<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

75 Käyttäjää paikalla! 0.004871129989624

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

A_1976_1 | A_1976_2 | A_1976_3 | B_1976_1 | B_1976_2 | C_1976_1 | C_1976_2 | D_1976 | E_1976_1 | E_1976_2 | F_1976_1 | F_1976_2 | Hak_1976 | PTK_1976_1 | PTK_1976_2 | PTK_1976_3 | PTK_1976_4 |

1: Vuoden 1976
2:
3: VALTIOPÄIVÄT
4:
5:
6:
7:
8: Asiakirjat
9: E1
10: Lakialoitteet 1-129
11: Toivomusaloitteet 1-483
12:
13:
14:
15:
16: HE LS 1 N K 1 1977
17: Helsinki 1977. Valtion painatuskeskus
18: Suomenkielisten asiakirjojen sarjan kokoonpano
19: vuoden 1975 toisista valtiopäivistä lähtien
20:
21:
22: Osa
23:
24: A Hallituksen esitykset sekä eduskunnan tietoon saatetut
25: as,etuhet ja valtioneuvoston päätökset
26:
27: B EduskunnalLe annetut kertomukset
28:
29: C Valiokuntien mietinnöt ja lausunnot
30:
31: D Valtiopäiväpäätös, eduskunnan vastaukset ja kirjelmät, laki-
32: aloitteiden pohjalta hyväksytyt lait, eduskunnan toivomukset,
33: edellisellä vaalikaudella lepäämään jätettäviksi hyväksytyt
34: ja vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset, puhemiesneuvoston
35: ehdotukset, eduskunnalle osoitetut kirjelmät ym.
36:
37: E Laki-, toivomus- ja raha-asia-aloitteet
38:
39: F Kinjalliset kysymykset
40: SISÄLLYSLUETTELO
41:
42:
43:
44:
45: A. Lakialoitteet 1 - 129
46: ( 1-91 jätetty yleisenä aloiteaikana,
47: 92-129 yleisen aloiteajan jälkeen)
48:
49:
50: Siv. Siv.
51: - 1 H. Westerlunds m. fl., med förslag tiil lag - 16 Wahlströmin ym., laiksi verotuslain 72 §:n
52: om ändring av 89 S 1 mom. riksdagsordningen 1 muuttamisesta ....................... .. 4.3
53: - 1 H. Westerlundin ym., laiksi valtiopäiväjärjes- - 17 Vennamon ym., laiksi wodelta 1977 toi·
54: tyksen 89 §:n 1 momentin muuttamisesta •. 2 mitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista
55: veroasteikoista ja veroprosenteista •••••.•••• 45
56: - 2 Mustosen ym., laiksi Kainuun läänin perus-
57: tamisesta ....•......•..•.•..•..••..•••• - 18 Vennamon ym:, laiksi eräistä palkkatulois-
58: ta verotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne-
59: - 3 Steniuksen ym., laiksi hintasäännöstelystä ja tun lain 7 §:n muuttamisesta •••.•••••••• 47
60: hintasulusta .....•..•••..•••.•••••••••.• 4
61: - 4 Majlanderin ym., laiksi rikoslain 28 luvun - 19 Vennamon ym., laiksi obligaatiolainojen
62: 3 S:n muuttamisesta ••...••••.••..•••..•• 7 veronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muut-
63: tamisesta ............................. . 48
64: - 5 Ehrnroothin ym., laiksi tulo- ja varalli-
65: suusverolain 22 §:n muuttamisesta ••...••. 8 - 20 Vennamon ym., laiksi obligaatiolainojen ve-
66: ronhuojennuksista annetun lain 1 S:n muutta-
67: - 6 Hanhirovan ym., laiksi kehitysalueiden tuo- misesta ............................... . 49
68: tantotoiminnan tukemisesta annetun lain 1 §:n
69: muuttamisesta ..••..•••••••••••.••••••• 10 - 21 Vennamon ym., laiksi veron viivästyskoros-
70: ta annetun lain muuttamisesta •••••••••..• 50
71: - 7 Hemmin ym., laiksi tulo- ja varallisuusvero-
72: lain 29 § :n muuttamisesta .••....•.......•• 11 - 22 Vennamon ym., laiksi indeksiehdon käy-
73: tön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta 51
74: - 8 Holkerin ym., laiksi lisäarvonverosta ••.... 12
75: - 23 Vennamon ym., laiksi nestemäisten poltto-
76: - 9 Jaatisen ym., laiksi tulo- ja varallisuusvero- aineiden varmuusvarastointimaksusta annetun
77: lain 23 S:n muuttamisesta •••..••••••••.••• 31 lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta ••••••••••.• 53
78:
79: - 10 Lattulan ym., laiksi wodelta 1976 toimi- - 24 Vennamon ym., laiksi alueellisesta kuljetus-
80: tettavassa valtionverotuksessa sovellettavista tuesta annetun lain muuttamisesta ••.••.•.•• 55
81: veroasteikoista ja veroprosenteista annetun lain
82: muuttamisesta ...•.•••.•••••••..••.••.•• 3.3 - 25 Vennamon ym., laiksi kansanedustajien
83: palkkioiden tilapäisestä alentamisesta •••.••• 57
84: - 11 Matikkalan ym., laiksi haja-asutusalueiden
85: vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain - 26 Eenilän ym., laiksi liikkuvasta kaupasta an-
86:
87: -
88: muuttamisesta ••••.•••••••••••.••••••••
89: 12 Mäen ym., laiksi tulo- ja varallisuusvero-
90: lain 34 §:n muuttamisesta .•.••..•.•••••••
91: "
92: .37
93: -
94: netun lain muuttamisesta ..•••..••••••••••
95: 27 Fredin ym., laiksi alkoholilain 22 §:n
96: muuttamisesta ••..•....••••••••••••••••
97: 58
98:
99: 60
100: - 1.3 Mäen ym., laiksi verotuslain muuttamisesta 38 - 2~ F~ber~,. l~i toimenpiteistä tupakoin-
101: nin vähentamtsekst ••.••••••••••••••••••. 61
102: - 14 Rekosen ym., laiksi wodelta 1977 toimitet·
103: tavassa valtionverotuksessa sovellettavista ve- - 29 Fribergin, laiksi radiolaitteista annetun lain
104: roasteikoista ja veroprosenteista •••••••••••• .39 1 §:n muuttamisesta ••••.••••..••.••.•••• 68
105: -. 15 Salolaisen ym., laiksi tulo- ja varallisuusve- - 30 Kaupin ym., laiksi alkoholilain 36 § :n
106: rolain muuttamisesta •......•••...••....•• 42 muuttamisesta ........................ . 69
107: 687/76
108: 4 Sisällysluettelo
109:
110: Siv. Siv.
111: - 31 Knuuttilan ym., laiksi alkoholilain 29 ja - 54 Pekkalan ym., laiksi luopumiseläkelain 10
112: 40 §:n muuttamisesta .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 70 §:n muuttamisesta • . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . 156
113: - 32 Knuuttilan ym., laiksi keskioluesta annetun - 55 P. Puhakan ym., laiksi maataloustulosta 158
114: lain 14 §:n muuttamisesta • . • . • . • . . . . . . . . • • 71
115: - 56 Tenhiälän ym., laiksi luopumiseläkelain
116: - 33 Korhosen ym., laiksi alkoholilain 43 §:n 1} §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
117: muuttamisesta •....•............•...•.. 72
118: - 57 Tenhiälän ym., laiksi maatalouslautakun·
119: - 34 E. Laineen ym., laiksi vähittäiskaupan ja nista annetun lain 9 §:n muuttamisesta • . . • . 163
120: eräiden työliikkeiden liikeajasta annetun lain
121: 1 §:n muuttamisesta ......•.............. 74 - 58 Vennamon ym., laiksi luopumiseläkelain
122: 1 §:n muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . 165
123: - 35 Majlanderin ym., laiksi kuntien eläkeläis-
124: lautakunnista .......•..•...........••.• 78 - 59 Vennamon ym., laiksi sika- ja kanatalous-
125: tuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa an-
126: - 36 Mäen ym,. laiksi eräistä vesitilusjärjeste. netun lain 5 a §:n muuttamisesta • . . .. • • . . . 166
127: lyistä ......................... · ...... . 80
128: - 60 Yläjärven ym., laiksi luopumiseläkelain 9
129: - 37 Perhon ym., laiksi vaivaisprosentista anne. §:n muuttamisesta • . . . . . • • . . . . . . . . • . . • . . • 167
130: tun Knk. säännön 7 §:n kumoamisesta •..• 84
131: - 61 Äärin ym., laiksi maataloustulosta . . . . . . . . 169
132: - 38 Rekosen ym., laiksi kutmalle suöritettavasta
133: katumaksusta ........•................. 85 - 62 Alpin, laiksi työntekijäin työsuhteen suo-
134: jasta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . • • 172
135: - 39 Sinisalon ym., laiksi rakennuslain muut-
136: tamisesta ...•..•...•........••...•••..• 90 - 63 Hetemäen ym., laiksi eräiden valtion va-
137: roista suoritettavien perhe-eläkkeiden järjes-
138: - 40 Tähkämaan ym., laiksi kaavoitetun raken- telystä annetun lain 2 § :n muuttamisesta • . • . 179
139: nusmaan järjestelystä .•......•.......•... 93
140: 128 - 64 Järvilehdon ym., laiksi lapsilisälain muut-
141: - 41 Tähkämaan, etuostolaiksi .....•........ tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . • •. . . • . • . • . . . . • . 181
142: - 42 Vennamon ym., laiksi kunnallisvaalilain
143: muuttamisesta 132 - 65 E. Laineen ym., laeiksi työterveyslaitoksesta
144: ja työterveyslaitoksesta annetun lain voimaan-
145: - 43 Vennamon ym., laiksi kaavoitusalueiden saattamisesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . 18)
146: jakolain muuttamisesta ••...•••.•......•.. 133
147: - 66 E. Laineen ym., laeiksi kansaneläkelain ja
148: - 44 Vilmin ym., laiksi metsästyslain 69 §:n kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
149: muuttamisesta ............•..........•.. 134 ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta . . 187
150: - 45 Aaltosen ym., laiksi Seinäjoen korkeakou- - 67 E. Laineen ym., laiksi bnsaneläkela,in
151: lun perustamisesta ..................... .. 136 27 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
152: - 46 Korhosen ym., laiksi opintokeskusten val- - 68 Lillqvistin ym., laiksi rintamasotilaseU!k-
153: tionavusta annetun lain muuttamisesta .... 138 keestä annetun lain 5 §:n muuttamisesta . . 190
154: - 47 Korhosen ym., laiksi opintotukilain 10 ja - 69 Lillqvistin ym., laiksi tapaturmavakuutus•
155: 14 §:n muuttamisesta . • . . . • • . . . . . . • • . . . . . 140 lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta . . . . . . . . • • . . . • 191
156: - 48 Kortesalmen ym., laiksi opintotukilain 10
157: §:n muuttamisesta .. . .. • .. .. .. .. .. .. .. .. 142 - 70 Muroman ym., laiksi perhe-eläkelam 20
158: §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
159: - 49 Sinisalon ym., laiksi kulttuurihistoriallisesti
160: merkittävien rakennusten suojelusta . . . . . • . . 143 - 71 Pajusen, laiksi työaikalain muuttamisesta 194
161:
162: - 50 Södermanin, laiksi T urnn merenkulkukor- - 72 Rekosen ym., laiksi työmekijäin, luotta-
163: keakoulusta • . . . . . • . . . • • • • . . . . . . . . . . . . . 148 musmiehen ja eräiden muiden luottamushen-
164: kilöiden työsuhdeturvasta . . . . . . . . . . . . . . . . 196
165: - 51 M. Tuomisen ym., laiksi valtion audio-
166: visuaalisesta keskuksesta annetun lain 2 §:n - 73 Rosnellin ym., laiksi lapsilisälain muutta-
167: muuttamisesta 151 misesta . .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. 200
168:
169: - 52 Asunnan ym., laiksi leimaverolain 30 §:n - 74 Rosnellin ym., laiksi sairausvakuutuslain
170: muuttamisesta . . . . • • • . • . . . • • . . . . • . . • . • • • 152 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
171:
172: - 53 Mäen ym.., laiksi viljelysmaan lunastamis- - 75 Rosnellin ym., laiksi sairausvakuutuslain
173: oikeudesta • . . . . . . • . . . . . . • . . . • • . • • • . • • . . 153 23 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
174: Sisällysluettelo 5
175:
176: Siv. Siv.
177: - 76 Rosnellin ym., laiksi kansaneläkelain 27 - 96 Jaatisen ym., laiksi pienyrittäjän vuosi-
178: S:n muuttamisesta • • . . • . . . . . • • • . . . . . • . • . • 204 lomarahasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
179:
180: - 77 Saimon ym., laiksi lapsilisälain muuttami- - 97 Kortesalmen ym., laiksi metsästyslain
181: sesta ................................. 205 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
182:
183: - 78 Sinisalon ym., laiksi sotilasvammalain sovel· - 98 Vilmin ym., laiksi sähköverosta . . . . . . . . 270
184: tamisalan laajentamisesta annetun lain muut·
185: tamisesta .. .. .. . • .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. . 206 - 99 Impiön ym., laiksi lannoitteiden valmiste-
186: verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
187: - 79 Steniuksen ym., työsuojelulaiksi • . . . . . . • . 207
188: 100 Hanhirovan ym., laiksi sähköverosta . . 274
189: - 80 Suonion ym., laiksi työsääntölain kumoami- 101 Impiön ym., laiksi sähköverosta . . . . . . 275
190: sesta . • . . . . . . . . • • . . . . • . • . • . . . . . . . . . . . . . 218
191: - 102 Vennamon, vientita:lletuslaiksi . . . . . . . . 277
192: - 81 Surakan ym., laiksi yritysdemokratian ke-
193: hittämisestä • . . . • . • . . . . . . . . • . . • . . • . . . . . . 219 - 103 V~n~on, la~ksi kasviöljyn sekoittami-
194: sesta vothm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
195: - 82 Tenhiälän ym., laiksi työntekijäin eläke-
196: lain 9 S:n muuttamisesta .. .. .. .. .. .. .. .. 229 - 104 Rosnellin ym., laiksi lapsilisälain 1 §:n
197: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
198: - 83 M. Tuomisen ym., laiksi palkkaturvalain
199: 2 S:n muuttamisesta . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 231 - 105 Merisaaren ym., laiksi vuodelta 1977
200: toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta•
201: - 84 Vennamon ym., laiksi lapsilisälain 1 S:n vista veroasteikoista ja veroprosenteista 282
202: muuttamisesta . . • . • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • 232
203: - 106 Muroman ym., laiksi lapsilisälai,n 1 ja
204: - 85 Vennamon ym., lai!Gi työnantajan tyÖttö- 1 a §:n muuttamisesta .... :. . . . . . . . . . . . . 284
205: myYsvakuutusmaksun suuruudesta • . . . . • • . • 233
206: - 107 Aallon ym., laiksi autq- i!l moottoripyörä.
207: - 86 Vennamon ym., laiksi vakuutetun sairaus- verosta annetun lain väliaikaisesta muutta-
208: vakuutusmak~~.n.. i~. tyc,inantajan sairausvakuu- misesta .. .. . .. .. . .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. 286
209: tusmaksun maarasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . 234
210: - 108 Kortesalmen, laiksi rvuodelta 1977 toi-
211: - 87 Vennamon ym., laiksi maatalousyrittäjien mitettavassa valtionverotuksessa sovellettavis-
212: eläkelain 6 a ja 6 b S:n muuttamisesta . • . • . . 2}5 ta veroasteikoista ja veroprosenteista . . . . . . 288
213: - 88 Södermanin ym., laiksi moottorikäyttöisen - 109 Kortesalmen, auto- ja moottoripyöräve·
214: ajoneuvon käyttämisestä maastossa sekä eräik~i rosta annetun lcin väliaikaisesta muuttami-
215: siihen liittyv1ksi laeiks1 .. .. .. .. . .. .. .. .. . 236 sesta 289
216: - 89 J. Mäkelän ym., laiksi aseettomasta palve-
217: luksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain 2 - 110 Kol!tesalmen, laiksi elokuvaverolain muut-
218: S:n muuttamisesta • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . 248 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
219:
220: - 90 P. Puhakan ym., laiksi puolustusvoimista 250 - 111 Salmenkiven ym., laiksi vuodelta 1977
221: toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta-
222: - 91 Sigfrids' m. fl., med förslag tili lag an- vista veroastdkoista ja veroprosenteista . . . . 291
223: gåend~ . ~?ring av lagen om vapenfri tjänst
224: och ctvilt)anst • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 - 112 Salmenkiven ym., laiksi tulo- ja varalli-
225: suusverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 293
226: - 91 Sigfridsin ym., laiksi aseettomasta palveluk-
227: sesta ja siviilipalveluksesta annetun lain muut- - 1~3 Salmenkiyen ym., laiksi liikevaihtovero-
228: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 lam muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
229:
230: - 114 Salmenkiven ym., laiksi lapsilisälain 1
231: ja 1 a §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 298
232: - 92 Vilmin ym., laiksi maatalousyrittäjän vuo-
233: siloman ja sijaisavun järjestämisestä . . . . . . 257 - 115 Vilmin, laiksi kananmunien markkinoi-
234: mismaksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
235: - 93 Impiön, laiksi !kananmunien markkinoi-
236: mismaksusta . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 259 - 116 J, Laineen, laiksi elokuvaverolain muut-
237: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
238: - 94 Vennamon, laeiksi maanmittausmaksusta
239: annetun lain ja jakolain muuttamisesta . . . . 261 - 117 Salmenkiven ym., laiksi kansaneläkelais-
240: sa ja eräissä muissa laeissa säädettyjen etuuk-
241: - 95 Vennamon ym., laiksi pienyrittäjän vuosi- sien poikkeuksellisesta korottamisesta elin-
242: lomarahasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 kustannusten nousun johdosta . . . . . . . . . . . . 303
243: 6 Sisällysluettelo
244:
245: Siv. Siv.
