ympäristönsuojelun valvomi-          töksiin säädetään.
17836: seksi ja edistämiseksi kunnassa:
17837:                                                     Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17838:   5) antaa lausuntoja sekä tehdä esityksiä ja     seen lailla.
17839: 
17840: 
17841: 
17842:                                             Laki
17843:                                 hallinto-oikeuslain muuttamisesta
17844: 
17845:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17846:  muutetaan 26 päivänä maaliskuuta 1999 annetun hallinto-oikeuslain (430/1999) 5 §:n 2
17847: momentti, 10 §ja 12 §:n 2 momentti seuraavasti:
17848:                      5 §                          timuksena hallinto-oikeussihteerin virkaan
17849:                                                   on oikeustieteen kandidaatin tutkinto ja no-
17850:             Jäsenten kelpoisuus                   taarin virkaan siihen soveltuva korkeakoulu-
17851:                                                   tutkinto.
17852:   Vesilain (264/1961) ja ympäristönsuojelu-                            12 §
17853: lain ( 1 ) mukaisten asioiden käsittelyyn
17854: osallistuvan hallinto-oikeuden muun kuin              Hallinto-oikeuden päätösvaltaisuus
17855: lainoppineen jäsenen kelpoisuusvaatimukse-
17856: na on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto
17857: tekniikan tai luonnontieteiden alalta. Lisäksi      Vesilain ja ympäristönsuojelulain mukaisia
17858: häneltä edellytetään, että hän on perehtynyt      asioita käsitellessään hallinto-oikeus on pää-
17859: sovellettavan lainsäädännön alaan kuuluviin       tösvaltainen nelijäsenisenä, jollei laissa erik-
17860: tehtäviin.                                        seen säädetä suurempaa jäsenmäärää. Näiden
17861:                                                   asioiden käsittelyssä kokoonpanoon kuuluu
17862:                      10 §                         vähintään kaksi lainoppiuutta jäsentä, joista
17863:                                                   toinen toimii puheenjohtajana.
17864:                   Esittelijät
17865:   Hallinto-oikeuden esittelijöitä ovat hallin-      Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17866: to-oikeussihteerit ja notaarit. Kelpoisuusvaa-    seen lailla.
17867: 84                          EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp
17868: 
17869:                                           Laki
17870:              Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muuttamisesta
17871: 
17872:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17873:   muutetaan Korkeimmasta hallinto-oikeudesta 22 päivänä heinäkuuta 1918 annetun lain
17874: (74/1918) 8 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 692/1994, sekä
17875:   lisätään lakiin uusi 2 a § seuraavasti:
17876:                      2a§                         keimman hallinto-oikeuden kokoonpanoon
17877:   Korkeimmassa hallinto-oikeudessa osallis-      patenttia, hyödyllisyysmallioikeutta tai integ-
17878: tuu vesilain (264/1961) ja ympäristönsuoje-      roidun piirin piirimallia koskevissa asioissa
17879: lulain (   1 ) mukaisten asioiden käsitte-       säädetään erikseen.
17880: lyyn lainoppineiden jäsenten lisäksi kaksi                             8§
17881: sivutoimista jäsentä (ympäristöasiantuntija-
17882: neuvos).                                           Korkein hallinto-oikeus voi käsitellä ja rat-
17883:   Sivutoimiset jäsenet nimittää tasavallan       kaista kolmijäsenisenä:
17884: presidentti neljäksi vuodeksi kerrallaan. Si-      1) valitusluvan myöntämistä koskevan asi-
17885: vutoimisen jäsenen paikan vapautuessa kes-       an;
17886: ken toimikauden nimitetään uusi sivutoimi-         2) täytäntöönpanon kieltämistä tai keskeyt-
17887: nen jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi sa-    tämistä koskevan asian; sekä
17888: massa järjestyksessä.                              3) asian, jossa valitus tai hakemus on pe-
17889:   Sivutoimisen jäsenen kelpoisuusvaatimuk-       ruutettu taikka jossa on kysymys siitä, onko
17890: sena on soveltuva ylempi korkeakoulututkin-      muutoksenhaku tehty määräajassa tai säädet-
17891: to tekniikan tai luonnontieteiden alalta. Li-    tyä muotoa noudattaen.
17892: säksi häneltä edellytetään, että hän on pereh-
17893: tynyt sovellettavaan lainsäädännön alaan
17894: kuuluviin tehtäviin.
17895:   Muiden Sivutoimisten asiantuntijajäsenten        Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17896: nimittämisestä ja       osallistumisesta kor-    seen lailla.
17897: 
17898: 
17899: 
17900: 
17901:                                           Laki
17902:                         valtion virkamieslain 4 §:n muuttamisesta
17903: 
17904:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17905:   muutetaan 19 päivänä elokuuta 1994 annetun valtion virkamieslain (750/1994) 4 §:n 2 mo-
17906: mentin 7 ja 8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 480/1999, sekä
17907:   lisätään 4 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1383/1995 ja mainitussa
17908: laissa 480/1999, uusi 9 kohta seuraavasti:
17909:                      4 §                         kutakin virkaa ole valtion talousarviossa eri-
17910:                                                  telty:
17911:   Säännökset virkojen perustamisesta, lak-
17912: kauttamisesta ja muuttamisesta annetaan ase-       7) puolustusvoimain komentajan, paa-
17913: tuksella. Seuraavia virkoja ei saa perustaa,     esikunnan päällikön, kenraalin tai amiraalin,
17914: lakkauttaa eikä niiden nimeä muuttaa, ellei      puolustusvoimien pääinsinöörin, puolustus-
17915:                              EV 100/1999 vp -     HE 84/1999 vp                           85
17916: 
17917: voimien ylilääkärin, kenttäpiispan ja asesso-      9) ympäristölupaviraston johtajan ja ympä-
17918: rin virat;                                       ristöneuvoksen virat.
17919:   8) rajavartiolaitoksen päällikön ja apulais-
17920: päälli~ö~ sekä rajav~io~ait~ksen kenraali-         Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17921: majunn Ja kontra-rumraahn vtrat;                 seen lailla.
17922: 
17923: 
17924: 
17925: 
17926:                                           Laki
17927:             oikeudenkäynnin julkisuudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
17928: 
17929:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17930:   muutetaan oikeudenkäynnin julkisuudesta 21 päivänä joulukuuta 1984 annetun lain
17931: (945/1984) 1 §, sellaisena kuin se on laissa 436/1999 seuraavasti:
17932:                      1§                          dessa, hovioikeudessa, hallinto-oikeudessa,
17933:                                                  käräjäoikeudessa, maaoikeudessa, vakuutus-
17934:                 Soveltamisala                    oikeudessa, työtuomioistuimessa, mark-
17935:                                                  kinatuomioistuimessa ja sotaoikeudessa.
17936:   Tämä laki koskee oikeudenkäynnin julki-
17937: suutta valtakunnanoikeudessa, korkeimmas-          Tämän lain voimaantulosta säädetään erik-
17938: sa oikeudessa, korkeimmassa hallinto-oikeu-      seen lailla.
17939: 
17940: 
17941: 
17942: 
17943:                                            Laki
17944:   tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak-
17945:                       suista annetun lain 3 ja 5 §:n muuttamisesta
17946: 
17947:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17948:  muutetaan tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
17949: maksuista 26 päivänä heinäkuuta 1993 annetun lain (70111993) 3 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1
17950: momentti, sellaisena kuin niistä on 3 §:n 1 momentti laissa 88911996 seuraavasti:
17951: 86                               EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
17952: 
17953:                         3§                              maaoikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
17954:                                                         markkinatuomioistuin . . . . . . . . . . 1 000
17955:              Oikeudenkäyntimaksu                        työtuomioistuin . . . . . . . . . . . . . . 1 000
17956:   Riita-, rikos-, alistus- ja muutoksenhaku-
17957: asian, ylimääräistä muutoksenhakua koske-
17958: van asian sekä hallinto-oikeudessa myös
17959: muun lainkäyttöasian käsittelystä peritään oi-
17960: keudenkäyntimaksua seuraavasti:
17961: Tuomioistuin                                     mk                             5§
17962: korkein oikeus                                                          Maksuvelvolliset
17963: - rikosasia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
17964: - muu asia . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000            Maksuvelvollinen on asian vireillepanija
17965: korkein hallinto-oikeus . . . . . . . . . 1 000         tai hänen sijaansa tullut. Konkurssiasiassa
17966: hovioikeus                                              maksu peritään konkurssin alettua konkurssi-
17967: - rikosasia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400   pesän varoista. Alistusasiassa maksuvelvolli-
17968: - muu asia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800      nen on se, jonka menettelystä alistus on ai-
17969: hallinto-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . 400   heutunut. Muutoksenhakuasiassa maksuvel-
17970: käräj äoikeus                                           vollinen on muutoksenhakija tai hänen si-
17971: - rikosasia ja ulosottolain mukainen                    jaansa tullut. Muiden suoritteiden osalta
17972:      muutoksenhakuasia .......... 350                   maksuvelvollinen on suoritteen tilaaja.
17973: - riita-asia, jonka käsittely päättyy
17974:      - kirjallisessa valmistelussa . . . . 350
17975:      - suullisessa valmistelussa . . . . . 500
17976:      - suullisen valmistelun yhteydessä
17977:         pidettävässä pääkäsittelyssä . . . 650              Tämän lain voimaantulosta säädetään
17978:      - erillisessä pääkäsittelyssä . . . . 800          erikseen lailla.
17979: 
17980: 
17981: 
17982: 
17983:                                                   Laki
17984:        maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun lain 1 ja 26 §:n muuttamisesta
17985: 
17986:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17987:    muutetaan maksuttomasta oikeudenkäynnistä 2 päivänä helmikuuta 1973 annetun lain
17988: (87/1973) 1 §:n 1 momentti ja 26 §:n 2 momentti,
17989:    sellaisina kuin ne ovat 1 §:n 1 momentti laissa 900/1998 ja 26 §:n 2 momentti laissa
17990: 102111993, seuraavasti:
17991:                       1§                                osallisena vaikeuksitta kykene kokonaisuu-
17992:     Maksuton oikeudenkäynti myönnetään                  dessaan suorittamaan asian käsittelyn vaati-
17993: tässä laissa säädetyillä ehdoilla Suomen kan-           mia menoja:
17994: salaiselle tai ulkomaalaiselle, joka, huomi-               1) yleisessä tuomioistuimessa käsiteltä-
17995: oon ottaen hänen tulonsa ja varansa sekä                vässä riita-, rikos- tai hakemusasiassa taikka
17996: elatusvelvollisuuteensa ja muut taloudelli-             ulosottolain mukaisessa valitusasiassa;
17997: seen asemaansa vaikuttavat seikat, ei asiaan               2) sotaoikeudessa käsiteltävässä asiassa;
17998:                               EV 100/1999 vp -       HE 84/1999 vp                             87
17999: 
18000:     3) maaoikeudessa käsiteltävässä asiassa;                            26 §
18001:     4) hallinto-oikeudessa tai korkeimmassa
18002: hallinto-oikeudessa käsiteltävässä asiassa;            Hovioikeuden ja maaoikeuden antamaan
18003:     5) asiassa, joka koskee kanteloa taikka         23 §:n 1 momentissa ja 24 §:ssä tarkoitet-
18004: lainvoiman saaneen tuomion purkamista tai           tuun ratkaisuun saa hakea muutosta vain, jos
18005: menetetyn määräajan palauttamista 1--4              korkein oikeus myöntää valitusluvan.
18006: kohdassa tarkoitetuissa asioissa; tai
18007:     6) lähestymiskieltoa koskevassa asiassa
18008: pidättämiseen oikeutetun virkamiehen luona
18009: tai tuomioistuimessa.                                   Tämän lain voimaantulosta säädetään
18010:                                                     erikseen lailla.
18011: 
18012: 
18013: 
18014: 
18015:                                              Laki
18016:                               rikoslain 48 luvun muuttamisesta
18017: 
18018: 
18019:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18020:    muutetaan 19 päivänäjoulukuuta 1889 annetun rikoslain (39/1889) 48 luvun 1 §:n 1 mo-
18021: mentti, 3 §:n 2 ja 3 momentti ja 4 §, sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 1 momentti laeissa
18022: 57811995 ja 1713/1995, 3 §:n 2 ja 3 momentti mainitussa laissa 578/1995 sekä 4 §viimeksi
18023: mainitussa laissa ja laissa 164011995, seuraavasti:
18024: 
18025:                     48 luku                         kaisen jätehuollon järjestämisvelvollisuuten-
18026:                                                     sa taikka
18027:             Ympäristörikoksista                         3) tuo maahan, vie maasta tai siirtää
18028:                                                     Suomen alueen kautta jätettä jätelain tai sen
18029:                       1§                            nojalla annetun säännöksen tai yksittäista-
18030:                                                     pausta koskevan määräyksen vastaisesti tai
18031:          Ympäristön turmeleminen                    jätelain 45 §:n 1 momentissa mainitun jät-
18032:                                                     teensiirtoasetuksen 26 artiklan 1 kohdassa
18033:     Joka tahallaan tai törkeästä huolimatto-        tarkoitetulla tavalla taikka tuo maahan tai
18034: muudesta                                            vie maasta ainetta, valmistetta tai tuotetta
18035:     1) saattaa, päästää tai jättää ympäristöön      vastoin ympäristönsuojelulain nojalla annet-
18036: esineen, ainetta, säteilyä tai muuta sellaista      tua asetusta tai vastoin 2 kohdassa mainittua
18037: lain tai sen nojalla annetun säännöksen taik-       otsonikerrosta heikentävistä aineista annettua
18038: ka yleisen tai yksittäistapausta koskevan           asetusta
18039: määräyksen vastaisesti taikka ilman laissa              siten, että teko on omiaan aiheuttamaan
18040: edellytettyä lupaa tai lupaehtojen vastaisesti,     ympäristön pilaantomista tai raskaantomista
18041:     2) valmistaa, luovuttaa, kuljettaa, käyttää,    taikka vaaraa terveydelle, on tuomittava ym-
18042: käsittelee tai säilyttää ainetta, valmistetta tai   päristön turmelemisesta sakkoon tai van-
18043: tuotetta taikka käyttää laitetta ympäris-           keuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
18044: tönsuojelulain ( 1 ) nojalla annetun ylei-
18045: sen säännöksen vastaisesti tai otsonikerrosta
18046: heikentävistä aineista annetun neuvoston
18047: asetuksen (EY) N:o 3093/94 vastaisesti taik-                             3 §
18048: kajätelain (107211993) 60 §:n 1 momentissa
18049: mainitun säännöksen tai jätelain nojalla an-                     Ympäristörikkomus
18050: netun yleisen säännöksen tai kiellon tai yk-
18051: sittäistapausta koskevan määräyksen tai kiel-           Ympäristörikkomuksesta tuomitaan myös
18052: lon vastaisesti taikka laiminlyö jätelain mu-       se, joka tahallaan tai törkeästä huolimatta-
18053: 88                          EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
18054: 
18055: muudesta rikkoo ympäristönsuojelulain            tavalla taikka
18056: 64 §:n nojalla annettuja määräyksiä.                 2) rikkoo jätelakia tai ympäristönsuojelu-
18057:     Ympäristörikkomuksesta tuomitaan niin        lakia tai niiden nojalla annettuja säännöksiä
18058: ikään se, joka laiminlyö ympäristönsuojelu-      tai määräyksiä 1 §:n 1 momentin 2 tai 3
18059: lain 28 ja 29 §:ssä tarkoitetun velvollisuuden   kohdassa tarkoitetulla tavalla
18060: hakea ympäristölupaa, jollei teko ole ympä-          siten, että ympäristölle tai terveydelle ai-
18061: ristön turmelemisena rangaistava.                heutettu vahinko tai tällaisen vahingon vaara
18062:                                                  on erityisen suuri ottaen huomioon aiheute-
18063:                                                  tun tai uhkaavan vahingon pitkäaikaisuus,
18064:                      4 §                         laaja ulottuvuus ja muut seikat, on tuomitta-
18065:                                                  va tuottamuksellisesta ympäristön turmelemi-
18066: Tuottamuksellinen ympäristön turmeleminen        sesta sakkoon tai vankeuteen enintään yh-
18067:                                                  deksi vuodeksi.
18068:     Joka muusta kuin törkeästä huolimatto-
18069: muudesta
18070:     1) puuttuu ympäristöön 1 §:n 1 momen-            Tämän lain voimaantulosta säädetään
18071: tin 1 kohdassa tai 3 momentissa tarkoitetulla    erikseen lailla.
18072: 
18073: 
18074: 
18075: 
18076:                                           Laki
18077:                     ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta
18078: 
18079: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18080: 
18081:                    1luku                         muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
18082:                                                  sekä sopimuksen soveltamisesta annetun lain
18083: Voimaan tulevat ja kumottavat säädökset          2 ja 3 §:n muuttamisesta annettu laki ( 1 );
18084:                                                      10) patoturvallisuuslain 11 §:n muuttami-
18085:                      1§                          sesta annettu laki ( 1 );
18086:                                                      11) kiinteistönmuodostamislain 75 §:n
18087:                 Voimaantulo                      muuttamisesta annettu laki ( 1 );
18088:                                                      12) yleisistä vesi- ja viemärilaitoksista
18089:     Seuraavat lait tulevat voimaan päivänä       annetun lain 12 ja 17 §:n muuttamisesta an-
18090:      kuuta 20 :                                  nettu laki ( 1 );
18091:     1) ympäristönsuojelulaki ( 1 );                  13) maa-aineslain 2 §:n muuttamisesta
18092:     2) ympäristölupavirastoista annettu laki     annettu laki ( 1 );
18093: ( 1 );                                               14) maankäyttö- ja rakennuslain 134 ja
18094:     3) vesilain muuttamisesta annettu laki       153 §:n muuttamisesta annettu laki ( 1 );
18095: ( 1 );                                               15) kemikaalilain 3 §:n muuttamisesta
18096:     4) terveydensuojelulain    muuttamisesta     annettu laki ( 1 );
18097: annettu laki ( 1 ) ;                                 16) maastoliikennelain 30 ja 31 §:n
18098:     5) eräistä naapuruussuhteista annetun lain   muuttamisesta annettu laki ( 1 );
18099: muuttamisesta annettu laki ( 1 );                    17) vesiliikennelain 21 ja 22 §:n muutta-
18100:     6) jätelain muuttamisesta annettu laki       misesta annettu laki ( 1 );
18101: ( 1 );                                               18) ilmailolain 44 §:n muuttamisesta an-
18102:     7) merensuojelulain muuttamisesta annet-     nettu laki ( 1 );
18103: tu laki ( 1 );                                       19) ympäristöhallinnosta annetun lain
18104:     8) kalastuslain muuttamisesta annettu        2 §:n muuttamisesta annettu laki ( 1 );
18105: laki ( 1 );                                          20) kuntien ympäristöhallinnosta annetun
18106:     9) Neuvostoliiton kanssa Saimaan ja          lain muuttamisesta annettu laki ( 1 );
18107: Vuoksen juoksutussäännöstä tehdyn sopi-              21) hallinto-oikeuslain muuttamisesta an-
18108:                              EV 100/1999 vp -     HE 84/1999 vp                              89
18109: 
18110: nettu laki ( 1 );                                tamisen     valvontaan.    Myös      jätelain
18111:     22) Korkeimmasta      hallinto-oikeudesta    (1072/1993) nojalla annettujen valtioneuvos-
18112: annetun lain muuttamisesta annettu laki ( 1 );   ton päätösten valvontaan sovelletaan ympä-
18113:     23) valtion virkamieslain 4 §:n muutta-      ristönsuojelulain säännöksiä, kun kysymys
18114: misesta annettu laki ( 1       );                on ympäristöluvan varaisesta toiminnasta.
18115:     24) oikeudenkäynnin julkisuudesta anne-
18116: tun lain 1 §:n muuttamisesta annettu laki                             4§
18117: (    1   );
18118:     25) tuomioistuinten ja eräiden oikeushal-               Aikaisemmat päätökset
18119: lintoviranomaisten suoritteista perittävistä
18120: maksuista annetun lain 3 §:n ja 5 §:n muut-           Vesilain, jätelain, eräistä naapuruussuh-
18121: tamisesta annettu laki ( 1 );                    teista annetun lain (2611920), jätehuoltolain
18122:     26) maksuttomasta      oikeudenkäynnistä     (673/1978), terveydenhoitolain (469/1965) ja
18123: annetun lain 1 ja 26 §:n muuttamisesta an-       2 §:ssä mainitun lain nojalla annettua lupaa
18124: nettu laki ( 1 ) ; sekä                          tai siihen rinnastettavaa päätöstä, joka on
18125:     27) rikoslain 48 luvun muuttamisesta an-     voimassa ympäristönsuojelulain voimaan
18126: nettu laki ( 1 ).                                tullessa, on noudatettava, jollei tästä laissa
18127:     Ennen 1 momentissa mainittujen lakien        toisin säädetä. Luvan saaneeseen toimintaan
18128: voimaantuloa voidaan ryhtyä niiden täytän-       rinnastetaan myös toiminta, johon ei ole ol-
18129: töönpanon edellyttämiin toimiin.                 lut tarpeen hakea lupaa sen vuoksi, että se
18130:                                                  on sijoitettu asema- tai rakennuskaavan mu-
18131:                       2§                         kaisesti.
18132:                                                       Ennen ympäristönsuojelulain voimaantu-
18133:               Kumottavat säädökset               loa annettua päätöstä hallintopakko- tai vir-
18134:                                                  ka-apuasiassa on noudatettava, jos päätös
18135:     Tällä lailla kumotaan seuraavat lait ja      koskee ympäristönsuojelulain mukaan luvan-
18136: asetus niihin myöhemmin tehtyine muutoksi-       tai ilmoituksenvaraista toimintaa tai kysymys
18137: neen      päivästä      kuuta 20 :               on 3 §:ssä tarkoitettujen säädösten noudatta-
18138:     1) 25 päivänä tammikuuta 1982 annettu        misen valvonnasta. Jos päätöksessä on vel-
18139: ilmansuojelulaki (67/1982);                      voitettu hakemaan lupaa tai tekemään ilmoi-
18140:     2) 3 päivänä huhtikuuta 1987 annettu         tus, lupaa on haettava ja ilmoitus tehtävä
18141: meluntorjuntalaki (38211987);                    ympäristönsuojelulain mukaisesti.
18142:     3) 19 päivänä huhtikuuta 1991 annettu             Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin
18143: ympäristölupamenettelylaki (735/1991 ); ja       päätöksiin sovelletaan ympäristönsuojelulain
18144:     4) vesien suojelua koskevista ennakkotoi-    9 ja 13 luvun säännöksiä. Sama koskee pää-
18145: menpiteistä 6 päivänä huhtikuuta 1962 an-        töstä, joka on tehty 1 §:ssä tarkoitettujen la-
18146: nettu asetus (28311962).                         kien voimaantulon jälkeen soveltaen aikai-
18147:                                                  semmin voimassa ollutta lainsäädäntöä. Jos
18148:                                                  toiminta on keskeytetty ennen ympäristön-
18149:                                                  suojelulain voimaantuloa, keskeytyminen
18150:                      2luku                       katsotaan alkaneeksi ympäristönsuojelulain
18151:                                                  voimaantulosta. Terveydensuojelulain tai ve-
18152: Aiemmin annettujen säädösten ja päätös-          silain nojalla myönnetyn luvan raukeamiseen
18153:          ten noudattaminen                       sovelletaan kuitenkin aiemmin voimassa ol-
18154:                                                  leita säännöksiä.
18155:                       3 §
18156:                                                                     3 luku
18157: Aiemmin annetut valtioneuvoston päätökset
18158:                                                          Olemassa olevat toiminnat
18159:     Valtioneuvoston päätökset, jotka on an-
18160: nettu vesilain (264/1961) tai 2 §:ssä mainit-                         5§
18161: tujen lakien nojalla, jäävät voimaan, kunnes
18162: ympäristönsuojelulain nojalla toisin sääde-           Velvollisuus hakea ympäristölupaa
18163: tään.
18164:     Ympäristönsuojelulakia sovelletaan 1            Edellä 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun lu-
18165: momentissa tarkoitettujen päätösten noudat-      van tai päätöksen nojalla harjoitettuun, ym-
18166: 12   200118
18167: 90                          EV 100/1999 vp -     HE 84/1999 vp
18168: 
18169: päristönsuojelulain nojalla luvanvaraiseen      sekä vaikutusalueen vakiintunut maankäyttö-
18170: toimintaan on haettava mainitun lain mu-        muoto. Päätökseen, jolla on velvoitettu hake-
18171: kaista ympäristölupaa asetuksella tarkemmin     maan lupaa, ei saa hakea erikseen muutosta.
18172: säädettävän ajan kuluessa, jos toiminta on          Toiminnanharjoittajan on annettava val-
18173: ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja        vontaviranomaisen pyynnöstä tarpeelliset
18174: vähentämisen yhtenäistämiseksi annetussa        tiedot luvan tarpeen arvioimiseksi. Tietojen
18175: Euroopan yhteisön neuvoston direktiivissä       luovuttamisen laiminlyöntiin sovelletaan ym-
18176: (96/61/EY) tai ilmansuojeluasetuksen muut-      päristönsuojelulakia.
18177: tamisesta annetussa asetuksessa (306/1996)
18178: voimaantulosäännöksessä tarkoitettua toi-                            8§
18179: mintaa.
18180:     Ympäristölupaa on haettava koko toimin-          Poikkeus ilmoitusvelvollisuudesta
18181: taan, jos toiminnan muuttamiseen tarvitaan
18182: ympäristönsuojelulain 28 §:n 3 momentin             Ennen 1 §:ssä tarkoitettujen lakien
18183: nojalla lupa tai aiemmin myönnetyssä luvas-     voimaantuloa ympäristöluvan saaneesta on-
18184: sa on määrätty luvan tarkistamisesta määrä-     gelmajätteen keräämistoiminnasta ja jätetie-
18185: ajassa.                                         dostoon merkitystä toiminnasta ei tarvitse
18186:     Lupa-asian käsittelee se viranomainen,      tehdä jätelain mukaista ilmoitusta, ellei ky-
18187: joka on ympäristönsuojelulain nojalla toimi-    se ole toiminnan olennaisesta muuttamises-
18188: valtainen käsittelemään vastaavan uuden toi-    ta. Toimintoja valvotaan jätelain nojalla.
18189: minnan lupahakemuksen. Lupahakemuksen           Toiminnanharjoittajan on annettava tarpeelli-
18190: vireilläolo ei estä toiminnan jatkamista.       set tiedot alueellisen ympäristökeskuksen
18191:                                                 pyynnöstä sen arvioimiseksi, täyttääkö toi-
18192:                      6 §                        minta jätelain vaatimukset.
18193: 
18194:  Ilmoitus alueelliselle ympäristökeskukselle                        4luku
18195:     Muusta kuin 5 §:ssä tarkoitetusta ympä-                 Vireillä olevat asiat
18196: ristöluvan varaisesta toiminnasta, jota on
18197: voitu harjoittaa 4 §:n 1 momentissa tarkoi-                          9 §
18198: tettujen päätösten nojalla tai muutoin lain
18199: mukaisesti, on tehtävä ilmoitus alueelliselle               Luvun soveltamisala
18200: ympäristökeskukselle     ympäristönsuojelun
18201: tietojärjestelmään merkitsemistä varten vuo-        Tässä luvussa säädetään vesioikeudessa,
18202: den kuluessa ympäristönsuojelulain voi-         alueellisessa ympäristökeskuksessa, kunnan
18203: maantulosta tai muuhun asetuksella säädettä-    ympäristönsuojeluviranomaisessa ja muissa
18204: vään myöhempään ajankohtaan mennessä.           hallintoviranomaisissa sekä muutoksenhaku-
18205: Ilmoituksen sisällöstä säädetään tarkemmin      tuomioistuimissa 1 §:ssä tarkoitettujen lakien
18206: ympäristönsuojelulain nojalla annettavana       voimaan tullessa vireillä olevien asioiden kä-
18207: asetuksella. Ilmoituksen tekemättä jättämi-     sittelystä ja siirtämisestä sekä päätöksiä teh-
18208: seen sovelletaan ympäristönsuojelulain sään-    täessä sovellettavista säännöksistä.
18209: nöksiä tietojen luovuttamisen laiminlyönnis-
18210: tä.                                                                  10 §
18211:                      7§
18212:                                                     Uuden lainsäädännön soveltaminen
18213: Ympäristöluvan hakemiseen veivoittaminen
18214:                                                    Vireillä olevaan asiaan sovelletaan
18215:    Jos 6 §:ssä tarkoitettu toiminta ja sitä     1 §:ssä tarkoitettua lainsäädäntöä, jos tässä
18216: koskevat määräykset eivät kokonaisuutena        luvussa ei muuta säädetä.
18217: arvioiden olennaisilta osin täytä ympäristön-
18218: suojelulain vaatimuksia, valvontaviranomai-                          11§
18219: sen on omasta tai haitankärsijän aloitteesta
18220: velvoitettava toiminnanharjoittaja hakemaan        Vesioikeuden toimivallan siirtyminen
18221: ympäristölupaa määräajassa. Luvan tarvetta
18222: arvioitaessa on erityisesti otettava huomioon     Vesioikeudessa vireillä olevat vesilain
18223: toiminnan luonne ja ympäristövaikutukset        mukaiset hakemusasiat ja virka-apuasiat siir-
18224:                              EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                               91
18225: 
18226: tyvät ympäristölupavirastolle. Jos          en-   voimassa olleita säännöksiä, kun kysymys
18227: nen 1 §:ssä tarkoitettujen lakien voimaantu-      on ympäristölupamenettelylain mukaisesta
18228: loa voimassa olleen vesilain 10 luvun 24 §:n      lupa-asiasta tai jätelain 77 §:n 2 momentissa
18229: mukaiseen hakemusasiaan kuitenkin sovelle-        tarkoitetusta asiasta, jos asiasta on kuulutettu
18230: taan ympäristönsuojelulakia, asia siirtyy ym-     tai siitä on muutoin annettu tieto asianosai-
18231: päristönsuojelulain mukaan toimivaltaiselle       selle. Terveydensuojelulain mukaisen sijoi-
18232: viranomaiselle. Valitusasiat siirtyvät Vaasan     tusluvan voimassaolon jatkamista koskevaan
18233: hallinto-oikeudelle ja rikosasiat toimivaltai-    asiaan sovelletaan aikaisemmin voimassa
18234: selle käräjäoikeudelle.                           ollutta terveydensuojelulakia.
18235:      Vesioikeuden on ennen 1 §:ssä mainittu-          Vireillä oleviin hallintopakkoasioihin,
18236: jen lakien voimaantuloa ratkaistava, mitkä        jotka koskevat 1 §:ssä mainittujen lakien
18237: vireillä olevat riita-asiat ovat vesilain         voimaan tullessa voimassa olleiden ja ennen
18238: muuttamisesta annetussa laissa tarkoitettuja      2 §:ssä kumottavien lakien kumoamista voi-
18239: riita-asioita ja siirrettävä nämä sen käräjäoi-   massa olleiden säännösten vastaisia tekoja,
18240: keuden käsiteltäväksi, jonka tuomiopiirissä       sovelletaan samoin aikaisempia säännöksiä
18241: riidan tai erimielisyyden kohde sijaitsee. Ve-    noudattaen kuitenkin ympäristönsuojelulain
18242: sioikeus voi lisäksi päättää, että vesilain       menettelysäännöksiä. Ympäristölupamenette-
18243: muuttamisesta annetussa laissa tarkoitettu        lylain mukaisen luvan sijasta on tällöin vel-
18244: kanteella vireillepantava asia siirretään ym-     voitettava hakemaan ympäristönsuojelulain
18245: päristölupavirastolle noudattaen, mitä asian      mukaista lupaa.
18246: käsittelystä hakemusasiana säädetään. Muut
18247:  vesioikeudessa vireillä olevat aikaisemman
18248: lain mukaiset riita-asiat siirtyvät asianomai-                         14 §
18249:  selle ympäristölupavirastolle siellä hake-
18250:  musasioina käsiteltäväksi. Siirtämistä koske-       Aikaisempien säännösten soveltaminen
18251:  vaan päätökseen ei saa hakea muutosta.                     kunnan viranomaisessa
18252:      Muut vesioikeudessa vireillä olevat asiat
18253:  siirtyvät ympäristölupavirastolle.                   Kunnassa ympäristölupa-asioita käsittele-
18254:      Vesioikeuden päätös maksuttoman oikeu-       vä viranomainen soveltaa voimassa olleita
18255:  denkäynnin myöntämisestä on voimassa             säännöksiä 1 §:ssä mainittujen lakien voi-
18256:  1-3 momentin mukaisesta toimivallan siir-        maan tullessa, kun kysymys on ympäristölu-
18257:  rosta riippumatta.                               pamenettelylain mukaisesta lupa-asiasta tai
18258:                        12 §                       vesilain 10 luvun 3 §:n mukaisesta hake-
18259:                                                   musasiasta, jos asiasta on ennen mainittua
18260:    Aikaisempien säännösten soveltaminen           ajankohtaa kuulutettu tai asiasta on muutoin
18261:           ympäristölupavirastossa                 annettu tieto asianosaiselle. Terveydensuoje-
18262:                                                   lulain mukaisen sijoitusluvan voimassaolon
18263:     Ympäristölupavirasto soveltaa 1 §:ssä         jatkamista koskevaan asiaan sovelletaan
18264: mainittujen lakien voimaan tullessa voimassa      aiemmin voimassa ollutta terveydensuojelu-
18265: olleita vesilain säännöksiä:                      lakia.
18266:     1) hakemusasiassa, josta on kuulutettu tai        Vireillä oleviin hallintopakkoasioihin,
18267: joka on annettu asianosaiselle tiedoksi muul-     jotka koskevat 1 §:ssä mainittujen lakien
18268: la tavalla taikka määrätty katselmustoimi-        voimaan tullessa voimassa olleiden ja ennen
18269: tukseen; sekä                                     2 §:ssä mainittujen lakien kumoamista voi-
18270:     2) virka-apuasiassa, ottaen kuitenkin huo-    massa olleiden säännösten vastaisia tekoja,
18271: mioon, että vesilain 10 luvun mukaisen lu-        sovelletaan samoin aikaisempia säännöksiä
18272: van hakemiseen veivoittamisen sijasta on          noudattaen kuitenkin ympäristönsuojelulain
18273: velvoitettava hakemaan ympäristölupaa.            menettelysäännöksiä. Ympäristölupamenette-
18274:                                                   lylain mukaisen luvan sijasta on tällöin vel-
18275:                      13 §                         voitettava hakemaan ympäristönsuojelulain
18276:                                                   mukaista lupaa.
18277:    Aikaisempien säännösten soveltaminen               Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen
18278:     alueellisessa ympäristökeskuksessa            alainen viranhaltija voi ratkaista asian, jossa
18279:                                                   sovelletaan 10 §:n mukaisesti uutta lainsää-
18280:    Alueellinen ympäristökeskus soveltaa           däntöä, jos hänelle on aiemmin siirretty rat-
18281: 1 §:ssä mainittujen lakien voimaan tullessa       kaisuvalta vastaavassa asiassa.
18282: 92                           EV 100/1999 vp- HE 84/1999 vp
18283: 
18284:                      15 §                         moitusasian vireilläolo raukeaa asetuksen
18285:                                                   kumoutuessa.
18286:  Vireillä olevat samaa toimintaa koskevat             Ennen 1 §:ssä mainittujen lakien voi-
18287:                    asiat                          maantuloa ympäristöministeriössä vireille
18288:                                                   tullut vesilain 10 luvun 26 §:n mukainen
18289:     Ympäristönsuojelulakia sovelletaan sen        asia raukeaa.
18290: estämättä mitä 12-14 §:ssä säädetään kaik-
18291: kiin samaa toimintaa koskeviin vesioikeu-                             19 §
18292: dessa, alueellisessa ympäristökeskuksessa,
18293: kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa tai                      Muutoksenhaku
18294: kunnan ympäristölupaviranomaisessa vireillä
18295: oleviin lupa-asioihin, jos ympäristönsuojelu-         Hallintopäätökseen tai muuhun päätök-
18296: lakia olisi sovellettava johonkin vireillä ole-   seen, joka on tehty 1 §:ssä tarkoitettujen la-
18297: vista asioista. Asian vireilläolo raukeaa vi-     kien voimaan tullessa voimassa olleita sään-
18298: ranomaisessa, joka ei ole ympäristönsuojelu-      nöksiä soveltaen, haetaan muutosta aikai-
18299: lain nojalla toimivaltainen. Asia on tällöin      sempien säännösten mukaisesti.
18300: siirrettävä toimivaltaiselle viranomaiselle.          Hallintopäätökseen, joka tehdään 1 §:ssä
18301:                                                   tarkoitettujen lakien voimaantulon jälkeen
18302:                      16 §                         aikaisempaa lainsäädäntöä soveltaen, haetaan
18303:                                                   kuitenkin muutosta Vaasan hallinto-oikeu-
18304: Muussa hallintoviranomaisessa vireillä ole-       delta.
18305:                  vat asiat
18306:                                                                       20 §
18307:     Terveydensuojeluviranomaisessa vireillä
18308: oleva hallintopakkoasia, joka koskee ympä-                 Palautetun asian käsittely
18309: ristönsuojelulain mukaan luvanvaraista toi-
18310: mintaa, siirtyy ympäristönsuojelulain mukai-          Jos muutoksenhakutuomioistuin kumoaa
18311: selle viranomaiselle ja siihen sovelletaan        päätöksen, johon on sovellettu 1 §:ssä tar-
18312: ympäristönsuojelulain 13 luvun hallintopak-       koitettujen lakien voimaan tullessa voimassa
18313: koa koskevia säännöksiä.                          olleita säännöksiä, ja palauttaa asian koko-
18314:     Ennen eräistä naapuruussuhteista annetun      naisuudessaan uudelleen käsiteltäväksi, asia
18315: lain muuttamisesta annetun lain voimaantu-        käsitellään ja ratkaistaan uusien säännösten
18316: loa vireille tullut eräistä naapuruussuhteista    mukaisesti.
18317: annetun lain 18 §:n mukainen lupa-asia, jota
18318: ei käsitellä ympäristölupamenettelylain mu-
18319: kaisesti, ratkaistaan lain voimaan tullessa
18320: voimassa olleiden säännösten mukaisesti.
18321:                      17 §
18322:                                                                      5 luku
18323:  Vaasan hallinto-oikeudessa vireillä olevat
18324:             riita- ja rikosasiat                             Erinäiset säännökset
18325:      Vaasan hallinto-oikeudessa vireillä olevat                       21 §
18326: riita- ja rikosasiat siirretään asianomaiselle
18327: hovioikeudelle noudattaen riita-asioiden                    Henkilöstön siirtyminen
18328: osalta soveltuvin osin, mitä 11 §:n 2 mo-
18329: mentissa säädetään. Siirtämistä koskevaan             Vesioikeuksien vesioikeustuomarit siir-
18330: päätökseen ei saa hakea muutosta.                 retään ja nimitetään 1 §:ssä tarkoitettujen
18331:                                                   lakien voimaan tullessa ympäristölupaviras-
18332:                      18 §                         tojen vastaaviin johtajan ja ympäristöneu-
18333:                                                   voksen virkoihin virkoja haettavaksi julista-
18334: Eräiden asioiden vireilläolon raukeaminen         matta. Samalla tavoin menetellen siirretään
18335:                                                   ja nimitetään vesioikeuksien vesioikeusin-
18336:   Vesien suojelua koskevista ennakkotoi-          sinöörit ja vesioikeuslimnologit ympäristö-
18337: menpiteistä annetun asetuksen mukaisen il-        lupaviraston ympäristöneuvoksen virkoihin.
18338:                             EV 100/1999 vp -      HE 84/1999 vp                             93
18339: 
18340:     Vesioikeuksien muut kuin 1 momentissa        rikottu 2 §:ssä kumottuja säännöksiä, vesi-
18341: tarkoitetut virat ja henkilöstö siirtyvät        lain muuttamisesta annetulla lailla kumottuja
18342: 1 §:ssä tarkoitettujen lakien voimaan tullessa   tai muutettua vesilain 1 luvun 19, 20, 22,
18343: ympäri~tölup~vira~toon .. Viran siirtymiseen     22 a, 23, 23 a tai 23 b §:ää, tämän lain
18344: ei tällöm tarvtta vukamtehen suostumusta.        3 §:ssä tarkoitettuja säädöksiä tai 4 §:n 1
18345:     Korkeimmassa hallinto-oikeudessa vesi-       momentissa tarkoitettuja päätöksiä, sovelle-
18346: lain mukaisten asioiden käsittelyyn osallis-     taan ympäristönsuojelulain voimaantulon jäl-
18347: tuvat yli-insinöörineuvokset siirretään ja ni-   keen ympäristönsuojelulain hallintopakkoa
18348: mitetään toimikautensa loppuun ympäristö-        koskevia säännöksiä. Teon tai laiminlyönnin
18349: asiantuntijaneuvoksen virkoihin.                 rangaistavuuteen sovelletaan tekohetkellä
18350:                                                  voimassa olleita säännöksiä, jollei rikoslain-
18351:                                                  säädännöstä muuta johdu.
18352: 
18353:                      22 §
18354:             Pilaantunut maa-alue
18355:     Ennen ympäristönsuojelulain voimaantu-                           25 §
18356: loa tapahtuneeseen maaperän pilaantumiseen
18357: sovelletaan ympäristönsuojelulain 12 luvun         Aikaisempien säännösten soveltaminen
18358: säännöksiä, jos pilaantuminen on aiheutettu                  eräisiin asioihin
18359: jätelain voimaantulon jälkeen. Muuhun maa-
18360: perän pilaantumiseen sovelletaan aiemmin             Mitä muualla säädetään vesioikeudesta,
18361: voimassa olleita säännöksiä ottaen huomi-        sovelletaan 1 §:ssä tarkoitettujen lakien voi-
18362: oon, mitä jätelain 77 §:ssä säädetään. Asian     maantulon jälkeen ympäristölupavirastoon.
18363: käsittelyyn ja menettelyyn sovelletaan kui-          Mitä muualla laissa säädetään ympäristö-
18364: tenkin ympäristönsuojelulakia.                   lupamenettelylain mukaisesta luvasta, ilman-
18365:     Ympäristönsuojelulain 14 §:n nojalla an-     suojelulain mukaisesta päätöksestä, jäte-
18366: nettavia säännöksiä sovelletaan myös ennen       huoltolain mukaisesta jätehuoltosuunnitel-
18367: ympäristönsuojelulain voimaantuloa tapahtu-      man hyväksymispäätöksestä, jätelain mukai-
18368: neeseen maaperän pilaantumiseen.                 sesta jäteluvasta tai vesilain 10 luvun mukai-
18369:                                                  sesta luvasta, koskee ympäristönsuojelulain
18370:                                                  voimaan tultua ympäristönsuojelulain mu-
18371:                                                  kaista ympäristölupaa.
18372:                                                      Mitä ennen ympäristönsuojelulain voi-
18373:                      23 §                        maantuloa on säädetty tai päätetty ilman-
18374:                                                  suojelulain 7 a §:n mukaisista ilmanlaadun
18375:      Ympäristönsuojelun tietojärjestelmä         raja-arvoista, on voimassa siten kuin ympä-
18376:                                                  ristönsuojelulain 102 §:ssä säädetään. Jos
18377:     Vesilain 15 luvun 12 §:n mukaiseen ve-       ennen ympäristönsuojelulain voimaantuloa
18378: sikirjaan ennen 1 §:ssä tarkoitettujen lakien    annetussa valtioneuvoston päätöksessä viita-
18379: voimaantuloa merkityt vesien pilaantumista       taan poikkeamista koskevan toimivallan
18380: koskevien päätösten tiedot siirtyvät osaksi      osalta ilmansuojelulain 10 §:n 4 kohtaan,
18381: ympäristönsuojelulain mukaista ympäristön-       tarkoitetaan viittauksena ympäristönsuojelu-
18382: suojelun tietojärjestelmää.                      lain voimaan tultua ympäristönsuojelulain
18383:                                                  17 §:ää.
18384: 
18385: 
18386:                      24 §                                            26 §
18387:            Lainvastainen menettely                      Kunnanhallituksen toimivalta
18388:    Tekoon tai laiminlyöntiin, jolla on en-           Jos kunnanhallitus hoitaa ennen 1 §:ssä
18389: nen 1 §:ssä mainittujen lakien voimaantuloa      tarkoitettujen lakien voimaantuloa kuntien
18390: 94                         EV 100/1999 vp -   HE 84/1999 vp
18391: 
18392: ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain                    27 §
18393: (64/1986) mukaiselle kunnan ympäristön-
18394: suojeluviranomaiselle kuuluvia tehtäviä, se                Voimaantulo
18395: voi hoitaa näitä tehtäviä 28 päivään helmi-
18396: kuuta 2001 saakka.                               Tämä laki tulee voimaan   päivänä
18397:                                               kuuta
18398: 
18399: 
18400:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1999
18401:                              EV 101/1999 vp -     HE 141/1999 vp
18402: 
18403: 
18404: 
18405: 
18406:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen kiinnitysluot-
18407:                              topankkilaiksi ja laiksi luottolaitostoiminnasta annetun lain
18408:                              97 c §:n muuttamisesta
18409: 
18410: 
18411: 
18412:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      talousvaliokunta on antanut asiasta mietin-
18413: n:o 141/1999 vp kiinnitysluottopankkilaiksi       tönsä n:o 13/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
18414: ja laiksi luottolaitostoiminnasta annetun lain    vat lait:
18415: 97 c §:n muuttamisesta. Eduskunta, jolle
18416: 
18417: 
18418: 
18419: 
18420:                               Kiinnitysluottopankkilaki
18421: 
18422:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18423:                      1luku                        na on asunto-osakeyhtiölain (80911991) 1 ja
18424:                                                   2 §:ssä tarkoitettu asunto-osakeyhtiön tai
18425:                Yleiset säännökset                 kiinteistöosakeyhtiön osake tai maakaaren
18426:                                                   (540/1995) 16 luvun 1 §:ssä tai 19 luvun
18427:                        1§                         1 §:ssä tarkoitettu kiinnityskelpoinen kohde,
18428:                                                   taikka niihin finnastuva Euroopan talous-
18429:          Kiinnitysluottopankin määritelmä         alueeseen kuuluvassa valtiossa sijaitseva
18430:                                                   asunto tai kiinteistö; mitä tässä laissa sääde-
18431:   Kiinnitysluottopankki on luottolaitostoi-       tään asunto-osakkeesta, sovelletaan vastaa-
18432: minnasta annetun lain (160711993) 2 §:ssä         vasti asumisoikeusasunnoista annetussa lais-
18433: tarkoitettu osakeyhtiömuotoinen luottolaitos,     sa (65011990) tarkoitettuun asumisoikeuteen;
18434: jonka tarkoituksena on myöntää tässä laissa          2) julkisyhteisöluotolla luottoa, joka on
18435: tarkoitettuja kiinteistöluottoja ja julkisyh-     myönnetty luottolaitostoiminnasta annetun
18436: teisöluottoja sekä laskea liikkeeseen tässä       lain 76 §:n I ryhmässä tarkoitetulle julkisyh-
18437: laissa tarkoitettuja kiinteistövakuudellisia      teisölle tai jonka täytenä vakuutena on tällai-
18438: joukkovelkakirjalainoja ja julkisyhteisöva-       sen julkisyhteisön takaus tai saaminen tällai-
18439: kuudellisia joukkovelkakirjalainoja.              selta julkisyhteisöltä;
18440:                                                      3) kiinteistövakuudellisella joukkovelkakir-
18441:                                                   jalainalla joukkovelkakirjalainaa, jonka va-
18442:                        2§                         kuutena on 10 §:ssä tarkoitettuun rekisteriin
18443:                                                   merkitty kiinteistöluotto;
18444:                 Muut määritelmät                     4) julkisyhteisövakuudellisella joukkovel-
18445:                                                   kakirjalainalla joukkovelkakirjalainaa, jonka
18446:   Tässä laissa tarkoitetaan:                      vakuutena on 10 §:ssä tarkoitettuun rekiste-
18447:   1) kiinteistöluotolla luottoa, jonka vakuute-   riin merkitty julkisyhteisöluotto;
18448: 200064
18449: 2                            EV 101/1999 vp -    HE 141/1999 vp
18450: 
18451:   5) ministeriöllä valtiovarainministeriötä,     liiketoimintaan läheisesti liittyvää toimintaa.
18452: jollei asetuksella toisin säädetä.               Kiinnitysluottopankki ei saa omistaa muita
18453:                                                  kiinteistöjä, osakkeita ja osuuksia kuin sel-
18454:                      3§                          laisia, joiden omistaminen on kiinnitysluot-
18455:                                                  topankin liiketoiminnan kannalta tarpeellista.
18456:           Sovellettava lainsäädäntö                 Kiinnitysluottopankin varoja saadaan sen
18457:                                                  lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, sijoit-
18458:   Kiinnitysluottopankkiin sovelletaan osa-       taa ainoastaan luottolaitostoiminnasta anne-
18459: keyhtiölakia (734/1978) ja luottolaitostoi-      tun lain 76 §:n I ja II ryhmässä tarkoitettui-
18460: minnasta annettua lakia, jollei tässä laissa     hin saamisiin sekä muihin arvopaperimark-
18461: toisin säädetä.                                  kinalain (495/1989) 1 luvun 2 §:n 1 momen-
18462:                                                  tin 2 kohdassa tarkoitettuihin sellaisiin arvo-
18463:                      4§                          papereihin, jotka ovat mainitun lain 1 luvun
18464:                                                  3 §:ssä tarkoitettuja pörssi- tai markkina-ar-
18465:                   Valvonta                       vopapereita, sekä niihin rinnastettaviin ulko-
18466:                                                  maisiin arvopapereihin.
18467:   Tämän lain ja viranomaisten sen nojalla           Kiinnitysluottopankki saa 1 ja 2 momentin
18468: antamien määräysten noudattamista valvoo         estämättä omistaa kiinteistöjä sekä asunto- ja
18469: Rahoitustarkastus.                               kiinteistöosakeyhtiön osakkeita ja osuuksia,
18470:                                                  jotka ovat joutuneet kiinnitysluottopankin
18471:                      5§                          haltuun maksamatta jääneen saamisen va-
18472:                                                  kuutena.
18473:      Yksinoikeus kiinteistö- ja julkisyh-
18474: teisövakuudellisten joukkovelkakirjalainojen                          8§
18475:              liikkeeseenlaskuun
18476:                                                   Kiinteistöluottoa ja sen vakuutta koskevat
18477:   Ainoastaan kiinnitysluottopankki saa las-                      vaatimukset
18478: kea liikkeeseen joukkovelkakirjalainoja, joi-
18479: den vakuutena on tämän lain 2 §:n 1 koh-           Kiinnitysluottopankin antama kiinteistö-
18480: dassa tarkoitettu kiinteistöluotto tai 2 koh-    luotto ei saa ylittää kolmea viidesosaa va-
18481: dassa tarkoitettu julkisyhteisöluotto. Ainoas-   kuutena olevien osakkeiden tai kiinteistön
18482: taan kiinnitysluottopankki saa käyttää liik-     käyvästä arvosta. Käypä arvo on ennen luo-
18483: keeseen laskemistaan joukkovelkakirja-           tan myöntämistä arvioitava hyvän kiinteis-
18484: lainoista nimitystä kiinteistövakuudellinen      tönarviointitavan mukaisesti. Ministeriö voi
18485: joukkovelkakirjalaina tai julkisyhteisövakuu-    antaa tarkempia säännöksiä käyvän arvon
18486: dellinen joukkovelkakirjalaina.                  arvioimisesta.
18487:                                                    Kiinnitysluottopankki saa 1 momentin es-
18488:                      6 §                         tämättä lisäksi myöntää kiinteistöluoton, jon-
18489:                                                  ka määrä ei kuitenkaan saa ylittää sen va-
18490:                   Toiminimi                      kuutena olevien osakkeiden tai kiinteistön 1
18491:                                                  momentin mukaisesti määriteltyä käypää ar-
18492:   Ainoastaan kiinnitysluottopankki saa toi-      voa. Tässä momentissa tarkoitettujen kiin-
18493: minimessään tai muuten toimintaansa osoit-       teistöluottojen yhteenlaskettu määrä ei saa
18494: tamaan käyttää sanaa kiinnitysluottopankki.      ylittää yhtä kuudesosaa kaikkien myönnetty-
18495:                                                  jen kiinteistöluottojen yhteenlasketusta mää-
18496:                    2luku                         rästä.
18497:       Kiinnitysluottopankin toiminta                                  9§
18498:                     7§                                 Joukkovelkakirjalainan vakuudet
18499:             Sallittu liiketoiminta                 Kiinnitysluottopankin liikkeeseen Iaskemi-
18500:                                                  en kiinteistövakuudellisten joukkovelkakirja-
18501:   Kiinnitysluottopankki saa liiketoimintanaan    lainojen yhteenlaskettu määrä ei saa ylittää
18502: ainoastaan myöntää kiinteistöluottoja ja jul-    10 §:ssä tarkoitettuun rekisteriin näiden lai-
18503: kisyhteisöluottoja sekä harjoittaa tällaiseen    nojen vakuudeksi merkittyjen kiinteistöluot-
18504:                              EV 101/1999 vp -      HE 141/1999 vp                                3
18505: 
18506: tojen ja 13 §:ssä tarkoi~e.ttuj~n täytevakuuk-       Rekisteriin on merkittävä jokaisesta kiinni-
18507: sien yhteenlaskettua kirJanpttoarvoa. Sama         tysluottopankin myöntämästä kiinteistö-
18508: koskee julkisyhteisövakuudellisten joukko-         tuotosta ja julkisyhteisöluotosta sekä sen
18509: velkakirjalainojen ja niiden vakuutena olevi-      vakuudesta:
18510: en julkisyhteisöluottojen ja täytevakuuksien         1) luotan numero, jonka avulla luotto voi-
18511: suhdetta. Kiinteistöluottojen kirjanpitoarvoa      daan yksilöidä;
18512: laskettaessa ei lasketa mukaan 8 §:n 2 mo-           2) luoton nimellisarvo ja jäljellä oleva pää-
18513: mentissa tarkoitettua luottoa.                     oma;
18514:    Kiinteistövakuudellisten joukkovelkakirja-        3) vakuutena olevien osakkeiden tai kiin-
18515: lainojen vakuutena ovat yhtälaisesti kaikki        teistön luottoa myönnettäessä arvioitu käypä
18516: 10 §:ssä tarkoitettuun rekisteriin kiinteistöva-   arvo sekä, jos käypää arvoa on sen jälkeen
18517: kuudellisten joukkovelkakirjalainojen vakuu-       tarkistettu, viimeksi tehdyn arvion mukainen
18518: deksi merkityt kiinteistöluotot ja täytevakuu-     käypä arvo;
18519: det sekä julkisyhteisövakuudellisten joukko-         4) luoton takaisinmaksuaika;
18520: velkakirjalainojen vakuutena kaikki julkisyh-        5) luoton korko tai korkoperuste; sekä
18521: teisövakuudellisten joukkovelkakirjalainojen         6) onko kysymyksessä 8 §:n 2 momentissa
18522: vakuudeksi merkityt julkisyhteisöluotot ja         tarkoitettu luotto.
18523: täytevakuudet, jollei vakuuksia ole merkitty         Jos 3 momentissa tarkoitetut luotot ovat
18524: rekisteriin yksilöidyn joukkovelkakirjalainan      yksilöidynjoukkovelkakirjalainan vakuutena,
18525:  vakuudeksi.                                       rekisteristä on lisäksi käytävä ilmi joukko-
18526:    Kiinnitysluottopankki ei saa ilman Rahoi-       velkakirjalaina, johon vakuudet kohdistuvat.
18527: tustarkastuksen lupaa luovuttaa tai pantata
18528: kiinteistöluottoja tai julkisyhteisöluottoja.
18529:  Kiellon vastainen luovutus tai panttaus on                            11§
18530: tehoton. Luottoasiakirjaan on tehtävä mer-
18531:  kintä siitä, että luotto on annettu joukkovel-     Rekisterin ylläpitoa koskevat säännökset
18532:  kakirjalainan vakuudeksi.
18533:                                                       Kiinnitysluottopankin       on     merkittävä
18534:                      10 §                          10 §:ssä tarkoitetut tiedot rekisteriin viimeis-
18535:                                                    tään seuraavana pankin aukiolopäivänä jouk-
18536:         Joukkovelkakirjatainarekisteri             kovelkakirjalainan liikkeeseenlaskusta ja sen
18537:                                                    vakuudeksi tulevan kiinteistö- tai julkisyh-
18538:    Kiinnitysluottopankin on pidettävä rekiste-     teisöluoton antamisesta tai täytevakuuden
18539: riä liikkeeseen laskemistaan vakuudellisista       hankkimisesta. Tiedoissa tapahtuneet muu-
18540: joukkovelkakirjalainoista sekä niiden va-          tokset on merkittävä rekisteriin viivytyksettä.
18541: kuuksista. Rekisteriä on pidettävä erikseen        Rekisteriin merkittyä kiinteistöluottoa ja jul-
18542: kiinteistövakuudellisista joukkovelkakirja-        kisyhteisöluottoa sekä täytevakuutta koske-
18543: lainoista ja julkisyhteisövakuudellisista jouk-    via tietoja saadaan muuttaa vain 2 momen-
18544: kovelkakirjalainoista.                             tissa säädetyissä tilanteissa.
18545:    Rekisteriin on merkittävä jokaisesta liik-         Kiinteistöluotto tai julkisyhteisöluotto on
18546: keeseen lasketusta joukkovelkakirjalainasta:       poistettava rekisteristä, kun se on kokonaan
18547:    1) lainan nimellisarvo ja jäljellä oleva pää-   maksettu tai kun luottoa ei todennäköisesti
18548: oma;                                               saada perityksi. Kiinteistöluotto tai julkisyh-
18549:    2) lainan korko tai korkoperuste;               teisöluotto tai täytevakuus saadaan lisäksi
18550:    3) lainan takaisinmaksuaika;                    poistaa rekisteristä taikka siirtää toisen jouk-
18551:    4) lainaosuuksien määrä;                        kovelkakirjalainan vakuudeksi, jos se korva-
18552:    5) lainaosuuksien nimellisarvo;                 taan toisella, nimellisarvoltaan vähintään
18553:    6) lainan vakuutena olevien kiinteistöluot-     yhtä suurella kiinteistöluotolla tai julkisyh-
18554:  tojen tai julkisyhteisöluottojen yhteenlaskettu   teisöluotolla tai täytevakuudella taikka jos
18555:  nimellisarvo ja jäljellä oleva pääoma; jos        kyseisen joukkovelkakirjalainan vakuudeksi
18556:  luottojen yhteenlaskettu kirjanpitoarvo on        merkittyjen kiinteistöluottojen tai julkisyh-
18557:  alempi kuin nimellisarvo, on lisäksi ilmoi-       teisöluottojen arvo ja täytevakuuksien määrä
18558:  tettava kirjanpitoarvo;                           selvästi ylittää lainan jäljellä olevan pää-
18559:    7) lainan vakuutena olevan 13 §:ssä tarkoi-     oman määrän.
18560:  tetun täytevakuuden antaja, rahamäärä ja             Rekisterin merkinnöistä on valmistettava
18561:  voimassaoloaika.                                  tallenne, jota ei voida jälkikäteen muuttaa.
18562: 4                            EV 101/1999 vp -      HE 141/1999 vp
18563: 
18564:                      12 §                                              15 §
18565:     Kiinteistöluoton tai julkisyhteisöluoton              Tilinpäätös ja osavuosikatsaus
18566:                    muutokset
18567:                                                      Kiinnitysluottopankin tilinpäätöksestä on
18568:   Kiinteistöluoton tai julkisyhteisöluoton         käytävä ilmi, sen lisäksi mitä luottolaitostoi-
18569: panttaus ja rekisteröinti joukkovelkakirjalai-     minnasta annetun lain 4 luvussa säädetään,
18570: nan vakuudeksi ei estä kiinnitysluottopank-        myönnettyjen kiinteistöluottojen ja julkisyh-
18571: kia sopimasta luoton ennenaikaisesta maksa-        teisöluottojen määrät sekä liikkeessä olevien
18572: misesta tai tavanomaisina pidettävistä luot-       kiinteistövakuudellisten ja julkisyhteisöva-
18573: toehtojen muutoksista velallisen kanssa taik-      kuudellisten joukkovelkakirjalainojen määrät
18574: ka vakuuden korvaamisesta toisella, va-            sekä kiinteistöluottojen vakuuksien arvosta-
18575: kuusarvoltaan yhtä suurella vakuudella eikä        misperusteet.
18576: muutoinkaan rajoita kiinnitysluottopankille          Kiinnitysluottopankin osavuosikatsaukseen
18577: velkojana kuuluvia oikeuksia.                      sovelletaan, mitä luottolaitostoiminnasta an-
18578:                                                    netun lain 41 §:ssä säädetään talletuspankin
18579:                      13§                           osavuosikatsauksesta.
18580:                 Täytevakuudet                                         3 luku
18581:   Kiinnitysluottopankin liikkeeseenlaskeman                       Pakkotäytäntö
18582: joukkovelkakirjalainan vakuutena voidaan
18583: väliaikaisesti käyttää valtion, kunnan tai                             16 §
18584: muun luottolaitostoiminnasta annetun lain
18585: 76 §:n I ryhmässä tarkoitetun julkisyhteisön        Ulosmittausta ja turvaamistointa koskeva
18586: tai muun kuin kiinnitysluottopankin kanssa                            kielto
18587: samaan konsolidointiryhmään kuuluvan luot-
18588: tolaitoksen liikkeeseen laskemia joukkovel-          Kiinteistö- tai julkisyhteisövakuudellisen
18589: kakirjoja tai muita velkasitoumuksia taikka        joukkovelkakirjalainan vakuudeksi 10 §:ssä
18590: tällaisen julkisyhteisön tai luottolaitoksen       tarkoitettuun rekisteriin merkittyä kiinteistö-
18591: antamaa omaveikaista takaosta siltä osin           luottoa tai julkisyhteisöluottoa taikka täyte-
18592: kuin:                                              vakuutta ei saa ulosmitata kiinnitysluotto-
18593:   1) kiinteistöluottoja tai julkisyhteisöluotto-   pankin velasta eikä siihen saa kohdtstaa tur-
18594: ja ei ole ehditty myöntää tai rekisteröidä         vaamistointa.
18595: joukkovelkakirjalainan vakuudeksi; tai
18596:   2) vakuutena olevien kiinteistöluottojen tai                         17 §
18597: julkisyhteisöluottojen määrä ei luottoJen ta-
18598: kaisinmaksun johdosta riitä kattamaan jouk-          Kiinteistö- ja julkisyhteisövakuudellisten
18599: kovelkakirjalainan määrää.                              joukkovelkakirjalainojen etuoikeus
18600:                                                       kiinnitysluottopankin selvitystilassa ja
18601:                      14 §                                           konkurssissa
18602:  Rahoitustarkastuksen harjoittama valvonta            Jos kiinnitysluottopankki on asetettu selvi-
18603:                                                    tystilaan tai konkurssiin, kiinteistövakuudel-
18604:   Kiinnitysluottopankin on toimitettava            liseen joukkovelkakirjalainaan perustuva saa-
18605: 10 §:ssä tarkoitetun rekisterin tiedot Rahoi-      tava on maksettava 10 §:ssä tarkoitettuun
18606: tustarkastukselle kerran kuukaudessa. Jos          rekisteriin kiinteistövakuudellisen joukkovel-
18607: joukkovelkakirjalainan vakuudet eivät täytä        kakirjan vakuudeksi merkitystä kiinteistö-
18608: tämän lain vaatimuksia, Rahoitustarkastuk-         luotosta taikka täytevakuudesta ennen muita
18609: sen on asetettava määräaika, jonka kuluessa        saatavia. Sama etuoikeus koskee myös kiin-
18610: kiinnitysluottopankin on hankittava lisää          teistövakuudelliseen joukkovelkakirJalainaan
18611: lainmukaisia vakuuksia. Jollei kiinnitysluot-      perustuvan saatavan korkoa varojen tilittä-
18612: topankki voi asetetussa määräajassa täyttää        miseen asti.
18613: vakuuksia koskevia vaatimuksia, Rahoitus-             Kiinteistövakuudellisen joukkovelkakirja-
18614: tarkastuksen on esitettävä ministeriölle toi-      lainan velkojilla on keskenään yhtäläinen
18615: miluvan peruuttamista.                             etuoikeus saada maksu 10 §:ssä tarkoitet-
18616:                             EV 101/1999 vp -      HE 141/1999 vp                               5
18617: 
18618: tuun rekisteriin kiinteistövakuudellisen jouk-    mitä 9 §:n 1 momentissa säädetään tällaisen
18619: kovelkakirjalainan vakuudeksi merkitystä          joukkovelkakirjalainan vakuuksista tai
18620: kiinteistöluotosta.                                 4) tekee väärän merkinnän 10 §:ssä tarkoi-
18621:   Mitä tässä pykälässä säädetään kiinteistö-      tettuun rekisteriin tai laiminlyö merkinnän
18622: vakuudellisesta joukkovelkakirjalainasta ja       tekemisen,
18623: kiinteistöluotosta, sovelletaan vastaavasti         on tuomittava kiinnitysluottopankkirikok-
18624: julkisyhteisövakuudelliseen joukkovelkakir-       sesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuu-
18625: jalainaan ja julkisyhteisöluottoon.               deksi kuukaudeksi, jollei teko ole vähäinen
18626:                                                   tai siitä ei muualla laissa säädetä ankaram-
18627:                                                   paa rangaistusta.
18628:                     4luku
18629:                                                                       5 luku
18630:            Vahingonkorvaus- ja
18631:            rangaistussäännökset                      Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset
18632:                      18 §                                             20 §
18633: 
18634:         Vahingonkorvausvelvollisuus                               Voimaantulo
18635:   Kiinnitysluottopankin perustajan, osak-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
18636: keenomistajan, hallintoneuvoston ja hallituk-     kuuta
18637: sen jäsenen sekä toimitusjohtajan vahingon-
18638: korvausvelvollisuudesta säädetään luottolai-
18639: tostoiminnasta annetussa laissa ja tilintarkas-                       21 §
18640: tajan vahingonkorvausvelvollisuudesta tilin-
18641: tarkastuslaissa (93611994 ). V ahingonkor-                     Siirtymäsäännökset
18642: vauskanteen nostamisesta kiinnitysluottopan-
18643: kin lukuun on voimassa, mitä osakeyhtiölain         Ennen tämän lain voimaantuloa liikkee-
18644: 15 luvun 5-7 §:ssä säädetään.                     seen laskettuihin luottolaitostoiminnasta an-
18645:                                                   netun lain 109-111 §:ssä tarkoitettuihin
18646:                      19 §                         joukkovelkakirjoihin ei sovelleta tämän lain
18647:                                                   säännöksiä.
18648:          Kiinnitys luottopankkirikos                Kiinnitysluottopankin, joka luottolaitostoi-
18649:                                                   minnasta annetun lain mukaisesti myönnetyn
18650:   Joka                                            toimiluvan nojalla tämän lain voimaan tul-
18651:   1) harjoittaa 1 §:ssä tarkoitettua toimintaa    lessa harjoittaa tässä laissa tarkoitettua toi-
18652: ilman toimilupaa,                                 mintaa, on kuuden kuukauden kuluessa tä-
18653:   2) 5 §:n vastaisesti käyttää liikkeeseenlas-    män lain voimaantulosta tehtävä yhtiöjärjes-
18654: kemistaan joukkovelkakirjalainoista nimitys-      tykseensä muutokset, jotka tämän lain mu-
18655: tä kiinteistövakuudellinen joukkovelkakirja-      kaan ovat tarpeen, ja toimitettava muutettu
18656: laina tai julkisyhteisövakuudellinen joukko-      yhtiöjärjestys Rahoitustarkastukselle, tai
18657: velkakirjalaina tai 6 §:n vastaisesti toi-        vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta
18658: minimessään tai muuten toimintaansa osoit-        lopetettava tämän lain vastainen toiminta.
18659: tamaan käyttää sanaa kiinnitysluottopankki,         Tämän lain täytäntöönpanon edellyttämiin
18660:   3) laskee liikkeeseen tässä laissa tarkoite-    toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen lain
18661: tun joukkovelkakirjalainan noudattamatta,         voimaantuloa.
18662: 6                            EV 101/1999 vp -      HE 141/1999 vp
18663: 
18664:                                              Laki
18665:                luottolaitostoiminnasta annetun lain 97 c §:n muuttamisesta
18666: 
18667:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18668:   muutetaan luottolaitostoiminnasta 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1607/1993)
18669: 97 c §:n 1 momentti, sellaisena se on laissa 134011997, seuraavasti:
18670: 
18671:                    97 c §                          lakia, kiinnitysluottopankkilakia ( 1 ),
18672:                                                    hypoteekkiyhdistyksistä       annettua    lakia
18673:         Vahingonkorvausvelvollisuus                (93611978) taikka tätä lakia tai sen nojalla
18674:                                                    annettua ministeriön säännöstä tai rahoitus-
18675:   Luottolaitoksen perustaja, hallintoneuvos-       tarkastuksen määräystä taikka luottolaitoksen
18676: ton jäsen, hallituksen tai johtokunnan jäsen,      yhtiöjärjestystä tai sääntöjä rikkomalla on ai-
18677: toimitusjohtaja, valtuutettu ja hallintotehtäviä   heutettu osakkeenomistajalle, jäsenelle, sijoi-
18678: hoitavan toimikunnan jäsen on velvollinen          tusosuuden tai kantarahastotodistuksen halti-
18679: korvaamaan vahingon, jonka hän on toimes-          jalle tai muulle henkilölle.
18680: saan tahallisesti tai tuottamuksesta aiheutta-
18681: nut luottolaitokselle. Sama koskee vahinkoa,
18682: joka osakeyhtiölakia, osuuskuntalakia, liike-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
18683: pankkilakia, säästöpankkilakia, osuuspankki-       kuuta
18684: 
18685: 
18686:     Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1999
18687:                             EV 102/1999 vp -      HE 143/1999 vp
18688: 
18689: 
18690: 
18691: 
18692:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi työnte-
18693:                             kijäin eläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosään-
18694:                             nöksen muuttamisesta
18695: 
18696: 
18697:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      jolle sosiaali- ja terveysvaliokunta on anta-
18698: n:o 143/1999 vp laiksi työntekijäin eläkelain     nut asiasta mietintönsä n:o 20/1999 vp, on
18699: muuttamisesta annetun lain voimaantu-             hyväksynyt seuraavan lain:
18700: losäännöksen muuttamisesta. Eduskunta,
18701: 
18702: 
18703:                                             Laki
18704:           työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
18705:                                        muuttamisesta
18706:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18707:   muutetaan työntekijäin eläkelain muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain
18708: (1293/1996) voimaantulosäännöksen 4 momentti seuraavasti:
18709:                                                   3 kohdan mukaiseen eläkevastuun osaan.
18710:   Sen estämättä, mitä tämän lain 12 a §:n 5       Siirtoa vastaavalta osalta ei työeläkevakuu-
18711: momentissa säädetään, laskuperustekoron ja        tusyhtiö vuosina 2000-2005 saa tehdä siir-
18712: vastuuvelan tai eläkevastuun laskemisessa         toa osittamattomasta lisävakuutusvastuusta
18713: käytettävän koron erotosta vastaava sijoitus-     ositettuun lisävakuutusvastuuseen eikä va-
18714: ten tuotto tai osa siitä voidaan käyttää vuosi-   kuutuskassa tai eläkesäätiö pienentää sanot-
18715: na 1997-1999 siirtoihin työeläkevakuu-            tua vastuun osaa vakuutusmaksujen tai kan-
18716: tusyhtiöistä annetun lain 14 §:n 2 momentin       natusmaksujen alentamiseen.
18717: mukaiseen osittamattomaan lisävakuutusvas-
18718: tuuseen tai vakuutuskassalain 79 §:n 2 mo-
18719: mentin mukaiseen lisävakuutusvastuuseen             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18720: taikka eläkesäätiölain 43 §:n 2 momentin          kuuta 2000.
18721: 
18722: 
18723:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1999
18724: 
18725: 
18726: 
18727: 
18728:  200054
18729:                              EV 103/1999 vp- HE 148/1999 vp
18730: 
18731: 
18732: 
18733: 
18734:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eräiden perus-
18735:                              tuslakeihin viittaavien säännösten tarkistamisesta
18736: 
18737: 
18738:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    kunta, jolle perustuslakivaliokunta on anta-
18739: n:o 14811999 vp eräiden perustuslakeihin        nut asiasta mietintönsä n:o 711999 vp, on
18740: viittaavien säännösten tarkistamisesta. Edus-   hyväksynyt seuraavat lait:
18741: 
18742: 
18743:                                            Laki
18744:          oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 1 luvun 14 §:n muuttamisesta
18745: 
18746:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18747:   muutetaan oikeudenkäynnistä rikosasioissa 11 päivänä heinäkuuta 1997 annetun lain
18748: (689/1997) 1 luvun 14 §:n 1 momentti seuraavasti:
18749:                     14 §                         säädetään perustuslain 118 §:n 3 momentis-
18750:   Asianomistaja saa itse nostaa syytteen ri-     sa.
18751: koksesta vain, jos virallinen syyttäjä on
18752: päättänyt jättää syytteen nostamatta. Asian-
18753: omistajan oikeudesta nostaa syyte julkista         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18754: tehtävää hoidettaessa tehdystä rikoksesta        liskuuta 2000.
18755: 
18756: 
18757: 
18758: 
18759:                                            Laki
18760:                             yliopistolain 2 ja 21 §:n muuttamisesta
18761: 
18762:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18763:   kumotaan 27 päivänä kesäkuuta 1997 annetun yliopistolain (64511997) 21 §:n 2 momentti
18764: ja
18765:    lisätään 2 §:ään uusi 2 momentti, seuraavasti:
18766:                       2 §                        koskevia lakeja ja asetuksia valmisteltaessa
18767:                                                  tilaisuus antaa asiasta lausuntonsa.
18768:                   Itsehallinto
18769:                                                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18770:   Yliopistoille on varattava yksinomaan niitä    liskuuta 2000.
18771: 
18772: 
18773: 200057
18774: 2                         EV 103/1999 vp- HE 148/1999 vp
18775: 
18776:                                          Laki
18777:           Suomen itsenäisyyden juhlarahastosta annetun lain muuttamisesta
18778: 
18779:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18780:   kumotaan Suomen itsenäisyyden juhlarahastosta 24 päivänä elokuuta 1990 annetun lain
18781: (717/1990) 15 §ja
18782:   muutetaan 1 §:n 2 momentti ja 8 §:n 2 momentti seuraavasti:
18783:                     1§                         ton puheenjohtajana toimii pankkivaltuuston
18784:                                                puheenjohtaja ja varapuheenjohtajana pank-
18785:   Rahasto on eduskunnan vastattavana oleva     kivaltuuston varapuheenjohtaja. Hallintoneu-
18786: rahasto. Se saa käyttää toiminnassaan nimi-    voston jäsenten palkkiot määrää valtiova-
18787: tystä Sitra.                                   rainministeriö.
18788: 
18789:                     8§
18790:   Hallintoneuvostoon kuuluvat eduskunnan         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18791: asettamat pankkivaltuutetut Hallintoneuvos-    liskuuta 2000.
18792: 
18793: 
18794: 
18795: 
18796:                                          Laki
18797: ulkomaankaupan hallinnosta sekä tarkkailu- ja suojatoimenpiteistä eräissä tapauksissa
18798:                         annetun lain 7 §:n muuttamisesta
18799: 
18800:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18801:   muutetaan ulkomaankaupan hallinnosta sekä tarkkailu- ja suojatoimenpiteistä eräissä ta-
18802: pauksissa 29 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1521/1994) 7 § seuraavasti:
18803:                     7§                         tava ne eduskunnan tietoon heti tai, jos
18804:                                                eduskunta ei ole koolla, niin pian kuin se on
18805:            Ilmoitus eduskunnalle               kokoontunut. Jos eduskunta niin päättää, on
18806:                                                edellä tarkoitetut säännökset ja määräykset
18807:   Tämän lain nojalla annetut sellaiset sään-   kumottava.
18808: nökset ja määräykset, joiden antamiseen pe-
18809: rustuslain mukaan eduskunnan myötävaiku-
18810: tus on tarpeen, on viipymättä ilmoitettava       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18811: eduskunnan puhemiehelle. Hänen on saatet-      liskuuta 2000.
18812:                             EV 103/1999 vp -      HE 148/1999 vp                               3
18813: 
18814:                                             Laki
18815:   maaseutuelinkeinojen valituslautakunnasta annetun lain 3 ja 5 §:n muuttamisesta
18816: 
18817:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18818:   muutetaan maaseutuelinkeinojen valituslautakunnasta 4 päivänä joulukuuta 1992 annetun
18819: lain (1203/1992) 3 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 1 mo-
18820: mentti laissa 3611995 ja 5 §:n 1 momentti laissa 62111998, seuraavasti:
18821:                      3§                           tää valtioneuvosto. Sihteerin tulee olla oi-
18822:                                                   keustieteen kandidaatin tutkinnon suoritta-
18823:   Jäsenten ja esittelijäiden määrääminen          nut. Hän voi toimia myös lautakunnan jä-
18824:                                                   senenä varapuheenjohtajan tai, jollei kysy-
18825:   Tasavallan presidentti nimittää viiden vuo-     mys ole 2 §:n 3 momentin viimeisessä virk-
18826: den toimikaudeksi kerrallaan henkilöt vali-       keessä tarkoitetusta tilanteesta, kolmannen
18827: tuslautakunnan puheenjohtajana ja varapu-         jäsenen ja näille määrättyjen sijaisten ollessa
18828: heenjohtajana toimivien lainkäyttöneuvosten       vuosilomalla tai muutoin satunnaisesti es-
18829: virkoihin. Valtioneuvosto määrää samaksi          tyneinä tai esteellisinä hoitamasta tehtä-
18830: ajaksi valituslautakunnan kolmannen jäsenen       väänsä. Sihteeri voi lisäksi toimia 2 §:n 5
18831: tai vaihtuvat kolmannet jäsenet sekä näille ja    momentin mukaisesti jaoston jäsenenä sekä
18832: varapuheenjohtajalle tarpeellisen määrän si-      puheenjohtajan määräyksestä esittelijänä
18833: vutoimisia sijaisia. Puheenjohtajan sijaisena     4 §:n 1 momentissa tarkoitetussa valitus-
18834: toimii varapuheenjohtaja tai hänen sijaisen-      lautakunnan varsinaisessa istunnossa. Sihtee-
18835: sa. Valituslautakunnan jäsenten ja heidän         rillä on tuomarille säädetty virassapysymis-
18836: sijaistensa oikeudesta pysyä virassaan tai        oikeus sinä aikana, jona hän toimii edellä
18837: tehtävässään toimikautenaan on muutoin voi-       tarkoitetulla tavalla lautakunnan jäsenenä.
18838: massa, mitä säädetään tuomarinviran haiti-        Valituslautakunnalla voi olla valtion talous-
18839: joista.                                           arvion rajoissa muitakin avustavia virkamie-
18840:                                                   hiä, jotka ottaa puheenjohtaja.
18841:                      5§
18842:   Lautakunnan sihteeri ja muu henkilöstö
18843:   Valituslautakunnalla on päätoiminen sih-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
18844: teeri, jolla on sihteerin virka ja jonka nimit-   kuuta 2000.
18845: 
18846: 
18847: 
18848:                                             Laki
18849:               eduskunnan virkamiehistä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
18850:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18851:   muutetaan eduskunnan virkamiehistä 22 päivänäjoulukuuta 1994 annetun lain (1373/1994)
18852: 6 §:n 1 momentti seuraavasti:
18853:                      6§                              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18854:   Nimittämisen yleisistä perusteista sääde-       liskuuta 2000.
18855: tään perustuslaissa.
18856: 4                          EV 103/1999 vp -     HE 148/1999 vp
18857: 
18858:                                           Laki
18859:             Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain 4 §:n muuttamisesta
18860: 
18861:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18862:   muutetaan Suomen Pankin virkamiehistä 30 päivänä joulukuuta 1998 annetun lain
18863: (1166/1998) 4 §:n 2 momentti seuraavasti:
18864:                     4§                          noudatetaan virkojen täyttämisessä, mitä joh-
18865:                                                 tokunta siitä päättää.
18866:   Nimittämisen yleisistä perusteista sääde-
18867: tään perustuslaissa. Päättäessään nimittämi-
18868: sestä Suomen Pankki ei saa perusteettomasti
18869: asettaa ketään toisiinsa nähden eri asemaan       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18870: 9 §:ssä mainittujen syiden nojalla. Muutoin     liskuuta 2000.
18871: 
18872: 
18873: 
18874:                                           Laki
18875:                            kokoontumislain 1 §:n muuttamisesta
18876: 
18877:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18878:   muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1999 annetun kokoontumislain (530/1999) 1 § seuraa-
18879: vasti:
18880:                      1§                         yleisötilaisuuksien järjestämistä tarpeellisilla
18881:                                                 järjestysluonteisilla säännöksillä.
18882:                Lain tarkoitus
18883:   Tämän lain tarkoituksena on turvata pe-
18884: rustuslaissa säädetyn kokoontumisvapauden         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18885: käyttämistä sekä ohjata yleisten kokousten ja   liskuuta 2000.
18886: 
18887: 
18888: 
18889: 
18890:                                           Laki
18891:                                   vaalilain muuttamisesta
18892: 
18893:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18894:  muutetaan 2 päivänä lokakuuta 1998 annetun vaalilain (714/1998) 138 §:n 2 momentti,
18895: 139 §ja 142 §:n 2 momentti seuraavasti:
18896: 
18897:                    138 §                        let annetuista äänistä, valtioneuvosto toteaa,
18898:                                                 että hän on perustuslain nojalla tullut vali-
18899:       Presidentin valituksi tuleminen           tuksi tasavallan presidentiksi, ja ilmoittaa
18900:                                                 tästä hänelle kirjallisesti sekä antaa presiden-
18901:                                                 tinvaalin tuloksesta koulutuksen, JOka jul-
18902:   Jos ensimmäisessä vaalissa joku ehdokas       kaistaan Suomen säädöskokoelmassa. Koulu-
18903: on koko maassa saanut enemmän kuin puo-         tuksessa on myös mainittava kunkin ehdok-
18904:                            EV 103/1999 vp- HE 148/1999 vp                                   5
18905: 
18906: kaan presidentinvaalissa koko maassa saami-                        142 §
18907: en äänten määrä ja vaalissa annettujen ään-
18908: ten määrä.                                            Presidentin valituksi tuleminen
18909:                    139 §
18910:                                                  Valtioneuvosto toteaa 4. päivänä toisen
18911:       Toista vaalia koskeva kuulutus           vaalin vaalipäivän jälkeen, kumpi ehdokkais-
18912:                                                ta on saanut toisessa vaalissa enemmän ää-
18913:   Jollei kukaan ehdokkaista ole saanut         niä ja tullut perustuslain nojalla valituksi
18914: enemmistöä annetuista äänistä eikä presi-      tasavallan presidentiksi. Vaalin tuloksen to-
18915: dentti tämän johdosta ole tullut ensimmäi-     dettuaan valtioneuvosto ilmoittaa tästä pre-
18916: sessä vaalissa valituksi, valtioneuvoston on   sidentiksi valitulle sekä antaa presidentinvaa-
18917: 4. päivänä vaalipäivän jälkeen annettava en-   lin tuloksesta koulutuksen, joka julkaistaan
18918: simmäisen vaalin tuloksesta kuulutus, joka     Suomen säädöskokoelmassa. Koulutuksessa
18919: julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa.          on mainittava kummankin ehdokkaan toises-
18920: Koulutuksessa on mainittava kunkin ehdok-      sa vaalissa koko maassa saamien äänten
18921: kaan ensimmäisessä vaalissa koko maassa        määrä.
18922: saama äänimäärä. Siinä on myös mainittava,
18923: että presidentin valitsemiseksi on perustus-
18924: lain mukaan toimitettava toinen vaali sekä
18925: ketkä kaksi ehdokasta ovat presidenttiehdok-
18926: kaina toisessa vaalissa ja mitkä numerot eh-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
18927: dokkailla 42 §:n 2 momentin mukaan on.         liskuuta 2000.
18928: 
18929: 
18930:     Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1999
18931:                             EV 104/1999 vp -      HE 146/1999 vp
18932: 
18933: 
18934: 
18935: 
18936:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi julki-
18937:                             sen arvonannon osoituksista ja tasavallan presidentin kans-
18938:                             liasta annetun lain muuttamisesta
18939: 
18940: 
18941:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      ta, jolle perustuslakivaliokunta on antanut
18942: n:o 146/1999 vp laeiksi julkisen arvonannon       asiasta mietintönsä n:o 8/1999 vp, on hyväk-
18943: osoituksista ja tasavallan presidentin kans-      synyt seuraavat lait:
18944: liasta annetun lain muuttamisesta. Eduskun-
18945: 
18946: 
18947:                                            Laki
18948:                                julkisen arvonannon osoituksista
18949: 
18950:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18951:                      1§                                               3 §
18952:                 Ritarikunnat                               Erityiset valmisteluelimet
18953:   Tasavallan presidentin asetuksella voidaan        Arvonimiä ja muita julkisen arvonannon
18954: säätää kunniamerkkien ja ansiomerkkien            osoituksia koskevien tasavallan presidentin
18955: myöntämiseksi perustetuista ritarikunnista        päätösten valmistelua varten voi olla erityi-
18956: sekä niiden järjestysmuodosta ja säännöistä.      siä toimielimiä. Niiden asettamisesta, ko-
18957:                                                   koonpanosta ja tehtävistä voidaan säätää ta-
18958:                      2§                           savallan presidentin asetuksella.
18959:                                                     Toimielimen asettamisesta päättää presi-
18960:    Arvonimet ja muut julkiset arvonannon          dentti, jollei asettamispäätöksen tekemistä
18961:                  osoitukset                       ole säädetty muun viranomaisen tehtäväksi.
18962:                                                   Presidentti tekee päätöksen valtioneuvostossa
18963:   Tasavallan presidentin asetuksella voidaan      ilman valtioneuvoston ratkaisuehdotusta.
18964: säätää arvonimistä samoin kuin tasavallan
18965: presidentin, valtioneuvoston tai valtion muun
18966: viranomaisen päätöksellä myönnettävistä
18967: muista julkisen arvonannon osoituksista, ku-
18968: ten kunniamerkeistä ja ansiomerkeistä, sekä                           4 §
18969: niiden myöntämisen ja peruuttamisen edelly-
18970: tyksistä.                                                         Voimaantulo
18971:   Presidentti päättää yksittäistä arvonimeä tai
18972: muuta julkisen arvonannon osoitusta koske-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
18973: vasta asiasta, jollei päätöksen tekoa ole sää-    kuuta 2000.
18974: detty muun viranomaisen tehtäväksi. Presi-          Lakia sovelletaan myös ennen sen voi-
18975: dentti tekee päätöksen valtioneuvostossa il-      maantuloa annettujen säännösten mukaisesti
18976: man valtioneuvoston ratkaisuehdotusta.            vireille pantuihin asioihin.
18977: 
18978: 
18979: 
18980:  200055
18981: 2                         EV 104/1999 vp -     HE 146/1999 vp
18982: 
18983:                                          Laki
18984:              tasavallan presidentin kansliasta annetun lain muuttamisesta
18985: 
18986:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18987:   muutetaan tasavallan presidentin kansliasta 8 päivänä joulukuuta 1995 annetun lain
18988: (1382/1995) 2 §:n 2 momentti, 4 §:n 2 momentti ja 59 §:n 1 momentti seuraavasti:
18989:                     2§                         tasavallan presidentin kansliaa koskevat pää-
18990:                                                tökset tasavallan presidentti tekee valtioneu-
18991:   Kanslia huolehtii 1 momentissa tarkoite-     voston ulkopuolella tasavallan presidentin
18992: tuista tehtävistä tarpeellisessa laajuudessa   kanslian kansliapäällikön kirjallisesta esitte-
18993: myös tasavallan presidentin ollessa estynee-   lystä.
18994: nä.
18995:                                                                     59§
18996:                                                  Tasavallan presidentin arkistosta säädetään
18997:                     4 §                        tarvittaessa tasavallan presidentin asetuksel-
18998:                                                la.
18999:   Tasavallan presidentti tekee 1 momentin
19000: 2 kohdassa säädetyt päätökset valtioneuvos-
19001: tossa ilman valtioneuvoston ratkaisuehdotus-
19002: ta. Edellä 1 momentin 3-5 kohdassa sekä
19003: 53 §:n 2 momentissa säädetyt päätökset sa-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
19004: moin kuin muut mahdolliset yksinomaan          liskuuta 2000.
19005: 
19006: 
19007:     Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1999
19008:                             EV 105/1999 vp- HE 147/1999 vp
19009: 
19010: 
19011: 
19012: 
19013:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen Kroatian
19014:                            kanssa tehdyn sijoitusten vastavuoroista edistämistä ja suo-
19015:                            jaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
19016:                            misestä
19017: 
19018: 
19019: 
19020: 
19021:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys               hyväksyä ne Helsingissä 1 päivä-
19022: n:o 14711999 vp Kroatian kanssa tehdyn si-              nä kesäkuuta 1999 tehdyn Suomen
19023: joitusten vastavuoroista edistämistä ja suo-            tasavallan hallituksen ja Kroatian
19024: jaamista koskevan sopimuksen eräiden mää-               tasavallan hallituksen välisen sijoi-
19025: räysten hyväksymisestä. Eduskunta, jolle                tusten vastavuoroista edistämistä ja
19026: ulkoasiainvaliokunta on antanut asiasta mie-            suojaamista koskevan sopimuksen
19027: tintönsä n:o 8/1999 vp, on päättänyt                    määräykset, jotka vaativat eduskun-
19028:                                                         nan suostumuksen.
19029:                                                    Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraa-
19030:                                                  van lain:
19031: 
19032: 
19033: 
19034: 
19035:                                           Laki
19036: Kroatian kanssa tehdyn sijoitusten vastavuoroista edistämistä ja suojaamista koskevan
19037:                   sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
19038: 
19039: 
19040:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19041:                       1§                         vastavuoroista edistämistä ja suojaamista
19042:    Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1999 teh-     koskevan sopimuksen määräykset ovat, mi-
19043:  dyn Suomen tasavallan hallituksen ja Kroati-    käli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
19044:  an tasavallan hallituksen välisen sijoitusten   massa niin kuin niistä on sovittu.
19045:  200056
19046: 2                           EV 105/1999 vp- HE 147/1999 vp
19047: 
19048:                     2§                                               3§
19049:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
19050: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   dettävänä ajankohtana.
19051: 
19052: 
19053:     Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1999
19054:                               EV 106/1999 vp- HE 87/1999 vp
19055: 
19056: 
19057: 
19058: 
19059:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen hätäkeskus-
19060:                              laiksi ja pelastustoimilain muuttamiseksi
19061: 
19062: 
19063: 
19064:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       keskuksissa työskentelevän henkilöstön elä-
19065: n:o 87/1999 vp hätäkeskuslaiksi ja pelastus-       keturvan yhtenäistämismahdollisuudet uudis-
19066: toimilain muuttamiseksi. Eduskunnalle on           tuksessa valtion hätäkeskusten palvelukseen
19067: hallintovaliokunta antanut asiasta mietintön-      siirtyvän henkilöstön eläketurvaa heikentä-
19068: sä n:o 811999 vp.                                  mättä.
19069:   Eduskunta edellyttää, että pääkaupunkiseu-         Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
19070: dun hätäkeskustoiminnan järjestämistapaa           tivan siitä, että seurataan hätäpuheluja kos-
19071: arvioidaan yhdistetystä hätäkeskusjärjestel-       kevien yksilöintitietojen maksuttomuudesta
19072: mästä saatujen kokemusten perusteella edus-        teleyrityksille aiheutuvia kustannuksia.
19073: kunnalle vuoden 2003 loppuun mennessä                Eduskunta edellyttää hallituksen tarkkaan
19074: annettavana selvityksellä.                         seuraavan uudistuksen ja sen tavoitteiden
19075:   Eduskunta edellyttää, että hätäkeskusalu-        toteutumista sekä uuden lainsäädännön so-
19076: eita määriteltäessä pääsääntöisesti noudate-       veltamista ja toimivuutta sekä antavan edus-
19077: taan maakuntajakolakia (1159/1997), kuiten-        kunnalle uudistuskokonaisuutta koskevan
19078: kin niin, että hätäkeskuksen toimialue voi         seikkaperäisen selonteon viimeistään vuoden
19079: tarkoituksenmukaisuuden niin vaatiessa ulot-       2007 loppuun mennessä, missä arvioidaan
19080: tua myös yli maakuntarajan ja että hätäkes-        muun ohella hätäkeskuspalvelujen saatavuut-
19081: kusten sijaintipaikkoja valittaessa tulee ottaa    ta, hätäkeskusten mahdollisuutta palvella
19082: huomioon alueelliset erityispiirteet, erityises-   sekä suomenkielistä että ruotsinkielistä väes-
19083: ti etäisyys-, kieli- ja työllisyysnäkökohdat       töä asianmukaisesti, tietojärjestelmien toimi-
19084: sekä toimitilojen asettamat erityistarpeet.        vuutta, henkilötietojen käsittelyä koskevia
19085: Lisäksi eduskunta edellyttää, että eduskun-        kysymyksiä, henkilöstön ammattitaitoa eri-
19086: nalle annetaan selvitys aluejaon ja sijainti-      tyisesti henkilötietojen käsittelyssä ja pää-
19087: paikkojen ratkaisuperusteista ennen päätök-        kaupunkiseudun erillisjärjestelmää.
19088: sentekoa.                                            Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
19089:   Eduskunta edellyttää, että selvitetään hätä-
19090: 
19091: 
19092: 
19093: 
19094:                                   Hätäkeskuslaki
19095: 
19096:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19097:                       1§                                                2§
19098:                 Lain tarkoitus                                  Lain soveltamisala
19099:   Tämän lain tarkoituksena on turvata hätä-          Tätä lakia sovelletaan pelastus-, poliisi-
19100: keskuspalvelujen tuottaminen, saatavuus ja         sekä sosiaali- ja terveystoimen hätäkeskus-
19101: laatu tasapuolisesti maan eri osissa sekä te-      toiminnan järjestämiseen ja hätäkeskuksiin
19102: hostaa viranomaisten yhteistoimintaa.              sekä hätätilanteita koskeviin ilmoituksiin,
19103: 200116
19104: 2                            EV 106/1999 vp- HE 87/1999 vp
19105: 
19106: jollei ilmoitusten käsittelystä muualla laissa    mialaan soveltuvia tehtäviä, jos ne eivät
19107: toisin säädetä.                                   haittaa edellä 1 momentissa mainittujen teh-
19108:   Poiketen siitä, mitä edellä 1 momentissa        tävien     hoitamista.      V artioimisliikelain
19109: säädetään, tätä lakia ei 7 §:ää lukuun otta-      (23711983) soveltamisalaan kuuluvia valvon-
19110: matta sovelleta hätäkeskustoimintaan Es-          ta- ja hälytysten välitystehtäviä hätäkeskus
19111: poon, Helsingin, Kauniaisten, Kirkkonum-          saa kuitenkin hoitaa ainoastaan, jos yleinen
19112: men, Siuntion ja Vantaan kunnissa. Näiden         tärkeä etu sitä edellyttää tai tehtävät liittyvät
19113: kuntien hätäkeskustoiminnasta sekä velvolli-      kunnan tai valtion omistamien tai hallitsemi-
19114: suudesta perustaa hätäkeskus ja ylläpitää sitä    en kiinteistöjen kiinteistönvalvonta- tai ri-
19115: on voimassa, mitä pelastustoimilaissa             kosilmoitinlaitteisiin taikka vastaaviin laittei-
19116: (561/1999) kuntien ylläpitämästä hätäkeskus-      siin.
19117: toiminnasta säädetään. Poliisin hälytyskes-
19118: kuksista tässä momentissa mainittujen kun-                              5 §
19119: tien alueilla on voimassa, mitä niistä poliisin
19120: hallinnosta annetussa laissa (11 0/1992) tai       Hätäkeskusalueet ja hätäkeskuksen sijainti
19121: sen nojalla säädetään tai määrätään.
19122:                                                     Hätäkeskustoiminnan järjestämiseksi valta-
19123:                       3§                          kunnan alue jaetaan hätäkeskusalueisiin, jot-
19124:                                                   ka määrää valtioneuvosto.
19125:        Hätäkeskustoiminnan johto- ja                Hätäkeskusten sijainnin määrää sisäasiain-
19126:                ohjaussuhteet                      ministeriö kuultuaan niitä keskeisimpiä taho-
19127:                                                   ja, joiden tehtäviä hätäkeskukset hoitavat.
19128:   Hätäkeskustoimintaa varten on valtion yl-
19129: läpitämä hätäkeskuslaitos, johon kuuluvat                               6 §
19130: hätäkeskusyksikkö ja sen alaiset hätäkes-
19131: kukset                                                 Hätäkeskustoiminnan turvaaminen
19132:   Hätäkeskuslaitos on sisäasiainministeriön
19133: alainen. Sisäasiainministeriö johtaa laitosta       Hätäkeskusten toiminta on järjestettävä ja
19134: yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön      keskukset on sijoitettava siten, että niiden
19135: kanssa.                                           toiminta on mahdollista myös poikkeusolois-
19136:   Kukin hätäkeskustoimintaan osallistuva          sa.
19137: viranomainen ohjaa hätäkeskuksia omaa toi-
19138: mialaansa koskevissa asioissa. Hätäkeskus                               7 §
19139: suorittaa lisäksi ne toimialaansa kuuluvat
19140: tehtävät, jotka tehtäviä suorittavien viran-               Hätäkeskustietojärjestelmä
19141: omaisten yksiköt toimivaltuuksiensa rajoissa
19142: antavat tai määräävät tehtäväksi.                   Hätäkeskustietojärjestelmä on pelastus-,
19143:                                                   poliisi- sekä sosiaali- ja terveysviranomais-
19144:                      4 §                          ten käyttöön tarkoitettu pysyvä automaatti-
19145:                                                   sen tietojenkäsittelyn avulla ylläpidettävä
19146:            Hätäkeskuksen tehtävät                 valtakunnallinen tietojärjestelmä. Hätäkes-
19147:                                                   kuslaitos on hätäkeskustietojärjestelmän
19148:   Hätäkeskuksen tehtävänä on vastaanottaa         päävastuullinen rekisterinpitäjä. Poliisin
19149: hätäilmoituksia, välittömiä poliisin toimenpi-    osalta hätäkeskustietojärjestelmän rekisterin-
19150: teitä edellyttäviä ilmoituksia ja muita ihmis-    pitäjä on poliisin ylijohto. Rekisterin pitäjät
19151: ten, omaisuuden ja ympäristön turvallisuu-        vastaavat rekisteriin tallettamiensa tietojen
19152: teen liittyviä välittömiä toimenpiteitä edel-     virheettömyydestä sekä tietojen käsittelyn
19153: lyttäviä ilmoituksia sekä välittää ne edelleen    laillisuudesta omien tehtäviensä hoidossa.
19154: niille yksiköille, joille tehtävä voimassa ole-   Myös muut hätäkeskustietojärjestelmän käyt-
19155: van lainsäädännön mukaan kuuluu. Lisäksi          täjät vastaavat osaltaan tietojen käsittelyn
19156: hätäkeskus toimii pelastus-, poliisi- sekä so-    laillisuudesta omien tehtäviensä hoidossa.
19157: siaali- ja terveystoimen viestikeskuksena,        Rekisteriin saa kerätä ja tallettaa tämän lain
19158: tukee ja avustaa näiden viranomaisten tehtä-      4 §:n 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien
19159: viä hoitavia yksiköitä sekä hoitaa sille muus-    kannalta tarpeellisia tietoja seuraavasti:
19160: sa laissa säädetyt tehtävät.                        1) pelastus-, poliisi- sekä sosiaali- ja ter-
19161:   Hätäkeskus voi hoitaa myös muita sen toi-       veystoimen tehtäviä suorittaviin yksiköihin
19162:                               EV 106/1999 vp- HE 87/1999 vp                                       3
19163: 
19164: liittyviä tietoja, kuten valmius, kutsu, joh-      niiden tallentamisesta tai edellisestä tietojen
19165: tosuhteet, varustus, tehtäväalue, koko ja          tarpeellisuuden toteamisesta. Tietojen tar-
19166: koostumus sekä muita vastaavia tietoja;            peellisuuden toteamisesta on tehtävä merkin-
19167:     2) ilmoituksen tekoaika ja -tapa sekä sisäl-   tä.
19168: tö puhelintunniste- ja osoitetietoineen sekä
19169: ilmoituksen nauhoite tai vastaava tekninen                               8§
19170: tallenne;
19171:     3) ilmoituksen, tehtävän tai toimenpiteen            Tiedonsaantioikeus rekistereistä
19172: vastaanottajan ja tallettajan tiedoista nimi ja
19173: vastaanottoyksikkö aikoineen;                         Hätäkeskuslaitoksen henkilöstöön kuulu-
19174:     4) ilmoitukseen, tehtävään tai toimenpitee-    valla on hätäkeskukselle laissa säädettyjen
19175: seen liittyvän henkilön henkilöllisyyttä kos-      tehtävien suorittamiseksi oikeus viranomais-
19176: kevista tiedoista nimi, henkilötunnus tai syn-     ten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa
19177: tymäaika, sukupuoli, äidinkieli, kansalaisuus,     (621/1999) säädetyn salassapitovelvollisuu-
19178: kotipaikka, osoite ja puhelinnumero tai muu        den estämättä saada tehtävän alkutoimenpi-
19179: vastaava tieto, liityntä asiaan sekä kohteen       teiden tai työturvallisuuden varmistamiseksi
19180: yksilöintitiedot;                                  taikka asianomaisen yksikön tukemiseksi tar-
19181:     5) tehtävää tai toimenpiteitä koskevat tie-    peellisia tietoja maksutta asianomaisen rekis-
19182: dot, kuten tapahtuma- ja toimenpideseloste,        terinpitäjän kanssa sovitulla tavalla. Tässä
19183: aika, paikka, tehtävän kiireellisyysluokka ja      tarkoituksessa voidaan saada:
19184:  vaarallisuus sekä muita yksittäiseen tehtä-          1) tietoja poliisin henkilörekistereistä an-
19185:  vään liittyviä tarpeellisia tietoja;              netun lain (509/1995) 1 a §:ssä tarkoitetusta
19186:     6) henkilön oman turvallisuuden tai työtur-    poliisiasiain tietojärjestelmästä, 1 b §:ssä
19187:  vallisuuden kannalta tarpeelliset tiedot, kuten   tarkoitetusta hallintoasiain tietojärjestelmästä
19188:  tieto kohteen tai henkilön vaarallisuudesta       ja 3 b §:ssä tarkoitetusta kansallisesta Schen-
19189:  tai arvaamattomuudesta; henkilötiedot, jotka      gen-tietojärjestelmästä;
19190:  kuvaavat tai on tarkoitettu kuvaamaan rikol-         2) ulkoasiainministeriön tietojärjestelmistä
19191:  lista tekoa, rangaistusta tai muuta rikoksen      tietoja viisumi- sekä oleskelu- ja työlupapää-
19192:  seuraamusta taikka henkilön terveydentilaa,       töksistä;
19193:  sairautta tai vammaisuutta taikka häneen             3) ulkomaalaisviraston tietojärjestelmistä
19194:  kohdistettuja hoitotoimenpiteitä tai niihin       ulkomaalaislaissa (378/1991) tarkoitettujen
19195:  verrattavia toimia taikka tiedot sosiaalihuol-    asioiden käsittelyssä ja ulkomaalaislain nou-
19196:  lon toimenpiteistä saadaan kuitenkin tallettaa    dattamisen valvonnassa tarvittavia tietoja;
19197:  vain siltä osin kuin se on välttämätöntä hen-        4) lääninhallitusten liikennelupatietojärjes-
19198:  kilön oman turvallisuuden tai työturvallisuu-     telmistä luvanvaraisen liikenteen valvonnas-
19199:  den kannalta.                                     sa tarvittavia tietoja;
19200:     Rekisteriä pitävien ja käyttävien viran-          5) tullin tietojärjestelmistä tietoja rikosten
19201:  omaisten palveluksessa olevat henkilöt ovat       ehkäisyä ja tutkintaa taikka ulkomaa-
19202:  oikeutettuja näkemään ja käsittelemään tek-       laisasioiden käsittelyä sekä ulkomaalaisen
19203:  nisen käyttöyhteyden avulla ainoastaan toi-       maahantulon ja maastalähdön valvontaa var-
19204:  mivaltuuksiensa rajoissa oman toimialansa         ten;
19205:  tietoja ja tehtäviä päävastuullisen rekisterin-      6) rajavartiolaitoksen tietojärjestelmistä
19206:  pitäjän kanssa sovittavalla tavalla kuitenkin     tietoja henkilöiden maahantulon ja maasta-
19207:  siten, että 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetut     lähdön valvontaa varten ja siihen kuuluvan
19208:  tiedot ovat kaikille yhteisessä kyselykäytös-     rajatarkastuksen suorittamista, ulkomaalaisia
19209:   sä.                                              koskevien säännösten noudattamisen valvon-
19210:     Tieto tulee poistaa henkilörekisteristä, kun   taa sekä rikosten estämistä, paljastamista ja
19211:   se ei ole enää rekisterin käyttötarkoituksen     esitutkintaa varten sekä valtion turvallisuu-
19212:  kannalta tarpeellinen, kuitenkin viimeistään      den suojaamiseksi;
19213:   viiden vuoden kuluttua ilmoituksen vastaan-         7) ajoneuvohallintokeskuksen tieliikenteen
19214:   ottamisesta. Henkilön omaan turvallisuuteen      tietojärjestelmän ajoneuvorekisterin tietoja ja
19215:   tai työturvallisuuteen liittyviä 1 momentin 6    ajokorttirekisterin tietoja ajo-oikeuteen ja
19216:   kohdassa tarkoitettuja tietoja ei kuitenkaan     liikennelupaan liittyvien asioiden käsittelyä
19217:   poisteta, jos tietojen edelleen säilyttäminen    sekä henkilötietojen tarkastamista varten;
19218:   on todettu tietojen käyttötarkoituksen kan-         8) verohallinnon tietojärjestelmistä vero-
19219:   nalta tarpeelliseksi viiden vuoden kuluessa      velvollisen tuloja ja varallisuutta koskevia
19220: 4                              EV 106/1999 vp -       HE 8711999 vp
19221: 
19222: tietoja sekä muita verotustietoja, jotka rikos-      le. Vastaavasti 8 §:n 1 momentin 9 kohdan
19223: lain (39/1889) 2 a luvun 2 §:n mukaan ovat           nojalla vastaanotetut tiedot saadaan luovuttaa
19224: tarpeen päiväsakon suuruuden määräämistä             vain pelastustoimen yksikölle.
19225: varten;                                                 Hätäkeskuksen poliisitoimen toimintayksi-
19226:    9) tietoja kunnan pelastusviranomaisen            köitä vastaanottama tieto hälytystehtävän
19227: pelastusyksiköiden hälyttämisestä sekä tieto-        suorittamisesta voidaan 1 momentissa tarkoi-
19228: ja niiden suorittamista toimenpiteistä pitä-         tetun salassapitovelvollisuuden estämättä
19229: mistä hälytys- ja toimenpiderekistereistä se-        luovuttaa teknisen käyttöyhteyden avulla asi-
19230: kä paloturvallisuuden valvontaa ja tarkasta-         anomaisen henkilörekisterin pitämisestä vas-
19231: mista varten pitämistä valvontarekistereistä;        taavalle poliisiviranomaiselle. Samoin voi-
19232:    10) väestötietojärjestelmästä väestötietolain     daan pelastustoimen toimintayksiköitä vas-
19233: (507/1993) 4 ja 5 §:ssä tarkoitettuja tietoja;       taanotettu tieto luovuttaa teknisen käyttöyh-
19234:    11) teleyritykseltä tunnistetietoina liitty-      teyden avulla pelastusviranomaisen vastuulli-
19235: män numero ja muun tunnisteen ohella tieto           selle rekisterinpitäjälle.
19236: liittymän asennusosoitteesta ja tilaajasta tai          Edellä tarkoitetun salassapito- ja vaitiolo-
19237: käyttäjästä sekä tieto tukiaseman sijainnista,       velvollisuuden estämättä voidaan luovuttaa
19238: jonka kautta matkaviestimellä tehty hätäil-          tieto, jonka ilmaiseminen on yksittäistapauk-
19239: moitus on ohjattu yleiseen televerkkoon.             sessa tarpeen hengen tai terveyden suojaami-
19240:    12) tietoja poliisin henkilörekistereistä an-     seksi tai huomattavan ympäristö- tai omai-
19241: netun lain 6 ja 7 §:ssä tarkoitetuista poliisin      suusvahingon välttämiseksi, jolloin tiedon
19242: hälytyskeskuksen toimintaa varten peruste-           saajan salassapito-ja vaitiolovelvollisuudesta
19243: tuista henkilörekistereistä.                         on vastaavasti voimassa, mitä siitä viran-
19244:    Oikeus saada tietoja 1 momentin 1-8               omaisten toiminnan julkisuudesta annetun
19245: kohdassa tarkoitetuista rekistereistä on tie-        lain 23 §:ssä säädetään.
19246: tosisällön ja käyttötarkoituksen suhteen siten
19247: rajoitettu kuin poliisimiehen oikeudesta tie-                             10 §
19248: tojen saamiseen ja käyttämiseen säädetään.
19249: Vastaavasti koskee oikeus saada tietoja pe-               Henkilöstön kelpoisuusvaatimukset
19250: lastus viranomaisen tietojärjestelmistä vain
19251: pelastusyksikön hälyttämisessä ja avustami-            Hätäkeskuksen henkilöstöitä voidaan vaa-
19252: sessa tarpeellisia tietoja. Tiedot voidaan luo-      tia tehtävään soveltuva tutkinto ja kokemusta
19253: vuttaa teknisen käyttöyhteyden avulla. En-           siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
19254: nen teknisen käyttöyhteyden avaamista hätä-          Hätäkeskuksen palveluksessa olevien poliisi-
19255: keskuslaitoksen on esitettävä tiedon luovut-         miesten kelpoisuusvaatimuksista on voimas-
19256: tajalle selvitys järjestelmästään erityisesti tie-   sa mitä poliisin osalta laissa tai lain nojalla
19257: tosuojan ja tietoturvallisuuden kannalta sekä        erikseen säädetään.
19258: varattava tietosuojavaltuutetulle tilaisuus tul-
19259: la kuulluksi.
19260:                                                                           11§
19261:                        9 §
19262:                                                         Hätäkeskusten siirtyminen valtiolle ja
19263:             Tietojen luovuttaminen                             ylläpito siirtymäaikana
19264:   Edellä 7 ja 8 §:ssä tarkoitettuja tietoja voi-       Hätäkeskuksia koskevasta kokeilusta anne-
19265: daan viranomaisten toiminnan julkisuudesta           tun lain (1257/1993) mukaiset valtion kokei-
19266: annetussa laissa säädetyn salassapitovelvolli-       luhätäkeskukset muuttuvat tässä laissa tar-
19267: suuden estämättä luovuttaa poliisi- tai pelas-       koitetuiksi valtion hätäkeskuksiksi 1 päivänä
19268: tusyksikölle taikka muulle yksikölle, jonka          huhtikuuta 2001, jolloin niiden hätäkeskus-
19269: hätäkeskus on hälyttänyt tai jota varten tieto       alueena on edellä mainitun lain 2 §:ssä tar-
19270: on yksikön pyynnöstä hankittu. Tiedot voi-           koitettu toiminta-alue ja sijaintipaikkana ny-
19271: daan luovuttaa myös poliisin hälytyskes-             kyinen sijaintipaikka, kunnes hätäkeskusalu-
19272: kukselle ja kuntien ylläpitämälle hätäkes-           eista tai hätäkeskusten sijainnista tämän lain
19273: kukselle teknisen käyttöyhteyden välityksel-         5 §:n perusteella toisin määrätään.
19274: lä. Tiedot, jotka hätäkeskus on saanut 8 §:n           Hätäkeskustoiminta siirtyy muilla kuin 1
19275: 1 momentin 1-8 ja 12 kohdan nojalla, saa-            momentissa tarkoitetuilla hätäkeskusalueilla
19276: daan luovuttaa vain poliisin toimintayksiköl-        valtion ylläpidettäväksi vuoteen 2006 men-
19277:                              EV 106/1999 vp- HE 87/1999 vp                                     5
19278: 
19279: nessä siten kuin sisäasiainministeriö asiasta     alempaan eläkeikään edellyttäen, että hänen
19280: tarkemmin määrää.                                 palvelussuhteensa valtioon jatkuu yhdenjak-
19281:   Kuntien velvollisuudesta pitää siirtymäai-      soisesti eläketapahtumaan saakka. Ilmoituk-
19282: kana yllä kunnallisia hätäkeskuksia sääde-        sen tehnyt viranhaltija tai työntekijä ei kuulu
19283: tään pelastustoimilaissa.                         1 päivänä heinäkuuta 1989 voimaan tulleen
19284:                                                   varhaiseläkejärjestelmän piiriin.
19285:                      12 §
19286:        Hälytystietojen luovuttaminen
19287:            hätäkeskuslaitokselle                                       15 §
19288:   Kuntien ylläpitämät hätäkeskukset ja polii-      Poliisimiehen oikeus alempaan eläkeikään
19289: sin hälytyskeskusten hälytysjärjestelmien                     eräissä tapauksissa
19290: rekisterinpitäjät ovat velvollisia luovutta-
19291: maan korvauksetta hätäkeskuslaitokselle pe-         Tämän lain mukaiseen palvelukseen siirty-
19292: lastustoimilain 66 §:ssä ja poliisin henkilö-     vä poliisimies, jolla on ollut valtion eläke-
19293: rekistereistä annetun lain 6 ja 7 §:ssä tarkoi-   lain muuttamisesta annetun lain (103/1989)
19294: tettujen hälytysrekisterien tiedot ja muun        voimaantulosäännöksessä tarkoitettu oikeus
19295: yksiköiden hälyttämisessä tarvittavan aineis-     eläkeiän valintaan viimeistään 30 päivänä
19296: ton hätäkeskustoiminnan siirtyessä valtion        kesäkuuta 1999 ennen 1 päivää heinäkuuta
19297: ylläpidettäväksi.                                 1989 voimassa olleiden säännösten mukaan
19298:                                                   ja joka on tehnyt tätä koskevan valintailmoi-
19299:                      13§                          tuksen, säilyttää oikeutensa mainittuun elä-
19300:                                                   keikään edellyttäen, että hänen valtion elä-
19301:             Virkojen täyttäminen                  kejärjestelmän piiriin kuuluva palveluksensa
19302:                                                   jatkuu yhdenjaksoisesti eläketapahtumaan
19303:   Hätäkeskusten virat, lukuun ottamatta hä-       saakka.
19304: täkeskusten päällikön virkaa, voidaan hätä-         Valtion eläkelain (28011966) mukaisen
19305: keskuksen toiminnan alkaessa täyttää lak-         vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä
19306: kautettavien kunnallisten hätäkeskusten ja        edellä 1 momentissa tarkoitetun ammatillisen
19307: poliisin henkilöstöllä virkoja haettavaksi ju-    eläkeikäjärjestelmän mukaisessa eläkeiässä
19308: listamatta. Kunnallisista hätäkeskuksista siir-   olevaan edellytykseen, jonka mukaan työnte-
19309: tyvä henkilöstö voidaan nimittää tällöin sää-     kijällä on oltava palvelusta alempaan elä-
19310: dettyjen kelpoisuusvaatimusten estämättä.         keikään oikeuttavassa tehtävässä vähintään
19311:    Hätäkeskuskokeilusta annetun lain mukais-      kuusi kuukautta välittömästi ennen kyseisen
19312: ten kokeiluhätäkeskusten henkilöstö, kokei-       eläkeiän saavuttamista ja että hänellä palve-
19313: luhätäkeskusten päälliköt mukaan lukien,          luksen päättymistä välittömästi edeltäneiden
19314: nimitetään virkoja haettavaksi julistamatta       viiden viimeisen vuoden aikana on eläkeai-
19315: kokeiluhätäkeskusten toimintaa jatkavien          kaa kyseisessä alemman eläkeiän tehtävässä
19316: hätäkeskusten virkoihin.                          yhteensä vähintään kolme vuotta, otetaan
19317:                                                   huomioon tämän lain mukainen palvelus
19318:                                                   sekä palvelus hätäkeskuksia koskevasta ko-
19319:                                                   keilusta annetussa laissa tarkoitetussa valtion
19320:                      14 §                         kokeiluhätäkeskuksessa.
19321:  Oikeus kunnallisen eläkejärjestelmän mu-
19322:  kaiseen alempaan eläkeikään eräissä ta-
19323:                 pauksissa                                              16 §
19324:   Tämän lain perusteella kunnallisesta palve-               Poliisimiehen eroamisikä
19325: lussuhteesta tai kokeiluhätäkeskuksen palve-
19326: luksesta hätäkeskuksen palvelukseen siirty-          Hätäkeskuksen palveluksessa olevan polii-
19327: vä, kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin   simiehen eroamisiästä on voimassa, mitä po-
19328: eläkelain (20211964) 16 a §:n mukaisen il-        liisimiehen eroamisiästä säädetään poliisin
19329: moituksen tehnyt viranhaltija ja työntekijä       hallinnosta annetussa asetuksessa (15811996).
19330: säilyttää pykälässä mainitun oikeutensa
19331: 6                           EV 106/1999 vp- HE 87/1999 vp
19332: 
19333:                     17 §                                             19 §
19334:     Palvelussuhteen ehtojen määräytyminen              Ministeriön norminantovaltuus
19335:                siirtymävaiheessa
19336:                                                    Sisäasiainministeriön ja sosiaali- ja ter-
19337:   Valtion virkaan 13 §:n 1 momentin nojalla      veysministeriön asetuksella voidaan antaa
19338: nimitetyn henkilön palvelussuhteen ehtojen       tätä lakia täsmentäviä hätäkeskustoimintaa
19339: määräytymisessä otetaan kunnassa hyväksi         koskevia säännöksiä:
19340: luettu palveluaika huomioon valtion palvelua       1) ilmoitusten vastaanottamisesta ja välit-
19341: vastaavalla tavalla. Henkilö säilyttää kunnan    tämisestä;
19342: palveluksessa ansaitsemansa lomaoikeuden           2) hätäkeskuksen tehtävästä viranomaisten
19343: siirtyessään valtion palvelukseen. Siirtymis-    tukemisessa ja avustamisessa;
19344: vuoden ja sitä seuraavan vuoden vuosiloman         3) hätäkeskuksen viestikeskustehtävistä;
19345: pituus on vähintään sama kuin se olisi kun-        4) hätäkeskuksen viranomaisyhteistyöstä.
19346: nan viranhaltijoita tai työntekijöitä koskevi-
19347: en, siirtohetkellä voimassa olleiden perustei-                       20 §
19348: den mukaan.
19349:                                                              Voimaantulosäännös
19350:                                                    Tämä laki tulee voimaan       päivänä
19351:                     18 §                         kuuta 20 .
19352:                                                    Tämän lain 15 §:n 2 momenttia sovelle-
19353:             Tarkemmat säännökset                 taan vanhuuseläkkeeseen, jonka eläketapah-
19354:                                                  tuma sattuu 1 päivänä huhtikuuta 2001 tai
19355:   Asetuksella voidaan antaa tarkempia sään-      sen jälkeen.
19356: nöksiä:                                            Tämän lain 6 §:ää sovelletaan lain 11 §:n
19357:   1) hätäkeskuslaitoksen tehtävistä ja hallin-   1 momentissa tarkoitettuihin hätäkeskuksiin
19358: nosta;                                           viimeistään vuoden 2008 alusta lukien.
19359:   2) hätäkeskuslaitoksen työjärjestyksestä;        Lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin
19360:   3) hätäkeskushenkilöstön kelpoisuusvaati-      voidaan ryhtyä ennen lain voimaantuloa.
19361: muksista;                                        Ennen lain voimaantuloa voidaan lisäksi
19362:   4) hätäkeskushenkilöstön nimittämisestä;       tehdä päätös lain 5 §:n 1 momentin mukai-
19363:   5) hätäkeskuksen päälliköstä;                  sesta hätäkeskusaluejaosta ja määrätä lain
19364:   6) hätäkeskushenkilöstön virkapuvusta, lu-     5 §:n 2 momentin mukaisesti hätäkeskusten
19365: kuun ottamatta poliisivirkoja.                   sijainti.
19366: 
19367: 
19368: 
19369:                                            Laki
19370:                             pelastustustoimilain muuttamisesta
19371: 
19372:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19373:  kumotaan 30 päivänä huhtikuuta 1999 annetun pelastustoimilain (561/1999) 11 §:n 1 mo-
19374: mentti sekä
19375:  muutetaan 42 § ja 43 §:n 1 momentti seuraavasti:
19376:                     42 §                         tävä sitä. Hätäkeskus sijoitetaan asianomais-
19377:                                                  ten kuntien keskenään sopimaan kuntaan.
19378:                 Hätäkeskukset                      Hätäkeskustoiminnasta muissa kuin 1 mo-
19379:                                                  mentissa mainituissa kunnissa säädetään hä-
19380:   Hätäilmoitusten vastaanottamista ja hälyt-     täkeskuslaissa ( 1 ).
19381: tämistä varten on Espoon, Helsingin, Kauni-        Jos 1 momentissa tarkoitetut kunnat eivät
19382: aisten, Kirkkonummen, Siuntion ja Vantaan        pääse hätäkeskuksen perustamisesta, ylläpi-
19383: kuntien perustettava hätäkeskus ja ylläpidet-    dosta, kustannusten jaosta ja hätäkeskuksen
19384:                              EV 106/1999 vp- HE 87/1999 vp                                     7
19385: 
19386: sijoittamisesta sopimukseen, päättää siitä        sen tämän lain mukaiselle toiminnalle.
19387: lääninhallitus.                                   - - - - - - - - - - - - __
19388:                      43 §
19389:            Hätäkeskuksen tehtävät                   Tämä laki tulee voimaan         päivänä
19390:                                                   kuuta 20 .
19391:   Edellä 42 §:n 1 momentissa tarkoitetun            Hätäkeskuslain nojalla valtion ylläpitovas-
19392: hätäkeskuksen tehtävänä on ottaa vastaan          tuulle siirtyvien hätäkeskusten osalta sovelle-
19393: hätä- ja onnettomuusilmoituksia kaikkina          taan tämän lain voimaan tullessa voimassa
19394: vuorokauden aikoina ja hälyttää tarvittava        olevaa 11 §:n 1 momenttia sekä 9 lukua ja
19395: apu sekä toimia pelastustoiminnan viestikes-      66 §:ää, kunnes hätäkeskustoiminta hätäkes-
19396: kuksena. Hätäkeskus voi hoitaa muitakin           kuslain 11 §:n 2 momentin mukaisesti siir-
19397: tehtäviä, jos niistä ei ole haittaa hätäkeskuk-   tyy valtion ylläpidettäväksi.
19398: 
19399: 
19400:     Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1999
19401:                             EV 107/1999 vp- HE 77/1999 vp
19402: 
19403: 
19404: 
19405: 
19406:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi sosiaali-
19407:                            ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttami-
19408:                            sesta
19409: 
19410: 
19411: 
19412:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    mista etuineen ja haittoineen, niiden sosiaali-
19413: n:o 7711999 vp laiksi sosiaali- ja ter-         ja terveyspoliittisia vaikutuksia sekä ryhty-
19414: veydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain     vän tarvittaviin lainsäädäntötoimenpiteisiin.
19415: muuttamisesta. Eduskunnalle on sosiaali- ja     Huomiota on myös kiinnitettävä palvelujär-
19416: terveysvaliokunta antanut asiasta mietintönsä   jestelmän rahoituksen kokonaisuuteen. Halli-
19417: n:o 19/1999 vp.                                 tuksen tulee antaa kokemuksista ja kehittä-
19418:   Eduskunta edellyttää hallituksen seuraavan    mistarpeista selvitys viimeistään vuoden
19419: sosiaali- ja terveydenhuollon maksuja ja        2001 keväällä.
19420: maksukattoa koskevan järjestelmän toteutu-        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
19421: 
19422: 
19423: 
19424: 
19425:                                           Laki
19426:          sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta
19427: 
19428:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19429:   muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 3 päivänä elokuuta 1992 annetun
19430: lain (73411992) 7 a §:n 1 ja 8 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1134/1996, sekä
19431:   lisätään lakiin uusi 6 a § seuraavasti:
19432:                      6a§                        kauden aikana perityt maksut terveyskeskuk-
19433:                                                 sen    avosairaanhoidon lääkärinpalvelusta,
19434:                   Maksukatto                    yksilökohtaisesta fysioterapiasta, poliklinik-
19435:                                                 kakäynnistä, päiväkirurgisesta hoidosta, sar-
19436:   Kohtuuttoman korkeaksi nousevan maksu-        jahoidosta, yö- ja päivähoidosta, kuntou-
19437: rasituksen estämiseksi on asiakasmaksuista      tushoidosta sekä lyhytaikaisesta sosiaali- ja
19438: palvelujen käyttäjälle vuoden aikana 3 500      terveydenhuollon      laitoshoidosta.     Alle
19439: markan enimmäismäärä (maksukatto). Mak-         18-vuotiaan lapsen käyttämistä palveluista
19440: sukaton ylittymisen jälkeen ovat maksukat-      perityt maksut otetaan huomioon yhdessä
19441: toon sisältyvät palvelut maksuttomia. Lai-      hänen vanhempansa tai muun huoltajansa
19442: toshoidosta voidaan kuitenkin periä maksu       maksujen kanssa. Tällöin palvelut ovat
19443: palvelun käyttäjän ylläpidosta maksukaton        1 momentin mukaisesti maksuttornia kaikille
19444: ylittymisen jälkeenkin. Ylläpitomaksun suu-     henkilöille, joiden maksut otetaan yhdessä
19445: ruus säädetään asetuksella.                     huomioon. Alle 18-vuotiaalta ei saa periä
19446:   Palvelun käyttäjäitä perittyjen maksujen      ylläpitomaksuakaan.
19447: yhteismäärää laskettaessa otetaan huomioon         Palvelun käyttäjän kotikunnan terveyskes-
19448: ensimmäistä hoitokäyntiä seuraavan 12 kuu-      kus voi kerätä maksukaton toteuttamiseksi
19449: 200067
19450: 2                           EV 10711999 vp- HE 7711999 vp
19451: 
19452: tietoja suoritetuista asiakasmaksuista. Mak-    enintään kolme neljäsosaa kuukausimaksun
19453: suja koskevien tietojen luovuttaminen muista    perusteena olevien kuukausittaisten hoito-
19454: terveydenhuollon toimintayksiköistä ter-        päivien määrästä, voidaan maksu kuitenkin
19455: veyskeskukselle edellyttää palvelun käyttäjän   periä 12 kuukaudelta. Poissaolopäiviä lasket-
19456: suostumusta.                                    taessa otetaan huomioon etukäteen ilmoitetut
19457:                                                 poissaolot.
19458:                     7a§
19459:                                                   Maksu voi kokopäivähoidossa olla lasta
19460:          Lasten päivähoidon maksu               kohti enintään 1 100 markkaa. Lasta koske-
19461:                                                 vaa sataa markkaa pienempää maksua ei
19462:   Lasten päivähoidosta annetussa laissa         peritä.
19463: (36/1973) tarkoitetusta lapsen päiväkoti- ja
19464: perhepäivähoidosta voidaan määrätä kuu-
19465: kausimaksu. Maksu voidaan periä enintään
19466: yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toiminta-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
19467: vuoden aikana. Jos lapsi on päivähoidossa       mikuuta 2000.
19468: toimintavuoden kaikkina kuukausina ja lapsi       Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19469: on poissa päivähoidosta toimintavuoden ai-      sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
19470: kana muusta syystä kuin sairauden vuoksi        teisiin.
19471: 
19472: 
19473:     Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1999
19474:                             EV 108/1999 vp- HE 151/1999 vp
19475: 
19476: 
19477: 
19478: 
19479:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen vuodelta 2000
19480:                             suoritettavaa vakuutetun sairausvakuutusmaksua ja työnan-
19481:                             tajan sosiaaliturvamaksua koskevaksi Iainsäädännöksi
19482: 
19483: 
19484:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     säädännöksi. Eduskunta, jolle sosiaali- ja
19485: n:o 151/1999 vp vuodelta 2000 suoritettavaa      terveysvaliokunta on antanut asiasta mietin-
19486: vakuutetun sairausvakuutusmaksua ja työn-        tönsä n:o 21/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
19487: antajan sosiaaliturvamaksua koskevaksi lain-     vat lait:
19488: 
19489: 
19490: 
19491: 
19492:                                           Laki
19493:           vuodelta 2000 suoritettavista sairausvakuutusmaksuista ja työnantajan
19494:                                    kansaneläkemaksusta
19495: 
19496:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19497: 
19498:                       1§                                              3§
19499:      Vakuutetun sairausvakuutusmaksu                 Työnantajan sairausvakuutusmaksu
19500:    Sen estämättä, mitä sairausvakuutuslaissa       Sen estämättä, mitä työnantajan sosiaali-
19501: (36411963) säädetään vakuutetun sairausva-       turvamaksusta annetussa laissa (366/1963)
19502: kuutusmaksun määrästä, maksu on 1,50 pen-        säädetään työnantajan sairausvakuutusmak-
19503: niä vakuutetulle vuodelta 2000 toimitetta-       sun määrästä ja perusteesta, työntekijälle
19504: vassa kunnallisverotuksessa vahvistetulta        vuoden 2000 aikana suoritetun ennakonpidä-
19505: veroäyriltä. V akuotusmaksua määrättäessä        tyksen alaisen palkan ja tuloverolain
19506: otetaan huomioon, mitä tuloverolaissa            77 §:ssä tarkoitetusta ulkomaantyötulosta
19507: ( 1535/1992) säädetään.                          rahana maksetun osan yhteismäärästä peri-
19508:                                                  tään työnantajan sairausvakuutusmaksua.
19509:                                                  Ulkomaantyötulon rahana maksettavaan
19510:                       2 §                        osaan ei kuitenkaan lueta työnantajan mak-
19511:                                                  samia työstä johtuvien kustannusten kor-
19512:          Sairausvakuutusmaksun korotus           vauksia siltä osin kuin ne ovat tuloverolain
19513:                                                  tai sen nojalla annettujen säännösten mukaan
19514:   Jos vakuutettu saa vuoden 2000 aikana          verovapaita. Maksun suuruus on:
19515: eläketuloa, häneltä peritään sen lisäksi, mitä      1) yksityiseltä työnantajalta ja sellaiselta
19516: 1 §:ssä säädetään, sairausvakuutusmaksua         valtion liikelaitokselta, johon sovelletaan
19517: 1,70 penniä hänelle vuodelta 2000 toimitet-      valtion liikelaitoksista annettua lakia
19518: tavassa kunnallisverotuksessa vahvistetulta      (627 /1987), kunnalta ja kuntayhtymäitä se-
19519: veroäyriltä. Tämä sairausvakuutusmaksun          kä kunnalliselta liikelaitokselta, evankelis-
19520: korotus on kuitenkin enintään 1,70 prosent-      luterilaiselta kirkolta, sen seurakunnalta ja
19521: tia veronalaisesta eläketulosta.                 seurakuntayhtymäitä sekä ortodoksiselta
19522: 200079
19523: 2                           EV 108/1999 vp- HE 151/1999 vp
19524: 
19525: kirkkokunnalta ja sen seurakunnalta 1,60          ilmoitettujen kuluvan käyttöomaisuuden han-
19526: prosenttia;                                       kintamenoista tekemien säännönmukaisten
19527:   2) valtiolta ja sen muulta laitokselta kuin     poistojen määrä on yli 300 000 markkaa ja
19528: valtion liikelaitoksista annetussa laissa tar-    samalla vähintään 10 ja enintään 30 prosent-
19529: koitetulta liikelaitokselta sekä Ahvenanmaan      tia samana verovuonna maksetuista palkois-
19530: maakunnalta 2,85 prosenttia.                      ta; tai
19531:                                                      c) 4,90 prosenttia, jos mainittujen poisto-
19532:                                                   jen määrä on yli 300 000 markkaa ja samal-
19533:                      4 §                          la yli 30 prosenttia sanottuna aikana makse-
19534:                                                   tuista palkoista;
19535:       Työnantajan kansaneläkemaksu                   2) kunnalta ja kuntayhtymäitä sekä kunnal-
19536:                                                   liselta liikelaitokselta, evankelis-luterilaiselta
19537:   Sen estämättä, mitä kansaneläkelaissa           kirkolta, sen seurakunnalta ja seurakuntayh-
19538: (347/1956) säädetään työnantajan kansanelä-       tymäitä sekä ortodoksiselta kirkkokunnalta ja
19539: kemaksun määrästä ja perusteesta, työnteki-       sen seurakunnalta 3,15 prosenttia;
19540: jälle vuoden 2000 aikana suoritetun enna-            3) valtiolta ja sen muulta laitokselta kuin
19541: konpidätyksen alaisen palkan ja tuloverolain      valtion liikelaitoksista annetussa laissa tar-
19542: 77 §:ssä tarkoitetusta ulkomaantyötulosta         koitetulta liikelaitokselta sekä Ahvenanmaan
19543: rahana maksetun osan yhteismäärästä peri-         maakunnalta 3,95 prosenttia.
19544: tään työnantajan kansaneläkemaksua. Ulko-            Jos työnantajan tilikausi ei ole päättynyt
19545: maantyötulon rahana maksettavaan osaan ei         vuonna 1998, yksityisen työnantajan kansan-
19546: kuitenkaan lueta työnantajan maksamia työs-       eläkemaksun suuruutta määrättäessä käyte-
19547: tä johtuvien kustannusten korvauksia siltä        tään vuoden 1997 verotusta varten annettuja
19548: osin kuin ne ovat tuloverolain tai sen nojalla    tietoja sekä vastaavana aikana maksettuja
19549: annettujen säännösten mukaan verovapaita.         palkkoja.
19550: Maksun suuruus on:
19551:   1) yksityiseltä työnantajalta ja valtion lii-                          5§
19552: kelaitoksista annetussa laissa tarkoitetulta
19553: valtion liikelaitokselta:                                           Voimaantulo
19554:   a) 2,40 prosenttia
19555:   b) 4,00 prosenttia, jos liiketoimintaa har-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
19556: joittavan työnantajan, joka on velvollinen        mikuuta 2000.
19557: suorittamaan valtiolle tuloveroa, tai tulove-       Lain 1 ja 2 §:ää sovelletaan vuodelta 2000
19558: rolain 4 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoi-        toimitettavassa verotuksessa.
19559: tetun liiketoimintaa harjoittavan elinkei-          Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19560: noyhtymän vuodelta 1998 toimitettua vero-         lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
19561: tusta varten antamassa veroilmoituksessa          teisiin.
19562: 
19563: 
19564: 
19565: 
19566:                                             Laki
19567:        työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 1 ja 16 §:n muuttamisesta
19568: 
19569:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19570:   muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun lain
19571: (36611963) 1 §:n 1 ja 2 momentti sekä 16 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n
19572: 1 momentti laissa 613/1978 ja 16 §:n 2 momentti laissa 957/1972, seuraavasti:
19573:                           EV 108/1999 vp- HE 151/1999 vp                                  3
19574: 
19575:                      1§                                            16 §
19576:   Työnantaja on velvollinen suorittamaan
19577: kansaneläkelaitokselle työnantajan sairaus-      Asetuksella annetaan säännökset siitä, pal-
19578: vakuutusmaksua 1,5 prosenttia kalenteri-       jonko maksetuista työnantajan sosiaalitur-
19579: kuukauden aikana maksamiensa ennakkope-        vamaksuista on katsottava olevan työnanta-
19580: rinnän alaisten palkkojen määrästä.            jan kansaneläkemaksua ja työnantajan sai-
19581:   Työnantajan sairausvakuutusmaksu ja kan-     rausvakuutusmaksua.
19582: saneläkelaissa säädetty työnantajan kansan-
19583: eläkemaksu suoritetaan työnantajan sosiaali-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
19584: turvamaksuna sen mukaan kuin tässä laissa      mikuuta 2000.
19585: säädetään.                                       Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19586:                                                lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
19587:                                                teisiin.
19588: 
19589: 
19590:     Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1999
19591:                              EV 109/1999 vp -      HE 73/1999 vp
19592: 
19593: 
19594: 
19595: 
19596:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi opinto-
19597:                             tukilain ja asumistukilain muuttamisesta
19598: 
19599: 
19600: 
19601:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      opiskelijoiden asumislisäjärjestelmän vaiku-
19602: n:o 7311999 vp laeiksi opintotukilain ja asu-     tukset opiskelijoiden asumisolosuhteisiin ja
19603: mistukilain muuttamisesta. Eduskunnalle on        mahdollisuuden opiskelijoiden asumisen tu-
19604: sivistysvaliokunta antanut asiasta mietintönsä    kemiseen ympärivuotisesti.
19605: n:o 8/1999 vp.                                      Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
19606:   Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää
19607: 
19608: 
19609: 
19610:                                            Laki
19611:                                 opintotukilain muuttamisesta
19612: 
19613:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19614:    muutetaan 21 päivänä tammikuuta 1994 annetun opintotukilain (65/1994) 5 §:n 2 moment-
19615: ti, 7 §:n 1 momentti, 11 §:n 1 momentti, 14 ja 20 §, 22 §:n 2 momentti ja 25 a §:n 1 mo-
19616: mentti,
19617:    sellaisina kuin ne ovat, 7 §:n 1 momentti ja 25 a §:n 1 momentti laissa 457/1997, 11 §:n 1
19618: momentti laissa 111711997, 14 §osaksi laissa 940/1995,20 §laissa 4911997 ja 22 §:n 2 mo-
19619: mentti mainitussa laissa 94011995, sekä
19620:    lisätään 11 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainituissa laeissa 940/1995, 4911997 ja
19621: 111711997, uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2-5 momentti siirtyvät 3-6 momentiksi, la-
19622: kiin uusi 14 aja 19 a §, sekä 25 a §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa laissa 45711997,
19623: uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
19624: 
19625:                      5§                           kahdeksan viikkoa kestävät opinnot oikeutta-
19626:                                                   vat kahden kuukauden opintotukeen.
19627: Opintotuen myöntämisen yleiset edellytykset
19628:                                                                       11§
19629:   Taloudellisen tuen tarvetta harkittaessa
19630: otetaan huomioon hakijan omat ja hänen                        Opintorahan määrä
19631: vanhempiensa tulot sekä asumislisää myön-
19632: nettäessä hakijan aviopuolison tulot siten          Jollei 17-22 §:stä muuta johdu, opintora-
19633: kuin tässä laissa säädetään.                      han määrä kuukaudessa on:
19634:                                                      1) vanhempansa luona asuvalle opiskelijal-
19635:                       7 §                         le 230 markkaa korkeakoulussa ja 130 mark-
19636:                                                   kaa muussa oppilaitoksessa, kun opiskelija
19637:          Opintotukeen oikeuttava aika             on alle 20-vuotias, sekä 630 markkaa kor-
19638:                                                   keakoulussa ja 380 markkaa muussa oppi-
19639:   Opintotukea myönnetään päätoimisten             laitoksessa, kun opiskelija on täyttänyt 20
19640: opintojen ajaksi. Yhtäjaksoisesti vähintään       vuotta;
19641: 200112
19642: 2                             EV 109/1999 vp -    HE 73/1999 vp
19643: 
19644:   2) muualla kuin vanhempansa luona asu-         niihin rinnastettavista vuokrasopimuksen tai
19645: valle opiskelijalle 750 markkaa korkeakou-       asumisoikeussopimuksen mukaisista kiinteän
19646: lussa ja 500 markkaa muussa oppilaitokses-       suuruisista kuukausittaisista asumismenoista.
19647: sa, kun opiskelija on alle 18-vuotias; sekä      Asumislisää myönnettäessä asumismenoja ei
19648:   3) muualla kuin vanhempansa luona asu-         oteta huomioon 1 275 markan ylittävältä
19649: valle opiskelijalle korkeakoulussa 1 540         osalta. Opiskelijan osuus asumismenoista
19650: markkaa ja muussa oppilaitoksessa 1 270          saadaan jakamalla koko asunnon asumis-
19651: markkaa, kun opiskelija on täyttänyt 18          menot asukkaiden lukumäärällä, jollei erityi-
19652: vuotta tai avioliitossa taikka elatusvelvolli-   sestä syystä hyväksytä muuta jakoperustetta.
19653: nen.                                               Jos opiskelija asuu vanbernmaitaan vuok-
19654:   Jos opiskelija asuu vanbernmaitaan vuok-       raamassaan tai vanhempansa omistamassa
19655: raamassaan tai vanhempansa omistamassa           asunnossa, asumislisän määrä on enintään
19656: asunnossa, joka on samassa kiinteistössä         350 markkaa kuukaudessa. Kansanopiston
19657: kuin vanhemman vakituinen asunto, opinto-        tai liikunnan koulutuskeskuksen maksullisel-
19658: raha myönnetään samansuuruisena kuin van-        la linjalla opiskelevan, oppilaitoksen asunto-
19659: hempansa luona asuvalle opiskelijalle.           lassa asuvan opiskelijan asumislisän määrä
19660:                                                  on 350 markkaa kuukaudessa.
19661:                                                    Ulkomailla opiskelevan asumislisän määrä
19662:                     14 §                         on 1 075 markkaa kuukaudessa. Opetusmi-
19663:                                                  nisteriö voi määrätä, että ulkomailla opiske-
19664:                  Asumislisä                      levan asumislisä on tätä pienempi, jos opis-
19665:                                                  kelumaan vuokrataso on alhainen.
19666:   Asumislisään on oikeutettu opiskelija, joka      Asumislisää ei makseta, jos asumismenot
19667: asuu vuokra- tai asumisoikeusasunnossa.          ovat alle 200 markkaa kuukaudessa.
19668: Asumislisään ei kuitenkaan ole oikeutettu
19669: opiskelija, joka:
19670:   1) asuu vanhempansa luona;                                        19 a §
19671:   2) asuu samassa asunnossa oman tai avio-
19672: puolisonsa lapsen kanssa;                             Aviopuolison huomioon ottaminen
19673:   3) asuu aviopuolisonsa omistamassa asun-               asumislisää myönnettäessä
19674: nossa; taikka
19675:   4) olisi oikeutettu maksuttomaan asuntola-       Opiskelijana on oikeus täysimääräiseen
19676: paikkaan, ellei ole erityisen painavia syitä     asumislisään, jos hänen aviopuolisonsa tulo-
19677: sille, että opiskelija ei voi ottaa asuntola-    verolain 30 §:ssä tarkoitettujen puhtaiden
19678: paikkaa vastaan.                                 ansio- ja pääomatulojen määrä on enintään
19679:   A viopuolisoon rinnastetaan henkilö, jonka     90 000 markkaa vuodessa. Asumislisää vä-
19680: kanssa opiskelija elää avioliitonomaisissa       hennetään jokaista tulorajan ylittävää täyttä
19681: olosuhteissa.                                    4 000 markkaa kohden 10 prosenttia.
19682:   Sen estämättä, mitä 1 momentin 2 kohdas-         Jos aviopuolisot eivät asu samassa asun-
19683: sa säädetään, opiskelijalle voidaan kuitenkin    nossa, puolison tuloja ei kuitenkaan oteta
19684: myöntää asumislisä sellaisen asunnon asu-        huomioon.
19685: mtsmenoihin, joka on vuokrattu opiskelun
19686: vuoksi ja sijaitsee muulla paikkakunnalla
19687: kuin perheen vakituinen asunto.
19688:   Ulkomailla opiskelevalle myönnetään asu-                           20 §
19689: mislisää samoin edellytyksin kuin Suomessa
19690: opiskelevalle. Ulkomailla opiskelevalla on         Eräiden etuuksien huomioon ottaminen
19691: kuitenkin oikeus asumislisään sen estämättä
19692: mitä 1 momentin 2 kohdassa säädetään.              Jos opiskelija saa oppilaitokselta taikka
19693:                                                  opiskelun tai sen yhteydessä tehtävän työn
19694:                    14 a §                        johdosta palkkaa, päivärahaa tai toimeentu-
19695:                                                  lon turvaamiseen tarkoitettua apurahaa tai
19696:              Asumislisän määrä                   muuta opintorahaa vastaavaa taloudellista
19697:                                                  tukea, opintorahaa voidaan alentaa tai se
19698:   Asumislisän määrä on 80 prosenttia kuu-        voidaan evätä siten kuin opetusministeriö
19699: kausivuokrasta, käyttövastikkeesta taikka        määrää.
19700:                             EV 109/1999 vp- HE 73/1999 vp                                     3
19701: 
19702:                     22 §                         vuosittain vuoden alussa verotuksen valmis-
19703:                                                  tumisen jälkeen vanhempien verotustietojen
19704:               Veronalaiset tulot                 ja asumislisä aviopuolison verotustietojen
19705:                                                  perusteella. Tarkistusta ei kuitenkaan tehdä,
19706:                                                  jos opintoraha tai asumislisä on edeltävän
19707:   Hakijan vanhempien 11 ja 19 §:ssä tarkoi-      syyslukukauden aikana tarkistettu vanhempi-
19708: tettu tulo ja hänen aviopuolisoosa 19 a §:ssä    en tai asumislisän osalta aviopuolison ta-
19709: tarkoitettu tulo otetaan huomioon viimeksi       loudellisessa tilanteessa tapahtuneen olennai-
19710: toimitetun valtionverotuksen tietojen perus-     sen muutoksen johdosta.
19711: teella verotuksen päättymisen jälkeen seu-
19712: raavan vuoden alusta. Vanhempien ja avio-          Muiden kuin 2 momentissa mainittujen
19713: puolison ulkomailla saarnat tulot rinnaste-      asumislisän saajien asumislisä tarkistetaan,
19714: taan tuloverolaissa tarkoitettuihin veronalai-   kun asumislisän alkamisesta tai edellisestä
19715: siin tuloihin, jos vastaavanlainen tulo Suo-     tarkistamisesta on kulunut vähintään kaksi
19716: messa saatuna olisi veronalainen. Ulkomailla     vuotta. Jos asumislisän saaja ei kansaneläke-
19717: saatu tulo otetaan huomioon bruttomääräise-      laitoksen tai opintotukilautakunnan kehotuk-
19718: nä opintotuen hakemista edeltäneeltä ajalta.     sesta toimita asumislisän tarkistamiseksi tar-
19719: Jos vanhempien tai aviopuolison taloudelli-      vittavia tietoja, asumislisä lakkautetaan edel-
19720: nen tilanne on verovuoden jälkeen olennai-       lä mainittua kahden vuoden määräaikaa lä-
19721: sesti muuttunut, muutokset voidaan ottaa         hinnä seuraavan maaliskuun tai marraskuun
19722: huomioon tukea myönnettäessä. Asetuksella        alusta lukien. Kansaneläkelaitos antaa tar-
19723: säädetään, mitä olennaisella muutoksella         kemmat ohjeet tarkistusmenettelystä.
19724: tarkoitetaan ja miten ulkomailla saadut tulot
19725: selvitetään.
19726:                                                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä touko-
19727:                    25 a §                        kuuta 2000. Lain 20 § tulee kuitenkin voi-
19728:                                                  maan vasta 1 päivänä elokuuta 2000. Lain
19729: Opintotuen tarkistaminen ilman hakemusta         25 a §:ää sovelletaan 1 päivästä maaliskuuta
19730:                                                  2000.
19731:   Opintoraha ja asumislisä tarkistetaan tai        Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19732: lakkautetaan ilman hakemusta kalenteri-          sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
19733: 
19734: 
19735: 
19736: 
19737:                                            Laki
19738:                                asumistukilain muuttamisesta
19739: 
19740:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19741:   muutetaan 4 päivänä kesäkuuta 1975 annetun asumistukilain (40811975) 1 §:n 2 momentti
19742: sekä 2 ja 15 §,
19743:   sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 2 momentti laissa 154/1987, 2 § viimeksi mainitussa laissa ja
19744: laeissa 989/1996 ja 103211997 sekä 15 § laeissa 75511993, 66/1994, 112111994 ja 195/1999,
19745: sekä
19746:   lisätään 1 §:ään, sellaisena kuin se on mainituissa laeissa 154/1987 ja 989/1996, uusi 3
19747: momentti, jolloin nykyinen 3 ja 4 momentti siirtyvät 4 ja 5 momentiksi ja 6 §:ään, sellaisena
19748: kuin se on mainitussa laissa 154/1987 sekä laeissa 866/1980 ja 1199/1993, uusi 5 momentti
19749: seuraavasti:
19750: 4                            EV 109/1999 vp -       HE 73/1999 vp
19751: 
19752:                       1§                           mukaiset edellytykset eläkkeensaajien asu-
19753:                                                    mistuen saamiseen; eikä
19754:   Samassa asunnossa pysyvästi asuvat hen-            4) ruokakunnalle, johon kuuluva saa eläk-
19755: kilöt katsotaan samaan ruokakuntaan kuulu-         keensaajien asumistukilain mukaista asumis-
19756: viksi. Jos jotkut asunnossa asuvista hallitse-     tukea.
19757: vat osaa asunnosta erillisen vuokrasopimuk-
19758: sen tai sitä vastaavan hallintasopimuksen                              6§
19759: perusteella taikka jos heidät on hoitosopi-
19760: muksella sairauden tai vamman perusteella            Jos samassa asunnossa asuu 1 §:n 3 mo-
19761: sijoitettu ruokakunnan hoidettaviksi, heidät       mentissa tarkoitettu opiskelija, luetaan asu-
19762: katsotaan kuitenkin eri ruokakunnaksi. Sa-         mistukea määrättäessä ruokakunnan asumis-
19763: massa asunnossa asuvat aviopuolisot, aviolii-      menoiksi ruokakunnan jäsenten lukumäärää
19764: tonomaisissa olosuhteissa avioliittoa solmi-       vastaava osuus koko asunnon asu-
19765: matta jatkuvasti yhteistaloudessa elävät hen-      mismenoista, jollei erityisestä syystä hyväk-
19766: kilöt ja keskenään suoraan etenevässä tai          sytä muuta jakoperustetta.
19767: takenevassa polvessa olevat sukulaiset sekä
19768: alaikäiset sisarukset katsotaan kuitenkin aina                          15 §
19769: samaksi ruokakunnaksi, ellei 3 momentista            Asumistuen määrä tarkistetaan:
19770: muuta johdu. Tässä momentissa tarkoitettui-          1) jos ruokakunnan pysyvissä kuukausitu-
19771: hin sukulaisiin rinnastetaan myös otto- ja         loissa on tapahtunut asetuksella tarkemmin
19772: kasvattilapset                                     säädettävä huomattava muutos;
19773:   Edellä 2 momentissa tarkoitettuun ruoka-           2) jos ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden
19774: kuntaan ei lueta opiskelijaa, joka opintotu-       lukumäärä muuttuu pysyvästi tai jos ruoka-
19775: kilain (65/1994) 14 §:n mukaan on oikeutet-        kunta ottaa alivuokralaisen taikka luopuu
19776: tu asumislisään, paitsi jos asumislisä on          alivuokralaisen pitämisestä;
19777: myönnetty ruokakunnan jäsenen toisella               3) jos ruokakuntaan kuuluva, samassa
19778: paikkakunnalla olevaa asuntoa varten, eikä         asunnossa asuva henkilö aloittaa opinnot,
19779: opiskelijaa, joka saa vieraan valtion opinto-      joiden perusteella hän on oikeutettu opinto-
19780: tukea tai vastaavaa etuutta.                       tukilain mukaiseen asumislisään tai hän
19781:                                                    muutoin tulee oikeutetuksi asumislisään taik-
19782:                                                    ka jos samassa asunnossa asuvan 1 §:n 3
19783:                       2 §                          momentissa tarkoitetun opiskelijan oikeus
19784:   Tämän lain mukaista asumistukea ei               asumislisään päättyy; tai
19785: myönnetä:                                            4) kun asumistuen alkamisesta tai edelli-
19786:    1) vuokralla asuvalle opiskelijalle, joka       sestä tämän momentin mukaisesta tarkista-
19787: opintotukilain 14 §:n mukaan on oikeutettu         misesta on kulunut vuosi.
19788: asumislisään, paitsi jos opiskelija luetaan          Asumistuki tarkistetaan 1 momentin
19789: asumistukea saavaan ruokakuntaan, taikka           1 kohdan nojalla tulojen muutosta seuraavan
19790: opiskelijalle, joka saa vieraan valtion opinto-    kuukauden alusta ja 2 kohdan nojalla olo-
19791: tukea tai vastaavaa etuutta tai jolla on oikeus    suhteiden muutosta seuraavan kuukauden
19792: maksuttomaan asuntoon oppilaitoksen puo-           alusta sekä 3 kohdan nojalla sen kuukauden
19793: lesta tai joka saa työvoimapoliittisesta ai-       alusta, josta oikeus asumislisään alkaa tai
19794: kuiskoulutuksesta annetun lain (763/1990)          sitä kuukautta seuraavan kuukauden alusta,
19795: tai    työmarkkinatuesta       annetun      lain   jona oikeus asumislisään päättyy. Jos ruoka-
19796: (1542/1993) mukaista majoituskorvausta;            kunnan tulotaso muuttuu kesken kuukauden,
19797:   2) yhden henkilön ruokakunnalle, jos asi-        muutoksen katsotaan tapahtuneen siitä ajan-
19798: anomainen henkilö täyttää eläkkeensaajien          kohdasta, josta muuttunutta tuloa aletaan an-
19799: asumistukilain (59111978) 1 §:n mukaiset           saita. Asumistukea ei kuitenkaan koroteta ta-
19800: edellytykset eläkkeensaajien asumistuen saa-       kautuvasti kuin enintään hakemiskuukautta
19801: miseen;                                            edeltävältä kuukaudelta.
19802:   3) kahden henkilön ruokakunnalle, joka             Edellä 1 momentissa tarkoitetun tarkistuk-
19803: muodostuu aviopuolisoista tai keskenään            sen lisäksi asumistukiin voidaan tehdä ylei-
19804: avioliitonomaisissa olosuhteissa avioliittoa       nen tarkistus valtioneuvoston määräämällä
19805: solmimatta jatkuvasti yhteistaloudessa elä-        tavalla ja valtioneuvoston määräämästä ajan-
19806: vistä henkilöistä ja johon kuuluva henkilö         kohdasta lukien asumiskustannusten yleisen
19807: täyttää eläkkeensaajien asumistukilain 1 §:n       muutoksen perusteella.
19808:                              EV 109/1999 vp- HE 73/1999 vp                                  5
19809: 
19810:   Asumistuki lakkautetaan:                          Jos asumistukea saavan kanssa samaan
19811:    1) muuttoa seuraavan kuukauden alusta,         ruokakuntaan kuuluva, ennen tämän lain
19812: jos ruokakunta muuttaa pois asunnosta, jo-        voimaantuloa opiskelunsa aloittanut, tämän
19813: hon asumistukea on myönnetty; tai                 lain 1 §:n 3 momentissa tarkoitettu henkilö
19814:   2) sen kuukauden alusta, jolloin 1 momen-       tulee oikeutetuksi opintotukilain 14 §:n mu-
19815: tin 4 kohdassa tarkoitettu tarkistus tulee voi-   kaiseen asumislisään 1 päivästä toukokuuta
19816: maan, jos ruokakunta ei kansaneläkelaitok-        2000 lukien opintotukilain muuttamisesta
19817: sen kehotuksesta kohtuullisessa ajassa anna       päivänä     kuuta     annetun lain ( 1 )
19818: asumistuen tarkistamiseksi tarvittavia tietoja.   nojalla, tehdään tämän lain 15 §:n 1 mo-
19819:                                                   mentin 3 kohdassa tarkoitettu asumistuen
19820:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä touko-        tarkistus kuitenkin sen kuukauden alusta,
19821: kuuta 2000 ja sitä sovelletaan lain voimaan-      josta mainitulle henkilölle myönnetään asu-
19822: tulosta tai sen jälkeisestä ajankohdasta          mislisä.
19823: myönnettävään tai tarkistettavaan asumistu-         Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19824: keen.                                             sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
19825: 
19826: 
19827: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
19828:                               EV 110/1999 vp -      HE 59/1999 vp
19829: 
19830: 
19831: 
19832: 
19833:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen metsästyslain
19834:                              87 §:n muuttamisesta
19835: 
19836: 
19837: 
19838:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        lousvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
19839: n:o 59/1999 vp metsästyslain 87 §:n muutta-         n:o 13/1999 vp, on hyväksynyt seuraavan
19840: misesta. Eduskunta, jolle maa- ja metsäta-          lain:
19841: 
19842: 
19843: 
19844: 
19845:                                              Laki
19846:                              metsästyslain 87 §:n muuttamisesta
19847: 
19848: 
19849:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19850:   muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1993 annetun metsästyslain (615/1993) 87 § seuraavasti:
19851:                      87 §                           rajoissa valtion varoista. Erityisestä syystä
19852:                                                     voidaan asetuksella säätää, että muunkin
19853:    Eläinten aiheuttami~n vahinkojen kor-            kuin edellä mainitun riistaeläimen aiheutta-
19854:                  vaammen                            mat vahingot korvataan valtion varoista.
19855:                                                       Asetuksella annetaan tarkempia määräyk-
19856:   Riistaeläimiin kuuluvien hirvieläinten sekä       siä 1 momentissa tarkoitettujen korvausten
19857: karhun, suden, ahman, ilveksen, hallin ja           maksamisen perusteista ja niiden myöntämi-
19858: itämeren norpan maataloudelle, metsäta-             sessä noudatettavasta menettelystä sekä pe-
19859: loudelle, kalastukselle, liikenteelle sekä ko-      rusteettomasti maksettujen korvausten takai-
19860: tieläimille ja viljellyille eläimille aiheuttamat   sin perimisestä.
19861: vahingot korvataan talousarvion rajoissa val-
19862: tion varoista. Karhun, suden, ahman ja
19863: ilveksen aiheuttamat henkilövahingot ja               Tämä laki tulee voimaan        päivänä
19864: muullekin kuin edellä tarkoitettuun omaisuu-        kuuta 2000.
19865: teen sisältyvälle irtaimistolle aiheuttamat           Ennen lain voimaantuloa syntyneet karhun,
19866: vahingot korvataan niin ikään talousarvion          suden, ahman ja ilveksen aiheuttamat henki-
19867:  200058
19868: 2                           EV 110/1999 vp -     HE 59/1999 vp
19869: 
19870: lövahingot voidaan korvata tämän lain nojal-     vahinko on aiheutunut 1 päivänä kesäkuuta
19871: la talousarvion rajoissa valtion varoista, jos   1998 tai sen jälkeen.
19872: 
19873: 
19874:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
19875:                              EV 11111999 vp- HE 32/1999 vp
19876: 
19877: 
19878: 
19879: 
19880:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi tulove-
19881:                             rolain sekä varallisuusverolain 10 §:n muuttamisesta
19882: 
19883: 
19884: 
19885: 
19886:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      nonharjoittajien nettovarallisuuteen tulovero-
19887: n:o 32/1999 vp laeiksi tuloverolain sekä va-      lain 38 §:n mukaista jaettavan yritystulon
19888: rallisuusverolain 10 §:n muuttamisesta.           pääomatulo-osuutta laskettaessa.
19889: Eduskunnalle on valtiovarainvaliokunta anta-        Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää
19890: nut asiasta mietintönsä n:o 23/1999 vp.           ensi tilassa ne toimenpiteet, joihin tulee
19891:   Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää   ryhtyä pk-yritysten sukupolvenvaihdosten
19892: kevätistuntokauden 2000 aikana toimenpi-          verosäännösten huojentamiseksi siten, ettei
19893: teet, joilla tuloverolain 38 §:n mukaista jaet-   perheyritysten toiminnan jatkuvuus vaarannu
19894: tavan yritystulon pääomatulolaskentaa voi-        tarpeettomasti niiden sukupolvenvaihdosten
19895: daan korjata siten, että yritystulon pääomatu-    yhteydessä.
19896: lon osuus voidaan jättää vahvistamatta sil-         Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää
19897: loin, kun tämä johtaa ansiotuloverotusta an-      kevätistuntokauden 2000 aikana mahdolli-
19898: karampaan lopputulokseen.                         suudet kehittää muuttuneissa olosuhteissa
19899:   Eduskunta edellyttää, että pankkitalletusten    toisaalta matkakustannusten vähentämistä
19900: korkojen tullessa verollisiksi hallitus selvit-   tuloverotuksessa ja toisaalta työnantajien
19901: tää kevätistuntokauden 2000 aikana toimen-        antamien työmatkaan liittyvien työsuhde-
19902: piteet, joiden nojalla liiketoimintaan kuulu-     etujen verotusta.
19903: vat varallisuusverolain 10 §:n 16 kohdassa          Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
19904: tarkoitetut talletukset voidaan lisätä elinkei-
19905: 
19906: 
19907: 
19908: 
19909:                                             Laki
19910:                                  tuloverolain muuttamisesta
19911: 
19912:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19913:    kumotaan 30 ,päivänä joulukuuta 1992 annetun tuloverolain (1535/1992) 33 §:n 2 moment-
19914: ti, sellaisena kmn se on laissa 935/1993, sekä
19915:    muutetaan 96 § ja 143 §:n 5 momentti, sellaisena kuin niistä 96 § on osaksi laeissa
19916: 1502/1993, 1465/1994, 154911995 sekä 996 ja 112611996, seuraavasti:
19917:                      96 §                         eläkesäätiössä tai eläkekassassa kollektiivi-
19918:                                                   sesti järjestetystä lisäeläketurvasta suoritta-
19919:          Eläkevakuutusmaksuvähennys               maosa maksut. Myös vakuutusyhtiössä jär-
19920:                                                   jestetyn kollektiivisen lisäeläketurvan maksut
19921:   Verovelvollisella on oikeus vähentää puh-       ovat kokonaan vähennyskelpoisia edellyttä-
19922: taasta ansiotulostaan lakisääteinen työnteki-     en, että tällä tavoin järjestetty lisäeläketurva
19923: jän eläkemaksu ja työttömyysvakuutusmak-          vastaa eduiltaan enintään rekisteröityä lisä-
19924: su, omasta ja puolisonsa pakollisesta tai la-     eläketurvaa.
19925: kisääteisestä eläkevakuutuksesta ja tällaiseen      Lisäksi verovelvollisella on oikeus vähen-
19926: eläkkeeseen liittyvästä rekisteröidystä taikka    tää muun kuin 1 momentissa tarkoitetun va-
19927: 200088
19928: 2                          EV 111/1999 vp- HE 32/1999 vp
19929: 
19930: paaehtoisen eläkevakuutuksensa maksuja seen 68 §:n nojalla luettuja työnantajan suo-
19931: 50 000 markkaa vuodessa, jos vakuutukseen rittamia maksuja.
19932: perustuvaa eläkettä vakuutussopimuksen mu-       Kertamaksullisen eläkkeen tai erillisenä
19933: kaan aletaan vanhuuseläkkeenä maksaa ai- myönnetyn työkyvyttömyyseläkevakuutuk-
19934: kaisintaan vakuutetun täytettyä 60 vuotta. sen maksut eivät ole vähennyskelpoisia. Ve-
19935: Vakuutusmaksuja voi vähentää vain siltä rovelvollisen oman tai hänen puolisonsa elä-
19936: osin kuin vakuutukseen perustuva eläke kevakuutuksen maksujen vähennyskelpoi-
19937: yhdessä vakuutetun pakolliseen ja muuhun suuden edellytyksenä on lisäksi, ettei saman
19938: vapaaehtoiseen eläketurvaan perustuvien vakuutuksen maksuja ole vähennetty elinkei-
19939: eläkkeiden kanssa vanhuuseläkkeellä johtaisi notulosta tai maatalouden tulosta.
19940: etuustasoon, joka olisi enintään 60 prosenttia   Vapaaehtoisena eläkevakuutuksena pide-
19941: tulosta, jonka perusteella vakuutetun lakisää- tään sellaista vanhuuseläkevakuutusta ja per-
19942: teinen eläke laskettaisiin, jos hän olisi va- he-eläkevakuutusta sekä tällaiseen vakuutuk-
19943: kuutuksen ottamisvuonna tullut työkyvyttö- seen liittyvää työkyvyttömyyseläkevakuutus-
19944: mäksi.                                         ta ja työttömyyseläkevakuutusta, johon pe-
19945:    Vapaaehtoisen eläkevakuutuksen maksu on rustuva eläke on tarkoitettu maksettavaksi
19946: 2 momentissa säädetyllä tavalla vähennys- toistuvina erinä puolivuosittain tai lyhyem-
19947: kelpoinen siinäkin tapauksessa, että 2 mo- min väliajoin vakuutetun tai edunsaajan jäl-
19948: mentin mukainen prosenttiraja ylittyisi, jos:  jellä olevan eliniän tai vähintään kahden
19949:    1) vapaaehtoiseen vakuutukseen perustuva vuoden ajan. Tätä pykälää sovellettaessa
19950: eläke yhdessä vakuutetun muiden eläkkeiden otetaan huomioon myös kansaneläke.
19951: kanssa olisi kuukaudessa enintään 5 000          Eläkevakuutusmaksuvähennys tehdään sen
19952: markkaa;                                       puolison ansiotuloista, joka on vaatinut vä-
19953:    2) yrittäjien eläkelain (468/1969) tai maa- hennystä. Vaatimus on esitettävä ennen vä-
19954: talousyrittäjien eläkelain (4671 1969) mukaan hennysvuodelta toimitettavan verotuksen
19955: vakuutetun vapaaehtoiseen vakuutukseen pe- päättymistä. Jollei vähennystä voida tehdä
19956: rustuva eläke yhdessä hänen muiden eläk- siten kuin puolisot ovat sitä vaatineet, se
19957: keidensä kanssa olisi enintään pakolliseen tehdään ensisijaisesti sen puolison tuloista,
19958: eläketurvaan perustuvien eläkkeiden ja jom- jonka valtionverotuksen puhtaan ansiotulon
19959: mankumman mainitun lain 11 §:n 1 momen- määrä on suurempi.
19960: tin mukaan lasketun enimmäislisäeläketurvan       Ulkomaisesta vakuutuslaitoksesta otetun
19961: suuruinen.                                      vapaaehtoisen eläkevakuutuksen maksut ei-
19962:    Vapaaehtoisen eläkevakuutuksen maksut vät ole vähennyskelpoisia. Vakuutus katso-
19963: ovat vähennyskelpoisia siltä osin kuin ne taan kuitenkin Suomesta otetuksi, jos sen on
19964:  ovat verovuonna enintään 15 000 markkaaja myöntänyt ulkomaisen vakuutuslaitoksen
19965: enintään 10 prosenttia verovelvollisen vero- Suomessa oleva kiinteä toimipaikka. Ulko-
19966:  vuoden puhtaasta ansiotulosta myös siinä mailta Suomeen muuttaneen henkilön, lu-
19967: tapauksessa, ettei selvitystä edellä 2 ja 3 kuun ottamatta henkilöä, joka on ollut Suo-
19968:  momentissa säädettyjen edellytysten täytty- messa yleisesti verovelvollinen Suomeen
19969:  misestä ole esitetty, jos vakuutukseen perus- muuttamista edeltäneiden viiden vuoden ai-
19970:  tuvaa eläkettä vakuutussopimuksen mukaan kana, maksamat vapaaehtoisen eläkevakuu-
19971:  aletaan vanhuuseläkkeenä maksaa aikaisin- tuksen maksut ovat vähennyskelpoisia hänen
19972:  taan vakuutetun täytettyä 60 vuotta.           verotuksessaan muuttovuodelta ja kolmelta
19973:    Edellä 2 momentissa mainittuun 50 000 sitä seuraavalta vuodelta, jos maksut l'erus-
19974:  markan enimmäismäärään voi sisältyä vero- tuvat vakuutukseen, joka on otettu vähmtään
19975:  velvollisen puolison 2-4 momentissa tar- yhtä vuotta ennen henkilön Suomeen muut-
19976:  koitetun vakuutuksen maksuja enintään tamista.
19977:  15 000 markkaa.
19978:    Siltä osin kuin vapaaehtoinen eläkevakuu-                        143 §
19979:  tus ei täytä 1-5 momentissa säädettyjä
19980:  edellytyksiä tai ylittää 2 momentissa tarkoi-            Eräät siirtymäsäännökset
19981:  tetun enimmäismäärän, verovelvollisella on
19982:  oikeus vähentää lisäksi oman ja puolisonsa
19983:  vakuutuksen maksuista 60 prosenttia, vuo-        Ennen lokakuun 1 päivää 1992 otetun va-
19984:  dessa kuitenkin enintään 30 000 markkaa. paaehtoisen eläkevakuutuksen maksut ovat
19985:  Sama vähennysoikeus koskee hänen tulok- vähennyskelpoisia 50 000 markkaan saakka
19986:                             EV 111/1999 vp- HE 32/1999 vp                                   3
19987: 
19988: vuodessa siinäkin tapauksessa, että selvitystä     Eläkevakuutusmaksujen vähennysoikeuden
19989: 96 §:n 2 ja 3 momentissa säädettyjen edel-       edellytyksenä olevaa 60 vuoden ikärajaa ja
19990: lytysten täyttymisestä ei ole esitetty, jos      60 prosentin eläketasoa sovelletaan 23 päi-
19991: maksujen määrä on enintään 10 prosenttia         vän kesäkuuta 1999 jälkeen otettaviin va-
19992: verovelvollisen verovuoden puhtaasta an-         kuutuksiin verovuodesta 1999 alkaen. Muita
19993: siotulosta. Eläkevakuutus katsotaan otetuksi     eläkevakuutusmaksujen vähentämistä koske-
19994: vasta, kun vakuutussopimuksen mukaisia           via muutoksia sovelletaan 1 päivästä tammi-
19995: vakuutusmaksuja on alettu maksaa.                kuuta 2000 alkaen kaikkiin tässä laissa tar-
19996:                                                  koitettuihin vakuutuksiin. Viimeistään 23
19997:                                                  päivänä kesäkuuta 1999 otettuun eläkeva-
19998:                                                  kuutukseen sovelletaan tämän lain voimaan
19999:  Tämä laki tulee voimaan päivänä                 tullessa voimassa olevia 58 vuoden ikärajaa
20000: kuuta .                                          ja 66 prosentin enimmäiseläketasoa koskevia
20001:   Lakia sovelletaan 1 päivältä kesäkuuta         säännöksiä ennen tätä lakia voimassa ollees-
20002: 2000 ja sen jälkeiseltä ajalta kertyvään kor-    sa muodossa. Eläkevakuutus katsotaan ote-
20003: koon myös siinä tapauksessa, että korko          tuksi vasta, kun vakuutussopimuksen mukai-
20004: maksetaan ennen 1 päivää kesäkuuta 2000.         sia vakuutusmaksuja on alettu maksaa.
20005: 
20006: 
20007: 
20008:                                            Laki
20009:                          varallisuusverolain 10 §:n muuttamisesta
20010:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20011:   muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun varallisuusverolain (1537/1992) 10 §:n
20012: 16 kohta, sellaisena kuin se on laissa 230/1999, seuraavasti:
20013:                      10 §                        talletus silloinkaan kun talletukselle ei ole
20014:                                                  maksettu korkoa, eikä myöskään talletusten
20015:               Verovapaat varat                   ja     obligaatioiden   veronhuojennuslaissa
20016:                                                  (726/1988) tarkoitettu verovapaa talletus;
20017:   Veronalaisia varoja eivät ole:
20018:   16) luonnollisen henkilön ja kotimaisen          Tämä laki tulee voimaan päivänä
20019: kuolinpesän korkotulon lähdeverosta anne-        kuuta     .
20020: tussa laissa (134111990) tarkoitettu joukko-       Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
20021: velkakirja eikä mainitussa laissa tarkoitettu    vuodelta 2000 toimitettavassa verotuksessa.
20022: 
20023: 
20024:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
20025:                             EV 112/1999 vp -     HE 38/1999 vp
20026: 
20027: 
20028: 
20029: 
20030:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen vuoden 2000
20031:                            veroasteikkolaiksi
20032: 
20033: 
20034:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
20035: n:o 38/1999 vp vuoden 2000 veroasteikko-         2411999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
20036: laiksi. Eduskunta, jolle valtiovarainvalio-
20037: 
20038: 
20039: 
20040: 
20041:                          Vuoden 2000 veroasteikkolaki
20042: 
20043:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20044:                       1§                         tulovero ja varallisuusverolain (1537/1992)
20045:    Vuodelta 2000 toimitettavassa verotukses-     perusteella valtiolle suoritettava varallisuus-
20046:  sa määrätään tuloverolain (1535/1992) pe-       vero tässä laissa olevien veroasteikkojen ja
20047:  rusteella valtiolle ansiotulosta suoritettava   veroprosenttien mukaan.
20048: 200082
20049: 2                                  EV 112/1999 vp- HE 38/1999 vp
20050: 
20051:                     2§                                                        3§
20052:   Progressiivinen tuloveroasteikko on seu-                  Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
20053: raava:                                                    seuraava:
20054:     Verotettava ansiotulo   Vero alarajan Vero alarajan   Verotettava varallisuus   Vero alarajan   Vero alarajan
20055:                                kohdalla     ylittävästä                                kohdalla      ylittävästä
20056:                                           tulon osasta,                                             varallisuuden
20057:              mk                   mk             %                     mk                 mk         osasta,%
20058: 
20059:  47 600     - 63 600              50        5,5           1 100 000-                    500            0,9
20060:  63 600     - 81 000             930       15,5
20061:  81 000     -113 000           3 627       19,5
20062: 113 000     -178 000           9 867       25,5
20063: 178 000     -315 000          26 442       31,5                               4 §
20064: 315 000                       69 597       38,0             Yhteisön varallisuusveroprosentti on 1.
20065: 
20066: 
20067:                                                                               5§
20068:                                                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20069:                                                           kuuta 2000.
20070:                                                             Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
20071:                                                           sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
20072: 
20073: 
20074:         Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1999
20075:                             EV 113/1999 vp -     HE 39/1999 vp
20076: 
20077: 
20078: 
20079: 
20080:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi tulove-
20081:                            rolain ja tuloverolain muuttamisesta annetun lain voimaantu-
20082:                            losäännöksen muuttamisesta
20083: 
20084: 
20085: 
20086:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     kunta, jolle valtiovarainvaliokunta on anta-
20087: n:o 39/1999 vp laeiksi tuloverolain ja tulo-     nut asiasta mietintönsä n:o 25/1999 vp, on
20088: verolain muuttamisesta annetun lain voi-         hyväksynyt seuraavat lait:
20089: maantulosäännöksen muuttamisesta. Edus-
20090: 
20091: 
20092: 
20093: 
20094:                                            Laki
20095:                                 tuloverolain muuttamisesta
20096: 
20097:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20098:   kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun (1535/1992) tuloverolain 144 §, sellaisena
20099: kuin se on osaksi laissa 1502/1993, sekä
20100:   muutetaan 50 §:n 2 momentti ja 143 §:n 7 momentti, sellaisena kuin niistä on 143 §:n
20101: 7 momentti laissa 117011998, seuraavasti:
20102:                     50§                                             143 §
20103:               Luovutustappio                              Eräät siirtymäsäännökset
20104: 
20105:   Vähennyskelpoisena luovutustappiona ei           Vuosilta 1998-2000 toimitettavissa vero-
20106: pidetä tappiota sellaisen asunnon luovutuk-      tuksissa veronalaista tuloa ei ole luonnolli-
20107: sesta, josta saatu luovutusvoitto olisi 48 §:n   sen henkilön saama työllisyysasetuksessa
20108: nojalla verovapaa, eikä tavanomaisen koti-       (136311997) tarkoitettu työllistämistuki eikä
20109: irtaimiston tai muun siihen rinnastettavan       työmarkkinatuesta annetun lain (1354/1997)
20110: henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitetun omai-     2 a luvussa tarkoitettu työnantajalle makset-
20111: suuden luovutuksesta aiheutunutta tappiota.      tava työmarkkinatuki, jos tuki käytetään
20112:                                                  muussa kuin elinkeinotoiminnassa, maata-
20113:                                                  loudessa tai metsätaloudessa.
20114: 
20115:                                                    Tämä laki tulee voimaan päivänä
20116:                                                  kuuta    .
20117:                                                    Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
20118:                                                  delta 2000 toimitettavassa verotuksessa.
20119: 
20120: 
20121: 
20122: 
20123: 200083
20124: 2                           EV 113/1999 vp -     HE 39/1999 vp
20125: 
20126:                                            Laki
20127:     tuloverolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
20128: 
20129:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20130:   muutetaan tuloverolain muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain
20131: (1126/1996) voimaantulosäännöksen 3 momentti seuraavasti:
20132:                                                  2 ja 3 momentin mukaisesti niin kauan kuin
20133:   Lain 24 §:n säännöksiä sovelletaan niihin      häneen sovelletaan tämän lain puolisoa kos-
20134: toimintamuodon muutoksiin, jotka ovat ta-        kevia säännöksiä siinäkin tapauksessa, että
20135: pahtuneet 1 päivänä tammikuuta 1997 tai          hänelle vuoden 1996 ansiotulojen johdosta
20136: sen jälkeen. Jos verovelvolliseen sovellettiin   ei tosiasiallisesti myönnetty eläketulovähen-
20137: vuonna 1996 puolisoa koskevia säännöksiä         nystä.
20138: ja jos hänellä oli oikeus kunnallisverotukses-
20139: sa eläketulovähennykseen jatkuvasta eläketu-       Tämä laki tulee voimaan päivänä
20140: losta tuloverolain 101 §:n 2 ja 3 momentin       kuuta    .
20141: nojalla, lasketaan hänelle kunnallisverotuk-      Lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
20142: sen eläketulovähennys tämän lain 101 §:n         1997 toimitettavassa verotuksessa.
20143: 
20144: 
20145:     Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1999
20146:                               EV 114/1999 vp -       HE 78/1999 vp
20147: 
20148: 
20149: 
20150: 
20151:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kansan-
20152:                              eläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
20153:                              muuttamisesta
20154: 
20155: 
20156:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys         Ii- ja terveysvaliokunta on antanut asiasta
20157: n:o 78/1999 vp laiksi kansaneläkelain muut-          mietintönsä n:o 22/1999 vp, on hyväksynyt
20158: tamisesta annetun lain voimaantulosäännök-           seuraavan lain:
20159: sen muuttamisesta. Eduskunta, jolle sosiaa-
20160: 
20161: 
20162: 
20163: 
20164:                                               Laki
20165:   kansaneläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
20166: 
20167:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20168:   muutetaan kansaneläkelain muuttamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun lain
20169: (149111995) voimaantulosäännöksen 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 913/1998, seu-
20170: raavasti:
20171:                                                      tetun kansaneläkkeen vuotuinen vähennyk-
20172:    Ennen tämän lain voimaantuloa alkanut             sen määrä. Vastaavasti valtioneuvosto voi
20173: pohjaosa ja lisäosa maksetaan lain voimaan           korottaa kyseistä vähennystä. Prosenttimäärä
20174: tullessa voimassa olleen lain mukaisena. Jos         lasketaan vuosina 1997-2002 edellä sano-
20175: eläkkeeseen ei kuulu lisäosaa, pohjaosan             tusta 2 316 markasta ottaen huomioon kan-
20176: täysi määrä on 2 316 markkaa vuodessa 1              saneläkkeiden indeksisidonnaisuus. Edellä
20177: päivästä tammikuuta 1996 tai siitä ajankoh-          mainitulla tavalla menetellään myös, kun
20178: dasta, josta lisäosa lakkaa. Tätä eläkkeen           ennen tämän lain voimaantuloa alkanutta
20179: määrää pienennetään 20 prosenttia 1 päiväs-          määräajaksi myönnettyä eläkettä jatketaan
20180: tä helmikuuta 1997 ja 1 päivästä helmikuuta          tai työttömyyseläke muutetaan työkyvyt-
20181:  1998. Eläkettä pienennetään edelleen 17,3           tömyyseläkkeeksi taikka työttömyys- tai
20182: prosenttia 1 päivästä tammikuuta 1999, 20            työkyvyttömyyseläke       muutetaan     van-
20183: prosenttia 1 päivästä maaliskuuta 2000 ja 1          huuseläkkeeksi. Pohjaosan muuttamisesta
20184: päivästä tammikuuta 2001 sekä 2,7 prosent-           tämän voimaantulosäännöksen mukaiseksi 1
20185: tia 1 päivästä tammikuuta 2002. Valtioneu-           päivästä tammikuuta 1996 alkaen annetaan
20186:  vosto voi alentaa edellä mainittua vähennys-        kirjallinen päätös vain pyynnöstä.
20187:  tä sellaisilla eläkkeensaajilla, joilla arvioidun
20188:  kokonaiseläkkeen nettomäärä pienenisi sen
20189:  vuoksi, että työntekijäin eläkelain 9 §:n ja
20190:  kansaneläkkeiden ja avustusten sitomisesta            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
20191:  elinkustannuksiin annetun lain perusteella          mikuuta 2000.
20192:  määrätyt indeksikorotukset yhteensä jäävät            Tässä laissa säädetyt markkamäärät vas-
20193:  pienemmiksi kuin tässä momentissa tarkoi-           taavat kansaneläkeindeksin sitä pistelukua,
20194:  200060
20195: 2                         EV 114/1999 vp -    HE 78/1999 vp
20196: 
20197: jonka mukaan vuoden 1981 maaliskuussa          Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
20198: maksettavina olevien kansaneläkkeiden suu-   lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
20199: ruus on laskettu.                            teisiin.
20200: 
20201: 
20202:     Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1999
20203:                              EV 115/1999 vp -     HE 71/1999 vp
20204: 
20205: 
20206: 
20207: 
20208:                                    Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi veron-
20209:                              tilityslain 12 ja 29 §:n sekä tuloverolain 21 ja 124 §:n muut-
20210:                              tamisesta
20211: 
20212: 
20213: 
20214:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      ohjelmansa mukaisesti kiirehtii valtion ja
20215: n:o 7111999 vp laeiksi verontilityslain 12 ja     kuntien välisen koko vaalikauden kattavan
20216: 29 §:n sekä tuloverolain 21 ja 124 §:n muut-      yhteistyöasiakirjan valmistelua, jotta kuntien
20217: tamisesta. Eduskunnalle on valtiovarainva-        taloudessa päästään nykyistä parempaan en-
20218: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o          nakoitavuuteen ja peruspalvelut voidaan
20219: 26/1999 vp ja suuri valiokunta mietintönsä        turvata koko maassa nykyistä tasapuoli-
20220: n:o 111999 vp.                                    semmin.
20221:   Eduskunta edellyttää, että hallitus hallitus-     Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
20222: 
20223: 
20224: 
20225: 
20226:                                             Laki
20227:                          verontilityslain 12 ja 29 §:n muuttamisesta
20228: 
20229:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20230:   muutetaan 10 päivänä heinäkuuta 1998 annetun verontilityslain (532/1998) 12 §:n 1 ja
20231: 6 momentti sekä 29 §,
20232:   sellaisina kuin niistä ovat 12 §:n 1 ja 6 momentti laissa 117311998, seuraavasti:
20233:                       12 §                                            29 §
20234:          Veronsaajaryhmien jako-osuudet             Ennakonpalautusten vähentäminen vero-
20235:                                                    vuosilta 1997-2002 tehtävissä tilityksissä
20236:   Verovuodesta 2000 sovellettava valtion
20237: jako-osuus on 61,12 prosenttia, kuntien              Verotusmenettelystä annetussa laissa tar-
20238: jako-osuus on 37,25 prosenttia ja seurakun-       koitettujen muiden kuin yhteisöverojen en-
20239: tien jako-osuus on 1,63 prosenttia yhteisöve-     nakonpalautukset verovuosilta 1997-2002
20240: rosta. Evankelis-luterilaisten seurakuntien       vähennetään tämän lain 3 §:stä poiketen ve-
20241: yhteisövero on 99,92 prosenttia ja ortodok-       rotuksen päättymiskuukaudelta tehtävässä ti-
20242: sisten seurakuntien yhteisövero on 0,08 pro-      lityksessä.
20243: senttia seurakuntien yhteisöverosta.
20244:    Kunnille ja seurakunnille tuleviin yhteisö-      Tämä laki tulee voimaan päivänä
20245:  veroihin lisätään tuloverolain 21 ja 22 §:ssä    kuuta    .
20246:  tarkoitettujen yhteisöjen verot siten, että        Lain 29 §:ää sovelletaan ensimmäisen ker-
20247:  kuntien osuus on 95,8076 prosenttia ja seu-      ran verovuodelta 1999 tehtävässä tilitykses-
20248:  rakuntien osuus 4,1924 prosenttia.               sä.
20249: 
20250: 
20251: 
20252: 200097
20253: 2                           EV 115/1999 vp -     HE 7111999 vp
20254: 
20255:                                            Laki
20256:                             tuloverolain 21 §:n muuttamisesta
20257: 
20258:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20259:  muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun tuloverolain (1535/1992) 21 §:n 2 mo-
20260: mentti seuraavasti:
20261:                     21 §                         tavat veroa kunnalle 124 §:n 3 momentissa
20262:                                                  tarkoitetun kunnan osuutta yhteisöverosta
20263:   Evankelis-luterilainen kirkko, ortodoksinen    vastaavan tuloveroprosentin mukaan.
20264: kirkkokunta sekä muu uskonnollinen yhdys-
20265: kunta ja niiden seurakunnat samoin kuin nii-
20266: den palveluksessa olevia varten perustettu         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
20267: eläkelaitos, eläkesäätiö ja eläkekassa suorit-   kuuta
20268: 
20269: 
20270: 
20271: 
20272:                                            Laki
20273:                     verontilityslain 12 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
20274: 
20275:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20276:   muutetaan väliaikaisesti 10 päivänä heinäkuuta 1998 annetun verontilityslain (532/1998)
20277: 12 §:n 1 ja 6 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1173/1998, seuraavasti:
20278: 
20279:                      12 §                        senttia seurakuntien yhteisöverosta.
20280:       Veronsaajaryhmien jako-osuudet               Kunnille ja seurakunnille tuleviin yh-
20281:                                                  teisöveroihin lisätään tuloverolain 21 ja
20282:   Verovuonna 2000 sovellettava valtion ja-       22 §:ssä tarkoitettujen yhteisöjen verot siten,
20283: ko-osuus on 61,98 prosenttia, kuntien jako-      että kuntien osuus on 95,7128 prosenttia ja
20284: osuus on 36,39 prosenttia ja seurakuntien ja-    seurakuntien osuus 4,2872 prosenttia.
20285: ko-osuus on 1,63 prosenttia yhteisöverosta.
20286: Evankelis-luterilaisten seurakuntien yh-           Tämä laki tulee voimaan       patvana
20287: teisövero on 99,92 prosenttia ja ortodoksis-     kuuta 2000 ja sitä sovelletaan verovuodelta
20288: ten seurakuntien yhteisövero on 0,08 pro-        2000 tehtävissä tilityksissä.
20289:                             EV 115/1999 vp -      HE 71/1999 vp                            3
20290: 
20291: 
20292: 
20293:                                            Laki
20294:                     tuloverolain 124 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
20295: 
20296:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20297:  muutetaan väliaikaisesti 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun tuloverolain (1535/1992)
20298: 124 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa /1999, seuraavasti:
20299: 
20300:                     124 §                          Edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun
20301:                                                  osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan
20302:            Veron määräytyminen                   sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä
20303:                                                  saadun tulon tuloveroprosentti on verovuon-
20304:                                                  na 2000 11,0258. Näiden yhteisöjen veron
20305:   Pääomatulojen tuloveroprosentti on 29.         jakautumisesta kunnan ja seurakunnan kes-
20306: Yhteisön ja yhteisetuuden tuloveroprosentti      ken säädetään verontilityslaissa. Edellä
20307: on niin ikään 29. Yhteisöjen ja yhteisetuuk-     21 §:n 2 momentissa tarkoitetun yhteisön
20308: sien veron jakautumisesta eri veronsaajien       tuloveroprosentti verovuonna 2000 on
20309: kesken        säädetään     verontilityslaissa   10,5531.
20310: (532/1998). Yhteisön ja yhteisetuuden Ah-
20311: venanmaan maakunnasta saadusta tulosta
20312: suoritetaan kuitenkin verovuodelta 2000 ve-        Tämä laki tulee voimaan          pmvana
20313: roa valtiolle 17,9742 prosenttia.                kuuta 2000 ja sitä sovelletaan verovuodelta
20314:                                                  2000 toimiteltavassa verotuksessa.
20315: 
20316: 
20317:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
20318:                              EV 116/1999 vp- HE 128/1999 vp
20319: 
20320: 
20321: 
20322: 
20323:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi asun-
20324:                             tosäästöpalkkiolain 7 §:n muuttamisesta
20325: 
20326: 
20327:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       Ie valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta
20328: n:o 128/1999 vp laiksi asuntosäästöpalk-           mietintönsä n:o 2811999 vp, on hyväksynyt
20329: kiolain 7 §:n muuttamisesta. Eduskunta, joi-       seuraavan lain:
20330: 
20331: 
20332:                                              Laki
20333:                         asuntosäästöpalkkiolain 7 §:n muuttamisesta
20334: 
20335:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20336:   muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun asuntosäästöpalkkiolain (1634/1992) 7 §:n
20337: 1 momentti, seuraavasti:
20338:                       7§                           lisäkoron vähimmäis- ja enimmäismääristä
20339:                                                    säädetään asetuksella.
20340: Asuntosäästötalletukselle suoritettava korko
20341:                ja lisäkorko
20342:   Rahalaitos suorittaa asuntosäästötalletuk-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
20343: selle korkoa, jonka suuruudesta säädetään          kuuta     .
20344: asetuksella. Lisäksi rahalaitos suorittaa talle-     Lakia sovelletaan 1 päivältä kesäkuuta
20345: tukselle tallettamisen aloittamisvuodelta ja       2000 ja sen jälkeiseltä ajalta kertyvään kor-
20346: tämän jälkeen enintään viideltä kalenteri-         koon ja lisäkorkoon myös siinä tapauksessa,
20347: vuodelta lisäkorkoa, jonka suuruudesta sovi-       että korko maksetaan ennen 1 päivää kesä-
20348: taan asuntosäästösopimuksessa. Sovittavan          kuuta 2000.
20349: 
20350: 
20351:     Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1999
20352: 
20353: 
20354: 
20355: 
20356: 200085
20357:                             EV 117/1999 vp -     HE 158/1999 vp
20358: 
20359: 
20360: 
20361: 
20362:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen pääomatulo-
20363:                             jen ja yhteisön tuloveroprosentin korottamisesta sekä siitä
20364:                             aiheutuviksi muutoksiksi tuloverolainsäädäntöön
20365: 
20366: 
20367: 
20368:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää
20369: n:o 158/1999 vp pääomatulojen ja yhteisön        nopeasti maatalouden tuloverolain muuttami-
20370: tuloveroprosentin korottamisesta sekä siitä      sen siten, että myös maatalouteen kuuluvien
20371: aiheutuviksi muutoksiksi tuloverolainsäädän-     arvopapereiden luovutuksesta saadut voitot
20372: töön. Eduskunnalle on valtiovarainvaliokunta     verotetaan tuloverolaissa säädetyllä tavalla ja
20373: antanut asiasta mietintönsä n:o 27/1999 vp.      että hallitus tarvittaessa tekee esityksen siten,
20374:   Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-     että sen käyttö voisi olla mahdollista jo vuo-
20375: vän, onko tarkoituksenmukaista ja voidaanko      den 1999 verotusta toimitettaessa.
20376: omistusaika ottaa nykyistä laajemmin huo-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
20377: mioon myyntivoittoverotuksessa.
20378: 
20379: 
20380: 
20381: 
20382:                                            Laki
20383:                         tuloverolain 124 ja 131 §:n muuttamisesta
20384: 
20385:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20386:   muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun tuloverolain (153511992) 124 §:n 2 ja
20387: 3 momentti sekä 131 §:n 3 momentti,
20388:   sellaisina kuin ne ovat, 124 §:n 2 ja 3 momentti laissa 117011998 ja 131 § :n 3 momentti
20389: laissa 1389/1995, seuraavasti:
20390:                     124 §                        saadun tulon tuloveroprosentti on 11,2752.
20391:                                                  Näiden yhteisöjen veron jakautumisesta kun-
20392:            Veron määräytyminen                   nan ja seurakunnan kesken säädetään veron-
20393:                                                  tilityslaissa. Edellä 21 §:n 2 momentissa tar-
20394:                                                  koitetun yhteisön tuloveroprosentti on
20395:   Pääomatulojen tuloveroprosentti on 29.         10,8025.
20396: Yhteisön ja yhteisetuuden tuloveroprosentti
20397: on niin ikään 29. Yhteisöjen ja yhteisetuuk-
20398: sien veron jakautumisesta eri veronsaajien
20399: kesken       säädetään      verontilityslaissa                        131 §
20400: (532/1998). Yhteisön ja yhteisetuuden Ah-
20401: venanmaan maakunnasta saadusta tulosta                     Alijäämähyvityksen määrä
20402: suoritetaan      kuitenkin       verovuosilta
20403: 2001-2003 veroa valtiolle 17,7248 prosent-
20404: tia.                                               Edellä 1 momentissa tarkoitettua tulove-
20405:    Edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun        roprosentin mukaista prosenttiosuutta pää-
20406: osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan se-    omatulolajin alijäämästä on korotettava yh-
20407: kä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä       dellä prosenttiyksiköllä siltä osin kuin ali-
20408: 200090
20409: 2                           EV 117/1999 vp- HE 158/1999 vp
20410: 
20411: jäämä on muodostunut ensiasunnon hankin-           Tämä laki tulee voimaan päivänä
20412: taan otetun asuntovelan koroista.                 kuuta 20 .
20413:                                                     Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
20414:                                                   delta 2000 toimitettavassa verotuksessa.
20415: 
20416: 
20417: 
20418: 
20419:                                            Laki
20420:              korkotulon lähdeverosta annetun lain 3 ja 6 §:n muuttamisesta
20421: 
20422:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20423:   muutetaan korkotulon lähdeverosta 28 päivänä joulukuuta 1990 annetun lain (134111990)
20424: 3 §:n 1 momentti ja 6 §:n 1 momentti,
20425:   sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 1 momentti osaksi laissa 1393/1991 ja 6 §:n 1 momentti lais-
20426: sa 1390/1995, seuraavasti:
20427:                      3§                           kittäväksi ja on merkittävä rahoitustarkastuk-
20428:                                                   sen pitämään luetteloon.
20429:                 Veron kohde
20430:    Korkotulon lähdeveroa on suoritettava
20431: seuraavista kotimaasta saaduista korkotu-                              6§
20432: loista:
20433:    1) yleisön talletusten vastaanottamiseen               Veron määrä ja laskeminen
20434: tarkoitetulle tilille kotimaiseen talletuspank-
20435: kiin tai ulkomaisen luottolaitoksen Suomessa        Korkotulon lähdevero on 29 prosenttia
20436: olevaan sivukonttoriin taikka vastaavalle         talletukselle tai joukkovelkakirjalainalle
20437: tilille osuuskunnan säästökassaan, osuuskun-      maksetusta korosta.
20438: talain (247/1954) 18 a §:ssä tarkoitettuun
20439: lainausliikettä harjoittavaan osuuskuntaan
20440: taikka työnantajan perustamaan huoltokont-
20441: toriin tehdylle talletukselle maksetusta ko-        Tämä laki tulee voimaan päivänä
20442: rosta sekä                                        kuuta 20 .
20443:    2) velkakirjalain (622/1947) 34 §:ssä tar-       Lain 6 §:ää sovelletaan vuodelta 2000 ja
20444: koitetulle joukkovelkakirjalainalle maksetus-     sen jälkeiseltä ajalta kertyvään tässä laissa
20445: ta korosta, jos laina on tarjottu yleisön mer-    tarkoitettuun korkoon.
20446: 
20447: 
20448: 
20449:                                             Laki
20450:                    yhtiöveron hyvityksestä annetun lain muuttamisesta
20451:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20452:   muutetaan yhtiöveron hyvityksestä 29 päivänä joulukuuta 1988 annetun lain (1232/1988)
20453: 4 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti ja 14 §:n 2 momentti,
20454:   sellaisina kuin ne ovat laissa 1391/1995, seuraavasti:
20455:                   4§                              tiöveron hyvitykseen, jonka suuruus on 29171
20456:   Osingonsaajana on yhtiöltä verovuonna           osingon määrästä.
20457: saamansa osingon perusteella oikeus yh-
20458:                            EV 11711999 vp -      HE 158/1999 vp                              3
20459: 
20460:                      6 §                         gon osalta tuloveron vähimmäismäärä ja yh-
20461:   Osinkoa jakavan yhtiön on suoritettava         tiöveron hyvityksen suuruus on 2/3 osingon
20462: tuloveroa vähintään 29/71 verovuodelta jaet-     määrästä. Verovuodelta 1992 jaettavan osin-
20463: tavaksi päätetyn osingon määrästä (tuloveron     gon osalta tuloveron vähimmäismäärä ja yh-
20464: vähimmäismäärä).                                 tiö veron hyvityksen suuruus on 9/16 osingon
20465:                                                  määrästä. Verovuosilta 1993-1995 jaetta-
20466:                                                  van osingon osalta tuloveron vähimmäismää-
20467:                     14 §                         rä ja yhtiöveron hyvityksen suuruus on 113
20468:                                                  osingon määrästä. Verovuosilta 1996-1999
20469:   Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-      jaettavan osingon osalta tuloveron vähim-
20470: delta 1990 toimitettavassa verotuksessa, kui-    mäismäärä ja yhtiöveron hyvityksen suuruus
20471: tenkin siten, että verovuodelta 1990 jaetta-     on 7/18 osingon määrästä.
20472: van osingon osalta tuloveron vähimmäismää-
20473: rä ja yhtiöveron hyvityksen suuruus on
20474: 21/29 osingon määrästä. Osingonsaajan ve-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
20475: rotuksessa lakia ei sovelleta ennen sen voi-     kuuta 20 .
20476: maantuloa päättyneeitä tilikaudelta jaettuun       Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuo-
20477: osinkoon. Verovuodelta 1991 jaettavan osin       delta 2000 toimitettavassa verotuksessa.
20478: 
20479: 
20480: 
20481: 
20482:                                            Laki
20483:    rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varallisuuden verottamisesta annetun lain 7 ja
20484:                                     13 §:n muuttamisesta
20485: 
20486:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20487:   muutetaan rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varallisuuden verottamisesta 11 päivänä elo-
20488: kuuta 1978 annetun lain (627/1978) 7 §ja 13 §:n 1 ja 2 momentti,
20489:   sellaisina kuin niistä ovat, 7 § laissa 1120/1996 ja 13 §:n 1 ja 2 momentti laissa
20490: 1563/1995, seuraavasti:
20491: 
20492:                       7 §                        korvauksesta. Lähdevero tilitetään kokonai-
20493:   Lähdevero on 29 prosenttia osingosta, ko-      suudessaan valtiolle.
20494: rosta, rojaltista ja yhtiöveron hyvityksestä.
20495: Lähdevero on 35 prosenttia palkasta, eläk-                            13§
20496: keestä, henkilöstörahaston rahasto-osuudesta       Rajoitetusti verovelvollisen yhteisön on
20497: ja ylijäämästä sekä muusta enoakanpidätyk-       suoritettava Suomesta saadusta muusta kuin
20498: sen alaisesta suorituksesta. Lähdevero on 19     3 §:ssä tarkoitetusta tulosta yhteisön tulove-
20499: prosenttia puun myyntitulosta ja 15 prosent-     roa 29 prosenttia.
20500: tia 3 §:n 1 momentissa tarkoitetusta taiteili-     Rajoitetusti verovelvollisen luonnollisen
20501: jan tai urheilijan toimintaan perustuvasta       henkilön on suoritettava 1 momentissa tar-
20502: 4                          EV 117/1999 vp -     HE 158/1999 vp
20503: 
20504: koitetusta tulosta valtionveroa pääomatulosta     Lain 7 §:ää sovelletaan 1 päivänä tammi-
20505: 29 prosenttia ja ansiotulosta 35 prosenttia.    kuuta 2000 tai sen jälkeen saatuun tuloon.
20506:                                                 Lain 13 §:n 1 ja 2 momenttia sovelletaan
20507:                                                 ensimmäisen kerran vuodelta 2000 toimitet-
20508:   Tämä laki tulee voimaan        päivänä        tavassa verotuksessa.
20509: kuuta 20 .
20510: 
20511: 
20512:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
20513:                               EV 118/1999 vp -     HE 30/1999 vp
20514: 
20515: 
20516: 
20517: 
20518:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi eläinlää-
20519:                               kärinammatin harjoittamisesta
20520: 
20521: 
20522: 
20523: 
20524:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys         Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
20525: n:o 30/1999 vp laiksi eläinlääkärinammatin        välittömästi toimenpiteisiin eläinlääkintään
20526: harjoittamisest~. Eduskunnalle o~ maa- _ja        liittyviä vahingonkorvauskysymyksiä selvit-
20527: metsätalousvaltakunta antanut asmsta mie-         tävän asiantuntijalautakunnan asettamiseksi.
20528: tintönsä n:o 14/1999 vp.                             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
20529: 
20530: 
20531: 
20532: 
20533:                                            Laki
20534:                              eläinlääkärinammatin harjoittamisesta
20535: 
20536: 
20537:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20538: 
20539: 
20540:                      1luku                        ja metsätalousministeriötä, ellei asetuksella
20541:                                                   toisin säädetä.
20542:                Yleiset säännökset
20543:                                                                        2§
20544:                        1§
20545:                                                          Oikeus eläinlääkärinammatin
20546:          Lain tarkoitus ja soveltamisala                       harjoittamiseen
20547:    Tämän lain tarkoituksena on:                      Oikeus harjoittaa eläinlääkärinammattia on
20548:    1) varmistaa, että eläinlääkärinammatin        vain sillä, joka on tämän lain mukaisesti
20549: harjoittajilla on tätä varten tarvittava koulu-   eläinlääkäriksi laillistettu tai jolla on tämän
20550: tus ja ammattitoiminnan edellyttämät muut         lain mukainen väliaikainen oikeus eläinlää-
20551: valmiudet; ja                                     kärinammatin harjoittamiseen.
20552:    2) järjestää eläinlääkärinammatin harjoitta-      Vain tämän lain mukaan eläinlääkä-
20553: jien ammatinharjoittamisen valvonta; työnan-      rinammattia harjoittamaan oikeutettu henkilö
20554: tajalle kuuluvasta valvontavelvollisuudesta       saa päättää eläimen eläinlääketieteellisestä
20555: säädetään erikseen.                               tutkimuksesta, taudinmäärityksestä ja tähän
20556:    Eläinlääkärinammatin harjoittajalla tarkoi-    liittyvästä hoidosta ja lääkityksestä. Koe-
20557: tetaan tässä laissa henkilöä, joka tämän lain     eläintoiminnasta säädetään kuitenkin erik-
20558: mukaan laillistettuna eläinlääkärinä tai väli-    seen.
20559: aikaisesti oikeutettuna toimii eläinlääkärinä        Eläinlääkärinammatin harjoittaja ei saa
20560:  virka- tai työsopimussuhteessa tai muussa        suorittaa sellaisia toimenpiteitä, joihin hänen
20561: toimeksiantotehtävässä taikka yksityisenä         koulutustaan tai kokemustaan on pidettävä
20562: eläinlääkärinä.                                   riittämättömänä tai toimintamahdollisuuksi-
20563:    Tässä laissa ministeriöllä tarkoitetaan maa-   aan rajoitettuina.
20564: 
20565: 200115
20566: 2                             EV 118/1999 vp -       HE 30/1999 vp
20567: 
20568:                      2 luku                         sen jäsenvaltioiden toisen osapuolen kanssa
20569:                                                     tekemässä sopimuksessa.
20570:       Eläinlääkäriksi laillistaminen ja
20571:      väliaikainen eläinlääkärinammatin                                     5§
20572:                harjoittaminen
20573:                                                       Muun ulkomaisen tutkinnon perusteella
20574:                       3 §                                 eläinlääkäriksi laillistaminen
20575:     Eläinlääkäriksi laillistaminen Suomessa           Muissa kuin 4 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-
20576:         suoritetun tutkinnon perusteella            sissa ministeriö myöntää hakemuksesta oi-
20577:                                                     keuden toimia laillistettuna eläinlääkärinä
20578:   Ministeriö myöntää hakemuksesta oikeu-            Euroopan unianiin tai Euroopan talousaluee-
20579: den toimia laillistettuna eläinlääkärinä henki-     seen kuuluvan valtion kansalaiselle, joka on
20580: lölle, joka on Suomessa suorittanut eläinlää-       muussa kuin Euroopan unianiin tai Euroo-
20581: ketieteen lisensiaatin tutkinnon ja antanut         pan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa
20582: ministeriölle kirjallisesti ja suullisesti eläin-   suorittanut eläinlääketieteellisen tutkinnon ja
20583: lääkärinvakuutuksen. Ministeriö vahvistaa           osoittanut täyttävänsä ministeriön säätämät
20584: eläinlääkärinvakuutuksen kaavan.                    muut pätevyysvaatimukset. Laillistamisen
20585:                                                     edellytyksenä on lisäksi, että hakija on anta-
20586:                                                     nut 3 §:ssä tarkoitetun eläinlääkärinvakuu-
20587:                       4 §                           tuksen.
20588:                                                       Edellä 1 momentissa mainituilla perusteilla
20589:     Kansainvälisiin velvoitteisiin perustuva        ministeriö voi myöntää oikeuden toimia lail-
20590:         eläinlääkäriksi laillistaminen              listettuna eläinlääkärinä henkilölle, joka on
20591:                                                     Euroopan unianiin tai Euroopan talousaluee-
20592:   Ministeriö myöntää hakemuksesta oikeu-            seen kuulumattoman valtion kansalainen ja
20593: den toimia laillistettuna eläinlääkärinä Eu-        joka on muualla kuin Suomessa suorittanut
20594: roopan unianiin tai Euroopan talousaluee-           eläinlääketieteellisen tutkinnon.
20595: seen kuuluvan valtion kansalaiselle, joka on
20596: jossakin muussa Euroopan unianiin tai Eu-                                  6§
20597: roopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa
20598: kuin Suomessa suorittanut ministeriön tar-             Laillistamishakemuksen hylkääminen
20599: kemmin määrittelemän eläinlääketieteellisen
20600: koulutuksen ja lisäksi antanut 3 §:ssä tarkoi-        Jos hakija täyttää 3 tai 4 §:n taikka 5 §:n 1
20601: tetun eläinlääkärinvakuutuksen.                     momentin vaatimukset, voidaan hakemus
20602:   Ministeriö myöntää hakemuksesta oikeu-            eläinlääkäriksi laillistamisesta hylätä vain
20603: den toimia laillistettuna eläinlääkärinä poh-       sellaisella perusteella, jolla laillistetun eläin-
20604: joismaan kansalaiselle, joka on suorittanut         lääkärin ammatinharjoittamisoikeutta voi-
20605: muussa kuin Euroopan unianiin tai Euroo-            daan rajoittaa tai se voidaan poistaa.
20606: pan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa
20607: eläinlääketieteellisen tutkinnon, jonka perus-                            7§
20608: teella hänet on oikeutettu toimimaan eläin-
20609: lääkärinä jossakin pohjoismaassa. Laillista-         Eläinlääketieteen opiskelijan väliaikainen
20610: misen edellytyksenä on lisäksi, että hakija            eläinlääkärinammatin harjoittaminen
20611: on antanut 3 §:ssä tarkoitetun eläinlääkärin-
20612: vakuutuksen.                                          Suomessa opiskeleva eläinlääketieteen
20613:   Ministeriö antaa Euroopan yhteisön lain-          opiskelija, joka on eläinlääketieteen lisensi-
20614: säädännön ja eräiden terveyden- ja sairaan-         aatin tutkinnosta suorittanut ministeriön sää-
20615: hoidon henkilöstöryhmien sekä eläinlääkärei-        tämät opintosuoritukset, saa ennen eläinlää-
20616: den      yhteisistä    pohjoismaisista    työ-      käriksi laillistamista harjoittaa väliaikaisesti,
20617: markkinoista tehdyn sopimuksen (SopS                enintään 3 vuotta, eläinlääkärinammattia
20618: 2/1994) edellyttämät tarkemmat säännökset           laillistetun tai 8 §:ssä tarkoitetun eläinlääkä-
20619: laillistamisesta Suomessa.                          rin sijaisena. Kolmen vuoden määräaika las-
20620:   Tätä lakia sovelletaan myös siten kuin kel-       ketaan edellä tarkoitetun oikeuden saavutta-
20621: poisuudesta ja oikeudesta harjoittaa eläinlää-      misesta. Ministeriö voi erityisistä syistä pi-
20622: kärinammattia sovitaan Euroopan yhteisön ja         dentää kyseistä aikaa. Ministeriö antaa tar-
20623:                              EV 118/1999 vp- HE 30/1999 vp                                        3
20624: 
20625: kemmat säännökset väliaikaisesta eläinlääkä-      kinnällistä tai eläinlääketieteellistä tarkoitus-
20626: rinammatin harjoittamisesta.                      ta varten. Tarkemmat säännökset lääkkeiden
20627:   Ministeriö voi erityisesti perusteliosta        määräämisestä kyseiseen tarkoitukseen antaa
20628: syystä myöntää 1 momentissa mainituin             tarvittaessa ministeriö. Lääkkeiden myymi-
20629: edellytyksin toisessa Euroopan unianiin tai       sestä ja muusta luovuttamisesta eläinlääkäril-
20630: Euroopan talousalueeseen kuuluvassa val-          le lääketukkukaupasta säädetään lääkelaissa
20631: tiossa eläinlääkäriksi opiskelevalle henkilölle   (39511987).
20632: oikeuden harjoittaa väliaikaisesti eläinlääkä-      Edellä 7 §:ssä tarkoitettu henkilö on vel-
20633: rinammattia.                                      vollinen merkitsemään kirjoittamaansa lääke-
20634:                                                   määräykseen sen viran, toimen tai tehtävän,
20635:                                                   jota hän hoitaa.
20636:                       8§
20637:    Euroopan yhteisön lainsäädännön ja
20638: Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen                               11 §
20639:           edellyttämä väliaikainen
20640:     eläinlääkäripalvelujen tarjoaminen                     Määräysten noudattaminen
20641:   Euroopan unianiin tai Euroopan talous-            Eläinlääkärinammatin harjoittaja on velvol-
20642: alueeseen kuuluvan valtion kansalainen, jolle     linen ammattitoiminnassaan noudattamaan,
20643: voitaisiin jossakin muussa Euroopan               mitä ministeriö tai lääninhallitus säädösten
20644: unianiin tai Euroopan talousalueeseen kuulu-      nojalla määrää.
20645: vassa valtiossa kuin Suomessa suoritetun
20646: eläinlääkäritutkinnon perusteella myöntää
20647: Suomessa oikeus toimia laillistettuna eläin-                            12 §
20648: lääkärinä, saa ilman laillistamista väliaikai-
20649: sesti toimia eläinlääkärinä. Ministeriö antaa         Ilmoitus- ja tietojenantovelvollisuus
20650: tästä Euroopan yhteisön lainsäädännön ja
20651: Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen           Eläinlääkärinammatin harjoittaja on velvol-
20652: mukaiset säännökset.                              linen salassapitosäännösten estämättä anta-
20653:                                                   maan ministeriön määräysten mukaisia il-
20654:                                                   moituksia ja tilastotietoja hoitamistaan tauti-
20655:                       9 §                         tapauksista sekä ministeriön tai lääninhalli-
20656:                                                   tuksen vaatimia tautitapauksiin tai muutoin
20657:      Eläinlääkäri-nimikkeen käyttäminen           eläinlääkärinammatin harjoittamiseen liitty-
20658:                                                   viä selvityksiä ja selityksiä. Eläinlääkärinam-
20659:   Ainoastaan tämän lain nojalla laillistettu      mattia harjoittava laillistettu eläinlääkäri on
20660: eläinlääkäri sekä 8 §:ssä tarkoitettu henkilö     lisäksi velvollinen ilmoittamaan asuinpaik-
20661: saavat käyttää eläinlääkärin nimikettä. Mi-       kansa ja osoitteensa sekä niiden muutokset
20662: nisteriö antaa Euroopan yhteisön lainsäädän-      ministeriölle ja lääninhallitukselle.
20663: nön edellyttämät säännökset eläinlääketie-          Eläinlääkärinammatin harjoittaja on velvol-
20664: teellisten tutkintonimikkeiden käytöstä.          linen salassapitosäännösten estämättä ilmoit-
20665:                                                   tamaan viipymättä hoitamastaan tapauksesta
20666:                                                   sellaisia tietoja, jotka ovat tarpeen eläintauti-
20667:                                                   lain (5511980) nojalla vastustettavien eläin-
20668:                     3 luku                        tautien leviämisen estämiseksi, niille eläin-
20669:                                                   lääkäreille ja muille viranomaisille, joille
20670:     Eläinlääkärinammatin harjoittajan             kuuluu eläintautilain täytäntöönpanaan liitty-
20671:          oikeudet ja velvollisuudet               viä tehtäviä. Eläinsuojelullisten syiden niin
20672:                                                   edell yttäessä eläinlääkärinammatin harj oi ttaj a
20673:                      10§                          on velvollinen salassapitosäännösten estä-
20674:                                                   mättä ilmoittamaan viipymättä hoitamastaan
20675:    liiäkkeiden määrääminen ja ostaminen           tapauksesta tai hoidon yhteydessä eläintenpi-
20676:                                                   topaikassa tekemistään havainnoista eläin-
20677:    Eläinlääkärinammatin harjoittajalla on oi-     suojeluviranomaiselle ja antamaan tapauksen
20678:  keus määrätä apteekista lääkkeitä eläinlää-      selvittämiseksi tarpeelliset tiedot.
20679: 4                             EV 118/1999 vp- HE 30/1999 vp
20680: 
20681:                       13 §                         olosuhteita tai muuta niihin verrattavaa yksi-
20682:                                                    tyiselämää koskevaa tietoa. Salassapitovel-
20683:         Ammattieettiset velvollisuudet             vollisuus säilyy ammatinharjoittamisen päät-
20684:                                                    tymisen jälkeen.
20685:   Eläinlääkärinammatin harjoittajan ammatti-
20686: toiminnan päämääränä on eläinten terveyden
20687: ja hyvinvoinnin ylläpitäminen ja edistämi-
20688: nen, sairauksien ehkäiseminen, parantaminen                             17 §
20689: ja kärsimysten lievittäminen sekä kansanter-
20690: veyden säilyminen ja elintarvikkeiden turval-             Eläinlääkinnälliset todistukset
20691: lisuus. Eläinlääkärinammatin harjoittajan on
20692: ammattitoiminnassaan sovellettava yleisesti          Antaessaan eläinlääkinnällisiä todistuksia
20693: hyväksyttyjä ja kokemusperäisiä perusteltuja       ja lausuntoja sekä muita todistuksia tuomio-
20694: menettelytapoja koulutuksensa mukaisesti,          istuimelle tai muulle julkiselle viranomaisel-
20695: jota hänen on pyrittävä jatkuvasti täydentä-       le esitettäväksi eläinlääkärinammatin harjoit-
20696: mään.                                              tajan on vahvistettava ne sanoilla "minkä
20697:                                                    kunniani ja omatuntoni kautta vakuutan".
20698:                       14 §                         Näin vahvistettu todistus on pätevä ilman
20699:                                                    valallista vahvistusta, jollei tuomioistuin eri-
20700:  Eläinsuojelullisista syistä välttämätön apu       tyisistä syistä määrää, että todistus on suulli-
20701:                                                    sella valalla tai vakuutuksella vahvistettava.
20702:   Sellaisessa vakavassa tapatormassa tai             Ministeriö voi antaa tarvittaessa tarkempia
20703: muussa sitä vastaavassa ennalta arvaamatto-        säännöksiä ja ohjeita siitä, mitä eläinlääkä-
20704: massa tilanteessa, jossa eläimelle aiheutuu        rinammatin harjoittajan tulee ottaa huomioon
20705: huomattavaa kipua, tuskaa tai kärsimystä ja        antaessaan todistuksia ja lausuntoja.
20706: kiireellinen eläinlääkärin apu on eläinsuoje-
20707: lullisesta syystä välttämätöntä, eikä paikalle
20708: ole saatavissa sellaista eläinlääkäriä, joka                            18 §
20709: virkansa tai toimensa puolesta antaa maini-
20710: tunlaista apua, jokainen eläinlääkärinammat-              Täydennyskoulutusvelvollisuus
20711: tia harjoittamaan oikeutettu henkilö on vel-
20712: vollinen antamaan ensiapua.                          Eläinlääkärinammatin harjoittaja on velvol-
20713:                                                    linen ylläpitämään ja kehittämään ammatti-
20714:                                                    toiminnan edellyttämää ammattitaitoa sekä
20715:                      15 §                          perehtymään ammattitoimintaansa koskeviin
20716:                                                    säännöksiin ja määräyksiin.
20717:               Potilasasiakirjat                      Eläinlääkärinammatin harjoittajan työnan-
20718:                                                    tajan tulee luoda edellytykset sille, että
20719:   Eläinlääkärinammatin harjoittajan on laa-        ammatinharjoittaja voi osallistua tarvittavaan
20720: dittava ja säilytettävä tutkimiaan ja hoitami-     ammatilliseen täydennyskoulutukseen.
20721: aan eläimiä koskevat potilasasiakirjat siten
20722: kuin ministeriö tarkemmin säätää.
20723:   Eläimen omistajalla on oikeus saada poti-
20724: lasasiakirjoista omistamaansa eläintä koske-                           4luku
20725: vat kaikki potilastiedot
20726:                                                       Eläinlääkärinammatin harjoittajan
20727:                      16 §                                     ohjaus ja valvonta
20728:            Salassapitovelvollisuus                                      19 §
20729:   Eläinlääkärinammatin harjoittaja tai hänen                    Ohjaus ja valvonta
20730: apulaisensa ei saa sivulliselle luvatta ilmaista
20731: haitamaansa eläintä tai sen kanssa samassa           Ministeriö ohjaa ja valvoo eläinlääkä-
20732: eläintenpitoyksikössä olevia eläimiä koske-        rinammatin harjoittajia.
20733: via tietoja eikä yksityisen tai perheen ta-          Lääninhallitus ohjaa ja valvoo alueellaan
20734: loudellista asemaa, terveydentilaa, sosiaalisia    toimivia eläinlääkärinammatin harjoittajia.
20735:                               EV 118/1999 vp -       HE 30/1999 vp                                 5
20736: 
20737:                       20 §                          joittamisoikeuden toistaiseksi tai määräajak-
20738:                                                     si, jos eläinlääkärinammatin harjoittaja on:
20739:            Työkyvyn selvittäminen                      1) laiminlyönyt 10 §:n 2 momentissa,
20740:                                                     11-16 tai 18 §:ssä säädetyn velvollisuu-
20741:   Jos on perusteltua aihetta olettaa, että          den·
20742: eläinlääkärinammatin harjoittaja on käynyt            2) suorittanut sellaisia tehtäviä, joihin hä-
20743: kykenemättömäksi toimimaan ammatissaan,             nen koulutustaan ja ammattitaitoaan on pi-
20744: ministeriö voi velvoittaa eläinlääkärinamma-        dettävä riittämättömänä tai hänen toiminta-
20745: tin harjoittajan lääkärintarkastukseen tai sai-     mahdollisuuksiaan rajoitettuina; tai
20746: raalatutkimuksiin, joissa voidaan ottaa tar-           3) toiminut muutoin eläinlääkärinammattia
20747: peelliset näytteet ja suorittaa muu tutkimus,       harjoittaessaan virheellisesti tai moitittavasti.
20748: joka voi tapahtua ilman sanottavaa haittaa.
20749:                                                                           24 §
20750:                       21 §
20751:                                                         Kykenemättömyys toimia ammatissa
20752:         Ammattitaidon selvittäminen
20753:                                                       Jos eläinlääkärinammatin harjoittaja on
20754:    Jos on perusteltua aihetta epäillä, että         iän, sairauden, päihteiden väärinkäytön tai
20755: eläinlääkärinammatin harjoittajan ammatti-          muun syyn vuoksi käynyt kykenemättömäksi
20756: taidossa on puutteita, ministeriö voi velvoit-      toimimaan ammatissaan, ministeriö voi ra-
20757: taa eläinlääkärinammatin harjoittajan ammat-        joittaa ammatinharjoittamisoikeutta toistai-
20758: titaidon tai muun pätevyyden toteamiseksi           seksi tai poistaa sen toistaiseksi.
20759: kuulusteluun taikka antamaan työnäytteen.
20760:                       22 §                                               25 §
20761: 
20762:     Vastaanottotoiminnan tarkastaminen                     Ammattitoiminnassa tehty rikos
20763:    Ministeriö tai lääninhallitus voi tarvittaessa     Jos eläinlääkärinammatin harjoittaja on
20764: määrätä suoritettavaksi eläinlääkärinammatin        tuomittu vankeusrangaistukseen rikoksesta,
20765: harjoittajan vastaanotto-, tutkimus- ja hoito-      jonka hän on tehnyt ammattitoiminnassaan,
20766: tilojen sekä potilasasiakirjojen tarkastamisen.     ja tuomioistuimen tuomio on saanut lainvoi-
20767: Vastaanottotoiminnan tarkastuksessa voidaan         man ja jos rikokseen liittyvistä asianhaarois-
20768: käyttää asiantuntijoita. Asiantuntijoilla on        ta on havaittavissa, ettei hän ole sen luotta-
20769: oikeus salassapitosäännösten estämättä saada        muksen arvoinen, jota hänen tulee nauttia,
20770: vastaanottotoiminnan tarkastamista varten           ministeriö voi poistaa eläinlääkärinammatin
20771: tarpeelliset tiedot käyttöönsä. Asiantuntijat       harjoittajalta määräajaksi tai, jos asianhaarat
20772: ovat velvollisia pitämään salassa saamansa          ovat erittäin raskauttavat, lopullisesti amma-
20773: salassapidettäviksi säädetyt tiedot.                tinharjoittamisoikeuden.
20774:                                                       Jos valtion tai kunnan taikka kuntayhty-
20775:                                                     män virassa oleva eläinlääkärinammatin har-
20776:                                                     joittaja on rikoksen johdosta tuomittu erotet-
20777:                      5 luku                         tavaksi virantoimituksesta tai viralta panta-
20778:                                                     vaksi, noudatetaan vastaavasti, mitä 1 mo-
20779:    Hallinnolliset turvaamistoimenpiteet             mentissa säädetään.
20780:                                                       Tuomioistuimen tulee viipymättä lähettää
20781:                       23 §                          jäljennös 1 ja 2 momentissa tarkoitettua asi-
20782:                                                     aa koskevasta pöytäkirjasta ja tuomiosta mi-
20783:              Virheellinen toiminta                  nisteriölle.
20784:                                                       Jo ennen kuin tuomioistuimen tuomio, jol-
20785:   Ministeriö voi rikkomuksen laadun ja laa-         la eläinlääkärinammatin harjoittaja on tuo-
20786: juuden huomioon ottaen antaa eläinlääkä-            mittu vankeusrangaistukseen taikka viralta
20787: rinammatin harjoittajalle tarkempia määräyk-        pantavaksi tai virantoimituksesta erotettavak-
20788: siä tai ohjeita ammattitoimintaa varten tai         si, on saanut lainvoiman, ministeriö voi kiel-
20789: rajoittaa ammatinharjoittamisoikeutta toistai-      tää eläinlääkärinammatin harjoittajaa harjoit-
20790: seksi tai määräajaksi tai poistaa ammatinhar-       tamasta ammattia.
20791: 6                              EV 118/1999 vp- HE 30/1999 vp
20792: 
20793:                       26 §                                               30 §
20794:           Väliaikaiset hallinnolliset                       Luvaton eläinlääkärinammatin
20795:            turvaamistoimenpiteet                                   harjoittaminen
20796:   Käsitellessään 20-25 §:ssä tarkoitettuja             Joka korvausta vastaan harjoittaa eläinlää-
20797: asioita ministeriö voi tarvittaessa väliaikai-       kärinammattia olematta siihen oikeutettu tai
20798: sesti kieltää eläinlääkärinammatin harjoitta-        harjoittaa eläinlääkärinammattia laajemmassa
20799: jaa harjoittamasta ammattia tai väliaikaisesti       mitassa kuin hänen oikeutensa edellyttää, on
20800: rajoittaa oikeutta harjoittaa ammattia.              tuomittava eläinlääkärinammatin luvatto-
20801:                                                      masta harjoittamisesta sakkoon.
20802:                       27 §                             Joka ottaa 1 momentissa tarkoitetun luvat-
20803:                                                      toman toiminnan ammatikseen, on tuomitta-
20804:  Ammatinharjoittamisoikeuden poistaminen             va ammattimaisesta eläinlääkärinammatin
20805:  eläinlääkärinammatin harjoittajan omasta            luvatlomasta harjoittamisesta sakkoon tai
20806:                 pyynnöstä                            vankeuteen enintään kolmeksi kuukaudeksi.
20807:   Ministeriö voi eläinlääkärinammatin har-
20808: joittajan omasta pyynnöstä rajoittaa tämän                               31 §
20809: oikeutta eläinlääkärinammatin harjoittami-
20810: seen tai poistaa sen kokonaan.                          Salassapitovelvollisuuden rikkominen
20811:                       28 §                             Rangaistus 16 §: ssä säädetyn salassapito-
20812:                                                      velvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikos-
20813: Ammatinharjoittamisoikeuden palauttaminen            lain (39/1889) 38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan,
20814:                                                      jollei teko ole rangaistava rikoslain 40 luvun
20815:   Kun eläinlääkärinammatin harjoittajalta on         5 §:n mukaan tai siitä muualla laissa säädetä
20816: poistettu ammatinharjoittamisoikeus määrä-           ankarampaa rangaistusta.
20817: ajaksi tai toistaiseksi taikka sitä on rajoitettu,
20818: eläinlääkärinammatin harjoittaja voi ministe-                           7 luku
20819: riöitä uudelleen hakea ammatinharjoittamis-
20820: luvan palauttamista tai rajoituksen poistamis-                 Eläinlääkärirekisteri ja
20821: ta sitten, kun ammatinharjoittamisoikeuden                       eläinlääkäriluettelo
20822: poistamisen tai rajoittamisen aiheuttanut syy
20823: on lakannut.                                                             32 §
20824:   Hakemukseen on liitettävä selvitys 1 mo-
20825: mentissa tarkoitetun syyn lakkaamisesta.                         Eläinlääkärirekisteri
20826:                      6 luku                            Ministeriö pitää tässä laissa säädettyjen
20827:                                                      valvontatehtävien hoitamiseksi rekisteriä
20828:     Kurinpito- ja rangaistussäännökset               eläinlääkärinammatin harjoittajista. Eläinlää-
20829:                                                      kärirekisteriin merkitsemisen yhteydessä mi-
20830:                       29 §                           nisteriö antaa eläinlääkärinammatin harjoitta-
20831:                                                      jalle tunnusnumeron.
20832:               Kirjallinen varoitus                     Rekisteriin talletettavia tietoja ovat
20833:                                                        1) eläinlääkärinammatin harjoittajan nimi,
20834:    Jos eläinlääkärinammatin harjoittaja on           henkilötunnus, tunnusnumero, laillistamis-
20835: ammattiaan harjoittaessaan menetellyt vas-           päivä ja tiedot mahdollisesti suoritetusta
20836: toin lakia taikka lain nojalla annettuja sään-       erikoiseläinlääkäritutkinnosta;
20837: nöksiä tai määräyksiä, syyllistynyt tehtäväs-          2) eläinlääkärinammatin harjoittajan työ-
20838: sään muutoin virheellisyyteen tai laiminlyön-        paikka- ja yhteystiedot sekä toiminta itsenäi-
20839: tiin taikka käyttäytynyt sopimattomasti eikä         senä ammatinharjoittajana;
20840: virheellisyys tai laiminlyönti ole sen laatuis-        3) aika, jolloin eläinlääketieteen opiskeli-
20841: ta, että häntä olisi siitä syytettävä tuomiois-      jana on 7 §:n nojalla oikeus väliaikaisesti
20842: tuimessa, ministeriö voi antaa hänelle kirjal-       harjoittaa eläinlääkärin ammattia;
20843: lisen varoituksen.                                     4) aika, jolloin eläinlääkärinammatin har-
20844:                               EV 118/1999 vp- HE 30/1999 vp                                     7
20845: 
20846: joittaja 8 _§:n noj~lla väliaikaisesti tarjoaa     harjoittajan ammatinharjoittamisoikeudesta
20847: eläinlääkänpalveluJa;                              taikka sen väliaikaisesta tai toistaiseksi voi-
20848:    5) ammatinharjoittamisoikeuden väliaikai-       massa olevasta rajoittamisesta tai poistami-
20849: nen rajoittaminen tai kieltäminen; ja              sesta.
20850:    6) toistaiseksi voimassa oleva ammatinhar-
20851: joittamisoikeuden rajoittaminen tai kieltämi-
20852: nen.                                                                    34 §
20853:    Ministeriö voi tallettaa eläinlääkärirekiste-
20854: riin tässä laissa säädettyjen valvontatehtävien
20855: hoitamisen edellyttämät tiedot eläinlääkä-                     Eläinlääkäriluettelo
20856: rinammatin harjoittajan ammattitoiminnas-
20857: saan saamasta varoituksesta, sakko- tai van-         Ministeriö julkaisee 32 §:n 2 momentissa
20858: keusrangaistuksesta sekä viraltapanosta tai        mainittujen tietojen perusteella yleisön käyt-
20859: virantoimituksesta erottamisesta. Nämä tie-        töön tarkoitetun eläinlääkäriluettelon. Eläin-
20860: dot samoin kuin 2 momentissa tarkoitetut           lääkäriluettelossa ei asianomaisen eläinlääkä-
20861:  tiedot voidaan tallettaa rekisteriin, vaikka      rinammatin harjoittajan suostumuksetta saa
20862:  asiaa koskeva päätös ei ole lainvoimainen.        olla kotiosoitteita eikä henkilötunnuksia.
20863:                                                    Eläinlääkäriluettelo toimitetaan maksutta
20864:                                                    vuosittain lääninhallituksille, apteekeille ja
20865:                       33 §                         lääketukkukaupoille. Se voidaan luovuttaa
20866:                                                    myös sähköisessä muodossa maksutta viran-
20867:  Eläinlääkärirekisteriin merkittyjen tietojen      omaisille, apteekeille ja lääketukkukaupoille.
20868:   säilyttämisajat ja tietojen luovuttaminen          Kunnaneläinlääkäreiden osalta eläinlääkäri-
20869:                                                    luettelo täydennettynä henkilötunnuksilla
20870:    Edellä 32 §:n 2 momentissa tarkoitetut          voidaan toimittaa maksutta kirjallisena tai
20871: tiedot poistetaan eläinlääkärirekisteristä vuo-    sähköisesti kunnaneläinlääkäreiden eläkkeitä
20872: den kuluttua asianomaisen kuolemasta. Tie-         käsitteleville eläkelaitoksille.
20873: dot, joita tarkoitetaan 32 §:n 3 momentissa,
20874: poistetaan eläinlääkärirekisteristä, kun pää-                          8 luku
20875: töksen tai muun ratkaisun antamisesta on
20876: kulunut kymmenen vuotta, jos nimikirjalais-                   Erinäiset säännökset
20877: sa (1010/1989) ei säädetä merkinnän poista-
20878: miselle pitempää määräaikaa. Rekisterimer-                             35 §
20879: kintä rangaistuksesta poistetaan eläinlääkäri-
20880: rekisteristä myös, kun rangaistukseen tuo-                          Kuuleminen
20881: mitsemisen syynä olleen teon rangaistavuus
20882: on poistettu. Jos eläinlääkärirekisteriin mer-        Ennen 20-25 tai 29 §:ssä tarkoitetun asi-
20883: kitty tieto perustuu päätökseen, joka ei ole       an lopullista ratkaisemista ministeriön on
20884: vielä lainvoimainen ja päätös sittemmin ku-        varattava eläinlääkärinammatin harjoittajalle
20885: motaan, on tieto poistettava välittömästi ku-      tilaisuus antaa selitys asiassa.
20886: moamista koskevan päätöksen saatua lain-
20887:  voiman.                                                               36 §
20888:    Lääninhallituksella on tämän lain mukaisia
20889:  valvontatehtäviä varten ja Euroopan unioniin                      Asiantuntijat
20890:  tai Euroopan talousalueeseen kuuluvan valti-
20891:  on viranomaisella Suomea sitovan kansain-           Ministeriö voi ennen 20-25 ja 29 §:ssä
20892:  välisen velvoitteen niin edellyttäessä oikeus     tarkoitetun asian ratkaisemista kuulla asian-
20893:  saada maksutta tietoja eläinlääkärirekisteris-    tuntijoita. Tätä tarkoitusta varten ministeriö
20894:  tä. Tietoja voidaan maksutta luovuttaa myös       voi kutsua pysyviksi asiantuntijoikseen tun-
20895:  tuomioistuimelle ja muulle viranomaiselle ja      netusti taitavia ja kokeneita henkilöitä, jotka
20896:  yhteisölle, jolla on tiedonsaantiin laissa sää-   edustavat ministeriön kannalta merkityksel-
20897:  detty oikeus. Lääninhallituksille eläinlääkäri-   listä tieteellistä, käytännön eläinlääketieteen
20898:  rekisteri ja sen sisältämät tiedot voidaan an-    tai muuta asiantuntemusta. Pysyväksi asian-
20899:  taa myös sähköisessä muodossa.                    tuntijaksi suostunut henkilö on velvollinen
20900:     Ministeriö voi eläinlääkärirekisteristä pu-    antamaan edustamaansa alaa koskevaa asian-
20901:  helimitse antaa tietoja eläinlääkärinammatin      tuntija-apua ministeriölle.
20902: 8                             EV 118/1999 vp -     HE 30/1999 vp
20903: 
20904:   Pysyvät asiantuntijat saavat suorittamistaan                         41 §
20905: tehtävistä palkkiota ja matkakustannusten
20906: korvausta ministeriön vahvistamien perustei-      Kuulutus virallisessa lehdessä sekä ilmoitus
20907: den mukaisesti.                                       apteekeille ja lääketukkukaupoille
20908:                                                      Saavutetusta, rajoitetusta, poistetusta tai
20909:                                                   palautetusta ammatinharjoittamisoikeudesta
20910:                      37 §                         ministeriön on viipymättä kuulutettava viral-
20911:                                                   lisessa lehdessä.
20912:                   Uhkasakko                         Poistetusta tai rajoitetusta lääkkeen osto-
20913:                                                   tai määräämisoikeudesta sekä poistetusta tai
20914:   Jos eläinlääkärinammatin harjoittaja lai-       palautetusta ja tarvittaessa myös rajoitetusta
20915: minlyö 11 §:ssä tarkoitettujen määräysten         eläinlääkärinammatin harjoittamisoikeudesta
20916: noudattamisvelvollisuuden, 12 §:ssä tarkoite-     ministeriön on lisäksi ilmoitettava apteekeil-
20917: tun ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuuden tai     le ja lääketukkukaupoille.
20918: 15 §:ssä tarkoitetun potilasasiakirjojen laati-
20919: mis- tai säilyttämisvelvollisuuden, ministeriö                         42 §
20920: voi määrätä hänet noudattamaan velvolli-
20921: suuttaan sakon uhalla.                                Oikeus toimia erikoiseläinlääkärinä
20922:   Tähän lakiin perustuvassa uhkasakkoa kos-
20923: kevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä           Eläinlääkäreiden erikoistumisesta sääde-
20924: uhkasakkolaissa ( 111311990) säädetään.           tään asetuksella. Ainoastaan asetuksella sää-
20925:                                                   dettävät erikoistumisen pätevyysvaatimukset
20926:                      38 §                         täyttäväHä eläinlääkärillä on oikeus ilmoittaa
20927:                                                   olevansa erikoiseläinlääkäri.
20928:                   Virka-apu                         Ministeriö myöntää, siten kuin Euroopan
20929:                                                   yhteisön yleisen tutkintojen tunnustamisjär-
20930:   Jos eläinlääkärinammatin harjoittaja ei         jestelmän voimaanpanosta annetussa laissa
20931: suostu vastaanottotoiminnan tarkastamiseen,       (1597/1992) säädetään, hakemuksesta oikeu-
20932: poliisin on annettava tarvittaessa virka-apua.    den toimia erikoiseläinlääkärinä Euroopan
20933:                                                   unianiin tai Euroopan talousalueeseen kuulu-
20934:                                                   van valtion kansalaiselle, joka on jossakin
20935:                     39 §                          muussa Euroopan unianiin tai Euroopan ta-
20936:                                                   lousalueeseen kuuluvassa valtiossa kuin Suo-
20937:                Muutoksenhaku                      messa suorittanut erikoiseläinlääkärin tutkin-
20938:                                                   non ja osoittanut täyttävänsä ministeriön
20939:   Tämän lain nojalla tehtyyn päätökseen           määräämät muut pätevyysvaatimukset.
20940: haetaan muutosta siten kuin hallintolainkäyt-       Ministeriö voi myöntää oikeuden toimia
20941: tölaissa (586/1996) säädetään.                    erikoiseläinlääkärinä henkilölle, joka on
20942:   Edellä 20-26 §:ssä tarkoitetut päätökset        muualla kuin kuin Euroopan unianiin tai
20943: on valituksesta huolimatta heti pantava täy-      Euroopan talousalueeseen kuuluvassa val-
20944: täntöön.                                          tiossa suorittanut erikoiseläinlääkärin tutkin-
20945:                                                   non ja osoittanut täyttävänsä ministeriön
20946:                                                   mahdollisesti määräämät muut pätevyysvaa-
20947:                      40 §                         timukset.
20948:              Tiedonsaantioikeus                                        43 §
20949:   Ministeriöllä ja lääninhallituksella on           Kelpoisuus eräisiin virkoihin ja toimiin
20950: pyynnöstä oikeus salassapitosäännösten estä-
20951: mättä maksutta saada valtion, kunnan ja             Eläinlääkäriksi valtion, kunnan, yhteisön
20952: kuntayhtymän viranomaiselta sekä muulta           tai muuhun eläinlääkärin virkaan tai toimeen
20953: julkisoikeudelliselta yhteisöitä sekä apteekil-   saadaan nimittää, määrätä tai ottaa ainoas-
20954: ta ja lääketukkukaupalta tässä laissa säädet-     taan laillistettu eläinlääkäri.
20955: tyjen tehtävien suorittamiseksi tarpeelliset        Virkaa tai tointa voi väliaikaisesti hoitaa 7
20956: tiedot ja selvitykset.                            tai 8 §:ssä tarkoitettu henkilö.
20957:                             EV 118/1999 vp -      HE 30/1999 vp                               9
20958: 
20959: 
20960: 
20961:      Oppilaitoksen ilmoitusvelvollisuus             Ammatinharjoittamisoikeutta koskevat
20962:                                                             siirtymäsäännökset
20963:   Sen oppilaitoksen, jossa 7 §:n 1 momentis-
20964: sa tarkoitetun oikeuden perusteena olevat           Ennen tätä lakia voimassa olleiden sään-
20965: opintosuoritukset on täytetty, on ilmoitettava   nösten mukaisesti laillistettu eläinlääkäri tai
20966: tästä viipymättä ministeriölle.                  henkilö, joka aikaisemmin on saavuttanut
20967:                                                  oikeuden harjoittaa Suomessa eläinlääkä-
20968:                      45 §                        rinammattia, on tämän lain 2luvun säännök-
20969:                                                  sistä huolimatta edelleen oikeutettu harjoitta-
20970:            Tarkemmat säännökset                  maan eläinlääkärinammattia Suomessa.
20971:                                                     Eläinlääketieteen opiskelija, jolle on ennen
20972:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-        tämän lain voimaantuloa myönnetty oikeus
20973: töönpanosta annetaan asetuksella.                harjoittaa väliaikaisesti eläinlääkärinammat-
20974:                                                  tia, säilyttää tämän oikeuden kolmen vuoden
20975:                                                  ajan tämän lain voimaantulosta lukien.
20976:                     9luku
20977:                                                                       48 §
20978:    Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset
20979:                                                            Muut siirtymäsäännökset
20980:                      46 §
20981:                                                     Kumotun eläinlääkärintoimen harjoittami-
20982:                 Voimaantulo                      sesta annetun lain 19 a §:n nojalla maa- ja
20983:                                                  metsätalousministeriön pysyviksi asiantunti-
20984:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-       joiksi kutsutut henkilöt jatkavat tämän lain
20985: kuuta 2000.                                      voimaan tultua edelleen asiantuntijatehtäväs-
20986:   Tällä lailla kumotaan eläinlääkärintoimen      sään, kunnes toisin päätetään.
20987: harjoittamisesta 24 päivänä toukokuuta 1985        Tämän lain voimaan tullessa vireillä olevat
20988: annettu laki (409/1985) siihen myöhemmin         asiat käsitellään tämän lain voimaan tullessa
20989: tehtyine muutoksineen. Mainitun lain nojalla     voimassa olleiden säännösten mukaisesti.
20990: annetut maa- ja metsätalousministeriön             Muussa laissa tai asetuksessa olevan viit-
20991: eläinlääkintä- ja elintarvikeosaston päätökset   tauksen tällä lailla kumottuun eläinlääkärin-
20992: jäävät kuitenkin edelleen voimaan siihen         toimen harjoittamisesta annettuun lakiin tai
20993: saakka kunnes toisin säädetään.                  eläinlääkärintoimen harjoittajaan katsotaan
20994:   Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä         tämän lain voimaantulon jälkeen tarkoittavan
20995: lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-     viittaosta tähän lakiin ja eläinlääkärinamma-
20996: teisiin.                                         tin harjoittajaan.
20997: 
20998: 
20999:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
21000: 
21001: 
21002: 
21003: 
21004: 2 200115
21005:                             EV 119/1999 vp -      HE 132/1999 vp
21006: 
21007: 
21008: 
21009: 
21010:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Suomen
21011:                             Teollisuussijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä
21012: 
21013: 
21014: 
21015: 
21016:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      kunta, jolle talousvaliokunta on antanut asi-
21017: n:o 132/1999 vp laiksi Suomen Teollisuus-         asta mietintönsä n:o 14/1999 vp, on hyväk-
21018: sijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä. Edus-     synyt seuraavan lain:
21019: 
21020: 
21021: 
21022: 
21023:                                             Laki
21024:                  Suomen Teollisuussijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä
21025: 
21026: 
21027:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21028: 
21029:                       1§                                             3 §
21030:   Suomen Teollisuussijoitus Oy -mmtsen              Yhtiön koko osakekannan on oltava valti-
21031: valtionyhtiön tarkoituksena on parantaa eri-      on välittömässä omistuksessa ja hallinnassa.
21032: tyisesti pienen ja keskisuuren yritystoimin-
21033: nan edellytyksiä tekemällä oman pääoman
21034: ehtoisia sijoituksia pääomasijoitustoimintaa
21035: harjoittaviin yhteisöihin.                                              4 §
21036:   Yhtiö voi tehdä oman pääoman ehtoisia             Valtioneuvosto vahvistaa yhtiön sijoitustoi-
21037: sijoituksia suoraan kohdeyrityksiin erityisesti   minnan yleiset suuntaviivat. Kauppa- ja teol-
21038: pitkäaikaista riskinottoa edellyttävissä yri-     lisuusministeriö voi antaa yhtiölle toimek-
21039: tyshankkeissa.                                    siantoja, jotka ovat tarpeen yhtiölle asetettu-
21040:                                                   jen tavoitteiden saavuttamiseksi.
21041:                       2§                             Yhtiön on annettava kauppa- ja teollisuus-
21042:    Yhtiön toiminnan tulee olla liiketaloudelli-   ministeriölle sen pyynnöstä yhtiön toiminnan
21043:  sesti kannattavaa.                               ohjaamisen ja valvonnan kannalta tarpeelli-
21044:    Yksittäisissä sijoituspäätöksissä voidaan      sia tietoja.
21045:  poikkeuksellisesti hyväksyä tavanomaista            Yhtiö kuuluu kauppa- ja teollisuusministe-
21046:  alhaisempi tuotto-odotus ja suurempi riski.      riön hallinnonalaan.
21047:  200087
21048: 2                        EV 119/1999 vp -   HE 132/1999 vp
21049: 
21050:                       5§                      Tällä lailla kumotaan pääomasijoitustoi-
21051:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-   mintaa harjoittavasta valtionyhtiöstä 29 päi-
21052: töönpanosta antaa tarvittaessa kauppa- ja   vänä joulukuuta 1994 annettu laki
21053: teollisuusministeriö.                       (153111994) sekä Suomen Teollisuussijoitus
21054:                                             Oy:n pääomasijoitustoiminnan yleisistä peri-
21055:                                             aatteista 19 päivänä syyskuuta 1996 annettu
21056:                                             valtioneuvoston päätös (702/1996). Ennen
21057:                                             tämän lain voimaan tuloa tehtyihin yhtiön
21058:                    6§                       sitoumuksiin sovelletaan tämän lain voimaan
21059:   Tämä laki   tulee voimaan     päivänä     tullessa voimassa olleita mainitun lain sekä
21060: kuuta 20 .                                  valtioneuvoston päätöksen säännöksiä.
21061: 
21062: 
21063:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
21064:                             EV 120/1999 vp -     HE 142/1999 vp
21065: 
21066: 
21067: 
21068: 
21069:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi eräiden
21070:                             kirkollisten kiinteistöjen luovuttamisesta Suomen evankelis-
21071:                             luterilaiselle kirkolle, Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle
21072:                             sekä näiden seurakunnille
21073: 
21074: 
21075: 
21076:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     siselle kirkkokunnalle sekä näiden seurakun-
21077: n:o 142/1999 vp laiksi eräiden kirkollisten      nille. Eduskunta, jolle valtiovarainvaliokunta
21078: kiinteistöjen luovuttamisesta Suomen evan-       on antanut asiasta mietintönsä n:o 2911999
21079: kelis-luterilaiselle kirkolle, Suomen ortodok-   vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
21080: 
21081: 
21082: 
21083: 
21084:                                            Laki
21085:     eräiden kirkollisten kiinteistöjen luovuttamisesta Suomen evankelis-luterilaiselle
21086:        kirkolle, Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle sekä näiden seurakunnille
21087: 
21088:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21089:                     1§                           teistörekisteri yksikkö;
21090:   Opetusministeriö oikeutetaan luovuttamaan        4) Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
21091: korvauksetta ja muutoin määräämillään eh-        Tampereen kaupungin VII kaupunginosan
21092: doilla seuraavat kiinteistöt ja irtain omai-     korttelin 511 tontilla nro 6 oleva rakennus;
21093: suus:                                              5) Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle
21094:   1) Hyvinkään seurakunnalle Hyvinkään           Kuopion kaupungin 6. kaupunginosan kort-
21095: kaupungin Erkylän kylän 0,4064 ha:n suu-         telin 17 tontti nro 1 ja Joensuun kaupungin
21096: ruinen Rautatieläisten hautausmaa valtion        2. kaupunginosan korttelin 205 tontti nro 12
21097: rautateitä varten -niminen lunastusyksikkö       niillä olevine rakennuksineen sekä Oulussa
21098: RN:o 5:31 rakennuksineen;                        sijaitsevan Asunto Oy Nummikatu 30 -nimi-
21099:   2) Kuhmon seurakunnalle Kuhmon kau-            sen yhtiön osakkeet, jotka oikeuttavat yh-
21100: pungin Korpisalmen kylän tilan Kirkonseutu       teensä 307 m 2:n suuruisen huoneiston hallin-
21101: RN:o 140:272 kaksi määräalaa yhteispinta-        taan;
21102: alaltaan 2,9764 ha;                                6) Valamon Iuostarilie Heinäveden kunnan
21103:   3) Rovaniemen seurakunnalle Rovaniemen         Papinniemi RN:o 1:57 tilalla sijaitsevat kak-
21104: maalaiskunnassa sijaitseva Saksalaisten soti-    si rakennusta;
21105: laiden hautausmaa RN:o 12:4 -niminen kiin-         7) Lapin ortodoksiselle seurakunnalle Ina-
21106: 200078
21107: 2                        EV 120/1999 vp- HE 142/1999 vp
21108: 
21109: rin kunnan Näätämön kylän Kirkonmaa                              2§
21110: RN:o 65 -niminen tila sillä olevine raken-     Tämä laki tulee voimaan   päivänä
21111: nuksineen.                                   kuuta
21112: 
21113: 
21114: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
21115:                            EV 12111999 vp- HE 160/1999 vp
21116: 
21117: 
21118: 
21119: 
21120:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi valtion
21121:                            erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun
21122:                            lain 2 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
21123: 
21124: 
21125:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    Eduskunta, jolle talousvaliokunta on antanut
21126: n:o 160/1999 vp laiksi valtion erityisrahoi-    asiasta mietintönsä n:o 1611999 vp, on hy-
21127: tusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta anne-    väksynyt seuraavan lain:
21128: tun lain 2 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
21129: 
21130:                                           Laki
21131:       valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain 2 §:n
21132:                                väliaikaisesta muuttamisesta
21133:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21134:   lisätään valtion eritysrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta 18 päivänä kesäkuuta
21135: 1998 annetun lain (445/1998) 2 §:ään väliaikaisesti uusi 4 momentti seuraavasti:
21136:                     2 §                         tyisrahoitusyhtiön vastattavakseen ottamia
21137:                                                 Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal-SSP Oy:n
21138:           Toiminnan kohdistaminen               takausvastuita.
21139:                                                   Tämä laki tulee voimaan       päivänä
21140:   Mitä 1 momentissa säädetään yhtiön toi-       kuuta      .
21141: minnan kohdistamisessa noudatettavista toi-       Laki on voimassa vuoden 2004 loppuun
21142: mialarajoituksista, ei varsinaista maa- ja      siten, että sitä sovelletaan lain voimassa-
21143: metsätaloutta lukuun ottamatta koske Omai-      oloaikana tehtyihin Omaisuudenhoitoyhtiö
21144: suudenhoitoyhtiö Arsenal-SSP Oy:ltä ostet-      Arsenal-SSP Oy:ltä siirtynyttä laina- ja ta-
21145: tavia lainasaatavia ja kaupan yhteydessä eri-   kauskantaa koskeviin rahoituspäätöksiin.
21146: 
21147: 
21148:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
21149: 
21150: 
21151: 
21152: 
21153:  200059
21154:                            EV 122/1999 vp- HE 162/1999 vp
21155: 
21156: 
21157: 
21158: 
21159:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kulje-
21160:                            tusten alueellisesta tukemisesta annetun. lain 20 §:n muutta-
21161:                            misesta
21162: 
21163:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   tamisesta. Eduskunta, jolle talousvaliokunta
21164: n:o 162/1999 vp laiksi kuljetusten alueelli-   on antanut asiasta mietintönsä n:o 1511999
21165: sesta tukemisesta annetun lain 20 §:n muut-    vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
21166: 
21167: 
21168:                                          Laki
21169:          kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun lain 20 §:n muuttamisesta
21170: 
21171:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21172:   muutetaan kuljetusten alueellisesta tukemisesta 18 päivänä joulukuuta 1981 annetun lain
21173: (954/1981) 20 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 613/1996, seuraavasti:
21174: 
21175:                     20 §                         Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
21176:                                                lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
21177:   Tätä lakia sovelletaan kuljetuksiin, jotka   piteisiin.
21178: tapahtuvat vuosien 1982-2000 aikana.             Lakia sovelletaan sen voimaantulon jäl-
21179:                                                keen maksettavaan kuljetustukeen, jonka
21180:   Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-     perusteena ovat 1 päivänä tammikuuta 2000
21181: dettävänä ajankohtana.                         tai sen jälkeen alkavat kuljetukset.
21182: 
21183: 
21184:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
21185: 
21186: 
21187: 
21188: 
21189: 200080
21190:                            EV 123/1999 vp- HE 130/1999 vp
21191: 
21192: 
21193: 
21194: 
21195:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vapaas-
21196:                            ta sivistystyöstä annetun lain 16 §:n muuttamisesta
21197: 
21198: 
21199: 
21200:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    kunta, jolle sivistysvaliokunta on antanut
21201: n:o 130/1999 vp laiksi vapaasta sivistystyös-   asiasta mietintönsä n:o 911999 vp, on hyväk-
21202: tä annetun lain 16 §:n muuttamisesta. Edus-     synyt seuraavan lain:
21203: 
21204: 
21205:                                           Laki
21206:                vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 §:n muuttamisesta
21207: 
21208:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21209:   lisätään vapaasta sivistystyöstä 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain (632/1998) 16 §:ään
21210: uusi 2 momentti seuraavasti:
21211: 
21212:                     16 §                        apuviranomaisena valtionavustuksia koske-
21213:                                                 vissa asioissa on myös muu kuin 1 momen-
21214:           Valtionapuviranomainen                tissa mainittu viranomainen.
21215:                                                   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
21216:   Asetuksella voidaan säätää, että valtion-     kuuta 2000.
21217: 
21218: 
21219:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
21220: 
21221: 
21222: 
21223: 
21224: 200077
21225:                              EV 124/1999 vp -     HE 140/1999 vp
21226: 
21227: 
21228: 
21229: 
21230:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi raken-
21231:                              nerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista
21232: 
21233: 
21234: 
21235: 
21236:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     hankkeisiin, joiden kansallinen julkinen ra-
21237: n: o 140/1999 vp laiksi rakennerahasto-ohjel-     hoitus tulisi kokonaan tai pääosin kunnilta.
21238: mien kansallisesta hallinnoinnista. Eduskun-        Eduskunta edellyttää hallituksen tarkkaan
21239: nalle on hallintovaliokunta antanut asiasta       seuraavan uudistuksen tavoitteiden toteutu-
21240: mietintönsä n:o 911999 vp.                        mista sekä uuden lainsäädännön soveltamis-
21241:    Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-     ta, toimivuutta ja tuloksellisuutta sekä anta-
21242: van siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin alu-    van eduskunnalle uudistuskokonaisuutta kos-
21243: eiden kehittämisestä annetun lain muuttami-       kevan seikkaperäisen selonteon vuoden 2003
21244: seksi siten, että maakuntien liitoille annetaan   loppuun mennessä.
21245: toimivalta myöntää rakennerahasto-osuus             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
21246: 
21247: 
21248: 
21249: 
21250:                                             Laki
21251:                   rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista
21252: 
21253:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21254:                     1 luku                        yhteistyöasiakirjasta, ja 4 kohtaa sekä
21255:                                                   23 §:ää ei sovelleta rakennerahastoja koske-
21256:              Yleiset säännökset                   vista yleisistä säännöksistä annetun neuvos-
21257:                                                   ton asetuksen (EY) N:o 1260/1999 1 artik-
21258:                       1§                          lassa säädetylle tavoitteelle 3 laadittuun ra-
21259:                                                   kennerahasto-ohjelmaan.
21260:                 Soveltamisala                       Euroopan yhteisön rakennerahastoista osa-
21261:                                                   rahoitettavien yhteisöaloiteohjelmien toi-
21262:   Tätä lakia sovelletaan Euroopan yhteisön        meenpanosta ja rakennerahastojen rahoituk-
21263: rakennerahastoista osarahoitettavien ohjelmi-     sen ja vastaavan kansallisen rahoitusosuuden
21264: en toimeenpanoon sekä rakennerahastojen           hallinnoinnista, valvonnasta ja tarkastuksesta
21265: rahoituksen ja vastaavan kansallisen rahoi-       säädetään erikseen.
21266: tusosuuden hallinnointiin, valvontaan ja tar-
21267: kastukseen.                                                            2§
21268:   Tämän lain 17-23 §:ää ei sovelleta kala-
21269: talouden ohjauksen rahoitusvälineeseen.                      Suhde muihin lakeihin
21270:   Tämän lain 21 §:n 1 momentin 1, 2 ja
21271: 4-9 kohtaa, 22 §:n 1 momentin 2 kohtaa              Tätä lakia sovelletaan aluekehitysvi-
21272: siltä osin kuin siinä säädetään maakunnan         ranomaisen ja sisäasiainministeriön Euroo-
21273: 
21274: 200098
21275: 2                           EV 124/1999 vp- HE 140/1999 vp
21276: 
21277: pan yhteisön rakennerahastojen varoista ja          5) yleisasetuksella rakennerahastoja koske-
21278: vastaavasta kansallisesta rahoitusosuudesta       vista yleisistä säännöksistä annettua neuvos-
21279: rahoittamiin toimenpiteisiin, jollei alueiden     ton asetusta (EY) N:o 1260/1999;
21280: kehittämisestä annetusta laista (1135/1993)         6) valvonta-asetuksella yksityiskohtaisista
21281: muuta johdu.                                      järjestelyistä neuvoston asetuksen (ETY) N:o
21282:   Tätä lakia sovelletaan Euroopan maatalou-       4253/88 soveltamiseksi jäsenvaltion suoritta-
21283: den ohjaus- ja tukirahaston ohjausosaston         man rakennerahastojen yhteisrahoittamien
21284: varoista rahoitettaviin toimenpiteisiin, jollei   toimien varainhoidon valvonnan osalta an-
21285: maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista        nettua komission asetusta (EY) N:o 2064/97;
21286: toimenpiteistä annetusta laista (1303/1994)         7) maaseudun kehittämisasetuksella neu-
21287: tai sen 27 §:n 2 momentissa mainituista la-       voston asetusta (EY) N:o 1257/1999 Euroo-
21288: eista muuta johdu.                                pan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
21289:   Tätä lakia sovelletaan kalatalouden ohjauk-     tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen
21290: sen rahoitusvälineen varoista rahoitettaviin      asetusten kumoamisesta ja muuttamisesta;
21291: toimenpiteisiin, jollei Euroopan yhteisön           8) rakennerahasto-ohjelmalla yleisasetuk-
21292: yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanosta     sen 19 artiklassa tarkoitettua yhtenäistä oh-
21293: annetusta laista (1139/1994) muuta johdu.         jelma-asiakirjaa sekä niihin liittyviä yleisase-
21294:   Jos muussa laissa on tästä laista poik-         tuksen 9 artiklan m kohdassa määriteltyjä
21295: keavia säännöksiä, noudatetaan niitä tämän        ohjelma-asiakirjan täydennyksiä;
21296: lain sijasta.                                       9) alueellisilla rakennerahasto-ohjelmilla
21297:                                                   yleisasetuksen 1 artiklassa säädetylle tavoit-
21298:                                                   teelle 1 laadittuja Pohjois-Suomen ja Itä-
21299:                       3§                          Suomen ohjelmia sekä tavoitteelle 2 laadittu-
21300:                                                   ja Länsi-Suomen ja Etelä-Suomen ohjelmia;
21301:     Suhde Euroopan yhteisön oikeuteen                10) horisontaalisilla rakennerahasto-ohjel-
21302:                                                   milla yleisasetuksen 1 artiklassa säädetylle
21303:   Tätä lakia sovelletaan Euroopan yhteisön        tavoitteelle 3 laadittua ohjelmaa ja tavoite 1
21304: rakennerahastoista osarahoitettavien ohjeimi-     alueen ulkopuolisella alueella toteutettavaa
21305: en toimeenpanoon ja rakennerahastovarojen         kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineestä
21306: hallinnointiin, valvontaan ja tarkastukseen,      annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
21307: jollei Euroopan yhteisön säädöksestä tai sen       1263/1999 2 artiklan 2 kohdan toisessa ala-
21308: nojalla tehdystä Euroopan yhteisön toimieli-      kohdassa tarkoitettua ohjelmaa;
21309: men päätöksestä muuta johdu.                         11) rakennerahastovaroja käyttävällä mi-
21310:                                                   nisteriöllä ministeriötä, joka myöntää tai
21311:                                                   käyttää itse rakennerahastovaroja taikka ja-
21312:                       4 §                         kaa niitä edelleen omalle hallinnonalalleen
21313:                                                   tai maakuntien liitoille käytettäväksi tai tu-
21314:                  Määritelmät                      kena myönnettäväksi.
21315:   Tässä laissa tarkoitetaan:
21316:   1) rakennerahastolla Euroopan aluekehi-
21317: tysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, Eu-
21318: roopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
21319: ohjausosastoa ja kalatalouden ohjauksen ra-                             5§
21320: hoitusvälinettä;
21321:   2) rakennerahastovaroilla Euroopan yh-             Rakennerahastovarojen tulouttaminen
21322: teisöjen komission Euroopan yhteisöjen ta-
21323: lousarviosta Suomeen myöntämiä rakennera-           Rakennerahastoista Suomeen tuloutettavat
21324: hastojen varoja;                                  varat otetaan valtion talousarvioon, jollei
21325:   3) kansallisella rahoitusosuudella rakenne-     muusta laista, Euroopan yhteisön säädökses-
21326: rahastovaroja vastaavaa kansallista julkista ja   tä tai sen nojalla tehdystä Euroopan yhteisön
21327: yksityistä rahoitusosuutta;                       toimielimen päätöksestä muuta Johdu.
21328:   4) kansallisella julkisella rahoitusosuudel-      Valtion talousarvioon otettavilla Euroopan
21329: la rakennerahastovaroja vastaavaa valtion,        yhteisön rakennerahastoista saatavilla tuloilla
21330: kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoi-         rahoitettavien menojen maksamiseen otetaan
21331: tusosuutta;                                       valtion talousarvioon tarvittavat määrärahat.
21332:                              EV 124/1999 vp -     HE 140/1999 vp                               3
21333: 
21334:                     2 luku                        ohjelman hallinnointia, valvontaa ja tarkas-
21335:                                                   tusta koskevia yleisiä määräyksiä, jos yleis-
21336:  Hallintoviranomaiset, niiden tehtävät ja         asetuksen 34 artiklassa sille säädettyjen vel-
21337:                toimivalta                         voitteiden täyttäminen tätä välttämättä edel-
21338:                                                   lyttää. Ennen määräysten antamista hallinto-
21339:                       6 §                         viranomaisen ja ministeriön on neuvoteltava
21340:                                                   asiasta.
21341:             Hallintoviranomaiset
21342:   Yleisasetuksen 9 artiklan n kohdassa tar-
21343: koitettuina hallintoviranomaisina toimivat:
21344:    1) yleisasetuksen 1 artiklassa säädettyjen                          9 §
21345: tavoitteiden 1 ja 2 alueille laadittujen raken-
21346: nerahasto-ohjelmien osalta sisäasiainministe-           Eräät täytäntöönpanojärjestelyt
21347: riö·
21348:   i) yleisasetuksen 1 artiklassa säädetylle         Hallintoviranomainen voi asioissa, jotka
21349: tavoitteelle 3 laadituo rakennerahasto-ohjel-     eivät kuulu lainsäädännön alaan tai muutoin
21350: man osalta työministeriö;                         vaadi eduskunnan suostumusta, tarvittaessa
21351:   3) kalatalouden ohjauksen rahoitusväli-         yhteisymmärryksessä rakennerahasto-ohjel-
21352: neestä annetun neuvoston asetuksen (EY)           man maksuviranomaisten ja muiden raken-
21353: N:o 1263/1999 2 artiklan 2 kohdan toisessa        nerahastovaroja käyttävien ministeriöiden
21354: alakohdassa tarkoitetun yhtenäisen ohjelma-       kanssa sopia tavanomaisina pidettävistä ra-
21355: asiakirjan osalta maa- ja metsätalousministe-     kennerahasto-ohjelman hallinnointitehtävien
21356: riö.                                              täytäntöönpanoa koskevista tarpeellisista jär-
21357:                                                   jestelyistä Euroopan yhteisöjen komission,
21358:                       7§                          muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden
21359:                                                   rakennerahastotehtäviä haitavien viranomais-
21360:        Hallintoviranomaisen tehtävät              ten tai jäsenvaltioiden tällaisia tehtäviä hoi-
21361:                                                   tavien muiden tahojen kanssa.
21362:   Hallintoviranomainen hoitaayleisasetuksen         Hallintoviranomainen voi 1 momentissa
21363: 34 artiklassa säädetyt tehtävät sekä hallin-      tarkoitetuissa asioissa tarvittaessa yhteis-
21364: naimaansa rakennerahasto-ohjelmaa koske-          ymmärryksessä        rakennerahasto-ohjelman
21365: via kansallisia tehtäviä sen mukaan kuin 8 ja     maksuviranomaisten ja muiden rakennera-
21366: 9 §:ssä, 14 §:n 2 momentissa sekä 26 ja           hastovaroja käyttävien ministeriöiden kanssa
21367: 29 §:ssä säädetään.                               sopia myös sellaisista täytäntöönpanojärjes-
21368:                                                   telyistä, joista rakennerahasto-ohjelman ja
21369:                       8§                          Euroopan unionin ulkopuolella toteutettavan
21370:                                                   Euroopan yhteisön rahoittaman ohjelman
21371: Hallintoviranomaisen ohjeet ja määräykset         tekninen yhteensovittaminen välttämättä
21372:                                                   edellyttää.
21373:   Hallintoviranomainen voi antaa maksuvi-
21374: ranomaisille ja muille rakennerahastovaroja
21375: käyttäville ministeriöille rakennerahasto-oh-
21376: jelman hallinnointia, valvontaa ja tarkastusta
21377: koskevia ohjeita, jos yleisasetuksen 34 artik-
21378: lassa sille säädettyjen velvoitteiden täyttämi-                       3 luku
21379: nen tätä edellyttää.
21380:   Hallintoviranomainen voi antaa 1 momen-           Maksuviranomaiset, niiden tehtävät ja
21381: tissa mainituin edellytyksin rakennerahasto-                    toimivalta
21382: ohjelman toimeenpanaan osallistuville muil-
21383: le kuin viranomaisille rakennerahasto-ohjel-                           10 §
21384: man hallinnointia, valvontaa ja tarkastusta
21385: koskevia ohjeita.                                              Maksuviranomaiset
21386:    Hallintoviranomainen voi antaa maksuvi-
21387: ranomaisille ja muille rakennerahastovaroja         Yleisasetuksen 9 artiklan o kohdassa tar-
21388: käyttäville ministeriöille rakennerahasto-        koitettuina maksuviranomaisina toimivat:
21389: 4                          EV 124/1999 vp- HE 140/1999 vp
21390: 
21391:   1) Euroopan aluekehitysrahaston osalta         vastaavasta valtion rahoitusosuudesta ohjel-
21392: sisäasiainministeriö;                            mareserviin.
21393:   2) Euroopan sosiaalirahaston osalta työmi-
21394: nisteriö;
21395:   3) Euroopan maatalouden ohjaus- ja tuki-
21396: rahaston ohjausosaston osalta maa- ja metsä-
21397: talousministeriö;                                                    13 §
21398:   4) kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen
21399: osalta maa- ja metsätalousministeriö.                   Maksuviranomaisen antamat
21400:                                                  rakennerahastovaroja koskevat ehdot, ohjeet
21401:                                                                ja määräykset
21402:                     11 §                           Osoittaessaan rakennerahastovaroja minis-
21403:                                                  teriön tai muun viranomaisen käytettäväksi
21404:         Maksuviranomaisen tehtävät               tai edelleen jaettavaksi maksuviranomainen
21405:                                                  voi varojen osoittamista koskevassa päätök-
21406:   Maksuviranomainen hoitaa yleisasetuksen        sessään asettaa viranomaisen noudatettavaksi
21407: 32 artiklassa säädetyt tehtävät sekä rakenne-    varojen käyttöä koskevia ehtoja, jotka ovat
21408: rahastovaroja koskevia kansallisia tehtäviä      välttämättömiä Euroopan yhteisön lainsää-
21409: sen mukaan kuin 12 ja 13 §:ssä, 14 §:n 3         däntöön perustuvien velv01tteiden täyttämi-
21410: momentissa sekä 15, 26, 30 ja 38 §:ssä sää-      seksi ja rakennerahastovarojen hallinnoinnin,
21411: detään.                                          valvonnan ja tarkastuksen asianmukaiseksi
21412:                                                  hoitamiseksi.
21413:                     12 §                           Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa
21414:                                                  tapauksissa maksuviranomainen voi antaa 1
21415:     Rakennerahastovarojen osoittaminen           momentissa tarkoitetulle viranomaiselle ra-
21416:     muiden viranomaisten käytettäväksi           kennerahastovarojen hallinnointia, valvontaa
21417:                                                  ja tarkastusta koskevia ohjeita, jos Euroopan
21418:   Maksuviranomainen vastaa valtion talous-       yhteisön oikeuteen perustuvien velvoitteiden
21419: arvioon pääluokkaansa otettujen rakennera-       täyttäminen ja rakennerahastovarojen hallin-
21420: hastovarojen osoittamisesta niiden ministeri-    noinnin, valvonnan ja tarkastuksen asianmu-
21421: öiden käytettäviksi tai edelleen jaettaviksi,    kainen hoitaminen tätä edellyttää.
21422: joiden pääluokkaan vastaava valtion rahoi-         Maksuviranomainen voi antaa 1 momentis-
21423: tusosuus on otettu valtion talousarviossa.       sa tarkoitetulle viranomaiselle rakennerahas-
21424:   Sellaisten toimenpiteiden rahoitukseen,        tovarojen käyttöä koskevia yleisiä määräyk-
21425: joiden kansallinen julkinen rahoitusosuus        siä, jos Euroopan yhteisön lainsäädäntöön
21426: tulee osaksi tai kokonaan muista kuin valti-     perustuvien velvoitteiden täyttäminen ja ra-
21427: on talousarvion määrärahoista, maksuvi-          kennerahastovarojen hallinnoinnin, valvon-
21428: ranomainen osoittaa rakennerahastovaroja         nan ja tarkastuksen asianmukainen hoitami-
21429: niiden ministeriöiden myönnettäviksi tai         nen sitä välttämättä edellyttää. Ennen mää-
21430: edelleen jaettaviksi, joiden toimialan toimen-   räysten antamista maksuviranomaisen ja asi-
21431: piteisiin määräraha on tarkoitettu.              anomaisen viranomaisen on neuvoteltava
21432:   Maksuviranomainen vastaa myös yleisase-        asiasta.
21433: tuksen 9 artiklan i kohdassa ja Euroopan           Osoittaessaan rakennerahastovaroja muun
21434: sosiaalirahastosta annetun Euroopan parla-       kuin viranomaisen käytettäväksi tai edelleen
21435: mentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o           jaettavaksi maksuviranomainen voi varojen
21436: 1784/1999 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu-     osoittamista koskevassa päätöksessään aset-
21437: jen rakennerahaston varojen jakamisesta suo-     taa saajan noudatettavaksi sellaisia varojen
21438: raan artikloissa tarkoitetuille välittäjille.    käyttöä koskevia ja saajalle laissa säädettyjä
21439:   Maksuviranomaisen tulee viipymättä antaa       velvollisuuksia täsmentäviä ehtoja, jotka
21440: hallintoviranomaiselle tieto 1-3 momentissa      ovat välttämättömiä Euroopan yhteisön lain-
21441: tarkoitetuista varojen osoittamista ja maksa-    säädäntöön perustuvien velvoitteiden täyttä-
21442: mista koskevista päätöksistä.                    miseksi ja rakennerahastovarojen hallinnoin-
21443:   Varainkäytön joustavuuden varmistamisek-       nin, valvonnan ja tarkastuksen asianmukai-
21444: si rakennerahastovaroja käyttävät ministeriöt    seksi hoitamiseksi. Samoin edellytyksin
21445: voivat jättää osan rakennerahastovaroista ja     maksuviranomainen voi muissa tapauksissa
21446:                             EV 124/1999 vp -      HE 140/1999 vp                                5
21447: 
21448: antaa muulle kuin viranomaiselle rakennera-       maksuviranomaisen itsensä käytettäväksi tai
21449: hastovarojen hallinnointia, valvontaa ja tar-     edelleen jaettavaksi, ministeriö on velvolli-
21450: kastusta koskevia ohjeita.                        nen huolehtimaan, että varoja käytetään ja
21451:                                                   hallinnoidaan asianmukaisesti ja todetut
21452:                                                    virheellisyydet oikaistaan. Ministeriöt ilmoit-
21453:                                                   tavat maksuviranomaiselle toimenpiteistä,
21454:                                                   joihin todettujen virheellisyyksien oikaisemi-
21455:                      14 §                         seksi on ryhdytty. Maakuntien liitot ilmoitta-
21456:                                                   vat näistä toimenpiteistä sisäasiainministe-
21457:       Maakuntien liitoille annettava!             riölle.
21458: rakennerahastovaroja ja vastaavaa valtion            Jos virheellisyyden laatu ja laajuus huomi-
21459:  rahoitusosuutta koskevat ehdot, ohjeet ja        oon ottaen tarvittaviin toimenpiteisiin ei ole
21460:                 määräykset                        ryhdytty, maksuviranomainen voi velvoittaa
21461:                                                   ministeriön ryhtymään toimenpiteisiin, joilla
21462:    Osoittaessaan rakennerahastovaroja ja vas-     virheellisyys voidaan oikaista tai sen toistu-
21463: taavaa valtion rahoitusosuutta maakuntien         minen estää. Maksuviranomainen voi tarvit-
21464: liittojen käytettäväksi ja edelleen jaettavaksi   taessa asettaa ministeriölle määräajan, jossa
21465: sisäasiainministeriö voi varojen osoittamista     sen tulee ryhtyä toimenpiteisiin. Maakuntien
21466: koskevassa päätöksessään asettaa maakun-          liittoja koskeviita osin tässä tarkoitettu toi-
21467: tien liittojen noudatettavaksi varojen käyttöä    mivalta on sisäasiainministeriöllä.
21468: koskevia ehtoja, jotka ovat välttämättömiä           Maksuviranomaisen tulee viipymättä antaa
21469: Euroopan yhteisön lainsäädäntöön perustuvi-       hallintoviranomaiselle tieto toimenpiteistä,
21470: en velvoitteiden täyttämiseksi sekä rakenne-      joihin virheellisyyden oikaisemiseksi on ryh-
21471: rahastovarojen ja vastaavan valtion rahoi-        dytty.
21472: tusosuuden hallinnoinnin, valvonnan ja tar-
21473: kastuksen asianmukaiseksi hoitamiseksi.
21474:    Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa
21475: tapauksissa sisäasiainministeriö voi antaa
21476: maakuntien liitoille 8 §:ssä tarkoitettuja oh-
21477: jeita ja yleisiä määräyksiä mainitussa pykä-                          4luku
21478: lässä säädetyin edellytyksin silloin, kun sisä-
21479: asiainministeriö toimii hallintoviranomaise-       Rakennerahasto-ohjelmien valmistelu ja
21480: na, tai kun hallintoviranomainen on 8 §:n                      toimeenpano
21481: nojalla antanut sisäasiainministeriölle 8 §:ssä
21482: tarkoitetun ohjeen tai yleisen määräyksen ja                           16 §
21483: sellaisen antaminen maakuntien liitoille on
21484:  välttämätöntä.                                      Rakennerahasto-ohjelmien valmistelu
21485:    Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa
21486:  tapauksissa sisäasiainministeriö voi antaa         Alueellisten rakennerahasto-ohjelmien val-
21487:  maakuntien liitoille 13 §:ssä tarkoitettuja      misteluun sovelletaan alueiden kehittämises-
21488:  ohjeita ja yleisiä määräyksiä mainitussa py-     tä annetussa laissa säädettyjä menettelytapo-
21489:  kälässä säädetyin edellytyksin silloin, kun      ja, jollei muusta laista muuta johdu.
21490:  sisäasiainministeriö      toimii     maksuvi-
21491:  ranomaisena, tai kun maksuviranomainen on
21492:  13 §:n nojalla antanut sisäasiainministeriölle
21493:  13 §:ssä tarkoitetun ohjeen tai yleisen mää-
21494:  räyksen ja sellaisen antaminen maakuntien
21495:  liitoille on välttämätöntä.
21496:                                                                        17 §
21497:                      15 §
21498:                                                            Maakunnan yhteistyöryhmä
21499:    Vastuu rakennerahastovarojen käytöstä
21500:                                                     Kussakin maakunnassa on rakennerahasto-
21501:   Kun maksuviranomainen on osoittanut ra-         ohjelmien toimeenpanon ja alueen kehittämi-
21502: kennerahaston varoja muun ministeriön kuin        seen vaikuttavien toimenpiteiden yhteenso-
21503: 6                          EV 124/1999 vp -      HE 140/1999 vp
21504: 
21505: vittamista varten maakunnan yhteistyöryh-        (329/1999) nojalla annetussa valtioneuvoston
21506: mä.                                              päätöksessä ja yhteistyöryhmän työjärjestyk-
21507:    Yhteistyöryhmän asettaa maakunnan liiton      sessä.
21508: hallitus, ja yhteistyöryhmän toimikausi jat-       Yhteistyöryhmä voi tarvittaessa asettaa
21509: kuu, kunnes Euroopan yhteisöjen komissio         myös muita jaostoja.
21510: on hyväksynyt yleisasetuksen 37 artiklassa
21511: tarkoitetun lopullisen täytäntöönpanokerto-
21512: muksen. Toimikautta voidaan jatkaa, jos yh-
21513: teistyöryhmän tehtävien hoitaminen sitä vaa-
21514: tii. Jäljempänä 3 momentin 1 kohdassa tar-                            18 §
21515: koitettujen tahojen edustajat valitaan kuiten-
21516: kin maakunnan liiton ja sen jäsenkuntien         Maakunnan yhteistyöryhmän jäsenten asema
21517: osalta valtuuston toimikaudeksi ja saamelais-
21518: käräjien osalta saamelaiskäräjien toimikau-         Maakunnan yhteistyöryhmän ja sen aset-
21519: deksi.                                           tamien jaostojen jäsenet hoitavat tehtäviään
21520:    Yhteistyöryhmän kokoonpano on sovitetta-      virkavastuulla. Yhteistyöryhmän jäsenistä on
21521: va siten, että siinä ovat tasapuolisesti osa-    soveltuvin osin voimassa, mitä kuntalaissa
21522: puolina:                                         säädetään luottamushenkilöistä. Maakunnan
21523:    1) maakunnan liitto ja sen jäsenkunnat        liittoon pysyväisluonteisessa palvelusuhtees-
21524: sekä Lapin maakunnassa lisäksi saamelaiskä-      sa oleva henkilö voidaan kuitenkin valita
21525: räjät;                                           yhteistyöryhmän jäseneksi.
21526:    2) ohjelmaa rahoittavat valtion viranomai-       Edellä 17 §:n 3 momentin 1 ja 3 kohdassa
21527: set ja muut valtionhallintoon kuuluvat orga-     tarkoitetuille edustajille maksettavista palkki-
21528: nisaatiot;                                       oista ja ansionmenetyskorvauksista sekä
21529:    3) alueen kehittämisen kannalta tärkeim-      matkakustannusten ja muiden heille tehtävän
21530: mät työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt           hoitamisesta aiheutuneiden kustannusten kor-
21531:    Osapuoliin edustetuiksi tulevat tahot teke-   vaamisesta on voimassa, mitä kuntalaissa
21532: vät ehdotuksen edustajikseen sekä heidän         säädetään luottamushenkilöistä. Mainitun
21533: henkilökohtaisiksi varaedustajikseen.            momentin 2 kohdassa tarkoitetuille edustajil-
21534:    Jäsenten lisäksi maakunnan liiton hallitus    le maksettavista palkkioista ja korvauksista
21535: nimeää yhteistyöryhmälle puheenjohtajan,         vastaa se, jota jäsen edustaa.
21536: jonka tulee olla kuntalaissa (365/1995) tar-
21537: koitettu luottamushenkilö, sekä 3 momentis-
21538: sa tarkoitettujen osapuolten ehdotuksesta
21539: kolme varapuheenjohtajaa, joiden tulee olla
21540: yhteistyöryhmän jäseniä.                                              19 §
21541:    Yhteistyöryhmä voi kutsua yhteistyöryh-
21542: mään asiantuntijoita.                              Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö
21543:    Yhteistyöryhmä asettaa jaoston tavoite 3
21544: -ohjelman ja tavoite 2 -ohjelman yhteenso-         Maakunnan yhteistyöryhmä kutsuu sihtee-
21545: vittamiseksi. Jaoston puheenjohtajana toimii     reikseen maakunnan yhteistyöryhmässä
21546: työvoima- ja elinkeinokeskuksen edustaja.        edustettuina olevien viranomaisten palveluk-
21547: Jaoston tehtävät ja kokoonpano määritellään      sessa olevia henkilöitä niin, että viranomais-
21548: tarkemmin yhteistyöryhmän työjärjestykses-       ten edustus tulee tasapuolisesti huomioon
21549: sä.                                              otetuksi.
21550:    Yhteistyöryhmä asettaa jaoston Euroopan         Sihteerit hoitavat yhteistyöryhmän asioiden
21551: maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tu-          valmistelu-, esittely- ja täytäntöönpanotehtä-
21552: kiosaston osarahoittaman alueellisen maaseu-     viä virkavastuulla.
21553: tusuunnitelman ja tavoite 2 -ohjelman yh-
21554: teensovittamiseksi. Yhteistyöryhmä voi tar-                           20 §
21555: vittaessa asettaa maaseutujaoston myös ta-
21556: voite 2 -alueen ulkopuolisilla alueilla. Jaos-   Maakunnan yhteistyöryhmän päätöksenteko
21557: ton puheenjohtajana toimii työvoima- ja                   ja hallintomenettely
21558: elinkeinokeskuksen edustaja. Jaoston teh-
21559: tävät ja kokoonpano määritellään tarkem-           Jollei jäljempänä toisin säädetä, päätöksen-
21560: min       maaseutuelinkeinojen    rahoituslain   teosta ja hallintomenettelystä maakunnan
21561:                             EV 124/1999 vp -     HE 140/1999 vp                                7
21562: 
21563: yhteistyöryhmässä on soveltuvin osin voi-        teydessä raportit maaseutusuunnitelman Eu-
21564: massa, mitä kuntalain 50 ja 53-62 §:ssä          roopan maatalouden tuki- ja ohjausrahaston
21565: säädetään. Muilta osin yhteistyöryhmän hal-      tukiosaston rahoituksesta ja tavoite 3 -ohjel-
21566: lintomenettelyyn sovelletaan hallintomenet-      man Euroopan sosiaalirahaston rahoituksesta
21567: telylakia (598/1982).                            ja varmistaa eri toimenpiteiden yhteensovi-
21568:   Maakunnan liitto vahvistaa yhteistyöryh-       tuksen ja eri rahastojen osallistumisen laajo-
21569: män hyväksymän maakunnan yhteistyöryh-           jen ja aluekehittämisen kannalta merkittävien
21570: män työjärjestyksen, jossa määrätään asian       hankkeiden toteuttamiseen;
21571: valmistelusta, esittelystä ja päätöksenteosta       4) voi yhteistyöasiakirjassa päättää raken-
21572: yhteistyöryhmässä. Muutoin työjärjestyksestä     nerahasto-ohjelmassa olevien hankkeiden va-
21573: on soveltuvin osin voimassa, mitä kuntalais-     lintakriteerien alueellisesta soveltamisesta;
21574: sa säädetään johtosäännöstä.                        5) voi käsitellä rahoituksen myöntävän
21575:   Yhteistyöryhmän on pyrittävä päätöksen-        ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen
21576: teossaan yksimielisyyteen. Jos päätöstä ei       tai muun toimijan taikka maakunnan liiton
21577: voida tehdä yksimielisesti, päätökseksi tulee    valmistelemia suuria maakunnallisia tai yli-
21578: mielipide, jota kaksi kolmannesta äänestä-       maakunnallisia taikka muuten aluekehityksen
21579: neistä on kannattanut.                           kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä
21580:   Jäljempänä 21 §:n 1 momentin 5 kohdassa        lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle;
21581: tarkoitetussa asiassa rahoittajataho ei voi      yhteistyöryhmässä käsiteltävät hankkeet
21582: myöntää hankkeelle rakennerahaston tukea,        määritellään tarkemmin työjärjestyksessä,
21583: jos yhteistyöryhmä ei ole hanketta puoltanut.    liikesalaisuuden piiriin kuuluvia tietoja sisäl-
21584: Yhteistyöryhmän puolto ei kuitenkaan sido        täviä yrityshankkeita ei kuitenkaan voida
21585: rahoittajatahoa. Jos rahoittajataho aikoo yh-    käsitellä yhteistyöryhmässä;
21586: teistyöryhmän puoliosta huolimatta tehdä            6) huolehtii tarvittavista menettelytavoista,
21587: kielteisen rahoituspäätöksen, sen tulee antaa    joilla varmistetaan rahoitettaviksi hyväksyt-
21588: yhteistyöryhmälle tästä tieto. Yhteistyöryh-     tävien hankkeiden mahdollisten ympäristö-
21589: män kannanottoa koskeviin päätöksiin ei          vaikutusten selvittäminen ennen rahoituspää-
21590: voida hakea erikseen muutosta valittamalla.      tösten tekoa;
21591:                                                     7) valmistelee ja esittää siten kuin 16 §:ssä
21592:                                                  säädetään rakennerahasto-ohjelman muutos-
21593:                     21 §                         tarpeita seurantakomitealle ja hallintovi-
21594:                                                  ranomaiselle sekä raportoi niille rakennera-
21595:    Maakunnan yhteistyöryhmän tehtävät            hasto-ohjelman mukaisesti;
21596:                                                     8) tiedottaa rakennerahasto-ohjelman toi-
21597:    Maakunnan yhteistyöryhmä:                     meenpanosta;
21598:    1) yhteensovittaa seuraavan varainhoito-         9) tukivarojen osoittamiseksi tekee ehdo-
21599: vuoden rakennerahastovarojen ja vastaavan        tuksen maaseudun kehittämisasetuksen 4-8
21600: kansallisen rahoitusosuuden kohdentumisen        ja 25-28 artiklassa tarkoitetuista tukitoi-
21601: maakunnassa rakennerahasto-ohjelmaa ra-          menpiteistä sekä ilmoittaa toiminnan laajuu-
21602: hoittaville valtion viranomaisille, maakunnan    den arvioimiseksi tarvittavat tiedot;
21603: liitolle ja muille rakennerahasto-ohjelman          10) voi hoitaa myös muita rakennerahasto-
21604: rahoitukseen osallistuville; tästä hyväksytään   ohjelmien toimeenpanon ja alueen kehittämi-
21605: asiakirja, jonka kaikki asianomaisessa maa-      seen vaikuttavien toimenpiteiden yhteenso-
21606: kunnassa ohjelmaa rahoittavat toimijat alle-     vittamista koskevia tai niihin liittyviä tar-
21607: kirjoittavat (maakunnan yhteistyöasiakirja);     peellisia tehtäviä, joista tarvittaessa määrä-
21608:    2) suuntaa maakuntaan osoitettua rakenne-     tään tarkemmin työjärjestyksessä, jollei ky-
21609: rahastojen rahoitusta ja vastaavaa kansallista   seisiä tehtäviä ole säädetty muiden viran-
21610: rahoitusta tarkistamaila maakunnan yhteis-       omaisten tehtäväksi.
21611: työasiakirjan valtioneuvoston annettua ta-          Alueellisten tavoiteohjelmien ulkopuolisilla
21612: lousarvioesityksen eduskunnalle sekä tarvit-     alueilla yhteistyöryhmä yhteensovittaa alu-
21613: taessa valtion talousarvion tultua hyväksy-      eellisia kehittämistoimenpiteitä, saa tiedoksi
21614: tyksi eduskunnassa ja muulloinkin, jos se on     raportit maaseutusuunnitelman Euroopan
21615: rakennerahasto-ohjelman toimeenpanon kan-        maatalouden tuki- ja ohjausrahaston tu-
21616: nalta tarpeen;                                   kiosaston rahoituksesta ja tavoite 3 -ohjel-
21617:    3) saa tiedoksi maakunnan yhteis-             man Euroopan sosiaalirahaston rahoituksesta
21618: työasiakirjan laatimisen ja tarkistamisen yh-    ja varmistaa eri toimenpiteiden yhteensovi-
21619: 8                           EV 124/1999 vp -      HE 140/1999 vp
21620: 
21621: tuksen ja eri rahastojen osallistumisen laajo-                         23 §
21622: jen ja aluekehittämisen kannalta merkittävien
21623: hankkeiden toteuttamiseen sekä hoitaa muut        Ylimaakunnallisten hankkeiden hallinnointi
21624: työjärjestyksessä määrätyt tehtävät.
21625:                                                     Ylimaakunnallisen hankkeen hallinnoinnis-
21626:                                                   ta huolehtii päärahoittaja, ellei se anna hal-
21627:                                                   linnointia jonkin toisen tehtäväksi.
21628: 
21629: 
21630:                      22 §                                              24 §
21631: 
21632: Rahoituksen myöntäminen ja siihen liittyvät                     Seurantakomiteat
21633:                 tehtävät
21634:                                                     Valtioneuvosto asettaa rakennerahasto-oh-
21635:   Jollei muualla laissa toisin säädetä, raken-    jelmalle yleisasetuksen 35 artiklassa tarkoite-
21636: nerahastovaroja käyttävän ministeriön, sen        tun seurantakomitean, jonka toimikausi jat-
21637: hallinnonalaan kuuluvan viranomaisen, vi-         kuu, kunnes Euroopan yhteisöjen komissio
21638: raston ja laitoksen samoin kuin valtion eri-      on hyväksynyt yleisasetuksen 37 artiklassa
21639: tyisrahoitusyhtiöistä      annetussa     laissa   tarkoitetun lopullisen täytäntöönpanokerto-
21640: (443/1998) tarkoitetun erityisrahoitusyhtiön      muksen. Toimikautta voidaan jatkaa, jos
21641: ja muun vastaavan valtion kokonaan tai osit-      seurantakomitean tehtävien hoitaminen sitä
21642: tain omistaman yhtiön sekä maakunnan lii-         vaatii.
21643: ton keskeisinä tehtävinä on:                        Valtioneuvosto päättää seurantakomiteaa
21644:   1) valmistella hankkeiden rahoituspäätök-       asettaessaan sen kokoonpanosta ottaen huo-
21645: set virkavastuulla;                               mioon, mitä yleisasetuksen 8 ja 35 artiklassa
21646:   2) myöntää kansallisen lainsäädännön, Eu-       säädetään.
21647: roopan yhteisön lainsäädännön, rakennera-           Seurantakomitea voi kutsua seurantakomi-
21648: hasto-ohjelman ja maakunnan yhteis-               teaan asiantuntijoita.
21649: työasiakirjan mukaisesti hankkeeseen sekä           Seurantakomitean päätösvaltaiset jäsenet
21650: rakennerahaston että vastaavan kansallisen        toimivat tehtävässään virkavastuulla.
21651: julkisen rahoitusosuuden, tai yksinomaan            Seurantakomitean yleisasetuksen 35 artik-
21652: rakennerahaston rahoitusosuuden, jos kan-         lan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti
21653: sallinen julkinen rahoitusosuus tulee muista      laatimassaan työjärjestyksessä määrätään
21654: kuin valtion talousarvion määrärahoista; jos      asian valmistelusta, esittelystä ja päätöksen-
21655: hanke 21 §:n 1 momentin 5 kohdan nojalla          teosta seurantakomiteassa. Seurantakomitean
21656: käsitellään ennen päätöksentekoa maakunnan        hallintomenettelyyn sovelletaan, mitä hallin-
21657: yhteistyöryhmässä, noudatetaan, mitä 20 §:n       tomenettelylaissa säädetään.
21658: 5 momentissa säädetään;                             Seurantakomitean on pyrittävä päätöksen-
21659:   3) vastata hankkeiden seurannasta;              teossaan yksimielisyyteen. Jos päätöstä ei
21660:   4) raportoida maakunnan yhteistyöryhmäl-        voida tehdä yksimielisesti, päätökseksi tulee
21661: le rakennerahastovarojen ja vastaavan kan-        kanta, jota kaksi kolmannesta äänestäneistä
21662: sallisen rahoitusosuuden käytöstä ja työmi-       on kannattanut.
21663: nisteriölle tavoite 3 -ohjelman rakennerahas-
21664: tovarojen ja vastaavan kansallisen rahoi-
21665: tusosuuden käytöstä;                                                  5 luku
21666:   5) vastata hankkeiden valvonnasta ja tar-
21667: kastuksesta sekä varojen takaisinperinnästä            Rakennerahastovarojen valvonta
21668: sen mukaisesti kuin 25-28, 31-33 ja
21669: 37 §:ssä säädetään.                                                    25 §
21670:   Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa saa-
21671: melaiskäräjät arvioivat viranomaisten pyyn-        Rakennerahastovaroja myöntävän vastuu
21672: nöstä saamen kieleen ja kulttuuriin kuuluvat            valvonnasta ja tarkastuksesta
21673: hankkeet ja esittävät niitä rahoitettaviksi an-
21674: tamalla niistä lausunnon rahoituksen myön-          Rakennerahastovaroja myöntävällä on en-
21675: tävälle viranomaiselle.                           sisijainen vastuu myöntämiensä rakennera-
21676:                              EV 124/1999 vp- HE 140/1999 vp                                      9
21677: 
21678: hastovarojen valvonnasta ja tarkastuksesta.        sekä sisäasiainministeriön välityksellä maa-
21679: Kukin ministeriö vastaa valvonnan ja tarkas-       kunnan liiton myöntämän rahoituksen saajal-
21680: tuksen asianmukaisesta järjestämisestä hal-        ta.
21681: linnonalallaan.
21682: 
21683:                      26 §
21684:                 Tietojensaanti                                          27 §
21685: 
21686:    Hallintoviranomaisella ja maksuviranomai-       Rakennerahastovaroja käyttävän ministeriön
21687: sella on salassapitovelvollisuuden estämättä                    tarkastusoikeus
21688: oikeus saada muulta rakennerahastovaroja
21689: myöntävältä, välittävältä tai käyttäväitä vi-        Rakennerahastovaroja käyttävä ministeriö
21690: ranomaiselta tehtäviensä hoitamiseksi tar-         suorittaa jakamiensa ja myöntämiensä raken-
21691: peelliset tiedot ja selvitykset varojen käytös-    nerahastovarojen käyttöä koskevia rahoituk-
21692: tä sekä ohjelman tai hankkeen toteutuksesta        sen välittäjiin ja myöntäjiin sekä rahoituksen
21693: ja tarkastuksesta. Rakennerahastovaroja käyt-      saajiin kohdistuvia tarkastuksia. Yksittäistä
21694: tävällä ministeriöllä on sama oikeus saada         hanketta tarkastettaessa tarkastusoikeus kos-
21695: tietoja hallintoviranomaiselta, maksuvi-           kee hanketta ja sen rahoitusta kokonaisuu-
21696: ranomaiselta ja oman hallinnonalansa raken-        dessaan siinä laajuudessa kuin valvonta-ase-
21697: nerahastovaroja myöntäviltä, välittäviltä ja       tuksessa edellytetään.
21698: käyttäviltä viranomaisilta sekä sisäasiainmi-        Edellä 25 §:ssä tarkoitetun valvonnan ja
21699: nisteriöllä lisäksi maakuntien liitoilta.          tarkastusten asianmukaiseksi suorittamiseksi
21700:    Hallintoviranomaisella, maksuviranomai-         ministeriö voi päätöksellään valtuuttaa toisen
21701: sella ja rakennerahastovaroja käyttävällä mi-      viranomaisen tai riippumattoman tilintarkas-
21702: nisteriöllä on salassapitovelvollisuuden estä-     tajan suorittamaan rakennerahastovarojen
21703: mättä oikeus pyynnöstä saada muulta kuin 1         käyttöön liittyviä rahoituksen välittäjiin ja
21704: momentissa tarkoitetulta viranomaiselta            myöntäjiin sekä rahoituksen saajiin kohdis-
21705: luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä kos-      tuvia 1 momentissa tarkoitettuja tarkastuksia
21706: kevat tehtäviensä hoitamiseksi välttämättö-        puolestaan. Tilintarkastajan tulee olla jul-
21707: mät tiedot. Pyynnössä on yksilöitävä tarvit-       kishallinnon ja -talouden tilintarkastuslauta-
21708: tavat tiedot sekä niiden käyttötarkoitus. Näin     kunnan hyväksymä tilintarkastaja (JHTT-ti-
21709:  saatuja tietoja ei saa käyttää muuhun tarkoi-     lintarkastaja)      tai    tilintarkastusyhteisö
21710: tukseen kuin mihin sitä on pyydetty.               (JHTT-yhteisö), Keskuskauppakamarin hy-
21711:    Jos rakennerahastovarojen myöntäminen           väksymä tilintarkastaja (KHT-tilintarkastaja)
21712: tai välittäminen on annettu muun kuin viran-       tai tilintarkastusyhteisö (KHT -yhteisö) taikka
21713:  omaisen tehtäväksi, hallintoviranomaisella,       kauppakamarin hyväksymä tilintarkastaja
21714:  maksuviranomaisella ja rakennerahastovaroja       (HTM-tilintarkastaja) tai tilintarkastusyhteisö
21715:  käyttävällä ministeriöllä on oikeus salassapi-    (HTM-yhteisö). Tilintarkastaja toimii tehtä-
21716:  tovelvollisuuden estämättä saada tältä tehtä-     vässään virkavastuulla.
21717:  viensä hoitamiseksi välttämättömät tiedot.          Tilintarkastajan esteellisyyteen sovelletaan,
21718:  Tietojen pyytämiseen ja käyttämiseen sovel-       mitä hallintomenettelylain 10 §:ssä sääde-
21719:  letaan, mitä 2 momentissa säädetään.              tään. Tilintarkastajalla on muutoinkin oltava
21720:    Rakennerahastovaroja käyttävällä ministe-       edellytykset riippumattoman tarkastuksen
21721:  riöllä on oikeus salassapitovelvollisuuden        toimittamiseen. Jos edellytykset riippumatta-
21722:  estämättä saada tehtävänsä hoitamiseksi tar-      maan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkasta-
21723:  peelliset tiedot tai selvitykset omalla hallin-   jan on kieltäydyttävä vastaanottamasta teh-
21724:  nonalallaan myönnetyn rahoituksen saajalta        tävää tai luovuttava siitä.
21725:  sekä sisäasiainministeriöllä lisäksi maakun-        Tarkastusta suoritettaessa huomiota on
21726:  nan liiton myöntämän rahoituksen saajalta.        kiinnitettävä siihen, että henkilö, joka har-
21727:  Hallintoviranomaisella ja maksuviranomai-         joittaa tarkastuksen kohteena olevaa toimin-
21728:  sella on yksittäistapauksessa oikeus saada        taa tai vastaa siitä, voi esittää tarkastusta
21729:  tehtäviensä hoitamiseksi tarpeelliset tiedot      suorittavalle henkilölle omat näkemyksensä
21730:  rakennerahastovaroja käyttävän ministeriön        äidinkielellään suomeksi, ruotsiksi tai saa-
21731:   välityksellä tämän hallinnonalalla myönnetyn     meksi. Jos toimintaa harjoittava tai siitä vas-
21732:  2 200098
21733: 10                           EV 124/1999 vp -      HE 140/1999 vp
21734: 
21735: taava ei osaa kielilain (148/1922) mukaan          tettävien rakennerahastovarojen käyttöön
21736: käytettävää kieltä, viranomaisen on huoleh-        liittyviä rahoituksen välittäjiin ja myöntäjiin
21737: dittava siitä, että tarkastus toimitetaan huo-     sekä rahoituksen saajiin kohdistuvia tarkas-
21738: lehtimalla hallintomenettelylain 22 §:n mu-        tuksia. Hallintoviranomainen voi suorittaa
21739: kaisesti tarvittavasta tulkitsemisesta tai kään-   tarkastuksia muiden ministeriöiden hallin-
21740: tämisestä. Tarkastusta suorittavan henkilön        nonaloilla vain Euroopan yhteisöjen komis-
21741: oikeuksista ja tarkastettavan velvollisuuksista    sion pyynnöstä, rakennerahastovarojen tar-
21742: on voimassa, mitä 32 §:ssä säädetään, jos          kastuksen vakavan laiminlyönnin vuoksi tai
21743: 2 §:stä ei muuta johdu.                            muusta painavasta syystä. Muu hallintovi-
21744:                                                    ranomainen kuin sisäasiainministeriö voi
21745:                                                    suorittaa maakuntien liittojen käyttämiä tai
21746:                                                    myöntämiä rakennerahastovarojen tarkastuk-
21747:                      28 §                          sia vain tarkoitetusta painavasta syystä. Yk-
21748:                                                    sittäistä hanketta tarkastettaessa tarkastusoi-
21749:      Ministeriön hallinnonalaan kuuluvan           keus koskee hanketta ja sen rahoitusta koko-
21750:         toimijan ja maakunnan liiton               naisuudessaan siinä laajuudessa kuin valvon-
21751:                 tarkastusoikeus                    ta-asetuksessa edellytetään.
21752:                                                       Hallintoviranomainen voi päätöksellään
21753:    Rakennerahastovaroja käyttävän ministeri-       valtuuttaa toisen viranomaisen tai riippumat-
21754: ön hallinnonalan viranomainen ja muu ra-           toman tilintarkastajan suorittamaan rakenne-
21755: kennerahastovaroja myöntävä toimija suorit-        rahastovarojen käyttöä koskevan rahoituksen
21756: taa rakennerahastovaroista myöntämänsä             välittäjään ja myöntäjään sekä rahoituksen
21757: rahoituksen saajiin kohdistuvia tarkastuksia.      saajaan kohdistuvan 1 momentissa tarkoite-
21758: Yksittäistä hanketta tarkastettaessa tarkastus-    tun tarkastuksen puolestaan, jos se on tar-
21759: oikeus koskee hanketta ja sen rahoitusta ko-       peen Euroopan yhteisön lainsäädäntöön pe-
21760: konaisuudessaan siinä laajuudessa kuin val-        rustuvan velvoitteen täyttämiseksi tai jos
21761: vonta-asetuksessa edellytetään.                    rakennerahastovarojen tarkastuksen asianmu-
21762:    Maakunnan liiton oikeudesta suorittaa           kainen suorittaminen sitä muusta syystä
21763: myöntämiensä rakennerahastovarojen käyttöä         edellyttää. Tilintarkastajasta on voimassa,
21764: koskevia tarkastuksia säädetään alueiden           mitä 27 §:n 3 ja 4 momentissa säädetään.
21765: kehittämisestä annetussa laissa ja alueiden
21766: kehittämisestä      annetussa      asetuksessa
21767: (1315/1993).
21768:    Rakennerahastovarojen valvonnan ja tar-
21769: kastuksen asianmukaiseksi suorittamiseksi
21770: rakennerahastovaroja käyttävän ministeriön                              30 §
21771: hallinnonalan viranomainen, muu rakennera-
21772: hastovaroja myöntävä toimija ja maakunnan              Maksuviranomaisen tarkastusoikeus
21773: liitto voivat päätöksellään valtuuttaa toisen
21774: viranomaisen tai riippumattoman tilintarkas-         Maksuviranomainen voi suorittaa rakenne-
21775: tajan suorittamaan myöntämiensä rakennera-         rahastovarojen käyttöön liittyviä rahoituksen
21776: hastovarojen käyttöön liittyviä rahoituksen        välittäjiin ja myöntäjiin sekä rahoituksen
21777: saajiin kohdistuvia tarkastuksia puolestaan.       saajiin kohdistuvia tarkastuksia. Maksuvi-
21778: Tilintarkastajasta on voimassa, mitä 27 §:n 3      ranomainen voi suorittaa muille ministeriöil-
21779: ja 4 momentissa säädetään. Tarkastusta suo-        le osoittamiensa rakennerahastovarojen käyt-
21780: rittavan henkilön oikeuksista ja tarkastetta-      töä koskevia tarkastuksia vain Euroopan yh-
21781: van velvollisuuksista on voimassa, mitä            teisöjen komission pyynnöstä, rakennerahas-
21782: 32 §:ssä säädetään, jos 2 §:stä ei muuta joh-      tovarojen tarkastuksen vakavan laiminlyön-
21783: du.                                                nin vuoksi tai muusta painavasta syystä.
21784:                                                    Muu maksuviranomainen kuin sisäasiainmi-
21785:                      29 §                          nisteriö voi suorittaa maakuntien liittojen
21786:                                                    käyttämiä tai myöntämiä rakennerahastova-
21787:      Hallintoviranomaisen tarkastusoikeus          rojen tarkastuksia vain edellä tarkoitetusta
21788:                                                    painavasta syystä. Yksittäistä hanketta tar-
21789:  Hallintoviranomainen voi suorittaa hallin-        kastettaessa tarkastusoikeus koskee hanketta
21790: naimassaan rakennerahasto-ohjelmassa käy-          ja sen rahoitusta kokonaisuudessaan siinä
21791:                             EV 124/1999 vp -      HE 140/1999 vp                               11
21792: 
21793: laajuudessa kuin valvonta-asetuksessa edel-       tarkastettavan tulee antaa myös muut tiedot,
21794: lytetään.                                         jotka ovat tarpeen tarkastuksen asianmukai-
21795:   Maksuviranomainen voi päätöksellään val-        seksi suorittamiseksi.
21796: tuuttaa toisen viranomaisen tai riippumatto-        Tarkastusta suorittavalla henkilöllä on oi-
21797: man tilintarkastajan suorittamaan rakennera-      keus tehtävän edellyttämässä laajuudessa
21798: hastovarojen käyttöä koskevan rahoituksen         tarkastaa kaikki rahoituksen myöntämisen ja
21799: välittäjään ja myöntäjään sekä rahoituksen        maksamisen edellytyksenä olevat seikat sekä
21800: saajaan kohdistuvan 1 momentissa tarkoite-        tässä tarkoituksessa päästä tarkastettavan
21801: tun tarkastuksen puolestaan, jos se on tar-       hallitsemiin tai käytössä oleviin tiloihin. Tar-
21802: peen Euroopan yhteisön lainsäädäntöön pe-         kastusta ei kuitenkaan saa suorittaa koti-
21803: rustuvan velvoitteen täyttämiseksi tai jos        rauhan piiriin kuuluvassa paikassa.
21804: rakennerahastovarojen tarkastuksen asianmu-
21805: kainen suorittaminen sitä muusta syystä
21806: edellyttää. Tilintarkastajasta on voimassa,
21807: mitä 27 §:n 3 ja 4 momentissa säädetään.
21808:                                                                        33 §
21809:                                                                     Virka-apu
21810:                      31 §                           Poliisin, tulliviranomaisen ja verovi-
21811:                                                   ranomaisen on korvauksetta annettava
21812:     Tarkastusmenetelmät ja -periaatteet           27-30 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorit-
21813:                                                   tamiseksi tarpeellista virka-apua.
21814:   Euroopan yhteisön rakennerahastoista Suo-
21815: meen myönnettävän rahoituksen ja vastaavan
21816: kansallisen rahoitusosuuden hallinnoinuin ja                           34 §
21817: käytön tarkastukseen ja muuhun valvontaan
21818: sovelletaan sellaisia menetelmiä ja periaattei-              Lausuman esittäminen
21819: ta, joilla voidaan varmistaa Euroopan yh-
21820: teisön lainsäädännöstä johtuvien velvolli-          Yleisasetuksen 38 artiklassa ja valvonta-
21821: suuksien ja moitteettoman varainhoidon vaa-       asetuksen 8 artiklassa tarkoitetun lausuman
21822: timusten noudattaminen.                           esittää Euroopan yhteisöjen komissiolle:
21823:                                                     1) Euroopan aluekehitysrahaston osalta
21824:                                                   sisäasiainministeriö;
21825:                                                     2) Euroopan sosiaalirahaston osalta työmi-
21826:                      32 §                         nisteriö;
21827:                                                     3) Euroopan ohjaus- ja tukirahaston oh-
21828: Tarkastusta suorittavan henkilön oikeudet ja      jausosaston osalta maa- ja metsätalousminis-
21829:        tarkastettavan velvollisuudet              teriö;
21830:                                                     4) kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen
21831:   Edellä 27-30 §:ssä tarkoitetun tarkastuk-       osalta maa- ja metsätalousministeriö.
21832: sen suorittamiseksi tarkastettava on velvolli-
21833: nen ilman aiheetonta viivytystä korvauksetta
21834: esittämään tarkastusta suorittavalle henkilölle
21835: kaikki tarvittavat tiliasiakirjat sekä muun
21836: rakennerahastovarojen ja vastaavan kansalli-                          6 luku
21837: sen rahoitusosuuden käyttöön liittyvän ai-
21838: neiston samoin kuin muutoinkin avustamaan                    Erinäiset säännökset
21839: tarkastuksen suorittamisessa. Tarkastusta
21840: suorittavalla henkilöllä on oikeus ottaa ti-                           35 §
21841: liasiakirjat ja muu edellä tarkoitettu aineisto
21842: haltuunsa, jos tarkastuksen suorittaminen sitä     Toimivallan siirto rakennerahastoasioissa
21843: edellyttää; Aineisto on palautettava, kun sitä
21844: ei enää tarvita tarkastuksen suorittamiseksi.       Opetusministeriö voi päätöksellään siirtää
21845: Tarkastusta suorittavan henkilön pyynnöstä        toimivaltaansa rakennerahastoasioissa sen
21846: 12                           EV 124/1999 vp- HE 140/1999 vp
21847: 
21848: hallinnonalaan kuuluvia tehtäviä hoitaville        taikka tietojen salaamisella on ollut vaiku-
21849: viranomaisille.                                    tusta rahoituksen saamiseen;
21850:                                                       2) rahoituksen maksamista tai valvontaa
21851:                                                    varten on kieltäydytty antamasta tarvittavia
21852:                                                    tietoja, asiakirjoja tai muuta aineistoa taikka
21853:                                                    tarkastusta suoritettaessa kieltäydytty täyttä-
21854:                      36 §                          mästä muita rahoituksen saajalle tarkastuk-
21855:                                                    sen suorittamiseksi laissa säädettyjä velvolli-
21856:      Rakennerahasto-ohjelmien seurannan            suuksia;
21857:               tietojärjestelmä                        3) rahoitusta on käytetty muuhun kuin mi-
21858:                                                    hin se on myönnetty;
21859:   Rakennerahastovaroja käyttävät ministeriöt          4) rahoituksen saaja on olennaisesti lai-
21860: ylläpitävät hallinnonaloillaan rahoitettavia       minlyönyt noudattaa rahoituspäätöksessä
21861: hankkeita koskevia rekistereitä ja vastaavat       asetettuja ehtoja; taikka
21862: sellaisten rakennerahasto-ohjelmien hallinto-         5) kilpailuvapautta koskevassa Euroopan
21863: viranomaisten ylläpitämiin seurantarekiste-        yhteisön lainsäädännössä edellytetään mak-
21864: reihin otettavien tietojen toimittamisesta,        samisen lopettamista ja maksettujen osuuksi-
21865: jotka ovat tarpeen asianomaisen ohjelman           en maksamista takaisin.
21866: hankevalmistelun, päätöksenteon, rahoituk-            Hankkeeseen rahoituksen myöntävän vi-
21867: sen ja tulosten seurannan kannalta.                ranomaisen tai muun tahon on määrättävä 1
21868:   Rekisteröidyn tarkastusoikeudesta on voi-        momentin mukaisesti takaisin perittävälle
21869: massa, mitä henkilötietolaissa (523/1999)          määrälle maksettavaksi rahoitusosuuden
21870: säädetään. Edellä 1 momentissa tarkoitettuun       maksamispäivästä vuotuista korkoa korko-
21871: tietojärjestelmään sisältyvät henkilötietolais-    lain (633/1982) 3 §:n 2 momentissa tarkoite-
21872: sa tarkoitetut henkilötiedot on poistettava        tun korkokannan mukaan lisättynä kolmella
21873: viimeistään kolmen vuoden kuluttua siitä,          prosenttiyksiköllä. Jollei takaisin maksetta-
21874: kun asianomaisen rakennerahasto-ohjelman           vaa määrää makseta viimeistään asetettuna
21875: viimeinen maksuerä on maksettu Euroopan            eräpäivänä, sille on maksettava vuotuista
21876: yhteisöjen komissiosta Suomeen.                    viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentis-
21877:                                                    sa tarkoitetun korkokannan mukaan.
21878:                                                       Jos Euroopan yhteisöjen komissio muissa
21879:                                                    kuin 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa
21880:                                                    ryhtyy valtiota kohtaan yleisasetuksen 39
21881:                                                    artiklassa tarkoitettuihin varainhoitoa koske-
21882:                                                    viin oikaisuihin, rakennerahastovaroja käyt-
21883:                                                    tävä ministeriö voi määrätä 1 momentissa
21884:                      37 §                          tarkoitettujen rakennerahastovarojen ja niitä
21885:                                                    vastaavan valtion rahoitusosuuden maksami-
21886: Rakennerahastovarojen ja vastaavan valtion         sen lopetettavaksi sekä jo maksetut osuudet
21887:      rahoitusosuuden takaisinperintä               tai osan niistä maksettavaksi takaisin.
21888:                                                      Rakennerahastovaroja käyttävä ministeriö
21889:    Hankkeeseen rahoituksen myöntävän vi-           voi määrätä 3 momentin mukaisesti takaisin
21890: ranomaisen tai muun tahon on määrättävä            perittävälle määrälle maksettavaksi rahoi-
21891: sellaisten rakennerahastovarojen ja niitä vas-     tusosuuden maksamispäivästä vuotuista kor-
21892: taavan valtion rahoitusosuuden maksaminen          koa, joka kulloinkin vastaa peruskorkoa li-
21893: lopetettavaksi, joiden lopullinen vastaanotta-     sättynä neljällä yksiköllä. Jollei takaisin
21894: ja on muu kuin valtion budjettitalouden pii-       maksettavaa määrää makseta viimeistään
21895: riin kuuluva viranomainen, virasto tai laitos,     asetettuna eräpäivänä, sille on maksettava
21896: sekä määrättävä jo maksetut osuudet makset-        vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3
21897: tavaksi takaisin, jos:                             momentissa tarkoitetun korkokannan mu-
21898:    1) rahoituksen myöntämistä, maksamista          kaan.
21899: tai valvontaa varten on annettu virheellisiä          Tässä pykälässä tarkoitettua asiaa koskeva
21900: tai harhaanjohtavia tietoja taikka rahoituksen     riita voidaan saattaa hallinto-oikeuden rat-
21901: myöntämistä, maksamista tai valvontaa var-         kaistavaksi hallintoriita-asiana siten kuin
21902: ten annettavia tietoja on salattu ja virheellis-   hallintolainkäyttölaissa (586/1996) sääde-
21903: ten tai harhaanjohtavien tietojen antamisella      tään.
21904:                                EV 124/1999 vp- HE 140/1999 vp                                  13
21905: 
21906:                       38 §                        tä viranomaisten toiminnan julkisuudesta
21907:                                                   annetussa laissa (621/1999) säädetään.
21908:    Valtion takautumisoikeuteen perustuva             Viranomaisen toiminnan julkisuudesta an-
21909:      maksusuoritukseen veivoittaminen             netussa laissa säädetyn salassapitovelvolli-
21910:                                                   suuden estämättä tämän lain mukaista tehtä-
21911:   Jos valtio on yleisasetuksen 39 artiklan        vää suoritettaessa saatuja tietoja yksityisen
21912: perusteella velvoitettu maksamaan Euroopan        tai yhteisön taloudellisesta asemasta, liike-
21913: yhteisöjen komissiolle takaisin rakennerahas-     tai ammattisalaisuudesta taikka yksityisen
21914: ton varoja, maksuviranomainen voi velvoit-        henkilökohtaisista oloista saa luovuttaa:
21915: taa muun kuin valtion budjettitalouden pii-          1) lain täytäntöönpanosta vastaaville viran-
21916: riin kuuluvan viranomaisen, viraston tai lai-     omaisille tämän lain mukaisten tehtävien
21917: toksen suorittamaan valtiolle sen komissiolle     suorittamista varten;
21918: maksarnan määrän täysimääräisenä kului-              2) tässä laissa tarkoitettua tarkastusta suo-
21919: neen. Suoritus määrätään, jos varojen ta-         rittavalle toiselle viranomaiselle tai ulkopuo-
21920: kaisinmaksu on johtunut suoritukseen vel-         liselle tilintarkastajalle;
21921: voitettavan virheellisestä menettelystä tai jos      3) syyttäjä-, poliisi- ja tulliviranomaiselle
21922: suoritukseen velvoitettava on Euroopan yh-        rikoksen selvittämiseksi;
21923: teisöjen komission päätöksen perusteella             4) Euroopan yhteisön toimielimelle, jos
21924: suoraan vastuussa komissiolle varojen käy-        Euroopan yhteisön säädöksessä asetetun vel-
21925: töstä.                                            voitteen täyttäminen tai yhteisön toimielimen
21926:    Jollei suoritettavaa määrää makseta asetet-    tekemä päätös tätä edellyttää.
21927: tuna eräpäivänä, sille on maksettava vuotuis-        Euroopan yhteisön toimielimene tiedot
21928: ta viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 mo-          luovuttaa hallintoviranomainen, maksuvi-
21929: mentissa tarkoitetun korkokannan mukaan.          ranomainen tai rakennerahastovaroja käyttä-
21930:    Tässä pykälässä tarkoitettua asiaa koskeva     vä ministeriö.
21931: riita voidaan saattaa hallinto-oikeuden rat-
21932: kaistavaksi hallintoriita-asiana siten kuin
21933: hallintolainkäyttölaissa säädetään.
21934: 
21935: 
21936:                       39 §
21937:                 Muutoksenhaku                                          41 §
21938:   Tässä laissa tarkoitetun hallintoviranomai-          Soveltaminen vuosien 1995-1999
21939: sen, maksuviranomaisen ja rakennerahasto-                  rakennerahasto-ohjelmiin
21940: varoja käyttävän ministeriön ja seurantako-
21941: mitean päätökseen haetaan muutosta valitta-         Euroopan yhteisön rakennerahastoista vuo-
21942: malla Helsingin hallinto-oikeuteen siten kuin     sina 1995-1999 Suomeen tavoitteiden 2, 3,
21943: hallintolainkäyttölaissa säädetään. Muutok-       4, 5b ja 6 ohjelmiin myönnetyn rahoituksen
21944: senhaku ei lykkää päätöksen täytäntöönpa-         sekä vastaavan kansallisen rahoitusosuuden
21945: noa, ellei hallintotuomioistuin toisin määrää.    valvonnasta, tarkastuksesta ja takaisinperin-
21946:   Maakunnan yhteistyöryhmän päätökseen            nästä on soveltuvin osin voimassa, mitä 2,
21947: haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeu-     25-28 ja 30-40 §:ssä säädetään. Mitä
21948: teen siten kuin muutoksenhausta kuntayhty-        mainituissa lainkohdissa säädetään maksuvi-
21949: män päätöksestä kuntalaissa säädetään.            ranomaisesta, koskee soveltuvin osin raken-
21950:                                                   nerahastovarojen hallinnoinnista suhteessa
21951:                                                   Euroopan yhteisön toimielimiin vastaavaa
21952:                                                   ministeriötä (rahastovastuuministeriö). Mitä
21953:                       40 §                        38 §:ssä säädetään, sovelletaan, jos valtion
21954:                                                   on neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2052/88
21955:             Salas sap itove lvollis uus           soveltamisesta rakennerahastojen toiminnan
21956:                                                   yhteensovittamisen osalta toisaalta keske-
21957:    Tämän lain mukaisia tehtäviä hoitavan          nään ja toisaalta Euroopan investointipankin
21958:  salassapitovelvollisuudesta on voimassa, mi-     toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden
21959: 14                         EV 124/1999 vp- HE 140/1999 vp
21960: 
21961: kanssa annetun asetuksen (ETY) N:o                6) ylimaakunnallisten hankkeiden hallin-
21962: 4253/88 muuttamisesta annetun neuvoston         noinnista;
21963: asetuksen (ETY) N:o 2082/93 23 artiklassa         7) seurantakomitean päätösvaltaisten jäsen-
21964: tarkoitetun jäsenvaltion vastuun perusteella    ten ja asiantuntijoiden palkkioista ja kulu-
21965: velvoitettu maksamaan Euroopan yhteisöjen       korvauksista;
21966: komissiolle takaisin rakennerahaston varoja.      8) yleisasetuksen 38 artiklassa ja valvonta-
21967:                                                 asetuksen 8 artiklassa tarkoitetun lausuman
21968:                                                 laatimisesta.
21969:                     42 §
21970:            Tarkemmat säännökset
21971:                                                                    7 luku
21972:   Asetuksella voidaan antaa tarkempia sään-
21973: nöksiä:                                                         Voimaantulo
21974:   1) maakunnan yhteistyöasiakirjan sisällös-
21975: tä·                                                                 43 §
21976:   2) maakunnan yhteistyöasiakirjan tarkista-
21977: misesta ja siihen liittyvistä määräajoista;                     Voimaantulo
21978:   3) rakennerahastovarojen ja valtion rahoi-
21979: tusosuuden jakamisesta ja siihen liittyvistä      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
21980: määräajoista;                                   kuuta     .
21981:   4) ohjelmareservistä;                           Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
21982:   5) rakennerahasto-ohjelmien seurantajärjes-   lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
21983: telmästä;                                       teisiin.
21984: 
21985: 
21986: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1999
21987:                             EV 125/1999 vp- HE 120/1999 vp
21988: 
21989: 
21990: 
21991: 
21992:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi elokuva-
21993:                             taiteen edistämisestä
21994: 
21995: 
21996:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     on antanut asiasta mietintönsä n:o 10/1999
21997: n:o 120/1999 vp laiksi elokuvataiteen edis-      vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
21998: tämisestä. Eduskunta, jolle sivistysvaliokunta
21999: 
22000: 
22001: 
22002: 
22003:                                            Laki
22004:                                 elokuvataiteen edistämisestä
22005: 
22006:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22007: 
22008:                      1§                                              4 §
22009:   Elokuvan ja muun kuvaohjelman valmista-          Kun elokuvasäätiö myöntää 2 §:ssä tarkoi-
22010: misesta ja jakelusta sekä muusta elokuva-        tettua tukea, sen on noudatettava hallinto-
22011: kulttuurin edistämisestä aiheutuviin kustan-     menettelylakia (598/1982), tiedoksiannosta
22012: nuksiin voidaan myöntää tukea valtion ta-        hallintoasioissa annettua lakia (232/1966),
22013: lousarvioon otetoista varoista.                  asiakirjain lähettämisestä annettua lakia
22014:                                                  (74/1954) ja kielilakia (14811922).
22015:                         2 §
22016:    Opetusministeriö        voi osoittaa Suomen                         5§
22017: elokuvasäätiölle valtion varoja elokuvan ja        Jos tuen hakija on tyytymätön 2 §:ssä
22018: muun kuvaohjelman valmistamisen ja jake-         tarkoitetun tuen myöntämistä koskevaan pää-
22019: lun tukemiseksi         sekä elokuvakulttuurin   tökseen, on hakijalla oikeus vaatia kirjalli-
22020: edistämiseksi muulla tavoin.                     sesti oikaisua elokuvasäätiöltä. Oikaisuvaati-
22021:    Elokuvan ja muun kuvaohjelman tuottajal-      mus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätök-
22022: le, tekijälle ja levittäjälle voidaan myöntää    sen tiedoksisaannista. Päätökseen on liitettä-
22023: tuotantotukea. Lisäksi muuta tukea voidaan       vä oikaisuvaatimusosoitus.
22024: myöntää elokuvateatterin ylläpitäjälle, elo-       Edellä 1 momentissa tarkoitetun oi-
22025: kuvajuhlien järjestäjälle sekä tarvittaessa      kaisuvaatimuksen johdosta annetusta pää-
22026: muille tahoille ja henkilöille.                  töksestä saa valittaa hallinto-oikeuteen.
22027:    Tuotantotukea ei voida myöntää valtion        Muutoin muutoksenhausta on voimassa, mitä
22028: laitokselle, kunnalle, kuntayhtymälle tai seu-   hallintolainkäyttölaissa (586/1996) sääde-
22029: rakunnalle eikä valtioenemmistöiselle yhtiöl-    tään.
22030: le tai edellä mainittuihin verrattavalle yh-
22031:  teisölle tai laitokselle.
22032:                       3§                                              6§
22033:    Elokuvasäätiön on tehtävä tuen myöntä-          Edellä 2 §:ssä tarkoitettua tukea koskevaa
22034:  misen niin edellyttäessä sopimus tuen saajan    asiaa käsittelevää henkilöä pidetään rikoslain
22035:  kanssa. Elokuvasäätiön tulee myös huoleh-       (39/1889) 2 luvun 12 §:n mukaisena virka-
22036:  tia tuen käytön valvomisesta.                   miehenä.
22037:  200084
22038: 2                           EV 125/1999 vp- HE 120/1999 vp
22039: 
22040:                       7 §                          :rarkempia ohjeita tukien myö~t~misp~rus­
22041:   Tässä laissa tarkoitettu tuki suoritetaan      tetsta antaa tarvittaessa opetusmmtsteno.
22042: ensisijaisesti veikkauksen ja raha-arpajaisten
22043: voittovaroista.                                                     9 §
22044:                                                    Tämä laki tulee voimaan     päivänä
22045:                       8§                         kuuta    .
22046:   Tarkempia säännöksiä tukitoiminnan jär-          Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
22047: jestelyistä sekä tukien myöntämisperusteista     ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
22048: ja valvonnasta voidaan antaa asetuksella.        toimenpiteisiin.
22049: 
22050: 
22051: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
22052:                              EV 126/1999 vp -       HE 93/1999 vp
22053: 
22054: 
22055: 
22056: 
22057:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eläkkeelle siir-
22058:                              tymistä myöhentävistä ja työssä jatkamista edistävistä muu-
22059:                              toksista eläkelainsäädäntöön
22060: 
22061: 
22062:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       pikaisesti pitkästä irtisanomisajasta ja työttö-
22063: n:o 9311999 vp eläkkeelle siirtymistä myö-         myyseläkkeen viiden vuoden työssäolovaati-
22064: hentävistä ja työssä jatkamista edistävistä        muksesta viimeisen 15 vuoden aikana aiheu-
22065: muutoksista eläkelainsäädäntöön. Eduskun-          tuvat väliinputoajaongelmat ja ryhtyy tarvit-
22066: nalle on sosiaali- ja terveysvaliokunta anta-      taviin lainsäädäntötoimiin.
22067: nut asiasta mietintönsä n:o 2311999 vp.              Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
22068:   Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää
22069: 
22070: 
22071: 
22072: 
22073:                                              Laki
22074:                             työntekijäin eläkelain muuttamisesta
22075: 
22076:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22077:   muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työntekijäin eläkelain (395/1961) 1 §:n 6
22078: momentti, 4 §:n 2 momentti, 4 c §:n 1-3 ja 8 momentti, 4 e §:n 1 momentti, 5 a §, 7 h §:n
22079: 1 momentti, 12 §:n 1 momentin 2 kohta ja 21 §:n 1 momentti sekä 22 §:n 1 momentti,
22080:    sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 6 momentti ja 21 §:n 1 momentti laissa 86111999, 4 §:n 2
22081: momentti, 5 a §ja 7 h §:n 1 momentti laissa 1482/1995, 4 c §:n 1 momentti laeissa 559 ja
22082: 154411993 sekä mainitussa laissa 1482/1995, 4 c §:n 2 momentti ja 4 e §:n 1 momentti mai-
22083: nitussa laissa 559/1993, 4 c §:n 3 momentti mainitussa laissa 1544/1993 ja 8 momentti laissa
22084: 5011985, 12 §:n 1 momentin 2 kohta laissa 22111998 ja 22 §:n 1 momentti laissa 70711965,
22085: ja
22086:    lisätään 1 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 593/1978 ja 372/1995 sekä mainituissa laeis-
22087: sa 559/1993 ja 86111999, uusi 7 momentti ja 4 c §:ään, sellaisena kuin se on mainituissa
22088: laeissa 50/1985 sekä 559 ja 154411993 ja 1482/1995, siitä mainitulla lailla 559/1993 kumo-
22089: tun 10 ja 11 momentin tilalle uusi 10 ja 11 momentti seuraavasti:
22090:                       1§                           tyksessä tapahtuneen järjestelyn ilmeisenä
22091:                                                    tarkoituksena on ollut kiertää työnantajan
22092:   Jos eläketurvan järjestämisvelvollisuuden        työkyvyttömyys- tai työttömyyseläkevastuuta
22093: kiertämiseksi tai vakuutusmaksun välttämi-         koskevia säännöksiä, eläkelaitos voi määrätä
22094: seksi oikeustoimene on annettu sellainen           vakuutusmaksun ennen mainittua järjestelyä
22095: sisältö, joka ei vastaa asian todellista luon-     vallinneen tilanteen mukaan.
22096: netta tai tarkoitusta, tätä järjestämisvelvolli-     Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko työnte-
22097: suutta ratkaistaessa tai vakuutusmaksua mää-       kijään sovellettava tätä lakia, asian ratkaisee
22098: rättäessä on meneteltävä asian todellisen          asianomaisen työnantajan, työntekijän tai
22099: luonteen tai tarkoituksen mukaisesti. Jos yri-     eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurvakes-
22100: 200089
22101: 2                            EV 126/1999 vp- HE 93/1999 vp
22102: 
22103: kus. Sama koskee tilannetta, jossa voidaan        voi kieltäytyä menettämättä oikeuttaan työt-
22104: epäillä kysymyksessä olevan 6 momentin            tömyysturvalain mukaiseen työttömyyspäivä-
22105: ensimmäisessä virkkeessä tarkoitettu eläke-       rahaan.
22106: turvan järjestämisvelvollisuuden tai vakuu-         Työttömyyseläkettä suoritetaan sitä kuu-
22107: tusmaksun kiertäminen.                            kautta seuraavan kuukauden alusta, jonka ai-
22108:                                                   kana työntekijä täyttää 1 momentissa tarkoi-
22109:                      4 §                          tetut eläkkeen saamisen edellytykset. Jos
22110:                                                   työntekijä on saanut 1 momentin 3 kohdassa
22111:   Oikeus saada vanhuuseläkettä on työnteki-       tarkoitetun työvoimatoimiston todistuksen
22112: jällä hänen täytettyään 65 vuotta edellyttäen,    myöhemmin kuin kuukauden kuluessa 1 mo-
22113: ettei hän enää ole tämän lain alaisessa työ-      mentin 2 kohdassa tarkoitetun päivärahato-
22114: suhteessa. Eläke myönnetään seuraavan kuu-        distuksen antamisesta, eläke alkaa työvoima-
22115: kauden alusta sen jälkeen, kun oikeus eläk-       toimiston todistuksen antamista seuraavan
22116: keen saamiseen on syntynyt, kuitenkin aikai-      kuukauden alusta. Eläkettä ei kuitenkaan
22117: sintaan eläkkeen hakemista seuraavan kuu-         ilman pätevää syytä suoriteta takautuvasti
22118: kauden alusta. Jos eläkettä on haettu kolmen      kuutta kuukautta pitemmältä ajalta ennen sen
22119: kuukauden kuluessa työsuhteen päättymises-        hakemista seuraavaa kuukautta. Jollei tässä
22120: tä, eläke myönnetään kuitenkin työsuhteen         pykälässä muuta säädetä, työttömyyseläk-
22121: päättymistä lähinnä seuraavan kuukauden           keestä ja sen saajasta on soveltuvin osin voi-
22122: alusta. Hakemuksesta vanhuuseläke myönne-         massa, mitä työkyvyttömyyseläkkeestä ja
22123: tään varhennettuna ennen 65 vuoden iän            sen saajasta säädetään.
22124: täyttämistä, kuitenkin aikaisintaan sitä seu-       Työttömyyseläke on yhtä suuri kuin se
22125: raavan kuukauden alusta, jona työntekijä on       tämän lain mukainen työkyvyttömyyseläke,
22126: täyttänyt 60 vuotta. Eläke myönnetään täl-        joka työntekijälle olisi myönnetty, jos hänel-
22127: löin siten vähennettynä kuin 5 a §:n 2 mo-        lä eläketapahtumahetkellä olisi ollut oikeus
22128: mentissa säädetään. V arhennettuun van-           työkyvyttömyyseläkkeeseen.       Työttömyys-
22129: huuseläkkeeseen sovelletaan muutoin, mitä         eläkkeeseen ei kuitenkaan lisätä sitä eläk-
22130: tässä momentissa vanhuuseläkkeestä sääde-         keenosaa, joka perustuu 6 a §:n 1 momentis-
22131: tään.                                             sa tarkoitettuun tulevaan aikaan, eikä eläk-
22132:                                                   keeseen tältä osin laskettavaa 7 f §:ssä tar-
22133:                                                   koitettua työeläkelisää ja 7 g §:ssä tarkoitet-
22134:                      4c §                         tua lapsikorotusta (tulevan ajan eläk-
22135:   Oikeus saada työttömyyseläkettä on 60           keenosa). Eläketapahtuman katsotaan sattu-
22136: vuotta täyttäneellä pitkäaikaisesti työttömällä   neen sinä päivänä, jona työntekijä täyttää
22137: työntekijällä, edellyttäen että:                  kaikki 1 momentissa tarkoitetut työttömyys-
22138:   1) hän on 3 momentissa tarkoitettua eläke-      eläkkeen saamisen edellytykset.
22139: tapahtumapäivää välittömästi edeltäneiden
22140: 15 kalenterivuoden aikana ansainnut 8 §:n 4         Jos työkyvyttömyyseläkettä osaeläkkeenä
22141: momentissa tarkoitettua peruseläkettä tai         saava työntekijä täyttää työttömyyseläkkeen
22142: muuta siihen verrattavaa työ- tai virkasuh-       saamisen edellytykset, eläke muutetaan ha-
22143: teeseen perustuvaa eläkettä yhteensä vähin-       kemuksesta työttömyyseläkkeeksi, joka on
22144: tään viisi vuotta; lyhytaikaisissa työsuhteissa   yhtä suuri kuin se työkyvyttömyyseläke, jon-
22145: olevien työntekijäin eläkelaissa tarkoitetuissa   ka hän olisi saanut, jos mainittu osaeläke
22146: työsuhteissa saatujen ansioiden perusteella       olisi muutettu täydeksi työkyvyttömyyseläk-
22147: ansainta-aika otetaan tällöin huomioon niin       keeksi. Tällöin työttömyyseläkkeeseen ei
22148: kuin mainitun lain 4 §:n 6 momentissa sää-        kuitenkaan lisätä 3 momentissa tarkoitettua
22149: detään;                                           tulevan ajan eläkkeenosaa, mutta työttö-
22150:   2) hän esittää työttömyyskassan tai kan-        myyseläke määrätään vähintään mainitun
22151: saneläkelaitoksen todistuksen siitä, ettei hä-    osaeläkkeen suuruiseksi. Jos työttömyyselä-
22152: nellä ole enää oikeutta työttömyyspäivära-        ke myönnetään samalta ajalta, jolta on mak-
22153: haan työttömyysturvalain (602/1984) 26 §:n        settu osaeläkettä, katsotaan osaeläke työttö-
22154: 1 tai 2 momentin mukaan; ja että                  myyseläkkeen osasuoritukseksi. Muutoin
22155:   3) hän esittää työvoimatoimiston todistuk-      mainitusta työttömyyseläkkeestä on voimas-
22156: sen siitä, että hän on siellä työttömänä työn-    sa, mitä 2 momentissa säädetään.
22157: hakijana ja ettei hänelle voida osoittaa sel-
22158: laista työtä, jonka vastaanottamisesta hän ei       Kun työttömyyseläkkeen saaja täyttää van-
22159:                             EV 126/1999 vp- HE 93/1999 vp                                    3
22160: 
22161: huuseläkkeen saamiseen oikeuttavan iän,          päättyy ennen eläkeiän täyttämistä, mainitus-
22162: työttömyyseläke muuttuu vanhuuseläkkeeksi.       ta työsuhteesta karttunut eläke lisätään van-
22163: Jos työttömyyseläkettä määrättäessä oli so-      huuseläkkeeseen siten muutettuna, että se
22164: vellettu 3 momentin toista virkettä, van-        vastaa sitä ikää, joka työntekijällä on tästä
22165: huuseläkkeeseen lisätään tulevan ajan eläk-      myönnettävän eläkkeen alkamisajankohtana.
22166: keenosa. Vanhuuseläkkeeseen lisätään tule-
22167: van ajan eläkkeenosa myös silloin, kun edel-
22168: lisessä virkkeessä tarkoitettu työttömyyselä-                         7h§
22169: ke on 9 momentin nojalla muutettu työky-           Perhe-eläkkeen suuruus määrätään edunjät-
22170: vyttömyyseläkkeeksi, joka myöhemmin              täjän tämän lain vähimmäisehtojen mukaisen
22171: muuttuu 4 §:n 6 momentin mukaan van-             vanhuuseläkkeen tai täyden työkyvyttömyys-
22172: huuseläkkeeksi.                                  eläkkeen perusteella, jota hän sai kuolles-
22173:    Sellainen työttömyyseläke, johon 3 mo-        saan. Jos edunjättäjän saama eläke oli sellai-
22174: mentin mukaan ei ole lisättävä tulevan ajan      nen työttömyyseläke tai 4 c §:n 9 momentis-
22175: eläkkeenosaa, katsotaan kuitenkin tätä lakia     sa tarkoitettu työkyvyttömyyseläke, johon ei
22176: sovellettaessa 6 §:n 1 momentissa ja             ollut lisätty 4 c §:n 3 momentissa tarkoitet-
22177: 6 a §:ssä tarkoitetuksi täysitehoiseksi eläk-    tua tulevan ajan eläkkeenosaa, tämä eläk-
22178: keeksi. Jos edellä tarkoitettu työttömyyselä-    keenosa lisätään perhe-eläkkeen perusteeksi
22179: ke muuttuu 9 momentin nojalla työkyvyttö-        laskettavaan edunjättäjän eläkkeeseen. Jollei
22180: myyseläkkeeksi, myös tällainen työkyvyttö-       edunjättäjä saanut mainittua eläkettä, edun-
22181: myyseläke katsotaan täysitehoiseksi eläk-        jättäjän eläke lasketaan siten kuin se olisi
22182: keeksi.                                          laskettu, jos hän olisi kuolinpäivänään tullut
22183:                                                  täyteen työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeutta-
22184:                     4e §                         vassa määrin työkyvyttömäksi, jollei edun-
22185:   Sen estämättä, mitä 4 §:n 3 momentissa ja      saaja muuta selvitä. Perhe-eläkkeen määrää
22186: 5 b §:n 1 momentissa säädetään täyden työ-       laskettaessa ei kuitenkaan oteta huomioon
22187: kyvyttömyyseläkkeen saamisesta, 60 vuotta        7 g §:n mukaista korotusta eikä 8 §:n mu-
22188: täyttäneellä työntekijällä on oikeus saada       kaista vähennystä.
22189: työkyvyttömyyseläke       yksilöllisenä var-
22190: haiseläkkeenä, jos hänen työkykynsä, ottaen
22191: huomioon sairaus, vika tai vamma, ikäänty-                            12 §
22192: miseen liittyvät tekijät, ammatissa olon pit-      Eläkelaitosten keskinäinen vastuu eläkkeis-
22193: käaikaisuus, hänelle työstä aiheutunut rasit-    tä ja kuntoutusrahasta määräytyy sekä eläk-
22194: tuneisuus ja kuluneisuus sekä työolosuhteet,     keistä ja kuntoutusrahasta eläkelaitoksille
22195: on pysyvästi siinä määrin alentunut, ettei       aiheutuvat kulut jaetaan eläkelaitosten kes-
22196: hänen kohtuudella voida edellyttää enää jat-     ken, mikäli eläkelaitokset eivät ole toisin
22197: kavan ansiotyötään.                              sopineet, seuraavasti:
22198:                                                    2) sellaisen työkyvyttömyys- ja työttö-
22199:                                                  myyseläkkeen neljästä viidesosasta, joka on
22200:                      5a§                         myönnetty 6 a §:ää soveltaen, näihin eläk-
22201:   Jos eläke alkaa myöhemmin kuin 65 vuo-         keisiin luettuna myös lyhytaikaisissa työsuh-
22202: den täyttämistä seuraavan kuukauden alusta,      teissa olevien työntekijäin eläkelain perus-
22203: korotetaan 8 §:n mukaisesti yhteensovitettua     teella ehkä saatava eläkkeen osa ja meri-
22204: eläkettä 0,6 prosenttia jokaiselta kuukaudet-    mieseläkelain 3 a §:n 4 momentissa tarkoi-
22205: ta, jolla eläkkeen alkaminen lykkääntyy.         tettu, mainitun lain perusteella ehkä saatava
22206:   Jos eläke myönnetään 4 §:n 2 momentin          eläkkeen osa, mutta ei tämän lain 5 §:n 6
22207: mukaisesti varhennettuna, eläkettä vähenne-      momentin mukaista 6 a §:ää soveltaen las-
22208: tään 0,4 prosenttia jokaiselta kuukaudelta,      kettua määrää, eikä 4 j §:n eikä 7 g §:n mu-
22209: jolta eläkettä maksetaan ennen eläkeiän täyt-    kaista korotusta eikä 9 §:n perusteella eläk-
22210: tämiskuukautta seuraavan kuukauden alkua.        keen alkamisen jälkeen annettuja korotuksia,
22211: Vähennys lasketaan 8 §:n mukaisesti yhteen-      sekä siitä kuntoutusrahan osasta, joka vastaa
22212: sovitetusta eläkkeestä, joka työntekijälle on    6 a §:ää soveltaen myönnetystä työkyvyttö-
22213: karttunut eläkkeen alkamisajankohtaan men-       myyseläkkeestä edellä mainitulla tavalla
22214: nessä. Jos tällöin työsuhde, jonka perusteella   määräytyvää eläkkeen osaa, vastaa yksin se
22215: myönnettävää eläkettä ei ole varhennettu,        eläkelaitos, jonka toimintapiiriin työntekijä
22216: 4                             EV 126/1999 vp -      HE 93/1999 vp
22217: 
22218: kuului mainitussa pykälässä tarkoitetun työ-       vuoksi, että hän ei ole täyttänyt työntekijäin
22219: suhteen perusteella; lisäksi eläkelaitos on        eläkelain 4 c §:n 1 momentin 1 kohdan mu-
22220: vastuussa siitä eläkkeen tai kuntoutusrahan        kaista edellytystä sellaisena kuin se on tä-
22221: määrästä, joka ministeriön vahvistamien tai        män lain voimaan tullessa, eläke myönne-
22222: antamien perusteiden mukaan on erikseen            tään hakemuksesta tämän lain sekä muilta
22223: siirretty eläkelaitoksen vastuulla olevaan         osin tämän lain voimaan tullessa voimassa
22224: eläkkeen osaan 12 a §:n 5 momentin mukai-          olleiden työntekijäin eläkelain säännösten
22225: sesti;                                             mukaisesti hakemista seuraavan kuukauden
22226:                                                    alusta, kuitenkin aikaisintaan tämän lain voi-
22227:                                                    maantulosta alkaen. Jos mainittu hakemus
22228:                                                    tehdään kuukauden kuluessa lain voimaantu-
22229:                       21 §                         losta, työttömyyseläke myönnetään lain voi-
22230:   Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen       maantulosta alkaen.
22231: eläkettä taikka työnantajalle tässä laissa sää-       Vuonna 1944 tai sitä ennen syntyneeseen
22232: dettyjä velvollisuuksia koskevaan päätök-          työntekijään, jolla on tämän lain voimaan
22233: seen, saa hakea siihen muutosta eläkelauta-        tullessa oikeus työttömyysturvalain mukai-
22234: kunnalta kirjallisella valituksella viimeistään    seen päivärahaan tai työvoimapoliittisesta
22235: 30 päivänä sen päivän jälkeen, jona asian-         aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaiseen
22236: osainen on saanut tiedon päätöksestä. Sama         koulutustukeen taikka jolle vuonna 1999 on
22237: koskee vastaavanlaista eläketurvakeskuksen         maksettu työttömyyspäivärahaa tai koulutus-
22238: päätöstä ja eläketurvakeskuksen eläkelaitok-       tukea yhteensä vähintään sadalta päivältä,
22239: selle tässä laissa säädettyjä velvollisuuksia      sovelletaan kuitenkin edelleen työntekijäin
22240: koskevaa päätöstä sekä 1 §:n 7 momentissa,         eläkelain 4 c §:n 3 momenttia sellaisena
22241: 1 c §:n 2 momentissa, 9 a §:n 1 momentissa,        kuin se on tämän lain voimaan tullessa. Sa-
22242: 10 a §:n 2 momentissa, 12 §:n 6 momentissa         ma koskee sellaista 55 vuotta täyttäneen
22243: ja 14 §:n 3 momentissa tarkoitettua eläketur-      työttömän työllistymisedellytysten paranta-
22244: vakeskuksen päätöstä.                              misesta annetun lain 1 §:ssä tarkoitettua
22245:                                                    työntekijää, joka on mainitussa laissa tarkoi-
22246:                                                    tetussa työ- tai virkasuhteessa tämän lain
22247:                      22 §                          voimaan tullessa. Tätä momenttia sovelletta-
22248:   Joka katsoo, että eläkelaitoksen tai eläke-      essa työntekijällä katsotaan olevan oikeus
22249: turvakeskuksen tämän lain perusteella mää-         päivärahaan myös:
22250: räämä maksuunpano on ollut lain tai sopi-             1) työttömyysturvalain 12 §:ssä tarkoitettu-
22251: muksen vastainen, saa tehdä siitä kirjallisen      na omavastuuaikana ja 1 päivänä tammikuu-
22252: perustevalituksen eläkelautakunnalle viimeis-      ta 2000;
22253: tään kahden vuoden kuluessa sitä seuraavan            2) aikana, jona työntekijällä ei ole oikeutta
22254: vuoden alusta lukien, jona saaminen on             työttömyyspäivärahaan työttömyysturvalain
22255: määrätty tai maksuunpantu. Sama koskee             16 §:n 4 momentissa tarkoitetun hyväksyttä-
22256: maksuunpanoa, joka perustuu 1 §:n 6 mo-            vän syyn perusteella;
22257: menttiin. Jos sellainen perustevalitus tehdään        3) aikana, jona työntekijällä ei ole oikeutta
22258: ulosmittauksen johdosta, on lisäksi voimas-        työttömyyspäivärahaan sen vuoksi, että hän
22259: sa, mitä verojen ja maksujen ulosotossa pe-        on saanut työnantajalta työttömyysturva-
22260: rustevalituksesta säädetään.                       lain 5 §:n 1 momentin 13 kohdassa tar-
22261:                                                    koitettua muuta taloudellista etuutta kuin
22262:                                                    irtisanomisajan palkkaa tai sitä vastaavaa
22263:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         korvausta edellyttäen, että mainittua etuutta
22264: kuuta 2000.                                        koskeva sopimus on tehty ennen 1 päivää
22265:   Tätä lakia sovelletaan sellaisiin eläkkeisiin,   elokuuta 1999; tai
22266: joissa eläketapahtuma sattuu tämän lain tul-          4) aikana, jona työntekijällä ei ole oikeutta
22267: tua voimaan.                                       työttömyyspäivärahaan sen vuoksi, että hän
22268:   Sen estämättä, mitä 2 momentissa sääde-          on saanut työnantajalta työttömyysturvalain
22269: tään, tämän lain 4 c §:n 1 momenttia sovel-        5 §:n 1 momentin 15 kohdassa tarkoitettua
22270: letaan myös sellaisiin työttömyyseläkkeisiin,      vuosiloma-ajan palkkaa tai lomakorvausta.
22271: joissa eläketapahtuma on sattunut ennen tä-           Mitä 4 momentissa säädetään, ei kuiten-
22272: män lain voimaantuloa. Jos työntekijällä ei        kaan sovelleta työntekijään, jolla on tämän
22273: ole ollut oikeutta työttömyyseläkkeeseen sen       lain voimaan tullessa oikeus mainitussa mo-
22274:                               EV 126/1999 vp -      HE 93/1999 vp                                5
22275: 
22276: mentissa tarkoitettuun työttömyyspäivära-          65 vuotta ennen lain voimaantuloa, sovelle-
22277: haan tai koulutustukeen 1 päivänä elokuuta         taan työntekijäin eläkelain 5 a §:n 1 mo-
22278: 1999 tai sen jälkeen tapahtuneen irtisanou-        menttia, sellaisena kuin se on tämän lain
22279: tumisen tai yli kuusi kuukautta jatkuneen          voimaan tullessa, lain voimaantuloa edeltä-
22280: työsuhteen irtisanomisen perusteella taikka        vään aikaan.
22281: sellaisen lomaotuksen perusteella, joka               Tämän lain 12 §:n 1 momentin 2 kohtaa
22282: alkaa mainittuna päivänä tai sen jälkeen. Jos      sovellettaessa otetaan huomioon ne työttö-
22283: kuitenkin mainittuna päivänä tai sen jälkeen       myyseläkkeet, jotka on myönnetty soveltaen
22284: irtisanoutuneelle, irtisanotolle tai lomautetul-   tämän lain 4 c §:n 3 momentin toista virket-
22285: le työntekijälle on maksettu ennen tämän           tä.
22286: työsuhteen päättymistä tai lomaotuksen al-           Jos työntekijä lain voimaan tullessa kuuluu
22287: kamista vuoden 1999 aikana työttömyyspäi-          sellaisen eläkejärjestelyn piiriin, jossa hänel-
22288: värahaa tai koulutustukea yhteensä vähintään       le on järjestetty työntekijäin eläkelain 11 §:n
22289: sadalta päivältä, häneen sovelletaan, mitä 4       mukainen tai muutoin lain vähimmäisehtoja
22290: momentissa säädetään.                              parempi eläketurva, mainittua lisäeläketurvaa
22291:    Sen estämättä, mitä 4 e §:n 1 momentissa        ei koroteta sen vuoksi, että vähimmäisehto-
22292: säädetään     yksilöllisen     varhaiseläkkeen     jen mukainen eläketurva alenee tämän lain
22293: alaikärajasta, vuonna 1943 tai sitä ennen          perusteella. Lisäeläketurvan ehdot taikka
22294: syntynyt työntekijä säilyttää oikeuden saada       eläkekassan tai eläkesäätiön säännöt voidaan
22295: yksilöllistä varhaiseläkettä 58 vuotta täytet-     soveltuvin osin muuttaa vastaamaan tätä la-
22296: tyään.                                             kia.
22297:    Tämän lain 5 a §:ää sovelletaan eläkkee-           Tämän lain täytäntöönpanon edellyttämiin
22298: seen, joka alkaa tämän lain tullessa voimaan       toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen lain
22299: tai sen jälkeen. Jos työntekijä on täyttänyt       voimaantuloa.
22300: 
22301: 
22302: 
22303: 
22304:                                              Laki
22305:          lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta
22306: 
22307:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22308:   kumotaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
22309: jäin eläkelain (134/1962) 5 a §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 66711985, ja
22310:   muutetaan 4 §:n 1 ja 6 momentti, 4 a §:n 1 momentti, 5 a §:n 2 momentti, 5 c §:n 1 mo-
22311: mentti, 7 §:n 1 momentti, 9 §:n 1 momentin 2 kohta ja 13 a §,
22312:   sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 1 momentti ja 5 a §:n 2 momentti mainitussa laissa
22313: 66711985, 4 §:n 6 momentti ja 9 §:n 1 momentin 2 kohta laissa 222/1998, 4 a §:n 1 mo-
22314: mentti ja 5 c §:n 1 momentti laissa 560/1993, 7 §:n 1 momentti laissa 117211996 ja 13 a §
22315: laissa 284/1999, seuraavasti:
22316: 
22317: 
22318:                     4 §                            säädetään. Varhennettuun vanhuuseläkkee-
22319:   Työntekijällä on oikeus vanhuuseläkkee-          seen sovelletaan muutoin, mitä tässä mo-
22320: seen 65 vuotta täytettyään eläkehakemusta          mentissa säädetään vanhuuseläkkeestä.
22321: seuraavan kuukauden alusta siitä riippumat-
22322: ta, onko hän enää työsuhteessa. Hakemuk-             Työntekijällä on oikeus työttömyyseläk-
22323: sesta vanhuuseläke myönnetään varhennettu-         keeseen ja osa-aikaeläkkeeseen, jollei tästä
22324: na ennen 65 vuoden iän täyttämistä, kuiten-        laista muuta seuraa, siten kuin työntekijäin
22325: kin aikaisintaan sitä seuraavan kuukauden          eläkelaissa säädetään. Mainitun lain 4 c §:n
22326: alusta, jonka aikana työntekijä on täyttänyt       3 momentissa tarkoitettua tulevaa aikaa sekä
22327: 60 vuotta. Eläke myönnetään tällöin siten          4 f §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettua
22328: vähennettynä kuin 5 a §:n 2 momentissa             eläkeiän saavuttamiseen jäljellä olevaa aikaa
22329: 6                           EV 126/1999 vp -     HE 93/1999 vp
22330: 
22331: vastaa 7 §:n 1 momentissa tarkoitettu palk-     kaa ajalta, jolta työntekijällä on oikeus saada
22332: ka. Mainitun lain 4 f §:n 1 momentin 4 koh-     työntekijäin eläkelain 8 §:n 4 momentissa
22333: dassa tarkoitettu viiden vuoden karttumisaika   mainitun lain, eläkeohjesäännön tai elä-
22334: kuukausina lasketaan tämän lain alaisista       kesäännön mukaista sellaista peruseläkettä,
22335: työsuhteista saatujen 15 viimeksi kuluneen      jota määrättäessä on otettu huomioon elä-
22336: kalenterivuoden ansiotulojen perusteella ja-    keiän saavuttamiseen jäljellä oleva aika tai
22337: kamalla kalenterivuotena saatujen ansiotulo-    sitä vastaava ansio (täysitehoinen eläke).
22338: jen määrä työntekijäin eläkelain 1 §:n 1 mo-    Täysitehoisena eläkkeenä pidetään myös sel-
22339: mentin 2 kohdassa tarkoitetulla markkamää-      laista työttömyyseläkettä, johon työntekijäin
22340: rällä. Tällöin otetaan huomioon vain täydet     eläkelain 4 c §:n 3 momentin mukaan ei ole
22341: kuukaudet, kuitenkin enintään niin monta        lisättävä siinä tarkoitettua tulevan ajan eläk-
22342: kuukautta, että ne yhdessä työntekijäin elä-    keenosaa, ja myös tällaisen työttömyyseläk-
22343: kelain 4 f §:n 1 momentin 4 kohdassa tar-       keen jatkoksi työntekijäin eläkelain 4 c §:n 9
22344: koitettujen karttuma-aikojen kanssa ovat 12     momentin nojalla myönnettyä työkyvyttö-
22345: kuukautta kalenterivuotta kohden. Osa-aika-     myyseläkettä. Työkyvyttömyyseläkkeen suu-
22346: eläkettä määrättäessä vakiintuneena ansiotu-    ruutta määrättäessä ei myöskään oteta huo-
22347: lona pidetään sitä 7 §:n 1 momentin mukais-     mioon työntekijän ansaitsemaa palkkaa sel-
22348: ta palkkaa, joka luettaisiin eläkkeeseen oi-    laisessa työsuhteessa, jonka alkaessa hänellä
22349: keuttavaksi, jos työntekijä osa-aikaeläkkeen    jo oli työkyvyttömyyden pääasiallisena syy-
22350: alkamishetkellä olisi tullut työkyvyttömäksi.   nä oleva sairaus, vika tai vamma. Viimeksi
22351:                                                 mainittu ei kuitenkaan koske palkkaa, joka
22352:                     4a§                         on ansaittu vähintään vuotta ennen työkyvyt-
22353:   Sen estämättä, mitä 4 §:n 2 momentissa ja     tömyyden syntymistä alkaneessa työsuhtees-
22354: 5 b §:n 1 momentissa säädetään täyden työ-      sa.
22355: kyvyttömyyseläkkeen saamisesta, 60 vuotta
22356: täyttäneellä työntekijällä on oikeus saada
22357: työkyvyttömyyseläke       yksilöllisenä  var-                         7 §
22358: haiseläkkeenä, jos hänen työkykynsä, ottaen        Jos työntekijä on työkyvyttömyyden pää-
22359: huomioon sairaus, vika tai vamma, ikäänty-      asiallisena syynä olevan sairauden, vian tai
22360: miseen liittyvät tekijät, ammatissa olon pit-   vamman saamista lähinnä edeltäneen 540
22361: käaikaisuus, hänelle työstä aiheutunut rasit-   päivän aikana tässä laissa tarkoitetussa työs-
22362: tuneisuus ja kuluneisuus sekä työolosuhteet,    sä ansainnut vähintään 800 markkaa, luetaan
22363: on pysyvästi siinä määrin alentunut, ettei      eläkkeeseen oikeuttavaksi myös se palkka,
22364: hänen kohtuudella voida edellyttää enää jat-    jonka hän työkyvyttömyyden alkamisesta
22365: kavan ansiotyötään.                             lukien olisi ansainnut eläkeikään mennessä
22366:                                                 (tulevan ajan palkka). Jos työntekijällä sa-
22367:                                                 man eläketapahtuman johdosta on myös
22368:                     5a§                         maatalousyrittäjien eläkelain (467/1969) mu-
22369:                                                 kaan oikeus saada täysitehoista työkyvyttö-
22370:   Jos eläke myönnetään 4 §:n 1 momentin         myyseläkettä, pidetään edellä mainittuna
22371: mukaisesti varhennettuna, eläkettä vähenne-     rajamääränä 200 markkaa. Työttömyyseläk-
22372: tään 0,4 prosenttia jokaiselta kuukaudelta,     keen tulevan ajan eläkkeen osaa määrättäes-
22373: jolta eläkettä maksetaan ennen eläkeiän täyt-   sä edellä mainittu 540 päivän aika lasketaan
22374: tämiskuukautta seuraavan kuukauden alkua.       työntekijäin eläkelain 4 c §:n 3 momentissa
22375: Vähennys lasketaan työntekijäin eläkelain       tarkoitetusta eläketapahtumapäivästä. Sen
22376: 8 §:n mukaisesti yhteensovitetusta eläkkees-    lisäksi edellytetään tulevan ajan palkan luke-
22377: tä, joka työntekijälle on karttunut eläkkeen    miseksi eläkkeeseen oikeuttavaksi, että työn-
22378: alkamisajankohtaan mennessä. Työntekijän        tekijä on ollut työkyvyttömyyden alkamis-
22379: vanhuuseläkkeeseen lisätään hakemuksesta        vuoden ja sitä välittömästi edeltäneiden
22380: varhennetun vanhuuseläkkeen aikana ansait-      kymmenen kalenterivuoden aikana vähintään
22381: tujen palkkojen perusteella muodostunut elä-    12 kuukautta työntekijän eläkelain 8 §:n 4
22382: ke.                                             momentissa tarkoitettuun peruseläkkeeseen
22383:                                                 oikeuttavassa Suomessa vakuutettavassa an-
22384:                    5c §                         siotyössä. Edellä tarkoitettua 12 kuukauden
22385:   Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen suu-       aikaa laskettaessa on sovellettava, mitä työn-
22386: ruutta määrättäessä ei oteta huomioon palk-     tekijäin eläkelain 6 a §:n 1 momentin 3 ja 4
22387:                               EV 126/1999 vp -      HE 93/1999 vp                                7
22388: 
22389: virkkeessä säädetään.                              12 a §:n 5 momentin mukaisesti;
22390: 
22391:                       9§                                                 13 a §
22392:    Tässä laissa säädetystä eläketurvasta vas-        Jollei tästä laista muuta johdu, on soveltu-
22393: taavat 2 §:ssä tarkoitetut eläkelaitokset, sikä-   vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä
22394: li kuin ne eivät ole toisin sopineet, seuraa-      työntekijäin eläkelain 1 §:n 6 ja 7 momentis-
22395: vasti:                                             sa, 3 §:n 2 momentissa, 3 a §:ssä, 4 §:n 1 ja
22396:                                                    5 momentissa, 4 a §:n 2-6 momentissa,
22397:    2) sellaisen työkyvyttömyys- ja työttö-         4 b-4 d, 4 f-4 h ja 4 j-4 n §:ssä, 5 §:n 4
22398: myyseläkkeen neljästä viidesosasta, joka on        ja 6 momentissa, 5 c, 7 f-7 h, 8, 8 a-8 g,
22399: myönnetty 7 §:n 1 momenttia soveltaen, näi-        9, 9 a, 10, 10 a, 10 c ja 12 §:ssä, 12 a §:n 4
22400: hin eläkkeisiin luettuna myös työntekijäin         ja 5 momentissa, 13 a, 13 b ja 14 §:ssä,
22401: eläkelain perusteella ehkä saatava eläkkeen        15 §:n 2 momentissa sekä 15 a, 15 b, 16,
22402: osa ja merimieseläkelain 3 a §:n 4 momen-          17, 17 a, 17 b, 18, 19 a-19 d, 20, 21,
22403: tissa tarkoitettu, mainitun lain perusteella       21 a-21 e, 22 ja 23 §:ssä säädetään.
22404: ehkä saatava eläkkeen osa, mutta ei työnte-
22405: kijäin eläkelain 5 §:n 6 momenttia vastaa-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
22406: vaa, tämän lain 7 §:n 1 momenttia soveltaen        kuuta 2000.
22407: laskettua eläkkeen määrää, eikä työntekijäin         Tätä lakia sovelletaan sellaisiin eläkkeisiin,
22408: eläkelain 4 j ja 7 g §:n mukaista korotusta        joissa eläketapahtuma sattuu tämän lain tul-
22409: eikä mainitun lain 9 §:n perusteella eläkkeen      tua voimaan.
22410: alkamisen jälkeen annettuja korotuksia, sekä         Sen estämättä, mitä 4 a §:n 1 momentissa
22411: siitä kuntoutusrahan osasta, joka vastaa           säädetään      yksilöllisen    varhaiseläkkeen
22412: 7 §:n 1 momenttia soveltaen myönnetystä            alaikärajasta, vuonna 1943 tai sitä ennen
22413: työkyvyttömyyseläkkeestä edellä mainitulla         syntynyt työntekijä säilyttää oikeuden saada
22414: tavalla määräytyvää eläkkeen osaa, vastaa          yksilöllistä varhaiseläkettä 58 vuotta täytet-
22415: yksin se eläkelaitos, jonka toimintapiiriin        tyään.
22416: työntekijä kuului saadessaan 7 §:n 1 mo-             Tämän lain 5 a §:n 2 momenttia sovelle-
22417: mentissa tarkoitetun sairauden, vian tai vam-      taan eläkkeeseen, joka alkaa tämän lain tul-
22418: man taikka joutuessaan työttömäksi tai, jos        lessa voimaan tai sen jälkeen.
22419: hän ei silloin enää ollut tämän lain piiriin         Tämän lain 7 §:n 1 momentissa säädetyt
22420: kuuluvassa työsuhteessa, se eläkelaitos, jon-      markkamäärät vastaavat vuodelle 1962 vah-
22421: ka piiriin hän viimeksi on kuulunut; lisäksi       vistettua indeksilukua.
22422: eläkelaitos on vastuussa siitä eläkkeen tai          Tämän lain 9 §:n 1 momentin 2 kohtaa
22423: kuntoutusrahan määrästä, joka ministeriön          sovellettaessa otetaan huomioon ne työttö-
22424: antamien perusteiden mukaan on erikseen            myyseläkkeet, jotka on myönnetty soveltaen
22425: siirretty eläkelaitoksen vastuulla olevaan         työntekijäin eläkelain 4 c §:n 3 momentin
22426: eläkkeen osaan        työntekijäin eläkelain       toista virkettä.
22427: 
22428: 
22429: 
22430: 
22431:                                              Laki
22432:       taiteilijoiden ja eräiden erityisryhmiin kuuluvien työntekijäin eläkelain 4 §:n
22433:                                         muuttamisesta
22434: 
22435: 
22436:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22437:   muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1985 annetun taiteilijoiden ja eräiden erityisryhmiin kuu-
22438: luvien työntekijäin eläkelain (662/1985) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa
22439: 148411995, seuraavasti:
22440: 8                          EV 126/1999 vp -    HE 93/1999 vp
22441: 
22442:                     4 §                        5 c, 7, 7 aja 7 b §:n säännöksiä.
22443:   Eläkkeen suuruus määrätään noudattaen
22444: soveltuvin osin lyhytaikaisissa työsuhteissa
22445: olevien työntekijäin eläkelain ( 134/1962)
22446: 4 §:n 6 momentin, 5 §:n 1 momentin, 2 mo-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
22447: mentin 1 ja 3 kohdan ja 4-6 momentin,          mikuuta 2000.
22448: 
22449: 
22450: 
22451: 
22452:                                          Laki
22453:                   maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n muuttamisesta
22454: 
22455: 
22456:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22457:   muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maatalousyrittäjien eläkelain (467/1969)
22458: 6 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1486/1995, seuraavasti:
22459: 
22460:                    6a §                        vähennetään 0,39 prosenttia kuukautta kohti.
22461:   V arhennettua vanhuuseläkettä määrättäessä     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
22462: sovelletaan työntekijäin eläkelain 5 a §:ää.   mikuuta 2000.
22463: Kuitenkin vuonna 1935 syntyneen maata-           Tätä lakia sovelletaan eläkkeeseen, joka
22464: lousyrittäjän varhennettua vanhuuseläkettä     alkaa lain tullessa voimaan tai sen jälkeen.
22465: 
22466: 
22467: 
22468: 
22469:                                          Laki
22470:                        yrittäjien eläkelain 5 a §:n muuttamisesta
22471: 
22472:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22473:  muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yrittäjien eläkelain (468/1969) 5 a §:n 2
22474: momentti, sellaisena kuin se on laissa 1485/1995, seuraavasti:
22475: 
22476: 
22477:                    5a §                        0,39 prosenttia kuukautta kohti.
22478:   V arhennettua vanhuuseläkettä määrättäessä     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
22479: sovelletaan työntekijäin eläkelain 5 a §:ää.   kuuta 2000.
22480: Kuitenkin vuonna 1935 syntyneen yrittäjän        Tätä lakia sovelletaan eläkkeeseen, joka
22481: varhennettua vanhuuseläkettä vähennetään       alkaa lain tullessa voimaan tai sen jälkeen.
22482:                             EV 126/1999 vp -     HE 93/1999 vp                               9
22483: 
22484:                                           Laki
22485:                              merimieseläkelain muuttamisesta
22486: 
22487:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22488:   muutetaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun merimieseläkelain (72/1956) 3 a §:n 2
22489: momentin 2 kohta, 15 §:n 5 momentti, 15 e §:n 1-3 ja 8 momentti, 16 f §:n 1 momentti ja
22490: 22 §:n 1 ja 2 momentti,
22491:   sellaisina kuin ne ovat, 3 a §:n 2 momentin 2 kohta laissa 223/1998, 15 §:n 5 momentti,
22492: 15 e §:n 8 momentti ja 16 f §:n 1 momentti laissa 174511995, 15 e §:n 1 momentti laissa
22493: 1595/1993 ja mainitussa laissa 174511995, 15 e §:n 2 ja 3 momentti mainitussa laissa
22494: 1595/1993 sekä 22 §:n 1 momentti laissa 1346/1990 ja 2 momentti laissa 103811986, ja
22495:   lisätään 15 e §:ään, sellaisena kuin se on laissa 52/1985 sekä mainituissa laeissa
22496: 1346/1990, 1595/1993 ja 174511995, siitä mainitulla lailla 159511993 kumotun 10 ja 11 mo-
22497: mentin tilalle uusi 10 ja 11 momentti seuraavasti:
22498: 
22499:                     3a§                         löllisenä varhaiseläkkeenä, jos hänen työky-
22500:                                                 kynsä, ottaen huomioon sairaus, vika tai
22501:   Tämän lain mukaisen eläkkeen työnteki-        vamma, ikääntymiseen liittyvät tekijät, am-
22502: jäin eläkelain vähimmäiseläketurvaa vastaa-     matissa olon pitkäaikaisuus, hänelle työstä
22503: vasta osasta ja kuntoutusrahasta eläkekassa     aiheutunut rasittuneisuus ja kuluneisuus sekä
22504: on vastuussa seuraavasti:                       työolosuhteet, on pysyvästi siinä määrin
22505:                                                 alentunut, ettei hänen kohtuudella voida
22506:    2) sellaisen työkyvyttömyys- ja työttö-      edellyttää enää jatkavan ansiotyötään.
22507: myyseläkkeen neljästä viidesosasta, joka on
22508: myönnetty 12 a §:ää soveltaen, näihin eläk-
22509: keisiin luettuna myös työntekijäin eläkelain
22510: ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-                        15 e §
22511: tekijäin eläkelain (134/1962) perusteella eh-     Oikeus saada työttömyyseläkettä on 60
22512: kä saatavat eläkkeen osat, mutta ei tämän       vuotta täyttäneellä pitkäaikaisesti työttömällä
22513: lain 16 §:n 4 momentin tai 22 a §:n 6 mo-       työntekijällä, edellyttäen että:
22514: mentin mukaista 12 a §:ää soveltaen lasket-       1) hän on 3 momentissa tarkoitettua eläke-
22515: tua eläkkeen määrää, eikä 25 a §:n eikä         tapahtumapäivää välittömästi edeltäneiden
22516: 15 d §:n mukaista korotusta eikä 18 §:n pe-     15 kalenterivuoden aikana ansainnut työnte-
22517: rusteella eläkkeen alkamisen jälkeen annet-     kijäin eläkelain 8 §:n 4 momentissa tarkoi-
22518: tuja korotuksia, sekä siitä kuntoutusrahan      tettua peruseläkettä tai muuta siihen verratta-
22519: osasta, joka vastaa 12 a §:ää soveltaen         vaa työ- tai virkasuhteeseen perustuvaa elä-
22520: myönnetystä työkyvyttömyyseläkkeestä edel-      kettä yhteensä vähintään viisi vuotta; lyhyt-
22521: lä mainitulla tavalla määräytyvää työnteki-     aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
22522: jäin eläkelain vähimmäiseläketurvaa vastaa-     eläkelaissa tarkoitetuissa työsuhteissa saatu-
22523: vaa eläkkeen osaa, vastaa yksin eläkekassa;     jen ansioiden perusteella ansainta-aika ote-
22524: lisäksi eläkekassa on vastuussa siitä eläk-     taan tällöin huomioon niin kuin mainitun
22525: keen tai kuntoutusrahan määrästä, joka mi-      lain 4 §:n 6 momentissa säädetään;
22526:  nisteriön antamien perusteiden mukaan. on        2) hän esittää työttömyyskassan tai kan-
22527: erikseen siirretty eläkekassan vastuulla ole-   saneläkelaitoksen todistuksen siitä, ettei hä-
22528:  vaan osaan työntekijäin eläkelain 12 a §:n 5   nellä ole enää oikeutta työttömyyspäivära-
22529:  momentin mukaisesti; sekä                      haan työttömyysturvalain (602/1984) 26 §:n
22530:                                                 1 tai 2 momentin mukaan; ja että
22531:                                                   3) hän esittää työvoimatoimiston todistuk-
22532:                     15 §                        sen siitä, että hän on siellä työttömänä työn-
22533:                                                 hakijana ja ettei hänelle voida osoittaa sel-
22534:   Sen estämättä, mitä 1-4 momentissa sää-       laista työtä, jonka vastaanottamisesta hän ei
22535: detään täyden työkyvyttömyyseläkkeen saa-       voi kieltäytyä menettämättä oikeuttaan työt-
22536: misesta, 60 vuotta täyttäneellä työntekijällä   tömyysturvalain mukaiseen työttömyyspäivä-
22537: on oikeus saada työkyvyttömyyseläke yksi-       rahaan.
22538: 2 200089
22539: 10                          EV 126/1999 vp -      HE 93/1999 vp
22540: 
22541:   Työttömyyseläkettä suoritetaan sitä kuu-       vellettu 3 momentin toista virkettä, van-
22542: kautta seuraavan kuukauden alusta, jonka         huuseläkkeeseen lisätään tulevan ajan eläk-
22543: aikana työntekijä täyttää 1 momentissa tar-      keenosa. Vanhuuseläkkeeseen lisätään tule-
22544: koitetut eläkkeen saamisen edellytykset. Jos     van ajan eläkkeenosa myös silloin, kun edel-
22545: työntekijä on saanut 1 momentin 3 kohdassa       lisessä virkkeessä tarkoitettu työttömyyselä-
22546: tarkoitetun työvoimatoimiston todistuksen        ke on 9 momentin nojalla muutettu työky-
22547: myöhemmin kuin kuukauden kuluessa 1 mo-          vyttömyyseläkkeeksi, joka myöhemmin
22548: mentin 2 kohdassa tarkoitetun päivärahato-       muuttuu vanhuuseläkkeeksi.
22549: distuksen antamisesta, eläke alkaa työvoima-        Sellainen työttömyyseläke, johon 3 mo-
22550: toimiston todistuksen antamista seuraavan        mentin mukaan ei ole lisättävä tulevan ajan
22551: kuukauden alusta. Eläkettä ei kuitenkaan         eläkkeenosaa, katsotaan kuitenkin tätä lakia
22552: ilman pätevää syytä suoriteta takautuvasti       sovellettaessa 12 §:n 1 momentissa ja
22553: kuutta kuukautta pitemmältä ajalta ennen sen     12 a §:ssä tarkoitetuksi täysitehoiseksi eläk-
22554: hakemista seuraavaa kuukautta. Jollei tässä      keeksi. Jos edellä tarkoitettu työttömyyselä-
22555: pykälässä muuta säädetä, työttömyyseläk-         ke muuttuu 9 momentin nojalla työkyvyttö-
22556: keestä ja sen saajasta on soveltuvin osin voi-   myyseläkkeeksi, myös tällainen työkyvyttö-
22557: massa, mitä työkyvyttömyyseläkkeestä ja          myyseläke katsotaan täysitehoiseksi eläk-
22558: sen saajasta säädetään.                          keeksi.
22559:   Työttömyyseläke on yhtä suuri kuin se
22560: tämän lain mukainen työkyvyttömyyseläke,
22561: joka työntekijälle olisi myönnetty, jos hänel-                        16 f §
22562: lä eläketapahtumahetkellä olisi ollut oi-          Perhe-eläkkeen suuruus määrätään edunjät-
22563: keus työkyvyttömyyseläkkeeseen. Työttö-          täjän tämän lain mukaisen vanhuuseläkkeen
22564: myyseläkkeeseen ei kuitenkaan lisätä sitä        tai täyden työkyvyttömyyseläkkeen perus-
22565: eläkkeenosaa, joka perustuu 12 a §:n 1 mo-       teella, jota hän sai kuollessaan. Jos edunjät-
22566: mentissa tarkoitettuun tulevaan aikaan, eikä     täjän saama eläke oli sellainen työttömyys-
22567: eläkkeeseen tältä osin laskettavaa 16 e §:ssä    eläke tai 15 e §:n 9 momentissa tarkoitettu
22568: tarkoitettua työeläkelisää ja 15 d §:ssä tar-    työkyvyttömyyseläke, johon ei ollut lisätty
22569: koitettua lapsikorotusta (tulevan ajan eläk-     15 e §:n 3 momentissa tarkoitettua tulevan
22570: keenosa). Eläketapahtuman katsotaan sattu-       ajan eläkkeenosaa, tämä eläkkeenosa lisätään
22571: neen sinä päivänä, jona työntekijä täyttää       perhe-eläkkeen perusteeksi laskettavaan
22572: kaikki 1 momentissa tarkoitetut työttömyys-      edunjättäjän eläkkeeseen. Jollei edunjättäjä
22573: eläkkeen saamisen edellytykset.                  saanut mainittua eläkettä, edunjättäjän eläke
22574:                                                  lasketaan siten kuin se olisi laskettu, jos hän
22575:   Jos työkyvyttömyyseläkettä osaeläkkeenä        olisi kuolinpäivänään tullut täyteen työky-
22576: saava työntekijä täyttää työttömyyseläkkeen      vyttömyyseläkkeeseen oikeuttavassa määrin
22577: saamisen edellytykset, eläke muutetaan ha-       työkyvyttömäksi, jollei edunsaaja muuta sel-
22578: kemuksesta työttömyyseläkkeeksi, joka on         vitä. Perhe-eläkkeen määrää laskettaessa ei
22579: yhtä suuri kuin se työkyvyttömyyseläke, jon-     kuitenkaan oteta huomioon 15 d §:n mukais-
22580: ka hän olisi saanut, jos mainittu osaeläke       ta korotusta eikä 27 §:n mukaista vähennys-
22581: olisi muutettu täydeksi työkyvyttömyyseläk-      tä.
22582: keeksi. Tällöin työttömyyseläkkeeseen ei
22583: kuitenkaan lisätä 3 momentissa tarkoitettua
22584: tulevan ajan eläkkeenosaa, mutta työttö-
22585: myyseläke määrätään vähintään mainitun                               22 §
22586: osaeläkkeen suuruiseksi. Jos työttömyyselä-        Jos eläke alkaa myöhemmin kuin 14 §:ssä
22587: ke myönnetään samalta ajalta, jolta on mak-      säädetyn eläkeiän täyttämistä seuraavan kuu-
22588: settu osaeläkettä, katsotaan osaeläke työttö-    kauden alusta, korotetaan 27 §:n mukaisesti
22589: myyseläkkeen osasuoritukseksi. Muutoin           yhteensovitettua eläkettä 0,6 prosenttia jo-
22590: mainitusta työttömyyseläkkeestä on voimas-       kaiselta kuukaudelta, jolla eläkkeen alkami-
22591: sa, mitä 2 momentissa säädetään.                 nen lykkääntyy.
22592:                                                    Jos eläke myönnetään 14 §:n 3 momentin
22593:   Kun työttömyyseläkkeen saaja täyttää van-      mukaisesti varhennettuna, eläkettä vähenne-
22594: huuseläkkeen saamiseen oikeuttavan iän,          tään 0,4 prosenttia jokaiselta kuukaudelta,
22595: työttömyyseläke muuttuu vanhuuseläkkeeksi.       jolta eläkettä maksetaan ennen 14 §:ssä tar-
22596: Jos työttömyyseläkettä määrättäessä oli so-      koitetun eläkeiän täyttämiskuukautta seuraa-
22597:                               EV 126/1999 vp -       HE 93/1999 vp                               11
22598: 
22599: van kalenterikuukauden alkua. Vähennys              sovelletaan kuitenkin         edelleen     meri-
22600: lasketaan 27 §:n mukaisesti yhteensovitetus-        mieseläkelain 15 e §:n 3 momenttia sellaise-
22601: ta eläkkeestä, joka vakuutetulle on karttunut       na kuin se on tämän lain voimaan
22602: eläkkeen alkamisajankohtaan mennessä. Jos           tullessa. Sama koskee sellaista 55 vuotta
22603: tällöin työsuhde, jonka perusteella myönnet-        täyttäneen työttömän työllistymisedellytysten
22604: tävää eläkettä ei ole varhennettu, päättyy          parantamisesta annetun lain 1 §:ssä tarkoitet-
22605: ennen eläkeiän täyttämistä, mainitusta työ-         tua työntekijää, joka on mainitussa laissa
22606: suhteesta karttunut eläke lisätään van-             tarkoitetussa työ- tai virkasuhteessa tämän
22607: huuseläkkeeseen siten muutettuna, että se           lain voimaan tullessa. Tätä momenttia sovel-
22608: vastaa sitä ikää, joka vakuutetulla on tästä        lettaessa työntekijällä katsotaan olevan oi-
22609: myönnettävän eläkkeen alkamisajankohtana.           keus päivärahaan myös:
22610:                                                        1) työttömyysturvalain 12 §:ssä tarkoitet-
22611:                                                     tuna omavastuuaikana ja 1 päivänä tammi-
22612:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         kuuta 2000;
22613: kuuta 2000.                                            2) aikana, jona työntekijällä ei ole oikeut-
22614:    Tätä lakia sovelletaan sellaisiin eläkkeisiin,   ta työttömyyspäivärahaan työttömyysturva-
22615: joissa eläketapahtuma sattuu tämän lain tul-        lain 16 §:n 4 momentissa tarkoitetun hyväk-
22616: tua voimaan.                                        syttävän syyn perusteella;
22617:    Tämän lain 3 a §:n 1 momentin 2 kohtaa              3) aikana, jona työntekijällä ei ole oikeutta
22618: sovellettaessa otetaan huomioon ne työttö-          työttömyyspäivärahaan sen vuoksi, että hän
22619: myyseläkkeet, jotka on myönnetty soveltaen          on saanut työnantajalta työttömyysturvalain
22620: tämän lain 15 e §:n 3 momentin toista vir-          5 §:n 1 momentin 13 kohdassa tarkoitettua
22621: kettä.                                              muuta taloudellista etuutta kuin ir-
22622:    Sen estämättä, mitä 15 §:n 5 momentissa          tisanomisajan palkkaa tai sitä vastaavaa kor-
22623: säädetään      yksilöllisen     varhaiseläkkeen     vausta edellyttäen, että sanottua etuutta kos-
22624: alaikärajasta, vuonna 1943 tai sitä ennen           keva sopimus on tehty ennen 1 päivää elo-
22625: syntynyt työntekijä säilyttää oikeuden saada        kuuta 1999; tai
22626: yksilöllistä varhaiseläkettä 58 vuotta täytet-         4) aikana, jona työntekijällä ei ole oikeutta
22627: tyään.                                              työttömyyspäivärahaan sen vuoksi, että hän
22628:    Sen estämättä, mitä 2 momentissa sääde-          on saanut työnantajalta työttömyysturvalain
22629: tään, tämän lain 15 e §:n 1 momenttia sovel-        5 §:n 1 momentin 15 kohdassa tarkoitettua
22630: letaan myös sellaisiin työttömyyseläkkeisiin,       vuosiloma-ajan palkkaa tai lomakorvausta.
22631: joissa eläketapahtuma on sattunut ennen tä-            Mitä 6 momentissa säädetään, ei kuiten-
22632: män lain voimaantuloa. Jos työntekijällä ei         kaan sovelleta työntekijään, jolla on tämän
22633:  ole ollut oikeutta työttömyyseläkkeeseen sen       lain voimaan tullessa oikeus mainitussa mo-
22634:  vuoksi, että hän ei ole täyttänyt merimieselä-     mentissa tarkoitettuun työttömyyspäivära-
22635: kelain 15 e §:n 1 momentin 1 kohdan mu-             haan tai koulutustukeen 1 päivänä elokuuta
22636:  kaista edellytystä sellaisena kuin se on           1999 tai sen jälkeen tapahtuneen irtisanoutu-
22637:  tämän lain voimaan tullessa, eläke myönne-         misen tai yli kuusi kuukautta jatkuneen työ-
22638:  tään hakemuksesta tämän lain sekä muilta           suhteen irtisanomisen perusteella taikka sel-
22639:  osin tämän lain voimaan tullessa voimassa          laisen lomautuksen perusteella, joka alkaa
22640:  olleiden merimieseläkelain säännösten mu-          mainittuna päivänä tai sen jälkeen. Jos kui-
22641:  kaisesti hakemista seuraavan kuukauden             tenkin mainittuna päivänä tai sen jälkeen
22642:  alusta, kuitenkin aikaisintaan tämän lain voi-     irtisanoutuneelle, irtisanotulle tai lomautetul-
22643:  maantulosta alkaen. Jos mainittu hakemus           le työntekijälle on maksettu ennen tämän
22644:  tehdään kuukauden kuluessa lain voimaantu-         työsuhteen päättymistä tai lomautuksen al-
22645:  losta, työttömyyseläke myönnetään lain voi-        kamista vuoden 1999 aikana työttömyyspäi-
22646:  maantulosta alkaen.                                värahaa tai koulutustukea yhteensä vähintään
22647:    Vuonna 1944 tai sitä ennen syntyneeseen          sadalta päivältä, häneen sovelletaan, mitä 6
22648:  työntekijään, jolla on tämän lain voimaan          momentissa säädetään.
22649:  tullessa oikeus työttömyysturvalain mukai-            Tämän lain 22 §:n 1 ja 2 momenttia so-
22650:  seen päivärahaan tai työvoimapoliittisesta         velletaan eläkkeeseen, joka alkaa tämän lain
22651:  aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaiseen         tullessa voimaan tai sen jälkeen. Jos työnte-
22652:  koulutustukeen taikka jolle vuonna 1999 on         kijä on täyttänyt merimieseläkelain 14 §:ssä
22653:  maksettu työttömyyspäivärahaa tai koulutus-        säädetyn eläkeiän ennen lain voimaantuloa,
22654:  tukea yhteensä vähintään sadalta päivältä,         sovelletaan merimieseläkelain 22 §:n 1 mo-
22655: 12                         EV 126/1999 vp -    HE 93/1999 vp
22656: 
22657: menttia, sellaisena kuin se on tämän lain        Tämän lain täytäntöönpanon edellyttämiin
22658: voimaan tullessa, lain voimaantuloa edeltä-    toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen lain
22659: vään aikaan.                                   voimaantuloa.
22660: 
22661: 
22662: 
22663: 
22664:                                          Laki
22665: ikääntyvien työntekijöiden osa-aikatyö-ja osa-aikaeläkejärjestelystä annetun lain 3 §:n
22666:                                     muuttamisesta
22667: 
22668:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22669:  muutetaan ikääntyvien työntekijöiden osa-aikatyö-ja osa-aikaeläkejärjestelystä 27 päivänä
22670: maaliskuuta 1998 annetun lain (227/1998) 3 §:n 1 momentti seuraavasti:
22671: 
22672:                     3§                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
22673:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-     mikuuta 2000.
22674: kuuta 1998 ja on voimassa 31 päivään jou-
22675: lukuuta 2002.
22676: 
22677: 
22678: 
22679: 
22680:                                          Laki
22681:  55 vuotta täyttäneen työttömän työllistymisedellytysten parantamisesta annetun lain
22682:                                    muuttamisesta
22683: 
22684:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22685:   kumotaan 55 vuotta täyttäneen työttömän työllistymisedellytysten parantamisesta 18 päivä-
22686: nä kesäkuuta 1998 annetun lain (455/1998) 3 §:n 3 momentti, sekä
22687:   muutetaan 1 §:n 1 momentin 4 kohta, 2 § ja 3 §:n 1 momentti seuraavasti:
22688: 
22689:                      1§                        tään, tulevaa aikaa ei lueta eläkkeeseen oi-
22690:   Sen estämättä, mitä työntekijäin eläkelain   keuttavaksi enintään kymmenen kuukautta
22691: (395/1961) 6 a ja 6 b §:ssä, lyhytaikaisissa   jatkuneen työ- tai virkasuhteen perusteella,
22692: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain    jos
22693: (134/1962) 7 ja 7 a §:ssä, merimieseläkelain
22694: (72/1956) 12 aja 12 b §:ssä ja valtion elä-      4) 1 kohdassa tarkoitettu enintään kymme-
22695: kelain (280/1966) 5 aja 5 b §:ssä säädetään    nen kuukautta jatkunut työ- tai virkasuhde
22696: sekä kunnallisen eläkelaitoksen eläkesäännön   on alkanut 3 kohdassa tarkoitetun työttö-
22697: 4 §:n 4-8 momentissa ja 4 a §:ssä määrä-       myysajan jälkeen; lisäksi edellytetään, että
22698:                             EV 126/1999 vp -      HE 93/1999 vp                               13
22699: 
22700: työsuhde on päättynyt aikaisintaan 30 päivän                         3 §
22701: kesäkuuta 1998 jälkeen.                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
22702:                                                  kuuta 1998.
22703:                      2§
22704:   Oikeus 1 §:n 1 momentissa mmmttujen
22705: lakien tai eläkesäännön kohdissa tarkoitet-
22706: tuun tulevaan aikaan määrätään 1 §:n 1 mo-
22707: mentin 1 kohdassa tarkoitetun työ- tai vir-
22708: kasuhteen alkaessa. Eläkettä laskettaessa tu-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
22709: levana aikana otetaan kuitenkin huomioon         kuuta 2000.
22710: eläketapahtumasta vanhuuseläkeiän täyttämi-        Tätä lakia sovelletaan sellaisiin eläkkeisiin,
22711: seen jäljellä oleva aika tai sitä vastaava an-   joissa eläketapahtuma sattuu tämän lain tul-
22712: sio.                                             tua voimaan.
22713: 
22714: 
22715: 
22716: 
22717:                                            Laki
22718:                                kansaneläkelain muuttamisesta
22719: 
22720:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22721:   kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansaneläkelain (347/1956) 22 a §:n 10 mo-
22722: mentti ja 31 a §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1487/1995, ja
22723:   muutetaan 20 §:n 1 momentin 2 kohdan c alakohta, 22 a §:n 1 momentin johdantokappale,
22724: 22 c §:n 1 momentti ja 2 momentin 2 kohta, 25 a §:n 1 ja 2 momentti, 26 §:n 2 momentti,
22725: 31 a §:n 3 momentti sekä 39 §:n 1 momentti,
22726:   sellaisina kuin ne ovat, 20 §:n 1 momentin 2 kohdan c alakohta laissa 837/1998, 22 a §:n
22727: 1 momentin johdantokappale laissa 56411993, 22 c §:n 1 momentti viimeksi mainitussa lais-
22728: sa ja laissa 154811993, 22 c §:n 2 momentin 2 kohta ja 31 a §:n 3 momentti laissa 53/1985,
22729: 25 a §:n 1 ja 2 momentti sekä 26 §:n 2 momentti laissa 979/1996 sekä 39 §:n 1 momentti
22730: laissa 214/1991, sekä
22731:   lisätään 22 c §:ään, sellaisena kuin se on mainituissa laeissa 5311985, 564 ja 1548/1993,
22732: uusi 3 momentti, seuraavasti:
22733: 
22734: 
22735:                   20 §                                              22 a §
22736:   Kansaneläkkeenä maksetaan:                       Sen estämättä, mitä 22 §:ssä säädetään, 60
22737:                                                  vuotta täyttäneellä vakuutetulla on oikeus
22738:   2) työkyvyttömyyseläkettä:                     saada työkyvyttömyyseläkettä yksilöllisenä
22739:                                                  varhaiseläkkeenä, jos hänen työkykynsä,
22740:   c) yksilöllisenä           varhaiseläkkeenä    huomioon ottaen sairaus, vika tai vamma,
22741: 22 a §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa 60 mut-    ikääntymiseen liittyvät tekijät, ammatissa-
22742: ta ei vielä 65 vuotta täyttäneelle vakuutetul-   olon pitkäaikaisuus, hänelle työstä aiheutu-
22743: le; tai                                          nut rasittuneisuus ja kuluneisuus sekä työ-
22744:                                                  olosuhteet, on pysyvästi siinä määrin alentu-
22745: 14                          EV 126/1999 vp- HE 93/1999 vp
22746: 
22747: nut, ettei hänen kohtuudella voida edellyttää    toimiston todistuksen myöhemmin kuin kuu-
22748: enää jatkavan ansiotyötään. Eläkkeen saami-      kauden kuluessa 1 momentin 2 kohdassa
22749: sen edellytyksenä on lisäksi, että vakuutettu    tarkoitetun päivärahatodistuksen antamisesta,
22750: on joko lopettanut ansiotyön tai että hänen      eläke alkaa työvoimatoimiston todistuksen
22751: ansiotulonsa voidaan arvioida kuukaudessa        antamista seuraavan kuukauden alusta. Elä-
22752: työntekijäin eläkelain 1 §:n 1 momentin 2        kettä ei kuitenkaan ilman erityistä syytä
22753: kohdan perusteella sovellettavaa määrää pie-     makseta takautuvasti pitemmältä kuin kuu-
22754: nemmäksi. Työn lopettamisen tai ansiotulo-       den kuukauden ajalta ennen eläkkeen hake-
22755: jen vähentymisen tulee olla tapahtunut aikai-    mista.
22756: sintaan 360 päivää ennen yksilölliseen var-
22757: haiseläkkeeseen tai työntekijäin eläkelain                           25 a §
22758: 8 §:n 4 momentissa tarkoitettujen lakien mu-       Jos vanhuuseläke alkaa myöhemmin kuin
22759: kaiseen osaeläkkeeseen oikeuttavan työky-        65 vuoden iän täyttämistä seuraavan kuukau-
22760: vyttömyyden alkamista. Tällöin jätetään          den alusta, sitä korotetaan 0,6 prosenttia jo-
22761: huomioon ottamatta päivät, joilta vakuutettu     kaiselta kuukaudelta, jolla eläkkeen alkami-
22762: on saanut:                                       nen lykkääntyy. Tällöin ei kuitenkaan oteta
22763:                                                  huomioon kuukautta, jolta henkilöllä ei
22764:                                                  ole ollut oikeutta saada kansaneläkettä.
22765:                      22 c §                        Jos kansaneläke myönnetään varhennettuna
22766:   Oikeus 20 §:n 1 momentin 3 kohdan mu-          vanhuuseläkkeenä, sitä vähennetään 0,4 pro-
22767: kaiseen työttömyyseläkkeeseen on pitkäai-        senttia jokaiselta kuukaudelta, jolta eläke
22768: kaisesti työttömällä vakuutetulla edellyttäen,   siirtyy maksettavaksi aikaisemmin kuin 65
22769: että:                                            vuoden iän täyttämistä seuraavan kuukauden
22770:   1) hän täyttää työntekijäin eläkelain 8 §:n    alusta.
22771: 4 momentissa mainituissa laeissa, eläkeoh-
22772: jesäännössä tai eläkesäännöissä taikka muus-
22773: sa vastaavassa laissa säädetyt työttömyys-
22774: eläkkeen saamiseen vaadittavat työssäoloeh-                          26 §
22775: dot;
22776:   2) hän esittää työttömyyskassan tai kan-         Kansaneläkettä määrättäessä ei kuitenkaan
22777: saneläkelaitoksen todistuksen siitä, ettei hä-   oteta huomioon työntekijäin eläkelain 8 §:n
22778: nellä työttömyysturvalain 26 §:n 1 ja 2 mo-      4 momentissa mainitun lain, eläkesäännön
22779: mentin mukaan ole enää oikeutta työttö-          tai eläkeohjesäännön mukaiseen eläkkeeseen
22780: myysturvalain mukaiseen päivärahaan; ja          sisältyvää lapsikorotusta, kuntoutuskorotusta
22781: että                                             eikä, jos vakuutettu on täyttänyt 65 vuotta 1
22782:   3) hän esittää työvoimatoimiston todistuk-     päivänä tammikuuta 1980 tai sen jälkeen, 65
22783: sen siitä, että hän on siellä työttömänä työn-   vuoden iän täyttämisen jälkeiseen aikaan
22784: hakijana ja ettei hänelle voida osoittaa sel-    perustuvaa, eläkkeeseen suoritettua työnteki-
22785: laista työtä, jonka vastaanottamisesta hän ei    jäin eläkelain 5 a §:n 1 momentissa tarkoi-
22786: voi kieltäytyä menettämättä oikeuttaan työt-     tettua tai sitä vastaavaa korotusta. Saman
22787: tömyysturvalain mukaiseen työttömyyspäivä-       lain 5 a §:n 2 momentissa tarkoitettu tai sitä
22788: rahaan.                                          vastaava vähennys otetaan kuitenkin tulona
22789:   Työttömyyseläke myönnetään toistaiseksi.       huomioon.
22790: Työttömyyseläkettä ei kuitenkaan makseta:
22791:   2) kalenterikuukaudelta, jonka aikana eläk-
22792: keensaaja on ansiotyössä ansaiten vähintään                         31 a §
22793: työntekijäin eläkelain 1 §:n 1 momentin 2
22794: kohdan perusteella sovellettavan määrän            Keskeytettyä työttömyyseläkettä ryhdytään
22795: kaksinkertaisena kuukaudessa; eikä               hakemuksesta maksamaan uudestaan siitä
22796:                                                  lukien, kun vakuutetulla on oikeus saada
22797:   Työttömyyseläke maksetaan sitä seuraavan       eläkettä, ei kuitenkaan takautuvasti kuutta
22798: kuukauden alusta, jonka aikana henkilö täyt-     kuukautta pitemmältä ajalta ennen hakemus-
22799: tää 1 momentissa tarkoitetut eläkkeen saa-       ta eikä 22 c §:n 2 momentin 3 kohdassa tar-
22800: misen edellytykset. Jos henkilö on saanut 1      koitettua kieltäytymistä välittömästi seuran-
22801: momentin 3 kohdassa tarkoitetun työvoima-        neelta kalenterikuukaudelta. Hakemukseen
22802:                             EV 126/1999 vp -      HE 93/1999 vp                            15
22803: 
22804: on liitettävä 22 c §:n 1 momentin 3 kohdas-      myyseläkkeeseen ennen tämän lain voimaan-
22805: sa tarkoitettu työvoimatoimiston todistus. Jos   tuloa sen vuoksi, että hän ei ole täyttänyt
22806: kuitenkin keskeytetyn eläkkeen uudelleen-        kansaneläkelain tämän lain voimaan tullessa
22807: maksamista ei ole haettu yhden vuoden ku-        voimassa olleen 22 c §:n 1 momentin 1 koh-
22808: luessa, eläke katsotaan ilman eri päätös-        dan mukaista edellytystä, eläke myönnetään
22809: tä lakanneeksi keskeyttämisajankohdasta lu-      hakemuksesta hakemista seuraavan kuukau-
22810: kien.                                            den alusta, kuitenkin aikaisintaan tämän lain
22811:                                                  voimaantulosta lukien. Jos hakemus tehdään
22812:                      39 §                        kuukauden kuluessa lain voimaantulosta,
22813:   Eläke maksetaan eläkeoikeuden syntymistä       työttömyyseläke myönnetään lain voimaan-
22814: seuraavan kuukauden alusta, ei kuitenkaan        tulosta lukien.
22815: ilman erityistä syytä pitemmältä kuin vuoden       Tämän lain 25 a §:n 1 ja 2 momenttia so-
22816: ajalta ennen eläkkeen hakemista. Samoin          velletaan eläkkeeseen, joka alkaa 1 päivänä
22817: menetellään eläkkeen osaa tai korotusta          tammikuuta 2000 tai sen jälkeen. Jos henki-
22818: maksettaessa.                                    lö on täyttänyt 65 vuotta ennen tämän lain
22819:                                                  voimaantuloa, sovelletaan kansaneläkelain
22820:                                                  25 a §:n 1 momenttia, sellaisena kuin se on
22821:                                                  tämän lain voimaan tullessa, lain voimaantu-
22822:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       loa edeltävään aikaan.
22823: kuuta 2000.                                        Tämän lain 26 §:n 2 momenttia sovelletta-
22824:   Sen estämättä, mitä tämän lain 20 ja           essa tuloksi luetaan myös työntekijäin eläke-
22825: 22 a §:ssä säädetään yksilöllisen varhaiseläk-   lain tämän lain voimaan tullessa voimassa
22826: keen alaikärajasta, vuonna 1943 tai sitä         olleessa 5 a §:n 3 momentissa tarkoitettu tai
22827: ennen syntynyt henkilö säilyttää oikeuden        sitä vastaava vähennys.
22828: saada yksilöllistä varhaiseläkettä 58 vuotta       Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
22829: täytettyään.                                     ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin
22830:   Jos henkilöllä ei ole ollut oikeutta työttö-   toimenpiteisiin.
22831: 
22832: 
22833: 
22834: 
22835:                                            Laki
22836:                           perhe-eläkelain 15 b §:n muuttamisesta
22837: 
22838: 
22839:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22840:  muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1969 annetun perhe-eläkelain (38/1969) 15 b §:n 2 mo-
22841: mentti, sellaisena kuin se on laissa 148911995, seuraavasti:
22842: 16                           EV 126/1999 vp -      HE 93/1999 vp
22843: 
22844:                     15 b §                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
22845:                                                   mikuuta 2000.
22846:   Vuositulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista     Lakia sovellettaessa tuloksi luetaan myös
22847: tuloa, jota lesken voidaan kohtuullisen arvi-     työntekijäin eläkelain tämän lain voimaan
22848: on mukaan edellyttää jatkuvasti vuosittain        tullessa voimassa olleessa 5 a §:n 3 momen-
22849: saavan, lisättynä kymmenellä prosentilla sii-     tissa tarkoitettu tai sitä vastaava vähennys.
22850: tä määrästä, jolla lesken omaisuuden arvo           Laissa säädetty markkamäärä vastaa kan-
22851: ylittää 149 250 markkaa. Vuosituloa mää-          saneläkeindeksin sitä pistelukua, jonka mu-
22852: rättäessä otetaan kuitenkin tulona huomioon       kaan vuoden 1981 maaliskuussa maksettavi-
22853: työntekijäin eläkelain 5 a §:n 2 momentissa       na olevien kansaneläkkeiden suuruus on las-
22854: tarkoitettu tai sitä vastaava vähennys.           kettu.
22855: 
22856: 
22857: 
22858: 
22859:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
22860:                             EV 127/1999 vp -      HE 118/1999 vp
22861: 
22862: 
22863: 
22864: 
22865:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi valtion
22866:                             eläkelain ja valtion perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta
22867: 
22868: 
22869:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      Eduskunta, jolle sosiaali- ja terveysvaliokun-
22870: n:o 11811999 vp laeiksi valtion eläkelain ja      ta on antanut asiasta mietintönsä n:o
22871: valtion perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta.      2411999 vp, on hyväksynyt seuraavat lait:
22872: 
22873: 
22874:                                             Laki
22875:                               valtion eläkelain muuttamisesta
22876: 
22877:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22878:   muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion eläkelain (28011966) 9 a §, 9 c §:n
22879: 1 momentti, 10 b §:n 1 momentti, 15 §:n 1 momentti ja 20 §:n 1 ja 3 momentti,
22880:   sellaisina kuin ne ovat 9 a §, 9 c §:n 1 momentti, 10 b §:n 1 momentti ja 20 §:n 1 mo-
22881: mentti laissa 152811993, 15 §:n 1 momentti laissa 123111995, 20 §:n 3 momentti laissa
22882: 326/1985, sekä
22883:   lisätään 20 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 851/1971 ja 103/1989 sekä mainituissa
22884: laeissa 326/1985 ja 1528/1993, uusi 5 momentti seuraavasti:
22885:                       9a§                         voi kieltäytyä menettämättä oikeuttaan työt-
22886:    Oikeus saada työttömyyseläkettä on 60          tömyysturvalain mukaiseen työttömyyspäivä-
22887: vuotta täyttäneellä pitkäaikaisesti työttömällä   rahaan.
22888: edunsaajalla, jolla on eläkeaikaa vähintään         Työttömyyseläke on yhtä suuri kuin se
22889: kuukausi, edellyttäen, että:                      tämän lain mukainen työkyvyttömyyseläke,
22890:    1) hän on 2 momentissa tarkoitettua eläke-     joka edunsaajalle olisi myönnetty, jos hänel-
22891: tapahtumapäivää välittömästi edeltäneiden         lä eläketapahtumahetkellä olisi ollut oikeus
22892: 15 kalenterivuoden aikana ansainnut työnte-       työkyvyttömyyseläkkeeseen.        Työttömyys-
22893: kijäin eläkelain 8 §:n 4 momentissa tarkoi-       eläkkeeseen ei kuitenkaan lisätä sitä eläk-
22894: tettua peruseläkettä tai muuta siihen verratta-   keenosaa, joka perustuu 5 a §:n 1 mo-
22895: vaa työ- tai virkasuhteeseen perustuvaa elä-      mentissa tarkoitettuun tulevaan aikaan, eikä
22896: kettä yhteensä vähintään viist vuotta; lyhyt-     eläkkeeseen tältä osin laskettavaa 10 a §:ssä
22897: aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin      tarkoitettua työeläkelisää (tulevan ajan eläk-
22898: eläkelaissa tarkoitetuissa työsuhteissa saatu-    keenosa). Eläketapahtuman katsotaan sattu-
22899: jen ansioiden perusteella ansainta-aika ote-      neen sinä päivänä, jona edunsaaja täyttää
22900: taan tällöin huomioon niin kuin sanotun lain      kaikki 1 momentissa tarkoitetut työttömyys-
22901: 4 §:n 6 momentissa säädetään;                     eläkkeen saamisen edellytykset.
22902:    2) hän esittää työttömyyskassan tai kan-
22903: saneläkelaitoksen todistuksen siitä, ettei hä-                        9c §
22904: nellä ole enää oikeutta työttömyyspäivära-          Sen estämättä, mitä 9 §:n 1 momentissa
22905:  haan työttömyysturvalain (60211984) 26 §:n       säädetään työkyvyttömyyseläkkeen saami-
22906:  1 tai 2 momentin mukaan; ja että                 sesta, 60 vuotta täyttäneellä edunsaajalla on
22907:    3) hän esittää työvoimatoimiston todistuk-     oikeus saada työkyvyttömyyseläke yksilöl-
22908:  sen siitä, että hän on siellä työttömänä työn-   lisenä varhaiseläkkeenä, jos hänen työkykyn-
22909:  hakijana ja ettei hänelle voida osoittaa sel-    sä, ottaen huomioon sairaus, vika tai vam-
22910:  laista työtä, jonka vastaanottamisesta hän ei    ma, ikääntymiseen liittyvät tekijät, palveluk-
22911:  200068
22912: 2                           EV 127/1999 vp- HE 118/1999 vp
22913: 
22914: sessaolon pitkäaikaisuus, hänelle työstä ai-     sitä kuukautta seuraavan kuukauden alusta,
22915: heutunut rasittuneisuus ja kuluneisuus sekä      jonka aikana edunsaaja täyttää 9 a §:n 1 mo-
22916: työolosuhteet, on pysyvästi siinä määrin         mentissa tarkoitetut eläkkeen saamisen edel-
22917: alentunut, ettei hänen kohtuudella voida         lytykset. Jos edunsaaja on saanut 9 a §:n 1
22918: edellyttää enää jatkavan palvelustaan. Edel-     momentin 3 kohdassa tarkoitetun työvoima-
22919: lytyksenä on kuitenkin, että edunsaaja on        toimiston todistuksen myöhemmin kuin kuu-
22920: lopettanut työntekijäin eläkelain 8 §:n 4 mo-    kauden kuluessa 9 a §:n 1 momentin 2
22921: mentissa mainituissa laeissa, eläkeohjesään-     kohdassa tarkoitetun päivärahatodistuksen
22922: nössä tai eläkesäännöissä tarkoitetun ansio-     antamisesta, työttömyyseläke maksetaan työ-
22923: työn tai että hänen ansiotulonsa näistä töistä   voimatoimiston todistuksen antamista seu-
22924: voidaan arvioida kuukaudessa pienemmäksi         raavan kuukauden alusta. Tämän lain mu-
22925: kuin tämän lain 2 §:n 1 momentissa tarkoi-       kaista eläkettä ei kuitenkaan makseta siltä
22926: tettu markkamäärä. Yksilöllisen varhaiseläk-     ajalta, jolta edunsaajana on oikeus saada lain
22927: keen saamisen edellytyksenä on lisäksi, että     tai työehtosopimuksen taikka työsopimuksen
22928: yksilöllistä varhaiseläkettä määrättäessä voi-   mukaista irtisanomisajan palkkaa tai sitä
22929: daan lukea eläkeajaksi myös eläkeiän tai tätä    vastaavaa korvausta taikka jolle ajalle hänen
22930: alemman eroamisiän saavuttamiseen jäljellä       muun sopimuksen tai järjestelyn perusteella
22931: oleva aika, lukuun ottamatta kuitenkaan          työnantajalta saamansa taloudellinen etuus,
22932: 9 §:n 1 momentin d kohdassa tarkoitettua         lukuun ottamatta työnantajan järjestämää tai
22933: tilannetta ja tilannetta, jossa edunsaajana on   hankkimaa koulutusta, voidaan jaksottaa
22934: oikeus vanhuuseläkkeeseen 65 vuotta              henkilön vakiintuneena pidettävän palkan
22935: alemmassa eläkeiässä työntekijäin eläkelain      perusteella.
22936: 8 §:n 4 momentissa mainitun muun lain,
22937: eläkeohjesäännön tai eläkesäännön mukaan.
22938: 
22939: 
22940:                                                                       20 §
22941:                    10 b §                          Täysi työkyvyttömyyseläke tai työttömyys-
22942:   Jos vanhuuseläke myönnetään 8 §:n 2 mo-        eläke muuttuu vanhuuseläkkeeksi palveluk-
22943: mentin mukaisesti varhennettuna, eläkettä        sen päätyttyä ja eläkkeen saajan saavuttaessa
22944: vähennetään neljä kymmenesosa prosenttia         eläkeiän, virkasuhteessa olevan eläkkeen
22945: jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä makse-    saajan osalta kuitenkin viimeistään hänen
22946: taan ennen eläkeiän täyttämiskuukautta seu-      saavuttaessaan eroamisikänsä. Jos työttö-
22947: raavan kuukauden alkua. Vähennys laske-          myyseläkettä määrättäessä oli sovellettu
22948: taan siitä yhteensovitetusta eläkkeestä, joka    9 a §:n 2 momentin toista virkettä, van-
22949: edunsaajalle on karttunut eläkkeen alka-         huuseläkkeeseen lisätään siinä tarkoitettu
22950: misajankohtaan mennessä.                         tulevan ajan eläkkeenosa. Vanhuuseläkkee-
22951:                                                  seen lisätään tulevan ajan eläkkeenosa myös
22952:                                                  silloin, kun edellisessä virkkeessä tarkoitettu
22953:                                                  työttömyyseläke on 2 momentin nojalla
22954:                                                  muutettu työkyvyttömyyseläkkeeksi, joka
22955:                                                  myöhemmin tämän momentin mukaisesti
22956:                       15 §                       muuttuu vanhuuseläkkeeksi.
22957:   Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke makse-
22958: taan, jollei 15 a §:n säännöksistä muuta joh-      Jos eläkkeen saaja osaeläkettä saadessaan
22959: du, sitä kuukautta lähinnä seuraavan kuukau-     tulee 9 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työttö-
22960: den alusta, jonka aikana oikeus eläkkeen         mäksi, eläke muutetaan hakemuksesta työt-
22961: saamiseen on syntynyt, muuta eläkettä kuin       tömyyseläkkeeksi, joka alkaa 9 a §:n mukai-
22962: osatyökyvyttömyyseläkettä kuitenkin aikai-       sesti ja määräytyy samoin kuin siinä tapauk-
22963: sintaan palkan saamisen päättymistä seuraa-      sessa, että osaeläke muutetaan täydeksi työ-
22964: van kuukauden alusta. Yksilöllistä var-          kyvyttömyyseläkkeeksi. Tällöin työttömyys-
22965: haiseläkettä maksetaan edellä säädetyn mu-       eläkkeeseen ei kuitenkaan lisätä 9 a §:n 2
22966: kaisesti kuitenkin aikaisintaan eläkkeen tai     momentissa tarkoitettua tulevan ajan eläk-
22967: ennakkopäätöksen hakemista seuraavan kuu-        keenosaa, mutta työttömyyseläke määrätään
22968: kauden alusta. Työttömyyseläke maksetaan         vähintään mainitun osaeläkkeen suuruiseksi.
22969:                               EV 127/1999 vp- HE 118/1999 vp                                      3
22970: 
22971: Jos työttömyyseläke myönnetään samalta               tetussa työ- tai virkasuhteessa tämän lain
22972: ajalta, jolta on maksettu osaeläkettä, katso-        voimaan tullessa. Tätä momenttia sovelletta-
22973: taan osaeläke työttömyyseläkkeen osasuori-           essa edunsaajana katsotaan olevan oikeus
22974: tukseksi. Muutoin mainitusta työttömyys-             päivärahaan myös:
22975: eläkkeestä on voimassa, mitä 15 §:n 1 ja 2              1) työttömyysturvalain 12 §:ssä tarkoitettu-
22976: momentissa säädetään.                                na omavastuuaikana ja 1 päivänä tammikuu-
22977:                                                      ta 2000;
22978:   Sellainen työttömyyseläke, johon 9 a §:n 2            2) aikana, jona edunsaajana ei ole oikeutta
22979: momentin mukaan ei ole lisättävä tulevan             työttömyyspäivärahaan työttömyysturvalain
22980: ajan eläkkeenosaa, katsotaan kuitenkin tätä          16 §:n 4 momentissa tarkoitetun hyväksyttä-
22981: lakia sovellettaessa 2 §:n 1 momentin 2              vän syyn perusteella; tai
22982: kohdassa ja 5 a §:ssä tarkoitetuksi täysite-            3) aikana, jona edunsaajalla ei ole oikeutta
22983: hoiseksi eläkkeeksi. Jos edellä tarkoitettu          työttömyyspäivärahaan sen vuoksi, että hän
22984: työttömyyseläke muuttuu 2 momentin no-               on saanut työnantajalta työttömyysturvalain
22985: jaila työkyvyttömyyseläkkeeksi, myös täl-            5 §:n 1 momentin 13 kohdassa tarkoitettua
22986: lainen työkyvyttömyyseläke katsotaan täysi-          muuta taloudellista etuutta kuin ir-
22987: tehoiseksi eläkkeeksi.                               tisanomisajan palkkaa tai sitä vastaavaa kor-
22988:                                                      vausta edellyttäen, että sanottua etuutta kos-
22989:     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         keva sopimus on tehty ennen 1 päivää elo-
22990: kuuta 2000.                                          kuuta 1999; tai
22991:     Tätä lakia sovelletaan sellaisiin eläkkeisiin,      4) aikana, jona edunsaajana ei ole oikeutta
22992: joissa eläketapahtuma sattuu tämän lain tul-         työttömyyspäivärahaan sen vuoksi, että hän
22993: tua voimaan.                                         on saanut työnantajalta työttömyysturvalain
22994:     Sen estämättä, mitä 2 momentissa sääde-          5 §:n 1 momentin 15 kohdassa tarkoitettua
22995: tään, tämän lain 9 a §:n 1 momenttia sovel-          vuosiloma-ajan palkkaa tai lomakorvausta.
22996: letaan myös sellaisiin työttömyyseläkkeisiin,            Sen estämättä, mitä 9 c §:n 1 momentissa
22997: joissa eläketapahtuma on sattunut ennen tä-          säädetään       yksilöllisen   varhaiseläkkeen
22998: män lain voimaantuloa. Jos edunsaajalla ei           alaikärajasta, vuonna 1943 tai sitä ennen
22999: ole ollut oikeutta työttömyyseläkkeeseen sen         syntynyt edunsaaja säilyttää oikeuden saada
23000: vuoksi, että hän ei ole täyttänyt valtion elä-       yksilöllistä varhaiseläkettä 58 vuotta täytet-
23001: kelain 9 a §:n 1 momentin 1 kohdan mu-               tyään. Myös sellainen vuosina 1944-1946
23002: kaista edellytystä sellaisena kuin se on tä-         syntynyt edunsaaja, jolla on ollut valtion
23003:  män lain voimaan tullessa, eläke myönne-            eläkelain muuttamisesta annetun lain
23004:  tään hakemuksesta tämän lain ja valtion elä-        (10311989) voimaantulosäännöksessä tarkoi-
23005:  kelain, sellaisena kuin se oli tämän lain voi-      tettu oikeus eläkeiän valintaan viimeistään
23006:  maan tullessa, mukaisesti hakemista seuraa-         30 päivänä kesäkuuta 1999 ennen 1 päivää
23007:  van kuukauden alusta, kuitenkin aikaisintaan        heinäkuuta 1989 voimassa olleiden säännös-
23008:  tämän lain voimaantulosta alkaen. Jos mai-          ten mukaan, mutta joka ei viimeistään 30
23009:  nittu hakemus tehdään kuukauden kuluessa            päivänä kesäkuuta 1999 joko eläkettä ha-
23010:  lain voimaantulosta, työttömyyseläke myön-          kiessaan tai muutoin kirjallisesti ilmoittanut
23011:  netään lain voimaantulosta alkaen.                   valtiokoottorille niin haluavansa, säilyttää
23012:     Vuonna 1944 tai sitä ennen syntyneeseen          oikeuden saada yksilöllistä varhaiseläkettä
23013:  edunsaajaan, jolla on tämän lain voimaan             58 vuotta täytettyään, mikäli hänen palvelus-
23014:  tullessa oikeus työttömyysturvalain mukai-           suhteensa jatkuu valtion eläkelain 1 §:n 3
23015:  seen päivärahaan tai työvoimapoliittisesta          momentissa tarkoitetulla tavalla yhdenjak-
23016:  aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaiseen           soisesti eläketapahtumaan saakka. Tämän
23017:  koulutustukeen tai jolle vuonna 1999 on              lisäksi sellainen vuonna 1947 syntynyt edun-
23018:  maksettu työttömyyspäivärahaa tai koulutus-          saaja, jolla on ollut vastaava oikeus eläkeiän
23019:  tukea yhteensä vähintään sadalta päivältä,           valintaan, mutta joka ei ollut tätä oikeuttaan
23020:   sovelletaan kuitenkin edelleen valtion eläke-      käyttänyt viimeistään 30 päivään kesäkuuta
23021:   lain 9 a §:n 2 momenttia sellaisena kuin se         1999 mennessä, voi saada yksilöllistä var-
23022:   on tämän lain voimaan tullessa. Sama kos-          haiseläkettä 59 vuotta täytettyään, mikäli
23023:   kee sellaista 55 vuotta täyttäneen työttömän        hänen palvelussuhteensa jatkuu valtion elä-
23024:   työllistymisedellytysten parantamisesta anne-       kelain 1 §:n 3 momentissa tarkoitetulla ta-
23025:   tun lain (455/1998) 1 §:ssä tarkoitettua            valla yhdenjaksoisesti eläketapahtumaan
23026:   edunsaajaa, joka on mainitussa laissa tarkoi-       saakka.
23027: 4                          EV 127/1999 vp -      HE 118/1999 vp
23028: 
23029:   Tämän lain 10 b §:ää sovelletaan eläkkee-        Tämän lain täytäntöönpanon edellyttämiin
23030: seen, joka alkaa tämän lain tullessa voimaan     toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen lain
23031: tai sen jälkeen.                                 voimaantuloa.
23032: 
23033: 
23034: 
23035:                                            Laki
23036:                        valtion perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta
23037: 
23038:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
23039:  muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion perhe-eläkelain (774/1968) 5 §:n 1
23040: momentti, sellaisena kuin se on laissa 103/1990 seuraavasti:
23041:                       5§                         työkyvyttömyyseläkkeeseen      oikeuttavassa
23042:   Perhe-eläkkeen suuruus määräytyy edun-         määrin työkyvyttömäksi, jollei edunsaaja
23043: jättäjän valtion eläkelain mukaisen van-         muuta selvitä. Perhe-eläkkeen määrää lasket-
23044: huuseläkkeen tai täyden työkyvyttömyys-          taessa ei kuitenkaan oteta huomioon edunjät-
23045: eläkkeen perusteella, jota hän sai kuolles-      täjän eläkkeen yhteensovituksesta johtuvaa
23046: saan. Jos edunjättäjän saama eläke oli sellai-   vähennystä.
23047: nen valtion eläkelaissa tarkoitettu työttö-
23048: myyseläke tai saman lain 20 §:n 2 momen-
23049: tissa tarkoitettu työkyvyttömyyseläke, johon
23050: ei ollut lisätty valtion eläkelain 9 a §:n 2       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
23051: momentissa tarkoitettua tulevan ajan eläk-       kuuta 2000.
23052: keenosaa, tämä eläkkeenosa lisätään perhe-         Tätä lakia sovelletaan sellaisiin eläkkeisiin,
23053: eläkkeen perusteeksi laskettavaan edunjättä-     joissa eläketapahtuma sattuu tämän lain tul-
23054: jän eläkkeeseen. Jollei edunjättäjä saanut       tua voimaan.
23055: mainittua eläkettä, edunjättäjän eläkkeen          Tämän lain täytäntöönpanon edellyttämiin
23056: määrä lasketaan siten kuin se olisi laskettu,    toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen lain
23057: jos hän olisi kuolinpäivänään tullut täyteen     voimaantuloa.
23058: 
23059: 
23060:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1999
23061:                              EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp
23062: 
23063: 
23064: 
23065: 
23066:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen porotalouden
23067:                              ja Iuontaiselinkeinojen rahoituslaiksi ja eräiksi siihen liitty-
23068:                              viksi laeiksi
23069: 
23070: 
23071: 
23072:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       ja metsätalousvaliokunta on antanut asiasta
23073: n:o 104/1999 vp porotalouden ja Juon-              mietintönsä n:o 1611999 vp, on hyväksynyt
23074: taiselinkeinojen rahoituslaiksi ja eräiksi sii-    seuraavat lait:
23075: hen liittyviksi laeiksi. Eduskunta, jolle maa-
23076: 
23077: 
23078: 
23079: 
23080:            Porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaki
23081: 
23082:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23083: 
23084:                     1 luku                         pan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan
23085:                                                    sekä alue- että rakennepolitiikan tavoitteet.
23086:                                                      Lain mukaisissa toimenpiteissä on kiinni-
23087:              Yleiset säännökset                    tettävä erityistä huomiota saamelaisten mah-
23088:                                                    dollisuuksiin ylläpitää ja kehittää kulttuuri-
23089:                       1§                           muotoonsa kuuluvia elinkeinoja saamelaisten
23090:                                                    kotiseutualueella.
23091:                 Lain tavoitteet                       Tämän lain mukaisissa toimenpiteissä on
23092:                                                    lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota:
23093:    Tämän lain tavoitteena on edistää ja moni-         1) tuottavuuden ja kilpailukyvyn lisäämi-
23094: puolistaa porotalouden ja luontaiselinkeino-       seen, porotalous- ja luontaiselinkeinon har-
23095: jen elinkeinotoimintaa, parantaa elinkeinojen      joittajien toiminnan monipuolistamiseen ja
23096: rakennetta ja toimintaedellytyksiä, edistää        kehittämiseen taloudellisina kokonaisuuksina
23097: uusiutuvien luonnonvarojen kestävää käyt-          sekä yhteistoiminnan edistämiseen;
23098: töä, kehittää poronhoito- ja luontaiselinkei-         2) yritystoiminnan aloittamiseen;
23099: noaluetta sekä tukea haja-asutusalueiden ja           3) tuotteiden laadun parantamiseen ja tuo-
23100: yhdyskuntien kehittämistä poronhoitoalueella       tannon uudistamiseen markkinoiden tarpeita
23101: ja luontaiselinkeinojen harjoittamisalueella.      vastaavaksi;
23102: Tavoitteita toteutetaan osana porotalouden ja         4) kestävän kehityksen mukaiseen tuotan-
23103: luontaiselinkeinojen        toimintaedellytysten   toon, ympäristönäkökohtiin, vesivarojen kes-
23104:  kehittämistä. Tämän lain mukaisissa toimen-       tävän käytön periaatteisiin ja työympäristön
23105:  piteissä tulee lisäksi ottaa huomioon Euroo-      parantamiseen;
23106: 
23107: 200111
23108: 2                            EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp
23109: 
23110:    5) toteutettavien toimenpiteiden taloudel-      rotaloustilana ja luontaiselinkeinotilana voi-
23111: lisiin, sosiaalisiin ja sivistyksellisiin vaiku-   daan pitää myös rakennuskelpoista kiinteis-
23112: tuksiin sekä tasa-arvo- ja työllisyysvaikutuk-     töä. Valtioneuvoston asetuksella voidaan
23113: siin; sekä                                         antaa tarkempia säännöksiä siitä, mitä poro-
23114:    6) asunto-olojen kehittämiseen ja asuinym-      talouden tai luontaiselinkeinon harjoittami-
23115: päristön parantamiseen.                            seen soveltuva kokonaisuus käsittää.
23116:                                                      Porotaloudella tarkoitetaan poronhoitolais-
23117:                       2§                           sa tarkoitettua poronhoitoa.
23118:                                                      Luontaiselinkeinoilla tarkoitetaan poron-
23119:       Soveltamisala ja maantieteellinen            hoitoa, kalastusta, metsästystä samoin kuin
23120:                soveltamisalue                      marjastusta, sienestystä ja muuta luonnon
23121:                                                    jatkuvaan tuottokykyyn perustuvien luon-
23122:   Tätä lakia sovelletaan Euroopan maatalou-        nonvarojen hyödyntämistä sekä myös luon-
23123: den ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta         taiselinkeinon ohella harjoitettavaa kalanvil-
23124: maaseudun kehittämisen ja tiettyjen asetus-        jelyä, käsityönä tai muutoin kotiteollisesti
23125: ten muuttamisesta ja kumoamisesta annetus-         tapahtuvaa luontaiselinkeinosta saatujen tuot-
23126: sa neuvoston asetuksessa (EY) N:o                  teiden kunnostamista ja jatkojalostusta, luon-
23127: 1257/1999, jäljempänä EY:n maaseudun ke-           taiselinkeinoissa tarvittavien välineiden val-
23128: hittämisasetus, tarkoitettuihin toimenpiteisiin.   mistusta ja kunnostamista, matkamuistojen
23129: Lisäksi lakia sovelletaan EY :n markkinajär-       valmistusta sekä luontaiselinkeinon harjoitta-
23130: jestelyasetusten perusteella maksettaviin EU-      misen ohessa tapahtuvaa matkailijoiden ma-
23131: osarahoitteisiin tukiin ja kansallisiin täyden-    joittamista ja opastusta sekä muuta palvelu-
23132: täviin maaseudun kehittämistoimenpiteisiin.        toimintaa. Luontaiselinkeinoilla tarkoitetaan
23133: Tämän lain tavoitteiden saavuttamiseksi voi-       myös luontaiselinkeinon ohella harjoitettavaa
23134: daan käyttää sekä kansallisia että Euroopan        pienimuotoista maatilataloutta.
23135: yhteisön (EY) rakennerahastoista tai Euroo-          Muulla yritystoiminnalla         tarkoitetaan
23136: pan unionin (EU) muista varoista osaksi tai        luonnon jatkuvaan tuottokykyyn perustuvaa
23137: kokonaan rahoitettavia tukijärjestelmiä. Tätä      yritystoimintaa sekä alkutuotannon yhteydes-
23138: lakia ei sovelleta Euroopan yhteisön yhteisen      sä harjoitettua muuta yritystoimintaa, joka
23139: kalastuspolitiikan alaan kuuluvien toimenpi-       työllistää yrittäjän ja hänen perheenjäsenten-
23140: teiden tukemiseen.                                 sä lisäksi muita henkilöitä alkutuotanto mu-
23141:   Tätä lakia sovelletaan poronhoitolaissa          kaan luettuna enintään kolmea vuosityöpaik-
23142: (848/1990) tarkoitetulla poronhoitoalueena         kaa vastaavasti. Muuhun yritystoimintaan
23143: harjoitettavaan porotalouteen. Luontaiselin-       voidaan rinnastaa palvelujen tai tuotteiden
23144: keinojen osalta tämän lain säännöksiä sovel-       jalostus-, jakelu- tru myyntiketjun osa, siten
23145: letaan Enontekiön, Inarin, Utsjoen ja Savu-        kuin valtioneuvoston asetuksella säädetään.
23146: kosken kunnissa sekä Muonion, Kittilän,              Porotalous- ja luontaiselinkeinotalouden
23147: Sodankylän ja Sallan kuntien niissä osissa,        tuotteiden jalostuksella ja markkinoinnilla
23148: jotka ovat Kajangin, Tepaston, Pomovaaran,         tarkoitetaan Euroopan yhteisön perustamis-
23149: Peurasuvannon, Savukosken, Seitajärven,            sopimuksen liitteessä I tarkoitettujen tuottei-
23150: Ruotsukaisen, Pulkkaviidan ja Ylirovanvaa-         den jalostusta tai markkinoille saattamista.
23151: ran muodostaman rajaviivan pohjoispuolella,          Luottolaitoksella tarkoitetaan osuuspank-
23152: asianomaiset rajaviivalle sattuvat taloryhmät      kia, säästöpankkeja ja liikepankkeja sekä nii-
23153: kuitenkin kokonaan mukaan lukien.                  den konserniin kuuluvia yhteisöjä ja Suomen
23154:                                                    Hypoteekkiyhdistystä ja muita maa- ja met-
23155:                                                    sätalousministeriön asetuksella tarkemmin
23156:                       3§                           määrättäviä yhteisöjä, joiden toiminta voi-
23157:                                                    daan rinnastaa mainittuihin luottolaitoksiin.
23158:                  Määritelmät                         Keskusrahalaitoksella tai rahoituksen pal-
23159:                                                    veluyrityksellä tarkoitetaan maa- ja metsäta-
23160:    Porotaloustilalla ja luontaiselinkeinotilalla   lousministeriön asetuksella tarkemmin mää-
23161: tarkoitetaan tässä laissa yhden tai useamman       rättävää luottolaitosta tai muuta yhteisöä,
23162: samalle omistajalle tai muulla perusteella         jonka toiminta voidaan rinnastaa luottolai-
23163: tilaa hallitsevalle kuuluvan tilan tai tilanosan   tokseen.
23164: muodostamaa kokonaisuutta. Tilanosalla tar-          Porotalous- ja luontaiselinkeinoyrityksellä
23165: koitetaan tilan määräosaa ja määräalaa. Po-        tarkoitetaan elinkeinonharjoittajaa, joka har-
23166:                              EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp                                3
23167: 
23168: joittaa porotaloutta tai luontaiselinkeinoa tai      Tukea ei myönnetä alle 18-vuotiaalle eikä
23169: niiden yhteydessä harjoitettavaa muuta yri-        65 vuotta täyttäneelle henkilölle.
23170: tystoimintaa.                                        Valtioneuvoston asetuksella voidaan sää-
23171:                                                    tää, että muusta kuin tässä laissa tarkoitetun
23172:                                                    elinkeinotoiminnan harjoittamisesta elinkei-
23173:                       4 §                          non harjoittajan saarnat tulot eivät saa olla
23174:                                                    valtioneuvoston asetuksella vahvistettavaa
23175:               Muu julkinen tuki                    määrää suuremmat.
23176:                                                      Valtioneuvoston asetuksella säädetään niis-
23177:   Tämän lain mukaista tukea laskettaessa           tä perusteista, joiden mukaan voidaan poi-
23178: otetaan vähentävänä huomioon samaan                keta tämän pykälän 3 momentissa tarkoite-
23179: hankkeeseen myönnetty muu julkinen rahoi-          tuista tueusaajan ikää koskevista edellytyk-
23180: tustuki.                                           sistä.
23181:   Tuki ei saa ylittää Euroopan yhteisön ase-
23182: tuksissa tai komission päätöksissä säädettyä
23183: tai määrättyä enimmäistukea.
23184:   Tätä lakia ei sovelleta hankkeeseen tai toi-
23185: menpiteeseen, jota on tuettu kolttalain                                  6§
23186: (253/1995) nojalla.
23187:   Jos porotalous- tai luontaiselinkeinotilalla       Tuen myöntämisen tarkemmat perusteet
23188: harjoitettava pienimuotoinen maatilatalous
23189: vaatii keskimäärin suuremman työpanoksen             Valtioneuvoston asetuksella säädetään
23190: kuin 1 000 henkilötyötuntia vuodessa, ei tä-       valtion talousarviossa osoitettujen määrära-
23191: män lain mukaisia maatilataloutta koskevia         hojen ja maatilatalouden kehittämisrahaston
23192: toimenpiteitä saa kohdistaa tällaisen tilan        käyttösuunnitelmassa osoitettujen varojen
23193: omistajan tai haltijan hyväksi.                    rajoissa tässä laissa tarkoitettujen tukijärjes-
23194:                                                    telmien käyttöön ottamisesta ja tarvittaessa
23195:                       5 §                          soveltamisajasta.
23196:                                                      Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää
23197:       Tuen saamisen yleiset edellytykset           tarkemmin tukimuodoista, tuen myöntämisen
23198:                                                    perusteista, tukien enimmäismäärästä ja so-
23199:    Tämän lain mukaista tukea voidaan myön-         pimukseen perustuvien tukien yleisistä eh-
23200: tää yhdelle tai useammalle luonnolliselle          doista. Tuki voidaan eriyttää alueittain.
23201: henkilölle, yksityis- tai julkisoikeudelliselle
23202: yhteisölle sekä säätiölle, jollei jäljempänä
23203: toisin säädetä. Tukea voidaan myöntää myös                               7 §
23204: edellä mainituille yhteisesti. Tuen myöntä-
23205: misen edellytyksenä yhteisölle ja säätiölle                       Varojen ohjaus
23206: on, että tukemiskelpoisella henkilöllä tai
23207: useammalla tukemiskelpoisella henkilöllä             Maa- ja metsätalousministeriö huolehtii
23208: yhdessä on määräysvalta yhteisössä ja sää-         tämän lain tarkoituksiin käytettävissä olevien
23209: tiössä.                                            varojen ohjaamisesta antamalla Euroopan
23210:    Tukea voidaan myöntää sellaiselle elinkei-      yhteisön säännöksiä, lakia, valtioneuvoston
23211: nonharjoittajalle, joka saa pääasiallisen osan     asetusta ja maatilatalouden kehittämisrahas-
23212: toimeentulostaan porotaloudesta tai luontais-      ton käyttösuunnitelmaa tarkempia määräyk-
23213: elinkeinosta, jonka taloudellinen elinkelpoi-      siä varojen käytöstä.
23214: suus voidaan osoittaa ja joka edistää elinkei-       Maa- ja metsätalousministeriö voi antaa
23215: nojen toimintaedellytyksiä ja jonka tukemis-       määräyksiä varojen määrällisestä, alueittai-
23216: ta voidaan pitää tämän lain tavoitteet huomi-      sesta, toimialoittaisesta ja kohderyhmittäises-
23217: oon ottaen tarkoituksenmukaisena. Tukemi-          tä ohjaamisesta. Maa- ja metsätalousminis-
23218:  sen tarkoituksenmukaisuutta arvioitaessa on       teriön antamalla asetuksella säädetään myös
23219:  tämän lain nojalla maksettavien tukien osalta     tätä lakia ja sen nojalla annettavaa valtio-
23220:  edellytettävä sitä, että tuen saaja asuu poron-   neuvoston asetusta tarkemmat säännökset
23221:  hoitolaissa tarkoitetulla poronhoitoalueena       tämän lain nojalla tuettavasta rakentamises-
23222:  taikka 2 §:n mukaisella luontaiselinkeinon        ta ja vahvistetaan tarvittavilta osin siinä
23223:  harjoittamisalueella.                             hyväksyttävät kustannukset.
23224: 4                            EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp
23225: 
23226:                       8§                           seen säädetään. V aitioneuvoston asetuksella
23227:                                                    voidaan kuitenkin säätää tarkemmin maa-
23228:          Euroopan yhteisön rahoitus                kunnan yhteistyöryhmän maaseutujaoston
23229:                                                    tehtävistä tämän lain mukaisia toimenpiteitä
23230:    Maa- ja metsätalousministeriö toimii            toteutettaessa.
23231: EMOTR:n tukiosaston osalta varoista vastaa-
23232: vana ministeriönä ja EMOTR:n ohjausosas-                               2luku
23233: ton varoista myönnettävien varojen osalta ra-
23234: kennerahastoja koskevista yleisistä säännök-                Kansallinen rahoitustuki
23235: sistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY)
23236: N:o 1260/1999          tarkoitettuna maksuvi-                           10 §
23237: ranomaisena sekä antaa varoja myös muiden
23238: ministeriöiden hallinnonaloille rahaston ra-                           Yleistä
23239: hoittamien ohjelmien täytäntöönpanoa varten
23240: riippumatta siitä, myönnetäänkö varat edellä         Jäljempänä 4 luvussa tarkoitettuja tukia
23241: mainitusta rahastosta valtiolle vai valtion        voidaan tarvittaessa myöntää myös kokonaan
23242: edelleen välitettäviksi. Maa- ja metsätalous-      kansallisista varoista. Tukea voidaan myön-
23243: ministeriö voi myös ottaa vastaan yhtenäis-        tää tällöin 1 §:ssä mainittujen tavoitteiden
23244: ten ohjelma-asiakirjojen tai yhteisöaloiteoh-      toteuttamiseksi myös kansallisiin ohjelmiin,
23245: jelman toteuttamiseksi EY:n muiden raken-          kehittämistoimenpiteisiin ja hankkeisiin.
23246: nerahastojen varoja mainitun asetuksen mu-
23247: kaiselta asianomaiselta maksuviranomaiselta                             11§
23248: käytettäviksi tämän lain mukaisiin tarkoituk-
23249: siin. Maa- ja metsätalousministeriö huoleh-                   Investointien tukeminen
23250: tii myös yhteisön maksuosuuden hakemises-
23251: ta, varojen tulouttamisesta sekä muusta tilin-        Tämän lain nojalla voidaan tukea inves-
23252: pidosta ja varojen tilittämisestä komissiolle.     tointeja myöntämällä rahoitustukea seuraa-
23253: Samoin maa- ja metsätalousministeriölle            vasti:
23254: kuuluu tarvittavien selvitysten antaminen ja          1) elinkeinon harjoittamisen kannalta tar-
23255: edustaminen Euroopan yhteisön toimielimis-         peellisten talous-, tuotanto- ja majoitusraken-
23256: sä tässä laissa tarkoitettuja asioita käsiteltä-   nusten sekä niihin kuuluvien laitteiden sa-
23257: essä.                                              moin kuin kalanviljelylammikoiden rakenta-
23258:    EU :n varat tuloutetaan valtion talousarvion    mista, laajentamista ja peruskorjausta varten
23259: kautta valtiovarastoon. Maatilatalouden ke-        sekä asumympäristön parantamista varten
23260: hittämisrahastosta myönnetyn osarahoituskel-       ( rakentamistuki );
23261: poisen tuen EU:n rahoitusosuus siirretään             2) pellon kuivattamista ja salaojittamista
23262: talousarviossa rahastoon.                          varten (perusparannustuki);
23263:    EMOTR:n tukiosaston varoja hallinnoita-            3) sellaisen yksityisen tien, jonka tekemi-
23264: essa noudatetaan, mitä yhteisen maatalous-         seen ei voida myöntää avustusta yksityisistä
23265: politiikan rahoituksesta annetussa neuvoston       teistä annetun lain (358/1962) nojalla, sa-
23266: asetuksessa (EY) N:o 1258/1999 ja sen no-          moin kuin sellaisen tien, jota vain kiinteistön
23267: jalla annetuissa yhteisön säädöksissä ja mää-      omistajana tai haltijalla on oikeus käyttää,
23268: räyksissä säädetään maksajayksiköstä ja va-        tekemistä varten (tietuki);
23269: rojen hallinnoinnista. Mitä Euroopan yh-              4) vedenhankinta- ja viemäröintilaitteiden
23270: teisön yhteisen maatalouspolitiikan täytän-        rakentamista varten (vesihuoltotuki);
23271: töönpanosta annetussa laissa (1100/1994) ja           5) elinkeinossa tarvittavan irtaimiston
23272: sen nojalla säädetään, noudatetaan soveltu-        hankkimista varten (irtaimistotuki);
23273: vin osin pantaessa täytäntöön tässä laissa            6) sähkövirran saantiin oikeuttavien osuus-
23274: tarkoitettuja tukijärjestelmiä.                    ja liittymismaksujen suorittamista sekä säh-
23275:                                                    kövirran hankkimista ja jakelua varten tarvit-
23276:                       9§                           tavien laitteiden rakentamista varten ( säh-
23277:                                                    köistämistuki); sekä
23278:                   Ohjelmatyö                          7) erityisen painavasta syystä luonnonka-
23279:                                                    tastrofeista johtuvaa porojen hätäruokintaa
23280:   Ohjelmatyössä noudatetaan, mitä rakenne-         varten siten kuin valtioneuvoston asetuksella
23281: rahastojen kansallisesta hallinnoinnista erik-     erikseen säädetään.
23282:                             EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp                                    5
23283: 
23284:                     12 §                                             3 luku
23285:              Maanostorahoitus                     Paliskuntia koskevat erityiset kansalliset
23286:                                                                 rahoitustuet
23287:   Tämän lain nojalla voidaan tukea maan
23288: hankintaa myöntämällä rahoitustukea seuraa-                           15 §
23289: vasti:
23290:   1) tilan, määräosan tai lisäalueen hankki-        PaZiskuntien investointien tukeminen
23291: mista varten (maanostotuki);
23292:   2) yhden tai useamman määräosan hankki-          Poronhoitolaissa tarkoitetulle paliskunnalle
23293: mista varten tilasta, johon hakijalla on osuus   voidaan myöntää rahoitustukea paliskunnan
23294: (sisarosuustuki);                                toimesta suoritettavien poronhoidon kannalta
23295:   3) tasingon ja lunastusosuuden maksami-        välttämättömien pysyvien este-, merkintä-,
23296: seen (tasinko- ja lunastustuki); sekä            erotus-, syöttö-, laidun- ja suoja-aitojen sekä
23297:   4) lakiosan täydennyksen suorittamiseen        teurastamoiden ja työmaa-asuntojen rakenta-
23298: (lakiosatuki).                                   misesta ja perusparantamisesta aiheutuviin
23299:                                                  kustannuksiin.
23300:                                                    Paliskunnalle voidaan myöntää tukea
23301:                                                  myös:
23302:                      13§                           1) erotusaidoille ja teurastamoille johtavien
23303:                                                  teiden rakentamisesta ja peruskorjauksesta
23304:                Asuntorahoitus                    aiheutuviin kustannuksiin (tietuki);
23305:                                                    2) teurastamoissa tarvittavien vedenhankin-
23306:   Tämän lain nojalla voidaan myöntää rahoi-      ta-ja viemäröintilaitteiden hankkimisesta ai-
23307: tustukea asuinrakennuksen rakentamista, laa-     heutuviin kustannuksiin (vesihuoltotuki); se-
23308: jentamista ja peruskorjausta varten sekä         kä
23309: asuinympäristön parantamista varten, jos           3) sähkövirran saantiin oikeuttavien osuus-
23310: mainittuihin tarkoituksiin ei myönnetä muuta     ja liittymismaksujen suorittamista sekä säh-
23311: tukea julkisista varoista (asuntotuki).          kövirran hankkimiseen ja jakeluun tarvittavi-
23312:   Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että        en laitteiden rakentamista varten (sähköistä-
23313: tuensaaja käyttää tuen kohteena olevaa asun-     mistuki).
23314: toa omana tai perheenjäsentensä vakinaisena        Tämä laki ei koske valtakunnan rajalle
23315: asuntona.                                        rakennettavia esteaitoja eikä niiden kunnos-
23316:                                                  sapitoa.
23317: 
23318: 
23319: 
23320:                      14 §
23321: 
23322:     Porotalouden ja luontaiselinkeinojen                              16 §
23323:              edistämishankkeet
23324:                                                                  1rtaimistotuki
23325:   Tämän lain nojalla voidaan myöntää tukea
23326: sellaisten hankkeiden kustannuksiin, joiden        Paliskunnalle voidaan myöntää irtaimisto-
23327: tarkoituksena on:                                tukea siirrettävien, poronhoidon kannalta
23328:   1) porotalouden ja luontaiselinkeinojen        välttämättömien aitojen, sähkö- ja vesihuol-
23329: harjoittamisen sekä porotaloustuotteiden ja      toyksiköiden, teurastamoyksiköiden ja työ-
23330: luontaiselinkeinoista saatujen tuotteiden tuo-   maa-asuntojen sekä siitosporojen ja muun
23331: tantomenetelmien, markkinoinnin ja jatkoja-      maa- ja metsätalousministeriön antamassa
23332: lostuksen kehittäminen;                          asetuksessa tarpeelliseksi katsottaviin, poron-
23333:   2) elinkeinon harjoittamisen ja ympäristön     hoidon kannalta välttämättömän irtaimiston
23334: parantamisen kehittäminen; tai                   hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin.
23335:   3) elinkeinonharjoittajan tarvitsema koulu-      Valtioneuvosto voi erityisen painavasta
23336: tus tai aloitettavan yritystoiminnan toimin-     syystä asetuksella säätää myönnettäväksi ra-
23337: taedellytysten selvittäminen.                    hoitustukea porojen hätäruokintaa varten.
23338: 6                             EV 128/1999 vp -   HE 104/1999 vp
23339: 
23340:                     4luku                        tarvittaessa myöntää myös kokonaan kansal-
23341:                                                  lisista varoista.
23342:         EU -osarahoitteiset maaseudun              Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu
23343:            kehittämistoimenpiteet                tuki, joka kohdistuu kiinteistön tai sen osan
23344:                                                  hankintaan, myönnetään tuen enimmäismää-
23345:                      17 §                        rää lukuun ottamatta muuten samoin ehdoin
23346:                                                  kuin tämän lain perusteella kiinteistön tai
23347:                     Yleistä                      sen osan hankkimista varten myönnettävä
23348:                                                  tuki. Tässä momentissa tarkoitettuun tukeen
23349:   Myönnettäessä tukea Euroopan unionin           sovelletaan,      mitä    varainsiirtoverolain
23350: osaksi rahoittamiin maaseudun kehittämis-        (931/1996) 14 §:ssä säädetään kiinteistön tai
23351: toimenpiteisiin, jäljempänä EU-osarahoittei-     sen osan hankkimista varten myönnettävästä
23352: nen tuki, noudatetaan tämän lain säännöksiä      lainasta.
23353: siltä osin kuin asiasta ei säädetä Euroopan
23354: yhteisön asetuksissa tai niiden nojalla anne-                        5 luku
23355: tuissa päätöksissä tai määräyksissä. Tätä la-
23356: kia sovelletaan sekä yhteisön että kansalli-                 Rahoitusjärjestelmät
23357: seen rahoitusosuuteen. Kansallinen rahoi-
23358: tusosuus voi olla sekä valtion että muun jul-                         19 §
23359: kisyhteisön myöntämää tukea. Ohjelmiin ja
23360: suunnitelmiin voi sisältyä myös kokonaan              Toiminnan rahoitus ja tukimuodot
23361: kansallisista varoista rahoitettavia toimenpi-
23362: teitä.                                             Tässä laissa tarkoitettuun rahoitustukeen
23363:   Tämän luvun mukaista tukea voidaan             voidaan käyttää valtion talousarviossa ja
23364: myöntää, jos tuettava kehittämistoimenpide       65 §:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden osalta
23365: on sisällytetty Euroopan yhteisön varoista       maatilatalouden kehittämisrahaston käyt-
23366: rahoitettavaan ohjelmaan ja toimenpide täyt-     tösuunnitelmassa osoitettuja varoja sekä
23367: tää ohjelmassa sille asetetut edellytykset.      EU:n osoittamia varoja.
23368:                                                    Tämän lain mukainen rahoitustuki voidaan
23369:                       18 §                       myöntää avustuksena, valtionlainojen kor-
23370:                                                  koetuutena, korkovapautena ja lyhennysten
23371:     Porotalous-ja luontaiselinkeinoyritysten     vapaavuosina sekä luottolaitosten varoista
23372:                   tukeminen                      myönnettyjen luottojen korkotukena sekä
23373:                                                  20 §:ssä tarkoitettuna vapautuksena velvolli-
23374:   EY:n maaseudun kehittämisasetuksessa           suudesta hankkia lainalle vakuus tai velka-
23375: tarkoitetuista tuista voidaan myöntää:           järjestelyihin liittyvänä tukena.
23376:    1) asetuksen 4-7, 30, 33 ja 45 artiklan         Lainan saajalta ei peritä korkoa siltä ajalta,
23377: nojalla tukea porotalouden ja luontaiselinkei-   jolta korkojen maksamisesta on myönnetty
23378: nojen tuotannollisiin ja tuotantotoiminnan       korkovapautta.
23379: edellyttämiin ympäristön- ja työsuojelullisiin
23380: investointeihin ja investointihankkeiden
23381: suunnittelukustannuksiin;                                             20 §
23382:   2) asetuksen 8 artiklan nojalla nuorten vil-
23383: jelijöiden aloitustukea;                                            Vakuudet
23384:   3) asetuksen 9, 33 ja 45 artiklan nojalla
23385: tukea ammatilliseen lisä- ja täydennys-            Valtionlainalla tulee lainaa nostettaessa
23386: koulutukseen;                                    olla pankkitoiminnassa yleisesti käytetty va-
23387:   4) asetuksen 25-28 ja 30 artiklan nojalla      kuus, jollei työvoima- ja elinkeinokeskus ole
23388: tukea tuotteiden jalostuksen ja kaupan pitä-     myöntänyt vakuuden hankkimisesta vapau-
23389: misen edellytysten parantamiseen; sekä           tusta.
23390:   5) asetuksen 29, 32, 33 ja 45 artiklan no-       Jos muun kuin lainaan liittyvän tuen haki-
23391: jalla tukea maaseutualueiden sopeuttamisen       jana on muu kuin julkisoikeudellinen yhtei-
23392: ja kehittämisen edistämiseksi muihin kuin        sö, voi tuen myöntävä viranomainen vaatia
23393: 1-4 kohdassa tarkoitettuihin toimenpitei-        tältä tarvittaessa vakuuden. Tuen myöntävä
23394: siin.                                            viranomainen päättää vakuuden muodosta.
23395:   Tässä pykälässä tarkoitettua tukea voidaan     Valtioneuvoston asetuksella säädetään tarvit-
23396:                              EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp                                7
23397: 
23398: taessa tarkemmat määräykset siitä, milloin                              23 §
23399: vakuuden antaminen on tarpeen.
23400:                                                       Valtionlainoista maksettavat hyvitykset
23401:                      21 §
23402:                                                      Maa- ja metsätalousministeriö päättää luot-
23403:         Valtionlainat ja niiden korko              tolaitokselle valtionvastuun perusteella suori-
23404:                                                    tettavasta pääoman ja korkojen hyvityksestä.
23405:   Luottolaitokset voivat myöntää lainaa maa-       Ennen hyvityksen vahvistamista ministeriön
23406: ja metsätalousministeriön osoittamista maati-      on selvitettävä, että velallisen ja mahdollisen
23407: latalouden kehittämisrahaston varoista (val-       takaajan maksukyvyttömyydestä johtuva lo-
23408: tionlainat).                                       pullinen menetys on todettu ja ettei menetys-
23409:   Valtionlainan kokonaiskorko on viitekoron        tä ole voitu kattaa vakuutena olevan omai-
23410: ja siihen lisättävän ~iinteän. prosenttiyksikkö-   suuden myynnistä saaduilla varoilla. Vakuu-
23411: määrän summa. LamansaaJan on maksettava            den myyntiä ei kuitenkaan vaadita silloin,
23412: lainasta kyseistä korkoa viisi prosenttiyksik-     kun velallinen tai lainasta vastuussa oleva
23413: köä alempaa korkoa, kuitenkin vähintään            kolmas henkilö saa yrityssaneerauksessa tai
23414: kahden prosentin vuotuista korkoa. Viiteko-        yksityishenkilön velkajärjestelyssä tai muus-
23415: roista, viitekorkoon lisättävästä kiinteästä       sa niitä vastaavassa järjestelyssä tai vakuus-
23416: prosenttiyksikkömäärästä, korkoetuuteen ja         vastuun järjestelyssä säilyttää vakuutena ole-
23417: korkovapauteen sisältyvän tuen laskemisesta,       van omaisuuden. Hyvityksen suorittaa luot-
23418: vapaavuosien ja korkovapauden enimmäis-            tolaitokselle maa- ja metsätalousministeriön
23419: määristä samoin kuin tarvittaessa lainaan          tietopalvelukeskus maatilatalouden kehittä-
23420: liittyvän tuen enimmäismääristä säädetään          misrahaston varoista.
23421: valtioneuvoston asetuksella.                         Jos luottolaitos saa hyvityksen maksamisen
23422:                                                    jälkeen perityksi lainansaajalta kertymättä
23423:                      22 §                          jääneitä lyhennyksiä ja korkoja, sen on tili-
23424:                                                    tettävä ne maa- ja metsätalousministeriölle
23425:                  Valtionvastuu                     maatilatalouden kehittämisrahastoon edelleen
23426:                                                    tuloutettavaksi. Maa- ja metsätalousministe-
23427:    Valtio on vastuussa luottolaitokselle tämän     riö päättää luottolaitokselle maksetun hyvi-
23428: lain nojalla myönnettyjen valtionlainojen          tyksen perimisestä takaisin lainansaajalta.
23429: niistä pääoman ja koron lopullisista mene-           Hyvitys menetyksistä voidaan jättää suorit-
23430: tyksistä, jotka johtuvat velallisen maksuky-       tamatta tai hyvityksen määrää alentaa, jos
23431: vyttömyydestä siltä osin kuin lainan va-           lainan hoitamisessa ei ole noudatettu tätä la-
23432: kuuksista kertyvät varat eivät riitä kattamaan     kia taikka sen nojalla annettuja säännöksiä
23433: valtionlainasta maksamatta olevia lyhennyk-        tai määräyksiä taikka hyvää pankkitapaa.
23434: siä ja korkoja.
23435:    Valtionvastuun voimassaolon edellytykse-                             24 §
23436: nä on, että luottolaitos huolehtii lainasta tä-
23437: män lain ja sen nojalla annettujen säännös-             Hyvityshakemusten käsittelyaika ja
23438: ten ja määräysten mukaisesti sekä hyvää                 hyvityksiä koskevat viivästyskorot
23439: pankkitapaa noudattaen. Lainan myöntänyt
23440: luottolaitos on myös velvollinen valvomaan           Maa- ja metsätalousministeriön on käsitel-
23441: valtion etua ja noudattamaan maa- ja metsä-        tävä valtionlainaa koskeva hyvityshakemus
23442: talousministeriön antamia määräyksiä, kun          kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun luot-
23443: lainan vakuutena oleva omaisuus muutetaan          tolaitoksen hakemus on saapunut maa- ja
23444: rahaksi vapaaehtoisessa velkajärjestelyssä,        metsätalousministeriölle ja velallisen ja mah-
23445: pakkohuutokaupassa tai konkurssimenettelyn         dollisen takaajan maksukyvyttömyydestä
23446: yhteydessä.                                        johtuva lopullinen menetys on todettu. Jos
23447:    Vapaaehtoinen velkajärjestely tai siihen        hyvityshakemuksen ratkaisemiseen tarvitaan
23448:  verrattava muu järjestely taikka lainan va-       luottolaitokselta lisäselvitystä, lasketaan kol-
23449: kuutena olevan omaisuuden vapaaehtoinen            men kuukauden määräaika siitä, kun maa- ja
23450:  rahaksi muuttaminen lainan takaisinperintää       metsätalousministeriön pyytämät lisäselvi-
23451:  vaarantavalla tavalla saadaan tehdä vain työ-     tykset on annettu ministeriölle. Jos määrä-
23452:  voima- ja elinkeinokeskuksen suostumuksel-        aika ylitetään, on valtio velvollinen suorit-
23453:  la.                                               tamaan ylitysajalta viivästyskorkoa korkolain
23454: 8                           EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp
23455: 
23456: (633/1982) 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun           Korkotuen muuntamisesta avustukseksi
23457: korkokannan mukaan.                               sekä avustusten enimmäismäärästä säädetään
23458:   Lainansaajalta voidaan periä luottolaitok-      tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
23459: selle hyvityshakemuksen perusteella makse-
23460: tusta hyvityksestä vuotuista korkoa korko-                            27 §
23461: lain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korko-
23462: kannan mukaan. Tästä on otettava merkintä           Lainoitusta koskevia yleisiä säännöksiä
23463: tukipäätökseen.
23464:                                                     Luottolaitosten välityksellä myönnettävien
23465:                      25 §                         lainojen laina-aika on enintään 30 vuotta.
23466:                                                     Valtioneuvoston asetuksella säädetään tar-
23467:           Valtionlainan tilittäminen              kemmin tukihakemuksista vaadittavista lau-
23468:                                                   sunnoista, lainavarojen nostamisesta, työn
23469:   Luottolaitos on velvollinen maksamaan           suorittamisajasta, maksuhelpotuksista, lyhen-
23470: erääntyneet valtionlainan lyhennykset ja ko-      nysten ja koron kannosta, maksujen suoritta-
23471: rot valtiolle sitä mukaa ja sen suuruisina        misen ajankohdasta, lainansiirroista, ylimää-
23472: kuin lainansaajat ovat velvolliset suoritta-      räisistä lyhennyksistä ja niiden vaikutuksesta
23473: maan velkansa luottolaitokselle. Tilitykset       erääntyviin lyhennyksiin, pääomamäärältään
23474: on suoritettava seitsemän pankkipäivän ku-        vähäisen saamisen suorittamisesta, valtion-
23475: luessa siitä, kun laina on velalliseen nähden     lainojen valtionvastuun toteamisesta, laina-
23476: erääntynyt tai velallinen on maksanut yli-        ehtojen muuttamismenettelystä sekä muista
23477: määräisen lyhennyksen.                            lainan myöntämiseen ja hoitoon liittyvistä
23478:   Luottolaitoksen hyvityshakemuksen joh-          menettelyistä ja ehdoista.
23479: dosta annetun maa- ja metsätalousministeri-         Lainan saa nostaa, vaikka tuen myöntä-
23480: ön päätöksen mukaiset maksut on maksetta-         neen viranomaisen päätös ei olisikaan vielä
23481: va seitsemän pankkipäivän kuluessa siitä,         lainvoimainen. Jos tuen määrä tai tukiehdot
23482: kun luottolaitos on saanut päätöksestä tie-       päätöksestä tehdyn valituksen johdosta
23483: don.                                              muuttuvat, on lainan määrää ja ehtoja muu-
23484:                                                   tettava vastaamaan valitukseen annetun pää-
23485:                      26 §                         töksen ehtoja. Luottolaitos ei kuitenkaan ole
23486:                                                   velvollinen muuttamaan lainamäärää sitä
23487:           Korkotukilainojen korko                 määrää suuremmaksi, jota se on tukea haet-
23488:                                                   taessa puoltanut. Korkotukilainan ehtoja ei
23489:   Luottolaitoksen korkotukilainasta penma         saa tehdyn valituksen johdosta vastoin luot-
23490: kokonaiskorko saa olla enintään sen koron         tolaitoksen suostumusta muuttaa.
23491: suuruinen, jota pankki perii samanlaisiin
23492: tarkoituksiin tavanomaisin ehdoin myönnet-                            28 §
23493: tävistä normaalikorkoisista lainoista lisättynä
23494: korkotukilainojen myöntämisestä ja hoitami-           Valtionlainojen ja korkotukilainojen
23495: sesta aiheutuvilla ylimääräisillä kustannuksil-                   rahaliikenne
23496: la. Maa- ja metsätalousministeriöllä on oi-
23497: keus olla hyväksymättä lainaa korkotuki-            Edellä määritelty keskusrahalaitos tai ra-
23498: lainaksi, jos lainan kokonaiskorko poikkeaa       hoituksen palveluyritys:
23499: edellä mainitusta korosta.                          1) välittää valtionlainat ja niiden hoito-
23500:   Lainasta maksettavan korkotuen suuruus          palkkiot luottolaitoksille;
23501: on neljä prosenttiyksikköä. Lainansaajan on         2) välittää valtionlainojen lyhennykset ja
23502: kuitenkin maksettava vähintään kahden pro-        korot valtiolle;
23503: sentin vuotuista korkoa. Korkotuen loputtua         3) allekirjoittaa valtion ja luottolaitosten
23504: lainansaajan on maksettava lainasta ko-           väliset velkakirjat tarvittaessa valtuutuksen
23505: konaiskoron suuruista korkoa. Korkotukea          nojalla; sekä
23506: maksetaan myös yrityssaneerausta ja yksi-           4) tilaa korkotukilainojen korkotuen val-
23507: tyishenkilön velkajärjestelyä koskevan hake-      tiolta ja välittää sen luottolaitoksille.
23508: muksen vireillä ollessa. Korkotukea ei mak-         Tämän lain mukaisessa vapaaehtoisessa
23509: seta niiden lisäkustannusten osalta, jotka ai-    velkajärjestelyssä, yrityksen saneerauksesta
23510: heutuvat ulkomaan valuutan määräisen luo-         annetun lain (47/1993) mukaisessa järjeste-
23511: ton valuuttakurssien muutoksesta.                 lyssä sekä yksityishenkilön velkajärjestelystä
23512:                               EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp                                 9
23513: 
23514: annetun lain (5711993) mukaisessa järjeste-         sen odotetaan olennaisesti parantavan lainan-
23515: lyssä tehdyt muutokset valtionlainaan teh-          saajan taloudellista tilannetta. Yritystoimin-
23516: dään myös luottolaitoksen ja valtion väliseen       tansa lopettaneen tai lopettavan lainansaajan
23517: velkaan.                                            velkoja voidaan vapaaehtoisesti järjestellä
23518:   Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella        vain, jos lainansaajan asunnon säilyttämistä
23519: voidaan määrätä, missä tapauksessa luotto-          ei voida muutoin turvata. Vapaaehtoinen
23520: laitokset voivat toimittaa edellä mainitut teh-     velkajärjestely ei estä suostumasta yrityksen
23521: tävät ilman keskusrahalaitosta tai rahoituk-        saneerauksesta annetun lain 97 §:ssä tai yk-
23522: sen palveluyritystä.                                sityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain
23523:                                                     78 §:ssä tarkoitettuun menettelyyn.
23524:                       29 §                            Vapaaehtoisessa velkajärjestelyssä voidaan
23525:                                                     pidentää valtionlainojen ja valtion myynti-
23526:      Luottolaitosten kulujen korvaaminen            hintasaamisten takaisinmaksuaikaa, alentaa
23527:                                                     korkoa sekä myöntää lyhennysten ja korko-
23528:   Luottolaitoksille suoritetaan valtionlainojen     jen suorittamisesta maksuvapautusta tai lyk-
23529: hoitamisesta aiheutuvista kuluista korvausta,       käystä siten kuin valtioneuvoston asetuksella
23530: jonka suuruudesta ja maksuehdoista sääde-           tarkemmin säädetään. Laina-aikaa voidaan
23531: tään valtioneuvoston asetuksella.                   erittäin painavasta syystä pidentää yli 27 §:n
23532:   Maa- ja metsätalousministeriö päättää val-        1 momentissa säädetyn enimmäislaina-ajan.
23533: tionlainan hoitamisesta luottolaitokselle mak-        Vapaaehtoisessa velkajärjestelyssä sovitut
23534: settujen 1 momentissa tarkoitettujen kor-           velkasuhteen ehtojen muutokset koskevat
23535: vauksien perimisestä luottolaitokselta takai-       myös takaajaa, muuta velasta vastuussa ole-
23536: sin osaksi tai kokonaan, jos luottolaitos ei        vaa henkilöä sekä velasta vakuuden aset-
23537: ole hoitanut valtionlainaa tässä laissa tai sen     tanutta henkilöä. Näiden asemaa ei kuiten-
23538: nojalla säädetyllä tavalla tai hyvän pankki-        kaan saa ilman asianomaisen suostumusta
23539: tavan edellyttämällä tavalla. Takaisinperimi-       heikentää.
23540: seen voidaan 43 ja 44 §:n takaisinperin-
23541: täsääntöjen estämättä ryhtyä koko laina-ajan.                            31 §
23542:                      6 luku                          Vapaaehtoisen velkajärjestelyn rajoitukset
23543:                Velkajärjestelyt                        Ellei erityisiä syitä ole, velkajärjestelyä ei
23544:                                                     voida myöntää, jos hakijalle on jo aikaisem-
23545:                       30 §                          min myönnetty vapaaehtoinen velkajärjeste-
23546:                                                     ly.
23547:           Valtionlainojen ja valtion                   Vapaaehtoisessa velkajärjestelyssä ei voida
23548:      myyntihintasaamisten vapaaehtoinen             myöntää maksuvapautusta valtionlainan ly-
23549:                 velkajärjestely                     hennyksille, jos lainan esinevakuus tai lai-
23550:                                                     nalle liike- tai siihen verrattavassa toimin-
23551:   Sen estämättä mitä muualla säädetään, voi-        nassa annettu takaus turvaa lyhennysten
23552: daan pysyviin taloudellisiin vaikeuksiin jou-       maksun. Erityisen painavista syistä voidaan
23553: tuneen lainansaajan taloudellisen tilanteen         maksuvapautus kuitenkin myöntää siten kuin
23554: helpottamiseksi vapaaehtoisesti järjestellä         valtioneuvoston asetuksella tarkemmin sää-
23555: valtionlainoja ja valtion myyntihintasaami-         detään. Hakemus on näissä tapauksissa saa-
23556: sia.                                                tettava maa- ja metsätalousministeriön rat-
23557:   Lainansaajan voidaan katsoa joutuneen             kaistavaksi.
23558: pysyviin taloudellisiin vaikeuksiin, jos hän          Jos lainansaaja on lopettanut elinkeinon
23559: on tullut tai on ilmeisessä vaarassa tulla          harjoittamisen, voidaan maksuvapautus 2
23560: maksukyvyttömäksi eikä maksukykyä voida             momentissa säädetyn estämättä kuitenkin
23561: pysyvästi palauttaa myöntämällä korkotuki-          myöntää, jos:
23562: lainojen ja valtionlainojen lyhennysmaksuille          1) lainansaaja on myynyt vakuutena ole-
23563: lykkäystä tai valtionlainoille korkovapautta        van omaisuuden asuinrakennusta ja siihen
23564: taikka sellaisilla varoilla, jotka ovat saatavis-   liittyvää maa-aluetta lukuun ottamatta;
23565: sa hakijan yrityspääomia haitallisesti vähen-          2) lainansaajan ei katsota kohtuudella sel-
23566: tämättä.                                            viytyvän lainan takaisinmaksusta pysyvän
23567:   Edellytyksenä velkajärjestelylle on, että         työkyvyttömyyden, pitkäaikaistyöttömyyden,
23568: 
23569: 2   200111
23570: 10                          EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp
23571: 
23572: huoltovelvollisuuden tai muun näihin verrat-        1) velallinen on velkajärjestelyä hakiessaan
23573: tavan syyn vuoksi; ja                             tai menettelyn kestäessä salannutjärjestelyyn
23574:   3) maksuvapautus tulee täysimääräisesti         olennaisesti vaikuttavia seikkoja tai antanut
23575: lainansaajan hyväksi parantamatta samalla         niistä olennaisessa kohdassa virheellisen tie-
23576: muiden velkojien oikeutta saada saamisis-         don ja velallisen menettely on ollut sopi-
23577: taan maksu.                                       muksen muiden osapuolten kannalta erityi-
23578:   Jos lainansaajalle korkotuki- tai muuta         sen moitittavaa; tai
23579: luottoa myöntäneet velkojat eivät osaltaan          2) lainansaaja on olennaisesti laiminlyönyt
23580: suostu vapaaehtoiseen velkajärjestelyyn, val-     sopimuksen noudattamisen ilman hyväksyt-
23581: tionlainat voidaan järjestellä vain erityisestä   tävää syytä.
23582: syystä ja edellyttäen, että valtionlainojen ja      Vapaaehtoinen velkajärjestely raukeaa
23583: muiden valtion saamisten maksamatta oleva         myös silloin, kun tuomioistuin vahvistaa
23584: määrä on vähintään 60 prosenttia lainansaa-       lainansaajalle yrityksen saneerauksesta anne-
23585: jan kaikista veloista.                            tun lain tai yksityishenkilön velkajärjestelys-
23586:                                                   tä annetun lain mukaisen maksuohjelman.
23587:                      32 §                         Tuomioistuimen on ohjelmaa vahvistaessaan
23588:                                                   otettava huomioon vapaaehtoiseen velkajär-
23589:       Korkotukilainojen vapaaehtoinen             jestelyyn sisältyneet lainat ja saatavat niiden
23590:               velkajärjestely                     ehtojen mukaan, joita olisi ollut noudatettava
23591:                                                   ilman vapaaehtoista velkajärjestelyä.
23592:    Porotalous- ja luontaiselinkeinon harjoitta-     Jos velkajärjestely on määrätty rau-
23593: jille tämän lain tai muiden säädösten tai val-    keamaan, velkojalla on oikeus vaatia maksua
23594: tioneuvoston asetuksen nojalla myönnettyjä        saatavastaan velalliselta niiden ehtojen mu-
23595: korkotukilainoja voidaan vapaaehtoisesti jär-     kaan, joita olisi ollut noudatettava ilman vel-
23596: jestellä siten kuin 30 §:ssä säädetään.           kajärjestelyä. Velallisen ei kuitenkaan ole
23597:    Korkotukilainan koron järjestely alentaa       suoritettava velkojalle viivästyskorkoa velka-
23598: lainansaajan maksamaa korkoa. Korkotuen           järjestelyn keston ajalta, jollei työvoima- ja
23599: määrä lasketaan velkakirjaehtojen mukaises-       elinkeinokeskus velkajärjestelyn raukeamisen
23600: ta korosta. Velkajärjestely voidaan suorittaa,    syyn vuoksi toisin päätä.
23601: jos lainansaaja ja lainan myöntänyt luottolai-
23602: tos ovat yksimielisiä velkajärjestelyn ehdois-
23603: ta ja työvoima- ja elinkeinokeskus on anta-                          ?luku
23604: nut suostumuksen korkotukilainojen järjes-
23605: telyyn.                                                    Viranomaiset ja seuranta
23606:                      33 §                                              35 §
23607:            Velkajärjestelysopimus                                 Viranomaiset
23608:   Työvoima- ja elinkeinokeskus sekä velalli-        Tämän lain täytäntöönpanosta huolehtivat
23609: nen ja luottolaitos allekirjoittavat yhdessä      maa- ja metsätalousministeriö, maa- ja met-
23610: valtionlainojen ja korkotukilainojen vapaaeh-     sätalousministeriön tietopalvelukeskus, työ-
23611: toisen velkajärjestelyn toteuttamista koske-      voima- ja elinkeinokeskukset ja kuntien
23612: van sopimuksen. Sopimus syrjäyttää lainaa         maaseutuelinkeinoviranomaiset
23613: koskevan velkakirjan ja tukipäätöksen ehdot.        Vesihuoltotukeen sovelletaan mitä yhdys-
23614:   Vapaaehtoisen velkajärjestelyn edellytyk-       kuntien vesihuoltotoimenpiteiden avustami-
23615: sistä, menettelystä ja seurannasta säädetään      sesta annetussa laissa (56/1980) viranomais-
23616: tarvittaessa tarkemmin valtioneuvoston ase-       ten toimivallasta säädetään tai kysymyksessä
23617: tuksella.                                         olevissa asioissa ministeriöiden toimivallasta
23618:                      34 §                         muutoin säädetään.
23619:                                                     Lain täytäntöönpanoon kuuluvien teknis-
23620: Vapaaehtoisen velkajärjestelyn raukeaminen        luonteisten tehtävien jaosta eri viranomaisten
23621:                                                   kesken säädetään tarkemmin valtioneuvoston
23622:   Työvoima- ja elinkeinokeskus voi määrätä        asetuksella.
23623: vapaaehtoisen velkajärjestelyn raukeamaan,          Valtioneuvoston asetuksella voidaan sää-
23624: jos:                                              tää, että tämän lain mukaisissa tehtävissä
23625:                               EV 128/1999 vp -     HE 104/1999 vp                               11
23626: 
23627: käytetään apuna muitakin viranomaisia kuin         muun hallinnonalan viranomaisia edellyttä-
23628: maatalous viranomaisia.                            en, että tehtävistä ja niiden laajuudesta sovi-
23629:   Maa- ja metsätalousministeriö päättää, mil-      taan erikseen maa- ja metsätalousministeriön
23630: loin tehtävissä voidaan käyttää apuna Kas-         ja asianomaisen ministeriön välillä.
23631: vintuotannon tarkastuskeskusta, Eläinlääkin-         Valtioneuvoston asetuksella voidaan tar-
23632: tä- ja elintarvikelaitosta ja muita maa- ja        kemmin säätää muulle yritykselle kuin var-
23633: metsätalousministeriön alaisia laitoksia.          sinaista maatilataloutta harjoittavalle maati-
23634:   Edellä 4 luvussa tarkoitetun ohjelman tai        lalle myönnettävän valtiontuen kertymän
23635: hankkeen toimeenpano voidaan antaa kun-            valvonnasta.
23636: nan, kuntayhtymän tai muun oikeustoimikel-
23637: poisen alueellisen toimielimen tehtäväksi
23638: siten kuin valtioneuvoston asetuksella tar-
23639: kemmin säädetään. Alueellinen toimielin
23640: vastaa valtiolle ohjelman tai hankkeen to-                              38 §
23641: teuttamisesta sekä sitä varten myönnettyjen
23642: varojen käytöstä.                                             Rakentamisen valvonta
23643:   Luonnonolosuhteista johtuvaa porojen hä-
23644: täruokintaa koskevan 11 §:n 2 momentin 7             Rakentamiseen myönnettyjen avustusten,
23645: kohdan ja 16 §:n 2 momentin mukaisen tuen          korkotuen sekä valtionlainojen käytön valvo-
23646: käyttöön ottamisesta säädetään valtioneuvos-       miseksi ja maksamisen edellytysten toteami-
23647: ton asetuksella.                                   seksi on sen lisäksi, mitä 39 §:ssä säädetään,
23648:                                                    rakennuspaikalla pidettävä tarpeelliseksi kat-
23649:                                                    sottuja tarkastuksia.
23650:                                                      Tarkastukset suoritetaan rakennuttajan kus-
23651:                      36 §                          tannuksella siten kuin tarkastuksista sääde-
23652:                                                    tään     maankäyttö-     ja    rakennuslaissa
23653:          Rahoitustuen myöntäminen                  (13211999) tai sen nojalla annetuissa sään-
23654:                                                    nöksissä. Tarkastuksen voi tämän lain mu-
23655:   Rahoitustuen myöntää asianomainen työ-           kaista valvontaa varten suorittaa myös työ-
23656: voima- ja e1inkeinokeskus.                         voima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymä
23657:   Ennen kuin työvoima- ja elinkeinokeskus          rakennusvalvontaviranomainen.
23658: päättää rahoitustuen myöntämisestä, voidaan          Rakennusvalvontaviranomainen tai muu
23659: hakemuksesta hankkia lausunto kunnan maa-          kunnan tehtävään osoittama viranomainen on
23660: seutuviranomaiselta ja, milloin hakemus pe-        velvollinen myös muissa tapauksissa avusta-
23661: rustuu porotalouteen, myös Paliskuntain yh-        maan kunnan alueella tämän lain täytäntöön-
23662: distykseltä. Lisäksi on tarvittaessa hankittava    panossa suorittamalla etuuden hakijan kus-
23663: lausunto myös muulta asiantuntijataholta,          tannuksella rakennusten arviointeja ja muita
23664: joka on perehtynyt hakijan harjoittamaan           toimialaansa kuuluvia tehtäviä.
23665: toimialaan.
23666:                                                                         39 §
23667:                      37 §                             Luottolaitoksissa suoritettava valvonta
23668:                    Valvonta                          Tämän lain mukaisia lainoja myöntävien
23669:                                                    luottolaitosten on valvottava, että lainat nos-
23670:   Maa- ja metsätalousministeriön velvolli-         tetaan maaseutuelinkeinoviranomaisen tuki-
23671: suutena on järjestää varojen käytön valvonta       päätöksen mukaisesti.
23672: siten, että tarvittavien varojen käyttö- ja seu-     Lainan myöntänyt luottolaitos on velvolli-
23673: rantatietojen avulla todetaan, ovatko tuen         nen antamaan maa- ja metsätalousministe-
23674: myöntämisen ja maksamisen edellytykset             riölle yksilöidystä pyynnöstä sellaisia tietoja,
23675: olleet olemassa sekä onko tuen myöntämisen         jotka ovat tarpeen sen selvittämiseksi, onko
23676: ja maksamisen ehtoja noudatettu.                   lainan hakija ollut tuen tarpeessa. Se on
23677:   Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella       myös velvollinen antamaan maa- ja metsäta-
23678: voidaan säätää, että valvonnassa käytetään         lousministeriölle ne tiedot ja tarkastettavaksi
23679: apuna työvoima- ja elinkeinokeskuksia tai          ne asiakirjat, jotka tarvitaan sen toteamisek-
23680: 12                            EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp
23681: 
23682: si, onko lainaehtoja ja asianomaisia Euroo-           Poliisin on annettava tarpeellista virka-
23683: pan yhteisön säädöksiä, tätä lakia ja sen no-       apua korvauksetta 1 momentissa sekä
23684: jalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä            37-39 §:ssä tarkoitetussa valvonnassa.
23685: muutoin noudatettu. Edellä mainittu tieto-
23686: jenautovelvollisuus koskee myös salassa pi-
23687: dettäviä tietoja.                                                        41 §
23688:                       40 §                                  Tietojensaanti ja salassapito
23689:                Tarkastusoikeus                        Tietojensaantiin ja salassapitoon sovelle-
23690:                                                     taan, mitä viranomaisen toiminnan julkisuu-
23691:    Maa- ja metsätalousministeriöllä ja työvoi-      desta annetussa laissa (62111999) säädetään.
23692: ma- ja elinkeinokeskuksella on oikeus suo-            Sen estämättä, mitä yksityisen liike- tai
23693: rittaa ennakolta ilmoittamatta avustusten,          ammattitoimintaa, kirjanpitoa tai taloudellis-
23694: lainojen ja muiden tukien myöntämiseen,             ta asemaa koskevien tai verotusta varten an-
23695: maksamiseen ja käyttöön liittyviä tarkastuk-        nettujen tietojen salassapidosta taikka henki-
23696: sia.                                                lötietojen suojasta muutoin säädetään, on
23697:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun valvonnan        tätä lakia täytäntöön panevilla viranomaisilla
23698: ja tarkastusten asianmukaiseksi suorittami-         oikeus saada muilta viranomaisilta tässä lais-
23699: seksi ministeriö voi päätöksellään valtuuttaa       sa tarkoitettua tukea koskevan asian käsitte-
23700: toisen viranomaisen tai ulkopuolisen tilintar-      lemiseksi tarpeellisia tietoja yksityisen tai
23701: kastajan suorittamaan tuen käyttöön liittyviä       yhteisön taloudellisesta asemasta, liike- tai
23702: tuen välittäjiin ja myöntäjiin sekä tuen saa-       ammattisalaisuudesta taikka yksityisen hen-
23703: jiin kohdistuvia 1 momentissa tarkoitettuja         kilökohtaisista oloista.
23704: tarkastuksia puolestaan. Tilintarkastajan tu-         Tukea myöntävä viranomainen voi edellyt-
23705: lee olla julkishallinnon ja -talouden tilintar-     tää, että tuen hakija tai saaja antaa ter-
23706: kastuslautakunnan hyväksymä tilintarkastaja         veydentilaansa koskevan lääkärintodistuksen
23707: (JHTT-tilintarkastaj a) tai tilintarkastusyhteisö   tai muuta selvitystä terveydentilastaan siltä
23708: (JHTT -yhteisö), keskuskauppakamann hy-             osin kuin sillä on merkitystä elinkeinon har-
23709: väksymä tilintarkastaja (KHT -tilintarkastaja)      joittamisen kannalta ja sellaisen selvityksen
23710: tai tilintarkastusyhteisö (HTM-yhteisö). Ti-        pyytämiseen kysymyksessä olevassa tapauk-
23711: lintarkastaja toimii tehtävässään virkavas-         sessa muutoin on perusteita.
23712: tuulla. Tilintarkastajan tulee tarkastustehtä-
23713: vää suorittaessaan noudattaa hallintomenette-
23714: lylakia (598/1982) ja kielilakia (148/1922).
23715:    Tuen saaja on velvollinen korvauksetta                               42 §
23716: esittämään 1 ja 2 momentissa tarkoitetuille
23717: tarkastajille kaikki tarvittavat tili- ja muut       Salassa pidettävien tietojen luovuttaminen
23718: asiakirjat, joilla tarkoitetaan myös automaat-
23719: tisen tietojenkäsittelyn tai muulla vastaavalla       Salassa pidettävien tietojen luovuttamiseen
23720: tavalla luotua tai säilytettyä vastaavaa aineis-    sovelletaan, mitä viranomaisen toiminnan
23721: toa, sekä muutoinkin avustamaan tarkastuk-          julkisuudesta annetussa laissa säädetään.
23722: sessa. Tarkastus voi käsittää valvontatehtä-          Sen lisäksi mitä viranomaisen toiminnan
23723: vän edellyttämässä laajuudessa tuen saajan          julkisuudesta annetussa laissa säädetään sa-
23724: kotieläinrakennukset, viljelmät, tuotanto- ja       lassa pidettävien tietojen luovuttamisesta, on
23725: jalostuslaitokset, varastot, myynti- ja mark-       tämän lain täytäntöönpanoon osallistuvilla
23726: kinointitilat sekä muut tuen myöntämisen ja         viranomaisilla salassapitovelvollisuuden estä-
23727: maksamisen edellytyksenä olleet olosuhteet.         mättä oikeus luovuttaa tietoja yksityisen tai
23728: Tarkastus voi koskea sekä varsinaista tuen          yhteisön taloudellisesta asemasta, liike- tai
23729: saajaa että tuen välittäjää. Tarkastusta ei         ammattisalaisuudesta taikka yksityisen hen-
23730: kuitenkaan saa suorittaa kotirauhan piiriin         kilökohtaisista oloista:
23731: kuuluvissa tiloissa.                                  1) valtion ja kunnan viranomaisille tämän
23732:    Valtioneuvoston asetuksella voidaan tarvit-      lain mukaisten tehtävien suorittamista var-
23733: taessa antaa tarkempia säännöksiä 1 ja 2            ten; ja
23734: momentissa tarkoitetusta tarkastuksen tekni-          2) syyttäjä-, poliisi- ja tulliviranomaiselle
23735: sestä suorittamisesta.                              rikoksen selvittämiseksi.
23736:                              EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp                                     13
23737: 
23738:   Tämän lain täytäntöönpanoon osallistuvil-       joittavan tukea saaneen avoimen yhtiön,
23739: la viranomaisilla on salassapitovelvollisuu-      kommandiittiyhtiön, osuuskunnan tai osa-
23740: den estämättä oikeus luovuttaa myös maa- ja       keyhtiön omistussuhteet muuttuvat muun
23741: metsätalousministeriölle ja Euroopan yh-          kuin perintöoikeudellisen saannon kautta
23742: teisön asianomaisille toimielimille luovutet-     siten, ettei yritystä voida enää pitää tuke-
23743: tavaksi muutoin salassa pidettävä tieto, joka     miskelpoisena tämän lain säännösten mukai-
23744: on tarpeen valvottaessa, että Euroopan yh-        sesti;
23745: teisön lainsäädäntöä on noudatettu myönnet-          6) yhteenliittymä purkautuu ennen kuin
23746: täessä tukea, jonka rahoittamiseen yhteisö on     kuusi vuotta on kulunut tuen myöntämisestä;
23747: osallistunut.                                        7) tukipäätöksessä taikka tuen perusteena
23748:                                                   olleessa asiakirjassa asetettuja ehtoja ei ole
23749:                     8 luku                        noudatettu;
23750:                                                      8) tuen saaja kieltäytyy antamasta tämän
23751:               Takaisinperintä                     lain mukaista tarkastustoimintaa suorittaville
23752:                                                   tarkastajille tuen käyttöön tai valvontaan
23753:                      43 §                         liittyviä tietoja taikka tili- tai muita asiakir-
23754:                                                   joja tai avustamasta tarpeellisessa määrin
23755:    Tuen takaisinperiminen tuen saajalta           tarkastuksen suorittamisessa;
23756:                                                      9) vakuuden arvo on hakijasta riippumatto-
23757:   Tämän lain nojalla myönnetyn tuen mak-          masta syystä siinä määrin alentunut, että lai-
23758: saminen lakkautetaan ja tuki määrätään            nasta maksamatta olevan pääoman periminen
23759: osaksi tai kokonaan takaisinperittäväksi, jos     vaarantuu;
23760: tuki on käytetty muuhun tarkoitukseen kuin           10) koron tai lyhennyksen suorittaminen
23761: mihin se on myönnetty tai tuen saaja on an-       on viivästynyt kauemmin kuin kolme kuu-
23762: tanut tuen myöntämiseen tai maksamiseen           kautta;
23763: olennaisesti vaikuttaneita virheellisiä tietoja      11) jos lainansaaja tai takaaja on joutunut
23764: tai menetellyt muutoin vilpillisesti.             konkurssiin taikka jos takaaja on kuollut
23765:                                                   eikä lainansaaja ole kehotuksista huolimatta
23766:                                                   asettanut lainan antajan hyväksymää riittävää
23767:                      44 §                         vakuutta; tai
23768:                                                      12) Euroopan yhteisön säännöksissä tätä
23769:      Harkinnanvarainen takaisinperintä            edellytetään.
23770:   Tuen maksaminen voidaan lakkauttaa                                   45 §
23771: 43 §:ssä säädetyn lisäksi ja se voidaan mää-
23772: rätä osaksi tai kokonaan takaisin maksetta-               Takaisinperimisen toimivalta
23773: vaksi, jos:
23774:    1) tuki on myönnetty tai maksettu väärin         Maa- ja metsätalousministeriö päättää
23775: perustein;                                        myöntämiensä tukien takaisinperimisestä ja
23776:    2) tuen saaja on viiden vuoden kuluessa        niiden maksamisen lakkauttamisesta. Muu-
23777: avustuksen viimeisen erän maksamisesta tai        toin tuen takaisinperimisestä ja maksamisen
23778: lainan viimeisen erän nostamisesta ilman pa-      lakkauttamisesta päättää työvoima- ja elin-
23779: kottavaa syytä lopettanut tuen myöntämisen        keinokeskus. Valtioneuvoston asetuksella
23780: perusteena olevan toimintansa tai olennaises-     voidaan tarvittaessa säätää siitä ajasta, jonka
23781: ti supistanut sitä;                               kuluessa tuki on perittävä takaisin. Tuen ta-
23782:    3) tuen saaja on avustuksen viimeisen erän     kaisinperimiseen ei saa ryhtyä enää sen jäl-
23783: maksamisesta tai lainan viimeisen erän nos-       keen, kun kymmenen vuotta on kulunut tuen
23784: tamisesta seuraavien viiden vuoden aikana         viimeisen erän maksamisesta.
23785: ilman työvoima- ja elinkeinokeskuksen maa-          Luottolaitos voi irtisanoa korkotukilainan
23786: seutuosaston suostumusta luovuttanut tuen         heti takaisin maksettavaksi, jos korkotuki on
23787: kohteena olevaa omaisuutta muun kuin pe-          43 §:ssä mainituilla perusteilla päätetty lak-
23788: rintöoikeudellisen saannon kautta henkilölle,     kauttaa. Luottolaitoksen tulee irtisanoa val-
23789: joka ei täytä tuen myöntämisen edellytyksiä;      tionlaina, kun työvoima- ja elinkeinokeskuk-
23790:    4) lainoitettu tila tai sen osa myydään        sen maaseutuosasto on lainvoimaisesti mää-
23791: ulosottotoimin;                                   rännyt lainan irtisanottavaksi. Luottolaitos
23792:    5) porotaloutta tai luontaiselinkeinoa har-    voi irtisanoa sekä valtionlainan että korkotu-
23793: 14                          EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp
23794: 
23795: kilainan, jos 44 §:n 9-11 kohdassa mainitut                           48 §
23796: edellytykset ovat olemassa.
23797:                                                       Takaisinperimisen ja irtisanomisen
23798:                                                                 seuraamukset
23799:                                                     Jos tuen saaja on menetellyt 43 §:ssä sää-
23800:                                                   detyllä tavalla, voidaan takaisin perittävää
23801:                                                   määrää korottaa enintään 20 prosentilla taik-
23802:                      46 §                         ka, jos menettely on ollut erittäin törkeää,
23803:                                                   enintään 100 prosentilla.
23804:      Vastuu varojen palauttamisesta eräissä
23805:                   tapauksissa                                         49 §
23806:    Jos valtio on Euroopan yhteisön yhteistä               Takaisinmaksuvelvollisuuden
23807: maatalouspolitiikkaa tai rakennerahastoja                     yhteisvastuullisuus
23808: koskevassa lainsäädännössä tarkoitetun jä-
23809: senvaltion vastuun perusteella velvollinen          Jos tuki on myönnetty yhteisesti useam-
23810: maksamaan Euroopan yhteisöjen komissiolle         malle, vastaavat kaikki tuen saajat yhteisvas-
23811: takaisin Euroopan yhteisön varoja, tuen vä-       tuullisesti tuen palauttamisesta valtiolle.
23812: littäjä on velvollinen maksamaan valtiolle        Tuen saajien kesken vastuu jakautuu siinä
23813: sen komissiolle suorittaman määrän täysi-         suhteessa kuin tuen saaja on osallistunut
23814: määräisenä kuluineen, jos varojen takaisin-       tuen palautusvelvollisuuden perusteena ollee-
23815: maksu on johtunut välittäjän virheellisestä       seen toimintaan.
23816: menettelystä tai jos välittäjä on ohjelma-
23817: asiakirjan perusteella suoraan vastuussa ko-
23818: missiolle varojen käytöstä. Varojen pa-
23819: lauttamisesta päättää maa- ja metsätalousmi-
23820: nisteriö.
23821:                                                                        50§
23822:                      47 §                           Takaisin maksettavan määrän korko ja
23823:                                                                viivästyskorko
23824:       Tuen saajan ilmoitusvelvollisuus ja
23825:                 ennakkotieto                        Takaisinperittävälie ja palautettavalle avus-
23826:                                                   tukselle, korkohyvitykselle ja lainanhoitoku-
23827:   Tuen saajan on välittömästi ilmoitettava        lujen korvaukselle sekä irtisanotulle valtion-
23828: tuen myöntäjälle sellaisesta olosuhteiden         lainalle on maksettava korkolain 3 §:n 2 mo-
23829: muutoksesta, joka saattaa aiheuttaa tuen ta-      mentissa tarkoitetun korkokannan mukaista
23830: kaisinperimisen tai lakkauttamisen taikka         korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä
23831: valtionlainan irtisanomisen.                      maksun suorittamispäivästä sen takaisinmak-
23832:   Tuen saajalle voidaan pyynnöstä antaa si-       supäivään saakka. Jollei palautettavaa mää-
23833: tova ennakkotieto siitä, aiheuttaako suunni-      rää makseta asetettuna eräpäivänä, sille on
23834: teltu toimenpide 1 momentissa tarkoitetun         suoritettava vuotuista viivästyskorkoa korko-
23835: seuraamuksen. Vastaava ennakkotieto voi-          lain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korko-
23836: daan antaa myös ennen tämän lain voimaan-         kannan mukaan.
23837: tuloa voimassa olleen lainsäädännön mukais-         Maa- ja metsätalousministeriö voi erityi-
23838: ten valtionlainojen ja myyntihintasaamisten       sestä syystä päättää, että 1 momentissa tar-
23839: sekä avustusten ja muiden tukien osalta. Ha-      koitettu korko jätetään osaksi tai kokonaan
23840: kemuksessa on ilmoitettava yksilöitynä ky-        perimättä, jos tueusaajan menettely on ta-
23841: symys, josta ennakkotietoa haetaan, ja esitet-    pahtunut lieventävien olosuhteiden vallitessa
23842: tävä asian ratkaisemiseksi tarvittava selvitys.   tai hänen tilanteensa on vanhuuden, sairau-
23843: Ennakkotietoa ei anneta, jos hakemus asias-       den, pysyvän työkyvyttömyyden, pakottavi-
23844: sa on vireillä tai asia on viranomaisen toi-      en taloudellisten vaikeuksien tai muun vas-
23845: mesta ratkaistu. Ennakkotiedon antaa tuen         taavan syyn takia sellainen, ettei korkoja
23846: myöntävä viranomainen.                            saataisi perityksi.
23847:                             EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp                             15
23848: 
23849:                      51 §                         lintoasioissa annetussa laissa (23211966) sää-
23850:                                                   detään.
23851:             Tukipäätöksen ehdot
23852:   Tässä laissa säädetyt tuen maksamisen ja
23853: takaisinperimisen perusteet on otettava tuki-                         55§
23854: päätöksen ehdoiksi. Tukipäätökseen voidaan
23855: ottaa lisäksi myös muita teknisluonteisia                    Muutoksenhakuoikeus
23856: tuen maksamisen ja takaisinperimisen ehtoja
23857: sen mukaan kuin Euroopan yhteisön asetuk-           Asianosainen saa hakea muutosta työvoi-
23858: sissa tai komission päätöksissä edellytetään      ma- ja elinkeinokeskuksen tämän lain nojalla
23859: tai valtioneuvoston asetuksella säädetään.        tekemään päätökseen valittamalla maaseu-
23860:                                                   tuelinkeinojen valituslautakuntaan 30 päivän
23861:                                                   kuluessa siitä, kun hän on saanut tiedon pää-
23862:                      52§                          töksestä.
23863:                                                     Metsähallituksen lupapäätökseen haetaan
23864:             Saamisten periminen                   muutosta maaseutuelinkeinojen valitus-
23865:                                                   lautakunnasta annetun lain (1203/1992)
23866:   Takaisinperintää koskeva päätös voidaan         1 §:n mukaisesti.
23867: ulosottotoimin panna täytäntöön sen jälkeen         Maa- ja metsätalousministeriön päätökseen
23868: kun päätös on saanut lainvoiman.                  saa hakea muutosta siten kuin muutoksen-
23869:                                                   hausta hallintolainkäyttölaissa (586/1996)
23870:                      53§                          säädetään.
23871:                Velkakirjaehdot
23872:   Velkakirjoihin on otettava 43 ja 44 §:n                             56§
23873: mukaiset tuen takaisinperimistä koskevat
23874: ehdot. Velkakirjoihin voidaan asettaa ir-                  Muutoksenhakumenettely
23875: tisanomisen sekä velkakirjassa mainitun ir-
23876: tisanomiskoron maksamisen uhalla noudatet-          Valituskirjelmä voidaan toimittaa muutok-
23877: tavaksi muitakin ehtoja, jotka koskevat tilan     senhakuviranomaiselle tai sille työvoima- ja
23878: tai alueen käyttämistä, valtionlainan perimi-     elinkeinokeskukselle, jonka päätökseen muu-
23879: sen turvaamista sekä lainan käyttöä samoin        tosta haetaan. Työvoima- ja elinkeinokes-
23880: kuin muita tarpeelliseksi katsottuja ehtoja.      kuksen on lähetettävä valituskirjelmä sekä
23881:                                                   asiassa kertyneet asiakirjat ja lausuntonsa
23882:                                                   valituksesta maaseutuelinkeinojen valitus-
23883:                                                   lautakunnalle.
23884:                     9luku                           Maa- ja metsätalousministeriön päätöstä
23885:                                                   koskeva valitus voidaan toimittaa suoraan
23886:      Tiedoksianto ja muutoksenhaku                korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
23887:                      54§
23888:            Päätöksen tiedoksianto                                     57§
23889:   Työvoima- ja elinkeinokeskuksen tukea tai          Muutoksenhaku maaseutuelinkeinojen
23890: maksuhelpotusta koskevasta hakemuksesta                valituslautakunnan päätökseen
23891: antama päätös saadaan toimittaa hakijalle
23892: tiedoksi postitse tavallisena kirjeenä. Tiedok-     Maaseutuelinkeinojen valituslautakunnan
23893: sisaannin katsotaan tällöin tapahtuneen, jol-     antamaan päätökseen asiassa, joka koskee
23894: lei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä sen      tuen takaisinperintää tai lakkauttamista, lai-
23895: jälkeen, kun päätös on annettu postin kulje-      nan irtisanomista, vapaaehtoisen velkajärjes-
23896: tettavaksi.                                       telyn raukeamista tai erityisen etuuden pe-
23897:    Päätöksen tiedoksiannossa muissa tapauk-       ruuttamista, saa hakea muutosta valittamalla
23898: sissa noudatetaan, mitä tiedoksiannosta hal-      korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten kuin
23899: 16                           EV 128/1999 vp -     HE 104/1999 vp
23900: 
23901: hallintolainkäyttölaissa säädetään. Muuten          Neuvontajärjestöille suoritettavien maksu-
23902: maaseutuelinkeinojen      valituslautakunnan      jen perusteista säädetään tarvittaessa maa- ja
23903: päätökseen saa hakea muutosta valittamalla        metsätalousministeriön asetuksella. Milloin
23904: korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos          kysymys on yksittäistapauksia koskevista
23905: korkein hallinto-oikeus myöntää valituslu-        valvontaan ja takaisinperimiseen liittyvistä
23906: van.                                              tehtävistä, valtion viranomaiset ovat velvolli-
23907:   Valituslupa voidaan myöntää, jos:               set avustamaan maa- ja metsätalousministe-
23908:   1) lain soveltamisen kannalta muissa sa-        riötä ja sen alaisia viranomaisia korvaukset-
23909: manlaisissa tapauksissa tai oikeuskäytännön       ta.
23910: yhteneväisyyden vuoksi on tärkeää saattaa
23911: asia korkeimman hallinto-oikeuden ratkaista-                           60 §
23912: vaksi;
23913:   2) asian saattamiseen korkeimman hallin-                 Käsittelymaksun periminen
23914: to-oikeuden ratkaistavaksi on erityistä aihetta
23915: asiassa tapahtuneen ilmeisen virheen vuoksi;        Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä
23916: tai                                               peritään maksu siten kuin maksujen perimi-
23917:   3) valitusluvan myöntämiseen on muu pai-        sestä erikseen säädetään. Työvoima- ja elin-
23918: nava syy.                                         keinokeskuksen velkajärjestelyä ja muita
23919:                                                   luottojen maksuhelpotuksia sekä tuen myön-
23920:                    10 luku                        tämistä koskevat päätökset ovat kuitenkin
23921:                                                   maksuttomia. Velkajärjestelyä ja muita luot-
23922:             Erinäiset säännökset                  tojen maksuhelpotuksia koskevat päätökset
23923:                                                   ovat maksuttornia myös maaseutuelinkeino-
23924:                      58§                          jen valituslautakunnassa.
23925:       Myyntihinnan ja lainojen koron                                   61 §
23926:              tarkistaminen
23927:                                                                     Panttaus
23928:   Jos ennen 1 päivää tammikuuta 1996 syn-
23929: tyneen valtion myyntihintasaamisen tai po-          Tilan kiinnittäminen ja panttaaminen ve-
23930: rotilalain (590/1969), luontaiselinkeinolain      lan maksamisen vakuudeksi sekä ulosmittaus
23931: (610/1984) tai porotalouslain (16111990) no-      ja pakkohuutokaupalla myyminen on sallittu.
23932: jalla myönnetyn valtionlainan korkona peri-
23933: tään yli kahden ja puolen prosentin vuotuista                          62 §
23934: korkoa, korko on 1 päivän marraskuuta 1996
23935: ja 31 päivän joulukuuta 2001 välisen ajan                      Erityiset etuudet
23936: kuitenkin kaksi ja puoli prosenttia. Asunto-
23937: lainojen korkona peritään mainittuna aikana         Luontaiselinkeinon harjoittajalla, joka
23938: enintään neljän prosentin vuotuista korkoa.       omistaa tai muutoin hallitsee ja asuu luon-
23939: Vuoden 2002 alusta lukien korkoa voidaan          taiselinkeinotilaa tai lisäaluetta antamalla
23940: yleisesti tarkistaa enintään kahdella prosent-    muodostettua tilaa taikka tilaa, jonka hankki-
23941: tiyksiköllä lainan myöntämisen jälkeen ylei-      mista tai rakentamista on tuettu tämän lain
23942: sessä korkotasossa tapahtuneita muutoksia         tai ennen tämän lain voimaantuloa voimassa
23943: vastaavasti. Myyntihinnan ja lainojen koron       olleen lain nojalla, on ilman eri korvausta
23944: yleisestä tarkistamisesta päättää valtioneu-      oikeus valtion maa- ja vesialueilla:
23945: vosto.                                              1) sijoittaa Metsähallituksen lupapäätöksel-
23946:                                                   lä tukikohta metsästystä varten erityisen pai-
23947:                      59§                          navista syistä tai tukikohta kalastusta varten
23948:                                                   sekä kalakellareita ja varastosuojia elinkei-
23949:                  Korvaukset                       non harjoittamisen kannalta välttämättömille
23950:                                                   paikoille kalastuselinkeinon kannalta merkit-
23951:   Tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoita-    tävien vesistöjen välittömään yhteyteen; ja
23952: misesta kunnalle aiheutuvista kustannuksista        2) laiduntaa karjaa sekä koota sille heinää,
23953: ei makseta valtion varoista muuta kuin kun-       lehdeksiä, järviluhtaaja -kortetta.
23954: tien valtionosuuslaissa (1147/1996) säädettyä       Edellä 1 momentissa mainittu lupa voidaan
23955: korvausta.                                        antaa vain, jos asianomaisen rakennuksen si-
23956:                               EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp                                    17
23957: 
23958: joittamista on pidettävä luontaiselinkeinon                              65 §
23959: harjoittamisen kannalta välttämättömänä Työvoima-
23960:  ja elinkeinokeskus antaa lausunnon tukikoh-        Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen
23961: dan tarpeellisuudesta.                                             käyttäminen
23962:   Metsähallitus voi, työvoima- ja elinkeino-
23963: keskuksen annettua asiasta lausunnon, pe-             Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja
23964: ruuttaa myönnetyn erityisen etuuden, jos            voidaan sen lisäksi, mitä niiden käyttämises-
23965: etuutta ei voida pitää luontaiselinkeinon har-      tä säädetään edellä, käyttää:
23966: joittamisen kannalta enää perusteltuna.               1) maan ja muun omaisuuden hankkimi-
23967:                                                     seen;
23968:                                                       2) hankitun omaisuuden hoitamiseen ja
23969:                                                     kunnostamiseen;                    j
23970: 
23971: 
23972:                                                       3) lainoituksesta aiheutuviin hoitopalkkio-
23973:                       63 §                          ja muihin menoihin;
23974:                                                       4) tämän lain mukaisiin tukitoimenpiteisiin
23975:                  Viittaussäännös                    ja valtionlainoihin;
23976:                                                       5) porotalouden ja luontaiselinkeinojen
23977:   Tätä lakia täytäntöön pantaessa noudate-          kehittämistoimintaa koskevien tutkimusten ja
23978: taan soveltuvin osin, mitä maaseutuelinkei-         selvitysten suorittamiseen; sekä
23979: nojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatetta-           6) porotalouden ja luontaiselinkeinojen
23980: vasta menettelystä annetun lain (133611992)         edistämishankkeiden tukeen.
23981: 4 §:ssä ja 6 §:n 1 momentissa säädetään.              Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja
23982:                                                     voidaan käyttää myös porotalous- ja luon-
23983:                                                     taiselinkeinotoiminnan      monipuolistamista
23984:                                                     edistävään yritystoiminnan toimintaedellytys-
23985:                       64 §                          ten selvittämiseen ja kehittämiseen sekä yrit-
23986:                                                     täjien tai yrittäjiksi aikavien koulutukseen.
23987:               Tarkemmat säännökset                  Tätä tarkoitusta varten voidaan varoja osoit-
23988:                                                     taa myös työvoima- ja elinkeinokeskuksen
23989:    Valtioneuvoston asetuksella voidaan tarvit-      maaseutuosastolle, joka voi jakaa niitä edel-
23990: taessa antaa tätä lakia tarkemmat säännökset        leen kuntien käytettäviksi.
23991: Euroopan yhteisön asetuksissa jäsenvaltion            Maatilatalouden kehittämisrahaston varois-
23992: päätettäväksi jätetyistä seikoista.                 ta saadaan maksaa palkkioita ja korvausta
23993:    Maa- ja metsätalousministeriö antaa lakia        vapaaehtoiseen velkajärjestelyyn tarkoitet-
23994: ja valtioneuvoston asetusta tarkemmat ase-          tuun menettelyyn liittyvistä kustannuksista.
23995: tukset tuettavien toimenpiteiden hyväksyt-
23996: tävistä kustannuksista, tuettavien kokonaisin-
23997: vestointien enimmäismääristä, hankkeen ja                              11 luku
23998: toimenpiteen toteuttamisajasta, tuen siirtämi-
23999: sestä sekä tarvittavien maksuvalmius-, kan-              Määräajan voimassa olevat tuet
24000: nattavuus- ja muiden laskelmien, maaseu-
24001: tuyritysten kehittämissuunnitelmien sekä vel-                            66 §
24002: kajärjestelysopimusten laatimistavasta. Maa-
24003: ja metsätalousministeriö vahvistaa niin ikään             Elinkeinotoiminnasta ja asunnon
24004: velkakirja-, hakemus-, sopimus- ja päätös-              hankkimisesta aiheutuneiden valtion
24005: kaavat sekä määrää hakijan omakustan-                 saatavien määräaikainen maksuvapautus
24006: nusosuuden velkajärjestelysuunnitelmasta ja
24007: antaa tarkemmat määräykset kustannusten               Sen estämättä mitä muualla säädetään, voi-
24008: korvaamiseen liittyvistä menettelytavoista.         daan erityisiin taloudellisiin vaikeuksiin jou~
24009:    Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella       tuneen lainansaajan taloudellisen tilanteen
24010:  voidaan antaa myös tarkempia määräyksiä            helpottamiseksi myöntää määräaikainen
24011:  tuen hakemis- ja myöntämismenettelystä             maksuvapautus elinkeinon harjoittamisesta
24012:  sekä maksamismenettelystä tai lainojen ja          aiheutuneiden valtion saatavien ja asunnon
24013:  tukien hoitoon liittyvien tallennus-, seuranta-    hankkimisesta aiheutuneiden valtionlainojen
24014: ja valvontajärjestelmien teknisistä yksityis-       järjestelemiseksi 31 päivään joulukuuta 2000
24015:  kohdista.                                          mennessä saapuneen hakemuksen perusteella
24016: 
24017:  3   200111
24018: 18                          EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp
24019: 
24020: siten kuin valtioneuvoston asetuksella tar-       taloudellisten vaikeuksien vakauttamiseksi
24021: kemmin säädetään.                                 voidaan myöntää valtion varoista korkotukea
24022:    Määräaikainen maksuvapautus voidaan to-        ja valtiontakauksia 31 päivään joulukuuta
24023: teuttaa myöntämällä erääntyneiden lyhennys-       2000 mennessä saapuneiden hakemusten
24024: ten ja korkojen suorittamisesta maksuva-          perusteella siten kuin valtioneuvoston ase-
24025: pautusta. Luoton pääoman osalta maksuva-          tuksella tarkemmin säädetään.
24026: pautuksen määrä voi olla kuitenkin enintään         Luottolaitokset voivat myöntää korkotuki-
24027: 40 prosenttia erääntyneestä lyhennyksen           lainaa omaa asuntoa ja elinkeinon harjoitta-
24028: määrästä ja korkojen osalta maksuvapautuk-        misen vuoksi otettujen, tavanomaisin ehdoin
24029: sen määrä voi olla enintään 80 prosenttia.        myönnettyjen kotimaisten pankkilainojen
24030: Edellä mainittu koskee myös niitä lyhennys-       sekä vero- ja muiden kulujen maksamiseen
24031: ja korkoeriä, joille on myönnetty maksulyk-       sellaisten luottojen ja maksujen osalta, joi-
24032: käyksiä 1 päivän marraskuuta 1996 ja 1            den pääoman tai korkojen rästit ovat synty-
24033: päivän toukokuuta 1999 välisena aikana.           neet ennen 1 päivää toukokuuta 1999.
24034:    Lainansaajan voidaan katsoa joutuneen            Edellytyksenä määräaikaiselle maksuhel-
24035: erityisiin taloudellisiin vaikeuksiin, jos hän    potukselle on, että sen oletetaan olennaisesti
24036: on tullut tai on ilmeisessä vaarassa tulla        parantavan lainansaajan taloudellista tilan-
24037: maksukyvyttömäksi eikä maksukykyä voida           netta ja järjestelyn myötä taloudellinen tilan-
24038: palauttaa myöntämällä korkotukilainojen ja        ne palautuu sellaiseksi, että elinkeinotoimin-
24039: valtionlainojen lyhennysmaksuille lykkäystä       nan harjoittaminen on kannattavaa.
24040: tai valtionlainoille korkovapautta taikka sel-      Valtiontakaus voi kattaa enintään 80 pro-
24041: laisilla varoilla, jotka on saatavissa hakijan    senttia lainan kokonaismäärästä. Takaukselle
24042: yrityspääomia haitallisesti vähentämättä.         on hankittava normaali pankkitoiminnassa
24043:    Edellytyksenä määräaikaiselle maksuva-         käytetty vakuus, jonka ei tarvitse olla tur-
24044: pautukselle on, että sen oletetaan olennaises-    vaava. Valtion myöntämään takaukseen so-
24045: ti parantavan lainansaajan taloudellista tilan-   velletaan soveltuvin osin maaseutuelinkeino-
24046: netta ja järjestelyn myötä elinkeinotoiminta      jen rahoituslain (329/1999) 32-34 §:ää.
24047: palautuu kannattavaksi. Lisäksi edellytetään,
24048: että pääoman tai korkojen rästit ovat synty-                           68 §
24049: neet ennen 1 päivää toukokuuta 1999. Ennen
24050: 10 päivää syyskuuta 1993 syntyneitä rästejä                 Ratkaiseva viranomainen
24051: ei kuitenkaan voida järjestellä tämän pykälän
24052: nojalla.                                            Valtionlainojen ja myyntihintasaamisten
24053:    Yritystoiminnan lopettavan tai lopettaneen     määräaikaista maksuvapautusta koskeva ha-
24054: velallisen luottoja voidaan järjestellä vain,     kemus on toimitettava asianomaiseen työvoi-
24055: jos velallisen asunnon säilyttämistä ei voida     ma- ja elinkeinokeskukseen viimeistään 31
24056: muutoin turvata ja tällöin järjestely voidaan     päivänä joulukuuta 2000. Työvoima- ja elin-
24057: toteuttaa vain asuntoluottojen osalta. Lisäksi    keinokeskus ratkaisee hakemuksen.
24058: lainansaajalta edellytetään, että hänellä on        Korkotukilainan ja valtiontakauksen muo-
24059: riittävästi maksuvaraa suoriutua jäljelle jää-    dossa myönnettävää määräaikaista maksuhel-
24060: vän asuntolainan maksuohjelmasta.                 potusta on haettava viimeistään 31 päivänä
24061:                                                   joulukuuta 2000. Hakemus toimitetaan työ-
24062:                                                   voima- ja elinkeinokeskukseen. Työvoima-
24063:                                                   ja elinkeinokeskus antaa lainahakemuksesta
24064:                                                   lausunnon ja toimittaa hakemuksen luottolai-
24065:                                                   tokselle. Luottolaitos toimittaa hakemuksen
24066:                      67 §                         maa- ja metsätalousministeriölle, joka ratkai-
24067:                                                   see asian.
24068:        Määräaikainen maksuhelpotus                  Valtioneuvoston asetuksella annetaan tar-
24069:        korkotukilainana ja takauksena             kemmat säännökset liitteistä sekä muutoin
24070:                                                   tuen hakemisessa noudatettavasta menette-
24071:    Porotalouden ja luontaiselinkeinon harjoit-    lystä.
24072: tajien luottolaitosten myöntämistä vapaara-         Tämän luvun mukaista tukea koskevat ha-
24073: hoitteisista asuntolainoista ja elinkeinon har-   kemukset on toimitettava työvoima- ja elin-
24074: joittamiseen liittyvistä lainoista sekä niihin    keinokeskukselle samalla kertaa. Asia on
24075: liittyvistä maksuista aiheutuneiden erityisten    käsiteltävä kiireellisenä.
24076:                               EV 128/1999 vp -     HE 104/1999 vp                                19
24077: 
24078:                     12 luku                        käsitellä loppuun uuden lainsäädännön mu-
24079:                                                    kaisesti.
24080:    Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset                Porotalouslain ja luontaiselinkeinolain sekä
24081:                                                    muun ennen tämän lain voimaantuloa voi-
24082:                      69 §                          massa olleen lainsäädännön täytäntöönpanon
24083:                                                    osalta sekä mainitun lainsäädännön nojalla
24084:                  Voimaantulo                       syntyneen valtion, kunnan ja luottolaitoksen
24085:                                                    saamisen osalta noudatetaan tämän lain voi-
24086:   Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-         maan tullessa voimassa olleita säännöksiä ja
24087: dettävänä ajankohtana. Jos Euroopan yh-            niiden mukaisia sopimusehtoja.
24088: teisön toimielinten päätökset lakiin sisälty-        Maaseutuelinkeinolain ( 1295/1990) sään-
24089: vien toimenpiteiden hyväksymisestä anne-           nöksiä sovelletaan myös tämän lain voimaan
24090: taan eri ajankohtina, laki muutoksineen voi-       tultua luontaiselinkeinolain ja porotalouslain
24091: daan vastaaviita osin saattaa voimaan eri          ja sitä aikaisemmin voimassa olleen lainsää-
24092: ajankohtina.                                       dännön nojalla vireille tulleisiin asioihin siltä
24093:   Tällä lailla kumotaan 9 päivänä helmikuu-        osin kuin mainituissa laeissa on viitattu maa-
24094: ta 1990 annettu porotalouslaki (16111990) ja       seutuelinkeinolakiin. Valtionlainan tilittämi-
24095: 24 päivänä elokuuta 1984 annettu luon-             sen osalta sovelletaan kuitenkin, mitä tämän
24096: taiselinkeinolaki (61011984) niihin myöhem-        lain 25 §:ssä säädetään valtionlainan tilittä-
24097: min tehtyine muutoksineen.                         misestä.
24098:   Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan              Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa
24099: ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin          menettelytapoja koskevia 1-4 momentissa
24100: toimenpiteisiin.                                   tarkoitetusta lainsäädännöstä poikkeavia
24101:                                                    säännöksiä.
24102:                                                      Ennen maaseutuelinkeinojen rahoituslain
24103:                      70 §                          voimaan saattamista 67 §:n 3 momentin mu-
24104:                                                    kaiseen valtiontakaukseen voidaan soveltaa
24105:                 Varojen käyttö                     maaseutuelinkeinolain 7 lukua soveltuvin
24106:                                                    osin.
24107:   Porotilalain, porotalouslain tai luontaiselin-
24108: keinolain tarkoituksiin hankittua tai muulla
24109: tavoin saatua omaisuutta käytetään tämän                                72§
24110: lain voimaan tultua maatilatalouden kehittä-
24111: misrahastosta annetun lain (657/1966)                 Aikaisemman lainsäädännön mukaiset
24112: 3 §:ssä säädettyihin tarkoituksiin.                    maksuhelpotukset ja velkajärjestelyt
24113:   Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja
24114: voidaan edelleen käyttää myös sellaisiin po-         Porotilalain, porotalouslain ja luontaiselin-
24115: rotilalain, luontaiselinkeinolain ja porota-       keinolain mukaisten valtion myyntihin-
24116: louslain mukaisesti loppuun saatettaviin           tasaamisten ja lainojen maksuhelpotukset ja
24117: hankkeisiin, joihin niitä on voitu käyttää         velkajärjestelyt myönnetään ja käsitellään
24118: tämän lain voimaan tullessa voimassa ollei-        tämän lain 5, 6 ja 11 luvussa säädetyn mu-
24119: den säännösten mukaan.                             kaisesti. Valtion avustusten, myyntihintasaa-
24120:                                                    misten ja valtionlainojen sekä korkotuki-
24121:                                                    lainojen irtisanominen ja takaisinperiminen
24122:                      71 §                          toteutetaan ennen tämän lain voimaantuloa
24123:                                                    voimassa olleen lainsäädännön mukaisesti.
24124:  Aikaisemman lainsäädännön soveltaminen
24125:                                                                         73 §
24126:   Tämän lain voimaan tullessa porotilalain,
24127: luontaiselinkeinolain ja porotalouslain nojal-        Aikaisemman lainsäädännön mukaiset
24128: la vireillä olevat asiat käsitellään loppuun                 ohjelmaperusteiset tuet
24129: mainittujen lakien mukaisesti.
24130:   Ennen tämän lain voimaantuloa porotila-            Ennen tämän lain voimaantuloa voimassa
24131: lain, luontaiselinkeinolain ja porotalouslain      olleen lainsäädännön mukaisten EU-osara-
24132: nojalla vireillä olevat vapaaehtoista velkajär-    hoitteisten ohjelmaperusteisten avustusten ja
24133: jestelyä koskevat asiat voidaan kuitenkin          muiden tukien myöntämisessä ja maksami-
24134: 20                          EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp
24135: 
24136: sessa, valvonnassa ja muissa menettelyissä      talouslain ja luontaiselinkeinolain mukaisissa
24137: noudatetaan ohjelmakauden loppuun asti          asioissa haetaan muutosta siten kuin tämän
24138: tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita    lain 9 luvussa vastaavien asioiden osalta sää-
24139: säännöksiä ja määräyksiä, jollei Euroopan       detään sen estämättä, mitä muutoksenhausta
24140: yhteisön säännöksistä muuta johdu.              on aikaisemmin säädetty.
24141:                      74 §                                           78 §
24142:      Aikaisemman lainsäädännön mukaisten                     Viittaussäännökset
24143:              lainojen valtionvastuu
24144:                                                   Milloin muualla laissa viitataan porota-
24145:   Ennen tämän lain voimaantuloa voimassa        louslakiin tai luontaiselinkeinolakiin, on so-
24146: olleen lainsäädännön nojalla maatilatalouden    vellettava tämän lain vastaavaa säännöstä,
24147: kehittämisrahaston varoista myönnettyjen        jollei edellä toisin säädetä.
24148: valtionlainojen valtionvastuun osalta nouda-
24149: tetaan tämän lain voimaan tullessa voimassa                        79 §
24150: olleita säännöksiä.
24151:                                                               Rakennuspaikka
24152:                      75 §                         Paliskunta, joka porotilalain mukaisella
24153:                                                 hallintaoikeudella hallitsee rakennuspaikka-
24154:  Aikaisemmin myönnettyjen valtionlainojen       aluetta, voi työvoima- ja elinkeinokeskuksen
24155:               hoitopalkkiot                     lupapäätöksellä vaihtaa sijainniltaan epätar-
24156:                                                 koituksenmukaisen tai sijainniltaan tarpeetto-
24157:   Porotalouslain ja luontaiselinkeinolain ja    maksi käyneen rakennuspaikka-alueen Met-
24158: muun ennen niiden voimaantuloa voimassa         sähallituksen osoittamaan porotalouden kan-
24159: olleen lainsäädännön nojalla myönnettyjen       nalta soveliaaseen paikkaan. Paliskunnan on
24160: valtionlainojen hoitamisesta maksetaan luot-    siirrettävä omistamansa rakennukset alueelta
24161: tolaitoksille hoito- ja muiden kustannusten     kahden vuoden kuluessa työvoima- ja elin-
24162: korvausta siten kuin valtioneuvoston asetuk-    keinokeskuksen päätöksestä lukien. Työvoi-
24163: sella säädetään.                                ma- ja elinkeinokeskus voi tehostaa päätöstä
24164:                                                 uhkasakolla tai teettämisuhalla, siten kuin
24165:                                                 niistä uhkasakkolaissa ( 1113/1990) sääde-
24166:                                                 tään.
24167:                      76 §
24168:                                                                     80 §
24169:      Aikaisemman lainsäädännön mukaisten
24170:         lainojen ja tukien irtisanominen,       Eräät aikaisemman lainsäädännön mukaiset
24171:       lakkauttaminen ja takaisinperiminen              toimenpiteet ja oikeussuhteet
24172:   Ennen tämän lain voimaantuloa voimassa          Porotilalain säännöksiä noudatetaan niiden
24173: olleen lainsäädännön mukaisten tukien ja        asioiden osalta, jotka liittyvät porotilalain
24174: valtionlainojen lakkauttamisen, irtisanomisen   täytäntöönpanoon ja joista ei tässä laissa
24175: ja takaisinperimisen osalta noudatetaan tä-     säädetä toisin. Sanottu koskee myös maksu-
24176: män lain voimaan tullessa voimassa olleita      helpotuksia sekä tilojen rajoituksia. Valtion
24177: säännöksiä.                                     saamisten siirtäminen, valtion saamisten se-
24178:                                                 kä avustusten takaisin periminen, tilan tai
24179:                                                 sen osan rajoituksista ja panttivastuusta va-
24180:                      77§                        pauttaminen, luovutuslupien myöntäminen
24181:                                                 sekä maksuhelpotusten myöntäminen valtion
24182: Muutoksenhaku aikaisemman lainsäädännön         saamisten osalta kuuluu kuitenkin työvoima-
24183:       nojalla tehdyistä ratkaisuista            ja elinkeinokeskuksen toimivaltaan, jollei
24184:                                                 niitä tässä laissa ole annettu maa- ja metsä-
24185:   Tämän lain voimaan tultua työvoima- ja        talousministeriön tehtäväksi. Porotilalakia
24186: elinkeinokeskuksen ja maaseutuelinkeinojen      noudatetaan soveltuvin osin myös lainojen
24187: valituslautakunnan antamiin päätöksiin poro-    osalta. Maksuhelpotukset ja lainojen siirrot
24188:                             EV 128/1999 vp -      HE 104/1999 vp                            21
24189: 
24190: ratkaisee kuitenkin lainan myöntänyt luotto-      nen tämän lain voimaantuloa voimassa ol-
24191: laitos, jonka tulee tällöin noudattaa, mitä en-   leessa lainsäädännössä on säädetty.
24192: 
24193: 
24194: 
24195: 
24196:                                            Laki
24197:       maatilatalouden kehittämisrahastosta annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta
24198: 
24199:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24200:   muutetaan maatilatalouden kehittämisrahastosta 16 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain
24201: (657/1966) 2 §ja 3 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 33011999, seuraavasti:
24202: 
24203:                      2§                                               3§
24204:   Maatilatalouden kehittämisrahaston muo-
24205: dostavat asuntorahastoon kuuluneet varat,           Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja
24206: rahaston toiminnasta kertyvät tai lahjoituksi-    käytettäessä on erityisesti edistettävä maa-
24207: na saadut varat sekä ne varat, jotka valtion      seutuelinkeinojen rahoituslain ja porotalou-
24208: talousarviossa rahastoon siirretään sekä maa-     den ja luontaiselinkeinojen rahoituslain mu-
24209: seutuelinkeinojen rahoituslain (329/1999)         kaisia tavoitteita.
24210: 8 §:n 3 momentin sekä porotalouden ja
24211: luontaiselinkeinojen rahoituslain ( 1 )
24212: 8 §:n 2 momentin nojalla rahaston varoista
24213: rahoitetun tuen osarahoituksena rahastoon           Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24214: tuloutetaan.                                      dettävänä ajankohtana.
24215: 
24216: 
24217: 
24218: 
24219:                                            Laki
24220:         yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden avustamisesta annetun lain 1 §:n
24221:                                    muuttamisesta
24222: 
24223:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24224:   muutetaan yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden avustamisesta 18 päivänä tammikuuta
24225: 1980 annetun lain (5611980) 1 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 334/1999, seuraa-
24226: vasti:
24227: 
24228:                       1§                          laisia avustuksia, joiden rahoittamiseen saa-
24229:                                                   daan tukea Euroopan yhteisön rakennerahas-
24230:   Jollei maaseutuelinkeinojen rahoituslaista      toista.
24231: (32911999) tai porotalouden ja Juontaiselin-
24232: keinojen rahoituslaista ( 1 ) muuta johdu,
24233: tätä lakia sovelletaan myös myönnettäessä           Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24234: yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin sel-       dettävänä ajankohtana.
24235: 22                         EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp
24236: 
24237: 
24238:                                           Laki
24239:      maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta
24240: 
24241:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24242:   muutetaan maaseutuelinkeinolain hallinnosta kunnissa 20 päivänäjoulukuuta 1991 annetun
24243: lain (1558/1991) 1 §, sellaisena kuin se on laissa 336/1999, seuraavasti:
24244: 
24245:                       1§                        tietopalvelukeskukselle, työvoima- ja elin-
24246:   Kunnan on huolehdittava alueellaan maa-       keinokeskukselle ja muille valtion viran-
24247: seutuelinkeinojen rahoituslain (329/1999),      omaisille virka-apua, lausuntoja ja selvityk-
24248: porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoi-     siä maaseutuelinkeinoihin sekä porotalous-
24249: tuslain ( 1 ) sekä muiden maaseutuelinkei-      ja luontaiselinkeinoihin liittyvissä asioissa.
24250: noja koskevien lakien, asetusten ja päätösten
24251: täytäntöönpanosta siten kuin erikseen sääde-
24252: tään.
24253:   Kunnan on annettava maa- ja metsätalous-        Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24254: ministeriölle, maa- ja metsätalousministeriön   dettävänä ajankohtana.
24255: 
24256: 
24257: 
24258: 
24259:                                           Laki
24260:                       yritystuesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
24261: 
24262:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24263:  muutetaan yritystuesta 10 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1136/1993) 2 §:n 3 mo-
24264: mentti, sellaisena kuin se on laissa 337/1999, seuraavasti:
24265: 
24266:                      2 §                        voida myöntää tässä laissa tarkoitettua tukea.
24267:   Hankkeeseen, johon on myönnetty maa-
24268: seutuelinkeinojen rahoituslaissa (3 2911999)
24269: tai porotalouden ja luontaiselinkeinojen ra-      Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24270: hoituslaissa ( 1 ) tarkoitettua avustusta, ei   dettävänä ajankohtana.
24271:                            EV 128/1999 vp -    HE 104/1999 vp                             23
24272: 
24273: 
24274:                                          Laki
24275:                                aravalain 1 §:n muuttamisesta
24276: 
24277: 
24278:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24279:   muutetaan 17 päivänä joulukuuta 1993 annetun aravalain (118911993) 1 §:n 2 momentti,
24280: sellaisena kuin se on laissa 338/1999, seuraavasti:
24281: 
24282:                     1§                         keinojen rahoituslain (329/1999) tai porota-
24283:                                                louden ja luontaiselinkeinojen rahOituslain
24284:                Soveltamisala                   ( 1 ) nojalla tai muun lain nojalla maatilata-
24285:                                                louden kehittämisrahaston varoista.
24286:   Tämän lain nojalla ei myönnetä lainaa sel-
24287: laisiin asuntoihin, joita varten voidaan         Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24288: myöntää lainaa tai korkotukea maaseutuelin-    dettävänä ajankohtana.
24289: 
24290: 
24291: 
24292: 
24293:                                          Laki
24294:          omistusasuntolainojen korkotuesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
24295: 
24296:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24297:   muutetaan omistusasuntolainojen korkotuesta 17 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain
24298: (1204/1993) 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 339/1999, seuraavasti:
24299: 
24300:                     1§                         (32911999) tai porotalouden ja Juontaiselin-
24301:                                                keinojen rahoituslain ( 1 ) nojalla tai muun
24302:                Soveltamisala                   lain nojalla maatilatalouden kehittämisrahas-
24303:                                                ton varoista.
24304:   Tämä laki ei koske omistusasuntoja, joita
24305: varten voidaan myöntää lainaa tai korkotu-       Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24306: kea     maaseutuelinkeinojen   rahoituslain    dettävänä ajankohtana.
24307: 24                           EV 128/1999 vp -     HE 104/1999 vp
24308: 
24309: 
24310:                                            Laki
24311:                            varainsiirtoverolain 14 §:n muuttamisesta
24312: 
24313:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24314:   muutetaan 29 päivänä marraskuuta 1996 annetun varainsiirtoverolain (93111996) 14 §, sel-
24315: laisena kuin se on laissa 34311999, seuraavasti:
24316: 
24317:                      14 §                         laina, jos hänelle olisi voitu myöntää laina 1
24318:                                                   tai 2 kohdassa tarkoitetun lainsäädännön mu-
24319:   Eräät maatalouselinkeinolainsäädännön           kaan.
24320:           mukaiset luovutukset                      Verovapauden edellytyksenä on työvoima-
24321:                                                   ja elinkeinokeskuksen antama todistus siitä,
24322:   Veroa ei ole suoritettava, jos:                 että luovutus tapahtuu 1 momentin 1 koh-
24323:   1) luovuttajana on valtio ja luovutus tapah-    dassa mainittuun tarkoitukseen tai että luo-
24324: tuu maatilatalouden kehittämisrahastosta an-      vutuksensaajalle on myönnetty 1 momentin
24325: netun lain (65711966), porotalouden ja luon-      2 kohdassa tarkoitettu laina tai hänen vastat-
24326: taiselinkeinojen rahoituslain ( 1 ) tai koltta-   tavakseen on siirretty 1 momentin 3 kohdas-
24327: lain (253/1995) mukaisiin tarkoituksiin;          sa tarkoitettu laina.
24328:   2) luovutuksensaajalle on myönnetty 1
24329: kohdassa tarkoitetun lain tai maaseutuelin-         Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24330: keinojen rahoituslain (32911999) tai porota-      dettävänä ajankohtana.
24331: louden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain         Tätä lakia sovelletaan sen voimaantulon
24332: mukainen laina kiinteistön tai sen osan           jälkeen tehtyihin 14 §:n 1 momentin 1 koh-
24333: hankkimista varten; tai                           dassa tarkoitettuihin luovutuksiin sekä luo-
24334:   3) luovutuksensaajan vastattavaksi on siir-     vutuksiin, joiden perusteella 2 kohdassa
24335: retty 2 kohdassa tarkoitettu laina tai 1 tai 2    tarkoitettu laina on myönnetty tai 3 kohdassa
24336: kohdassa tarkoitettua lainsäädäntöä vastaa-       tarkoitettu laina siirretty tämän lain voi-
24337: van aikaisemman lainsäädännön mukainen            maantulon jälkeen.
24338: 
24339: 
24340: 
24341: 
24342:                                            Laki
24343:      pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle annetun lain
24344:                                 7 §:n muuttamisesta
24345: 
24346:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24347:   muutetaan pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle 14 päivänä
24348: tammikuuta 1938 annetun lain (23/1938) 7 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa
24349: 331/1999, seuraavasti:
24350: 
24351:                      7 §                          antaa kiinteistön entiselle omistajalle tai hä-
24352:                                                   nen aviopuolisollensa taikka heidän tai jom-
24353:   Milloin lunastettu kiinteistö tai sen osa       mankumman heistä perintökaaren (40/1965)
24354: käytetään maatilatalouden kehittämisrahas-        2 luvussa tarkoitetulle sukulaiselle, ottolap-
24355: tosta annetun lain tarkoituksiin, se voidaan      selle tai kasvattilapselle taikka tällaisen hen-
24356:                             EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp                                25
24357: 
24358: kilön aviopuolisolle, vaikka maaseutuelinkei-    daan antaa myös yhteisesti kahdelle tai
24359: nojen rahoituslain (329/1999) 5 §:ssä tai        useammalle henkilölle.
24360: porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoi-
24361: tuslain ( 1 ) 5 §:ssä tai näiden lakien nojal-
24362: la säädettyjä edellytyksiä ei olisikaan ole-       Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24363: massa. Lunastettu kiinteistö tai sen osa voi-    dettävänä ajankohtana.
24364: 
24365: 
24366: 
24367: 
24368:                                           Laki
24369:                            poronhoitolain 34 §:n muuttamisesta
24370: 
24371: 
24372:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24373:  muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1990 annetun poronhoitolain (84811990) 34 §:n 1 mo-
24374: mentti seuraavasti:
24375:                     34 §                         olevien taimien, lehtien ja neulasten vahin-
24376:                                                  goittamisesta aiheutuneesta vahingosta;
24377:              Korvattava vahinko                    3) vahingosta, joka on aiheutunut 2 §:n
24378:                                                  2 momentissa tarkoitetulta alueelta luovute-
24379:   Porojen maa- ja metsätaloudelle aiheutta-      tulla tai vuokratolla maalla tai porotila-
24380: ma vahinko samoin kuin porojen 31 §:n 1          laissa (59011969) tarkoitetulla porotilalla;
24381: momentissa tarkoitetulla alueella aiheuttama     eikä
24382: vahinko on korvattava vahinkoa kärsineelle.        4) porotalouden ja luontaiselinkeinojen
24383: Vahingonkorvausta ei kuitenkaan suoriteta:       rahoituslain ( 1 ) 3 §:n 1 momentissa tar-
24384:   1) valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle ai-   koitetun tilan omistajalle.
24385: heutuneesta vahingosta;
24386:   2) metsämailla kasvavan jäkälän ja ruohon
24387: tallaamisesta tai syömisestä ja muiden pen-        Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24388: saiden ja puiden kuin metsänuudistusaloilla      dettävänä ajankohtana.
24389: 
24390: 
24391: 
24392: 
24393:                                            Laki
24394:                            kolttalain 8 ja 13 §:n muuttamisesta
24395: 
24396:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24397:   muutetaan 24 päivänä helmikuuta 1995 annetun kolttalain (25311995) 8 §:n 1 momentti ja
24398: 13 § seuraavasti:
24399: 
24400: 
24401: 4 200111
24402: 26                          EV 128/1999 vp- HE 104/1999 vp
24403: 
24404:                      8§                                               13 §
24405: Eräät muun lainsäädännön mukaiset tukitoi-                        Palvelutuki
24406:                 menpiteet
24407:                                                    Maatilatalouden kehittämisrahaston varois-
24408:   Koltta-alueella toimivia paliskuntia tuetaan   ta voidaan myöntää avustuksia hankkeisiin,
24409: porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoi-      joilla kehitetään ja ylläpidetään koltta-alueen
24410: tuslain ( 1 ) mukaisesti. Muutoin 4 §:ssä        kulttuuri-, tieto- ja muita palveluja.
24411: tarkoitetuille koltille myönnetään porotalou-
24412: den ja luontaiselinkeinojen rahoituslaissa
24413: tarkoitettuja etuuksia vastaavat edut tämän
24414: lain mukaisesti.                                   Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24415:                                                  dettävänä ajankohtana.
24416: 
24417: 
24418:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
24419:                              EV 129/1999 vp -       HE 105/1999 vp
24420: 
24421: 
24422: 
24423: 
24424:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi maaseu-
24425:                              tuelinkeinojen rahoituslain muuttamisesta
24426: 
24427: 
24428: 
24429: 
24430:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        maa- ja metsätalousvaliokunta on antanut
24431: n:o 105/1999 vp laiksi maaseutuelinkeinojen         asiasta mietintönsä n:o 15/1999 vp, on hy-
24432: rahoituslain muuttamisesta. Eduskunta, jolle        väksynyt seuraavan lain:
24433: 
24434: 
24435:                                              Laki
24436:                       maaseutuelinkeinojen rahoituslain muuttamisesta
24437: 
24438: 
24439:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24440:   kumotaan 12 päivänä maaliskuuta 1999 annetun maaseutuelinkeinojen rahoituslain
24441: (329/1999) 12 §, 13 §:n edellä oleva luvun otsikko, 17 §:n 1 momentin 2 kohta sekä
24442: 18-20 §, 23, 36, 41 ja 67 §:n edellä olevien lukujen otsikoiden numerointi ja 59 §,
24443:   muutetaan 1 §:n 2 momentin 5 kohta, 2 §, 3 §:n 1 momentin 1, 3, 4, 9 ja 10 kohta, 5 §:n
24444: 2 ja 4 momentti, 8-11 ja 13-16 §, 16 §:n edellä oleva luvun otsikko, 23 §:n 2 momentti,
24445: 25 §:n 2 momentti, 29 §:n 2 momentti, 32 §:n 1 momentti, 33 §, 36 §:n 4 momentti, 41 §,
24446: 42 §:n 2 momentti, 44 §:n 2 ja 3 momentti, 46 §:n 3 momentin 5 kohta, 55 §:n 3 ja 5 mo-
24447: mentti, 64 §:n 2 ja 3 momentti, 65 §:n 1 momentin 4 ja 5 kohta, 67 §:n 1 momentti, 69 §:n
24448: 1 momentti ja 70 § sekä
24449:   lisätään 3 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi,
24450: 5 §:ään uusi 7 momentti sekä lakiin uusi 8 a § seuraavasti:
24451: 
24452:                       1§                            maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetus-
24453:                                                     ten muuttamisesta ja kumoamisesta annetus-
24454:                 Lain tavoitteet                     sa neuvoston asetuksessa (EY) N:o
24455:                                                     125711999, jäljempänä EY:n maaseudun ke-
24456:                                                     hittämisasetus, tarkoitettuihin toimenpiteisiin.
24457:   Tämän lain mukaisissa toimenpiteissä on           Lisäksi lakia sovelletaan Euroopan yhteisön
24458: kiinnitettävä erityistä huomiota:                   (EY) markkinajärjestelyasetusten perusteella
24459:                                                     maksettaviin EU-osarahoitteisiin tukiin ja
24460:   5) toteutettavien toimenpiteiden taloudelli-      kansallisiin täydentäviin maaseudun kehittä-
24461: siin, sosiaalisiin ja sivistyksellisiin vaikutuk-   mistoimenpiteisiin. Tämän lain tavoitteiden
24462: siin sekä tasa-arvo- ja työllisyysvaikutuksiin;     saavuttamiseksi voidaan käyttää sekä kansal-
24463: sekä                                                lisia että Euroopan yhteisön rakennerahas-
24464:                                                     toista tai Euroopan unionin (EU) muista va-
24465:                                                     roista osaksi tai kokonaan rahoitettavia tuki-
24466:                       2§                            järjestelmiä.
24467:                                                       Maatalouden varhaiseläketuen osalta on
24468:               Lain soveltamisala                    voimassa, mitä säädetään maatalousyrittäjien
24469:                                                     luopumistuesta annetussa laissa (1293/1994).
24470:   Tätä lakia sovelletaan Euroopan maatalou-           Euroopan unionin osaksi rahoittamien pel-
24471: den ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta          lon metsitystoimenpiteiden ja muiden kes-
24472: 200108
24473: 2                           EV 129/1999 vp -      HE 105/1999 vp
24474: 
24475: tävän metsätalouden rahoituksesta annetussa       yhteydessä muuta yritystoimintaa;
24476: laissa (1 094/1996) tarkoitettujen metsäta-
24477: loustoimenpiteiden osalta on voimassa, mitä         3) maataloudella peltoviljelyä, karjatalout-
24478: säädetään mainitussa laissa ja kiinteistön        ta ja muuta eläinten pitoa, kasvihuonetuotan-
24479: yhteisomistajien osallistumisesta metsätalou-     toa, puutarha- ja taimitarhaviljelyä, turkistar-
24480: den rahoituslainsäädännössä tarkoitettuun         hausta, hevostaloutta, porotaloutta, mehiläis-
24481: toimenpiteeseen         annetussa        laissa   taloutta, ammattimaista metsästystä, marjas-
24482: (1349/1996) avustuksista, jollei tämän lain       tusta ja sienestystä taikka muuta Euroopan
24483: 7 §:n 1 ja 2 momentista, 8 tai 9 §:stä,           yhteisön perustamissopimuksen liitteessä I
24484: 24 §:n 2 momentista, 51 §:stä tai 58 §:n 2        tarkoitettujen tuotteiden tuotantotoimintaa;
24485: momentista muuta johdu. Lisäksi noudate-            4) muulla yritystoiminnalla sellaista muuta
24486: taan, mitä tämän lain 4 ja 8 a §:ssä, 11 §:n 1    kuin 2 kohdassa tarkoitettua luonnon jatku-
24487: ja 4 momentissa, 13 §:ssä, 23 §:n 1 momen-        vaan tuottokykyyn perustuvaa yritystoimin-
24488: tissa, 41, 44, 45 ja 47 §:ssä, 55 §:n 1 ja 3      taa sekä alkutuotannon yhteydessä harjoitet-
24489: momentissa, 57 §:ssä, 64 §:n 1 ja 3 momen-        tua muuta yritystoimintaa, joka työllistää
24490: tissa, 66 §:ssä, 69 §:n 1, 2 ja 4 momentissa      yrittäjän ja hänen perheenjäsenensä lisäksi
24491: sekä 70, 74 ja 75 §:ssä säädetään.                muita henkilöitä alkutuotanto mukaan luettu-
24492:    Lisäksi on voimassa, mitä säädetään uusja-     na enintään kolmea vuosityöpaikkaa vastaa-
24493: kojen      tukemisesta     annetussa     laissa   vasti;
24494: (24/1981 ), yhdyskuntien vesihuoltotoimenpi-
24495: teiden     avustamisesta annetussa laissa           9) yhtenäisellä ohjelma-asiakirjalla ra-
24496: (56/1980) ja peruskuivatustoiminnan tukemi-       kennerahastoja koskevista yleisistä säännök-
24497: sesta annetussa laissa (947/1997).                sistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
24498:    Porotalouden ja luontaiselinkeinojen ra-       1260/1999, jäljempänä rakennerahastojen
24499: hoittamisesta on voimassa, mitä porotalou-        yleisasetus, 19 artiklassa tarkoitettua ohjel-
24500: den ja luontaiselinkeinojen rahoituslaissa        ma-asiakirjaa, yhteisöaloiteohjelmalla ra-
24501: ( 1 ) säädetään. Tämän lain 11 §:ssä tar-         kennerahastojen yleisasetuksen 21 artiklassa
24502: koitettua luonnonhaittakorvausta ja ympäris-      tarkoitettua ohjelma-asiakirjaa sekä maaseu-
24503: tötukea, 10 §:n 1 momentin 5 kohdassa tar-        tuohjelmalla EY :n maaseudun kehittämisase-
24504: koitettua tukea maaseutualueiden sopeutu-         tuksen 44 artiklassa tarkoitettua komission
24505: misen ja kehittämisen edistämiseksi sekä          hyväksymää maaseudun kehittämistä koske-
24506: 13 §:ssä tarkoitettua tukea yleisiin kehittä-     vaa ohjelma-asiakirjaa;
24507: mishankkeisiin voidaan kuitenkin myöntää             10) paikallisella toimintaryhmällä rekiste-
24508: myös porotalouden ja luontaiselinkeinojen         röityä yhdistystä, osuuskuntaa tai muuta yk-
24509: rahoittamiseen.                                   sityisoikeudellista yhteisöä, jonka pääasial-
24510:    Tämän lain 1-4, 6-10, 23, 41, 44-46,           lisena tarkoituksena on toteuttaa yhteisöaloi-
24511: 49-56, 58, 63, 64, 67, 69, 74 ja 76 §:ää so-      teohjelmaa tai vastaavaa EU-osarahoitteista
24512: velletaan myös kauppa- ja teollisuusministe-      tai kansallista maaseudun kehittämisohjel-
24513: riön hallinnonalan myöntämään EY:n maa-           maa.
24514: seudun kehittämisasetuksen mukaiseen maa-           Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitet-
24515: taloustuotteiden jalostuksen ja markkinoin-       tuun maaseutuyritykseen voidaan rinnastaa
24516: nin tukeen.                                       sellainen yritys, joka toimii palvelujen tai
24517:    Tätä lakia ei sovelleta Euroopan yhteisön      tuotteiden jalostus-, jakelu- tai myyntiketjun
24518: yhteisen kalastuspolitiikan alaan kuuluvien       osana, siten kuin valtioneuvoston asetuksella
24519: toimenpiteiden tukemiseen eikä niihin mui-        tarkemmin säädetään.
24520: hin toimenpiteisiin, joita rahoitetaan kalata-
24521: louden ohjauksen rahoitusvälineen kautta.
24522:                                                                         5§
24523:                      3§                                Tuen saamisen yleiset edellytykset
24524:                  Määritelmät
24525:                                                     Tukea voidaan myöntää sellaiselle maaseu-
24526:   Tässä laissa tarkoitetaan:                      tuyritykselle, jonka taloudellinen elinkelpoi-
24527:   1) maaseutuyrityksellä yritystä, joka har-      suus voidaan osoittaa ja joka edistää maa-
24528: joittaa maatilataloutta tai maatilatalouden       seutuelinkeinojen toimintaedellytyksiä ja
24529:                             EV 129/1999 vp -      HE 105/1999 vp                               3
24530: 
24531: jonka tukemista voidaan pitää tämän lain          antaminen ja edustaminen Euroopan yh-
24532: tavoitteet huomioon ottaen tarkoituksenmu-        teisön toimielimissä tässä laissa tarkoitettuja
24533: kaisena. Tukemisen tarkoituksenmukaisuutta        asioita käsiteltäessä.
24534: arvioitaessa on 10 §:n 1 momentin 1 ja 2            EU:n varat tulootetaan valtion talousarvion
24535: kohdassa ja 3 luvussa tarkoitettujen tukien       kautta valtiovarastoon. Maatilatalouden ke-
24536: sekä 11 §:ssä tarkoitetun luonnonhaittakor-       hittämisrahastosta myönnetyn osarahoituskel-
24537: vauksen osalta edellytettävä sitä, että tuen      poisen tuen EU:n rahoitusosuus osoitetaan
24538: saaja asuu maaseutuyrityksen sijaintipaikalla     talousarviossa rahastoon.
24539: tai sellaisella etäisyydellä siitä, että yritys     EMOTR:n tukiosaston varoja hallinnoita-
24540: tulee asianmukaisesti hoidetuksi huomioon         essa noudatetaan, mitä yhteisen maatalous-
24541: ottaen    muun      muassa eläinsuojelulain       politiikan rahoituksesta annetussa neuvoston
24542: (247/1996) säännökset.                            asetuksessa (EY) N:o 1258/1999 ja sen no-
24543:                                                   jalla annetuissa yhteisön säädöksissä ja mää-
24544:   Maaseutuyrittäjän muusta ammatista kuin         räyksissä maksajayksiköstä ja varojen hallin-
24545: tässä laissa tarkoitetun elinkeinotoiminnan       nainoista säädetään. Mitä Euroopan yhteisön
24546: harjoittamisesta saarnat tulot eivät saa olla     yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöön-
24547: valtioneuvoston asetuksella vahvistettavaa        panosta annetussa laissa (1100/1994) ja sen
24548: määrää suuremmat.                                 nojalla säädetään, noudatetaan soveltuvin
24549:                                                   osin toimeenpantaessa tässä laissa tarkoitet-
24550:   Tässä laissa tarkoitettua tukea voidaan lain    tuja tukijärjestelmiä.
24551: muiden säännösten estämättä myöntää sellai-
24552: selle     maatalousyrittäjien      eläkelaissa
24553: (467/1969) tarkoitetulla tavalla vakuutetulle                         8a§
24554: maaseutuyrittäjälle, joka harjoittaa maatila-
24555: talouden ohella sivutoimista sisävesikalastus-                     Ohjelmatyö
24556: ta.
24557:                                                      Tavoiteohjelmien 1 ja 2 ohjelmatyössä
24558:                       8§                          noudatetaan, mitä rakennerahastojen kansal-
24559:                                                   lisesta hallinnainoista erikseen säädetään.
24560:          Euroopan yhteisön rahoitus               Valtioneuvoston asetuksella voidaan kuiten-
24561:                                                   kin säätää tarkemmin maakunnan yhteistyö-
24562:    Maa- ja metsätalousministeriö toimii           ryhmän maaseutujaoston tehtävistä tämän
24563: EMOTR:n tukiosaston osalta varoista vastaa-       lain mukaisia toimenpiteitä toteutettaessa.
24564: vana ministeriönä ja EMOTR:n ohjausosas-            Maaseudun kehittämissuunnitelmien laati-
24565: ton varoista myönnettävien varojen osalta         misesta, toteuttamisesta ja seurannasta vastaa
24566: rakennerahastoja koskevista yleisistä sään-       maa- ja metsätalousministeriö. Jalostuksen ja
24567: nöksistä annetussa neuvoston asetuksessa          markkinoinnin tuen osalta kehittämis-
24568: (EY) N:o 1260/1999 tarkoitettuna maksuvi-         suunnitelma laaditaan yhteistyössä kauppa-
24569: ranomaisena sekä antaa varoja myös muiden         ja teollisuusministeriön kanssa. Maaseu-
24570: ministeriöiden hallinnonaloille rahaston ra-      tusuunnitelma tulee laatia yhteistyössä mui-
24571: hoittamien ohjelmien täytäntöönpanoa varten       den aluehallintoviranomaisten kanssa sekä
24572: riippumatta siitä, myönnetäänkö varat edellä      alueella toimivien ohjelman toteuttamiseen
24573: mainitusta rahastosta valtiolle vai valtion       osallistuvien tahojen kanssa. Tavoitteen 1
24574: edelleen välitettäväksi. Maa- ja metsätalous-     ulkopuoliset alueelliset maaseudun kehittä-
24575: ministeriö voi myös ottaa vastaan yhtenäis-       missuunnitelmat on yhteensovitettava maa-
24576: ten ohjelma-asiakirjojen tai yhteisöaloiteoh-     kunnan yhteistyöryhmässä. Maaseutuohjel-
24577: jelman toteuttamiseksi EY:n muiden raken-         man muuttamisessa noudatetaan soveltuvin
24578: nerahastojen varoja edellä mainitun asetuk-       osin, mitä maaseutuohjelman laatimisesta
24579: sen mukaiselta asianomaiselta maksuvi-            säädetään.
24580: ranomaiselta käytettäväksi tämän lain mukai-        Maaseudun yhteisöaloiteohjelmaa koskeva
24581:  siin tarkoituksiin. Maa- ja metsätalousminis-    suunnitelma laaditaan komission antamien
24582: teriö huolehtii myös yhteisön maksuosuuden        yhteisöaloitetta koskevien suuntaviivojen
24583: hakemisesta, varojen tuloottamisesta sekä         mukaan. Suunnitelmien laatimisesta vastaa
24584:  muusta tilinpidosta ja varojen tilittämisestä    maa- ja metsätalousministeriö. Suunnitelma
24585:  komissiolle. Samoin maa- ja metsätalousmi-       laaditaan paikallisten toimintaryhmien kehit-
24586:  nisteriölle kuuluu tarvittavien selvitysten      tämissuunnitelmien perusteella.
24587: 4                             EV 129/1999 vp -    HE 105/1999 vp
24588: 
24589:                     2luku                         muihin kuin edellä 1-4 kohdassa tarkoitet-
24590:                                                   tuihin toimenpiteisiin.
24591:           EU-osarahoitteiset tuet                   Edellä 1 momentissa säädettyjen tukien
24592:                                                   lisäksi EU-osarahoitteista tukea voidaan
24593:                      9 §                          myöntää tuottajaorganisaatioiden ja -ryhmit-
24594:                                                   tymien toiminnan tukemiseen.
24595:                     Yleistä                          Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä
24596:                                                   säädetään, EU -osarahoitteista tukea voidaan
24597:   Myönnettäessä tukea Euroopan unionin            myöntää yhteisöaloiteohjelman mukaisten
24598: osaksi rahoittamiin maaseudun kehittämistoi-      yrityshankkeiden rahoittamiseen.
24599: menpiteisiin, jäljempänä EU-osarahoitteinen          Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu
24600: tuki, noudatetaan tämän lain säännöksiä siltä     tuki, joka kohdistuu kiinteistön tai sen osan
24601: osin kuin .asiasta ei säädetä Euroopan yh-        hankintaan, myönnetään tuen enimmäismää-
24602: teisön asetuksissa tai niiden nojalla annetuis-   rää lukuun ottamatta muuten samoin ehdoin
24603: sa päätöksissä tai määräyksissä. Lakia sovel-     kuin tämän lain perusteella kiinteistön tai
24604: letaan sekä yhteisön että kansalliseen rahoi-     sen osan hankkimista varten myönnettävä
24605: tusosuuteen. Kansallinen rahoitusosuus voi        laina. Tässä momentissa tarkoitettuun tukeen
24606: olla sekä valtion että muun julkisyhteisön        sovelletaan,    mitä      varainsiirtoverolain
24607: myöntämää tukea. Ohjelmiin ja suunnitel-          (931/1996) 14 §:ssä säädetään kiinteistön tai
24608: miin voi sisältyä myös kokonaan kansallisis-      sen osan hankkimista varten myönnettävästä
24609: ta varoista rahoitettavia toimenpiteitä.          lainasta.
24610:   Tämän luvun mukaista tukea voidaan
24611: myöntää, jos tuettava kehittämistoimenpide                            11§
24612: on sisällytetty Euroopan yhteisön varoista
24613: rahoitettavaan ohjelmaan ja toimenpide täyt-        Luonnonhaittakorvaus, ympäristötuki ja
24614: tää ohjelmassa tai maaseudun kehittämis-                 pellonmetsityksen tukeminen
24615: suunnitelmassa sille asetetut edellytykset.
24616: EY :n markkinajärjestelyasetusten perusteella       Maatilatalouden harjoittajalle ja muulle
24617: EU-osarahoitteisia tukia voidaan myöntää          tukeen oikeutetulle voidaan myöntää EY:n
24618: myös ohjelmien ulkopuolella.                      maaseudun kehittämisasetuksen:
24619:                                                      1) 14 artiklassa tarkoitettua luonnonhaitta-
24620:                      10 §                         korvausta ja 16 artiklassa tarkoitettua ympä-
24621:                                                   ristörajoitteisille alueille myönnettävää kor-
24622:        Maatilatalouden ja maaseudun               vausta;
24623:         yritystoiminnan tukeminen                   2) 22 artiklassa tarkoitettua maatalouden
24624:                                                   ympäristötukea; sekä
24625:   EY :n maaseudun kehittämisasetuksessa             3) 30 ja 31 artiklassa tarkoitettua tukea
24626: tarkoitetuista tuista voidaan myöntää:            pellon metsitykseen.
24627:   1) asetuksen 4-7, 30, 33 ja 45 artiklassa         Pellonmetsitykseen liittyvän varsinaisen
24628: tarkoitetulla tavalla tukea maaseutuyritysten     metsitystoimenpiteen osalta tukeen oikeute-
24629: tuotannollisiin ja tuotantotoiminnan edellyt-     tuista säädetään kestävän metsätalouden ra-
24630: tämiin ympäristön- ja työsuojelullisiin inves-    hoituksesta annetussa laissa.
24631: tointeihin ja investointihankkeiden suunnitte-      Luonnonhaittakorvausta ja ympäristörajoit-
24632: lukustannuksiin;                                  teisille alueille myönnettävää korvausta kos-
24633:   2) asetuksen 8 artiklassa tarkoitetulla ta-     kevan tukijärjestelmän täytäntöönpanosta
24634: valla nuorten viljelijöiden aloitustukea;         vastaa maa- ja metsätalousministeriö. Luon-
24635:   3) asetuksen 9, 33 ja 45 artiklassa tarkoite-   nonhaittakorvauksen ja ympäristöraj oitteisille
24636: tulla tavalla tukea ammatilliseen lisä- ja täy-   alueille myönnettävän korvauksen enimmäis-
24637: dennyskoulutukseen;                               määristä ja muista yleisistä ehdoista sääde-
24638:   4) asetuksen 25-28 ja 30 artiklassa tar-        tään valtioneuvoston asetuksella. Ennen ase-
24639: koitetulla tavalla tukea maa- ja metsätalous-     tuksen antamista on kuultava ympäristö-
24640: tuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen        ministeriötä. Maa- ja metsätalousministeriön
24641: edellytysten parantamiseen;                       asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
24642:   5) asetuksen 29, 32, 33 ja 45 artiklassa        luonnonhaittakorvausta ja ympäristörajoittei-
24643: tarkoitetulla tavalla tukea maaseutualueiden      sille alueille myönnettävää korvausta koske-
24644: sopeuttamisen ja kehittämisen edistämiseksi       van tukijärjestelmän toimeenpanosta.
24645:                              EV 129/1999 vp -      HE 105/1999 vp                               5
24646: 
24647:   Maatalouden       ympäristötukijärjestelmän      vänä on arvioida ne hankkeet, joiden perus-
24648: täytäntöönpanosta vastaa maa- ja metsäta-          teella yhteisöohjelmaa toteutetaan. Paikalli-
24649: lousministeriö.     Maa- ja metsätalous-           nen toimintaryhmä antaa lausunnon avustet-
24650: ministeriö valmistelee maatalouden ympäris-        tavista hankkeista työvoima- ja elinkeinokes-
24651: tötukijärjestelmän ja sen toimeenpanon yh-         kukselle. Työvoima- ja elinkeinokeskus
24652: teistyössä ympäristöministeriön kanssa. Maa-       päättää avustuksen myöntämisestä toiminta-
24653: talouden ympäristötukien yleisistä ehdoista        ryhmän lausunnon perusteella. Työvoima-
24654: ja enimmäismääristä säädetään valtioneuvos-        ja elinkeinokeskus voi poiketa paikallisen
24655: ton    asetuksella.    Maa-      ja   metsäta-     toimintaryhmän lausunnosta vain erittäin pe-
24656: lousministeriö antaa tarkemmat säännökset          rustellusta syystä.
24657: maatalouden ympäristötukijärjestelmän toi-           Paikallisen toimintaryhmän hallituksen
24658: meenpanosta kuultuaan ympäristöministe-            jäsenten esteellisyydestä on voimassa, mitä
24659: riötä.                                             hallintomenettelylain (59811982) 19 §:ssä
24660:   Pellonmetsitystä koskevan järjestelmän           säädetään.
24661: täytäntöönpanosta vastaa maa- ja metsäta-            Tarkemmat säännökset 1 momentissa mai-
24662: lousministeriö. Siitä, millä edellytyksillä pel-   nituista tehtävistä ja muista paikallisen toi-
24663: to hyväksytään metsitettäväksi sekä pellon         mintaryhmän tehtävistä sekä paikallisten toi-
24664: metsitykseen liittyvän metsityksen hoitopalk-      mintaryhmien kokoonpanosta ja hyväksymi-
24665: kion ja tulonmenetyskorvauksen enimmäis-           sestä antaa valtioneuvosto.
24666: määristä sekä yleisistä ehdoista säädetään
24667: valtioneuvoston asetuksella. Maa- ja metsä-
24668: talousministeriö antaa tarvittaessa asetuksella                        15 §
24669: tarkemmat säännökset tukijärjestelmän täy-
24670: täntöönpanosta kuultuaan ympäristöministe-                       Vesivarahankkeet
24671: riötä.
24672:                                                      Sen lisäksi, mitä yhdyskuntien vesihuolto-
24673:                       13§                          toimenpiteiden avustamisesta annetussa lais-
24674:                                                    sa säädetään, vesihuoltotoimenpiteitä voi-
24675:           Yleiset kehittämishankkeet               daan tukea myös toteuttamalla hanke koko-
24676:                                                    naan tai osaksi valtion työnä. Vesistötoimen-
24677:   Muuhun kuin maaseutuyritysten 10 §:n 1           piteitä voidaan tukea toteuttamalla hanke
24678: momentissa tarkoitettuun kehittämiseen voi-        valtion työnä tai myöntämällä sen toteutta-
24679: daan myöntää EY:n maaseudun kehittä-               miseen avustusta. Valmistunut valtion työ
24680: misasetuksen 29, 32, 33 ja 45 artiklan nojal-      saadaan sopia luovutettavaksi kunnalle tai
24681: la tukea siten kuin valtioneuvoston asetuk-        muulle yhteistyöosapuolelle. Tällöin on so-
24682: sella säädetään.                                   vittava myös niistä ehdoista, joita työn vas-
24683:   Edellä 1 momentissa samoin kuin 10 §:n 1         taanottajan on luovutuksen jälkeen noudatet-
24684: momentin 5 kohdassa tarkoitettua tukea voi-        tava.
24685: daan osoittaa myös sellaisiin valtion, kunnan        Vesivarahankkeita voidaan tukea valtion
24686: tai kuntayhtymän hankkeisiin, joissa hank-         talousarviossa osoitettujen määrärahojen
24687: keen kohde jää julkisyhteisön omistukseen          puitteissa. Valtioneuvoston asetuksella sää-
24688: eikä kustannusten periminen muilta hyödyn-         detään tarkemmin tuen edellytyksistä ja
24689: saajilta hankkeen luonteen, kustannusten           tuen enimmäismäärästä.
24690: suuruuden tai hyödyn ja kustannusten vaike-
24691: an kohdentamisen vuoksi ole tarkoituksen-
24692: mukaista. Tällaisissa hankkeissa tuki voi                             3 luku
24693: kattaa kustannukset kokonaankin.
24694:                                                          Kansallisesti rahoitettavat tuet
24695:                                                                        16 §
24696:                       14 §
24697:                                                                       Yleistä
24698:           Paikalliset toimintaryhmät
24699:                                                      Edellä 2 luvussa tarkoitettuja tukia voidaan
24700:   Paikallinen toimintaryhmä osallistuu yh-         tarvittaessa myöntää myös kokonaan kansal-
24701: teisöaloiteohjelman laatimiseen ja sen tehtä-      lisista varoista. Tukea voidaan myöntää
24702: 6                            EV 129/1999 vp -     HE 105/1999 vp
24703: 
24704: 1 §:ssä mainittujen tavoitteiden toteuttami-                          29 §
24705: seksi myös kansallisiin ohjelmiin, kehittä-
24706: mistoimenpiteisiin ja hankkeisiin.                          Korkotukilainojen korko
24707: 
24708:                                                     Lainasta maksettavan korkotuen suuruus
24709:                                                   on neljä prosenttiyksikköä. Lainansaajan on
24710:                                                   kuitenkin maksettava lainasta vähintään kah-
24711:                     4 luku                        den prosentin vuotuista korkoa. Korkotuen
24712:                                                   loputtua lainansaajan on maksettava lainasta
24713:             Rahoitusjärjestelmät                  kokonaiskoron suuruista korkoa. Korkotukea
24714:                                                   maksetaan myös yrityssaneerausta ja yksi-
24715:                      23 §                         tyishenkilön velkajärjestelyä koskevan hake-
24716:                                                   muksen vireillä ollessa. Korkotukea ei mak-
24717:      Toiminnan rahoitus ja tukimuodot             seta niiden lisäkustannusten osalta, jotka ai-
24718:                                                   heutuvat ulkomaan valuutan määräisen luo-
24719:                                                   ton valuuttakurssin muutoksesta.
24720:   Tämän lain mukainen rahoitustuki voidaan
24721: myöntää avustuksena, valtionlainojen kor-
24722: koetuutena, korkovapautena, lyhennysten
24723: vapaavuosina, luottolaitoksen varoista myön-
24724: nettyjen lainojen korkotukena, 24 §:ssä tar-                          32 §
24725: koitettuna vapautuksena velvollisuudesta
24726: hankkia lainalle vakuus samoin kuin                              Valtiontakaus
24727: 32 §:ssä tarkoitettuna valtiontakaukseen ja 5
24728: luvussa tarkoitettuna velkajärjestelyihin liit-     Maa- ja metsätalousministeriö tai työvoi-
24729: tyvänä tukena. Tämän lain 15 §:ssä tarkoi-        ma- ja elinkeinokeskus maa- ja metsätalous-
24730: tettu tuki voidaan myöntää myös jättämällä        ministeriön valtuuttamana voi valtion puo-
24731: valtion ensin maksaman hankkeen kustan-           lesta antaa takauksen maaseutuyritykselle ja
24732: nukset osaksi tai kokonaan perimättä hank-        muulle tämän lain mukaan tukikelpoiselle
24733: keen muilta osakkailta tai hyödynsaajilta.        yhteisölle käyttöomaisuutta ja käyttöpää-
24734:                                                   omaa varten myönnettyjen normaaliehtoisten
24735:                                                   sekä korkotukilainojen pääoman, koron ja
24736:                                                   luottoehtojen mukaisten muiden maksusuori-
24737:                                                   tusten vakuudeksi. Takausluottojen pääomaa
24738:                     25 §                          saa samanaikaisesti olla takaisin maksamatta
24739:                                                   enintään 500 miljoonan markan määrä. Maa-
24740:              Valtionlainan korko                  ja metsätalousministeriön päätöksellä sääde-
24741:                                                   tään, milloin takaukseen sisältyy tukea ja
24742:                                                   miten sen määrä lasketaan. Lainansaajan on
24743:   Valtionlainan kokonaiskorko on viitekoron       maksettava valtiontakauksesta maatilatalou-
24744: ja siihen lisättävän kiinteän prosenttiyksikkö-   den kehittämisrahastoon tuloutettava takaus-
24745: määrän summa. Lainansaajan on maksettava          maksu. Luottolaitos huolehtii maksun tilittä-
24746: lainasta kyseistä korkoa viisi prosenttiyksik-    misestä valtiolle. Maksun suuruudesta ja sen
24747: köä alempaa korkoa, kuitenkin vähintään           perimisestä säädetään valtioneuvoston ase-
24748: kahden prosentin vuotuista korkoa. Kor-           tuksella. Maa- ja metsätalousministeriö voi
24749: koetuuden loputtua lainan saajan on makset-       säätää asetuksella tarkempia määräyksiä me-
24750: tava lainasta kokonaiskoron suuruista kor-        nettelystä takausmaksua perittäessä.
24751: koa. Viitekoroista, viitekorkoon lisättävästä
24752: kiinteästä prosenttiyksikkömäärästä, kor-
24753: koetuuteen ja korkovapauteen sisältyvän                               33 §
24754: tuen laskemisesta, vapaavuosien ja korkova-
24755: pauden enimmäismääristä samoin kuin tar-                        Takauksen ehdot
24756: vittaessa lainaan liittyvän tuen enimmäis-
24757: määristä säädetään valtioneuvoston asetuk-          Sen lisäksi, mitä edellä tässä laissa sääde-
24758: sella.                                            tään, valtiontakaukseen sovelletaan, mitä ta-
24759:                               EV 129/1999 vp- HE 105/1999 vp                                      7
24760: 
24761: kauksesta ja vierasvelkapanttauksesta anne-        asianomaisen ministeriön välillä. Maa- ja
24762: tussa laissa (36111999) säädetään takaukses-       metsätalousministeriö voi asetuksella antaa
24763: ta.                                                valvontaan liittyviä asiantuntijatehtäviä myös
24764:    Tämän lain nojalla annettuun takaukseen         muille elimille.
24765: ei sovelleta, mitä määräajasta velko-                 Edellä 11 §:n 1, 3 ja 4 momentissa tarkoi-
24766: misasioissa sekä julkisesta haasteesta velko-      tettujen tukien hallinnoinnissa ja valvonnassa
24767: jille annetussa asetuksessa. (3211868) sääde-      on soveltuvin osin noudatettava, mitä yh-
24768: tään takauksen vanhentumisesta.                    teisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdenne-
24769:                                                    tystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä anne-
24770:                     5 luku                         tussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o
24771:                                                    3508/92 ja sen nojalla annetussa komission
24772:               Velkajärjestelyt                     asetuksessa (ETY) N:o 3887/92 sekä Euroo-
24773:                                                    pan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan
24774:                      36 §                          toimeenpanosta annetussa laissa säädetään.
24775:                                                    Edellä sanottua ei kuitenkaan sovelleta tu-
24776:          Valtionlainojen ja valtion                kiin, jotka myönnetään pellon metsitykseen
24777:     myyntihintasaamisten vapaaehtoinen             liittyviin varsinaisiin metsitystoimenpiteisiin
24778:                velkajärjestely                     ja muihin kestävän metsätalouden rahoituk-
24779:                                                    sesta annetussa laissa tarkoitettuihin metsäta-
24780:                                                    loustoimenpiteisiin.
24781:   Vapaaehtoisessa velkajärjestelyssä voidaan          Valtioneuvosto säätää tarkemmin ase-
24782: pidentää valtionlainojen ja valtion myynti-        tuksella muulle yritykselle kuin varsinaista
24783: hintasaamisten takaisinmaksuaikaa, alentaa         maatilataloutta harjoittavalle       maatilalle
24784: korkoa sekä myöntää lyhennysten ja korko-          myönnettävän valtiontuen kertymän valvon-
24785: jen suorittamisessa maksuvapautusta tai lyk-       nasta.
24786: käystä siten kuin valtioneuvoston asetuksella
24787: tarkemmin säädetään. Laina-aikaa voidaan
24788: erittäin painavasta syystä pidentää yli 30 §:n                          42 §
24789: 1 momentissa säädetyn laina-ajan.
24790:                                                               Rakentamisen valvonta
24791:                     6luku
24792:                                                      Tarkastukset suoritetaan rakennuttajan kus-
24793:             Erinäiset säännökset                   tannuksella siten kuin tarkastuksista sääde-
24794:                                                    tään    maankäyttö-      ja    rakennuslaissa
24795:                      41 §                          (13211999) tai sen nojalla annetuissa sään-
24796:                                                    nöksissä. Tarkastuksen voi tämän lain mu-
24797:                    Valvonta                        kaista valvontaa varten suorittaa myös työ-
24798:                                                    voima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymä
24799:    Maa- ja metsätalousministeriön velvolli-        pätevä henkilö.
24800: suutena on järjestää varojen käytön valvonta
24801: siten, että tarvittavien varojen käyttö- ja seu-
24802: rantatietojen avulla todetaan, ovatko tuen
24803: myöntämisen ja maksamisen edellytykset                                  44 §
24804: olleet olemassa sekä onko tuen myöntämisen
24805: ja maksamisen ehtoja noudatettu. Kauppa- ja                       Tarkastusoikeus
24806: teollisuusministeriöllä on kuitenkin ensisijai-
24807: nen vastuu jalostuksen ja markkinoinnin
24808: tuen käyttöä koskevasta valvonnasta ja tar-          Tuen saaja on velvollinen korvauksetta
24809: kastuksesta.                                       esittämään tarkastuksia suorittaville kaikki
24810:    Maa- ja metsätalousministeriö voi asetuk-       tarvittavat tili- ja muut asiakirjat, joilla tar-
24811: sella säätää, että valvonnassa käytetään apu-      koitetaan myös automaattisen tietojen käsit-
24812: na työvoima- ja elinkeinokeskuksia tai muun        telyn avulla tai muulla vastaavalla tavalla
24813: hallinnonalan viranomaisia edellyttäen, että       luotua tai säilytettyä vastaavaa aineistoa,
24814: tehtävistä ja niiden laajuudesta sovitaan erik-    sekä muutoinkin avustamaan tarkastuksessa.
24815:  seen maa- ja metsätalousministeriön ja            Edellä mainituilla henkilöillä on oikeus tar-
24816: 8                           EV 129/1999 vp -     HE 105/1999 vp
24817: 
24818: kastaa valvontatehtävän edellyttämässä laa-      tuksella tarkemmin säädetään. Alueellinen
24819: juudessa tuen saajan kotieläinrakennukset,       toimielin vastaa valtiolle ohjelman tai hank-
24820: viljelmät, tuotanto- ja jalostuslaitokset, va-   keen toteuttamisesta sekä sitä varten myön-
24821: rastot, myynti- ja markkinointitilat sekä        nettyjen varojen käytöstä.
24822: muut tuen myöntämisen ja maksamisen edel-
24823: lytyksenä olevat olosuhteet. Tarkastus voi
24824: koskea sekä varsinaista tuen saajaa että tuen                        64 §
24825: välittäjää. Tarkastusta ei kuitenkaan saa suo-
24826: rittaa kotirauhan piiriin kuuluvissa tiloissa.              Tarkemmat säännökset
24827:   V aitioneuvoston asetuksella voidaan tarvit-
24828: taessa antaa tarkempia säännöksiä tarkastuk-
24829: sen teknisestä suorittamisesta.                    Maa- ja metsätalousministeriö säätää lakia
24830:                                                  ja valtioneuvoston asetusta tarkemmat ase-
24831:                                                  tukset tuettavien toimenpiteiden hyväksyttä-
24832:                                                  vistä kustannuksista, tuettavien kokonaisin-
24833:                      46 §                        vestointien enimmäismääristä, hankkeen ja
24834:                                                  toimenpiteen toteuttamisajasta, tuen siirtämi-
24835:     Tuen ja valtionlainan takaisinperiminen      sestä sekä tarvittavien maksuvalmius-, kan-
24836:                   tuen saajalta                  nattavuus- ja muiden laskelmien, maaseu-
24837:                                                  tuyritysten kehittämissuunnitelmien ja velka-
24838:                                                  järjestelysopimusten laatimistavasta. Maa- ja
24839:   Tuen ja valtionlainan maksaminen voidaan       metsätalousministeriö vahvistaa niin ikään
24840: lakkauttaa 1 momentissa säädetyn lisäksi ja      kauppa- ja velkakirjakaavat, hakemus-, sopi-
24841: ne voidaan määrätä osaksi tai kokonaan heti      mus- ja päätöskaavat sekä määrää hakiJan
24842: takaisin maksettavaksi, jos:                     omakustannusosuuden velkajärjestelysuunni-
24843:                                                  telmasta ja säätää asetuksella määräykset
24844:   5) maatilataloutta tai yritystoimintaa har-    kustannusten korvaamiseen liittyvistä menet-
24845: joittavan tukea saaneen avoimen yhtiön,          telytavoista.
24846: kommandiittiyhtiön, osuuskunnan tai osa-           Maa- ja metsätalousministeriö voi säätää
24847: keyhtiön omistussuhteet muuttuvat muun           asetuksella myös tarkemmin tuen ja lainan
24848: kuin perintöoikeudellisen saannon kautta         hakemis-, myöntämis- ja maksamismenette-
24849: siten, että yritystä ei voida enää tämän lain    lystä sekä lainojen ja tukien hoitoon liitty-
24850: säännösten mukaan pitää tukemiskelpoisena;       vien tallennus-, seuranta- ja valvontajärjes-
24851:                                                  telmien teknisistä yksityiskohdista. Edellä
24852:                                                  mainituista seikoista voi myös kauppa- ja
24853:                                                  teollisuusministeriö säätää asetuksella tar-
24854:                      55§                         kempia määräyksiä siltä osin kuin on kysy-
24855:                                                  mys sen hallinnonalalle kuuluvasta jalostuk-
24856:                  Viranomaiset                    sen ja markkinoinnin tuesta.
24857: 
24858:   Valtioneuvoston asetuksella voidaan sää-
24859: tää, kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
24860: nonalaan kuuluvien asioiden osalta sen esi-
24861: tyksestä, että tämän lain mukaisissa tehtävis-
24862: sä käytetään apuna lääninhallituksia, alueel-                        65 §
24863: lisia ympäristökeskuksia, metsäkeskuksia
24864: sekä muitakin kunnan viranomaisia kuin           Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen
24865: maatalousviranomaisia samoin kuin Finnvera                         käyttö
24866: Oyj:tä ja alan neuvontajärjestöjä;
24867:                                                    Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja
24868:   Edellä 2 luvussa tarkoitetun ohjelman tai      voidaan sen lisäksi, mitä niiden käyttämises-
24869: hankkeen toimeenpano voidaan antaa kun-          tä on edellä säädetty, käyttää:
24870: nan,    kuntayhtymän     tai   muun     oi-
24871: keustoimikelpoisen alueellisen toimielimen        4) tämän lain 10 §:n 1 ja 2 momentin
24872: tehtäväksi siten kuin valtioneuvoston ase-       mukaisiin avustuksiin ja valtionlainoihin ja
24873:                             EV 129/1999 vp -     HE 105/1999 vp                                9
24874: 
24875: vastaaviin 16 §:ssä tarkoitettuihin avustuk-                          69 §
24876: siin ja valtionlainoihin;
24877:   5) erityisestä syystä tämän lain 10 §:n 1       Aikaisemman lainsäädännön soveltaminen
24878: momentin 5 kohdassa tarkoitettuihin Euroo-
24879: pan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston osa-       Tämän lain voimaan tullessa maaseutuelin-
24880: rahoittamiin avustuksiin ja valtionlainoihin,    keinolain ja maa- ja metsätalouden rakenne-
24881: 13 §:ssä tarkoitettuihin avustuksiin sekä 16,    poliittisista toimenpiteistä annetun lain nojal-
24882: 17, 21 ja 22 §:ssä tarkoitettuihin avustuksiin   la vireillä olevat asiat voidaan, siten kuin
24883: ja valtionlainoihin;                             valtioneuvoston asetuksella tarkemmin sää-
24884:                                                  detään, käsitellä loppuun mainittujen lakien
24885:                                                  mukaisesti ja rahoittaa kansallisin varoin.
24886: 
24887: 
24888:                                                                       70 §
24889:                    7 luku                           Aikaisemman lainsäädännön mukaiset
24890:                                                            ohjelmaperusteiset tuet
24891:    Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset
24892:                                                    Maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista
24893:                     67 §                         toimenpiteistä annetun lain 4, 7 ja 8 luvussa
24894:                                                  tarkoitettujen EU-osarahoitteisten ohjelmape-
24895:                 Voimaantulo                      rusteisten avustusten maksamisessa, valvon-
24896:                                                  nassa ja muissa menettelyissä noudatetaan
24897:   Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-       ohjelmakauden loppuun asti tämän lain voi-
24898: dettävänä ajankohtana. Jos Euroopan yh-          maan tullessa voimassa olleita säännöksiä ja
24899: teisön elinten päätökset ohjelmista ja valtion   määräyksiä, jollei Euroopan yhteisön sään-
24900: tuista annetaan eri ajankohtina, laki voidaan    nöksistä muuta johdu.
24901: vastaaviita osin panna asetuksella voimaan
24902: eri ajankohtina.                                   Tämä laki tulee voimaan asetuksella sää-
24903:                                                  dettävänä ajankohtana.
24904: 
24905: 
24906:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
24907: 
24908: 
24909: 
24910: 
24911: 2 200108
24912:                             EV 130/1999 vp- HE 135/1999 vp
24913: 
24914: 
24915: 
24916: 
24917:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi työttö-
24918:                             myysturvalain ja työmarkkinatuesta annetun lain muuttami-
24919:                             sesta
24920: 
24921: 
24922:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       misesta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja terveys-
24923: n:o 135/1999 vp laeiksi työttömyysturvalain        valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
24924: ja työmarkkinatuesta annetun lain muutta-          2511999 vp, on hyväksynyt seuraavat lait:
24925: 
24926: 
24927: 
24928: 
24929:                                             Laki
24930:                              työttömyysturvalain muuttamisesta
24931: 
24932: 
24933:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24934:   muutetaan 24 päivänä elokuuta 1984 annetun työttömyysturvalain (60211984) 3 §:n 3 mo-
24935: mentti, 5 §:n 1 momentin 14 kohta, 5 b §:n 2 momentti, 10 §:n 1 momentti, 19 §ja 43 c §:n
24936: 1 momentti,
24937:   sellaisina kuin niistä ovat 3 §:n 3 momentti ja 5 b §:n 2 momentti laissa 680/1997, 5 §:n 1
24938: momentin 14 kohta laissa 131711994, 19 § laeissa 153711993 ja 117511998 ja 43 c §:n 1
24939: momentti laissa 665/1993, sekä
24940:   lisätään 5 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 226/1987, 9811990, 1692/1991,
24941: 165111992, 113111996 ja 140111997 sekä mainituissa laeissa 66511993, 131711994 ja
24942: 680/1997, siitä mainitulla lailla 131711994 kumotun 5 momentin tilalle uusi 5 momentti, la-
24943: kiin uusi 11 a § ja 28 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa 226/1987 sekä
24944: laeissa 666/1996 ja 83311996, uusi 7 momentti seuraavasti:
24945: 
24946: 
24947:                       3§                                                5§
24948:              Toimeenpanoelimet                      Työttömyyspäivärahaoikeuden rajoitukset
24949:                                                      Työttömyyspäivärahaan ei ole oikeutta
24950:   Työvoimatoimikunta tai työvoimatoimisto          henkilöllä:
24951: antaa työttömyysturvan saamisen työvoima-
24952: poliittisista edellytyksistä, joista säädetään 4     14) siltä ajalta, jolle 1 a §: ssä tarkoitetun
24953: ja 4 a §:ssä, 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa ja       yritystoimintaa harjoittaneen henkilön yri-
24954: 2 momentissa sekä 5 a, 5 b, 7, 7 a, 8, 9 ja        tysomaisuuden myynti voitto, joka liittyy yri-
24955: 9 a §:ssä, 10 §:n 2 momentissa sekä 11 ja          tystoiminnan lopettamiseen, voidaan jaksot-
24956: 11 a §:ssä, kansaneläkelaitosta ja työttö-         taa hänen työtulonsa ja perusturvassa vähin-
24957: myyskassaa sitovan lausunnon siten kuin            tään peruspäi värahan määrän perusteella;
24958: asetuksella tarkemmin säädetään. Työvoima-         käyttöomaisuudesta tai muusta pitkäaikaisis-
24959: toimikunnan tai työvoimatoimiston tulee            ta sijoituksista saatua myyntivoittoa pidetään
24960: työttömyyskassan tai kansaneläkelaitoksen          yrityksen lopettamiseen liittyvänä myös sil-
24961: pyynnöstä täydentää lausuntoaan viipymättä.        loin, kun se on saatu kuuden kuukauden ai-
24962:                                                    kana ennen yrityksen lopettamista; asetuk-
24963: 200106
24964: 2                           EV 130/1999 vp -      HE 135/1999 vp
24965: 
24966: sella voidaan tarkemmin säätää myyntivoi-         paikkakuntia, joilla henkilön asuinpaikka-
24967: tosta ja sen määräämisestä; ja                    kunnalta yleisesti käydään työssä tai joissa
24968:                                                   henkilön asuinpaikkakunnalta tavanomainen
24969:   Edellä 1 momentin 14 kohdassa tarkoitettu       päivittäinen työssäkäynti on vastaavassa
24970: yritysomaisuuden myyntivoitto jaksotetaan         ajassa ja vastaavin kustannuksin mahdollista.
24971: enintään 24 kuukauden ajalle. Myyntivoittoa       Työministeriö vahvistaa vuosittain työvoi-
24972: ei kuitenkaan jaksoteta, jos yritystoiminta on    matoimikuntien valmistelun pohjalta yhte-
24973: kestänyt enintään 18 kuukautta tai jos yri-       näisen käytännön aikaansaamiseksi määräyk-
24974: tyksen viimeisen tilikauden taseen lop-           set tämän lain mukaisista työssäkäyntialueis-
24975: pusumma vähennettynä yritystoiminnan ve-          ta.
24976: loilla on enintään 10 000 euroa. Taseen
24977: puuttuessa käytetään omaisuusluetteloa.
24978:                                                                       11 a §
24979:                     5b§                                      Määräajan laskeminen
24980:            Päätoiminen opiskelija                   Laskettaessa 7, 8, 9 ja 11 §:ssä tarkoitettu-
24981:                                                   ja määräaikoja katsotaan kuukauteen sisälty-
24982:                                                   vän 30 päivää.
24983:   Päätoimisena opiskeluna pidetään työttö-
24984: män henkilön aloittamia ammatillisen oppi-                             19 §
24985: laitoksen tai kansanopiston päiväopetuksena
24986: järjestettäviä opintoja, lukio-opintoja sekä              Sovitellun päivärahan kesto
24987: korkeakoulututkinnon suorittamiseen tähtää-
24988: vää opiskelua. Henkilön työttömänä aloitta-         Soviteltua päivärahaa maksetaan enintään
24989: maa muuta opiskelua ~idetään 1 momentissa         36 kuukaudelta. Soviteltua päivärahaa voi-
24990: tarkoitettuna päätoimtsena opiskeluna, jos        daan sanotun enimmäisajan jälkeenkin mak-
24991: opintojen vaatima työmäärä, ottaen huomi-         saa 17 §:n 1 momentin 5 kohdan perusteella.
24992: oon koulutus- tai opetussuunnitelman mukai-         Enimmäisajan laskeminen aloitetaan alus-
24993: nen laajuus, opiskelun sitovuus, henkilön         ta, kun henkilö on työskennellyt yhdenjak-
24994: aikaisempi työssäolo ja aiemmin hankkima          soisesti vähintään kuuden kuukauden ajan
24995: koulutus, on niin suuri, että se on esteenä       17 §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetussa ko-
24996: kokoaikaisen työn vastaanottamiselle työ-         koaikatyössä tai henkilö on enimmäisajan
24997: markkinoilla yleisesti sovellettavin ehdoin.      tultua täyteen työskennellyt 13 §:n 2 mo-
24998: Koulutusta pidetään aina päätoimisena, jos        mentissa, 16 §:n 2 momentissa tai 16 a §:ssä
24999: koulutus- tai opetussuunnitelman edellyttämä      edellytetyn määrän.
25000: työmäärä on keskimäärin vähintään 25 ope-           Laskettaessa 26 §:n mukaisia enim-
25001: tustuntia viikossa tai keskimäärin vähintään      mäisaikoja otetaan soviteltuna työttömyys-
25002: kolme opintoviikkoa kuukaudessa. Rajoitusta       päivärahana maksettu määrä huomioon
25003: ei sovelleta, ellei 3 momentin säännöksistä       muunnettuna täysiksi työttömyyspäiväraha-
25004: muuta johdu:                                      päiviksi.
25005:    1) henkilöön, jonka opiskelu on harrastus-        Henkilö voi sen jälkeen, kun 1 momentis-
25006: luonteista; eikä                                  sa tarkoitettu työttömyyspäivärahan enim-
25007:   2) henkilöön, joka muussa kuin sisäoppi-        mäisaika on tullut täyteen, päivärahaoi-
25008: laitoksessa harjoittaa aikuisille tarkoitettuja   keuttaan menettämättä irtisanoutua työstään.
25009: lukio-opintoja, joiden oppimäärän mukainen
25010: laajuus on vähemmän kuin 75 kurssia.                                   28 §
25011:                                                              Päivärahan hakeminen
25012:                      10 §
25013:               Työssäkäyntialue                      Käsiteltäessä työttömyyskassan myöntämää
25014:                                                   etuutta tai työttömyyskassan jäsenyyttä kos-
25015:   Tämän lain tarkoittamana työssäkäyntialu-       kevaa asiaa asianosaiselle on varattava tilai-
25016: eena pidetään, jollei erityisistä syistä muuta    suus tulla kuulluksi, jos se on hänen etunsa
25017: johdu, henkilön asuinpaikkakuntaa sekä            vuoksi ilmeisen tarpeellista. Muutoin käsitte-
25018:                             EV 130/1999 vp -   HE 135/1999 vp                             3
25019: 
25020: lyssä noudatetaan soveltuvin osin hallinto-    Ia hakemaan työttömyyspäivärahan saamisen
25021: menettelylain (598/1982) 4, 6, 6 a, 8-12,      työvoimapoliittisia edellytyksiä koskevassa
25022: 16-18, 20, 21, 23 ja 24 §:ssä ilmaistuja       asiassa muutosta työttömyysturvalautakun-
25023: periaatteita. Työttömyyskassan toimihenkilö    nalta ja vakuutusoikeudelta 40 §:n mukaises-
25024: voi kuitenkin sen estämättä, mitä hallinto-    ti 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta
25025: menettelylain esteellisyyttä koskevan 10 §:n   sekä vakuutusoikeudelta lainvoimaisen pää-
25026: 1 momentin 4 ja 5 kohdassa säädetään, käsi-    töksen poistamista 43 §:n mukaisesti.
25027: tellä asiaa, joka koskee työttömyyskassaa
25028: työnantajana.
25029:                    43 c §                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
25030:                                                kuuta 2000. Lain 19 §:ää sovelletaan niihin
25031:          Työttömyysturva-asiamies              soviteltuihin päivärahoihin, jotka on makset-
25032:                                                tu ajalta 1 päivästä huhtikuuta 2000 lukien.
25033:   Jokaisessa työvoima- ja elinkeinokeskuk-     Lain 3 §:n 3 momenttia ja 10 §:n 1 mo-
25034: sessa on työministeriön määräämä työttö-       menttia sovelletaan, jos työstä kieltäytymi-
25035: myysturva-asiamies, joka valvoo 3 §:n 3        nen tai vastaava menettely on tapahtunut
25036: momentissa tarkoitettujen lausuntojen lain-    lain voimassa ollessa. Ennen lain voimaan-
25037: mukaisuutta ja yhdenmukaisuutta. Työttö-       tuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
25038: myysturva-asiamies on oikeutettu valittamal-   edellyttämiin toimenpiteisiin.
25039: 
25040: 
25041: 
25042: 
25043:                                         Laki
25044:                      työmarkkinatuesta annetun lain muuttamisesta
25045: 
25046:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25047:   muutetaan työmarkkinatuesta 30 päivänäjoulukuuta 1993 annetun lain (154211993) 20 §:n
25048: 1 momentti, 22 §:n otsikko ja 39 §,
25049:   sellaisena kuin niistä on 39 § laissa 30211999, sekä
25050:   lisätään 22 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
25051:                     20 §                                           22 §
25052:      Oikeus työmarkkinatukeen eräissä                    Määräajan laskeminen
25053:                tapauksissa
25054:   Työmarkkinatukeen sovelletaan, mitä työt-      Laskettaessa 16-20 §:ssä tarkoitettuja
25055: tömyysturvalain 7, 7 a, 9 ja 9 a §:ssä sekä    odotus- ja määräaikoja katsotaan kuukauteen
25056: 10 §:n 2 momentissa työttömyyspäivärahasta     sisältyvän 30 päivää.
25057: säädetään.
25058: 4                           EV 130/1999 vp- HE 135/1999 vp
25059: 
25060:                      39 §                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
25061:                                                   kuuta 2000. Ennen lain voimaantuloa voi-
25062:      Työttömyysturvalain soveltaminen             daan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttä-
25063:                                                   miin toimenpiteisiin.
25064:   Jollei tästä laista muuta seuraa, sovelletaan
25065: työmarkkinatukeen, mitä työttömyysturvalain
25066: 6 §:ssä, 10 §:n 1 momentissa, 28 §:n 4 ja 6
25067: momentissa, 32, 36, 36 a, 39 ja 43 c §:ssä
25068: sekä 44 §:n 3 momentissa säädetään työttö-
25069: myyspäivärahasta ja työttömyys turva-asiasta.
25070: 
25071: 
25072: 
25073:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
25074:                              EV 13111999 vp- HE 149/1999 vp
25075: 
25076: 
25077: 
25078: 
25079:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi verotus-
25080:                              tietojen julkisuudesta ja salassapidosta sekä eräiksi siihen Iiit-
25081:                              tyviksi laeiksi
25082: 
25083: 
25084: 
25085:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      täen ennakkoperintä- ja arvonlisäverovelvol-
25086: n:o 14911999 vp laiksi verotustietojen julki-      listen rekisteriin siten, että tässä yhteydessä
25087: suudesta ja salassapidosta sekä eräiksi siihen     voidaan luopua myös pelkästään ennakkope-
25088: liittyviksi laeiksi. Eduskunnalle on valtiova-     rintärekisteristä poistettujen julkaisemisesta.
25089: rainvaliokunta antanut asiasta mietintönsä         Lisäksi tulee selvittää ja kiirehtiä, miten yri-
25090: n:o 30/1999 vp.                                    tykset voivat antaa eri Viranomaistahoilie
25091:    Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää   toimitettavat tilinpäätösilmoitukset yhdiste-
25092: kevätistuntokauden 2000 aikana toimenpi-           tyllä tilinpäätösilmoituksella myös sähköises-
25093: teet, joilla voidaan ulottaa yritysten sähköi-     ti.
25094: nen tarkastusoikeus Internet-yhteyksiä käyt-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
25095: 
25096: 
25097: 
25098: 
25099:                                              Laki
25100:                        verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta
25101: 
25102:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25103: 
25104:                     1 luku                                               2 §
25105:              Yleiset säännökset                              Suhde muihin säädöksiin
25106:                       1§                             Verotusasiakirjoihin ja -tietoihin sovelle-
25107:                                                    taan viranomaisten toiminnan julkisuudesta
25108:               Lain soveltamisala                   annetun lain (62111999) ja henkilötietolain
25109:                                                    (523/1999) säännöksiä, ellei tässä tai muussa
25110:   Tätä lakia sovelletaan verotusta varten ve-      laissa toisin säädetä.
25111: rohallinnolle annettuihin ja verohallinnossa
25112: laadittuihin yksittäistä verovelvollista koske-
25113: viin asiakirjoihin (verotusasiakirjat) ja niihin                         3 §
25114: sisältyviin tietoihin (verotustiedot). Mitä täs-
25115: sä laissa säädetään verovelvollisesta, koskee               Verotustietojen julkisuus ja
25116: myös muuta ilmoittamis- ja tiedonantovel-                       tiedonsaantioikeus
25117: vollista sekä yhtymää.
25118:   Tätä lakia sovelletaan myös muutoksenha-           Verotustiedot ovat julkisia siten kuin tässä
25119: ku- ja muulle viranomaiselle annettuihin tai       laissa säädetään.
25120: siellä laadittuihin asiakirjoihin, joihin sisäl-     Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta
25121: tyy 1 momentissa tarkoitettuja tietoja.            verohallinnon hallussa olevasta vero-
25122: 200100
25123: 2                            EV 131/1999 vp -      HE 149/1999 vp
25124: 
25125: tusasiakirjasta siten kuin viranomaisten toi-        2) maksuunpannun veron yhteismäärästä;
25126: minnan julkisuudesta annetussa laissa sääde-         3) ennakoiden yhteismäärästä;
25127: tään, jollei tästä laista muuta johdu.               4) veronkannassa maksettavasta tai pa-
25128:                                                    lautettavasta määrästä.
25129:                       4 §                            Edellä tässä pykälässä tarkoitetut tiedot
25130:                                                    ovat julkisia verotuksen päättymishetken
25131:        Salassa pidettävät verotustiedot            mukaisina ja tulevat julkisiksi verovuotta
25132:                                                    seuraavan kalenterivuoden marraskuun alus-
25133:   V erotus asiakirjat, jotka koskevat verovel-     sa.
25134: vollisen taloudellista asemaa, sekä muut sel-
25135: laiset verotusasiakirjat, joista ilmenee tunnis-                         6 §
25136: tettavissa olevaa verovelvollista koskevia
25137: tietoja, on 5-9 ja 21 §:ssä säädetyin poik-        Kiinteistöverotuksen julkiset tiedot ja eräät
25138: keuksin pidettävä salassa.                                  muut julkiset verotustiedot
25139:   Verohallinto voi käsitellä ja antaa tietoja
25140: salassa pidettävästä verotusasiakirjasta salas-      Julkisia ovat tiedot:
25141: sapitovelvollisuuden estämättä siten kuin täs-        1) kiinteistön laskennallisesta kiinteistöve-
25142: sä laissa säädetään.                               rosta sekä kiinteistöverovelvollisen nimestä;
25143:    Asianosaisen oikeudesta saada tieto salassa        2) verotuslain (482/1958) 67 §:n mukai-
25144: pidettävästä verotusasiakirjasta säädetään         sesti nähtäville asetetuista veroluokituksesta
25145: viranomaisten toiminnan julkisuudesta anne-        laadituista asiakirjoista ajantasaistusmerkin-
25146: tussa laissa.                                      töineen;
25147:                                                       3) varallisuusverolain          (1537/1992)
25148:                     2 luku                         26-29 §:ssä tarkoitettujen osakkeiden,
25149:                                                    osuuksien ja muiden arvopapereiden vero-
25150:        V erohallinnon julkiset tiedot              tusarvoista;
25151:                                                       4) eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen ve-
25152:                       5 §                          ronhuojennuksesta annetun lain (680/1976)
25153:                                                    nojalla veronhuojennuksen saaneen yhteisön
25154: Tulo- ja varallisuusverotuksen julkiset tiedot     nimestä sekä siitä, mitä verovuosia huojen-
25155:                                                    nus koskee.
25156:   Vuosittain toimitetussa verotuksessa tulo-         Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu
25157: ja varallisuusverotuksen julkisia verotustieto-    tieto on julkinen verotuksen päättymishetken
25158: ja ovat verovelvollisen nimi, syntymävuosi         mukaisena ja tulee julkiseksi kiinteistövero-
25159: ja kotikunta, jollei viranomaisten toiminnan       tuksen päätyttyä. Momentin 3 kohdassa tar-
25160: julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momen-         koitettu tieto V erohallituksen määräämästä
25161: tin     31 kohdasta      tai     väestötietolain   verotusarvosta tulee julkiseksi päätöksen
25162: (507/1993) 25 §:n 4 momentista muuta joh-          tekemisestä ja veroviraston laskema vero-
25163: du. Lisäksi julkisia ovat tiedot:                  tusarvoa koskeva tieto yhteisön verotuksen
25164:    1) valtionverotuksessa verotettavasta an-       päätyttyä.
25165: siotulosta;
25166:   2) valtionverotuksessa verotettavasta pää-                             7§
25167: omatulosta ja varallisuudesta;
25168:   3) kunnallisverotuksessa verotettavasta tu-                Julkiset tilinpäätöstiedot
25169: losta;
25170:   4) tulo- ja varallisuusverosta, kunnallisve-       Osakeyhtiöiden, osuuskuntien, keskinäisten
25171: rosta sekä maksuunpantujen verojen ja mak-         vakuutusyhtiöiden ja vakuutusyhdistysten
25172: sujen yhteismäärästä;                              tuloslaskelma ja tase ovat julkisia. Muiden
25173:   5) ennakoiden yhteismäärästä;                    verovelvollisten tuloslaskelma ja tase ovat
25174:   6) veronkannassa maksettavasta tai pa-           julkisia, jos verovelvollinen ilmoittaa ole-
25175: lautettavasta määrästä.                            vansa velvollinen kirjanpitolain (1336/1997)
25176:   Yhteisöjen ja yhteisetuuksien verotustie-        3 luvun 9 §:n mukaan ilmoittamaan tilinpää-
25177: doista vuosittain toimitetussa verotuksessa        töksensä rekisteröitäväksi. Taseen tiedot ovat
25178: julkisia ovat nimi, kotikunta ja liike- ja yh-     kuitenkin     julkisia    kirjanpitoasetuksen
25179: teisötunnus. Lisäksi julkisia ovat tiedot:         (1339/1997) 1 luvun 7 §:ssä tarkoitetussa ly-
25180:    1) verotettavasta tulosta ja varallisuudesta;   hennetyssä muodossa, jos verovelvollinen on
25181:                             EV 131/1999 vp -      HE 149/1999 vp                                3
25182: 
25183: sitä vaatinut. Vaatimus on esitettävä ennen         Verohallinto voi omasta aloitteestaan il-
25184: 2 momentissa säädettyä ajankohtaa.                moittaa työ- ja käyttökorvauksen maksajalle,
25185:   Tuloslaskelma ja tase tulevat julkisiksi        jos rekisteröity on poistettu ennakkoperin-
25186: kahdeksan kuukauden kuluttua tilikauden           tärekisteristä otteen voimassaoloaikana.
25187: päättymisestä.
25188:                      8 §                                              3 luku
25189: 
25190:   Liike- ja yhteisötunnusrekisterin julkiset      Tietojen käyttö verohallinnossa ja tiedon
25191:                     tiedot                                       antaminen
25192: 
25193:   Verohallinnon ylläpitämän liike- ja yh-                              10 §
25194: teisötunnusrekisterin tiedoista julkisia ovat:
25195:    1) liike- ja yhteisötunnus;                          Verotustietojen käyttö ja käsittely
25196:   2) nimi;                                                       verohallinnossa
25197:   3) kotikunta ja yleiseen käyttöön tarkoitet-
25198: tu osoite;                                           Verohallinto saa käyttää ja käsitellä tiettyä
25199:   4) oikeudellinen muoto;                         verotusasiaa varten saamiaan ja laatimiaan
25200:   5) liike- ja yhteisötunnuksen voimassaolo-      verotustietoja muidenkin verohallintolain
25201: aika.                                             (155711995) 2 §:n mukaisten tehtävien suo-
25202:   Tuloverolain 4 §:n 1 momentin 2 kohdassa        rittamiseksi henkilötietojen suojaa ja asiakir-
25203: tarkoitettua verotusyhtymää, jota ei ole mer-     jojen salassapitoa koskevien säännösten estä-
25204: kitty arvonlisäverovelvollisten rekisteriin,      mättä.
25205: koskevista tiedoista julkisia ovat kuitenkin
25206: vain 1 momentin 1 ja 4 kohdassa tarkoitetut
25207: tiedot.                                                                11 §
25208: 
25209:                      9§                           Tietojen antamisesta päättävä viranomainen
25210:    Ennakkoperintärekisterin ja arvonlisä-           Verohallitus päättää tietojen konekielisestä
25211:   verovelvollisten rekisterin julkiset tiedot     antamisesta automaattisen tietojenkäsittelyn
25212:                                                   avulla ylläpidetyistä verohallinnon rekiste-
25213:   Tieto siitä, onko ennakkoperintälaissa          reistä. Verovirasto antaa verohallinnon rekis-
25214: (111811996) tarkoitettu suorituksen saaja         tereistä yksittäisiä otteita ja todistuksia.
25215: merkitty mainitussa laissa tarkoitettuun en-        Verohallitus päättää viranomaisten toimin-
25216: nakkoperintärekisteriin, sekä tieto merkinnän     nan julkisuudesta annetun lain 28 §:ssä tar-
25217: voimassaoloajasta ovat julkisia. Samoin jul-      koitetuista tietojen antamista koskevista lu-
25218: kinen on tieto siitä, onko henkilö, yhtymä        vista.
25219: tai yhteisö merkitty arvonlisäverolaissa
25220: (150111993) tarkoitettuun arvonlisäverovel-
25221: vollisten rekisteriin ja mistä ajankohdasta
25222: lukien.
25223:   Verohallinto voi antaa 1 momentissa tar-
25224: koitetut tiedot yksilöityä rekisteröityä koske-                        12 §
25225: vasta pyynnöstä.
25226:   Verohallinto voi julkaista tiedon ennakko-          Tietojen saajaa koskevat velvoitteet
25227: perintärekisteristä poistetun verovelvollisen
25228: toiminimestä, liike- ja yhteisötunnuksesta          Tämän lain nojalla annettuja, salassa pidet-
25229: sekä tiedon merkinnän poistamisen ajankoh-        täviä verotustietoja saa käyttää ja käsitellä
25230: dasta samoin kuin nimestä ja lähiosoitteesta,     ainoastaan siinä tarkoituksessa, johon ne on
25231: jollei viranomaisten toiminnan julkisuudesta      annettu, jollei muualla laissa toisin säädetä.
25232: annetun lain 24 §:n 1 momentin 31 kohdasta        Tietoja voidaan tämän lain nojalla antaa tek-
25233: tai väestötietolain 25 §:n 4 momentista muu-      nisen käyttöyhteyden avulla vain, jos tieto-
25234: ta johdu. Tiedot tiettynä ajanjaksona rekiste-    jen saaja on esittänyt hyväksyttävän selvi-
25235: ristä eri syistä poistetuista verovelvollisista   tyksen siitä, että tietojen käyttö ja suojaus
25236:  voidaan julkaista samanaikaisesti.               on järjestetty asianmukaisesti.
25237: 4                            EV 131/1999 vp- HE 149/1999 vp
25238: 
25239:                      13 §                                               16 §
25240:     Tietojen antaminen yksityisen etujen ja             Tietojen antaminen lainsäädännön
25241:            oikeuksien toteuttamiseksi                           valmistelua varten
25242:   Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden         Verohallinto voi antaa valtiovarainministe-
25243: estämättä antaa verohallinnon säilyttämästä        riölle verotustietoja, jotka ovat tarpeen vero-
25244: perukirjasta tietoja sille, joka tarvitsee niitä   lainsäädännön valmistelua varten.
25245: etujensa, oikeuksiensa tai velvollisuuksiensa
25246: hoitamiseksi.
25247:   Verohallinto antaa salassapitovelvollisuu-                            17 §
25248: den estämättä:
25249:    1) leskelle, puolisolle, käräjäoikeuden            Tietojen antaminen ennakonpidätyksen
25250: määräämälle pesänselvittäjälle, pesänjakajat-                  toimittamista varten
25251: Ie ja pesän osakkaille verotustietoja, jotka
25252: ovat tarpeen pesän selvittämiseksi ja osituk-         Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden
25253: sen tai perinnönjaon toimittamiseksi;              estämättä antaa:
25254:    2) konkurssipesän pesänhoitajalle verotus-         1) työnantajalle tai vastaavalle suorituksen
25255: tietoja, jotka ovat tarpeen konkurssipesän         maksajalle tämän yksilöimien verovelvollis-
25256: selvittämiseksi; pesänhoitajalle ei kuitenkaan     ten ennakonpidätyksen toimittamista varten
25257: voida antaa yksityisyyden suojan piiriin kuu-      tarpeelliset tiedot;
25258: luvia henkilötietolaissa tarkoitettuja arka-          2) eläkkeiden ja etuoksien maksajalle tä-
25259: luonteisia henkilötietoja.                         män yksilöimien verovelvollisten ennakonpi-
25260:                                                    dätyksen toimittamista varten tiedon enna-
25261:                                                    konpidätysprosentista ja muut tarvittavat
25262:                      14 §                          tiedot.
25263:                                                       Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden
25264:          Tietojen antaminen kunnalle               estämättä antaa ennakonpidätyksen toimitta-
25265:                                                    mista koskevat tiedot sellaiselle ennakonpi-
25266:    V erohallinto voi antaa kunnanhallitukselle     dätyksen toimittamiseen velvolliselle, joka
25267: lakisääteisten tehtävien hoitamisessa tai sen      maksaa etuuksia ennalta määräämättömille
25268: veronsaajana tarvitsemat asianomaisen kun-         henkilöille valtakunnallisesti ja joka yksilöi
25269: nan verovelvollista koskevat, 5 §:ssä tarkoi-      tietoa koskevan pyynnön. Tiedot voidaan
25270: tetut tiedot verovelvollista koskevine tunnis-     antaa asianomaisen suostumuksetta myös
25271: tetietoineen. Kunnanhallitus voi antaa tiedot      teknisen käyttöyhteyden avulla.
25272: edelleen kunnan muille viranomaisille la-
25273: kisääteisten tehtävien hoitamista varten.
25274:   V erohallinto voi antaa pyynnöstä kunnan                              18 §
25275: viranomaisille lakisääteisten tehtävien hoita-
25276: mista varten 6 §:n 1 kohdassa tarkoitetut               Verohallinnon oikeus tietojen oma-
25277: tiedot. Edellä mainittuun tarkoitukseen voi-                 aloitteiseen antamiseen
25278: daan antaa pyynnöstä myös tieto kiinteistön
25279: verotusarvosta verovelvollista koskevine tun-        Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden
25280: nistetietoineen.                                   estämättä antaa omasta aloitteestaan verotus-
25281:                                                    tietoja verovelvollista koskevine tunnistetie-
25282:                                                    toineen:
25283:                      15 §                             1) rikoslain (39/1889) 29 luvun 9 §:n
25284:                                                    2 momentissa tarkoitetulle valtion tai kunnan
25285: Tietojen antaminen veronhuojennusasioiden          viranomaiselle, muulle julkisyhteisölle taikka
25286:               ratkaisemiseksi                      muulle yhteisölle tai säätiölle, jos on syytä
25287:                                                    epäillä jonkun syyllistyneen rikoslain 29 lu-
25288:   Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden       vun 5-8 §:ssä tarkoitettuun rikolliseen te-
25289: estämättä antaa pyynnöstä kunnan sekä              koon, jonka selvittämiseksi tietojen antami-
25290: evankelis-luterilaisten ja ortodoksisten seura-    nen saattaa olla tarpeen,
25291: kuntien viranomaisille veronhuojennusasioi-          2) valtion tai kunnan viranomaiselle tai
25292: den ratkaisemista varten tarvittavat tiedot.       julkisia tehtäviä haitaville yhteisöille niiden
25293:                               EV 131/1999 vp -      HE 149/1999 vp                                5
25294: 
25295: laissa tai asetuksessa säädettyyn tehtävään         omaisen suostumuksetta myös teknisen käyt-
25296: liittyvän valvontavelvollisuuden täyttämisek-       töyhteyden avulla.
25297: si, jos on syytä epäillä, että on tehty rikos,
25298: josta säädetty ankarin rangaistus on enem-
25299: män kuin kuusi kuukautta vankeutta ja jonka
25300: selvittämiseksi tietojen antaminen saattaa
25301: olla tarpeen,
25302:    3) lakisääteisen eläke- tai tapaturmaturvan                           20 §
25303: toimeenpanosta huolehtivalle viranomaiselle,
25304: eläke- tai tapaturmavakuutuslaitokselle tai           Tietojen antaminen eräille viranomaisille
25305: vastaavalle yhteisölle tai säätiölle niiden
25306: laissa tai asetuksessa säädettyyn tehtävään            Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden
25307: liittyvän valvontavelvollisuuden täyttämisek-       estämättä antaa pyynnöstä:
25308: si, jos on syytä epäillä, että laissa tai asetuk-      1) ulosottoviranomaisille työantajan tai
25309: sessa maksuvelvolliseksi säädetty työnantaja        muun tulonmaksajan tunnistetietoja sekä
25310: tai muu maksuvelvollinen ei ole täyttänyt            sellaisia verotustietoja, jotka ovat tarpeen
25311: lakiin tai asetukseen perustuvaa maksuvel-          ulosottoa tai muuta täytäntöönpanoa varten;
25312: vollisuuttaan.                                      tiedot voidaan antaa asianomaisen suostu-
25313:    Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden       muksetta myös teknisen käyttöyhteyden
25314: estämättä antaa omasta aloitteestaan syyttlijä-     avulla;
25315: ja esitutkintaviranomaisille verorikoksen ja           2) yritys-, elinkeino-, työllistämis-, maata-
25316: kirjanpitorikoksen esitutkintaa, syytteeseen-       lous- ja muita julkisia tukia ja avustuksia
25317:  panoaja tuomioistuinkäsittelyä varten tarvit-      myöntäville ja valvoville viranomaisille, jul-
25318:  tavat verotustiedot                                kisyhteisöille ja muille yhteisöille tuki- tai
25319:    Tämän pykälän nojalla saatuja salassa pi-        avustusasian käsittelyä varten tarpeelliset
25320: dettäviä tietoja voidaan antaa edelleen rikos-      tiedot verovelvollista koskevine tunnistetie-
25321:  ten selvittämistä ja syytteeseenpanoa varten.      toineen tuen tai avustuksen hakijan eräänty-
25322:  Tiedot tulee hävittää heti, kun niitä ei tarvi-    neistä ja maksamatta jätetyistä veroista; tie-
25323:  ta, jos niitä tehtävän erityisen luonteen          dot voidaan antaa asianomaisen suostumuk-
25324:  vuoksi ei tarvitse säilyttää pysyvästi.            setta;
25325:                                                        3) rekisterihallintolaissa (16611996) tarkoi-
25326:                                                     tetuille viranomaisille väestötietojärjestelmän
25327:                                                     tietojen tarkistamista varten verovelvollista
25328:                                                     koskevine tunnistetietoineen henkilön osoite-
25329:                                                     tietoja, rakennuksen tunnistetietoja ja tietoja
25330:                       19 §                          siitä, kuka omistaa kiinteistön, rakennuksen
25331:                                                     tai huoneiston, sekä asuinhuoneistosta tiedon
25332:        Tietojen antaminen syyttäjä- ja              siitä, onko huoneisto omistajan omassa käy-
25333:           esitutkintaviranomaisille                 tössä; tiedot voidaan antaa asianomaisen
25334:                                                     suostumuksetta myös teknisen käyttöyhtey-
25335:   Verohallinto voi salassapitovelvollisuuden        den avulla;
25336: estämättä antaa yksittäistapauksessa pyyn-             4) Vaitiokanttorille lainojen, korkotuki en
25337: nöstä verotustietoja verovelvollista koskevi-       ja valtiontakausten maksamista ja perintää
25338: ne tunnistetietoineen:                              sekä maksuvapautuksia varten tarpeelliset
25339:    1) syyttäjä- ja esitutkintaviranomaisille        verotustiedot verovelvollista koskevine tun-
25340: rikosten ennalta estämistä, selvittämistä sekä      nistetietoineen lainansaajan, korkotuen saa-
25341: syytteeseenpanoa varten;                            jan, valtiontakauksen saajan ja maksuvapau-
25342:    2) syyttäjä- ja esitutkintaviranomaisille        tuksen hakijan tuloista ja varallisuudesta se-
25343: liiketoimintakiellon määräämistä tai pidentä-       kä erääntyneistä ja maksamatta jätetyistä ve-
25344: mistä koskevaa tutkintaa varten ja poliisille       roista;
25345: liiketoimintakiellon noudattamisen valvontaa           5) viranomaiselle arpajaislain (49111965)
25346: varten;                                             mukaisten arpajaisten toimeenpanoa koske-
25347:    3) syyttäjä- ja esitutkintaviranomaisille        van lupa-asian käsittelyä varten verovelvol-
25348: sekä tuomioistuimille rikoslain 2 a luvun           lista koskevine tunnistetietoineen tietoja ar-
25349: 2 §:ssä säädetyn päiväsakon suuruuden mää-          pajaisista ja niistä suoritetuista arpajaisve-
25350: räämistä varten; tiedot voidaan antaa asian-        roista.
25351: 6                            EV 13111999 vp -     HE 149/1999 vp
25352: 
25353:                     4 luku                        vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvia tieto-
25354:                                                   ja.
25355:            Erinäiset säännökset                     Salassapitoaika lasketaan asiakitjaan mer-
25356:                                                   kitystä päivämäärästä tai, jollei asiakirjassa
25357:                      21 §                         ole päivämäärää, verotuksen tai veron koh-
25358:                                                   teena olevan verokauden päättymistä seuraa-
25359: Verojäämiä koskevien tietojen julkaiseminen       van vuoden alusta.
25360: 
25361:   Veronkantolain (611/1978) perusteella                               25 §
25362: kannettavia arvonlisäveroja sekä enoakanpi-
25363: dätyksiä ja työnantajan sosiaaliturvamaksuja                 Tarkemmat säännökset
25364: koskevia tietoja erääntyneistä ja maksamatta
25365: jätetyistä veroista voidaan ilmoittaa julkais-      Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
25366: taviksi verojen erikoisperintänä.                 töönpanosta annetaan asetuksella.
25367:   Julkaistavia tietoja ovat vero- ja maksuvel-
25368: vollisen                                                              26 §
25369:   1) nimi;
25370:   2) toiminimi sekä liike- ja yhteisötunnus;                      Voimaantulo
25371:   3) verohallinnon tiedossa oleva kotikunta,
25372: jollei viranomaisten toiminnan julkisuudesta         Tämä laki tulee voimaan päivänä
25373: annetun lain 24 §:n 1 momentin 31 kohdasta        kuuta 20 .
25374: tai väestötietolain 25 §:n 4 momentista muu-         Tilinpäätöstietojen julkisuutta koskevaa
25375: ta johdu;                                         tämän lain 7 §:ää sovelletaan ensimmäisen
25376:   4) verojäämän verolaji ja määrä viivästys-      kerran vuonna 2002 päättyviltä tilikausilta
25377: seuraamuksineen.                                  annettaviin tietoihin.
25378:                                                      Tällä lailla kumotaan:
25379:                                                      1) verotustietojen luovuttamisesta sakotus-
25380:                      22 §                         ta varten 30 päivänä huhtikuuta 1999 annet-
25381:                                                   tu laki (558/1999);
25382:           Päätösten julkaiseminen                    2) verotusmenettelystä 18 päivänä joulu-
25383:                                                   kuuta 1995 annetun lain (1558/1995) 93 a §
25384:   Korkein hallinto-oikeus ja hallinto-oikeus      ja 95 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat
25385: voivat julkaista veroasiassa antamansa pää-       laissa 1104/1997;
25386: töksen sekä keskusverolautakunta antamansa           3) 20 päivänä joulukuuta 1996 annetun en-
25387: ennakkoratkaisun sananmuodon mukaisena            nakkoperintälain (1118/1996) 60 §, sellaise-
25388: tai lyhennettynä siten, ettei siitä ilmene ve-    na kuin se on laissa 1106/1997;
25389: rovelvollisen nimeä taikka sellaisia yksityistä      4) 29 päivänä marraskuuta 1996 annetun
25390: luonnollista henkilöä koskevia tietoja, joista    varainsiirtoverolain (931/1996) 64 §:n 4 mo-
25391: verovelvollinen olisi tunnistettavissa.           mentti, sellaisena kuin se on laissa
25392:                                                   1107/1997;
25393:                      23 §                            5) 18 päivänäjoulukuuta 1995 annetun ve-
25394:                                                   rohallintolain (1557/1995) 14 §:n 4 moment-
25395:              Neuvottelusalaisuus                  ti, sellaisena kuin se on laissa 1105/1997;
25396:                                                      6) 26 päivänä kesäkuuta 1992 annetun
25397:   Jokainen on velvollinen pitämään salassa,       arpajaisverolain (552/1992) 20 § sekä 21 §:n
25398: mitä keskusverolautakunnassa ja verotuksen        2 momentti, sellaisena kuin 21 §:n 2 mo-
25399: oikaisulautakunnassa on ilmaistu ennakkorat-      mentti on laissa 652/1995;
25400: kaisua ja muutoksenhakua koskevaa asiaa              7) 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
25401: käsiteltäessä.                                    verolain (662/1943) 100 c ja 100 d §, sellai-
25402:                                                   sina kuin ne ovat laissa 1007/1981, 101 a §,
25403:                      24 §                         sellaisena kuin se on laissa 812/1989, ja
25404:                                                   101 b §, sellaisena kuin se on laissa
25405:          Salassapidon lakkaaminen                 650/1995;
25406:                                                      8) 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetun
25407:   V erotusasiakirjojen salassapitoaika on 50      perintö- Ja lahjaverolain (378/1940) 31 §:n
25408: vuotta. Sama salassapitoaika koskee myös          3 momentti, sellaisena kuin se on laissa
25409:                              EV 131/1999 vp- HE 149/1999 vp                                     7
25410: 
25411: 507/1998; sekä                                     otteella, johon ei saa merkitä verovelvollisen
25412:   9) ulkomailta tulevan palkansaajan lähde-        henkilötunnusta eikä osoitetietoa tai muuta
25413: verosta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun         yhteys tietoa.
25414: lain (155111995) 9 §:n 1 momentti.                   Verohallinto voi 24 päivään lokakuuta
25415:                                                    2001 antaa kaikkia yleisesti verovelvollisia
25416:                      27 §                          koskevat tunnistetiedot sekä muut enoakan-
25417:                                                    pidätyksen toimittamista varten tarpeelliset
25418:                Siirtymäsäännös                     tiedot sellaisille enoakanpidätyksen toimitta-
25419:                                                    miseen velvollisille, jotka maksavat ennalta
25420:   Veroluetteloista ja julkisista verotustiedois-   määräämättömille henkilöille etuoksia valta-
25421: ta, jotka ovat tulleet julkisiksi tämän lain       kunnallisesti. Tiedot voidaan antaa edellyttä-
25422: voimaan tullessa voimassa olleiden säännös-        en, että Verohallitukselle on esitetty selvitys
25423: ten nojalla, voidaan antaa yksittäistä vero-       siitä, miten tietojen käyttö ja suojaus on jär-
25424: velvollista koskevia tietoja. Tiedot annetaan      jestetty.
25425: 
25426: 
25427: 
25428: 
25429:                                              Laki
25430:                                arvonlisäverolain muuttamisesta
25431: 
25432: 
25433:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25434:   kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun arvonlisäverolain (1501/1993) 172 §:n
25435: 2 momentti ja 212, 212 a, 213, 217 ja 219 §,
25436:   sellaisina kuin niistä ovat, 212 § osaksi laissa 700/1994, 212 aja 213 § laissa 148611994,
25437: 217 § laissa 542/1996 ja 219 § laissa 649/1995, sekä
25438:   muutetaan 101 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on mainitussa laissa 148611994, seuraa-
25439: vasti:
25440:                      101 §                         misesta ja saamisesta on, ellei tässä laissa
25441:                                                    toisin säädetä, soveltuvin osin voimassa, mi-
25442:   Tavaran maahantuontia, veron suorittamis-        tä tullista tullilainsäädännössä säädetään.
25443: ta, palauttamista ja takaisin perimistä koske-
25444: vasta sekä muustakin menettelystä, veronko-
25445: rotuksesta, virhemaksusta, jälkiverotuksesta
25446: ja muutoksenhausta sekä tietojen salassapi-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
25447: dosta ja salassapidettävien tietojen luovutta-     kuuta 20 .
25448: 8                           EV 131/1999 vp -     HE 149/1999 vp
25449: 
25450:                                            Laki
25451:                               kiinteistöverolain muuttamisesta
25452: 
25453: 
25454:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25455:   kumotaan 20 päivänä heinäkuuta 1992 annetun kiinteistöverolain (654/1992) 23 ja 34 §,
25456: sekä
25457:   muutetaan 22 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 506/1998, seuraavasti:
25458:                     22 §                          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
25459:                                                  kuuta 20 .
25460:           Verotuksen toimittaminen
25461:   Verotus ta toimitettaessa verovirasto laskee
25462: ja maksuunpanee kiinteistöveron.
25463: 
25464: 
25465: 
25466: 
25467:                                            Laki
25468:                            rakennusverolain 24 §:n muuttamisesta
25469: 
25470: 
25471:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25472:   muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1977 annetun rakennusverolain (54/1977) 24 § seuraa-
25473: vasti:
25474:                     24 §                         moittamisvelvollisuudesta, liike- ja muiden
25475:   Tämän lain mukaisessa verotusmenettelys-       asiakirjojen tarkastuksesta ja virka-avusta.
25476: sä noudatetaan soveltuvin osin myös, mitä
25477: verotusmenettelystä annetussa laissa ja sen        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
25478: nojalla annetuissa säädöksissä säädetään il-     kuuta 20 .
25479:                            EV 131/1999 vp -   HE 149/1999 vp                          9
25480: 
25481: 
25482:                                         Laki
25483:               korkotulon lähdeverosta annetun lain 18 §:n muuttamisesta
25484: 
25485:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25486:    kumotaan korkotulon lähdeverosta 28 päivänä joulukuuta 1990 annetun lain (134111990)
25487:  18 §:n 1 momentti ja
25488:    muutetaan 18 §:n otsikko seuraavasti:
25489:                     18 §                        Tämä laki tulee voimaan   päivänä
25490:                                               kuuta 20 .
25491:            Rangaistussäännökset
25492: 
25493: 
25494: 
25495: 
25496:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
25497: 
25498: 
25499: 
25500: 
25501: 2 200100
25502:                               EV 132/1999 vp -    HE 153/1999 vp
25503: 
25504: 
25505: 
25506: 
25507:                                   Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi sähköi-
25508:                               sestä asioinnista hallinnossa
25509: 
25510: 
25511: 
25512:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      sähköisestä asioinnista hallinnossa annetun
25513: n:o 153/1999 vp laiksi sähköisestä asioinnis-     lain muuttamisesta.
25514: ta hallinnossa. Eduskunnalle on hallintova-         Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
25515: liokunta antanut asiasta mietintönsä n:o          van siitä, että eduskunnalle annetaan erilli-
25516: 10/1999 vp.                                       sen valmistelun pohjalta lakiehdotus, joka
25517:   Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-      koskee julkisella sektorilla toimivien var-
25518: van siitä, että mikäli sähköisiä allekirjoituk-   mennepalvelujen tarjoajien akkreditointi- ja
25519: sia koskevista yhteisön puitteista hyväksytyn     valvontajärjestelmän luomista nyt esillä ole-
25520: direktiivin kansallisesta implementoinnista       vaa lainsäädäntöä tehokkaampana ja tarkem-
25521: johtuu tarve muuttaa sähköistä asiointia hal-     min säänneltynä.
25522: linnossa koskevia säännöksiä, eduskunnalle          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
25523: annetaan erillinen hallituksen esitys laiksi
25524: 
25525: 
25526: 
25527: 
25528:                                            Laki
25529:                               sähköisestä asioinnista hallinnossa
25530: 
25531:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25532:                     1luku                                              2§
25533:              Yleiset säännökset                                   Soveltamisala
25534:                       1§                            Tätä lakia sovelletaan hallintoasian sähköi-
25535:                                                   seen vireillepanoon, käsittelyyn ja päätöksen
25536:                   Tarkoitus                       tiedoksiantamiseen, jäljempänä sähköinen
25537:                                                   asiointi, viranomaisessa. Lakia sovelletaan
25538:   Tämän lain tarkoituksena on lisätä asioin-      sähköiseen asiointiin myös silloin, kun hal-
25539: nin sujuvuutta ja joutuisuotta samoin kuin        lintoasian käsittely on muun kuin julkisyh-
25540: tietoturvallisuutta hallinnossa edistämällä       teisön tehtävänä. Lakia ei sovelleta hallinto-
25541: sähköisten tiedonsiirtomenetelmien käyttöä.       lainkäyttöön, esitutkintaan, poliisitutkintaan
25542:   Laissa säädetään viranomaisen ja hallinnon      eikä ulosottoon.
25543: asiakkaan oikeuksista, velvollisuuksista ja          Sähköisestä asioinnista Suomen evankelis-
25544: vastuista sähköisessä asioinnissa.                luterilaisessa kirkossa säädetään erikseen.
25545:   Samoin laissa säädetään henkilön sähköi-            Jollei tässä laissa toisin säädetä, sähköi-
25546: seen tunnistamiseen liittyvistä keskeisistä       seen asiointiin sovelletaan, mitä hallintoasian
25547: vaatimuksista.                                    vireillepanosta, päätöksen tiedoksiannosta,
25548: 200107
25549: 2                            EV 132/1999 vp -      HE 153/1999 vp
25550: 
25551: viranomaisten toiminnan julkisuudesta, hen-        riittävinä suhteessa sen harjoittaman varmen-
25552: kilötietojen käsittelystä, asiakirjojen arkis-     tamistoiminnan laajuuteen.
25553: toinnista, asian käsittelyssä käytettävästä kie-
25554: lestä ja asian käsittelystä viranomaisissa                              5 §
25555: muualla säädetään.
25556:                                                       Varmenteelta vaadittavat ominaisuudet
25557:                      3§                              V armenteen on sisällettävä:
25558:                                                      1) varmenteen haltijan nimi ja muu hänet
25559:                  Määritelmät                       yksilöivä tunniste kuin henkilötunnus;
25560:                                                      2) varmentajan yksilöivät tiedot;
25561:   Tässä laissa tarkoitetaan:                         3) varmenteen voimassaoloaika;
25562:    1) sähköisellä tiedonsiirtomenetelmällä           4) varmenteen yksilöivä tunnus;
25563: telekopiota ja telepalvelua, kuten sähköistä         5) varmentajan sähköinen allekirjoitus;
25564: lomaketta ja sähköpostia, sekä muuta säh-            6) tieto varmenteen mahdollisista käyttöra-
25565: köiseen tekniikkaan perustuvaa menetelmää,         joituksista.
25566: jossa tieto välittyy langatonta siirtotietä tai      V armenteen on perustuttava riittävän vah-
25567: kaapelia pitkin sähkömagneettisena aaltoliik-      vaan salaukseen sekä julkisesti tarkistettavis-
25568: keenä;                                             sa oleviin määrityksiin. Varmenteen on
25569:    2) sähköisellä viestillä sähköisellä tiedon-    myös perustuttava julkisen avaimen mene-
25570: siirtomenetelmällä lähetettyä helposti kirjal-     telmään tai turvallisuudeltaan vähintään sitä
25571: lisessa muodossa tallennettavissa olevaa in-       vastaavaan tekniikkaan.
25572: formaatiota;
25573:    3) sähköisellä asiakirjalla sähköistä vies-                          6§
25574: tiä, joka liittyy asian vireillepanoon, käsitte-
25575: lyyn tai päätöksen tiedoksiantamiseen;                Toimintaperiaatteiden saatavillaolo ja
25576:    4) varmenteella tietojoukkoa, joka varmis-                        sisältö
25577: taa varmenteen haltijan henkilöllisyyden se-
25578: kä varmenteeseen sisältyvien tietojen ehey-          V armentajan on pidettävä yleisesti saata-
25579: den ja alkuperäisyyden;                            villa noudattamaosa varmennetta ja varmen-
25580:    5) varmentajalla luotettavaa asian ulko-        tamistoimintaa koskevat toimintaperiaatteet
25581: puolista tahoa, joka määrittelee ja myöntää        sisältävä asiakirja. Asiakirjasta on myös
25582: varmenteen;                                        ilmettävä tieto varmentajan sähköisessä al-
25583:    6) sähköisellä allekirjoituksella tietojouk-    lekirjoituksessa käytetystä menetelmästä ja
25584: koa, joka varmistaa sähköisen viestin ehey-        tieto julkisen avaimen menetelmää käytettä-
25585: den ja alkuperäisyyden julkisesti tarkistetta-     essä siinä sovellettavasta laskumenetelmästä.
25586: vissa olevan menetelmän avulla;
25587:    7) julkisella avaimella varmenteen haltijan                          7§
25588: henkilöllisyyden ja sähköisen allekirjoituk-
25589: sen eheyden ja alkuperäisyyden varmistami-            Varmentajan toiminnassa noudatettava
25590: seen käytettävää tietojoukkoa, joka on julki-                      menettely
25591: nen.
25592:                                                      Varmenteen myöntämisessä ja ylläpitämi-
25593:                     2luku                          sessä samoin kuin niihin liittyvien rekiste-
25594:                                                    rien käyttämisessä noudatetaan hallinto-
25595:            Varmentamistoiminta                     menettelylakia      (598/1982),     kielilakia
25596:                                                    (148/1922), saamen kielen käyttämisestä
25597:                       4 §                          viranomaisissa annettua lakia (516/1991), vi-
25598:                                                    ranomaisten toiminnan julkisuudesta annet-
25599:      Varmentajaa koskevat vaatimukset              tua lakia      (62111999), henkilötietolakia
25600:                                                    (52311999) ja arkistolakia (83111994).
25601:   Varmentajan toiminnan on perustuttava              Varmentajan palveluksessa olevalle henki-
25602: yleisesti hyväksyttyihin määriteltyihin käy-       lölle myönnettyä tässä laissa säädetyt edelly-
25603: täntöihin ja hyvään tiedonhallintatapaan.          tykset täyttävää varmennetta voidaan käyttää
25604:   Varmentajalla on oltava tekniset, taidolli-      varmentajan ratkaistessa tämän lain mukai-
25605: set ja taloudelliset voimavarat, joita pidetään    sen asian sekä varmentajan omassa muussa
25606:                              EV 132/1999 vp -       HE 153/1999 vp                                3
25607: 
25608: astomnissa. V armenteen ei tällöin tarvitse         ta avaimesta sekä tieto varmenteen voimas-
25609: olla asian ulkopuolisen tahon myöntämä.             saalasta tai sen käytöstä poistamisesta.
25610:                                                       Muita kuin 1 momentissa tarkoitettuja tie-
25611:                       8§                            toja varmennerekisteristä luovutetaan nou-
25612:                                                     dattaen, mitä tietojen luovuttamisesta henki-
25613: Varmenteen hakijan tiedonantovelvollisuus           lötietolaissa ja viranomaisten toiminnan jul-
25614:                                                     kisuudesta annetussa laissa säädetään. Tieto-
25615:   Varmenteen hakijan tulee ilmoittaa var-           ja pyydettäessä tulee esittää selvitys niiden
25616: mentajalle luotettavan yksilöinuin ja tunnis-       käyttötarkoituksesta. Luovutettuja tietoja ei
25617: tamisen sekä yhteydenpidon edellyttäminä            saa käyttää muihin kuin pyydettäessä ilmoi-
25618: tietaina nimensä, osoitteensa sekä henkilö-         tettuihin tarkoituksiin.
25619: tunnuksensa.
25620:                       9§                                                 12 §
25621: 
25622:       Varmentajan tiedonsaantioikeus                   Varmennerekisterin tietojen arkistointi
25623:   Varmentajalla on oikeus varmenteen haki-            Varmennerekisteriin merkityt tiedot on säi-
25624: jan suostumuksella hankkia ja tarkastaa             lytettävä pysyvästi.
25625: 8 §:ssä tarkoitetut tiedot väestötietojärjestel-      Varmentajaan sovelletaan, mitä arkistolain
25626: mästä.                                              14 §:ssä säädetään pysyvästi säilytettävien
25627:   Tiedot väestötietojärjestelmästä luovute-         asiakirjojen arkistoon siirtämisestä. Säännös-
25628: taan julkisoikeudellisena suoritteena sen mu-       tä sovelletaan myös varmennerekisterin siir-
25629: kaan     kuin valtion maksuperustelaissa            tämiseen arkistoon varmentamistoiminnan
25630: (150/1992) säädetään.                               loppuessa.
25631:                       10§
25632:                                                                          13§
25633:               Varmennerekisteri
25634:                                                       Varmenteen voimassaolon tarkistaminen
25635:   V armentajan on pidettävä varmenteista ja
25636: käytettävistä julkisista avaimista asianmu-           Varmentaja ei saa tallettaa tietoa varmen-
25637: kaista ja ajantasaista rekisteriä varmenteen        teen voimassaolon tarkistamisesta.
25638: voimassaolon tarkistamista ja sähköisen alle-
25639: kirjoituksen alkuperäisyyden toteamista var-
25640: ten.
25641:   Rekisteriin talletetaan 5 §:n 1 momentissa
25642: ja 8 §:ssä tarkoitetut tiedot, tieto käytettäväs-                        14 §
25643: tä julkisesta avaimesta sekä tieto varmenteen
25644: voimassaotosta tai sen käytöstä poistamises-             Varmenteen hakijan tunnistaminen
25645: ta. Tiedot on merkittävä rekisteriin viipymät-
25646: tä.                                                    Varmenne on noudettava henkilökohtaises-
25647:    Varmenne on sen haltijan pyynnöstä viipy-        ti. Varmentajan on tällöin todettava hakijan
25648: mättä poistettava käytöstä. Varmenteen halti-       henkilöllisyys voimassa olevasta kotimaises-
25649: jan ei tarvitse perustella pyyntöään.               ta poliisin myöntämästä henkilöllisyyden
25650:                                                     osoittavasta asiakirjasta. Todistukseksi ei
25651:                                                     kuitenkaan voida hyväksyä ennen 1 päivää
25652:                       11§                           lokakuuta 1990 myönnettyä ajokorttia. Li-
25653:                                                     säksi tiedot on tarkistettava väestötietojärjes-
25654: Tietojen luovuttaminen varmennerekisteristä         telmästä.
25655:                                                        Jos hakijana ei ole 1 momentissa tarkoitet-
25656:   Jokaisella on oikeus varmenteen voimassa-         tua asiakirjaa tai tunnistamisen varmistami-
25657: olon tarkistamista ja sähköisen allekirjoituk-      seksi on olemassa muita erityisiä syitä, hen-
25658: sen alkuperäisyyden toteamista varten saada         kilöllisyys todetaan voimassa olevasta polii-
25659: varmennerekisteristä 5 §:n 1 momentissa             sin antamasta erillisestä henkilön tunnista-
25660: tarkoitetut tiedot, tieto käytettävästä julkises-   mista koskevasta asiakirjasta.
25661: 4                           EV 132/1999 vp -     HE 153/1999 vp
25662: 
25663:                     15 §                         hettää ilmoittamaansa sähköiseen osoittee-
25664:                                                  seen tai määriteltyyn laitteeseen viesti asian
25665:     Varmentajan vahingonkorvausvastuu            vireille saattamiseksi tai käsittelemiseksi.
25666:                                                  Lisäksi kaikille on tarjottava mahdollisuus
25667:   V armentaja on velvollinen korvaamaan          lähettää sähköisesti viranomaiselle sille toi-
25668: vahingon, joka aiheutuu siitä, että varmen-      mitettaviksi säädettyjä tai määrättyjä ilmoi-
25669: teeseen tai varmennerekisteriin merkitty tieto   tuksia, sen pyytämiä selvityksiä tai muita
25670: on merkittäessä virheellinen tai varmennetta     vastaavia asiakirjoja taikka muita viestejä.
25671: ei ole sitä koskevan pyynnön taikka ilmoi-         Viranomainen voi tarjota 1 momentissa
25672: tuksen johdosta poistettu käytöstä.              tarkoitetut palvelut myös tehtävä- tai toimi-
25673:   V armentaja ei kuitenkaan ole velvollinen      paikkakohtaisesti.
25674: korvaamaan vahinkoa, jos tämä pystyy               Viranomaisten on pyrittävä käyttämään
25675: osoittamaan, että vahinko ei ole aiheutunut      hallinnon asiakkaan kannalta teknisesti mah-
25676: varmentajan huolimattomuudesta.                  dollisimman yhteensopivia ja helppokäyttöi-
25677:   Jos vahinko on aiheutunut varmentamistoi-      siä laitteistoja ja ohjelmistoja. Viranomaisen
25678: minnassa tai sen osassa apuna käytetyn hen-      on lisäksi varmistettava riittävä tietoturvalli-
25679: kilön toiminnasta, varmentaja vapautuu va-       suus sekä hallinnossa asioitaessa että viran-
25680: hingonkorvausvelvollisuudesta vain, jos          omaisten keskinäisessä tiedonvaihdossa.
25681: myös mainittu henkilö olisi 2 momentin mu-
25682: kaan vapaa vastuusta.
25683: 
25684:                     16 §                                              19 §
25685:     Varmenteen käyttörajoituksen vaikutus               Viranomaisen saavutettavuuden
25686:           varmentajan vastuuseen                                turvaaminen
25687:   Tämän lain säännöksiä ei sovelleta var-          Viranomaisen tulee huolehtia siitä, että sen
25688: mentajaan silloin, kun tämän myöntämää           sähköiset tiedonsiirtomenetelmät ovat toi-
25689: varmennetta ei voida sitä koskevan käyttöra-     mintakunnossa ja mahdollisuuksien mukaan
25690: joituksen vuoksi käyttää hallinnossa asioimi-    käytettävissä muulloinkin kuin viraston au-
25691: seen.                                            kioloaikoina.
25692: 
25693: 
25694:                     17 §                                              20 §
25695:      Varmentamiseen liittyvän tehtävän           Viranomaisen yhteystiedoista ilmoittaminen
25696:             antaminen toiselle
25697:                                                    Viranomaisen on sopivalla tavalla ilmoitet-
25698:   V armentaja voi sopimuksella antaa var-        tava sähköisessä asioinnissa käytettävät yh-
25699: mentamiseen liittyvän tehtävän toiselle. Teh-    teystietonsa.
25700: tävän vastaanottajaan sovelletaan, mitä tässä
25701: luvussa säädetään varmentajasta.
25702:                    3 luku
25703:                                                                      4luku
25704:         Viranomaisen velvollisuudet
25705:                                                             Sähköinen vireillepano
25706:                     18 §
25707:                                                                       21 §
25708: Sähköisten asiointipalvelujen järjestäminen
25709:                                                    Vastuu sähköisen viestin perillemenosta
25710:   Viranomaisen, jolla on tarvittavat tekniset,
25711: taloudelliset ja muut valmiudet, on niiden         Sähköinen viesti toimitetaan viranomaisel-
25712: rajoissa tarjottava kaikille mahdollisuus lä-    le lähettäjän omalla vastuulla.
25713:                              EV 132/1999 vp -      HE 153/1999 vp                              5
25714: 
25715:                      22 §                          kohta sekä merkinnät asiakirjan eheyden ja
25716:                                                    alkuperäisyyden toteamisesta.
25717:  Asian vireillepano sähköisellä asiakirjalla
25718:                                                                        26 §
25719:   Jos asia on pantava vireille kirjallisesti,
25720: vaatimuksen täyttää myös viranomaiselle toi-        Sähköisen viestin tekninen muokkaaminen
25721: mitettu sähköinen asiakirja.
25722:   Jos asia on pantava vireille allekirjoitetulla     Viranomainen voi teknisesti muokata vi-
25723: asiakirjalla, allekirjoitukseksi hyväksytään       ranomaiseen tullutta sähköistä viestiä, jos se
25724: sähköinen allekirjoitus, jos varmentaja ja         on tarpeen viestin saattamiseksi luettavaan
25725: varmenne täyttävät 4 ja 5 §:ssä säädetyt vaa-      muotoon.
25726: timukset.
25727:                                                                        27 §
25728:                      23 §                                   Sähköisen asiakirjan siirto
25729:     Sähköisen viestin saapumisajankohta              Viranomaiselle erehdyksessä toimitetun
25730:                                                    sähköisen asiakirjan siirtämiseen sähköisesti
25731:   Sähköisen viestin katsotaan saapuneen vi-        sovelletaan,   mitä     hallintomenettelylain
25732: ranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen       8 §:ssä säädetään.
25733: käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tieto-
25734: järjestelmässä siten, että viestiä voidaan kä-
25735: sitellä.                                                              5 luku
25736:   Jos 1 momentissa tarkoitetusta ajankohdas-
25737: ta ei ole selvitystä, sähköisen viestin katso-             Päätösasiakirjan sähköinen
25738: taan saapuneen sinä ajankohtana, jona se on        allekirjoittaminen ja päätöksen sähköinen
25739: lähetetty, jos lähettämisajankohdasta voidaan                      tiedoksianto
25740: esittää luotettava selvitys.
25741:                                                                        28 §
25742:                      24 §                                  Päätösasiakirjan sähköinen
25743:                                                                allekirjoittaminen
25744:   Sähköisen asiakirjan vastaanottamisesta
25745:                ilmoittaminen                         Päätösasiakirja voidaan allekirjoittaa säh-
25746:                                                    köisesti. Viranomaisen sähköisen allekirjoi-
25747:   Viranomaisen on viipymättä ilmoitettava          tuksen on täytettävä 22 §:n 2 momentin mu-
25748: sähköisen asiakirjan vastaanottamisesta lä-        kaisesti hyväksyttävissä olevan sähköisen al-
25749: hettäjälle. Ilmoitus voidaan toimittaa tietojär-   lekirjoituksen edellytykset.
25750: jestelmän välityksellä automaattisena kuit-
25751: tauksena tai muutoin. Vastaanottamisesta                               29 §
25752: ilmoittaminen ei vaikuta asian käsittelyn
25753: edellytyksiin, joista säädetään erikseen.               Päätöksen sähköinen tiedoksianto
25754:   Mitä 1 momentissa säädetään, ei sovelleta
25755: telekopiona tai vastaavalla tavalla saapunee-        Päätös, jonka tiedoksiannosta alkaa kulua
25756: seen asiakirjaan.                                  muutoksenhakuaika tai joka tullakseen voi-
25757:                                                    maan on annettava asianosaiselle tiedoksi,
25758:                      25 §                          voidaan asianosaisen suostumuksella antaa
25759:                                                    tiedoksi myös sähköisenä viestinä, ei kuiten-
25760:     Sähköisen asiakirjan kirjaaminen tai           kaan telekopiona tai vastaavalla tavalla. Vi-
25761:               rekisteröiminen                      ranomaisen on tällöin ilmoitettava, että pää-
25762:                                                    tös on asianosaisen tai tämän edustajan nou-
25763:   Saapuneet sähköiset asiakirjat on kirjattava     dettavissa viranomaisen osoittamalta palveli-
25764: tai niiden saapuminen on muulla luotettaval-       melta.
25765: la tavalla rekisteröitävä.                           Asianosaisen tai tämän edustajan on tun-
25766:   Kirjaus- tai muista vastaavista merkinnöis-      nistauduttava noutaessaan päätöksen. Tun-
25767: tä on käytävä ilmi asiakirjan saapumisajan-        nistautuminen voidaan hyväksyä, jos siinä
25768: 6                            EV 132/1999 vp -    HE 153/1999 vp
25769: 
25770: käytetty varmentaja ja varmenne täyttävät                             34 §
25771: 4 ja 5 §:ssä säädetyt edellytykset.
25772:   Tiedoksisaannin päätöksestä katsotaan ta-       Ulkomaisen varmennuksen hyväksyminen
25773: pahtuneen, kun asiakirja on noudettu 1 mo-
25774: mentissa tarkoitetulta palvelimelta. Jos pää-      Ulkomainen varmennus hyväksytään, jos
25775: töstä ei ole noudettu seitsemän päivän ku-       varmentaja ja varmenne täyttävät 4-6 §:ssä
25776: luessa ilmoituksesta, tiedoksiannossa nouda-     säädetyt edellytykset, varmenteen luovutta-
25777: tetaan, mitä tiedoksiannosta muualla sääde-      mismenettelyä voidaan pitää asianmukaisena
25778: tään.                                            ja varmentajan toiminnassaan noudattavan
25779:                     30 §                         menettelyn voidaan katsoa vastaavan, mitä
25780:                                                  7 § :n 1 momentissa säädetään.
25781:            Päätösasiakirjan jäljennös
25782:                                                                       35 §
25783:   Asianosaisella on päätösasiakirjassa olevan
25784: sähköisen allekirjoituksen voimassaoloajan         Varmenteen haltijan ilmoitusvelvollisuus
25785: päätyttyä oikeus pyynnöstä saada maksutta
25786: päätösasiakirjan jäljennös.                        Varmenteen haltijan on ilmoitettava var-
25787:                                                  mentajalle välittömästi, jos hän menettää
25788:                      31 §                        varmenteensa hallinnan taikka hänellä on
25789:                                                  perusteltu syy epäillä, että varmennetta saa-
25790:         Yhteystieto oikaisuvaatimus- tai         tetaan muutoin käyttää oikeudettomasti.
25791:               valitusosoituksessa
25792:                                                                       36 §
25793:   Jos oikaisuvaatimus tai valitus voidaan
25794: tehdä viranomaiselle sähköisesti, yhteystieto         Varmenteen oikeudettoman käytön
25795: on ilmoitettava oikaisuvaatimus- tai vali-                      seuraukset
25796: tusosoituksessa. Muuten noudatetaan, mitä
25797: oikaisukeinon käyttämisestä annettavista           Varmenteen haltija vastaa sähköisessä tun-
25798: ohjeista hallintomenettelylain 24 a §:ssä        nistautumisessa tai sähköisen allekirjoituksen
25799: ja valitusosoituksesta hallintolainkäyttölain    tuottamisessa käytettävän välineen oikeudet-
25800: (586/1996) 14 §:ssä säädetään.                   tomasta käytöstä vain, jos hän on luovutta-
25801:                                                  nut välineen toiselle henkilölle tai hän on
25802:                      32 §                        laiminlyönyt 35 §:ssä säädetyn ilmoittamis-
25803:                                                  velvollisuutensa.
25804:     Muun asiakirjan tiedoksianto sähköisesti       Varmenteen haltija ei vastaa välineen oi-
25805:                                                  keudettomasta käytöstä,
25806:   Muu kuin 29 §:ssä tarkoitettu asiakirja          1) jos sitä on käytetty sen jälkeen, kun il-
25807: voidaan antaa tiedoksi asianomaiselle säh-       moitus välineen hallinnan menettämisestä on
25808: köisenä viestinä hänen ilmoittamallaan taval-    saapunut varmentajalle tai
25809: la. Jos kuitenkin tietoturvallisuus sitä edel-     2) jos varmenteen pätevyyteen luottanut
25810: lyttää, asiakirjan tiedoksiantamiseen sovelle-   kolmas henkilö ei ole varmistanut varmen-
25811: taan, mitä 29 §:n 1 ja 2 momentissa sääde-       teen voimassaoloa.
25812: tään.
25813:                                                                       37 §
25814:                     6 luku
25815:                                                             Rangaistussäännökset
25816:              Erinäiset säännökset
25817:                                                    Rangaistus henkilörekisteririkoksesta saa-
25818:                      33 §                        detään rikoslain (39/1889) 38 luvun 9 §:ssä
25819:                                                  ja henkilörekisteririkkomuksesta henkilötie-
25820:       Asiointi sähköisellä henkilökortilla       tolain 48 §:n 2 momentissa.
25821:                                                    Joka tahallaan tai huolimattomuudesta rik-
25822:   Sähköisessä asioinnissa hyväksytään aina       koo, mitä 14 §:ssä säädetään varmenteen
25823: sähköisessä henkilökortissa oleva henkilö-       hakijan tunnistamisesta, on tuomittava var-
25824: korttilain (829/1999) 3 §:n 1 momentissa         menteen hakijan       tunnistamisen   laimin-
25825: tarkoitettu varmenne.                            lyönnistä sakkoon.
25826:                             EV 132/1999 vp -     HE 153/1999 vp                              7
25827: 
25828:                      38 §                                            41 §
25829: 
25830:       Sähköisen asiakirjan arkistointi                         Muutoksenhaku
25831:   Sähköinen asiakirja on arkistoitava siten,       Hallinnossa käytettävissä olevan varmen-
25832: että sen alkuperäisyys ja säilyminen sisällöl-   teen myöntämistä tai sen voimassaoloa kos-
25833: tään muuttumattomana voidaan myöhemmin           kevaan päätökseen haetaan muutosta valit-
25834: osoittaa.                                        tamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallin-
25835:                     39 §                         tolainkäyttölaissa säädetään.
25836:                                                    Varmentaja voi vaatia itseään tai tarjo-
25837:           Päätöksen maksullisuus                 amaansa varmennetta koskevan tiedon lisää-
25838:                                                  mistä 40 §:ssä tarkoitettuun luetteloon taikka
25839:   Hallintopäätöksen maksullisuudesta sääde-      luettelossa olevan tiedon poistamista tai
25840: tään erikseen.                                   muuttamista. Valtioneuvoston asiassa teke-
25841:                                                  mään päätökseen haetaan muutosta siten
25842:                                                  kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
25843:                      40 §                                            42 §
25844: 
25845:      Hallinnollinen ohjaus ja neuvonta                      Tarkemmat säännökset
25846:   Valtiovarainministeriö julkaisee mahdolli-       Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
25847: simman kattavaa ja ajantasaista luetteloa 4 ja   töönpanosta voidaan antaa asetuksella.
25848: 5 §:ssä säädetyt vaatimukset täyttävistä hal-
25849: linnossa käytettävistä varmentajista ja var-                       >43 §
25850: menteista sekä antaa ohjeita ja neuvoja säh-
25851: köisen asioinnin edellyttämän tietohallinnon                     Voimaantulo
25852: järjestämisestä. Sisäasiainministeriö antaa
25853: ohjeita ja neuvoja sähköisten asiointipalvelu-     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
25854: jen järjestämisestä.                             kuuta      .
25855:   Arkistolaitos antaa ohjeita ja neuvoja säh-      Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
25856: köisen asioinnin kirjaamisesta tai muusta        sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
25857: rekisteröinnistä sekä arkistoinnista.            teisiin.
25858: 
25859: 
25860:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
25861:                             EV 133/1999 vp -     HE 173/1999 vp
25862: 
25863: 
25864: 
25865: 
25866:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ulkomaanlii-
25867:                             kenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain 4 §:n väliaikai-
25868:                             sesta muuttamisesta
25869: 
25870: 
25871: 
25872: 
25873:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     liikennevaliokunta on antanut asiasta mietin-
25874: n:o 173/1999 vp ulkomaanliikenteen kaup-         tönsä n:o 5/1999 vp, on hyväksynyt seuraa-
25875: pa-alusluettelosta annetun lain 4 §:n väliai-    van lain:
25876: kaisesta muuttamisesta. Eduskunta, jolle
25877: 
25878: 
25879: 
25880: 
25881:                                           Laki
25882:          ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain 4 §:n väliaikaisesta
25883:                                      muuttamisesta
25884: 
25885: 
25886:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25887:   muutetaan väliaikaisesti ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta 30 päivänä joulukuuta
25888: 1991 annetun lain (170711991) 4 §:n 1 momentin 1 kohta sekä
25889:   lisätään väliaikaisesti 4 §:ään uusi 1 a kohta seuraavasti:
25890: 
25891:                        4 §                         1) yleisesti verovelvollisen merenkulkijan
25892:   Milloin kauppa-alusluetteloon merkittyyn       kauppa-alusluetteloon merkityltä alukselta
25893: alukseen kohdentuvat työvoimakustannukset        saamasta merityötulosta toimitettua ennakon-
25894: on saatettu työmarkkinaosapuolten sopimaila      pidätystä ja maksettua työnantajan sosiaali-
25895: tavalla sellaiselle tasolle, että ne, huomioon   turvamaksua vastaava määrä;
25896: ottaen pykälässä tarkoitettu tuki, mahdollis-      1 a) 40 prosenttia vuonna 2000 aiheutu-
25897: tavat toiminnan kansainvälisessä liikentees-     vasta työnantajan merimieseläkevakuutus-
25898: sä, myönnetään aluksella varustamotoimintaa      maksua vastaavasta määrästä;
25899: harjoittavalle suomalaiselle aluksen omista-
25900: valle yhteisölle valtion varoista tukena:
25901: 200081
25902: 2                         EV 133/1999 vp -     HE 173/1999 vp
25903: 
25904:   Lain voimaantulosta säädetään asetuksella.     Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
25905: Lakia sovelletaan vuodelta 2000 aiheutuvaan    lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi-
25906: työnantajan merimieseläkevakuutusmaksua        teisiin.
25907: vastaavaan tukeen.
25908: 
25909: 
25910:     Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1999
25911:                           EV 134/1999 vp- HE 170/1999 vp
25912: 
25913: 
25914: 
25915: 
25916:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen 87. Kansain-
25917:                           välisen työkonferenssin hyväksymän lapsityön pahimpien
25918:                           muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi
25919:                           koskevan yleissopimuksen hyväksymisestä
25920: 
25921: 
25922: 
25923:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    kee lapsityön pahimpien muotojen kieltä-
25924: n:o 170/1999 vp 87. Kansainvälisen työkon-      mistä ja välittömiä toimia niiden poista-
25925: ferenssin hyväksymän lapsityön pahimpien        miseksi, ja
25926: muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia
25927: niiden poistamiseksi koskevan yleissopimuk-
25928: sen hyväksymisestä. Eduskunta, jolle työ-            että Genevessä pidetyssä Kansainvä-
25929: asiainvaliokunta on antanut asiasta mietin-     lisessä työkonferenssissa 17 päivänä ke-
25930: tönsä n:o 8/1999 vp, on päättänyt               säkuuta 1999 hyväksytty Kansainvälisen
25931:                                                 työjärjestön suositus nro 190, joka koskee
25932:             hyväksyä Genevessä pidetyssä        lapsityön pahimpien muotojen kieltä-
25933:          Kansainvälisessä työkonferenssissa     mistä ja välittömiä toimia niiden poista-
25934:          17 päivänä kesäkuuta 1999 hyväksy-     miseksi, otetaan huomioon tulevassa lain-
25935:          tyn Kansainvälisen työjärjestön        säädäntötyössä sikäli kuin se on tarkoi-
25936:          yleissopimuksen nro 182, joka kos-     tuksenmukaista ja mahdollista.
25937: 
25938: 
25939:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
25940: 
25941: 
25942: 
25943: 
25944: 200099
25945:                   j
25946:                  j
25947:                 j
25948:                j
25949:               j
25950:              j
25951:             j
25952:            j
25953:           j
25954:          j
25955:         j
25956:        j
25957:       j
25958:      j
25959:     j
25960:    j
25961:   j
25962:  j
25963: j
25964:                            EV 135/1999 vp -     HE 171/1999 vp
25965: 
25966: 
25967: 
25968: 
25969:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi ulko-
25970:                            mailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankinto-
25971:                            jen valvonnasta annetun lain kumoamisesta
25972: 
25973: 
25974:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys    Eduskunta, jolle ympäristövaliokunta on an-
25975: n:o 17111999 vp laiksi ulkomailla asuvien ja    tanut asiasta mietintönsä n:o 511999 vp, on
25976: ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankinto-     hyväksynyt seuraavan lain:
25977: jen valvonnasta annetun lain kumoamisesta.
25978: 
25979: 
25980:                                           Laki
25981:     ulkomailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankintojen valvonnasta
25982:                               annetun lain kumoamisesta
25983: 
25984:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25985:                      1§                                               2§
25986:   Tällä lailla kumotaan ulkomailla asuvien ja     Tämä laki tulee voimaan          päivänä
25987: ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankinto-     kuuta     .
25988: jen valvonnasta 30 päivänä joulukuuta 1992        Lupahakemukset, jotka on kuruottavan lain
25989: annettu laki (1613/1992) siihen myöhemmin       nojalla pantu vireille ennen 1 päivää tammi-
25990: tehtyine muutoksineen.                          kuuta 2000, käsitellään kuitenkin loppuun
25991:                                                 sanotun lain mukaisesti.
25992: 
25993: 
25994:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
25995: 
25996: 
25997: 
25998: 
25999:  200091
26000:                             EV 136/1999 vp -      HE 129/1999 vp
26001: 
26002: 
26003: 
26004: 
26005:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi valtion
26006:                             eläkerahastosta annetun lain muuttamisesta
26007: 
26008: 
26009: 
26010:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asias-
26011: n:o 129/1999 vp laiksi valtion eläkerahas-        ta mietintönsä n:o 3111999 vp, on hyväksy-
26012: tosta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta,      nyt seuraavan lain:
26013: 
26014: 
26015: 
26016: 
26017:                                            Laki
26018:                    valtion eläkerahastosta annetun lain muuttamisesta
26019: 
26020:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26021:   muutetaan valtion eläkerahastosta 29 päivänä joulukuuta 1989 annetun lain (137211989)
26022: 2 §, 4 §:n 1 momentti, 5 §ja 7 §:n 2 momentti,
26023:   sellaisina kuin ne ovat, 2 § laeissa 942/1993 ja 123411995 sekä 4 §:n 1 momentti, 5 §ja
26024: 7 §:n 2 momentti mainitussa laissa 942/1993, seuraavasti:
26025:                       2§                            2) hyväksyä rahaston tilinpäätös; sekä
26026:    Valtion eläkerahasto on valtion talousarvi-      3) antaa vuosittain valtiovarainministeriölle
26027: on ulkopuolinen rahasto, jota hoitaa val-         kertomus rahaston toiminnasta edellisenä ka-
26028: tiokonttori. Rahaston varat ovat rahaston         lenterivuotena.
26029: hallinnassa ja nimissä.                             Rahastossa voi olla virkasuhteista henki-
26030:    Rahastolla on johtokunta, joka ohjaa ra-       löstöä, jonka nimittää rahaston johtokunta.
26031: haston sijoitustoimintaa ja vastaa rahastosta.    Henkilöstöstä aiheutuvat menot suoritetaan
26032: Johtokunnan määrää valtiovarainministeriö         rahaston varoista.
26033: kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Johtokunnassa
26034: on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja enin-                           4 §
26035: tään viisi muuta jäsentä. Johtokunnassa on          Valtion virastot ja laitokset, valtion liike-
26036: oltava riittävä sijoitustoiminnan asiantunte-     laitokset sekä yhteisöt ja laitokset, joiden
26037: mus. Jäsenillä on puheenjohtajaa lukuun ot-       henkilöstö kuuluu valtion eläkejärjestelmän
26038: tamatta henkilökohtainen varajäsen. Kolme         piiriin, suorittavat valtion eläkerahastolle
26039: jäsentä sekä näiden henkilökohtaiset vara-        työnantajan eläkemaksun, jonka perusteet
26040: jäsenet on määrättävä valtion virkamiesten ja     valtioneuvosto määrää. Eläkemaksun suuruu-
26041: työntekijäin edustaviropien keskusjärjestöjen     desta ja suorittamisesta päättää valtiokonttori
26042: ehdottamista henkilöistä. Valtiovarainminis-      asiaa koskevien periaatteiden oltua sitä en-
26043: teriö voi vapauttaa johtokunnan jäsenen teh-      nen eläkerahaston johtokunnan käsiteltävänä.
26044:  tävästään. Valtiovarainministeriö vahvistaa
26045: jäsenten palkkiot sekä johtokunnan esityk-
26046:  sestä rahaston työjärjestyksen.                                       5 §
26047:    Johtokunnan tehtävänä on:                        Valtion eläkerahastosta voidaan vuosittain
26048:    1) päättää rahaston sijoitusperiaatteista ja   valtion talousarviossa siirtää valtiovarastoon
26049:  laatia 5 §:n 3 momentissa tarkoitettu sijoi-     määrä, joka vastaa enintään yhtä kolmatta-
26050:  tussuunnitelma;                                  osaa vuodesta 2001 alkaen ja vuoden 2006
26051: 200094
26052: 2                           EV 136/1999 vp -      HE 129/1999 vp
26053: 
26054: jälkeen enintään puolta 1 §:ssä tarkoitettuun     erityisesti otettava huomioon rahaston luon-
26055: palvelukseen perustuvista eläkkeistä aiheutu-     ne ja sijoitustoiminnan vaatimukset. Sijoitus-
26056: vasta vuotuisesta menosta.                        suunnitelmasta on käytävä ilmi, minkälainen
26057:    Rahastoituna on vuonna 2010 oltava mää-        hajaotussuunnitelma rahastolla on, miten
26058: rä, joka vastaa puoltatoista kertaa valtion       rahaston omistuksista muissa yhteisöissä joh-
26059: eläkejärjestelmän piiriin kuuluvan henkilös-      tuvia oikeuksia käytetään ja ne periaatteet,
26060: tön palkkasummaa edellisenä vuonna, vähin-        joita noudatetaan valittaessa omaisuudenhoi-
26061: tään kuitenkin 20 prosenttia 7 §:n 1 momen-       tajia.
26062: tissa tarkoitetusta eläkevastuusta.                 Valtion eläkerahaston Sljottustmmmtaa
26063:    Valtion eläkerahaston varoja voidaan lai-      valvoo Vakuutusvalvontavirasto. Valvonta-
26064: nata valtion liikelaitoksille.                    maksusta säädetään erikseen.
26065:    Se osuus rahaston varoista, jota ei siirretä
26066: valtiovarastoon, voidaan sijoittaa. Rahaston                           7 §
26067: sijoituksia tehtäessä on huolehdittava sijoi-
26068: tusten varmuudesta, tuotosta ja rahaksi muu-        Rahaston tilinpäätöksen vahvistaa valtiova-
26069: tettavuudesta sekä niiden asianmukaisesta         rainministeriö.
26070: monipuolisuudesta ja hajauttamisesta. Rahas-
26071: ton johtokunnan on laadittava rahaston varo-
26072: jen sijoittamista koskeva suunnitelma (sijoi-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
26073:  tussuunnitelma). Sijoitussuunnitelmassa on       kuuta
26074: 
26075: 
26076:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
26077:                             EV 137/1999 vp- HE 163/1999 vp
26078: 
26079: 
26080: 
26081: 
26082:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi kan-
26083:                             saneläkelain, perhe-eläkelain ja eräiden muiden lakien muut-
26084:                             tamisesta
26085: 
26086: 
26087:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      terveysvaliokunta on antanut asiasta mietin-
26088: n:o 163/1999 vp laeiksi kansaneläkelain,          tönsä n:o 2611999 vp, on hyväksynyt seuraa-
26089: perhe-eläkelain ja eräiden muiden lakien          vat lait:
26090: muuttamisesta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja
26091: 
26092: 
26093:                                             Laki
26094:                                kansaneläkelain muuttamisesta
26095: 
26096:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26097:   muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansaneläkelain (347/1956) 35 §:n 2 mo-
26098: mentti, 43 §, 43 a §:n 2 momentti ja 44 §, sellaisina kuin niistä ovat 43 § laeissa 57211982
26099: ja 567/1993 ja 43 a §:n 2 momentti laissa 1548/1993 sekä 44 § mainitussa laissa 572/1982,
26100: sekä
26101:   lisätään 45 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 886/1994, 148711995 ja 97911996, uusi 3
26102: momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
26103: 
26104:                      35 §                           Eläke maksetaan 1 momentissa tarkoitetus-
26105:                                                   sa tapauksessa kunnalle vain sillä edellytyk-
26106:   Jos henkilö sairauden, vanhuudenheik-           sellä, että se on ilmoittanut eläkelaitokselle
26107: kouden tai muun sellaisen syyn takia ei pys-      vähintään kaksi viikkoa ennen eläkkeen
26108: ty itse hakemaan eläkettä tai muutoin huo-        maksupäivää oikeudestaan mainittuun eläk-
26109: lehtimaan eläkettä koskevista eduistaan ja        keeseen.