246: - 118 Uiton ym., laiksi valtakunnallisista työt- - 125 Steniuksen ym., laiksi väliaikaisisM poik-
247: tömyyskassoista annetun lain muuttamisesta 305 keuksista naisten yötyökieltoa koskevista sään-
248: nöksistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
249: - 119 Helmisen ym., laeiksi radiolaitteista an-
250: netun lain 4 §:n ja leimaverolain 12 §:n - 126 Rosnellin ym., laiksi indeksiehdon käy-
251: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 tön rajoittamisesta annetun lain muuttami-
252: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
253: - 120 Perhon ym., laiksi hukkakauran torjun-
254: nasta annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 308 - 127 Aaltosen ym., laiksi opintotukilain muut-
255: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
256: - 121 Remmin, rintamasotilaseliike1aiksi . . . . 310
257: - 128 M. Tuomisen ym., laiksi opintotukilain
258: - 122 U. Mäkelän ym., rintamasotilaseläkelaiksi 311 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
259: - 123 Salmenkiven ym., rintamasotilaseläkelaik- - 129 Mäki-Hakolan, laeiksi vesialueiden ra-
260: si 313 jankäynnistä Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
261: kunnissa ja kalastamisesta pohjoisella vesi-
262: - 124 Vennamon, rintamasotilaseläkelaiksi .. 315 alueella ............................... . 325
263:
264:
265:
266:
267: B. Toivomusaloitteet 1-483
268: Siv. Siv.
269: - 1 Ehrnroothin ym., vaaleja edeltävien mieli- - m Pystysen, keksintötoiminnan edistämisestä
270: pidetiedustelujen kieltämisestä •..•.•.•••••• 1 i~ ..e~tyi~sti ty~s~~ek~_sintöjä koskevan lain-
271: saadannon kehittanusestä •...•.•.....•.... 12
272: - 2 lmpiön ym., Pohjois-Suomen tai syrjäseutu-
273: ministeriön perustamisesta .••••.••..•.•••• 2 - 13 Sinisalon ym., yhtiökokouksen pöytäkirjan
274: julkaisemisesta myös osaikkeenomistajien ni-
275: - 3 Aino Karjalaisen ym., Kainuun läänin pe- mien sekä osake- ja äänimäärän osalta ..... . 13
276: rustamisesta •...•••.••••.•.••...••..••• 3
277: - 14 Suonion ym., vuokralaisten asumisturvan
278: - 4 Kivitien ym., rekisteröityjen puolueiden vel- parantamisesta ....................... .. 14
279: voit~~~sta ilm~ittamaan saamansa lahjoituk-
280: set Ja nuden antaJat •.•.•..•••..•••.••..•• 4 - 15 M. Tuomisen ym., ulkomaisen omistuksen
281: valvonnan tehostamisesta ................. . 15
282: - 5 E. Laineen ym., tutkimuksen toimittami-
283: sesta kuntien perustuslaillisen aseman, itse- - 16 Stenbäcks m. fl., om minskning av det
284: hallint<>;oi~~den. ja taloudellisten edellytys- bundna kreditbiståndets andel av Finlands
285: ten kehittanusekst .•...•....•...•....•.... 5 utvecklingsbistånd .... , .•••.••....•••.•. 16
286:
287: - 6 Salm~yet,t ~·· virkanimitysten perustei- - 16 Stenbäckin ym., Suomen kehitysavun kiin-
288: den selvtttamtsesta ....•.•...•....•...... 6 tclUl laina-apuosuuden vähentämisestä ..... . 17
289:
290: - 7. Sinis~on ym., ~salaisten eräiden perus- - 17 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
291: otkeuksten turvaanusesta ••..••......••.••• 7 tulo- ja menoarvioon ulkopoliittisen selvittely-
292: kunnan perustamiseksi .................. . 18
293: - 8 Sinisalon ym., toimenpiteistä poliittisista
294: syistä 1930-luvulla tuomittujen arvostuksen pa-
295: lauttamiseksi •.....•.....•...•..•..••... 8 - 18 Asunmaan, omatoimista työllistämistä edis-
296: tävän lainsäädännön liikaansaamisesta ..... . 19
297: - 9 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
298: tulo- ja menoarvioon Keski-Pohjanmaan läänin - 19 Asunmaan, maaseudun vähittäiskauppojen
299: perustamistoimenpiteitten aloittamiseksi ..•• 9 toiminnan turvaamisesta .........•.•...... 20
300:
301: - 10 Ehrnroothin ym., päihtyneen estämisestä - 20 Asunmaan, pienten työeläkkeiden saatta-
302: kuljettamasta moottoriajoneuvoa tai alusta •. 10 misesta verovapaaksi tuloksi ...•..••.•.... 21
303:
304: - 11 Luttisen ym., vakuutusoikeuden sijoittami- - 21 Björklundin ym., Suomen Tietotoimisto
305: sesta Lahteen •.....•.•....••..•.•....••.• 11 Oy:n valtiollistamisesta •............•.... 22
306: 7
307:
308: - 22 Ehrnroothin ym., kotiapulaisesta työnanta- - 40 Matikkalan ym., myymäläautojen käyttämien
309: jalle aiheutuvien palkka- ja sosiaalikustannus- polttoaineiden verovapaudesta • . . . . . . . . . . . . 43
310: ten vähennyskelpoisuudesta verotuksessa 23
311: - 41 Mattilan ym., myymäläautojen ja niiden
312: - 23 Ehrnroothin, valtion hallintomenojen kas- käyttämien polttoaineiden verovapaudesta . . 44
313: vun rajoittamismahdollisuuksien selvittämises-
314: tä ................................... . 24 - 42 J. Mäkelän ym., yrittäjän omistuksessa vä-
315: hintään viisi vuotta olleen ammattimaiseen
316: - 24 Forsmanin, määrärahasta valtion virastota· kuorma-autoliikenteeseen käytetyn auton myyn-
317: lon rakennustöiden aloittamiseen Lappeenran- tihinnan verovapaudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
318: nassa ............................... .. 26
319: - 43 U. Mäkelän ym., vaikeavammaisten henki-
320: - 25 Hautalan ym., valtionapulainsäädännön löiden moottoriajoneuvon käyttökustannusten
321: uudistamisesta •...............•..•..... 27 alentamisesta • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . 46
322:
323: - 26 Häkämiehen ym., kuvaputkitehtaan sijoit· -' 44 Mörttisen ym., käyttörahoitusjlirjestelmän
324: tamisesta Imatralle ...................... . 28 luomisesta valtion ja yrittäjien yhteistoimin·
325: nalle laman aiheuttamien vaikeuksien voitta-
326: - 27 Häkämiehen ym., pienteollisuuden inves- miseksi . .... .... ................ .... .. 48
327: tointiluottojen korkotuen palauttamisesta val-
328: tion tulo- ja menoarvioon ................ . 29 - 45 Mörttisen ym., varusmiesten aseman paran-
329: tamisesta verotuksen yhteydessä • . . . . . . • • . . 49
330: - i28 Häkämiehen ym., valtion virastotalon ra-
331: kentamisesta Iitin kunnan Kausalaan ••..... 30 - 46 Orrenmaan ym., kaivostoiminnan aloittami·
332: sesta Pielaveden Säviällä . . . • • . . . . . . . • . • • . • 50
333: - 29 Häkämiehen ym., valtion virastotalon ra-
334: kentamisesta Lappeenrannan kaupunkiin .. 31 - 47 Orrenmaan ym., määrärahasta pienyritys·
335: lainoja varten . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . • • 51
336: - 30 Impiön ym., määrärahasta Lapin kokonais·
337: valtaisen energiapolitiikan suunnitteluun . . . . 32 - 48 Pajusen ym., autoveronpalautuksen enim-
338: mäismäärää koskevien säännösten tarkistami·
339: - 31 Juvelan ym., auto- ja moottoripyöräverosta sesta 52
340: annetun lain muuttamisesta invalideja koske-
341: vien veronpalautusperusteiden laajentamiseksi 34 - 49 Pajusen ym., ammattimaiseen liikenteeseen
342: tulevan kaluston, apulaitteiden ja näiden tar-
343: - 32 Juvelan ym., valtion virastotalon rakenta· vikkeiden vapauttamisesta liikevaihtoverosta 54
344: misesta Lavialle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
345: - 50 Pekkalan ym., yhtenäishintajärjestelmän
346: - 33 Järvilehdon ym., tulo- ja varallisuusverolain aikaansaamisesta dieselpolttoaineen ja bensii-
347: puolisovähennyksen korottamisesta . . . • . . . . . 36 nin hinnan. osalta ...........•.•..•.•..•.. 55
348:
349: - 34 Kainulaisen ym., aravalainoitettujen vuokra- - 51 Perhon ym.,. oljen käyttötutkimusten aloit-
350: asuntojen vuokrien vahvistamisen siirtämisestä tamisesta ............................. . 56
351: kunnallisille elimille . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 37
352: - 52 M. Puhakan ym., Juuan kunnan Nunnan-
353: - 35 Kaupin ym., tupakkavalmisteiden hintojen lahden vuolukiviesiintymän tutkimisesta •... 57
354: korottamisesta yleisen hintojen nousun mukai-
355: sesti . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 38 - 53 P. Puhakan ym., valtion virastotalon raken-
356: tamisesta Tohmajärvelle ....•...........•.. 58
357: - 36 Kaupin ym., kotiapulaisen palkan säätämi·
358: sestä vähennyskelpoiseksi verotuksessa . . . . . . 39 - 54 Raudaskosken ym.; verovelvollisten oikeus-
359: turvan parantamisesta ..................•. 59
360: - 37 Koskisen ym., ylimääräisen m,aksun perimi- .
361: sestä suurtuotantolaitoksilta työläisten asunto-
362: - 55 ':Raudaskosken tuont~aksujen ja liike-
363: Yffi.,·
364: vaihtoveron poistamisesta · elintarvikkeiden
365: tonttien hankinnan rahoittamiseksi • . . . . . . . . 40 tuotannossa käytettäviltä koneilta ja laitteilta 60
366: - 38 Lattulan, asunto-osuuskuntien muuttami- - 56 Rekosen ym., määrärahasta valtion ja kun-
367: sesta asunto-osakeyhtiöiksi . . . . . . . . . . . . . . . 41 tien vuokra-asuntotuotannon lisäämiseen •..• 61
368:
369: - 39 Lattulan, yksityisen yritteliäisyyden vapau- - 57 Rekosen ym., valtion virastotalon raikennus-
370: den säilyttämisestä . . .. . .. .. .. . . . . . . . . . . . 42 töiden aloittamisesta Tampereella •......•.. 63
371: 8 Sisällysluettelo
372:
373: Siv. Siv.
374: - 58 Rekosen ym., metsätalouden tuotosta salli- - 76 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
375: tun maatalouden tappion vähentämisoikeuden tulo- ja menoarvioon Itä-Suomen metallisula-
376: poistamisesta verotuksessa •.••••••..•••••. ton suunnitteluun ja rakentamiseen ....... . 87
377:
378: - 59 Rekosen ym., ministerien ja kansanedus- - 77 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
379: tajien palkkauksen uudelleen järjestämisestä •. 65 tulo- ja menoarvioon selvitysten toimittamiseen
380: pienyritteliäisyyden ja kansan elintason tur-
381: - 60 Salmenkiven ym,, palautettavan veron J.ro. vaamiseksi monopolipääoman ylivailaita •••.. 88
382: ron nostamisesta ja verovapaudesta •••.••••• 66
383: - 78 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
384: - 61 Sigfrids' m.fl., om enhetliga pdser på el- tulo- ja menoarvioon palkkakorvauksiksi työ-
385: energi .................................. . 67 kokemusta vailla olevaa nuorta työvoimaa käyt·
386: täville pienyrityksille ................... .. 89
387: - 61 Sigfridsin ym., sähkön hintojen yhtenäis-
388: tämisestä . • .. .. .. .. .. .. • .. • .. .. . • .. • • .. 68 - 79 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
389: tulo- ja menoarvioon ylimääräisiksi valtion-
390: - 62 Sipiläisen ym., määrärahasta omatoimisten avustuksiksi syrjäseutujen sähköistämiseen .• 90
391: pientalorakentajien neuvonta- ja ohjaustoimin-
392: taa varten • . • • • • • . • • . . • . . • • . . • • . . . • • • . . 69 - 80 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
393: tulo- ja menoarvioon kehitys- ja sivualueiden
394: - 63 Stenbäcks m. fl., om en kommission för ut- takauslaitoksen perustamiseksi •............ 91
395: redande av faror vid kärnkraftsbyggen • • • • . . 70
396: - 81 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
397: - 63 Stenbäckin ym., ydinvoimalarakennuksiin tulo- ja menoarvioon kehitys- ja sivualueiden
398: liittyviä vaaroja selvittelevästä toimikunnasta 72 autokuljetustukeen ......•.............. 92
399:
400: - 64 Steniuksen ym,, kansanedustajien palkkauk· - 82 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
401: sen tarkistamisesta eräissä tapauksissa • , • • • • 74 tulo- ja menoarvioon kehitysalueiden kuntien
402: vapauttamiseksi tierasituksista •.•.......... 93
403: - 65 Steniuksen, Kurun kunnallisen kerrostalon - 83 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
404: rakentamiseen tarvittavan rahoituksen järjes- tulo- ja menoarvioon tehostettuun asuntotuo-
405: tämisestä • . . . • • . . . . . . • • • • • . . . . . . • • • • . • • 75 tantoon ja asuntojen korjaamiseen .......•.. 94
406: - 66 Steniuksen, asuntohallituksen asuntolaino- - 84 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
407: jen myöntämisestä Sahalahden kunnalle ja tulo- ja menoarvioon omakotitalojen ja mui-
408: omakotirakentajille • ••. •••. •. . ••. •••. ••. 76 den asuntojen korjaamislainoihin .....•.... 95
409:
410: - 67 Suonion ym., yksityisten siivousliikkeiden - 85 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
411: käytön estämisestä valtion virastoissa ja laitok- tulo- ja menoarvioon selvityksen laatiiDiseksi
412: sissa .................................. 77 valtion tarpeettomien menojen poistamisesta 96
413: - 86 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
414: - 68 Sutisen ym., liikevaihtoveron palauttami- tulo- ja menoarvioon Kiuruveden lastulevyteh-
415: sesta syrjäisten seutujen pienkaupoille • • • • • • 78 dashankkeen toteuttamiseksi ............. . 97
416: - 69 Tuovisen ym., turvelämpövoimalan rakenta- - 87 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
417: misesta Joensuun kaupunkiin . . . • . • . • . . • . . . 80 tulo- ja menoarvioon yleisöhissien rakentami-
418: seksi eduskunnan parvekeyleisöä varten . . . . 98
419: - 70 Vaittinen-Kuikan ym., turvelämpövoima-
420: laitoksen rakentamisesta Joensuuhun • • • . . • • 81 - 88 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
421: tulo- ja menoarvioon pienteollisuuslainoja var·
422: - 71 Vennamon ym., veronmaksun laiminlyömi. ten ........................ ............ 99
423: sen johdosta perittävän koron alentamisesta
424: eräissä tapauksissa .. .. .. • .. • .. .. .. .. • .. • 82 - 89 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
425: tulo- ja menoarvioon maaseudun sähköistiimi-
426: - 72 Vennamon ym., erinäisiä ansioita ja talle- sen toteuttamiseksi koko maassa . . . . . . . . . . . 100
427: tuksia koskevan indeksiehdon käyttämiskiellon - 90 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
428: kumoamisesta • • . • . • . • • . • • • • • • • . • • • • • • . • 83 tulo- ja menoarvioon rintamamiesten asunto-
429: lainoihin • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
430: - 73 Vennamon ym., autoista ja moottoripyöris-
431: tä perittävien verojen alentamisesta . • • • • • • . 84 - 91 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
432: tulo- ja menoarvioon kaivostoiminnan aloitta-
433: - 74 Vennamon ym., nestemäisten polttoaineiden miseksi Pielaveden Säviällä . . . . . . . . • . . . . . . . 102
434: hintojen alentamisesta .. .. .. .. .. • .. . .. .. . . 85
435: - 92 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
436: ~ 75 Vennamon ym., moottoripyöräveron alenta· tulo- ja menoarvioon turvesoiden käytön edis·
437: misesta ••. •••. •. . . •. . •. • . ••. •. •. . ••. ••• 86 tämiseksi . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 103
438: 9
439:
440: Siv. Siv.
441: - 93 • V~ ym;" lisilyksest'å vn«len 1976 - 113 P~ Jokisen ym., psorlaSis-taudin lääkkei-
442: tul<)o ja menoarvioon lainoikst ja avustuksiksi den korvaamisesta •• , .. • . • . • . • .. • .. . . . . • . . ·124
443: omistusasuntojen korjaamiseksi Kuopion lää.
444: nissä 104 - 114 Juntumaan ym., soSiaali- j4 terveysmini~
445: teriön . raittius- .ja alkoholiosaJSton xehittäJni..