26110: oikeuksistaan eikä hänellä ole edunvalvojaa,
26111: voi eläkelaitoksen hyväksymä henkilön lä-
26112: hiomainen tai muukin henkilö, joka pää-                              43 a §
26113: asiallisesti on huolehtinut hänestä, hänen
26114: puolestaan k~yttää puhevaltaa eläke-etua            Jos henkilö on saanut työttömyysturvalain
26115: koskevassa astassa.                               mukaista työttömyyspäivärahaa, työmark-
26116:                                                   kinatuesta annetun lain mukaista työmarkki-
26117:                                                   natukea, työvoimapoliittisesta aikuiskoulu-
26118:                                                   tuksesta annetun lain (763/1990) mukaista
26119:                       43 §                        koulutustukea tai työttömien omaehtoisen
26120:   Jos kunta on järjestänyt eläkkeeseen oikeu-     opiskelun     tukemisesta      annetun    lain
26121: tetulle laitoshoitoa tai -huoltoa taikka perhe-   (1402/1997) mukaista koulutuspäivärahaa
26122: hoitoa, eläkelaitoksen on kunnan vaatimuk-        samalta ajalta, jolta hänelle myönnetään elä-
26123: sesta maksettava hänelle tuleva eläke lai-        kettä takautuvasti, työttömyyskassan tai kan-
26124: toshoidon tai -huollon taikka perhehoidon         saneläkelaitoksen vaatimuksesta on takautu-
26125: ajalta kunnalle käytettäväksi sosiaali- ja        vasti maksettava eläke suoritettava työttö-
26126: terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun         myyskassalle tai kansaneläkelaitokselle siltä
26127: lain (734/1992) 14 §:ssä tarkoitetulla tavalla.   osin kuin se vastaa samalta ajalta makse-
26128: 200101
26129: 2                           EV 137/1999 vp- HE 163/1999 vp
26130: 
26131: tun työttömyyspäi värahan, työmarkkinatuen,                             45 §
26132: koulutustuen tai koulutuspäivärahan määrää.
26133:                                                     Jos kansaneläkettä on maksettu samalta
26134:                                                   ajalta, jolta työeläkelaitos oikaisee tai tarkis-
26135:                                                   taa työntekijäin eläkelain 8 §:n 4 momentis-
26136:                        44 §                       sa mainitun lain, eläkesäännön tai eläkeoh-
26137:    Jos eläkkeen maksamista eläkkeensaajalle       jesäännön mukaisen eläkkeen määrän, kan-
26138: itselleen ei voida pitää tarkoitustaan vastaa-    saneläkelaitos voi periä takautuvasti suoritet-
26139: vana hänen elämäntapojensa, sairautensa tai       tavan eläkkeen työeläkelaitokselta siltä osin
26140: muun erityisen syyn vuoksi eikä hänelle ole       kuin se vastaa liikaa maksettua kansanelä-
26141: määrätty edunvalvojaa, eläkelaitos voi eläk-      kettä. Sama koskee 26 §:n 1 momentin 2, 3
26142: keensaajan suostumuksella päättää, että eläke     ja 3 a kohdassa tarkoitettuja eläkkeitä ja
26143: maksetaan eläkkeensaajan asuinkunnan so-          etuuksia.
26144: siaalihuoltolain (710/1982) 6 §:n 1 momen-
26145: tissa tarkoitetulle toimielimene käytettäväksi
26146: eläkkeensaajan ja hänen 42 §:ssä tarkoitettu-
26147: jen omaistensa huoltoon. Näin maksettua             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26148: eläkettä ei saa vastoin eläkkeensaajan ni-        kuuta 2000.
26149: menomaista suostumusta käyttää muuhun               Jos eläke tämän lain tullessa voimaan
26150: kuin sen kuukauden aikana annettavaan             maksetaan holhoojalle, uskotulle miehelle tai
26151: huoltoon, jolta eläke on suoritettu. Jos eläk-    huoltajalle taikka muulle 43 tai 44 §:ssä tar-
26152: keensaaja on 43 §:ssä tarkoitetussa hoidossa      koitetulle, eläkkeen maksamista tälle jatke-
26153: tai huollossa, tulee eläke käyttää 43 §:n mu-     taan, kunnes eläkelaitokselle on ilmoitettu
26154: kaisesti.                                         muusta edunvalvojasta tai tahosta, jolla on
26155:   Esityksen eläkkeen maksamisesta 1 mo-           oikeus nostaa eläkkeensaajan eläke.
26156: mentin mukaisesti voi tehdä eläkkeensaaja,          Tämän lain 45 §:n 3 momenttia sovelle-
26157: hänen puolisonsa, muu omaisensa, henkilö,         taan eläkkeeseen tai etuuteen, jonka oi-
26158: joka hänestä pääasiallisesti huolehtii tai kun-   kaisusta tai tarkistuksesta annetaan päätös
26159: nan asianomainen monijäseninen toimielin.         tämän lain tultua voimaan.
26160: 
26161: 
26162: 
26163: 
26164:                                             Laki
26165:                                perhe-eläkelain muuttamisesta
26166: 
26167:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26168:   muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1969 annetun perhe-eläkelain (38/1969) 35 §ja 37 §:n
26169: 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 35 § laissa 104/1990 ja 37 §:n 1 momentti laissa
26170: 982/1996, sekä
26171:   lisätään 28 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa laissa 104/1990 ja laeissa 947/1992 ja
26172: 916/1998, uusi 5 momentti, sekä 30 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on mainituissa la-
26173: eissa 104/1990, 982/1996 ja 916/1998, uusi 4 a kohta, seuraavasti:
26174: 
26175: 
26176:                      28 §                                              30 §
26177:                                                     Leskeneläkkeen täydennysmäärä määräy-
26178:   Jos lapseneläke Suomea sitovan kansain-         tyy 15 b, 15 d ja 15 f §:n mukaan. Eläk-
26179: välisen sopimuksen perusteella on laskettava      keensaajan työtulosta otetaan kuitenkin vuo-
26180: edunjättäjän Suomessa asumaan aikaan suh-         situloa määrättäessä huomioon vain 60 pro-
26181: teutettuna,   suhteutuskerroin    määrätään       senttia. Työtuloksi katsotaan palkkatulo sekä
26182: 15 g §:ssä säädetyllä tavalla.                    se osa liike- ja ammattitulosta tai maatilata-
26183:                             EV 137/1999 vp -      HE 163/1999 vp                               3
26184: 
26185: loudesta taikka muusta ansiotoiminnasta saa-                           37 §
26186: dusta tulosta, jota on pidettävä kohtuullisena      Jollei tässä laissa toisin säädetä, noudate-
26187: korvauksena edellä tarkoitetussa ansiotoi-        taan soveltuvin osin lisäksi, mitä kansanelä-
26188: minnassa suoritetusta työstä. Työtuloksi kat-     kelain 35, 37-39, 39 b, 40-42, 43 ja
26189: sotaan myös                                       44 §:ssä, 45 §:n 1, 2 ja 4 momentissa, 46,
26190:                                                   67, 69, 73, 73 a, 73 b, 74, 74 b, 74 c, 75,
26191:   4 a) työttömien omaehtoisen opiskelun tu-       79-83, 84-86, 88 ja 88 a §:ssä säädetään.
26192: kemisesta annetun lain (140211997) mukai-         Jos lapseneläkkeen saaja ei ole ennen eläk-
26193: nen koulutuspäiväraha;                            keen alkamista asunut Suomessa kansanelä-
26194:                                                   kelain 41 §:ssä edellytettyä 10 vuoden aikaa,
26195:                                                   eläke voidaan ulkomailla asumisen estämättä
26196:                                                   maksaa, jos lapsen huoltaja täyttää asumisai-
26197:                                                   kavaatimuksen.
26198: 
26199:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26200:                       35 §                        kuuta 2000. Lain 28 §:n 5 momenttia voi-
26201:   Jos alaikäinen lapsi ei ole edunvalvojaosa      daan kuitenkin soveltaa 1 päivästä syyskuuta
26202: huollettavana, eläke voidaan maksaa sille,        1999.
26203: jonka huollettavana lapsi on. Ennen eläk-           Jos eläke tämän lain tullessa voimaan
26204: keen maksamista kansaneläkelaitoksen on           maksetaan holhoojalle, uskotulle miehelle tai
26205: kuultava sosiaalihuoltolain 6 §:ssä tarkoitet-    huoltajalle taikka muulle kansaneläkelain 43
26206: tua toimielintä.                                  tai 44 §:ssä tarkoitetulle, eläkkeen maksa-
26207:   Lapseneläke voidaan maksaa 1 momentis-          mista tälle jatketaan, kunnes kansaneläkelai-
26208: sa tarkoitetulle toimielimelle, jos sen mak-      tokselle on ilmoitettu muusta edunvalvojasta
26209: samista eläkkeen nostamiseen oikeutetulle         tai tahosta, jolla on oikeus nostaa eläkkeen-
26210: ei erityisistä syistä voida pitää tarkoituksen-   saajan eläke.
26211: mukaisena. Eläke voidaan tällöin toimieli-          Jos lapseneläke tämän lain tullessa
26212: men suostumuksella maksaa myös muulle             voimaan maksetaan 15 vuotta täyttäneelle
26213: henkilölle.                                       lapselle itselleen, eläkkeen maksamista lap-
26214:   Eläke voidaan maksaa 15 vuotta täyt-            selle itselleen jatketaan, kunnes lapsen edun-
26215: täneelle lapselle itselleen, jos edunvalvoja      valvoja ilmoittaa kansaneläkelaitokselle, ettei
26216: siihen suostuu.                                   hän siihen suostu.
26217: 
26218: 
26219: 
26220: 
26221:                                             Laki
26222:                    eläkkeensaajien asumistukilain 14 §:n muuttamisesta
26223: 
26224:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26225:   muutetaan 28 päivänä heinäkuuta 1978 annetun eläkkeensaajien asumistukilain (591/1978)
26226: 14 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 981/1996, seuraavasti:
26227: 4                           EV 137/1999 vp- HE 163/1999 vp
26228: 
26229:                       14 §                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26230:   Jollei tässä laissa toisin säädetä, noudate-   kuuta 2000.
26231: taan soveltuvin osin lisäksi, mitä kansanelä-      Jos asumistuki tämän lain tullessa voimaan
26232: kelain 28 §:ssä, 31 §:n 2 momentissa, 35,        maksetaan holhoojalle, uskotulle miehelle tai
26233: 37-39, 39 a, 39 b, 40, 42, 43, 43 a ja           huoltajalle taikka muulle kansaneläkelain 43
26234: 44 §:ssä, 45 §:n 1, 2 ja 4 momentissa, 46,       tai 44 §:ssä tarkoitetulle, asumistuen maksa-
26235: 67, 69, 74 b, 74 c ja 75 §:ssä, 79 §:n 1 ja 4    mista tälle jatketaan, kunnes kansaneläkelai-
26236: momentissa, 80-83 ja 84-86 §:ssä, 88 §:n         tokselle on ilmoitettu muusta edunvalvojasta
26237: 2 ja 3 momentissa sekä 88 a §:ssä säädetään.     tai tahosta, jolla on oikeus nostaa eläkkeen-
26238:                                                  saajan asumistuki.
26239: 
26240: 
26241: 
26242: 
26243:                                            Laki
26244:                        rintamasotilaseläkelain 17 §:n muuttamisesta
26245: 
26246:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26247:   muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1977 annetun rintamasotilaseläkelain (119/1977) 17 §:n
26248: 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 281/1999, seuraavasti:
26249: 
26250:                       17 §                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26251:   Jollei tässä laissa toisin säädetä, noudate-   kuuta 2000.
26252: taan soveltuvin osin lisäksi, mitä kansanelä-      Jos etuus tämän lain tullessa voimaan
26253: kelain 35, 37-39, 39 a, 39 b, 40-42, 43,         maksetaan holhoojalle, uskotulle miehelle tai
26254: 44-46, 67, 69, 73, 73 a, 73 b, 74, 74 b,         huoltajalle taikka muulle kansaneläkelain 43
26255: 74 c, 75, 79-83, 84-86, 88 ja 88 a §:ssä         tai 44 §:ssä tarkoitetulle, etuuden maksa-
26256: sekä kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkei-      mista tälle jatketaan, kunnes kansaneläkelai-
26257: den ja avustusten sitomisesta elinkustannuk-     tokselle on ilmoitettu muusta edunvalvojasta
26258: siin annetussa laissa (348/1956) säädetään.      tai tahosta, jolla on oikeus nostaa etuus.
26259: Ylimääräistä rintamalisää määrättäessä nou-
26260: datetaan soveltuvin osin lisäksi, mitä kan-
26261: saneläkelain 26 §:n 7 momentissa säädetään.
26262: 
26263: 
26264: 
26265: 
26266:                                            Laki
26267:                 lapsen hoitotuesta annetun lain 8 ja 9 §:n muuttamisesta
26268: 
26269:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26270:   muutetaan lapsen hoitotuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain (444/1969) 8 ja 9 §,
26271: sellaisena kuin niistä on 9 § laissa 891/1994, seuraavasti:
26272:                             EV 13711999 vp -      HE 163/1999 vp                               5
26273: 
26274:                        8 §                                              9 §
26275:   Jos lapsi ei ole edunvalvojaosa huolletta-        Jollei tässä laissa toisin säädetä, noudate-
26276: vana, kansaneläkelaitos voi sosiaalihuolto-       taan soveltuvin osin lisäksi, mitä kansanelä-
26277: lain 6 §:ssä tarkoitettua toimielintä kuultuaan   kelain 35-39, 39 b ja 40 §:ssä, 45 §:n 1
26278: päättää, että hoitotuki maksetaan sille, jonka    ja 4 momentissa, 46, 69 ja 75 §:ssä, 79 §:n
26279: huollossa lapsi on. Jos hoitotuen maksamista      1 ja 4 momentissa sekä 80-83, 84-86,
26280: sen nostamiseen oikeutetulle henkilölle ei        88 ja 88 a §:ssä sekä kansaneläkelaissa sää-
26281: erityisestä syystä voida pitää tarkoituksen-      dettyjen eläkkeiden ja avustusten sitomises-
26282: mukaisena, kansaneläkelaitos voi päättää,         ta elinkustannuksiin        annetussa    laissa
26283: että hoitotuki maksetaan toimielimene tai         (34811956) säädetään.
26284: sen suostumuksella sopivalle henkilölle.
26285:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26286:                                                   kuuta 2000.
26287: 
26288: 
26289: 
26290: 
26291:                                             Laki
26292:                            vammaistukilain 8 §:n muuttamisesta
26293: 
26294:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26295:   muutetaan 5 päivänä helmikuuta 1988 annetun vammaistukilain (124/1988) 8 §, sellaisena
26296: kuin se on laissa 918/1998, seuraavasti:
26297: 
26298:                       8§                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26299:   Jollei tässä laissa toisin säädetä, noudate-    kuuta 2000.
26300: taan soveltuvin osin lisäksi, mitä kansanelä-       Jos vammaistuki tämän lain voimaan tul-
26301: kelain 1 d, 35-39, 39 b, 40, 42, 43 ja            lessa maksetaan holhoojalle, uskotulle mie-
26302: 44 §:ssä, 45 §:n 1 ja 4 momentissa, 46, 67,       helle tai huoltajalle taikka muulle kansan-
26303: 69 ja 75 §:ssä, 79 §:n 1 ja 4 momentissa          eläkelain 43 tai 44 §:ssä tarkoitetulle,
26304: sekä 80-83, 84-86, 88 ja 88 a §:ssä sekä          vammaistuen maksamista jatketaan, kunnes
26305: kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja       kansaneläkelaitokselle on ilmoitettu muusta
26306: avustusten sitomisesta elinkustannuksiin an-      edunvalvojasta tai tahosta, jolla on oikeus
26307: netussa laissa (348/1956) säädetään.              nostaa vammaistuki.
26308: 6                           EV 137/1999 vp -     HE 163/1999 vp
26309: 
26310:                                            Laki
26311: kansaneläkelaitoksen järjestämästä kuntoutuksesta annetun lain 14 §:n muuttamisesta
26312: 
26313:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26314:   muutetaan kansaneläkelaitoksen järjestämästä kuntoutuksesta 27 päivänä maaliskuuta 1991
26315: annetun lain (610/1991) 14 §, sellaisena kuin se on laissa 33311997, seuraavasti:
26316:                     14 §                         4 momentissa, 46, 59, 63, 81-83, 84-86,
26317:                                                  88 ja 89 §:ssä säädetään.
26318:          Toiminnan järjestäminen
26319:   Jollei tässä laissa toisin säädetä, noudate-
26320: taan soveltuvin osin lisäksi, mitä kansanelä-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26321: kelain 35-37, 40 ja 44 §:ssä, 45 §:n 1 ja        kuuta 2000.
26322: 
26323: 
26324:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
26325:                             EV 138/1999 vp- HE 164/1999 vp
26326: 
26327: 
26328: 
26329: 
26330:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen tapaturmava-
26331:                             kuutuslain muuttamisesta
26332: 
26333: 
26334:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      terveysvaliokunta on antanut asiasta mietin-
26335: n:o 16411999 vp tapaturmavakuutuslain             tönsä n:o 2711999 vp, on hyväksynyt seuraa-
26336: muuttamisesta. Eduskunta, jolle sosiaali- ja      van lain:
26337: 
26338: 
26339: 
26340:                                            Laki
26341:                            tapaturmavakuutuslain muuttamisesta
26342: 
26343:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26344:   kumotaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapaturmavakuutuslain (60811948) 63 §:n 2
26345: momentti,
26346:   muutetaan 26 §:n 2 momentti, 41 a §:n 3 momentti, 42 §, 47 §:n 2-3 momentti, 53 c §:n
26347: 4 momentti ja 61 a §,
26348:   sellaisina kuin niistä ovat 26 §:n 2 momentti ja 47 §:n 2 momentti laissa 164211992,
26349: 41 a §:n 3 momentti ja 53 c §:n 4 momentti laissa 893/1994, 42 § laissa 52611981 ja 61 a §
26350: laeissa 60111986 ja 838/1996, sekä
26351:   lisätään 47 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi mainitussa laissa 1642/1992, uusi 4 ja 5
26352: momentti seuraavasti:
26353: 
26354:                     26 §                          koskevassa asiassa käyttää hänen edunvalvo-
26355:                                                   jansa. Muutoin käsittelyssä noudatetaan so-
26356:   Jos työntekijä on saanut toimeentulotuesta      veltuvin      osin      hallintomenettelylain
26357: annetun lain (1412/1997) 23 §:ssä tarkoitet-      (598/1982) 4, 6, 9-11, 16, 16 a, 16 b, 21,
26358: tua toimeentulotukea ennakkona, vastaavalta       23 ja 24 §:ssä ilmaistuja periaatteita. Vakuu-
26359: ajalta myönnetty päiväraha, tapaturmaeläke        tuslaitoksen toimihenkilö voi kuitenkin sen
26360: ja 17 a §:n mukainen korvaus suoritetaan 1        estämättä, mitä hallintomenettelylain 10 §:n
26361: momentissa mainituin edellytyksin toimeen-         1 momentin 4 ja 5 kohdassa säädetään, käsi-
26362: tulotuen korvaamiseksi sosiaalihuoltolain         tellä asiaa, joka koskee vakuutuslaitosta
26363: (71 011982) 6 §:n 1 momentissa tarkoitetulle      työnantajana.
26364: toimielimelle sen hakemuksesta.
26365: 
26366:                    41 a §                                             42 §
26367:                                                     Jos se, jonka korvauksesta on kysymys, ei
26368:    Käsiteltäessä vakuutuslaitoksessa tämän        pysty iän, vamman, sairauden tai muun syyn
26369: lain mukaista vakuuttamisvelvollisuutta, kor-     vuoksi hoitamaan asioitaan eikä hänellä ole
26370: vausasiaa ja takaisinperintää sekä näihin rin-    edunvalvojaa, vakuutuslaitoksen hyväksymä
26371: nastettavia asioita asianosaiselle on varattava   henkilön lähiomainen tai muu henkilö, joka
26372: tilaisuus tulla kuulluksi, jos se on hänen        on pääasiallisesti huolehtinut hänestä, voi
26373: etunsa vuoksi ilmeisen tarpeellista. Alle 15-     käyttää hänen puolestaan puhevaltaa tämän
26374: vuotiaan puhevaltaa muussa kuin henkilöä          lain mukaista korvausta koskevassa asiassa.
26375:  200102
26376: 2                             EV 138/1999 vp- HE 164/1999 vp
26377: 
26378:                      47 §                          sen ja edunvalvojan puhevallasta ja kuule-
26379:                                                    misvelvollisuudesta tämän lain mukaisessa
26380:    Korvaus maksetaan sille, jolle se on            asiassa, on vastaavasti voimassa haettaessa
26381: myönnetty, jollei laissa toisin säädetä. Kor-      muutosta vakuutuslaitoksen ja tapaturma-
26382: vauksen maksamisesta sille, jolla on edun-         lautakunnan päätökseen.
26383: valvoja, on soveltuvin osin voimassa, mitä
26384: holhoustoimesta annetussa laissa (442/1999)
26385: säädetään. Alle 15-vuotiaan korvaus makse-                              61 a §
26386: taan kuitenkin hänen edunvalvojalleen.                Jos työntekijä on saanut työttömyysturva-
26387:    Jos asianomaiset eivät toisin sovi, suoritet-   lain (602/1984) mukaista työttömyyspäivä-
26388: tava korvaus on pidettävä vakuutuslaitoksen        rahaa, työmarkkinatuesta annetun lain
26389: toimesta ja kustannuksella korvaukseen oi-         (1542/1993) mukaista työmarkkinatukea,
26390: keutetun saatavana siinä kotimaisessa raha-        työvoimapoliittisesta       aikuiskoulutuksesta
26391: laitoksessa, jonka korvauksensaaja määrää.         annetun lain (763/1990) mukaista koulutus-
26392: Jos rahalaitosta ei ole määrätty, suoritettava     tukea taikka työttömien omaehtoisen opiske-
26393: korvaus pidetään siihen oikeutetun saatavana       lun tukemisesta annetun lain (1402/1997)
26394: tämän asuinpaikan postitoimipaikassa. Kym-         mukaista koulutuspäivärahaa samalta ajalta,
26395: mentä markkaa pienempi korvauserä on pi-           jolta hänelle myönnetään tämän lain mu-
26396: dettävä vakuutuslaitoksessa korvauksensaa-         kaista päivärahaa tai tapaturmaeläkettä ta-
26397: jan nostettavissa.                                 kautuvasti, vakuutuslaitoksen on työttömyys-
26398:    Valtion työssä vahingoittuneelle korvaus        kassan tai kansaneläkelaitoksen vaatimuk-
26399: voidaan kuitenkin suorittaa sen viranomaisen       sesta suoritettava takautuvasti maksettava
26400: välityksellä, jonka alaisessa työssä tapaturma     päiväraha tai tapaturmaeläke työttömyyskas-
26401: on sattunut.                                       salle tai kansaneläkelaitokselle siltä osin
26402:    Jos korvauksen maksamista korvauksen-           kuin se vastaa samalta ajalta maksettua työt-
26403: saajalle itselleen ei voida pitää tarkoitustaan    tömyyspäivärahan, työmarkkinatuen, koulu-
26404: vastaavana hänen elämäntapojensa, sai-             tustuen tai koulutuspäivärahan määrää.
26405: rautensa tai muun erityisen syyn vuoksi eikä          Jos työntekijä on tämän lain mukaista ta-
26406: hänelle ole määrätty edunvalvojaa, vakuutus-       paturmaeläkettä, elinkorkoa, perhe-eläkettä
26407: laitos voi korvauksensaajan suostumuksella         ja huoltoeläkettä koskevan muutoksenhaun
26408: päättää, että päiväraha, tapaturmaeläke, elin-     ollessa vireillä saanut väliaikaisesti kansan-
26409: korko, perhe-eläke tai huoltoeläke maksetaan       eläkelaitoksen maksamaa eläkettä kansanelä-
26410: korvauksensaajan asuinkunnan sosiaalihuol-         kelain (347/1956) 45 §:n 2 momentin mu-
26411:  tolain 6 §:n 1 momentissa tarkoitetulle toi-      kaan samalta ajalta, jolta hänelle myönne-
26412:  mielimene käytettäväksi korvauksensaajan ja       tään takautuvasti edellä mainittua korvausta,
26413:  sellaisen henkilön huoltoon, jonka elatuk-        vakuutuslaitoksen on suoritettava takautuvas-
26414:  sesta korvauksensaaja on toimeentulotuesta        ti maksettava tapaturmaeläke, elinkorko, per-
26415:  annetun lain 2 §:n mukaan velvollinen huo-        he-eläke ja huoltoeläke kansaneläkelaitoksel-
26416:  lehtimaan. Näin maksettua korvausta ei saa         le siltä osin kuin se vastaa kansaneläkelai-
26417:  vastoin korvauksensaajan nimenomaista              toksen samalta ajalta liikaa maksaman eläk-
26418:  suostumusta käyttää muuhun kuin sen kuu-           keen määrää. Samoin voidaan menetellä, jos
26419:  kauden aikana annettavaan huoltoon, jolta          työntekijä on saanut kansaneläkelain mukais-
26420:  korvaus on suoritettu. Jos korvauksensaaja         ta eläkettä samalta ajalta, jolta vakuutuslaitos
26421:  on 61 a §:n 3 momentissa tarkoitetussa hoi-        oikaisee tai muutoin tarkistaa tapaturmaeläk-
26422:  dossa tai huollossa, tulee korvaus käyttää         keen, elinkoron, perhe-eläkkeen ja huol-
26423:  61 a §:n 3 momentin mukaisesti. Esityksen          toeläkkeen määrän.
26424:  eläkkeen maksamisesta 1 momentin mukai-               Jos kunta on järjestänyt korvaukseen oi-
26425:  sesti voi tehdä korvauksensaaja, hänen puo-        keutetulle laitoshoitoa tai -huoltoa taikka
26426:  lisonsa, muu omaisensa, henkilö, joka hänes-       perhehoitoa, vakuutuslaitoksen on kunnan
26427:  tä pääasiallisesti huolehtii, tai kunnan asian-    vaatimuksesta maksettava hänelle tuleva ta-
26428:  omainen monijäseninen toimielin.                   paturmavakuutuslain mukainen tapaturma-
26429:                                                     eläke, elinkorko, perhe-eläke ja huoltoeläke
26430:                      53 c §                         laitoshoidon tai -huollon taikka perhehoidon
26431:                                                     ajalta kunnalle käytettäväksi sosiaali- ja ter-
26432:   Mitä 41 a §:n 3 momentin kahdessa en-             veydenhuollon asiakasmaksusta annetun lain
26433: simmäisessä virkkeessä säädetään asianosai-          (734/1992) 14 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
26434:                             EV 138/1999 vp- HE 164/1999 vp                                  3
26435: 
26436:   Korvaus maksetaan 1-3 momentissa tar-          jalle tai uskotulle miehelle taikka muulle
26437: koitetuissa tapauksissa työttömyyskassalle,      vakuutuslaitoksen hyväksymälle henkilölle
26438: kansaneläkelaitokselle tai kunnalle vain sillä   tai taholle tämän lain tullessa voimaan, kor-
26439: edellytyksellä, että se on ilmoittanut vakuu-    vauksen maksamista tälle jatketaan, kunnes
26440: tuslaitokselle vähintään kaksi viikkoa ennen     vakuutuslaitokselle on ilmoitettu muusta
26441: korvauksen maksupäivää oikeudestaan mai-         edunvalvojasta, jolla on oikeus nostaa kor-
26442: nittuun korvaukseen.                             vauksensaajan korvaus.
26443:                                                    Lain 61 a §:n 2 momenttia voidaan sovel-
26444:  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-          taa myös sellaiseen siinä          mainittuun
26445: mikuuta 2000.                                    korvaukseen, joka on alkanut ennen tämän
26446:  Jos korvaus maksetaan holhoojalle, huolta-      lain voimaantuloa.
26447: 
26448: 
26449:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
26450:                             EV 139/1999 vp -      HE 165/1999 vp
26451: 
26452: 
26453: 
26454: 
26455:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen yksityisten
26456:                             alojen työeläkelainsäädännön ja eräiden siihen liittyvien la-
26457:                             kien muuttamisesta
26458: 
26459: 
26460:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      sosiaali- ja terveysvaliokunta on antanut
26461: n:o 165/1999 vp yksityisten alojen työelä-        asiasta mietintönsä n:o 2811999 vp, on hy-
26462: kelainsäädännön ja eräiden siihen liittyvien      väksynyt seuraavat lait:
26463: lakien muuttamisesta.     Eduskunta, jolle
26464: 
26465: 
26466: 
26467:                                             Laki
26468:                             työntekijäin eläkelain muuttamisesta
26469: 
26470:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26471:   kumotaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työntekijäin eläkelain (39511961) 4 n §:n
26472: 4 momentti ja 19 a §,
26473:   sellaisina kuin ne ovat, 4 n §:n 4 momentti laissa 148211995 ja 19 a § laeissa 116711996
26474: ja 104011998,
26475:   muutetaan 10 c §:n 1 momentti, 19 b ja 19 c § sekä 21 §:n 3 momentti,
26476:   sellaisina kuin ne ovat, 10 c §:n 1 momentti, 19 c §ja 21 §:n 3 momentti laissa 878/1994
26477: sekä 19 b § viimeksi mainitussa laissa ja laissa 55911993 ja mainitussa laissa 1482/1995, ja
26478:   lisätään 4 b §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 27411978 ja 100/1990, uusi 5 momentti
26479: seuraavasti:
26480: 
26481:                     4b§                           (598/1982) 4, 6, 9-11, 16, 16 a, 16 b, 21,
26482:                                                   23 ja 24 §:ssä ilmaistuja periaatteita.
26483:   Perhe-eläke voidaan myöntää määräajaksi,
26484: jos selvitystä edunjättäjän kuolemasta ei voi-
26485: da esittää, mutta on todennäköistä, että
26486: edunjättäjä on kuollut.                                                19 b §
26487:                                                     Jos se, jonka tämän lain mukaisesta etuu-
26488:                      10 c §                       desta on kysymys, iän, vamman, sairauden
26489:    Käsiteltäessä eläkelaitoksessa tai eläketur-   tai muun syyn takia ei itse pysty hakemaan
26490: vakeskuksessa tämän lain mukaista eläketur-       etuutta tai muuten hoitamaan etuutta koske-
26491: van järjestämisvelvollisuutta, eläkehakemus-      via asioitaan eikä hänellä ole edunvalvojaa,
26492: ta, eläkeoikeutta, eläkkeen määrää ja maksa-      voi eläkelaitoksen hyväksymä asianosaisen
26493: mista sekä takaisinperintää ja näihin rinnas-     lähiomainen tai muu henkilö, joka on pää-
26494: tettavia asioita asianosaiselle on varattava      asiallisesti huolehtinut hänestä, asianosaisen
26495: tilaisuus tulla kuulluksi, jos se on hänen        puolesta käyttää puhevaltaa tämän lain mu-
26496: etunsa vuoksi ilmeisen tarpeellista. Alle 15-     kaista etuutta koskevassa asiassa.
26497: vuotiaan puhevaltaa muussa kuin henkilöä            Tämän lain mukainen etuus maksetaan
26498: koskevassa asiassa käyttää hänen edunvalvo-       etuuden saajalle, jolle se on myönnetty, jol-
26499: jansa. Muutoin käsittelyssä noudatetaan so-       lei laissa toisin säädetä. Etuuden maksami-
26500: veltuvin       osin      hallintomenettelylain    sesta sille, jolla on edunvalvoja, on soveltu-
26501: 200109
26502: 2                           EV 139/1999 vp -      HE 165/1999 vp
26503: 
26504: vin osin voimassa, mitä holhoustoimesta             Kertasuorituksensaajalla ei sen jälkeen ole
26505: annetussa laissa (442/1999) säädetään. Alle       saman eläketapahtuman vuoksi oikeutta
26506: 15-vuotiaan etuus maksetaan kuitenkin hä-         eläkkeeseen niiden työsuhteiden perusteella,
26507: nen edunvalvojalleen.                             joihin kertasuoritus perustui. Jos määräajaksi
26508:   Tämän lain mukaista etuutta ei saa siirtää      myönnetty työkyvyttömyyseläke on makset-
26509: toiselle ilman eläkelaitoksen suostumusta.        tu kertasuorituksena, voidaan eläkkeensaajal-
26510: Eläkkeen panttaamista tarkoittava sopimus         le kuitenkin myöntää eläke siltä ajalta, jonka
26511: on mitätön. Tämän lain nojalla maksettavaa        hänen työkyvyttömyytensä määräajan jäl-
26512: hautausavustusta tai muuta kustannusten kor-      keen jatkuu.
26513: vausta ei saa ulosmitata.                           Edellä 5 momentissa mainittu markkamää-
26514:   Jos tämän lain mukaisen etuuden maksa-          rä tarkistetaan vuosittain tammikuun alusta
26515: mista etuuden saajalle itselleen ei voida pi-     sen indeksiluvun mukaan, joka vahvistetaan
26516: tää tarkoitustaan vastaavana hänen elämän-        9 §:n 2 momentin ensimmäisen virkkeen
26517: tapojensa, sairautensa tai muun erityisen         soveltamista varten.
26518: syyn vuoksi eikä hänelle ole määrätty edun-
26519: valvojaa, eläkelaitos voi etuuden saajan
26520: suostumuksella päättää, että etuus maksetaan                           19 c §
26521: etuuden saajan asuinkunnan sosiaalihuolto-           Jos eläkelaitos on myöntänyt työntekijälle
26522: lain (710/1982) 6 §:n 1 momentissa tarkoite-      takautuvasti työkyvyttömyyseläkkeen tai
26523: tulle toimielimene käytettäväksi etuuden saa-     kuntootusrahan ja työnantaja on maksanut
26524: jan ja sellaisen henkilön huoltoon, jonka         hänelle samalta ajalta sairausajan palkkaa,
26525: elatuksesta etuuden saaja on toimeentulo-         eläke tai kuntootusraha maksetaan tältä ajal-
26526: tuesta annetun lain (1412/1997) 2 §:n mu-         ta hakemuksesta työnantajalle, kuitenkin
26527: kaan velvollinen huolehtimaan. Näin mak-          enintään samalta ajalta maksetun palkan
26528: settua etuutta ei saa vastoin etuuden saajan      määräisenä. Eläkettä ei makseta työnantajal-
26529: nimenomaista suostumusta käyttää muuhun           le siltä osin kuin se on 4 d §:n 4 momentin
26530: kuin sen kuukauden aikana annettavaan             perusteella suoritettava sairausvakuutusrahas-
26531: huoltoon, jolta etuus on suoritettu. Jos etuu-    tolle eikä eläkettä tai kuntootusrahaa makse-
26532: den saaja on 19 c §:n 5 momentissa tarkoite-      ta työnantajalle myöskään silloin, kun työn-
26533: tussa hoidossa tai huollossa, tulee etuus         antaja on saanut korvauksen sairausajalta
26534: käyttää 19 c §:n 5 momentin mukaisesti.           maksamastaan palkasta muun lain nojalla.
26535: Esityksen etuuden maksamisesta voi tehdä             Jos työntekijä on saanut työttömyysturva-
26536: etuuden saaja, hänen puolisonsa, muu              lain mukaista työttömyyspäivärahaa tai työ-
26537: omaisensa, henkilö, joka hänestä pääasialli-      markkinatuesta annetun lain mukaista työ-
26538: sesti huolehtii, tai kunnan asianomainen mo-      markkinatukea taikka työvoimapoliittisesta
26539: nijäseninen toimielin.                            aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/1990)
26540:   Jos vanhuuseläke tai sellainen täysi työky-     mukaista koulutustukea tai työttömien oma-
26541: vyttömyyseläke, jonka suuruutta määrättä-         ehtoisen opiskelun tukemisesta annetun lain
26542: essä ei ole sovellettu 6 a §:ää, on ennen         ( 1402/1997) mukaista koulutuspäivärahaa
26543: 8 §:n mukaisen yhteensovituksen suoritta-         samalta ajalta, jolta hänelle myönnetään elä-
26544: mista pienempi kuin viisi markkaa kuukau-         kettä takautuvasti, eläkelaitoksen on työttö-
26545: dessa, eläkelaitos voi maksaa eläkkeen ker-       myyskassan tai kansaneläkelaitoksen vaati-
26546: tasuorituksena. Niin ikään eläkelaitos voi        muksesta suoritettava takautuvasti maksetta-
26547: maksaa kertasuorituksena viittä markkaa pie-      va eläke työttömyyskassalle tai kansaneläke-
26548: nemmän perhe-eläkkeen tai eläkkeen, joka          laitokselle siltä osin kuin se vastaa samalta
26549: sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yh-     ajalta maksettua työttömyyspäivärahan, työ-
26550: teisön alueella liikkuviin palkattuihin työnte-   markkinatuen, koulutustuen tai koulutuspäi-
26551: kijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja     värahan määrää.
26552: heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston           Jos työntekijä on väliaikaisesti saanut kan-
26553: asetuksen (ETY) N:o 1408171 perusteella           saneläkelaitoksen maksamaa eläkettä kansan-
26554: maksetaan Suomesta lapselle niiden etuuksi-       eläkelain 45 §:n 2 momentin mukaan samal-
26555: en, joihin lapsella olisi oikeus Suomesta, ja     ta ajalta, jolta hänelle myönnetään 21 §:ssä
26556: lapsen asuinmaan myöntämien etuuksien             tarkoitetun valituksen johdosta eläkettä ta-
26557: erotuksena. Kertasuoritus lasketaan sosiaali-     kautuvasti, eläkelaitoksen on suoritettava
26558: ja terveysministeriön vahvistamien perustei-      takautuva eläke kansaneläkelaitokselle siltä
26559: den mukaan.                                       osin kuin se vastaa kansaneläkelaitoksen
26560:                             EV 139/1999 vp -      HE 165/1999 vp                             3
26561: 
26562: samalta ajalta liikaa maksaman eläkkeen           myyskassalle, kansaneläkelaitokselle, 4 mo-
26563: määrää. Samoin voidaan menetellä, jos työn-       mentissa tarkoitetulle toimielimelle tai kun-
26564: tekijä on saanut kansaneläkelain mukaista         nalle, kuitenkin vain sillä edellytyksellä,
26565: eläkettä samalta ajalta, jolta eläkelaitos        että eläkkeen maksamista koskeva ilmoitus
26566: 21 d §:n 2 momentin mukaisesti oikaisee tai       on tehty eläkelaitokselle vähintään kaksi
26567: muutoin tarkistaa myönnetyn eläkkeen mää-         viikkoa ennen eläkkeen maksupäivää.
26568: rän.
26569:    Jos työntekijä on saanut toimeentulotuesta
26570: annetun lain 23 §:ssä tarkoitettua toimeen-                           21 §
26571: tulotukea ennakkona, samalta ajalta takautu-
26572: vasti myönnettävä eläke tai osa siitä makse-        Mitä 10 c §:n 1 momentin kahdessa en-
26573: taan sosiaalihuoltolain 6 §:n 1 momentissa        simmäisessä virkkeessä säädetään asianosai-
26574: tarkoitetun toimielimen hakemuksesta sille        sen ja edunvalvojan puhevallasta ja kuule-
26575: jo annetun toimeentulotuen korvaamiseksi.         misvelvollisuudesta, on vastaavasti voimassa
26576:    Jos kunta on järjestänyt eläkkeeseen oikeu-    muutoksenhakumenettelyssä.
26577: tetulle laitoshoitoa tai -huoltoa taikka perhe-
26578: hoitoa, eläkelaitoksen on kunnan vaatimuk-
26579: sesta maksettava hänelle tuleva eläke lai-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26580: toshoidon tai -huollon taikka perhehoidon         kuuta 2000.
26581: ajalta kunnalle käytettäväksi sosiaali- ja ter-     Jos asianosaisen etuus on maksettu hol-
26582: veydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain       hoojalle, huoltajalle tai uskotulle miehelle
26583: (734/1992) 14 §:ssä tarkoitetulla tavalla.        taikka muulle eläkelaitoksen hyväksymälle
26584:    Jos työntekijä on saanut opintotukilain        henkilölle tai muulle taholle tämän lain tul-
26585:  (65/1994) mukaista opintorahaa, aikuisopin-      lessa voimaan, etuuden maksaminen tälle
26586: torahaa tai asumislisää samalta ajalta, jolta     jatkuu, kunnes eläkelaitokselle on ilmoitettu
26587: hänelle myönnetään takautuvasti muuta kuin        muusta edunvalvojasta, jolla on oikeus nos-
26588:  osatyökyvyttömyyseläkettä, eläkelaitoksen        taa asianosaisen etuus.
26589:  on kansaneläkelaitoksen vaatimuksesta suori-       Lain 19 b §:n 5 momenttiaja 19 c §:n 3
26590:  tettava takautuvasti maksettava eläke kan-       momenttia sovelletaan myös eläkkeeseen,
26591:  saneläkelaitokselle siltä osin kuin se vastaa    joka on alkanut ennen lain voimaantuloa.
26592:  samalta ajalta maksetun opintotuen määrää.         Lain 19 b §:n 5 momentissa säädetty
26593:    Eläke maksetaan 1-6 momentissa tarkoi-         markkamäärä vastaa vuodelle 1966 vahvis-
26594:  tetuissa tapauksissa työnantajalle, työttö-      tettua palkkaindeksilukua.
26595: 
26596: 
26597: 
26598: 
26599:                                             Laki
26600:    lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain 13 a §:n muuttamisesta
26601: 
26602:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26603:   muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnte-
26604: kijäin eläkelain (134/1962) 13 a §, sellaisena kuin se on laissa 11999, seuraavasti:
26605: 4                           EV 139/1999 vp -      HE 165/1999 vp
26606: 
26607:                       13 a §                      8 a-8 g, 9, 9 a, 10, 10 a, 10 c ja 12 §:ssä,
26608:   Jollei tästä laista muuta johdu, on soveltu-    12 a §:n 4 ja 5 momentissa, 13 a, 13 b ja
26609: vin osin voimassa, mitä säädetään työnteki-       14 §:ssä, 15 §:n 2 momentissa sekä 15 a,
26610: jäin eläkelain 1 §:n 6 ja 7 momentissa, 3 §:n     15 b, 16, 17, 17 a, 17 b, 18, 19 b-19 d, 20,
26611: 2 momentissa, 3 a §:ssä, 4 §:n 1 ja 5 mo-         21, 21 a-21 e, 22 ja 23 §:ssä.
26612: mentissa,     4 a §:n     2-6     momentissa,
26613: 4 b--4 d, 4 f-4 h ja 4 j-4 n §:ssä, 5 §:n 4         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26614: ja 6 momentissa,          5 c, 7 f-7 h,     8,    kuuta 2000.
26615: 
26616: 
26617: 
26618: 
26619:                                             Laki
26620:                               merimieseläkelain muuttamisesta
26621: 
26622:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26623:   kumotaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun merimieseläkelain (72/1956) 21 §, 22 §:n
26624: 3 momentti sekä 40 ja 63 §,
26625:   sellaisina kuin ne ovat, 21 ja 40 § laissa 880/1994, 22 §:n 3 momentti laissa 134611990 ja
26626: 63 § osaksi laissa 94111988,
26627:   muutetaan 28 §:n 10 momentti, 28 b §ja 59 §:n 3 momentti,
26628:   sellaisina kuin ne ovat, 28 §:n 10 momentti laissa 1745/1995, 28 b § laissa 116911996 ja
26629: 59 §:n 3 momentti mainitussa laissa 88011994, ja
26630:   lisätään lakiin uusi 2 aja 28 c §, seuraavasti:
26631: 
26632:                      2a§                                              28 §
26633:   Käsiteltäessä eläkekassassa tämän lain mu-
26634: kaista eläketurvan järjestämisvelvollisuutta,       Jos työkyvyttömyyseläke 28 b §:n 4 mo-
26635: eläkehakemusta, eläkeoikeutta, eläkkeen           mentin mukaisesti suoritetaan kertasuorituk-
26636: määrää ja maksamista sekä takaisinperintää        sena, työkyvyttömyyseläkkeeseen ei sovelle-
26637: ja näihin rinnastettavia asioita asianosaiselle   ta, mitä edellä tässä pykälässä säädetään.
26638: on varattava tilaisuus tulla kuulluksi, jos se
26639: on hänen etunsa vuoksi ilmeisen tarpeellista.
26640: Alle 15-vuotiaan puhevaltaa muussa kuin                               28 b §
26641: henkilöä koskevassa asiassa käyttää hänen           Jos se, jonka tämän lain mukaisesta etuu-
26642: edunvalvojansa. Muutoin käsittelyssä nouda-       desta on kysymys, iän, vamman, sairauden
26643: tetaan soveltuvin osin hallintomenettelylain      tai muun syyn takia ei itse pysty hakemaan
26644: (598/1982) 4, 6, 9-11, 16, 16 a, 16 b, 21,        etuutta tai muuten hoitamaan etuutta koske-
26645: 23 ja 24 §:ssä ilmaistuja periaatteita.           via asioitaan eikä hänellä ole edunvalvojaa,
26646:   Eläkekassan toimihenkilö ja hallituksen         voi eläkekassan hyväksymä asianosaisen
26647: jäsen voi kuitenkin sen estämättä, mitä hal-      lähiomainen tai muu henkilö, joka pääasialli-
26648: lintomenettelylain 10 §:n 1 momentin 4 ja 5       sesti huolehtii hänestä, asianosaisen puolesta
26649: kohdassa säädetään, käsitellä asiaa, joka kos-    käyttää puhevaltaa tämän lain mukaista
26650: kee eläkekassan eläketurvan järjestänyttä         etuutta koskevassa asiassa.
26651: työnantajaa tai tällaisen työnantajan palve-        Tämän lain mukainen etuus maksetaan
26652: luksessa olevaa työntekijää.                      etuuden saajalle, jolle se on myönnetty, jol-
26653:                             EV 139/1999 vp -     HE 165/1999 vp                               5
26654: 
26655: lei laissa toisin säädetä. Etuuden maksami-      samalta ajalta, jolta hänelle myönnetään elä-
26656: sesta sille, jolla on edunvalvoja, on soveltu-   kettä takautuvasti, eläkekassan on työttö-
26657: vin osin voimassa, mitä holhoustoimesta          myyskassan tai kansaneläkelaitoksen vaati-
26658: annetussa laissa (442/1999) säädetään. Alle      muksesta suoritettava takautuvasti maksetta-
26659: 15-vuotiaan etuus maksetaan kuitenkin hä-        va eläke työttömyyskassalle tai kansaneläke-
26660: nen edunvalvojalleen.                            laitokselle siltä osin kuin se vastaa samalta
26661:   Tämän lain mukaista etuutta ei saa siirtää     ajalta maksettua työttömyyspäivärahan, työ-
26662: toiselle ilman eläkelaitoksen suostumusta.       markkinatuen, koulutustuen tai koulutuspäi-
26663: Eläkkeen panttaamista tarkoittava sopimus        värahan määrää.
26664: on mitätön. Tämän lain nojalla maksettavaa         Jos työntekijä on väliaikaisesti saanut kan-
26665: hautausavustusta tai muuta kustannusten kor-     saneläkelaitoksen maksamaa eläkettä kansan-
26666: vausta ei saa ulosmitata.                        eläkelain 45 §:n 2 momentin mukaan samal-
26667:   Jos tämän lain mukaisen etuuden maksa-         ta ajalta, jolta hänelle myönnetään 59 §:ssä
26668: mista etuuden saajalle itselleen ei voida pi-    tarkoitetun valituksen johdosta eläkettä ta-
26669: tää tarkoitustaan vastaavana hänen elämänta-     kautuvasti, eläkekassan on suoritettava ta-
26670: pojensa, sairautensa tai muun erityisen syyn     kautuva eläke kansaneläkelaitokselle siltä
26671: vuoksi eikä hänelle ole määrätty edunvalvo-      osin kuin se vastaa kansaneläkelaitoksen
26672: jaa, eläkelaitos voi etuuden saajan suostu-      samalta ajalta liikaa maksaman eläkkeen
26673: muksella päättää, että etuus maksetaan etuu-     määrää. Samoin voidaan menetellä, jos työn-
26674: den saajan asuinkunnan sosiaalihuoltolain        tekijä on saanut kansaneläkelain mukaista
26675: (71011982) 6 §:n 1 momentissa tarkoitetulle      eläkettä samalta ajalta, jolta eläkekassa
26676: toimielimene käytettäväksi etuuden saajan ja     61 §:n 2 momentin mukaisesti oikaisee tai
26677: sellaisen henkilön huoltoon, jonka elatukses-    muutoin tarkistaa myönnetyn eläkkeen mää-
26678: ta etuuden saaja on toimeentulotuesta anne-      rän.
26679: tun lain (1412/1997) 2 §:n mukaan velvolli-        Jos työntekijä on saanut toimeentulotuesta
26680: nen huolehtimaan. Näin maksettua etuutta         annetun lain 23 §:ssä tarkoitettua toimeentu-
26681: ei saa vastoin etuuden saajan nimenomaista       lotukea ennakkona, samalta ajalta takautu-
26682: suostumusta käyttää muuhun kuin sen kuu-         vasti myönnettävä eläke tai osa siitä makse-
26683: kauden aikana annettavaan huoltoon, jolta        taan sosiaalihuoltolain 6 §:n 1 momentissa
26684: etuus on suoritettu. Jos etuuden saaja on        tarkoitetun toimielimen hakemuksesta sille
26685: 28 c §:n 5 momentissa tarkoitetussa hoidos-      jo annetun toimeentulotuen korvaamiseksi.
26686: sa tai huollossa, tulee etuus käyttää 28 c §:n     Jos kunta on järjestänyt eläkkeeseen oikeu-
26687: 5 momentin mukaisesti. Esityksen etuuden         tetulle laitoshoitoa tai -huoltoa taikka perhe-
26688: maksamisesta voi tehdä etuuden saaja, hänen      hoitoa, eläkekassan on kunnan vaatimuksesta
26689: puolisonsa, muu omaisensa, henkilö, joka         maksettava hänelle tuleva eläke laitoshoidon
26690: hänestä pääasiallisesti huolehtii, tai kunnan    tai -huollon taikka perhehoidon ajalta kun-
26691: asianomainen monijäseninen toimielin.            nalle käytettäväksi sosiaali- ja terveyden-
26692:   Tämän lain mukaisen eläkkeen kertasuori-       huollon asiakasmaksuista annetun lain
26693: tuksessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä       (734/1992) 14 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
26694: työntekijäin eläkelain 19 b §:n 5-7 mo-            Jos työntekijä on saanut opintotukilain
26695: mentissa säädetään.                              (65/1994) mukaista opintorahaa, aikuisopin-
26696:                                                  torahaa tai asumislisää samalta ajalta, jolta
26697:                                                  hänelle myönnetään takautuvasti muuta kuin
26698:                                                  osatyökyvyttömyyseläkettä, eläkekassan on
26699:                                                  kansaneläkelaitoksen vaatimuksesta suoritet-
26700:                                                  tava takautuvasti maksettava eläke kansan-
26701:                                                  eläkelaitokselle siltä osin kuin se vastaa sa-
26702:                    28 c §                        malta ajalta maksetun opintotuen määrää.
26703:   Jos työntekijä on saanut työttömyysturva-        Eläke maksetaan 1-5 momentissa tarkoi-
26704: lain mukaista työttömyyspäivärahaa tai työ-      tetuissa tapauksissa työttömyyskassalle, kan-
26705: markkinatuesta annetun lain mukaista työ-        saneläkelaitokselle, 3 momentissa tarkoite-
26706: markkinatukea taikka työvoimapoliittisesta       tulle toimielimene tai kunnalle, kuitenkin
26707: aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaista        vain sillä edellytyksellä, että eläkkeen mak-
26708: koulutustukea tai työttömien omaehtoisen         samista koskeva ilmoitus on tehty eläkekas-
26709: opiskelun    tukemisesta     annetun    lain     salle vähintään kaksi viikkoa ennen eläkkeen
26710: (1402/1997) mukaista koulutuspäivärahaa          maksu päivää.
26711: 6                           EV 139/1999 vp -     HE 165/1999 vp
26712: 
26713:                     59§                            Jos asianosaisen etuus on maksettu hol-
26714:                                                  hoojalle, huoltajalle tai uskotulle miehelle
26715:   Mitä 2 a §:n 1 momentin kahdessa en-           taikka muulle eläkekassan hyväksymälle
26716: simmäisessä virkkeessä säädetään asianosai-      henkilölle tai muulle taholle tämän lain tul-
26717: sen ja edunvalvojan puhevallasta ja kuule-       lessa voimaan, etuuden maksaminen tälle
26718: misvelvollisuudesta, on vastaavasti voimassa     jatkuu, kunnes eläkekassalle on ilmoitettu
26719: muutoksenhakumenettelyssä.                       muusta edunvalvojasta, jolla on oikeus nos-
26720:                                                  taa asianosaisen etuus.
26721:                                                    Lain 28 c §:n 2 momenttia sovelletaan
26722:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       myös eläkkeeseen, joka on alkanut ennen tä-
26723: kuuta 2000.                                      män lain voimaantuloa.
26724: 
26725: 
26726: 
26727: 
26728:                                            Laki
26729:                              yrittäjien eläkelain muuttamisesta
26730: 
26731:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26732:   muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yrittäjien eläkelain (468/1969) 2 §:n 2 mo-
26733: mentti, 7 §:n 4 momentti, 12 § ja 17 §:n 1 momentti,
26734:   sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 2 momentti, 7 §:n 4 momentti ja 12 § laissa 1002/1997 ja
26735: 17 § :n 1 momentti laissa 225/1998, seuraavasti:
26736: 
26737:                      2§                          keen perusteena olevaa työtuloa määrättäessä
26738:                                                  jätetään sanotun iän täyttämistä edeltäneet
26739:   Edellä 1 momentissa tarkoitettu vakuutus       työtulot ja vastaava aika huomioon ottamat-
26740: voidaan ottaa takautuvasti kulumassa oleval-     ta.
26741: ta ja sitä välittömästi edeltäneeltä kolmelta
26742: kalenteri vuodelta. Vakuutusta ei saa ottaa
26743: yrittäjän kuoleman jälkeen, ellei eläketurva-
26744: keskus kuolinpesän osakkaan hakemuksesta                               12 §
26745: erityisestä syystä toisin päätä.                   Jos yrittäjä on laiminlyönyt tämän lain
26746:                                                  mukaisen vakuutuksen ottamisen eikä keho-
26747:                                                  tuksen saatuaan korjaa laiminlyöntiään elä-
26748:                                                  keturvakeskuksen määräämässä kohtuullises-
26749:                      7 §                         sa ajassa, eläketurvakeskus ottaa vakuutuk-
26750:                                                  sen yrittäjän puolesta (pakkovakuuttaminen).
26751:   Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan      Tällöin eläkelaitos vahvistaa hankitun selvi-
26752: jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin elä-    tyksen tai sen puuttuessa arvion perusteella
26753: kelain 9 §:n mukaisesti tarkistettujen työtu-    yrittäjälle työtulon ja perii vakuutusmaksun.
26754: lojen yhteismäärä vastaavalla ajalla. Jos elä-     Edellä 1 momentissa tarkoitetun laimin-
26755: kelaitoksen oikeus vakuutusmaksun saami-         lyönnin sattuessa työtulo vahvistetaan tämän
26756: seen on menetetty 12 §:n 6 momentin mu-          lain mukaisen yrittäjätoiminnan alkamisesta
26757: kaisesti, vähennetään siltä kalenterivuodelta,   lukien. Työtuloa ei kuitenkaan vahvisteta
26758: jolta vakuutusmaksu on vanhentunut, eläk-        takautuvasti pidemmältä ajalta kuin kulu-
26759: keen perusteena olevaa työtuloa ottaen huo-      massa olevalta ja sitä välittömästi edeltäneel-
26760: mioon saamatta jääneet vakuutusmaksut si-        tä kolmelta kalenterivuodelta. Jos vakuutta-
26761: ten kuin asetuksella tarkemmin säädetään.        misvelvollisuus on laiminlyöty tätä aikai-
26762: Jos yrittäjälle on vahvistettu työtulo 23 vuo-   semmalta ajalta, oikeus tämän lain mukai-
26763: den iän täyttämisen jälkeiseltä ajalta, eläk-    seen eläkkeeseen on tältä osin menetetty.
26764:                             EV 139/1999 vp -     HE 165/1999 vp                              7
26765: 
26766:   Jos yrittäjä on pakkovakuutettu, häneen ei     säädetään työntekijäin eläkelain 2 §:n 2 mo-
26767: sovelleta 9 §:n 2 momenttia.                     mentissa, 3 §:n 1 ja 2 momentissa, 3 a, 4,
26768:   Eläkelaitos voi korottaa vakuuttamisvelvol-    4 a-4 h, 4 j-4 n §:ssä, 5 §:n 1 momentis-
26769: Iisuutensa laiminlyöneen yrittäjän vakuutus-     sa, 2 momentin 1 kohdassa, 3, 4 ja 6 mo-
26770: maksun laiminlyönnin ajalta enintään kak-        mentissa, 5 a-5 c, 7 g, 7 h, 8, 8 a-8 g, 9,
26771: sinkertaiseksi. Tarkemmat ohjeet korotuksen      9 a, 10 ja 10 c §:ssä, 11 §:n 1 ja 2 momen-
26772: määräämisestä antaa eläketurvakeskus.            tissa, 12 §:n 1 momentin 5 kohdassa ja 4
26773:   Jos yrittäjä on laiminlyönyt vakuutusmak-      momentissa sekä 14, 16, 17, 17 a, 17 b, 18,
26774: sun suorittamisen, eläkelaitoksella on oikeus    19, 19 b-19 e, 20, 21, 21 a-21 e ja
26775: periä sille suorituksen viivästymisen ajalta     22 §:ssä.
26776: korkolain (633/1982) 4 §:n 3 momentissa
26777: tarkoitetun korkokannan mukainen vuotui-
26778: nen viivästyskorko.
26779:   Vakuutusmaksu on perittävä maksuvelvol-
26780: liselta viimeistään maksuunpanovuotta välit-
26781: tömästi seuraavan viiden kalenterivuoden           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26782: kuluessa. Muutoin oikeus maksun saamiseen        kuuta 2000.
26783: on menetetty. Eläkkeensaajan maksamatta            Lain 2 §:n 2 momenttia sovelletaan vakuu-
26784: jääneet vakuutusmaksut voidaan vähentää          tukseen, jota koskeva hakemus tulee vireille
26785: eläkkeestä siten kuin asetuksella tarkemmin      lain tultua voimaan.
26786: säädetään.                                         Lain 12 §:n 2 momenttia sovelletaan työ-
26787:                                                  tulon vahvistamispäätökseen, joka annetaan
26788:                       17 §                       eläketurvakeskuksen lain voimaantulon jäl-
26789:   Jollei tästä laista muuta johdu, on soveltu-   keen antaman pakkovakuuttamispäätöksen
26790: vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä      perusteella.
26791: 
26792: 
26793: 
26794: 
26795:                                            Laki
26796:                        maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta
26797: 
26798: 
26799:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26800:   muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maatalousyrittäjien eläkelain (467/1969)
26801: 3 §:n 2 momentti, 8 i §:n 1 momentti, 12 §ja 19 §:n 1 ja 3 momentti,
26802:   sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 2 momentti ja 8 i §:n 1 momentti laissa 1003/1997 ja 12 §
26803: viimeksi mainitussa laissa ja laissa 913/1981 sekä 19 §:n 1 momentti laissa 224/1998 ja 3
26804: momentti laissa 75111974, seuraavasti:
26805: 
26806:                      3§                                              8i §
26807:                                                    Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan
26808:   Edellä 1 momentissa tarkoitettu vakuutus       jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin elä-
26809: voidaan ottaa takautuvasti kulumassa oleval-     kelain 9 §:n mukaisesti tarkistettujen työtu-
26810: ta ja sitä välittömästi edeltäneeltä kolmelta    lojen yhteismäärä vastaavalla ajalla. Jos elä-
26811: kalenterivuodelta. Vakuutusta ei saa ottaa       kelaitoksen oikeus vakuutusmaksun saami-
26812: yrittäjän kuoleman jälkeen, ellei maata-         seen on menetetty 12 §:n 5 momentin mu-
26813: lousyrittäjien eläkelaitos kuolinpesän osak-     kaisesti, vähennetään siltä kalenterivuodelta,
26814: kaan hakemuksesta erityisestä syystä toisin      jolta vakuutusmaksu on vanhentunut, eläk-
26815: päätä.                                           keen perusteena olevaa työtuloa ottaen huo-
26816:                                                  mioon saamatta jäänyt vakuutusmaksu siten
26817: 8                          EV 139/1999 vp -     HE 165/1999 vp
26818: 
26819: kuin asetuksella tarkemmin säädetään.             Maatalousyrittäjän hakiessa 4 §:n 1 mo-
26820:                                                 mentissa tarkoitettua vapautusta vakuutta-
26821:                                                 misvelvollisuudesta tai 15 §:n 1 momentissa
26822:                                                 tarkoitettua muutosta eläkelaitos voi kes-
26823:                                                 keyttää vakuutusmaksun perinnän, kunnes
26824:                      12 §                       vapautushakemus tai muutoksenhaku on
26825:    Jos maatalousyrittäjä on laiminlyönyt tä-    käsitelty. Kun maatalousyrittäjä hakee työ-
26826: män lain mukaisen vakuutuksen ottamisen         kyvyttömyyseläkettä, eläkelaitos voi niin
26827: eikä kehotuksen saatuaan korjaa laiminlyön-     ikään keskeyttää perinnän, kunnes hakemus
26828: tiään maatalousyrittäjien eläkelaitoksen mää-   on ratkaistu.
26829: räämässä kohtuullisessa ajassa, maata-
26830: lousyrittäjien eläkelaitos vahvistaa hankki-                          19 §
26831: mansa selvityksen tai sen puuttuessa arvion       Jollei tästä laista muuta johdu, on soveltu-
26832: perusteella työtulon ja perii vakuutusmaksun    vin osin lisäksi vastaavasti voimassa, mitä
26833: (pakkovakuuttaminen ).                          säädetään työntekijäin eläkelain 2 §:n 2 mo-
26834:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun laimin-      mentissa, 3 a, 4, 4 a-4 h, 4 j-4 n §:ssä,
26835: lyönnin sattuessa työtulo vahvistetaan tämän    5 §:n 1 momentissa, 2 momentin 1 kohdas-
26836: lain mukaisen maatalousyrittäjätoiminnan        sa, 3, 4 ja 6 momentissa, 5 a-5 c, 7 g, 7 h,
26837: alkamisesta lukien. Työtuloa ei kuitenkaan      8, 8 a-8 g, 9, 9 aja 10 c §:ssä, 11 §:n 1 ja
26838: vahvisteta takautuvasti pidemmältä ajalta       2 momentissa, 12 §:n 1 momentin 5 kohdas-
26839: kuin kulumassa olevalta ja sitä välittömästi    sa sekä 14, 16, 17, 17 a, 17 b, 18, 19,
26840: edeltäneeltä kolmelta kalenterivuodelta. Jos    19 b-19 e, 20, 21, 21 a-21 e ja 22 §:ssä.
26841: vakuuttamisvelvollisuus on laiminlyöty tätä
26842: aikaisemmalta ajalta, oikeus tämän lain mu-       Työntekijäin eläkelain 8 §:n 1 ja 5 mo-
26843: kaiseen eläkkeeseen on tältä osin menetetty.    mentin säännöksiä sovellettaessa tämän lain
26844:   Eläkelaitos voi korottaa vakuuttamisvelvol-   mukainen eläke on rinnastettava työntekijäin
26845: lisuutensa laiminlyöneen maatalousyrittäjän     eläkelain perusteella saatavaan eläkkeeseen
26846: vakuutusmaksun laiminlyönnin ajalta enin-       ja tämän lain mukaiseen eläkkeeseen oikeut-
26847: tään kaksinkertaiseksi.                         tava työtulo otettava huomioon sanottujen
26848:    Jos maatalousyrittäjä on laiminlyönyt va-    säännösten edellyttämää korkeinta eläkkeen
26849: kuutusmaksun suorittamisen, eläkelaitoksella    perusteena olevaa palkkaa valittaessa.
26850: on oikeus periä sille suorituksen viivästymi-
26851: sen ajalta korkolain (633/1982) 4 §:n 3 mo-
26852: mentissa tarkoitetun korkokannan mukainen         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26853: vuotuinen viivästyskorko.                       kuuta 2000.
26854:    Vakuutusmaksu on perittävä maksuvelvol-        Lain 3 §:n 2 momenttia sovelletaan vakuu-
26855: liselta viimeistään maksuunpanovuotta välit-    tukseen, jota koskeva hakemus tulee vireille
26856: tömästi seuraavan viiden kalenterivuoden        lain tultua voimaan.
26857: kuluessa. Muutoin oikeus maksun saamiseen         Lain 12 §:n 2 momenttia sovelletaan lain
26858: on menetetty. Eläkkeensaajan maksamatta         voimaantulon jälkeen annettuun pakkova-
26859: jääneet tämän lain ja maatalousyrittäjien ta-   kuuttamispäätökseen.
26860: paturmavakuutuslain (102611981) mukaiset          Lain 19 §:n 3 momenttia sovelletaan sel-
26861: vakuutusmaksut voidaan vähentää eläkkeestä      laiseen eläkkeeseen, jossa eläketapahtuma
26862: siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään.     sattuu tämän lain tultua voimaan.
26863:                             EV 139/1999 vp -     HE 165/1999 vp                           9
26864: 
26865:                                            Laki
26866:                          Iuopumiseläkelain 24 §:n muuttamisesta
26867: 
26868:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26869:  muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1974 annetun luopumiseläkelain (1611974) 24 §:n 1 mo-
26870: mentti, sellaisena kuin se on laissa 885/1994, seuraavasti:
26871: 
26872:                       24 §                       lousyrittäjien eläkelain   16-18 §:ssä   ja
26873:   Jollei tästä laista muuta johdu, on luopu-     19 §:n 4 momentissa.
26874: miseläkkeestä soveltuvin osin voimassa, mi-
26875: tä säädetään työntekijäin eläkelain 9, 10 c,
26876: 16, 17, 17 a, 17 b, 18, 19, 19 b-19 d,             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26877: 20, 21, 21 a-21 e ja 22 §:ssä sekä maata-        kuuta 2000.
26878: 
26879: 
26880: 
26881: 
26882:                                            Laki
26883:  maatalousyrittäjien sukupolvenvaihdoseläkkeestä annetun lain 43 §:n muuttamisesta
26884: 
26885:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26886:   muutetaan maatalousyrittäjien sukupolvenvaihdoseläkkeestä 28 päivänä joulukuuta 1990
26887: annetun lain (131711990) 43 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 88311994, seuraa-
26888: vasti:
26889: 
26890:                       43 §                       2-7 momentissa, 19 d, 20, 21 ja
26891:   Jollei tästä laista muuta johdu, on sukupol-   21 a-21 e §:ssä sekä maatalousyrittäjien
26892: venvaihdoseläkkeestä soveltuvin osin voi-        eläkelain 16 ja 17 §:ssä ja 19 §:n 5-7 mo-
26893: massa, mitä säädetään työntekijäin eläkelain     mentissa.
26894: 8 g, 9, 9 aja 10 c §:ssä, 12 §:n 1 momentin
26895: 5 kohdassa, 16 §:ssä, 17 §:n 2 ja 3 momen-
26896: tissa, 17 a §:ssä, 18 §:n 2 ja 3 momentissa,       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26897: 19 b §:n 1-4 momentissa sekä 19 c §:n            kuuta 2000.
26898: 
26899: 
26900: 
26901: 
26902:                                            Laki
26903:      maatalousyrittäjien Iuopumiskorvauksesta annetun lain 37 §:n muuttamisesta
26904: 
26905:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26906:   muutetaan maatalousyrittäjien luopumiskorvauksesta 18 päivänä joulukuuta 1992 annetun
26907: lain (133011992) 37 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 884/1994, seuraavasti:
26908: 2 200109
26909: 10                        EV 139/1999 vp -     HE 165/1999 vp
26910: 
26911:                       37 §                     2-7 momentissa, 19 d, 20, 21 ja
26912:   Jollei tästä laista muuta johdu, on luopu-   21 a-21 e §:ssä sekä maatalousyrittäjien
26913: miskorvauksesta soveltuvin osin voimassa,      eläkelain 16-18 §:ssä ja 19 §:n 5-7 mo-
26914: mitä säädetään työntekijäin eläkelain 9, 9 a   mentissa.
26915: ja 10 c §:ssä, 12 §:n 1 momentin 5 kohdas-
26916: sa, 16 §:ssä, 17 §:n 2 ja 3 momentissa,
26917: 17 a §:ssä, 18 §:n 2 ja 3 momentissa,            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26918: 19 b §:n 1-4 momentissa sekä 19 c §:n          kuuta 2000.
26919: 
26920: 
26921: 
26922:                                          Laki
26923:          maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain 40 §:n muuttamisesta
26924: 
26925:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26926:   muutetaan maatalousyrittäjien luopumistuesta 16 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain
26927: (1293/1994) 40 §:n 1 momentti seuraavasti:
26928:                       40 §                     2-7 momentissa, 19 d, 20, 21 ja
26929:   Jollei tästä laista muuta johdu, on luopu-   21 a-21 e §:ssä sekä maatalousyrittäjien
26930: mistuesta soveltuvin osin voimassa, mitä       eläkelain 16-18 §:ssä ja 19 §:n 5-7 mo-
26931: säädetään työntekijäin eläkelain 8 g, 9, 9 a   mentissa.
26932: ja 10 c §:ssä, 12 §:n 1 momentin 5 kohdas-
26933: sa, 16 §:ssä, 17 §:n 2 ja 3 momentissa,
26934: 17 a §:ssä, 18 §:n 2 ja 3 momentissa,           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
26935: 19 b §:n 1-4 momentissa sekä 19 c §:n          mikuuta 2000.
26936: 
26937: 
26938:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
26939:                           EV 140/1999 vp- HE 178/1999 vp
26940: 
26941: 
26942: 
26943: 
26944:                               Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi tupak-
26945:                           kaverosta annetun lain liitteenä olevan verotaulukon muutta-
26946:                           misesta
26947: 
26948: 
26949: 
26950:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   tamisesta. Eduskunta, jolle valtiovarainva-
26951: n:o 178/1999 vp laiksi tupakkaverosta anne-    liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
26952: tun lain liitteenä olevan verotaulukon muut-   3211999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
26953: 
26954: 
26955: 
26956: 
26957: 200096
26958: 2                              EV 140/1999 vp -      HE 178/1999 vp
26959: 
26960:                                              Laki
26961:         tupakkaverosta annetun lain liitteenä olevan verotaulukon muuttamisesta
26962: 
26963:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26964:   muutetaan tupakkaverosta 29 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1470/1994) liitteenä
26965: olevaa verotaulukkoa,
26966:   sellaisena kuin se on laissa 1203/1995, seuraavasti:
26967: 
26968:                                          VEROTAULUKKO
26969: 
26970: Tuote                                       Tuote-       Markkaa/         Prosenttia
26971:                                             ryhmä        yksikkö          vähittäismyynti-
26972:                                                                           hinnasta
26973: 
26974: Savukkeet .............. .                    1          90/1000 kpl      50,0
26975: Sikarit ja pikkusikarit ...... .              2                           22,0
26976: Piippu- ja savuketupakka ... .                3          21,50/kg         48,0
26977: Savukkeiksi käärittävä hienoksi
26978: leikattu tupakka . . . . . . . . . . .        4           21,50/kg        50,0
26979: Savukepaperi ............ .                   5                           60,0
26980: Muu tupakkaa sisältävä tuote                  6                           60,0
26981: 
26982: 
26983:   Tämä laki tulee voimaan         päivänä   kuu-       Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
26984: ta 2000.                                             ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
26985:                                                      toimenpiteisiin.
26986: 
26987: 
26988:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
26989:                            EV 141/1999 vp- HE 95/1999 vp
26990: 
26991: 
26992: 
26993: 
26994:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi kirkko-
26995:                           lain 24 luvun 5 aja 10 §:n muuttamisesta
26996: 
26997: 
26998: 
26999: 
27000:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   jolle sosiaali- ja terveysvaliokunta on anta-
27001: n:o 95/1999 vp laiksi kirkkolain 24 luvun      nut asiasta mietintönsä n:o 2911999 vp, on
27002: 5 a ja 10 §:n muuttamisesta. Eduskunta,        hyväksynyt seuraavan lain:
27003: 
27004: 
27005: 
27006: 
27007:                                          Laki
27008:                     kirkkolain 24 luvun 5 aja 10 §:n muuttamisesta
27009: 
27010:   Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti
27011:   muutetaan 26 päivänä marraskuuta 1993 annetun kirkkolain (105411993) 24luvun 5 a §ja
27012: 10 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohta,
27013:   sellaisena kuin niistä on 5 a § laissa 937/1996, seuraavasti:
27014: 
27015: 200092
27016: 2                            EV 14111999 vp -    HE 95/1999 vp
27017: 
27018:                    24 luku                                            10 §
27019:       Alistaminen ja muutoksenhaku                      Valitusoikeuden rajoittaminen
27020:                                                              kirkkojärjestyksessä
27021:                     5a§
27022:                                                    Kirkkojärjestyksessä voidaan määrätä, ettei
27023:        Valittaminen eläkepäätöksestä             valittamalla saa hakea muutosta tuomiokapi-
27024:                                                  tulin päätökseen, joka koskee
27025:   Muutoksenhausta kirkkohallituksen evan-          1) jumalanpalvelusta ja kirkollista toimi-
27026: kelis-luterilaisen kirkon eläkelain (298/1966)   tusta sekä nilden hoitamista, kirkon käyttöä
27027: ja evankelis-luterilaisen kirkon perhe-eläke-    tai kolehtia;
27028: lain (258/1970) nojalla antamaan päätökseen
27029: säädetään evankelis-luterilaisen kirkon eläke-      3) papin tai lehtorin toimintaa virassa tai
27030: laissa ja evankelis-luterilaisen kirkon perhe-   muussa tehtävässä taikka tähän toimintaan
27031: eläkelaissa.                                     liittyviä oikeuksia tai velvollisuuksia, jollei
27032:                                                  ole kysymys kurinpitoasiasta; tai
27033: 
27034:                                                   Tämä laki tulee voimaan        päivänä
27035:                                                  kuuta
27036: 
27037: 
27038:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
27039:                              EV 142/1999 vp- HE 96/1999 vp
27040: 
27041: 
27042: 
27043: 
27044:                                  Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi evanke-
27045:                             lis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta
27046: 
27047: 
27048:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      jolle sosiaali- ja terveysvaliokunta on anta-
27049: n:o 96/1999 vp laiksi evankelis-luterilaisen      nut asiasta mietintönsä n:o 30/1999 vp, on
27050: kirkon eläkelain muuttamisesta. Eduskunta,        hyväksynyt seuraavan lain:
27051: 
27052: 
27053: 
27054: 
27055:                                             Laki
27056:                   evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttamisesta
27057: 
27058:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27059:   muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain
27060: (298/1966) 1 §:n 4 momentti, 5 b §, 7 §:n 1 ja 2 momentti, 7 a §:n 3 ja 4 momentti ja
27061: 7 b §:n 2 momentti,
27062:   sellaisina kuin niistä ovat 5 b § laissa 112/1983 sekä 7 §:n 1 ja 2 momentti, 7 a §:n 3
27063: ja 4 momentti ja 7 b §:n 2 momentti laissa 938/1996, ja
27064:   lisätään lain 1 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1372/1997, uusi 3 momentti, lakiin uusi
27065: 4 b § ja lakiin siitä lailla 296/1999 kumotun 7 e § :n tilalle uusi 7 e § seuraavasti:
27066: 
27067:                       1§                                              5 b §
27068:                                                     Tässä laissa tarkoitetulle edunsaajalle
27069:   Tämä laki ei koske viranhaltijaa tai työnte-    myönnetään kuntoutusetuuksia soveltuvin
27070: kijää ennen sen vuoden alkamista, jona hän        osin valtion eläkelain mukaan.
27071: täyttää 14 vuotta, eikä viranhaltijaa tai työn-
27072: tekijää, jonka virka- tai työsuhteeseen perus-                           7§
27073: tuvasta eläketurvasta on säädetty erikseen.         Kirkkohallituksen eläkeasiassa antamaan
27074:                                                   päätökseen haetaan muutosta valittamalla
27075:                      1a §                         valtion eläkelautakuntaan. Päätökseen, jolla
27076:                                                   on kieltäydytty antamasta valtion eläkelain
27077:   Ennen 1 päivänä tammikuuta 1987 päät-           22 §:ssä tarkoitettu ennakkotieto, ei saa ha-
27078: tynyttä palvelusta ei lueta eläkeajaksi tässä     kea muutosta. Eläkelautakunnan päätökseen
27079: pykälässä tarkoitetusta palveluksesta määrät-     haetaan muutosta valittamalla vakuutusoi-
27080: tävää eläkettä varten.                            keuteen. Valitusoikeus on eläkkeen hakijalla
27081:                                                   tai saajalla ja eläkeasiamiehellä. V akuutusoi-
27082:                                                   keuden päätökseen ei saa hakea muutosta.
27083:                     4 b §                           Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedok-
27084:   Eläkeajasta vähennetään vähintään yhden         sisaannista. Kirkkohallituksen ja valtion elä-
27085: kuukauden yhdenjaksoisena jatkunut palka-         kelautakunnan päätös saadaan antaa tiedoksi
27086: ton keskeytysaika, jonka aikana edunsaaja         asianomaisille ja eläkeasiamiehelle lähettä-
27087: on ollut työntekijäin eläkelain 8 §:n 4 mo-       mällä se hänelle postitse. Jollei valituksen
27088: mentissa tarkoitetun tai vastaavan ulkomai-       yhteydessä muuta näytetä, katsotaan valitta-
27089: sen eläketurvan piiriin kuuluvassa työssä.        jan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä
27090: 200093
27091: 2                            EV 142/1999 vp -       HE 96/1999 vp
27092: 
27093: päivänä sen jälkeen kun päätös on hänen            Valituskirjelmä ja lausunto on kuitenkin aina
27094: ilmoittamallaan osoitteella varustettuna an-       toimitettava muutoksenhakuelimene viimeis-
27095: nettu postin kuljetettavaksi.                      tään 60 päivän kuluttua valitusajan päättymi-
27096:                                                    sestä.
27097:                      7 a§                                              7b §
27098:    Jos kirkkohallitus ei voi oikaista valituksen     Vakuutusoikeus ja valtion eläkelautakunta
27099: kohteena olevaa päätöstä 2 momentissa mai-         voivat tutkia valitusajan jälkeen saapuneen
27100: nituin tavoin, sen on 30 päivän kuluessa va-       valituksen, jos muutosta ei ole painavan
27101: litusajan päättymisestä toimitettava valitus-      syyn vuoksi haettu määräajassa.
27102: kirjelmä Ja lausuntonsa valtion eläkelauta-
27103: kunnan tai, jos valitus koskee valtion eläke-
27104: lautakunnan päätöstä, vakuutusoikeuden kä-                             7e §
27105: siteltäväksi. Kirkkohallitus voi tässäkin ta-        Valtion eläkelautakunnassa osallistuvat
27106: pauksessa väliaikaisella päätöksellä oikaista      tämän lain soveltamista koskevien asioiden
27107: valituksenalaisen päätöksensä siltä osin kuin      käsittelyyn valtion eläkelain 23 a §:n nojalla
27108: se hyväksyy valituksessa esitetyn vaatimuk-        määrätyt jäsenet.
27109: sen. Jos valitus on jo toimitettu muutoksen-
27110: hakuelimelle, kirkkohallituksen on heti il-          Tämä laki tulee voimaan päivänä
27111: moitettava sille väliaikaisesta päätöksestä.       kuuta         .
27112: Väliaikaiseen päätökseen ei saa hakea muu-           Tätä lakia sovelletaan haettaessa muutosta
27113: tosta.                                             sen voimaantulon jälkeen annettuun kirkko-
27114:    Edellä 3 momentissa tarkoitetusta määrä-        hallituksen päätökseen.
27115: ajasta voidaan poiketa, jos valituksen joh-          Lain 1 §:n 4 momenttia, 1 a §:n 3 mo-
27116: dosta tarvittava lisäselvityksen hankkiminen       menttia ja 4 b §:ää sovelletaan eläkkeisiin,
27117: sitä edellyttää. Lisäselvityksen hankkimisesta     joissa eläketapahtuma on sattunut vuoden
27118: on tällöin viipymättä ilmoitettava valittajalle.   1997 jälkeen.
27119: 
27120: 
27121:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
27122:                             EV 143/1999 vp- HE 98/1999 vp
27123: 
27124: 
27125: 
27126: 
27127:                                 Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnan
27128:                            valitsijamiesten lakkauttamisesta aiheutuvasta eräiden lakien
27129:                            muuttamisesta
27130: 
27131: 
27132:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     muuttamisesta. Eduskunta, jolle perustuslaki-
27133: n:o 98/1999 vp eduskunnan valitsijamiesten       valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
27134: lakkauttamisesta aiheutuvasta eräiden lakien     10/1999 vp, on hyväksynyt seuraavat lait:
27135: 
27136: 
27137:                                            Laki
27138:  Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
27139: 
27140:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27141:   muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960
27142: annetun lain (170/1960) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 92111986, seuraavasti:
27143: 
27144:                     1§                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
27145:   Eduskunta valitsee jokaisilla valtiopäivillä   kuuta 2000.
27146: keskuudestaan Pohjoismaiden neuvostoon
27147: kahdeksantoista jäsentä ja yhtä monta vara-
27148: jäsentä.
27149: 
27150: 
27151: 
27152: 
27153:                                            Laki
27154:     Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
27155: 
27156:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27157:   muutetaan Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnasta 28 päivänä huhtikuuta 1989 an-
27158: netun lain (354/1989) 1 § seuraavasti:
27159:                      1§                          lamentaariseen yleiskokoukseen viisi edusta-
27160:                                                  jaa ja yhtä monta varaedustajaa.
27161:               Edustajien valinta
27162:   Eduskunta valitsee jokaisilla valtiopäivillä     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
27163: keskuudestaan Euroopan neuvoston par-            kuuta 2000.
27164: 
27165: 
27166: 
27167:  200113
27168: 2                          EV 143/1999 vp -    HE 98/1999 vp
27169: 
27170:                                          Laki
27171:               valtion vakuusrahastosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
27172: 
27173:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27174:   muutetaan valtion vakuusrahastosta 30 päivänä huhtikuuta 1992 annetun lain (379/1992)
27175: 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 245/1996, seuraavasti:
27176: 
27177:                     4 §                        valtiopäivillä. Valtuuston toimikausi alkaa
27178:                                                niin pian kuin vaali on toimitettu ja kestää
27179:      Valtion vakuusrahaston valtuusto          seuraavan valtuuston jäsenten vaalin toimit-
27180:                                                tamiseen.
27181:   Rahaston toimintaa ja pankkituen käyttöä
27182: valvoo valtion vakuusrahaston valtuusto,
27183: jossa on yhdeksän jäsentä. Valtuuston valit-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
27184: see eduskunta vaalikauden ensimmäisillä        kuuta 2000.
27185: 
27186: 
27187: 
27188: 
27189:                                          Laki
27190:                   Yleisradio Oy:stä annetun lain 5 §:n muuttamisesta
27191: 
27192:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27193:  muutetaan Yleisradio Oy:stä 22 päivänäjoulukuuta 1993 annetun lain (1380/1993) 5 §:n 2
27194: momentti, sellaisena kuin se on latssa 340/1995, seuraavasti:
27195:                     5 §                        miseen. Hallintoneuvoston jäseniksi on va-
27196:                                                littava tiedettä, taidetta, sivistystyötä ja elin-
27197:               Hallintoneuvosto                 keino- ja talouselämää tuntevia sekä eri yh-
27198:                                                teiskunta- ja kieliryhmiä edustavia henkilöi-
27199:                                                tä.
27200:   Hallintoneuvoston jäsenet valitsee edus-
27201: kunta vaalikauden ensimmäisillä val-
27202: tiopäivillä. Heidän toimensa alkaa niin pian
27203: kmn vaali on toimitettu ja kestää seuraavan      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
27204: hallintoneuvoston jäsenten vaalin toimitta-    kuuta 2000.
27205:                             EV 143/1999 vp- HE 98/1999 vp                                   3
27206: 
27207:                                            Laki
27208:                 Eduskunnan kirjastosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
27209: 
27210:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27211:   muutetaan Eduskunnan kirjastosta 28 päivänä joulukuuta 1984 annetun lain (983/1984)
27212: 3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 34111995, seuraavasti:
27213:                       3§                         keustieteellisen tutkimuksen ja yksi val-
27214:   Eduskunnan kirjaston hallintoa hoitaa kir-     tiotieteellisen tutkimuksen asiantuntija. Sa-
27215: jaston hallitus, johon kuuluu kahdeksan jä-      moin eduskunta valitsee hallituksen jäsenille
27216: sentä. Eduskunta valitsee hallitukseen viisi     henkilökohtaiset varajäsenet
27217: kansanedustajaa, heistä yhden puheenjohta-
27218: jaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi, sekä 2
27219: momentissa tarkoitetuista tai muista henki-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
27220: löistä kolme eduskunnan ulkopuolista henki-      kuuta 2000.
27221: löä, joista yksi on valtionhallinnon, yksi oi-
27222: 
27223:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
27224:                           EV 144/1999 vp- HE 144/1999 vp
27225: 
27226: 
27227: 
27228: 
27229:                                Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi maata-
27230:                           lousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaa-
27231:                           misesta valtion varoista annetun lain muuttamisesta annetun
27232:                           lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
27233: 
27234:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys   tulosäännöksen muuttamisesta. Eduskunta,
27235: n:o 144/1999 vp laiksi maatalousyrittäjien     jolle sosiaali- ja terveysvaliokunta on anta-
27236: työterveyshuollon eräiden kustannusten kor-    nut asiasta mietintönsä n:o 3111999 vp, on
27237: vaamisesta valtion varoista annetun lain       hyväksynyt seuraavan lain:
27238: muuttamisesta annetun       lain voimaan-
27239: 
27240:                                          Laki
27241:   maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaamisesta valtion
27242:      varoista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
27243:                                    muuttamisesta
27244:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27245:   muutetaan maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaamisesta val-
27246: tion varoista annetun lain muuttamisesta 18 päivänä joulukuuta 1998 annetun lain
27247: (104211998) voimaantulosäännöksen 2 momentti seuraavasti:
27248: 
27249:                                                kaksi miljoonaa markkaa vuodessa ja siten
27250:   Tämän lain 1 §:n 2 momenttia sovelletaan     kuin sosiaali- ja terveysministeriö tarkemmin
27251: kuitenkin siten, että mainitun keskusyksikön   määrää.
27252: toiminnasta aiheutuvat tarpeelliset ja koh-
27253: tuulliset kustannukset korvataan siltä osin      Tämä laki tulee voimaan         päivänä
27254: kuin ne vuosina 1999-2005 ovat enintään        kuuta
27255: 
27256: 
27257: 
27258:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
27259: 
27260: 
27261: 
27262: 
27263:  200095
27264: 1
27265: 1
27266:  1
27267:  1
27268:   1
27269:   1
27270:    1
27271:    1
27272:     1
27273:     1
27274:      1
27275:      1
27276:       1
27277:       1
27278:        1
27279:        1
27280:         1
27281:         1
27282:          1
27283:                                          EK 111999 vp
27284: 
27285: 
27286: 
27287: 
27288:                                  Eduskunnan kirjelmä valtiontilintarkastajain vaalista
27289: 
27290: 
27291:                                        Valtioneuvostolle
27292: 
27293:   Eduskunta      on     valtiopäiväjärjestyksen     Valtiontilintarkastajiksi:
27294: 88 a §:n ja valtiontilintarkastajain johtosään-     kansanedustajat Ulla Juurola, Raimo Mä-
27295: nön 1 §:n mukaisesti toimittanut valtiontilin-    hönen, Kari Myllyniemi, Kari Kantalainen ja
27296: tarkastajain ja heidän varajäsentensä vaalin      Ola Rosendahl.
27297: toimikaudeksi, joka alkaa 1 päivänä tammi-          Valtiontilintarkastajain varajäseniksi:
27298: kuuta 2000 ja päättyy sen kalenterivuoden           kansanedustajat Matti Vähänäkki, Riitta
27299: lopussa, jolloin seuraavat kansanedustajain       Prusti, Mauri Salo, Seppo Kanerva ja Toimi
27300: vaalit toimitetaan. Valituiksi ovat tulleet:      Kankaanniemi.
27301: 
27302: 
27303:     Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1999
27304: 
27305: 
27306: 
27307: 
27308: 290261
27309:                                         EK 2/1999 vp
27310: 
27311: 
27312: 
27313: 
27314:                                 Eduskunnan kirjelmä kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
27315:                             vaalista
27316: 
27317: 
27318:                               Kansaneläkelaitoksen hallitukselle
27319:   Eduskunta     on     valtiopäiväjärjestyksen   ja 2. varamiehenään kansanedustaja Marja-
27320: 83 a §:n mukaisesti toimittanut kansaneläke-     Leena Kemppainen,
27321: laitoksen valtuutettujen ja heidän varamies-       kansanedustaja Niilo Keränen 1. varamie-
27322: tensä vaalin. Valituiksi ovat tulleet            henään kansanedustaja Lauri Oinonen ja 2.
27323:   kansanedustaja Pirkko Peltomo 1. vara-         varamiehenään kansanedustaja Osmo Pu-
27324: miehenään kansanedustaja Marjaana Koski-         hakka,
27325: nen ja 2. varamiehenään kansanedustaja Saa-        kansanedustaja Jaana Ylä-Mononen 1. va-
27326: ra Karhu,                                        ramiehenään kansanedustaja Inkeri Kerola ja
27327:   kansanedustaja Kari Rajamäki 1. vara-          2. varamiehenään kansanedustaja Katri Ko-
27328: miehenään kansanedustaja Raimo Mähönen           mi,
27329: ja 2. varamiehenään kansanedustaja Tuula           kansanedustaja Timo Ihamäki 1. varamie-
27330: Haatainen,                                       henään kansanedustaja Seppo Kanerva ja 2.
27331:   kansanedustaja Valto Koski 1. varamie-         varamiehenään kansanedustaja Raija Va-
27332: henään kansanedustaja Riitta Prusti ja 2. va-    hasalo,
27333: ramiehenään kansanedustaja Arto Seppälä,           kansanedustaja Hanna Markkula-Kivisilta
27334:   kansanedustaja Anne Huotari 1. varamie-        1. varamiehenään kansanedustaja Petri Salo
27335: henään kansanedustaja Mikko Immonen ja           ja 2. varamiehenään kansanedustaja Sari Sar-
27336: 2. varamiehenään kansanedustaja Mikko            komaa,
27337: Kuoppa,                                            kansanedustaja Tuija Nurmi 1. varamie-
27338:   kansanedustaja Jorma Huuhtanen 1. vara-        henään oikeustieteen kandidaatti Ilkka Oksa-
27339: miehenään kansanedustaja Jukka Vihriälä ja       la ja 2. varamiehenään kansanedustaja Esko
27340: 2. varamiehenään kansanedustaja Pekka Vil-       Kurvinen sekä
27341: kuna,                                              kansanedustaja Pehr Löv 1. varamiehenään
27342:   kansanedustaja Hannu Takkula 1. vara-          kansanedustaja Jyrki Katainen ja 2. varamie-
27343: miehenään kansanedustaja Pekka Nousiainen        henään pääsihteeri Kalle Könkkölä.
27344: 
27345: 
27346: 
27347:     Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1999
27348: 
27349: 
27350: 
27351: 
27352: 290265
27353:                                      EK 3/1999 vp
27354: 
27355: 
27356: 
27357: 
27358:                               Eduskunnan kirjelmä Yleisradio Oy:n hallintoneuvoston
27359:                           jäsenten vaalista
27360: 
27361:                                     Valtioneuvostolle
27362:    Eduskunta on Yleisradio Oy:stä annetun      toiminnanjohtaja Markku Vuorensola,
27363: lain 5 §:n mukaisesti toimittanut vuonna       kansanedustaja Tanja Karpela,
27364: 1999 alkaneeksi vaalikaudeksi 21 Yleisradio    Euroopan parlamentin jäsen Mirja
27365: Oy:n hallintoneuvoston jäsenen vaalin. Va-     Ryynänen,
27366: lituisi ovat tulleet                           toiminnanjohtaja Seppo Niemelä,
27367:    kansanedustaja Tarja Filatov,               kansanedustaja Martti Tiuri,
27368:    kansanedustaja Reijo Kallio,                kansanedustaja Paula Kokkonen,
27369:    kansanedustaja Kalevi Olin,                 kansanedustaja Markku Markkula,
27370:    kansanedustaja Pia Viitanen,                kansanedustaja Jyri Häkämies,
27371:    kansanedustaja Matti Vähänäkki,             valtiotieteen maisteri Velipekka
27372:    kansanedustaja Annika Lapintie,             Nummikoski,
27373:    psykiatri Claes Andersson,                  kansanedustaja Margareta Pietikäinen,
27374:    kansanedustaja Markku Laukkanen,            kansanedustaja Irina Krohn ja
27375:    kansanedustaja Maria Kaisa Aula,            kansanedustaja Toimi Kankaanniemi.
27376: 
27377: 
27378:     Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1999
27379: 
27380: 
27381: 
27382: 
27383:  290262
27384:                                        EK 4/1999 vp
27385: 
27386: 
27387: 
27388: 
27389:                                Eduskunnan kirjelmä valtion vakuusrahaston valtuuston
27390:                            vaalista
27391: 
27392:                                       Valtioneuvostolle
27393:   Eduskunta on valtion vakuusrahastosta         Vähänäkki, Jussi Ranta, Jorma Vokkolainen,
27394: annetun lain 4 §:n mukaisesti toimittanut       Kari Myllyniemi, Kyösti Karjula, Mauri Sa-
27395: valtion vakuusrahaston valtuuston vaalin.       lo, Ilkka Kanerva, Ben Zyskowicz ja Martti
27396: Valituiksi ovat tulleet kansanedustajat Matti   Tiuri.
27397: 
27398: 
27399:     Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1999
27400: 
27401: 
27402: 
27403: 
27404: 290263
27405:                                       EK 5/1999 vp
27406: 
27407: 
27408: 
27409: 
27410:                                 Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston hallituksen
27411:                             jäsenten vaalista
27412: 
27413:                                      Valtioneuvostolle
27414:   Eduskunta on Eduskunnan kirjastosta an-        asiantuntijajäseniksi:
27415: netun lain 3 §:n mukaisesti toimittanut
27416: Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten ja     lainsäädäntöneuvos Markku Tyynilä vara-
27417: varajäsenten vaalin nyt alkaneen vaalikauden   jäsenenään hallitusneuvos Ulla Lång edus-
27418: ajaksi. Valituiksi ovat tulleet                taen valtionhallinnon asiantuntemusta,
27419:                                                  professori Ahti Saarenpää varajäsenenään
27420:  kansanedustajajäseniksi:                      professori Timo Konstari edustaen oikeustie-
27421:                                                teellistä asiantuntemusta ja
27422:  ed. Leena Luhtanen varajäsenenään ed.           valtiotieteen tohtori Teija Tiilikainen vara-
27423: Saara Karhu,                                   jäsenenään yhteiskuntatieteiden tohtori Pertti
27424:  ed. Riitta Prusti varajäsenenään ed. Erkki    Lappalainen edustaen valtiotieteellistä asian-
27425: Kanerva,                                       tuntemusta.
27426:  ed. Osmo Puhakka varajäsenenään ed.             Samalla eduskunta on valinnut hallituksen
27427: Ulla-Maj Wideroos,                             puheenjohtajaksi kansanedustaja Kaarina
27428:  ed. Katri Komi varajäsenenään ed. Irina       Drombergin ja varapuheenjohtajaksi kansan-
27429: Krohn,                                         edustaja Leena Luhtasen.
27430:  ed. Kaarina Dromberg varajäsenenään ed.
27431: Markku Markkula sekä
27432: 
27433: 
27434:     Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1999
27435: 
27436: 
27437: 
27438: 
27439: 290264
27440:                             EK 6/1999 vp -     VNT 1/1999 vp
27441: 
27442: 
27443: 
27444: 
27445:                                Eduskunnan kirjelmä valtioneuvoston pääministeri Paavo
27446:                            Lipposen II hallituksen ohjelmaa koskevan tiedonannon joh-
27447:                            dosta
27448: 
27449: 
27450:   Valtioneuvosto on antanut 16 päivänä huh-      Saatuaan tiedonannon eduskunta on hyväk-
27451: tikuuta 1999 eduskunnalle tiedonannon 15       synyt puhemiehen ehdotuksen yksinkertai-
27452: päivänä huhtik~uta 1999 nim~tetyn pää~i­       sesta siirtymisestä päiväjärjestykseen.
27453: nisteri Paavo Lipposen II hallituksen ohjel-
27454: masta.
27455: 
27456: 
27457:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1999
27458: 
27459: 
27460: 
27461: 
27462: 290266
27463:                                          EK 7/1999 vp
27464: 
27465: 
27466: 
27467: 
27468:                                 Eduskunnan kirjelmä valtiontilintarkastajien täydennys-
27469:                             vaalista
27470: 
27471:                                        Valtioneuvostolle
27472:   Eduskunta ilmoittaa, että eduskunta on          Kari Urpilainen vapautuksen saaneen kan-
27473: toimittanut valtiontilintarkastajien täydennys-   sanedustaja Ulla Juurolan sijaan.
27474: vaalin. Valituksi on tullut kansanedustaja
27475: 
27476: 
27477:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1999
27478: 
27479: 
27480: 
27481: 
27482:  290267
27483:                                          EK 8/1999 vp
27484: 
27485: 
27486: 
27487: 
27488:                                   Eduskunnan kirjelmä eduskunnan pankkivaltuutettujen
27489:                               täydennysvaalista
27490: 
27491:                                  Eduskunnan pankkivaltuutetuille
27492:   Eduskunta on, myönnettyään kansanedus-            Kansanedustaja Kekkonen ja kansanedus-
27493: taja Johannes Koskiselle ja kansanedustaja        taja Uotila määrätään mainitussa järjestyk-
27494: Martti Korhoselle eron eduskunnan pankki-         sessä toimimaan suppeampaan pankkival-
27495: valtuutettujen jäsenyydestä, suorittanut pank-    tuustoon aiemmin määrätyn kansanedustaja
27496: kivaltuutettujen täydennysvaalin. Valituiksi      Virpa Puiston varamiehinä.
27497: ovat toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi
27498: tulleet kansanedustaja Antero Kekkonen ja
27499: kansanedustaja Kari Uotila.
27500: 
27501: 
27502:          Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1999
27503: 
27504: 
27505: 
27506: 
27507: 290271
27508:                                       EK 9/1999 vp
27509: 
27510: 
27511: 
27512: 
27513:                               Eduskunnan kirjelmä valtion vakuusrahaston valtuuston
27514:                           täydennysvaalista
27515: 
27516:                                      Valtioneuvostolle
27517:   Eduskunta ilmoittaa, että eduskunta on       kansanedustaja Kari Urpilainen vapautuksen
27518: toimittanut valtion vakuusrahaston val-        saaneen kansanedustaja Matti Vähänäkin si-
27519: tuuston täydennysvaalin. Valituksi on tullut   jaan.
27520: 
27521: 
27522:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1999
27523: 
27524: 
27525: 
27526: 
27527: 290268
27528:                                      EK 10/1999 vp
27529: 
27530: 
27531: 
27532: 
27533:                               Eduskunnan kirjelmä Yleisradio Oy:n hallintoneuvoston
27534:                           täydennysvaalista
27535: 
27536:                                     Valtioneuvostolle
27537:   Eduskunta on, myönnettyään kansanedus-      hallintoneuvoston täydennysvaalin. Valituksi
27538: taja Matti Vähänäkilie eron Yleisradio Oy:n   on toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi tullut
27539: hallintoneuvoston jäsenyydestä, suorittanut   kansanedustaja Jouni Backman.
27540: 
27541: 
27542:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1999
27543: 
27544: 
27545: 
27546: 
27547: 290269
27548:                                      EK 11/1999 vp
27549: 
27550: 
27551: 
27552: 
27553:                               Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston hallituksen
27554:                           täydennysvaalista
27555: 
27556:                                      Valtioneuvostolle
27557: 
27558:   Eduskunta ilmoittaa, että eduskunta on       Kaarina Drombergin varajäseneksi vapau-
27559: toimittanut Eduskunnan kirjaston hallituksen   tuksen saaneen kansanedustaja Markku
27560: täydennysvaalin. Kansanedustaja Irja Tu-       Markkulan sijaan.
27561: lonen on tullut valituksi kansanedustaja
27562: 
27563: 
27564:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1999
27565: 
27566: 
27567: 
27568: 
27569: 290270
27570:                             EK 12 a/1999 vp -    K 1/1999 vp
27571: 
27572: 
27573: 
27574: 
27575:                               Eduskunnan kirjelmä Euroopan neuvoston Suomen val-
27576:                           tuuskunnan Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleisko-
27577:                           kouksen toiminnasta vuonna 1998 antaman kertomuksen
27578:                           johdosta
27579: 
27580: 
27581:                        Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnalle
27582: 
27583:   Eduskunta on, saatuaan Euroopan neuvos-        Eduskunta on hyväksynyt ulkoasiainva-
27584: ton Suomen valtuuskunnan kertomuksen           liokunnan mietinnön ja lähettää sen täten
27585: Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleis-     Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnal-
27586: kokouksen toiminnasta vuonna 1998, lähet-      le.
27587: tänyt kertomuksen valmistelevasti käsiteltä-
27588: väksi ulkoasiainvaliokuntaan, joka on anta-
27589: nut siitä mietintönsä n:o 111999 vp.
27590: 
27591: 
27592:     Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1999
27593: 
27594: 
27595: 
27596: 
27597: 290273
27598:                             EK 12 b/1999 vp -    K 1/1999 vp
27599: 
27600: 
27601: 
27602: 
27603:                               Eduskunnan kirjelmä Euroopan neuvoston Suomen val-
27604:                           tuuskunnan Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleisko-
27605:                           kouksen toiminnasta vuonna 1998 antaman kertomuksen
27606:                           johdosta
27607: 
27608: 
27609: 
27610:   Eduskunta on, saatuaan Euroopan neuvos-        Eduskunta on hyväksynyt ulkoasiainva-
27611: ton Suomen valtuuskunnan kertomuksen           liokunnan mietinnön ja lähettää sen tämän
27612: Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleis-     ohessa tiedoksi hallitukselle.
27613: kokouksen toiminnasta vuonna 1998, lähet-
27614: tänyt kertomuksen valmistelevasti käsiteltä-
27615: väksi ulkoasiainvaliokuntaan, joka on anta-
27616: nut siitä mietintönsä n:o 111999 vp.
27617: 
27618: 
27619:     Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1999
27620: 
27621: 
27622: 
27623: 
27624:  290274
27625:                                       EK 13/1999 vp
27626: 
27627: 
27628: 
27629: 
27630:                                Eduskunnan kirjelmä eduskunnan pankkivaltuutettujen
27631:                            täydennysvaalista
27632: 
27633:                               Eduskunnan pankkivaltuutetuille
27634:   Eduskunta on suorittanut pankkivaltuutet-       Samalla kansanedustaja Olavi Ala-Nissilä
27635: tujen täydennysvaalin. Valituiksi ovat toimi-   määrätään kuulumaan suppeampaan pank-
27636: kauden jäljellä olevaksi ajaksi tulleet kan-    kivaltuustoon ja kansanedustaja Mauri Pek-
27637: sanedustaja Olavi Ala-Nissilä kansanedustaja    karinen kansanedustaja Olavi Ala-Nissilän
27638: Mauri Pekkarisen sijaan ja kansanedustaja       toiseksi varamieheksi suppeampaan pankki-
27639: Mauri Pekkarinen kansanedustaja Olavi Ala-      valtuustoon.
27640: Nissilän sijaan.
27641: 
27642: 
27643:     Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1999
27644: 
27645: 
27646: 
27647: 
27648:  290272
27649:                               EK 14/1999 vp -    A 111999 vp
27650: 
27651: 
27652: 
27653: 
27654:                                Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että eduskunnan tie-
27655:                            toon on saatettu asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turval-
27656:                            lisuusneuvoston Libyaa koskeviin päätöksiin perustuvien vei·
27657:                            voitusten täyttämisestä annetun asetuksen soveltamisen väli-
27658:                            aikaisesta keskeyttämisestä
27659: 
27660: 
27661:   Eduskunnan tietoon on saatettu 22 päivänä     Eduskunta, jolle ulkoasiainvaliokunta on an-
27662: huhtikuuta 1999 annettu asetus Yhdistynei-      tanut asiasta mietintönsä n:o 211999 vp, on
27663: den Kansakuntien turvallisuusneuvoston Li-      pitänyt asetusta tarpeellisena ja päättänyt,
27664: byaa koskeviin päätöksiin perustuvien vel-
27665: voitusten täyttämisestä annetun asetuksen                ettei puheena olevaa asetusta ole
27666: soveltamisen väliaikaisesta keskeyttämisestä.          kumottava.
27667: 
27668: 
27669:     Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1999
27670: 
27671: 
27672: 
27673: 
27674: 290277
27675:                        EK 15/1999 vp -     LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
27676: 
27677: 
27678: 
27679: 
27680:                                   Eduskunnan kirjelmä vuoden 1998 valtiopäiviltä lepää-
27681:                              mässä olevien ehdotusten johdosta Suomen perustuslaiksi ja
27682:                              laiksi Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä
27683: 
27684: 
27685: 
27686:   Eduskunnalle vuoden 1998 valtiopäivillä       ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
27687: annettujen hallituksen esitysten n:ot 1/1998    sinaisiin valtiopäiviin.
27688: ja 75/1998 vp johdosta eduskunta on val-          Nyt koolla oleva eduskunta, jolle perustus-
27689: tiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyn käsit-   lakivaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
27690: telyn jälkeen samoilla valtiopäivillä päättä-   n:o 111999 vp, on ottanut asian lopullisesti
27691: nyt hyväksyä ehdotukset Suomen perustus-        käsiteltäväkseen ja valtiopäiväjärjestyksen
27692: laiksi ja Suomen perustuslain voi-              67 §:n 1 momentissa säädetyin määräenem-
27693: maantulojärjestelyistä jätettäviksi lepäämään   mistöin hyväksynyt seuraavat lait:
27694: 
27695: 
27696: 
27697: 
27698:                              Suomen perustuslaki
27699: 
27700:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
27701: lä tavalla, säädetään:
27702: 
27703:                     1 luku                        Suomi osallistuu kansainväliseen yhteis-
27704:                                                 työhön rauhan ja ihmisoikeuksien turvaami-
27705:          Valtiojärjestyksen perusteet           seksi sekä yhteiskunnan kehittämiseksi.
27706:                      1§                                              2 §
27707:                  Valtiosääntö                    Kansanvaltaisuus ja oikeusvaltioperiaate
27708:   Suomi on täysivaltainen tasavalta.              Valtiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota
27709:   Suomen valtiosääntö on vahvistettu tässä      edustaa valtiopäiville kokoontunut eduskun-
27710: perustuslaissa. Valtiosääntö turvaa ihmisar-    ta.
27711: von loukkaamattomuuden ja yksilön vapau-           Kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus
27712: den ja oikeudet sekä edistää oikeudenmukai-     osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja
27713: suutta yhteiskunnassa.                          elinympäristönsä kehittämiseen.
27714: 290275
27715: 2                        EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
27716: 
27717:   Julkisen vallan käytön tulee perustua la-        tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteel-
27718: kiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on           la.
27719: noudatettava tarkoin lakia.                          Lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksi-
27720:                                                    löinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään
27721:                                                    koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti.
27722:                       3§                              Sukupuolten tasa-arvoa edistetään yhteis-
27723:                                                    kunnallisessa toiminnassa sekä työelämässä,
27724:         Valtiollisten tehtävien jako ja            erityisesti palkkauksesta ja muista palvelus-
27725:                parlamentarismi                     suhteen ehdoista määrättäessä, sen mukaan
27726:                                                    kuin lailla tarkemmin säädetään.
27727:   Lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta, joka
27728: päättää myös valtiontaloudesta.                                         7 §
27729:   Hallitusvaltaa käyttävät tasavallan presi-
27730: dentti sekä valtioneuvosto, jonka jäsenten           Oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen
27731: tulee nauttia eduskunnan luottamusta.                   vapauteen ja koskemattomuuteen
27732:   Tuomiovaltaa käyttävät riippumattomat tuo-
27733: mioistuimet, ylimpinä tuomioistuimina kor-           Jokaisella on oikeus elämään sekä henkilö-
27734: kein oikeus ja korkein hallinto-oikeus.            kohtaiseen vapauteen, koskemattomuuteen ja
27735:                                                    turvallisuuteen.
27736:                                                      Ketään ei saa tuomita kuolemaan, kiduttaa
27737:                       4 §                          eikä muutoinkaan kohdella ihmisarvoa louk-
27738:                                                    kaavasti.
27739:               Valtakunnan alue                       Henkilökohtaiseen koskemattomuuteen ei
27740:                                                    saa puuttua eikä vapautta riistää mielivaltai-
27741:   Suomen alue on jakamaton. Valtakunnan            sesti eikä ilman laissa säädettyä perustetta.
27742: rajoja ei voida muuttaa ilman eduskunnan           Rangaistuksen, joka sisältää vapaudenmene-
27743: suostumusta.                                       tyksen, määrää tuomioistuin. Muun vapau-
27744:                                                    denmenetyksen laillisuus voidaan saattaa
27745:                       5§                           tuomioistuimen tutkittavaksi. Vapautensa
27746:                                                    menettäneen oikeudet turvataan lailla.
27747:             Suomen kansalaisuus
27748:                                                                         8§
27749:   Suomen kansalaisuus saadaan syntymän ja
27750: vanhempien kansalaisuuden perusteella sen              Rikosoikeudellinen laillisuusperiaate
27751: mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.
27752: Kansalaisuus voidaan myöntää laissa sääde-           Ketään ei saa pitää syyllisenä rikokseen
27753: tyin edellytyksin myös ilmoituksen tai hake-       eikä tuomita rangaistukseen sellaisen teon
27754: muksen perusteella.                                perusteella, jota ei tekohetkellä ole laissa
27755:   Suomen kansalaisuudesta voidaan vapaut-          säädetty rangaistavaksi. Rikoksesta ei saa
27756: taa vain laissa säädetyillä perusteilla ja sillä   tuomita ankarampaa rangaistusta kuin teko-
27757: edellytyksellä, että henkilöllä on tai hän saa     hetkellä on laissa säädetty.
27758: toisen valtion kansalaisuuden.
27759:                     2 luku                                              9 §
27760: 
27761:                 Perusoikeudet                                    Liikkumisvapaus
27762:                       6§                             Suomen kansalaisella ja maassa laillisesti
27763:                                                    oleskelevalla ulkomaalaisella on vapaus liik-
27764:                Yhdenvertaisuus                     kua maassa ja valita asuinpaikkansa.
27765:                                                      Jokaisella on oikeus lähteä maasta. Tähän
27766:   Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä.         oikeuteen voidaan lailla säätää välttämättö-
27767:   Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perus-         miä rajoituksia oikeudenkäynnin tai rangais-
27768: tetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän,         tuksen täytäntöönpanon varmistamiseksi
27769: alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen,          taikka maanpuolustusvelvollisuuden täyttä-
27770: mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden          misen turvaamiseksi.
27771:                         EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                             3
27772: 
27773:   Suomen kansalaista ei saa estää saapumas-         Viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja
27774: ta maahan, karkottaa maasta eikä vastoin          muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden
27775: tahtoaan luovuttaa tai siirtää toiseen maahan.    julkisuutta ole välttämättömien syiden vuok-
27776:   Ulkomaalaisen oikeudesta tulla Suomeen          si lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella on oi-
27777: ja oleskella maassa säädetään lailla. Ulko-       keus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja tal-
27778: maalaista ei saa karkottaa, luovuttaa tai pa-     lenteesta.
27779: lauttaa, jos häntä tämän vuoksi uhkaa kuo-
27780: lemanrangaistus, kidutus tai muu ihmisarvoa                            13 §
27781: loukkaava kohtelu.
27782:                                                        Kokoontumis- ja yhdistymisvapaus
27783:                      10 §
27784:                                                     Jokaisella on oikeus lupaa hankkimatta jär-
27785:             Yksityiselämän suoja                  jestää kokouksia ja mielenosoituksia sekä
27786:                                                   osallistua niihin.
27787:   Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja koti-           Jokaisella on yhdistymisvapaus. Yhdisty-
27788: rauha on turvattu. Henkilötietojen suojasta       misvapauteen sisältyy oikeus ilman lupaa
27789: säädetään tarkemmin lailla.                       perustaa yhdistys, kuulua tai olla kuulumatta
27790:   Kirjeen, puhelun ja muun luottamukselli-        yhdistykseen ja osallistua yhdistyksen toi-
27791: sen viestin salaisuus on loukkaamaton.            mintaan. Samoin on turvattu ammatillinen
27792:   Lailla voidaan säätää perusoikeuksien tur-      yhdistymisvapaus ja vapaus järjestäytyä mui-
27793: vaamiseksi tai rikosten selvittämiseksi välttä-   den etujen valvomiseksi.
27794: mättämistä kotirauhan piiriin ulottuvista toi-      Tarkempia säännöksiä kokoontumisvapau-
27795: menpiteistä. Lailla voidaan säätää lisäksi        den ja yhdistymisvapauden käyttämisestä an-
27796: välttämättämistä rajoituksista viestin salai-     netaan lailla.
27797: suuteen yksilön tai yhteiskunnan turvalli-
27798: suutta taikka kotirauhaa vaaraotavien rikos-                           14 §
27799: ten tutkinnassa, oikeudenkäynnissä ja turval-
27800: lisuustarkastuksessa sekä vapaudenmenetyk-                Vaali- ja osallistumisoikeudet
27801: sen aikana.
27802:                                                      Jokaisella Suomen kansalaisella, joka on
27803:                      11 §                         täyttänyt kahdeksantoista vuotta, on oikeus
27804:                                                   äänestää valtiollisissa vaaleissa ja kansanää-
27805:       Uskonnon ja omantunnon vapaus               nestyksessä. Vaalikelpoisuudesta valtiollisis-
27806:                                                   sa vaaleissa on voimassa, mitä siitä erikseen
27807:   Jokaisella on uskonnon ja omantunnon            säädetään tässä perustuslaissa.
27808: vapaus.                                             Jokaisella Suomen kansalaisella ja maassa
27809:   Uskonnon ja omantunnon vapauteen sisäl-         vakinaisesti asuvalla ulkomaalaisella, joka
27810: tyy oikeus tunnustaa ja harjoittaa uskontoa,      on täyttänyt kahdeksantoista vuotta, on oi-
27811: oikeus ilmaista vakaumus ja oikeus kuulua         keus äänestää kunnallisvaaleissa ja kunnalli-
27812: tai olla kuulumatta uskonnolliseen yhdys-         sessa kansanäänestyksessä sen mukaan kuin
27813: kuntaan. Kukaan ei ole velvollinen osallistu-     lailla säädetään. Oikeudesta muutoin osallis-
27814: maan omantuntonsa vastaisesti uskonnon            tua kuntien hallintoon säädetään lailla.
27815: harjoittamiseen.                                     Julkisen vallan tehtävänä on edistää yksi-
27816:                                                   lön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnal-
27817:                      12 §                         liseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään
27818:                                                   koskevaan päätöksentekoon.
27819:           Sananvapaus ja julkisuus
27820:    Jokaisella on sananvapaus. Sananvapau-                              15 §
27821:  teen sisältyy oikeus ilmaista, julkistaa ja
27822:  vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita                    Omaisuuden suoja
27823:  viestejä kenenkään ennakolta estämättä. Tar-
27824:  kempia säännöksiä sananvapauden käyttämi-          Jokaisen omaisuus on turvattu.
27825:  sestä annetaan lailla. Lailla voidaan säätää       Omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen
27826:  kuvaohjelmia koskevia lasten suojelemiseksi      tarpeeseen täyttä korvausta vastaan sääde-
27827:  välttämättömiä rajoituksia.                      tään lailla.
27828: 4                         EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
27829: 
27830:                        16 §                                              19 §
27831: 
27832:              Sivistykselliset oikeudet                         Oikeus sosiaaliturvaan
27833:   Jokaisella on oikeus maksuttomaan perus-            Jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ih-
27834: opetukseen. Oppi velvollisuudesta säädetään         misarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on
27835: lailla.                                             oikeus välttämättömään toimeentuloon ja
27836:   Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan         huolenpitoon.
27837: kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle           Lailla taataan jokaiselle oikeus perustoi-
27838: yhtäläinen mahdollisuus saada kykyjensä ja          meentulon turvaan työttömyyden, sairauden,
27839: erityisten tarpeidensa mukaisesti myös muu-         työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä
27840: ta kuin perusopetusta sekä kehittää itseään         lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen
27841: varattomuuden sitä estämättä.                       perusteella.
27842:   Tieteen, taiteen ja ylimmän opetuksen va-           Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan
27843: paus on turvattu.                                   kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle
27844:                                                     riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edis-
27845:                                                     tettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan on
27846:                        17 §                         myös tuettava perheen ja muiden lapsen
27847:                                                     huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia
27848:        Oikeus omaan kieleen ja kulttuuriin          turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen
27849:                                                     kasvu.
27850:     . Suomen kansalliskielet ovat suomi ja ruot-      Julkisen vallan tehtävänä on edistää jokai-
27851: Sl.                                                 sen oikeutta asuntoon ja tukea asumisen
27852:   Jokaisen oikeus käyttää tuomioistuimessa          omatoimista järjestämistä.
27853: ja muussa viranomaisessa asiassaan omaa
27854: kieltään, joko suomea tai ruotsia, sekä saada
27855: toimituskirjansa tällä kielellä turvataan lailla.                        20 §
27856: Julkisen vallan on huolehdittava maan suo-
27857: men- ja ruotsinkielisen väestön sivistykselli-                  Vastuu ympäristöstä
27858: sistä ja yhteiskunnallisista tarpeista saman-
27859: laisten perusteiden mukaan.                           Vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuu-
27860:   Saamelaisilla alkuperäiskansana sekä ro-          desta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä
27861: maneilla ja muilla ryhmillä on oikeus yllä-         kuuluu kaikille.
27862: pitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuri-         Julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan
27863: aan. Saamelaisten oikeudesta käyttää saamen         jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön
27864: kieltä viranomaisessa säädetään lailla. Viitto-     sekä mahdollisuus vaikuttaa elinympäristö-
27865: makieltä käyttävien sekä vammaisuuden               ään koskevaan päätöksentekoon.
27866: vuoksi tulkitsemis- ja käännösapua tarvitse-
27867: vien oikeudet turvataan lailla.
27868:                                                                          21 §
27869: 
27870:                                                                      Oikeusturva
27871:                        18 §
27872:                                                       Jokaisella on oikeus saada asiansa käsitel-
27873:         Oikeus työhön ja elinkeinovapaus            lyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta
27874:                                                     viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa tuo-
27875:    Jokaisella on oikeus lain mukaan hankkia         mioistuimessa tai muussa viranomaisessa
27876: toimeentulonsa valitsemaliaan työllä, amma-         sekä oikeus saada oikeuksiaan ja velvolli-
27877: tilla tai elinkeinona. Julkisen vallan on huo-      suuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai
27878: lehdittava työvoiman suojelusta.                    muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsi-
27879:    Julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä      teltäväksi.
27880: ja pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus             Käsittelyn julkisuus sekä oikeus tulla kuul-
27881: työhön. Oikeudesta työllistävään koulutuk-          luksi, saada perusteltu päätös ja hakea muu-
27882: seen säädetään lailla.                              tosta samoin kuin muut oikeudenmukaisen
27883:    Ketään ei saa ilman lakiin perustuvaa syy-       oikeudenkäynnin ja hyvän hallinnon takeet
27884: tä erottaa työstä.                                  turvataan lailla.
27885:                          EK 15/1999 vp -     LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                             5
27886: 
27887:                      22 §                           Eduskuntavaalien ajankohdasta, ehdokkai-
27888:                                                   den asettamisesta, vaalien toimittamisesta ja
27889:         Perusoikeuksien turvaaminen               vaalipiireistä säädetään tarkemmin lailla.
27890:   Julkisen vallan on turvattava perusoikeuk-                           26 §
27891: sien ja ihmisoikeuksien toteutuminen.
27892:                                                         Ennenaikaisten eduskuntavaalien
27893:                      23 §                                       määrääminen
27894:        Perusoikeudet poikkeusoloissa                Tasavallan presidentti voi pääministerin
27895:                                                   perusteliosta aloitteesta ja eduskuntaryhmiä
27896:   Perusoikeuksista voidaan säätää lailla sel-     kuultuaan sekä eduskunnan ollessa koolla
27897: laisia tilapäisiä poikkeuksia, jotka ovat vält-   määrätä ennenaikaiset eduskuntavaalit toimi-
27898: tämättömiä Suomeen kohdistuvan aseellisen         tettavaksi. Eduskunta päättää tämän jälkeen,
27899: hyökkäyksen samoin kuin vakavuudeltaan            milloin se ennen vaalien toimittamista lopet-
27900: aseelliseen hyökkäykseen lain mukaan rin-         taa työskentelynsä.
27901: nastettavien, kansakuntaa uhkaavien poik-           Ennenaikaisten eduskuntavaalien jälkeen
27902: keusolojen aikana ja jotka ovat Suomen kan-       eduskunta kokoontuu valtiopäiville sen kuu-
27903: sainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden mukai-      kauden ensimmäisenä päivänä, joka alkaa
27904: sia.                                              lähinnä yhdeksänkymmenen päivän kuluttua
27905:                                                   vaalimääräyksen antamisesta, jollei eduskun-
27906:                                                   ta ole päättänyt aikaisempaa kokoontumis-
27907:                     3 luku                        päivää.
27908: 
27909:       Eduskunta ja kansanedustajat                                     27 §
27910: 
27911:                                                          Vaalikelpoisuys ja_ kelpoisuus
27912:                      24 §                                      edusta1antmmeen
27913:    Eduskunnan kokoonpano ja vaalikausi               Eduskuntavaaleissa on vaalikelpoinen jo-
27914:                                                   kainen äänioikeutettu, joka ei ole vajaaval-
27915:   Eduskunta on yksikamarinen. Siihen kuu-         tainen.
27916: luu kaksisataa kansanedustajaa, jotka vali-          Kansanedustajaksi ei kuitenkaan voida va-
27917: taan neljäksi vuodeksi kerrallaan.                lita sotilasvirassa olevaa henkilöä.
27918:   Eduskunnan toimikausi alkaa, kun edus-             Kansanedustajana eivät voi olla valtioneu-
27919: kuntavaalien tulos on vahvistettu, ja jatkuu,     voston oikeuskansleri, eduskunnan oikeus-
27920: kunnes seuraavat eduskuntavaalit on toimi-        asiamies, korkeimman oikeuden tai korkeim-
27921: tettu.                                            man hallinto-oikeuden jäsen eikä valtakun-
27922:                                                   nansyyttäjä. Jos kansanedustaja valitaan tasa-
27923:                      25 §                         vallan presidentiksi taikka nimitetään tai va-
27924:                                                   litaan johonkin edellä tarkoitetuista tehtävis-
27925:       Eduskuntavaalien toimittaminen              tä, hänen edustajantoimensa lakkaa siitä päi-
27926:                                                   västä, jolloin hänet on valittu tai nimitetty.
27927:   Kansanedustajat valitaan välittömillä, suh-     Edustajantoimi lakkaa myös, jos kansan-
27928: teellisilla ja salaisilla vaaleilla. Jokaisella   edustaja menettää vaalikelpoisuutensa.
27929: äänioikeutetulla on vaaleissa yhtäläinen ääni-
27930: oikeus.
27931:   Eduskuntavaaleja varten maa jaetaan Suo-                             28 §
27932: men kansalaisten lukumäärän perusteella
27933: vähintään kahteentoista ja enintään kahdek-        Edustajantoimen keskeytyminen sekä siitä
27934: saantoista vaalipiiriin. Ahvenanmaan maa-               vapauttaminen ja erottaminen
27935: kunta muodostaa lisäksi oman vaalipiirinsä
27936: yhden kansanedustajan valitsemista varten.          Edustajantoimen hoitaminen keskeytyy
27937:   Oikeus asettaa ehdokkaita eduskuntavaa-         siksi ajaksi, jonka kansanedustaja toimii Eu-
27938: leissa on rekisteröidyillä puolueilla ja laissa   roopan parlamentin jäsenenä. Edustajantointa
27939: säädetyllä määrällä äänioikeutettuja.             hoitaa tänä aikana hänen varaedustajansa.
27940: 6                       EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
27941: 
27942: Edustajantoimen hoitaminen keskeytyy myös         seen, josta säädetty lievin rangaistus on vä-
27943: asevelvollisuuden suorittamisen ajaksi.           hintään kuusi kuukautta vankeutta.
27944:   Eduskunta voi myöntää kansanedustajalle
27945: tämän pyynnöstä vapautuksen edustajantoi-
27946: mesta, jos se katsoo, että vapautuksen myön-                          31 §
27947: tämiseen on hyväksyttävä syy.
27948:   Jos kansanedustaja olennaisesti ja toistu-            Kansanedustajan puhevapaus ja
27949: vasti laiminlyö edustajantoimensa hoitami-                      esiintyminen
27950: sen, eduskunta voi hankittuaan asiasta perus-
27951: tuslakivaliokunnan kannanoton erottaa hänet         Kansanedustajalla on eduskunnassa oikeus
27952: edustajantoimesta joko kokonaan tai määrä-        vapaasti puhua kaikista keskusteltavana ole-
27953: ajaksi päätöksellä, jota on kannattanut vähin-    vista asioista sekä niiden käsittelystä.
27954: tään kaksi kolmasosaa annetuista äänistä.           Kansanedustajan tulee esiintyä vakaasti ja
27955:   Jos kansanedustajaksi valittu on täytän-        arvokkaasti sekä loukkaamatta toista henki-
27956: töönpanokelpoisella päätöksellä tuomittu          löä. Jos kansanedustaja rikkoo tätä vastaan,
27957: tahallisesta rikoksesta vankeuteen taikka         puhemies voi huomauttaa asiasta tai kieltää
27958: vaaleihin kohdistuneesta rikoksesta rangais-      edustajaa jatkamasta puhetta. Eduskunta voi
27959: tukseen, eduskunta voi tutkia, sallitaanko        antaa toistuvasti järjestystä rikkoneelle kan-
27960: hänen edelleen olla kansanedustajana. Jos         sanedustajalle varoituksen tai pidättää hänet
27961: rikos osoittaa, ettei tuomittu ansaitse edusta-   enintään kahdeksi viikoksi eduskunnan is-
27962: jantoimen edellyttämää luottamusta ja kun-        tunnoista.
27963: nioitusta, eduskunta voi hankittuaan asiasta
27964: perustuslakivaliokunnan kannanoton julistaa                           32 §
27965: hänen edustajantoimensa lakanneeksi päätök-
27966: sellä, jota on kannattanut vähintään kaksi                Kansanedustajan esteellisyys
27967: kolmasosaa annetuista äänistä.
27968:                                                     Kansanedustaja on esteeilinen osallistu-
27969:                                                   maan valmisteluun ja päätöksentekoon asias-
27970:                      29 §                         sa, joka koskee häntä henkilökohtaisesti.
27971:                                                   Hän saa kuitenkin osallistua asiasta täysis-
27972:      Kansanedustajan riippumattomuus              tunnossa käytävään keskusteluun. V aHokun-
27973:                                                   nassa kansanedustaja ei saa myöskään osal-
27974:   Kansanedustaja on velvollinen toimessaan        listua virkatointensa tarkastamista koskevan
27975: noudattamaan oikeutta ja totuutta. Hän on         asian käsittelyyn.
27976: siinä velvollinen noudattamaan perustusla-
27977: kia, eivätkä häntä sido muut määräykset.
27978:                      30 §                                            4luku
27979:      Kansanedustajan koskemattomuus                          Eduskunnan toiminta
27980: 
27981:   Kansanedustajaa ei saa estää hoitamasta                             33 §
27982: edustajantointaan.
27983:   Kansanedustajaa ei saa asettaa syytteeseen                      Valtiopäivät
27984: eikä hänen vapauttaan riistää hänen val-
27985: tiopäivillä lausumiensa mielipiteiden tai asi-      Eduskunta kokoontuu valtiopäiville vuosit-
27986: an käsittelyssä noudattamansa menettelyn          tain eduskunnan päättämänä ajankohtana,
27987: johdosta, ellei eduskunta ole siihen suostu-      minkä jälkeen tasavallan presidentti julistaa
27988: nut päätöksellä, jota vähintään viisi kuu-        valtiopäivät avatuiksi.
27989: desosaa annetuista äänistä on kannattanut.          Valtiopäivät jatkuvat seuraavien valtio-
27990:   Kansanedustajan pidättämisestä ja vangit-       päivien kokoontumiseen. Vaalikauden vii-
27991: semisesta on heti ilmoitettava eduskunnan         meiset valtiopäivät kuitenkin jatkuvat, kun-
27992: puhemiehelle. Kansanedustajaa ei saa ilman        nes eduskunta päättää lopettaa työskentelyn-
27993: eduskunnan suostumusta pidättää tai vangita       sä. Presidentti julistaa tämän jälkeen edus-
27994: ennen oikeudenkäynnin alkamista, ellei hän-       kunnan työn päättyneeksi siltä vaalikaudelta.
27995: tä painavista syistä epäillä syylliseksi rikok-   Eduskunnan puhemiehellä on kuitenkin oi-
27996:                          EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                                 7
27997: 
27998: keus tarvittaessa kutsua valtiopäivät uudel-       jollei jotakin asiaa varten ole erikseen sää-
27999: leen koolle ennen uusien vaalien toimitta-         detty suurempaa jäsenmäärää.
28000: mista.
28001:                                                                        36 §
28002: 
28003:                      34 §                          Eduskunnan valitsemat muut toimielimet ja
28004:                                                                    edustajat
28005: Eduskunnan puhemies ja puhemiesneuvosto
28006:                                                      Eduskunta valitsee valtuutetut valvomaan
28007:   Eduskunta valitsee keskuudestaan valtio-         kansaneläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa
28008: päiviksi kerrallaan puhemiehen ja kaksi va-        sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.
28009: rapuhemiestä.                                        Eduskunta valitsee muita tarvittavia toimi-
28010:   Eduskunnan puhemiehen ja varapuhemies-           elimiä sen mukaan kuin tässä perustuslaissa,
28011: ten vaalit toimitetaan umpilipuin. Vaalissa        muussa laissa tai eduskunnan työjärjestyk-
28012: valituksi tulee kansanedustaja, joka saa           sessä säädetään.
28013: enemmän kuin puolet annetuista äänistä. Jos          Eduskunnan edustajien valitsemisesta kan-
28014: kukaan ei ole saanut kahdessa ensimmäises-         sainväliseen sopimukseen perustuvaan tai
28015: sä äänestyksessä tarvittavaa enemmistöä an-        muuhun kansainväliseen toimielimeen sää-
28016: netuista äänistä, valituksi tulee kolmannessa      detään lailla tai eduskunnan työjärjestykses-
28017: äänestyksessä eniten ääniä saanut edustaja.        sä.
28018:   Puhemies ja varapuhemiehet sekä valio-
28019: kuntien puheenjohtajat muodostavat puhe-
28020: miesneuvoston. Puhemiesneuvosto antaa oh-                              37 §
28021: jeita eduskuntatyön_ järjestämiseksi j<_J. päät~
28022: tää, sen mukaan kmn tässä perustuslaissa tai             Eduskunnan toimielinten valinta
28023: eduskunnan työjärjestyksessä erikseen sääde-
28024: tään, asioiden käsittelyssä valtiopäivillä nou-      Valiokunnat ja muut eduskunnan toimieli-
28025: datettavista menettelytavoista. Puhemiesneu-       met asetetaan vaalikauden ensimmäisillä val-
28026: vosto voi tehdä aloitteen eduskunnan virka-        tiopäivillä koko vaalikaudeksi, jollei tässä
28027: miehiä koskevan lain ja eduskunnan työjär-         perustuslaissa, eduskunnan työjärjestyksessä
28028: jestyksen säätämisestä tai muuttamisesta se-       tai eduskunnan hyväksymässä toimielimen
28029: kä ehdotuksia muiksi eduskunnan toimintaa          johtosäännössä toisin säädetä. Eduskunta voi
28030: koskeviksi säännöksiksi.                           kuitenkin vaalikauden aikana päättää puhe-
28031:                                                    miesneuvoston ehdotuksesta asettaa toimieli-
28032:                                                    men uudelleen.
28033:                                                      Eduskunta toimittaa valiokuntien ja mui-
28034:                      35 §                          den toimielinten vaalit. Jollei eduskunta ole
28035:                                                    vaalista yksimielinen, vaali toimitetaan suh-
28036:            Eduskunnan valiokunnat                  teellisen vaalitavan mukaan.
28037: 
28038:   Eduskunta asettaa vaalikaudekseen suuren
28039: valiokunnan sekä perustuslakivaliokunnan,
28040: ulkoasiainvaliokunnan, valtiovarainvaliokun-                           38 §
28041: nan ja eduskunnan työjärjestyksessä säädetyt
28042: muut pysyvät valiokunnat. Eduskunta voi                    Eduskunnan oikeusasiamies
28043: lisäksi asettaa tilapäisen valiokunnan valmis-
28044: telemaan tai tutkimaan erityistä asiaa.              Eduskunta valitsee neljän vuoden toimi-
28045:    Suuressa valiokunnassa on kaksikymmen-          kaudeksi oikeusasiamiehen sekä kaksi apu-
28046: täviisi jäsentä. Perustuslakivaliokunnassa, ul-    laisoikeusasiamiestä, joiden tulee olla eteviä
28047: koasiainvaliokunnassa ja valtiovarainvalio-        laintuntijoita. Apulaisoikeusasiamiehistä on
28048: kunnassa on vähintään seitsemäntoista jäsen-       soveltuvin osin voimassa, mitä oikeusasia-
28049: tä. Muissa pysyvissä valiokunnissa on vähin-       miehestä säädetään.
28050: tään yksitoista jäsentä. Valiokunnissa on            Eduskunta voi saatuaan asiasta perustus-
28051: lisäksi tarpeellinen määrä varajäseniä.            lakivaliokunnan kannanoton vapauttaa erityi-
28052:    Valiokunta on päätösvaltainen, kun vähin-       sen painavasta syystä oikeusasiamiehen tä-
28053: tään kaksi kolmasosaa jäsenistä on läsnä,          män tehtävästä kesken toimikauden päätök-
28054: 8                       EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28055: 
28056: sellä, jota vähintään kaksi kolmasosaa anne-                          42 §
28057: tuista äänistä on kannattanut.
28058:                                                       Puhemiehen tehtävät täysistunnossa
28059:                      39 §
28060:                                                     Puhemies kutsuu koolle täysistunnot, esit-
28061:       Asian vireilletulo eduskunnassa             telee niissä asiat ja johtaa keskusteluja sekä
28062:                                                   valvoo, että asioita täysistunnossa käsiteltä-
28063:   Asia tulee eduskunnassa vireille hallituk-      essä noudatetaan perustuslakia.
28064: sen esityksellä tai kansanedustajan aioitteelia     Puhemies ei saa kieltäytyä ottamasta asiaa
28065: taikka muulla tässä perustuslaissa tai edus-      käsittelyyn eikä tehtyä ehdotusta äänestyk-
28066: kunnan työjärjestyksessä säädetyllä tavalla.      seen, ellei hän katso sen olevan vastoin pe-
28067:   Kansanedustajalla on oikeus tehdä:              rustuslakia, muuta lakia tai eduskunnan jo
28068:   1) lakialoite, joka sisältää ehdotuksen lain    tekemää päätöstä. Puhemiehen tulee tällöin
28069: säätämisestä;                                     ilmoittaa kieltäytymisen syyt. Jos eduskunta
28070:   2) talousarvioaloite, joka sisältää ehdotuk-    ei tyydy puhemiehen menettelyyn, asia lähe-
28071: sen talousarvioon tai lisätalousarvioon otetta-   tetään perustuslakivaliokuntaan, jonka tulee
28072: vasta määrärahasta tai muusta päätöksestä;        viipymättä ratkaista, onko puhemies mene-
28073: sekä                                              tellyt oikein.
28074:   3) toimenpidealoite, joka sisältää ehdotuk-       Puhemies ei osallistu täysistunnossa kes-
28075: sen lainvalmisteluun tai muuhun toimenpi-         kusteluun eikä äänestykseen.
28076: teeseen ryhtymisestä.
28077:                                                                       43 §
28078: 
28079:                                                                   Välikysymys
28080:                      40 §
28081:                                                     Vähintään kaksikymmentä kansanedustajaa
28082:               Asian valmistelu                    voi tehdä valtioneuvostolle tai ministerille
28083:                                                   näiden toimialaan kuuluvasta asiasta väli-
28084:   Hallituksen esitykset, kansanedustajien         kysymyksen. Välikysymykseen tulee vastata
28085: aloitteet, eduskunnalle annetut kertomukset       eduskunnan täysistunnossa viidentoista päi-
28086: sekä ne muut asiat, joista tässä perustuslaissa   vän kuluessa siitä, kun kysymys on saatettu
28087: tai eduskunnan työjärjestyksessä niin sääde-      valtioneuvoston tietoon.
28088: tään, on käsiteltävä valmistelevasti valiokun-      Välikysymyksen käsittelyn päätteeksi toi-
28089: nassa ennen niiden lopullista käsittelyä täys-    mitetaan äänestys valtioneuvoston tai minis-
28090: istunnossa.                                       terin nauttimasta luottamuksesta, jos keskus-
28091:                                                   telun aikana on tehty ehdotus epäluottamus-
28092:                                                   lauseen antamisesta valtioneuvostolle tai mi-
28093:                                                   nisterille.
28094:                      41 §
28095: 
28096:        Asian käsittely täysistunnossa                                 44 §
28097:   Lakiehdotus sekä ehdotus eduskunnan työ-         Valtioneuvoston tiedonanto ja selonteko
28098: järjestykseksi otetaan täysistunnossa kahteen
28099: käsittelyyn. Lepäämään hyväksytty lakieh-           Valtioneuvosto voi antaa eduskunnalle tie-
28100: dotus tai vahvistamatta jäänyt laki käsitel-      donannon tai selonteon valtakunnan hallin-
28101: lään täysistunnossa kuitenkin yhdessä käsit-      toa tai kansainvälisiä suhteita koskevasta
28102: telyssä. Muut asiat käsitellään täysistunnossa    asiasta.
28103: ainoassa käsittelyssä.                              Tiedonannon käsittelyn päätteeksi toimi-
28104:   Päätökset täysistunnossa tehdään annettu-       tetaan äänestys valtioneuvoston tai ministe-
28105: jen äänten enemmistöllä, jollei täs~.ä pe-        rin nauttimasta luottamuksesta, jos keskuste-
28106: rustuslaissa erikseen toisin säädetä. Aänten      lun aikana on tehty ehdotus epäluottamus-
28107: mennessä tasan ratkaisee arpa, paitsi milloin     lauseen antamisesta valtioneuvostolle tai mi-
28108: ehdotuksen hyväksymiseen vaaditaan määrä-         nisterille. Selonteon käsittelyssä ei voida
28109: enemmistö. Aänestysmenettelystä säädetään         tehdä päätöstä valtioneuvoston tai sen jäse-
28110: tarkemmin eduskunnan työjärjestyksessä.           nen nauttimasta luottamuksesta.
28111:                         EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                                  9
28112: 
28113:                     45 §                            Kansanedustajalla on oikeus saada viran-
28114:                                                  omaiselta tämän hallussa olevia edustajantoi-
28115:    Kysymykset, ilmoitukset ja keskustelut        men hoitamiseksi tarpeellisia tietoja, jotka
28116:                                                  eivät ole salassa pidettäviä eivätkä koske
28117:   Kansanedustajalla on oikeus tehdä minis-       valmisteilla olevaa valtion talousarvioesitys-
28118: terin vastattavaksi kysymyksiä tämän toi-        tä.
28119: mialaan kuuluvista asioista. Kysymysten            Eduskunnan oikeudesta saada tietoja kan-
28120: tekemisestä ja niihin vastaamisesta säädetään    sainvälisissä asioissa on lisäksi voimassa,
28121: eduskunnan työjärjestyksessä.                    mitä siitä muualla tässä perustuslaissa sääde-
28122:   Pääministeri tai hänen määräämänsä minis-      tään.
28123: teri voi antaa ajankohtaisesta asiasta edus-
28124: kunnalle ilmoituksen.
28125:   Täysistunnossa voidaan järjestää keskus-                            48 §
28126: telu ajankohtaisesta asiasta sen mukaan kuin
28127: eduskunnan työjärjestyksessä tarkemmin sää-          Ministerin sekä oikeusasiamiehen ja
28128: detään.                                               oikeuskanslerin läsnäolo-oikeus
28129:   Eduskunta ei tee päätöstä tässä pykälässä
28130: tarkoitetuista asioista. Niiden käsittelyssä       Ministerillä on oikeus olla läsnä ja osallis-
28131: voidaan poiketa siitä, mitä puheenvuoroista      tua keskusteluun täysistunnossa, vaikka hän
28132: 31 §:n 1 momentissa säädetään.                   ei olisikaan eduskunnan jäsen. Ministeri ei
28133:                                                  voi olla jäsenenä eduskunnan valiokunnassa.
28134:                                                  Hoitaessaan 59 §:n mukaisesti tasavallan
28135:                                                  presidentin tehtäviä ministeri ei voi osallis-
28136:                     46 §                         tua eduskuntatyöhön.
28137:                                                    Eduskunnan oikeusasiamies ja valtioneu-
28138:    Eduskunnalle annettava! kertomukset           voston oikeuskansleri voivat olla läsnä ja
28139:                                                  osallistua keskusteluun täysistunnossa käsi-
28140:   Hallituksen tulee antaa vuosittain eduskun-    teltäessä heidän omia kertomuksiaan tai
28141: nalle kertomus toiminnastaan sekä niistä toi-    muutoin heidän omasta aloitteestaan vireille
28142: menpiteistä, joihin se on eduskunnan päätös-     tullutta asiaa.
28143: ten johdosta ryhtynyt, samoin kuin kertomus
28144: valtiontalouden hoidosta ja talousarvion nou-                         49 §
28145: dattamisesta.
28146:   Eduskunnalle annetaan muita kertomuksia                Asioiden käsittelyn jatkuvuus
28147: sen mukaan kuin tässä perustuslaissa, muus-
28148: sa laissa tai eduskunnan työjärjestyksessä         Valtiopäivillä kesken jääneiden asioiden
28149: säädetään.                                       käsittelyä jatketaan seuraavilla valtiopäivillä,
28150:                                                  jollei eduskuntavaaleja ole sillä välin toimi-
28151:                                                  tettu.
28152:                                                    Välikysymyksen ja valtioneuvoston tiedon-
28153:                     47 §                         annon käsittelyä ei kuitenkaan jatketa seu-
28154:                                                  raavilla valtiopäivillä. Valtioneuvoston selon-
28155:       Eduskunnan tietojensaantioikeus            teon käsittelyä jatketaan seuraavilla val-
28156:                                                  tiopäivillä vain, jos eduskunta niin päättää.
28157:   Eduskunnalla on oikeus saada valtioneu-          Eduskunnassa vireillä olevan kansainväli-
28158: vostolta asioiden käsittelyssä tarvitsemansa     sen asian käsittelyä voidaan tarvittaessa jat-
28159: tiedot. Asianomaisen ministerin tulee huo-       kaa myös eduskuntavaalien jälkeen pidettä-
28160: lehtia siitä, että valiokunta tai muu eduskun-   villä valtiopäivillä.
28161: nan toimielin saa viipymättä tarvitsemansa
28162: viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja
28163: muut tiedot.                                                          50§
28164:    Valiokunnalla on oikeus saada valtioneu-
28165: vostolta tai asianomaiselta ministeriöitä sel-         Eduskunnan toiminnan julkisuus
28166: vitys toimialaansa kuuluvasta asiasta. Valio-
28167: kunta voi selvityksen johdosta antaa asiasta       Eduskunnan täysistunnot ovat julkisia, jol-
28168: lausunnon valtioneuvostolle tai ministeriölle.   lei eduskunta jonkin asian osalta erityisen
28169: 2 290275
28170: 10                       EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28171: 
28172: painavasta syystä toisin päätä. Eduskunta          kunta voi hyväksyä valitsemilleen toimieli-
28173: julkaisee valtiopäiväasiakirjat sen mukaan         mille johtosääntöjä.
28174: kuin eduskunnan työjärjestyksessä tarkem-
28175: min säädetään.
28176:   Valiokunnan kokoukset eivät ole julkisia.                             53 §
28177: Valiokunta voi kuitenkin määrätä kokouk-
28178: sensa julkiseksi siltä osin kuin valiokunta             Kansanäänestyksen järjestäminen
28179: hankkii tietoja asian käsittelyä varten. Va-
28180: liokunnan pöytäkirjat ja niihin liittyvät muut       Neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjes-
28181: asiakirjat ovat julkisia, jollei välttämättömien   tämisestä päätetään lailla, jossa on säädettä-
28182: syiden vuoksi eduskunnan työjärjestyksessä         vä äänestyksen ajankohdasta ja äänestäjille
28183: toisin säädetä tai valiokunta jonkin asian         esitettävistä vaihtoehdoista.
28184: osalta toisin päätä.                                 Kansanäänestyksissä noudatettavasta me-
28185:   Valiokunnan jäsenten on noudatettava sitä        nettelystä säädetään lailla.
28186: vaiteliaisuutta, jota valiokunta katsoo vält-
28187: tämättömästä syystä asian erityisesti vaati-
28188: van. Käsiteltäessä Suomen kansainvälisiä                               5 luku
28189: suhteita tai Euroopan unionin asioita va-
28190: liokunnan jäsenten on kuitenkin noudatetta-         Tasavallan presidentti ja valtioneuvosto
28191: va sitä vaiteliaisuutta, jota ulkoasiainva-
28192: liokunta tai suuri valiokunta valtioneuvostoa                           54§
28193: kuultuaan on katsonut asian laadun vaativan.
28194:                                                           Tasavallan presidentin valinta
28195:                                                       Tasavallan presidentti valitaan välittömällä
28196:                      51 §                          vaalilla syntyperäisistä Suomen kansalaisista
28197:                                                    kuuden vuoden toimikaudeksi. Sama henkilö
28198:       Eduskuntatyössä käytettävät kielet           voidaan valita presidentiksi enintään kahdek-
28199:                                                    si peräkkäiseksi toimikaudeksi.
28200:   Eduskuntatyössä käytetään suomen tai                Presidentiksi valitaan ehdokas, joka saa
28201: ruotsin kieltä.                                    vaalissa enemmän kuin puolet annetuista
28202:   Hallituksen ja muiden viranomaisten on           äänistä. Jos kukaan ehdokkaista ei ole saanut
28203: toimitettava asian vireille panemiseksi edus-      enemmistöä annetuista äänistä, toimitetaan
28204: kunnassa tarvittavat asiakirjat suomen ja          uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen eh-
28205: ruotsin kielellä. Eduskunnan vastaukset ja         dokkaan välillä. Presidentiksi valitaan tällöin
28206: kirjelmät, valiokuntien mietinnöt ja lausun-       uudessa vaalissa enemmän ääniä saanut eh-
28207: not sekä puhemiesneuvoston kirjalliset ehdo-       dokas. Jos on asetettu vain yksi ehdokas,
28208: tukset laaditaan niin ikään suomen ja ruotsin      hän tulee valituksi presidentiksi ilman vaa-
28209: kielellä.                                          lia.
28210:                                                       Oikeus asettaa ehdokas presidentin vaaliin
28211:                      52§                           on rekisteröidyllä puolueella, jonka ehdokas-
28212:                                                    listalta on viimeksi toimitetuissa eduskunta-
28213:      Eduskunnan työjärjestys sekä ohje- ja         vaaleissa valittu vähintään yksi kansanedus-
28214:                johtosäännöt                        taja, sekä kahdellakymmenellätuhannella
28215:                                                    äänioikeutetulla. Vaalin ajankohdasta ja pre-
28216:   Eduskunnan työjärjestyksessä annetaan tar-       sidentin valitsemisessa noudatettavasta me-
28217: kempia säännöksiä valtiopäivillä noudatetta-       nettelystä säädetään tarkemmin lailla.
28218: vasta menettelystä sekä eduskunnan toimieli-
28219: mistä ja eduskuntatyöstä. Työjärjestys hy-
28220: väksytään täysistunnossa lakiehdotuksen kä-                             55 §
28221: sittelystä säädetyssä järjestyksessä ja julkais-
28222: taan Suomen säädöskokoelmassa.                                Presidentin toimikausi
28223:   Eduskunta voi antaa ohjesääntöjä eduskun-
28224: nan sisäistä hallintoa, eduskunnan toimitetta-       Tasavallan presidentti ryhtyy toimeensa
28225: via vaaleja ja muuta eduskuntatyön yksityis-       valitsemista seuraavan kuukauden ensim-
28226: kohtaista järjestämistä varten. Lisäksi edus-      mäisenä päivänä.
28227:                         EK 15/1999 vp -     LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                           11
28228: 
28229:   Presidentin toimikausi päättyy seuraavassa     tönsä vuoksi eivät edellytä valtioneuvoston
28230: vaalissa valitun presidentin ryhtyessä toi-      yleisistunnon käsittelyä; sekä
28231: meensa.                                            4) Ahvenanmaan itsehallintolaissa tarkoite-
28232:   Jos presidentti kuolee tai valtioneuvosto      tuista muista kuin maakunnan taloutta kos-
28233: toteaa hänet pysyvästi estyneeksi hoitamaan      kevista asioista.
28234: presidentintointa, on niin pian kuin mahdol-       Asianomainen ministeri esittelee asian pre-
28235: lista valittava uusi presidentti.                sidentin päätettäväksi. Valtioneuvoston ko-
28236:                                                  koonpanon muutoksen, joka koskee koko
28237:                                                  valtioneuvostoa, esittelee kuitenkin valtio-
28238:                      56§                         neuvoston asianomainen esittelijä.
28239:                                                    Presidentti päättää sotilaskäskyasioista mi-
28240:       Presidentin juhlallinen vakuutus           nisterin myötävaikutuksella sen mukaan kuin
28241:                                                  lailla tarkemmin säädetään. Sotilaallisista ni-
28242:   Ryhtyessään toimeensa tasavallan presi-        mitysasioista ja tasavallan presidentin kans-
28243: dentti antaa eduskunnan edessä seuraavan         liaa koskevista asioista presidentti päättää
28244: juhlallisen vakuutuksen:                         sen mukaan kuin lailla säädetään.
28245:   "Minä - - , jonka Suomen kansa on va-
28246: linnut Suomen tasavallan presidentiksi, va-                           59§
28247: kuutan, että minä presidentintoimessani vil-
28248: pittömästi ja uskollisesti noudatan tasavallan                  Presidentin este
28249: valtiosääntöä ja lakeja sekä kaikin voimin
28250: edistän Suomen kansan menestystä."                 Tasavallan presidentin ollessa estyneenä
28251:                                                  hänen tehtäviään hoitaa pääministeri tai tä-
28252:                                                  mänkin ollessa estyneenä pääministerin si-
28253:                      57§                         jaisena toimiva ministeri.
28254:              Presidentin tehtävät
28255:                                                                      60 §
28256:   Tasavallan presidentti hoitaa hänelle tässä
28257: perustuslaissa tai muussa laissa erikseen sää-                  Valtioneuvosto
28258: detyt tehtävät.
28259:                                                    Valtioneuvostoon kuuluu pääministeri ja
28260:                                                  tarvittava määrä muita ministereitä. Ministe-
28261:                      58 §                        rien on oltava rehellisiksi ja taitaviksi tun-
28262:                                                  nettuja Suomen kansalaisia.
28263:          Presidentin päätöksenteko                 Ministerit ovat virkatoimistaan vastuun-
28264:                                                  alaisia eduskunnalle. Jokainen asian käsitte-
28265:   Tasavallan presidentti tekee päätöksensä       lyyn valtioneuvostossa osallistunut ministeri
28266: valtioneuvostossa sen ratkaisuehdotuksesta.      vastaa päätöksestä, jollei hän ole ilmoittanut
28267:   Jos presidentti ei päätä asiasta valtioneu-    eriävää mielipidettään pöytäkirjaan merkit-
28268: voston ratkaisuehdotuksen mukaisesti, asia       täväksi.
28269: palautuu valtioneuvoston valmisteltavaksi.
28270: Hallituksen esityksen antamisesta ja peruut-
28271: tamisesta päätetään tämän jälkeen valtioneu-                         61 §
28272: voston uuden ratkaisuehdotuksen mukaisesti.
28273:   Presidentti päättää 1 momentissa säädetys-           Valtioneuvoston muodostaminen
28274: tä poiketen ilman valtioneuvoston ratkai-
28275: suehdotusta:                                       Eduskunta valitsee pääministerin, jonka
28276:   1) valtioneuvoston ja sen jäsenen nimittä-     tasavallan presidentti nimittää tähän tehtä-
28277: misestä sekä eron myöntämisestä valtioneu-       vään. Muut ministerit presidentti nimittää
28278: vostolle tai sen jäsenelle;                      pääministeriksi valitun tekemän ehdotuksen
28279:   2) ennenaikaisten eduskuntavaalien mää-        mukaisesti.
28280: räämisestä;                                        Ennen pääministerin valintaa eduskunta-
28281:   3) armahduksesta sekä sellaisista muista       ryhmät neuvottelevat hallitusohjelmasta ja
28282: laissa erikseen säädetyistä asioista, jotka      valtioneuvoston kokoonpanosta. Näiden neu-
28283: koskevat yksityistä henkilöä tai jotka sisäl-    vottelujen tuloksen perusteella, kuultuaan
28284: 12                      EK 15/1999 vp -     LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28285: 
28286: eduskunnan puhemiestä presidentti antaa            Presidentin on ilman esitettyä pyyntöäkin
28287: eduskunnalle tiedon pääministeriehdokkaas-       myönnettävä ero valtioneuvostolle tai minis-
28288: ta. Ehdokas valitaan pääministeriksi, jos        terille, jos tämä ei enää nauti eduskunnan
28289: eduskunnassa toimitetussa avoimessa äänes-       luottamusta.
28290: tyksessä enemmän kuin puolet annetuista            Jos ministeri valitaan tasavallan presiden-
28291: äänistä on kannattanut hänen valitsemistaan.     tiksi tai eduskunnan puhemieheksi, hänet
28292:   Jos ehdokas ei saa vaadittavaa enemmis-        katsotaan eronneeksi tehtävästään siitä päi-
28293: töä, asetetaan samassa järjestyksessä uusi       västä, jolloin hänet on valittu.
28294: pääministeriehdokas. Jollei uusikaan ehdokas
28295: saa yli puolta annetuista äänistä, toimitetaan                        65 §
28296: eduskunnassa avoimena äänestyksenä pää-
28297: ministerin vaali. Valituksi tulee tällöin eni-             Valtioneuvoston tehtävät
28298: ten ääniä saanut henkilö.
28299:   Valtioneuvostoa nimitettäessä ja sen ko-         Valtioneuvostolle kuuluvat tässä perustus-
28300: koonpanoa merkittävästi muutettaessa edus-       laissa erikseen säädetyt tehtävät sekä ne
28301: kunnan on oltava koolla.                         muut hallitus- ja hallintoasiat, jotka on sää-
28302:                                                  detty valtioneuvoston tai ministeriön päätet-
28303:                     62 §                         täväksi tai joita ei ole osoitettu tasavallan
28304:                                                  presidentin taikka muun viranomaisen toimi-
28305:        Tiedonanto hallitusohjelmasta             valtaan.
28306:                                                    Valtioneuvosto panee täytäntöön presiden-
28307:   Valtioneuvoston on viivytyksettä annettava     tin päätökset.
28308: ohjelmansa tiedonantona eduskunnalle. Sa-
28309: moin on meneteltävä valtioneuvoston ko-                               66 §
28310: koonpanon merkittävästi muuttuessa.
28311:                                                             Pääministerin tehtävät
28312:                     63 §
28313:                                                    Pääministeri johtaa valtioneuvoston toi-
28314:          Ministerin sidonnaisuudet               mintaa ja huolehtii valtioneuvostolle kuulu-
28315:                                                  vien asioiden valmistelun ja käsittelyn yh-
28316:   Valtioneuvoston jäsen ei saa ministeriaika-    teensovittamisesta. Pääministeri johtaa asioi-
28317: naan hoitaa julkista virkaa eikä sellaista       den käsittelyä valtioneuvoston yleisistunnos-
28318: muuta tehtävää, joka voi haitata ministerin      sa.
28319: tehtävien hoitamista tai vaarantaa luottamus-      Pääministerin ollessa estyneenä hänen teh-
28320: ta hänen toimintaansa valtioneuvoston jä-        täviään hoitaa pääministerin sijaiseksi mää-
28321: senenä.                                          rätty ministeri ja tämänkin ollessa estynyt
28322:   Ministerin on viivytyksettä nimitetyksi tul-   virkavuosiltaan vanhin ministeri.
28323: tuaan annettava eduskuntaa varten selvitys
28324: elinkeinotoiminnastaan, omistuksistaan yri-                           67 §
28325: tyksissä ja muusta merkittävästä varallisuu-
28326: destaan sekä sellaisista ministerin virkatoi-           Valtioneuvoston päätöksenteko
28327: miin kuulumattomista tehtävistään ja muista
28328: sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitys-     Valtioneuvostolle kuuluvat asiat ratkais-
28329: tä arvioitaessa hänen toimintaansa valtioneu-    taan valtioneuvoston yleisistunnossa tai asian-
28330: voston jäsenenä.                                 omaisessa ministeriössä. Yleisistunnossa rat-
28331:                                                  kaistaan laajakantoiset ja periaatteellisesti
28332:                                                  tärkeät asiat sekä ne muut asiat, joiden mer-
28333:                                                  kitys sitä vaatii. Valtioneuvoston ratkaisu-
28334:                     64 §                         vallan järjestämisen perusteista säädetään
28335:                                                  tarkemmin lailla.
28336:      Valtioneuvoston ja ministerin ero             Valtioneuvostossa käsiteltävät asiat on val-
28337:                                                  misteltava asianomaisessa ministeriössä. Val-
28338:   Tasavallan presidentti myöntää pyynnöstä       tioneuvostossa voi olla ministerivaliokuntia
28339: eron valtioneuvostolle tai ministerille. Mi-     asioiden valmistelua varten.
28340: nisterille presidentti voi myöntää eron myös       Valtioneuvoston yleisistunto on päätösval-
28341: pääministerin aloitteesta.                       tainen viisijäsenisenä.
28342:                          EK 15/1999 vp -     LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                          13
28343: 
28344:                      68 §                         taa sen jälkeen, kun asiaa valmistellut va-
28345:                                                   liokunta on antanut mietintönsä.
28346:                   Ministeriöt
28347:                                                                       72§
28348:   V aitioneuvostossa on tarvittava määrä mi-
28349: nisteriöitä. Kukin ministeriö vastaa toi-            Lakiehdotuksen käsittely eduskunnassa
28350: mialallaan valtioneuvostolle kuuluvien asioi-
28351: den valmistelusta ja hallinnon asianmukai-          Lakiehdotus otetaan asiaa valmistelleen
28352: sesta toiminnasta.                                valiokunnan annettua siitä mietintönsä edus-
28353:   Ministeriön päällikkönä on ministeri.           kunnan täysistunnossa kahteen käsittelyyn.
28354:   Ministeriöiden enimmäismäärästä ja niiden         Lakiehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä
28355: muodostamisen yleisistä perusteista sääde-        esitellään valiokunnan mietintö ja käydään
28356: tään lailla. Ministeriöiden toimialasta ja asi-   siitä keskustelu sekä päätetään lakiehdotuk-
28357: oiden jaosta niiden kesken sekä valtioneu-        sen sisällöstä. Toisessa käsittelyssä, joka
28358: voston muusta järjestysmuodosta säädetään         pidetään aikaisintaan kolmantena päivänä
28359: lailla tai valtioneuvoston antamalla asetuk-      ensimmäisen käsittelyn päätyttyä, päätetään
28360: sella.                                            lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
28361:                                                   misestä.
28362:                      69 §                           Lakiehdotus voidaan ensimmäisen käsit-
28363:                                                   telyn aikana lähettää suuren valiokunnan kä-
28364:        Valtioneuvoston oikeuskansleri             siteltäväksi.
28365:                                                     Lakiehdotuksen käsittelystä säädetään tar-
28366:   Valtioneuvoston yhteydessä on oikeus-           kemmin eduskunnan työjärjestyksessä.
28367: kansleri ja apulaisoikeuskansleri, jotka tasa-
28368: vallan presidentti nimittää ja joiden tulee
28369: olla eteviä laintuntijoita. Presidentti määrää                        73 §
28370: lisäksi apulaisoikeuskanslerille enintään vii-
28371: den vuoden määräajaksi sijaisen, joka apu-               Perustuslain säätämisjärjestys
28372: laisoikeuskanslerin ollessa estyneenä hoitaa
28373: tämän tehtäviä.                                      Ehdotus perustuslain säätämisestä, muut-
28374:    Apulaisoikeuskanslerista ja tämän sijaises-    tamisesta tai kumoamisesta taikka perustus-
28375: ta on soveltuvin osin voimassa, mitä oikeus-      lakiin tehtävästä rajatusta poikkeuksesta on
28376: kansiensta säädetään.                             toisessa käsittelyssä äänten enemmistöllä
28377:                                                   hyväksyttävä lepäämään ensimmäisiin edus-
28378:                                                   kuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin. Ehdotus
28379:                     6 luku                        on tuolloin valiokunnan annettua siitä mie-
28380:                                                   tintönsä hyväksyttävä asiasisällöltään muut-
28381:                 Lainsäädäntö                      tamattomana täysistunnossa yhden käsittelyn
28382:                                                   asiana päätöksellä, jota on kannattanut vä-
28383:                      70 §                         hintään kaksi kolmasosaa annetuista äänistä.
28384:                                                      Ehdotus voidaan kuitenkin julistaa kiireel-
28385:              Lainsäädäntöaloite                   liseksi päätöksellä, jota on kannattanut vä-
28386:                                                   hintään viisi kuudesosaa annetuista äänistä.
28387:   Lain säätäminen tulee eduskunnassa vireil-      Ehdotusta ei tällöin jätetä lepäämään, ja se
28388: le hallituksen esityksellä taikka kansanedus-     voidaan hyväksyä vähintään kahden kol-
28389: tajan lakialoitteella, joka voidaan tehdä         masosan enemmistöllä annetuista äänistä.
28390: eduskunnan ollessa koolla.
28391:                      71 §
28392:                                                                       74 §
28393:    Hallituksen esityksen täydentäminen ja
28394:                peruuttaminen                           Perustuslainmukaisuuden valvonta
28395:   Hallituksen esitystä voidaan täydentää an-        Eduskunnan perustuslakivaliokunnan tehtä-
28396: tamalla uusi täydentävä esitys, tai se voidaan    vänä on antaa lausuntonsa sen käsittelyyn
28397: peruuttaa. Täydentävää esitystä ei voida an-      tulevien lakiehdotusten ja muiden asioiden
28398: 14                      EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28399: 
28400: perustuslainmukaisuudesta sekä suhteesta          vahvistanut sitä. Laki on valiokunnan annet-
28401: kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin.           tua siitä mietintönsä hyväksyttävä asiasisäl-
28402:                                                   löltään muuttamattomana tai hylättävä edus-
28403:                                                   kunnan täysistunnossa yhden käsittelyn asia-
28404:                                                   na äänten enemmistöllä.
28405:                      75 §
28406: 
28407:           Ahvenanmaan erityislait                                      79 §
28408: 
28409:   Ahvenanmaan itsehallintolain ja Ahvenan-            Lain julkaiseminen ja voimaantulo
28410: maan maanhankintalain säätämisjärjestykses-
28411: tä on voimassa, mitä siitä mainituissa laeissa      Jos laki on säädetty perustuslain säätämis-
28412: erikseen säädetään.                               järjestyksessä, tämän tulee ilmetä laista.
28413:   Ahvenanmaan maakuntapäivien oikeudesta            Laki, joka on vahvistettu tai tulee voimaan
28414: tehdä aloitteita sekä Ahvenanmaan maakun-         ilman vahvistusta, on tasavallan presidentin
28415: talakien säätämisestä on voimassa, mitä niis-     allekirjoitettava ja asianomaisen ministerin
28416: tä itsehallintolaissa säädetään.                  varmennettava. Valtioneuvoston on tämän
28417:                                                   jälkeen viipymättä julkaistava laki Suomen
28418:                      76 §                         säädöskokoelmassa.
28419:                                                     Laista tulee käydä ilmi, milloin se tulee
28420:                   Kirkkolaki                      voimaan. Erityisestä syystä laissa voidaan
28421:                                                   säätää, että sen voimaantuloajankohdasta
28422:   Kirkkolaissa säädetään evankelis-luterilai-     säädetään asetuksella. Jollei lakia ole julkais-
28423: sen kirkon järjestysmuodosta ja hallinnosta.      tu viimeistään säädettynä voimaantuloajan-
28424:   Kirkkolain säätämisjärjestyksestä ja kirk-      kohtana, se tulee voimaan julkaisemispäivä-
28425: kolakia koskevasta aloiteoikeudesta on voi-       nä.
28426: massa, mitä niistä mainitussa laissa erikseen       Lait säädetään ja julkaistaan suomen ja
28427: säädetään.                                        ruotsin kielellä.
28428:                      77§
28429: 
28430:              Lain vahvistaminen                                        80 §
28431: 
28432:   Eduskunnan hyväksymä laki on esiteltävä         Asetuksen antaminen ja lainsäädäntövallan
28433: tasavallan presidentin vahvistettavaksi. Presi-                  siirtäminen
28434: dentin on päätettävä lain vahvistamisesta
28435: kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun laki            Tasavallan presidentti, valtioneuvosto ja
28436: on toimitettu vahvistettavaksi. Presidentti voi   ministeriö voivat antaa asetuksia tässä perus-
28437: hankkia laista lausunnon korkeimmalta oi-         tuslaissa tai muussa laissa säädetyn valtuu-
28438: keudelta tai korkeimmalta hallinto-oikeudel-      den nojalla. Lailla on kuitenkin säädettävä
28439: ta.                                               yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien perus-
28440:   Jollei presidentti vahvista lakia, se palau-    teista sekä asioista, jotka perustuslain mu-
28441: tuu eduskunnan käsiteltäväksi. Jos eduskunta      kaan muuten kuuluvat lain alaan. Jos asetuk-
28442: hyväksyy lain uudelleen asiasisällöltään          sen antajasta ei ole erikseen säädetty, asetuk-
28443: muuttamattomana, se tulee voimaan ilman           sen antaa valtioneuvosto.
28444: vahvistusta. Lain katsotaan rauenneen, jos          Myös muu viranomainen voidaan lailla
28445: eduskunta ei ole sitä uudestaan hyväksynyt.       valtuuttaa antamaan oikeussääntöjä määrä-
28446:                                                   tyistä asioista, jos siihen on sääntelyn koh-
28447:                                                   teeseen liittyviä erityisiä syitä eikä sääntelyn
28448:                      78 §                         asiallinen merkitys edellytä, että asiasta sää-
28449:                                                   detään lailla tai asetuksella. Tällaisen valtuu-
28450:      Vahvistamatta jääneen lain käsittely         tuksen tulee olla soveltamisalaltaan täsmäl-
28451:                                                   lisesti rajattu.
28452:   Laki otetaan viipymättä uudelleen käsitel-         Yleiset säännökset asetusten ja muiden
28453: täväksi eduskunnassa, jos tasavallan presi-       oikeussääntöjen julkaisemisesta ja voimaan-
28454: dentti ei ole säädetyn määräajan kuluessa         tulosta annetaan lailla.
28455:                         EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                                   15
28456: 
28457:                     7 luku                        aikaisesti talousarviona eduskunnan päättä-
28458:                                                   mällä tavalla.
28459:                 Valtiontalous
28460:                                                                         84 §
28461: 
28462:                      81 §                                      Talousarvion sisältö
28463:            Valtion verot ja maksut                  Valtion talousarvioon otetaan arviot vuo-
28464:                                                   tuisista tuloista ja määrärahat vuotuisiin me-
28465:   Valtion verosta säädetään lailla, joka sisäl-   noihin sekä määrärahojen käyttötarkoitukset
28466: tää säännökset verovelvollisuuden ja veron        ja muut talousarvion perustelut. Lailla voi-
28467: suuruuden perusteista sekä verovelvollisen        daan säätää, että talousarvioon voidaan ottaa
28468: oikeusturvasta.                                   joistakin toisiinsa välittömästi liittyvistä tu-
28469:   Valtion viranomaisten virkatoimien, palve-      loista ja menoista niiden erotusta vastaavat
28470: lujen ja muun toiminnan maksullisuuden            tuloarviot tai määrärahat.
28471: sekä maksujen suuruuden yleisistä perusteis-        Talousarvioon otettavien tuloarvioiden on
28472: ta säädetään lailla.                              katettava siihen otettavat määrärahat. Mää-
28473:                                                   rärahoja katettaessa voidaan ottaa huomioon
28474:                      82 §                         valtion tilinpäätöksen mukainen ylijäämä tai
28475:                                                   alijäämä sen mukaan kuin lailla säädetään.
28476:     Valtion lainanotto ja valtion antamat           Toisiinsa liittyviä tuloja ja menoja vastaa-
28477:                   vakuudet                        vat tuloarviot ja määrärahat voidaan ottaa
28478:                                                   talousarvioon usealta varainhoitovuodelta
28479:   Valtion lainanoton tulee perustua eduskun-      sen mukaan kuin lailla säädetään.
28480: nan suostumukseen, josta ilmenee uuden              Valtion liikelaitosten toiminnan ja talouden
28481: lainanoton tai valtionvelan enimmäismäärä.        yleisistä perusteista säädetään lailla. Liike-
28482:   Valtiontakaus ja valtiontakuu voidaan an-       laitoksia koskevia tuloarvioita ja määräraho-
28483: taa eduskunnan suostumuksen nojalla.              ja otetaan talousarvioon vain siltä osin kuin
28484:                                                   lailla säädetään. Eduskunta hyväksyy talous-
28485:                      83 §                         arvion käsittelyn yhteydessä liikelaitosten
28486:                                                   keskeiset palvelutavoitteet ja muut toiminta-
28487:              Valtion talousarvio                  tavoitteet.
28488: 
28489:    Eduskunta päättää varainhoitovuodeksi ker-                          85 §
28490: rallaan valtion talousarvion, joka julkaistaan
28491: Suomen säädöskokoelmassa.                                   Talousarvion määrärahat
28492:    Hallituksen esitys valtion talousarvioksi ja
28493: siihen liittyvät muut hallituksen esitykset         Määrärahat otetaan valtion talousarvioon
28494: annetaan hyvissä ajoin ennen varainhoito-         kiinteinä määrärahoina, arviomäärärahoina
28495: vuoden alkua eduskunnan käsiteltäväksi.           tai siirtomäärärahoina. Arviomäärärahaa saa
28496: Talousarvioesityksen täydentämisestä ja pe-       ylittää ja siirtomäärärahaa siirtää käytettä-
28497: ruuttamisesta on voimassa, mitä 71 §:ssä          väksi varainhoitovuoden jälkeen sen mukaan
28498: säädetään.                                        kuin lailla säädetään. Kiinteää määrärahaa ja
28499:    Kansanedustaja voi talousarvioesityksen        siirtomäärärahaa ei saa ylittää eikä kiinteää
28500: johdosta tehdä ehdotuksen valtion talousarvi-     määrärahaa siirtää, ellei sitä ole lailla sallit-
28501: oon otettavaksi määrärahaksi tai muuksi pää-      tu.
28502: tökseksi talousarvioaloitteella.                    Määrärahaa ei saa siirtää talousarvion koh-
28503:    Valtion talousarvio hyväksytään eduskun-       dasta toiseen, ellei sitä ole talousarviossa
28504: nan valtiovarainvaliokunnan annettua siitä        sallittu. Lailla voidaan kuitenkin sallia mää-
28505: mietintönsä täysistunnossa ainoassa käsitte-      rärahan siirtäminen sellaiseen kohtaan, johon
28506: lyssä. Eduskunnan työjärjestyksessä sääde-        sen käyttötarkoitus läheisesti liittyy.
28507: tään tarkemmin talousarvioesityksen käsit-          Talousarviossa voidaan antaa määrältään ja
28508: telystä eduskunnassa.                             käyttötarkoitukseltaan rajoitettu valtuus si-
28509:    Jos valtion talousarvion julkaiseminen vii-    toutua varainhoitovuonna menoihin, joita
28510:  västyy yli varainhoitovuoden vaihteen, halli-    varten tarvittavat määrärahat otetaan seuraa-
28511:  tuksen talousarvioesitystä noudatetaan väli-     vien varainhoitovuosien talousarvioihin.
28512: 16                       EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28513: 
28514:                      86 §                        tiontalouden tarkastusvirasto. Tarkastusviras-
28515:                                                  ton asemasta ja tehtävistä säädetään tarkem-
28516:                Lisätalousarvio                   min lailla.
28517:                                                     Valtiontilintarkastajilla ja valtiontalouden
28518:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys      tarkastusvirastolla on oikeus saada viran-
28519: lisätalousarvioksi, jos talousarvion muutta-     omaisilta ja muilta valvontansa kohteina ole-
28520: miseen on perusteltua tarvetta.                  vilta tehtävänsä hoitamiseksi tarvitsemansa
28521:    Kansanedustaja voi tehdä talousarvioaloit-    tiedot.
28522: teen lisätalousarvioesitykseen välittömästi
28523: liittyväksi talousarvion muutokseksi.                                  91 §
28524:                      87 §                                        Suomen Pankki
28525:       Talousarvion ulkopuoliset rahastot            Suomen Pankki toimii eduskunnan takuul-
28526:                                                  la ja hoidossa sen mukaan kuin lailla sääde-
28527:   Lailla voidaan säätää valtion rahaston jät-    tään. Eduskunta valitsee pankkivaltuutetut
28528: tämisestä talousarvion ulkopuolelle, jos val-    valvomaan Suomen Pankin toimintaa.
28529: tion pysyvän tehtävän hoitaminen sitä vält-         Eduskunnan asianomaisella valiokunnalla
28530: tämättä edellyttää. Talousarvion ulkopuoli-      ja pankkivaltuutetuilla on oikeus saada Suo-
28531: sen rahaston perustamista taikka tällaisen       men Pankin valvontaa varten tarvitsemansa
28532: rahaston tai sen käyttötarkoituksen olennais-    tiedot.
28533: ta laajentamista tarkoittavan lakiehdotuksen
28534: hyväksymiseen vaaditaan eduskunnassa vä-                               92§
28535: hintään kahden kolmasosan enemmistö anne-
28536: tuista äänistä.                                                Valtion omistukset
28537:                      88 §                          Lailla säädetään toimivallasta ja menette-
28538:                                                  lystä käytettäessä valtion osakasvaltaa yhti-
28539:      Yksityisen laillinen saatava valtiolta      öissä, joissa valtiolla on määräysvalta. Niin
28540:                                                  ikään lailla säädetään, milloin määräysvallan
28541:   Jokaisella on oikeus talousarviosta riippu-    hankkimiseen valtiolle yhtiössä tai määräys-
28542: matta saada valtiolta se, mitä hänelle lailli-   vallasta luopumiseen vaaditaan eduskunnan
28543: sesti kuuluu.                                    suostumus.
28544:                                                    Valtion kiinteää omaisuutta voidaan luo-
28545:                      89 §                        vuttaa vain eduskunnan suostumuksella tai
28546:                                                  sen mukaan kuin lailla säädetään.
28547:        Valtion palvelussuhteen ehtojen
28548:                 hyväksyminen                                          8 luku
28549:   Eduskunnan asianomainen valiokunta hy-                     Kansainväliset suhteet
28550: väksyy eduskunnan puolesta valtion henki-
28551: löstön palvelussuhteen ehtoja koskevan sopi-                          93 §
28552: muksen siltä osin kuin eduskunnan suostu-
28553: mus on tarpeen.                                      Toimivalta kansainvälisissä asioissa
28554:                      90 §                           Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan
28555:                                                   presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvoston
28556:      Valtiontalouden valvonta ja tarkastus        kanssa. Eduskunta hyväksyy kuitenkin kan-
28557:                                                   sainväliset velvoitteet ja niiden irtisanomisen
28558:   Eduskunta valvoo valtion taloudenhoitoa         sekä päättää kansainvälisten velvoitteiden
28559: ja valtion talousarvion noudattamista. Tätä       voimaansaattamisesta siltä osin kuin tässä
28560: varten eduskunta valitsee keskuudestaan val-      perustuslaissa säädetään. Sodasta ja rauhasta
28561: tiontilintarkastajat                              presidentti päättää eduskunnan suostumuk-
28562:   Valtion taloudenhoidon ja valtion talous-       sella.
28563: arvion noudattamisen tarkastamista varten           Valtioneuvosto vastaa Euroopan unionissa
28564: eduskunnan yhteydessä on riippumaton vai-         tehtävien päätösten kansallisesta valmistelus-
28565:                           EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                                 17
28566: 
28567: ta ja päättää niihin liittyvistä Suomen toi-          Laissa kansainvälisen velvoitteen voimaan-
28568: menpiteistä, jollei päätös vaadi eduskunnan         saattamisesta voidaan säätää, että sen voi-
28569: hyväksymistä. Eduskunta osallistuu Euroo-           maantulosta säädetään asetuksella. Yleiset
28570: pan unionissa tehtävien päätösten kansalli-         säännökset valtiosopimusten ja muiden kan-
28571: seen valmisteluun sen mukaan kuin tässä             sainvälisten velvoitteiden julkaisemisesta an-
28572: perustuslaissa säädetään.                           netaan lailla.
28573:   Ulkopoliittisesti merkittävien kannanotto-
28574: jen ilmoittamisesta muille valtioille ja kan-
28575: sainvälisille järjestöille vastaa ministeri, jon-                        96 §
28576: ka toimialaan kansainväliset suhteet kuulu-
28577: vat.                                                   Eduskunnan osallistuminen Euroopan
28578:                                                     unionin asioiden kansalliseen valmisteluun
28579:                        94 §
28580:                                                       Eduskunta käsittelee ehdotukset sellaisiksi
28581:    Kansainvälisten velvoitteiden ja niiden          säädöksiksi, sopimuksiksi tai muiksi toimik-
28582:        irtisanomisen hyväksyminen                   si, joista päätetään Euroopan unionissa ja
28583:                                                     jotka muutoin perustuslain mukaan kuuluisi-
28584:   Eduskunta hyväksyy sellaiset valtiosopi-          vat eduskunnan toimivaltaan.
28585: mukset ja muut kansainväliset velvoitteet,             Valtioneuvoston on toimitettava kirjelmäl-
28586: jotka sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia       lään 1 momentissa tarkoitettu ehdotus edus-
28587: määräyksiä tai ovat muutoin merkitykseltään         kunnalle viipymättä siitä tiedon saatuaan
28588: huomattavia taikka vaativat perustuslain mu-        eduskunnan kannan määrittelyä varten. Eh-
28589: kaan muusta syystä eduskunnan hyväksymi-            dotus käsitellään suuressa valiokunnassa ja
28590: sen. Eduskunnan hyväksyminen vaaditaan              yleensä yhdessä tai useammassa sille lausun-
28591: myös tällaisen velvoitteen irtisanomiseen.          tonsa antavassa muussa valiokunnassa. Ul-
28592:   Kansainvälisen velvoitteen tai sen irtisano-      ko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskeva ehdo-
28593: misen hyväksymisestä päätetään äänten               tus käsitellään kuitenkin ulkoasiainvaliokun-
28594: enemmistöllä. Jos ehdotus velvoitteen hy-           nassa. Suuri valiokunta tai ulkoasiainva-
28595: väksymisestä koskee perustuslakia tai valta-        liokunta voi tarvittaessa antaa ehdotuksesta
28596: kunnan alueen muuttamista, se on kuitenkin          lausunnon valtioneuvostolle. Puhemiesneu-
28597: hyväksyttävä päätöksellä, jota on kannatta-         vosto voi päättää tällaisen asian ottamisesta
28598: nut vähintään kaksi kolmasosaa annetuista           keskusteltavaksi myös täysistunnossa, jolloin
28599: äänistä.                                            eduskunta ei kuitenkaan tee päätöstä asiasta.
28600:   Kansainvälinen velvoite ei saa vaarantaa            Valtioneuvoston on annettava asianomai-
28601: valtiosäännön kansanvaltaisia perusteita.           sille valiokunnille tiedot asian käsittelystä
28602:                                                     Euroopan unionissa. Suurelle valiokunnalle
28603:                                                     tai ulkoasiainvaliokunnalle on ilmoitettava
28604:                        95 §                         myös valtioneuvoston kanta asiassa.
28605:            Kansainvälisten velvoitteiden                                 97 §
28606:               voimaansaattaminen
28607:                                                           Eduskunnan tietojensaantioikeus
28608:   Valtiosopimuksen ja muun kansainvälisen                    kansainvälisissä asioissa
28609: velvoitteen lainsäädännön alaan kuuluvat
28610: määräykset saatetaan voimaan lailla. Muilta           Eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan tulee
28611: osin kansainväliset velvoitteet saatetaan voi-      pyynnöstään ja muutoinkin tarpeen mukaan
28612: maan tasavallan presidentin antamalla ase-          saada valtioneuvostolta selvitys ulko- ja tur-
28613: tuksella.                                           vallisuuspolitiikkaa koskevista asioista. Edus-
28614:   Lakiehdotus kansainvälisen velvoitteen            kunnan suuren valiokunnan tulee vastaavasti
28615: voimaansaattamisesta käsitellään tavallisen         saada selvitys muiden asioiden valmistelusta
28616: lain säätämisjärjestyksessä. Jos ehdotus kui-       Euroopan unionissa. Puhemiesneuvosto voi
28617: tenkin koskee perustuslakia tai valtakunnan         päättää selvityksen ottamisesta keskustelta-
28618: alueen muuttamista, eduskunnan on se hy-            vaksi täysistunnossa, jolloin eduskunta ei
28619: väksyttävä sitä lepäämään jättämättä päätök-        kuitenkaan tee päätöstä asiasta.
28620: sellä, jota on kannattanut vähintään kaksi            Pääministerin tulee antaa eduskunnalle tai
28621: kolmasosaa annetuista äänistä.                      sen valiokunnalle tietoja Eurooppa-neuvos-
28622: 3 290275
28623: 18                       EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28624: 
28625: ton kokouksessa käsiteltävistä asioista etukä-                         101 §
28626: teen sekä viipymättä kokouksen jälkeen. Sa-
28627: moin on meneteltävä valmisteltaessa muu-                        Valtakunnanoikeus
28628: toksia niihin sopimuksiin, joihin Euroopan
28629: unioni perustuu.                                     Valtakunnanoikeus käsittelee syytteen, jo-
28630:   Eduskunnan asianomainen valiokunta voi           ka nostetaan valtioneuvoston jäsentä tai oi-
28631: edellä tarkoitettujen selvitysten tai tietojen     keuskansleria, eduskunnan oikeusasiamiestä
28632: johdosta antaa valtioneuvostolle lausunnon.        taikka korkeimman oikeuden tai korkeim-
28633:                                                    man hallinto-oikeuden jäsentä vastaan lain-
28634:                                                    vastaisesta menettelystä virkatoimessa. Val-
28635:                                                    takunnanoikeus käsittelee myös 113 §:ssä
28636:                     9 luku                         tarkoitetun syytteen.
28637:                                                      Valtakunnanoikeuteen kuuluvat korkeim-
28638:                  Lainkäyttö                        man oikeuden presidentti puheenjohtajana
28639:                                                    sekä korkeimman hallinto-oikeuden presi-
28640:                      98 §                          dentti ja kolme virkaiältään vanhinta hovioi-
28641:                                                    keuden presidenttiä sekä viisi eduskunnan
28642:                 Tuomioistuimet                     valitsemaa jäsentä, joiden toimikausi on nel-
28643:                                                    jä vuotta.
28644:   Yleisiä tuomioistuimia ovat korkein oi-            V altakunnanoikeuden kokoonpanosta, tuo-
28645: keus, hovioikeudet ja käräjäoikeudet.              mionvoivasta jäsenmäärästä ja toiminnasta
28646:   Yleisiä hallintotuomioistuimia ovat korkein      säädetään tarkemmin lailla.
28647: hallinto-oikeus ja alueelliset hallinto-oikeu-
28648: det.                                                                   102 §
28649:   Tuomiovaltaa erikseen määrätyillä toimi-
28650: aloilla käyttävistä erityistuomioistuimista sää-             Tuomarien nimittäminen
28651: detään lailla.
28652:   Satunnaisten tuomioistuinten asettaminen           Tasavallan presidentti nimittää vakinaiset
28653: on kielletty.                                      tuomarit laissa säädetyn menettelyn mukai-
28654:                                                    sesti. Muiden tuomarien nimittämisestä sää-
28655:                                                    detään lailla.
28656:                      99 §
28657:                                                                        103 §
28658:       Ylimpien tuomioistuinten tehtävät
28659:                                                          Tuomarien virassapysymisoikeus
28660:   Ylintä tuomiovaltaa riita- ja rikosasioissa
28661: käyttää korkein oikeus sekä hallintolainkäyt-        Tuomaria ei voida julistaa virkansa menet-
28662: töasioissa korkein hallinto-oikeus.                täneeksi muutoin kuin tuomioistuimen tuo-
28663:   Ylimmät tuomioistuimet valvovat lainkäyt-        miolla. Häntä ei saa myöskään ilman suos-
28664: töä omalla toimialallaan. Ne voivat tehdä          tumustaan siirtää toiseen virkaan, ellei siirto
28665: valtioneuvostolle esityksiä lainsäädäntötoi-       aiheudu tuomioistuinlaitoksen uudelleen jär-
28666: meen ryhtymisestä.                                 jestämisestä.
28667:                                                      Lailla säädetään tuomarin velvollisuudesta
28668:                                                    erota virasta määräiässä tai työkykynsä me-
28669:                                                    netettyään.
28670:                                                      Tuomarien virkasuhteen perusteista muu-
28671:                      100 §                         toin säädetään erikseen lailla.
28672:      Ylimpien tuomioistuinten kokoonpano                               104 §
28673: 
28674:   Korkeimmassa oikeudessa ja korkeimmas-                              Syyttäjät
28675: sa hallinto-oikeudessa on presidentti ja tar-
28676: peellinen määrä muita jäseniä.                       Syyttäjälaitosta johtaa ylimpänä syyttäjänä
28677:   Ylimmät tuomioistuimet ovat tuomionvoi-          valtakunnansyyttäjä, jonka nimittää tasaval-
28678: pia viisijäsenisinä, jollei laissa erikseen sää-   lan presidentti. Syyttäjälaitoksesta säädetään
28679: detä muuta jäsenmäärää.                            tarkemmin lailla.
28680:                         EK 15/1999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                            19
28681: 
28682:                     105 §                           Oikeuskansleri antaa joka vuodelta kerto-
28683:                                                   muksen virkatoimistaan ja lain noudattamista
28684:                   Armahdus                        koskevista havainnoistaan eduskunnalle ja
28685:                                                   valtioneuvostolle.
28686:   Tasavallan presidentti voi yksittäisessä
28687: tapauksessa saatuaan lausunnon korkeimmal-                             109 §
28688: ta oikeudelta armahtaa tuomioistuimen mää-
28689: räämästä rangaistuksesta tai muusta rikosoi-        Eduskunnan oikeusasiamiehen tehtävät
28690: keudellisesta seuraamuksesta joko kokonaan
28691: tai osittain.                                       Oikeusasiamiehen tulee valvoa, että tuo-
28692:    Yleisestä armahduksesta on säädettävä lail-    mioistuimet ja muut viranomaiset sekä vir-
28693: la.                                               kamiehet, julkisyhteisön työntekijät ja muut-
28694:                                                   kin julkista tehtävää hoitaessaan noudattavat
28695:                    10 luku                        lakia ja täyttävät velvollisuutensa. Tehtä-
28696:                                                   väänsä hoitaessaan oikeusasiamies valvoo
28697:              Laillisuusvalvonta                   perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutu-
28698:                                                   mista.
28699:                     106 §                           Oikeusasiamies antaa joka vuodelta ker-
28700:                                                   tomuksen toiminnastaan sekä lainkäytön ti-
28701:             Perustuslain etusija                  lasta ja lainsäädännössä havaitsemistaan
28702:                                                   puutteista eduskunnalle.
28703:   Jos tuomioistuimen käsiteltävänä olevassa
28704: asiassa lain säännöksen soveltaminen olisi
28705: ilmeisessä ristiriidassa perustuslain kanssa,                         110§
28706: tuomioistuimen on annettava etusija perus-
28707: tuslain säännökselle.                               Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen
28708:                                                          syyteoikeus ja tehtävien jako
28709:                     107 §
28710:                                                      Syytteen nostamisesta tuomaria vastaan
28711:      wkia alemmanasteisten säädösten              lainvastaisesta menettelystä virkatoimessa
28712:             soveltamisrajoitus                    päättää oikeuskansleri tai oikeusasiamies.
28713:                                                   Nämä voivat ajaa syytettä tai määrätä syyt-
28714:   Jos asetuksen tai muun lakia alemmanas-         teen nostettavaksi myös muussa laillisuus-
28715: teisen säädöksen säännös on ristiriidassa pe-     valvontaansa kuuluvassa asiassa.
28716: rustuslain tai muun lain kanssa, sitä ei saa         Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen väli-
28717: soveltaa tuomioistuimessa tai muussa viran-       sestä tehtävien jaosta voidaan säätää lailla,
28718: omaisessa.                                        kaventamatta kuitenkaan kummankaan lail-
28719:                                                   lisuusvalvontaa koskevaa toimivaltaa.
28720:                     108 §
28721:   Valtioneuvoston oikeuskanslerin tehtävät
28722:   Oikeuskanslerin tehtävänä on valvoa val-                            111 §
28723: tioneuvoston ja tasavallan presidentin virka-
28724: tointen lainmukaisuutta. Oikeuskanslerin tu-          Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen
28725: lee myös valvoa, että tuomioistuimet ja                       tietojensaantioikeus
28726: muut viranomaiset sekä virkamiehet, jul-
28727: kisyhteisön työntekijät ja muutkin julkista         Oikeuskanslerilla ja oikeusasiamiehellä on
28728: tehtävää hoitaessaan noudattavat lakia ja         oikeus saada viranomaisilta ja muilta julkista
28729: täyttävät velvollisuutensa. Tehtäväänsä hoi-      tehtävää haitaviita laillisuusvai vontaansa var-
28730: taessaan oikeuskansleri valvoo perusoikeuk-       ten tarvitsemansa tiedot.
28731: sien ja ihmisoikeuksien toteutumista.               Oikeuskanslerin tulee olla läsnä valtioneu-
28732:    Oikeuskanslerin on pyydettäessä annettava      voston istunnoissa ja esiteltäessä asioita tasa-
28733: presidentille, valtioneuvostolle ja ministeri-    vallan presidentille valtioneuvostossa. Oi-
28734: öille tietoja ja lausuntoja oikeudellisista ky-   keusasiamiehellä on oikeus olla läsnä näissä
28735: symyksistä.                                       istunnoissa ja esittelyissä.
28736: 20                      EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28737: 
28738:                     112§                         miseen. Asiaa käsitellessään valiokunnan
28739:                                                  tulee olla täysilukuinen.
28740:  Valtioneuvoston ja tasavallan presidentin         Syytettä valtioneuvoston jäsentä vastaan
28741:     virkatointen laillisuuden valvonta           ajaa valtakunnansyyttäjä.
28742:   Jos oikeuskansleri havaitsee valtioneuvos-                         115§
28743: ton tai ministerin taikka tasavallan presiden-
28744: tin päätöksen tai toimenpiteen laillisuuden           Ministerivastuuasian vireillepano
28745: antavan aihetta huomautukseen, hänen tulee
28746: esittää huomautuksensa perusteluineen. Jos         Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lain-
28747: se jätetään ottamatta huomioon, oikeuskans-      mukaisuuden tutkinta eduskunnan perustus-
28748: lerin tulee merkityttää kannanottonsa valtio-    lakivaliokunnassa voidaan panna vireille:
28749: neuvoston pöytäkirjaan ja tarvittaessa ryhtyä      1) oikeuskanslerin tai oikeusasiamiehen
28750: muihin      toimenpiteisiin.     Myös      oi-   perustuslakivaliokunnalle tekemällä ilmoituk-
28751: keusasiamiehellä on vastaava oikeus tehdä        sella;
28752: huomautus ja ryhtyä muihin toimenpiteisiin.        2) vähintään kymmenen kansanedustajan
28753:   Jos presidentin päätös on lainvastainen,       allekirjoittamalla muistutuksena; sekä
28754: valtioneuvoston tulee saatuaan lausunnon           3) eduskunnan muun valiokunnan perus-
28755: oikeuskanslerilta ilmoittaa, ettei päätöstä      tuslaki valiokunnalle esittämällä tutkintapyyn-
28756: voida panna täytäntöön, sekä esittää presi-      nöllä.
28757: dentille päätöksen muuttamista tai peruutta-       Perustuslakivaliokunta voi myös omasta
28758: mista.                                           aloitteestaan ryhtyä tutkimaan valtioneuvos-
28759:                                                  ton jäsenen virkatoimen lainmukaisuutta.
28760:                     113§                                             116§
28761:  Tasavallan presidentin rikosoikeudellinen        Ministerisyytteen nostamisen edellytykset
28762:                   vastuu
28763:                                                    Syyte valtioneuvoston jäsentä vastaan voi-
28764:   Jos oikeuskansleri, oikeusasiamies tai val-    daan päättää nostettavaksi, jos tämä tahal-
28765: tioneuvosto katsoo tasavallan presidentin        laan tai törkeästä huolimattomuudesta on
28766: syyllistyneen maanpetosrikokseen, valtiope-      olennaisesti rikkonut ministerin tehtävään
28767: tosrikokseen tai rikokseen ihmisyyttä vas-       kuuluvat velvollisuutensa tai menetellyt
28768: taan, asiasta on ilmoitettava eduskunnalle.      muutoin virkatoimessaan selvästi lainvastai-
28769: Jos eduskunta tällöin kolmella neljäsosalla      sesti.
28770: annetuista äänistä päättää syytteen nostetta-
28771: vaksi, valtakunnansyyttäjän on ajettava syy-                         117§
28772: tettä valtakunnanoikeudessa ja presidentin on
28773: pidättäydyttävä siksi ajaksi toimestaan.             Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen
28774: Muissa tapauksissa presidentin virkatoimesta                oikeudellinen vastuu
28775: ei saa nostaa syytettä.
28776:                                                    Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen virka-
28777:                     114§                         tointen lainmukaisuuden tutkimisesta, syyt-
28778:                                                  teen nostamisesta heitä vastaan lainvastaises-
28779:  Ministerisyytteen nostaminen ja käsittely       ta menettelystä virkatoimessa sekä tällaisen
28780:                                                  syytteen käsittelystä on voimassa, mitä 114
28781:   Syyte valtioneuvoston jäsentä vastaan lain-    ja 115 §:ssä valtioneuvoston jäsenestä sääde-
28782: vastaisesta menettelystä virkatoimessa käsi-     tään.
28783: tellään valtakunnanoikeudessa sen mukaan
28784: kuin lailla tarkemmin säädetään.
28785:   Syytteen nostamisesta päättää eduskunta                            118§
28786: saatuaan      perustuslakivaliokunnan    kan-
28787: nanoton valtioneuvoston jäsenen menettelyn                   Vastuu virkatoimista
28788: lainvastaisuudesta. Eduskunnan tulee ennen
28789: päätöstä syytteen nostamisesta varata valtio-      Virkamies vastaa virkatoimiensa lainmu-
28790: neuvoston jäsenelle tilaisuus selityksen anta-   kaisuudesta. Hän on myös vastuussa sel-
28791:                          EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                                  21
28792: 
28793: laisesta monijäsenisen toimielimen päätök-                             121 §
28794: sestä, jota hän on toimielimen jäsenenä kan-
28795: nattanut.                                          Kunnallinen ja muu alueellinen itsehallinto
28796:   Esittelijä on vastuussa siitä, mitä hänen
28797: esittelystään on päätetty, jollei hän ole jättä-     Suomi jakaantuu kuntiin, joiden hallinnon
28798: nyt päätökseen eriävää mielipidettään.             tulee perustua kunnan asukkaiden itsehallin-
28799:   Jokaisella, joka on kärsinyt oikeudenlouk-       toon.
28800: kauksen tai vahinkoa virkamiehen tai muun            Kuntien hallinnon yleisistä perusteista ja
28801: julkista tehtävää hoitavan henkilön lainvas-       kunnille annettavista tehtävistä säädetään
28802: taisen toimenpiteen tai laiminlyönnin vuoksi,      lailla.
28803: on oikeus vaatia tämän tuomitsemista ran-            Kunnilla on verotusoikeus. Lailla sääde-
28804: gaistukseen sekä vahingonkorvausta jul-            tään verovelvollisuuden ja veron määräyty-
28805: kisyhteisöltä taikka virkamieheltä tai muulta      misen perusteista sekä verovelvollisen oi-
28806: julkista tehtävää haitavalta sen mukaan kuin       keusturvasta.
28807: lailla tarkemmin säädetään. Tässä tarkoitet-         Itsehallinnosta kuntia suuremmilla hallinto-
28808: tua syyteoikeutta ei kuitenkaan ole, jos syyte     alueilla säädetään lailla. Saamelaisilla on
28809: on perustuslain mukaan käsiteltävä valtakun-       saamelaisten kotiseutualueella kieltään ja
28810: nanoikeudessa.                                     kulttuuriaan koskeva itsehallinto sen mukaan
28811:                                                    kuin lailla säädetään.
28812: 
28813:                     11 luku
28814:                                                                        122 §
28815:   Hallinnon järjestäminen ja itsehallinto
28816:                                                              Hallinnolliset jaotukset
28817:                      119§
28818:                                                      Hallintoa järjestettäessä tulee pyrkiä yh-
28819:                 Valtionhallinto                    teensopiviin aluejaotuksiin, joissa turvataan
28820:                                                    suomen-ja ruotsinkielisen väestön mahdolli-
28821:   Valtion keskushallintoon voi kuulua val-         suudet saada palveluja omalla kielellään sa-
28822: tioneuvoston ja ministeriöiden lisäksi viras-      manlaisten perusteiden mukaan.
28823: toja, laitoksia ja muita toimielimiä. Valtiolla      Kuntajaon perusteista säädetään lailla.
28824: voi lisäksi olla alueellisia ja paikallisia vi-
28825: ranomaisia. Eduskunnan alaisesta hallinnosta
28826: säädetään erikseen lailla.
28827:   Valtionhallinnon toimielinten yleisistä pe-                         123 §
28828: rusteista on säädettävä lailla, jos niiden teh-
28829: täviin kuuluu julkisen vallan käyttöä. V alti-       Yliopistot ja muut opetuksen järjestäjät
28830: on alue- ja paikallishallinnon perusteista sää-
28831: detään niin ikään lailla. Valtionhallinnon           Yliopistoilla on itsehallinto sen mukaan
28832: yksiköistä voidaan muutoin säätää asetuk-          kuin lailla tarkemmin säädetään.
28833: sella.                                               Valtion ja kuntien järjestämän muun ope-
28834:                                                    tuksen perusteista samoin kuin oikeudesta
28835:                                                    järjestää vastaavaa opetusta yksityisissä op-
28836:                                                    pilaitoksissa säädetään lailla.
28837: 
28838: 
28839: 
28840:                      120 §                                            124 §
28841:          Ahvenanmaan erityisasema                    Hallintotehtävän antaminen muulle kuin
28842:                                                                   viranomaiselle
28843:   Ahvenanmaan maakunnalla on itsehallinto
28844: sen mukaan kuin Ahvenanmaan itsehallinto-           Julkinen hallintotehtävä voidaan antaa
28845: laissa erikseen säädetään.                         muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai
28846: 22                      EK 15/1999 vp -     LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28847: 
28848: lain nojalla, jos se on tarpeen tehtävän tar-      Oikeudesta saada vakaumuksen perusteella
28849: koituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaa-       vapautus osallistumisesta sotilaalliseen maan-
28850: ranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita     puolustukseen säädetään lailla.
28851: hyvän hallinnon vaatimuksia. Merkittävää
28852: julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä
28853: voidaan kuitenkin antaa vain viranomaiselle.
28854:                                                                      128 §
28855: 
28856:                                                        Puolustusvoimien ylipäällikkyys
28857:                     125 §
28858:                                                    Tasavallan presidentti on Suomen puolus-
28859:      Virkojen kelpoisuusvaatimukset ja           tusvoimien ylipäällikkö. Presidentti voi val-
28860:               nimitysperusteet                   tioneuvoston esityksestä luovuttaa ylipäällik-
28861:                                                  kyyden toiselle Suomen kansalaiselle.
28862:   Lailla voidaan säätää, että määrättyihin         Presidentti nimittää upseerit.
28863: julkisiin virkoihin tai tehtäviin voidaan ni-
28864: mittää vain Suomen kansalainen.
28865:   Yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin
28866: ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.
28867:                                                                      129 §
28868: 
28869:                                                               Liikekannallepano
28870:                     126 §                          Tasavallan presidentti päättää valtioneu-
28871:                                                  voston esityksestä puolustusvoimien liikekan-
28872:        Nimittäminen valtion virkoihin            nallepanosta. Jollei eduskunta ole tällöin
28873:                                                  kokoontuneena, se on heti kutsuttava koolle.
28874:   Tasavallan presidentti nimittää ministeriöi-
28875: den kansliapäälliköt samoin kuin tasavallan
28876: presidentin kanslian päällikön ja esittelijät
28877: sekä määrää tehtävään edustustojen päälli-
28878: köt. Presidentti nimittää ja määrää tehtävään                       13 luku
28879: myös ne muut virkamiehet, joiden nimittä-
28880: minen tai tehtävään määrääminen säädetään                     Loppusäännökset
28881: muualla tässä perustuslaissa tai lailla presi-
28882: dentin tehtäväksi.                                                   130§
28883:   V aitioneuvosto nimittää niihin valtion vir-
28884: koihin, joihin nimittämistä ei ole säädetty                      Voimaantulo
28885: presidentin, ministeriön tai muun viranomai-
28886: sen tehtäväksi.                                    Tämä perustuslaki tulee voimaan 1 päivä-
28887:                                                  nä maaliskuuta 2000.
28888:                                                    Perustuslain täytäntöön panemiseksi tarvit-
28889:                                                  tavat säännökset annetaan erityisellä lailla.
28890:                    12 luku
28891:               Maanpuolustus
28892:                     127 §                                            131 §
28893: 
28894:          Maanpuolustusvelvollisuus                         Kumottavat perustuslait
28895:   Jokainen Suomen kansalainen on velvol-           Tällä perustuslailla kumotaan niihin myö-
28896: linen osallistumaan isänmaan puolustukseen       hemmin tehtyine muutoksineen:
28897: tai avustamaan sitä sen mukaan kuin laissa         1) 17 päivänä heinäkuuta 1919 annettu
28898: säädetään.                                       Suomen Hallitusmuoto;
28899:                         EK 1511999 vp -      LJL 1 ja LJL 2/1999 vp                          23
28900: 
28901:   2) 13 pmvana tammikuuta 1928 annettu            neuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin sekä
28902: valtiopäiväjärjestys;                             eduskunnan oikeusasiamiehen virkatointen
28903:   3) valtakunnanoikeudesta 25 päivänä mar-        lainmukaisuutta 25 päivänä marraskuuta
28904: raskuuta 1922 annettu laki (273/1922); sekä       1922 annettu laki (274/1922).
28905:   4) eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtio-
28906: 
28907: 
28908: 
28909: 
28910:                                             Laki
28911:                       Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä
28912: 
28913: 
28914:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
28915: lä tavalla, säädetään:
28916:                       1§                          se kumota tasavallan presidentin antamalla
28917:   Tässä laissa annetaan tarvittavat säännök-      asetuksella, jollei asetuksen antamisesta asi-
28918: set Suomen perustuslain ( 1 ), jäljempänä         assa ole muuta säädetty.
28919: perustuslaki, täytäntöön panemiseksi.
28920: 
28921: 
28922:                       2§                                               5§
28923:   Ennen perustuslain voimaantuloa valittujen        Ennen perustuslain voimaantuloa valtakun-
28924: eduskunnan valiokuntien sekä perustuslain         nanoikeudessa nostettavaksi määrätty syyte
28925: 36 §:ssä tarkoitettujen toimielinten ja edusta-   käsitellään loppuun perustuslain voimaan
28926: jien toimikausi jatkuu valitsemispäätöksen        tullessa voimassa olleiden säännösten mukai-
28927: mukaisesti. Toimikausi kuitenkin päättyy          sesti. V altakunnanoikeus käsittelee syytteen
28928: perustuslain voimaan tullessa, jos toimielintä    valtakunnanoikeudesta       annetun       lain
28929: ei tuolloin voimaan tulevien säännösten mu-       (27311922) perustuslain voimaan tullessa
28930: kaan enää aseteta.                                voimassa olleiden säännösten mukaisessa
28931:                                                   kokoonpanossa.
28932: 
28933:                       3 §
28934:   Lakiehdotus käsitellään perustuslain voi-                            6§
28935: maan tullessa voimassa olleiden säännösten          Apulaisoikeuskanslerin varamies siirtyy
28936: mukaisesti, jos ehdotuksen ensimmäinen            perustuslain 69 §:ssä tarkoitetuksi apulaisoi-
28937: käsittely on alkanut ennen perustuslain voi-      keuskanslerin sijaiseksi perustuslain tullessa
28938: maantuloa.                                        voimaan ja jatkaa tässä tehtävässä toimikau-
28939:   Ennen perustuslain voimaantuloa eduskun-        den loppuun.
28940: nassa esitetty välikysymys käsitellään perus-
28941: tuslain voimaan tullessa voimassa olleiden
28942: säännösten mukaisesti.
28943:   Eduskunnassa vireillä olevat toivo-                                  7 §
28944: musaloitteet raukeavat perustuslain tullessa        Eduskunta voi puhemiesneuvoston ehdo-
28945: voimaan.                                          tuksesta ja lakiehdotuksen käsittelystä val-
28946:                                                   tiopäiväjärjestyksessä säädetyssä järjestyk-
28947:                                                   sessä hyväksyä perustuslain 52 §:n 1 mo-
28948:                      4 §                          mentissa tarkoitetun eduskunnan työjärjes-
28949:   Vuonna 1919 annetun Suomen Hallitus-            tyksen ennen perustuslain voimaantuloa.
28950: muodon 28 §:n nojalla annettua asetusta voi-      Työjärjestys ei kuitenkaan voi tulla voimaan
28951: daan perustuslain tultua voimaan muuttaa tai      ennen perustuslain voimaantuloa.
28952: 24                     EK 15/1999 vp- LJL 1 ja LJL 2/1999 vp
28953: 
28954:                      8§                        tään tarkemmin viimeistään edellä mainittu-
28955:   Valtiontalouden tarkastusvirasto järjeste-   na päivänä voimaan tulevalla lailla.
28956: tään perustuslain 90 §:n 2 momentissa tar-
28957: koitetulla tavalla eduskunnan yhteyteen vii-                       9§
28958: meistään 1 päivänä tammikuuta 2001. Tar-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
28959: kastusviraston asemasta ja tehtävistä sääde-   kuuta
28960: 
28961: 
28962:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1999
28963:                             EK 16/1999 vp -    K 2/1999 vp
28964: 
28965: 
28966: 
28967: 
28968:                              Eduskunnan kirjelmä Suomen itsenäisyyden juhlarahas-
28969:                          ton Sitran vuodelta 1998 antaman toimintakertomuksen joh-
28970:                          dosta
28971: 
28972: 
28973:   Eduskunnalle on annettu Suomen itsenäi-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ja
28974: syyden juhlarahaston Sitran toimintakerto-    lähettää sen tämän ohella tiedoksi Suomen
28975: mus vuodelta 1998. Talousvaliokunta on        itsenäisyyden juhlarahaston Sitran hallinto-
28976: antanut asiasta mietintönsä n:o 1/1999 vp.    neuvostolle.
28977: 
28978: 
28979:     Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1999
28980: 
28981: 
28982: 
28983: 
28984: 290278
28985: 1
28986: 1
28987:  1
28988:  1
28989:   1
28990:   1
28991:    1
28992:    1
28993:     1
28994:     1
28995:      1
28996:      1
28997:       1
28998:       1
28999:        1
29000:        1
29001:         1
29002:         1
29003:          1
29004:          1
29005:           1
29006:           1
29007:            1
29008:            1
29009:             1
29010:             1
29011:              1
29012:              1
29013:               1
29014:               1
29015:                              EK 1711999 vp -    K 4/1999 vp
29016: 
29017: 
29018: 
29019: 
29020:                              Edu-skunnan kirjelmä Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
29021:                           vuodelta 1998 koskevan tarkastuksen johdosta
29022: 
29023:                               Eduskunnan pankkivaltuustolle
29024:   Eduskunnan talousvaliokunta on val-          asiakirjoihin ja antanut eduskunnalle asiasta
29025: tiopäiväjärjestyksen 50 §:n mukaisesti tut-    mietintönsä n:o 311999 vp.
29026: kinut Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuon-     Eduskunta on hyväksynyt talousva-
29027: na 1998 ja sitä varten tutustunut eduskunnan   liokunnan mietinnön, joka täten saatetaan
29028: pankkivaltuuston mainitulta vuodelta anta-     eduskunnan pankkivaltuuston tietoon.
29029: maan kertomukseen sekä sitä valaiseviin
29030: 
29031: 
29032:     Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1999
29033: 
29034: 
29035: 
29036: 
29037: 290283
29038:                                                                  EK 18/1999 vp - HE 1911999 vp
29039: 
29040: 
29041: 
29042: 
29043:                                            EDUSKUNNAN KIRJELMÄ 18/1999 vp
29044: 
29045:                                            Hallituksen esitys vuoden 1999 lisätalousarvi-
29046:                                            oksi
29047: 
29048: 
29049: KÄSITTELYTIEDOT                                     Lausuma 1
29050:                                                     Pääluokka 31
29051: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys vuo-     Eduskunta edellyttää, että seuraavassa lisäta-
29052: den 1999lisätalousarvioksi (HE 19/1999 vp).         lousarviossaja ensi vuoden talousarviossa turva-
29053:    Valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta        taan kehittämishankkeiden taloudellinen ja tar-
29054: mietintönsä VaVM 311999 vp.                         koituksenmukainen jatkaminen.
29055:    Eduskunta on hyväksynyt lisätalousarvion 18
29056: päivänä kesäkuuta 1999 ja päättänyt, että lisäta-   Lausuma2
29057: lousarviota sovelletaan 24 päivästä kesäkuuta       Momentti 31.40.21
29058: 1999 alkaen.                                        Eduskunta edellyttää, että seuraavan lisätalous-
29059:                                                     arvion yhteydessä loppuosa VR:n voitontulou-
29060:                                                     tuksesta osoitetaan Ratahallintokeskuksen käyt-
29061:                                                     töön kulunvalvontajärjestelmän rakentamiseen
29062: EDUSKUNNAN LAUSUMAT                                 ja junaliikenteen turvallisuuden parantamiseen.
29063: Hyväksyttyään hallituksen esityksen vuoden
29064: 1999 lisätalousarvioksi eduskunta on samalla
29065: hyväksynyt seuraavat lausumat:
29066: 
29067: 
29068: 
29069: 
29070:                                                                                               290228
29071: EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29072: 
29073: 
29074:                               Vuoden 1999 lisätalousarvio
29075: Eduskunta on hyväksynyt seuraavan vuoden 1999 lisätalousarvion:
29076: 
29077: 
29078: 
29079: 
29080:                                                          TULOT
29081: 
29082: 
29083: 
29084:                                                        Osasto 11
29085: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                                                       1790 000 000
29086: 
29087: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot                                                 2 250 000 000
29088:     01. Tulo- ja varallisuusvero, lisäystä ................................................. .           2 250 000 000
29089: 
29090: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut                                                 -460 000 000
29091:     01. Arvonlisävero, vähennystä .......................................................... .           -460 000 000
29092: 
29093: 
29094: 
29095:                                                        Osasto 12
29096: 12. SEKALAISET TULOT                                                                                     2 441920 000
29097: 
29098: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala                                                                     229100 000
29099:     98. Euroopan aluekehitysrahastosta saatavat tulot (EU), lisäystä                                       229 100 000
29100: 
29101: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala                                                                 2 052 700 000
29102:     87. Tulot rahoitusmarkkinoiden vakauttamisesta, lisäystä                                             2 052 700 000
29103: 
29104: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala                                                            103 690 000
29105:     01. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta saatavat tu-
29106:         lot (EU), lisäystä ......................................................................... .      60 000 000
29107:     02. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ohjausosastosta saatavat
29108:         tulot (EU), lisäystä ...................................................................... .       44 300 000
29109:     25. Siemenperunakeskuksen tulot, vähennystä .................................. .                        -610 000
29110: 
29111: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala                                                            5 000 000
29112:     10. Tulot työvoima- ja elinkeinokeskusten yritysosastojen maksullises-
29113:         ta palvelutoiminnasta, lisäystä ..................................................... .              5 000 000
29114: 
29115: 
29116: 2
29117:                                                                           EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29118: 
29119: 
29120: 
29121: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala                                               2 000 000
29122:     10. Säteilyturvakeskuksen tulot, lisäystä .......................................... ..    2 000 000
29123: 
29124: 34. Työministeriön hallinnonala                                                               35 400 000
29125:     40. Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot (EU), lisäystä                             35 400 000
29126: 
29127: 39. Muut sekalaiset tulot                                                                     14 030 000
29128:     04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä                        14 030 000
29129:                                         Tulojen kokonaismäärä:
29130:                                                4 231920 000
29131: 
29132: 
29133: 
29134: 
29135:                                                                                                       3
29136: EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29137: 
29138: 
29139: 
29140:                                                          MENOT
29141: 
29142: 
29143: 
29144:                                                      Pääluokka 24
29145: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                      45 982 000
29146: 
29147: 01. Ulkoasiainhallinto                                                                                      14 030 000
29148:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                                    14 030 000
29149: 
29150: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö                                                                         25 000 000
29151:     66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                        25 000 000
29152: 
29153: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot                                                           6 952 000
29154:     22. Suo~a~.aist~n rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomäärära-
29155:         ha), hsaysta ................................................................................. .     6 952 000
29156: 
29157: 
29158: 
29159:                                                      Pääluokka 26
29160: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                     315 608 000
29161: 
29162: 02. Ulkomaalaisvirasto                                                                                       2 500 000
29163:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                               2 500 000
29164: 
29165: 05. Lääninhallitukset                                                                                        1008 000
29166:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                               1 008 000
29167: 
29168: 75. Poliisitoimi                                                                                            40 600 000
29169:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                              40 600 000
29170: 
29171: 90. Rajavartiolaitos                                                                                           500 000
29172:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                 500 000
29173: 
29174: 98. Alueiden kehittäminen                                                                                  271000 000
29175:     61. EU:n osallistuminen rakenne- ja aluekehitysohjelmiin sekä yhteisö-
29176:         aloitteisiin (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ............................ .                   271 000 000
29177: 
29178: 
29179: 
29180: 
29181: 4
29182:                                                                                         EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29183: 
29184: 
29185: 
29186:                                                        Pääluokka 27
29187: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                             30 000 000
29188: 
29189: 01. Puolustusministeriö                                                                                           20 000 000
29190:    74. Uudisrakennukset ja perusparannukset (siirtomääräraha 3 v), lisäys-
29191:        tä ................................................................................................. .     20 000 000
29192: 
29193: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta                                                                        10 000 000
29194:     22. YK:n ja ETYJin rauhanturvaamistoiminnan kalusto- ja hallintome-
29195:         not (arviomääräraha), lisäystä ...................................................... .                   10 000 000
29196: 
29197: 
29198: 
29199:                                                        Pääluokka 28
29200: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        1451770 300
29201: 
29202: 01. Valtiovarainministeriö                                                                                      1200 000 000
29203:     83. Laina Kapiteeli Oy:lle,,lisäystä ................................................... .                   600 000 000
29204:     88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ............................ .                            600 000 000
29205: 
29206: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle                                                                        166 770 300
29207:     30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), lisäystä .............. .                                     68 000 000
29208:     31. Verohyvitys (arviomääräraha), lisäystä ........................................ .                         56 070 300
29209:     32. Ylimääräinen määräraha (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ............... .                                  42 700 000
29210: 
29211: 80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimenpi-
29212:     teet                                                                                                          30 000 000
29213:     26. ED-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                        30 000 000
29214: 
29215: 99. Muut valtiovarainministeriön hallinnonalan menot                                                              55 000 000
29216:     62. Verost~ ~-apa~tuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärä-
29217:         raha), hsaysta .............................................................................. .           55 000 000
29218: 
29219: 
29220: 
29221:                                                        Pääluokka 29
29222: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                14 455 000
29223: 
29224: 01. Opetusministeriö                                                                                               1000 000
29225:     22. Kehittämistoiminta (osa EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                                1 000 000
29226: 
29227: 
29228: 
29229:                                                                                                                           5
29230: EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29231: 
29232: 
29233: 70. Opintotuki                                                                                                  455 000
29234:     22. Opintotuen muutoksenhakulautakunnan toimintamenot (siirtomää-
29235:         räraha 2 v), lisäystä ..................................................................... .           455 000
29236: 
29237: 90. Taide                                                                                                     9 500 000
29238:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                                      9 500 000
29239: 
29240: 91. Kulttuuri-, museo- ja kirjastotoimi                                                                       3 500 000
29241:     75. Perusparannuksetja talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä
29242:                                                                                                               3 500 000
29243: 
29244: 
29245: 
29246:                                                      Pääluokka 30
29247: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                            125 883 000
29248: 
29249: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ja työvoima- ja elinkeinokeskusten
29250:     maaseutuosastot                                                                                           3 500 000
29251:     21. Maa- ~a .~et.~ätalousministeriön toimintamenot (siirtomääräraha
29252:         2 v), hsaysta ................................................................................ .      1 500 000
29253:     23. Työvoima- ja elinkeinokeskusten maaseutuosastojen toimintamenot
29254:         (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ...................................................... .              2 000 000
29255: 
29256: 02. Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskus                                                       -1000 000
29257:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä                                                     -1 000 000
29258: 
29259: 11. EU:n osallistuminen elintarviketalouden ja maaseudun rakennetoi-
29260:     menpiteisiin (EU)                                                                                        92 500 000
29261:     61. EU:n osallistuminen elintarviketalouden ja maaseudun rakennetoi-
29262:         menpiteisiin (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ......................... .                        92 500 000
29263: 
29264: 12. Maa- ja puutarhatalouden tulotuki (osa EU)                                                                6 400 000
29265:     43. EU-tulotuki (EU) (arviomääräraha), lisäystä ................................ .                       60 000 000
29266:     46. Luonnonhaittakorvaus (EU) (arviomääräraha), vähennystä .......... .                                -53 600 000
29267: 
29268: 14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen (osa EU)                                             21700 000
29269:     44. Valtion osuus EU:n osaksi rahoittamasta maaseudun kehittämisestä
29270:         (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ............................................. .                 21 700 000
29271: 
29272: 15. Muut maatalouden menot                                                                                     200 000
29273:     41. Eräät korvaukset (arviomääräraha), lisäystä                                                            200 000
29274: 
29275: 
29276: 
29277: 
29278: 6
29279:                                                                                     EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29280: 
29281: 
29282: 25. Siemenperunakeskus                                                                                         583 000
29283:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                          583 000
29284: 
29285: 41. Kala-, riista- ja porotalous (osa EU)                                                                    2 000 000
29286:     77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostushankkeet (siirtomäärära-
29287:         ha 3 v), lisäystä .......................................................................... ..      2 000 000
29288: 
29289: 
29290: 
29291:                                                      Pääluokka 31
29292: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                       141200 000
29293: 
29294: 30. Merenkulkulaitos                                                                                           500 000
29295:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                 500 000
29296: 
29297: 40. Ratahallintokeskus                                                                                     136 000 000
29298:     21. Perusradanpito (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä .............. ..                          100 000 000
29299:     78. Helsi~k~_-Leppävaara kaupunkiradan rakentaminen (siirtomääräraha
29300:         3 v), hsaysta ................................................................................ .    36 000 000
29301: 
29302: 72. Viestinnän korvaukset ja avustukset                                                                      4 700 000
29303:     61. ~?ikkeusoloj~~. vie.~tintäjärjestelyistä aiheutuvat menot (siirtomää-
29304:         raraha 3 v), hsaysta .................................................................... ..         4 700 000
29305: 
29306: 
29307: 
29308:                                                      Pääluokka 32
29309: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                          118 619 000
29310: 
29311: 10. Hallinto                                                                                                85 619 000
29312:     22. T~.~v~ima- ja eli~.~in~.keskusten toimintamenot (osa EU) (siirto-
29313:         maararaha 2 v), hsaysta ............................................................... .           17 849 000
29314:     99. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha) ....................................... ..                      67 770 000
29315: 
29316: 30. Yrittäjyys- ja pk-politiikka                                                                             3 000 000
29317:     45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (osa EU)
29318:         (arviomääräraha), lisäystä ........................................................... .             3 000 000
29319: 
29320: 50. Kansainvälistyminen ja markkinointi                                                                     30 000 000
29321:     40. Yritysten kansainvälistyminen (osa EU) (arviomääräraha), lisäystä                                   30 000 000
29322: 
29323: 
29324: 
29325: 
29326:                                                                                                                     7
29327: EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29328: 
29329: 
29330:                                                        Pääluokka 33
29331: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                              -196 545 000
29332: 
29333: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö                                                                                1455 000
29334:     61. Eräät erityishankkeet (osa EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                            1 455 000
29335: 
29336: 10. Säteilyturvakeskus                                                                                            2 000 000
29337:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                             2 000 000
29338: 
29339: 17. Työttömyysturva                                                                                           -200 000 000
29340:     50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha), vähennystä ..                                      -200 000 000
29341: 
29342: 
29343: 
29344:                                                       Pääluokka 34
29345: 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                637100 000
29346: 
29347: 05. Euroopan sosiaalirahaston ohjelmien toteutus                                                                268100 000
29348:     61. El?,".:n..osallistumi~~~ ty.?voima- ja sosiaalipolitiikkaan (EU) (siirto-
29349:         maararaha 3 v), hsaysta .............................................................. ..               165 000 000
29350:     62. Euroopan sosiaalirahaston tavoitteiden kansallinen osarahoitus työ-
29351:         ministeriön osalta (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ................ .                              103 100 000
29352: 
29353: 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano                                                                              333 000 000
29354:     52. Työmarkkinatuki (arviomääräraha), lisäystä                                                              333 000 000
29355: 
29356: 07. Pakolais- ja siirtolaisuusasiat                                                                              36 000 000
29357:     61. ~a~ola.~sten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto (arviomääräraha),
29358:         hsaysta ........................................................................................ .       36 000 000
29359: 
29360: 
29361: 
29362:                                                       Pääluokka 35
29363: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                            6 318 000
29364: 
29365: 20. Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu
29366:     61. ~r~ät l~onnonsuojeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha 3 v),
29367:         hsaysta ........................................................................................ .        8 000 000
29368:     87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siirtomääräraha 3 v), vähen-
29369:         nystä ........................................................................................... .     -8 000 000
29370: 
29371: 
29372: 
29373: 8
29374:                                                                           EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29375: 
29376: 
29377: 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot                                                  6 318 000
29378:     24. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v), lisäystä .............. .                  2 000 000
29379:     61. Euroopan aluekehitysrahaston tavoitteiden kansallinen osarahoitus
29380:         (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ............................................. .       4 318 000
29381: 
29382: 
29383: 
29384:                                                Pääluokka 36
29385: 36. VALTIONVELKA                                                                               1541 000 000
29386: 
29387: 01. Markka- ja euromääräisen velan korko                                                         988 000 000
29388:     90. Markka- ja euromääräisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä                          988 000 000
29389: 
29390: 03. Valuuttamääräisen velan korko                                                              --448 000 000
29391:     90. Valuuttamääräisen velan korko (arviomääräraha), vähennystä                             --448 000 000
29392: 
29393: 06. Valtionvelan kuoletukset                                                                   1001000 000
29394:     94. Nettokuoletukset (arviomääräraha), lisäystä                                            1 001 000 000
29395:                                         Menojen kokonaismäärä:
29396:                                                 4 231390 300
29397: 
29398: 
29399: 
29400: 
29401: 2 290228                                                                                                  9
29402: EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp                                                            Osasto 12
29403: 
29404: 
29405: 
29406: 
29407:                                               TULOT
29408: 
29409:                   Osasto 11                        30. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
29410: VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                      nonala
29411: 
29412:                                                   01. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
29413:                                                   tukiosastosta saatavat tulot (EU)
29414:  01. Tulon ja varallisuuden perusteella kan-
29415:                 nettavat verot                    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
29416:                                                   60 000 000 mk.
29417: 01. Tulo- ja varallisuusvero
29418:                                                   02. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
29419: Momentille arvioidaan kertyvän         lisäystä   ohjausosastosta saatavat tulot (EU)
29420: 2 250 000 000 mk.
29421:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
29422:                                                   44 300 000 mk.
29423: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat ve-
29424:                rot ja maksut                      25. Siemenperunakeskuksen tulot
29425:                                                   Momentin nettotulosta vähennetään 610 000
29426: 01. Arvonlisävero                                 mk.
29427: Momentilta vähennetään 460 000 000 mk.
29428:                                                   32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
29429:                                                                     nonala
29430:                   Osasto 12
29431:             SEKALAISET TULOT                      10. Tulot työvoima- ja elinkeinokeskusten yritys-
29432:                                                   osastojen maksullisesta palvelutoiminnasta
29433:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
29434:      26. Sisäasiainministeriön hallinnonala       5 000 OOOmk.
29435: 
29436: 98. Euroopan aluekehitysrahastosta saatavat tu-
29437: lot (EU)                                          33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
29438: Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä                                 ala
29439: 229 100 000 mk.
29440:                                                   10. Säteilyturvakeskuksen tulot
29441:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän           lisäystä
29442:   28. Valtiovarainministeriön hallinnonala        2 000 000 mk.
29443: 
29444: 87. Tulot rahoitusmarkkinoiden vakauttamisesta
29445:                                                          34. Työministeriön hallinnonala
29446: Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
29447: 2 052 700 000 mk.
29448:                                                   40. Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot
29449:                                                   (EU)
29450:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
29451:                                                   35 400 000 mk.
29452: 
29453: 
29454: 
29455: 10
29456: Osasto 12                                      EK 18/1999 vp- HE 1911999 vp
29457: 
29458: 
29459:             39. Muut sekalaiset tulot
29460: 
29461: 04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen
29462: peruutukset
29463: Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
29464: 14 030 000 mk.
29465: 
29466: 
29467: 
29468: 
29469:                                                                         11
29470: EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp                                                              Pääluokka 24
29471: 
29472: 
29473: 
29474: 
29475:                                                  MENOT
29476:                    Pääluokka 24
29477:   ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLIN-
29478:                      NONALA
29479: 
29480: 
29481:               01. Ulkoasiainhallinto
29482: 
29483: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)
29484: Momentille myönnetään lisäystä 14 030 000
29485: mk.
29486: 
29487: Muutokset käyttösuunnite1maan:
29488:       Hanke                                          Kustannusarvio        Myönnetty    Myönnetään
29489:                                    Hyötyala m2    1000 mk         mk/m2           mk             mk
29490:  1.   Uudisrakennukset
29491:       Berliini                                       73 330               68 700 000       4 630 000
29492:       - Suomen kansliaraken-
29493:       nus                                1 200       40 260      33 550
29494:       - yhteiset tilat ja raken-
29495:       teet, Suomen osuus                             33 070
29496:       Canberra                            800        25 000      31 250 15 600 000         9 400 000
29497:       Yhteensä                                                                            14030 000
29498: 
29499: 
29500:       30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö                 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
29501:                                                                         muut menot
29502: 
29503: 66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomäärära-       21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvot-
29504: ha 3 v)                                                teluissa (arviomääräraha)
29505: Momentille myönnetään lisäystä 25 000 000 mk           Momentin perusteluja muutetaan siten, että ul-
29506: käyttösuunnitelman kohtaan 5. Humanitaarinen           koasiainministeriöllä on oikeus valtion puolesta
29507: apu.                                                   sitoutua korvausvastuuseen vahingoista, joita
29508:    Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-          voi aiheutua ilma-alukselle tai ilma-aluksen
29509: ten, että Nicaragualie myönnetyt kehitysluotot         käyttämisestä ulkopuolisille henkilöille ja yhtei-
29510: 88,6 milj. mk ja rästiin jääneet korot voidaan an-     söille sotatoimialueelle tehtävien valtio- ja mi-
29511: taa anteeksi.                                          nisterivierailujen tai näillä alueilla tapahtuvien
29512:                                                        Tasavallan Presidentin ja ministerien kansainvä-
29513:                                                        listen neuvottelujen yhteydessä. Näistä sitou-
29514:                                                        muksista aiheutuva korvausvastuu saa kulloin-
29515: 
29516: 12
29517: Pääluokka 26                                                      EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29518: 
29519: 
29520: kin koskea vakuutusarvoltaan enintään 250                      98. Alueiden kehittäminen
29521: milj. markan arvoista ilma-alusta ja sen aiheutta-
29522: mia enintään 3 000 milj. markan vahinkoja.           43. Maakunnan kehittämisraha (osa EU) (siirto-
29523:                                                      määräraha 3 v)
29524: 22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpi-        Momentin perusteluja muutetaan siten, että alue-
29525: tomenot (arviomääräraha)                             kehitysrahastosta rahoitettavien hankkeiden
29526: Momentin nettomäärärahaan myönnetään lisäys-         osuus on 66 800 000 mk ja sosiaalirahastosta ra-
29527: tä 6 952 000 mk.                                     hoitettavien hankkeiden osuus 13 200 000 mk.
29528: 
29529:                                                      61. EU:n osallistuminen rakenne- ja aluekehi-
29530:                  Pääluokka 26                        tysohjelmiin sekä yhteisöaloitteisiin (EU) (siir-
29531:                                                      tomääräraha 3 v)
29532: SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNON-
29533:                                                      Momentille myönnetään lisäystä 271 000 000
29534:                       ALA                            mk.
29535:                                                         Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
29536:                                                      ten, että momentin myöntämisvaltuus alenee
29537:             02. Ulkomaalaisvirasto                   500 000 000 markasta 395 000 000 markkaan.
29538: 
29539: 21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
29540: 2 v)                                                                 Pääluokka 27
29541: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
29542:                                                      PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNON-
29543: haan 2 500 000 mk.
29544:                                                                           ALA
29545: 
29546:              05. Lääninhallitukset
29547:                                                                 01. Puolustusministeriö
29548: 21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
29549: 2 v)                                                 7 4. Uudisrakennukset ja perusparannukset (siir-
29550: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-         tomääräraha 3 v)
29551: haan 1 008 000 mk.                                   Momentille myönnetään lisäystä 20 000 000 mk
29552:                                                      käyttösuunnitelman kohtaan 11. Pienehköt työt.
29553: 
29554:                 75. Poliisitoimi
29555:                                                      30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta
29556: 21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
29557: 2 v)                                                 22. YK:n ja ETYiin rauhanturvaamistoiminnan
29558: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-         kalusto- ja hallintomenot (arviomääräraha)
29559: haan 40 600 000 mk.                                  Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
29560:                                                      haan 10 000 000 mk.
29561: 
29562:               90. Rajavartiolaitos
29563: 
29564: 21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
29565: 2 v)
29566: Momentille myönnetään lisäystä 500 000 mk.
29567: 
29568: 
29569: 
29570:                                                                                                    13
29571: EK 18n999 vp- HE 19/1999 vp                                                          Pääluokka 28
29572: 
29573: 
29574:                 Pääluokka 28                       32. Ylimääräinen määräraha (siirtomääräraha
29575: VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLIN-                    2 v)
29576:                                                    Momentille myönnetään 42 700 000 mk.
29577:                   NONALA
29578:                                                       Määrärahaa saa käyttää Ahvenanmaan itse-
29579:                                                    hallintolain 48 §:n mukaisen ylimääräisen mää-
29580:                                                    rärahan maksamiseen Ahvenanmaan maakun-
29581:           01. Valtiovarainministeriö               nalle.
29582: 
29583: 
29584: 83. Laina Kapiteeli Oy:lle                         80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilös-
29585: Momentille myönnetään 600 000 000 mk.                       töhallinnon tukitoimenpiteet
29586:    Määrärahaa saa käyttää kiinteistöliiketoimin-
29587: nan harjoittamista varten perustetulle Kapiteeli   26. EU-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 2 v)
29588: Oy -nimiselle valtion kokonaan omistamalle yh-     Momentille myönnetään lisäystä 30 000 000
29589: tiölle myönnettävän, osakeyhtiölain 5 luvussa      mk.
29590: tarkoitetun korollisen pääomalainan maksami-
29591: seen. Laina maksetaan takaisin viiden vuoden
29592: kuluessa edellyttäen, että osakeyhtiölain sään-    99. Muut valtiovarainministeriön hallinnon-
29593: nökset mahdollistavat lainan pääoman palautuk-                     alan menot
29594: sen.
29595:                                                    62. Verosta vapautuksen johdosta takaisin mak-
29596: 88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 2 v)           setut verot (arviomääräraha)
29597: Momentille myönnetään 600 000 000 mk.              Momentille myönnetään lisäystä 55 000 000
29598:    Määrärahaa saa käyttää Kapiteeli Oy:n osak-     mk.
29599: keiden merkintähinnan maksamiseen.                    Lisäksi momentin perusteluja täydennetään
29600:    Valtioneuvosto oikeutetaan hyväksymään          siten, että määrärahaa saa käyttää tuomioistui-
29601: Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oyj:n ja Omai-        men päätöksellä palautettavaksi määrättyjen ve-
29602: suudenhoitoyhtiö Arsenal-SSP Oy:n jakautumi-       rojen, korkojen sekä oikeudenkäyntikulujen
29603: set ja niiden seurauksena syntyvien Arsenal-       maksamiseen tapauksissa, joissa vastaavaa tulo-
29604: Kiinteistö Oy:n ja SSP-Kiinteistö Oy:n sulautu-    tai muuta momenttia ei ole käytettävissä.
29605: minen Kapiteeli Oy:öön.
29606: 
29607: 
29608: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle                           Pääluokka 29
29609:                                                    OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
29610: 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomäärära-
29611: ha)
29612: Momentille myönnetään lisäystä 68 000 000                       01. Opetusministeriö
29613: mk.
29614:                                                    22. Kehittämistoiminta (osa EU) (siirtomäärära-
29615: 31. Verohyvitys (arviomääräraha)                   ha 3 v)
29616: Momentille myönnetään 56 070 300 mk.               Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 mk.
29617:    Määrärahaa saa käyttää Ahvenanmaan itse-           Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
29618: hallintolain 49 §:n mukaisen verohyvityksen        ten, että määrärahasta on varattu kansallisia ra-
29619: maksamiseen Ahvenanmaan maakunnalle.               hoitusosuuksia varten 65 800 000 mk, josta
29620:                                                    aluekehitysrahastosta rahoitettavien hankkeiden
29621: 
29622: 
29623: 14
29624: Pääluokka 30                                                    EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29625: 
29626: 
29627: osuus on 20 600 000 mk ja sosiaalirahastosta ra-   mk eli 8 697 mk/m 2 ja lisärakentamisen osuus
29628: hoitettavien hankkeiden osuus 45 200 000 mk.       3 900 000 mk eli 6 457 mk/m2 •
29629: 
29630: 
29631:           40. Yleissivistävä koulutus
29632:                                                                    Pääluokka 30
29633: 21. Valtion yleissivistävän koulutuksen toimin-    MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN
29634: tamenot (siirtomääräraha 2 v)                                   HALLINNONALA
29635: Momentin perusteluja muutetaan siten, että mää-
29636: rärahaa saa käyttää myös korjausavustuksen
29637: maksamiseen Venäläisen Koulun Kannatusosa-         01. Maa- ja metsätalousministeriö ja työvoi-
29638: keyhtiölle.                                        ma- ja elinkeinokeskusten maaseutuosastot
29639: 
29640:                                                    21. Maa- ja metsätalousministeriön toimintame-
29641:                 70. Opintotuki                     not (siirtomääräraha 2 v)
29642:                                                    Momentille myönnetään lisäystä 1 500 000 mk.
29643: 22. Opintotuen muutoksenhakulautakunnan toi-
29644: mintamenot (siirtomääräraha 2 v)
29645:                                                    23. Työvoima- ja elinkeinokeskusten maaseutu-
29646: Momentille myönnetään lisäystä 455 000 mk.         osastojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
29647:                                                    Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 mk.
29648:                    90. Taide
29649:                                                    02. Maa- ja metsätalousministeriön tietopal-
29650: 40. Korvaus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (ar-
29651:                                                                    velukeskus
29652: viomääräraha)
29653: Momentin perusteluja täydennetään siten, että      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
29654: valtion puolesta voidaan sitoutua Suomenlinnan
29655:                                                    Momentin    nettomäärärahasta     vähennetään
29656: Liikenne Oy:n investointiin, josta aiheutuu val-
29657:                                                    1 000 000 mk.
29658: tiolle lisämenoja vuosina 2000-2014 enintään
29659: 600 000 mk vuodessa.
29660:                                                    11. EU:n osallistuminen elintarviketalouden
29661: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)
29662:                                                    ja maaseudun rakennetoimenpiteisiin (EU)
29663: Momentille myönnetään lisäystä 9 500 000 mk.
29664:    Lisämäärärahaa saa käyttää Aleksanterin teat-   61. EU:n osallistuminen elintarviketalouden ja
29665: terin korjaustöihin.                               maaseudun rakennetoimenpiteisiin (EU) (siirto-
29666:                                                    määräraha 3 v)
29667:                                                    Momentille myönnetään lisäystä 92 500 000
29668:     91. Kulttuuri-, museo- ja kirjastotoimi
29669:                                                    mk.
29670:                                                       Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
29671: 75. Perusparannukset ja talonrakennukset (siir-
29672:                                                    ten, että vuonna 1999 saa tehdä EU:n maatalou-
29673: tomääräraha 3 v)
29674:                                                    den ohjaus- ja tukirahaston ohjausosastosta
29675: Momentille myönnetään lisäystä 3 500 000 mk.       osaksi rahoitettavien hankkeiden myöntämisval-
29676:    Lisämäärärahaa saa käyttää Kansallismuseon      tuuspäätöksiä        ED-rahoituksen     osalta
29677: peruskorjaukseen. Peruskorjauksen tarkistettu      200 000 000 markan sijasta 263 900 000 mk.
29678: kustannusarvio on yhteensä 69 700 000 mk, jos-
29679: ta rakennuksen korjaustyön osuus 65 800 000
29680: 
29681: 
29682:                                                                                               15
29683: EK 1811999 vp- HE 19/1999 vp                                                        Pääluokka 31
29684: 
29685: 
29686:  12. Maa- ja puutarhatalouden tulotuki (osa          Momentin perusteluja täydennetään siten, että
29687:                     EU)                            määrärahaa saa käyttää myös maaseutuelinkei-
29688:                                                    nojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta
29689: 43. EU-tulotuki (EU) (arviomääräraha)              menettelystä annetussa laissa (1336/1992) tar-
29690: Momentille myönnetään lisäystä 60 000 000          koitettujen korvausten maksamiseen Ahvenan-
29691: mk.                                                maalle.
29692: 
29693: 45. Maatalouden ympäristötuki (osa EU) (siirto-
29694: määräraha 2 v)                                                25. Siemenperunakeskus
29695: Momentin perusteluja muutetaan siten, että maa-
29696:                                                    21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
29697: talouden ympäristöohjelman perusteella vuonna
29698: 1999 tehtävistä sitoumuksista ja sopimuksista      Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
29699: saa aiheutua menoja vuosina 2000--2018 yh-         583 000 mk.
29700: teensä enintään 70 000 000 mk.
29701: 
29702: 46. Luonnonhaittakorvaus (EU) (arviomäärära-          41. Kala-, riista- ja porotalous (osa EU)
29703: ha)
29704:                                                    77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostus-
29705: Momentilta vähennetään 53 600 000 mk.              hankkeet (siirtomääräraha 3 v)
29706:                                                    Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 mk.
29707: 14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun
29708:            kehittäminen (osa EU)
29709:                                                                    Pääluokka 31
29710: 44. Valtion osuus EU:n osaksi rahoittamasta
29711:                                                     LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNON-
29712: maaseudun kehittämisestä (EU) (siirtomäärära-
29713: ha 3 v)                                                                 ALA
29714: Momentille myönnetään lisäystä 21 700 000
29715: mk.
29716:    Momentin perusteluja muutetaan siten, että                       24. Tielaitos
29717: määrärahasta on varattu 217 400 000 mk vuon-
29718: na 1999 ja sitä aikaisempina vuosina tehdyistä     21. Perustienpito (osa EU) (siirtomääräraha 2 v)
29719: EMOTR-O:n osaksi rahoittamista hankkeista ai-      Momentin perusteluja muutetaan siten, että mo-
29720: heutuvia valtion rahoitusosuuksia varten ja        mentin määrärahasta on varattu 22 092 000 mk
29721: 43 900 000 mk aluekehitysrahaston hankkeiden       EU:n aluekehitysrahastosta rahoitettavien ohjel-
29722: valtion rahoitusosuutta varten.                    mien kansallisten rahoitusosuuksien maksami-
29723:    Lisäksi momentin perusteluja täydennetään       seen.
29724: siten, että vuonna 1999 saa tehdä Euroopan maa-
29725: talouden ohjaus- ja tukirahaston ohjausosastosta
29726: osaksi rahoitettavien hankkeiden myöntämis-                    30. Merenkulkulaitos
29727: päätöksiä valtion rahoitusosuuksien osalta yh-
29728: teensä 104 800 000 markan edestä.                  21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
29729:                                                    2 v)
29730:                                                    Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
29731:         15. Muut maatalouden menot                 haan 500 000 mk.
29732: 
29733: 41. Eräät korvaukset (arviomääräraha)
29734: Momentille myönnetään lisäystä 200 000 mk.
29735: 
29736: 16
29737: Pääluokka 32                                                      EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29738: 
29739: 
29740:             40. Ratahallintokeskus                   den ohjaus- ja tukirahaston ohjausosastosta ra-
29741:                                                      hoitettavien hankkeiden osuus 82 000 mk.
29742: 21. Perusradanpito (osa EU) (siirtomääräraha            Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
29743: 2 v)                                                 ten, että määrärahaa saa käyttää neuvonta-, kou-
29744: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-         lutus-, konsultointi- ja muiden kehittämispalve-
29745: haan 100 000 000 mk.                                 lujen maksullisen toiminnan alentamiseen enin-
29746:                                                      tään 53 000 000 mk.
29747: 78. Helsinki-Leppävaara kaupunkiradan raken-
29748: taminen (siirtomääräraha 3 v)                        99. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha)
29749: Momentille myönnetään lisäystä 36 000 000            Momentille myönnetään 67 770 000 mk.
29750: mk.                                                     Määrärahaa saa käyttää Wärtsilä Meriteolli-
29751:    Määrärahaa saa käyttää Helsinki-Leppävaara        suus Oy:n konkurssipesän saatavista johtuvien
29752: kaupunkiradan rakentamisesta valtiolle aiheutu-      Suomen valtion vahingonkorvausten suorittami-
29753: vien menojen maksamiseen. Ratahallintokeskus         seen.
29754: saa tehdä sitoumuksia siten, että valtiolle aiheu-
29755: tuu hankkeesta kustannuksia 518 milj. markan
29756: sijasta yhteensä 554 milj. mk.                              30. Yrittäjyys- ja pk-politiikka
29757: 
29758:                                                      45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkei-
29759:    72. Viestinnän korvaukset ja avustukset           den tukeminen (osa EU) (arviomääräraha)
29760:                                                      Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 mk.
29761: 61. Poikkeusolojen viestintäjärjestelyistä aiheu-       Momentin perusteluja muutetaan siten, että
29762: tuvat menot (siirtomääräraha 3 v)                    määrärahasta on varattu 201 000 000 mk Euroo-
29763: Momentille myönnetään lisäystä 4 700 000 mk.         pan aluekehitysrahaston osarahoittamien hank-
29764:                                                      keiden kansallista rahoitusosuutta varten.
29765:                                                         Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
29766:                                                      ten, että yritystuesta annetun lain mukaisen ke-
29767:                  Pääluokka 32
29768:                                                      hitysalueen investointituen, pienyritystuen, pk-
29769: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN                     yritysten kehittämistuen ja yritysten toiminta-
29770:               HALLINNONALA                           ympäristötuen myöntämisvaltuus vuonna 1999
29771:                                                      on 263 628 000 mk, josta on varattu
29772:                                                      213 628 000 mk kansallisena osuutena Euroo-
29773:                                                      pan aluekehitysrahaston osarahoittamiin hank-
29774:                   10. Hallinto
29775:                                                      keisiin.
29776: 22. Työvoima- ja elinkeinokeskusten toiminta-
29777: menot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v)
29778:                                                        50. Kansainvälistyminen ja markkinointi
29779: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
29780: haan 17 849 000 mk.                                  40. Yritysten kansainvälistyminen (osa EU) (ar-
29781:    Momentin perusteluja muutetaan siten, että        viomääräraha)
29782: määrärahasta on varattu 49 249 000 mk kansalli-
29783:                                                      Momentille myönnetään lisäystä 30 000 000
29784: sia rahoitusosuuksia varten, josta aluekehitysra-
29785:                                                      mk.
29786: hastosta rahoitettavien hankkeiden osuus on             Momentin perusteluja muutetaan siten, että
29787: 2 513 000 mk, sosiaalirahastosta rahoitettavien
29788:                                                      määrärahasta saa käyttää enintään 5 000 000 mk
29789: hankkeiden osuus 46 654 000 mk ja maatalou-
29790:                                                      Lissabonin maailmannäyttelyn tappioiden katta-
29791:                                                      miseen.
29792: 
29793: 
29794: 2 290228                                                                                          17
29795: EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp                                                        Pääluokka 33
29796: 
29797: 
29798:                 Pääluokka 33                       62. Euroopan sosiaalirahaston tavoitteiden kan-
29799:  SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN                   sallinen osarahoitus työministeriön osalta (EU)
29800:                                                    (siirtomääräraha 3 v)
29801:               HALLINNONALA
29802:                                                    Momentille myönnetään lisäystä 103 100 000
29803:                                                    mk.
29804:        01. Sosiaali- ja terveysministeriö
29805:                                                        06. Työvoimapolitiikan toimeenpano
29806: 61. Eräät erityishankkeet (osa EU) (siirtomäärä-
29807: raha 3 v)                                          52. Työmarkkinatuki (arviomääräraha)
29808: Momentille myönnetään lisäystä 1 455 000 mk.       Momentille myönnetään lisäystä 333 000 000
29809:                                                    mk.
29810: 
29811:             10. Säteilyturvakeskus
29812:                                                          07. Pakolais- ja siirtolaisuusasiat
29813: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
29814: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-       61. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vas-
29815: haan 2 000 000 mk.                                 taanotto (arviomääräraha)
29816:                                                    Momentille myönnetään lisäystä 36 000 000
29817:                                                    mk.
29818:              17. Työttömyysturva
29819: 
29820: 50. Valtionosuus työttömyyskassaitte (arviomää-
29821: räraha)                                                            Pääluokka 35
29822: Momentilta vähennetään 200 000 000 mk.               YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLIN-
29823:                                                                      NONALA
29824: 
29825:                 Pääluokka 34
29826:      TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                              10. Ympäristön suojelu
29827: 
29828:                                                    77. Ympäristötyöt (siirtomääräraha 3 v)
29829: 05. Euroopan sosiaalirahaston ohjelmien to-        Momentin perusteluja täydennetään siten, että
29830:                   teutus                           määrärahaa saa käyttää korvausten ja niiden kor-
29831:                                                    kojen maksamiseen Lievestuoreen lipeälammen
29832: 61. EU:n osallistuminen työvoima- ja sosiaali-     puhdistamisesta aiheutuneista vahingoista.
29833: politiikkaan (EU) (siirtomääräraha 3 v)
29834: Momentille myönnetään lisäystä 165 000 000         20. Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luonnon-
29835: mk.                                                                  suojelu
29836:    Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
29837: ten, että momentin myöntämisvaltuus alenee         61. Eräät luonnonsuojeluun liittyvät korvaukset
29838: 500 000 000 markasta 426 700 000 markkaan.         (siirtomääräraha 3 v)
29839:                                                    Momentille myönnetään lisäystä 8 000 000 mk.
29840: 
29841: 
29842: 
29843: 
29844: 18
29845: Pääluokka 36                                                 EK 18/1999 vp- HE 19/1999 vp
29846: 
29847: 
29848: 87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siir-                   Pääluokka 36
29849: tomääräraha 3 v)                                              VALTIONVELKA
29850: Momentilta vähennetään 8 000 000 mk.
29851: 
29852:                                                   01. Markka- ja euromääräisen velan korko
29853:          30. Asumisen edistäminen
29854:                                                  90. Markka- ja euromääräisen velan korko (ar-
29855: 60. Siirto valtion asuntorahastoon
29856:                                                  viomääräraha)
29857: Momentin perusteluja muutetaan siten, että
29858:                                                  Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
29859: omistusasuntolainojen valtiontakauksista anne-
29860:                                                  haan 988 000 000 mk.
29861: tun lain mukaisten takausvastuiden kokonais-
29862: määrä saa vapaarahoitteisissa ja asp-lainoissa
29863: olla yhteensä enintään 3 800 000 000 mk vuo-          03. Valuuttamääräisen velan korko
29864: den 1999 lopussa.
29865:                                                  90. Valuuttamääräisen velan korko (arviomäärä-
29866:                                                  raha)
29867:   99. Ympäristöministeriön hallinnonalan
29868:                muut menot                        Momentilta vähennetään nettomäärärahasta
29869:                                                  448 000 000 mk.
29870: 24. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha
29871: 2 v)
29872:                                                          06. Valtionvelan kuoletukset
29873: Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 mk.
29874:                                                  94. Nettokuoletukset (arviomääräraha)
29875: 61. Euroopan aluekehitysrahaston tavoitteiden
29876:                                                  Momentille merkitään lisäystä 1 001 000 000
29877: kansallinen osarahoitus (EU) (siirtomääräraha
29878:                                                  mk.
29879: 3 v)
29880: Momentille myönnetään lisäystä 4 318 000 mk.
29881: 
29882: 
29883: 
29884: 
29885: Eduskunta on päättänyt, että nyt hyväksyttyä vuoden 1999lisätalousarviota sovelletaan 24 päi-
29886:                                  västä kesäkuuta 1999 alkaen.
29887: 
29888: 
29889: 
29890: 
29891:                                                                                             19
29892: EK 1811999 vp- HE 19/1999 vp
29893: 
29894: 
29895: Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
29896: 
29897:                                     Eduskunnan puolesta
29898: 
29899: 
29900: 
29901: 
29902:                                         Riitta Uosukainen
29903:                                              puhemies
29904: 
29905: 
29906: 
29907: 
29908:                                                             Seppo Tiitinen
29909:                                                                 pääsihteeri
29910: 
29911: 
29912: 
29913: 
29914: 20
29915:                             EK 19/1999 vp -     VNS 2/1999 vp
29916: 
29917: 
29918: 
29919: 
29920:                                Eduskunnan kirjelmä valtioneuvoston selonteosta Suf t(' ·
29921:                            osallistumisesta sotilaalliseen   kriisinhallintaoperaa• 10"
29922:                            (KFOR) Kosovossa
29923: 
29924:   Eduskunta on, saatuaan valtioneuvoston          Eduskunta on hyväksynyt selonteon joh-
29925: selonteon     Suomen osallistumisesta soti-     dosta ulkoasiainvaliokunnan mietinnön mu-
29926: laalliseen kriisinhallintaoperaatioon (KFOR)    kaisen lausunnon ja päättänyt saattaa sen
29927: Kosovossa, lähettänyt sen lausuntoa varten      hallituksen tietoon.
29928: ulkoasiainvaliokuntaan, joka on antanut siitä
29929: mietintönsä n:o 511999 vp.
29930: 
29931: 
29932:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1999
29933: 
29934: 
29935: 
29936: 
29937: 290291
29938:                                 EK 20/1999 vp- K 5/1999 vp
29939: 
29940: 
29941: 
29942: 
29943:                                  Eduskunnan kirjelmä kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
29944:                               vuodelta 1998 antaman toimintakertomuksen johdosta
29945: 
29946: 
29947:    Eduskunta on, saatuaan kansaneläkelaitok-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön, joka
29948:  sen valtuutettujen toimintakertomuksen vuo-      täten saatetaan kansaneläkelaitoksen valtuu-
29949:  delta 1998, lähettänyt kertomuksen valmiste-     tetuille tiedoksi.
29950:  levasti käsiteltäväksi sosiaali- ja terveysva-
29951:  liokuntaan, joka on antanut siitä mietintönsä
29952:  n:o 3/1999 vp.
29953: 
29954: 
29955:          Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1999
29956: 
29957: 
29958: 
29959: 
29960: 290308
29961:                              EK 21/1999 vp- K 6/1999 vp
29962: 
29963: 
29964: 
29965: 
29966:                              Eduskunnan kirjelmä eduskunnan tilintarkastajien ker-
29967:                           tomuksesta vuodelta 1998
29968: 
29969: 
29970:                              Eduskunnan kansliatoimikunnalle
29971:   Eduskunnalle on eduskunnan tilisäännön                lähettää sen sekä eduskunnan ti-
29972: 19 § :n säännösten mukaisesti toimitettu             lintarkastajien kertomuksen edus-
29973: eduskunnan tilintarkastajien kertomus vuo-           kunnan kansliatoimikunnalle tiedoksi
29974: delta 1998. Eduskunta, jolle valtiovarainva-         ja niihin toimenpiteisiin ryhtymistä
29975: liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o          varten, joihin ne antavat aihetta.
29976: 4/1999 vp, on hyväksynyt mietinnön ja
29977: 
29978: 
29979:     Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1999
29980: 
29981: 
29982: 
29983: 
29984: 290309
29985:                             EK 22/1999 vp -     K 7/1999 vp
29986: 
29987: 
29988: 
29989: 
29990:                               Eduskunnan kirjelmä Eduskunnan kirjaston vuodelta
29991:                           1998 antaman kertomuksen johdosta
29992: 
29993:                             Eduskunnan kirjaston hallitukselle
29994:   Eduskunta on, saatuaan Eduskunnan kir-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ja
29995: jaston kertomuksen vuodelta 1998, lähettä-    lähettää sen tämän ohella Eduskunnan kir-
29996: nyt kertomuksen valmistelevasti käsiteltä-    jaston hallitukselle.
29997: väksi sivistysvaliokuntaan, joka on antanut
29998: siitä mietintönsä n:o 5/1999 vp.
29999: 
30000: 
30001:     Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1999
30002: 
30003: 
30004: 
30005: 
30006: 290380
30007: 1
30008: 1
30009:     1
30010:     1
30011:         1
30012:         1
30013:             1
30014:             1
30015:                                EK 23/1999 vp -   LJL 3/1999 vp
30016: 
30017: 
30018: 
30019: 
30020:                                    Eduskunnan kirjelmä vuoden 1998 valtiopäiviltä lepää-
30021:                               mässä olevien ehdotusten johdosta laeiksi Ahvenanmaan itse-
30022:                               hallintolain ja Ahvenanmaan maanhankintalain 17 §:n muut-
30023:                               tamisesta
30024: 
30025: 
30026: 
30027: 
30028:   Eduskunnalle vuoden 1998 valtiopäivillä        ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
30029: annetun hallituksen esityksen n:o 14711998       sinaisiin valtiopäiviin.
30030: vp johdosta eduskunta on valtiopäiväjärjes-        Nyt koolla oleva eduskunta, jolle perustus-
30031: tyksen 67 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen      lakivaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
30032: samoilla valtiopäivillä päättänyt hyväksyä       n:o 5/1999 vp, on ottanut asian lopullisesti
30033: ehdotukset laeiksi Ahvenanmaan itsehallin-       käsiteltäväkseen ja valtiopäiväjärjestyksen
30034: tolain ja Ahvenanmaan maanhankintalain           67 §:n 1 momentissa säädetyin määräenem-
30035: 17 §:n muuttamisesta jätettäviksi lepäämään      mistöin hyväksynyt seuraavat lait:
30036: 
30037: 
30038: 
30039: 
30040:                                            Laki
30041:                          Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta
30042: 
30043:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
30044: tavalla, ja Ahvenanmaan maakuntapäivien päätöksen mukaisesti, joka on tehty 16 päivänä
30045: elokuuta 1991 annetun Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 69 §:n 1 momentissa sää-
30046: detyllä tavalla,
30047:   muutetaan Ahvenanmaan itsehallintolain 27 §:n 1 kohta, 34 §:n 1 momentti, 59 §:n 1 mo-
30048: mentti ja 69 §:n 1 momentti seuraavasti:
30049:                        27 §                      perustuslain 58 §:ssä säädetyllä tavalla.
30050: 
30051:           Valtakunnan lainsäädäntövalta
30052:   Valtakunnalla on lainsäädäntövalta asiois-                         59§
30053: sa, jotka koskevat:
30054:    1) perustuslain säätämistä, muuttamista tai     Kansainvälisten sopimusten voimaantulo
30055: kumoamista sekä perustuslaista poikkeamis-
30056: ta;                                                Jos Suomen vieraan valtion kanssa teke-
30057:                                                  mään sopimukseen sisältyy tämän lain sään-
30058:                                                  nösten kanssa ristiriidassa oleva määräys,
30059:                        34 §                      määräys tulee voimaan maakunnassa vain,
30060:                                                  jos siitä säädetään siinä järjestyksessä kuin
30061:              Päätöksenteko ja esittely           perustuslain 95 §:n 2 momentissa säädetään
30062:                                                  perustuslakia koskevan kansainvälisen vel-
30063:   Tasavallan presidentti tekee päätöksensä       voitteen voimaansaattamiseksi annetun la-
30064:  maakunnan itsehallintoa koskevissa asioissa     kiehdotuksen käsittelystä ja maakuntapäivät
30065:  290381
30066: 2                            EK 23/1999 vp -     LJL 3/1999 vp
30067: 
30068: hyväksyy lain päätöksellä, jota on kannatta-     sia vain eduskunnan ja maakuntapäivien yh-
30069: nut vähmtään kaksi kolmasosaa annetuista         täpitävin päätöksin. Eduskunnassa päätös on
30070: äänistä.                                         tehtävä siinä järjestyksessä kuin perustuslain
30071:                                                  muuttamisesta ja kumoamisesta on säädetty
30072:                                                  ja maakuntapäivillä siten, että sitä on kan-
30073:                     69 §                         nattanut vähintään kaksi kolmasosaa anne-
30074:                                                  tuista äänistä.
30075:      Itsehallintolain muuttaminen ja
30076:      määräenemmistöllä hyväksyttävä
30077:                maakuntalaki
30078:   Tätä lakia voidaan muuttaa tai se voidaan        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
30079: kumota taikka siitä voidaan tehdä poikkeuk-      kuuta 2000.
30080: 
30081: 
30082: 
30083: 
30084:                                            Laki
30085:                  Ahvenanmaan maanhankintalain 17 §:n muuttamisesta
30086: 
30087: 
30088:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
30089: tavalla, ja Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella
30090:   muutetaan 3 päivänä tammikuuta 1975 annetun Ahvenanmaan maanhankintalain (3/1975)
30091: 17 § seuraavasti:
30092: 
30093:                       17 §                       ja maakuntapäivillä siten, että sitä on kan-
30094:   Tätä lakia voidaan muuttaa tai se voidaan      nattanut vähintään kaksi kolmasosaa anne-
30095: kumota taikka siitä voidaan tehdä poikkeuk-      tuista äänistä.
30096: sia vain eduskunnan ja maakuntapäivien yh-
30097: täpitävin päätöksin. Eduskunnassa päätös on
30098: tehtävä siinä järjestyksessä kuin perustuslain    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
30099: muuttamisesta ja kumoamisesta on säädetty        kuuta 2000.
30100: 
30101: 
30102:     Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1999
30103:                                                                EK 24/1999 vp - HE 112/1999 vp
30104: 
30105: 
30106: 
30107: 
30108:                                           EDUSKUNNAN KIRJELMÄ 24/1999 vp
30109: 
30110:                                           Hallituksen esitys vuoden 1999 toiseksi lisäta-
30111:                                           lousarvioksi
30112: 
30113: 
30114: KÄSITTELYTIEDOT                                       Valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta
30115:                                                    mietintönsä (VaVM 22/1999 vp).
30116: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys vuo-       Eduskunta on hyväksynyt toisen lisätalousar-
30117: den    1999      toiseksi     lisätalousarvioksi   vion 1 päivänä joulukuuta 1999 ja päättänyt, että
30118: (HE 112/1999 vp).                                  toista lisätalousarviota sovelletaan 7 päivästä
30119:                                                    joulukuuta 1999 alkaen.
30120: 
30121: 
30122: 
30123: 
30124:                                                                                               200669
30125: EK 24/1999 vp - HE 112/1999 vp
30126: 
30127: 
30128: 
30129:                            Vuoden 1999 II lisätalousarvio
30130: Eduskunta on hyväksynyt seuraavan vuoden 1999 toisen lisätalousarvion:
30131: 
30132: 
30133: 
30134: 
30135:                                                         TULOT
30136: 
30137: 
30138:                                                       Osasto 11
30139:                                                                                                          mk
30140: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                                                       980 000 000
30141: 
30142: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot                                                -200 000 000
30143:     02. Korkotulojen lähdevero, vähennystä ............................................ .               -200 000 000
30144: 
30145: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut                                                  600 000 000
30146:     01. Arvonlisävero, lisäystä                                                                           600 000 000
30147: 
30148: 08. Valmisteverot                                                                                       -100 000 000
30149:     04. Alkoholijuomavero, vähennystä                                                                   -100 000 000
30150: 
30151: 10. Muut verot                                                                                            680 000 000
30152:     03. Autovero, lisäystä ....................................................................... .      350 000 000
30153:     05. Varainsiirtovero, lisäystä ............................................................. .        300 000 000
30154:     06. Arpajaisvero, lisäystä .................................................................. .        30 000 000
30155: 
30156: 
30157: 
30158:                                                       Osasto 12
30159: 12. SEKALAISET TULOT                                                                                   19 341987 000
30160: 
30161: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala                                                                      5 500 000
30162:     90. Rajavartiolaitoksen tulot, lisäystä .................................................               3 000 000
30163:     99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ...............                            2 500 000
30164: 
30165: 27. Puolustusministeriön hallinnonala                                                                      25 000 000
30166:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä                                            25 000 000
30167: 
30168: 
30169: 
30170: 2
30171:                                                                               EK 24/1999 vp - HE 11211999 vp
30172: 
30173: 
30174: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala                                                               387 000 000
30175:     51. Metallirahatulot, lisäystä ............................................................ ..       7 000 000
30176:     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä                                     380 000 000
30177: 
30178: 31. Liikenneministeriön hallinnonala                                                                    24 487 000
30179:     20. Ajoneuvohallintokeskuksen tulot, vähennystä ............................ ..                    -3 600 000
30180:     24. Tielaitoksen sekalaiset tulot, lisäystä .......................................... ..           14 100 000
30181:     40. Radanpidon tulot, lisäystä .......................................................... ..        13 130 000
30182:     99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ................ .                          857 000
30183: 
30184: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala                                                      100 000 000
30185:     99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä                             100 000 000
30186: 
30187: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala                                                       250 000 000
30188:     98. Valtionapujen palautukset, lisäystä ............................................. ..           250 000 000
30189: 
30190: 39. Muut sekalaiset tulot                                                                            18 550 000 000
30191:     50. Nettotulot osakemyynnistä, lisäystä                                                          18 550 000 000
30192:                                             Tulojen kokonaismäärä:
30193:                                                   20 321 987 000
30194: 
30195: 
30196: 
30197: 
30198:                                                                                                                  3
30199: EK 24/1999 vp - HE 112/1999 vp
30200: 
30201: 
30202:                                                           MENOT
30203: 
30204: 
30205: 
30206:                                                       Pääluokka 24
30207:                                                                                                              mk
30208: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                       184180 000
30209: 
30210: 01. Ulkoasiainhallinto                                                                                         17 950 000
30211:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä                                                      -10 000 000
30212:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                                       27 950 000
30213: 
30214: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
30215:     66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomääräraha 3 v)
30216: 
30217: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot                                                            166 230 000
30218:     22. Suo~a~~ist~n rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomäärära-
30219:         ha), hsaysta ................................................................................. .      146 000 000
30220:     25. Siviilihenkilöstön osallistuminen kriisinhallintaan (arviomäärära-
30221:         ha), lisäystä ................................................................................. .      20 230 000
30222: 
30223: 
30224: 
30225:                                                       Pääluokka 25
30226: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                            15 000 000
30227: 
30228: 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset                                                          8 000 000
30229:     29. Erityismenot (arviomääräraha), lisäystä ...................................... ..                       2 000 000
30230:     51. ~r~ät ~~ltion maksamat korvaukset ja avustukset (arviomääräraha),
30231:         hsaysta ........................................................................................ .      6 000 000
30232: 
30233: 10. Tuomioistuinlaitos                                                                                          7 000 000
30234:     29. Erityismenot (arviomääräraha), lisäystä                                                                 7 000 000
30235: 
30236: 
30237: 
30238:                                                       Pääluokka 26
30239: 
30240: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        26 389 000
30241: 
30242: 02. Ulkomaalaisvirasto                                                                                          1000 000
30243:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                  1 000 000
30244: 
30245: 
30246: 4
30247:                                                                                 EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
30248: 
30249: 
30250: 05. Lääninhallitukset                                                                                     1000 000
30251:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                            1 000 000
30252: 
30253: 80. Pelastushallinto                                                                                      4 800 000
30254:     22. Erityismenot (arviomääräraha), lisäystä                                                           4 800 000
30255: 
30256: 98. Alueiden kehittäminen                                                                                19 589 000
30257:     43. Maakunnan kehittämisraha (osa EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                   879 000
30258:     61. EU:n osallistuminen rakenne- ja aluekehitysohjelmiin sekä yhteisö-
30259:         aloitteisiin (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ............................ .                 18 710 000
30260: 
30261: 
30262: 
30263:                                                     Pääluokka 27
30264: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                   206 800 000
30265: 
30266: 10. Puolustusvoimat                                                                                      20 000 000
30267:     16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                     20 000 000
30268: 
30269: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta                                                              186 000 000
30270:     22. YK:n ja ETYJin rauhanturvaamistoiminnan kalusto- ja hallintome-
30271:         not (arviomääräraha), lisäystä ..................................................... ..         186 000 000
30272: 
30273: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot                                                           800 000
30274:     50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen, lisäystä                                              800 000
30275: 
30276: 
30277: 
30278:                                                     Pääluokka 28
30279: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                592 600 000
30280: 
30281: 07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset                                                             -8 000 000
30282:     50. Tapaturmakorvaukset ja muut vahingonkorvaukset (arviomäärära-
30283:         ha), vähennystä .......................................................................... ..   -8 000 000
30284: 
30285: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle                                                                99100 000
30286:     30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), lisäystä                                             99 100 000
30287: 
30288: 40. Tullilaitos
30289:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v)
30290: 
30291: 
30292: 
30293:                                                                                                                   5
30294: EK 24/1999 vp- HE 112/1999 vp
30295: 
30296: 
30297: 52. Tilastokeskus                                                                                                 1500 000
30298:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                             1 500 000
30299: 
30300: 81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot                                                                 500 000 000
30301:     23. Arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä                                                           500 000 000
30302: 
30303: 
30304: 
30305:                                                        Pääluokka 29
30306: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                              234 530 000
30307: 
30308: 01. Opetusministeriö                                                                                             22150 000
30309:     22. Kehittämistoiminta (osa EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                              22 150 000
30310: 
30311: 60. Ammatillinen koulutus                                                                                       180 000 000
30312:     31. Valtionosuus oppisopimuskoulutukseen (osa EU) (arviomääräraha),
30313:         lisäystä ........................................................................................ .     180 000 000
30314: 
30315: 70. Opintotuki                                                                                                   29 000 000
30316:     52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha), lisäys-
30317:         tä ··································································································    29 000 000
30318: 
30319: 90. Taide                                                                                                           880 000
30320:     24. Suomenlinnan hoitokunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), li-
30321:         säystä .......................................................................................... .         880 000
30322: 
30323: 91. Kulttuuri-, museo- ja kirjastotoimi                                                                           2 500 000
30324:     87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha 3 v)                                                              2 500 000
30325: 
30326: 
30327: 
30328:                                                        Pääluokka 30
30329: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                 273 852 000
30330: 
30331: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ja työvoima- ja elinkeinokeskusten
30332:     maaseutuosastot                                                                                               5 100 000
30333:     23. Työvoima- ja elinkeinokeskusten maaseutuosastojen toimintamenot
30334:         (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ..................................................... ..                  5 000 000
30335:     88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 2 v) .......................................... .                           100 000
30336: 
30337: 
30338: 
30339: 
30340: 6
30341:                                                                                    EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
30342: 
30343: 
30344: 11. EU:n osallistuminen elintarviketalouden ja maaseudun raken-
30345:     netoimenpiteisiin (EU)                                                                                    80 458 000
30346:     61. EU:n osallistuminen elintarviketalouden ja maaseudun rakennetoi-
30347:         menpiteisiin (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ........................ ..                         80 458 000
30348: 
30349: 12. Maa- ja puutarhatalouden tulotuki (osa EU)                                                               150 000 000
30350:     44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                           150 000 000
30351: 
30352: 13. Maataloustuotteiden markkinointi ja tuotannon tasapainottaminen
30353:     (osa EU)                                                                                                -16 000 000
30354:     48. Puutarhatalouden erityistoimenpiteet (EU) (arviomääräraha), vä-
30355:         hennystä ...................................................................................... .   -7 500 000
30356:     60. Siirto interventiorahastoon (EU), vähennystä .............................. .                       -8 500 000
30357: 
30358: 14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen (osa EU)                                             48 294 000
30359:     44. Valtion osuus EU:n osaksi rahoittamasta maaseudun kehittämisestä
30360:         (EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ............................................ ..                  48 294 000
30361: 
30362: 22. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos                                                                    500 000
30363:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                           500 000
30364: 
30365: 24. Kasvinjalostuslaitos
30366:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
30367: 
30368: 41. Kala-, riista- ja porotalous (osa EU)                                                                      4 000 000
30369:     46. Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistä-
30370:         minen (osa EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ............................ .                          4 000 000
30371: 
30372: 51. Vesivarojen käyttö ja hoito                                                                                1500 000
30373:     77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                             1 500 000
30374: 
30375: 
30376: 
30377:                                                      Pääluokka 31
30378: 
30379: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        117 437 000
30380: 
30381: 01. Liikenneministeriö                                                                                         1082 000
30382:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ............................ ..                           500 000
30383:     22. Tutkimus ja kehittäminen (osa EU) (siirtomääräraha 3 v), lisäystä                                       582 000
30384: 
30385: 
30386: 
30387: 
30388:                                                                                                                       7
30389: EK 24/1999 vp- HE 112/1999 vp
30390: 
30391: 
30392: 24. Tielaitos                                                                                                     59100 000
30393:     21. Perustienpito (osa EU) (siirtomääräraha 2 v) ............................... .
30394:     77. Tieverkon kehittäminen (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ..                                        59 100 000
30395:     79. Tieverkonjälkirahoitus-ja kokonaisrahoitushankkeet (siirtomäärä-
30396:         raha 3 v) ...................................................................................... .
30397: 
30398: 30. Merenkulkulaitos                                                                                               2 200 000
30399:     21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä                                                     2 200 000
30400: 
30401: 32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen                                                                   300 000
30402:     44. Saaristoliikenteen avustaminen (siirtomääräraha 2 v),
30403:         lisäystä ........................................................................................ .         300 000
30404: 
30405: 40. Ratahallintokeskus                                                                                            44 480 000
30406:     21. Perusradanpito (osa EU) (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ............... .                                 31350000
30407:     77. Rataverkon kehittäminen (osa EU) (siirtomääräraha 2 v),
30408:         lisäystä ........................................................................................ .       13 130 000
30409: 
30410: 60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet                                                           275 000
30411:     61. Joukk?l~ike~teen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha
30412:         3 v), hsaysta ................................................................................ .            275 000
30413: 
30414: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot                                                                  10 000 000
30415:     88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v) .......................................... .                         10 000 000
30416: 
30417: 
30418: 
30419:                                                        Pääluokka 32
30420: 
30421: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                               266 000 000
30422: 
30423: 20. Teknologiapolitiikka
30424:     27. Tutkimus- ja kehitystoiminta (osa EU) (arviomääräraha), vähennys-
30425:         tä ··································································································   -40 000 000
30426:     85. Pääof!i~eht?iset lainat tutkimukseen ja kehitykseen (arviomäärära-
30427:         ha), hsaysta ................................................................................. .          40 000 000
30428: 
30429: 30. Yrittäjyys- ja pk-politiikka                                                                                  25 000 000
30430:     45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (osa EU)
30431:         (arviomääräraha), lisäystä .......................................................... ..                 25 000 000
30432: 
30433: 
30434: 
30435: 
30436: 8
30437:                                                                                      EK 24/1999 vp- HE 112/1999 vp
30438: 
30439: 
30440: 50. Kansainvälistyminen ja markkinointi                                                                          15 000 000
30441:     40. Yritysten kansainvälistyminen (osa EU) (arviomääräraha), lisäystä                                         15 000 000
30442: 
30443: 70. Erityisraboitus                                                                                              226 000 000
30444:     43. Erityisrahoitusyhtiön tappiokorvaukset (arviomääräraha), vähen-
30445:         nystä ............................................................................................ .    -24 000 000
30446:     89. Sijoitukset valtion pääomasijoitusyhtiöön (siirtomääräraha 3 v) .. .                                     250 000 000
30447: 
30448: 
30449: 
30450:                                                        Pääluokka 33
30451: 
30452: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                               -910 000000
30453: 
30454: 02. Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus
30455:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
30456: 
30457: 17. Työttömyysturva                                                                                            -223 000 000
30458:     50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha), vähennystä ..                                       -158 000 000
30459:     51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha), vä-
30460:         hennystä ...................................................................................... .       -65 000 000
30461:     53. Valtionosuus työttömän omaehtoisen koulutuksen toimeentulotur-
30462:         vasta (siirtomääräraha 2 v) .......................................................... .
30463: 
30464: 18. Sairausvakuutus                                                                                            -735 000 000
30465:     60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomää-
30466:         räraha), vähennystä ..................................................................... .            -735 000 000
30467: 
30468: 19. Eläkevakuutus                                                                                              -137 000 000
30469:     50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha), li-
30470:         säystä .......................................................................................... .        3 000 000
30471:     52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomää-
30472:         räraha), vähennystä ..................................................................... .             -80 000 000
30473:     60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomäärära-
30474:         ha), vähennystä ........................................................................... .           -60 000 000
30475: 
30476: 32. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto                                                               60 000 000
30477:     31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen perustaruiskus-
30478:         tannuksiin (arviomääräraha), lisäystä .......................................... .                        60 000 000
30479: 
30480: 
30481: 
30482: 
30483: 2 200669                                                                                                                  9
30484: EK 24/1999 vp- HE 112/1999 vp
30485: 
30486: 
30487: 57. Lomatoiminta                                                                                               125 000 000
30488:      40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuk-
30489:          siin (arviomääräraha), lisäystä .................................................... ..                125 000 000
30490: 
30491: 
30492: 
30493:                                                        Pääluokka 34
30494: 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                185100 000
30495: 
30496: 05. Euroopan sosiaalirahaston ohjelmien toteutus                                                                 80 400 000
30497:      61. EU:n osallistuminen työvoima- ja sosiaalipolitiikkaan (EU) (siirto-
30498:          määräraha 3 v), lisäystä ............................................................... .              80 400 000
30499:      62. Euroopan sosiaalirahaston tavoitteiden kansallinen osarahoitus työ-
30500:          ministeriön osalta (EU) (siirtomääräraha 3 v) .............................. .
30501: 
30502: 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano
30503:      02. Palkkai?e~ust~inen työllistämistuki valtionhallinnolle (arviomäärä-
30504:          raha), hsaysta ............................................................................. ..        150 000 000
30505:      21. Työvoima-asiain alue- ja paikallishallinnon toimintamenot (siirto-
30506:          määräraha 2 v) ........................................................................... ..
30507:      30. Palkkaperusteinen työllistämistuki kunnille ja kuntayhtymille (ar-
30508:          viomääräraha), vähennystä .......................................................... .               -132 000 000
30509:      50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososi-
30510:          aaliset edut (arviomääräraha), vähennystä .................................. ..                      -38 000 000
30511:      62. Valti?~~pu ..työttömyyden lieventämiseen (osa EU) (arviomäärära-
30512:          ha), hsaysta ................................................................................. .        20 000 000
30513: 
30514: 07. Pakolais- ja siirtolaisuusasiat                                                                             104 700 000
30515:      21. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottotoiminta valtion
30516:          osalta (arviomääräraha), lisäystä ................................................. .                   11 700 000
30517:      30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen muuttavien henkilöiden
30518:          toimeentulotuen sekä heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon
30519:          erityiskustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä .......................... ..                            3 000 000
30520:      61. ~a~ola.~sten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto (arviomääräraha),
30521:          hsaysta ........................................................................................ .      90 000 000
30522: 
30523: 
30524: 
30525:                                                        Pääluokka 35
30526: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                          401500 000
30527: 
30528: 10. Ympäristön suojelu                                                                                            1500 000
30529:      77. Ympäristötyöt (siirtomääräraha 3 v ), lisäystä                                                           1 500 000
30530: 
30531: 
30532: 
30533: 10
30534:                                                           EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
30535: 
30536: 
30537: 30. Asumisen edistäminen                                                     400 000 000
30538:     54. Asumistuki (arviomääräraha), lisäystä                                400 000 000
30539: 
30540: 
30541: 
30542:                                       Pääluokka 36
30543: 36. VALTIONVELKA                                                         18 729 000 000
30544: 
30545: 03. Valuuttamääräisen velan korko                                           245 000 000
30546:     90. Valuuttamääräisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä            245 000 000
30547: 
30548: 06. Valtionvelan kuoletukset                                              18 484 000 000
30549:     94. Nettokuoletukset (arviomääräraha), lisäystä                       18 484 000 000
30550:                                 Menojen kokonaismäärä:
30551:                                       20 322 388 000
30552: 
30553: 
30554: 
30555: 
30556:                                                                                      11
30557: EK 24/1999 vp - HE 112/1999 vp                                                        Osasto 11
30558: 
30559: 
30560: 
30561: 
30562:                                           TULOT
30563: 
30564:                  Osasto 11                                         Osasto 12
30565: VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                              SEKALAISET TULOT
30566: 
30567: 
30568:  01. Tulon ja varallisuuden perusteella kan-        26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
30569:                 nettavat verot
30570:                                                  90. Rajavartiolaitoksen tulot
30571: 02. Korkotulojen lähdevero                       Momentille arvioidaan kertyvän         lisäystä
30572: Momentin tuloarviota vähennetään 200 000 000     3 000 000 mk.
30573: mk.
30574:                                                  99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
30575:                                                  tulot
30576: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat ve-     Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
30577:                rot ja maksut                     2 500 000 mk.
30578: 01. Arvonlisävero
30579: Momentille arvioidaan     kertyvän    lisäystä      27. Puolustusministeriön hallinnonala
30580: 600 000 000 mk.
30581:                                                  99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tu-
30582:                                                  lot
30583:              08. Valmisteverot                   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
30584:                                                  25 000 000 mk.
30585: 04. Alkoholijuomavero
30586: Momentin tuloarviota vähennetään 100 000 000
30587: mk.                                                28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
30588: 
30589:                                                  51. Metallirahatulot
30590:                10. Muut verot                    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä netto-
30591:                                                  tulona 7 000 000 mk.
30592: 03. Autovero
30593: Momentille arvioidaan     kertyvän   lisäystä    99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut
30594: 350 000 000 mk.                                  tulot
30595:                                                  Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
30596: 05. Varainsiirtovero                             380 000 000 mk.
30597: Momentille arvioidaan     kertyvän   lisäystä
30598: 300 000 000 mk.
30599:                                                      31. Liikenneministeriön hallinnonala
30600: 06. Arpajaisvero
30601: Momentille arvioidaan     kertyvän   lisäystä    20. Ajoneuvohallintokeskuksen tulot
30602: 30 000 000 mk.                                   Momentin      nettotuloarviota    vähennetään
30603:                                                  3 600 000 mk.
30604: 
30605: 
30606: 12
30607: Osasto 12                                                   EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
30608: 
30609: 
30610: 24. Tielaitoksen sekalaiset tulot                  33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
30611: Momentille arvioidaan kertyvän        lisäystä                        nonala
30612: 14 100 000 mk.
30613:                                                  98. Valtionapujen palautukset
30614: 40. Radanpidon tulot                             Momentille arvioidaan kertyvän         lisäystä
30615: Momentille arvioidaan      kertyvän   lisäystä   250 000 000 mk.
30616: 13 130 000 mk.
30617: 
30618: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut tu-             39. Muut sekalaiset tulot
30619: lot
30620:                                                  50. Nettotulot osakemyynnistä
30621: Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
30622: 857 000 mk.                                      Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä netto-
30623:                                                  tulona 18 550 000 000 mk.
30624: 
30625: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
30626:                   nonala
30627: 
30628: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
30629: nonalan muut tulot
30630: Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
30631: 100 000 000 mk.
30632: 
30633: 
30634: 
30635: 
30636:                                                                                              13
30637: EK 24/1999 vp -     HE 112/1999 vp                                                      Pääluokka 24
30638: 
30639: 
30640: 
30641: 
30642:                                             MENOT
30643:                   Pääluokka 24                       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)
30644:   ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLIN-                      Momentille myönnetään lisäystä 27 950 000
30645:                                                      mk.
30646:                     NONALA
30647:                                                         Vuoden 1997 talousarviossa momentille
30648:                                                      24.01.74 Tukholman suurlähetystön uudisraken-
30649:                                                      nushankkeelle budjetoidusta 18 550 000 mar-
30650:               01. Ulkoasiainhallinto                 kan siirtomäärärahasta käyttämättä oleva osa pe-
30651:                                                      ruutetaan.
30652: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
30653: Momentin     nettomäärärahasta    vähennetään
30654: 10 000 000 mk.
30655: 
30656:       Käyttösuunnitelma:
30657:       Hanke                               Hyötyala      Kustannusarvio         Myönnetty Myönnetään
30658:                                                    ml 1 000 mk      mk/m   2
30659:                                                                                       mk           mk
30660:  1.   Uudisrakennukset
30661:       Tukholma                                          57 700                 26 200 000   17 950 000
30662:       - kanslia- ja asuinrakennus            2 900      48 000     16 552
30663:       - pysäköintilaitos, Suomen osuus       3 500        9 700     2 771
30664: 3.    Nimetyille hankkeille jakamaton                                           3 050 000   10 000 000
30665:       Yhteensä                                                                              27 950 000
30666: 
30667: 
30668:       30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö              99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
30669:                                                                      muut menot
30670: 66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomäärära-
30671: ha 3 v)                                              22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpi-
30672: Momentin perusteluja muutetaan siten, että Mo-       tomenot (arviomääräraha)
30673: sambikille myönnetyt kehitysluotot ja rästiin        Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
30674: jääneet korot yhteensä 42,57 milj. mk sekä           haan 146 000 000 mk.
30675: Ugandalie myönnetyt kehitysluotot ja rästiin
30676: jääneet korot yhteensä 30,1 milj. mk voidaan an-     25. Siviilihenkilöstön osallistuminen kriisinhal-
30677: taa anteeksi.                                        lintaan (arviomääräraha)
30678:                                                      Momentille myönnetään lisäystä 20 230 000
30679:                                                      mk.
30680: 
30681: 
30682: 
30683: 
30684: 14
30685: Pääluokka 25                                                 EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
30686: 
30687: 
30688:                 Pääluokka 25                                   80. Pelastushallinto
30689: OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
30690:                                                  22. Erityismenot (arviomääräraha)
30691:                                                  Momentille myönnetään lisäystä 4 800 000 mk.
30692: 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat vi-
30693:                  ranomaiset
30694:                                                            98. Alueiden kehittäminen
30695: 29. Erityismenot (arviomääräraha)
30696:                                                  43. Maakunnan kehittämisraha (osa EU) (siirto-
30697: Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 mk.     määräraha 3 v)
30698:                                                  Momentille myönnetään lisäystä 879 000 mk.
30699: 51. Eräät valtion maksamat korvaukset ja avus-
30700:                                                     Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30701: tukset(arviomääräraha)
30702:                                                  ten, että aluekehitysrahastosta rahoitettavien
30703: Momentiile myönnetään lisäystä 6 000 000 mk      hankkeiden osuus on 65 850 000 mk ja sosiaali-
30704: käyttösuunnitelman kohtaan Rikosvahinkokor-      rahastosta rahoitettavien hankkeiden osuus
30705: vaukset sekä syyttömästi vangituille ja tuomi-   14 150 000 mk.
30706: tuille maksettavat korvaukset.
30707:                                                  61. EU:n osallistuminen rakenne- ja aluekehi-
30708:                                                  tysohjelmiin sekä yhteisöaloitteisiin (EU) (siir-
30709:             10. Tuomioistuinlaitos               tomääräraha 3 v)
30710: 29. Erityismenot (arviomääräraha)                Momentille myönnetään lisäystä 18 710 000
30711:                                                  mk.
30712: Momentiile myönnetään lisäystä 7 000 000 mk.
30713:                                                     Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30714:                                                  ten, että momentin myöntämisvaltuus nousee
30715:                                                  395 000 000 markasta 416 600 000 markkaan.
30716:                 Pääluokka 26
30717:    SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLIN-
30718:                   NONALA                                          Pääluokka 27
30719:                                                    PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLIN-
30720:                                                                     NONALA
30721:            02. Ulkomaalaisvirasto
30722: 
30723: 21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
30724:                                                               10. Puolustusvoimat
30725: 2 v)
30726: Momentiile myönnetään lisäystä nettomäärära-     16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomäärä-
30727: haan 1 000 000 mk.                               raha 3 v)
30728:                                                  Momentille myönnetään lisäystä 20 000 000
30729:                                                  mk.
30730:             05. Lääninhallitukset
30731: 
30732: 21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
30733: 2 v)
30734: Momentiile myönnetään lisäystä nettomäärära-
30735: haan 1 000 000 mk.
30736: 
30737: 
30738: 
30739: 
30740:                                                                                                15
30741: EK 24/1999 vp -    HE 112/1999 vp                                                    Pääluokka 28
30742: 
30743: 
30744: 
30745: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta          350 000 000 markan suuruisesta Valtion kiin-
30746:                                                     teistölaitoksen muun oman pääoman alentami-
30747: 22. YK:n ja ETYiin rauhanturvaamistoiminnan         sesta.
30748: kalusto- ja hallintomenot (arviomääräraha)
30749: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
30750: haan 186 000 000 mk.                                07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset
30751: 
30752:                                                     50. Tapaturmakorvaukset ja muut vahingonkor-
30753: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut         vaukset (arviomääräraha)
30754:                    menot                            Momentilta vähennetään 8 000 000 mk.
30755: 
30756: 50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tuke-
30757: minen                                               39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
30758: Momentille myönnetään lisäystä 800 000 mk.
30759:    Lisäksi momentin perusteluja täydennetään        30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomäärära-
30760: siten, että määrärahaa saa käyttää myös sotahis-    ha)
30761: toriallisten erikoismuseoiden toiminnan tukemi-     Momentille myönnetään lisäystä 99 100 000
30762: seen.                                               mk.
30763: 
30764: 
30765:                                                                    40. Tullilaitos
30766:                  Pääluokka 28
30767: VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLIN-                     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v)
30768:                    NONALA                           Momentin perusteluja täydennetään siten, että
30769:                                                     määrärahaa saa käyttää myös tulliveneen hank-
30770:                                                     kimiseksi.
30771: Valtioneuvosto oikeutetaan päättämään sellai-
30772: sista omistusjärjestelyistä, joiden seurauksena
30773: luovutaan valtion omistuksesta ja määräysval-                    52. Tilastokeskus
30774: lasta Oy Edita Ab:ssä valtion yhden kolmasosan
30775: määrävähemmistö yhtiössä säilyttäen.                21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
30776:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan ap-      Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
30777: porttina Kapiteeli Oy: lle Valtion kiinteistölai-   haan 1 500 000 mk.
30778: toksen hallinnassa olevasta omaisuudesta Tam-
30779: pereen kaupungissa sijaitsevasta Hermitec Oy
30780: -nimisestä kiinteistöosakeyhtiöstä osakkeet nrot     81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat
30781: 1-7717 sekä Valtion kiinteistölaitoksen hallin-                        menot
30782: nassa olevia kiinteistö- ja osakeomistuksia sekä
30783: rakennuksia ja käyttöoikeuksia siten, että luovu-   23. Arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
30784: teHavan omaisuuden arvo kokonaisuudessaan on        Momentille myönnetään lisäystä 500 000 000
30785: enintään 350 000 000 mk. Samalla valtuutetaan       mk.
30786: valtioneuvosto        päättämään         enintään
30787: 
30788: 
30789: 
30790: 
30791: 16
30792: Pääluokka 29                                                     EK 24/1999 vp - HE 112/1999 vp
30793: 
30794: 
30795:            Pääluokka 29                                Määrärahaa saa käyttää tasavallan presidentti
30796: OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                      P. E. Svinhufvudin kotitilan ja siihen liittyvän ir-
30797:                                                     taimiston hankkimiseksi Museovirastolle.
30798: 
30799: 
30800:              01. Opetusministeriö
30801:                                                                       Pääluokka 30
30802: 22. Kehittämistoiminta (osa EU) (siirtomäärära-     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN
30803: ha 3 v)
30804:                                                                    HALLINNONALA
30805: Momentille myönnetään lisäystä 22 150 000
30806: mk.
30807:    Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30808:                                                     01. Maa- ja metsätalousministeriö ja työvoi-
30809: ten, että määrärahasta on varattu kansallisia ra-
30810:                                                     ma- ja elinkeinokeskusten maaseutuosastot
30811: hoitusosuuksia varten 87 950 000 mk, josta
30812: aluekehitysrahastosta rahoitettavien hankkeiden
30813:                                                     23. Työvoima- ja elinkeinokeskusten maaseutu-
30814: osuus on 25 064 000 mk ja sosiaalirahastosta ra-
30815:                                                     osastojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
30816: hoitettavien hankkeiden osuus 62 886 000 mk.
30817:                                                     Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 mk.
30818:                                                        Lisäksi momentin perusteluja täydennetään
30819:            60. Ammatillinen koulutus                siten, että määrärahaa saa käyttää saatavien ti-
30820:                                                     leistä poistamiseen.
30821: 31. Valtionosuus oppisopimuskoulutukseen (osa
30822: EU) (arviomääräraha)                                88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 2 v)
30823: Momentille myönnetään lisäystä 180 000 000          Momentille myönnetään 100 000 mk.
30824: mk.                                                     Määrärahaa saa käyttää Kasvinjalostuslaitok-
30825:                                                     sen toimintaa jatkamaan perustettavan, viljely-
30826:                                                     kasvien jalostamista ja markkinoimista, niiden
30827:                 70. Opintotuki                      lisäysaineiston tuottamista ja markkinoimista
30828:                                                     sekä muuta näihin liittyvää liiketoimintaa Suo-
30829: 52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki       messa ja ulkomailla harjoittavan valtionyhtiön
30830: (arviomääräraha)                                    perustamiseen tarvittavan osakepääoman mak-
30831: Momentille myönnetään lisäystä 29 000 000           samiseen ja muihin perustamisesta johtuviin vä-
30832: mk.                                                 littömiin menoihin.
30833: 
30834: 
30835:                    90. Taide                        11. EU:n osallistuminen elintarviketalouden
30836:                                                     ja maaseudun rakennetoimenpiteisiin (EU)
30837: 24. Suomenlinnan hoitokunnan toimintamenot
30838: (siirtomääräraha 2 v)                               61. EU:n osallistuminen elintarviketalouden ja
30839:                                                     maaseudun rakennetoimenpiteisiin (EU) (siirto-
30840: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
30841:                                                     määräraha 3 v)
30842: haan 880 000 mk.
30843:                                                     Momentille myönnetään lisäystä 80 458 000
30844:                                                     mk.
30845:    91. Kulttuuri-, museo- ja kirjastotoimi             Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30846:                                                     ten, että vuonna 1999 saa tehdä EU:n maatalou-
30847: 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha 3 v)    den ohjaus- ja tukirahaston ohjausosastosta
30848: Momentille myönnetään 2 500 000 mk.                 osaksi rahoitettavien hankkeiden myöntämis-
30849: 
30850: 
30851: 3 200669                                                                                             17
30852: EK 24/1999 vp -    HE 112/1999 vp                                                  Pääluokka 30
30853: 
30854: 
30855: 
30856: päätöksiä yhteensä enintään 193 900 000 mar-     yhteisöaloitteen tiedottamisesta ja ennakkoarvi-
30857: kalla.                                           oinnista aiheutuviin kokonaan valtion rahoitetta-
30858:                                                  vaksi jääviin menoihin.
30859:                                                     Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30860:  12. Maa- ja puutarhatalouden tulotuki (osa      ten, että vuonna 1999 saa tehdä uusia myöntä-
30861:                     EU)                          mispäätöksiä yhteensä enintään 64 800 000 mar-
30862:                                                  kalla.
30863: 44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomäärära-
30864: ha 3 v)
30865: Momentille myönnetään lisäystä 150 000 000       22. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
30866: mk.
30867:                                                  21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
30868:                                                  Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
30869: 13. Maataloustuotteiden markkinointi ja tuo-     haan 500 000 mk.
30870:      tannon tasapainottaminen (osa EU)
30871: 
30872: 48. Puutarhatalouden erityistoimenpiteet (EU)               24. Kasvinjalostuslaitos
30873: (arviomääräraha)
30874: Momentilta vähennetään 7 500 000 mk.             21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
30875:                                                  Momentin perusteluja täydennetään siten, että
30876: 60. Siirto interventiorahastoon (EU)             määrärahasta saa vuonna 1999 käyttämättä jää-
30877: Momentilta vähennetään 8 500 000 mk.             neen osan käyttää myös avustusten maksami-
30878:                                                  seen Kasvinjalostuslaitoksen toimintaa jatka-
30879:                                                  maan perustettavalle osakeyhtiölle.
30880: 14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun
30881:            kehittäminen (osa EU)
30882:                                                     41. Kala-, riista- ja porotalous (osa EU)
30883: 44. Valtion osuus EU:n osaksi rahoittamasta
30884: maaseudun kehittämisestä (EU) (siirtomäärära-    46. Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja ra-
30885: ha 3 v)                                          kennepolitiikan edistäminen (osa EU) (siirto-
30886:                                                  määräraha 3 v)
30887: Momentille myönnetään lisäystä 48 294 000
30888: mk.                                              Momentille myönnetään lisäystä 4 000 000 mk.
30889:    Momentin perusteluja muutetaan siten, että       Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30890: määrärahasta on varattu 264 978 000 mk vuon-     ten, että määrärahasta on varattu 35 050 000 mk
30891: na 1999 ja sitä aikaisempina vuosina tehdyistä   EU:n osarahoittamien hankkeiden valtion rahoi-
30892: EMOTR-O:n osaksi rahoittamista hankkeista ai-    tusosuutta varten.
30893: heutuvia valtion rahoitusosuuksia varten ja
30894: 44 363 000 mk Euroopan aluekehitysrahaston
30895: hankkeiden valtion rahoitusosuutta varten ja            51. Vesivarojen käyttö ja hoito
30896: 18 553 000 mk Euroopan sosiaalirahaston hank-
30897: keiden valtion rahoitusosuutta varten. Lisäksi   77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha
30898: momentin perusteluja täydennetään siten, että    3 v)
30899: määrärahaa saa käyttää myös uuden LEADER-        Momentille myönnetään lisäystä 1 500 000 mk.
30900: 
30901: 
30902: 
30903: 
30904: 18
30905: Pääluokka 31                                                   EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
30906: 
30907: 
30908:                 Pääluokka 31                                   30. Merenkulkulaitos
30909:    LIIKENNEMINISTERIÖN HALLIN-
30910:                                                    21. Toimintamenot (osa EU) (siirtomääräraha
30911:                   NONALA                           2 v)
30912:                                                    Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
30913:                                                    haan 2 200 000 mk.
30914:             01. Liikenneministeriö
30915: 
30916: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)            32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edis-
30917: Momentille myönnetään lisäystä 500 000 mk.                          täminen
30918: 
30919: 22. Tutkimus ja kehittäminen (osa EU) (siirto-     44. Saaristoliikenteen avustaminen (siirtomää-
30920: määräraha 3 v)                                     räraha 2 v)
30921: Momentille myönnetään lisäystä 582 000 mk.         Momentille myönnetään lisäystä 300 000 mk.
30922:    Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-         Momentin määräraha muutetaan kaksivuoti-
30923: ten, että määrärahaa saa käyttää EU:n TEN-         seksi siirtomäärärahaksi.
30924: hankkeiden menoihin.
30925: 
30926:                                                               40. Ratahallintokeskus
30927:                  24. Tielaitos
30928:                                                    21. Perusradanpito (osa EU) (siirtomääräraha
30929: 21. Perustienpito (osa EU) (siirtomääräraha 2 v)   2 v)
30930: Momentin perusteluja muutetaan siten, että mo-     Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
30931: mentin määrärahasta on varattu 24 572 000 mk       haan 31 350 000 mk.
30932: EU:n rakennerahastosta rahoitettavien ohjelmi-
30933: en kansallisten rahoitusosuuksien maksamiseen.     77. Rataverkon kehittäminen (osa EU) (siirto-
30934:                                                    määräraha 2 v)
30935: 77. Tieverkon kehittäminen (osa EU) (siirtomää-    Momentille myönnetään lisäystä 13 130 000
30936: räraha 2 v)                                        mk.
30937: Momentille myönnetään lisäystä 59 100 000             Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30938: mk.                                                ten, että määrärahaa saa käyttää EU:n TEN-
30939:    Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-      hankkeiden menoihin.
30940: ten, että momentin määrärahaa saa käyttää myös
30941: EU:n TEN-hankkeiden menoihin.
30942:                                                    60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korva-
30943: 79. Tieverkon jälkirahoitus- ja kokonaisrahoi-                     ukset ja tuet
30944: tushankkeet (siirtomääräraha 3 v)
30945: Momentin perusteluja muutetaan siten, että Por-    61. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittä-
30946: voo-Koskenkylä -moottoritien rakentamista kos-     minen (siirtomääräraha 3 v)
30947: kevasta kokonaisrahoitussopimuksesta saa val-      Momentille myönnetään lisäystä 275 000 mk.
30948: tiolle aiheutua menoja 270 000 000 markan si-
30949: jasta enintään 207 000 000 mk.
30950:    Vuoden 1998 toisessa lisätalousarviossa mo-     99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut
30951: mentille 31.24. 79 myönnetystä siirtomäärära-                        menot
30952: hasta peruutetaan 45 milj. mk.
30953:                                                    88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v)
30954:                                                    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
30955: 
30956:                                                                                                 19
30957: EK 24/1999 vp- HE 112/1999 vp                                                           Pääluokka 32
30958: 
30959: 
30960:    Määrärahaa saa käyttää valtioenemmistöisten       pan aluekehitysrahaston (EAKR) osarahoittami-
30961: osakeyhtiöiden ja liikelaitosten omistusjärjeste-    en hankkeiden kansallista rahoitusosuutta var-
30962: lyistä sekä osakkeiden hankinnasta ja myynnistä      ten.
30963: aiheutuvien menojen maksamiseen.                        Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30964:    Valtioneuvosto saa valtuuden tehdä Sonera-        ten, että kehitysalueen investointitukea, pienyri-
30965: yhtymä Oyj:tä koskevia omistusjärjestelyjä si-       tystukea, pk-yritysten kehittämistukea ja yritys-
30966: ten, että valtioneuvosto oikeutetaan luopumaan       ten toimintaympäristötukea saa vuonna 1999
30967: osakkeiden      enemmistöstä        Sonera-yhtymä    myöntää 285 628 000 mk, josta 235 628 000 mk
30968: Oyj:ssä siten, että valtio säilyttää yhtiössä mää-   on varattu kansallisena rahoitusosuutena Euroo-
30969: rävähemmistön eli vähintään 34 prosentin omis-       pan aluekehitysrahaston osarahoittamiin hank-
30970: tusosuuden.                                          keisiin.
30971: 
30972: 
30973:                                                        50. Kansainvälistyminen ja markkinointi
30974:                  Pääluokka 32
30975: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN                     40. Yritysten kansainvälistyminen (osa EU) (ar-
30976:               HALLINNONALA                           viomääräraha)
30977:                                                      Momentille myönnetään lisäystä 15 000 000
30978:                                                      mk.
30979:                   10. Hallinto
30980: 
30981: Vuoden 1998 toisessa lisätalousarviossa mo-                        70. Erityisrahoitus
30982: mentille 32.01.97 Tileistä poistot myönnettyä
30983: määrärahaa saa käyttää myös valtionapujen saa-       43. Erityisrahoitusyhtiön tappiokorvaukset (ar-
30984: tavien tileistä poistoihin vuonna 1999.              viomääräraha)
30985:                                                      Momentilta vähennetään 24 000 000 mk.
30986:                                                         Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
30987:            20. Teknologiapolitiikka                  ten, että määrärahaa saa käyttää myös Finnvera
30988:                                                      Oyj:n ulkomaisten luottojen kurssitappioiden
30989: 27. Tutkimus- ja kehitystoiminta (osa EU) (ar-       korvaamiseen yhtiölle.
30990: viomääräraha)
30991: Momentilta vähennetään 40 000 000 mk.                89. Sijoitukset valtion pääomasijoitusyhtiöön
30992:                                                      (siirtomääräraha 3 v)
30993: 85. Pääomaehtoiset lainat tutkimukseen ja kehi-      Momentille myönnetään 250 000 000 mk.
30994: tykseen (arviomääräraha)                                Määrärahaa saa käyttää Suomen Teollisuussi-
30995: Momentille myönnetään lisäystä 40 000 000            joitus Oy:n osakepääoman maksamiseen ja muu-
30996: mk.                                                  hun oman pääoman ehtoiseen rahoitukseen yhti-
30997:                                                      össä.
30998: 
30999:         30. Yrittäjyys- ja pk-politiikka
31000:                                                                  80. Rakennepolitiikka
31001: 45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkei-
31002: den tukeminen (osa EU) (arviomääräraha)              Vuoden 1998 toisessa lisätalousarviossa mo-
31003: Momentille myönnetään lisäystä 25 000 000            mentille 32.50.88 Osakehankinnat myönnetty
31004: mk.                                                  kaksivuotinen siirtomääräraha muutetaan kol-
31005:    Momentin perusteluja muutetaan siten, että        mevuotiseksi siirtomäärärahaksi, jolloin sitä
31006: määrärahasta on varattu 186 000 000 mk Euroo-        voidaan käyttää vielä vuoden 2000 aikana.
31007: 
31008: 20
31009: Pääluokka 33                                                    EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
31010: 
31011: 
31012:    Lisäksi valtioneuvosto voi päättää sellaisista   1999 momentin määräraha kaksivuotiseksi siir-
31013: omistusjärjestelyistä, joiden seurauksena luovu-    tomäärärahaksi.
31014: taan valtion kahden kolmanneksen määräenem-
31015: mistöasemasta Patria Industries Oyj:ssä kuiten-
31016: kin määräysvalta säilyttäen.                                     18. Sairausvakuutus
31017: 
31018:                                                     60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtu-
31019:                                                     vista menoista (arviomääräraha)
31020:                  Pääluokka 33
31021:                                                     Momentilta vähennetään 735 000 000 mk.
31022:  SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN
31023:               HALLINNONALA
31024:                                                                   19. Eläkevakuutus
31025: 
31026: 02. Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehit-    50. Valtion osuus merimieseläkekassan menois-
31027:                    tämiskeskus                      ta (arviomääräraha)
31028:                                                     Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 mk.
31029: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
31030: Momentin perusteluja muutetaan siten, että mää-     52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvis-
31031: rärahaa saa käyttää myös Alkoholitutkimussääti-     ta menoista (arviomääräraha)
31032: ön toiminnasta Sosiaali- ja terveysalan tutki-      Momentilta vähennetään 80 000 000 mk.
31033: mus- ja kehittämiskeskukselle aiheutuvien me-
31034: nojen maksamiseen sekä täydennyskoulutuksen         60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista
31035: avustuksen ja ulkomailla toteutettavien projek-     menoista (arviomääräraha)
31036: tien menojen maksamiseen.                           Momentilta vähennetään 60 000 000 mk.
31037: 
31038: 
31039:              17. Työttömyysturva                    32. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveyden-
31040:                                                                         huolto
31041: 50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomää-
31042: räraha)                                             31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveys-
31043: Momentilta vähennetään 158 000 000 mk.              palvelujen perustamiskustannuksiin (arviomää-
31044:                                                     räraha)
31045: 51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva         Momentille myönnetään lisäystä 60 000 000
31046: (arviomääräraha)                                    mk.
31047: Momentilta vähennetään 65 000 000 mk.
31048: 
31049: 53. Valtionosuus työttömän omaehtoisen koulu-                      57. Lomatoiminta
31050: tuksen toimeentuloturvasta (siirtomääräraha 2 v)
31051:                                                     40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomitus-
31052: Vuoden 1998 momentin määräraha muutetaan
31053:                                                     palvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
31054: kolmevuotiseksi siirtomäärärahaksi ja vuoden
31055:                                                     Momentille myönnetään lisäystä 125 000 000
31056:                                                     mk.
31057: 
31058: 
31059: 
31060: 
31061:                                                                                                    21
31062: EK 24/1999 vp -    HE 112/1999 vp                                                   Pääluokka 34
31063: 
31064: 
31065: 
31066:                 Pääluokka 34                      62. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen
31067:      TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                  (osa EU) (arviomääräraha)
31068:                                                   Momentille myönnetään lisäystä 20 000 000
31069:                                                   mk.
31070: 05. Euroopan sosiaalirahaston ohjelmien to-
31071:                   teutus
31072:                                                         07. Pakolais- ja siirtolaisuusasiat
31073: 61. EU:n osallistuminen työvoima- ja sosiaali-
31074:                                                   21. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vas-
31075: politiikkaan (EU) (siirtomääräraha 3 v)
31076:                                                   taanottotoiminta valtion osalta (arviomäärära-
31077: Momentille myönnetään lisäystä 80 400 000         ha)
31078: mk.
31079:                                                   Momentille myönnetään lisäystä 11 700 000
31080:    Lisäksi momentin perusteluja muutetaan si-
31081:                                                   mk.
31082: ten, että myöntämisvaltuus alenee 426 700 000
31083: markasta 413 100 000 markkaan.
31084:                                                   30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen
31085:                                                   muuttavien henkilöiden toimeentulotuen sekä
31086: 62. Euroopan sosiaalirahaston tavoitteiden kan-
31087:                                                   heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon eri-
31088: sallinen osarahoitus työministeriön osalta (EU)
31089:                                                   tyiskustannuksiin (arviomääräraha)
31090: (siirtomääräraha 3 v)
31091:                                                   Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 mk.
31092: Momentin perusteluja täydennetään siten, että
31093: vuonna 1999 saa lisäksi tehdä myöntämisval-
31094:                                                   61. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vas-
31095: tuuspäätöksiä 80 000 000 markalla.
31096:                                                   taanotto (arviomääräraha)
31097:                                                   Momentille myönnetään lisäystä 90 000 000
31098:       06. Työvoimapolitiikan toimeenpano          mk.
31099: 
31100: 02. Palkkaperusteinen työllistämistuki valtion-
31101: hallinnolle (arviomääräraha)                                       Pääluokka 35
31102: Momentille myönnetään lisäystä 150 000 000          YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLIN-
31103: mk.
31104:                                                                      NONALA
31105: 21. Työvoima-asiain alue- ja paikallishallinnon
31106: toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
31107: Momentin perusteluja muutetaan siten, että mää-               10. Ympäristön suojelu
31108: rärahasta saa käyttää 400 000 mk Pientyönanta-
31109: jien palvelukeskuksen maksullisesta toiminnas-    77. Ympäristötyöt (siirtomääräraha 3 v)
31110: ta aiheutuvien menojen maksamiseen.               Momentille myönnetään lisäystä 1 500 000 mk.
31111: 
31112: 30. Palkkaperusteinen työllistämistuki kunnille
31113: ja kuntayhtymille (arviomääräraha)                          30. Asumisen edistäminen
31114: Momentilta vähennetään 132 000 000 mk.
31115:                                                   54. Asumistuki (arviomääräraha)
31116: 50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen       Momentille myönnetään lisäystä 400 000 000
31117: osallistuvien opintososiaaliset edut (arviomää-   mk.
31118: räraha)
31119: Momentilta vähennetään 38 000 000 mk.
31120: 
31121: 
31122: 22
31123: Pääluokka 36                                                    EK 24/1999 vp -HE 112/1999 vp
31124: 
31125: 
31126:                 Pääluokka 36                                  06. Valtionvelan kuoletukset
31127:              VALTIONVELKA
31128:                                                    94. Nettokuoletukset (arviomääräraha)
31129:                                                    Momentille merkitään lisäystä 18 484 000 000
31130:      03. Valuuttamääräisen velan korko             mk.
31131: 
31132: 90. Valuuttamääräisen velan korko (arviomäärä-
31133: raha)
31134: Momentille myönnetään lisäystä nettomäärära-
31135: haan 245 000 000 mk.
31136: 
31137: 
31138: 
31139: 
31140: Eduskunta on päättänyt, että nyt hyväksyttyä vuoden 1999 toista lisätalousarviota sovelletaan 7
31141:                               päivästä joulukuuta 1999 alkaen.
31142: 
31143: 
31144: 
31145: 
31146: Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1999
31147: 
31148:                                         Eduskunnan puolesta
31149: 
31150: 
31151: 
31152: 
31153:                                         Riitta Uosukainen
31154:                                              puhemies
31155: 
31156: 
31157: 
31158: 
31159:                                                                              Seppo Tiitinen
31160:                                                                                pääsihteeri
31161: 
31162:                                                                                               23
31163:                              EK 25/1999 vp -     K 3/1999 vp
31164: 
31165: 
31166: 
31167: 
31168:                                Eduskunnan kirjelmä hallituksen toimenpiteistään vuon-
31169:                            na 1998 antaman kertomuksen johdosta
31170: 
31171: 
31172:   Eduskunta on hallituksen annettua kerto-        Eduskunta edellyttää, että hallitus ottaa
31173: muksen toimenpiteistään vuonna 1998 lähet-      asianmukaisesti huomioon sekä perustusla-
31174: tänyt kertomuksen valmistelevasti käsiteltä-    kivaliokunnan mietintöön että sen liitteinä
31175: väksi perustuslakivaliokuntaan ja suhteita      oleviin lausuntoihin sisältyvät sellaiset edus-
31176: ulkovaltoihin koskevalta osalta ulkoasiainva-   kunnan aikaisempia kannanottoja koskevat
31177: liokuntaan. Perustuslakivaliokunta on anta-     huomautukset ja muitakin seikkoja koskevat
31178: nut asiasta mietintönsä n:o 6/1999 vp ja ul-    lausumat, jotka vaativat hallituksen toimen-
31179: koasiainvaliokunta mietintönsä n:o 711999       piteitä.
31180: vp.                                               Eduskunta on hyväksynyt sanotut mietin-
31181:                                                 nöt, jotka täten saatetaan hallituksen tietoon.
31182: 
31183: 
31184:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1999
31185: 
31186: 
31187: 
31188: 
31189:  200061
31190:            EK 26 a/1999 vp -    Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen vaali
31191: 
31192: 
31193: 
31194: 
31195:                              Eduskunnan kirjelmä eduskunnan apulaisoikeusasiamie-
31196:                          hen vaalista
31197: 
31198: 
31199: 
31200:   Eduskunta on hallitusmuodon 49 §:n mu-     2000-2003, jolloin valituksi on tullut oi-
31201: kaisesti toimittanut eduskunnan apulaisoi-   keustieteen lisensiaatti Riitta-Leena Paunio.
31202: keusasiamiehen vaalin nelivuotiskaudeksi
31203: 
31204: 
31205:     Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1999
31206: 
31207: 
31208: 
31209: 
31210:  200065
31211:            EK 26 b/1999 vp -    Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen vaali
31212: 
31213: 
31214: 
31215: 
31216:                              Eduskunnan kirjelmä eduskunnan apulaisoikeusasiamie-
31217:                          hen vaalista
31218: 
31219:               Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle Riitta-Leena Pauniolle
31220: 
31221:   Eduskunta on hallitusmuodon 49 §:n mu-     2000-2003, jolloin valituksi on tullut oi-
31222: kaisesti toimittanut eduskunnan apulaisoi-   keustieteen lisensiaatti Riitta-Leena Paunio.
31223: keusasiamiehen vaalin nelivuotiskaudeksi
31224: 
31225: 
31226:     Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1999
31227: 
31228: 
31229: 
31230: 
31231:  200066
31232:            EK 26 c/1999 vp -    Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen vaali
31233: 
31234: 
31235: 
31236: 
31237:                              Eduskunnan kirjelmä eduskunnan apulaisoikeusasiamie-
31238:                          hen vaalista
31239: 
31240:                    Eduskunnan oikeusasiamiehelle Lauri Lehtimajalle
31241: 
31242:   Eduskunta on hallitusmuodon 49 §:n mu-     2000-2003, jolloin valituksi on tullut oi-
31243: kaisesti toimittanut eduskunnan apulaisoi-   keustieteen lisensiaatti Riitta-Leena Paunio.
31244: keusasiamiehen vaalin nelivuotiskaudeksi
31245: 
31246: 
31247:     Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1999
31248: 
31249: 
31250: 
31251: 
31252:  200069
31253:                               EK 27/1999 vp -    PNE 1/1999 vp
31254: 
31255: 
31256: 
31257: 
31258:                                  Eduskunnan kirjelmä puhemiesneuvoston ehdotuksen
31259:                              johdosta uudeksi eduskunnan työjärjestykseksi
31260: 
31261: 
31262: 
31263:   Eduskunnalle on puhemiesneuvosto tehnyt        tönsä n:o 9/1999 vp ja suuri valiokunta mie-
31264: ehdotuksen n:o 111999 vp uudeksi eduskun-        tintönsä n:o 2/1999 vp, on päättänyt hyväk-
31265: nan työjärjestykseksi. Eduskunta, jolle perus-   syä puhemiesneuvoston ehdotuksen edus-
31266: tuslakivaliokunta on antanut asiasta mietin-     kunnan työjärjestykseksi näin kuuluvana:
31267: 
31268: 
31269: 
31270: 
31271:                         Eduskunnan työjärjestys
31272: 
31273:   Eduskunta on Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä 11 päivänä kesäkuuta 1999
31274: annetun lain (73211999) 7 §:n nojalla, noudattaen valtiopäiväjärjestyksessä lakiehdotuksen
31275: käsittelystä säädettyä järjestystä, hyväksynyt itselleen seuraavan työjärjestyksen:
31276: 
31277:                     1 luku                       edustajien valtakirjat Hyväksytyn valtakirjan
31278:                                                  esittäneistä edustajista laaditaan luettelo.
31279:                 V aitiopäivät                    Vaalikauden ensimmäinen täysistunto alkaa
31280:                                                  tämän luettelon mukaan toimitettavalla ni-
31281:                      1§                          menhuudolla.
31282:                                                    Oikeuskansleri tarkastaa myös myöhem-
31283:          Valtiopäivi/le kokoontuminen            min esitetyt valtakirjat Ennen kuin edustaja
31284:                                                  ryhtyy hoitamaan edustajantointaan, hänen
31285:   Eduskunta kokoontuu Valtiopäivilie vuosit-     on esitettävä tarkastettu valtakirjansa puhe-
31286: tain helmikuun ensimmäisenä päivänä kello        miehelle, joka ilmoittaa tästä täysistunnossa.
31287: 12, jollei eduskunta ole päättänyt muuta ko-
31288: koontumisaikaa. Valtiopäivien avajaiset pi-                           3 §
31289: detään kolmen päivän kuluessa eduskunnan
31290: kokoontumisesta.                                         Valtiopäivien keskeyttäminen
31291:   Eduskunta kokoontuu eduskuntatalossa.
31292: Puhemies voi välttämättämistä syistä päättää       Eduskunta voi puhemiesneuvoston ehdo-
31293: muusta kokoontumispaikasta.                      tuksesta päättää valtiopäivien keskeyttämi-
31294:                                                  sestä ja siitä, milloin eduskunta kokoontuu
31295:                      2 §                         jatkamaan työtään. Valtiopäivien ollessa kes-
31296:                                                  keytettyiDä voidaan suoottaa vain sellaisia
31297:          Valtakirjojen tarkastaminen             valtiopäivätoimia, joista niin on erikseen
31298:                                                  säädetty.
31299:   Ennen vaalikauden ensimmäistä täysistun-         Puhemies voi kutsua eduskunnan jatka-
31300: toa valtioneuvoston oikeuskansleri tarkastaa     maan keskeytettyjä valtiopäiviä.
31301: 
31302: 200117
31303: 2                             EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp
31304: 
31305:                     2 luku                            1) tehdä ehdotuksia ja antaa ohjeita edus-
31306:                                                    kuntatyön järjestelystä;
31307:      Eduskunnan valitsemat toimielimet               2) tehdä ehdotus siitä, mihin valiokuntaan
31308:                                                    asia lähetetään valmistelevasti käsiteltäväksi
31309:                       4§                           ja minkä valiokunnan tulee antaa asiasta lau-
31310:                                                    suntonsa;
31311:     Puhemiehen ja varapuhemiesten valinta            3) laatia vaalikauden ensimmäisillä val-
31312:                                                    tiopäivillä luettelo lepäämään hyväksytyistä
31313:    Valtiopäivien ensimmäisessä täysistunnos-       lakiehdotuksista ja tehdä ehdotus niiden lä-
31314: sa toimitetaan iältään vanhimman eduskun-          hettämisestä valiokuntiin;
31315: nan jäsenen johtaessa puhetta puhemiehen ja          4) ehdottaa, mihin täysistuntoon asia pan-
31316: varapuhemiesten vaalit. Ennen toimeensa            naan pöydälle;
31317: ryhtymistä puhemies ja varapuhemiehet an-            5) hyväksyä täysistuntosuunnitelmat;
31318: tavat eduskunnalle seuraavan juhlallisen va-         6) tehdä ehdotus täysistunnolle edustajan-
31319: kuutuksen:                                         palkkion tai sen osan menettämisestä edusta-
31320:    "Minä N .N. vakuutan, että minä puhemie-        janpalkkiosta annetun lain (328/1947) nojal-
31321: henä voimieni mukaan puolustan Suomen              la sekä perustuslakivaliokunnan kannanoton
31322: kansan ja eduskunnan oikeutta valtiosäännön        hankkimisesta perustuslain 28 §:n 3 momen-
31323: mukaan."                                           tin nojalla;
31324:    Vaalikauden viimeisillä valtiopäivillä valit-     7) tehdä aloitteita eduskunnan virkamiehiä
31325: tujen puhemiehen ja varapuhemiesten toimi-         koskevan lain, eduskunnan työjärjestyksen ja
31326: kausi kestää, kunnes uudet eduskuntavaalit         eduskunnan vaalisäännön säätämisestä;
31327: on toimitettu.                                        8) tehdä ehdotuksia eduskunnan sisäistä
31328:    Jos puhemies tai varapuhemies valtiopäivi-      hallintoa koskevien ohjesääntöjen säätämi-
31329: en aikana kuolee tai eroaa toimestaan, vali-       sestä, jollei näiden ehdotusten tekemistä ole
31330: taan viipymättä uusi puhemies tai varapuhe-        säädetty kansliatoimikunnan tehtäväksi;
31331: mies. Jos puhemies tai varapuhemies on es-            9) tehdä ehdotuksia eduskunnan valitsemi-
31332: tynyt hoitamasta tehtäviään, voidaan puhe-         en toimielinten johtosäännöiksi;
31333: miesneuvoston ehdotuksesta päättää valita             10) antaa yleisohjeita valiokuntien toi-
31334: tilapäinen puhemies tai varapuhemies.              mialoista ja valiokuntatyöstä;
31335:                                                       11) päättää tarvittaessa muusta kuin
31336:                                                    10 §:ssä tarkoitetusta edustajien osallistumi-
31337:                       5§                           sesta kansainväliseen yhteistyöhön ja antaa
31338:                                                    siitä yleisohjeita;
31339:           Puhemies ja puhemiehistö                    12) tehdä ehdotuksia eduskuntaryhmien
31340:                                                    keskinäisestä istumajärjestyksestä täysistun-
31341:   Puhemies johtaa eduskunnan toimintaa             tosalissa;
31342: yhdessä puhemiesneuvoston kanssa siten                13) tehdä ehdotuksia tilapäisen valiokun-
31343: kuin perustuslaissa ja tässä työjärjestyksessä     nan asettamisesta sekä siitä, kuinka monta
31344: säädetään. Puhemies ja varapuhemiehet              jäsentä ja varajäsentä tällaiseen valiokuntaan
31345: muodostavat puhemiehistön.                         valitaan;
31346:   Jos puhemies ja varapuhemiehet ovat esty-           14) tehdä päätöksiä ja ehdotuksia muista
31347: neet hoitamasta puhemiehen tehtävää, puhet-        asioista, joista niin erikseen säädetään; sekä
31348: ta johtaa täysistunnossa puhemiesneuvoston            15) toimia neuvoa-antavana elimenä puhe-
31349: iältään vanhin saapuvilla oleva jäsen. Tällöin     m\~hen päätösvaltaan kuuluvissa asioissa.
31350: istunnossa käsitellään ilmoitusasioita ja il-        Aänten mennessä tasan puhemiesneuvos-
31351: moitetaan seuraavan täysistunnon ajasta,           tossa ratkaisee puhemiehen ääni.
31352: mutta ei tehdä päätöksiä muissa asioissa,
31353: ellei erityisen pakottavista syistä muuta joh-                          7§
31354: du.
31355:                                                                    Valiokunnat
31356:                       6§
31357:                                                      Eduskunnan pysyviä valiokuntia ovat suuri
31358:          Puhemiesneuvoston tehtävät                valiokunta sekä erikoisvaliokuntina perustus-
31359:                                                    lakivaliokunta, ulkoasiainvaliokunta, val-
31360:     Puhemiesneuvoston tehtävänä on:                tiovarainvaliokunta, hallintovaliokunta, laki-
31361:                              EK 27/1999 vp -     PNE 1/1999 vp                                3
31362: 
31363: valiokunta, liikennevaliokunta, maa- ja met-       3) vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä
31364: sätalousvaliokunta, puolustusvaliokunta, si-     Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön
31365: vistysvaliokunta, sosiaali- ja terveysva-        parlamentaariseen yleiskokoukseen kuusi
31366: liokunta, talousvaliokunta, tulevaisuusva-       edustajaa ja yhtä monta varaedustajaa, jotka
31367: liokunta, työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunta ja   muodostavat parlamentaarisen yleiskokouk-
31368: ympäristövaliokunta.                             sen Suomen valtuuskunnan.
31369:   Eduskunta voi asettaa tilapäisen valiokun-       Jos eduskunta kansainvälisen sopimuksen
31370: nan. Tilapäisen valiokunnan toimikausi jat-      mukaan osallistuu muun toimielimen toimin-
31371: kuu siihen asti, kun valiokunta on saanut        taan, eduskunta päättää eduskunnan edustaji-
31372: tehtävänsä suoritetuksi.                         en valitsemisesta.
31373:   Suuri valiokunta hyväksyy itselleen työjär-      Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen
31374: jestyksen.                                       eduskunnan edustajien tulee vuosittain antaa
31375:                                                  eduskunnalle kertomus toiminnastaan.
31376:                      8§
31377:                                                                       11§
31378:           Valiokuntien jäsenmäärä
31379:                                                          Eduskunnan oikeusasiamies
31380:   Suuressa valiokunnassa on 25 jäsentä ja 13
31381: varajäsentä. Pysyvissä erikoisvaliokunnissa        Eduskunnan oikeusasiamiehen ja apulaisoi-
31382: on 17 jäsentä ja 9 varajäsentä, valtiovarain-    keusasiamiehen tehtävän avoinna olemisesta
31383: valiokunnassa on kuitenkin 21 jäsentä ja 19      ilmoitetaan puhemiesneuvoston päättämällä
31384: varajäsentä.                                     tavalla. Vaalit toimitetaan sen jälkeen, kun
31385:   Eduskunta päättää, kuinka monta jäsentä ja     perustuslakivaliokunta on arvioinut tehtävään
31386: varajäsentä kuuluu tilapäiseen valiokuntaan.     ilmoittautuneita. Vaalissa ei sallita keskuste-
31387:   Eduskunta voi tarvittaessa valiokunnan         lua.
31388: esityksestä päättää lisätä suuren valiokunnan      Eduskunnan oikeusasiamies antaa edus-
31389: varajäsenten taikka muun valiokunnan jäsen-      kunnalle vuosittain perustuslain 109 §:ssä
31390: ten tai varajäsenten määrää.                     tarkoitetun kertomuksen sekä tarvittaessa
31391:                                                  erilliskertomuksia.
31392:                      9§
31393:                                                                       12 §
31394:      Vapautus valiokunnan jäsenyydestä
31395:                                                             Valtiontilintarkastajat
31396:   Edustajalla, joka on jo valittu kahden va-
31397: liokunnan jäseneksi, on oikeus kieltäytyä          Eduskunta valitsee keskuudestaan vaali-
31398: useamman valiokunnan jäsenyydestä.               kauden ensimmäisillä valtiopäivillä viisi val-
31399:   Eduskunta voi hyväksyttävästä syystä va-       tiontilintarkastajaa ja yhtä monta varajäsentä.
31400: pauttaa edustajan valiokunnan jäsenyydestä       Valtiontilintarkastajat antavat eduskunnalle
31401: hänen omasta pyynnöstään.                        vuosittain kertomuksen ja tarvittaessa erillis-
31402:                                                  kertomuksia.
31403: 
31404:                                                                       13 §
31405:                      10 §                            Pankkivaltuutetut ja Suomen Pankin
31406:                                                                tilintarkastajat
31407:    Eduskunnan edustajat kansainvälisissä
31408:               toimielimissä                        Eduskunta valitsee vaalikauden ensimmäi-
31409:                                                  sillä valtiopäivillä yhdeksän pankkivaltuutet-
31410:   Eduskunta valitsee keskuudestaan:              tua valvomaan Suomen Pankin toimintaa ja
31411:   1) jokaisilla valtiopäivillä Pohjoismaiden     eduskunnan vastattavana olevien rahastojen
31412: neuvoston Suomen valtuuskuntaan 18 jäsen-        hallintoa. Pankkivaltuutetut antavat eduskun-
31413: tä ja yhtä monta varajäsentä;                    nalle vuosittain kertomuksen ja tarvittaessa
31414:   2) jokaisilla valtiopäivillä Euroopan neu-     erilliskertomuksia. Eduskunta valitsee vuo-
31415: voston Suomen valtuuskuntaan viisi edusta-       sittain Suomen Pankille tilintarkastajat siten
31416: jaa ja yhtä monta varaedustajaa; sekä            kuin siitä erikseen säädetään.
31417: 4                              EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp
31418: 
31419:                       14 §                          osin puhemiehen vaalista annettuja säännök-
31420:                                                     siä, jollei valiokunta yksimielisesti toisin
31421:          Eduskunnan tilintarkastajat                päätä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan
31422:                                                     vaalien tuloksesta ilmoitetaan eduskunnalle.
31423:    Eduskunta valitsee keskuudestaan kolme             Valiokunnan ensimmäisen kokouksen kut-
31424: tilintarkastajaa ja heille kullekin henkilökoh-     suu koolle iältään vanhin jäsen. Hän johtaa
31425: taisen varajäsenen. Eduskunnan valitsemat           puhetta, kunnes puheenjohtaja on valittu.
31426: tilintarkastajat valitsevat neljännen tilintar-       Jos valiokunnan puheenjohtaja ja varapu-
31427: kastajan ja hänen varajäsenensä siten kuin          heenjohtaja ovat esteeliisiä käsittelemään
31428: eduskunnan tilisäännössä tarkemmin sääde-           asiaa tai estyneitä osallistumaan valiokunnan
31429: tään.                                               kokoukseen, valitaan valiokunnalle tilapäi-
31430:    Eduskunnan tilintarkastajien tehtävänä on        nen puheenjohtaja. Vaali toimitetaan samalla
31431: tarkastaa eduskunnan tilit ja hallinto. Tilin-      tavoin kuin puheenjohtajan vaali.
31432: tarkastajat antavat vuosittain eduskunnalle           Muiden eduskunnan toimielinten järjestäy-
31433: tilintarkastuskertomuksen.                          tymisessä noudatetaan soveltuvin osin, mitä
31434:                                                     tässä pykälässä säädetään.
31435:                       15 §
31436:                                                                          18 §
31437:         Eduskunnan kirjaston hallitus
31438:                                                              Toimielinten johtosäännöt
31439:    Eduskunta valitsee vaalikauden ensimmäi-
31440: sillä valtiopäivillä eduskunnan kirjaston hal-        Eduskunta hyväksyy puhemiesneuvoston
31441: lituksen siten kuin siitä erikseen säädetään.       ehdotuksesta eduskunnan oikeusasiamiehen,
31442:    Kirjaston hallitus antaa eduskunnalle vuo-       valtiontilintarkastajien, pankkivaltuutettujen
31443: sittain kertomuksen.                                ja kansaneläkelaitoksen valtuutettujen joh-
31444:                                                     tosäännön. Lisäksi eduskunta voi hyväksyä
31445:                       16 §                          muita tarvittavia johtosääntöjä.
31446: 
31447:                      Vaalit                                             3 luku
31448:   Eduskunta toimittaa vaalit siten kuin edus-             Asiain vireilletulo valtiopäivillä
31449: kunnan vaalisäännössä tarkemmin säädetään.
31450: Henkilövaali toimitetaan kuten puhemiehen                                19 §
31451: vaali, jollei toisin säädetä. Vaaleissa ei salli-
31452: ta keskustelua.                                                Asioiden ilmoittaminen
31453:   Eduskunta valitsee pääsihteerin sen jäl-
31454: keen, kun virka on ollut haettavana ja kans-          Puhemies ilmoittaa täysistunnossa hallituk-
31455: liatoimikunta on antanut hakijoista lausun-         sen esityksen sekä valtioneuvoston kirjel-
31456: non. Jos virkaan on useampia hakijoita, toi-        män, tiedonannon ja selonteon samoin kuin
31457: mitetaan eduskunnan pääsihteerin vaali.             kertomusten antamisesta eduskunnalle sekä
31458:   Eduskunta valitsee valtiontalouden tarkas-        asetuksen tai muun alemmanasteisen säädök-
31459: tusviraston pääjohtajan sen jälkeen, kun vir-       sen tai päätöksen toimittamisesta eduskun-
31460: ka on ollut haettavana ja valtiovarainva-           nan käsiteltäväksi.