446: - 94 Venruunon ym., yhteisöjen omaisuusveron sestä alkoholijuomien, huumausaineiden ja tu·
447: _ saattamiseSta pysyväksi ja progressiiviseksi . . 105 pakan ehk:äisemistä tarkoittavan toirDinnan te-
448: hostamiseksi ........ ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . lV
449: - 95. Vennamon ym., halkojen kuljetuksen saat-
450: tatnisesta kehitysalueiden kuljetustuen piiriin 106 - 115 Järvenpään ym., määrärahasta raittiustyön
451: valtionapuun sekä alkoholijuomista aiheutu·
452: .::.._ 96 Vennamon ym., dieselveron poistamisesta 107 vien haittojen estämiseksi . . . . . . . . • . . . . . . . . 127
453: - 97 Veruiatnon ~ .• liikevaihtoveron poistami- - 116 Kanervan, :keskiasteen ja korkeaff<ouiuas•
454: .· sesta kuorma-autojen liikennevakuutuksesta . . 108 teen opiskelijoiden tervey~enhuollon järjestä·
455: misestä .. . .. . • .. .. • .. • • .. .. .. .. .. .. .. . 128
456: .,.... .98 Vennamon YttJ., kuorma-autoilijoille myön•
457: nettävästä vapaasta rahastointioikeudesta ka- - 117 Kaupin ym., keskioluen vähittäismyynti•
458: luston uushankinnan turvaamiseksi . • . . . • . . 109 ja anniskelulupien rajoittamisesta . . . . . . • • . . 129
459: - 99 Vennamon ym., ennakkoverojen suunnitel- - 118 Kaupin ym., yhdessä alkoholijuomien
460: lun 30 %:n korotuksen estämisestä kuorma- kanssa käytettyinä vaarallisiksi todettujen lääk-
461: autojen osalta . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . • • . . • 110 keiden pakkauksiin tehtävistä varoitusmerkin-
462: nöistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . 130
463: - 100 S. Westerlundin ym., määrärahasta asunto-
464: jen vähittäismaksukaupan järjestämiseen • . . . 111 - 119 Kivitien ym., huumausainerikollisuudesta
465: aiheutuvien ongelmien selvittämisestä . . • . . . . 131
466: - 101 Wmin ym., Lapin turvesoiden käyttö8n
467: ottamisesta . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . • 112 - 120 Kortesalmen ym., keskioluen vapaan myyn-
468: nin ja tarjoilun haittojen poistamisesta • . . • • . 1J4
469: - 102 Voutilaisen ym.j leimaverolain huviveroa
470: koskevien säännösten tarkistamisesta . . . . . . . 113 - 121 E. ~a~e~n ~·· raittiustyön tarpeellisuu·.
471: den selvtttatntsesta • . • . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . 135
472: - 103 Väänäsen, Uudenmaan lääninhallituksen
473: ja muiden läänintasoisten keskushallinnon toi- - 122 E. Laineen ym., pohjoismaisessa yhdys-
474: mipaikkojen siirtämisestä Helsingin ulkopuo- llikenteessä olevien alusten ·veivoittamisesta
475: lelle . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 114 ostamaan alkoholijuomat ravintoloille tarkoite-
476: tussa myynnissä käypien hintojen mukaan . . 136
477: - 104 Aikäksen ym., valtion ja pienteollisuuden
478: . yhteisen vientilaitoksen perustamisesta • . . • . . 115 - 123 E. Laineen ym., lisäyksestä tulo- ja meno-
479: arvioon terveyskeskusten ja -asemien rakenta-
480: - 105 Aärin ym., hautausautojen vapauttamises- mista varten . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .• 1.37
481: . ta auto- ja moottoripyöräverosta . . • . . • . . . . . • 116
482: - 124 E. Laineen ym., alkoholijuomien kansan-
483: - 106 Forsmanin ym., asuntopankin aikaansaa- taloudelle ja . valtiontaloudelle aiheuttamien
484: misesta • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 117 rasitusten selrvittiiinisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
485: - 107 Ajon ym., päihdealan tiedotuskeskuksen - 125 Lattulan ym., tinnerin ja muiden haihtu·
486: perustamisesta • . . • • • . . . • . • • . . . . . . • . . . . . . 118 vien teknisten liuottimien päihdytystarkoituk·
487: siin käytön estämisestä . . . . . . . . . .. . . . . . . . • 139
488: - 108 Ehrnroothin ym., tupakkamainosten pois-
489: tamisesta kaikista valtionrautateiden hallinnas- - 126 Lillqvists m.fl., om ylikesutbildning för
490: sa olevista tiloista . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . • • . 119 ambulanssjukvårdare . . . . . . . • . . . • . • • • . . . . 140
491: - 109 Fredin ym., Alkon myymälöiden kiinni· - 126 Lillqvistin ym., sairaankuljetusautohoita·
492: pitämistä lauantaisin koskevasta kokeilusta . . 120 jien ammattikoulutuksesta • . • . . • . . . . . . . . . . 141
493: - 110 Hemmin ym., määrärahasta Kainuun ke- - 127 Luja-Vepsän ym., kotiavustajien palkkaus-
494: hitysvammalaitoksen aikaansaamiseen . . . . . . 121 menojen korvaamisesta kunnille kodinhoita·
495: jien palkkausmenojen tapaan . . . . . . • . • • • . . . 142
496: - 111 Hemmin ym., määrärahasta Yli-Iin terveys-
497: keskuksen hammashoitolan vastaanottotilojen - 128 Luja-Vepsän, dieteet1kkojen paikkaami-
498: rakentamiseen .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 122 sesta kaikkiin keskussairaaloihin . . . . . . . . . . . 143
499: - 112 P. Jokisen ym., terveydenhoitajien oman - 129 Malms m. fl. om grundande av ett veteri·
500: auton käyttökorvauksen korottamisesta . . . . 123 närmedicinskt laboratorium i österbotten . . 144
501:
502: 2 687/76
503: 10 Sisällysl~lo
504:
505:
506: Siv. Siv.
507: - 129 Malmin ym., eläinlääketieteellisen labora- - 148 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 ·
508: torion perustamisesta Pohjanmaalle . • . . • • . . • 145 tulo- j!'- meno~ioo~ yleisen terveystallkastuk-
509: sen atkaansaanusekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
510: - 130 Matikkalan ym., valtion tuen maksamisesta
511: keskioluen myynnistä pidättyville baareille . . 146 - 149 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
512: tulo- ja menoarvioon avustukseksi Syöpäyhdis-
513: - 131 Mikkolan ym., määrärahasta rintasyövän tykselle rintasyövän ennaltaehkäisevää valistus-
514: omatoimista varhaistoteamista edistävän suun· työtä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
515: nitelman laatimiseen . . .. .. . .. . .. . . .. .. .. • 147
516: - 150 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
517: - 132 Pohjosen ym., majoitus- iQ ramtsemisliik- tulo ja menoarvioon ilmaisiin syöpätarkastuk-
518: keistä annetun asetuksen 16 §:n 3 momentin siin ja syövän hoitoon . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . 168
519: muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
520: - 151 Vennamon ym., oluttarjoilun estiijnisestä
521: - 133 Pohjosen ym., luvan antamisesta Kruunu- eduskunnan tiloissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
522: pyyn kunnalle ja Pietarsaaren kaupungille lu·
523: nastaa · sairaarisijoja Keski-Pohjanmaan keskus- - 152. Vennamon ym., sairiiiSSijoj,en hyväksikäy-
524: sairaalasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 tön tehostamisesta . . . . . .. .. . . . .. . .. . . . . . 170
525: - 134 Rekosen, korjauspaja- ja varastotilojen - 153 Westerholmin ym., kotiavustajien palk-
526: sekä klinikka- ja hallintotilojen rakentamisesta kausmenojen saattamisesta kiinteän valtionavun.
527: Ylisen keskuslaitokselle Ylöjärven kunnassa . 150 piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171'
528: - 135 Rekosen, Keijärven B-sairaalan askartelu- - 154 Wiion, alkoholijuomien ja tupakan poista·
529: ja työterapiatilojen rakentamisesta . . . . . . . . . . 151 misesta elinkustannusindeksistä . . . . . . • . . • . . 172
530: - 136 Rekosen ym., Nokian terveyskeskuksen ra- - 155 Fribergin, Santahaminan varuskunta·
531: kentamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 152 alueen siirtämisestä Helsingin kaupungin omis-
532: tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17J
533: ....J 137 Saimon ym., alkoholijuomien hintojen ko-
534: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 - 156 Grönholmin ym., kuntien IJlahdollisuuk·
535: sien tehostamisesta yhteisöjen maiden saami·
536: - 138 Sigfrids' m. fl., om ändring av lagen om seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
537: avbrytande av havandeskap . . . . . . . . . . . . . . 154
538: - 157 Hautalan ym., rahaston perustamisesta
539: - 138 Sigfridsin ym., raskauden keskeyttämisestä odottamattomien kalastusvahinkojen selvittämi-
540: annetun lain muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . . . 155 . seksi ja ennakkokorvausten maksamiseksi . . 175
541: - 139 Sinisalon ym., yleisradiolainsäädännön - 158 Häkämiehen ym., Kymijoen kokonaissuun-
542: uudistamisesta ......................... 156 nitelmaan sisältyvien taloudellisten kysymysten
543: selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 176
544: - 140 Steniuksen, Kangasalan seudun kuntain·
545: liiton· terveyskeskuksen sairaalahankkeen to- - 159 A.-L. Jokisen ym., vesien suojelun tehos-
546: teuttamisesta · . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • 1.58 taniisesta . . . ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
547: - 141 Steniuksen, Hatanpään sairaalan laajennus- - 160 Juntumaan ym., matkustusrauhan palaut'
548: hankkeen rahoituksen järjestämisestä . . . . . . . 159 tamisesta juniin . .. .. .. . . .. .. . .. . .. .. . . . . . 178
549: - 142 Steniuksen, Pirkkalan kunnan terveyskes- ~ 161 Järvisalo-Kanervan ym., maisemansuojelun
550: kuksen rahoituksen järjestämisestä • . . . . . . . . 160 lainsäädänriöllisestä ·tehostarirlsesta . . . . . • . . . . 179
551: - 143 Tammisen ym., kuntouttamisneuvojatoi-
552: minnan aloittamisesta . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . 161 - 162 Korhosen ym., susikannan pienentämisestä
553: valtiovallan toimesta Lapin, Oulun ja Pohjois·
554: - 144 M. Tuomisen ym., ns. erikoismaksuluokan Karjalan läänien itäosiSJSa . . . . . . . . . . . . . . . . 180
555: poistamisesta valtion ja kuntien sairaanhoitolai-
556: toksista. , , ..... , , , . ... . . . . . . . . . . . . . . •.. . . . 162 - 163 Koskisen ym., erityisen kunnallisen liiken-
557: neveron säätämisestä suurille pääomavaltaisille
558: - 145 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 yrityksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
559: tulo- ja menoarvioon kodinhoitajatoimintaan 163
560: - 164 E. Laineen ym., tuontimaksun määräämi·
561: - 146 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 sestä ulkomaisille kalatuotteille kotimaisen ka-
562: tulo- ja menoarvioon Kuopion läänin sairaala- lantuotannon edistämiseksi ............... , 182
563: kustannusten helpottamiseksi . . . . . . . . . . . . . 164
564: - 147 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 - 165 Luttisen ym., piikki-
565: ja muun siihen rin·
566: tulo- ja menoarviOOn hoitotoimenpiteiden no- nastettavan onginnan säätämisestä ns; jokainie-
567: peuttamiseksi terveyskeskuksissa ja sairaaloissa 165 - benoikeuksiin verrattavaksi •..... , . . . . . . . . 183
568: 11
569:
570: Siv.
571: - 166 Martikaisen· ym., erillisen seuiukåavoitusta - 184 Heinmin · ym., 'määrärahasta eräiden taide-
572: koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta • . . 184 aineiden opettajan virkojen perustamiseksi
573: Oulun yliopistoon • . .. . .. .. . . .. . .. .. .. . . . 203
574: --:- 167 ·:Pekkalån · ym.; Viliannin kunitassa sijaitse~
575: · ·vien Vihannin järvien vesittämisestä . . . . . • • . 185 .....:. ·185 Hellllllifi ym., määrärahasta Oulun sairaan-
576: hoito-oppilaitoksen uudisrakennuksen suunnit"
577: - .168 Pekkatan ym., verotulojen täydennysjärjes- JelUUI) . oo, .... oo.. o... o, ... o... ,. 204 0 •••••
578:
579:
580:
581:
582: . telmän perustamisesta kunnallisveroäyrien hin·
583: tojen ,tasaan;rlseksi •...... ,. ......... : ... , . 186 - 186 Hemmin ymo, määrärahasta riista- ja kala•
584: talouden tutkimuslaitoksen siirtämiseksi Ou-
585: - 169 Rekosen ym., Tampereen ja sen ympäris- luun 205
586: tö~tien yhteistr?~J. aikaansaamisesta •.. , , . , 187
587: -- 187 . Hollmingin ymo, määrärahasta Säätiön
588: - 170 Salolaisen ym.i metsästyskurin palauttami- "VI!Uha Rauma" toiminnan tukeniiseen . . . . • 206
589: sesta · ....... -; . .' ........ :.. ; • .. .. .. .. .. ..• 188
590: ..:... ~188 Häkämiehen ym., määrärahas.ta Kotkan
591: - 171 Salosen, määrärahasta Keski-Uudenmaan sairaanhoito-oppilaitoksen laajentamiseen .. 207 0 •
592:
593:
594:
595:
596: meriviemärihankkeen osittåistå toteuttamista
597: varten .......................•. ·:·,.... 189 ~ 189 Häkämiehen ym., määrärahasta Kymen-
598: laakson alueteatteritoiminnan edistämiseen . . 208
599: - 172 Sinisalon ym., kuntien oikeuttl!misest"
600: kantamaan tuonti- ja vientimaksua :satamame- - 190 Härkösen ymo, peruskoulun yläasteella an·
601: nojen peittämiseksi . . . . . . .. . . . . . .. . . .. . . . 190 · ·· n<;ttavan elinkeinoelämän opetuksen tehosta-
602: nusesta . o...... o..
603: 0 .... 0 209
604: .. .. .. • • .. .. ..
605:
606:
607:
608:
609: - 173 Tarjanteen ym., määrärahasta rakennuslain
610: . .136 a S:n ·4 momentin nojalla myönnettäviin ..!...:. 191 Impiön ym., Lapin korkeakoulua koskevan
611: valtionavustuksiin . . . . . .. . .. .. .. . .. .. .. • 191 hallituksen esityksen antamisesta 00......... 210
612:
613: - J74 TllXells m. fl., om ett system for utjäm- ..,..- 192 A.-L. Jokisen ym., ETYK-asiakirjojen saat-
614: ning av utgifterna· fdr kommuriernas lagbe- tamisesta opintoaineistoksi oppilaitoksiin ja ai-
615: stämda åligganden .............•.. , . . . . . . . 192 k~sopetukseen ••••.•.... o... 0... 0....... 211
616:
617: -:::- .174 Taxellin ym., kuntien lakimääräisten vel- - 193 A.-L. Jokisen ym., Pöytyän Riihikosken
618: ·. · voitt;~i~~ ·aiheuttamien menojen tasaarillsjärjes- koulun rakentamisen aloittamisesta työttö-
619: telmasta . . . . . . . . . . . . .. . . . . . • . . . . . .. .. . . . . • .. J93 . myystyönä •. ~ ..... ~ : ..... 212
620: 0 • , • , , •••• 0 0 0 •
621:
622:
623:
624:
625: - 175 Tennilän ym., tutkimuksen suorittamisesta - 194 Ao·L. Jokisen ym., väkivaltaa ihanaoivan
626: .Kemijoen palauttamiseksi lohijoeksi . . . . . . • • 194 länsimaisen. elokuvatuotannon esittämisen ra-
627: -Joittamisesta •. o.. : ·•.. o. 0 213
628: •••••••••••• 0 • 0 •
629:
630:
631:
632:
633: - 176 Vaittinen.-Kuik!ln ym., vahipgonkorvauk-
634: se~ .maksamisesta · suden · ·uhriksi joutuneista - 195 Järvilehqon ym., evankelis-Iuterilaisen us-
635: " ..Jtowsta ..................... , . .. .. . . .. . 195 konnon opetusOikeuden laajentamisesta • . . . . 215
636:
637: - 177 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1.976 - l% Kankaan ym:, · Etelä-Pohjanmaan karjata-
638: .. _tulO.: ja· menoarvioon maakuntaitsehallintojär- louskoulun koulu- ja asuntorakennuksen ra-
639: jestelmän kiireelliseksi aikaansaamiseksi . . . . 196 kentåJiusesta. · ·•.•.•......•... , . ·• . . . • . . . . . 216
640:
641: - 178 Verinamon ym., puhtaan juomaveden tuh - 197 Kankaanym., Seinäjoen sairaanhoitajakou-
642: ·vaamisesta sekä vesien saastumisen estämisestä lun uusien koulutustilojen rakentamisesta . . 217
643: ja poistamisesta ........... : 197 0 •••• 0 •• 0 • •• •
644:
645: ..:._ 198 Aino Karjalaisen ymo, lisäyksestä vuoden
646: 1976 tulo- ja menoarvioon kotiteollisuuden
647: - 179 S. Westerlundin ym., riistatalouden kehit- edistäniiseksi · •.. : ............. : . : . .. . . .. 218
648: 'tämisestä ..•• 0 •••••• : :198
649: •••••••••••• ,. ••• • •
650:
651:
652:
653:
654: - ·199 Kaup~ ym.; määrärahasta Vaasan yliopis-
655: - 180 S. Westerlundin ym., määrärahasta Espoon ton suunrutteluun . . . . . . . . • . • . • . . . . . . . . . . 219
656: JUmismiespiirin poliisi- ja kansliahenkilökun-
657: nan lisäämiseen . o 0 o........
658: 0 0 0 01990 •• 0 0 • 0 0 0 - 200 Kaupin ymo, määrärahasta Seinäjoen sai-
659: .. raanhoito-oppilaitoksen uuden koulutalon ra-
660: - 181 Aron · ym., kansalaistaidon opetuk- kentamisen aloittamista varten , . . . • . . • . . . . . 221
661: sen tehostamisesta peruskoulussa ..... 200 0 • • • • •
662:
663:
664: - 201 Kaupin ym., määrärahasta Kokkolan sai-
665: - 182 Fredin ymo, Helsingin yliopiston ympäris- raanhoito-oppilaitoksen opetustilojen suunnit·
666: 1:önsuojelulaitoksen toimintaedellytysten paran- telua varten ............. : .. ........ 222 0 .. ..
667:
668:
669:
670: tamisesta o.. o.............. o. . . . • . . . . . 201
671: 0
672:
673:
674: - 202 Korhosen ymo, Kesälahden-Uukuniemen
675: - 183 Hautalan yril., oPettajien kurinpitovallan _peruskoulun yläasteen lisärakennuksen raken-
676: · tehostamisesta o.,, o, o. o..•.... , ...... ,.. 202 tamisesta_. , •••.•... o, . , .• , . . • . • • . . . • • . . . 223
677: Siv. Siv.