31461: liokunta on arvioinut hakijoita. Jos virkaan          Puhemies ilmoittaa myös hallituksen esi-
31462: on useampia hakijoita, toimitetaan valtionta-       tyksen ja eduskunta-aloitteen peruuttamises-
31463: louden tarkastusviraston pääjohtajan vaali.         ta. Jos hallituksen esitys tai eduskunta-aloite
31464:                                                     peruutetaan, sen käsittely lopetetaan.
31465:                       17 §
31466:                                                                          20 §
31467:         Valiokuntien järjestäytyminen
31468:                                                                  Eduskunta-aloitteet
31469:   V aHokunnan tulee järjestäytyä viipymättä
31470: sen jälkeen, kun se on asetettu.                      Eduskunta-aloite jätetään kirjallisena kes-
31471:   Valiokunta valitsee keskuudestaan toimi-          kuskansliaan. Aloite on perusteltava lyhyesti.
31472: kaudekseen puheenjohtajan ja varapuheen-            Samaan aloitteeseen ei saa sisällyttää erilai-
31473: johtajan. Vaalissa noudatetaan soveltuvin           sia asioita.
31474:                              EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp                               5
31475: 
31476:   Eduskunta-aloite voidaan tehdä eduskun-                             23 §
31477: nan ollessa koolla. Talousarvioaloite voidaan
31478: tehdä vasta eduskunnalle annetun valtion                 Valtioneuvoston tiedonanto ja
31479: talousarvioesityksen johdosta ja se on jätet-              valtioneuvoston selonteko
31480: tävä viimeistään kello 12 neljäntenätoista
31481: päivänä siitä, kun esitys ilmoitettiin saa-         Valtioneuvoston tiedonanto ja valtioneu-
31482: puneeksi. Talousarvioaloite lisätalousarvio-      voston selonteko esitellään eduskunnalle ja
31483: esityksen ja talousarvioesitystä täydentävän      pannaan pöydälle johonkin seuraavaan istun-
31484: esityksen johdosta on jätettävä viimeistään       toon, jossa se otetaan käsiteltäväksi ulkopuo-
31485: kello 12 neljäntenä päivänä siitä, kun esitys     lella päiväjärjestyksen.
31486: ilmoitettiin saapuneeksi.                           Kun keskustelu tiedonannosta on päätty-
31487:   Eduskunta-aloitteen ensimmäinen allekir-        nyt, puhemies esittää eduskunnan hyväksyt-
31488: joittaja voi kirjallisesti peruuttaa aloitteen.   täväksi seuraavan päiväjärjestykseen siirty-
31489:                                                   misen sanamuodon: "Saatuaan tiedonannon
31490:                                                   eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." Edus-
31491:                                                   kunta voi hyväksyä tällaisen yksinkertaisen
31492:                      21 §                         tai keskustelun aikana ehdotetun perustellun
31493:                                                   päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon
31494:    Eduskunnan työtä koskevat ehdotukset           taikka päättää lähettää asian valiokuntaan.
31495:                                                   Jos asia lähetetään valiokuntaan, tulee sen
31496:   Edustajalla on oikeus tehdä ehdotus edus-       ehdottaa perustellun päiväjärjestykseen siir-
31497: kunnan työjärjestyksen muuttamisesta, tila-       tymisen sanamuoto, jonka lopullisesta sisäl-
31498: päisen valiokunnan asettamisesta ja muusta        löstä eduskunta päättää.
31499: eduskunnan toimivaltaan kuuluvasta asiasta,         Kun keskustelu selonteosta on päättynyt,
31500: jonka vireillepanosta ei ole erikseen säädet-     selonteko lähetetään valmistelevasti käsitel-
31501: ty. Ehdotus jätetään kirjallisena keskuskans-     täväksi valiokuntaan, jollei eduskunta päätä
31502: liaan. Puhemiesneuvosto voi tarvittaessa an-      siirtyä päiväjärjestykseen asiaa valiokuntaan
31503: taa lausunnon ehdotuksesta.                       lähettämättä. Käsiteltyään selonteon va-
31504:                                                   liokunnan on mietinnössään ehdotettava se-
31505:                                                   lonteon johdosta annettavan lausunnon sana-
31506:                      22 §                         muoto, jonka lopullisesta sisällöstä eduskun-
31507:                                                   ta päättää ja siirtyy päiväjärjestykseen.
31508:                  Välikysymys
31509:                                                                       24 §
31510:   Välikysymys jätetään kirjallisena keskus-
31511: kansliaan. Välikysymys esitetään täysistun-                  Pääministerin ilmoitus
31512: nossa ja lähetetään keskustelutta valtioneu-
31513: vostolle vastattavaksi.                             Pääministerin tai hänen määräämänsä mi-
31514:   Välikysymykseen vastataan ulkopuolella          nisterin ilmoitus ajankohtaisesta asiasta an-
31515: päiväjärjestyksen puhemiehen kanssa tar-          netaan eduskunnalle ulkopuolella päiväjär-
31516: kemmin sovittavana ajankohtana 15 päivän          jestyksen puhemiehen kanssa sovittuna aika-
31517: kuluessa siitä, kun kysymys on saatettu val-      na.
31518: tioneuvoston tietoon.                               Puhemies päättää, sallitaanko ilmoituksen
31519:   Kun keskustelu on päättynyt, puhemies           johdosta keskustelua. Puhemies myöntää
31520: esittää eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-        harkintansa mukaan puheenvuorot sen estä-
31521: van päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-       mättä, mitä 50 §:ssä säädetään. Katsottuaan
31522: don: "Kuultuaan vastauksen eduskunta siir-        keskustelun riittävän puhemies julistaa kes-
31523: tyy päiväjärjestykseen." Eduskunta voi hy-        kustelun päättyneeksi.
31524: väksyä tällaisen yksinkertaisen tai keskuste-
31525: lun aikana ehdotetun perustellun päiväjärjes-
31526: tykseen siirtymisen sanamuodon taikka päät-                           25 §
31527: tää lähettää asian valiokuntaan. Jos asia lä-
31528: hetetään valiokuntaan, tulee sen ehdottaa                     Suullinen kyselytunti
31529: perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen
31530: sanamuoto, jonka lopullisesta sisällöstä            Puhemiesneuvosto voi päättää, että täysis-
31531: eduskunta päättää.                                tunnossa käydään keskustelu, jossa edustajat
31532: 6                            EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp
31533: 
31534: esittävät suullisesti lyhyitä kysymyksiä mi-                          28 §
31535: nistereille.
31536:   Kyselytunnilla käytävässä keskustelussa          Eräät rikosoikeudellista vastuuta koskevat
31537: voidaan puheenvuorojen myöntämisessä poi-                            asiat
31538: keta siitä, mitä 50 §:ssä säädetään. Puhemies
31539: antaa harkintansa mukaan kysymyksen teki-           Perustuslain 115 §:ssä tarkoitetusta minis-
31540: jän ja muiden edustajien sekä ministerien         terivastuuasian vireillepanosta perustuslaki-
31541: käyttää asiasta puheenvuoroja. Kun puhe-          valiokunnassa ilmoitetaan täysistunnossa.
31542: mies katsoo keskustelun riittävän, hän julis-       Perustuslain 113 §:ssä tarkoitettu tasaval-
31543: taa keskustelun päättyneeksi.                     lan presidenttiä koskeva ilmoitus esitellään
31544:   Puhemiesneuvosto antaa asiasta tarkempia        eduskunnalle ja lähetetään keskustelutta pe-
31545: ohjeita.                                          rustuslakivaliokuntaan kannanoton esittämis-
31546:                                                   tä varten.
31547:                                                                        29 §
31548: 
31549:                      26 §                            Kirjelmä ministerin sidonnaisuuksista
31550:            Ajankohtaiskeskustelu                    Valtioneuvoston kirjelmä, joka sisältää
31551:                                                   perustuslain 63 §:n 2 momentissa tarkoitetun
31552:   Edustaja voi tehdä puhemiesneuvostolle          selvityksen valtioneuvoston jäsenen sidon-
31553: kirjallisen ehdotuksen, että täysistunnossa       naisuuksista, esitellään eduskunnalle. Täysis-
31554: käydään keskustelu tietystä ajankohtaisesta       tunnossa käydään asiasta keskustelu. Edus-
31555: asiasta.                                          kunta ei tee päätöstä kirjelmän johdosta.
31556:   Ajankohtaiskeskustelun     järjestämisestä
31557: päättää puhemiesneuvosto. Puheenvuorojen
31558: myöntämisessä voidaan poiketa siitä, mitä
31559: 50 §:ssä säädetään.                                                    30 §
31560:   Puhemiesneuvosto antaa asiasta tarkempia
31561: ohjeita.                                              Kirjelmä Euroopan unionin asiasta
31562:                                                     Puhemies lähettää perustuslain 96 §:n 2
31563:                      27 §                         momentissa tarkoitetun valtioneuvoston kir-
31564:                                                   jelmän asian laadun mukaan suureen va-
31565:              Kirjallinen kysymys                  liokuntaan tai ulkoasiainvaliokuntaan. Puhe-
31566:                                                   mies määrää samalla asiasta suurelle va-
31567:   Edustaja voi tehdä ministerin vastattavaksi     liokunnalle tai ulkoasiainvaliokunnalle lau-
31568: kirjallisen kysymyksen tämän toimialaan           sunnon autavasta valiokunnasta. Suuri va-
31569: kuuluvasta asiasta. Kysymys annetaan sisäl-       liokunta tai ulkoasiainvaliokunta voi asettaa
31570: löltään täsmällisenä puhemiehelle, joka toi-      määräajan, jonka kuluessa valiokunnan lau-
31571: mittaa kysymyksen valtioneuvostolle. Kysy-        sunto tulee antaa.
31572: mys voidaan tehdä myös valtiopäivien olles-         Valtioneuvoston kirjelmän lähettämisestä
31573: sa keskeytettyinä.                                valiokuntiin ilmoitetaan täysistunnossa.
31574:   Vastaus kirjalliseen kysymykseen annetaan
31575: kirjallisesti 21 päivän kuluessa siitä, kun
31576: kysymys toimitettiin valtioneuvostolle. Tieto
31577: eduskunnalle saapuneista vastauksista kirjal-
31578: lisiin kysymyksiin merkitään täysistunnon                              31 §
31579: pöytäkirjaan.
31580:    Kysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja            Hallituksen esitystä täydentävä esitys
31581: voi kirjallisesti peruuttaa kysymyksen.
31582:    Eduskunta voi puhemiesneuvoston ehdo-            Hallituksen esitystä täydentävä esitys lähe-
31583: tuksesta erityisestä syystä päättää, että kukin   tetään alkuperäistä esitystä valmistelevasti
31584: edustaja saa tehdä enintään tietyn määrän         käsittelevään valiokuntaan. V aliakunnan on
31585: kirjallisia kysymyksiä valtiopäivien tai nii-     käsiteltävä alkuperäinen esitys ja sitä täyden-
31586: den osan aikana.                                  tävä esitys toistensa yhteydessä.
31587:                               EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp                                 7
31588: 
31589:                     4luku                          dealoitteen lähettämisestä valiokuntaan il-
31590:                                                    moitetaan täysistunnossa.
31591:       Asiain valmistelu täysistunnolle               Puhemiesneuvosto voi siirtää toimenpi-
31592:                                                    dealoitteen valiokuntaan lähettämisen edus-
31593:                      32 §                          kunnan päätettäväksi, jolloin täysistunnossa
31594:                                                    myös käydään asiasta lähetekeskustelu.
31595:          Valiokuntaan lähettäminen
31596:                                                                         34 §
31597:    Hallituksen esitykset, eduskunta-aloitteet,
31598: lepäämään hyväksytyt lakiehdotukset, vah-                        Käsittelyjärjestys
31599: vistamatta jääneet lait, eduskunnalle annetut
31600: kertomukset, eduskunnan tarkastettaviksi             Valiokunnan tulee ilman aiheetonta viivy-
31601: saatetut asetukset ja muut alemmanasteiset         tystä käsitellä sinne lähetetyt asiat ja antaa
31602: säädökset ja päätökset sekä ehdotukset edus-       niistä asian laadun mukaisesti mietintö täys-
31603: kunnan työjärjestykseksi, eduskunnan virka-        istunnolle tai lausunto toiselle valiokunnalle.
31604: miehiä koskevaksi laiksi, eduskunnan vaa-            Kiireellisesti on käsiteltävä asiat, jotka
31605: lisäännöksi sekä ohje- ja johtosäännöiksi          koskevat perusteltua päiväjärjestykseen siir-
31606: samoin kuin ne muut asiat, joista niin on          tymistä. V aHokunnan tulee yleensä käsitellä
31607: erikseen säädetty, on valmistelevasti käsitel-     ensin hallituksen esitykset sekä valtioneu-
31608: tävä valiokunnassa, ennen kuin ne otetaan          voston kirjelmät Euroopan unionin asioista.
31609: päätettäviksi täysistunnossa. Valiokunnan            Puhemiesneuvosto voi antaa tarkempia
31610: valmisteltavaksi lähetetään lisäksi ne muut        ohjeita siitä, missä järjestyksessä asiat ote-
31611: asiat, joista eduskunta niin päättää.              taan käsiteltäviksi valiokunnissa.
31612:    Näiden asioiden valiokuntaan lähettämistä
31613: varten käydään täysistunnossa keskustelu                                35 §
31614: (lähetekeskustelu). Lähetekeskustelun päätyt-
31615: tyä eduskunta päättää puhemiesneuvoston                    Valiokuntien kokoontuminen
31616: ehdotuksesta, mihin valiokuntaan asia lähe-
31617: tetään. Puhemiesneuvosto voi päättää halli-          Valiokunnat kokoontuvat työtilanteen mu-
31618: tuksen esitystä täydentävän esityksen lähettä-     kaan. Eduskunnan ollessa koolla valiokunnat
31619: misestä valiokuntaan ilman lähetekeskuste-         kokoontuvat ensi sijassa muina arkipäivinä
31620: lua, mistä ilmoitetaan täysistunnossa. Toi-        kuin maanantaina ja lauantaina. Valiokunnan
31621: menpidealoitteiden valiokuntaan lähettämi-         puheenjohtaja kutsuu valiokunnan kokouk-
31622: sestä säädetään 33 §:ssä.                          seen.
31623:    Eduskunta voi samalla päättää, että yhden         Valtiopäivien ollessa keskeytettyinä ja
31624: tai useamman muun valiokunnan on annetta-          eduskunnan lopetettua työskentelynsä va-
31625: va lausunto asiasta sitä valmistelevasti käsit-    liokunta kokoontuu puheenjohtajan aloittees-
31626: televälle valiokunnalle.                           ta tai jos vähintään kolmasosa valiokunnan
31627:    Ehdotus perustuslain säätämisestä, muutta-      jäsenistä pyytää sitä kirjallisesti puheenjohta-
31628:  misesta tai kumoamisesta lähetetään valmis-       jalta. Puheenjohtaja kutsuu valiokunnan
31629: televasti käsiteltäväksi perustuslakivaliokun-     koolle myös valtioneuvoston pyynnöstä.
31630: taan. Hallituksen toimenpidekertomus lähete-         Valiokunnan puheenjohtajan ollessa esty-
31631:  tään valmistelevasti käsiteltäväksi perustusla-   nyt sovelletaan valiokunnan varapuheenjoh-
31632:  kivaliokuntaan. Siltä osin kuin kertomus          tajaan, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään va-
31633:  koskee ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, se       liokunnan puheenjohtajasta. Jos valiokunnan
31634:  lähetetään kuitenkin ulkoasiainvaliokuntaan.      jäsen on estynyt osallistumasta valiokunnan
31635:    Eduskunta voi antaa valiokunnille ohjeita       kokoukseen tai esteeilinen käsittelemään
31636:  asian valmistelusta.                              asiaa, hänen sijaansa tulee varajäsen.
31637:                      33 §
31638:                                                                         36 §
31639:       Toimenpidealoitteen valiokuntaan
31640:                lähettäminen                         Läsnäolo-oikeus valiokunnan kokouksessa
31641:   Puhemiesneuvosto päättää toimenpidealoit-          Puhemies ja varapuhemiehet saavat olla
31642: teen lähettämisestä valiokuntaan. Toimenpi-        läsnä valiokuntien kokouksissa.
31643:  8                            EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp
31644: 
31645:     Kaikilla edustajilla on oikeus olla läsnä      asiasta kokonaisuudessaan. Asiantuntijat va-
31646:   suuren valiokunnan kokouksessa käsiteltäes-      liokunta kuulee ensimmäisessä käsittelyssä,
31647: . sä lainsäädäntöasiaa. Ahvenanmaan vaalipii-      jollei se erityisestä syystä toisin päätä.
31648:   ristä valittu edustaja saa kuitenkin aina olla     Samaa asiaa koskevat hallituksen esitykset
31649:   läsnä suuren valiokunnan kokouksessa.            ja eduskunta-aloitteet on käsiteltävä toistensa
31650:                                                    yhteydessä ja niistä on annettava yhteinen
31651:                       37 §                         mietintö, jolleivät erityiset syyt vaadi menet-
31652:                                                    telemään toisin. V aliakunnan on kuitenkin
31653:          Asiantuntijoiden kuuleminen               huolehdittava siitä, ettei hallituksen esityk-
31654:                                                    sen johdosta laadittava mietintö viivästy asi-
31655:    Valiokunta voi kuulla asiantuntijoita.          oiden yhdistämisen vuoksi. Asia on ensim-
31656:    Käsiteltäessä sellaista lakiehdotusta tai       mäisessä käsittelyssä pantava kerran pöydäl-
31657:  muuta asiaa, joka koskee erityisesti saame-       le johonkin seuraavaan valiokunnan kokouk-
31658:  laisia, valiokunnan on varattava saamelaisten     seen, jos kaksi jäsentä sitä pyytää. Muutoin
31659:  edustajille tilaisuus tulla kuulluiksi, jollei    asia pannaan pöydälle, jos valiokunta niin
31660:  erityisistä syistä muuta johdu.                   päättää.
31661:                                                      Valiokunta voi valita keskuudestaan yhden
31662:                       38 §                         tai useamman edustajan esittelemään täysis-
31663:                                                    tunnossa mietinnön tai lausunnon taikka
31664:         Lausunto toiselta valiokunnalta            suuressa valiokunnassa sille annettavan lau-
31665:                                                    sunnon.
31666:    V aliakunta voi pyytää valmistelevasti käsi-      Mietintöön liitettävä vastalause ja lausun-
31667:  teltävästä asiasta lausunnon toiselta va-         toon liitettävä eriävä mielipide on jätettävä
31668:  liokunnalta. Lisäksi suuri valiokunta ja ulko-    valiokunnan määrääiDässä ajassa kirjallisena
31669:  asiainvaliokunta voivat pyytää toiselta va-       valiokunnan sihteerille. Vastalauseen ja
31670:  liokunnalta lausunnon perustuslain 96 ja          eriävän mielipiteen tulee vastata jäsenen asi-
31671:  97 §:ssä tarkoitetusta ehdotuksesta tai selvi-    an ratkaisevassa käsittelyssä edustamaa kan-
31672:  tyksestä.                                         taa.
31673:    Jos valiokunnassa valmistelevasti käsiteltä-
31674:  vän lakiehdotuksen tai muun asian perustus-                            40 §
31675:  lainmukaisuudesta tai suhteesta ihmisoikeus-
31676:  sopimuksiin on epäselvyyttä, valiokunnan                   Valiokunnan päätöksenteko
31677:  tulee pyytää asiasta lausunto perustuslakiva-
31678:  liokunnalta.                                        Valiokunta päättää kulloinkin käytettävästä
31679:    V aHokunta voi omasta aloitteestaan antaa       äänestystavasta. Avoin äänestys nimenhuu-
31680:  toimialaansa koskevan lausunnon valtion           don mukaan on kuitenkin toimitettava, mil-
31681:  talousarvioesityksestä valtiovarainvaliokun-      loin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi
31682:  nalle 30 päivän kuluessa siitä, kun esitys on     tai..valiokunnan jäsen sitä vaatii.
31683:  lähetetty valtiovarainvaliokuntaan.                 Aänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Jos
31684:                                                    kuitenkin perustuslakivaliokunta äänestää
31685:                       39 §                         28 §:ssä tarkoitetussa asiassa ja äänet mene-
31686:                                                    vät tasan, tulee valiokunnan päätökseksi lie-
31687:             Käsittely valiokunnassa                vempi kanta.
31688: 
31689:    Asian ensimmäisessä käsittelyssä valiokun-
31690:  ta päättää alustavasti mietinnön tai lausun-                           41 §
31691:  non sisällöstä. V aHokunta tekee lopulliset
31692:  päätökset toisessa käsittelyssä, jossa käsitte-                Valiokunnan jaosto
31693:  lyn pohjana on valiokunnan sihteerin laatima
31694:  kirjallinen mietintö- tai lausuntoluonnos.          Valiokunta voi asettaa keskuudestaan jaos-
31695:  Valiokunta voi kuitenkin yksimielisesti päät-     ton valmistelemaan käsiteltävänä olevaa
31696:  tää ratkaista asian ensimmäisessä käsittelys-     asiaa ja laatimaan siitä mietintö- tai lausun-
31697:  sä.                                               toluonnoksen.
31698:    Kummassakin käsittelyssä valiokunnan              Asian käsittelystä jaostossa on soveltuvin
31699:  jäsenille on ennen yksityiskohtaista käsitte-     osin voimassa, mitä asian käsittelystä va-
31700:  lyä varattava tilaisuus lausua käsityksensä       liokunnassa säädetään.
31701:                               EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp                                9
31702: 
31703:                      42 §                            Valiokunnan asiakirjojen salassapitoajasta
31704:                                                    on soveltuvin osin voimassa, mitä viran-
31705:       Valiokunnan mietintö ja lausunto             omaisten toiminnan julkisuudesta annetun
31706:                                                    lain (62111999) 31 §:ssä säädetään, jollei
31707:   Valiokunnan on laadittava mietintönsä ja         valiokunta päätä lyhyemmästä ajasta.
31708: lausuntonsa lyhyesti. Valiokunnan ehdotuk-           Puhemiesneuvosto voi antaa tarkempia
31709: set on tehtävä ponnen muodossa. Samoin on          ohjeita valiokunnan asiakirjojen julkisuudes-
31710: meneteltävä vastalauseessa ja eriävässä mie-       ta.
31711: lipiteessä, jollei niissä rajoituta ainoastaan
31712: eriävän käsityksen ilmaisemiseen.                                       44 §
31713:   Mietintöön ja lausuntoon merkitään asian
31714: ratkaisevaan käsittelyyn osallistuneet jäsenet.                  Suuri valiokunta
31715: Jos jäsen osallistui ainoastaan osittain tähän
31716: käsittelyyn, on se ilmaistava.                       Jollei suuren valiokunnan työjärjestyksestä
31717:   Mietinnön ja lausunnon sekä niihin liitty-       muuta johdu, noudatetaan asioiden käsitte-
31718: vät vastalauseet ja eriävät mielipiteet tarkis-    lyssä suuressa valiokunnassa soveltuvin osin,
31719: taa valiokunnan sihteeri, jollei valiokunta        mitä 34, 35, 37 ja 39-43 §:ssä säädetään.
31720: toisin päätä.
31721:                                                                        5 luku
31722:                      43 §
31723:                                                          Asiain käsittely täysistunnossa
31724:  Valiokunnan asiakirjat ja niiden julkisuus
31725:                                                                         45 §
31726:    Valiokunnan kokouksesta laaditaan pöytä-
31727: kirja, johon merkitään läsnä olleet jäsenet ja                      Täysistunnot
31728: kuullut asiantuntijat sekä tehdyt ehdotukset
31729: ja päätökset äänestyksineen ja johon liitetään       Täysistuntoja pidetään eduskunnan työti-
31730: valiokunnan asian käsittelyä varten saarnat ja     lanteen mukaan. Puhemies kutsuu täysistun-
31731: valmistamat asiakirjat. Pöytäkirjan varmen-        not koolle noudattaen mahdollisuuksien mu-
31732: taa valiokunnan sihteeri allekirjoituksellaan.     kaan puhemiesneuvoston hyväksymää täysis-
31733:    Valiokunnan pöytäkirja tulee julkiseksi,        tuntosuunnitelmaa. Täysistunnot pidetään
31734: kun sihteeri on varmentanut sen, ja asian          ensi sijassa muina arkipäivinä kuin maanan-
31735: käsittelyasiakirjat tulevat julkisiksi, kun asia   taina ja lauantaina.
31736: on valiokunnassa loppuun käsitelty. Edus-
31737: kuntaryhmällä, joka ei ole edustettuna va-                              46 §
31738: liokunnassa tai sen jaostossa, on kuitenkin
31739: oikeus saada jäljennös vielä keskeneräisen                  Täysistunnon päiväjärjestys
31740: asian käsittelyasiakirjoista, jos ne eivät ole
31741: salaisia.                                            Täysistunnon päiväjärjestys sisältää luette-
31742:    Valiokunnan asiakirjat ovat salaisia, jos       lon istunnossa esille tulevista asioista sekä
31743: tiedon antaminen niistä aiheuttaisi merkittä-      niiden käsittelyvaiheesta ja niihin liittyvistä
31744: vää vahinkoa Suomen kansainvälisille suh-          asiakirjoista.
31745: teille tai pääoma- ja rahoitusmarkkinoille.          Puhemies päättää täysistunnon päiväjärjes-
31746: Salaisia ovat myös asiakirjat, jotka sisältävät    tyksestä. Otettaessa asioita päiväjärjestyk-
31747: tietoja liike- tai ammattisalaisuudesta taikka     seen tulee ottaa huomioon eduskunnan aikai-
31748: henkilön terveydentilasta tai hänen taloudel-      semmat päätökset sekä puhemiesneuvoston
31749: lisesta asemastaan, jos tiedon antaminen           hyväksymät täysistuntosuunnitelmat
31750: niistä aiheuttaisi merkittävää haittaa tai va-       Puhemies voi muuttaa ilmoitettua päiväjär-
31751: hinkoa, jollei huomattava yhteiskunnallinen        jestystä ja keskeyttää asian käsittelyn.
31752: tarve vaadi niiden julkisuutta. Valiokunta
31753:  voi muusta vastaavasta välttämättömästä                                47 §
31754:  syystä päättää, että jokin asiakirja on salai-
31755: nen. Salaisia ovat myös sellaiset asiakirjat,             Ilmoittautuminen täysistuntoon
31756: jotka kuuluvat valiokunnan perustuslain
31757:  50 §:n 3 momentin nojalla päättämän vaiteli-        Täysistunnon alkaessa toimitetaan nimen-
31758:  aisuuden piiriin.                                 huuto. Samana päivänä myöhemmin pidettä-
31759: 2 200117
31760: 10                            EK 27/1999 vp -     PNE 1/1999 vp
31761: 
31762: vässä täysistunnossa voidaan puhemiehen                               50§
31763: harkinnan mukaan jättää nimenhuuto toimit-
31764: tamatta, jolloin läsnä oleviksi katsotaan edel-                  Puheenvuorot
31765: lisessä täysistunnossa läsnä olleet edustajat.
31766:   Edustaja, joka saapuu täysistuntoon 15            Täysistunnossa edustajat saavat puheen-
31767: minuutin kuluessa nimenhuudosta, katsotaan        vuoron ilmoittautumisjärjestyksessä.
31768: nimenhuudossa läsnä olevaksi. Tätä myö-             Ennen muita puheenvuoron pyytäjiä anne-
31769: hemmin täysistuntoon saapuva edustaja mer-        taan esittelypuheenvuoro valiokunnan pu-
31770: kitään läsnä olevaksi siitä alkaen, kun hän       heenjohtajalle tai valiokunnan valitsemalle
31771: ilmoittautuu puhemiehelle.                        mietinnön esittelijälle ja lähetekeskustelussa
31772:    Täysistunnossa, joka pidetään 25 tai           olevan eduskunta-aloitteen ensimmäiselle
31773: 26 §:ssä tarkoitetun asian käsittelemiseksi, ei   allekirjoittajalle. Puhemies voi myöntää esit-
31774: toimiteta nimenhuutoa.                            telypuheenvuoron myös lausunnon antaneen
31775:                                                   valiokunnan puheenjohtajalle tai sen valitse-
31776:                                                   malle lausunnon esittelijälle. Välikysymyk-
31777:                                                   seen annetun vastauksen jälkeen myönnetään
31778:                      48 §                         ensimmäinen puheenvuoro välikysymyksen
31779:                                                   ensimmäiselle allekirjoittajalle.
31780:                   Poissaolo                         Puhemies voi harkintansa mukaan antaa
31781:                                                   ministerille, valtioneuvoston oikeuskansleril-
31782:   Puhemiesneuvosto voi myöntää edustajalle        le ja eduskunnan oikeusasiamiehelle puheen-
31783: luvan enintään viikon poissaoloon täysistun-      vuoron ennen muita puheenvuoron pyytäjiä.
31784: totyöstä muun syyn kuin sairauden tai edus-         Puhemiesneuvosto voi etukäteen varata
31785: kuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi. Jos        osan jostakin keskustelusta puheenvuoroille,
31786: puhemiesneuvosto ei ole suostunut poissa-         jotka saavat kestää enintään puhemiesneu-
31787: olopyyntöön tai jos kyseessä on yli viikon        voston määräämän ajan.
31788: poissaolo, eduskunta päättää poissaololuvas-        Puheenvuorojen myöntämisestä ajankoh-
31789: ta. Tieto puhemiesneuvoston myöntämästä           taiskeskusteluissa ja kyselytunneilla sekä
31790: poissaololuvasta ja poissaolasta sairauden        keskusteltaessa pääministerin ilmoituksesta
31791: vuoksi merkitään täysistunnon pöytäkirjaan.       säädetään 24-26 §:ssä.
31792: Lisäksi pöytäkirjaan merkitään, ketkä edus-         Puhemiesneuvosto antaa tarkempia ohjeita
31793: tajat ovat poissa täysistunnosta eduskunta-       puheenvuorojen pyytämisestä ja pitämisestä.
31794: työhön liittyvän tehtävän vuoksi.
31795:    Puhemiesneuvosto voi antaa ohjeita edus-                           51 §
31796: kuntatyötä koskevien läsnäolojen ja poissa-
31797: olojen kirjaamisesta.                                         Ryhmäpuheenvuorot
31798:                                                     Valtion talousarviota, valtioneuvoston tie-
31799:                                                   donantaa ja selontekoa sekä välikysymystä
31800:                                                   käsiteltäessä käytetään ryhmäpuheenvuorot,
31801:                      49 §                         jollei puhemiesneuvosto toisin päätä. Puhe-
31802:                                                   miesneuvosto voi päättää, että ryhmäpuheen-
31803:           Täysistunnon johtaminen                 vuorot käytetään myös muuta merkityksel-
31804:                                                   tään huomattavaa asiaa käsiteltäessä. Ryh-
31805:   Puhemies johtaa täysistuntoa ja ylläpitää       mäpuheenvuoroja myönnettäessä noudate-
31806: siinä järjestystä sekä tekee päätös- ja äänes-    taan kuitenkin, mitä 50 §:n 2 ja 3 momentis-
31807: tysehdotukset Puhemies saa ehdottaa vain          sa säädetään.
31808: sellaista, mikä on tarpeen perustuslain, edus-      Ryhmäpuheenvuorot pidetään eduskunnas-
31809: kunnan työjärjestyksen tai eduskunnan pää-        sa vaalikauden alkaessa järjestäytyneiden
31810: tösten panemiseksi täytäntöön.                    eduskuntaryhmien koon mukaisessa järjes-
31811:   Puhemies valvoo, että kukin puhuja pysyy        tyksessä suurimmasta pienimpään. Yhtä suu-
31812: käsiteltävässä asiassa. Jos puhuja poikkeaa       rien ryhmien järjestys ratkaistaan puhemies-
31813: asiasta, puhemiehen tulee muistuttaa häntä        neuvostossa arpomalla. Puhemiesneuvosto
31814: asiassa pysymisen vaatimuksesta. Jollei pu-       voi muuttaa ryhmäpuheenvuorojärjestystä,
31815: huja noudata muistutusta, puhemies voi kiel-      jos vaalikauden aikana on muodostunut vä-
31816: tää häntä jatkamasta puhettaan.                   hintään kolmen edustajan eduskuntaryhmä
31817:                              EK 27/1999 vp -     PNE 111999 vp                               11
31818: 
31819: tai jos järjestyksen tarkistamiseen on muu       kohtaista käsittelyä hyväksytyksi mietinnön
31820: painahva ~yy.           . .... .... .. h ..      mukaisena niiltä osin kuin asian asiakirjoissa
31821:   Pu emtesneuvosto vo1 paattaa, etta ry IDa-     ei ole mietinnöstä poikkeavia säännösehdo-
31822: puheenvuorojen jälkeen käytetään muitakin        tuksia eikä tällaisia ehdotuksia myöskään ole
31823: ennen istuntoa varattuja puheenvuoroja 2         tehty 58 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.
31824: momentin mukaisessa järjestyksessä.                Toisessa käsittelyssä, joka pidetään aikai-
31825:   Puhemiesneuvosto päättää, missä keskuste-      sintaan kolmantena päivänä ensimmäisen
31826: lun vaiheessa 2 momentin mukaiseen järjes-       käsittelyn päättymisestä, eduskunta päättää
31827: tykseen sisältymättömien eduskuntaryhmien        lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
31828: edustajat voivat käyttää puheenvuoronsa.         sestä sekä mahdollisista eduskunnan toivo-
31829:    Puhemiesneuvosto voi antaa 1-4 momen-         muksista ja lausumista asian johdosta.
31830: tin soveltamisesta tarkempia ohjeita.              Ensimmäisessä käsittelyssä ei saa tehdä
31831:                                                  ehdotusta lakiehdotuksen hylkäämisestä. En-
31832:                     52§                          simmäisen käsittelyn aikana eduskunta voi
31833:                                                  lähettää asian sitä valmistelevasti käsitellee-
31834:             Vastauspuheenvuorot                  seen valiokuntaan tai muuhun valiokuntaan.
31835:                                                  Myös suuri valiokunta voi pyytää käsiteltä-
31836:   Puhemies voi 50 ja 51 §:n estämättä antaa      vänään olevasta asiasta lausunnon toiselta
31837: harkintansa mukaan ja määräämässään jär-         valiokunnalta.
31838: jestyksessä tilaisuuden vastata puheenvuo-         Ehdotus kiireelliseksi julistamisesta on,
31839: roon. Vastauspuheenvuoro saa kestää enin-        milloin sitä ei ole tehty valiokunnan mietin-
31840: tään kaksi minuuttia. Puhemies voi päättää,      nössä, tehtävä asian toisessa käsittelyssä en-
31841: että keskustelussa käytetään enintään yhden      n~n kuin keskustelu on julistettu päättyneek-
31842: minuutin vastauspuheenvuoroja.                   Sl.
31843:   Puhemiesneuvosto antaa tarkempia ohjeita
31844: vastauspuheen vuoroista.                                             54§
31845:                     53§                            Lepäämään hyväksytyn lakiehdotuksen ja
31846:                                                      vahvistamatta jääneen lain käsittely
31847:           Lakiehdotuksen käsittely
31848:                                                    Lepäämään hyväksytty lakiehdotus ja vah-
31849:    Asia, joka sisältää lakiehdotuksen, otetaan   vistamatta jäänyt laki käsitellään täysistun-
31850: täysistunnossa valiokunnan mietinnön poh-        nossa yhden käsittelyn asiana. Käsittelyn
31851: jalta kahteen käsittelyyn.                       aluksi esitellään valiokunnan mietintö ja
31852:    Ensimmäisessä käsittelyssä esitellään va-     käydään asiasta keskustelu. Sen jälkeen pää-
31853: liokunnan mietintö ja käydään asiasta yleis-     tetään lakiehdotuksen tai lain hyväksymises-
31854: keskustelu. Yleiskeskustelun aikana asia voi-    tä asiasisällöltään muuttamattomana tai hyl-
31855: daan päättää lähettää suureen valiokuntaan,      käämisestä.
31856: jolloin käsittelyä jatketaan suuren valiokun-                         55§
31857: nan mietinnön pohjalta.
31858:    Yleiskeskustelun päätyttyä lakiehdotus ote-                  Ainoa käsittely
31859: taan yksityiskohtaiseen käsittelyyn, jossa
31860: päätetään lakiehdotuksen sisällöstä. Jos la-       Muut kuin 53 ja 54 §:ssä tarkoitetut täysis-
31861: kiehdotus hyväksytään yksityiskohtaisessa        tunnon päiväjärjestyksen asiat, joista edus-
31862: käsittelyssä mietinnön mukaisena, asian en-      kunnan tulee päättää ja joista ei ole erikseen
31863:  simmäinen käsittely todetaan päättyneeksi.      toisin säädetty, otetaan täysistunnossa aino-
31864: Muussa tapauksessa asia lähetetään eduskun-      aan käsittelyyn. Ainoan käsittelyn lopuksi
31865:  nan päätöksen mukaisena suureen valiokun-       päätetään ehdotuksen hyväksymisestä tai
31866:  taan. Suuri valiokunta voi yhtyä eduskunnan     hylkäämisestä sekä tarvittaessa perusteluja
31867:  päätökseen tai ehdottaa siihen muutoksia.       koskevista ehdotuksista. Käsittelyn aluksi
31868:  Jos suuri valiokunta ehdottaa muutoksia,        esitellään valiokunnan mietintö. Asiasta käy-
31869:  eduskunta päättää niiden hyväksymisestä tai     dyn keskustelun jälkeen voidaan suorittaa
31870:  hylkäämisestä. Tämän jälkeen asian ensim-       yksityiskohtainen käsittely, jossa päätetään
31871:  mäinen käsittely todetaan päättyneeksi.         asiasta.
31872:    Lakiehdotuksen sisältö voidaan yksityis-        Valtion talousarvioesityksen käsittelystä
31873:  kohtaisessa käsittelyssä todeta ilman pykälä-   säädetään lisäksi 59 §:ssä.
31874: 12                           EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp
31875: 
31876:                      56§                          liaan. Ehdotus jaetaan edustajille ennen kuin
31877:                                                   asiasta päätetään. Puhemies voi erityisestä
31878:      Kansainvälisen velvoitteen tai sen           syystä esitellä äänestettäväksi muullakin ta-
31879:        irtisanomisen hyväksyminen                 voin tehdyn ehdotuksen.
31880:                                                      Lainsäädäntöasian toisessa käsittelyssä se-
31881:   Kansainvälisen velvoitteen tai sen irtisano-    kä 54 ja 55 §:ssä tarkoitetussa käsittelyssä
31882: misen hyväksymistä tarkoittava asia otetaan       tehtävään ehdotukseen, joka koskee muuta
31883: valiokunnan mietinnön pohjalta täysistun-         kuin hylkäämistä, sovelletaan 2 momentin
31884: nossa ainoaan käsittelyyn.                        säännöksiä.
31885:   Jos valiokunnan mietintöön sisältyy ehdo-          Muutosehdotusten tekemisestä valtion ta-
31886: tus sekä kansainvälisestä velvoitteesta että      lousarvioesityksen käsittelyssä säädetään
31887: sen voimaansaattamislaista, esitellään velvoi-    59 §:n 2 momentissa.
31888: tetta koskeva ehdotus ainoaan käsittelyyn
31889: samalla kun lakiehdotus esitellään toiseen                             59§
31890: käsittelyyn. Eduskunta päättää ensin velvoi-
31891: tetta koskevasta ehdotuksesta.                            Talousarvioesityksen käsittely
31892:                      57§                            Valtion talousarvioesitys otetaan täysistun-
31893:                                                   nossa valtiovarainvaliokunnan mietinnön
31894:                 Pöydällepano                      pohjalta ainoaan käsittelyyn. Käsittelyn aluk-
31895:                                                   si käydään yleiskeskustelu. Yleiskeskustelun
31896:   Asia jää lähetekeskustelussa pöydälle jo-       päätyttyä suoritetaan talousarvioehdotuksen
31897: honkin lähinnä seuraavista täysistunnoista,       yksityiskohtainen käsittely. Talousarvioehdo-
31898: jos joku edustaja sitä pyytää. Tämän jälkeen      tukseen sisältyvä pääluokka tai osasto taikka
31899: asiaa ei enää lähetekeskustelussa voida pan-      niiden luku todetaan hyväksytyksi mietinnön
31900: na pöydälle.                                      mukaisena, jos muutosehdotuksia siihen ei
31901:   Valiokunnan mietintö esitellään ensin pöy-      ole jätetty keskuskansliaan siten kuin 2 mo-
31902: dälle pantavaksi istuntoon, joka pidetään         mentissa säädetään.
31903: aikaisintaan seuraavana päivänä. Erityisestä        Muutosehdotus       valtiovarainvaliokunnan
31904: syystä eduskunta voi kuitenkin päättää panna      mietintöön on siinäkin tapauksessa, että se
31905: asian pöydälle jo samana päivänä pidettä-         on mietintöön liitetyssä vastalauseessa, jätet-
31906: vään istuntoon. Ensimmäisessä käsittelyssä        tävä eduskunnan päättämänä aikana keskus-
31907: sekä 54 ja 55 §:ssä tarkoitetussa käsittelyssä    kansliaan. Muutosehdotus, joka tehdään kir-
31908: asia pannaan tämän jälkeen kerran pöydälle,       jallisena ilman perusteluja, jaetaan edustajille
31909: jos kaksi edustajaa sitä pyytää. Muutoin asia     ennen asianomaisen pääluokan tai osaston
31910: pannaan pöydälle, jos eduskunta niin päät-        taikka talousarvion yleisperustelujen käsitte-
31911: tää.                                              lyä. Muulla tavoin tehtyä muutosehdotusta ei
31912:   Valtioneuvoston tiedonautoa ja selontekoa       käsitellä, ellei puhemies erityisestä syystä
31913: sekä välikysymystä ei keskustelun niistä          pidä sen käsittelemistä tarpeellisena.
31914: alettua voida panna pöydälle. Säännökset            Edustajan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa
31915: asian pöydällepanosta eivät koske pääminis-       uuden ja hallituksen esitykseen sisältymättö-
31916: terin ilmoitusta eivätkä ajankohtaiskeskuste-     män määrärahan tai muun päätöksen otta-
31917: lua.                                              mista talousarvioon, voidaan talousarviosta
31918:                                                   päätettäessä ottaa huomioon vain, jos se on
31919:                      58§                          pantu vireille talousarvioaloitteella.
31920:                                                     Jos eduskunta ei ole muuttamattomana
31921:         Muutosehdotusten tekeminen                hyväksynyt valtiovarainvaliokunnan mietin-
31922:                                                   töä, asia palautuu valtiovarainvaliokuntaan.
31923:   Edustajan täysistunnossa tekemä ehdotus,        Valiokunta voi yhtyä eduskunnan päätökseen
31924: jota ei ole asiakirjoissa, on annettava kirjal-   tai ehdottaa siihen muutoksia. Jos valiokunta
31925: lisena puhemiehelle, jos puhemies sitä vaatii.    ehdottaa muutoksia, eduskunta päättää nii-
31926:   Lainsäädäntöasian ensimmäisessä käsitte-        den hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
31927: lyssä tehtävä muutosehdotus, jota ei ole            Jos valtion talousarvion julkaiseminen vii-
31928: asiakirjoissa, on mikäli mahdollista jätettävä    västyy yli varainhoitovuoden vaihteen, val-
31929: kirjallisena ilman perusteluja viimeistään        tiovarainvaliokunnan tulee ehdottaa eduskun-
31930: kolme tuntia ennen täysistuntoa keskuskans-       nalle, miten hallituksen esitystä valtion ta-
31931:                               EK 27/1999 vp- PNE 1/1999 vp                                   13
31932: 
31933: lousarvioksi noudatetaan väliaikaisesti ta-       ole antanut luotettavaa vastausta taikka jos
31934: lousarviona. Valiokunnan ehdotus käsitellään      äänet ovat menneet tasan. Jos äänet kuiten-
31935: soveltuvin osin samassa järjestyksessä kuin       kin ovat menneet tasan sellaisessa äänestyk-
31936: talousarvioehdotus.                               sessä, joka ei koske eduskunnan lopullista
31937:   Lisätalousarvioesityksen käsittelystä on        päätöstä kyseisessä käsittelyvaiheessa, uusi-
31938: soveltuvin osin voimassa, mitä talousarvio-       taan koneäänestys, ja lippuäänestys toimite-
31939: esityksen käsittelystä säädetään.                 taan vasta, jos äänet uudessakin koneäänes-
31940:                                                   tyksessä ovat menneet tasan.
31941:                      60 §                            Vaaleissa noudatettavasta äänestysmenette-
31942:                                                   lystä säädetään tarkemmin eduskunnan vaa-
31943:        Päätös- ja äänestysehdotukset              lisäännössä.
31944: 
31945:    Kun keskustelu käsiteltävästä asiasta on                           62 §
31946: julistettu päättyneeksi, puhemies esittää se-
31947: lonteon tehdyistä ehdotuksista. Jos puhemie-                  Avoin lippuäänestys
31948: hen selontekoa vastaan tehdään muistutus,
31949: jonka puhemies havaitsee oikeaksi, hänen on         Avoin lippuäänestys toimitetaan nimen-
31950: oikaistava selonteko. Jos muistutus puhemie-      huudon mukaan käyttämällä erivärisiä lippu-
31951: hen mielestä ei anna aihetta selonteon muut-      ja. Lipuissa tulee olla painettuna edustajan
31952: tamiseen, eduskunta päättää siitä.                nimi sekä sana jaa, ei tai tyhjä. Muunlainen
31953:    Selonteon jälkeen puhemies tekee ehdotuk-      äänestyslippu on hylättävä. Edustajien tulee
31954: sen, missä järjestyksessä ehdotuksista äänes-     tuoda äänestyslippunsa uurnaan siinä järjes-
31955: tetään. Jos puhemiehen äänestysjärjestyseh-       tyksessä kuin heidän nimensä on huudettu.
31956: dotusta vaaditaan muutettavaksi, mutta vaati-     Aänestysliput luetaan julki ja lasketaan.
31957: mus puhemiehen mielestä ei ole aiheellinen,
31958: ed!Jskunta päättää äänestysjärjestyksestä.                            63 §
31959:    Aänestysjärjestyksen tultua hyväksytyksi
31960: puhemies tekee sellaisen äänestysesityksen,                    Äänestyksen tulos
31961: että vastaus jaa tai ei ilmaisee eduskunnan
31962: päätöksen. Jos on useampia päätösehdotuk-           Puhemies toteaa äänestyksen tuloksen.
31963: sia, asetetaan yksi vastaesitykseksi toista         Tulokset kaikista äänestyksistä säilytetään.
31964: va~taan, kunnes kaikista siten on äänestetty.     Täysistunnon pöytäkirjaan merkitään, miten
31965:    Aänestettäväksi ei oteta edustajan tekemää     kukin on kone- tai lippuäänestyksessä äänes-
31966: ehdotusta, jota ei ole kannatettu.                tänyt ja ketkä ovat olleet äänestyksestä pois-
31967:    Muuta keskustelua ei täss.~ pykälässä tar-     sa, jos puhemies katsoo sen tarpeelliseksi tai
31968: koitetuista asioista sallita. Aänestystä siitä,   20 edustajaa seisomaan nousten sitä pyytää
31969: onko äänestys suoritettava, ei myöskään sal-      välittömästi äänestyksen tuloksen julistami-
31970: lita.                                             sen jälkeen taikka jos ehdotuksen hyväksy-
31971:                                                   miseen vaaditaan määräenemmistö. Keskus-
31972:                      61 §                         telua asiasta ei sallita.
31973:                 Äänestystapa                                          64 §
31974:   Äänestys toimitetaan koneäänestyksenä,               Valiokunnan mietinnön perustelut
31975: seisomaan nousten tai avoimena lippuäänes-
31976: tyksenä. Puhemies ilmoittaa äänestystavan.          Valiokunnan mietinnön perustelut katso-
31977: Keskustelua äänestystavasta ei sallita.           taan hyväksytyiksi, jollei eduskunta toisin
31978:   Koneäänestys toimitetaan, riippumatta sii-      päätä.
31979: tä, onko jo äänestetty seisomaan nousten, jos
31980: puhemies katsoo sen aiheelliseksi tai jos sei-                        65 §
31981: somaan nousten tapahtunut äänestys puhe-
31982: miehen mielestä ei ole antanut selvää vas-                   Pääministerin valinta
31983: tausta taikka jos joku edustaja sitä pyytää.
31984:   Avoin lippuäänestys toimitetaan, jos kone-        Tasavallan presidentin eduskunnalle anta-
31985: äänestystä ei teknisistä syistä voida toimittaa   ma tieto pääministeriehdokkaasta esitellään
31986: tai jos koneäänestys puhemiehen mielestä ei       eduskunnalle ja asia pannaan pöydälle jo-
31987: 14                           EK 27/1999 vp -      PNE 1/1999 vp
31988: 
31989: hankin seuraavaan istuntoon. Pääministerieh-                          6 luku
31990: dokkaan hyväksymisestä toimitetaan kone-
31991: äänestys tai avoin lippuäänestys. Puhemies                   V aitiopäiväasiakirjat
31992: ilmoittaa äänestystavan.
31993:   Perustuslain 61 §:n 3 momentissa tarkoi-                             68 §
31994: tettu pääministerin vaali toimitetaan nimen-
31995: huudon mukaan käyttämällä äänestyslippuja,            Eduskunnan vastaukset ja kirjelmät
31996: joissa saa olla painettuna ainoastaan edusta-
31997: jan nimi. Edustajan tulee kirjoittaa äänestys-      Eduskunnan päätös hallituksen esityksen
31998: lippuun sen henkilön nimi, jota hän äänes-        johdosta ilmoitetaan eduskunnan vastaukses-
31999: tää, niin selvästi ilmaistuna, ettei epätietoi-   sa valtioneuvostolle. Eduskunnan kirjelmällä
32000: suutta tarkoitetusta henkilöstä voi syntyä, tai   saatetaan kuitenkin tiedoksi eduskunnan hy-
32001: jättää äänestyslippunsa tyhjänä... Muunlainen     väksymä valtion talousarvio sekä eduskun-
32002: äänestyslippu on hylättävä. Aänestysliput         nan muu päätös ja eduskunnan ilmoitus.
32003: luetaan julki ja lasketaan.                         Vaalikauden viimeisiltä valtiopäiviltä laa-
32004:   Pöytäkirjaan merkitään, miten kukin on          ditaan luettelo niistä hallituksen esityksistä,
32005: äänestänyt.                                       asetuksista ja muista alemmanasteisista sää-
32006:   Tässä pykälässä tarkoitetusta asiasta ei        döksistä ja päätöksistä sekä kertomuksista,
32007: sallita keskustelua.                              joita ei ole ehditty käsitellä loppuun ja jotka
32008:                                                   siten ovat rauenneet. Luetteloon otetuista
32009:                                                   rauenneista asioista ilmoitetaan eduskunnan
32010:                                                   kirjelmällä valtioneuvostolle tai kertomuksen
32011:                                                   antajalle, jos kertomus on muun viranomai-
32012:                      66 §                         sen kuin hallituksen antama.
32013:                                                     Puhemies ja eduskunnan pääsihteeri alle-
32014:      Järjestyksen ylläpito täysistunnossa         kirjoittavat eduskunnan vastaukset ja kirjel-
32015:                                                   mät.
32016:   Suosion tai paheksumisen osoituksia ei            Puhemiesneuvosto päättää tarvittaessa
32017: eduskunnan täysistunnossa sallita.                eduskunnan vastauksen tai kirjelmän sana-
32018:   Eduskunnan yleisöparvella täysistuntoa          muodon tarkistamisesta.
32019: seuraavien tulee noudattaa kansliatoimikun-
32020: nan antamia määräyksiä ja muita järjestyk-                             69 §
32021: sen ylläpitämiseksi annettuja ohjeita. Järjes-
32022: tyksen palauttamiseksi puhemies voi määrätä                 Täysistunnon pöytäkirja
32023: parvet tyhjennettäviksi.
32024:                                                     Täysistunnosta laaditaan pöytäkirja, johon
32025:                                                   merkitään tiedot asioiden käsittelystä ja täys-
32026:                                                   istunnossa käydyt keskustelut.
32027:                                                     Pöytäkirjaan merkittävä puhe annetaan
32028:                                                   puhujan tarkastettavaksi. Puheen asiasisäl-
32029:                                                   töön ei saa tehdä muutoksia.
32030:                      67 §                           Jos edustaja ei ole yhtynyt täysistunnon
32031:                                                   päätökseen, hänellä on oikeus ilmoittaa eriä-
32032:                Suljettu istunto                   vä mielipiteensä pöytäkirjaan. Jos edustaja ei
32033:                                                   ole ollut läsnä päätöstä tehtäessä, siitä on
32034:   Jos puhemies katsoo, että jotakin asiaa ei      hänen pyynnöstään tehtävä merkintä pöytä-
32035: sen laadun vuoksi voida käsitellä julkisessa      kirjaan.
32036: istunnossa, tai jos 25 kansanedustaJaa ehdot-       Pöytäkirja on julkinen, kun eduskunnan
32037: taa jonkin asian käsittelemistä suljetussa is-    pääsihteeri on sen allekirjoittanut ja puhe-
32038: tunnossa, puhemies tyhjennyttää yleisöparvet      miehistö tarkistanut.
32039: ja ehdottaa, että eduskunta perustuslain
32040: 50 §:n 1 momentin nojalla päättää, onko                                70 §
32041: asia käsiteltävä suljetussa istunnossa.
32042:   Eduskunta päättää suljetun istunnon pöytä-             Täysistunnon päätöspöytäkirja
32043: kirjan ja istunnossa käsiteltyjen asiakirjojen
32044: julkisuudesta ja salassapidosta.                    Täysistunnosta laaditaan viipymättä pää-
32045:                               EK 27/1999 vp -      PNE 111999 vp                                15
32046: 
32047: töspöytäkirja, johon merkitään tiedot teh-         esitellä kansliatoimikunnalle, puhemies rat-
32048: dyistä päätöksistä.                                kaisee asian väliaikaisesti kansliatoimikun-
32049:   Päätöspöytäkirja on julkinen, kun eduskun-       nan esittelijänä toimivan virkamiehen esitte-
32050: nan pääsihteeri on sen allekirjoittanut.           lystä. Väliaikainen päätös esitellään kanslia-
32051:                                                    toimikunnan hyväksyttäväksi niin pian kuin
32052:                      71 §                          mahdollista.
32053: 
32054:    Valtiopäiväasiakirjojen julkaiseminen                                73 §
32055:   Valtiopäiväasiakirjoissa julkaistaan painet-             Kansliatoimikunnan tehtävät
32056: tuina eduskunnan täysistuntojen pöytäkirjat
32057: ja niiden ruotsinkieliset lyhennelmät. Valtio-       Kansliatoimikunnan tehtävänä on:
32058: päiväasiakirjoissa julkaistaan myös hallituk-        1) johtaa, valvoa ja kehittää eduskunnan
32059: sen esitykset ja kirjelmät niiden peruuttami-      hallintoa ja taloudenhoitoa sekä käsitellä
32060: sesta, valtioneuvoston kirjelmät eduskunnal-       niitä koskevia suunnitelmia ja kehittämiseh-
32061: le, eduskunnan tarkastettaviksi saatetut ase-      dotuksia;
32062: tukset ja muut alemmanasteiset säädökset ja          2) tehdä ehdotuksia eduskunnan hallinnos-
32063: päätökset, kertomukset, valtioneuvoston tie-       ta ja taloudenhoidosta;
32064: donannot ja selonteot, luettelo lepäämään            3) päättää, siltä osin kuin erikseen sääde-
32065: hyväksytyistä lakiehdotuksista, valiokuntien       tään, eduskunnan kanslian virkaan ja määrä-
32066: mietinnöt ja lausunnot, eduskunnan vastauk-        aikaiseen virkasuhteeseen nimittämisestä
32067: set ja kirjelmät, eduskunta-aloitteet, väli-       sekä virkamiehen irtisanomisesta ja vir-
32068: kysymykset sekä kirjalliset kysymykset vas-        kasuhteen purkamisesta;
32069: tauksineen.                                          4) päättää, siltä osin kuin erikseen sääde-
32070:    Edellä 1 momentissa mainitut asiakirjat         tään, eduskunnan kanslian virkamiehen vir-
32071: saatetaan mahdollisuuksien mukaan yleisön          kavapaudesta sekä viranhoidosta sen aikana;
32072: saataville myös tietoverkossa.                       5) antaa asianomaisia valiokuntia kuultu-
32073:                                                    aan määräykset valiokuntien sihteereiksi;
32074:                     7 luku                           6) ratkaista eduskunnan hallintoa ja ta-
32075:                                                    loudenhoitoa koskevat muut asiat, joita ei
32076:             Eduskunnan hallinto                    ole osoitettu eduskunnan puhemiehen tai
32077:                                                    eduskunnan kanslian virkamiehen ratkaista-
32078:                      72§                           viksi;
32079:                                                      7) tehdä aloite eduskunnan tilisäännön sää-
32080:               Kansliatoimikunta                    tämisestä;
32081:                                                      8) päättää arkistotoimen johtosäännöstä;
32082:    Eduskunnan hallintoa varten on kansliatoi-      sekä
32083: mikunta. Siihen kuuluvat puhemies ja vara-           9) päättää niistä muista asioista, jotka lais-
32084: puhemiehet sekä neljä eduskunnan keskuu-           sa, tässä työjärjestyksessä taikka ohje- tai
32085: destaan valitsemaa jäsentä, joille eduskunta       johtosäännössä säädetään sen päätettäviksi.
32086: valitsee neljä varajäsentä.
32087:    Kansliatoi171ikunta on päätösvaltainen viisi-                        74 §
32088: jäsenisenä. Aänten mennessä tasan ratkaisee
32089: puheenjohtajan ääni. Kansliatoimikunta voi                      Eduskunnan kanslia
32090: ratkaista asian myös nelijäsenisenä, jos jä-
32091: senet ovat päätöksestä yksimielisiä.                 Eduskunnan kanslian tehtävänä on luoda
32092:    Kansliatoimikunnassa ovat esittelijöinä         eduskunnalle edellytykset hoitaa sille valtio-
32093: eduskunnan pääsihteeri ja eduskunnan hal-          elimenä kuuluvat tehtävät.
32094: lintojohtaja sekä muut kansliatoimikunnan            Eduskunnan kanslia toimii kansliatoimi-
32095: esittelijöikseen määräämät eduskunnan kans-        kunnan valvonnassa.
32096: lian virkamiehet.
32097:    Kansliatoimikunta voi tarvittaessa kokoon-                           75 §
32098:  tua myös valtiopäivien ollessa keskeytettyinä
32099: ja eduskunnan lopetettua istuntonsa.                          Eduskunnan pääsihteeri
32100:    Jollei kansliatoimikunnan toimialaan kuu-
32101:  luvaa asiaa sen kiireellisyyden vuoksi ehditä       Eduskunnan     sihteerinä ja     eduskunnan
32102: 16                           EK 27/1999 vp -      PNE 111999 vp
32103: 
32104: kanslian päällikkönä toimii eduskunnan pää-       vänä siitä, kun hänen kansanedustajan valta-
32105: sihteeri, jonka eduskunta valitsee.               kirjansa on tullut tarkastetuksi. Jos hän toi-
32106:   Jos pääsihteerin virka on avoinna tai pää-      mii jäsenenä Euroopan parlamentissa, hänen
32107: sihteeri on estynyt hoitamasta tehtäväänsä,       edustajantoimensa hoitaminen keskeytyy
32108: eduskunnan apulaispääsihteeri hoitaa pääsih-      silloin, kun hänen varaedustajansa valtakirja
32109: teerin tehtäviä. Jos myös apulaispääsihteeri      on tarkastettu.
32110: on estynyt hoitamasta tehtävää, puhemies
32111: kutsuu sopivaksi katsomansa henkilön hoita-
32112: maan pääsihteerin tehtäviä.
32113:                                                                       78 §
32114:                     8 luku
32115:                                                      Vaalipiirilautakunnalle ilmoittaminen
32116:             Erinäisiä säännöksiä
32117:                                                     Jos edustaja kuolee tai hänen edustajantoi-
32118:                      76 §                         mensa lakkaa, eduskunnan pääsihteerin tulee
32119:                                                   viipymättä ilmoittaa tästä asianomaiselle
32120:      Eduskuntatyössä käytettävät kielet           vaalipiirilautakunnalle.
32121:                                                     Jos edustaja toimii jäsenenä Euroopan par-
32122:    Suomenkielinen teksti on eduskunnassa          lamentissa, eduskunnan pääsihteerin tulee
32123: käsittelyn pohjana; ruotsinkielinen teksti laa-   viipymättä ilmoittaa tästä asianomaiselle
32124: ditaan eduskunnan kansliassa.                     vaalipiirilautakunnalle.
32125:    Kansliatoimikunnan ehdotukset täysistun-
32126: nolle käännetään ruotsin kielelle.
32127:    Puhemiehen selonteko tehdyistä ehdotuk-
32128: sista sekä perustuslain 42 §:n 2 momentissa                            79 §
32129: tarkoitettu ilmoitus esitetään suomeksi ja
32130: ruotsiksi. Puhemiehen muutkin ilmoitukset          Määräaikojen laskeminen eduskuntatyössä
32131: esitetään myös ruotsiksi, jos hän katsoo sen
32132: tarpeelliseksi. Täysistunnossa pidetyn ruot-        Jos säädetty määräpäivä tai säädetyn mää-
32133: sinkielisen puheenvuoron sisällöstä esitetään     räajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it-
32134: lyhennelmä suomeksi.                              senäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan-
32135:    Suomenkielisten puheenvuorojen sisältö         nusaatto taikka lauantai, pidetään seuraavaa
32136: sekä puhemiehen ehdotukset äänestysjärjes-        arkipäivää määräpäivänä tai määräajan vii-
32137: tykseksi ja ainoastaan suomeksi esittämät         meisenä päivänä.
32138: ilmoitukset tulkataan ruotsinkielisille edusta-     Määräaika valtiopäivillä suoritettavaa toi-
32139: jille yksityisesti, jos he sitä haluavat.         menpidettä varten ei kulu valtiopäivien ol-
32140:    V aliakunta päättää valiokunnan kokouksis-     lessa keskeytettyinä. Määräajasta jäljellä ole-
32141: sa tarvittavasta tulkkauksesta. Valiokunnan       va aika alkaa kulua siitä päivästä, jona edus-
32142: jäsenelle tulkataan kokouksen kulku kuiten-       kunta jälleen kokoontuu.
32143: kin yksityisesti hänen sitä halutessaan.            Mitä 2 momentissa säädetään, ei sovelleta
32144:                                                   määräaikaan, jonka kuluessa vastataan kirjal-
32145:                                                   liseen kysymykseen.
32146: 
32147:                      77 §                                              80 §
32148: Edustajantoimen hoitamisen keskeytyminen           Ilmoitukset täysistunnoista ja valiokuntien
32149:                                                                    kokouksista
32150:   Euroopan parlamentin jäseneksi valitun
32151: edustajan tulee ilmoittaa puhemiehelle, hoi-        Täysistunnosta ja sen päiväjärjestyksestä
32152: taako hän edustajantointaan vai toimiiko hän      ilmoitetaan eduskuntatalossa niin hyvissä
32153: jäsenenä Euroopan parlamentissa. Euroopan         ajoin ennen täysistuntoa kuin mahdollista.
32154: parlamentin vaalien jälkeen ilmoitus on teh-      Täysistunnoista ilmoitetaan sanomalehdissä
32155: tävä ennen parlamentin ensimmäistä täysis-        puhemiesneuvoston ohjeiden mukaan.
32156: tuntoa. Eduskuntavaalien jälkeen ilmoitus on        Kutsusta valiokunnan kokoukseen ilmoite-
32157: tehtävä viimeistään kello 12 kolmantena päi-      taan eduskuntatalossa.
32158:                            EK 27/1999 vp- PNE 1/1999 vp                                17
32159: 
32160:                    9luku                        Tällä työjärjestyksellä kumotaan 19 päivä-
32161:                                               nä joulukuuta 1927 hyväksytty eduskunnan
32162:                Voimaantulo                    työjärjestys siihen myöhemmin tehtyine
32163:                                               muutoksineen.
32164:                     81 §
32165:                 Voimaantulo
32166:  Tämä työjärjestys tulee voimaan 1 päivänä
32167: maaliskuuta 2000.
32168: 
32169: 
32170:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1999
32171: 
32172: 
32173: 
32174: 
32175: 3   200117
32176:                             EK 28/1999 vp- LA 117/1999 vp
32177: 
32178: 
32179: 
32180: 
32181:                                 Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että eduskunta on
32182:                             lakialoitteen pohjalta hyväksynyt lain edustajanpalkkiosta an-
32183:                             netun lain 2 §:n muuttamisesta
32184: 
32185: 
32186:   Eduskunnassa on tehty lakialoite n:o            tamisesta. Eduskunta, jolle perustuslakiva-
32187: 11711999 vp, joka sisältää ehdotuksen laiksi      liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
32188: edustajanpalkkiosta annetun lain 2 §:n muut-      1111999 vp, on hyväksynyt seuraavan lain:
32189: 
32190: 
32191: 
32192: 
32193:                                             Laki
32194:                   edustajanpalkkiosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
32195: 
32196:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä määrätyl-
32197: lä tavalla,
32198:   muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain (32811947) 2 §
32199: seuraavasti:
32200: 
32201:                        2§                         tajan kuoleman tai edustajantoimesta myön-
32202:   Edustajanpalkkio suoritetaan eduskunta-         netyn eron vuoksi tahi muusta syystä lakkaa.
32203: vaalien tuloksen vahvistaruispäivästä lähtien.      Jos edustaja toistuvasti ilman eduskunnan
32204: Vaalikauden aikana eduskunnan jäseneksi           lupaa jättää osallistumatta eduskuntatyöhön
32205: tulleelle edustajalle edustajanpalkkio suorite-   eikä hänellä ole hyväksyttävää estettä, voi
32206: taan siitä päivästä alkaen, jona hänen valta-     eduskunta puhemiesneuvoston ehdotuksesta
32207: kirjansa on hyväksytty.                           päättää, että hän menettää määrätyltä ajalta
32208:   Palkkio suoritetaan siihen päivään saakka,      edustajanpalkkionsa tai osan siitä.
32209: jona edustajantoimi uusien vaalien tuloksen         Edustajalle ei suoriteta edustajanpalkkiota
32210: vahvistamisen johdosta päättyy taikka edus-       siltä ajalta, jolloin hän on estynyt osallistu-
32211:  200114
32212: 2                         EK 28/1999 vp -    LA 11711999 vp
32213: 
32214: masta eduskuntatyöhön ehdottoman van-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
32215: keusrangaistuksen suorittamisen vuoksi.      kuuta 2000.
32216: 
32217: 
32218: 
32219:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1999
32220:                                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
32221: 
32222: 
32223: 
32224: 
32225:                                              EDUSKUNNAN KIRJELMÄ 29/1999 vp
32226: 
32227:                                              Hallituksen esitys valtion talousarvioksi vuodel-
32228:                                              le 2000
32229: 
32230: 
32231: KÄSITTELYTIEDOT                                       anto määritellään niin laajaksi, että se kattaa
32232:                                                       kuntien koko valtionosuusjärjestelmän tarkista-
32233: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys val-       misen ja useiden, samanaikaisesti kuntien talou-
32234: tion talousarvioksi vuodelle 2000 (HE 40/1999         teen vaikuttavien tekijöiden, kuten yhteisövero-
32235: vp).                                                  muutosten arvioinnin sekä ehdotukset kuntakoh-
32236:    Valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta          taisten erojen lieventämiseksi rahoituksen riittä-
32237: mietintönsä VaVM 3311999 vp.                          vyydessä.
32238:    Eduskunta on hyväksynyt talousarvion 18
32239: päivänä joulukuuta 1999 ja päättänyt, että ta-
32240:                                                       Lausuma4
32241: lousarviota sovelletaan 1 päivästä tammikuuta         Momentti 27.10.21
32242: 2000 alkaen.                                          Eduskunta edellyttää, että ammattilentäjien kou-
32243:                                                       lutus järjestetään asiasta valmistuneen liikenne-
32244:                                                       ministeriön työryhmämuistion pohjalta.
32245: 
32246: EDUSKUNNAN LAUSUMAT                                   LausumaS
32247:                                                       Luku 29.10.
32248: Hyväksyttyään talousarvion vuodelle 2000              Eduskunta edellyttää, että yliopistojen perusvoi-
32249: eduskunta on samalla hyväksynyt seuraavat lau-        mavarojen vaje korjataan kuluvalla vaalikaudel-
32250: sumat:                                                la.
32251: Lausuma 1                                             Lausuma6
32252: Momentti 25.50.21
32253:                                                       Luku 29.10
32254: Eduskunta edellyttää, että vankeinhoitolaitok-
32255:                                                       Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
32256: sen määrärahatarpeet otetaan huomioon jo vuo-
32257:                                                       siitä, että lasten ja nuorten psykiatri en määrän li-
32258: den 2000 aikana ja niihin palataan tarvittaessa li-
32259:                                                       säämiseksi näiden alojen koulutusta lisätään,
32260: sätalousarvion yhteydessä.
32261:                                                       tarvittaessa erityistoimenpitein.
32262: Lausuma2                                              Lausuma 7
32263: Luku 26.97
32264:                                                       Pääluokka 31
32265: Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-
32266:                                                       Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
32267: raa palvelujen saatavuutta ja kuntien rahoituk-
32268:                                                       menpiteisiin liikenneinfrastruktuurin ministeri-
32269: sen riittävyyttä, kehittää kuntien keskinäisen
32270:                                                       työryhmän mietinnössä ehdotetun rahoitustason
32271: vertailun ja tulopohjan vahvistamisen työväli-
32272:                                                       saavuttamiseksi ja että valtion omaisuuden
32273: neeksi yleisesti uskottavia tunnuslukuja sekä
32274:                                                       myyntituloja suunnataan liikenneverkkojen pa-
32275: analysointi- ja ennakointimalleja.
32276:                                                       rantamiseen. Eduskunta edellyttää myös pikais-
32277: Lausuma3                                              ta uusien rahoitusmallien selvittämistä mukaan
32278: Luku26.97                                             lukien kuntien sekä elinkeinoelämän yhteisty0;~å
32279: Eduskunta edellyttää, että kunnallistalautta sel-     koskevat mahdollisuudet.
32280: vittämään asetettavan selvitysmiehen toimeksi-
32281: 
32282:                                                                                                      200503
32283: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
32284: 
32285: 
32286: Lausuma 8                                           Lausuma 13
32287: Pääluokka 31                                        Luku 31.40
32288: Eduskunta edellyttää, että vuoden 2001 talousar-    Eduskunta edellyttää, että ratojen sähköisty-
32289: vion yhteydessä turvataan Suomen Posti Oy:n         shankkeita jatketaan tehokkaasti mm. itäisen ja
32290: alueellisten palveluiden saatavuus sekä henki-      pohjoisen Suomen yhteyksien kehittämiseksi ja
32291: löstön työllisyys. Myös peruspalvelua koskeva       että erityisesti Oulu-Iisalmi-Vartius-rata-
32292: vaatimustaso tulee samalla vahvistaa.               osuuden sähköistäminen aloitetaan pikaisesti.
32293: 
32294: Lausuma 9                                           Lausuma 14
32295: Momentti 31.24.77                                   Luku 33.32
32296: Eduskunta edellyttää, että Lahti-Heinola-tie-       Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa viimeis-
32297: osuuden rakentamista moottoritieksi selvite-        tään vuonna 2001 eduskunnalle selonteon yh-
32298: tään rahoituksellisena pilottihankkeena yhdessä     teiskunnassa ja arvomaailmassa tapahtuvista
32299: alueen kuntien kanssa.                              lasten ja nuorten hyvinvointia uhkaavista muu-
32300:                                                     toksista, lastensuojelun tasausrahaston toimi-
32301: Lausuma JO                                          vuudesta, valtionavusta kunnille lasten ja nuor-
32302: Momentti 31.32.41                                   ten psykiatrian palveluihin sekä esittää toimen-
32303: Eduskunta edellyttää, että merenkulkuelinkei-       piteet kotien hoivatyön, vanhemmuuden ja lä-
32304: non tulevaisuuden turvaamiseksi suomalaisten        hiyhteisöjen kasvatusvastuun tukemisesta.
32305: kauppa-alusten kustannustaso tulee saattaa kil-
32306: pailukykyiseksi muihin kilpailijamaihin nähden.     Lausuma 15
32307:                                                     Luku 35.30
32308: Lausuma 11                                          Eduskunta edellyttää, että puurakentamisen
32309: Luku 31.40                                          edistämiseen tarkoitetun kansallisen Puun Aika
32310: Eduskunta edellyttää, että teollisuuden kannalta    -ohjelman, puualan osaamiskeskusverkoston,
32311: keskeisten rataosien kunnosta pidetään huolta ja    Puu-Suomi-kampanjan sekä puualan teknologia-
32312: että paino- ja nopeusrajoitteisten ratojen määrän   ohjelmien jatkuvuus, kehittäminen ja rahoitus
32313: ei tulisi lisääntyä.                                turvataan.
32314: Lausuma 12                                          Lausuma 16
32315: Luku 31.40                                          Momentti 35.30.60
32316: Eduskunta edellyttää, että liikenneministeriö       Eduskunta edellyttää, että arava- ja korkotukilai-
32317: käynnistää pikaisesti pääradan liikennepainei-      nojen 7 miljardin markan myöntämis- ja hyväk-
32318: den keventämiseksi Kerava-Lahti -oikorata-          syruisvaltuudet ovat käytettävissä kokonaisuu-
32319: hankkeen erityisrahoitusmallin valmistelun.         dessaan vuoden 2000 alusta.
32320: 
32321: 
32322: 
32323: 
32324: 2
32325:                                                                                       EK 29/1999 vp - HE 40n999 vp
32326: 
32327: 
32328: 
32329:                          Valtion talousarvio vuodelle 2000
32330: Eduskunta on hyväksynyt seuraavan valtion talousarvion vuodelle 2000:
32331: 
32332: 
32333: 
32334: 
32335:                                                            TULOT
32336: 
32337: 
32338: 
32339:                                                          Osasto 11
32340:                                                                                                                  mk
32341: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                                                           166 365 000 000
32342: 
32343: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot                                                      70 001 000 000
32344:     01. Tulo- ja varallisuusvero ............................................................... .            67 201 000 000
32345:     02. Korkotulojen lähdevero ;.............................................................. .                 750 000 000
32346:     03. Perintö- ja lahjavero .................................................................... .           2 050 000 000
32347: 
32348: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut                                                      57 665 000 000
32349:     01. Arvonlisävero .............................................................................. .        55 280 000 000
32350:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ................................ .                         1 890 000 000
32351:     03. Apteekkimaksut .......................................................................... .              495 000 000
32352: 
32353: 08. Valmisteverot                                                                                             27 614 000 000
32354:     01. Tupakkavero ............................................................................... .          3 474 000 000
32355:     04. Alkoholijuomavero ...................................................................... .             7 350 000 000
32356:     05. Virvoitusjuomavero ..................................................................... .               190 000 000
32357:     07. Polttoainevero ............................................................................. .        16 600 000 000
32358: 
32359: 10. Muut verot                                                                                                11 050 000 000
32360:     01. Leimavero ................................................................................... .           10 000 000
32361:     03. Autovero ..................................................................................... .       6 000 000 000
32362:     04. Moottoriajoneuvovero ................................................................. .               1 090 000 000
32363:     05. Varainsiirtovero .......................................................................... .          2 050 000 000
32364:     06. Arpajaisvero ................................................................................ .          440 000 000
32365:     07. Ajoneuvovero .............................................................................. .          1 270 000 000
32366:     08. Jätevero ....................................................................................... .       190 000 000
32367: 
32368: 19. Muut veronluonteiset tulot                                                                                    35 000 000
32369:     02. Lästimaksut ................................................................................. .            5 000 000
32370:     08. Öljyjätemaksu ............................................................................. .             20 000 000
32371:     09. Muut verotulot ............................................................................ .             10 000 000
32372: 
32373:                                                                                                                            3
32374: EK 29/1999 vp -HE 4011999 vp
32375: 
32376: 
32377:                                                         Osasto 12
32378: 
32379: 12. SEKALAISET TULOT                                                                                       26 852 760 000
32380: 
32381: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala                                                                          9 500 000
32382:     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot                                                               9 500 000
32383: 
32384: 25. Oikeusministeriön hallinnonala                                                                            480 300 000
32385:     01. Tuomioistuintulot ........................................................................ .          175 000 000
32386:     47. Ulosottomaksut ·························································-'··················          230 000 000
32387:     50. Vankeinhoitolaitoksen tulot ......................................................... .                74 300 000
32388:     99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ................................ .                           1 000 000
32389: 
32390: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala                                                                        722 279 000
32391:     75. Tulot poliisin lupapalveluista ...................................................... .               192 000 000
32392:     90. Rajavartiolaitoksen tulot ............................................................. .              16 000 000
32393:     98. Euroopan aluekehitysrahastosta saatavat tulot ............................. .                         506 779 000
32394:     99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot ............................ .                           7 500 000
32395: 
32396: 27. Puolustusministeriön hallinnonala                                                                           8 650 000
32397:     20. Tulot irtaimen omaisuuden myynnistä ja vuokrauksesta sekä rojalti-
32398:         maksuista .................................................................................... .          100 000
32399:     21. Puolustusministeriön hallinnonalan metsätalouden tulot .............. .                                 7 500 000
32400:     22. Puolustushallinnon rakennuslaitoksen tulot ................................. .                             50 000
32401:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot ............................ .                            1 000 000
32402: 
32403: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala                                                                   10 847 773 000
32404:     07. Siirto valtion eläkerahastosta ................ ,..................................... ..           4 900 000 000
32405:     23. Valtiokonttorin tulot .................................................................... .           29 973 000
32406:     25. Vakuutusmaksut vahingon- ym. korvauksista .............................. .                            103 000 000
32407:     28. Kuntien osuudetverotuskustannuksista ....................................... .                        544 000 000
32408:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista ..................... .                              148 000 000
32409:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksista                                      83 000 000
32410:     49. Tullilaitoksen tulot ...................................................................... .          52 300 000
32411:     51. Metallirahatulot ........................................................................... .         23 000 000
32412:     87. Tulot rahoitusmarkkinoiden vakauttamisesta ............................... .                           45 000 000
32413:     90. Euroopan unionin traditionaalisten varojen kantopalkkiot ........... .                                 94 000 000
32414:     98. Takaisinperittävät arvonlisäveropalautukset ................................ .                      4 800 000 000
32415:     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ........................ .                            25 500 000
32416: 
32417: 29. Opetusministeriön hallinnonala                                                                          2 393 670 000
32418:     01. Opetusministeriön tulot ............................................................... .              10 000 000
32419:     43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ............................................. .                        50 000
32420:     70. Opintotukitoiminnan tulot ........................................................... .               113 000 000
32421:     88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista ...... .                               2 270 000 000
32422:     91. Valtion elokuvatarkastamon tulot ................................................ .                       620 000
32423: 
32424: 4
32425:                                                                                        EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
32426: 
32427: 
32428: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala                                                                5138 585 000
32429:    01. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta saatavat tu-
32430:        lot ............................................................................................... .   4 135 900 000
32431:    02. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ohjausosastosta saatavat
32432:        tulot ............................................................................................ .     674 000 000
32433:    03. EU:n kalatalouden ohjaamisen rahoitusvälineeltä saatavat tulot .. .                                       58 000 000
32434:    04. EU:lta saatavat muut tulot .......................................................... ..                   6 000 000
32435:    21. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot ........................................ ..                            2 680 000
32436:    23. Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen tulot .................................. ..                            36 910 000
32437:    30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ..                                        30 000 000
32438:    32. Metsäntutkimuslaitoksen tulot .................................................... ..                     17 900 000
32439:    33. Kasvinjalostusmaksut .................................................................. .                  3 900 000
32440:    35. Hirvieläinten metsästysmaksut .................................................... .                      17 000 000
32441:    36. Viehekalastusmaksut ................................................................... .                 10 800 000
32442:    37. Kalastuksenhoitomaksut .............................................................. .                   33 000 000
32443:    39. Riistanhoitomaksut ...................................................................... .               37 895 000
32444:    40. Vesioikeudelliset kalatalousmaksut ............................................ ..                         9 000 000
32445:    41. Tenojoen kalastuslupamaksut ...................................................... .                       1 200 000
32446:    71. Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitoksen tulot .................................. ..                        45 900 000
32447:    99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot ............ .                                    18 500 000
32448: 
32449: 31. Liikenneministeriön hallinnonala                                                                             23133 000
32450:     20. Ajoneuvohallintokeskuksen tulot ................................................. .                       6 000 000
32451:     24. Tielaitoksen sekalaiset tulot ........................................................ .                  3 000 000
32452:     30. Merenkulkulaitoksen tulot .......................................................... ..                  10 400 000
32453:     40. Radanpidon tulot ......................................................................... .              1 000 000
32454:     70. Telehallintokeskuksen tulot ........................................................ ..                   2 433 000
32455:     99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut tulot ............................ ..                                300 000
32456: 
32457: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala                                                               107 120 000
32458:     10. Tulot työvoima- ja elinkeinokeskusten yritysosastojen maksullises-
32459:         ta palvelutoiminnasta ................................................................. ..               11 000 000
32460:     20. Turvatekniikan keskuksen tulot .................................................. ..                      8 700 000
32461:     99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot                                                87 420 000
32462: 
32463: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala                                                               2 099 550 000
32464:     05. Vakuutusvalvontaviraston tulot .................................................. ..
32465:     06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tulot ............................ .                                 2 250 000
32466:     08. Kansanterveyslaitoksen tulot ....................................................... .                     2 800 000
32467:     09. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen tulot ........ .                                     13 500 000
32468:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto .............................................. .                     1 930 000 000
32469:     98. Valtionapujen palautukset .......................................................... ..                  150 000 000
32470:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot .............. .                                  1 000 000
32471: 
32472: 34. Työministeriön hallinnonala                                                                                 771100 000
32473:     40. Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot .................................. ..                        649 JOO 000
32474:     70. Palkkaturvamaksujen palautukset ................................................ .                      106 000 000
32475: 
32476:                                                                                                                           5
32477: EK 29/1999 vp- HE 4011999 vp
32478: 
32479: 
32480:     99. Työministeriön hallinnonalan muut tulot                                                                    16 000 000
32481: 
32482: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala                                                                              24 000 000
32483:     26. Alueellisten ympäristökeskusten tulot ........................................ ..                           2 800 000
32484:     27. Suomen ympäristökeskuksen tulot .............................................. ..                             100 000
32485:     40. Asuntotoimen tulot ...................................................................... .                   300 000
32486:     60. Korvaukset ympäristövahinkojen torjuntatoimista ....................... .                                   9 000 000
32487:     99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut tulot ........................... .                                11 800 000
32488: 
32489: 39. Muut sekalaiset tulot                                                                                       4 227100 000
32490:     01. Sakkorahat .................................................................................. .           280 000 000
32491:     02. Valtiolle tilitettävät veronlisäykset ja viivekorot ......................... .                           350 000 000
32492:     03. Oikaisurahat ................................................................................ .               100 000
32493:     04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset .................. .                                 800 000 000
32494:     05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti .... .                                        200 000 000
32495:     07. Valtiolle valtion eläkerahaston ulkopuolella tuloutettavat korvauk-
32496:         set ............................................................................................... .      79 000 000
32497:     09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat sekä sosiaaliturva-
32498:         maksut ........................................................................................ .           3 000 000
32499:     10. Muut sekalaiset tulot ................................................................... .                15 000 000
32500:     50. Nettotulot osakemyynnistä .......................................................... .                  2 500 000 000
32501: 
32502: 
32503: 
32504:                                                            Osasto 13
32505: 
32506: 13. KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET                                                                            4 255199 000
32507: 
32508: 01. Korkotulot                                                                                                  1500199 000
32509:     04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille .......................................... .                     225 000 000
32510:     05. Korot muista lainoista ................................................................. .                 75 199 000
32511:     07. Korot talletuksista ....................................................................... .           1 200 000 000
32512: 
32513: 03. Osinkotulot                                                                                                 2 400 000 000
32514:     01. Osinkotulot                                                                                             2 400 000 000
32515: 
32516: 05. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset                                                                     355 000 000
32517:     01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset                                                                 355 000 000
32518: 
32519: 
32520: 
32521: 
32522: 6
32523:                                                                            EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
32524: 
32525: 
32526: 
32527:                                                    Osasto 15
32528: 15. LAINAT                                                                                      2106 376 000
32529: 
32530: 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat                                                         606 376 000
32531:     02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille .......................... .             49 403 000
32532:     04. Muiden lainojen lyhennykset ...................................................... ..     556 973 000
32533: 
32534: 02. Ylijäämän käyttö                                                                            1500 000 000
32535:     01. Ylijäämän käyttö                                                                        1 500 000 000
32536:                                          Tulojen kokonaismäärä:
32537:                                                199 579 335 000
32538: 
32539: 
32540: 
32541: 
32542:                                                                                                            7
32543: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
32544: 
32545: 
32546:                                                           MENOT
32547: 
32548: 
32549: 
32550:                                                       Pääluokka 21
32551:                                                                                                               mk
32552: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI                                                                                     39 540 000
32553: 
32554: 01. Tasavallan Presidentti                                                                                      1740 000
32555:     01. Presidentin palkkio ja edustusrahat .............................................. .                    1 540 000
32556:     21. Presidentin käyttövarat ............................................................... ..                200 000
32557: 
32558: 02. Tasavallan Presidentin kanslia                                                                             37 800 000
32559:     21. Toimintamenot (arviomääräraha) ................................................ ..                     30 100 000
32560:     27. Eläkkeellä olevien presidenttien menot (arviomääräraha) ............ .                                  1 100 000
32561:     75. Perusparannukset (siirtomääräraha 3 v) ...................................... ..                        6 600 000
32562: 
32563: 
32564: 
32565:                                                       Pääluokka 22
32566: 22. EDUSKUNTA                                                                                                 352 293 000
32567: 
32568: 01. Kansanedustajat                                                                                            88 060 000
32569:     21. Toimintamenot (arviomääräraha)                                                                         88 060 000
32570: 
32571: 02. Eduskunnan kanslia                                                                                        204 345 000
32572:     21. Toimintamenot (arviomääräraha) ................................................ ..                    202 345 000
32573:     74. Eduskunnan lisätilat (siirtomääräraha 3 v) .................................. ..                        2 000 000
32574: 
32575: 09. Valtiontilintarkastajat                                                                                     8 380 000
32576:     21. Toimintamenot (arviomääraraha)                                                                          8 380 000
32577: 
32578: 14. Eduskunnan oikeusasiamies                                                                                  15 150 000
32579:     21. Toimintamenot (arviomääräraha)                                                                         15 150 000
32580: 
32581: 30. Eduskunnan kirjasto                                                                                        18 307 000
32582:     21. Toimintamenot (arviomääräraha)                                                                         18 307 000
32583: 
32584: 99. Eduskunnan muut menot                                                                                      18 051 000
32585:     21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten (arviomää-
32586:         räraha) ......................................................................................... .    18 051 000
32587: 
32588: 
32589: 8
32590:                                                                                        EK 29/1999 vp - HE 40n999 vp
32591: 
32592: 
32593:                                                        Pääluokka 23
32594: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                             209 323 000
32595: 
32596: 01. Valtioneuvosto                                                                                               21913 000
32597:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................................... ..                    19 513 000
32598:     20. Matkat (arviomääräraha) ............................................................. .                   2 400 000
32599: 
32600: 02. Valtioneuvoston kanslia                                                                                     105 260 000
32601:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..                       102 960 000
32602:     26. Kalastajatorpan vierastalo (siirtomääräraha 2 v) .......................... .                             1 400 000
32603:     74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirtomääräraha 3 v) .................... .                                   900 000
32604: 
32605: 03. Oikeuskanslerinvirasto                                                                                       12 400 000
32606:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                      12 400 000
32607: 
32608: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen                                                                            64 200 000
32609:     50. Puoluetoiminnan tukeminen                                                                                64 200 000
32610: 
32611: 99. Valtioneuvoston muut menot                                                                                    5 550 000
32612:     24. Kunniamerkit (arviomääräraha) ................................................... .                       2 800 000
32613:     26. Suomen sotasurmia vuosina 1914-1922 koskeva tutkimus (siirto-
32614:         määräraha 3 v) ............................................................................ .             1 500 000
32615:     27. Presidentti Urho Kaleva Kekkosen muistomerkki (siirtomääräraha
32616:         3 v) ..............................................................................................       1 250 000
32617: 
32618: 
32619: 
32620:                                                       Pääluokka 24
32621: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        3 635 369 000
32622: 
32623: 01. Ulkoasiainhallinto                                                                                          831286 000
32624:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                       790 286 000
32625:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v) ....................................... .                         30 000 000
32626:     87. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha 3 v) ..                                       11 000 000
32627: 
32628: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö                                                                           1820 700 000
32629:     50. Valtionapu Teollisen yhteistyön rahasto Oy:lle (arviomääräraha)                                           7 000 000
32630:     66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomääräraha 3 v) ..................... .                            1 801 700 000
32631:     67. Taloudellin~n, ~.~.o!.linen ja teknologinen yhteistyö kehitysmaiden
32632:         kanssa (arvtomaararaha) .............................................................. .                 12 000 000
32633: 
32634: 
32635: 
32636: 
32637:                                                                                                                          9
32638: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
32639: 
32640: 
32641: 50. Yhteistyö Keski- ja Itä-Euroopan, Venäjän ja muiden IVY-maiden
32642:     kanssa                                                                                                         181000 000
32643:      66. Yhteistyö Keski- ja Itä-Euroopan, Venäjän ja muiden IVY -maiden
32644:          kanssa (siirtomääräraha 3 v) ........................................................ .                   181 000 000
32645: 
32646: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot                                                                 802 383 000
32647:      01. Euroopan parlamentin jäsenten palkkaukset (arviomääräraha)                                                  5 000 000
32648:      21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomäärära-
32649:          ha) ............................................................................................... .      39 750 000
32650:      22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomäärära-
32651:          ha) ............................................................................................... .     364 306 000
32652:      23. Erityisasiantuntijoista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ........... .                                    29 513 000
32653:      24. ED-puheenjohtajuus (arviomääräraha) ........................................ ..                             1 000 000
32654:      25. Siviilihenkilöstön osallistuminen kriisinhallintaan (arviomäärä-
32655:          raha) ............................................................................................ .       36 983 000
32656:      26. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ................. .                                  13 525 000
32657:      50. Eräät valtionavut ......................................................................... .               4 655 000
32658:      51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen (arviomääräraha)                                                230 000
32659:      66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha) ............... .                                   302 321 000
32660:      67. Kansainvälisen ilmastosopimuksen alaisen yhteistyön menot (siirto-
32661:          määräraha 3 v) ............................................................................ .               5 000 000
32662:      95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) ................................................. .                          100 000
32663: 
32664: 
32665: 
32666:                                                         Pääluokka 25
32667: 
32668: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                               3137 220 000
32669: 
32670: 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset                                                             244 700 000
32671:      21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .............. .                                    143 500 000
32672:      22. Eräiden virastojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............... .                                   40 000 000
32673:      29. Erityismenot (arviomääräraha) .................................................... .                       13 700 000
32674:      51. Eräät valtion maksamat korvaukset ja avustukset (arviomääräraha)                                           47 500 000
32675: 
32676: 10. Tuomioistuinlaitos                                                                                           1048120 000
32677:      21. Korkeimman oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                    34 500 000
32678:      22. Korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenot (siirtomäärä-
32679:          raha 2 v) ...................................................................................... .         38 300 000
32680:      23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ...... .                                       954 320 000
32681:      29. Erityismenot (arviomääräraha) .................................................... .                       21 000 000
32682: 
32683: 30. Oikeusapu                                                                                                      311500 000
32684:      21. Oikeusaputoimistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                  128 000 000
32685:      50. Maksuton oikeudenkäynti ja eräät muut oikeudenhoitomenot (arvio-
32686:          määräraha) .................................................................................. .           183 500 000
32687: 
32688: 
32689: 10
32690:                                                                                       EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
32691: 
32692: 
32693: 40. Syyttäjä- ja ulosottolaitos                                                                                 563 000 000
32694:     21. Syyttäjä- ja ulosottolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                      563 000 000
32695: 
32696: 50. Vankeinhoitolaitos                                                                                          873 400 000
32697:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                       691 200 000
32698:     50. Kriminaalihuollon korvaukset ja avustukset (siirtomääräraha 2 v)                                         68 800 000
32699:     74. Uudisrakennukset ja perusparannukset (siirtomääräraha 3 v)                                              113 400 000
32700: 
32701: 70. Vaalimenot                                                                                                   96 500 000
32702:     21. Vaalimenot (arviomääräraha)                                                                              96 500 000
32703: 
32704: 
32705: 
32706:                                                       Pääluokka 26
32707: 
32708: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        7 069 476 000
32709: 
32710: 01. Sisäasiainministeriö                                                                                        113 383 000
32711:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                     113 383 000
32712: 
32713: 02. Ulkomaalaisvirasto                                                                                           33 000 000
32714:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                      33 000 000
32715: 
32716: 05. Lääninhallitukset                                                                                           256 766 000
32717:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                     256 766 000
32718: 
32719: 06. Rekisterihallinto                                                                                           157 838 000
32720:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                     157 838 000
32721: 
32722: 07. Kihlakunnat                                                                                                 233 382 000
32723:     21. Kihlakunnanvirastojen yhteiset toimintamenot (siirtomäärä-
32724:         raha 2 v) ...................................................................................... .      233 382 000
32725: 
32726: 75. Poliisitoimi                                                                                              3135 050 000
32727:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                     2 815 050 000
32728:     70. Viranomaisradioverkon rakentaminen ja käyttö (siirtomääräraha
32729:         3 v) ..............................................................................................     320 000 000
32730: 
32731: 80. Pelastustoimi                                                                                               126 227 000
32732:     21. Pelastustoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .................... .                                92 927 000
32733:     22. Erityismenot (arviomääräraha) .................................................... .                      7 200 000
32734:     31. Valtionosuudet (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                       26 100 000
32735: 
32736: 
32737: 
32738:                                                                                                                          11
32739: EK 2911999 vp -HE 40/1999 vp
32740: 
32741: 
32742: 90. Rajavartiolaitos                                                                                              999 600 000
32743:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                        948 100 000
32744:      70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v) .................. ..                               44000 000
32745:      74. Rakentaminen (siirtomääräraha 3 v) ............................................ .                          7 500 000
32746: 
32747: 97. Avustukset kunnille                                                                                         1358 800 000
32748:      31. Kuntien yleinen valtionosuus, verotuloihin perustuvat tasauksetja
32749:          siirtymätasaukset (arviomääräraha) ............................................. .                     1 012 000 000
32750:      32. Kuntien yhdistymisavustukset ja kuntajako (arviomääräraha) ...... .                                          500 000
32751:      34. Kuntien harkinnanvarainen rahoitusavustus ................................ ..                            320 000 000
32752:      35. Valtion korvaus edunvalvontapalvelujen tuottamisesta (arviomäärä-
32753:          raha) ............................................................................................ .      16 300 000
32754:      80. Korkotuet ja velkojen vakautuslainat kunnille (arviomääräraha)                                            10 000 000
32755: 
32756: 98. Alueiden kehittäminen                                                                                         655 430 000
32757:      43. Maakunnan kehittämisraha (siirtomääräraha 3 v) ........................ ..                                32 500 000
32758:      61. EU:n osallistuminen rakenne- ja aluekehitysohjelmiin sekä yhteisö-
32759:          aloitteisiin (arviomääräraha) ........................................................ .                 590 930 000
32760:      62. EU:n rake~ner~~~~tojen valtion rahoitusosuus sisäasiainministeriön
32761:          osalta (arv1omaararaha) ............................................................... .                 32 000 000
32762: 
32763: 
32764: 
32765:                                                         Pääluokka 27
32766: 
32767: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                           9 827 673 000
32768: 
32769: 01. Puolustusministeriö                                                                                           314150 000
32770:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..                         53 150 000
32771:      22. Kiinteistövarallisuuden omistajuudesta ja hallinnoinnista aiheutuvat
32772:          menot (siirtomääräraha 2 v) ........................................................ ..                    6 000 000
32773:      74. Uudisrakennukset ja perusparannukset (siirtomääräraha 3 v) ...... ..                                     243 500 000
32774:      87. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha 2 v) ............ .                                  11 500 000
32775: 
32776: 10. Puolustusvoimat                                                                                             9 335 573 000
32777:      16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v) .................... ..                             3 720 000 000
32778:      21. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .............. ..                                 5 615 573 000
32779: 
32780: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta                                                                        168 000 000
32781:      22. YK:n ja. ET~!i~ rauhanturvaamistoiminnan kalusto- ja hallintome-
32782:          not (arv1omaararaha) ................................................................... .               159 000 000
32783:      24. Kansainvälisen puolustuspoliittisen yhteistyön menot (arviomäärä-
32784:          raha) ............................................................................................ .       9 000 000
32785: 
32786: 
32787: 
32788: 
32789: 12
32790:                                                                                         EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
32791: 
32792: 
32793: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot                                                                    9 950 000
32794:     40. Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset (ar-
32795:         viomääräraha) ............................................................................. .                  350 000
32796:     50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen .......................... .                                    9 500 000
32797:     95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) ................................................. .                           100 000
32798: 
32799: 
32800: 
32801:                                                         Pääluokka 28
32802: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        29 678 358 000
32803: 
32804: 01. Valtiovarainministeriö                                                                                         134 000 000
32805:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                        134 000 000
32806: 
32807: 03. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus                                                                            18 400 000
32808:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                         18 400 000
32809: 
32810: 05. Valtiokonttori                                                                                                 221950 000
32811:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..                          220 450 000
32812:     22. Valtion eläkelautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                 1 500 000
32813: 
32814: 07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset                                                                     14 673 650 000
32815:     05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet sekä kuntoutustuet (arviomää-
32816:         räraha) ......................................................................................... .     14 105 000 000
32817:     06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) ...................................... ..                           117 550 000
32818:     07. Muut eläkemenot (arviomääräraha) ............................................ ..                           265 000 000
32819:     50. Tapaturmakorvaukset ja muut vahingonkorvaukset (arviomäärära-
32820:         ha) ............................................................................................... .      186 100 000
32821: 
32822: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto                                                                                42 500 000
32823:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                         42 500 000
32824: 
32825: 18. Verohallinto                                                                                                 1680 000 000
32826:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                      1 680 000 000
32827: 
32828: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle                                                                          935 500 000
32829:     30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha) .......................... ..                                   891 500 000
32830:     31. Verohyvitys (arviomääräraha) .................................................... ..                        40 000 000
32831:     40. Arpajaisveron tuoton palauttaminen Ahvenanmaan maakunnalle
32832:         (arviomääräraha) ......................................................................... .                 4000 000
32833: 
32834: 40. Tullilaitos                                                                                                    556185 000
32835:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                        556 185 000
32836: 
32837:                                                                                                                             13
32838: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
32839: 
32840: 
32841: 52. Tilastokeskus                                                                                              202 000 000
32842:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                   202 000 000
32843: 
32844: 80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimenpi-
32845:     teet                                                                                                        55 900 000
32846:      20. Kehittämis- ja koulutustoiminta (siirtomääräraha 2 v) ................. .                              13 000 000
32847:      21. Henkilöstön sopeuttamisen tukeminen (siirtomääräraha 2 v) ....... .                                     1 000 000
32848:      23. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha 2 v) ........................... .                             5 000 000
32849:      24. VEL-perusteinen ja varhaiskuntoutustoiminta (siirtomäärä-
32850:          raha 2 v) ...................................................................................... .     15 000 000
32851:      25. Valtion henkilöstöjärjestelyt (siirtomääräraha 2 v) ...................... .                           16 000 000
32852:      26. ED-puheenjohtajuus .................................................................... .               4 000 000
32853:      60. Valtionosuus koulutus- ja erorahastosta johtuvista menoista (arvio-
32854:          määräraha) .................................................................................. .          1 900 000
32855: 
32856: 81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot                                                               3 752 988 000
32857:      01. Euroopan unionin kansallisten asiantuntijoiden palkkaukset (arvio-
32858:          määräraha) .................................................................................. .         7 000 000
32859:      02. Eräät muut palkat ja virkasuhteen ehtoja koskevat päätökset (arvio-
32860:          määräraha) .................................................................................. .          1 000 000
32861:      22. Nettobudjetoitujen virastojen toiminnan kehittäminen (siirtomäärä-
32862:          raha 3 v) ...................................................................................... .       3 888 000
32863:      23. Arvonlisäveromenot (arviomääräraha) ........................................ ..                      3 700 000 000
32864:      24. Kehitysyhteistyöstä ja lähialueyhteistyöstä aiheutuvat arvonlisäve-
32865:          romenot (arviomääräraha) ........................................................... .                 40 000 000
32866:      95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten talousarvioon ei
32867:          ole erikseen merkitty määrärahaa (arviomääräraha) ..................... .                                  100 000
32868:      96. Edeltä arvaamattomat tarpeet ...................................................... .                    1 000 000
32869: 
32870: 82. Korvaukset rahastoille ja rahoituslaitoksille                                                              445 345 000
32871:      41. Takauskorvaukset eläkekassa Tuelie (arviomääräraha) ................ .                                 19 000 000
32872:      44. Isäntämaakorvaus Pohjoismaiden Investointipankille .................. .                                21 345 000
32873:      60. Suomen itsenäisyyden juhlarahaston toiminnan rahoittaminen ..... .                                      5 000 000
32874:      63. K_orv~~s val~~?~ vakuusrahastolle lainojen ja takausten hoitomenoi-
32875:          hin (surtomaararaha 3 v) ............................................................. .              400 000 000
32876: 
32877: 84. Kansainväliset rahoitusosuudet                                                                              19 640 000
32878:      66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunas-
32879:          taminen (arviomääräraha) ............................................................ .                  1 500 000
32880:      68. Suomen ma~su~.~~~s Pohjoismaiden Ympäristörahoitusyhtiön pää-
32881:          omasta (arvtomaararaha) ............................................................. .                 6 650 000
32882:      88. Osuus Po~joi~~~iden Investointipankin peruspääoman korottami-
32883:          sesta (arvtomaararaha) ................................................................. .              8 990 000
32884:      89. Suomen osuus Kansainvälisen investointitakuulaitoksen perus-
32885:          pääoman korottamisesta (arviomääräraha) ................................... .                           2 500 000
32886: 
32887: 
32888: 
32889: 
32890: 14
32891:                                                                                        EK 29/1999 vp -HE 4011999 vp
32892: 
32893: 
32894: 90. Suomen maksuosuudet Euroopan unionille                                                                      6 915 000 000
32895:    66. Maksut Euroopan unionille (arviomääräraha)                                                               6 915 000 000
32896: 
32897: 99. Muut valtiovarainministeriön hallinnonalan menot                                                               25 300 000
32898:     63. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärä-
32899:         raha) ............................................................................................ .       22 000 000
32900:     95. Valtion saatavien turvaaminen (arviomääräraha) ......................... .                                    300 000
32901:     96. H~.llinn~.~ ~ehittämiskeskuksen kiinteistömenojen korvaaminen
32902:         (surtomaararaha 2 v) ................................................................... .                  3 000 000
32903: 
32904: 
32905: 
32906:                                                        Pääluokka 29
32907: 
32908: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                             27 923 561 000
32909: 
32910: 01. Opetusministeriö                                                                                              204 207 000
32911:     10. Eräiden valtion kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (siirtomäärära-
32912:         ha 3 v) ......................................................................................... .         9 326 000
32913:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                         104 914 000
32914:     22. Kehittämistoiminta (siirtomääräraha 3 v) ................. , ................... .                         17 300 000
32915:     26. Eräät kopiointi- ja tallennuskorvaukset ........................................ .                         23 100 000
32916:     50. Eräät avustukset .......................................................................... .               2 967 000
32917:     62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus opetusministeriön
32918:         osalta (arviomääräraha) ······················································'·········                   46 600 000
32919: 
32920: 05. Kirkollisasiat                                                                                                 11004 000
32921:     21. Ortodoksisen kirkollishallituksen toimintamenot (siirtomääräraha
32922:         2 v) ..............................................................................................         8 704 000
32923:     50. Eräät avustukset .......................................................................... .               2 300 000
32924: 
32925: 07. Opetushallitus                                                                                                102195 000
32926:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                       102 195 000
32927: 
32928: 08. Kansainvälinen yhteistyö                                                                                       91643 000
32929:     22. Venäjän ja Itä-Euroopan instituutin toimintamenot (siirtomääräraha
32930:         2 v) ..............................................................................................         4 178 000
32931:     25. Kansainvälinen kulttuuriyhteistyö (siirtomääräraha 2 v) .............. .                                   43 065 000
32932:     50. Eräät avustukset .......................................................................... .              29 500 000
32933:     66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha)                                             14 900 000
32934: 
32935: 10. Yliopisto-opetus ja -tutkimus                                                                               6123 741000
32936:     21. Yliopistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................ .                             5 570 815 000
32937:     22. Yliopistolaitoksen yhteiset menot (siirtomääräraha 3 v) .............. .                                  156 587 000
32938: 
32939: 
32940: 
32941:                                                                                                                            15
32942: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
32943: 
32944: 
32945:      23. Kansainvälisen henkilövaihdon keskuksen toimintamenot (siirto-
32946:          määräraha 2 v) ............................................................................ .             42 740 000
32947:      24. Harjoittelukoulujen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............ ..                                  353 599 000
32948: 
32949: 20. Ammattikorkeakouluopetus                                                                                     1459 873 000
32950:      25. Ammattikorkeakoulujen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)                                                  20 399 000
32951:      30. Valtionosuus ja -avustus kunnallisten ja yksityisten ammattikorkea-
32952:          koulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) .......................... ..                             1 439 474 000
32953: 
32954: 40. Yleissivistävä koulutus                                                                                      8139 320 000
32955:      21. Valtion yleissivistävän koulutuksen toimintamenot (siirtomääräraha
32956:          2 v) ..............................................................................................      217 414 000
32957:      25. Yleissivistävän koulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) .. .                                       10 128 000
32958:      30. Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustan-
32959:          nuksiin (arviomääräraha) ............................................................. .                7 341 728 000
32960:      34. Valtionosuus yleissivistävien ja ammatillisten oppilaitosten sekä
32961:          ammattikorkeakoulujen perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha
32962:          3 v) ..............................................................................................      460 000 000
32963:      35. Yleissivistävän koulutuksen valtionosuuksien loppuerät (arviomää-
32964:          räraha) .......................................................................................... .     106 950 000
32965:      51. Valtionavustus järjestöille .......................................................... ..                  3 100 000
32966: 
32967: 60. Ammatillinen koulutus                                                                                        2 808 786 000
32968:      21. Valtion ammatillisen koulutuksen toimintamenot (siirtomääräraha
32969:          2 v) ..............................................................................................      130 131 000
32970:      24. Työssäoppiminen'ja harjoittelutoiminta (siirtomääräraha 2 v) .... ..                                      18 000 000
32971:      25. Ammatillisen koulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) .... ..                                       11 546 000
32972:      30. Valti.?nosuu~ ja .~~v_~stus ammatillisen koulutuksen käyttökustan-
32973:          nuksnn (arvtomaararaha) ............................................................. .                 1 893 521 000
32974:      31. Valtionosuus oppisopimuskoulutukseen (arviomääräraha) .......... ..                                       637 338 000
32975:      35. Ammatillisen koulutuksen valtionosuuksien loppuerät (arviomäärä-
32976:          raha) ............................................................................................ .     105 550 000
32977:      37. Valtionavustus kiinteistöjen hankintaan (siirtomääräraha 3 v) .... ..                                      3 700 000
32978:      87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha 3 v) ................................ .                            9 000 000
32979: 
32980: 69. Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö                                                               1652 865 000
32981:      21. Opetusalan koulutuskeskuksen toimintamenot (siirtomäärä-
32982:          raha 2 v) ...................................................................................... .         2 000 000
32983:      22. Opetustoimen henkilöstökoulutus (siirtomääräraha 2 v) .............. .                                    45 550 000
32984:      25. Aikuiskoulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ................ .                                   21 600 000
32985:      30. Valtionosuus kansalaisopistojen käyttökustannuksiin (arviomäärä-
32986:          raha) ............................................................................................ .     372 660 000
32987:      32. Valtionavustus maksullisena palvelutoimintana järjestettävään am-
32988:          matilliseen koulutukseen (arviomääräraha) .................................. .                           187 000 000
32989:      33. Ammatillinen lisäkoulutus (siirtomääräraha 2 v) ........................ ..                              500 775 000
32990:      35. Aikuiskoulutuksen loppuerät (arviomääräraha) ............................ .                               48 400 000
32991:      50. Valtionosuus kansanopistojen käyttökustannuksiin (arviomäärära-
32992:          ha) ............................................................................................... .    264 888 000
32993: 
32994: 16
32995:                                                                                        EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
32996: 
32997: 
32998:    51. Valtionosuus ammatillisten erikoisoppilaitosten käyttökustannuk-
32999:        siin (arviomääräraha) .................................................................. .                70 752 000
33000:    52. '! alt~<;mosu.~.~ J.a -avustus aikuiskoulutuksen perustamiskustannuksi-
33001:        tn (snrtomaararaha 3 v) .............................................................. ..                 15 000 000
33002:    53. Valtionavustus järjestöille ........................................................... .                 42 440 000
33003:    55. Valtionosuus opintokeskusten käyttökustannuksiin (arviomäärära-
33004:        ha) ............................................................................................... .     66 034000
33005:    56. Valtionosuus kesäyliopistojen käyttökustannuksiin (arviomäärära-
33006:        ha) ............................................................................................... .      15 766 000
33007: 
33008: 70. Opintotuki                                                                                                 3 990 371000
33009:    22. Opintotuen muutoksenhakulautakunnan toimintamenot (siirtomää-
33010:        räraha 2 v) ................................................................................... .           3 971 000
33011:    52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha) ........ .                                     130 000 000
33012:    55. Opintoraha ja asumislisä (arviomääräraha) .................................. .                          3 540 000 000
33013:    56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha) ............................................. .                          80 000 000
33014:    57. Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki (arviomääräraha) ............... .                                   100 000 000
33015:    58. Avustus tilakustannusten korvaamiseen ....................................... .                             6 400 000
33016:    59. Lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden koulumat-
33017:        katuki (arviomääräraha) .............................................................. .                 130 000 000
33018: 
33019: 88. Tiede                                                                                                      1016 535 000
33020:     21. Suomen Akatemian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............. .                                    139 800 000
33021:     22. Arkistolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ................. .                                 69 840 000
33022:     23. Kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomää-
33023:         räraha 2 v) ................................................................................... .        13300000
33024:     24. Varastokirjaston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ................. .                                  7 080 000
33025:     25. Eräiden teosten laatiminen ja hankkiminen (siirtomääräraha 2 v) .                                         2 370 000
33026:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha 3 v) ..... .                                       282 170 000
33027:     53. ~eik~~u~sen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen (ar-
33028:         vtomaararaha) ............................................................................. .           443 700 000
33029:     54. Eräät avustukset .......................................................................... .             5 775 000
33030:     66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha)                                           52 500 000
33031: 
33032: 90. Taide ja kulttuuri                                                                                         1725 232 000
33033:     21. Taiteen keskustoimikunnan ja taidetoimikuntien toimintamenot
33034:         (siirtomääräraha 2 v) ................................................................... .               6 200 000
33035:     22. Valtion taidemuseon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........... .                                    84 765 000
33036:     23. Suomenlinnan hoitokunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ..                                          12 877 000
33037:     24. Museoviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .................... .                                 76 481 000
33038:     25. Näkövammaisten kirjaston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .. .                                        25 747 000
33039:     26. Suomen elokuva-arkiston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .... .                                       14717000
33040:     27. Valtion elokuvatarkastamon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                            2 800 000
33041:     30. ':~ltion~suu~~t}a -avustukset yleisten kirjastojen käyttökustannuk-
33042:         sun (arvtomaararaha) .................................................................. .                37 752 000
33043:     31. Valtionosuus ja -avustus teattereiden ja orkestereiden käyttökustan-
33044:         nuksiin (arviomääräraha) ............................................................. .                 21 786 000
33045:     32. Valtionosuudet ja -avustukset museoille (arviomääräraha) .......... .                                     9 133 000
33046: 
33047:                                                                                                                          17
33048: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
33049: 
33050: 
33051:      33. Valtionosuus ja -avustus kuntien kulttuuritoimintaan (arviomäärära-
33052:          ha) ............................................................................................... .        3 886 000
33053:      34. Valtionosuus yleisten kirjastojen perustamiskustannuksiin (arvio-
33054:          maararaha) .................................................................................. .             36 000 000
33055:      35. Kulttuuritoimen valtionosuuksien loppuerät (arviomääräraha) ..... .                                         12 500 000
33056:      36. Avustus Kulttuurikaupunki 2000 -hankkeelle (siirtomääräraha 3 v)                                            15 000 000
33057:      40. Korvaus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (arviomääräraha) ........... .                                          1 500 000
33058:      50. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v) ........................................ ..                          18 350 000
33059:      51. Apurahat taiteilijoille, kirjailijoille ja kääntäjille (arviomääräraha)                                      9 450 000
33060:      52. ~eik~~u~sen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen (ar-
33061:          vtomaararaha) ............................................................................. .            1 238 500 000
33062:      53. Valtionavustus tilakustannuksiin ................................................. .                        67 688 000
33063:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v) ...................................... .                            11 500 000
33064:      72. Valtion taidemuseon kokoelmien kartuttaminen (siirtomääräraha
33065:          3 v) ..............................................................................................          3 500 000
33066:      75. Perusparannukset ja talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v) ........ .                                       15 000 000
33067:      95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot (arviomääräraha)                                               100 000
33068: 
33069: 98. Liikuntatoimi                                                                                                   476188 000
33070:      50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakas-
33071:          vatustyön tukemiseen (arviomääräraha) ....................................... .                            470 999 000
33072:      52. Valtionosuus liikunnan koulutuskeskuksille ................................ .                                5 189 000
33073: 
33074: 99. Nuorisotyö                                                                                                      121601000
33075:      50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisonkasvatustyön
33076:          tukemiseen (arviomääräraha) ....................................................... .                      116 801 000
33077:      51. Nuorten työpajatoiminnan kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ..... .                                          4 800 000
33078: 
33079: 
33080: 
33081:                                                         Pääluokka 30
33082: 
33083: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                  13 234 309 000
33084: 
33085: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ja työvoima- ja elinkeinokeskusten
33086:     maaseutuosastot                                                                                                 164 000 000
33087:      21. Maa- ja metsätalousministeriön toimintamenot (siirtomäärä-
33088:          raha 2 v) ...................................................................................... .         150 000 000
33089:      22. Tietojärjestelmien kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ................. .                                   14000 000
33090: 
33091: 02. Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskus                                                                58 000 000
33092:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                           58 000 000
33093: 
33094: 03. Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta                                                                            3 000 000
33095:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                            3 000 000
33096: 
33097: 
33098: 
33099: 18
33100:                                                                                       EK 2911999 vp- HE 4011999 vp
33101: 
33102: 
33103: 04. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot                                                     71600 000
33104:     25. Eläinlääkintähuolto (arviomääräraha) .......................................... .                        6 500 000
33105:     26. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v) .......................... ..                            13 000 000
33106:     27. Yhteistutkimukset (siirtomääräraha 3 v) ...................................... .                        37 000 000
33107:     66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha) .............. ..                                 15 100 000
33108: 
33109: 12. Maa- ja puutarhatalouden tulotuki                                                                         9 522 000 000
33110:     41. Maa- ja puutarhatalouden kansallinen tuki (siirtomääräraha 2 v) ..                                    3 500 000 000
33111:     43. EU-tulotuki (arviomääräraha) ...................................................... .                 2 172 000 000
33112:     44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha 3 v) .................... ..                                 20 000 000
33113:     45. Maatalouden ympäristötuki (siirtomääräraha 2 v) ........................ .                            1 287 000 000
33114:     46. Luonnonhaittakorvaus (arviomääräraha) ...................................... .                        2 543 000 000
33115: 
33116: 13. Maataloustuotteiden markkinointi ja tuotannon tasapainottaminen                                            839 800 000
33117:     41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot (siirtomääräraha 3 v) .                                          2 000 000
33118:     42. Luopumiskorvaukset (arviomääräraha) ........................................ .                         422 000 000
33119:     47. Maataloustuotannon lopettamistuet, pellonmetsitystuki sekä huna-
33120:         jantuotannon ja markkinoinnin kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)                                       407 000 000
33121:     48. Puutarhatalouden erityistoimenpiteet (arviomääräraha) .............. ..                                  2 800 000
33122:     60. Siirto interventiorahastoon .......................................................... .                 6 000 000
33123: 
33124: 14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen                                                        543 000 000
33125:     43. Maaseudun kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) ............................ .                             20 000 000
33126:     48. Puutarhayritysten korkoavustus (siirtomääräraha 2 v) .................. .                                6 000 000
33127:     49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki (arviomääräraha) .......... ..                                    160 000 000
33128:     61. EU:n osallistuminen elintarviketalouden ja maaseudun rakennetoi-
33129:         menpiteisiin (arviomääräraha) ..................................................... .                  227 000 000
33130:     62. Valtion rahoitusosuus EU:n osaksi rahoittamasta maaseudun kehit-
33131:         tämisestä (arviomääräraha) .......................................................... .                130 000 000
33132: 
33133: 15. Muut maatalouden menot                                                                                     135 768 000
33134:     40. Valtionapu maaseudun elinkeinojen kehittämiseen (siirtomääräraha
33135:         3 v) ..............................................................................................     66 400 000
33136:     41. Eräät korvaukset (arviomääräraha) .............................................. .                       9168 000
33137:     44. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kerty-
33138:         villä varoilla (arviomääräraha) .................................................... .                  25 000 000
33139:     45. Valtionapu 4H-toimintaan .......................................................... ..                  25 700 000
33140:     47. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen (arviomääräraha) .............. .                                    4 500 000
33141:     48. P~~kkeu~-~e-~listen tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
33142:         (snrtomaararaha 2 v) ................................................................... .               5 000 000
33143: 
33144: 21. Maatalouden tutkimuskeskus                                                                                 149 785 000
33145:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..                      146 860 000
33146:     22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha) ................................ ..                           2 225 000
33147:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v) ...................................... ..                           600 000
33148:     77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha 3 v) .......................... ..                               100 000
33149: 
33150:                                                                                                                         19
33151: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
33152: 
33153: 
33154: 22. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos                                                                      14 372 000
33155:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                      14 372 000
33156: 
33157: 23. Kasvintuotannon tarkastuskeskus                                                                               60 500 000
33158:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                      60 500 000
33159: 
33160: 25. Siemenperunakeskus                                                                                              976 000
33161:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                          576 000
33162:      22. Tutkimus- ja vienninedistämismenot (siirtomääräraha 2 v)                                                   400 000
33163: 
33164: 31. Metsätalouden edistäminen ja valvonta                                                                        613 800 000
33165:      24. Eräät metsätalouden yhteiskunnalliset palvelut ja yleinen uittoväy-
33166:          lätuki (siirtomääräraha 3 v) ......................................................... .                 23 000 000
33167:      25. Metsäpuiden siemenhuolto .......................................................... .                     4 900 000
33168:      42. Valtionapu metsätalouden edistämis- ja valvontaorganisaatioille ..                                      235 000 000
33169:      43. Eräät korvaukset (arviomääräraha) ............................................. ..                        1 900 000
33170:      44. Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen (siirtomääräraha
33171:          3 v) ..............................................................................................     310 000 000
33172:      45. Metsäluonnon hoidon edistäminen (siirtomääräraha 3 v) ............. .                                    25 000 000
33173:      50. Eräät metsätalouden valtionavut .................................................. .                     12 000 000
33174:      83. Lainat puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen (siirtomääräraha
33175:          3 v) ..............................................................................................       2 000 000
33176: 
33177: 32. Metsäntutkimuslaitos                                                                                         201523 000
33178:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                       198 373 000
33179:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v) ....................................... .                          2 500 000
33180:      77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha 3 v) .......................... .                                 650 000
33181: 
33182: 41. Kala-, riista- ja porotalous                                                                                 231379 000
33183:      25. Kalakannan hoitovelvoitteet (arviomääräraha) ............................. .                              9 000 000
33184:      40. Metsästyksen ja riistanhoidon edistäminen (siirtomääräraha 2 v) ..                                       37 941 000
33185:      41. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (arviomäärära-
33186:          ha) ............................................................................................... .    17 000 000
33187:      42. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (siirtomäärära-
33188:          ha 2 v) ..........................................................................................       11 000 000
33189:      43. Porotalouden edistäminen (siirtomääräraha 2 v) .......................... .                               8 800 000
33190:      44. Tenojoen kalastuslupamaksut ja viehekalastusmaksut (arviomäärä-
33191:          raha) ............................................................................................ .    13 625 000
33192:      45. Kalatalouden edistäminen (siirtomääräraha 2 v) .......................... .                             37 513 000
33193:      62. Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistä-
33194:          minen (siirtomääräraha 3 v) ......................................................... .                 92 000 000
33195:      77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostushankkeet (siirtomäärära-
33196:          ha 3 v) ......................................................................................... .       4 500 000
33197: 
33198: 42. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos                                                                       89 037 000
33199:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                     79 237 000
33200: 
33201: 20
33202:                                                                                         EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
33203: 
33204: 
33205:     24. Arvokalojen sopimuskasvatustoiminta (siirtomääräraha 3 v) ....... .                                         7 200 000
33206:     74. Kalanviljelylaitosten ja tutkimusasemien perusparannukset (siirto-
33207:         maararaha 3 v) ............................................................................ .               2 600 000
33208: 
33209: 51. Vesivarojen käyttö ja hoito                                                                                   154 000 000
33210:     22. Vesivarojen käytön ja hoidon menot (siirtomääräraha 2 v)                                                   29 000 000
33211:     30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ....                                          22 000 000
33212:     31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin (siirtomäärära-
33213:         ha 3 v) ..........................................................................................         15 000 000
33214:     43. Eräät valtion maksettavaksi määrätyt korvaukset (arviomääräraha)                                            2 500 000
33215:     77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha 3 v) .......................... .                              85 500 000
33216: 
33217: 61. Maanmittauslaitos                                                                                             258 950 000
33218:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                         244 950 000
33219:     80. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot (arviomäärära-
33220:         ha) ............................................................................................... .      14 000 000
33221: 
33222: 62. Geodeettinen laitos                                                                                            15 400 000
33223:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                        15 400 000
33224: 
33225: 71. Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitos                                                                           107 419 000
33226:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..                          72 750 000
33227:     22. Lihantarkastustoiminnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ..... .                                        20 669 000
33228:     28. Rokotteet ja seerumit (arviomääräraha) ....................................... .                           14 000 000
33229: 
33230: 
33231: 
33232:                                                         Pääluokka 31
33233: 
33234: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                            7 362 970 000
33235: 
33236: 01. Liikenneministeriö                                                                                            116 400 000
33237:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                          72 700 000
33238:     22. Tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) ........................... .                               43 700 000
33239: 
33240: 24. Tielaitos                                                                                                   4191000 000
33241:     21. Perustienpito (siirtomääräraha 2 v) .............................................. .                    3 100 000 000
33242:     77. Tieverkon kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ............................. .                              691 000 000
33243:     79. Tieverkonjälkirahoitus-ja kokonaisrahoitushankkeet (siirtomäärä-
33244:         raha 3 v) ...................................................................................... .        240 000 000
33245:     87. Tielain mukaiset maa-alueiden hankinnat ja korvaukset (arviomää-
33246:         räraha) ......................................................................................... .       160 000 000
33247: 
33248: 
33249: 
33250: 
33251:                                                                                                                           21
33252: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
33253: 
33254: 
33255: 25. Tienpidon valtionavut                                                                                         41000 000
33256:      50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon ja parantamiseen
33257:          (siirtomääräraha 3 v) ................................................................... .              41 000 000
33258: 
33259: 30. Merenkulkulaitos                                                                                             217 000 000
33260:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                        68 100 000
33261:      70. Alusten hankinta (siirtomääräraha 3 v) ........................................ .                       131 000 000
33262:      77. Väyläverkon kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) ........................ ..                               17 500 000
33263:      87. Maa- ja vesialueiden hankinta (arviomääräraha) .......................... .                                 400 000
33264: 
33265: 32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen                                                                172 580 000
33266:      31. Kauppa- ja teollisuussatamien rakentamisen korkotuki (siirtomäärä-
33267:          raha 2 v) ...................................................................................... .          200 000
33268:      40. Lastialusten hankintojen tukeminen (arviomääräraha) ................ ..                                  14 000 000
33269:      41. Ulkomaanliikenteen kauppa-alusluetteloon merkittyjen alusten kil-
33270:          pailuedellytysten turvaaminen (arviomääräraha) .......................... .                             152 000 000
33271:      44. Saaristoliikenteen avustaminen (siirtomääräraha 2 v) .................. .                                 1 380 000
33272:      50. Lästimaksuista suoritettavat avustukset (arviomääräraha) ............ .                                   5 000 000
33273: 
33274: 40. Ratahallintokeskus                                                                                          1841000 000
33275:      21. Perusradanpito (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..                     1 353 000 000
33276:      77. Rataverkon kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) .......................... ..                              284 000 000
33277:      78. Helsinki-Leppävaara-kaupunkiradan rakentaminen (siirtomäärä-
33278:          raha 3 v) ...................................................................................... .      200 000 000
33279:      87. Rataverkon maa-alueiden hankinnat ja korvaukset (arviomäärä-
33280:          raha) ............................................................................................ .      4 000 000
33281: 
33282: 52. Ilmaliikenteen korvaukset ja valtionavut                                                                      32 200 000
33283:      41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen rakentamiseen ja ylläpitoon                                             5 000 000
33284:      43. Korvaus Ilmailulaitokselle valmiustehtävistä .............................. ..                           27 200 000
33285: 
33286: 60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet                                                        484 740 000
33287:      42. Valtionavustus koulutuksesta ..................................................... ..                    13 000 000
33288:      63. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha
33289:          3 V) ............................................................................................. .    471 740 000
33290: 
33291: 72. Viestinnän korvaukset ja avustukset                                                                           75 000 000
33292:      42. Sanomalehdistön tuki .................................................................. .                75 000 000
33293: 
33294: 80. Ilmatieteen laitos                                                                                           143 900 000
33295:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                     143 900 000
33296: 
33297: 81. Merentutkimuslaitos                                                                                           40 500 000
33298:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                      35 500 000
33299: 
33300: 
33301: 22
33302:                                                                                         EK 29/1999 vp- HE 4011999 vp
33303: 
33304: 
33305:     22. Etelämanner-toiminta (siirtomääräraha 3 v) ................................. .                              5 000 000
33306: 
33307: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot                                                                    7 650 000
33308:     40. Eräät valtionavut ......................................................................... .               4 650 000
33309:     88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 2 v) .......................................... .                           3 000 000
33310: 
33311: 
33312: 
33313:                                                         Pääluokka 32
33314: 
33315: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                               4 808 619 000
33316: 
33317: 10. Hallinto                                                                                                      669 036 000
33318:     21. Kauppa- ja teollisuusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha
33319:         2 v) ..............................................................................................       125 050 000
33320:     22. Työvoima- ja elinkeinokeskusten toimintamenot (siirtomääräraha
33321:         2 v) ..............................................................................................       360 690 000
33322:     23. Patentti- ja rekisterihallituksen toimintamenot (siirtomäärä-
33323:         raha 2 v) ...................................................................................... .          7 000 000
33324:     24. Elinkeinopolitiikkaan liittyvä tutkimus-, selvitys- ja kehittämis-
33325:         toiminta (siirtomääräraha 3 v) ..................................................... .                     92 400 000
33326:     66. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arvio-
33327:         maararaha) .................................................................................. .            46 116 000
33328:     92. Korvaus valtion ydinjätehuoltorahastolle (arviomääräraha) ......... .                                      37 700 000
33329:     95. Maanomistajien osuus vanhoista kaivospiirimaksuista (arviomäärä-
33330:         raha) ............................................................................................ .           80 000
33331: 
33332: 20. Teknologiapolitiikka                                                                                        2 720 083 000
33333:     21. Geologian tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                           212 450 000
33334:     22. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomäärä-
33335:         raha 2 v) ...................................................................................... .        357 943 000
33336:     23. Turvatekniikan keskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .. .                                          47 090 000
33337:     25. Mittatekniikan keskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ... .                                         21 600 000
33338:     26. Teknologian kehittämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha
33339:         2 v) ..............................................................................................       121 000 000
33340:     27. Tutkimus- ja kehitystoiminta (arviomääräraha) ........................... .                               755 000 000
33341:     28. Hanke- ja ohjelmatoiminnan selvitys- ja kehittämismenot (siirto-
33342:         määräraha 2 v) ............................................................................ .              70 000 000
33343:     40. Avustukset teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen (arviomää-
33344:         räraha) ......................................................................................... .       770 000 000
33345:     83. Lainat teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen (arviomäärä-
33346:         raha) ............................................................................................ .      230 000 000
33347:     85. Pääomaehtoiset lainat tutkimukseen ja kehitykseen (arviomäärära-
33348:         ha) ............................................................................................... .     135 000 000
33349: 
33350: 30. Yrittäjyys ja pk-politiikka                                                                                   447 400 000
33351:     44. Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha)                                                                  20 000 000
33352: 
33353: 
33354:                                                                                                                           23
33355: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
33356: 
33357: 
33358:      45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (arvio-
33359:          maararaha) .................................................................................. .          80 000 000
33360:      47. Valtionavustus pk-yritysten kehittämispalvelutoimintaan ja alan yh-
33361:          teisöille (siirtomääräraha 3 v) ...................................................... .                  8 000 000
33362:      50. Korkotuki pk-yritysten investointeihin (arviomääräraha) ............. .                                  10 000 000
33363:      62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus kauppa- ja teollisuus-
33364:          ministeriön osalta (arviomääräraha) ............................................. .                     329 400 000
33365: 
33366: 40. Kuluttaja- ja kilpailupolitiikka                                                                              83 700 000
33367:      21. Kuluttajaviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ................ .                                 30 180 000
33368:      22. Kuluttajatutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                            9 720 000
33369:      24. Kuluttajavalituslautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                           6 800 000
33370:      25. Elintarvikeviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............. .                                  12 000 000
33371:      26. Kilpailuviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .................. .                                21 000 000
33372:      50. Valtionavustus kuluttajajärjestöille .............................................. .                     4 000 000
33373: 
33374: 50. Kansainvälistyminen ja markkinointi                                                                          364 300 000
33375:      21. Matkailun edistämiskeskuksen toimintamenot (siirtomäärä-
33376:          raha 2 v) ...................................................................................... .       94 000 000
33377:      40. Yritysten kansainvälistyminen (arviomääräraha) ......................... .                              122 000 000
33378:      41. Avustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille ja Suomen Ulko-
33379:          maankauppaliitto ry:lle ................................................................ .              148 300 000
33380: 
33381: 60. Energiapolitiikka                                                                                            129 000 000
33382:      21. Sähkö- ja maakaasumarkkinaviranomaisen toimintamenot (siirto-
33383:          määräraha 2 v) ............................................................................ .             1 200 000
33384:      27. Energiansäästön ja uusiutuvan energian käytön edistäminen ja ener-
33385:          giatiedotus (siirtomääräraha 2 v) ................................................. .                    15 000 000
33386:      40. Energiatuki (arviomääräraha) ...................................................... .                   111 000 000
33387:      45. Energiainvestointien korkotuki (arviomääräraha) ........................ .                                1 300 000
33388:      50. Eräät energiataloudelliset avustukset (siirtomääräraha 3 v)                                                 500 000
33389: 
33390: 70. Erityisrahoitus                                                                                              320100 000
33391:      41. Toimintatuki Finnvera Oyj:lle ..................................................... .                     2 000 000
33392:      42. Finnvera Oyj:n korkotuet (arviomääräraha) ................................. .                           203 000 000
33393:      43. Finnvera Oyj:n tappiokorvaukset (arviomääräraha) ..................... .                                 92 000 000
33394:      45. Korkotuki julkisesti tuetuille vienti- ja alusluotoille (arviomäärära-
33395:          ha) ............................................................................................... .     3 000 000
33396:      47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:n myöntämille Iuotoilie (arvio-
33397:          maararaha) .................................................................................. .          20000 000
33398:      60. Siirrot valtiontakuurahastoon (arviomääräraha) ........................... .                               100 000
33399: 
33400: 80. Rakennepolitiikka                                                                                            75 000 000
33401:      42. Ay_ustus..~~~-~kkateollisuuden kilpailuedellytysten turvaamiseksi
33402:          (snrtomaararaha 3 v) ................................................................... .              75 000 000
33403: 
33404: 
33405: 
33406: 24
33407:                                                                           EK 29n999 vp - HE 40n999 vp
33408: 
33409: 
33410:                                                Pääluokka 33
33411: 
33412: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                              43 490 628 000
33413: 
33414: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö                                                               230 900 000
33415:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..        173 900 000
33416:     62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sosiaali- ja terveys-
33417:         ministeriön osalta (arviomääräraha) ............................................ ..        5 000 000
33418:     63. Eräät erityishankkeet (siirtomääräraha 3 v) .................................. .          26 500 000
33419:     67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha)                               25 500 000
33420: 
33421: 02. Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus                                       110120 000
33422:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                      110 120 000
33423: 
33424: 03. Työttömyysturvalautakunta                                                                      8 944 000
33425:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                        8 944 000
33426: 
33427: 04. Tarkastuslautakunta                                                                            8118 000
33428:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                        8118000
33429: 
33430: 06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskus                                                            19 000 000
33431:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..         11 600 000
33432:     26. Mielentilatutkimustoiminnan menot (arviomääräraha) ................ ..                     7 400 000
33433: 
33434: 07. Työterveyslaitos                                                                             197 800 000
33435:     50. Valtionapu Työterveyslaitoksen menoihin (siirtomääräraha 2 v)                            197 800 000
33436: 
33437: 08. Kansanterveyslaitos                                                                          179 350 000
33438:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .......................................... ..        151 600 000
33439:     26. Rokotteiden hankinta (arviomääräraha) ...................................... ..           27 750 000
33440: 
33441: 09. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus                                             23 000 000
33442:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                       23 000 000
33443: 
33444: 10. Säteilyturvakeskus                                                                            53 000 000
33445:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                       53 000 000
33446: 
33447: 11. Lääkelaitos                                                                                    8 296 000
33448:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                        8 296 000
33449: 
33450: 12. Valtion koulukodit                                                                             3 897 000
33451:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                        3 897 000
33452: 
33453: 
33454:                                                                                                           25
33455: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
33456: 
33457: 
33458: 13. Työsuojelun piirihallinto                                                                                     113133 000
33459:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                      113 133 000
33460: 
33461: 14. Valtion mielisairaalat                                                                                           2 420 000
33462:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                         2 420 000
33463: 
33464: 15. Perhekustannusten tasaus                                                                                     8 269 400 000
33465:      51. Äitiysavustus (arviomääräraha) ................................................... .                       53 400 000
33466:      52. Lapsilisät (arviomääräraha) ......................................................... .                 8 216 000 000
33467: 
33468: 16. Yleinen perhe-eläke                                                                                           248 000 000
33469:      50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha)                                                                     248 000 000
33470: 
33471: 17. Työttömyysturva                                                                                              3 515 000 000
33472:      50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha) .................... .                                3 340 000 000
33473:      51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha) ....... .                                        125 000 000
33474:      53. Valtionosuus työttömän omaehtoisen koulutuksen toimeentulotur-
33475:          vasta (arviomääräraha) ................................................................ .                 50 000 000
33476: 
33477: 18. Sairausvakuutus                                                                                              2 310 000 000
33478:      60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomää-
33479:          räraha) ......................................................................................... .     2 310 000 000
33480: 
33481: 19. Eläkevakuutus                                                                                                8 353 500 000
33482:      50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha)                                              163 500 000
33483:      51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista
33484:          (arviomääräraha) ......................................................................... .            2 160 000 000
33485:      52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomää-
33486:          räraha) ......................................................................................... .      345 000 000
33487:      60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomäärära-
33488:          ha) ............................................................................................... .   5 685 000 000
33489: 
33490: 20. Tapaturmavakuutus                                                                                              75 000 000
33491:      53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kustan-
33492:          nuksista (arviomääräraha) ........................................................... .                   75 000 000
33493: 
33494: 21. Rintamaveteraanieläkkeet                                                                                      720 000 000
33495:      52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha)                                                    720 000 000
33496: 
33497: 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot                                                     1667 300 000
33498:      50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) .................................. .                            1 647 000 000
33499:      56. v~~~i~napu sotainvalidien puolisoiden kuntootustoimintaan (siirto-
33500:          maararaha 2 v) ............................................................................ .             14 000 000
33501: 
33502: 
33503: 26
33504:                                                                                        EK 29n999 vp - HE 40n999 vp
33505: 
33506: 
33507:     57. Rintama-avustus eräille ulkomaalaisille vapaaehtoisille rintamasoti-
33508:         laille (siirtomääräraha 2 v) .......................................................... .                  1 300 000
33509:     59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan (siirtomäärära-
33510:         ha 2 v) ......................................................................................... .        5 000 000
33511: 
33512: 23. Muu sodista kärsineiden turva                                                                                20 500 000
33513:     30. Valtion korvaus sodista kärsineiden huoltoon (arviomääräraha)                                            20 500 000
33514: 
33515: 28. Muu toimeentuloturva                                                                                         63 000 000
33516:     50. Sotilasavustus (arviomääräraha)                                                                          63 000 000
33517: 
33518: 32. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto                                                           14 366 000 000
33519:     30. Valti.~nosuu~ ku.~~~~le sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustan-
33520:         nuksiin (arviomaararaha) ............................................................. .              13 035 000 000
33521:     31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen perustamiskus-
33522:         tannuksiin (arviomääräraha) ........................................................ .                  235 000 000
33523:     32. Valtion korvaus terveydenhuollon yksiköille erikoissairaanhoi-
33524:         tolain mukaiseen tutkimustoimintaan ......................................... ..                        353 200 000
33525:     33. Valtion korvaus terveydenhuollon yksiköille lääkäri- ja hammaslää-
33526:         kärikoulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) .....                                      425 200 000
33527:     34. Valtion korvaus kunnille mielentilatutkimuspotilaista sekä potilas-
33528:         siirroista aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) .................. .                               13 000 000
33529:     35. Valt~?n korv~u.s lastensuojelun suurten kustannusten tasausjärjes-
33530:         telman menoihin .......................................................................... .            165 000 000
33531:     36. Valtionavustus eräiden sosiaali- ja terveyspalveluhankkeiden kus-
33532:         tannuksiin (arviomääräraha) ........................................................ .                    3 600 000
33533:     37. Valtionavustus kunnille lasten ja nuorten psykiatrian palveluihin .                                      70 000 000
33534:     38. Valtionosuuden loppuerät kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen
33535:         eräisiin käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................. .                            66 000 000
33536: 
33537: 53. Terveyskasvatus ja -valvonta                                                                                 47 950 000
33538:     23. Terveysvalvonta (siirtomääräraha 2 v) ......................................... .                         5 000 000
33539:     24. Tartuntatautien valvonta (arviomääräraha) .................................. .                            6 000 000
33540:     50. Terveyskasvatus sekä päihteiden käytön ja tupakoinnin vähentämi-
33541:         nen (siirtomääräraha 2 v) ............................................................. .                36 950 000
33542: 
33543: 57. Lomatoiminta                                                                                                947 000 000
33544:     40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuk-
33545:         siin (arviomääräraha) .................................................................. .              864 000 000
33546:     50. Valtion korvaus Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille
33547:         maatalousyrittäjien lomituspalvelujen hallintomenoihin (arviomää-
33548:         räraha) ......................................................................................... .      83 000 000
33549: 
33550: 92. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö                                                                  1930 000 000
33551:     50. Avustukset yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvin-
33552:         voinnin edistämiseen (arviomääräraha) ........................................ .                      1 390 000 000
33553: 
33554: 
33555:                                                                                                                          27
33556: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
33557: 
33558: 
33559:      55. Valtion korvaus sotainvalidien laitosten käyttökustannuksiin (siirto-
33560:          määräraha 2 v) ............................................................................ .              340 000 000
33561:      58. Eräät kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha 2 v) ................ .                                     10 000 000
33562:      59. Rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha
33563:          2 v) ..............................................................................................        190 000 000
33564: 
33565: 
33566: 
33567:                                                         Pääluokka 34
33568: 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                  11 315 631 000
33569: 
33570: 01. Työhallinto                                                                                                     185178 000
33571:      21. Työministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ................... .                                   121 800 000
33572:      22. Työvoimaopiston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ................ .                                       4 282 000
33573:      23. Työelämäohjelmien toteuttaminen (siirtomääräraha 3 v) ............. .                                       50 000 000
33574:      67. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja maksuosuudet (arvio-
33575:          maararaha) .................................................................................. .              9 096 000
33576: 
33577: 05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus                                                                   728 900 000
33578:      61. EU:n osallistuminen työvoima- ja sosiaalipolitiikkaan (arviomäärä-
33579:          raha) ............................................................................................ .       462 500 000
33580:      62. EU:~ ra~~n~erahastojen valtion rahoitusosuus työministeriön osalta
33581:          (arvtomaararaha) ......................................................................... .               266 400 000
33582: 
33583: 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano                                                                                9 893 200 000
33584:      02. Palkkaperusteinen työllistämistuki valtionhallinnolle (arviomäärä-
33585:          raha) ............................................................................................ .       250 000 000
33586:      21. Työvoima-asiain paikallishallinnon toimintamenot (siirtomääräraha
33587:          2 v) ..............................................................................................        648 000 000
33588:      25. Työvoimapalvelujen erityismenot (arviomääräraha) .................... .                                     74 800 000
33589:      29. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ostopalvelut (arviomäärära-
33590:          ha) ............................................................................................... .      867 400 000
33591:      30. P~lk~~~~rusteinen työllistämistuki kunnille ja kuntayhtymille (ar-
33592:          vtomaararaha) ............................................................................. .              800 000 000
33593:      50. Työvoimapoliitiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososiaa-
33594:          liset edut (arviomääräraha) .......................................................... .                   652 000 000
33595:      52. Työmarkkinatuki (arviomääräraha) .............................................. .                        5 453 000 000
33596:      63. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha) ......... .                                        932 000 000
33597:      64. Työllisyysperusteiset siirtomenot investointeihin (siirtomääräraha
33598:          3 v) ..............................................................................................         85 000 000
33599:      65. Muuttoturva (arviomääräraha) ..................................................... .                        15 000 000
33600:      77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi (siirtomääräraha 3 v)                                             116 000 000
33601: 
33602: 07. Pakolais- ja siirtolaisuusasiat                                                                                 375 300 000
33603:      21. Pakolaiste~ ja !~r~apaikanhakijoiden vastaanottotoiminta valtion
33604:          osalta (arvtomaararaha) ............................................................... .                   36 300 000
33605: 
33606: 
33607: 28
33608:                                                                                       EK 29n999 vp- HE 40/1999 vp
33609: 
33610: 
33611:    30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen muuttavien henkilöiden
33612:        toimeentulotuen sekä heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon
33613:        erityiskustannuksiin (arviomääräraha) ......................................... .                        60 000 000
33614:    63. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto (arviomääräraha)                                       279 000 000
33615: 
33616: 99. Työministeriön hallinnonalan muut menot                                                                    133 053 000
33617:    23. Siviilipalvelus (arviomääräraha) .................................................. .                    18 500 000
33618:    50. Palkkaturva (arviomääräraha) ...................................................... .                   110 000 000
33619:    51. Eräät merimiespalvelut (arvio määräraha) .................................... .                           4 553 000
33620: 
33621: 
33622: 
33623:                                                       Pääluokka 35
33624: 
33625: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        3 755 367 000
33626: 
33627: 01. Ympäristöministeriö                                                                                        102 000 000
33628:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                    102 000 000
33629: 
33630: 10. Ympäristön suojelu                                                                                         127 250 000
33631:    27. Ympäristövahinkojen torjunta (arviomääräraha) ............•..............                                10 000 000
33632:    60. Siirto öljysuojarahastoon (siirtomääräraha 3 v) ........................... .                             5 000 000
33633:    63. Ympäristönsuojelun edistäminen (siirtomääräraha 3 v) ................ .                                  31 750 000
33634:    64. ympäristönsuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) ....... .                                       9 000 000
33635:    65. Oljyjätemaksulla rahoitettava öljyjätehuolto (siirtomääräraha 3 v)                                       15 000 000
33636:    67. Ympäristöyhteistyön edistäminen Suomen lähialueen maissa (siirto-
33637:        määräraha 3 v) ............................................................................ .            13 000 000
33638:    77. Ympäristötyöt (siirtomääräraha 3 v) ............................................ .                       43 500 000
33639: 
33640: 20. Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu                                                              243 000 000
33641:     22. Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossapito (siirtomäärä-
33642:         raha 3 v) ...................................................................................... .      74 500 000
33643:     37. Avustukset kuntien kaavoitukseen ja maankäytön ohjaukseen (siir-
33644:         tomaararaha 3 v) ......................................................................... .             7 500 000
33645:     44. Koskiensuojelulain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) .......... .                                    10 000 000
33646:     63. Eräät luonnonsuojeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha 3 v)                                       69 000 000
33647:     64. Avustukset rakennusperinnön hoitoon (siirtomääräraha 3 v) ........ .                                     5 000 000
33648:     74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (siirtomääräraha 3 v) .                                         3 000 000
33649:     87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siirtomääräraha 3 v)                                                74 000 000
33650: 
33651: 30. Asumisen edistäminen                                                                                     2 700 000 000
33652:     54. Asumistuki (arviomääräraha)                                                                          2 700 000 000
33653:     60. Siirto valtion asuntorahastoon
33654: 
33655: 40. Alueelliset ympäristökeskukset                                                                             306 886 000
33656:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                                    306 886 000
33657: 
33658:                                                                                                                        29
33659: EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
33660: 
33661: 
33662: 50. Ympäristölupavirastot                                                                                21300 000
33663:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                             21 300 000
33664: 
33665: 60. Suomen ympäristökeskus                                                                              122 700 000
33666:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                            122 700 000
33667: 
33668: 70. Valtion asuntorahasto                                                                                23 930 000
33669:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                             23 930 000
33670: 
33671: 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot                                                       108 301000
33672:      22. Kehittäminen ja suunnittelu (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                     53 951 000
33673:      24. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v) ........................... .                    26 400 000
33674:      62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus ympäristöministeriön
33675:          osalta (arviomääräraha) ............................................................... .       10 000 000
33676:      63. EU:n ympäristörahaston osallistuminen ympäristö- ja luonnonsuo-
33677:          jeluhankkeisiin (siirtomääräraha 3 v) ........................................... .             10 000 000
33678:      65. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v) ........................................ ..               7 950 000
33679: 
33680: 
33681: 
33682:                                                   Pääluokka 36
33683: 36. VALTIONVELKA                                                                                     33 735 000 000
33684: 
33685: 01. Markka- ja euromääräisen velan korko                                                             18 324 000 000
33686:      90. Markka- ja euromääräisen velan korko (arviomääräraha)                                       18 324 000 000
33687: 
33688: 02. Muun EMU-määräisen velan korko                                                                    5 246 830 000
33689:      90. Muun EMU-määräisen velan korko (arviomääräraha)                                              5 246 830 000
33690: 
33691: 03. Valuuttamääräisen velan korko                                                                     4 071170 000
33692:      90. Valuuttamääräisen velan korko (arviomääräraha)                                               4 071 170 000
33693: 
33694: 06. Valtionvelan kuoletukset                                                                          5 945 000 000
33695:      94. Nettokuoletukset (arviomääräraha)                                                            5 945 000 000
33696: 
33697: 09. Muut menot valtionvelasta                                                                           148 000 000
33698:      21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha)                                         148 000 000
33699:                                            Menojen kokonaismäärä:
33700:                                                   199 575 337 000
33701: 
33702: 
33703: 
33704: 
33705: 30
33706:                                                                    EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
33707: 
33708: 
33709: 
33710: 
33711:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
33712: 
33713:                                                YLEISTÄ
33714: 
33715: 
33716:                                      Brutto- ja nettobudjetointi
33717: 
33718: Valtion talousarviossa noudatetaan pääsääntönä           3) maksullista toimintaa harjoittavan viras-
33719: bruttobudjetointia. Nettobudjetointi on talousar-     ton toiminnasta tai toiminnan osasta kertyvät tu-
33720: viosta annetussa laissa tarkoin rajoitettu poik-      lot ja siitä aiheutuvat menot, sekä
33721: keus pääsäännöstä.                                       4) viraston vastuulla toteutettavasta tutki-
33722:    Talousarviossa voidaan nettobudjetoida             mus- tms. yhteishankkeesta tuloina saatavat
33723:    1) uusista valtionlainoista saatavat tulot ja      muiden hankeosapuolten maksuosuudet ja hank-
33724: valtionvelan kuoletukset;                             keesta aiheutuvat menot.
33725:    2) valtionlainoista saatavat korkotulot,           Tapauksissa 2)-4) on ao. toimintamenomäärä-
33726: emissiovoitot ja pääomavoitot sekä valtionlai-        rahan perustelujen päätösosassa nettobudjetoin-
33727: noista aiheutuvat korkomenot, emissioalennuk-         tia koskeva maininta.
33728: set ja pääomatappiot;                                    Nettootettavia tuloja eivät ole verot, veron-
33729:    3) viraston ja laitoksen toiminnasta kertyvät      luonteiset maksut tai sakkomaksut Nettootuk-
33730: tulot ja siitä aiheutuvat menot; sekä                 sen kohteena eivät myöskään ole siirtomenot tai
33731:    4) osakkeiden myynnistä kertyvät tulot sekä        niiden palautukset eivätkä sijoitusmenot tai
33732: myyntiin liittyvät myyntipalkkiot ja valtion os-      omaisuuden myyntitulot lukuun ottamatta viras-
33733: tajan puolesta vastattavaksi ottamat maksuvel-        ton tai laitoksen toimintaan tarkoitetun irtaimen
33734: voitteet.                                             omaisuuden hankintaa tai irtaimen omaisuuden
33735: Viraston toiminnasta kertyvien tulojen ja siitä       myyntiä.
33736: aiheutuvien menojen nettobudjetoinnissa voi-             Nettobudjetoidun      toimintamenomomentin
33737: daan erottaa seuraavat tapaukset:                     menojen vakiosisältöön kuuluvat jäljempänä il-
33738:    1) toimintamenomomentin vakiosisällön ku-          menevät toimintamenomomenttien vakiosisäl-
33739: vauksessa mainitut virastolle työnantajana mak-       lön mukaiset menot.
33740: settavat tulot ja irtaimen omaisuuden myyntitu-          Nettootetusta toiminnasta kertyviä tuloja saa
33741: lot, vakuutus- ja vahingonkorvaukset sekä viras-      käyttää tästä toiminnasta aiheutuviin menoihin
33742: ton toimitilojen satunnaisesta luovuttamisesta        ilman, että siitä on mainintaa luku- tai moment-
33743: ulkopuolisille yksittäisiä tilaisuuksia varten saa-   tiperusteluissa.
33744: dut tulot, jotka voidaan vähentää toimintame-            Toimintamenomäärärahan kanssa saa nettoot-
33745: noista, vaikka tästä ei olisi mainintaa momentin      taa myyntituotot sellaisesta irtaimesta käyttö-
33746: perusteluissa,                                        omaisuudesta, jonka hankinta rahoitetaan toi-
33747:    2) liiketoimintaa harjoittavan viraston tai        mintamenomäärärahasta. Kiinteän omaisuuden,
33748: laitoksen toiminnasta kertyvät tulot ja siitä ai-     finanssisijoitusten (esim. osakkeet ym. arvopa-
33749: heutuvat menot,                                       perit) ja erillismomenteilta rahoitettavan irtai-
33750:                                                       men käyttöomaisuuden myyntituottoja ei saa
33751:                                                       nettoottaa toimintamenomäärärahan kanssa.
33752: 
33753: 
33754: 
33755: 
33756:                                                                                                     31
33757: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
33758: 
33759: 
33760:                           Menomomentteja koskevat yleiset määräykset
33761: 
33762: Menot on jaettu talousarviossa momenteiksi teh-       sosiaaliturva- ja eläkemaksut ja muut henkilö-
33763: tävän tai menojen laadun mukaan.                      sivumenot.
33764:     Tehtävän mukaan budjetoituja määrärahoja
33765: ovat jäljempänä käsiteltävät virastojen toiminta-
33766: menomäärärahat sekä eräät kulutusmenoihin             Vakiosisältöiset menomomentit
33767: luettavat projektiluonteiset määrärahat. Tehtä-
33768: vän mukaan budjetoitua määrärahaa saa käyttää         Toimintamenomomenteille ja momenteille 28,
33769: kaikkiin kyseisestä tehtävästä säännönmukaises-       70 ja 74--79 on määritelty sellaisia vakiosisäl-
33770: ti aiheutuviin menoihin, ellei talousarviosta         töisiä käyttötarkoituksia, joihin ao. momenteille
33771: muuta johdu.                                          budjetoituja määrärahc;>ja saa käyttää ilman, että
33772:      Pääjaotteluna on seuraava menojen laadun         siitä on maininta ao. momentin perusteluissa.
33773: mukainen pääryhmitys (suluissa vastaavat mo-             Määrärahoja käytettäessä momenttien perus-
33774: menttien numerotunnukset):                            telut ovat vakiosisältömääritykseen nähden ensi-
33775:     1) kulutusmenot (01-29): menot, joiden            sijaisessa asemassa. Siten momentin perusteluis-
33776: välittömänä vastikkeena valtio saa varainhoito-       sa voidaan poiketa vakiosisällöstä joko sulke-
33777: vuonna käytettäviä tuotannontekijöitä, kuten          malla osa vakiokäyttötarkoituksista pois tai täy-
33778: työpanosta, tavaroita ja palveluksia,                 dentämällä niitä muilla käyttötarkoituksilla. Jäl-
33779:     2) siirtomenot (30-69): menot, joista val-        kimmäisessä tilanteessa käyttötarkoitusten täy-
33780: tio ei saa välitöntä vastiketta,                      dentäminen ilmaistaan em. momenteilla "myös"-
33781:     3) sijoitusmenot (70-89): menot, joiden vä-       sanalla esim. seuraavasti: "Momentin määrära-
33782: littömänä vastikkeena valtio saa pitkävaikuttei-      haa saa käyttää myös kunniakonsulien menojen
33783: sia tuotannontekijöitä tai rahoitusvaateita, joista   maksamiseen."
33784: valtio saa tuloa tai muuta hyötyä useana varain-
33785: hoitovuonna, ja
33786:     4) muut menot (90-99): edellä mainittui-          Toimintamenomäärärahat
33787: hin pääryhmiin kuulumattomat menot, kuten
33788:                                                       Viraston toiminnasta aiheutuvat menot budjetoi-
33789: valtionvelan hoitomenot.
33790:                                                       daan pääsääntöisesti yhtenä määrärahana meno-
33791: Momentin määrärahaa saa käyttää ainoastaan            momenteille 21-23. Toimintamenomäärära-
33792: momentin numerotunnuksen osoittaman meno-             hasta saa maksaa viraston tai laitoksen laissa tai
33793: ryhmän menoihin. Siten kulutusmenoihin tarkoi-        asetuksessa säädettyjen tehtävien hoidosta ai-
33794: tettua määrärahaa ei saa käyttää siirtomenoihin       heutuvia palkkaus- ja muita kulutusmenoja, ko-
33795: eikä siirtomenoihin tarkoitettua määrärahaa ku-       neiden ja kaluston sekä muun aineellisen tai ai-
33796: lutusmenoihin, ellei momentin perusteluissa ole       neettoman käyttöomaisuuden hankintamenoja
33797: erityisestä syystä määrätty toisin.                   sekä muita viraston toiminnasta välittömästi
33798:     Momentilla yksilöityyn käyttötarkoitukseen        aiheutuneita menoja, kuten leasingkorkoja ym.
33799: ei saa käyttää muuta käyttötarkoitukseltaan ylei-     korkomenoja ja vahingonkorvauksia. Erillisinä
33800: sempää määrärahaa (esim. toimintamenomo-              menojen laadun mukaisina määrärahoina on
33801: mentin määrärahaa), vaikka kyseisen yleisem-          budjetoitu siirtomenot, talonrakennus- sekä
33802: män määrärahan perusteluissa mainittua yksilöi-       maa- ja vesirakennusinvestointimenot ja osak-
33803: tyä käyttötarkoitusta ei olisi suljettu pois. Tästä   keiden ja osuuksien hankinta- ja lainananto- ym.
33804: pääsäännöstä voidaan poiketa, jos momentin pe-        finanssisijoitusmenot sekä eräät poikkeukselli-
33805: rusteluissa on asiaa koskeva maininta.                sen suuret kalustoinvestoinnit. Näihin ei siten
33806:     Milloin määrärahasta saa maksaa palkkoja tai      saa käyttää toimintamenomäärärahaa, ellei mää-
33807: palkkioita, siitä maksetaan myös näihin liittyvät     rärahan perusteluissa ole toisin määrätty.
33808: 
33809: 
33810: 32
33811:                                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
33812: 
33813: 
33814:    Ellei tarkoitukseen ole osoitettu muuta määrä-     lain (750/1994) 9 §:n 1 momentissa tarkoitettu-
33815: rahaa, toimintamenomäärärahaa saa käyttää vi-         jen määräaikaiseen virkasuhteeseen nimitetty-
33816: raston toimialaan kuuluvien, EU:n hyväksymien         jen virkamiesten palkkauksia, jos momentin va-
33817: hankkeiden rahoittamiseen sekä ao. tarjouksiin        kiokäyttötarkoituksessa tai päätösosassa on niin
33818: osallistumisen edellyttämään rahoitukseen.            määrätty sekä
33819:    Toimintamenomomentille nettobudjetoidaan              c) valtion virkamieslain mukaan valtioneu-
33820: virastolle työnantajana maksettavat sairausva-        voston käytettäväksi asetetun virkamiehen palk-
33821: kuutuksen mukaiset sairaus- ja äitiyspäivärahat       kaus saadaan maksaa kyseessä olevan hallin-
33822: silloin, kun virasto maksaa työntekijän palkan        nonalan ministeriön toimintamenomomentilta.
33823: sairaus- ja äitiysloman ajalta sekä saadut kor-          Virkaan nimitettyjen virkamiesten palkkauk-
33824: vaukset työterveydenhuollon kustannuksiin. Li-        sia ei saa maksaa muilta kuin toimintameno- ja
33825: säksi toimintamenomomentille nettobudjetoi-           palkkausmomenteilta.
33826: daan vähennyksenä viraston saarnat kohdassa
33827: "Brutto- ja nettobudjetointi" tarkoitetut irtaimen    05-07. Eläkkeet
33828: omaisuuden myyntitulot, työpaikkaruokaJoiden
33829: käytöstä saadut korvaukset ja viraston saarnat        Momenteille on merkitty lakiin, asetukseen tai
33830: vakuutus- ja vahingonkorvaukset.                      valtiota sitovaan sopimukseen perustuvat tai pe-
33831:     Lisäksi toimintamenomomentin määrärahaa           rusteluissa erikseen määritellyt vakinaiset eläk-
33832: saa käyttää maksullisen toiminnan menoihin,           keet, perhe-eläkkeet, ylimääräiset eläkkeet sekä
33833: mikäli viraston tai laitoksen maksullista toimin-     eräät lähinnä eläkkeen luonteiset avustukset.
33834: taa ei ole budjetoitu omaksi momentikseen.
33835:                                                       16-18. Puolustusmateriaalin hankkiminen
33836:                                                       Momenteille on merkitty puolustusmateriaalin
33837: Menojen laadun mukaiset momentit
33838:                                                       hankkimisesta aiheutuvat menot. Lisäksi mo-
33839:                                                       mentille voidaan vähennyksenä merkitä viras-
33840: Kulutusmenot (01-29)
33841:                                                       ton saarnat puolustusmateriaalihankintoihin liit-
33842: Kulutusmenoja ovat menot, joiden välittömänä          tyvät vakuutus- ja vahingonkorvaukset, vaikka
33843: vastikkeena valtio saa varainhoitovuonna käy-         tästä ei olisi mainintaa momentin perusteluissa.
33844: tettäviä tuotannontekijöitä. Kulutusmenoihin
33845: luetaan valtion palveluksessa olevan henkilös-        28. Maksullisen palvelutoiminnan kulutusmenot
33846: tön palkkaukset, muut palkkiot, sosiaaliturva-
33847:                                                       Momentille on merkitty ja momentin määrära-
33848: maksut, eläkemaksut, tavaroiden ja palvelusten
33849:                                                       haa saa käyttää sellaisten muutoin toimintame-
33850: ostomenot, puolustusmateriaalin sekä sellaisten
33851:                                                       nomomentilta maksettavien menojen maksami-
33852: koneiden, laitteiden ja kaluston, jotka ovat ar-
33853:                                                       seen, jotka selvästi ovat kohdistettavissa mak-
33854: voltaan vähäisiä tai joiden taloudellinen pitoai-
33855:                                                       sullisen palvelutoiminnan kulutusmenoiksi.
33856: ka on lyhyt, hankintamenot sekä muut sellaiset
33857:                                                       Maksullisen palvelutoiminnan menojen peruste-
33858: valtion toiminnasta johtuvat tai toimintaan liitty-
33859:                                                       lut liittyvät kiinteästi ao. tulomomenttiin, jonka
33860: vät menot, mikäli niitä ei ole luettava siirto- tai
33861:                                                       perusteluissa on otettu huomioon myös muut
33862: sijoitusmenoihin.
33863:                                                       kuin erillismomentille merkittävät maksullisen
33864:    Kulutusmenoihin luetaan myös ED-ohjel-
33865:                                                       palvelutoiminnan kustannukset.
33866: mien vaatima tekninen apu.
33867:                                                          Maksullisen palvelutoiminnan momentin
33868:     Valtion henkilöstön palkkauksia saadaan
33869:                                                       määrärahaa saa käyttää palkkauksiin vain, jos
33870: maksaa kulutusmenomomenteilta seuraavasti:
33871:                                                       tätä koskeva valtuus mahdollisine henkilömää-
33872:    a) toimintameno- ja erityisiltä palkkausmo-
33873:                                                       rärajoituksineen on esitetty momentin peruste-
33874: menteilta (numerotunnus 01-03) ja
33875:                                                       luissa.
33876:     b) muilta kulutusmenomomenteilta työsopi-
33877:  mussuhteisen henkilöstön ja valtion virkamies-
33878: 
33879:  2 200503                                                                                            33
33880: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
33881: 
33882: 
33883: Siirtomenot (30-69)                                   50--59. Valtionavut kotitalouksille ja yleishyö-
33884:                                                       dyllisille yhteisöille
33885: Siirtomenoihin luetaan kunnille, muille julkisil-
33886: le yhteisöille, elinkeinoelämälle, kotitalouksille    Momenteille on merkitty siirrot kotitalouksille
33887: ja yleishyödyllisille yhteisöille maksettavat val-    (yksityisille kuluttajille) sekä valtionavut yleis-
33888: tionavut ja valtion välityksellä tapahtuvat va-       hyödyllisille järjestöille, laitoksille, yhdistyksil-
33889: rainsiirrot sekä vastikkeetta tapahtuvat varain-      le, seuroille jne. Tällaisia ovat esimerkiksi ur-
33890: siirrot talousarvion ulkopuolella oleviin valtion     heilujärjestöt, yksityiset oppilaitokset, yksityi-
33891: rahastoihin, kansaneläkelaitokselle ja ulkomail-      set sairaalat ja sellaiset yksityiset tutkimuslai-
33892: le. Valtio ei saa siirtomenoista välitöntä tai suo-   tokset, jotka eivät välittömästi palvele liike- tai
33893: ranaista aineellista vastiketta, kuten rahaa, tava-   elinkeinoelämää.
33894: raa tai palvelusta siirron saajalta. Välillisesti
33895: siirtomenot edistävät valtion tehtävien toteutta-     60. Siirrot talousarvion ulkopuolisiin valtion ra-
33896: mista.                                                hastoihin ja kansaneläkelaitokselle
33897:     Siirtomenot on yleensä luokiteltu saajan mu-
33898: kaan. Valtionavut rakennustoimintaan sekä ko-         Momentille on merkitty siirrot talousarvion ul-
33899: neiden ja kaluston hankintaan on pyritty merkit-      kopuolisiin valtion rahastoihin sekä siirrot kan-
33900: semään eri momenteille kuin kulutukseen tai           saneläkelaitokselle.
33901: muihin käyttötarkoituksiin menevät valtion-
33902: avut. Mikäli määräraha koskee useaa siirron saa-      61-65. Muut siirrot kotimaahan
33903: jaryhmää, on esitetty jaottelu saajaryhmittäin        Momenteille on merkitty sellaiset erittelemättö-
33904: tarvittaessa edelleen jaoteltuna käyttötalouteen      mät siirrot, joiden jakamista kuntien, elinkeino-
33905: ja pääomatalouteen tarkoitettuihin siirtoihin.        elämän ja kotitaloussektorin kesken ei ole voitu
33906:    Momenteille 30--69 on budjetoitu korvauk-          edeltäkäsin suorittaa.
33907: set liiketoimintaa harjoittaville yksiköille nii-        Momenteille on budjetoitu myös varainsiirrot
33908: den yleisen edun vuoksi suorittamista tehtävis-       Euroopan unionin komission kanssa hyväksyttä-
33909: tä, milloin etu koituu muille kuin valtiolle.         vien EU:n rakennerahastojen tavoite- ja yhteisö-
33910:    Lakisääteisesti määräytyvät ja harkinnanva-        aloiteohjelmien mukaisten valtion omien ja mui-
33911: raiset siirtomenot on pyritty merkitsemään eri        den hankkeiden EU:n rahoituksen suorittami-
33912: momenteille.                                          seen. EU:n osallistuminen ohjelmiin on merkit-
33913:                                                       ty momenteille 61 ja vastaava valtion rahoitus-
33914: 30--39. Valtionavut kunnille ja kuntayhtymille        osuus momenteille 62. Kalatalouden ohjaami-
33915: ym.                                                   sen rahoitusvälineen rahoitusosuus sekä sitä vas-
33916: Momenteille on merkitty kunnille ja kuntayhty-        taava valtion rahoitusosuus on kumpikin poik-
33917: mille sekä Ahvenanmaan maakunnalle suoritet-          keuksellisesti    budjetoitu   momentille      62
33918: tavat valtionavut.                                    (30.41.62). Liikenneministeriön pääluokassa ra-
33919:                                                       kennerahastojen valtion rahoitusosuus on budje-
33920: 40-49. Valtionavut elinkeinoelämälle                  toitu momenteille 31.24.21, 31.30.21 ja
33921:                                                       31.40.21.
33922: Momenteille on merkitty elinkeinoelämän edis-
33923: tämiseksi tarkoitetut valtionavut yrityksille ja      66-69. Siirrot ulkomaille
33924: yksityisille elinkeinonharjoittajille sekä yrittä-
33925: jien ja elinkeinonharjoittajien yms. etuja edistä-    Momenteille on merkitty sellaiset ulkomaille
33926: ville keskusjärjestöille, yhdistyksille ym.           siirrettävät varat, joista ei saada välitöntä vasti-
33927:                                                       ketta tai joiden vastike on vähäinen suhteessa
33928:                                                       menon suuruuteen. Tällaisia ovat esim. kehitys-
33929:                                                       yhteistyötoiminnan puitteissa myönnettävät
33930:                                                       avustukset sekä kansainvälisten yhteisöjen jä-
33931: 
33932: 34
33933:                                                                    EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
33934: 
33935: 
33936: 
33937: senmaksut sekä muut sellaiset avustusluonteiset      tion uudisrakennustöistä ja rakennusten perus-
33938: jäsenmaksut, jotka ao. yhteisöt käyttävät toimin-    parannustöistä aiheutuvien tarpeellisten muun
33939: tansa rahoitukseen tai välittävät edelleen avus-     kuin vakinaisesti virkaan nimitetyn henkilöstön
33940: tuksina kalmansille tahoille.                        palkkausmenojen ja muiden rakentamismenojen
33941:                                                      maksamiseen. Perusparannuksiksi katsotaan sel-
33942: Sijoitusmenot (70-89)                                laiset muutos- tai korjaustyöt, joiden johdosta
33943:                                                      rakennuksen arvo lisääntyy oleellisesti. Määrä-
33944: Sijoitusmenoihin luetaan muut kuin puolustus-        rahoja saa käyttää myös rakennusten turva- ja
33945: materiaalin ja sellaisten koneiden, laitteiden ja    muista teknisistä järjestelmistä aiheutuvien me-
33946: kaluston, jotka ovat arvoltaan vähäisiä tai joiden   nojen maksamiseen. Momenttien määrärahoja
33947: taloudellinen pitoaika on lyhyt, hankintamenot,      saa käyttää myös uudisrakennustöiden ja perus-
33948: talonrakennusten sekä maa- ja vesirakenteiden        parannustöiden suunnittelusta ja sen edellyttä-
33949: rakentamismenot, arvopapereiden, maa-aluei-          mien konsulttipalvelusten ostoista aiheutuvien
33950: den ja rakennusten hankintamenot sekä lainan-        menojen maksamiseen, lukuun ottamatta sitä
33951: anto.                                                hankkeittain erittelemätöntä suunnittelutyötä,
33952:                                                      jota vastaavat palkkausmenot on merkitty toi-
33953: Reaalisijoitukset (70-79)                            mintamenomomentille.
33954: Reaalisijoituksiin luetaan sellaiset valtion käyt-      Momenteilla yksilöityjen hankkeiden kustan-
33955: töomaisuuden hankinnat, jotka täyttävät jäljem-      nusarviot vastaavat rakennuskustannusindeksin
33956: pänä eri vakiomomenttiryhmien kohdalla esite-        pistelukua 105 (1995=100). Jos hankkeesta on
33957: tyt tunnusmerkit. Koneiden, laitteiden ja kalus-     tehty urakkasopimus, kustannusarvio perustuu
33958: ton hankintamenot on merkitty momenteille            sopimukseen. Kustannusarviot eivät sisällä ar-
33959: 70-73. Talonrakennukset on merkitty momen-           vonlisäveroa.
33960: teille 7 4-76 ja muut rakennustyöt momenteille
33961: 77-79.                                               77-79. Maa- ja vesirakennukset
33962:                                                      Momenteille on merkitty ja niiden määrärahoja
33963: 70-73. Kaluston hankinta                             saa käyttää niiden perusteluiden mukaisten
33964: Mikäli viraston tai laitoksen toimintamenot on       muista valtion rakennustöistä kuin talonraken-
33965: budjetoitu toimintamenomomentille (21-23),           nuksista aiheutuvien muun kuin vakinaisesti vir-
33966: on tälle yleensä sisällytetty myös määrärahat ka-    kaan nimitetyn henkilöstön palkkausmenojen ja
33967: lustonja aineettoman käyttöomaisuuden hankin-        muiden menojen maksamiseen. Tällaisia töitä
33968:                                                      voivat olla esim. yleisten teiden, rautateiden, sa-
33969: taan.
33970:    Poikkeustapauksissa (hankinnan suuruus,           tamien, kanavien ja siltojen rakentamis- ja pe-
33971: kertaluonteisuus, valtuuden käyttö, poikkeuksel-     ruskorjaustyöt, maankuivatustyöt, vesi- ja vie-
33972: linen hankintamenettely) voidaan momentilla          märijohtotyöt, koskien ja vesiväylien perkaa-
33973: erikseen määriteltävän kaluston hankintamenot        mis-, uittoväylien rakentamis- sekä pengerrys-
33974: budjetoida momentille 70 (Kaluston hankinta),        ja patoamistyöt. Momenttien määrärahoja saa
33975: jonka määrärahaa saa käyttää mainitunlaisten,        käyttää myös mainitunlaisten rakennustöiden
33976: viraston tai laitoksen (tai nimetyn hallin-          suunnittelusta ja sen edellyttämien konsulttipal-
33977: nonalan) toiminnan edellyttämien koneiden,           velusten ostoista aiheutuvien menojen maksami-
33978: laitteiden ja kaluston hankintamenojen maksa-        seen, lukuun ottamatta sitä hankkeittain erittele-
33979: miseen.                                              mätöntä suunnittelutyötä, jota vastaavat palk-
33980:                                                      kausmenot on merkitty toimintamenomomentil-
33981: 74-76. Talonrakennukset                              le.
33982: 
33983: Momenteille on merkitty ja niiden määrärahoja
33984: saa käyttää niiden perusteluiden mukaisista vai-
33985: 
33986:                                                                                                      35
33987: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
33988: 
33989: 
33990: Lainat ja muut finanssisijoitukset (80-89)        kulutus-, siirto- ja sijoitusmenoihin kuulumatto-
33991:                                                   mat menot.
33992: 80--86. Valtion varoista myönnettävät lainat
33993:   Momenteille on merkitty valtion varoista        90--92. Valtionvelan korot ja indeksikorotukset
33994: myönnettävät lainat.
33995:                                                   Momenteille on merkitty kotimaisen ja ulkomai-
33996: 87. Maa-alueet, rakennukset ja kiinteistöt        sen velan korot ja indeksikorotukset
33997: Momentille on merkitty maa-alueiden, raken-       93-94. Valtionvelan lyhennykset
33998: nusten ja kiinteistöjen ostomenot
33999:                                                   Momenteille on merkitty kotimaisen ja ulkomai-
34000: 88-89. Muut finanssisijoitukset                   sen velan (netto)lyhennykset.
34001: Momenteille on merkitty osakkeiden ja arvopa-     95-99. Muut ja erittelemättömät menot
34002: pereiden ostomenot, sijoitukset valtionenemmis-
34003: töisiin osakeyhtiöihin ym. finanssisijoitukset    Momenteille on merkitty edellä luokittelematto-
34004:                                                   mat menot, kuten alijäämän kattamiseen tarkoi-
34005: Muut menot (90-99)                                tetut menot.
34006: Muihin menoihin luetaan valtionvelan korot, in-
34007: deksikorotukset sekä muut edellä mainittuihin
34008: 
34009: 
34010: 
34011: 
34012: 36
34013: Osasto 11                                                     EK 29n999 vp- HE 40/1999 vp
34014: 
34015: 
34016: 
34017: 
34018:                                             TULOT
34019:                                            Osasto 11
34020:                          VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
34021: 
34022: 
34023:  01. Tulon ja varallisuuden perusteella kan-      04. Alkoholijuomavero
34024:                 nettavat verot                    Momentille arvioidaan kertyvän 7 350 000 000
34025:                                                   mk.
34026: 01. Tulo- ja varallisuusvero
34027: Momentille arvioidaan kertyvän 67 201 000 000     05. Virvoitusjuomavero
34028: mk.                                               Momentille arvioidaan kertyvän 190 000 000
34029:                                                   mk.
34030: 02. Korkotulojen lähdevero
34031: Momentille arvioidaan kertyvän 750 000 000        07. Polttoainevero
34032: mk.                                               Momentille arvioidaan kertyvän 16 600 000 000
34033:                                                   mk.
34034: 03. Perintö- ja lahjavero
34035: Momentille arvioidaan kertyvän 2 050 000 000
34036: mk.                                                              10. Muut verot
34037: 
34038:                                                   01. Leimavero
34039: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat ve-      Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000 mk.
34040:                rot ja maksut
34041:                                                   03. Autovero
34042: 01. Arvonlisävero
34043:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 6 000 000 000
34044: Momentille arvioidaan kertyvän 55 280 000 000     mk.
34045: mk.
34046:                                                   04. Moottoriajoneuvovero
34047: 02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero
34048:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 1 090 000 000
34049: Momentille arvioidaan kertyvän 1 890 000 000      mk.
34050: mk.
34051:                                                   05. Varainsiirtovero
34052: 03. Apteekkimaksut
34053:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 2 050 000 000
34054: Momentille arvioidaan kertyvän 495 000 000        mk.
34055: mk.
34056:                                                   06. Arpajaisvero
34057:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 440 000 000
34058:               08. Valmisteverot
34059:                                                   mk.
34060: 01. Tupakkavero
34061:                                                   07. Ajoneuvovero
34062: Momentille arvioidaan kertyvän 3 474 000 000
34063:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 1 270 000 000
34064: mk.
34065:                                                   mk.
34066: 
34067:                                                                                             37
34068: EK 29/1999 vp -   HE 40/1999 vp                                                   Osasto 11
34069: 
34070: 
34071: 
34072: 08. Jätevero                                   08. Öljyjätemaksu
34073: Momentille arvioidaan kertyvän 190 000 000     Momentille arvioidaan kertyvän 20 000 000 mk.
34074: mk.
34075:                                                09. Muut verotulot
34076:                                                Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000 mk.
34077:        19. Muut veronluonteiset tulot
34078: 
34079: 02. Lästimaksut
34080: Momentille arvioidaan kertyvän 5 000 000 mk.
34081: 
34082: 
34083: 
34084: 
34085: 38
34086: Osasto 12                                                        EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
34087: 
34088: 
34089: 
34090: 
34091:                                              Osasto 12
34092:                                     SEKALAISET TULOT
34093: 
34094: 
34095:    24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala          99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
34096:                                                    tulot
34097: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot      Momentille arvioidaan kertyvän 7 500 000 mk.
34098: Momentille arvioidaan kertyvän 9 500 000 mk.
34099: 
34100:                                                          27. Puolustusministeriön hallinnonala
34101:      25. Oikeusministeriön hallinnonala
34102:                                                    20. Tulot irtaimen omaisuuden myynnistä ja
34103: 01. Tuomioistuintulot                              vuokrauksesta sekä rojaltimaksuista
34104: Momentille arvioidaan kertyvän 175 000 000         Momentille arvioidaan kertyvän nettotuloa
34105: mk.                                                100 000 mk.
34106: 
34107: 47. Ulosottomaksut                                 21. Puolustusministeriön hallinnonalan metsä-
34108: Momentille arvioidaan kertyvän 230 000 000         talouden tulot
34109: mk.                                                Momentille arvioidaan kertyvän nettotuloa
34110:                                                    7 500 000 mk.
34111: 50. Vankeinhoitolaitoksen tulot                       Momentille kertyviä tuloja saa käyttää myös
34112: Momentille arvioidaan kertyvän 7 4 300 000 mk.     puolustusvoimille tuotettuihin aluepalveluihin
34113:                                                    sekä luonnonvarojen hoitoon ja käyttöön liitty-
34114: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot     viin ympäristönsuojelumenoihin.
34115: Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000 mk.
34116:                                                    22. Puolustushallinnon rakennuslaitoksen tulot
34117:                                                   Momentille      arvioidaan   kertyvän   nettotuloa
34118:     26. Sisäasiainministeriön hallinnonala        50 000 mk.
34119: 
34120: 75. Tulot poliisin lupapalveluista                 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tu-
34121: Momentille arvioidaan kertyvän 192 000 000         lot
34122: mk.                                                Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000 mk.
34123: 
34124: 90. Rajavartiolaitoksen tulot
34125: Momentille arvioidaan kertyvän 16 000 000 mk.        28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
34126: 
34127: 98. Euroopan aluekehitysrahastosta saatavat tu-    07. Siirto valtion eläkerahastosta
34128: lot                                                Momentille siirretään 4 900 000 000 mk.
34129: Momentille arvioidaan kertyvän 506 779 000
34130:                                                    23. Valtiokonttorin tulot
34131: mk.
34132:                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 29 973 000 mk.
34133: 
34134: 
34135: 
34136: 
34137:                                                                                                  39
34138: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                           Osasto 12
34139: 
34140: 
34141: 25. Vakuutusmaksut vahingon- ym. korvauksista     43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot
34142: Momentille arvioidaan kertyvän 103 000 000        Momentille arvioidaan kertyvän nettotuloa
34143: mk.                                               50 000 mk.
34144: 
34145: 28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista         70. Opintotukitoiminnan tulot
34146: Momentille arvioidaan kertyvän 544 000 000        Momentille arvioidaan kertyvän 113 000 000
34147: mk.                                               mk.
34148: 
34149: 29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustan-     88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajais-
34150: nuksista                                          ten voittovaroista
34151: Momentille arvioidaan kertyvän 148 000 000        Momentille arvioidaan kertyvän 2 270 000 000
34152: mk.                                               mk.
34153: 
34154: 30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet   91. Valtion elokuvatarkastamon tulot
34155: verotuskustannuksista                             Momentille arvioidaan kertyvän 620 000 mk.
34156: Momentille arvioidaan kertyvän 83 000 000 mk.
34157: 
34158: 49. Tullilaitoksen tulot                           30. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
34159: Momentille arvioidaan kertyvän 52 300 000 mk.                       nonala
34160: 
34161: 51. Metallirahatulot                              01. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
34162:                                                   tukiosastosta saatavat tulot
34163: Momentille arvioidaan     kertyvän   nettotuloa
34164: 23 000 000 mk.                                    Momentille arvioidaan kertyvän 4 135 900 000
34165:                                                   mk.
34166: 87. Tulot rahoitusmarkkinoiden vakauttamisesta
34167:                                                   02. EU :n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
34168: Momentille arvioidaan kertyvän 45 000 000 mk.
34169:                                                   ohjausosastosta saatavat tulot
34170: 90. Euroopan unionin traditionaalisten varojen    Momentille         arvioidaan        kertyvän
34171: kantopalkkiot                                     674 000 000 mk.
34172: Momentille arvioidaan kertyvän 94 000 000 mk.
34173:                                                   03. EU:n kalatalouden ohjaamisen rahoitusväli-
34174:                                                   neettä saatavat tulot
34175: 98. Takaisinperittävät arvonlisäveropalautukset
34176:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 58 000 000 mk.
34177: Momentille arvioidaan kertyvän 4 800 000 000
34178: mk.
34179:                                                   04. EU: lta saatavat muut tulot
34180: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut    Momentille arvioidaan kertyvän 6 000 000 mk.
34181: tulot
34182:                                                   21. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot
34183: Momentille arvioidaan kertyvän 25 500 000 mk.
34184:                                                   Momentille arvioidaan kertyvän nettotuloa
34185:                                                   2 680 000 mk.
34186:      29. Opetusministeriön hallinnonala              Maksullisen toiminnan tuloja saa käyttää
34187:                                                   myös sijoitusmenoiksi luettavien koneiden ja
34188: 01. Opetusministeriön tulot                       laitteiden hankinnasta aiheutuvien menojen
34189: Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000 mk.     maksamiseen sekä maksujen palauttamiseen.
34190:                                                   Maksullisen toiminnan tuloja saa käyttää keski-
34191:                                                   määrin enintään 69 henkilötyövuotta vastaavan
34192: 
34193: 40
34194: Osasto 12                                                       EK 29/1999 vp -HE 40n999 vp
34195: 
34196: 
34197: henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen. Tu-           31. Liikenneministeriön hallinnonala
34198: loista saa käyttää maksullisen toiminnan hinto-
34199: jen alentamiseen hevossairaalan osalta enintään    20. Ajoneuvohallintokeskuksen tulot
34200: 30 000 mk, valiotaimituotannon osalta enintään     Momentille arvioidaan      kertyvän    nettotuloa
34201: 60 000 mk ja maatalouden sääpalvelun osalta        6 000 000 mk.
34202: enintään 480 000 mk.
34203:                                                    24. Tielaitoksen sekalaiset tulot
34204: 23. Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen tulot
34205:                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000 mk.
34206: Momentiiie arvioidaan kertyvän 36 910 000 mk.
34207:                                                    30. Merenkulkulaitoksen tulot
34208: 30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpai-
34209:                                                    Momentiiie arvioidaan kertyvän 10 400 000 mk.
34210: luissa saadusta tulosta
34211: Momentiiie arvioidaan kertyvän 30 000 000 mk.      40. Radanpidon tulot
34212:                                                    Momentiiie arvioidaan kertyvän 1 000 000 mk.
34213: 32. Metsäntutkimuslaitoksen tulot
34214: Momentille arvioidaan kertyvän 17 900 000 mk.      70. Telehallintokeskuksen tulot
34215:                                                    Momentille arvioidaan      kertyvän    nettotuloa
34216: 33. Kasvinjalostusmaksut
34217:                                                    2 433 000 mk.
34218: Momentille arvioidaan kertyvän 3 900 000 mk.
34219:                                                    99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut tu-
34220: 35. Hirvieläinten metsästysmaksut                  lot
34221: Momentille arvioidaan kertyvän 17 000 000 mk.      Momentille arvioidaan kertyvän 300 000 mk.
34222: 
34223: 36. Viehekalastusmaksut
34224: Momentiiie arvioidaan kertyvän 10 800 000 mk.       32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
34225:                                                                       nonala
34226: 37. Kalastuksenhoitomaksut
34227: Momentille arvioidaan kertyvän 33 000 000 mk.      10. Tulot työvoima- ja elinkeinokeskusten yritys-
34228:                                                    osastojen maksullisesta palvelutoiminnasta
34229: 39. Riistanhoitomaksut                             Momentiiie arvioidaan kertyvän 11 000 000 mk.
34230: Momentiiie arvioidaan kertyvän 37 895 000 mk.
34231:                                                    20. Turvatekniikan keskuksen tulot
34232: 40. Vesioikeudelliset kalatalousmaksut             Momentille arvioidaan kertyvän 8 700 000 mk.
34233: Momentiiie arvioidaan kertyvän 9 000 000 mk.          Tulot      ovat    valtion   maksuperustelain
34234:                                                    (150/1992) nojalla annetun kauppa- ja teolli-
34235: 41. Tenojoen kalastuslupamaksut                    suusministeriön päätöksen (1 032/1996) mukai-
34236:                                                    sia lupa- ja tarkastusmaksuja, sähköturvallisuus-
34237: Momentiiie arvioidaan kertyvän 1 200 000 mk.
34238:                                                    lain ( 410/ 1996) mukaisia korvauksia testauksis-
34239: 71. Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitoksen tulot   ta ja tutkimuksista aiheutuneista kustannuksista
34240:                                                    sekä korvaus mittatekniikan keskukselle tuote-
34241: Momentiiie arvioidaan kertyvän 45 900 000 mk.      tuista hallintopalveluista.
34242: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-         99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
34243: nonalan muut tulot                                 nonalan muut tulot
34244: Momentiiie arvioidaan kertyvän 18 500 000 mk.      Momentille arvioidaan kertyvän 87 420 000 mk.
34245: 
34246: 
34247:                                                                                                  41
34248: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                               Osasto 12
34249: 
34250: 
34251:   33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-         35. Ympäristöministeriön hallinnonala
34252:                      nonala
34253:                                                    26. Alueellisten ympäristökeskusten tulot
34254: 05. Vakuutusvalvontaviraston tulot                 Momentille arvioidaan kertyvän 2 800 000 mk.
34255: Momentille ei arvioida kertyvän nettotuloa.
34256:                                                    27. Suomen ympäristökeskuksen tulot
34257: 06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tu-      Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 mk.
34258: lot
34259: Momentille arvioidaan kertyvän 2 250 000 mk.       40. Asuntotoimen tulot
34260:                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 300 000 mk.
34261: 08. Kansanterveyslaitoksen tulot
34262: Momentille arvioidaan kertyvän 2 800 000 mk.       60. Korvaukset ympäristövahinkojen torjunta-
34263:                                                    toimista
34264: 09. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvonta-   Momentille arvioidaan kertyvän 9 000 000 mk.
34265: keskuksen tulot
34266: Momentille arvioidaan kertyvän 13 500 000 mk.      99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut
34267:                                                    tulot
34268: 92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto              Momentille arvioidaan kertyvän 11 800 000 mk.
34269: Momentille arvioidaan kertyvän 1 930 000 000
34270: mk.
34271:                                                               39. Muut sekalaiset tulot
34272: 98. Valtionapujen palautukset
34273: Momentille arvioidaan kertyvän 150 000 000         01. Sakkorahat
34274: mk.                                                Momentille arvioidaan kertyvän 280 000 000
34275:                                                    mk.
34276: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
34277: nonalan muut tulot                                 02. Valtiolle tilitettävät veronlisäykset ja viive-
34278: Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000 mk.       korot
34279:                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 350 000 000
34280:                                                    mk.
34281:        34. Työministeriön hallinnonala
34282:                                                    03. Oikaisurahat
34283: 40. Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot     Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 mk.
34284: Momentille arvioidaan kertyvän 649 100 000
34285: mk.                                                04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen
34286:                                                    peruutukset
34287: 70. Palkkaturvamaksujen palautukset                Momentille arvioidaan kertyvän 800 000 000
34288: Momentille arvioidaan kertyvän 106 000 000         mk.
34289: mk.
34290:                                                    05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien
34291: 99. Työministeriön hallinnonalan muut tulot        oikeuksien myynti
34292: Momentille arvioidaan kertyvän 16 000 000 mk.      Momentille arvioidaan kertyvän 200 000 000
34293:                                                    mk.
34294: 
34295: 
34296: 
34297: 
34298: 42
34299: Osasto 12                                                      EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
34300: 
34301: 
34302: 07. Valtiolle valtion eläkerahaston ulkopuolella   10. Muut sekalaiset tulot
34303: tuloutettavat korvaukset                           Momentille arvioidaan kertyvän 15 000 000 mk.
34304: Momentille arvioidaan kertyvän 79 000 000 mk.
34305:                                                    50. Nettotulot osakemyynnistä
34306: 09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat    Momentille arvioidaan kertyvän     nettotuloa
34307: sekä sosiaaliturvamaksut                           2 500 000 000 mk.
34308: Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000 mk.
34309: 
34310: 
34311: 
34312: 
34313:                                                                                              43
34314: EK 29/1999 vp -HE 40n999 vp                                                          Osasto 13
34315: 
34316: 
34317: 
34318: 
34319:                                          Osasto 13
34320:                       KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET
34321: 
34322: 
34323:                01. Korkotulot                                  03. Osinkotulot
34324: 
34325: 04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille    01. Osinkotulot
34326: Momentille arvioidaan kertyvän 225 000 000      Momentille arvioidaan kertyvän 2 400 000 000
34327: mk.                                             mk.
34328: 
34329: 05. Korot muista lainoista
34330: Momentille arvioidaan kertyvän 75 199 000 mk.    05. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset
34331: 
34332: 07. Korot talletuksista                         01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset
34333: Momentille arvioidaan kertyvän 1 200 000 000    Momentille arvioidaan kertyvän 355 000 000
34334: mk.                                             mk.
34335: 
34336: 
34337: 
34338: 
34339: 44
34340: Osasto 15                                                       EK 29/1999 vp- HE 4011999 vp
34341: 
34342: 
34343: 
34344: 
34345:                                              Osasto 15
34346:                                               LAINAT
34347: 
34348: 
34349:    01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat                   02. Ylijäämän käyttö
34350: 
34351: 02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitok-   01. Ylijäämän käyttö
34352: sille                                               Momentille merkitään 1 500 000 000 mk.
34353: Momentille arvioidaan kertyvän 49 403 000 mk.
34354: 
34355: 04. Muiden lainojen lyhennykset
34356: Momentille arvioidaan kertyvän 556 973 000
34357: mk.
34358: 
34359: 
34360: 
34361: 
34362:                                                                                              45
34363: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                      Pääluokka 21
34364: 
34365: 
34366: 
34367: 
34368:                                            MENOT
34369:                                           Pääluokka 21
34370:                                TASAVALLAN PRESIDENTTI
34371: 
34372: 
34373:          01. Tasavallan Presidentti              27. Eläkkeellä olevien presidenttien menot (ar-
34374:                                                  viomääräraha)
34375: 01. Presidentin palkkio ja edustusrahat          Momentille myönnetään 1 100 000 mk.
34376: Momentille myönnetään 1 540 000 mk.                 Momentin määrärahaa saa käyttää tasavallan
34377:    Määrärahaa saa käyttää tasavallan presiden-   eläkkeellä olevien presidenttien käytettäväksi
34378: tin palkkiosta annetun lain mukaisten menojen    osoitetoista palveluista aiheutuvien menojen
34379: maksamiseen.                                     maksamiseen.
34380: 
34381: 21. Presidentin käyttövarat                      75. Perusparannukset (siirtomääräraha 3 v)
34382: Momentille myönnetään 200 000 mk.                Momentille myönnetään 6 600 000 mk.
34383:    Momentin määrärahaa saa käyttää tasavallan       Määrärahaa saa käyttää vierastalon rakenta-
34384: presidentin käyttömenojen maksamiseen.           miseksi tasavallan presidentin kanslian hallin-
34385:                                                  nassa olevalle Kultarannan huvilatilalle Naanta-
34386:                                                  lin kaupungissa sekä paloturvallisuusjärjestel-
34387:      02. Tasavallan Presidentin kanslia          män rakentamiseen Presidentinlinnaan.
34388: 
34389: 21. Toimintamenot (arviomääräraha)
34390: Momentille myönnetään 30 100 000 mk.
34391: 
34392: 
34393: 
34394: 
34395: 46
34396: Pääluokka 22                                                  EK 29n999 vp -HE 40/1999 vp
34397: 
34398: 
34399: 
34400: 
34401:                                         Pääluokka 22
34402:                                         EDUSKUNTA
34403: 
34404: 
34405:             01. Kansanedustajat                         14. Eduskunnan oikeusasiamies
34406: 
34407: 21. Toimintamenot (arviomääräraha)               21. Toimintamenot (arviomääräraha)
34408: Momentille myönnetään 88 060 000 mk.             Momentille myönnetään 15 150 000 mk.
34409: 
34410: 
34411:           02. Eduskunnan kanslia                           30. Eduskunnan kirjasto
34412: 
34413: 21. Toimintamenot (arviomääräraha)               21. Toimintamenot (arviomääräraha)
34414: Momentille myönnetään 202 345 000 mk.            Momentille myönnetään 18 307 000 mk.
34415: 
34416: 74. Eduskunnan lisätilat (siirtomääräraha 3 v)
34417: Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                      99. Eduskunnan muut menot
34418:    Määrärahaa saa käyttää eduskunnan tarvitse-
34419: man lisärakennuksen suunnittelukustannuksiin.    21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkans-
34420:                                                  lioita varten (arviomääräraha)
34421:                                                  Momentille myönnetään 18 051 000 mk.
34422:          09. Valtiontilintarkastajat                Määrärahaa saa käyttää ryhmien toiminnalle
34423:                                                  välttämättömien sihteerien ja muun toimistohen-
34424: 21. Toimintamenot (arviomääräraha)               kilökunnan palkkaamiseen sekä ryhmien toimin-
34425: Momentille myönnetään 8 380 000 mk.              nasta aiheutuvien muiden menojen maksami-
34426:                                                  seen.
34427: 
34428: 
34429: 
34430: 
34431:                                                                                              47
34432: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                          Pääluokka 23
34433: 
34434: 
34435: 
34436: 
34437:                                            Pääluokka 23
34438:                                       VALTIONEUVOSTO
34439: 
34440: 
34441:               01. Valtioneuvosto                       Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston väes-
34442:                                                     tönsuojaan liittyvän teknisen tunnelin jatkami-
34443: 01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    sen suunnitteluun ja rakentamiseen. Aiemmin
34444: Momentille myönnetään 19 513 000 mk.                hankkeen suunnittelua varten myönnettyä mää-
34445:    Henkilöstön määrä on enintään 45, joista 18      rärahaa saa käyttää myös rakentamiseen. Hank-
34446: valtioneuvoston jäsentä ja 27 erityisavustajaa.     keen kokonaiskustannusarvio on 26 500 000
34447:                                                     mk.
34448: 20. Matkat (arviomääräraha)
34449: Momentille myönnetään 2 400 000 mk.
34450:                                                              03. Oikeuskanslerinvirasto
34451:    Määrärahaa saa käyttää pääministerin ja hän-
34452: tä välittömästi avustavien henkilöiden matkus-
34453:                                                     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
34454: tusmenojen korvaamiseen. Lisäksi määrärahaa
34455: saa käyttää muiden ministerien ja heidän erityis-   Momentille myönnetään 12 400 000 mk.
34456: avustajiensa muiden kuin EU:n toimintaan osal-
34457: listumisesta aiheutuvien matkustusmenojen
34458:                                                         27. Poliittisen toiminnan avustaminen
34459: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös mi-
34460: nisterien turvamiesten matkustusmenojen kor-
34461:                                                     50. Puoluetoiminnan tukeminen
34462: vaamiseen vastaavalla tavalla.
34463:                                                     Momentille myönnetään 64 200 000 mk.
34464:                                                         Määrärahaa saa käyttää puoluelain ( 10/ 1969)
34465:          02. Valtioneuvoston kanslia                9 §:n sekä puolueiden toiminnan tukemiseen
34466:                                                     myönnettävistä avustuksista annetun asetuksen
34467: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             (27/1973) 1 §:n mukaisesti avustuksiin eduskun-
34468: Momentille myönnetään 102 960 000 mk.               nassa edustettuina oleville puolueille niiden
34469:   Lakkautetaan EU-asioiden valtiosihteerin vir-     säännöissä ja yleisohjelmissa määritellyn julki-
34470: ka (A 32) ja ED-asioiden alivaltiosihteerin virka   sen toiminnan tukemiseen. Määrärahasta on tar-
34471: (A 31) viimeistään 1. 7.2000 lukien.                koitettu käytettäväksi puolueiden kansainvälistä
34472:                                                     toimintaa varten 3 800 000 mk ja puolueiden
34473: 26. Kalastajatorpan vierastalo (siirtomäärära-      muuhun toimintaan 60 098 000 mk, mistä kah-
34474: ha 2 v)                                             deksan prosenttia on tarkoitettu puolueille nais-
34475:                                                     ten poliittiseen toimintaan sekä samoin kahdek-
34476: Momentille myönnetään 1 400 000 mk.
34477:                                                     san prosenttia puolueille niiden piirijärjestöjen
34478:    Määrärahaa saa käyttää vierastalon lainoista,
34479:                                                     toimintaan samojen perusteiden mukaisesti kuin
34480: hoidosta ja ylläpidosta sekä kaluston ja muun ir-
34481:                                                     edellä mainitut avustukset. Lisäksi määrärahas-
34482: taimiston hankkimisesta ja kunnostamisesta ai-
34483:                                                     ta saa käyttää 302 000 mk avustuksen suoritta-
34484: heutuvien menojen maksamiseen.
34485:                                                     miseen Ahvenanmaan maakuntahallitukselle po-
34486:                                                     liittisen toiminnan tukemiseen Ahvenanmaan
34487: 74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirtomäärä-
34488:                                                     maakunnassa.
34489: raha 3 v)
34490: Momentille myönnetään 900 000 mk.
34491: 
34492: 
34493: 48
34494: Pääluokka 23                                                   EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
34495: 
34496: 
34497:       99. Valtioneuvoston muut menot                 Määrärahaa saa käyttää tutkimuksesta aiheu-
34498:                                                   tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
34499: 24. Kunniamerkit (arviomääräraha)                 käyttää enintään kahdeksaa henkilötyövuotta
34500: Momentille myönnetään 2 800 000 mk.               vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
34501:    Määrärahaa saa käyttää valtion virkamiehille
34502: ja muille lunastuksetta annettavien kunniamerk-   27. Presidentti Urho Kaleva Kekkosen muisto-
34503: kien kustannusten korvaamiseen.                   merkki (siirtomääräraha 3 v)
34504:                                                   Momentille myönnetään 1 250 000 mk.
34505: 26. Suomen sotasurmia vuosina 1914-1922              Määrärahaa saa käyttää muistomerkin valmis-
34506: koskeva tutkimus (siirtomääräraha 3 v)            tamisesta, pystyttämisestä ja paljastustilaisuu-
34507: Momentille myönnetään 1 500 000 mk.               desta aiheutuvien menojen maksamiseen. Muis-
34508:                                                   tomerkin hankkimisesta saa aiheutua menoja
34509:                                                   enintään 2 750 000 mk.
34510: 
34511: 
34512: 
34513: 
34514:                                                                                                49
34515: EK 29/1999 vp -      HE 40/1999 vp                                                     Pääluokka 24
34516: 
34517: 
34518: 
34519: 
34520:                                             Pääluokka 24
34521:                         ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
34522: 
34523: 
34524:             01. Ulkoasiainhallinto                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)
34525:                                                      Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
34526: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                 Määrärahaa saa käyttää myös valtiolle vuok-
34527: Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa        rattujen tilojen peruskorjausluonteisten korjaus-
34528: 790 286 000 mk.                                      ja muutostöiden maksamiseen.
34529:    Määrärahaa saa käyttää myös kunniakonsu-             Vuonna 2000 saa tehdä käynnissä oleviin pe-
34530: lien menojen maksamiseen.                            ruskorjaushankkeisiin liittyviä sopimuksia si-
34531:                                                      ten, että niistä aiheutuu valtiolle menoja vuonna
34532:                                                      2001 enintään 15 000 000 mk.
34533: 
34534: Käyttösuunnitelma:
34535:       Hanke                          Hyöty-ala      Kustannusarvio         Myönnetty    Myönnetään
34536:                                            m2    1 000 mk        mk/m 2           mk               mk
34537: 1.    Uudisrakennushankkeet
34538:       Tukholma                                      57 700                 44150 000     13 550 000
34539:       - kanslia- ja asuinraken-
34540:       nus                               2 900       48 000       16 552
34541:       - pysäköintilaitos,
34542:       Suomen osuus                      3 500        9 700        2 771
34543: 2.    Peruskorjaushankkeet                                                               13 000 000
34544: 3.    Nimetyille hankkeille jaka-
34545:       maton                                                                               3 450 000
34546:       Yhteensä                                                                           30 000 000
34547: 
34548: 87. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen                30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
34549: (siirtomääräraha 3 v)
34550: Momentille myönnetään 11 000 000 mk.                 50. Valtionapu Teollisen yhteistyön rahasto
34551:    Määrärahaa saa käyttää rakennusten, huoneis-      Oy:lle (arviomääräraha)
34552: tojen ja tonttien ostohinnan sekä kiinteistö-        Momentille myönnetään 7 000 000 mk.
34553: lainojen korkojen ja kuoletusten maksamiseen.           Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-
34554:    Vuonna 2000 saadaan tehdä kiinteistöjen ja        seen Teollisen yhteistyön rahasto Oy:lle (FINN-
34555: huoneistojen hankkimista koskevia sopimuksia         FUND) korkotuen maksamiseen rahaston otta-
34556: enintään 10 000 000 markan arvosta siten, että       mille luotoille.
34557: niistä saa aiheutua valtiolle menoja aikaisintaan       Korkotukea saa maksaa yhtiön vuosina
34558: vuonna 2001.                                         1991-1998 ottamien, vuotuiselta määrältään
34559:                                                      enintään 150 000 000 markan suuruisten laino-
34560:                                                      jen osalta. Korkotuen määrä saa vastata enin-
34561: 
34562: 50
34563: Pääluokka 24                                                         EK 29/1999 vp - HE 4011999 vp
34564: 
34565: 
34566: tään näistä lainoista perittävien korkokustannus-      apuun tarkoitettuja määrärahoja saa käyttää
34567: ten ja kahden prosentin koron erotus ta.               myös muiden kuin kehitysmaiden avustamiseen.
34568:    Valtioneuvosto voi Teollisen yhteistyön ra-
34569: hasto Oy:stä annetun lain (291/1979) 3 §:n 4 mo-             Käyttösuunnitelma:                      mk
34570: mentin nojalla antaa määräämillään ehdoilla yh-
34571:                                                         1.   Monenkeskinen kehitysyh-
34572: tiölle sitoumuksia siitä, että valtio korvaa yhtiöl-         teistyö                        550 000 000
34573: le sen luotonanto- ja takaustoiminnassa mahdol-
34574: lisesti syntyneitä tappioita sekä osake- ja osuus-     2.    Maa- ja aluekohtainen ke-
34575: sijoitusten menetyksiä ja arvonalennuksia ja että            hitysyhteistyö                 547 700 000
34576: valtio maksaa yhtiön ottamasta ulkomaisesta
34577: Juotosta mahdollisesti aiheutuvan kurssitap-           4.    Maittain kohdentamaton
34578: pion. Sitoumuksia saa antaa siten, että niiden               kehitysyhteistyö               165 000 000
34579: piiriin kuuluvien maksettujen luottojen, osake-
34580:                                                        5.    Humanitaarinen apu             200 000 000
34581: ja osuussijoitusten ja takausten yhteinen pää-
34582: omamäärä saa olla vasta-arvoltaan enintään             6.    Kehitysyhteistyön suunnit-
34583: 1 000 000 000 mk ja nostettujen ulkomaisten                  telu ja tukitoiminnot sekä
34584: luottojen yhteinen pääoma enintään 500 000 000               kehitysyhteistyöosaston
34585:                                                              tiedotus                        30 000 000
34586: mk.
34587:                                                        7.    Kehitysyhteistyön evalu-
34588: 66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomäärära-             ointi ja sisäinen tarkastus      4000 000
34589: ha 3 v)                                                8.    Tuki kansalaisjärjestöjen
34590: Momentille myönnetään 1 801 700 000 mk.                      kehitysyhteistyölle, Kehi"
34591:    Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                tysyhteistyön Palvelukes-
34592: sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista aiheutu-               kukselle (KePa) ja
34593: vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa                     kehitysyhteistyötiedotuk-
34594: käyttää aikaisemmin myönnettyjen valtuuksien                 selle                          205 000 000
34595: nojalla tapahtuviin maksatuksiin ja vuoden 2000        9.    Korkotuki                      100 000 000
34596: kuluessa soimittavien maksujärjestelyjen aiheut-             Yhteensä                      1 801 700 000
34597: tamiin menoihin.
34598:    Määrärahaa saa käyttää myös kehitysyhteis-
34599:                                                        Vuoden 2000 aikana saa tehdä uusia kehitysyh-
34600: työhallinnon menojen maksamiseen, kun ne ai-
34601:                                                        teistyösopimuksia ja antaa sitoumuksia, joista
34602: heutuvat henkilökunnan koulutuksesta sekä koh-
34603:                                                        aiheutuu menoja vuoden 2000 jälkeisille vuosil-
34604: demaihin ja kohdemaissa tehtävistä kehitysyh-
34605:                                                        le yhteensä enintään 1 520 000 000 markan ar-
34606: teistyöhallinnon virkamatkoista sekä toimisto-
34607:                                                        vosta.
34608: automatiikan hankinnasta. Humanitaariseen
34609: 
34610: 
34611: 
34612: 
34613:                                                                                                      51
34614: EK 29n999 vp -HE 40n999 vp                                                             Pääluokka 24
34615: 
34616: 
34617:    Näitä myöntö- ja sopimusvaltuuksia saa käyt-     teydessä toimivien Keski- ja Itä-Euroopan mai-
34618: tää seuraavasti:                                    den kehitystä tukevien investointi-, teknisen
34619:                                                     avun ja muiden rahastojen tukemiseen ja näiden
34620:       Valtuus:                             mmk      rahastojen toteuttamien hankkeiden rahoittami-
34621:  1.   Monenkeskinen kehitysyhteis-                  seen sekä kahdenvälisten hankkeiden suunnitte-
34622:                                           500,0     luun ja toteutuksen rahoittamiseen Venäjän fe-
34623:       työ
34624:                                                     deraatiossa ja Baltian maissa. Määrärahaa saa
34625: 2.    Maa- ja aluekohtainen kehitys-                käyttää lähialuestrategian mukaisiin ja EU:n
34626:                                           520,0
34627:       yhteistyö                                     pohjoisen ulottuvuuden kannalta tärkeisiin
34628:                                                     hankkeisiin sekä Suomelle ulko- ja kauppapo-
34629: 4.    Maittain kohdentamaton kehi-                  liittisesti tärkeisiin monenkeskisiin ja kahdenvä-
34630:                                           168,0     lisiin hankkeisiin myös niissä KIE- ja IVY-mais-
34631:       tysyhteistyö
34632:                                                     sa, jotka eivät kuulu Suomen kahdenvälisen
34633: 5.    Humanitaarinen apu                     0,0
34634:                                                     avun varsinaisiin painopistealueisiin.
34635: 6.    Kehitysyhteistyön suunnittelu                     Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisis-
34636:       ja tukitoiminnot sekä kehitysyh-     20,0     sä järjestöissä ja rahoituslaitoksissa sekä kohde-
34637:       teistyöosaston tiedotus                       maissa toimivien asiantuntijoiden rahoittami-
34638: 7.    Kehitysyhteistyön evaluointi ja               seen. Määrärahaa saa käyttää myös edellä mai-
34639:                                              2,0
34640:       sisäinen tarkastus                            nittuun toimintaan liittyvien valtion kulutusme-
34641: 8.    Tuki kansalaisjärjestöjen kehi-               nojen maksamiseen sekä enintään kuutta henki-
34642:       tysyhteistyölle, Kehitysyhteis-               lötyövuotta vastaavan henkilömäärän palkkaa-
34643:                                           140,0     miseen määräaikaiseen työsopimussuhteeseen
34644:       työn Palvelukeskukselle (KePa)
34645:       ja kehitysyhteistyötiedotukselle              lähialueyhteistyön koordinointiin, hankevalmis-
34646: 9.    Korkotuki                           170,0     teluun, yhteisrahoitukseen, arviointiin ja hallin-
34647:                                                     toon sekä sen kehittämiseen liittyviin asiantunti-
34648:       Yhteensä                           1 520,0    jatehtäviin.
34649:                                                         Vuoden 2000 aikana saa tehdä Keski- ja Itä-
34650: 67. Taloudellinen, teollinen ja teknologinen yh-    Euroopan, Venäjän ja muiden IVY -maiden avus-
34651: teistyö kehitysmaiden kanssa (arviomääräraha)       tamista koskevia sopimuksia ja antaa sitoumuk-
34652: Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                sia, joista aiheutuu menoja vuoden 2000 jälkei-
34653:    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-       sille vuosille yhteensä enintään 180 000 000
34654: seen soveltuvuustutkimuksia, koulutusta ja          markan arvosta. Tätä sopimuksentekovaltuutta
34655: asiantuntijapalveluiden hankkimista varten.         saa käyttää Suomen lähialueilla toteutettavien
34656: Vuonna 2000 saa tehdä TTT-yhteistyötä koske-        YK:n ilmastosopimuksien yhteistoteutushank-
34657: via sopimuksia enintään 12 000 000 markan ar-       keiden (Joint lmplementation) kokeiluvaiheen
34658: vosta.                                              toteuttamiseen siten, että valtuuksista saa aiheu-
34659:                                                     tua menoja enintään 15 milj. mk vuonna 2001 ja
34660:                                                     enintään 15 milj. mk vuonna 2002.
34661: 50. Yhteistyö Keski- ja Itä-Euroopan, Venä-
34662:      jän ja muiden IVY -maiden kanssa
34663:                                                       99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
34664: 66. Yhteistyö Keski- ja Itä-Euroopan, Venäjän ja                    muut menot
34665: muiden IVY-maiden kanssa (siirtomääräraha
34666: 3 v)                                                01. Euroopan parlamentin jäsenten palkkauk-
34667: Momentille myönnetään 181 000 000 mk.               set (arviomääräraha)
34668:    Määrärahaa saa käyttää kotimaisten ja kan-       Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
34669: sainvälisten rahoituslaitosten ja järjestöjen yh-
34670: 
34671: 52
34672: Pääluokka 24                                                       EK 29/1999 vp -      HE 40/1999 vp
34673: 
34674: 
34675:    Määrärahaa saa käyttää Euroopan parlament-        kaus- ja eläkemenojen sekä muiden heidän näis-
34676: tiin valittujen Suomen edustajien palkkausme-        sä tehtävissä toimimisestaan aiheutuvien meno-
34677: nojen maksamiseen.                                   jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
34678:                                                      tään 49 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön
34679: 21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvot-      palkkaamiseen. Lukumäärään ei sisälly ED-ko-
34680: teluissa (arviomääräraha)                            missioon patkattava henkilöstö.
34681: Momentille myönnetään 39 750 000 mk.
34682:    Määrärahaa saa käyttää valtio- ja ministeri-      24. EU-puheenjohtajuus (arviomääräraha)
34683: vierailuista sekä kansainvälisiin ja kansainvälis-   Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
34684: ten järjestöjen Suomessa pitämiin kokouksiin ja      1 000 000 mk.
34685: seminaareihin osallistumisesta aiheutuvien me-          Määrärahaa saa käyttää ED-puheenjohtajuus-
34686: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää            kauden jälkeen aiheutuvien menojen, mukaan
34687: myös tilapäisen työvoiman palkkioiden ja työn-       lukien määräaikaisen henkilöstön palkkausten
34688: antajamaksujen maksamiseen.                          maksamiseen.
34689: 
34690: 22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpi-        25. Siviilihenkilöstön osallistuminen kriisinhal-
34691: tomenot (arviomääräraha)                             lintaan (arviomääräraha)
34692: Momentille       myönnetään      nettomäärärahaa     Momentille myönnetään 36 983 000 mk.
34693: 364 306 000 mk.                                         Määrärahaa saa käyttää kriisinhallintatoimin-
34694:    Määrärahaa saa käyttää Suomen osallistumi-        taan ulkomailla osallistuvasta suomalaisesta si-
34695: sesta Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan         viilihenkilöstöstä aiheutuvien erityismenojen
34696: turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön rauhanturvaa-    maksamiseen sekä Suomen johdolla toimivien
34697: mistoimintaan annetussa laissa (1465/1995) tar-      rauhanturva-ja kriisinhallintaoperaatioiden me-
34698: koitetun rauhanturvaamishenkilöstön palkkaus-,       nojen maksamiseen, joihin rahoitus saadaan
34699: päiväraha-, muonanparannusraha- ja koulutus-         kansainvälisiltä järjestöiltä tai yhteenliittymiltä.
34700: menojen ja valtion eläkemaksun sekä tilapäis-        Mikäli Suomen hallitukselle esitetään pyyntö lä-
34701: työvoiman palkkausten maksamiseen. Lisäksi           hettää siviilihenkilöstöä uusiin operaatioihin ja
34702: määrärahaa saa käyttää rauhanturvaamishenki-         Suomen hallitus päättää osallistua operaatioon,
34703: löstölle palvelusajaksi otetun henkilövakuutuk-      siitä aiheutuvat menot maksetaan tästä määrära-
34704: sen kustannusten korvaamiseen.                       hasta.
34705:    Mikäli Suomen hallitukselle esitetään pyyntö
34706: uuden rauhanturvajoukon lähettämisestä YK:n          26. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomää-
34707: tai ETYJ:n päätöksiin perustuviin rauhanturvaa-      räraha 2 v)
34708: mistehtäviin ja Suomen hallitus päättää rauhan-      Momentille myönnetään 13 525 000 mk.
34709: turvajoukon asettamisesta, uuden rauhanturva-           Määrärahaa saa käyttää Kemiallisen aseen
34710: joukon aiheuttamiin menoihin saa käyttää tälle       kieltosopimuksen valvontalaitokselta astetta-
34711: momentille myönnettyjä määrärahoja.                  vien palvelujen maksamiseen, valvontaseismo-
34712:                                                      logian projektin kulutusmenojen ja sellaisen tut-
34713: 23. (24.99.02) Erityisasiantuntijoista aiheutu-      kimustoiminnan menojen, mukaan lukien tutki-
34714: vat menot (arviomääräraha)                           musapurahojen, maksamiseen, joka päämääril-
34715: Momentille myönnetään 29 513 000 mk.                 tään palvelee Suomen harjoittamaa aseidenrii-
34716:    Määrärahaa saa käyttää ulkomaille lähetetty-      suntapolitiikkaa ja ihmisoikeuskysymyksiä ja
34717: jen määräaikaisten työsopimus-ja virkasuhteis-       suoritetaan ulkoasiainministeriön välittömässä
34718: ten eri ministeriöiden toimialoille kuuluvia         valvonnassa.
34719: asioita haitavien erityisasiantuntijoiden ja hei-
34720: dän käyttöönsä asetettujen apulaisten sekä ED-       50. Eräät valtionavut
34721: komissioon lähetettyjen asiantuntijoiden palk-       Momentille myönnetään 4 655 000 mk.
34722: 
34723:                                                                                                       53
34724: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                         Pääluokka 24
34725: 
34726: 
34727:   Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten         vien menojen maksamiseen, tileistä poistoibio
34728: maksamiseen käyttösuunnitelmassa mainituille       sekä avustuksien maksamiseen ulkomailla asu-
34729: yhteisöille.                                       ville Suomen kansalaisille.
34730: 
34731: Käyttösuunnitelma:                           mk    66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (ar-
34732:                                                    viomääräraha)
34733: Eurooppalainen Suomi ry
34734: (Ehdollinen päätös)                    1 000 000   Momentille myönnetään 302 321 000 mk.
34735:                                                       Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministe-
34736: Suomen YK-liitto ry                    1 000 000
34737:                                                    riön toimialaan liittyvien järjestöjen jäsenmak-
34738: Suomen Pakolaisapu ry                   900 000    sujen ja vapaaehtoisten rahoitusavustusten mak-
34739: Suomen toimikunta Euroopan turval-                 samiseen.
34740:                                         600 000       Suomi saa osallistua Maailmanpankin Proto-
34741: lisuuden edistämiseksi
34742:                                                    tyyppi Hiilirahaston rahoitukseen vuosina
34743: Suomen YK:n lastenapu UNICEF ry         300 000
34744:                                                    1999-2001 enintään 55 milj. markan osuudel-
34745: YK:n Naisten Kehitysrahasto, Suo-                  la, josta vuoden 2000 maksatusarvio on
34746:                                         150 000
34747: men Yhdistys ry                                    20 000 000 mk.
34748: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyö-
34749: konferenssin toimintaa tukevat jär-     160 000    67. Kansainvälisen ilmastosopimuksen alaisen
34750: jestöt                                             yhteistyön menot (siirtomääräraha 3 v)
34751: SPR:n kansainvälisen humanitaarisen                Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
34752: oikeuden ja Geneven sopimusten tun-     245 000       Määrärahaa saa käyttää kansainvälisen ilmas-
34753: netuksi tekeminen Suomessa                         tosopimuksen alaiseen yhteistyöhön kehitysmai-
34754: Muut kansainvälistä toimintaa har-                 den kanssa.
34755:                                         300 000       Vuoden 2000 aikana saa tehdä yhteistyötä
34756: joittavat yhteisöt
34757: Yhteensä                               4 655 000   koskevia sopimuksia ja antaa sitoumuksia, jois-
34758:                                                    ta aiheutuu menoja vuoden 2000 jälkeisille vuo-
34759:                                                    sille yhteensä enintään 10 000 000 markan ar-
34760: Ehdollinen päätös:                                 vosta.
34761:    Talousarvioaloitteiden    31811999      vp,
34762: 92911999 vp ja 98211999 vp perusteella käyttö-     95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
34763: suunnitelmaan on lisätty Eurooppalainen Suomi
34764:                                                    Momentille      myönnetään      nettomäärärahaa
34765: ry, jolle myönnetään 1 000 000 markkaa.
34766:                                                    100 000 mk.
34767:                                                       Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministe-
34768: 51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avusta-
34769:                                                    riön vahvistamien tilikurssien ja pankkien viral-
34770: minen (arviomääräraha)
34771:                                                    listen päivänkurssien välisten laskennallisten
34772: Momentille myönnetään 230 000 mk.                  kurssierojen kattamiseen.
34773:    Määrärahaa saa käyttää Suomen kansalaisten
34774: kotiinlähettämisestä ja avustamisesta aiheutu-
34775: 
34776: 
34777: 
34778: 
34779: 54
34780: Pääluokka 25                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
34781: 
34782: 
34783: 
34784: 
34785:                                           Pääluokka 25
34786:                           OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
34787: 
34788: 
34789: 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat vi-      seen liittyen ulkomaisessa tuomioistuimessa tai
34790:                  ranomaiset                        muussa viranomaisessa antamasta sitoumukses-
34791:                                                    ta mahdollisesti johtuvan korvausvastuun toteut-
34792: 21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirto-       tamiseen.
34793: määräraha 2 v)
34794: Momentille myönnetään 143 500 000 mk.              51. Eräät valtion maksamat korvaukset ja avus-
34795:                                                    tukset (arviomääräraha)
34796: 22. Eräiden virastojen toimintamenot (siirto-      Momentille myönnetään 47 500 000 mk.
34797: määräraha 2 v)                                         Määrärahaa saa käyttää rikosvahinkojen kor-
34798: Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa     vaamisesta valtion varoista annetun lain (935/
34799: 40 000 000 mk.                                      1973) nojalla maksettaviin rikosvahinkokor-
34800:    Määrärahaa saa käyttää myös konkurssien         vauksiin sekä syyttömästi vangituille tai tuomi-
34801: raukeamisen estämiseksi tai muuten konkurssi-      tuille valtion varoista vapauden menetyksen joh-
34802: valvonnan toteuttamiseksi tarpeellisista toimen-   dosta maksettavista korvauksista annetun lain
34803: piteistä aiheutuviin menoihin sekä apurahojen      (4221197 4) nojalla maksettaviin korvauksiin,
34804: maksamiseen.                                       avustuksiin rikollisuutta ehkäisevää työtä teke-
34805:                                                    ville ja rikosten uhreista huolehtiville yhteisöil-
34806: 29. Erityismenot (arviomääräraha)                  le, avustuksiin saamelaisten kulttuuri-itsehallin-
34807: Momentille myönnetään 13 700 000 mk.               non ylläpitämiseen, avustuksiin Julkisen Sanan
34808:    Määrärahaa saa käyttää taloushallinnon jär-     Neuvostolle ja säädösaineistoa julkaiseville yh-
34809: jestelmistä aiheutuvien menojen ja rikosvahin-     teisöille, avustuksiin maakuntien liitoille, jotka
34810: kokorvauksia sekä syyttömästi tuomituille ja       alueellaan huolehtivat lainopillisen asiantuntija-
34811: vangituille maksettavia korvauksia koskevien       avun hankkimisesta kalatalousyhteisöille eräi-
34812: hakemusten käsittelystä aiheutuvien menojen        siin laajoihin vesiasioihin liittyvissä kysymyk-
34813: maksamiseen sekä oikeusministeriön päättämäs-      sissä, sekä oikeusjärjestyksen kehittämistä ja
34814: sä laajuudessa erityisen painavasta syystä Suo-    tunnetuksi tekemistä tukevan toiminnan avusta-
34815: men kansalaisen tai ulkomaalaisen oikeusturvan     miseen.
34816: toteuttamisesta vieraassa valtiossa aiheutuviin       Määrärahaa saa lisäksi käyttää painavasta
34817: välttämättömiin kustannuksiin. Määrärahaa saa      syystä avustuksiin ympäristövahingoista johtu-
34818: käyttää myös onnettomuuksien tutkinnasta an-       vien oikeudenkäyntien korvaamiseen sekä ym-
34819: netun lain (37311985) mukaan onnettomuustut-       päristönsuojelua koskevissa hallintoasioissa ai-
34820: kintaa varten asetetuista tutkintalautakunnista    heutuneisiin tarpeellisiin edunvalvontakustan-
34821: sekä valtioneuvoston päättämässä laajuudessa       nuksiin. Avustusta voidaan suorittaa, jos asialla
34822: kansainvälisenä yhteistyönä toimitettavasta tut-   voidaan katsoa olevan tärkeää merkitystä ylei-
34823: kinnasta aiheutuvien palkkioiden ja muiden ku-     sen ympäristönsuojelun edun kannalta tai huo-
34824: lutusmenojen maksamiseen. Määrärahaa saa li-       mattavaa vaikutusta lukuisten henkilöiden oloi-
34825: säksi käyttää konkurssiasiamiehen vähävarai-       hin ja asianosaiselle tai kantajalle aiheutuvia ku-
34826: sessa konkurssipesässä ottamaan kuluvastuu-        luja ei voida pitää kohtuullisina ottaen huo-
34827: 
34828: 
34829: 
34830: 
34831:                                                                                                    55
34832: EK 29/1999 vp- HE 40n999 vp                                                            Pääluokka 25
34833: 
34834: 
34835: 
34836: mioon hänen maksukykynsä. Avustus voi kos-          29. Erityismenot (arviomääräraha)
34837: kea vain osaa kustannuksista.                       Momentille myönnetään 21 000 000 mk.
34838:                                                        Määrärahaa saa käyttää viranomaistoiminnas-
34839: Käyttösuunnitelma:                          mk      ta lakien ja asetusten nojalla aiheutuvien oikeu-
34840: Rikosvahinkokorvaukset sekä                         denkäyntikulujen sekä valtion maksettavaksi va-
34841: syyttömästi vangituille ja tuomi-    39 300 000     hingonkorvauslain (412/1974) nojalla määrätty-
34842: tuille maksettavat korvaukset                       jen korvausten maksamiseen.
34843: Avustukset saamelaisten kulttuuri-
34844:                                       5 200 000
34845: itsehallinnon ylläpitämiseen
34846:                                                                      30. Oikeusapu
34847: Avustukset ympäristöoikeuden-
34848: käyntikuluihin ryhmäkannetyyppi-       200 000      21. Oikeusaputoimistojen toimintamenot (siirto-
34849: sissä asioissa                                      määräraha 2 v)
34850: Muut avustukset                       2 800 000     Momentille     myönnetään    nettomäärärahaa
34851: Yhteensä                             47 500 000     128 000 000 mk.
34852:                                                        Määrärahaa saa käyttää myös kunnan tai jär-
34853:                                                     jestön ylläpitämän velkaneuvonnan järjestämi-
34854:             10. Tuomioistuinlaitos                  seen.
34855: 
34856: 21. Korkeimman oikeuden toimintamenot (siir-        50. Maksuton oikeudenkäynti ja eräät muut oike-
34857: tomääräraha 2 v)                                    udenhoitomenot (arviomääräraha)
34858: Momentille myönnetään 34 500 000 mk.                Momentille myönnetään 183 500 000 mk.
34859:    Muutetaan 1.3.2000 lukien 13 nuoremman oi-          Määrärahaa saa käyttää maksuttomasta oikeu-
34860: keussihteerin (A 25) viran nimike oikeussihtee-     denkäynnistä annetun lain (87/1973), yksityis-
34861: rin (A 25) viraksi.                                 henkilön     velkajärjestelystä annetun        lain
34862:                                                     (5711993), yleisestä oikeusavusta annetun lain
34863: 22. Korkeimman hallinto-oikeuden toimintame-        ( 104/ 1998) sekä oikeudenkäynnistä rikosasiois-
34864: not (siirtomääräraha 2 v)                           sa annetun lain ( 689/ 1997) soveltamisesta aiheu-
34865: Momentille myönnetään 38 300 000 mk.                tuvien menojen maksamiseen.
34866: 
34867: 23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siir-     Käyttösuunnitelma:                             mk
34868: tomääräraha 2 v)                                    Maksuton oikeudenkäynti               155 000 000
34869: Momentille      myönnetään       nettomäärärahaa    Asianomistajan avustaminen              1 000 000
34870: 954 320 000 mk.
34871:                                                     Yksityishenkilön velkajärjestely       12 000 000
34872:     Voidaan lakkauttaa yksi hallinto-oikeustuo-
34873: marin virka (A 29).                                 Syyttömästi syytetyn oikeuden-
34874:                                                                                            15 500 000
34875:     Ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädännön uu-     käyntikulujen korvaus
34876: distamiseen liittyen vesioikeuksista voidaan        Yhteensä                              183 500 000
34877: 1.3.2000 lukien lakkauttaa 9 vesioikeustuoma-
34878: rin virkaa (3 A 29 ja 6 A 28), 18 vesioikeusinsi-
34879: nöörin virkaa (A 28) ja 4 vesioikeuslimnologin              40. Syyttäjä- ja ulosottolaitos
34880: virkaa (A 28) edellyttäen, että samasta ajankoh-
34881: dasta lukien ympäristölupavirastoihin momen-        21. Syyttäjä- ja ulosottolaitoksen toimintame-
34882: tilla 35.50.21 perustetaan kolme johtajan virkaa    not (siirtomääräraha 2 v)
34883: (A 29) ja 28 ympäristöneuvoksen virkaa (A 28).
34884:                                                     Momentille myönnetään 563 000 000 mk.
34885: 
34886: 
34887: 56
34888: Pääluokka 25                                                      EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
34889: 
34890: 
34891:    Määrärahaa saa käyttää valtakunnansyyttä-            Määrärahaa saa käyttää kriminaalihuollon
34892: jänviraston, kihlakuntien syyttäjän- ja ulosotto-    järjestämisestä ja rahoituksesta annetun lain no-
34893: virastojen, Ahvenanmaan maakunnansyyttäjän-          jalla korvausten ja avustusten maksamiseen Kri-
34894: ja maakunnanvoudinviraston toimintamenojen,          minaalihuoltoyhdistykselle ja eräille muille yh-
34895: kihlakunnanvirastojen syyttäjä- ja ulosotto-         teisöille.
34896: osastojen palkkaus-, matka-, ammattikirjalli-
34897: suus- ja koulutusmenojen sekä ulosoton posti-,       Käyttösuunnitelma:                          mk
34898: pankkipalvelu- ja lomakemenojen maksami-             Korvaus yhdyskuntaseuraamusten
34899: seen. Syyttäjä- ja ulosottolaitoksen keskitetty-                                         62 200 000
34900:                                                      toimeenpanosta
34901: jen atk-järjestelmien käytöstä, ylläpidosta ja ke-
34902: hittämisestä aiheutuvat menot maksetaan sa-          Avustus kriminaalihuoltoon (enin-
34903:                                                                                           3 200 000
34904:                                                      tään)
34905: moin momentin määrärahasta.
34906:                                                      Avustus kriminaalihuollon perus-
34907:                                                                                           3 400 000
34908:                                                      tamishankkeisiin (enintään)
34909:             50. Vankeinhoitolaitos                   Yhteensä                            68 800 000
34910: 
34911: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
34912:                                                      74. Uudisrakennukset ja perusparannukset
34913: Momentille      myönnetään      nettomäärärahaa      (siirtomääräraha 3 v)
34914: 691 200 000 mk.
34915:    Kestiiän varavankilan johtajan virka (A 26)       Momentille myönnetään 113 400 000 mk.
34916: lakkautetaan 1.1.2000 lukien.                           Määrärahaa saa käyttää myös maarakennus-
34917:    Määrärahasta saa käyttää vankeinhoitolaitok-      hankkeisiin, rakennustuotannon tehostamiseen
34918: sen työtoiminnan liiketaloudellisten suorittei-      tarvittaviin selvityksiin ja suunnitelmiin sekä
34919: den hintojen alentamiseen enintään 16 500 000        hankemäärärahalla palkatun henkilökunnan
34920: mk. Määrärahaa saa käyttää myös palvelussuh-         koulutukseen. Määrärahaa saa käyttää myös
34921: deasuntojen liiketaloudellisin perustein määräy-     vankien työllistämiseen puolustusministeriön,
34922: tyvien vuokrien alentamiseen.                        opetusministeriön, maa- ja metsätalousministe-
34923:                                                      riön ja liikenneministeriön hallinnonalojen työ-
34924: 50. Kriminaalihuollon korvaukset ja avustukset       kohteissa. Määrärahasta saadaan lisäksi käyttää
34925: (siirtomääräraha 2 v)                                enintään 3 000 000 mk kunnan omistuksessa
34926:                                                      olevissa kulttuurihistoriallisesti arvokkaissa
34927: Momentille myönnetään 68 800 000 mk.                 kohteissa työsiirtoJatyönä tehtävistä kunnostus-
34928:                                                      töistä aiheutuvien menojen maksamiseen. Kun-
34929: 
34930: 
34931: 
34932: 
34933:                                                                                                    57
34934: EK 2911999 vp -      HE 40/1999 vp                                                   Pääluokka 25
34935: 
34936: 
34937: nan kanssa on tällöin sovittava kohteen kunnos-
34938: tamista ja käyttöä koskevista ehdoista.
34939: 
34940: Käyttösuunnitelma:
34941:                                                   Kustannusarvio
34942:                                      Hyöty-                          Myönnetty      Myönnetään
34943:       Hanke                                   1 000 mk      mk/m2
34944:                                      ala m2                                mk              mk
34945: 1.    Talonrakennusten suunnittelu                                                    2 969 000
34946: 2.    Pienehköt hankkeet                                                              6 000 000
34947: 3.    Helsingin keskusvankilan pe-
34948:                                      11 260       84 500     7 504   12 500 000       8 000 000
34949:       rusparannus
34950: 4.    Vaasan lääninvankilan perus-
34951:                                       3 452        39 535   11 453   32 000 000       7 535 000
34952:       korjaus ja lisärakentaminen
34953: 5.    Sukevan keskusvankilan pe-
34954:                                       1 622       21 496    13 253   21 000 000         496 000
34955:       ruskorjaus
34956: 6.    Vantaan lääninvankila           8 409       136 700   16 256   10550000        54 000 000
34957: 7.    Riihimäen keskusvankilan pe-
34958:       rusparannus                     8 418       88 348    10 495                    2 000 000
34959: 8.    Työsiirtolat                                                                   32 400 000
34960: Yhteensä                                                                            113 400 000
34961: 
34962: 
34963: 
34964:                70. Vaalimenot                       sissä annetun lain (57111987) mukaisesti edus-
34965:                                                     kuntavaaleista, presidentinvaalista, kunnallis-
34966: 21. Vaalimenot (arviomääräraha)                     vaaleista, europarlamenttivaaleista, saamelais-
34967: Momentille myönnetään 96 500 000 mk.                käräjävaaleista ja neuvoa-antavista kansanää-
34968:    Määrärahaa saa käyttää vaalilain (714/1998),     nestyksistä sekä niiden tulosten kokoamisesta ja
34969: saamelaiskäräjistä annetun lain (974/1995) ja       tietojenkäsittelystä aiheutuvien menojen maksa-
34970: menettelystä neuvoa-antavissa kansanäänestyk-       miseen.
34971: 
34972: 
34973: 
34974: 
34975: 58
34976: Pääluokka 26                                                       EK 29/1999 vp- HE 40n999 vp
34977: 
34978: 
34979: 
34980: 
34981:                                             Pääluokka 26
34982:                          SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
34983: 
34984: 
34985:            01. Sisäasiainministeriö                                   75. Poliisitoimi
34986: 
34987: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
34988: Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa         Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
34989: 113 383 000 mk.                                       2 815 050 000 mk.
34990: 
34991:                                                       70. Viranomaisradioverkon rakentaminen ja
34992:             02. Ulkomaalaisvirasto                    käyttö (siirtomääräraha 3 v)
34993:                                                       Momentille myönnetään 320 000 000 mk.
34994: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                  Määrärahaa saa käyttää viranomaisradiover-
34995: Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa         kon rakentamiseen ja rakentamisen aikaisten
34996: 33 000 000 mk.                                        käyttömenojen maksamiseen. Määrärahaa saa
34997:                                                       käyttää enintään viiden henkilötyövuoden palk-
34998:                                                       kaamiseen projektitehtäviä varten.
34999:              05. Lääninhallitukset                       Sisäasiainministeriö oikeutetaan tekemään vi-
35000:                                                       ranomaisradioverkon toteuttamiseen liittyviä so-
35001: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               pimuksia vuonna 2000 siten, että valtuuden käy-
35002: Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa         töstä aiheutuvat menot saavat olla vuonna 2001
35003: 256 766 000 mk.                                       enintään 191 000 000 mk.
35004: 
35005: 
35006:              06. Rekisterihallinto                                   80. Pelastustoimi
35007: 
35008: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               21. Pelastustoimen toimintamenot (siirtomäärä-
35009: Momentille    myönnetään     nettomäärärahaa          raha 2 v)
35010: 157 838 000 mk.                                       Momentille     myönnetään      nettomäärärahaa
35011:                                                       92 927 000 mk.
35012:                                                          Määrärahasta saa käyttää maksullisen koulu-
35013:                 07. Kihlakunnat                       tustoiminnan liiketaloudellisten suoritteiden
35014:                                                       hintojen alentamiseen enintään 2 076 000 mk.
35015: 21. Kihlakunnanvirastojen yhteiset toimintame-
35016: not (siirtomääräraha 2 v)                             22. Erityismenot (arviomääräraha)
35017: Momentille myönnetään 233 382 000 mk.                 Momentille myönnetään 7 200 000 mk.
35018:    Määrärahaa saa käyttää kihlakunnanviraston            Määrärahaa saa käyttää pelastustoimesta an-
35019: yhteisen henkilökunnan palkkauksiin sekä yhtei-       netun lain (561/1999) 75 §:n nojalla suoritetta-
35020: siin toimitila-, tietoliikenne- ja kehittämis- sekä   vien korvausten maksamiseen, sekä kulutusme-
35021: erinäisiin muihin menoihin.                           noihin, jotka aiheutuvat ilma-alusten käytöstä
35022:                                                       pelastuspalveluun ja siihen liittyvän hälytys- ja
35023:                                                       johtamisjärjestelmän välittömien kustannusten
35024:                                                       korvaamisesta Ilmailulaitokselle, metsäpalojen
35025: 
35026:                                                                                                     59
35027: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                          Pääluokka 26
35028: 
35029: 
35030: tähystystoiminnasta sekä kansainvälisen hätä-          Määrärahaa       saa     käyttää      enintään
35031: avun antamisesta ja vastaanottamisesta sekä sii-    42 000 000 mk vuoden 1998 talousarviossa
35032: hen varautumisesta sekä kriisienhallinnan sivii-    myönnetyn tilausvaltuuden nojalla helikopterei-
35033: litoimintaan osallistumisesta.                      den loppurahoitukseen.
35034:    Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisen          Rajavartiolaitos oikeutetaan tilaamaan vuon-
35035: avun antamiseen YK:n alaisena toimivan ka-          na 2000 kaksi vartiolaivaa varusteineen, joiden
35036: tastrofien arviointi- ja      koordinointiryhmän    hankintahinta rajavartiolaitoksen osalta on enin-
35037: (UNDAC), YK:n ympäristöohjelman (UNEP)              tään 94 000 000 mk. Valtuuden käytöstä saa val-
35038: asiantuntijoiden, NATO:n Euro-Atlanttisen           tiolle aiheutua menoja vuonna 2000 enintään
35039: kumppanuusneuvoston (EAPC) asiantuntijoi-           2 000 000 mk,      vuonna      2001     enintään
35040: den, Suomen pelastuspalvelun kansainvälisen         25 500 000 mk,        vuonna 2002       enintään
35041: komennuskunnan (FRF) kahden- tai monenväli-         28 000 000 mk,      vuonna     2003     enintään
35042: sistä komennuksista johtuviin palkkaus- ja toi-     23 500 000 mk ja vuonna 2004 enintään
35043: mintakustannuksiin sekä kuntien pelastustehtä-      15 000 000 mk sekä lisäksi tarvittaessa indek-
35044: vistä lähialueilla aiheutuviin toimintakustannuk-   sien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuvat
35045: siin.                                               hankintasopimuksen mukaiset menot.
35046: 
35047: 31. Valtionosuudet (siirtomääräraha 2 v)            74. Rakentaminen (siirtomääräraha 3 v)
35048: Momentille myönnetään 26 100 000 mk.                Momentille myönnetään 7 500 000 mk.
35049:    Määrärahaa saa käyttää kunnille palo- ja pe-        Määrärahaa saa käyttää Onttolan kasarmin
35050: lastustoimen kustannuksiin suoritettavista val-     perusparannukseen. Hankkeen hyötyala on
35051: tionosuuksista ja -avustuksista annetun lain        3 564 m2, kustannusarvio 13 500 000 mk eli
35052: (560/1975) mukaisten valtionosuuksien maksa-        3 788 mk/m2•
35053: miseen, sekä pelastustoimilain (56111999)
35054: 74 §:n mukaisten avustusten maksamiseen kun-
35055: nille.                                                         97. Avustukset kunnille
35056: 
35057:                                                     31. Kuntien yleinen valtionosuus, verotuloihin
35058:              90. Rajavartiolaitos                   perustuvat tasaukset ja siirtymätasaukset (ar-
35059:                                                     viomääräraha)
35060: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             Momentille myönnetään 1 012 000 000 mk.
35061: Momentille myönnetään 948 100 000 mk.                  Määrärahaa saa käyttää kuntien valtionosuus-
35062:    Määrärahaa saa käyttää myös koneiden, lait-      lain (114711996) mukaisen kuntien yleisen val-
35063: teiden ja kaluston hankintamenojen maksami-         tionosuuden, kuntien verotuloihin perustuvien
35064: seen sekä rakennusten, rakenteiden ja kiinteistö-   tasauksien ja siirtymätasauksien maksamiseen
35065: jen perusparannuksesta ja uudisrakentamisesta       kunnille.
35066: aiheutuvien menojen maksamiseen silloin, kun
35067: hankkeen hankintameno tai kustannusarvio on         32. Kuntien yhdistymisavustukset ja kuntajako
35068: alle 5 000 000 mk.                                  (arviomääräraha)
35069:    Määrärahaa      saa     käyttää      enintään    Momentille myönnetään 500 000 mk.
35070: 6 500 000 mk palvelussuhdeasuntojen liiketa-           Määrärahaa saa käyttää kuntajaosta annetun
35071: loudellisin perustein määräytyvien vuokrien         lain (1196/1997) mukaisten yhdistymisavustus-
35072: alentamiseen.                                       ten ja kuntajakoselvitysten kustannusten maksa-
35073:                                                     miseen.
35074: 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomää-
35075: räraha 3 v)                                         34. Kuntien harkinnanvarainen rahoitusavustus
35076: Momentille myönnetään 44 000 000 mk.                Momentille myönnetään 320 000 000 mk.
35077: 
35078: 60
35079: Pääluokka 26                                                      EK 29/1999 vp -     HE 40/1999 vp
35080: 
35081: 
35082: 
35083:    Määrärahaa saa käyttää kuntien valtionosuus-          Vuonna 2000 saa uusia myöntämispäätöksiä
35084: lain 13 §:n mukaisten harkinnanvaraisten rahoi-      tehdä yhteensä 902 325 000 markalla.
35085: tusavustusten maksamiseen kunnille. Harkin-              Määrärahaa saa käyttää EU:n ohjelmakauden
35086: nanvaraista valtion rahoitusavustusta voidaan        2000-2006 tavoiteohjelmia 1 ja 2 sekä INTER-
35087: myöntää kunnalle, joka ensisijaisesti poikkeuk-      REG III ja Urban -ohjelmia toteuttavien valtion
35088: sellisen tai tilapäisten taloudellisten vaikeuk-     omien tai muiden hankkeiden sekä ohjelmien to-
35089: sien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpees-   teuttamiseen liittyvään tekniseen apuun Euroo-
35090: sa. Taloudellisen tuen tarpeeseen vaikuttavina       pan aluekehitysrahastosta maksettavana rahoi-
35091: tekijöinä otetaan huomioon myös paikalliset eri-     tusosuutena.
35092: tyisolosuhteet. Sisäasiainministeriö voi asettaa         Lisäksi määrärahaa saa käyttää EU:n komissi-
35093: avustuksen myöntämiselle ja käytölle kunnan ta-      on kanssa vuosiile 1995-1999 hyväksyttyjä ta-
35094: louden tervehdyttämistä koskevia ehtoja.             voitteiden 6, 2 ja 5b koskevia ohjelmia ja yhtei-
35095:                                                      söaloitteita toteuttavien valtion omien tai mui-
35096: 35. Valtion korvaus edunvalvontapalvelujen           den hankkeiden sekä ohjelmien toteuttamiseen
35097: tuottamisesta (arviomääräraha)                       liittyvään tekniseen apuun Euroopan aluekehi-
35098: Momentille myönnetään 16 300 000 mk.                 tysrahastosta maksettavana rahoitusosuutena.
35099:    Määrärahaa saa käyttää yleisen edunvalvon-            Määrärahaa saa yhdessä muiden hallinnon-
35100: nan järjestämisestä annetun lain (443/1999)          alojen momenttien määrärahojen kanssa käyttää
35101: 6 §:ssä tarkoitettuihin edunvalvontapalvelun         myös Euroopan aluekehitysrahaston osarahoitta-
35102: tuottajille maksettaviin korvauksiin.                mien ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan enin-
35103:                                                      tään 75 henkilön palkkaamiseen.
35104: 80. Korkotuet ja velkojen vakautuslainat kunnil-         Rakennerahasto-ohjelmien        toteuttamisen
35105: le (arviomääräraha)                                  edellyttämiä myöntämisvaltuutta ja määrärahaa
35106: Momentiile myönnetään 10 000 000 mk.                 koskevia päätöksiä voidaan tehdä jo ennen oh-
35107:    Määrärahaa saa käyttää kunnan talouden            jelmien lopullista hyväksymistä komissiossa.
35108: vakauttamisesta ja kuntaselvityksestä annetun            Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-
35109: lain (658/1994) mukaisten korkotukien maksa-         tun lain 6 §:n mukainen aluekehitysraha.
35110: miseen.
35111:                                                      62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitus-
35112:                                                      osuus sisäasiainministeriön osalta (arviomäärä-
35113:           98. Alueiden kehittäminen                  raha)
35114:                                                      Momentille myönnetään 32 000 000 mk.
35115: 43. Maakunnan kehittämisraha (siirtomäärära-            Vuonna 2000 saa uusia myöntämispäätöksiä
35116: ha 3 v)                                              tehdä yhteensä 80 000 000 markalla.
35117: Momentiile myönnetään 32 500 000 mk.                    Määrärahaa saa käyttää Euroopan aluekehi-
35118:     Määrärahaa saa käyttää lähinnä alueiden elin-    tys- ja sosiaalirahastosta rahoitettaviin ohjel-
35119: keinotoiminnan omaehtoiseen kehittämiseen,           miin sisältyvien hankkeiden valtion rahoitus-
35120: mukaan lukien osaamiskeskus- ja kaupunkipo-          osuuden maksamiseen, lähinnä alueiden elinkei-
35121: liittiset toimenpiteet.                              notoiminnan omaehtoiseen kehittämiseen, mu-
35122:     Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-       kaan lukien osaamiskeskus- ja kaupunkipoliitti-
35123: tun lain (1135/1993) 6 §:n mukainen aluekehi-        set toimenpiteet. Rakennerahasto-ohjelmien to-
35124: tysraha.                                             teuttamisen edellyttämiä myöntämisvaltuutta ja
35125:                                                      määrärahaa koskevia päätöksiä voidaan tehdä jo
35126: 61. EU:n osallistuminen rakenne- ja aluekehi-        ennen ohjelmien lopullista hyväksymistä komis-
35127: tysohjelmiin sekä yhteisöaloitteisiin (arviomää-     siossa.
35128: räraha)                                                 Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-
35129: Momentille myönnetään 590 930 000 mk.                tun lain 6 §:n mukainen kehittämisraha.
35130: 
35131:                                                                                                    61
35132: EK 2911999 vp -HE 40/1999 vp                                                     Pääluokka 27
35133: 
35134: 
35135: 
35136: 
35137:                                           Pääluokka 27
35138:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
35139: 
35140: 
35141:            01. Puolustusministeriö               22. Kiinteistövarallisuuden omistajuudesta ja
35142:                                                  hallinnoinnista aiheutuvat menot (siirtomäärä-
35143: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)          raha 2 v)
35144: Momentille myönnetään 53 150 000 mk.             Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
35145:                                                     Määrärahaa saa käyttää puolustusministeriön
35146:                                                  hallinnonalan kiinteistövarallisuuden hankin-
35147:                                                  nasta, vuokraamisesta, hoidosta ja luovuttami-
35148:                                                  sesta aiheutuvien hallinnollisten menojen mak-
35149:                                                  samiseen henkilöstömenoja lukuun ottamatta.
35150: 
35151: 
35152: 
35153: 
35154: 62
35155: Pääluokka 27                                                         EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
35156: 
35157: 
35158: 74. Uudisrakennukset ja        perusparannukset
35159: (siirtomääräraha 3 v)
35160: Momentille myönnetään 243 500 000 mk.
35161: 
35162: Käyttösuunnitelma:
35163:                                                  Kustannusarvio
35164:                                         Hyöty-                          Myönnetty     Myönnetään
35165:      Rakennustyö                               IOOO mk      mk/m 2
35166:                                         ala m2                                mk             mk
35167: 1.   Koulutusrakennus, Säkylä            2 256     I8 000   7 979                      I8 000 000
35168: 2.   Huoltotilat, Kemiö                  3 000    25 600    8 533                      IO 000 000
35169: 3.   Kasarmi nro 2 pp II-vaihe,
35170:                                          6 IOO     I2 000    I 967       6 000 000         6 000 000
35171:      Kajaani
35172: 4.   Koulutusrakennus, Kajaani           2 I75     I6 000   7 356       I5 000 000         I 000 000
35173: 5.   Keskusvarasto, Kajaani              7 085    37 500    5 293                      I8 300 000
35174: 6.   Muonituskeskus, Kankaanpää          3 295    28 000    8 498                      I4 500 000
35175: 7.   Ilmasotakoulun korkeakoulu-
35176:                                          I 956     I2 400   6 340                      I2 400 000
35177:      osaston pp, Kauhava
35178: 8.   Aluekeskuksen pp, Tampere           3 796     49 700   I3 092     26 600 000      I9 000 000
35179: 9.   Kiinteistö- ja turvavalvonta,
35180:                                                   34500                26 300 000          4 000 000
35181:      Turku
35182: IO. Sääsuojat, kenttä- ja aluetyöt,
35183:                                                    IO 000               7 200 000          2 800 000
35184:     Vantaa
35185:  II. Koulutusrakennus ja elektro-        3 236    26 500    8 I89                      I4 500 000
35186:      niikkakorjaamo, Valkeala
35187:  I2. Keskusvarasto, Valkeala             2 000     II 500   5 750                          4 300 000
35188: I3. Helsingin sotilasläänin esikun-
35189:     ta, Espoo                                     90 000                 I 000 000         3 400 000
35190:  I4. Pienehköt työt                                                                   9I 600 000
35191: 15. Sotilasalueiden ja -laitteiden
35192:                                                                                        I5 700 000
35193:     rakentaminen
35194:  I6. Suunnittelu, tutkimus ja varalla                                                      8 000 000
35195: Yhteensä                                                                             243 500 000
35196: 
35197: 87. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirto-                     10. Puolustusvoimat
35198: määräraha 2 v)
35199: Momentille myönnetään 11 500 000 mk.                  16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomäärä-
35200:    Määrärahaa saa käyttää hankintavaltuuksista,       raha 3 v)
35201: kiinteistöjen ja rakennusten hankkimisesta sekä       Momentille myönnetään 3 720 000 000 mk.
35202: osakkeiden hankkimisesta asunto- ja kiinteistö-          Määrärahaa saa käyttää puolustusmateriaalin
35203: osakeyhtiöistä aiheutuvien menojen maksami-           sekä puolustusvoimien muun kaluston, välineis-
35204: seen.                                                 tön ja laitesuojien hankkimisesta aiheutuvien
35205: 
35206:                                                                                                        63
35207: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                              Pääluokka 27
35208: 
35209: 
35210: menojen maksamiseen ja hankintaan välittömäs-         2000 loppuun mennessä enintään 20 000 000
35211: ti liittyviin tutkimus- ja kehittämistoimintaan,      mk, vuoden 2001 loppuun mennessä enintään
35212: järjestelmien testaukseen, käyttökoulutukseen ja      370 000 000 mk, vuoden 2002 loppuun mennes-
35213: hallintomenoihin. Määrärahasta saa käyttää            sä enintään 950 000 000 mk, vuoden 2003 lop-
35214: 3 547 000 000 mk aikaisemmin myönnetyistä ti-         puun mennessä enintään 1 555 000 000 mk, vuo-
35215: lausvaltuuksista ja niihin liittyvistä indeksi- ja    den 2004 loppuun mennessä enintään
35216: valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen         2 195 000 000 mk ja vuoden 2005 loppuun men-
35217: maksamiseen sekä 98 000 000 mk puolustushaa-          nessä enintään 2 665 000 000 mk.
35218: rojen ja aselajien uusinta- ja täydennyshankin-          Vuonna 2000 saa tehdä ilmapuolustuksen tu-
35219: toihin. Määrärahaa saa käyttää enintään 20 hen-       keutumisen ja toimintamahdollisuuksien turvaa-
35220: kilötyövuotta vastaavan projektihenkilöstön           miseksi (ilmapuolustuksen tukeutumisen ja toi-
35221: palkkaamiseen.                                        mintamahdollisuuksien turvaamisen tilausval-
35222:    Sen johdosta, että aikaisemmissa talousar-         tuus, ITTT) sopimuksia siten, että niistä aiheu-
35223: vioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuksien perus-        tuu talousarvion voimaantulopäivän valuutta-
35224: teella ei kaikilta osin ole ollut mahdollista tehdä   kurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2000--
35225: sopimuksia, saa vuoden 2000 aikana tehdä sopi-        2005 enintään 1 150 000 000 mk. Valtuuden
35226: muksia sanottujen tilausvaltuuksien sitomatta         käytöstä saa aiheutua mainitulla valuuttakurssi-
35227: olevaa määrää vastaavasti edellyttäen, että näis-     tasolla valtiolle menoja vuoden 2000 loppuun
35228: tä sopimuksista aiheutuvat vuotuiset maksut ei-       mennessä enintään 35 000 000 mk, vuoden 2001
35229: vät ylitä kyseisten tilausvaltuuksien rahoitus-       loppuun mennessä enintään 185 000 000 mk,
35230: suunnitelmissa esitettyjä markkamääriä.               vuoden 2002 loppuun mennessä enintään
35231:    Vuonna 2000 saa tehdä tiedustelu-, valvonta-       409 000 000 mk, vuoden 2003 loppuun mennes-
35232: ja johtamisjärjestelmien (tiedustelu-, valvonta-      sä enintään 609 000 000 mk, vuoden 2004 lop-
35233: ja johtamisjärjestelmien hankkimisen tilausval-       puun mennessä enintään 879 000 000 mk ja vuo-
35234: tuus, TVJ 2000) hankkimiseksi sopimuksia si-          den 2005 loppuun mennessä enintään
35235: ten, että niistä aiheutuu talousarvion voimaantu-     1 150 000 000 mk.
35236: lopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja          Uusien tilausvaltuuksien enimmäismäärien
35237: vuosina 2000--2005 enintään 2 665 000 000             mukaiset suoritukset voidaan sitoa alaa kuvaa-
35238: mk. Valtuuden käytöstä saa aiheutua mainitulla        vaan hintakehitykseen vuoden 2000 ensimmäi-
35239: valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuoden         sestä vuosineljänneksestä.
35240: 
35241:       Tilausvaltuus                                                          Myönnetty      Myönnetään
35242:                                                                   milj. mk     milj. mk        milj. mk
35243: 01. Tiedustelun, valvonnan ja johtamisen järjestelmien ylläpi-
35244:                                                                        500         400             100
35245:     täminen
35246: 02. Torjuntahävittäjien uusiminen                                    9 500        8 817            683
35247: 03. Torjuntahävittäjien ase- ja huoltojärjestelmien uusiminen        4420         4120             280
35248: 06. Tutkimustoiminnan ja hankintaedellytysten luominen               2 700         545           1 233
35249: 07. Valmiusyhtymien varustaminen                                     6 148           22            801
35250: 08. Tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmien hankkimi-
35251:                                                                      2 665                          20
35252:     nen
35253: 09. Ilmapuolustuksen tukeutumisen ja toimintamahdollisuuk-
35254:                                                                      1 150                          35
35255:     sien turvaaminen
35256:       Yhteensä                                                                                   3 152
35257: 
35258: 
35259: 64
35260: Pääluokka 27                                                       EK 29/1999 vp -      HE 40/1999 vp
35261: 
35262: 
35263: 
35264: 21. Puolustusvoimien toimintamenot (siirto-              Määrärahaa saa käyttää sotilastarkkailijoiden
35265: määräraha 2 v)                                       palkkojen ja kansallisen päivärahan maksami-
35266: Momentille        myönnetään      nettomäärärahaa    seen, valmiusjoukon palkkaus-, koulutus-, yllä-
35267: 5 615 573 000 mk.                                    pito-, varustamis-, hallinto- ja muiden kulutus-
35268:     Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien          menojen ja pohjoismaisten rauhanturvakurssien
35269: tehtävien edellyttämään toimintaan, ulkomaalai-      menojen maksamiseen sekä Libanonissa, Bos-
35270: sille oppilaille annettavasta sotilaskoulutukses-    nia-Herzegovinassa ja Kosovossa olevien suo-
35271: ta ja puolustusvoimien joukkojen kansainväli-        malaisten rauhanturvajoukkojen sekä Kyprok-
35272: sestä harjoitustoiminnasta aiheutuvien menojen       sella olevan Suomen osaston matkakustannus-
35273: maksamiseen sekä kevytrakenteisten suojien ja        ten, terveydenhoito-, kuljetus-, varustamis-,
35274: varastojen rakentamisesta aiheutuvien menojen        huolto-, edustus- ja hallintomenojen maksami-
35275: maksamiseen silloin, kun hankkeen kustannus-         seen.
35276: arvio on alle 1 000 000 mk. Määrärahaa saa               Määrärahalla pysyväisluonteisiin tehtäviin
35277: käyttää enintään 18 000 000 mk palvelussuhde-        palkatun henkilöstön määrä saa olla enintään 23
35278: asuntojen liiketaloudellisin perustein määräyty-     henkilötyövuotta. Lukuun ei sisälly YK:n ja
35279: vien vuokrien alentamiseen ja Puolustushallin-       ETYJin rauhanturvaamisoperaatioihin palkatta-
35280: non rakennuslaitokselle maksettavaan asuntotoi-      va henkilöstö.
35281: men hintatukeen sekä enintään 2 000 000 mk so-           Siinä tapauksessa, että Suomen hallitukselle
35282: tainvalideille ja sotaveteraaneille, maanpuolus-     esitetään pyyntö uuden rauhanturvajoukon lä-
35283: tustyölle sekä merkittäville urheilukilpailuille     hettämisestä YK:n tai ETYiin rauhanturvaaruis-
35284: suoritettavan liiketaloudellisin perustein hin-      tehtäviin ja Suomi päättää rauhanturvajoukon
35285: noitellun maksullisen palvelutoiminnan maksu-        asettamisesta tai että Suomi päättää jatkaa osal-
35286: jen alentamiseen. Vuonna 2000 saa tehdä varus-       listumistaan jo käynnissä olevan operaation seu-
35287: tuksen käyttöä ja kunnossapitoa koskevia pitkä-      raavaan vaiheeseen, saa näihin menoihin käyt-
35288: aikaisia sopimuksia määrärahan puitteissa siten,     tää tälle momentille myönnettyjä määrärahoja.
35289: että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden
35290: 2001 loppuun mennessä enintään 298 000 000           24. Kansainvälisen puolustuspoliittisen yhteis-
35291: mk ja vuoden 2002 loppuun mennessä enintään          työn menot (arviomääräraha)
35292: 378 000 000 mk.                                      Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
35293:     Sen johdosta, että vuoden 1999 talousarvios-        Määrärahaa saa käyttää kansainväliseen puo-
35294: sa hyväksyttyjen tilausvaltuuksien perusteella ei    lustuspoliittiseen yhteistyöhön liittyvistä ko-
35295: kaikilta osin ole ollut mahdollista tehdä sopi-      kouksista, neuvotteluista, seminaareista, koulu-
35296: muksia, saa vuoden 2000 aikana tehdä sopimuk-        tustilaisuuksista ja harjoituksista sekä ETY -jär-
35297: sia sanottujen tilausvaltuuksien sitomatta ole-      jestön luottamusta ja turvallisuutta lisäävien toi-
35298:  vaa määrää vastaavasti edellyttäen, että näistä     mien täytäntöönpanosta sekä näistä johtuvista
35299:  sopimuksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät      hallinnollisista toimista aiheutuvien menojen
35300:  ylitä kyseisten tilausvaltuuksien rahoitussuunni-   maksamiseen Suomessa ja ulkomailla. Määrära-
35301:  telmissa esitettyjä markkamääriä.                   haa saa käyttää myös aserajoitus- ja asevalvon-
35302:                                                      taneuvottelujen seurantaan ja kokousosallistu-
35303:                                                      miseen, puolustusmateriaaliyhteistyöhön, ympä-
35304: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta           ristönsuojeluyhteistyöhön sekä kaikkien edellä
35305:                                                      lueteltujen tehtävien tutkimustoiminnasta aiheu-
35306: 22. YK:n ja ETYiin rauhanturvaamistoiminnan          tuvien menojen maksamiseen Suomessa ja ulko-
35307: kalusto- ja hallintomenot (arviomääräraha)           mailla.
35308: Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa
35309: 159 000 000 mk.
35310: 
35311: 
35312: 3 200503                                                                                             65
35313: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                     Pääluokka 27
35314: 
35315: 
35316: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut      50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tuke-
35317:                    menot                         minen
35318:                                                  Momentille myönnetään 9 500 000 mk.
35319: 40. Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden ta-        Määrärahaa saa käyttää maanpuolustusjärjes-
35320: paturmakorvaukset (arviomääräraha)               töjen toiminnan tukemiseen.
35321: Momentille myönnetään 350 000 mk.
35322:    Määrärahaa saa käyttää Lapuan patruunateh-    95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
35323: taalla vuonna 1976 sattuneesta onnettomuudesta   Momentille      myönnetään    nettomäärärahaa
35324: aiheutuneiden tapaturmavakuutuslain mukais-      100 000 mk.
35325: ten korvausten maksamiseen.                         Määrärahaa saa käyttää suomalaisista rauhan-
35326:                                                  turvajoukoista aiheutuvien menojen laskutuk-
35327:                                                  sessa ja sotilasasiamiestoiminnan tilinpidossa
35328:                                                  syntyviin kurssieroihin.
35329: 
35330: 
35331: 
35332: 
35333: 66
35334: Pääluokka 28                                                     EK 29/1999 vp -     HE 40/1999 vp
35335: 
35336: 
35337: 
35338: 
35339:                                            Pääluokka 28
35340:                      VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
35341: 
35342: 
35343:           01. Valtiovarainministeriö                myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksa-
35344:                                                     miseen.
35345: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                Lisäksi määrärahasta saadaan myöntää yli-
35346: Momentille myönnetään 134 000 000 mk.               määräisiä eläkkeitä ja perhe-eläkkeitä Sotainva-
35347:                                                     lidien Veljesliiton päätoimisille huoltotehtävis-
35348:                                                     sä toimiville toimihenkilöille sekä Kriminaali-
35349:   03. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus          huoltoyhdistyksen palveluksessa oleville niille
35350:                                                     toimihenkilöille, joiden palkkaukseen myönne-
35351: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             tään valtionapua noudattaen soveltuvin osin val-
35352: Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa       tion eläkelain, valtion perhe-eläkelain ja rinta-
35353: 18 400 000 mk.                                      maveteraanien varhaiseläkelain säännöksiä.
35354:                                                     Eläkkeestä vähennetään samasta palveluksesta
35355:                                                     työntekijäin eläkelain nojalla myönnettävä elä-
35356:                05. Vaitiokonttori                   ke.
35357:                                                        Edelleen määrärahaa saa käyttää valtion pal-
35358: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             veluksesta aiemmin ylimääräisen eläkkeen saa-
35359: Momentille myönnetään 220 450 000 mk.               neiden toimihenkilöiden määräaikaisten eläk-
35360:                                                     keiden jatkamiseen sekä heidän jälkeensä myön-
35361: 22. Valtion eläkelautakunnan toimintamenot          nettävien perhe-eläkkeiden maksamiseen.
35362: (siirtomääräraha 2 v)                                  Määrärahaa saa käyttää enintään 4 000 000
35363:                                                     mk ylimääräisistä taiteilijaeläkkeistä annetun
35364: Momentille myönnetään 1 500 000 mk.
35365:                                                     valtioneuvoston päätöksen (75/1974) mukaisten
35366:                                                     taiteilijaeläkkeiden ja y limääräisistä sanomaleh-
35367:                                                     timieseläkkeistä annetun valtioneuvoston pää-
35368: 07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset
35369:                                                     töksen (37/1977) mukaisten sanomalehtimies-
35370: 05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet sekä        eläkkeiden myöntämiseen kuitenkin siten, että
35371: kuntoutustuet (arviomääräraha)                      enintään saadaan myöntää täyttä eläkettä vastaa-
35372:                                                     vina 35 ylimääräistä taiteilijaeläkettä ja 10 yli-
35373: Momentille myönnetään 14 105 000 000 mk.
35374:                                                     määräistä sanomalehtimieseläkettä. Lisäksi
35375:    Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain
35376:                                                     määrärahasta saadaan käyttää enintään 50 000
35377: (280/1966) ja siihen liittyvän lainsäädännön mu-
35378:                                                     mk eduskunnan kansliatoimikunnan myöntä-
35379: kaisten eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntou-
35380:                                                     mien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
35381: tustukien ja niiden lisien sekä viivästyskorotus-
35382:                                                        Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläk-
35383: ten ja mahdollisten oikeudenkäyntikulujen mak-
35384:                                                     keiden ja perhe-eläkkeiden myöntämiseen Maa-
35385: samiseen.                                           talousseurojen Keskusliiton, sittemmin Maata-
35386:                                                     louskeskusten liiton ja niiden jäsenjärjestöinä
35387: 06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha)
35388:                                                     toimineiden maanviljelys- ja talousseurojen pää-
35389: Momentille myönnetään 117 550 000 mk.               toimisesta palveluksesta asutuslainsäädännössä
35390:    Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläk-       annetun toimivallan käyttämistä varten muodos-
35391: keiden myöntämiseen voimassa olevien valtio-        tetuissa toimielimissä. Edellytyksenä on lisäksi,
35392: neuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin
35393: 
35394:                                                                                                    67
35395: EK 2911999 vp -     HE 40/1999 vp                                                         Pääluokka 28
35396: 
35397: 
35398: 
35399: että henkilöllä on tai olisi ollut oikeus eläkkee-     tuiden kertasuorituksesta. Määrärahaa saa käyt-
35400: seen valtion varoista tai kunnallisesta eläkejär-      tää myös 2 000 000 markan kertasuoritukseen
35401: jestelmästä ns. lisäeläketurvan mukaisesti ja että     Kasvinjalostuslaitoksen toimintaa jatkavalle
35402: eläketurva muutoin jäisi olennaisesti pienem-          osakeyhtiölle yhtiön palvelukseen siirtyvien
35403: mäksi siitä, mitä se olisi ollut, jos asutustehtä-     henkilöiden takautuvan lisäeläketurvan kattami-
35404: vissä palveltu aika olisi luettu eläkeajaksi mai-      sesta aiheutuviin menoihin. Lisäksi määrärahaa
35405: nittuja eläkkeitä varten.                              saa käyttää eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen
35406:    Eläke myönnetään sen määräisenä, että se yh-        työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen
35407: dessä Valtiokonttorin tai Kuntien eläkevakuu-          eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoi-
35408: tuksen ja Eläkekassa Maan myöntämän eläk-              keuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion elä-
35409: keen kanssa on yhtä suuri kuin Valtiokonttorin         kejärjestelmästä asiaa koskevan lain mukaisesti.
35410: tai Kuntien eläkevakuutuksen myöntämä eläke
35411: olisi ollut, jos asutustehtävissä palveltu aika oli-   50. Tapaturmakorvaukset ja muut vahingonkor-
35412: si kokonaan luettu eläkeajaksi näitä eläkkeitä         vaukset (arviomääräraha)
35413: varten.                                                Momentille myönnetään 186 100 000 mk.
35414:                                                           Määrärahaa saa käyttää tapaturmavakuutus-
35415: 07. Muut eläkemenot (arviomääräraha)                   lain ja liikennevakuutuslain sekä mainittuihin
35416: Momentille myönnetään 265 000 000 mk.                  korvausjärjestelmiin liittyvän muun lainsäädän-
35417:     Määrärahaa saa käyttää korvausten maksami-         nön mukaisten korvausten maksamiseen, val-
35418: seen Kuntien eläkevakuutukselle eri lakien no-         tion palveluksessa olleiden henkilöiden ja eräi-
35419: jalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhtey-      den heihin verrattavien henkilöiden kuoltua suo-
35420: dessä suoritetuista eläkejärjestelyistä ja Eläke-      ritettavan taloudellisen tuen maksamiseen, val-
35421: kassa Maalle siitä eläkemenojen lisäyksestä,           tion virkamieslain ja eroraha-asetuksen mukais-
35422: mikä aiheutuu asutustehtävissä palvellun ajan          ten erorahojen, toistuvien korvausten ja koulu-
35423: huomioon ottamisesta eläkekassan myöntämäs-            tusrahojen maksamiseen sekä valtion palveluk-
35424: sä eläkkeessä. Edelleen määrärahaa saa käyttää         sessa oleville virantoimituksesta tai työtehtä-
35425: korvausten maksamiseen Nokia Telecommuni-              vien suorittamisesta aiheutuvien eräiden kustan-
35426: cations Oy: lle, Vapo Oy: lle, Vammas Oy: lle ja       nusten ja vahinkojen korvaamiseen, valtion lii-
35427: Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen elä-     kelaitosten vahinkoturvajärjestelmästä suoritet-
35428: keturvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituk-       tavien korvausten sekä rautatien käytöstä johtu-
35429: sesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976        van vahingon vastuusta annetun lain mukaisten
35430: Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuk-          korvausten maksamiseen.
35431: sen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja La-
35432: puan patruunatehtaan palveluksessa olleen hen-
35433: kilöstön siirrosta näiden yhtiöiden palveluk-              10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
35434: seen. Korvausta maksetaan myös yrityskauppo-
35435: jen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uu-         21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
35436: delleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin si-      Momentille myönnetään 42 500 000 mk.
35437: sällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä en-
35438: nen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle
35439: sekä perustettaville pohjoismaisille puolustus-                       18. V erohallinto
35440: välineiden tuotantoyhteisöille, tai muulle Pat-
35441: ruunatehdas Lapuan toimintaa jatkavalle yhtiöl-        21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
35442: le, joiden palvelukseen em. Lapuan patruunateh-        Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
35443: taan palveluksessa olleet henkilöt on vuonna           1 680 000 000 mk.
35444: 1999 siirretty. Valtiokonttori saa sopia vakuu-           Määrärahaa saa käyttää myös ajoneuvohallin-
35445: tusmatemaattisin perustein lasketosta eläkevas-        tokeskukselle maksettavien eräiden tieliiken-
35446: 
35447: 68
35448: Pääluokka 28                                                         EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
35449: 
35450: 
35451: teen veroasioiden hoitoon liittyvien korvausten                       52. Tilastokeskus
35452: maksamiseen.
35453:                                                       21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
35454:                                                       Momentille       myönnetään      nettomäärärahaa
35455: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle             202 000 000 mk.
35456:                                                          Määrärahaa saa käyttää myös EU:n jäsenyy-
35457: 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomäärä-            teen liittyvien tilastohankkeiden rahoitukseen.
35458: raha)
35459: Momentille myönnetään 891 500 000 mk.
35460:    Määrärahaa saa Ahvenanmaan valtuuskun-                        60. Valtion kiinteistölaitos
35461: nan päätöksen mukaisesti käyttää Ahvenanmaan
35462: itsehallintolain (114411991) mukaista tasoitusta       1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet
35463: ja tasoitusmäärää koskevien ennakkomaksujen               Valtion kiinteistölaitoksen operatiivisena teh-
35464: suorittamiseen. Kun tasoitus lain mukaan suori-        tävänä on huolehtia vastuulleen annetuista kiin-
35465: tetaan jälkikäteen, saattavat tällöin vielä vahvis-    teistöistä ja kohtuullisin markkinaperusteisin
35466: tamattomien tasoitusten määrät nousta ennakko-         ehdoin tarjota toimitiloja ensisijaisesti valtion
35467: maksuja suuremmiksi. Tämän johdosta määrära-          virastoille ja laitoksille. Päämääränä on hallita
35468: haa saa käyttää ennen lopullisen tasoituksen          kiinteistöjä pitkäjänteisesti pyrkien pääoman te-
35469: vahvistamista myös lisäennakon myöntämiseen           hokkaaseen käyttöön ja tuottavuuteen sekä kiin-
35470: varainhoitovuotta edeltäneiden vuosien menoi-         teistöjen arvon säilymiseen ja vuokralaisuskolli-
35471: hin.                                                   suuteen. Toimitilatarjonnassa otetaan huomioon
35472:                                                       sekä liiketaloudelliset tavoitteet että asiakkai-
35473: 31. Verohyvitys (arviomääräraha)                      den tarpeet siten, että rakennuskanta ylläpide-
35474: Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                  tään kysyntää vastaavana.
35475:   Määrärahaa saa käyttää Ahvenanmaan itse-                Val ti on kiinteistöhallinnon uudelleenjärjes te-
35476: hallintolain 49 §:n mukaisen verohyvityksen           lyjä jatketaan vuonna 2000 siten, että eräiden
35477: maksamiseen Ahvenanmaan maakunnalle.                  opetusministeriön alaisten kulttuurirakennusten
35478:                                                       hallinta siirretään Valtion kiinteistölaitokselle.
35479: 40. Arpajaisveron tuoton palauttaminen Ahve-          Siirrettävän omaisuuden arvo on noin 1 400
35480: nanmaan maakunnalle (arviomääräraha)                  milj. mk. Omaisuudesta merkitään noin 950
35481: Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                   milj. mk kiinteistölaitoksen muuhun omaan pää-
35482:    Määrärahaa saa käyttää arpajaisveron tuoton        omaanjanoin 450 milj. mk lainaehdoin annetuk-
35483: palauttamiseen Ahvenanmaan maakunnalle.               si velkapääomaksi. Muuhun omaan pääomaan
35484:                                                       merkitystä omaisuudesta noin 175 milj. mk on
35485:                                                       Valtion       kiinteistölaitosta   koskevan     lain
35486:                  40. Tullilaitos                      (1 05211998) 5 §:n mukaista erityisomaisuutta,
35487:                                                       joka ei ole voiton tuloutuksen perusteena. Val-
35488: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               tioneuvosto valtuutetaan päättämään tarkemmin
35489:                                                       siirrettävästä valtion omaisuudesta.
35490: Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa
35491: 556 185 000 mk.                                           Valtion kiinteistölaitos alkaa periä vuoden
35492:                                                       2000 alusta lukien vuokraa ja käyttökorvauksia
35493:    Määrärahaa saa käyttää myös koulutusyhteis-
35494:                                                       hallitsemissaan tiloissa sijaitsevista henkilöstö-
35495: työhön ja siitä aiheutuviin menoihin Venäjän ja
35496: Baltian maiden kanssa.                                ja opiskelijaravintoloista. Ravintolat pyritään
35497:                                                       vuokraamaan ensisijaisesti rakennuksen pää-
35498:                                                       vuokralaisena toimivalle virastolle ja toissijai-
35499:                                                       sesti ravintolanpitäjälle.
35500: 
35501: 
35502: 
35503:                                                                                                         69
35504: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                            Pääluokka 28
35505: 
35506: 
35507:    2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeim-        tuottaa palveluja, joiden avulla voidaan tukea
35508: mät kohteet                                          Suomen vaikuttamista ja toimintakykyä EU:ssa
35509:    Valtion kiinteistölaitoksen investoinneista       sekä EU:n hallinnon uudistamisessa ja kehittä-
35510: saa aiheutua menoja vuonna 2000 enintään             misessä. Tällaisia palveluja voisivat olla osallis-
35511: 1 350 milj. mk. Lisäksi Valtion kiinteistölaitos     tuminen komission virkamiesten koulutuksen
35512: saa tehdä sitoumuksia, joista saa aiheutua meno-     järjestämiseen. EU:n laajenemiskehitys otetaan
35513: ja seuraavina varainhoitovuosina enintään 850        huomioon. Hallinnon kehittämiskeskuksen ke-
35514: milj. mk. Tämän lisäksi Valtion kiinteistölaitos     hittämispalvelujen vienti tukee hallituksen lähi-
35515: saa suorittaa investointeja, jotka työministeriö     alue- ja Baltian politiikkaa.
35516: rahoittaa.                                              Hallinnon kehittämiskeskuksen osallistumi-
35517:    Suurin osa investoinneista on rakennuskan-        sesta EU:n piirissä tapahtuvaan komission virka-
35518: nan arvoa säilyttäviä ja sen toimintakelpoisuutta    miesten koulutuksen järjestämiseen osallistumi-
35519: parantavia korjausinvestointeja, joista noin puo-    sesta mahdollisesti syntyvän alijäämän kattami-
35520: let kohdistuu yliopisto- ja korkeakouluraken-        seksi suoritetaan korvaus momentin 28.80.20
35521: nuksiin. Uudisinvestoinnit toteutetaan kysyntää      määrärahasta.
35522: vastaavasti painottaen korkeakoulu- ja tutkimus-        2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeim-
35523: rakennuksia.                                         mät kohteet
35524:    Lisäksi Valtion kiinteistölaitos saa antaa vas-      Hallinnon kehittämiskeskuksen investoin-
35525: tavakuutta vaatimatta omavelkaisia takauksia         neista saa aiheutua menoja vuonna 2000 enin-
35526: tytäry htiöinä toimivien kiinteistöosakey htiöi-     tään 2 500 000 mk. Lisäksi Hallinnon kehit-
35527: den lainoista yhteensä enintään 200 milj. mar-       tämiskeskus saa tehdä vuonna 2000 investointe-
35528: kan arvosta.                                         ja koskevia sitoumuksia, joista aiheutuu menoja
35529:    3. Lainanotto                                     seuraavina vuosina enintään 2 500 000 mk.
35530:    Valtion kiinteistölaitos oikeutetaan ottamaan        3. Lainanotto
35531: vuoden 2000 aikana tehtäviä investointisitou-           Hallinnon kehittämiskeskus oikeutetaan otta-
35532: muksia ja kiinteistölaitokselle siirtyneiden osto-   maan valtion liikelaitoksista annetun lain
35533: hankkeisiin liittyvien velkaosuuksien maksa-         (627/1987) 8 §:n 2 momentissa tarkoitettua lai-
35534: mista varten valtion liikelaitoksista annetun lain   naa enintään 5 000 000 mk.
35535: (627/1987) 8 §:n 2 momentissa tarkoitettua lai-
35536: naa enintään 300 milj. mk.
35537:                                                      80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilös-
35538:                                                               töhallinnon tukitoimenpiteet
35539:        70. Hallinnon kehittämiskeskus
35540:                                                      20. Kehittämis- ja koulutustoiminta (siirtomää-
35541: 1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet               räraha 2 v)
35542:    Hallinnon kehittämiskeskus tuottaa julkisen       Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
35543: hallinnon erityisasiantuntemukseen perustuvaa           Määrärahaa saa käyttää julkisen hallinnon ke-
35544: koulutusta, konsultointi- ja muita kehittämispal-    hittämisen edellyttämien tutkimusten, selvitys-
35545: veluja. Kehittämiskeskus tukee toiminnallaan         ten sekä koulutus- ja muiden palvelujen tuotta-
35546: julkisen hallinnon keskeisten uudistus- ja kehit-    mis- ja hankintamenojen sekä kehittämis- ja
35547: tämistavoitteiden toteuttamista.                     koulutustoiminnasta aiheutuvien ulkomaanmat-
35548:    Palvelutoiminnan painopistealueita ovat eri-      kamenojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
35549: tyisesti valtioneuvoston 16.4.1998 tekemän hal-      tää myös kansallisten, OECD:nja EU:n rahoitta-
35550: lintopolitiikan suuntaviivoja koskevan periaate-     mien lähialueiden ja tulokasmaiden kehittämis-
35551: päätöksen mukaisten kehittämishankkeiden tu-         hankkeiden organisointiin. Lisäksi määrärahaa
35552: keminen sekä johdon ja johtamisen kehittämi-         saa käyttää ED-yhteistyöhön hallinnon kehittä-
35553: nen ja julkisten hallinto- sekä palvelutehtävien     misessä.
35554: laadun varmistaminen. Painopisteenä on myös
35555: 
35556: 70
35557: Pääluokka 28                                                    EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
35558: 
35559: 
35560:    Lisäksi määrärahaa saa käyttää enintään         taan sekä kuntoutustoiminnan tutkimuksesta,
35561: 500 000 mk korvauksen myöntämiseen Hallin-         kehittämisestä ja koulutuksesta aiheutuviin me-
35562: non kehittämiskeskukselle kehittämiskeskuksen      noihin.
35563: EU:n piirissä tapahtuvaan komission virkamies-
35564: ten koulutuksen järjestämiseen osallistumisesta    25. Valtion henkilöstöjärjestelyt (siirtomäärära-
35565: mahdollisesti aiheutuneeseen alijäämään.           ha 2 v)
35566:    Määrärahaa saa käyttää noin 10 henkilötyö-      Momentille myönnetään 16 000 000 mk.
35567: vuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaami-          Määrärahaa saa käyttää lakkautuspalkkalain
35568: seen määräaikaisiin tehtäviin.                     (18211931) mukaisten lakkautuspalkkojen mak-
35569:                                                    samiseen.
35570: 21. Henkilöstön sopeuttamisen tukeminen (siir-        Määrärahaa saa käyttää myös ennen vuotta
35571: tomääräraha 2 v)                                   1992 päätetyn viraston toiselle paikkakunnalle
35572: Momentille myönnetään 1 000 000 mk.                siirron johdosta työpaikan järjestämiseen henki-
35573:    Määrärahaa saa käyttää hallinnon rationali-     lölle, joka ei ole voinut siirtyä viraston uudelle
35574: soinnin yhteydessä tarvittavista henkilöstön uu-   sijaintipaikkakunnalle.
35575: delleen sijoittamisen tukitoimista aiheutuviin
35576: menoihin.                                          26. EU-puheenjohtajuus
35577:                                                    Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
35578: 23. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha          Määrärahaa saa käyttää Suomelle vuonna
35579: 2 v)                                                1999 tulleen Euroopan unionin puheenjohtajuu-
35580: Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                den aiheuttaman välttämättömän lisähenkilös-
35581:    Määrärahaa saa käyttää työsuojelurahastoa       tön palkkaamiseen määräaikaisiin palvelussuh-
35582: vastaavan järjestelyn (laki työsuojelurahastosta   teisiin ja tehtäviin. Määrärahaa saa käyttää myös
35583: 407/ 1979) toteuttamiseksi valtionhallinnossa      ED-puheenjohtajuudesta tai siihen valmistautu-
35584: työsuojelututkimukseen,     työsuojelukoulutuk-    misesta johtuviin ylityökorvausten maksami-
35585: seen, työsuojelutietojen keräämiseen ja työsuo-    seen, lisähenkilökunnan tarvitsemista toimiti-
35586: jelua koskevaan tiedottamiseen sekä valtiotyön-    loista aiheutuviin menoihin, matka- ja edustus-
35587: antajan ja sen palveluksessa olevan henkilöstön    kustannusten maksamiseen, tiedotus-, käännös-
35588: välisten työelämän suhteiden edistämistä tar-      ja postituskustannusten maksamiseen, julkaisu-
35589: koittavaan tutkimukseen, koulutukseen ja tiedo-    ja tiedotusmateriaalin tuottamiseen sekä muihin
35590: tukseen. Määrärahalla saa palkata enintään viit-   ED-puheenjohtajuudesta tai siihen valmistautu-
35591: tä henkilötyövuotta vastaavan määrän henkilös-     misesta aiheutuviin menoihin, ei kuitenkaan ko-
35592: töä määräaikaisiin työsopimussuhteisiin tällä      kousten, seminaarien ja muiden niitä vastaavien
35593: määrärahalla rahoitettavia tutkimusprojekteja      ED-puheenjohtajuuteen liittyvien tilaisuuksien
35594: varten.                                            järjestämisestä välittömästi aiheutuviin menoi-
35595:                                                    hin.
35596: 24. VEL-perusteinen ja varhaiskuntoutustoimin-
35597: ta (siirtomääräraha 2 v)                           60. Valtionosuus koulutus- ja erorahastosta joh-
35598: Momentille myönnetään 15 000 000 mk.               tuvista menoista (arviomääräraha)
35599:    Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain        Momentille myönnetään 1 900 000 mk.
35600: (280/1966) mukaisten kuntoutuksesta aiheutu-          Määrärahaa saa käyttää koulutus- ja erorahas-
35601: vien muiden etuuksien kuin kuntoutustukien         tosta annetun lain (537/1990) 4 §:n 2 momentin
35602: maksamiseen, Valtiokonttorin varhaiskuntou-        mukaisen valtion maksun maksamiseen koulu-
35603: tuksesta antamien ohjeiden mukaiseen toimin-       tus- ja erorahastolle.
35604: 
35605: 
35606: 
35607: 
35608:                                                                                                   71
35609: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                          Pääluokka 28
35610: 
35611: 
35612:  81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat           käytettyjen ja kotimaasta hankittujen palvelujen
35613:                    menot                             ostoihin sisältyvien arvonlisäveromenojen mak-
35614:                                                      samiseen.
35615: 01. Euroopan unionin kansallisten asiantuntijoi-
35616: den palkkaukset (arviomääräraha)                     95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joi-
35617: Momentille myönnetään 7 000 000 mk.                  ta varten talousarvioon ei ole erikseen merkitty
35618:    Määrärahaa saa käyttää Euroopan unionin toi-      määrärahaa (arviomääräraha)
35619: mielimissä toimivien suomalaisten kansallisten       Momentille myönnetään 100 000 mk.
35620: asiantuntijoiden palkkaus- ja sosiaaliturvakus-         Määrärahaa saa käyttää sellaisten lakiin tai
35621: tannusten maksamiseen. Määrärahalla saa palka-       asetukseen perustuvien menojen maksamiseen,
35622: ta enintään 25 henkilötyövuotta vastaavan mää-       joita varten talousarvioon ei ole erikseen myön-
35623: rän henkilöstöä määräaikaisiin kansallisten          netty määrärahaa.
35624: asiantuntijoiden tehtäviin.
35625:                                                      96. Edeltä arvaamattomat tarpeet
35626: 02. Eräät muut palkat ja virkasuhteen ehtoja         Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
35627: koskevat päätökset (arviomääräraha)                     Määrärahaa saa käyttää sellaisten edeltä ar-
35628: Momentille myönnetään 1 000 000 mk.                  vaamattomista tarpeista aiheutuvien välttämät-
35629:    Määrärahaa saa käyttää välttämättömän lisä-       tömien menojen maksamiseen, joita varten ta-
35630: henkilökunnan palkkausten maksamiseen sellai-        lousarviossa ei ole määrärahaa.
35631: sissa tapauksissa, joissa henkilöstön lisätarve ei
35632: ole ollut tiedossa varsinaista talousarvioesitystä
35633: laadittaessa, sekä valtiovarainministeriön teke-     82. Korvaukset rahastoille ja rahoituslaitok-
35634: mistä virkasuhteen ehtoja koskevista päätöksis-                         sHle
35635: tä aiheutuvien menojen maksamiseen.
35636:                                                      Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään eh-
35637: 22. Nettobudjetoitujen virastojen toiminnan ke-      doilla antamaan vuonna 2000 vastavakuuksia
35638: hittäminen (siirtomääräraha 3 v)                     vaatimatta valtion omavelkaisia takauksia ja ta-
35639: Momentille myönnetään 3 888 000 mk.                  kuita valtion vakuusrahastosta annetun lain
35640:    Määrärahaa saa käyttää vuoden 1998 talous-        (379/1992) 1 §:n 4 momentissa tarkoitettujen
35641: arvion tulomomenteille nettobudjetoitujen viras-     yhtiöiden koti- ja ulkomaisten lainojen, muiden
35642: tojen maksullisen toiminnan kehittämiseen sekä       sitoumusten ja sovittujen ehtojen täyttämisen
35643: kone- ja laitehankintoihin.                          vakuudeksi.
35644:                                                         Takauksia, takuita ja muita sitoumuksia saa
35645: 23. Arvonlisäveromenot (arviomääräraha)              antaa siten, että niiden yhteenlaskettu pääoma-
35646:                                                      määrä yhdessä vuosina 1993-1997 momentilla
35647: Momentille myönnetään 3 700 000 000 mk.
35648:                                                      28.87.89 myönnettyjen valtuuksien nojalla an-
35649:    Määrärahaa saa käyttää muiden kuin erikseen
35650:                                                      nettujen sitoumusten kanssa on enintään
35651: arvonlisäverovelvollisten valtion virastojen ja
35652:                                                      35 000 000 000 mk tai yhdessä vuosien 1993-
35653: laitosten tavaroiden ja palvelujen ostoihin sisäl-
35654:                                                      1996 momentilta 28.87.89 ja vuoden 1993 en-
35655: tyvien arvonlisäveromenojen maksamiseen.
35656:                                                      simmäisen lisätalousarvion momentilta 28.87.51
35657:                                                      myönnetyn muun tuen kanssa pääomamääräl-
35658: 24. Kehitysyhteistyöstä ja lähialueyhteistyöstä
35659:                                                      tään enintään 60 000 000 000 mk.
35660: aiheutuvat arvonlisäveromenot (arviomäärära-
35661: ha)
35662:                                                      41. Takauskorvaukset eläkekassa Tue/le (arvio-
35663: Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                 määräraha)
35664:    Määrärahaa saa käyttää kehitysyhteistyöhön
35665:                                                      Momentille myönnetään 19 000 000 mk.
35666: ja Keski- ja Itä-Euroopan maiden avustamiseen
35667: 
35668: 
35669: 72
35670: Pääluokka 28                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
35671: 
35672: 
35673:    Määrärahaa saa käyttää Eläkekassa Tuen           68. Suomen maksuosuus Pohjoismaiden Ympä-
35674: Osuuskunta Eka-yhtymälle antaman lainan val-        ristörahoitusyhtiön pääomasta (arviomäärära-
35675: tion takauksesta aiheutuviin menoihin.              ha)
35676:                                                     Momentille myönnetään 6 650 000 mk.
35677: 44. Isäntämaakorvaus Pohjoismaiden Investoin-          Määrärahaa saa käyttää Pohjoismaiden Ym-
35678: tipankille                                          päristörahoitusyhtiön peruspääoman korotuksen
35679: Momentille myönnetään 21 345 000 mk.                vuonna 2000 suoritettavan viidennen maksu-
35680:    Määrärahaa saa käyttää sen taloudellisen hyö-    osuuden maksamiseen.
35681: dyn korvaamiseksi, minkä Suomen Pohjoismai-
35682: den Investointipankin isäntämaana katsotaan         88. Osuus Pohjoismaiden Investointipankin pe-
35683: saavan.                                             ruspääoman korottamisesta (arviomääräraha)
35684:                                                     Momentille myönnetään 8 990 000 mk.
35685: 60. Suomen itsenäisyyden juhlarahaston toimin-         Määrärahaa saa käyttää Pohjoismaiden Inves-
35686: nan rahoittaminen                                   tointipankin peruspääoman korotuksen Suomen
35687: Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                 vuonna 2000 suoritettavan toisen osuuden mak-
35688:    Määrärahaa saa käyttää Suomen itsenäisyy-        samiseen.
35689: den juhlarahaston tutkimus- ja koulutustoimin-
35690: nan rahoittamiseen.                                 89. Suomen osuus Kansainvälisen investointita-
35691:                                                     kuulaitoksen peruspääoman korottamisesta (ar-
35692: 63. Korvaus valtion vakuusrahastolle lainojen ja    viomääräraha)
35693: takausten hoitomenoihin (siirtomääräraha 3 v)       Momentille myönnetään 2 500 000 mk.
35694: Momentille myönnetään 400 000 000 mk.                  Määrärahaa saa käyttää Kansainvälisen inves-
35695:    Määrärahaa saa käyttää valtion vakuusrahas-      tointitakuulaitoksen (MIGA) pääoman korotuk-
35696: tosta annetun lain 15 §:n 2 momentin mukaisesti     sen Suomen vuonna 2000 suoritettavan ensim-
35697: valtion vakuusrahaston ottamien lainojen ja nii-    mäisen osuuden maksamiseen. Kansainvälisen
35698: den korkojen ja lainoista maksettavien muiden       investointitakuulaitoksen pääoman korottami-
35699: menojen suorittamiseen sekä rahaston takaus-        seen saadaan sitoutua siten, että Suomen osuus
35700: velvoitteiden täyttämiseen.                         takuulaitoksen pääomasta nousee 4 944 7 40 Yh-
35701:                                                     dysvaltain dollarilla 6 492 000 Yhdysvaltain
35702:                                                     dollarista yhteensä 11 436 740 Yhdysvaltain
35703:      84. Kansainväliset rahoitusosuudet             dollariin, ja että korotuksen sisäänmaksettavas-
35704:                                                     ta osuudesta suoritetaan vuosina 2000-2001
35705: 66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettu-   yhtä suurina vuotuiserinä yhteensä enintään
35706: jen sitoumusten lunastaminen (arviomääräraha)       872 747 Yhdysvaltain dollaria.
35707: Momentille myönnetään 1 500 000 mk.
35708:    Määrärahaa saa käyttää kansainvälisille ra-
35709: hoituslaitoksille jäsenyyden perusteella vuosina     90. Suomen maksuosuudet Euroopan unio-
35710: 1982-1986 annettujen sitoumusten lunastami-                           nille
35711: seen sekä lunastamisesta aiheutuvien kustannus-
35712: ten maksamiseen. Määrärahaa saa myös käyttää        66. Maksut Euroopan unionille (arviomäärära-
35713: vuoden 1986 jälkeen annettujen sitoumusten lu-      ha)
35714: nastamisen yhteydessä aiheutuvien valuutta-         Momentille myönnetään 6 915 000 000 mk.
35715: kurssitappioiden ja lunastamiskustannusten             Määrärahaa saa käyttää Euroopan unionille
35716: maksamiseen.                                        suoritettavien arvonlisäveropohjaan ja brutto-
35717:                                                     kansantuloon perustuvien Suomen maksuosuuk-
35718:                                                     sien maksamiseen.
35719: 
35720: 
35721:                                                                                                  73
35722: EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp                                                         Pääluokka 28
35723: 
35724: 
35725:      99. Muut valtiovarainministeriön hallin-          Määrärahaa saa käyttää valtion laina- ja ta-
35726:                  nonalan menot                      kaussaatavien sekä perintöomaisuuden turvaa-
35727:                                                     misesta ja hoidosta sekä aiheettomasti maksettu-
35728: 63. (2 8.99.62) Verosta vapautuksen johdosta ta-    jen etuuksien takaisin perimisestä ja valtion ta-
35729: kaisin maksetut verot (arviomääräraha)              kautumisoikeuden käyttämisestä aiheutuvien
35730: Momentille myönnetään 22 000 000 mk.                menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
35731:    Määrärahaa saa käyttää veron takaisin maksa-     myös kiinteistön tai muun omaisuuden ostami-
35732: miseen tapauksissa, jossa maksuvelvollinen on       seen konkurssi- tai pakkohuutokaupassa, mil-
35733: sosiaalisista tai muista veronhuojennussäännök-     loin se on valtion laina-, takaus- tms. saatavien
35734: sissä taikka verosopimuksissa tarkoitetuista        turvaamiseksi tarpeen, sekä valtiolle näin tul-
35735: syistä valtiovarainministeriön, verohallituksen     leen omaisuuden hoidosta aiheutuvien menojen
35736: tai tullihallituksen päätöksen nojalla oikeutettu   maksamiseen.
35737: saamaan takaisin jo maksetun veron. Lisäksi
35738: määrärahaa saa käyttää tuomioistuimen päätök-       96. Hallinnon kehittämiskeskuksen kiinteistöme-
35739: sellä palautettavaksi määrättyjen verojen, korko-   nojen korvaaminen (siirtomääräraha 2 v)
35740: jen ja oikeudenkäyntikulujen maksamiseen ta-        Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
35741: pauksissa, joissa vastaavaa tulo- tai muuta mo-        Määrärahaa saa käyttää Hallinnon kehittämis-
35742: menttia ei ole käytettävissä.                       keskuksen käytössä olevan Munkkiniemen kiin-
35743:                                                     teistön kiinteistömenojen korvaamiseen.
35744: 95. Valtion saatavien turvaaminen (arviomäärä-
35745: raha)
35746: Momentille myönnetään 300 000 mk.
35747: 
35748: 
35749: 
35750: 
35751: 74
35752: Pääluokka 29                                                        EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
35753: 
35754: 
35755: 
35756: 
35757:                                               Pääluokka 29
35758:                             OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
35759: 
35760: 
35761:               01. Opetusministeriö                     50. Eräät avustukset
35762:                                                        Momentille myönnetään 2 967 000 mk.
35763: 10. Eräiden valtion kiinteistöjen käyttö ja kun-          Määrärahaa saa käyttää Svenska Finlands
35764: nossapito (siirtomääräraha 3 v)                        folkting -toiminnan valtionavusta annetun lain
35765: Momentille myönnetään 9 326 000 mk.                    (902/1985) mukaisten avustusten ja käyttösuun-
35766:     Määrärahaa saa käyttää opetusministeriön           nitelmassa yksilöityjen muiden avustusten mak-
35767: hallinnassa olevien kiinteistöjen käytöstä, kun-       samiseen.
35768: nossapidosta, korjauksista ja niihin liittyvistä li-
35769: särakennushankkeista aiheutuvien menojen               Käyttösuunnitelma:                         mk
35770: maksamiseen. Momentin käyttötarkoitukseen
35771:                                                        Svenska Finlands folkting -toi-
35772: liittyviä sitoumuksia saa vuonna 2000 tehdä si-        minnan valtionapu, mistä 470 000
35773: ten, että niistä vuoden 2000 jälkeen aiheutuvat        mk utbildningsdelegationin sekä      1 952 000
35774: menot ovat yhteensä enintään 5 000 000 mk.             muihin toiminta- ja toimistome-
35775:                                                        noihin
35776: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
35777:                                                        Paasikivi-Seura                       125 000
35778: Momentille    myönnetään          nettomäärärahaa
35779: 104 914 000 mk.                                        Eräiden siirtoväen sankarihautojen
35780:                                                                                               90 000
35781:                                                        hoito
35782: 22. Kehittämistoiminta (siirtomääräraha 3 v)           Kaatuneiden muiston vaaliminen
35783: Momentille myönnetään 17 300 000 mk.                   sekä luovutetun alueen hautaus-       800 000
35784:                                                        maiden kunnostaminen
35785:    Määrärahaa saa käyttää opetusministeriön
35786: hallinnonalan kehittämis-, kokeilu-, suunnitte-        Yhteensä                             2 967 000
35787: lu-, tutkimus- ja tiedotustoiminnasta, niihin liit-
35788: tyvästä kansainvälisestä yhteistyöstä sekä eri         62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitus-
35789: hallinnonalojen yhteishankkeista aiheutuvien           osuus opetusministeriön osalta (arviomäärära-
35790: toimintamenojen ja avustusten maksamiseen.             ha)
35791:    Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksy-           Momentille myönnetään 46 600 000 mk.
35792: mien muiden kuin rakennerahastoista rahoitet-             Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-
35793: tavien tutkimus-, koulutus- ja kulttuurihankkei-       töksiä yhteensä 211 500 000 markalla.
35794: den maksamiseen.                                          Määrärahaa saa käyttää EU:n rakennerahas-
35795:                                                        toista osarahoitettavien EU:n tavoiteohjelmien,
35796: 26. Eräät kopiointi- ja tallennuskorvaukset            yhteisöaloiteohjelmien ja pilottihankkeiden sekä
35797: Momentille myönnetään 23 100 000 mk.                   teknisen avun valtion rahoitusosuuden maksa-
35798:    Määrärahaa saa käyttää tekijänoikeuslain            miseen.
35799: ( 404/1961) mukaisten kopiointi- ja tallennus-            Määrärahaa saa käyttää myös edellä mainittu-
35800: korvausten kopiointitutkimusmenojen ja ko-             jen ohjelmien toteuttamiseen liittyvien kulutus-
35801: piointia ja tallennus ta koskevan tiedotus- ja sel-    menojen sekä tarvittavan enintään seitsemää
35802: vitystoiminnan menojen maksamiseen.                    henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkka-
35803:                                                        us-, matkustus- yms. menojen maksamiseen yh-
35804: 
35805: 
35806:                                                                                                     75
35807: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                             Pääluokka 29
35808: 
35809: 
35810: dessä momenttien 26.98.6I ja 34.05.6I määrära-                      07. Opetushallitus
35811: hojen kanssa.
35812:    Rakennerahasto-ohjelmien       toteuttamisen      2I. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
35813: edellyttämiä myöntämisvaltuutta ja määrärahaa        Momentille     myönnetään       nettomäärärahaa
35814: koskevia päätöksiä voidaan tehdä jo ennen oh-        I02 I95 000 mk.
35815: jelmien lopullista hyväksymistä komissiossa.            Määrärahaa saa käyttää myös oppimateriaa-
35816:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-        lin kehittämiseen sekä ruotsinkielisen ja muun
35817: tun lain (1135/I993) 6 §:n mukainen aluekehi-        vähälevikkisen oppimateriaalin tuottamiseen.
35818: tysraha.                                             Määrärahasta käytetään I 400 000 mk avustuk-
35819:                                                      sena saamelaiskäräjille jaettavaksi saamenkieli-
35820:                                                      sen oppimateriaalin tuottamista varten.
35821:                05. Kirkollisasiat
35822: 
35823: 21. Ortodoksisen kirkollishallituksen toiminta-               08. Kansainvälinen yhteistyö
35824: menot (siirtomääräraha 2 v)
35825: Momentille myönnetään 8 704 000 mk.                  22. Venäjän ja Itä-Euroopan instituutin toimin-
35826:    Valtion virkamieslain (750/1994) 68 §:n no-       tamenot (siirtomääräraha 2 v)
35827: jalla ortodoksisen kirkkokunnan kahden kanslia-      Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
35828: apulaisen (A13) viran nimi muutetaan laskenta-       4 I78 000 mk.
35829: sihteeriksi (AI3), kahden toimistovirkailijan
35830: (AIO) viran nimi muutetaan toimistosihteeriksi       25. Kansainvälinen kulttuuriyhteistyö (siirto-
35831: (AIO) ja yhden kirjaajan (AI2) viran nimi muu-       määräraha 2 v)
35832: tetaan toimistovirkailijaksi (AI2).                  Momentille myönnetään 43 065 000 mk.
35833:                                                          Määrärahaa saa käyttää menoihin, jotka ai-
35834: 50. Eräät avustukset                                 heutuvat osallistumisesta kansainvälisten järjes-
35835: Momentille myönnetään 2 300 000 mk.                  töjen toimintaan ja pohjoismaiseen kulttuuriyh-
35836:    Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-        teistyöhön sekä kulttuurisopimusten ja vaihto-
35837: sa yksilöityjen avustusten maksamiseen. Suo-         ohjelmien toimeenpanosta. Määrärahasta saa-
35838: men Merimieskirkolle myönnettävästä avustuk-         daan myöntää ulkomaille suuntautuvan kulttuu-
35839: sesta saa käyttää enintään 900 000 mk Antwer-        ri- ja sivistystoiminnan edellyttämiin palkkaus-
35840: peninja Hampurin merimieskirkkojen rakennus-         ja ohjelmamenoihin tarkoitettuja avustuksia ja
35841: avustuksiin edellyttäen, että evankelis-luterilai-   apurahoja henkilöille ja yhteisöille, jotka edistä-
35842: sen kirkon keskusrahasto suorittaa vastaavat         vät opetus-, tiede- ja kulttuurivaihtoa sekä Suo-
35843: osuudet.                                             men kulttuurin tunnetuksi tekemistä ulkomailla.
35844:                                                      Määrärahaa saa lisäksi käyttää määräaikaisen
35845: Käyttösuunnitelma:                            mk     henkilöstön palkkaamiseen enintään yhtä henki-
35846: Eräät avustukset ortodoksisen kirk-                  lötyövuotta vastaavasti.
35847:                                          900 000
35848: kokunnan seurakunnille ja laitoksille
35849:                                                      50. Eräät avustukset
35850: Avustus Suomen Merimieskirkolle         1 400 000
35851:                                                      Momentille myönnetään 29 500 000 mk.
35852: Yhteensä                                2 300 000
35853: 
35854: 
35855: 
35856: 
35857: 76
35858: Pääluokka 29                                                        EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
35859: 
35860: 
35861:    Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-            Vuoden 2000 aikana saa tehdä sellaisia yli-
35862: sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista aiheutu-        opistojen tiloja lisääviä vuokrasopimuksia, jois-
35863: vien avustusten maksamiseen.                          ta aiheutuu menoja vasta vuoden 2000 jälkeen
35864:                                                       siten, että tilojen lisäys on enintään 5 000 m 2 •
35865: Käyttösuunnitelma:                             mk
35866:                                                       22. Yliopistolaitoksen yhteiset menot       (siirto-
35867: Kulttuuri-instituutit                  17 600 000
35868:                                                       määräraha 3 v)
35869: Kansainväliseen levitykseen tar-                      Momentille myönnetään 156 587 000 mk.
35870:                                         1 500 000
35871: koitettujen julkaisujen tukeminen
35872:                                                          Määrärahaa saa käyttää yliopistoja koskevan
35873: Eräiden ulkomaanyhdistysten toi-                      tutkimus-, arviointi-, selvitys-, kokeilu- ja kehit-
35874:                                        10 400 000
35875: minta                                                 tämistoiminnan sekä näihin liittyvän kansainvä-
35876: Yhteensä                              29 500 000      lisen yhteistyön menojen maksamiseen.
35877: 
35878: 66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöil-      Käyttösuunnitelma:                               mk
35879: le (arviomääräraha)                                   1.   Tutkimus-, kehittämis- ja jul-
35880:                                                                                               38 687 000
35881: Momentille myönnetään 14 900 000 mk.                       kaisutoiminta
35882:    Määrärahaa saa käyttää Unescon ja muiden           2.   Yliopistojen yhteinen atk-toi-
35883:                                                                                               37 900 000
35884: hallitustenvälisten monenkeskisen sivistykselli-           minta ja tietoliikenneyhteydet
35885: sen yhteistyön järjestöjen ja ohjelmien jäsen-        3.   Työllistymispalvelu ja -selvi-
35886: maksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen.                                                    20 000 000
35887:                                                            tystoiminta
35888:                                                       4.   Korvaus Helsingin yliopistolle       5 000 000
35889:        10. Yliopisto-opetus ja -tutkimus              5.   Tutkimusedellytysten vahvista-
35890:                                                                                               55 000 000
35891:                                                            minen
35892: 21. Yliopistojen toimintamenot (siirtomäärära-        Yhteensä                               156 587 000
35893: ha 2 v)
35894: Momentille       myönnetään        nettomäärärahaa    Määrärahaa saa käyttää yliopistojen käyttöön
35895: 5 570 815 000 mk.                                     tarkoitetun oppimateriaalin kustannustoiminnan
35896:    Määrärahasta saa käyttää maksullisen toimin-       sekä opetuksen ja tutkimuksen toimintaedelly-
35897: nan tukirahana 15 300 000 mk pitkäkestoiseen,         tysten turvaamiseksi tarvittavien menojen ja
35898: vähintään 20 opintoviikon laajuiseen täydennys-       avustusten maksamiseen.
35899: koulutukseen erityisesti aloilla, joilla työnanta-       Määrärahasta voidaan suorittaa Helsingin yli-
35900: jan ostaman koulutuksen osuus on vähäistä sekä        opiston rahastoille 5 000 000 mk korvauksena
35901: 5 000 000 mk Helsingin kauppakorkeakoulun             suomen-ja ruotsinkielisten almanakkojen ja ka-
35902: BBA- ja MBA-täydennyskoulutusohjelmien tu-            lenterien julkaisemisen yksinoikeuden poistami-
35903: kemiseen ja 800 000 mk Sibelius-Akatemian             seksi lain (1195/1994) johdosta.
35904: täydennyskoulutustoiminnan tukemiseen.                   Määrärahaa saa käyttää 127 henkilötyövuotta
35905:     Määrärahaa saa käyttää myös Kuopion yli-          vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräai-
35906: opistolle siirtyvän Helsingin yliopiston apteekin     kaisiin tehtäviin.
35907: sivuapteekin kauppahinnan maksamiseen.
35908:     Määrärahaa saa käyttää myös yliopistojen          23. Kansainvälisen henkilövaihdon keskuksen
35909: opettajille, tutkijoille ja opiskelijoille myönnet-   toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
35910: tävien tutkimusta ja koulutusta edistävien apura-
35911:                                                       Momentille       myönnetään      nettomäärärahaa
35912: hojen maksamiseen, opiskelijoille opintoihin
35913:                                                       42 740 000 mk.
35914: liittyvän harjoittelun järjestämiseen sekä harjoit-
35915:                                                          Määrärahasta käytetään 16 655 000 mk opis-
35916: telukoulujen tukipalveluista aiheutuvien meno-
35917:                                                       kelija-, harjoittelija-, nuoriso- ja asiantuntija-
35918: jen maksamiseen.
35919: 
35920:                                                                                                        77
35921: EK 29/1999 vp -    HE 40/1999 vp                                                    Pääluokka 29
35922: 
35923: 
35924: 
35925: vaihtoon myönnettäviin stipendeihin, apurahoi-     kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain
35926: hin ja avustuksiin, 6 610 000 mk ulkomaisissa      (63511998) mukaisen valtionosuuden ja -avus-
35927: yliopistoissa palvelevien suomalaisten ulko-       tuksen sekä ammattikorkeakoulujen opettajan-
35928: maanlehtoreiden ja vierailevien professorien       koulutuksen valtionavustuksen maksamiseen.
35929: sekä muiden ulkomailla toimivien opetushallin-        Määrärahasta saa käyttää ammattikorkeakou-
35930: toviranomaisten, yhteensä enintään 47 henkilöä,    luopinnoista annetun lain 23 §:n mukaiseen yli-
35931: palkkoja varten soveltuvin osin ulkomaanlehto-     määräiseen valtionavustukseen ammattikorkea-
35932: riohjesäännön mukaisesti ja 2 630 000 mk ulko-     koulu-uudistuksen tukiohjelmaan ja muihin ke-
35933: mailla tapahtuvan suomen kielen ja kulttuurin      hittämishankkeisiin sekä tuloksellisuusrahoituk-
35934: opetuksen järjestämiseen.                          seen enintään 108 570 000 mk, mistä enintään
35935:    Määrärahasta saa käyttää enintään 855 000       11 700 000 mk verkko-opiskeluympäristöjen
35936: mk maksullisen palvelutoiminnan tukemiseen.        kehittämiseen ja tietoverkkojen rakentamiseen
35937:                                                    sekä tieto- ja viestintätekniikan hyväksikäyt-
35938: 24. Harjoittelukoulujen toimintamenot (siirto-     töön opetuksessa.
35939: määräraha 2 v)                                        Määrärahasta saa käyttää enintään 8 000 000
35940: Momentille myönnetään 353 599 000 mk.              mk avoimen ammattikorkeakouluopetuksen tu-
35941:    Määrärahaa saa käyttää myös oppilasavustuk-     kemiseen.
35942: sista aiheutuvien menojen sekä maksullisen kou-       Määrärahasta saa käyttää enintään 46 500 000
35943: luruokailun tarjoamisesta henkilökunnalle ja       mk ammattikorkeakouluopiskelijoiden palkkaa-
35944: opetusharjoittelijoille aiheutuvien menojen        miseen harjoittelijoiksi.
35945: maksamiseen.
35946: 
35947:                                                              40. Yleissivistävä koulutus
35948:        20. Ammattikorkeakouluopetus
35949:                                                    21. Valtion yleissivistävän koulutuksen toimin-
35950: 25. Ammattikorkeakoulujen kehittäminen (siir-      tamenot (siirtomääräraha 2 v)
35951: tomääräraha 2 v)                                   Momentille      myönnetään      nettomäärärahaa
35952: Momentille myönnetään 20 399 000 mk.               217 414 000 mk.
35953:    Määrärahaa saa käyttää vakinaisten ja väliai-      Määrärahaa saa käyttää myös EU:n Euroop-
35954: kaisten ammattikorkeakoulujen arvioinnista,        pa-koulujen opettajien ja hallintohenkilökunnan
35955: ammattikorkeakoulututkimuksesta, ammattikor-       palkkausmenojen maksamiseen. Lisäksi määrä-
35956: keakoulujen kansainvälistäruisestä ja muista       rahaa saa käyttää valtion yleissivistävien oppi-
35957: uusista kehittämishankkeista aiheutuvien suun-     laitosten kansainvälistämiseen, maahanmuutta-
35958: nittelu-, käynnistämis- ja toimintamenojen ja      jien täydentävään opetukseen, vammaisten las-
35959: avustusten maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-       ten koulujen palvelu- ja kehittämiskeskustoi-
35960: tää myös EU:n hyväksymien muiden kuin raken-       mintaan, avustuksina verkko-opiskeluympäris-
35961: nerahastoista rahoitettavien tutkimus- ja koulu-   töjen kehittämiseen ja tietoverkkojen rakentami-
35962: tushankkeiden maksamiseen. Määrärahaa saa          seen sekä tieto- ja viestintätekniikan hyväksi-
35963: käyttää enintään kahdeksaa henkilötyövuotta        käyttöön opetuksessa. Vuoden 2000 aikana saa
35964: vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.               tehdä sellaisia vammaisten lasten koulujen tilo-
35965:                                                    ja lisääviä vuokrasopimuksia, joista aiheutuu
35966: 30. Valtionosuus ja -avustus kunnallisten ja yk-   menoja vasta vuoden 2000 jälkeen siten, että ti-
35967: sityisten ammattikorkeakoulujen käyttökustan-      lojen lisäys on enintään 1 600m 2 •
35968: nuksiin (arviomääräraha)
35969:                                                    25. Yleissivistävän koulutuksen kehittäminen
35970: Momentille myönnetään 1 439 474 000 mk.
35971:                                                    (siirtomääräraha 2 v)
35972:    Määrärahaa saa käyttää ammattikorkeakoulu-
35973: opinnoista annetun lain (255/1995) ja opetus- ja   Momentille myönnetään 10 128 000 mk.
35974: 
35975: 78
35976: Pääluokka 29                                                      EK 29/1999 vp -HE 4011999 vp
35977: 
35978: 
35979:    Määrärahaa saa käyttää yleissivistävän koulu-    tään 810 000 mk musiikkioppilaitosten harkin-
35980: tuksen kokeilu-, tutkimus- ja kehittämishank-       nanvaraisiin valtionavustuksiin.
35981: keista aiheutuvien suunnittelu-, käynnistämis- ja      Taiteen perusopetuksen asukaskohtaisen val-
35982: toimintamenojen ja avustusten maksamiseen.          tionosuuden perusteena käytettävä yksikköhinta
35983: Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksymi-         on 8 mk asukasta kohti. Valtionosuuden lasken-
35984: en muiden kuin rakennerahastoista rahoitetta-       nallisena perusteena käytettävä tuntimäärä on
35985: vien tutkimus- ja koulutushankkeiden maksami-       musiikin perusopetuksessa enintään 1 490 000
35986: seen.                                               ja muussa taiteen perusopetuksessa enintään
35987:    Määrärahaa saa käyttää enintään neljää henki-    31 000.
35988: lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-
35989: seen.                                               34. Valtionosuus yleissivistävien ja ammatillis-
35990:                                                     ten oppilaitosten sekä ammattikorkeakoulujen
35991: 30. Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän kou-   perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha 3 v)
35992: lutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)       Momentille myönnetään 460 000 000 mk.
35993: Momentille myönnetään 7 341 728 000 mk.                 Määrärahaa saa käyttää perusopetuksen, lu-
35994:    Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-     kiokoulutuksen, taiteen perusopetuksen, amma-
35995: toimen rahoituksesta annetun lain (63511998)        tillisen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen
35996: mukaisten valtionosuuksien ja -avustusten mak-      opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta anne-
35997: samiseen. Määrärahaa saa lisäksi käyttää kun-       tun lain (635/1998) sekä peruskoulujen, lukioi-
35998: tien valtionosuuslain mukaisten verotuloihin pe-    den, musiikkioppilaitosten, ammatillisten oppi-
35999: rustuvan valtionosuuksien tasauksen ja siirtymä-    laitosten ja ammattikorkeakoulujen opetus- ja
36000: tasauksen maksamiseen kunnille.                     kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain
36001:    Määrärahasta saa käyttää enintään 25 300 000     (705/1992) mukaisten perustaruishankkeiden
36002: mk avustuksina verkko-opiskeluympäristöjen          sekä peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston
36003: kehittämiseen ja tietoverkkojen rakentamiseen       valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain
36004: sekä tieto- ja viestintätekniikan hyväksikäyt-      ( 1112/ 1978)     mukaisten      perustamiskustan-
36005: töön opetuksessa sekä opetusministeriön mää-        nusten, eräiden ammatillisten oppilaitosten val-
36006: räämin perustein opetus- ja kulttuuritoimen ra-     tionosuuksista ja -avustuksista sekä korkotuki-
36007: hoituksesta annetun lain 42 §:n mukaisina avus-     lainoista annetun lain (1075/1975) mukaisten
36008: tuksina enintään 46 000 000 mk avustusten mak-      perustaruiskustannusten sekä ammatillisten op-
36009: samiseen oppilaitosten kokeilu- ja kehittämistoi-   pilaitosten     rahoituksesta      annetun      lain
36010: mintaan ja oppilaitosten kansainvälistämiseen,      (494/ 1983) mukaisten perustaruiskustannusten
36011: kunnalle tai rekisteröidylle yhdistykselle Ruot-    valtionosuuksien ja -avustusten maksamiseen.
36012: sissa rajakuntien yhteistoimintaan perustuvasta         Vuonna 2000 saa myöntää valtionosuutta pe-
36013: suomalaisoppilaiden koulunkäynnistä aiheutu-        rustamishankkeille siten, että hankkeista aiheu-
36014: viin kustannuksiin, ulkomailta muuttaneiden op-     tuvat valtionosuudet ovat tammikuun 2000 kus-
36015: pilaiden tukiopetuksen järjestämiseen sekä          tannustasossa yhteensä enintään 315 000 000
36016: avustuksen maksamiseen saamenkielisten, ro-         mk. Valtionosuuksista yhteensä enintään
36017: manikielisten ja vieraskielisten oppilaiden äi-     125 000 000 mk saa myöntää toteutusaikaisena.
36018: dinkielen opetuksen järjestämiseen ja ulkomail-     Vuonna 2000 saa edellisen lisäksi vahvistaa taa-
36019: ta palaavien suomalaisten oppilaiden ulkomailla     juuksia sellaisille perustamishankkeille, joille
36020: hankkiman kielitaidon ylläpitämiseen peruskou-      valtionosuus tullaan myöntämään vuonna 2001
36021: lussa ja lukiossa.                                  tai sen jälkeen siten, että arvio hankkeista aiheu-
36022:    Määrärahaa saa käyttää Suomen, Norjan ja         tuvista valtionosuuksista vuoden 2000 tammi-
36023: Ruotsin välillä yhteistyöstä ulkomaanopetuksen      kuun kustannustasossa on yhteensä enintään
36024: alalla tehdyn sopimuksen mukaisten menojen          250 000 000 mk.
36025: maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää enin-
36026: 
36027:                                                                                                      79
36028: EK 29/1999 vp -     HE 40/1999 vp                                                     Pääluokka 29
36029: 
36030: 
36031: 35. Yleissivistävän koulutuksen valtionosuuk-       25. Ammatillisen koulutuksen       kehittäminen
36032: sien loppuerät (arviomääräraha)                     (siirtomääräraha 2 v)
36033: Momentille myönnetään 106 950 000 mk.               Momentille myönnetään 11 546 000 mk.
36034:    Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-        Määrärahaa saa käyttää ammatillisen koulu-
36035: toimen rahoituksesta annetun lain (705/ 1992)       tuksen kokeilu-, tutkimus- ja kehittämishank-
36036: 49 §:n mukaisten peruskoulujen, lukioiden ja        keista aiheutuvien suunnittelu-, käynnistämis- ja
36037: musiikkioppilaitosten valtionosuuksien loppu-       toimintamenojen ja avustusten maksamiseen.
36038: erien maksamiseen.                                  Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksy-
36039:                                                     mien muiden kuin rakennerahastoista rahoitet-
36040: 51. Valtionavustus järjestöille                     tavien tutkimus- ja koulutushankkeiden maksa-
36041: Momentille myönnetään 3 100 000 mk.                 miseen.
36042:    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-          Määrärahaa saa käyttää enintään neljää henki-
36043: seen kodin ja koulun yhteistyöstä huolehtiville     lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-
36044: järjestöille, Kerhokeskus-koulutyön tuki ry:lle,    seen.
36045: koulun vapaan harrastustoiminnan tukemiseen,
36046: Kesälukioseura ry:lle ja eräiden vaihto-oppilas-    30. Valtionosuus ja -avustus ammatillisen koulu-
36047: järjestöjen toiminnan tukemiseen.                   tuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
36048:                                                     Momentille myönnetään 1 893 521 000 mk.
36049:                                                        Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36050:           60. Ammatillinen koulutus                 toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998)
36051:                                                     mukaisten valtionosuuksien ja -avustusten mak-
36052: 21. Valtion ammatillisen koulutuksen toiminta-      samiseen.
36053: menot (siirtomääräraha 2 v)                            Määrärahasta saa käyttää enintään 22 030 000
36054: Momentille      myönnetään      nettomäärärahaa     mk opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta an-
36055: 130 131 000 mk.                                     netun lain 42 §:n 1 momentin ja opetusministe-
36056:    Määrärahaa saa käyttää myös ammatillista         riön määräämin perustein 42 §:n 2 momentin
36057: koulutusta järjestävien valtion oppilaitosten       mukaisten avustusten maksamiseen sekä
36058: kansainvälistämiseen, verkko-opiskeluympäris-       Örebron kuulovammaisten oppilaitoksen suoma-
36059: töjen kehittämiseen ja tietoverkkojen rakentami-    laisten opiskelijoiden kustannusten kattamiseen.
36060: seen sekä tieto- ja viestintätekniikan hyväksi-        Määrärahasta saa käyttää enintään 7 500 000
36061: käyttöön opetuksessa, maahanmuuttajien tuki-        mk avustuksina verkko-opiskeluympäristöjen
36062: opetukseen, valtion erityisopetusta autavien op-    kehittämiseen ja tietoverkkojen rakentamiseen
36063: pilaitosten palvelu- ja kehittämiskeskustoimin-     sekä tieto- ja viestintätekniikan hyväksikäyt-
36064: taan sekä työnantajille maksettaviin koulutus-      töön opetuksessa sekä enintään 12 500 000 mk
36065: korvauksiin.                                        ylimääräisiin avustuksiin tasoittamaan aikuis-
36066:                                                     koulutusta pääasiassa järjestävien oppilaitosten
36067: 24. Työssäoppiminen ja       harjoittelutoiminta    rahoitusjärjestelmäuudistuksesta      aiheutuvia
36068: (siirtomääräraha 2 v)                               muutoksia.
36069: Momentille myönnetään 18 000 000 mk.
36070:     Määrärahaa saa käyttää toisen asteen amma-      31. Valtionosuus oppisopimuskoulutukseen (ar-
36071: tillisen koulutuksen työssäoppimisen rahoitta-      viomääräraha)
36072: miseen, työssäoppimiskäytäntöjen kehittämi-         Momentille myönnetään 637 338 000 mk.
36073: seen ja opiskelijoiden palkkaamiseen harjoitteli-      Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36074: joiksi.                                             toimen rahoituksesta annetun lain ( 635/1998)
36075:                                                     mukaisten valtionosuuksien maksamiseen. Op-
36076:                                                     pisopimusopiskelijoiden enimmäismäärä amma-
36077: 
36078: 
36079: 80
36080: Pääluokka 29                                                      EK 29/1999 vp - HE 40n999 vp
36081: 
36082: 
36083: tiilisessa lisäkoulutuksessa vuonna 2000 on          25. Aikuiskoulutuksen kehittäminen (siirtomää-
36084: 14 000.                                              räraha 2 v)
36085:                                                      Momentille myönnetään 21 600 000 mk.
36086: 35. Ammatillisen koulutuksen valtionosuuksien           Määrärahaa saa käyttää aikuiskoulutuksen
36087: loppuerät (arviomääräraha)                           kokeilu-, tutkimus- ja muista kehittämishank-
36088: Momentille myönnetään 105 550 000 mk.                keista aiheutuvien menojen ja avustusten maksa-
36089:    Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-      miseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää EU:n
36090: toimen rahoituksesta annetun lain (705/1992)         hyväksymien muiden kuin rakennerahastoista
36091: 49 §:n mukaisten kunnallisten ja yksityisten am-     rahoitettavien tutkimus- ja koulutushankkeiden
36092: matillisten oppilaitosten valtionosuuksien lop-      maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
36093: puerien maksamiseen.                                 enintään yhdeksää henkilötyövuotta vastaavan
36094:                                                      henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen.
36095: 37. Valtionavustus kiinteistöjen hankintaan
36096: (siirtomääräraha 3 v)                                30. Valtionosuus kansalaisopistojen käyttökus-
36097: Momentille myönnetään 3 700 000 mk.                  tannuksiin (arviomääräraha)
36098:    Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen          Momentille myönnetään 372 660 000 mk.
36099: maksamiseen Hyvinkään kaupungille ja Helsin-            Määrärahaa saa käyttää vapaasta sivistystyös-
36100: gin kaupungille aiemmin myönnettyjen valtuuk-        tä annetun lain (632/1998) mukaisen valtion-
36101: sien nojalla oppilaitosten kiinteistöistä aiheutu-   osuuden maksamiseen. Määrärahasta saa käyt-
36102: viin pääomakustannuksiin.                            tää lain 14 §:n mukaisiin kehittämisavustuksiin,
36103:                                                      avustuksina tietoyhteiskunnan koulutushankkei-
36104: 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha 3 v)     siin sekä ylimääräisiin avustuksiin yhteensä
36105: Momentille myönnetään 9 000 000 mk.                  enintään 9 000 000 mk. Valtionosuuteen oikeut-
36106:    Määrärahaa saa käyttää valtion tekemän            tavia laskennallisia tunteja on 2 000 000. Tunti-
36107: kauppasopimuksen perusteella kunnallistetun          kiintiön estämättä määrärahaa saa käyttää oikai-
36108: Vaasan teknillisen oppilaitoksen sekä Vaasan         supäätöksistä aiheutuvien valtionosuuksien
36109: yliopiston yhteisten laboratoriotilojen kauppa-      maksamiseen.
36110: hinnan ja koron maksamiseen.
36111:                                                      32. Valtionavustus maksullisena palvelutoimin-
36112:                                                      tana järjestettävään ammatilliseen koulutuk-
36113: 69. Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivis-        seen (arviomääräraha)
36114:                    tystyö                            Momentille myönnetään 187 000 000 mk.
36115:                                                          Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36116: 21. Opetusalan koulutuskeskuksen toimintame-         toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) ja
36117: not (siirtomääräraha 2 v)                            sen nojalla annettavan valtioneuvoston päätök-
36118: Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa        sen mukaisen valtionavustuksen maksamiseen
36119: 2 000 000 mk.                                        ammatilliseen koulutukseen, joka järjestetään
36120:    Määrärahaa saa käyttää Opetusalan koulutus-       maksullisena palvelu toimintana. Määrärahaa saa
36121: keskuksen palvelutoiminnan tukemiseen.               käyttää toimitiloista aiheutuvien vuokrien kor-
36122:                                                      vaamiseen sekä vuokratiloja korvaavien omien
36123: 22. Opetustoimen henkilöstökoulutus (siirto-         tilojen hankkimiseen. Määrärahaa saa käyttää
36124: määräraha 2 v)                                       myös työllisyyskoulutuksesta annetun lain
36125: Momentille myönnetään 45 550 000 mk.                 (3111976) mukaisten edellisiin vuosiin kohdistu-
36126:    Määrärahaa saa käyttää opetushallinnon hen-       vien loppusuoritusten maksamiseen. Määrära-
36127: kilöstön lisäkoulutuksesta aiheutuviin menoihin      hasta saa käyttää enintään 3 000 000 mk avus-
36128: ja avustuksiin.                                      tuksina tietoyhteiskunnan kehittämishankkei-
36129:                                                      siin.
36130: 
36131:                                                                                                    81
36132: EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp                                                           Pääluokka 29
36133: 
36134: 
36135: 33. Ammatillinen lisäkoulutus (siirtomääräraha       tietoyhteiskunnan kehittämishankkeisiin sekä
36136: 2 v)                                                 ylimääräisinä avustuksina tasoittamaan tutkinto-
36137: Momentille myönnetään 500 775 000 mk.                tavoitteisen koulutuksen valtionosuusjärjestel-
36138:    Määrärahaa saa käyttää ammatillisen lisäkou-      mässä tapahtuneiden muutosten vaikutuksia.
36139: lutuksen rahoituksesta annetun lain (1138/1996)      Valtionosuuteen oikeuttavia laskennallisia opis-
36140: mukaisesti hankittavan ammatillisen lisäkoulu-       kelijaviikkoja on 254 220. Opiskelijaviikkokiin-
36141: tuksen maksamiseen mukaan lukien yliopisto-          tiön estämättä määrärahaa saa käyttää oikaisu-
36142: jenja vakinaisten ammattikorkeakoulujen lyhyt-       päätöksistä aiheutuvien valtionosuuksien mak-
36143: kestoinen täydennyskoulutus. Määrärahaa saa          samiseen.
36144: käyttää myös väliaikaisen koulutuksen aikai-
36145: sempiin vuosiin kohdistuvien loppusuoritusten        51. Valtionosuus ammatillisten erikoisoppilai-
36146: maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää          tosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
36147: ammattitutkintojen ja kielitutkintojen kehittämi-    Momentille myönnetään 70 752 000 mk.
36148: seen, ammatillisen aikuiskoulutuksen henkilös-          Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36149: tön lisäkoulutusohjelman toteuttamiseen sekä li-     toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998)
36150: säkoulutuksen seuranta- ja arviointijärjestel-       mukaisen valtionosuuden maksamiseen. Val-
36151: mien kehittämiseen. Määrärahasta saa käyttää         tionosuuteen oikeuttavia laskennallisia tunteja
36152: 5 500 000 mk ulkomaalaisten opiskelijoiden           on 264 000.
36153: koulutukseen, mistä 3 500 000 mk lähialueyh-
36154: teistyönä toteutettavaan yleissivistävään ja am-     52. Valtionosuus ja -avustus aikuiskoulutuksen
36155: matilliseen koulutukseen ja siihen liittyvään val-   perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha 3 v)
36156: mistelutyöhön ja 2 000 000 mk Suomessa asu-          Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
36157: vien ulkomaalaisten opetukseen. Lisäksi määrä-          Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36158: rahaa saa käyttää yksityisopiskelijoiden tukiope-    toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998)
36159: tuksesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen        mukaisten ammatillisen aikuiskoulutuksen ja
36160: sekä romanien aikuiskoulutukseen.                    vapaan sivistystyön perustaruishankkeiden val-
36161:                                                      tionavustusten maksamiseen, opetus- ja kulttuu-
36162: 35. Aikuiskoulutuksen loppuerät (arviomäärära-       ritoimen rahoituksesta annetun lain (705/ 1992)
36163: ha)                                                  mukaisten perustaruishankkeiden valtionavus-
36164: Momentille myönnetään 48 400 000 mk.                 tusten maksamiseen, ammatillisista aikuiskou1u-
36165:    Määrärahaa saa käyttää vapaasta sivistystyös-     tuskeskuksista annetun lain (760/1990) 10 §:n
36166: tä annetun lain (632/1998) 28 §:n mukaisesti         mukaisten perustaruiskustannusten valtionavus-
36167: opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta anne-       tusten maksamiseen ja valtionosuutta saavista
36168: tun lain (705/1992) 49 §:n, valtionosuutta saa-      kansanopistoista annetun lain (1218/ 1993) mu-
36169: vistakansanopistoista annetun lain (1218/1993)       kaisten perustaruiskustannusten valtionavustus-
36170: 28 §:n ja opintokeskuslain (1215/1993) 23 §:n        ten maksamiseen.
36171: mukaisten maksamatta olevien valtionosuuk-              Vuonna 2000 saa myöntää perustaruis-
36172: sien ja -avustusten loppuerien maksamiseen.          hankkeisiin valtionavustusta yhteensä enintään
36173:                                                      16 000 000 mk. Vuonna 2000 saadaan edellisen
36174: 50. Valtionosuus kansanopistojen käyttökustan-       lisäksi vahvistaa taajuuksia sellaisille perustam-
36175: nuksiin (arviomääräraha)                             ishankkeille, joille valtionavustus tullaan myön-
36176: Momentille myönnetään 264 888 000 mk.                tämään vuonna 2001 tai sen jälkeen siten, että
36177:    Määrärahaa saa käyttää vapaasta sivistystyös-     arvio hankkeista aiheutuvista valtionosuuksista
36178: tä annetun lain (632/1998) mukaisen valtion-         ja valtionavustuksista on vuoden 2000 tammi-
36179: osuuden maksamiseen. Määrärahasta saa käyt-          kuun kustannustasossa yhteensä enintään
36180: tää yhteensä enintään 7 500 000 mk lain 14 §:n       20 000 000 mk.
36181: mukaisiin kehittämisavustuksiin ja avustuksina
36182: 
36183: 82
36184: Pääluokka 29                                                         EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
36185: 
36186: 
36187: 53. Valtionavustus järjestöille                         52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki
36188: Momentille myönnetään 42 440 000 mk.                    (arviomääräraha)
36189:    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-           Momentiiie myönnetään 130 000 000 mk.
36190: seen Maa- ja kotitalousnaisten Keskus ry:Ile,              Määrärahaa saa käyttää opintotukilain
36191: Marttaliitto ry:Ile ja Käsi- ja taideteollisuusliitto   (28/1972) mukaisiin opintolainojen valtionta-
36192: ry:Ile ja niiden edelleen jaettavaksi piiri- tai jä-    kausvastuusuorituksiin ja korkotukeen sekä
36193: senjärjestöilleen, Finlands svenska Marthaför-          opintotukilain (65/1994) mukaisista valtionta-
36194: bund rf:lle, Sapmelas Duodjarat r.y:lle, Karjalan       kauksista aiheutuviin menoihin.
36195: Liitto ry: lie, järjestöille vapaaseen sivistystyö-
36196: hön, Naisjärjestöjen Keskusliitto ry:lle, Naisjär-      55. Opintoraha ja asumislisä (arviomääräraha)
36197: jestöt Yhteistyössä -yhteenliittymälle, Snellman        Momentille myönnetään 3 540 000 000 mk.
36198: korkeakoululle ja Kriittiselle korkeakoululle.             Määrärahaa saa käyttää opintotukilain
36199:                                                         (6511994) mukaisten opintorahojen ja opinto-
36200: 55. Valtionosuus opintokeskusten käyttökustan-          tuen asumislisien maksamiseen.
36201: nuksiin (arviomääräraha)
36202: Momentille myönnetään 66 034 000 mk.                    56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha)
36203:    Määrärahaa saa käyttää vapaasta sivistystyös-        Momentille myönnetään 80 000 000 mk.
36204: tä annetun lain (63211998) mukaisen valtion-               Määrärahaa saa käyttää opintotukilain
36205: osuuden maksamiseen. Määrärahasta saa käyt-             (6511994) mukaisen aikuisopintorahan maksa-
36206: tää lain 14 §:n mukaisiin avustuksiin ja tietoyh-       miseen.
36207: teiskunnan kehittämishankkeisiin yhteensä enin-
36208: tään 3 500 000 mk. Valtionosuuteen oikeuttavia          57. Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki     (ar-
36209: laskennallisia opetustunteja on 138 600. Tunti-         viomääräraha)
36210: kiintiön estämättä määrärahaa saa käyttää oikai-        Momentille myönnetään 100 000 000 mk.
36211: supäätöksistä aiheutuvien valtionosuuksien                  Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksami-
36212: maksamiseen.                                            seen opiskelijaruokaloille opiskelija-aterioiden
36213:                                                         hinnan alentamiseksi. Avustuksen edellytykse-
36214: 56. Valtionosuus kesäyliopistojen käyttökustan-
36215:                                                         nä on, että opiskelija-aterian hintaa alennetaan
36216: nuksiin (arviomääräraha)                                seitsemällä markalla ateriaa kohti perustutkin-
36217: Momentille myönnetään 15 766 000 mk.                    toa suorittaville korkeakouluopiskelijoiiie, am-
36218:    Määrärahaa saa käyttää vapaasta sivistystyös-        mattikorkeakouluopiskelijoille ja opintotukeen
36219: tä annetun lain (63211998) mukaisen valtion-            oikeuttaviin ammatiiiisiin tai erikoistumiskoulu-
36220: osuuden maksamiseen. Määrärahasta saa käyt-             tusohjelmiin taikka poikkeuskoulutukseen osal-
36221: tää lain 14 §:n mukaisiin avustuksiin ja tietoyh-       listuville opiskelijoille. Määrärahasta saa mak-
36222: teiskuntaohjelman kehittämishankkeisiin y h-            saa ylimääräistä ateriakohtaista avustusta enin-
36223: teensä enintään 2 000 000 mk. Valtionosuuteen           tään 8 300 000 mk muissa kuin korkeakoulujen
36224: oikeuttavia laskennallisia opetustunteja on             tiloissa toimivien opiskelijaruokaJoiden vuok-
36225: 70 000. Tuntikiintiön estämättä määrärahaa saa          ra-, energia-, siivous- ja muina ylläpitokorvauk-
36226: käyttää oikaisupäätöksistä aiheutuvien valtion-         sina sekä perustamiskorvauksina. Avustukset
36227: osuuksien maksamiseen.                                  voidaan maksaa avustusjärjestelmän piirissä
36228:                                                         oleville ruokalanpitäjille ilman erillistä hake-
36229:                                                         musta.
36230:                   70. Opintotuki
36231:                                                         58. Avustus tilakustannusten korvaamiseen
36232: 22. Opintotuen muutoksenhakulautakunnan toi-
36233:                                                         Momentille myönnetään 6 400 000 mk.
36234: mintamenot (siirtomääräraha 2 v)
36235: Momentiiie myönnetään 3 971 000 mk.
36236: 
36237:                                                                                                       83
36238: EK 29n999 vp- HE 40n999 vp                                                             Pääluokka 29
36239: 
36240: 
36241:    Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksami-         Määrärahaa saa käyttää historiateossarjojen ja
36242: seen Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiölle kor-    elämäkertojen laadinta- ja hankintamenojen
36243: keakouluopiskelijoiden terveydenhuoltoa var-       sekä laadintamenoihin myönnettävien avustus-.
36244: ten tarvittavien tilojen vuokrakustannusten kor-   ten maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
36245: vaamiseen.                                         tään viittä henkilötyövuotta vastaavan määräai-
36246:                                                    kaisen henkilöstön palkkaamiseen.
36247: 59. Lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten
36248: opiskelijoiden koulumatkatuki (arviomääräraha)     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat
36249: Momentille myönnetään 130 000 000 mk.              (siirtomääräraha 3 v)
36250:    Määrärahaa saa käyttää lukioiden ja ammatil-    Momentille myönnetään 282 170 000 mk.
36251: listen oppilaitosten opiskelijoiden koulumatka-       Määrärahaa saa käyttää tutkimusohjelmista,
36252: tuesta annetun lain ( 48/ 1997) mukaisen tuen      tutkimuksen huippuyksiköistä, tutkijankoulu-
36253: maksamiseen.                                       tuksesta, kansainvälisestä yhteistyöstä, muista
36254:                                                    tutkimushankkeista, tutkimuksen erityisrahoi-
36255:                                                    tuksesta, tieteellisestä julkaisutoiminnasta ja tie-
36256:                    88. Tiede                       teen tunnetuksi tekemisestä sekä kansainvälis-
36257:                                                    ten järjestöjen rahoitusosuuksista aiheutuvien
36258: Suomen Akatemian momentilta 29.88.50 ja 53         menojen maksamiseen.
36259: rahoitettaviin tutkimushankkeisiin saa vuonna         Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksy-
36260: 2000 hyväksyä sitoumuksia 670 000 000 mar-         mien muiden kuin rakennerahastoista rahoitet-
36261: kan arvosta.                                       tavien tutkimus- ja koulutushankkeiden maksa-
36262:    Tieteellisten seurain valtuuskunnalle voidaan   miseen.
36263: edelleen luovuttaa tilat vastikkeetta.                Määrärahaa saa käyttää palkkaus-, eläkemak-
36264:                                                    su- ja muihin kulutusmenoihin sekä Akatemian
36265: 21. Suomen Akatemian toimintamenot (siirto-        rahoittamiin tutkimushankkeisiin liittyvien lai-
36266: määräraha 2 v)                                     tehankintojen menoihin.
36267: Momentille     myönnetään   nettomäärärahaa
36268: 139 800 000 mk.                                    53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
36269:                                                    tieteen tukemiseen (arviomääräraha)
36270: 22. Arkistolaitoksen toimintamenot (siirtomää-     Momentille myönnetään 443 700 000 mk.
36271: räraha 2 v)                                           Määrärahaa saa käyttää tutkimusohjelmista,
36272: Momentille      myönnetään    nettomäärärahaa      tutkimuksen huippuyksiköistä, tutkijankoulu-
36273: 69 840 000 mk.                                     tuksesta, kansainvälisestä yhteistyöstä, muista
36274:                                                    tutkimushankkeista, tutkimuksen erityisrahoi-
36275: 23. Kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen toi-     tuksesta, tieteellisestä julkaisutoiminnasta ja tie-
36276: mintamenot (siirtomääräraha 2 v)                   teen tunnetuksi tekemisestä sekä kansainvälis-
36277: Momentille     myönnetään      nettomäärärahaa     ten järjestöjen rahoitusosuuksista aiheutuvien
36278: 13 300 000 mk.                                     menojen maksamiseen.
36279:                                                       Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksy-
36280: 24. Varastokirjaston toimintamenot (siirtomää-     mien muiden kuin rakennerahastoista rahoitet-
36281: räraha 2 v)                                        tavien tutkimus- ja koulutushankkeiden maksa-
36282: Momentille myönnetään 7 080 000 mk.                miseen.
36283:                                                       Määrärahaa saa käyttää palkkaus-, eläkemak-
36284: 25. Eräiden teosten laatiminen ja hankkiminen      su- ja muihin kulutusmenoihin sekä Akatemian
36285: (siirtomääräraha 2 v)                              rahoittamiin tutkimushankkeisiin liittyvien lai-
36286:                                                    tehankintojen menoihin.
36287: Momentille myönnetään 2 370 000 mk.
36288: 
36289: 
36290: 84
36291: Pääluokka 29                                                         EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
36292: 
36293: 
36294:    Määrärahaa saa käyttää myös tieteen tukemi-             Määrärahaa saa käyttää myös taiteilijaprofes-
36295: seksi myönnettävien valtionavustusten, -palkin-         soreiden viroista aiheutuviin palkkausmenoihin,
36296: tojen ja apurahojen, tieteellisen kirjallisuuden        taiteen edistämistä tarkoittavien toimenpiteiden
36297: kääntämis- ja painattamismenojen, yksityisluon-         rahoittamiseen ja avustamiseen sekä taide- ja
36298: toisten arkistojen valtionavusta annetun lain           kulttuuripolitiikan tutkimus- ja tiedotustoimin-
36299: (9981197 4) mukaisten menojen, kansainväli-             nan menojen maksamiseen.
36300: seen yhteistyöhön osallistumisesta aiheutuvien             Määrärahasta saa käyttää näyttelytoiminnan
36301: menojen sekä tieteen tukemiseen liittyvistä tut-        ja muun maksullisen palvelutoiminnan tukemi-
36302: kimuksista, selvityksistä ja julkaisuista aiheutu-      seen enintään 50 000 mk.
36303: vien menojen maksamiseen.
36304:    Määrärahaa saa käyttää 50 henkilötyövuotta           22. Valtion taidemuseon toimintamenot (siirto-
36305: vastaavan henkilöstön palkkaamiseen Kotimais-           määräraha 2 v)
36306: ten kielten tutkimuskeskukseen.                         Momentille     myönnetään      nettomäärärahaa
36307:                                                         84 765 000 mk.
36308: 54. Eräät avustukset                                       Määrärahaa saa käyttää myös siviilipalvelus-
36309: Momentille myönnetään 5 775 000 mk.                     miehistä aiheutuvien menojen maksamiseen
36310:   Määrärahaa saa käyttää Tiedekeskus Heure-             sekä taidemuseolaitoksen piiriin kuuluvan mu-
36311: kan sekä eräiden instituuttien ja säätiöiden toi-       seoammatillisen henkilöstön kehittämishank-
36312: minnan tukemise~n myönnettävien avustusten              keeseen.
36313: maksamiseen.                                               Määrärahasta saa käyttää näyttelytoiminnan
36314:                                                         ja muun ma.ksullisen palvelutoiminnan tukemi-
36315: 66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöil-        seen enintään 21 800 000 mk.
36316: le (arviomääräraha)
36317: Momentille myönnetään 52 500 000 mk.                    23. (29.90.24) Suomenlinnan hoitokunnan toi-
36318:    Määrärahaa saa käyttää Suomen maksuosuuk-            mintamenot (siirtomääräraha 2 v)
36319: sien maksamiseen Euroopan hiukkasfysiikan               Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
36320: tutkimuskeskukselle (CERN), Euroopan mole-              12 877 000 mk.
36321: kyylibiologian Iaboratoriolie (EMBL), Euroo-
36322: pan molekyylibiologian konferenssille (EMBC)            24. (29.91.21) Museoviraston toimintamenot
36323: ja Yliopistolliselle Eurooppa-instituutille (EUI)       (siirtomääräraha 2 v)
36324: sekä vastaaville kansainvälisille tieteellisille jär-   Momentille     myönnetään      nettomäärärahaa
36325: jestöille.                                              76 481 000 mk.
36326: 
36327:                                                         25. (29.91.22) Näkövammaisten kirjaston toi-
36328:      90. (29.90 ja 91) Taide ja kulttuuri               mintamenot (siirtomääräraha 2 v)
36329:                                                         Momentille     myönnetään      nettomäärärahaa
36330: Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiölle saa-
36331:                                                         25 747 000 mk.
36332: daan myöntää valtiontakaus Kansallisteatterin
36333:                                                            Määrärahasta saa käyttää maksullisen palve-
36334: peruskorjauksen rahoittamiseen tarvittaville
36335:                                                         lutoiminnan hintatukeen enintään 1 438 000 mk.
36336: enintään 220 milj. markan suuruisille pankkilai-
36337:                                                         Vuoden 2000 aikana saa tehdä sellaisia Näkö-
36338: noille.
36339:                                                         vammaisten kirjaston toimitiloja lisääviä vuok-
36340:                                                         rasopimuksia, joista aiheutuu menoja vasta vuo-
36341: 21. Taiteen keskustoimikunnan ja taidetoimikun-
36342: tien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                den 2000 jälkeen siten, että tilojen lisäys on
36343:                                                         enintään 1 200 m2•
36344: Momentille    myönnetään          nettomäärärahaa
36345: 6 200 000 mk.
36346: 
36347: 
36348: 
36349:                                                                                                      85
36350: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                           Pääluokka 29
36351: 
36352: 
36353: 26. (29.91.23) Suomen elokuva-arkiston toimin-      lisena perusteena käytettävä henkilötyövuosien
36354: tamenot (siirtomääräraha 2 v)                       määrä on enintään 1 026.
36355: Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa          Määrärahasta saa käyttää enintään 1 500 000
36356: 14 717 000 mk.                                      mk avustusten maksamiseen museoiden kokoel-
36357:    Määrärahasta saa käyttää esitystoiminnan ja      matietojen siirtämiseksi elektroniseen muotoon.
36358: muun maksullisen palvelutoiminnan hintatu-
36359: keen enintään 500 000 mk.                           33. (29.91.33) Valtionosuus ja -avustus kuntien
36360:                                                     kulttuuritoimintaan (arviomääräraha)
36361: 27. (29.91.24) Valtion elokuvatarkastamon toi-      Momentille myönnetään 3 886 000 mk.
36362: mintamenot (siirtomääräraha 2 v)                       Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36363: Momentille myönnetään 2 800 000 mk.                 toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998)
36364:                                                     mukaisten valtionosuuksien ja -avustusten mak-
36365: 30. (29.91.30) Valtionosuudet ja -avustukset        samiseen kuntien kulttuuritoiminnasta annetun
36366: yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (arvio-    lain (728/1992) mukaista toimintaa varten. Val-
36367: määräraha)                                          tionosuuden perusteena käytettävä yksikköhinta
36368:                                                     on 25 mk asukasta kohden.
36369: Momentille myönnetään 37 752 000 mk.
36370:    Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36371:                                                     34. (29.91.31) Valtionosuus yleisten kirjastojen
36372: toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998)
36373:                                                     perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)
36374: mukaisten kirjastojen valtionosuuksien ja -avus-
36375: tusten maksamiseen. Määrärahaa saa lisäksi          Momentille myönnetään 36 000 000 mk.
36376: käyttää kuntien valtionosuuslain mukaisten ve-         Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36377: rotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauk-      toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998)
36378: sen ja siirtymätasauksen maksamiseen kunnille.      mukaisten perustamishankkeiden sekä perus-
36379:                                                     koulun, lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuk-
36380: 31. Valtionosuus ja -avustus teattereiden ja or-    sista ja -avustuksista annetun lain (111211978)
36381: kestereiden käyttökustannuksiin (arviomäärära-      mukaisten perustamiskustannusten valtion-
36382: ha)                                                 osuuksien maksamiseen.
36383:                                                        Vuonna 2000 saa myöntää opetus- ja kulttuu-
36384: Momentille myönnetään 21 786 000 mk.
36385:                                                     ritoimen rahoituksesta annetun lain mukaista
36386:    Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36387:                                                     valtionosuutta kirjastojen perustamishankkeille
36388: toimen rahoituksesta annetun lain (63511998)
36389:                                                     tammikuun 2000 hintatasossa yhteensä enintään
36390: mukaisten teattereiden ja orkestereiden valtion-
36391:                                                     35 000 000 mk.
36392: osuuksien ja -avustusten maksamiseen. Valtion-
36393:                                                        Vuonna 2000 saa edellisen lisäksi vahvistaa
36394: osuuden laskennallisena perusteena käytettävä
36395:                                                     laajuuksia sellaisille perustamishankkeille, joil-
36396: henkilötyövuosien määrä vuonna 2000 on teatte-
36397:                                                     le valtionosuus tullaan myöntämään vuonna
36398: reilla enintään 2 399 sekä orkestereilla enintään
36399:                                                     2001 tai sen jälkeen siten, että arvio hankkeista
36400: 1 007. Valtionosuuden perusteena käytettävä
36401:                                                     aiheutuvista valtionosuuksista vuoden 2000
36402: yksikköhinta on teattereilla 173 927 mk henkilö-
36403:                                                     tammikuun hintatasossa on yhteensä enintään
36404: työvuotta kohden.
36405:                                                     30 000 000 mk.
36406: 32. (29.91.32) Valtionosuudet ja -avustukset
36407:                                                     35. Kulttuuritoimen valtionosuuksien loppuerät
36408: museoille (arviomääräraha)
36409:                                                     (arviomääräraha)
36410: Momentille myönnetään 9 133 000 mk.
36411:                                                     Momentille myönnetään 12 500 000 mk.
36412:    Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36413:                                                        Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36414: toimen rahoituksesta annetun lain (635/1998)
36415:                                                     toimen rahoituslain (70511992) 49 §:n mukai-
36416: mukaisten museoiden valtionosuuksien ja -avus-
36417:                                                     sesti kirjastojen, museoiden ja kuntien kulttuuri-
36418: tusten maksamiseen. Valtionosuuden laskennal-
36419: 
36420: 
36421: 86
36422: Pääluokka 29                                                         EK 29/1999 vp -HE 40fl999 vp
36423: 
36424: 
36425: toiminnan valtionosuuksien loppuerien maksa-              Määrärahaa saa käyttää myös eräistä kirjaili-
36426: miseen.                                                joille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja
36427:                                                        avustuksista annetun lain (1 080/1983) mukai-
36428: 36. (29.90.30) Avustus Kulttuurikaupunki 2000          siin apurahoihin ja avustuksiin sekä 1 000 000
36429: -hankkeelle (siirtomääräraha 3 v)                      mk eräistä kuvataiteen tekijöille suoritettavista
36430: Momentille myönnetään 15 000 000 mk.                   apurahoista annetun lain (11511997) mukaisiin
36431:    Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen            apurahoihin, mistä enintään 60 000 mk niiden
36432: maksamiseen Helsingin vuoden 2000 kulttuuri-           myöntämisestä aiheutuviin hallintomenoihin.
36433: kaupunkihankkeelle.
36434:                                                        52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
36435: 40. Korvaus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (ar-          taiteen tukemiseen (arviomääräraha)
36436: viomääräraha)                                          Momentille myönnetään 1 238 500 000 mk.
36437: Momentille myönnetään 1 500 000 mk.                        Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36438:    Määrärahaa saa käyttää korvauksen maksami-          toimen rahoituksesta annetun lain (63511998)
36439: seen Suomenlinnan Liikenne Oy:lle tavaralii-           mukaisten valtionosuuksien ja -avustusten mak-
36440: kenteen käyttötappioon ja lainanhoitomenoihin.         samiseen kuntien kulttuuritoimintaan, mu-
36441:                                                        seoille, teattereille ja orkestereille sekä kirjas-
36442: 50. (29.91.50) Eräät avustukset (siirtomäärära-        toille. Määrärahaa saa käyttää taiteen edistämis-
36443: ha 3 v)                                                tä tarkoittavien toimenpiteiden rahoittamiseen,
36444: Momentille myönnetään 18 350 000 mk.                   taide- ja kulttuuripolitiikan tutkimus-, selvitys-
36445:    Määrärahaa saa käyttää rakennussuojelulain          ja tiedotustoiminnan menojen maksamiseen sekä
36446: (60/1985) 19 §:n nojalla sekä kulttuurihistorial-      taideteosten hankkimiseen valtion julkisiin ra-
36447: lisesti arvokkaiden rakennusten kunnossapitoa          kennuksiin. Määrärahalla saadaan palkata neljä
36448: tai parantamista ja kulttuurihistoriallisesti ar-      määräaikaista projektitutkijaa. Alueelliset taide-
36449: vokkaiden alusten entistämistä ja korjausta var-       toimikunnat saavat palkata 49 määräaikaista oh-
36450: ten myönnettävien avustusten maksamiseen.              jaavaa taiteilijaa.
36451: Määrärahaa saa lisäksi käyttää perinteen tallen-          Määrärahasta saa käyttää 40 000 000 mk val-
36452: tamistyöhön, avustusten maksamiseen yhdistys-          tionavustuksen maksamiseen Suomen Kansallis-
36453: ten ja järjestöjen seurantalojen korjaustöihin,        teatterin Osakeyhtiölle.
36454: korjaustoimintaan liittyvään selvitys- ja tarkas-         Määrärahasta saa käyttää 4 000 000 mk eräis-
36455: tustyöhön, valistus- ja neuvontatoimintaan sekä        tä kuvataiteen tekijöille suoritettavista apura-
36456: kulttuurin tukemiseen liittyvien avustusten, apu-      hoista annetun lain (11511997) mukaisiin apura-
36457: rahojen ja palkintojen sekä projekteista aiheutu-      hoihin.
36458: vien menojen maksamiseen.                                 Kuntien kulttuuritoimintaan myönnettävästä
36459:                                                        opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta anne-
36460: 51. Apurahat taiteilijoille, kirjailijoille ja kään-   tun lain mukaisesta määrärahasta saa käyttää
36461: täjille (arviomääräraha)                               enintään 630 000 mk rahoituslain 42 §:n mukai-
36462:                                                        sen valtionavustuksen maksamiseen. Museoille
36463: Momentille myönnetään 9 450 000 mk.
36464:                                                        myönnettävästä rahoituslain mukaisesta määrä-
36465:    Määrärahaa saa käyttää taitelijaprofessorei-
36466:                                                        rahasta saa käyttää enintään 13 500 000 mk eri-
36467: den viroista ja valtion taiteilija-apurahoista an-
36468:                                                        koismuseoiden erityistehtäviin. Teattereille ja
36469: netun lain (734/1969) mukaisten 112 yksivuoti-
36470:                                                        orkestereille myönnettävästä rahoituslain mu-
36471: sen sekä vuosittain jaettavien 41 kolmivuotisen
36472:                                                        kaisesta määrärahasta saa käyttää enintään
36473: ja 32 viisivuotisen taiteilija-apurahan sekä koh-
36474:                                                        8 000 000 mk teatteri- ja orkesterilain muuttami-
36475: deapurahojen maksamiseen. Vuonna 2000 saa-
36476:                                                        sesta annetun lain (1277/1994) 6 a §:n mukaisen
36477: daan myöntää kohdeavustuksia 50 taiteilija-apu-
36478:                                                        valtionavustuksen maksamiseen.
36479: rahaa vastaava määrä.
36480: 
36481: 
36482:                                                                                                         87
36483: EK 29/1999 vp -      HE 40/1999 vp                                                    Pääluokka 29
36484: 
36485: 
36486: 
36487:    Määrärahasta saa käyttää enintään 9 000 000        Määrärahaa saa käyttää myös seitsemää hen-
36488: mk opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta an-    kilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-
36489: netun lain mukaisen avustuksen maksamiseen         seen määräaikaisiin tehtäviin.
36490: kirjastoille, enintään 500 000 mk avustuksen
36491: maksamiseen yhteispohjoismaiseen kirjastoau-       Käyttösuunnitelma:                           mk
36492: totoimintaan, enintään 800 000 mk avustuksen
36493:                                                    1. Museoviraston perusparannukset
36494: maksamiseen kirjastoalan järjestöille ja enin-                                            1 500 000
36495:                                                    ja pienet rakennushankkeet
36496: tään 8 763 000 mk yleisten kirjastojen valtakun-
36497: nallisten tietoverkkopalvelujen ylläpitämiseen     2. Kansallismuseon peruskorjaus       7 000 000
36498: ja kehittämiseen. Määrärahaa saa käyttää myös      3. Suomenlinnan perusparannukset      6 500 000
36499: museo- ja perinnealan tukemiseen.                  Yhteensä                             15 000 000
36500:    Elokuvasäätiö saa jakaa edelleen elokuvatai-
36501: teen edistämiseen tarkoitettua määrärahaa koti-
36502:                                                    Käyttösuunnitelman kohtaan 1 sisältyviin hank-
36503: maisen elokuva-, televisio- ja videotuotannon
36504:                                                    keisiin liittyviä valtion talousarviosta annetun
36505: tukemiseen, jakelun edistämiseen sekä elokuva-
36506:                                                    lain (423/1988) 10 §:n tarkoittamia sitoumuksia
36507: kulttuurin, muun muassa alan festivaalien tuke-
36508:                                                    saa vuonna 2000 tehdä siten, että vuoden 2000
36509: miseen.
36510:                                                    jälkeen aiheutuvat menot ovat enintään
36511: 53. Valtionavustus tilakustannuksiin               2 000 000 mk.
36512:                                                        Kansallismuseon peruskorjauksen kustannus-
36513: Momentille myönnetään 67 688 000 mk.               arvio on yhteensä 69 700 000 mk, mistä raken-
36514:    Määrärahaa saa käyttää avustuksen myöntä-       nuksen korjaustyön laajuus on 7 566 m2 ja kus-
36515: miseen eräiden kulttuurilaitosten tilakustannuk-   tannusarvio 65 800 000 mk eli 8 697 mk/m2, li-
36516: siin.                                              särakentamisen osuus 604 m2 ja kustannusarvio
36517:                                                    3 900 000 mk eli 6 457 mk/m2•
36518: 70. (29.90.70 ja 91.70) Kaluston hankinta (siir-
36519:                                                        Käyttösuunnitelman kohdan 3 hankkeisiin
36520: tomääräraha 3 v)
36521:                                                    liittyviä valtion talousarviosta annetun lain
36522: Momentille myönnetään 11 500 000 mk.               ( 423/1988) 10 §:n tarkoittamia sitoumuksia saa
36523:                                                    tehdä siten, että vuoden 2000 jälkeen niistä ai-
36524: Käyttösuunnitelma:                    mk           heutuvat menot ovat enintään 5 000 000 mk.
36525: 1. Valtion taidemuseo            400 000
36526:                                                    95. (29.91.95) Kulttuuriympäristön suojelusta
36527: 2. Museovirasto               11 100 000
36528:                                                    aiheutuvat menot (arviomääräraha)
36529: Yhteensä                      11 500 000           Momentille myönnetään 100 000 mk.
36530:                                                       Määrärahaa saa käyttää muinaismuistolain
36531: 72. Valtion taidemuseon kokoelmien kartuttami-     (295/1963) toteuttamisesta aiheutuvien meno-
36532: nen (siirtomääräraha 3 v)                          jenja lain nojalla suoritettavien korvausten mak-
36533: Momentille myönnetään 3 500 000 mk.                samiseen.
36534:    Määrärahaa saa käyttää Valtion taidemuseon
36535: taidehankinnoista aiheutuvien menojen maksa-
36536: miseen.                                                           98. Liikuntatoimi
36537: 
36538: 75. (29.90.74 ja 91.75) Perusparannukset ja ta-    50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
36539: lonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)               urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen (ar-
36540:                                                    viomääräraha)
36541: Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
36542:                                                    Momentille myönnetään 470 999 000 mk.
36543:                                                       Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36544:                                                    toimen    rahoituksesta    annettuun     lakiin
36545: 
36546: 88
36547: Pääluokka 29                                                      EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
36548: 
36549: 
36550: 
36551: (63511998), liikuntalakiin (105411998) sekä va-         Määrärahaa saa käyttää vapaasta sivistystyös-
36552: paasta      sivistystyöstä    annettuun    lakiin    tä annetun lain (63211998) mukaisten valtion-
36553: (63211998) perustuvien valtionosuuksien ja           osuuksien maksamiseen.
36554: -avustusten sekä muiden urheilun ja liikuntakas-
36555: vatustyön tukemiseen tarkoitettujen avustusten
36556: ja apurahojen maksamiseen. Valtionosuuden                            99. Nuorisotyö
36557: laskennallisena perusteena käytettävä yksikkö-
36558: hinta kuntien liikuntatoiminnan osalta on 64 mk      50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
36559: asukasta kohti. Määrärahaa saa käyttää myös lii-     nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomäärä-
36560: kuntapaikkarakentamisen tukemiseen, liikunta-        raha)
36561: ja vapaa-aikarakentamisen tutkimukseen, urhei-       Momentille myönnetään 116 801 000 mk.
36562: lijoiden ja valmentajien apurahoihin, valtion lii-      Määrärahaa saa käyttää opetus- ja kulttuuri-
36563: kuntaneuvoston sekä sen jaostojen, läänien lii-      toimen      rahoituksesta    annettuun    lakiin
36564: kuntatoimen, kansainvälisen liikunta-alan yh-        (635/1998) ja nuorisotyölakiin (235/1 995) pe-
36565: teistyön, kokeilu- ja kehittämistoiminnan sekä       rustuvien valtionosuuksien ja -avustusten sekä
36566:  liikuntatieteellisen toiminnan menoihin.            muiden nuorisotyön ja -toiminnan tukemiseen
36567:      Valtakunnallisten liikunnan koulutuskeskus-     tarkoitettujen avustusten ja apurahojen maksa-
36568:  ten valtionosuuden perusteena olevien opiskeli-     miseen. Valtionosuuden laskennallisena perus-
36569: javuorokausien määrä on 250 000 ja alueellisten      teena käytettävä yksikköhinta on kuntien nuori-
36570:  koulutuskeskusten opiskelijapäivien määrä           sotyön osalta 73 mk alle 29-vuotiasta asukasta
36571:  47 000. Opiskelijavuorokausien ja opiskelijapäi-    kohti. Määrärahaa saa käyttää myös valtakun-
36572:  vien enimmäismäärän estämättä määrärahaa saa        nallisten nuorisokeskusten tukemiseen, nuoriso-
36573:  käyttää oikaisupäätöksistä aiheutuvien valtion-     asiain neuvottelukunnan ja sen jaostojen, valta-
36574:  osuuksien maksamiseen.                              kunnallisten nuorisojärjestöjen avustustoimi-
36575:      Määrärahasta saa käyttää enintään 3 700 000     kunnan, läänien nuorisotoimen, kansainvälisen
36576:  mk vapaasta sivistystyöstä annetun lain 14 §:n      nuorisoalan yhteistyön, koululaisten iltapäivä-
36577:  mukaisiin avustuksiin. Lisäksi määrärahasta saa     toiminnan, nuorisotutkimuksen ja kehittämistoi-
36578:  käyttää enintään 1 350 000 mk opetus- ja kult-      minnan menoihin sekä nuorison kulttuuritapah-
36579:  tuuritoimen rahoituslain 42 §:n mukaisen avus-      tumien järjestämiseen.
36580:  tuksen maksamiseen Suomen Urheilumuseosää-             Määrärahaa saa käyttää enintään kahta henki-
36581:   tiölle.                                            lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-
36582:      Määrärahaa saa käyttää enintään kolmea hen-     seen.
36583:   kilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-
36584:   seen.                                              51. Nuorten työpajatoiminnan kehittäminen
36585:                                                      (siirtomääräraha 2 v)
36586:  52. Valtionosuus liikunnan koulutuskeskuksille      Momentille myönnetään 4 800 000 mk.
36587:  Momentiile myönnetään 5 189 000 mk.                    Määrärahaa saa käyttää nuorten työpajatoi-
36588:                                                      minnan tukemiseen ja kehittämiseen.
36589: 
36590: 
36591: 
36592: 
36593:                                                                                                    89
36594: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                           Pääluokka 30
36595: 
36596: 
36597: 
36598: 
36599:                                            Pääluokka 30
36600:                 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
36601: 
36602: 
36603: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ja työvoi-         04. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
36604: ma- ja elinkeinokeskusten maaseutuosastot                       nonalan muut menot
36605: 
36606: 21. Maa- ja metsätalousministeriön toimintame-      25. Eläinlääkintähuolto (arviomääräraha)
36607: not (siirtomääräraha 2 v)                           Momentille myönnetään 6 500 000 mk.
36608: Momentille myönnetään 150 000 000 mk.                  Määrärahaa saa käyttää eläintautien vastusta-
36609:    Määrärahaa saa käyttää myös eräiden Suo-         misesta ja ennalta ehkäisemisestä, eläinsuojelus-
36610: men tekemien kalastusta koskevien sopimusten        ta ja muusta eläinlääkintähuollosta, koulutuk-
36611: valvonnasta aiheutuvien menojen sekä kalastus-      sesta, eläinlääkäreiden erikoistumisesta ja toimi-
36612: lain (286/1982) 14 §:n mukaisten korvausten         tuspalkkioista sekä tutkimusapurahojen myöntä-
36613: maksamiseen.                                        misestä ja tilapäisen työvoiman paikkaamisesta
36614:                                                     aiheutuvien menojen maksamiseen.
36615: 22. Tietojärjestelmien kehittäminen (siirtomää-        Määrärahaa saa käyttää enintään kymmentä
36616: räraha 2 v)                                         henkilötyövuotta, josta enintään seitsemän
36617: Momentille myönnetään 14 000 000 mk.                eläinlääkäreiden erikoistumiseen, vastaavan
36618:    Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-        henkilöstön paikkaamisesta aiheutuvien meno-
36619: hallinnon tietojärjestelmien kehittämisestä ai-     jen maksamiseen.
36620: heutuvien menojen maksamiseen.
36621:    Momentin määrärahaa saa käyttää myös sel-        26. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha
36622: laisten laitteiden tai ohjelmistojen hankintaan,    2 v)
36623: joiden arvo on yli 50 000 mk tai joiden taloudel-   Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
36624: linen pitoaika on yli kolme vuotta.                    Määrärahaa saa käyttää yhteistyöstä kansain-
36625:                                                     välisten järjestöjen puitteissa, solmituista kan-
36626:                                                     sainvälisistä ja valtioiden välisistä sopimuksista
36627: 02. Maa- ja metsätalousministeriön tietopal-        ja muusta alan kansainvälisestä yhteistyöstä ai-
36628:                 velukeskus                          heutuvien kulutusmenojen maksamiseen. Lisäk-
36629:                                                     si määrärahaa saa käyttää maa- ja metsätalous-
36630: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             ministeriön toimialan lähialueyhteistyöhankkei-
36631: Momentille     myönnetään  nettomäärärahaa          den valmistelusta ja hallinnaiunista aiheutuviin
36632: 58 000 000 mk.                                      menoihin sekä kansainvälisen taloudellis-tekno-
36633:   Määrärahaa saa käyttää myös eräiden ED-           logisen yhteistyön edistämiseen tähtäävien sel-
36634: hankkeiden rahoittamiseen.                          vitysten hankkimiseen. Määrärahaa saa käyttää
36635:                                                     enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan tila-
36636:                                                     päisen henkilöstön palkkausmenojen maksami-
36637: 03. Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta          seen.
36638: 
36639: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             27. Yhteistutkimukset (siirtomääräraha 3 v)
36640: Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                 Momentille myönnetään 37 000 000 mk.
36641:                                                        Määrärahaa saa käyttää lähinnä eri virasto-
36642:                                                     jen, laitosten tai muiden yksiköiden yhteistyönä
36643: 
36644: 90
36645: Pääluokka 30                                                        EK 29/1999 vp -    HE 40/1999 vp
36646: 
36647: 
36648: suoritettavasta hallinnonalan strategista valmis-      tannon kansallisista tuista aiheutuviin menoi-
36649: telua sekä hallinnonalan vastuulla olevien elin-       hin. Määrärahaa saa käyttää myös tulotukijärjes-
36650: keinojen kehittämistä tukevasta tutkimustoimin-        telmien toimeenpanosta aiheutuviin erillisme-
36651: nasta ja tämän tutkimustoiminnan ohjauksesta           noihin, ED-jäsenyyden vaikutuksia maa- ja puu-
36652: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa            tarhatalouteen koskevasta tutkimuksesta aiheu-
36653: saa käyttää palkkaus- ja muista kulutusmenois-         tuviin menoihin sekä tuotantosuunnan vaihtami-
36654: ta, tutkimushankkeiden asiantuntija-arvioinneis-       sesta aiheutuvien tulonmenetysten korvaamisek-
36655: ta ja valtion virastoihin tai laitoksiin tapahtuvis-   si tehtävistä sopimuksista (väliaikainen tulotu-
36656: ta sijoitusmenoiksi luettavista laitehankinnoista      ki) aiheutuviin menoihin.
36657: aiheutuvien menojen maksamiseen maa- ja met-              Vuonna 2000 ja sitä aikaisemmin tehdyistä
36658: sätalousministeriön tarkemmin määräämällä ta-          päätöksistä saa aiheutua ao. vuosiin kohdistuvia
36659: valla. Määrärahaa saa käyttää myös eurooppa-           vuoden 2001 määrärahasta maksettavia menoja
36660: laisten tutkimushankkeiden rahoittamiseen.             enintään 500 000 000 mk. Lisäksi vuonna 2000
36661: Määrärahaa saa käyttää enintään 95 henkilötyö-         ja sitä aiemmin tehdyistä maa- ja puutarhata-
36662: vuotta vastaavan henkilöstön paikkaamisesta ai-        loustuottajille maksettavaa väliaikaista tulotu-
36663: heutuvien menojen maksamiseen.                         kea koskevista sopimuksista saa aiheutua meno-
36664:                                                        ja vuosina 2001-2005 yhteensä enintään
36665: 66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (ar-          35 000 000 mk.
36666: viomääräraha)
36667: Momentille myönnetään 15 100 000 mk.                   43. EU-tulotuki (arviomääräraha)
36668:    Määrärahaa saa käyttää maa- ja metsätalous-         Momentille myönnetään 2 172 000 000 mk.
36669: ministeriön toimialaan liittyvien jäsenmaksujen           Määrärahaa saa käyttää Euroopan unionin ra-
36670: ja vapaaehtoisten rahoitusosuuksien maksami-           hoittamien maa- ja puutarhatalouden tulotukien
36671: seen kansainvälisille organisaatioille sekä mui-       ja niihin verrattavien muiden Euroopan unionin
36672: hin kansainvälisten sitoumusten aiheuttamiin ul-       kokonaan rahoittamien menojen maksamiseen.
36673: komaille meneviin maksuihin.                           Määrärahaa saa käyttää myös EU:n euroon siir-
36674:                                                        tymisen vuoksi suoritettavan tasaustuen maksa-
36675:                                                        miseen.
36676:     12. Maa- ja puutarhatalouden tulotuki
36677:                                                        44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomäärära-
36678: 41. Maa- ja puutarhatalouden kansallinen tuki          ha 3 v)
36679: (siirtomääräraha 2 v)                                  Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
36680: Momentille myönnetään 3 500 000 000 mk.                   Määrärahaa saa käyttää satovahinkojen kor-
36681:     Määrärahaa saa käyttää maa- ja puutarhata-         vaamisesta annetun lain (530/ 1975) mukaisten
36682: louden kansallisista tuista annetun lain               korvausten maksamiseen. Määrärahasta saa
36683: (1 05 9/1994) mukaiseen tukeen. Määrärahaa saa         maksaa myös edellisiin vuosiin kohdistuvia kor-
36684: lisäksi käyttää maa- ja metsätalousministeriön         vauksia.
36685: määräämällä tavalla Euroopan yhteisöjen neu-
36686: voston asetuksen (EY 1254/99) mukaisen emo-            45. Maatalouden ympäristötuki (siirtomäärära-
36687: lehmien kansallisen lisäpalkkion kansallisen ja        ha 2 v)
36688: EU-osarahoitusosuuden ja komission päätök-             Momentille myönnetään 1 287 000 000 mk.
36689: seen (97/428/EY) perustuvan kasvinviljelyn                Määrärahaa saa käyttää EU:n komission vuo-
36690: kansallisen tuen maksamiseen sekä maa- ja puu-         sille 1995-1999 hyväksymän toimenpideohjel-
36691: tarhataloustuotteiden tunnetuksi tekemisestä ja        man ja uuden, vuosille 2000-2006 hyväksyttä-
36692: menekin edistämisestä, maatilojen laatujärjes-         vän toimenpideohjelman mukaisten maatalou-
36693: telmän luomisesta, viljelijöiden opintorahasta,        den ympäristötukien maksamiseen. Määrärahaa
36694: hunajantuotannon sekä perunan ja siementuo-            saa käyttää myös valtion kokonaan rahoittamiin
36695: 
36696:                                                                                                     91
36697: EK 29/1999 vp -    HE 40/1999 vp                                                      Pääluokka 30
36698: 
36699: 
36700: 
36701: useiden tilojen yhteisten vesitaloudellisten toi-   Määrärahaa saa käyttää maksuteknisistä syistä
36702: menpiteiden hankekohtaiseen suunnitteluun           myös edellisiltä vuosilta siirtyneiden menojen
36703: enintään 500 000 mk, suojavyöhykkeiden yleis-       maksamiseen.
36704: suunnitteluun enintään 3 000 000 mk ja ympä-
36705: ristötuen toimeenpanosta, seurannasta ja kehit-     42. Luopumiskorvaukset (arviomääräraha)
36706: tämisestä valtiolle aiheutuvien menojen maksa-      Momentille myönnetään 422 000 000 mk.
36707: miseen enintään 2 500 000 mk. Määrärahasta             Määrärahaa saa käyttää luopumiseläkelain
36708: saa maksaa myös edelliseen vuoteen kohdistu-        (1611974) ja luopumiskorvauslain (1330/1992)
36709: via menoja. Määrärahaa saa käyttää myös EU:n        mukaisten korvausten maksamiseen.
36710: euroon siirtymisen vuoksi suoritettavan tasaus-
36711: tuen maksamiseen.                                   47. Maataloustuotannon lopettamistuet, pellon-
36712:    Vuonna 2000 saa tehdä EU:n komission hy-         metsitystuki sekä kunajantuotannon ja markki-
36713: väksymän uuden maatalouden ympäristötukijär-        noinnin kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)
36714: jestelmän mukaisia sopimuksia ja sitoumuksia        Momentille myönnetään 407 000 000 mk.
36715: siten, että niistä aiheutuu vuosina 2001-2009          Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien
36716: menoja yhteensä enintään 5 500 000 000 mk.          luopumistuesta annetun lain (129311994), kasvi-
36717:                                                     huonetuotannon ja omenanviljelyn lopettamis-
36718: 46. Luonnonhaittakorvaus (arviomääräraha)           tuesta annetun lain ( 12971 1994) sekä maatalous-
36719: Momentille myönnetään 2 543 000 000 mk.             tuotannon lopettamistuesta annetun lain
36720:    Määrärahaa saa käyttää EU:n komission vuo-       (1340/1996) perusteella myönnettävien lopetta-
36721: sille 1995-1999 hyväksymän toimenpideohjel-         mistukien ja hoitokustannusten sekä EU:n ko-
36722: man ja uuden, vuosille 2000-2006 hyväksyttä-        mission vuosille 1995-1999 hyväksymän pel-
36723: vän toimenpideohjelman mukaisten luonnon-           lonmetsitystuen maksamiseen. Määrärahaa saa
36724: haittakorvausten EU:n osuuden ja valtion osuu-      käyttää      myös       neuvoston       asetuksen
36725: den maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös        (EY 1221/1997) mukaisesta hunajan tuotannon
36726: EU:n euroon siirtymisen vuoksi suorittaman ta-      ja markkinoinnin kehittämiseksi laaditusta oh-
36727: saustuen maksamiseen.                               jelmasta aiheutuviin menoihin valtioneuvoston
36728:                                                     tarkemmin määräämällä tavalla sekä ennen
36729:                                                     vuotta 1995 tehdyistä metsityssitoumuksista ai-
36730: 13. Maataloustuotteiden markkinointi ja tuo-        heutuvien menojen maksamiseen. Lisäksi mää-
36731:          tannon tasapainottaminen                   rärahaa saa käyttää myös EU:n euroon siirtymi-
36732:                                                     sen vuoksi suoritettavan tasaustuen maksami-
36733: Valtioneuvosto saa hyväksyä omistusjärjestely-      seen.
36734: jä, joiden seurauksena luovutaan valtion mää-
36735: räysvallasta Avena Oy:ssä kuitenkin yhden kol-      48. Puutarhatalouden erityistoimenpiteet (ar-
36736: masosan määrävähemmistöasema säilyttäen.            viomääräraha)
36737:                                                     Momentille myönnetään 2 800 000 mk.
36738: 41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot
36739:                                                        Määrärahaa saa käyttää EU:n rahoitusosuuk-
36740: (siirtomääräraha 3 v)
36741:                                                     sien maksamiseen hedelmän- ja vihannestuotta-
36742: Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                 jaorganisaatioiden sellaisiin menoihin, jotka ai-
36743:    Määrärahaa saa käyttää ennen vuotta 1995         heutuvat hedelmä- ja vihannesmarkkinoiden ta-
36744: päätetyistä maataloustuotannon tasapainottami-      sapainottamistoimenpiteistä. Määrärahaa saa
36745: sesta annetun lain (1261/1989) mukaisista sopi-     käyttää myös EU:n rahoitusosuuksien maksami-
36746: muksista, pellon metsityspalkkioista ja muista      seen elävien kasvien ja kukkaviljelyn tuotteiden
36747: toimenpiteistä sekä maataloustuotannon ohjaa-       erityistoimenpiteistä aiheutuviin menoihin ja
36748: misesta annetun lain (446/1977) mukaisista so-      EU:n euroon siirtymisen vuoksi suoritettavan ta-
36749: pimuksista aiheutuvien menojen maksamiseen.         saustuen maksamiseen.
36750: 
36751: 92
36752: Pääluokka 30                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
36753: 
36754: 
36755: 
36756: 60. Siirto interventiorahastoon                     (1295/1990) ja maatilalain (188/1977) mukaisis-
36757: Momentille myönnetään 6 000 000 mk.                 ta korkotukilainoista, aikaisemman lainsäädän-
36758:    Määrärahaa saa käyttää Maatalouden inter-        nön mukaisista perusluotoista sekä eräiden maa-
36759: ventiorahaston ottamien lainojen korkojen sekä      tilatalouden luottojen vakauttamisesta annetun
36760: muiden Maatalouden interventiorahastosta an-        lain (511/1985) mukaisista lainoista sekä maa-
36761: netussa laissa ( 1206/ 1994) ja asetuksessa         seudun pienimuotoisen elinkeinotoiminnan edis-
36762: (158711994) tarkoitettujen menojen maksami-         tämisestä annetun lain (1 031/ 1986) mukaisista
36763: seen, joita ei rahoiteta EU:n maatalouden ohja-     korkotukilainoista luottolaitoksille suoritettavi-
36764: us- ja tukirahaston tukiosastosta.                  en korkohyvitysten maksamiseen.
36765:                                                        Vuonna 2000 korkotukea saa hyväksyä enin-
36766:                                                     tään 900 000 000 markan lainapääomalle.
36767: 14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun
36768:                 kehittäminen                        61. (30.11.61) EU:n osallistuminen elintarvike-
36769:                                                     talouden ja maaseudun rakennetoimenpiteisiin
36770: Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista saa     (arviomääräraha)
36771: käyttää enintään 3 600 000 mk rahaston maksu-       Momentille myönnetään 227 000 000 mk.
36772: liikenteen, kirjanpidon ja periruistehtävien sekä      Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-
36773: rahaston toiminnan suunnitteluun, kehittämi-        töksiä yhteensä 313 000 000 markalla.
36774: seen ja seurantaan liittyvien tehtävien hoitami-       Määrärahaa saa käyttää Euroopan maatalou-
36775: sesta aiheutuviin menoihin.                         den ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) rahoituso-
36776:                                                     suutena EU:n hyväksymien tavoiteohjelmien,
36777: 43. Maaseudun kehittäminen (siirtomääräraha         yhteisöaloitteiden ja pilottihankkeiden sekä
36778: 3 v)                                                maaseutusuunnitelmien kehittämis- ja investoin-
36779: Momentille myönnetään 20 000 000 mk.                tihankkeiden tukeen. Määrärahaa saa käyttää
36780:    Määrärahaa saa käyttää valtakunnallisista        myös teknisen avun ja EU:n euroon siirtymisen
36781: maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeista         johdosta suoritettavan tasaustuen maksamiseen.
36782: aiheutuvien menojen ja maaseutupolitiikan yh-          Rakennerahasto-ohjelmien ja maaseutusuun-
36783: teistyöryhmän menojen maksamiseen.                  nitelman toteuttamisen edellyttämiä myöntämis-
36784:                                                     valtuutta ja määrärahaa koskevia päätöksiä voi-
36785: 48. Puutarhayritysten korkoavustus (siirtomää-      daan tehdä jo ennen ohjelmien lopullista hyväk-
36786: räraha 2 v)                                         symistä komissiossa.
36787: Momentille myönnetään 6 000 000 mk.                    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-
36788:    Määrärahaa saa käyttää puutarhayrityksille       tun lain (1135/1993) 6 §:n mukaista aluekehitys-
36789: vuosina 1995-1997 myönnettyjen korkotuki-           rahaa.
36790: lainojen ja korkotuetuiksi muutettujen lainojen
36791: korkoavustusten maksamiseen. Lisäksi määrära-       62. (30.14.44) Valtion rahoitusosuus EU:n
36792: haa saa käyttää korkoavustuksiin Kera Oy:n ja       osaksi rahoittamasta maaseudun kehittämisestä
36793: Arsenal     Oy:n     vastaaviin    tarkoituksiin    (arviomääräraha)
36794: myöntämille lainoille.                              Momentille myönnetään 130 000 000 mk.
36795:                                                        Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-
36796: 49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki (ar-       töksiä yhteensä 339 000 000 markalla.
36797: viomääräraha)                                          Määrärahaa saa käyttää Euroopan maatalou-
36798: Momentille myönnetään 160 000 000 mk.               den ohjaus- ja tukirahastosta (EMOTR) ja Eu-
36799:    Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-        roopan aluekehitysrahastosta (EAKR) osaksi ra-
36800: jen rahoituslain (329/1999), maa- ja metsätalou-    hoitettavien kehittämishankkeiden, yhteisöaloi-
36801: den rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun     teohjelmien ja pilottihankkeiden sekä ohjelmien
36802: lain    ( 1303/1994),     maaseutuelinkeinolain
36803: 
36804:                                                                                                    93
36805: EK 29/1999 vp -    HE 40/1999 vp                                                      Pääluokka 30
36806: 
36807: 
36808: teknisen avun valtion osaksi tai kokonaan ra-      keinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatetta-
36809: hoittamien osuuksien maksamiseen.                  vasta menettelystä annetussa laissa (133611992)
36810:    Rakennerahasto-ohjelmien ja maaseutusuun-       tarkoitettuja korvauksia Ahvenanmaalle.
36811: nitelman toteuttamisen edellyttämiä myöntämis-
36812: valtuutta ja määrärahaa koskevia päätöksiä voi-    44. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä
36813: daan tehdä jo ennen ohjelmien lopullista hyväk-    hevoskilpailuissa kertyvillä varoilla (arviomää-
36814: symistä komissiossa.                               räraha)
36815:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-      Momentille myönnetään 25 000 000 mk.
36816: tun lain 6 §:n mukainen aluekehitysraha.              Määrärahaa saa käyttää totopeliasetuksen
36817:                                                    (23611995) 6 §: ssä tarkoitetusta valtion osuu-
36818:                                                    desta suoritettavien avustusten maksamiseen,
36819:         15. Muut maatalouden menot                 valtionavusta hevoskasvatuksen edistämiseen ja
36820:                                                    hevosurheilun tukemiseen annetun asetuksen
36821: 40. Valtionapu maaseudun elinkeinojen kehittä-     (24411992) mukaisesti sekä luottolaitosten va-
36822: miseen (siirtomääräraha 3 v)                       roista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista
36823: Momentille myönnetään 66 400 000 mk.               annetun lain (1 015/1977) mukaisten lainojen ko-
36824:    Määrärahaa saa käyttää maaseudun neuvonta-      rkohyvitysten ja hevostalousneuvottelukunnan
36825: järjestöjen valtionavusta annetun valtioneuvos-    sekä hevostalouslain (796/1993) mukaisten me-
36826: ton päätöksen (VNp 147211992) mukaisesti lä-       nojen maksamiseen. Vuonna 2000 ei hyväksytä
36827: hinnä neuvontaan ja tutkimukseen myönnettä-        luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä
36828: vien valtionapujen maksamiseen.                    korkotukilainoista annetun lain mukaisia uusia
36829:                                                    korkotukilainoja. Aiemmin myönnettyjen kor-
36830:    Ehdollinen päätös:                              kotukilainojen korkohyvitysten määrä on neljän
36831:    Talousarvioaloitteen 227/1999 vp perusteella    ensimmäisen lainavuoden aikana 4 prosenttia ja
36832: vuonna 2000 valtioneuvosto saa ryhtyä toimen-      lainavuosien 5-8 aikana 2 prosenttia. Kahdek-
36833: piteisiin maatalousmuseon perustamiseksi ja si-    sannen lainavuoden jälkeen korkohyvitystä ei
36834: toutua maksamaan vuodesta 2004 alkaen val-         makseta.
36835: tionapua maatalousmuseon kulutusmenoihin
36836: enintään 4 milj. markkaa vuodessa.                 45. Valtionapu 4H-toimintaan
36837:                                                    Momentille myönnetään 25 700 000 mk.
36838: 41. Eräät korvaukset (arviomääräraha)                 Määrärahaa saa käyttää 4H-toiminnan tuke-
36839: Momentille myönnetään 9 168 000 mk.                miseen.
36840:    Määrärahaa saa käyttää kasvinsuojelulain
36841: ( 1203/1994) 9 §: ssä tarkoitettujen korvausten    47. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen (ar-
36842: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös           viomääräraha)
36843: enintään 200 000 mk hukkakauran torjunnasta        Momentille myönnetään 4 500 000 mk.
36844: annetun lain (178/ 1976) sekä asetuksen                Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-
36845: (541/1976) mukaisiin tarkoituksiin ja edellisiin   seen kasvinjalostustoiminnan edistämisestä an-
36846: vuosiin kohdistuvien hukkakauran torjuntakor-      netun lain (89611977) mukaisesti kasvinjalosta-
36847: vauksien maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää       jille jalostukseen, kotimaisen kasvinjalostustoi-
36848: myös Siemenperunakeskuksen tuotantoalueelia        minnan edistämiseen sekä siihen ja kasvigeeni-
36849: noudatettavista perunanviljelyn vaatimuksista      varojen säilyttämiseen ja käyttöön liittyviin tut-
36850: annetun lain (35611995) 2 ja 3 §:stä johtuvien     kimus- ja kehittämishankkeisiin.
36851: perunanviljelyn lisäkustannusten korvaamiseen
36852: ja perunan vaalean rengasmädän tehostetun hä-      48. Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien va-
36853: vittämisen aiheuttamien menojen maksamiseen.       hinkojen korvaaminen (siirtomääräraha 2 v)
36854: Määrärahasta saa maksaa myös maaseutuelin-
36855:                                                    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
36856: 
36857: 94
36858: Pääluokka 30                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
36859: 
36860: 
36861:    Määrärahaa saa käyttää poikkeuksellisten tul-      Määrärahasta saa käyttää myös rehu- ja lan-
36862: vien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta an-     noitevalmisteiden ja torjunta-aineiden analyysi-
36863: netun lain (28411983) 2 §:n mukaisten vahinko-     toiminnan suoritteiden hintojen alentamiseen
36864: jen ja kustannusten korvaamiseen sekä metsä-       enintään 1 400 000 mk.
36865: keskusten asiantuntija-avusta aiheutuviin me-
36866: noihin. Määrärahaa saa käyttää myös edellisiin
36867: vuosiin kohdistuvien menojen maksamiseen.                      24. Kasvinjalostuslaitos
36868: 
36869:                                                    Valtioneuvosto saa hyväksyä Kasvinjalostuslai-
36870:       21. Maatalouden tutkimuskeskus               toksen toimintaa jatkamaan perustettavan osa-
36871:                                                    keyhtiön osakepääoman korottamisen siten, että
36872: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)            valtion määräysvalta yhtiössä säilytetään.
36873: Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
36874: 146 860 000 mk.
36875:                                                                25. Siemenperunakeskus
36876: 22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha)
36877:                                                    21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
36878: Momentille myönnetään 2 225 000 mk.
36879:    Määrärahaa saa käyttää torjunta-aineasetuk-     Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
36880: sen (515/1998) 18 §:ssä tarkoitetusta toiminnas-   576 000 mk.
36881: ta aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
36882: haa saa käyttää keskimäärin enintään 12 henki-     22. Tutkimus- ja vienninedistämismenot (siirto-
36883:                                                    määräraha 2 v)
36884: lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkausme-
36885: nojen maksamiseen.                                 Momentille myönnetään 400 000 mk.
36886:                                                       Määrärahaa saa käyttää Siemenperunakes-
36887: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)         kuksesta annetun asetuksen (140711995) mukai-
36888: Momentille myönnetään 600 000 mk.                  siin siemenperunatuotannon tutkimus- ja kehi-
36889:                                                    tystyöstä sekä suomalaisen siemenperunan vien-
36890: 77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha      ninedistämisestä aiheutuvien menojen maksami-
36891: 3 v)                                               seen.
36892: Momentille myönnetään 100 000 mk.
36893:    Määrärahaa saa käyttää Maatalouden tutki-        31. Metsätalouden edistäminen ja valvonta
36894: muskeskuksen maa- ja vesirakennustöistä aiheu-
36895: tuvien menojen maksamiseen.                        24. Eräät metsätalouden yhteiskunnalliset pal-
36896:                                                    velut ja yleinen uittoväylätuki (siirtomääräraha
36897:                                                    3 v)
36898: 22. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
36899:                                                    Momentille myönnetään 23 000 000 mk.
36900: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               Määrärahaa saa käyttää virkistyskäyttöön liit-
36901:                                                    tyvien maksuttomien palveluiden tuottamisesta,
36902: Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
36903:                                                    erävalvonnasta ja viranomaistehtävien sekä ylei-
36904: 14 372 000 mk.
36905:                                                    siin uittoväylätöihin ja yleisiin vesialueisiin liit-
36906:                                                    tyvien tehtävien suorittamisesta aiheutuvien me-
36907:     23. Kasvintuotannon tarkastuskeskus            nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
36908:                                                    myös riista- ja kalatalouden hoitoon liittyvistä
36909: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)            tehtävistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
36910:                                                    Lisäksi määrärahaa saa käyttää edellä mainittui-
36911: Momentille myönnetään 60 500 000 mk.
36912:                                                    hin toimintoihin liittyvistä investoinneista ja yh-
36913: 
36914: 
36915:                                                                                                      95
36916: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                             Pääluokka 30
36917: 
36918: 
36919: teiskunnallisia palveluja koskevista selvityksis-     maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää
36920: tä aiheutuvien menojen maksamiseen.                   metsälaissa    tarkoitetuista   uhkasakkolain
36921:    Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä        ( 111311990) mukaisista ja niihin verrattavista
36922: annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.         suorituksista aiheutuvien sellaisten menoien
36923:                                                       maksamiseen, jotka maksetaan etukäteen ;al-
36924: 25. Metsäpuiden siemenhuolto                          tion varoista.
36925: Momentille myönnetään 4 900 000 mk.
36926:    Määrärahaa saa käyttää metsäpuiden siemen-         44. Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaami-
36927: viljelysten perustamisesta ja nuoruusvaiheen          seen (siirtomääräraha 3 v)
36928: hoidosta sekä metsäpuiden siementen varmuus-          Momentille myönnetään 310 000 000 mk.
36929: varastoinnista aiheutuvien menojen maksami-              Määrärahaa saa käyttää kestävän metsätalou-
36930: seen. Määrärahaa saa käyttää myös muövihuo-           den rahoituksesta annetun lain mukaisen val-
36931: nesiemenviljelysten investointimenoihin ja val-       tiontuen ja vahingonkorvauslain (412/197 4) mu-
36932: tionapujen maksamiseen edellä mainittuihin tar-       kaisten työnantajan maksettavien vahingonkor-
36933: koituksiin.                                           vausten maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa
36934:                                                       käyttää metsäviestinnästä eli metsäalan viestin-
36935: 42. Valtionapu metsätalouden edistämis- ja val-       nän edistäruishankkeista ja erillisistä tiedotus-
36936: vontaorganisaatioille                                 projekteista sekä metsäviestintää tukevan aineis-
36937: Momentille myönnetään 235 000 000 mk.                 ton tuottamisesta aiheutuvien menojen maksa-
36938:    Määrärahaa saa käyttää metsäkeskuksille ja         miseen.
36939: Metsätalouden kehittämiskeskus Tapiolle sää-             Valtiontuesta saa käyttää enintään 30 000 000
36940: dösten perusteella aiheutuviin muihin menoihin        mk EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
36941: kuin metsänparannuslain (140/ 1987) ja kestä-         tukiosaston rahoittamaan maatalouden metsätoi-
36942: vän metsätalouden rahoituksesta annetun lain          menpideohjelmaan sisältyvien töiden kansallis-
36943: ( 1094/ 1996) mukaisten töiden hankekohtaisen         ten rahoitusosuuksien maksamiseen valtion
36944: suunnittelun ja työnjohdon ja jo suunniteltujen       osalta. EU:n rahoitusosuuteen, joksi arvioidaan
36945: metsäteiden ja ojitusten työnjohdon menoihin.         30 000 000 mk, käytetään aikaisemmilta vuosil-
36946: Lisäksi määrärahaa saa käyttää toimitilahankin-       ta siirtyviä määrärahoja. Valtiontuesta saa käyt-
36947: tojen rahoittamiseen myönnettävien valtionapu-        tää enintään 4 000 000 mk metsäviestinnästä ai-
36948: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös          heutuviin menoihin.
36949: metsäkeskusten ja Metsätalouden kehit-                   Vuonna 2000 saa hyväksyä edellä mainittu-
36950: tämiskeskus Tapion varsinaisen toiminnan liike-       jen lakien mukaisten tukien piiriin kansallisesti
36951: taloudellisin perustein hinnoitelluista suoritteis-   kokonaan rahoitettavat työt, joiden valtiontuki
36952: ta perittävien maksujen alentamiseen.                 on enintään 310 000 000 mk.
36953:    Määrärahasta saa käyttää enintään 100 000             Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä
36954: mk puutavaranmittauslain (364/1991) 44 §:ssä          annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
36955: mainittuihin menoihin myönnettävien valtion-
36956: apujen maksamiseen.                                   45. Metsäluonnon hoidon edistäminen (siirto-
36957:                                                       määräraha 3 v)
36958: 43. Eräät korvaukset (arviomääräraha)                 Momentille myönnetään 25 000 000 mk.
36959: Momentille myönnetään 1 900 000 mk.                      Määrärahaa saa käyttää kestävän metsätalou-
36960:    Määrärahaa saa käyttää metsän hyönteis- ja         den rahoituksesta annetun lain 19 §: ssä tarkoite-
36961: sienituhojen torjunnasta annetun lain perusteel-      tun ympäristötuen ja mainitun lain 20 §:ssä tar-
36962: la aiheutuvien korvausten ja muiden menojen           koitetuista metsäluonnon hoitohankkeista sekä
36963: sekä Iijoen ja Hassanjoen vesistön uittoväylä-        maa- ja metsätalousministeriön määräämällä ta-
36964: töistä aiheutuneiden vahinkojen korvausten sekä       valla metsien ympäristönhoitoa ja biologisen
36965: vahinkojen arvioimisesta aiheutuvien menojen          monimuotoisuuden säilyttämistä tukevista valta-
36966: 
36967: 96
36968: Pääluokka 30                                                      EK 29/1999 vp -     HE 40/1999 vp
36969: 
36970: 
36971: 
36972: kunnallisista hankkeista ja toimenpiteistä aiheu-                   33. Metsähallitus
36973: tuvien menojen maksamiseen.
36974:                                                     1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet
36975: 50. Eräät metsätalouden valtionavut                    Metsähallitus hoitaa tehtäväänsä valtion maa-
36976: Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                ja vesiomaisuutta ekologisesti, taloudellisesti ja
36977:    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-       sosiaalisesti kestävän metsätalouden periaattei-
36978: seen käyttösuunnitelmassa mainituille yhdistyk-     den mukaisesti ja siten kuin maa- ja metsätalous-
36979: sille ja säätiöille.                                ministeriön ja ympäristöministeriön kanssa tu-
36980:                                                     losohjauksessa tarkemmin sovitaan.
36981: Käyttösuunnitelma:                           mk        Metsähallituksen toimintaa kehitetään Kan-
36982:                                                     sallinen metsäohjelma 2010:n linjausten mukai-
36983: Föreningen för Skogskultur rf           300 000     sesti tavoitteena hyvinvointivaikutusten lisäämi-
36984: Työtehoseura ry                       2 800 000     nen.
36985: Metsämuseosäätiö                      2 200 000        Metsähallitus tuottaa yhteiskunnallisia virkis-
36986:                                                     tyspalveluita ja suorittaa uittotehtäviä ja siemen-
36987: Mustilan Kotikunnas-säätiö              200 000     huoltotöitä. Lisäksi Metsähallitus toteuttaa erä-
36988: Suomen Metsäyhdistys ry                 500 000     valvontaa ja riista- ja kalataloutta koskevia
36989: Euroopan Metsäinstituutti ry          6 000 000     hankkeita sekä huolehtii eri säädöksissä maini-
36990:                                                     tuista viranomaistehtävistä.
36991: Yhteensä                             12 000 000        Metsähallitus tukee Itä- ja Pohjois-Suomen
36992:                                                     työllisyyttä pitämällä näillä alueilla metsätöissä
36993: 83. Lainat puuntuotannon kestävyyden turvaa-        henkilötyön osuuden mahdollisimman suurena.
36994: miseen (siirtomääräraha 3 v)                           Metsähallitus tekee luonnonsuojelualuehan-
36995: Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                 kintoja ympäristöministeriön ohjauksessa siten,
36996:    Määrärahaa saa käyttää kestävän metsätalou-      että alueiden hankkimiseen, Metsähallitukselle
36997: den rahoituksesta annetun lain mukaisten laino-     myynnistä ja hankinnoista syntyviin kuluihin ja
36998: jen maksamiseen.                                    maanvaihdon välirahaan käytetään yhteensä 110
36999:    Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä      milj. mk.
37000: annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.          Metsähallitus voi avustaa Suomen Metsäsää-
37001:                                                     tiötä vuonna 2000 enintään 1,0 milj. markalla.
37002:                                                        Metsähallituksen hallinnassa olevien luon-
37003:            32. Metsäntutkimuslaitos                 nonsuojelualueiden palvelu- ja muut toimintata-
37004:                                                     voitteet asetetaan luvussa 35.20.
37005: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeim-
37006: Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa       mät kohteet
37007: 198 373 000 mk.                                        Metsähallituksen investoinneista saa aiheu-
37008:                                                     tua menoja vuonna 2000 enintään 300 milj. mk.
37009: 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)          Tämän lisäksi Metsähallitus saa suorittaa inves-
37010: Momentille myönnetään 2 500 000 mk.                 tointeja, jotka työministeriö, ympäristöministe-
37011:                                                     riö tai maa- ja metsätalousministeriö rahoittaa
37012: 77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha       sekä käyttää hallinnassaan olevaa maa- ja vesi-
37013: 3 v)                                                omaisuutta vaihtomaina luonnonsuojelualuei-
37014:                                                     den hankintaan. Lisäksi Metsähallitus saa tehdä
37015: Momentille myönnetään 650 000 mk.
37016:                                                     vuonna 2000 investointeja koskevia sitoumuk-
37017:    Määrärahaa saa käyttää metsäteiden rakenta-
37018:                                                     sia, joista saa aiheutua menoja seuraavina va-
37019: misesta ja kunnossapidosta, soiden kuivatukses-
37020:                                                     rainhoitovuosina enintään 200 milj. mk.
37021: ta, perusmetsityksestä ja -lannoituksesta aiheu-
37022: tuvien menojen maksamiseen.
37023: 
37024: 4 200503                                                                                            97
37025: EK 29n999 vp- HE 40n999 vp                                                           Pääluokka 30
37026: 
37027: 
37028:    Tärkeimmät investointikohteet ovat kiinteis-       Määrärahaa saa käyttää porotalouden edistä-
37029: törakenteen parantamiseen ja luonnonsuojelu-       miseen myönnettävien valtionapujen maksami-
37030: alueiden hankintaan liittyvät maa- ja vesialue-    seen.
37031: hankinnat sekä rakennukset.
37032:    3. Lainanotto                                   44. Tenojoen kalastuslupamaksut ja viehekalas-
37033:    Metsähallitus oikeutetaan ottamaan valtion      tus~ksut (arviomääräraha)
37034: liikelaitoksista annetun lain (627/1987) 8 §:n 2   Momentille myönnetään 13 625 000 mk.
37035: momentissa tarkoitettua lainaa enintään 200           Määrärahaa saa käyttää Tenojoen kalastuslu-
37036: milj. mk.                                          patuloista kalastuskunnille ja muille vesialueen
37037:                                                    omistajille palautettavan osuuden maksamiseen
37038:                                                    sekä kalastuslain (28611982) 89 a §:n mukaises-
37039:         41. Kala-, riista- ja porotalous           ti palautuksina vesialueiden omistajille ja vuon-
37040:                                                    na 2000 kerättävien viehekalastusmaksujen kan-
37041: 25. Kalakannan hoitovelvoitteet (arviomäärära-     nosta valtiolle aiheutuvien kulujen maksami-
37042: ha)                                                seen.
37043: Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
37044:    Määrärahaa saa käyttää vesioikeudellisten       45. Kalatalouden edistäminen (siirtomääräraha
37045: velvoitepäätösten lupaehtojen edellyttämistä ka-   2 v)
37046: lakannan hoitotoimenpiteistä aiheutuvien meno-     Momentille myönnetään 37 513 000 mk.
37047: jen maksamiseen.                                      Määrärahaa      saa    käyttää    kalastuslain
37048:                                                    (286/1982) 91 ja 91 a §:n perusteella vesialuei-
37049: 40. Metsästyksen ja riistanhoidon edistäminen      den omistajille kalavesien käytöstä maksetta-
37050: (siirtomääräraha 2 v)                              viin korvauksiin, kalastusaluetoiminnasta, ka-
37051: Momentille myönnetään 37 941 000 mk.               lastusalan järjestöjen toiminnasta, kalatalouden
37052:    Määrärahaa saa käyttää riistanhoitomaksusta     edistämisestä sekä valtiolle maksun kannosta ja
37053: ja pyyntilupamaksusta annetun lain (616/1993)      kalastuksenhoitomaksurekisterin pidosta aiheu-
37054: 3 §:ssä tarkoitettujen menojen maksamiseen.        tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
37055:                                                    käyttää enintään viittä henkilötyövuotta vastaa-
37056: 41. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen kor-     van henkilöstön paikkaamisesta aiheutuvien me-
37057: vaaminen (arviomääräraha)                          nojen maksamiseen.
37058: Momentille myönnetään 17 000 000 mk.
37059:    Määrärahaa saa käyttää riistanhoitomaksusta     62. (30.41.46) Elinkeinokalatalouden ~rkki­
37060: ja pyyntilupamaksusta annetun lain (616/1993)      noinnin ja rakennepolitiikan edistäminen (siirto-
37061: 6 §:ssä tarkoitettujen menojen maksamiseen.        määräraha 3 v)
37062:                                                    Momentille myönnetään 92 000 000 mk.
37063: 42. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen kor-         Määrärahaa saa käyttää elinkeinokalatalou-
37064: vaaminen (siirtomääräraha 2 v)                     den kansallisesti rahoitettavista edistäruistoi-
37065: Momentille myönnetään 11 000 000 mk.               menpiteistä aiheutuvien menojen sekä kalatalou-
37066:   Määrärahaa saa käyttää petoeläinten tappa-       den ohjaamisen rahoitusvälineen varoista ja
37067: mien porojen ja petoeläinten aiheuttamien mui-     EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tuki-
37068: den vahinkojen korvaamisesta, vahinkojen estä-     osastosta rahoitettavien kalataloutta koskevien
37069: misestä ja petoeläinkantojen suojelemisesta ai-    toimenpiteiden EU:n rahoitusosuuden ja valtion
37070: heutuvien menojen maksamiseen.                     rahoitusosuuden maksamiseen. Määrärahasta on
37071:                                                    varattu 42 000 000 mk EU:n osarahoittamien
37072: 43. Porotalouden edistäminen (siirtomääräraha      hankkeiden valtion rahoitusosuutta varten.
37073: 2 v)                                                  Rakennerahasto-ohjelmien       toteuttamisen
37074: Momentille myönnetään 8 800 000 mk.                edellyttämiä määrärahaa koskevia päätöksiä voi-
37075: 
37076: 98
37077: Pääluokka 30                                                     EK 29n999 vp- HE 4011999 vp
37078: 
37079: 
37080: daan tehdä jo ennen ohjelmien lopullista hyväk-       Määrärahaa saa käyttää vesivarojen käyttöön
37081:  symistä komissiossa.                              ja hoitoon liittyviin erillismenoihin sekä pohja-
37082:    Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä     vesiselvitysten kenttähenkilöstön lisäksi enin-
37083: ,annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.     tään 19 henkilötyövuotta vastaavan määräaikai-
37084:                                                    sen henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen.
37085: 77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostus-
37086: hankkeet (siirtomääräraha 3 v)                     30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotu-
37087: Momentille myönnetään 4 500 000 mk.                ki (arviomääräraha)
37088:    Määrärahaa saa käyttää luonnonravintolam-       Momentille myönnetään 22 000 000 mk.
37089: mikoiden suunnittelu- ja rakentamishankkeiden         Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten varois-
37090: sekä lähinnä vaelluskalakantojen turvaamiseen      ta myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-
37091: ja elvyttämiseen tähtäävien kalataloudellisten     netun lain ( 1015/ 1977) mukaisten sekä Postipan-
37092: kunnostushankkeiden sekä muiden kalataloutta       kin varoista myönnettävistä korkotukilainoista
37093: edistävien rakennushankkeiden suunnittelu- ja      annetun lain (761/1968) mukaisten vesihuolto-
37094: toteuttamismenojen maksamiseen.                    laitteiden rakentamiseen myönnettyjen lainojen
37095:                                                    korkohyvitysten maksamiseen.
37096:                                                       Uusia korkotukilainoja saa vuonna 2000 hy-
37097:   42. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos       väksyä enintään 120 000 000 mk.
37098:                                                       Korkohyvityksen määrä on kahdeksan ensim-
37099: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)            mäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyksik-
37100: Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa      köä ja 9-16 lainavuosien aikana kaksi prosent-
37101: 79 237 000 mk.                                     tiyksikköä. Korkohyvitys on kuitenkin enintään
37102:    Määrärahasta saa käyttää elvytettävien kala-    luottolaitoksen perimän koron suuruinen. Kiin-
37103: kantojen mädin myynnin hintojen alentamiseen       nitysluottolaitosten obligaatiovaroista vuonna
37104: enintään 300 000 mk.                               1987 tai sitä ennen myönnettyjen korkotukilai-
37105:                                                    nojen korkohyvityksen määrä on sama kuin
37106: 24. Arvokalojen sopimuskasvatustoiminta (siir-     vuonna 1987. Kuudennentoista lainavuoden jäl-
37107: tomääräraha 3 v)                                   keen korkohyvitystä ei makseta.
37108: Momentille myönnetään 7 200 000 mk.
37109:    Määrärahaa saa käyttää istutuspoikasten lu-     31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpi-
37110: nastamisesta aiheutuvien menojen ja arvokala-      teisiin (siirtomääräraha 3 v)
37111: kantoja koskevista uusista sopimuksista aiheutu-   Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
37112: vien palkkaus- ja muiden kulutusmenojen mak-          Määrärahaa saa käyttää yhdyskuntien vesi-
37113: samiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään kol-     huoltotoimenpiteiden avustamisesta annetun
37114: mea henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön         lain (56/1980) mukaisten avustusten maksami-
37115: palkkausmenojen maksamiseen.                       seen yhdyskuntien vedenhankintaa ja viemä-
37116:                                                    röintiä edistäviin investointeihin.
37117: 74. Kalanviljelylaitosten ja tutkimusasemien pe-
37118: rusparannukset (siirtomääräraha 3 v)               43. Eräät valtion maksettavaksi määrätyt kor-
37119: Momentille myönnetään 2 600 000 mk.                vaukset (arviomääräraha)
37120:                                                    Momentille myönnetään 2 500 000 mk.
37121:                                                       Määrärahaa saa käyttää tuomioistuinten vesi-
37122:        51. Vesivarojen käyttö ja hoito             asioista antamien päätösteoja lain tai valtiosopi-
37123:                                                    musten perusteella valtion maksettavaksi mää-
37124: 22. Vesivarojen käytön ja hoidon menot (siirto-    rättyjen korvausten maksamiseen.
37125: määräraha 2 v)
37126: Momentille myönnetään 29 000 000 mk.
37127: 
37128:                                                                                                   99
37129: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                            Pääluokka 30
37130: 
37131: 
37132: 77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha       menojen maksamiseen sekä kiinteistönmuodos-
37133: 3 v)                                                  tamislain (554/1995) 207 §:n 2 momentissa tar-
37134: Momentille myönnetään 85 500 000 mk.                  koitettujen toimitusmenojen maksamiseen uus-
37135:    Määrärahaa saa käyttää vesistötöiden suun-         jakojen ja vesitilusjärjestelyjen osalta.
37136: nittelusta ja toteutuksesta, vesistörakenteiden
37137: peruskorjauksista, velvoitetöistä sekä valtion
37138: vesihuoltotöistä annetun valtioneuvoston pää-                     62. Geodeettinen laitos
37139: töksen (976/1985) mukaisten töiden toteuttami-
37140: sesta aiheutuvien menojen maksamiseen. Val-           21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37141: mistunut työ saadaan sopia luovutettavaksi kun-       Momentille     myönnetään    nettomäärärahaa
37142: nalle tai muulle yhteistyökumppanille. Samalla        15 400 000 mk.
37143: on sovittava niistä ehdoista, joita työn vastaanot-
37144: tajan on luovutuksen jälkeen noudatettava.
37145:                                                           71. Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitos
37146: 
37147:             61. Maanmittauslaitos                     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37148:                                                       Momentille myönnetään 72 750 000 mk.
37149: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                  Määrärahasta saa käyttää hyötyeläinten sai-
37150: Momentille    myönnetään     nettomäärärahaa          rauksien ja kuolinsyyn tutkimuksen ja seuran-
37151: 244 950 000 mk.                                       nan sekä maksullisten terveystarkkailuohjelmi-
37152:                                                       en maksullista toimintaa koskevien hintojen
37153: 80. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutu-        alentamiseen enintään 800 000 mk.
37154: vat menot (arviomääräraha)
37155: Momentille myönnetään 14 000 000 mk.                  22. Lihantarkastustoiminnan toimintamenot
37156:    Määrärahaa saa käyttää uusjakotoiminnan tu-        (siirtomääräraha 2 v)
37157: kemisesta annetun lain (24/ 1981) ja vuokra-alu-      Momentille myönnetään 20 669 000 mk.
37158: eiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa         Määrärahaa saa käyttää Eläinlääkintä- ja elin-
37159: annetun lain (21811962) mukaisten menojen,            tarvikelaitoksen tehtävänä olevasta lihantarkas-
37160: kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lu-      tuksesta aiheutuvien toimintamenojen maksami-
37161: nastuksesta annetun lain (603/1977) 102 §:n mu-       seen.
37162: kaisten lainojen ja korkotuen rahoituksesta ja
37163: eräistä vesitilusjärjestelyistä annetun lain          28. Rokotteet ja seerumit (arviomääräraha)
37164: (311 1980) 19 §: n mukaisista lunastuksista aiheu-    Momentille myönnetään 14 000 000 mk.
37165: tuvien menojen maksamiseen, vesistöhankkei-              Määrärahaa saa käyttää rokotteiden ja seeru-
37166: den johdosta suoritettavista tilusjärjestelyistä      meiden hankinnasta ja valmistuksesta aiheutu-
37167: annetun lain (45111988) 21 ja 22 §:n mukaisten        viin menoihin.
37168: 
37169: 
37170: 
37171: 
37172: 100
37173: Pääluokka 31                                                         EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
37174: 
37175: 
37176: 
37177: 
37178:                                               Pääluokka 31
37179:                           LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
37180: 
37181: 
37182:              01. Liikenneministeriö                    den kansallisten rahoitusohjelmien maksami-
37183:                                                        seen valtion osalta sekä pilottihankkeita ja yhtei-
37184: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                söaloitteita toteuttavien hankkeiden kansallis-
37185: Momentille myönnetään 72 700 000 mk.                   ten osuuksien maksamiseen valtion osalta. Li-
37186:    Määrärahaa saa käyttää myös valmiustoimin-          säksi määrärahaa saa käyttää EU:n TEN-hank-
37187: nasta ja lähialueyhteistyöstä aiheutuvien meno-        keiden menojen maksamiseen. Määrärahasta on
37188: jen maksamiseen.                                       varattu 25 000 000 mk EU:n aluekehitysrahas-
37189:    Muutetaan yhden apulaisosastopäällikön              tosta rahoitettavien tiehankkeiden kansallista ra-
37190: (A 29) viran nimi talousjohtajaksi.                    hoitusosuutta varten.
37191:                                                           Määrärahasta on osa alueiden kehittämisestä
37192: 22. Tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha          annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
37193: 3 v)
37194: Momentille myönnetään 43 700 000 mk.                   77. Tieverkon kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)
37195:     Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja kehittä-       Momentille myönnetään 691 000 000 mk.
37196: mismenoihin sekä palkkioihin. Määrärahaa saa              Määrärahaa saa käyttää kustannusarvioitaan
37197: käyttää myös EU:n hyväksymien muiden kuin              merkittävien tieverkon laajennus- ja uusinves-
37198: rakennerahastoista rahoitettavien tutkimus- ja         tointien toteuttamisesta sekä niitä vastaavien,
37199: kehittämishankkeiden maksamiseen ja niihin             myöhemmin toteutettavien hankkeiden suunnit-
37200: liittyvien tarjousten tekemiseen.                      telusta ja muista valmistelevista töistä aiheutu-
37201:                                                        vien menojen maksamiseen. Tielaitos saa tehdä
37202:                                                        sitoumuksia siten, että niistä aiheutuu valtiolle
37203:                    24. Tielaitos                       vuoden 2000 jälkeen menoja vuoden 1999 kus-
37204:                                                        tannustasossa enintään 875 000 000 mk.
37205: 21. Perustienpito (siirtomääräraha 2 v)
37206: Momentille       myönnetään        nettomäärärahaa     79. Tieverkon jälkirahoitus- ja kokonaisrahoi-
37207: 3 100 000 000 mk.                                      tushankkeet (siirtomääräraha 3 v)
37208:    Määrärahaa saa käyttää yleisten teiden perus-       Momentille myönnetään 240 000 000 mk.
37209: tienpidosta ja yleisiksi teiksi otettavien yksityis-      Määrärahaa saa käyttää Järvenpää-Lah-
37210: teiden kuntoonpanosta, maa-ainesalueiden han-          ti-moottoritien rakentamista ja kunnossapitoa
37211: kinnoista sekä Tielaitoksen kiinteistönpidosta         koskevasta yksityisrahoitussopimuksesta aiheu-
37212: aiheutuvien menojen maksamiseen.                       tuvien menojen maksamiseen sekä sopimuksen
37213:    Määrärahaa saa lisäksi käyttää tileistä poistoi-    valvonnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.
37214: hin ja alan museotoiminnan menojen maksami-            Lisäksi määrärahaa saa käyttää Porvoo--Kos-
37215: seen. Momentin määrärahaa saa myös käyttää             kenkylä moottoritien rakentamisesta aiheutu-
37216: ns. lähialueyhteistyöhankemenojen maksami-             vien menojen maksamiseen.
37217: seen. Määrärahaa saa käyttää myös palvelussuh-
37218: deasuntojen liiketaloudellisin perustein määräy-       87. Tielain mukaiset maa-alueiden hankinnat ja
37219: tyvien vuokrien alentamiseen. Määrärahaa saa           korvaukset (arviomääräraha)
37220: käyttää myös EU:n aluekehitysrahastosta rahoi-         Momentille myönnetään 160 000 000 mk.
37221: tettavia tavoiteohjelmia toteuttavien hankkei-
37222: 
37223:                                                                                                      101
37224: EK 2911999 vp- HE 4011999 vp                                                          Pääluokka 31
37225: 
37226: 
37227:    Määrärahaa saa käyttää yleisistä teistä anne-    70. Alusten hankinta (siirtomääräraha 3 v)
37228: tun lain (243/1954) ja asetuksen (487/1957) mu-     Momentille myönnetään 131 000 000 mk.
37229: kaisten maa-alueiden ja korvausten sekä kiin-
37230: teistötoimitusmaksusta annetun lain (558/1995)      77. Väyläverkon kehittäminen (siirtomääräraha
37231: mukaisten kiinteistötoimitusmaksujen maksami-       3 v)
37232: seen.                                               Momentille myönnetään 17 500 000 mk.
37233:    Määrärahaa saa käyttää myös tietä varten tar-       Määrärahaa saa käyttää kustannusarvioitaan
37234: vittavien alueiden hankkimiseen ja korvaami-        ~erki~vien väylä- ja kanavaverkon laajennus-
37235: seen ennen tiesuunnitelman vahvistamista. Mää-      Ja uusmvestointien ja laitehankintojen sekä niitä
37236: rärahaa saa käyttää myös tielain (243/1954) mu-     vastaavien myöhemmin toteutettavien hankkei-
37237: kaisten korkohyvitysten maksamiseen luottolai-      den suunnittelusta ja muista valmistelevista töis-
37238: toksille. Korkohyvityksen piiriin ei hyväksytä      tä aiheutuviin menoihin.
37239: uusia lainoja.
37240:                                                     87. Maa- ja vesialueiden hankinta (arviomäärä-
37241:                                                     raha)
37242:           25. Tienpidon valtionavut
37243:                                                     Momentille myönnetään 400 000 mk.
37244: 50. ~altionapu yksityisten teiden kunnossapi-          Määrärahaa saa käyttää väylien ja muiden
37245: toon JO parantamiseen (siirtomääräraha 3 v)         maa- ja vesirakennuskohteiden rakentamista
37246:                                                     varten tarpeellisten maa- ja vesialueiden hankin-
37247: Momentille myönnetään 41 000 000 mk. ,
37248:                                                     tamenojen sekä vesilain (246/1961) mukaisten
37249:    Määrärahaa saa käyttää yksityisistä teistä an-
37250:                                                     korvausten maksamiseen.
37251: netun lain ja asetuksen mukaisten valtionapujen
37252: maksamiseen, yksityisten teiden kunnossapi-
37253: toon ja parantamiseen.                              32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edis-
37254:                                                                      täminen
37255:             30. Merenkulkulaitos
37256:                                                     31. Kauppa- ja teollisuussatamien rakentami-
37257:                                                     sen korkotuki (siirtomääräraha 2 v)
37258: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37259:                                                     Momentille myönnetään 200 000 mk.
37260: Momentille      myönnetään      nettomäärärahaa
37261:                                                        Määrärahaa saa käyttää Merenkulkulaitoksen
37262: 68 100 000 mk.
37263:                                                     päätöksen mukaisesti luottolaitosten varoista
37264: . Määrärahaa saa käyttää myös prototyyppien
37265:                                                     myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-
37266: Ja ns. nollasarjan tuote-erien hankintaa koske-
37267:                                                     tun lain (1015/1977) 2 §:n nojalla kauppa- ja
37268: vien sopimusten mukaisiin tuotekehitysmenoi-
37269:                                                     teollisuussatamien rakentamiseen myönnetyistä
37270: hin valtioneuvoston vahvistamien yleisten pe-
37271:                                                     korkotukilainoista luottolaitoksille suoritetta-
37272: rusteiden mukaisesti. Määrärahaa saa käyttää
37273:                                                     vien korkohyvitysten maksamiseen. Aikaisem-
37274: myös EU:n aluekehitysrahastosta rahoitettavia
37275:                                                     min hyväksyttyjen korkotukilainojen korkohyvi-
37276: tavoiteohjelmia toteuttavien hankkeiden kansal-
37277:                                                     tys on neljän ensimmäisen lainavuoden aikana
37278: listen rahoitusosuuksien maksamiseen valtion
37279:                                                     4 prosenttiyksikköä ja lainavuosien 5-8 aikana
37280: osalta. Määrärahasta on varattu 1 000 000 mk
37281:                                                     2 prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lainavuo-
37282: näiden hankkeiden kansallista rahoitusosuutta
37283:                                                     den jälkeen korkotukea ei makseta.
37284: varten. Määrärahaa saa käyttää myös EU:n TEN-
37285: hankkeiden tutkimus- ja selvitysmenoihin. Mää-
37286:                                                     40. Lastialusten hankintojen tukeminen (arvio-
37287: rärahaa saa käyttää myös palvelussuhdeasunto-
37288:                                                     määräraha)
37289: jen liiketaloudellisin perustein määräytyvien
37290: vuokrien alentamiseen.                              Momentille myönnetään 14 000 000 mk.
37291: 
37292: 
37293: 
37294: 102
37295: Pääluokka 31                                                    EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
37296: 
37297: 
37298:    Määrärahaa saa käyttää ennen vuotta 1996        myönnetään Merenkulkulaitoksen määrittele-
37299: myönnettyjen korkotukilainavaltuuksien perus-      mistä toiminnoista aiheutuviin menoihin.
37300: teella suoritettavien korkohyvitysten maksami-
37301: seen. Vuonna 2000 saadaan hyväksyä vuosina
37302: 1999 ja 2000 tilattuja aluksia koskevia uusia                  40. Ratahallintokeskus
37303: korkotukilainoja enintään 400 000 000 mark-
37304: kaa. Määrärahaa saadaan käyttää edellä mainit-     21. Perusradanpito (siirtomääräraha 2 v)
37305: tujen korkotukilainavaltuuksien perusteella suo-   Momentille       myönnetään     nettomäärärahaa
37306: ritettavien korkohyvitysten maksamiseen.           1 353 000 000 mk.
37307:                                                       Määrärahaa saa käyttää radanpidon lisäksi
37308: 41. Ulkomaanliikenteen kauppa-alusluetteloon       kiinteistönpidosta aiheutuviin menoihin, jouk-
37309: merkittyjen alusten kilpailuedellytysten turvaa-   koliikenteen tarkastusmaksutoiminnan kuluihin
37310: minen (arviomääräraha)                             sekä EU:n TEN-hankkeiden menoihin. Määrära-
37311: Momentille myönnetään 152 000 000 mk.              haa saa käyttää myös EU:n aluekehitysrahastos-
37312:    Määrärahaa saa käyttää ulkomaanliikenteen       ta rahoitettavia tavoiteohjelmia toteuttavien
37313: kauppa-alusluettelosta annetun lain (1707/1991)    hankkeiden sekä pilottihankkeita ja yhteisöaloit-
37314: mukaisen tuen maksamiseen alusluetteloon mer-      teita toteuttavien hankkeiden kansallisten rahoi-
37315: kityille lastialuksille.                           tusosuuksien maksamiseen. Määrärahasta on va-
37316:                                                    rattu 2 000 000 mk kansallista rahoitusta varten.
37317: 44. Saaristoliikenteen avustaminen (siirtomää-        Radanpidon hankkeiden toteutuksesta saa Ra-
37318: räraha 2 v)                                        tahallintokeskus tehdä sitoumuksia siten, että
37319: Momentille myönnetään 1 380 000 mk.                niistä aiheutuu valtiolle menoja myöhempinä
37320:    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-      vuosina enintään 600 000 000 mk.
37321: seen saariston kulkuyhteyksiä haitaville liiken-
37322: nöitsijöille valtioneuvoston päätöksen mukaisin    77. Rataverkon kehittäminen (siirtomääräraha
37323: perustein. Määrärahaa saa lisäksi käyttää korko-   2 v)
37324: hyvityksen maksamiseen luottolaitoksille eräis-    Momentille myönnetään 284 000 000 mk.
37325: tä korkotukilainoista annetun lain (1015/1977)        Määrärahaa saa käyttää radanpidon kehittä-
37326: 2 §:n 4 momentin mukaisesti saaristoliikenteen     mishankkeisiin sekä Ratahallintokeskuksen hal-
37327: alusten peruskorjauksiin ja uudishankintoihin      lintaan kuuluvien talojen uudisrakentamisen me-
37328: annettaville lainoille.                            noihin.
37329:    Aikaisemmin myönnettyjen korkotukilaino-           Ratahallintokeskus saa tehdä sitoumuksia si-
37330: jen korkohyvityksen määrä on neljän ensimmäi-      ten, että niistä aiheutuu valtiolle menoja myö-
37331: sen lainavuoden aikana 4 prosenttia ja 5-8 lai-    hempinä vuosina enintään 470 000 000 mk.
37332: navuosien aikana 2 prosenttia.
37333:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-      78. Helsinki-Leppävaara-kaupunkiradan ra-
37334: tun lain 6 §:n mukainen aluekehitysraha.           kentaminen (siirtomääräraha 3 v)
37335:                                                    Momentille myönnetään 200 000 000 mk.
37336: 50. Lästimaksuista suoritettavat avustukset (ar-      Määrärahaa saa käyttää Helsinki-Leppävaa-
37337: viomääräraha)                                      ra-kaupunkiradan rakentamisesta valtiolle ai-
37338: Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                heutuvien menojen maksamiseen.
37339:    Määrärahaa saa käyttää lästimaksuista anne-
37340: tun lain (189/1936) mukaisten avustusten mak-      87. Rataverkon maa-alueiden hankinnat ja kor-
37341: samiseen ammatissaan toimivien merimiesten         vaukset (arviomääräraha)
37342: hyväksi tapahtuvaan huoltotoimintaan ja meri-      Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
37343: pelastustoiminnan edistämiseen. Avustukset           Määrärahaa saa käyttää rataverkosta, radanpi-
37344:                                                    dosta ja rataverkon käyttämisestä annetun lain
37345: 
37346:                                                                                                 103
37347: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                              Pääluokka 31
37348: 
37349: 
37350: mukaista toimintaa varten hankittavien maa-           tai Ilmailulaitoksen toimialaan liittyvien kiin-
37351: alueiden ja korvausten sekä kiinteistötoimitus-       teistöyhtiöidensä ottamien yhteensä enintään
37352: maksusta annetun lain (588/1995) mukaisten            150 milj. mk lainojen vakuudeksi.
37353: kiinteistötoimitusmaksujen maksamiseen.                  3. Lainanotto
37354:                                                          Ilmailulaitos oikeutetaan ottamaan valtion lii-
37355:                                                       kelaitoksista annetun lain (627/1987) 8 §:n
37356:                 50. llmailulaitos                     2 momentissa tarkoitettua lainaa enintään 250
37357:                                                       milj. mk.
37358: 1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet
37359:    Ilmailulaitoksen tavoitteena on toimialansa ja
37360: tehtäviensä mukaisesti huolehtia siitä, että il-      52. Ilmaliikenteen korvaukset ja valtionavut
37361: mailutoiminta tapahtuu mahdollisimman turval-
37362: lisesti, tehokkaasti, tarkoituksenmukaisesti ja ta-   41. Valtionapu eräiden lentopaikka}en rakenta-
37363: 1oudellises ti.                                       miseen ja ylläpitoon
37364:    Ilmailulaitoksen tulee huolehtia palvelujensa      Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
37365: tarjonnasta ja kehittämisestä kannattavan liike-         Määrärahaa saa käyttää enintään 70 prosentin
37366: toiminnan edellytysten mukaisesti. Palveluiden        suuruisten valtionapujen maksamiseen Seinä-
37367: tarjonnassa ja kehittämisessä on huomioitava          joen (Rengonharjun) ja Mikkelin reittiliiken-
37368: asiakkaitten, mukaan lukien sotilasilmailu, sekä      teen piirissä olevien lentopaikkojen rakenteiden
37369: yhteiskunnan tarpeet. Suomen lentoasemia ja           ja laitteiden parantamiseen sekä kenttien ylläpi-
37370: lennonvarmistusjärjestelmää ylläpidetään ja ke-       don avustamiseen ja näiden lentopaikkojen ra-
37371: hitetään yhtenä kokonaisuutena ja niitä kehite-       kentamiseen otettujen lainojen kustannuksiin.
37372: tään niiden palvelujen kysyntää vastaavasti. En-      Ylläpidon avustamisen edellytyksenä on sään-
37373: sisijaisesti pyritään turvaamaan säännöllisen         nöllisen reitti- ja kevytreittiliikenteen harjoitta-
37374: reittiliikenteen edellyttämät palvelut.               minen.
37375:    Ilmailulaitoksen tavoitteena on hyödyntää lii-        Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-
37376: ketoiminnassaan lentoasemien läheisyydessä            tun lain 6 §:n mukainen aluekehitysraha.
37377: olevia laitoksen maa-alueita lentoliikenteen ja
37378: yhteiskunnan kannalta mahdollisimman tehok-           43. Korvaus Ilmailulaitokselle valmiustehtävistä
37379: kaasti ja pitäen lentoasemien hyvää toimintaa         Momentille myönnetään 27 200 000 mk.
37380: ensisijaisena lähtökohtana.                              Määrärahaa saa käyttää maksuna Ilmailulai-
37381:    2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeim-         tokselle siviili- ja sotilasliikennettä palveleville
37382: mät kohteet                                           lentoasemille sotilasilmailusta aiheutuvien kiin-
37383:    Ilmailulaitoksen investoinneista saa aiheutua
37384:                                                       teiden kustannusten kattamiseksi.
37385: menoja vuonna 2000 enintään 550 milj. mk. Li-
37386: säksi Ilmailulaitos saa tehdä vuonna 2000 inves-
37387: tointeja koskevia sitoumuksia, joista saa aiheu-       60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, kor-
37388: tua menoja seuraavina varainhoitovuosina enin-                       vaukset ja tuet
37389: tään 600 milj. mk. Tärkeimmät investointikoh-
37390: teet liittyvät Helsinki-Vantaan lentoaseman           42. Valtionavustus koulutuksesta
37391: edelleen kehittämiseen sekä lennonvarmistusjär-
37392:                                                       Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
37393: jestelmän uusinnan loppuunsaattamiseen.
37394:                                                          Määrärahaa saa käyttää enintään 50 prosentin
37395:    Lisäksi valtioneuvosto saa oikeuttaa Ilmailu-
37396:                                                       suuruisten valtionavustusten maksamiseen VR-
37397: laitoksen antamaan vastavakuutta vaatimatta
37398:                                                       yhtymän ja Ilmailulaitoksen ammattikoulutuk-
37399: omavelkaisia takauksia lentokenttä- ja lennon-
37400:                                                       seen.
37401: varmistuspalveluja tuottavien tytäryhtiöidensä
37402: 
37403: 
37404: 
37405: 104
37406: Pääluokka 31                                                        EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
37407: 
37408: 
37409: 63. (31.60.61) Joukkoliikenteen palvelujen osto                    80. Ilmatieteen laitos
37410: ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v)
37411: Momentille myönnetään 471 740 000 mk.                 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37412:    Määrärahaa saa käyttää luvanvaraista henki-        Momentille      myönnetään      nettomäärärahaa
37413: löliikennettä koskevan lain (343/1991) mukai-         143 900 000 mk.
37414: sesti kannattamattomien junaliikennepalvelujen           Määrärahaa saa käyttää myös palvelussuhde-
37415: ja muiden joukkoliikennepalvelujen ostoon sekä        asuntojen liiketaloudellisin perustein määräyty-
37416: avustuksina seutu- ja kaupunkilippurahoituk-          vien vuokrien alentamiseen.
37417: seen ja julkisen liikenteen kehittämiseen. Mää-
37418: rärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksymien tut-
37419: kimus- ja kehittämishankkeiden maksamiseen.                      81. Merentutkimuslaitos
37420: Määrärahasta 3 000 000 markkaa on varattu
37421: EU:n aluekehitysrahastosta rahoitettavien, jouk-      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37422: koliikennettä edistävien hankkeiden kansallista       Momentille     myönnetään        nettomäärärahaa
37423: rahoitusosuutta varten. Lisäksi määrärahaa saa        35 500 000 mk.
37424: käyttää valtion osuutena Merenkurkun ympäri-
37425: vuotisen laivaliikenteen tukemiseen.                  22. Etelämanner-toiminta (siirtomääräraha 3 v)
37426:    Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä        Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
37427: annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.            Määrärahaa saa käyttää Etelä-Manner-toimin-
37428:                                                       nasta aiheutuvien menojen maksamiseen. Mää-
37429:                                                       rärahaa saa käyttää enintään kahta henkilötyö-
37430:    72. Viestinnän korvaukset ja avustukset            vuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
37431: 
37432: 42. Sanomalehdistön tuki
37433: Momentille myönnetään 75 000 000 mk.                  99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut
37434:     Määrärahasta saa käyttää 45 000 000 mk val-                            menot
37435: tioneuvoston erikseen määräämin ehdoin puolu-
37436: eille lehdistön ja sitä vastaavan sähköisen julkai-   40. Eräät valtionavut
37437: sutoiminnan tukemiseen sekä Ahvenanmaan               Momentille myönnetään 4 650 000 mk.
37438: maakunnalle tiedotustoiminnan tukemiseen sa-             Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-
37439: mojen jakoperusteiden mukaan kuin puoluelain          seen liikennealan yhteisöjen toiminnan tukemi-
37440: (1 0/1969) 9 §:ssä tarkoitettu avustus.               seen ja liikennealan museotoiminnan rakennus-
37441:    Määrärahasta saa käyttää 30 000 000 mk val-        hankkeisiin ja muihin kehittämisinvestointeihin.
37442: tioneuvoston erikseen määräämin ehdoin avus-
37443: tusten maksamiseen sanomalehtien kuljetus-,           88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 2 v)
37444: jakelu- ja muiden kustannusten alentamiseksi.         Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
37445: Tukea voidaan käyttää myös sanomalehdistön               Määrärahaa saa käyttää valtionenemmistöis-
37446: kehittämishankkeisiin.                                ten osakeyhtiöiden ja valtion liikelaitosten omis-
37447:                                                       tusjärjestelyistä sekä osakkeiden hankinnasta ja
37448:                                                       myynnistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
37449: 
37450: 
37451: 
37452: 
37453:                                                                                                     105
37454: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                            Pääluokka 32
37455: 
37456: 
37457: 
37458: 
37459:                                            Pääluokka 32
37460:                KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
37461: 
37462: 
37463: Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä        Määrärahasta on varattu 10 000 000 mk pk-
37464: korkotukilainoista annetun lain (1015/1977)         yritysten kehittämispalveluihin. Määrärahaa saa
37465: 4 §:n mukainen turvavarastointilainojen korko-      käyttää neuvonta-, koulutus-, konsultointi- ja
37466: hyvityksen enimmäismäärä on 5 prosenttia. Uu-       muiden kehittämispalvelujen maksullisen toi-
37467: sia turvavarastointilainoja saa hyväksyä vuonna     minnan      hintojen   alentamiseen    enintään
37468: 2000 enintään 50 000 000 mk.                        39 000 000 mk.
37469:    Turvavarastolain (970/1982) 7 §:n mukaisia          Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä
37470: varastointiavustuksia saa vuonna 2000 myöntää       annetun lain (113511993) 6 §:n mukaista alueke-
37471: enintään 200 000 mk.                                hitysrahaa.
37472: 
37473:                                                     23. Patentti- ja rekisterihallituksen toimintame-
37474:                   10. Hallinto                      not (siirtomääräraha 2 v)
37475:                                                     Momentille       myönnetään       nettomäärärahaa
37476: 21. Kauppa- ja teollisuusministeriön toiminta-      7 000 000 mk.
37477: menot (siirtomääräraha 2 v)                            Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisten
37478: Momentille myönnetään 125 050 000 mk.               järjestöjen jäsenmaksuihin ja teknisen ja talou-
37479:   Määrärahasta saa käyttää enintään 100 000         dellisen kehityksen edistämiseen tarkoitettuihin
37480: mk kuluttajatiedon julkistamispalkintoa varten.     ja kansainväliseen toimintaan liittyviin projek-
37481:                                                     teihin sekä yhdistysrekisterin toimintamenoihin.
37482: 22. Työvoima- ja elinkeinokeskusten toiminta-
37483: menot (siirtomääräraha 2 v)                         24. Elinkeinopolitiikkaan liittyvä tutkimus-, sel-
37484: Momentille      myönnetään       nettomäärärahaa    vitys- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha
37485: 360 690 000 mk.                                     3 v)
37486:    Määrärahaa saa käyttää myös euroneuvonta-        Momentille myönnetään 92 400 000 mk.
37487: keskuksista ja Tekesin projektiluontoisista teh-       Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teollisuus-
37488: tävistä aiheutuvien menojen maksamiseen. Mää-       ministeriön strategista suunnittelua ja päätök-
37489: rärahaa saa käyttää myös porotilalain, luontais-    sentekoa palveleviin tutkimus-, selvitys- ja ke-
37490: elinkeinolain, kolttalain ja maatilalakia edeltä-   hittämishankkeisiin, ministeriön toimialaan liit-
37491: vän lainsäädännön valtion hallinnassa olevien       tyvien perusrakenteiden ja innovaatiotoiminnan
37492: kiinteistöjen hoitomenojen maksamiseen.             ja niiden palvelujen tuottamiseen sekä turvaa-
37493:    Lisäksi määrärahaa saa käyttää työvoima- ja      mis-, edistämis- ja kehittämistoiiniin. Määrära-
37494: elinkeinokeskusten yritysosastojen järjestämis-     haa saa myös käyttää ydinenergia-alan valvon-
37495: tä pk-yritysten kehittämispalveluista, pk-yrityk-   taa tukevien selvitysten ja tutkimusten toteutta-
37496: sille suunnatuista neuvonta- ja informaatiopal-     miseen, kansainväliseen teknistaloudelliseen
37497: veluista sekä näiden palvelujen kehittämisestä      yhteistyöhön, elinkeinotoiminnan kansainvälis-
37498: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa         tymisen tutkimiseen ja edistämiseen sekä kan-
37499: saa käyttää myös yritysneuvonnan asiantuntija-      sainvälisten järjestöjen, rahoituslaitosten ja mui-
37500: palvelujen ostamiseen ja yritysneuvontaa suorit-    den yhteistyöorganisaatioiden kanssa valmistel-
37501: taville henkilöille tarkoitettujen koulutuspalve-   taviin ja toteutettaviin hankkeisiin. Lisäksi mää-
37502: lujen ostamiseen.                                   rärahaa saa käyttää EU:n hyväksymien muiden
37503: 
37504: 106
37505: Pääluokka 32                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
37506: 
37507: 
37508: kuin rakennerahastoista rahoitettavien tutki-       23. Turvatekniikan keskuksen toimintamenot
37509: mus- ja kehittämishankkeiden maksamiseen ja         (siirtomääräraha 2 v)
37510: niihin liittyvien tarjousten tekemiseen. Määrära-   Momentille myönnetään 47 090 000 mk.
37511: haa saa myös käyttää ulkomaisten investointien
37512: edistämistoiminnan toteuttamiseen.                  25. Mittatekniikan keskuksen toimintamenot
37513:    Määrärahaa saa käyttää edellä mainituista        (siirtomääräraha 2 v)
37514: tehtävistä aiheutuviin palkkaus- ja palkkiome-
37515:                                                     Momentille       myönnetään      nettomäärärahaa
37516: noihin, laite- ja ohjelmistohankintamenoihin
37517:                                                     21 600 000 mk.
37518: sekä muihin mainituista toiminnoista aiheutu-           Määrärahaa saa lisäksi käyttää mittayksiköis-
37519: viin vastaaviin menoihin. Määrärahaa saa käyt-
37520:                                                     tä ja mittanormaalijärjestelmästä annetun lain
37521: tää enintään 40 henkilötyövuotta vastaavan hen-
37522:                                                     (1156/1993) mukaisesti kansallisen mittanor-
37523: kilöstömäärän palkkaamiseen.                        maalijärjestelmän yleisestä toteuttamisesta, kan-
37524:                                                     sallisten mittanormaalilaboratorioiden toimin-
37525: 66. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja
37526:                                                     nan ohjauksesta, kehittämisestä ja hallinnoinnis-
37527: rahoitusosuudet (arviomääräraha)
37528:                                                     ta, kansallisen kalibrointipalvelun järjestämises-
37529: Momentille myönnetään 46 116 000 mk.                tä sekä mittatekniikan ja akkreditoinnin edistä-
37530:    Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-      misestä aiheutuviin toimintamenoihin.
37531: jestöjen jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien
37532: sekä kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien      26. Teknologian kehittämiskeskuksen toiminta-
37533: menojen maksamiseen.                                menot (siirtomääräraha 2 v)
37534:                                                     Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa
37535: 92. Korvaus valtion ydinjätehuoltorahastolle
37536:                                                     121 000 000 mk.
37537: (arviomääräraha)
37538:                                                        Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksy-
37539: Momentille myönnetään 37 700 000 mk.                mien muiden kuin rakennerahastoista rahoitet-
37540:    Määrärahaa saa käyttää ydinenergialain           tavien hankkeiden menoihin sekä ulkomaan ra-
37541: (990/1987) 52 §:n mukaisen korvauksen maksa-        haliikenteestä johtuviin laskennallisiin kurssi-
37542: miseen valtion ydinjätehuoltorahastolle.            vaihteluihin.
37543: 
37544: 95. Maanomistajien osuus vanhoista kaivospii-       27. Tutkimus- ja kehitystoiminta (arviomäärära-
37545: rimaksuista (arviomääräraha)                        ha)
37546: Momentille myönnetään 80 000 mk.                    Momentille myönnetään 755 000 000 mk.
37547:    Määrärahaa saa käyttää kaivoslain (503/1965)        Rahoituspäätöksiä saa vuonna 2000 tehdä
37548: perusteella maan omistajille suoritettavien puo-    enintään 780 000 000 markalla.
37549: lustusmaksujen osuuksien maksamiseen.                  Valtuutta ja määrärahaa saa käyttää sellai-
37550:                                                     seen teknologiseen tutkimukseen ja kehityk-
37551:                                                     seen, joka edistää teknologisen perusasaamisen
37552:            20. Teknologiapolitiikka                 syntymistä ja kehittymistä tutkimus-, kehittä-
37553:                                                     mis- ja koulutusorganisaatioissa elinkeinoelä-
37554: 21. Geologian tutkimuskeskuksen toimintame-
37555:                                                     män kehittymiseen vaikuttavilla alueilla. Val-
37556: not (siirtomääräraha 2 v)                           tuutta ja määrärahaa saa käyttää:
37557: Momentille     myönnetään       nettomäärärahaa        - Valtion budjettitalouden piiriin kuulu-
37558: 212 450 000 mk.                                     vien tutkimuslaitosten, yliopistojen ja korkea-
37559:                                                     koulujen kansallisiin ja kansainvälisiin ohjel-
37560: 22. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen toi-      miin ja hankkeisiin sekä kansainvälisten hank-
37561: mintamenot (siirtomääräraha 2 v)                    keiden valmisteluun.
37562: Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
37563: 357 943 000 mk.
37564: 
37565:                                                                                                   107
37566: EK 29/1999 vp -HE 40n999 vp                                                             Pääluokka 32
37567: 
37568: 
37569: 
37570:    - Viranomaisten välisenä yhteistyönä to-            Määrärahasta on osa alueiden kehittämisestä
37571: teutettaviin klusterihankkeisiin ja muuhun yh-       annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
37572: teistyöhön.
37573:    - Ammattikorkeakoulujen ja kunnallisten           83. Lainat teknologiseen tutkimukseen ja kehi-
37574: organisaatioiden tutkimushankkeisiin.                tykseen (arviomääräraha)
37575:    - Kansainvälisen yhteistyön ja ohjelmien ja       Momentille myönnetään 230 000 000 mk.
37576: hankkeiden osallistumismaksuihin, laitetoimi-           Vuonna 2000 uusia lainoja saa myöntää enin-
37577: tuksiin ja Tekesin puolesta tehtävistä matkoista     tään 270 000 000 mk.
37578: muille kuin Tekesin henkilöstölle aiheutuviin           Lainoja saa myöntää valtioneuvoston päätök-
37579: matkakustannuksiin.                                  sen mukaisesti yrityksille ja yhteisöille teknolo-
37580:    - Valtion ja kuntasektorin laitosten uutuus-      giseen kehitystyöhön, jonka tavoitteena on edis-
37581: tuotteiden hankinnan tukemiseen.                     tää kansainvälisesti kilpailukykyisten tuottei-
37582:    - EU:n hyväksymien tutkimushankkeiden             den, tuotantomenetelmien ja palveluiden kehit-
37583: maksamiseen.                                         tämistä ja parantamista. Lainoja saa myöntää
37584:                                                      myös korkeaan ja kilpailukykyiseen teknologi-
37585: 28. Hanke- ja ohjelmatoiminnan selvitys- ja ke-      seen tasoon tähtääviin kehityshankkeisiin, joi-
37586: hittämismenot (siirtomääräraha 2 v)                  den toteuttamiseen liittyy teknisiä riskejä, sekä
37587: Momentille myönnetään 70 000 000 mk.                 uuden teknologian hyödyntämiseenja energiata-
37588:     Määrärahaa saa käyttää teknologian siirtoa,      louden, ympäristötekniikan ja terveydenhoidon
37589: teknologian hyödyntämistä ja uusien liiketoi-        teknologioiden kehittämiseen ja liiketaloudelli-
37590: mintojen syntymistä edistävien palvelujen ja sel-    seen hyödyntämiseen. Lainoja saa myöntää ensi-
37591: laisten hanke- ja ohjelmatoimintaan välittömästi     sijaisesti konkreettiseen tuotekehitykseen ja
37592: liittyviin tilaustutkimusten, selvitysten, asian-    tuotteistamiseen. Lainat voidaan myöntää va-
37593: tuntija-, arviointi- ja tiedotuspalvelujen hankin-   kuutta vaatimatta. Lainat voidaan myöntää eh-
37594: taan, joita tarvitaan hanke- ja ohjelmatoiminnan     dollisina siten, että mikäli kehitystyö epäonnis-
37595: tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden parantami-        tuu, teknologian kehittämiskeskuksella on lai-
37596: seksi.                                               nan saajan hakemuksesta oikeus jättää lainan
37597:                                                      maksamaton pääoma ja korot kokonaan tai osit-
37598: 40. Avustukset teknologiseen tutkimukseen ja ke-     tain takaisin perimättä.
37599: hitykseen (arviomääräraha)
37600: Momentille myönnetään 770 000 000 mk.                85. Pääomaehtoiset lainat tutkimukseen ja kehi-
37601:    Uusia avustuspäätöksiä saa vuonna 2000 teh-       tykseen (arviomääräraha)
37602: dä enintään 900 000 000 markalla.                    Momentille myönnetään 135 000 000 mk.
37603:    Avustuksia saa myöntää valtioneuvoston pää-          Vuonna 2000 uusia pääomaehtoisia lainoja
37604: töksen mukaisesti yrityksille ja yhteisöille tuot-   saa myöntää enintään 200 000 000 mk.
37605: teita, tuotantomenetelmiä ja palveluiden kehittä-       Pääomaehtoisia lainoja saa myöntää valtio-
37606: mistä koskevaan teknologiseen tutkimukseen ja        neuvoston päätöksen mukaisesti yrityksille tek-
37607: kehitykseen. Avustuksilla tulee edistää elinkei-     nologiseen kehitystyöhön, jonka tavoitteena on
37608: norakenteen ja yritysten tuotevalikoiman kehit-      edistää kansainvälisesti kilpailukykyisten tuot-
37609: tämistä kansainvälisen kilpailun ja markkinoi-       teiden, tuotantomenetelmien ja palveluiden ke-
37610: den edellyttämällä tavalla sekä tukea tuotannol-     hittämistä ja parantamista. Pääomaehtoisia lai-
37611: listen ja palveluyritysten uuden teknologian ke-     noja saa myöntää korkeaan ja kilpailukykyiseen
37612: hittämistä ja hyödyntämistä. Avustuksia saa          teknologiseen tasoon tähtääviin kehityshankkei-
37613: myöntää myös energiatalouden, ympäristötek-          siin, joiden toteuttamiseen liittyy teknisiä riske-
37614: niikan ja terveydenhoidon teknologioiden kehit-      jä, uuden teknologian hyödyntämiseen ja ener-
37615: tämisen ja liiketaloudellisen hyödyntämisen tu-      giatalouden, ympäristötekniikan ja terveyden-
37616: kemiseen.                                            hoidon teknologioiden kehittämiseen ja liiketa-
37617: 
37618: 108
37619: Pääluokka 32                                                    EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
37620: 
37621: 
37622: loudelliseen hyödyntämiseen. Pääomaehtoisia          Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä
37623: lainoja saa myöntää ensisijaisesti konkreetti-     annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
37624: seen tuotekehitykseen ja tuotteistamiseen. Lai-
37625: nan saa myöntää ehdoin, että lainan pääoma ja      47. Valtionavustus pk-yritysten kehittämispalve:
37626: pääomalle maksettava korko maksetaan takaisin      lutoimintaan ja alan yhteisöille (siirtomäärära-
37627: vain edellyttäen, että sidotulle pääomalle jää     ha 3 v)
37628: täysi kate. Lainalla on myös huonompi etuoi-       Momentille myönnetään 8 000 000 mk.
37629: keus velallisyrityksen mahdollisessa konkurssis-      Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten
37630: sa. Lainat myönnetään vakuutta vaatimatta. Mi-     maksamiseen pienen ja keskisuuren yritystoi-
37631: käli kehitystyö epäonnistuu, teknologian kehit-    minnan edistämisyhteisöille. Yhteisöille myön-
37632: tämiskeskuksella on lainan saajan hakemukses-      nettävien avustusten edellytyksenä on, että tu-
37633: ta oikeus jättää lainan maksamaton pääoma ja       lokset ovat käytettyyn rahamäärään nähden mer-
37634: korot kokonaan tai osittain takaisin perimättä.    kittävät. Avustukset myönnetään kauppa- ja
37635:                                                    teollisuusministeriön määrittelemistä toimin-
37636:                                                    noista aiheutuviin valtionavustuksen piiriin hy-
37637:         30. Yrittäjyys ja pk-politiikka            väksyttäviin menoihin. Määrärahaa saa myös
37638:                                                    käyttää valtioneuvoston päätöksen (14311986)
37639: 44. Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha)      mukaisesti valtionavustuksen maksamiseen pk-
37640: Momentille myönnetään 20 000 000 mk.               yrityksille tarkoitettujen palvelujen kehittämi-
37641:    Määrärahaa saa käyttää kuljetusten alueelli-    seen, yrittäjyyden edistämiseen sekä alueellisiin
37642: sesta tukemisesta annetun lain (95411981) sekä     elinkeinojen kehittämishankkeisiin.
37643: saaristokuljetusten tukemisesta annetun valtio-       Määrärahaa saa käyttää myös julkisten yhtei-
37644: neuvoston päätöksen (33111982) mukaisen kul-       söjen hankkeiden rahoittamiseen.
37645: jetustuen maksamiseen pk-yrityksille. Määrära-        Määrärahasta on osa alueiden kehittämisestä
37646: hasta saa käyttää enintään 100 000 mk saariston    annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
37647: kuljetustuen maksamiseen.
37648:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-      50. Korkotuki pk-yritysten investointeihin (ar-
37649: tun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.          viomääräraha)
37650:                                                    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
37651: 45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkei-      Määrärahaa saa käyttää pienten ja keskisuur-
37652: den tukeminen (arviomääräraha)                     ten yritysten investointien korkotukilainoista
37653: Momentille myönnetään 80 000 000 mk.               annetun lain (53811992) nojalla hyväksyttävistä
37654:    Määrärahaa saa käyttää yritystuesta annetun     korkotukilainoista aiheutuvan korkotuen maksa-
37655: lain (1136/1993) mukaisten tukien, kauppa- ja      miseen.
37656: teollisuusministeriön päätöksen (2/022/98) mu-
37657: kaisten kansainvälistymistukien sekä valtioneu-    62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitus-
37658: voston päättämien perusteiden mukaan elintarvi-    osuus kauppa- ja teollisuusministeriön osalta
37659: keteollisuuden investointi- ja kehittämistukien    (arviomääräraha)
37660: maksamiseen.                                       Momentille myönnetään 329 400 000 mk.
37661:    Yritystuesta annetun lain mukaista investoin-      Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-
37662: titukea, pk-yritysten kehittämistukea ja yritys-   töksiä yhteensä 390 600 000 markalla.
37663: ten toimintaympäristötukea, kauppa- ja teolli-        Määrärahaa saa käyttää Euroopan aluekehi-
37664: suusministeriön päätöksen mukaista kansain-        tysrahastosta, Euroopan sosiaalirahastosta ja
37665: välistymistukea sekä valtioneuvoston päättä-       Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastosta
37666: mien perusteiden mukaista elintarviketeollisuu-    osarahoitettavien EU:n tavoiteohjelmien, yhtei-
37667: den investointi- ja kehittämistukea saa vuonna     söaloiteohjelmien ja pilottihankkeiden sekä tek-
37668: 2000 myöntää 95 000 000 mk.                        nisen avun valtion rahoitusosuuden maksami-
37669: 
37670:                                                                                                 109
37671: EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp                                                           Pääluokka 32
37672: 
37673: 
37674: seen. Määrahaa saa käyttää myös edellä mainit-      50. Valtionavustus kuluttajajärjestöille
37675: tujen ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan, enin-   Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
37676: tään 40 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön
37677: palkkaus-, matkustus- yms. menojen maksami-
37678: seen yhdessä momenteilla 26.98.61, 34.05.61 ja        50. Kansainvälistyminen ja markkinointi
37679: 30.14.61 olevien EU:n osuuksien kanssa.
37680:    Lisäksi määrärahaa saa käyttää neuvoston         21. Matkailun edistämiskeskuksen toimintame-
37681: asetuksen (EY 1260/99) artiklan 39 (varainhoi-      not (siirtomääräraha 2 v)
37682: toa koskevat oikaisut) ja neuvoston asetuksen       Momentille     myönnetään         nettomäärärahaa
37683: (ETY 2082/93) artiklan 24 (tuen vähentäminen,       94 000 000 mk.
37684: pidättäminen ja peruuttaminen) mukaisten Suo-
37685: men velvoitteiden maksamiseen.                      40. Yritysten kansainvälistyminen (arviomäärä-
37686:    Määrärahaa saa käyttää neuvonta-, koulutus-,     raha)
37687: konsultointi- ja muiden kehittämispalvelujen
37688:                                                     Momentille myönnetään 122 000 000 mk.
37689: maksullisen toiminnan hintojen alentamiseen
37690:                                                        Määrärahaa saa käyttää pääsääntöisesti pien-
37691: enintään 15 000 000 mk.
37692:                                                     ten ja keskisuurten yritysten kansainvälistymi-
37693:    Rakennerahasto-ohjelmien        toteuttamisen
37694:                                                     seen liittyvien osaamis- ja kehittämishankkei-
37695: edellyttämiä myöntämisvaltuutta ja määrärahaa
37696:                                                     den rahoittamiseen. Etusija hankkeissa asete-
37697: koskevia päätöksiä voidaan tehdä jo ennen oh-
37698:                                                     taan suunnitelmallisille, pitkäjänteisille yritys-
37699: jelmien lopullista hyväksymistä komissiossa.
37700:                                                     ten osaamista lisääville yhteishankkeille ja yri-
37701:    Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä
37702:                                                     tysten yhdessä toteuttamille valtakunnallisille
37703: annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
37704:                                                     verkostohankkeille, ml. matkailualan hankkeet.
37705:                                                     Määrärahaa saa lisäksi käyttää ulkomaankaup-
37706:       40. Kuluttaja- ja kilpailupolitiikka          paa edistävien järjestöjen tai muiden yritysläh-
37707:                                                     töisten järjestöjen tai yhteisöjen toteuttamiin toi-
37708: 21. Kuluttajaviraston toimintamenot (siirtomää-     mialakohtaisiin kansainvälistymistä edistäviin
37709: räraha 2 v)                                         kehittämishankkeisiin. Määrärahaa saa käyttää
37710:                                                     myös Euroopan sosiaalirahaston tuella vuosina
37711: Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa
37712:                                                     1996-1999 toteutettujen kansainvälistymis-
37713: 30 180 000 mk.
37714:                                                     hankkeiden ja elintarviketeollisuuden EU:n jä-
37715:                                                     senyyteen       sopeutumisen       siirtymäkauteen
37716: 22. Kuluttajatutkimuskeskuksen toimintamenot
37717:                                                     (1995-1999) myönnettyjen tukien maksami-
37718: (siirtomääräraha 2 v)
37719:                                                     seen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää Hannove-
37720: Momentille    myönnetään        nettomäärärahaa     rin vuoden 2000 maailmannäyttelystä aiheutu-
37721: 9 720 000 mk.                                       viin menoihin.
37722:                                                        Uusia avustuksia saa myöntää vuonna 2000
37723: 24. Kuluttajavalituslautakunnan toimintamenot       114 000 000 mk.
37724: (siirtomääräraha 2 v)
37725: Momentille myönnetään 6 800 000 mk.                 41. Avustus ulkomaankauppaa edistäville järjes-
37726:                                                     töille ja Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:lle
37727: 25. Elintarvikeviraston toimintamenot (siirto-      Momentille myönnetään 148 300 000 mk.
37728: määräraha 2 v)                                         Momentin määrärahaa saa käyttää avustusten
37729: Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                maksamiseen ulkomaankauppaa edistävien jär-
37730:                                                     jestöjen teollisille vientiyrityksille sekä palve-
37731: 26. Kilpailuviraston toimintamenot (siirtomää-      lu- ja matkailualan kansainvälistyville yrityksil-
37732: räraha 2 v)                                         le tarjoamien kansainvälistymistä ja kehittämis-
37733: Momentille myönnetään 21 000 000 mk.                tä koskevien osaamispalveluiden tuottamiseen.
37734: 
37735: 110
37736: Pääluokka 32                                                     EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
37737: 
37738: 
37739: Määrärahaa saa käyttää myös avustusten maksa-      alueilla toteutettavien hankkeiden tukemiseen.
37740: miseen Suomen Ulkomaankauppaliiton (Fin-           Lisäksi määrärahaa saa käyttää energiatuen
37741: pro) valtionavun perusteista annetun valtioneu-    myöntämisen yleisistä ehdoista annetun valtio-
37742: voston päätöksen (VNp 45/1998) mukaisesti lii-     neuvoston päätöksen ( 45/1996) ja energia-avus-
37743: ton toiminnan menoihin.                            tuksista annetun lain (1607/1991) nojalla aiem-
37744:                                                    min myönnettyjen avustusten maksamiseen.
37745:                                                       Vuonna 2000 avustuksia saa myöntää enin-
37746:             60. Energiapolitiikka                  tään 116 000 000 mk.
37747: 
37748: 21. Sähkö- ja maakaasumarkkinaviranomaisen         45. Energiainvestointien korkotuki (arviomää-
37749: toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                räraha)
37750: Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa     Momentille myönnetään 1 300 000 mk.
37751: 1 200 000 mk.                                         Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten varois-
37752:    Määrärahaa saa käyttää sellaisista sähkö- ja    ta myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-
37753: maakaasumarkkinaviranomaiselle määrätyistä         netun lain ( 10 15/1977) 2 §: n mukaisten ennen
37754: tehtävistä aiheutuviin menoihin, joita ei kateta   vuotta 1993 hyväksyttyjen korkotukilainojen
37755: valvonta- ja lupamaksuilla.                        korkotuen maksamiseen.
37756:                                                       Korkohyvityksen määrä on neljän ensimmäi-
37757: 27. Energiansäästön ja uusiutuvan energian         sen lainavuoden aikana 4 prosenttia korkotuki-
37758: käytön edistäminen ja energiatiedotus (siirto-     lainan määrästä ja lainavuosien 5-8 aikana
37759: määräraha 2 v)                                     2 prosenttia korkotukilainan määrästä. Erityisis-
37760: Momentille myönnetään 15 000 000 mk.               tä syistä voi korkotukilainan korkohyvityksen
37761:    Määrärahaa saa käyttää energiansäästöön,        määrä olla neljän ensimmäisen lainavuoden ai-
37762: energian tehokkaaseen käyttöön sekä uusiutu-       kana enintään 6 prosenttia korkotukilainan mää-
37763: van energian käyttöön ja tuotantoon liittyvästä    rästä ja lainavuosien 5-8 aikana enintään 4 pro-
37764: informaatiotoiminnasta ja selvityksistä, uuden     senttia korkotukilainan määrästä. Kahdeksan-
37765: säästöteknologian markkinoiden edistämisestä       nen lainavuoden jälkeen korkotukea ei makseta.
37766: sekä muusta energia-alan tiedottamisesta ja tie-   Korkohyvitys on aina enintään luottolaitoksen
37767: tohuollon järjestämisestä aiheutuvien menojen      perimän koron suuruinen.
37768: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
37769: EU:n hyväksymien muiden kuin rakennerahas-         50. Eräät energiataloudelliset avustukset (siir-
37770: toista rahoitettavien hankkeiden osarahoituk-      tomääräraha 3 v)
37771: seen.                                              Momentille myönnetään 500 000 mk.
37772:                                                       Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teollisuus-
37773: 40. Energiatuki (arviomääräraha)                   ministeriön vahvistamien perusteiden mukaises-
37774: Momentille myönnetään 111 000 000 mk.              ti avustusten maksamiseen järjestöille ja yhtei-
37775:    Määrärahaa saa käyttää energiatuen myöntä-      söille energiapolitiikan tavoitteita tukevaan toi-
37776: misen yleisistä ehdoista annetun valtioneuvos-     mintaan.
37777: ton päätöksen (29/1999) mukaisesti energian-
37778: säästöä, energian käytön tehostamista ja uusiu-
37779: tuvan energian käyttöä edistävien sekä energian                  70. Erityisrahoitus
37780: tuotannon ja käytön ympäristöhaittoja vähentä-
37781: vien ja energiahuollon varmuutta ja monipuoli-     41. Toimintatuki Finnvera Oyj:lle
37782: suutta muutoin edistävien investointi- ja selvi-   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
37783: tyshankkeiden tukemiseen. Energiatukea voi-           Määrärahaa saa käyttää Finnvera Oyj:n toi-
37784: daan myöntää yrityksille, yhteisöille ja kunnil-   mintakuluihin valtion erityisrahoitusyhtiön luot-
37785: le. Määrärahaa saa käyttää myös Suomen lähi-       to- ja takaustoiminnasta annetun lain ( 445/ 1998)
37786: 
37787:                                                                                                  111
37788: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                              Pääluokka 32
37789: 
37790: 
37791: ja sen nojalla annetun valtioneuvoston si-             koittamalle yhtiölle Fide Oy:lle maksettavan
37792: toumuksen mukaisesti.                                  hallinnointipalkkion suorittamiseen.
37793: 
37794: 42. Finnvera Oyj:n korkotuet (arviomääräraha)          47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:n myön-
37795: Momentille myönnetään 203 000 000 mk.                  tämille Iuotoilie (arviomääräraha)
37796:    Määrärahaa saa käyttää yhtiön toiminnan ra-         Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
37797: hoittamiseen myönnettävään korkotukeen Kera               Määrärahaa saa käyttää alustoimitusten rahoi-
37798: Oyj: stä ja valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja   tukseen myönnettävistä korkotukilainoista anne-
37799: takaustoiminnasta annettujen lakien nojalla an-        tun lain (1 093/ 1985) ja alustoimitusten rahoituk-
37800: nettujen sitoumusten mukaisesti.                       seen myönnettävästä korkotuesta annetun lain
37801:    Määrärahaa saa myös käyttää Kera Oyj:n vuo-         (117311990) sekä Suomen Vientiluotto Oy:n
37802: sina 1972-1981 kunnille ja teollisuuskylille           korkotuesta, valuuttakurssitappioiden korvaami-
37803: myöntämiin lainoihin sisältyvän korkotuen kor-         sesta ja antolainauksen valtion takauksista anne-
37804: vaamiseen yhtiölle Kera Oyj:stä annetun lain           tun lain (1364/1989) mukaisen korkotuen, va-
37805: (65/1971) mukaisesti.                                  luuttakurssitappioiden ja takauksista syntynei-
37806:    Alueellisen korkotuen piiriin kuuluvia luotto-      den tappioiden korvaamisesta aiheutuvien me-
37807: ja erityisrahoitusyhtiö saa myöntää vuonna 2000        nojen maksamiseen.
37808: enintään 630 000 000 mk ja elinkeinopoliittisin
37809: perustein tuettavien tukiohjelmien mukaisia eri-       60. Siirrot valtiontakuurahastoon (arviomäärä-
37810: tyiskorkotuen piirissä olevia lainoja yhteensä         raha)
37811: enintään 600 000 000 mk. Erityiskorkotuen pii-         Momentille myönnetään 100 000 mk.
37812: riin sisältyviä uusia naisyrittäjälainoja yhtiö saa        Määrärahaa saa käyttää valtiontakuurahastos-
37813: myöntää enintään 100 000 000 mk.                       ta annetun lain (44411998) ja vientitakuulain
37814:    Määrärahasta on osa alueiden kehittämisestä         ( 47911962) perusteella myönnettyjen takuiden
37815: annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.          aiheuttamiin korvausmenoihin. Määrärahaa saa
37816:                                                        käyttää myös valtiontakaustoimintaa koskevien
37817: 43. Finnvera Oyj:n tappiokorvaukset (arvio-            lakien (375/1963, 57311972 ja 609/1973) nojal-
37818: määräraha)                                             la valtiontakaustoiminnasta annettujen takaussi-
37819: Momentille myönnetään 92 000 000 mk.                   toumusten ja perusraaka-ainehuollon turvaami-
37820:    Määrärahaa saa käyttää Finnvera Oyj:n ja            seksi annetun lain (651/1985), valtion pääomata-
37821: Kera Oyj:n luotonanto- ja takaustoiminnasta            kuista annetun lain (59411992) sekä valtion va-
37822: syntyneiden tappioiden sekä Kera Oyj:n ulko-           kauttamistakauksista annetun lain (529/1993)
37823: maisten luottojen kurssitappioiden korvaami-           perusteella myönnettyjen takuiden ja takausten
37824: seen yhtiölle.                                         aiheuttamien korvausmenojen maksamiseen.
37825:    Määrärahasta on osa alueiden kehittämisestä
37826: annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
37827:                                                                     80. Rakennepolitiikka
37828: 45. Korkotuki julkisesti tuetuille vienti- ja alus-
37829: luotoille (arviomääräraha)                             42. Avustus telakkateollisuuden kilpailuedelly-
37830: Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                    tysten turvaamiseksi (siirtomääräraha 3 v)
37831:    Määrärahaa saa käyttää julkisesti tuettujen         Momentille myönnetään 75 000 000 mk.
37832: vienti- ja alusluottojen korontasauksesta anne-           Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teollisuus-
37833: tun lain (1137/1996) mukaisen korkotuen mak-           ministeriön vahvistamien perusteiden mukaan
37834: samiseen. Määrärahaa voidaan lisäksi käyttää           avustusten maksamiseen suomalaisille telak-
37835: julkisesti tuettujen vienti- ja alusluottojen ko-      kayhtiöille uusien aluksien rakentamiseen ja
37836: rontasausyhtiöstä annetun lain (113611996) tar-        alusten peruskorjauksiin liittyvien sopimusten
37837: 
37838: 
37839: 112
37840: Pääluokka 32                                   EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
37841: 
37842: 
37843: johdosta. Määrärahaa käytetään vuosina 1997-
37844: 1999 myönnettyjen tukien maksamiseen.
37845: 
37846: 
37847: 
37848: 
37849:                                                                        113
37850: EK 29/1999 vp -     HE 40/1999 vp                                                      Pääluokka 33
37851: 
37852: 
37853: 
37854: 
37855:                                             Pääluokka 33
37856:                  SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
37857: 
37858: 
37859:       01. Sosiaali- ja terveysministeriö             63. (33.01.61) Eräät erityishankkeet (siirto-
37860:                                                      määräraha 3 v)
37861: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)              Momentille myönnetään 26 500 000 mk.
37862: Momentille     myönnetään       nettomäärärahaa         Määrärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysmi-
37863: 173 900 000 mk.                                      nisteriön strategista päätöksentekoa tukevien ke-
37864:    Määrärahaa saa käyttää myös kansallisen ve-       hittämis- ja kokeiluhankkeiden rahoittamiseen,
37865: teraanipäivän pääjuhlan järjestämiseen sekä lää-     niihin liittyvästä kansainvälisestä yhteistyöstä
37866: kinnällisen pelastustoimen ja poikkeusolojen         sekä eri hallinnonalojen yhteishankkeista aiheu-
37867: valmiudesta sekä näihin liittyvien laitteiden ja     tuvien toimintamenojen ja rahoitusavustusten
37868: kalusteiden hankkimisesta aiheutuvien menojen        maksamiseen.
37869: maksamiseen.                                            Lisäksi määrärahaa saa käyttää myös EU:n
37870:    Määrärahasta saa käyttää enintään 1 500 000       hyväksymien puite- ja aihealueittaisten ohjel-
37871: mk työterveydenhuollon koulutuksesta ja työter-      mien mukaisten hankkeiden rahoittamiseen.
37872: veyshenkilöstön kehittämiseen liittyvien hank-          Määrärahaa saa käyttää enintään kolmea hen-
37873: keiden toteuttamisesta aiheutuvien menojen           kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palk-
37874: maksamiseen.                                         kaamiseen.
37875: 
37876: 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitus-         67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuu-
37877: osuus sosiaali- ja terveysministeriön osalta (ar-    det (arviomääräraha)
37878: viomääräraha)                                        Momentille myönnetään 25 500 000 mk.
37879: Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                     Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-
37880:     Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-        jestöjen jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja eri-
37881: töksiä yhteensä 20 500 000 markalla.                 tyisohjelmien tukemisesta aiheutuvien menojen
37882:     Määrärahaa saa käyttää Euroopan unionin          maksamiseen.
37883: aluekehitys- ja sosiaalirahastoista osarahoitetta-
37884: vien tavoiteohjelmien, yhteisöaloiteohjelmien ja
37885: pilottihankkeiden sekä teknisen avun kansalli-       02. Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehit-
37886: sen rahoitusosuuden maksamiseen valtion osal-                           tämiskeskus
37887: ta.
37888:     Määrärahaa saa käyttää myös edellä mainittu-     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37889: jen ohjelmien toteuttamiseen liittyvien kulutus-     Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa
37890: menojen sekä tarvittavan, enintään kahta henki-      110 120 000 mk.
37891: lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaus-,            Määrärahaa saa käyttää myös jäsenmaksujen
37892: matka- yms. menojen maksamiseen.                     maksamiseen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon
37893:     Määrärahasta on osa alueiden kehittämisestä      tilastotietokannan käytöstä ja Sosiaali- ja ter-
37894: annetun lain (1135/1993) 6 §:n mukaista alueke-      veysalan tutkimus- ja kehittämiskeskuksen ul-
37895: hitysrahaa.                                          kopuolella toimeksiannosta tai yhteishankkeena
37896:                                                      toteutettavasta tutkimus- ja kehittämistoimin-
37897:                                                      nasta aiheutuvien menojen maksamiseen sekä
37898:                                                      Alkoholitutkimussäätiölle suoritettavan valtion-
37899: 
37900: 114
37901: Pääluokka 33                                                     EK 29n999 vp- HE 40/1999 vp
37902: 
37903: 
37904: 
37905: avustuksen maksamiseen ja Alkoholitutkimus-         valtionavun maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
37906: säätiön toiminnasta Sosiaali- ja terveysalan tut-   tää myös Euroopan unionin hyväksymien mui-
37907: kimus- ja kehittämiskeskukselle aiheutuvien         den kuin rakennerahastoista rahoitettavien tutki-
37908: menojen maksamiseen sekä täydennyskoulutuk-         mushankkeiden maksamiseen.
37909: sen avustuksen ja ulkomailla toteutettavien pro-
37910: jektien menojen maksamiseen.
37911:                                                                08. Kansanterveyslaitos
37912: 
37913:        03. Työttömyysturvalautakunta                21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37914:                                                     Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
37915: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             151 600 000 mk.
37916: Momentille myönnetään 8 944 000 mk.
37917:                                                     26. Rokotteiden hankinta (arviomääräraha)
37918:                                                     Momentille myönnetään 27 750 000 mk.
37919:            04. Tarkastuslautakunta                     Määrärahaa saa käyttää tartuntatautilain
37920:                                                     (583/1986) 25 §:n perusteella maksutta toimitet-
37921: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             tavien rokotustilaisuuksissa tarvittavien rokot-
37922: Momentille myönnetään 8 118 000 mk.                 teiden hankkimisesta ja edelleen toimittamises-
37923:                                                     ta sekä muihin yleisen rokotusohjelman toteutta-
37924:                                                     misesta aiheutuvien menojen ja korvausten mak-
37925:   06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskus            samiseen sekä Suomen lääkevahinkokorvaus-
37926:                                                     osuuskunnan jäsenmaksuun. Määrärahaa saa
37927: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)             käyttää myös rokotteiden hankkimisesta ja edel-
37928: Momentille myönnetään 11 600 000 mk.                leen toimittamisesta välitystoimintaan aiheutu-
37929:                                                     vien menojen maksamiseen.
37930: 26. Mielentilatutkimustoiminnan menot (arvio-
37931: määräraha)
37932: Momentille myönnetään 7 400 000 mk.                 09. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvon-
37933:    Määrärahaa saa käyttää mielenterveyslain                             takeskus
37934: (111611990) 32 §:n mukaisten valtion korvaus-
37935: ten maksamiseen valtion mielisairaaloille ja        21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37936: vankeinhoitolaitoksen alaisille sairaaloille.       Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
37937: Määrärahaa saa käyttää myös Terveydenhuollon        23 000 000 mk.
37938: oikeusturvakeskuksen tilaamista mielentilalau-
37939: sunnoista maksettavien korvausten maksami-
37940: seen.                                                           10. Säteilyturvakeskus
37941: 
37942:                                                     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37943:               07. Työterveyslaitos                  Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
37944:                                                     53 000 000 mk.
37945: 50. Valtionapu Työterveyslaitoksen menoihin
37946: (siirtomääräraha 2 v)
37947: Momentille myönnetään 197 800 000 mk.                               11. Lääkelaitos
37948:    Määrärahaa saa käyttää Työterveyslaitoksen
37949: toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain           21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37950: (15911978) 3 §:n nojalla Työterveyslaitoksen        Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
37951: toiminnasta aiheutuviin menoihin suoritettavan      8 296 000 mk.
37952: 
37953:                                                                                                  115
37954: EK 29/1999 vp- HE 40n999 vp                                                          Pääluokka 33
37955: 
37956: 
37957:             12. Valtion koulukodit                 pakkauksista menevä arvonlisävero ja yleisku-
37958:                                                    lut
37959: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
37960: Momentille      myönnetään       nettomäärärahaa   52. Lapsilisät (arviomääräraha)
37961: 3 897 000 mk.                                      Momentille myönnetään 8 216 000 000 mk.
37962:    Määrärahaa saa käyttää myös koulukotien si-        Määrärahaa     saa    käyttää    lapsilisälain
37963: sällölliseen kehittämiseen ja toiminnan tutkimi-   (796/ 1992) mukaisten lapsilisien maksamiseen.
37964: seen sekä koulukotitoimintaan erikoistuvaan
37965: nuorisopsykiatriaan. Lisäksi määrärahaa saa
37966: käyttää perhetoiminnasta aiheutuvien palkkioi-                16. Yleinen perhe-eläke
37967: den ja muiden menojen maksamiseen, alan kan-
37968: sainväliseen yhteistyöhön sekä koulukotien         50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha)
37969: maatila- ja metsätaloudesta aiheutuvien meno-      Momentille myönnetään 248 000 000 mk.
37970: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös          Määrärahaa saa käyttää perhe-eläkelain
37971: maatalousavustuksia vastaavien menojen mak-        (38/1969) mukaisten eläkkeiden maksamiseen.
37972: samiseen. Määrärahaa saa käyttää hintatukena
37973: hoitomaksujen tukemiseen 3 897 000 mk.
37974:                                                                 17. Työttömyysturva
37975: 
37976:          13. Työsuojelun piirihallinto             50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arvio-
37977:                                                    määräraha)
37978: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)            Momentille myönnetään 3 340 000 000 mk.
37979: Momentille     myönnetään      nettomäärärahaa        Määrärahaa saa käyttää työttömyyskassalain
37980: 113 133 000 mk.                                    (603/1984) mukaisen valtionosuuden maksami-
37981:    Määrärahaa saa käyttää myös ulkomailla ole-     seen työttömyyskassoille. Määrärahaa saa käyt-
37982: vien suomalaisten alusten tarkastustoiminnan ja    tää myös vuorotteluvapaakokeilusta annetun
37983: työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta         lain (1663/1995) mukaisen valtionosuuden mak-
37984: työsuojeluasioissa annetun lain ( 13111973)        samiseen työttömyyskassoille.
37985: 15 §:n mukaisista toimenpiteistä aiheutuvien
37986: menojen maksamiseen.                               51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva
37987:                                                    (arviomääräraha)
37988:                                                    Momentille myönnetään 125 000 000 mk.
37989:           14. Valtion mielisairaalat                  Määrärahaa saa käyttää työttömyysturvalain
37990:                                                    (602/1984) mukaisen perusturvan maksami-
37991: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)            seen. Määrärahaa saa käyttää myös vuorottelu-
37992: Momentille    myönnetään     nettomäärärahaa       vapaakokeilusta annetun lain mukaisen valtion-
37993: 2 420 000 mk.                                      osuuden maksamiseen Kansaneläkelaitokselle.
37994: 
37995:                                                    53. Valtionosuus työttömän omaehtoisen koulu-
37996:         15. Perhekustannusten tasaus               tuksen toimeentuloturvasta (arviomääräraha)
37997:                                                    Momentille myönnetään 50 000 000 mk.
37998: 51. Äitiysavustus (arviomääräraha)
37999:                                                       Määrärahaa saa käyttää työttömien omaehtoi-
38000: Momentille myönnetään 53 400 000 mk.               sen opiskelun tukemisesta annetun lain
38001:    Määrärahaa saa käyttää äitiysavustuslain        ( 140211997) mukaisen valtionosuuden maksa-
38002: (477/1993) mukaisten äitiysavustusten maksa-       miseen.
38003: miseen. Määrärahasta maksetaan myös äitiys-
38004: 
38005: 
38006: 116
38007: Pääluokka 33                                                      EK 29n999 vp- HE 40n999 vp
38008: 
38009: 
38010:              18. Sairausvakuutus                        Määrärahaa saa käyttää kansaneläkelain
38011:                                                      (34711956) 59 ja 62 §:n mukaisen valtion osuu-
38012: 60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtu-       den maksamiseen ja lapsen hoitotuesta annetun
38013: vista menoista (arviomääräraha)                      lain (44411969), vammaistuesta annetun lain
38014: Momentille myönnetään 2 310 000 000 mk.              ( 124/ 1988) sekä eläkkeensaajien asumistuesta
38015:    Määrärahaa saa käyttää sairausvakuutuslain        annetun lain (59111978) mukaisten etuuksien
38016: (364/1963), Kansaneläkelaitoksen järjestämästä       maksamiseen.
38017: kuntoutuksesta annetun lain (610/1991) ja kun-
38018: toutusrahalain (611/1991) mukaisten valtion
38019: osuuksien maksamiseen. Määrärahaa saa myös                      20. Tapaturmavakuutus
38020: käyttää maatalousyrittäjien työterveyshuollon
38021: eräiden kustannusten korvaamisesta valtion va-       53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapatur-
38022: roista annetun lain (85911984) mukaisten val-        mavakuutuksen kustannuksista (arviomäärära-
38023: tion osuuksien maksamiseen. Kansaneläkelai-          ha)
38024: toksen järjestämästä kuntoutuksesta annetun          Momentille myönnetään 75 000 000 mk.
38025: lain mukaisen harkinnanvaraisen kuntoutuksen            Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien
38026: kustannuksiin saa käyttää sairausvakuutusrahas-      tapaturmavakuutuslain (1026/1981) 15 §:n ja
38027: ton varoista enintään 501 000 000 mk.                sairausvakuutuslain mukaisen omavastuuajan
38028:                                                      korvaamisesta maatalousyrittäjille annetun lain
38029:                                                      (11811991) 10 §:n mukaisen valtion osuuden
38030:               19. Eläkevakuutus                      maksamiseen.
38031: 
38032: 50. Valtion osuus merimieseläkekassan menois-
38033: ta (arviomääräraha)                                          21. Rintamaveteraanieläkkeet
38034: Momentille myönnetään 163 500 000 mk.
38035:    Määrärahaa saa käyttää merimieseläkelain          52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki      (ar-
38036: (7211956) 4 §:n mukaisen valtion osuuden mak-        viomääräraha)
38037: samiseen.                                            Momentille myönnetään 720 000 000 mk.
38038:                                                         Määrärahaa saa käyttää rintamasotilaseläke-
38039: 51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelais-     lain (11911977) nojalla suoritettavien eläkkei-
38040: tajohtuvista menoista (arviomääräraha)               den, eläkkeensaajien asumistukilain (591/1978)
38041: Momentille myönnetään 2 160 000 000 mk.              nojalla rintamasotilaseläkkeisiin suoritettavien
38042:    Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien        asumistukien, ulkomaille maksettavasta rinta-
38043: eläkelain (467/1969) 13 §:n ja sukupolvenvaih-       matisästä annetun lain (988/ 1988) mukaisen rin-
38044: doseläkkeestä annetun lain (131711990) 41 §:n        tamalisän maksamiseen sekä rintamaveteraa-
38045: mukaisen valtion osuuden maksamiseen.                nien varhaiseläkelain (1311982) nojalla suoritet-
38046:                                                      tavien varhaiseläkkeiden maksamiseen.
38047: 52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvis-
38048: ta menoista (arviomääräraha)
38049:                                                      22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntoo-
38050: Momentille myönnetään 345 000 000 mk.                             tustoiminnan menot
38051:    Määrärahaa saa käyttää yrittäjien eläkelain
38052: ( 468/1969) 10 §:n mukaisen valtion osuuden          50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha)
38053: maksamiseen.
38054:                                                      Momentille myönnetään 1 647 000 000 mk.
38055: 60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista          Määrärahaa saa käyttää sotilasvammalain
38056: menoista (arviomääräraha)                            ( 404/1948) ja muiden siihen liittyvien lakien no-
38057:                                                      jalla suoritettavien korvausten maksamiseen.
38058: Momentille myönnetään 5 685 000 000 mk.
38059: 
38060:                                                                                                    117
38061: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                           Pääluokka 33
38062: 
38063: 
38064: Määrärahaa saa käyttää myös sotainvalidien             Määrärahaa saa käyttää sotasiirtolaisten yh-
38065: kuntoutus- ja hoitolaitosten käyttökustannuk-       teiskunnallisesta     huollosta     annetun    lain
38066: siin suoritettavan valtion korvauksen maksami-      (423/1940) 6 §:n nojalla kunnille suoritettavan
38067: seen.                                               valtion korvauksen maksamiseen. Lisäksi mää-
38068:                                                     rärahaa saa käyttää Maikkulan vanhainkodista
38069: 56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kun-      eri laitoksiin hoidettavaksi siirrettyjen huonetta-
38070: toutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)              vien huolto- ja hoitokustannusten korvaamises-
38071: Momentille myönnetään 14 000 000 mk.                ta aiheutuvien menojen maksamiseen.
38072:    Määrärahaa saa käyttää sotainvalidien puoli-
38073: soiden ja vaikeavammaista sotainvalidia hoita-
38074: neiden leskien sekä sotaleskien kuntoutustoi-                 28. Muu toimeentuloturva
38075: mintamenojen maksamiseen sosiaali- ja terveys-
38076: ministeriön vahvistamien perusteiden mukaan.        50. Sotilasavustus (arviomääräraha)
38077:                                                     Momentille myönnetään 63 000 000 mk.
38078: 57. Rintama-avustus eräille ulkomaalaisille va-        Määrärahaa saa käyttää sotilasavustuslain
38079: paaehtoisille rintamasotilaille (siirtomääräraha    (781/ 1993) mukaisten sotilasavustusten maksa-
38080: 2 v)                                                miseen.
38081: Momentille myönnetään 1 300 000 mk.
38082:    Määrärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysmi-
38083: nisteriön määräämin perustein rintama-avustuk-      32. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveyden-
38084: sen maksamiseen eräille vaikeissa olosuhteis-                           huolto
38085: sa Virossa ja muualla entisen Neuvostoliiton
38086:                                                     30. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyden-
38087: alueella eläville, Suomen puolustusvoimissa
38088:                                                     huollon käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
38089: vuosien 1939-1945 sotiin osallistuneille ulko-
38090: maalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille.      Momentille myönnetään 13 035 000 000 mk.
38091: Rintama-avustusta voidaan myöntää myös Suo-            Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
38092: messa pysyvästi asuville vapaaehtoisille rinta-     terveydenhuollon lakien sekä sosiaali- ja tervey-
38093: masotilaille. Määrärahaa saa käyttää myös avus-     denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta
38094: tusten maksamisesta aiheutuviin menoihin.           annetun lain (733/1992) ja sen nojalla annetussa
38095:                                                     voimavarapäätöksessä hyväksyttyjen käyttökus-
38096: 59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutus-        tannusten valtionosuuksien maksamiseen. Mää-
38097: toimintaan (siirtomääräraha 2 v)                    rärahaa saa käyttää myös kuntien valtionosuus-
38098: Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                 lain mukaisten tasausten maksamiseen.
38099:    Määrärahaa saa käyttää rintamaveteraanien
38100:                                                     31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveys-
38101: kuntoutuksesta annetun lain (1184/1988) nojal-
38102:                                                     palvelujen perustamiskustannuksiin (arviomää-
38103: la rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutu-
38104:                                                     räraha)
38105: vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
38106: käyttää myös rintamaveteraanikuntoutuksen tut-      Momentille myönnetään 235 000 000 mk.
38107: kimusmenojen maksamiseen.                              Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
38108:                                                     terveydenhuollon lakien sekä sosiaali- ja tervey-
38109:                                                     denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta
38110:        23. Muu sodista kärsineiden turva            annetun lain ja sen nojalla annetun voimavara-
38111:                                                     päätöksen mukaisiin sosiaali- ja terveyspalvelu-
38112: 30. Valtion korvaus sodista kärsineiden huol-       jen perustamishankkeisiin suoritettavan valtion-
38113: toon (arviomääräraha)                               osuuden maksamiseen.
38114: Momentille myönnetään 20 500 000 mk.                   Vuonna 2000 saadaan vahvistaa kokonaiskus-
38115:                                                     tannuksiltaan vähintään 2 000 000 markan mää-
38116: 
38117: 118
38118: Pääluokka 33                                                      EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
38119: 
38120: 
38121: ralSla perustamishankkeita sekä STVOL:n                 Määrärahaa saa käyttää lastensuojelulain
38122: 21 §:n 2 momentissa tarkoitettuja hankkeita si-      (68311983) sekä sosiaali- ja terveydenhuollon
38123: ten, että niiden valtionosuuteen oikeuttavat         suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain
38124: enimmäiskustannukset ovat yhteensä enintään          perusteella lastensuojelun suurten kustannusten
38125: 710 000 000 mk.                                      tasaamiseksi suoritettavan valtion korvauksen
38126:                                                      maksamiseen.
38127: 32. Valtion korvaus terveydenhuollon yksiköille
38128: erikoissairaanhoitolain mukaiseen tutkimustoi-       36. Valtionavustus eräiden sosiaali- ja terveys-
38129: mintaan                                              palveluhankkeiden kustannuksiin (arviomäärä-
38130: Momentille myönnetään 353 200 000 mk.                raha)
38131:    Määrärahaa saa käyttää erikoissairaanhoi-         Momentille myönnetään 3 600 000 mk.
38132: tolain (1062/1989) 47 §:n mukaisen tutkimustoi-         Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
38133: minnan valtion korvauksen maksamiseen.               terveydenhuollon hankkeiden rahoittamisesta
38134:                                                      annetun lain (111311985) nojalla pääkaupunki-
38135: 33. Valtion korvaus terveydenhuollon yksiköille      seudun kunnille hankkeiden kustannuksiin suo-
38136: lääkäri- ja hammaslääkärikoulutuksesta aiheu-        ritettavan valtionavustuksen ja koron maksami-
38137: tuviin kustannuksiin (arviomääräraha)                seen.
38138: Momentille myönnetään 425 200 000 mk.
38139:    Määrärahaa saa käyttää erikoissairaanhoi-         37. Valtionavustus kunnille lasten ja nuorten
38140: tolain 47 §:n mukaisen valtion korvauksen mak-       psykiatrian palveluihin
38141: samiseen lääkäri- ja hammaslääkärikoulutuk-          Momentille myönnetään 70 000 000 mk.
38142: seen.                                                   Määrärahaa saa käyttää lasten ja nuorten
38143:    Määrärahasta     saa     käyttää    enintään      psyykkisen kehityksen tukemisesta, häiriöiden
38144: 321 400 000 mk lääkärin ja hammaslääkärin pe-        ehkäisystä ja psykiatristen hoitopalvelujen tur-
38145: rus- ja erikoistumiskoulutuskorvausten maksa-        vaamisesta kunnille ja kuntayhtymille aiheutu-
38146: miseen yliopistollista sairaalaa ylläpitäville       viin kustannuksiin suoritettavan valtionavustuk-
38147: kuntayhtymille.                                      sen maksamiseen sosiaali- ja terveysministeriön
38148:                                                      erikseen määräämin perustein.
38149: 34. Valtion korvaus kunnille mielentilatutkimus-
38150: potilaista sekä potilassiirroista aiheutuviin kus-     Ehdollinen päätös:
38151: tannuksiin (arviomääräraha)                            Talousarvioaloitteiden    26311999       vp,
38152: Momentille myönnetään 13 000 000 mk.                 421/1999 vp ja 767/1999 vp perusteella lukuun
38153:    Määrärahaa saa käyttää mielenterveyslain          on perustettu uusi momentti lasten ja nuorten
38154: (111611990) 32 §:n mukaisten valtion korvaus-        psykiatrian palveluihin.
38155: ten maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
38156: Suomen ja Ruotsin välillä solmitun sopimuksen        38. Valtionosuuden loppuerät kunnille sosiaali-
38157: mukaisista potilassiirroista kunnille ja kuntay-     ja terveyspalvelujen eräisiin käyttökustannuk-
38158: htymille sekä Ruotsin valtiolle aiheutuviin kus-     siin (arviomääräraha)
38159: tannuksiin suoritettavan valtion korvauksen          Momentille myönnetään 66 000 000 mk.
38160: maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää             Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
38161: pohjoismaisen sosiaalipalvelusopimuksen mu-          terveydenhuollon lakien, kuntien ympäristön-
38162: kaisten potilassiirtojen tukemiseen kertaluontei-    suojelun hallinnosta annetun lain (6411986) sekä
38163: sena korvauksena kunnille ja kuntayhtymille.         sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja
38164:                                                      valtionosuudesta annetun lain (67711982,
38165: 35. Valtion korvaus lastensuojelun suurten kus-      SVOL) ja sosiaali- ja terveydenhuollon suunnit-
38166: tannusten tasausjärjestelmän menoihin                telusta ja valtionosuudesta annetun lain
38167: Momentille myönnetään 165 000 000 mk.                (73311992) nojalla kunnille ennen vuotta 1993
38168: 
38169:                                                                                                  119
38170: EK 29/1999 vp -    HE 40/1999 vp                                                       Pääluokka 33
38171: 
38172: 
38173: aiheutuneisiin toimeentuloturvan kustannuk-         Määrärahaa saa käyttää lyhytaikaisiin tehtäviin
38174: siin, lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemi-       tarvittavan henkilökunnan palkkaamiseen.
38175: seen sekä osittaisen lasten kotihoidon tuen mak-
38176: samiseen ja sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä
38177: ympäristönsuojelun hallinnon käyttökustannuk-                      57. Lomatoiminta
38178: siin suoritettavan valtionosuuden maksamiseen.
38179: Määrärahaa saa käyttää myös ympäristönsuoje-        40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomitus-
38180: lun hallinnon käyttökustannuksiin vuotta 1990       palvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
38181: aikaisemmilta vuosilta suoritettavien valtion-      Momentille myönnetään 864 000 000 mk.
38182: osuuksien loppuerien maksamiseen.                      Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien
38183:                                                     lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoi-
38184:                                                     tettujen lomituspalvelujen käyttökustannuksiin
38185:       53. Terveyskasvatus ja -valvonta              lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion
38186:                                                     korvauksen maksamiseen.
38187: 23. Terveysvalvonta (siirtomääräraha 2 v)
38188: Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                 50. Valtion korvaus Maatalousyrittäjien eläke-
38189:    Määrärahaa saa käyttää terveydensuojelulain      laitokselle ja kunnille maatalousyrittäjien lomi-
38190: (76311994), elintarvikelain (361/ 1995), geeni-     tuspalvelujen hallintomenoihin (arviomäärära-
38191: tekniikkalain (37711995) ja kemikaalilain           ha)
38192: (7 44/1989) edellyttämästä terveysvalvonnasta,      Momentille myönnetään 83 000 000 mk.
38193: terveysvalvontatutkimuksesta ja henkilöstön jat-       Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien
38194: ko- ja täydennyskoulutuksesta aiheutuvien me-       lomituspalvelulain 31 ja 32 §:n nojalla Maata-
38195: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää ly-       lousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomi-
38196: hytaikaisiin tehtäviin tarvittavan henkilöstön      tuspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutu-
38197: palkkaamiseen.                                      viin kustannuksiin suoritettavan valtion kor-
38198:                                                     vauksen maksamiseen.
38199: 24. Tartuntatautien valvonta (arviomääräraha)
38200: Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
38201:    Määrärahaa saa käyttää tartuntatautien ehkäi-       92. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton
38202: syn ja valistustoiminnan, yllättävien epidemioi-                      käyttö
38203: den selvittämisen ja seurannan sekä näiden edel-
38204: lyttämän kansainvälisen yhteistyön aiheutta-        50. Avustukset yhteisöille ja säätiöille terveyden
38205: mien menojen maksamiseen.                           ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen (arvio-
38206:                                                     määräraha)
38207: 50. Terveyskasvatus sekä päihteiden käytön ja       Momentille myönnetään 1 390 000 000 mk.
38208: tupakoinnin vähentäminen (siirtomääräraha 2 v)         Määrärahaa saa käyttää raha-automaattiase-
38209: Momentille myönnetään 36 950 000 mk.                tuksen (67611967) 29 §:n 1 momentissa mainit-
38210:    Määrärahaa saa käyttää terveyskasvatuksesta      tuihin tarkoituksiin. Määrärahaa saa käyttää
38211: sekä toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi      myös avustuksen maksamiseen näkövammais-
38212: annetun lain (693/1976) 27 §:ssä tarkoitetusta      ten kirjaston käyttöön tarkoitettujen toimitilojen
38213: toiminnasta ja raittiustyölain (828/ 1982) 10 §:n   perustamiskustannuksiin.
38214: 1 kohdan nojalla päihteiden käytöstä aiheutu-
38215: vien haittojen ehkäisemistä tarkoittavasta toi-     55. Valtion korvaus sotainvalidien laitosten
38216: minnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.           käyttökustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
38217: Lisäksi määrärahaa saa käyttää alkoholitiedo-       Momentille myönnetään 340 000 000 mk.
38218: tuksesta ja -valistuksesta aiheutuviin menoihin.
38219: 
38220: 
38221: 120
38222: Pääluokka 33                                                    EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp
38223: 
38224: 
38225:    Määrärahaa saa käyttää sotainvalidien kun-       tuksesta annetun lain (1039/1997) nojalla kun-
38226: toutus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin       toutuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
38227: suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
38228:                                                     59. Rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan
38229: 58. Eräät kuntoutustoiminnan menot (siirtomää-      menot (siirtomääräraha 2 v)
38230: räraha 2 v)                                         Momentille myönnetään 190 000 000 mk.
38231: Momentille myönnetään 10 000 000 mk.                   Määrärahaa saa käyttää rintamaveteraanien
38232:    Määrärahaa saa käyttää eräissä Suomen so-        kuntoutuksesta annetun lain (1184/1988) nojal-
38233: tiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntou-   la rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutu-
38234:                                                     vien menojen maksamiseen.
38235: 
38236: 
38237: 
38238: 
38239:                                                                                               121
38240: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                            Pääluokka 34
38241: 
38242: 
38243: 
38244: 
38245:                                             Pääluokka 34
38246:                              TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
38247: 
38248: 
38249:                 01. Työhallinto                       05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien
38250:                                                                       toteutus
38251: 21. Työministeriön toimintamenot (siirtomäärä-
38252: raha 2 v)                                            61. EU:n osallistuminen työvoima- ja sosiaali-
38253: Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa        politiikkaan (arviomääräraha)
38254: 121 800 000 mk.                                      Momentille myönnetään 462 500 000 mk.
38255:                                                         Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-
38256: 22. Työvoimaopiston toimintamenot (siirtomää-        töksiä yhteensä 748 200 000 markalla.
38257: räraha 2 v)                                             Määrärahaa saa käyttää vuoden 1999 myöntä-
38258: Momentille    myönnetään     nettomäärärahaa         misvaltuudesta tehtyjen sitoumusten vuonna
38259: 4282 000 mk.                                         2000 aiheutuvien menojen maksamiseen EU:n
38260:                                                      komission kanssa vuosille 1995-1999 hyväk-
38261: 23. Työelämäohjelmien toteuttaminen (siirto-         syttyjen tavoiteohjelmia 6, 2 (vuosille 1997-
38262: määräraha 3 v)                                       99), 3, 4 ja 5b sekä yhteisöaloitteita toteuttavien
38263: Momentille myönnetään 50 000 000 mk.                 sosiaalirahaston sekä pilottiprojektien rahoituk-
38264:    Määrärahaa saa käyttää Kansallisen työelä-        seen Euroopan sosiaalirahastosta maksettavana
38265: män kehittämisohjelman, Kansallisen tuotta-          vuoden 2000 rahoitusosuutena.
38266: vuusohjelman ja työssä jaksamisen tutkimus- ja          Määrärahaa saa käyttää lisäksi vuosille
38267: toimenpideohjelman eri kokeilu-, kehittämis- ja      2000-2006 hyväksyttävien uuden rakennera-
38268: tutkimushankkeiden käynnistämisestä, toteutta-       hastokauden ohjelmien 1, 2 ja 3 sekä yhteisö-
38269: misesta ja arvioinnista aiheutuvien menojen          aloitteiden ja pilottiprojektien rahoitukseen Eu-
38270: maksamiseen.                                         roopan sosiaalirahastosta maksettavana vuoden
38271:    Lisäksi määrärahaa saa käyttää ohjelmien jul-     2000 rahoitusosuutena.
38272: kaisuista, erillisselvityksistä, asiantuntijapalk-      Määrärahaa saa käyttää myös teknisen avun ja
38273: kioista, seminaarien järjestämisestä, koti- ja ul-   Euroopan sosiaalirahaston ohjelmien toteuttami-
38274: komaisten yhteistyöverkostojen luomisesta sekä       seen tarvittavan, enintään 125 henkilötyövuotta
38275: enintään kahdeksaa henkilötyövuotta vastaavan        vastaavan henkilöstön palkkaus-, matkustus-
38276: henkilöstön palkkauksesta ja ohjelmien hallin-       yms. menojen maksamiseen yhdessä momentin
38277: nointiin osallistuvan väliaikaisen henkilöstön       34.05.62 ja muiden kansallisen osarahoituksen
38278: palkkauksesta aiheutuvien menojen maksami-           momenttien kanssa.
38279: seen.                                                   Rakennerahasto-ohjelmien          toteuttamisen
38280:                                                      edellyttämiä myöntämisvaltuutta ja määrärahaa
38281: 67. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja       koskevia päätöksiä voidaan tehdä jo ennen oh-
38282: maksuosuudet (arviomääräraha)                        jelmien lopullista hyväksymistä komissiossa.
38283:                                                         Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-
38284: Momentille myönnetään 9 096 000 mk.
38285:                                                      tun lain (1135/ 1993) 6 §:n mukaista aluekehitys-
38286:    Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-
38287:                                                      rahaa.
38288: jestöjen jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja vel-
38289: voitteiden suorittamisesta sekä erityisohjelmien
38290: tukemisesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
38291: 
38292: 
38293: 122
38294: Pääluokka 34                                                       EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
38295: 
38296: 
38297: 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitus-         21. Työvoima-asiain paikallishallinnon toimin-
38298: osuus työministeriön osalta (arviomääräraha)         tamenot (siirtomääräraha 2 v)
38299: Momentille myönnetään 266 400 000 mk.                Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
38300:    Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-         648 000 000 mk.
38301: töksiä yhteensä 665 900 000 markalla.
38302:    Määrärahaa saa käyttää Euroopan sosiaalira-       25. Työvoimapalvelujen erityismenot (arvio-
38303: hastosta ja aluekehitysrahastosta rahoitettaviin     määräraha)
38304: ohjelmiin sisältyvien hankkeiden sekä yhteisö-       Momentille myönnetään 74 800 000 mk.
38305: aloitteiden ja pilottiprojektien valtion rahoitus-      Määrärahaa saa käyttää ammatinvalinnanoh-
38306: osuuden maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää          jaukseen liittyvien tukitoimenpiteiden korvaa-
38307: myös teknisen avun ja Euroopan sosiaalirahas-        miseen sekä vajaakuntoisten työhön sijoituksen
38308: ton ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan, enin-      tukemiseen ja muiden vaikeasti työllistettävien
38309: tään 110 henkilötyövuotta vastaavan henkilös-        palveluun työvoimapalvelulain ( 1005/ 1993) ja
38310: tön palkkaus-, matkustus- yms. menojen maksa-        -asetuksen (1251/ 1993), työmarkkinatuesta an-
38311: miseen yhdessä momentin 34.05.61 kanssa.             netun lain (1542/1993) sekä työvoimapalvelui-
38312:    Rakennerahasto-ohjelmien         toteuttamisen    hin liittyvistä etuuksista annetun asetuksen
38313: edellyttämiä myöntämisvaltuutta ja määrärahaa        (125311993) mukaisesti. Määrärahaa saa käyt-
38314: koskevia päätöksiä voidaan tehdä jo ennen oh-        tää myös työvoimapalveluihin liittyvistä etuuk-
38315: jelmien lopullista hyväksymistä komissiossa.         sista annetussa asetuksessa tarkoitettujen ryh-
38316:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-        mätapaturma- ja vastuuvakuutusten maksami-
38317: tun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.            seen. Määrärahaa saa käyttää ryhmäpalveluna
38318:                                                      järjestettävään työnhakukoulutukseen osallistu-
38319:                                                      vien työttömien työnhakijoiden matkakustan-
38320:      06. Työvoimapolitiikan toimeenpano              nusten korvaamiseen työnhakukoulutukseen
38321:                                                      osallistuvien ylläpitokorvauksesta annetun ase-
38322: 02. Palkkaperusteinen työllistämistuki valtion-      tuksen (980/1998) mukaisesti. Määrärahaa saa
38323: hallinnolle (arviomääräraha)                         käyttää ulkomaalaislain (378/1991) 18 a §:n mu-
38324: Momentille myönnetään 250 000 000 mk.                kaisesta muuttovalmennuksesta aiheutuvien me-
38325:    Määrärahaa saa käyttää työllisyyslain             nojen maksamiseen.
38326: (275!1987) mukaisten palkkausmenojen ja työl-           Lisäksi momentin määrärahaa saa käyttää
38327: listämisestä aiheutuvien muiden menojen mak-         enintään 2 600 000 mk työministeriön tarkem-
38328: samiseen valtion virastoissa ja laitoksissa. Mää-    min määräämällä tavalla Venäjän lähialueiden ja
38329: rärahaa saa käyttää myös ennen työllisyyslain        Baltian maiden työvoiman kouluttamisesta ai-
38330: voimaantuloa palkattujen ja edelleen samassa         heutuvien menojen maksamiseen. Vuonna 2000
38331: työsuhteessa olevien vajaakuntoisten henkilöi-       saa tehdä koulutuksen hankintasopimuksia si-
38332: den paikkaamisesta aiheutuviin menoihin. Mää-        ten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuo-
38333: rärahaa saa käyttää myös vakuutusten maksami-        den 2000 jälkeen enintään 700 000 mk.
38334: seen. Määrärahasta saa käyttää enintään
38335: 15 000 000 mk työllisyyslain aluevelvoitteiden       29. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen osto-
38336: ja muun työllistämisen toteuttamisesta aiheutu-      palvelut (arviomääräraha)
38337: vien muiden kuin palkkausmenojen maksami-            Momentille myönnetään 867 400 000 mk.
38338: seen. Määrärahasta maksettavat palkat saavat            Määrärahaa saa käyttää työvoimapoliittisesta
38339: olla enintään A 17 palkkausluokan mukaisia.          aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/1990)
38340:                                                      mukaisen koulutuksen hankkimiseen. Määrära-
38341:                                                      haa saa käyttää myös koulutuksen ja majoituk-
38342:                                                      sen hankkimiseen Pohjoiskalotin koulutussää-
38343:                                                      tiöltä. Määrärahaa saa käyttää koulutuksesta tie-
38344: 
38345:                                                                                                     123
38346: EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp                                                            Pääluokka 34
38347: 
38348: 
38349: dottamiseen, tarjouspyyntö- ja hankintailmoitte-      taanotosta annetun lain (493/1999) mukaisen
38350: luun sekä työvoimapoliittisen aikuiskoulutuk-         työmarkkinatuen maksamiseen. Määrärahaa saa
38351: sen suunnittelua ja hankintatoimintaa tukevasta       käyttää ylläpitokorvauksen maksamiseen työ-
38352: kehittämis-, kokeilu- ja selvitystyöstä aiheutu-      harjoitteluun Osallistuvalle vähintään 500 päi-
38353: vien menojen maksamiseen, koulutus- ja kon-           vää työttömänä olleelle työttömälle. Määrära-
38354: sulttipalvelujen hankkimisesta aiheutuvien me-        haa saa käyttää myös työharjoittelusta tai kotou-
38355: nojen maksamiseen sekä enintään yhtä henkilö-         tumistoimenpiteestä aiheutuneiden tapaturma-
38356: työvuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-            korvausten ja työharjoittelijoina tai kotoutumis-
38357: seen. Vuonna 2000 saa tehdä työvoimapoliitti-         toimenpiteissä olevien ryhmävastuuvakuutusten
38358: sesta aikuiskoulutuksesta annetun lain 14 §:n         maksamiseen.
38359: mukaisia koulutuksen hankintasopimuksia si-
38360: ten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuo-   63. (34.06.62) Valtionapu työttömyyden lieven-
38361: den 2000 jälkeen enintään 247 000 000 mk.             tämiseen (arviomääräraha)
38362:                                                       Momentille myönnetään 932 000 000 mk.
38363: 30. Palkkaperusteinen työllistämistuki kunnille          Määrärahaa saa käyttää työllistämistukien
38364: ja kuntayhtymille (arviomääräraha)                    maksamiseen työllisyysasetuksen ( 1363/ 1997)
38365: Momentille myönnetään 800 000 000 mk.                 nojalla työllisyyslaissa (27511987) tarkoitettu-
38366:    Määrärahaa saa käyttää työllisyyslain              jen työllistämiseen. Määrärahasta saa käyttää
38367: (275/ 1987) mukaisten valtionapujen, mukaan lu-       20 000 000 mk työttömien aloitteellisuuden tu-
38368: kien työllisyyslain edellyttämät lisätuet, maksa-     kemiseen ja tässä toiminnassa tarvittavan henki-
38369: miseen. Määrärahaa saa käyttää myös ennen             löstön palkkaamiseen lyhytaikaisiin tehtäviin.
38370: työllisyyslain voimaantuloa palkattujen ja edel-      Määrärahaa saa käyttää ennen työllisyyslain voi-
38371: leen samassa työsuhteessa olevien vajaakuntois-       maantuloa palkattujen ja edelleen samassa työ-
38372: ten henkilöiden paikkaamisesta aiheutuviin me-        suhteessa olevien vajaakuntoisten henkilöiden
38373: noihin. Lisäksi määrärahaa saa käyttää vähin-         paikkaamisesta aiheutuviin menoihin. Määrära-
38374: tään 500 päivää työttömänä olleiden työmarkki-        haa saa käyttää myös työharjoittelusta aiheutu-
38375: natukea saavien pitkäaikaistyöttömien työllistä-      neiden tapaturmakorvausten ja työharjoittelijoi-
38376: miseen yhdessä työmarkkinatuen kanssa.                na olevien ryhmävastuuvakuutusten maksami-
38377:                                                       seen.
38378: 50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen              Määrärahaa saa käyttää vähintään 500 päivää
38379: osallistuvien opintososiaaliset edut (arviomää-       työttöminä olleiden, työmarkkinatukea saavien
38380: räraha)                                               pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen. Tässä tar-
38381: Momentille myönnetään 652 000 000 mk.                 koitettua työllistämistukea voidaan maksaa yh-
38382:    Määrärahaa saa käyttää työvoimapoliittisesta       dessä työmarkkinatuen kanssa.
38383: aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/1990)              Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä
38384: mukaisten opintososiaalisten etuuksien maksa-         annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
38385: miseen sekä työttömyyskassojen hallintokulu-
38386: jen maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyt-         64. (34.06.63) Työllisyysperusteiset siirtome-
38387: tää opiskelijavalinnasta aiheutuvien menojen          not investointeihin (siirtomääräraha 3 v)
38388: maksamiseen, ei kuitenkaan ilmoitus- ja tiedo-        Momentille myönnetään 85 000 000 mk.
38389: tustoiminnan menoihin.                                   Määrärahaa saa käyttää osarahoituksena kun-
38390:                                                       tien, kuntayhtymien ja muiden yhteisöjen työlli-
38391: 52. Työmarkkinatuki (arviomääräraha)                  syysperusteisiin investointeihin, joilla edis-
38392: Momentille myönnetään 5 453 000 000 mk.               tetään uusien työpaikkojen syntymistä ottamalla
38393:   Määrärahaa saa käyttää työmarkkinatuesta            samalla huomioon myös alueelliset työllisyysnä-
38394: annetun lain (154211993) ja maahanmuuttajien          kökohdat Määrärahaa saa käyttää aikaisempina
38395: kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vas-         vuosina myönnettyjen avustusten maksamiseen.
38396: 
38397: 124
38398: Pääluokka 34                                                        EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
38399: 
38400: 
38401:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-                07. Pakolais- ja siirtolaisuusasiat
38402: tun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
38403:                                                       21. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vas-
38404: 65. (34.06.64) Muuttoturva (arviomääräraha)           taanottotoiminta valtion osalta (arviomäärära-
38405: Momentille myönnetään 15 000 000 mk.                  ha)
38406:     Määrärahaa saa käyttää työvoimapalvelulain        Momentille myönnetään 36 300 000 mk.
38407: (1 00511993) 11 §:n mukaisesti työttömän tai             Määrärahaa saa käyttää työministeriön pää-
38408: työttömäksi jäävän työnhakijan taloudelliseen         töksellä valtion vastaanottokeskusten toiminta-
38409: tukemiseen, jos hän hakee tai siirtyy työhön          menojen maksamiseen, pakolaisten maahantulo-
38410: asuinpaikkakuntansa työssäkäyntialueen ulko-          matkojen järjestämisestä, lähtömaassa suoritet-
38411: puolelle. Työvoimapalveluihin liittyvistä etuuk-      tavista terveystarkastuksista ja koulutuksesta ai-
38412: sista annetun asetuksen (125311993) 4 §:n mu-         heutuvien menojen maksamiseen sekä vastaan-
38413: kaan työttömälle tai työttömäksi jäävälle henki-      ottoa edistävän koulutuksen ja tiedotustoimin-
38414: lölle voidaan myöntää liikkuvuusavustuksena           nanjärjestämiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyt-
38415: matkakustannusten korvausta Suomen alueella           tää vastaanoton toteuttamiseksi erityistilanteis-
38416: tehtävästä matkasta, jonka hän tekee työpaik-         sa tarpeellisten palvelujen hankkimisesta aiheu-
38417: kaan tutustumista, palvelussuhteen solmimista         tuvien menojen maksamiseen sekä turvapaikan-
38418: tai uuteen työpaikkaan siirtymistä varten.            hakijoiden vastaanoton neuvottelukunnan kus-
38419:                                                       tannuksiin. Määrärahasta saa käyttää enintään
38420: 77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi          1 500 000 mk turvapaikanhakijoiden ja pako-
38421: (siirtomääräraha 3 v)                                 laisten oikeusapupalvelujen hankkimiseen.
38422: Momentille myönnetään 116 000 000 mk.                 Määrärahaa saa lisäksi käyttää rasismin ja etni-
38423:    Määrärahaa saa käyttää työttömyyden torju-         sen syrjinnän seurantaan ja syrjinnän vastaiseen
38424: misesta aiheutuvien menojen maksamiseen               koulutukseen.
38425: hankkeissa, joilla edistetään uusien työpaikko-          Määrärahaa saa käyttää enintään 124 henkilö-
38426: jen syntymistä ottamalla samalla huomioon             työvuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
38427: myös alueelliset työllisyysnäkökohdat
38428:    Määrärahaa saa käyttää työllisyyslain 13 §:n       30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen
38429: mukaisiin valtion investointikohteisiin sekä in-      muuttavien henkilöiden toimeentulotuen sekä
38430: vestoinneiksi katsottavien valtion hankinnoista       heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon eri-
38431: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa           tyiskustannuksiin (arviomääräraha)
38432: saa käyttää siirtymäkauden 1998-2001 aikana           Momentille myönnetään 60 000 000 mk.
38433: myös sellaisten uusien aloitettavien hankkeiden          Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston mää-
38434: rahoitukseen, joita ei ole tarkoitus merkitä val-     räämin perustein eräiden Suomeen muuttavien
38435: tion taseeseen sekä tällaisten aloitettujen hank-     henkilöiden toimeentulotuen kustannusten sekä
38436: keiden loppuunsaattamiseen. Vuonna 2000 saa           heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon eri-
38437: tehdä käynnissä oleviin töihin liittyviä valtion      tyiskustannusten korvaamiseen kunnille.
38438: talousarviosta annetun lain (42311988) 10 §:ssä
38439: tarkoitettuja sitoumuksia siten, että niistä aiheu-   63. (34.07.61) Pakolaisten ja turvapaikanhaki-
38440: tuu menoja myöhempinä vuosina enintään                joiden vastaanotto (arviomääräraha)
38441: 70 000 000 mk.                                        Momentille myönnetään 279 000 000 mk.
38442:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-            Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston mää-
38443: tun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.             räämin perustein kunnille maksettavien lasken-
38444:                                                       nallisten korvausten, toimeentulotuen, tulkki-
38445:                                                       palvelujen ja erityiskustannusten korvaamiseen,
38446:                                                       paluumuutosta aiheutuviin menoihin sekä kun-
38447:                                                       nille, kuntayhtymille ja yhteisöille niiden ylläpi-
38448: 
38449:                                                                                                      125
38450: EK 29/1999 vp -    HE 4011999 vp                                                     Pääluokka 34
38451: 
38452: 
38453: 
38454: tämien turvapaikanhakijoiden vastaanottokes-           Määrärahaa saa käyttää palkkaturvalain
38455: kusten, ryhmä- ja perheryhmäkotien, tulkkikes-      (866/ 1998) ja merimiesten palkkaturvalain
38456: kusten sekä muihin tarvittaviin menoihin. Lisäk-    (927/1979) mukaisten menojen maksamiseen.
38457: si määrärahaa saa käyttää Kosovosta eva-            Määrärahasta saa käyttää enintään 4 000 000 mk
38458: kuoitujen pakolaisten Kosovoon asettautumisen       palkkaturvamenettelyyn liittyviin viranomais-
38459: avustamiseen. Vuoden 2000 pakolaiskiintiö on        maksuihin ja oikeudenkäyntikuluihin sekä kon-
38460: 700 henkilöä.                                       kurssikustannusten maksamiseen.
38461: 
38462:                                                     51. Eräät merimiespalvelut (arviomääräraha)
38463:  99. Työministeriön hallinnonalan muut me-          Momentille myönnetään 4 553 000 mk.
38464:                      not                               Määrärahaa saa käyttää merimiesten palvelu-
38465:                                                     ja opintotoiminnasta annetun lain (452/ 1972)
38466: 23. Siviilipalvelus (arviomääräraha)                nojalla merimiesten huoltotoimintaan suoritetta-
38467: Momentille myönnetään 18 500 000 mk.                van valtion osuuden maksamiseen sekä meri-
38468:    Määrärahaa saa käyttää siviilipalveluksen ja     mieslaissa tarkoitetun työsopimuksen tekemi-
38469: täydennyspalveluksen toimeenpanosta siviili-        sestä annetun asetuksen (783/1995) mukaisiin
38470: palveluslain (1723/1991) nojalla aiheutuviin        palveluihin, merimieslain (423/1978) ja meri-
38471: kustannuksiin sekä työhallinnossa palvelevien       miesten vuosilomalain (433/1984) nojalla meri-
38472: siviilipalvelusmiesten ylläpito- ja päivärahakus-   miesten vuosiloma- ja vanhempainvapaamatka-
38473: tannuksiin.                                         kustannuksiin sekä työsuhteen alkamiseen ja
38474:                                                     päättymiseen liittyviin matkakustannuksiin suo-
38475: 50. Palkkaturva (arviomääräraha)                    ritettavan valtionosuuden maksamiseen.
38476: Momentille myönnetään 110 000 000 mk.
38477: 
38478: 
38479: 
38480: 
38481: 126
38482: Pääluokka 35                                                        EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp
38483: 
38484: 
38485: 
38486: 
38487:                                              Pääluokka 35
38488:                          YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
38489: 
38490: 
38491:             01. Ympäristöministeriö                      Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston pää-
38492:                                                       töksen (894/1996) mukaisten avustusten maksa-
38493: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               miseen ympäristönsuojelun edistämiseen sekä
38494: Momentille myönnetään 102 000 000 mk.                 yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden avusta-
38495:                                                       misesta annetun lain (56/1980) mukaisten avus-
38496:                                                       tusten maksamiseen yhdyskuntien vesiensuoje-
38497:             10. Ympäristön suojelu                    lua edistäviin investointeihin.
38498:                                                          Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä
38499: 27. Ympäristövahinkojen torjunta (arviomäärä-         annetun lain (1135/1993) 6 §:n mukaista alueke-
38500: raha)                                                 hitysrahaa.
38501: Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
38502:    Määrärahaa saa käyttää öljy- ja muiden ympä-       64. (35.10.63) Ympäristönsuojeluinvestointien
38503: ristövahinkojen torjunnan järjestämisestä, tor-       korkotuki (arviomääräraha)
38504: juntakaluston hankinnoista ja torjuntatoimenpi-       Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
38505: teistä sekä ympäristövahingon torjuntaan välit-           Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten varois-
38506: tömästi liittyvistä tutkimuksista aiheutuvien me-     ta myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-
38507: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää             netun lain (1 0 1511977) mukaisiin teollisuuden ja
38508: myös kansainvälisestä yhteistyöstä ja koulutus-       energiahuollon       ilmansuojeluinvestointeihin,
38509: ja kehittämistoiminnasta sekä oikeudenkäyn-           teollisuuden vesiensuojeluinvestointeihin, jät-
38510: neistä aiheutuvien menojen ja sivutoimisten va-       teiden yleisten käsittelypaikkojen perustamis- ja
38511: rastonhoitajien ja torjuntatöihin osallistuvien       kunnostaruisinvestointeihin ja jätteiden hyödyn-
38512: palkkioiden maksamiseen.                              tämistä edistäviin investointeihin ennen vuotta
38513:    Määrärahaa saa käyttää myös niiden menojen         1992 myönnettyjen lainojen sekä yhdyskuntien
38514: maksamiseen, jotka aiheutuvat toimivaltaiselle        vesiensuojeluinvestointeihin ennen vuotta 1995
38515: viranomaiselle siitä, että laittomasti tehtyjä kan-   myönnettyjen lainojen korkohyvitysten maksa-
38516: sainvälisiä jätesiirtoja joudutaan palauttamaan,      miseen.
38517: eikä kaikkia kustannuksia aina saada heti peri-           Korkohyvityksen määrä on muille kuin yh-
38518: tyksi aiheuttajalta.                                  dyskuntien vesiensuojelulainoille neljän ensim-
38519:                                                       mäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyksik-
38520: 60. Siirto öljysuojarahastoon (siirtomääräraha        köä ja lainavuosina 5-8 kaksi prosenttiyksik-
38521: 3 v)                                                  köä. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korko-
38522: Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                   tukea ei makseta. Yhdyskuntien vesiensuojelu-
38523:    Määrärahaa saa käyttää öljyjätemaksusta an-        lainoille maksettavan korkohyvityksen määrä on
38524: netun lain (894/1986) 7 §:n nojalla öljysuojara-      kuitenkin kahdeksan ensimmäisen lainavuoden
38525: hastoon tehtävän siirron maksamiseen.                 aikana neljä prosenttiyksikköä ja lainavuosina
38526:                                                       9-16 kaksi prosenttiyksikköä. Kuudennentois-
38527: 63.  (35.10.62) Ympäristönsuojelun edistämi-          ta lainavuoden jälkeen korkohyvitystä ei makse-
38528: nen (siirtomääräraha 3 v)                             ta. Korkohyvitys on kaikissa lainoissa aina enin-
38529: Momentille myönnetään 31 750 000 mk.                  tään luottolaitoksen perimän koron suuruinen.
38530: 
38531: 
38532: 
38533:                                                                                                     127
38534: EK 29/1999 vp -     HE 40/1999 vp                                                       Pääluokka 35
38535: 
38536: 
38537: 
38538: 65; (35.10.64) Öljyjätemaksulla rahoitettava öl-     20. Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luonnon-
38539: jyjätehuolto (siirtomääräraha 3 v)                                     suojelu
38540: Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
38541:    Määrärahaa saa käyttää öljyjätemaksusta an-       Metsähallituksen luonnonsuojelutehtävien pal-
38542: netun lain (894/1986) 7 §:n nojalla öljyjätteistä    velu- ja muut toimintatavoitteet vuonna 2000
38543: ja niiden keräilystä, kuljetuksesta, varastoinnis-   ovat:
38544: ta ja käsittelystä aiheutuvien menojen maksami-         Luonnonsuojelualueiden       peruspalveluiden
38545: seen öljyjätemaksuina kertyvien varojen käytös-      kehittäminen ja ylläpito turvataan erityisesti tär-
38546: tä öljyjätehuoltoon annetussa valtioneuvoston        keimmissä kansallispuistoissa ja muilla vilk-
38547: päätöksessä (119111997) tarkemmin säädetyin          kaassa käytössä olevilla suojelualueilla. Soiden,
38548: perustein.                                           perinnemaisemien ja metsien ennallistaminen
38549:                                                      kohdeunetaan luonnon monimuotoisuuden säi-
38550: 67. Ympäristöyhteistyön edistäminen Suomen lä-       lyttämisen kannalta kiireisimpiin kohteisiin sekä
38551: hialueen maissa (siirtomääräraha 3 v)                järjestetään hankkeiden seuranta.
38552:                                                         Metsähallitus vastaa useiden uhanalaisten la-
38553: Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
38554:                                                      jien valtakunnallisesta suojelusta ja seurannas-
38555:    Määrärahaa saa käyttää ympäristöinvestoin-
38556:                                                      ta. Metsähallitus osallistuu myös Natura 2000
38557: tien, kansainvälisten yhteisesti toimeenpanta-
38558:                                                      -verkoston toteuttamiseen ja biologiseen seuran-
38559: vien ympäristöohjelmien ja alueellisten strategi-
38560:                                                      taan, Suomen suojelualueverkon edustavuuden
38561: oiden edistämiseen sekä niihin liittyvään valmis-
38562:                                                      arviointiin ja lähialueiden luonnonsuojeluyh-
38563: teluun ja yhteistyöhön Suomen lähialueilla.
38564:                                                      teistyöhön.
38565:    Määrärahaa saa lisäksi käyttää avustusten
38566:                                                         Metsähallitus kehittää luonnonsuojelualuei-
38567: maksamiseen yrityksille ja yhteisöille suunnitte-
38568:                                                      den hoidon ja käytön rahoituskeinojaan.
38569: lu- ja toimeenpanokustannuksiin Suomen lähi-
38570:                                                         Metsähallituksen luontopalvelut osallistuvat
38571: alueiden pienehköissä ympäristöhankkeissa.
38572:                                                      luonnonvarasuunnitteluun ja alue-ekologiseen
38573: Suurempien hankekokonaisuuksien avustukset
38574:                                                      suunnitteluun.
38575: maksetaan ulkoasiainministeriön pääluokan mo-
38576: mentilta 24.50.66.
38577:                                                      22. Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossa-
38578:                                                      pito (siirtomääräraha 3 v)
38579: 77. Ympäristötyöt (siirtomääräraha 3 v)
38580:                                                      Momentille myönnetään 74 500 000 mk.
38581: Momentille myönnetään 43 500 000 mk.
38582:                                                         Määrärahaa saa käyttää kansallispuistojen,
38583:    Määrärahaa saa käyttää ympäristötöiden
38584:                                                      muiden luonnonsuojelualueiden sekä erämaa-
38585: suunnittelusta ja rakentamisesta, peruskorjauk-
38586:                                                      alueiden hoitomenojen, opastustoiminnan meno-
38587: sista ja rakentamisvelvoitteista aiheutuvien me-
38588:                                                      jen sekä rakennusten ja rakennelmien, teiden ja
38589: nojen maksamiseen sekä valtion vesihuoltotöis-
38590:                                                      tieosuuksien korjaus- ja kunnossapitomenojen
38591: tä     annetun    valtioneuvoston      päätöksen
38592:                                                      maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös sel-
38593: (97611985) mukaisten töiden toteuttamisesta ai-
38594:                                                      laisten koneiden, laitteiden ja kaluston hankki-
38595: heutuvien menojen maksamiseen. Valmistunut
38596:                                                      miseen, joiden hankintahinta on yli 50 000 mk ja
38597: työ saadaan sopia luovutettavaksi kunnan tai
38598:                                                      taloudellinen käyttöaika yli kolme vuotta.
38599: muun yhteistyökumppanin omistukseen. Samal-
38600:                                                         Määrärahaa saa käyttää lisäksi yksityismai-
38601: la on sovittava niistä ehdoista, joita työn vas-
38602:                                                      den luonnonsuojelualueiden merkintään ja hoi-
38603: taanottajan on luovutuksen jälkeen noudatetta-
38604:                                                      tomenoihin, uhanalaisten eliölajien ja maisema-
38605: va.
38606:                                                      alueiden hoitoon sekä luonnonsuojelusuunnitte-
38607:    Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-
38608:                                                      luun ja maa-aineslain soveltamiseen liittyvän
38609: tun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
38610:                                                      suunnittelun menoihin. Määrärahaa saa käyttää
38611:                                                      myös ennen maa-aineslain voimaantuloa synty-
38612:                                                      neiden ainestenottopaikkojen kunnostamiseen.
38613: 
38614: 
38615: 128
38616: Pääluokka 35                                                      EK 29n999 vp- HE 40/1999 vp
38617: 
38618: 
38619:    Määrärahaa saa käyttää myös saimaannorpan        maa-aineslain 8 ja 26 §:n mukaisesti suojelusta
38620: suojeluun ja norppakannan hoitoon sekä norp-        aiheutuvien korvausten maksamiseen. Tämän li-
38621: pien aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen.          säksi määrärahaa saa käyttää luonnonsuojelu-
38622:                                                     lain 55 §:n 2 momentin mukaisiin haitankorva-
38623: 37. Avustukset kuntien kaavoitukseen ja maan-       uksiin.
38624: käytön ohjaukseen (siirtomääräraha 3 v)                  Määrärahaa saa käyttää myös alueellisten
38625: Momentille myönnetään 7 500 000 mk.                 ympäristökeskusten suorittamiin korvauksiin
38626:    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-       rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheuttamis-
38627: seen aluearkkitehtitoiminnan menoihin sekä          ta vahingoista sekä vahinkojen estäruisestä ja
38628: avustuksiin luonnonsuojelun, rantojensuojelun,      rauhoitettujen harvinaisten eläinkantojen suoje-
38629: maiseman ja rakennetun kulttuuriympäristön          lemiseksi tarvittavista toimenpiteistä aiheutu-
38630: hoidon ja virkistyskäytön kannalta valtakunnal-     vien menojen maksamiseen. Lisäksi määrärahaa
38631: lisesti merkittävien alueiden sekä yhdyskuntake-    saa käyttää koron maksamiseen jaksotetuille,
38632: hityksen kannalta merkittävien kohteiden yleis-     maksamatta oleville korvauksille. Koron suu-
38633: kaavojen laatimista varten. Lisäksi määrärahaa      ruus vastaa lunastuslain 95 §:n 1 momentissa
38634: saa käyttää avustusten maksamiseen kunnille ja      määriteltyä korkoa.
38635: kuntien virkistysalueiden hankintaa varten pe-         Määrärahaa saa käyttää myös vahingoittu-
38636: rustamille yhteisöille usean kunnan yhteisten       neiden luonnonvaraisten eläinten sekä EU:n
38637: virkistysalueiden hankintaan.                       CITES-asetuksen edellyttämän eläinten hoidon
38638:    Määrärahasta osa on alueiden kehittämisestä      järjestämiseen.
38639: annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.          Valtioneuvoston vahvistamien luonnonsuoje-
38640:                                                     luohjelmien toteuttamiseksi saa tehdä vuonna
38641: 44. Koskiensuojelulain mukaiset korvaukset (ar-     2000 sopimuksia ja antaa sitoumuksia, joista ai-
38642: viomääräraha)                                       heutuu menoja vuoden 2000 jälkeisille vuosille
38643: Momentille myönnetään 10 000 000 mk.                yhteensä enintään 100 000 000 mk. Valtuudesta
38644:    Määrärahaa saa käyttää koskiensuojelulain        saa aiheutua menoja vuoden 2001loppuun men-
38645: (35/1987) sekä Ounasjoen ja Kyrönjoen erityis-      nessä enintään 30 000 000 mk, vuoden 2002 lop-
38646: suojelusta annettujen lakien (703/ 1983 ja          puun mennessä enintään 60 000 000 mk ja vuo-
38647: 1139/1991) mukaisten korvausten maksami-            den 2007 loppuun mennessä yhteensä enintään
38648: seen. Määrärahaa saa käyttää myös korvaustoi-       100 000 000 mk.
38649: mitusten kustannuksiin ja valtion edun valvon-
38650: nan kannalta välttämättämistä selvityksistä ai-     64. (35.20.62) Avustukset rakennusperinnön
38651: heutuviin menoihin.                                 hoitoon (siirtomääräraha 3 v)
38652:                                                     Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
38653: 63. (35.20.61) Eräät luonnonsuojeluun liittyvät        Määrärahaa saa käyttää rakennussuojelulain
38654: korvaukset (siirtomääräraha 3 v)                    (6011985) 11 ja 13 §:n nojalla suoritettavien kor-
38655: Momentille myönnetään 69 000 000 mk.                vausten ja suojelun toteuttamisesta valtiolle ai-
38656:    Määrärahaa saa käyttää korvausten maksami-       heutuvien menojen maksamiseen sekä maan-
38657: seen maanomistajille tai erityisen oikeuden hai-    käyttö- ja rakennuslain (132/1999) 57 §:n 3 mo-
38658: tijoille luonnonsuojelulain 24, 25, 29 ja 47 §:n    mentin mukaisten avustusten maksamiseen kun-
38659: mukaisten päätösten tai sopimusten aiheuttamis-     nille.
38660: ta taloudellisista menetyksistä. Määrärahaa saa        Määrärahaa saa lisäksi käyttää avustusten
38661: käyttää Natura 2000 -verkoston toteuttamisesta      maksamiseen yksityiselle omistajalle, rakennus-
38662: aiheutuviin luonnonsuojelulain 53 §:n, maan-        perinnön hoitoa edistäville yhteisöille, kunnille
38663: käyttö- ja rakennuslain 197 §:n sekä yksityistie-   ja kuntayhtymille kulttuurihistoriallisesti arvok-
38664: lain 7 a §:n mukaan valtiolle määrättyjen korva-    kaiden kohteiden ja niiden välittömän ympäris-
38665: usten maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää           tön kunnossapitoon, suojeluun ja parantamiseen
38666: 
38667: 5 200503                                                                                          129
38668: EK 29/1999 vp -     HE 40/1999 vp                                                      Pääluokka 35
38669: 
38670: 
38671: 
38672: sekä säilyttämisen edellyttämiin selvityksiin.        määrärahaa saa käyttää koron maksamiseen jak-
38673: Määrärahaa saa käyttää myös avustuksen maksa-         sotetuille, maksamatta oleville kauppahinnoille.
38674: miseen merkittäviin maisema-alueisiin kuulu-          Koron suuruus vastaa lunastuslain 95 §:n
38675: van rakennetun ympäristön hoitoon ja kunnos-          1 momentissa määriteltyä korkoa.
38676: tukseen.                                                 Valtion omistukseen hankitaan luonnonsuoje-
38677:    Kunnille ja kuntayhtymille voidaan myöntää         lualueita myös vaihtamalla niitä valtion maa-
38678: avustusta myös kulttuurihistoriallisesti arvok-       alueisiin.
38679: kaan kohteen hankkimiseksi, jolloin avustus              Valtioneuvoston vahvistamien luonnonsuoje-
38680: myönnetään niissä tapauksissa, jolloin siitä ai-      luohjelmien toimeenpanoa varten saa tehdä
38681: heutuvat kustannukset muodostuvat kunnan tai          vuonna 2000 sopimuksia ja antaa sitoumuksia,
38682: kuntayhtymän taloudelliseen asemaan nähden            joista aiheutuu menoja vuoden 2000 jälkeisille
38683: kohtuuttomaksi. Lisäksi määrärahasta saa käyt-        vuosille yhteensä enintään 115 000 000 mk.
38684: tää enintään 200 000 mk avustusten maksami-           Valtuudesta saa aiheutua menoja vuoden 2001
38685: seen rakennusperinnön hoitoon liittyviin valta-       loppuun mennessä enintään 40 000 000 mk,
38686: kunnallisiin tiedotus- tai muihin projekteihin.       vuoden 2002 loppuun mennessä enintään
38687:    Avustusta rakennusperinnön hoitoon saa             75 000 000 mk sekä vuoden 2007 loppuun men-
38688: myöntää enintään 50 prosenttia toimenpiteiden         nessä yhteensä enintään 115 000 000 mk.
38689: kustannuksista. Erittäin arvokkaaseen, raken-
38690: nustavaltaan tyypilliseen tai ainutlaatuiseen
38691: kohteeseen, johon uusi käyttötapa on vaikeasti                  30. Asumisen edistäminen
38692: sovitettavissa tai jolla on valtakunnallista merki-
38693: tystä, voidaan avustusta myöntää tätä enemmän,        54. Asumistuki (arviomääräraha)
38694: kuitenkin enintään 80 prosenttia kustannuksista.      Momentille myönnetään 2 700 000 000 mk.
38695:                                                          Määrärahaa saa käyttää asumistukilain
38696: 74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt          ( 408/1975) mukaisten asumislukien maksami-
38697: (siirtomääräraha 3 v)                                 seen.
38698: Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
38699:    Määrärahaa saa käyttää luonnonsuojelualuei-        60. Siirto valtion asuntorahastoon
38700: den talonrakennustöiden lisäksi luonnonsuojelu-       Momentille ei myönnetä määrärahaa.
38701: alueilla sijaitsevien tai niitä varten tarvittavien      Aravalainat
38702: rakennusten ostamiseen sekä luonnonsuojelu-              Vuonna 2000 saadaan valtion asuntorahaston
38703: alueiden teiden ja tieosuuksien rakentamis- ja        varoista myöntää aravalain (1189/1993) mukai-
38704: perusparannusmenojen maksamiseen.                     sia lainoja yhteensä enintään 4 400 000 000 mk
38705:                                                       sekä sen lisäksi vuodelta 1999 peruuntuneita
38706: 87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siir-         hankkeita tai muuten käyttämättä jäänyttä myön-
38707: tomääräraha 3 v)                                      tämisvaltuutta vastaava määrä. Vuonna 2000 ei
38708: Momentille myönnetään 74 000 000 mk.                  myönnetä rakennusaikaisia lainoja, lyhytaikai-
38709:    Määrärahaa saa käyttää maa- ja vesialueiden        sia perusparannuslainoja eikä omistusaravalai-
38710: sekä rakennusten ostamiseen ja lunastamiseen          noja omaksilunastamislainoja lukuun ottamatta.
38711: luonnonsuojelutarkoituksia varten sekä erämaa-           Pääkaupunkiseudun ja sen kehyskuntien
38712: alueisiin liitettävien alueiden ostamiseen. Mää-      vuokra- ja asumisoikeusasuntotuotannon sekä
38713: rärahaa saa käyttää myös valtiolle luonnonsuoje-      lähiöiden projektiluonteisen perusparannuksen
38714: lutarkoituksiin hankittavien alueiden arvioinnis-     pitkäjänteisyyden ja suunnitelmallisuuden edis-
38715: ta, maanmittaustoimituksista ja hankintatehtä-        tämiseksi voidaan tehdä ehdollisia ennakkopää-
38716: vistä aiheutuvien menojen maksamiseen sekä            töksiä vuosina 2001-2003 myönnettävistä ara-
38717: ympäristöministeriön hallinnassa olevien aluei-       valainoista. Ehdollisten ennakkopäätösten mu-
38718: den kiinteistönhoidon kustannuksiin. Lisäksi          kaan myönnettävien lainojen määrä saa kutakin
38719: 
38720: 130
38721: Pääluokka 35                                                       EK 29/1999 vp -HE 40/1999 vp
38722: 
38723: 
38724: vuotta kohden olla pääkaupunkiseudun ja sen         lainojen korkotuesta annetun lain ja omistus-
38725: kehyskuntien vuokra- ja asumisoikeusarava-          asuntolainojen korkotuesta annetun lain mukai-
38726: tainoissa enintään 550 000 000 mk ja lähiöohjel-    siin lainoihin tulee lain mukainen valtionvastuu.
38727: man vuokratalojen perusparannuslainoissa enin-         Vanhojen korkotukilainojen korkotuen mää-
38728: tään 100 000 000 mk.                                rät
38729:    Henkilökohtaisen aravalainan saajasta itses-        Vuonna 1993 uustuotantoa varten hyväksyt-
38730: tään riippumattomista syistä aiheutuvien vai-       tyjen korkotukilainojen korkohyvitys on vuokra-
38731: keuksien lieventämiseksi voidaan vuonna 2000        asuntojen korkotuesta annetun lain 2 §:n 1 mo-
38732: aravalain 46 §:nja arava-asetuksen (1587/1993)      mentin 1-5 kohdassa tarkoitetuille lainansaajil-
38733: 28 §:n nojalla myöntää enintään 10 000 000 mk       le 8 prosenttia lainavuosina 1-5 ja 6 prosenttia
38734: lykkäystä lainan korkojen, lyhennysten tai mo-      lainavuosina 6-10. Muille lainansaajille vuon-
38735: lempien maksamisesta.                               na 1993 uustuotantoa varten hyväksyttyjen lai-
38736:   Korkotukilainat ja valtiontakaukset               nojen korkohyvitys on 7 prosenttia lainavuosina
38737:    Valtion asuntorahaston varoista maksetaan        1-4 ja 5 prosenttia lainavuosina 5-8. Muiden
38738: vuokra-asuntolainojen korkotuesta annetun lain      vuosina 1993 ja 1992 hyväksyttyjen korkotuki-
38739: (867/1980), omistusasuntolainojen korkotuesta       lainojen korkohyvitys on 6 prosenttia lainavuo-
38740: annetun lain (1204/1993), asumisoikeustalolai-      sina 1-4 ja 4,5 prosenttia lainavuosina 5-8.
38741: nojen korkotuesta annetun lain (1205/1993),         Vuonna 1991 hyväksytyissä tainoissa lainan saa-
38742: oman asunnon hankintaan myönnettävien laino-        jalta perittävä korko on neljänä ensimmäisenä
38743: jen korkotuesta annetun lain (639/1982) ja eräi-    vuonna lainanantajan perimän koron ja 7 prosen-
38744: siin lämmityslaitoshankkeisiin myönnettävistä       tin korkohyvityksen erotus sekä 5-8 vuosina
38745: lainoista ja korkotuesta annetun lain (83/1982)     lainanantajan perimän koron ja 5 prosentin kor-
38746: mukaiset korkotuet, korkohyvitykset ja luotto-      kohyvityksen erotus. Ennen 1.1.1991 hyväksyt-
38747: varauskorvaukset sekä katetaan vuokra-asunto-       tyjen lainojen lainan saajilta perittävä korko on 5
38748: lainojen korkotuesta annetun lain 9 ja 9 a §:ssä,   prosenttia ja korkohyvitys tämän ja lainananta-
38749: asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun        jan perimän koron erotus. Korkohyvitys on kui-
38750: lain 10 §:ssä sekä omistusasuntolainojen val-       tenkin enintään luottolaitoksen perimän koron
38751: tiontakauksista annetussa laissa (204/1996) tar-    suuruinen.
38752: koitetut valtionvastuut. Asuntorahaston varoista       Korkohyvitystä maksetaan vuokra-asuntojen
38753: maksetaan      lisäksi   asuntosäästöpalkkiolain    korkotuesta annetun lain 2 §:n 1 momentin 1-5
38754: (862/ 1980) mukaiset asuntosäästöpalkkiot           kohdassa tarkoitetuille lainansaajille uustuotan-
38755:    Vuonna 2000 saadaan vuokra-asuntolainojen        toa varten enintään kymmeneltä ja muissa ta-
38756: korkotuesta annetun lain, omistusasuntolaino-       pauksissa enintään kahdeksalta vuodelta ennen
38757: jen korkotuesta annetun lain ja asumisoikeusta-     vuotta 1994 korkotukilainoiksi hyväksyttyjen
38758: lolainojen korkotuesta annetun lain mukaisia lai-   lainojen osalta.
38759: noja hyväksyä korkotukilainoiksi yhteensä enin-       Avustukset
38760: tään 2 600 000 000 mk sekä sen lisäksi vuodelta         Valtion asuntorahaston varoista maksetaan
38761:  1999 peruuntuneita hankkeita tai muuten käyttä-    asuntojen korjausavustuksista annetun lain
38762: mättä jäänyttä hyväksymisvaltuutta vastaava         (1 031/1998) mukaiset avustukset asuntojen kor-
38763: määrä. Vuonna 2000 ei myönnetä lyhytaikaisia        jaustoimintaan. Lisäksi rahaston varoista makse-
38764: korkotukilainoja.                                   taan avustukset taloudellisissa vaikeuksissa ole-
38765:    Omistusasuntolainojen valtiontakauksista an-     ville vuokrataloille sekä asunnottomille ja pako-
38766: netun lain mukaisten valtionvastuiden kokonais-     laisille osoitettaviin asuntoihin.
38767: määrä saa vapaarahoitteisissa ja asp-lainoissa          Vuonna 2000 saadaan valtioneuvoston hyväk-
38768: olla yhteensä enintään 5 000 000 000 mk vuo-        symin perustein myöntää uusia asuntorahaston
38769: den 2000 lopussa. Lisäksi vuokra-asuntolaino-       varoista maksettavia avustuksia asuntojen kor-
38770: jen korkotuesta annetun lain, asumisoikeustalo-     jaustoimintaan enintään 240 000 000 mk sekä
38771: 
38772: 
38773:                                                                                                    131
38774: EK 29/1999 vp - HE 40/1999 vp                                                           Pääluokka 35
38775: 
38776: 
38777: sen lisäksi vuodelta 1999 peruuntuneita hank-                   50. Ympäristölupavirastot
38778: keita tai muuten käyttämättä jäänyttä valtuutta
38779: vastaava määrä. Taloudellisissa vaikeuksissa          21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
38780: oleville vuokrataloille saadaan valtioneuvoston       Momentille     myönnetään     nettomäärärahaa
38781: hyväksymin perustein myöntää avustuksia enin-         21 300 000 mk.
38782: tään 23 000 000 mk sekä asunnottomille ja pa-            Ympäristölupavirastoihin voidaan perustaa
38783: kolaisille osoitettaviin asuntoihin enintään          1.3.2000 lukien kolme ympäristölupaviraston
38784: 15 000 000 mk. Vuokrataloavustuksia koske-            päällikkönä toimivan johtajan virkaa (A 29)
38785: vasta valtuudesta Valtiokonttori saa käyttää          sekä 28 ympäristöneuvoksen (A 28) virkaa.
38786: enintään 300 000 mk taloudellisissa vaikeuksis-
38787: sa olevien asuntoyhteisöjen talouden tervehdyt-
38788: tämistä ja kunnossapidon suunnittelua edis-                   60. Suomen ympäristökeskus
38789: tävistä selvityksistä ja toimenpiteistä aiheutu-
38790: viin kustannuksiin.                                   21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
38791:    Varainhankintavaltuudet                            Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa
38792:    Vuonna 2000 valtion asuntorahasto saa arvo-        122 700 000 mk.
38793: paperistaa asunto- ja aravalainoja tai ottaa pitkä-
38794: aikaista lainaa yhteensä enintään 3 500 000 000
38795: markan nettomäärään asti. Maksuvalmiudessa                      70. Valtion asuntorahasto
38796: vuoden aikana esiintyvien vaihtelujen tasaami-
38797: seen tarvittavaa lyhytaikaista lainaa rahastolla      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
38798: saa kerralla olla enintään 3 000 000 000 mk,          Momentille myönnetään 23 930 000 mk.
38799: kuitenkin siten, että vuoden 2000 lopussa lyhyt-
38800: aikaisen lainan määrä saa olla enintään
38801: 500 000 000 mk. Asuntorahastolla on arvopa-             99. Ympäristöministeriön hallinnonalan
38802: peristettujen lainojen maksamisen vakuudeksi                         muut menot
38803: enintään 380 000 000 markan suuruinen valtuus
38804: vuonna 2000 ostaa arvopapereita tai sitoutua li-      22. Kehittäminen ja suunnittelu (siirtomäärära-
38805: sävakuusjärjestelyyn. Vuonna 2000 valtiova-           ha 2 v)
38806: rainministeriö tai Valtiokonttori saa valtioneu-      Momentille myönnetään 53 951 000 mk.
38807: voston määräämissä rajoissa tehdä asuntorahas-           Määrärahaa saa käyttää ympäristöhallinnon
38808: ton varainhankintaan tai -hallintaan liittyviä ko-    tehtävien strategista valmistelua ja kehittämistä
38809: ron- ja valuutanvaihtosopimuksia ja muita suo-        palvelevasta kehittämis-, suunnittelu-, tutki-
38810: jautumissopimuksia pääomamäärältään yhteen-           mus-, seuranta- ja arviointitoiminnasta ja kan-
38811: sä enintään 4 000 000 000 markan suuruisten           sainvälisestä asiantuntijayhteistyöstä sekä muun
38812: vastuiden osalta lisättynä arvopaperistaruisra-       hallinnon ja elinkeinoelämän yhteistyöhankkeis-
38813: kenteen välivaiheiden aikaisten sopimusten            ta aiheutuvien muita kulutusmenoja vastaavien
38814: määrällä                                              menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
38815:                                                       myös EU:n hyväksymien muiden kuin rakenne-
38816:                                                       rahastoista rahoitettavien tutkimus- ja kehit-
38817:       40. Alueelliset ympäristökeskukset
38818:                                                       tämishankkeiden maksamiseen.
38819:                                                          Määrärahaa saa käyttää enintään viittä henki-
38820: 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
38821:                                                       lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-
38822: Momentille    myönnetään      nettomäärärahaa         seen määräaikaisiin projekteihin ympäristömi-
38823: 306 886 000 mk.                                       nisteriössä.
38824: 
38825: 
38826: 
38827: 
38828: 132
38829: Pääluokka 35                                                       EK 29n999 vp - HE 40n999 vp
38830: 
38831: 
38832: 24. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha           Rakennerahasto-ohjelmien        toteuttamisen
38833: 2 v)                                                 edellyttämiä myöntämisvaltuutta ja määrärahaa
38834: Momentille myönnetään 26 400 000 mk.                 koskevia päätöksiä voidaan tehdä jo ennen oh-
38835:    Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-       jelmien lopullista hyväksymistä komissiossa.
38836: jestöjen jäsenmaksuihin ja maksuosuuksiin sekä          Määräraha on alueiden kehittämisestä anne-
38837: menoihin, jotka aiheutuvat osallistumisesta kan-     tun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
38838: sainvälisten järjestöjen kokouksiin ja muista ul-
38839: komaanmatkoista, Suomessa järjestettävistä           63. (35.99.62) EU:n ympäristörahaston osallis-
38840: kansainvälisistä kokouksista, vieraskielisen ai-     tuminen ympäristö- ja luonnonsuojeluhankkei-
38841: neiston julkaisemisesta sekä muusta kansainvä-       siin (siirtomääräraha 3 v)
38842: lisestä kahden- ja monenkeskisestä yhteistyöstä.     Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
38843: Määrärahaa saa lisäksi käyttää menoihin, joita          Määrärahaa saa käyttää EU:n komission hy-
38844: aiheutuu lähialueilla tapahtuvasta asiantuntija-     väksymien EU:n ympäristörahastosta (LIFE)
38845: yhteistyöstä, Euroopan unionin jäsenyyttä hake-      osarahoitettavista hankkeista ja pilottihankkeis-
38846: neiden maiden lähentymistoimien edistämisestä        ta aiheutuvien menojen maksamiseen.
38847: sekä kestävän metsätalouden suunnittelusta
38848: Luoteis-Venäjällä.                                   65. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v)
38849:    Määrärahaa saa käyttää enintään kolmea hen-       Momentille myönnetään 7 950 000 mk.
38850: kilötyövuotta vastaavan työsopimussuhteessa             Määrärahaa saa käyttää avustusten maksami-
38851: olevan henkilöstön palkkaamiseen kansainvälis-       seen valtakunnallisille luonnonsuojelu- ja ympä-
38852: ten tehtävien hoitamiseksi ympäristöministe-         ristöjärjestöille, valtakunnallisille asunto- ja ra-
38853: riössä.                                              kennusalan järjestöille valistus- ja neuvontatoi-
38854:                                                      mintaan, saariston kehityksen edistämisestä an-
38855: 62. (35.99.61) EU:n rakennerahastojen valtion        netun lain (494/1981) 12 §:n mukaisten avustus-
38856: rahoitusosuus ympäristöministeriön osalta (ar-       ten maksamiseen saariston ympäristönhoitoa
38857: viomääräraha)                                        edistäviin hankkeisiin sekä avustusten maksami-
38858: Momentille myönnetään 10 000 000 mk.                 seen Pidä Saaristo Siistinä ry:Ile ja tunturialuei-
38859:    Vuonna 2000 saa tehdä uusia myöntämispää-         den jätehuoltoa edistävään toimintaan. Määrära-
38860: töksiä yhteensä 30 000 000 markalla.                 haa saa käyttää myös kestävää kehitystä sekä
38861:    Määrärahaa saa käyttää Euroopan aluekehi-         ympäristökasvatusta ja -valistusta edistävien
38862: tysrahastosta rahoitettavia tavoiteohjelmia ja yh-   projektiluonteisten hankkeiden tukemiseen.
38863: teisöaloitteita toteuttavien hankkeiden valtion         Määrärahasta on osa alueiden kehittämisestä
38864: rahoitusosuuksien maksamiseen.                       annetun lain 6 §:n mukaista aluekehitysrahaa.
38865: 
38866: 
38867: 
38868: 
38869:                                                                                                      133
38870: EK 29/1999 vp- HE 40/1999 vp                                                           Pääluokka 36
38871: 
38872: 
38873: 
38874: 
38875:                                            Pääluokka 36
38876:                                         VALTIONVELKA
38877: 
38878: 
38879:  01. Markka- ja euromääräisen velan korko           päisrahoituksesta aiheutuvien korkojen sekä
38880:                                                     emissioalennusten ja pääomatappioiden maksa-
38881: 90. Markka- ja euromääräisen velan korko (ar-       miseen.
38882: viomääräraha)
38883: Momentille      myönnetään      nettomäärärahaa
38884: 18 324 000 000 mk.                                           06. Valtionvelan kuoletukset
38885:    Määrärahaa saa käyttää markka- ja euromää-
38886: räisen velan korkojen, vanhentuneiden korkojen      94. Nettokuoletukset (arviomääräraha)
38887: ja myös lyhytaikaisesta tilapäisrahoituksesta ai-   Momentille myönnetään 5 945 000 000 mk.
38888: heutuvien korkojen sekä emissioalennusten ja           Määrärahaa saa käyttää valtionvelan kuole-
38889: pääomatappioiden maksamiseen.                       tusten maksamiseen siinä tapauksessa, että kuo-
38890:                                                     letukset ylittävät valtion uusista lainoista saata-
38891:                                                     vat tulot.
38892:    02. Muun EMU-määräisen velan korko
38893: 
38894: 90. (36.03.90, osa) Muun EMU-määräisen ve-                  09. Muut menot valtionvelasta
38895: lan korko (arviomääräraha)
38896: Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa      21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (ar-
38897: 5 246 830 000 mk.                                   viomääräraha)
38898:    Määrärahaa saa käyttää EMU-määräisen ve-         Momentille myönnetään 148 000 000 mk.
38899: lan korkojen ja näiden lainojen vanhentuneiden          Määrärahaa saa käyttää valtion markka-, eu-
38900: korkojen sekä emissioalennusten ja pääomatap-       ro-ja valuuttamääräisen lainanoton valmistelus-
38901: pioiden maksamiseen.                                ta, lainojen ottamisesta, liikkeeseenlaskusta, lai-
38902:                                                     nojen takaisinmaksusta, koron ja valuutan vaih-
38903:                                                     tamisesta ja suojautumissopimuksista suoraan
38904:       03. Valuuttamääräisen velan korko             tai epäsuorasti aiheutuvien menojen, asiantunti-
38905:                                                     ja- ym. palkkioiden sekä muiden menojen mak-
38906: 90. (36.03.90, osa) Valuuttamääräisen velan         samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös lyhytai-
38907: korko (arviomääräraha)                              kaisen tilapäisrahoituksen hankkimisesta aiheu-
38908: Momentille      myönnetään     nettomäärärahaa      tuvien kustannusten sekä Valtion asuntorahas-
38909: 4 071 170 000 mk.                                   ton arvopaperistamaila suoritetusta varainhan-
38910:    Määrärahaa saa käyttää valuuttamääräisen ve-     kinnasta valtiolle aiheutuvien kustannusten
38911: lan korkojen ja valuuttamääräisen velan vanhen-     maksamiseen.
38912: tuneiden korkojen ja myös lyhytaikaisesta tila-
38913: 
38914: 
38915: 
38916: 
38917: 134
38918:                                                              EK 29/1999 vp -   HE 40/1999 vp
38919: 
38920: 
38921: 
38922: Eduskunta on päättänyt, että vuotta 2000 koskevaa talousarviota sovelletaan 1 päivästä tammi-
38923:                                       kuuta 2000 alkaen.
38924: 
38925: 
38926: 
38927: 
38928: Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1999
38929: 
38930: 
38931: 
38932: 
38933:                                          Riitta Uosukainen
38934:                                               puhemies
38935: 
38936: 
38937: 
38938: 
38939:                                                                         Seppo Tiitinen
38940:                                                                           pääsihteeri
38941: 
38942: 
38943: 
38944: 
38945:                                                                                          135
38946:                                       EK 30/1999 vp
38947: 
38948: 
38949: 
38950: 
38951:                                 Eduskunnan kirjelmä valtiopäivien keskeyttämisestä ja
38952:                            päättymisestä sekä eduskunnan kokoontumisesta vuoden 2000
38953:                            valtiopäiville
38954: 
38955: 
38956:   Eduskunta     on    valtiopäiväjärjestyksen   mukaisesti vuoden 2000 varsinaisille Val-
38957: 19 §:n nojalla päättänyt, että vuoden 1999      tiopäivilie 3 päivänä helmikuuta 2000, jol-
38958: valtiopäivät keskeytetään 18 päivänä joulu-     loin vuoden 1999 varsinaiset valtiopäivät
38959: kuuta 1999 täysistunnon päätyttyä ja että       päättyvät.
38960: eduskunta kokoontuu valtiopäiväjärjestyksen
38961: 
38962: 
38963:     Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1999
38964: 
38965: 
38966: 
38967: 
38968: 200110
38969:                                          PNL 1/1999 vp
38970: 
38971: 
38972: 
38973: 
38974:                                 Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässä olevista,
38975:                              vuoden 1999 valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista
38976: 
38977: 
38978:    Valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaan             1) Ehdotus   Suomen            perustuslaiksi
38979: lepäämään jätettäväksi hyväksytyn lakiehdo-        (HE 111998 vp)
38980: tuksen käsittely on pantava vireille niillä
38981: valtiopäivillä, joihin ehdotus on jäänyt le-        2) Ehdotus laiksi Suomen perustuslain voi-
38982: päämään. Jollei lakiehdotusta ole valtiopäi-       maantulojärjestelyistä (HE 7511998 vp)
38983: väjärjestyksen 74 §:n nojalla katsottu rauen-
38984: neeksi, se on asianomaisen valiokunnan an-           3) Ehdotus laeiksi Ahvenanmaan itsehal-
38985: nettua asiasta mietintönsä asiasisällöltään        lintolain ja Ahvenanmaan maanhankintalain
38986: muuttamattomana hyväksyttävä tai hylättävä.        17 §:n muuttamisesta (HE 14711998 vp).
38987: Eduskunnan työjärjestyksen 53 §:ssä sääde-
38988: tään, että uusien vaalien jälkeen kokoontu-           Edellä mainitut hallituksen esityksiin 1, 75
38989: villa ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä   ja 147/1998 vp sisältyneet lakiehdotukset
38990: puhemiesneuvoston tulee laatia eduskunnalle        muodostavat yhden valtiosääntöuudistusta
38991: esiteltäväksi luettelo eduskunnan lepäämään        koskevan kokonaisuuden. Eduskunnan hy-
38992: jätettäviksi hyväksymistä lakiehdotuksista ja      väksyessä 12 päivänä helmikuuta 1999 nii-
38993: samalla saattaa eduskunnan päätettäväksi,          den Jättämisen lepäämään ensimmäisiin vaa-
38994:  mitkä niistä valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n       lien jälkeen pidettäviin varsinaisiin val-
38995:  mukaan on katsottava rauenneiksi. Puhe-           tiopäiviin ne käsiteltiin yhdessä ja niistä teh-
38996:  miesneuvoston on myös ehdotettava, mihin          tiin päätös samalla kertaa. Siksi puhemies-
38997:  valiokuntaan on mietinnön antamista varten        neuvosto ehdottaa, että kyseessä olevien la-
38998:  lähetettävä ne lepäämään jätettäviksi hyväk-      kiehdotusten valiokuntaan lähettämisestä
38999:  sytyt lakiehdotukset, joita eduskunta ei ole      tehtäisiin yhteinen päätös.
39000:  päättänyt katsoa rauenneiksi.                        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että
39001:    Puhemiesneuvosto on edellä lausutun pe-
39002:  rusteella laatinut luettelon lepäämään jätet-                edellä 1-3 kohdissa mainitut
39003:  täviksi hyväksytyistä laki ehdotuksista, joiden           lakiehdotukset lähetettäisiin mietin-
39004:  käsittely on pantava vireille vuoden 1999                 nön antamista varten perustuslakiva-
39005:  valtiopäivillä. Samalla puhemiesneuvosto on               liokuntaan.
39006:  tehnyt ehdotuksen niiden valiokuntaan lä-
39007:  hettämisestä.
39008: 
39009: 
39010:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1999
39011: 
39012: 
39013: 
39014: 
39015:  290100
39016:                                          LJL 1/1999 vp
39017: 
39018: 
39019: 
39020: 
39021:                                  Lepäämässä oleva ehdotus Suomen perustuslaiksi
39022: 
39023: 
39024:   Eduskunnalle vuoden 1998 valtiopäivillä       mailla valtiopäivillä päättänyt hyväksyä seu-
39025: annetun hallituksen esityksen n:o 111998 vp     raavan lakiehdotuksen jätettäväksi lepää-
39026: johdosta eduskunta on valtiopäiväjärjestyk-     mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
39027: sen 67 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen sa-    viin varsinaisiin valtiopäiviin:
39028: 
39029: 
39030: 
39031: 
39032:                              Suomen perustuslaki
39033: 
39034:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
39035: lä tavalla, säädetään:
39036: 
39037:                      11uku                        Suomi osallistuu kansainväliseen yhteis-
39038:                                                 työhön rauhan ja ihmisoikeuksien turvaami-
39039:           Vaitiojärjestyksen perusteet          seksi sekä yhteiskunnan kehittämiseksi.
39040:                       1§                                            2§
39041:                   Valtiosääntö                    Kansanvaltaisuus ja oikeusvaltioperiaate
39042:   Suomi on täysivaltainen tasavalta.              V aitiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota
39043:   Suomen valtiosääntö on vahvistettu tässä      edustaa valtiopäiville kokoontunut eduskun-
39044: perustuslaissa. V aitiosääntö turvaa ihmisar-   ta.
39045: von Ioukkaamattamuuden ja yksilön vapau-           Kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus
39046: den ja oikeudet sekä edistää oikeudenmukai-     osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja
39047: suutta yhteiskunnassa.                          elinympäristönsä kehittämiseen.
39048: 
39049:  290097
39050: 2                                         LJL 1/1999 vp
39051: 
39052:   Julkisen vallan käytön tulee perustua la-        tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteel-
39053: kiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on           la.
39054: noudatettava tarkoin lakia.                          Lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksi-
39055:                                                    löinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään
39056:                                                    koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti.
39057:                       3§                             Sukupuolten tasa-arvoa edistetään yhteis-
39058:                                                    kunnallisessa toiminnassa sekä työelämässä,
39059:         Valtiollisten tehtävien jako ja            erityisesti palkkauksesta ja muista palvelus-
39060:                parlamentarismi                     suhteen ehdoista määrättäessä, sen mukaan
39061:                                                    kuin lailla tarkemmin säädetään.
39062:   Lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta, joka
39063: päättää myös valtiontaloudesta.                                         7 §
39064:   Hallitusvaltaa käyttävät tasavallan presi-
39065: dentti sekä valtioneuvosto, jonka jäsenten           Oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen
39066: tulee nauttia eduskunnan luottamusta.                   vapauteen ja koskemattomuuteen
39067:   Tuomiovaltaa käyttävät riippumattomat tuo-
39068: mioistuimet, ylimpinä tuomioistuimina kor-           Jokaisella on oikeus elämään sekä henkilö-
39069: kein oikeus ja korkein hallinto-oikeus.            kohtaiseen vapauteen, koskemattomuuteen ja ·
39070:                                                    turvallisuuteen.
39071:                                                      Ketään ei saa tuomita kuolemaan, kiduttaa
39072:                       4 §                          eikä muutoinkaan kohdella ihmisarvoa louk-
39073:                                                    kaavasti.
39074:               Valtakunnan alue                       Henkilökohtaiseen koskemattomuuteen ei
39075:                                                    saa puuttua eikä vapautta riistää mielivaltai-
39076:   Suomen alue on jakamaton. Valtakunnan            sesti eikä ilman laissa säädettyä perustetta.
39077: rajoja ei voida muuttaa ilman eduskunnan           Rangaistuksen, joka sisältää vapaudenmene-
39078: suostumusta.                                       tyksen, määrää tuomioistuin. Muun vapau-
39079:                                                    denmenetyksen laillisuus voidaan saattaa
39080:                       5§                           tuomioistuimen tutkittavaksi. Vapautensa
39081:                                                    menettäneen oikeudet turvataan lailla.
39082:             Suomen kansalaisuus
39083:                                                                         8§
39084:   Suomen kansalaisuus saadaan syntymän ja
39085: vanhempien kansalaisuuden perusteella sen              Rikosoikeudellinen laillisuusperiaate
39086: mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.
39087: Kansalaisuus voidaan myöntää laissa sääde-           Ketään ei saa pitää syyllisenä rikokseen
39088: tyin edellytyksin myös ilmoituksen tai hake-       eikä tuomita rangaistukseen sellaisen teon
39089: muksen perusteella.                                perusteella, jota ei tekohetkellä ole laissa
39090:   Suomen kansalaisuudesta voidaan vapaut-          säädetty rangaistavaksi. Rikoksesta ei saa
39091: taa vain laissa säädetyillä perusteilla ja sillä   tuomita ankarampaa rangaistusta kuin teko-
39092: edellytyksellä, että henkilöllä on tai hän saa     hetkellä on laissa säädetty.
39093: toisen valtion kansalaisuuden.
39094:                     2luku                                               9 §
39095: 
39096:                 Perusoikeudet                                    Liikkumisvapaus
39097:                       6§                             Suomen kansalaisella ja maassa laillisesti
39098:                                                    oleskelevalla ulkomaalaisella on vapaus liik-
39099:                Yhdenvertaisuus                     kua maassa ja valita asuinpaikkansa.
39100:                                                      Jokaisella on oikeus lähteä maasta. Tähän
39101:   Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä.         oikeuteen voidaan lailla säätää välttämättö-
39102:   Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perus-         miä rajoituksia oikeudenkäynnin tai rangais-
39103: tetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän,         tuksen täytäntöönpanon varmistamiseksi
39104: alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen,          taikka maanpuolustusvelvollisuuden täyttä-
39105: mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden          misen turvaamiseksi.
39106:                                         LJL 1/1999 vp                                           3
39107: 
39108:   Suomen kansalaista ei saa estää saapumas-         Viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja
39109: ta maahan, karkottaa maasta eikä vastoin          muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden
39110: tahtoaan luovuttaa tai siirtää toiseen maahan.    julkisuutta ole välttämättömien syiden vuok-
39111:   Ulkomaalaisen oikeudesta tulla Suomeen          si lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella on oi-
39112: ja oleskella maassa säädetään lailla. Ulko-       keus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja tal-
39113: maalaista ei saa karkottaa, luovuttaa tai pa-     lenteesta.
39114: lauttaa, jos häntä tämän vuoksi uhkaa kuo-
39115: lemanrangaistus, kidutus tai muu ihmisarvoa                            13 §
39116: loukkaava kohtelu.
39117:                                                        Kokoontumis- ja yhdistymisvapaus
39118:                      10§
39119:                                                     Jokaisella on oikeus lupaa hankkimatta jär-
39120:             Yksityiselämän suoja                  jestää kokouksia ja mielenosoituksia sekä
39121:                                                   osallistua niihin.
39122:   Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja koti-           Jokaisella on yhdistymisvapaus. Yhdisty-
39123: rauha on turvattu. Henkilötietojen suojasta       misvapauteen sisältyy oikeus ilman lupaa
39124: säädetään tarkemmin lailla.                       perustaa yhdistys, kuulua tai olla kuulumatta .
39125:   Kirjeen, puhelun ja muun luottamukselli-        yhdistykseen ja osallistua yhdistyksen toi-
39126: sen viestin salaisuus on loukkaamaton.            mintaan. Samoin on turvattu ammatillinen
39127:   Lailla voidaan säätää perusoikeuksien tur-      yhdistymisvapaus ja vapaus järjestäytyä mui-
39128: vaamiseksi tai rikosten selvittämiseksi välttä-   den etujen valvomiseksi.
39129: mättämistä kotirauhan piiriin ulottuvista toi-      Tarkempia säännöksiä kokoontumisvapau-
39130: menpiteistä. Lailla voidaan säätää lisäksi        den ja yhdistymisvapauden käyttämisestä an-
39131: välttämättämistä rajoituksista viestin salai-     netaan lailla.
39132: suuteen yksilön tai yhteiskunnan turvalli-
39133: suutta taikka kotirauhaa vaaraotavien rikos-                           14 §
39134: ten tutkinnassa, oikeudenkäynnissä ja turval-
39135: lisuustarkastuksessa sekä vapaudenmenetyk-                Vaali- ja osallistumisoikeudet
39136: sen aikana.
39137:                                                     Jokaisella Suomen kansalaisella, joka on
39138:                      11 §                         täyttänyt kahdeksantoista vuotta, on oikeus
39139:                                                   äänestää valtiollisissa vaaleissa ja kansanää-
39140:       Uskonnon ja omantunnon vapaus               nestyksessä. Vaalikelpoisuudesta valtiollisis-
39141:                                                   sa vaaleissa on voimassa, mitä siitä erikseen
39142:   Jokaisella on uskonnon ja omantunnon            säädetään tässä perustuslaissa.
39143: vapaus.                                             Jokaisella Suomen kansalaisella ja maassa
39144:   Uskonnon ja omantunnon vapauteen sisäl-         vakinaisesti asuvalla ulkomaalaisella, joka
39145: tyy oikeus tunnustaa ja harjoittaa uskontoa,      on täyttänyt kahdeksantoista vuotta, on oi-
39146: oikeus ilmaista vakaumus ja oikeus kuulua         keus äänestää kunnallisvaaleissa ja kunnalli-
39147: tai olla kuulumatta uskonnolliseen yhdys-         sessa kansanäänestyksessä sen mukaan kuin
39148: kuntaan. Kukaan ei ole velvollinen osallistu-     lailla säädetään. Oikeudesta muutoin osallis-
39149: maan omantuntonsa vastaisesti uskonnon            tua kuntien hallintoon säädetään lailla.
39150: harjoittamiseen.                                    Julkisen vallan tehtävänä on edistää yksi-
39151:                                                   lön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnal-
39152:                      12 §                         liseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään
39153:                                                   koskevaan päätöksentekoon.
39154:           Sananvapaus ja julkisuus
39155:   Jokaisella on sananvapaus. Sananvapau-                               15 §
39156: teen sisältyy oikeus ilmaista, julkistaa ja
39157: vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita                     Omaisuuden suoja
39158: viestejä kenenkään ennakolta estämättä. Tar-
39159: kempia säännöksiä sananvapauden käyttämi-           Jokaisen omaisuus on turvattu.
39160: sestä annetaan lailla. Lailla voidaan säätää        Omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen
39161: kuvaohjelmia koskevia lasten suojelemiseksi       tarpeeseen täyttä korvausta vastaan sääde-
39162: välttämättömiä rajoituksia.                       tään lailla.
39163: 4                                         LJL 1/1999 vp
39164: 
39165:                       16 §                                              19 §
39166:            Sivistykselliset oikeudet                           Oikeus sosiaaliturvaan
39167:   Jokaisella on oikeus maksuttomaan perus-            Jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ih-
39168: opetukseen. Oppivelvollisuudesta säädetään          misarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on
39169: lailla.                                             oikeus välttämättömään toimeentuloon ja
39170:   Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan         huolenpitoon.
39171: kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle           Lailla taataan jokaiselle oikeus perustoi-
39172: yhtäläinen mahdollisuus saada kykyjensä ja          meentulon turvaan työttömyyden, sairauden,
39173: erityisten tarpeidensa mukaisesti myös muu-         työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä
39174: ta kuin perusopetusta sekä kehittää itseään         lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen ·
39175: varattomuuden sitä estämättä.                       perusteella.
39176:   Tieteen, taiteen ja ylimmän opetuksen va-           Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan
39177: paus on turvattu.                                   kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle
39178:                                                     riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edis-
39179:                                                     tettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan on
39180:                       17 §                          myös tuettava perheen ja muiden lapsen
39181:                                                     huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia
39182:     Oikeus omaan kieleen ja kulttuuriin             turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen
39183:                                                     kasvu.
39184:    Suomen kansalliskielet ovat suomi ja ruot-          Julkisen vallan tehtävänä on edistää jokai-
39185: si.                                                 sen oikeutta asuntoon ja tukea asumisen
39186:    Jokaisen oikeus käyttää tuomioistuimessa         omatoimista järjestämistä.
39187: ja muussa viranomaisessa asiassaan omaa
39188: kieltään, joko suomea tai ruotsia, sekä saada
39189: toimituskirjansa tällä kielellä turvataan lailla.                       20 §
39190: Julkisen vallan on huolehdittava maan suo-
39191: men- ja ruotsinkielisen väestön sivistykselli-                  Vastuu ympäristöstä
39192: sistä ja yhteiskunnallisista tarpeista saman-
39193: laisten perusteiden mukaan.                           Vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuu-
39194:    Saamelaisilla alkuperäiskansana sekä ro-         desta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä
39195: maneilla ja muilla ryhmillä on oikeus yllä-         kuuluu kaikille.
39196: pitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuri-         Julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan
39197: aan. Saamelaisten oikeudesta käyttää saamen         jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön
39198: kieltä viranomaisessa säädetään lailla. Viitto-     sekä mahdollisuus vaikuttaa elinympäristö-
39199: makieltä käyttävien sekä vammaisuuden               ään koskevaan päätöksentekoon.
39200: vuoksi tulkitsemis- ja käännösapua tarvitse-
39201: vien oikeudet turvataan lailla.
39202:                                                                          21 §
39203: 
39204:                                                                      Oikeusturva
39205:                       18 §
39206:                                                       Jokaisella on oikeus saada asiansa käsitel-
39207:       Oikeus työhön ja elinkeinovapaus              lyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta
39208:                                                     vi!vyty~tä lain mf!kaan toimiv~ltaisessl;l tuo-
39209:    Jokaisella on oikeus lain mukaan hankkia         mwtstmmessa ta1 muussa vtranommsessa
39210: toimeentulonsa valitsemaliaan työllä, amma-         sekä oikeus saada oikeuksiaan ja velvolli-
39211: tilla tai elinkeinona. Julkisen vallan on huo-      suuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai
39212: lehdittava työvoiman suojelusta.                    muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsi-
39213:    Julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä      teltäväksi.
39214: ja pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus             Käsittelyn julkisuus sekä oikeus tulla kuul-
39215: työhön. Oikeudesta työllistävään koulutuk-          luksi, saada perusteltu päätös ja hakea muu-
39216: seen säädetään lailla.                              tosta samoin kuin muut oikeudenmukaisen
39217:    Ketään ei saa ilman lakiin perustuvaa syy-       oikeudenkäynnin ja hyvän hallinnon takeet
39218: tä erottaa työstä.                                  turvataan lailla.
39219:                                         LJL 1/1999 vp                                         5
39220: 
39221:                      22 §                           Eduskuntavaalien ajankohdasta, ehdokkai-
39222:                                                   den asettamisesta, vaalien toimittamisesta ja
39223:         Perusoikeuksien turvaaminen               vaalipiireistä säädetään tarkemmin lailla.
39224:   Julkisen vallan on turvattava perusoikeuk-                          26 §
39225: sien ja ihmisoikeuksien toteutuminen.
39226:                                                        Ennenaikaisten eduskuntavaalien
39227:                      23 §                                      määrääminen
39228:        Perusoikeudet poikkeusoloissa                Tasavallan presidentti voi pääministerin
39229:                                                   perustellusta aloitteesta ja eduskuntaryhmiä .
39230:   Perusoikeuksista voidaan säätää lailla sel-     kuultuaan sekä eduskunnan ollessa koolla
39231: laisia tilapäisiä poikkeuksia, jotka ovat vält-   määrätä ennenaikaiset eduskuntavaalit toimi-
39232: tämättömiä Suomeen kohdistuvan aseellisen         tettavaksi. Eduskunta päättää tämän jälkeen,
39233: hyökkäyksen samoin kuin vakavuudeltaan            milloin se ennen vaalien toimittamista lopet-
39234: aseelliseen hyökkäykseen lain mukaan rin-         taa työskentelynsä.
39235: nastettavien, kansakuntaa uhkaavien poik-           Ennenaikaisten eduskuntavaalien jälkeen
39236: keusolojen aikana ja jotka ovat Suomen kan-       eduskunta kokoontuu valtiopäiville sen kuu-
39237: sainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden mukai-      kauden ensimmäisenä päivänä, joka alkaa
39238: sia.                                              lähinnä yhdeksänkymmenen päivän kuluttua
39239:                                                   vaalimääräyksen antamisesta, jollei eduskun-
39240:                                                   ta ole päättänyt aikaisempaa kokoontumis-
39241:                     3 luku                        päivää.
39242:       Eduskunta ja kansanedustajat                                    27 §
39243: 
39244:                                                          VaalikelpoisU;US ja_ kelpoisuus
39245:                      24 §                                       edusta]antozmeen
39246:    Eduskunnan kokoonpano ja vaalikausi               Eduskuntavaaleissa on vaalikelpoinen jo-
39247:                                                   kainen äänioikeutettu, joka ei ole vajaaval-
39248:   Eduskunta on yksikamarinen. Siihen kuu-         tainen.
39249: luu kaksisataa kansanedustajaa, jotka vali-          Kansanedustajaksi ei kuitenkaan voida va-
39250: taan neljäksi vuodeksi kerrallaan.                lita sotilasvirassa olevaa henkilöä.
39251:   Eduskunnan toimikausi alkaa, kun edus-             Kansanedustajana eivät voi olla valtioneu-
39252: kuntavaalien tulos on vahvistettu, ja jatkuu,     voston oikeuskansleri, eduskunnan oikeus-
39253: kunnes seuraavat eduskuntavaalit on toimi-        asiamies, korkeimman oikeuden tai korkeim-
39254: tettu.                                            man hallinto-oikeuden jäsen eikä valtakun- ·
39255:                                                   nansyyttäjä. Jos kansanedustaja valitaan tasa-
39256:                      25 §                         vallan presidentiksi taikka nimitetään tai va-
39257:                                                   litaan johonkin edellä tarkoitetuista tehtävis-
39258:       Eduskuntavaalien toimittaminen              tä, hänen edustajantoimensa lakkaa siitä päi-
39259:                                                   västä, jolloin hänet on valittu tai nimitetty.
39260:   Kansanedustajat valitaan välittömillä, suh-     Edustajantoimi lakkaa myös, jos kansan-
39261: teellisilla ja salaisilla vaaleilla. Jokaisella   edustaja menettää vaalikelpoisuutensa.
39262: äänioikeutetulla on vaaleissa yhtäläinen ääni-
39263: oikeus.
39264:   Eduskuntavaaleja varten maa jaetaan Suo-                            28 §
39265: men kansalaisten lukumäärän perusteella
39266: vähintään kahteentoista ja enintään kahdek-        Edustajantoimen keskeytyminen sekä siitä
39267: saantoista vaalipiiriin. Ahvenanmaan maa-               vapauttaminen ja erottaminen
39268: kunta muodostaa lisäksi oman vaalipiirinsä
39269: yhden kansanedustajan valitsemista varten.          Edustajantoimen hoitaminen keskeytyy
39270:   Oikeus asettaa ehdokkaita eduskuntavaa-         siksi ajaksi, jonka kansanedustaja toimii Eu-
39271: leissa on rekisteröidyillä puolueilla ja laissa   roopan parlamentin jäsenenä. Edustajantointa
39272: säädetyllä määrällä äänioikeutettuja.             hoitaa tänä aikana hänen varaedustajansa.
39273: 6                                       LJL 1/1999 vp
39274: 
39275: Edustajantoimen hoitaminen keskeytyy myös         seen, josta säädetty lievin rangaistus on vä-
39276: asevelvollisuuden suorittamisen ajaksi.           hintään kuusi kuukautta vankeutta.
39277:   Eduskunta voi myöntää kansanedustajalle
39278: tämän pyynnöstä vapautuksen edustajantoi-
39279: mesta, jos se katsoo, että vapautuksen myön-                          31 §
39280: tämiseen on hyväksyttävä syy.
39281:   Jos kansanedustaja olennaisesti ja toistu-            Kansanedustajan puhevapaus ja
39282: vasti laiminlyö edustajantoimensa hoitami-                      esiintyminen
39283: sen, eduskunta voi hankittuaan asiasta perus-
39284: tuslakivaliokunnan kannanoton erottaa hänet         Kansanedustajalla on eduskunnassa oikeus
39285: edustajantoimesta joko kokonaan tai määrä-        vapaasti puhua kaikista keskusteltavana ole-
39286: ajaksi päätöksellä, jota on kannattanut vähin-    vista asioista sekä niiden käsittelystä.
39287: tään kaksi kolmasosaa annetuista äänistä.           Kansanedustajan tulee esiintyä vakaasti ja
39288:   Jos kansanedustajaksi valittu on täytän-        arvokkaasti sekä loukkaamatta toista henki-
39289: töönpanokelpoisella päätöksellä tuomittu          löä. Jos kansanedustaja rikkoo tätä vastaan,
39290: tahallisesta rikoksesta vankeuteen taikka         puhemies voi huomauttaa asiasta tai kieltää
39291: vaaleihin kohdistuneesta rikoksesta rangais-      edustajaa jatkamasta puhetta. Eduskunta voi
39292: tukseen, eduskunta voi tutkia, sallitaanko        antaa toistuvasti järjestystä rikkoneelle kan- .
39293: hänen edelleen olla kansanedustajana. Jos         sanedustajalle varoituksen tai pidättää hänet
39294: rikos osoittaa, ettei tuomittu ansaitse edusta-   enintään kahdeksi viikoksi eduskunnan is-
39295: jantoimen edellyttämää luottamusta ja kun-        tunnoista.
39296: nioitusta, eduskunta voi hankittuaan asiasta
39297: perustuslakivaliokunnan kannanoton julistaa                           32 §
39298: hänen edustajantoimensa lakanneeksi päätök-
39299: sellä, jota on kannattanut vähintään kaksi                Kansanedustajan esteellisyys
39300: kolmasosaa annetuista äänistä.
39301:                                                     Kansanedustaja on esteellineo osallistu-
39302:                                                   maan valmisteluun ja päätöksentekoon asias-
39303:                      29 §                         sa, joka koskee häntä henkilökohtaisesti.
39304:                                                   Hän saa kuitenkin osallistua asiasta täysis-
39305:      Kansanedustajan riippumattomuus              tunnossa käytävään keskusteluun. V aliakun-
39306:                                                   nassa kansanedustaja ei saa myöskään osal-
39307:   Kansanedustaja on velvollinen toimessaan        listua virkatointensa tarkastamista koskevan
39308: noudattamaan oikeutta ja totuutta. Hän on         asian käsittelyyn.
39309: siinä velvollinen noudattamaan perustusla-
39310: kia, eivätkä häntä sido muut määräykset.
39311:                      30 §                                            4luku
39312:      Kansanedustajan koskemattomuus                          Eduskunnan toiminta
39313:   Kansanedustajaa ei saa estää hoitamasta                             33 §
39314: edustajantointaan.
39315:   Kansanedustajaa ei saa asettaa syytteeseen                      Valtiopäivät
39316: eikä hänen vapauttaan riistää hänen val-
39317: tiopäivillä lausumiensa mielipiteiden tai asi-      Eduskunta kokoontuu valtiopäiville vuosit-
39318: an käsittelyssä noudattamaosa menettelyn          tain eduskunnan päättämällä ajankohtana,
39319: johdosta, ellei eduskunta ole siihen suostu-      minkä jälkeen tasavallan presidentti julistaa
39320: nut päätöksellä, jota vähintään viisi kuu-        valtiopäivät avatuiksi.
39321: desosaa annetuista äänistä on kannattanut.          V aitiopäivät jatkuvat seuraavien valtio-
39322:   Kansanedustajan pidättämisestä ja vangit-       päivien kokoontumiseen. Vaalikauden vii-
39323: semisesta on heti ilmoitettava eduskunnan         meiset valtiopäivät kuitenkin jatkuvat, kun-
39324: puhemiehelle. Kansanedustajaa ei saa ilman        nes eduskunta päättää lopettaa työskentelyn-
39325: eduskunnan suostumusta pidättää tai vangita       sä. Presidentti julistaa tämän jälkeen edus-
39326: ennen oikeudenkäynnin alkamista, ellei hän-       kunnan työn päättyneeksi siltä vaalikaudelta.
39327: tä painavista syistä epäillä syylliseksi rikok-   Eduskunnan puhemiehellä on kuitenkin oi-
39328:                                         LJL 1/1999 vp                                         7
39329: 
39330: keus tarvittaessa kutsua valtiopäivät uudel-      jollei jotakin asiaa varten ole erikseen sää-
39331: leen koolle ennen uusien vaalien toimitta-        detty suurempaa jäsenmäärää.
39332: mista.
39333:                                                                       36 §
39334: 
39335:                      34 §                         Eduskunnan valitsemat muut toimielimet ja
39336:                                                                   edustajat
39337: Eduskunnan puhemies ja puhemiesneuvosto
39338:                                                     Eduskunta valitsee valtuutetut valvomaan
39339:   Eduskunta valitsee keskuudestaan valtio-        kansaneläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa
39340: päiviksi kerrallaan puhemiehen ja kaksi va-       sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.
39341: rapuhemiestä.                                       Eduskunta valitsee muita tarvittavia toimi-
39342:   Eduskunnan puhemiehen ja varapuhemies-          elimiä sen mukaan kuin tässä perustuslaissa,
39343: ten vaalit toimitetaan umpilipuin. Vaalissa       muussa laissa tai eduskunnan työjärjestyk-
39344: valituksi tulee kansanedustaja, joka saa          sessä säädetään.
39345: enemmän kuin puolet annetuista äänistä. Jos         Eduskunnan edustajien valitsemisesta kan-
39346: kukaan ei ole saanut kahdessa ensimmäises-        sainväliseen sopimukseen perustuvaan tai
39347: sä äänestyksessä tarvittavaa enemmistöä an-       muuhun kansainväliseen toimielimeen sää-
39348: netuista äänistä, valituksi tulee kolmannessa     detään lailla tai eduskunnan työjärjestykses-
39349: äänestyksessä eniten ääniä saanut edustaja.       sä.
39350:   Puhemies ja varapuhemiehet sekä valio-
39351: kuntien puheenjohtajat muodostavat puhe-
39352: miesneuvoston. Puhemiesneuvosto antaa oh-                             37 §
39353: jeita eduskuntatyön järjestämiseksi ja päät-
39354: tää, sen mukaan kuin tässä perustuslaissa tai           Eduskunnan toimielinten valinta
39355: eduskunnan työjärjestyksessä erikseen sääde-
39356: tään, asioiden käsittelyssä valtiopäivillä nou-     Valiokunnat ja muut eduskunnan toimieli-
39357: datettavista menettelytavoista. Puhemiesneu-      met asetetaan vaalikauden ensimmäisillä val-
39358: vosto voi tehdä aloitteen eduskunnan virka-       tiopäivillä koko vaalikaudeksi, jollei tässä
39359: miehiä koskevan lain ja eduskunnan työjär-        perustuslaissa, eduskunnan työjärjestyksessä
39360: jestyksen säätämisestä tai muuttamisesta se-      tai eduskunnan hyväksymässä toimielimen
39361: kä ehdotuksia muiksi eduskunnan toimintaa         johtosäännössä toisin säädetä. Eduskunta voi
39362: koskeviksi säännöksiksi.                          kuitenkin vaalikauden aikana päättää puhe-
39363:                                                   miesneuvoston ehdotuksesta asettaa toimieli-
39364:                                                   men uudelleen.
39365:                                                     Eduskunta toimittaa valiokuntien ja mui-
39366:                      35 §                         den toimielinten vaalit. Jollei eduskunta ole
39367:                                                   vaalista yksimielinen, vaali toimitetaan suh-
39368:           Eduskunnan valiokunnat                  teellisen vaalitavan mukaan.
39369:   Eduskunta asettaa vaalikaudekseen suuren
39370: valiokunnan sekä perustuslakivaliokunnan,
39371: ulkoasiainvaliokunnan, valtiovarainvaliokun-                          38 §
39372: nan ja eduskunnan työjärjestyksessä säädetyt
39373: muut pysyvät valiokunnat. Eduskunta voi                   Eduskunnan oikeusasiamies
39374: lisäksi asettaa tilapäisen valiokunnan valmis-
39375: telemaan tai tutkimaan erityistä asiaa.             Eduskunta valitsee neljän vuoden toimi-
39376:    Suuressa valiokunnassa on kaksikymmentä-       kaudeksi oikeusasiamiehen sekä kaksi apu-
39377: viisi jäsentä. Perustuslakivaliokunnassa, ul-     laisoikeusasiamiestä, joiden tulee olla eteviä
39378: koasiainvaliokunnassa ja valtiovarainvalio-       laintuntijoita. Apulaisoikeusasiamiehistä on
39379: kunnassa on vähintään seitsemäntoista jäsen-      soveltuvin osin voimassa, mitä oikeusasia-
39380: tä. Muissa pysyvissä valiokunnissa on vähin-      miehestä säädetään.
39381: tään yksitoista jäsentä. V aHokunnissa on           Eduskunta voi saatuaan asiasta perustus-
39382: lisäksi tarpeellinen määrä varajäseniä.           lakivaliokunnan kannanoton vapauttaa erityi-
39383:    V aHokunta on päätös valtainen, kun vähin-     sen painavasta syystä oikeusasiamiehen tä-
39384: tään kaksi kolmasosaa jäsenistä on läsnä,         män tehtävästä kesken toimikauden päätök-
39385: 8                                       LJL 1/1999 vp
39386: 
39387: sellä, jota vähintään kaksi kolmasosaa anne-                          42 §
39388: tuista äänistä on kannattanut.
39389:                                                       Puhemiehen tehtävät täysistunnossa
39390:                      39 §
39391:                                                     Puhemies kutsuu koolle täysistunnot, esit-
39392:       Asian vireilletulo eduskunnassa             telee niissä asiat ja johtaa keskusteluja sekä
39393:                                                   valvoo, että asioita täysistunnossa käsiteltä-
39394:   Asia tulee eduskunnassa vireille hallituk-      essä noudatetaan perustuslakia.
39395: sen esityksellä tai kansanedustajan aioitteelia     Puhemies ei saa kieltäytyä ottamasta asiaa
39396: taikka muulla tässä perustuslaissa tai edus-      käsittelyyn eikä tehtyä ehdotusta äänestyk-
39397: kunnan työjärjestyksessä säädetyllä tavalla.      seen, ellei hän katso sen olevan vastoin pe-
39398:   Kansanedustajalla on oikeus tehdä:              rustuslakia, muuta lakia tai eduskunnan jo
39399:   1) lakialoite, joka sisältää ehdotuksen lain    tekemää päätöstä. Puhemiehen tulee tällöin
39400: säätämisestä;                                     ilmoittaa kieltäytymisen syyt. Jos eduskunta
39401:   2) talousarvioaloite, joka sisältää ehdotuk-    ei tyydy puhemiehen menettelyyn, asia lähe-
39402: sen talousarvioon tai lisätalousarvioon otetta-   tetään perustuslakivaliokuntaan, jonka tulee
39403: vasta määrärahasta tai muusta päätöksestä;        viipymättä ratkaista, onko puhemies mene-
39404: sekä                                              tellyt oikein.
39405:   3) toimenpidealoite, joka sisältää ehdotuk-       Puhemies ei osallistu täysistunnossa kes-
39406: sen lainvalmisteluun tai muuhun toimenpi-         kusteluun eikä äänestykseen.
39407: teeseen ryhtymisestä.
39408:                                                                       43 §
39409:                                                                   Välikysymys
39410:                      40 §
39411:                                                     Vähintään kaksikymmentä kansanedustajaa
39412:               Asian valmistelu                    voi tehdä valtioneuvostolle tai ministerille
39413:                                                   näiden toimialaan kuuluvasta asiasta väli-
39414:   Hallituksen esitykset, kansanedustajien         kysymyksen. Välikysymykseen tulee vastata
39415: aloitteet, eduskunnalle annetut kertomukset       eduskunnan täysistunnossa viidentoista päi-
39416: sekä ne muut asiat, joista tässä perustuslaissa   vän kuluessa siitä, kun kysymys on saatettu
39417: tai eduskunnan työjärjestyksessä niin sääde-      valtioneuvoston tietoon.
39418: tään, on käsiteltävä valmistelevasti valiokun-      Välikysymyksen käsittelyn päätteeksi toi-
39419: nassa ennen niiden lopullista käsittelyä täys-    mitetaan äänestys valtioneuvoston tai minis-
39420: istunnossa.                                       terin nauttimasta luottamuksesta, jos keskus-
39421:                                                   telun aikana on tehty ehdotus epäluottamus-
39422:                                                   lauseen antamisesta valtioneuvostolle tai mi-
39423:                                                   nisterille.
39424:                      41 §
39425:        Asian käsittely täysistunnossa                                 44 §
39426: 
39427:   Lakiehdotus sekä ehdotus eduskunnan työ-          Valtioneuvoston tiedonanto ja selonteko
39428: järjestykseksi otetaan täysistunnossa kahteen
39429: käsittelyyn. Lepäämään hyväksytty lakieh-           Valtioneuvosto voi antaa eduskunnalle tie-
39430: dotus tai vahvistamatta jäänyt laki käsitel-      donannon tai selonteon valtakunnan hallin-
39431: lään täysistunnossa kuitenkin yhdessä käsit-      toa tai kansainvälisiä suhteita koskevasta
39432: telyssä. Muut asiat käsitellään täysistunnossa    asiasta.
39433: ainoassa käsittelyssä.                              Tiedonannon käsittelyn päätteeksi toimi-
39434:   Päätökset täysistunnossa tehdään annettu-       tetaan äänestys valtioneuvoston tai ministe-
39435: jen äänten enemmistöllä, jollei täs~ä pe-         rin nauttimasta luottamuksesta, jos keskuste-
39436: rustuslaissa erikseen toisin säädetä. Aänten      lun aikana on tehty ehdotus epäluottamus-
39437: mennessä tasan ratkaisee arpa, paitsi milloin     lauseen antamisesta valtioneuvostolle tai mi-
39438: ehdotuksen hyväksymiseen vaaditaan määrä-         nisterille. Selonteon käsittelyssä ei voida
39439: enemmistö. Aänestysmenettelystä säädetään         tehdä päätöstä valtioneuvoston tai sen jäse-
39440: tarkemmin eduskunnan työjärjestyksessä.           nen nauttimasta luottamuksesta.
39441:                                        LJL 1/1999 vp                                          9
39442: 
39443:                     45 §                            Kansanedustajalla on oikeus saada viran-
39444:                                                  omaiselta tämän hallussa olevia edustajantoi-
39445:    Kysymykset, ilmoitukset ja keskustelut        men hoitamiseksi tarpeellisia tietoja, jotka
39446:                                                  eivät ole salassa pidettäviä eivätkä koske
39447:   Kansanedustajalla on oikeus tehdä minis-       valmisteilla olevaa valtion talousarvioesitys-
39448: terin vastattavaksi kysymyksiä tämän toi-        tä.
39449: mialaan kuuluvista asioista. Kysymysten            Eduskunnan oikeudesta saada tietoja kan-
39450: tekemisestä ja niihin vastaamisesta säädetään    sainvälisissä asioissa on lisäksi voimassa,
39451: eduskunnan työjärjestyksessä.                    mitä siitä muualla tässä perustuslaissa sääde-
39452:   Pääministeri tai hänen määräämänsä minis-      tään.
39453: teri voi antaa ajankohtaisesta asiasta edus-
39454: kunnalle ilmoituksen.
39455:   Täysistunnossa voidaan järjestää keskus-                           48 §
39456: telu ajankohtaisesta asiasta sen mukaan kuin
39457: eduskunnan työjärjestyksessä tarkemmin sää-          Ministerin sekä oikeusasiamiehen ja
39458: detään.                                                oikeuskanslerin läsnäolo-oikeus
39459:   Eduskunta ei tee päätöstä tässä pykälässä
39460: tarkoitetuista asioista. Niiden käsittelyssä       Ministerillä on oikeus olla läsnä ja osallis-
39461: voidaan poiketa siitä, mitä puheenvuoroista      tua keskusteluun täysistunnossa, vaikka hän
39462: 31 §:n 1 momentissa säädetään.                   ei olisikaan eduskunnan jäsen. Ministeri ei
39463:                                                  voi olla jäsenenä eduskunnan valiokunnassa.
39464:                                                  Hoitaessaan 59 §:n mukaisesti tasavallan
39465:                                                  presidentin tehtäviä ministeri ei voi osallis-
39466:                     46 §                         tua eduskuntatyöhön.
39467:                                                    Eduskunnan oikeusasiamies ja valtioneu-
39468:     Eduskunnalle annettavat kertomukset          voston oikeuskansleri voivat olla läsnä ja
39469:                                                  osallistua keskusteluun täysistunnossa käsi-
39470:   Hallituksen tulee antaa vuosittain eduskun-    teltäessä heidän omia kertomuksiaan tai
39471: nalle kertomus toiminnastaan sekä niistä toi-    muutoin heidän omasta aloitteestaan vireille
39472: menpiteistä, joihin se on eduskunnan päätös-     tullutta asiaa.
39473: ten johdosta ryhtynyt, samoin kuin kertomus
39474: valtiontalouden hoidosta ja talousarvion nou-                        49 §
39475: dattamisesta.
39476:   Eduskunnalle annetaan muita kertomuksia                Asioiden käsittelyn jatkuvuus
39477: sen mukaan kuin tässä perustuslaissa, muus-
39478: sa laissa tai eduskunnan työjärjestyksessä         Valtiopäivillä kesken jääneiden asioiden
39479: säädetään.                                       käsittelyä jatketaan seuraavilla valtiopäivillä,
39480:                                                  jollei eduskuntavaaleja ole sillä välin toimi-
39481:                                                  tettu.
39482:                                                    Välikysymyksen ja valtioneuvoston tiedon-
39483:                     47 §                         annon käsittelyä ei kuitenkaan jatketa seu- ·
39484:                                                  raavilla valtiopäivillä. Valtioneuvoston se-
39485:       Eduskunnan tietojensaantioikeus            lonteon käsittelyä jatketaan seuraavilla val-
39486:                                                  tiopäivillä vain, jos eduskunta niin päättää.
39487:   Eduskunnalla on oikeus saada valtioneu-          Eduskunnassa vireillä olevan kansainväli-
39488: vostotta asioiden käsittelyssä tarvitsemansa     sen asian käsittelyä voidaan tarvittaessa jat-
39489: tiedot. Asianomaisen ministerin tulee huo-       kaa myös eduskuntavaalien jälkeen pidettä-
39490: lehtia siitä, että valiokunta tai muu eduskun-   villä valtiopäivillä.
39491: nan toimielin saa viipymättä tarvitsemansa
39492: viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja
39493: muut tiedot.                                                          50§
39494:    Valiokunnalla on oikeus saada valtioneu-
39495: vostotta tai asianomaiselta ministeriöitä sel-         Eduskunnan toiminnan julkisuus
39496: vitys toimialaansa kuuluvasta asiasta. Valio-
39497: kunta voi selvityksen johdosta antaa asiasta       Eduskunnan täysistunnot ovat julkisia, jol-
39498: lausunnon valtioneuvostolle tai ministeriölle.   lei eduskunta jonkin asian osalta erityisen
39499:  2 290097
39500: 10                                       LJL 1/1999 vp
39501: 
39502: painavasta syystä tmsm päätä. Eduskunta            kunta voi hyväksyä valitsemilleen toimieli-
39503: julkaisee valtiopäiväasiakirjat sen mukaan         mille johtosääntöjä.
39504: kuin eduskunnan työjärjestyksessä tarkem-
39505: min säädetään.
39506:   Valiokunnan kokoukset eivät ole julkisia.                             53§
39507: Valiokunta voi kuitenkin määrätä kokouk-
39508: sensa julkiseksi siltä osin kuin valiokunta             Kansanäänestyksen järjestäminen
39509: hankkii tietoja asian käsittelyä varten. Va-
39510: liokunnan pöytäkirjat ja niihin liittyvät muut       Neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjestä-
39511: asiakirjat ovat julkisia, jollei välttämättömien   misestä päätetään lailla, jossa on säädettävä
39512: syiden vuoksi eduskunnan työjärjestyksessä         äänestyksen ajankohdasta ja äänestäjille esi-
39513: toisin säädetä tai valiokunta jonkin asian         tettävistä vaihtoehdoista.
39514: osalta toisin päätä.                                 Kansanäänestyksissä noudatettavasta menet-
39515:   V aHokunnan jäsenten on noudatettava sitä        telystä säädetään lailla.
39516: vaiteliaisuutta, jota valiokunta katsoo vält-
39517: tämättömästä syystä asian erityisesti vaati-
39518: van. Käsiteltäessä Suomen kansainvälisiä                               5 luku
39519: suhteita tai Euroopan unionin asioita va-
39520: liokunnan jäsenten on kuitenkin noudatetta-         Tasavallan presidentti ja valtioneuvosto
39521: va sitä vaiteliaisuutta, jota ulkoasiainva-
39522: liokunta tai suuri valiokunta valtioneuvostoa                           54§
39523: kuultuaan on katsonut asian laadun vaativan.
39524:                                                           Tasavallan presidentin valinta
39525:                                                       Tasavallan presidentti valitaan välittömällä
39526:                      51 §                          vaalilla syntyperäisistä Suomen kansalaisista
39527:                                                    kuuden vuoden toimikaudeksi. Sama henkilö
39528:       Eduskuntatyössä käytettävät kielet           voidaan valita presidentiksi enintään kahdek-
39529:                                                    si peräkkäiseksi toimikaudeksi.
39530:   Eduskuntatyössä käytetään suomen tai               Presidentiksi valitaan ehdokas, joka saa
39531: ruotsin kieltä.                                    vaalissa enemmän kuin puolet annetuista
39532:   Hallituksen ja muiden viranomaisten on           äänistä. Jos kukaan ehdokkaista ei ole saanut
39533: toimitettava asian vireille panemiseksi edus-      enemmistöä annetuista äänistä, toimitetaan
39534: kunnassa tarvittavat asiakirjat suomen ja          uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen eh-
39535: ruotsin kielellä. Eduskunnan vastaukset ja         dokkaan välillä. Presidentiksi valitaan tällöin
39536: kirjelmät, valiokuntien mietinnöt ja lausun-       uudessa vaalissa enemmän ääniä saanut eh-
39537: not sekä puhemiesneuvoston kirjalliset ehdo-       dokas. Jos on asetettu vain yksi ehdokas,
39538: tukset laaditaan niin ikään suomen ja ruotsin      hän tulee valituksi presidentiksi ilman vaa-
39539: kielellä.                                          lia.
39540:                                                       Oikeus asettaa ehdokas presidentin vaaliin
39541:                      52§                           on rekisteröidyllä puolueella, jonka ehdokas-
39542:                                                    listalta on viimeksi toimitetuissa eduskunta-
39543:      Eduskunnan työjärjestys sekä ohje- ja         vaaleissa valittu vähintään yksi kansanedus-
39544:                johtosäännöt                        taja, sekä kahdellakymmenellätuhannella
39545:                                                    äänioikeutetulla. Vaalin ajankohdasta ja pre-
39546:   Eduskunnan työjärjestyksessä annetaan tar-       sidentin valitsemisessa noudatettavasta me-
39547: kempia säännöksiä valtiopäivillä noudatetta-       nettelystä säädetään tarkemmin lailla.
39548: vasta menettelystä sekä eduskunnan toimieli-
39549: mistä ja eduskuntatyöstä. Työjärjestys hy-
39550: väksytään täysistunnossa lakiehdotuksen kä-                             55§
39551: sittelystä säädetyssä järjestyksessä ja julkais-
39552: taan Suomen säädöskokoelmassa.                                Presidentin toimikausi
39553:   Eduskunta voi antaa ohjesääntöjä eduskun-
39554: nan sisäistä hallintoa, eduskunnan toimitetta-       Tasavallan presidentti ryhtyy toimeensa
39555: via vaaleja ja muuta eduskuntatyön yksityis-       valitsemista seuraavan kuukauden ensim-
39556: kohtaista järjestämistä varten. Lisäksi edus-      mäisenä päivänä.
39557:                                        LJL 1/1999 vp                                        11
39558: 
39559:   Presidentin toimikausi päättyy seuraavassa     tönsä vuoksi eivät edellytä valtioneuvoston
39560: vaalissa valitun presidentin ryhtyessä toi-      yleisistunnon käsittelyä; sekä
39561: meensa.                                            4) Ahvenanmaan itsehallintolaissa tarkoite-
39562:   Jos presidentti kuolee tai valtioneuvosto      tuista muista kuin maakunnan taloutta kos-
39563: toteaa hänet pysyvästi estyneeksi hoitamaan      kevista asioista.
39564: presidentintointa, on niin pian kuin mahdol-       Asianomainen ministeri esittelee asian pre-
39565: lista valittava uusi presidentti.                sidentin päätettäväksi. Valtioneuvoston ko-
39566:                                                  koonpanon muutoksen, joka koskee koko
39567:                                                  valtioneuvostoa, esittelee kuitenkin valtio- .
39568:                      56§                         neuvoston asianomainen esittelijä.
39569:                                                    Presidentti päättää sotilaskäskyasioista mi-
39570:       Presidentin juhlallinen vakuutus           nisterin myötävaikutuksella sen mukaan kuin
39571:                                                  lailla tarkemmin säädetään. Sotilaallisista ni-
39572:   Ryhtyessään toimeensa tasavallan presi-        mitysasioista ja tasavallan presidentin kans-
39573: dentti antaa eduskunnan edessä seuraavan         liaa koskevista asioista presidentti päättää
39574: juhlallisen vakul!tuksen:                        sen mukaan kuin lailla säädetään.
39575:    "Minä - - , JOnka Suomen kansa on va-
39576: linnut Suomen tasavallan presidentiksi, va-                          59§
39577: kuutan, että minä presidentintoimessani vil-
39578: pittömästi ja uskollisesti noudatan tasavallan                 Presidentin este
39579: valtiosääntöä ja lakeja sekä kaikin voimin
39580: edistän Suomen kansan menestystä."                 Tasavallan presidentin ollessa estyneenä
39581:                                                  hänen tehtäviään hoitaa pääministeri tai tä-
39582:                                                  mänkin ollessa estyneenä pääministerin si-
39583:                      57§                         jaisena toimiva ministeri.
39584:              Presidentin tehtävät
39585:                                                                      60 §
39586:   Tasavallan presidentti hoitaa hänelle tässä
39587: perustuslaissa tai muussa laissa erikseen sää-                  Valtioneuvosto
39588: detyt tehtävät.
39589:                                                    V aitioneuvostoon kuuluu pääministeri ja
39590:                                                  tarvittava määrä muita ministereitä. Ministe-
39591:                      58§                         rien on oltava rehellisiksi ja taitaviksi tun-
39592:                                                  nettuja Suomen kansalaisia.
39593:          Presidentin päätöksenteko                 Ministerit ovat virkatoimistaan vastuun-
39594:                                                  alaisia eduskunnalle. Jokainen asian käsitte-
39595:   Tasavallan presidentti tekee päätöksensä       lyyn valtioneuvostossa osallistunut ministeri
39596: valtioneuvostossa sen ratkaisuehdotuksesta.      vastaa päätöksestä, jollei hän ole ilmoittanut
39597:   Jos presidentti ei päätä asiasta valtioneu-    eriävää mielipidettään pöytäkirjaan merkit-
39598: voston ratkaisuehdotuksen mukaisesti, asia       täväksi.
39599: palautuu valtioneuvoston valmisteltavaksi.
39600: Hallituksen esityksen antamisesta ja peruut-
39601: tamisesta päätetään tämän jälkeen valtioneu-                         61 §
39602: voston uuden ratkaisuehdotuksen mukaisesti.
39603:   Presidentti päättää 1 momentissa säädetys-           Valtioneuvoston muodostaminen
39604: tä poiketen ilman valtioneuvoston ratkai-
39605: suehdotusta:                                       Eduskunta valitsee pääministerin, jonka
39606:   1) valtioneuvoston ja sen jäsenen nimittä-     tasavallan presidentti nimittää tähän tehtä-
39607: misestä sekä eron myöntämisestä valtioneu-       vään. Muut ministerit presidentti nimittää
39608: vostolle tai sen jäsenelle;                      pääministeriksi valitun tekemän ehdotuksen
39609:   2) ennenaikaisten eduskuntavaalien mää-        mukaisesti.
39610: räämisestä;                                        Ennen pääministerin valintaa eduskunta-
39611:   3) armahduksesta sekä sellaisista muista       ryhmät neuvottelevat hallitusohjelmasta ja
39612: laissa erikseen säädetyistä asioista, jotka      valtioneuvoston kokoonpanosta. Näiden neu-
39613: koskevat yksityistä henkilöä tai jotka sisäl-    vottelujen tuloksen perusteella, kuultuaan
39614: 12                                     LJL 111999 vp
39615: 
39616: eduskunnan puhemiestä presidentti antaa            Presidentin on ilman esitettyä pyyntöäkin
39617: eduskunnalle tiedon pääministeriehdokkaas-       myönnettävä ero valtioneuvostolle tai minis-
39618: ta. Ehdokas valitaan pääministeriksi, jos        terille, jos tämä ei enää nauti eduskunnan
39619: eduskunnassa toimitetussa avoimessa äänes-       luottamusta.
39620: tyksessä enemmän kuin puolet annetuista            Jos ministeri valitaan tasavallan presiden-
39621: äänistä on kannattanut hänen valitsemistaan.     tiksi tai eduskunnan puhemieheksi, hänet
39622:   Jos ehdokas ei saa vaadittavaa enemmis-        katsotaan eronneeksi tehtävästään siitä päi-
39623: töä, asetetaan samassa järjestyksessä uusi       västä, jolloin hänet on valittu.
39624: pääministeriehdokas. Jollei uusikaan ehdokas
39625: saa yli puolta annetuista äänistä, toimitetaan                       65 §
39626: eduskunnassa avoimena äänestyksenä pää-
39627: ministerin vaali. Valituksi tulee tällöin eni-             Valtioneuvoston tehtävät
39628: ten ääniä saanut henkilö.
39629:   V aitioneuvostoa nimitettäessä ja sen ko-        Valtioneuvostolle kuuluvat tässä perustus-
39630: koonpanoa merkittävästi muutettaessa edus-       laissa erikseen säädetyt tehtävät sekä ne
39631: kunnan on oltava koolla.                         muut hallitus- ja hallintGasiat, jotka on sää-
39632:                                                  detty valtioneuvoston tai ministeriön päätet-
39633:                     62 §                         täväksi tai joita ei ole osoitettu tasavallan
39634:                                                  presidentin taikka muun viranomaisen toimi-
39635:        Tiedonanto hallitusohjelmasta             valtaan.
39636:                                                    Valtioneuvosto panee täytäntöön presiden-
39637:   Valtioneuvoston on viivytyksettä annettava     tin päätökset.
39638: ohjelmansa tiedonantona eduskunnalle. Sa-
39639: moin on meneteltävä valtioneuvoston ko-                              66 §
39640: koonpanon merkittävästi muuttuessa.
39641:                                                             Pääministerin tehtävät
39642:                     63 §
39643:                                                    Pääministeri johtaa valtioneuvoston toi-
39644:          Ministerin sidonnaisuudet               mintaa ja huolehtii valtioneuvostolle kuulu-
39645:                                                  vien asioiden valmistelun ja käsittelyn yh-
39646:   Valtioneuvoston jäsen ei saa ministeriaika-    teensovittamisesta. Pääministeri johtaa asioi-
39647: naan hoitaa julkista virkaa eikä sellaista       den käsittelyä valtioneuvoston yleisistunnos-
39648: muuta tehtävää, joka voi haitata ministerin      sa.
39649: tehtävien hoitamista tai vaarantaa luottamus-      Pääministerin ollessa estyneenä hänen teh-
39650: ta hänen toimintaansa valtioneuvoston jä-        täviään hoitaa pääministerin sijaiseksi mää-
39651: senenä.                                          rätty ministeri ja tämänkin ollessa estynyt
39652:   Ministerin on viivytyksettä nimitetyksi tul-   virkavuosiltaan vanhin ministeri.
39653: tuaan annettava eduskuntaa varten selvitys
39654: elinkeinotoiminnastaan, omistuksistaan yri-                          67 §
39655: tyksissä ja muusta merkittävästä varallisuu-
39656: destaan sekä sellaisista ministerin virkatoi-           Valtioneuvoston päätöksenteko
39657: miin kuulumattomista tehtävistään ja muista
39658: sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitys-     Valtioneuvostolle kuuluvat asiat ratkais-
39659: tä arvioitaessa hänen toimintaansa valtioneu-    taan valtioneuvoston yleisistunnossa tai asi-
39660: voston jäsenenä.                                 anomaisessa ministeriössä. Yleisistunnossa
39661:                                                  ratkaistaan laajakantoiset ja periaatteellisesti
39662:                                                  tärkeät asiat sekä ne muut asiat, joiden mer-
39663:                                                  kitys sitä vaatii. Valtioneuvoston ratkaisu-
39664:                      64 §                        vallan järjestämisen perusteista säädetään
39665:                                                  tarkemmin lailla.
39666:       Valtioneuvoston ja ministerin ero            Valtioneuvostossa käsiteltävät asiat on val-
39667:                                                  misteltava asianomaisessa ministeriössä. Val-
39668:   Tasavallan presidentti myöntää pyynnöstä       tioneuvostossa voi olla ministerivaliokuntia .
39669: eron valtioneuvostolle tai ministerille. Mi-     asioiden valmistelua varten.
39670: nisterille presidentti voi myöntää eron myös       Valtioneuvoston yleisistunto on päätösval-
39671: pääministerin aloitteesta.                       tainen viisijäsenisenä.
39672:                                         LJL 1/1999 vp                                       13
39673: 
39674:                      68 §                         taa sen jälkeen, kun asiaa valmistellut va-
39675:                                                   liokunta on antanut mietintönsä.
39676:                   Ministeriöt
39677:                                                                      72§
39678:   V aitioneuvostossa on tarvittava määrä mi-
39679: nisteriöitä. Kukin ministeriö vastaa toi-           Lakiehdotuksen käsittely eduskunnassa
39680: mialallaan valtioneuvostolle kuuluvien asioi-
39681: den valmistelusta ja hallinnon asianmukai-          Lakiehdotus otetaan asiaa valmistelleen
39682: sesta toiminnasta.                                valiokunnan annettua siitä mietintönsä edus-
39683:   Ministeriön päällikkönä on ministeri.           kunnan täysistunnossa kahteen käsittelyyn.
39684:   Ministeriöiden enimmäismäärästä ja niiden         Lakiehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä
39685: muodostamisen yleisistä perusteista sääde-        esitellään valiokunnan mietintö ja käydään ·
39686: tään lailla. Ministeriöiden toimialasta ja asi-   siitä keskustelu sekä päätetään lakiehdotuk-
39687: oiden jaosta niiden kesken sekä valtioneu-        sen sisällöstä. Toisessa käsittelyssä, joka
39688: voston muusta järjestysmuodosta säädetään         pidetään aikaisintaan kolmantena päivänä
39689: lailla tai valtioneuvoston antamalla asetuk-      ensimmäisen käsittelyn päätyttyä, päätetään
39690: sella.                                            lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
39691:                                                   misestä.
39692:                      69 §                           Lakiehdotus voidaan ensimmäisen käsit-
39693:                                                   telyn aikana lähettää suuren valiokunnan kä-
39694:        Valtioneuvoston oikeuskansleri             siteltäväksi.
39695:                                                     Lakiehdotuksen käsittelystä säädetään tar-
39696:   V aitioneuvoston yhteydessä on oikeus-          kemmin eduskunnan työjärjestyksessä.
39697: kansleri ja apulaisoikeuskansleri, jotka tasa-
39698: vallan presidentti nimittää ja joiden tulee
39699: olla eteviä Iaintuntijoita. Presidentti määrää                       73 §
39700: lisäksi apulaisoikeuskanslerille enintään vii-
39701: den vuoden määräajaksi sijaisen, joka apu-               Perustuslain säätämisjärjestys
39702: laisoik:euskanslerin ollessa estyneenä hoitaa
39703: tämän tehtäviä.                                     Ehdotus perustuslain säätämisestä, muut-
39704:    Apulaisoikeuskanslerista ja tämän sijaises-    tamisesta tai kumoamisesta taikka perustus-
39705: ta on soveltuvin osin voimassa, mitä oikeus-      lakiin tehtävästä rajatosta poikkeuksesta on
39706: kansiensta säädetään.                             toisessa käsittelyssä äänten enemmistöllä
39707:                                                   hyväksyttävä lepäämään ensimmäisiin edus-
39708:                                                   kuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin. Ehdotus
39709:                     6 luku                        on tuolloin valiokunnan annettua siitä mie-
39710:                                                   tintönsä hyväksyttävä asiasisällöltään muut-
39711:                 Lainsäädäntö                      tamattomana täysistunnossa yhden käsittelyn .
39712:                                                   asiana päätöksellä, jota on kannattanut vä-
39713:                      70 §                         hintään kaksi kolmasosaa annetuista äänistä.
39714:                                                     Ehdotus voidaan kuitenkin julistaa kiireel-
39715:               Lainsäädäntöaloite                  liseksi päätöksellä, jota on kannattanut vä-
39716:                                                   hintään viisi kuudesosaa annetuista äänistä.
39717:   Lain säätäminen tulee eduskunnassa vireil-      Ehdotusta ei tällöin jätetä lepäämään, ja se
39718: le hallituksen esityksellä taikka kansanedus-     voidaan hyväksyä vähintään kahden kol-
39719: tajan lakialoitteella, joka voidaan tehdä         masosan enemmistöllä annetuista äänistä.
39720: eduskunnan ollessa koolla.
39721:                      71 §
39722:                                                                      74 §
39723:    Hallituksen esityksen täydentäminen ja
39724:                peruuttaminen                           Perustuslainmukaisuuden valvonta
39725:    Hallituksen esitystä voidaan täydentää an-       Eduskunnan perustuslakivaliokunnan tehtä-
39726:  tamalla uusi täydentävä esitys, tai se voidaan   vänä on antaa lausuntonsa sen käsittelyyn
39727:  peruuttaa. Täydentävää esitystä ei voida an-     tulevien lakiehdotusten ja muiden asioiden
39728: 14                                      LJL 1/1999 vp
39729: 
39730: perustuslainmukaisuudesta sekä suhteesta          vahvistanut sitä. Laki on valiokunnan annet-
39731: kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin.           tua siitä mietintönsä hyväksyttävä asiasisäl-
39732:                                                   löltään muuttamattomana tai hylättävä edus-
39733:                                                   kunnan täysistunnossa yhden käsittelyn asia-
39734:                                                   na äänten enemmistöllä.
39735:                      75 §
39736:           Ahvenanmaan erityislait                                      79 §
39737:   Ahvenanmaan itsehallintolain ja Ahvenan-            Lain julkaiseminen ja voimaantulo
39738: maan maanhankintalain säätämisjärjestykses-
39739: tä on voimassa, mitä siitä mainituissa laeissa      Jos laki on säädetty perustuslain säätämis-
39740: erikseen säädetään.                               järjestyksessä, tämän tulee ilmetä laista.
39741:   Ahvenanmaan maakuntapäivien oikeudesta            Laki, joka on vahvistettu tai tulee voimaan
39742: tehdä aloitteita sekä Ahvenanmaan maakun-         ilman vahvistusta, on tasavallan presidentin
39743: talakien säätämisestä on voimassa, mitä niis-     allekirjoitettava ja asianomaisen ministerin
39744: tä itsehallintolaissa säädetään.                  varmennettava. V aitioneuvoston on tämän
39745:                                                   jälkeen viipymättä julkaistava laki Suomen
39746:                      76 §                         säädöskokoelmassa.
39747:                                                     Laista tulee käydä ilmi, milloin se tulee
39748:                   Kirkkolaki                      voimaan. Erityisestä syystä laissa voidaan
39749:                                                   säätää, että sen voimaantuloajankohdasta
39750:   Kirkkolaissa säädetään evankelis-luterilai-     säädetään asetuksella. Jollei lakia ole julkais-
39751: sen kirkon järjestysmuodosta ja hallinnosta.      tu viimeistään säädettynä voimaantuloajan-
39752:   Kirkkolain säätämisjärjestyksestä ja kirk-      kohtana, se tulee voimaan julkaisemispäivä-
39753: kolakia koskevasta aloiteoikeudesta on voi-       nä.
39754: massa, mitä niistä mainitussa laissa erikseen       Lait säädetään ja julkaistaan suomen ja
39755: säädetään.                                        ruotsin kielellä.
39756:                      77§
39757: 
39758:              Lain vahvistaminen                                        80 §
39759:   Eduskunnan hyväksymä laki on esitettävä         Asetuksen antaminen ja lainsäädäntövallan
39760: tasavallan presidentin vahvistettavaksi. Presi-                  siirtäminen
39761: dentin on päätettävä lain vahvistamisesta
39762: kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun laki           Tasavallan presidentti, valtioneuvosto ja
39763: on toimitettu vahvistettavaksi. Presidentti voi   ministeriö voivat antaa asetuksia tässä perus-
39764: hankkia laista lausunnon korkeimmalta oi-         tuslaissa tai muussa laissa säädetyn valtuu-
39765: keudelta tai korkeimmalta hallinto-oikeudel-      den nojalla. Lailla on kuitenkin säädettävä
39766: ta.                                               yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien perus-
39767:    Jollei presidentti vahvista lakia, se palau-   teista sekä asioista, jotka perustuslain mu-
39768: tuu eduskunnan käsiteltäväksi. Jos eduskunta      kaan muuten kuuluvat lain alaan. Jos asetuk-
39769: hyväksyy lain uudelleen asiasisällöltään          sen antajasta ei ole erikseen säädetty, asetuk-
39770: muuttamattomana, se tulee voimaan ilman           sen antaa valtioneuvosto.
39771: vahvistusta. Lain katsotaan rauenneen, jos          Myös muu viranomainen voidaan lailla
39772: eduskunta ei ole sitä uudestaan hyväksynyt.       valtuuttaa antamaan oikeussääntöjä määrä-
39773:                                                   tyistä asioista, jos siihen on sääntelyn koh-
39774:                                                   teeseen liittyviä erityisiä syitä eikä sääntelyn
39775:                      78§                          asiallinen merkitys edellytä, että asiasta sää-
39776:                                                   detään lailla tai asetuksella. Tällaisen valtuu-
39777:      Vahvistamatta jääneen lain käsittely         tuksen tulee olla soveltamisalaltaan täsmäl-
39778:                                                   lisesti rajattu.
39779:   Laki otetaan viipymättä uudelleen käsitel-         Yleiset säännökset asetusten ja muiden
39780: täväksi eduskunnassa, jos tasavallan presi-       oikeussääntöjen julkaisemisesta ja voimaan-
39781: dentti ei ole säädetyn määräajan kuluessa         tulosta annetaan lailla.
39782:                                         LJL 111999 vp                                           15
39783: 
39784:                     7 luku                        aikaisesti talousarviona eduskunnan päättä-
39785:                                                   mällä tavalla.
39786:                 Valtiontalous
39787:                                                                        84 §
39788:                      81 §                                      Talousarvion sisältö
39789:            Valtion verot ja maksut                  Valtion talousarvioon otetaan arviot vuo-
39790:                                                   tuisista tuloista ja määrärahat vuotuisiin me-
39791:   Valtion verosta säädetään lailla, joka sisäl-   noihin sekä määrärahojen käyttötarkoitukset
39792: tää säännökset verovelvollisuuden ja veron        ja muut talousarvion perustelut. Lailla voi-
39793: suuruuden perusteista sekä verovelvollisen        daan säätää, että talousarvioon voidaan ottaa
39794: oikeusturvasta.                                   joistakin toisiinsa välittömästi liittyvistä tu-
39795:   Valtion viranomaisten virkatoimien, palve-      loista ja menoista niiden erotusta vastaavat
39796: lujen ja muun toiminnan maksullisuuden            tuloarviot tai määrärahat.
39797: sekä maksujen suuruuden yleisistä perusteis-        Talousarvioon otettavien tuloarvioiden on
39798: ta säädetään lailla.                              katettava siihen otettavat määrärahat. Mää-
39799:                                                   rärahoja katettaessa voidaan ottaa huomioon
39800:                      82 §                         valtion tilinpäätöksen mukainen ylijäämä tai
39801:                                                   alijäämä sen mukaan kuin lailla säädetään.
39802:     Valtion lainanotto ja valtion antamat           Toisiinsa liittyviä tuloja ja menoja vastaa-
39803:                   vakuudet                        vat tuloarviot ja määrärahat voidaan ottaa
39804:                                                   talousarvioon usealta varainhoitovuodelta
39805:   Valtion lainanoton tulee perustua eduskun-      sen mukaan kuin lailla säädetään.
39806: nan suostumukseen, josta ilmenee uuden              Valtion liikelaitosten toiminnan ja talouden
39807: lainanoton tai valtionvelan enimmäismäärä.        yleisistä perusteista säädetään lailla. Liike-
39808:   Valtiontakaus ja valtiontakuu voidaan an-       laitoksia koskevia tuloarvioita ja määräraho-
39809: taa eduskunnan suostumuksen nojalla.              ja otetaan talousarvioon vain siltä osin kuin
39810:                                                   lailla säädetään. Eduskunta hyväksyy talous-
39811:                      83 §                         arvion käsittelyn yhteydessä liikelaitosten
39812:                                                   keskeiset palvelutavoitteet ja muut toiminta-
39813:              Valtion talousarvio                  tavoitteet.
39814:    Eduskunta päättää varainhoitovuodeksi ker-                          85 §
39815: rallaan valtion talousarvion, joka julkaistaan
39816: Suomen säädöskokoelmassa.                                   Talousarvion määrärahat
39817:    Hallituksen esitys valtion talousarvioksi ja
39818: siihen liittyvät muut hallituksen esitykset         Määrärahat otetaan valtion talousarvioon
39819: annetaan hyvissä ajoin ennen varainhoito-         kiinteinä määrärahoina, arviomäärärahoina
39820: vuoden alkua eduskunnan käsiteltäväksi.           tai siirtomäärärahoina. Arviomäärärahaa saa
39821: Talousarvioesityksen täydentämisestä ja pe-       ylittää ja siirtomäärärahaa siirtää käytettä-
39822: ruuttamisesta on voimassa, mitä 71 §:ssä          väksi varainhoitovuoden jälkeen sen mukaan
39823: säädetään.                                        kuin lailla säädetään. Kiinteää määrärahaa ja
39824:    Kansanedustaja voi talousarvioesityksen        siirtomäärärahaa ei saa ylittää eikä kiinteää
39825: johdosta tehdä ehdotuksen valtion talousarvi-     määrärahaa siirtää, ellei sitä ole lailla sallit-
39826: oon otettavaksi määrärahaksi tai muuksi pää-      tu.
39827: tökseksi talousarvioaloitteella.                    Määrärahaa ei saa siirtää talousarvion koh-
39828:    Valtion talousarvio hyväksytään eduskun-       dasta toiseen, ellei sitä ole talousarviossa
39829: nan valtiovarainvaliokunnan annettua siitä        sallittu. Lailla voidaan kuitenkin sallia mää-
39830: mietintönsä täysistunnossa ainoassa käsitte-      rärahan siirtäminen sellaiseen kohtaan, johon
39831: lyssä. Eduskunnan työjärjestyksessä sääde-        sen käyttötarkoitus läheisesti liittyy.
39832:  tään tarkemmin talousarvioesityksen käsit-         Talousarviossa voidaan antaa määrältään ja
39833:  telystä eduskunnassa.                            käyttötarkoitukseltaan rajoitettu valtuus si-
39834:    Jos valtion talousarvion julkaiseminen vii-    toutua varainhoitovuonna menoihin, joita
39835:  västyy yli varainhoitovuoden vaihteen, halli-    varten tarvittavat määrärahat otetaan seuraa-
39836:  tuksen talousarvioesitystä noudatetaan väli-     vien varainhoitovuosien talousarvioihin.
39837: 16                                      LJL 1/1999 vp
39838: 
39839:                      86 §                        tiontalouden tarkastusvirasto. Tarkastusviras-
39840:                                                  ton asemasta ja tehtävistä säädetään tarkem-
39841:                Lisätalousarvio                   min lailla.
39842:                                                    V altiontilintarkastajilla ja valtiontalouden
39843:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys      tarkastusvirastolla on oikeus saada viran-
39844: lisätalousarvioksi, jos talousarvion muutta-     omaisilta ja muilta valvontaosa kohteina ole-
39845: miseen on perusteltua tarvetta.                  vilta tehtävänsä hoitamiseksi tarvitsemansa
39846:    Kansanedustaja voi tehdä talousarvioaloit-    tiedot.
39847: teen lisätalousarvioesitykseen välittömästi
39848: liittyväksi talousarvion muutokseksi.                                 91 §
39849:                      87 §                                       Suomen Pankki
39850:       Talousarvion ulkopuoliset rahastot           Suomen Pankki toimii eduskunnan takuul-
39851:                                                  la ja hoidossa sen mukaan kuin lailla sääde-
39852:   Lailla voidaan säätää valtion rahaston jät-    tään. Eduskunta valitsee pankkivaltuutetut
39853: tämisestä talousarvion ulkopuolelle, jos val-    valvomaan Suomen Pankin toimintaa.
39854: tion pysyvän tehtävän hoitaminen sitä vält-        Eduskunnan asianomaisella valiokunnalla
39855: tämättä edellyttää. Talousarvion ulkopuoli-      ja pankkivaltuutetuilla on oikeus saada Suo-
39856: sen rahaston perustamista taikka tällaisen       men Pankin valvontaa varten tarvitsemansa
39857: rahaston tai sen käyttötarkoituksen olennais-    tiedot.
39858: ta laajentamista tarkoittavan lakiehdotuksen
39859: hyväksymiseen vaaditaan eduskunnassa vä-                              92 §
39860: hintään kahden kolmasosan enemmistö anne-
39861: tuista äänistä.                                                Valtion omistukset
39862:                      88 §                          Lailla säädetään toimivallasta ja menette-
39863:                                                  lystä käytettäessä valtion osakasvaltaa yhti-
39864:      Yksityisen laillinen saatava valtiolta      öissä, joissa valtiolla on määräysvalta. Niin
39865:                                                  ikään lailla säädetään, milloin määräysvallan
39866:   Jokaisella on oikeus talousarviosta riippu-    hankkimiseen valtiolle yhtiössä tai määräys-
39867: matta saada valtiolta se, mitä hänelle lailli-   vallasta luopumiseen vaaditaan eduskunnan
39868: sesti kuuluu.                                    suostumus.
39869:                                                    Valtion kiinteää omaisuutta voidaan luo-
39870:                      89 §                        vuttaa vain eduskunnan suostumuksella tai
39871:                                                  sen mukaan kuin lailla säädetään.
39872:        Valtion palvelussuhteen ehtojen
39873:                 hyväksyminen                                         8 luku
39874:   Eduskunnan asianomainen valiokunta hy-                    Kansainväliset suhteet
39875: väksyy eduskunnan puolesta valtion henki-
39876: löstön palvelussuhteen ehtoja koskevan sopi-                         93 §
39877: muksen siltä osin kuin eduskunnan suostu-
39878: mus on tarpeen.                                      Toimivalta kansainvälisissä asioissa
39879:                      90 §                          Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan
39880:                                                  presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvoston
39881:      Valtiontalouden valvonta ja tarkastus       kanssa. Eduskunta hyväksyy kuitenkin kan-
39882:                                                  sainväliset velvoitteet ja niiden irtisanomisen
39883:   Eduskunta valvoo valtion taloudenhoitoa        sekä päättää kansainvälisten velvoitteiden
39884: ja valtion talousarvion noudattamista. Tätä      voimaansaattamisesta siltä osin kuin tässä
39885: varten eduskunta valitsee keskuudestaan val-     perustuslaissa säädetään. Sodasta ja rauhasta
39886: tiontilintarkastajat                             presidentti päättää eduskunnan suostumuk-
39887:   Valtion taloudenhoidon ja valtion talous-      sella.
39888: arvion noudattamisen tarkastamista varten          Valtioneuvosto vastaa Euroopan unionissa
39889: eduskunnan yhteydessä on riippumaton val-        tehtävien päätösten kansallisesta valmistelus-
39890:                                           LJL 1/1999 vp                                         17
39891: 
39892: ta ja päättää niihin liittyvistä Suomen toi-          Laissa kansainvälisen velvoitteen voimaan-
39893: menpiteistä, jollei päätös vaadi eduskunnan         saattamisesta voidaan säätää, että sen voi-
39894: hyväksymistä. Eduskunta osallistuu Euroo-           maantulosta säädetään asetuksella. Yleiset
39895: pan unionissa tehtävien päätösten kansalli-         säännökset valtiosopimusten ja muiden kan-
39896: seen valmisteluun sen mukaan kuin tässä             sainvälisten velvoitteiden julkaisemisesta an- ·
39897: perustuslaissa säädetään.                           netaan lailla.
39898:   Ulkopoliittisesti merkittävien kannanotto-
39899: jen ilmoittamisesta muille valtioille ja kan-
39900: sainvälisille järjestöille vastaa ministeri, jon-                       96 §
39901: ka toimialaan kansainväliset suhteet kuulu-
39902: vat.                                                   Eduskunnan osallistuminen Euroopan
39903:                                                     unionin asioiden kansalliseen valmisteluun
39904:                       94 §
39905:                                                       Eduskunta käsittelee ehdotukset sellaisiksi
39906:    Kansainvälisten velvoitteiden ja niiden          säädöksiksi, sopimuksiksi tai muiksi toimik-
39907:        irtisanomisen hyväksyminen                   si, joista päätetään Euroopan unionissa ja
39908:                                                     jotka muutoin perustuslain mukaan kuuluisi-
39909:   Eduskunta hyväksyy sellaiset valtiosopi-          vat eduskunnan toimivaltaan.
39910: mukset ja muut kansainväliset velvoitteet,             Valtioneuvoston on toimitettava kirjelmäl-
39911: jotka sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia       lään 1 momentissa tarkoitettu ehdotus edus-
39912: määräyksiä tai ovat muutoin merkitykseltään         kunnalle viipymättä siitä tiedon saatuaan
39913: huomattavia taikka vaativat perustuslain mu-        eduskunnan kannan määrittelyä varten. Eh-
39914: kaan muusta syystä eduskunnan hyväksymi-            dotus käsitellään suuressa valiokunnassa ja
39915: sen. Eduskunnan hyväksyminen vaaditaan              yleensä yhdessä tai useammassa sille lausun-
39916: myös tällaisen velvoitteen irtisanomiseen.          tonsa antavassa muussa valiokunnassa. Ul-
39917:    Kansainvälisen velvoitteen tai sen irtisano-     ko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskeva ehdo-
39918: misen hyväksymisestä päätetään äänten               tus käsitellään kuitenkin ulkoasiainvaliokun-
39919: enemmistöllä. Jos ehdotus velvoitteen hy-           nassa. Suuri valiokunta tai ulkoasiainva-
39920: väksymisestä koskee perustuslakia tai valta-        liokunta voi tarvittaessa antaa ehdotuksesta
39921: kunnan alueen muuttamista, se on kuitenkin          lausunnon valtioneuvostolle. Puhemiesneu-
39922: hyväksyttävä päätöksellä, jota on kannatta-         vosto voi päättää tällaisen asian ottamisesta .
39923: nut vähintään kaksi kolmasosaa annetuista           keskusteltavaksi myös täysistunnossa, jolloin
39924:  äänistä.                                           eduskunta ei kuitenkaan tee päätöstä asiasta.
39925:    Kansainvälinen velvoite ei saa vaarantaa            Valtioneuvoston on annettava asianomai-
39926:  valtiosäännön kansanvaltaisia perusteita.          sille valiokunnille tiedot asian käsittelystä
39927:                                                     Euroopan unionissa. Suurelle valiokunnalle
39928:                                                     tai ulkoasiainvaliokunnalle on ilmoitettava
39929:                       95 §                          myös valtioneuvoston kanta asiassa.
39930:          Kansainvälisten velvoitteiden                                   97 §
39931:             voimaansaattaminen
39932:                                                           Eduskunnan tietojensaantioikeus
39933:   Valtiosopimuksen ja muun kansainvälisen                    kansainvälisissä asioissa
39934: velvoitteen lainsäädännön alaan kuuluvat
39935: määräykset saatetaan voimaan lailla. Muilta           Eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan tulee
39936: osin kansainväliset velvoitteet saatetaan voi-      pyynnöstään ja muutoinkin tarpeen mukaan
39937: maan tasavallan presidentin antamalla ase-          saada valtioneuvostolta selvitys ulko- ja tur-
39938: tuksella.                                           vallisuuspolitiikkaa koskevista asioista. Edus-
39939:   Lakiehdotus kansainvälisen velvoitteen            kunnan suuren valiokunnan tulee vastaavasti
39940: voimaansaattamisesta käsitellään tavallisen         saada selvitys muiden asioiden valmistelusta
39941: lain säätämisjärjestyksessä. Jos ehdotus kui-       Euroopan unionissa. Puhemiesneuvosto voi
39942: tenkin koskee perustuslakia tai valtakunnan         päättää selvityksen ottamisesta keskustelta-
39943: alueen muuttamista, eduskunnan on se hy-            vaksi täysistunnossa, jolloin eduskunta ei
39944: väksyttävä sitä lepäämään jättämättä päätök-        kuitenkaan tee päätöstä asiasta.
39945: sellä, jota on kannattanut vähintään kaksi            Pääministerin tulee antaa eduskunnalle tai
39946: kolmasosaa annetuista äänistä.                      sen valiokunnalle tietoja Eurooppa-neuvos-
39947:  3 290097
39948: 18                                       LJL 1/1999 vp
39949: 
39950: ton kokouksessa käsiteltävistä asioista etukä-                         101 §
39951: teen sekä viipymättä kokouksen jälkeen. Sa-
39952: moin on meneteltävä valmisteltaessa muu-                        Valtakunnanoikeus
39953: toksia niihin sopimuksiin, joihin Euroopan
39954: unioni perustuu.                                     Valtakunnanoikeus käsittelee syytteen, jo-
39955:   Eduskunnan asianomainen valiokunta voi           ka nostetaan valtioneuvoston jäsentä tai oi-
39956: edellä tarkoitettujen selvitysten tai tietojen     keuskansleria, eduskunnan oikeusasiamiestä
39957: johdosta antaa valtioneuvostolle lausunnon.        taikka korkeimman oikeuden tai korkeim-
39958:                                                    man hallinto-oikeuden jäsentä vastaan lain-
39959:                                                    vastaisesta menettelystä virkatoimessa. Val-
39960:                                                    takunnanoikeus käsittelee myös 113 §:ssä
39961:                     9luku                          tarkoitetun syytteen.
39962:                                                      V altakunnanoikeuteen kuuluvat korkeim-
39963:                  Lainkäyttö                        man oikeuden presidentti puheenjohtajana
39964:                                                    sekä korkeimman hallinto-oikeuden presi-
39965:                      98 §                          dentti ja kolme virkaiältään vanhinta hovioi-
39966:                                                    keuden presidenttiä sekä viisi eduskunnan
39967:                J'uonnioistuinnet                   valitsemaa jäsentä, joiden toimikausi on nel-
39968:                                                    jä vuotta.
39969:   Yleisiä tuomioistuimia ovat korkein oi-            V altakunnanoikeuden kokoonpanosta, tuo-
39970: keus, hovioikeudet ja käräjäoikeudet.              mionvoivasta jäsenmäärästä ja toiminnasta
39971:   Yleisiä hallintotuomioistuimia ovat korkein      säädetään tarkemmin lailla.
39972: hallinto-oikeus ja alueelliset hallinto-oikeu-
39973: det.                                                                   102 §
39974:   Tuomiovaltaa erikseen määrätyillä toimi-
39975: aloilla käyttävistä erityistuomioistuimista                  1'uonnarien ninnittänninen
39976: säädetään lailla.
39977:   Satunnaisten tuomioistuinten asettaminen           Tasavallan presidentti nimittää vakinaiset
39978: on kielletty.                                      tuomarit laissa säädetyn menettelyn mukai-
39979:                                                    sesti. Muiden tuomarien nimittämisestä sää-
39980:                                                    detään lailla.
39981:                      99 §
39982:                                                                        103§
39983:       Ylinnpien tuonnioistuinten tehtävät
39984:                                                          1'uonnarien virassapysynnisoikeus
39985:   Ylintä tuomiovaltaa riita- ja rikosasioissa
39986: käyttää korkein oikeus sekä hallintolainkäyt-        Tuomaria ei voida julistaa virkansa menet-
39987: töasioissa korkein hallinto-oikeus.                täneeksi muutoin kuin tuomioistuimen tuo-
39988:   Ylimmät tuomioistuimet valvovat lainkäyt-        miolla. Häntä ei saa myöskään ilman suos-
39989: töä omalla toimialallaan. Ne voivat tehdä          tumustaan siirtää toiseen virkaan, ellei siirto
39990: valtioneuvostolle esityksiä lainsäädäntötoi-       aiheudu tuomioistuinlaitoksen uudelleen jär-
39991: meen ryhtymisestä.                                 jestämisestä.
39992:                                                      Lailla säädetään tuomarin velvollisuudesta
39993:                                                    erota virasta määräiässä tai työkykynsä me-
39994:                                                    netettyään.
39995:                                                      Tuomarien virkasuhteen perusteista muu-
39996:                      100 §                         toin säädetään erikseen lailla.
39997:      Ylinnpien tuonnioistuinten kokoonpano                             104 §
39998:   Korkeimmassa oikeudessa ja korkeimmas-                              Syyttäjät
39999: sa hallinto-oikeudessa on presidentti ja tar-
40000: peellinen määrä muita jäseniä.                       Syyttäjälaitosta johtaa ylimpänä syyttäjänä
40001:   Ylimmät tuomioistuimet ovat tuomionvoi-          valtakunnansyyttäjä, jonka nimittää tasaval-
40002: pia viisijäsenisinä, jollei laissa erikseen sää-   lan presidentti. Syyttäjälaitoksesta säädetään
40003: detä muuta jäsenmäärää.                            tarkemmin lailla.
40004:                                         LJL 1/1999 vp                                        19
40005: 
40006:                     105§                            Oikeuskansleri antaa joka vuodelta kerto- .
40007:                                                   muksen virkatoimistaan ja lain noudattamista
40008:                  Armahdus                         koskevista havainnoistaan eduskunnalle ja
40009:                                                   valtioneuvostolle.
40010:   Tasavallan presidentti voi yksittäisessä
40011: tapauksessa saatuaan lausunnon korkeimmal-                            109 §
40012: ta oikeudelta armahtaa tuomioistuimen mää-
40013: räämästä rangaistuksesta tai muusta rikosoi-        Eduskunnan oikeusasiamiehen tehtävät
40014: keudellisesta seuraamuksesta joko kokonaan
40015: tai osittain.                                       Oikeusasiamiehen tulee valvoa, että tuo-
40016:   Yleisestä armahduksesta on säädettävä lail-     mioistuimet ja muut viranomaiset sekä vir-
40017: la.                                               kamiehet, julkisyhteisön työntekijät ja muut-
40018:                                                   kin julkista tehtävää hoitaessaan noudattavat
40019:                    10 luku                        lakia ja täyttävät velvollisuutensa. Tehtä-
40020:                                                   väänsä hoitaessaan oikeusasiamies valvoo
40021:              Laillisuusvalvonta                   perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutu-
40022:                                                   mista.
40023:                     106§                            Oikeusasiamies antaa joka vuodelta ker-
40024:                                                   tomuksen toiminnastaan sekä lainkäytön ti-
40025:             Perustuslain etusija                  lasta ja lainsäädännössä havaitsemistaan
40026:                                                   puutteista eduskunnalle.
40027:   Jos tuomioistuimen käsiteltävänä olevassa
40028: asiassa lain säännöksen soveltaminen olisi
40029: ilmeisessä ristiriidassa perustuslain kanssa,                         110§
40030: tuomioistuimen on annettava etusija perus-
40031: tuslain säännökselle.                               Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen
40032:                                                          syyteoikeus ja tehtävien jako
40033:                     107 §
40034:                                                      Syytteen nostamisesta tuomaria vastaan
40035:      Lakia alemmanasteisten säädösten             lainvastaisesta menettelystä virkatoimessa
40036:              soveltamisrajoitus                   päättää oikeuskansleri tai oikeusasiamies.
40037:                                                   Nämä voivat ajaa syytettä tai määrätä syyt-
40038:   Jos asetuksen tai muun lakia alemmanas-         teen nostettavaksi myös muussa laillisuus-
40039: teisen säädöksen säännös on ristiriidassa pe-     valvontaansa kuuluvassa asiassa.
40040: rustuslain tai muun lain kanssa, sitä ei saa         Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen väli-
40041: soveltaa tuomioistuimessa tai muussa viran-       sestä tehtävien jaosta voidaan säätää lailla,
40042: omaisessa.                                        kaventamatta kuitenkaan kummankaan lail-
40043:                                                   lisuusvalvontaa koskevaa toimivaltaa.
40044:                     108§
40045:   Valtioneuvoston oikeuskanslerin tehtävät
40046:   Oikeuskanslerin tehtävänä on valvoa val-                            111 §
40047: tioneuvoston ja tasavallan P.residentin virka-
40048: tointen lainmukaisuutta. Oikeuskanslerin tu-         Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen
40049: lee myös valvoa, että tuomioistuimet ja                      tietojensaantioikeus
40050: muut viranomaiset sekä virkamiehet, jul-
40051: kisyhteisön työntekijät ja muutkin julkista         Oikeuskanslerina ja oikeusasiamiehellä on
40052: tehtävää hoitaessaan noudattavat lakia ja         oikeus saada viranomaisilta ja muilta julkista
40053: täyttävät velvollisuutensa. Tehtäväänsä hoi-      tehtävää hoitavilta laillisuusvalvontaansa var-
40054: taessaan oikeuskansleri valvoo perusoikeuk-       ten tarvitsemansa tiedot.
40055: sien ja ihmisoikeuksien toteutumista.               Oikeuskanslerin tulee olla läsnä valtioneu-
40056:    Oikeuskanslerin on pyydettäessä annettava      voston istunnoissa ja esiteltäessä asioita tasa-
40057: presidentille, valtioneuvostolle ja ministeri-    vallan presidentille valtioneuvostossa. Oi- ·
40058: öille tietoja ja lausuntoja oikeudellisista ky-   keusasiamiehellä on oikeus olla läsnä näissä
40059: symyksistä.                                       istunnoissa ja esittelyissä.
40060: 20                                     LJL 1/1999 vp
40061: 
40062:                     112§                         miseen. Asiaa käsitellessään valiokunnan
40063:                                                  tulee olla täysilukuinen.
40064:  Valtioneuvoston ja tasavallan presidentin         Syytettä valtioneuvoston jäsentä vastaan
40065:     virkatointen laillisuuden valvonta           ajaa valtakunnansyyttäjä.
40066:   Jos oikeuskansleri havaitsee valtioneuvos-                         115§
40067: ton tai ministerin taikka tasavallan presiden-
40068: tin päätöksen tai toimenpiteen laillisuuden           Ministerivastuuasian vireillepano
40069: antavan aihetta huomautukseen, hänen tulee
40070: esittää huomautuksensa perusteluineen. Jos         Vaitioneuvoston jäsenen virkatoimen lain-
40071: se jätetään ottamatta huomioon, oikeuskans-      mukaisuuden tutkinta eduskunnan perustus-
40072: lerin tulee merkityttää kannanottonsa valtio-    lakivaliokunnassa voidaan panna vireille:
40073: neuvoston pöytäkirjaan ja tarvittaessa ryhtyä      1) oikeuskanslerin tai oikeusasiamiehen
40074: muihin      toimenpiteisiin.     Myös      oi-   perustuslakivaliokunnalle tekemällä ilmoituk-
40075: keusasiamiehellä on vastaava oikeus tehdä        sella;
40076: huomautus ja ryhtyä muihin toimenpiteisiin.        2) vähintään kymmenen kansanedustajan
40077:   Jos presidentin päätös on lainvastainen,       allekirjoittamalla muistutuksena; sekä
40078: valtioneuvoston tulee saatuaan lausunnon           3) eduskunnan muun valiokunnan perus-
40079: oikeuskanslerilta ilmoittaa, ettei päätöstä      tuslakivaliokunnalle esittämällä tutkintapyyn-
40080: voida panna täytäntöön, sekä esittää presi-      nöllä.
40081: dentille päätöksen muuttamista tai peruutta-       Perustuslakivaliokunta voi myös omasta
40082: mista.                                           aloitteestaan ryhtyä tutkimaan valtioneuvos-
40083:                                                  ton jäsenen virkatoimen lainmukaisuutta.
40084:                     113§                                             116§
40085:  Tasavallan presidentin rikosoikeudellinen        Ministerisyytteen nostamisen edellytykset
40086:                   vastuu
40087:                                                    Syyte valtioneuvoston jäsentä vastaan voi-
40088:   Jos oikeuskansleri, oikeusasiamies tai val-    daan päättää nostettavaksi, jos tämä tahal-
40089: tioneuvosto katsoo tasavallan presidentin        laan tai törkeästä huolimattomuudesta on
40090: syyllistyneen maanpetosrikokseen, valtiope-      olennaisesti rikkonut ministerin tehtävään
40091: tosrikokseen tai rikokseen ihmisyyttä vas-       kuuluvat velvollisuutensa tai menetellyt
40092: taan, asiasta on ilmoitettava eduskunnalle.      muutoin virkatoimessaan selvästi lainvastai-
40093: Jos eduskunta tällöin kolmella neljäsosalla      sesti.
40094: annetuista äänistä päättää syytteen nostetta-
40095: vaksi, valtakunnansyyttäjän on ajettava syy-                         117§
40096: tettä valtakunnanoikeudessa ja presidentin on
40097: pidättäydyttävä siksi ajaksi toimestaan.             Oikeuskanslerind·a oikeusasiamiehen
40098: Muissa tapauksissa presidentin virkatoimesta                oikeude Iinen vastuu
40099: ei saa nostaa syytettä.
40100:                                                    Oikeuskanslerin ja oikeusasiamiehen virka-
40101:                     114§                         tointen lainmukaisuuden tutkimisesta, syyt-
40102:                                                  teen nostamisesta heitä vastaan lainvastaises-
40103:   Ministerisyytteen nostaminen ja käsittely      ta menettelystä virkatoimessa sekä tällaisen
40104:                                                  syytteen käsittelystä on voimassa, mitä 114
40105:   Syyte valtioneuvoston jäsentä vastaan lain-    ja 115 §:ssä valtioneuvoston jäsenestä sääde-
40106: vastaisesta menettelystä virkatoimessa käsi-     tään.
40107: tellään valtakunnanoikeudessa sen mukaan
40108: kuin lailla tarkemmin säädetään.
40109:   Syytteen nostamisesta päättää eduskunta                            118§
40110: saatuaan      perustuslakivaliokunnan    kan-
40111: nanoton valtioneuvoston jäsenen menettelyn                   Vastuu virkatoimista
40112: lainvastaisuudesta. Eduskunnan tulee ennen
40113: päätöstä syxtteen nostamisesta varata valtio-      Virkamies vastaa virkatoimiensa lainmukai-
40114: neuvoston jäsenelle tilaisuus selityksen anta-   suudesta. Hän on myös vastuussa sellai-
40115:                                          LJL 1/1999 vp                                          21
40116: 
40117: sesta monijäsenisen toimielimen päätöksestä,                           121 §
40118: jota hän on toimielimen jäsenenä kannatta-
40119: nut.                                               Kunnallinen ja muu alueellinen itsehallinto
40120:   Esittelijä on vastuussa siitä, mitä hänen
40121: esittelystään on päätetty, jollei hän ole jättä-     Suomi jakaantuu kuntiin, joiden hallinnon
40122: nyt päätökseen eriävää mielipidettään.             tulee perustua kunnan asukkaiden itsehallin-
40123:   Jokaisella, joka on kärsinyt oikeudenlouk-       toon.
40124: kauksen tai vahinkoa virkamiehen tai muun            Kuntien hallinnon yleisistä perusteista ja
40125: julkista tehtävää hoitavan henkilön lainvas-       kunnille annettavista tehtävistä säädetään
40126: taisen toimenpiteen tai laiminlyönnin vuoksi,      lailla.
40127: on oikeus vaatia tämän tuomitsemista ran-            Kunnilla on verotusoikeus. Lailla sääde-
40128: gaistukseen sekä vahingonkorvausta jul-            tään verovelvollisuuden ja veron määräyty-
40129: kisyhteisöltä taikka virkamieheltä tai muulta      misen perusteista sekä verovelvollisen oi-
40130: julkista tehtävää haitavalta sen mukaan kuin       keusturvasta.
40131: lailla tarkemmin säädetään. Tässä tarkoitet-         Itsehallinnosta kuntia suuremmilla hallinto-
40132: tua syyteoikeutta ei kuitenkaan ole, jos syyte     alueilla säädetään lailla. Saamelaisilla on
40133: on perustuslain mukaan käsiteltävä valtakun-       saamelaisten kotiseutualueella kieltään ja
40134: nanoikeudessa.                                     kulttuuriaan koskeva itsehallinto sen mukaan
40135:                                                    kuin lailla säädetään.
40136: 
40137:                     11 luku
40138:                                                                        122 §
40139:   Hallinnon järjestäminen ja itsehallinto
40140:                                                              Hallinnolliset jaotukset
40141:                      119§
40142:                                                      Hallintoa järjestettäessä tulee pyrkiä yh-
40143:                 Valtionhallinto                    teensopiviin aluejaotuksiin, joissa turvataan
40144:                                                    suomen-ja ruotsinkielisen väestön mahdolli-
40145:   Valtion keskushallintoon voi kuulua val-         suudet saada palveluja omalla kielellään sa-
40146: tioneuvoston ja ministeriöiden lisäksi viras-      manlaisten perusteiden mukaan.
40147: toja, laitoksia ja muita toimielimiä. Valtiolla      Kuntajaon perusteista säädetään lailla.
40148: voi lisäksi olla alueellisia ja paikallisia vi-
40149: ranomaisia. Eduskunnan alaisesta hallinnosta
40150: säädetään erikseen lailla.
40151:   Valtionhallinnon toimielinten yleisistä pe-                          123 §
40152: rusteista on säädettävä lailla, jos niiden teh-
40153: täviin kuuluu julkisen vallan käyttöä. V alti-       Yliopistot ja muut opetuksen järjestäjät
40154: on alue- ja paikallishallinnon perusteista sää-
40155: detään niin ikään lailla. Valtionhallinnon           Yliopistoilla on itsehallinto sen mukaan
40156: yksiköistä voidaan muutoin säätää asetuk-          kuin lailla tarkemmin säädetään.
40157: sella.                                               Valtion ja kuntien järjestämän muun ope-
40158:                                                    tuksen perusteista samoin kuin oikeudesta
40159:                                                    järjestää vastaavaa opetusta yksityisissä op-
40160:                                                    pilaitoksissa säädetään lailla.
40161: 
40162: 
40163: 
40164:                      120 §                                             124 §
40165:          Ahvenanmaan erityisasema                    Hallintotehtävän antaminen muulle kuin
40166:                                                                   viranomaiselle
40167:   Ahvenanmaan maakunnalla on itsehallinto
40168: sen mukaan kuin Ahvenanmaan itsehallinto-           Julkinen hallintotehtävä voidaan antaa
40169: laissa erikseen säädetään.                         muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai
40170: 22                                      LJL 1/1999 vp
40171: 
40172: lain nojalla, jos se on tarpeen tehtävän tar-      Oikeudesta saada vakaumuksen perusteella
40173: koituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaa-       vapautus osallistumisesta sotilaalliseen maan-
40174: ranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita     puolustukseen säädetään lailla.
40175: hyvän hallinnon vaatimuksia. Merkittävää
40176: julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä
40177: voidaan kuitenkin antaa vain viranomaiselle.
40178:                                                                      128 §
40179:                                                         Puolustusvoimien ylipäällikkyys
40180:                     125 §
40181:                                                    Tasavallan presidentti on Suomen puolus-
40182:      Virkojen kelpoisuusvaatimukset ja           tusvoimien ylipäällikkö. Presidentti voi val-
40183:               nimitysperusteet                   tioneuvoston esityksestä luovuttaa ylipäällik-
40184:                                                  kyyden toiselle Suomen kansalaiselle.
40185:   Lailla voidaan säätää, että määrättyihin         Presidentti nimittää upseerit.
40186: julkisiin virkoihin tai tehtäviin voidaan ni-
40187: mittää vain Suomen kansalainen.
40188:   Yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin
40189: ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.
40190:                                                                      129 §
40191:                                                               Liikekannallepano
40192:                     126 §                          Tasavallan presidentti päättää valtioneu-
40193:                                                  voston esityksestä puolustusvoimien liike- ·
40194:        Nimittäminen valtion virkoihin            kannallepanosta. Jollei eduskunta ole tällöin
40195:                                                  kokoontuneena, se on heti kutsuttava koolle.
40196:   Tasavallan presidentti nimittää ministeriöi-
40197: den kansliapäälliköt samoin kuin tasavallan
40198: presidentin kanslian päällikön ja esittelijät
40199: sekä määrää tehtävään edustustojen päälli-
40200: köt. Presidentti nimittää ja määrää tehtävään                       13 luku
40201: myös ne muut virkamiehet, joiden nimittä-
40202: minen tai tehtävään määrääminen säädetään                     Loppusäännökset
40203: muualla tässä perustuslaissa tai lailla presi-
40204: dentin tehtäväksi.                                                   130 §
40205:   Valtioneuvosto nimittää niihin valtion vir-
40206: koihin, joihin nimittämistä ei ole säädetty                      Voimaantulo
40207: presidentin, ministeriön tai muun viranomai-
40208: sen tehtäväksi.                                    Tämä perustuslaki tulee voimaan 1 päivä-
40209:                                                  nä maaliskuuta 2000.
40210:                                                    Perustuslain täytäntöön panemiseksi tarvit-
40211:                                                  tavat säännökset annetaan erityisellä lailla.
40212:                    12 luku
40213:               Maanpuolustus
40214:                     127 §                                            131 §
40215:          Maanpuolustusvelvollisuus                         Kumottavat perustuslait
40216:   Jokainen Suomen kansalainen on velvol-           Tällä perustuslailla kumotaan niihin myö-
40217: linen osallistumaan isänmaan puolustukseen       hemmin tehtyine muutoksineen:
40218: tai avustamaan sitä sen mukaan kuin laissa         1) 17 päivänä heinäkuuta 1919 annettu
40219: säädetään.                                       Suomen Hallitusmuoto;
40220:                                      LJL 1/1999 vp                                    23
40221: 
40222:   2) 13 päivänä tammikuuta 1928 annettu        neuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin sekä
40223: valtiopäiväjärjestys;                          eduskunnan oikeusasiamiehen virkatointen
40224:   3) valtakunnanoikeudesta 25 päivänä mar-     lainmukaisuutta 25 päivänä marraskuuta
40225: raskuuta 1922 annettu laki (273/1922); sekä    1922 annettu laki (274/1922).
40226:   4) eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtio-
40227: 
40228: 
40229:  Asiakirjat: Hallituksen esitys n:o 111998 vp
40230:              Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10/1998 vp
40231: 
40232: 
40233:     Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1999
40234: 
40235: 
40236:                                                       Vakuudeksi:
40237:                                                      Seppo Tiitinen
40238:                                         LJL 2/1999 vp
40239: 
40240: 
40241: 
40242: 
40243:                                 Lepäämässä oleva ehdotus laiksi Suomen perustuslain
40244:                             voimaantulojärjestelyistä
40245: 
40246: 
40247:   Eduskunnalle vuoden 1998 valtiopäivillä         samoilla valtiopäivillä päättänyt hyväksyä
40248: annetun hallituksen esityksen n:o 7511998         seuraavan lakiehdotuksen jätettäväksi lepää-
40249: vp johdosta eduskunta on valtiopäiväjärjes-       mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
40250: tyksen 67 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen       viin varsinaisiin valtiopäiviin:
40251: 
40252: 
40253: 
40254: 
40255:                                            Laki
40256:                       Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä
40257: 
40258:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
40259: lä tavalla, säädetään:
40260:                       1§                            Eduskunnassa vireillä olevat toivo-
40261:   Tässä laissa annetaan tarvittavat säännök-      musaloitteet raukeavat perustuslain tullessa
40262: set Suomen perustuslain ( 1 ), jäljempänä         voimaan.
40263: perustuslaki, täytäntöön panemiseksi.
40264:                                                                        4§
40265:                      2 §                            Vuonna 1919 annetun Suomen Hallitus-
40266:   Ennen perustuslain voimaantuloa valittujen      muodon 28 §:n nojalla annettua asetusta voi-
40267: eduskunnan valiokuntien sekä perustuslain         daan perustuslain tultua voimaan muuttaa tai
40268: 36 §:ssä tarkoitettujen toimielinten ja edusta-   se kumota tasavallan presidentin antamalla
40269: jien toimikausi jatkuu valitsemispäätöksen        asetuksella, jollei asetuksen antamisesta asi-
40270: mukaisesti. Toimikausi kuitenkin päättyy          assa ole muuta säädetty.
40271: perustuslain voimaan tullessa, jos toimielintä
40272: ei tuolloin voimaan tulevien säännösten mu-
40273: kaan enää aseteta.
40274:                       3 §                                              5§
40275:   Lakiehdotus käsitellään perustuslain voi-         Ennen perustuslain voimaantuloa valtakun-
40276: maan tullessa voimassa olleiden säännösten        nanoikeudessa nostettavaksi määrätty syyte
40277: mukaisesti, jos ehdotuksen ensimmäinen            käsitellään loppuun perustuslain voimaan
40278: käsittely on alkanut ennen perustuslain voi-      tullessa voimassa olleiden säännösten mukai-
40279: maantuloa.                                        sesti. Valtakunnanoikeus käsittelee syytteen
40280:   Ennen perustuslain voimaantuloa eduskun-        valtakunnanoikeudesta        annetun     lain
40281: nassa esitetty välikysymys käsitellään perus-     (273/1922) perustuslain voimaan tullessa
40282: tuslain voimaan tullessa voimassa olleiden        voimassa olleiden säännösten mukaisessa
40283: säännösten mukaisesti.                            kokoonpanossa.