678: - 203 E. Laineen ym,, Turun ylio~it!t<>d ~tie-. - 22Q Rle}aLm, VampulAtl $al.Wan koul~
679: teellisen tie4!kunnaD roisen laillesrakennuksea -Jluksen rakelmuslu:vafta •. _, , •• , , .•...••-... , 242
680: rakennustyön sijoittamisesta vuoden 1976
681: työllisyysohjelmaan . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .. . 224 - 221- Raltda.., urllcriln01,$istoll f~* Se;.
682: takuntaan K~ P~ikä)äl1rc\llt ;o " . • . . • • 243
683: - 204 Lattulan ym., taiurosopewkSeft ~
684: misesta ............................ ·••• 225 - 222 · JtekO$eD; ao&iaJ..it!lili&sa maiH~~t ~
685: oppikij:)ojctn käåofltmisestl ja._ ~tamisesta 244
686: - 205 Maijalan ym., kunthm ylläpititnien ~ ·
687: lous-,. kotitalolls- ja; kotit«ollisuusoppilaitoHG -223 ltekosen ym., Tampereen yliopiston lisä-
688: oppilaiden kotikuntien osallistumisl!sta oppi- tiloj4Jt -suwu»ttelusta , ., , •• ; ·.•.••. , ••• <• ; • , 245
689: laitoksen käyttökustannusten korvaamiseen_ . . _ 226
690: ~ 224 Sipiläisen ym., määrärahasta .opiskelljöi~
691: - .206 Majlanderin ym., rlko~ttutta eMalwho den -koti- • ~~an viliaistii ·
692: käisevän toimielimen perustamisesta opetusmi- : - matkoista !'anui!O · ·alennusten korvaaniisek&i
693: nisteriöön •. , • , ................ .- •-, • •-· ~ •• ,· 227 -liikennöitsijöille .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . 246
694: - 207 Martikaisen ym., metsäalin ammatti· - 225- S1pitäi~_ ym., määrärahasta ktupali&sesi
695: koulutuksen t~hostamisesta Pob~ossll 228 · opetuksen aloittamiseksi Lappeenrannan Klr
696: nillisessä korkeakoulussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
697: - 208 Mattilan ym., peruskoulun yleisaineiden
698: opettajien itS&man vMillMtittåilli5eäta ja plifan· - 226 Sir~ ym,, museoviraiCOn toiminnan te-
699: tamisesta .... ~ .. .- ~ .......... j •• ~--·......... .229 host~sesta erityisesti työväenperinteen tutJU..
700: miseksi ja säilyttämiseksi .. . .. . .. .. .. .. .. .. 248
701: - 209 Mattilan ym., Keski- ja Pohjois-Pohjan-
702: maan utheiluopistön perostaDlisestl ICålaj<idle 230 - 227 Stenbädo m. 11., om IIIVllWldc av propoo
703: sitioner angAende teaterhögskolan •.•.• , • . . . 249
704: - 210 Miettisen, kalatalousopetuksen kurssikes-
705: kuksen rakentamisl!sta Savotilinnaö seud\tllf 232 - 227 Stenbäckin ym., teatterikorkeakoulua kos-
706: kevien esitysten auuamise&ta • . • • • • • . • . • • . . . 251
707: - 211 Mikkolan ym., määrärahasta Hlirfteeölin·
708: nan opettajankoulutuslaitoksen ia normaali~ou - 228 Steniuksen, Kurun kunnan peruskoulun
709: lun muutos• ja · pertiskorjaustöidt!rt sekä lisä• pertt11korjaukseen j4 laajentamiseen tarVittavan
710: rakennuksen suunnittelua jä tOteuttamista Vär• rahoiwk&cn järjeslåfni&elltä •••••••••. , • . • • . 253
711: ten . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • 233
712: - 229 Steniuksen, Pirkkalan kunnan Naisten-
713: - 212 Mikkolan ym., lliimeenlirinan tektiillisen matkan peruskoulun ala-asteen koulutalon ra.
714: koulun laajentamisesta teknillisen opiston kä- kennusluvan MyÖ!Uiilniltitä ja rahoituksen
715: sittäväksi teknilliseksi oppilaitokseksi • . . . . . . 234 järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
716: - 230 M. Tuomisen ym., kulttuuria tukovien
717: - 213 Mit<kolan _ym., määrä,:ahasta ltämeeniin- · säätiöiden toil:ninnan tehokkaasta ohiaarniJoita
718: nan sairaanhoito-oppilaitoksen rakentamisen ja koordinoimisesta . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 255
719: suunnitteluun ••.• , , •.• , .•.•••. , ••.•. , • • 235
720: - 231 M. Tuomisen ym. 1 määrlirahasta Suomen
721: - 214 T. Niemisi!O ym., määrärahasta Pohjol4- Rauhanpuolu&taja~ r.y;n työn tukemiseen . • . • 256
722: Norden Liiton valtionapuun _. . . • . . . • . . • • • • _ 236
723: - 2)l Tuovisen ym., monikäyttöhallin rakenta•
724: - 215 Pohjosen yn1., keski-:Pohjafifi'l.åån sairaan- mill!tta Joens\lun kaupunkiin. . • . . . . . • . . . . 258
725: hoito•oppilaitoksi!O 8Uunnittelun aloittamisesta 237
726: - 233 Vaittinen-Kuikan ym., Joensuun musiikki-
727: - 216 M. Puhakan, palloiluhallin rakentami~een opicton oikeuttamiseata toimbnun musiikln·
728: Enon kuntaan tarvittavien varojen saannin tur· _ opettajain koulutuslaitokacma • • • • . . . . . . • . • . 259
729: vaainisesta ....................... , .. .. . 238 - 234 Westerholmin ym., tuntiopettajien aosiaa·
730: liturVm paran~misesta • .. .. .. .. .. • .. .. .. 260
731: - 217 P. Puhakan ym.; yksityisoppikoulujen OJI"
732: pilaiden koulul.ruljetU!ui&ta ja matka-avustuk- - 235 Vilmin ym., peruskoulun kouluneuvoston
733: sista ........... , , • " . ~ .. • , • • .• • .• • , • ~ , . 239 korvaamisesta johtokunnAfl kalta.lsella elitt1ellä 261
734: - 218 P. Puhakan ym., kuusivuotlaiden eslluo- - 236 Väänäsen _ym., peruskoulun jälkeisen kou-
735: kan suunnittelusta .............. , . .. .. . . . 240 lutUksen oppilaitosten aaeman selvittåtnise~t!i
736: valtitmaVu8tuksecn n!lhden . . . . . . . . . . . . • . . . 262
737: - 219 P. Puhakan jn'!., ltli•Suomen llikut_ita•,
738: kunto- ja kurssikeskuksen rakl!ntatnisestll Poh- - 237 Väänii&ert ylh., koululakikomitean asetta•
739: jois-Karjalaan • , .•.......•.•........• , , , • 241 mise~ta . .. .. .. . . .. . .. . .. .. .. .. .. • .. .. . 263
740: 13
741:
742: Siv. Siv.
743: - 238 Väänäsen ym., kunnanopettajalain säätä· - 255 Poutasen. ym., Itä-Suomen keskuskalan-
744: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . • . . 264 viljelylaitoksen perustamisesta Mikkelin lää-
745: niin .................................. 284
746: - 239 Äärin, Pohjois-Satakunnan ammattikou-
747: lun laajentamisesta . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . 26.5 - 256 P. Puhakan ym., Itä-Suomen kalatalou-
748: dellisen tutkimusaseman perustamisesta . . . . 285
749: - 240 Asunmaan ym., metsänviljelypalkkioiden
750: maksamisesta pienviljelijätyöttömille . . . . . . . . 266 - 257 Rajalan, rehuviljavaraston rakentamisesta
751: Pohjois-Satakuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
752: - 241 Eskelisen ym., keskuskalanviljelylaitok-
753: sen perustamisesta Nilsiän Pieksänkoskelle . . 267 - 258 Stenbädks m. fl., om utvidgning av stödet
754: för fisk att gälla alla tider av året . . . . . . . . 287
755: .... 242 Impiön ym., paliskunnille petojen tuhoa-
756: misesta moottorikeikkoja apuna käyttäen ai- - 258 Stenbäckin ym., kalan hintatuen laajenta·
757: heutuvien kustannusten korvaamisesta • . . . . 268 misesta kokovuotiseksi .. .. . .. .. .. .. . .. . .. 288
758: - 243 Impiön ym., kalankasvatuslaitoksen pe- - 259 Tenhiälän ym., peruna-aseman perustami-
759: rustamisesta Tornionjoen tai Simojoen alueel- sesta Hämeen lääniin .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . 289
760: le .................................... 269
761: - 260 Tuovisen ym., vesakkomyrk.ytyksen kiel-
762: - 244 Jokelan ym., peruskuivatustöiden tehosta· tämisestä kehitysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
763: misesta Lapin läänissä .. .. . .. .. .. . . .. .. .. . 271
764: - 261 Tähkämaan ym., omenan, mustaherukan
765: - 245 Jokelan ym., lisäyksestä vuoden 1976 ja mansikan viljelijöille v. 1975 aiheutuneiden
766: tulo- ja menoarvioon siirtona maatilatalouden. hallavahinkojen korvaamisesta . . . . . . . . . . . . 291
767: kehittämisrahastoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
768: - 262 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
769: - 246 Jokelan ym., metsänomistajien kantohinta- tulo- ja menoarvioon aluetukikorvauksiksi
770: tulon saattamisesta nykyistä tasapuolisemmak· Maaningan ja Siilinjärven viljelijöille . . . . . . . 292
771: si valtakunnan eri osissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
772: - 247 Liedeksen ym., pinta-alalisän maksamises- - 263 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
773: ta myös vähätuloisimmille . . . . . . . . . . . . . . . . 274 tulo- jll:.. ~oarvioon pienviljelmien peruspa-
774: rannustothin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
775: - 248 Lillqvists m.fl., om flyttning av Helves
776: försökspähfarm från Kyrkslätt tili Maxmo - 264 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
777: ko=un . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27.5 tulo- ja menoarvioon kaikkien asutus- ja pien-
778: tilallisten velkojen ja korkojen anteeksianta·
779: - 248 Lillqvistin ym., Helven kokeiluturkistar- miseksi . .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 294
780: han muuttamisesta Kirkkonu=elta Maksa·
781: maan kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 - 265 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
782: tulo- ja menoarvioon halpakorkoisiksi !ainoik-
783: - 249 Malms m. fl., om erläggande av kostnader si pien- ja perheviljelmille . . . . . . . . . . . . . . . . 295
784: vid export av grönsaker .. . .. .. .. .. . .. .. .. 277
785: - 266 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
786: - 249 Malmin ym., vihannesten viennistä aiheu- tulo- ja menoarvioon sivuansioita hankkivien
787: tuvien kustannusten korvaamisesta . . . . . . . . 278 pienviljelijäin pinta-alalisän turvaamiseksi . . 296
788: - 250 Mattilan ym., Vääräjoen vesistöjärjestelyn - 267 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
789: aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi ylimääräi-
790: - 251 Mörttisen ym., pitkäjännitteisen maata· sinä tuotantoavustuksien korvauksina
791: Lapinlahden ja Iisalmen viljelijöille . . . . . . . . 297
792: louspolitiikan edellytysten luomisesta pysyvän
793: parlamentaarisen suunnitteluelimen avulla . . 280
794: - 268 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
795: - 252 E. Niemisen ym., rehuviljavaraston ai- tulo- ja menoarvioon rehuviljojen varmuus-
796: kaansaamisesta Pohjois-Satakuntaan 281 varastoinnin toteuttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . 298
797:
798: - 253 Pihlajamäen ym., rehuviljan tasausvaras- - 269 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
799: ton rakentamisesta Etelä-Pohjanmaalle. . . . . . 282 tulo- ja menoarvioon kalatalouskoulun perus-
800: tamiseksi Sisä-Savon alueelle . . . . . . . . . . . . . . 299
801: - 254 Pohjalan ym., tulo- ja menoarvion ala-
802: momentin 30.31.43.2: Muu hintapoliittinen - 270 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
803: tuki, sijoittamisesta vuoden 1977 tulo- ja me- tulo- ja menoarvioon toimikunnan asettami·
804: ~<;,arvi~:~ityksessä sosiaali- ja terveysministe- seksi selvittämään olosuhteita puutavaramark-
805: non paäluokkaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 .kinoilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
806: 14 Sisällysluettelo
807:
808: Siv. Siv.
809: - 27~ Aht~~ y~., t~<?~esten saattamisesta - 289. He.mmin ym., ~äärärahasta näkövammais-
810: yleisen tyoailcilain purnn . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 rekistenn perustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
811: - 272 Ajon ym., rintamasotilastunnuksen omaa- - 290 Remmin ym., määrärahasta adoptioäitien
812: vien sairaanhoidon saattamisesta sotilasvam- lomakorvauksiin . . . . . . .. .. .. . . .. . . • . . . . 325
813: malain nojalla korvattavaksi . . . . . . . . . . . . . . 302
814: - 291 Remmin ym., määrärahasta rintamaolo-
815: - 273 Ajon ym., rintamasotilaiden sosiaaliturvan suhteissa työskennelleiden naisten eläketur-
816: parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 van jrujestämiseen ...................... 326
817: - 274 Ajon ym., metsätyömiesten eläkeiän alen- - 292 Jokelan ym., alennuslippujen myöntämi-
818: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 sestä eläkeläisille posti- ja muilla linja-auto-
819: linjoilla • . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
820: - 275 Ajon ym., työttömiksi jääneiden maalais-
821: puhelinkeskuksen hoitajien eläketurvasta . . 305 - 293 Juvelan ym., kotiuttamisrahan myöntä-
822: misperusteiden tarkistamisesta • . . . . . . . . . . . . 329
823: - 276 Alpin, työntekijän työsuhdeturvan kehittä-
824: misestä . .. .. .. . .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. 306 - 294 Juvelan ym., työaikalain tarkistamisesta
825: paikallisen arkipäivävapaan järjestämiseksi . . 330
826: - 277 Asunmaan, eläkejärjestelmän uudistami-
827: sesta .................................. 307 - 295 Juvelan ym., työeläkerahastojen käytön
828: selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
829: - 278 Asunmaan ym., vanhusten huoltotarpeen
830: selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 - 296 Järvenpään ym., pienyrittäjien vapautta-
831: misesta työnantajan sosiaaliturvamaksusta • . . 332
832: - 279 Asunmaan ym., poliisien eläkeiän alenta-
833: misesta . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . 309 - 297 Järvisen ym., sotilasvammalainsäädännön
834: tarkistan~isesta vailkeavammaisten sotainvali-
835: - 280 Björklundin ym., asuntojen välitystoimin- dien erityistarpeiden huomioon ottamiseksi 333
836: nan siirtämisestä kunnallisille elimille . . . . . . 310
837: - 298 Kanervan, asumistuen kehittämisestä opis-
838: - 281 Ehrnroothin, valtion vanhojen eläkela- kelijoiden osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
839: kien alaisten ulkomailla asuvien eläkeläisten
840: eläkkeen saamisoikeutta koskevien rajoitusten - 299 Kankaan ym., miesleskien saattamisesta
841: poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312 naisleskien kanssa samanarvoiseen asemaan
842: perhe-eläkkeen saannissa • . . . . . . . . . . . . . . . . 335
843: - 282 Fribergs, om dämpning av de111 fi.nt-
844: landssvenska arbetskraftens emigration • . . . . 313 - 300 Kaupin ym., työvoimavaltaisten elinkeino-
845: jen välillisten työvoimakustannusten aiheut-
846: - 282 Fribergin, suomenruotsalaisen työvoiman tamien rasitusten alentamisesta . . . . . . . . • . . 336
847: siirtolaisuuden hillitsemisestä . . . . . . . . . . . . . . 314
848: - 301 Kivitien ym., määrärahasta vuosilomajär-
849: - 283 Granviks m. fl., om beaktande av tidell! jestelyjen ja vapaa-aikajärjestelyjen toteutta-
850: för fronttjänst i alla pensionssystem . . . . . . 316 ~se~si kotihoi~~ss~ olevien pitkäaikaisesti
851: sa1ra1den lasten a1deille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
852: - 283 Granvikin ym., rintamapalvelusajan hy-
853: väksilukemisesta kaikissa eläkejärjestelmissä 317 - 302 Koskisen ym., tapaturmavakuutuslainsää-
854: dännön muuttamisesta korvausten korottami-
855: - 284 Granviks m. fl., om sänkning av linjebils- seksi tähänastista enemmän . . . . . . . . . . . . . . . 338
856: förarnas pensionsålder till 60 år . . . . . . . . . . . 318
857: - 284 Granvikin ym., linja-autonkuljettajien - 303 Koskisen ym., rintamapalvelusvuoden las-
858: eläkeiän alentamisesta 60 vuoteen . . . . . . . . . . 319 kemisesta kolmeksi työvuodeksi vanhuus- ja
859: työkyvyttömyyseläkkeitä määrättäessä . . . . . . 339
860: - 285 Grönholmin ym., työterveyshuollon te-
861: hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 - 304 Koskisen ym., tapaturmavakuutuslain
862: mukaisen haitta-asteen määrittelyn siirtämises-
863: - 286 Hanhirovan ym., voimassa olevan korvaus- tä myös maallikkojäsenen sisältävälle lääkäri-
864: j~jestelmän. ulkopuolelle jääneiden sodan uh- kollegiolle .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 340
865: rien tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
866: - 287 Hautalan ym., yövalvontaa suorittavien - 305 Koskisen ym., työttömyyskassapäivärahan
867: sairaanhoitajien eläkeiän alentamisesta 322 maksamiselle asetetun kattoråjan poistamisesta 341
868:
869: - 288 Helmisen ym., raskaissa ammateissa työs- - 306 E. Laineen ym., ylimääräisen insinöörin
870: kentelevien ennenaikaiseläkejärjestelmän luo- !oim~!l_perustamisesta Turun ja Porin työsuo-
871: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Jelupurnn • .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 342
872: Sisällysluettelo 15
873:
874: Siv. Siv.