40284: 290098
40285: 2                                      LJL 2/1999 vp
40286: 
40287:                       6§                                              8§
40288:   Apulaisoikeuskanslerin varamies siirtyy          Valtiontalouden tarkastusvirasto järjeste-
40289: perustuslain 69 §:ssä tarkoitetuksi apulaisoi-   tään perustuslain 90 §:n 2 momentissa tar-
40290: keuskanslerin sijaiseksi perustuslain tullessa   koitetulla tavalla eduskunnan yhteyteen vii-
40291: voimaan ja jatkaa tässä tehtävässä toimikau-     meistään 1 päivänä tammikuuta 2001. Tar-
40292: den loppuun.                                     kastusviraston asemasta ja tehtävistä sääde-
40293:                                                  tään tarkemmin viimeistään edellä mainittu-
40294:                      7 §                         na päivänä voimaan tulevalla lailla.
40295:   Eduskunta voi puhemiesneuvoston ehdo-
40296: tuksesta ja lakiehdotuksen käsittelystä val-
40297: tiopäiväjärjestyksessä säädetyssä järjestyk-
40298: sessä hyväksyä perustuslain 52 §:n 1 mo-
40299: mentissa tarkoitetun eduskunnan työjärjes-
40300: tyksen ennen perustuslain voimaantuloa.                             9 §
40301: Työjärjestys ei kuitenkaan voi tulla voimaan       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
40302: ennen perustuslain voimaantuloa.                 kuuta
40303: 
40304: 
40305:     Asiakirjat: Hallituksen esitys n:o 75/1998 vp
40306:                 Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11/1998 vp
40307: 
40308: 
40309:       Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1999
40310: 
40311: 
40312:                                                          Vakuudeksi:
40313:                                                        Seppo Tiitinen
40314:                                           LJL 3/1999 vp
40315: 
40316: 
40317: 
40318: 
40319:                                    Lepäämässä olevat ehdotukset laeiksi Ahvenanmaan itse-
40320:                               hallintolain ja Ahvenanmaan maanhankintalain 17 §:n muut-
40321:                               tamisesta
40322: 
40323: 
40324:   Eduskunnalle vuoden 1998 valtiopäivillä         samoilla valtiopäivillä päättänyt hyväksyä
40325: annetun hallituksen esityksen n:o 147/1998        seuraavat lakiehdotukset jätettäviksi lepää-
40326: vp johdosta eduskunta on valtiopäiväjärjes-       mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
40327: tyksen 67 §:ssä säädetyn käsittelyn jälkeen       viin varsinaisiin valtiopäiviin:
40328: 
40329: 
40330: 
40331: 
40332:                                              Laki
40333:                          Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamisesta
40334: 
40335:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
40336: tavalla, ja Ahvenanmaan maakuntapäivien päätöksen mukaisesti, joka on tehty 16 päivänä
40337: elokuuta 1991 annetun Ahvenanmaan itsehallintolain (114411991) 69 §:n 1 momentissa sää-
40338: detyllä tavalla,
40339:   muutetaan Ahvenanmaan itsehallintolain 27 §:n 1 kohta, 34 §:n 1 momentti, 59 §:n 1 mo-
40340: mentti ja 69 §:n 1 momentti seuraavasti:
40341:                        27 §                       perustuslain 58 §:ssä säädetyllä tavalla.
40342:           Valtakunnan lainsäädäntövalta
40343:   Valtakunnalla on lainsäädäntövalta asiois-                          59§
40344: sa, jotka koskevat:
40345:   1) perustuslain säätämistä, muuttamista tai       Kansainvälisten sopimusten voimaantulo
40346: kumoamista sekä perustuslaista poikkeamis-
40347: ta;                                                 Jos Suomen vieraan valtion kanssa teke-
40348:                                                   mään sopimukseen sisältyy tämän lain sään-
40349:                                                   nösten kanssa ristiriidassa oleva määräys,
40350:                        34 §                       määräys tulee voimaan maakunnassa vain,
40351:                                                   jos siitä säädetään siinä järjestyksessä kuin
40352:              Päätöksenteko ja esittely            perustuslain 95 §:n 2 momentissa säädetään
40353:                                                   perustuslakia koskevan kansainvälisen vel-
40354:   Tasavallan presidentti tekee päätöksensä        voitteen voimaansaattamiseksi annetun la- ·
40355:  maakunnan itsehallintoa koskevissa asioissa      kiehdotuksen käsittelystä ja maakuntapäivät
40356:  290099
40357: 2                                      LJL 3/1999 vp
40358: 
40359: hyväksyy lain päätöksellä, jota on kannatta-     sia vain eduskunnan ja maakuntapäivien yh-
40360: nut vähintään kaksi kolmasosaa annetuista        täpitävin päätöksin. Eduskunnassa päätös on
40361: äänistä.                                         tehtävä siinä järjestyksessä kuin perustuslain
40362:                                                  muuttamisesta ja kumoamisesta on säädetty
40363:                                                  ja maakunta~äivillä siten, että sitä on kan-
40364:                      69 §                        nattanut vähmtään kaksi kolmasosaa anne-
40365:                                                  tuista äänistä.
40366:        Itsehallintolain muuttaminen ja
40367:        määräenemmistöllä hyväksyttävä
40368:                  maakuntalaki
40369:  Tätä lakia voidaan muuttaa tai se voidaan        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
40370: kumota taikka siitä voidaan tehdä poikkeuk-      kuuta 2000.
40371: 
40372: 
40373: 
40374: 
40375:                                            Laki
40376:                   Ahvenanmaan maanhankintalain 17 §:n muuttamisesta
40377: 
40378:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
40379: tavalla, ja Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella
40380:   muutetaan 3 päivänä tammikuuta 1975 annetun Ahvenanmaan maanhankintalain (3/1975)
40381: 17 § seuraavasti:
40382: 
40383: 
40384:                       17 §                       ja maakunta~äivillä siten, että sitä on kan-
40385:   Tätä lakia voidaan muuttaa tai se voidaan      nattanut vähmtään kaksi kolmasosaa anne-
40386: kumota taikka siitä voidaan tehdä poikkeuk-      tuista äänistä.
40387: sia vain eduskunnan ja maakuntapäivien yh-
40388: täpitävin päätöksin. Eduskunnassa päätös on
40389: tehtävä siinä järjestyksessä kuin perustuslain     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
40390: muuttamisesta ja kumoamisesta on säädetty        kuuta 2000.
40391: 
40392: 
40393: 
40394:     Asiakirjat: Hallituksen esitys n:o 147/1998 vp
40395:                 Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12/1998 vp
40396: 
40397: 
40398:       Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1999
40399: 
40400: 
40401:                                                           Vakuudeksi:
40402: 
40403:                                                         Seppo Tiitinen
40404:                                             PNE 1/1999 vp
40405: 
40406: 
40407: 
40408: 
40409:                                        Puhemiesneuvoston ehdotus uudeksi eduskunnan työ-
40410:                                    järjestykseksi
40411: 
40412: 
40413: 
40414:                          EHDOTUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
40415: 
40416:    Eduskunta on hyväksynyt ja tasavallan presi-       tarkemmat säännökset lakiehdotusten ja valtion
40417: dentti on vahvistanut Suomen perustuslain, joka       talousarvioesityksen käsittelystä. Eduskunnan
40418: tulee voimaan 1.3.2000.                               työjärjestykseen otetaan myös keskeiset sään-
40419:    Uusi Suomen perustuslaki (731/1999) kumoaa         nökset valiokunnista ja eduskunnan muista toi-
40420: nykyisen valtiopäiväjärjestyksen, johon edus-         mielimistä. Lisäksi eduskunnan työjärjestykseen
40421: kuntatyön sääntely pitkälti perustuu. Suuri osa       siirretään kokonaisuudessaan muun muassa pu-
40422: valtiopäiväjärjestykseen nykyisin sisältyvästä        heenvuorojärjestystä, pöydällepanoa, lähe-
40423: eduskuntatyön yksityiskohtaisesta sääntelystä         tekeskusteluja ja ilmoitusasioita koskevat sään-
40424: on jätetty pois uudesta perustuslaista. Perustus-     nökset. Työjärjestykseen otetaan myös säännök-
40425: lakiin on otettu eduskuntaa koskevasta                set kirjallisista kysymyksistä sekä kyselytunneis-
40426: sääntelystä lähinnä perussäännökset eduskun-          ta ja ajankohtaiskeskusteluista.
40427: nan asemasta ylimpänä valtioelimenä ja sen suh-          Eduskunnan työjärjestyksen merkitys kasvaa
40428: teista muihin valtioelimiin sekä kansanr.dusta-       huomattavasti, kun suuri osa nykyisin valtio-
40429: jien asemasta. Eduskunnan toiminnasta siihen          päiväjärjestykseen sisältyneestä eduskuntatyön
40430:  on otettu keskeiset säännökset eduskunnan pää-       sääntelystä siirretään eduskunnan työjärjestyk-
40431: töksenteosta sekä vähemmistön asemasta ja oi-         seen. Suomen perustuslain voimaantulojärjeste-
40432:  keuksista.                                           lyistä annetun lain (732/1999) 7 §:n mukaan edus-
40433:     Eduskuntatyön sääntelyn yksityiskohtaisuus        kunta voi puhemiesneuvoston ehdotuksesta ja
40434:  on kuitenkin tarkoitus uudistuksen yhteydessä        noudattaen valtiopäiväjärjestyksen nykyisiä
40435:  säilyttää ja siirtää pääsääntöisesti eduskunnan      säännöksiä lainsäätämisjärjestyksestä eli kol-
40436:  työjärjestykseen ne valtiopäiväjärjestyksen sään-    messa täysistuntokäsittelyssä hyväksyä uuden
40437:  nökset, joita ei ole otettu uuteen perustuslakiin.   työjärjestyksen jo ennen perustuslain voimaan-
40438:  Työjärjestyksestä ehdotetaan vastaavasti siirret-    tuloa. Työjärjestys ei voi kuitenkaan tulla voi-
40439:  täviksi joitakin yksityiskohtia erilaisissa          maan ennen perustuslain voimaantuloa.
40440:  ohjesäännöissä ja puhemiesneuvoston ohjeissa            Eduskunnan uusi työjärjestys on tarkoitettu
40441:  säänneltäviksi.                                      tulemaan voimaan samanaikaisesti uuden perus-
40442:     Uuteen eduskunnan työjärjestykseen siirre-        tuslain kanssa eli 1 päivänä maaliskuuta 2000.
40443:  tään nykyisin valtiopäiväjärjestykseen sisältyvät
40444: 
40445: 
40446: 
40447: 
40448:  290298
40449: 2                                           PNE 1/1999 vp
40450: 
40451:                                        YLEISPERUSTELUT
40452: 
40453: 1. Nykytila                                         laisia ovat mm. siirtyminen lakiehdotusten
40454:    Eduskunnan asemaa valtiokoneistossa sekä         käsittelyssä kahden käsittelyn menettelyyn,
40455: sen pääasiallisia tehtäviä ja valtuuksia koskevat   eduskunnan valitsijamiesten ja tarkistajien lak-
40456: perussäännökset sisältyvät vuonna 1919 annet-       kauttaminen, toivomusaloitteen korvaaminen
40457: tuun Suomen Hallitusmuotoon. Eduskunnan             toimenpidealoitteella sekä välikysymysmenette-
40458: toimintaa koskevat säännökset ovat vuonna           lyn muuttaminen siten, että jo välikysymyksen
40459: 1928 annetussa valtiopäiväjärjestyksessä. Valtio-   tekeminen edellyttää 20 kansanedustajan allekir-
40460: päiväjärjestyksen säännökset eduskunnasta ja        joitusta. Uuteen eduskunnan työjärjestykseen
40461: sen työskentelystä ovat varsin yksityiskohtaisia.   ehdotetaan otettaviksi tarkemmat säännökset
40462:    Valtiopäiväjärjestystä täydentää eduskunnan      näiden uudistusten käytännön toteutuksesta.
40463: itselleen hyväksymä työjärjestys, joka sisältää     Myös tarkemmat säännökset niistä muodoista,
40464: tarkempia säännöksiä työmuodoista ja menet-         joilla eduskunta osallistuu pääministerin valin-
40465: telystä. Eduskunnan työjärjestys on hyväksytty      taan ja toimittaa tarvittaessa pääministerin vaa-
40466: vuonna 1927. Lisäksi eduskunta on hyväksynyt        lin, otetaan eduskunnan työjärjestykseen.
40467: vuonna 1983 vaalisäännön, jossa on tarkempia            Uudessa     eduskunnan         työjärjestyksessä
40468: säännöksiä eduskunnassa toimitettavissa vaa-        ehdotetaan tehtäviksi eräitä eduskuntatyön ke-
40469: leissa noudatettavista menettelytavoista.           hittämistä tarkoittavia uudistuksia. Lakiehdo-
40470:                                                     tusten käsittelyn nopeuttamiseksi ja selkeyttämi-
40471:                                                     seksi ehdotetaan, että lakiehdotuksen sisältö voi-
40472: 2. Ehdotuksen tavoitteet ja keskeinen sisältö       daan ilman pykäläkohtaista käsittelyä todeta
40473:    Ehdotus liittyy uuteen Suomen perustuslakiin,    hyväksytyksi kokonaisuudessaan valiokunnan
40474: jonka tullessa voimaan 1.3.2000 nykyinen            mietinnön mukaisena, jollei käsiteltävänä olevis-
40475: valtiopäiväjärjestys kumotaan.                      sa asiakirjoissa tai muutoin ole tehty poikkeavia
40476:    Uuteen perustuslakiin sisältyy eduskuntaa        pykäläehdotuksia.
40477: koskevasta sääntelystä lähinnä eduskunn:'n ase-         Työjärjestysehdotuksessa korostetaan puhe-
40478: maa ylimpänä valtioelimenä ja sen suhteita mui-     miehen täysistuntokeskustelujen johtamiseen
40479: hin valtioelimiin määrittelevät sekä kansanedus-    liittyvää tehtävää. Ehdotuksessa parannetaan
40480: tajien asemaa koskevat perussäännökset. Suuri       puhemiehen mahdollisuuksia huolehtia keskus-
40481: osa valtiopäiväjärjestykseen nykyisin sisäl-        telun etenemisestä ja edistää elävien ja mielen-
40482: tyvästä eduskuntatyön yksityiskohtaisesta           kiintoisten poliittisten keskustelujen syntymistä.
40483: sääntelystä jää pois perustuslaista. Eduskunnan     Säännöksiä puheenvuorojärjestyksestä ehdote-
40484: toiminnasta perustuslakiin on otettu perussään-     taan muutettaviksi siten, että puheenvuoron
40485: nökset eduskunnan päätöksentekomuodoista ja         myöntäminen ministerille ennen muita puheen-
40486: vähemmistön oikeuksista.                            vuoron pyytäjiä tulee puhemiehen harkintaan.
40487:    Eduskuntatyön sääntelyn yksityiskohtaisuus       Samalla esittelypuheenvuoron käyttöä laa-
40488: on tarkoitus uudistuksen yhteydessä säilyttää.      jennetaan siten, että eduskunta-aloitteen ensim-
40489: Eduskunnan työjärjestykseen ehdotetaankin           mäinen allekirjoittaja saa aloitteen lähetekeskus-
40490: pääsääntöisesti otettaviksi ne valtiopäiväjärjes-   telussa esittelypuheenvuoron ja puhemies voi
40491: tyksen säännökset, joita ei ole otettu uuteen pe-   antaa valiokunnan mietinnön pohjalta käytäväs-
40492: rustuslakiin. Nykyisin työjärjestyksessä säädet-    sä keskustelussa esittelypuheenvuoron myös lau-
40493: tyjä yksityiskohtia ehdotetaan vastaavasti siir-    sunnon antaneen valiokunnan puheenjohtajalle.
40494: rettäviksi ohjesääntöihin ja puhemiesneuvoston      Vastauspuheenvuorosäännöstä ehdotetaan yk-
40495: ohjeisiin.                                          sinkertaistettavaksi siten, että siinä ei enää kuva-
40496:    Uuteen perustuslakiin sisältyy eräitä säännös-   ta vastauspuheenvuoron sisältöä. Eduskunnan
40497: muutoksia eduskuntatyön uudistamiseksi. Täl-        keskusteluja pyritään kehittämään myös luomal-
40498:                                             PNE 1/1999 vp                                              3
40499: 
40500: la edustajille tilaisuus nopeatempoisen vuoropu-      viikon pituisiin poissaoloihin. Puhemiesneuvos-
40501: helun käymiseen esimerkiksijonkin merkittävän         to päättää myös toimenpidealoitteiden valiokun-
40502: lakiehdotuksen ensimmäisen käsittelyn alussa.         taan lähettämisestä sekä niiden ottamisesta lähe-
40503: Tämä ehdotetaan toteutettavaksi siten, että pu-       tekeskusteluun täysistunnossa.
40504: hemiesneuvosto voisi etukäteen varata osan jos-          Eduskuntaryhmiltä saatujen lausuntojen mu-
40505: takin keskustelusta puh~envuoroille, jotka saa-       kaisesti eduskunnan valiokuntajako ehdotetaan
40506: vat kestää enintään puhemiesneuvoston määrää-         säilytettäväksi ennallaan nykyisen ministeriövas-
40507: män ajan. Ryhmäpuheenvuorojen myöntämis-              taavuusperiaatteen mukaisena. Tilapäisenä va-
40508: käytäntöjä pyritään selkeyttämään antamalla           liokuntana vuodesta 1993 lähtien toiminut tule-
40509: asiasta aikaisempaa yksityiskohtaisemmat sään-        vaisuusvaliokunta ehdotetaan lisättäväksi pysy-
40510: nökset.                                               vien valiokuntien joukkoon. Työasiainvaliokun-
40511:      Säännökset kysymysmenettelystä siirtyvät ko-     nan nimi ehdotetaan muutettavaksi sen tehtävä-
40512: konaisuudessaan työjärjestykseen. Tämä mah-           alaa vastaavasti työ- ja tasa-arvoasiainvaliokun-
40513:  dollistaa kysymysmenettelyjen joustavan kehit-       naksi. Valiokuntien jäsenmääriin ei ehdoteta
40514:  tämisen muuttuvien tarpeiden mukaisesti. On          muutoksia.
40515:  mahdollista, että uusi toimenpidealoite ja edusta-
40516: jien lisääntyvät mahdollisuudet suoraan tiedon-       3. Asian valmistelu
40517:  saantiin viranomaisilta vähentävät edustajien           Eduskunnan        puhemiesneuvosto        asetti
40518:  tarvetta kirjallisen kysymysmenettelyn käyttöön.     1.3.1996 työryhmän valmistelemaan uutta edus-
40519:  Siltä varalta, että kirjallisten kysymysten määrä    kunnan työjärjestystä. Työryhmän puheen-
40520:  kaikesta huolimatta lisääntyy edelleen viime         johtajana toimi eduskunnan pääsihteeri Seppo
40521:  vuosinajatkunutta vauhtia, ehdotukseen sisältyy      Tiitinen. Työryhmän tehtävänä oli valmistella
40522:  myös säännös mahdollisuudesta rajoittaa kirjal-      puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan työjär-
40523:  listen kysymysten tekemistä. Säännöksen mu-          jestyksen uudistamiseksi siten, että työjärjestyk-
40524:  kaan erityisestä syystä eduskunta voi päättää pu-    seen otettaisiin ne valtiopäiväjärjestykseen ny-
40525:  hemiesneuvoston ehdotuksesta, että kukin edus-       kyisin sisältyvät säännökset, jotka eivät tule
40526:  taja saa tehdä enintään tietyn määrän kirjallisia    sisältymään Perustuslaki 2000 -komiteassa val-
40527:  kysymyksiä valtiopäivien tai niiden osan aikana.     misteitavaan uuteen perustuslakiin ja että samal-
40528:       Eduskuntatyön järjestämisessä ehdotetaan        la uudistettaisiin ja yhtenäistettäisiin eduskun-
40529:  puhemiesneuvoston eduskunnan työtä ohjaavaa          nan työjärjestyksen rakenne ja kirjoittamistapa
40530:   roolia selkiinnytettäväksi ja vahvistettavaksi.     ja otettaisiin huomioon myös tiedossa olevista
40531:   Puhemiesneuvoston ohjeisiin ehdotetaan siirret-     eduskuntatyön kehittämistarpeista johtuvat
40532:   täväksi osa eduskuntatyötä ohjaavista yksityis-     säännösmuutokset. Työryhmä luovutti muis-
40533:   kohtaisista menettelysäännöksistä, jotka nykyi-     tionsa puhemiesneuvostolle 17 .2.1998.
40534:   sin ovat eduskunnan työjärjestyksessä. Tällaisia       Puhemiesneuvosto asetti 16.2.1999 työryh-
40535:   menettelysäännöksiä ovat esimerkiksi säännök-       män, jonka tehtävänä oli Eduskunnan työjärjes-
40536:   set puheenvuorojen pyytämisestäja käyttämises-      tys 2000 -työryhmän muistioon sisältyvän edus-
40537:   tä.                                                 kunnan työjärjestysehdotuksen tarkistaminen
40538:       Puhemiesneuvostolle ehdotetaan annettavak-      ottaen huomioon uuden perustuslain lopullinen
40539:   si nykyistä enemmän itsenäistä päätösvaltaa.        sisältö. Eduskunnan työjärjestys 2000 -tarkistus-
40540:   Tarkistajien lakkauttamisen seurauksena edus-       työryhmän puheenjohtajana toimi eduskunnan
40541:   kunnan vastausten teossa mahdollisesti il-          pääsihteeri Seppo Tiitinen. Puhemiesneuvoston
40542:   menevät ongelmatilanteet ratkaisee jatkossa         ehdotus uudeksi eduskunnan työjärjestykseksi
40543:   puhemiesneuvosto. Puhemiesneuvosto päättää          perustuu työryhmän muistiossa tehtyyn ehdo-
40544:   luvan myöntämisestä kansanedustajien enintään       tukseen.
40545: 4                                            PNE 1/1999 vp
40546: 
40547:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
40548: 
40549: 1 luku. Valtiopäivät                                   kunnan tervehdyksen, minkä jälkeen tasavallan
40550:                                                        presidenttijulistaa eduskunnan työn päättyneek-
40551:    l §. Valtiopäivilie kokoontuminen. Pykälä sisäl-    si siltä vaalikaudelta.
40552: tää säännökset eduskunnan kokoontumisesta.                 Tässä yhteydessä ei ole tarkoitus muuttaa val-
40553: Pykälän l momentin mukaan eduskunta kokoon-            tiopäivien avajaisiin ja vaalikauden päättäjäisiin
40554: tuu valtiopäiville vuosittain helmikuun ensim-         liittyviä perinteisiä edellä selostettujajuhlameno-
40555: mäisenä päivänä kello kaksitoista, jollei edus-        ja. Tarvittaessa juhlamenoja voidaan kuitenkin
40556: kunta ole päättänyt muuta kokoontumisaikaa.            kehittää esimerkiksi siten, että pääministerille
40557: Säännös vastaa nykyisen valtiopäiväjärjestyksen        varattaisiin mahdollisuus valtiopäivien avajaisis-
40558: 19 §:n l momentinja 25 §:n l momentin säännök-         sa kertoa siitä, mitä hallituksen esityksiä valtio-
40559: siä. Säännös täydentää perustuslain 33 §:n 1 mo-       päiville aiotaan antaa, ja vaalikauden päättäjäi-
40560: mentin säännöstä, jonka mukaan eduskunta ko-           sissä luoda katsaus hallituksen toimintaan kulu-
40561: koontuu valtiopäiville vuosittain eduskunnan           neella vaalikaudella. Tämä olisi hyvin sopusoin-
40562: päättämänä ajankohtana.                                nussa uuden perustuslain parlamentarismia ja
40563:     Käytännössä eduskunta yleensä päättää edel-        valtioneuvoston asemaa korostavien säännösten
40564: listen valtiopäivien lopulla seuraavien valtiopäi-     kanssa. Ottaen huomioon juhlamenojen muoto-
40565: vien kokoontumisajasta. Pykälän l momentin             jen vakiintuneisuuden niitä koskeva erillinen ase-
40566: säännöksellä varmistetaan eduskunnalle aina jo-        tus voitaneen perustuslain voimaantulon yhtey-
40567: kin kokoontumispäivä ja ilmaistaan samalla se          dessä kumota. Puhemiesneuvosto voi antaa tar-
40568: vakiintunut rytmi, jolla vaalikausi jakautuu hel-      vittaessa nykyisin asetuksessa olevia säännöksiä
40569: mikuun alussa alkaviin valtiopäiviin.                  vastaavia ohjeita.
40570:     Valtiopäivien avajaiset pidetään kolmen päi-           Pykälän 2 momentin mukaan eduskunta ko-
40571: vän kuluessa eduskunnan kokoontumisesta ku-            koontuu eduskuntatalossa, jollei puhemies vält-
40572: ten nykyisinkin. Tasavallan presidentti ei enää        tämättömistä syistä ole päättänyt muusta ko-
40573: julistuta valtiopäivien avaamisen aikaa, vaan          koontumispaikasta. Säännökset korvaavat val-
40574: valtiopäivien avajaiset järjestetään ajankohtana,      tiopäiväjärjestyksen 18 §:n säännökset, joissa
40575: josta puhemies sopii tasavallan presidentin kans-      eduskunnan kokoontumispaikaksi on määritelty
40576: sa.                                                    valtakunnan pääkaupunki, paitsi milloin se on
40577:     Säännökset korvaavat valtiopäiväjärjestyk-         mahdotonta tai eduskunnan turvallisuudelle
40578: sen 26 ja 27 §:n säännökset. Tarkemmat sään-           vaarallista, jolloin tasavallan presidentti määrää
40579: nökset valtiopäivien avajaisten ja vaalikauden         toisen kokoontumispaikan. Säännöksessä tar-
40580: päättäjäisten järjestämisestä on nykyisin valtio-      koitettuna välttämättömänä syynä voidaan pitää
40581: päivienjuhlamenoista annetussa asetuksessa (90/        paitsi valtiopäiväjärjestyksen 18 §:ssä mainittuja
40582:  1977). Asetuksen mukaan ennen valtiopäivien           syitä myös esimerkiksi sellaisia istuntosalin kor-
40583: avajaisia ja vaalikauden päättäjäisiä pidetään         jaustöitä, jotka estävät eduskunnan kokoontu-
40584: valtiopäiväjumalanpalvelus Helsingin tuomio-           misen eduskuntatalossa.
40585: kirkossa. Valtiopäiväjumalanpalveluksen pää-               2 §. Valtakirjojen tarkastaminen. Pykälän
40586: tyttyä siirrytään eduskuntataloon, jossa valtio-        1 momentti sisältää säännökset vaalien jälkeen
40587: päivien avajaiset ja vaalikauden päättäjäiset pi-      toimitettavasta valtakirjojen tarkastamisesta.
40588: detään. Valtiopäivien avajaisissa tasavallan pre-      Säännökseen ehdotetaan kirjattavaksi vakiintu-
40589: sidentti tervehtii eduskuntaa ja julistaa valtiopäi-   nut käytäntö, jonka mukaan edustajien valtakir-
40590: vät avatuiksi. Eduskunnan puhemies vastaa ta-          jat tarkastaa valtioneuvoston oikeuskansleri.
40591: savallan presidentin puheeseen eduskunnan puo-          Hänen ollessaan estynyt apulaisoikeuskansleri
40592: lesta. Vaalikauden päättäjäisissä eduskunnan           tarkastaa valtakirjat. Hyväksytyn valtakirjan
40593: puhemies lausuu tasavallan presidentille edus-         esittäneistä laaditaan aakkosellinen luettelo,jon-
40594:                                              PNE 1/1999 vp                                             5
40595: 
40596: ka mukaan toimitetaan nimenhuuto ensimmäi-             ja varapuhemiesten eduskunnalle antamastajuh-
40597: sessä vaalien jälkeen pidettävässä täysistunnos-       lallisesta vakuutuksesta, ikäpuhemiehestä, vaali-
40598: sa. Vaalikauden muiden valtiopäivien alussa ei         kauden viimeisillä valtiopäivillä valittujen puhe-
40599: enää toimiteta nimenhuutoa kyseisen luettelon          miesten toimikaudesta sekä uuden tai tilapäisen
40600: mukaan, vaan nimenhuuto toimitetaan koneelli-          puhemiehen tai varapuhemiehen vaalista.
40601: sesti.                                                    Säännökset vastaavat pääosin valtiopäiväjär-
40602:     Pykälän 2 momentissa säädetään myöhemmin           jestyksen 25 §:n 3-7 momentin säännöksiä.
40603: esitettävien valtakirjojen tarkastamisesta. Sään-      Myös varapuhemiesten vaalit toimitetaan ikäpu-
40604: nös koskee sekä myöhemmin vaalikauden aika-            hemiehenjohdolla ja vasta vaalien tultua toimite-
40605: na varaedustajan paikalta eduskuntaan tulevia          tuiksi puhemies ja varapuhemiehet antavat vuo-
40606: kansanedustajia että niitä vaaleissa valittuja         rollaan juhlallisen vakuutuksensa. Tämän jäl-
40607: edustajia, jotka eivät ole voineet osallistua 1 mo-    keen puhemies ryhtyy toimeensa. Vakuutuksen
40608: mentissa mainittuun valtakirjojen tarkastuk-           sanamuotoa ehdotetaan jonkin verran lyhennet-
40609: seen. Oikeuskanslerin suorittamasta valtakirjan        täväksi ja siitä ehdotetaan poistettavaksi halli-
40610: tarkastamisesta ja valtakirjan esittämisestä pu-       tuksen oikeuden puolustamista koskeva kohta.
40611: hemiehelle tehdään merkintä 1 momentissa tar-              Säännös tilapäisen puhemiehen tai varapuhe-
40612: koitettuun aakkoselliseen luetteloon.                  miehen valitsemisesta silloin, kun puhemies tai
40613:     Pykälän säännökset korvaavat valtiopäiväjär-       varapuhemies on estynyt hoitamasta tehtäviään,
40614: jestyksen 23 §:n säännökset.                           on uusi. Säännöksen tarkoituksena on turvata
40615:     3 §. Valtiopäivien keskeyttäminen. Pykälässä       puhemiehen tehtävien hoito myös esimerkiksi
40616:  säädetään valtiopäivien keskeyttämisestä esi-         puhemiehen tai varapuhemiehen pitkän sairaus-
40617:  merkiksi eduskunnan kesäloman ajaksi ja edus-         loman aikana.
40618:  kunnan lopettaessa istuntonsa ennen uusien val-           5 §. Puhemies ja puhemiehistö. Pykälässä on
40619:  tiopäivien alkamista. Eduskunta päättää valtio-       yleissäännös puhemiehen tehtävästä johtaa edus-
40620:  päivien keskeyttämisestä puhemiesneuvoston            kunnan toimintaa yhdessä puhemiesneuvoston
40621:  ehdotuksesta ja samalla päätetään myös uudel-         kanssa siten kuin perustuslaissa ja tässä työjär-
40622:  leen kokoontumisen ajankohta. Puhemies voi            jestyksessä tarkemmin säädetään. Perussäännös
40623:  kuitenkin tarvittaessa kutsua eduskunnan koolle       puhemiehen tehtävistä täysistunnossa on perus-
40624:  myös valtiopäivien ollessa keskeytettyinä.            tuslain 42 §:ssä.
40625:     Valtiopäivien ollessa keskeytettyinä ei voi teh-       Pykälään ehdotetaan otettavaksi nykyisen
40626:  dä valtiopäivätoimia ellei niin ole erikseen sää-     eduskunnan työjärjestyksen 4 §:n säännös siitä,
40627:  detty. Näin ollen eduskunnan loma-aikoina ei          että puhemies ja varapuhemiehet muodostavat
40628:  voi tehdä esimerkiksi laki- tai toimenpidealoittei-   eduskunnan puhemiehistön. Lisäksi pykälän
40629:  ta. Mahdollisuudesta tehdä kirjallisia kysymyk-       2 momenttiin ehdotetaan otettavaksi valtiopäi-
40630:  siä myös valtiopäivien ollessa keskeytettyinä sää-    väjärjestyksen 55 §:n 4 momentin säännös,jonka
40631:  detään 27 §:n 1 momentissa.                           mukaan puhemiehen ja varapuhemiesten ollessa
40632:      Pykälän säännökset korvaavat osan valtiopäi-      estyneitä hoitamasta puhemiehen tehtävää, pu-
40633:   väjärjestyksen 19 §:n säännöksistä.                  hetta johtaa täysistunnossa puhemiesneuvoston
40634:                                                        iältään vanhin saapuvilla oleva jäsen.
40635:  2 luku. Eduskunnan valitsemat toimielimet                 Puhemiehen asema täysistuntotoiminnanjoh-
40636:     4 §. Puhemiehen ja varapuhemiesten valinta.        tamisessa on merkittävä. Puhemies päättää is-
40637:  Pykälän säännökset täydentävät perustuslain           tunnon koollekutsumisesta ja istunnon päiväjär-
40638:  34 §:n lja 2 momentin säännöksiä puhemiehen ja        jestyksestä, johtaa keskusteluja istunnossa sekä
40639:  varapuhemiesten vaalien toimittamisesta säätä-        tekee päätös- ja äänestysehdotukset. Puhemies
40640:  mällä, että vaalit toimitetaan valtiopäivien en-      toimii puhemiesneuvoston puheenjohtajana. Li-
40641:  simmäisessä täysistunnossa. Lisäksi pykälään          säksi puhemies johtaa eduskunnan hallintoa toi-
40642:  ehdotetaan otettavaksi säännökset puhemiehen          mimalla puheenjohtajana kansliatoimikunnassa.
40643: 6                                           PNE 111999 vp
40644: 
40645: Puhemies edustaa eduskuntaa suhteissa muihin          mentin ja nykyisen eduskunnan työjärjestyksen
40646: valtioelimiin ja viranomaisiin. Puhemiehen teh-       29 §:n 1 momentin puhemiesneuvoston tehtäviä
40647: tävänä on tarvittaessa edustaa eduskuntaa myös        koskevaan yleissäännökseen.
40648: eduskunnan kansainvälisissä suhteissa. Puhe-              Pykälän 1 momentin 3 kohdan mukaan puhe-
40649: miesneuvosto voi tarvittaessa avustaa puhemies-       miesneuvosto laatii vaalikauden ensimmäisillä
40650: tä esimerkiksi eduskunnan kannan määrittelyssä        valtiopäivillä luettelon lepäämään hyväksytyistä
40651: kansainvälistä kokousta tai tapaamista varten.        lakiehdotuksista ja tekee ehdotukset niiden lä-
40652:     6 §. Puhemiesneuvoston tehtävät. Pykälä sisäl-    hettämisestä valio kuntiin. Säännös vastaa nykyi-
40653: tää luettelon puhemiesneuvoston päätehtävistä.        sen eduskunnan työjärjestyksen 53 §:n säännök-
40654: Pykälä täydentää perustuslain 34 §:n 3 momentin       siä. Uuteen perustuslakiin ei ole otettu valtiopäi-
40655: säännöksiä ja sen tarkoituksena on korostaa pu-       väjärjestyksen 74 §:ää vastaavaa säännöstä, jon-
40656: hemiesneuvoston eduskunnan työtä ohjaavaa             ka mukaan lepäämään hyväksytty lakiehdotus
40657: roolia ja selkeyttää eduskunnan toimielinten vä-      katsotaan rauenneeksi, jos asiasta, jota lakiehdo-
40658: listä tehtäväjakoa.                                   tus koskee, on jo säädetty uusi laki. Näin ollen
40659:     Pykälän 1 momentin 1 kohdan mukaan puhe-          puhemiesneuvosto ei enää tee ehdotusta siitä,
40660: miesneuvoston tehtävänä on tehdä ehdotuksia ja        mitkä lepäämään hyväksytyt lakiehdotukset kat-
40661: antaa ohjeita eduskuntatyön järjestelystä. Tällä      sotaan rauenneiksi, vaan kaikki lakiehdotukset
40662: hetkellä suuri osa puhemiesneuvoston tehtävistä       lähetetään valiokuntaan, joka voi ehdottaa ne
40663: perustuu valtiopäiväjärjestyksen 54 §:n 2 mo-         asiasisällöltään muuttamattomina hyväksyttä-
40664: mentin ja nykyisen eduskunnan työjärjestyksen         viksi tai hylättäviksi.
40665: 29 §:n 1 momentin mukaiseen yleissäännökseen              Pykälän 1 momentin 4 kohdan mukaan puhe-
40666: tehdä ehdotuksia eduskuntatyön järjestämisestä.       miesneuvosto ehdottaa, mihin täysistuntoon asia
40667:  Uuteen eduskunnan työjärjestykseen ehdotetaan        pannaan pöydälle. Pääosa asian pöydällepanoa
40668: otettavaksi erityissäännökset useimmista puhe-        täysistunnossa koskevista säännöksistä on
40669: miesneuvoston nykyisin yleissäännöksen nojalla        57 §:ssä. Sen lisäksi pöydällepanesäännöksiä on
40670: hoitamista tehtävistä. Eduskuntatyön muuttu-          myös 23 §:n 1 momentissa, jossa säädetään val-
40671: vien tarpeiden joustavaksi hoitamiseksi myös          tioneuvoston tiedonannon ja selonteon pöydälle-
40672: yleissäännös on katsottu kuitenkin tarpeelliseksi     panosta, ja 65 §:n 1 momentissa, jossa säädetään
40673: säilyttää. Sellaisia puhemiesneuvoston tehtäviä,      tasavallan presidentin eduskunnalle pääministe-
40674: jotka edelleen perustuisivat yleissäännökseen         riehdokkaasta antaman tiedon pöydällepanosta.
40675: ovat esimerkiksi ehdotukset jonkin asian käsitte-     Puhemiesneuvoston tehtävä liittyy suoraan sään-
40676: lyssä noudatettavasta tarkemmasta menettelystä        nösten nojalla tapahtuviin pakollisiin pöydälle-
40677: sekä lausunnon antaminen ja ehdotuksen teke-          panoihin, joiden tarkoituksena on varata edusta-
40678:  minen täysistunnolle edustajan pyytäessä vapau-      jille riittävästi aikaa perehtyä asiaan ennen sen
40679:  tusta edustajan toimesta tai tehtävästä, johon       käsittelyn aloittamista täysistunnossa.
40680: eduskunta on hänet valinnut. Tarvittaessa puhe-           Pykälän 1 momentin 5 kohdan mukaan puhe-
40681: miesneuvosto voi antaa erilaisia pysyväisohjeita      miesneuvosto hyväksyy täysistuntosuunnitel-
40682: tämän säännöksen nojalla esimerkiksi täysistun-       mat Täysistuntosuunnitelmien avulla puhemies-
40683:  non pöytäkirjan laatimisesta tai poissaololu-        neuvosto ohjaa eduskunnan työn suunnittelua.
40684:  vista.                                               Ehdotukseen uudeksi eduskunnan työjärjestyk-
40685:     Pykälän 1 momentin 2 kohdan mukaan puhe-          seksi ei sisälly nykyisen työjärjestyksen 56 §:ää
40686: miesneuvosto tekee ehdotukset siitä, mihin valio-     vastaavaa säännöstä siitä, ettei täysistuntoa tule
40687:  kuntaan asia lähetetään valmistelevasti käsiteltä-   jatkaa kello 23 jälkeen ilman erityistä syytä. Pu-
40688:  väksija minkä valiokunnan tai valiokuntien tulee     hemiesneuvoston tulee kuitenkin täysistunto-
40689:  antaa asiasta lausuntonsa mietinnön Valmista-        suunnitelmia hyväksyessään huolehtia siitä, että
40690:  valle valio kunnalle. Tämä tehtävä on perustunut     periaatetta yöistuntojen välttämisestä noudate-
40691:  tähän asti valtiopäiväjärjestyksen 54 §:n 2 mo-      taan myös jatkossa.
40692:                                             PNE 1/1999 vp                                             7
40693: 
40694:      Pykälän 1 momentin 6 kohdan mukaan puhe-        miehiä koskevien ohjesääntöjen säätämisestä.
40695: miesneuvosto voi tehdä täysistunnolle ehdotuk-       Puhemiesneuvosto tekee tämän säännöksen no-
40696: sen edustajapalkkion tai sen osan menettämises-      jalla ehdotukset muun muassa eduskunnan kans-
40697: tä edustajanpalkkiosta annetun lain (328/194 7)      lian ohjesäännön säätämisestä. Kansliatoimi-
40698: nojalla taikka perustuslakivaliokunnan kannan-       kunnan tehtäviä koskevassa 73 §:ssä ehdotetaan
40699: oton hankkimisesta perustuslain 28 §:n 3 mo-         säädettäväksi, että kansliatoimikunta tekee eh-
40700: mentin nojalla. Uuden perustuslain voimaantu-        dotukset eduskunnan tilisäännön säätämisestä.
40701: loon liittyen on valmisteltu ehdotus edustajan-          Pykälän 1 momentin 9 kohdan mukaan puhe-
40702: palkkiosta annetun lain muuttamisesta, joka on       miesneuvosto tekee ehdotuksia eduskunnan va-
40703: tarkoitus antaa Iakiaioitteella eduskunnan käsi-     litsemien toimielinten johtosäännöiksi. Toimi-
40704: teltäväksi tämän työjärjestyksen yhteydessä. Eh-     elinten johtosääntöjen hyväksymisestä on sään-
40705: dotuksen mukaan eduskunta voi puhemiesneu-           nökset 18 §:ssä.
40706: voston ehdotuksesta päättää, että kansanedus-            Pykälän 1 momentin 10 kohdan mukaan pu-
40707: taja, joka toistuvasti ilman eduskunnan lupaa        hemiesneuvosto antaa yleisohjeita valiokuntien
40708: jättää osallistumatta eduskuntatyöhön, menet-        toimialoista ja valiokuntatyöstä. Nykyisen edus-
40709: tää määrätyltä ajalta edustajanpalkkionsa tai        kunnan työjärjestyksen 29 §:n mukaan puhe-
40710: osan siitä. Jos edustaja tämän jälkeenkin jatkaa     miesneuvosto hyväksyy valiokuntasihteereiden
40711: edustajantoimensa hoitamisen laiminlyöntiä,          johtosäännön ja antaa tarvittaessa valiokuntien
40712: puhemiesneuvosto voi ehdottaa uuden päätök-          toimintaa koskevia yleisohjeita. Tämän sään-
40713: sen tekemistä edustajanpalkkion menettämisestä       nöksen nojalla puhemiesneuvosto on vahvista-
40714: tai aikaisemman päätöksenjatkamista taikka eh-       nut erikoisvaliokuntien yleisohjeet sekä asiakir-
40715: dottaa täysistunnolle, että eduskunta päättäisi      joja ja asian käsittelyä koskevat mallit. Näissä
40716: hankkia asiasta perustuslakivaliokunnan kan-         yleisohjeissa on määritelty valiokuntien pää-
40717:  nanoton perustuslain 28 §:n 3 momentin nojalla.     asialliset tehtävät ja annettu varsin yksityiskoh-
40718:  Ehdotuksen edustajantoimen laiminlyömistä           taiset ohjeet asioiden käsittelystä erikoisvalio-
40719:  koskevan asian ottamisesta käsiteltäväksi voi       kunnissa. Myös tulevaisuudessa säännökset va-
40720:  tehdä esimerkiksi valiokunta, jos sen jäsen ilman   liokuntien toimialoista ja valiokuntatyöstä on
40721:  hyväksyttävää syytä on toistuvasti poissa valio-    tarkoituksenmukaisinta ottaa puhemiesneuvos-
40722:  kunnan kokouksista. Puhemiesneuvosto voi ot-        ton hyväksymiin yleisohjeisiin, jotta valiokun-
40723:  taa asian käsiteltäväkseen myös omasta aloit-       tien toimintaa voidaan joustavasti säännellä
40724:  teestaan.                                           muuttuvien tilanteiden ja tehtävien mukaisesti ja
40725:      Pykälän 1 momentin 7 kohdan mukaan puhe-        puhemiesneuvosto voi muun muassa töiden ta-
40726:  miesneuvosto tekee aloitteita eduskunnan            saamiseksi valiokuntien välillä tarvittaessa
40727:  virkamiehiä koskevan lain, eduskunnan työjär-       muuttaa valiokuntien välisiä toimialarajoja.
40728:  jestyksen ja eduskunnan vaalisäännön säätämi-           Pykälän 1 momentin 11 kohdan mukaan pu-
40729:  sestä. Säännös täydentää perustuslain 34 §:n        hemiesneuvosto päättää tarvittaessa muusta
40730:  3 momentin lopussa olevaa säännöstä ja vastaa       kuin 10 §:ssä tarkoitetusta edustajien osallistumi-
40731:  valtiopäiväjärjestyksen 54 §:n 2 momentin sään-     sesta kansainväliseen yhteistyöhön ja antaa siitä
40732:  nöksiä.                                             yleisohjeita. Työjärjestyksen 10 §:ssä ehdotetaan
40733:      Pykälän 1 momentin 8 kohdan mukaan puhe-        säädettäväksi siitä, mihin kansainvälisiin toimi-
40734:  miesneuvosto tekee ehdotuksia eduskunnan hal-       elimiin eduskunnan edustajat valitaan täysistun-
40735:  lintoa koskevien ohjesääntöjen säätämisestä,jol-    nossa. Puhemiesneuvoston ohjeet voivat sisältää
40736:   lei näiden ehdotusten tekemistä ole säädetty       säännöksiä esimerkiksi siitä, milloin edustajien
40737:   kansliatoimikunnan tehtäväksi. Säännös korvaa      nimeämisestä päätetään puhemiesneuvostossa ja
40738:   valtiopäiväjärjestyksen 54 §:n 2 momentin sään-    milloin asianomaisessa valiokunnassa ja millai-
40739:   nöksen, jonka mukaan puhemiesneuvoston teh-        nen raportointivelvollisuus valituilla edustajilla
40740:   tävänä on tehdä ehdotuksia eduskunnan virka-       on.
40741: 8                                            PNE 1/1999 vp
40742: 
40743:    Pykälän 1 momentin 12 kohdan mukaan pu-             puhemiehen päätösvaltaan kuuluvissa asioissa.
40744: hemiesneuvosto tekee ehdotuksia eduskuntaryh-          Esimerkiksi täysistunnon ajankohdasta ja päivä-
40745: mien keskinäisestä istumajärjestyksestä täysis-        järjestyksestä puhemies päättää perustuslain
40746: tuntosalissa. Nykyisen eduskunnan työjärjestyk-        42 §:n 1 momentin ja tämän työjärjestyksen 45 ja
40747: sen 7 §:n 1 momentin 6 kohdan mukaan kanslia-          46 §:n nojalla noudattaen mahdollisuuksien mu-
40748: toimikunnan tehtävänä on tehdä ehdotus edus-           kaan puhemiesneuvoston hyväksymä:i täysis-
40749: kuntaryhmien keskinäisestä istumajärjestyksestä        tuntosuunnitelmaa. Koska puhemiesneuvosto
40750: täysistuntosalissa. Koska täysistuntoa koskevien       kokoontuu lähes kaikkina täysistuntopäivinä,
40751: asioiden käsittely muiltakin osin on puhemies-         puhemiesneuvoston jäsenillä on mahdollisuus
40752: neuvoston tehtävänä, myös istumajärjestystä            esittää puhemiehelle ehdotuksia täysistunnon
40753: koskevien ehdotusten tekemisen voidaan katsoa          päiväjärjestykseen sisällytettävistä asioista ja
40754: soveltuvan paremmin puhemiesneuvoston kuin             täysistuntojen ajankohdista.
40755: kansliatoimikunnan tehtäväksi. Ehdotuksen te-             Pykälän 2 momentin mukaan äänten mennes-
40756: keminen vaalikauden alussa uudesta istumajär-          sä tasan puhemiesneuvostossa ratkaisee
40757: jestyksestä voi kuitenkin siirtyä jonkin päivän        puhemiehen ääni. Säännös vastaa nykyisen edus-
40758: nykyistä myöhemmäksi odotettaessa puhemies-            kunnan työjärjestyksen 29 §:n 2 momentin sään-
40759: neuvoston muodostumista.                               nöstä.
40760:    Pykälän 1 momentin 13 kohdan mukaan pu-                7 §. Valiokunnat. Pykälän 1 momentti sisältää
40761: hemiesneuvosto tekee ehdotuksia tilapäisen va-         luettelon eduskunnan pysyvistä valiokunnista.
40762: liokunnan asettamisesta sekä siitä, kuinka monta       Valiokuntalaitos uudistettiin vuonna 1991 minis-
40763: jäsentä ja varajäsentä tällaiseen valiokuntaan         teriövastaavuusperiaatteen pohjalta siten, että
40764: valitaan. Tilapäisestä valiokunnasta on säädetty       pääsääntöisesti valiokuntien nimet ja toimialat
40765: perustuslain 35 §:n 1 momentissa sekä tämän työ-       vastaavat ministeriöjakoa. Valiokuntalaitokses-
40766: järjestyksen 7 §:n 2 momentissa ja 8 §:n 2 momen-      sa ehdotetaan säilytettäväksi nykyinen valiokun-
40767: tissa. Säännökset korvaavat nykyisen eduskun-          tajako. Pysyvien erikoisvaliokuntien joukkoon
40768: nan työjärjestyksen 11 §:n 3 momentin ja 29 §:n        ehdotetaan samalla lisättäväksi tulevaisuusva-
40769: 1 momentin 4 kohdan säännöksiä.                        liokunta, joka on toiminut tilapäisenä valiokun-
40770:     Myös yksittäinen edustaja voi 21 §:n nojalla       tana vuodesta 1993 lähtien. Työasiainvaliokun-
40771: tehdä ehdotuksen tilapäisen valiokunnan asetta-        nan tehtäviin kuuluu myös tasa-arvoasioiden
40772: misesta. Puhemiesneuvoston tulee antaa tällai-         käsittely. Tästä syystä työasiainvaliokunnan
40773: sen ehdotuksen johdosta lausunto eduskunnalle.         nimi ehdotetaan sen tehtäväalaa vastaavasti
40774: Jos se antamassaan lausunnossa ehdottaa, että          muutettavaksi työ- ja tasa-arvoasiainvaliokun-
40775: ehdotus hyväksytään, sen tulee samalla myös            naksi. Säännös täydentää perustuslain 35 §:n
40776: ehdottaa, montako jäsentä ja varajäsentä tilapäi-      1 momentin säännöksiä ja se korvaa nykyisen
40777: seen valiokuntaan valitaan.                            eduskunnan työjärjestyksen 10 §:n 2 momentin
40778:    Pykälän 1 momentin 14 kohdan mukaan pu-             säännökset.
40779: hemiesneuvosto tekee päätöksiä ja ehdotuksia              Pykälän 2 momentti sisältää säännökset tila-
40780: niistä asioista, joista niin erikseen säädetään. Pu-   päisen valiokunnan asettamisesta ja toimikau-
40781: hemiesneuvostolle on annettu itsenäistä päätös-        desta. Säännökset täydentävät perustuslain
40782: valtaa eräissä yksittäiskysymyksissä, joita ovat       35 §:n 1 momentin viimeisen virkkeen säännöstä.
40783: esimerkiksi päätöksen tekeminen enintään vii-          Säännös tilapäisen valiokunnan toimikaudesta
40784: kon pituisesta poissaololuvasta (48 §)ja ajankoh-      vastaa valtiopäiväjärjestyksen 41 §:n 4 momentin
40785: taiskeskustelun järjestämisestä (26 §:n 2 mom.)        vastaavaa säännöstä.
40786: sekä Euroopan unionin asian tai selvityksen otta-         Pykälän 3 momentissa on säännös suuren va-
40787: minen keskusteltavaksi täysistunnossa (perus-          liokunnan oikeudesta hyväksyä itselleen työjär-
40788: tuslaki 96 §:n 2 mom. ja 97 §:n 1 mom.).               jestys. Suuren valiokunnan perinteisen erityis-
40789:    Pykälän 1 momentin 15 kohdan mukaan pu-             asemanja muista valiokunnista poikkeavien teh-
40790: hemiesneuvosto toimii neuvoa-antavana elimenä          tävien vuoksi suurella valiokunnalla säilyisi oi-
40791:                                             PNE 1/1999 vp                                            9
40792: 
40793: keus itselleen hyväksymässään työjärjestyksessä      parlamentaariseen yleiskokoukseen. Edustajat
40794: tehdä tarvittavat täsmennykset valiokunnissa         Pohjoismaiden neuvoston ja Euroopan neuvos-
40795: yleensä noudatettaviin menettelysääntöihin           ton Suomen valtuuskuntaan valitaanjoka valtio-
40796: (44 §).Suuren valiokunnan työjärjestyksessä voi-     päivien alussa. Momentin 1 ja 2 kohdan sään-
40797: daan tarvittaessa säätää myös useamman kuin          nökset vastaavat Pohjoismaiden neuvoston Suo-
40798: yhden varapuheenjohtajan valinnasta.                 men valtuuskunnasta annetun lain 1 §:n ja Eu-
40799:     8 §. Valiokuntien jäsenmäärä. Pykälän 1 mo-      roopan neuvoston Suomen valtuuskunnasta an-
40800: mentissa säädetään suuren valiokunnan, valtio-       netun lain 1 §:n säännöksiä.
40801: varainvaliokunnanja muiden pysyvien ~aliokun­           Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön
40802: tien jäsenmäärät. Valiokuntien nykyisiin jäsen-      parlamentaariseen yleiskokoukseen valittavia
40803: määriin ei ehdotetatehtäväksi muutoksia. Pykä-       edustajia koskeva säännös on uusi. ETYKin par-
40804: län 2 momentissa säädetään tilapäisen valiokun-      lamentaarinen yleiskokous aloitti toimintansa
40805: nan jäsenmäärästä. Pykälän 1 ja 2 momentin           vuonna 1991. Aluksi sen Suomen eduskuntaa
40806: säännökset vastaavat nykyisen eduskunnan työ-        edustavana valtuuskuntana toimi Euroopan
40807: järjestyksen 11 §:n säännöksiä.                      neuvoston Suomen valtuuskunta täydennettynä
40808:     Pykälän 3 momentissa säädetään mahdolli-         puhemiehellä. Eduskunta valitsi edustajat
40809: suudesta valiokunnan esityksestä lisätä suuren       ETYKin parlamentaarisen yleiskokouksen Suo-
40810: valiokunnan varajäsenten taikka muun valio-          men valtuuskuntaan ensimmäisen kerran joulu-
40811: kunnan jäsenten tai varajäsenten määrää. Sään-       kuussa 1993 heti, kun valtiopäiväjärjestykseen
40812: nöksen tarkoituksena on valiokunnan jäsen- tai       oli lisätty uusi 88 b §ja eduskunnan työjärjestyk-
40813: varajäsenmäärää lisäämällä varmistaa valiokun-       seen uusi 62 b §. ETYJin parlamentaarisen yleis-
40814: nan päätösvaltainen toiminta esimerkiksi tilan-      kokouksen vakiintuneen asemanjohdosta ehdo-
40815: teessa, jossa suuri osa valiokunnan jäsenistä ei     tetaan, että edustajien valitsemisesta ETYJin
40816: voi osallistua asian käsittelyyn. Säännös korvaa     parlamentaarisen yleiskokouksen Suomen val-
40817: valtiopäiväjärjestyksen 40 §:n 4 momentin sään-      tuuskuntaan otettaisiin oma säännös pykälän
40818: nökset.                                              1 momentin 3 kohdaksi.
40819:     9 §. Vapautus valiokunnan jäsenyydestä. Pykä-        Kansainvälisten tarpeiden johdosta pykälän
40820:  län 1 momentissa säädetään oikeudesta kieltäy-      2 momenttiin ehdotetaan otettavaksi yleissään-
40821:  tyä useamman kuin kahden valiokunnan jäse-          nös, jonka mukaan eduskunta päättää eduskun-
40822: nyydestä. Pääsääntöisesti jokaisella edustajalla,    nan edustajien valitsemisesta sellaiseen kansain-
40823: joka ei ole valtioneuvoston jäsen tai jolla ei ole   väliseen toimielimeen, johon eduskunta osallis-
40824:  huomattavan työllistäviä erityistehtäviä edus-      tuu kansainvälisen sopimuksen perusteella.
40825:  kunnassa, kuten esimerkiksi suuren eduskunta-       Eduskunta päättää tarvittaessa puhemiesneu-
40826:  ryhmän puheenjohtajuus, tulee olla vähintään        voston ehdotuksesta myös edustajien toimikau-
40827:  yksi valiokunnan varsinaisen jäsenen paikka.        desta ja lukumäärästä, jos kansainvälinen sopi-
40828:     Pykälän 2 momentissa säädetään edustajan         mus ei anna tähän suoraa vastausta. Silloin kun
40829:  vapauttamisesta valiokunnan jäsenyydestä hä-        eduskunnan edustajat osallistuvat kansainväli-
40830:  nen omasta pyynnöstään. Hyväksyttävänä syynä        sen toimielimen toimintaan, ilman että toimin-
40831:  pidettäisiin kuten nykyisinkin esimerkiksi valio-   taan osallistuminen perustuu Suomen hyväksy-
40832:  kuntapaikkojen uudelleenjärjestelyä.                mään kansainväliseen sopimukseen, eduskun-
40833:     Säännökset vastaavat nykyisen eduskunnan         nan edustajat valitaan siten kuin 6 §:n 1 momen-
40834:  työjärjestyksen 13 §:n säännöksiä.                  tin 11 kohdassa säädetään.
40835:     10 §. Eduskunnan edustajat kansainvälisissä         Pykälän 3 momentin mukaan tämän pykälän
40836:  toimielimissä. Pykälän 1 momentissa säädetään       1 ja 2 momentissa tarkoitettujen eduskunnan
40837:  edustajien valinnasta Pohjoismaiden neuvoston       edustajien tulee vuosittain antaa eduskunnalle
40838:  ja Euroopan neuvoston Suomen valtuuskuntaan         kertomus toiminnastaan. Pohjoismaiden neu-
40839:  sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjäfjestön   voston Suomen valtuuskunnan ja Euroopan neu-
40840: 
40841: 2 290298
40842: 10                                          PNE 1/1999 vp
40843: 
40844: voston Suomen valtuuskunnan osalta kertomuk-          koskea esimerkiksi oikeusasiamiehelle asetettu-
40845: sen antamisesta on säädetty niitä koskevissa          jen kelpoisuusvaatimusten täyttymistä sekä il-
40846: laeissa. ETYJin parlamentaarisen yleiskokouk-         moittautuneiden pätevyyttä tehtävän hoitami-
40847: sen osalta vastaavaa säännöstä ei ole ollut, mutta    seen. Kannanoton ei tarvitse sisältää arviota jo-
40848: samalla kun edustajien valinta ehdotetaan siir-       kaisesta tehtävään ilmoittautuneesta. Valiokun-
40849: rettäväksi eduskunnan täysistunnolle, on perus-       nan kirjallisen arvion on katsottu riittävän, kos-
40850: teltua, että valitut edustajat veivoitetaan myös      ka tehtävä ei varsinaisesti ole haettavana ja kos-
40851: raportoimaan toiminnastaan antamalla siitä            ka valiokunnan arviossa voi olla merkitystä
40852: vuosittain kertomuksensa eduskunnalle. Kerto-         myös sillä, mitkä tehtäväalueet avoinna olevan
40853: muksen antamisvelvollisuus ehdotetaan ulotet-         tehtävän haltijan on tarkoitus hoitaa oikeusasia-
40854: tavaksi myös mahdollisiin 2 momentin nojalla          miehen ja kahden apulaisoikeusasiamiehen väli-
40855: valittaviin edustajiin.                               sen tehtäväjaon mukaisesti. Vaali toimitetaan
40856:     11 §. Eduskunnan oikeusasiamies. Pykälässä        kuten puhemiehen vaalista on perustuslain 34 §:n
40857: säädetään eduskunnan oikeusasiamiehen vaalis-         2 momentissa säädetty.
40858: ta ja hänen antamistaan kertomuksista. Nykyi-            Pykälän 2 momentin mukaan eduskunnan oi-
40859: sen hallitusmuodon 49 §:n 1 momentin mukaan           keusasiamies antaa eduskunnalle vuosittain pe-
40860: eduskunnan oikeusasiamiehen vaali toimitetaan         rustuslain 109 §:ssä tarkoitetun kertomuksen
40861: eduskunnan puhemiehen vaalista säädetyssä jär-        sekä tarvittaessa erilliskertomuksia.
40862: jestyksessä. Näin ollen eduskunnan oikeusasia-           12 §. Valtiontilintarkastajat. Pykälässä sääde-
40863: mies on valittu tehtävää avoimeksi julistamatta       tään valtiontilintarkastajien valinnasta ja edus-
40864: ja ilman keskustelua eduskunnan täysistunnossa        kunnalle annettavasta valtiontilintarkastajien
40865: suoritetulla vaalilla. Uudessa perustuslaissa ei      kertomuksesta. Säännökset täydentävät perus-
40866: enää ole säännöstä vaalin suorittamistavasta,         tuslain 90 §:n säännöksiä. Eduskunta valitsee
40867: vaan tältä osin asia jää säädettäväksi eduskun-       vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä keskuu-
40868: nan työjärjestyksessä.                                destaan viisi valtiontilintarkastajaa ja yhtä mon-
40869:     Vuonna 1995 ennen eduskunnan oikeusasia-          ta varajäsentä. Valtiontilintarkastajat voivat tar-
40870: miehen vaalia eduskunnassa järjestettiin epävi-       vittaessa antaa eduskunnalle vuosittaisen kerto-
40871: rallinenjulkinen kuuleminen. Siinä olivat kuulta-     muksensa lisäksi erilliskertomuksia. Ehdotettu
40872: vina ne henkilöt, jotka olivat ilmoittaneet olevan-   pykälä vastaa pääosin valtiopäiväjärjestyksen
40873: sa käytettävissä kyseiseen tehtävään. Syynä kuu-      88 a §:ää. Tarkemmat säännökset muun muassa
40874: lemisen järjestämiselle oli kansanedustajien halu     valtiontilintarkastajien toimikaudesta annetaan
40875: ennen oikeusasiamiehen vaalia kuulla tehtävään        eduskunnan hyväksymässä valtiontilintarkasta-
40876: käytettävissä olevien henkilöiden käsityksiä          jain johtosäännössä.
40877: muun muassa siitä, mitä asioita he pitäisivät ky-        13 §. Pankkivaltuutetut ja Suomen Pankin tilin-
40878: seisen viran hoidossa tärkeinä. Vuonna 1998 pe-       tarkastajat. Pykälän 1 momentissa säädetään
40879: rustuslakivaliokunta kuuli tehtävään käytettä-        pankkivaltuutettujen valinnasta ja pankkival-
40880: vissä oleviksi ilmoittautuneita henkilöitä ennen      tuutettujen kertomuksen antamisesta eduskun-
40881: eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen vaalia.            nalle. Pankkivaltuutetut valitaan kerran vaali-
40882:     Eduskunnan oikeusasiamiehen aseman ja hä-         kaudessa kuten nykyisinkin. Pankkivaltuutettu-
40883: nen lisääntyneiden ja muuttuneiden tehtäviensä        ja valitaan edelleen yhdeksän. Suomen Pankista
40884: vuoksi pykälässä ehdotetaan säännöksiä oikeus-        annettuun lakiin (214/1998) ei enää sisälly sään-
40885: asiamiehen vaalista muuttaviksi siten, että tehtä-    nöksiä suppeammasta pankkivaltuustosta ja sen
40886: vän avoinna olemisesta ilmoitetaan puhemies-          tehtävistä. Tästä syystä myös työjärjestyksestä
40887: neuvoston päättämällä tavalla ja että perustusla-     ehdotetaanjätettäväksi pois suppeamman pank-
40888: kivaliokunnan tulee antaa kirjallinen arvio tehtä-    kivaltuuston valintaa koskevat säännökset.
40889: vään ilmoittautuneista. Valiokunnan arvio voi         Pankkivaltuutettujen johtosäännössä voidaan
40890:                                              PNE 1/1999 vp                                              11
40891: 
40892: tarvittaessa säätää työjaostosta, jonka pankki-            16 §. Vaalit. Pykälän 1 momentin mukaan
40893: valtuutetut valitsevat keskuudestaanjajolle sup-       eduskunta toimittaa vaalit siten kuin eduskun-
40894: pearuman pankkivaltuuston aiemmin hoitamia             nan vaalisäännössä tarkemmin säädetään. Edus-
40895: valmistelutehtäviä voidaan antaa hoidettaviksi.        kunnan vaalisäännössä on säännökset muun
40896: Pankkivaltuutetut voivat tarvittaessa antaa            muassa vaaleissa käytettävistä ehdokaslistoista,
40897: eduskunnalle vuosittaisen kertomuksen lisäksi          vaalitoimituksesta sekä vaalin tuloksen määrää-
40898: myös erilliskertomuksia. Suomen Pankista anne-         misestä. Uuden perustuslain voimaan tullessa
40899: tun lain 11 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaan             siirtyvät kaikki eduskunnan toimitettavat vaalit
40900: pankkivaltuutettujen tehtävänä on antaa edus-          täysistunnossa suoritettaviksi. Eduskunnan vaa-
40901: kunnalle tarvittaessa kertomuksia rahapolitiikan       lisääntöön tehdään valitsijamiestenlakkauttami-
40902: toteuttamisesta ja muusta pankin toiminnasta.          sesta aiheutuvat muutokset. Lisäksi vaalisään-
40903: Yhdessä perustuslain 91 §:n säännösten kanssa          töön on tarkoitus siirtää osa nykyisin eduskun-
40904: ehdotetut säännökset korvaavat valtiopäiväjär-         nan työjärjestyksessä olevista yksityiskohtaisista
40905: jestyksen 83 §:n 1-4 momentin säännökset.              vaalisäännöksistä.
40906:      Pykälän 2 momentissa säädetään Suomen                Pykälän 1 momentin toisen virkkeen mukaan
40907:  Pankin tilintarkastajien valinnasta. Säännökset       henkilövaalit toimitetaan kuten puhemiehen
40908:  Suomen Pankin tilintarkastajien valinnasta ja         vaali, jollei toisin säädetä. Henkilövaaleja, jotka
40909:  pätevyysvaatimuksista ovat Suomen Pankista            toimitetaan kuten puhemiehen vaali, ovat vara-
40910:  annetun lain 18 §:ssä.                                puhemiesten vaalit, eduskunnan oikeusasiamie-
40911:      14 §. Eduskunnan tilintarkastajat. Eduskun-       hen ja apulaisoikeusasiamiesten vaalit sekä edus-
40912:  nan tilintarkastajien valinnasta ja tehtävistä on     kunnan pääsihteerin ja valtiontalouden tarkas-
40913:  nykyisin säädetty eduskunnan tilisäännön (460/        tusviraston pääjohtajan vaali. Perustuslain
40914:  1988) 19 §:ssä. Perustuslain 36 §:n 2 momentin        61 §:n 3 momentissa tarkoitettu pääministerin
40915:  mukaan eduskunta valitsee muita tarvittavia toi-      vaali toimitetaan muilta osin kuten puhemiehen
40916:  mielimiä sen mukaan kuin perustuslaissa, muus-        vaali, paitsi että kyseessä on avoin äänestys, jossa
40917:  sa laissa tai eduskunnan työjärjestyksessä sääde-     äänestyslipusta ilmenee, kuka äänestyslipun on
40918:  tään. Tästä syystä säännökset eduskunnan tilin-       antanut.
40919:  tarkastajien valinnasta ehdotetaan otettaviksi           Vaaleissa ei sallita keskustelua. Säännös vas-
40920:  eduskunnan työjärjestykseen. Ehdotetut sään-          taa nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 50 §:n
40921:  nökset vastaavat eduskunnan tilisäännön 19 §:n        säännöstä kuitenkin niin, että eduskunnan pää-
40922:  säännöksiä.                                           sihteerinkään vaalissa ei enää sallita keskustelua.
40923:      15 §. Eduskunnan kirjaston hallitus. Pykälässä       Pykälän 2 momentissa säädetään eduskunnan
40924:  säädetään eduskunnan kirjaston hallituksen va-        pääsihteerin vaalista. Säännökset vastaavat ny-
40925:  linnasta ja eduskunnalle annettavasta kirjaston       kyisen eduskunnan työjärjestyksen 9 §:n 2 mo-
40926:  kertomuksesta. Eduskunnan kirjastosta sääde-          mentin säännöksiä.
40927:  tään nykyisin valtiopäiväjärjestyksen 83 b §:ssä         Pykälän 3 momentissa säädetään valtionta-
40928:  ja laissa Eduskunnan kirjastosta (983/1984). Kir-     louden tarkastusviraston pääjohtajan vaalista.
40929:  jaston hallituksen valintaa koskevat säännökset       Pääjohtajan vaali toimitetaan sen jälkeen kun
40930:   ovat lain 3 §:ssäja eduskunnalle vuosittain annet-   virka on ollut haettavana ja valtiovarainvalio-
40931:   tavaa kirjaston kertomusta koskevat säännökset       kunta on antanut hakijoista lausunnon.
40932:   lain 5 §:ssä. Pykälän 1 momentin mukaan edus-           Perustuslain 90 §:n mukaan valtion talouden-
40933:   kunta valitsee vaalikauden ensimmäisillä valtio-     hoidon ja valtion talousarvion noudattamisen
40934:   päivillä eduskunnan kirjaston hallituksen siten      tarkastamista varten on eduskunnan yhteydessä
40935:   kuin siitä erikseen lailla tai kirjaston ohjesään-   riippumaton valtiontalouden tarkastusvirasto.
40936:   nöllä säädetään. Pykälän 2 momentin mukaan           Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä
40937:   kirjaston hallitus antaa eduskunnalle vuosittain     annetun lain 8 §:n mukaan valtiontalouden tar-
40938:   kertomuksen.                                         kastusvirasto järjestetään eduskunnan yhteyteen
40939: 12                                          PNE 1/1999 vp
40940: 
40941: viimeistään vuoden 2001 alusta. Tarkastusviras-      yhteydessä olevan säännöksen johtosäännön
40942: toa koskeva lainsäädäntö on parhaillaan valmis-      vahvistamisesta kyseiselle toimielimelle.
40943: teltavana puhemiesneuvoston asettamassa toi-
40944: mikunnassa. Tarkastusvirastoa koskevassa lais-       3 luku. Asiain vireille tulo valtiopäivillä
40945: sa on tarkoitus säätää tarkastusviraston pääjoh-         19 §. Asioiden ilmoittaminen. Pykälän 1 mo-
40946: tajan toimikaudesta ja pätevyysvaatimuksista.        mentissa säädetään, että puhemiehen tulee il-
40947:     17 §. Valiokuntien järjestäytyminen. Pykälän     moittaa täysistunnossa hallituksen esityksen
40948: 1-3 momentissa säädetään valiokuntien ensim-         sekä valtioneuvoston kirjelmän (esimerkiksi
40949: mäisestä kokoontumisesta sekä puheenjohtajan         Euroopan unionin asioista tai valtioneuvoston
40950: ja varapuheenjohtajan vaalista. Säännökset vas-      jäsenen sidonnaisuuksista), tiedonannon ja
40951: taavat pääosin valtiopäiväjärjestyksen 45 §:n 1ja    selonteon samoin kuin kertomusten antamisesta
40952: 2 momentin ja 51 §:n 1 momentin sekä nykyisen        eduskunnalle sekä asetuksen tai muun alemman-
40953: eduskunnan työjärjestyksen 14 §:n 1 momentin         asteisen säädöksen taikka päätöksen toimittami-
40954: säännöksiä. Vaalissa noudatetaan puhemiehen          sesta eduskunnan käsiteltäväksi. Säännöksen
40955: vaalista annettuja säännöksiä, jollei valiokunta     tarkoituksena on varmistaa, että edustajat saa-
40956: yksimielisesti toisin päätä. Jos valiokunta on       vat tiedon eduskuntaan tulleista asioista mahdol-
40957: asiasta yksimielinen, se voi päättää valita pu-      lisimman pian, jotta heillä on tilaisuus perehtyä
40958: heenjohtajansa ja varapuheenjohtajansa ilman         asioihin, ennen kuin ne otetaan täysistunnon päi-
40959: suljettua lippuäänestystä.                           väjärjestykseen valiokuntaan lähettämistä var-
40960:     Pykälän 4 momentissa säädetään tilapäisen        ten. Tarkoitus on edelleen noudattaa vakiintu-
40961: puheenjohtajan valinnasta. Säännös vastaa ny-        nutta käytäntöä, jonka mukaan asiaa ei yleensä
40962: kyisen eduskunnan työjärjestyksen 14 a §:ää.         oteta valiokuntaan lähetettäväksi samassa istun-
40963:     Pykälän 5 momentin mukaan muiden edus-           nossa, jossa se on ilmoitettu saapuneeksi. Jotta
40964: kunnan toimielinten järjestäytymisessä noudate-      edustajat saisivat tiedon eduskuntaan tulleista
40965: taan soveltuvin osin valiokuntien järjestäytymi-     asioista mahdollisimman nopeasti, on tarkoituk-
40966: sestä annettuja säännöksiä. Puhemiesneuvostos-       senmukaista antaa tämän kaltaisia ilmoituksia
40967: sa ja kansliatoimikunnassa puheenjohtajuus           myös niissä täysistunnoissa, joissa ei suoriteta
40968: määräytyy kuitenkin asian luonteenjohdosta si-       nimenhuutoa. Tällaisia täysistuntoja ovat suulli-
40969: ten, että puheenjohtajana toimii eduskunnan pu-      set kyselytunnit ja ajankohtaiskeskustelut.
40970: hemies. Puhemiehen ollessa estynyt puhemies-            Pykälän 2 momentin mukaan puhemies il-
40971: neuvoston tai kansliatoimikunnan kokouksen           moittaa eduskunnalle myös hallituksen esityksen
40972: puheenjohtajana toimii ensimmäinen varapuhe-         ja eduskunta-aloitteen peruuttamisesta. Ilmoitus
40973: mies ja hänenkin ollessaan estynyt toinen vara-      merkitsee samalla, että peruutetun hallituksen
40974: puhemies.                                            esityksen tai eduskunta-aloitteen käsittely lope-
40975:     18 §. Toimielintenjohtosäännöt. Pykälässä sää-   tetaan.
40976: detäänjohtosääntöjen hyväksymisestä eduskun-            Pykälän säännökset vastaavat valtiopäiväjär-
40977: nan valitsemille toimielimille. Pykälän mukaan       jestyksen 28 §:n 3 momentin ja nykyisen edus-
40978: eduskunta hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-           kunnan työjärjestyksen 54 §:n säännöksiä.
40979: tuksesta eduskunnan oikeusasiamiehen, valtion-          20 §.Eduskunta-aloitteet. Pykälässä säädetään
40980: tilintarkastajien,     pankkivaltuutettujen     ja   kansanedustajan aloiteoikeuden käyttämisestä.
40981: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosään-       Säännökset täydentävät perustuslain 39 §:n
40982: nön. Lisäksi eduskunta voi hyväksyä muita tar-       säännöksiä, jonka mukaan eduskunta-aloitteita
40983: vittavia johtosääntöjä. Johtosäännön valmistelu      ovat lakialoite, talousarvioaloite ja toimenpide-
40984: voi tarvittaessa tapahtua asianomaisen toimieli-     aloite.
40985: men piirissä. Ehdotuksen eduskunnalle tekee             Edustajan tulee henkilökohtaisesti jättää
40986: kuitenkin puhemiesneuvosto.                          eduskunta-aloite kirjallisena keskuskansliaan.
40987:     Pykälän säännökset korvaavat nykyisin kun-       Aloite on perusteltava mahdollisimman lyhyesti.
40988: kin toimielimen valintaa koskevan säännöksen         Perustelujen pituus on sidoksissa aloitteessa esi-
40989:                                              PNE l/1999 vp                                              13
40990: 
40991: tettyyn asiaan. Aloitteissa samoin kuin muissa-        sa lainuudistushankkeissa, joiden valmistelu
40992: kin edustajien tekemissä valtiopäivätoimissa on        vaatii huomattavan määrän työtä ja lainvalmis-
40993: käytettävä perustuslain 31 §:n 2 momentin mu-          telun asiantuntemusta. Tämän toimenpidealoit-
40994: kaista vakaata ja arvokasta esitystapaa.               teen ensisijaisen käyttötarkoituksen huomioon
40995:     Samaan aloitteeseen ei saa sisällyttää erilaisia   ottaen on perusteltua, että toimenpidealoitteen
40996: asioita. Viime vuosina noudatetun käytännön            jättämisessä noudatetaan samoja periaatteita
40997: mukaisesti samassa talousarvioaloitteessa voi          kuin lakialoitteen jättämisessä eli sen voi tehdä
40998: kuitenkin esittää määrärahaa useille talousarvio-      koska tahansa eduskunnan ollessa koolla.
40999: ehdotuksen momenteille, jos niiden tavoitteena             Pykälän 3 momentin mukaan eduskunta-
41000: on saman asian toteuttaminen. Samoin on mah-           aloitteen ensimmäinen allekirjoittaja voi kirjalli-
41001: dollista ehdottaa samassa talousarvioaloitteessa       sesti peruuttaa aloitteen. Säännös korvaa valtio-
41002: uutta tai lisämäärärahaa tiettyyn tarkoitukseen        päiväjärjestyksen 32 §:n 5 momentin säännökset.
41003: ja samalla ehdottaa sen rahoittamiseksi määrära-       Nykyisessä säännöksessä edellytetään, että kaik-
41004: han vähentämistä tai poistamista toisesta käyttö-      ki aloitteen allekirjoittajat allekirjoittavat myös
41005: tarkoituksesta. Puhemiesneuvosto voi nykyiseen         peruutuskirjelmän. Kun aloitteessa voi olla run-
41006: tapaan antaa asiasta tarvittaessa tarkempia oh-        saasti allekirjoittajia, vaatimusta kaikkien alle-
41007: jeita. Pykälän 1 momentin säännökset vastaavat         kirjoituksesta peruutuskirjelmään on ollut vai-
41008:  asiallisesti valtiopäiväjärjestyksen 32 §:n 1 mo-     kea noudattaa. Ottaen huomioon, että eduskun-
41009:  mentin säännöksiä.                                    ta-aloite on yleensä laadittu ensimmäisen allekir-
41010:     Pykälän 2 momentissa säädetään eduskunta-          joittajan aloitteellisuuden pohjalta ja myös kul-
41011:  aloitteiden jättämisestä. Lakialoite ja toimenpi-     kee eduskuntakäsittelyssä hänen nimellään, voi-
41012:  dealoite voidaan tehdä koska tahansa eduskun-         daan pitää perusteltuna, että hän voi yksin päät-
41013:  nan ollessa koolla. Sen sijaan talousarvioaloite      tää myös sen peruuttamisesta.
41014:  on jätettävä kahden viikon kuluessa valtion               21 §. Eduskunnan työtä koskevat ehdotukset.
41015:  talousarvioesityksen saapuneeksi ilmoittamises-       Pykälässä säädetään edustajan oikeudesta tehdä
41016:  ta. Talousarvioaloite lisätalousarvioesityksen ja     ehdotus eduskunnan työjärjestyksen muuttami-
41017:  talousarvioesitystä täydentävän esityksen joh-        sesta tai tilapäisen valiokunnan asettamisesta
41018:  dosta on jätettävä neljän päivän kuluessa esityk-     taikka muusta eduskunnan toimivaltaan kuulu-
41019:  sen saapuneeksi ilmoittamisesta. Lakialoitteen ja     vasta asiasta, jonka vireillepanosta ei ole erikseen
41020:  talousarvioaloitteen osalta jättämisajat vastaa-      säädetty. Tällaiset ehdotukset tulee jättää kirjal-
41021:  vat pääosin valtiopäiväjärjestyksen 32 §:n 2 ja 3     lisina keskuskansliaan.
41022:  momentin säännöksiä. Lisätalousarvioaloitteen            Jos kyseessä on asia, joka 32 §:n 1 momentin
41023:  jättöaikaa ehdotetaan pidennettäväksi päivällä.       mukaisesti tulee lähettää valiokuntaan valmiste-
41024:  Lisätalousarvio ilmoitetaan usein saapuneeksi         levasti käsiteltäväksi, puhemiesneuvoston tulee
41025:  perjantain täysistunnossa ja tällöin kolmen päi-      tehdä ehdotus siitä, mihin valiokuntaan asia lä-
41026:  vän määräaika on merkinnyt aloiteajan päätty-         hetetään.
41027:  mistä maanantaina, jolloin eduskunnassa ei                Puhemiesneuvosto voi tarvittaessa antaa eh-
41028:  yleensä ole valiokuntien kokouksia eikä täysis-       dotuksesta lausuntonsa. Puhemiesneuvosto te-
41029:  tuntoja.                                              kee 6 §:n 1 momentin 7 kohdan mukaan aloitteet
41030:      Perustuslain 39 §:n 2 momentin 3 kohdan mu-       muun muassa eduskunnan työjärjestyksen ja
41031:   kaan toimenpidealoite sisältää ehdotuksen lain-      eduskunnan vaalisäännön säätämisestä. Tästä
41032:   valmisteluun tai muuhun toimenpiteeseen ryhty-       syystä on perusteltua, että puhemiesneuvosto
41033:   misestä. Toimenpideaioitteella edustaja voi teh-     pääsääntöisesti antaa myös edustajan tekemästä
41034:   dä ehdotuksen tarvittavaan lainvalmisteluun          näitä asioita koskevasta ehdotuksesta lausun-
41035:   ryhtymisestä ilman, että hänen tarvitsee laatia      tonsa, joka liitetään asiakirjoihin ja toimitetaan
41036:   aloitetta valmiin lakiehdotuksen muotoon.            asiaa valmistelevan valiokunnan käytettäväksi.
41037:   Tämä on erityisen perusteltua esimerkiksi suuris-        Puhemiesneuvoston lausunnossa tilapäisen
41038: 14                                          PNE 1/1999 vp
41039: 
41040: valiokunnan asettamisehdotuksesta tulee tarvit-       simmäinen allekirjoittaja eikä eduskunnan sih-
41041: taessa myös ehdottaa, montako jäsentä ja varajä-      teeri.
41042: sentä tilapäiseen valiokuntaan valitaan.                 Pykälän 2 momentissa säädetään välikysy-
41043:     Pykälässä tarkoitetut edustajan tekemät eh-       mykseen vastaamisesta. Välikysymykseen vasta-
41044: dotukset muusta eduskunnan toimivaltaan kuu-          taan ulkopuolella päiväjärjestyksen ajankohta-
41045: luvasta asiasta, jonka vireillepanosta ei ole erik-   na, josta puhemies ja pääministeri tarkemmin
41046: seen säädetty, voivat olla monentyyppisiä. Eh-        sopivat. Pykälän 3 momentissa säädetään niistä
41047: dotus voi koskea eduskunnan tai jonkin sen toi-       muodoista, joita noudattaen eduskunta tekee
41048: mielimen päätettävää asiaa. Jos kyseessä on eh-       päätöksen välikysymyksen johdosta. Säännök-
41049: dotus esimerkiksi jonkin eduskunnan hyväksy-          set täydentävät perustuslain 43 §:n 2 momenttia,
41050: män ohje- tai johtosäännön muuttamisesta, pu-         jonka mukaan välikysymyksen käsittelyn päät-
41051: hemiesneuvosto tekee ehdotuksen siitä, mihin          teeksi äänestetään valtioneuvoston tai ministerin
41052: valiokuntaan asia lähetetään valmisteltavaksi         nauttimasta luottamuksesta, jos keskustelun ai-
41053: sekä antaa asiasta tarvittaessa lausuntonsa. Jos      kana on tehty ehdotus epäluottamuslauseen an-
41054: ehdotetaan, että eduskunta päättäisi esimerkiksi      tamisesta valtioneuvostolle tai ministerille.
41055: rajoittaa kirjallisten kysymysten tekemistä              Pykälän 3 momentissa ehdotetaan, että perin-
41056: (27 §:n 4 mom.), eduskunta päättää asiasta pu-        teinen tapa päättää epäluottamuslauseen anta-
41057: hemiesneuvoston lausunnon saatuaan, ellei             misesta eduskunnan hyväksymän päiväjärjes-
41058: asiaa päätetä lähettää valiokunnan valmistelta-       tykseen siirtymisen sanamuodon yhteydessä säi-
41059: vaksi.                                                lytetään. Ehdotus epäluottamuslauseen antami-
41060:     Jos ehdotus koskee puhemiesneuvoston tai          sesta tehdään näin ollen edelleen ehdotuksessa
41061: muun eduskunnan toimielimen toimivaltaan              perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sana-
41062: kuuluvaa asiaa, ehdotus toimitetaan asianomai-        muodoksi.
41063: selle toimielimelle käsiteltäväksi. Tällainen voi        Kun välikysymyskeskustelu on päättynyt, pu-
41064: olla esimerkiksi ehdotus puhemiesneuvoston hy-        hemiehen tulee esittää eduskunnan hyväksyttä-
41065: väksymän valiokuntien yleisohjeen tai muun pu-        väksi niin sanottu yksinkertainen päiväjärjestyk-
41066: hemiesneuvoston hyväksymän pysyväisohjeen             seen siirtymisen sanamuoto. Jos eduskunta hy-
41067: muuttamisesta.                                        väksyy puhemiehen ehdotuksen, eduskunta sa-
41068:     Pykälän säännökset korvaavat nykyisen edus-       malla hyväksyy valtioneuvoston antaman vas-
41069: kunnan työjärjestyksen 29 §:n 1 momentin 4 ja 5       tauksen.
41070: kohdan, 34 §:n 2 ja 3 momentin sekä 66 §:n sään-          Eduskunta voi hyväksyä myös keskustelun ai-
41071: nökset.                                               kana ehdotetun perustellun päiväjärjestykseen
41072:     22 §. Välikysymys. Pykälässä säädetään väli-      siirtymisen sanamuodon taikka päättää lähettää
41073: kysymyksen tekemisestä ja eduskuntakäsittelys-        asian valiokuntaan. Jos asia lähetetään valiokun-
41074: tä. Säännökset täydentävät perustuslain 43 §:n        taan, tulee sen ehdottaa perustellun päiväjärjes-
41075: säännöksiä.                                           tykseen siirtymisen sanamuoto. Valiokunnan eh-
41076:     Pykälän 1 momentissa säädetään välikysy-          dottama perustellun päiväjärjestyksen sanamuo-
41077: myksen tekemisestä, esittämisestä täysistunnos-       to on tällöin käsittelyn pohjana eduskunnan
41078:  sa ja lähettämisestä keskustelutta valtio-           päättäessä sanamuodon lopullisesta sisällöstä.
41079: neuvostolle vastattavaksi. Säännökset korvaavat           Ehdotuksessa perustelluksi päiväjärjestyk-
41080:  osan valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentis-      seen siirtymisen sanamuodoksi ehdotetaan, että
41081: ta.                                                   eduskunta määrittelisi kantansa välikysymyk-
41082:     Menettely muuttuu nykyisestä siten, että väli-    seen annettuun vastaukseen sekä mahdollisesti
41083: kysymys voidaan jättää keskuskansliaan vasta,         myös ilmaisisi joko luottamuksensa tai epäluot-
41084: kun sen on allekirjoittanut vähintään 20 edusta-      tamuksensa valtioneuvoston toimintaan. Perus-
41085: jaa. Nykyisestä käytännöstä poiketen välikysy-        teltu päiväjärjestykseen siirtyminen sisältää näin
41086:  myksen lukee täysistunnossa välikysymyksen en-       ollen eduskunnan poliittisen kannanoton väliky-
41087:                                             PNE 1/1999 vp                                            15
41088: 
41089: symysvastaukseen, vaikka siinä ei suoraan ehdo-          Pykälän 3 momentissa säädetään valtioneu-
41090: tettaisikaan epäluottamuslausetta. Tästä syystä       voston selonteon käsittelystä. Säännöksen mu-
41091: pääministerin odotetaan epäselvissä tapauksissa       kaan selonteko lähetetään pääsääntöisesti val-
41092: välikysymyskeskustelun kuluessa ilmoittavan,          misteltavaksi valiokuntaan.
41093: miten valtioneuvosto suhtautuu ehdotuksiin pe-           24 §. Pääministerin ilmoitus. Pykälässä sääde-
41094: rustelluksi päiväjärjestykseen siirtymiseksi eli      tään pääministerin tai hänen määräämänsä mi-
41095: mitkä niistä valtioneuvosto tulkitsee epäluotta-      nisterin ajankohtaisesta asiasta antaman ilmoi-
41096: muslauseeksi koko valtioneuvostolle tai jollekin      tuksen eduskuntakäsittelystä. Säännökset täy-
41097: ministerille.                                         dentävät perustuslain 45 §:n 2 ja 4 momenttia.
41098:      23 §. Valtioneuvoston tiedonanto ja valtioneu-   Säännökset vastaavat valtiopäiväjärjestyksen
41099: voston selonteko. Pykälässä säädetään valtio-         36 a §:n säännöksiä. Perustuslain 45 §:ssä ei kui-
41100: neuvoston tiedonannon ja valtioneuvoston se-          tenkaan enää rajoiteta ilmoitusta koskemaan
41101: lonteon eduskuntakäsittelystä. Säännökset täy-        vain valtioneuvoston toimialaan kuuluvaa asiaa,
41102: dentävät perustuslain 44 §:n säännöksiä. Ne vas-      vaan ilmoitus voi koskea myös esimerkiksi tasa-
41103: taavat valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 1-3 mo-         vallan presidentin toimialaan kuuluvaa kysy-
41104: mentin säännöksiä. Valtiopäiväjärjestyksen            mystä. Ilmoitus annetaan eduskunnalle ulko-
41105:  36 §:n 4 momentin säännöksiä vastaavat sään-         puolella päiväjärjestyksen puhemiehen kanssa
41106: nökset sisältyvät perustuslain 49 §:n 2 moment-       sovittuna aikana.
41107:  tiin.                                                   Pykälän 2 momentissa säädetään ilmoituksen
41108:      Pykälän 1 momentissa säädetään valtioneu-        johdosta käytävästä keskustelusta. Tämän kes-
41109:  voston tiedonannon ja selonteon esittelemisestä      kustelun järjestämisessä puhemiehellä on poik-
41110:  eduskunnalle, pöydällepanostajohonkin seuraa-        keuksellisen suuret valtuudet. Hän voi päättää,
41111:  vaan istuntoon ja ottamisesta käsiteltäväksi ul-     että ilmoituksenjohdosta ei käydä lainkaan kes-
41112:  kopuolella päiväjärjestyksen. Tiedonanto voi-        kustelua. Hän voi myöntää puheenvuorot kes-
41113:  daan esitellä eduskunnalle myös pelkästään           kustelussa harkintansa mukaan. Hän voi myös
41114:  suullisesti.                                         rajoittaa keskustelussa käytettävien puheenvuo-
41115:      Pykälän 2 momentissa säädetään tiedonan-         rojen pituutta. Hänen ei tarvitse myöntää pu-
41116:  non käsittelystä ja käsittelyn lopuksi mahdolli-     heenvuoroa kaikille puheenvuoron pyytäjille
41117:  sesti suoritettavasta äänestyksestä, joka voi kos-   eikä noudattaa puheenvuorojen myöntämisessä
41118:  kea valtioneuvoston tai ministerin nauttimaa         ilmoittautumisjärjestystä. Katsottuaan keskus-
41119:  luottamusta. Ehdotus epäluottamuslauseen an-         telun riittävän puhemies julistaa keskustelun
41120:  tamisesta tehdään kuten välikysymyskeskuste-         päättyneeksi.
41121:  lussa ehdottarualla sellaista päiväjärjestykseen        Käytännössä puhemies yleensä käyttää pykä-
41122:   siirtymisen sanamuotoa, josta epäluottamus il-      län 2 momentissa säädettyjä valtuuksiaan yhdes-
41123:   menee tai jota hallitus on ilmoittanut pitävänsä    sä puhemiesneuvoston kanssa ja edustajille il-
41124:   epäluottamuslauseena. Eduskunta voi myös            moitetaan etukäteen samalla tavoin kuin ajan-
41125:   päättää lähettää tiedonannon valiokuntaan, jol-     kohtaiskeskusteluakin järjestettäessä, kuinka
41126:   loin valiokunnan tulee ehdottaa perustellun päi-    pitkä keskustelu ilmoituksenjohdosta on tarkoi-
41127:   väjärjestykseen siirtymisen sanamuoto. Jos on       tus käydä, miten siihen voi pyytää puheenvuo-
41128:   ehdotettu sekä perusteltua päiväjärjestykseen       roja ja kuinka pitkiä puheenvuorot voivat olla.
41129:   siirtymistä että tiedonannon lähettämistä valio-    Puhemiehen itsenäiset toimivaltuudet pääminis-
41130:   kuntaan, on asian luonteenjohdosta ensin tehtä-     terin ilmoituksen eduskuntakeskustelussa voivat
41131:   vä päätös asian valiokuntaan lähettämisestä. Ny-    kuitenkin olla tarpeen muun muassa silloin, jos
41132:   kyisen eduskunnan työjärjestyksen 52 §:n 1 mo-      pääministerin ilmoitus on tarpeen antaa hyvin
41133:   mentin säännöstä vastaavaa nimenomaista sään-       nopeasti, jopa kesken täysistunnon. Tällöin val-
41134:   nöstä asiasta ei enää ehdotetaotettavaksi työjär-   tioneuvoston on voitava sopia puhemiehen kans-
41135:   jestykseen.                                         sa keskustelun järjestämisestä.
41136: 16                                            PNE 1/1999 vp
41137: 
41138:    25 §. Suullinen kyselytunti. Pykälässä sääde-        tykseen. Tarkoitus on kuitenkin jatkaa nykyistä
41139: tään suullisen kyselytunnin järjestämisestä.            käytäntöä, jonka mukaan kysymyksen tekijä saa
41140: Säännökset täydentävät yhdessä kirjallisia kysy-        yleensä käyttää ensimmäisen puheenvuoron mi-
41141: myksiä koskevan 27 §:n kanssa perustuslain              nisterin vastauksen jälkeen.
41142: 45 §:n 1 ja 4 momentin säännöksiä. Säännökset              Pykälän 3 momentin mukaan puhemiesneu-
41143: korvaavat valtiopäiväjärjestyksen 37 aja 37 b §:n       vosto antaa asiasta tarkempia ohjeita. Puhemies-
41144: säännökset. Osa valtiopäiväjärjestyksen ja ny-          neuvosto voi antaa ohjeita esimerkiksi kysely-
41145: kyisen eduskunnan työjärjestyksen kyselytunteja         tunnilla käytettävien puheenvuorojen pituudesta
41146: koskevista yksityiskohtaisista säännöksistä on          sekä puheenvuorojen pyytämisessä ja käyttämi-
41147: tarkoitus siirtää pykälän 3 momentissa tarkoitet-       sessä noudatettavasta menettelystä. Samoin on
41148: tuihin puhemiesneuvoston ohjeisiin.                     tarkoituksenmukaista, että puhemiesneuvosto
41149:    Pykälän 1 momentin mukaan puhemiesneu-               voi valtuutuksen nojalla päättää esimerkiksijon-
41150: vosto päättää suullisen kyselytunnin järjestämi-        kin kyselytunnin tai sen osan varaamisesta tietyn
41151: sestä. Tarkoitus on perinteistä tapaa jatkaen jär-      hallinnonalan kysymysten taijonkin erityiskysy-
41152: jestää kyselytunti torstaisin pidettävässä erillises-   myksen käsittelyyn. Näin puhemiesneuvosto voi
41153: sä istunnossa, jossa ei toimiteta nimenhuutoa           ohjeillaan tarpeen mukaan kehittää kyselytuntia.
41154: (47 §:n 3 mom.). Suullisella kyselytunnilla edus-       Kyselytunnin menettelysääntöjä ei tästä syystä
41155: tajat esittävät ministereille lyhyitä kysymyksiä        ehdoteta säänneltäväksi tarkemmin työjärjes-
41156: ilman, että ministerit ovat voineet etukäteen pe-       tyksessä.
41157: rehtyä tehtäviin kysymyksiin.                              26 §. Ajankohtaiskeskustelu. Pykälässä sääde-
41158:    Valtioneuvoston kyselytuntia koskevia sään-          tään ajankohtaiskeskustelua koskevan ehdotuk-
41159: nöksiä ei enää ehdotetaotettavaksi työjärjestyk-        sen tekemisestä ja ajankohtaiskeskustelun järjes-
41160: seen. Valtioneuvoston kyselytunteja on viime            tämisestä. Säännökset täydentävät perustuslain
41161: vuosina pidetty entistä harvemmin ja niiden pitä-       45 §:n 3 ja 4 momenttia. Säännökset vastaavat
41162: misestä säännöllisesti on luovuttu. Vuoden 1998         valtiopäiväjärjestyksen 36 b §:n säännöksiä.
41163: valtiopäivillä pidettiin kolme valtioneuvoston              Pykälän 1 momentissa säädetään edustajan
41164: kyselytuntia. Kun suullinen kyselytunti on va-          oikeudesta tehdä puhemiesneuvostolle kirjalli-
41165: kiintunut nykymuotoisena kiintoisaksija eläväk-         nen     ehdotus      täysistunnossa    käytävästä
41166: si poliittisen keskustelun areenaksi, on kiinnos-       ajankohtaiskeskustelusta. Edustaja voi tehdä täl-
41167: tus valtioneuvoston kyselytuntienjärjestämiseen         laisen ehdotuksen koska tahansa eduskunnan
41168: vähentynyt. Valtioneuvoston kyselytunti on              ollessa koolla. Ehdotuksen sisältöä ei ole tarpeen
41169: koettu muodoiltaan jäykäksi ja siellä käytävä           erityisesti säännellä. Tarkoituksenmukaista kui-
41170: keskustelu liian "kirjalliseksi" sekä kysyjän että      tenkin yleensä on, että ehdotus sisältää keskuste-
41171: vastaajan lukiessa usein sanottavansa paperilta.        lun aiheen lisäksi lyhyet perustelut sille, miksi
41172: Ehdotuksen mukaan eduskunnan käytössä olisi             kyseinen aihe on ajankohtainen ja miksi siitä olisi
41173: yksi kyselytunti, jonka muodoista 3 momentissa          syytä käydä eduskunnassa erillinen keskustelu.
41174: olevan valtuutuksen mukaan puhemiesneuvosto                Pykälän 2 momentin mukaan keskustelunjär-
41175: päättää. Puhemiesneuvosto voi 3 momentin val-           jestämisestä päättää puhemiesneuvosto. Tavoit-
41176: tuutuksen nojalla tarvittaessa päättää järjestää        teena on, että ajankohtaiskeskustelu voidaan
41177: jonkin kyselytunnin myös samantyyppisiä muo-            käynnistää eduskunnassa mahdollisimman jous-
41178: toja noudattaen kuin valtioneuvoston kyselytun-         tavasti. Tästä syystä puhemiesneuvostolle on ha-
41179: nit                                                     luttu jättää laaja harkintavalta aiheen valinnas-
41180:    Pykälän 2 momentissa säädetään kyselytun-            sa. Myös keskustelun ajankohta on jätetty puhe-
41181: nilla käytävästä keskustelusta. Puhemies myön-          miesneuvoston harkintaan. Lisäksi puhemies-
41182: tää puheenvuoroja edustajille ja ministereille          neuvosto antaa tarkemmat ohjeet muun muassa
41183: harkintansa mukaan eikä hän ole sidottu esimer-         siitä, kuinka pitkä keskustelu asiasta sallitaan,
41184: kiksi 50 §:ssä säädettyyn ilmoittautumisjärjes-         minkä pituisia puheenvuoroja siinä voidaan
41185:                                              PNE 111999 vp                                             17
41186: 
41187: käyttää ja miten puheenvuorot pyydetään.               valtioneuvoston kansliassa. Vastaus annetaan
41188: Puheenvuorojen myöntämisessä voidaan poike-            aina kirjallisesti. Säännöksestä on poistettu mah-
41189: ta siitä, mitä 50 §:ssä säädetään ilmoittautumis-      dollisuus antaa vastaus suullisesti eduskunnan
41190: järjestyksestä.                                        täysistunnossa. Tätä mahdollisuutta ei ole viime
41191:      Nykykäytännön mukaisesti puhemiesneuvos-          vuosikymmeninä lainkaan käytetty. Kirjallisia
41192: ton ei tarvitse heti päättää, järjestetäänkö ehdo-     kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia ei käsi-
41193: tettu keskustelu, vaan asia voidaan ratkaista          tellä täysistunnossa eikä niiden johdosta voida
41194: eduskunnan työtilanteen mukaisesti puhemies-           myöskään käydä keskustelua täysistunnossa.
41195: neuvoston sopivaksi katsomassa yhteydessä. Vii-        Sen sijaan täysistunnon pöytäkirjaan ehdotetaan
41196: meistään valtiopäivien päättyessä puhemiesneu-         merkittäväksi tieto kirjallisiin kysymyksiin saa-
41197: voston tulee kuitenkin todeta käsittelemättä ole-      puneista vastauksista.
41198: vat ajankohtaiskeskusteluehdotukset rauenneik-            Pykälän 3 momentin mukaan kysymyksen en-
41199: si.                                                    simmäinen allekirjoittaja voi kirjallisesti peruut-
41200:      Jos eduskunnassa järjestetään erillinen täysis-   taa kysymyksen. Säännökseen ei ole katsottu tar-
41201:  tunto ajankohtaiskeskustelun käymiseksi, tällai-      peelliseksi enää ottaa nykyisen eduskunnan työ-
41202: sessa istunnossa ei toimiteta nimenhuutoa (47 §:n      järjestyksen 52 a §:ssä olevaa rajoitusta, jonka
41203:  3 mom.).                                              mukaan peruuttaminen on mahdollista vain en-
41204:      Pykälän 3 momentin mukaan puhemiesneu-            nen kuin kysymys on annettu tiedoksi valtioneu-
41205:  vosto antaa asiasta tarkempia ohjeita. Säännös        voston asianomaiselle jäsenelle. Näin ollen kysy-
41206:  korvaa nykyisen eduskunnan työjärjestyksen            mys voidaan peruuttaa, kunnes ministerin vas-
41207:  52 d §:n säännökset.                                  taus on saapunut eduskuntaan.
41208:      27 §.Kirjallinen kysymys. Pykälässä säädetään        Pykälän 4 momentissa säädetään mahdolli-
41209:  kirjallisen kysymyksen tekemisestä ja sen vas-        suudesta rajoittaa kirjallisten kysymysten teke-
41210:  tausajasta. Säännökset täydentävät perustuslain       mistä. Kirjallisten kysymysten määrä on viime
41211:  45 §:n 1 momenttia. Säännökset vastaavat pää-         vuosinajatkuvasti lisääntynyt. Vuoden 1996 val-
41212:  osin valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentinja      tiopäivillä tehtiin 1 011, vuoden 1997 valtiopäi-
41213:  nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 52 a §:n          villä 1 357 ja vuoden 1998 valtiopäivillä 1 745
41214:  säännöksiä.                                           kirjallista kysymystä. Kysymykset ovat lisäksi
41215:      Pykälän 1 momentissa on säännökset kirjalli-      kasautuneet yhtäältä siten, että muutama edus-
41216:  sen kysymyksen tekemisestä. Kysymyksen tulee          taja on tehnyt varsin suuren osan niistä, ja toi-
41217:  koskea valtioneuvoston toimialaan kuuluvaa            saalta siten, että ne ovat kohdistuneet erityisesti
41218:  asiaa. Näin ollen kirjallista kysymystä ei voi teh-   joidenkin ministeriöiden toimialaan. Näistä syis-
41219:  dä esimerkiksi eduskunnan tai sen valitsemien         tä eduskunnan piirissä on käyty keskustelua
41220:  toimielinten toimintaan liittyvästä asiasta. Nou-     mahdollisuudesta tavalla tai toisella rajoittaa
41221:  datetun käytännön mukaisesti tulee pyrkiä sii-        kirjallisten kysymysten tekemistä. Ensisijaisesti
41222:  hen, että samaan kysymykseen ei sisällytettäisi       on pidetty toivottavana, että eduskuntaryhmät
41223:  eri asioita. Kysymys jätetään keskuskansliaan ja      voisivat sopia suosituksesta kirjallisten kysymys-
41224:  puhemies toimittaa kysymyksen valtioneuvos-           ten määrän rajoittamiseksi siten, että edustaja
41225:   tolle. Kysymys voidaan tehdä myös valtiopäivien      voi tehdä vain tietyn määrän kysymyksiä tiettynä
41226:   ollessa keskeytettyinä esimerkiksi eduskunnan        ajanjaksona esimerkiksi kalenterikuukaudessa
41227:  lomien aikana.                                        tai istuntokaudessa. Sen varalta, että tällaiseen
41228:      Pykälän 2 momentissa säädetään vastauksen         suositukseen ei päästä tai senkään avulla ei saa-
41229:   antamisesta. Vastaus tulee antaa 21 päivän ku-       vuteta toivottua tulosta, pykälän 4 momentti si-
41230:   luessa siitä, kun kysymys toimitettiin               sältää valtuutussäännöksen kirjallisten kysymys-
41231:   valtioneuvostolle. Kysymys on nykyisen käytän-       ten määrällisestä rajoittamisesta. Säännöksen
41232:   nön mukaan katsottu toimitetuksi valtioneuvos-       mukaan erityisestä syystä eduskunta voi päättää
41233:   tolle silloin, kun se on kuitattu vastaanotetuksi    puhemiesneuvoston ehdotuksesta, että kukin
41234: 
41235:  3 290298
41236: 18                                          PNE 1/1999 vp
41237: 
41238: edustaja saa tehdä enintään tietyn määrän kirjal-         29 §.Kirjelmä ministerin sidonnaisuuksista. Py-
41239: lisia kysymyksiä valtiopäivien tai niiden osan ai-    kälässä säädetään ministerin sidonnaisuuksia
41240: kana.                                                 koskevan valtioneuvoston kirjelmän käsittelystä
41241:     28 §. Eräät rikosoikeudellista vastuuta koske-    eduskunnassa. Säännökset täydentävät perus-
41242: vat asiat. Pykälässä säädetään ministerivastuu-       tuslain 63 §:n säännöksiä. Ne vastaavat valtio-
41243: asian ja tasavallan presidentin rikosoikeudellista    päiväjärjestyksen 38 b §:n säännöksiä.
41244: vastuuta koskevan asian ilmoittamisesta täysis-           Pykälän mukaan valtioneuvoston kirjelmä,
41245: tunnossa. Säännökset täydentävät perustuslain         joka sisältää selvityksen valtioneuvostonjäsenen
41246: 113 ja 115 §:n säännöksiä. Ministerivastuuasian       sidonnaisuuksista, esitellään eduskunnalle.
41247: käsittelyä ja valtakunnanoikeutta koskevasta          Täysistunnossa voidaan käydä asiasta keskuste-
41248: lainsäädännöstä on valmisteilla erillinen halli-      lu. Eduskunta ei kuitenkaan tee päätöstä kirjel-
41249: tuksen esitys, joka tulee eduskunnan käsiteltä-       män johdosta.
41250: väksi syksyllä 1999.                                      30 §. Kirjelmä Euroopan unionin asiasta. Pykä-
41251:     Perustuslain 117 §:n mukaan oikeuskanslerin       lässä säädetään Euroopan unionin asiaa koske-
41252: ja oikeusasiamiehen virkatointen lainmukaisuu-        van valtioneuvoston kirjelmän lähettämisestä
41253: den tutkimisesta sekä syytteen nostamisesta heitä     valiokuntien käsiteltäväksi. Säännökset täyden-
41254: vastaan lainvastaisesta menettelystä on voimas-       tävät perustuslain 96 §:n säännöksiä. Ne vastaa-
41255: sa, mitä valtioneuvoston jäsenestä säädetään.         vat valtiopäiväjärjestyksen 54 d §:n ja nykyisen
41256:     Pykälän 1 momentin mukaan ministerivas-           eduskunnan työjärjestyksen 28 b §:n säännöksiä.
41257: tuuasian vireillepanosta ilmoitetaan täysistun-           Pykälän 1 momentin mukaan puhemies lähet-
41258: nossa. Ministerivastuuasia voi perustuslain           tää Euroopan unionin asiaa koskevan valtioneu-
41259:  115 §:n mukaan tulla vireille oikeuskanslerin tai    voston kirjelmän suureen valiokuntaan tai ulko-
41260: oikeusasiamiehen tekemästä ilmoituksesta, vä-         asiainvaliokuntaan. Toimivaltainen valiokunta
41261: hintään 10 kansanedustajan allekirjoittamasta         määräytyy perustuslain 96 §:n 2 momentin perus-
41262: muistutuksesta, toisen valiokunnan perustusla-        teella. Puhemies määrää samalla, minkä muiden
41263: kivaliokunnalle esittämästä tutkintapyynnöstä         valiokuntien on annettava asiasta lausuntonsa
41264: taikka perustuslakivaliokunnan omasta aloit-          suurelle valiokunnalle tai ulkoasiainvaliokunnal-
41265: teesta. Menettely muuttuu nykyisestä siten, että      le. Tarkoitus on, että myös suuri valiokunta tai
41266: oikeuskanslerin tai oikeusasiamiehen tekemä il-       ulkoasiainvaliokunta voi nykyiseen tapaan pyy-
41267: moitus ja vähintään 10 kansanedustajan allekir-       tää valiokunnan lausunnon asiasta. Suuri valio-
41268: joittama muistutus toimitetaan suoraan perus-         kunta tai ulkoasiainvaliokunta voi tarvittaessa
41269: tuslakivaliokunnalle. Muistutuskirjelmä myös          ilmoittaa valiokunnalle määräajan, jonka ku-
41270: osoitetaan perustuslakivaliokunnalle. Tällaisen       luessa valiokunnan lausunto tulee antaa.
41271: asian periaatteellisen merkityksellisyyden takia          Pykälän 2 momentissa säädetään, että valtio-
41272: on tarpeellista, että täysistunnolle ilmoitetaan      neuvoston kirjelmän lähettämisestä valiokuntiin
41273: ministerivastuuasian vireilletulosta perustuslaki-    ilmoitetaan täysistunnossa.
41274: valiokunnassa. Perustuslakivaliokunta ilmoittaa           31 §. Hallituksen esitystä täydentävä esitys.
41275: kirjelmällään puhemiehelle perustuslain 115 §:n       Pykälässä säädetään hallituksen esitystä täyden-
41276:  1 momentissa tarkoitetun vireillepanokirjelmän       tävän esityksen valiokuntaan lähettämisestä ja
41277: saapumisesta valiokuntaan. Samoin tulee toimia        valiokuntakäsittelystä. Säännökset täydentävät
41278: silloin, jos valiokunta omasta aloitteestaan päät-    perustuslain 71 §:n säännöksiä.
41279: tää ryhtyä tällaista asiaa tutkimaan.                     Pykälän mukaan hallituksen esitystä täyden-
41280:     Pykälän 2 momentissa säädetään perustuslain       tävä esitys lähetetään alkuperäistä esitystä
41281:  113 §:ssä tarkoitetun tasavallan presidenttiä kos-   valmistelevasti käsittelevään valiokuntaan. Jos
41282: kevan ilmoituksen esittelemisestä eduskunnalle        alkuperäisen esityksen käsittely on edelleen kes-
41283: ja lähettämisestä keskustelutta perustuslakiva-       ken myös lausunnon antavassa valiokunnassa,
41284: liokuntaan.                                           voidaan täydentävä esitys, johon sisältyy kysei-
41285:                                              PNE 1/1999 vp                                              19
41286: 
41287: sen valiokunnan toimialaan kuuluvia asioita, lä-       valmisteltavaksi muitakin asioita.
41288: hettää myös tähän valiokuntaan lausuntoa var-              Pykälän 2 momentissa säädetään lähetekes-
41289: ten. Täydentävä esitys voidaan tarvittaessa lä-        kustelusta ja päätöksen tekemisestä siitä, mihin
41290: hettää lausunnon antamista varten myös sellai-         valiokuntaan asia lähetetään. Täysistunnossa
41291: seen valiokuntaan, joka on jo antanut lausunton-       käydään lähetekeskustelu 1 momentissa mainit-
41292: sa alkuperäisestä esityksestä.                         tujen asioiden valiokuntaan lähettämistä vart~n.
41293:    Valiokunnan on käsiteltävä alkuperäinen esi-        Lähetekeskustelun jälkeen eduskunta päättää
41294: tys ja sitä täydentävä esitys toistensa yhteydessä.    puhemiesneuvoston ehdotuksen pohjalta, mihin
41295: Valiokunta antaa asiasta yhden mietinnön tai           valiokuntaan asia lähetetään. Lähetekeskuste-
41296: lausunnon. Käsittelyn pohjana olevana hallituk-        lusta lähetettäessä toimenpidealoite valmistelta-
41297: sen esityksenä valiokunnassa on alkuperäinen           vaksi valiokuntaan säädetään 33 §:n 2 momentis-
41298: esitys täydentä väliä esityksellä muutettuna, jollei   sa.
41299: valiokunta toisin päätä. Täydentävä esitys ei kui-         Pykälän 3 momentissa säädetään asian lähet-
41300: tenkaan rajoita valiokunnan oikeutta käsitellä         tämisestä valiokuntaan lausunnon antamiseksi
41301: asiaa alkuperäisen esityksen ilmaisemassa laa-         asiaa valmistelevasti käsittelevälle valio kunnalle.
41302: juudessa.                                              Puhemiesneuvosto voi samalla, kun se tekee eh-
41303:                                                        dotuksen asiaa valmistelevasti käsittelevästä va-
41304: 4 luku. Asiain valmistelu täysistunnolle               liokunnasta, ehdottaa, että yksi tai useampi muu
41305:    32 §. Valiokuntaan lähettäminen. Pykälässä          valiokunta antaa sille lausunnon asiasta. Jos kes-
41306: säädetään lähetekeskustelusta ja asioiden lähet-       kustelun kuluessa tehdään puhemiesneuvoston
41307: tämisestä valiokuntaan valmisteltaviksi. Sään-         ehdotuksesta poikkeava ehdotus asiaa valmiste-
41308: nökset täydentävät perustuslain 40 §:n säännök-        levasti käsittelevästä tai lausunnon antavasta va-
41309: siä asioiden valmistelupakosta.                        liokunnasta, tällaisesta ehdotuksesta ääneste-
41310:    Pykälän 1 momentin mukaan hallituksen               tään puhemiesneuvoston ehdotusta vastaan. Jos
41311: esitykset, eduskunta-aloitteet, lepäämään hy-          kukaan ei ehdota asian pöydällepanoa eikä pu-
41312: väksytyt lakiehdotukset, vahvistamatta jääneet         hemies käytä oikeuttaan keskeyttää asian käsit-
41313: lait, eduskunnalle annetut kertomukset, edus-          tely, asia ratkaistaan välittömästi keskustelun
41314: kunnan tarkastettaviksi saatetut asetukset ja          päätyttyä normaalien menettelytapojen mukai-
41315: muut alemmanasteiset säädökset ja päätökset            sesti. Näin ollen nykyisen eduskunnan työjärjes-
41316: sekä ehdotukset eduskunnan työjärjestykseksi,          tyksen 43 §:n erityissäännöstä asiasta ei tarvita.
41317: eduskunnan virkamiehiä koskevaksi laiksi, edus-            Pykälän 4 momentissa säädetään hallituksen
41318: kunnan vaalisäännöksi sekä ohje- ja johtosään-         toimenpidekertomuksen valiokuntaan lähettä-
41319: nöiksi samoin kuin ne muut asiat, joista niin on       misestä. Hallituksen toimenpidekertomuksen si-
41320: erikseen säädetty, lähetetään valiokuntaan             sältöä on 1.1.1998lukien muutettu (1079-1081/
41321: valmistelevasti käsiteltäviksi. Säännös merkitsee      1997). Toimenpidekertomus on kolmiosainen.
41322:  muutosta nykytilanteeseen siltä osin, että sen        Ensimmäisenä on yleinen osa, jossa todetaan ly-
41323:  mukaan myös ehdotukset eduskunnan työjärjes-          hyesti tärkeimmät tapahtumat, minkä lisäksi sii-
41324:  tykseksi, eduskunnan vaalisäännöksi sekä ohje-        nä on lyhyt yleiskatsaus kunkin ministeriön toi-
41325: ja johtosäännöiksi tulee aina valmistella valio-       minnasta. Toisen osan muodostaa ulko- ja tur-
41326:  kunnassa . .                                          vallisuuspoliittinen katsaus, jonka ulkoasiainmi-
41327:     Valtioneuvoston selonteko lähetetään valio-        nisteriö valmistelee yhteistyössä puolustusminis-
41328:  kuntaan valmisteltavaksi, jollei eduskunta toisin     teriön kanssa. Kolmannessa osassa selostetaan
41329:  päätä (23 §:n 3 mom.). Valiokuntaan voidaan           hallituksen toimenpiteet valtiopäiväpäätösten ja
41330:  lähettää myös valtioneuvoston tiedonanto              eduskunnan lausumien johdosta. Lisäksi edus-
41331:  (23 §:n 2 mom.) ja välikysymys (22 §:n 3 mom.),       kunnalle annetaan hallituksen toimenpidekerto-
41332:  jos eduskunta niin päättää. Lisäksi eduskunta         muksen oheisaineistona kehitysyhteistyökerto-
41333:  voi tarvittaessa päättää lähettää valiokunnan         mus, sosiaali- ja terveyskertomus ja työllisyys-
41334: 20                                          PNE 1/1999 vp
41335: 
41336: kertomus. Eduskunnalle toimitetaan myös mi-              Pykälän 1 momentissa säädetään, että pää-
41337: nisteriöiden toimintakertomukset                     sääntöisesti toimenpidealoitteen valiokuntaan
41338:     Valtiopäiväjärjestyksen 46 §:n 3 momentin ja     lähettämisestä päättää puhemiesneuvosto. Eh-
41339: 48 §:n 3 momentin säännöksiin perustuva halli-       dotukseen ei sisälly säännöstä toimenpidealoit-
41340: tuksen kertomuksen erityisasema eduskuntakä-         teen lähettämisestä muuhun valiokuntaan lau-
41341: sittelyssä ehdotetaan säilytettäväksi. Hallituksen   sunnon antamista varten. Tarvittaessa asiaa val-
41342: kertomuksen johdosta kaksi valio kuntaa, perus-      mistelevasti käsittelevä valiokunta voi pyytää
41343: tuslakivaliokunta ja ulkoasiainvaliokunta laati-     lausunnon 38 §:n nojalla tai puhemiesneuvosto
41344: vat kumpikin mietinnön täysistunnolle. Tarkoi-       voi päättää siirtää toimenpidealoitteen valiokun-
41345: tus on, että nykyiseen tapaan muut valiokunnat,      taan lähettämisen 2 momentin mukaisesti edus-
41346: suurta valiokuntaa ja ulkoasiainvaliokuntaa lu-      kunnan päätettäväksi, jolloin eduskunta voi
41347: kuun ottamatta, antavat kertomuksesta lausun-        päättää myös lausunnon antavista valiokunnis-
41348: tonsa perustuslakivaliokunnalle eduskunnan           ta. Puhemies ilmoittaa toimenpidealoitteen lä-
41349: päätöksen perusteella. Sosiaali- ja terveysvalio-    hettämisestä valiokuntaan täysistunnossa.
41350: kunta käsittelee perustuslakivaliokunnalle anta-        Pykälän 2 momentissa säädetään, että puhe-
41351: massaan lausunnossa myös sosiaali- ja terveys-       miesneuvosto voi tarvittaessa siirtää toimenpide-
41352: kertomusta, jos sellainen on toimenpidekerto-        aloitteen valiokuntaan lähettämisen eduskunnan
41353: muksen liitteenä. Vastaavasti työasiainvaliokun-     päätettäväksi. Tällöin puhemiesneuvosto tekee
41354: nan käsittelee lausunnossaan myös työllisyysker-     samalla tavoin kuin muistakin asioista ehdotuk-
41355: tomusta. Ulkoasiainvaliokunta käsittelee halli-      sen valiokunnasta täysistunnolle ja täysistunnos-
41356: tuksen kertomuksen ulko- ja turvallisuuspolitiik-    sa käydään toimenpidealoitteen johdosta nor-
41357: kaa koskevasta osasta laatimassaan mietinnössä       maali lähetekeskustelu ennen päätöksen teke-
41358: myös kehitysyhteistyökertomusta.                     mistä siitä, mihin valiokuntaan aloite lähetetään.
41359:     Pykälän 5 momentin mukaan eduskunta voi          Tarkoitus on, että puhemiesneuvosto siirtää pää-
41360: antaa valiokunnille ohjeita asian valmistelusta.     töksenteon eduskunnalle varsinkin niiden aloit-
41361: Puhemiesneuvosto hyväksyy yleisohjeita valio-        teiden osalta,joihin kohdistuu suurta yleistä mie-
41362: kuntien toimialoista ja valiokuntatyöstä (6 §:n      lenkiintoa tai jotka on allekirjoittanut eduskun-
41363: 1 momentin 10 kohta). Tämän lisäksi edus-            nan enemmistö.
41364: kunta voi tarvittaessa antaa valiokunnalle ohjei-       34 §. Käsittelyjärjestys. Pykälässä säädetään
41365: ta myös yksittäisen asian valmistelusta. Säännös     asioiden käsittelyjärjestyksestä valiokunnassa.
41366: korvaa nykyisen eduskunnan työjärjestyksen           Säännös korvaa valtiopäiväjärjestyksen 87 §:nja
41367: 22§:n.                                               nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 18 b §:n
41368:     33 §. Toimenpidealoitteen valiokuntaan lähet-    säännökset.
41369: täminen. Pykälässä säädetään toimenpidealoit-            Pykälän 1 momentissa on yleissäännös asioi-
41370: teiden valiokuntaan lähettämisestä ja mahdolli-      den käsittelystä valiokunnassa. Sen mukaan va-
41371: sesta lähetekeskustelusta. Toimenpidealoite on       liokunnan tulee ilman aiheetonta viivytystä käsi-
41372: uusi aloitemuoto, jonka mahdollinen käyttöala        tellä sinne lähetetyt asiat ja antaa niistä asian
41373: on laaja. Toimenpidealoitteen tekoa ei myös-         laadun mukaisesti mietintö täysistunnolle tai
41374: kään ole rajoitettu erityiseen aloiteaikaan, vaan    lausunto toiselle valiokunnalle.
41375: niitä voi tehdä koska tahansa eduskunnan ollessa        Pykälän 2 momentissa säädetään siitä järjes-
41376: koolla. Siksi toimenpidealoitteen käyttö voi         tyksestä, jossa valiokunnan tulee ottaa asioita
41377: muodostua niin runsaaksi, että niiden käsittely      käsiteltäväksi. Kiireellisesti on käsiteltävä asiat,
41378: täysistunnoissa tavanomaisten sääntöjen mukai-       jotka koskevat perusteltua päiväjärjestykseen
41379: sesti vaikeuttaisi täysistuntojen normaalia toi-     siirtymistä. Näissä asioissa on kysymys hallituk-
41380: mintaa. Tästä syystä on pidetty tarpeellisena luo-   sen eduskunnassa nauttimasta luottamuksesta ja
41381: da toimenpidealoitteiden valiokuntaan lähettä-       tästä syystä nämä asiat on syytä valmistella ja
41382: miselle erityismenettely.                            saada päätökseen mahdollisimman nopeasti.
41383:                                              PNE l/1999 vp                                             21
41384: 
41385:     Lisäksi pykälän 2 momentissa on yleissään-         kaisimmasta kokousaikataulusta. On mahdollis-
41386: nös, jonka mukaan valiokunnan tulee yleensä            ta, että esimerkiksi jokin tilapäinen valiokunta
41387: käsitellä ensin hallituksen esitykset ja valtioneu-    voi päällekkäisyyksien välttämiseksi päättää pi-
41388: voston kirjelmät Euroopan unionin asioista.            tää kokouksensa maanantaisin.
41389: Hallituksen esityksillä on vakiintuneesti ollut            Tarkoituksena on, että osana eduskuntatyön
41390: etusija eduskunnan työskentelyssä ja tämä etu-         suunnittelun kehittämistä myös valiokuntien
41391: sija on vahvistettu myös valtiopäiväjärjestyksen       työsuunnittelua edelleen tehostetaan. Tavoittee-
41392: ja nykyisen eduskunnan työjärjestyksen sään-           na on, että asioiden valmistumista valiokunnista
41393: nöksissä (VJ 87 §ja TJ 18 b §:n 1 momentti).           voidaan suunnitella siten, että asioita valmistuu
41394: Ottaen huomioon hallituksen keskeisen aseman           valiokunnista mahdollisimman tasaisesti pitkin
41395: lainsäädännön valmistelussa ja lainsäädäntö-           vuotta ja että myös täysistuntoja suunniteltaessa
41396: työn suuntaamisessa on perusteltua säilyttää hal-      tiedetään, mitä asioita täysistuntoon on tulossa.
41397: lituksen esitysten periaatteellinen etusija valio-     Näin voidaan parantaa edustajien mahdolli-
41398:  kuntatyössä. Samaa asiaa koskevien hallituksen        suuksia valmistautua tietyn asian täysistuntokä-
41399: esitysten ja eduskunta-aloitteiden käsitteleruises-    sittelyn alkamiseen ja vähentää asioiden ruuh-
41400: tä toistensa yhteydessä säädetään 39 §:n 3 mo-         kautumista täysistuntokausien loppuun.
41401:  mentissa.                                                 Valiokunnan puheenjohtaja kutsuu valiokun-
41402:     Valtioneuvoston kirjelmät Euroopan unionin         nan kokoukseen. Normaalisti valiokunta ko-
41403:  asioista koskevat usein sellaisia Euroopan unio-      koontuu sopimansa työsuunnitelman ja edelli-
41404:  nissa parhaillaan käsiteltävinä olevia kysymyk-       sessä kokouksessa tekemänsä päätöksen
41405:  siä, joihin suuren valiokunnan tai ulkoasiainva-      mukaisesti. Valiokunnan kokousta ei tule pitää
41406:  liokunnan tulee ilmoittaa eduskunnan kanta            eduskunnan täysistunnon aikana. Kutsusta va-
41407:  mahdollisimman nopeasti. Tästä syystä on pe-          liokunnan kokoukseen ilmoitetaan eduskuntata-
41408:  rusteltua, että valiokunnat ottavat nämä asiat        lossa (80 §:n 2 mom.). Pykälän 1 momentin sään-
41409:  mahdollisimman pian käsiteltäviksi.                   nökset korvaavat valtiopäiväjärjestyksen 51 §:n
41410:      Pykälän 3 momentin mukaan puhemiesneu-             1 momentin sekä nykyisen eduskunnan työjärjes-
41411:  vosto voi antaa tarkempia ohjeita siitä, missä        tyksen 14 §:n 1 momentin ja 18 c §:n vastaavat
41412:  järjestyksessä asiat otetaan käsiteltäviksi valio-    säännökset.
41413:  kunnassa. Tarkoitus on, että vähintään 100 edus-          Pykälän 2 momentissa säädetään valiokuntien
41414:  tajan allekirjoittamien lakialoitteiden erityisase-   kokoontumisesta silloin, kun eduskunta ei ole
41415:  ma otetaan huomioon antamalla asiasta tarvitta-       koolla. Säännökset korvaavat valtiopäiväjärjes-
41416:  vat säännökset puhemiesneuvoston ohjeissa.            tyksen 43 §:n säännökset. Valtiopäivien ollessa
41417:      35 §. Valiokuntien kokoontuminen. Pykälä si-      keskeytettyinä ja eduskunnan lopetettua työs-
41418:  sältää yleissäännökset valiokunnan kokouksista        kentelynsä valiokunta kokoontuu puheenjoh-
41419:  ja niiden koolle kutsumisesta.                        tajan aloitteesta tai valtioneuvoston pyynnöstä
41420:      Pykälän 1 momentin mukaan valiokunnat             taikka jos vähintään kolmasosa valiokunnan jä-
41421:   kokoontuvat työtilanteen mukaan. Eduskunnan          senistä on pyytänyt sitä kirjallisesti puheenjohta-
41422:   ollessa koolla valiokunnat kokoontuvat ensi si-      jalta. Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n mukaan
41423:  jassa muina arkipäivinä kuin maanantaina ja           vain suuri valiokunta ja ulkoasiainvaliokunta
41424:   lauantaina. Säännöksessä on otettu lähtökoh-         ovat voineet kokoontua vielä eduskunnan pää-
41425:   daksi nykyinen tilanne, jossa maanantaipäivät        tettyä lopettaa työskentelynsä ennen uusia edus-
41426:   on pyritty varaamaan edustajille yhteydenpitoon      kuntavaaleja. Koska myös muilla valiokunnilla
41427:   ja työhön kotipaikkakunnalla ja vaalipiirissä.       voi olla tarvetta kokoontumiseen tänä aikana
41428:   Käytännössä näin ei ole voitu aina eduskunnan        esimerkiksi kiireellisen Euroopan unionin asian
41429:   kiireimpinä aikoina menetellä. Säännöksellä ei       käsittelyä varten, säännös ehdotetaan laajennet-
41430:   ole tarkoitus estää valiokuntaa sopimasta sen        tavaksi koskemaan kaikkia valiokuntia.
41431:   jäsenten ja toiminnan kannalta tarkoituksenmu-           Pykälän 3 momentissa ovat yleissäännökset
41432: 22                                          PNE 1/1999 vp
41433: 
41434: varapuheenjohtajan toimivallasta puheenjohta-         katsottu tarpeelliseksi ottaa mainintaa säännök-
41435: jan ollessa estynyt ja varajäsenen osallistumisesta   seen. Valiokunta voi myös pyytää kirjallisia
41436: valiokunnan kokoukseen varsinaisen jäsenen ol-        asiantuntijalausuntoja. Valiokunnan pöytäkir-
41437: lessa estynyt. Varajäsentä koskeva säännös vas-       jaan merkitään kuullut asiantuntijat (43 §:n
41438: taa valtiopäiväjärjestyksen 51 §:n 2 momentin          1 mom.).
41439: ensimmäistä virkettä. Puhemiesneuvoston hy-              Jos sama asia on käsiteltävänä useammassa
41440: väksymissä yleisohjeissa valiokuntien toiminnas-      kuin yhdessä valiokunnassa, valiokunnat voivat
41441: ta annetaan tarkemmat ohjeet varajäsenten kut-        kuulla asiantuntijoita yhteisessä kokouksessa.
41442: sumisesta ja sijaantulojärjestyksen määräytymi-       Nykyistä eduskunnan työjärjestyksen 20 a §:ää
41443: sestä.                                                vastaavat säännökset on tarkoitus ottaa puhe-
41444:     36 §. Läsnäolo-oikeus valiokunnan kokoukses-      miesneuvoston ohjeisiin.
41445: sa. Pykälässä on yleissäännökset siitä, ketkä voi-        Pykälän 2 momentin mukaan käsiteltäessä sel-
41446: vat olla läsnä valiokuntien kokouksissa. Sään-        laista lakiehdotusta tai muuta asiaa, joka koskee
41447: nökset täydentävät perustuslain 50 §:n 2 momen-       erityisesti saamelaisia, valiokunnan on varattava
41448: tin säännöstä, jonka mukaan valiokuntien ko-          saamelaisten edustajille tilaisuus tulla kuulluiksi,
41449: koukset eivät ole julkisia. Säännökset korvaavat      jollei erityisistä syistä muuta johdu. Saamelaiskä-
41450: valtiopäiväjärjestyksen 52 §:n 1-3 momentin           räjistä annetussa laissa (974/1995) on säädetty
41451: säännökset. Valtiopäiväjärjestyksen 52 §:n 1 mo-      viranomaisten velvoitteesta varata saamelaiskä-
41452: mentin säännöstä ministerin oikeudesta olla läs-      räjille tilaisuus tulla kuulluksija neuvotella asias-
41453: nä valiokunnan kokouksessa ei ole enää katsottu       ta, joka vaikuttaa saamelaisten asemaan alkupe-
41454: tarpeelliseksi ottaa työjärjestykseen. Näin ollen     räiskansana ja koskee saamelaisten kotiseutu-
41455: ministerit voivat osallistua valiokunnan kokouk-      aluetta. Näin ollen ministeriön tulee kuulla saa-
41456: seen asiantuntijoina valiokunnan pyynnöstä.           melaisia ja neuvotella heidän kanssaan jo valmis-
41457:     Pykälän 1 momentin mukaan puhemies ja va-         teltaessa tällaista hallituksen esitystä. Asian peri-
41458: rapuhemiehet saavat olla läsnä valiokuntien ko-       aatteellisen merkityksen kannalta on kuitenkin
41459: kouksissa. Säännös vastaa valtiopäiväjärjestyk-       tärkeää, että myös asiaa eduskunnassa valmiste-
41460: sen 52 §:n 2 momentin säännöstä.                      leva valiokunta varaa saamelaisten edustajille
41461:     Pykälän 2 momentin mukaan kaikilla edusta-        mahdollisuuden tulla valiokuntaan kuultaviksi.
41462: jilla on oikeus olla läsnä suuren valiokunnan         Säännös vastaa valtiopäiväjärjestyksen 52 a §:n
41463: kokouksessa käsiteltäessä lakiehdotusta, joka         ja nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 16 §:n
41464: 53 §:n 2 tai 3 momentin nojalla on sen ensimmäi-      2 momentin säännöksiä.
41465: sestä käsittelystä lähetetty suuren valiokunnan           38 §. Lausunto toiselta valiokunnalta. Pykäläs-
41466: käsiteltäväksi. Ahvenanmaan vaalipiiristä valit-      sä on perussäännökset valiokunnan toiselta va-
41467: tu edustaja saa kuitenkin olla läsnä suuren           liokunnalta pyytämistä lausunnoista.
41468: valiokunnan kokouksessa riippumatta siitä, mitä           Pykälän 1 momentin mukaan valiokunta voi
41469: asioita kokouksessa käsitellään. Momentti vas-        pyytää valmistelevasti käsiteltävästä asiasta lau-
41470: taa valtiopäiväjärjestyksen 52 §:n 3 momentin         sunnon toiselta valiokunnalta. Lisäksi suuri va-
41471: säännöksiä.                                           liokunta ja ulkoasiainvaliokunta voivat pyytää
41472:     37 §. Asiantuntijoiden kuuleminen. Pykälän        toiselta valiokunnalta lausunnon perustuslain 96
41473:  1 momentissa on yleissäännös asiantuntijoiden        ja 97 §:ssä tarkoitetusta ehdotuksesta tai
41474: kuulemisesta valiokunnassa. Säännös vastaa ny-        selvityksestä. Säännökset vastaavat nykyisen
41475: kyisen eduskunnan työjärjestyksen 16 §:n 1 mo-        eduskunnan työjärjestyksen 18 a §:n 2 momentin
41476: mentin säännöstä. Valiokunta kuulee asiantunti-       ja 28 a §:n 2 momentin säännöksiä.
41477: jat yleensä ensimmäisessä käsittelyssä (39 §:n            Pykälän 2 momentin mukaan valiokunnan
41478: 2 mom. ). Valiokunta voi myös oikeuttaa asian-        tulee pyytää asiasta lausunto perustuslakivalio-
41479: tuntijat ottamaan osaa keskusteluun asiantunti-       kunnalta, jos valiokunnassa valmistelevasti käsi-
41480: jakuulemisen aikana, vaikka tästä ei ole enää         teltävän lakiehdotuksen tai muun asian perustus-
41481:                                               PNE 1/1999 vp                                              23
41482: 
41483: lainmukaisuudesta tai suhteesta ihmisoikeus-            aloitteet on käsiteltävä toistensa yhteydessä ja
41484: sopimuksiin on epäselvyyttä. Säännös täydentää          niistä on annettava yhteinen mietintö, jolleivät
41485: perustuslain 74 §:n säännöstä.                          erityiset syyt vaadi menettelemään toisin. Valio-
41486:      Pykälän 3 momenttiin ehdotetaan otettavaksi        kunnan on kuitenkin huolehdittava siitä, ettei
41487: nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 18 a §:n            hallituksen esityksenjohdosta laadittava mietin-
41488: 3 momentin säännös muiden valiokuntien mah-             tö viivästy asioiden yhdistämisen vuoksi. Sään-
41489: dollisuudesta antaa omasta aloitteestaan toimi-         nökset vastaavat nykyisen eduskunnan työjärjes-
41490: alaansa koskeva lausunto valtion talousarvioesi-        tyksen 21 §:n säännöksiä.
41491: tyksestä valtiovarainvaliokunnalle.                         Pykälän 4 momentissa säädetään asian pöy-
41492:      39 §. Käsittely valiokunnassa. Pykälässä on        dällepanosta valiokunnassa. Asia pannaan en-
41493: perussäännökset asioiden käsittelystä valiokun-         simmäisessä käsittelyssä yhden kerran pöydälle
41494: nassa. Säännökset vastaavat nykyisen eduskun-           kahden jäsenen sitä pyytäessä. Muutoin asia
41495: nan työjärjestyksen 19 §:n säännöksiä.                  pannaan pöydälle, jos valiokunta niin päättää.
41496:      Pykälän 1 momentissa säädetään asian otta-             Pykälän 5 momentissa säädetään valiokunnan
41497: misesta valiokunnassa kahteen käsittelyyn, jollei       mietinnön tai lausunnon esittelijän valitsemises-
41498: valiokunta päätä ratkaista asiaa ensimmäisessä          ta. Valiokunta voi valita keskuudestaan yhden tai
41499: käsittelyssä. Valiokunnissa on enenevässä mää-          useamman edustajan esittelemään täysistunnos-
41500: rin siirrytty käsittelemään asiat yhdessä käsitte-      sa mietinnön tai lausunnon taikka suuressa valio-
41501: lyssä. Valiokunnille annetuissa yleisohjeissa suo-      kunnassa sille annettavan lausunnon. Mietinnön
41502: sitellaankin nykyisin, että ainakin kiistattomat        tai lausunnon esittelijän mahdollisuudesta saada
41503: asiat käsiteltäisiin yhdessä käsittelyssä. Tällöin      esittelypuheenvuoro asian täysistuntokäsittelyn
41504:  valiokunnan sihteeri laatii mietintö- tai lausunto-    alkaessa säädetään 50 §:n 2 momentissa.
41505:  luonnoksen jo ensimmäisen käsittelyn yleiskes-             Pykälän 6 momentissa säädetään mietintöön
41506: kustelun pohjaksi tai yleiskeskustelun perusteel-       liitettävästä vastalauseesta ja lausuntoon liitettä-
41507:  la. Ensimmäisen käsittelyn hyväksymiseksi myös         västä eriävästä mielipiteestä. Vastalause tai eriä-
41508:  ratkaisevaksi käsittelyksi vaaditaan valiokunnan       vä mielipide on valiokunnan määräämässä ajas-
41509:  yksimielinen päätös.                                   sa jätettävä kirjallisena valiokunnan sihteerille.
41510:      Ensimmäisessä käsittelyssä valiokunta päät-        Vastalauseen ja eriävän mielipiteen tulee vastata
41511:  tää alustavasti mietinnön tai lausunnon sisällös-      jäsenen asian ratkaisevassa käsittelyssä edusta-
41512:  tä. Toisessa käsittelyssä, jossa käsittelyn pohjana    maa kantaa. Asian ratkaisevalla käsittelyllä tar-
41513:  tulee olla valiokunnan sihteerin laatima kirjalli-     koitetaan sen toista käsittelyä. Säännös ei enää
41514:  nen mietintö- tai lausuntoluonnos, valiokunta          edellytä, että vastalauseen tai eriävän mielipiteen
41515:  tekee asiasta lopulliset päätökset. Sihteeri laatii    jättämisestä on erikseen ilmoitettu asian ratkai-
41516:  mietintö- tai lausuntoluonnoksen valiokunnan           sevassa käsittelyssä.
41517:  ensimmäisessä käsittelyssä tekemien päätösten              40 §. Valiokunnan päätöksenteko. Pykälässä
41518:  mukaisesti.                                            säädetään valiokunnassa noudatettavasta pää-
41519:      Pykälän 2 momentissa säädetään yleiskeskus-        töksentekomenettelystä. Säännökset korvaavat
41520:  telusta ja asiantuntijoiden kuulemisesta. Valio-       osan nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 14 §:n
41521:  kunnan jäsenille on kummassakin käsittelyssä           1 momentin säännöksistä.
41522:  ennen yksityiskohtaista käsittelyä varattava ti-           Pykälän 1 momentin mukaan valiokunta
41523:  laisuus lausua käsityksensä asiasta kokonaisuu-        päättää kulloinkin käytettävästä äänestysta-
41524:  dessaan. Asiantuntijat valiokunta kuulee pää-          vasta. Yleensä valiokunnassa äänestetään kä-
41525:  sääntöisesti ensimmäisessä käsittelyssä. Valio-        dennostolla. Avoin äänestys nimenhuudon mu-
41526:   kunta voi kuitenkin erityisestä syystä päättää        kaan on kuitenkin toimitettava, milloin
41527:   kuulla asiasta asiantuntijoita myös toisessa käsit-   puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai joku
41528:   telyssä.                                              valiokunnan jäsen sitä vaatii.
41529:      Pykälän 3 momentin mukaan samaa asiaa                  Pykälän 2 momentissa säädetään menettelys-
41530:   koskevat hallituksen esitykset ja eduskunta-          tä, jota noudatetaan äänten mennessä tasan. Va-
41531: 24                                              PNE 1/1999 vp
41532: 
41533: liekunnan puheenjohtajan tehtävänä on huoleh-             nökset korvaavat nykyisen eduskunnan työjär-
41534: tia siitä, että asiat käsitellään valiokunnassa lail-     jestyksen 19 §:n 5 ja 6 momentin sekä 23 §:n sään-
41535: lisesti, asiallisesti ja joutuisasti. Toisin kuin edus-   nökset.
41536: kunnan puhemies täysistunnoissa valiokunnan                   Pykälän 1 momentin mukaan valiokunnan on
41537: puheenjohtaja saa osallistua valiokunnan kes-             laadittava mietintönsä ja lausuntonsa lyhyesti.
41538: kusteluihin ja äänestyksiin. Valiokunnan pu-              Valiokunnan ehdotukset on tehtävä ponnen
41539: heenjohtajan korostuneesti prosessin johtami-             muodossa. Myös vastalauseessa ja eriävässä mie-
41540: seen keskittyvään tehtävään on kuitenkin katsot-          lipiteessä on mahdolliset ehdotukset tehtävä
41541: tu huonosti soveltuvan sen, että puheenjohtajalla         ponnen muodossa.
41542: olisi äänestyksissä ratkaiseva ääni. Tästä syystä             Pykälän 2 momentin mukaan mietintöön ja
41543: ehdotetaan säilytettäväksi sääntö, jonka mu-              lausuntoon merkitään asian ratkaisevaan käsit-
41544: kaan äänten mennessä valiokunnan äänestykses-             telyyn osallistuneet jäsenet. Jos jäsen osallistui
41545: sä tasan asia ratkaistaan arvalla. Ministerivas-          vain osaan asian ratkaisevasta käsittelystä, hänet
41546: tuuasioissa ja tasavallan presidentin rikosoikeu-         merkitään siihen osittain osallistuneeksi. Jos va-
41547: dellista vastuuta koskevissa asioissa noudatetaan         liokunta päättää 39 §:n 1 momentin mukaisesti
41548: lievemmän lain periaatetta.                               käsitellä asian vain yhdessä käsittelyssä, on se
41549:     Valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheen-             samalla ratkaiseva käsittely. Ratkaisevassa kä-
41550: johtajan vaalissa noudatettavasta menettelystä            sittelyssä läsnäolleiksi merkitään tällöin ne valio-
41551: on säädetty 17 §:ssä.                                     kunnan jäsenet, jotka ovat olleet saapuvilla asian
41552:     41 §. Valiokunnan jaosto. Pykälässä säädetään         yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
41553: valiokunnan jaoston asettamisesta ja asiain kä-               Pykälän 3 momentin mukaan mietinnön ja
41554: sittelystä jaostossa. Säännökset vastaavat nykyi-         lausunnon sekä niihin liittyvät vastalauseet ja
41555: sen eduskunnan työjärjestyksen 20 §:n säännök-            eriävät mielipiteet tarkistaa pääsääntöisesti va-
41556: siä.                                                      liokunnan sihteeri. Tarkistaruistehtävän uskomi-
41557:     Pykälän 1 momentin mukaan valiokunta voi              nen valiokunnan sihteerille nopeuttaa tarkistuk-
41558: asettaa keskuudestaan jaoston valmistelemaan              sen suorittamista ja riittää yleensä hyvin vastaa-
41559: sen käsiteltävänä olevaa asiaa ja laatimaan siitä         maan käytännön tarpeisiin. Valiokunta voi kui-
41560: mietintö- tai lausuntoluonnoksen valiokuntaa              tenkin tarvittaessa päättää, että tarkistamisen
41561: varten.                                                   suorittavat esimerkiksi puheenjohtaja ja sihteeri
41562:     Jaosto voidaan asettaa pysyvästi tiettyä asia-        yhdessä.
41563: ryhmää tai tilapäisesti jonkin asian valmistelua              43 §. Valiokunnan asiakirjat ja niiden julkisuus.
41564: varten. Käytännössäjaostojaon ollut viime vuo-            Pykälässä säädetään valiokunnan kokouksesta
41565: sina suurella valiokunnalla ja valtiovarainvalio-         laadittavasta pöytäkirjasta, muista valiokunnan
41566: kunnalla. Valtiovarainvaliokunnan toiminta pe-            asiakirjoista sekä näiden asiakirjojen julkistami-
41567: rustuu pitkälti vaalikauden alussa asetettujen            sessa noudattavista periaatteista.
41568: jaostojen työskentelyyn. Suurella valiokunnalla               Pykälän 1 momentin mukaan valiokunnan
41569: on ollut käytössään työjaosto sekä eräitä erityis-        kokouksesta laaditaan pöytäkirja, johon merki-
41570: kysymyksiä valmistelleita jaostoja.                       tään läsnä olleet jäsenet ja kuullut asiantuntijat
41571:     Pykälän 2 momentin mukaan asian käsittelys-           sekä tehdyt ehdotukset ja päätökset äänestyksi-
41572: tä jaostossa on soveltuvin osin voimassa, mitä            neen. Tämä säännös vastaa nykyisen eduskun-
41573: asian käsittelystä valiokunnassa 39 ja 40 §:ssä           nan työjärjestyksen 25 §:n säännöstä. Lisäksi
41574: säädetään. Valiokunnan tapaan jaosto on pää-              momentissa ehdotetaan säädettäväksi, että pöy-
41575: tösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa              täkirjaan liitetään valiokunnan asian käsittelyä
41576: jäsenistä on paikalla (perustuslaki 35 §:n                varten saarnat ja valmistamat asiakirjat. Pöytä-
41577: 3 mom.).                                                  kirjaan ei kuitenkaan tarvitse liittää asian vireil-
41578:     42 §. Valiokunnan mietintö ja lausunto. Pykä-         lepaneasiakirjoja tai muita sellaisia asiakirjoja,
41579: lässä säädetään valiokunnan mietinnön ja lau-             jotka löytyvät valtiopäiväasiakirjoista tai esimer-
41580: sunnon laatimisesta ja tarkastamisesta. Sään-             kiksi lausuntoa pyytäneen valiokunnan pöytä-
41581:                                                 PNE 1/1999 vp                                               25
41582: 
41583: kirjoista. Pöytäkirjan varmentaa valiokunnan              (621/1999) 24 §:ssä. Eduskuntatyön julkisen
41584: sihteeri allekirjoituksellaan. Säännökset vastaa-         luonteen vuoksi valiokunta-asiakirjojen pitämi-
41585: vat noudatettua käytäntöä.                                nen salassa edellyttää kuitenkin pääsääntöisesti
41586:      Pykälän 2 momentissa säädetään pöytäkirjo-           painavampia perusteita kuin muiden viran-
41587: jen ja muiden asian käsittelyasiakirjojen julki-          omaisasiakirjojen. Säännösten mukaan valio-
41588: suudesta. Säännöksen mukaan valiokunnan                   kunnan asiakirjat ovat salaisia ,jos tiedon antami-
41589: pöytäkirja tulee yleensä julkiseksi, kun sihteeri         nen niistä aiheuttaisi merkittävää vahinkoa Suo-
41590: on varmentanut sen, ja asian käsittelyasiakirjat          men kansainvälisille suhteille tai pääoma- ja ra-
41591: tulevat julki siksi, kun asia on valiokunnassa lop-       hoitusmarkkinoille. Salaisia ovat myös asiakirjat,
41592: puun käsitelty. Pöytäkirjasta ja asiakirjasta, joka       jotka sisältävät tietoja liike- tai ammattisalaisuu-
41593:  ei ole vielä julkinen, saa antaa tiedon vain ,jos on     desta taikka henkilön terveydentilasta tai hänen
41594:  ilmeistä, ettei tiedon antamisella aiheuteta hait-       taloudellisesta asemastaan,jos tiedon antaminen
41595:  taa valiokunnan päätöksenteolle. Eduskunta-              niistä aiheuttaisi merkittävää haittaa tai vahin-
41596:  ryhmällä, joka ei ole edustettuna valiokunnassa          koa, jollei huomattava yhteiskunnallinen tarve
41597:  tai sen jaostossa, on oikeus saadajäljennös valio-       vaadi niiden julkisuutta. Jos kyseessä ovat esimer-
41598:  kunnassa vielä keskeneräisen asian käsittelyasia-        kiksi perustuslakivaliokunnan ministerivastuu-
41599:  kirjoista,jos ne eivät ole salaisia. Säännös vastaa      asiassa saarnat asiakirjat, joille valiokunnan
41600:  nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 20 c §:n             asiasta antama lausunto keskeisesti perustuu, voi-
41601:  säännöstä. Käytännössä eduskuntaryhmä voi                daan joissakin tapauksissa katsoa, että huomat-
41602:  esimerkiksi nimetä keskuudestaan henkilön,               tava yhteiskunnallinen tarve vaatii niiden julki-
41603:  joka on oikeutettu saamaan tietoja tietyssä valio-       suutta, vaikka ne sisältäisivätkin henkilöä koske-
41604:  kunnassa kesken olevista asioista. Nimetty hen-          viajossain määrin arkaluonteisia tietoja.
41605:  kilö voi olla myös eduskuntaryhmän työntekijä.               Valiokunta voi muusta vastaavasta välttämät-
41606:       Pykälän 3 ja 4 momentissa säädetään asiakir-        tömästä syystä päättää, että jokin asiakirja on
41607:  jojen pitämisestä salaisina. Säännökset täydentä-        salainen. Lisäksi salaisia ovat sellaiset asiakirjat,
41608:   vät perustuslain 50 §:n 2 momentin säännöstä,           jotka kuuluvat valiokunnan perustuslain 50 §:n
41609:  jonka mukaan valiokunnan pöytäkirjat ja niihin           3 momentin nojalla päättämän vaiteliaisuuden
41610:   liittyvät muut asiakirjat ovat julkisia, jollei vält-   piiriin. Julkisuutta voi tällöin rajoittaa valiokun-
41611:   tämättömien syiden vuoksi eduskunnan työjär-            nan itsensä taikka ulkoasiainvaliokunnan tai
41612:   jestyksessä toisin säädetä tai valiokunta jonkin        suuren valiokunnan perustuslain 50 §:n 3 mo-
41613:   asian osalta toisin päätä. Säännöksen perustelu-        mentin nojalla tekemä päätös asian käsittelyssä
41614:   jen mukaan on asianmukaista, että valiokunta-           noudatettavasta vaiteliaisuudesta.
41615:   asiakirjojen julkisuuden sääntelyä yhdenmukais-             Pykälän 4 momentin mukaan valiokunnan
41616:   tetaan viranomaisasiakirjojenjulkisuutta yleises-       asiakirjojen salassapitoajasta on soveltuvin osin
41617:   ti koskevan perustuslain 12 §:n 2 momentin kans-        voimassa, mitä viranomaisten toiminnan julki-
41618:    sa. Tämä merkitsee ensi sijassa sitä, että yleis-      suudesta annetun lain 31 §:ssä säädetään, jollei
41619:    säännökset valiokunta-asiakirjojen julkisuuden         valiokunta päätä lyhyemmästä ajasta. Viran-
41620:    rajoittamisesta tulee ottaa eduskunnan työjärjes-      omaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain
41621:    tykseen. Rajoitus voi siten ainoastaan toissijai-      31 §:n mukaan salassapitoaika on pääsääntöises-
41622:    sesti ja poikkeuksellisesti perustua asianomaisen      ti 25 vuotta,jollei toisin ole säädetty tai määrätty.
41623:    valiokunnan päätökseen yksittäistapauksessa.               Pykälän 5 momentin mukaan puhemiesneu-
41624:       Pykälän 3 momentin kahdessa ensimmäisessä           vosto voi antaa tarkempia ohjeita valiokunnan
41625:    virkkeessä ehdotetaan annettavaksi yleissään-          asiakirjojen julkisuudesta. Puhemiesneuvoston
41626:    nökset perusteista, joilla valiokunnan asiakirjoja     ohjeet voivat koskea esimerkiksi sitä, miten salai-
41627:    voidaan pitää salaisina. Säännöksissä on käytetty      sia asiakirjoja säilytetään ja miten tietojen luo-
41628:    soveltuvin osin samoja perusteita kuin viran-          vuttamisesta päätetään.
41629:    omaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain
41630: 
41631:  4 290298
41632: 26                                            PNE 1/1999 vp
41633: 
41634:    44 §. Suuri valiokunta. Pykälässä säädetään              Täysistunnot järjestetään yleensä vakiintu-
41635: suuren valiokunnan toiminnassa noudatettavis-           neen viikkoaikataulun mukaisesti siten, että ai-
41636: ta säännöksistä.                                        kataulussa otetaan huomioon myös valiokuntien
41637:    Suuri valiokunta hyväksyy 7 §:n 3 momentin           ja eduskuntaryhmien kokousajat.
41638: nojalla itselleen työjärjestyksen. Jollei suuren va-        Ehdotukseen uudeksi eduskunnan työjärjes-
41639: liokunnan työjärjestyksestä muuta johdu, nou-           tykseksi ei sisälly nykyisen työjärjestyksen
41640: datetaan asioiden käsittelyssä suuressa valiokun-       56 §:ää vastaavaa säännöstä siitä, ettei täysistun-
41641: nassa soveltuvin osin, mitä 34, 35, 37 ja 39-           toa tule jatkaa kello 23 jälkeen ilman erityistä
41642: 43 §:ssä säädetään. Suuren valiokunnan perintei-        syytä. Tarkoitus kuitenkin on, että periaatetta
41643: sen erityisaseman ja muista valiokunnista poik-         yöistuntojen välttämisestä noudatetaan myös
41644: keavien tehtävien vuoksi suurella valiokunnalla         jatkossa.
41645: säilyisi oikeus itselleen hyväksymässään työjär-            46 §. Täysistunnon päiväjärjestys. Pykälä sisäl-
41646: jestyksessä tehdä täsmennyksiä valiokunnissa            tää perussäännökset täysistuntojen päiväjärjes-
41647: yleensä noudatettaviin menettelysääntöihin.             tyksestä ja sen laatimisesta. Säännökset täyden-
41648: Säännös vastaa nykyisen eduskunnan työjärjes-           tävät perustuslain 42 §:n 1 momentin säännöstä
41649: tyksen 27 §:n 3 momentin säännöstä.                     siitä, että puhemies esittelee asiat täysistunnolle.
41650:    Suuren valiokunnan, samoin kuin ulkoasiain-          Ne korvaavat nykyisen eduskunnan työjärjes-
41651: valiokunnan, osalta perustuslaissa on erityis-          tyksen 32 §:n säännökset. Ottaen huomioon päi-
41652: säännökset asioiden käsittelyn julkisuuden rajoi-       väjärjestyksen keskeinen merkitys täysistunto-
41653: tuksista. Suuren valiokunnan työjärjestyksessä          työskentelyssä ehdotetaan, että pykälän sään-
41654: voidaan täsmentää perustuslain ja työjärjestyk-         nöksiin kirjattaisiin noudatettu käytäntö nykyis-
41655: sen asettamissa rajoissa asioiden käsittelyn julki-     tä yksityiskohtaisemmin.
41656: suutta koskevia sääntöjä. Esimerkiksi Euroopan              Pykälän 1 momentissa säädetään päiväjärjes-
41657: unionin asioiden käsittelyn osalta on tarpeen           tyksen sisällöstä. Säännöksen mukaan päiväjär-
41658: mahdollistaa käsittelyasiakirjojen julkisuus,           jestys sisältää luettelon istunnossa esille tulevista
41659: vaikka asia olisi vielä vireillä valiokunnassa sen      asioista, niiden käsittelyvaiheesta ja niihin liitty-
41660: takia, että sitä ei ole lopullisesti ratkaistu Euroo-   vistä asiakirjoista.
41661: pan unionissa.                                              Pykälän 2 momentin mukaan puhemies päät-
41662:                                                         tää asioiden ottamisesta päiväjärjestykseen.
41663: 5 luku. Asiain käsittely täysistunnossa                 Otettaessa asioita päiväjärjestykseen tulee ottaa
41664:     45 §. Täysistunnot. Pykälä sisältää perussään-      huomioon eduskunnan aikaisemmat päätökset
41665: nökset täysistuntojen järjestämisestä ja koolle-        sekä puhemiesneuvoston hyväksymät täysistun-
41666: kutsumisesta. Säännökset täydentävät perustus-          tosuunnitelmat. Käytännössä päiväjärjestykseen
41667: lain 42 §:n 1 momentin säännöstä täysistuntojen         otetaan ne asiat, jotka eri vaiheissaan ovat val-
41668: koollekutsumisesta ja ne korvaavat nykyisen             miita täysistuntokäsittelyyn tai jotka on pantu
41669: eduskunnan työjärjestyksen 31 §:n 1 momentin            pöydälle asianomaiseen istuntoon. Yleensä vain
41670: säännökset.                                             erikoistapauksissa kysymys asian ottamisesta
41671:     Täysistuntoja pidetään eduskunnan työtilan-         päiväjärjestykseen saatetaan puhemiehen rat-
41672: teen mukaan. Puhemiesneuvosto hyväksyy 6 §:n            kaistavaksi.
41673: 1 momentin 5 kohdan nojalla täysistuntosuunni-              Pykälän 3 momentin mukaan puhemies voi
41674: telman, jota puhemies mahdollisuuksien mu-              muuttaa ilmoitettua päiväjärjestystä ja keskeyt-
41675: kaan noudattaa kutsuessaan täysistunnot koolle.         tää asian käsittelyn. Puhemiehellä on perinteises-
41676: Täysistuntoja pidetään ensisijaisesti muina arki-       ti katsottu olevan varsin pitkälle menevät oikeu-
41677: päivinä kuin maanantaina ja lauantaina. Täysis-         det johtaa asioiden käsittelyä täysistunnossa.
41678: tuntojaon käytännössäjouduttu pitämään myös             Puhemies voi muuttaa ilmoitettua päiväjärjestys-
41679: maanantaisin ja lauantaisin ja joskus jopa sun-         tä muun muassa vaihtamalla asioiden käsittely-
41680: nuntaisin lähinnä valtion talousarvion ja siihen        järjestystä, poistamalla asian päiväjärjestyksestä
41681: liittyvien lakiehdotusten valmistumisaikoina.           taikka keskeyttämällä asian käsittelyn. Asian
41682:                                              PNE 1/1999 vp                                             27
41683: 
41684: käsittely voidaan keskeyttää asian missä käsitte-      päätettäviksi ehdotetaan saatettaviksi yli viikon
41685: lyvaiheessa tahansa. Puhemies voi myös tuoda           poissaolot, samoin kuin ne poissaolopyynnöt,
41686: uusia asioita päiväjärjestykseen esittelemällä ne      joihin puhemiesneuvosto ei ole suostunut.
41687: lisäyksinä päiväjärjestykseen. Käytännössä                 Tieto puhemiesneuvoston myöntämistä pois-
41688: nämä lisäykset sisältävät kuitenkin yleensä vain       saololuvista ehdotetaan merkittäväksi täysistun-
41689: pöydällepantavia asioita, joskus myös hyvin kii-       non pöytäkirjaan. Pöytäkirjaan merkitään myös
41690: reellisten asioiden lähetekeskusteluja.                sairauden takia poissa olevat edustajat, vaikka
41691:      Ulkopuolella päiväjärjestyksen täysistunto-       heidän ei tarvitse pyytää lupaa poissaoloon. Sa-
41692: käsittelyyn otetaan valtioneuvoston tiedonannot        moin pöytäkirjaan merkitään edustajat, jotka ei-
41693: ja selonteot (23 §:n 1 mom.), pääministerin ilmoi-     vät ole läsnä täysistunnossa eduskuntatyöhön
41694: tukset (24 §:n 1 mom.) sekä välikysymykset             liittyvän tehtävän vuoksi.
41695: (22 §:n 2 mom.).                                           Edustajantoimen keskeytymisestä on säädetty
41696:      47 §. Ilmoittautuminen täysistuntoon. Pykälä      perustuslain 28 §:n 1 ja 3 momentissa. Perustus-
41697:  sisältää säännökset nimenhuudon toimittamises-        lain 48 §:n 1 momentin mukaan ministeri, joka
41698:  ta täysistunnossa. Säännökset korvaavat nykyi-        hoitaa tasavallan presidentin tehtäviä, ei voi
41699:  sen eduskunnan työjärjestyksen 33 §:n säännökset.     osallistua eduskuntatyöhön. Puhemies ilmoittaa
41700:      Pykälän 1 ja 2 momentin mukaan täysistun-         täysistunnossa tätä koskevasta valtioneuvoston
41701:  non alkaessa toimitetaan nimenhuuto. Edustaja,        kanslian kirjelmästä.
41702:  joka saapuu täysistuntoon 15 minuutin kuluessa            49 §. Täysistunnon johtaminen. Pykälä sisältää
41703:  nimenhuudosta, katsotaan nimenhuudossa läs-           perussäännökset puhemiehen täysistunnon joh-
41704:  nä olevaksi. Edustaja, joka saapuu täysistuntoon      tamiseen liittyvistä tehtävistä. Säännökset täy-
41705:  myöhemmin kuin 15 minuutin kuluessa nimen-            dentävät perustuslain 31 §:nja 42 §:n säännöksiä.
41706:  huudosta, merkitään läsnä olevaksi siitä alkaen,      Säännökset korvaavat valtiopäiväjärjestyksen
41707:  kun hän ilmoittautuu puhemiehelle. Käytännös-          55 §:n 1 ja 2 momentin sekä nykyisen eduskun-
41708:  sä puhemiehelle ilmoittautuminen tapahtuu ni-         nan työjärjestyksen 39 §:n säännökset.
41709:  menhuutopainikkeella.                                     Pykälän 1 momentin mukaan puhemies johtaa
41710:      Jos samana päivänä pidetään useampia täysis-      täysistuntoaja ylläpitää siinä järjestystä sekä te-
41711:   tuntoja, jätetään myöhemmin pidettävässä täys-       kee päätös- ja äänestysehdotukset Perustuslain
41712:   istunnossa yleensä nimenhuuto toimittamatta ja       42 §:n 3 momentin mukaan puhemies ei osallistu
41713:   katsotaan läsnä oleviksi päivän ensimmäisessä        täysistunnossa keskusteluun eikä äänestykseen.
41714:   täysistunnossa nimenhuudossa läsnä olleet sekä        Puhemies voi tehdä vain täysistunnon johtami-
41715:   ne edustajat, jotka nimenhuudon jälkeen ovat          seen liittyviä ehdotuksia, jotka ovat tarpeen pe-
41716:   ilmoittautuneet läsnä oleviksi.                      rustuslain tai eduskunnan työjärjestyksen sään-
41717:       Pykälän 3 momentin mukaan kyselytunnilla         nösten perusteella taikka eduskunnan tekemien
41718:   (25 §)ja täysistunnossa, joka pidetään ajankoh-      päätösten vuoksi. Päätös- ja äänestysehdotusten
41719:   taiskeskustelun käymiseksi (26 §),ei toimiteta ni-    tekemisestä on säädetty tarkemmin 60 §:ssä.
41720:   menhuutoa.                                               Pykälän 2 momentin mukaan puhemiehen tu-
41721:       48 §. Poissaolo. Pykälässä säädetään luvan        lee valvoa, että kukin puhuja pysyy käsiteltä-
41722:   myöntämisestä poissaoloon täysistunnosta.             vässä asiassa. Jos puhuja poikkeaa asiasta, puhe-
41723:   Säännökset korvaavat nykyisen eduskunnan             miehen tulee muistuttaa häntä asiassa pysymisen
41724:   työjärjestyksen 64 §:n säännökset.                    vaatimuksesta. Jollei puhuja noudata muistu-
41725:       Nykyisin kaikista poissaolopyynnöistä pääte-      tusta, puhemies voi kieltää häntä jatkamasta
41726:    tään eduskunnan täysistunnossa puhemiesneu-          puhettaan.
41727:    voston annettua niistä lausuntonsa. Menettelyä          50 §. Puheenvuorot. Pykälä sisältää perussään-
41728:    on pidetty kovin muodollisena ja tarpeettomasti      nökset puheenvuorojen antamisjärjestyksestä.
41729:    täysistunnon aikaa vievänä. Tästä syystä ehdote-    Säännökset korvaavat valtiopäiväjärjestyksen
41730:    taan, että luvan enintään viikon poissaoloon voi-    57 §:n 1 momentin sekä 59 ja 60 §:n säännökset.
41731:    si myöntää puhemiesneuvosto. Eduskunnan                 Pykälän 1 momentin ilmaiseman pääsäännön
41732: 28                                         PNE 1/1999 vp
41733: 
41734: mukaan täysistunnossa edustajat saavat puheen-       vuoroja ja huolehtia keskustelun etenemisestä
41735: vuoron siinä järjestyksessä, jossa he ovat pyytä-    myös tilanteissa, joissa ministerit haluavat käyt-
41736: neet puheenvuoroa. Nykyistä eduskunnan työ-          tää asiasta useita puheenvuoroja. Samalla muu-
41737: järjestyksen 36 §:n 1 ja 2 momenttia vastaavat       tetaan myös valtioneuvoston oikeuskanslerin ja
41738: säännökset siitä, miten puheenvuoro voidaan          eduskunnan oikeusasiamiehen oikeus saada pu-
41739: pyytää ennen istuntoa ja istunnon aikana, on         heenvuoro ennen muita puheenvuoron käyttäjiä
41740: tarkoitus ottaa puhemiesneuvoston ohjeisiin.         puhemiehen harkintaan perustuvaksi.
41741:      Pykälän 2 momentissa säädetään esittelypu-          Pykälän 4 momentin mukaan puhemiesneu-
41742: heenvuorojen myöntämisestä ennen muita pu-           vosto voi etukäteen varata osan jostakin keskus-
41743: heenvuoroja. Kun valiokunnan mietintö esitel-        telusta puheenvuoroille, jotka saavat kestää
41744: lään ensimmäisen kerran eduskunnalle, anne-          enintään puhemiesneuvoston määräämän ajan.
41745: taan mietinnön esittelemistä varten ennen muita      Säännöksellä pyritään luomaan mahdollisuus
41746: puheenvuoron pyytäjiä puheenvuoro valiokun-          järjestää edustajille tilaisuus nopeatempoisen
41747: nan puheenjohtajalle tai valiokunnan valitse-        vuoropuhelun käymiseen esimerkiksi jonkin
41748: malle mietinnön esittelijälle. Lisäksi puhemies      merkittävän lakiehdotuksen ensimmäisen käsit-
41749: voi harkintansa mukaan antaa esittelypuheen-         telyn alussa. Säännös edellyttää, että puhemies-
41750: vuoron myös lausunnon antaneen valiokunnan           neuvosto tekee asiasta päätöksen etukäteen eli
41751: puheenjohtajalle tai sen Valitsemalie lausunnon      puhemiesneuvoston päätöksen tulee olla edusta-
41752: esittelijälle. Lähetekeskustelussa olevan edus-      jien tiedossa ennen kuin puheenvuorojen varaa-
41753: kunta-aloitteen ensimmäiselle allekirjoittajalle     minen yleensä 3 tuntia ennen istuntoa alkaa. Pu-
41754:  annetaan aloitteen esittelypuheenvuoro ennen        hemiesneuvosto voi päättää varata vuoropuhe-
41755:  muita puheenvuoron pyytäjiä.                        lua varten vain osan keskustelusta, joten edusta-
41756:      Ministerin välikysymykseen antaman vas-         jilla on aina mahdollisuus käyttää asiasta myös
41757:  tauksen jälkeen myönnetään ensimmäinen pu-          pidempi puheenvuoro vuoropuhelulle varatun
41758:  heenvuoro välikysymyksen ensimmäiselle alle-        ajan päätyttyä. Vuoropuhelulie varatun osuuden
41759:  kirjoittajalle. Säännös vastaa nykyisen eduskun-    kuluessa puhemiehellä on oikeus keskeyttää pu-
41760:  nan työjärjestyksen 37 §:n asianomaista säännös-    heenvuoro, joka kestää yli puhemiesneuvoston
41761:  tä.                                                 päätöksessä määritellyn ajan. Vuoropuhelunkin
41762:      Pykälän 3 momentin mukaan puhemies voi          aikana noudatetaan 1 momentin mukaista pää-
41763:  harkintansa mukaan antaa ministerille, valtio-      sääntöä eli puheenvuorot myönnetään siinä jär-
41764:  neuvoston oikeuskanslerille ja eduskunnan           jestyksessä kuin niitä on pyydetty. Myös saman
41765:  oikeusasiamiehelle puheenvuoron ennen muita         asian käsittelyssä voidaan tarvittaessa käyttää
41766:  puheenvuoron pyytäjiä. Eduskuntakeskustelu-         vuoropuhelumahdollisuutta useampaan ottee-
41767: jen kehittämiseksi ehdotetaan, että valtiopäivä-     seen. Useita päiviäjatkuvan keskustelun kohdal-
41768: järjestyksen 59 §:n säännöksessä ministereille an-   la puhemiesneuvosto voisi esimerkiksi varata
41769:  nettua ehdotonta oikeutta saada puheenvuoro         muutaman tunnin kunkin päivän keskustelun
41770:  ennen muita puheenvuoron käyttäjiä lievenne-        alusta vuoropuhelua varten, jonka jälkeen vasta
41771:  tään niin, että puhemies voi käyttää harkintaa      siirryttäisiin varsinaiseen puhujalistaan.
41772:  myöntäessään heille puheenvuoroja ennen muita           Pykälän 5 momentin mukaan puheenvuoro-
41773:  puheenvuoron käyttäjiä. Puhemies voi myöntää        jen myöntämisestä ajankohtaiskeskusteluissa ja
41774:  ministerille myös vastauspuheenvuoron. Se saa       kyselytunneilla sekä keskusteltaessa pääministe-
41775:  kestää enintään kaksi minuuttia, ellei puhemies     rin ilmoituksesta säädetään 24-26 §:ssä. Näissä
41776:  ole päättänyt 52 §:n 1 momentin nojalla, että       keskusteluissa puhemies ei ole välttämättä sidot-
41777:  kyseisessä keskustelussa tai keskustelun kysei-     tu ilmoittautumisjärjestykseen. Myös puheen-
41778:  sessä vaiheessa käytetään enintään minuutin vas-    vuorojen määrää ja pituutta voidaan rajoittaa.
41779:  tauspuheen vuoroja. Ehdotettu muutos parantaa           Pykälän 6 momentin mukaan puhemiesneu-
41780:  puhemiehen mahdollisuuksia ryhmitellä puheen-       vosto antaa tarkempia ohjeita puheenvuorojen
41781:                                               PNE 1/1999 vp                                           29
41782: 
41783: pyytämisestäja pitämisestä. Puhemiesneuvoston           koon mukaisessa järjestyksessä suurimmasta
41784: ohjeisiin on tarkoitus ottaa nykyisen eduskun-          pienimpään. Säännös vastaa nykyisen eduskun-
41785: nan työjärjestyksen 36 ja 38 §:ää sekä 52 d §:n         nan työjärjestyksen 37 §:ssä ilmaistua pääperiaa-
41786: 3 momenttia vastaavat säännökset. Tarkoitus on          tetta. Yhtä suurien ryhmienjärjestys ratkaistaan
41787: kirjata puhemiesneuvoston ohjeisiin muun                puhemiesneuvostossa arpomalla. Puhemiesneu-
41788: muassa se nykyisen työjärjestyksen 36 §:n mukai-        vosto voi kuitenkin muuttaa ryhmäpuheenvuo-
41789: nen käytäntö, jonka mukaan edustajat voivat             rojärjestystä,jos vaalikauden aikana on muodos-
41790: aikaisintaan 3 tuntia ennen täysistuntoa käydä          tunut vähintään kolmen edustajan eduskunta-
41791: keskuskansliasta varaamassa puheenvuoronsa              ryhmä tai jos järjestyksen tarkistamiseen on muu
41792: täysistunnon päiväjärjestyksessä olevaan asiaan.        painava syy. Tarkoitus on, että yhden tai kahden
41793: Silloin kun päivän ensimmäinen täysistunto si-          edustajan eroaminen eduskuntaryhmästä ei vielä
41794: sältää pelkkiä pöydällepanoja, sanottua sään-           pääsääntöisesti johtaisi ryhmäpuheenvuorojär-
41795: nöstä on vakiintuneesti tulkittu siten, että 3 tun-     jestyksen tarkistamiseen ja ryhmäpuheenvuoron
41796: tia ennen ensimmäistä täysistuntoa on voinut            myöntämiseen näiden muodostamalle uudelle
41797: varata puheenvuoroja myös päivän toisen täysis-         eduskuntaryhmälle. Sen sijaan puhemiesneuvos-
41798: tunnon päiväjärjestyksessä oleviin asioihin.            to päättäisi 4 momentin perusteella, missä kes-
41799:      51 §. Ryhmäpuheenvuorot. Pykälä sisältää pe-       kustelun vaiheessa tämän uuden ryhmän edusta-
41800: russäännökset ryhmäpuheenvuoroista, niiden              ja saa käyttää puheenvuoron. Puhemiesneuvosto
41801: järjestyksestä ja asioista, joita käsiteltäessä niitä   voisi esimerkiksi päättää, että kyseinen edustaja
41802: käytetään. Säännökset korvaavat valtiopäiväjär-         saa käyttää puheenvuoron ryhmäpuheenvuoro-
41803: jestyksen 57 §:n 2 momentin ja nykyisen edus-           jen jälkeen käydyn vastauspuheenvuorovaiheen
41804: kunnan työjärjestyksen 37 §:n säännökset.               jälkeen ennen seuraavaa varsinaista puheenvuo-
41805:      Pykälän 1 momentin mukaan käsiteltäessä            roa.
41806: valtion talousarviota, valtioneuvoston tiedonau-           Pykälän 3 momentissa säädetään puhemies-
41807: toa tai selontekoa taikka välikysymystä käyte-          neuvoston mahdollisuudesta kunkin keskustelun
41808: tään ryhmäpuheenvuorot, jollei puhemiesneu-             osalta erikseen päättää, käydäänkö asiasta ryh-
41809: vosto toisin päätä. Lisäksi puhemiesneuvosto voi        mäpuheenvuorokierroksen lisäksi muitakin pu-
41810: päättää, että ryhmäpuheenvuorot käytetään               heenvuorokierroksia ryhmäpuheenvuorojärjes-
41811: myös muuta merkitykseltään huomattavaa asiaa            tyksessä tai määräytyykö kaikkien etukäteen va-
41812: käsiteltäessä.     Ennen      ryhmäpuheenvuoroja        rattujen puheenvuorojen järjestys ryhmien suu-
41813:  myönnetään kuitenkin esittelypuheenvuoro mie-          ruusjärjestyksen mukaisesti.
41814:  tinnön tai lausunnon esittelijälle ja välikysymyk-        Puhemiesneuvosto voi antaa 1--4 momentin
41815:  sen ensimmäiselle allekirjoittajalle siten kuin        soveltamisesta tarkempia ohjeita.
41816:  50 §:n 2 momentissa säädetään. Samoin puhe-               52§. Vastauspuheenvuorot. Pykälä sisältää pe-
41817:  mies voi harkintansa mukaan myöntää ministe-           russäännökset vastauspuheenvuoroista ja niiden
41818:  rille puheenvuoron ennen ryhmäpuheenvuoroja            myöntämisestä. Säännökset korvaavat valtio-
41819:  tai niiden välissä. Tarkoitus kuitenkin on jatkaa      päiväjärjestyksen 57 §:n 1 momentin sekä nykyi-
41820:  nykyistä käytäntöä, jonka mukaan asian esittele-       sen eduskunnan työjärjestyksen 36 §:n 3 momen-
41821:  välle ministerille tai ministereille myönnetään        tin säännökset.
41822:  esittelypuheenvuoro asian Iähetekeskustelun               Pykälän 1 momentin mukaan puhemies voi 50
41823:  aluksi. Tämän jälkeen tulevat ryhmäpuheen-             ja 51 §:n estämättä antaa harkintansa mukaan ja
41824:  vuorot, joiden päätyttyä puhemies voi myöntää          määräämässäänjärjestyksessä tilaisuuden vasta-
41825:  harkintansa mukaan puheenvuoroja ministe-              ta puheenvuoroon. Säännöksen nojalla puhe-
41826:  reille.                                                mies voi antamalla vastauspuheenvuoroja kes-
41827:      Pykälän 2 momentin mukaan ryhmäpuheen-             keyttää ilmoittautumisjärjestyksessä tai 51 §:n
41828:  vuorot pidetään eduskunnassa vaalikauden al-           2 momentin mukaisesti eduskuntaryhmien suu-
41829:  kaessa järjestäytyneiden eduskuntaryhmien              ruuden mukaisessa järjestyksessä myönnettävien
41830: 30                                          PNE 111999 vp
41831: 
41832: puheenvuorojen mukaisesti etenevän keskuste-          yleiskeskustelun aikana eduskunta voi päättää
41833: lun. Puhemies voi vapaasti harkita, myöntääkö         lähettää asian kokonaisuudessaan suureen valio-
41834: hän lainkaan vastauspuheenvuoroja tai hän voi         kuntaan. Tämä menettely vastaa valtiopäiväjär-
41835: antaa vastauspuheenvuoron vain joillekin sitä         jestyksen 66 §:n 2 momentin mukaista asian en-
41836: pyytäneistä. Hän ei myöskään ole sidottu siihen       simmäisen käsittelyn lopuksi tapahtuvaa suu-
41837: järjestykseen, jossa vastauspuheenvuorot on           reen valiokuntaan lähettämistä. Kun on tehty
41838: pyydetty.                                             kannatettu ehdotus asian lähettämisestä suureen
41839:     Pykälään ei ehdoteta otettavaksi säännöksiä       valiokuntaan, puhemiehen tulee kehottaa seu-
41840: vastauspuheenvuoron tarkemmasta sisällöstä.           raavia puhujia lausumaan käsityksensä tästä eh-
41841: Asiassa pysymisen vaatimus koskee myös vas-           dotuksesta. Tämän jälkeen tehdään päätös suu-
41842: tauspuheenvuoroja. Tarkoitus on, että puhemie-        reen valiokuntaan lähettämisehdotuksesta. Jos
41843: hellä on tarvittavat valtuudet vastauspuheen-         ehdotus suureen valiokuntaan lähettämisestä
41844: vuoroja myöntämällä mahdollistaa täysistun-           hylätään, jatketaan asian käsittelyä eikä enää
41845: nossa elävän ja mielenkiintoisen poliittisen kes-     tätä koskevaa uutta ehdotusta voida ottaa äänes-
41846: kustelun syntyminen esimerkiksi hallituksen ja        tettäväksi. Jos asia on päätetty lähettää suureen
41847: opposition välillä.                                   valiokuntaan, jatketaan suuren valiokunnan
41848:     Vastauspuheenvuoro saa pääsäännön mu-             mietinnön valmistuttua asian käsittelyä suuren
41849: kaan kestää enintään kaksi minuuttia. Puhemies        valiokunnan mietinnön pohjalta, jollei eduskun-
41850: voi kuitenkin päättä, että tietyssä keskustelussa     ta toisin päätä.
41851: tai keskustelun jossakin vaiheessa käytetään             Pykälän 3 momentissa säädetään lakiehdo-
41852: enintään yhden minuutin vastauspuheenvuo-             tuksen yksityiskohtaisesta käsittelystä. Yleiskes-
41853: roja. Yhden minuutin enimmäisaika koskee täl-         kustelun päätyttyä lakiehdotus otetaan yksi-
41854: löin tasapuolisesti kaikkia, jotka käyttävät vas-     tyiskohtaiseen käsittelyyn, jossa päätetään la-
41855: tauspuheenvuoron siinä keskustelussa tai kes-         kiehdotuksen sisällöstä. Jos lakiehdotus hyväk-
41856: kustelun vaiheessa.                                   sytään yksityiskohtaisessa käsittelyssä mietin-
41857:     Pykälän 2 momentin mukaan puhemiesneu-            nön mukaisena, asian ensimmäinen käsittely to-
41858: vosto antaa tarkempia ohjeita vastauspuheen-          detaan päättyneeksi.
41859: vuoroista. Puhemiesneuvoston ohjeisiin on tar-           Jos eduskunta on tehnyt valiokunnan mietin-
41860: koitus ottaa muun muassa nykyisen eduskunnan          nön mukaiseen lakiehdotukseen muutoksia, asia
41861: työjärjestyksen 36 §:n 3 ja 4 momentin säännök-       lähetetään eduskunnan päätöksen mukaisena
41862:  set vastauspuheenvuorojen pyytämisestä ja pe-        suureen valiokuntaan. Suuri valiokunta voi täl-
41863: ruuttamisesta sekä käyttämisestä.                     löin käsitellä asiaa kokonaisuudessaan ja tehdä
41864:     53 §. Lakiehdotuksen käsittely. Pykälä sisältää   tarvittavat muutosehdotukset myös asiakoko-
41865: perussäännökset lakiehdotuksen käsittelyvai-          naisuuteen kuuluviin muihin lakiehdotuksiin.
41866: heista täysistunnossa. Säännökset täydentävät         Suuren valiokunnan käsittelynjälkeen asia palaa
41867: perustuslain 72 ja 73 §:n säännöksiä. Säännökset      aina täysistuntoon ns. jatkettuun ensimmäiseen
41868: korvaavat valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n ja ny-       käsittelyyn. Jos suuri valiokunta yhtyy eduskun-
41869: kyisen eduskunnan työjärjestyksen 51 §:n sään-        nan päätökseen, lakiehdotuksen jatketussa en-
41870: nökset.                                               simmäisessä käsittelyssä täysistunnossa ei voi
41871:     Pykälän 1 momentin mukaan asia otetaan            enää tehdä lakiehdotuksen sisällön muuttamista
41872: täysistunnossa valiokunnan mietinnön pohjalta         tarkoittavia ehdotuksia, vaan asiasta käydyn
41873: kahteen käsittelyyn, jos se sisältää lakiehdotuk-     yleiskeskustelun jälkeen ensimmäinen käsittely
41874:  sen. Asia otetaan täysistunnossa kahteen käsitte-    todetaan päättyneeksi.
41875: lyyn, vaikka valiokunnan mietinnössä lakiehdo-           Suuri valiokunta voi ehdottaa muutoksia
41876: tus ehdotetaan hylättäväksi.                          eduskunnan päätökseen. Suuri valiokunta voi
41877:     Pykälän 2 momentin mukaan ensimmäisessä           ehdottaa myös lakiehdotuksen tai lakiehdotus-
41878: käsittelyssä esitellään ensin valiokunnan mietin-     ten hylkäämistä. Jos suuri valiokunta ehdottaa
41879: tö ja käydään asiasta yleiskeskustelu. Tämän          muutoksia, eduskunta päättää jatketussa ensim-
41880:                                               PNE 1/1999 vp                                                31
41881: 
41882: mäisessä käsittelyssä, hyväksyykö se suuren va-         ensimmäinen käsittely on tällöin tarkoitus käydä
41883: liokunnan ehdottamat muutokset vai pysyykö se           yksityiskohtaista käsittelyä suorittamatta, siihen
41884: aikaisemmassa päätöksessään. Suuren valiokun-           ei yleensä ole estettä. Puhemies ei tällaisessa tilan-
41885: nan ehdotus tulee hyväksytyksi, jos jatketussa          teessa nimittäin voisi ottaa perustuslakivalio-
41886: ensimmäisessä käsittelyssä ei tehdä kannatettua         kunnan säätämisjärjestyksestä antamasta lau-
41887: ehdotusta eduskunnan pysymisestä aikaisem-              sunnosta poikkeavaa ehdotusta johtolauseen
41888: massa kannassaan. Ehdotukset voivat koskea              muuttamisesta äänestettäväksi, vaan ehdotuk-
41889: myös lakiehdotuksen yksittäisiä kohtia, mutta           sesta kieltäydyttäisiin. Säännönmukaisesti edus-
41890: täysistuntokäsittelyssä ei voida tehdä muita kuin       tajallakin on tieto kieltäytymisestä ja sen perus-
41891: eduskunnan aikaisemman päätöksen mukaisia               teesta joko kokemuksensa perusteella tai siksi,
41892: ehdotuksia. Tämän jälkeen asian ensimmäinen             että siitä on hänelle ilmoitettu ennen yksityiskoh-
41893: käsittely todetaan päättyneeksi.                        taista käsittelyä.
41894:      Pykälän 4 momentin mukaan lakiehdotuksen               Pykälän 5 momentin mukaan toisessa käsitte-
41895: sisältö voidaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä        lyssä, joka pidetään aikaisintaan kolmantena
41896: todeta ilman pykäläkohtaista käsittelyä hyväk-          päivänä ensimmäisen käsittelyn päättymisestä,
41897:  sytyksi mietinnön mukaisena, jos asian asiakir-        eduskunta päättää lakiehdotuksen hyväksymi-
41898: joissa ei ole mietinnöstä poikkeavia säännöseh-         sestä tai hylkäämisestä sekä mahdollisista
41899:  dotuksia eikä niitä myöskään ole tehty 58 §:ssä        eduskunnan toivomuksista ja lausumista asian
41900:  säädetyssä järjestyksessä. Säännöksen tarkoi-          johdosta. Menettely vastaa valtiopäiväjärjestyk-
41901:  tuksena on nopeuttaaja selkeyttää eduskunnassa         sen 66 §:n 6 momentin mukaista lakiehdotuksen
41902:  riidattomien lakiehdotusten yksityiskohtaista          kolmatta käsittelyä,jossa perinteisesti on päätet-
41903:  käsittelyä siten, että täysistunnossa ei tarvitse      ty myös lakiehdotuksen perusteluihin liittyvistä
41904:  käsitellä pykälä pykälältä pitkiä lakiehdotuksia,      toivomuksista ja lausumista, vaikkei asiasta ole
41905: joihin ei ole odotettavissa muutosehdotuksia.           ollut nimenomaista säännöstä. Samalla edus-
41906:  Säännös jättää yksinkertaistetun menettelyn            kunnan katsotaan hyväksyneen valiokunnan
41907:  käyttämisen puhemiehen harkintaan siten, että          mietinnön perustelut, jollei nimenomaisesti joi-
41908:  puhemies voi aina suorittaa pykäläkohtaisen kä-        tain osin toisin päätetä (64 §).
41909:  sittelyn,jos katsoo sen aiheelliseksi. Puhemies voi        Pykälän 6 momentin mukaan ei ensimmäi-
41910:  tarvittaessa esimerkiksi laajojen lakiesitysten        sessä käsittelyssä saa tehdä ehdotusta lakiehdo-
41911:  kohdalla ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi           tuksen hylkäämisestä. Säännös vastaa valtiopäi-
41912:  menettelytavan, jonka mukaan erikseen päätet-          väjärjestyksen 66 §:n 4 momenttia. Säännöksen
41913:  täviksi esitellään vain ne pykälät, joihin on muu-     tarkoituksena on korostaa, että lakiehdotuksen
41914:  tosehdotuksia, ja lakiehdotus muilta osin tode-        hylkäysehdotukset tehdään vasta toisessa käsit-
41915:  taan hyväksytyksi mietinnön mukaisena.                 telyssä. Lisäksi momentissa säädetään mahdolli-
41916:      Puhemiehen asiana on perustuslain 42 §:n           suudesta pyytää asiasta mietintö valiokunnalta
41917:   mukaan valvoa, että asioita täysistunnossa käsi-      asian ensimmäisen käsittelyn aikana. Säännök-
41918:   teltäessä noudatetaan perustuslakia. Tämän val-       sen mukaan eduskunta voi päättää lähettää asian
41919:   vontavelvollisuuden piiriin kuuluu perustuslain       sitä valmistelevasti käsitelleeseen valiokuntaan
41920:   mukaisen lakiehdotuksen säätämisjärjestyksen          tai muuhun valiokuntaan. Tarvittaessa voidaan
41921:   noudattaminen. Käytännössä kysymys nouda-             pyytää perustuslakivaliokunnan kannanotto la-
41922:   tettavasta säätämisjärjestyksestä tulee yleensä       kiehdotuksen säätämisjärjestyksestä. Myös suuri
41923:   esille jo asian valiokuntaan lähettämisvaiheessa      valiokunta voi pyytää käsiteltävänään olevasta
41924:   tai asiaa valiokunnassa käsiteltäessä ja siitä voi-   asiasta lausunnon toiselta valiokunnalta.
41925:   daan hankkia perustuslakivaliokunnan lausun-              Pykälän 7 momentti täydentää perustuslain
41926:   to. Jos perustuslakivaliokunta on antanut asiasta     73 §:n 2 momentin säännöstä perustuslain säätä-
41927:   lausunnon, puhemies esittelee asian täysistun-        misjärjestyksessä säädettävän lakiehdotuksen
41928:   nolle säätämisjärjestyksen (lakiehdotuksen joh-       kiireelliseksi julistamisesta. Säännöksen mukaan
41929:   tolauseen) osalta lausunnon mukaisesti. Mikäli        lakiehdotuksen kiireelliseksijulistamista ehdote-
41930: 32                                           PNE 1/1999 vp
41931: 
41932: taan asian toisessa käsittelyssä, ennen kuin kes-     83 §:n 4 mom.), kansainvälisen sopimuksen hy-
41933: kustelu on julistettu päättyneeksi.                   väksyminen (perustuslaki 94 §), eduskunnalle
41934:     54§. Lepäämään hyväksytyn lakiehdotuksen ja       annetut kertomukset (perustuslaki 46 §) sekä
41935: vahvistamatta jääneen lain käsittely. Pykälässä       eduskunnan toimintaa koskevat ohje- ja johto-
41936: säädetään lepäämään hyväksytyn lakiehdotuk-           säännöt (perustuslaki 52 §:n 2 mom.). Myös eh-
41937: sen ja vahvistamatta jääneen lain käsittelemises-     dotus hallitukselle annettavaksi lainanottoval-
41938: tä täysistunnossa yhden käsittelyn asiana. Sään-      tuudeksi sekä eduskunnan suostumus valtionta-
41939: nös täydentää perustuslain 73 §:n 1 momentin,         kaukseen tai valtiontakuuseen (perustuslaki
41940: 77 §:n 2 momentin ja 78 §:n säännöksiä. Sään-         82 §),jos ne eivät sisälly lakiehdotukseen, käsitel-
41941: nökset korvaavat valtiopäiväjärjestyksen 73,          lään täysistunnossa ainoassa käsittelyssä.
41942: 73 a, 73 b ja 74 §:n säännökset.                          Myös ainoan käsittelyn asiat lähetetään yleen-
41943:     Puhemiesneuvosto laatii vaalikauden ensim-        sä valmisteltaviksi valiokuntaan (32 §:n 1 mom.)
41944: mäisillä valtiopäivillä luettelon lepäämään hy-       ja otetaan täysistuntokäsittelyyn valiokunnan
41945: väksytyistä lakiehdotuksista ja tekee ehdotukset      mietinnön pohjalta. Käsittelyn aluksi esitellään
41946: niiden lähettämisestä valiokuntiin (6 §:n 1 mo-       valiokunnan mietintö. Jos asiaa ei ole lähetetty
41947: mentin 3 kohta). Perustuslakiin ei sisälly valtio-    valmisteltavaksi valiokuntaan, käsittelyn aluksi
41948: päiväjärjestyksen 74 §:ää vastaavaa säännöstä,        esitellään asiaa koskeva kirjelmä ja siitä annettu
41949: jonka mukaan lepäämään hyväksytty lakiehdo-           puhemiesneuvoston lausunto. Asiasta käydyn
41950: tus katsotaan rauenneeksi, jos asiasta, jota laki-    keskustelun jälkeen voidaan suorittaa yksityis-
41951: ehdotus koskee, on jo säädetty uusi laki. Näin        kohtainen käsittely, jossa päätetään asiasta.
41952: ollen puhemiesneuvosto ei enää tee ehdotusta          Ohje- ja johtosääntöjen yksityiskohtaisessa kä-
41953: siitä, mitkä lepäämään hyväksytyt lakiehdotuk-        sittelyssä voidaan noudattaa soveltuvin osin,
41954: set katsotaan rauenneiksi, vaan kaikki lakiehdo-      mitä 53 §:n 3 momentissa on säädetty lakiehdo-
41955: tukset lähetetään valiokuntaan.                       tuksen yksityiskohtaisesta käsittelystä. Ainoan
41956:    Täysistuntokäsittelyn aluksi esitellään valio-     käsittelyn lopuksi päätetään ehdotuksen
41957: kunnan mietintö ja käydään asiasta keskustelu.        hyväksymisestä tai hylkäämisestä sekä tarvit-
41958: Sen jälkeen päätetään lakiehdotuksen tai lain         taessa perusteluja koskevista ehdotuksista.
41959: hyväksymisestä asiasisällöltään muuttamatto-              Pykälän 2 momentin mukaan valtion talous-
41960: mana tai hylkäämisestä. Puhemiehen tehtävänä          arvioesityksen käsittelystä säädetään lisäksi
41961: on valvoa, että äänestettäväksi ei oteta ehdotus-     59 §:ssä.
41962: ta, joka merkitsisi asiasisällön muuttamista.             56§. Kansainvälisen velvoitteen tai sen irtisano-
41963:     Säännökseen ei enää ehdoteta otettavaksi val-     misen hyväksyminen. Pykälässä säädetään kan-
41964: tiopäiväjärjestyksen 73 b §:ää vastaavaa sään-        sainvälisen velvoitteen tai sen irtisanomisen hy-
41965: nöstä asian lähettämisestä uudelleen valiokun-        väksymistä tarkoittavan asian täysistuntokäsit-
41966: nan käsiteltäväksi. Säännöstä ei ole pidetty tar-     telystä. Pykälä täydentää perustuslain 94 §:n 1 ja
41967: peellisena, koska eduskunta ei voi enää tässä         2 momentin säännöksiä kyseisten asiain edus-
41968: vaiheessa tehdä lain asiasisältöön vaikuttavia        kuntakäsittelyssä noudatettavasta menettelystä.
41969: muutoksia.                                               Pykälän 1 momentin mukaan ehdotus kan-
41970:     55§. Ainoa käsittely. Pykälässä säädetään ai-     sainvälisen velvoitteen tai sen irtisanomisen hy-
41971: noan käsittelyn asioiden täysistuntokäsittelystä.     väksymisestä otetaan valiokunnan mietinnön
41972: Pykälä täydentää perustuslain 41 §:n 1 moment-        pohjalta täysistunnossa ainoaan käsittelyyn.
41973: tia.                                                  Eduskunta tekee kansainvälisen velvoitteen tai
41974:     Pykälän 1 momentin mukaan muut kuin 53 ja         sen irtisanomisen hyväksymispäätöksen ponnen
41975: 54 §:ssä mainitut täysistunnon päiväjärjestyksen      eikä lain muodossa. Ehdotettu momentti vastaa
41976: asiat, joista eduskunnan tulee päättää ja joista ei   siten perustuslain 41 §:n säännöstä, jonka mu-
41977: ole erikseen toisin säädetty, otetaan täysistun-      kaan muut kuin lainsäädäntöasiat käsitellään
41978: nossa ainoaan käsittelyyn. Tällaisia asioita ovat     täysistunnossa ainoassa käsittelyssä. Perustus-
41979: muun muassa valtion talousarvio (perustuslaki         lain 40 §sisältää niin sanottua valmistelupakkoa
41980:                                             PNE 1/1999 vp                                            33
41981: 
41982: koskevan pääsäännön, jonka mukaisesti asia on         telyyn, jos valiokunnan mietintöön sisältyy eh-
41983: ennen sen täysistuntokäsittelyä käsiteltävä           dotus sekä kansainvälisestä velvoitteesta että sen
41984: valmistelevasti valiokunnassa. Kansainvälisen         voimaansaattamislaista. Asioista käydään yhtei-
41985: velvoitteen tai sen irtisanomisen hyväksymistä        nen yleiskeskustelu, jonka päätyttyä eduskunta
41986: tarkoittava asia käsitellään siten täysistunnossa     päättää ensin kansainvälisen velvoitteen hyväk-
41987: asianomaisen valiokunnan antaman mietinnön            symisestä. Jos eduskunta tällöin päättää olla hy-
41988: pohjalta.                                             väksymättä velvoitetta, on velvoitteen blanketti-
41989:     Pykälän 2 momentissa säädetään menettelystä       muotoisen voimaansaattamislakiehdotuksen hy-
41990: niissä tavallisissa tilanteissa, joissa hallituksen   väksymisen katsottava olevan vastoin eduskun-
41991: esitys ja siitä annettu valiokunnan mietintö kos-     nan jo tekemää päätöstä, jolloin puhemiehen on
41992: kee sekä kansainvälisen velvoitteen hyväksymis-       perustuslain 42 §:n nojalla kieltäydyttävä otta-
41993: tä että sen voimaansaattamislain säätämistä.          masta sitä koskevaa ehdotusta äänestykseen.
41994: Nykyisin velvoitteen hyväksymisponsi esitellään           57 §. Pöydällepano. Pykälässä säädetään asian
41995: tällaisessa tilanteessa ainoaan käsittelyyn vel-      pöydällepanosta täysistunnossa. Säännökset
41996: voitteen voimaansaattamislain kolmannen käsit-        korvaavat valtiopäiväjärjestyksen 64 ja 65 §:n
41997: telyn yhteydessä. Käytännössä eduskunta on            sekä nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 41 §:n
41998: päättänyt velvoitteen hyväksymisestä sen jäl-         säännökset.
41999: keen, kun lakiehdotuksen kolmas käsittely on              Pykälän 1 momentissa säädetään asian pöy-
42000: päättynyt.                                            dällepanosta lähetekeskustelussa. Asia jää lähe-
42001:     Uudessa perustuslaissa on tehty nykyisiin pe-     tekeskustelussa pöydälle johonkin lähinnä
42002: rustuslainsäännöksiin verrattuna selkeämpi ero        seuraavista täysistunnoista,jos joku edustaja sitä
42003: kansainvälisen velvoitteen hyväksymisen ja sen        pyytää. Pöydällepanoon riittää siis lähetekeskus-
42004: voimaan saattamisen välille. Perustuslain             telussa yhden edustajan pyyntö kuten nykyisin-
42005: 94 §:ssä säädetään kansainvälisten velvoitteiden      kin. Kun pöydällepanoehdotus on tehty, puhe-
42006: ja niiden irtisanomisen hyväksymisestä. Perus-        mies toteaa, että asiajää pöydälle. Tämänjälkeen
42007:  tuslain 95 §taas sisältää säännökset kansainvä-      päätetään siitä, mihin istuntoon asia jää pöydäl-
42008: listen velvoitteiden voimaan saattamisesta. Ta-       le. Säännöstä jostakin lähinnä seuraavista täysis-
42009:  voitteena on selkeyttää sääntelyä ja vahvistaa       tunnoista on tulkittu siten, että asia on pantu
42010: eduskunnan asemaa kansainvälisiin velvoittei-         pöydälle enintään kahden viikon päähän. Pöy-
42011:  siin sitoutumista ja voimaan saattamista koske-      dällepanen ajankohtaan ovat vaikuttaneet edus-
42012:  vassa päätöksenteossa. Nämä tavoitteet on syytä      kunnan työtilanne, täysistuntosuunnitelmat ja
42013:  ottaa huomioon myös asioiden eduskuntakäsit-         joissakin tapauksissa asian kiireellisyys. Vain
42014:  telyn sääntelyssä siten, että kansainvälisen vel-    kannatetuista pöydällepanon ajankohtaa koske-
42015:  voitteen ja sen irtisanomisen hyväksyminen kat-      vista ehdotuksista äänestetään.
42016:  sotaan aikaisempaa selkeämmin itsenäiseksi asi-          Asia voidaan panna pöydälle lähetekeskuste-
42017:  aksi. Tämä on tarpeen myös sen vuoksi, ettei         lussa vain yhden kerran. Tämän jälkeen asiaa ei
42018:  kansainvälisen velvoitteen hyväksyminen kaikis-      enää lähetekeskustelussa voida panna pöydälle
42019:  sa tapauksissa edellytä sen voimaan saattamisen      edes eduskunnan päätöksellä.
42020:  toteuttamista lailla. Lisäksi on otettava huo-           Pykälän 2 momentissa säädetään valiokunnan
42021:  mioon, että eduskunta voi kansainvälisen vel-        mietinnön pöydälle panemisesta. Ehdotuksen
42022:  voitteen hyväksymisen yhteydessä päättää hy-         mukaan mietintö esitellään ensin pöydälle panta-
42023:  väksyä myös eduskunnan toimivaltaan kuuluvaa         vaksi istuntoon, joka pidetään aikaisintaan seu-
42024:  sopimusmääräystä koskevan selityksen antami-         raavana päivänä. Eduskunta voi kuitenkin erityi-
42025:  sen tai varauman tekemisen.                          sestä syystä päättää, että asia pannaan pöydälle
42026:      Pykälän 2 momentin mukaan esitellään vel-        jo samana päivänä pidettävään istuntoon. Mie-
42027:  voitetta koskeva ehdotus ainoaan käsittelyyn,        tinnön pakollista pöydällepanoa koskevan sään-
42028:  samalla kun lakiehdotus esitellään toiseen käsit-    nöksen tarkoituksena on turvataedustajille mah-
42029: 
42030: 5 290298
42031: 34                                              PNE 1/1999 vp
42032: 
42033: dollisuus tutustua valmistuneeseen mietintöön.            välikysymystä ei keskustelun niistä alettua voida
42034: Perustuslain 41 ja 72 §:n mukaan siirrytään laki-         panna pöydälle. Jos valtioneuvoston tiedonanto
42035: ehdotusten käsittelyssä kolmesta käsittelystä             (23 §:n 2 mom.) tai selonteko (23 §:n 3 mom.)
42036: kahteen käsittelyyn. Jotta edustajille tästä muu-         taikka välikysymys (22 §:n 3 mom.) on päätetty
42037: toksesta huolimatta jäisi riittävä aika perehtyä          lähettää valiokuntaan valmisteltavaksi, pannaan
42038: mietintöön ennen lakiehdotuksen sisällön kan-             valiokunnan mietintö kuitenkin ensin pöydälle
42039: nalta ratkaisevan käsittelyn alkamista, ehdote-           siten kuin 2 momentissa säädetään. Säännökset
42040: taan, että asia pantaisiin pääsääntöisesti pöydäl-        asian pöydällepanosta eivät koske pääministerin
42041: le aikaisintaan seuraavana päivänä pidettävään            ilmoitusta eikä ajankohtaiskeskustelua.
42042: istuntoon. Näin edustajille jää myös aikaa val-              58 §. Muutosehdotusten tekeminen. Pykälässä
42043: mistella ja tehdä pykäläkohtaiset muutosehdo-             säädetään sellaisten muutosehdotusten jättämi-
42044: tukset 58 §:n mukaisesti viimeistään 3 tuntia en-         sestä kirjallisina,joita ei ole käsiteltävinä olevissa
42045: nen täysistuntoa. Mahdollisuutta erityisestä              asiakirjoissa, kuten esimerkiksi valiokunnan
42046: syystä panna asia pöydälle jo samana päivänä              mietintöön liitetyssä vastalauseessa tai valiokun-
42047: pidettävään istuntoon tulisi käyttää vain poik-           nan lausuntoon liitetyssä eriävässä mielipiteessä
42048: keuksellisesti kiireellisissä tilanteissa eikä silloin,   taikka asian yhteydessä käsitellyissä aloitteissa.
42049: kun asia on senlaatuinen, että siihen perehtymi-          Säännökset korvaavat nykyisen eduskunnan
42050: nen vaatii aikaa. Suuren valiokunnan mietintö             työjärjestyksen 44 §:n säännökset.
42051: pannaan pöydälle samojen sääntöjen mukaan                     Pykälän 1 momentin mukaan edustajan täys-
42052: kuin muutkin mietinnöt.                                   istunnossa tekemä ehdotus, jota ei ole asiakir-
42053:    Tämän pakollisen pöydällepanen jälkeen asia            joissa, on annettava kirjallisena puhemiehelle,
42054: pannaan ensimmäisessä käsittelyssä, yhdessä kä-           jos puhemies sitä vaatii. Kyseessä on yleissään-
42055: sittelyssäjaainoassa käsittelyssä vielä kerran pöy-       nös,joka koskee kaikkia täysistunnossa tehtäviä
42056: dälle, jos kaksi edustajaa sitä pyytää. Tämän             ehdotuksia. Säännöstä sovelletaan erityisesti
42057: jälkeen ensimmäisessä käsittelyssä, yhdessä käsit-        niissä tilanteissa, joissa ei 2-4 momentin mukai-
42058: telyssä ja ainoassa käsittelyssä samoin kuin toises-      sesti tarvitse jättää ehdotusta etukäteen. Tällaisia
42059: sa käsittelyssä asia pannaan pöydälle vain, jos           tilanteita ovat esimerkiksi tiedonanto- ja väliky-
42060: siitä tehdään kannatettu ehdotus,jonka eduskun-           symyskeskustelut, joissa ehdotukset päiväjärjes-
42061: ta äänestyksessä hyväksyy. Jos on kysymys erilai-         tykseen siirtymisen sanamuodoksi tulee tarvit-
42062: sessa menettelyssä käsiteltävien asioiden käsitte-        taessa antaa kirjallisina puhemiehelle. Puhemies
42063: lyn yhdistämisestä esimerkiksi 56 §:n 2 momentin          esittää selonteon tehdyistä ehdotuksista ja tekee
42064: mukaisesti, noudatetaan sen asian pöydällepano-           äänestysehdotuksen (60 §).Näitä tehdessään hä-
42065: sääntöjä, joka otetaan useampaan käsittelyyn.             nellä tulee olla tarkka tieto keskustelun aikana
42066: Kun on tehty kannatettu ehdotus pöydällepanos-            tehdyistä ehdotuksista.
42067: ta tai muusta päiväjärjestyksen asian asiallisen              Pykälän 2 momentissa säädetään lakiehdo-
42068: käsittelyn keskeyttävästä toimenpiteestä, kuten           tuksen yksityiskohtaista käsittelyä varten tehtä-
42069: valiokuntaan lähettämisestä, tehdään tästä ehdo-          vistä pykälämuutosehdotuksista. Ehdotuksen
42070: tuksesta päätös ensin, ennen kuin jatketaan asian         mukaan lainsäädäntöasian ensimmäisessä käsit-
42071: asiallista käsittelyä. Jollei ehdotusta hyväksytä,        telyssä tehtävä muutosehdotus, jota ei ole asia-
42072: jatketaan keskustelua antamalla aikaisemmin               kirjoissa, on mikäli mahdollista jätettävä kirjalli-
42073: pyydetyt, mutta ehdotuksenjohdosta käyttämät-             sena ilman perusteluja viimeistään kolme tuntia
42074: tä jääneet puheenvuorot. Samoin menetellään               ennen täysistuntoa keskuskansliaan. Tarkoitus
42075: jatkettaessa keskustelua siinä istunnossa, johon          on, että myös pykälän poistamista tarkoittavat
42076: asia on päätetty jättää pöydälle.                         ehdotukset tehdään kolme tuntia ennen istuntoa.
42077:     Pykälän 3 momentissa säädetään asioista, joi-         Tämä on tarpeen, jotta puhemies voi etukäteen
42078: ta ei voida panna pöydälle. Ehdotuksen mukaan             tietää, voidaanko lakiehdotuksen yksityiskoh-
42079: valtioneuvoston tiedonantoaja selontekoa sekä             taisessa käsittelyssä käyttää 53 §:n 4 momentin
42080:                                               PNE 1/1999 vp                                           35
42081: 
42082: mukaista yksinkertaistettua menettelyä. Muu-            pohjalta ainoaan käsittelyyn. Käsittelyn aluksi
42083: tosehdotuksenjättämiselle ei ole estettä,jos muu-       käydään yleiskeskustelu. Yleiskeskustelun pää-
42084: tosehdotusta ei ole ollut mahdollista jättää kolme      tyttyä suoritetaan talousarvioehdotuksen yksi-
42085: tuntia ennen istuntoa esimerkiksi siitä syystä,         tyiskohtainen käsittely. Talousarvioehdotuk-
42086: että tieto asian ottamisesta ensimmäiseen käsitte-      seen sisältyvä pääluokka tai osasto taikka niiden
42087: lyyn ko. istunnossa annetaan edustajille vasta          luku todetaan hyväksytyksi mietinnön mukaise-
42088: määräajan kuluttua umpeen.                              na, jos muutosehdotuksia siihen ei ole jätetty
42089:      Säännöksen tarkoituksena on varata aikaa           keskuskansliaan siten kuin 2 momentissa sääde-
42090: pykälämuutosehdotuksen tarkistamiselle, kään-           tään.
42091: tämiselle ja monistamiselle sekä äänestysehdo-             Käytännössä talousarvioehdotuksen käsittely
42092: tusten valmistelemiselle. Myös eduskuntaryhmät          tapahtuu siten, että ensin käydään koko talous-
42093: ja yksittäiset edustajat voivat saada ennen istun-      arviota koskeva yleiskeskustelu, jossa noudate-
42094: toa tiedot muutosehdotuksista ja valmistautua           taan ns. ryhmäpuheenvuoromenettelyä (51§).
42095: odotettavissa oleviin äänestyksiin. Muutosehdo-         Sen jälkeen ryhdytään käsittelemään asiaa pää-
42096:  tukset jaetaan edustajille yleensä istunnon al-        luokittain. Kunkin pääluokan käsittelyn aluksi
42097:  kaessa, mutta viimeistään ennen äänestyksiä. Pu-       sallitaan sitä koskeva yleiskeskustelu. Pääluokan
42098:  hemies voi erityisestä syystä esitellä äänes-          yleiskeskustelun jälkeen ryhdytään sen yksityis-
42099:  tettäväksi myös ehdotuksen, jota ei ole jätetty        kohtaiseen käsittelyyn, jossa tehdään sitä koske-
42100:  kolme tuntia ennen istuntoa. Säännös jättää            vat ehdotukset.
42101:  asian pitkälti puhemiehen harkintaan. Erityisenä          Pykälän 2 momentin mukaan muutosehdotus
42102:  syynä voi olla esimerkiksi liikenne-este, jonka        valtiovarainvaliokunnan mietintöön on siinäkin
42103:  johdosta edustaja ei ole ehtinyt jättää ehdotus-       tapauksessa, että se on mietintöön liitetyssä
42104:  taan ajoissa.                                          vastalauseessa, jätettävä kirjallisena ja ilman
42105:       Pykälän 3 momentissa säädetään lainsäädän-        perusteluja eduskunnan päättämänä aikana kes-
42106:  töasian toisessa käsittelyssä sekä asian yhdessä       kuskansliaan. Muutosehdotusjaetaan edustajille
42107:  tai ainoassa käsittelyssä tehtävistä ehdotuksista.     ennen asianomaisen pääluokan tai osaston taik-
42108:   Myös nämä ehdotukset, jotka koskevat muuta            ka talousarvion yleisperustelujen käsittelyä. Ta-
42109:   kuin hylkäämistä, tulee jättää kirjallisina keskus-   lousarvioesitykseen tehtävien muutosehdotusten
42110:   kansliaan kolme tuntia ennen istuntoa. Tällaisia      suuren määrän vuoksi on käsittelyn selkeyden
42111:   ehdotuksia ovat esimerkiksi perustelulausuma-         varmistamiseksi välttämätöntä, että muutoseh-
42112:   ehdotukset ja mietinnön perusteluja koskevat          dotukset tehdään erikseen riippumatta siitä,
42113:   muutosehdotukset. Myös ehdotukset siitä, että         onko ne esitetty myös asiakirjoissa. Muulla ta-
42114:   eduskunta ei hyväksyisi mietinnön perustelujen        voin tehtyä muutosehdotusta ei käsitellä, ellei
42115:   tiettyä kohtaa, tulee tehdä kolme tuntia ennen        puhemies erityisestä syystä pidä sen käsittelyä
42116:   istuntoa.                                             tarpeellisena. Myös lisätalousarvioon liittyvät
42117:       Pykälän 4 momentti sisältää viittaussäännök-      muutosehdotukset tulee yleensä jättää eduskun-
42118:   sen, jonka mukaan muutosehdotusten tekemi-            nan päättämänä aikana kirjallisina keskuskans-
42119:   sestä valtion talousarvioesityksen käsittelyssä       liaan. Momentin säännökset vastaavat nykyisen
42120:   säädetään 59 §:n 2 momentissa.                        eduskunnan työjärjestyksen 44 §:n 4 ja 5 momen-
42121:       59§. Talousarvioesityksen käsittely. Pykälässä    tin säännöksiä.
42122:   säädetään valtion talousarvioesityksen täysis-           Pykälän 3 momentin mukaan edustajan teke-
42123:   tuntokäsittelystä. Säännökset täydentävät pe-         mä ehdotus, joka tarkoittaa uuden ja hallituksen
42124:    rustuslain 83 §:n 4 momenttia.                       esitykseen sisältymättömän määrärahan tai
42125:       Pykälän l momentti sisältää perussäännökset       muun päätöksen ottamista talousarvioon, voi-
42126:    valtion talousarvioesityksen käsittelystä täysis-    daan talousarviosta päätettäessä ottaa huo-
42127:    tunnossa. Valtion talousarvioesitys otetaan täys-    mioon vain, jos se on pantu vireille talousarvio-
42128:    istunnossa valtiovarainvaliokunnan mietinnön         aloitteella. Säännöksen tarkoituksena on estää
42129: 36                                           PNE 1/1999 vp
42130: 
42131: uusien, valiokunnassa valmistelemattomien                 Päätöksenteossa täysistunnossa noudatetaan
42132: asioiden tuominen äänestettäviksi talousarvion         ns. parlamentaarista äänestystapaa. Tämä mer-
42133: täysistuntokäsittelyn yhteydessä. Säännös vas-         kitsee sitä, että äänestyksessä on aina vastakkain
42134: taa valtiopäiväjärjestyksen 75 §:n 3 momenttia.        kaksi ehdotusta, joista äänestetään jaa tai ei.
42135:    Pykälän 4 momentissa säädetään asian palau-            Pykälän 1 momentissa säädetään selonteosta,
42136: tumisesta valtiovarainvaliokuntaan, jos edus-          jonka puhemies esittää tehdyistä ehdotuksista,
42137: kunta ei ole muuttamattomana hyväksynyt                sen jälkeen kun keskustelu on puhemiehen esi-
42138: valtiovarainvaliokunnan mietintöä. Valiokunta          tyksestä julistettu päättyneeksi. Selonteossa pu-
42139: voi ns. a-mietinnössään yhtyä eduskunnan pää-          hemies ilmoittaa, ketkä ovat tehneet ehdotuksia
42140: tökseen tai ehdottaa siihen muutoksia. Jos             ja keiden kannattamina sekä minkä sisältöisiä
42141: valiokunta ehdottaa muutoksia, eduskunta päät-         ehdotukset ovat. Selontekoon sisältyvät myös
42142: tää niiden hyväksymisestä tai hylkäämisestä.           kannattamattomat ehdotukset, jotka todetaan
42143: Säännökset vastaavat asiallisesti valtiopäiväjär-      rauenneiksi. Selonteossa puhemies ilmoittaa
42144: jestyksen 76 §:n 1 ja 2 momentin säännöksiä.           myös, mitä ehdotuksia hän ei katso voivansa
42145:    Pykälän 5 momentin mukaan valtiovarainva-           esittää äänestettäviksi (perustuslaki 42 §:n 2
42146: liokunnan tulee ehdottaa eduskunnalle, miten           mom.) ja mistä syystä. Puhemiehen tulee oikaista
42147: hallituksen esitystä valtion talousarvioksi nou-       selonteko, jos sitä vastaan tehdään muistutus,
42148: datetaan väliaikaisesti talousarviona, jos valtion     jonka puhemies havaitsee oikeaksi. Muistutus
42149: talousarvion julkaiseminen viivästyy yli varain-       voi koskea esimerkiksi ehdotuksen sanamuotoa.
42150: hoitovuoden vaihteen. Valiokunnan ehdotus kä-          Asiallista muutosta ehdotukseen ei kuitenkaan
42151: sitellään soveltuvin osin samassa järjestyksessä       voi enää tehdä. Jos puhemies ei muistutuksen
42152: kuin talousarvioehdotus. Säännökset vastaavat          johdosta muuta selontekoaja selonteon muutta-
42153: valtiopäiväjärjestyksen 76 a §:n säännöksiä.           misesta on tehty kannatettu ehdotus, eduskunta
42154:    Pykälän 6 momentin mukaan lisätalousar-             päättää asiasta.
42155: vioesityksen käsittelystä on soveltuvin osin voi-         Pykälän 2 momentissa säädetään äänestysjär-
42156: massa, mitä talousarvioesityksen käsittelystä          jestysehdotuksesta, jonka puhemies tekee selon-
42157: säädetään. Tarkoitus on, että laaja lisätalousar-      teon jälkeen. Puhemies ehdottaa, missäjärjestyk-
42158: vioesitys, jossa esitetään muutoksia useisiin ta-      sessä tehdyistä ehdotuksista äänestetään. Jos eh-
42159: lousarvion kohtiin, käsitellään soveltuvin osin        dotukset koskevat samaa asiaa, lähtökohtana
42160: kuten varsinainen talousarvioesitys. Jos lisäta-       äänestysjärjestysehdotusta tehtäessä on yleensä
42161: lousarvioesitys on hyvin suppea ja koskee esimer-      arvio siitä, kuinka kaukana pohjaehdotuksesta
42162: kiksi vain yhtä asiaa, sen käsittelyyn eivät yleensä   kukin ehdotus on. Äänestäminen aloitetaan pää-
42163: sovellu talousarvioesityksen käsittelyä koskevat       sääntöisesti panemalla vastakkain kaksi kauim-
42164: säännökset. Eduskunta päättää käsittelyn aluksi        pana pohjaehdotuksesta olevaa ehdotusta. Tä-
42165: siinä noudatettavista menettelytavoista.               män jälkeen pannaan voittanut ehdotus seuraa-
42166:    Perustuslain 83 §:n 1 momentin mukaan edus-         vana olevaa ehdotusta vastaan ja näin jatketaan,
42167: kunnan päättämä valtion talousarvio julkaistaan        kunnes viimeisessä äänestyksessä vastakkain
42168: Suomen säädöskokoelmassa. Tarkoitus on, että           ovat pohjaehdotus ja edellisessä äänestyksessä
42169: eduskunta huolehtii edelleen valtion talousar-         voittanut ehdotus. Jos puhemiehen äänestysjär-
42170: vion julkaisemisesta säädöskokoelmassa, vaikka         jestysehdotusta vaaditaan muutettavaksi ja pu-
42171: valtiopäiväjärjestyksen 86 §:n 4 momenttia vas-        hemies katsoo vaatimuksen aiheelliseksi, hän voi
42172: taavaa nimenomaista säännöstä asiasta ei ehdo-         muuttaa ehdotustaan. Jos äänestysjärjestyksen
42173: tetaotettavaksi eduskunnan työjärjestykseen.           muuttamisesta tehdään kannatettu ehdotus,
42174:    60 §. Päätös- ja äänestysehdotukset. Pykälä si-     eduskunta päättää, muutetaanko puhemiehen
42175: sältää tarkemmat säännökset päätös- ja äänes-          ehdottamaa äänestysjärjestystä.
42176: tysehdotuksista, jotka puhemies tekee täysistun-          Pykälän 3 momentissa säädetään äänestysesi-
42177: nolle. Säännökset korvaavat valtiopäiväjärjes-         tyksen tekemisestä. Kun äänestysjärjestys on hy-
42178: tyksen 78 §:n säännökset.                              väksytty, puhemies tekee esityksen siitä, kumpi
42179:                                              PNE 1/1999 vp                                            37
42180: 
42181: ehdotus on jaa ja kumpi ei. Yleensä lähempänä          Jos äänet kuitenkin ovat menneet tasan sel-
42182: pohjaehdotusta oleva ehdotus onjaa.                    laisessa äänestyksessä, joka ei koske eduskunnan
42183:     Pykälän 4 momentin mukaan äänestettäväksi          lopullista päätöstä kyseisessä käsittelyvaiheessa,
42184: ei oteta edustajan tekemää ehdotusta, jos sitä ei      uusitaan koneäänestys. Ottaen huomioon lippu-
42185: ole kannatettu. Säännös vastaa asiallisesti nykyi-     äänestykseen kuluva aika, on katsottu mahdolli-
42186: sen eduskunnan työjärjestyksen 44 §:n 6 mo-            seksi, että koneäänestys voidaan ns. väliäänes-
42187: menttia. Käsittelyn pohjana olevaan mietintöön         tyksessä uusia. Tällä tarkoitetaan äänestystä,
42188: sisältyvää ehdotusta taikka puhemiesneuvoston          jossa samassa asiassa vastakkain olevista useista
42189: tai puhemiehen tekemää ehdotusta ei tarvitse           päätösehdotuksista eduskunta päättää, kumpi
42190: kannattaa. Sen sijaan edustajan tekemä ehdotus         niistä asetetaan seuraavassa äänestyksessä ole-
42191: otetaan äänestettäväksi vain, jos sitä on kanna-       vaa ehdotusta vastaan. Lippuäänestys toimite-
42192: tettu. Kannattamattomat ehdotukset raukeavat.          taan vasta, jos äänet uudessakin koneäänestyk-
42193: Lähetekeskustelussa asia jää kuitenkin yhden           sessä ovat menneet tasan.
42194: kerran pöydälle, jos yksikin edustaja sitä vaatii         Pykälän 4 momentin mukaan vaaleissa nou-
42195: (57 §:n 1 mom.).                                       datettavasta äänestysmenettelystä säädetään tar-
42196:     Pykälän 5 momentin mukaan muuta keskus-            kemmin eduskunnan vaalisäännössä. Uudessa
42197: telua ei tässä pykälässä tarkoitetuista asioista       perustuslaissa on joitakin perussäännöksiä puhe-
42198: sallita. Äänestystä siitä, onko äänestys suoritet-     miehen (34 §:n 2 mom.)ja pääministerin (61 §:n 3
42199: tava, ei myöskään sallita.                             mom.) vaalista. Työjärjestykseen ei ehdoteta
42200:      61 §. Äänestystapa. Pykälä sisältää säännökset    otettaviksi vaalien toimittamista koskevia tar-
42201: äänestystavasta. Säännökset täydentävät perus-         kempia säännöksiä, vaan niitä koskevat menette-
42202:  tuslain 41 §:n 2 momentin säännöksiä. Ne kor-         lysäännöt otetaan eduskunnan vaalisääntöön.
42203:  vaavat nykyisen eduskunnan työjärjestyksen            Vaalisääntöön otetaan nykyisen eduskunnan
42204:  45 a, 45 b, 45 c ja 46 §:n säännökset.                työjärjestyksen säännöksistä muun muassa vaa-
42205:      Pykälän 1 momentin mukaan äänestys                leissa käytettäviä äänestyslippuja (TJ 45 §), pu-
42206:  toimitetaan koneäänestyksenä, seisomaan nous-         hemiehen avustamista äänestyslippujen tarkas-
42207:  ten tai avoimena lippuäänestyksenä. Pääsääntöi-       tamisessa ja merkitsemisessä (TJ 46 §:n 3 mom.)
42208:  sesti äänestykset toimitetaan nykyisin koneää-        sekä yhden uurnan käyttämistä (TJ 46 §:n 1
42209:  nestyksinä. Seisomaan nousten toimitettavaan          mom.) koskevat säännökset. Lisäksi eräitä ny-
42210:  äänestykseen on viime vuosina turvauduttu             kyiseen eduskunnan työjärjestykseen sisältyviä
42211:  vain erittäin harvinaisissa äänestyslaitteiden toi-   yksityiskohtaisia säännöksiä voidaan tarvittaes-
42212:  minnan häiriötilanteissa. Puhemies ilmoittaa          sa ottaa puhemiesneuvoston ohjeisiin.
42213:  äänestystavan. Keskustelua äänestystavasta ei            62 §.Avoin lippuäänestys. Pykälässä säädetään
42214:  sallita.                                              avoimessa lippuäänestyksessä käytettävistä ää-
42215:      Pykälän 2 momentin mukaan koneäänestys            nestyslipuistaja äänestyksen toimittamistavasta.
42216:  toimitetaan, riippumatta siitä, onko jo äänestetty    Säännökset korvaavat nykyisen eduskunnan
42217:   seisomaan nousten, jos puhemies katsoo sen ai-       työjärjestyksen 45 a §:n 3 momentin, 45 b §:n 1
42218:  heelliseksi tai jos seisomaan nousten tapahtunut      momentin sekä 46 §:n 1 ja 2 momentin vastaavat
42219:   äänestys puhemiehen mielestä ei ole antanut sel-     säännökset.
42220:   vää vastausta taikka jos joku edustaja sitä pyy-        Avoin lippuäänestys toimitetaan nimenhuu-
42221:   tää. Säännös vastaa nykyisen eduskunnan työ-         don mukaan käyttämällä erivärisiä äänestyslip-
42222:  järjestyksen 45 a §:n 2 momenttia.                    puja. Äänestyslipuissa saa olla painettuna ai-
42223:      Pykälän 3 momentin mukaan avoin lippuää-          noastaan edustajan nimi sekä sanat jaa tai ei
42224:   nestys toimitetaan, jos koneäänestystä ei tekni-     taikka tyhjä. Muunlainen äänestyslippu hylä-
42225:   sistä syistä voida toimittaa tai jos koneäänestys    tään. Nykyisistä säännöksistä poiketen ehdote-
42226:   puhemiehen mielestä ei ole antanut luotettavaa       taan, että lippuäänestyksissä olisi käytettävissä
42227:   vastausta taikka jos äänet ovat menneet tasan.       myös tyhjä-äänestyslippu. Kun pääsääntöisesti
42228: 38                                         PNE 1/1999 vp
42229: 
42230: käytettävässä koneäänestyksessä edustajilla on       kustelua asiasta ei sallita. Säännös vastaa nykyi-
42231: mahdollisuus äänestää tyhjää, on perusteltua,        sen eduskunnan työjärjestyksen 45 c §:n 1 mo-
42232: että sama mahdollisuus on käytettävissä myös         mentin säännöstä. Säätämällä, että edustajien
42233: äänestyslaitteiden ollessa epäkunnossa.              äänestyskäyttäytymistä kuvaavat nimilistat ote-
42234:    Lippuäänestys toimitetaan käyttämällä kahta       taan pöytäkirjaan vain erityistilanteissa, on ai-
42235: uurnaa, kuten nykyisinkin, vaikkei asiasta ole       koinaan pyritty nopeuttamaan pöytäkirjan laati-
42236: katsottu tarpeelliseksi enää säätää työjärjestyk-    mista ja säästämään painatuskustannuksissa.
42237: sessä. Sen sijaan vaalisäännössä on tarkoitus        Vaikka nykytekniikalla edustajien äänestyskäyt-
42238: edelleen säätää, että esimerkiksi puhemiehen ja      täytymistä kuvaavien nimiluetteloiden sisällyttä-
42239: eduskunnan oikeusasiamiehen vaalissa, jotka          minen pöytäkirjaan ei enää hidasta pöytäkirjan
42240: toimitetaan umpilipuin, käytetään vain yhtä uur-     laadintaa, säännös on kuitenkin katsottu tarpeel-
42241: naa. Edustajien tulee tuoda äänestyslippunsa         liseksi, koska näiden luetteloiden sisällyttäminen
42242: uurnaan siinäjärjestyksessä kuin heidän nimensä      pöytäkirjaan kaikkien äänestysten osalta kasvat-
42243: on huudettu. Muussa järjestyksessä ei äänestys-      taisi huomattavasti pöytäkirjojen laajuutta ja
42244: lippuja saa tuoda uurnaan, joten edustaja, joka ei   vaikeuttaisi niiden luettavuutta.
42245: ole ollut paikalla, kun hänen nimensä on huudet-         64 §. Valiokunnan mietinnön perustelut. Pykä-
42246: tu, ei voi enää tämän jälkeen tuoda äänestyslip-     lässä säädetään valiokunnan mietinnön peruste-
42247: puaan uurnaan. Äänestysliput luetaan julki ja        lujen hyväksymisestä. Ehdotuksen mukaan va-
42248: lasketaan.                                           liokunnan mietinnön perustelut katsotaan hy-
42249:    63 §. /4"änestyksen tulos. Pykälässä säädetään    väksytyiksi, jollei eduskunta toisin päätä. Valio-
42250: äänestyksen tuloksen toteamisesta ja pöytäkir-       kunnan mietinnön perustelujen hyväksymisestä
42251: jaan merkitsemisestä. Säännökset vastaavat ny-       ei ole valtiopäiväjärjestyksessä eikä nykyisessä
42252: kyisen eduskunnan työjärjestyksen 45 a §:n 4         eduskunnan työjärjestyksessä nimenomaisia
42253: momentin ja 45 c §:n säännöksiä.                     säännöksiä. Vakiintuneen tulkinnan mukaan
42254:    Pykälän 1 momentin mukaan puhemies toteaa         eduskunnan on kuitenkin katsottu hyväksyneen
42255: äänestyksen tuloksen. Koneäänestyksen ja lip-        valiokunnan mietinnön perustelut lakiehdotuk-
42256: puäänestyksen jälkeen puhemies toteaa tuloksen       sen kolmannen käsittelyn yhteydessä ja muun
42257: ilmoittamalla jaa-äänten, ei-äänten, tyhjien ään-    asian ainoassa käsittelyssä, jollei eduskunta ole
42258: ten ja poissaolijoiden määrät. Seisomaan nous-       nimenomaisesti joitain osin toisin päättänyt.
42259: ten suoritetun äänestyksen tulos ilmoitetaan to-         Jos eduskunta on muuttanut valiokunnan
42260: teamalla enemmistö tai vähemmistö.                   mietinnössä ehdotettua lakiehdotusta, suuri va-
42261:    Pykälän 2 momentissa säädetään äänestystu-        liokunta voi 53 §:n 3 momentin mukaisessa käsit-
42262: losten säilyttämisestä ja siitä, milloin pöytäkir-   telyssä tarvittaessa ehdottaa lakiehdotuksen pe-
42263: jaan merkitään, miten kukin on äänestänyt. Ää-       rusteluja vastaavasti muutettaviksi. Jos suuri va-
42264: nestystulokset kaikista äänestyksistä säilytetään    liokunta ei ole ehdottanut perusteluja muutetta-
42265: eduskunnan arkistossa, jossa ne ovat esimerkiksi     viksi eikä asian toisessa käsittelyssä ole tehty
42266: tutkijoiden käytettävissä. Äänestystuloksista an-    ehdotusta mietinnön perustelujen muuttamisek-
42267: netaan tiedot niitä haluaville.                      si, lakiehdotuksen perustelut muuttuneilta osin
42268:    Pöytäkirjaan merkitään, miten kukin on            ilmenevät eduskunnan täysistuntokeskustelujen
42269: kone- tai lippuäänestyksessä äänestänyt ja ketkä     pöytäkirjoista.
42270: edustajat ovat olleet äänestyksestä poissa, jos          Lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä ja muun
42271: ehdotuksen hyväksymiseen vaaditaan määrä-            asian ainoassa tai yhdessä käsittelyssä voidaan
42272: enemmistö. Samoin pöytäkirjaan merkitään, mi-        yleiskeskustelun kuluessa tehdä ehdotus mietin-
42273: ten kukin on äänestänyt, jos puhemies katsoo sen     nön perustelujen muuttamisesta joitain osin tai
42274: tarpeelliseksi taikka jos kaksikymmentä edus-        perustelujen jonkin kohdan hyväksymättä jättä-
42275: tajaa seisomaan nousten sitä pyytää välittömästi     misestä taikka uusien perustelujen hyväksymi-
42276: äänestyksen tuloksen julistamisen jälkeen. Kes-      sestä. Perustelujen muutosehdotusten jättämi-
42277:                                             PNE 1/1999 vp                                             39
42278: 
42279: seen sovelletaan 58 §:n 3 momentin säännöksiä.            Jos vaalissa käytetään vääränlaista äänestys-
42280: Mietinnön perustelujen muuttamismahdollisuu-          lippua taijos äänestyslippuun kirjoitetaan muuta
42281: det pysyvät siten nykyisellään.                       kuin henkilön nimi, äänestyslippu hylätään.
42282:     Eduskunnan vastaukseen otetaan valiokun-          Äänestysliput luetaan julki ja lasketaan.
42283: nan mietintöön sisältyvät eduskunnan hyväksy-             Pykälän 3 momentin mukaan pöytäkirjaan
42284: mät lausumat. Lisäksi eduskunnan vastaukseen          merkitään, miten kukin on äänestänyt.
42285: otetaan täysistunnossa tehdyn ehdotuksen pe-              Pykälän 4 momentin mukaan pääministerin
42286: rusteella hyväksytyt lausumat.                        valinnan yhteydessä ei sallita keskustelua.
42287:     65 §. Pääministerin valinta. Pykälässä sääde-         66 §. Järjestyksen ylläpito täysistunnossa. Py-
42288: tään pääministerin valinnassa noudatettavasta         kälä sisältää yleisiä säännöksiä järjestyksen yllä-
42289: menettelystä. Säännökset täydentävät perustus-        pitämisestä täysistunnoissa. Säännökset täyden-
42290: lain 61 §:n 1-3 momentin säännöksiä.                  tävät 49 §:n säännöksiä täysistunnon johtamises-
42291:     Pykälän 1 momentissa säädetään menettelys-        ta.
42292: tä, jota noudatetaan perustuslain 61 §:n 2 mo-            Pykälän 1 momentin mukaan suosion tai pa-
42293: mentissa tarkoitetulla pääministerin valinnan         heksumisen osoituksia ei eduskunnan täysistun-
42294: ensimmäisellä ja 61 §:n 3 momentin alussa tar-        noissa sallita. Säännös vastaa nykyisen eduskun-
42295: koitetulla toisella kierroksella, joilla eduskunta    nan työjärjestyksen 57 §:n säännöstä. Vakiintu-
42296: voi hyväksyä tai hylätä tasavallan presidentin        neen käytännön mukaisesti täysistunnossa ei saa
42297: ilmoittaman pääministeriehdokkaan. Ehdotuk-           taputtamalla, huutamalla tai muulla vastaavalla
42298: sen mukaan tasavallan presidentin eduskunnalle        tavalla osoittaa suosiota taikka paheksuntaa
42299:  antama tieto pääministeriehdokkaasta esitellään      asioille eikä henkilöille. Edustajat voivat kuiten-
42300:  eduskunnalle ja asia pannaan pöydälle johonkin       kin taputtamalla osoittaa huomiota täysistuntoa
42301:  seuraavaan istuntoon. Tasavallan presidentti an-     seuraavalle ulkomaiselle valtuuskunnalle, silloin
42302:  taa eduskunnalle tiedon pääministeriehdokkaas-       kun puhemies ilmoittaa eduskunnalle tällaisen
42303:  ta kirjelmällä, joka jaetaan eduskunnalle. Edus-     valtuuskunnan läsnäolosta. Perinteisesti on
42304:  kunta äänestää pääministeriehdokkaan hyväk-          myös sallittu omalta paikalta tehdyt ns. välihuu-
42305:  symisestä normaalisti koneäänestyksenä. Avoin-       dot toisen edustajan puhuessa edellyttäen, että ne
42306:  ta lippuäänestystä voidaan käyttää esimerkiksi       eivät kohtuuttomasti häiritse puhujaa.
42307:  äänestyskoneiden ollessa epäkunnossa. Puhe-              Pykälän 2 momentin mukaan eduskunnan
42308:  mies ilmoittaa äänestystavan.                        yleisöparvella täysistuntoa seuraavien tulee nou-
42309:     Pykälän 2 momentissa säädetään perustuslain       dattaa kansliatoimikunnan asiasta antamia py-
42310:  61 §:n 3 momentissa tarkoitetun pääministerin        syväismääräyksiä. Heidän tulee noudattaa myös
42311:  vaalin toimittamisesta. Vaali toimitetaan avoi-      puhemiehen ja järjestystä valvovien virastomes-
42312:  mena äänestyksenä esimerkiksi puhemiehen vaa-        tareidenjärjestyksen ylläpitämiseksi antamia oh-
42313:  lissa käytettävän suljetun lippuäänestyksen sijas-   jeita. Jos epäjärjestystä syntyy eikä järjestystä
42314:  ta. Vaalissa käytetään äänestyslippua, jossa on      saada muilla toimenpiteillä palautettua, puhe-
42315:  painettuna vain edustajan nimi ja jolle edustaja     mies voi määrätä parvet tyhjennettäviksi. Sään-
42316:  kirjoittaa sen henkilön nimen, jota hän äänestää,    nökset vastaavat nykyisen eduskunnan työjärjes-
42317:  niin selvästi, ettei epätietoisuutta tarkoitetusta   tyksen 65 §:n säännöksiä.
42318:   henkilöstä voi syntyä. Edustaja voi halutessaan         67 §.Suljettu istunto. Pykälässä säädetään sul-
42319:  jättää myös tyhjän äänestyslipun. Vaali toimite-     jetun istunnon järjestämisessä noudatettavasta
42320:   taan yhtä uurnaa käyttäen ja tätä koskeva sään-     menettelystä. Säännökset täydentävät perustus-
42321:   nös on tarkoitus ottaa eduskunnan vaalisään-        lain 50 §:n 1 momentin säännöksiä. Säännökset
42322:   töön. Edustajat tuovat äänestysliput nimenhuu-      korvaavat nykyisen eduskunnan työjärjestyksen
42323:   don mukaan uurnaan. Edustaja, joka ei ole ollut     58 §:n säännökset.
42324:   paikalla, kun hänen nimensä on huudettu, ei voi         Pykälän 1 momentissa säädetään menettelys-
42325:   enää tämänjälkeen tuoda äänestyslippuaan uur-       tä, jolla eduskunta päättää suljetun istunnon jär-
42326:   naan.                                               jestämisestä. Ehdotuksen suljetun istunnon jär-
42327: 40                                          PNE 1/1999 vp
42328: 
42329: jestämisestä voi tehdä puhemies tai kaksikym-         sekä kertomuksista, joita ei ole ehditty käsitellä
42330: mentäviisi kansanedustajaa. Ehdotuksen käsit-         loppuun ja jotka siten ovat rauenneet. Luette-
42331: telemistä varten puhemies tyhjennyttää yleisö-        loon otetuista rauenneista asioista ilmoitetaan
42332: parvet. Asian käsitteleminen suljetussa istunnos-     eduskunnan kirjelmällä valtioneuvostolle tai
42333: sa edellyttää perustuslain 50 §:n 1 momentin mu-      kertomuksen antajalle, jos kertomus on muun
42334: kaan erityisen painavaa syytä.                        viranomaisen kuin hallituksen antama.
42335:    Pykälän 2 momentin mukaan eduskunta päät-             Pykälän 3 momentin mukaan puhemies ja
42336: tää suljetun istunnon pöytäkirjan ja istunnossa       eduskunnan pääsihteeri allekirjoittavat edus-
42337: käsiteltyjen asiakirjojen julkisuudesta ja salassa-   kunnan vastaukset ja kirjelmät kuten nykyisin-
42338: pidosta. Tarkoitus on, että suljetun istunnon lo-     kin.
42339: puksi eduskunta puhemiesneuvoston ehdotuk-               Pykälän 4 momentissa säädetään eduskunnan
42340: sesta tekee päätöksen siitä, onko suljetun istun-     vastauksen tai kirjelmän tarkistamisesta. Edus-
42341: non pöytäkirja tai istunnossa käsitellyt asiakirjat   kunnan vastaukset ja kirjelmät laaditaan edus-
42342: pidettävä salassa ja kuinka pitkän aikaa. Edus-       kunnan kansliassa virkatyönä. Valtiopäiväjär-
42343: kunta voi myös päättää, että esimerkiksi puhe-        jestyksen 42 a §:n nojalla valitut eduskunnan tar-
42344: miesneuvosto voi määrätä, koska pöytäkirja ja         kistajat ovat kokoontuneet vain hyvin poik-
42345: asiakirjat voidaan julkistaa. Nykyisen eduskun-       keuksellisissa tilanteissa, jos on ilmennyt joitain
42346: nan työjärjestyksen 58 §:n 2 momentin säännök-        ongelmia vastauksen tai kirjelmän laadinnassa.
42347: sistä poiketen suljetun istunnon päiväjärjestys       Puhemiesneuvosto on tarkistajia monijäsenisem-
42348: pannaan kuitenkin nähtäville.                         pi toimielin, jossa ovat paremmin edustettuina
42349:                                                       eri eduskuntaryhmät. Puhemiesneuvostonjäsen-
42350: 61uku. Valtiopäiväasiakirjat                          ten pitkäaikaisen parlamentaarisen kokemuksen
42351:    68 §. Eduskunnan vastaukset ja kirjelmät. Py-      ja eduskuntatyön asiantuntemuksen vuoksi pu-
42352: kälässä säädetään eduskunnan vastausten ja kir-       hemiesneuvostolla voidaan katsoa olevan hyvät
42353: jelmien laatimisesta. Säännökset korvaavat val-       edellytykset mahdollisten ristiriitatilanteiden
42354: tiopäiväjärjestyksen 85 §:n ja 86 §:n 3 momentin      ratkaisemiseksi. Näistä syistä ehdotetaan, että
42355: säännökset. Valtiopäiväpäätöksen laadinnasta          eduskunnan tarkistajia ei enää valita, vaan puhe-
42356: on tarkoitus perustuslain ja uuden eduskunnan         miesneuvosto päättää tarvittaessa eduskunnan
42357: työjärjestyksen voimaantulon yhteydessä luo-          vastauksen tai kirjelmän sanamuodon tarkista-
42358: pua.                                                  misesta.
42359:    Pykälän 1 momentin mukaan eduskunnan                   Käsitellessään eduskunnan vastausten tai kir-
42360: päätös hallituksen esityksen johdosta ilmoite-        jelmien tarkistamista koskevia asioita puhemies-
42361: taan eduskunnan vastauksessa valtioneuvostol-         neuvosto voi tarvittaessa kuulla myös asiantunti-
42362: le. Eduskunnan kirjelmällä saatetaan tiedoksi         joita. Esittelijänä näissä asioissa voi toimia vas-
42363: eduskunnan hyväksymä valtion talousarvio sekä         tausten ja kirjelmien laadinnasta vastaava edus-
42364: eduskunnan muut päätökset ja ilmoitukset.             kunnan kanslian virkamies.
42365: Eduskunnan kirjelmällä tiedoksi saatettavia ovat         69 §. Täysistunnon pöytäkirja. Pykälässä sää-
42366: esimerkiksi päätökset valtioneuvoston tiedonan-       detään täysistunnon keskustelupöytäkirjan laa-
42367: tojen ja selontekojen sekä eduskunnalle annettu-      dinnasta. Säännökset korvaavat valtiopäiväjär-
42368: jen kertomusten ja eduskunnan tietoon saatettu-       jestyksen 57 §:n 3 ja 4 momentin sekä 79, 81 ja
42369: jen asetusten johdosta. Kirjelmällä ilmoitetaan       82 §:n sekä nykyisen eduskunnan työjärjestyksen
42370: myös joistakin eduskunnan suorittamista vaa-          47 ja 49 §:n säännökset.
42371: leista.                                                  Pykälän 1 momentin mukaan täysistunnosta
42372:    Pykälän 2 momentin mukaan vaalikauden vii-         laaditaan pöytäkirja, johon merkitään tiedot
42373: meisiltä valtiopäiviltä laaditaan luettelo niistä     asioiden käsittelystä ja täysistunnossa käydyt
42374: hallituksen esityksistä, asetuksista ja muista        keskustelut sellaisinaan. Tarkoitus on, että täys-
42375: alemmanasteisista säädöksistä ja päätöksistä          istunnon pöytäkirjaan merkitään kuten tähänkin
42376:                                              PNE 1/1999 vp                                              41
42377: 
42378: asti puhemiehen eduskunnan tietoon saattamat           mahdollisuus saada siitä merkintä pöytäkirjaan.
42379: ilmoitukset, puhemiehen täysistunnon johtami-          Säännökset vastaavat asiallisesti valtiopäiväjär-
42380: seen ja järjestyksen ylläpitoon liittyvät ohjeet ja    jestyksen 79 ja 82 §:n säännöksiä.
42381: määräykset, tiedot asioiden käsittelyvaiheesta ja          Pykälän 4 momentin mukaan pöytäkirjan al-
42382: niihin liittyvistä asiakirjoista, puhemiehen selon-    lekirjoittaa eduskunnan pääsihteeri ja tarkistaa
42383: teot tehdyistä ehdotuksista sekä päätös- ja            puhemiehistö. Täysistunnon julkisesta luontees-
42384: äänestysehdotukset, äänestystulokset, eduskun-         ta johtuu, että täysistuntoa koskevat tiedot ovat
42385: nan päätökset sekä kaikki istunnossa käytetyt          hetijulkisia ja näin ollen myös pöytäkirjasta voi-
42386: puheenvuorot. Siitä, milloin pöytäkirjaan merki-       daan antaa tietoja heti, kun se on valmistunut.
42387: tään, miten kukin on äänestänyt, säädetään             Käytännössä pöytäkirjasta annetaan tietoja sitä
42388: 63 §:n 2 momentissa.                                   mukaa kuin sitä koskeva käsikirjoitus valmistuu
42389:     Lisäksi pöytäkirjaan merkitään ilmoitukset         pöytäkirjatoimistossa. Koko istunnon pöytäkir-
42390: eduskunnalle saapuneista vastauksista kirjalli-        jan käsikirjoitus on saatavissa parin tunnin ku-
42391: siin kysymyksiin, vaikka niitä ei erikseen lueta       luessa istunnon päättymisestä. Käsikirjoitus jul-
42392: istunnossa (27 §:n 2 mom.). Myös tiedot nimen-         kaistaan mahdollisimman pian myös yleisessä
42393: huudon toimittamisesta sekä eduskuntatyöstä            käytössä olevassa tietoverkossa. Virallisen pöy-
42394: sairauden vuoksi poissaolevista edustajista, sa-       täkirjan katsotaan kuitenkin olevan olemassa
42395: moin kuin siitä, ketkä ovat poissa täysistunnosta      vasta, kun pääsihteeri ja puhemiehistö ovat sen
42396: eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi, mer-        tarkistaneet.
42397:  kitään pöytäkirjaan (48 §). Pöytäkirjaan merki-          70 §. Täysistunnon päätöspöytäkirja. Pykäläs-
42398: tään myös nimenhuudonjälkeen ilmoittautuneet           sä säädetään täysistunnosta laadittavasta pää-
42399: edustajat sekä tieto puhemiesneuvoston myöntä-         töspöytäkirjasta. Säännökset korvaavat nykyi-
42400:  mistä poissaololuvista (48 §).                        sen eduskunnan työjärjestyksen 48 §:n säännök-
42401:      Pykälän 2 momentissa säädetään pöytäkir-          set.
42402: jaan merkittävän puheen tarkastamisesta. Pu-              Pykälän 1 momentin mukaan täysistunnosta
42403:  heesta laadittu käsikirjoitus annetaan puhujan        laaditaan viipymättä päätöspöytäkirja, johon
42404:  tarkastettavaksi. Nykyisen eduskunnan työjär-         merkitään tiedot tehdyistä päätöksistä. Päätös-
42405: jestyksen 49 §:n mukaan edustajan on ilmoitetta-       pöytäkirjan otteella ilmoitetaan muun muassa
42406:  va mahdolliset korjaukset 12 tunnin kuluessa          valiokunnalle asian lähettämisestä sen käsiteltä-
42407:  täysistunnon päättymisestä. Myöhemmin tehdyt          väksi. Myös eduskunnan toimielinten vaaleista
42408:  korjaukset otetaan huomioon mahdollisuuksien          ilmoitetaan päätöspöytäkirjan otteella niin vali-
42409:  mukaan. Puheen asiasisältöä ei kuitenkaan saa         tuille edustajille kuin kyseiselle toimielimellekin.
42410:  muuttaa, joten korjaukset voivat olla lähinnä            Pykälän 2 momentin mukaan päätöspöytäkir-
42411:  teknisiä tai kielellisiä. Puhujan katsotaan hyväk-    ja on julkinen, kun eduskunnan pääsihteeri on
42412:  syneen puheen käsikirjoituksen sellaisenaan, jol-     sen allekirjoittanut. Päätöspöytäkirja valmistuu
42413:  lei hän ole tehnyt siihen korjauksia edellä tarkoi-   heti istunnon päätyttyä.
42414:  tetulla tavalla. Tarkoitus on jatkaa edellä kuvat-       71 §. Valtiopäiväasiakirjojen julkaiseminen.
42415:  tua vakiintunutta käytäntöä, vaikkei siitä ehdo-      Pykälässä säädetään siitä, mitä valtiopäiväasia-
42416:  teta enää otettavaksi nimenomaisia säännöksiä         kirjoja julkaistaan painettuina. Säännökset täy-
42417:  työjärjestykseen. Puhemiesneuvosto voi tarvit-        dentävät perustuslain 50 §:n 1 momentin sään-
42418:  taessa antaa asiaa koskevia ohjeita.                  nöstä. Säännökset korvaavat valtiopäiväjärjes-
42419:      Pykälän 3 momentin mukaan edustajalla,joka        tyksen 91 §:n ja nykyisen eduskunnan työjärjes-
42420:  ei ole yhtynyt täysistunnon päätökseen, on oi-        tyksen 60 §:n säännökset.
42421:  keus ilmoittaa eriävä mielipiteensä pöytäkirjaan.        Pykälän 1 momentin mukaan valtiopäiväasia-
42422:  Eriävästä mielipiteestä on kuitenkin ilmoitettava     kirjoissa julkaistaan painettuina eduskunnan
42423:  heti päätöksenteon jälkeen. Myös edustajalla,         täysistuntojen pöytäkirjat ja niiden ruotsinkieli-
42424:  joka ei ole ollut läsnä päätöstä tehtäessä, on        set lyhennelmät. Valtiopäiväasiakirjoissa jul-
42425: 
42426: 6 290298
42427: 42                                          PNE 1/1999 vp
42428: 
42429: kaistaan myös hallituksen esitykset ja kirjelmät         Pykälän      momentin mukaan eduskunnan
42430: niiden peruuttamisesta, valtioneuvoston kirjel-       hallintoa varten on kansliatoimikunta. Siihen
42431: mät eduskunnalle, eduskunnan tarkastettaviksi         kuuluvat puhemies ja varapuhemiehet sekä neljä
42432: saatetut asetukset ja muut alemmanasteiset sää-       eduskunnan keskuudestaan valitsemaa jäsentä,
42433: dökset ja päätökset, kertomukset, valtioneu-          joille valitaan neljä varajäsentä.
42434: voston tiedonannot ja selon teot, luettelo lepää-        Kansliatoimikuntaan tehtävänsä puolesta
42435: mään hyväksytyistä lakiehdotuksista, valiokun-        kuuluvaan puhemiehistöön valitaan yleensä vain
42436: tien mietinnöt ja lausunnot, eduskunnan               suurimpien eduskuntaryhmien edustajia. Kun
42437: vastaukset ja kirjelmät, eduskunta-aloitteet, väli-   myös eduskunnan valitsemien neljän kansliatoi-
42438: kysymykset      sekä     kirjalliset  kysymykset      mikunnan jäsenen vaalissa on noudatettu suh-
42439: vastauksineen.                                        teellisuusperiaatetta, kansliatoimikunnassa ovat
42440:    Valtiopäiväasiakirjoissa julkaistavien asiakir-    yleensä olleet edustettuina vain suurimmat edus-
42441: jojen luettelo vastaa pääosiltaan nykyisen edus-      kuntaryhmät. Ongelmana onkin ollut pienten ja
42442: kunnan työjärjestyksen 60 §:ssä olevaa luetteloa.     keskisuurten eduskuntaryhmien edustuksen
42443: Nykyiseen luetteloon on lisätty valtioneuvoston       puuttuminen kansliatoimikunnasta. Kuitenkin
42444: kirjelmät eduskunnalle, jotka voivat koskea esi-      eduskunnan hallinnon järjestelyihin liittyy usein
42445: merkiksi Euroopan unionin asioita (perustuslaki       asioita, joista kaikki kansanedustajat joutuvat
42446: 96 §:n 2 mom.) tai ministerin sidonnaisuuksia         kantamaan vastuun suhteessa äänestäjiin.
42447: (perustuslaki 63 §). Valtiopäiväpäätös ja eräät          Jotta kansliatoimikunnassa olisivat nykyistä
42448: muut asiakirjat on poistettu luettelosta, koska       paremmin edustettuina myös keskisuuret ja pie-
42449: niitä ei perustuslain ja tämän työjärjestyksen        net eduskuntaryhmät, ehdotetaan, että kanslia-
42450: mukaan enää laadita. Välikysymykset on niiden         toimikunnan neljälle eduskunnan valitsemalle
42451: suuren yhteiskunnallisen merkityksen vuoksi           jäsenelle valitaan myös varajäsenet. Varajäsen-
42452: syytä julkaista valtiopäiväasiakirjoissa omina        ten valinnassa tulisi pyrkiä siihen, että mahdolli-
42453: sarjoinaan, vaikka ne ovat myös täysistunnon          simman monella eduskuntaryhmällä on ainakin
42454: pöytäkirjoissa.                                       varajäsentasolla edustus kansliatoimikunnassa.
42455:    Pääosa valtiopäiväasiakirjoista julkaistaan        Varajäsenet voisivat olla läsnä myös silloin, kun
42456: nykyisin kansliatoimikunnan päätösten perus-          varsinaiset jäsenet ovat paikalla, mutta he eivät
42457: teella myös tietoverkossa. Valtiopäiväasiakirjo-      voisi osallistua varsinaiseen päätöksentekoon.
42458: jen elektroninen käyttö lisääntyy koko ajan osin      Varajäsenet voisivat osallistua päätöksentekoon
42459: painettujen asiakirjojen käytön kustannuksella.       eduskunnan valitsemien jäsenten tilalla, mutta
42460: Käytön lisääntymisen seurauksena sähköisen            eivät puhemiehen tai varapuhemiesten tilalla.
42461: tekstiarkiston luotettavuudelle ja helppokäyttöi-     Varajäsenten sijaantulojärjestys määräytyisi si-
42462: syydelle asetettavat vaatimukset kasvavat koko        ten, että ensisijaisesti varsinaisen jäsenen sijaan
42463: ajan. Tietoverkkojen kasvavan merkityksen             tulisi samaan eduskuntaryhmään kuuluva vara-
42464: vuoksi on pykälän 2 momenttiin otettu säännös         jäsen, jos sellainen on valittu, ja sitten saman
42465: valtiopäiväasiakirjojen saattamisesta mahdolli-       vaaliliiton ehdokaslistalta valittu seuraava vara-
42466: suuksien mukaan yleisön saataville myös tieto-        jäsen. Jollei samasta vaaliliitosta saada varajä-
42467: verkossa.                                             sentä, voi toisesta vaaliliitosta oleva varajäsen
42468:                                                       tulla varsinaisen jäsenen paikalle.
42469:                                                          Perustuslain 37 §:n yleissäännökset eduskun-
42470: 7 luku. Eduskunnan hallinto                           nan toimielinten valinnasta koskevat myös kans-
42471:    72 §. Kansliatoimikunta. Pykälässä säädetään       liatoimikunnan jäsenten valintaa, joten valtio-
42472: eduskunnan hallintoa johtavasta kansliatoimi-         päiväjärjestyksen 89 §:n 1 ja 2 momentin sään-
42473: kunnasta. Säännökset korvaavat valtiopäiväjär-        nöksiä suhteellisesta vaalista ja kansliatoimikun-
42474: jestyksen 89 §:n ja nykyisen eduskunnan työjär-       nanjäsenten toimikaudesta ei ole tarpeen toistaa
42475: jestyksen 6 §:n säännökset.                           tässä pykälässä. Pykälän 2 momentin mukaan
42476:                                              PNE 1/1999 vp                                             43
42477: 
42478: kansliatoimikunta on päätösvaltainen viisijäse-        virkamiehen irtisanomisesta ja virkasuhteen pur-
42479: nisenä. Äänten mennessä tasan ratkaisee pu-            kamisesta. Tarkoitus on, että eduskunnan virka-
42480: heenjohtajan ääni. Asian luonteesta johtuu, että       miehistä annettuun lakiin ja eduskunnan kans-
42481: kansliatoimikunnan samoin kuin puhemiesneu-            lian ohjesääntöön otetaan tarvittavat säännökset
42482: vostonkin puheenjohtajana toimii puhemies ja           siitä, missä tapauksissa kansliatoimikunta päät-
42483: hänen estyneenä ollessaan ensimmäinen tai toi-         tää eduskunnan kanslian virkaan ja määräaikai-
42484: nen varapuhemies. Kansliatoimikunta voi rat-           seen virkasuhteeseen nimittämisestä sekä virka-
42485: kaista asian myös nelijäsenisenä, jos jäsenet ovat     miehen irtisanomisesta ja virkasuhteen purkami-
42486: päätöksestä yksimielisiä. Säännökset vastaavat         sesta ja missä tapauksissa tämä päätösvalta on
42487: nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 6 §:n 2            jollakin eduskunnan kanslian johtavista virka-
42488: momentin säännöksiä.                                   miehistä. Tarkoitus on, että vähäiset nimitysasiat
42489:     Pykälän 3 momentin mukaan kansliatoimi-            voivat kuulua virkamiesten päätettäviksi. Edus-
42490: kunnassa ovat esittelijöinä eduskunnan pää-            kunnan pääsihteerin valitsee eduskunta siten
42491: sihteerija eduskunnan hallintojohtaja sekä muut        kuin 75 §:ssä säädetään. Eduskunnan virkamie-
42492: kansliatoimikunnan esittelijöikseen määräämät          histä annettuun lakiin tulee ottaa säännökset
42493: eduskunnan kanslian virkamiehet. Säännökset            myös siitä, mikä on toimivaltainen elin päättä-
42494: vastaavat nykyisen eduskunnan työjärjestyksen          mään pääsihteerin irtisanomisesta ja hänen vir-
42495: 6 §:n 3 momentin säännöksiä.                           kasuhteensa purkamisesta.
42496:     Pykälän 4 momentin mukaan kansliatoimi-                Pykälän 4 kohdan mukaan kansliatoimikunta
42497: kunta voi tarvittaessa kokoontua myös val-             päättää, siltä osin kuin eduskunnan kanslian oh-
42498: tiopäivien ollessa keskeytettyinä ja eduskunnan        jesäännössä erikseen säädetään, eduskunnan
42499: lopetettua istuntonsa. Säännökset vastaavat val-       kanslian virkamiehen virkavapaudesta ja viran-
42500: tiopäiväjärjestyksen 89 §:n 3 momentin säännök-        hoidosta sen aikana. Säännös vastaa asiallisesti
42501: siä.                                                   nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 7 §:n 1
42502:     Pykälän 5 momentissa säädetään väliaikaisen        momentin 4 kohtaa.
42503: päätöksen tekemisestä, silloin kun asiaa ei sen            Pykälän 5 kohdan mukaan kansliatoimikunta
42504: kiireellisyyden vuoksi ehditä esitellä kansliatoi-     antaa asianomaisia valiokuntia kuultuaan mää-
42505: mikunnalle. Ehdotuksen mukaan puhemies rat-            räykset valiokuntien sihteereiksi. Säännös vastaa
42506: kaisee asian väliaikaisesti kansliatoimikunnan         nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 15 §:n 1
42507:  esittelijänä toimivan virkamiehen esittelystä. Vä-    momentin säännöksiä.
42508:  liaikainen päätös esitellään kansliatoimikunnan          Pykälän 6 kohdan säännökset vastaavat ny-
42509:  hyväksyttäväksi niin pian kuin mahdollista.           kyisen eduskunnan työjärjestyksen 7 §:n 1 mo-
42510:  Säännökset vastaavat asiallisesti nykyisen edus-      mentin 5 kohdan säännöksiä.
42511:  kunnan työjärjestyksen 7 §:n 2 momentin sään-            Pykälän 7 kohdan mukaan kansliatoimikun-
42512:  nöksiä.                                               nan tulee tehdä ehdotukset eduskunnan tilisään-
42513:     73 §. Kansliatoimikunnan tehtävät. Pykälässä       nön säätämisestä. Säännös liittyy 6 §:n 1 momen-
42514:  luetellaan kansliatoimikunnan päätehtävät.            tin 8 kohtaan, jonka mukaan puhemiesneuvos-
42515:  Säännökset korvaavat nykyisen eduskunnan              ton tehtävänä on tehdä ehdotuksia eduskunnan
42516:  työjärjestyksen 7 §:n säännökset.                     sisäistä hallintoa koskevien ohjesääntöjen säätä-
42517:      Pykälän l ja 2 kohdan säännökset kansliatoi-      misestä, jollei näiden ehdotusten tekemistä ole
42518:  mikunnan tehtävistä vastaavat nykyisen edus-          säädetty kansliatoimikunnan tehtäväksi.
42519:  kunnan työjärjestyksen 7 §:n l momentin 1 ja 2            Pykälän 8 kohdan mukaan kansliatoimikunta
42520:  kohdan säännöksiä.                                    päättää arkistotoimen johtosäännöstä.
42521:      Pykälän 3 kohdan mukaan kansliatoimikun-             Pykälän 9 kohdan mukaan kansliatoimikunta
42522:   nan tehtävänä on päättää, siltä osin kuin erikseen   päättää niistä muista asioista, jotka laissa, tässä
42523:   säädetään, eduskunnan kanslian virkaan ja mää-       työjärjestyksessä taikka ohje- taijohtosäännössä
42524:   räaikaiseen virkasuhteeseen nimittämisestä sekä      säädetään sen päätettäviksi.
42525: 44                                          PNE 1/1999 vp
42526: 
42527:    Nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 7 §:n 1        pääsihteerin tehtävää, puhemies kutsuu sopi-
42528: momentin 7 kohdan erityissäännöstä yksityis-          vaksi katsomansa henkilön hoitamaan pääsih-
42529: tulkkauksen järjestämisestä ei ole katsottu enää      teerin tehtäviä.
42530: tarpeelliseksi ottaa kansliatoimikunnan tehtäviä
42531: koskevaan ehdotukseen. Eduskunnan kanslia             8 luku. Erinäisiä säännöksiä
42532: huolehtii 76 §:n mukaisen yksityistulkkauksen             76 §. Eduskuntatyössä käytettävät kielet. Py-
42533: järjestämisestä.                                      kälässä säädetään suomenja ruotsin kielen käyt-
42534:    74 §. Eduskunnan kanslia. Pykälä sisältää yleis-   tämisestä eduskuntatyössä. Säännökset täyden-
42535: säännökset eduskunnan kanslian toiminnasta.           tävät perustuslain 51 §:n säännöksiä. Ne korvaa-
42536:    Pykälän 1 momentin mukaan eduskunnan               vat nykyisen eduskunnan työjärjestyksen 18, 40
42537: kanslian tehtävänä on luoda eduskunnalle              ja 59 §:n säännökset.
42538: edellytykset hoitaa sille valtioelimenä kuuluvat          Pykälän 1 momentin mukaan suomenkielinen
42539: tehtävät. Eduskunnan kanslian virkamiehet huo-        teksti on eduskunnassa käsittelyn pohjana ja
42540: lehtivat siitä, että eduskunnan toimielimillä ja      ruotsinkielinen teksti laaditaan eduskunnan
42541: yksittäisillä kansanedustajilla on edellytykset       kansliassa. Lakiehdotuksen käsittely tapahtuu
42542: hoitaa perustuslaissa ja tässä työjärjestyksessä      niin valiokunnassa kuin täysistunnossakin suo-
42543: tarkoitetut tehtävänsä.                               menkielisen tekstin pohjalta eikä äänestettäväksi
42544:    Pykälän 2 momentin mukaan eduskunnan               voida ottaa ehdotusta ruotsinkielisen tekstin
42545: kanslia toimii kansliatoimikunnan valvonnassa.        muuttamiseksi. Eduskunnan kanslian asian-
42546: Säännös vastaa valtiopäiväjärjestyksen 89 §:n 1       omaiset virkamiehet laativat ruotsinkielisen
42547: momentin säännöstä.                                   tekstin. Ruotsinkielinen eduskunnan vastaus
42548:    75 §. Eduskunnan pääsihteeri. Pykälässä on         laaditaan eduskunnan kansliassa puhemiehen ja
42549: perussäännökset eduskunnan pääsihteerin tehtä-        pääsihteerin valvonnassa. Jos syntyy epäselvyyt-
42550: vistä ja pääsihteerin tehtävän hoidosta viran ol-     tä ruotsinkielisen eduskunnan vastauksen sana-
42551: lessa avoinna. Säännökset vastaavat nykyisen          muodosta, puhemiesneuvosto päättää asiasta
42552: eduskunnan työjärjestyksen 9 §:n 1 ja 3 momen-        (68 §:n 4 mom.). Puhemiesneuvosto voi tarvit-
42553: tin säännöksiä. Säännökset eduskunnan pääsih-         taessa kuulla asiasta asiantuntijoita.
42554: teerin valinnassa noudatettavasta menettelystä            Pykälän 2 momentin mukaan kansliatoimi-
42555: ovat 16 §:n 2 momentissa.                             kunnan ehdotukset täysistunnolle käännetään
42556:    Pykälän 1 momentin mukaan eduskunnan               ruotsin kielelle. Säännös tarkoittaa esimerkiksi
42557: sihteerinä ja eduskunnan kanslian päällikkönä         kansliatoimikunnan ehdotusta eduskunnan tili-
42558: toimii eduskunnan pääsihteeri, jonka eduskunta        säännöksi (73 §:n 7 kohta). Säännös vastaa val-
42559: valitsee. Eduskunnan sihteerinä toimiminen si-        tiopäiväjärjestyksen 88 §:n 2 momentin säännös-
42560: sältää muun muassa täysistuntojen valmistelun         tä. Valiokunnan mietintöjen ja lausuntojen sekä
42561: johtamisen ja puhemiehen avustamisen täysis-          puhemiesneuvoston ehdotusten osalta asiasta on
42562: tunnoissa sekä täysistuntojen pöytäkirjojen alle-     vastaava säännös perustuslain 51 §:n 2 momen-
42563: kirjoittamisen samoin kuin eduskunnan vastaus-        tissa.
42564: ten ja kirjelmien varmentamisen. Eduskunnan               Pykälän 3 momentissa säädetään täysistun-
42565: kanslian päällikkönä pääsihteeri johtaa yhdessä       nossa tapahtuvasta tulkkauksesta. Ehdotuksen
42566: kansliatoimikunnan kanssa eduskunnan kans-            mukaan puhemiehen selonteko tehdyistä ehdo-
42567: lian toimintaa.                                       tuksista sekä perustuslain 42 §:n 2 momentissa
42568:    Pykälän 2 momentissa säädetään pääsihteerin        tarkoitettu ilmoitus esitetään suomeksi ja ruot-
42569: tehtävien hoitamisesta viran ollessa avoinna tai      siksi. Puhemiehen muutkin ilmoitukset esitetään
42570: pääsihteerin ollessa estynyt hoitamasta tehtä-        myös ruotsiksi, jos hän katsoo sen tarpeelliseksi.
42571: väänsä. Näissä tilanteissa eduskunnan apulais-        Täysistunnossa pidetyn ruotsinkielisen puheen-
42572: pääsihteeri hoitaa pääsihteerin tehtäviä. Jos         vuoron sisällöstä esitetään lyhennelmä suomek-
42573: myös apulaispääsihteeri on estynyt hoitamasta         si. Säännökset vastaavat nykyisen eduskunnan
42574:                                                 PNE 1/1999 vp                                            45
42575: 
42576: työjärjestyksen 40 §:n 1 ja 2 momentin säännök-           kun hänen kansanedustajan valtakirjansa on
42577: siä.                                                      tullut tarkastetuksi.
42578:     Perustuslain 51 §:n 1 momentin mukaan edus-               Jos edustaja päättää toimia jäsenenä Euroo-
42579: kuntatyössä käytetään suomentai ruotsin kieltä.           pan parlamentissa, hänen kansanedustajantoi-
42580: Edustaja voi kuitenkin tarvittaessa sisällyttää           mensa hoitaminen keskeytyy silloin, kun hänen
42581: täysistunnossa käyttämäänsä puheenvuoroon                 varaedustajansa valtakirja on tarkastettu. Vara-
42582: lyhyitä vieraskielisiä lainauksia, jos katsoo sen         edustajan kutsumiseksi eduskunnan pääsihteeri
42583: välttämättömäksi.                                         ilmoittaa asianomaiselle vaalipiirilautakunnalle
42584:     Pykälän 4 momentissa säädetään ruotsinkie-            edustajan toimimisesta Euroopan parlamentin
42585: lisille edustajille järjestettävästä yksityisestä tulk-   jäsenenä, siten kuin 78 §:n 2 momentissa sääde-
42586: kauksesta. Ehdotuksen mukaan heille tulkataan             tään.
42587: täysistunnossa käytettyjen suomenkielisten pu-                Euroopan parlamentinjäsenenä toimivat kan-
42588: heenvuorojen sisältö sekä puhemiehen ehdo-                sanedustajat eivät voi osallistua valtiopäivätoi-
42589: tukset äänestysjärjestykseksi ja ainoastaan suo-          miin. Eduskunnan toimielimet, kanslia ja edus-
42590: meksiesittämät ilmoitukset, jos he sitä haluavat.         kuntaryhmät voivat kuitenkin käytännössä teh-
42591: Säännökset vastaavat nykyisen eduskunnan työ-             dä monin tavoin yhteistyötä Euroopan
42592: järjestyksen 40 §:n 3 momentin säännöksiä.                parlamentin jäsenenä toimivien kansanedusta-
42593:     Pykälän 5 momentissa säädetään tulkkauk-              jien kanssa.
42594: sesta valiokunnan kokouksessa. Ehdotuksen                     78 §. Vaalipiirilautakunnalle ilmoittaminen.
42595: mukaan valiokunta päättää valiokunnan ko-                 Pykälässä säädetään asianomaiselle vaalipiiri-
42596: kouksissa tarvittavasta tulkkauksesta. Valio-             lautakunnalle varaedustajan kutsumiseksi tehtä-
42597: kunnan jäsenelle tulkataan kokouksen kulku                västä ilmoituksesta. Säännökset vastaavat ny-
42598: kuitenkin yksityisesti hänen sitä halutessaan.            kyisen eduskunnan työjärjestyksen 63 §:n sään-
42599: Säännökset vastaavat nykyisen eduskunnan työ-             nöksiä.
42600: järjestyksen 18 §:n säännöksiä. Tarvittaessa va-              Pykälän 1 momentin mukaan eduskunnan
42601: liokunnan jäsenelle tulee järjestää tulkkaus myös         pääsihteerin tulee viipymättä ilmoittaa asian-
42602:  kuultaessa valiokunnan kokouksessa asiantunti-           omaiselle vaalipiirilautakunnalle, jos edustaja
42603: joita muulla kuin suomen tai ruotsin kielellä.            kuolee tai hänen edustajantoimensa lakkaa. Vaa-
42604:     77 §. Edustajantoimen hoitamisen keskeytymi-          lipiirilautakunta antaa vaalilain (714/1998)
42605:  nen. Pykälässä säädetään edustajantoimen hoita-           126 §:n mukaisen valtakirjan sille, joka kyseisen
42606:  misen keskeytymisestä Euroopan parlamentin               lain 92 §:n mukaan tulee pois jääneen edustajan
42607: jäsenyyden johdosta. Säännökset täydentävät               tilalle.
42608:  perustuslain 28 §:n 1 momentin säännöksiä.                   Pykälän 2 momentin mukaan eduskunnan
42609:  Säännökset korvaavat nykyisen eduskunnan                 pääsihteeri ilmoittaa viipymättä asianomaiselle
42610:  työjärjestyksen 3 a §:n säännökset.                      vaalipiirilautakunnalle, jos edustaja toimii jäse-
42611:      Euroopan parlamentin jäseneksi valitun               nenä Euroopan parlamentissa siten kuin 77 §:ssä
42612:  edustajan tulee ilmoittaa puhemiehelle, hoitaa-          säädetään.
42613:  ko hän edustajantointaan vai toimiiko hän jäse-              79 §. Määräaikojen laskeminen eduskuntatyös-
42614:  nenä Euroopan parlamentissa. Kyseinen ilmoi-             sä. Pykälä sisältää perussäännökset määräaiko-
42615:  tus tehdään sekä silloin kun Euroopan parla-             jen laskemisesta. Näitä säännöksiä sovelletaan
42616:  mentin jäsen tulee valituksi eduskuntaan, että           myös muualla kuin tässä työjärjestyksessä edus-
42617:  silloin kun kansanedustaja tulee valituksi Eu-           kuntatyölle asetettuihin määräaikoihin. Sään-
42618:  roopan parlamentin jäseneksi. Euroopan parla-            nökset korvaavat valtiopäiväjärjestyksen 93 §:n
42619:  mentin vaalien jälkeen ilmoitus on tehtävä en-           säännökset.
42620:  nen parlamentin ensimmäistä täysistuntoa.                    Pykälän 1 momentin mukaan pidetään seu-
42621:  Eduskuntavaalien jälkeen ilmoitus on tehtävä             raavaa arkipäivää määräpäivänä tai määräajan
42622:  viimeistään kello 12 kolmantena päivänä siitä,           viimeisenä päivänä, jos säädetty määräpäivä tai
42623: 46                                          PNE 111999 vp
42624: 
42625: säädetyn määräajan viimeinen päivä on pyhä päi-       kaisesti kokouskutsun kanssa tai mahdollisim-
42626: vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju-      man pian sen jälkeen.
42627: hannusaatto taikka lauantai.                             Ehdotuksen mukaan täysistunnoista ilmoite-
42628:     Pykälän 2 momentin mukaan määräaika val-          taan sanomalehdissä puhemiesneuvoston ohjei-
42629: tiopäivillä suoritettavaa toimenpidettä varten ei     den mukaan. Nykyisen eduskunnan työjärjes-
42630: kulu valtiopäivien ollessa keskeytettyinä. Mää-       tyksen 31 §:n 2 momentin mukaan kutsusta edus-
42631: räajasta jäljellä oleva aika alkaa kulua siitä päi-   kunnan täysistuntoon on ilmoitettava pääkau-
42632: västä, jona eduskunta jälleen kokoontuu. Pykä-        pungin suurimmissa sanomalehdissä sen mu-
42633: län 3 momentissa säädetään kuitenkin, että tätä       kaan kuin kansliatoimikunta tarkemmin päät-
42634: säännöstä ei sovelleta määräaikaan, jonka ku-         tää. Kun puhemiesneuvosto myös muilta osin
42635: luessa vastataan kirjalliseen kysymykseen. Kir-       huolehtii täysistuntoihin liittyvistä kysymyksis-
42636: jalliseen kysymykseen tulee siten vastata 27 §:n 2    tä, ehdotetaan, että puhemiesneuvosto antaisi
42637: momentissa säädetyssä 21 päivän määräajassa           tarvittavat ohjeet myös täysistuntoilmoituksista.
42638: myös valtiopäivien ollessa keskeytettyinä.               Pykälän 2 momentin mukaan kutsusta valio-
42639:     Siltä osin kuin tässä pykälässä ei ole määräai-   kunnan kokoukseen ilmoitetaan eduskuntata-
42640: kojen laskemisesta toisin säädetty, noudatetaan,      lossa. Käytännössä valiokunnan seuraavasta ko-
42641: mitä säädettyjen määräaikain laskemisesta anne-       kouksesta ilmoitetaan yleensä paitsi valiokun-
42642: tussa laissa (150/1930) säädetään.                    nan kokouksen lopuksi myös eduskunnan ilmoi-
42643:     80 §.Ilmoitukset täysistunnoistaja valiokuntien   tustauluilla ja eduskunnan tietojärjestelmässä.
42644: kokouksista. Pykälässä säädetään siitä, miten il-     Kiireellisissä tilanteissa valiokunnan kokoukses-
42645: moitetaan täysistuntojen ja valiokuntien ko-          ta voidaan ilmoittaa myös kuulutuksella edus-
42646: kousten kutsumisesta koolle. Säännökset kor-          kunnan keskusradiossa.
42647: vaavat nykyisen eduskunnan työjärjestyksen               Puhemiesneuvosto voi antaa tarkempia ohjei-
42648:  14 §:n 2 momentin ja 31 §:n 2 ja 3 momentin          ta siitä, miten täysistunnoista ja valiokuntien ko-
42649: vastaavat säännökset.                                 kouksista ilmoitetaan.
42650:     Pykälän 1 momentin mukaan täysistunnosta             81 §. Voimaantulo. Pykälän mukaan uusi edus-
42651: ja sen päiväjärjestyksestä ilmoitetaan eduskunta-     kunnan työjärjestys on tarkoitettu tulemaan voi-
42652: talossa niin hyvissä ajoin ennen täysistuntoa kuin    maan samanaikaisesti perustuslain kanssa eli
42653: mahdollista. Yleensä kunkin täysistunnon lo-          1 päivänä maaliskuuta 2000.
42654: puksi puhemies ilmoittaa seuraavan täysistun-            Edellä sanotun perusteella puhemiesneuvosto
42655: non alkamisajan. Välittömästi tämän jälkeen il-       Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä
42656: moitus täysistunnosta pannaan nähtäville sekä         annetun lain 7 §:n nojalla kunnioittaen ehdottaa,
42657: eduskunnan ilmoitustauluille että eduskunnan
42658: tietojärjestelmään. Täysistunnon alustava päivä-             että eduskunta hyväksyisi itselleen seuraa-
42659: järjestys pyritään saamaan nähtäville samanai-               van työjärjestyksen:
42660:                                             PNE 1/1999 vp                                           47
42661: 
42662: 
42663: 
42664: 
42665:                                   Eduskunnan työjärjestys
42666:    Eduskunta on Suomen perustuslain voimaantulojärjestelyistä 11 päivänä kesäkuuta 1999 annetun
42667: lain (73211999) 7 §:n nojalla, noudattaen valtiopäiväjärjestyksessä lakiehdotuksen käsittelystä säädet-
42668: tyä järjestystä, hyväksynyt itselleen seuraavan työjärjestyksen:
42669: 
42670:                       !luku                          sesta päättää valtiopäivien keskeyttämisestä ja
42671:                                                      siitä, milloin eduskunta kokoontuu jatkamaan
42672:                    Valtiopäivät                      työtään. Valtiopäivien ollessa keskeytettyinä
42673:                                                      voidaan suorittaa vain sellaisia valtiopäivätoi-
42674:                         1§                           mia, joista niin on erikseen säädetty.
42675:                                                          Puhemies voi kutsua eduskunnan jatkamaan
42676:           Valtiopäivilie kokoontuminen
42677:                                                      keskeytettyjä valtiopäiviä.
42678:    Eduskunta kokoontuu valtiopäiville vuosit-
42679: tain helmikuun ensimmäisenä päivänä kello kak-
42680: sitoista, jollei eduskunta ole päättänyt muuta
42681:                                                                            2luku
42682: kokoontumisaikaa. Valtiopäivien avajaiset pide-
42683: tään kolmen päivän kuluessa eduskunnan ko-                  Eduskunnan valitsemat toimielimet
42684: koontumisesta.
42685:    Eduskunta kokoontuu eduskuntatalossa.                                    4§
42686: Puhemies voi välttämättämistä syistä päättää
42687:                                                           Puhemiehenja varapuhemiesten valinta
42688: muusta kokoontumispaikasta.
42689:                                                         Valtiopäivien ensimmäisessä täysistunnossa
42690:                        2§                            toimitetaan iältään vanhimman eduskunnan jä-
42691:                                                      senen johtaessa puhetta puhemiehen ja varapu-
42692:            Valtakirjojen tarkastaminen
42693:                                                      hemiesten vaalit. Ennen toimeensa ryhtymistä
42694:    Ennen vaalikauden ensimmäistä täysistuntoa        puhemies ja varapuhemiehet antavat eduskun-
42695: valtioneuvoston oikeuskansleri tarkastaa edus-       nalle seuraavan juhlallisen vakuutuksen:
42696: tajien valtakirjat. Hyväksytyn valtakirjan esittä-      "Minä N.N. vakuutan, että minä puhe-
42697: neistä edustajista laaditaan luettelo. Vaali-        miehenä voimieni mukaan puolustan Suomen
42698: kauden ensimmäinen täysistunto alkaa tämän           kansan ja eduskunnan oikeutta valtiosäännön
42699: luettelon mukaan toimitettavalla nimenhuu-           mukaan."
42700: dolla.                                                  Vaalikauden viimeisillä valtiopäivillä valittu-
42701:    Oikeuskansleri tarkastaa myös myöhemmin           jen puhemiehen ja varapuhemiesten toimikausi
42702: esitetyt valtakirjat. Ennen kuin edustaja ryhtyy     kestää, kunnes uudet eduskuntavaalit on toimi-
42703: hoitamaan edustajantointaan, hänen on esitettä-      tettu.
42704: vä tarkastettu valtakirjansa puhemiehelle, joka         Jos puhemies tai varapuhemies valtiopäivien
42705: ilmoittaa tästä täysistunnossa.                      aikana kuolee tai eroaa toimestaan, valitaan vii-
42706:                                                      pymättä uusi puhemies tai varapuhemies. Jos
42707:                         3§                           puhemies tai varapuhemies on estynyt hoi-
42708:                                                      tamasta tehtäviään, voidaan puhemiesneuvos-
42709:           Valtiopäivien keskeyttäminen
42710:                                                      ton ehdotuksesta päättää valita tilapäinen puhe-
42711:    Eduskunta voi puhemiesneuvoston ehdotuk-          mies tai varapuhemies.
42712: 48                                          PNE 1/1999 vp
42713: 
42714:                        5§                                10) antaa yleisohjeita valiokuntien toimialois-
42715:                                                      ta ja va1iokuntatyöstä;
42716:             Puhemies ja puhemiehistö
42717:                                                          11) päättää tarvittaessa muusta kuin 10 §:ssä
42718:    Puhemies johtaa eduskunnan toimintaa yh-          tarkoitetusta edustajien osallistumisesta kan-
42719: dessä puhemiesneuvoston kanssa siten kuin            sainväliseen yhteistyöhön ja antaa siitä yleisoh-
42720: perustuslaissa ja tässä työjärjestyksessä tarkem-    jeita;
42721: min säädetään. Puhemies ja varapuhemiehet                12) tehdä ehdotuksia eduskuntaryhmien kes-
42722: muodostavat puhemiehistön.                           kinäisestä istumajärjestyksestä täysistuntosalis-
42723:    Jos puhemies ja varapuhemiehet ovat estyneet      sa;
42724: hoitamasta puhemiehen tehtävää, puhettajohtaa            13) tehdä ehdotuksia tilapäisen valiokunnan
42725: täysistunnossa puhemiesneuvoston iältään van-        asettamisesta sekä siitä, kuinka monta jäsentä ja
42726: hin saapuvilla oleva jäsen. Tällöin istunnossa       varajäsentä tällaiseen valiokuntaan valitaan;
42727: käsitellään ilmoitusasioita ja ilmoitetaan seuraa-       14) tehdä päätöksiä ja ehdotuksia muista
42728: van täysistunnon ajasta, mutta ei tehdä päätök-      asioista, joista niin erikseen säädetään; sekä
42729: siä muissa asioissa, ellei erityisen pakottavista        15) toimia neuvoa-antavana elimenä puhe-
42730: syistä muuta johdu.                                  miehen päätösvaltaan kuuluvissa asioissa.
42731:                                                          Äänten mennessä tasan puhemiesneuvostossa
42732:                        6§                            ratkaisee puhemiehen ääni.
42733:           Puhemiesneuvoston tehtävät
42734:                                                                              7§
42735:    Puhemiesneuvoston tehtävänä on:
42736:                                                                         Valiokunnat
42737:     1) tehdä ehdotuksia ja antaa ohjeita eduskun-
42738: tatyön järjestelystä;                                   Eduskunnan pysyviä valiokuntia ovat suuri
42739:    2) tehdä ehdotus siitä, mihin valiokuntaan asia   valiokunta sekä erikoisvaliokuntina perustusla-
42740: lähetetään valmistelevasti käsiteltäväksi ja min-    kivaliokunta, ulkoasiainvaliokunta, valtio-
42741: kä valiokunnan tulee antaa asiasta lausuntonsa;      varainvaliokunta, hallintovaliokunta, lakivalio-
42742:    3) laatia vaalikauden ensimmäisillä valtiopäi-    kunta, liikennevaliokunta, maa- ja metsätalous-
42743: villä luettelo lepäämään hyväksytyistä lakiehdo-     valiokunta, puolustusvaliokunta, sivistysvalio-
42744: tuksista ja tehdä ehdotus niiden lähettämisestä      kunta, sosiaali- ja terveysvaliokunta, talousva-
42745: valiokuntiin;                                        liokunta, tulevaisuusvaliokunta, työ- ja tasa-
42746:    4) ehdottaa, mihin täysistuntoon asia pannaan     arvoasiainvaliokunta ja ympäristövalio kunta.
42747: pöydälle;                                               Eduskunta voi puhemiesneuvoston ehdotuk-
42748:    5) hyväksyä täysistuntosuunnitelmat;              sesta asettaa tilapäisen valiokunnan. Tilapäisen
42749:    6) tehdä ehdotus täysistunnolle edustajan-        valiokunnan toimikausi jatkuu siihen asti, kun
42750: palkkion tai sen osan menettämisestä edustajan-      valiokunta on saanut tehtävänsä suoritetuksi.
42751: palkkiosta annetun lain (328/1947) nojalla sekä         Suuri valiokunta hyväksyy itselleen työjärjes-
42752: perustuslakivaliokunnan kannanoton hankki-           tyksen.
42753: misesta perustuslain 28 §:n 3 momentin nojalla;
42754:    7) tehdä aloitteita eduskunnan virkamiehiä                                8§
42755: koskevan lain, eduskunnan työjärjestyksen ja
42756:                                                                   Valiokuntien jäsenmäärä
42757: eduskunnan vaalisäännön säätämisestä;
42758:    8) tehdä ehdotuksia eduskunnan sisäistä hal-         Suuressa valiokunnassa on 25 jäsentä ja 13
42759: lintoa koskevien ohjesääntöjen säätämisestä,jol-     varajäsentä. Pysyvissä erikoisvaliokunnissa on
42760: lei näiden ehdotusten tekemistä ole säädetty         17 jäsentä ja 9 varajäsentä, valtiovarainvaliokun-
42761: kansliatoimikunnan tehtäväksi;                       nassa kuitenkin 21 jäsentä ja 19 varajäsentä.
42762:    9) tehdä ehdotuksia eduskunnan valitsemien           Eduskunta päättää, kuinka monta jäsentä ja
42763: toimielinten johtosäännöiksi;                        varajäsentä kuuluu tilapäiseen valiokuntaan.
42764:                                             PNE 1/1999 vp                                              49
42765: 
42766:    Eduskunta voi tarvittaessa valiokunnan esi-       moitetaan puhemiesneuvoston päättämällä ta-
42767: tyksestä päättää lisätä suuren valiokunnan vara-     valla. Vaalit toimitetaan kuten puhemiehen vaali
42768: jäsenten taikka muun valiokunnan jäsenten tai        sen jälkeen, kun perustuslakivaliokunta on anta-
42769: varajäsenten määrää.                                 nut kirjallisen arvion tehtävään ilmoittautuneis-
42770:                                                      ta. Vaalissa ei sallita keskustelua.
42771:                        9§                               Eduskunnan oikeusasiamies antaa eduskun-
42772:                                                      nalle vuosittain perustuslain 109 §:ssä tarkoite-
42773:        Vapautus valiokunnan jäsenyydestä
42774:                                                      tun kertomuksen sekä tarvittaessa erilliskerto-
42775:   Edustajalla, joka on jo valittu kahden valio-      muksia.
42776: kunnan jäseneksi, on oikeus kieltäytyä useam-
42777: man valiokunnan jäsenyydestä.                                                12 §
42778:   Eduskunta voi hyväksyttävästä syystä va-
42779:                                                                    Valtiontilintarkastajat
42780: pauttaa edustajan valiokunnan jäsenyydestä hä-
42781: nen omasta pyynnöstään.                                 Eduskunta valitsee keskuudestaan vaalikau-
42782:                                                      den ensimmäisillä valtiopäivillä viisi valtionti-
42783:                                                      lintarkastajaa ja yhtä monta varajäsentä. Val-
42784:                        10 §                          tiontilintarkastajat antavat eduskunnalle vuosit-
42785:                                                      tain kertomuksen ja tarvittaessa erilliskertomuk-
42786:   Eduskunnan edustajat kansainvälisissä toimi-
42787:                                                      sia.
42788:                   elimissä
42789:    Eduskunta valitsee keskuudestaan:                                         13 §
42790:    1) jokaisilla valtiopäivillä Pohjoismaiden neu-
42791:                                                      Pankkivaltuutetut ja Suomen Pankin tilintarkas-
42792: voston Suomen valtuuskuntaan kahdeksantoista
42793:                                                                            tajat
42794: jäsentä ja yhtä monta varajäsentä;
42795:    2) jokaisilla valtiopäivillä Euroopan neuvos-         Eduskunta valitsee vaalikauden ensimmäisillä
42796: ton Suomen valtuuskuntaan viisi edustajaa ja         valtiopäivillä yhdeksän pankkivaltuutettua val-
42797: yhtä monta varaedustajaa; sekä                       vomaan Suomen Pankin toimintaa ja eduskun-
42798:    3) vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä       nan vastattavana olevien rahastojen hallintoa.
42799: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön         Pankkivaltuutetut antavat eduskunnalle vuosit-
42800: parlamentaariseen yleiskokoukseen kuusi edus-        tain kertomuksen ja tarvittaessa erilliskertomuk-
42801: tajaa ja yhtä monta varaedustajaa, jotka muo-        sia. Eduskunta valitsee vuosittain Suomen Pan-
42802: dostavat parlamentaarisen yleiskokouksen Suo-        kille tilintarkastajat siten kuin siitä erikseen sää-
42803: men valtuuskunnan.                                   detään.
42804:    Jos eduskunta kansainvälisen sopimuksen
42805:  mukaan osallistuu muun toimielimen toimin-                                  14 §
42806: taan, eduskunta päättää eduskunnan edustajien
42807:                                                                 Eduskunnan tilintarkastajat
42808:  valitsemisesta.
42809:     Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen edus-       Eduskunta valitsee keskuudestaan kolme ti-
42810: kunnan edustajien tulee vuosittain antaa edus-       lintarkastajaa ja heille kullekin henkilökohtaisen
42811:  kunnalle kertomus toiminnastaan.                    varajäsenen. Eduskunnan valitsemat tilintarkas-
42812:                                                      tajat valitsevat neljännen tilintarkastajan ja hä-
42813:                                                      nen varajäsenensä siten kuin eduskunnan tili-
42814:                        11 §                          säännössä tarkemmin säädetään.
42815:                                                         Eduskunnan tilintarkastajien tehtävänä on
42816:            Eduskunnan oikeusasiamies
42817:                                                      tarkastaa eduskunnan tilit ja hallinto. Tilintar-
42818:   Eduskunnan oikeusasiamiehen ja apulaisoi-          kastajat antavat vuosittain eduskunnalle tilintar-
42819: keusasiamiehen tehtävän avoinna olemisesta il-       kastuskertomuksen.
42820: 
42821: 7 290298
42822: 50                                          PNE 111999 vp
42823: 
42824:                        15 §                          johtaja. Vaali toimitetaan samalla tavoin kuin
42825:                                                      puheenjohtajan vaali.
42826:           Eduskunnan kirjaston hallitus
42827:                                                         Muiden eduskunnan toimielinten järjestäyty-
42828:    Eduskunta valitsee vaalikauden ensimmäisillä      misessä noudatetaan soveltuvin osin, mitä tässä
42829: valtiopäivillä eduskunnan kirjaston hallituksen      pykälässä säädetään.
42830: siten kuin siitä erikseen säädetään.
42831:    Kirjaston hallitus antaa eduskunnalle vuosit-                             18 §
42832: tain kertomuksen.
42833:                                                                  Toimielinten johtosäännöt
42834:                        16 §                             Eduskunta hyväksyy puhemiesneuvoston eh-
42835:                                                      dotuksesta eduskunnan oikeusasiamiehen,
42836:                       Vaalit
42837:                                                      valtiontilintarkastajien, pankkivaltuutettujen ja
42838:    Eduskunta toimittaa vaalit siten kuin edus-       kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosään-
42839: kunnan vaalisäännössä tarkemmin säädetään.           nön. Lisäksi eduskunta voi hyväksyä muita tar-
42840: Henkilövaali toimitetaan kuten puhemiehen            vittavia johtosääntöjä.
42841: vaali, jollei toisin säädetä. Vaaleissa ei sallita
42842: keskustelua.
42843:                                                                             3luku
42844:    Eduskunta valitsee pääsihteerin sen jälkeen,
42845: kun virka on ollut haettavana ja kansliatoimi-                Asiain vireille tulo valtiopäivillä
42846: kunta on antanut hakijoista lausunnon. Jos vir-
42847: kaan on useampia hakijoita, toimitetaan edus-                                19 §
42848: kunnan pääsihteerin vaali.
42849:                                                                    Asioiden ilmoittaminen
42850:    Eduskunta valitsee valtiontalouden tarkastus-
42851: viraston pääjohtajan sen jälkeen, kun virka on          Puhemies ilmoittaa täysistunnossa hallituksen
42852: ollut haettavana ja valtiovarainvaliokunta on        esityksen sekä valtioneuvoston kirjelmän, tie-
42853: antanut lausunnon hakijoista. Jos virkaan on         donannonja selonteon samoin kuin kertomusten
42854: useampia hakijoita, toimitetaan valtiontalouden      antamisesta eduskunnalle sekä asetuksen tai
42855: tarkastusviraston pääjohtajan vaali.                 muun alemmanasteisen säädöksen tai päätöksen
42856:                                                      toimittamisesta eduskunnan käsiteltäväksi.
42857:                        17 §                             Puhemies ilmoittaa myös hallituksen esityk-
42858:                                                      sen ja eduskunta-aloitteen peruuttamisesta. Jos
42859:           Valiokuntien järjestäytyminen
42860:                                                      hallituksen esitys tai eduskunta-aloite peruute-
42861:    Valiokunnan tulee järjestäytyä viipymättä sen     taan, sen käsittely lopetetaan.
42862: jälkeen, kun se on asetettu.
42863:    Valiokunta valitsee keskuudestaan toimikau-                               20 §
42864: dekseen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
42865:                                                                      Eduskunta-aloitteet
42866: Vaalissa noudatetaan soveltuvin osin puhemie-
42867: hen vaalista annettuja säännöksiä, jollei valio-         Eduskunta-aloite jätetään kirjallisena keskus-
42868: kunta yksimielisesti toisin päätä. Puheenjohtajan    kansliaan. Aloite on perusteltava lyhyesti. Sa-
42869: ja varapuheenjohtajan vaalien tuloksesta ilmoi-      maan aloitteeseen ei saa sisällyttää erilaisia asioi-
42870: tetaan eduskunnalle.                                 ta.
42871:    Valiokunnan ensimmäisen kokouksen kutsuu              Eduskunta-aloite voidaan tehdä eduskunnan
42872: koolle iältään vanhin jäsen. Hän johtaa puhetta,     ollessa koolla. Talousarvioaloite on jätettävä vii-
42873: kunnes puheenjohtaja on valittu.                     meistään kello 12 neljäntenätoista päivänä siitä,
42874:    Jos valiokunnan puheenjohtaja ja varapu-          kun valtion talousarvioesitys ilmoitettiin saa-
42875: heenjohtaja ovat esteeliisiä käsittelemään asiaa     puneeksi. Talousarvioaloite lisätalousarvioesi-
42876: tai estyneitä osallistumaan valiokunnan kokouk-      tyksenja talousarvioesitystä täydentävän esityk-
42877: seen, valitaan valiokunnalle tilapäinen puheen-      sen johdosta on jätettävä viimeistään kello 12
42878:                                              PNE 1/1999 vp                                            51
42879: 
42880: neljäntenä päivänä siitä, kun esitys ilmoitettiin      otetaan käsiteltäväksi ulkopuolella päiväjärjes-
42881: saa puneeksi.                                          tyksen.
42882:    Eduskunta-aloitteen ensimmäinen allekirjoit-            Kun keskustelu tiedonannosta on päättynyt,
42883: taja voi kirjallisesti peruuttaa aloitteen.            puhemies esittää eduskunnan hyväksyttäväksi
42884:                                                        seuraavan päiväjärjestykseen siirtymisen sana-
42885:                         21 §                           muodon: "Saatuaan tiedonannon eduskunta siir-
42886:                                                        tyy päiväjärjestykseen." Eduskunta voi hyväksyä
42887:      Eduskunnan työtä koskevat ehdotukset
42888:                                                        tällaisen yksinkertaisen tai keskustelun aikana
42889:    Edustajan tekemä ehdotus eduskunnan työ-            ehdotetun perustellun päiväjärjestykseen siirty-
42890: järjestyksen muuttamisesta, tilapäisen valiokun-       misen sanamuodon taikka päättää lähettää asian
42891: nan asettamisesta tai muusta eduskunnan toimi-         valiokuntaan. Jos asia lähetetään valiokuntaan,
42892: valtaan kuuluvasta asiasta, jonka vireillepanosta      tulee sen ehdottaa perustellun päiväjärjestykseen
42893: ei ole erikseen säädetty ,jätetään kirjallisena kes-   siirtymisen sanamuoto, jonka lopullisesta sisäl-
42894: kuskansliaan. Puhemiesneuvosto voi tarvittaessa        löstä eduskunta päättää.
42895: antaa lausunnon ehdotuksesta.                              Kun keskustelu selonteosta on päättynyt, se-
42896:                                                        lonteko lähetetään valmistelevasti käsiteltäväksi
42897:                         22§                            valiokuntaan, jollei eduskunta päätä siirtyä päi-
42898:                                                        väjärjestykseen asiaa valiokuntaan lähettämättä.
42899:                    Välikysymys
42900:                                                        Käsiteltyään selonteon valiokunnan on mietin-
42901:     Välikysymys jätetään kirjallisena keskuskans-      nössään ehdotettava selonteonjohdosta annetta-
42902: liaan. Välikysymys esitetään täysistunnossa ja         van lausunnon sanamuoto,jonka lopullisesta si-
42903: lähetetään keskustelutta valtioneuvostolle vas-        sällöstä eduskunta päättää ja siirtyy päiväjärjes-
42904: tattavaksi.                                            tykseen.
42905:     Välikysymykseen vastataan ulkopuolella päi-
42906: väjärjestyksen puhemiehen kanssa tarkemmin                                    24§
42907: sovittavana ajankohtana viidentoista päivän ku-
42908:                                                                     Pääministerin ilmoitus
42909: luessa siitä, kun kysymys on saatettu
42910: valtioneuvoston tietoon.                                  Pääministerin tai hänen määräämänsä minis-
42911:     Kun keskustelu on päättynyt, puhemies esit-        terin ilmoitus ajankohtaisesta asiasta annetaan
42912: tää eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan               eduskunnalle ulkopuolella päiväjärjestyksen
42913: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:             puhemiehen kanssa sovittuna aikana.
42914: "Kuultuaan vastauksen eduskunta siirtyy                   Puhemies päättää, sallitaanko ilmoituksen
42915:  päiväjärjestykseen." Eduskunta voi hyväksyä           johdosta keskustelua. Puhemies myöntää har-
42916: tällaisen yksinkertaisen tai keskustelun aikana        kintansa mukaan puheenvuorot sen estämättä,
42917: ehdotetun perustellun päiväjärjestykseen siirty-       mitä 50 §:ssä säädetään. Katsottuaan keskuste-
42918:  misen sanamuodon taikka päättää lähettää asian        lun riittävän puhemies julistaa keskustelun päät-
42919:  valiokuntaan. Jos asia lähetetään valiokuntaan,       tyneeksi.
42920:  tulee sen ehdottaa perustellun päiväjärjestykseen
42921:  siirtymisen sanamuoto, jonka lopullisesta sisäl-                            25 §
42922:  löstä eduskunta päättää.
42923:                                                                      Suullinen kyselytunti
42924:                         23 §                               Puhemiesneuvosto voi päättää, että täysistun-
42925:                                                        nossa käydään keskustelu, jossa edustajat esittä-
42926:    Valtioneuvoston tiedonanto ja valtioneuvoston
42927:                                                        vät suullisesti lyhyitä kysymyksiä ministereille.
42928:                      selonteko
42929:                                                            Kyselytunnilla käytävässä keskustelussa voi-
42930:    Valtioneuvoston tiedonanto ja valtioneuvos-         daan puheenvuorojen myöntämisessä poiketa
42931:  ton selonteko esitellään eduskunnalle ja pannaan      siitä, mitä 50 §:ssä säädetään. Puhemies antaa
42932:  pöydällejohonkin seuraavaan istuntoon,jossa se        harkintansa mukaan kysymyksen tekijän ja mui-
42933: 52                                          PNE 1/1999 vp
42934: 
42935: den edustajien sekä ministerien käyttää asiasta          Perustuslain 113 §:ssä tarkoitettu tasavallan
42936: puheenvuoroja. Kun puhemies katsoo keskuste-          presidenttiä koskeva ilmoitus esitellään edus-
42937: lun riittävän, hän julistaa keskustelun päätty-       kunnalle ja lähetetään keskustelutta perus-
42938: neeksi.                                               tuslakivaliokuntaan kannanoton esittämistä
42939:    Puhemiesneuvosto antaa asiasta tarkempia           varten.
42940: ohjeita.                                                                    29 §
42941:                                                             Kirjelmä ministerin sidonnaisuuksista
42942:                        26§
42943:                                                          Valtioneuvoston kirjelmä, joka sisältää perus-
42944:              Ajankohtaiskeskustelu
42945:                                                       tuslain 63 §:n 2 momentissa tarkoitetun selvityk-
42946:    Edustaja voi tehdä puhemiesneuvostolle             sen valtioneuvoston jäsenen sidonnaisuuksista,
42947: kirjallisen ehdotuksen, että täysistunnossa käy-      esitellään eduskunnalle. Täysistunnossa käy-
42948: dään keskustelu tietystä ajankohtaisesta asiasta.     dään asiasta keskustelu. Eduskunta ei tee päätös-
42949:    Ajankohtaiskeskustelun järjestämisestä päät-       tä kirjelmän johdosta.
42950: tää puhemiesneuvosto. Puheenvuorojen myön-
42951: tämisessä voidaan poiketa siitä, mitä 50 §:ssä sää-                          30 §
42952: detään.
42953:                                                              Kirjelmä Euroopan unionin asiasta
42954:    Puhemiesneuvosto antaa asiasta tarkempia
42955: ohjeita.                                                 Puhemies lähettää perustuslain 96 §:n 2 mo-
42956:                                                       mentissa tarkoitetun valtioneuvoston kirjelmän
42957:                        27 §                           asian laadun mukaan suureen valiokuntaan tai
42958:                                                       ulkoasiainvaliokuntaan. Puhemies määrää sa-
42959:                Kirjallinen kysymys
42960:                                                       malla asiasta suurelle valiokunnalle tai ulko-
42961:     Edustaja voi tehdä ministerin vastattavaksi       asiainvaliokunnalle lausunnon antavasta valio-
42962: kirjallisen kysymyksen tämän toimialaan kuulu-        kunnasta. Suuri valiokunta tai ulkoasiainva-
42963: vasta asiasta. Kysymys annetaan sisällöltään täs-     liokunta voi asettaa määräajan, jonka kuluessa
42964: mällisenä puhemiehelle, joka toimittaa kysy-          valiokunnan lausunto tulee antaa.
42965: myksen valtioneuvostolle. Kysymys voidaan teh-           Valtioneuvoston kirjelmän lähettämisestä va-
42966: dä myös valtiopäivien ollessa keskeytettyinä.         liokuntiin ilmoitetaan täysistunnossa.
42967:     Vastaus kirjalliseen kysymykseen annetaan
42968: kirjallisesti 21 päivän kuluessa siitä, kun kysymys                          31 §
42969: toimitettiin valtioneuvostolle. Tieto eduskunnal-
42970:                                                             Hallituksen esitystä täydentävä esitys
42971: le saapuneista vastauksista kirjallisiin kysymyk-
42972: siin merkitään täysistunnon pöytäkirjaan.                Hallituksen esitystä täydentävä esitys lähete-
42973:     Kysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja voi        tään alkuperäistä esitystä valmistelevasti käsitte-
42974: kirjallisesti peruuttaa kysymyksen.                   levään valiokuntaan. Valiokunnan on käsiteltä-
42975:     Eduskunta voi puhemiesneuvoston ehdotuk-          vä alkuperäinen esitys ja sitä täydentävä esitys
42976: sesta erityisestä syystä päättää, että kukin          toistensa yhteydessä.
42977: edustaja saa tehdä enintään tietyn määrän kirjal-
42978: lisia kysymyksiä valtiopäivien tai niiden osan ai-
42979:                                                                             4luku
42980: kana.
42981:                                                                Asiain valmistelu täysistunnolle
42982:                        28 §
42983:                                                                              32 §
42984: Eräät rikosoikeudellista vastuuta koskevat asiat
42985:                                                                  Valiokuntaan lähettäminen
42986:   Perustuslain 115 §:ssä tarkoitetusta ministeri-
42987: vastuuasian vireillepanosta perustuslakivalio-          Hallituksen esitykset, eduskunta-aloitteet, le-
42988: kunnassa ilmoitetaan täysistunnossa.                  päämään hyväksytyt lakiehdotukset, vahvista-
42989:                                               PNE 1/1999 vp                                               53
42990: 
42991: matta jääneet lait, eduskunnalle annetut kerto-         lausunto toiselle valiokunnalle.
42992: mukset, eduskunnan tarkastettaviksi saatetut                Kiireellisesti on käsiteltävä asiat, jotka koske-
42993: asetukset ja muut alemmanasteiset säädökset ja          vat perusteltua päiväjärjestykseen siirtymistä.
42994: päätökset sekä ehdotukset eduskunnan työjär-            Valiokunnan tulee yleensä käsitellä ensin hal-
42995: jestykseksi, eduskunnan virkamiehiä koskevaksi          lituksen esitykset sekä valtioneuvoston kirjelmät
42996: laiksi, eduskunnan vaalisäännöksi sekä ohje- ja         Euroopan unionin asioista.
42997: johtosäännöiksi samoin kuin ne muut asiat, jois-           Puhemiesneuvosto voi antaa tarkempia ohjei-
42998: ta niin on erikseen säädetty, on valmistelevasti        ta siitä, missä järjestyksessä asiat otetaan käsitel-
42999: käsiteltävä valiokunnassa, ennen kuin ne otetaan        täviksi valiokunnassa.
43000: päätettäviksi täysistunnossa. Valiokunnan val-
43001: misteltavaksi lähetetään lisäksi ne muut asiat,                                 35 §
43002: joista eduskunta niin päättää.
43003:                                                                    Valiokuntien kokoontuminen
43004:     Näiden asioiden valiokuntaan lähettämistä
43005: varten käydään täysistunnossa keskustelu (lähe-            Valiokunnat kokoontuvat työtilanteen mu-
43006:  tekeskustelu). Lähetekeskustelun päätyttyä edus-       kaan. Eduskunnan ollessa koolla valiokunnat
43007: kunta päättää puhemiesneuvoston ehdotukses-             kokoontuvat ensi sijassa muina arkipäivinä kuin
43008:  ta, mihin valiokuntaan asia lähetetään. Toimen-        maanantaina ja lauantaina. Valiokunnan pu-
43009:  pidealoitteiden valiokuntaan lähettämisestä sää-       heenjohtaja kutsuu valiokunnan kokoukseen.
43010:  detään 33 §:ssä.                                          Valtiopäivien oHessa keskeytettyinä ja edus-
43011:     Eduskunta voi samalla päättää, että yhden tai       kunnan lopetettua työskentelynsä valiokunta
43012:  useamman muun valiokunnan on annettava lau-            kokoontuu puheenjohtajan aloitteesta taijos vä-
43013:  sunto asiasta sitä valmistelevasti käsittelevälle      hintään kolmasosa valiokunnanjäsenistä pyytää
43014:  valio kunnalle.                                        sitä kirjallisesti puheenjohtajalta. Puheenjohtaja
43015:      Hallituksen toimenpidekertomus lähetetään          kutsuu valiokunnan koolle myös valtioneuvos-
43016:  valmistelevasti käsiteltäväksi perustuslakivalio-      ton pyynnöstä.
43017:  kuntaan. Siltä osin kuin kertomus koskee ulko-            Valiokunnan puheenjohtajan ollessa estynyt
43018: ja turvallisuuspolitiikkaa, se lähetetään kuiten-       sovelletaan valiokunnan varapuheenjohtajaan,
43019:  kin ulkoasiainvaliokuntaan.                            mitä edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty valio-
43020:      Eduskunta voi antaa valiokunnille ohjeita          kunnan puheenjohtajasta. Jos valiokunnanjäsen
43021:  asian valmistelusta.                                   on estynyt osaJlistumasta valiokunnan kokouk-
43022:                         33 §                            seen tai esteellineo käsittelemään asiaa, hänen
43023:                                                         sijaansa tulee varajäsen.
43024:  Toimenpidealoitteen valiokuntaan lähettäminen
43025:    Puhemiesneuvosto päättää toimenpidealoit-                                    36 §
43026: teen lähettämisestä valiokuntaan. Toimenpide-
43027:                                                            Läsnäolo-oikeus valiokunnan kokouksessa
43028: aloitteen lähettämisestä valiokuntaan ilmoite-
43029: taan täysistunnossa.                                       Puhemies ja varapuhemiehet saavat olla läsnä
43030:    Puhemiesneuvosto voi siirtää toimenpide-             valiokuntien kokouksissa.
43031: aloitteen valiokuntaan lähettämisen eduskunnan             Kaikilla edustajiJla on oikeus olla läsnä suuren
43032: päätettäväksi, jolloin täysistunnossa myös käy-         valiokunnan kokouksessa käsiteltäessä lainsää-
43033: dään asiasta lähetekeskustelu.                          däntöasiaa. Ahvenanmaan vaalipiiristä valittu
43034:                                                         edustaja saa kuitenkin aina oJla läsnä suuren
43035:                         34§                             valiokunnan kokouksessa.
43036:                  Käsittelyjärjestys
43037:                                                                                 37 §
43038:    Valiokunnan tulee ilman aiheetonta viivytystä
43039:                                                                    Asiantuntijoiden kuuleminen
43040: käsitellä sinne lähetetyt asiat ja antaa niistä asian
43041: laadun mukaisesti mietintö täysistunnolle tai             Valiokunta voi kuulla asiantuntijoita.
43042: 54                                          PNE 1/1999 vp
43043: 
43044:    Käsiteltäessä sellaista lakiehdotusta tai muuta    tä, ettei hallituksen esityksenjohdosta laadittava
43045: asiaa, joka koskee erityisesti saamelaisia, valio-    mietintö viivästy asioiden yhdistämisen vuoksi.
43046: kunnan on varattava saamelaisten edustajille ti-      Asia on ensimmäisessä käsittelyssä pantava ker-
43047: laisuus tulla kuulluiksi, jollei erityisistä syistä   ran pöydälle johonkin seuraavaan valiokunnan
43048: muuta johdu.                                          kokoukseen, jos kaksi jäsentä sitä pyytää. Muu-
43049:                                                       toin asia pannaan pöydälle, jos valiokunta niin
43050:                        38 §                           päättää.
43051:                                                           Valiokunta voi valita keskuudestaan yhden tai
43052:          Lausunto toiselta valiokunnalta
43053:                                                       useamman edustajan esittelemään täysistunnos-
43054:    Valiokunta voi pyytää valmistelevasti käsitel-     sa mietinnön tai lausunnon taikka suuressa va-
43055: tävästä asiasta lausunnon toiselta valio kunnalta.    liokunnassa sille annettavan lausunnon.
43056: Lisäksi suuri valiokunta ja ulkoasiainvaliokunta          Mietintöön liitettävä vastalause ja lausuntoon
43057: voivat pyytää toiselta valiokunnalta lausunnon        liitettävä eriävä mielipide on jätettävä valiokun-
43058: perustuslain 96 ja 97 §:ssä tarkoitetusta ehdotuk-    nan määräämässä ajassa kirjallisena valiokun-
43059: sesta tai selvityksestä.                              nan sihteerille. Vastalauseen ja eriävän mielipi-
43060:    Jos valiokunnassa valmistelevasti käsiteltävän     teen tulee vastatajäsenen asian ratkaisevassa kä-
43061: lakiehdotuksen tai muun asian perustuslainmu-         sittelyssä edustamaa kantaa.
43062: kaisuudesta tai suhteesta ihmisoikeussopi-
43063: muksiin on epäselvyyttä, valiokunnan tulee pyy-                              40 §
43064: tää asiasta lausunto perustuslakivaliokunnalta.
43065:                                                                  Valiokunnan päätöksenteko
43066:    Valiokunta voi omasta aloitteestaan antaa toi-
43067: mialaansa koskevan lausunnon valtion talousar-           Valiokunta päättää kulloinkin käytettävästä
43068: vioesityksestä valtiovarainvaliokunnalle kol-         äänestystavasta. Avoin äänestys nimenhuudon
43069: menkymmenen päivän kuluessa siitä, kun esitys         mukaan on kuitenkin toimitettava, milloin
43070: lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.                 puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai valio-
43071:                                                       kunnan jäsen sitä vaatii.
43072:                        39 §                              Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Jos
43073:                                                       kuitenkin perustuslakivaliokunta äänestää
43074:              Käsittely valiokunnassa
43075:                                                       28 §:ssä tarkoitetussa asiassa ja äänet menevät
43076:    Asian ensimmäisessä käsittelyssä valiokunta        tasan, tulee valiokunnan päätökseksi lievempi
43077: päättää alustavasti mietinnön tai lausunnon si-       kanta.
43078: sällöstä. Valiokunta tekee lopulliset päätökset
43079: toisessa käsittelyssä, jossa käsittelyn pohjana on                           41 §
43080: valiokunnan sihteerin laatima kirjallinen mietin-
43081:                                                                      Valiokunnan jaosto
43082: tö- tai lausuntoluonnos. Valiokunta voi kuiten-
43083: kin yksimielisesti päättää ratkaista asian ensim-        Valiokunta voi asettaa keskuudestaanjaoston
43084: mäisessä käsittelyssä.                                valmistelemaan käsiteltävänä olevaa asiaa ja laa-
43085:     Kummassakin käsittelyssä valiokunnan jäse-        timaan siitä mietintö- tai lausuntoluonnoksen.
43086: nille on ennen yksityiskohtaista käsittelyä varat-       Asian käsittelystäjaostossa on soveltuvin osin
43087: tava tilaisuus lausua käsityksensä asiasta koko-      voimassa, mitä asian käsittelystä valiokunnassa
43088: naisuudessaan. Asiantuntijat valiokunta kuulee        säädetään.
43089: ensimmäisessä käsittelyssä, jollei se erityisestä
43090: syystä toisin päätä.                                                         42 §
43091:    Samaa asiaa koskevat hallituksen esitykset ja
43092:                                                               Valiokunnan mietintö ja lausunto
43093: eduskunta-aloitteet on käsiteltävä toistensa yh-
43094: teydessä ja niistä on annettava yhteinen mietintö,       Valiokunnan on laadittava mietintönsä ja lau-
43095: jolleivät erityiset syyt vaadi menettelemään toi-     suntonsa lyhyesti. Valiokunnan ehdotukset on
43096: sin. Valiokunnan on kuitenkin huolehdittava sii-      tehtävä ponnen muodossa. Samoin on menetel-
43097:                                                PNE 1/1999 vp                                               55
43098: 
43099: tävä vastalauseessa ja eriävässä mielipiteessä, jol-     toiminnanjulkisuudesta annetun lain (621/1999)
43100: lei niissä rajoituta ainoastaan eriävän käsityksen       31 §:ssä säädetään, jollei valiokunta päätä ly-
43101: ilmaisemiseen.                                           hyemmästä ajasta.
43102:     Mietintöön ja lausuntoon merkitään asian                Puhemiesneuvosto voi antaa tarkempia ohjei-
43103: ratkaisevaan käsittelyyn osallistuneet jäsenet.          ta valiokunnan asiakirjojen julkisuudesta.
43104: Jos jäsen osallistui ainoastaan osittain tähän kä-
43105: sittelyyn, on se ilmaistava.                                                     44§
43106:     Mietinnön ja lausunnon sekä niihin liittyvät
43107:                                                                           Suuri valiokunta
43108: vastalauseet ja eriävät mielipiteet tarkistaa valio-
43109: kunnan sihteeri, jollei valiokunta toisin päätä.            Jollei suuren valiokunnan työjärjestyksestä
43110:                                                          muuta johdu, noudatetaan asioiden käsittelyssä
43111:                          43 §                            suuressa valiokunnassa soveltuvin osin, mitä 34,
43112:                                                          35, 37 ja 39-43 §:ssä säädetään.
43113:      Valiokunnan asiakirjat ja niiden julkisuus
43114:     Valiokunnan kokouksesta laaditaan pöytä-
43115:                                                                                 5luku
43116: kirja, johon merkitään läsnä olleet jäsenet ja
43117: kuullut asiantuntijat sekä tehdyt ehdotukset ja                    Asiain käsittely täysistunnossa
43118: päätökset äänestyksineen ja johon liitetään va-
43119: liokunnan asian käsittelyä varten saarnat ja val-                                45 §
43120: mistamat asiakirjat. Pöytäkirjan varmentaa va-
43121:                                                                             Täysistunnot
43122: liokunnan sihteeri allekirjoituksellaan.
43123:     Valiokunnan pöytäkirja tulee julkiseksi, kun            Täysistuntoja pidetään eduskunnan työtilan-
43124: sihteeri on varmentanut sen, ja asian käsittely-         teen mukaan. Puhemies kutsuu täysistunnot
43125: asiakirjat tulevatjulkisiksi, kun asia on valiokun-      koolle noudattaen mahdollisuuksien mukaan
43126: nassa loppuun käsitelty. Eduskuntaryhmällä,              puhemiesneuvoston hyväksymää täysistunto-
43127: joka ei ole edustettuna valiokunnassa tai sen            suunnitelmaa. Täysistunnot pidetään ensi sijassa
43128: jaostossa, on kuitenkin oikeus saada jäljennös           muina arkipäivinä kuin maanantainaja lauantai-
43129: vielä keskeneräisen asian käsittelyasiakirjoista,        na.
43130: jos ne eivät ole salaisia.                                                     46§
43131:     Valiokunnan asiakirjat ovat salaisia, jos tie-
43132:                                                                     Täysistunnon päiväjärjestys
43133: don antaminen niistä aiheuttaisi merkittävää va-
43134: hinkoa Suomen kansainvälisille suhteille tai pää-           Täysistunnon päiväjärjestys sisältää luettelon
43135: oma- ja rahoitusmarkkinoille. Salaisia ovat              istunnossa esille tulevista asioista sekä niiden kä-
43136: myös asiakirjat, jotka sisältävät tietoja liike- tai     sittelyvaiheesta ja niihin liittyvistä asiakirjoista.
43137: ammattisalaisuudesta taikka henkilön tervey-                Puhemies päättää täysistunnon päiväjärjes-
43138:  dentilasta tai hänen taloudellisesta asemastaan,        tyksestä. Otettaessa asioita päiväjärjestykseen
43139: jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi merkittä-        tulee ottaa huomioon eduskunnan aikaisemmat
43140:  vää haittaa tai vahinkoa, jollei huomattava yh-         päätökset sekä puhemiesneuvoston hyväksymät
43141:  teiskunnallinen tarve vaadi niiden julkisuutta.         täysistuntosuunnitelmat.
43142:  Valiokunta voi muusta vastaavasta välttämättö-              Puhemies voi muuttaa ilmoitettua päiväjärjes-
43143:  mästä syystä päättää, että jokin asiakirja on sa-       tystä ja keskeyttää asian käsittelyn.
43144:  lainen. Salaisia ovat myös sellaiset asiakirjat, jot-
43145:  ka kuuluvat valiokunnan perustuslain 50 §:n 3                                   47 §
43146:  momentin nojalla päättämän vaiteliaisuuden pii-
43147:                                                                   Ilmoittautuminen täysistuntoon
43148:  run.
43149:     Valiokunnan asiakirjojen salassapitoajasta on          Täysistunnon alkaessa toimitetaan nimen-
43150:  soveltuvin osin voimassa, mitä viranomaisten            huuto. Samana päivänä myöhemmin pidettäväs-
43151: 56                                           PNE 1/1999 vp
43152: 
43153: sä täysistunnossa voidaan puhemiehen harkin-                                  50§
43154: nan mukaan jättää nimenhuuto toimittamatta,
43155:                                                                          Puheenvuorot
43156: jolloin läsnä oleviksi katsotaan edellisessä täysis-
43157: tunnossa läsnä olleet edustajat.                          Täysistunnossa edustajat saavat puheenvuo-
43158:    Edustaja, joka saapuu täysistuntoon 15 mi-          ron ilmoittautumisjärjestyksessä.
43159: nuutin kuluessa nimenhuudosta, katsotaan ni-              Ennen muita puheenvuoron pyytäjiä anne-
43160: menhuudossa läsnä olevaksi. Tätä myöhemmin             taan esittelypuheenvuoro valiokunnan puheen-
43161: täysistuntoon saapuva edustaja merkitään läsnä         johtajalle tai valiokunnan valitsemalle mietinnön
43162: olevaksi siitä alkaen, kun hän ilmoittautuu puhe-      esittelijälle ja lähetekeskustelussa olevan edus-
43163: miehelle.                                              kunta-aloitteen ensimmäiselle allekirjoittajalle.
43164:    Täysistunnossa, joka pidetään 25 tai 26 §:ssä       Puhemies voi myöntää esittelypuheenvuoron
43165: mainitun asian käsittelemiseksi, ei toimiteta ni-      myös lausunnon antaneen valiokunnan puheen-
43166: menhuutoa.                                             johtajalle tai sen valitsemalle lausunnon esitteli-
43167:                                                        jälle. Välikysymykseen annetun vastauksen jäl-
43168:                                                        keen myönnetään ensimmäinen puheenvuoro
43169:                         48 §                           välikysymyksen ensimmäiselle allekirjoittajalle.
43170:                                                            Puhemies voi harkintansa mukaan antaa mi-
43171:                      Poissaolo
43172:                                                        nisterille, valtioneuvoston oikeuskanslerille ja
43173:    Puhemiesneuvosto voi myöntää edustajalle            eduskunnan oikeusasiamiehelle puheenvuoron
43174: luvan enintään viikon poissaoloon eduskunta-           ennen muita puheenvuoron pyytäjiä.
43175: työstä muun syyn kuin sairauden tai eduskunta-             Puhemiesneuvosto voi etukäteen varata osan
43176: työhön liittyvän tehtävän vuoksi. Jos puhe-            jostakin keskustelusta puheenvuoroille, jotka
43177: miesneuvosto ei ole suostunut poissaolopyyn-           saavat kestää enintään puhemiesneuvoston mää-
43178: töön tai jos kyseessä on yli viikon poissaolo,         räämän ajan.
43179: eduskunta päättää poissaololuvasta. Tieto puhe-            Puheenvuorojen myöntämisestä ajankohtais-
43180: miesneuvoston myöntämästä poissaololuvasta             keskusteluissa ja kyselytunneilla sekä keskustel-
43181: ja poissaotosta sairauden vuoksi merkitään täys-       taessa pääministerin ilmoituksesta säädetään
43182: istunnon pöytäkirjaan. Lisäksi pöytäkirjaan            24-26 §:ssä.
43183: merkitään, ketkä edustajat ovat poissa täysis-             Puhemiesneuvosto antaa tarkempia ohjeita
43184: tunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän            puheenvuorojen pyytämisestä ja pitämisestä.
43185: vuoksi.
43186:                                                                               51§
43187:                                                                       Ryhmäpuheenvuorot
43188:                         49 §
43189:                                                           Valtion talousarviota, valtioneuvoston tie-
43190:              Täysistunnon johtaminen
43191:                                                        donautoa ja selontekoa sekä välikysymystä käsi-
43192:    Puhemies johtaatäysistuntoaja ylläpitää siinä       teltäessä käytetään ryhmäpuheenvuorot, jollei
43193: järjestystä sekä tekee päätös- ja äänestyseh-          puhemiesneuvosto toisin päätä. Puhemiesneu-
43194: dotukset. Puhemies saa ehdottaa vain sellaista,        vosto voi päättää, että ryhmäpuheenvuorot käy-
43195: mikä on tarpeen perustuslain, eduskunnan               tetään myös muuta merkitykseltään huomatta-
43196: työjärjestyksen tai eduskunnan päätösten               vaa asiaa käsiteltäessä. Ryhmäpuheenvuoroja
43197: panemiseksi täytäntöön.                                myönnettäessä noudatetaan kuitenkin, mitä
43198:    Puhemies valvoo, että kukin puhuja pysyy            50 §:n 2 ja 3 momentissa säädetään.
43199: käsiteltävässä asiassa. Jos puhuja poikkeaa               Ryhmäpuheenvuorot pidetään eduskunnassa
43200: asiasta, puhemiehen tulee muistuttaa häntä             vaalikauden alkaessa järjestäytyneiden eduskun-
43201: asiassa pysymisen vaatimuksesta. Jollei puhuja         taryhmien koon mukaisessa järjestyksessä suu-
43202: noudata muistutusta, puhemies voi kieltää häntä        rimmasta pienimpään. Yhtä suurien ryhmienjär-
43203: jatkamasta puhettaan.                                  jestys ratkaistaan puhemiesneuvostossa arpo-
43204:                                            PNE 1/1999 vp                                            57
43205: 
43206: malla. Puhemiesneuvosto voi muuttaa ryhmäpu-        na suureen valiokuntaan. Suuri valiokunta voi
43207: heenvuorojärjestystä, jos vaalikauden aikana on     yhtyä eduskunnan päätökseen tai ehdottaa sii-
43208: muodostunut vähintään kolmen edustajan edus-        hen muutoksia. Jos suuri valiokunta ehdottaa
43209: kuntaryhmä tai jos järjestyksen tarkistamiseen      muutoksia, eduskunta päättää niiden hyväksy-
43210: on muu painava syy.                                 misestä tai hylkäämisestä. Tämän jälkeen asian
43211:    Puhemiesneuvosto voi päättää, että ryhmäpu-      ensimmäinen käsittely todetaan päättyneeksi.
43212: heenvuorojen jälkeen käytetään muitakin ennen          Lakiehdotuksen sisältö voidaan yksityiskoh-
43213: istuntoa varattuja puheenvuoroja 2 momentin         taisessa käsittelyssä todeta ilman pykäläkohtais-
43214: mukaisessa järjestyksessä.                          ta käsittelyä hyväksytyksi mietinnön mukaisena,
43215:    Puhemiesneuvosto päättää, missä keskustelun      jos asian asiakirjoissa ei ole mietinnöstä poikkea-
43216: vaiheessa 2 momentin mukaiseen järjestykseen        via säännösehdotuksia eikä tällaisia ehdotuksia
43217: sisältymättömien eduskuntaryhmien edustajat         myöskään ole tehty 58 §:ssä säädetyssä järjestyk-
43218: voivat käyttää puheenvuoronsa.                      sessä.
43219:    Puhemiesneuvosto voi antaa 1-4 momentin             Toisessa käsittelyssä, joka pidetään aikaisin-
43220: soveltamisesta tarkempia ohjeita.                   taan kolmantena päivänä ensimmäisen käsitte-
43221:                                                     lyn päättymisestä, eduskunta päättää lakieh-
43222:                       52§                           dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä sekä
43223:                                                     mahdollisista eduskunnan toivomuksista ja lau-
43224:               Vastauspuheenvuorot
43225:                                                     sumista asian johdosta.
43226:    Puhemies voi 50 ja 51 §:n estämättä antaa har-      Ensimmäisessä käsittelyssä ei saa tehdä ehdo-
43227: kintansa mukaan ja määräämässään järjestyk-         tusta lakiehdotuksen hylkäämisestä. Ensimmäi-
43228: sessä tilaisuuden vastata puheenvuoroon. Vas-       sen käsittelyn aikana eduskunta voi lähettää
43229: tauspuheenvuoro saa kestää enintään kaksi mi-       asian sitä valmistelevasti käsitelleeseen valiokun-
43230: nuuttia. Puhemies voi päättää, että keskustelussa   taan tai muuhun valiokuntaan. Myös suuri valio-
43231: käytetään enintään yhden minuutin vastauspu-        kunta voi pyytää käsiteltävänään olevasta asias-
43232: heenvuoroja.                                        ta lausunnon toiselta valiokunnalta.
43233:    Puhemiesneuvosto antaa tarkempia ohjeita            Ehdotus kiireelliseksi julistamisesta on, mil-
43234: vastauspuheen vuoroista.                            loin sitä ei ole tehty valiokunnan mietinnössä,
43235:                                                     tehtävä asian toisessa käsittelyssä ennen kuin
43236:                       53§                           keskustelu on julistettu päättyneeksi.
43237:             Lakiehdotuksen käsittely
43238:                                                                            54§
43239:    Asia, joka sisältää lakiehdotuksen, otetaan
43240:                                                         Lepäämään hyväksytyn lakiehdotuksen ja
43241: täysistunnossa valiokunnan mietinnön pohjalta
43242:                                                           vahvistamattajääneen lain käsittely
43243: kahteen käsittelyyn.
43244:    Ensimmäisessä käsittelyssä esitellään valio-        Lepäämään hyväksytty lakiehdotus ja vahvis-
43245: kunnan mietintö ja käydään asiasta yleiskeskus-     tamatta jäänyt laki käsitellään täysistunnossa
43246: telu. Yleiskeskustelun aikana asia voidaan päät-    yhden käsittelyn asiana. Käsittelyn aluksi esitel-
43247: tää lähettää suureen valiokuntaan, jolloin käsit-   lään valiokunnan mietintö ja käydään asiasta
43248: telyä jatketaan suuren valiokunnan mietinnön        keskustelu. Sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-
43249: pohjalta.                                           sen tai lain hyväksymisestä asiasisällöltään
43250:    Yleiskeskustelun päätyttyä lakiehdotus ote-      muuttamattomana tai hylkäämisestä.
43251: taan yksityiskohtaiseen käsittelyyn, jossa pääte-
43252: tään lakiehdotuksen sisällöstä. Jos lakiehdotus                            55§
43253: hyväksytään yksityiskohtaisessa käsittelyssä
43254:                                                                      Ainoa käsittely
43255: mietinnön mukaisena, asian ensimmäinen käsit-
43256: tely todetaan päättyneeksi. Muussa tapauksessa        Muut kuin 53 ja 54 §:ssä mainitut täysistun-
43257: asia lähetetään eduskunnan päätöksen mukaise-       non päiväjärjestyksen asiat, joista eduskunnan
43258: 8 290298
43259: 58                                           PNE 1/1999 vp
43260: 
43261: tulee päättääjajoista ei ole erikseen toisin säädet-   voida panna pöydälle. Säännökset asian pöydäl-
43262: ty, otetaan täysistunnossa ainoaan käsittelyyn.        lepanosta eivät koske pääministerin ilmoitusta
43263: Ainoan käsittelyn lopuksi päätetään ehdotuksen         eivätkä ajankohtaiskeskustelua.
43264: hyväksymisestä tai hylkäämisestä sekä tarvit-
43265: taessa perusteluja koskevista ehdotuksista. Kä-                                58§
43266: sittelyn aluksi esitellään valiokunnan mietintö.
43267:                                                                  Muutosehdotusten tekeminen
43268: Asiasta käydyn keskustelunjälkeen voidaan suo-
43269: rittaa yksityiskohtainen käsittely, jossa pääte-          Edustajan täysistunnossa tekemä ehdotus,
43270: tään asiasta.                                          jota ei ole asiakirjoissa, on annettava kirjallisena
43271:     Valtion talousarvioesityksen käsittelystä sää-     puhemiehelle, jos puhemies sitä vaatii.
43272: detään lisäksi 59 §:ssä.                                  Lainsäädäntöasian ensimmäisessä käsittelys-
43273:                                                        sä tehtävä muutosehdotus, jota ei ole asiakirjois-
43274:                         56§                            sa, on mikäli mahdollista jätettävä kirjallisena
43275:                                                        ilman perusteluja viimeistään kolme tuntia ennen
43276:  Kansainvälisen velvoitteen tai sen irtisanomisen
43277:                                                        täysistuntoa keskuskansliaan. Ehdotus jaetaan
43278:                  hyväksyminen
43279:                                                        edustajille ennen kuin asiasta päätetään. Puhe-
43280:    Kansainvälisen velvoitteen tai sen irtisanomi-      mies voi erityisestä syystä esitellä äänestettäväksi
43281: sen hyväksymistä tarkoittava asia otetaan valio-       muullakin tavoin tehdyn ehdotuksen.
43282: kunnan mietinnön pohjalta täysistunnossa ai-              Lainsäädäntöasian toisessa käsittelyssä sekä
43283: noaan käsittelyyn.                                     54 ja 55 §:ssä tarkoitetussa käsittelyssä tehtävään
43284:    Jos valiokunnan mietintöön sisältyy ehdotus         ehdotukseen, joka koskee muuta kuin hylkää-
43285: sekä kansainvälisestä velvoitteesta että sen voi-      mistä, sovelletaan 2 momentin säännöksiä.
43286: maansaattamislaista, esitellään velvoitetta kos-          Muutosehdotusten tekemisestä valtion ta-
43287: keva ehdotus ainoaan käsittelyyn, samalla kun          lousarvioesityksen käsittelyssä säädetään 59 §:n
43288: lakiehdotus esitellään toiseen käsittelyyn. Edus-      2 momentissa.
43289: kunta päättää ensin velvoitetta koskevasta ehdo-
43290: tuksesta.                                                                      59§
43291:                                                                  Talousarvioesityksen käsittely
43292:                         57§
43293:                                                           Valtion talousarvioesitys otetaan täysistun-
43294:                    Pöydällepano
43295:                                                        nossa valtiovarainvaliokunnan mietinnön poh-
43296:    Asia jää lähetekeskustelussa pöydälle johon-        jalta ainoaan käsittelyyn. Käsittelyn aluksi käy-
43297: kin lähinnä seuraavista täysistunnoista, jos joku      dään yleiskeskustelu. Yleiskeskustelun päätyttyä
43298: edustaja sitä pyytää. Tämänjälkeen asiaa ei enää       suoritetaan talousarvioehdotuksen yksityiskoh-
43299: lähetekeskustelussa voida panna pöydälle.              tainen käsittely. Talousarvioehdotukseen sisälty-
43300:    Valiokunnan mietintö esitellään ensin pöydäl-       vä pääluokka tai osasto taikka niiden luku tode-
43301: le pantavaksi istuntoon, joka pidetään aikaisin-       taan hyväksytyksi mietinnön mukaisena, jos
43302: taan seuraavana päivänä. Erityisestä syystä            muutosehdotuksia siihen ei ole jätetty keskus-
43303: eduskunta voi kuitenkin päättää panna asian            kansliaan siten kuin 2 momentissa säädetään.
43304: pöydälle jo samana päivänä pidettävään istun-             Muutosehdotus        valtiovarainvaliokunnan
43305: toon. Ensimmäisessä käsittelyssä sekä 54 ja            mietintöön on siinäkin tapauksessa, että se on
43306: 55 §:ssä tarkoitetussa käsittelyssä asia pannaan       mietintöön liitetyssä vastalauseessa, jätettävä
43307: tämän jälkeen kerran pöydälle, jos kaksi edusta-       eduskunnan päättämänä aikana keskuskans-
43308: jaa sitä pyytää. Muutoin asia pannaan pöydälle,        liaan. Muutosehdotus, joka tehdään kirjallisena
43309: jos eduskunta niin päättää.                            ilman perusteluja, jaetaan edustajille ennen
43310:    Valtioneuvoston tiedonantaa ja selontekoa           asianomaisen pääluokan tai osaston taikka
43311: sekä välikysymystä ei keskustelun niistä alettua       talousarvion yleisperustelujen käsittelyä. Muulla
43312:                                             PNE 1/1999 vp                                              59
43313: 
43314: tavoin tehtyä muutosehdotusta ei käsitellä, ellei     Jos on useampia päätösehdotuksia, asetetaan
43315: puhemies erityisestä syystä pidä sen käsittelemis-    yksi vastaesitykseksi toista vastaan, kunnes kai-
43316: tä tarpeellisena.                                     kista siten on äänestetty.
43317:    Edustajan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa             Äänestettäväksi ei oteta edustajan tekemää
43318: uuden ja hallituksen esitykseen sisältymättömän       ehdotusta, jota ei ole kannatettu.
43319: määrärahan tai muun päätöksen ottamista ta-              Muuta keskustelua ei tässä pykälässä tarkoi-
43320: lousarvioon, voidaan talousarviosta päätettäes-       tetuista asioista sallita. Äänestystä siitä, onko
43321: sä ottaa huomioon vain, jos se on pantu vireille      äänestys suoritettava, ei myöskään sallita.
43322: talousarvioaloitteella.
43323:     Jos eduskunta ei ole muuttamattomana                                     61 §
43324: hyväksynyt valtiovarainvaliokunnan mietintöä,
43325:                                                                          Aänestystapa
43326: asia palautuu valtiovarainvaliokuntaan. Valio-
43327: kunta voi yhtyä eduskunnan päätökseen tai eh-            Äänestys toimitetaan koneäänestyksenä, sei-
43328: dottaa siihen muutoksia. Jos valiokunta ehdot-        somaan nousten tai avoimena lippuää-
43329: taa muutoksia, eduskunta päättää niiden hyväk-        nestyksenä. Puhemies ilmoittaa äänestystavan.
43330:  symisestä tai hylkäämisestä.                         Keskustelua äänestystavasta ei sallita.
43331:     Jos valtion talousarvion julkaiseminen vii-          Koneäänestys toimitetaan, riippumatta siitä,
43332:  västyy yli varainhoitovuoden vaihteen, valtiova-     onko jo äänestetty seisomaan nousten, jos puhe-
43333:  rainvaliokunnan tulee ehdottaa eduskunnalle,         mies katsoo sen aiheelliseksi tai jos seisomaan
43334:  miten hallituksen esitystä valtion talousarvioksi    nousten tapahtunut äänestys puhemiehen mie-
43335:  noudatetaan väliaikaisesti talousarviona. Valio-     lestä ei ole antanut selvää vastausta taikka jos
43336:  kunnan ehdotus käsitellään soveltuvin osin sa-       joku edustaja sitä pyytää.
43337:  massa järjestyksessä kuin talousarvioehdotus.           Avoin lippuäänestys toimitetaan, jos koneää-
43338:     Lisätalousarvioesityksen käsittelystä on so-      nestystä ei teknisistä syistä voida toimittaa taijos
43339:  veltuvin osin voimassa, mitä talousarvioesityk-      koneäänestys puhemiehen mielestä ei ole antanut
43340:  sen käsittelystä säädetään.                          luotettavaa vastausta taikkajos äänet ovat men-
43341:                                                       neet tasan. Jos äänet kuitenkin ovat menneet
43342:                        60§                            tasan sellaisessa äänestyksessä, joka ei koske
43343:                                                       eduskunnan lopullista päätöstä kyseisessä käsit-
43344:           Päätös- ja äänestysehdotukset
43345:                                                       telyvaiheessa, uusitaan koneäänestys, ja
43346:    Kun keskustelu käsiteltävästä asiasta on julis-    lippuäänestys toimitetaan vasta, jos äänet uudes-
43347: tettu päättyneeksi, puhemies esittää selonteon        sakin koneäänestyksessä ovat menneet tasan.
43348: tehdyistä ehdotuksista. Jos puhemiehen selonte-          Vaaleissa noudatettavasta äänestysmenette-
43349: koa vastaan tehdään muistutus, jonka puhemies         lystä säädetään tarkemmin eduskunnan vaali-
43350: havaitsee oikeaksi, hänen on oikaistava selonte-      säännössä.
43351: ko. Jos muistutus puhemiehen mielestä ei anna
43352: aihetta selonteon muuttamiseen, eduskunta                                    62 §
43353: päättää siitä.                                                       Avoin lippuäänestys
43354:    Selonteonjälkeen puhemies tekee ehdotuksen,
43355: missä järjestyksessä ehdotuksista äänestetään.           Avoin lippuäänestys toimitetaan nimenhuu-
43356: Jos puhemiehen äänestysjärjestysehdotusta vaa-        don mukaan käyttämällä erivärisiä lippuja. Li-
43357: ditaan muutettavaksi, mutta vaatimus puhemie-         puissa tulee olla painettuna edustajan nimi sekä
43358: hen mielestä ei ole aiheellinen, eduskunta päättää    sanat jaa, ei tai tyhjä. Muunlainen äänestyslippu
43359: äänestysjärjestyksestä.                               on hylättävä. Edustajien tulee tuoda äänestyslip-
43360:    Äänestysjärjestyksen tultua hyväksytyksi pu-       punsa uurnaan siinä järjestyksessä kuin heidän
43361: hemies tekee sellaisen äänestysesityksen, että vas-   nimensä on huudettu. Äänestysliput luetaan jul-
43362: taus jaa tai ei ilmaisee eduskunnan päätöksen.        ki ja lasketaan.
43363: 60                                           PNE 1/1999 vp
43364: 
43365:                        63 §                                                   66 §
43366:                 Aänestyksen tulos                             Järjestyksen ylläpito täysistunnossa
43367:    Puhemies toteaa äänestyksen tuloksen.                  Suosion tai paheksumisen osoituksia ei edus-
43368:    Tulokset kaikista äänestyksistä säilytetään.        kunnan täysistunnossa sallita.
43369: Täysistunnon pöytäkirjaan merkitään, miten                Eduskunnan yleisöparvella täysistuntoa seu-
43370: kukin on kone- tai lippuäänestyksessä äänestä-         raavien tulee noudattaa kansliatoimikunnan an-
43371: nyt ja ketkä ovat olleet äänestyksestä poissa, jos     tamia määräyksiä ja muita järjestyksen ylläpitä-
43372: puhemies katsoo sen tarpeelliseksi tai kaksi-          miseksi annettuja ohjeita. Järjestyksen palautta-
43373: kymmentä edustajaa seisomaan nousten sitä              miseksi puhemies voi määrätä parvet tyhjen-
43374: pyytää välittömästi äänestyksen tuloksenjulista-       nettäviksi.
43375: misen jälkeen taikka jos ehdotuksen hyväksymi-
43376: seen vaaditaan määräenemmistö. Keskustelua                                    67 §
43377: asiasta ei sallita.
43378:                                                                         Suljettu istunto
43379:                                                           Jos puhemies katsoo, että jotakin asiaa ei sen
43380:                        64§                             laadun vuoksi voida käsitellä julkisessa istunnos-
43381:                                                        sa, tai jos kaksikymmentäviisi kansanedustajaa
43382:         Valiokunnan mietinnön perustelut
43383:                                                        ehdottaa jonkin asian käsittelemistä suljetussa
43384:   Valiokunnan mietinnön perustelut katsotaan           istunnossa, puhemies tyhjennyttää yleisöparvet
43385: hyväksytyiksi, jollei eduskunta toisin päätä.          ja ehdottaa, että eduskunta perustuslain 50 §:n
43386:                                                        1 momentin nojalla päättää, onko asia käsitel-
43387:                                                        tävä suljetussa istunnossa.
43388:                        65 §                               Eduskunta päättää suljetun istunnon pöytä-
43389:                                                        kirjan ja istunnossa käsiteltyjen asiakirjojen jul-
43390:               Pääministerin valinta
43391:                                                        kisuudesta ja salassapidosta.
43392:    Tasavallan presidentin eduskunnalle antama
43393: tieto pääministeriehdokkaasta esitellään edus-
43394:                                                                              6luku
43395: kunnalle ja asia pannaan pöydälle johonkin seu-
43396: raavaan istuntoon. Pääministeriehdokkaan hy-                         Valtiopäiväasiakirjat
43397: väksymisestä toimitetaan koneäänestys tai avoin
43398: lippuäänestys. Puhemies ilmoittaa äänestysta-                                 68 §
43399: van.
43400:                                                               Eduskunnan vastaukset ja kirjelmät
43401:    Perustuslain 61 §:n 3 momentissa tarkoitettu
43402: pääministerin vaali toimitetaan nimenhuudon               Eduskunnan päätös hallituksen esityksenjoh-
43403: mukaan käyttämällä äänestyslippuja, joissa saa         dosta ilmoitetaan eduskunnan vastauksessa val-
43404: olla painettuna ainoastaan edustajan nimi. Edus-       tioneuvostolle. Eduskunnan kirjelmällä saate-
43405: tajan tulee kirjoittaa äänestyslippuun sen henki-      taan kuitenkin tiedoksi eduskunnan hyväksymä
43406: lön nimi, jota hän äänestää, niin selvästi ilmaistu-   valtion talousarvio sekä eduskunnan muu päätös
43407: na, ettei epätietoisuutta tarkoitetusta henkilöstä     ja eduskunnan ilmoitus.
43408: voi syntyä, tai jättää äänestyslippunsa tyhjänä.          Vaalikauden viimeisiltä valtiopäiviltä laadi-
43409: Muunlainen äänestyslippu on hylättävä. Äänes-          taan luettelo niistä hallituksen esityksistä, ase-
43410: tysliput luetaan julki ja lasketaan.                   tuksistaja muista alemmanasteisista säädöksistä
43411:    Pöytäkirjaan merkitään, miten kukin on ää-          ja päätöksistä sekä kertomuksista, joita ei ole
43412: nestänyt.                                              ehditty käsitellä loppuun ja jotka siten ovat
43413:    Tässä pykälässä tarkoitetusta asiasta ei sallita    rauenneet. Luetteloon otetuista rauenneista
43414: keskustelua.                                           asioista ilmoitetaan eduskunnan kirjelmällä vai-
43415:                                               PNE 1/1999 vp                                           61
43416: 
43417: tioneuvostolle tai kertomuksen antajalle,jos ker-    luettelo lepäämään hyväksytyistä lakiehdotuk-
43418: tomus on muun viranomaisen kuin hallituksen          sista, valiokuntien mietinnöt ja lausunnot, edus-
43419: antama.                                              kunnan vastaukset ja kirjelmät, eduskunta-aloit-
43420:    Puhemies ja eduskunnan pääsihteeri allekir-       teet, välikysymykset sekä kirjalliset kysymykset
43421: joittavat eduskunnan vastaukset ja kirjelmät.        vastauksineen.
43422:    Puhemiesneuvosto päättää tarvittaessa edus-          Edellä 1 momentissa mainitut asiakirjat saate-
43423: kunnan vastauksen tai kirjelmän sanamuodon           taan mahdollisuuksien mukaan yleisön saataville
43424: tarkistamisesta.                                     myös tietoverkossa.
43425: 
43426:                       69 §
43427:                                                                            71uku
43428:             Täysistunnon pöytäkirja
43429:                                                                     Eduskunnan hallinto
43430:    Täysistunnosta laaditaan pöytäkirja, johon
43431: merkitään tiedot asioiden käsittelystä ja täysis-                            72§
43432: tunnossa käydyt keskustelut.
43433:                                                                      Kansliatoimikunta
43434:    Pöytäkirjaan merkittävä puhe annetaan pu-
43435: hujan tarkastettavaksi. Puheen asiasisältöön ei         Eduskunnan hallintoa varten on kansliatoimi-
43436: saa tehdä muutoksia.                                 kun ta. Siihen kuuluvat puhemies ja varapuhe-
43437:    Jos edustaja ei ole yhtynyt täysistunnon pää-     miehet sekä neljä eduskunnan keskuudestaan
43438: tökseen, hänellä on oikeus ilmoittaa eriävä          valitsemaa jäsentä, joille eduskunta valitsee neljä
43439: mielipiteensä pöytäkirjaan. Jos edustaja ei ole      varajäsentä.
43440: ollut läsnä päätöstä tehtäessä, siitä on hänen          Kansliatoimikunta on päätösvaltainen viisijä-
43441: pyynnöstään tehtävä merkintä pöytäkirjaan.           senisenä. Äänten mennessä tasan ratkaisee pu-
43442:    Pöytäkirja on julkinen, kun eduskunnan pää-       heenjohtajan ääni. Kansliatoimikunta voi rat-
43443: sihteeri on sen allekirjoittanut ja puhemiehistö     kaista asian myös nelijäsenisenä, jos jäsenet ovat
43444: tarkistanut.                                         päätöksestä yksimielisiä.
43445:                                                          Kansliatoimikunnassa ovat esittelijöinä edus-
43446:                       70 §                           kunnan pääsihteeri ja eduskunnan hallintojohta-
43447:                                                      ja sekä muut kansliatoimikunnan esittelijöikseen
43448:          Täysistunnon päätöspöytäkirja
43449:                                                      määräämät eduskunnan kanslian virkamiehet.
43450:   Täysistunnosta laaditaan viipymättä päätös-           Kansliatoimikunta voi tarvittaessa kokoon-
43451: pöytäkirja, johon merkitään tiedot tehdyistä         tua myös valtiopäivien ollessa keskeytettyinä ja
43452: päätöksistä.                                         eduskunnan lopetettua istuntonsa.
43453:   Päätöspöytäkirja on julkinen, kun eduskun-            Jollei kansliatoimikunnan toimialaan kuulu-
43454: nan pääsihteeri on sen allekirjoittanut.             vaa asiaa sen kiireellisyyden vuoksi ehditä esitellä
43455:                                                      kansliatoimikunnalle, puhemies ratkaisee asian
43456:                       71 §                           väliaikaisesti kansliatoimikunnan esittelijänä
43457:                                                      toimivan virkamiehen esittelystä. Väliaikainen
43458:       Valtiopäiväasiakirjojen julkaiseminen
43459:                                                      päätös esitellään kansliatoimikunnan hyväksyt-
43460:    Valtiopäiväasiakirjoissa julkaistaan painet-      täväksi niin pian kuin mahdollista.
43461: tuina eduskunnan täysistuntojen pöytäkirjat ja
43462: niiden ruotsinkieliset lyhennelmät. Valtiopäivä-                             73 §
43463: asiakirjoissajulkaistaan myös hallituksen esityk-
43464:                                                                 Kansliatoimikunnan tehtävät
43465: set ja kirjelmät niiden peruuttamisesta, valtio-
43466: neuvoston kirjelmät eduskunnalle, eduskunnan             Kansliatoimikunnan tehtävänä on:
43467: tarkastettaviksi saatetut asetukset ja muut alem-        1) johtaa, valvoa ja kehittää eduskunnan hal-
43468: manasteiset säädökset ja päätökset, kertomuk-         lintoa ja taloudenhoitoa sekä käsitellä niitä kos-
43469: set, valtioneuvoston tiedonannot ja selonteot,        kevia suunnitelmia ja kehittämisehdotuksia;
43470: 62                                           PNE 1/1999 vp
43471: 
43472:     2) tehdä ehdotuksia eduskunnan hallinnosta                                8luku
43473: ja taloudenhoidosta;
43474:     3) päättää, siltä osin kuin erikseen säädetään,                   Erinäisiä säännöksiä
43475: eduskunnan kanslian virkaan ja määräaikaiseen
43476: virkasuhteeseen nimittämisestä sekä virkamie-                                  76§
43477: hen irtisanomisesta ja virkasuhteen purkamises-
43478:                                                               Eduskuntatyössä käytettävät kielet
43479: ta;
43480:     4) päättää, siltä osin kuin erikseen säädetään,       Suomenkielinen teksti on eduskunnassa käsit-
43481: eduskunnan kanslian virkamiehen virkavapau-            telyn pohjana; ruotsinkielinen teksti laaditaan
43482: desta sekä viranhoidosta sen aikana;                   eduskunnan kansliassa.
43483:     5) antaa asianomaisia valiokuntia kuultuaan           Kansliatoimikunnan ehdotukset täysistun-
43484: määräykset valiokuntien sihteereiksi;                  nolle käännetään ruotsin kielelle.
43485:     6) ratkaista eduskunnan hallintoa ja talouden-        Puhemiehen selonteko tehdyistä ehdotuksista
43486: hoitoa koskevat muut asiat, joita ei ole osoitettu     sekä perustuslain 42 §:n 2 momentissa tarkoitettu
43487: eduskunnan puhemiehen tai eduskunnan kans-             ilmoitus esitetään suomeksi ja ruotsiksi. Puhe-
43488: lian virkamiehen ratkaistaviksi;                       miehen muutkin ilmoitukset esitetään myös ruot-
43489:     7) tehdä ehdotukset eduskunnan tilisäännön         siksi, jos hän katsoo sen tarpeelliseksi. Täysis-
43490: säätämisestä;                                          tunnossa pidetyn ruotsinkielisen puheenvuoron
43491:     8) päättää arkistotoimen johtosäännöstä; sekä      sisällöstä esitetään lyhennelmä suomeksi.
43492:     9) päättää niistä muista asioista, jotka laissa,      Suomenkielisten puheenvuorojen sisältö sekä
43493: tässä työjärjestyksessä taikka ohje- tai johto-        puhemiehen ehdotukset äänestysjärjestykseksi ja
43494: säännössä säädetään sen päätettäviksi.                 ainoastaan suomeksi esittämät ilmoitukset tul-
43495:                                                        kataan ruotsinkielisille edustajille yksityisesti, jos
43496:                                                        he sitä haluavat.
43497:                         74§                               Valiokunta päättää valiokunnan kokouksissa
43498:                                                        tarvittavasta tulkkauksesta. Valiokunnan jäse-
43499:                Eduskunnan kanslia
43500:                                                        nelle tulkataan kokouksen kulku kuitenkin
43501:   Eduskunnan kanslian tehtävänä on luoda               yksityisesti hänen sitä halutessaan.
43502: eduskunnalle edellytykset hoitaa sille valtioeli-
43503: menä kuuluvat tehtävät.
43504:   Eduskunnan kanslia toimii kansliatoimikun-
43505: nan valvonnassa.                                                               77§
43506:                                                           Edustajantoimen hoitamisen keskeytyminen
43507:                         75 §                              Euroopan parlamentinjäseneksi valitun edus-
43508:                                                        tajan tulee ilmoittaa puhemiehelle, hoitaako hän
43509:              Eduskunnan pääsihteeri
43510:                                                        edustajantoiniaan vai toimiiko hänjäsenenä Eu-
43511:    Eduskunnan sihteerinä ja eduskunnan kans-           roopan parlamentissa. Euroopan parlamentin
43512: lian päällikkönä toimii eduskunnan pääsihteeri,        vaalien jälkeen ilmoitus on tehtävä ennen parla-
43513: jonka eduskunta valitsee.                              mentin ensimmäistä täysistuntoa. Eduskunta-
43514:    Jos pääsihteerin virka on avoinna tai pääsih-       vaalien jälkeen ilmoitus on tehtävä viimeistään
43515: teeri on estynyt hoitamasta tehtäväänsä, edus-         kello 12 kolmantena päivänä siitä, kun hänen
43516: kunnan apulaispääsihteeri hoitaa pääsihteerin          kansanedustajan valtakirjansa on tullut tarkas-
43517: tehtäviä. Jos myös apulaispääsihteeri on estynyt       tetuksi. Jos hän toimiijäsenenä Euroopan parla-
43518: hoitamasta tehtävää, puhemies kutsuu sopivaksi         mentissa, hänen edustajantoimensa hoitaminen
43519: katsomansa henkilön hoitamaan pää~ihteerin             keskeytyy silloin, kun hänen varaedustajansa
43520: tehtäviä.                                              valtakirja on tarkastettu.
43521:                                               PNE 1/1999 vp                                            63
43522: 
43523:                       78 §                               Mitä 2 momentissa säädetään, ei sovelleta
43524:                                                       määräaikaan, jonka kuluessa vastataan kirjalli-
43525:       Vaalipiirilautakunnalle ilmoittaminen
43526:                                                       seen kysymykseen.
43527:    Jos edustaja kuolee tai hänen edustajantoi-
43528: mensa lakkaa, eduskunnan pääsihteerin tulee                                 80 §
43529: viipymättä ilmoittaa tästä asianomaiselle vaali-
43530:                                                          Ilmoitukset täysistunnoista ja valiokuntien
43531: piirilautakunnalle.                                                     kokouksista
43532:    Jos edustaja toimii jäsenenä Euroopan parla-
43533: mentissa, eduskunnan pääsihteerin tulee viipy-          Täysistunnosta ja sen päiväjärjestyksestä
43534: mättä ilmoittaa tästä asianomaiselle vaalipiiri-     ilmoitetaan eduskuntatalossa niin hyvissä ajoin
43535: lautakunnalle.                                       ennen täysistuntoa kuin mahdollista. Täysistun-
43536:                                                      noista ilmoitetaan sanomalehdissä puhemies-
43537:                       79 §                           neuvoston ohjeiden mukaan.
43538:                                                         Kutsusta valiokunnan kokoukseen ilmoite-
43539:    Määräaikojen laskeminen eduskuntatyössä
43540:                                                      taan eduskuntatalossa.
43541:    Jos säädetty määräpäivä tai säädetyn määrä-
43542: ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyys-                             81 §
43543: päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto
43544:                                                                         Voimaantulo
43545: taikka lauantai, pidetään seuraavaa arkipäivää
43546: määräpäivänä tai määräajan viimeisenä päivänä.          Tämä työjärjestys tulee voimaan päivänä
43547:    Määräaika valtiopäivillä suoritettavaa toi-       maaliskuuta 2000.
43548: menpidettä varten ei kulu valtiopäivien ollessa         Tällä työjärjestyksellä kumotaan 19 päivänä
43549: keskeytettyinä. Määräajasta jäljellä oleva aika      joulukuuta 1927 hyväksytty eduskunnan työjär-
43550: alkaa kulua siitä päivästä, jona eduskuntajälleen    jestys siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
43551: kokoontuu.
43552: 
43553: 
43554: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1999
43555: 
43556: 
43557: 
43558:                              Eduskunnan puhemies Riitta Uosukainen
43559: 
43560: 
43561: 
43562: 
43563:                                                               Eduskunnan pääsihteeri Seppo Tiitinen
43564:                                             PNE 2/1999 vp
43565: 
43566: 
43567: 
43568: 
43569:                                      Puhemiesneuvoston ehdotus uudeksi eduskunnan oi-
43570:                                   keusasiamiehen johtosäännöksi
43571: 
43572: 
43573: 
43574: 
43575:                         EHDOTUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
43576: 
43577:    Ehdotus sisältää esityksen eduskunnan oi-            Johtosääntö käsittäisi kolme pääjaksoa. Yh-
43578: keusasiamiehen johtosäännön uudistamiseksi           dessä säänneltäisiin oikeusasiamiehen laillisuus-
43579: kokonaisuudessaan. Samalla kumottaisiin ny-          valvonnasta, toisessa oikeusasiamiehen kanslian
43580: kyinen vuodelta 1920 oleva johtosääntö, jota on      hallinnostaja kolmannessa kanslian henkilöstön
43581: viimeksi tarkistettu 21.12.1994.                     asemasta.
43582:    Ehdotuksen tavoitteena on tehdä johtosään-           Johtosäännössä ei toistettaisi uuden perustus-
43583: töön uuden perustuslain vaatimat muutokset.          lain oikeusasiamiestä ja hänen toimivaltaansa
43584: Lisäksijohtosääntöä täydennettäisiin eräillä lail-   koskevia säännöksiä. Muutenkin ehdotettu joh-
43585: lisuusvalvonnan nykykäytäntöä vastaavilla            tosääntö olisi suhteellisen niukka. Ehdotukseen
43586: uusilla säännöksillä, esimerkiksi säätämällä niin    on otettu tässä vaiheessa vain välttämättöminä
43587: sanotusta käsitysten esittämisestä ja kantelun       pidetyt säännökset.
43588: kohteen oikeuksista kuultavana. Myös asioiden           Ehdotettu johtosääntö on tarkoitettu tule-
43589: ratkaisemisesta esittelystä otettaisiin nimen-       maan voimaan samanaikaisesti perustuslaki-
43590: omainen säännös. Samallajohtosäännön kirjoit-        uudistuksen kanssa.
43591: tamistapaa ja rakennetta nykyaikaistettaisiin.
43592: 
43593: 
43594: 
43595: 
43596: 290335
43597: 2                                                                       PNE 2/1999 vp
43598: 
43599: 
43600: 
43601: 
43602:                                                                           SISÄLLYS
43603:                                                                                                                                                                   Sivu
43604: EHDOTUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ ..... .... ... .. .... ....... .... ..... .... .. ............ .. .. ............                                                   1
43605: 
43606: SISÄLLYS...............................................................................................................................                             2
43607: 
43608: YLEISPERUSTELUT .......... .... ... ...... ... ...... ... .. .... ..... ...... ... ......... ............. ...... ... .... ... .. ........ ... ..                   3
43609: 1. Johdanto..............................................................................................................................                           3
43610: 2. Nykyinen johtosääntö ... .. ... .. .. ......... .... ..... ..... .... .... ... ...... ... .... .. .. ... .. .... ... ...... ... .. ...... ... .... .. ......     3
43611: 3. Esityksen tausta ja tavoitteet ....... .. ............................... ....... .. ..... .. ...... .......... .. .... ......... .... ... ..                    3
43612: 4. Eräitä ongelmakohtia ...........................................................................................................                                 4
43613:    4.1 Tietojensaantioikeus, kuuleminen ja kuultavan asema ... ... .. .. ......... ......... .... ..... .. ... .. .... ..                                           4
43614:    4.2 Oikeusasiamiehen toimenpiteet ja niiden oikeudellinen luonne ... .... ...................... ... .....                                                       4
43615:    4.3 Esittelijän vastuu............................................................................................................                               5
43616:    4.4 Hallintomenettelylain soveltaminen...............................................................................                                            5
43617:    4.5 Johtosäännön suhde lainsäädäntöön .............................................................................                                              6
43618: 5. Esityksen suhde vireillä oleviin lainsäädäntöhankkeisiin .. ......... ........... ............. ................ .....                                           6
43619: 6. Asian valmistelu ...... .. .. ........... ..... ......... ............... ................ ....... .................. ............... ..... .. ..                7
43620: 7. Voimaantulo ........... ............... ... .. ......... ...................... ....................... .. .. .. .. .................. ..........                7
43621: 
43622: YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT ..............................................................................                                                         7
43623: 
43624: Säädösteksti................ .. .. .. ....... .. ......... ......... .... ..... .. ..... .. ....... .. .... ................ ......... .... ..... ............     20
43625:                                             PNE 2/1999 vp                                           3
43626: 
43627:                                        YLEISPERUSTELUT
43628: 
43629: 1. Johdanto                                          vastuulain (274/1922) muutoksista, joilla laajen-
43630:    Eduskunta on 4.6.1999 hyväksynyt uuden pe-        nettiin oikeusasiamiehen toimivaltaaja saatettiin
43631: rustuslain. Suomen perustuslaki (731/1999) tulee     myös oikeusasiamies ministerivastuulain alai-
43632: voimaan 1.3.2000. Uusi perustuslaki sisältää         suuteen. Samassa yhteydessä johtosääntöön teh-
43633: eräitä muutoksia ja täsmennyksiä myös lailli-        tiin muitakin täydennyksiä ja täsmennyksiä. Vii-
43634: suusvalvontaa koskeviin säännöksiin, joten se        meaikaisista uudistuksista tärkein on vuoden
43635: edellyttää muutoksia myös eduskunnan oikeus-         1996 alusta voimaan tullut muutos, jolla mm.
43636: asiamiehen johtosääntöön.                            otettiin käyttöön kanteluasioita koskeva van-
43637:    Nykyinen johtosääntö ei täysin vastaa myös-       hentumisaika.
43638: kään voimassa olevan hallitusmuodon oikeus-              Nykyisessä johtosäännössä ei ole mainittu
43639: asiamiestä koskevia säännöksiä. Perusoikeus-         kaikkia niitä toimenpiteitä, joita oikeusasiamies
43640: uudistuksen yhteydessä (969/1995) oikeusasia-        voi valvottaviinsa kohdistaa. Niistä mainitaan
43641: miehen tehtäviin lisättiin perus- ja ihmisoikeuk-    ainoastaan syyte ja huomautus, vaikka käytössä
43642: sien toteutumisen valvonta. Tämä muutos tuli         on myös huomautusta lievempänä muotona ns.
43643: voimaan jo 1.8.1995. Vuonna 1998 siirryttiin         käsityksen esittäminen. Asian ottamisesta tutkit-
43644: kahden apulaisoikeusasiamiehen järjestelmään         tavaksi oikeusasiamiehen omasta aloitteesta ei
43645: (1113-1115/1997). Tämä muutos tuli voimaan           ole nykyisessä johtosäännössä mainintaa, vaikka
43646:  1.1.1998, ja toinen apulaisoikeusasiamies aloitti   tätä mahdollisuutta onkin käytetty oikeusasia-
43647: toimintansa 1.9.1998.                                miehen toiminnan alusta alkaen. Myöskään oi-
43648:     Kun 12.12.1919 hyväksytty johtosääntö on         keusasiamiehen oikeudesta tehdä korkeimmalle
43649:  muutenkin vanhentunut ja lisäksi siihen tehtyjen    oikeudelle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle
43650: useiden muutosten johdosta myös vaikeaselkoi-        hakemuksia lainvoimaisen tuomion tai päätök-
43651:  nen, on tarkoituksenmukaista uudistaa johto-        sen poistamiseksi tai purkamiseksi ei nykyisessä
43652:  sääntö kokonaisuudessaan.                           johtosäännössä mainita, vaikka oikeusasiamie-
43653:     Myös valtioneuvoston oikeuskansleria koske-      hellä vakiintuneesti katsotaan olevan tällainen-
43654:  va vastaava sääntely on tarkistettavana perustus-   kin oikeus.
43655:  lakiuudistuksen johdosta.
43656:     Oikeusministeriön asettama työryhmä luo-
43657:  vutti 16.9.1999 oikeusministeriölle mietintönsä,    3. Esityksen tausta ja tavoitteet
43658: jossa ehdotetaan erityisen valtioneuvoston oi-          Uudistuksen välittömänä tarkoituksena on
43659:  keuskansleria koskevan lain säätämistä.             saattaa johtosääntö vastaamaan uuden perustus-
43660:                                                      lain ja etenkin perusoikeusuudistuksen sekä kah-
43661:                                                      den apulaisoikeusasiamiehen järjestelmään siir-
43662: 2. Nykyinen johtosääntö                              tymisen vaatimat muutokset. Samalla pyritään
43663:    Eduskunnan oikeusasiamiehen nykyinen joh-         lisäämään johtosäännön selkeyttä sekä saatta-
43664: tosääntö on vuodelta 1920 (10.1.1920/2). Tämän       maan se vastaamaan asioiden käsittelyssä vakiin-
43665: jälkeen sitä on muutettu useaan otteeseen siten,     tuneita käytäntöjä.
43666: ettei alkuperäisistä pykälistä ole jäljellä enää        Johtosäännön havainnollisuuden lisääminen
43667: kuin kolme. Johtosääntöön on tehty sekä pieniä       edellyttää johtosäännön uudistamista kokonai-
43668: teknisluontoisia korjauksia että muiden sään-        suudessaan. Ymmärrettävyyttä ja sisällöllistä
43669: nösten muuttumisesta johtuvia asiallisia muu-        yhtenäisyyttä pyritään lisäämään muun muassa
43670: toksia. Laajimmat muutokset johtosääntöön            jäsentämällä johtosääntö nykyistä selkeämpiin
43671: ovat aiheutuneet apulaisoikeusasiamiehen viran       jaksoihin sekä käyttämällä väliotsikoita. Sään-
43672: perustamisesta vuoden 1972 alusta ja vuonna          nösten havainnollisuutta pyritään lisäämään
43673:  1990 toteutetuista hallitusmuodon ja ministeri-     pykäläkohtaisilla otsikoilla.
43674: 4                                           PNE 2/1999 vp
43675: 
43676: 4. Eräitä ongelmakohtia                               tavaksi, että virkamies saa kieltäytyä antamasta
43677:                                                       sellaisia tietoja, jotka saattaisivat hänet syytteen
43678: 4.1 Tietojensaantioikeus, kuuleminen ja kuulta-       vaaraan. Samalla johtosäännössä kuitenkin
43679:     van asema                                         muistutettaisiin myös siitä, että virkamies antaa
43680:     Oikeusasiamiehen tietojensaantioikeus on ny-      tietoja virkavastuulla ja hänen on niitä antaes-
43681: kyisessä johtosäännössä hyvin turvattu. Myös          saan pysyttävä totuudessa.
43682: asianosaisten kuulemista koskeva sääntely on
43683: pääosin ongelmaton. Ongelmaksi on sen sijaan          4.2 Oikeusasiamiehen toimenpiteet ja niiden
43684: jossakin määrin koettu se, ettei kantelunjohdos-          oikeudellinen luonne
43685: ta kuultavan virkamiehen oikeudellista asemaa            Nykyisessä johtosäännössä mainitaan oikeus-
43686: ole säännelty.                                        asiamiehen toimenpiteistä mahdollisuus ajaa tai
43687:     Lähtökohdaksi voidaan asettaa, että oikeus-       ajattaa syytettä sekä antaa huomautus. Oikeus-
43688: asiamiehen pyytämien selvitysten antaminen on         asiamiehen harjoittama valvonta on erityisesti
43689: virkatehtävä, jota koskevat yleiset virkavel-         viime vuosina kehittynyt yhä enemmän ohjaa-
43690: vollisuudet. Viran asianmukaiseen hoitoon kuu-        vaan suuntaan. Varsinkin perus- ja ihmisoikeuk-
43691: luu, että tällaisetkin virkatehtävät hoidetaan vii-   sien toteutumisen valvonnan tultua osaksi oi-
43692: vytyksettä ja että annettavat selvitykset ovat        keusasiamiehen tehtävää oikeusasiamies yhä
43693: paikkansa pitäviä. Lähtökohtaisesti on kante-         useammin esittää käsityksensä siitä, miten jota-
43694: lunkin kohteena olevan virkamiehen annettava          kin menettelyä olisi arvioitava perus- ja ihmisoi-
43695: virkavelvollisuutensa velvoittamana totuuden-         keuksien toteutumisen näkökulmasta tai vielä
43696: mukaisesti myös kaikki sellainen tieto, joka          yleisemmin hyvän hallinnon asettamista vaati-
43697: osoittaa hänen menetelleen virassaan virheelli-       muksista lähtien, vaikka ei pitäisikään menette-
43698: sesti.                                                lyä ainakaan selvästi virheellisenä tai lainvas-
43699:     Kantelun kohteen asema muistuttaa kuiten-         taisena.
43700: kin rikoksesta epäillyn asemaa. Varsinkin vanki-         Oikeusasiamiehen käytännössä on käsityksen
43701: ja poliisikantelujen osalta on voitu kokea kuulta-    esittämistä aina pidetty huomautusta lievempä-
43702: van virkamiehen asema joskus kohtuuttomaksi.          nä reaktiomuotona. Viime vuosina käsitykset
43703: Kysymys kuultavan oikeudellisesta asemasta tu-        ovat olleet luokiteltavissa toisaalta moittiviksi
43704: lee esiin usein myös silloin, kun kuuleminen ta-      käsityksiksi ja toisaalta ohjaaviksi käsityksiksi.
43705: pahtuu oikeusasiamiehen kansliassa toimivien          Nykyisessä johtosäännössä ei ole nimenomaisia
43706: tarkastajien toimesta. Tällöin kuuleminen muis-       säännöksiä oikeusasiamiehen esittämistä käsi-
43707: tuttaa esitutkintaa.                                  tyksistä. Tämä on herättänyt kysymyksen siitä,
43708:     Yleisenä rikosoikeudellisena periaatteena voi-    mihin oikeus esittää tällaisia arvioita perust1
43709: daan pitää sitä, ettei rikoksentekijän tarvitse       mikä merkitys näillä lausumilla on.
43710: myötävaikuttaa oman rikoksensa selvittämiseen.           Valtioneuvoston oikeuskansleria koskevaan
43711: Periaate on vahvistettu kansalaisoikeuksiaja po-      lakiin ehdotetaan otettavaksi säännös myös huo-
43712: liittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleis-    mautusta lievemmästä toimenpiteestä. Ehdotuk-
43713: sopimuksen (KP-sopimuksen) 14 artiklan 3 g            sen mukaan oikeuskansleri voisi asian laadun
43714: kohdassa, jossa se ilmaistaan seuraavasti: "Ke-       niin vaatiessa kiinnittää asianomaisen valvotta-
43715: tään ei saa pakottaa tunnustamaan syyllisyyt-         van huomiota lain tai hyvän hallintotavan mu-
43716: tään tai todistamaan itseään vastaan." Tämä pe-       kaiseen menettelyyn. Olisi perusteltua, että ylim-
43717: riaate voidaan johtaa myös Euroopan ihmisoi-          pien laillisuusvalvojien - valtioneuvoston oi-
43718: keussopimuksen oikeudenmukaista oikeuden-             keuskanslerin ja eduskunnan oikeusasiamiehen
43719: käyntiä koskevasta 6 artiklasta, erityisesti sen 2.   - toimivaltaa koskevat säännökset ovat mah-
43720: kappaleesta.                                          dollisimman pitkälle samansisältöisiä, minkä
43721:     Nykyinen tilanne on aiheuttanut käytännössä       vuoksi vastaavankaltainen säännös pitäisi ottaa
43722: epätietoisuutta ja paljon kyselyjä. Sen vuoksi eh-    myös eduskunnan oikeusasiamiehen johtosään-
43723: dotetaan johtosäännössä nimenomaisesti todet-         töön.
43724:                                               PNE 2/1999 vp                                               5
43725: 
43726:     Oikeusasiamiehen huomautus sisällytettiin           nen syyttämättäjättämispäätös, jos syytekynnys
43727: johtosääntöön vasta vuonna 1990. Huomautusta            ei ylity. Jos tällöin epäillyn katsotaan syyllisty-
43728: oli aikaisemminkin käytetty yhtenä reaktiokei-          neen rikokseen, mutta syytteen nostamista ei kui-
43729: nona. Huomautuksen oikeudellinen luonne on              tenkaan pidetä tarpeellisena, kysymys on niin
43730: ollut ja on edelleenkin selkiytymätön. Huomau-          sanotusta seuraamusluontoisesta syyttämättä-
43731: tuksen käyttöala on suhteellisen laaja. Vakavim-        jättämisestä. Tällöin epäiliyllä on oikeudenkäyn-
43732: millaan huomautusta on käytetty tapauksissa,            nistä rikosasioissa annetun lain (689/1997) mu-
43733: joissa yleinen syyttäjä ilmeisesti jo olisi velvolli-   kainen oikeus saattaa kysymys syyllisyydestään
43734: nen nostamaan syytteen. Lievimmillään huo-              tuomioistuimen käsiteltäväksi.
43735: mautus on koskenut sellaisia virkavelvollisuuden            Edellä mainitut huomautuksen oikeudellista
43736: vastaisia menettelyjä, joita ei edes voisi saattaa      luonnetta koskevat kysymykset voitaisiin rat-
43737: rikosoikeudelliseen käsittelyyn, koska rikoslain        kaista vain laintasoisella sääntelyllä. Tämä ehdo-
43738: 40 luvun (792/1989) 10 ja 11 §:n rangaistavuus-         tus ei sisällä ehdotuksia huomautuksen oikeudel-
43739: kynnys ei ylity.                                        lista luonnetta koskeviksi säännöksiksi.
43740:     Jos katsotaan, että oikeusasiamies voi antaa
43741: huomautuksen silloinkin, kun yleisen syyttäjän          4.3 Esittelijän vastuu
43742: tulisi nostaa syyte, oikeusasiamiehen ratkaisu-            Valtionhallinnossa päätöksen tekeminen esit-
43743: valta ulottuu alueelle, joka muutoin kuuluu tuo-        telystä on pääsääntö. Tällöin esittelijällä on sekä
43744: mioistuimelle. Huomautuksella ei ole kuiten-            hallitusmuodon 93 §:n mukainen esittelijän vas-
43745: kaan samanlaisia oikeudellisia vaikutuksia kuin         tuu että valtion virkamieslain (750/1994) mukai-
43746: tuomioistuimen ratkaisuilla. Syyttämättäjättä-          nen virkavastuu. Voimassa olevassa johtosään-
43747: mispäätöksen kanssa yhteistä on se, ettei oikeus-       nössä ei ole säännöksiä asioiden valmistelusta
43748: asiamiehen antama huomautus estä asianomista-           oikeusasiamiehen kansliassa. Käytäntö on kui-
43749: jaa nostamasta syytettä. Oikeusasiamiehen anta-         tenkin jo pitkään ollut, että asiat ratkaistaan
43750:  maan huomautukseen säännönmukaisesti liitty-           esittelystä. Tämä on aiheuttanut epäselvyyttä sii-
43751:  vä, usein syyttämättäjättämispäätöstä suurempi,        tä, mikä on oikeusasiamiehen kansliassa toimi-
43752:  kielteinen julkisuus puoltaa sitä ajatusta, että       van esittelijän oikeudellinen asema. Oikeuskirjal-
43753:  huomautuksella olisi laaja käyttöala. Kirjalli-        lisuudessa on esitetty, että hallitusmuodon
43754:  suudessa huomautuksenanto-oikeus onkin kat-            93 §:ssä asetettu esittelijän vastuu ei sovellu oi-
43755:  sottu varsin laajaksi.                                 keusasiamiehen sihteereihin tai muihin esitteli-
43756:     Toinen huomautusmenettelyyn liittyvä ongel-         jäihin. Uuden perustuslain 118 §vastaa tältä osin
43757:  ma koskee mahdollisuutta saattaa huomautuk-            aikaisempaa säännöstä.
43758:  sen perusteena oleva oikeudellinen arvio tuomio-          On perusteltua, että esittelijäiden oikeudellis-
43759:  istuimen ratkaistavaksi. Oikeudenkäynnistä ri-         ta asemaa selkiytetään. Ehdotetussa johtosään-
43760:  kosasioissa annetun lain (689/1997) 1 luvun            nössä todettaisiin, että päätökset tehdään esitte-
43761:  10 §:n mukaan syyttäjän on jättäessään syytteen        lystä, jollei oikeusasiamies tai apulaisoikeusasia-
43762:  nostamatta luvun 7 tai 8 §:ssä säädetyllä perus-       mies yksittäistapauksessa toisin päätä.
43763:  teella eli niin sanotun seuraamusluonteisen syyt-
43764:  tämättä jättämisen kysymyksessä ollessa saatet-
43765:  tava ratkaisunsa tuomioistuimen käsiteltäväksi,        4.4 Hallintomenettelylain soveltaminen
43766:  jos syyttämättä jätetty sitä vaatii. Oikeusasiamie-       Hallintomenettelylaki (598/1982) on hallinto-
43767:  hen antama huomautus ei sellaisenaan oikeuta           menettelyä koskeva yleislaki, jota sovelletaan
43768:  tällaiseen mahdollisuuteen. Useimmiten huo-            lähtökohtaisesti kaikkien hallintoasiain käsitte-
43769:  mautus koskee niin vähäistä menettelyä, ettei sitä     lyyn viranomaisissa. Laki on kuitenkin toissijai-
43770:  koskevasta huomautuksesta koidu huomaute-              nen. Jos jonkin menettelyn osalta on säädetty
43771:  tulle kovin merkittävää haittaa.                       hallintomenettelylaista poikkeavasta menettely-
43772:     Jos oikeusasiamies on kuitenkin toimituttanut       tavasta, on sitä noudatettava. Hallintomenette-
43773:  esitutkinnan, asiassa on syytä tehdä nimenomai-        lylakia ei esimerkiksi sovelleta rikosasian esitut-
43774: 6                                           PNE 2/1999 vp
43775: 
43776: kintaan. Sen sijaan sitä voidaan soveltaa hallin-     menettelylain sääntelyyn olisi sen sijaan perustel-
43777: tokantelun käsittelyyn.                               tua nojautua esteellisyyttä koskevien säännösten
43778:     Oikeusasiamiehen laillisuusvalvonta rinnas-       lisäksi myös asiamiehen, avustajan ja näiden
43779: tuu huomattavilta osin hallintokantetujen käsit-      apulaisen salassapitovelvollisuutta koskevien
43780: telyyn, mutta siinä on myös esitutkinnallisia piir-   säännösten osalta.
43781: teitä. Oikeusasiamiehen oma toiminta kantetu-            Hallintomenettelylain soveltamisalan täsmen-
43782: jen tutkimiseksi ei kuitenkaan ole esitutkintaa,      täminen nimenomaisella johtosääntöön otetta-
43783: vaikka sekin saattaa johtaa syytteen nostami-         valla säännöksellä on ongelmallista sen vuoksi,
43784: seen.                                                 ettei johtosääntö ole sellainen laintasoinen sään-
43785:     Hallintomenettelylain soveltumista oikeus-        nös, jolla hallintomenettelylaista poikkeava
43786: asiamiehen laillisuusvalvontaan onkin pidetty         sääntely on tarkoitettu tehtäväksi. Sen vuoksi
43787: jossakin määrin kiistanalaisena kysymyksenä.          johtosääntöön ei ehdoteta otettavaksi hallinto-
43788: Eduskunta on yleisesti suhtautunut pidättyvästi       menettelylain soveltamista koskevia nimenomai-
43789: hallintomenettelylain soveltamiseen eduskunnan        sia säännöksiä. Käytännössä kuitenkin edelleen
43790: sisäiseen hallintoon. Toisaalta kuitenkin hallin-     sovellettaisiin edellä kerrottuja periaatteita.
43791: tomenettelylain esitöissä on oikeuskanslerin ja
43792: oikeusasiamiehen menettelyä kanteluasioiden           4.5 Johtosäännön suhde lainsäädäntöön
43793: tutkimisessa pidetty hallintomenettelynä. Myös           Johtosäännön asema säädöshierarkiassa on
43794: oikeuskirjallisuudessa on katsottu, että kanteli-     ongelmallinen. Perustuslaki määrittää oikeus-
43795: jalle annettu päätös on hallintomenettelyssä an-      asiamiehen toimivallan ja vastuun. Johtosääntö
43796: nettu hallintopäätös. Sen sijaan päätös syytteen      voi tältä osin sisältää vain täydentäviä säännök-
43797: nostamisesta tai nostamatta jättämisestä suh-         siä. Vaikka johtosääntöä onkin yleensä käsitelty
43798: teessa kantelun kohteena olevaan virkamieheen         laintasaisena säädöksenä, asettuu se kuitenkin
43799: ei ole tällainen päätös.                              normihierarkiassa lain alapuolelle. Laista poike-
43800:     Laillisuusvalvonnassa kantelija ei ole asian-     ten johtosäännöstä päätetään ainoastaan yhdes-
43801: osainen eikä kanteluun annettava ratkaisu aina-       sä eduskunnan täysistunnossa eikä johtosään-
43802: kaan suoranaisesti sisällä päätöstäjonkun eduis-      töehdotuksen tekemiseen tai hyväksymiseen tar-
43803: ta, oikeuksista tai velvollisuuksista. Yhtä vähän     vita tasavallan presidentin ja valtioneuvoston
43804: omasta aloitteesta esille otetussa asiassa mahdol-    myötävaikutusta. Johtosäännössä ei lähtökoh-
43805: lisesti loukatuksi tulleet ovat käsittelyn asian-     taisesti tulisikaan säätää mitään sellaista, jolla
43806: osaisia, vaikka heitä saatetaankin kuulla asiassa.    halutaan poiketa voimassa olevasta lainsäädän-
43807: Ratkaisut eivät ole myöskään valituskelpoisia.        nöstä.
43808: Laillisuusvalvonta-asioita ei siis voida pitää ai-
43809: nakaan sellaisina asianosaisasioina, joiden käsit-    5. Esityksen suhde vireillä oleviin lainsäädäntö-
43810: telyyn olisi sovellettava hallintomenettelylain          hankkeisiin
43811:  14-28 §:ää. Sen sijaan ainakin osa hallintome-          Valtioneuvoston oikeuskansleria koskeva
43812: nettelylain 1-13 §:n säännöksistä soveltuu myös       sääntely on tarkistettavana perustuslakiuudis-
43813: laillisuusvalvonnassa noudatettaviksi. Tällaisia      tuksen johdosta. Oikeusministeriön asettama
43814: säännöksiä ovat esimerkiksi virkamiehen esteei-       työryhmä (oikeuskanslerityöryhmä) luovutti
43815: lisyyttä koskevat säännökset tai ainakin niiden       16.9.1999 oikeusministeriölle mietintönsä, jossa
43816: ilmentämät periaatteet. Valtaosasta hallintome-       ehdotetaan erityisen valtioneuvoston oikeus-
43817: nettelylain 1-13 §:n säänielemistä seikoista si-      kansleria koskevan lain säätämistä.
43818: sältyy säännöksiä oikeusasiamiehen johtosään-            Perustuslakivaliokunta on eri yhteyksissä
43819: töön. Näiltä osin hallintomenettelylain sovelta-      esittänyt, että kumpaakin ylintä laillisuusvalvo-
43820: miseen ei ole tarvetta. Eräiltä osin, kuten asian-    jaa koskevien menettelysäännösten tulisi olla
43821: osaiskelpoisuuden tai asiamiehen valtuutuksen         sisällöllisesti mahdollisimman yhtenäisiä. Sa-
43822: suhteen, taas ei ole tarvetta noudattaa yhtä tiuk-    moin on uudesta perustuslaista johtuvia lain-
43823: koja rajoja kuin hallintomenettelyssä. Hallinto-      säädännön muutostarpeita selvittänyt työryh-
43824:                                               PNE 2/1999 vp                                              7
43825: 
43826: mä muistiossaan lausunut, että tarkistettaessa          työnjakoa koskevat säännökset. Uusi laillisuus-
43827: oikeuskansleria ja oikeusasiamiestä koskevia            valvontalaki voisi tällöin korvata nykyisen ns.
43828: säännöksiä tulisi asian jatkovalmistelussa huo-         tehtävienjakolain.
43829: lehtia ylimpiä laillisuusvalvojia koskevien lain-          Tässä vaiheessa on -lähinnä aikataulusyistä
43830: valmisteluhankkeiden keskinäisestä koordi-              -kuitenkin tyydytty ehdottamaan vain oikeus-
43831: noinnista.                                              asiamiehen johtosäännön kokonaisuudistusta.
43832:     Oikeuskanslerityöryhmä on puolestaan kat-           Johtosäännön uudistaminen ei kuitenkaan vielä
43833: sonut, ettei ole ainakaan kiireellistä tarvetta yh-     merkitsisi kannanottoa siihen, tarvitaanko oi-
43834: denmukaistaa ylimpien laillisuusvalvojien har-          keusasiamiehestä vastedes perustuslakia täsmen-
43835: joittamaa laillisuusvalvontaa koskevaa säänte-          tävää laintasoista sääntelyä ja miten tämän sään-
43836: lyä, ottaen huomioon oikeuskanslerin ja oikeus-         telyn pitäisi tapahtua.
43837: asiamiehen osaksi erilaiset tehtävät ja painopis-
43838: tealueet.                                               6. Asian valmistelu
43839:     Tämä johtosääntöesitys ei ole sisältönsä puo-          Esitys pohjautuu oikeusasiamiehen asettaman
43840: lesta ristiriidassa oikeuskanslerityöryhmän laati-      työryhmän mietintöön keväältä 1998. Työryh-
43841: man lakiehdotuksen kanssa, joskin koordinoin-           mässä oli kanslian henkilöstön lisäksi jäsenenä
43842: oin näkökulmastajää kuitenkin ongelmaksi eräi-          eduskunnan perustuslakivaliokunnan toinen sih-
43843: den säännösten erilainen jäsentely ja kirjoitusta-      teeri ja oikeusministeriön lainvalmisteluosastoa
43844:  pa.                                                    edustava jäsen. Senjälkeen esitystä on valmistel-
43845:     Ehdotetussa johtosäännössä säädetään nyt            tu kanslian sisäisenä työnä. Valtioneuvoston oi-
43846:  osaksi samoista asioista, joista oikeuskansleri-       keuskansleri ja valtakunnansyyttäjä ovat esittä-
43847:  työryhmä on oikeuskanslerin osalta esittänyt           neet esitysluonnoksesta näkökohtiaan. Esitys-
43848:  laintasoista sääntelyä. Voidaankin asettaa ta-         luonnoksesta on järjestetty keskustelutilaisuus,
43849:  voitteeksi, että myös oikeusasiamiehen osalta          johon osallistui valtiosääntö-, prosessi- ja rikos-
43850:  saadaan vastedes laintasoisia säännöksiä ainakin       oikeuden asiantuntijoita. Hanke on ollut myös
43851:  laillisuusvalvonnan eri toimenpiteistä ja niiden       kanslian henkilöstön arvioitavana.
43852:  kohteiden oikeusturvasta. Vaihtoehtoisina sään-
43853:  telymalleina olisivat joko erillinen laki eduskun-     7. Voimaantulo
43854:  nan oikeusasiamiehestä taikka sekä oikeuskans-            Ehdotetut säännökset on tarkoitettu tule-
43855:  leria että oikeusasiamiestä koskeva yhteinen lail-     maan voimaan samanaikaisesti Suomen perus-
43856:  lisuusvalvontalaki, joka käsittäisi sekä laillisuus-   tuslain kanssa 1.3.2000.
43857:  valvonnan sisältöä että laillisuusvalvojien välistä
43858: 
43859: 
43860: 
43861:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
43862: 
43863: 1 §. Oikeusasiamiehen vaivattavat                       gaalimääritelmää käytettäisiin tarpeettoman
43864:    Oikeusasiamiehen tehtävistä säädetään perus-         toiston välttämiseksi myöhemmissä säännöksis-
43865: tuslain 109 §:ssä. Sen mukaan oikeusasiamiehen          sä.
43866: valvontavaltaan kuuluvat tuomioistuimet ja                  Oikeusasiamies valvoo myös valtioneuvoston,
43867: muut viranomaiset sekä virkamiehet, julkisyh-           ministerien ja tasavallan presidentin päätösten ja
43868: teisön työntekijät ja muutkin julkista tehtävää         toimenpiteiden laillisuutta sen mukaan kuin siitä
43869: hoitavat. Julkista tehtävää hoitava voisi olla          perustuslain 112 §:ssä säädetään. Näihin valvot-
43870: paitsi henkilö myös yhteisö, laitos tai säätiö.         taviin kohdistuva laillisuusvalvonta ei ole kuiten-
43871: Kaikkia näitä kutsuttaisiin uudessa johtosään-          kaan samansisältöinen kuin perustuslain
43872: nössä oikeusasiamiehen valvottaviksi. Tätä Ie-          109 §:ssä on tarkoitettu. Sen vuoksijohtosääntöä
43873: 8                                             PNE 2/1999 vp
43874: 
43875: noudatettaisiin näiden valvottavien osalta perus-       telua, hänen esittämästään arvostelusta on tar-
43876: tuslain 112 § huomioon ottaen vain soveltuvin           vittaessa laadittu henkilökunnan toimesta muis-
43877: osin, mikä on myös syytä nimenomaisesti todeta          tio.
43878: ehdotetun 1 §:n 2 momentissa.                               Nykyinen käytäntö on osoittautunut tarkoi-
43879:                                                         tuksenmukaiseksija se ehdotetaan säilytettäväk-
43880: 2 §.Kantelu                                             si. Jos kantelija ei esimerkiksi vammaisuuden
43881:    Oikeusasiamiehen nykyisessä johtosäännössä           vuoksi kykenisi laatimaan kirjallista kantelua,
43882: ei ole nimenomaisesti säädetty oikeudesta kan-          hän voisi kannella suullisesti kansliassa siten, että
43883: nella oikeusasiamiehelle, joskin kantelumahdol-         kantelu kirjataan henkilökunnan toimesta ylös.
43884: lisuus ilmenee esimerkiksi johtosäännön 7 §:stä.        Perustuslain 17 §:n 3 momentin ilmentämän peri-
43885: Laaja kantelumahdollisuus on oikeusasiamiehen           aatteen mukaisesti tällaistakin kantelua pidettäi-
43886: koko toiminnan ajan ollut olemassa. Kantetujen          siin kirjallisena kanteluna.
43887: tutkiminen ja ratkaiseminen on aivan alkuvuosia             Kantelussa käytettävästä kielestä ei ehdoteta
43888: lukuun ottamatta muodostanut laillisuusvalvon-          säännöksiä. Kielilainsäädäntöä sovelletaan
43889: nan ytimen.                                             myös oikeusasiamiehen toimintaan. Oikeusasia-
43890:    On tarkoituksenmukaista ulottaa kanteluoi-           mies on kuitenkin aina tutkinut myös muilla kuin
43891: keus edelleen myös muihin kuin kantelussa ker-          kotimaisilla kielillä tehtyjä kanteluita, joiden
43892: rotun asian asianosaisiin. Tällä tavalla laillisuus-    kääntämisessä on tarvittaessa käytetty kään-
43893: valvonnan tietoon tulee myös sellaiseen toimin-         nösapua. Tätä käytäntöä on syytä jatkaa.
43894: taan kohdistuvaa arvostelua, josta kukaan asian-            Myöskään yhteystietojen puuttuminen ei sel-
43895: osainen ei ole kannellut, vaan jonka joku ulko-         laisenaan aiheuta kantelun tutkimatta jättämis-
43896: puolinen on kokenut virheelliseksi. Oikeusasia-         tä. On kuitenkin syytä pyrkiä siihen, että kanteli-
43897: miehen oma tarkastustoiminta ja lehdistöseuran-         jat yleensä ilmoittaisivai yhteystietonsa. Tämä
43898: ta eivät riitä luomaan kattavaa valvontaa maan          sekä helpottaa asian käsittelyä että on kantelijan
43899: eri puolilla ilmitulleisiin, arvostelua herättänei-     oman oikeusturvan takeena, mikäli asiassa tarvi-
43900: siin viranomaisten menettelytapoihin.                   taan lisäselvitystä. Ratkaisu tavoittaa tällöin var-
43901:    Ehdotuksen mukaan kanteluoikeus todettai-            masti kantelijan eikä ole vaaraa siitä, että ratkai-
43902: siin nimenomaisesti. Samalla vahvistettaisiin se        su tai mahdollinen lisäselvityspyyntö toimitetaan
43903: käytännössä omaksuttu ratkaisu, että kannella           erehdyksessä väärälle henkilölle. Kantelu voitai-
43904: voi kuka tahansa, siis sellainenkin henkilö, joka       siin toimittaa myös telekopiona tai sähköpos-
43905: ei ole millään lailla asianosainen kantelussa ker-      tina.
43906: rotussa menettelyssä (ns. kansalaiskantelut).               Nimettömänä tehdyt ilmiannot viranomaisis-
43907:    Pykälässä todettaisiin myös kantelun muodol-         ta eivät ole kanteluita, ja ne onkin säännönmu-
43908: liset perusedellytykset. Ne ehdotetaan mahdolli-        kaisesti jätetty kanteluina tutkimatta. Nimetön-
43909: simman väljiksi.                                        kin ilmianto on sen sijaan voinut johtaa oma-
43910:    Suullisesta arvostelusta olisi usein vaikea poi-     aloitteisiin selvittelyihin. Näin olisi järkevää me-
43911: mia kaikkia niitä seikkoja,joissa kantelija katsoo      netellä edelleenkin.
43912: viranomaisen menetelleen virheellisesti, minkä
43913: vuoksi kantelu on tehtävä kirjallisesti (nykyisen       3 §. Kanteluasian tutkiminen
43914: johtosäännön 7 §:n 1 momentti). Kanteluasia voi            Kanteluasian tutkimista koskevassa pykäläs-
43915: tulla suullisestikin vireille esimerkiksi oikeusasia-   sä ehdotetaan säädettäväksi tutkimiskynnykses-
43916: miehen tarkastuksilla käymien keskustelujen yh-         tä (1 momentti) ja kantelun jättämisestä tutki-
43917: teydessä tai kantelijan käydessä kansliassa hen-        matta kantelun kohteena olevan asian vanhentu-
43918: kilökohtaisesti kertomassa asiastaan. Näissäkin         misen vuoksi (2 momentti). Ehdotetut 1 ja 2
43919: tapauksissa kantelija on kuitenkin käytännössä          momentti eivät poikkea asiallisesti nykyisen joh-
43920: aina ohjattu tekemään kantelunsa kirjallisena           tosäännön vastaavista säännöksistä.
43921: valmiille lomakkeille. Jos on ollut ilmeistä, että         Pykälän 1 momentissa säädettäisiin tutkimis-
43922: asianosainen ei kykene laatimaan kirjallista kan-       kynnyksestä. Oikeusasiamiesinstituutiota onjul-
43923:                                               PNE 2/1999 vp                                               9
43924: 
43925: kisuudessa ja jossakin määrin oikeuskirjallisuu-        johtosääntöön on vasta vuoden 1996 alusta otet-
43926: dessakin arvosteltu siitä, että se käsittelee vähäi-    tu kanteluasian vanhentumista koskeva sääntö.
43927: siä, viranomaistoiminnan kokonaisuuden kan-             Sen mukaan oikeusasiamies ei tutki kantelua,
43928: nalta epäolennaisia asioita. Yhtenä syynä tähän         joka koskee yli viisi vuotta vanhaa asiaa, ellei
43929: on se, että nykyinen tutkimiskynnys ei aseta mi-        kantelun tutkimiseen ole erityistä syytä (7 §:n
43930: tään vaatimuksia asian yleiselle merkittävyydel-        1 momentti). Vanhentumisaika on kansainväli-
43931: le. Ainoana kriteerinä on väitetyn virheen toden-       sesti melko korkea. Esimerkiksi Ruotsissa vas-
43932: näköisyys.                                              taava aika on kaksi vuotta sekä Tanskassa, Nor-
43933:     Eräissä maissa on asetettu myös asian laatua        jassa ja Islannissa yksi vuosi. Kahden vuoden
43934: koskeva tutkimiskynnys. Norjassa ja Tanskassa           rajaa ehdotettiin omaksuttavaksi myös nykyi-
43935: on rajana, että asiassa on riittävä aihe enempiin       seen säännökseen. Eduskunta kuitenkin katsoi,
43936: tutkimuksiin. Tällainen raja antaisi oikeudenjos-       että ainakin tässä vaiheessa tulisi kerätä koke-
43937: sakin määrin arvioida myös asian yleistä merkit-        muksia viiden vuoden vanhentumisajasta
43938: tävyyttä tutkimisen käynnistämistä harkittaessa.        (PeVM 12/1994 vp). Sen vuoksi tähän aikarajaan
43939: Ranskassa ja Isossa-Britanniassa taas oikeus-           ei ainakaan vielä tässä vaiheessa ehdoteta muu-
43940: asiamiestä ei voi edes lähestyä muuten kuin par-        toksia.
43941: lamentin jäsenen välityksellä.                             Vanhentumisajan alkamisesta ei ole nykyisin
43942:     Kanteluasian merkitys viranomaistoiminnan           erityistä säännöstä. Ehdotuksen perusteluissa
43943: toimivuuden kannalta vaihtelee huomattavasti,           (PNE 2/1994 vp) katsottiin, että vanhentumisai-
43944: mikä puoltaisi voimavarojen keskittämistä ylei-         ka alkaisi kulua siitä viranomaistoimesta tai vi-
43945: seltä kannalta tärkeisiin asioihin. Varsinkin ny-       ranomaisen ratkaisusta, johon kantelu kohdis-
43946: kyisessä tilanteessa, jossa oikeusasiamiehelle tu-      tuu. Perustuslakivaliokunta katsoi mainitussa
43947: lee voimavaroibio nähden huomattavan suuri              mietinnössään, että tapauksesta riippuen tulee
43948: määrä kanteluita, laillisuusvalvonta on vaarassa        näiden tosiasiallisten tapahtumien ohella kiinnit-
43949:  kuluttaa voimansa kokonaisuuden kannalta vä-           tää huomiota myös siihen, milloin kantelija on
43950: häisten asioiden selvittelyyn. Oikeuskirjallisuu-       saanut niistä tiedon. Ehdotuksessa ei ole ehdotet-
43951:  dessa on joskus esitettykin, että asian tutkimiselle   tu vanhentumisajan laskemista koskevia uusia
43952:  pitäisi asettaa sen merkitystä koskeva vähäisyys-      säännöksiä. Vanhentumisaika ei ole ehdoton,
43953:  kynnys.                                                vaan oikeusasiamiehellä on aina mahdollisuus
43954:     Kantelua tekevälle kansalaiselle hänen oma          ottaa kantelu erityisestä syystä tutkittavakseen.
43955:  asiansa on kuitenkin aina merkittävä. Suomen           Siitäkään syystä ei ole tarpeen asettaa vanhentu-
43956:  oikeusjärjestys on perinteisesti pyrkinyt anta-        misajalle ehdotonta rajaa. Tällöin voidaan nou-
43957:  maan kansalaisille ja nykyisin muillekin maassa        dattaa joustavaa käytäntöä ja ottaa siinä huo-
43958:  asuville turvaa viranomaisten virheellistä menet-      mioon myös perustuslakivaliokunnan esittämät
43959:  telyä vastaan tarjoamalla mahdollisimman hel-          näkökohdat.
43960:  pon tien oikeuksiin pääsemiselle. Niinpä rikosoi-
43961:  keudellinen virkavastuu on maassamme laaja.            4 §. Oma aloite
43962:  Laillisuusvalvonnalla on tärkeä osa tässä toimin-         Laillisuusvalvonnan yhtenä toimintatapana
43963:  nassa. Oikeusasiamies ja oikeuskansleri täyden-        on ollut omasta aloitteesta tapahtuva asioiden
43964:  tävät muuta oikeussuojajärjestelmää ja tehosta-        tutkiminen. Virike jonkin asian selvittämiseen
43965:  vat siten osaltaan rikosoikeudellisen virkavas-        omasta aloitteesta voidaan saada julkisuudessa
43966:  tuun toteutumista.                                     esillä olleesta tapauksesta tai se voi perustua tar-
43967:     Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan, että     kastuksella tehtyihin havaintoihin. Tämä toi-
43968:  kanteluiden tutkimiskynnys säilytetään nykyisel-       mintamuoto on tärkeä osa laillisuusvalvontaa,
43969:  lään. Säännöksen sanamuotoa muutenkin tar-             vaikka se ei määrällisesti olekaan kovin suuri.
43970:  kistettaisiin vastaamaan uutta perustuslakia.          Omia aloitteita on muutamia kymmeniä vuodes-
43971:     Pykälän 2 momentissa säädetään tutkimis-            sa. Ehdotuksen mukaanjohtosäännössä mainit-
43972:  kynnykselle asetetusta aikarajasta. Nykyiseen          taisiin tästäkin toimintatavasta.
43973: 2 290335
43974: 10                                          PNE 2/1999 vp
43975: 
43976:    Omasta aloitteesta käynnistettäviin selvityk-      laillisuusvalvontaansa varten tarvitsemansa tie-
43977: siin ei ole tarkoituksenmukaista asettaa erityistä    dot. Hallitusmuodon 49 §:n 3 momentissa
43978: tutkimiskynnystä. Omasta aloitteesta tapahtu-         tietojensaantioikeus on kuvattu rajoitetummin.
43979: vassa selvittelyssä tarvitaan usein alustavaa tie-    Nykyisen johtosäännön 6 §:n 2 momentissa taas
43980: donkeruuta ennen kuin voidaan päättää, antaa-         säädetään tietojensaantioikeudesta laajasti. Sii-
43981: ko asia aihetta perusteellisempaan tutkimiseen.       nä todetaan nimenomaisesti, ettei salassapitovel-
43982:                                                       vollisuus rajoita tietojensaantioikeutta.
43983: 5 §. Tarkastukset                                        Vaikka perustuslain 111 § tarjoaakio riittävän
43984:    Tarkastuksia koskevaan pykälään ehdotetaan         perustan laillisuusvalvonnassa tarvittavalle tie-
43985: oikeusasiamiehen tarkastustoimintaa ohjaavaa          tojensaantioikeudelle, ehdotetaan tietojensaanti-
43986: 1 momenttia ja tarkastusvaltuuksia toteavaa           oikeudesta kuitenkin myös johtosääntöön sään-
43987: 2 momenttia.                                          nöstä, jossa nimenomaisesti todettaisiin salassa-
43988:     Tarkastuksia koskevat säännökset ovat ny-         pitovelvollisuuden murtuminen.
43989: kyisen johtosäännön 10 §:ssä. Pykälä vastaa ny-          Nykyiseen johtosääntöön ei sisälly nimen-
43990: kyisiä tarpeita ja siihen ehdotetaan lähinnä vain     omaisia säännöksiä siitä, mitä velvollisuuksia oi-
43991: kielellisiä täsmennyksiä. Ehdotettuun 1 moment-       keusasiamiehelle tietoja antavana virkamiehellä
43992: tiin lisättäisiin kuitenkin maininta tarkastusten     on antaessaan tietoja omasta toiminnastaan.
43993: toimittamisesta Suomen rauhanturvajoukoissa.          Lähtökohdaksi voidaan asettaa, että oikeusasia-
43994: Valtioneuvoston oikeuskanslerin ja eduskunnan         miehen pyytämien selvitysten antaminen on vir-
43995: oikeusasiamiehen tehtävien jaosta annetun lain        katehtävä, jota koskevat yleiset virkavelvolli-
43996: 1 §:n mukaan oikeusasiamiehen tehtäviin kuuluu        suudet Viran asianmukaiseen hoitamiseen taas
43997: valvoa Suomen osallistumisesta Yhdistyneiden          kuuluu, että tällaisetkin virkatehtävät hoidetaan
43998: Kansakuntien ja Euroopan turvallisuus- ja yh-         viivytyksettä ja että annettavat selvitykset ovat
43999: teistyöjärjestön päätökseen perustuvaan rauhan-       paikkansa pitäviä. Oikeusasiamies onkin joskus
44000: turvaamistoimintaan annetussa laissa (514/1984)       joutunut kiinnittämään viranomaisen huomiota
44001: tarkoitettua rauhanturvaamishenkilöstöä kos-          lausuntojen antamisessa edellytettävään huolel-
44002: kevia asioita.                                        lisuuteen (päätös n:o 2821120.11.1984, DN:o
44003:     Pykälän 2 momentin säännös tarkastusval-          113/4/84).
44004: tuuksista on tarkoitettu lähinnä selkeyttämään           Vaikka totuudessa pysymistä tietojen antami-
44005: sitä, että oikeusasiamiehellä on perustuslain         sessa voidaan jo muutenkin pitää lain virkamie-
44006: 111 §:n 1 momentissa määritellyn tietojensaanti-      helle asettamana yleisenä virkavelvollisuutena,
44007: oikeutensa nojalla oikeus päästä tutustumaan          on tästä velvollisuudesta selkeyden vuoksi syytä
44008: valvontaansa kuuluvan viraston tai laitoksen          nimenomaisesti muistuttaa. Pykälän 2 momen-
44009: kaikkiin tiloihin ja tietojärjestelmiin sekä oikeus   tissa todettaisiin, että virkamiehen tulee antaa
44010: keskustella luottamuksellisesti viraston tai lai-     tarvittavat tiedot virkavastuulla ja hänen on py-
44011: toksen henkilökunnan sekä siellä palvelevien tai      syttävä totuudessa.
44012: sinne sijoitettujen henkilöiden kanssa.                  Oikeusasiamiehen tarvitsemista tiedoista huo-
44013:                                                       mattava osa koskee sellaisia seikkoja, jotka eivät
44014: 6 §. Tietojensaantioikeus                             välittömästi osoitajonkun virkamiehen menette-
44015:    Tietojensaantioikeutta koskevaan säännök-          lyn virheellisyyttä. Tarvitaan esimerkiksi tietoja
44016: seen ehdotetaan otettavaksi yleinen tietojensaan-     päätöksien lainvoimaisuudesta, muutoksenha-
44017: tioikeuden rajoja koskeva säännös (1 momentti)        kemisesta, vangin sijoittamisesta, sotilaita kos-
44018: ja virkamiehen totuusvelvollisuudesta muistutta-      kevista ohjesäännöistä ja vastaavista seikoista.
44019: va säännös (2 momentti) sekä kuultavan kieltäy-          Usein tapahtuu kuitenkin myös niin, että jo
44020: tymisoikeutta koskeva säännös (3 momentti).           alustavaa selvitystä hankittaessa otetaan yhteys
44021:    Perustuslain 111 §:n mukaan oikeuskanslerilla      juuri siihen virkamieheen, jonka mahdollisesta
44022: ja oikeusasiamiehellä on oikeus saada viran-          virheestä kantelussa on kysymys. Vastuussa ole-
44023: omaisilta ja muilta julkista tehtävää hoitavilta      van henkilöllisyyttä ei aina ole etukäteen mah-
44024:                                                PNE 2/1999 vp                                              II
44025: 
44026: dollista tietää tai edes arvata. Varsinaista selvi-         Oikeusasiamiehen tiedonhankinta vaikeutuisi
44027: tystä pyydettäessä selvityksen antamiseenjoutuu          olennaisesti, jos selvityksiä antavat virkamiehet
44028: usein osallistumaan myös se virkamies, johon             voisivat kaikkea arvostelua välttääkseen jättää
44029: mahdollinen arvostelu kohdistuisi. Eräissä ta-           selvityksen joiltakin osin puutteelliseksi ilman
44030: pauksissa selvitystä antava virkamies saattaa            mitään rajoituksia. Oikeusasiamiehelle muodos-
44031: tosiasiallisesti olla velvollinen antamaan tietoja,      tuisi tällöin helposti harhaanjohtava tai suoras-
44032: joiden perusteella häneen kohdistetaan moite tai         taan väärä kuva tutkittavasta asiasta. Toisaalta
44033: jopa syyte. Jollei kysymys ole esitutkinnasta, vir-      edellä kerrotut periaatteet rajoittavat mahdolli-
44034: kamiehellä on totuudessapysymisvelvollisuus.             suutta vaatia virkamiestä tunnustamaanvakavia
44035:      Erityisen vaikea tilanne kuultavana voi olla        virheitään. Sen vuoksi johtosäännössä ehdote-
44036: silloin, kun kanslian tarkastaja esitutkinnan-           taan nimenomaisesti todettavaksi, että virkamies
44037: omaisesti puhuttelee kantelun kohdetta asian             voi kieltäytyä selvityksen antamisesta siltä osin
44038: kannalta tärkeän tosiseikan selvittämiseksi. Ti-         kuin hän katsoo, ettei hän voi antaa selvitystä
44039: lanne on joskus asiallisesti esitutkintaan rinnas-       saattamatta itseään syytteen vaaraan. Tällöin
44040: tuva, mutta esitutkintasäännöksiä ei siihen sovel-       tarvittava selvitys voidaan hankkia muulla ta-
44041: leta.                                                    voin. Kieltäytymisen syy olisi kuitenkin aina
44042:      Vaikka oikeusasiamiehen pyytäessä selvityk-         erikseen ilmoitettava oikeusasiamiehelle.
44043:  siä viranomaisilta ketään virkamiestä ei yleensä
44044:  voidakaan pitää virkarikokseen syylliseksi epäil-       7 §. Virka-apu
44045:  tynä, voi nykyinen käytäntö oikeusasiamiehen                Virka-apua koskeva 7 §vastaa asiallisesti ny-
44046:  tiedonhankinnassa kuitenkin johtaa siihen, että         kyisen johtosäännön 6 §:n 2 momenttia. Sään-
44047:  virkamies kokee olevansa velvollinen todista-           nöksessä todetaan kuitenkin nimenomaisesti,
44048:  maan itseään vastaan. Käytännössä ei tosin liene        ettei oikeusasiamies ole velvollinen suorittamaan
44049:  useinkaan kohdistettu virkamieheen edes moitet-         maksuja saamastaan virka-avusta tai saamistaan
44050:  ta siitä, että hän olisi tietoja laillisuusvalvontaa    jäljennöksistä. Eräissä tapauksissa viranomaiset
44051:  varten antaessaan rikkonut virkavelvolli-               ovat olleet epätietoisia siitä, onko niillä oikeutta
44052:  suutensa laiminlyömällä kertoa omista virheis-          antaa oikeusasiamiehelle asiakirjoja maksutta.
44053:  tään totuudenmukaisesti. Mahdollinen asioiden
44054:  esittäminen subjektiivisesti värittyneesti on ym-       8 §. Poliisi- tai esitutkinnan määrääminen
44055:  märretty. Sen sijaan on arvosteltu esimerkiksi             Oikeusasiamiehen tiedonhankinnassa on käy-
44056:  viivyttelyä selvityksen antamisessa. Tapauksia,         tetty yhtenä menettelytapana esitutkinnan toi-
44057:  joissa kuultava on jättänyt olennaisen seikan ker-      mittamista. Esitutkinnan on suorittanut oikeus-
44058:  tomatta, ei liene tutkittu tarkemmin virkavelvol-       asiamiehen pyynnöstä joko poliisi, yleensä kes-
44059:  lisuuden näkökulmasta, vaan on pyritty saa-             kusrikospoliisi, tai pääesikunnan tutkimustoi-
44060:  maan tarvittavat tiedot muuta kautta.                   misto. Oikeusasiamies ei itse ole esitutkintaviran-
44061:      Tilanne ei ole kuitenkaan periaatteellisesti tyy-   omainen. Tutkinnan aikana hänellä on syyttäjän
44062:  dyttävä ja on aiheuttanut käytännössä epätietoi-        asema.
44063:  suutta. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on                Oikeusasiamiehen oikeudesta määrätä esitut-
44064:   Saunders-tapauksessa (17.12.1996) katsonut             kinnan käynnistämisestä ei ole nimenomaisesti
44065:  muun muassa, ettei oikeutta olla edistämättä            säädetty. Poliisin tai muun esitutkintaviranomai-
44066:   oman syyllisyyden selvittämistä voitu kohtuudel-       sen on esitutkintalain 2 §:n 1 momentin mukaan
44067:   la rajoittaa vain rikollisen teon tunnustamiseen       toimitettava esitutkinta, kun on syytä epäillä,
44068:   tai syyllisyyttä suoranaisesti osoittaviin Iausu-      että rikos on tehty. Oikeusasiamiehen esitutkin-
44069:   miin. Olennaista oli vain se, miten pakolla saatua     tapyynnöt on tehty ainoastaan silloin, kun oi-
44070:   todistelua käytettiin tuomioistuimessa. Kuulta-        keusasiamies on katsonut esitutkintakynnyksen
44071:   van asemaan liittyviä periaatteellisia ongelmia        ylittyneen. Esitutkintaviranomaisella ei ole täl-
44072:   on käsitelty myös edellä 4.1 jaksossa.                 laisessa tapauksessa tarvetta harkita sitä, onko
44073: 12                                          PNE 2/1999 vp
44074: 
44075: esitutkinta toimitettava. Olisikin selkeintä, että   sistä hyvän hallinnon periatteista. Pääsääntö
44076: oikeusasiamiehen oikeus määrätä esitutkinnan         kuulemisessa on ollut, että selvitystä pyydetään
44077: toimittamisesta todettaisiin johtosäännössä.         ensisijaisesti asianomaisen viranomaisen tai kan-
44078:    Poliisilain (493/1995) uudistamisen yhteydes-     telun kohteen esimiehen kautta. Tämä käytäntö
44079: sä lakiin otettiin säännökset poliisitutkinnasta.    on tarkoitus pysyttää sellaisenaan. Vähempiar-
44080: Poliisitutkinnana tarkoitetaan muuta poliisin        voisissa asioissa voi kuitenkin olla tarkoituksen-
44081: toimitettavaksi säädettyä tutkintaa kuin esitut-     mukaista pyytää selvitystä myös suoraan ja ai-
44082: kintaa. Poliisitutkinta voidaan toimittaa esimer-    noastaan virkamieheltä itseltään. Kuuleminen
44083: kiksi katoamistapauksen tai kuolemansyyn sel-        voi tapahtuajoustavasti esimerkiksi puhelimitse,
44084: vittämiseksi silloin, kun asiassa ei ole ilmennyt    faxilla tai sähköpostitse, mikäli tämä katsotaan
44085: syytä epäillä rikosta. Myös oikeusasiamiehen ja      riittäväksi. Tarkoituksenmukaista on jättää kus-
44086: oikeuskanslerin poliisilta virka-apuna pyytämiä      sakin yksittäisessä tapauksessaerikseen harkitta-
44087: selvityksiä on joissakin tapauksissa suoritettu      vaksi, mitä kautta selvitystä pyydetään ja pyyde-
44088: poliisitutkinnan luonteisina.                        täänkö samalla lausunto myös asianomaiselta
44089:    Oikeusasiamiehen toiminnassa tarvitaan jos-       viranomaiselta tai kantelun kohteen esimieheltä.
44090: kus poliisin toimittamia tutkimuksia tilanteessa,        Oikeusasiamiehen tiedonhankinnassa ei ole
44091: jossa esitutkintakynnys ei ole ylittynyt. Poliisi-   vastaavankaltaista loppulausunnon antamis-
44092: tutkinta mm. antaa mahdollisuuden velvoittaa         mahdollisuutta kuin esitutkinnassa. Asian vaka-
44093: henkilö saapuroaan poliisin kuultavaksi. Poliisi-    vuus ei välttämättä aina ole edeltä käsin pääteltä-
44094: laissa määritetään kuultavan velvollisuudet, ku-     vissä. Tämän vuoksi kuultavat eivät selvityksiä
44095: ten totuudessapysymisvelvollisuus. Oikeusasia-       antaessaan aina kykene arvioimaan, kuinka va-
44096: miehen tiedonhankinnan vuoksi voidaan esimer-        kavasta epäilystä heitä kohtaan on kysymys.
44097: kiksi tarvita kuulusteluja, joissa kuultavana on     Tästä syystä selvitys saattaa jäädä ylimalkaisek-
44098: totuudessapysymisvelvollisuus, vaikka hän ei         si. Käytännössä virkamiestä onkin kuultu uudel-
44099: olekaan virkamies. Johtosääntöön ehdotetaan          leen, jos selvityksen perusteella harkitaan huo-
44100: otettavaksi nimenomainen maininta myös siitä,        mautuksen antamista hänelle tai syytteen nosta-
44101: että oikeusasiamies voi määrätä poliisitutkinnan     mista häntä vastaan.
44102: suorittamisesta tutkittavanaan olevan asian              Myös määräys esitutkinnan suorittamisesta
44103: selvittämiseksi.                                     asiassa voi merkittävästi vaikuttaa virkamiehen
44104:                                                      asemaan. Esitutkintamääräys voi esimerkiksi he-
44105: 9 §.Asianosaisten kuuleminen                         rättää kysymyksen asianomaisen virantoimituk-
44106:     Johtosäännössä on nykyisin kaksi kantelun        sesta pidättämisestä. Ennen esitutkintamääräys-
44107: kohteena olevan kuulemista koskevaa säännös-         tä voi olla kohtuullista vielä harkita virkamiehen
44108: tä. Johtosäännön 7 §:n 2 momentin mukaan oi-         uudelleen kuulemista esiin tulleiden uusien seik-
44109: keusasiamiehen on ennen asian ratkaisemista          kojen vuoksi. Esitutkinnallisista syistä tämä ei
44110: varattava asianomaiselle henkilölle tai yhteisölle   kuitenkaan ole aina tarkoituksenmukaista.
44111: tilaisuus tulla asian johdosta kuulluksi, jos hän        Vastaisuudessakin on syytä noudattaa aina-
44112: epäilee valvontavaltaansa kuuluvan henkilön tai      kin nykyisen käytännön mukaista kuulemisme-
44113: yhteisön menetelleen sillä tavoin lainvastaisesti    nettelyä. Kuulemiskynnystä ehdotetaan kuiten-
44114: tai virheellisesti, että oikeusasiamiehen tulee      kin madallettavaksi siten, että kuulemisvelvolli-
44115: puuttua asiaan. Johtosäännön 6 §:n 1 momentin        suuden laukaisee jo vaara arvostelun kohteeksi
44116: mukaan tulee taas sen, jota vastaan syytettä on      joutumisesta.
44117: ajettava, saada tilaisuus määräajan kuluessa an-         Sen sijaan ei näytä tarpeelliselta säätää erik-
44118: taa asiassa selvitystä, jos hän katsoo itsellään     seen kuulemisesta ennen syytteen nostamista.
44119: siihen aihetta olevan.                               Syytteeseenjohtaneissa asioissa on viime vuosina
44120:     Kuulemisperiaate on syytä kirjata johtosään-     säännönmukaisesti toimitettu esitutkinta, jossa
44121: töön, vaikka kuulemisvelvollisuus seuraa jo ylei-    virkarikoksesta epäiltyä joka tapauksessa kuu!-
44122:                                             PNE 2/1999 vp                                            13
44123: 
44124: !aan. Sen vuoksi uuteen johtosääntöön ehdote-         epäkohdan korjaamiseksi. Kysymys on voinut
44125: taan otettavaksi vain nykyisen johtosäännön           olla purkuhakemuksesta ylimmille tuomioistui-
44126: 7 §:n 2 momenttia vastaava säännös.                   mille tai toimivaltaiselle viranomaiselle osoite-
44127:                                                       tusta esityksestä ottaa asia uudelleen käsiteltä-
44128: JO§. Huomautus ja käsitys                             väksi silloin, kun virheellinen päätös on viran-
44129:    Ehdotettu huomautusta koskeva säännös              omaisen itsensä oikaistavissa. Joskus oikeusasia-
44130: asiallisesti vastaa nykyisen johtosäännön 7 §:n       mies on myös esittänyt korvauksen tai muun
44131: 3 momentin huomautusta koskevaa kohtaa. Ny-           etuuden suorittamista virheestä kärsineelle. Oi-
44132: kyisinkin on katsottu, ettei oikeusasiamies voi       keusasiamies on saattanut myös esittää jonkin
44133: antaa huomautusta, ellei hänen valvontavaltaan-       asian uudelleen käsiteltäväksi ottamista tai ta-
44134: sa kuuluva henkilö ole menetellyt lain vastaisesti.   pahtuneen virheen hyvittämistä. Vaikka viran-
44135: Syytemahdollisuudesta ei ole tarpeen säätää           omaisella ei olekaan velvollisuutta toimia tällai-
44136: erikseen johtosäännössä, koska asiasta on sää-        sen esityksen mukaisesti, esityksen tekeminen on
44137: detty jo perustuslain 110 §:ssä.                      useinjohtanut virheen oikaisemiseen tai epäkoh-
44138:     Pykälän 2 momentiksi ehdotettu säännös on         dan korjaamiseen nopeasti ja kantelijalle vaivat-
44139: tarkoitettu osoittamaan, että oikeusasiamies voi      tomalla tavalla. Samalla on ehkä voitu välttää
44140: muussakin tapauksessa, jos aihetta on, saattaa        kallis ja hankala oikeudenkäynti.
44141: valvottavan tietoon käsityksensä lain oikeasta           Ehdotettu 2 momentti vastaa nykyisen johto-
44142: tulkinnasta taikka kiinnittää valvottavan huo-        säännön useita hajallaan olevia säännöksiä. Ny-
44143: miota hyvän hallintotavan vaatimuksiin tai pe-        kyisen johtosäännön 8 §:n 1 momentin ja 8 a §:n
44144: rus- ja ihmisoikeuksien toteutumista edistäviin       mukaan oikeusasiamiehen tehtäviin kuuluu teh-
44145: näkökohtiin. Oikeusasiamiehen käytännössä tä-         dä ehdotuksia säädöksissä olevien ristiriitaisuuk-
44146: mänkaltaisten oikeusasiamiehen ns. käsitysten         sien ja puutteellisuuksien poistamiseksi. Ehdo-
44147: ilmaiseminen on yleisin toimenpide. Oikeusasia-       tuksia tulee tehdä toimintakertomuksessa ja li-
44148: miehen ilmaisemissa käsityksissä on muotoutu-         säksi niitä voi tehdä suoraan valtioneuvostolle.
44149: nut eri tyyppitapoja sen mukaan, missä määrin         Johtosäännön 9 §:n mukaan oikeusasiamiehen
44150: käsitys sisältää moitetta. Ehdotettua säännöstä       taas on tehtävä valtioneuvostolle ilmoitus, kun
44151: pääosin vastaava säännös on nykyisessä oikeus-        hän havaitsee, että jollakin hänen valvottava-
44152: kanslerin ohjesäännössä ja sellainen ehdotetaan       naan olevalla alalla tarvitaan sellaisia uusia tai
44153: otettavaksi myös valtioneuvoston oikeuskansle-        muutettuja säännöksiä, joita tasavallan presi-
44154: ria koskevaan lakiin. Oikeusasiamiehen osalta         dentillä tai valtioneuvostolla on hallitusmuodon
44155: halutaan mainita myös mahdollisuus kiinnittää         28 §:n mukaan oikeus antaa.
44156: huomiota perus- ja ihmisoikeuksien toteutumis-           Oikeusasiamiehen käytännössä tavallisimpia
44157: ta edistäviin näkökohtiin, koska näillä on ollut      ovat erilliset valtioneuvostolle tehdyt esitykset
44158: oikeusasiamiehen laillisuusvalvonnassa viime          lainsäädännön tai muiden säädösten kehittämi-
44159: vuosina huomattava merkitys.                          seksi. Lisäksi on saatettu tiedottaa eduskunnan
44160:                                                       valiokunnille oikeusasiamiehen ratkaisuista,
44161: 11 §.Esitys                                           joilla on yhtymäkohtia eduskunnassa vireillä
44162:    Esitystä koskeva säännös sisältää virheen oi-      oleviin lakiesityksiin. Esitykset on mainittu oi-
44163: kaisemista tai epäkohdan korjaamista koskevan         keusasiamiehen toimintakertomuksessa, jos-
44164: säännöksen (! momentti) ja säännösten tai mää-        kaan tämä kertomus ei ole yleensä muuten sisäl-
44165: räysten puutteiden poistamista koskevaa esitystä      tänyt erillisiä eduskunnalle tarkoitettuja lain-
44166: tarkoittavan säännöksen (2 momentti).                 säädännön tarkistamisehdotuksia. Oikeusasia-
44167:    Ehdotettu 1 momentti pohjautuu oikeusasia-         mies ja apulaisoikeusasiamiehet ovat tosin ker-
44168: miehen vakiintuneeseen käytäntöön. Oikeus-            tomukseen sisältyvissä puheenvuoroissaan voi-
44169: asiamies on tehnyt toimivaltaisille viranomaisille    neet ottaa esiin ongelmia, jotka osoittavat puut-
44170: esityksiä tapahtuneen virheen oikaisemiseksi tai
44171: 14                                          PNE 2/1999 vp
44172: 
44173: teita lainsäädännössä tai lakien täytäntöönpa-        mintakertomuksen ehkä keskeisin osa. Nykyi-
44174: nossa.                                                sessä johtosäännössä ei ole mainittu perus- ja
44175:    Nykyiset säännökset eivät selvästi osoita sitä,    ihmisoikeuksien toteutumisen valvonnasta mi-
44176: voiko oikeusasiamies tehdä ehdotuksia myös            tään.
44177: Ahvenanmaan maakuntahallitukselle tai kirkon             Oikeusasiamiehen toimintakertomus ja sen
44178: päätöksentekoelimille, esimerkiksi kirkkohalli-       käsittely eduskunnassa on olennainen osa edus-
44179: tukselle. Oikeuskirjallisuudessa on nykysään-         kunnan ja oikeusasiamiehen yhteydenpitoa. Eh-
44180: nöksiä pidetty myös sikäli puutteellisina, ettei      dotetussa pykälässä täsmennetään kertomuksen
44181: niistä ilmene, koskeeko ehdotuksenteko-oikeus         sisältökuvausta. Samalla ehdotetaan nimen-
44182: myös oikeutta tehdä lakia tai asetuksia alem-         omaan todettavaksi, että kertomuksessa oikeus-
44183: mantasoisia säännöksiä tai määräyksiä koskevia        asiamiehen tulee esittää erityinen katsaus perus-
44184: ehdotuksia.                                           ja ihmisoikeuksien toteutumista koskevista ha-
44185:    Ehdotetussa pykälässä ei enää nykyisenjohto-       vainnoistaan.
44186: säännön tavoin mainittaisi erikseen ehdotuksia,          Nykyisen johtosäännön 8 §:n 2 momentin
44187: huomautuksia ja ilmoituksia, vaan puhuttaisiin        mukaan oikeusasiamies voi antaa myös erillisen
44188: vain esityksistä, mitä sanaa oikeusasiamies on jo     kertomuksen. Puhemiesneuvoston ehdotuksessa
44189: pitkään ja vakiintuneesti tässä yhteydessä käyt-      uudeksi eduskunnan työjärjestykseksi (PNE 1/
44190: tänyt.                                                1999 vp) ehdotetaan säädettäväksi, että oikeus-
44191:    Ehdotettu säännös koskisi kaikkia lainsää-         asiamies antaa eduskunnalle tarvittaessa erillis-
44192: däntöä ja sitä alemmanasteisiakin säännöksiä          kertomuksia (11 §). Erilliskertomusta koskeva
44193: koskevia esityksiä. Esityksiä voitaisiin tehdä        2 momentti on yhteneväinen uuden työjärjestyk-
44194: muillekin julkisyhteisöjen päätöksentekoelimille      sen säännöksen kanssa. Erilliskertomus antaa
44195: kuin valtioneuvostolle. Nykykäytännön mukai-          vuosittaista kertomusta nopearuman ja yksityis-
44196: sesti esitykset suunnattaisiin kuitenkin ensisijai-   kohtaisemman mahdollisuuden tuoda eduskun-
44197: sesti säännöksiä valmisteleville viranomaisille.      nan keskusteltavaksi laillisuusvalvonnassa ha-
44198:                                                       vaittuja erityisiä ongelmia. Toistaiseksi tällainen
44199: 12 §. Kertomus                                        kertomus on annettu vain kerran.
44200:    Hallitusmuodon 49 §:n 4 momentissa oikeus-            Toimintakertomuksen sisältöä koskeva 3 mo-
44201: asiamiehelle on asetettu velvollisuus antaa edus-     mentti toteaisi edelleenkin mahdollisuuden tehdä
44202: kunnalle vuosittain kertomus toiminnastaan            kertomuksessa ehdotuksia havaittujen puuttei-
44203: sekä lainkäytön tilasta ja lainsäädännössä ha-        den poistamiseksi. Lisäksi ehdotetaan mainitta-
44204: vaitsemistaan puutteista. Vastaava säännös on         vaksi, että jos havaittu puute liittyy eduskunnan
44205: uuden perustuslain 109 §:n 2 momentissa. Nykyi-       käsiteltävänä olevaan asiaan, oikeusasiamies voi
44206: sen johtosäännön 8 §:ään sisältyy kertomusta          myös muuten saattaa havaintonsa eduskunnan
44207: koskeva, kertomuksen sisältöä jonkin verran           asianomaisen elimen tietoon. Joissakin tapauk-
44208: hallitusmuotoa tarkemmin ohjaava säännös.             sissa oikeusasiamies on saattanut havaintonsa
44209:    Perusoikeusuudistuksen yhteydessä oikeus-          eduskunnan tietoon toimittamalla jäljennöksen
44210: asiamiehelle asetettiin nimenomainen velvolli-        ratkaisustaan suoraan valio kunnalle, joka on ol-
44211: suus valvoa perus- ja ihmisoikeuksien toteutu-        lut käsittelemässä ongelmakysymykseen liitty-
44212: mista. Hallituksen esityksen johdosta antamas-        vää asiaa.
44213: saan mietinnössä eduskunnan perustuslakivalio-
44214: kunta (Pe VM 25/1994 vp) edellytti, että eduskun-     13 §. Tiedottaminen
44215: nan oikeusasiamiehen toimintakertomukseen si-            Oikeusasiamiehen toiminnasta tiedottaminen
44216: sällytetään jakso perus- ja ihmisoikeuksien to-       on viime aikoina saanut yhä suuremman merki-
44217: teutumisesta. Oikeusasiamiehen kertomuksiin           tyksen. Oikeusasiamies on yhä useammin oma-
44218: onkin vuodesta 1995 alkaen sisällytetty tällainen     aloitteisesti tuonut tärkeimpiä ratkaisujaan jul-
44219: erillinen jakso. Käytännössä siitä on tullut toi-     kisuuteen. On pidetty tärkeänä antaa tietoa siitä,
44220:                                                PNE 211999 vp                                            15
44221: 
44222: minkä laatuista menettelyä on pidettävä virheel-         määrättäisi suoraan työjärjestyksessä, vaan oi-
44223: lisenä tai muutoin moitittavana. Tällä on katsot-        keusasiamies määräisi työnjaosta erikseen työ-
44224: tava olevan viranomaisten toimintaa ohjaavaa             järjestyksen mukaista menettelyä noudattaen.
44225: yleistä vaikutusta. Oikeusasiamiehen tiedottami-         Joustavuuden lisäämiseksi tehtävien jakoa on
44226: nen on viime aikoina tapahtunut sekä eri tiedo-          voitava myös tarkistaa itse työjärjestystä joka
44227: tusvälineiden kautta että Finlexin ratkaisurekis-        kerran erikseen muuttamatta.
44228: terin ja eduskunnan kotisivun avulla. Tiedotta-             Pykälän 2 momentissa säädettäisiin apulaisoi-
44229: misesta on säännös nykyisen johtosäännön 8 §:n           keusasiamiesten toimivallasta. Laillisuusvalvon-
44230: 3 momentissa. Uuteen johtosääntöön ehdote-               ta-asioissa oikeusasiamies ja apulaisoikeusasia-
44231: taan otettavaksi erityinen tiedottamista koskeva         miehet ovat toisistaan riippumattomia ja kukin
44232: pykälä.                                                  heistä on vastuussa toimistaan ainoastaan edus-
44233:     Oikeusasiamiehen harkintaan jäisi se, millä          kunnalle. Myös apulaisoikeusasiamiehillä on yk-
44234: tavoin tiedottaminen kussakin yksittäistapauk-           sin päätösvalta niissä asioissa, jotka heidän rat-
44235: sessa tapahtuu ja mitkä ovat ne ratkaisut, joissa        kaistavikseen on työjärjestyksen mukaan mää-
44236:  tiedottaminen on tarpeen. Yleiseksi periaatteeksi       rätty tai jotka he omasta aloitteestaan ottavat
44237: ehdotetaan, että oikeusasiamiehen tulee tiedot-          tutkittavakseen.
44238:  taa tärkeimmistä päätöksistään ja kannanotois-             Apulaisoikeusasiamiehen toimivaltaa on ny-
44239:  taan erityisesti silloin, kun ratkaisuilla on yleistä   kyisen johtosäännön 4, 5, 6 ja 13 §:ssä rajoitettu
44240:  merkitystä.                                             siten, ettei apulaisoikeusasiamiehelle saa antaa
44241:     Oikeusasiamiehen ratkaisuista tiedottamisen          tehtävää, johon kuuluu huomautuksen antami-
44242:  lisäksi on tärkeää antaa kansalaisille tietoa mah-      nen valtioneuvostolle tai valtioneuvoston jäse-
44243:  dollisuudesta kääntyä oikeusasiamiehen puo-             nelle, eikä apulaisoikeusasiamiestä voida määrä-
44244:  leen. Tämän vuoksi ehdotetaan lisäksi, että oi-         tä ajamaan syytettä valtioneuvoston jäsentä, oi-
44245:  keusasiamiehen on tiedotettava toimintatavois-          keuskansleria taikka korkeimman oikeuden tai
44246:  taanja siitä, missä asioissa ja millä tavoin oikeus-    korkeimman hallinto-oikeuden presidenttiä tai
44247:  asiamiehen puoleen voi kääntyä.                         jäsentä vastaan.
44248:                                                             Uuden perustuslain mukaan syytteen ajami-
44249: 14 §. Oikeusasiamiehen ja apulaisoikeusasia-             nen valtioneuvoston jäsentä ja oikeuskansleria
44250: miesten päätösvalta                                      vastaan valtakunnanoikeudessa kuuluu aina val-
44251:    Päätösvaltaa koskevat säännökset ovat nykyi-          takunnansyyttäjälle. Perustuslain 112 §:n 1 mo-
44252: senjohtosäännön 11-13 §:ssä. Nykysäännöksiä              mentin mukaan oikeusasiamiehellä kuitenkin
44253: asiallisesti vastaavat säännökset ehdotetaan             säilyy, oikeuskanslerin ohella, valta tehdä huo-
44254: otettavaksi uuden johtosäännön 14 §:ään.                 mautus ja ryhtyä muihin toimenpiteisiin valtio-
44255:    Nykyisen johtosäännön II §:n mukaan oi-               neuvoston tai ministerin päätöksen tai toimenpi-
44256: keusasiamiehellä on yksinään päätösvalta kai-            teen johdosta. Uudessa perustuslaissa tämä val-
44257: kissa hänen toimialaansa kuuluvissa asioissa.            vontavalta on oikeusasiamiehen osalta ulotettu
44258: Johtosäännön 12 §:n mukaan oikeusasiamiehen              myös tasavallan presidenttiin.
44259: kanslian työjärjestyksessä annetaan tarkemmat               Yleisistä syyttäjistä annetun lain 9 §:n 2 mo-
44260: määräykset tehtävien jakamisesta oikeusasia-             mentin mukaan syytteen nostamisesta tuomaria
44261: miehenja apulaisoikeusasiamiehen kesken. Työ-            vastaan virkarikoksesta päättää valtioneuvoston
44262: järjestyksen vahvistaa oikeusasiamies apulaisoi-         oikeuskansleri tai eduskunnan oikeusasiamies.
44263: keusasiamiestä kuultuaan.                                Tämä koskee myös korkeimpien oikeuksien pre-
44264:    Ehdotetun 14 §:n 1 momentin mukaan oikeus-            sidenttejä ja jäseniä, joita vastaan syytettä on
44265: asiamiehellä edelleenkin olisi yksinään päätös-          ajettava valtakunnanoikeudessa.
44266: valta kaikissa hänen toimialaansa kuuluvissa                On tarkoituksenmukaista, että ylimpiin val-
44267: asioissa. Tehtävien jaosta päättäisi edelleenkin         tioelimiin kohdistuvat huomautukset ja muut
44268: oikeusasiamies, mutta tehtävien jakoa ei enää            valvontatoimenpiteet edelleenkin keskitetään
44269: 16                                           PNE 2/1999 vp
44270: 
44271: oikeusasiamiehelle itselleen. Jos siis ilmenee, että   16 §.Kanslian työjärjestys
44272: apulaisoikeusasiamiehen käsiteltävänä olevassa             Nykyisen johtosäännön 12 §:n 1 momentin
44273: asiassa olisi aihetta esittää huomautus valtio-        mukaan tarkemmat määräykset tehtävien jaka-
44274: neuvoston, ministerin tai tasavallan presidentin       misesta oikeusasiamiehen ja apulaisoikeusasia-
44275: päätöksen tai toimenpiteen johdosta taikka nos-        miehen kesken annetaan kanslian työjärjestyk-
44276: taa syyte tai määrätä syyte nostettavaksi kor-         sessä. Johtosäännössä on eräitä muitakin viit-
44277: keimman oikeuden tai korkeimman hallinto-oi-           tauksia työjärjestykseen. Pykälän 2 momentin
44278: keuden presidenttiä tai jäsentä vastaan, olisi pe-     mukaan työjärjestyksen vahvistaa oikeusasia-
44279: rusteltua siirtää tällainen asia oikeusasiamiehen      mies kuultuaan asiasta apulaisoikeusasiamiestä.
44280: ratkaistavaksi. Kun tämä rajoittaisi oikeusasia-           Kanslian työjärjestys uudistettiin kokonai-
44281: miehen valtaa päättää apulaisoikeusasiamiehel-         suudessaan 1.9.1998 lukien kahden apulaisoi-
44282: le osoitettavista asioista, asiasta on syytä erik-     keusasiamiehen järjestelmään siirryttäessä. Uu-
44283: seen säätää johtosäännössä. Tämänsisältöinen           dessa työjärjestyksessä on määräyksiä mm.
44284: säännös ehdotetaan otettavaksi 14§:n 3 momen-          tehtävien jakamisesta ja sijaisuuksien järjestämi-
44285: tiksi.                                                 sestä oikeusasiamiehen ja apulaisoikeusasia-
44286:  15 §. Asioiden ratkaiseminen esittelystä              miesten kesken sekä virkamiesten esittelyvelvol-
44287:                                                        lisuudesta ja kanslian henkilöstön muista tehtä-
44288:     Voimassa olevassa johtosäännössä ei ole            vistä samoin kuin kansliassa noudatettavasta yh-
44289: säännöksiä asioiden valmistelusta oikeusasia-          teistoimintamenettelystä.
44290: miehen kansliassa. Tämä on aiheuttanut epäsel-            Työjärjestystä koskevassa 16 §:ssä kuvattai-
44291: vyyttä siitä, mikä on oikeusasiamiehen kanslias-       siin työjärjestykseen sisältyvät tärkeimmät mää-
44292:  sa toimivan esittelijän oikeudellinen asema. Käy-     räykset aikaisempaa laajemmin.
44293: täntö on jo pitkään ollut, että asiat ratkaistaan         Työjärjestyksen vahvistamista koskeva sään-
44294: esittelystä.                                           nös ehdotetaan säilytettäväksi asiallisesti ennal-
44295:     Valtionhallinnossa päätöksen tekeminen esit-       laan.
44296: telystä on pääsääntö. Tällöin esittelijällä on sekä
44297: hallitusmuodon 93 §:n mukainen esittelijän vas-        17 §. Muut tehtävät ja virkavapaus
44298: tuu että virkamieslain mukainen virkavastuu.              Oikeusasiamiesjärjestelmän luotettavuuden
44299: Hallitusmuodon 93 §:ää asiallisesti vastaava           kannalta on tärkeää, että oikeusasiamiehen puo-
44300: säännös sisältyy uuden perustuslain 118 §:ään.         lueettomuus on kiistaton. Sen vuoksi on tarpeen
44301: Oikeuskirjallisuudessa on esitetty näkemys, että       rajoittaa oikeusasiamiehen oikeutta hoitaa toi-
44302: hallitusmuodon 93 §:ssä asetettu esittelijän vas-      mikautensa kestäessä sellaisia tehtäviä, jotka
44303: tuu ei sovellu oikeusasiamiehen sihteereihin tai       kuuluvat hänen suorittamansa laillisuusvalvon-
44304: muihin esittelijöihin. Vaikka tätä näkemystä voi-      nan piiriin. Nykyisin myös julkisen tehtävän hoi-
44305: daan arvostella, kysymys oikeusasiamiehen              taminen silloinkin, kun tehtävä on joko koko-
44306: kanslian esittelijän vastuusta on epäselvä. Esitte-    naan tai yksittäistapauksissa siirtynyt yksityiselle
44307: lijöillä on joka tapauksessa virkamieslain mukai-      yhteisölle, kuuluu oikeusasiamiehen valvonta-
44308: nen virkavastuu.                                       vallan piiriin. Toisaalta myös jokin yksityinen
44309:     On perusteltua, että esittelijöiden oikeudelli-    tehtävä saattaa vaarantaa luottamusta oikeus-
44310: nen asema selkiytetäänja että vakiintuneelle käy-      asiamiehen tasapuolisuuteen. Näistä syistä ehdo-
44311: tännölle luodaan säädöspohja. Johtosäännössä           tetaan muita tehtäviä koskevaan säännökseen
44312: on syytä selvästi todeta, että päätökset tehdään       lisättäväksi, etteivät oikeusasiamies ja apulais-
44313: yleensä esittelystä. Tämän vuoksi ehdotetaan           oikeusasiamiehet saa toimikautensa kestäessä
44314: säädettäväksi, että oikeusasiamies ja apulaisoi-       hoitaa muuta julkista virkaa eikä heillä saa myös-
44315: keusasiamies ratkaisevat asiat esittelystä, jollei-    kään olla sellaistajulkista tai yksityistä tehtävää,
44316: vat he yksittäistapauksessa toisin päätä. Esitteli-    joka voi vaarantaa luottamusta laillisuusvalvon-
44317: jänä toimivalla virkamiehellä olisi siten perustus-    nan tasapuolisuuteen taikka muutoin haitata
44318: lain 118 §:n mukainen esittelijänvastuu.
44319:                                                 PNE 2/1999 vp                                             17
44320: 
44321: oikeusasiamiehen tai apulaisoikeusasiamiehen              tyneenä. Kahden apulaisoikeusasiamiehen jär-
44322: tehtävän asianmukaista hoitamista.                        jestelmässä on tarpeen määritellä, kumpi apu-
44323:     Oikeusasiamieheksi tai apulaisoikeusasiamie-          laisoikeusasiamiehistä ensisijaisesti hoitaa oi-
44324: heksi valitun tulisi näin ollen luopua myös sellai-       keusasiamiehen tehtäviä tämän ollessa estyneenä
44325: sista tehtävänsä asianmukaista hoitamista hait-           ja kuka hoitaa estyneenä olevan apulaisoikeus-
44326: taavista julkisista tai yksityisistä tehtävistä, joista   asiamiehen tehtävät.
44327: ei maksettaisi taloudellista tai muutakaan kor-              Apulaisoikeusasiamiehet on tarkoitettu ase-
44328: vausta. Jossakin tapauksessa esimerkiksi merkit-          tettavaksi keskenään tasavertaiseen asemaan.
44329: tävä tehtävä jossakin yhdistyksessä, jonka toi-           Tästä syystä on tarkoituksenmukaista perustaa
44330: minta liittyy oikeusasiamiehen valvontavallan             sijaisuusjärjestys tekniseen virkaikäjärjestyk-
44331: alaiseen toimintaan, voisi olla säännöksessä tar-         seen. Ehdotuksen mukaan oikeusasiamiehen en-
44332: koitettu tehtävä. Samoin tällainen tehtävä voisi          simmäisenä sijaisena toimisi se apulaisoikeus-
44333: olla sellaisen yhtiön hallituksen tai muun johto-         asiamies,joka on virassaan vanhempi. Virassaan
44334: elimen jäsenyys, johon liittyy mainittu uhka,             vanhempi olisi se apulaisoikeusasiamies,joka on
44335: vaikka tehtävästä ei edes maksettaisi palkkiota.          tullut tehtäväänsä aikaisemmin tai,jos apulaisoi-
44336: Olennaisempaa kuin tehtävästä mahdollisesti               keusasiamiehet ovat tulleet tehtäväänsä yhtä ai-
44337: maksettava palkkio olisi se, vaarantaako tehtävä          kaa, se apulaisoikeusasiamies, joka on heistä
44338: luottamusta laillisuusvalvonnan tasapuolisuu-             vanhempi. Jos peräkkäisiä toimikausia on useita,
44339: teen taikka haittaako se muutoin laillisuusval-           virkaikä laskettaisiin ensimmäisen toimikauden
44340:  vonnan asianmukaista hoitamista.                         alusta.
44341:      Nykyisen johtosäännön 14 §:n 2 momentin                 Apulaisoikeusasiamiehen ollessa esteeilinen
44342:  mukaan oikeusasiamieheksi tai apulaisoikeus-             tai muusta syystä estynyt tehtäväänsä hoita-
44343: asiamieheksi valittu henkilö, joka on valtion vi-         maan, hänen tehtäviään hoitaisi oikeusasiamies
44344:  rassa, vapautuu sen hoitamisesta siksi ajaksi,           tai toinen apulaisoikeusasiamies. Kahden apu-
44345: jona hän on oikeusasiamiehenä tai apulaisoi-              laisoikeusasiamiehen järjestelmään siirryttäessä
44346:  keusasiamiehenä. Eduskunnan oikeusasiamie-               luovuttiin varamiesjärjestelmästä.
44347:  hen tehtävä ei ole sellainen valtion virkamieslais-         Tarkempi työnjako sijaisuustilanteissa on kui-
44348:  sa tarkoitettu määräaikainen tehtävä, johon va-          tenkin syytä jättää työjärjestyksessä säänneltä-
44349:  littu on suoraan lain nojalla virkavapaana muus-         väksi.
44350:  ta julkisesta virasta tuona aikana. Ei voida kui-
44351:  tenkaan pitää asianmukaisena sitä, että oikeus-          19 §. Palkkiot
44352:  asiamieheksi tai apulaisoikeusasiamieheksi vali-            Oikeusasiamiehen palkkaus on ollut sidottu
44353:  tun mahdollisuus ottaa tehtävä vastaan jäisi hä-         oikeuskanslerin palkkaukseen ja apulaisoikeus-
44354:  nelle vakinaisesta toimesta virkavapautta myön-          asiamiehen palkkaus vastaavasti apulaisoikeus-
44355:  tävän viranomaisen harkintaan. Tämän vuoksi              kanslerin palkkaukseen. Tähän ei ehdoteta muu-
44356:  johtosääntöön ehdotetaan edelleen otettavaksi            tosta.
44357:  säännös siitä, että jos oikeusasiamiehellä tai apu-         Nykyisen johtosäännön 17 §:n 2 momentin
44358:  laisoikeusasiamiehellä on valtion virka, hän va-         mukaan oikeusasiamiehen tai apulaisoikeusasia-
44359:  pautuu sen hoitamisesta siksi ajaksi, jona hän on        miehen, joka on valtion virassa, tulee luopua
44360:  oikeusasiamiehenä tai apulaisoikeusasiamiehe-            siihen kuuluvista palkkaeduista taikka hänelle
44361:  nä.                                                      oikeusasiamiehenä tai apulaisoikeusasiamiehenä
44362:                                                           tulevaa palkkiota vastaavasta palkkaetujen osas-
44363: 18 §. Sijaisuudet                                         ta. Sama koskee vastaavasti varamiestä hänen
44364:    Voimassa olevanjohtosäännön 15 §:n mukaan              hoitaessaan apulaisoikeusasiamiehen tehtäviä.
44365: oikeusasiamiehen kuollessa tai erotessa toimes-           Myös tätä vastaava säännös ehdotetaan otetta-
44366: taan hoitaa hänen virkaansa apulaisoikeusasia-            vaksi uuteenjohtosääntöön kuitenkin siten muu-
44367: mies. Apulaisoikeusasiamies hoitaa oikeusasia-            tettuna, ettei oikeutta lisäpalkkaetuihin säilytet-
44368: miehen tehtäviä myös tämän ollessa muutoin es-            täisi ja että palkkaeduista luopuminen koskisi
44369:  3 290335
44370: 18                                           PNE 2/1999 vp
44371: 
44372: paitsi valtion virkaa myös muuta julkista tai yksi-    siin. Tätä on käytetty paitsi niin sanotuissa viran-
44373: tyistä palvelussuhdetta.                               sijaisuuksissa myös palkattaessa talousarvion
44374:    Uutena vaatimuksena edellytettäisiin myös           puitteissa lisä työvoimaa. Tämä mahdollisuus eh-
44375: sitä, että oikeusasiamieheksi tai apulaisoikeus-       dotetaan selvyyden vuoksi todettavaksi myös
44376: asiamieheksi valittu luopuu toimikautensa ajaksi       johtosäännössä.
44377: muistakin sellaisista palvelussuhteeseen tai luot-
44378: tamustehtävään liittyvistä etuuksista, jotka voi-      22 §. Henkilöstön erityiset kelpoisuusvaati-
44379: vat vaarantaa luottamusta laillisuusvalvonnan          mukset
44380: tasapuolisuuteen. Kysymykseen tulisivat siis              Voimassa olevissa säännöksissä ei ole asetettu
44381: muutkin kuin taloudelliset etuudet ja rajoitus         oikeusasiamiehen kanslian henkilökunnalle eri-
44382: koskisi niin julkiselta kuin yksityisettäkin taholta   tyisiä kelpoisuusvaatimuksia. Esittelijän tehtä-
44383: saatavia etuuksia. Tällainen etuus voisi olla esi-     vissä toimivat ovat kuitenkin käytännössä olleet
44384: merkiksi yhtiömuotoisen asianajotoimiston              lakimieskoulutuksen saaneita. Esittelijöille ei ole
44385: osakkuudesta saatava osinko tai oikeus käyttää         ilmeisesti vastaisuudessakaan järkevää asettaa
44386: jonkin yhtiön tai yhdistyksen tiloja tai palveluita    kovin tarkkarajaisia kelpoisuusvaatimuksia. On
44387: korvauksetta. Olennaista olisi se, ettei etuuden       tärkeää, että esittelijäkunta on sekä koulutuksel-
44388: vastaanottaminen saa vaarantaa luottamusta             taan että kokemustaustaltaan riittävän moni-
44389: laillisuusvalvonnan tasapuolisuuteen.                  puolista. Sen sijaan lienee perusteltua säännellä
44390:                                                        korkeimpien virkojen yleisestä koulutustasovaa-
44391: 20 §. Vuosiloma                                        timuksesta ja näissä tehtävissä vaadittavasta ko-
44392:    Vuosilomaa koskeva nykyisen johtosäännön            kemuksesta.
44393: 18 §:ssä oleva säännös ehdotetaan säilytettäväksi         Ehdotuksen mukaan pelkästään esittelytehtä-
44394: ennallaan.                                             vissä työskenteleviltä eli kansliapäälliköltä, esit-
44395:                                                        telijäneuvokselta, vanhemmalta oikeusasiamie-
44396: 21 §. Henkilöstö                                       hensihteeriitä ja oikeusasiamiehensihteeriitä
44397:     Voimassa olevan johtosäännön 20 § sisältää         vaadittaisiin oikeustieteen kandidaatin tutkinto
44398: yksityiskohtaisen virkatyyppiluettelon. On edel-       tai virkaan soveltuva muu ylempi korkeakoulu-
44399: leen tarkoituksenmukaista, että kanslian vaki-         tutkinto sekä tehtävässä vaadittava kokemus jul-
44400: naiset virat mainitaanjohtosäännössä. Ehdotuk-         kisestahallinnosta tai tuomarin tehtävistä. Muis-
44401: sessa ei esitetä muutoksia nykyiseen virkaraken-       sa tehtävissä toimiviita vaadittaisiin tehtävään
44402: teeseen, mutta nuoremman oikeusasiamiehen-             soveltuva korkeakoulututkinto tai muu tehtä-
44403: sihteerin virkanimestä ehdotetaan poistettavaksi       vien edellyttämä koulutus.
44404: sana nuorempi ja tiedotussihteerin uudeksi vir-
44405: kanimikkeeksi ehdotetaan tiedottaja.                   23 §. Virkamiesten nimittäminen
44406:    Nuoremmat oikeusasiamiehensihteerit ovat               Ehdotuksen mukaan oikeusasiamies edelleen
44407: nykyisin jo kokeneita virkamiehiä ja usein fyysi-      nimittäisi kanslian virkamiehet. Myös mahdolli-
44408: seltä iältäänkin varttuneita. Uusi virkanimi ku-       suus tehdä virkamiehen kanssa kirjallinen sopi-
44409: vaisi nykyistä paremmin nuorempien oikeusasia-         mus palvelussuhteessa noudatettavista ehdoista
44410: miehensihteerien tehtävää ja ammattikokemus-           ehdotetaan säilytettäväksi. Säännöstä ehdote-
44411: ta. Vastaava muutos on toteutettu mm. korkeim-         taan kuitenkin täsmennettäväksi siten, että erilli-
44412: man hallinto-oikeuden hallintosihteerien virka-        sen sopimuksen tekemiseen on oltava erityinen
44413: nimikkeissä. Tiedottaja-virkanimike taas kuvaa         syy ja sopimus voi koskea ainoastaan määräai-
44414: tiedotussihteeri-nimikettä paremmin virkaan            kaisen palvelussuhteen ehtoja. Tarve erillisen so-
44415: kuuluvia tehtäviä ja on nykyisin yleisemmin käy-       pimuksen tekemiseen voi ilmetä esimerkiksi sil-
44416: tössä virkanimikkeenä.                                 loin, jos jotakin erityistä asiaa valmistelemaan
44417:     Eduskunnan virkamiehistä annetun lain mu-          tarvitaan henkilö, jonka rekrytointi ei ole mah-
44418: kaan tietyin edellytyksin on mahdollista palkata       dollista tavanomaisin ehdoin. Käytännön koke-
44419: henkilöstöä myös määräaikaisiin virkasuhtei-           musta tällaisista sopimuksista ei ole.
44420:                                               PNE 2/1999 vp                                            19
44421: 
44422: 24 §. Virkamiesten virkavapaudet                        syyteasioissa. Oikeusasiamiehen kanslian esitte-
44423:   Oikeusasiamies myöntäisi edelleen virkava-            lijää syytetään nykyisen johtosäännön 20 §:n
44424: paudet.                                                 4 momentin mukaan virkavirheestä Helsingin
44425:                                                         hovioikeudessa. Ilmeisesti myös oikeusasiamie-
44426:                                                         hen kanslian esittelijöiden virkasyytepaikassa
44427: 25 §. Virkamiesten virkasyytepaikka                     olisi perusteltua noudattaa yhdenmukaista käy-
44428:     Nykyisen johtosäännön 20 §:n 4 momentin             täntöä valtionhallinnon kanssa. Esityksessä on
44429: mukaan oikeusasiamiehen kanslian esittelijää            kuitenkin toistaiseksi pitäydytty nykyisessä jär-
44430: syytetään virkavirheestä Helsingin hovioikeu-           jestelmässä. Näin on menetelty myös oikeus-
44431: dessa. Kanslian esittelijän virkasyytefoorumiin ei      kansleria koskevassa lakiehdotuksessa.
44432: tässä vaiheessa ehdoteta muita muutoksia kuin
44433: että säännöksessä mainittaisiin nimeltä ne virat,       26 §. Voimaantulo
44434: joiden virkasyytetuomioistuin olisi edelleen Hel-          Johtosäännön voimaan saattaminen ei vaadi
44435: singin hovioikeus. Muutosehdotuksen tarkoi-             muiden säännösten tai määräysten muuttamista
44436: tuksena on välttää mahdollisia tulkintaongel-           eikä erityistä koulutusta. Oikeusasiamiehen työ-
44437: mia. Oikeusasiamiehen kanslian työjärjestykses-         järjestys on jo muutettu kahden apulaisoikeus-
44438: sä näet tarkoitetaan esittelijöillä kaikkia niitä,      asiamiehen järjestelmään siirtymisen edellyttä-
44439: jotka esittelevät asioita oikeusasiamiehelle tai        mällä tavalla.
44440: apulaisoikeusasiamiehille. Esittelijää käytetään           Johtosäännön voimaan tullessa nuoremman
44441:  myös ylimääräisten esittelijöiden virkanimenä.         oikeusasiamiehensihteerin virkoihin vakinaisesti
44442:  Nykyisin myös kanslian notaareilla ja tarkasta-        nimitetyt henkilöt tulisi siirtää vastaaviin ilman
44443: jilla on joissakin asioissa esittelytehtäviä. He ovat   eri toimenpiteitä perustettaviin oikeusasiamie-
44444:  näissä asioissa esittelijöitä, mutta eivät niissä      hensihteerin virkoihin. Samoin tiedotussihteerin
44445:  asioissa, joissa he tekevät pelkästään valmistelu-     virkaan vakinaisesti nimitetty tulisi siirtää vas-
44446:  tehtäviä. Heitä syytetään virkarikoksesta aina         taavin menettelyin tiedottajan virkaan.
44447:  käräjäoikeudessa. Hovioikeus olisi ainoastaan             Edellä sanotun perusteella puhemiesneuvosto
44448:  kanslian lakimiesesittelijöiden virkasyytepaikka.      hallitusmuodon 49 §:n nojalla kunnioittaen eh-
44449:     Virkasyytefoorumien uudistamistyöryhmä on           dottaa,
44450:  15.12.1997 oikeusministerille jättämässään mie-
44451:  tinnössä ehdottanut yleensä luovuttavaksi hovi-               että eduskunta hyväksyy eduskunnan oi-
44452:  oikeudesta ensimmäisenä oikeusasteena virka-                  keusasiamiehelle seuraavan johtosäännön:
44453: 20                                             PNE 2/1999 vp
44454: 
44455:                       Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosääntö
44456:   Eduskunta on hallitusmuodon 49 §:n nojalla hyväksynyt eduskunnan oikeusasiamiehelle seuraa-
44457: van johtosäännön:
44458: 
44459: 
44460:        Oikeusasiamiehen laillisuusvalvonta                                       4§
44461:                                                                             Oma aloite
44462:                          1§
44463:                                                             Oikeusasiamies voi ottaa laillisuusvalvon-
44464:            Oikeusasiamiehen valvottavat
44465:                                                          taansa kuuluvan asian käsiteltäväkseen myös
44466:    Valvottavilla tarkoitetaan tässä johtosäännös-        omasta aloitteestaan.
44467: sä tuomioistuimia ja muita viranomaisia sekä
44468: virkamiehiä, julkisyhteisön työntekijöitä ja mui-                                5§
44469: takinjulkista tehtävää hoitavia sen mukaan kuin
44470:                                                                            Tarkastukset
44471: perustuslain 109 §:ssä säädetään.
44472:    Oikeusasiamies valvoo myös valtioneuvoston,              Oikeusasiamies toimittaa tarpeen mukaan lai-
44473: ministerien ja tasavallan presidentin päätösten ja       tosten ja virastojen tarkastuksia perehtyäkseen
44474: toimenpiteiden laillisuutta sen mukaan kuin pe-          laillisuusvalvontaansa kuuluviin asioihin. Erityi-
44475: rustuslain 112 ja 113 §:ssä säädetään. Mitä jäl-         sesti hänen on toimitettava tarkastuksia vanki-
44476: jempänä säädetään valvottavista, koskee sovel-           loissa ja muissa suljetuissa laitoksissa valvoak-
44477: tuvin osin myös valtioneuvostoa, ministereitä ja         seen niihin sijoitettujen henkilöiden kohtelua
44478: tasavallan presidenttiä.                                 sekä puolustusvoimien eri yksiköissä ja Suomen
44479:                                                          rauhanturvajoukoissa seuratakseen varusmies-
44480:                          2§                              ten ja muiden asepalvelusta suorittavien sekä
44481:                                                          rauhanturvaamishenkilöstön kohtelua.
44482:                       Kantelu
44483:                                                             Tarkastuksen yhteydessä oikeusasiamiehellä
44484:    Oikeusasiamiehelle voi tämän laillisuusval-           tai hänen edustajanaan on oikeus päästä tutustu-
44485: vontaan kuuluvassa asiassa kannella jokainen,            maan viraston tai laitoksen kaikkiin tiloihin ja
44486: joka katsoo valvottavan tehtäväänsä hoitaes-             tietojärjestelmiin sekä oikeus keskustella luotta-
44487: saan menetelleen lainvastaisesti tai jättäneen           muksellisesti viraston tai laitoksen henkilökun-
44488: täyttämättä velvollisuutensa.                            nan sekä siellä palvelevien tai sinne sijoitettujen
44489:     Kantelu tulee tehdä kirjallisesti. Siitä tulee il-   henkilöiden kanssa.
44490: metä kantelijan nimi ja yhteystiedot sekä tarpeel-
44491: liset tiedot kantelun tarkoittamasta asiasta.                                    6§
44492:                                                                        Tietojensaantioikeus
44493:                          3§
44494:                                                             Oikeusasiamiehellä on salassapitomääräysten
44495:                Kantelun tutkiminen
44496:                                                          estämättä oikeus saada valvottaviltaan laillisuus-
44497:     Oikeusasiamies tutkii kantelun, jos sen koh-         valvontaa varten tarvitsemansa tiedot.
44498: teena oleva asia kuuluu hänen laillisuusvalvon-             Virkamiehen tulee antaa tarvittavat tiedot vir-
44499: taansa ja on perusteita epäillä, että valvottava on      kavastuulla ja hänen on pysyttävä totuudessa.
44500: menetellyt lainvastaisesti tai jättänyt velvollisuu-        Jos valvontavaltaan kuuluva henkilö häntä
44501: tensa täyttämättä.                                       kuultaessa katsoo, ettei hän voi joiltakin osin
44502:     Oikeusasiamies ei tutki kantelua, joka koskee        antaa pyydettyä selvitystä saattamatta itseään
44503: yli viisi vuotta vanhaa asiaa, ellei kantelun tutki-     syytteen vaaraan, hän voi ilmoittaa kieltäytyvän-
44504: miseen ole erityistä syytä.                              sä selvityksen antamisesta tältä osin.
44505:                                               PNE 2/1999 vp                                            21
44506: 
44507:                         7§                             omaiselle esityksen tapahtuneen virheen oikaise-
44508:                                                        miseksi tai epäkohdan korjaamiseksi.
44509:                     Virka-apu
44510:                                                            Oikeusasiamies voi tehtäväänsä hoitaessaan
44511:    Oikeusasiamiehellä on oikeus saada viran-           kiinnittää valtioneuvoston tai muun vastaavan
44512: omaisilta maksutta tarpeelliseksi katsomaansa          elimen huomiota säännöksissä tai määräyksissä
44513: virka-apua sekä tarvitsemansa jäljennökset tai         havaitsemiinsa puutteisiin sekä tehdä esityksiä
44514: tulosteet viranomaisten sekä muiden valvotta-          niiden kehittämiseksi ja puutteiden poistamisek-
44515: vien asiakirjoista ja tiedostoista.                    si.
44516: 
44517:                         8§                                                    12 §
44518:       Poliisi- tai esitutkinnan määrääminen                                Kertomus
44519:    Oikeusasiamies voi määrätä suoritettavaksi             Oikeusasiamies antaa eduskunnalle joka vuo-
44520: poliisilain mukaisen poliisitutkinnan tai esitut-      delta kertomuksen toiminnastaan sekä lainkäy-
44521: kintalain mukaisen esitutkinnan tutkittavanaan         tön, julkisen hallinnon ja julkisten tehtävien hoi-
44522: olevan asian selvittämiseksi.                          don tilasta samoin kuin lainsäädännössä havait-
44523:                                                        semistaan puutteista kiinnittäen tällöin erityistä
44524:                         9§                             huomiota perus- ja ihmisoikeuksien toteutumi-
44525:                                                        seen.
44526:             Asianosaisten kuuleminen
44527:                                                           Oikeusasiamies voi antaa eduskunnalle tär-
44528:    Jos oikeusasiamies epäilee valvottavan mene-        keäksi katsomastaan asiasta myös erillisen kerto-
44529: telleen sillä tavoin virheellisesti, että hänellä on   muksen.
44530: aihetta tätä arvostella, oikeusasiamiehen on en-          Kertomustensa yhteydessä oikeusasiamies voi
44531: nen asian ratkaisemista varattava asianomaiselle       tehdä eduskunnalle ehdotuksia lainsäädännössä
44532: tilaisuus tulla asian johdosta kuulluksi.              havaitsemiensa puutteiden poistamiseksi. Jos
44533:                                                        havaittu puute liittyy eduskunnan käsiteltävänä
44534:                         10§                            olevaan asiaan, oikeusasiamies voi myös muuten
44535:                                                        saattaa havaintonsa eduskunnan asianomaisen
44536:               Huomautus ja käsitys
44537:                                                        elimen tietoon.
44538:    Jos oikeusasiamies laillisuusvalvontaansa
44539: kuuluvassa asiassa katsoo, että valvottava on                                 13§
44540: menetellyt lainvastaisesti tai jättänyt velvollisuu-
44541:                                                                          Tiedottaminen
44542: tensa täyttämättä, mutta harkitsee, ettei syytteen
44543: nostaminen tai asian saattaminen kurinpitome-             Oikeusasiamies tiedottaa ratkaisuistaan ja
44544: nettelyyn ole kuitenkaan tarpeen, hän voi antaa        kannanotoistaan erityisesti silloin, kun asialla on
44545: asianomaiselle huomautuksen.                           yleistä merkitystä.
44546:    Muulloinkin oikeusasiamies voi, jos aihetta            Oikeusasiamiehen on tiedoteHava myös toi-
44547: on, saattaa valvottavan tietoon käsityksensä lain      mintatavoistaan ja siitä, missä asioissa ja millä
44548: oikeasta tulkinnasta taikka kiinnittää valvotta-       tavoin oikeusasiamiehen puoleen voi kääntyä.
44549: van huomiota hyvän hallintotavan vaatimuksiin
44550: tai perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista edistä-            Oikeusasiamiehen kanslian hallinto
44551: viin näkökohtiin.
44552:                                                                               14 §
44553:                         II §
44554:                                                         Oikeusasiamiehen ja apulaisoikeusasiamiesten
44555:                       Esitys                                           päätösvalta
44556:   Oikeusasiamies voi laillisuusvalvontaansa               Oikeusasiamiehellä on yksinään päätösvalta
44557: kuuluvassa asiassa tehdä toimivaltaiselle viran-       kaikissa oikeusasiamiehelle lain mukaan kuulu-
44558: 22                                            PNE 2/1999 vp
44559: 
44560: vissa asioissa. Oikeusasiamies päättää, apulaisoi-      vaarantaa luottamusta laillisuusvalvonnan tasa-
44561: keusasiamiehiä kuultuaan, myös tehtävienjaosta          puolisuuteen tai muutoin haitata oikeusasiamie-
44562: oikeusasiamiehen ja apulaisoikeusasiamiesten            hen tai apulaisoikeusasiamiehen tehtävän asian-
44563: kesken.                                                 mukaista hoitamista.
44564:    Apulaisoikeusasiamiehet käsittelevät ja rat-            Jos oikeusasiamieheksi tai apulaisoikeusasia-
44565: kaisevat samoin valtuuksin kuin oikeusasiamies          mieheksi valitulla on valtion virka, hän vapautuu
44566: ne laillisuusvalvontaan kuuluvat asiat, jotka oi-       sen hoitamisesta siksi ajaksi, jona hän on oikeus-
44567: keusasiamies on heidän ratkaistavikseen työjär-         asiamiehenä tai apulaisoikeusasiamiehenä.
44568: jestyksen mukaan määrännyt taijotka he omasta
44569: aloitteestaan ottavat tutkittavakseen.                                          18 §
44570:    Jos apulaisoikeusasiamies harkitsee, että hä-
44571:                                                                             Sijaisuudet
44572: nen käsiteltävänään olevassa asiassa on aihetta
44573: esittää huomautus valtioneuvoston tai ministerin           Jos oikeusasiamies toimikautensa kestäessä
44574: taikka tasavallan presidentin päätöksen tai toi-        kuolee tai eroaa toimestaan eikä eduskunta ole
44575: menpiteen johdosta taikka nostaa syyte tai mää-         valinnut uutta oikeusasiamiestä, oikeusasiamie-
44576: rätä syyte nostettavaksi korkeimman oikeuden            hen tehtäviä hoitaa se apulaisoikeusasiamies,
44577: tai korkeimman hallinto-oikeuden presidenttiä           joka on virassa vanhempi.
44578: tai jäsentä vastaan, hänen tulee siirtää asia oi-          Virassa vanhempi apulaisoikeusasiamies hoi-
44579: keusasiamiehen ratkaistavaksi.                          taa niin ikään oikeusasiamiehen tehtäviä tämän
44580:                                                         ollessa esteeilinen tai muusta syystä estynyt teh-
44581:                         15 §                            täväänsä hoitamasta siten kuin siitä työjärjestyk-
44582:                                                         sessä tarkemmin määrätään.
44583:         Asioiden ratkaiseminen esittelystä
44584:                                                            Apulaisoikeusasiamiehen ollessa esteeilinen
44585:    Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamies rat-         tai muusta syystä estynyt tehtäväänsä hoitamas-
44586: kaisevat asiat esittelystä, jolleivät he yksittäista-   ta hänen tehtäviään hoitaa oikeusasiamies tai
44587: pauksessa toisin päätä.                                 toinen apulaisoikeusasiamies siten kuin siitä työ-
44588:                                                         järjestyksessä tarkemmin määrätään.
44589:                         16 §
44590:                                                                                 19 §
44591:                Kanslian työjärjestys
44592:                                                                              Palkkiot
44593:    Oikeusasiamiehen kanslian työjärjestyksessä
44594: annetaan tarkemmat määräykset tehtävienjaka-               Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamiehet
44595: misesta ja sijaisuuksien järjestämisestä oikeus-        saavat toimestaan palkkion. Oikeusasiamiehen
44596: asiamiehen ja apulaisoikeusasiamiesten kesken           palkkio määräytyy samojen perusteiden mukaan
44597: sekä virkamiesten esittelyvelvollisuudesta ja           kuin valtioneuvoston oikeuskanslerin palkkaus
44598: kanslian henkilöstön muista tehtävistä samoin           ja apulaisoikeusasiamiehen palkkio samojen pe-
44599: kuin kansliassa noudatettavasta yhteistoiminta-         rusteiden mukaan kuin apulaisoikeuskanslerin
44600: menettelystä.                                           palkkaus.
44601:    Oikeusasiamies vahvistaa kanslian työjärjes-            Jos oikeusasiamieheksi tai apulaisoikeusasia-
44602: tyksen apulaisoikeusasiamiehiä kuultuaan.               mieheksi valittu on julkisessa tai yksityisessä pal-
44603:                                                         velussuhteessa, hänen tulee toimikautensa ajaksi
44604:                         17 §                            luopua tähän palvelussuhteeseen kuuluvista
44605:                                                         palkkaeduista. Hänen tulee toimikautensa ajaksi
44606:           Muut tehtävät ja virkavapaus
44607:                                                         luopua myös sellaisista palvelussuhteeseen tai
44608:    Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamiehet ei-        luottamustehtävään liittyvistä muista etuuksista,
44609: vät saa toimikautensa kestäessä hoitaa muuta            jotka voivat vaarantaa luottamusta laillisuusval-
44610: julkista virkaa. Heillä ei saa myöskään olla sel-       vonnan tasapuolisuuteen.
44611: laista julkista tai yksityistä tehtävää, joka voi
44612:                                              PNE 211999 vp                                           23
44613: 
44614:                        20§                                                  23 §
44615:                     Vuosiloma                                    Virkamiesten nimittäminen
44616:   Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamiehet              Oikeusasiamies nimittää kansliaosa virkamie-
44617: saavat kukin puolentoista kuukauden vuosilo-          het. Oikeusasiamies voi erityisestä syystä tehdä
44618: man.                                                  virkamiehen kanssa kirjallisen sopimuksen mää-
44619:                                                       räaikaisessa palvelussuhteessa noudatettavista
44620:       Oikeusasiamiehen kanslian henkilöstö            ehdoista.
44621: 
44622:                        21 §                                                 24§
44623:                     Henkilöstö                                   Virkamiesten virkavapaudet
44624:    Oikeusasiamiehen kansliassa voi olla kanslia-        Virkavapautta oikeusasiamiehen kanslian vir-
44625: päällikön, esittelijäneuvoksen, vanhemman oi-         kamiehille myöntää oikeusasiamies.
44626: keusasiamiehensihteerin, oikeusasiamiehensih-
44627: teerin, tarkastajan, tiedottajan, notaarin, osasto-                         25 §
44628: sihteerin, kirjaajan, arkistonhoitajan, apulaiskir-
44629:                                                                Virkamiesten virkasyytepaikka
44630: jaajan ja toimistosihteerin virkoja. Oikeusasia-
44631: miehen kansliaan voidaan nimittää myös muita             Oikeusasiamiehen kanslian kansliapäällik-
44632: virkamiehiä.                                          köä, esittelijäneuvosta, vanhempaa oikeusasia-
44633:    Kansliaan voidaan tulo- ja menoarvion puit-        miehensihteeriä ja oikeusasiamiehensihteeriä
44634: teissa ottaa virkamiehiä määräaikaisiin virka-        syytetään virkarikoksesta Helsingin hovioikeu-
44635: suhteisiin.                                           dessa.
44636: 
44637:                        22 §                                                  26§
44638:    Henkilöstön erityiset kelpoisuusvaatimukset                          Voimaantulo
44639:    Kelpoisuusvaatimuksena on:                            Tämä johtosääntö tulee voimaan pmvana
44640:    1) kansliapäälliköllä, esittelijäneuvoksella,      maaliskuuta 2000. Tällä johtosäännöllä kumo-
44641: vanhemmalla oikeusasiamiehensihteerillä ja oi-        taan 12.12.1919 hyväksytty ja IO.l.l920julkaistu
44642: keusasiamiehensihteerillä oikeustieteen kandi-        eduskunnan oikeusasiamiehen johtosääntö sii-
44643: daatin tutkinto tai virkaan soveltuva muu ylempi      hen myöhemmin tehtyjne muutoksineen.
44644: korkeakoulututkinto sekä tehtävässä vaadittava           Tämän johtosäännön voimaan tullessa nuo-
44645: kokemus julkisesta hallinnosta tai tuomarin teh-      remmat oikeusasiamiehensihteerit muuttuvat
44646: tävistä sekä                                          virkanimeltään oikeusasiamiehensihteereiksi ja
44647:    2) muissa tehtävissä toimivilla niihin sovel-      tiedotussihteeri virkanimeltään tiedottajaksi.
44648: tuva korkeakoulututkinto tai muu tehtävien
44649: edellyttämä koulutus ja kokemus.
44650: 
44651: 
44652: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1999
44653: 
44654: 
44655: 
44656:                               Eduskunnan puhemies Riitta Uosukainen
44657: 
44658: 
44659: 
44660:                                                              Eduskunnan pääsihteeri Seppo Tiitinen
44661: 1
44662: 1
44663: 1
44664:     1
44665:     1
44666:     1
44667:         1
44668:         1
44669:         1
44670:             1
44671:             1
44672:             1
44673:                 1
44674:                 1
44675:                 1
44676:                     1
44677:                     1
44678:                     1
44679:                         1
44680:                         1
44681:                         1
44682:                             1
44683:                             1
44684:                                              PNE 3/1999 vp
44685: 
44686: 
44687: 
44688: 
44689:                                           Puhemiesneuvoston ehdotus uudeksi eduskunnan
44690:                                         vaalisäännöksi
44691: 
44692: 
44693: 
44694:                          EHDOTUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
44695: 
44696: Ehdotuksessa esitetään säädettäväksi uusi edus-        misestä. Ehdotuksessa on otettu huomioon valit-
44697: kunnan vaalisääntö,joka korvaisi nykyisen vaa-         sijamiesten lakkauttamisesta aiheutuvat muu-
44698: lisäännön. Ehdotus liittyy perustuslakiuudistuk-       tokset. Uuden perustuslain ja eduskunnan uuden
44699: seen ja eduskunnan työjärjestyksen uudistami-          työjärjestyksen voimaan tullessa kaikki edus-
44700: seen. Ehdotus sisältää säännökset eduskunnan           kunnan toimitettavat vaalit siirtyvät täysistun-
44701: toimitettavissa vaaleissa noudatettavista menet-       nossa suoritettaviksi.
44702: telytavoistaja se koskee sekä henkilö- että toimi-         Eduskunnan vaalisääntö on tarkoitettu tule-
44703: elin vaaleja. Ehdotus sisältää säännökset muun         maan voimaan samanaikaisesti uuden perustus-
44704: muassa vaaleissa käytettävistä ehdokaslistoista,       lainja eduskunnan uuden työjärjestyksen kanssa
44705: vaalitoimituksesta sekä vaalin tuloksen määrää-        eli 1 päivänä maaliskuuta 2000.
44706: 
44707: 
44708: 
44709: 
44710:                                         YLEISPERUSTELUT
44711: 
44712: 1. Nykytila ja sen arviointi                           toimielinten vaalit ovat olleet yksimielisiä, joten
44713: Eduskunnan nykyinen vaalisääntö on hyväksyt-           valitsijamiehet ovat käytännössä kokoontuneet
44714: ty 18 päivänä helmikuuta 1983. Vaalisääntöön           ainoastaan järjestäytymiskokoukseen vaalikau-
44715: on tehty muutoksia vuosina 1990, 1992, 1995 ja         den alussa. Uuteen Suomen perustuslakiin (731/
44716: 1996.                                                   1999) tai ehdotukseen eduskunnan uudeksi työ-
44717:     Eduskunnan vaalisääntö perustuu valtiollisis-      järjestykseksi (PNE 111999 vp, jäljempänä työ-
44718: sa ja kunnallisissa vaaleissa noudatetuille peri-      järjestysehdotus) ei tästä syystä ole enää katsottu
44719: aatteille. Vaalisääntö sisältää säännökset muun        olevan tarvetta sisällyttää säännöksiä eduskun-
44720: muassa vaaleissa käytettävistä ehdokaslistoista,       nan valitsijamiehistä.
44721: vaalitoimituksesta sekä vaalin tuloksen määrää-            Voimassa oleva eduskunnan vaalisääntö on
44722: misestä.                                               sisällöltään suhteellisen suppea. Siinä ei ole esi-
44723:     Eduskunnan toimielinten vaalit ovat viimeksi       merkiksi säännöksiä ehdokaslistojen tarkastuk-
44724: kuluneiden vuosikymmenten aikana olleet yleen-         sessa tarkastettavista asioista eikä äänestyslippu-
44725:  sä yksimielisiä. Tästä syystä vaalisäännön sään-      jen mitättömyydestä. Kun eduskunnan täysis-
44726: nöksiä toimielinten valinnasta muutettiin vuon-        tunnossa toimitetut vaalit ovat käytännössä to-
44727:  na 1995 siten, että yksimielisissä vaaleissa kaikki   teutuneet ongelmitta, ei vaalitoimituksen nykyis-
44728:  valintatehtävät siirrettiin eduskunnan täysistun-     tä yksityiskohtaisempaan sääntelyyn ole ollut
44729:  nolle. Tämän muutoksenjälkeenkin eduskunnan           tarvetta.
44730: 
44731: 
44732: 290337
44733: 2                                            PNE 3/1999 vp
44734: 
44735:    Vaalisäännön hyväksyminen perustuu valtio-          ovat valiokuntien, kansliatoimikunnan ja mui-
44736: päiväjärjestyksen 90 §:n säännökseen,jonka mu-         den useampijäsenisten toimielinten vaalit. Ehdo-
44737: kaan eduskunta hyväksyy itselleen vaalisäännön.        tuksen mukaisesti myös kansliatoimikunnan nel-
44738: Myös uuden perustuslain mukaan eduskunta               jän jäsenen ja neljän varajäsenen vaali toimite-
44739: hyväksyy itselleen vaalisäännön.                       taan kuten muut toimielinvaalit eli käyttämällä
44740:                                                        ehdokaslistaa.
44741: 2. Ehdotetut muutokset ja niiden vaikutukset               Työjärjestysehdotuksessa esitetään, että osa
44742: Ehdotuksessa on otettu huomioon valitsijamies-         nykyisin eduskunnan työjärjestyksessä olevista
44743: ten lakkauttamisesta aiheutuvat muutokset. Va-         lähinnä henkilövaaleja koskevista yksityiskoh-
44744: litsijamiesten tehtävät siirretään eduskunnan          taisista säännöksistä siirretään eduskunnan vaa-
44745: täysistunnolle. Tämä merkitsee, että vaali toimi-      lisääntöön. Tällaisia säännöksiä ovat vaalissa
44746: tetaan eduskunnan täysistunnossa silloinkin,           käytettäviä äänestyslippuja, puhemiehen avusta-
44747: kun eduskuntaryhmät eivät ole päässeet yksimie-        mista äänestyslippujen tarkastuksessa ja yhden
44748: lisyyteen toimielimeen valittavista jäsenistä tai      uurnan käyttämistä koskevat säännökset.
44749: varajäsenistä. Vaali toimitetaan tällöin avoime-          Ehdokaslistojen tarkastaminen ja hyväksymi-
44750: na äänestyksenä. Kuten nykyisinkin vaalin tu-          nen ehdotetaan siirrettäväksi puhemieheltä edus-
44751: loksen määrääminen tapahtuu soveltuvin osin            kunnan pääsihteerille.
44752: samalla tavoin kuin valtiollisissa tai kunnallisissa
44753: vaaleissa. Laskentajärjestelmänä noudatetaan           3. Asian valmistelu
44754: d 'Hondtin järjestelmää.                               Eduskunnan puhemiesneuvosto asetti 8.6.1998
44755:     Ehdotus koskee sekä henkilö- että toimielin-       työryhmän valmistelemaan muun muassa uutta
44756: vaaleja. Henkilövaaleja ovat eduskunnan puhe-          eduskunnan vaalisääntöä. Työryhmän puheen-
44757: miehen ja varapuhemiesten, eduskunnan oikeus-          johtajana toimi eduskunnan apulaispääsihteeri
44758: asiamiehen ja apulaisoikeusasiamiesten sekä            Jouni Vainio. Ohjetyöryhmän nimellä toiminut
44759: eduskunnan pääsihteerin ja valtiontalouden tar-        työryhmä luovutti muistionsa puhemiesneu-
44760: kastusviraston pääjohtajan vaali. Lisäksi uuden        vostolle 2.2.1999. Muistio sisältää ehdotuksen
44761: perustuslain 61 §:n 3 momentissa tarkoitetussa         uudeksi eduskunnan vaalisäännöksi.
44762: pääministerin vaalissa noudatetaan ehdotukseen            Eduskunnan kansliassa on virkatyönä tehty
44763: sisältyviä säännöksiä vaalista ilmoittamisesta,        ohjetyöryhmän ehdotukseen ne muutokset, jot-
44764: arpomisesta, äänestyslippujen säilyttämisestä          ka ovat olleet tarpeen uuden perustuslain ja työ-
44765: sekä vaalin toimittamisesta. Toimielinvaaleja          järjestysehdotuksen johdosta.
44766: 
44767: 
44768: 
44769: 
44770:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
44771: 
44772: 1 luku. Yleiset säännökset                             eduskunnan toimitettava! valiokuntien, kanslia-
44773: 1 §. Soveltamisala. Pykälän 1 momentin mukaan          toimikunnan ja muiden useampijäsenisten toimi-
44774: eduskunnan vaalisääntöä sovelletaan sekä hen-          elinten vaalit. Tässä tarkoitettuja muita useampi-
44775: kilö- että toimielinvaaleissa. Henkilövaaleja,         jäsenisiä toimielimiä ovat Pohjoismaiden neu-
44776: joissa valittavana on kerrallaan yksi henkilö,         voston Suomen valtuuskunta, Euroopan neu-
44777: ovat eduskunnan puhemiehen ja varapuhemies-            voston Suomen valtuuskunta, Euroopan turval-
44778: ten vaalit, eduskunnan oikeusasiamiehen ja apu-        lisuus- ja yhteistyöjärjestön parlamentaarisen
44779: laisoikeusasiamiesten vaalit sekä eduskunnan           yleiskokouksen Suomen valtuuskunta, valtionti-
44780: pääsihteerin ja valtiontalouden tarkastusviras-        lintarkastajat, pankkivaltuutetut, Suomen Pan-
44781: ton pääjohtajan vaali. Toimielinvaaleja ovat           kin tilintarkastajat, valtion vakuusrahaston vai-
44782:                                               PNE 311999 vp                                                3
44783: 
44784: tuuston jäsenet, kansaneläkelaitoksen valtuute-         3 §. Arpominen. Pykälässä säädetään menettely-
44785: tut, valtakunnanoikeuden jäsenet, Yleisradio            tavasta tilanteessa, jossa äänimäärät tai vertaus-
44786: Oy:n hallintoneuvoston jäsenet, Eduskun~.an             luvut ovat vaalissa yhtä suuret. Tällöin niiden
44787: kirjaston hallituksen jäsenet ja eduskunnan tilin-      keskinäinen järjestys ratkaistaan arpomalla.
44788: tarkastajat. Työjärjestysehdotuksen l 0 §:n 2 mo-       4 §. Å·änestyslippujen säilyttäminen. Pykälässä
44789: mentissa on lisäksi yleissäännös, jonka mukaan          säädetään, että avoimessa lippuäänestyksessä
44790: eduskunta päättää edustajien valitsemisesta sel-        käytetyt äänestysliput on säilytettävä. Äänestys-
44791: laiseen kansainväliseen toimielimeen, johon             lippujen säilyttämisessä noudatetaan arkistolain
44792: eduskunta osallistuu kansainvälisen sopimuksen          (831/1994) 6 ja 7 §:n sekä 8 §:n 1 ja 2 momentin
44793: perusteella.                                .           säännöksiä. Suljetussa lippuäänestyksessä käy-
44794:      Tässä vaalisäännössä käytetään vaalista yk-        tetyt äänestysliput säilytetään nykykäytännön
44795:  sikkömuotoa silloinkin, kun valittavia on useita.      mukaisesti vaalikauden loppuun.
44796:      Pykälän 2 momentissa säädetään perustus-
44797:  lain 61 §:n 3 momentissa tarkoitetussa päämi-          2 luku. Henkilövaali
44798:  nisterin vaalissa noudatettavasta menettelystä.        5 §. Aänestyslippu. Pykälän 1 momentin mukaan
44799:  Mikäli eduskunta on pääministerin valintame-           henkilövaali toimitetaan umpilipuin. Tämä py-
44800:  nettelyssä torjunut toisenkin pääministerieh-          kälä ei koske perustuslain 61 §:n 3 momentissa ja
44801:  dokkaan, toimitetaan eduskunnassa avoimena             työjärjestysehdotuksen 65 §:n 2 momentissa tar-
44802:  äänestyksenä pääministerin vaali eduskunnan            koitettua pääministerin vaalia, joka toimitetaan
44803:  puhemiehen vaalin tapaan ilman ehdokasasette-          avoimena äänestyksenä eli äänestyslipusta ilme-
44804:  lua. Vaali toimitetaan työjärjestysehdotuksen          nee, kuka äänestyslipun on antanut.
44805:  65 §:n mukaan kuitenkin avoimena lippuäänes-               Pykälän 2 momentin mukaan äänestyslip-
44806:  tyksenä siten, että kukin edus~aja kirjoittaa n!-      puun saa kirjoittaa vain valittavan nimen. Tämä
44807:   mellään varustetulle äänestyshpulle sen henki-        tulee ilmaista niin selvästi, ettei epätietoisuutta
44808:   lön nimen, jota hän äänestää pääministeriksi.         tarkoitetusta henkilöstä synny. Äänestyslippu,
44809:   Pääministeriksi valitaan eniten ääniä saanut          jossa on muita merkintöjä tai josta ei selvästi
44810:   henkilö. Äänten mennessä tasan ratkaisee vaa-         ilmene, ketä tarkoitetaan, hylätään.
44811:   lin arpa. Tämä periaate ilmenee myös perustus-
44812:                                                         6 §. Vaalin toimittaminen. Puhemiehen ja varapu-
44813:   lain 41 §:n 2 momentin yleisistä äänestyssään-
44814:                                                         hemiesten vaalin toimittamisesta on säädetty pe-
44815:   nöistä. Momentin mukaan pääministerin vaa-
44816:                                                         rustuslain 34 §:n 2 momentissa. Työjärjestyseh-
44817:   lissa noudatetaan vaalisäännön 2--4 ja 6 §:n
44818:                                                         dotuksen 16 §:n 1 momentin mukaan henkilö-
44819:   säännöksiä. Näissä säädetään vaalista ilmoitta-
44820:                                                         vaali toimitetaan kuten puhemiehen vaali, jollei
44821:   misesta (2 §), arpomisesta (3 §), äänestyslippu-
44822:                                                         toisin säädetä.
44823:   jen säilyttämisestä (4 §) ja vaalin toimittamises-
44824:                                                            Pykälän 1 momentti sisältää säännökset yh-
44825:   ta (6 §).
44826:                                                         den uurnan käyttämisestä, äänestysjärjestykses-
44827:       Perustuslain 42 §:ssä säädettyjen yleisten toi-
44828:                                                         tä ja vaa1isalaisuudesta. Edustajien tulee tuoda
44829:    mivaltuuksiensa mukaisesti puhemies ratkaisee
44830:                                                         äänestyslippunsa uurnaan siinä järjestyksessä
44831:    vaalitoimitusta johtaessaan mahdolliset esiin tu-
44832:                                                         kuin heidän nimensä on huudettu. Muussajärjes-
44833:    levat käytännön kysymykset, joista ei ole erik-
44834:                                                         tyksessä ei äänestyslippuja saa tuoda uurnaan.
44835:    seen säädetty.
44836:                                                         Siten edustaja, joka ei ole ollut paikalla, kun
44837:  2 §. Vaalista ilmoittaminen. Pykälän 1 momentin        hänen nimensä on huudettu, ei voi enää tämän
44838:  mukaan vaalin toimittamisesta on ilmoitettava          jälkeen tuoda äänestyslippuaan uurnaan. Äänes-
44839:  eduskunnan täysistunnossa. Ilmoitus toimielin-         tysjärjestystä on pidetty niin tärkeänä, että vaali-
44840:  vaalista on tehtävä niin ajoissa, että ehdokaslis-     toimitus on jouduttu uusimaan, mikäli äänestys-
44841:  tojen jättämiselle jää riittävästi aikaa.              järjestyksessä on havaittu puutteita. Äänestysli-
44842:     Pykälän 2 momentin mukaan vaali merkitään           pun tulee olla taitettuna niin, ettei sen sisältö ole
44843:  asianomaisen täysistunnon päiväjärjestykseen.
44844: 4                                           PNE 311999 vp
44845: 
44846: näkyvissä. Äänestyslipun taittaminen ei ole yhtä      tetun kohdalla hänen varajäsenensä nimi tai, jos
44847: merkityksellistä perustuslain 63 §:n 2 momentis-      varajäseniä on useita, heidän nimensä siinä jär-
44848: sa tarkoitetussa pääministerin vaalissa, joka toi-    jestyksessä kuin heidät on tarkoitettu valittavik-
44849: sin kuin muut henkilövaalit toimitetaan avoime-       si.
44850: na äänestyksenä.                                      8 §. Ehdokaslistan jättäminen. Pykälän 1 momen-
44851:    Pykälän 2 momentin mukaan eduskunnan               tin mukaan ehdokaslista on vähintään kahden
44852: puhemies määrää neljä edustajaa avustamaan            edustajan allekirjoitettava. Ehdokaslistan ensim-
44853: äänestyslippujen tarkastamisessa, annettujen          mäinen allekirjoittaja toimii listan asiamiehenä,
44854: äänten julkilukemisessa sekä äänten laskemises-       jolle ilmoitetaan listassa havaitusta virheestä tai
44855: sa. Pääministerin vaalin osalta luetaanjulki pait-    puutteesta ja joka voi tarvittaessa tehdä listaan
44856: si pääministeriehdokkaiden saarnat äänimäärät         korjauksia. Ehdokaslistan allekirjoittajana voi
44857: myös se, miten kukin edustaja on vaalissa äänes-      toimia listalla toimielimen jäseneksi tai varajäse-
44858: tänyt. Puhemies päättää, onko äänestyslippu hy-       neksi ehdotettu henkilö.
44859: lättävä. Vaalissa avustavat edustajat sekä pää-           Pykälän 2 momentin mukaan ehdokaslista on
44860: sihteeri ja muut virkamiehet toimivat puhemie-        jätettävä keskuskansliaan viimeistään vaalia
44861: hen neuvonantajina.                                   edeltävänä päivänä kello 12. Määräaika ehdote-
44862:    Pykälän 3 momentin mukaan puhemies toteaa          taan säilytettäväksi nykyisellään. Lisäksi pykä-
44863: vaalin tuloksen. Tämä tapahtuu siten, että vaali-     lään ehdotetaan lisättäväksi vastaava säännös
44864: toimituksen jälkeen puhemies ilmoittaa vaalissa       kuin täydennysvaalia koskevassa 13 §:ssä. Puhe-
44865: annetut äänimäärät sekä sen, kuka vaalissa on          mies voi siten erityisestä syystä, esimerkiksi asia-
44866: tullut valituksi.                                      miestä kohdanneen pätevän esteen vuoksi, esitel-
44867:                                                        lä myöhemminkin tehdyn ehdotuksen.
44868: 3 luku. Toimielinvaali
44869:                                                           Pykälän 3 momentin mukaan ehdokaslistat
44870: 7 §. Ehdokaslistat. Pykälän 1 momentin mukaan          varustetaan järjestysnumerolla listojen jättämis-
44871: ehdokkaiden asettamiseksi toimielinvaalia var-        järjestyksessä.
44872: ten käytetään puhemiesneuvoston vahvistamaa
44873:                                                       9 §. Ehdokaslistan tarkastaminen. Nykyisen vaa-
44874: lomaketta. Ehdokaslistassa ehdokkaiden enim-
44875:                                                       lisäännön 9 §:n mukaan ehdokaslistat tarkastaa
44876: mäismäärä on vaalissa valittavienjäsenten ja hei-
44877:                                                       ja hyväksyy puhemies. Käytännössä valmistavat
44878: dän varajäsentensä yhteinen lukumäärä. Ehdo-
44879: kaslistojen yhdistäminen ei ole sallittua. Käytän-    tarkastustoimenpiteet suorittaa eduskunnan
44880:                                                       keskuskanslia ehdokaslistoja jätettäessä. Kes-
44881: nössä eduskuntaryhmät ovat sopineet yhteisten
44882:                                                       kuskanslia huolehtii myös yhdessä asiamiesten
44883: ehdokaslistojen jättämisestä, joten eri ehdokas-
44884: listojen yhdistäminen ei ole ollut tarpeen.           kanssa ehdokaslistoihin tehtävistä korjauksista.
44885:                                                       Puhemiehen tarkastus- ja hyväksyruismenettely
44886:     Pykälän 2 momentin mukaan ehdo~aslistaan
44887: merkitään erikseenjäseneksi ja varajäseneksi eh-      on ollut lähinnä muodollisuus. Tästä syystä eh-
44888:                                                       dotetaan, että ehdokaslistat tarkastaisija hyväk-
44889: dotettujen nimet. Ehdokkaiden nimet otetaan
44890: ehdokaslistaan siinä järjestyksessä kuin listan al-   syisi eduskunnan pääsihteeri.
44891:                                                          Pykälän 2 momentin mukaan asiamiehelle on
44892: lekirjoittajat haluavat ehdokkaiden tulevan vali-
44893: tuiksi. Ehdokaslista käsittää kaikki ehdotettavat     ilmoitettava ehdokaslistassa havaitusta virheestä
44894:                                                       tai puutteesta, ja hänelle on annettava tilaisuus
44895: ja on niin sanottu pitkä lista. Kunkin toimielimen
44896:                                                       korjata se. Asiamiehen tulee korjata virhe tai
44897: vaali on erillinen, joten jokaista vaalia varten on
44898:                                                       puute niin hyvissä ajoin ennen vaalia, että kor-
44899: laadittava eri ehdokaslista. Ehdokas on yksilöi-
44900:                                                       jaus voidaan ottaa huomioon. Käytännössä k~­
44901: tävä niin selvästi, ettei sekaannusta valittavaksi
44902:                                                       symyksessä voi olla esimerkiksi ehdokkaan m-
44903: ehdotetusta voi syntyä.
44904:                                                       men epäselvyys tai se, että listalla on liian monta
44905:     Pykälän 3 momentti koskee vaalia, jossa valit-
44906:                                                       ehdokasta.
44907:  tavat varajäsenet ovat henkilökohtaisia. Ehdo-
44908:                                                           Pykälän 3 momentin mukaan asiamiehille on
44909: kaslistassa on mainittava kunkin jäseneksi ehdo-
44910:                                              PNE 3/1999 vp                                                5
44911: 
44912: ilmoitettava, jos kahdelle tai useammalle ehdo-        uudelleen ehdokaslistan vahvistaa listan koske-
44913: kaslistalle on otettu sama henkilö ehdokkaaksi.        van myös tätä vaalia, uutta ehdokaslistaa ei ole
44914: Listan allekirjoittajilla on tällöin oikeus poistaa    tarpeen jättää.
44915: ehdokkaan nimi listalta ja panna toinen nimi sen          Jos ehdokaslistoissa ei ole ollut riittävää mää-
44916: sijaan. Tällaisesta muutoksesta tulee asiamiehen       rää ehdokkaita joko toimielimen jäseniksi taikka
44917: ilmoittaa keskuskansliaan viimeistään vaalia           varajäseniksi, puuttuvat jäsenet tai varajäsenet
44918: edeltävänä päivänä kello 15. Määräaika ehdote-         valitaan täydennysvaalilla siten kuin tämän vaa-
44919: taan säilytettäväksi ennallaan.                        lisäännön 13 §:ssä säädetään.
44920:  10 §. Yksimielinen vaali. Pykälä sisältää säännök-    II §. Suhteellinen vaali. Pykälän 1 momentissa
44921: set yksimielisestä eli niin sanotusta sopu vaalista.   säädetään menettelytavasta silloin, kun ehdokas-
44922: Pykälän 1 momentin mukaan puhemies toteaa              listat uutta vaalia varten on jätetty ja voidaan
44923: eduskunnan valinneen nimetyt ehdokkaat toimi-          todeta, että uusi vaali ei tule olemaan yksimieli-
44924:  elimenjäseniksi ja varajäseniksi,jos vaalia varten    nen. Tällöin vaali ratkaistaan toimittamalla pu-
44925: jätetyissä ehdokaslistoissa on toimielimen jäse-       hemiehen johdolla avoin äänestys.
44926:  neksi ja varajäseneksi ehdotettuja yhtä monta             Pykälän 2 momentin mukaan edustajille jae-
44927:  kuin vaalissa on valittavia.                          taan ennen vaalia ehdokaslistojen yhdistelmä.
44928:      Yksimielisessä vaalissa voi siis ehdokaslistoja   Yhdistelmään otetaan listat numeroituina niiden
44929:  olla yksi tai useampia, mutta ehdotettuja tulee       antamisjärjestyksessä. Vaalissa käytetään kes-
44930:  olla sekä jäsenten että varajäsenten osalta täs-      kuskanslian valmistuttamia äänestyslippuja,
44931:  mälleen yhtä monta tai vähemmän kuin on valit-        joissa on painettuna edustajan nimi. Äänestyslip-
44932:  tavia. Muissa tapauksissa, jolloin siis ehdokkaita    puun on selvästi merkittävä sen ehdokaslistan
44933:  on liikaa joko jäseniksi tai varajäseniksi taikka     numero, jota edustaja äänestää. Siihen ei saa
44934:  molemmiksi, säännöksen soveltaminen ei ole            tehdä muita merkintöjä. Muunlainen äänestys-
44935:  mahdollista. Ehdokkaiden lukumäärää lasket-           lippu hylätään. Puhemies päättää, onko äänes-
44936:  taessa sama henkilö otetaan huomioon vain ker-        tyslippu hylättävä.
44937:  ran, vaikka hänen nimensä esiintyisikin usealla           Pykälän 3 momentin mukaan toimielinvaalis-
44938:  ehdokaslistalla.                                      sa käytetään kahta vaaliuurnaa vaalitoimituksen
44939:      Pykälän 2 momentin mukaan toimitetaan uusi        nopeuttamiseksi. Edustajien tulee tuoda äänes-
44940:   vaali jossakin lähinnä seuraavista eduskunnan        tyslippunsa uurnaan siinä järjestyksessä kuin
44941:   täysistunnoista, jos kyseessä ei ole 1 momentissa    heidän nimensä on huudettu. Muussa järjestyk-
44942:   tarkoitettu yksimielinen vaali. Ehdokaslistojen      sessä ei äänestyslippuja saa uurnaan tuoda. Siten
44943:  jättämiselle tulee varata riittävästi aikaa. Käy-     edustaja, joka ei ole ollut paikalla, kun hänen
44944:   tännössä vaalien välillä tulee olla ainakin kaksi    nimensä on huudettu, ei voi enää tämän jälkeen
44945:   päivää, kun otetaan huomioon ehdotetun 8 §:n         tuoda äänestyslippuaan uurnaan. Äänestysjär-
44946:   2 momentin säännös ehdokaslistojenjättöajasta.       jestystä on pidetty niin tärkeänä, että vaalitoimi-
44947:   Uusi vaali merkitsee, että kaikki vaalia valmista-    tus on jouduttu uusimaan, mikäli äänestysjärjes-
44948:   vat toimenpiteet alkavat alusta. Pääsääntöisesti     tyksessä on havaittu puutteita.
44949:   tulee jättää myös uudet ehdokaslistat. Tätä voi-         Pykälän 4 momentin mukaan puhemies mää-
44950:   daan perustella sillä, että tilanne vaalissa voi      rää neljä edustajaa avustamaan äänestyslippujen
44951:   muuttua sen jälkeen, kun on selvinnyt, että vaali     tarkastamisessa ja annettujen äänten laskemises-
44952:   ei ole yksimielinen. Neuvottelujen tuloksena voi-     sa. Vaalissa avustavat edustajat sekä pääsihteeri
44953:   daan uudessa vaalissa päästä yksimielisyyteen.       ja muut virkamiehet toimivat puhemiehen neu-
44954:    Mikäli neuvotteluissa ei kuitenkaan päästä yksi-     vonantajina.
44955:    mielisyyteen, varaudutaan äänestyksellä toimi-       12 §. Vaalin tuloksen määrääminen. Vaalien tu-
44956:    tettavaan vaaliin. Jos ehdokaslistan asiamies tai    loksen määrääminen tapahtuu soveltuvin osin
44957:    muu allekirjoittaja tämän vaalisäännön 8 §:ssä       samalla tavoin kuin valtiollisissa tai kunnallisissa
44958:    tarkoitetussa määräajassa allekirjoittamalla
44959: 6                                           PNE 3/1999 vp
44960: 
44961: vaaleissa. Laskentajärjestelmänä noudatetaan          paikka on jäänyt avoimeksi. Tällöin pykälän 1
44962: d 'Hondtin järjestelmää.                              momentin mukaan toimitetaan täydennysvaali,
44963:    Pykälän 1 momentin mukaan äänestyksen              paitsi jos puhemiesneuvosto katsoo täydennys-
44964: päätyttyä lasketaan ensinjokaisen ehdokaslistan       vaalin tarpeettomaksi toimielimenjäljellä olevan
44965: saarnat äänet. Tämän jälkeen listan ehdokkaille       toimikauden lyhyyden tai muun vastaavan syyn
44966: annetaan vertausluvut siinä järjestyksessä kuin       vuoksi. Täydennysvaalilla ei tällöin saavuteltaisi
44967: ehdokkaiden nimet on otettu listalle. Ensimmäi-       olennaista etua eduskunnan työskentelyn kan-
44968: sen ehdokkaan vertauslukuna on listan saama           nalta. Vaalin suorittamatta jättäminen ei luon-
44969: koko äänimäärä, toisen ehdokkaan puolet siitä,        nollisesti saa vaarantaa toimielimen toimintaa
44970: kolmannen kolmannes, neljännen neljännes ja           eikä poliittista toimintakykyä.
44971: niin edelleen.                                            Pykälän 2 momentin mukaan täydennysvaa-
44972:    Pykälän 2 momentin mukaan ehdokas ote-             lissa noudatetaan soveltuvin osin tämän vaali-
44973: taan huomioon vain siltä listalta, jolla hänen        säännön säännöksiä. Jos täytettävänä kuitenkin
44974: saamansa vertausluku on suurin, jos ehdokkaan         on vain yksi jäsenen tai varajäsenen paikka, eikä
44975: nimi on kahdella tai useammalla ehdokaslistalla.      vaali ole yksimielinen, valituksi tulee ehdokas
44976: Muilla listoilla hänen jälkeensä olevat ehdokkaat     siltä ehdokaslistalta, joka on saanut eniten ääniä.
44977: siirtyvät järjestyksessä yhden sijan ylöspäin.        Tuolloin kyseessä on siis enemmistövaali eikä
44978:     Pykälän 3 momentin mukaan vaalin tuloksen         suhteellinen vaali.
44979: määräämiseksi kirjoitetaan ehdokaslistojen                Pykälän 3 momentin mukaan vaalin ehdokas-
44980: kaikkien ehdokkaiden nimet heidän saamiensa           listat on pääsääntöisesti jätettävä keskuskans-
44981: vertauslukujen mukaiseen järjestykseen. Tästä         liaan viimeistään kolme tuntia ennen asian-
44982: nimisarjasta julistetaan toimielimen jäseniksi va-    omaista täysistuntoa. Puhemies voi kuitenkin
44983: lituiksi nimisarjan alusta alkaen niin monta eh-      erityisestä syystä esitellä myöhemminkin tehdyn
44984: dokasta kuin toimielimeen on valittavajäseniä ja      ehdotuksen.
44985: varajäseniksi niin monta seuraavaa ehdokasta
44986: kuin varajäseniä on valittava.                        4 luku. Voimaantulo
44987:     Pykälän 4 momentissa todetaan, että vaalissa      14 §. Voimaantulo. Eduskunnan vaalisäännön on
44988: valittavien henkilökohtaisten varajäsenten nimiä      tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti Suomen
44989: ei oteta 3 momentissa tarkoitettuun nimisarjaan.      perustuslain ja uuden eduskunnan työjärjestyk-
44990: Tällöin julistetaan varajäseniksi valituiksi ne eh-   sen kanssa eli 1 päivänä maaliskuuta 2000.
44991: dokkaat, jotka on ehdokaslistoihin otettu vali-       Uudella vaalisäännöllä kumotaan eduskunnan
44992: tuiksi tulleiden varajäseniksi.                       18 päivänä helmikuuta 1983 hyväksymä edus-
44993:     Pykälän 5 momentin mukaan puhemies toteaa         kunnan vaalisääntö.
44994: vaalin tuloksen.Tämä tapahtuu siten, että vaali-
44995: toimituksen jälkeen puhemies ilmoittåa ne eh-         Edellä sanotun perusteella puhemiesneuvosto
44996: dokkaat,jotka ovat tulleet valituiksi toimielimen     kunnioittaen ehdottaa,
44997: jäseniksi ja varajäseniksi.
44998: 13 §. Täydennysvaali. Pykälässä säädetään tilan-              että eduskunta hyväksyy seuraavan edus-
44999: teesta, jossa toimielimen jäsenen tai varajäsenen             kunnan vaalisäännön:
45000:                                              PNE 3/1999 vp                                              7
45001: 
45002:                                  Eduskunnan vaalisääntö
45003:   Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 90 §:n nojalla hyväksynyt itselleen seuraavan vaalisäännön:
45004: 
45005:                Yleiset säännökset                                        Henkilövaali
45006: 
45007:                        1§                                                     5§
45008:                  Soveltamisala                                          Å"änestyslippu
45009:    Eduskunnan vaalisääntöä sovelletaan edus-             Henkilövaali toimitetaan umpilipuin.
45010: kunnan puhemiehen ja varapuhemiesten, edus-              Äänestyslipussa saa olla vain valittavan nimi
45011: kunnan oikeusasiamiehen ja apulaisoikeusasia-         niin selvästi ilmaistuna, ettei epäselvyyttä tarkoi-
45012: miesten, eduskunnan pääsihteerin ja valtionta-        tetusta henkilöstä synny. Muunlainen äänestys-
45013: louden tarkastusviraston pääjohtajan vaalissa         lippu on hylättävä.
45014: (henkilövaali) sekä valiokuntien, kansliatoimi-
45015: kunnan ja eduskunnan toimitettavissa muiden                                   6§
45016: useampijäsenisten toimielinten vaaleissa (toimi-
45017:                                                                      Vaalin toimittaminen
45018: elinvaali).
45019:    Pääministerin vaalissa, jota tarkoitetaan pe-         Henkilövaalissa käytetään yhtä vaaliuurnaa.
45020: rustuslain 61 §:n 3 momentissa, noudatetaan tä-       Äänestyslippu tuodaan uurnaan nimenhuudon
45021: män vaalisäännön 2-4 ja 6 §:n säännöksiä.             mukaisessa järjestyksessä ja niin taitettuna, ettei
45022:                                                       lipun sisältö ole näkyvissä. Muussa järjestykses-
45023:                                                       sä ei äänestyslippua saa uurnaan tuoda.
45024:                        2§                                  Puhemies määrää neljä edustajaa avusta-
45025:                                                       maan äänestyslippujen tarkastamisessa, annet-
45026:              Vaalista ilmoittaminen
45027:                                                       tujen äänten julkilukemisessa ja äänten laskemi-
45028:    Vaalin toimittamisesta ilmoitetaan eduskun-        sessa.
45029: nan täysistunnossa. Toimielinvaalista ilmoitus           Puhemies toteaa vaalin tuloksen.
45030: on tehtävä niin hyvissä ajoin, että ehdokaslisto-
45031: jen jättämiselle jää riittävästi aikaa.                                 Toimielinvaali
45032:    Vaali otetaan täysistunnon päiväjärjestyk-
45033:                                                                               7§
45034: seen.
45035:                                                                         Ehdokaslistat
45036:                        3§                                Ehdokkaiden asettamiseksi toimielinvaalia
45037:                                                       varten käytetään puhemiesneuvoston vahvista-
45038:                    Arpominen
45039:                                                       maa Iomaketta. Ehdokaslistassa saa olla ehdok-
45040:   Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat vaalissa       kaiden nimiä enintään niin monta kuin vaalissa
45041: yhtä suuret, ratkaistaan ehdokkaiden tai ehdo-        on valittavia jäseniä ja heidän varajäseniään.
45042: kaslistojen keskinäinen järjestys arpomalla.             Ehdokaslistaan merkitään erikseen jäseneksi
45043:                                                       ja varajäseneksi ehdotettujen nimet. Ehdokkai-
45044:                                                       den nimet otetaan ehdokaslistaan siinäjärjestyk-
45045:                        4§                             sessä kuin heidän tarkoitetaan tulevan valituiksi.
45046:                                                       Ehdokas on yksilöitävä niin selvästi, ettei se-
45047:          Å·änestyslippujen säilyttäminen
45048:                                                       kaannusta valittavaksi ehdotetusta synny.
45049:   Avoimessa       lippuäänestyksessä       käytetyt      Jos vaalissa valittavat varajäsenet ovat henki-
45050: äänestysliput tulee säilyttää.                        lökohtaisia, on ehdokaslistassa mainittava kun-
45051: 8                                             PNE 311999 vp
45052: 
45053: kin jäseneksi ehdotetun kohdalla hänen varajä-          taa ei kuitenkaan ole tarpeen jättää, jos ehdokas-
45054: senensä nimi tai,jos varajäseniä on useita, heidän      listan asiamies tai muu allekirjoittaja 8 §:ssä tar-
45055: nimensä siinä järjestyksessä kuin heidät on tar-        koitetussa määräajassa allekirjoittamalla uudel-
45056: koitettu valittaviksi.                                  leen ehdokaslistan vahvistaa listan koskevan
45057:                                                         myös tätä vaalia.
45058:                          8§
45059:                                                                                 11 §
45060:             Ehdokaslistan jättäminen
45061:                                                                         Suhteellinen vaali
45062:    Vähintään kahden edustajan on allekirjoitet-
45063: tava ehdokaslista. Ehdokaslistan ensimmäinen               Jollei uusikaan vaali ole yksimielinen, vaali
45064: allekirjoittaja toimii listan asiamiehenä.              ratkaistaan toimittamalla avoin äänestys puhe-
45065:    Asiamiehen tai ehdokaslistan muun allekir-           miehen johdolla.
45066: joittajan on jätettävä ehdokaslista eduskunnan             Edustajille jaetaan ennen vaalia ehdokaslisto-
45067: keskuskansliaan viimeistään vaalia edeltävänä           jen yhdistelmä, johon listat otetaan numeroitui-
45068: päivänä kello 12. Puhemies voi erityisestä syystä       na listojen antamisjärjestyksessä. Vaalissa käyte-
45069: esitellä myöhemminkin tehdyn ehdotuksen.                tään äänestyslippuja, joissa tulee olla painettuna
45070:    Ehdokaslistat numeroidaan listojen jättämis-         edustajan nimi. Edustajan on selvästi merkittävä
45071: järjestyksessä.                                         äänestyslippuun sen ehdokaslistan numero, jota
45072:                                                         hän äänestää. Äänestyslippuun ei saa tehdä mui-
45073:                          9§                             ta merkintöjä. Muunlainen äänestyslippu on hy-
45074:                                                         lättävä.
45075:            Ehdokaslistan tarkastaminen
45076:                                                            Vaalissa käytetään kahta vaaliuurnaa. Äänes-
45077:    Ehdokaslistan tarkastaa ja hyväksyy edus-            tyslippu tuodaan uurnaan nimenhuudon mää-
45078: kunnan pääsihteeri.                                     räämässä järjestyksessä. Muussa järjestyksessä ei
45079:    Ehdokaslistassa havaitusta virheellisyydestä         äänestyslippua saa uurnaan tuoda.
45080: tai puutteellisuudesta on ilmoitettava asiamie-            Puhemies määrää neljää edustajaa avusta-
45081: helle ja annettava hänelle tilaisuus korjata se.        maan äänestyslippujen tarkastamisessa ja annet-
45082:    Asiamiehille on ilmoitettava, jos sama henkilö       tujen äänten laskemisessa.
45083: on otettu ehdokkaaksi kahdelle tai useammalle
45084: ehdokaslistalle. Listan allekirjoittajilla on tällöin                           12 §
45085: oikeus poistaa ehdokkaan nimi listalta ja panna
45086:                                                                   Vaalin tuloksen määrääminen
45087: toinen nimi sen sijaan. Asiamiehen on ilmoitetta-
45088: va tästä keskuskansliaan viimeistään vaalia edel-           Äänestyksen päätyttyä lasketaan ensin jokai-
45089: tävänä päivänä kello 15.                                sen ehdokaslistan saarnat äänet. Listan ehdok-
45090:                                                         kaille annetaan tämän jälkeen vertausluvut siinä
45091:                         10 §                            järjestyksessä kuin ehdokkaiden nimet on otettu
45092:                                                         listalle. Ensimmäisen ehdokkaan vertauslukuna
45093:                  Yksimielinen vaali
45094:                                                         on listan saama koko äänimäärä, toisen ehdok-
45095:    Jos vaalia varten jätetyissä ehdokaslistoissa        kaan puolet siitä, kolmannen kolmannes, neljän-
45096: on toimielimen jäseneksi ja varajäseneksi ehdo-         nen neljännes ja niin edelleen.
45097: tettuja yhtä monta kuin vaalissa on valittavia,             Jos ehdokkaan nimi on kahdella tai useam-
45098: puhemies toteaa eduskunnan valinneen nimetyt            malla ehdokaslistalla, hänet otetaan huomioon
45099: ehdokkaat toimielimen jäseniksi ja varajäseniksi.       vain siltä listalta, jolla hänen saamansa vertaus-
45100:    Muussa tapauksessa toimitetaan uusi vaali            luku on suurin. Muilla listoilla hänen jälkeensä
45101: jossakin lähinnä seuraavista eduskunnan täysis-         olevat ehdokkaat siirtyvät järjestyksessä yhden
45102: tunnoista varaamaHa kuitenkin riittävästi aikaa         sijan ylöspäin.
45103: ehdokaslistojen jättämiselle. Uutta ehdokaslis-             Vaalin tuloksen määräämiseksi kirjoitetaan
45104:                                             PNE 3/1999 vp                                              9
45105: 
45106: ehdokaslistojen kaikkien ehdokkaiden nimet               Täydennysvaalissa noudatetaan soveltuvin
45107: heidän saamiensa vertauslukujen mukaiseen jär-        osin tämän vaalisäännön säännöksiä. Jos täytet-
45108: jestykseen. Tästä nimisarjasta julistetaan toimi-     tävänä on vain yksijäsenen tai varajäsenen paik-
45109: elimen jäseniksi valituiksi nimisarjan alusta al-     ka eikä vaali ole yksimielinen, valituksi tulee eh-
45110: kaen niin monta ehdokasta kuin toimielimeen on        dokas siltä ehdokaslistalta,joka on saanut eniten
45111: valittava jäseniä ja varajäseniksi niin monta seu-    ääniä.
45112:  raavaa ehdokasta kuin varajäseniä on valittava.         Täydennysvaalin ehdokaslistat on, mikäli
45113:     Vaalissa valittavien henkilökohtaisten varajä-    mahdollista, jätettävä keskuskansliaan viimeis-
45114: senten nimiä ei oteta 3 momentissa tarkoitettuun      tään kolme tuntia ennen asianomaista täysistun-
45115:  nimisarjaan. Tällöin julistetaan varajäseniksi va-   toa. Puhemies voi erityisestä syystä esitellä myö-
45116:  lituiksi ne ehdokkaat, jotka on ehdokaslistoihin     hemminkin tehdyn ehdotuksen.
45117:  otettu valituiksi tulleiden varajäseniksi.
45118:      Puhemies toteaa vaalin tuloksen.                                   Voimaantulo
45119: 
45120:                         13 §                                                 14 §
45121:                   Täydennysvaali                                         Voimaantulo
45122:    Jos toimielimen jäsenen tai varajäsenen paik-        Tämä vaalisääntö tulee voimaan    päivänä
45123: ka on jäänyt avoimeksi, on toimitettava täyden-       maaliskuuta 2000.
45124: nysvaali, paitsi milloin puhemiesneuvosto kat-          Tällä vaalisäännöllä kumotaan 18 pmvana
45125: soo täydennysvaalin tarpeettomaksi toimielimen        helmikuuta 1983 hyväksytty eduskunnan vaali-
45126: jäljellä olevan toimikauden lyhyyden tai muun         sääntö siihen myöhemmin tehtyine muutoksi-
45127: sellaisen syyn vuoksi.                                neen.
45128: 
45129: 
45130: 
45131:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1999
45132: 
45133: 
45134:                                Eduskunnan puhemies Riitta Uosukainen
45135: 
45136: 
45137: 
45138: 
45139:                                                              Eduskunnan pääsihteeri Seppo Tiitinen
45140: 
45141: 
45142: 
45143: 
45144:  2 290337
45145:                                         1999 vp
45146: 
45147: 
45148: 
45149: 
45150:                              Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle vuodelta 2000 suoritetta-
45151:                          vaa vakuutetun sairausvakuutusmaksua ja työnantajan sosiaalitur-
45152:                          vamaksua koskevaksi lainsäädännöksi annetun hallituksen esityk-
45153:                          sen peruuttamisesta
45154: 
45155:   Eduskunnalle 17 päivänä syyskuuta 1999      sairausvakuutusmaksua ja työnantajan sosi-
45156: annettu hallituksen esitys n:o 63/1999 vp     aaliturvamaksua koskevaksi lainsäädännöksi
45157: vuodelta 2000 suoritettavaa vakuutetun        peruutetaan.
45158:     Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1999
45159: 
45160:                                  Tasavallan Presidentti
45161: 
45162: 
45163: 
45164:                                 MARTTI AHTISAARI
45165: 
45166: 
45167: 
45168: 
45169:                                                                    Ministeri Eva Biaudet
45170: 
45171: 
45172: 
45173: 
45174:  292257E
45175:                 VNS 1/1999 vp
45176: 
45177: 
45178: 
45179: 
45180: Valtioneuvoston selonteko kihlakunnan-
45181:       uudistuksen toteutumisesta
45182: OY EDITA AB, HELSINKI1999
45183: VALTIONEUVOSTON SELONTEKO KIHLAKUNTAUUDISTUKSEN TOTEUTUMISESTA
45184: 
45185: 
45186: 1. Johdanto                                                Uudistuksen seurannan toteuttamiseksi sisä-
45187:                                                         asiainministeriön yhteydessä toimi kihlakunta-
45188:    Kihlakuntauudistus tuli voimaan l.l2.1996.           uudistuksen seuranta- ja arviointiryhmä,joka on
45189: Kihlakuntahallinnon lakiperustan muodostavat            päättänyt työnsä tammikuussa 1999. Ryhmässä
45190: valtion paikallishallinnosta annettu laki (126/         olivat edustettuina oikeusministeriö, sisäasiain-
45191: 1992) sekä kihlakunnanvirastoissa toimivien toi-        ministeriön asianosaiset yksiköt, valtakunnan-
45192: mialojen erillislait. Hallituksen esityksen laiksi      syyttäjänvirasto, lääninhallitukset sekä kihla-
45193: poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisesta         kunnanvirastojen toimialat. Uudistuksesta tee-
45194: (HE 86/1995 vp) käsittelyn yhteydessä eduskunta         tettiin arviointitutkimus, jonka teki Tampereen
45195: edellytti muun muassa, että hallitus huolehtii          Yliopiston hallintotieteen laitos. Tutkimus jul-
45196: uudistuksen toimeenpanon tarkasta seurannasta           kistettiin helmikuussa 1999. Selonteko perustuu
45197: ja että se antaa vuoden 1999 loppuun mennessä           mainitun tutkimuksen tuloksiin sekä virkatyönä
45198: eduskunnalle selonteon kihlakuntauudistuksen            tehtyyn uudistuksen seurantaan. Arviointitutki-
45199: toteutumisesta. Seurannassa edellytettiin otetta-       musta täydennettiin selvityksellä kihlakuntahal-
45200: van huomioon muun ohella eri toimialojen pal-           linnon virastotyypeistä. Selvitys toteutettiin eril-
45201: velujen riittävä ja tasapuolinen saatavuus maan         lisvirastojen päälliköille, nimismiehille sekä lää-
45202: eri osissa, erityisesti poliisi-, ulosotto-ja syyttä-   nin- ja keskushallinnon virkamiehille suunnattu-
45203: jäntehtävien järjestäminen ja hoitaminen kihla-         na kyselynä.
45204: kunnittain, yhteistoiminnan laatu ja laajuus, eri          Poliisin ylijohto asetti poliisin kihlakuntauu-
45205: toimialojen yhteistoiminta-alueiden keskinäinen         distuksen seurantaryhmän. Ryhmän tehtävänä
45206: alueellinen yhteneväisyys ja yhteisen avustavan         oli seurata uudistuksen vaikutuksia poliisitoi-
45207: henkilöstön riittävyys.                                 men hoitamiseen. Seurantaryhmä jätti loppura-
45208:     Kihlakuntia on ollut koko niiden toiminnan          porttinsa 4.2.1999.
45209: ajan yhdeksänkymmentä, joista kolmessatoista               Kihlakuntauudistuksen valmistelu kesti var-
45210:  toimivat kihlakuntien erilliset virastot ja muissa     sin pitkään. Uudistuksen malli oli pitkän proses-
45211:  kihlakunnanvirastot. Kihlakunnanvirastoista            sin jälkeen useankertainen kompromissi, jossa
45212:  kahdessakymmenessäkahdessa toimivat kaikki             erilaisten käytäntöjen muodostumiselle jäi run-
45213:  yksiköt. Kolmen yksikön kihlakunnanvirastoja           saasti tilaa. Eri tahojen erilaiset odotukset uudis-
45214:  on kolmekymmentä, kahden yksikön seitsemän-            tuksen suhteen ja erilaiset toimintakulttuurit
45215:  toista ja yhden yksikön kihlakunnanvirastojaon         myös johtivat erilaisten käytäntöjen muodostu-
45216:  kahdeksan.                                             miseen. Erilaiset odotukset ja tulkinnat muun
45217:     Kihlakuntahallinnon keskustason yhteistyötä         muassa yhteisestä määrärahasta, yhteisestä hen-
45218:  varten sisäasiainministeriön yhteydessä toimii         kilöstöstä ja yhteisistä tehtävistä ovat aiheutta-
45219:  pysyvänä elimenä kihlakuntahallinnon yhteis-           neet jonkin verran ristiriitoja ja näkemyseroja
45220:  työryhmä. Yhteistyöryhmän puheenjohtajana              niin kihlakunnanvirastoissa kuin hallinnon eri
45221:  toimii sisäasiainministeriön kansliapäällikkö ja       tasoilla. Ristiriidat ja näkemyserot ovat johta-
45222:  varapuheenjohtajana oikeusministeriön kanslia-         neet kihlakunnanvirastoissa keskenään erilaisten
45223:  päällikkö. Ryhmässä ovat edustettuina oikeus-          toimintamallien kehittymiseen ja hallinnossa eri
45224:  ministeriö, sisäasiainministeriön asianosaiset         sektoreiden järjestelmien osittaiseen eriytymi-
45225:  osastot, valtakunnansyyttäjänvirasto sekä lää-         seen. Virastojen ohjaajilta tilanne on vaatinut
45226:  ninhallitustaso. Yhteistyöryhmä käsittelee kihla-      poikkeuksellisen paljon yksityiskohtiin menevää
45227:  kuntahallintoa koskevat merkittävät asiat.             pohdintaa ja päätöksentekoa.
45228: 
45229: 292038R
45230: 4
45231: 
45232: 2. Palvelujen saatavuus                               kunnittaisilla yhteispalvelusuunnitelmilla, joi-
45233:                                                       den laadinta on aloitettu syksyllä 1998. Luonnol-
45234:     Kihlakunnanvirastojen yksiköiden palvelujen       lisia yhteistyökumppaneita ovat valtion muut
45235: saatavuutta on tarkasteltava paitsi kokonaisuu-       paikallishallintoviranomaiset ja kunnat.
45236: tena myös eri toimialojen osalta, koska toimialo-         Palvelujen saatavuuden kehitys ja miten kan-
45237: jen eriyttäminen uudistuksessa on johtanut jon-       salaiset sen kokevat vaihtelee kihlakunnanviras-
45238: kin verran erilaisiin tuloksiin niiden palvelujen     ton toimialoittain. Kansalaiset ovat olleet koko-
45239: saatavuuden suhteen. Toimialojen palvelut eroa-       naisuutena verrattain tyytyväisiä palveluiden
45240: vat toisistaan luonteensa, tuotantomenetelmien        saatavuuteen. Eri toimialojen palvelut ovat luon-
45241: ja kysynnän osalta. Varsinaiset poliisipalveluiden    teeltaan erilaisia. Lisäksi kunkin toimialan palve-
45242: tai syyttäjän palveluiden tuottaminen asiakkaalle     lujen saatavuuden kehitykseen ja sen kokemiseen
45243: eroaa täysin perinteisen hallintopalvelun tuotan-     vaikuttavat palvelujen näkyvyys yleisölle, toimi-
45244: nosta. Eri sektoreiden asiakaskontaktit ovat eri-     alan palvelustrategiat, resurssit ja tuotantora-
45245: laisia, mikä vaikuttaa palveluiden saatavuuteen ja    kenne.
45246: kansalaisten käsitykseen saatavuudesta.                   Ulosotto-ja syyttäjäpalvelut ovat melko etäi-
45247:     Kihlakuntauudistuksen lisäksi palveluverk-        siä suurimmalle osalle kansalaisia, eikä heillä
45248: koon vaikuttaa toimialojen ja erityisesti poliisin    yleisesti ottaen ole selkeää käsitystä näistä palve-
45249: resurssitilanne. Poliisin resurssivajaus aiheuttaa    luista. Ulosotto ja syyttäjät toimivat uudistuksen
45250: paineita palvelupisteiden vähentämiseen sekä          jälkeen entistä suuremmilla toimialueilla, mikä
45251: palveluvalikoiman ja aukioloaikojen supistami-        johtuu eriyttämisen vaatimista entistä suurem-
45252: seen, mikä vaikuttaa kihlakunnanvirastojen pal-       mista asiamääristä. Tästä johtuu, että nämä pal-
45253: velu verkkoon, koska se rakentuu pitkälle poliisin    velut ovat entistä useammin etäällä kansalaisista.
45254: palvelupisteiden varaan. Palveluverkko vaikut-        Näitä palveluja tarjoavien toimipaikkojen luku-
45255: taa merkittävästi lähinnä hallintopalveluiden         määrä on myös pienentynyt, mutta kansalaisten
45256: saatavuuteen.                                         kannalta tätä seikkaa tulee arvioida palvelujen
45257:     Palvelujen saatavuus on jonkin verran heiken-     yleistä tarvetta vasten. Syyttäjät ovat asiakkai-
45258: tynyt viime vuosina. Hallintopalvelujen saata-        densa kanssa tekemisissä pääasiassa vain oikeu-
45259: vuutta on kuitenkin parantanut palveluverkon          denkäynneissä. Tämän vuoksi syyttäjänpalvelui-
45260: laajuus. Kihlakunnanvirastojen palvelupisteiden       den saatavuuden kannalta on olennaista, kuinka
45261: määrä jopa kasvoi uudistuksen alkuvaiheessa.          käräjäoikeuksien tuomiopiirien istuntopaikat si-
45262: Myös uudistuksen edetessä palveluverkko on            jaitsevat. Kansalaisen harvoin tarvitseman pal-
45263: kokonaisuutena tihentynyt. Palvelutoimistoja ei       velun siirtyminen harvempaan toimipiirijakoon
45264: ole juurikaan lakkautettu ja yhteispalvelujen         ei vaikuta kovin paljoa palvelujen saatavuuteen
45265: myötä on syntynyt jonkin verran uusia palvelu-        kokonaisuutena.
45266: pisteitä. Palvelujen sisältö on kuitenkin palvelu-        Poliisin osalta varsinaiset poliisipalvelut ovat
45267: pisteissä heikentynyt, kun palveluvalikoimaa on       kansalaisten huolen aiheena. Kihlakuntauudis-
45268: osin supistettu ja aukioloaikoja lyhennetty. Pal-     tus ei sinänsä ole vaikuttanut merkittävästi polii-
45269: velupisteitä on eniten kihlakunnissa, jotka muo-      sin palvelujen saatavuuteen, vaan merkittävämpi
45270: dostuvat useista kunnista, mikä kertoo palvelu-       tekijä palvelujen saatavuuden koettuun heikke-
45271: verkon paikallisesti tarkoituksenmukaisesta ra-       nemiseen on poliisin resurssipula. On nähtävissä,
45272: kenteesta. Kuntakeskukset, joissa palvelupisteet      että resurssipulan vallitessa sekä piirikoon ja yh-
45273: useimmiten sijaitsevat, ovat asiakkaille luonnol-     teistoiminta-alueiden kasvaessa poliisipalvelujen
45274: lisia asiointipaikkoja. Palvelutoimistojen palve-     saatavuus heikkenee tai sen ainakin koetaan
45275: luvalikoima vaihtelee varsin paljon, mutta kai-       heikkenevän. Toisaalta piirien koon kasvattami-
45276: kissa niissä on edustettuna poliisi ja noin 60 pro-   sessa nähdään myös mahdollisuuksia käyttää re-
45277: sentissa palvelutoimistoja on myös ulosoton pal-      sursseja tehokkaammin ja näin saada aikaan pa-
45278: veluita. Tällä hetkellä palveluverkko on pää-         remmat poliisipalvelut myös syrjäseuduille. Kih-
45279: sääntöisesti riittävän tiheä.                         lakuntauudistuksen arviointitutkimuksessa kävi
45280:     Kihlakunnanvirastojen palvelutoimistoihin ei      ilmi, että poliisin partioiden näkyvyys on yksi
45281: ole saatu mukaan kihlakunnanvirastojen ulko-          merkittävimmistä tekijöistä, joilla kansalaiset
45282: puolisia tahoja yhteispalveluun riittävän laajasti.   arvioivat kihlakunnanvirastojen palveluiden
45283: Vain joka kymmenennessä palvelutoimistossa            saatavuutta ja riittävyyttä.
45284: on muiden viranomaisten palveluja. Yhteispal-             Maistraattien palveluverkko on tihentynyt
45285: veluita pyritään lisäämään muun muassa kihla-         eräiden palveluiden osalta kihlakuntauudistuk-
45286:                                                                                                          5
45287: 
45288: sen yhteydessä. Tämäjohtuu siitä, että lääninhal-      nanvirasto on eräänlainen sateenvarjo-organi-
45289: lituksien määräämiä peruspalveluja on tarjolla         saatio. Kukin toimiala toimii itsenäisenä yksik-
45290: jokaisessa kihlakunnassa. Lisäksi useissa kihla-       könä virastossa ja hoitaa lainsäädännön määrit-
45291: kunnanvirastojen palvelutoimistoissa ja -pisteis-      tämiä tehtäviä omalla tahollaan.
45292: sä on maistraattien lomakejakelua ja joissain             Poliisilla on yksikkö jokaisessa kihlakunnassa.
45293: myös niiden henkilökuntaa. Maistraattien oma              Yhtenäisvirastokihlakunnista, joita on seitse-
45294: palveluverkosto säilyi uudistuksessa ennallaan.        mänkymmentäseitsemän, ulosottoyksikkö toi-
45295:     Kihlakunnanvirastojen yksiköiden, erityisesti      mii viidessäkymmenessäkuudessa. Näin ollen
45296: poliisin, resurssien vähyys on heikentänyt kansa-      kahdessakymmenessäyhdessä            kihlakunnassa
45297: laisten tärkeäksi kokemien palveluiden näky-           ulosottotehtävät tuottaajonkin muun kihlakun-
45298: vyyttä ja saatavuutta erityisesti kihlakuntien reu-    nan ulosottoyksikkö. Ainoastaan Kuopion seu-
45299:  na-alueilla. Kihlakuntauudistus sen sijaan on         dun kihlakunnan erillisvirastona toimiva ulosot-
45300:  mahdollistanut jopa palvelupisteverkon lievän         tovirasto tuottaa useamman kuin kahden kihla-
45301:  tihenemisen. Myös harvemmallajaotuksella toi-         kunnan ulosottotehtävät.
45302:  mivat toimialat voivat hyödyntää toistensa pal-          Ennen kihlakuntauudistusta maassa oli 233
45303:  velupisteitä ja kihlakunnanvirastojen yhteispal-      syyttäjäpiiriä. Kihlakuntauudistuksen jälkeen
45304:  velupisteitä.                                         syyttäjäyksiköitä on Ahvenanmaan lisäksi 77,
45305:                                                        joista erillisvirastoja on 13 ja kihlakunnanviras-
45306:                                                        ton syyttäjäosastoja 64. Syyttäjäosastoa ei ole
45307: 3. Palvelujen laatu                                    kolmessatoista kihlakunnassa, vaan toisen kihla-
45308:                                                        kunnan syyttäjäyksikkö hoitaa syyttäjäntehtä-
45309:     Kihlakunnanvirastojen toimialojen palvelu-         vät niiden alueella. Kihlakuntajakoon perustu-
45310: jen laatu on arviointitutkimuksen mukaan uudis-        vat syyttäjien toimialueet ovat liian pieniä syyttä-
45311: tuksen seurauksena parantunut tai pysynyt en-          jien toiminnallisiin tarpeisiin nähden, minkä
45312: nallaan. Tämäjohtuu pääasiassa toimialojen eri-        vuoksi on vuonna 1998 toteutettu yhteistoimin-
45313: koistumisesta, joka on antanut henkilöstölle en-       tajärjestelyt,joilla maa on jaettu 40:een syyttäjien
45314: tistä huomattavasti paremmat mahdollisuudet            toimialueeseen.
45315: erikoistua tiettyihin tehtäviin. Tällä on ollut eri-      Yhtenäisvirastokihlakunnista maistraatti on
45316: tyisen suuri merkitys syyttäjien kannalta.             kahdessakymmenessäneljässä. Maistraateilla on
45317:     Kihlakunnan virastojen yksiköiden toimi-           kuitenkin omia rekisterihallinto-ja muita tehtä-
45318: aloilla oikeusturva on erityisen merkittävä laa-       viä hoitavia palveluyksiköitään tämän lisäksi
45319:  dun kriteeri, mikä näkyi myös uudistuksen tavoi-      kahdessakymmenessäyhdessä kihlakunnassa.
45320: teasettelussa. Arviointitutkimuksen mukaan uu-            Kaiken kaikkiaan yhtenäisvirastokihlakun-
45321: distuksen yhteydessä on onnistuttu säilyttämään        nista kahdessakymmenessäkahdessa toimivat
45322: ja jopa parantamaan kansalaisten oikeusturvaa.         kaikki neljä yksikköä. Kolmen yksikön kihla-
45323:     Oikeusturvan ja palvelujen laadun keskeisenä       kunnanvirastoja on kolmekymmentä ja kahden
45324:  tekijänä kihlakunnanvirastojen toimialoilla on        yksikön seitsemäntoista. Ainoastaan poliisilai-
45325:  henkilöstön ammattitaito ja motivaatio. Virasto-      toksen omaavia kihlakuntia on kahdeksan.
45326: jen ja niiden osastojen riittävät mahdollisuudet          Yksiköiden erilaiset toimialueet johtuvat
45327:  henkilöstön erikoistumiseen ja kehittämisen on        muun muassa siitä, että eri toiminnot vaativat
45328:  saatu aikaan riittävän suurin toimipiirein sekä       erilaisen asukasmäärän yhdelle toimialueelle,
45329:  yhteistoimin tajärjestelyin.                          jotta päästäisiin toiminnallisesti riittävän suuriin
45330:                                                        yksiköihin. Ulosoton ja syyttäjätoimen eriyttä-
45331:                                                        minenja niiden muodostuminen itsenäisiksi yksi-
45332:  4. Poliisi-, ulosotto-ja syyttäjäntehtävien sekä      köiksi on edellyttänyt toimipiirejä, joista kertyy
45333:     maistraattien järjestely kihlakunnittain           tarpeellinen asiamäärä yksikköä kohden. Lisäksi
45334:                                                        henkilöstön ammattitaidon kehittymisen kan-
45335:     Eduskunnan hallintovaliokunta painotti kih-        nalta on tärkeää, että jokaisessa toimipiirissä tu-
45336:  lakuntien itsenäisyyttä. Niiden tulee pyrkiä hoi-     lee hoidettavaksi monenlaisia tehtäviä.
45337:  tamaan tehtävänsä kihlakunnittain itsenäisesti ja        Kokonaisuutena kihlakunnanvirastojen osas-
45338:  omilla voimavaroilla, vaikka yhteistoimintajär-       tojen toimintojen järjestely kihlakunnittain on
45339:  jestelyt ovat mahdollisia. Kihlakunnanvirastois-      onnistunut melko hyvin. Arviointitutkimuksen
45340:  sa edellytetään myös toimialakohtaista itsenäi-       mukaan toimialakohtaisuus kihlakunnanviras-
45341:  syyttä, mikä näkyy käsityksenä, että kihlakun-        toissa toteutuu hyvin.
45342: 6
45343: 
45344: 5. Yhteistoimintajärjestelyt                            muun muassa yksiköiden laskujen tiliöinti, palk-
45345:                                                         kojen maksuun liittyvät tehtävät sekä nimikirjo-
45346:    Poliisitoimessa on toteutettu erilaisia yhteis-      jen pitäminen on voitu antaa yhteisen henkilös-
45347: toimintajärjestelyitä kihlakuntien välillä. Häly-       tön tehtäväksi. Kapeimmillaan yhteinen henki-
45348: tyskeskusjärjestelyt ja eräät vakavan rikollisuu-       löstö hoitaa vain yhteiseen rahaan liittyviä ta-
45349: den tutkintajärjestelyt ovat esimerkkejä poliisin       loushallinnon tehtäviä, missä tapauksessa henki-
45350: yhteistoimintajärjestelyistä. Poliisille kuuluu         löstöstä saatava synergiaetu on hyvin vähäinen.
45351: runsaasti erikoistumista vaativia tehtäviä, joita ei    Valtaosassa kihlakunnanvirastoja käytäntö on
45352: voida pitää yllä jokaisessa piirissä.                   kahden ääripään välissä. Yhteisten tehtävien
45353:    Syyttäjien toimialueille asetettavat toiminnal-      määrittelyyn kihlakunnanvirastoissa ovat vai-
45354: liset tarpeet ilmenevät niistä perusteista, joita       kuttaneet muun muassa niihin käytettävissä ole-
45355: syytäjäyksiköiden yhteistoimintaa järjestettäes-        vat henkilöresurssit.
45356: sä on painotettu. Kihlakuntajakoon perustuvat               Yhteisen henkilöstön määrä koetaan kihla-
45357: toimialueet ovat liian pieniä syyttäjien ja toimis-     kunnanvirastoissa kokonaisuutena riittäväksi.
45358: tohenkilökunnan työmäärän tasaamisen, sijai-            Yhteisiksi katsotut tehtävät ja niiden hoidon or-
45359: suuksien järjestelyn, apulaissyyttäjien työn jär-       ganisointi on kuitenkin kokonaisuutena kirja-
45360: jestämisen, rikosprosessiin ja hovioikeusproses-        vaa.
45361: siin liittyvien töiden järjestelyn ja syyttäjien eri-       Kaikkiaan noin kahdessakymmenessä kihla-
45362: koistumisen kannalta. Syyttäjäyksiköiden väli-          kunnassa poliisin henkilöstö hoitaa osittain tai
45363: sin yhteistoimintajärjestelyin syyttäjien toimialu-     kokonaan yhteiset tehtävät. Syyt näyttävät vaih-
45364: eet on järjestetty siten, että niitä on yhteensä 40.    televan yhteisen henkilöstön puutteesta siihen,
45365: Niistä yhteistoiminta-alueita on 27 ja yhteistoi-       että järjestely nähdään järkeväksi paikallisesti.
45366: minnan ulkopuolelle jääviä syyttäjäyksiköitä 13.        Yli neljässäkymmenessä kihlakunnanvirastossa
45367: Syyttäjätoimen uusista yhteistoimintajärjeste-          yhteinen henkilöstö hoitaa yhteiset tehtävät ko-
45368: lyistä ei ole vielä riittävän pitkää kokemusta,         konaan.
45369: jotta niiden vaikutuksia voitaisiin arvioida.               Yli neljässäkymmenessä kihlakunnanviras-
45370: Oikeusministeriön määräys asiassa on annettu            tossa yhteinen henkilökunta hoitaa muitakin
45371: 22.10.1998.                                             kuin yhteisiä tehtäviä. Näistä kihlakunnista po-
45372:    Mikäli kihlakuntajaon muutoksilla ei saada           liisin henkilökunta hoitaa yhteiset tehtävät ko-
45373: aikaiseksi tarkoituksenmukaisia paikallishallin-        konaan tai osittain alle kahdessakymmenessä
45374: non yksiköitä, joudutaan yksiköiden toimivuus           kihlakunnassa. Yhteisen henkilöstön hoitamat
45375: takaamaan yhä enenevässä määrin yhteistoimin-           muut tehtävät olivat pääsääntöisesti poliisin teh-
45376: tajärjestelyillä ja esimerkiksi täydellinen yhteis-     täviä, mutta joukossa oli myös syyttäjä- ja ulos-
45377: toiminta kihlakuntien poliisitoimessa lisääntyy.        ottotoimen tehtäviä. Yhteinen henkilöstö ei hoi-
45378: Kihlakuntajaon kriteerinä säädöksissä on kihla-         da maistraatin tehtäviä yhdessäkään kihlakun-
45379: kuntien kyky vastata itsenäisesti keskeisistä pal-      nassa. Vain poliisilaitoksen sisältävissä kihla-
45380: veluistaan.                                             kunnanvirastoissa oli varsin yleistä, että yhteinen
45381:                                                         henkilökunta hoitaa poliisin tehtäviä ja poliisin
45382:                                                         henkilöstö ns. yhteisiä tehtäviä.
45383: 6. Yhteinen henkilöstö, tehtävät ja määräraha               Noin kahdessakymmenessä kihlakunnassa
45384:                                                         yhteinen henkilöstö hoitaa kaikkien yhteisten
45385:   Kihlakunnanvirastoihin on siirretty yhteistä          tehtävien lisäksi myös osastojen substanssitehtä-
45386: henkilöstöä talousarviossa seuraavasti:                 viä. Tähän joukkoon kuuluu suhteellisen run-
45387:                                                         saasti Länsi-Suomen läänin kihlakuntia, joissa
45388: 1997         119 virkaa                                 on keskimääräistä enemmän yhteistä henkilö-
45389: 1998          96 virkaa ja tointa                       kuntaa. Tässäkin on huomioitava, että joissain
45390: 1999          24 virkaa ja tointa                       tapauksissa yhteisiin tehtäviin katsottiin kuulu-
45391: Yhteensä     239                                        van varsin suppea tehtäväkenttä.
45392:                                                             Kihlakunnanvirastoista noin kaksikymmentä
45393:    Yhteisen henkilöstön tehtävät vaihtelevat kih-       on sellaisia, joissa yhteinen henkilökunta hoitaa
45394: lakunnanvirastoissa melko paljon. Laajimmil-            kaikki yhteisiksi katsotut tehtävät, mutta ei lain-
45395: laan yhteinen henkilöstö hoitaa myös osastojen          kaan osastojen substanssitehtäviä. Tällaisia kih-
45396: tukitehtävinä talous- ja henkilöstöhallintoa var-       lakuntia on eniten Länsi-Suomen läänissä. Kihla-
45397: sin laajasti. Joissain kihlakunnanvirastoissa           kuntia, joissa yhteinen henkilöstö hoitaa ainoas-
45398:                                                                                                          7
45399: 
45400: taan yhteisiä tehtäviä ja niiden hoitamiseen osal-          Yhteiseen määrärahaan liittyvä normiohjaus
45401: Iistuu myös poliisin henkilökuntaa on neljä, mikä       on uudistuksen alussa aiheuttanut ristiriitaisia
45402: kertoo yhteisen henkilökunnan riittävyydestä.           tulkintoja ja epäselvyyttä kihlakunnan virastois-
45403:     Arviointitutkimuksessa todetaan, että yhteis-       sa, mutta kahdessa vuodessa käytäntöjen hioutu-
45404: ten hallintotehtävien hoitaminen ei ole kokonai-        misen kautta tulkintaongelmat ovat vähenty-
45405: suutena onnistunut riittävän hyvin. Kokemuk-            neet. Poliisin seurantaryhmä on kiinnittänyt
45406: siin yhteisistä tehtävistä vaikuttaa niiden määrit-     huomiota siihen, että lääninhallituksien tulisi
45407: telyn epämääräisyys. Selkeiden kriteerien mää-          tarkasti seurata yhteisen määrärahan käyttöä ja
45408: rittelyä on vaikeuttanut kihlakunnanvirastojen          ryhtyä toimenpiteisiin, jos määrärahaa käyte-
45409: erilaisuus. Myös erilaiset toimintajärjestelmät ja      tään menoihin, joihin sitä ei tulisi käyttää.
45410: käytännöt ovat vaikeuttaneet yhteisten tehtävien            Yhteiseen määrärahaan koetaan liittyvän ra-
45411: määrittelyä.                                            kenteellinen ongelma, koska se on tärkeä osa
45412:     Kaiken kaikkiaan yhteisten tehtävien määrit-        yksiköiden resursseja, mutta yksiköt eivät voi
45413: telyssä ja hoitamisessa on esiintynyt runsaasti         sopia siitä samassa yhteydessä omien tulostavoit-
45414: epäyhtenäisyyttä ja ongelmia. Yhteisten tehtä-          teidensa kanssa. Vastuu tavoitteiden saavuttami-
45415: vien määrittelyn epämääräisyys lienee vaikutta-         sesta on osin eriytynyt määrärahojen käyttöval-
45416: nut myös siihen, että yhteisen henkilöstön asema        lasta ja -vastuusta. Erityisesti maistraateissa on
45417: on muodostunut epäselväksi.                             koettu, että niiden toiminta on vaikeutunut, kos-
45418:     Kihlakunnanvirastojen sektoreiden välinen           ka osa välttämättömistä tuotannontekijöistä
45419: yhteistyö näyttää arviointitutkimuksen mukaan           hankitaan yhteisellä määrärahalla,jonka käytös-
45420: vähentyneen aikaisempaan järjestelmään näh-             tä päättää kihlakunnannimismies.
45421: den jonkin verran. Syynä lienee sektoreiden eriy-           Kokonaisuutena yhteisten tehtävien määritte-
45422: tyminen ammatillisesti ja niiden menestystekijöi-       ly kihlakunnanvirastoissa on vaihdellut runsaas-
45423: den erilaisuus. Toisaalta tutkimuksen mukaan            ti, mikä vaikuttaa myös virastojen kokemaan
45424: on nähtävissä, että substanssiasioita koskevaa          yhteisen henkilökunnan tarpeeseen. Yhteisen
45425: yhteistyötä pidetään tärkeänä. Esimerkiksi syyt-        henkilökunnan tehtäviin on kuulunut myös osas-
45426: täjien ja poliisin yhteistyötä edellytetään rikos-      tojen toimialojen tehtäviä ja toisaalta osastojen
45427:  prosessilainsäädännössä. Toimialojen välisen           henkilöstö on hoitanut yhteisiä tehtäviä. Organi-
45428:  yhteistyön onnistuminen ei kuitenkaan ole riip-        sointitapa riippuu kihlakunnanviraston omasta
45429:  puvainen kihlakuntien virastomallista.                 näkemyksestä parhaasta toimintatavasta. Yhtei-
45430:     Kihlakunnanvirastojen yhteinen määräraha            sen määrärahan riittämättömyys ja tulkintaon-
45431:  on ollut riittämätön määriteltyihin yhteisillä         gelmat vaikeuttivat toimintaa, mutta uudistuk-
45432:  määrärahoilla katettaviin toimintoihin nähden.         sen edetessä vaikeudet ovat lievittyneet jonkin
45433:  Kihlakunnanvirastoissa on runsaasti muun               verran.
45434:  muassa toimitilojen uudistamistarvetta. Tarve
45435:  on kertynyt uudistuksen valmisteluaikana, jol-
45436:  loin toimitilojen uudistamisesta pidättäydyttiin,      7. Tulosohjaus ja johtaminen
45437: jottei tehtäisi epätarkoituksenmukaisia muutok-
45438:  sia. Lisäksi kihlakunnanvirastojen tietotekniik-           Kihlakunnanvirastojen tulosohjaus muodos-
45439:  ka- ja tietoliikennehankkeet ovat kärsineet mää-       tuu siten, että jokaista toimialaa ohjaa sen oma
45440:  rärahojen vähäisyydestä, koska kihlakunnanvi-          hallinto ja yhteisen rahan osalta tulosohjaus kul-
45441:  rastojen toimialoilla on runsaasti tarvetta tieto-     kee sisäasiainministeriöstä lääninhallituksien
45442:  liikenteen ja tietojenkäsittelyn hyväksikäytön         kautta kihlakunnanvirastoon. Syyttäjien ohjaus
45443:  kehittämiseen. Vasta vuoden 1999 määrärahata-          on järjestetty suoraan keskushallinnosta paikal-
45444:  so on lähellä virastojen tarpeita lukuunottamatta      listasolle, mutta muiden yksiköiden ohjaus kul-
45445:  toimitilakustannuksia.                                 kee lääninhallituksien kautta. Hallinnonalojen
45446:      Yhteisen määrärahan määrä on kasvanut seu-         oma ohjaus on melko selväpiirteistä järjestelyil-
45447:  raavasti:                                              tään, mutta kokonaisuuden kannalta erilaiset
45448:                                                         ohjauskulttuurit ja ohjaustiet ovat ongelmallisia.
45449: Talousarvio 1997 ................. .   173 136 000 mk       Yhteiseen määrärahaan liittyvän yleisen oh-
45450: Lisätalousarvio 1997 ........... .      24 700 000 mk   jauksen keskustason koordinointi tapahtuu kih-
45451: Talousarvio 1998 ................. .   208 511 000 mk   lakuntahallinnon yhteistyöryhmässä, jossa ovat
45452: Lisätalousarvio 1998 ........... .         817 000 mk   edustettuina kihlakunnanvirastoissa toimivat
45453: Talousarvio 1999 ................. .   223 150 000 mk   hallinnonalat Ohjauksen menettelyjen käynnis-
45454: 8
45455: 
45456: tymistä on osaltaan vaikeuttanut kihlakuntauu-         rärahan riittävyyden ja toimivien sopimisjärjes-
45457: distuksen täytäntöönpanon kanssa samanaikai-           telyjen avulla.
45458: nen lääniuudistus, joka muutti lääninhallituksia
45459: voimakkaasti. Ohjauksen sisältö on hakenut
45460: muotoaan myös yhteisten tehtävien kehityksen           8. Virastotyyppi
45461: myötä. Ohjauksen sisällön kehittyminen liittyy-
45462: kin olennaisesti yhteisten tehtävien määrittelyyn.        Yhtenäisvirastomallin vahvuuksia ovat hyvät
45463: Yhteisen määrärahan osalta ohjauksessa on ollut        mahdollisuudet palvelujen saatavuuden turvaa-
45464: vaikeuksia muun muassa yhteisten tehtävien vi-         miseen, yhteispalvelujen tukeminen, syner-
45465: rastoittain erilaisen määrittelyn ja toisistaan        giaetujen mahdollistaminen, toiminnallisen yh-
45466: poikkeavan organisoinnin vuoksi. Myös yksiköi-         teistyön tukeminen ja mahdollisuudet kustan-
45467: den omassa ohjauksessa on yhteinen määräraha           nussäästöihin päällekkäisyyksiä karsimalla. Yh-
45468: koettu ongelmalliseksi.                                tenäisvirastomallin heikkouksia ovat suurempi
45469:     Yhteisen määrärahan keskeisenä sisältönä on        mahdollisuus ohjauksen ristiriitaisuuteen, hal-
45470: kihlakunnanvirastojen toimitilojen ja muun ai-         linnon ja budjetoinnin selkeyden puute, toimi-
45471: neellisen infrastrukstuurin ylläpitäminen. Tässä       alojen erilaisuus ja niiden keskinäinen kilpailu
45472: tapahtuu virastoittain verraten vähän muutok-          sekä toimivuuden riippuvuus henkilösuhteista.
45473: sia, joiden hoitamiseen tuloksellisuus oleellisesti        Erillisvirastomallin vahvuuksia ovat toimialo-
45474: liittyy. Vakaassa tilanteessa infrastruktuurin yl-     jen itsenäisyys ja selkeys, itsenäinen resurssihal-
45475: läpitäminen vaatii vain vähän ohjausta verrattu-       linto, toimialakohtaisuus, paremmat mahdolli-
45476: na viraston palvelutoimintoihin. Näin virasto-         suudet erikoistumiseen ja keskittämiseen sekä
45477: kohtainen tavoiteasetanta jää vähäiseksi määrä-        hallinnon selkeys. Erillisvirastomallin heikkouk-
45478: rahan pääosan kohdalta.                                sia ovat toimialojen yhteistyön vaikeus, eriyty-
45479:     Arviointitutkimuksen tuloksien mukaan kih-         neisyyden lisääntyminen, vaikeus löytää syner-
45480: lakunnanvirastojen toimialojen itsenäiset johta-       giaetuja sekä suurten yksiköiden tarve, mikä hei-
45481: misedellytykset ovat pääsääntöisesti riittävät.        kentää palvelujen saatavuutta.
45482: Rekisterihallinnossa suhtaudutaan muita kriitti-           Erillisvirastomalli näyttää sopivan parhaiten
45483: semmin oman toimialan johtamisedellytyksiin            väkirikkaisiin ja tiiviisiin kaupunkeihin, joissa
45484: kihlakunnan virastoissa.                               palvelujen hyvä saatavuus ei edellytä laajan
45485:     Kihlakunnannimismiehen johtamisvalta koe-          maantieteellisen alueen tai useiden keskuksien
45486: taan varsin laajasti vähäiseksi, mitä saattaa selit-   kattamista. Yhtenäisvirastomalli puolestaan toi-
45487: tää se, että kihlakunnannimismiehen johtamis-          mii paremmin alueilla, joilla palvelujen saata-
45488: valta perustuu enemmän henkilökohtaisiin omi-          vuuden turvaaminen edellyttää laajaa yhteistyö-
45489: naisuuksiin kuin muodolliseen asemaan. Kihla-          tä. Suurin osa maan alueesta on tyypillisesti yhte-
45490: kunnannimismiehen asema ei ole muodostunut             näisvirastomallille sopivampaa aluetta. Eri viras-
45491: yksiselitteisesti samanlaiseksi eri virastoissa.       totyypit toimivat tällä hetkellä alueilla, joilla nii-
45492:     Kihlakunnanvirastojen johtoryhmien asema           det vahvuudet tulevat hyödynnetyiksi tehok-
45493: on yleisesti ottaen epäselkeä. Johtoryhmän teh-        kaasti.
45494: tävät ja päätösvalta koetaan epäselvinä tekijöi-          Virastotyyppien heikkouksien vaikutuksien
45495: nä. Toisaalta johtoryhmien nähdään pystyvän            vähentäminen toimintoja kehittämällä auttaa
45496: yhteensovittamaan eri yksiköiden välisiä näke-         hyödyntämään virastotyyppien etuja entistä te-
45497: myseroja. Kokonaisuutena noin puolet tutki-            hokkaammin. Molempia virastotyyppejä voi-
45498: mukseen osallistuneista näki, että johtoryhmä-         daan kehittää palvelulähtöisesti.
45499: työskentelyllä voidaan parantaa kihlakunnanvi-
45500: rastojen hallinnon kehittämistä.
45501:     Yhtenäisvirastomalliin liittyvän ohjauksen         9. Kihlakuntajako
45502: soveltuminen nykyaikaiseen konsernityyppiseen
45503: tulosohjaukseen koetaan ongelmallisena.                   Valtion paikallishallinnon kehittämisen pe-
45504:     Kihlakunnanvirastojen ohjauksen toimivuu-          rusteista annetun lain (126/1992) 3 §:ssä sääde-
45505: dessa ovat avainasemassa lääninhallituksen rooli       tään, että valtion paikallishallinto järjestetään
45506: ja ohjaavien keskushallintoyksiköiden yhteistyö.       kihlakunnittain. Kihlakuntajaon kehittämisen
45507: Kihlakunnanvirastojen ja niiden osastojen joh-         tavoitteena ovat toimintakykyiset kihlakunnat,
45508: tamisedellytykset syntyvät yhtenäisvirastoissa         jotka pystyvät itsenäisesti vastaamaan keskeisis-
45509: pitkältijohtoryhmäntyöskentelyn, yhteisen mää-         tä palveluistaan.
45510:                                                                                                               9
45511: 
45512:    Tällä hetkellä jotkut kihlakunnat eivät pysty            Yhteisen määrärahan riittävyys on ollut on-
45513: itsenäisesti vastaamaan alueensa palveluista,           gelma koko kihlakuntajärjestelmän toiminnan
45514: minkä vuoksi laajat yhteistoimintajärjestelyt           ajan. Ongelmaa on kärjistänyt erityisesti se, että
45515: ovat tarpeen. Onkin olemassa riski, että yhteis-        toimitilahankkeita ei käynnistetty uudistuksen
45516: toimintajärjestelyt voivat mitätöidä kihlakunta-        valmisteluaikana ja tarpeita kasautui runsaasti.
45517: jakoa, elleijakoa kehitetä siten, että kihlakuntien     Määrärahan käyttöalan määrittely on vakiintu-
45518: edellytykset itsenäiseen toimintaan paranevat.          nut uudistuksen edetessä.
45519: Tämä merkitsee kihlakuntien määrän vähentä-                 Tulosohjausmenettelyt on koettu sekavina,
45520: mistä.                                                  mihin ovat vaikuttaneet erilaiset ohjauskulttuu-
45521:    Yhden osaston kihlakunnanvirastot eivät              rit, yhteisen määrärahan käyttöala ja lääninhalli-
45522: käytännössä täytä kihlakunnanviraston keskei-           tuksien roolin selkeytymättömyys uudistuksen
45523: siä kriteerejä. Ne eivät luonnollisestikaan voi         alkuvaiheessa.
45524: vastata palveluistaan itsenäisesti, eikä niissä saa-
45525: da yhteisillä tehtävillä etuja. Itsenäinen palveluis-
45526: ta vastaaminen ja yhteisten toimintojen tehokas         11. Kihlakuntahallinnon kehittämislinjauksia
45527:  hoitaminen ja etujen saaminen niistä edellyttää
45528:  useamman osaston kihlakunnanvirastoja.                    Tarve paikallishallinnon vahvistamiseen kos-
45529:                                                         kee osaltaan myös kihlakuntahallintoa. Paikal-
45530:                                                         lishallintoa tulee kehittää niin, että se voi vastata
45531: 10. Yhteenveto uudistuksen toteutuksesta                nykyistä laajemmin valtion suoraan kansalaisille
45532:                                                         tuottamista palveluista. Aluehallinnossa on edel-
45533:     Tehokkaimmin uudistuksessa on onnistunut            leen joitain tehtäviä, jotka voidaan siirtää kihla-
45534: poliisi-, syyttäjä- ja ulosottotoimien järjestely.      kuntiin. Tehtäväsiirtoja voi tapahtua toimialojen
45535: Mahdollisuudet sektoreiden henkilöstön amma-            sisällä tai siten, että yleisiä hallintotehtäviä siirre-
45536: tilliseen erikoistumiseen ovat lisääntyneet selväs-     tään aluetasolta maistraattien hoidettaviksi. Uu-
45537: ti ja ne on myös käytetty hyväksi. Erikoistuminen       distuksen aikana omaksutussa kihlakunnanvi-
45538: näkyy palvelujen laadun paranemisenaja hallin-          rastojen osastojen työnjaossa yleiset hallintoteh-
45539: non kykynä hoitaa entistä tehokkaammin myös             tävät kuuluvat maistraateille sekä yleiseen järjes-
45540: eri tyisteh tä viä.                                     tykseen ja turvallisuuteen liittyvät hallintotehtä-
45541:     Palveluiden saatavuutta on kyetty osin jopa         vät poliisille.
45542: parantamaan. On vaikeaa arvioida, miten palve-             Yhteisen määrärahan käyttöalan kehittämi-
45543: lujen saatavuus olisi kehittynyt ilman kihlakun-        nen lähtee tarpeesta muodostaa siitä nykyistä
45544: tauudistusta, mutta palvelujen saatavuuden lievä        paremmin eri toimialojen omaan tulosohjauk-
45545: heikentyminen kokonaisuutenajohtuu pääasias-            seen sopeutuva ja yhteistoimintaetuja antava yh-
45546: sa poliisin resurssivajeesta. Hallintopalveluja         teinen tekijä kihlakunnanvirastoille. Yhteisen
45547: tuottava palveluverkko on pääosin tarkoituk-            määrärahan ytimen muodostavat kiinteistöme-
45548: senmukaisesti rakentunut, eivätkä kansalaiset           not, yhteiseen henkilöstöön liittyvät palkkaus- ja
45549: tutkimuksen mukaan koe palveluiden saatavuut-           muut kulutusmenot sekä kihlakunnanvirastojen
45550: ta ongelmana.                                           eri yhteisten järjestelmien kehittämiseen liittyvät
45551:      Yhteisten tehtävien organisointi ja yhteisen       menot. Yhteisen määrärahan toimialaan sisälly-
45552:  henkilöstön tehtäväkenttä on muotoutunut pai-          tetään kaikki sellaiset menot, joiden hoitaminen
45553: kallisten olosuhteiden ja näkemyksien mukaan.           toimialojen omilta momenteilta aiheuttaisi yh-
45554:  Järjestelyihin ovat vaikuttaneet ainakin tehtävä-      teistoimintaetujen menetyksiä. Tämä ei saa kui-
45555:  määrät, käytettävissä oleva henkilökunta sekä          tenkaan jäykistää toimialojen toimintaa.
45556:  paikalliset näkemykset eri järjestelyjen tehok-           Yhteisten tehtävien osalta on keskeinen kehit-
45557:  kuudesta. Yhteisten tehtävien hoidosta ja yhtei-       tämislinja saada aikaan nykyistä yhtenäisemmät
45558:  sen henkilöstön tehtävistä ei ole muodostunut          määrittelyt niiden sisällöstä ja hoitamistavasta
45559:  valtakunnallisesti yhtenäistä kokonaisuutta.           estämättä kihlakunnanvirastoja tekemästä pai-
45560:      Uudistuksen edetessä erilaiset yhteistoiminta-     kallisiin olosuhteisiin parhaiten soveltuvia rat-
45561: järjestelyt kihlakuntien osastojen välillä ovat li-     kaisuita. Yhteisiin tehtäviin kuuluu kihlakun-
45562:  sääntyneet. Tähän on erityisesti vaikuttanut se,       nanvirastojen muitakin yhteisiä tehtäviä kuin
45563:  että kaikissa kihlakunnissa tehtävämäärät eivät        yhteiseen määrärahaan ja sitä kautta toimitiloi-
45564:  eri sektoreilla mahdollista erikoistumista ja teho-    hin liittyviä tehtäviä. Erityisesti sisäisten palvelu-
45565:  kasta resurssien käyttöä.                              tehtävien organisoinoilla voidaan saavuttaa ny-
45566: 
45567:  2 292038R
45568: 10
45569: 
45570: kyistä suurempia etuja ja resurssien vapautumis-      taamaan palveluistaan koko kihlakunnan alueel-
45571: ta ulkoisten palvelutehtävien hoitamiseen.            la.
45572:    Kihlakuntahallinnon resurssiongelmat, jotka            Kihlakuntien määrää vähentämällä kevenne-
45573: koskevat erityisesti poliisia, eivät johdu kihla-     tään hallintoa. Palveluiden saatavuuteen on sa-
45574: kuntauudistuksesta. Uudistus on osaltaan tehos-       malla kiinnitettävä erityistä huomiota. Lipposen
45575: tanut poliisin voimavarojen käyttöä, koska se on      II hallituksen ohjelmassa todetaan, että hallitus
45576: mahdollistanut suurempiin toimintakokonai-            kehittää hajautettua ja joustavaa palveluhallin-
45577: suuksiin siirtymisen. Resurssiongelmat johtuvat       toa. Kihlakunnittain on rakennettava paikallis-
45578: valtaosin lisääntyneistä tehtävistä ja toimitila-     tenja seudullisten palvelupisteiden verkko palve-
45579: hankkeista pidättäytymisestä uudistuksen pit-         luiden saatavuuden turvaamiseksi. Kihlakunnat
45580: kän valmisteluvaiheen aikana, mikä kasasi puut-       tarvitsevat lähipalvelustrategian, jolla turvataan
45581: teet korjattavaksi lyhyellä aikavälillä.              palveluiden saatavuus myös haja-asutusalueilla.
45582:    Kihlakunnanvirastoissa edustettuina olevien        Osa strategiaa on yhteispalvelupisteverkon ke-
45583: hallinnonalojen erilaisten ohjauskulttuurien ja -     hittäminen. Myös hallinnonaloittaisissa suunni-
45584: käytäntöjen yhteensovittaminen sekä osastojen         telmissa tulisi huomioida palvelujen saatavuus ja
45585: oman ohjauksen ja yhteiseen määrärahaan liitty-       yhteispalvelut.
45586: vän tulosohjauksen välisten ristiriitojen lieventä-       Yhtenäis- ja erillisvirastomallit eivät ole itses-
45587: minen ja poistaminen ovat ohjauksen kehittämi-        sään hyviä tai huonoja virastomalleja. Niiden
45588: sen keskeisiä tavoitteita. Lääninhallituksien roo-    toimivuus riippuu monista yksittäisistä tekijöis-
45589: lin selkeyttäminen ja vahvistaminen kihlakun-         tä. Kihlakuntauudistus on varsin tuore ja uusien
45590: nanvirastojen ohjauksessa tuottaa kihlakunnan-        toimintatapojen omaksuminen vaatii edelleen
45591: virastoille nykyistä selkeämmän ohjausjärjestel-      kehittämistoimia ja aikaa. Yhtenäisvirastojärjes-
45592: män,joka kykenee ottamaan huomioon paikalli-          telmän avulla tuetaan palvelujen saatavuutta ja
45593: set olosuhteet. Yhteiseen määrärahaan liittyvän       yhteispalvelupisteiden perustamista. Palvelupis-
45594: seurannan kehittäminen vastaamaan entistä             teiden verkon rakentamisessa hyödynnetään
45595: joustavarumin hallinnonalojen tietotarpeisiin         sähköistä asiointia ja yhteispalveluja. Palvelupis-
45596: poistaa myös osaltaan ohjaukseen liittyvää epä-       teistä suuri osa on yhteispalvelupisteitä, joista
45597: selvyyttä.                                            saa myös muiden viranomaisten palveluita. Vä-
45598:    Valtion paikallishallinnon kehittämisen pe-        kirikkaissa ja tiivissä kaupungeissa, jotka muo-
45599: rusteista annetun lain (126/1992) 3 §:ssä sääde-      dostavat kihlakunnan, on edelleen syytä jatkaa
45600: tään, että valtion paikallishallinto järjestetään     erillisvirastojärjestelmällä.
45601: kihlakunnittain. Kihlakuntajaon kehittämisen              Kihlakunnanvirastojen sisäisessä johtamises-
45602: tavoitteena ovat toimintakykyiset kihlakunnat,        sa johtoryhmätyö tulee liittää entistä enemmän
45603: jotka pystyvät itsenäisesti vastaamaan keskeisis-     virastojen yhteisiinjohtamistoimintoihin. Kihla-
45604: tä palveluistaan. Jokaisessa kihlakunnanviras-        kunnannimismiesten rooliin kuuluu vastuu vi-
45605: tossa tulee olla useita osastoja ja niiden tulee      rastojen yhteisten toimintojen kehittämisestä
45606: pystyä ylläpitämään riittävää palveluverkkoa          sekä toiminnan koordinoimisesta. Kihlakunnan-
45607: alueellaan. Tavoitteiden saavuttaminen edellyt-       nimismiesten valintaa joustavoitetaan ja valin-
45608: tää kihlakuntien määrän vähentämistä nykyises-        noissa tasapainotetaan eri toimialojen edustusta.
45609: tä. Vahvat kihlakunnat pystyvät parhaiten vas-
45610:                VNS 2/1999 vp
45611: 
45612: 
45613: 
45614: 
45615:       Valtioneuvoston selonteko
45616: Suomen osallistumisesta sotilaalliseen
45617:  kriisinhallintaoperaatioon (KFOR)
45618:               Kosovossa
45619: 2
45620: 
45621: VALTIONEUVOSTON SELONTEKO 15.06.1999
45622: 
45623:    Lakiin Suomen osallistumisesta Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan turvallisuus- ja yhteis-
45624: työjärjestön päätökseen perustuvaan rauhanturvaamistoimintaan, 2 pykälän 2 momenttiin perustuva
45625: 
45626: 
45627: 
45628:                     VALTIONEUVOSTON SELONTEKO EDUSKUNNALLE
45629: 
45630: 
45631:     SUOMEN OSALLISTUMINEN SOTILAALLISEEN KRIISINHALLINTAOPERAATIOON
45632:                            (KFOR) KOSOVOSSA
45633: 
45634: 
45635: Tausta                                                 ("maintaining and where necessary enforcing a
45636:                                                        ceasefire"), varmistaa Jugoslavian Iiittotasaval-
45637:    Jugoslavian Hittotasavallan presidentti M ilo-      lan sotilaallisten yksiköiden, poliisivoimien ja
45638: sevie hyväksyi 3.6.1999 rauhansuunnitelman,            puolisotilaallisten järjestöjen vetäytyminen
45639: jonka JL T:n presidentti Milosevicille esittivät ta-      - riisua aseista Kosovon vapautusarmeijan
45640: savallan presidentti Ahtisaari ja Venäjän erityis-     joukot ja muut aseistautuneet Kosovon albaane-
45641: lähettiläs Tshernomyrdin. Hyväksymisen vah-            ja edustavat ryhmittymät
45642: vistivat Jugoslavian liittohallitus ja Serbian par-       - varmistaa sellainen turvallinen ympäristö,
45643: lamentti. Sotilastekniset neuvottelut NATOn ja         johon pakolaiset ja evakot voivat palata turvalli-
45644: Jugoslavian Hittotasavallan välillä käynnistettiin     sesti ja jossa kansainvälinen siviilioperaatio ja
45645: välittömästi tämän jälkeen. Sopimus JL T:njouk-        humanitaariset järjestöt voivat toimia
45646: kojen vetäytymisestä allekirjoitettiin 9.6, minkä         - varmistaa yleinen turvallisuus ja järjestys
45647: jälkeen NATOn neuvosto hyväksyi liittoutumal-          kunnes kansainvälinen siviilioperaatio voi ottaa
45648: le toimintasuunnitelman.                               vastuun tästä tehtävästä
45649:                                                           - valvoa miinanraivausta kunnes sen kan-
45650:                                                        sainvälinen hoito järjestetään
45651: Kansainvälisen turvallisuusjoukon mandaatti               - tukea ja toimia yhteistyössä asiainmukai-
45652:                                                        sen kansainvälisen siviilioperaation kanssa
45653:    YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 10.6.                - valvoa rajoja
45654: päätöslauselman 1244/99, jonka liitteinä ovat              - varmistaa suojelu ja liikkumisen vapaus
45655: 08-maiden ulkoministerikokouksen 6.5.1999              kansainväliselle turvallisuusjoukolle ja siviiliope-
45656: puheenjohtajan yhteenveto Kosovon kriisin rat-          raatio ne ja muille kansainvälisille järjestöille.
45657: kaisemisen yleisistä periaatteista sekä edellämai-         Päätöslauselmassa ei sotilaallisesta kriisinhal-
45658: nittu rauhansuunnitelma.                               linnasta käytetä termiä rauhanturvaaminen vaan
45659:    Päätöslauselmassa vaituotetaan YK:n jäsen-          kansainvälisten turvallisuusjoukkkojen läsnäolo
45660: valtiot ja asianomaiset kansainväliset järjestöt       (international security presence). Päätöslausel-
45661: perustamaan Kosovoon kansainvälinen turvalli-           man liite 2 sisältää myös määrityksen NA TOn
45662: suusjoukko sekä YK:n pääsihteeri yhteistyössä          asemasta, jota kuvataan merkittäväksi. Kansain-
45663: asianomaisten kansainvälistenjärjestöjen kanssa         väliset turvallisuusjoukot toimivat yhtenäisen
45664: järjestämään kansainvälinen siviilialan yhteistyö      johdon alaisuudessa ja ne valtuutetaan varmista-
45665: ja Kosovon väliaikainen sisäinen hallinto. Koso-        maan turvallinen ympäristö kaikille Kosovon
45666: von väestölle taataan merkittävä itsehallinto osa-     asukkaille sekä avustamaan Kosovosta paennei-
45667: na Jugoslavian liittotasavaltaa, joka puolestaan        den ihmisten paluuta koteihinsa.
45668: varmistaa siirtymäajan hallinnon ja demokraat-             YK:nperuskirjan periaatteisiin ja tavoitteisiin
45669: tisten itsehallintoelinten perustamisen.                sekä turvallisuusneuvoston ensisijaiseen tehtä-
45670:     Kansainvälisen yhteisön turvallisuusjoukon          vään kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ta-
45671: tehtäviksi päätöslauselmassa määritetään:               kaajana viitataan päätöslauselman johdannossa.
45672:    - ylläpitää pelotetta vihollisuuksien uudel-         Johdannon viimeisessä osiossa viitataan myös
45673: leen puhkeamisen estämiseksi, valvoa tulitaukoa         kaikkiajäsenvaltioita velvoittavaan YK:n perus-
45674: ja tarvittaessa pakottaa kriisin osapuolet siihen       kirjan lukuun VII, jonka mukaisesti kaikkien
45675:                                                                                                      3
45676: 
45677: asianosaisten tulee toimia kansainvälisen henki-     misteltu ulko- ja puolustushallintojen välisenä
45678: löstön' turvallisuuden ja päätöslauselman toi-       yhteistyönä ottaen huomioon myös aiemmat ko-
45679: meenpanon takaamiseksi.                              kemuksemme rauhanturvatoiminnasta entisen
45680:                                                      Jugoslavian alueella. Myös pohjoismaisissa puo-
45681:                                                      lustusministeri- ja virkamieskokouksissa asia on
45682: KFOR-operaation luonne                               ollut esillä (viimeksi pohjoismaiden ja Baltian
45683:                                                      maiden puolustusministerikokouksessa Riiassa
45684:     NATOn ja Jugoslavian Iiittotasavallan jouk-      14.-15.6.).
45685: kojen kesken sovitussa sotilasteknisessa sopi-          NATO oli valmistellut jo Rambouillet'n kon-
45686: muksessa sovittiin Jugoslavian joukkojen vetäy-      ferenssia varten operaatiosuunnitelman, jota se
45687: tymisestä Kosovosta yhdentoista päivän kulues-       ryhtyi toukokuussa tarkistamaan mahdollisen
45688: sa eli 20.6. mennessä. NA TO-johtoinen kansain-      rauhansopimuksen tarpeita ajatellen. Touko-
45689: välinen rauhanturvajoukko (KFOR) ryhmittyy           kuun lopulla NATO tiedusteli suullisesti rauhan-
45690: Kosovoon NA TOn johdolla sitä mukaa kuin             kumppanuusmai ta alustavia tietoja niiden mah-
45691: JLT:n joukot vetäytyvät. Operaation ensimmäi-        dollisesta osallistumisesta operaatioon. Suomi il-
45692: sen kuukauden aikana käytetään pääasiassa            moitti alustavasti 1,6. valmiudestaan osallistua
45693: NATO-joukkoja. NA TOn arvioissa lähdetään            operaatioon, Samassa yhteydessä todettiin
45694: siitä, että KFORin toimintaympäristö tulee ole-      myös, ettäjoukot voidaan asettaa käyttöön 5-6
45695: maan osapuolten taholta salliva. Merkittävää         viikossa siitä kun operaatioon osallistumista
45696: vastarintaa ei odoteta. Tehtävä on vaativa. Ope-     koskeva poliittinen päätös Suomen lainsäädän-
45697: raatiossa on kuitenkin varauduttava sekä rajoi-      nön mukaisessa jirjestyksessä on tehty. Suomen
45698: tettuun voimankäyttöön että korkeatasoiseen          alustavaksi valmiudeksi ilmoitettiin tässä vai-
45699: suojaan. Käytännössä tämä asettaa vaatimuksia        heessa 700-800 hengen vahvennettu pataljoo-
45700: joukon varustukselle. Henkilöstöllä on oltava        na.
45701:  nykyaikaiset suojavälineet. Operatiivisten yksi-       Rambouillet'n konferenssin aikaan esillä oli
45702:  köiden liikkuvuusedellyttää panssariajoneuvoja.     vaihtoehtona SU•)malais-ruotsalainen pataljoo-
45703:     Operaation uskottava suorituskyky perustuu       na,josta Ruotsi kuitenkin ilmoitti irtaantuvansa
45704:  riittävään aseelliseen voimaan, johon sisältyy      ja pyrkivänsä osallistumaan omalla pataljoonal-
45705:  myös raskasta aseistusta sekä riittävät reservit.   laan. Norja ja Tanska osallistuuevat molemmat
45706:  Toiminta-ajatuksena on riittävä voimannäyttö,       pataljoonillaan, JOista Norja pyrkii brittiläisten
45707: jotta voimaa ei tarvitse käyttää. Osapuolten toi-    johtamalle valvonta-alueelle, Tanska Ranskan ja
45708:  minnan riittävä ennakointi edellyttää tehokasta     Ruotsi joko brittiläisten tai Saksan. Suomen ta-
45709:  tiedustelujärjestelmää. Nykyaikainen johtamis-      holta on alustavasti esitetty joukkojen sijoittu-
45710: ja viestijärjestelmä on myös tärkeä suorituskyky-    mista brittiläiselle valvonta-alueelle. Joukkojen
45711:  ja turvallisuustekijä.                              mahdollinen siirtymisajankohta on toistaiseksi
45712:      NATO-maiden lisäksi operaatioon osallistuu      avoinna.
45713:  alustavan arvion mukaan joukkoja ainakin Ve-           NATOn 9.6. päivätty operaatiosuunnitelma
45714:  näjältä, Suomesta, Ruotsista, Itävallasta, Jorda-   lähtee siitä, että NA TOon kuulumattomille mail-
45715:  niasta ja Arabiemiirikuntien liitosta. NA TOn       le tarjotaan mahdollisuutta esittää tarjous ope-
45716:  suunnitelmien mukaan joukot ryhmittyvät vii-        raatioon osallistumisesta. Virallinen kutsu NA-
45717:  delle valvonta-alueelle, joiden esikuntina toimi-   TO!ta saadaan vasta kun NA TOn sotilasviran-
45718:  vat viiden NATO-maan (Ranska, Saksa, Iso-           omaiset ovat tehneet arvion sille tähänasti teh-
45719:  Britannia, Italia ja Yhdysvallat) prikaatit.        dyistä joukkotarjouksista. Suomen virallinen
45720:   NATO-joukkojen kokonaisvahvuus tullee ole-         tarjous voidaan tehdä vasta kun tasavallan presi-
45721:  maan noin 50 000. Venäjän osuus on vielä tässä      dentti on valtioneuvoston esityksestä asiasta
45722:  vaiheessa avoin, Muiden NATOon kuulumatto-          päättänyt.
45723:   mien maiden vahvuus tullee olemaan noin
45724:  3 000-5 000.
45725:                                                      Arvio osallistumisen kustannuksista
45726: 
45727:  Suomen osallistuminen                                  Kosovon operaation ensimmäisen vuoden
45728:                                                      kustannuksiksi arvioidaan noin 470 milj. mk.
45729:     Suomen mahdollista osallistumista Kosovon        Tästä ulkoasiainministeriön pääluokan osuus
45730:  sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon on vai-   olisi noin 241 milj.mk ja puolustusministeriön
45731: 4
45732: 
45733: vastaavasti noin 229 milj.mk. Ulkoasiainministe-          Suomen tarkoituksena on supistaa vastaavasti
45734: riön osuus koostuu palkoista, päivärahoista ja          osallistumistaan Bosnia-Hertsegovinan SFOR-
45735: koulutuskustannuksista. Määrärahaan sisältyy            operaatiossa nykyisestä noin 470:stä noin 100-
45736: 100 mk:n lisäpäiväraha ensimmäisen puolen               120:een. Supistusten ajoitus varmistuu, kun
45737: vuoden ajaksi. Lisäpäivärahan perusteena ovat           NATO tekee asiaa koskevat päätöksensä kulu-
45738: operaation aloitusvaiheen vaativammat olosuh-           van kesän aikana. Suunniteltu supistus merkitsee
45739: teet sekä korkeampi riskitaso. Lisäpäiväraha on         Bosnian operaation osalta vuositasolla noin 110
45740: tarpeen myös rekrytointisyistä lähinnä vuoden-          milj.mk:n menovähennyksiä.
45741: ajasta johtuen.
45742: 
45743: 
45744: 
45745: 
45746:                                           OY EOITA AB, HELSINK11999
45747:                 VNS 3/1999 vp
45748: 
45749: 
45750: 
45751: 
45752: V aitioneuvoston selonteko Eduskunnalle
45753:       uuden kuntalain soveltamisen
45754:    vaikutuksista kuntien hallintoon ja
45755:                toimintaan
45756: 2
45757: 
45758: 
45759: 
45760: 
45761:                                              SISÄLLYSLUETTELO
45762: 
45763: 
45764: 1. Johdanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4
45765:    1.1. Eduskunnan ponsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4
45766:    1.2. Kuntalain tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4
45767:    1.3. Selonteon valmistelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4
45768:    1.4. Selonteon sisältö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4
45769: 2. Yleiset säännökset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        5
45770:    2.1. Perustuslainvoimaisesti suojattu kunnallinen itsehallinto . . . . . . . . . . . . . . . . .                      5
45771:    2.2. Julkisen vallan vastuu perusoikeuksien toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       5
45772:    2.3. Neuvottelumenettely . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            5
45773:    2.4. Vaivoota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       5
45774: 3. Organisaatio ja toimintatavat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           6
45775:    3.1. V ~lt~usto~ ase~n:~. sekä valtuuston ja kunnan muun hallinnon välisen
45776:          toimivaltajaon saantely . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           6
45777:          3.1.1. Tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6
45778:          3.1.2. Säännökset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         6
45779:          3.1.3. Arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        7
45780:          3.1.4. Johtopäätökset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           8
45781:    3. 2. Kunnan hallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         8
45782:          3.2.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 8
45783:          3.2.2. Säännösten soveltaminen ja toiminnan kehitys kuntalain voimassaolo-
45784:                  aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9
45785:          3.2.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mahdollisista muutostarpeista . . . . . . . .                             10
45786:    3.3. Kunnan johtaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           10
45787:          3.3.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                10
45788:          3.3.2. Säännösten soveltaminen ja kunnanjohtajan aseman kehitys kuntalain
45789:                  aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     10
45790:          3.3.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mahdollisista muutostarpeista . . . . . . . .                             11
45791:    3.4. Kunnan asukkaiden osallistumisoikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  12
45792:          3.4.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                12
45793:          3.4.2. Säännösten soveltaminen ja toiminnan kehitys kuntalain voimassaolo-
45794:                  aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     12
45795:          3.4.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mahdollisista muutostarpeista . . . . . . . .                             12
45796:    3.5. Luottamushenkilöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           13
45797:          3.5 .1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               13
45798:          3.5.2. Säännösten soveltaminen ja toiminnan kehitys kuntalain voimassaolo-
45799:                  aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     13
45800:          3.5.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mahdollisista muutostarpeista . . . . . . . .                             13
45801:    3.6. Henkilöstö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      14
45802:          3.6.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                14
45803:          3.6.2. Säännösten soveltaminen ja toiminnan kehitys kuntalain voimassaolo-
45804:                  aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     15
45805:          3.6.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mahdollisista muutostarpeista . . . . . . . .                             15
45806:    3.7. Kunnan hallintomenettely . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            15
45807:          3. 7.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               15
45808:          3.7.2. Säännösten soveltaminen ja toiminnan kehitys kuntalain voimassaolo-
45809:                  aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     16
45810:          3.7.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mahdollisista muutostarpeista . . . . . . . .                             17
45811:                                                                                                                 3
45812: 
45813: 3.8. Kunnan talous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
45814:      3.8.1. Säännökset ja asetetut tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
45815:      3.8.2. Kokemukset ja uudistamistarpeen arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
45816: 3.9. Hallinnon ja talouden tamastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
45817:      3.9.1. Säännökset ja asetetut tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
45818:      3.9.2. Kokemukset ja uudistamistarpeen arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
45819: 3.10. Kuntien yhteistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
45820:      3.10.1. Tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
45821:      3.10.2. Säännökset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
45822:      3.10.3. Arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
45823: 3.11. Oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
45824:      3.11.1. Tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
45825:      3.11.2. Säännökset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
45826:      3 .11.3. Arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
45827:      3.11.4. Johtopäätökset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
45828: 4
45829: 
45830: 
45831: 
45832: 
45833:  VALTIONEUVOSTON SELONTEKO EDUSKUNNALLE UUDEN KUNTALAIN
45834:      SOVELTAMISEN VAIKUTUKSISTA KUNTIEN HALLINTOON JA
45835:                        TOIMINTAAN
45836: 
45837: 
45838: 
45839: 1.   Johdanto                                         Kuntalailla on säännelty kunnallisen itse-
45840:                                                    hallinnon perusteet, joihin kuuluu kunnan
45841: 1.1. Eduskunnan ponsi                              suhde valtioon, kunnan perustehtävä kunta-
45842:                                                    laisten hyvinvoinnin ja kestävän kehityksen
45843:   Hyväksyessään hallituksen esityksen kun-         edistämisessä, kuntalaisten vaikutusmahdol-
45844: talaiksi eduskunta edellytti, että hallitus an-    lisuudet, kunnan hallinto ja johtaminen sekä
45845: taa selonteon uuden kuntalain soveltamisen         verotusoikeus ja kunnan talouden perusteet
45846: vaikutuksista kuntien hallintoon ja toimin-        sekä oikeusturva. Uudistuksen tavoitteisiin
45847: taan sekä muista lain soveltamiseen liittyvis-     kuului erityisesti huolehtia kunnallishallin-
45848: tä esiin tulleista kysymyksistä vuoden 1999        non uskottavuudesta. Erityistä huomiota
45849: loppuun mennessä.                                  kiinnitettiin tältä kannalta vaalikelpoisuuden
45850:                                                    sääntelyyn ja esteellisyyssäännösten noudat-
45851: 1.2. Kuntalain tavoitteet                          tamiseen. Uskottavuuden ylläpitämiseen ja
45852:                                                    lisäämiseen liittyvät myös hallinnon ja talou-
45853:   Kuntalaki sisältää perussäännökset kunnal-       den tarkastusta koskevat uudet säännökset.
45854: lishallinnonyleisestä järjestysmuodosta. Kai-
45855: kissa kunnissa tulee olla valtuusto, kunnan-       1.3. Selonteon valmistelu
45856: hallitus, kunnanjohtaja, tarkastuslautakunta
45857: ja tilintarkastaja. Lailla pyrittiin selkeyttä-      Selonteon valmistelua varten sisäasiainmi-
45858: mään vaaleilla valittujen valtuutettujen ase-      nisteriö sopi syksyllä 1996 Tampereen yli-
45859: maa ja vastuuta ja erotettiin poliittinen joh-     opiston kanssa seurantatutkimuksen suoritta-
45860: taminen ja hallinnon johtaminen toisistaan.        misesta. Tutkimusraportti on luovutettu mi-
45861:   Uudella kuntalailla lisättiin kunnan toimin-     nisteriölle helmikuussa 1999. Raporttia on
45862: tavapautta ja valtuusto päättää sen nojalla        käytetty hyväksi selonteon valmistelussa.
45863: muutoin kuin edellisessä kappaleessa maini-          Kuntaliitto on omalta osaltaan arvioinut
45864: tuilta osin kunnan organisaatiosta. Laki sallii    kuntalain soveltamisen vaikutuksia ja toimit-
45865: kunnan hallinnossa ja tehtävien hoitamisessa       tanut arvionsa siihen sisältyvine johtopää-
45866: erilaiset kuntakohtaiset ratkaisut. Laissa on      töksineen ministeriölle samoin helmikuussa
45867: korostettu kuntalaisten osallistumista, mutta      1999.
45868: järjestelmä perustuu edustukselliseen demo-          Kuntalaista on julkaistu nopeasti lain anta-
45869: kratiaan, jota suoran demokratian keinot           misen jälkeen kommentaariteoksia, jotka
45870: täydentävät.                                       ovat helpottaneet lain soveltamista ja yhden-
45871:   Kunnallishallinto toteuttaa kansalaista lä-      mukaistaneet tulkintaa kunnissa.
45872: himpänä olevana hallinnon tasona kansalais-
45873: ten itsehallintoa ja kunnan asukkaiden sosi-       1.4. Selonteon sisältö
45874: aalista ja taloudellista hyvinvointia. Perintei-
45875: sesti vastuu kunnan alueen ja yhdyskunnan             Kuntalain soveltamisen vaikutuksia kun-
45876: fyysisestä rakenteesta ja ympäristön kehityk-      tien hallintoon ja talouteen käsitellään tässä
45877: sestä on kunnalla. Kuntien talouden kiristy-       selonteossa kuntalain lukujen mukaisessa
45878: minen on vaatinut kuntien tehtävien ja vel-        järjestyksessä. Päähuomio arvioinnissa kiin-
45879: voitteiden uudelleenarviointia, mutta keskei-      nitetään säännöksiin, jotka ovat muuttaneet
45880: nen tehtävä on jatkuvasti hyvinvoinnin tur-        käytäntöä kunnissa tai jotka ovat osoittautu-
45881: vaaminen, joka edellyttää kunnilta kykyä           neet hankaliksi soveltaa.
45882: sopeuttaa hallintonsa, taloutensa ja toiminta-       Kuntalakiin tehtyjä muutoksia ei tässä vai-
45883: tapansa muuttuvan toimintaympäristön ja            heessa ole katsottu tarpeelliseksi arvioida.
45884: kansainvälistymisen vaatimuksiin.                  Lakiin on tehty seuraavat muutokset:
45885:                                                                                                    5
45886: 
45887:   10 ja 26 § (164711995) vaalilainsäädän-           Iisten perusoikeuksien toteuttamisesta vastuu
45888: nön muutoksen yhteydessä,                           on julkisella vallalla. Valtio ja kunnat kanta-
45889:   45 § (486/1996) palvelussuhdeturvalain            vat vastuun siitä, että peruspalvelut tuote-
45890: johdosta,                                           taan. Kansallinen hyvinvointipolitiikka pää-
45891:   79, 90, 94 ja 100 § (84411996) pakkokun-          tetään eduskunnassa ja maan hallituksessa.
45892: tayhtymän perussopimuksen muuttaminen ja            Vastuu perusoikeuksiin kuuluvien palvelujen
45893: hallintolainkäyttölain säätäminen,                  järjestämisestä on kullakin kunnalla. Säädet-
45894:   52 § (54411997) esteellisyyssääntelyn             täessä kunnille tehtäviä huolehditaan siitä,
45895: muutos,                                             että kunnilla on tosiasialliset mahdollisuudet
45896:   5 § (1198/1997) kuntajakolainsäädännön            suoriutua tehtävistään. Peruspalveluiden
45897: muutos,                                             joustava ja tehokas toteuttaminen edellyttää,
45898:   86 a § (10/1999) maakunnan liiton toi-            että palvelut voidaan järjestää paikalliset olot
45899: mielimet ja                                         huomioonottaen. Kunnilla tulee olla oma-
45900:   57 ja 74 § (HE 30/1998) viranomaisten             aloitteellisuutta palvelujen turvaamisesta ja
45901: toiminnan julkisuutta koskeva lainsäädäntö,         palvelujärjestelmän sopeuttamisessa taloudel-
45902: kokousten julkisuus ja tarkastuslautakunnan         lisiin voimavaroihin.
45903: tietojensaantioikeus.
45904:                                                       2.3.   Neuvottelumenettely
45905: 2.     Yleiset säännökset
45906:                                                       Valtion ja kuntien neuvottelumenettely on
45907: 2.1. Perustuslainvoimaisesti suojattu               lakisääteisellä pohjalla ja kattaa kuntia kos-
45908:      kunnallinen itsehallinto                       kevan lainsäädännön, periaatteellisesti tärke-
45909:                                                     ät ja laajakantoiset kunnallishallinnon ja -
45910:   Kunnallisen itsehallinnollisen keskeisim-         talouden asiat sekä valtion- ja kunnallista-
45911: mistä ominaispiirteistä on perustuslakiin           louden y hteensovittamisen. Valtionosuuksien
45912: otettu aikaisempaa täsmällisemmät säännök-          leikkaukset ja kuntien veroperustemuutokset
45913: set.                                                sekä erilaiset käsitykset työnjaosta ovat joh-
45914:   Kansanvaltaisuus ja oikeusvaltioperiaate          taneet siihen, että neuvottelumenettelyn ke-
45915: on määritelty perustuslain 2 §:ssä, jonka           hittäminen on perusteltua.
45916: mukaan kansanvaltaan sisältyy yksilön oi-             Hallituksen tarkoituksena on ohjelmansa
45917: keus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja        mukaisesti sopia kuntien kanssa vaalikauden
45918: elinympäristönsä kehittämiseen. Julkisen            kattavasta yhteistyöasiakirjasta ja kehittää
45919: vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa       kunnallistalouden ja -hallinnon seuranta- ja
45920: julkisessa toiminnassa on noudatettava tar-         neuvottelujärjestelmää. Hallituksen ja Suo-
45921: koin lakia. Perustuslain 121 §:n mukaan             men Kuntaliiton edustajista koostuva neu-
45922: Suomi jakautuu kuntiin, joiden hallinnon            votteluryhmä seuraa yhteistyöasiakirjassa
45923: tulee perustua kunnan asukkaiden itsehallin-        sovittujen periaatteiden toteutumista.
45924: toon. Kuntien hallinnon yleisistä perusteista
45925: ja kunnille annettavista tehtävistä säädetään       2.4. V aivoota
45926: lailla. Kunnilla on verotusoikeus. Lailla sää-
45927: detään verovelvollisuuden ja veron määräy-            Monien kuntien talouden olennainen tiuk-
45928: tymisen perusteista sekä verovelvollisen oi-        keneminen on johtanut siihen, että niillä on
45929: keusturvasta.                                       ollut vaikeuksia lakisääteisten velvoitteiden-
45930:   Perustuslainvoimaisesti suojattu kunnalli-        sa täyttämisessä. Tästä huolimatta voidaan
45931: nen itsehallinto merkitsee kuntalaisille kuu-       edelleen pitää perusteltuna hallintova-
45932: luvaa oikeutta päättää kuntansa hallinnosta         liokunnan kannanottoa (mietintö 18/1994),
45933: ja taloudesta. Itsehallinto kattaa muun muas-       ettei lailla tule sallia laajaa kuntiin kohdistu-
45934: sa kuntien verotusoikeuden ja kuntalaisten          vaa lääninhallitusten toimesta tapahtuvaa
45935: oikeuden itse valitsemiinsa hallintoelimiin.        oma-aloitteista yleisvalvontaa laajoine tie-
45936: Kunnille ei voida vastaisuudessakaan antaa          donsaantioikeuksineen. Kuntalain mukainen
45937: tehtäviä lakia alemmanasteisilla säädöksillä.       kanteluihin perustuva lääninhallituksen lailli-
45938:                                                     suusvalvonta on riittävä.
45939: 2.2. Julkisen vallan vastuu perusoikeuksien           Palveluiden laadun arviointia suorittavat
45940:      toteuttamisesta                                sekä kunnat että valtion viranomaiset. Kun-
45941:                                                     nan organisaatiossa arviointitehtävä kuuluu
45942:      Taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksel-   erityisesti myös tarkastuslautakunnalle ja
45943: 6
45944: 
45945: kuntalaisten aktivoimiseen on kehitetty uu-          Kuntalain 1 §:n 1 momentti määrittelee
45946: denlaisia menettelyjä kuten käyttäjäarvioin-     kunnan asukkaidensa itsehallintoyhteisöksi.
45947: teja ja muita palautejärjestelmiä.                Pykälän 2 momentin mukaan kunnan päätös-
45948:   Kuntien peruspalvelujen arviointijärjestel-    valtaa käyttää asukkaiden valitsema valtuus-
45949: mää kehitetään yhteistyössä kuntien kanssa        to. Säännös osoittaa kunnan nimissä käytet-
45950: palvelujen yhdenvertaisen saatavuuden ja         tävän päätösvallan lähtökohtaisesti valtuus-
45951: laadun turvaamiseksi ja otetaan huomioon         tolle. Kunnan toimialaa koskeva perussään-
45952: varsinkin erityispalveluja tarvitsevien ryhmi-   nös on kuntalain 2 §:ssä. Se on sillä tavoin
45953: en palvelutarpeet                                joustava, että toimiala voi sen puitteissa
45954:                                                   muuttua vallitsevien yhteiskunnallisten olo-
45955:                                                  suhteiden ja oikeuskäsitysten mukaisesti.
45956: 3.   Organisaatio ja toimintatavat                   Edellä mainitun kuntalain 1 §:n 2 momen-
45957:                                                  tin tarkoitus konkretisoituu ja jäsentyy lakiin
45958: 3.1. Valtuuston asema sekä valtuuston ja         sisällytetyissä valtuuston ja muiden toi-
45959:      kunnan muun hallinnon välisen               mielinten keskinäistä toimivallanjakoa kos-
45960:      toimivaltajaon sääntely                     kevissa säännöksissä. Valtuuston ja hallituk-
45961:                                                  sen sekä muiden toimielinten välisen toimi-
45962: 3.1.1. Tavoitteet                                vallanjaon perusteet määritellään kuntalain
45963:                                                   13, 14 ja 23 §:ssä. Ensiksi mainitussa 13
45964:   Kuntalaille asetettuna tavoitteena oli vah-     §: ssä säädetään asiat, joista valtuuston on
45965: vistaa valtuuston asemaa kunnan ylimpänä         vastattava (1 mom.) ja päätettävä itse (2
45966: toimielimenä ja selkeyttää sen roolia suh-       mom.). Lain 14 §:ssä säädetään, että val-
45967: teessa kunnan muuhun hallintoon. Laissa          tuusto voi johtosäännössä siirtää toimival-
45968: korostetaan valtuuston kokonaisvastuuta          taansa kunnan muille toimielimille sekä luot-
45969: kunnan toiminnasta ja taloudesta, joustavoi-     tamushenkilöille ja viranhaltijoille, ei kuiten-
45970: tetaan tehtäväkohtaisten toimivaltuuksien        kaan asioissa, joista valtuuston on kuntalain
45971: delegointia sekä on omaksuttu parlamenta-        tai muun lain nimenomaisen säännöksen
45972: rismin periaatteen mukaisia elementtejä ja       mukaan päätettävä. Toimivallan siirto voi
45973: toiminnan ja talouden arviointimenettely.        tapahtua JOhtosäännössä (1 mom.). Siirto voi
45974:                                                  sisältää myös valtuutuksen toimivallan edel-
45975: 3.1.2. Säännökset                                leen siirtämiseen (2 mom.).
45976:                                                      Kunnanhallitus vastaa 23 §:n perusteella
45977:    Valtuuston rooliin kunnan hallinnossa vai-    itsenäisesti kunnan hallinnosta ja talouden-
45978: kuttavat keskeisimmin luvussa 1 olevat kun-      hoidosta sekä valtuuston päätösten valmiste-
45979: tien asemaa ja toimialaa koskevat säännök-       lusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden val-
45980: set, luvussa 2 olevat valtuuston ja muun         vonnasta sekä valvoo kunnan etua, edustaa
45981: kunnallishallinnon välistä toimivallanjakoa      kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa. Edellä
45982: koskevat säännökset, luvussa 3 olevat val-       mainitut säännökset yhdessä merkitsevät,
45983: tuuston valtaa muiden toimielinten asettami-     että kunnan päätösvalta kuntalaisiin kohdis-
45984: seen, kokoonpanoon ja erottamiseen koske-        tuvissa tai muutoin kunnan organisaation
45985: vat säännökset, luvussa 7 olevat valtuustossa    ulkopuolisia oikeusvaikutuksia aikaansaavis-
45986: käsiteltävien asioiden valmistelua koskevat      sa ratkaisuissa kuuluu aina valtuustolle, ellei
45987: säännökset, luvussa 8 olevat kunnan talous-      erikseen ole toisin säädetty tai valtuusto ole
45988: arvion rakennetta koskevat säännökset sekä       sitä itse siirtänyt kunnan muulle viranomai-
45989: luvussa 9 olevat hallintoa ja taloutta tarkas-   selle.
45990: tavan lautakunnan asettamista ja valtuuston         Parlamentarismin periaatteen elementit
45991: asettamien toiminnallisten ja taloudellisten     sisältyvät kuntalain 17, 18 ja 21 §:iin. En-
45992: tavoitteiden toteutumisen arviointia koskevat    siksi mainitun 17 §:n perusteella valtuustolla
45993: säännökset. Mainitut säännökset sisältävät       on, niin kuin oli aiemminkin, valta valita
45994: kunnan toimintojen ja taloudenpidon sekä         keskeisimmät kunnan muut toimielimet Uu-
45995: valtuuston välistä suhdetta määrittävän pe-      denlaista ajattelua edustavan 18 §:n 1 mo-
45996: russäännöstön. Säännöstö on sallinut toimin-     mentin nojalla valtuusto voi määrätä, että
45997: tojen ja taloudenpidon sekä niitä hoitavan       kunnanhallitukseen ja nimettyyn lautakun-
45998: organisaation rakenteiden kehittymisen val-      taan voidaan valita vain valtuutettuja ja va-
45999: tuustojen rooliin moninaisesti vaikuttavana      ravaltuutettuja sekä 2 momentin nojalla, että
46000: tavalla.                                         joidenkin toimielinten valinnassa on mahdol-
46001:                                                                                                7
46002: 
46003: lista poiketa ko. säännöksessä säädetyllä ta-      säännöksiä on eri tahoilla kiinnitetty huo-
46004: valla siitä, mitä muutoin olisi noudatettava.     miota muun muassa siihen, että huomattava
46005: Merkittävin parlamentarismin periaatteen           osa kunnallisten toimielinten ja viranomais-
46006: osatekijöistä sisältyy niinikään uudenlaiseen     ten toimivaltuuksista tulee edelleenkin suo-
46007: 21 §:ään, jonka mukaan valtuusto voi erottaa      raan laista.
46008: kunnan, kuntayhtymän tai kuntien yhteiseen           Kuntien asemaa ja tehtäviä koskevien kun-
46009: toimielimeen valitsemaosa luottamushenki-         talain 1 ja 2 §:n säännökset ovat mahdollis-
46010: löt, jos he tai jotkutkin heistä eivät enää       taneet muun ohella kuntien toimintojen or-
46011: nauti sen luottamusta. Valtuuston erottamis-      ganisoimisen itsenäisemmin ja asiakasorien-
46012: päätös on kohdistettava kaikkiin sen ko. toi-     toidummin toimivien ja suuremmista koko-
46013: mielimeen valitsemiin luottamushenkilöihin.       naisuuksista vastuussa olevien lautakuntien
46014:    Perussäännös valtuustossa käsiteltävien        hoidettaviksi sekä myös toimintojen siirtämi-
46015: asioiden valmistelusta on kuntalain 53 §:ssä,     sen kunnan oman organisaation ulkopuolisil-
46016: jonka mukaan kunnanhallituksen on valmis-         le kuntien yhteistoimintaorgaaneille ja kun-
46017: teHava valtuustossa käsiteltävät asiat, jotka     nan hallinnollisen organisaation ulkopuolisil-
46018: eivät koske valtuuston toiminnan sisäistä         le yhtiöille. Kehitys on korostanut suoritta-
46019: järjestelyä tai kuulu 71 §:ssä tarkoitetun tar-   van hallinnon suhteellista asemaa.
46020: kastuslautakunnan valmisteltaviin hallinnon          Valtuuston ja muun kunnallishallinnon
46021: ja talouden tarkastusasioihin.                    välistä toimivallanjakoa koskevien kuntalain
46022:    Kunnan talousarviosta säädetään talousar-       13, 14 ja 23 §:ien muodostama säännösko-
46023: viota ja -suunnitelmaa koskevassa kuntalain       konaisuus ja erityisesti 13 §:n 2 momentti
46024: 65 §:ssä. Sen 1 momentissa on todettu täs-        ovat siinä määrin väljiä, että ne ovat jättä-
46025: mällisesti, että valtuuston on hyväksyttävä       neet mahdollisuuden myös valtuuston ja
46026: kunnan talousarvio, mutta talousarvion ra-        alempien toimielinten välisiin toimivaltaristi-
46027: kennetta koskevat 1-3 momenttien säännök-         riitoihin. Rajanvetoa valtuuston ja lähinnä
46028: set ovat varsin joustavat ja niukat. Niihin ei    kunnanhallituksen toimivallan välillä on jou-
46029: sisälly valtion talousarviomenettelyä koske-      duttu käymään erityisesti energiayhtiöiden
46030: vassa lainsäädännössä yhä esiintyviä vaati-       myymisessä. Kun osakkeet ovat irtainta
46031: muksia talousarvion vuotuisuudesta, yhtenäi-      omaisuutta, monissa kunnissa on lähdetty
46032: syydestä, yksityiskohtaisuudesta ja tasapai-      siitä, että toimivalta kuuluu kunnanhallituk-
46033: noisuudesta. Sen sijaan ne suuntaavat talous-     selle.
46034: arviomenettelyn painopistettä vuotta pi-             Osakkeiden myyminen on kuitenkin jokai-
46035: temmän aikavälin suunnitteluun, kunnan toi-       sen myyjäkunnan talouden ja myös kunnan
46036: minnallisten tavoitteiden määrittelyyn sekä       energiapolitiikan kannalta erittäin merkittävä
46037: toiminnallisten tavoitteiden mukaisia tehtä-      asia. Voidaan hyvällä syyllä kysyä, kuuluu-
46038: väkokonaisuuksia käsittelevään ja bruttomää-      ko asiasta päättäminen valtuustolle, jonka
46039: räisten määrärahojen ohella myös nettomää-        kuntalain 13 §:n mukaan on päätettävä toi-
46040: räisinä merkittävät määrärahat hyväksyvään        minnan ja talouden keskeisistä tavoitteista
46041: kehysbudjetoinnin suuntaan.                       sekä talouden ja rahoituksen perusteista sekä
46042:    Kuntalain 71 §:ssä on säännökset tarkas-       talousarvion hyväksymisestä.
46043: tuslautakunnasta, joka on uusi valtuuston            Vaikka talousarvioiden sitovuuteen on suh-
46044: rooliin vaikuttava elementti hallinnon ja ta-     tauduttu pidättyvästi eli tulojen lisääntymi-
46045: louden tarkastusjärjestelmässä. Valtuusto         nen ei välttämättä edellytä talousarvion
46046:  asettaa lautakunnan toimikauttaan vastaavak-     muuttamista, on painavia perusteita katsoa
46047:  si ajaksi, ja sen puheenjohtajan ja varapu-      kymmenien miljoonien arvoisten osakkeiden
46048: heenjohtajan tulee olla valtuutettuja (1          myynnistä päättämisen kuuluvan valtuustol-
46049:  mom.). Lautakunnan on valmisteltava val-         le. Näin on ainakin silloin, jos talousarvios-
46050:  tuuston päätettävät hallinnon ja talouden        sa ei ole varauduttu energiayhtiön tai muun
46051:  tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava,      vastaavan myymiseen.
46052:  ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja       Kunnan talousarviota koskevat 65 §:n
46053:  taloudelliset tavoitteet toteutuneet (2 mom.).   säännökset ovat tehneet mahdolliseksi ta-
46054:                                                   lousarvion rakenteen kehittymisen yhä suu-
46055: 3.1.3. Arviointi                                  rempia toiminnallisia kokonaisuuksia katta-
46056:                                                   vista ja usein sekä asiaan liittyvät tulot että
46057:  Arvioitaessa valtuuston toimivaltaa ja ase-      menot sisältävistä määrärahoista muodostu-
46058: maa kunnan hallinnossa koskevia kuntalain         vaksi kehysbudjetiksi. Kehitys on johtanut
46059: 8
46060: 
46061: siihen, että valtuustot päättävät eräissä kun-    liittyvien päätöksenteon kansanvaltaisuutta
46062: nissa nykyisin enää alle kymmenestä käyttö-       koskevien tavoitteiden kanssa.
46063: talouden määrärahasta.
46064:   Parlamentarismin periaatteen soveltamises-      3.1.4. Johtopäätökset
46065: sa on esiintynyt ongelmia, jotka liittyvät lä-
46066: hinnä 21 §:ssä säädettyyn valtuuston oi-             Kun kuntalain säätämisen yhteydessä sille
46067: keuteen erottaa kunnanhallitus tai muu toi-       asetettuja tavoitteita ei ole miltään osin ky-
46068: mielin, jos se ei nauti valtuuston luottamus-     seenalaistettu, säännöksien muuttaminen on
46069: ta. Säännöksessä tarkoitettu epäluottamus         aiheellista ja perusteltua vain silloin, kun
46070: voi koskea koko toimielintä tai toimielimen       muutoksilla voidaan parantaa valtuustojen
46071: yksittäisiä jäseniä, mutta erottaminen on         asemaa koskevia tavoitteita muita legitiimejä
46072: kohdistettava aina koko toimielimeen. Kun         tavoitteita heikentämättä. Se on mahdollista
46073: säännös ei estä valitsemasta erotettuja jä-       vain siltä osin, kuin tavoitteiden vajavainen
46074: seniä uudelleen toimielimeen, on käytännös-       toteutuminen johtuu niiden toteuttamiseksi
46075: sä esiintynyt tilanteita, joissa toimielimeen     säädetyistä säännöksistä itsestään.
46076: on tullut valituksi nimenomaan epäluotta-           Edellä sanotun perusteella saattaisi olla
46077: muksen aiheuttaneita erotetun elimen jä-          tarpeen harkita, voitaisiinko kuntalain 13
46078: seniä. Hallintovaliokunta katsoi mietinnös-       §:ää täydentää ja tarkentaa niin, että se
46079: sään (1811994 vp.), että on ongelmallista,        nykyistä ehdottomammin varmistaisi kunnan
46080: että kaikkien valtuuston toimielimeen valit-      toimintojen ja talouden muodostaman koko-
46081: semien luottamushenkilöiden olisi erottava,       naisuuden kannalta keskeisen päätösvallan
46082: vaikka epäluottamus kohdistuisi vain osaan        pysymisen konkreettisessakin mielessä val-
46083: tai ainoastaan yhteen toimielimen jäseneen.       tuustolla sekä estäisi valtuuston ja kunnan
46084: Valiokunta päätyi siihen, että suhteellisuus-     muiden toimielinten keskinäiset toimivalta-
46085: periaatteen tarkka noudattaminen edellyttää       ristiriidat.
46086: hallituksen esityksen mukaisesti kaikkien           Taloutta koskevia säännöksiä on tarkastel-
46087: valtuuston toimielimeen valitsemien luotta-       tu myöhemmin luvussa Kunnan talous.
46088: mushenkilöiden erottamista luottamuspulan
46089: perusteella kesken toimikauden.                   3.2. Kunnan hallinto
46090:   Kuntalain 53 §:ssä valtuustoasioille sääde-
46091: tystä kunnanhallituksen valmistelupakosta         3 .2.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet
46092: sekä valtuuston omien valmisteluelimien
46093: puuttumisesta johtuu, että valtuusto on pää-         Kuntalaissa korostetaan valtuuston asemaa
46094: töksiä tehdessään toimeenpanovallan käyt-         kunnan ylimpänä toimielimenä ja kokonais-
46095: töön tarkoitetun hallituksen alaisen hallinto-    vastuuta kunnan toiminnasta ja taloudesta.
46096: koneiston valmistelemien ja hallituksen esit-     Toisaalta delegointimahdollisuudet ovat en-
46097: tämien vaihtoehtojen varassa, eikä 13 §:n 2       tistä joustavammat. Huomionarvoista on, että
46098: momentin 1 kohdassa sekä 65 §:n 2 ja 3            delegointiratkaisujen tekeminen kuuluu val-
46099: momenteissa olevilla tavoiteasetantaa säänte-     tuustolle.
46100: levillä tai muillakaan säännöksillä ole saatu        Kunnan hallinnon järjestämisestä ja toimi-
46101: aikaan sitä, että erityisasiantuntemusta omaa-    vallan jaosta kunnan eri viranomaisten välil-
46102: va hallintokoneisto tarjoaisi päättäjille         lä määrätään johtosäännöissä, jotka valtuusto
46103: useampien ratkaisumallien väliseen valintaan      hyväksyy. Kunnan pakollinen perusorgani-
46104: perustuvan aidon päätösvallan käytön mah-         saatio on suppea. Jokaisessa kunnassa on
46105: dollisuuden. Käytännössä hallituksen esityk-      oltava valtuusto, kunnanhallitus, kunnanjoh-
46106: set ja valtuustojen päätökset perustuvat yh-      taja sekä hallinnon ja talouden tarkastuksesta
46107: den vaihtoehdon arviointiin ja mahdolliseen       vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkasta-
46108: hienosäätöön.                                     ja.
46109:   Valtuuston toimivaltaa ja asemaa kunnan           Erityislainsäädännössä, joka menee kunta-
46110: hallinnossa säätelevillä kuntalain säännöksil-    lain edelle, ei enää juuri säädetä kunnan
46111: lä on ollut niillä tavoiteltuja vaikutuksia.      luottamushenkilöhallinnon järjestämisestä.
46112: Kuntalailla ja kuntia koskevien muiden laki-      Vuoden 1996 lopussa päättynyt vapaakunta-
46113: en säännöksillä on kuitenkin esimerkiksi          kokeilu poisti tehokkaasti hallinnon järjestä-
46114: sellaisia tehokkuus- ja joustavuustavoitteita,    misen esteitä. Kokeilun loppumiseen men-
46115: joihin voi liittyä myös ristiriitaisia aineksia   nessä erityislainsäädännöstä kumottiin tar-
46116: valtuuston asemaa säänteleviin säännöksiin        peettomasti hallinnon järjestämistä rajoittavat
46117:                                                                                                 9
46118: 
46119: säännökset. Ainoat erityislainsäädännön vaa-       3.2.2. Säännösten soveltaminen ja toimin-
46120: timat nimetyt lautakunnat ovat vaalilain                  nan kehitys kuntalain voimassaoloai-
46121: (714/1998) mukaiset vaalitoimielimet                      kana
46122:     Kuntalaissa korostetaan vaaleilla valittujen
46123: valtuutettujen ja varavaltuutettujen vastuuta         Demokratian toimivuus on yksi kunnal-
46124: myös kunnan muusta hallinnosta. Valtuusto          lishallinnon kulmakivistä. Tämä koskee yhtä
46125: voi johtosäännössä määrätä, että kunnanhal-        hyvin kansalaisten suoraa osallistumista kuin
46126: litukseen ja nimettyyn lautakuntaan valitaan       edustuksellista demokratiaa.
46127: vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja.              Suomessakin on käyty keskustelua siitä,
46128:     Toimielimiä valittaessa on myös otettava       onko valtuuston toimivaltaa siirretty joh-
46129: huomioon naisten ja miesten välisestä tasa-        tosäännöillä, talousarviolla tai muilla kunnan
46130: arvosta annetun lain säännökset. Kunnallis-        päätettävissä olevilla ohjausvälineillä liian
46131: ten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain     laajasti alaspäin.
46132: 4 §:n 2 momentti ja sen mukaan kunnallisis-          Kokemuksia on melko vähän malleista,
46133: sa toimielimissä tulee vaaleilla valittua val-     jossa kunnanhallitukset ja kunnan muut toi-
46134: tuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40         mielimet koostuvat yksinomaan tai pääosin
46135: % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Säännös         valtuutetuista. Tämän johtosääntömääräyk-
46136: on vaikuttanut merkittävästi kunnallisten toi-     seen perustuvan mallin käyttöönottoa voi-
46137: mielinten sukupuolijakaumaan.                      daan perustella lähinnä sillä, että valtuutetut
46138:     Naisten osuus kunnanhallituksissa on kas-      ovat tällöin mukana myös päätösten valmis-
46139: vanut 44,9 %:iin. Vuoden 1992 kunnallis-           telussa ja täytäntöönpanossa ja näin ollen
46140: vaalien jälkeen valituissa hallituksissa naisia    kantavat täyden vastuun kunnan päätöksen-
46141: oli keskimäärin 24,5 %. Yleishallinnon lau-        teosta ja toiminnasta. Toisaalta mallin katso-
46142: takunnissa naisia on 44 %, sosiaali- ja ter-       taan supistavan liikaa kunnan luottamushen-
46143: veystoimenlautakunnissa 51 %, opetus- ja           kilöiden piiriä. Tämä lienee pääsyy siihen,
46144: kulttuurilautakunnissa 49 %, yhdyskuntapal-        ettei malli ole levinnyt kovin laajalle (vrt.
46145: velun lautakunnissa 44 %, liiketoimen lauta-       kuitenkin esim. Karttula, Kaustinen ja Kem-
46146: kunnissa 44 % ja muiden palveluiden lauta-         pele). Vaikka johtosäännössä ei olekaan
46147: kunnissa niin ikään 44 %. Naisten keski-           määrätty, että hallituksen jäsenten tulee olla
46148:  määräinen osuus lautakunnissa on 47 %.            valtuutettuja, käytännössä kunnanhallituksen
46149:  Vuoden 1992 kunnallisvaalien jälkeen vali-        jäseniksi on aiempaa enemmän valittu val-
46150:  tuissa lautakunnissa naisten osuus oli 35 %.      tuutettuja.
46151:     Naisten osuus valtuustojen jäsenistä on          Kuten edellä on todettu, käytännössä pal-
46152:  keskimäärin 31,7 %. Eniten naisia valittiin       jon huomiota on saanut kuntalain 21 §:n
46153:  valtuustoihin viime kunnallisvaaleissa enti-      säännös luottamushenkilöiden erottamisesta
46154:  sessä Uudenmaan läänissä eli 37,7 %. Vähi-        kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä
46155:  ten naisia kunnanvaltuustoissa on Oulun lää-      eivät nauti valtuuston luottamusta.
46156:  nissä, jossa naisten osuus on 28,4 %. Vuo-          Säännöstä on sovellettu toistakymmentä
46157:  den 1992 kunnallisvaaleissa naiset saivat         kertaa. Yli puolet erottamistilanteista on
46158:  30,0 % valtuustopaikoista. Kahdeksassa Suo-       kohdistunut kunnanhallitukseen. Epäluotta-
46159:  men kunnassa naisia on yli puolet valtuute-       muksen syyt ovat vaihdelleet valtuuston ja
46160:  tuista. Kärkipäätä pitävät Salo (55,8 % ),        hallituksen välisestä linjaerimielisyydestä
46161:  Sund (53,8 %) ja Kerava (53,5 % ). Vähiten        yksittäisen jäsenen toimintaan, kuten edellä
46162:  naisia on valittu valtuustoihin Evijärvellä       kohdassa 3.1. on mainittu.
46163:  (4,8 %), Kyyjärvellä (5,9 %), Utsjoella (6,7        Lain 22 §:n mukaan valtuuston on asetet-
46164:  %) ja Iniössä (7,7 %).                            tava keskuudestaan tilapäinen valiokunta
46165:     Valtuustojen ja kunnanhallitusten naispu-      valmistelemaan luottamushenkilöiden erotta-
46166:  heenjohtajien määrä on kasvanut. Valtuusto-       mista epäluottamuksen perusteella. Valmis-
46167:  jen puheenjohtajista naisia on 20,1 %. Vuon-      teluvaliokunnan asettaminen ei kuitenkaan
46168:  na 1993 toimintansa aloittaneissa valtuus-        vapauta asian valmistelusta kunnanhallitusta,
46169:  toissa naispuheenjohtajia oli 15,6 %. Halli-      jonka on 53 §:n mukaan valmisteltava val-
46170:  tuksen puheenjohtajista naisia on 15 %.           tuustossa käsiteltävät asiat. Tässä on synty-
46171:  Edellisissä kunnanhallituksissa naispuheen-       nyt ongelmia, varsinkin jos erottamisen koh-
46172:  johtajia oli 11,0 %. (Lähde: Suomen Kunta-        teena on kunnanhallitus. Huomionarvoista
46173:   liitto 1997)                                     on myös korkeimman hallinto-oikeuden tul-
46174:                                                    kinta (KHO 19.5.1998 T 949 ja 14.8.1998 T
46175:  2   292176R
46176: 10
46177: 
46178: 1399), etteivät erotettavan toimielimen jä-         nanjohtaja voitiin valita vain toistaiseksi,
46179: senet ole valtuustossa esteellisiä: toisin sa-      kun taas kuntalain mukaan hänet voidaan
46180: noen erottamisen ei katsota koskevan valtuu-        valita
46181: tettua sillä tavoin henkilökohtaisesti kuin           - toistaiseksi tai
46182: kuntalain 52 §:ssä tarkoitetaan.                      - valtuuston päättämäksi määräajaksi taik-
46183:                                                     ka
46184: 3.2.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mah-             - valtuuston toimikaudeksi, jolloin hänet
46185:        dollisista muutostarpeista                   voidaan valita myös kunnanhallituksen
46186:                                                     puheenjohtajaksi.
46187:    Kunnallisen parlamentarismin kohdalla on           Vanhaan kunnallislakiin otetulla säännök-
46188: ensiksi arvioitava sen soveltuvuutta kunnal-        sellä tehtiin vuoden 1993 alusta mahdolli-
46189: lishallintoon. Useimmissa tapauksissa kysy-         seksi kunnanjohtajan irtisanominen valtuus-
46190: mys on ollut selkeästä linjaerimielisyydestä        ton kahden kolmasosan määräenemmistön
46191: valtuuston ja kunnanhallituksen välillä. Täl-       päätöksellä silloin, kun hän on menettänyt
46192: löin epäluottamuslauseen antaminen ja halli-        valtuuston luottamuksen. Kuntalain 25 §:ssä
46193: tuksen erottaminen on toteuttanut sitä tarkoi-      kunnanjohtajan irtisanomismenettelyä ja -
46194: tusta, johon kuntalain 21 §:n säännöksellä          perustetta täsmennettiin ja edellytettiin, että
46195: on pyritty.                                         kunnanjohtajalle ilmoitetaan asiaa valmistel-
46196:    Kuntalain 21 §:n soveltamisessa ongelmal-        taessa syyt, joihin irtisanominen perustuu.
46197: liseksi on koettu asian helppo vireille pane-       Kunnanjohtaja on ainoa viranhaltija, jonka
46198: minen (yksikin luottamushenkilö voi tehdä           asemasta ja tehtävistä kuntalaissa säädetään.
46199: asiaa koskevan aloitteen) ja toimielimen            Pakkokuntayhtymän johtavaan viranhaltijaan
46200: uudelleenvalinta, jolloin on voinut käydä           sovelletaan kunnanjohtajaa koskevaa 25 §:n
46201: jopa niin, että koko toimielin eli kaikki ero-      säännöstä irtisanomisesta ja muihin tehtäviin
46202: tetut henkilöt ovat tulleet valituksi uudel-        siirtämisestä.
46203: leen. Ongelma johtuu siitä, että toimielintä          Sekä määräaikaisuuden että muita viran-
46204: suhteellisella vaalilla uudelleen valittaessa ei    haltijoita laajemman irtisanomismahdollisuu-
46205: voida olla varmoja, että epäluottamuksen            den tarkoituksena oli lähinnä korostaa kun-
46206: kohteena ollut henkilö jää valitsematta uu-         nanjohtajan tulosvastuuta sekä vastuuta val-
46207: delleen. Jos hän nauttii valtuuston enemmis-        tuustolle. Hallituksen esityksessä kuntalaiksi
46208: tön mielipiteestä huolimatta oman ryhmänsä          (HE 192/1994 vp) irtisanomissäännös koski
46209: luottamusta ja ryhmällä on riittävä äänimää-        vain toistaiseksi valittua kunnanjohtajaa.
46210: rä saada ehdokkaansa suhteellisessa vaalissa        Eduskuntakäsittelyssä säännös ulotettiin kos-
46211: valituksi, enemmistön epäluottamuslause ei          kemaan myös määräajaksi valittua kunnan-
46212: toteudu.                                            johtajaa. Hallintovaliokunta katsoi, että
46213:    Kuntalain 21 §:ää lienee syytä harkita           "myös määräajaksi valittu kunnanjohtaja on
46214: muutettavaksi ainakin siten, että säädetään         voitava irtisanoa tai siirtää toisiin tehtäviin,
46215: asian vireillepanokynnyksestä kunnanjohta-          jos hän on menettänyt valtuuston luottamuk-
46216: jan irtisanomispykälän (25 §) tapaan. Tällöin       sen".
46217: asian saisi vireille neljäsosa valtuutetuista ja
46218: kunnanhallitus, jos kysymys on muiden toi-          3.3.2. Säännösten soveltaminen ja kunnan-
46219: mielinten luottamuksesta.                                  johtajan aseman kehitys kuntalain
46220:    Asian valmisteluun liittyy tilapäisen va-               aikana
46221: liokunnan valmisteluroolin vahvistaminen.
46222: Erityisesti tällä vältetään ongelmat, kun ky-         Kuntalehdessä julkaistujen virkailmoitusten
46223: symys on kunnanhallituksen erottamisesta.           perusteella Kuntaliitossa tehty selvitys kun-
46224: Kuntalain 53 §:ää saattaa olla tarpeen muut-        nanjohtajan virkasuhteen laadusta osoittaa,
46225: taa siten, että niissä asioissa, joissa valmiste-   että määräaikaisuus on nopeasti yleistynyt.
46226: luvastuu on tilapäisellä valiokunnalla, kun-        Lähes kaikki kunnanjohtajat on viime aikoi-
46227: nanhallitus ei valmistele asiaa.                    na otettu määräajaksi. Koska määräaikaista-
46228:                                                     minen voi yleensä tulla kysymykseen vain
46229: 3.3. Kunnan johtaminen                              viran tullessa avoimeksi, määräaikaisten
46230:                                                     osuus kunnanjohtajien kokonaismäärästä on
46231: 3.3.1   Kuntalain säännökset ja tavoitteet          edelleen melko pieni. Määräaikaisessa vir-
46232:                                                     kasuhteessa lienee tällä hetkellä 60-70 kun-
46233:   Vuoden 1976 kunnallislain mukaan kun-             nanjohtajaa. Määräaikojen pituudet vaihtele-
46234:                                                                                                11
46235: 
46236: vat neljästä kahdeksaan vuoteen.                     Ammattijohtamisen tarve on näkynyt eri-
46237:    Selvitystä ei ole vielä siitä, millä tavoin    tyisesti laman olosuhteissa. Ilman vahvaa
46238: määräaikaisuus vaikuttaa kunnanjohtajan           kunnanjohtajaa, joka toimii kiinteässä yhteis-
46239: tehtävään hakeutumiseen tai tehtävien hoi-        työssä luottamushenkilöjohdon kanssa, kun-
46240: toon. Määräajaksi otettujen kunnanjohtajien       nat eivät olisi selviytyneet laman yli niin
46241: määräajat eivät vielä ole myöskään päätty-        hyvin kuin ne selviytyivät. Jatkossakin kun-
46242: neet, joten kokemukset viran täytöstä uudek-      nat tarvitsevat kunnanjohtajan, jonka asema
46243: si määräajaksi puuttuvat. Epäilyjä on esitetty    on riittävän turvattu vaikeiden ratkaisujen
46244: myös siitä, että määräaikaisesta virasta ha-      läpiviemiseen.
46245: keudutaan helposti pienistä kunnista isom-           Eräissä puheenvuoroissa on katsottu, että
46246: piin kuntiin jo toimikauden kestäessä.            lainsäädännössä tulisi edetä pidemmälle jär-
46247:    Kunnanjohtajasta, joka valitaan valtuuston     jestelmään, jossa kunnanjohtajalla on selkeä
46248: toimikaudeksi ja joka samalla toimii halli-       poliittinen vastuu. Pisimmälle viedyssä vaih-
46249: tuksen puheenjohtajana, ei toistaiseksi ole       toehdossa kunnanjohtaja olisi valtuuston ta-
46250: esimerkkejä.                                      paan kuntalaisten suoraan valitsema, jolloin
46251:    Kunnanjohtajan asemaan on vaikuttanut          hän toimisi suoraan kuntalaisten valtuutuk-
46252: irtisanomismahdollisuuden väljentyminen.          sen varassa.
46253: Säännöksen ensimmäisen voimassaolovuo-               On ilmeistä, että vastaisuudessakin kunnan
46254: den eli vuoden 1993 aikana tehtiin kymmen-        johtamista koskevassa keskustelussa säilyy
46255: kunta irtisanomisaloitetta, joista suurin osa     jännite toisaalta ammattijohtamista korosta-
46256: johti irtisanomiseen. Tämän jälkeen ir-           van ja toisaalta poliittista johtamista korosta-
46257: tisanomisia on ollut vireillä vuosittain muu-     van linjan välillä. Laki mahdollistaa sen, että
46258: tamia - kaikkiaan prosessi on käynnistetty        kunnanhallituksen puheenjohtajan asemaa
46259: 20-30 kunnassa. Irtisanomispäätös on tehty        vahvistetaan kunnanjohtajan rinnalla. Halli-
46260: käytettävissä olevien tietojen mukaan 13          tuksen puheenjohtajalle voidaan maksaa pal-
46261: kunnassa.                                         kan luonteista korvausta ja hänelle voidaan
46262:    Erityisesti kunnanjohtajien itsensä taholta    delegoida omaa päätösvaltaa.
46263: on arvosteltu irtisanomissäännöksen muutos-          Kuntalain mukaan sama henkilö voi toimia
46264: ta. Myös eduskunnan oikeusasiamies katsoi         sekä valtuuston että kunnanhallituksen pu-
46265: päätöksessään 31.8.1995, ettei kuntalain          heenjohtajana. Tämä antaa kunnalle mahdol-
46266:  sääntelyä voida pitää kunnanjohtajan oikeus-     lisuuden vahvaan poliittiseen luottamushen-
46267: turvan kannalta riittävän yksilöitynä. Hallitus   kilöjohtajaan. Missään kunnassa ei ole valit-
46268: antoikin eduskunnalle esityksen kuntalain 25      tu samaa henkilöä valtuuston ja kunnanhal-
46269:  §:n muuttamisesta. Esityksen mukaan kun-         lituksen puheenjohtajaksi. Ratkaisulla olisi
46270: nanjohtaja olisi voitu irtisanoa "kun syytä       vaikutusta myös kunnanjohtajan aseman ja
46271:  siihen on". Eduskunta kuitenkin hylkäsi esi-     tehtävien järjestämiseen.
46272: tyksen. Eduskunnan hallintovaliokunta ko-            Vaihtoehto, jonka mukaan valtuustokau-
46273: rosti mietinnössään, että irtisanomisen voi-      deksi valittu kunnanjohtaja voidaan valita
46274:  massaolevassa laissa edellytetään johtuvan       kunnanhallituksen puheenjohtajaksi, antaa
46275:  luottamuksen menettämisestä, johon pitää         mahdollisuuden korostaa kunnanjohtajan
46276:  aina liittyä kunnanjohtajalle ilmoitettava       poliittista vastuuta. Teknisesti on usein vai-
46277:  asiallinen ja riittävä syy. Samoin valiokunta    keuksia sovittaa kunnanjohtajan vaalia val-
46278:  korosti irtisanomismenettelyssä noudatettavia    tuustokauden alkuun. Tämän vuoksi voi olla
46279:  oikeusturvaperiaatteita.                         tarpeen säätää määräajan pituudesta jousta-
46280:                                                   varumin niin, että poliittisen kunnanjohtajan
46281: 3.3.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mah-         tehtävä voi alkaa valtuustokauden kestäessä-
46282:        dollisista muutostarpeista                 kin. Poliittisen vastuun toteutuminen edellyt-
46283:                                                   tää kuitenkin, että tällöinkin toimikausi päät-
46284:    Kunnanjohtajaan ja hänen asemansa sään-        tyy valtuustokauden päättyessä.
46285: telyyn kohdistuu monenlaisia paineita. Toi-          Kuntalaki teki mahdolliseksi kunnanjohta-
46286: saalta on haluttu korostaa kunnanjohtajan         jan valitsemisen määräajaksi. Tähän men-
46287: tulosvastuuta ja vastuuta poliittisille päättä-   nessä määräaikaisuuden vaikutuksista kun-
46288: jille. Toisaalta on pidetty tärkeänä, että kun-   nan johtamiseen ei ole tutkittua tietoa.
46289: nanjohtajalla on siinä määrin turvattu ja riip-      Kuntalain kaikkia mahdollisuuksia kunnan
46290: pumaton asema, että hän voi ammattijohtaja-       johtamisen järjestämiseksi ei ole kunnissa
46291: na toimia kunnan edun mukaisesti.                 otettu käyttöön. Näyttää siltä, että tällä het-
46292: 12
46293: 
46294: kellä ei kunnissa ole sellaisia suunnitelmia      tiedotettava asukkailleen sellaisesta toimin-
46295: kunnanjohtajajärjestelmän     kehittämisestä,     nasta, joka on annettu tehtävää hoitamaan
46296: jotka vaatisivat säännöksiin perusteellisem-      perustetun yhteisön tai säätiön hoidettavaksi.
46297: pia uudistuksia.                                  Vuonna 1997 Kuntaliiton toteuttaman vies-
46298:                                                   tintätutkimuksen mukaan 90 % kunnista on
46299: 3.4. Kunnan asukkaiden osallistumisoikeus         lisännyt tiedottamista kuntalain periaatteiden
46300:                                                   mukaisesti. Eniten kehittämistä kaipaa kun-
46301: 3.4.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet         nan yhtiöiden ja säätiöiden asioista tiedotta-
46302:                                                   minen.
46303:   Asukkaiden suoraa osallistumista ja vai-           Kuntalakia valmisteltaessa esillä oli myös
46304: kuttamista edustuksellisen demokratian rin-       mahdollisuus, että kunnallinen kansanäänes-
46305: nalla korostettiin muun muassa ottamalla          tys voitaisiin järjestää valtuustoa sitovana.
46306: tätä koskevat säännökset lakiin omaksi lu-        Kuntalain mukaan kansanäänestys on kuiten-
46307: vukseen (4 luku). Ensinnäkin laissa on esi-       kin aina neuvoa-antava. Kansanäänestyksiä
46308: merkinomainen luettelo toimenpiteistä, joilla     on järjestetty etenkin kuntajakoasioissa.
46309: asukkaiden osallistumista ja vaikuttamista
46310: lähiympäristöönsä ja palveluiden järjestämi-      3.4.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mah-
46311: seen voidaan edistää. Valtuustolla on vastuu             dollisista muutostarpeista
46312: osallistumisen ja vaikuttamisen edellytyksis-
46313: tä ja toteuttamisesta ja laissa on yksityiskoh-     Kuntalain 4 luvun säännökset luovat väljät
46314: taisia säännöksiä mm. kunnan asukkaan aloi-       ja joustavat edellytykset asukkaiden suoralle
46315: teoikeudesta, tiedottamisesta ja kunnallisesta    osallistumiselle ja vaikuttamiselle. Säännök-
46316: kansanäänestyksestä.                              set eivät estä ryhtymästä toimenpiteisiin,
46317:   Luvussa on myös äänioikeutta kunnallis-         joita suoran osallistumisen lisääminen edel-
46318: vaaleissa sekä äänestysoikeutta neuvoa-anta-      lyttää. Yleissäännöksinä säännökset antavat
46319: vassa kunnallisessa kansanäänestyksessä           myös riittävän tuen osallisuuden kehittämi-
46320: koskevat säännökset, jotka lain muutoksella       selle. Välttämättömiä lainsäädännön muutos-
46321: 22.12.1995/1647 sopeutettiin Euroopan unio-       tarpeita ei näyttäisi olevan. Toisaalta erityis-
46322: nin neuvoston direktiiviin (94/80/EY) unio-       lainsäädännössä voi olla tarpeen jatkossakin
46323: nin kansalaisten osallistumisesta asuinval-       säätää asianomaista hallinnonalaa koskevista
46324: tionsa kunnallisvaaleihin ja oikeudesta aset-     osallistumisjärjestelmistä. Tästä esimerkkinä
46325: tua niissä ehdokkaaksi.                           on maankäyttö- ja rakennuslaki. Samoin
46326:                                                   valmisteltaessa hallintolakia, joka korvaisi
46327: 3.4.2. Säännösten soveltaminen ja toimin-         muun muassa hallintomenettelylain, tietotek-
46328:        nan kehitys kuntalain voimassaoloai-       niikan ja sähköisen viestinnän kehitys vaati-
46329:        kana                                       vat oman arvionsa osallistumisen näkökul-
46330:                                                   masta.
46331:    Kansalaisten suorien osallistumis- ja vai-       Tiedottamiseen liittyy läheisesti julkisuus-
46332: kuttamismahdollisuuksien lisäämistä koros-        periaatteen ja avoimuuden toteutuminen.
46333: tettiin kuntalakia säädettäessä.                  Uusi julkisuuslainsäädäntö lisää viranomais-
46334:    Sisäasiainministeriö asetti helmikuussa        ten toiminnan avoimuutta ja tehostaa jul-
46335: 1997 osallisuushankkeen toteuttamaan ta-          kisuusperiaatteen toteutumista julkisten teh-
46336: voitetta kansalaisten osallistumis- ja vaikut-    tävien hoidossa.
46337: tamismahdollisuuksien ja hallinnon avoi-            Myöskään kunnallisen kansanäänestyksen
46338: muuden ja julkisuuden lisäämisestä. Projek-       sääntelyyn ei kohdistu muutospaineita.
46339: tiin kuuluvia osallisuushankkeita on käynnis-       Kansanäänestyksen soveltamisalan väljä
46340: tynyt kymmenissä hankekunnissa.                   sääntely ei ole myöskään johtanut kansanää-
46341:    Valtuusto on harvoin ottanut kokonaisvas-      nestysten järjestämiseen asioissa, joihin se ei
46342: tuun osallistumisen kehittämisestä.               hyvin sovellu. Kansanäänestystuloksen eh-
46343:    Kuntalain tiedottamissäännöksessä (29 §)       dottomaan sitovuuteen liittyy tulkintaongel-
46344: korostetaan kunnallishallinnon ja toiminnan       mia mm. olosuhteiden muuttumisen vuoksi.
46345: avoimuutta. Säännöksessä korostetaan tiedot-      Kuten hallintovaliokunta kuntalakia käsitel-
46346: tamista vireällä olevista ja valmisteluvai-       lessään totesi, poliittinen ja moraalinen sito-
46347: heessa olevista asioista sekä palautteen anta-    vuus voi syntyä myös neuvoa-antavan kan-
46348: misen mahdollisuutta. Uutta säännöksessä          sanäänestyksen perusteella esimerkiksi siten,
46349: oli myös se, että kunnan on sopivin tavoin        että valtuutetut tai valtuustoryhmät ilmoit-
46350:                                                                                                    13
46351: 
46352: tavat ennakolta noudattavansa äänestyksen            valtuutetun vaalikelpoisuudesta ovat koske-
46353: lopputulosta.                                        neet lääninlääkäriä, alueellisen ympäristö-
46354:   Kansanäänestyksestä tapana ratkaista tär-          keskuksen lakimiestä, nuorisosihteeriä, työ-
46355: keitä kunnan tulevaisuuden kysymyksiä on             väenopiston rehtoria, lukion rehtoreita ja ala-
46356: esitetty epäilyksiä. On kuitenkin ilmeistä,          asteen johtajaopettajia, museonjohtajaa, maa-
46357: että laissa tämäkin mahdollisuus on säilytet-        taloussihteereitä ja muita maaseutuvi-
46358: tävä. Valtuuston on harkittava, milloin se           ranomaisia, palopäällikköä, kaupungineläin-
46359: tukeutuu kansanäänestykseen. Laki antaa              lääkäriä, vanhainkodin johtajaa, vanhustyön-
46360: mahdollisuuden myös vapaamuotoisemman                johtaja, apulaisasemakaava-arkkitehtia, vesi-
46361: mielipidetiedustelun käyttämiseen. Suomessa          laitoksen toimistoinsinööriä ja sähkölaitok-
46362: on hyvin vähän kokemuksia kansanäänestyk-            sen asennustarkastajaa. Kunnan määrääruis-
46363: sen järjestämisestä kuntalaisten tekemän             vallassa olevan yhteisön ja säätiön palveluk-
46364: kansanäänestysaloitteen perusteella. Ruotsis-        sessa olevista korkein hallinto-oikeus on ot-
46365: sakin kansalaisaloite on hyvin harvoin johta-        tanut kantaa vuokra-asuntoyhteisöjen ja sää-
46366: nut kansanäänestykseen.                              tiöiden toimitusjohtajan, talouspäällikön ja
46367:                                                      toiminnanjohtajan vaalikelpoisuuteen, säh-
46368: 3.5. Luottamushenkilöt                               köosakeyhtiön hallintopäällikön, lämpöhuol-
46369:                                                      toyhtiön toimitusjohtajan ja jätehuoltoyhtiön
46370: 3.5.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet            järjestelymestarin vaalikelpoisuuteen. Kun-
46371:                                                      tayhtymän palveluksessa olevista kantaa on
46372:   Kuntalain tavoitteena oli lisätä kunnan            otettu kuntayhtymän talouspäällikön vaali-
46373: päätöksentekojärjestelmän luotettavuutta ja          kelpoisuuteen.
46374: uskottavuutta, mikä näkyy erityisesti monis-           Kunnanhallituksen kohdalla korkein hallin-
46375: sa luottamushenkilöitä koskevissa säännök-           to-oikeus on ottanut kantaa muun muassa
46376: sissä.                                               kunnassa toimivan rakennusliikkeen ja pan-
46377:   Vaalikelpoisuuden rajoituksia laajennettiin        kin johtohenkilöiden vaalikelpoisuuteen. Li-
46378: kautta linjan. Rajoitusten periaatteena on,          säksi on arvioitu kunnanhallitusasioiden val-
46379: että vaalikelpoisuuteen ei vaikuta, millä ta-        mistelusta vastanneen henkilön kelpoisuutta.
46380: voin kunta on organisoinut tehtäviensä hoi-          Vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen ja lauta-
46381: don. Näin ollen rajoitukset saattavat koskea         kuntaan edellyttää sitä, että henkilö on vaali-
46382: myös esimerkiksi kunnan määrääruisvallassa           kelpoinen valtuustoon. Kahdessa päätöksessä
46383: olevan yhteisön työntekijöitä. Samoin kun-           on tulkittu myös valtuutetun vaalikelpoisuus-
46384: nassa toimivien liikeyritysten johtohenkilöt         säännöstä.
46385: saattavat olla rajoitusten piirissä, jos liikeyri-
46386: tys toimii samalla toimialalla kuin kunnan           3.5.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mah-
46387: toimielin ja toimielimessä tavanomaisesti                   dollisista muutostarpeista
46388: käsiteltävänä olevissa asioissa liikeyrityksel-
46389: lä on olennainen intressi.                             Vaalikelpoisuussäännöksistä on saatu tul-
46390:                                                      kintaa ohjaavia tuomioistuinten ratkaisuja,
46391: 3.5.2. Säännösten soveltaminen ja toimin-            joiden pohjalta säännösten soveltaminen hel-
46392:        nan kehitys kuntalain voimassaoloai-          pottuu. Tämän vuoksi säännösten sanonnalli-
46393:        kana                                          set muutokset eivät tässä vaiheessa ole tar-
46394:                                                      koituksenmukaisia. Eri asia on, halutaanko
46395:   Uudet vaalikelpoisuussäännökset ovat ai-           vaalikelpoisuuden rajaamisessa mennä vielä
46396: heuttaneet runsaasti tulkintaongelmia, mikä          nykyistä pidemmälle. Esimerkiksi kunnan-
46397: on näkynyt esimerkiksi Kuntaliiton palvelu-          hallituksen kohdalla on esitetty, että hallituk-
46398: toiminnassa.                                         sen ulkopuolelle pitäisi rajata kaikki kunnan
46399:   Säännösten soveltamisesta on syntynyt              ja kunnan määrääruisvallassa olevan yh-
46400: runsaasti oikeuskäytäntöä. Korkein hallinto-         teisön palveluksessa olevat henkilöt. Tämä
46401: oikeus on ratkaissut kunnallisvaalien tulok-         oli esillä jo kuntalakia valmisteltaessa, mutta
46402: sesta tehdyt valitukset eli ottanut kantaa val-      tuolloin tällainen rajoitus katsottiin liian pit-
46403: tuutetun vaalikelpoisuutta koskevan sään-            källe meneväksi. Samoin on esitetty, että
46404: nöksen soveltamiseen. Samoin on ratkaistu            kunnanhallituksen jäsenistä vain enintään
46405: kunnanhallituksen ja lautakunnan jäsenten            kolmannes saisi olla kuntakonsernin palve-
46406: vaalikelpoisuutta koskevat valitukset.               luksessa ja että puheenjohtajana ei saisi kos-
46407:   Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut             kaan olla kuntaan palvelussuhteessa oleva.
46408: 14
46409: 
46410:    Kuntaliiton tekemän kyselyn mukaan kun-        maan kunnanhallituksessa. Nyt kunnanhalli-
46411:  nanhallituksen jäsenistä oli vuonna 1997         tusta koskevaa vaalikelpoisuussäännöstä on
46412:  oma'1 kunnan palveluksessa 13,8 % ja kun-        "kierretty" siten, että henkilöitä, jotka eivät
46413:  nan määrääruisvallassa olevan yhteisön pal-      ole vaalikelpoisia kunnanhallitukseen, on
46414: veluksessa 3,2 % eli yhteensä 17 %. Muun          valittu valtuuston puheenjohtajistoon, jolloin
46415:  kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa oli        heillä on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen
46416:  4,2 %.                                           kokouksissa. Vaalikelpoisuusrajoitukset kos-
46417:    Kansainvälisesti vertaillen Suomen vaali-      kevat vain toimielimen jäseniä ja vara-
46418: kelpoisuusrajoitukset ovat jo nyt poikkeuk-       jäseniä. Käytännössä esim. henkilöstön
46419:  sellisen tiukat. Tämän vuoksi ja edellä mai-     edunvalvonnasta vastaavia henkilöitä, jotka
46420: nitut tilastotiedot huomioon ottaen lakiin        eivät ole vaalikelpoisia hallituksen jäseneksi,
46421: otettaviin lisärajoituksiin on syytä suhtautua    on saatettu valita valtuuston puheenjohtajis-
46422: kriittisesti. Poliittisen moraalin tulisi myös    toon. Tällaisessa tilanteessa poliittisen mo-
46423: toimia siihen suuntaan, ettei ongelmatilantei-    raalin pitäisi toimia niin, etteivät lakiin otet-
46424: ta pääse sxntymään. On myös pohdittava            tavat lisärajoitukset olisi tarpeen.
46425: keinoja, jotlla luottamushenkilönä toimimi-          Vaalikelpoisuutta muihin toimielimiin kos-
46426: nen tehdään riittävän houkuttelevaksi muil-       kevaan kuntalain 36 §:n 1 momentin 3. koh-
46427: lekin kuin julkishallinnon palveluksessa ole-     taan      on      jäänyt      virhe:     sanojen
46428: ville.                                            "asianomaisessa toimielimessä" tilalla pitää
46429:    Kuntalain 35 §:n 3 momentin mukaan             olla "asianomaisessa lautakunnassa".
46430: enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on            Kuntalain 40 ja 41 §:ssä säädetään virheel-
46431: oltava muita kuin kunnan tai kunnan mää-          lisestä menettelystä luottamustoimessa ja
46432: rääruisvallassa olevan yhteisön tai säätiön       rikollisesta menettelystä luottamustoimen
46433: palveluksessa olevia henkilöitä. Jossain mää-     ulkopuolella. Pykälissä säädetään siitä, että
46434: rin ongelmalliseksi on osoittautunut se, että     luottamushenkilö voidaan tutkimuksen ja
46435: kunnanhallituksen toimikauden aikana syn-         oikeudenkäynnin ajaksi pidättää toimestaan.
46436: tyy tilanne, että enemmistö kunnanhallituk-       Pidättämispäätös on pantava välittömästi
46437: sen jäsenistä on kunnan tai kunnan yhtiön         täytäntöön, koska pidättämistoimen luonne
46438: palveluksessa. Näin voi käydä esimerkiksi         sitä vaatii. Selvyyden vuoksi voisi olla tar-
46439: silloin, kun hallituksen jäsen otetaan vaalin     peen todeta laissa, että pidättämispäätös voi-
46440: jälkeen kunnan tai kunnan yhtiön palveluk-        daan panna täytäntöön heti.
46441: seen. Laista ei löydy menettelytapaohjetta
46442: tilanteeseen. Käytännön lähtökohtana on pi-       3.6. Henkilöstö
46443: detty, ettei uusista palvelussuhteista syntynyt
46444: tilanne saa vaikuttaa niihin kunnan palveluk-     3.6.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet
46445: sessa oleviin, jotka alunperin oli valittu hal-
46446: litukseen. Tilanteen laukaisemiseksi selvintä       Kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa
46447: olisi, että säännöksen vastaisen tilanteen ai-    oli vuoden 1996 marraskuussa noin 405.000
46448: heuttaneet hallituksen jäsenet pyytäisivät itse   ja vuoden 1997 lokakuussa noin 418.000
46449: eroa hallituksesta. Edellä mainitut tilastotie-   henkilöä. Henkilöstöstä noin 56 % on julkis-
46450: dot huomioon ottaen ongelma on ollut yksit-       oikeudellisessa palvelussuhteessa eli vir-
46451: täistä kuntaa koskeva ja tuskin vaatii lain       kasuhteessa ja noin 44 % yksityisoikeudelli-
46452: muuttamista.                                      sessa työsuhteessa. Kuntalakia valmistelta-
46453:    On myös esitetty, että 35 §:n 3 momenttia      essa ehdotettiin, että kunnissa olisi siirrytty
46454: olisi muutettava siten, että säännökseen olisi    yhteen palvelussuhdelajiin, kunnalliseen työ-
46455: kunnan ja kunnan määrääruisvallassa olevan        sopimussuhteeseen. Tähän ei kuitenkaan eri
46456: yhteisön tai säätiön palveluksessa olevien        syistä päästy. Virkamieshallintoperiaatteen
46457: ohella otettava myös sellaisten kuntayhtymi-      katsottiin edellyttävän, että julkisen vallan
46458: en palveluksessa olevat, joissa kunta on jä-      käyttämiseen liittyviä tehtäviä hoitavat vain
46459: senenä. Tämä muutos voi olla perusteltu,          virkasuhteessa olevat henkilöt, joilla on eri-
46460: vaikkakin vaalikelpoisuuden puuttuminen           tyinen virkavastuu. Kuntalakia säädettäessä
46461: voi olla kohtuutonta sellaisissa tilanteissa,     hallintovaliokunta ilmoitti pitävänsä pitkän
46462: joissa kunta on hyvin pienellä osuudella mu-      aikavälin tavoitteena yhteen palvelussuhtee-
46463: kana kuntayhtymässä.                              seen siirtymistä (HaVM 18/1994 vp s. 12).
46464:    Esille on myös noussut, pitäisikö laissa         Kuntalain mukaan virka perustetaan
46465: puuttua valtuuston puheenjohtajiston ase-         "viranomaistehtäviä varten" kun aiemman
46466:                                                                                               15
46467: 
46468: kunnallislain mukaan virat perustettiin kun-     virkasäännön irtisanomista koskeva määräys
46469: nan "hallintotehtäviä varten". Muutoksella       on tullut jättää soveltamatta. (KHO 1977:11,
46470: pyrittiin korostamaan viran julkisoikeudellis-   1997:108, 1997:109, 1997:128).
46471: ta luonnetta ja rajoittamaan henkilöstön otta-      Kun kuntalaissa säädettiin, että virat pe-
46472: mista virkasuhteeseen.Uuden perustuslain         rustetaan viranomaistehtäviä varten, laissa ei
46473: mukaan merkittävää julkisen vallan käyttöä       ole kuitenkaan edellytetty, että muuta kuin
46474: sisältäviä tehtäviä voidaan antaa vain viran-    viranomaistoimintaa varten perustetut virat
46475: omaiselle, vaikka lailla voidaan julkinen hal-   lakkautettaisiin ja muutettaisiin lain voi-
46476: lintotehtävä antaa muulle kuin viranomaisel-     maantultua työsuhteisiksi. Harkinta on lähin-
46477: le, jos se on tarpeen tehtävän tarkoituksen-     nä tullut kysymykseen viran vapautuessa.
46478: mukaiseksi hoitamiseksi eikä vaaranna pe-        Käytännössä sääntelyn muutos on jäänyt
46479: rusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita hyvän       melko vähälle huomiolle, eikä arviointia vir-
46480: hallinnon vaatimuksia.                           kasuhteen tarpeellisuudesta usein tehdä edes
46481:   Viran perustaminen ja lakkauttaminen voi-      silloin, kun siihen olisi organisatorisesti
46482: daan kuntalain mukaan antaa myös valtuus-        mahdollisuus.
46483: toa alemman toimielimen tehtäväksi.                Sitä, kuinka laajasti toimivaltaa virkojen
46484:   Kurinpitomenettely ei kuntalain mukaan         perustamisessa tai lakkauttamisessa on siir-
46485: ole enää mahdollinen. Sen sijaan viranhalti-     retty alemmille toimielimille, ei ole laa-
46486: jalle voidaan antaa kirjallinen varoitus.        jemmin selvitetty. Ilmeisesti asiassa on edet-
46487:                                                  ty melko varovaisesti.
46488: 3.6.2. Säännösten soveltaminen ja toimin-          Kuntalaissa luovuttiin kurinpitomenettelys-
46489:        nan kehitys kuntalain voimassaoloai-      tä. Sen sijaan viranhaltijalle, joka toimii vas-
46490:        kana                                      toin virkavelvollisuuksiaan tai laiminlyö nii-
46491:                                                  tä, voidaan antaa kirjallinen varoitus (Kun-
46492:   Viime vuosina kehitys näyttää kulkeneen        taL 45 §:n 2 momentin 2 kohta). Virkavas-
46493: siihen suuntaan, että virka- ja työsuhdetta      tuu voi toteutua myös rikosoikeudellisena
46494: koskevia säännöksiä lähennetään toisiinsa,       vastuuna ja vahingonkorvausvastuuna. Myös
46495: mutta virka- ja työsuhde säilytetään erillisi-   viran kansalaisuusrajoitukset poistuivat ( 46
46496: nä. Selkeästi tämä tavoite näkyy laissa kun-     §). Sääntelyn muutokset eivät ole aiheutta-
46497: nallisen viranhaltijan palvelussuhdeturvasta     neet ongelmia.
46498: (484/1996), joka tuli voimaan 1. 7.1996.           Uusi koululainsäädäntö merkitsee, että
46499: Kuntalakia säätäessään eduskunta edellytti,      opettajien oikeudellista asemaa koskevat eri-
46500: että viranhaltijoiden palvelussuhdeturvasta      tyissäännökset poistuvat lainsäädännöstä.
46501: säädetään lain tasolla, kuten Suomen halli-      Näin ollen kuntalain tosiasiallinen sovelta-
46502: tusmuodon 15 §:n 3 momentti vaatii.              misala laajenee huomattavasti.
46503:   Palvelussuhdeturvalaissa säädetään muun
46504: muassa viranhaltijan irtisanomisperusteista.     3.6.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mah-
46505: Ennen palvelussuhdeturvalain säätämistä                 dollisista muutostarpeista
46506: perusteista määrättiin kunnan virkasäännös-
46507: sä. Kuntalain voimaantulon ( 1. 7.1995) ja         Jos hyväksytään se, että yhteen palvelus-
46508: palvelussuhdeturvalain           voimaantulon    suhdelajiin siirtyminen on edelleen pitkän
46509: (1.7.1996) välinen aika on ollut jossain mää-    aikavälin tavoite, muutoksia kunnan henki-
46510: rin ongelmallista sen jälkeen, kun 1.8.1995      löstön aseman sääntelyyn ei tarvittane.
46511: voimaantulleessa HM 15 §:n 3 momentissa          Myöskään yksittäisiä säädösmuutostarpeita
46512: säädettiin, että ketään ei saa ilman lakiin      ei ole toistaiseksi ilmennyt.
46513: perustuvaa syytä erottaa työstään. KHO:n
46514: ratkaistavana on ollut valituksia, jossa on      3. 7. Kunnan hallintomenettely
46515: katsottu, että irtisanomista ei ole voitu suo-
46516: rittaa virkasäännön perusteella enää sen jäl-    3.7.1. Kuntalain säännökset ja tavoitteet
46517: keen, kun perusoikeussäännökset ovat tulleet
46518: voimaan. KHO:n mukaan kuitenkin ennen              Kuntalaissa hallinto- ja päätöksenteko-
46519: perusoikeussäännösten voimaantuloa hyväk-        menettelystä säädetään aiempaa suppeam-
46520: sytyn virkasäännön määräyksiä on voitu so-       min. Menettelyä koskevat säännökset on
46521: veltaa näiden säännösten voimaantulon jäl-       myös koottu samaan lukuun. Kunnan sisäistä
46522: keenkin, mutta sen sijaan perusoikeussään-       hallinto- ja päätöksentekomenettelyä ohjaa-
46523: nösten voimaantulon jälkeen hyväksytyn           vat valtuuston määräykset on koottu kunnan
46524: 16
46525: 
46526: hallintosääntöön. Suomen Kuntaliitossa on         muuttanut tilannetta kunnissa. Monet kunnat
46527: valmisteltu kunnan hallintosääntömalli, joka      olivat jo vapaakuntakokeilun puitteissa pyr-
46528: on lain vähimmäisvaatimukset täyttävä pe-         kineet uudistamaan organisaatioitaan ja toi-
46529: rusmalli. Hallintosääntömallin ohella liitossa    mintakäytäntöjään. Siinä yhteydessä oli eri-
46530: on valmisteltu kuntalain 15 §:ssä tarkoitettu     tyisesti henkilöstökoulutuksella pyritty lisää-
46531: valtuuston työjärjestysmalli.                     mään henkilöstön toiminnallisia valmiuksia
46532:   Säännösten tavoitteena on ollut jättää me-        Haastatteluissa kävi ilmi myös se seikka,
46533: nettelyasioista päättäminen entistä laajemmin     että kunnat tekevät yleensä omat hallin-
46534: kunnalle itselleen, jolloin paikalliset olosuh-   tosääntönsä suoraan Suomen Kuntaliiton
46535: teet ja tarpeet voidaan ottaa paremmin huo-       mallisääntöjen mukaan. Haastateltavien käsi-
46536: mioon. Lakiin on otettu vain säännökset,          tyksen mukaan niin kuntalaki kuin siihen
46537: joita demokratian, kunnan asukkaiden vaiku-       perustuva hallintosääntökin on yleensä koet-
46538: tusmahdollisuuksien ja oikeusturvan toteutu-      tu joustavaksi ja toimivaksi. Niiden perus-
46539: minen edellyttävät. Kuntalain mukaan kun-         teella ei kuitenkaan ole syytä esittää vaati-
46540: nan sisäistä hallintoa ja päätöksentekoa oh-      muksia kuntalain muuttamiseksi.