875: - 307 E. Laineen ym., asuntojen peruskorjaus. - 325 T. Niemisen ym., määrärahasta nuorille
876: lainojen antamismahdollisuuksien selvittämi- aviopareille myönnettäviä kodinperustamislai-
877: sestä asunto-osakeyhtiöiden asukkaiden osalta 343 noja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
878: - 308 E. Laineen ym., perhe-eläkelain epäkoh- - 326 T. Niemisen ym., määrärahasta alle 3-vuo-
879: tien poistamisesta • .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. 344 tiaiden lasten hoitorahaa varten . . . . . . . . . . . 366
880: - 309 Lattulan, puolison eläke- tai ansiotulon - 327 Pajusen ym., taksiautoilijoiden vanhuus-
881: vaikutuksen lieventämisestä rintamasotilas- eläkeikärajan alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 367
882: eläkkeen suuruutta määrättäessä . . . . . . . . . . 345
883: - 310 Lattulan, ylimääräisten sotaeläkkeiden - 328 Perhon ym., puutavaran mittauslainsää-
884: myöntämisperusteiden muuttamisesta erityises- d~ön täydentämisestä ·pystymittausmenetel-
885: ti rintamanaisten osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 man osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
886: - 311 Lehmosen ym., työkyvyttömY)'ISeläkejärjes- - 329 Pohjosen ym., määrärahasta Rintamamies-
887: telmän kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 veteraanien Liitto r.y:n toiminnan tuikerniseen 369
888: - 312 Lehmosen ym., aluetyöterveyslaitoksen - 330M. Puhakan ym., eläkeiän alentamista ras·
889: perustamisesta Jyväskylään . . . . . . . . . . . . . . . 348 kaissa ja kuluttavissa töissä tarkoittavan lain-
890: - 313 Lehmosen ym., työläiskotien perheenäi- säädännön aikaansaamisesta • . . . . . . . . . . . . . 370
891: tien lakisääteisen vuosiloman järjestämisestä 349 - 331 P. Puhakan ym., kansaneläkkeen tukiosaa
892: - 314 Lehmosen ym., lapsen elatusavun enna- saavien eläkeläisten asuntojen peruskorjaus-
893: kosta ja elatustuesta annetun lain muuttami· avustuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
894: sesta . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
895: - 332 Rekosen, valtion eläkkeen epäämisestä
896: - 315 Lillqvists m. fl., om gratis läkarundersök- muiden työnantajien palvelukseen etsiytyviltä
897: ning och -vård samt rehabilitering för front· puolustuslaitoksen eläkeläisiltä . . . . . . . . . . . . 372
898: män med frontmannatecken . . . . . . . . . . . . . . 353
899: - 333 Salosen. ym., sotilasvammalainsäädännön
900: - 315 Lillqvistin ym., rintamamiestunnuksen uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
901: omaavien rintamamiesten ilmaisesta lääkärin-
902: tutkimuksesta ja -hoidosta sekä kuntouttami- - 334 Savolan ym., vähimmäiseläkejärjestelmän
903: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
904: - 316 Luja-Vepsän, eräiden munuais- ja virtsatie-
905: sairauksien hoidossa välttämättömien lääkkei- - 335 Stenbäoks m. fl., om avlägsnande av de
906: den hyväksymisestä sairausvakuutuslain mu- stora pensionsskillnaderna inom folkskolevä-
907: kaan kokonaan korvattaviksi lääkkeiksi . . . . 355 sendet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
908:
909: - 317 Majlanderin ym., rakennusten varustami- - 335 Stenbäckin ym., suurten eläke-erojen
910: sesta turvallisilla riipputelineen kiinnityslait- poistamisesta kansakoululaitoksesta . . . . . . . . 376
911: teilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
912: - 336 Södermanin ym., työaikalainsäädännön
913: - 318 Mannisen ym., maatalousalan työllisyys- kokonaisvaltaisesta uudistamisesta . . . . . . . . . 377
914: kurssien järjestämisestä viljelijäväestölle . . . . 357
915: - 337 Taxells m. fl., om ändring av sjukförsäk-
916: - 319 Muroman ym., äidinpa~ voimaansaat· ringslagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
917: tamisesta ja paremman sosiaali- ja eläketurvan
918: järjestämisestä kotiäideille . . . . . . . . . . . . . . . . 358 - 337 Taxellin ym., sairausvakuutuslain muut·
919: - 320 Muroman ym., rintamasotilastunnuksen tamisesta .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. . 380
920: myöntämisestä tasapuolisest1 miehille Ja nai- - 338 Tennilän ym., työmatkoista aiheutuvien
921: sille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 kustannusten korvaamisesta työntekijöille . . 381
922: - 321 Muroman ym., kuusituntisen työpäivän
923: järjestämisestä alle 3-vuotiaiden lasten äideille - 339 Tennilän ym., työttömyysturvan paranta·
924: ansiotulon vähenemättä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 misesta. . .............. .- .... ; . . . . . . . . . . ~82
925:
926: - 322 J. Mäkelän ym., kuntoutusrahan myöntä· - 340 M. Tuomisen ym., paikallisten ammatti-
927: misestä työkyvyttömyyseläkkeen sijasta tyi);. järjestöjen edustajan nimittämisestä työnväli-
928: hönpaluun edellytyksien vallitessa . . . . . . . . . 361 tystoimistoihin . . . . . .. .. . . .. .. .. . . .. .. . .. 383
929: - 323 U. Mäkelän ym., asumistukilain epäkoh· - 341 M. Tuomisen ym., korvausten suorittami·
930: tien poistamisesta . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 362 sesta sodan- ja fasisminvastaisesta toiminnasta
931: kärsimään joutuneille .. . .. .. . .. . .. .. .. .. . 384
932: - 324 Männistön ym., vakuutettujen ja työvoi-
933: mavaltaisten pienyritysten kansaneläkevakuu- - 342 .Tuovisen ym., eläkeläisten kokoontumis-
934: tusmaksun alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 ia toimitilojen. järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . 385
935: 16
936:
937: Siv. Siv.
938: - 343 Uiton ym., valtiQUaVUstuksen ulottamisesta - 359 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
939: koskemaan lastenkotien rakentamista • • • • • • • 386 tulo- ja menoarvioon rintamaveteraanien yli-
940: määräisiin eläkekorvauksiin ...........•.. 403
941: - 344 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
942: tulo- ja menoarvioon perhe-eläkelain ulkopuo- - 360 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
943: lelle jääneiden ylimääräiseen perhe-eläkkeeseen 387 tulo- ja menoarvioon ylimääräisen erikoiskor-
944: vauksen suorittamiseksi 65 vuotta täyttäneille
945: - 345 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 rintamamiesveteraaneille ................. . 404
946: tulo- ja menoarvioon olympiakisojen kultamita·
947: Iin voittaneiden erikoiseläkkeisiin . • . . • • • • . . 388 - 361 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
948: tulo- ja menoarvioon invalidien ylimääräisiä eri·
949: - 346 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 koiskorvauksia varten ................... . 405
950: tulo- ja menoarvioon ylimääräisen kotiuttamis-
951: rahan suorittamiseen ja sen saajien piirin Jaa. - 362 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
952: jentamiseksi . . . . . • . . • . . . . . . • . . . • . • • • . . . . -'89 tulo- ja menoarvioon opiskelijain ja koululais-
953: ten ottamiseksi loma-aikanaan työttömyyskortis-
954: - 347 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 toihin ja oikeuttamiseksi työttömyyskorvauk-
955: tulo- ja menoarvioon kodinperustamislainoihin 390 seen 406
956: - 348 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 - 363 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
957: tulo- ja menoarvioon sairauspäivärahaa täyden- tulo- ja menoarvioon kuorma-autoilijoiden työl-
958: tävän ylimääräisen lisän maksamiseen . . . . . . 391 lisyyden turvaamiseksi erityisesti kehitys·
959: alueilla ............................... . 407
960: - 349 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
961: tulo- ja menoarvioon vieraalla paikkakunnalla - 364 Vennamon ym., lapsilisien reaaliarvon
962: yöpymään joutuvien työntekijöiden päiväraha- huomattavasta korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . 408
963: korvauksia vatten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
964: - 365 Vennamon ym., työnantajan sosiaaliturva-
965: - 350 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 maksun poistamisesta osatyökykyisten ja vam.
966: tulo- ja menoarvioon kuorma-autoilijoiden ja maisten työntekijäin kohdalta . . . . . . . . . . . . 409
967: koneurakoitsijain työttömyyskorvauksiin . . . . 393
968: - 366 Vepsäläisen ym., sairausvakuutusmaksuis-
969: - 351 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 ta sairauksien ehkäisemiseen ja kuntoutuk-
970: tulo- ja menoarvioon halpakorkoisiin lainoihin seen vuosittain osoitettavien varojen prosentti·
971: ja avustuksiin pienyritysten työsuojeluvelvoit- määrän korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
972: teita varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
973: - 367 Westerholmin ym., vähimmäistoimeentulo-
974: - 352 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 turvan järjestämisestä muuten sitä ilman jäävil-
975: tulo- ja menoarvioon sotilasavustuksen korot- le kansalaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
976: tamiseksi vähimmäispalkan määrää vastaavak·
977: si . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 - 368 Vilmin ym., maatalousväen loma-ajan Pi·
978: tentärnisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
979: - 353 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
980: tulo- ja menoarvioon selvityksen suorittamisek· - 369 Vilmin ym., lasten päivähoitojärjestelmän
981: si eri eläkejärjestelmiin perustuvien hautaus· kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
982: apujen Y'hdenmukaistamiseksi . . . . . . . . . • . . . . 396
983: - 370 Vilmin ym., sotilasvammalain mukaisen
984: - 354 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 täydennyskoron laskentaperusteiden korjaami-
985: tu~. ja menoarvioon ylimääräisiin yrittäjäeläk· sesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
986: kelSllU . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . • . • . . . • . • . • . • }97
987: - 371 Vilmin ym., asunnosta saadun vuokratu·
988: - 355 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 lon vaikutuksen poistamisesta eläke-etujen
989: tulo- ja menoarvioon poliittisen työmaatefrorin menettämisperusteena . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 416
990: ja mielipidevainon poistamiseen . . . . . . . . . . . . 398
991: - 372 Voutilaisen ym., sotilasvammalain mukai-
992: - 356 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 sen tarveharkintaisen täydennyskorko-oikeu-
993: tulo- ja menoarvioon kodinperustamislainoja den laajentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
994: koskevan korkotukijärjestelmän toteuttami·
995: seksi .................................. 400 - 373 Voutilaisen ym., kehitysalueen kuntien
996: vapauttamisesta kansaneläkekustannuksista • • 418
997: - 357 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
998: tulo- ja menoarvioon Kaunialan sotavammais· - 374 Ahosen, tietöiden aloittamisesta välillä
999: sairaalan laajennulksen loppuunsaattami.lieen 401 Tikkamannila-Nevala . . . . . . . . . . . • . • . . . . 419
1000: - 358 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 - 375 Ahosen, Jyväskylän _pohjoisen kehätien
1001: tulo- ja menoarvioon rintamaveteraanien yli· suunnittelusta välillä Vesanka-Palokka-
1002: määräisiin eläkkeisiin ja korvauksiin . . . . . . 402 Vaajakoski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
1003: 17
1004:
1005: Siv. Siv.
1006: - 376 Asunmaan ym., tieverkon kunnossapidon - 392 Juvelan ym., Punkalaitumen-Vammslan
1007: ja kehittämisen turvaamisesta . . . . . . . • . . • . . 421 tien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
1008: - 377 Granviks m. fl., om grundförbättring av - 393 Järvenpään ym., Vammalasta Tampereen
1009: landsvägen Evijärvi-Terjärv-Viiperi . . . . . . 422 -.Potin valtatielle Putajaan johtavan yhdys-
1010: tien perusparantamisesta .. .. . .. .. .. .. .. . .. 442
1011: - 377 Granvikin ym., Evijärven-Teerijärven-
1012: Viiperin maantien peruskorjauksesta • . • . . . 423 - 394 Jiirveapään ym., Tampereen-Porin ja
1013: Peipohjan-Rauman ntaOSUuksien peruskor-
1014: - 378 Granviks m. fl., om slutförande av väg. jaamisesta ja sähköistämisestä . . . . . . . . . . . . . 443
1015: arbetena på sträckan Oravais-Jeppo . . . • . . 424
1016: - 395 Järvenpään ym., Varopulasta Matltusj<len
1017: - 378 Granvikin ym., Oravaisten ja Jepuan väli· kautta Vuorenmaalle johtavan tien peruspa-
1018: sen osuuden tietöiden loppuunsaattamisesta 425 rantamisesta .......................... · +H
1019: - 379 Helmisen ym., jalankulku- ja pyöräilytien - 396 Järvilehdon ym., määrärahasta Padasjoen
1020: rakentamisesta Anjalankosken Myllykosken ja -Tanlun-Tammalan tien raktmtmstöiden
1021: Keltakankaan vå1isen maantien yhteyteen . . 426 aloittai:Diseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 445
1022: - 380 Helmisen ym., jalankulku- ja pyöräilytien - 397 Kaaman ym., määrirtd!asta Vainikkalan
1023: rakentamisesta maantien yhteyteen Anjalan- ja Kasukkalan välisen maantien peruskorjauk.
1024: k<?~kelle v~e Ju_nkkarin paikallistien llitty· seen .................................. 446
1025: ma-Inkerotsten silta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
1026: - 398 Kaaman ym., määrärahasta Viipurin van-
1027: "- 381 Helmisen, maantien parantamisesta väli11i han maantien peruskarjaaJniseen tieosuudella
1028: Keltakangas-Alaportti-Liikkala Anjalankos- Kasukkala-Nuijamaan rajanylitySpaikka . . . 447
1029: keDa ................................. 428
1030: - 399 Kaarttan ym., määrärahasta Lappeenran-
1031: - 382 Hetnmin ym., määrärahasta uutis- ja tieto- nan kaupungm eteläisen teolli5uusraiteen
1032: toimistojen selkä sanomalehtien telekustannus- suunnitteluun ja rakentamiseen . . . . . . . . . . . 448
1033: ten alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
1034: - 400 ~~ ym., ~~ta Pietarsaaren
1035: - 383 Remmin ym., määrärahasta pienlentokent· satamaviiy.lin ~tämiseen •. . . . . . . . . . . . . 449
1036: tien tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
1037: - 4&1 Kivitien ym., miiirära!asta 'valtatien n:o 3
1038: - 384 Hollmingin ym., määrärahasta Rauman ylittävän ytikulkusiUan rakentanlisebi Parka-
1039: pohjoispuolella sijaitsevan valtatien n:o 8 ja nea kauppilaan • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 450
1040: kantatien n:o 42 risteyksen (Rauma-P) uudel-
1041: leenrakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4'1 - 402 Knuuttilan ym., Kuhmoisten ja Länki-
1042: pobjm viilisen maantien peruspararrtamisesta 451
1043: - 385 Häkämiehen ym., Helsingin ja Itä-Suo-
1044: men välisen aikaratahankkeen toteuttamises- - 403 Korhosen ym., Palokankaan paikaHiHien
1045: ta vaihtoehdon Helsinki-Porvoo-Loviisa- rakentamisesta Kesälahden kunnassa . . . . . . . 452
1046: Kotka-Hamina-Luumäki mukaisesti . . . . . . 433
1047: - 404 Koskenniemen ym., työnantajan saattami-
1048: - 386 Jokelan ym., Juoksengin-Kantomaan- sesta ensisijaisesti vastuunalaiseksi työnteki·
1049: pään paikallistien perusparantamisesta . . . . . 435 jänsä lmijettaman ejotleuvon liib:nnekelpOi-
1050: sUDdesta • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • 453
1051: - 387 A.-1. Jokisen ym., rautatieylikulkusillan
1052: aikaansaamisesta Loimaalle . . . . . . . . . . . • • • . 4.36 - 405 Koskenniemen ym., autojen ohjaamojen
1053: rakennetta ja 'V81'U&teita sekä a:joneu:vojen
1054: - 388 A.-1. Jokisen ym., tutkimuksen suoritta- kunnon valvontaa koskeviee mäiiräystea '8Jlt:a-
1055: misesta poikittais- ja muiden tieyhteyksien misesta .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . 454
1056: aikaansaamiseksi nopeammin Turun tie- ja
1057: vesirakennuspiirin alueella . . . . . . . . . . . . . . . . 437 - 406 I.ebm.osen ym,,, Sinisen tien osittaisestA
1058: rakentamisesta Vlitasaaren kunnassa • . . . . . . 455
1059: - 389 A.-1. Jokisen ym., paikallisluontoisen säh-
1060: köjunaliikenteen aloittamisesta Turun seu- - 407 Lillqvists m. fl., om alarmerinssmöjlig-
1061: dulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 heter Yid trafikolyekor . .. .. .. .. .. .. .. . .. . 457
1062: - 390 Juvelan, Suodenniemen-Kilvakkalan - ~~7 Lillqvistin ym., häl~mahdollisuuksista
1063: paikallistien muuttamisesta maantieksi . . . . . . 4.39 ~lDt&paukstSSa • -........ 4}8
1064:
1065: - 391 Juvelan ym., Lauttakylän-Punkalaitt:· - 408 Luttisen ym., Etelä-Suomen postipiirin
1066: men-Urjalan-Hämeenlinnan tien paranta· ja pubelirtpmm piirikoottorien sijoittamisesta
1067: misesta .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. . 440 Lahteen ja Riidea toimiimaa kii,onrustilmiestä 459
1068: 18 Sisällysluettelo
1069:
1070: Siv. Siv.