46541: jaavat määräykset annetaan valtuuston hy-           Keskeisimpiä sääntelyn kohteita päätöksenteko-
46542: väksymillä johtosäännöillä (16 §). Määräyk-        ja hallintomenettelyssä      on esteellisyys.
46543: set voidaan koota yhteen hallintosääntöön         Kuntalain 52 §:n esteellisyyssääntely perus-
46544: (50 §), mutta kunnassa voi olla useampiakin       tuu pääosin hallintomenettelylain sääntelyyn,
46545: johtosääntöjä (esim. valtuuston työjärjestys,     jota on muutettu vuoden 1998 alusta lukien
46546: taloussääntö ja tilintarkastusääntö ). Vaikka     muun muassa siten, että yhteisön hallinto-
46547: kuntalaki teki mahdolliseksi lähinnä hallin-      neuvostoon kuuluminen aiheuttaa esteelii-
46548: tosääntökeskeisen sääntelyn, vain harvat          syyden suoraan hallintomenettelylain 10 §:n
46549: kunnat näyttävät siirtyneen yksinomaan hal-       1 momentin 5. kohdan yhteisöjäävisäännök-
46550: lintosäännöllä tapahtuvaan sääntelyyn. Joh-       sen nojalla. Korkein hallinto-oikeus on anta-
46551: tosääntöjen moninaisuus on siten edelleenkin      nut lukuisia luottamushenkilöiden ja henki-
46552: tunnusmerkillistä kunnallishallinnossa.           löstön esteellisyyttä koskevia ratkaisuja.
46553:                                                   Kuntalain voimassaoloaikana annetuista rat-
46554: 3.7.2. Säännösten soveltaminen ja toimin-         kaisuista merkittävimmät ovat koskeneet
46555:        nan kehitys kuntalain voimassaoloai-       valtuutetun esteellisyyttä koulun lakkautta-
46556:        kana                                       misessa (KHO 19.3.1998 T 484) ja kunnan-
46557:                                                   hallituksen erottamista kuntalain 21 §:n no-
46558:   Kuntalain 50 §:ssä luetellaan monia kun-        jalla (KHO 19.5.1998 T 949 ja 14.8.1998 T
46559: nan hallinto- ja päätöksentekomenettelyyn         1399).
46560: kuuluvia keskeisiä asioita, joista hallin-          Kuntalain 51 §:ssä säädetään asian ottami-
46561: tosäännöllä tulisi määrätä. Määräysten yksi-      sesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.
46562: tyiskohtaisempi sisältö on valtuuston harkin-     Säännöksen tulkintakysymyksenä on ollut,
46563: tavaltaan kuuluva asia. Väljällä sääntelyllä      voiko kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta
46564: valtuusto voi jättää toimielimille itselleenkin   lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta
46565: mahdollisuuden päättää joistakin päätöksen-       antamaan päätökseen. KHO:n päätöksen
46566: tekomenettelyyn liittyvistä kysymyksistä.         23.3.1998 T 501 mukaan monenkertainen
46567: Nämä mahdollisuudet ovat epäilemättä so-          oikaisuvaatimuksen käsittely kunnan hallin-
46568: pusoinnussa itsehallintoperiaatteen kanssa,       nossa ei ole mahdollista. Otto-oikeutta on
46569: mutta samalla ne asettavat entistä korkeam-       käytettävä sen ajan kuluessa, jossa 89 §:ssä
46570: pia tieto- ja taitovaatimuksia luottamushen-      tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on
46571: kilöille ja kunnan henkilöstölle.                 tehtävä. Kunnanhallituksen on käytettävä
46572:   Tampereen yliopiston kunnallistieteiden         otto-oikeuttaan ennen kuin lautakunta on
46573: laitoksella tehtiin keväällä 1998 suppeahko       käsitellyt mahdolliset oikaisuvaatimukset
46574: tutkimus hallintomenettelyä koskevan sään-        Sen jälkeen kun lautakunta on käsitellyt oi-
46575: telyn toimivuudesta (Yrjö Kuotola, Hallinto-      kaisuvaatimuksen, lautakunnan päätöksestä
46576: menettelystä kunnissa - kuntalain säännös-        voi tehdä kunnallisvalituksen lääninoikeudel-
46577: ten toimivuuden arviointia. Tutkimusraportti      le, 1.11.1999 lukien hallinto-oikeus, eikä
46578: 20.5.1998) Selvitystä varten haastateltiin        kunnanhallitus voi enää käyttää otto-oikeutta
46579: Pirkanmaan kuntien hallinnosta vastaavia          lautakunnan oikaisupäätökseen. Ennen lauta-
46580: ylempiä viranhaltijoita. Vastauksista ilmeni,     kunnan oikaisuvaatimuskäsittelyä kunnanhal-
46581: että kuntalaki ei ole mitenkään olennaisesti      litus voi käyttää otto-oikeutta kuntalain 89
46582:                                                                                               17
46583: 
46584: §:n 3 momentin mukaisesti. Otto-oikeuden          koskevat säännökset tulivat muusta kunta-
46585: ja oikaisuvaatimusmenettelyn soveltamisesta        laista poiketen voimaan vasta vuoden 1997
46586: olisi selvyyden vuoksi syytä mainita 16 §:n 2      alusta.
46587: momentissa tarkoitettujen toimielinten jaos-         Kuntalaki valmisteltiin aikana, jolloin sekä
46588: tojen osalta.                                     valtion että kuntien talous oli ajautunut no-
46589:   Kuntalain 53 §:ssä säädetään valtuusto-         peasti epätasapainoon. Tämä toimintaympä-
46590: asioiden valmistelusta. Päävastuu valmiste-       ristön muutos vaikutti kuntalain taloussään-
46591: lusta on kunnanhallituksella. Tarkastuslauta-     nöksille asetettuihin tavoitteisiin.
46592: kunnan on valmisteltava hallinnon ja talou-          Tavoitteena oli luoda taloussäännöksistä
46593: den tarkastusta koskevat asiat. Tässä rajan-      yleiset puitteet, jotka jättäisivät kuntien
46594: vedossa on ollut jossain määrin ongelmia,         omaan harkintavaltaan mahdollisimman pal-
46595: jotka tulkinnalla on kuitenkin saatu ratkais-     jon talouden ohjauksesta ja tasapainottami-
46596: tua.                                              sen keinoista. Samassa tarkoituksessa, kun-
46597:   Lähinnä käytännön ongelmia on ollut             tien oman vastuun ja päätäntävallan lisäämi-
46598: myös kunnanhallituksen valmistelun suhtees-       seksi oli jo aikaisemmin, vuoden 1993 alus-
46599: sa tilapäisen valiokunnan suorittamaan val-       ta, kuntien valtionosuusjärjestelmä uudistettu
46600: misteluun. Tilapäisen valiokunnan on val-         ja muutettu laskennalliseksi.
46601: misteltava kuntalain 21 §:ssä tarkoitettu luot-      Kuntalain taloussäännösten uudistamisen
46602: tamushenkilöiden erottamista koskeva asia         keskeisenä tavoitteena oli muuttaa kunnan
46603: sekä kuntalain 25 §:ssä tarkoitettu kunnan-       taloutta koskeva päätöksenteko ja budjetointi
46604: johtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin       resurssien jaon suunnittelusta tuloperusteita
46605: siirtämistä koskeva asia. Tältä osin ei ole       ja rahoituksen riittävyyttä koskevaa ajattelua
46606: suljettu pois kunnanhallituksen valmistelua       painottavaan suuntaan. Tässä tarkoituksessa
46607: samaan tapaan kuin tarkastuslautakunnan           kunnat ja kuntayhtymät siirtyivät käyttämään
46608: valmisteluvastuulle kuuluvissa asioissa.          soveltuvin osin yleistä kirjanpitolakia. Kun-
46609:   Kuntalain 57 §:ssä säädetään kokouksen          talain taloussäännösten voimaantulon jälkeen
46610: julkisuudesta. Tähän säännökseen on tulossa       myös kirjanpitolaki on uudistettu vuonna
46611: tarkennuksia julkisuuslainsäädännön uudista-       1997.
46612: misen yhteydessä (HE 30/1998 vp ).                   Tavoitteena oli se, että uudistus loisi kun-
46613:                                                   tiin toimintamallin, jossa toiminta ja menot
46614: 3.7.3. Arvio lain toimivuudesta sekä mah-         sovitetaan kunnan taloudelliseen liikkumava-
46615:        dollisista muutostarpeista                 raan eli ensisijaisesti käytettävissä oleviin
46616:                                                   tulolähteisiin. Kunnan talousarvion ja tilin-
46617:   Tulkintaongelmia on saatu ratkaistua oi-        päätöksen tuli sisältää laskelmat, jotka antai-
46618: keuskäytännössä.        Lainsäädäntömuutoksia     sivat mahdollisimman selkeät lähtökohdat
46619: tarvittaneen kunnanhallituksen ja tilapäisen      kunnan tuloslaskennan, rahoituksen riittä-
46620: valiokunnan valmistelun yhteensovittamises-       vyyden, vakavaraisuuden ja maksuvalmiuden
46621: sa. Kuntalain 53 §:ää on syytä muuttaa siten,     arvioimiseksi. Olennaista oli erottaa vuotuis-
46622: että kunnanhallitus ei valmistele lainkaan        ten menojen ja tulojen tasapainotarkastelu
46623: niitä asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tila-   pitkävaikutteisten pääomamenojen ja palve-
46624: päisen valiokunnan valmisteltaviin. Sen si-       lutuotannon välineiden rahoituksesta. Tässä
46625: jaan kunnanhallitukselta olisi pyydettävä         tarkoituksessa kunnat ja kuntayhtymät siir-
46626: asiasta lausunto silloinkin kun se ei ole asi-    tyivät käyttämään kirjanpidossaan tilikauden
46627: anosainen.                                        tulokseen vaikuttavaa poistolaskentaa sa-
46628:                                                   moille periaatteilla kuin muutkin kirjanpito-
46629: 3.8. Kunnan talous                                lain mukaiset kirjanpitovelvolliset Tilinpää-
46630:                                                   töksen merkitys talouden seurannassa koros-
46631: 3.8.1. Säännökset ja asetetut tavoitteet          tui.
46632:                                                      Kuntalain taloussäännösten uudistamisella
46633:    Kuntalain taloutta koskevassa luvussa on       pyrittiin siihen että säännökset loisivat vain
46634: säädetty talousarviosta ja -suunnitelmasta,       kokonaispuitteet kunnan talouden suunnitte-
46635: veroja koskevista päätöksistä, kirjanpidosta,     lulle, talousarvion laadinnalle ja tilinpäätök-
46636: tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja        sen käsittelylle, säännöksiin sisällytettiin
46637: tilikauden tuloksen käsittelystä. Taloutta        mahdollisimman vähän pakottavia normeja.
46638: koskevia kuntien yhteistoimintasäännöksiä         Tarkoituksena oli, että kirjanpitolautakunnan
46639: sisältyy lisäksi kuntalain 10 lukuun. Taloutta    kuntajaoston yleisohjein, lausunnoin ja suo-
46640: 3   292176R
46641: 18
46642: 
46643: situksin kirjanpidon tekninen suoritus ja tuo-     kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisoh-
46644: tettavan informaation sisältö voitaisiin ohjata    jeeseen perustuva rahoituslaskelma osoitti
46645: riittävän yhdenmukaiseksi ja kattavaksi sekä       kunnan tilikauden rahoitusjäämän tai rahoi-
46646: vertailukelpoiseksi kuntien välillä.               tustarpeen.
46647:    Uudistuksessa kaikki kunnan tulot asetet-         Uudistuksen tavoitteena oli myös antaa
46648: tiin talouden tasapainotuksessa samanarvoi-        kokonaiskuva sekä kunnan että kuntakonser-
46649: siksi. Tässä tarkoituksessa luovuttiin aikai-      nin taloudesta. Tässä tarkoituksessa lakiin
46650: semman kunnallislain säännöksen periaat-           sisällytettiin velvoite laatia kirjanpitolain
46651: teesta, jonka mukaan veroprosenttien mää-          edellyttämissä tapauksissa kuntakonsernin
46652: rääminen oli viimesijainen talousarvion tasa-      konsernitase, jonka perusteella saadaan esi-
46653: painotuserä. Talouden tasapainottamisessa          merkiksi käsitys koko konsernin omavarai-
46654: kunta voi siten arvioida ja ottaa käyttöön         suudesta.
46655: parhaaksi katsomansa keinot. Ne voivat kos-
46656: kea sekä menoja, tuloja että veroperusteita        3.8.2. Kokemukset ja uudistamistarpeen
46657: samoin kuin esimerkiksi omaisuuden myyn-                  arviointi
46658: tiä.
46659:    Talouden suunnittelua koskevilla säännök-          Kuntalain taloussäännösten uudistamistar-
46660: sillä pyrittiin lisäämään suunnittelun konk-       peen arviointia haittaa se, että kokemukset
46661: reettisuutta ja laajentamaan sen alaa katta-       säännösten soveltuvuudesta rajoittuvat tois-
46662: maan paitsi resurssien jaon, myös uusien           taiseksi kolmen talousarvion ja kahden tilin-
46663: toimintavaihtoehtojen etsimisen, palvelujen        päätöksen laadinnan tuottamaan tietoon.
46664: priorisoinnin ja toiminnan sopeutuksen kun-           Arviointia rajoittaa lisäksi se, että saman-
46665: nan käytettävissä oleviin tuloihin.                aikaisesti uudistuksen voimaantullessa kun-
46666:    Talouden suunnittelun minimiaikajänne           nat ovat joutuneet sopeutumaan myös val-
46667: rajattiin kolmeen vuoteen. Suunnittelun ja         tionosuusjärjestelmän perusteiden uudistuk-
46668: talousarvion kautta tapahtuvan toteutuksen         seen, valtionosuuksien vähennyksiin, verope-
46669: välistä sidosta kiinteytettiin säätämällä ta-      rustemuutoksiin ja vuoden 1999 alusta myös
46670: loussuunnitelman ensimmäisen vuoden ja ta-         yhteisöveron jako-osuuksien uudistukseen.
46671: lousarvion vastaavuudesta toisiinsa.                 Kokonaisuutena voidaan arvioida, että
46672:    Lain uudistamisella pyrittiin siihen, että      kuntalain taloutta koskevat säännökset ovat
46673: kunnan talousarviosta ja erityisesti tilinpää-     toimineet tyydyttävästi, kun otetaan huomi-
46674: töksestä muodostuisi entistä parempi toimin-       oon olosuhteet, joissa niitä on jouduttu so-
46675: nan ja talouden ohjausväline. Tarkoituksena        veltamaan. Saatujen kokemusten perusteella
46676: oli siirtää painopistettä määrärahaseurannasta     voidaan myös arvioida, että kuntalain yleis-
46677: toiminnallisten tavoitteiden määrittelyyn, ta-     luonnetta ei myöskään taloussäännösten
46678: voitteiden sitovuuteen ja niiden toteutumisen      osalta ole syytä muuttaa esimerkiksi siirtä-
46679: seurantaan. Toteutuksen välineitä olivat ke-       mällä siihen kirjanpitolainsäädäntöön tai
46680: hys- ja nettobudjetointi, toimivallan dele-        muuhun erityislainsäädäntöön kuuluvia sää-
46681: gointi, palvelujen hinnoittelu, liikelaitostami-   döksiä. Lakiin sisältyvien säännösten ohella
46682: nen ja tulosohjaus.                                kuntien ja kuntayhtymien toimintaa voidaan
46683:    Vaikka lain valmistelun yhteydessä oli          tarvittaessa ohjata sekä kirjanpitolautakunnan
46684: esillä erityisen kuntien kirjanpitolain säätä-     kuntajaoston että kuntien keskusjärjestön
46685: minen, päädyttiin kuntien ja kuntayhtymien         antamin yleisohjein, lausunnoin ja suosituk-
46686: kirjanpitojärjestelmä uudistamiseen yleisen        sin. Lain uudistamistarpeen arvioinnin ohella
46687: kirjanpitolain periaatteita vastaavaksi. Ta-       onkin kiinnitettävä huomiota mahdollisuuk-
46688: voitteena oli samalla myös uudistaa ja ajan-       siin, joita on käytettävissä ilman lain tasoista
46689: mukaistaa kuntien tilinpäätösinformaation          sääntelyä esimerkiksi kirjanpitolautakunnan
46690: sisältöä. Uudistuksen seurauksena kunnat ja        kuntajaoston yleisohjein.
46691: kuntayhtymät saivat liikekirjanpidon periaat-        Uuden kirjanpitojärjestelmän käyttöönotto
46692: teita vastaavan tuloslaskelman, taseen ja ra-      edellytti kunnilta ja kuntayhtymiltä siirtymä-
46693: hoituslaskelman. Niiden perusteella voitiin        vaiheessa lisätyötä. Sitä aiheuttivat erityisesti
46694: kirjanpidon tuloksena laskea poistojen vai-        atk-järjestelmien uudistaminen sekä pois-
46695: kutuksen sisältävä tilikauden tulos, sen vai-      tosuunnitelmien ja konsernitaseiden laadinta.
46696: kutus taseen omaan pääomaan ja kuvata ta-          Lisätyön johdosta tilinpäätösten valmistumi-
46697: seesta lasketuin tunnusluvuin kunnan oma-          nen vuodelta 1997 viivästyi lähes puolessa
46698: varaisuutta ja velkaantumista. Uudistettu          kunnista. Vuotta 1998 koskevat tilinpäätök-
46699:                                                                                                19
46700: 
46701: set valmistunevat edellisvuotta nopeammassa         keen, ennen tilinpäätöksen hyväksymistä.
46702: aikataulussa.                                       Saattaisi olla perusteltua täsmentää lakia
46703:    Kuntalain 65 § sisältää yleisen velvoitteen      niin, että talousarvioon tehtävistä muutoksis-
46704: sisällyttää talousarvioon ja -suunnitelmaan         ta on päätettävä talousarviovuoden aikana,
46705: kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoit-     jolloin myös tilinpäätösten valmistelu nopeu-
46706: teet. Vaikka säännöksen soveltaminen saat-          tuisi.
46707: taa edellyttää sen konkretisoimistarvetta,            Kuntalain 66 §:n täsmentämiseksi olisi
46708: tässä vaiheessa voidaan katsoa riittäväksi          harkittava säännöstä siitä että kunta ei voi
46709: esimerkiksi kuntien keskusjärjestön suosituk-       päättää kunnan eri osissa toisistaan poik-
46710: sin tapahtuva kehittäminen.                         keavista veroprosenteista.
46711:    Lain 65 § sisältää säännökset talousarvion         Kuntalaissa kirjanpitolautakunnan kuntaja-
46712: ja- suunnitelman laatimisesta siten, että edel-     oston asema on rajattu lain 67 §:ssä anta-
46713: lytykset kunnan tehtävien hoitamiseksi tur-         maan ohjeita ja lausuntoja vain kirjanpitolain
46714: vataan. Lisäksi talousarviossa tulee osoittaa,     ja kuntalain 68-70 §:n soveltamisesta. Mah-
46715: miten rahoitustarve on katettu. Kunnissa ei        dollista on harkita kuntajaoston valtuutuksen
46716: ole muodostunut täysin yhtenäistä käytäntöä        laajentamista koskemaan myös toimintaker-
46717: siitä, millä tavalla ja minkä erän perusteella     tomuksen teknistä sisältöä ja esittämistapaa
46718: rahoitustarpeen arviointi talousarvion ja -        koskeviin yleisohjeisiin. Tämä parantaisi
46719: suunnitelman hyväksymisen yhteydessä teh-          mahdollisuuksia saada kunnista ja kuntayh-
46720: dään. Käytännössä vuosikatteesta ja sen riit-       tymistä yhdenmukaisin perustein koottua
46721: tävyydestä poistojen rahoittamiseen on tullut       vertailukelpoista tilinpäätöstietoa nykyistä
46722: yleinen arviointikriteeri.                         enemmän.
46723:    Vuoden 1997 tilinpäätösten mukaan vuosi-           Säännökset edellyttävät rahoituslaskelman
46724: kate riitti poistojen kattamiseen 222 kun-         liittämistä tilinpäätökseen.
46725: nassa. Tilikauden tulos satunnaiserien jäl-           Voimassaolevan lain 68 §:n mukaan tilin-
46726: keen oli negatiivinen 259 kunnassa. Vuoden         päätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi
46727:  1998 tilinpäätösten mukaan vastaavat luvut        tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun lop-
46728: ovat 181 ja 242.                                   puun mennessä. Lain uudistamisen yh-
46729:    Lain voimaantulon jälkeen on ollut esillä       teydessä voidaan harkita ajankohdan aikais-
46730: kunnan taloutta koskevien säännösten uudis-        tamista toukokuun loppuun. Tilinpäätöksen
46731: taminen säätämällä kunnan oman pääoman             valmistumisen aikaistaminen edellyttää, että
46732: rakenteesta ja vähimmäismäärästä sekä lain         kunnissa, kuntayhtymissä ja kuntien konser-
46733: 65 §:n täydentäminen talouden tasapainotta-        nin osissa ovat aikaistamiseen tarvittavat
46734: mista koskevalla säännöksellä. Tehdyistä           valmiudet.
46735: ehdotuksista vain sitä, että lakia täydennet-         Kunnan taloutta ja kirjanpitoa koskevat
46736: täisiin talouden tasapainottamista koskevalla      säännökset koskevat soveltuvin osin myös
46737:  säännöksellä, on pidetty yleisesti tarpeellise-   kuntayhtymiä. Kuntalain 83 §:n mukaan
46738: na.                                                kuntayhtymien rahoituksesta vastaavat vii-
46739:    Saadut kokemukset osoittavat, että talou-       mesijaisesti jäsenkunnat siten kuin niiden
46740: den tasapainottamista koskevia säännöksiä          välillä on vastuunjaosta perussopimuksessa
46741: tulisi täsmentää. Tällöin säännökset voisivat      sovittu.
46742: koskea lähinnä kertyneiden ja suunnittelu-            Toisaalta myös kuntayhtymät ovat itsenäi-
46743: kaudelle kertyviksi arvioitujen alijäämien         siä talousyksikköjä, joilla on perussopimuk-
46744: käsittelyä ja kattamista sekä säännöksiä tässä     sen rajoissa valta päättää esimerkiksi inves-
46745: yhteydessä tarvittavista toimenpiteistä. Sa-       tointiensa ajoituksesta ja rahoituksesta myös
46746:  massa yhteydessä on mahdollista täsmentää         siltä osin kuin ne edellyttävät lainanottoa.
46747:  säännöksiin sisältyvien termien sisältöä. Ta-     Kuntayhtymät tekevät samoin periaattein
46748:  seen rakennetta koskevien säännösten lisää-       kuin kunnat tilinpäätöksen, jossa poistot on
46749:  mistä kuntalakiin ei sen sijaan useista syistä    rahoitettava tilikauden tuloksesta. Nämä nä-
46750:  voida pitää tarkoituksenmukaisena. Säännös-       kökohdat puoltavat sitä, että kuntien ja kun-
46751:  ten uudistamistarpeen arviointi edellyttää        tayhtymien keskinäiset taloudelliset suhteet
46752:  lisäksi, että käytettävissä ovat vähintään kah-   jäisivät pelkästään perussopimuksen sisällön
46753:  den vuoden tilinpäätöstiedot                      varaan. Tämä korostaisi myös sitä, että kun-
46754:     Laki ei sisällä säännöksiä talousarvion        tayhtymät ovat omalta osaltaan itse vastuus-
46755:  muutoksien käsittelyaikataulusta. Niitä siis      sa talouden tasapainotuksesta erityisesti ti-
46756:  voidaan tehdä vielä talousarviovuoden jäi-        lanteessa, jossa myös jäsenkunnilla tulojen
46757: 20
46758: 
46759: ja menojen välillä vallitsee epätasapaino.         arvioida, ovatko valtuuston asettamat toi-
46760:    Mikäli kuntayhtymien ja kuntien kes-            minnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutu-
46761: kinäisten rahoitussuhteiden järjestely jäisi       neet. Tilintarkastajana tulee olla JHTT- tilin-
46762: pelkästään perussopimusta koskevan sään-           tarkastaja tai -yhteisö. Tilintarkastajalla on
46763: nöksen varaan, kuntalakia olisi tällöin täy-       oltava edellytykset riippumattoman tilintar-
46764: dennettävä ylijäämän palautusta tai alijää-        kastuksen toimittamiseen. Kunnan oma si-
46765: män rahoittamista koskevalla säännöksellä.         säinen valvonta ja tarkastustoimi rajattiin
46766: Samoin olisi säädettävä yleisperiaatteesta         sisäiseen tarkastukseen.
46767: tilanteessa, jossa perussopimus ei säätele            Uudistuksessa tilintarkastajien tietojen-
46768: ylijäämän palautusta ja tilanteessa, jossa yli-    saantioikeus säilyi sisällöltään entisenä, vas-
46769: jäämän palautuksessa olisi otettava huomi-         taava oikeus säädettiin myös tarkastuslauta-
46770: oon tarve kattaa kuntayhtymän taseen osoit-        kunnan jäsenille. Tilivelvollisten piiri supis-
46771: tama alijäämä.                                     tettiin koskemaan vain toimielimiä ja niiden
46772:    Kuntien ja kuntayhtymien väliset suhteet        alaisia viranhaltijoita. Vastuuvapauslausunto
46773: ovat myös laajenemassa sopimusohjauksen            rajattiin tilivelvollisiin. Vastuuvapaussään-
46774: suuntaan. Tämä merkitsee esimerkiksi sitä,         nöstä on pidetty osittain epäjohdonmukaise-
46775: että kuntayhtymien palvelujen ostajina toi-        na sen vuoksi, että vastuuvapauden myöntä-
46776: mivat entistä laajemmin myös muut kuin             minen koskee vain tilivelvollisiksi määritel-
46777: yhtymän jäsenkunnat Myös jäsenkunnilla on          tyjä toimielimen jäseniä ja asianomaisen toi-
46778: tällaisessa tilanteessa intressi ohjata kuntayh-   mielimen tehtäväalueen johtavaa viranhal-
46779: tymien palvelutuotantoa ja palvelujen hin-         tijaa, mutta ei muita. Lailla yksinkertaistet-
46780: noittelua niin, että kustannustenjako jäsen-       tiin muistutusten käsittelyä koskevaa menet-
46781: kuntien ja muiden palvelujen ostajien kesken       telyä. Laissa ei ole säännöstä, jonka mukaan
46782: on läpinäkyvä. Uudistamisen yhteydessä on          tilintarkastajien tulisi lausua tihkauden tulok-
46783: tarpeen arvioida säännösten täydentämistar-        sen käsittelystä.
46784: vetta myös tältä osin.
46785:                                                    3.9.2. Kokemukset ja uudistamistarpeen
46786: 3.9. Hallinnon ja talouden tarkastus                      arviointi
46787: 3.9.1. Säännökset ja asetetut tavoitteet              Tarkastuslautakuntien tehtäväksi säädettiin
46788:                                                    jälkikäteen tapahtuva arviointi siitä, ovatko
46789:    Kuntalain 9 luvussa on säädetty tarkastus-      valtuuston asettamat, kuntaa ja sen omista-
46790: lautakunnasta, tilintarkastajista ja heidän teh-   mia yhteisöjä koskevat toiminnalliset ja ta-
46791: tävistään, tarkastusta koskevasta tietojen-        loudelliset tavoitteet toteutuneet.
46792: saantioikeudesta sekä tilintarkastuskertomuk-         Arvioinnista saadut kokemukset vaihtele-
46793: sen käsittelystä. Säännökset tulivat voimaan       vat kunnittain. Ongelmia on aiheutunut sekä
46794: samanaikaisesti taloutta koskevien säännös-        tarkastuslautakunnan aseman että tehtävien
46795: ten kanssa.                                        määrittelystä. Myös kunnanhallitusten ja tar-
46796:    Uudistuksella pyrittiin lisäämään tilintar-     kastuslautakuntien työnjaossa on ollut ongel-
46797: kastuksen tehokkuutta, laatua ja asiantunte-       mia. Ne ovat koskeneet erityisesti valtuusto-
46798: vuutta. Samalla pyrittiin varmistamaan se,         asioiden valmisteluvastuuta, joka yleisen
46799: että hallinnon ja talouden tarkastus olisi         pääsäännön mukaan kuuluu aina kunnanhal-
46800: kiinteässä yhteydessä kunnan vaaleilla valit-      litukselle. Useimmat kunnat ovat valinneet
46801: tuun luottamushenkilöorganisaatioon.               tarkastuslautakuntiin lain edellyttämällä ta-
46802:    Tavoitteiden saavuttamiseksi siirryttiin os-    valla valtuutetuista vain puheenjohtajan ja
46803: topalveluun ja kelpoisuusvaatimukset edel-         varapuheenjohtajan, eräissä kunnissa taas
46804: lyttävään ammattitilintarkastukseen ja muo-        kaikki jäsenet ovat valtuutettuja.
46805: dostettiin tarkastuslautakunnat Erottamalla           Tarkastuslautakuntien arviointityötä on
46806: hallinnon ja talouden tarkastus, varsinaiset       haitannut se, että valtuustot eivät useinkaan
46807: tilintarkastustehtävät ja sisäinen tarkastus       ole riittävän selkeästi asettaneet tai kirjan-
46808: toisistaan pyrittiin varmistamaan uuden jär-       neet valtuuston päätösasiakirjoihin tavoittei-
46809: jestelmän uskottavuus ja riippumattomuus.          ta, joita koskevaa arviointia tarkastuslauta-
46810:    Tarkastuksen kokonaisvastuu tuli tarkas-        kuntien tulisi tehdä.
46811: tuslautakunnille, joiden puheenjohtajan ja            Lakiin ei erikseen sisällytetty säännöksiä
46812: varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja.       tarkastuslautakunnan resurssien järjestämi-
46813: Tarkastuslautakunnan tehtävänä on lisäksi          sestä. Tämä on saattanut aiheuttaa esteelli-
46814:                                                                                                21
46815: 
46816: syysongelmia tilanteissa, joissa lautakunnan        vahvistamiseen pyrittiin muun muassa koros-
46817: valmistelutyöhön ovat joutuneet osallistu-          tamalla kuntien yhteistoiminnan sopimus-
46818: maan sisäistä tarkastusta tai tilintarkastusta     pohjaisuutta. Yhteistoiminnan muodoista on
46819: tekevät henkilöt tai kunnanhallituksen alai-        säädetty 76 §:ssä, jonka 1 momentin mukai-
46820: suudessa toimiva henkilöstö. Joissakin ta-          sesti yhteistoiminta on perustettava aina so-
46821: pauksissa on aiheutunut ongelmia salassa           pimukseen. Pykälän 2 momentin perusteella
46822: pidettävien asiakirjojen ja toisaalta tarkastus-   kunnat voivat sopia, että tehtävä annetaan
46823: lautakunnan tietojensaantioikeuden välillä.        toisen kunnan hoidettavaksi toisen puolesta
46824: Lakia on sittemmin muutettu tarkastuslauta-        taikka, että tehtävän hoitaa kuntayhtymä.
46825: kunnan osalta (622/1999).                          Kolmannessa momentissa on säädetty, että
46826:   Kokemukset hallinnon ja talouden tarkas-         kunnalle tai sen viranomaiselle laissa säädet-
46827: tusta koskevista säännöksistä ovat lyhytai-        ty tehtävä, jossa toimivaltaa voidaan siirtää
46828: kaiset. Tähän mennessä saatujen kokemusten         viranhaltijalle, voidaan antaa sopimuksella
46829: perusteella voidaan kuitenkin arvioida, että       toisen kunnan viranhaltijan hoidettavaksi.
46830: muuta välitöntä tarvetta lain säännösten           Viimeisessä 4 momentissa on todettu, että
46831: muuttamiseen ei tältä osin ole, kuin että ti-      kunnan velvollisuudesta kuulua johonkin
46832: lintarkastajien velvollisuudeksi säädetään         kuntayhtymään säädetään erikseen. Seuraa-
46833: myös lausua tilikauden tuloksen käsittelystä.      vassa eli 77 §: ssä on säädetty, että jos joku
46834:                                                    kunta hoitaa tehtäviä yhden tai useamman
46835:                                                    muun kunnan puolesta, kunnat voivat sopia,
46836: 3.10.     Kuntien yhteistoiminta                   että tehtäviä hoitavan kunnan asianomainen
46837:                                                    toimielin toimii niiden yhteisenä toimielime-
46838: 3.10.1.    Tavoitteet                              nä ja asianomaiset muut kunnat valitsevat
46839:                                                    osan sen jäsenistä. Luvun viimeinen eli 87 §
46840:   Kuntien yhteistoimintaa koskevien saan-          koskee yhteistoiminnasta aiheutuvia riitoja.
46841: nöksien uudistaminen tapahtui vuoden 1993          Yhteistoimintaa koskevassa sopimuksessa
46842: alussa voimaan tulleella kunnallislain osit-       voidaan määrätä, että riidat ratkaistaan väli-
46843: taisuudistuksella. Silloin uudistetut säännök-     miesmenettelystä säädetyssä järjestyksessä.
46844: set siirtyivät pääasialliselta sisällöltään sel-   Muutoin luvun 10 säännökset sääntelevät
46845: laisinaan uuteen kuntalakiin. Yhteistoimin-        kuntayhtymiä so. kuntayhtymän perussopi-
46846: tasäännöksien uudistamisen tavoitteena oli         musta, perussopimuksen muuttamista, kun-
46847: erityisesti jäsenkuntien päätösvallan lisäämi-     tayhtymän oikeustoimikelpoisuutta, kuntayh-
46848: nen sekä mahdollisimman suuri joustavuus           tymän toimielimiä, vaalikelpoisuutta kun-
46849: yhteistyön organisoinnissa.                        tayhtymän toimielimiin, kuntayhtymän ra-
46850:                                                    hoitusta kuntayhtymästä eroamista, pöytäkir-
46851: 3.10.2.    Säännökset                              jan pitämistä nähtävänä kuntayhtymässä ja
46852:                                                    kuntaa koskevien säännösten soveltamista
46853:   Perussäännökset kuntien yhteistoiminnasta        kuntayhtymässä. Myös näihin säännöksiin
46854: ovat kuntalain 2 §:n 3 momentissa ja 3 §:n         liittyy yhteistyön organisoinnin joustavuutta
46855: 2 momentissa. Ensiksi mainittu säännös lisää       lisääviä elementtejä.
46856: joustavuutta antamalla kunnalle mahdollisuu-          Kuntien toimivaltaan kuuluvia muita kuin
46857: den hoitaa sille lailla säädettyjä tehtäviä        niille lailla määrättyjä tehtäviä, kunnat voi-
46858: paitsi omalla organisaatiollaan myös yhteis-       vat hoitaa yhdessä myös muulla kuin kunta-
46859: toiminnassa muiden kuntien organisaatioiden        laissa säädetyllä tavalla. Tällaisten tehtävien
46860: kanssa. Vapaaehtoisesti hoitamissaan tehtä-        hoitamista varten kunnat voivat olla mukana
46861: vissä sillä on tämä oikeus suoraan itsehallin-     myös yksityisoikeudellisissa yhteisöissä ku-
46862: to-oikeutensa perusteella. Jälkimmäisellä          ten yhdistyksissä, osakeyhtiöissä ja säätiöis-
46863: säännöksellä laajennettiin kuntalaissa säädet-     sä.
46864: tyjen organisointijoustojen alaa asettamalla          Kuntien välisen yhteistoiminnan tärkein ja
46865: kuntien yhteistoiminnan muotoa koskevat            laajimmin sovellettu muoto on kuntayhtymä.
46866: kuntalain säännökset erityissäännösten ase-        Myös kuntalaissa olevat kuntien yhteistoi-
46867: maan niin, että ne syrjäyttävät muussa lain-       mintaa sääntelevät säännökset liittyvät kes-
46868: säädännössä mahdollisesti olevat vastaavat         keisimmiltä ja useimmilta osiltaan siihen.
46869: säännökset.                                        Sen vuoksi se korostuu myös säännöksien
46870:   Muilta osin yhteistoimintaa koskevat sään-       toimivuutta tarkasteltaessa.
46871: nökset ovat luvussa 10. Kuntien päätösvallan
46872: 22
46873: 
46874: 3.10.3.   Arviointi                                pisistä toimintatapojen muutoksista johtuen
46875:                                                    sairaanhoitoP.iirien nykyinen hallinnon ra-
46876:    Kuntayhtymää koskevia säännöksiä sovel-         kenne ei katkilta osin vastaa joustavan pal-
46877: letaan monentyyppisiin toimintoihin. Kun-          velutuotannon tarpeita.
46878: tien pakolliseen jäsenyyteen perustuvien             Ammatillisen koulutuksen kuntayhtymissä
46879: maakuntien liittojen ( 19) erikoissairaanhoito-    ja ammattikorkeakouluissa kuntayhtymän
46880: piirien (22) ja erityishuoltopiirien (14) lisäk-   toimintatapoja on kehitetty osakeyhtiön
46881: si kuntayhtymämuodossa harjoitetaan mm.            suuntaan. Entyisesti ammattikorkeakouluissa
46882: ammatillista keskiasteen koulutusta (67) ja        on tarvetta saada mukaan myös yksityisiä
46883: ammattikorkeakoulutusta (11). Lisäksi kun-         tahoja, jolloin kuntayhtymämalli ei tule ky-
46884: tayhtymä on yleinen toiminnan organisointi-        symykseen. Kun tehtävät ovat ammattikor-
46885: muoto mm. kansanterveystyössä (79).                keakouluissa erityistä asiantuntemusta vaati-
46886:    Tarkasteltaessa kuntayhtymiä koskevien          via, toimielimiin voitaisiin saada tarvittava
46887: säännösten kehittämistä on syytä toisaalta         asiantuntemus muuttamalla vaalikelpoisuus-
46888: erottaa lähes yksinomaan alueellista tai maa-      säännöksiä vastaavalla tavalla, kuin lain 36
46889: kunnallista yhteiskuntapoliittista päätösvaltaa    §:n 3 momentissa on säädetty johtokunnan
46890: käyttävät maakuntien liitot sekä pääasiassa        ja toimikunnan jäsenten vaalikelpoisuudesta.
46891: palvelujen tuottamiseen painottuneet muut          Ammattikorkeakoulujen ylläpitäjinä on kun-
46892: kuntayhtymät (erikoissairaanhoitopiirit, eri-      tayhtymien lisäksi osakeyhtiöitä ja säätiöitä.
46893: tyishuoltopiirit, ammatillisen koulutuksen           Mitä tulee kuntalain antamien uusien mah-
46894: kuntayhtymät, kansanterveystyön kuntayhty-         dollisuuksien käyttämiseen uusien kuntayh-
46895: mät jne.).                                         tymien organisoimisessa yleensä, siitä ei ole
46896:    Maakuntien liitot ovat vakiinnuttaneet ase-     tarkkoja tietoja. Voidaan kuitenkin todeta,
46897: mansa aluesuunnittelusta, alueellisesta kehit-     että mahdollisuuksia on käytetty hyväksi,
46898: tämisestä ja alueellisesta edunvalvonnasta         mutta ei siinä määrin kuin lakia valmistelta-
46899: vastaavina orgaaneina. Kuntalain yhteistoi-        essa arvioitiin.
46900: mintasäännösten soveltaminen niihin on               Mm. kansanterveystyössä toimii jonkin
46901: ollut varsin ongelmatonta. Lähinnä on poh-         verran yhden toimielimen kuntayhtymiä.
46902: dittu sitä, voidaanko liiton valtuuston poliit-    Yhden toimielimen kuntayhtymät ovat
46903: tiset voimasuhteet saada paremmin vastaa-          yleensä melko pieniä. Päätösvaltaa on saa-
46904: maan ao. maakunnan poliittisia voimasuh-           tettu jättää tavanomaista enemmän jäsenkun-
46905: teita. Asia on ratkaistu lisäämällä kuntalakiin    nille. Toiminta sujuu kitkatta niin kauan
46906: 86 a § (10/1999), jonka mukaan maakunnan           kuin kunnat pysyvät yksituumaisina.
46907: liiton ylimmässä päättävässä elimessä edus-          Eräissä kuntayhtymissä on valtuuston si-
46908: tettuna olevien poliittisten ryhmien ää-           jasta yhtymäkokous. Yleensä yhtymäko-
46909: niosuuksien tulee valittaessa vastata maakun-      kouksen toimintatapa noudattaa kuitenkin
46910: nan poliittisia voimasuhteita vaalilaissa sää-     pitkälle perinteistä valtuuston toimintatapaa,
46911: detyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.         joten suureen toimintakulttuurin muutokseen
46912: Samassa yhteydessä säädettiin, että ylimmän        yhtymäkokousmallin käyttöönotto ei ole joh-
46913: toimielimen jäsenten tulee olla jäsenkunnan        tanut.
46914: valtuutettuja. Säännöksen toimivuutta on             Se, että yhtymän perussopimus on jäsen-
46915: mahdollista arvioida kokemusten perusteella        kuntien hyväksyttävä on automaattisesti an-
46916: vasta muutamien vuosien kuluttua.                  tanut kunnille mahdollisuuden vaikuttaa kes-
46917:    Maakuntahallinnon kehittämisessä pi-            keisiin yhteistoiminnan järjestämistä koske-
46918: demmän aikavälin kehittämiskysymykset              viin as10ihin. Toisaalta jäsenkuntien yksi-
46919: eivät liity niinkään kuntalain toimivuuteen,       mielisyyden vaatimus osoittautui erityisesti
46920: mutta ne saattavat heijastua myös kuntala-         pakolliseen jäsenyyteen perustuvissa kun-
46921: kiin.                                              tayhtymissä liian joustamattomaksi ratkai-
46922:    Sairaanhoitopiireissä kehitys on kulkenut       suksi. Esimerkiksi sairaanhoitopiirissä yksi-
46923: kuntien maksuosuuksiin perustuvasta palve-         kin kenties vähäisessä määrin sairaanhoito-
46924: lujen rahoittamisesta kohti palvelumaksuja.        palveluja käyttävä kunta saattoi estää mui-
46925: Kunnat maksavat käyttämistään palveluista          den kuntien hyväksymän perussopimuksen
46926: palveluhinnastossa määritellyn hinnan. Kun-        muutoksen. Tämän vuoksi kuntalakia on jo
46927: nilla on ollut vuodesta 1993 alkaen mahdol-        muutettu siten, että pakollisissa kuntayhty-
46928: lisuus ostaa palveluita myös muulta kuin           missä perussopimuksen muutokseen riittää,
46929: omalta sairaanhoitopiiriltä. Mm. tämäntyyp-        kun kaksi kolmasosaa jäsenkunnista sitä
46930:                                                                                               23
46931: 
46932: kannattaa, mikäli näiden jäsenkuntien yhtei-       kevat säännökset 91 §:ssä sekä oikaisuvaati-
46933: nen asukasluku on vähintään puolet kaikkien        musten ja valitusten esittämiseen oikeutettuja
46934: jäsenkuntien yhteenlasketosta asukasluvusta.       koskevat säännökset 92 §: ssä. Muut asiaan
46935:   Myös vapaaehtoisuuteen perustuvissa kun-         liittyvät säännökset koskevat kuntalain muu-
46936: tayhtymissä yksimielisyyden vaatimus perus-        toksenhakusäännösten ja muiden lakien
46937: sopimusta hyväksyttäessä tai muutettaessa          muutoksenhakusäännösten suhdetta (88 ja
46938: on osoittautunut ongelmalliseksi. Vaikka           100 § ), oikaisuvaatimus- ja valitusaikoja
46939: vapaaehtoinen kuntayhtymä onkin periaat-           (93 §), oikaisuvaatimusohjeita ja valitusosoi-
46940: teessa joustavampi vaihtoehto kuin pakolli-        tusta (94 §), oikaisuvaatimus- ja valituskel-
46941: nen kuntayhtymä, sellaisessakin saattaa            poisen päätöksen tiedoksiantaa asianosaiselle
46942: muodostua vaikea ristiriitatilanne, jos esi-       ja kuntalaiselle ja päätöksestä tiedottamista
46943: merkiksi yksittäinen kunta estää toimintoja        sitä pyytäneelle (95 ja 96 §), jatkovalitusta
46944: joustavoittavan hallinnon rakenteiden muut-        (97 §), oikaisuvaatimuksen tai valituksen
46945: tamisen, koska ei katso tämän olevan omien         alaisen päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta
46946: etujensa mukaista.                                 (98 §), sekä kunnallisen kansanäänestyksen
46947:   Kuntayhtymien perussopimusten ja talous-         toteuttamista merkitsevään valtuuston pää-
46948: arvioiden yleispiirteisyys ovat johtaneet ke-      tökseen säädettyä valituskieltoa (99 §).
46949: hittämään uudentyyppisiä sopimusohjauksen
46950: muotoja. Kuntayhtymien kokonaisohjausjär-          3.11.3.   Arviointi
46951: jestelmien kannalta sopimusohjaus merkitsee
46952: mm. kuntayhtymien ammattijohdon ja kun-              Muutoksenhakujärjestelmää kokonaisuu-
46953: tien johdon neuvottelusuhteiden tiivistymistä      tenakin koskevien uudistusten, mutta erityi-
46954: ja kuntayhtymän poliittisten toimielinten          sesti oikaisuvaatimusjärjestelmän vaikutuksi-
46955: merkityksen vähenemistä.Tämän kehityksen           en arvioinnin kannalta kokemukset ovat vie-
46956: seurauksena saattaa joissakin tapauksissa          lä varsin lyhytaikaiset.
46957: olla erityisesti valtuuston jääminen vaille          Kuntien ja eri hallinnonaloilla toimivien
46958: reaalista roolia.                                  kunnallisten toimielinten arviot muutoksen-
46959:                                                    hakujärjestelmän toimivuudesta ovat olleet
46960: 3.11   Oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus         voittopuolisesti myönteisiä, mutta osa kun-
46961:                                                    nista ja niiden toimielimistä katsoo, että oi-
46962: 3.11.1. Tavoitteet                                 kaisuvaatimusjärjestelmä ei ole tuottanut
46963:                                                    aikaisempaan nähden oleellista muutosta.
46964:   Kuntalakia valmisteltaessa katsottiin, että      Tämän on katsottu johtuvan siitä, että asian
46965: oikeussuojajärjestelmän tulee olla selkeä,         toinen käsittely samassa toimielimessä koe-
46966: joustava ja tehokas. Syntyneet virheetkin          taan usein turhaksi sekä ylimääräistä aikaa ja
46967: tulisi voida korjata niin pitkälle kuin mah-       työpanosta vaativaksi. Vain pieni osa kun-
46968: dollista kunnan sisäisessä hallintomenettelys-     nista tai kunnallisista toimielimistä on sitä
46969: sä ja vähentää näin hallintotuomioistuinten        mieltä, että muutoksenhakujärjestelmään teh-
46970: työtaakkaa. Näihin tavoitteisiin pyrittiin sel-    dyt muutokset ovat huonontaneet tilannetta.
46971: keyttämällä kunnallisvalituksen valitusperus-        Muutoksenhakujärjestelmän muuttumisen
46972: teita ja tiedoksiantomenettelyä sekä korvaa-       vaikutuksia lääninoikeuksien tasolla ei ole
46973: malla laillisuusperusteilla tehtävä kunnan         mahdollista päätellä laajemmin vielä tässä
46974: sisäinen valitus laillisuus ja/tai tarkoituksen-   vaiheessa. Lääninoikeuksiin tehtävien var-
46975: mukaisuusperusteilla tehtävällä oikaisuvaati-      sinaisten valitusten lukumäärissä ei voi vielä
46976: muksella. Oikaisuvaatimusmenettelyn kautta         nähdä olennaisia muutoksia, mutta ne näyt-
46977: katsottiin voitavan tehostaa myös kuntien          tävät jonkin verran vähentyneen, eli muutoin
46978: itsehallinnollista asemaa ja kuntalaisten suo-     mahdollisia valituksia on ehkä jäänyt kaksi-
46979: ria osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuk-      vaiheisen menettelyn johdosta joissakin ta-
46980: sia.                                               pauksissa tekemättä. Kunnallisella muutok-
46981:                                                    senhaulla on joka tapauksessa myös läänin-
46982: 3.11.2.   Säännökset                               oikeuksien kannalta oma itsehallinnosta joh-
46983:                                                    tuva erityisluonteensa. Tästä johtuu muun
46984:   Oikaisuvaatimusmenettelyä koskevat pe-           muassa, että kunnallisten toimielinten tulisi
46985: russäännökset ovat 89 §:ssä ja kunnallisvali-      ymmärtää oikaisuvaatimusten käsittely tä-
46986: tusmenettelyä koskevat 90 §:ssä; päätöksien        hänastista selvemmin niin, että siinä ei ole
46987: oikaisuvaatimus- ja valituskelpoisuutta kos-       kysymys kertaalleen käsitellyn asian toisesta
46988: 24
46989: 
46990: samanlaisesta käsittelystä vaan oleelliselta          mällä halutessaan sitä koskevia uusia näkö-
46991: osaltaan oikeussuojan antamisen intressissä           kohtia. Tilannetta parantaa myös se, että oi-
46992: tapahtuvasta asian syventävästä käsittelystä.         kaisuvaatimuksen tekeminen on kansalaiselle
46993: Tällaisessa käsittelyssä on oleellista eritellä       suhteellisen helppoa, halpaa ja nopeaa. Kun
46994: myös päätöksen tarkoituksenmukaisuus- ja              lisäksi kunnan tiedottaminen toimielintensä
46995: laillisuusperusteet, koska siitä lääninoikeu-         päätöksistä on aktiivisempaa, kansalaisten
46996: teen mahdollisesti tehtävä valitus voi koskea         tietämys asioista ja vaikutusmahdollisuuksis-
46997: vain laillisuusperusteita. Jos muutoksenhaki-         ta lisääntyy.
46998: ja ei osaa erotella tarkoituksenmukaisuus- ja            Muutoksenhakujärjestelmä ei ole koko-
46999: laillisuusperusteita, seurauksena voi olla hal-       naisuutena selkiintynyt. Kuntalaissa säädetty
47000: lintotuomioistumme kuulumattomien asioi-              kaksivaiheinen järjestelmä koetaan sel-
47001: den viemistä niiden ratkaistaviksi.                   laisenaankin jossain määrin mutkikkaaksi.
47002:   Muutoksenhaku on toimenpiteenä kunta-               Sen lisäksi useissa eri laeissa on säädetty
47003: laisten kannalta helpottunut sekä muutoksien          jokseenkin samanlaisista muutoksenhakukei-
47004: käsittely nopeutunut ja tiedonsaanti päätök-          noista. Tämä koskee esim. sosiaali- ja ter-
47005: sistä parantunut. Muutoksenhakukynnyksen              veydenhuoltoon, rakentamiseen sekä yhdys-
47006: madaltuminen ei kuitenkaan ole johtanut               kuntateknisiin palveluihin liittyviä asioita.
47007: muutamia erityistapauksia lukuunottamatta             Niistä on aiheutunut kunnissa jonkin verran
47008: tyytymättömyyden ilmausten suureen kas-               sekaannusta.
47009: vuun. Kuntien "valituskulttuuri" ei siten ole            Kuntien toimielimissä oikaisuvaatimus-
47010: tämän uudistuksen myötä olennaisesti muut-            menettely on - varsinkin muutamissa ta-
47011: tunut.                                                pauksissa, joissa oikaisuvaatimuksia on ollut
47012:   Kuntien ja niiden eri toimielinten päätök-          JOpa satoja - lisännyt työmäärää, mm. oi-
47013: set eivät ole oikaisumenettelyssä kovin usein         kaisuvaatimusotteiden kirjoittamista ja pos-
47014: muuttuneet, mutta kuntalaiset ovat silti              tittamista. Joissakin tapauksissa päätösten
47015: yleensä tyytyneet saamaansa uuteen päätök-            lainvoimaisuus on saattanut siirtyä useam-
47016: seen. Yleisesti ottaen päätökset on siten saa-        man käsittelyn vuoksi pitkällekin eteenpäin.
47017: tu muutoksenhakumenettelyn kaksivaihei-
47018: suudesta huolimatta lainvoimaisiksi ilman
47019: kohtuutonta viipymistä.                                3.11.4. Johtopäätökset
47020:   Kuntalaisten suorat osallistumis- ja vaikut-
47021: tamismahdollisuudet ovat parantuneet oi-                 Muutoksenhakujärjestelmään ei toistaiseksi
47022: kaisuvaatimusmenettelyn johdosta. Muutok-             olemassa olevien kokemusten perusteella
47023: senhakija pääsee suoraan asianomaisessa               liity sellaisia ongelmia, jotka edellyttäisivät
47024: viranomaisessa vaikuttamaan asiaan esittä-            oleellisia säädösmuutoksia.
47025: 
47026: 
47027: 
47028: 
47029:                                         OY EOITAAB. HELSINK11999
47030:                 VNS 4/1999 vp
47031: 
47032: 
47033: 
47034: 
47035: Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle
47036:         pankkituesta 16.11.1999
47037: OY EDITA AB, HELSINKI1999
47038: VALTIONEUVOSTON SELONTEKO EDUSKUNNALLE PANKKITUESTA
47039: 
47040: 
47041: 
47042: 
47043: 1   JOHDANTO JA YHTEENVETO ........................................................................................ 5
47044: 
47045: 2   SUOMEN PANKKISEKTORIN KEHITYS 1990-LUVULLA ......................................... 7
47046: 
47047:     2.1          Toimintaympäristö .............................................................................................. 7
47048: 
47049:     2.2          Pankkisektorin rakenne ...................................................................................... 7
47050: 
47051:     2.3          Pankkisektorin kannattavuus ............................................................................. 11
47052: 
47053:     2.4          Pankkien kannattavuusnäkymät ........................................................................ 19
47054: 
47055: 3   MYÖNNETTY PANKKITUKI JA SEN PALAUTUMINEN ........................................... 22
47056: 
47057: 4   TUKEA SAANEIDEN YHTIÖIDEN TILANNEARVIOINTI ......................................... 24
47058: 
47059:     4.1           Yrityspankki Skop Oyj, selvitystilassa ............................................................... 24
47060: 
47061:     4.2          Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal-Silta Oy, selvitystilassa .................................. 25
47062: 
47063:     4.3           Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oyj ................................................................... 25
47064: 
47065:     4.4           FennoScandia Ltd, selvitystilassa ....................................................................... 29
47066: 
47067:     4.5           GGF Asset Management S.A.............................................................................. 29
47068: 
47069:     4.6           Resolution-yhtiöt .................................................................................................. 29
47070: 
47071: 5   PANKKITUELLE ASETETTUJEN EHTOJEN TOTEUTUMINEN ............................. 30
47072: 
47073:     5.1           Asetetut ehdot ....................................................................................................... 30
47074: 
47075:     5.2           Tuen vastikkeellisuusvaatimus ........................................................................... 30
47076: 
47077:     5.3           Tuen läpinäkyvyys, vahingonkorvausoikeudenkäynnit ................................... 34
47078: 
47079: 6   VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTON RAPORTTI ................................... 36
47080: 
47081: 7   TOIMENPITEET RAHOITUSJÄRJESTELMÄKRIISIEN ESTÄMISEKSI ............... 38
47082: 
47083: 
47084: 
47085: LIITTEET:         Keskeiset pankkitukitapahtumat (liite 1)
47086:                   Pankkitukitaulukko (liite 2)
47087:                   Oikeudenkäynnit (liite 3)
47088:                                                                                                        5
47089: 
47090:    1      JOHDANTO JA YHTEENVETO
47091: 
47092: 
47093:                Eduskunta edellytti vastauksessaan EV 200/1998 vp hallituksen esitykseen laeiksi
47094:                eräistä viitekoroista sekä korkolain muuttamisesta HE 176/.1998 vp, että valtio-
47095:                neuvosto antaa vuoden 1999 aikana selonteon eduskunnan pankkituen avoimuutta ja
47096:                läpinäkyvyyttä sekä vastikkeellisuutta koskevien ehtojen toteutumisesta. Eduskunta
47097:                edellytti, että selonteossa tulee antaa selvitys Valtiontalouden tarkastusviraston
47098:                suorittamasta Suomen Säästöpankin liiketoiminnan luovutuksessa noudatetun
47099:                menettelyn laillisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden tarkastuksesta. Selonteossa tulee
47100:                lisäksi arvioida eri pankeille ja pankkiryhmittymille myönnetyn pääomatuen ehtojen
47101:                tarkoituksenmukaisuus kokonaistaloudelliselta kannalta.
47102: 
47103:                Suomen pankkisektori on käynyt läpi voimakkaan rakennemuutoksen 1990-luvulla.
47104:                Pankkisektorin tappiot vuosina 1991 - 1995 olivat yhteensä 34,2 miljardia markkaa.
47105:                Samaan aikaan pankkisektorin koko, taseiden yhteenlasketulla loppusummalla
47106:                mitattuna, pieneni 802 miljardista markasta 617 miljardiin markkaan eli yhteensä 185
47107:                miljardia markkaa. Suomea kohdannut syvä lama 1990-luvun alussa heikensi koko
47108:                sektorin kannattavuutta ja lisäsi painetta pankkisektorin rakenteen muutokselle.
47109:                Syksyllä 1991 kävi ilmeiseksi, että Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin (Skop)
47110:                riskikeskittymät ylittivät pankin taloudellisen kantokyvyn. Syntyneet ongelmat
47111:                aiheuttivat luottamuspulan kotimaisilla rahoitusmarkkinoilla. Suomen Pankki joutui
47112:                ottamaan Skopin haltuunsa 19.9.1991. Skopin ongelmat johtivat lopulta myös
47113:                luottamuspulaan säästöpankkien osalta. Säästöpankkiryhmän tavoitteena oli vastata
47114:                syntyneeseen luottamuspulaan muodostamaila yksi valtakunnallinen suurpankki.
47115:                Tavoite toteutui Suomen Säästöpankin perustamisella. Osa säästöpankeista jäi
47116:                muodostettavan pankin ulkopuolelle. Vuonna 1992 oli nähtävissä, että syventynyt
47117:                lama johtaa Suomen rahoitusjärjestelmää kokonaisuudessaan uhkaavaan kehitykseen.
47118:                Suomen Säästöpankista ei muodostunut riittävän vahvaa pankkia voidakseen selvitä
47119:                omin toimin ongelmistaan. Valtion vakuusrahasto perustettiin keväällä 1992 voimaan
47120:                tulleella lainsäädännöllä.
47121: 
47122:                Valtion vakuusrahaston hallintoneuvoston ja eduskunnan pankkituelle asettamissa
47123:                ehdoissa on keskeisenä periaatteena ollut myönnetyn tuen vastikkeellisuus.
47124:                Vastikkeellisuusvaatimus on tarkoittanut lähinnä sitä, että suorasta pääomatuesta
47125:                (osakesijoitukset, pääomatodistusten merkintä) pyritään saamaan takaisin niin paljon
47126:                kuin mahdollista. Tuen myöntämisen pääperiaatteena on lisäksi ollut valtion
47127:                vaikutusvallan takaavan omistuksen hankinta tuettavassa pankissa ja että valtion
47128:                omistusosuus on oikeassa suhteessa arvoaan menettäneeseen vanhaan omistukseen
47129:                nähden. Valtion vakuusrahastosta annetun lain mukaista tukea on myönnetty lähes
47130:                yksinomaan säästöpankkiryhmälle. Valtion vaikutusvallan takaava omistusehto on
47131:                toteutunut kaikissa vakuusrahastolain säännösten perusteella tuetuissa pankeissa.
47132:                Vanhojen omistajien taloudellisen vastuun toteuttamista rajoitti Skopin kohdalla
47133:                lähinnä säästöpankkien huomattava Skop-omistus. Suomen Säästöpankkiin
47134:                liittyneiden pankkien omat pääomat sen sijaan käytettiin tappioiden kattamiseen
47135:                ensimmäisen tukipäätöksen ehtona. Kansallis-Osake-Pankki (KOP) korvasi Valtion
47136:                vakuusrahastolle erillissuorituksella STS-Säätiön KOP:lta saaman STS-osakkeiden
47137:                kauppahinnan. Muille osakkeenomistajille KOP maksoi arvopaperimarkkinalain
47138:                mukaisen hinnan.
47139: 
47140:                Vastikkeellisuusvaatimus on toisaalta tarkoittanut tuen korollisuutta. Koronmaksua on
47141:                rajoittanut pankkisektorin toiminnan tappiollisuus vuosina 1991 - 1995. Pankin
47142: 292174P
47143: 6
47144: 
47145:     ensiSIJaiseen omaan paaomaan luettaville pääomasijoituksille on voinut maksaa
47146:     korkoa ainoastaan voitonjakokelpoisista varoista. Valtio sijoitti pankkeihin vuonna
47147:     1992 yhteensä 7 912 miljoonaa markkaa luottolaman torjuntaan tarkoitettuina
47148:     pääomasijoituksina. Pääomasijoituksiin liitettiin takaisinmaksua nopeuttavaksi
47149:     tarkoitettuna ehto, jonka mukaan valtiolla olisi ollut oikeus vaihtaa pääomasijoitus
47150:     pankin osakkeisiin tai muihin vastaaviin omistuksen tuoviin arvopapereihin mikäli
47151:     sijoituksen korko on maksamatta 1 080 päivältä. Kolmen vuoden ajanjakso arvioitiin
47152:     olevan riittävä pankkien omille saneeraustoimenpiteille. Kaikki pankit ovat maksaneet
47153:     saamansa luottolamatuen takaisin Yrityspankki Skop Oyj:ltä myöhemmin saatavaa
47154:     palautusta lukuun ottamatta.
47155: 
47156:     Eduskunnan asettama pankkituen houkuttelevuutta koskeva ehto on käytännössä
47157:     toteutunut. Osoituksena tästä on mm. se, että Kansallis-Osake-Pankki, Suomen
47158:     Yhdyspankki Oy (SYP) ja Osuuspankkien Vakuusrahasto luopuivat valtion periaate-
47159:     päätöksistä, joilla valtio olisi tarvittaessa taannut näiden osapuolten varainhankinnan.
47160:     Takausten lopullisiin päätöksiin valtioneuvosto ja Valtion vakuusrahasto olisivat
47161:     ennakkoilmoituksen mukaan asettaneet vastaavat ehdot, jotka olivat voimassa jo
47162:     myönnetyille pankkitukivaroille.
47163: 
47164:     Kokonaisuudessaan pankkituki on voitu eduskunnan asettamin ehdoin myöntää
47165:     tavalla, joka on mahdollistanut pankkisektorin omin toimin toteutetun saneerauksen
47166:     niin, että laajemmat pankkien haltuunottotoimenpiteet on voitu välttää.
47167: 
47168:     Valtion vakuusrahastosta annetun lain nojalla tukea saaneissa pankeissa tehdyt
47169:     erityistarkastukset ovat johtaneet eduskunnan tahdon mukaisesti useisHn
47170:     vahingonkorvausoikeudenkäynteihin. Oikeudenkäyntien tarkoituksena on ollut
47171:     toisaalta saada vahinkoa aiheuttaneet teoistaan vastuuseen ja toisaalta saada
47172:     ohjeistusta sille, miten on tulkittava pankkien toimintaa ohjaavia lakeja ja muuta
47173:     normistoa.
47174: 
47175:     Suomen Säästöpankki - SSP Oy:n liiketoiminnan myynti lokakuussa 1993 toteutettiin
47176:     Valtion vakuusrahaston ja sen neuvonantajien mukaan silloisissa olosuhteissa
47177:     parhaaseen mahdolliseen hintaan. Kokonaisuuteen vaikutti merkittävästi Suomen
47178:     Säästöpankin nopeasti heikentynyt taloudellinen asema ja siitä johtuva syvenevä
47179:     luottamuspula pankin toimintaan sekä asiakkaiden että pankkia rahoittavien tahojen
47180:     osalta. Kauppahinnasta suhteessa pankin todelliseen arvoon julkisuudessa esitetyt
47181:     arviot ovat osittain perustuneet vääriin ja myyntiajankohdasta irrallisiin laskelmiin.
47182:     Asiaankuuluvat oikeat tiedot tulivat julkisiksi 22.10.1998, kun ns. SSP-asiakirjojen
47183:     salassapitoajanjakso päättyi. Valtiontalouden tarkastusvirasto on raportissaan
47184:     käsitellyt eri ajankohtien laskelmia, joilla ei ole yhteyttä lokakuun 1993
47185:     myynti päätökseen.
47186: 
47187:     Pankkituesta merkittävin osa on kanavoitunut Suomen Säästöpankin liiketoiminnan
47188:     myynnin yhteydessä perustetulle Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal -konsemille, johon
47189:     vuonna 1995 liitettiin myös Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal-Silta Oy:ksi muutettu
47190:     Siltapankki Oy. Omaisuudenhoitoyhtiöille asetettiin vakuusrahastolakia syksyllä 1993
47191:     muutettaessa tavoite, jonka mukaan yhtiöiden toiminnasta aiheutuisi valtiontaloudelle
47192:     mahdollisimman vähäinen rasitus. Eduskunnan talousvaliokunta korosti
47193:     lakimuutokseen liittyvässä mietinnössään, että omaisuudenhoitoyhtiön omaisuuden
47194:     realisointiaika on ko. yhtiön kannalta keskeinen. Valiokunta totesi, että yhtiön
47195:     toiminta-ajatuksena ei saa olla mahdollisimman nopea omaisuuden rahaksi
47196:     muuttaminen ja että yhtiön hallussa olevan omaisuuden realisointi tulee toteuttaa
47197:                                                                                                         7
47198: 
47199:              edullisimmalla mahdollisella tavalla ja ajankohtana, jolloin menetykset voidaan
47200:              minimoida. Kiinteistötalouden instituutti on selvityksessään todennut, että Arsenalin
47201:              kiinteistöliiketoiminta on kokonaisuutena arvioiden onnistunut hyvin ottaen huomioon
47202:              kiinteistömarkkinoilla vallinnut tilanne, yhtiön kiinteistövarallisuuden laatu ja luonne
47203:              sekä toimintaan jatkuvasti kohdistuneet ulkoiset paineet.
47204: 
47205:              Talouspoliittinen ministerivaliokunta valtuutti tammikuussa 1999 valtiovarain-
47206:              ministeriön nopeuttamaan Arsenalin alasajoa noin vuodella. Nopeutetun alasajon
47207:              toteuttamiseen liittyy Arsenalin jakautuminen, yhtiön perittävien ja jälkiperittävien
47208:              sekä elvytettäviltä asiakkailta olevien saatavien myynti. Alasajon tavoitteiden
47209:              toteutuessa voidaan nyt esittää melko luotettava arvio pankkituen tappioista.
47210: 
47211:              Kokonaistappiot pankkituesta ilman korkomenoja ovat arviolta noin 33 miljardia
47212:              markkaa. Suomen Pankin osuus tappioista on noin 4 miljardia markkaa ja valtion sekä
47213:              Valtion vakuusrahaston noin 29 miljardia markkaa. Arvio perustuu noin 5,7 miljardin
47214:              markan lisäpalautuksiin maksetussa tuessa sekä Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal
47215:              Oyj:lle myönnettyjen jäljellä olevien 9 miljardin markan takausten raukeamisiin.
47216: 
47217: 
47218: 2     SUOMEN PANKKISEKTORIN KEHITYS 1990-LUVULLA
47219: 
47220: 
47221: 2.1   Toimintaympäristö
47222: 
47223:              Suomen 1990-luvun alussa alkanut poikkeuksellisen syvä lama oli keskeinen
47224:              pankkien toimintaympäristössä tapahtunut muutos, joka kertaluonteisesti heikensi
47225:              koko sektorin kannattavuutta ja samalla lisäsi painetta Suomen pankkisektorin
47226:              rakenteen muutokselle. Rahoitusjärjestelmän vakauden turvaamiseksi valtio on
47227:              joutunut osallistumaan toteutuneisiin uudelleenjärjestelyihin. Vaikka jotkut järjestelyt
47228:              sektorilla olisivat ilman kriisiä jääneet toteutumatta, pankkikriisin voidaan katsoa
47229:              nopeuttaneen rakennemuutosta, joka olisi väistämättä ollut edessä toiminta-
47230:              ympäristössä käynnissä olleiden ja vielä jatkuvien luonteeltaan pysyvämpien
47231:              muutosten takia. Muutokset saivat alkunsa viime vuosikymmenen lopulla aloitetusta
47232:              sääntelyn purkamisesta ja sitä seuranneesta kansainvälistymisestä, jota euroon
47233:              siirtyminen olennaisesti nopeutti 1990-luvulla. Lisäksi teknologian kehittyminen on
47234:              ollut keskeinen tekijä, joka osaltaan on nopeasti muuttamassa pankkien
47235:              toimintamuotoja.
47236: 
47237:              Kaikkien edellä mainittujen tekijöiden vaikutuksesta kilpailu pankki- ja rahoitus-
47238:              sektorilla on kiristynyt olennaisesti. Kehitykseen ovat liittyneet myös niin sanotut
47239:              toimialaliukumat, joiden myötä pankit ovat kohdanneet kilpailupainetta myös muilta
47240:              sektoreilta. Pankkisektori on omilla toimillaan              erityisesti tehokkuuden
47241:              parantamisella ja korvaavia tuottoja etsimällä - pystynyt kilpailun kiristymisestä
47242:              huolimatta parantamaan tasaisesti kannattavuuttaan. Pankkikriisin jälkeen talouden
47243:              poikkeuksellisen pitkään jatkunut kasvu on ollut välttämätön edellytys pankkien
47244:              kannattavuuden kohentumiselle.
47245: 
47246: 2.2    Pankkisektorin rakenne
47247: 
47248:              Pankkisektorin 1990-luvun rakennemuutoksen taustalla olevat tekijät liittyvät
47249:              keskeisesti pankkikriisiin ja koko rahoitusalalla käynnissä olevaan laajamittaiseen
47250:              rakennemuutokseen. Merkittävin pankkikriisistä suoraan aiheutunut muutos oli
47251:              säästöpankkiryhmän osuuden huomattava supistuminen. Viranomaisten kriisinaikaiset
47252: 8
47253: 
47254:     toimenpiteet vaikuttivatk:in pankkisektorin rakenteeseen lähinnä säästöpankkien
47255:     uudelleenjärjestelyn kautta (kuvat 1 - 2).
47256: 
47257: 
47258:     KUVAT 1-2. Pankkien markkinaosuudet vuosina 1990 ja 1998, %
47259: 
47260: 
47261: 
47262:               Vuosi 1990 (taseen koon perusteella, yht. 791 mrd mk)
47263: 
47264: 
47265: 
47266:                         SP-ryhmä
47267:                           28%
47268: 
47269: 
47270: 
47271: 
47272:                                                           KOP
47273:                                                           21%
47274: 
47275: 
47276: 
47277: 
47278:                                                PSP
47279:                                       Muut
47280:                                                12%
47281:                                       2%
47282: 
47283: 
47284: 
47285: 
47286:             Vuosi 1998 (taseen koon perusteella, yht. 640 mrd mk, %)
47287: 
47288:                                    SP-ryhmä        Mandatum
47289:                                      5%              1%
47290: 
47291: 
47292:                        OP-ryhmä
47293:                          22%
47294: 
47295: 
47296:                                                                 Merita Pankki
47297:                                                                     46%
47298:                  Älandsbanken
47299:                      1%
47300: 
47301: 
47302: 
47303: 
47304:                                               POP
47305:                                               2%
47306:                                                                                          9
47307: 
47308: Pankkien välisten fuusioiden määrä nousi 1990-luvulla poikkeuksellisen suureksi.
47309: Liikepankkien kesken toteutettiin kaikkiaan viisi fuusiota. Fuusioiden lisäksi ja osin
47310: myös niiden kautta ulkomaisten pankkien markkinaosuudet ovat selvästi kasvussa.
47311: Vuoden 1999 aikana on edelleen vireillä kaksi suurfuusiota MeritaNordbankenin ja
47312: norjalaisen Christiania Bank og Kreditkassen sekä Leonia Oyj:n ja Sampo Oyj:n
47313: kesken (taulukko!). Yhteenliittymien seurauksena pankkisektorin rakenne on
47314: Suomessa melko keskittynyt, MeritaNordbankenin markkinaosuuden oltua 46
47315: prosenttia vuoden 1999 kesäkuussa taseen loppusummalla mitattuna.
47316: 
47317: 
47318: TAULUKKO 1. Suomen pankkisektorin rakennemuutos 1990-Iuvulla.
47319: 
47320: Vuosi Tapahtuma
47321: 
47322: 
47323: 1991    Suomen Pankki otti SKOPin haltuunsa
47324: 
47325:         Kaikkiaan 64 säästöpankkifuusion toteutuminen ja säästöpankkien luku-
47326:         määrän putoaminen 86:een
47327: 
47328: 1992    Säästöpankkiryhmän jakautuminen Suomen Säästöpankki-SSP Oy:ksi
47329:         (43 säästöpankkia) ja itsenäisiksi säästöpankeiksi (40 pankkia)
47330: 
47331:         KOP:n ja STS-Pankki Oy:n yhdistyminen
47332: 
47333: 1993    SSP:n liiketoiminnan myyminen KOP:IIe, osuuspankeille, PSP:IIe ja SYP:IIe
47334: 
47335: 1995    Unitas Oy:n ja KOP:n yhdistyminen Merita Oy:ksi
47336: 
47337:         Yrityspankki SKOPin terveiden osien myyminen Svenska Handelsbankenille
47338: 
47339: 1997    Osuuspankkien yhteenliittymän syntyminen 249 osuuspankin ja OKO:n kesken sekä
47340:         40 osuuspankin eroaminen ryhmästä Paikallisosuuspankkiryhmäksi
47341: 
47342:         Merita Oyj:n ja Nordhankenin yhdistyminen MeritaNordbanken-konserniksi
47343: 
47344: 1998    Interbank Oy:n ja Mandatum Oy:n yhdistyminen Mandatum Pankki Oy:ksi
47345: 
47346:         Postipankki Oy:n ja Suomen Vientiluotto Oy:n yhdistyminen Leonia Oyj:ksi
47347: 
47348: 1999    MeritaNordbanken teki ostotarjouksen norjalaisesta Christiania Bank og
47349:         Kreditkassesta
47350: 
47351:         Leonia Oyj:n ja Vakuutusyhtiö Sampo Oyj:n yhdistyminen
47352: 
47353: 
47354: 
47355: 
47356: Erityisesti kilpailuolosuhteiden kiristymisen ja 1990-luvun alun heikon
47357: kannattavuuden takia pankit ovat pyrkineet karsimaan kustannuksia ja tehostamaan
47358: toimintojaan. Teknisen kehityksen tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntäminen on
47359: luonut tälle hyvät edellytykset. Suoraan tähän kehitykseen liittyvät pankkien
47360: konttoreiden ja henkilöstön määrän vähentyminen ja vastaavasti verkkopalvelu-
47361: yhteyksien lisääntyminen (kuvat 3-4). Aivan viime aikoina pankit ovat alkaneet
47362: hyödyntää palveluntarjonnassaan laajemmin myös matkapuhelinteknologiaa.
47363: 10
47364: 
47365:        KUVAT 3 - 4. Pankkisektorin palveluverkoston rakennemuutos 1990-luvulla
47366: 
47367: 
47368: 
47369:                          Pankkien konttoreiden sekä asiakkaiden ja pankin välisten
47370:                                           tietoyhteyksien kehitys
47371: 
47372:                  3 500   -r----------------'T 1 600 000
47373:                  3 000                                                            1 400 000
47374:                                                                                   1200 000 ~
47375:         ~
47376:             s 2 500
47377:                                                                                   1000000 i
47378:         ....;    2000                                                                      "d
47379:         ·;:::                                                                     800 000 i)'
47380:             0
47381:         ~0 1 500
47382:         ~ 1000
47383:                                                                                   600000            !
47384:                                                                                   400000            ~
47385:                    500                                                            200000
47386:                      0                                                           0
47387:                           1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
47388: 
47389:                          Elv!lll Konttorit -Asiakkaan ja pankin väliset tietoyhteydet
47390: 
47391: 
47392: 
47393: 
47394:                             Pankkien konttoreiden ja henkilöstön määrän kehitys
47395: 
47396:                 60 000   -r------------------r 3 500
47397:                 50000                                                                 3 000
47398: 
47399:      ~40~                                                                             2 ~s
47400:                                                                                                  ~
47401:      :6                                                                               2000 ....;
47402:      :"§        30 000
47403:      =
47404:      ~w~
47405:                                                                                       1~~
47406:                                                                                                  •i::
47407: 
47408:                                                                                                   o
47409:      ....                                                                             1000~
47410:                 10000                                                                 500
47411: 
47412:                     0                                                                0
47413:                           1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
47414: 
47415:                                     t<W<!II Henkilöstö -Konttorit        Lähde: Pankkiyhdistys
47416:                                                                                                    11
47417: 
47418: 2.3   Pankkisektorin kannattavuus
47419: 
47420:             Pankkien kannattavuuden kehitys on ollut hyvin suhdanneriippuvaista. Talouskasvun
47421:             jatkuminen pitkään on siten luonut pohjan pankkien kannattavuuden kohentumiselle.
47422:             Pankkien kannalta erityisesti asiakkaiden omavaraisuuden kohentuminen ja
47423:             varallisuusarvojen nousu ovat näkyneet myyntivoittoina ja luottotappioiden
47424:             pienenemisenä. Myös palkkiotuottojen osuuden kasvu on ollut huomattavaa.
47425:             Rahoituskatekin kasvoi vuo~ina 1996 - 1999 tasaisesti luotto- ja talletuskantojen
47426:             kasvaessa, huolimatta korkomarginaalin supistumisesta. Pankit ovat myös kuluja
47427:             karsimalla ja uusia tuottoja hankkimalla pystyneet parantamaan kannattavuuttaan.
47428: 
47429: Pankkien tuloskehitys kohentunut
47430: 
47431:             Talletuspankkien yhteenlaskettu liikevoitto on vuodesta 1996 lähtien kohentunut
47432:             tasaisesti. Pankkien tuloksia ovat parantaneet erityisesti pienentyneet luotto- ja
47433:             takaustappiot, arvopaperikaupan kohentunut tulos sekä rahoituskatteen kasvu (kuvat
47434:             5-6 ja taulukko 2). Kotimaisten pankkien kannattavuuden parantumisen lisäksi
47435:             tuloksessa näkyy MeritaNordbanken-fuusio. Pankkisektorin kannattavuuden
47436:             parantuessa pankit ovat pystyneet Yrityspankki Skop Oyj:tä lukuun ottamatta
47437:             maksamaan valtion pääomasijoitukset täysimääräisesti takaisin valtiolle.
47438: 
47439:             Pankkien rahoituskate on kohentunut jonkin verran huolimatta korkomarginaalin
47440:             kaventumisesta. Tämä johtuu ennen muuta pankkien luottokannan voimakkaasta
47441:             kasvusta vuosina 1998 ja 1999. Luottojen kasvu on ollut selvästi suurempaa kuin
47442:             talletusten kasvu. Luottokannan kasvu on johtunut pitkään myönteisinä jatkuneista
47443:             talousnäkymistä     sekä   alhaisesta ja vakaana pysyneestä         korkotasosta.
47444:             Järjestämättömien ja huonotuottoisen saamisten kannan supistuminen on vaikuttanut
47445:             rahoituskatteeseen myönteisesti.
47446: 
47447:             Pankkien vuonna 1996 alkanut peruskannattavuuden selvä kohentuminen jatkui
47448:             kuluvan vuoden alkupuolella. Tuotoissa on rahoituskatteen suhteellisen osuuden
47449:             supistuessa näkynyt arvopaperikaupan tulosten ja palkkiotuottojen kohentuminen.
47450:             Yleisesti ottaen arvopaperivälityksen ja omaisuudenhoidon palkkiotuottojen kasvu on
47451:             ollut prosentuaalisesti voimakasta. Korkotason alhaisuus nosti aina vuoden 1999
47452:             alkupuolelle asti pankkien hallussa olleiden valtion velkakirjojen arvoa ja kasvatti
47453:             niiden myynnistä saatuja voittoja. Lisäksi arvopaperikaupan katetta kasvatti osak-
47454:             keiden arvonnousu. Viime vuosien tuloksissa on kuitenkin huomattavia kerta-
47455:             luonteisia arvopaperien myynnistä saatuja voittoeriä.
47456: 
47457:             Pankkisektorin liikevoitto oli 12,6 miljardia markkaa vuodelta 1998, kun lukuun
47458:             otetaan koko MeritaNordbanken-ryhmä. Liikevoitto oli 10 miljardia markkaa vuodelta
47459:             1997. Kun MeritaNordbanken-konsemista lasketaan mukaan pelkkä Meri ta Pankki
47460:             konsemeineen, pankkien liikevoitto oli yhteensä 7,6 miljardia markkaa edellisvuoden
47461:             tuloksen oltua 5,8 miljardia markkaa. Tulos oli lähes kaksi miljardia enemmän kuin
47462:             vuoden 1997 liiketulos.
47463: 
47464:              Vuoden 1999 alkupuoliskon tulos kasvoi 4,4 miljardiin markkaan, joka oli sekin
47465:              edellisvuoden vastaavaa tulosta suurempi. Pankkien kannattavuuden yhtenä mittarina
47466:              yleisesti käytetty oman pääoman tuotto oli vuonna 1998 keskimäärin noin
47467:              23 prosenttia, joka on kansainvälisessä vertailussa hyvä.
47468: 12
47469: 
47470:            KUVAT 5-6. Pankkisektorin tuloskehitys vuosina 1990- 1998, mrd mk
47471: 
47472: 
47473: 
47474:                                Pankkien liiketulosl-tappio, mrd mk
47475: 
47476: 
47477: 
47478:        5
47479: 
47480: 
47481: 
47482: 
47483:       -5
47484: 
47485:      -10
47486: 
47487:      -15
47488:                                                                     IJ SSP/OHY Arsenal
47489:      -20                                                            [J Talletuspankit
47490: 
47491: 
47492: 
47493:              1990    1991      1992       1993     1994   1995     1996       1997          1998
47494: 
47495: 
47496: 
47497:                                    Pankkien luottotappiot, mrd mk
47498:       25~--------------------------------------------------.
47499: 
47500: 
47501: 
47502:                                                                         II SSP/OHY Arsenal
47503:      20
47504:                                                                         [J Talletuspankit
47505: 
47506: 
47507:       15
47508: 
47509: 
47510:       10
47511: 
47512: 
47513:        5
47514: 
47515:                                                                                                 0,2
47516: 
47517:              1990   1991    1992   1993     1994   1995   1996   1997     1998 kesä.98 kesä.99
47518:                                                                                 Lähde: Rahoitustarkastus
47519: Taulukko 2: Pankkisektorin tuloslaskelman pääerät ja keskeisiä tunnuslukuja 1990-luvulla, mrd mk, %
47520: 
47521: 
47522:                                                                    1990                                     1992               1993                1994                 1995                1996                 1997                1998                  kesä.98 kesä.99
47523: ························································································································································································································································.......................................
47524:  Rahoituskate                                                           15                                   10,7                   13              13,7                                         11                                   13,6                          6,7                  6,8
47525:  Muut tuotot                                                            JO                                      9,5               9,7                  8,6                                   10,2                                        8,4                        4,5                  4,3
47526:  Toimintakulut                                                      17,9                                     14,9               15,3                16,4                                     12,8                                     11,5                          5,9                  5,8
47527:                                                                                                                 1,9                1,9                 1,5                                      2,1                                      1,3                        0,6                  0,6
47528:                                                                                                                                                      11,2                                                                                1,6                        0,5                  0,3
47529: 
47530: 
47531:  Järjestämättömät saamiset                                                              41,8                   55              35,9                 25,4                19,6                 12,3                 8,3                  5,6                         7,4                5,4
47532:  Taseen loppusumma                                                   791                 802                  689               727                  668                 617                  578                657                   641                        638               641,9
47533:  Riskipainotetut saamiset                                                               581                   550               489                  420                 372                  373                402                   415                        403                 417
47534:  Tier 1 -vakavaraisuus, %                                                                6,7                  6,8                 7                   7,5                 7,9                  7,2                7,3                   7,7                        7,7                 8,4
47535:  Vakavaraisuus,%                                                                          9,7                10,9              10,7                 11,7                   12                11,4                11,9                 11,5                       11,8                12,2
47536:  Korkomarginaali                                                                        4,67                 5,27              5,45                 4,91                4,76                 4,13                 4,3                 3,96                       4,24                3,39
47537: 
47538:  * Eri vuosien luvut eivät kaikilta osin ole vertailukelpoisia rakennejärjestelyistä johtuen.                                                                                                                                                           Lähde: Rahoitustarkastus
47539:  * MeritaNorbenkenista mukana ainoastaan Merita Pankki -Konserni
47540:  * Vuodesta 1992 eteenpäin pl. Siltapankki, SSP ja Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal
47541: 
47542: 
47543: 
47544: 
47545:                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ......
47546:                                                                                                                                                                                                                                                                                                   w
47547: 14
47548: 
47549:                  Pankkien kannattavuuteen vaikuttivat alkuvuonna pääsääntöisesti samat tekijät kuin
47550:                  aikaisemmin: luottotappioiden jatkuva pieneneminen ja toimintakulujen supistuminen
47551:                  samalla kun rahoituskate ja palkkiotuotot olivat suunnilleen vuoden takaisella
47552:                  tasollaan.
47553: 
47554:                  Pankkien arvopaperi- ja valuuttatoiminnan katteeseen sen sijaan on vaikuttanut
47555:                  odotetun heikentävästi vuotta aiempaan verrattuna euroon siirtyminen. Se on
47556:                  todennäköisesti pysyvästi vähentänyt pankkien valuuttatuottoja. Tämän lisäksi pankit
47557:                  ovat käyttäneet osakeomistuksistaan saadut myyntivoitot hyväkseen lähes täysin.
47558:                  Lisäksi pitkien korkojen kääntyminen nousuun vuoden 1999 puolivälissä poistaa tällä
47559:                  erää mahdollisuudet joukkolainojen arvonnoususta saataville tuotoille.
47560: 
47561: 
47562:                  KUVA 7. Pankkien talletusten ja luotonannon sekä BKT:n kehitys
47563:                          1990-luvulla, mrd mk
47564: 
47565:                  800
47566: 
47567:                  700
47568: 
47569:                  600
47570: 
47571:                  500
47572: 
47573: 
47574: 
47575:                           -=::::;..                   ~ Luotot~
47576:                  400
47577: 
47578: 
47579:                         ~
47580:                                             :
47581:                  300        - - -   -
47582:                                                                      1     1      1
47583:                                                                                       _r_=t_
47584:                                                 Talletukset
47585:                  200
47586: 
47587:                  100
47588: 
47589:                    0
47590:                        1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
47591: 
47592: 
47593: 
47594: 
47595:      Rahoituskate kasvanut vuodesta 1996 tasaisesti
47596: 
47597:                  Vuoden 1998 aikana pankkien rahoituskatteisiin vaikuttivat myönteisesti pankkien
47598:                  taseiden kasvu ja luotonannon piristyminen, mikä kasvatti rahoituskatetta. Vuoden
47599:                  1997 lopusta kesäkuuhun 1999 pankkien antolainauskanta kasvoi 291 miljardista
47600:                  markasta 345 miljardiin markkaan. Samaan aikaan yleisön markkatalletusten määrä
47601:                  kasvoi 291 miljardista markasta 317 miljardiin markkaan eli selvästi autolainausta
47602:                  vähemmän (kuva 7).
47603: 
47604:                  Pankkisektorin rahoituskate kasvoi vuoden 1998 lopussa 13,6 miljardiin markkaan,
47605:                  joka on yli miljardin edellisvuoden tasoa suurempi. Jos lukuihin otetaan mukaan
47606:                  pelkän Merita Pankin sijasta koko MeritaNordbanken-ryhmä, rahoituskate kasvoi
47607:                  selvästi vähemmän, 18,7 miljardista 19,1 miljardiin markkaan. Vuoden 1999
47608:                  alkupuoliskon osalta sama kehitys jatkui luotonannon määrän kasvaessa voimakkaasti.
47609:                                                                                                       15
47610: 
47611:            Rahoituksenvälityksen volyymin lisäksi suoruisaan kehitykseen             on   edelleen
47612:            vaikuttanut järjestämättömien saatavien määrän selvä supistuminen.
47613: 
47614:            Kokonaisuudessaan viimeaikaisessa rahoituskatteen kehityksessä heijastuu pankki-
47615:            kriisin aikana patoutuneen luottokysynnän nopea kasvu. Rakenteelliset syyt -
47616:            erityisesti kilpailun kiristyminen ja otto- ja antolainauspuolen korkosidonnaisuudet -
47617:            ovat sen sijaan vaikuttaneet katetta heikentävästi.
47618: 
47619: Korkomarginaali supistunut
47620: 
47621:            Korkomarginaalien kapeneminen on yksi merkittävä pankkien kannattavuutta uhkaava
47622:            tekijä. Vuodesta 1993 pankkien anto- ja ottolainauskorkojen välinen ero supistui
47623:            tasaisesti 5,45 prosentista 4,13 prosenttiin vuonna 1996. Vuoden maltillisen kehi-
47624:            tyksen jälkeen korkomarginaalin lasku jatkui vuonna 1998 ja kiihtyi jälleen kuluvan
47625:            vuoden alkupuolella. Vuoden 1998 joulukuusta kesäkuuhun 1999 antolainauskannan
47626:            keskikorko aleni 5,27:stä 4,53 prosenttiin kun vastaavasti talletuskannan keskikorko
47627:            aleni ainoastaan 1,31 :stä 1,13 prosenttiin. Korkomarginaali laski siten näiden korkojen
47628:            välillä puolen vuoden aikana 3,96:sta 3,39:ään eli 57 pisteellä (kuva 8 ja taulukko 2).
47629:            Nopean korkomarginaalin supistumisen heikentävää vaikutusta rahoituskatteeseen on
47630:            osaltaan tasoittanut antolainauksen kasvattaminen (kuva 7).
47631: 
47632:            Marginaalin supistuminen on merkki kilpailun kiristymisestä, mutta siinä näkyvät
47633:            myös luotonannon hyvin maltillinen kehitys vuoteen 1997 asti sekä pankkien anto- ja
47634:            ottolainauksen korkosidonnaisuudet. Erityisesti viimeisen vuoden aikana marginaalia
47635:            alentavasti on vaikuttanut yleisen korkotason ennätysalhainen taso, joka on vähentänyt
47636:            pankkien vanhasta lainakannasta saatavia tuottoja, mutta toisaalta lisännyt
47637:            voimakkaasti uusien luottojen määrää ja sitä kautta lisännyt tuottoja. Jälkimmäinen
47638:            vaikutus näkyy vasta viiveellä.
47639: 
47640:            Pankkitoiminnan tehokkuus ja tuottavuus on jatkuvasti parantunut automatisoitujen
47641:            palveluiden lisääntyneen käytön vuoksi. Korkojen aleneminen ei siis välttämättä kerro
47642:            ainoastaan kilpailutilanteesta, vaan myös pankkitoiminnan tehokkuuden parane-
47643:            misesta, joka on antanut tilaa hintojen alentamiselle.
47644: 
47645:            Suomalaispankkien antolainauksesta suurin osa on sidottu joko euribor-korkoihin tai
47646:            pankkien omiin viitekorkoihin, joiden taso seuraa pääosin lyhyitä markkinakorkoja.
47647:            Ottolainaus sen sijaan on valtaosin kiinteäkorkoista. Korkotason ennätysalhainen
47648:            nimellistaso heikensi vuonna 1998 ja vuoden 1999 alkupuoliskolla entisestään
47649:            suomalaispankkien edellytyksiä ylläpitää rahoituskatteitaan. Alhaista inflaatiota
47650:            seuranneet keskuspankin - ensin Suomen Pankin, sittemmin EKP:n - ohjauskoron
47651:            laskut ovatkin vuoden 1998 lopulla ja vuoden 1999 alussa vaikuttaneet katetta
47652:            heikentävästi. Pankit ovat pyrkineet vastaamaan alhaisen korkotason marginaalia
47653:            alentaviin vaikutuksiin erityisesti käyttelytileille maksettavia korkoja alentamalla.
47654: 
47655:            EMU:n kolmannen vaiheen alku kohensi osaltaan pankkien korkokatetta, sillä
47656:            Euroopan keskuspankkijärjestelmän vähimmäisvarantotalletusjärjestelmässä varanto-
47657:            talletuksille maksetaan korkoa, toisin kuin vanhassa Suomen Pankin järjestelmässä.
47658:            Hyvin karkeasti arvioiden varantotalletusten korollisuus parantaa koko sektorin
47659:            rahoituskatetta noin 200 miljoonaa markkaa vuositasolla.
47660: 16
47661: 
47662:                 KUVA 8. Pankkien korkomarginaalin ja lyhyen markkinakoron kehitys
47663:                         1990-luvulla
47664: 
47665: 
47666: 
47667:                  16
47668: 
47669:                  14
47670: 
47671:                  12
47672:                                                     3 kk helibor/euribor
47673:                  10
47674: 
47675:                   8
47676: 
47677:                   6
47678: 
47679:                   4
47680: 
47681:                   2
47682: 
47683: 
47684: 
47685: 
47686:      Toimintakulujen supistaminen parantanut kustannustehokkuutta selvästi
47687: 
47688:                  Kulujen väheneminen on ollut yksi keskeinen syy pankkien kannattavuuden
47689:                  kohenemiseen pankkikriisin jälkeen. Vuosina 1994- 1998 pankeissa tehtiin
47690:                  merkittävimmät päätökset ja toimenpiteet kulujen karsimisesta. 1990-luvun alussa
47691:                  alkanut henkilöstön ja konttoreiden määrän supistuminen on näkynyt pankkien
47692:                  tuloksessa selkeästi vuodesta 1996 alkaen. Kulujen supistuminen on tukenut
47693:                  olennaisesti pankkien kannattavuuden parantumista vuosina 1997 - 1998.
47694: 
47695:                 Pankkien toiminnallisten kulujen vähentyessä pankkien kustannustehokkuus on
47696:                 selvästi parantunut. Kustannustehokkuutta kuvaava tuottojen ja kulujen suhde oli
47697:                 kuluvan vuoden tammi-kesäkuun aikana 1,76, kun vastaava luku oli edellisen vuoden
47698:                 lopussa 1,64 ja vuoden 1996 lopussa 1,35. Kustannustehokkuus onkin noussut suurin
47699:                 piirtein samalle tasolle kuin suurimmilla ruotsalaispankeilla, joiden tehokkuus on
47700:                 kansainvälistä huippuluokkaa. (kuvat 9 ja 10).
47701: 
47702:                  Vuosina 1998 ja 1999 toimintakuluja lisäsivät kertaluonteisesti lähinnä euroon
47703:                  siirtymisestä ja vuosi 2000 -ongelmaan varustautumisesta aiheutuvat menojen
47704:                  lisäykset, joiden toimintakuluja nostava vaikutus oli arviolta 500- 800 miljoonaa
47705:                  markkaa.
47706: 
47707:                  Vaikka kustannusten nousussa ovatkin parin viime vuoden aikana painottuneet
47708:                  kyseiset kertaluonteiset erät, osittain kyse on myös suuntauksen kääntymisestä.
47709:                  Pankkikriisin aikana aloitettu saneeraaminen suurissa pankeissa on hidastunut.
47710:                  Henkilöstön rakenne on muuttumassa siten, että korkeampipaikkaisen henkilökunnan
47711:                  suhteellinen osuus on kasvamassa. Lisäksi pyrkimykset markkinaosuuksien
47712:                  kasvattamiseen näkyvät kasvavina kokonaistoimintakuluina etenkin pienemmissä
47713:                                                                                                          17
47714: 
47715:  pankeissa. Lukuisat fuusiot ja uudelleenjärjestelyt ovat lyhyellä aikavälillä jopa
47716:  lisänneet kuluja, mutta pitkällä aikavälillä vaikutus on päinvastainen.
47717: 
47718: 
47719:  KUVAT 9-10. Pankkien tehokkuus ja kannattavuus pohjoismaissa 1998
47720:              (3 suurinta pankkia tai pankkiryhmää)
47721: 
47722: 
47723:                 Pohjoismaisten pankkien kannattavuus vuonna 1998, %
47724: 
47725: 1,6% . , . . . . . . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - . . . . . . ,
47726:                                                      1,36%
47727: 1,4%
47728: 1,2%
47729: 1,0%
47730: 0,8%
47731: 0,6%
47732: 0,4%
47733: 0,2%
47734: 0,0%
47735:                    Luottotappiot/tase                                Liikevoitto/tase
47736:                              • Suomi    111111 Ruotsi   Ii Norja 0 Tanska
47737: 
47738: 
47739: 
47740: 
47741:                    Pohjoismaisten pankkien tehokkuus vuonna 1998, %
47742:     100%~--------------------------------------------------,
47743: 
47744: 
47745:        90%
47746:        80%
47747:        70%                     64-% _66%-
47748:                                                             ~6- %_    58 o/o         57 o/o
47749:        60%
47750:        50%
47751:        40%
47752:        30 o/o
47753:        20 o/o
47754:        10 o/o
47755:         0%
47756:                         Kulut/tuotot                     Henkilöstökulut/kokonaiskulut
47757:                             • Suomi 111 Ruotsi !1 Norja 0 Tanska
47758:                                                                                  U!hde: Pankkiyhdistys
47759: 18
47760: 
47761:      Pankkien vakavaraisuus
47762: 
47763:                  Kaikkien talletuspankkien yhteenlaskettu vakavaraisuus oli vuoden 1999 kesäkuussa
47764:                  12,2 prosenttia (taulukko 2). Ensisijaisen oman pääoman suhde riskipainotettuihin
47765:                  saamisiin oli 8,4 prosenttia.
47766: 
47767:                  Erinomaisesti kehittyvästä kannattavuudesta huolimatta pankkien laskennallinen
47768:                  vakavaraisuus ei ole juurikaan kohentunut vuodesta 1997. Tämä johtuu valtion
47769:                  pääomatuen takaisinmaksujen lisäksi siitä, että rahoituskatteen nousussa näkyy
47770:                  korkomarginaalin kaventuessa luotonannon kasvu. Riskipainotetut saamiset ja vastuut
47771:                  kasvoivatkin vuonna 1998 noin 3 prosenttia, kun vastaavasti vakavaraisuuslukuun
47772:                  luettavien pääomien määrä supistui noin 4 prosenttia. Tämä supistuminen johtui
47773:                  toissijaisten omien varojen vähenemisestä pankkien maksaessa vuoden 1998 aikana
47774:                  takaisin toissijaisiin omiin varoihin luettavia velkoja, mutta vastaavasti kohentaessa
47775:                  voittojen kautta ensisijaisten omien varojen määrää. Valtion pääomasijoitusten
47776:                  takaisinmaksu vuonna 1998 hidasti ensisijaisten omien varojen kasvua.
47777: 
47778:                  Pankkien vakavaraisuuden säilyminen kohtuullisena vuosien 1991 - 1995 raskaista
47779:                  tappioista huolimatta on johtunut luottolaitostoiminnasta annetun lain mukaisten riski-
47780:                  painotettujen tasesaamisten ja taseen ulkopuolisten vastuiden merkittävästä supis-
47781:                  tumisesta. Lisäksi vakavaraisuutta on ylläpitänyt valtion vuonna 1992 pankeille
47782:                  myöntämä niin sanottu luottolamatuki, jonka toiminnassa olevat pankit maksoivat
47783:                  lähes kokonaisuudessaan takaisin valtiolle vuoden 1998 aikana.
47784: 
47785:                  Pankkien järjestämättömien saamisten määrän alenemisen lisäksi pankkien tilannetta
47786:                  on helpottanut järjestämättömien saamisten laadun paranemisesta johtuva
47787:                  luottoriskien pieneneminen ja korkotason laskua seurannut kiinteistöomistusten
47788:                  riskien aleneminen. Pankkisektorin vakavaraisuuden voidaan vuoden 1999 aikana
47789:                  odottaa edelleen paranevan.
47790: 
47791:      Järjestämättömien saamisten ja luottotappioiden määrä supistunut
47792: 
47793:                  Pankkien järjestämättömien saamisten määrä oli vuoden 1998 lopussa vajaat
47794:                  8 miljardia markkaa, joka vastasi runsaan prosentin osuutta pankkien yhteenlasketusta
47795:                  taseesta. Järjestämättömien saamisten määrä on laskenut tasaisesti vuoden 1993 lähes
47796:                  36 miljardin markan tasosta (kuva 11 ).
47797: 
47798:                  Keskeisin yksittäinen syy pankkien tulosten paranemiseen on ollut luottotappioiden
47799:                  määrän pieneneminen. Luottotappioita kirjattiin vuonna 1998 vain 1,6 miljardia
47800:                  markkaa riippumatta siitä, lasketaanko sektoriin MeritaNordbanken-ryhmä vai Merita
47801:                  Pankki -konserni. Vuonna 1997 luottotappioiden määrä oli vielä noin 2,5 miljardia
47802:                  markkaa. Luottotappioiden supistumista voidaan pitää luonnollisena pankkikriisiä
47803:                  seuranneena ilmiönä, joka johtuu sekä pankkien että niiden asiakkaiden varovaisuuden
47804:                  kasvusta.
47805: 
47806:                  Pankkien luotto- ja takaustappioiden määrän voimakas lasku jatkui myös vuoden 1999
47807:                  alkupuoliskolla, oltuaan vuositasolla ainoastaan runsaat 0,1 prosenttia luottokannasta
47808:                  eli selvästi alle normaalitasona pidetyn yhden prosentin rajan.
47809:                                                                                                              19
47810: 
47811:             KUVA 11. Pankkisektorin ongelmaluottojen kehitys 1990-Iuvulla, mrd mk
47812: 
47813: 
47814: 
47815: 
47816:                          Luotto- ja takaustappiot               Järjestämättömät saamiset
47817: 
47818:                  111991 111992 1111993 Eill1994 111995 01996 D 1997 111998 Clkesä.99
47819:                                                                                   Ulhde: Rahoitustarkastus
47820: 
47821: 
47822: 
47823: 
47824: Pankkikriisi ja rakennemuutos vaikuttaneet pankkien taseisiin
47825: 
47826:             Pankkien yhteenlaskettu tase on pankkisektorin rakenteen muuttuessa vaihdellut
47827:             merkittävästi 1990-luvun aikana. Vuosikymmenen alkupuolella taseisiin vaikutti
47828:             lähinnä pankkikriisi, jonka seurauksena huonolaatuisia luottoja siirrettiin pois
47829:             pankkien taseista, luottotappioiden määrä kasvoi ja pankkien luotonanto tyrehtyi.
47830:             Pankkisektorin rakennejärjestelyillä on ollut suuri vaikutus pankkien taseisiin. 1990-
47831:             luvun loppupuolella taseita ovat kasvattaneet lähinnä fuusiot ja yhteenliittymät sekä
47832:             luotonannon kasvun piristyminen erityisesti vuodesta 1998 alkaen.
47833: 
47834:             Vuoden 1998 lopussa pankkien taseiden yhteissumma oli 642 miljardia markkaa, jos
47835:             MeritaNordbanken-ryhmästä otetaan lukuun pelkkä Merita Pankki -konserni. Jos
47836:             mukaan otetaan koko MeritaNordbanken-ryhmä, taseiden yhteissumma nousee 911
47837:             miljardiin markkaan. Taseen kasvun myötä pankkien riskipainotetut saamiset ja
47838:             vastuut ovat lisääntyneet samaan aikaan, kun omien pääomien kasvu on nostanut
47839:             vakavaraisuuslukuja.
47840: 
47841:             Samalla pankit ovat siirtäneet toimintojaan yhä enemmän perinteisen pankkitoiminnan
47842:             ulkopuolelle. Erityisesti rahoitusyhtiöiden, sijoitusrahastojen ja vakuutusyhtiöiden
47843:             toimintojen laajentuminen on 1990-luvun aikana selvästi nähtävissä.
47844: 
47845: 
47846: 2.4   Pankkien kannattavuusnäkymät
47847: 
47848:             Pankkien kannattavuuden kohenemisen taustalla on ollut vahva talouskasvu. Vuonna
47849:             1997 alkanut epävarmuus kansainvälisestä suhdannetilanteesta heikensi kasvu-
47850:             näkymiä, mutta ei poistanut edellytyksiä pankkisektorin tervehtymisen jatkumiselle.
47851:             Kotimaisten pankkien saamiset esimerkiksi Kaakkois-Aasiasta ja Venäjältä ovat
47852: 20
47853: 
47854:      suhteellisen vähäisiä, joten kansainvälisten kriisikeskusten suorat vaikutukset
47855:      pankkisektoriin pysyivät vähäisinä. Kansainvälisten kriisien mahdolliset vaikutukset
47856:      pankkisektoriin heijastuvat epäsuorasti pankkien asiakkaiden kautta. Talouskehityksen
47857:      jääminen olennaisesti ennakoitua heikommaksi heikentäisi luotankysyntää ja lisäisi
47858:      järjestämättömien saamisten määrää.
47859: 
47860:      Toimintakulujen karsimisen myötä pankit ovat pystyneet lisäämään tehokkuuttaan ja
47861:      siten parantamaan peruskannattavuuttaan. Tämä parantaa pankkien edellytyksiä
47862:      selviytyä talouden suhdannevaihteluista sekä kilpailun kiristyessä entisestään euroon
47863:      siirtymisen jälkeen. Arviot pankkisektorin tervehtymisestä johtivat eduskunnan
47864:      päätökseen poistaa pankkitukilausuma vuoden 1998 marraskuussa.
47865: 
47866:      Pankkien luottoriskejä on pankkikriisin jälkeen vähentänyt asiakasyritysten parantunut
47867:      kannattavuuskehitys ja niiden omavaraisuuden lisääntyminen. Usean vuoden jatkunut
47868:      maltillinen velkaantuminen on vastaavasti kohentanut myös kotitalouksien rahoitus-
47869:      asemaa. Kansantalouden näkymien pysyminen pitkään suotuisina, korkotason
47870:      alhaisuus sekä pankkikriisin aikana patoutunut luottojen kysyntä ovat vuodesta 1998
47871:      lähtien näkyneet luotonannon voimakkaana kasvuna, jonka voidaan arvioida jonkin
47872:      verran lisäävän pankkien ennätysalhaisella tasolla olevaa luottotappioiden määrää.
47873:      Pankkien luottokannan selvä kasvu kuitenkin osaltaan parantaa pankkien kannatta-
47874:      vuusnäkymiä, vaikka kilpailu on samalla kiristymässä. Pankkien kannattavuus-
47875:      kehityksen yksi suuri epävarmuustekijä on edelleen anto- ja ottolainauskorkojen
47876:      välisen eron lisäkaventuminen.
47877: 
47878:      Pankkijärjestelmän voimakas muutos tulee jatkumaan ja osin myös voimistumaan.
47879:      Kiristyvän kilpailun myötä pankkien korkokatteet kapenevat ja tuottojen saanti
47880:      vaikeutuu. Pankit siirtävät toimintojaan myös jatkossa taseiden ulkopuolelle ja
47881:      laajentavat toimintaa uusille alueille - erityisesti sijoitusrahasto- ja vakuutus-
47882:      toimintaan. Pankit saavat tätä kautta korvaavia tuottoja korkomarginaalin kaventuessa.
47883:      Yksi keskeinen kehityslinja, joka jatkuu kilpailun kiristyessä, on jatkuva pyrkimys
47884:      tehokkuuden lisäämiseen ja kulujen supistamiseen.
47885: 
47886:      Pääomamarkkinoiden laajentuessa ja niiden toimivuuden tehostuessa enty1sesti
47887:      suuremmat yritykset siirtyvät pankkiluottojen sijasta hankkimaan rahoitusta suoraan
47888:      pääomamarkkinoilta. Tämä johtaa siihen, että investointipankkitoiminnan merkitys
47889:      lisääntyy, kun arvopapereiden liikkeeseenlaskuun liittyvien palvelujen kysyntä
47890:      kasvaa. Pankkiluottojen kysyntä todennäköisesti supistuu erityisesti suurten yritysten
47891:      osalta, mutta vastaavasti pienten yritysten ja kotitalouksien luototuksessa pankkien
47892:      kilpailu kiristyy entisestään.
47893: 
47894:      Kilpailun lisääntyminen ei ole ainoastaan pankkien välistä, vaan myös rahastoyhtiöt,
47895:      vakuutusyhtiöt, sijoituspalveluyritykset ja muut rahoitusalan yritykset kilpailevat
47896:      samoista asiakkaista. Euroalueella toimijoiden määrä moninkertaistuu ja kilpailu
47897:      kiristyy entisestään, mikä heijastuu fuusioina ja markkinoiden rakennemuutoksen
47898:      jatkumisena. Myös tämä lisää investointipankkien tarjoamien palvelujen kysyntää.
47899:      Rahoitustoimialan yhteistyömuodot voivat antaa pankeille uusia mahdollisuuksia
47900:      yksittäisiä palveluja koskevasta yhteistyöstä aina fuusioihin asti. Yhteistyö ei
47901:      myöskään rajoitu ainoastaan pankkitoimialan väliseksi, vaan laajenee yhä enemmän
47902:      yhteistyöhön erityisesti vakuutusalan ja kaupan yritysten kanssa. Pohjoismaisten
47903:      pankkikonsernien eriasteiset yhteistyömuodot voivat tulevaisuudessa hyvinkin
47904:      laajentua muualle euroalueelle.
47905:                                                                                             21
47906: 
47907: Pitkällä aikavälillä yritysten liikkeeseen laskemien velkakirjojen merkitys korostuu
47908: myös euroalueella ja tämä antaa niinikään uusia tuottomahdollisuuksia pankeille,
47909: jotka toimivat emissioiden järjestäjinä ja välittäjinä kaupankäynnissä muiden
47910: sijoituspalveluja tarjoavien yritysten ohessa. Myös muista sijoituspalveluista saatavien
47911: tuottojen merkitys kasvaa pankeille. Arvopaperimarkkinoiden kehittyminen ja
47912: markkinoiden laajeneminen lisäävät myös johdannaistuotteiden käyttöä huolimatta
47913: siitä, että osa johdannaistuotteista poistui euron käyttöönoton myötä ja kansallisten
47914: rahamarkkinoiden yhtenäistyttyä.
47915: 
47916: Pankit joutuvat arvioimaan strategisen asemansa uudessa markkinatilanteessa ja
47917: etsimään omia kilpailuetujaan. Tämä merkitsee tuotonsaannin vaikeutuessa sitä, että
47918: kuluja ja ylikapasiteettia on karsittava edelleen. Kotimaisella pankkisektorilla
47919: pankkien kulujen karsiminen on ollut käynnissä pankkikriisin seurauksena jo vuosia,
47920: mikä on parantanut pankkien kilpailukykyä euro-oloissa. Tämä on näkynyt myös
47921: fuusioina. Useissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa vastaavat saneeraustoimet ovat
47922: vielä edessä.
47923: 
47924: Vähittäispankkimarkkinoilla kotimaisten pankkien kilpailuetuna on edelleen
47925: paikallisten olosuhteiden tuntemus. Vakiotyyppisten tuotteiden kuten korttiluottojen
47926: myyminen ja arvopapereiden tai muiden sijoitustuotteiden välitys eivät edellytä
47927: verkostoa kotimaassa ja ovat siten erityisen alttiita kilpailun kiristymiselle. Asiakkaan
47928: näkökulmasta tämä merkitsee väistämättä kustannusten alenemista. Vaikka konttorit
47929: säilyvät pankkien palveluverkon keskeisimpänä osana, puhelin- ja verkkopalvelujen
47930: lisääntyminen vähentää niiden merkitystä jatkossa.
47931: 
47932: Verkkoteknologian merkitys korostuu tulevaisuudessa voimakkaasti kilpailutekijänä
47933: myös pankkisektorilla. Palvelujen tarjoaminen vähittäisasiakkaille verkon kautta
47934: alentaa huomattavasti alalle pääsyn kustannuksia, mikä lisää kilpailua ja alentaa
47935: tuottoja nykyisestä. Alalle pääsy on tältä osin helpompaa kuin aikaisemmin.
47936: Suomalaiset pankit ovat kansainvälisessä vertailussa kärkipäässä verkkopalvelujen
47937: tason ja asiakaskunnan laajuudella mitattuna.
47938: 
47939: Euroalue muodostaa yhtenäisen markkina-alueen, mutta vain harvat suurimmat pankit
47940: toimivat tämän alueen raha- ja pääomamarkkinoilla. Pankkien näkökulmasta kansain-
47941: välinen kilpailu lisääntyy euroalueen syntymisen myötä myös maksujenvälityksessä,
47942: jossa suomalaisten pankkien etuna on kansainvälisesti erittäin kehittynyt taso.
47943: 
47944: Alkuvaiheessa pankeille koituu eurosta pääasiassa menetyksiä siirtymäkustannusten ja
47945: tuottojen menetysten kautta. Pankit hyötyvät kuitenkin pitkällä aikavälillä
47946: merkittävästi talous- ja rahaliiton mukanaan tuomasta talouden kasvuedellytysten
47947: paranemisesta, joka näkyy pankkien asiakkaissa epävarmuuden vähentymisenä ja
47948: yritystoiminnan tuottojen lisääntymisenä. Pankit hyötyvät myös rahoitusmarkkinoiden
47949: paremmasta likviditeetistä.
47950: 
47951: Kotimaisten pankkien toimintaedellytykset euro-olosuhteissa ovat hyvät, koska pankit
47952: ovat koko 1990-luvun ajan kiinnittäneet huomiota tehokkuuden parantamiseen.
47953: Tällöin niiden edellytykset tuloskunnon ylläpitämiseen ovat verrattain hyvät kilpailun
47954: kiristymisestä huolimatta. Pankkisektorin rakennemuutos on Suomessa ollut käynnissä
47955: koko 1990-luvun ajan ja sen voidaan katsoa tapahtuneen aikaisemmin kuin monissa
47956: muissa Euroopan maissa. Tämä on näkynyt pankkien lukumäärän voimakkaana
47957: vähentymisenä, pankkien välisinä fuusioina ja ulkomaisten pankkien merkityksen
47958: lisääntymisenä.
47959: 22
47960: 
47961:      3   MYÖNNETTY PANKKITUKI JA SEN PALAUTUMINEN
47962: 
47963:      Myönnetty pankkituki
47964: 
47965:                 Julkista pankkitukea on myönnetty lokakuun 1999 loppuun mennessä nettomääräisesti
47966:                 48 087 miljoonaa markkaa, josta maksettua tukea on 39 087 miljoonaa markkaa ja
47967:                 takauksia 9 000 miljoonaa markkaa. Lopullisina menetyksinä pankkituesta on kirjattu
47968:                 yhteensä 12 499 miljoonaa markkaa sisältäen Suomen Pankin menetykset Skop-
47969:                 operaatiosta 4 068 miljoonaa markkaa.
47970: 
47971:                 Pankkitukea on annetut takaukset mukaan lukien myönnetty bruttomääräisesti yhteensä
47972:                 97 048 miljoonaa markkaa. Palautuksina tuen myöntäjille on tullut yhteensä 48 961
47973:                 miljoonaa markkaa.
47974: 
47975:                 Skopilta saadut palautukset ovat ohjautuneet lähes yksinomaan Suomen Pankille.
47976:                 Suomen Pankille palautuneisiin varoihin sisältyy valtion Spondan ostosta maksama
47977:                 1 232 miljoonaa markkaa, Spondan suorituksia pankille mm. lainojen takaisinmaksuina
47978:                 yhteensä noin 4 500 miljoonaa markkaa ja kauppahinta 1 500 miljoonaa markkaa, jolla
47979:                 Valtion vakuusrahasto lunasti Skop-omistuksen Suomen Pankilta. Spondan osake-
47980:                 myynnistä kesäkuussa 1998 valtiolle tuloutui yhteensä 733 miljoonaa markkaa.
47981: 
47982: 
47983:                 Taulukko 3. Myönnetty pankkituki ja palautukset 31.10.1999 mennessä, mmk
47984: 
47985: 
47986:                                               Maksettu tuki    Palautukset   Maksettu tuki
47987:                                                ja takaukset,                  ja takaukset,
47988:                                                       brutto                          netto
47989: 
47990:                 SKOP                                 21 818         12172            9647
47991:                 Säästöpankit                            160           160
47992:                 OHY Arsena1 Oyj                      66126          30365           35761
47993:                 Säästöpankkiryhmä yht.               88104          42697           45408
47994: 
47995:                 OKO
47996:                 Osuuspankit                           1530           1530
47997:                 OVR
47998:                 Osuuspankkiryhmä yht.                 1530           1530
47999: 
48000:                 Merita Pankki Oyj                     3475           3 475
48001:                 Postipankki                            903             903
48002:                 STS/OHY Arsenal Silta Oy              3036                           3036
48003: 
48004:                 Yhteensä                             97048          48605           48444
48005:                 Liikep. ja PSP:n vak.rah.                             357             -357
48006: 
48007:                 Yhteensä                             97048          48962           48087
48008: 
48009: 
48010: 
48011: 
48012:                 Valtiolle ja Valtion vakuusrahastolle Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oyj:stä (sisältäen
48013:                 Suomen Säästöpankin) on palautunut SSP:n liiketoiminnan 5 600 miljoonaan markan
48014:                 peruskauppahinnan       lisäksi     Säästöpankkien   V akuusrahaston      tukilainan
48015:                 takaisinmaksuna 500 miljoonaa markkaa, SSP:n oman pääoman palautuksena 686
48016:                 miljoonaa markkaa, ns. erillisseurantaerien kauppahintana 579 miljoonaa markkaa,
48017:                 SSP:n liikkeeseen laskeman vastuudebentuurilainan takaisinmaksuna 1 400 miljoonaa
48018:                                                                                                        23
48019: 
48020:             markkaa sekä Arsenalin jakautumiseen ja alasajoon liittyvänä Arsenalin
48021:             osakepääoman alentamisesta tulleena palautuksena 2 600 miljoonaa markkaa. Lisäksi
48022:             takauksia on pienennetty yhteensä 28 000 miljoonasta markasta 9 000 miljoonaan
48023:             markkaan.
48024: 
48025:             Valtion pääomasijoituksesta vuodelta 1992 yhteensä 7 912 miljoonaa markkaa on saatu
48026:             takaisin 7 332 miljoonaa markkaa. Skopin saama 580 miljoonan markan pääomasijoitus
48027:             arvioidaan saatavan takaisin vuoden 2000 kuluessa.
48028: 
48029: Arvio tulevista palautuksista
48030: 
48031:             Takaukset, jotka on myönnetty Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy -konsernin hyväksi,
48032:             eivät aiheuta valtiolle menoja.
48033: 
48034:             Maksetusta tuesta määrältään 39 087 miljoonaa markkaa arvioidaan saatavan vielä
48035:             takaisin noin 5 670 miljoonaa markkaa koostuen seuraavista eristä:
48036: 
48037:                          Spondan lisäyksityistäminen 1 000 miljoonaa markkaa.
48038: 
48039:                          Arsenal-Silta Oy:n pääomatodistuksen takaisinmaksua 1 000 miljoonaa
48040:                          markkaa.
48041: 
48042:                          Valtion vakuusrahaston omistamien ulkomaisten yhtiöiden selvitystila-
48043:                          menettely ja omistusjärjestelyt yhteensä noin 400 miljoonaa markkaa.
48044: 
48045:                          Meri ta Pankki Oyj:n osakkeiden realisoitunut myyntivoitto ja arvio
48046:                          tulevasta noin 1 000 miljoonaa markkaa.
48047: 
48048:                          Valtion vakuusrahaston omistamien osakkeiden realisoitunut myyntivoitto
48049:                          ja arvio tulevasta noin 1 100 miljoonaa markkaa.
48050: 
48051:                          Arsenal Oyj:n oma pääoma 200 miljoonaa markkaa.
48052: 
48053:                          Skopin saama valtion vuoden 1992 pääomasijoitus 580 miljoonaa markkaa
48054:                          ja muu palautus 370 miljoonaa markkaa.
48055: 
48056:             Kokonaistappiot julkisesta pankkituesta olisivat arviolta noin 33 400 miljoonaa markkaa
48057:             ilman korkomenoja. Suomen Pankin tappiot eivät ole suoraan veronmaksajille tulevia
48058:             eriä, mikä johtaa siihen, että valtion ja Valtion vakuusrahaston tappioiksi arvioidaan
48059:             29 400 miljoonaa markkaa.
48060: 
48061:             Julkisen pankkituen laskennalliset nettokorkomenot ovat yhteensä noin 16 800 miljoonaa
48062:             markkaa. Suomen Pankin laskennalliset korkomenot ovat 2 250 miljoonaa markkaa,
48063:             mutta korkolaskelmassa valtiovarainministeriö on käyttänyt 1 766 miljoonaa markkaa,
48064:             joka on valtion korvaus Suomen Pankille sen korkomenetyksistä. Valtion talousarviosta
48065:             myönnetyn pankkituen korkomenot on laskettu käyttäen valtion kunkin vuoden
48066:             jälleenrahoituksen keskihintaa ja korkotulot ovat todellisten korkotulojen mukaiset.
48067:             Valtion vakuusrahaston tukitoimista valtiolle aiheutuvat korkomenot on laskettu sen
48068:             mukaisesti, kuinka paljon Valtion vakuusrahaston lainanhoitomenoihin on vuosittain
48069:             nostettu ko. tarkoitukseen varattuja määrärahoja. Nostot vuosina 1992 - 1999 ovat olleet
48070:             yhteensä 5 680 miljoonaa markkaa.
48071: 24
48072: 
48073:      4   TUKEA SAANEIDEN YHTIÖIDEN TILANNEARVIOINTI
48074: 
48075:          (valtioneuvoston tiedonannon eduskunnalle VNT/1996 jälkeiset tapahtumat)
48076: 
48077:      4.1 Yrityspankki Skop Oyj, selvitystilassa
48078: 
48079:                   Yrityspankki Skop Oyj:n yhtiökokous päätti vuonna 1995, että tarkoituksena on
48080:                   muuttaa Skop myöhemmin omaisuudenhoitoyhtiöksi. Samalla se viitoitti Skopin
48081:                   liiketoiminnan suuntaviivat tuleville vuosille. Tämän nojalla yhtiö on keskittynyt vain
48082:                   olemassa olevien kotimaisten asiakassuhteiden hoitamiseen siten, että kotimaisten
48083:                   asiakkaiden keskeiset pankkipalvelut on voitu turvata. Samalla Skop on supistanut
48084:                   liiketoimintaansa siten, että pankin tase ja taseen ulkopuoliset sitoumukset ovat
48085:                   alentuneet vuoden 1991 lähes 100 miljardin markan tasosta noin 2 miljardin markan
48086:                   tasoon kesäkuun 1999 loppuun mennessä.
48087: 
48088:                   Valtioneuvosto valtuutti 20.11.1998 valtiovarainministeriön ja Valtion vakuusrahaston
48089:                   ryhtymään toimenpiteisiin Skopin toiminnan lopettamiseksi vapaaehtoisella selvitys-
48090:                   tilamenettelyllä. Samalla valtioneuvosto päätti antaa selvitystilan loppuun saakka
48091:                   sitoumuksen siitä, että Skop täyttää kaikki sille kuuluvat velvoitteensa ajallaan ja
48092:                   sopimusten mukaisesti. Sitoumus vastaa Valtion vakuusrahaston 2.6.1995 julkisuuteen
48093:                   antamaa sitoumusta.
48094: 
48095:                   Valtioneuvoston tekemän päätöksen nojalla Skopin ylimääräinen yhtiökokous päätti
48096:                   30.12.1998 asettaa pankin vapaaehtoiseen selvitystilaan 1.1.1999 alkaen. Samalla
48097:                   yhtiökokous päätti mm. poistaa yhtiöjärjestyksen toimialapykälästä maininnan pankin
48098:                   muuttamisesta myöhemmin valtion vakuusrahastosta annetun lain mukaiseksi
48099:                   omaisuudenhoitoyhtiöksi. Yhtiökokous valitsi pankin hallintoneuvoston, johtokunnan
48100:                   ja toimitusjohtajan tilalle kaksi selvitysmiestä ja lisäksi Rahoitustarkastus määräsi
48101:                   liikepankkilain 38 §:n nojalla yhden selvitysmiehen. Pankki on tarkoitus purkaa
48102:                   selvitystilan päättyessä.
48103: 
48104:                   Selvitystilan käynnistyttyä selvitysmiesten tehtävänä on ollut pankin omaisuuden
48105:                   realisointi ja velkojen maksu. Pankin tili- ja luottoasiakkaita on kehotettu aktiivisesti
48106:                   hakeutumaan toisten luottolaitosten pankki- ja rahoituspalveluiden piiriin. Pankki on
48107:                   keskeyttänyt uusien talletusten vastaanottamisen yleisöltä ja ryhtynyt toimenpiteisiin
48108:                   ottolainauksen purkamiseksi vuoden 1999 kuluessa siten, että pankissa olevat
48109:                   yleisötalletukset siirretään asiakkaan suostumuksella toisiin luottolaitoksiin.
48110: 
48111:                   Skop on hakenut Helsingin käräjäoikeudelta julkisen haasteen pankin velkojille, jonka
48112:                   määräpäiväksi käräjäoikeus määräsi 29.10.1999.
48113: 
48114:                   Jo tässä vaiheessa voidaan sanoa, että Skopin jäljellä oleva oma paaoma, joka
48115:                   tilivuoden 1998 päättyessä oli 830 miljoonaa markkaa, ei riitä Suomen valtion ja
48116:                   Valtion vakuusrahaston pääomatodistuksia vastaan saatujen, yhteensä 5 080 miljoonan
48117:                   markan, pääomasijoitusten takaisinmaksuun. Tämä merkitsee sitä, että osakkeille ei
48118:                   kerry jako-osuutta pankin purkautuessa selvitystilan päätyttyä. Valtiolle ja Valtion
48119:                   vakuusrahastolle arvioidaan palautuvan pankin toiminnan lopettamisella noin 950
48120:                   miljoonaa markkaa pääomasijoitusten palautuksena.
48121:                                                                                                         25
48122: 
48123: 4.2 Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal-Silta Oy, selvitystilassa
48124: 
48125:             Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal-Silta Oy on toiminut valtion vakuusrahastosta annetun
48126:             lain tarkoittamana omaisuudenhoitoyhtiönä 30.11.1995 alkaen Siltapankki Oy:n
48127:             muututtua tuolloin omaisuudenhoitoyhtiöksi. Yhtiön osakkeista on 99,26 prosenttia
48128:             Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oyj:n omistuksessa ja 0,74 prosenttia osakkeista ja
48129:             äänistä on vähemmistöosakkailla. Yhtiön hoidossa oli elokuussa 1999
48130:             kiinteistöomaisuutta noin 45 miljoonan markan ja asiakassaamisia noin 39 miljoonan
48131:             markan kirjanpitoarvosta. Yhtiöllä on rahavaroja noin 970 miljoonaa markkaa.
48132: 
48133:             Valtioneuvosto päätti 9.9.1999 hyväksyä, että Arsenal-Sillan toiminta lopetetaan
48134:             vapaaehtoisella selvitystilamenettelyllä sekä valtuutti Valtion vakuusrahaston
48135:             antamaan sitoumuksen siitä, ettei se pääomalainan velkojana vaadi yhtiön omaisuutta
48136:             luovutettavan konkurssiin yhtiön ylivelkaisuudesta huolimatta. Valtioneuvoston
48137:             päätöksen perusteella Arsenal-Sillan ylimääräinen yhtiökokous päätti 15.10.1999
48138:             asettaa yhtiön vapaaehtoiseen selvitystilaan ja valitsi yhtiön hallituksen ja
48139:             toimitusjohtajan tilalle yhden selvitysmiehen.
48140: 
48141:             Selvitystilan jälkeen Arsenal-Silta puretaan. Tällä hetkellä on jo tiedossa, että
48142:             osakkeenomistajille ei kerry jako-osuutta. Valtion vakuusrahastolle arvioidaan
48143:             palautuvan yhtiön toiminnan lopettamisella noin 1 000 miljoonaa markkaa myönnetyn
48144:             pääomasijoituksen palautuksena.
48145: 
48146: 4.3 Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oyj
48147: 
48148:             Hallituksen esityksessä 130/1993 vp laiksi valtion vakuusrahastosta annetun lain
48149:             muuttamisesta todetaan, että omaisuudenhoitoyhtiön toiminnan pääasiallisena
48150:             tarkoituksena on sen omistukseen siirretyn omaisuuden, luottokannan sekä kiinteistö-
48151:             ja asunto-osakeyhtiöiden osakkeiden ja osuuksien tai muun omaisuuden realisointi
48152:             mahdollisimman tehokkaasti ja tuottavasti niin, että sen toiminnasta aiheutuu
48153:             valtiontaloudelle mahdollisimman vähäinen rasitus.
48154: 
48155:             Eduskunnan talousvaliokunnan hallituksen esitykseen liittämässä mietinnössä
48156:             29/1993 vp valiokunta korosti että, omaisuudenhoitoyhtiön omaisuuden realisointiaika
48157:             on ko. yhtiön toiminnan kannalta keskeinen. Yhtiön toiminta-ajatuksena ei nimittäin
48158:             saa olla mahdollisimman nopea omaisuuden rahaksi muuttaminen. Päinvastoin
48159:             omaisuudenhoitoyhtiön tulee toiminnassaan pyrkiä sen huostaan joutuneiden
48160:             asiakkaiden tervehdyttämiseen tai hallittuun alasajoon. Yhtiön hallussa olevan
48161:             omaisuuden realisointi tulee toteuttaa edullisimmalla mahdollisella tavalla ja
48162:             ajankohtana, jolloin menetykset voidaan minimoida. Omaisuuden myynnin ajankohtaa
48163:             harkittaessa on myös otettava huomioon, etteivät realisointitoimet häiritse muita
48164:             markkinoita.
48165: 
48166:             Edellä mainitut eduskunnan talousvaliokunnan mietintöön kirjatut valiokunnan
48167:             kannanotot muodostavat keskeisen osan eduskunnan edellyttämää toimintatapaa
48168:             omaisuudenhoitoyhtiöitä hoidettaessa. Tämä yhdessä virallisen lakimuodossa olevan
48169:             tekstin kanssa ovat olleet valtion asettamana ohjenuorana omaisuudenhoitoyhtiöiden
48170:             toimiville johdoille omistajaa tyydyttävän ratkaisun ja lopputuloksen
48171:             aikaansaamiseksi. Valtion vakuusrahasto ja sittemmin valtiovarainministeriö eivät ole
48172:             tämän johdosta katsoneet tarpeelliseksi antaa lisäksi erillistä toimiohjetta
48173:             kiinteistöomaisuuksien hallinnointi- ja realisointiperiaatteista. Mikäli tavoitellusta
48174:             peruslinjasta - valtiontaloudelle mahdollisimman vähäinen rasitus - olisi poikettu, olisi
48175: 26
48176: 
48177:      omistaja puuttunut (toimiohjeella tai muutoin) yhtiön omaksuman käytännön
48178:      muuttamiseksi. Muutos noudatettuun tahtiin ja politiikkaan tehtiin vuonna 1997,
48179:      jolloin aloitettiin suunnittelu- ja valmistelutyö valtion kiinteistöomistusten
48180:      hallinnoinnin tehostamiseksi muuttamalla valtion kiinteistölaitos liikelaitokseksi sekä
48181:      keskittämällä muu kiinteistöomaisuus uuden kiinteistökonsernin (nykyinen Kapiteeli
48182:      Oy) omistukseen.
48183: 
48184:      Mikäli Arsenal olisi toiminut esimerkiksi Valtiotalouden tarkastusviraston laatiman
48185:      tarkastusmuistion edellyttämällä tavalla ja realisoinut omistamiaan kiinteistöjä heti
48186:      kun niille olisi ilmaantunut vaikka alihintainenkin ostaja, olisi se johtanut Arsenalin
48187:      pääomatarpeen kasvuun ja siihen, että Arsenalin jakautumisen yhteydessä kesällä
48188:      1999 valtiolle palauttama 2,6 miljardin pääoma olisi jäänyt valtiolta saamatta.
48189: 
48190:      Valtiovarainministeriön myötävaikutuksella Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oyj on
48191:      tilannut Kiinteistötalouden instituutilta riippumattoman kiinteistöalan ammattilaisen
48192:      selvityksen Arsenalin kiinteistötoimintojen onnistumisesta markkinoiden häiriöttämän
48193:      kehittämisen osana.
48194: 
48195:      Kiinteistötalouden instituutin selvityksen mukaan "Arsenalin kiinteistöliiketoiminta on
48196:      kokonaisuutena arvioiden onnistunut hyvin ottaen huomioon kiinteistömarkkinoilla
48197:      vallinnut tilanne, yhtiön kiinteistövarallisuuden laatu ja luonne sekä toimintaan
48198:      jatkuvasti kohdistuneet ulkoiset paineet".
48199: 
48200:      "Markkinoiden toteutuneen kehityksen valossa Arsenalin omaksumat strategiset
48201:      ratkaisut, joiden mukaan kohteet, joista oli saatavissa vuokratuottoja tai arvonnousua,
48202:      hyväksyttiin     pitkäjänteisemmän     omistuksen      kohteiksi     ja    aktiivisimmat
48203:      myyntiponnistelut kohdistettiin muihin kiinteistöihin, ovat olleet tarkoituksenmukaisia
48204:      ja täyttäneet keskeisimmän Arsenalille asetetun päämäärän - omistajien tappioiden
48205:      minimoinnin - ja palvelleet samanaikaisesti markkinoiden häiriintymättömyyden
48206:      tavoitetta".
48207: 
48208:      "Myynnin merkittävä nopeuttaminen olisi mitä todennäköisimmin aiheuttanut
48209:      markkinoille vakavia häiriöitä etenkin sellaisilla osamarkkinoilla, joilla Arsenalin
48210:      osuus omistuksesta on ollut suuri".
48211: 
48212:      Arsenal on noudattanut toiminnassaan Arsenalin hallituksen hyväksymiä eettisiä
48213:      toimintaperiaattei ta:
48214: 
48215:                    Velallisten ahdinkotilaa ei saa käyttää hyväksi.
48216: 
48217:                    Suhteessa velallisiin on noudatettava asiakassuojan vaatimuksia,
48218:                    erityisesti lojaliteettiperiaatetta.
48219: 
48220:                    Asiakkaisiin on suhtauduttava tasapuolisesti, asiakassuhteen ulkopuoliset
48221:                    tekijät eivät saa vaikuttaa ratkaisuihin.
48222: 
48223:                   Asiakassuhteisiin liittyvät epäselvyydet, erityisesti törkeän tuottamuk-
48224:                   sellinen tai tahallinen toiminta on selvitettävä ja sen hyväksikäyttäminen
48225:                   jatkossa torjuttava.
48226: 
48227:                    Kilpailun vääristymistä on vältettävä.
48228:                                                                                           27
48229: 
48230:              Asiakasyritysten johdon, hallinnon ja omistajien vastuu on toteutettavaa
48231:              silloin, kun lainsäädännön mukaan on mahdollista.
48232: 
48233:              Kaikessa toiminnassa noudatetaan hyvän pankkitavan, hyvän kauppias-
48234:              tavan ja muiden omaisuudenhoitoyhtiön toimialaan kuuluvien toimi-
48235:              alojen käyttämiä ja noudattamia eettisiä periaatteita.
48236: 
48237:              Mikäli asiakassuhteeseen liittyviä neuvotteluja käytäessä joudutaan
48238:              umpikujaan tai ristiriitatilanteeseen, Arsenal vaihtaa tarvittaessa
48239:              asiakassuhteesta vastaamaan toisen henkilön.
48240: 
48241:              Arsenalissa ei kenelläkään yksittäisellä toimihenkilöllä ole luottopäätös-
48242:              valtuuksia, vaan kaikki päätökset tehdään kollegiaalisesti. Näin varmis-
48243:              tetaan, että päätöksiä harkittaessa on aina käytettävissä useamman kuin
48244:              yhden henkilön tilannearvio.
48245: 
48246: Arsenalin toiminta-aikana 30.6.1999 mennessä asiakkaiden vastuita on siirretty uusille
48247: rahoittajille noin 1 700 miljoonaa markkaa. Elvytettävien asiakkaiden maksamat
48248: lyhennykset ovat noin 2 000 miljoonaa markkaa.
48249: 
48250: Perittävänä olevia pantteja on realisoitu yhteensä 4 900 miljoonalla markalla, josta
48251: saatavien turvaamiseksi on ostettu 2 300 miljoonalla markalla. Muu perintätulos on
48252: ollut noin 900 miljoonaa markkaa. Luottotappioita on nettomääräisesti kirjattu noin
48253: 6 600 miljoonaa markkaa.
48254: 
48255: Varsinainen taseesta tapahtunut kiinteistömyynti on ollut noin 5 000 miljoonaa
48256: markkaa. Kiinteistöomaisuudesta on tehty arvonalennuksia noin 5 400 miljoonaa
48257: markkaa. Kiinteistöjen myynti taseesta ja vakuuksien myynti on ollut yhteensä noin
48258: 7 900 miljoonaa markkaa.
48259: 
48260: Arsenalin virallinen tavoite on ollut ajaa alas yhtiön omaisuudenhoitoyhtiötoiminta
48261: vuoden 2000 loppuun mennessä. Suunnitelmat on aikanaan hyväksytty valtio-
48262: neuvoston talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa ja yhtiön yhtiökokouksessa.
48263: 
48264: Talouspoliittinen ministerivaliokunta valtuutti tammikuussa 1999 valtiovarain-
48265: ministeriön nopeuttamaan Arsenalin alasajoa noin vuodella. Edellytykset nopeutettuun
48266: aikatauluun olivat Arsenal-konsernin jakautuminen, Arsenalin kiinteistöliike-
48267: toiminnan sulauttaminen Kapiteeli Oy:öön, noin 1 800 miljoonan markan
48268: pääomamääräisen ns. taselainauserän myynti pankeille, luottoasiakkaiden siirto
48269: pankkijärjestelmään ja perintäasiakkaiden myynti ulkopuolisille tai valtion
48270: perintäyhtiön perustaminen.
48271: 
48272: Arsenalin ylimääräinen yhtiökokous päätti 28.1.1999 alentaa yhtiön osakepääomaa
48273: 3 473 miljoonalla markalla siten, että 873 miljoonaa markkaa siirrettiin käytettäväksi
48274: käyttörahastoon ja 2 600 miljoonaa markkaa palautettiin osakkeenomistajille, valtiolle
48275: ja Valtion vakuusrahastolle, osakkeita lunastamalla. Samalla yhtiön jälleen-
48276: rahoitukselle saatua valtion takausta alennettiin 15 000 miljoonasta markasta 9 000
48277: miljoonaan markkaan.
48278: 
48279: Vuoden 1998 aikana ryhdyttiin toimenpiteisiin omaisuudenhoitoyhtiöluonteisen
48280: toiminnan päättämiseksi. Arsenal-konsernin emoyhtiö ja sen tytäryhtiö
48281: Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal-SSP Oy päättivät tammikuussa 1999 jakautua
48282: 28
48283: 
48284:      kiinteistöliiketoimintaa sekä asiakas- ja muuta liiketoimintaa harjoittaviksi yhtiöiksi.
48285:      Valtioneuvosto päätti 23.6.1999 hyväksyä, että Arsenalin ja Arsenal-SSP:n toiminta
48286:      lopetetaan siten, että yhtiöt purkautuvat jakautumisten seurauksena ja samalla
48287:      syntyvistä vastaanottavista neljästä yhtiöstä kaksi jatkaa omaisuudenhoitoyhtiönä ja
48288:      kaksi kiinteistöliiketoimintaa harjoittavana yhtiönä, joiden omaisuudenhoitoyhtiö-
48289:      status samassa yhteydessä päätettiin poistaa. Jakautumiset täytäntöönpantiin kesäkuun
48290:      lopussa 1999. Jakautumisten seurauksena syntyneet kiinteistöliiketoimintaa
48291:      harjoittavat yhtiöt, Arsenal-Kiinteistö Oy ja sen tytäryhtiö SSP-Kiinteistö Oy on
48292:      tarkoitus suJauttaa vuoden 1999 aikana valtion kokonaan omistamaan
48293:      kiinteistökonsemiin, Kapiteeli Oy:öön.
48294: 
48295:      Ns. taselainauserien myyntiä koskeva hinnoittelupäätös tehtiin 27.5.1999 Suomen
48296:      Säästöpankin luovutussopimuksen mukaisesti tarkastustoimikunnassa, johon kuuluivat
48297:      Valtion vakuusrahaston edustajien lisäksi kunkin ostajapankin edustajat sekä
48298:      ulkopuolinen puheenjohtaja. Tarkastustoimikunta otti hinnoittelunsa perustaksi ns.
48299:      nettoperiaatteen, jolloin hinnasta oli jo vähennetty pankeille kuuluva sopimuksen
48300:      mukainen lisäpalkkio-osuus. Pankit ovat riitauttaneet päätöksen tältä osin.
48301: 
48302:      Arsenal on myös myymässä nimelliseltä pääomamäärältään noin 7 900 miljoonan
48303:      markan suuruisen perittävien kannan ja noin 5 100 miljoonan markan suuruisen
48304:      jälkiperittäväkannan sekä saatavakantoihin liittyvät vakuudet, joita on noin 200
48305:      miljoonan markan arvosta. Tarjoukset, joita Arsenalille on määräpäivään mennessä
48306:      tullut viideltä ostajaehdokkaalta, on tehty tilanteesta 31.8.1999. Saatavakantojen
48307:      kauppa on lähtökohtaisesti tarkoitus saada päätökseen kuluvan vuoden loppuun
48308:      mennessä.
48309: 
48310:      Arsenaliin perustettiin joulukuussa 1996 tarkastusvaliokunta, jonka jäsenet ja
48311:      varajäsenet olivat valiokunnan ohjesäännön mukaan kansanedustajia sekä
48312:      valtiovarainministeriön ja Arsenalin tilintarkastusyhteisöjen nimeämiä edustajia.
48313:      Valiokunta kokoontui ensimmäisen kerran huhtikuussa 1997. Tarkastusvaliokunnan
48314:      ohjesääntöä muutettiin Arsenalin ylimääräisessä yhtiökokouksessa 16.6.1998 siten,
48315:      että valiokuntaan kuuluu muutoksen jälkeen viisi varsinaista jäsentä ja kolme
48316:      varajäsentä, jotka kaikki ovat kansanedustajia. Valiakunnan tehtävänä on
48317:      perehtymällä Arsenalin toimintaan edistää yhtiön toiminnan ja sen saaman tuen
48318:      käytön parlamentaarista valvontaa. Valvontatehtävä on jatkuvaa. Valiokunnalla on
48319:      oikeus pyytää tarpeelliseksi katsomiaan selvityksiä sekä antaa suosituksia yhtiön
48320:      toiminnan tehostamiseksi. Tarkastusvaliokunta antaa vuosittain huhtikuun loppuun
48321:      mennessä valtiovarainministeriölle kertomuksen toiminnastaan. Eduskunnan
48322:      talousvaliokunta voi pyytää selvityksiä toimintakertomuksen johdosta valtiopäivä-
48323:      järjestyksen 53 §:n 2 momentin nojalla.
48324: 
48325:      Valtiovarainministeriö osallistuu Arsenalin toiminnan ohjaukseen ja valvontaan valtion
48326:      vakuusrahastosta annetun lain nojalla sekä yhtiöille annetun pankkituen valvontaan
48327:      valtioneuvoston ja ministeriön asettamien ehtojen nojalla. Yhtiöt raportoivat
48328:      toiminnastaan Valtion vakuusrahastolle ja valtiovarainministeriölle säännöllisesti.
48329:      Valtioneuvoston yleisistunto on 13.6.1996 täsmentänyt tuen myöntämiselle asetettuja
48330:      ehtoja sekä niiden toteutumisen valvonnassa noudatettavia periaatteita. Aiemmin
48331:      asetettujen tuen yleisehtojen lisäksi Arsenalilta edellytetään seuraavaa:
48332: 
48333:      1)           Arsenal raportoi neljä kertaa vuodessa kirjallisesti Valtion vakuusrahastolle
48334:                   ja valtiovarainministeriölle eri toiminta-alueiden kehittymisestä ja
48335:                   alasajosuunnitelman etenemisestä. Raportoitavia toimintoja ovat
48336:                                                                                                          29
48337: 
48338:                          kiinteistöjen hankinnat, myynnit ja vuokraukset hinnoitteluperiaatteineen,
48339:                          elvytettävät ja perinnässä olevat luottoasiakkaat ryhmittäin (alikorkoiset,
48340:                          velkasaneeraukset, akordit jne.), rahoitus sekä talous ja hallinto. Erityisen
48341:                          seurannan kohteena ovat toimenpiteet, joilla tervehtyneitä asiakkaita
48342:                          palautetaan takaisin normaalin pankkijärjestelmän piiriin.
48343: 
48344:             2)           Raportointia kohdan 1 sisältävistä asioista edellytetään erikseen Arsenalin
48345:                          tytäryhtiöinä toimiviita omaisuudenhoitoyhtiöiltä Arsenal-SSP:ltä ja
48346:                          Arsenal-Sillalta sekä myöhemmin mahdollisesti Arsenaliin liitettäviltä
48347:                          muilta vastaaviita tytäryhtiöiltä.
48348: 
48349:             3)           Valtiovarainministeriötä tulee etukäteen informoida suunnitteilla olevista
48350:                          olennaisista transaktioista.
48351: 
48352:             4)           Arsenalin hallituksen kokousten esityslistat tulee toimittaa etukäteen
48353:                          valtiovarainministeriölle.
48354: 
48355: 4.4 FennoScandia Ltd, selvitystilassa
48356: 
48357:             Valtion vakuusrahaston Skopilta vuonna 1994 ostaman FennoScandia Ltd:n (Lontoo)
48358:             vuonna 1997 aloitetun vapaaehtoisen selvitystilamenettelyn arvioidaan päättyvän
48359:             vuoden 2000 alkupuoliskolla. Yhtiöstä on palautunut varoja vakuusrahastolle yhteensä
48360:             noin 300 miljoonaa markkaa. Vakuusrahaston yhtiöstä maksama kauppahinta oli 215
48361:             miljoonaa markkaa.
48362: 
48363: 4.5 GGF Asset Management S.A.
48364: 
48365:             Valtion vakuusrahasto ja sen täysin omistama Resolution Company Reserve Oy
48366:             myivät Skopilta vuonna 1994 ostamansa GGF Asset Management S.A:n (Luxemburg)
48367:             koko osakekannan Luxemburgissa pankkitoimintaa harjoittaville WestLB
48368:             Intemational S.A:lle ja WestLB Capital Management S.A:lle yhteensä 76 miljoonalla
48369:             markalla. Vakuusrahastolle syntyi yhtiön myynnistä myyntivoittoa 16,2 miljoonaa
48370:             markkaa, minkä lisäksi yhtiöstä aiemmin oli palautunut varoja vakuusrahastolle noin
48371:             40 miljoonaa markkaa.
48372: 
48373: 4.6 Resolution-yhtiöt
48374: 
48375:             Skopin ulkomaisen liiketoiminnan alasajon nopeuttamiseksi ja siihen liittyvien
48376:             juridisten ja muiden riskien rajaamiseksi siirrettiin joulukuussa 1993
48377:             USF Holdings, Inc. -niminen, Skopin yhdysvaltalaisen tytäryhtiön saatavat ja muu
48378:             omaisuus sulautumisella Suomen valtion kokonaan omistamille ja tätä tarkoitusta
48379:             varten joulukuussa 1994 perustetuille kolmelle suomalaiselle osakeyhtiöille:
48380:             Resolution GGF Oy:lle, Resolution Company Armamentarium Oy:lle ja Resolution
48381:             Company Armoury Oy:lle. Kauppahinta oli 53 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria.
48382:             Kauppahinta rahoitettiin Skopista otetuilla luotoilla, jotka on maksettu takaisin
48383:             pankille vuosina 1995 ja 1996. Kaupasta ei arvioida syntyvän tappioita Valtion
48384:             vakuusrahastolle, vaan sen sijaan tähän mennessä yhtiöille on saatu tuloutettua
48385:             saamisten perinnästä, panttiomaisuuden myynneistä ja muina rahoitustuottoina noin
48386:             70 miljoonaa markkaa enemmän kuin niistä maksettu kauppahinta. Lopullinen voitto
48387:             tai tappio selviää myöhemmin. Yhtiöiden jäljellä olevat saatavakannat on tarkoitus
48388:             realisoida, jonka jälkeen yhtiöt voidaan purkaa vapaaehtoisella selvitystila-
48389:             menettelyllä.
48390: 30
48391: 
48392:                  Valtion vakuusrahasto perusti joulukuussa 1993 myös Resolution Company Reserve
48393:                  Oy:n, jonka tehtävänä oli omistaa ja hallita Luxemburgissa sijaitsevan Skopbank
48394:                  Intemational S.A.:n (myöhemmin GGF Asset Management S.A.) yhtä osaketta, kun
48395:                  taas Valtion vakuusrahasto omisti GGF Asset Management S.A.:n osakekannan
48396:                  muutoin. GGF Asset Management S.A.:n osakekaupa&ta yhtiölle tuloutui
48397:                  myyntituloja. Yhtiö on tarkoitus purkaa vapaaehtoisella selvitystilamenettelyllä
48398:                  kuluvan vuoden lopussa.
48399: 
48400: 
48401:      5   PANKKITUELLE ASETETTUJEN EHTOJEN TOTEUTUMINEN
48402: 
48403: 
48404:      5.1 Asetetut ehdot
48405: 
48406:                  Valtion vakuusrahaston hallintoneuvoston, jonka muodostivat eduskunnan pankki-
48407:                  valtuutetut, vuonna 1992 hyväksymät rahaston säännöt ja vakuusrahaston tukitoimia
48408:                  koskevat yleiset periaatteet ovat muodostaneet perustan Valtion vakuusrahaston ja
48409:                  myöhemmin valtioneuvoston tekemissä pankkitukipäätöksissä asetetuille ehdoille.
48410:                  Eduskunta on osaltaan asettanut myönnettävälle tuelle ehtoja päättäessään
48411:                  vakuusrahastolaista ja sen muuttamisista sekä pankkitukeen varattavien määrärahojen
48412:                  käsittelyn yhteydessä.
48413: 
48414:                  Ehdot ovat koskeneet pankkituen avoimuutta ja julkisuutta, pankkituen
48415:                  houkuttelevuutta ja julkisten varojen sitoutuffilsta, omistajien taloudellisen vastuun
48416:                  toteutumista, pankkijärjestelmän toiminnan tehokkuutta ja rakennetta, kilpailua ja
48417:                  tuettavan pankin johdon palvelussuhteen ehtoja.
48418: 
48419:                  Pankkituelie asetettuja ehtoja ja niiden toteutumista on käsitelty aiemmin mm. Valtion
48420:                  vakuusrahaston vuosikertomuksissa ja valt.ioneuvoston tiedonannoissa eduskunnalle
48421:                  vuosina 1993 (VNT 1/1993 vp) ja 1996 (VNT 1/1996 vp ).
48422: 
48423:      5.2 Tuen vastikkeellisuusvaatimus
48424: 
48425:      Valtion vaikutusvalta ja vanhojen omistajien taloudellinen vastuu
48426: 
48427:                  Tuen vastikkeellisuusvaatimus on tarkoittanut lähinnä sitä, että suorasta pääomatuesta
48428:                  (osakesijoitukset, pääomatodistusten merkintä) pyritään saamaan takaisin niin paljon
48429:                  kuin mahdollista. Antaessaan mietintönsä ensimmäisestä lisätalousarviosta vuodelle
48430:                  1993 (VaVM 95/1992 vp) valtiovarainvaliokunta edellytti, että:
48431: 
48432:                  "Valtion vaikutusvallan takaavan omistuksen hankinnan tulee olla ensisijainen tuen
48433:                  myöntämismuoto. Omistusoikeuden noustessa tavoitettavaan merkittävään määräys-
48434:                  valtaan, voidaan pääomatodistuksia ja takauksia käyttää joko pääomasijoitusten ohella
48435:                  tai sijasta. Ennen omistuksen hankintaa, joka voi tapahtua mm. osakeannin kautta, on
48436:                  huolehdittava, että valtion omistusosuus tulee oikeaan suhteeseen arvoaan
48437:                  menettäneeseen vanhaan omistukseen nähden. Oikean suhteellisuuden toteuttamiseksi
48438:                  mahdollisesti tarpeellinen oman pääoman nimellisarvon leikkaus on toteutettava
48439:                  ennen osakemerkintää. Valtion omistuksen tasapuolisuuden vuoksi on osakeanti
48440:                  tehtävä vanhaan omistukseen verrattavilla osakkeilla eikä esimerkiksi äänivanaltaan
48441:                  rajatuilla osakesarjoilla, jotta niillä hankittava päätösvalta olisi yhdenvertainen
48442:                  vanhojen omistajien oikeuksiin nähden."
48443:                                                                                                        31
48444: 
48445:             Valtion vaikutusvallan takaava omistusehto on toteutunut kaikissa valtion
48446:             vakuusrahastolain säännösten perusteella tuetoissa pankeissa eli Säästöpankkien
48447:             Keskus-Osake-Pankissa, Suomen Säästöpankki - SSP Oy:ssä ja STS-Pankki Oy:ssä.
48448:             Vanhojen omistajien taloudellisen vastuun toteuttamista rajoitti Skopin kohdalla
48449:             lähinnä säästöpankkien huomattava Skop-omistus. Osakkeiden nimellisarvon
48450:             leikkaaminen Skopin haltuunoton yhteydessä ei olisi ollut mahdollista ilman, että
48451:             tämä olisi välittömästi aiheuttanut koko säästöpankkiryhmän kaatumisen valtion
48452:             vastuulle tilanteessa, jossa valtiolla ei ollut toimivaa organisaatiota pankkikriisin
48453:             hoitamiseksi. Suomen Säästöpankki muutettiin osakeyhtiömuotoiseksi pankiksi
48454:             Valtion vakuusrahaston tuen myöntämisen yhtenä ehtona. Suomen Säästöpankkiin
48455:             liittyneiden pankkien omat pääomat käytettiin tappioiden kattamiseen ensimmäisen
48456:             tukipäätöksen ehtona. Kansallis-Osake-Pankin ostaessa STS-Pankin osakkeet pankin
48457:             pääosakkaalta STS-Säätiöltä kauppahintana maksettiin vajaa kolmasosa osakkeiden
48458:             nimellisarvosta. Muille omistajille KOP maksoi arvopaperimarkkinalain mukaisen
48459:             hinnan. Sittemmin KOP maksoi STS-Säätiön saamaa kauppahintaa vastaavan määrän
48460:             eli 75 miljoonaa markkaa Valtion vakuusrahastolle ylimääräisenä suorituksena.
48461:             Liikepankkien ja Postipankki Oy:n vakuusrahasto siirsi varojaan 357 miljoonaa
48462:             markkaa vuonna 1993 Valtion vakuusrahastolle STS-Pankki Oy:tä koskevan
48463:             järjestelyn ehtona.
48464: 
48465: Tuen korollisuus, vuoden 1992 valtion pääomasijoitukset pankkeihin
48466: 
48467:             Vastikkeellisuusvaatimus on vaikutusvallan takaavan omistuksen lisäksi tarkoittanut
48468:             tuen korollisuutta.
48469: 
48470:             Valtio sijoitti pankkeihin vuonna 1992 yhteensä 7 912 miljoonaa markkaa luottolaman
48471:             torjuntaan tarkoitettuina pääomasijoituksina. Pääomasijoitukset on Yrityspankki Skop
48472:             Oyj:n pääomasijoitusta lukuun ottamatta maksettu valtiolle takaisin. Skopin
48473:             pääomasijoituksen palautus arvioidaan toteutuvan vuonna 2000. Vuoden 1992
48474:             pääomasijoituksen luonne poikkeaa Valtion vakuusrahaston ja valtion myöntämästä
48475:             valtion vakuusrahastosta annetun lain mukaisesta pankkituesta. Pankkien
48476:             vakavaraisuuden heikentymisen seurauksena pankkien luotantarjonta supistui vuosina
48477:             1991 ja 1992 tavalla, joka uhkasi syventää lamaa. Hallitus päätti maaliskuussa 1992
48478:             pankkien luotonantomahdollisuuksien turvaamiseksi toimenpiteistä ja toimenpide-
48479:             esityksistä, joihin sisältyi mm. pankkien pääomarakenteen vahvistaminen. Vuoden 1992
48480:             valtion ensimmäiseen lisätalousarvioon varattiin tämän johdosta 8 000 miljoonan markan
48481:             määräraha, jolla valtio voi osallistua pankkien pääomarakenteen vahvistamiseen. Vuoden
48482:             1992 pääomasijoitukset voidaan lukea pankin sidottuun omaan paaomaan
48483:             luottolaitostoiminnasta annetun lain (1607/1993) 36 §:n mukaisesti seuraavin
48484:             edellytyksin:
48485: 
48486:             1)   sijoitukselle ei saa asettaa vakuutta eikä se ole irtisanottavissa;
48487: 
48488:             2)   sijoitus saadaan maksaa takaisin vain Rahoitustarkastuksen luvalla edellyttäen,
48489:                  että Iuottolaitoksen, tai luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmän, vakavaraisuus
48490:                  ei laske alle 79 §:ssä säädetyn rajan;
48491: 
48492:             3)   sijoitukselle saadaan maksaa korkoa vain siinä määrin kuin luottolaitoksen tai, jos
48493:                  luottolaitos on emoyritys, konsernin voitonjakokelpoiset varat taikka
48494:                  säästöpankkilain 40 §:ssä tarkoitetut voittovarat siihen riittävät;
48495: 32
48496: 
48497:                 4)   luottolaitoksen purkautuessa tai joutuessa konkurssiin sijoituksen pääomalla ja
48498:                      maksamattomalla korolla on huonompi etuoikeus kuin luottolaitoksen muilla
48499:                      sitoumuksilla, mutta parempi oikeus kuin osakkeilla, osuoksilla ja
48500:                      sijoitusosuoksilla taikka kantarahasto-osuuksilla.
48501: 
48502:                 Päättäessään merkitä pankkien liikkeeseen laskemia pääomatodistuksia valtio asetti
48503:                 pääomasijoituksille korkoehdon, jolla pääomasijoitusten takaisinmaksu voidaan
48504:                 varmistaa siitä huolimatta, että pääomasijoitusta ei voida irtisanoa ja sillä ei ole
48505:                 takaisinmaksuohjelmaa. Korkoehdon mukaisesti pääomasijoituksen korko on sidottu
48506:                 valtion yhden vuoden pituisten kotimaisten velkasitoumusten rahoituskustannuksiin
48507:                 portaittain nousevalta marginaalilla. Marginaali voi kuitenkin nousta enintään 14 prosent-
48508:                 tiyksikköön.
48509: 
48510:                 Pankkisektorin toiminta oli tappiollista vuosina 1991 - 1995. Vuonna 1996 pankkisektori
48511:                 saavutti positiivisen tuloksen. Pääomasijoituksen ehdot asettivat pääomasijoitukselle
48512:                 maksettavat korot osinkojen edelle. Pankki voi maksaa osinkoa voitonjakokelpoisista
48513:                 varoistaan vasta sen jälkeen kun pääomasijoitukselle on ko. korkojaksolta maksettu
48514:                 täysimääräinen korko.
48515: 
48516:      Ankarammat ehdot, pankkisektorin saneeraus
48517: 
48518:                 Eduskunnan talousvaliokunnan mietinnössä 27/1998 vp esitetään kysymys olisiko
48519:                 valtio voinut liittää ankarampia ehtoja pääomasijoituksiin, jolloin pankeilla olisi
48520:                 halukkuutta ottaa niitä vastaan vain viimeisenä keinona ja että on mahdollista, että
48521:                 vastikkeellisempi tuki heti alussa olisi nopeuttanut pankkisektorin saneerausta, kun
48522:                 pankeilla olisi ollut suurempaa motivaatiota nostaa vakavaraisuuttaan omin toimin.
48523: 
48524:                 Ankarammat ehdot olisivat ilmeisesti merkinneet lähinnä sitä, että valtiolla olisi ollut
48525:                 vapaampi oikeus muuttaa pääomasijoitukset pankin osakkeisiin tai muihin vastaaviin
48526:                 omistusvaltaa edustaviin arvopapereihin. Pääomasijoituksen ehtojen mukaisesti
48527:                 pääomasijoitus oli tietyissä olosuhteissa vaihdettavissa pankin osakkeisiin. Näitä
48528:                 tilanteita oli kaksi; mikäli pankilta on jäänyt pääomasijoituksen korko maksamatta 1080
48529:                 päivältä tai pankin vakavaraisuus laskee alle lakisääteisen. Toinen ankarampi ehto olisi
48530:                 voinut koskea pääomasijoituksen koronmaksua. Jälkimmäinen ehto ankarampana ei olisi
48531:                 ollut mahdollinen, koska lainsäädännöllä koronmaksu on sidottu pankin
48532:                 voitonjakokelpoisiin varoihin. Lyhentämällä valtion konversio-oikeusajanjaksoa, olisi
48533:                 valtio ollut todennäköisesti sidottu useamman suomalaisen pankin jonkinasteiseen
48534:                 haltuunottoon, koska useiden ja erityisesti suurten pankkien tulokset vuosina 1992 - 1995
48535:                 olivat tasoilla, jotka eivät luoneet pankeille voitonjakokelpoisia varoja          Kuten
48536:                 eduskunnan talousvaliokunta on mietinnössään 58/1992 vp vastauksena hallituksen
48537:                 esitykseen vakuusrahastosta annetun lain muuttamiseen todennut "tehokkaallakaan
48538:                 toimialarationalisoinnilla ja kannattavuuden parantamisella ei kuitenkaan voida välttää
48539:                 julkisen tuen tarvetta". Kannanotto kuvastaa pankkisektorin voimakasta
48540:                 saneeraustarvetta, joka tuli vuoden 1992 kuluessa yhä selvemmäksi. Yleisen laman ja
48541:                 pankkisektorin ylikapasiteetin sekä pankkikriisin syvyyden vuoksi pankeille oli syytä
48542:                 varata riittävä aika toimintansa tehostamiseen ja kannattavuuden parantamiseen omin
48543:                 toimin. Kolmen vuoden ajanjakso tämän tehtävän toteuttamiseen oli lyhyt ottaen
48544:                 huomioon kansantaloudellinen kokonaistilanne.
48545: 
48546:                 Pääomasijoitukselle maksettavan koron etuoikeus osinkoihin nähden on omalta osaltaan
48547:                 nopeuttanut pankkisektorin tervehtymistä.
48548:                                                                                                          33
48549: 
48550: Pääomasijoitusten kokonaistaloudellinen tarkoituksenmukaisuus
48551: 
48552:             Suomalaisten pankkien ongelma on aina ollut ensisijaisen, ei toissijaisen oman pääoman
48553:             riittävyys. Kokonaistaloudelliselta kannalta oli siksi tarkoituksenmukaista, että pankkien
48554:             rating-asema varainhankinnassa säilyi riittävällä, lakisääteisen vakavaraisuuden
48555:             ylittävällä tasolla. Riittävän rating-aseman vaikutus näkyy suoraan pankin varain-
48556:             hankinnan hinnassa ja siten myös asiakkaan maksamassa rahoituksen hinnassa.
48557: 
48558:             Pääomasijoitusten tuottavuutta ei voida kokonaistaloudelliselta kannalta tarkastella
48559:             yksinomaan pääomasijoituksen ja valtion jälleenrahoituksen välisenä korkoerona
48560:             pääomasijoitukset vastaanottaessaan pankit sitoutuivat mm. siihen, että pankit
48561:             suhtautuvat joustavasti velanhoitovaikeuksissa oleviin asiakkaisiin sekä pyrkivät
48562:             vakavaraisuutensa sallimissa rajoissa tarjoamaan luottoa myös asiakkaiden uusiin
48563:             tarpeisiin. Edelleen pankit sitoutuivat pidättäytymään luottokannan supistamisesta
48564:             luottojen irtisanomisilla. Päätettäessä toimenpiteistä valtioneuvosto ja Suomen Pankki
48565:             arvioivat, että mikäli valtion oman pääoman ehtoisista sijoituksista pankkeihin toteutuisi
48566:             8 miljardia markkaa, pankkien luotonantomahdollisuudet paranevat yhteensä 90 - 100
48567:             miljardia markkaa eli noin 25 prosenttia luottokannasta verrattuna siihen kehitykseen,
48568:             joka toteutuisi ilman näitä toimenpiteitä.
48569: 
48570:             Kyseessä olevalla yleisellä pääomasijoituksena pankkeihin on voitu välttää uhka, että
48571:             useampi pankki olisi joutunut valtion vakuusrahastosta annetun lain mukaisen tuen
48572:             piiriin siten, että yleisen pääomasijoituksen voidaan katsoa osittain vähentäneen
48573:             valtiontaloudelle pankkikriisistä aiheutuneita kokonaiskustannuksia.
48574: 
48575:             Pääomasijoituksista valtiolle aiheutuneet laskennalliset korkokustannukset ovat olleet
48576:             noin 3 miljardia markkaa ja korkotuloutukset yhteensä noin 720 miljoonaa markkaa.
48577:             Vuodelta 1996 Yrityspankki Skop Oyj:tä lukuun ottamatta valtio sai pääomasijoituksille
48578:             koron täysimääräisenä. Valtiolta on jäänyt korkotuloja saamatta yhteensä noin 1 800
48579:             miljoonaa markkaa siltä ajanjaksolta, jolta koronmaksu ei ole ollut mahdollinen
48580:             pankkien voitonjakokelpoisten varojen puuttumisen vuoksi. Samalla ko.
48581:             maksamattomat korot on laskettava pankkien korkohyödyksi, joka muutoin olisi
48582:             vähentänyt täysimääräisesti pankkien vakavaraisuuspääomia. Mikäli kyseinen ajanjakso
48583:             hyväksytään kustannukseksi siitä, että valtio ei joutunut ottamaan valtion
48584:             vakuusrahastosta annetun lain nojalla useampaa pankkia haltuunsa, on nettokustannus
48585:             vuoden 1992 pääomasijoituksista yhteensä noin 530 miljoonaa markkaa.
48586: 
48587:             llman vuoden 1992 pääomasijoitusta olisi Kansallis-Osake-Pankin ja eräiden osuus- ja
48588:             säästöpankkien vakavaraisuus laskenut alle lakisääteisen vakavaraisuusvaatimuksen.
48589:             Eduskunnan asettama omistajavallan turvaava pankkitukiehto ei välttämättä olisi
48590:             Kansallis-Osake-Pankin kohdalla johtanut pankkituen loppulaskun kannalta samaan
48591:             tulokseen kuin se, että KOP pystyi jatkamaan itsenäisenä ja sittemmin yhdistyi Suomen
48592:             Yhdyspankki Oy:n kanssa.
48593: 
48594:             Pankkituelie asetettujen ehtojen ankaruutta mm. sen houkuttelevuuden suhteen
48595:             kuvastanee se, että kun valtioneuvosto teki elokuussa 1993 periaatepäätökset
48596:             Kansallis-Osake-Pankin 1 800 miljoonan markan ja Suomen Yhdyspankki Oy:n 1 000
48597:             miljoonan markan oman pääoman ehtoisen sekä marraskuussa 1993 Osuuspankkien
48598:             Vakuusrahaston 900 miljoonan markan vieraan pääoman ehtoisen varainhankinnan
48599:             takaamisesta, Valtion vakuusrahaston johtokunta edellytti valmisteluvaiheessa
48600:             takausjärjestelyiltä seuraavia ominaisuuksia, joista kuitenkin yksityiskohtaisesti
48601:             päätettäisiin takauksia koskevien lopullisten päätösten yhteydessä:
48602: 34
48603: 
48604:                              pankkituen yleiset ehdot toteutuvat johtokunnan erikseen edellyttämällä
48605:                              tavalla,
48606:                              omistajien taloudellisen vastuun toteuttamistavasta päätetään takaus-
48607:                              järjestelyn yhteydessä,
48608:                              takauspalkkio määritetään mahdollisimman tarkasti ja hyvin takauksen
48609:                              todellista arvoa kuvaaviksi, ja siinä huomioidaan sekä valtion velvoitteet
48610:                              että valtion saarnat oikeudet,
48611:                              takausjärjestely edistää pankkisektorin tehokkuutta,
48612:                              takausjärjestely on kestoltaan rajattu ja takausvastuut ovat voimassa
48613:                              enintään 10 vuotta,
48614:                              takausjärjestelyn on tarjottava valtiolle mahdollisuus irtautua
48615:                              tukijärjestelystä,
48616:                              takausjärjestelyn on rasitettava valtion lainanottoa vähemmän kuin
48617:                              vastaavan rahoituksen nostaminen valtion nimissä,
48618:                              pankin on esitettävä tulosennusteensa ja pääomanhuoltosuunnitelmansa
48619:                              seuraavalle kolmelle vuodelle,
48620:                              pankkeja valvova viranomainen on tehnyt päätöksen lainan ja siihen
48621:                              liittyvän takausjärjestelyn käsittelystä pankkilainsäädännön mukaisessa
48622:                              vakavaraisuuslaskennassa,
48623:                              vakuusrahastolain mukaisesta erityistarkastuksesta on saatu tarvittavat
48624:                              tiedot takauspäätöksen tekemiseksi,
48625:                              vakuusrahastolla on jatkuva oikeus lain mukaiseen erityistarkastukseen.
48626: 
48627:                 Periaatepäätökset raukesivat käyttämättöminä Osuuspankkien Vakuusrahaston osalta
48628:                 vuoden 1996 lopussa ja Merita Pankki Oyj:n osalta vuoden 1997 alussa. Pankkien
48629:                 omin toimin tapahtunut toimintojen saneeraus siten, että takauksia ei tarvittu, on
48630:                 osoitus tuen ehtojen toimivuudesta.
48631: 
48632:      5.3 Tuen läpinäkyvyys, vahingonkorvausoikeudenkäynnit
48633: 
48634:                 Valtion vakuusrahasto teetti valtion vakuusrahastosta annetun lain 14a §:n nojalla
48635:                 erityistarkastukset Suomen Säästöpankki-SSP Oy:ssä ja siihen sulautuneissa säästö-
48636:                 pankeissa sekä Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankissa ja Siltapankki Oy:ssä.
48637:                 Erityistarkastusten perusteella vakuusrahasto pyysi lukuisilta asianajotoimistoilta lau-
48638:                 sunnot mm. siitä, olivatko pankkien johtoelimet toimineet siten, että oli aihetta nostaa
48639:                 heitä vastaan vahingonkorvauskanteita. Saatujen asiantuntijalausuntojen ja
48640:                 erityistarkastusten   perusteella päätettiin     vuoden        1993   lopussa nostaa
48641:                 vahingonkorvauskanteita 25:ssä Suomen Säästöpankkiin sulautuneessa säästö-
48642:                 pankissa, Skopissa sekä Siltapankissa, yhteensä noin 290 vastaajaa vastaan. Kanteita
48643:                 nostettiin kaikkiaan 37, minkä lisäksi rikostutkintaa suoritettiin 14 pankissa. Osassa
48644:                 tapauksista rikostutkinta on johtanut syytetoimenpiteisiin ja tuomioihin.
48645: 
48646:                 Lähtökohtana oli selvittää vastuukysymykset niiden henkilöiden osalta, joiden päätök-
48647:                 sistä ja esittelyistä oli aiheutunut pankeille vahinkoa. Kanteet kohdistettiin
48648:                 ammattijohdon ohella tarpeen vaatiessa myös ns. luottamusmiesjohtoon eli pankkien
48649:                 hallitusten jäseniin.
48650: 
48651:                 Pankkien isännistöjen tai hallintoneuvostojen ei havaittu orgaaneina syyllistyneen
48652:                 pankeille vahinkoa aiheuttaneisiin päätöksentekoihin. Ei ollut myöskään
48653:                 osoitettavissa, että tilintarkastajat olisivat syyllistyneet sellaiseen lainvastaiseen
48654:                 toimintaan tai tekoihin, joista heille olisi aiheutunut vahingonkorvausvastuu.
48655:                                                                                            35
48656: 
48657: Vahingonkorvausvastuun kannalta hallituksen/johtokunnan varsinaisia jäseniä ja
48658: varajäseniä ei asetettu kanteennostohetkellä eri asemaan.
48659: 
48660: Kanteilla päätettiin vaatia vahingonkorvauksia säästöpankkien osalta yhteensä noin
48661: 2,34 miljardia markkaa, Skopin osalta yhteensä noin 3,5 miljardia markkaa ja
48662: Siltapankin osalta yhteensä noin 173 miljoonaa markkaa.
48663: 
48664: Nyt, yli viiden vuoden jälkeen kanteiden nostamisesta, vahingonkorvaus-
48665: oikeudenkäynneissä on saatu käräjäoikeuden tuomioita kokonaisuudessaan 23 pankin
48666: osalta ja osittain kahden pankin osalta. Käräjäoikeuksissa on vielä vireillä kanteita
48667: kokonaan tai osittain neljän pankin osalta.
48668: 
48669: Käräjäoikeudet ovat antaneet kaikkiaan 32 tuomiota, joista seitsemän on ollut
48670: kokonaan hylkääviä. Yhdessä tapauksessa kantaja on peruuttanut kanteen
48671: kokonaisuudessaan oikeuskäsittelyn aikana. Useassa tapauksessa pankin hallitus on
48672: vapautettu vastuusta, mutta toimitusjohtaja/pankinjohtaja on joutunut korvaus-
48673: vastuuseen.
48674: 
48675: Hovioikeuden tuomioita on saatu 24, joissa kahdeksassa tapauksessa kanne on hylätty
48676: kokonaisuudessaan.
48677: 
48678: Korkeimman oikeuden tuomioita on saatu kahdessa tapauksessa, joissa molemmissa
48679: kanne on ainakin osittain menestynyt. Korkein oikeus on lisäksi yhdeksässä
48680: tapauksessa päättänyt olla myöntämättä valituslupaa.
48681: 
48682: Vahingonkorvausoikeudenkäynneissä on 19 kannetta lopullisesti eli lainvoimaisesti
48683: ratkaistu. Viisi kannetta on vielä vireillä käräjäoikeuksissa, seitsemän hovioikeuksissa
48684: ja kuusi korkeimmassa oikeudessa.
48685: 
48686: Vastaajat    on    tuomittu    tähän    mennessä     maksamaan      kantajapankeille
48687: vahingonkorvauksia yhteensä noin 84 miljoonaa markkaa ja oikeudenkäyntikuluja
48688: yhteensä noin 10 miljoonaa markkaa. Kantajapankit on tuomittu maksamaan
48689: vastaajien oikeudenkäyntikuluja yhteensä noin 41 miljoonaa markkaa.
48690: 
48691: Vastaajat ovat korvanneet kantajapankeille vahingonkorvaus-ja oikeudenkäyntikuluja
48692: ulosmittaus- tai sovintoteitse taikka sulkutilitalletuksin tähän mennessä yhteensä noin
48693: 10 miljoonaa markkaa.
48694: 
48695: Epäillyistä väärinkäytöksistä on tehty tutkiotapyynnöt poliisille. Tutkiotapyynnöt ovat
48696: koskeneet useassa tapauksessa samoja asiakokonaisuuksia kuin nostetut
48697: vahingonkorvauskanteet Oikeudenkäynneissä on tuomittu kaksi vastaajaa
48698: ehdottomaan ja neljä vastaajaa ehdolliseen vankeusrangaistukseen sekä yksi vastaaja
48699: sakkorangaistukseen. Osassa tapauksista syyteoikeus on todettu vanhentuneeksi tai
48700: sitten syytteet on hylätty kokonaan.
48701: 
48702: Valtion vakuusrahastoon perustettiin 17.8.1998 voimaan tulleella valtion vakuus-
48703: rahastosta annetun lain muutoksella viisijäseninen toimiohjelautakunta. Lautakunnan
48704: tehtävänä on antaa toimiohjeita omaisuudenhoitoyhtiöille erityistarkastusten
48705: perusteella ajettavissa vahingonkorvaus- ja rikosoikeudenkäynteihin ja niissä
48706: annettujen tuomioiden täytäntöönpanoon liittyvissä asioissa sekä vahvistaa
48707: omaisuudenhoitoyhtiöiden ylivelkaantuneiden luottoasiakkaiden saatavien perintää ja
48708: velkajärjestelyä koskevat periaatteet. Toimiohjelautakunta on antamissaan
48709: 36
48710: 
48711:               toimiohjeissa noudattanut aiemmin muodostunutta päätöksentekopolitiikkaa muun
48712:               muassa tehtyjen sovintojen osalta. Periaatteena on ollut, että sovinnot voivat rakentua
48713:               yhteisvastuullisen    korvausvastuun       sijasta   pääluvunmukaisiksi.      Tuomittu
48714:               korvausvastuu on tällä periaatteella sovittu noin 20 henkilön kanssa. Sovintoja ei sen
48715:               sijaan ole tehty niiden henkilöiden kanssa, jotka ovat syyllistyneet rangaistaviin
48716:               tekoihin, kuten luottamusaseman väärinkäyttörikoksiin.
48717: 
48718:               Vahingonkorvauskanteiden ja rikosasioiden oikeuskäsittelyn myötä on saatu ja
48719:               saadaan ohjeistusta sille, miten on tulkittava pankkien toimintaa ohjaavia lakeja ja
48720:               muuta normistoa. Samalla saadaan oikeuslaitoksen tulkintaa hyvän ja huolellisen
48721:               pankkitavan käsitteestä sekä pankkien johtoelinten vastuusta.
48722: 
48723: 
48724:      6   VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTON RAPORTTI
48725: 
48726:               Eduskunta edellytti vastauksessaan EV 200/1998 vp marraskuussa 1998 pankkikriisiä
48727:               koskevan hallituksen selonteon käsittelevän Valtiontalouden tarkastusviraston
48728:               suorittamaa Suomen Säästöpankin liiketoiminnan luovutuksessa noudatetun
48729:               menettelyn laillisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden tarkastusta. Tarkastusviraston
48730:               tarkastuskertomus nro 402/54/97 "Suomen Säästöpankki- SSP Oy:n myynti ja osto
48731:               takaisin OHY Arsenal Oy:n tytäryhtiöksi" julkaistiin 10.2.1999. Valtiovarain-
48732:               ministeriö antoi vastineensa tarkastuskertomuksen luonnokseen 3.2.1999.
48733: 
48734:               Valtiovarainministeriön vastine, joka referoitiin tarkastuskertomuksen lopussa,
48735:               keskittyi kolmeen ministeriön mielestä puutteellisesti ja/tai virheellisesti tulkittuun
48736:               asiakokonaisuuteen: 1) Suomen Säästöpankki- SSP:n arvosta eri yhteyksissä tehtyihin
48737:               laskelmiin, 2) valtion SSP:n myynnistä saamiin suorituksiin sekä 3) myyntiä
48738:               välittömästi seuranneen ajanjakson tuloslaskelmien ja taseen kehityksen seurantaan.
48739:               Kahden ensiksi mainitun asian keskeiset periaatteet olivat seuraavat:
48740: 
48741:               •   Valtion vakuusrahasto palkkasi toukokuussa 1993 Merrill Lynch -investointi-
48742:                   pankin avustamaan rahaston johtokuntaa selvittämään erilaisia käytettävissä olleita
48743:                   vaihtoehtoja Suomen Säästöpankki - SSP Oy:n ja silloisen Säästöpankkien
48744:                   Keskus-Osake-Pankin toimintojen yhdistämiseksi ja/tai tehostamiseksi siten, että
48745:                   valtiontaloudelle aiheutuva rasitus pankkien saama mittava tuki huomioiden jäisi
48746:                   mahdollisimman pieneksi.
48747: 
48748:                   Suomen Säästöpankki - SSP Oy:n myyntiä koskeneet asiakrjat tulivat viiden
48749:                   vuoden salassapitojakson jälkeen julkisiksi 22.10.1998. Asiakirjojen julkaisemisen
48750:                   yhteydessä tiedotusvälineissä esiintyi virheellisiä tulkintoja Merrill Lynchin
48751:                   laatimien prosessin eri vaiheissa ja erilaisiin olettamuksiin perustuvien laskelmien
48752:                   vertailtavuuksista. Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastuskertomuksessa ei
48753:                   ministeriön mielestä kiinnitetty riittävästi huomiota näihin tulkintaongelmiin.
48754: 
48755:                   Merrill Lynchin heinäkuussa 1993 laatimat laskelmat pohjautuivat vuoden 1992
48756:                   lopussa vallinneeseen tilanteeseen sekä herkkyysanalyysiin, jonka olettamat olivat
48757:                   lokakuussa 1993 suurelta osin vanhentuneita. Lopullista kaupantekoa varten
48758:                   laaditussa tuoreessa arvonmäärityksessä kyettiin ottamaan huomioon kaupan
48759:                   lopullinen kohde, pankin vuoden 1993 kuluessa heikentynyt talletuspakona
48760:                   ilmennyt rahoituksellinen asema sekä meneillään olleen tervehdyttämisohjelman
48761:                   toimenpiteiden riittämättömyys pankin saattamiseksi kannattavalle toimintauralle.
48762:                                                                                            37
48763: 
48764:     Asiantuntija-arviot pankin tappiollisuudesta vuonna 1993 moninkertaistuivat
48765:     vauhdittaen omistajien myyntihalukkuutta.
48766: 
48767: •   Valtiovarainministeriön mielestä toinen keskeinen tarkastusviraston tarkastus-
48768:     kertomuksen virhepäätelmä oli SSP:n myynnistä v.altiolle tuloutuneiden
48769:     rahavirtojen määrittely. Tarkastuskertomuksessa päädytään laskelmaan, jonka
48770:     mukaan SSP:n luovutussopimuksen toimeenpano toi valtiolle nettomääräisesti
48771:     tuloja yhteensä 5 455 miljoonaa markkaa. Laskelmassa tulovirroiksi katsotaan
48772:     ainoastaan ostajapankkien suoritukset. Ministeriön mielestä oikea tapa on ottaa
48773:     laskelmaan mukaan myös myydyn pankin valtiolle suorittama oman pääoman
48774:     palautus 686 miljoonaa markkaa ja jäljelle jääneiden omaisuuserien myynnistä
48775:     valtiolle kertynyt suoritus 579 miljoonaa markkaa eli vähäisten korjauserien
48776:     jälkeen yhteensä 6 839 miljoonaa markkaa. Luvut kuuluvat myynnin
48777:     toimeenpanosta syntyneisiin tuloihin, koska ne olisivat ilman myyntiä jääneet
48778:     tuloutumatta. Ministeriö korosti jo vastineessaan, että pankkitukena myönnettyjen
48779:     varojen budjettitalouteen tulleet palautukset eivät ole valtion sisäinen tilisiirto,
48780:     kuten tarkastuskertomuksessa esitettiin.
48781: 
48782: Valtion vakuusrahaston käyttämän asiantuntijan lausuntojen mukaan valtio sai SSP:n
48783: myynnistä aidon markkinahinnan. SSP:n myyntiin sen neljälle kotimaiselle kilpai-
48784: lijalle päädyttiin seikkaperäisten vaihtoehtoisten tarkastelujen jälkeen. Vuonna 1993
48785: olosuhteet olivat kuitenkin sellaiset, ettei ulkomaista kiinnostusta pankkeja kohtaan
48786: esiintynyt. Voimakkaampaa kiinnostusta ja aktiviteetin lisäystä tapahtui vasta vuoden
48787: 1994 loppupuoliskosta alkaen.
48788: 
48789: Talousvaliokunta tiedustelee mietinnössään 27/1998 vp, mikä vaikutus SSP:n
48790: myyntihinnalla oli ostajapankkien vakavaraisuuteen ja edellyttikö pilkkominen
48791: erityisiä kirjanpidollisia   tai   valvontaan   liittyviä järjestelyjä pankkien
48792: vakavaraisuusvaatimusten täyttymisen varmistamiseksi.
48793: 
48794: SSP:n liiketoiminnan kauppahinnan vaikutus ostajapankkien vakavaraisuuteen
48795: määräytyi Rahoitustarkastuksen 21.1.1994 tekemän päätöksen perusteella.
48796: Rahoitustarkastus hyväksyi kauppahinnan jaksotuksen siten, että kauppahinnasta
48797: poistetaan prosenttiosuudet, jotka ovat:
48798: 
48799: 1. vuonna 22,1%
48800: 2.vuonna  15,0%
48801: 3.vuonna  12,7%
48802: 4.vuonna   9,4%
48803: 5.vuonna   7,7%
48804: 6.vuonna   6,0%
48805: 7.vuonna   4,6%
48806: 8.vuonna   3,7%
48807: 9.vuonna   3,3%
48808: lO.vuonna  2,3% ja
48809: 
48810: kymmenennen vuoden jälkeen vielä poistamatta oleva kauppahinnan osa
48811: samansuuruJsm vuotuisin poistoin kuin kymmenennen vuoden tasapoisto. Lisäksi
48812: Rahoitustarkastus katsoi, että ostajapankit voivat siirtymävaiheesta johtuen jaksottaa
48813: 1,67 prosenttia kauppahinnasta marras-joulukuulle 1993.
48814: 38
48815: 
48816:                 Muita kirjanpidollisia tai vakavaraisuusvaatimusten täyttymisen varmistamiseksi
48817:                 tehtyjä päätöksiä tai toimenpiteitä kaupasta ei syntynyt. Valvonnan osalta SSP:n
48818:                 liiketoiminnan myynti ja samaan aikaan päätetty omaisuudenhoitoyhtiön
48819:                 perustaminen edellytti valvontaan liittyviä päätöksiä. Päätös siitä, että
48820:                 Rahoitustarkastus valvoo omaisuudenhoitoyhtiöiden osalta asiakkaansuojaa ja että
48821:                 omaisuudenhoitoyhtiöitä      koskevat     samat     säännökset     kuin     pankkejakin
48822:                 pankkisalaisuuden osalta, syntyi valtion vakuusrahastosta annetun lain muuttamisen
48823:                 yhteydessä syksyllä 1993, jolloin vakuusrahastolakiin otettiin säännökset
48824:                 omaisuudenhoitoyhtiöistä. Suomen Säästöpankki - SSP Oy sen sijaan tOimi
48825:                 luottolaitoksena marraskuuhun 1995 saakka ja tästä johtuen Suomen Säästöpankkiin
48826:                 sovellettiin   samoja valvontasäännöksiä kuin            muihinkin      luottolaitoksiin.
48827:                 Rahoitustarkastus piti erityisen tärkeänä, että asiakkaan asema ja pankkisalaisuuden
48828:                 säilyminen turvataan asianmukaisesti sekä että asiakkaiden rahoitushuollon jatkuvuus
48829:                 turvataan kaikissa olosuhteissa. Edelleen Rahoitustarkastus piti tärkeänä, että
48830:                 perustettavan omaisuudenhoitoyhtiön ja jäljelle jäävän SSP:n liiketoiminnat ja
48831:                 organisaatiot pidetään huolellisesti erillään sekä toisistaan että SSP:n
48832:                 omistajapankkien toiminnoista ja organisaatioista. Erityisesti siirtymävaiheen aikana,
48833:                 jolloin SSP:n henkilökunta hoiti asioita omaisuudenhoitoyhtiön puolesta ja lukuun,
48834:                 raportointi- ja käskyvaltasuhteisiin sekä salassapitomääräyksiin oli kiinnitettävä
48835:                 erityistä huomiota. Rahoitustarkastus asetti lisäksi asiamiehen valvomaan Suomen
48836:                 Säästöpankki - SSP Oy:n toimintaa.
48837: 
48838: 
48839:      7   TOIMENPITEET RAHOITUSJÄRJESTELMÄKRIISIEN ESTÄMISEKSI
48840: 
48841:                 Pankkikriisin puhkeamisen jälkeen on ollut vireillä lukuisia eri hankkeita, joiden
48842:                 tarkoituksena on ollut ehkäistä ennalta uusien pankkikriisien syntymistä sekä parantaa
48843:                 edellytyksiä tehokkaammalle ongelmien ratkaisemiselle kriisitilanteissa. (Monista
48844:                 toteutetuista uudistuksista huolimatta hankkeita on edelleen vireillä.) Keskeisimmät
48845:                 uudistukset ovat liittyneet rahoitusjärjestelmän monipuolistamiseen ja pankkeja
48846:                 koskevien säädösten muuttamiseen, joista tärkeimmät koskevat talletussuoja-
48847:                 järjestelmän uudistamista ja valvonnan tehostamista.
48848: 
48849:                 Näiden toimenpiteiden lisäksi myös euron käyttöönottamisella on ollut merkittäviä
48850:                 vaikutuksia pankkijärjestelmän vakauden kannalta. Yhteiseen valuuttaan siirtyminen
48851:                 merkitsee valuuttajärjestelmään liittyvien riskien vähentymistä ja talouspolitiikan
48852:                 yhdenmukaistumista euroalueella. Euro-oloissa edellytykset vakaammalle kehitykselle
48853:                 ovat hyvät, vaikka pankkijärjestelmän häiriöt edelleen mahdollisia. Euron myötä
48854:                 mahdollisten kriisitilanteiden ratkaiseminen ei ole enää ainoastaan kansallinen
48855:                 kysymys, vaan mahdolliset kriisit hoidetaan yhteistyössä muiden maiden
48856:                 viranomaisten ja EU:n keskeisten instituutioiden kanssa.
48857: 
48858:      Rahoitusjärjestelmän monipuolistaminen
48859: 
48860:                 Hallituksen vuonna 1996 eduskunnalle antaman rahoitusjärjestelmän tervehdyttämistä
48861:                 koskevan tiedonannon yksi keskeinen tavoite oli jatkaa arvopaperimarkkinoiden
48862:                 kehittämistä ja sitä kautta parantaa edellytyksiä pankkijärjestelmän ulkopuolella
48863:                 tapahtuvalle rahoituksenvälitykselle. Rahoitusjärjestelmän monipuolistaminen käsittää
48864:                 lukuisia eri toimenpiteitä, joita koskevat lainsäädäntöhankkeet ovat liittyneet mm.
48865:                 sijoitusrahastojen ja sijoituspalveluyritysten toimintaedellytysten parantamiseen,
48866:                 kansallisen arvopaperikeskuksen perustamiseen, sijoituskohteiden verokohtelun
48867:                                                                                                                 39
48868: 
48869:                yhdenmukaistamiseen ja yleisesti              arvopaperimarkkinoiden      toimintaedellytysten
48870:                parantamiseen.
48871: 
48872: Talletussuojajärjestelmän uudistaminen
48873: 
48874:                Yksi keskeinen lainsäädännöllinen muutos, joka osaltaan ehkäisee pankkikriisien
48875:                uusiutumista oli talletussuojajärjestelmää koskevan lain uudistaminen. Vuoden 1998
48876:                alusta voimaan tulleen lain perusteella tallettajien saamisten turvaamiseksi perustettiin
48877:                talletussuojarahasto, johon talletuspankin on kuuluttava. Talletussuojarahaston
48878:                tehtävänä on tallettajien saamisten turvaaminen yksittäisen talletuspankin joutuessa
48879:                maksukyvyttömäksi. Talletussuojarahastoon kerättäviä varoja ei käytetä yksittäisen
48880:                pankin vakavaraisuuden tukemiseen, vaan ainoastaan tallettajien saamisten
48881:                maksamiseen. Talletussuojarahastosta voidaan maksaa enintään 150 000 markan
48882:                suuruinen korvaus tallettajaa ja pankkia kohden.
48883: 
48884:                Talletussuojajärjestelmän toiminta rahoitetaan ensisijaisesti vuosittain perittäviilä
48885:                kannatusmaksuilla, joiden suuruus määräytyy riskiperusteisesti pankin vakavarai-
48886:                suuden ja talletusten määrän perusteella. Talletussuojarahastoon kerättävien likvidien
48887:                varojen vähimmäismääräksi asetettiin kaksi prosenttia korvattavien talletusten
48888:                määrästä. Talletussuojarahastolla on lisäksi oikeus lainanottoon.
48889: 
48890:                Uudistuksen myötä pankeilla on aiempaa paremmat edellytykset suoriutua
48891:                yhteisvastuulla korvaustilanteista. Talletussuojajärjestelmään kuuluvat talletuspankit
48892:                vastaavat itse järjestelmän rahoituksesta, jolloin valtiolle ei aiheudu normaalioloissa
48893:                kustannuksia sen hallinnoinnista tai korvaustapauksista. Tämän voidaan katsoa
48894:                edistävän pankkijärjestelmän vakautta ja minimoivan valtion taloudellista vastuuta ja
48895:                siten pienentävän valtion tuen tarvetta tulevaisuudessa.
48896: 
48897:                Talletussuojan rajaaminen kannustaa lisäksi tallettajia ja sijoittajia seuraamaan
48898:                pankkien toimintaa, koska kaikkia talletuksia ei enää voida mieltää riskittömiksi. Näin
48899:                pankit joutuvat arviOimaan tmmmtastrategiOitansa entistä huolellisemmin.
48900:                Uudistuksessa talletuspankkien kilpailuetu vaihtoehtoisia sijoituskohteita tarjoaviin
48901:                yrityksiin nähden heikkenee, mikä myös osaltaan edistää rahoitusjärjestelmän
48902:                monipuolistumista.
48903: 
48904: Pankkien toiminnan uudelleenjärjestelyn kehittäminen
48905: 
48906:                Mahdollisten tulevien pankkikriisien kustannusten minimoimiseksi on käynnissä
48907:                hankkeita niin kotimaassa kuin EU:ssakin. Vuoden 2000 aikana on tarkoitus saattaa
48908:                voimaan lainmuutoksia, joiden tavoitteena on helpottaa menettelyä lopetettaessa ja
48909:                uudelleenjärjestettäessä luottolaitosten toimintaa sekä velkojainsuojan toteutumista.
48910:                Toinen keskeinen uudistus liittyy omistajavastuun toteutumisen tehostamiseen
48911:                julkisen tuen kohteena olevassa luottolaitoksessa 1• Euroopan unionissa on myös
48912:                käynnissä luottolaitosten uudelleenjärjestelyä ja purkamista koskevan direktiivi-
48913:                ehdotuksen valmistelu.
48914: 
48915: Rahoitusmarkkinoiden valvonnan kehittäminen
48916: 
48917:                Pankkisektorin viranomaisvalvontaa kehitettiin 1.10.1993 perustamalla Rahoitus-
48918:                tarkastus. Uudistuksen tavoitteena oli rahoitusmarkkinoiden valvonnan tehostaminen
48919: 
48920: 1 Luottolaitoslainsäädännön kehittämistyöryhmän muistio, 25/98, Valtiovarainministeriö
48921: 40
48922: 
48923:                     ja viranomaisten välisen yhteistyö lisääminen. Uudistuksen yhteydessä viran-
48924:                     omaisvalvonnan resursseja lisättiin ja valvonta liitettiin Suomen Pankin alaisuuteen.
48925:                     Lisäksi vuonna 1995 annettu EU:n valvonnan tehostamista koskeva direktiivi
48926:                     (95/26/ETY) saatettiin voimaan Suomessa vuonna 1996. Uudistuksella lisättiin muun
48927:                     muassa vaivattavien velvollisuutta antaa tietoa viranomaisille. Vuoden 1998 alusta
48928:                     tuleen luottolain muutoksen nojalla talletuspankkien velvollisuutta antaa julkisuuteen
48929:                     tietoa taloudellisesta tilastaan lisättiin. Erityisesti julkisen tilinpäätös- ja osavuosi-
48930:                     informaation yhdenmukaistaiDisen ja lisäämisen kautta parannettiin edellytyksiä
48931:                     pankin toimintaan liittyvien riskien arvioimiseen.
48932: 
48933:                     Vakuutusvalvonta ja -tarkastus organisoitiin uudelleen huhtikuussa 1999. Tällöin
48934:                     toimintansa aloitti sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalle kuuluva Vakuutus-
48935:                     valvontavirasto, jolle siirrettiin sosiaali- ja terveysministeriöitä vakuutus- ja
48936:                     eläkelaitosten ja muiden vakuutusalalla toimivien valvonta ja tarkastus.
48937:                     Vakuutusvalvonnan uudelleen organisoinnin yhtenä tavoitteena oli yhteistyön
48938:                     lisääminen ja tiivistäminen Rahoitustarkastuksen kanssa. Tästä syystä kummankin
48939:                     valvontaviraston johtokunnat ovat lähes identtiset ja mukana on molempien
48940:                     valvontavirastojen edustajia. Viranomaisten on kiinnitettävä jatkossa erityistä
48941:                     huomiota pankkien ja vakuutusyhtiöiden valvontaan, sillä rahoitusalan
48942:                     yhteenliittymien ja muiden yhteistyömuotojen määrän arvioidaan edelleen kasvavan.
48943:                     Euron nopeuttaessa sisämarkkinoiden kehittymistä tämä edellyttää myös yhteistyön
48944:                     tiivistämistä euroalueen valvontaviranomaisten kanssa yli perinteisten toimialarajojen.
48945: 
48946:                     Valtiovarainministeriölle mietintönsä jättänyt työryhmä ehdotti huhtikuussa 1999
48947:                     erillisen rahoitus- ja vakuutusalan ryhmittymien eli niin sanottujen finanssi-
48948:                     tavaratalojen valvontaa koskevan lain säätämistä2 • Tällä haluttiin varmistaa, että
48949:                     mahdollisesti laajojenkin rahoitus- ja vakuutusryhmittymien muodostuminen Suomen
48950:                     rahoitusmarkkinoille ei vaarantaisi rahoitusmarkkinoiden vakautta ja niiden
48951:                     häiriötöntä toimintaa. Näin voitaisiin vähentää mahdollisuutta, että ryhmittymien
48952:                     liiketoiminta vaarantaisi tallettajien asemaa tai vakuutettujen etuja. Lailla pyrittäisiin
48953:                     lähinnä varmistamaan se, ettei nykyiseen valvontaan jää katvealueita.
48954: 
48955:      Euron käyttöönoton vaikutukset
48956: 
48957:                     Euron käyttöönotto poistaa valuuttakurssiriskin euroalueeseen liittyvien maiden
48958:                     väliltä. Valuuttakursseihin liittyvän epävarmuuden poistuminen luo hyvät edellytykset
48959:                     vakaalle korkokehitykselle ja rahaoloille. Tämä puolestaan luo paremmat edellytykset
48960:                     pa1ts1 talouden kasvulle, myös rahoitusjärjestelmän vakauden säilymiselle.
48961:                     Valuuttakurssin kiinnittyminen peruuttamattomasti euroon merkitsee valuuttakurssiin
48962:                     liittyvän epävarmuuden poistumista.
48963: 
48964:                     Euroon siirtyminen tukee myös käynnissä olevaa arvopaperistumiskehitystä, joka
48965:                     nopeuttaa rahoitusjärjestelmien monipuolistumista ja vähentää sitä kautta riippuvuutta
48966:                     liian yksipuolisesti pankkien välittämästä rahoituksesta. Tämä edesauttaa
48967:                     markkinoiden tehokkuuden lisäksi vakauden säilymistä kansallisissa rahoitus-
48968:                     järjestelmissä.
48969: 
48970:                      Markkinoiden laajentuminen edellyttää yhteistyön lisäämistä eri maiden valvonta-
48971:                      viranomaisten kesken. Tiivis yhteistyö on yhä tärkeämpää, koska markkinoiden nopeat
48972:                      muutokset ovat vaikeuttamassa viranomaisten mahdollisuuksia valvoa vaivattavien
48973: 
48974:      2 Vakuutus- ja rahoitusvalvonnan kehittämistyöryhmän muistio, valtiovarainministeriö, 9/ 1999
48975:                                                                                                         41
48976: 
48977:             taloudelliseen tilaan liittyviä riskejä. Mahdolliset valtiollisten raJOJen yli tapahtuvat
48978:             fuusiot, kansainväliset yhteistyömuodot tai muut suoraan valtiosta toiseen tarjottavat
48979:             rahoituspalvelut nopeuttavat entisestään palveluiden kansainvälistymistä ja vaikeuttavat
48980:             valvontaa ja riskien arviointia.
48981: 
48982:             Mahdollisten pankkikriisien kaltaisten rahoituskriisien hoitoon liittyvät ratkaisut eivät
48983:             euro-oloissa enää ole yksinomaan kansallisia, vaan niissä on otettava huomioon koko
48984:             euroaluetta koskevia menettelytapoja ja periaatteita. Keskuspankin hätärahoitusta
48985:             tullaan todennäköisesti myöntämään ainoastaan turvaavin vakuuksin, jolloin
48986:             kansallinen liikkumavara tulee olemaan rajoitetumpi kuin aikaisemmin. Mahdollisissa
48987:             vakavaraisuutta tukevissa toimissa tai yksittäisten luottolaitosten toiminnan
48988:             organisointia koskevissa järjestelyissä joudutaan jatkossa aikaisempaa selkeämmin
48989:             ottamaan huomioon EU:n määrittämät kilpailunäkökohdat ja tukitoimiin tarvitaan
48990:             etukäteisnotifiointi tai ainakin jälkikäteen komission hyväksyntä.
48991: 
48992: 
48993: 
48994: 
48995: LIITIEET: Keskeiset pankkitukitapahtumat (liite 1)
48996: 
48997:             Pankkitukitaulukko (liite 2)
48998: 
48999:             Oikeudenkäynnit (liite 3)
49000: 42
49001: 
49002:      VALTION VAKUUSRAHASTO                                                                                                        Liite 1
49003:      PANKKITUEN KESKEISET TAPAHTUMAT·> 10/99                                                                           Julkinen
49004:                                                                                                                       pankkituki
49005: 
49006: 
49007:                                                                                                                            mmk
49008:           syksy 1990    SP:n vakautusohjelma SKOP:IIe, sp:t merkitsivät SKOP:n osakepo:n korotuksen
49009:           kevät1991     SP:n tervehdyltämisohjelma SKOP:IIe
49010:            19.9.1991    SP otti SKOP:n hallintaansa,
49011:                         SP:n hoiding-yhtiöt ostivat SKOP:n merkillävimrnäl osake- ja kiinteistösijoitukset
49012:                         sekä pääosan Tampella-vastuista                                                                 16182
49013:          8 ja 12/1992   VM:n yleinen pääomatuki talletuspankeille luotonantokyvyn varmistamiseksi yhteensä               7 742
49014:                         (SKOP 580, Arsenai-SSP 1094, SP:I160, OP:t1530, KOP 1726, SYP 1749, PSP 903)
49015:                         (nostot vuoden loppuun mennessä, STS-Pankki Oy:n palautus 170 mmk on netotettu)
49016:            30.4.1992    VaHion vakuusrahasto perustettiin
49017:            15.6.1992    SKOP-osakkeiden ja pääomatodistusten osto Suomen PankiHa                                         1 500
49018:            26.6.1992    Tukilaina Säästöpankkien Vakuusrahastolle ja takaus SSP:n vasluudebentuurille                    7 200
49019:           11.11.1992    SSP:n takauksen muutlaminen vastuudebentuurin merkitsemiseksi
49020:           18.12.1992    SSP:n tukilainan konvertointi + takauksen loppuosan muuntaminen pääomatodistukseksi
49021:           22.12.1992    SKOP:n tukipäätös                                                                                1500
49022:           30.12.1992    SSP:n tukipäätös                                                                                 4 700
49023:            23.2.1993    VVR-Iakia muutettiin
49024:             8.4.1993    STS:n tukipäätös                                                                                 3036
49025:                         Uikepankkien vakuusrahaston varojen siirto vaHion vakuusrahastolle                                -<157
49026:            27.4.1993    SSP:n tukipäätös                                                                                 1100
49027:            24.5.1993    SKOP:n tukipäätös                                                                                  700
49028:             1.7.1993    KOP:Ha osana STS-järjestelyyn Hiltyvää riskinjakoa, 75 mmk
49029:            19.8.1993    SSP:n tukipäätös                                                                                 1000
49030:            19.8.1993    KOP:n pääoman hankinnan takaamista koskeva periaatepäätös                                       ( 1800)
49031:            19.8.1993    SYP/Unitaksen pääoman hankinnan takaaRista koskeva periaatepäätös                               ( 1 000)
49032:           22.10.1993    SSP:n tiiketoirrinla ja osakekanta myyliin KOP:IIe, op:eille, PSP:IIe ja SYP:IIe                -5600
49033:                         Periaatepäätös omaisuudenhoitoyhtiön perustamisesla ja sen rahoituksen takaamisesta            (28000)
49034:           18.11.1993    SSP:n omaisuudenhoitoyhtiö Oy Arsenal Ab:n perustarrinen                                         5 000
49035:           18.11.1993    OVR:n vieraan pääoman korkojen takaaRista koskeva periaatepäätös                                  (900)
49036:            2.12.1993    VVR perusti 14.12.1993 kolme osakeyhtiötä (Resolution-yhtiöt), jotka ostivai SKOP:n
49037:                         Yhdysvalloissa olevaa ongelmaomaisuutta.
49038:                         Orristusjärjestelyssä ei suoritettu rahavastikena, mutta se sitoi vaHion lakausvanuuna noin        300
49039:           22.12.1993    SKOP:n tukipäätös                                                                                  350
49040:           31.12.1993    Säästöpankkien Vakuusrahasto lyhensi tukilainaa                                                   -<145
49041:            19.5.1994    Päätös takauksen antamisesla Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:n lainanololle                     28000
49042:         kesäkuu 1994    SSP:n oman pääoman palautusta                                                                     ~86
49043: 
49044:             7.7.1994    SSP:n eläkevastuun kattaminen                                                                      232
49045:            24.8.1994    SSP Oy:n myynti Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy: IIe
49046:             8.9.1994    Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:n tukipäätös                                                     6000
49047:            30.9.1994    VVR osti SKOP:Ha sen luxemburgilaisen tytärpankin Skopbank lnternational S.A:n                     118
49048:           24.11.1994    Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:n lakauspäätöksen muutos
49049:           28.12.1994    VVR osti SKOP:Ha sen lontoolaisen tytärpankin FennoScandia Ltd:n                                   138
49050:            30.12.1994   SKOP:n tukipäätös                                                                                  450
49051:         -> 31.12.1994   VVR:n ResoiUtion-yhliöiden luottojen lyhennys sekä kurssimuutoksen vaikutusnakuu                  -174
49052:         ->31.12.1994    Takaisinmaksuja ja tuen palautuksia SP:ile (kumulatiivisesti)                                   ~350
49053: 
49054:             2.2.1995    Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:n takauspäätöksen muutos koron osana
49055:             9.2.1995    Omhoitoyhl. Arsenal Oy osti SSP:n erillisseurantaerät VVR:Ita ja vo-pankeilta 724 mmk:lla         -579
49056:            23.3.1995    Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:n tukipäätös                                                     8000
49057:         huhtikuu 1995   VVR:n Resoiution-yhtiöiden luottojen lyhennys/takuu                                                -29
49058:            15.6.1995    SKOP:n terveenluono-ja takauskannan sekä Teollistarrisrahasto Oy:n ja
49059:                         SKOP-Rahoitus Oy:n osakekantojen myynti Svenska Handelsbankenille
49060:             3.7.1995    Säästöpankkien Vakuusrahasto maksoi jäljellä olevan tukilainan takaisin VVR:IIe                   -155
49061:           16.11.1995    SiHapankki Oy:n myynti Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:lle
49062:           30.11.1995    SiHapankki Oy ja SSP Oy muuttuivat omaisuudenhoitoyhtiöiksi
49063:                         Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy:n 28 000 mmk:n vanion takauskiintiöstä
49064:                         siirrettiin 2 000 mmk omaisuudenhoitoyhtiöksi muuttunealle SSP :IIe
49065:         ->31.12.1995    VVR:n Resolution-yhtiöiden luonojen kurssimuutoksen vaikutus/takuu
49066:                                                                                                                                        43
49067:      23.1.1996    OKO luopui SHOP:n hyväksi 422 milj. markan valtion vuoden 1992 pääomasijoKuksesta
49068:                   Samalla OVR antoi koronmaksusta takauksen ja OKO pääomasta takaisinostositoumuksen
49069:       1.5.1996    V VR-lakia muutettiin. VVR siirtyi vaHioneuvoston alaisuuteen ja sen tehtäviä haKaa VM.
49070:      23.5.1996    Sponda-konserni siirtyi Suomen PankiHa vaHiolle 1232 milj. markalla.
49071: toukokuu 1996     VVR:n Resolution-yhtiöiden luottojen lyhennys/takuu                                                          45
49072:      13.6.1996    OmaisuudenhoHoyhtiö Arsenal Oy:n tukipäätös                                                                1500
49073:      28.6.1996    11 osuuspankkia luopui TSOP:n hyväksi 67,9 milj. markan vaHion vuoden 1992 pääomasijo~
49074:                   tuksesta. Samalla OVR antoi koronmaksusta takauksen ja pääomasta takaisinostosKoumuksen
49075:  kesäkuu 1996     Sponda Oy/Solidium Oy:n lainojen lyhennykset Suomen Pankille                                                -800
49076:   syyskuu 1996    Sponda Oy/Solidium Oy:n palautuksia Suomen Pankille                                                         -464
49077:      5.12.1996    Sponda Oy myi Solidium Oy:n osakekannan vaHiolle
49078:     16.12.1996    Sponda Oy/Solidium Oy:n lainojen lyhennykset Suomen Pankille                                              -3 268
49079:     19.12.1996    OmaisuudenhoHoyhtiö Arsenal Oy:n tukipäätös                                                                2 300
49080:     19.12.1996    OmaisuudenhaKoyhtiö Arsenal Oy: IIe myönnetyn takauksen alentaminen                                       -9 100
49081:     19.12.1996    Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenai-8SP Oy: IIe myönnetyn takauksen alentaminen                                    -900
49082:     31.12.1996    Osuuspankkien Vakuusrahaston vieraan pääoman korkojen takaamista koskevan
49083:                   periaatepäätöksen raukeaminen                                                                              -( 900)
49084:  -> 31.12.1996    SäästöpankH maksaneet yleistä pääomatukea takaisin (kumulatiivisesti)                                        -29
49085: 
49086:      11.2.1997    KOP:n ja SYP/UnKaksen pääoman hankinnan takaamista koskevien periaatepäätösten
49087:                   raukeaninen                                                                                               -( 2800)
49088:      26.3.1997    SäästöpankK maksaneet yleistä pääomatukea takaisin                                                            -1
49089:      25.9.1997    Meräa maksoi SYP:n pääomatodistuksen takaisin                                                             -1749
49090: syys-lokakuu 97   OmaisuudenhaKoyhtiö Arsenai-SSP Oy maksoi takaisin VVR:IIe SSP:n vastuudebentuur~
49091:                   lainan                                                                                                    -1400
49092:     19.11.1997    Omaisuudenhanayhtiö Arsenal Oy: IIe myönnetyn takauksen alentaminen                                       -2 730
49093:     19.11.1997    OmaisuudenhoHoyhtiö Arsenai-8SP Oy: IIe myönnetyn takauksen alentaminen                                     -270
49094:     11.12.1997    Säästöpankki Optia maksoi yleistä pääomatukea takaisin                                                        -5
49095:     22.12.1997    Postipankki maksoi yleisen pääomaluen takaisin                                                              -903
49096:     22.12.1997    Osuuspankit maksoivat yleistä pääomalukea takaisin                                                          -816
49097:     29.12.1997    Etelä-Karjalan Sp maksoi yleistä pääomatukea takaisin                                                         -5
49098:  joulukuu 1997    VVR:n Resolution-yhtiöiden luottojen viimeisetlyhennykset/takuu                                              45
49099:       2.2.1998    Säästöpankki Optia maksoi yleisen pääomatuen takaisin                                                         -5
49100:       9.2.1998    Säästöpankki Aklia maksoi yleistä pääomatukea takaisin (ml. Porvoo ja Vaasa)                                 -90
49101:      27.2.1998    Merila maksoi KOP:n pääomatodistuksen takaisin                                                            -1726
49102:     04.03.1998    Säästöpankit maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (liedon sp.)                                              -3
49103:     09.03.1998    SäästöpankH maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (Etelä-Karjalan sp.)                                      -10
49104:      13.3.1998    VVR:n SKOP:Ha ostaman Skopbank lnternat. S.A:n kauppahinnan tarkistus                                       -118
49105:      31.3.1998    SäästöpankK maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (Hauhon sp.)                                               -1
49106:      16.4.1998    VVR:n SKOP:Ha ostaman FennoScandia Hd: n kauppahinnan tarkistus                                             -138
49107:       4.5.1998    Osuuspankit maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (Kyrönmaan op)                                             -8
49108:       3.6.1998    Sponda Oy: n osakeanti                                                                                      -733
49109:      11.6.1998    SäästöpankH maksoivat yleistä pääomalukea takaisin (Ikaalisten sp.)                                           -1
49110:      30.6.1998    Osuuspankit maksoivat yleistä pääomalukea takaisin (Op Realum'SHOP)                                         -709
49111:      15.9.1998    SäästöpankK maksoivat yleistä pääomalukea takaisin (Parkanon sp.)                                             -3
49112:     20.11.1998    VaHioneuvosto päätti SKOP:n asettamisesta vapaaehtoiseen selvKystwn
49113:      8.12.1998    Eduskunta poisti pankkitukilausuman
49114:     28.12.1998    SäästöpankK maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (Kalannin sp.)                                             -1
49115:     29.12.1998    Säästöpankit maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (Sysmän sp.)                                              -1
49116:     30.12.1998    SKOP:n hallintoneuvosto päätti SKOP:n asettamisesta vapaaehtoiseen selvKystilaan
49117:     31.12.1998    SäästöpankK maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (längelmäen sp.)                                            -1
49118:     31.12.1998    Säästöpankit maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (Ikaalisten sp.)                                           -2
49119:       8.1.1999    Säästöpankit maksoivat yleistä pääomatukea takaisin (Lammin sp.)                                               -2
49120:      28.1.1999    Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy: Iie myönnetyn takauksen alentaminen                                       -5 800
49121:      28.1.1999    Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenai-8SP Oy:lle myönnetyn takauksen alentaminen                                     -200
49122:      28.6.1999    OmaisuudenhaKoyhtiö Arsenal Oyj:n osakepääoman alentaminen/pääomatuen palautus
49123:                   vaHiolle (2053 mmk) ja VVR:IIe (547 mmk)                                                                   -2600
49124:      30.6.1999    OmaisuudenhaKoyhtiö Arsenal Oyj:n jakautuminen OmaisuudenhaKoyhtiö Arsenai-Perintä Oyj:ksi ja
49125:                   Arsenai-Kiinteistö Oy:ksi sekä OmaisuudenhaKoyhtiö Arsenai-8SP Oy:n jakautuminen Omaisuuden-
49126:                   hoitoyhtiö Arsenai-8SP-Perintä Oy:ksi ja SSP-Kiinteistö Oy:ksi (rekisteröKymiset). VaHioneuvosto päätti
49127:                   23.6.1999, että Arsenal-l<iinteistö Oy ja SSP-Kiinteistö Oy eivät ole omaisuudenhoitoyhtiöKä.
49128:       12.8.1999   VaHioneuvosto päätti VVR:n omistamien Arsenal-l<iinteistö Oy:n osakkeiden myymisestä KapKeeli Oy:lle
49129: 
49130: 
49131:                   Maksettu tuki yhteensä                                                                                    39087
49132:                   Takaukset, periaatepäätökset takauksista                                                                   9000
49133: VALTION VAKUUSRAHASTO
49134:                                                                                                                                                                                     t
49135:                                                                  JULKINEN PANKKITUKI10/1999, (netto, mmk)
49136: 
49137: 
49138:                                Suomen                  Valtion talousarvio                          Valtion vakuusrahaslo                                       KAIKKI
49139:                                 Pankki                                                                                                                           YHT.
49140:                                           Valtion                                                                                         Takaus/   Maksettu
49141:                                          pääoma- Pääoma- Osake- ym           Takaus/    Vast. deb. Pääoma-       Osake- ym     Muu         takuut      luki
49142:                                           sijoitus todistus pääoma            takuu       laina    todistus       pääoma       tuki     1yhteensä   yhteensä
49143:  SKOP                           4068 1       580       800          499 6)                            2 700         1 000 7)                          9 647       9647
49144: 
49145:  Säästöpankit
49146:  OHY Arsenal Oy                                                  19189         8370                                 1 011                  8370      20200       28570
49147: 
49148:  OHY Arsenal - SSP Oy                                               250 3)      630                   2 884 5)      3 050 3)   377 4)        630      6561        7191
49149: 
49150:  Säästöpankkiryhmä yhl.         4068         580       800       19938         9000                   5584          5 061      377         9000      36408       45408
49151: 
49152:  OKO
49153:  Osuuspankit
49154: 
49155:  Osuuspankkiryhmä yht.
49156: 
49157:  Postipankki
49158:  Marita Pankki
49159:  OHY Arsenal - Silta Oy                                                                               3 036 8)                                        3 036       3 036
49160: 
49161:  Muut pankit yhteensä                                                                                 3 036                                           3036        3 036
49162: 
49163:  Yhteensä                       4068         580       800       19938         9000                   8620          5061       377         9000      39444       48444
49164: 
49165:  Liikep./PSP:n vakuusrah.                                                                                                      -357                    -357        -357
49166: 
49167:  YHTEENSÄ                       4068         580       800       19938         9000                   8620          5 061       20         9000      39087       48087
49168: 
49169: -josta lopulliset menetykset     4068                               250                               4131          4050                             12 499      12 499
49170: 
49171: 
49172:  Pankkituen korkomenot                                                                                                                                         16 800 2)
49173: 
49174: 1) SP:n lopullinen tappio Skopin ha~uunotosta
49175: 2) Arvio 10/1999 mennessä
49176: 3) SSP Oy:n osakkeista realisoitunuttappio
49177: 4) SSP:n eläkevastuun kattaminen ja vo-pankeille erillisseurantaeristä maksettu osuus SSP:n luovutussopimuksen mukaisesti
49178: 5) SSP Oy:n pääomatodistuksista kirjattu tappio
49179: 6) Sponda Oy:n osakekannan kauppahinta vähennettynä Spondan osakeannista saaduttulot
49180: 7) Yrityspankki Skop Oy:n osakeel kirjattu arvoilomiksi
49181:                                                                                                                                                                            t:
49182:                                                                                                                                                                            ......
49183:                                                                                                                                                                            ~
49184: 8) Lukuun sisältyy Arsenai-Silta Oy:n pääomatodistuksiin tehty 1.247 milj. markan arvonalennus                                                                             t-v
49185:                                                                                                 45
49186: 
49187:                                                                                             Liite 3
49188: 
49189: 
49190: 
49191: 
49192: PANKKIOIKEUDENKÄ YNNEISSÄ ANNETUT TUOMIOT VUOSINA 1994-1999
49193: 
49194: 
49195: 
49196: Käräjäoikeudet    Hovioikeudet      Korkein oikeus                 Lainvoimainen tuomio
49197: 
49198: 
49199: 32 kpl tuomiota   24 kpl tuomiota   2 kpl tuomiota (Siltapankki   19 kpl, joista kanne
49200:                                     Oy ja Mäntsälän Säästöpankki)
49201: 
49202: 
49203: 5 kpl vireillä     7 kpl vireillä   9 kpl valituslupaa evätty      12 kpl hyväksytty
49204:                                                                    kokonaan/osittain
49205: 
49206:                                     4 kpl valituslupaa myönnetty    6 kpl hylätty
49207:                                     (lisäksi 2 kpl vireillä)
49208: 
49209:                                                                     1 kpl peruttu
49210: 
49211:                                                                     Vastaajat tuomittu:
49212:                                                                    - noin 53 miljoonan markan
49213:                                                                      vahingonkorvauksiin
49214:                                                                    - noin 5 miljoonan markan
49215:                                                                      oikeudenkäyntikulukorvauksiin
49216: 
49217: 
49218: 
49219: 
49220: Lähde: Valtion vakuusrahasto
49221:                   VNT 111999 vp
49222: 
49223: 
49224: 
49225: 
49226:    Valtioneuvoston tiedonanto Eduskunnalle
49227: 15.4.1999 nimitetyn pääministeri Paavo Lipposen
49228:            II hallituksen ohjelmasta
49229:                                                                                    3
49230: 
49231: 
49232: 
49233:           PÄÄMINISTERIPAAVO LIPPOSEN II
49234:            HALLITUKSEN OHJELMA 15.4.1999
49235: 
49236: 
49237: 1. Oikeudenmukainen ja kannustava - sosiaalisesti eheä
49238: Suomi
49239: 
49240: Hallitus lähtee liikkeelle edeltäjänsä jättämään perintöön nojaten. Talouden kas-
49241: vunäkymät ovat hyvät, työllisyys on vahvistumassa. Tulevaisuuteen voi katsoa
49242: toiveikkaasti, vaikka näköpiirissä on myös uhkatekijöitä ja suuria ongelmia ratkais-
49243: tavaksi.
49244: Uudelle vuosituhannelle, 2000-luvulle voidaan siirtyä luottavaisella mielellä, kun
49245: julkisen talouden velkataakka on vähentymässä. Kansalaisten mahdollisuudet
49246: edistää omaa ja myös kanssaihmistensä hyvinvointia vahvistuvat. Edellytykset
49247: kantaa yhteisesti huolta vähäosaisimmista lisääntyvät.
49248: Seuraavien neljän vuoden aikana hallitus toimii toisiaan vahvistavien kehittämislin-
49249: jojen mukaisesti niin, että ensi vuosituhannen alkuvuosina:
49250:       - talouden kasvun ja vakaiden rahaolojen seurauksena työllisyys on paran-
49251:       tunut olennaisesti ja työllisten osuus työikäisestä väestöstä kasvaa
49252:       -   valtiontalouteen syntyy rakenteellinen rahoitusylijäämä
49253:       - hintavakauden vahvistuessa rahapolitiikan mahdollisuudet tukea reaalita-
49254:       loudellista vakautta ja työllisyyttä paranevat
49255:       - työllisyyden laajapohjainen kasvu ja työttömyyden aleneminen torjuvat
49256:       parhaiten köyhyyttä ja syrjäytymistä
49257:       - kansalaisten hyvinvointi ja turvallisuus vahvistuu, ihmisten omaehtoista
49258:       ponnistelua hyvinvointinsa edistämiseksi kannustetaan
49259:       - osaamiseen ja tietoon nojaava kehitys hyödyttää maan kaikkia alueita
49260:       tasapuolisesti ja tarjoaa edellytykset turvata asunto-olot ja muut palvelut
49261:       - koulutuksen, tutkimuksen ja tuotekehityksen kasvavat voimavarat hyö-
49262:       dyttävät talouden kasvua ja kannustavat niin nuorisoa kuin aikuisväestöä
49263:       parantamaan jatkuvasti tietojaan ja taitojaan
49264:       - sukupuolten tasa-arvo niin työ- kuin perhe-elämässä etenee ja ihmisten
49265:       keskinäinen suvaitsevaisuus vahvistuu
49266:       - ympäristön kannalta kestävän kehityksen periaatteet otetaan huomioon
49267:       johdonmukaisesti yhteiskunnan eri osa-alueilla
49268:       - yhteistyö ja luottamus vahvistuvat edelleen koko yhteiskunnassa, erityi-
49269:       sesti työmarkkinaosapuolten ja etujärjestöjen kanssa.
49270: 
49271: 
49272: 292019V
49273: 4
49274: 
49275: 2. Ulko- ja turvallisuuspolitiikka
49276: 
49277: Hallituksen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteena on Suomen turvallisuuden ja
49278: kansainvälisen vaikutusvallan vahvistaminen sekä maan etujen edistäminen sy-
49279: venevän yhteistyön maailmassa.
49280: Suomi edistää turvallisuutta sekä kestävää ja tasapainoista kehitystä maailmassa
49281: toimimalla demokratian, ihmisoikeuksien kunnioittamisen, oikeusvaltion periaattei-
49282: den ja tasa-arvon vahvistamiseksi.
49283: Hallituksen toimintalinjana on suhteiden vahvistaminen erityisesti Venäjän, pohjois-
49284: maiden ja Baltian maiden kanssa. Hallitus harjoittaa aktiivista pohjoismaista
49285: yhteistyötä ja parantaa lähialueyhteistyön edellytyksiä.
49286: Hallitus vahvistaa edelleen toimintaansa ihmisoikeuskysymyksissä ja kansainväli-
49287: sessä ympäristöpolitiikassa ja tukee kansainvälisten yhteistyöjärjestöjen, kuten
49288: Euroopan neuvoston toimintakyvyn kehittämistä. Hallitus toimii Yhdistyneiden
49289: Kansakuntien ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön toimintamahdollisuuk-
49290: sien parantamiseksi entyisesti rauhanturvaamisessa.
49291: Suomen turvallisuuspolitiikan perustana on uskottava puolustuskyky. Vallitsevissa
49292: oloissa Suomi edistää vakaata kehitystä Pohjois-Euroopassa parhaiten sotilaallisesti
49293: liittoutumattomana. Suomi osallistuu rauhanturva- ja kriisinhallintayhteistyöhön
49294: Yhdistyneiden Kansakuntien, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön, Euroopan
49295: unionin ja NATO:n rauhankumppanuusohjelman puitteissa painottaen käytännön
49296: yhteistyötä Ruotsin ja muiden pohjoismaiden kanssa.
49297: Hallitus toimii sen puolesta, että Euroopan unionin yhteistä ulko- ja turvallisuuspo-
49298: litiikkaa tehostetaan ja unionin kykyä reagoida turvallisuutta ja vakautta uhkaaviin
49299: kriiseihin parannetaan Amsterdamin sopimuksen mukaisesti.
49300: Hallitus kehittää puolustusvoimia eduskunnan hyväksymän turvallisuus- ja puolus-
49301: tuspoliittisen selonteon mukaisesti. Puolustusvoimien mahdollisuuksia osallistua
49302: kansainvälisiin rauhanturvaamis- ja kriisinhallintatehtäviin edistetään. Hallitus tukee
49303: humanitaaristen avustusjärjestöjen mahdollisuuksia osallistua kansainvälisiin
49304: avustus- ja kriisinhallintatehtäviin.
49305: Hallitus noudattaa asevientipolitiikassa Euroopan unionin yhteistä säännöstöä ja
49306: pyrkii aktiivisesti sen kehittämiseen.
49307: Hallituksen kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteena on vahvistaa kehitysmaiden
49308: valmiuksia hyvinvoinnin ja turvallisuuden parantamiseksi ja konfliktien ehkäisemi-
49309: seksi. Hallitus harjoittaa kokonaisvaltaista politiikkaa köyhyyden vähentämiseksi,
49310: yleismaailmallisten ympäristöuhkien torjumiseksi sekä tasa-arvon, kansanvallan ja
49311: ihmisoikeuksien edistämiseksi kehitysmaissa. Suomi osallistuu kaikkein köyhimpien
49312: maiden velkaongelman ratkaisuun. Hallitus nostaa kehitysyhteistyövaroja lisärahoi-
49313: tuksella ja tavoittelee Yhdistyneiden Kansakuntien asettaman suosituksen mukaista
49314: tasoa taloudellisen tilanteen niin salliessa.
49315:                                                                                      5
49316: 
49317: 3. Euroopan unioni
49318: 
49319: Suomi käyttää täysipainoisesti hyväksi Euroopan unionin tarjoamia mahdollisuuksia
49320: edistää eurooppalaista yhteistyötä demokratian, ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja
49321: markkinatalouden periaatteiden mukaisesti. Hallitus tukee Euroopan unionin
49322: toimintakyvyn vahvistamista siten, että unioni kykenee entistä paremmin vastaa-
49323: maan globalisaation asettamiin haasteisiin ja edistämään turvallisuutta, vakaata
49324: talouskehitystä, työllisyyttä, tasa-arvoa, ympäristönsuojelua ja sosiaalista oikeuden-
49325: mukaisuutta.
49326: Hallitus toimii sen puolesta, että unionin päätöksentekoa ja hallintoa kehitetään
49327: avoimuuden, vastuullisuuden ja tehokkaan hallintokäytännön periaatteiden mukai-
49328: sesti. Hallitus tukee Euroopan unionin vahvistamista kansainvälisenä poliittisena ja
49329: taloudellisena toimijana. Hallituksen tavoitteena on unionin institutionaalinen
49330: uudistaminen siten, että ratkaisut kestävät myös unionin laajentuessa uusilla
49331: jäsenmailla. Hallitus on valmis tukemaan määräenemmistöpäätöksenteon laajenta-
49332: mista unionin toimintakyvyn varmistamiseksi ja unionin toimielinten välisen
49333: tasapainon säilyttämistä sekä niiden keskinäisen yhteistyön turvaamista.
49334: Hallitus toimii unionin talouspoliittisen yhteistyön ja työllisyyspolitiikan vahvista-
49335: miseksi. Hallitus edistää euro-alueen talouspolitiikan yhteensovittamista ja talouspo-
49336: litiikan seurannan kehittämistä.
49337: Hallitus edistää aktiivisesti unionin sisäisen turvallisuuden ja kansalaisten oikeuksi-
49338: en parantamista kehitettäessä unionia vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueena.
49339: Hallitus toimii aktiivisesti unionin politiikan vahvistamiseksi Euroopan pohjoisilla
49340: alueilla ja suhteessa Venäjään. Hallitus edistää unionin pohjoisen ulottuvuuden
49341: politiikan täysimittaista toimeenpanoa korostaen erityisesti energiayhteistyötä,
49342: ydinturvallisuutta ja Itämeren suojelua.
49343: Hallitus tukee voimakkaasti Euroopan unionin laajentumista ja toimii aioitteellisesti
49344: jäsenyyttä hakevien maiden ja unionin laajentumisvalmistelujen edistämiseksi.
49345: 
49346: 
49347: 4. Talous ja työllisyys
49348: Tai ous politiikan päälinja
49349: Hallituksen talouspolitiikan päätavoite on työllisyyden parantaminen, mikä edellyt-
49350: tää vakaan talouskasvun turvaamista. Hallituksen tavoite on, että uusien työpaikko-
49351: jen määrä lisääntyy ripeästi ja työssä olevien osuus työikäisestä väestöstä lähestyy
49352: Suomessa EU:n työllisyyssuuntaviivoissa tavoitteeksi asetettua 70 prosenttia.
49353: Nopea taloudellinen kasvu on välttämätöntä uusien työpaikkojen syntymiseksi.
49354: Suomen on oltava kansainvälisesti kilpailukykyinen toimintaympäristö pääomien
49355: sijoittamiselle ja yritysten toiminnalle.
49356: Yleisen, kansantalouden vakauden turvaavan talouspolitiikan ohella hallitus
49357: vahvistaa kestävän sekä työllisyyttä tehokkaasti kohentavan talouskasvun edellytyk-
49358: siä toteuttamalla hyödyke-, pääoma- ja työmarkkinoiden toimivuutta parantavia
49359: rakenteellisia uudistuksia sekä uudistaa verotusta ja sosiaalietuuksia työllisyyttä
49360: parantavaan ja omatoimisuutta kannustavaan suuntaan.
49361: 6
49362: 
49363: Hallitus pyrkii talouspolitiikassaan edistämään eri väestöryhmien ja maan eri
49364: alueiden välistä tasa-arvoa. Se kiinnittää erityistä huomiota köyhyyden ja syrjäyty-
49365: misen torjumiseen. Työllisyyden laajapohjainen koheneminen tukee osaltaan tämän
49366: tavoitteen toteuttamista. Kehittämällä verotusta, sosiaaliturvaa sekä alue-, koulutus-
49367: ja työvoimapolitiikkaa parannetaan työttömien ja työttömyysuhan alla olevien
49368: ihmisten asemaa työmarkkinoilla.
49369: Työssäkäyvien osuuden kasvu on paras keino taata hyvinvointipalveluiden ja
49370: sosiaaliturvan rahoitus. Korkean työllisyysasteen tavoitteen mukaisesti hallitus pitää
49371: yllä hyviä julkisia palveluja ja toteuttaa toimenpiteitä, jotka vähentävät varhaista
49372: eläkkeelle siirtymistä ja mahdollistavat työhön osallistumisen eri elämäntilanteissa.
49373: Kilpailukyvyn turvaamiseksi ja työllisyyden parantamiseksi hallitus harjoittaa
49374: yhteistyötä työmarkkina- ja muiden etujärjestöjen kanssa. Tämä tukee vakaan
49375: kasvun ja alhaisen inflaation sekä palkansaajien ostovoiman tasaisen kasvun
49376: tavoitteita.
49377: Talous- ja rahaliittoon osallistuminen, pysyvästi alhainen inflaatio sekä yritystoi-
49378: minnan kansainvälistyminen asettavat aiempaa suuremmat vaatimukset myös
49379: sopimustoiminnan kehittämiselle ja joustavuudelle. Palkkojen ja työehtojen suhdan-
49380: ne-, toimiala- ja paikallisjoustavuutta sekä paikallista sopimista voidaan edistää
49381: oloissamme yleissitovien, palkansaajien vähimmäisehdot turvaavien valtakunnallis-
49382: ten työehtosopimusten puitteissa. Tämä korostuu erityisesti siinä tapauksessa, että
49383: kansantalous kohtaa odottamattoman vakavia, työllisyyttä uhkaavia häiriöitä.
49384: Hallitus pyrkii siihen, että sen veroratkaisut tukevat maltillista sopimustoimintaa.
49385: Hallitus tähtää työmarkkinajärjestöjen kanssa yhteiseen kasvu- ja työllisyysstrategi-
49386: aan.
49387: 
49388: Euroopan talouspolitiikka
49389: Euroopan taloudellinen yhdentyminen ja syntynyt rahaliitto luovat vakaan pohjan
49390: talouskasvulle. Suomen osallistuminen euroalueeseen korostaa julkisen talouden
49391: hoidon merkitystä kansantalouden vakauden turvaamisessa.                Hallitus
49392: myötävaikuttaa omalta osaltaan euroalueen maiden talouspoliittisen yhteistyön
49393: tiivistämiseen alhaisen korkokannan ja euron vakauden edellytysten vahvis-
49394: tamiseksi.
49395: Kansainvälisen talouden vakauden turvaaminen edellyttää tiivistyvää kansainvälistä
49396: yhteistyötä myös globaalilla tasolla. EU-maiden on toimittava tässä kasvavassa
49397: määrin aktiivisena, yhtenäisenä osapuolena huomioiden myös köyhimpien maiden
49398: kehitysedellytysten turvaaminen. EU:n edustus kansainvälisissä talouspoliittisissa
49399: neuvotteluelimissä on järjestettävä tätä tavoitetta tukevalla tavalla. Kansainvälisten
49400: yhteistyöjärjestöjen avoimuutta on lisättävä ja niiden kykyä vastata vapaiden
49401: pääomaliikkeiden synnyttämään epävakauteen ja globalisaation haasteisiin on
49402: vahvistettava. Tässä tarkoituksessa on selvitettävä esimerkiksi lyhyiden,
49403: spekulatiivisten pääomaliikkeiden aiheuttamien häiriöiden torjuntaan tähtäävien,
49404: kattavasti toimeenpantavien kansainvälisten järjestelmien käyttöön ottoa.
49405: Hintavakauden vallitessa Euroopan rahapolitiikassa on mahdollista kiinnittää
49406: kasvavassa määrin huomiota myös reaalitaloudelliseen vakauteen, kasvuun ja
49407: työllisyyteen. Euroalueen korkotason, euron ulkoisen arvon, investointien, ulko-
49408: maankaupan ja tuotantorakenteen kannalta on tärkeää, että raha- ja finanssipolitii-
49409: kan välillä vallitsee oikea suhde koko euroalueella. On tärkeää, että kaikki euroalu-
49410: een valtiot harjoittavat nykyistä paremmin yhteensovitettua ja kunkin jäsenmaan
49411:                                                                                      7
49412: 
49413: suhdannetilanteen huomioon ottavaa julkisen talouden tasapainottamiseen tähtäävää
49414: finanssi politiikkaa.
49415: Suomi tukee EU:ssa yhteistyötä haitallisen verokilpailun vähentämiseksi. Erityisen
49416: tärkeää on vähimmäisverotasojen määritteleminen energian ja jäsenmaasta toiseen
49417: maksettujen korkotulojen verotukseen.
49418: 
49419: Finanssipolitiikan linja
49420: Julkisen talouden hoitamisella on euroalueen oloissa entistä suurempi merkitys
49421: kansantalouden kasvun turvaajana. Vaalikauden aikana korostuvat lisäksi työllisyy-
49422: den paranemista tukevat veroratkaisut
49423: Hallitus pyrkii tiukan budjettipolitiikan avulla siihen, että vaalikauden kuluessa
49424: valtiontalouteen syntyy rakenteellinen, kansantalouden tilinpidon mukainen rahoi-
49425: tusylijäämä ja valtion velka supistuu siten, että se olisi vaalikauden päättyessä alle
49426: 50 prosenttia bruttokansantuotteesta. Tällä luodaan liikkumatilaa suhdannevaihtelui-
49427: den ja väestön ikääntymisen aiheuttamiin tulevien vuosien rahoitus- ja menopainei-
49428: siin.
49429: Valtion menot pidetään koko vaalikauden ajan reaalisesti enintään vuoden 1999
49430: varsinaisen talousarvion tasolla. Tämä edellyttää säästäväisyyttä valtiontalouden
49431: hoitamisessa. Hallitusohjelmassa mainitut toimenpiteet, joihin ei ole osoitettu
49432: lisärahoitusta, toteutetaan menokehysten puitteissa.
49433: Hallitus varautuu vaalikauden aikana 10-11 miljardin markan suuruisiin tulovero-
49434: ja sosiaalivakuutusmaksuperusteiden kevennyksiin, mikä edellyttää talouskasvun
49435: jatkumista vahvana, maltillisia tulopoliittisia ratkaisuja ja verorakenteen kehittämis-
49436: tä. Verotuksen kevennykset kohdistetaan ansiotulojen verotukseen ja sosiaalivakuu-
49437: tusmaksujen alentamiseen. Tästä seuraava työllisyyden paraneminen mahdollistaa
49438: hallituksen tavoitteena olevan kokonaisveroasteen alentamisen.
49439: Valtion omaisuuden myynnistä päätetään tapauskohtaisesti eduskunnan myöntämin
49440: valtuuksin.
49441: Valtion omaisuuden myynnistä saatavat tulot ohjataan ensisijaisesti valtionvelan
49442: lyhentämiseen, tutkimus- ja kehitystyön saavutetun menotason turvaamiseen, sekä
49443: Suomen Teollisuussijoitus Oy:n toimintaedellytysten vahvistamiseen.
49444: Hallitus kiinnittää erityistä huomiota harmaan talouden ja talousrikollisuuden
49445: torjumiseen. Siihen pyritään kehittämällä viranomaisten toimintaedellytyksiä,
49446: yhteistyötä ja verotusmenettelyä.
49447: Käynnissä olevan sosiaaliturvan väärinkäytöksiä koskevan selvityksen perusteella
49448: tehdään tarvittavat toimenpiteet niiden ehkäisemiseksi. Tämä edellyttää säännösten,
49449: valvonnan ja viranomaisyhteistyön kehittämistä.
49450: 
49451: Verotus ja maksupolitiikka
49452: Talouden kasvun ja työllisyyden kohenemisen edellytyksiä parannetaan suuntaamai-
49453: la edellä mainitut 10-11 miljardin markan verojen ja veroluonteisten maksujen
49454: kevennykset vaalikauden aikana ansiotuloihin ja välillisiin työvoimakustannuksiin.
49455: Tähän päästään mm. käyttämällä valtaosa työllisyyden paranemisen myötä laa-
49456: jenevasta veropohjasta ansiotulojen verotuksen keventämiseksi, myöhentämällä
49457: 8
49458: 
49459: EU:n sisämarkkinaohjelman edellyttämää valmisteverojen alentamista aikataulun
49460: mukaiselle takarajalle sekä muuttamalla verotuksen painopistettä pääomatulojen,
49461: kiinteistövarallisuuden ja ympäristöverojen suuntaan. Veronkevennykset ajoitetaan
49462: suhdannetilanteen mukaan.
49463: Erityisesti pienituloisten työhön hakeutumisen kannustamiseksi kunnallisveron
49464: ansiotulovähennystä korotetaan niin, että se kohdistuu aiempaa voimakkaampana
49465: pieni- ja keskituloisiin. Tästä aiheutuva marginaaliveron kohoaminen niiden osalta,
49466: joilta ansiotulovähennys alenee, kompensoidaan lieventämällä vastaavasti valtion
49467: tuloveroasteikkoa.
49468: Ansiotulojen verotuksen kevennykset toteutetaan siten, että veroasteen muutos eri
49469: tuloluokissa on samantasoinen ja kokonaisratkaisu kuitenkin erityisesti pienituloisia
49470: työntekoon kannustava. Tämä toteutetaan tarkistamaHa vuosittain sekä kunnallisve-
49471: rotuksen ansiotulovähennystä että tuloveroasteikkoa.
49472: Ansiotulovähennyksen korottamisesta aiheutuvat kuntien tulomenetykset kompen-
49473: soidaan. Selvitetään mahdollisuudet tasata kuntien yhteisövero-osuuksien suhdanne-
49474: luonteisten vaihtelujen vaikutuksia kuntien verotuottoihin.
49475: Käyttelytileille tehtyjen pankkitalletusten veronhuojennukset poistetaan.
49476: Ylimääräinen korkovähennys poistetaan.
49477: Kuntien peruspalvelujen turvaamiseksi ja kuntien keskimääräisen tuloveroprosentin
49478: nousun estämiseksi vahvistetaan kuntien tulopohjaa 1,1 miljardia markkaa vero- ja
49479: maksupoliittisin toimenpitein. Kiinteistöveron tuottoa nostetaan korottamalla
49480: kiinteistöveroprosenttien alarajoja. Kirkolle tulevasta yhteisö- ja pääomaveron
49481: tuotosta osa siirretään kunnille. Sosiaali- ja terveyshuollon asiakas- ja käyntimaksu-
49482: ja tarkistetaan vuoden 2000 alussa niin, että maksujen tuotto kasvaa 350 miljoonaa
49483: markkaa. Maksuja korotetaan vuonna 2002 kustannustason nousua vastaavasti.
49484: Tämän korotuksen yhteydessä selvitetään maksukattoa.
49485: Eläkeläisten ylimääräisen sairausvakuutusmaksun alentamista jatketaan.
49486: Hallitus laatii vuoden 2000 talousarviosta käytäviin neuvotteluihin mennessä
49487: selvityksen työnantajan kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksujen porrastamisesta
49488: pienipaikkaisen työvoiman tai työmarkkinoilta syrjäytymisuhan alla olevien
49489: työnsaantimahdollisuuksien parantamiseksi.
49490: Pientyönantajan työnantajamaksujen ja verojen maksatusta yksinkertaistetaan.
49491: Pääoma-, yhteisö- ja korkotulojen verokanta korotetaan 29 prosenttiin vuodesta
49492: 2000 lukien koko vaalikauden ajaksi.
49493: Osana toimenpiteitä nostaa keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää vapaaehtoisten
49494: eläkevakuutusten maksujen verotukea supistetaan. Jäljelle jäävän verotuen edelly-
49495: tyksenä on, että eläketaso on enintään 60 prosenttia ja eläkeikä vähintään 60 vuotta.
49496: Lisäksi rajoitetaan mahdollisuutta vähentää puolison eläkevakuutusmaksuja.
49497: Suomen hallitus tukee EU :ssa päätöksiä, jotka mahdollistavat alemman arvonlisäve-
49498: rokannan eräille työvoimavaltaisille palveluille.
49499: Kotitalouksien teettämän työn tukikokeilua jatketaan ja kokeilun perusteella tehdään
49500: päätös toimivan mallin ulottamisesta koko maahan.
49501:                                                                                       9
49502: 
49503: Selvitetään arvonlisäverouoman toiminnan nykyisen 50 000 markan alarajan
49504: muuttamista liukuvaksi.
49505: Energia- ja ympäristöverojen määrää lisätään teollisuuden kilpailukyky kuitenkin
49506: huomioon ottaen.
49507: Verotus, sosiaaliturva ja palvelumaksut sovitetaan yhteen nykyistä paremmin niin,
49508: että työhön hakeutumisen taloudelliset kannustimet paranevat. Aktiivisen työvoi-
49509: mapolitiikan keinoja työhön hakeutumisen edistämiseksi tehostetaan. Hallitus
49510: jatkaa selvityksiä omatoimisuuden ja kannustavuuden edistämiseksi siten, että
49511: tarvittavat esitykset voidaan antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2000.
49512: 
49513: 
49514: 5. Elinkeinopolitiikka
49515: Elinkeino- ja energiapolitiikka
49516: Hallituksen elinkeinopolitiikan tavoitteena on talouskasvun turvaaminen, työllisyy-
49517: den parantaminen ja tuotantorakenteen monipuolistaminen, ja että Suomi on
49518: kilpailukykyinen toimintaympäristö koti- ja ulkomaisille investoinneille.
49519: Hallitus pitää tärkeänä, että elinkeinopoliittiset toimenpiteet kohdistuvat markkinoi-
49520: den toimivuuden parantamiseen, mikä lisää elinkeinojen tuottavuutta ja antaa niille
49521: valmiuksia menestyä kansainvälisessä kilpailussa. Keskeisiä painopisteitä ovat
49522: kilpailuympäristöä ja markkinoille pääsyä tehostavat toimenpiteet sekä säädösympä-
49523: ristön keventäminen. Julkisia palveluja kilpailulle avattaessa huolehditaan siitä, ettei
49524: heikennetä palvelujen laatua ja saatavuutta. Valtionapua saavien rakennushankkei-
49525: den toteuttaminen avoimella kilpailumenettelyllä varmistetaan.
49526: Valtion ja yksityisen sektorin yhteisin toimenpitein pyritään turvaamaan tutkimus-
49527: ja kehitystyön kokonaispanostus vähintään nykytasolla. Tutkimus- ja kehityspanos-
49528: tuksen lisäksi hallitus panostaa tuotteistamiseen, tuotteiden kaupallistamiseen,
49529: yritysten kansainvälistymiseen sekäosaamispohjaista tuotantoa tukevan koulutusjär-
49530: jestelmän vahvistamiseen. Hallitus edistää osaamiseen perustuvaa kilpailukykyä
49531: tukemalla aineettornia investointeja ja innovatiivisen yritystoiminnan kehittymistä.
49532: Hallitus tehostaa tutkimus- ja kehityspanosten laadullista arviointia sekä seuraa toi-
49533: minnan tuloksellisuutta. Koulutusjärjestelmän ja elinkeinoelämän yhteyksiä
49534: tehostetaan. Osaamiskeskusverkostoa vahvistetaan osana alueiden kehittämistä.
49535: Tutkimus- ja kehityshankkeiden rahoituspäätöksissä otetaan huomioon hankkeen ja
49536: kehitettävän teknologian merkitys erityisesti harvaan asuttujen alueiden yritysten
49537: kilpailukyvylle. Osana aluepolitiikkaansa hallitus pyrkii eri tavoin aktivoimaan
49538: tuotekehitys- ja tutkimustyötä myös heikoimmin kehittyneillä alueilla.
49539: Hallitus painottaa toimenpiteitä työllisyyden parantumista tukevan palvelutuotannon
49540: aseman ja arvostuksen kohottamiseksi. Tutkimus- ja kehityspanostusta suunnataan
49541: myös palvelusektorille. Osaamisintensiivisille palvelualoille laaditaan toimenpideoh-
49542: jelmat niiden vientikilpailukyvyn parantamiseksi.
49543: Hallituksen elinkeinopoliittisilla toimenpiteillä vahvistetaan yrittäjyyttä sekä pk-
49544: yritysten kasvua ja kilpailukykyä. Uusien työpaikkojen syntymisen edistämiseksi
49545: hallitus käynnistää yrittäjyys-hankkeen, jonka tarkoituksena on poistaa yritystoimin-
49546: nan esteitä ja kannustaa kaikkia hallinnonaloja uusien yritysten perustamista
49547: edistäviin toimenpiteisiin.
49548: Yrittäjyyshankkeessa selvitetään edellytykset eri alojen yritysten tasapuoliselle
49549: 
49550: 292019V
49551: 10
49552: 
49553: kohtelulle verojen ja maksujen sekä yritystukien kannalta; pienyritysten mahdolli-
49554: suudet suorittaa ennakonpidätykset ja sosiaaliturvamaksut yhdellä maksulla sekä
49555: mahdollisuudet edistää perheyritysten sukupolvenvaihdoksia.
49556: Pk-yrityksiin kohdistuvia hallinnollisia rasitteita kevennetään mm. parantamalla
49557: pienten yritysten asiointimahdollisuuksia sähköisen tiedonsiirron käyttöä tehosta-
49558: malla ja yhdistämällä eri viranomaisten tarvitsemien tietojen keruuta.
49559: Julkista erityisrahoitusta kehitetään tehokkaammaksi ensisijassa markkinoiden
49560: puutteita paikkaamalla. Erityisesti pk-yritysten kansainvälistymistä edistäviä
49561: rahoituspalveluja kehitetään. Vientiyrityksille turvataan kansainvälisesti kilpailuky-
49562: kyiset rahoituspalvelut.
49563: Yritystukia suunnataan yritysten toimintaedellytysten kehittämiseen ottaen huomi-
49564: oon tasapainoisen aluekehityksen vaatimukset. Tukien vastikkeellisuutta lisätään ja
49565: poistetaan tukiohjelmia koskevia toimialarajoituksia. Hallitus kehittää yritystukijär-
49566: jestelmän toimivuutta parantamallatukiohjelmien seurantaa ja valvontaa. Rahoitus-
49567: tukien vaikuttavuuden arviointia lisätään ja kehitetään arvioinnin menetelmiä.
49568: Yritystukiohjelmat sovitetaan yhteen yritystukien yleisistä ehdoista annetun lain
49569: kanssa. Alueellista investointi-, kehittämis- ja pienyritystukea koskeva säädökset
49570: uudistetaan. Y ritystukien myöntämiskäytäntöjä ja menettelytapoja työvoima- ja
49571: elinkeinokeskuksissa yhtenäistetään.
49572: Valtion omistajapolitiikkaa kehitetään osana elinkeinojen kehittämistä. Valtionyhti-
49573: öiden omistusjärjestelyistä luodaan yhtenäiset periaatteet. Järjestelyissä käytetään
49574: hyväksi kauppa- ja teollisuusministeriön valtion omistajapolitiikan yksikön asian-
49575: tuntemusta.
49576: Hallitus edistää ED-tasolla henkilöstön osallisturuisoikeutta koskevien säännösten
49577: hyväksymistä. Hallitus pyrkii siihen, että yhtiössä, jossa valtiolla on merkittävä
49578: omistusosuus, henkilöstöllä on edustus yhtiön hallituksessa tai hallintoneuvostossa.
49579: Työvoima- ja elinkeinokeskusten tehtävänä on tukea maakuntien kehittymistä
49580: niiden omien vahvuuksien ja osaamisen pohjalta
49581:       - edistämällä yrittäjyyttä ja yritystoimintaa
49582:       - tukemalla työvoiman ja työmarkkinoiden kehittymistä
49583:       - tukemalla alueellista kehittymistä maakuntakeskuksen ja sitä ympäröivän
49584:       maaseudun vuorovaikutuksen pohjalta.
49585: Työvoima- ja elinkeinokeskusten toiminnan vaikuttavuuden parantamiseksi kehite-
49586: tään keskusten alueellisista lähtökohdista toimivaa itsenäistä virastokokonaisuutta.
49587: Keskusten kehittämis- ja palvelutarjontaa yhtenäistetään ja käyttöä tehostetaan.
49588: Työvoima- ja elinkeinokeskusten toiminnan yksinkertaistaiDiseksi sekä johtamise-
49589: dellytysten parantamiseksi vuoden 2000 talousarviossa työvoima- ja elinkeinokes-
49590: kusten palkkaus- ja muut toimintamenot kootaan yhteen kauppa- ja teollisuusminis-
49591: teriön pääluokkaan.
49592: Hallitus suhtautuu kielteisesti Euroopan unionissa myönnettäviin telakkatukiin ja
49593: Suomi pyrkii tuotantotuen lopettamiseen sekä Suomessa että Euroopan unionissa.
49594: Sopimuskohtainen tuotantotuki on päätetty lopettaa EU: ssa vuoden 2000 päättyessä.
49595: Suomi pitää tätä päätöstä sitovana.
49596: Jotta Suomessa toimivalle telakkateollisuudelle voitaisiin taata samat kilpailuedelly-
49597: tykset kuin muilla eurooppalaisilla telakoilla on, niin vuosille 1999 ja 2000
49598: harkitaan erikseen nykyisen EU:n telakkatukijärjestelmän puitteissa tuotantotuen
49599:                                                                                    11
49600: 
49601: jatkamista.
49602: Kotimaisen puolustusmateriaaliteollisuuden toimintaedellytykset pyritään turvaa-
49603: maan sekä riittävillä kotimaisilla tilauksilla ja tuotekehityshankkeilla, että edistä-
49604: mällä alan kansainvälistä yhteistyötä.
49605: Hallituksen energiapolitiikan päämäärä on taloudellisia ohjauskeinoja ja mark-
49606: kinatalouden mekanismeja käyttäen luoda talous- ja työllisyyspolitiikan tueksi
49607: olosuhteet, joissa energian saatavuus on turvattu, sen hinta kilpailukykyistä ja
49608: syntyvät ympäristöpäästöt Suomen kansainväliset sitoumukset täyttäviä.
49609: Energiapolitiikan kohteena on energiatalous kokonaisuudessaan, eri energialähteet
49610: ja -muodot sekä niiden keskinäiset osuudet. Energiapolitiikassa ei siten ole kysy-
49611: mys vain yksittäisten voimalaitosten rakentamisesta tai perusvoimaratkaisujen
49612: tekemisestä. Tätä silmällä pitäen toteutetaan toimia erityisesti seuraavilla toimenpi-
49613: dealueilla:
49614:       - energian tuotantorakenteen edistäminen vähemmän hiilipitoiseen ener-
49615:       giataseeseen
49616:           energiamarkkinoiden edistäminen
49617:       - energian tehokkaan käytön ja energiansäästön edistäminen
49618:       - bioenergian ja muun kotimaisen energian käytön edistäminen
49619:       - energiateknologian korkean tason ylläpitäminen
49620:       - riittävän monipuolisen ja edullisen energian hankintakapasiteetin varmis-
49621:       taminen
49622:       - energiasektorin huoltovarmuuden ylläpitäminen
49623: Koska sähkön tuotantoratkaisut ovat avainasemassa maamme hiilidioksidipäästäta-
49624: voitteiden saavuttamisessa, on uusia voimalaitosratkaisuja tehtäessä lähdettävä siitä,
49625: että yhdistetyn sähkön ja lämmön tuotannon rakentamismahdollisuudet hyödynne-
49626: tään täysimittaisesti ja että tällaisen kapasiteetin poHtoaineeksi valitaan maakaasu
49627: tai kotimainen polttoaine. Muita voimalaitospäätöksiä tehtäessä on lähdettävä siitä,
49628: että ne perustuvat vähäpäästäisiin vaihtoehtoihin siten, ettei mitään teknisesti ja
49629: taloudellisesti toteuttamiskelpoista ja ympäristötavoitteita tukevaa tuotantomuotoa
49630: suljeta pois päävaihtoehtojen joukosta.
49631: Maakaasun käytön voimakas lisääminen on tärkeä edellytys sille, että Suomi
49632: kykenee talous- ja työllisyystavoitteitaan vahingoittamatta täyttämään kansainväliset
49633: sopimusvelvoitteensa kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi.
49634: Sähkön tuotannon kokonaisuutta koskeva päätös tehdään osana energiatalous- ja
49635: ympäristöpoliittista kokonaisratkaisua siinä vaiheessa, kun hallituksella on käytettä-
49636: vissä tarvittavat selvitykset ja arvioitavanaan mahdollinen ydinvoiman rakentamista
49637: koskeva periaatepäätöshakemus.
49638: Hallitus laatii ja toimeenpanee kansallisen suunnitelman, miten Suomi täyttää
49639: Kioton ilmastokokouksessa sovitut kasvihuonekaasujen vähentämisvelvoitteet.
49640: Velvoitteet täytetään siten, että niistä aiheutuvat toimenpiteet eivät heikennä
49641: talouden ja työllisyyden kasvua sekä tukevat julkisen velan laskua.
49642: Hallitus toimii Euroopan unionissa kestävän kehityksen sisällyttämiseksi yhteisön
49643: energiapolitiikkaan. Suomen etujen mukaista on turvata energian saatavuus, tukea
49644: talouden kasvua ja sovittaa ympäristökysymykset energiapolitiikan kokonaisuuteen.
49645: Hallitus toimii EU:ssa verotuksen kehittämiseksi siten, että energia- ja haittaveroja
49646: yhdenmukaistetaan luomalla veroille riittävä vähimmäistaso. Suomen ympäristö- ja
49647: 12
49648: 
49649: energiaverotuksen perusrakenne säilytetään ennallaan.
49650: Hallitus pitää tärkeänä, että Suomen ydinvoimalaitosten käytetyn polttoaineen
49651: sijoittamista Suomen kallioperään koskevat suunnitelmat etenevät vuonna 1983
49652: tehdyn periaatepäätöksen suuntalinjojen mukaisesti.
49653: Hallituksen tavoitteena on vaikuttaa aktiivisesti EU:n kuluttajapolitiikan kehittämi-
49654: seen Suomen kansallisten näkökohtien mukaisesti. Hallitus valmistelee vaalikauden
49655: kattavan kansallisen kuluttajapoliittisen ohjelman, joka antaa suuntaviivat kuluttaja-
49656: asioiden kehittämiseksi ja kuluttajansuojan turvaamiseksi globalisoituvassa ja
49657: nopeasti muuttuvassa toimintaympäristössä.
49658: Kuluttaja- ja talousvalistusta tehostetaan. Otetaan käyttöön selkeät alkuperämerkin-
49659: nät sekä elintarvikkeiden kotimaisuusmerkintä.
49660: Hallitus selvittää voimassa olevien aukiolosäännösten vaikutuksia kuluttajien
49661: etuihin, kaupan rakenteeseen ja kaupan henkilöstön asemaan.
49662: 
49663: Maa- ja metsätalous
49664: Hallituksen maatalouspolitiikan tavoitteena on Suomen maatalouden kestävän
49665: kilpailukyvyn parantaminen yhteismarkkinoilla. EU:n yhteisessä maatalouspolitii-
49666: kassa pitää ottaa huomioon myös maamme luonnonmaantieteelliset erityisalasuhteet
49667: ja maataloustuotannon jatkumisen myös Euroopan pohjoisilla alueilla.
49668: Maatalouden kansallinen tuki turvataan vuoden 1999 varsinaisen talousarvion
49669: tasaisena.
49670: Hallituksen tavoitteena on Suomen liittymissopimuksen mukaisen vakavien
49671: vaikeuksien tukijärjestelmän jatkuminen vuoden 1999 jälkeen sekä koko maan
49672: saaminen EU:n epäsuotuisten alueiden tuen (luonnonhaittakorvaus) piiriin. Tukipo-
49673: litiikassa otetaan huomioon maan eri osien erilaiset olosuhteet ja lähtökohdat.
49674: Hallitus toimii sekä EU :ssa että kansallisesti niin, että yhteisen maatalouspolitiikan
49675: byrokratiaa karsitaan mahdollisuuksien mukaan vaalikauden aikana. Tuki- ja
49676: valvontajärjestelmien hoidon edellyttämät resurssit turvataan rahoituskorjausten
49677: välttämiseksi.
49678: Tuotantoeläinten ja kasvien terveyttä sekä tuotannon laatua ja turvallisuutta
49679: parannetaan koko elintarvikeketjun kattavan laatujärjestelmän avulla. Elintarvikkei-
49680: den alkuperämerkintöjen pitää olla luotettavia. Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
49681: elintarvikkeiden valvontaa ja tarkastusta koskevan valtionhallinnon selkeyttämisek-
49682: si.
49683: Luonnonmukaisen tuotannon pitkäjänteinen kehittäminen turvataan ja luomutuottei-
49684: den markkinointijärjestelmiä kehitetään. Maatalouden ympäristöohjelma uudistetaan
49685: vuoden 2000 alusta pyrkimyksenä, että se koskee mahdollisimman monta maatilaa.
49686: Hallitus toimii maatalouden Sukupolvenvaihdasten edistämiseksi. Hallitus selvittää
49687: miten maataloustukien maksatusajankohdan vaihteluista syntyvät ongelmat ratkais-
49688: taan. Maatalouden luopumistuki- ja investointitukijärjestelmiä jatketaan. Lomitus-
49689: järjestelmän nykyiset edut turvataan.
49690: Hallitus toteuttaa Kansallisen metsäohjelman. Kansainvälisessä metsäpolitiikassa
49691: Suomi toimii keskeisenä vaikuttajana sekä maailmanlaajuisella että eurooppalaisella
49692: tasolla. Metsien sertifiointia edistetään.
49693:                                                                                    13
49694: 
49695: Porotalouden kehittämistä arvioidaan porotaloustyöryhmän ehdotusten pohjalta.
49696: Maaseudun elinvoimaa ja taloudellista toimeliaisuutta kehitetään mm. maaseutupo-
49697: liittisen selvitystyön tuloksia hyödyntäen. EU:n maaseutuasetusta hyödynnetään
49698: täysimääräisesti maaseudun kehittämiseksi. EU-osarahoitteisten maaseututukien
49699: kansalliseen rahoitukseen varataan sama vuosittainen määrärahataso kuin kuluneella
49700: rakennerahastokaudella.
49701: Luonnonlohikantojen säilyminen turvataan. Lohen jokikalastuksen painopiste on
49702: virkistys- ja vapaa-ajan kalastuksessa. Perinteisen ammatti- ja sivuammattikalastuk-
49703: sen edellytykset turvataan. Luonnonvaraisen kotimaisen kalan markkinointia
49704: tehostetaan. Hallitus selvittää hylkeiden kalastukselle aiheuttamien vahinkojen
49705: korvausjärjestelmän tarpeellisuuden.
49706: 
49707: 
49708: Liikenne
49709: Kehittämällä tieto- ja fyysisen liikenteen sujuvuutta ja tehokkuutta vaikutetaan
49710: positiivisesti työllisyyden ja talouden kasvuun, alueellisesti tasapainoiseen kehityk-
49711: seen sekä ympäristön tilaan. EU:n rahoitusta liikenneväylähankkeisiin pyritään
49712: lisäämään.
49713: Liikennepolitiikan lähtökohtana on kestävän kehityksen periaate. Liikennepolitiikal-
49714: la tuetaan kansantalouden kasvua, parannetaan ympäristön tilaa ja luodaan edelly-
49715: tyksiä logistisen kilpailukyvyn paranemiselle. Maan eri osiin tarjotaan alue- ja
49716: yhdyskuntarakenteen kehittämistä tukevat yhteydet ja liikennepalvelut
49717: Liikenneverkkojen kunto ja arvo säilytetään nykytasolla. Hallitus varautuu liiken-
49718: neverkkohankkeiden rahoittamiseen erillisjärjestelyin.
49719: Suomi hyödyntää asemansa EU:n ja Venäjän välisenä luonnollisena liikenneväylänä
49720: ja liiketoimintakeskuksena ja toteuttaa sitä tukevia infrastruktuurihankkeita.
49721: Liikenneturvallisuutta edistetään päämääränä vakavien liikenneonnettomuuksien
49722: määrän aleneminen liikenteen kasvusta huolimatta.
49723: Hallitus laatii kansallisen merenkulun ja huoltovarmuuden turvaamiseksi Suomen
49724: kauppalaivaston kilpailuedellytyksiä parantavan ohjelman. Merenkurkun ympärivuo-
49725: tinen laivaliikenne pyritään turvaamaan. Elinkeinoelämän ja teollisuuden toiminta-
49726: edellytyksiä pyritään vahvistamaan sisävesiliikennettä kehittämällä.
49727: Joukkoliikenteen houkuttelevuutta ja soveltuvuutta eri käyttäjäryhmille lisätään
49728: kehittämällä matkakeskuksia, informaatiota ja uusia palvelumuotoja sekä vaikutta-
49729: malla lippujen hintatasoon. !kääntyvän väestön ja vammaisten liikkumistarpeet
49730: otetaan huomioon.
49731: VR-yhtymä Oy:llä ja Suomen Posti Oy:llä on jatkossakin merkittävä julkinen
49732: palveluvelvoite. Tämän velvoitteen toteutumisen varmistamiseksi laitosten omistus
49733: säilyy valtiolla. Niiden toimintaa tehostetaan mm. organisaatiota kehittämällä ja
49734: toimintatapoja uudistamalla ottaen huomioon Euroopan unionissa tapahtuva kehitys.
49735: Tielaitoksen organisaatiota kehitetään käynnissä olevien pilottikokeilujen pohjalta
49736: hyvää henkilöstöpolitiikkaa noudattaen. Selvitetään mahdollisuudet merenkulkulai-
49737: toksen liikelaitostamiseen.
49738: Autokannan uusiutumista nopeutetaan liikenneverotuksen rakennetta muuttamalla
49739: ottaen nykyistä painokkaammin huomioon ympäristövaikutukset, erityisesti polttoai-
49740: 14
49741: 
49742: neen kulutus ja liikenneturvallisuustekijät
49743: 
49744: Viestintä
49745: Hallitus edistää totmtvan tietoyhteiskunnan, verkkoliiketoiminnan ja
49746: viestintäpalveluiden kehittymistä luomalla niille suotuisan säädösympäristön.
49747: Viestintälainsäädäntöä kehitetään kilpailua lisäävästi sekä ottaen huomioon
49748: televiestinnän, joukkoviestinnän ja tietojenkäsittelyn lähentymisestä johtuvat
49749: muutostarpeet Lainsäädännössä pyritään siihen, että viestintäpalveluiden tarjonnan
49750: sääntely ei perusteettomasti riipu siitä, millaista tekniikkaa käyttäen niitä tarjotaan.
49751: Yleisradion toiminnalla turvataan laadukas ja monipuolinen, julkisen palvelun
49752: velvoitteeseen perustuvan ohjelmatarjonnan tuottaminen molemmilla kotimaisilla
49753: kielillä.
49754: Hallitus    tukee     sananvapauden periaatetta korostaen tiedonvälityksen
49755: moniarvoisuutta ja monipuolisuutta. Painetussa ja sähköisessä joukkoviestinnässä
49756: edistetään vapaata ja aitoa kilpailua. Uusia viestintäteknologioita kuten
49757: digitalisointia edistetään. Hallitus tähdentää viestintäpalveluiden tarjoajien,
49758: elinkeinoelämän ja käyttäjien vastuuta sananvapautta kunnioittaen itse seurata ja
49759: valvoa sitä, ettei viestinnän sisältö ole laitonta eikä haitallista erityisesti lasten ja
49760: nuorten kannalta eikä loukkaa ihmisarvoa. Monipuolisen kotimaisen lehdistön
49761: tukemisen perustana on valikoivan lehdistötuen säilyttäminen.
49762: Hallitus edistää toimivien sisämarkkinoiden syntymistä Euroopan unionin
49763: viestintämarkkinoille. Suomalaisen televiestintäosaamisen vientiä Euroopan unionin
49764: sisämarkkinoiden ulkopuolelle tuetaan. Hallituksen aktiivisella toiminnalla
49765: Euroopan unionissa ja muussa kansainvälisessä yhteistyössä edistetään sitä, että
49766: sähköiseen kaupankäyntiin ja verkkoliiketoimintaan syntyisi riittävästi
49767: harmonisoidut maailmanlaajuiset pelisäännöt, jotka parantavat kuluttajien
49768: mahdollisuuksia käyttää sähköisiä palveluita.
49769: Hallitus selvittää miten tietoliikenteen ja tietoverkkojen turvallisuus-              ja
49770: suojaustekniset kysymykset tulisi hallinnollisesti järjestää.
49771: 
49772: 
49773: 6. Oikeuspolitiikka ja tasa-arvo
49774: 
49775: Perustuslain kokonaisuudistus hyväksytään. Uudistuksen edellyttämät lainsäädännön
49776: muutokset toteutetaan (muun muassa vaalirahoituksen avoimuuden lisääminen ja
49777: vaalilainsäädännön suhteellisuusperiaatteen toteuttaminen). Kansalaisten sosiaalis-
49778: ten, sivistyksellisten ja taloudellisten perusoikeuksien toteutumista edistetään muuta
49779: lainsäädäntöä ja hallintotoimintaa kehittämällä. Hallitus tehostaa toimintaa sosiaali-
49780: sen syrjinnän vähentämiseksi.
49781: Suomi osallistuu aktiivisesti EU:n kehittämiseen vapauden, turvallisuuden ja
49782: oikeuden alueena sekä Amsterdamin-sopimukseen liittyvän syrjinnän vastaisen
49783: direktiivin valmisteluun.
49784: Kielilainsäädäntö uudistetaan kielivähemmistön edut turvaavalla tavalla. Huolehdi-
49785: taan saamelaisten kielellisten ja kulttuurillisten perusoikeuksien toteuttamisesta.
49786: Huolehditaan velkaneuvonnan alueellisesta saatavuudesta. Ulosoton pitkäkestoisuu-
49787: den haittoja vähennetään kaventamalla sen ja yksityishenkilöiden velkajärjestelyn
49788:                                                                                      15
49789: 
49790: eroja. Selvitetään vaihtoehdot riidattomien saatavien perimisen yksinkertaistamisek-
49791: si.
49792: Yhtiöoikeutta selkeytetään vastaamaan paremmin erilaisten yritystyyppien tarpeita
49793: ja kehitetään myös eräänä elinkeinopolitiikan välineenä.
49794: Rikoksentorjunnassa tehostetaan paikallisia toimenpiteitä ja edistetään perheiden,
49795: koulun, seurakuntien, elinkeinoelämän, kansalaisjärjestöjen, poliisin ja muiden
49796: viranomaisten yhteistoimintaa ja erityistä huomiota kiinnitetään perheväkivallan
49797: torjumiseen.
49798: Nuorten henkilöiden tekemien rikosten sovittelua, tutkimista, tuomioistuinkäsittelyä
49799: ja nuorisolle soveltuvien seuraamusten täytäntöönpanoa nopeutetaan. Jatketaan
49800: vaihtoehtoisten seuraamusten kehittämistä. Osana lastensuojelullisia toimenpiteitä
49801: alle 15-vuotiaiden rikoksen tehneiden lasten ja nuorten osalta kehitetään sovittelu-
49802: järjestelmiä.
49803: Poliisin voimavaroja lisätään ja vahvistetaan toimintaedellytyksiä estää huumerikol-
49804: lisuutta, selvittää talousrikoksia sekä ehkäistä järjestäytynyttä rikollisuutta. Turva-
49805: taan syyttäjäresurssit Parannetaan uhrien oikeusturvaa ja selvitetään mahdollisuudet
49806: uhrin oikeudenkäyntikulujen kattamiseen valtion varoista. Parannetaan todistajien
49807: suojaa. Osana rikoslain kokonaisuudistus ta arvioidaan erityisesti eräiden väkivaltari-
49808: kosten minimirangaistustason nostamista. Otetaan käyttöön käännetty todistustaakka
49809: rikoshyödyn takaisin saamiseksi tärkeissä taloudellista hyötyä tuottavissa rikoksissa.
49810: Uusintarikollisuuden ja huumerikollisuuden ehkäisemiseksi kehitetään vankeusran-
49811: gaistusten ja ehdonalaisen vapauden sisältöä ja vapauteen siirtyvien vankien
49812: sopeutumista yhteiskuntaan yhdessä kuntien kanssa. Vankiloiden laitoskantaa
49813: uudistetaan.
49814: Tuomioistuinten toimintakykyä parannetaan ja oikeudenkäyntimenettelyä nopeute-
49815: taan tavoitteena säilyttää oikeudenkäyntikustannukset kohtuullisina. Erityisesti
49816: seurataan riita-asioiden oikeudenkäyntikulujen kehitystä ja ryhdytään tarvittaessa
49817: toimenpiteisiin niiden alentamiseksi. Oikeusapujärjestelmät yhtenäistetään ja
49818: laajennetaan koskemaan koko hallintolainkäyttöä sekä parannetaan keskituloisten
49819: mahdollisuuksia saada valtion tarjoamaa oikeusapua rahoitusmahdollisuuksien ra-
49820: joissa.
49821: Tuomareiden esteellisyyssäännökset ja nimitysjärjestelmä uudistetaan siten, että
49822: tuomareitten riippumattomuus turvataan. Kansalaisten oikeus käyttää oikeusistui-
49823: missa sekä suomen että ruotsin kieltä turvataan.
49824: 
49825: Tasa-arvo
49826: Tasa-arvon toteutumisen kannalta on keskeistä turvata hyvinvointipalvelut ja
49827: toteuttaa samapalkkaisuusperiaate työelämässä.
49828: Hallitus toteuttaa Pekingin sopimuksen mukaisen läpäisyperiaatteen valtion hallin-
49829: nossa. Hallitus selvittää uuden lainsäädännön tasa-arvovaikutukset Tasa-arvoasioi-
49830: den hallintoa selkiytetään ja resursseja vahvistetaan sosiaali- ja terveysministeriössä.
49831: Tehdään aloitteita sukupuolten tasa-arvon vahvistamiseksi EU:n politiikassa.
49832: Kehitetään yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa perhevapaista aiheutuvien
49833: kustannusten tasaamista työnantajien kesken nykyisen sairasvakuutusosuuden
49834: puitteissa. Naisyrittäjyyden esteitä poistetaan ja naisyrittäjälainojen myöntämistä
49835: jatketaan.
49836: 16
49837: 
49838: Maahanmuutto
49839: Hallitus jatkaa maahanmuutto- ja pakolaispoliittisen ohjelman toteuttamista.
49840: Valmiutta auttaa pakolaisia kriisitilanteissa tehostetaan.
49841: Maahanmuuttajien kotouttamista edistetään ottaen erityisesti huomioon lasten ja
49842: nuorten asema.
49843: Edistetään hyviä etuisiä suhteita väestön keskuudessa. Syrjinnän vastaisiin toimen-
49844: piteisiin kiinnitetään aiempaa suurempaa huomiota sekä lainsäädännössä että
49845: viranomaisten toiminnassa. Maahanmuuttopolitiikkaa toteutetaan edistäen alueellista
49846: ja paikallista tasapainoa sekä tehtävien tasapuolista jakoa.
49847: Ulkomaalaislain kokonaisuudistus ja kansalaisuuslain uudistus toteutetaan. Kansa-
49848: laisuuden saamisen ja maahanmuuttoa koskevien asioiden käsittelyä parannetaan
49849: vastaamaan hyvän hallinnon periaatteita.
49850: Inkeriläisten paluumuuttoon sovelletaan eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan mietin-
49851: nön Iinjausta.
49852: 
49853: 
49854: 7. Koulutus, tiede ja kulttuuri
49855: Tietoyhteiskunta
49856: Suomesta rakennetaan tietoyhteiskunta, jossa tieto ja osaaminen ovat osa sivistystä
49857: ja keskeisin tuotannontekijä. Suomen on oltava teknologiapolitiikassaan eturivin
49858: kansakunta.
49859: Tietoyhteiskuntakehityksen painopiste on siirtymässä sisällöllisten sovellusten ja
49860: palvelujen kehittämiseen ja tuotantoon. Sisältötuotanto on kansainvälisesti yhä
49861: keskeisempi kilpailutekijä tietoteknologian sovellusten ja verkkokaupan kehittämi-
49862: sessä.
49863: Hallitus käynnistää laajapohjaisen ja poikkihallinnollisen tietoyhteiskunnan sisältöjä
49864: kehittävän hankkeen, JOnka tarkoituksena on luoda edellytykset Suomen nousemi-
49865: seksi tietoliikenneteknologian ohella merkittäväksi sisältöteolliseksi maaksi.
49866: Suomi haluaa olla edelläkävijä ihmisystävällisen ja kestävän tietoyhteiskunnan
49867: toteuttamisessa. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sähköisten palvelujen sekä kulttuuri-
49868: ja tietosisältöjen kehittämistä helppokäyttöisiksi ja turvallisiksi kaikkien ihmisten
49869: käyttöön yhtälailla mikrotietokoneen, digitaalisen television ja matkaviestimen
49870: avulla.
49871: Suomalaisen tietoyhteiskunnan strategisessa kehittämisessä korostuu yhteistyö sekä
49872: eri sektorien ja hallinnonalojen välillä että kansainvälisesti. Hallitus katsoo, että
49873: yhteistyö EU:ssa ja kansainvälisissä järjestöissä on tietoyhteiskunnan toimintapuit-
49874: teiden luomisen ja kehittämisen kannalta keskeistä.
49875: Eri politiikan lohkoilla varmistetaan yhteiskunnassa tiedon saatavuus, osaamisen
49876: kehittyminen, innovaatiojärjestelmän toimivuus, yritystoiminnan edellytykset ja
49877: kilpailu, alueellinen tasapaino, ihmisten perusoikeuksien toteutuminen ja yhteiskun-
49878: nallinen tasa-arvo, luottamus sekä turvallisuus.
49879: Hallitus aktivoi kokeiluja uuden teknologian, uudenlaisen osaamisen ja uusien
49880: työmenetelmien käyttöönottamiseksi yrityksissä ja julkisessa palvelutuotannossa.
49881:                                                                                   17
49882: 
49883: Hallitus edistää erityisesti sosiaalisia ja teknologisia innovaatioita osana julkisen
49884: sektorin palvelukulttuurin nykyaikaistamista.
49885: Julkisen sektorin toimintaprosesseja, sähköistä asiointia ja päätöksenteon avoimuut-
49886: ta on kehitettävä tieto- ja viestintätekniikan tarjoamista mahdollisuuksista käsin.
49887: Kansalaisten ja alueiden syrjäytymistä ehkäistään tuomalla tietoyhteiskunnan
49888: palvelut tasapuolisesti kaikkien ulottuville. Parannetaan julkisten palveluiden
49889: saumattomuutta ja kustannustehokkuutta tieto- ja viestintätekniikan avulla huoleh-
49890: tien samalla tietoturvallisuudesta.
49891: Sähköisellä asioinnilla parannetaan julkisen hallinnon palvelukykyä ja tehokkuutta.
49892: Valtionhallinnossa ja mahdollisimman laajasti myös kunnallishallinnossa otetaan
49893: käyttöön yksi yhteinen sähköinen henkilökortti, jolla voi asioida luotettavasti ja
49894: turvallisesti hallinnossa.
49895: 
49896: Koulutus- ja tiedepolitiikka
49897: Suomen ja suomalaisten tulevaisuus on vahvasti riippuvainen osaamisesta, kyvystä
49898: hyödyntää osaamista ja luoda uusia innovaatioita. Koko väestön osaaruistason
49899: nostaminen tukee Suomen kehittymistä sivistyskansana ja Suomen kilpailukykyä.
49900: Yhtäläiset koulutusmahdollisuudet kuuluvat jokaiselle kansalaiselle asuinpaikasta,
49901: iästä, kielestä ja taloudellisesta asemasta riippumatta elinikäisen oppimisen
49902: periaatteen mukaisesti. Koulutuspolitiikalla ehkäistään syrjäytymistä ja vastataan
49903: ikääntymisen asettamiin haasteisiin.
49904: Lasten ja nuorten oikeus maksuttomaan opetussuunnitelman mukaiseen opetukseen
49905: turvataan kaikkina koulupäivinä.
49906: Hallitus toteuttaa maksuuoman esiopetuksen 6-vuotiaiden ikäluokalle. Uudistus
49907: käynnistetään 1.8.2000. Tähän osoitetaan lisärahoitusta .. Oikeus esiopetukseen ja
49908: kattava järjestäruisvelvollisuus kunnille säädetään 1.8.2001 alkaen. Selvitetään
49909: edellytykset 9-vuotisen peruskoulun oppivelvollisuusiän alentamiselle vuodesta
49910: 2003 alkaen
49911: Uuden koululainsäädännön ja valtionosuusjärjestelmän toimivuutta ja vaikutuksia
49912: seurataan. Opetuksen ja kasvatuksen valtakunnallista ja koulukohtaista arviointia
49913: kehitetään. Matemaattis-luonnontieteellisen osaamisen vahvistamista jatketaan.
49914: Jokaisen oppilaan hyvän minäkuvan muodostumista edistetään. Koulutuksen
49915: tietoyhteiskuntastrategiassa keskitytään opettajien koulutukseen, uusien
49916: oppimisympäristöjen luomiseen, oppimateriaalin kehittämiseen kotimaisilla kielillä
49917: sekä monipuolisen lukutaidon vahvistamiseen.
49918: Ammatillisen koulutuksen kehittäminen on kansallisesti ajankohtainen ja merkittävä
49919: tehtävä. Hallitus jatkaa ammatillisen koulutuksen arvostuksen parantamiseksi
49920: käynnistettyjä toimia. Työssäoppimisen jaksojen toteuttaminen varmistetaan
49921: yhteistyössä työelämäosapuolten kanssa. Nuorisoasteen ammatilliseen koulutukseen
49922: kehitetään näytöt osaamisen laadun varmistamiseksi. Oppisopimuskoulutusta
49923: laajennetaan. Nuorisoasteen koulutuskokeilujen tuloksiin palataan hallituskauden
49924: aikana.
49925: Työelämän ja opiskelun yhteydet korostuvat ammattitaitovaatimusten muuttuessa
49926: ja työssäjaksamisen paineiden lisääntyessä. Siksi hallitus painottaa aikuiskoulutusta
49927: uuden osaamisen ja ammatillisen liikkuvuuden turvaamiseksi. Pitkäaikaistyöttömille
49928: 
49929: 292019V
49930: 18
49931: 
49932: rakennetaan yksilöllisiä koulutusratkaisuja. Ratkaisut omaehtoisen ammatillinen
49933: aikuiskoulutuksen kehittämisestä tehdään asiaa valmistelevan työryhmän työn
49934: valmistuttua.
49935: Ammattikorkeakouluja koskeva lainsäädäntö uudistetaan. Ammattikorkeakouluissa
49936: keskitytään laatutason nostamiseen ja oman profiilin vahvistamiseen sekä
49937: alueelliseen vaikuttavuuteen. Ammattikorkeakoulutuksesta tehdään korkeatasoinen
49938: kansainvälinen arviointi.
49939: Yliopistojen perusrahoituksen kehitys turvataan edelleen lainsäädännöllä ja
49940: perusopetuksen maksuttomuus turvataan. Yliopistoja kehitetään siten, että ne
49941: kykenevät vastaamaan korkeatasoisesta perusopetuksesta, tutkijakoulutuksesta ja
49942: tieteellisestä tutkimuksesta. Yliopistojen itsehallinnon puitteissa rakenteellista
49943: kehittämistä tuetaan ja vapautuvat voimavarat kohdeunetaan painopistealoille.
49944: Kehitetään perus- ja jatkotutkinto-opiskelun edellytyksiä niin, että tutkintoihin
49945: tarvittava aika lyhenee. Tulosohjausjärjestelmää kehitetään. Yliopistojen ja muiden
49946: tahojen yhteistyönä luodaan virtuaaliyliopisto.
49947: Opintotukea kehitetään valmistumista paremmin tukevaksi ja tukiaikaa
49948: joustavoitetaan opintojen loppuunsaattamisen mahdollistamiseksi nykyistä
49949: paremmin. Opiskelijoiden asum1sen tukijärjestelmä yhtenäistetään perusteiltaan.
49950: Uudistus toteutetaan järjestelmien välisin määrärahasiirroin.
49951: Suomalaisia      tutkimusympäristöjä     kehitetään    edelleen     kansainvälisesti
49952: kilpailukykyisiksi. Suomalaisen innovaatiojärjestelmän julkista rahoitusta kehitetään
49953: siten, että korkealaatuista innovatiivista tutkimusta vahvistetaan tieteen- tai
49954: taiteenalasta riippumatta. Huippuyksikköpolitiikkaa jatketaan. Hallitus vahvistaa
49955: vapaan sivistystyön edellytyksiä.
49956: Uskonnonvapauslainsäädäntö     uudistetaan      ottamaan          huomioon       tehty
49957: perusoikeusuudistus ja Suomen kansainväliset sitoumukset.
49958: 
49959: Kulttuuri politiikka
49960: 
49961: Kulttuuri on entistä tärkeämpi kansallisen ja kansainvälisen kehityksen voimavara.
49962: Kulttuuripolitiikan asemaa yhteiskunnallisessa päätöksenteossa vahvistetaan.
49963: Tavoitteena on moni-ilmeinen kansallinen kulttuun.
49964: Yleinen kirjasto on kansallisen sivistys- ja kulttuuritarjonnan peruspilari, joka tukee
49965: koko väestön sivistyspyrkimyksiä. Kirjastopalveluja kehitetään osana kansalaisten
49966: tietoyhteiskunnan edistämistä. Tekijänoikeuslainsäädäntöä uudistetaan vastaamaan
49967: uuden viestintäteknologian vaatimuksia. Kansallisen kulttuurin digitointihanketta
49968: edistetään. Hallitus laatii muotoilupoliittisen ohjelman, jossa muotoilu nähdään
49969: kansallisen innovaatiojärjestelmän osana.
49970: Taiteen keskustoimikunnan ja taidetoimikuntien asemaa ja tehtäviä valtion
49971: taidehallinnossa selvitetään. Luovan toiminnan edellytyksien kehittämiseksi
49972: laaditaan taide- ja taiteilijapoliittinen ohjelma. Kotimaisen elokuvan tukea
49973: kehitetään edelleen. Teatterilain ulkopuolisten teatterien toimintaedellytyksiä
49974: parannetaan.
49975: Edistetään taiteen, liikunnan ja nuorisotyön kansalaistoimintaa ja selkiinnytetään
49976: kansalaistoiminnan julkisen tuen periaatteet suhteessa liiketoimintaan.
49977: Nuorisotyön       toimintakykyä       kehitetään.     Erityishuomio       kiinnitetään
49978:                                                                                       19
49979: 
49980: nuorisotyöttömyyden torjuntaan, syrjäytymisen ehkäisemiseen sekä koululaisten
49981: iltapäivätoiminnan laajentamiseen ja sisällölliseen kehittämiseen. Nuorten
49982: työpajojen kehittämistä jatketaan. Tuetaan etenkin terveyttä edistävää sekä lasten ja
49983: nuorten kasvua tukevaa liikuntaa.
49984: Veikkausvoittovarat kohdennetaan edelleen tieteeseen, taiteeseen, liikuntaan ja
49985: nuorisotyöhön. Hallitus antaa eduskunnalle esityksen uudeksi arpajaislaiksi
49986: rahapelitoimikunnan esityksen pohjalta.
49987: 
49988: 
49989: 8. Sosiaali- ja terveyspolitiikka, työelämä
49990: Yleistä
49991: Hallituksen sosiaalipolitiikan lähtökohtana on pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskun-
49992: nan säilyttäminen. Tavoitteena on kehittyvä yhteiskunta, joka takaa kaikille
49993: mahdollisuuden oman elämänsä hallintaan ja aktiiviseen osallistumiseen. Hallituk-
49994: sen keskeisenä painopistealueena on edistää toimia, joilla ehkäistään ja vähennetään
49995: vakavia köyhyysongelmia, syrjäytymistä ja huono-osaisuuden kasautumista. Sosiaali-
49996:  ja terveyspalvelujen laatu ja saatavuus turvataan koko maassa.
49997: Hallitus korostaa työn ensisijaisuutta. Sosiaaliturvaetuuksien, verotuksen ja palvelu-
49998: maksujen uudistamista jatketaan siten, että työn vastaanottaminen on aina taloudel-
49999: lisesti kannattavaa. Sosiaalivakuutuksen maksujen ja -etuuksien yhteyttä paranne-
50000: taan.
50001: Köyhyyden ja syijäytymisen ehkäisy ja aktiivinen sosiaalipolitiikka
50002: Köyhyyden ja syrjäytymisen ehkäisemisellä haetaan erityisesti ratkaisuja pitkäai-
50003: kaistyöttömien, mielen terveys- ja päihdeongelmaisten, ylivelkaantuneiden ja heidän
50004: perheidensä kasautuviin elämänhallinta-ja toimeentulo-ongelmiin. Tuloverotuksen,
50005: sosiaalisten tulonsiirtojen, maksujen ja palvelujen on muodostettava toimiva ja
50006: kannustava kokonaisuus.
50007: Hallitus selvittää sosiaaliturvan uudistamista, erityisesti ensisijaisen ja viimesijaisen
50008: sosiaaliturvan tasojen yhteensovittamista. Tavoitteena on tehostaa varsinaista
50009: sosiaalityötä syrjäytyneiden aseman parantamiseksi sekä turvata niiden asema, jotka
50010: eivät itse kykene vastaamaan omasta toimeentulostaan.
50011: Hallitus edistää hallinnonalojen välistä yhteistyötä huono-osaisempien väestöryhmi-
50012: en toimeentuloon, työhön, koulutukseen, asumiseen, yhdyskuntarakenteeseen,
50013: elinympäristöön ja palvelutarpeisiin liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi, syrjäyty-
50014: misen ennaltaehkäisemiseksi ja poistamiseksi.
50015: Puolison tuloihin liittyvää työmarkkinatuen tarveharkintaa lievennetään 15 prosent-
50016: tiyksikköä.
50017: Sosiaali- ja terveyspalvelut
50018: Väestön terveys ja sen edistäminen otetaan yhdeksi julkista ja yleistä päätöksente-
50019: koa ja toimintaa ohjaavaksi sekä siihen vaikuttavaksi tekijäksi. Julkisen vallan
50020: järjestäruisvastuulla olevien sosiaali- ja terveyspalvelujen on oltava kaikkien
50021: saatavilla ja ne tulee kustantaa pääosin verovaroin. Niitä täydentävät yksityiset
50022: palvelut, kolmas sektori sekä omais- ja lähimmäistyö.
50023: 20
50024: 
50025: Sosiaali- ja terveydenhuollossa on luotava tehokkaat ja toimivat hoitoketjut,
50026: tarkoituksenmukainen hoidon porrastus ja hyödynnettävä tehokkaasti uutta teknolo-
50027: giaa. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja kehitetään väestövastuuperiaatteella ja
50028: niiden saatavuus suomeksi ja ruotsiksi turvataan. Palvelu- ja hoitosuhteen jatkuvuus
50029: turvataan lisäämällä pysyviä työsuhteita. Terveydenhuoltolainsäädäntöä selkeyttä-
50030: mällä pyritään yhteensovittamaan erikoissairaanhoidosta, kansanterveystyöstä ja
50031: työterveyshuollosta toimiva kokonaisuus. Palveluohjausta on vahvistettava erityises-
50032: ti pitkäaikaissairaiden ja vammaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden käytössä. Osana
50033: palvelujärjestelmän arviointia tulee perusturvalautakunnan roolia vahvistaa ja sen
50034: toimintaa tehostaa. Palvelusetelijärjestelmän käyttöönottoa laajennetaan kokeilujen
50035: kautta.
50036: Vanhustenhuollon palveluja kehitetään kiinnittäen huomiota erityisesti kotisairaan-
50037: hoitoon, kotipalveluihin, kotona asumisen tukeen ja kuntoutusmahdollisuuksien
50038: parantamiseen sekä palveluiden laatuun. Sosiaali- ja terveyspalveluiden yhdenver-
50039: taisen toteutumisen seuraamiseksi tulee luoda toimiva kriteeri- ja laatumittaristo,
50040: jossa asiakaslähtöisyys on yksi johtava periaate. Selvitetään tarpeet luoda kustan-
50041: nusten tasausjärjestelmä erityisryhmien ongelmiin.
50042: Hallitus uudistaa maksupolitiikkaa siten, etteivät asiakasmaksut suosi laitospalvelui-
50043: ta avopalveluiden kustannuksella. Selvitetään vaihtoehdot maksukattojärjestelmän
50044: käyttöönottamiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon maksujärjestelmän puitteissa.
50045: Toteutetaan vaiheittain koko väestön mahdollisuus saada yhteisistä varoista tuettua
50046: hammashuoltoa.
50047: Tämä toteutetaan kustannusneutraalisti. Pienyrittäjien ja ammatinharjoittajien
50048: sosiaaliturvaa ja sen rahoitusta selvitetään. Turvataan Raha-automaattiyhdistykseltä
50049: järjestöille tuleva rahoitus.
50050: Kehitetään rintamaveteraanien etuuksia ja laajennetaan sotainvalidien etuja vapautu-
50051: vien resurssien puitteissa.
50052: Eläkepolitiikka
50053: Työelämässä, työkykyä ylläpitävässä toiminnassa ja koulutuspolitiikassa sekä eläke-
50054: ja työttömyysturvajärjestelmissä toteutetaan muutoksia, jotka kannustavat työnanta-
50055: jia pitämään palveluksessaan ja ottamaan palvelukseensa myös ikääntyvää henkilös-
50056: töä sekä edistävät ikääntyvien työntekijöiden työssä ja työmarkkinoilla pysymistä.
50057: Tavoitteena on lisätä työssä olevien osuutta työikäisestä väestöstä ja myöhentää
50058: pitkällä aikavälillä keskimääräistä työmarkkinoilta poistumisikää 2-3 vuodella,
50059: lähemmäs normaalia vanhuuseläkeikää ja siten vähentää eläkemaksujen nousu-
50060: painetta.
50061: Yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa sovitaan toimista, joiden tavoitteena on
50062: edistää työpaikkojen henkilöstön osaamista, työssä jaksamista sekä hyvinvointia.
50063: Omaehtoista ammatillista aikuiskoulutusta kehitetään asiaa koskevien selvitysten
50064: valmistuttua. Tuetaan toimintaa, jonka tavoitteena on entistä varhaisempi työkyvyn
50065: menetyksen uhkan havaitseminen sekä kuntoutustoimenpiteiden varhainen käynnis-
50066: täminen. Yhteistyötä työvoimahallinnon, terveydenhuollon ja eläkelaitosten välillä
50067: parannetaan tavoitteena ohjata kuntoutuksen tarpeessa olevat mahdollisimman
50068: varhain tehokkaiden kuntoutustoimenpiteiden piiriin.
50069: Selvitetään työeläkelainsäädännön yksinkertaistamismahdollisuuksia, alle 23-
50070: vuotiaiden työeläkekarttumaa, vanhempain- ja hoitorahakauden laskemista eläke-
50071: karttumaan, indeksijärjestelmän kehittämistarpeita sekä keskimääräisen eliniän
50072: kasvuun varautumista.
50073:                                                                                     21
50074: 
50075: Sosiaalivakuutuslainsäädännön kehittämistä jatketaan kiinteässä yhteistyössä
50076: työmarkkinajärjestöjen kanssa.
50077: Täyttä kansaneläkettä korotetaan 50 markkaa kuukaudessa vuoden 2002 alusta
50078: normaalin indeksitarkistuksen lisäksi.
50079: Eläkejärjestelmissä esiintyvät ongelmat kartoitetaan.
50080: 
50081: Perlte politiikka
50082: Hallitus edistää sellaisia olosuhteita ja eri toimijoiden välistä yhteistyötä, jolla
50083: tuetaan vastuullista vanhemmuutta, turvallista kasvuympäristöä ja kasvua
50084: tasapainoiseen aikuisuuteen. Pienten koululaisten aamu- ja iltapäivähoitoa
50085: kehitetään. Turvataan monipuoliset vaihtoehdot lasten hoidon järjestämisessä.
50086: Pyritään lisäämään päivähoidon joustavuutta siten, että se nykyistä paremmin vas-
50087: taan varhaiskasvatuksen ja muuttuneiden työmarkkinoiden tarpeisiin.
50088: Selvitetään toimintatapoja, joilla voidaan riittävän varhaisessa vaiheessa estää lasten
50089: ja nuorten syrjäytymiskehitys. Monipuolistetaan perhekasvatusta ja muita
50090: lastenkasvua ja kehitystä edistäviä palveluja sekä lastensuojelun tukitoimia.
50091: Kiinnitetään erityistä huomiota lasten ja nuorten alkoholin ja muiden päihteiden
50092: käytön ennaltaehkäisyyn ja käytöstä aiheutuvien haittojen hoitamiseen. Vahvistetaan
50093: lasten psykiatrista tutkimusta ja hoitoa. Selvitetään miten lasten ja nuorten etuudet
50094: tulisi yhteensovittaa.
50095: Selvitetään mahdollisuuksia luoda järjestelmä, joka takaa isälle oikeuden omaan
50096: kuukauden kestävään vanhempainlomaan.
50097: Selvitetään mahdollisuus pitää äitiys- ja vanhempainloma myös osa-aikaisena.
50098: 
50099: Vammaiset
50100: Vammaisten henkilöiden täyttä integroitumista yhteiskuntaan edistetään parantamal-
50101: la heidän työ- ja toimintakykyään. Vammaisten työnsaantia parannetaan, ja yrittä-
50102: jiksi aikovien vammaisten mahdollisuuksia parannetaan yleisen yritystukijärjestel-
50103: män kautta. Ennaltaehkäisevää toimintatapaa ja omatoimista selviytymistä painote-
50104: taan. Esteettämyyden toteuttamista joukkoliikenteessä, korjausrakentamisessa sekä
50105: uuden informaatioteknologian hyödyntämisessä edistetään informaatio-ohjauksena
50106: ja tarvittaessa lainsäädännön tarkistuksilla.
50107: Vammaispolitiikan voimavaroja kohdennetaan Vammaistyöryhmä 96:n ehdotusten
50108: suuntaisesti siten, että verotuksen kautta kanavoitua tukea muutetaan suoraksi tueksi
50109: ja palveluiksi.
50110: Pitkäaikaissairaita ja vammaisia lapsia koskevat säädökset kootaan erillislainsäädän-
50111: töön.
50112: 
50113: Työelämän kehittäminen
50114: Henkilöstön korkea osaaminen, työssä jaksaminen ja toimivat työmarkkinasuhteet
50115: ovat tärkeitä kansallisia menestystekijöitä. Hallitus kunnioittaa työelämän
50116: perusoikeuksia, kehittää työelämää vakiintunutta kolmikantaperiaatetta noudattaen
50117: ja pitää toiminnassaan lähtökohtana hyvää yhteistyötä työmarkkinajärjestöjen
50118: kanssa.
50119: 22
50120: 
50121: Työlainsäädäntöä kehitetään siten, että työntekijöiden turvallisuus ja yritysten
50122: toiminnassaan tarvitsema joustavuus muodostavat tasapainoisen kokonaisuuden.
50123: Työsopimuslakia uudistetaan työsopimuslakikomitean työn valmistuttua. Työehtojen
50124: vähimmäisturvajärjestelmä taataan. Vuosilomalain uudistamistarpeet selvitetään.
50125: Valmistellaan yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa työelämän tietosuojalain-
50126: säädäntö. Lisätään henkilöstörahastojärjestelmän joustavuutta ja käyttökelpoisuutta.
50127: Työelämän kehittämis- ja tuottavuusohjelmia jatketaan ja kehitetään edelleen sekä
50128: lisätään niiden resursseja. Työvoima ja elinkeinokeskusten osuutta ohjelmien
50129: toimeenpanossa ja hyödyntämisessä vahvistetaan. Työelämän tutkimus- ja kehittä-
50130: mistoiminnan koordinointia ja verkostoitumista tehostetaan.
50131: Hallitus valmistelee yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa kokonaisvaltaisen,
50132: käytännön toimiin keskittyvän työssä jaksamisen tutkimus- ja toimenpideohjelman.
50133: Ohjelman toteuttamiseksi varataan riittävät taloudelliset resurssit. Hallitus edistää
50134: henkilöstötilinpäätösten käyttöönottoa vapaaehtoisuuden pohjalta.
50135: Työterveyshuoltoa uudistetaan tavoitteena sen laadullinen ja ammatillinen kehittä-
50136: minen, työssä käyvän väestön työssä selviytyminen ja korvausjärjestelmän kannus-
50137: tavuuden parantaminen. Kunnallisten terveyskeskusten toimintaa kehitetään siten,
50138: että pienten työpaikkojen työterveyshuolto pystytään turvaamaan.
50139: Selvitetään yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa työturvallisuuslainsäädän-
50140: nön uudistamistarve ottaen erityisesti huomioon EU-normisto ja työelämässä
50141: tapahtuneet muutokset. Tapaturma- ja ammattitautilainsäädäntöä uudistetaan
50142: kolmikantaisesti vireillä olevan selvitystyön valmistuttua.
50143: Hallitus edistää työaikapolitiikassa työaikasuojelua, työllisyyttä ja monipuolisia
50144: työaikajärjestelyjä. Hallitus edistää työyhteisöjen yhteistyötä työn organisointiin
50145: liittyvissä kysymyksissä.
50146: Julkisen sektorin henkilöstöpolitiikassa hallitus edistää pysyvien palvelussuhteiden
50147: syntymistä.
50148: Hallitus edistää työelämän tasa-arvoa ja hyvien tasa-arvokäytäntöjen toteuttamista
50149: työyhteisöissä. Edistetään vanhempainloman jakamista vapaaehtoiselta pohjalta
50150: nykyistä tasapuolisemmin naisten ja miesten kesken.
50151: Suomi osallistuu Euroopan unionin työ- ja sosiaalinormiston kehittämiseen ja sen
50152: kansalliseen soveltamiseen pitäen lähtökohtana paranevaa suojelun tasoa koko
50153: yhteisön piirissä ja Suomessa.
50154: 
50155: Osaamista parantavat ja syljäytymistä ehkäisevät työvoimapoliittiset toi-
50156: menpiteet
50157: Hallituskauden aikana parannetaan edellytyksiä ihmisten jatkuvalle ammatilliselle
50158: kehittymiselle ja oppimiselle. Tavoitteena on, että ammatillinen liikkuvuus paranee
50159: ja työntekijöiden työllistyvyys säilyy hyvänä koko työiän.
50160: Hallituskauden aikana jatketaan työvoimapolitiikan vaikuttavuuden arviointia.
50161: Työvoiman laatu- ja saatavuusongelmien torjumiseksi lisätään yhteistyötä yritysten
50162: kanssa. Tähän liittyvää koulutusta kehitetään vastaamaan entistä paremmin työelä-
50163: män tarpeisiin ja parantamaan työntekijän yleisiä työllistymisen edellytyksiä.
50164:                                                                                    23
50165: 
50166: Rakenteeltaan ongelmallisen työttömyyden helpottamiseksi ja työmarkkinoilta
50167: syrjäytymisen estämiseksi turvataan aktiivisen työvoimapolitiikan voimavarat
50168: huomioon ottaen työttömyyden määrässä ja rakenteessa tapahtunut kehitys.Työ-
50169: voimapolitiikan toimenpiteitä kohdennetaan ensisijaisesti pitkäaikaistyöttömiin.
50170: Työnvälitystä tehostetaan.
50171: Työttömien työnhakijoiden palvelutarvetta arvioidaan säännöllisillä määräaikais-
50172: haastatteluilla.
50173: Työviranomaisten, Kelan, työeläkelaitosten ja kuntien yhteistyötä kehitetään. Sel-
50174: kiinnytetään viranomaisten työnjakoa henkilön työhön ohjaamisessa sekä sitä tuke-
50175: vissa kuntoutus-, koulutus- ja muissa toimenpiteissä.
50176: Työttömille tarjotaan viimeistään 12 kuukauden ja nuorelle työttömälle 6 kuukau-
50177: den jälkeen työ- tai työharjoittelupaikka taikka muu työhönmenoa tukeva toimen-
50178: pide.
50179: 
50180: 
50181: 9. Aluekehittäminen ja kuntapolitiikka
50182: Aluepolitiikka
50183: Tasapainoisen alueellisen kehittämisen lähtökohta on aluetalouksien vahvistaminen
50184: parantamalla kasvua ja työllisyyttä koko maassa. Erityisesti huomiota kiinnitetään
50185: alueellisesti tasapainoiseen väestörakenteeseen ja osaamisen vahvistamiseen alueilla.
50186: Peruspalvelujen riittävä saatavuus ja taso turvataan maan kaikissa osissa. Hallituk-
50187: sen säädösvalmistelussa tulee arvioida aluepoliittiset vaikutukset.
50188: Alueiden omaehtoista kehitystä edistetään niiden vahvuuksiin tukeutuen. Osaamista
50189: ja uutta teknologiaa hyödynnetään tuotannon jalostusasteen ja palvelujen laadun
50190: parantamiseksi. Tietoyhteiskunnan tarjoamia mahdollisuuksia käytetään tehokkaasti
50191: alueellisten erojen kaventamiseksi. Elinvoimaisten maakunta- ja seudullisten
50192: keskusten kilpailukykyä vahvistetaan.
50193: Suomeen jo syntynyttä monipuolista tiedon ja osaamisen yhteistyöverkostoa
50194: vahvistetaan luomalla kattava innovaatioverkosto. Erityisesti painotetaan teknolo-
50195: gia- ja osaaruiskeskusten sekä Tekesin toimintaa koko maan kehitysedellytyksiä
50196: tuki en.
50197: Hallitus osoittaa EU -ohjelmien toteuttamiseksi riittävät kansalliset vastinrahat
50198: EU:n rakennerahasto-ohjelmien hallintoa yksinkertaistetaan. Valtion aluehallinnon
50199: ja maakunnan liittojen yhteistyötä lisätään. Alue- ja ED-politiikan voimavarat
50200: kohdennetaan verkostoitumista hyödyntäen entistä vaikuttavampiin hankkeisiin.
50201: Hallitus jatkaa Itä- ja Pohjois-Suomen kehittämistä sekä rakenteellisten ongelmien
50202: ratkaisemista tehtyjen periaatepäätösten ja strategioiden pohjalta. Lähialueyhteistyö-
50203: tä tehostetaan.
50204: Etäteknologian mahdollisuuksia hyödynnetään työn ja palvelujen tarjoamiseksi.
50205: Pyritään poistamaan etätyön esteitä ja edistetään aktiivisesti sen mahdollisuuksia.
50206: Rakenne- ja kaupunkipoliittisia määrärahoja kootaan valtion talousarviossa yhteen
50207: sekä helpotetaan niiden joustavaa käyttöä. Kaupunkipolitiikkaa eriytetään eri
50208: kokoisten kaupunkien ja eri tyyppisten kaupunkiseutujen tarpeisiin. Kaupunkien
50209: välistä verkottumista tuetaan.
50210: 24
50211: 
50212: Pääkaupunkiseudun tasapainoisia kehitysedellytyksiä sekä kansainvälistä vetovoi-
50213: maa ja toimintakykyä vahvistetaan. Pääkaupunkiseudun kuntien ja ministeriöiden
50214: välille luodaan pysyvä yhteistyö- ja neuvottelumenettely.
50215: Maaseudun elinvoimaisuuden turvaamiseksi vahvistetaan ympäristöosaamista ja
50216: maaseutuelinkeinojen monipuolistamista maatalous mukaan lukien. Alueiden
50217: luonnonvarojen hyödyntäminen mahdollistetaan kestävän kehityksen periaatteiden
50218: mukaisesti. Kotimaisten energialähteiden käyttöä edistetään.
50219: Hallitus kehittää hajautettua ja joustavaa palveluhallintoa. Aluehallinnon edellytyk-
50220: set vastaanottaa uusia tehtäviä ja päätösvaltaa turvataan.
50221: Hallitus edistää Ahvenanmaan maakunnan ja yhteiskunnallisen itsehallinnon
50222: kehittämistä kansainvälisenä itsehallinnon esikuvana yhteistyössä maakunnan
50223: edustajien kanssa. Ahvenanmaan itsehallintolaki muodostaa vakaan pohjan
50224: Ahvenanmaan suotuisalle kehitykselle jatkossakin maakunnan toimivaltaan kuulu-
50225: villa aloilla ja niillä aloilla, jotka kuuluvatmanner-Suomenja/tai ED-toimivaltaan
50226: 
50227: Kuntapolitiikka
50228: Kunnallisten peruspalveluiden laatu ja saatavuus turvataan. Kuntien
50229: peruspalveluiden arviointijärjestelmää kehitetään yhteistyössä kuntien kanssa
50230: palvelujen yhdenvertaisen saatavuuden ja laadun turvaamiseksi. Otetaan huomioon
50231: varsinkin erityispalveluja tarvitsevien ryhmien palvelutarpeet
50232: Kuntien valtionosuusjärjestelmää tarkistetaan vuoteen 2002 mennessä lisäten
50233: järjestelmän kannustavuutta ja kuntien erilaisen palvelutarpeen ja -rakenteen sekä
50234: kustannusrakenteen huomioonottamista. Valtionosuusjärjestelmää tarkistettaessa
50235: tulee mahdollistaa myös palvelurakenteen ja tuotantotapojen vaihtoehtoja sekä
50236: ottaa huomioon porrastustekijöitä kuten haja-asutus-, saaristo- ja kieliolosuhteet
50237: Lisätään kuntien mahdollisuuksia ottaa käyttöön erilaisia palvelujen tuottamismal-
50238: leja sekä palveluseteli- ja -sitoumusjärjestelmiä. Parannetaan hinnoittelun ja
50239: rahoituksen läpinäkyvyyttä.
50240: Kuntien ja valtion välillä sovitaan vaalikauden kattavasta yhteistyöasiakirjasta.
50241: Valtion ja kuntien toimenpitein tuetaan kuntatalouden tasapainoa ns. peruspalvelu-
50242: työryhmän linjausten mukaisesti.
50243: Arvioidaan kuntien tehtävien, velvoitteiden ja rahoituksen tasapainoa. Tulopohjan
50244: kehittämistä jatketaan tavoitteena lisätä vakautta, ennustettavuutta ja kuntien omaa
50245: päätöksentekomahdollisuutta.
50246: Selvitetään kuntien arvonlisäveropalautusjärjestelmää.
50247: Palo- ja pelastustoimen siirtäminen valtion hoidettavaksi selvitetään. Toimeentulo-
50248: tuen normitettavissa olevan osan siirtoa Kelalle selvitetään osana hallituksen
50249: selvitystyötä omatoimisuuden ja kannustavuuden edistämiseksi.
50250: Seutukuntayhteistyön lisäämistä tuetaan muuttuvien palvelutarpeiden tyydyttämisek-
50251: si, menestyksellisen elinkeinopolitiikan harjoittamiseksi sekä maankäytön suunnitte-
50252: lun ja ympäristönhuollon toteuttamiseksi. Vapaaehtoisen seutukuntayhteistyön
50253: laajenemisen ja syvenemisen edellyttämät lainsäädäntö- ja rahoitusjärjestelmämuu-
50254: tokset selvitetään ottaen huomioon kieliolosuhteet
50255: Vahvistetaan kuntien mahdollisuuksia järjestää oma ja kuntayhtymien hallinto ja eri
50256:                                                                                   25
50257: 
50258: toimialojen yhteistyö tarkoituksenmukaiseksi.
50259: Hallitus edistää aktiivisesti kuntarakenteen kehittämistä nykyisen kuntajakolain
50260: mukaisesti.
50261: Kansalaisten osallisuutta lisäämällä ja syrjäytymistä ehkäisemällä vahvistetaan
50262: kansalaisyhteiskuntaa. Kuntien, järjestöjen ja yksityisen sektorin yhteistyömahdolli-
50263: suuksia edistetään.
50264: Kunnallistalouden ja -hallinnon seuranta- ja neuvottelujärjestelmää kehitetään.
50265: Hallituksen ja Suomen Kuntaliiton edustajista koostuva neuvotteluryhmä työskente-
50266: lee koko hallituskauden ajan ja seuraa yhteistyöasiakirjassa sovittujen periaatteiden
50267: toteutumista.
50268: 
50269: 
50270: 
50271: 10.    Ympäristö ja asuminen
50272: Ympäristö
50273: Kansainvälinen yhteistyö
50274: 
50275: Torjutaan globaalisia ympäristöuhkia kansainvälisellä yhteistyöllä mm. YK:nRion
50276: julistuksen ja Kioton sopimuksen mukaisesti. Vaikutetaan EU:ssa ympäristöpolitii-
50277: kan integroimiseksi eri sektoreille. Pohjoisessa ulottuvuudessa korostetaan ympäris-
50278: tönsuojelua. Kehitysyhteistyössä painotetaan ympäristöhankkeita ja kehitysmaiden
50279: kykyä sitoutua kansainvälisiin ympäristösopimuksiin.
50280: Itämeri ja vesien suojelu
50281: Laaditaan ohjelma, jolla pyritään palauttamaan Itämeren ekologinen tasapaino ja
50282: vähentämään Itämeren sekä erityisesti Suomenlahden ja sisävesien rehevöitymistä
50283: sekä ympäristömyrkkyjen kerääntymistä ravintoketjuihin. Lähtökohtana ovat
50284: kansallisen vesiensuojeluohjelman ja Itämeren kestävän kehityksen ohjelman
50285: toimeenpano. Typpilaskeuman vähentämiseen kiinnitetään erityistä huomiota.
50286: Itämeren suojeluohjelma toteutetaan ympäristöministeriön koordinoimana yhteis-
50287: työssä muiden ministeriöiden kanssa.
50288: Toteutetaan Itämeren suojelukomission suositusten mukainen maksujärjestelmä,
50289: jossa ei peritä erityismaksua pilssi- ja jätevesien vastaanotosta. Suomeen ja Suo-
50290: mesta liikennöiviltä aluksilta edellytetään kansallisesti jo voimaansaatettua ja
50291: kansainvälisesti hyväksytyt vähimmäisturvallisuusvaatimukset.
50292: Lähialueyhteistyötä tehostetaan tavoitteena Itämeren suojelun parantaminen ja
50293: Suomeen tulevien saasteiden vähentäminen sekä ydinturvallisuuden, luonnonsuoje-
50294: lun ja kestävän metsätalouden edistäminen Luoteis-Venäjällä.
50295: Tuetaan kuntia laatimaan paikallisen tason toimintaohjelma merellisen ympäristön
50296: parantamiseksi. Kalankasvatuksen ympäristöhaittoja vähennetään ohjaamallaentistä
50297: tehokkaammin laitosten sijoittumista ja soveltamalla uusiin laitoksiin parasta
50298: käyttökelpoista vesiensuojelutekniikkaa.
50299: 
50300: 
50301: 
50302: 
50303: 292019V
50304: 26
50305: 
50306: Ilmastopolitiikka
50307: 
50308: Kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään Suomelle asetettujen kansainvälisten
50309: velvoitteiden mukaisesti. Sektorikohtaiset valmistelut kootaan toimenpideohjelmak-
50310: si. Yhteistoimeenpanohankkeet sisällytetään osaksi lähialue-ja kehitysyhteistyötä.
50311: Lisätään biomassan osuutta energiatuotannossa.
50312: Ympäristöverot
50313: 
50314: Taloudellisen ohjauksen, ympäristöverojenja-maksujen käyttöä lisätään kotimaisin
50315: toimin sekä kansainvälisellä yhteistyöllä, kansainvälinen kilpailukyky huomioon
50316: ottaen. Hallitus toimii aktiivisesti EU:ssa minimiverodirektiivin aikaansaamiseksi.
50317: Hallitus selvittää ympäristöverojen tasoa, kohdistamista ja vaikutuksia.
50318: Jäteverolain vaikutuksia seurataan ja sen mahdolliset puutteet korjataan.
50319: Ympäristönsuojelu
50320: 
50321: Hallitus antaa kiireellisesti ympäristönsuojelun- ja vesilainsäädännön uudistamiseksi
50322: esityksen, jolla pannaan täytäntöön ympäristön yhtenäislupajärjestelmä.
50323: Ympäristöosaamisen vahvistamiseksi lisätään ympäristöklusteritutkimusta. Panoste-
50324: taan ympäristö- ja energiateknologian tutkimukseen ja kehittämiseen sekä vientiin.
50325: Työllisyysmäärärahojen käyttöä ympäristönsuojeluun jatketaan.
50326: Huomiota kiinnitetään luonnonvarojen käytön tehokkuuteen tuotannossa ja kulutuk-
50327: sessa sekä ympäristönäkökohtiin julkisia hankintoja tehtäessä.
50328: Turkistarhojen ympäristönsuojelua parannetaan ohjaamalla entistä tehokkaammin
50329: niiden sijoittumista ja soveltamalla uusiin tarhoihin parasta käyttökelpoista ympäris-
50330: tönsuojelutekniikkaa. Liikenteestä tulevien päästöjen vähentämiseksi lisätään
50331: joukkoliikenteen suhteellista osuutta henkilöliikenteessä ja rautateiden osuutta
50332: tavaraliikenteessä. Selvitetään melunormien saattaminen pohjoismaiselle tasolle.
50333: Luonnonsuojelu
50334: 
50335: Luonnonsuojeluohjelmien ja Natura 2000 -verkoston toimeenpanoa jatketaan
50336: vuoden 1996 rahoitusohjelmien mukaisesti. Luonnonsuojelun tilanteen kokonaisar-
50337: vioinnin perusteella ryhdytään toimenpiteisiin suojeluverkon ja uhanalaisten lajien
50338: suojelun puutteiden poistamiseksi luonnonsuojelulain mukaisesti. Kansallisen
50339: metsäohjelman mukaisesti selvitetään suojelutarpeet vanhojen metsien suojelusta
50340: Etelä-Suomessa, Oulun läänin länsiosassa ja Lounais-Lapissa.
50341: Laaditaan työllisyyttä tukeva ohjelma luonnon virkistyskäytön ja luontomatkailun
50342: kehittämiseksi sekä huolehditaan perustettujen luonnonsuojelualueitten hoidosta.
50343: Luonnonlohikantojen säilyttämiseksi turvataan lohen kutu. Hallitus tehostaa
50344: edelleen saimaannorpan suojelua.
50345: Laatiessaan maatalouden ympäristöohjelmaa hallitus kiinnittää huomiota erityisesti
50346: ympäristön kuormitusta vähentäviin toimenpiteisiin, luonnon monimuotoisuuteen,
50347: maiseman suojelua ylläpitäviin toimiin sekä eläinten hyvään kohteluun.
50348: Maanomistajien ja elinkeinonharjoittajien oikeusturvasta huolehditaan.
50349:                                                                                    27
50350: 
50351: Asuminen, rakentaminen ja yhdyskunnat
50352: Kestävällä asuntopolitiikalla edistetään toimivia ja hintavakaita asunto- ja rakennus-
50353: markkinoita. Uusien asuntojen kokonaistuotannon tulee pitkällä aikavälillä vastata
50354: tarvetta.
50355: Arava- ja korkotukilainoitusta lisätään nykyisestä. Laaditaan asuntopoliittinen
50356: strategia vuoden 2000 talousarvioneuvotteluihin mennessä sisältäen erityisesti
50357: vuokra- ja asumisoikeusasumisen tarpeet, tukiehtojen toimivuuden pitkällä aikavä-
50358: lillä ja elinkaariajattelun. Valtion tukema ja rahoittama uustuotanto suunnataan
50359: erityisesti pääkaupunkiseudulle, muihin kasvukeskuksiin sekä muille tarvealueille
50360: ja opiskelija-asuntoihin. Valtion asuntorahaston rahoituksessa turvataan tavoitteeksi
50361: asetettava valtion tukeman ja rahoittaman asuntorakentamisen taso.
50362: Laaditaan yhteistoimintasopimus valtion ja pääkaupunkiseudun kuntien kesken
50363: valtion tukemien ja rahoittamien investointien aikataulusta ja sisällöstä (mm.
50364: liikenne, asuminen, maapoliittiset ratkaisut). Vastaavaa menettelyä voidaan kehittää
50365: myös muilla kasvukeskusalueilla. Toimenpiteitä asunnottomuuden vähentämiseksi
50366: tehostetaan ja kiinnitetään erityistä huomiota sosiaalisen eriytymiskehityksen
50367: ennaltaehkäisyyn.
50368: Kehitetään yleishyödyllisyyssäädöksiä kattavammiksi ja toimivammiksi koskemaan
50369: mm. kuntia ja niiden vuokrataloyhtiöitä sekä otetaan aravalainsäädäntöön pysyvä
50370: vuokra-asuntokäyttövelvoite uusiin myönnettäviin lainoihin. Kehitetään vuokra-
50371: asuntojen välitystoiminnan pelisääntöjä ja säädöksiä.
50372: Väestön ikääntyminen, liikuntaesteettömyys ja erityisryhmien tarpeet otetaan
50373: huomioon suunnittelussa, rakentamisessa ja palveluiden järjestämisessä. Lähiöiden
50374: uudistamista jatketaan asukasrakenteeltaan ja asumismuodoltaan monipuolisten
50375: asuinalueiden turvaamiseksi.
50376: Asumistukea kehitetään ottamaan huomioon nykyistä joustavammin elämäntilan-
50377: teessa tapahtuneet muutokset ja todelliset asumismenot Asumistukijärjestelmien ja
50378: toimeentulotuen yhteensovitusta jatketaan parantamalla erityisesti lapsiperheiden
50379: asemaa.
50380: Kiinnitysluottolainsäädäntöä uudistettaessa mahdollistetaan pitkäaikaisen asuntora-
50381: hoituksen kehittäminen kiinnitysvakuuksiin perustuvilla joukkovelkakirjalainoilla.
50382: Varmistetaan omistusasuntolainojen valtiontakausjärjestelmän jatkuvuus. Luodaan
50383: valtion ja kuntien yhteinen takausjärjestelmä vuokra- ja asumisoikeusasuntotuotan-
50384: non rahoitukseen. Järjestelmään liittyisi asuntorahaston laatu- ja kustannusohjaus
50385: sekä takausmaksu. Selvitetään kuntien takausvastuun sisällyttämistä vuokra-arava-
50386: lainoitukseen.
50387: Asumisoikeusasumista laajennetaan arava- ja korkotukilainoituksella sekä säätämäl-
50388: lä laki vapaarahoitteisesta asumisoikeusasuntojärjestelmästä. Vuokra-asuntojen
50389: korkotukijärjestelmää kehitetään asuntopoliittisesti tehokkaammaksi.
50390: Maankäytön suunnittelussa pyritään kasvukeskuksissa lisäämään ihmisläheistä
50391: tiivistä pientaloasumista ja kerrostaloasumisessa suositaan rakennuskooltaan
50392: pienimuotoisia kaupunkimaisia aluekokonaisuuksia. Kuntien kaavoitusta vahviste-
50393: taan kehittämällä aluearkkitehtitoimintaa. Edistetään rakentamisen laadun paranta-
50394: mista ja puurakentamista. Laaditaan kansallinen toimintaohjelma rakennusperinnön
50395: suojelemiseksi.
50396: 28
50397: 
50398: Hallitusohjelmaan liittyvä pöytäkhjamelkintä
50399: ED-asioiden valmistelun ja yhteensovittamisen tehostamiseksi ED-sihteeristö
50400: siirretään valtioneuvoston kansliaan. Ulkoasiainministeriässä hoidettavien ED-
50401: asioiden valmistelua varten turvataan riittävät voimavarat. Hallitus selvittää siirron
50402: edellyttämät hallinnolliset järjestelyt sen toteuttamiseksi vuonna 2000.
50403:                                                                   M 2/1999 vp- Raimo Vistbacka /ps
50404: 
50405: 
50406: 
50407: 
50408:                                                ALOITE M 2/1999 vp
50409: 
50410:                                                Aloite tilapäisen erikoisvaliokunnan asettami-
50411:                                                sesta
50412: 
50413: 
50414: 
50415: 
50416: Eduskunnan puhemiehelle
50417: 
50418: Valtiopäiväjärjestyksen 83 a §:n mukaan edus-           van, johdon käytössä olevan edustushuvilan
50419: kunta asettaa kansaneläkelaitoksen hallintoa ja         käyttötietoja salataan, atk-hankinnoista vastaa-
50420: toimintaa valvomaan kaksitoista valtuutettua ja         van johtajan yhtä laitetoimittajaa suosineen ja
50421: vahvistaa heille johtosäännön. Valtuutetut vali-        kilpailuasiamiehen vaatimuksesta muutetun han-
50422: taan vaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä var-       kintapäätöksen aiheuttamia noin 75 000 markan
50423: sinaisilla valtiopäivillä seuraavien eduskunta-         oikeudenkäyntikuluja ei ole edes esitetty perit-
50424: vaalien jälkeisiin ensimmäisiin valtiopäiviin           täväksi takaisin virkavirheen tehneeltä johtajal-
50425: saakka. Vaalin toimittaa eduskunta.                     ta, johtajien lain mukaan julkisia matkalaskuja ja
50426:     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johto-          -kertomuksia salataan, laitoksen alaisen Kiipula-
50427: säännössä, joka on hyväksytty II päivänä helmi-         säätiön entisen johtajan noin 80 000 markan suu-
50428: kuuta 1938, todetaan valtuutettujen tehtävänä           ruisia taksilaskuja ei ole yritettykään periä takai-
50429: olevan valvoa kansaneläkelaitoksen toimintaa,           sin, laitoksen johtajille myydään talon jopa vain
50430: kuten siitä on kansaneläkelaissa säädetty ja po.        muutaman kuukauden ikäisiä virka-autoja olen-
50431: johtosäännössä       määrätty.      Kansaneläkelain     naisesti markkina-arvoa alhaisemmilla hinnoilla
50432: määräämien tehtävien lisäksi määrättyjä tehtäviä        sekä että Kansaneläkelaitoksen eläkevastuura-
50433: valtuutetuilla on mm. tarkastuttaa määräämil-           hastoa hoidetaan johtokunnan toimesta niin huo-
50434: lään valtuutetuilla tai tilintarkastajilla kansanelä-   nosti, että se tuotti esimerkiksi viime vuonna tap-
50435: kelaitoksen taloutta ja toimintaa, vaatia kansan-       piota noin 18 miljoonaa markkaa, vaikka osak-
50436: eläkelaitoksen hallitukselta tai lisätyltä hallituk-    keiden tuotto Suomessa oli ennätystasolla ja vas-
50437: selta selvitys tilintarkastajain ehkä tekemien          taava kunnallisen eläkevastuurahaston tuotto oli
50438: muistutusten johdosta sekä muistakin seikoista,         peräti 14,1 prosenttia.
50439: joista selvitys voi olla tarpeen, sekä ryhtyä tar-          Julkisuudessa on myös viime viikkoina laajas-
50440: peellisiin toimenpiteisiin syytteen nostamiseksi,       ti käsitelty tuhansien pieneläkeläisten Kansan-
50441: jos hallituksen tai lisätyn hallituksen jäsen on        eläkelaitokselta saamia kirjeitä, joissa heitä uha-
50442:  syypää virkavirheeseen.                                taan eläkkeen maksamisen keskeytyksellä tai
50443:     Yleisradion TV 1:n MOT -ohjelmassa käsitel-         eläkkeen harkinnanvaraisella alentamisella, mi-
50444:  tiin 8.11.1999 laajasti ja yksityiskohtaisesti Kan-    käli he eivät suostu eläkkeensä oikaisuun laitok-
50445:  saneläkelaitoksen johdon ja valtuutettujen toi-        sen itsensä tekemän virheen korjaamiseksi, ja sa-
50446:  mia. Ohjelmassa kerrottiin mm., että Kansanelä-        malla heiltä ilmoitetaan vaadittavan takaisin lii-
50447:  kelaitos kustansi Kelan erään johtajan syntymä-        kaa maksettuja eläkkeitä jopa viiden vuoden ajal-
50448:  päiväjuhlaillalliset Suomen kalleimmassa hotel-        ta taannehtivasti. On tiedossa, että useat po. kir-
50449:  lissa Kämpissä ja näihin juhliin osallistuivat joh-    jeen saaneet vanhukset ovat saaneet sairauskoh-
50450:  tajat puolisoineen, laitoksen Luostolla sijaitse-      tauksia ja tiedossa on ainakin yksi kuoleman-
50451: 
50452:                                                                                                    Versio 2.0
50453: M 2/1999 vp- Raimo Vistbacka /ps
50454: 
50455: 
50456: tapaus. Korostettakoon vielä, että koko operaa-        kansalaisten perustuslaissa turvatun tasavertai-
50457: tio on aiheutunut pääosin Kansaneläkelaitoksen         suuden vaarantuneen, tulee eduskunnan välittö-
50458: itsensä tekemästä virheestä tai laiminlyönnistä        mästi ryhtyä toimiin tilapäisen erityisvaliokun-
50459: eikä eläkkeensaajina ole ollut mitään osuutta vir-     nan asettamiseksi tutkimaan Kansaneläkelaitok-
50460: heiden eli väärän eläkepäätöksen syntyyn. Linja        sen nykyisen ja edellisen eduskunnan aikaisten
50461: on omituinen, kun sitä verrataan siihen leväperäi-     valtuutettujen toimintaa ja laitoksen johdon toi-
50462: syyteen ja välinpitämättömyyteen, jolla laitok-        mien lainmukaiwutta sekä Kansaneläkelaitok-
50463: sen johdon omiin etuisuuksiin ja virkavirheiden        sen hallinnon uudistamista. Samalla tulee var-
50464: aiheuttamiin menoihin on valtuutettujen toimes-        mistaa se, että esille tulleet asiat tutkitaan ja tar-
50465: ta suhtauduttu.                                        vittaessa ryhdytään tarpeellisiin oikeudellisiin tai
50466:    Kansaneläkelaitoksen hallitus koostuu muista        hallinnollisiin toimiin.
50467: valtion laitoksista tai valtioenemmistöisistä yri-
50468: tyksistä poiketen vain kuudesta sen omasta johta-      Esitän,
50469: jasta, ja heidän toimiansa valvovat eduskunnan
50470: nimittämät kaksitoista valtuutettua. On luonnol-              että eduskunta asettaa viipymättä työ-
50471: lista, ettei eduskunta voi Kansaneläkelaitoksen               järjestyksen 10, 11 ja 34 §:n mukaisen
50472: vuosittaista kertomusta käsitellessään puuttua                tilapäisen erikoisvaliokunnan tutki-
50473: esille otetun kaltaisiin yksityiskohtiin varsin-              maan ja selvittämään Kansaneläkelai-
50474: kaan, kun laitos vastoin lakia salaa julkisia tieto-          toksen valtuutettujen toimia vuosina
50475: ja tileistään ja johtajiensa toimista.                         1995-1999 sekä tekemään ehdotuksen
50476:     Koska edellä esille otetut seikat mahdollisista           Kansaneläkelaitoksen hallinnon uudis-
50477: väärinkäytöksistä ja laiminlyönneistä ovat var-                tamisesta ja
50478: sin vakavia, ja toisaalta laitoksen lähettämät kir-
50479: jeet liikaa ilman omaa syytään eläkettä saaneille             että asetettavaan valiokuntaan nime-
50480: ovat olleet hyvin hyökkääviä ja on syytä epäillä              tään edustaja kaikista vaalien jälkeen
50481:                                                               perustetuista eduskuntaryhmistä.
50482: 
50483: 
50484: Eduskunnassa 9 päivänä marraskuuta 1999
50485: 
50486:     Raimo Vistbacka /ps
50487: 
50488: 
50489: 
50490: 
50491: 2
50492:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025