1071: - 409 Malms m. fl., om påbörjande av ombygg- - 427 Pulkkisen ym., maantien peruskorjauksen
1072: naden av landsväg nr 676 i När,pes kommun 460 toteuttamisesta Keiteleen kirkonkylän ja Ou-
1073: lun läänin välisellä tieosuudella . . . . . . . . . . . . 479
1074: - 409 Malmin ym., maantien n:o 676 uudel-
1075: leenrakentamisen aloittamisesta Närpiön kun- - 428 Rajalan, Merikarvian-Siikaisten-Kan-
1076: nassa ............. • ................. : . 461 kaanpään maantien uudelleen rakentamisesta 480
1077: - 410 Mattilan ym., Alavieskan-Yppärin maan- - 429 Rajalan, valaistun tien rakentamisesta ke-
1078: tien perusparannustöiden aloittamisesta . . . . 462 vyttä liikennettä varten valtatie n:o 3:n var-
1079: teen välillä Ikaalisten sisääntulotie-kylpylän
1080: - 411 Miettisen, Puumalansalmen sillan raken- tienhaara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
1081: tamisesta , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
1082: - 430 Rajalan, Luhalahden-Viljakkalan maan-
1083: - 412 Miettisen, Sysmän-Särkilahden maantien tien uudelleen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . 482
1084: perusparannustöiden aloittamisesta . . . . . . . . 464
1085: - 431 Rajalan, kevyen liikenteen tien rakenta-
1086: - 413 Miettisen, Uutelan ja Hirvensalmen väli- misesta Porin-Hoilikajoen risteylksestä Kan-
1087: sen maantien parannustöiden aloittamisesta . . 465 kaanpään keskustaan tulevan Lavian tien var-
1088: teen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
1089: - 414 Miettisen, teletalon rakentamisesta Hei-
1090: nolaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 - 432 Rajalan, Lavian~Kiikoisen-Kiikan maan-
1091: tien uudelleen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . 484
1092: - 415 T. Niemisen ym., määrärahasta Uuden-
1093: maan uloimman kehätien HYVinkään ja Mänt- - 433 _Rajalan, V~alan - Punkalaitumen
1094: sälän välisen tieosuuden rakennustyön lop- maantten rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
1095: puunsaattamiseen ...............•...... 467
1096: - 434 Rantalan ym., kantatien n:o 70 rakenta-
1097: - 416 Orrenmaan ym., määrärahasta Kokkolan misen aloittamisesta Varkauden kaupungin
1098: ja ~vies~ ':älise!l rataosuuden rakentami- alueeHa .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. . 486
1099: sekst kaksualtersekst .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. 468
1100: - 435 Raudaskosken ym., maataloustraktorei-
1101: - 417 Paasion ym., Turun ja Porin läänin suuri- den ajoluvan saamisen edellytyksenä olevan
1102: tehoisten yleisradioasemien rakentamisesta . . 469 alaikärajan alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
1103:
1104: - 418 Paasion ym., linja-autoliikennettä yhden - 436 Rekosen, Pälkäneen, Luopioisten kirkon-
1105: kunnan alueella . koskevien liikennelupien ky~. ja ~utajäryen välisen maantien paran-
1106: myöntämisoikeuden siirtämisestä kunnallishal- nustötden Jatkamisesta . . .. . .. . . . .. .. .. .. . 488
1107: lituksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
1108: - 437 Rekosen ym., kantatien n:o 66 peruspa-
1109: - 419 Pesälän, Vesalan--Siikakosken-Selän- rannustöiden jatkamisesta ja nopeuttamisesta
1110: pään tien muuttamisesta maantieksi Jaalan ja Ruoveden kunnassa .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. . 489
1111: Valkealan kunnissa . .. . .. .. . • .. .. .. . .. .. . 471
1112: - 438 Saarron ym., linja-autoliikenteessä vaadit-
1113: - 420 Poutasen ym., Savonrannan kk:n-Vihta- tavien liikennelupien myöntämisoikeuden siir-
1114: rin maantien peruskorjauksen suorittamisesta 472 tämisestä kaupunginhallituksille . . . . . . . . . . . . 490
1115: - 439 Salosen, määrärahasta yhdystien rakenta-
1116: - 421 Poutasen. ym., Kerimäen ja Enonkosken misen jatkamiseen Orimattilan kirkonkylästä
1117: välisen tieosuuden parannustöistä Kinnarahon tulevalle Lahden-Helsingin moottoritielle . . 491
1118: ja Simanalan välillä ...................... 473
1119: - 440 Salosen, määrärahasta Pusulan-Martti-
1120: - 422 Poutasen ym., Hannolanpellon-Oravin lan-Ikkalan-Karkkilan maantien parantami-
1121: tien perusparantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 seksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
1122: - 441 Saukkosen ym., maantien rakentamisesta
1123: - 423 M. Puhakan ym., posti- ja lennätinhalli- ~~~ salmelta Luukkolan kylästä Kietä-
1124: tuksen Kuopion piirin piirijaon muuttamises- välan ttelle • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
1125: ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
1126: - 442 Sinisalon ym., tasapuolisuuden ja oikeu-
1127: - 424 P. Puhakan ym., Juuan-Luikonlahden denmukaisuuden noudattamisesta sanomaleh-
1128: -Kaavin maantien rakentamisesta . . . . . . . . . 476 tien kuljetus- ja jakeluavustusten jaossa . . . . 494
1129: - 443 Sinisalon, valtionrautateiden henkilölii-
1130: ,.- 425 P. Puhakan ym., Lylykosken~Kivilahden kenteen lisäämisestä Kaakkois-Suomessa . . . . 495
1131: maantien parannustöiden aloittamisesta • . . . 4n
1132: - 444 Sipiläisen ym., määrärahasta yleisten tei-
1133: - 426 Pulkkiseil ym., Tervonsalmen sillan ra- den tekemistä ja kunnossapitoa varten Kymen
1134: . kennustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 478 läänissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
1135: Sisällysluettelo 19
1136:
1137: Siv. Siv.
1138: - 445 Suonion ym., lastenlipun yläikärajan nos- - 460 H. Westerlundin ym., Kroksnäsin salmen
1139: tamisesta 16 vuoteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 ja Seitlahden selän välisen väylän ruoppauk-
1140: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
1141: - 446 Tarjanteen ym., määrärahasta haja-asutus-
1142: alueilla linja-autoliikennettä harjoittavien yri- - 461. H. Westerl~nds m. fl., om byggande av
1143: tysten avustamiseen . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 498 LoV1Sa omfartsvag .. .. . .. .. .. . .. . .. .. .. .. 517
1144: - 447 Taxells m. fl., om ett fartyg för tunga - 461 H. Westerlundin ym., Loviisan ohitustien
1145: transporter i Abolands skärgård • . . . . . . . . . . 499 rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
1146: - 447 Taxellin ym., aluksen saamisesta Turun- - 462 H. Westerlunds m. fl., om förbättrings-
1147: maan saaristoon raskaita kuljetuksia varten . . 500 arbeten på vägen Pickala-SjundeA-Lojo . . 521
1148: - 448 Taxells m. fl., om färjförbindelse mellan - 462 H. Westerlundin ym., Pikkalan-Siun-
1149: Mossala i Houtskär och Iniö och Gustavs . . 501 tion-Lohjan tien parantamisesta . . . . . . . . . . 522
1150: - 448 Taxellin ym., Houtskarissa sijaitsevan - 463 S. Westerlundin ym., määrärahasta moot-
1151: Mossalan ja Kustavin ja Iniön välisestä lautta- toriajoneuvojen katsastusaseman suunnitte-
1152: yhteydestä .. . .. . .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. 502 luun ja toiminnan aloittamiseen Espoossa . . 523
1153: - 449 Tenhiälän ym., Lopen~Läyliäisten-Vih
1154: tijärven tien rakenteen ja suuntauksen paran- - 464 S. Westerlundin ym., määrärahasta Es-
1155: tamisesta .. .. .. . .. . .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .503 poon Bembölen risteyksen eritasollittymän
1156: rakentamisen aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . 524
1157: - 450 Tennilän ym., uuden sillan rakentami-
1158: sesta Tornionjoen yli Tornion kaupungissa . . 504 - 465 S. Westerlundin, tiekohtaisten nopeusra-
1159: joitusten alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
1160: - 451 Tennilän ym., Kemijoen yli johtavan
1161: maantiesillan rakennustöiden aloittamisesta - 466 Vilmin ym., pai:kallistiekustannusten siir-
1162: Kemijärven kaupungissa .. .. . . .. .. .. .. . .. . 505 tämisestä valtiolle kehitysalueen ensimmäisellä
1163: vyöhykkeellä .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . 527
1164: - 452 Tennilän ym., Sinetän - Meltauksen
1165: maantien peruskorjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . 506 - 467 Vilmin ym., paikallistien rakentamisesta
1166: Ranuan Teerivaaran paikallistieltä Soppanan
1167: - 453 Tuomaalan ym., Jurvan-Kurikan yhdys- kautta Penämöjärven paikallistielle . . . . . . . . 528
1168: tien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
1169: - 468 Vilmin ym., Korpijärven-Raanujärven-
1170: - 454 Uiton ym., VR:n Hyvinkään konepajan Ylipään tien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 529
1171: veturikorjaamon lisähallin rakennustöiden
1172: aloittamisesta . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
1173: - 469 Vilmin ym., Enontekiön Nunnasen ja Ina-
1174: - 455 Vaittinen-Kuikan ym., Pohjois-Karjalan rin Repojoen välisen maantien rakentamisesta 530
1175: läänin alueen solmukeskusten automatisoin-
1176: nista 510 - 470 Äikäksen, Humppilan asemarakennuksen
1177: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
1178: - 456 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
1179: tulo- ja menoarvioon ylimääräisiksi avustuk- - 471 Häkämiehen ym., ns. sotilasammattilisän
1180: ~~ yksityisteiden rakentamiseen Kuopion myöntämisestä puolustusvoimien ja rajavartio-
1181: laamn saanstossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511 laitoksen toimi- ja virkaupseereille . . . . . . . . . 532
1182:
1183: - 457 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 - 472 P. Jokisen ym., puolustusvoimissa vaki-
1184: tulo- ja menoarvioon heijastimien jakamiseksi naisesti palvelevan henkilöstön taloudellisen
1185: poliisin kautta koululaisille . . . . . . . . . . . . . . . 512 aseman parantamisesta . . . . . . . . . .. . .. . . .. . 533
1186:
1187: - 458 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976 - 473 Knuuttilan ym., varusmiesten päivärahan
1188: tulo- ja menoarvioon teiden ottamista valtion korottamisesta asteittain vähimmäispalkan ta-
1189: haltuun koskevan suunnitelman laatimiseksi solle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . 534
1190: ja sen toteuttamisen aloittamiseksi . . . . . . . . . 513
1191: - 474 Lattulan, määrärahojen varaamisesta pe-
1192: - 459 Vennamon ym., pysyvien liikennelupien rushankintaohjelmaa varten vuosittain vähin-
1193: myöntämisestä kuorma-autoilijoille . . . . . . . . . 514 tään tulo- ja menoarvion menojen keskimää-
1194: räisen kasvuprosentin mukaisesti korotettuna 53.5
1195: - 460 H. Westerlunds m. fl., om uppmuddring
1196: av farleden mellan Kroknäs sund och Seitlax- - 475 J. Mäkelän ym., kunnankirjastojen palve-
1197: fjärden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515 lujen ulottamisesta varuskuntien piiriin . . . . 536
1198: 20
1199:
1200: Siv. Siv.
1201: - 476 Mörttisen ym., varusmiesten liikennetur- - 481 Vennamon ym., lisäyksestä woden 1976
1202: vallisuuden parantamisesta helpottamalla il- tulo- ja menoarvioon varusmiesten päivärahan
1203: maisten lomamatkojen saantia . . . . . . . . • . . . . 537 korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
1204: - 477 Pihlajamäen ym., sotilasinsinöörien ase- - 482 Vennamon ym., lisäyksestä vuoden 1976
1205: man parantamisesta . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 538 tulo- ja menoarvioon valtion työmailla työs-
1206: kentelevien kuorma-autoilijoiden ja konemies-
1207: - 478 P. Puhakan ym., varusmiesten ilmaisista ten saatavien turvaamiseksi konkurssitapaus-
1208: lomamatkoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539 ten yhteydessä . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . • . . . 543
1209: - 479 Tennilän ym., varusmiesten päivärahan - 483 Vennamon ym., lisäyksestä woden 1976
1210: korottamisesta . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 540 tulo- ja menoarvioon ulosottopalkkioiden suo-
1211: rittamiseen vähävaraisten kansalaisten osalta 544
1212: - 480 Vennamon ym., lisäyksestä woden 1976
1213: tulo- ja menoarvioon varusmiesten ilmaisiin
1214: loma- ja viikonloppumatkoihin . . . . . . . . . . . . 541
1215: A
1216:
1217:
1218: LAKIALOITTEET
1219: 1976 rd.
1220:
1221: Lagmotion nr 1.
1222:
1223:
1224:
1225:
1226: H. Westerlund m. fl.: Förslag tilllag om ändring av 89 § 1 mom.
1227: riksdagsordningen.
1228:
1229:
1230: T i 11 R i k s d a g e n.
1231:
1232: Enligt riksdagelliS arbetsordning har kansli- sentanter för fyra riksdagsgrupper är medlem-
1233: kommissionen tili uppgift att bl.a. leda och mar i kans1ikommissionen är riksdagsgrupper-
1234: övervalm riksdagens ekonomi, övervaka nas möjligheter att påverka kanslikommissio-
1235: användmngen och skötseln av riksdagshusets nen mycket begränsade.
1236: utrymmen och yttre områden samt besätta För att avhjälpa detta missförhållande och
1237: tjänster och befattningar vid riksdagens kansli. ge flera riksdagsgrupper inflytande över kansli-
1238: Enligt 89 § riksdagsordningen hör tili kansli- kommissionens arbete borde kanslikommissio-
1239: kommissionen talmännen samt fyra riksdags- nens sammansättning utökas med två medlem-
1240: män. mar.
1241: Kanslikommissionen är således det organ Hänvisande tili det ovan anförda föreslår vi,
1242: som avgör ett stort antal frågor av väsentlig
1243: betydelse för det pra~tiska riksdagsarbetet. På att Riksdagen måtte antaga följande
1244: grund av att, förutom talmännen, endast repre- lagförslag:
1245:
1246:
1247:
1248: Lag
1249: om ändring av 89 § 1 mom. riksdagsordningen.
1250: I enlighet med ri'ksdagens beslut, tillkommet på sätt i 67 § riksdagsordningen föreskrives,
1251: ändras 89 § 1 mom. r.ik:sdagsordningen rav den 13 januari 1928 som följer:
1252:
1253: 89 §.
1254: Riksdagens kansli står under kanslikommis- dagsmän, vilka, därest riksdagen icke om dem
1255: sionens uppsikt. Tili kanslikommissionen höra kan enas, utses genom proportionella vai.
1256: talmannen och vicetalmännen samt sex riks-
1257:
1258:
1259: Helsingfors den 11 februari 1976.
1260:
1261: Henrik Westerlund Antero Salmenkivi Juhani Orrenmaa
1262: Antero Juntumaa Eino Uusitalo
1263:
1264:
1265:
1266:
1267: 182/76
1268: 2 1976 vp.
1269:
1270: Lakialoite n:o 1. Suomennos.
1271:
1272:
1273:
1274:
1275: H. Westerlund ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväiäriestyksen 89 §:n
1276: 1 momentin muuttamisesta.
1277:
1278:
1279: E d u s k u n n a 11 e.
1280:
1281: Eduskunnan työjärjestyksen mukaan kanslia- 'taryhmän edustajia on kansliatoimikunnan jäse-
1282: toimikunnan tehtäviin kuuluu mm. eduskun- ninä, eduskuntaryhmien mahdoHisuudet vaikut-
1283: nan taloudenhoidon valvominen, eduskuntata- ,taa kansliatoimikuntaan ovat sangen mjoitetut.
1284: lossa olevien tilojen ja ympäröivän alueen käy- Tämän epäkohdan korjaamiseksi ja jotta
1285: tön ja hoitamisen valvominen sekä eduskunnan useammilla eduskuntaryhmillä olisi mahdolli-
1286: kanslian vi:rkojen ja toimien täyttäminen. Val- suus vaikuttaa imnsliatoimikunnan työskente-
1287: tiopäiväjärjestyksen 89 §;,n mukaisesti kanslia- Jyyn, tulisi kansliatoimikunnan jäsenlukua lisä-
1288: toim1kuntaan kuuluvat puhemiehet sekä neljä tä kahdella jäsenellä.
1289: kansanedustajaa. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
1290: Kansliatoimikunta on siis se elin, jonka teh- taen,
1291: tävänä on 11atkaista suuri määrä käytännön että Eduskm#a hyväksyisi seuraavan
1292: eduskuntatyöhön liittyviä tärkeitä kysymyksiä. lakiehdotuksen:
1293: Koska puhemiesten lisäksi vain neljän eduskun-
1294:
1295:
1296:
1297: Laki
1298: valtiopäiväjärjestyksen 89 §:n 1 momentin muuttamisesta.
1299: Eduskurman päätöksen mukaisesti, joka on ~tehty va1tiopäiväjärjest)'lksen 67 §:ssä maara-
1300: tyllä tavalla, muutetaan 13 päivänä tammikuuta 1928 annetun v~altiopäiväjärjestyksen 89
1301: §:n 1 momentti näin kuuhwaksi:
1302:
1303: 89 §.
1304: Eduskunnan ~Ironslia toimii kansliatoimikun- kuusi edustajaa, jotka eduskunta, ellei se voi
1305: nan valvonnan alaisena. Kansliatoimikuntaan niistä yhtyä, v~aHtsee suhteelli:silla vaaleilla.
1306: kuuluvat puhemies ja varapuhemiehet sekä
1307:
1308:
1309: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
1310:
1311: Henrik Westerlund Antero Salmenkivi Juhani Orrenmaa
1312: Antero Juntumaa Eino Uusitalo
1313: 1976 vp. 3
1314:
1315: Lakialoite n:o 2.
1316:
1317:
1318:
1319: Mustonen ym.: Ehdotus laiksi Kainuun läänin perustamisesta.
1320:
1321:
1322: E d u s k u n n a 11 e.
1323:
1324: Usdmmat m~amme polii,ttisten puolueitten Mitä tulee väestömäärään, niin se on katsot-
1325: johtoelimistä ovat julkisesti ilmoittaneet puol- tava riittävän suureksi, koska asiantuntijoitten-
1326: tavansa Kainuun läänin perustamista. kin ennusteitten mukaan Kainuun väkiluku ei
1327: Marrutun mietinnön lausuntokierroksella tule ainakaan nykyisestään laskemaan, pikem-
1328: ovat monet arvovaltaiset yhteisöt ilmoittaneet minkin jil! kaiken todennäköisyyden pohjalta
1329: varauksettomasti kannattavansa Kainuun läänin kasvamaan.
1330: perustamista. Myös Pohjois-Pohjanmaan maa- Kostamus-projektin rakentaminen tulee to-
1331: kuntaliitto, Seutukaavaliitto sekä Kainuun dennäköisesti käynnistymään lähiaikoina, mikä
1332: maakunt'<l- ja seutukaavaliitto ovat a'settuneet avaa Kainuun maakunnan talousa,lueen tuleval-
1333: mainitun läänin perustamisen kannalle. le kehittämiselle monia tervehdyttäv,iä käytän-
1334: Näihin myönteisiin kannanottoihin ovat yh- nön tekijöitä.
1335: tyneet Pohjois-&trjalan ja Lapin seutukaava- j.a Kajaanissa, joka on Kainuun talousalueen
1336: maakuntaliitot. :keskus, sijaitsee jo nyt monia valtionhallinnon
1337: piirivirastoja, kuten TVL:n, maanrmttaus-,
1338: Kainuun maakunnallisen talousalueen muo- maatalous- ja tänä vuonna vakinaistettu vesi-
1339: dostaa yksitoista pinta-alaltaan erittäin laajaa piiri sekä keskussairaalapiiri. :f<;atsommekin, et-
1340: kuntaa, joten alueellista pohjaa voidaan pitää tä :f<;ainuun läänin hanketta tulisi hallituksen
1341: täysin perusteltuna. edistää sitten, että lääni olisi perustettu ja val-
1342: Laajan alueen talouselämän kehittäminen mis aloittamaan toimintansa tammrkuun 1 päi-
1343: edellyttää, että Karnuusta muodostetaan oma vänä vuonna 1977.
1344: lääni. Kainuun itäosasta tulee matkaa nykyi- Edellä mainhuin perustein ehdotamme kun-
1345: seen läänin keskuks,een Ouluun yli 350 km. niohuaen,
1346: Tämä jo todistaa sen, että ensinnäkin alueelli-
1347: set tekijät puoltavat vahvasti läänin perusta- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1348: mista. lakiehdotuksen:
1349:
1350:
1351: Laki
1352: Kainuun läänin perustamisesta.
1353: Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
1354: 1 §. 2 §.
1355: Oulun lääni jaetaan 1 päivästä tammikuuta Tarkemmat määräykset tämän lain toimeen-
1356: 1977 lukien kahteen lääniin perustamalla ny- panosta antaa valtioneuvosto.
1357: kyisen Oulun läänin itäosan kunnista Kainuun
1358: lääni.
1359:
1360: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
1361:
1362: Heikki Mustonen Kerttu Hemmi Aarne Pulkkinen
1363: Alvar Saukko Helvi Niskanen Toivo Jokiniemi
1364: Aino Karjalainen Ulla-Leena Alppi Jouko Mäkelä
1365: Matti Järvenpää Unto Ruotsalainen
1366: 4 1976 vp.
1367:
1368: Lakialoite n:o 3.
1369:
1370:
1371:
1372:
1373: Stenius ym.: Ehdotus laiksi hintasäännöstelystä ;a hintasulusta.
1374:
1375:
1376: Ed u s kun n a 11 e.
1377:
1378: Viimeisten vuosien aikana elinkustannusten koske kaikkia hintoja ja maksuja, vaan ainoas-
1379: nousu on ollut laukkaava. Hallitusten tekemät taan osaa niistä. Näin ollen jo itse tämänkal-
1380: ennusteet elinkustannusten noususta eivät ole taisen hintasulun aikana tapahtuu elinkustan-
1381: pitäneet paikkaansa. Vuonna 1973 hallituksen nusten nousua. Viiden kuukauden hintasulun
1382: budjettiesityksen mukaan ennustettiin elinkus- jälkeen on odotettavissa voimakas hintojen,
1383: tannusten nousuksi 5 %, mutta todellisuudessa maksujen ja vuokrien nousu.
1384: se oli 10,7 %. Vuonna 1974 ennuste oli 8,5 Voimassaolevilla laeilla ei voida toteuttaa
1385: %, mutta todellisuudessa elinkustannukset nou- jatkuvaa todellista hintasäännöstelyä. Tämän
1386: sivat 16,9 %. Vuodelta 1975 hallituksen en- vuoksi kommunistit pitävät välttämättömänä
1387: nuste oli 11,5 %, mutta todellisuudessa ne uuden pysyvän hintasäännöstelylain aikaansaa-
1388: nousivat 18 %. mista, jolla todella voidaan hintojen, maksujen
1389: Liinamaan hallituksen budjettiesityksen mu- ja vuokrien nousua estää. Ehdotamme sellaisen
1390: kaan elinkustannusten ennustetaan nousevan lain säätämistä, jolla hallitus veivoitetaan to-
1391: kuluvana vuonna 11-12 %. Työnantajien teuttamaan todellista hintasäännöstelyä. Nykyi-
1392: Keskusliiton ennuste on 15 %. Tästä huolimat- set lait ainoastaan mahdollistav,at tämän, mutta
1393: ta ihmisille yr,itetään uskotella elinkustannusten eivät velvoita hallitusta hintasäännöstelyn to-
1394: nousun jäävän 5 % :iin. teuttamiseen.
1395: Elinkustannusten nousu ei kuitenkaan tule Ehdotamme, että elinkeinohallituksen yhtey-
1396: jäämään tähän, sillä jo tähän asti suoritettujen teen perustetaan hintatoimikunta, jonka edus-
1397: hintojen, maksujen ja verojen korotusten vai- kunta valitsee ja jonka kokoonpano on edus-
1398: kutus elilnkustannuksiin on enemmän kuin 5 kunnan poliiiVtisten voimasuhteiden mukainen.
1399: %. Tällainen poliittiselle perustalle rakentuva hin-
1400: Osaltaan voimakas elinkustannusten nousu tasäännöstelyelin on poliittisessa vastuussa hin-
1401: selittyy sillä, että vuoden 197 4 hintava~lvonta tojen korotuksista ja tästä syystä sen on pakko
1402: lailla ei ole ollut mahdollista toteuttaa todellis- tarkoin harkita jokainen hinnankorotuspäätös
1403: ta hintasäännöstelyä puhumattakaan hintasulus- paremmin kuin nykyisin tapahtuu.
1404: ta. Äskettäin vuodebi säädetyllä hintojen ja Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
1405: huoneenvuokrien v,alvonta- ja säännöst:elylaiila
1406: voidaan toteuttaa vain kerran kuuden kuukau- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1407: den hintasulku. Hallituksen hintasulkupäätös ei lakiehdotuksen:
1408:
1409:
1410: Laki
1411: hintasäännöstelystä ja hintasulusta.
1412: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
1413: tyllä tavalla, säädetään:
1414:
1415: 1 §. teltävä ja määrättävä säännösteltäväksi hyödyk-
1416: Milloin väestön elinehtojen turvaamiseksi ja keiden hintoja.
1417: hintojen nousun estämiseksi sekä kustannusta- Valtioneuvoston on, milloin se on 1 momen-
1418: son vakaana pitiimiseksi on tarpeen, valtioneu- tissa mainituista syistä tarpeen, määräajaksi
1419: voston on sopivin keinoin valvottava, säännös- kiellettävä elinkeinonharjoittajaa korottamasta
1420: Lakialoite n:o 3 5
1421:
1422: määrättynä aikana noudattamaansa hyödykkeen 4 §.
1423: hintoo. Valtioneuvosto voi määrätä ylimpänä Ylimmän sallitun hinnan vahvistaa elinkei-
1424: sallittuna hintana: noudatettavaksi samana aika- nohallituksen yhteydessä toimiva hintatoimi-
1425: na voimassa olleell~ hintavalvontasäännösten kunta, jonka eduskunta valitsee neljän vuoden
1426: nojalla annetulla päätöksellä vahvistetun hin- pituiseksi toimikaudeksi kerrallaan noudattaen
1427: mm tai hinnoitteluperusteen. parlamentaarisia voimasuhteita, ja panee muu-
1428: Jos maataloustulosta annettujen säännösten toinkin täytäntöön, mitä hyödykkeiden hinto-
1429: nojalla maidolle tai lihalle on vahvistettu tai jen valvonnasta ja säännöstelystä on tässä lais-
1430: vahvistetaan tavoitehinta tai jos valtioneuvosto sa ja sen nojalla annetuissa säånnöksissä mää-
1431: ja maataloustuottajain keskusjärjestöt ovat nii- rätty.
1432: den tuottajahinnoista sopineet, ja tällainen vah- Elinkeinohallituksen on määrättävä; että
1433: vistettu tai sovittu hinta kustannustason muu- elinkeinonharjoittajan on ilmoitettava hyödyk-
1434: toksen vuoksi tulisi korkeammaksi kuin edellä keen hinta tai hinnoitteluperuste ja niiden
1435: 2 momentissa annetun päätöksen nojalla on muutokset hintaviranomaisiJle. Umoitusvelvolli-
1436: vahvistettu, valtioneuvoston on määrättävä ,suus koskee myös elinkeinonharjoittajien järjes-
1437: maidon ja lihan tuottajille hintojen erotus töä, jos se -on antanut ilmoitusvelvollisuuden
1438: maksettavaksi mahdollisimman suuressa määrin a:laista hyödykettä koskevia hintasuosituksia tai
1439: tuotantopoliittisena tukena valtion varoista -ohjeita.
1440: pienviljelijöille. TuotantopoHittisen tuen mää- Hintatoimikunnan on tämän lain nojalla an-
1441: rästä päättää valtioneuvosto. nettavissa säännöksissä tarkoitetuissa tapauksis-
1442: Tätä lakia ei sovelleta hyödykkeiden vientiin sa määrättävä hyödyke siirrettäväfusi hinnan-
1443: eikä suomalaisen tonniston tarjontaan ulko- vahvistusmenettelyyn. Jos hyödykkeen hinnalla
1444: maanliikenteessä. ei ole sanottavaa merkitystä väestön toimeentu-
1445: lon ja kustannustason vakaana pitämisen kan-
1446: 2 §. nalta, hintatoimikunnalla on valta määrätä, et-
1447: Sen estämättä, mitä huoneenvuokralaissa on tei hyödykkeen hinnalle tai hinnoitteluperusteil-
1448: säädetty, valtioneuvoston on määrättävä, ettei le tarvitse hakea vahvistusta. H1ntatoim~kun
1449: huoneenvuohia saa korottaa. nan on seurattava kustannus- ja hintatason ke-
1450: hitystä sekä valvottava elinkeinohallituksen toi-
1451: 3 §. mintaa ja annettava yleisiä hintapolitiikkaa
1452: Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tässä lai~s koskevia suosituksia. Hintatoimikunnan on
1453: sa tarvikkeen hintaa sekä henkHön ja tavaran valvottava hintojen säännöstelyä, annettava
1454: kuljetuksesta, toisen kiinteistön, laitoksen, tar- hintaa ja hinnoitteluperusteita koskevia yleisiä
1455: vikkeen tai muun omaisuuden käyttämisestä, sekä elinkust,annuksiin vaikuttavista tärkeim-
1456: sähkön, muun voiman, lämmön, kaasun tai ve- mistä hyödykkeistä yksityiskohtaisiakin päätök-
1457: den luovuttamisesta, toisen hyväksi tulleesta siä sekä tehtävä tarpeellisiksi katsomiaan esi-
1458: palveluksesta 'sekä muista eduista ja työsuori- tyksiä ja aloitteita samoinkuin annettava hinta-
1459: tuksista maksettavaa korvausta, mikäli kysy- ja kustannustasoon vaikuttavista muiden viran-
1460: mys ei ole vakuutusmaksusta, huoneenvuokras- omaisten aloitteista lausuntoja. Hintatoimikun-
1461: ta tai virkasuhdeasunnon vastikkeesta eikä jul- nan on tarkkailtava taloudelliista kehitystä eri-
1462: kisoikeudellisen palvelussuhteen tai työsopimus- rtyisesti toimialoittain ja tarvittaessa tehtävä
1463: lain alaisen työsopimussuhteen perusteella suo- valtioneuvostolle ~aloitteita, joilla pyritään työl-
1464: ritettavasta palkasta. lisyyden turvaamiseen ja vakaan hintatason säi-
1465: Tarvikkeel1a tarkoitetaan kaikenlaista irtainta lyttämis.een. Hintatoimikunta ·asettaa jäsenis-
1466: omaisuutta paitsi rahaa ja muita maksuvälinei- tään työvaliokunnan, jonka on huolehdittava
1467: tä, arvopapereita ja saamisoikeuksia ja -todis- niistä tehtävistä, jotka sille määrätään tämän
1468: teita. lain nojalla annettavassa valtioneuvoston pää-
1469: Elinkeinonharjoittajalla tarkoitetaan jokaista töksessä.
1470: luonnollista henkilöä sekä yksityistä ja julkista 5 §.
1471: oikeushenkilöä, joka ammattimaisesti pitää Elinkeinohallituksen on annettava määräyk-
1472: kaupan, myy tai muutoin vastiketta vastaan siä siitä, miten hyödykkeiden hinnat on mer-
1473: luovuttaa hyödykkeitä. kittävä tai pidettävä yleisön nähtävinä.
1474: 6 Lakialoite n:o 3
1475:
1476:
1477: 6 §. kauden vankeudella, jollei rikoksesta ole
1478: Elinkeinonharjoittaja on velvollinen anta- muooJ.la säädetty ankarampaa rangaistusta.
1479: maan hintaviranomaiselle tietoja, joita tämä
1480: hintavalvontaa ja siihen lHttyvää tutldmustoi- 9 §.
1481: mintaa varten tarvitsee. Tiedot on annettava Sitoumukseen tai sopimukseen sisältyvää eh-
1482: viranomaisen määrääiDän r1ittävän pitkän ajan toa tahi erityistä välipuhetta, joka on tämän
1483: kuluessa ja niin vaadittaessa kirjallisina. lain tai sen nojalla ~annettujen ja voimassa ole-
1484: Elinkeinonharjoittaja on myös velvollinen vien määräysten vastainen, sekä sellaista sitou-
1485: antamaan hintaviranomaiselle tarkastettavaksi musta, sopimusta tai muuta väHpuhetta, jonka
1486: kirjanpitonsa, kustannuslaskentansa sekä muut tarkoituksena on edellä mainittujen säännösten
1487: kustannuslaskentaan tai hinnoitteluun liittyvät tai määräysten kiertäminen, ei saa soveltaa dkä
1488: asiakirjat, milloin hintaviranomainen niitä tässä panna täytäntöön.
1489: laissa tarkoitettua hintavalvontaa varten tarvit-
1490: see. Asi,abrjojen tarkastus on suoritettava si- 10 §.
1491: ten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän Kun valtioneuvosto on tämän lain nojalla
1492: haittaa ja ni1tä ilman elinkdnonharjoittajan lu- antanut sellaisia säännöksiä, joiden antamiseen
1493: paa pois viemättä. hallitusmuodon mukaan eduskunnan myötävai-
1494: Tiedonantovelvollisuus ei koske teknisluon- kutus on tarpeen, on nHstä viipymättä ilmoi-
1495: teisia ammatti:salaisuuksia. tettava eduskunnan puhemiehelle, jonka on saa-
1496: tettava ne eduskunnan tietoon heti tai, jollei
1497: Vuokranantajaan on vastaavasti sovellettava, eduskunta ole koolla, niin pian kuin se on ko-
1498: mitä edellä tässä pykälässä on eli:nkeinonhar- koontunut. Ne on kumottava, jos eduskunta
1499: joittajasta säädetty. niin päättää.
1500: 7 §. 11 §.
1501: Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä tarkas- Tämän lain nojalla annettujen säännöksien
1502: tusten toimittamisesta sekä yhdyskuntien, yh- tai määräyksien rikkomisesta on rangaistus- ja
1503: teisöjen ja yksityisten velvollisuudesta antaa muut seuraamukset ,tuomittava eräitä valtuusla-
1504: tietoja, milloin se on tarpeen tässä laissa edel- keja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
1505: ly~tettyä toimenpidettä, tämän lain nojalla an- 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain
1506: nettujen määräysten toimeenpanoa ja valvontaa (305 /58) mukaan. Muutoinkin on mainittua
1507: taikka hintojen ja huoneenvuokrien tai niihin lakia sovellettava edellä mainituissa säännöksis-
1508: vaikuHavien tekijöiden selvittämistä varten. sä ja määräyksissä tarkoitettuihin asioihin.
1509:
1510: 8 §. 12 §.
1511: Tietoa, joka on hankittu tai muutoin saatu Päätökseen, joka on tehty tämän lain tai sii-
1512: tämän lain nojalla, ei saa käyttää yksityiseksi hen perustuvan säännöksen nojalla, ei saa ha-
1513: hyödyksi eikä ilmaista sivulliselle, ellei sitä ole kea muutosta.
1514: päätetty julkiseksi. 13 §.
1515: Joka ri:kkoo 1 momentissa säädetyn kiellon Tämä laki tulee voimaan päivänä
1516: rangaistaan sakolla tai enintään kuuden kuu~ kuuta 19
1517:
1518:
1519: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
1520:
1521: Marjatta Stenius Taisto Sinisalo Markus Kainulainen
1522: Pauli Puhakka Aarne Pulkkinen Heimo Rekonen
1523: E.-J. Tennilä Helge Talvitie Ensio Laine
1524: 1976 vp. 7
1525:
1526: Lakialoite n:o 4.
1527:
1528:
1529:
1530:
1531: Majlander ym.: Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun 3 §:n muutta-
1532: misesta.
1533:
1534:
1535: E d u s kun n a 11 e.
1536:
1537: Rikoslain 28 luvun lievennykset 30 päivänä mioi1la. Lisäksi on myös niin, että nykyisellään
1538: kesäkuuta 1972 annetussa laissa ovat olleet seu- monet näpistyksi,stä sakkotuomion saaneet jää-
1539: rauksiltaan valitettavan kielteisiä. Erityisesti sa- vät ilman mitään rangaistusta, kun sakkoja ei
1540: notun lain 28 luvun 3 §:n määräämän rangais- kyetä perimään heiltä syystä, että tuhansilta
1541: tuksen lievennys näpistyksestä ainoastaan sak- tuomituilta puuttuu vakinainen työpaik:ka ja
1542: korangaistukseksi on aiheuttanut rikollisuuden pysyvä osoi,te. Sen vuoksi on perusteltua aihet-
1543: lisääntymistä ja haittaa poliisiviranomaisten toi- ta palauttaa rikoslain 28 luvun 3 §:ään van-
1544: minnalle sekä vaikeuttanut tuomioistuinten työ- keusrangaistus.
1545: tä. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
1546: Poliis>illa ei ole ollut em. lainmuutorosen jäl- nioittaen,
1547: keen riittäviä valtuuksia kotietsintöjen suodtta-
1548: miseksi ja näpistelijöiden pidättämiseksi. Am- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1549: mattinäpistelijöille ja rikoksenuusijoille ei ole lakiehdotuksen:
1550: vo1tu langettaa riittävää rangaistusta sakkotuo-
1551:
1552:
1553: Laki
1554: rikoslain 28 luvun 3 §:n muuttamisesta.
1555: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun rikos-
1556: lain 28 luvun 3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on kesäkuun 30 päivänä 1972 annetussa
1557: laissa ( 498/72), näin kuuluvaksi:
1558:
1559: 3 §. pistyksestä vankeuteen enintään kuudeksi kuu-
1560: Jos varastaminen, anastetun omaisuuden ar- kauderosi tai sakkoon.
1561: vo ja muut rikoksen teossa ilmenneet tai siihen
1562: johtaneet seikat huomioon ottaen, on katsotta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1563: va vähäiseksi, on rikoksentekijä tuomittava nä- kuuta 197 .
1564:
1565:
1566: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
1567:
1568: Olavi Majlander Ulla Järvilehto
1569: Erkki Korhonen Impi Muroma
1570: Veikko Matikkala Jorma Fred
1571: Antero Juntumaa Sauli Hautala
1572: 8 1976 vp.
1573:
1574: Lakialoite n:o 5.
1575:
1576:
1577:
1578:
1579: Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverol11in 22 §:n
1580: muuttamisesta.
1581:
1582:
1583:
1584: Eduskunnalle.
1585:
1586: Tulo- ja varallisuusverolain (1043/74) 22 Jotta· vaikeavammaisten henkilöiden kohdalla
1587: § :n 1 momentin 17 kohdan säännöksellä on voitaisiin säilyttää edes jossakin määrin vastaa-
1588: tapaturma- ja henkilövahinkoon perustuvat lii- vassa asemassa oleviin ruumiillisesti terveisiin
1589: kennevahinkokorvaukset asetettu 20 000 mar- verrattava toimeentulotaso, tulee henkilövahin-
1590: kan vuotuismäärän ylittävältä osalta veronalai- kokorvaukset sotilasvlllmmakorvausten tapaan
1591: seksi tuloksi. Näistä korvauksista ei suoriteta kokonaisuudess·aan vapauttaa verosta. Pysyvään
1592: mai:n~tun lain 3 3 §: ssä ,säädettyä työ tulo- tai verolakiin sisällytetty markkamääräinen raja on
1593: ylimääräistä työtulovähennystä. epäo1keudenmukainen myös 'siksi, että se pyrkii
1594: Edellä mainittujen korvausten pitäisi kuiten- jäämään säädetyn suuruiseksi kohtuuttoman pit-
1595: kin kattaa työtuloja huomattavasti laajempi so- käksi aikaa. Laissa säädetyn 20 000 markan
1596: siaaliturvan tarve. Tässä yhteydessä mainitta- summan tulisi vuoden 197 6 alusta lukien olla
1597: koon v~ain vaikean vamman aiheuttama to~min jo runsas 29 000 markkaa, jotta se vastai•si
1598: nallinen haitta jokapäiväisessä elämässä, suuret palkka- ja kustannustason nousua. Tällä ·tavoin
1599: sairauskustannukset, hoitavan henkilön palk- verotuksen kohteeksi joutuvia vahingoittuneita
1600: kauksesta ym. aiheutuvat menot, yksilöllisen on myös niin vähän, ettei sillä ole verotulojen
1601: kulkuvälineen välttämättömästä käyttämisestä muodossa yhteiskunnalle merkitystä. Vahingoit-
1602: aiheutuvat tavanomaista korkeammat menot tuneiden karunalta huomioon ottaen heidän
1603: jne. On myös otettava huomioon, että yli suuresti muuttuneet olosuhteens·a ja siitä aiheu-
1604: 20 000 markan vuotuinen korvausmäärä saat- tuvat ylimääräiset kustannukset verotusta on
1605: taa tulla ky.symykseen vain täysin työkyvyttö- pidettävä kohtuuttomana.
1606: mälle henkilölle, jolla juuri on edellä mainittu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
1607: ja suutila edtyiskustannuksia. Tällaisella esim. nioittaen,
1608: pyörätuolia käyttävällä henkilöllä on jokapäi-
1609: väisessä elämässä huomattavasti .sellaisia yli- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1610: määräisiä kustannuksia, joita ei ole toimintaky- lakiehdotuksen:
1611: kynsä säilyttäneellä eläkeikäisellä henkilöllä.
1612:
1613:
1614: Laki
1615: tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n muuttamisesta.
1616: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo-
1617: ja varallisuusverolain ( 1043/74) 22 §:n 1 momentin 17 kohta näin ~kuuluvaksi:
1618:
1619: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota: 17) vahingoittuneen tai hänen oikeuden-
1620: - - - - - - - - - - - - - - omistajansa pakollisen tapaturma- tai liikenneva-
1621: Lakialoite n:o 5 9
1622:
1623: hinkoturvan nojalla saamaa päivärahaa, henki- tyviä lisiä, myös silloin, kun ne on saatu työn-
1624: lövahingon johdosta suoritettua jatkuvaa kor- antajalta palkkana tai ennakkona,
1625: vausta, elinkorkoa ja eläkettä taikka niihin liit-
1626:
1627:
1628: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
1629:
1630: Georg C. Ehrnrooth Lauri Impiö Erkki Pystynen
1631: Olavi Majlander Veikko Pihlajamäki Pekka Vilmi
1632: Erkki Korhonen Bror Lillqvist Eino Loikkanen
1633: Impi Muroma Pekka Jokinen Lyyli Aalto
1634: Ulla Järvilehto Timo Mäki Kuuno Honkonen
1635: Heikki Jartti Uljas Mäkelä Siiri Lehmonen
1636: Mikko Asunta Matti Asunmaa Aarne Pulkkinen
1637:
1638:
1639:
1640:
1641: 2 182/76
1642: 10 1976 vp.
1643:
1644: Lakialoite n:o 6.
1645:
1646:
1647:
1648:
1649: Hanhirova ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotantotoimin-
1650: nan tukemisesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
1651:
1652:
1653: E d u s k u n n a 11 e.
1654:
1655: Laiss~ kehity,salueiden tuotantotoiminnan tu- tuksia. Ainakin kehitysalueiden ensimmäisellä
1656: kemisesta ( 452/75) määritellään ne elinkeino- vyöhykkeellä maatilatalous olisi otettava mu-
1657: alat ja tuotantosuunnat, joille voidaan myöntää kaan lain piiriin. Esimerkiksi Norjassa näin on
1658: valtion varoista investointiavustusta, käynnistys- meneteLty.
1659: avustusta ja koulutusavustusta. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
1660: Va1kka maatalouselinkeino on nimenomaan nio1ttaen,
1661: kehity,salueHla useassa tapauksessa alueen tär-
1662: kein elinkeino ja työllistäjä, ei sitä kuitenkaan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1663: ole otel!tu mukaan niihin tuotantotoimintoihin, lakiehdotuksen:
1664: joille voidaan myöntää laissa mainittuja avus-
1665:
1666:
1667:
1668: Laki
1669: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
1670: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehLtysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
1671: sesta 13 päivänä kesäkuuta 1975 annetun lain ( 452/75) 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1672:
1673: 1 §.
1674: Alueel11sen kehityksen edistämisestä annetus- tilatalouden tukem1seksi voidaan myöntää val-
1675: sa laissa ( 451/75) tarkoitetuilla kehitysalueilla tionavustuksia valtion tulo- ja menoarvion kä-
1676: ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja tuki- sittelyn yhteydessä päätettyyn enimmäismäärään
1677: alueilla teollisuus-, työliike-, matkailu-, turkistar- saakka s1ten kuin tässä laissa säädetään.
1678: haus-, kalastus-, kalanviljely-, kauppapuutarha-,
1679: taimi;tal'ha- ja turvetuotantotoiminnan tukemi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1680: seksi sekä kehitysalueiden I vyöhykkeellä maa- kuuta 197 .
1681:
1682:
1683: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
1684:
1685: Veikko Hanhirova Mauno Manninen Mikko Jokela
1686: Väinö Raudaskoski Matti Maijala Lauri Impiö
1687: Esko Pekonen Lea Sutinen Niilo Koskenniemi
1688: Alvar Saukko Aino Karjalainen Kalevi Mattila
1689: Taisto Tähkämaa
1690: 1976 vp. 11
1691:
1692: Lakialoite n:o 7.
1693:
1694:
1695:
1696: Hemmi ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 §:n
1697: muuttamisesta.
1698:
1699:
1700: E d u s k u n n a 11 e.
1701:
1702: Aviopuolisoiden erillisverotuslain hyväksymi- kulkemassa siihen suuntaan, että yleinen sosiaa-
1703: sen yhteydessä keväällä 1975 eduskunta hyväk- liturva ei voi vastata kansalaisten odotuksia
1704: syi ponsilausuman henkilövakuutusmaksujen elintason kasvaessa.
1705: vähennysoikeuden ylärajan nostamiseksi 250 Henkilövakuutusten verovähennysedun säilyt-
1706: markkaan vakuutuksenottajan perheenjäsentä täminen on myös kansantaloutemme pääoma-
1707: kohti. On syytä muistaa, että a;ikaisempi 90 huollon kannalta tärkeää. Julkisen valloo tahol-
1708: markan raja asetettiin jo vuonna 1958, jonka 1ta on viime aikoina eri yhteyksissä korostettu
1709: jälkeen rahan arvossa on t,apahtunut huomatta- säästämisen tärkeyttä. Suomessa henkivakuutus-
1710: va muutos huonompaan suuntaan. Elinkustan- säästämistä ei kuitenkaan koeta yhtä usein
1711: nusindeksi on tänä a~kana noussut yli 150 %, säästämisenä kuin eräissä muissa maissa. Näin
1712: mikä merkitsisi 227 markan vähennysoikeutta ollen henkivakuutukseen käyttämättä jäälneet
1713: alkuperäiseen verrattuna reaJaJ!iarvon säilyttämi- varat kulkeutuvat meiltä suurelta osin kulutuk-
1714: seksi. Se taso, jolle henkilövakuutusmaksujen seen. Onkin kaikki syy tukea tällai,sta vakuu-
1715: verovähennys ,tänään tulisi asettaa, on siten vä- tustoimintaa, parantaa sen toimintaedellytyksiä
1716: hintään 250 mk perheenjäsentä kohden. Maas- ja antaa vakuutuksen ottajille tunnustus heidän
1717: samme on voimassa lähes kaksi miljoonaa hen- pyrk1myksestään oma:ehtoisen turva!Hsuuden ra-
1718: kivakuutusta, joten tämä koskee lähes jolmista kentamiseen.
1719: suomalaista perhekuntaa. Tämän lisäksi on va- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
1720: paaehtoisten tapaturmavakuutusten määrä sato- nioittaen,
1721: ja tuhansia. Vapaa-ajan lisääntyessä on tapatur-
1722: ma- ja henkivakuutusten tarve käynyt yhä il- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1723: meisemmäksi. Kehitys on myös yhä enemmän lakiehdotuksen:
1724:
1725:
1726: Laki
1727: tulo- ja varallisuusverolain 29 §:n muuttamisesta.
1728: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo-
1729: ja varallisuusverolain (1043/74) 29 §:n 1 momentin 4) kohta näin kuuluvaksi:
1730:
1731: 29 §. sekä työttömyyskassamaksua ja kansaneläkeva-
1732: Verovelvollisella on oi:keus vähentää: kuutusma!ksua, kuhenkin enintään 250 mark-
1733: kaa kutakin perheenjäsentä kohti,
1734: 4) omasta ta:ikka puolisonsa: tai la:stensa
1735: henki- tai muusta henkilövakuutuksesta suorit-
1736: tamansa maksut, lukuun ottamatta 5 kohdassa Tämä laki tulee voimaan päivänä
1737: ja sairausvakuutuslaissa tarkoitettuja maksuja kuuta 197 .
1738:
1739:
1740: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
1741:
1742: Kerttu Hemmi Juhani Sipiläinen Seppo Westerlund
1743: 12 1976 vp.
1744:
1745: Lakialoite n:o 8.
1746:
1747:
1748:
1749:
1750: Holkeri ym.: Ehdotus laiksi lisäarvonverosta.
1751:
1752:
1753: E d u s k u n n a He.
1754:
1755: Vuosien kulues-sa verotus on saavuttanut tustoiminnassa käytettävät koneet ja laitteet se-
1756: kan~ntaloudessamme yhä suuremman merki- kä niiden osM, muotit ja mallit, poltto- ja voi-
1757: tyksen. Verotus vaikuttaa nykyi5in sen seu- teluaineet, työkalut jne. on mm. hankittava ai-
1758: rauksena monella tavalla kansalaisten ja yritys- na liikevaihtoverollisina. Kulutusveroksi tarkoi-
1759: ten toimintaan ja päätöksHn. Julkisen sekto- tettu liikevaihtovero on tämän vuoksi samalla
1760: rin yhä kasvavan varaintarpeen huomioon ot- investointivero, joka varsin tuntuvasti kaventaa
1761: taen on nä1n ollen ensiarvoh;en tärkeätä, että yritysten mahdollisuuksia lisätä ja laajentaa
1762: verojärjestelmän rakenne samoin kuin kulloin- tuotantoaoo, luoda uusia työpaikkoja jne. Tuo-
1763: kin sovellettavat verotusmuodot ovat sopusoin- tantovälineiden hankintahintaan sisältyvä liike-
1764: nussa yleisesti hyväksyttyjen talouspoliittisten vaihtovero korottaa tuotantokustannuksia ja si-
1765: ja muiden yhteiskunnallisten päämäärien kans- tä detä edelleen yrityksen valmistamien tavaroi-
1766: sa. On myös huomattava, että sama veromäärä den myyntihlntoja. Tuotantokustant1uks1a rask-
1767: voidaan kantaa samoiltakin henkilöiitä monin tava Hikevaihtovero siirtyy siten p1ilevänä ku-
1768: eri tavoin, mutta kansantalouden kasvun sa- luttajan maksettavaksi ja lopullisessa hinnassa
1769: moin kuin kansalaisten ·toimeentulon keh1tyk- on aina enemmän veroa kuin laissa säädetty
1770: senkin kannalta erilaisin vaikutuksin. Tämän- verokanta edellyttää.
1771: kin vuoksi olisi määrätlietoisesti pyrittävä ke- Kilpailukykytoimikunnan selvitysten ( kom.
1772: hittämään verotusta em. tavo1tteiden kann'tllta miet. 1968 B 48) mukaan Suomessa valmis-
1773: edullisimman vaihtoehdon saavuttamiseksi pie- tettujen tavaroiden hintoihin sisältyy keski-
1774: nentämättä si1ti veron tuottoa. määrin 3-4% em. tavoin kertaantunutta
1775: Liikevaihtovero, joka muodostaa valtion ve- liikevaihtoveroa. Myöskään maasta vietävät ta-
1776: rotuloista nykyisin suurimman tulolähteen, on varat eivät ole siten kokonaan verottomia. Kun
1777: nHn Suomessa kuin muissakin maissa tarkoitet- kilpailij.amaissamme valmistettujen tavaroiden
1778: tu kulutusveroksi. Vero kannetaan sen mukaan hintaan sitä vastoin ei yleensä sisälly kertaan-
1779: tavarasta tai palveluksesta siinä maassa, jossa tunutta veroa, suomalaiset tuotteet joutuvat
1780: se lopullisesti kulutetaan. Lii:kevaihtoverolais- kilpailema:an vientimarkkinoilla muualla valmis-
1781: samme on tämän mukaisesti säädetty tavaran tettuja tuotteita ankarammin liikevaihtoverotet-
1782: maahantuonti verolli:seksi ja sen myynti ulko- tuina. Ottaen huomioon, että tuotteen menekki
1783: maille verottomaksi. vientimarkkinoilla saattaa olla kovan kilpailun
1784: Liikevaihtoverotuksessa pyritään toisaalta vuoksi aivan vähäisenkin hintaedun varassa, on
1785: kaikkialla myös siihen, että kuluttajan tavaras- ilmeistä, että em. piilevä verorashus rajoittaa
1786: ta suorittama hinta tulee kokonaisuudessaan tuntuvasti mahdollisuuksiamme lisätä vientiä.
1787: vain kertaalleen verotetuksi ja että sanotussa Tuontitavarat ovat liJikevaihtoverolain mu-
1788: hinnassa on aina vain laissa säädettyä verokan- kaan vastaavasti kotimaisia tuotteit,a edullisem-
1789: taa vastaava määrä Hikevaihtoveroa. Tämän to- massa asemassa. Tämä epäkohta on kuitenkin
1790: teuttamiseksi on Hikevaihtoverolaissamme sää-
1791: osaksi poistettu säätämällä tasausverolaki. Toi-
1792: detty, että tukkuverovelvolliJset saavat hankkia
1793: tavaroiden valmistuksessa käytettävät raaka-ai- saaha ta'.lausvero lisää maassamme valmistettu-
1794: neet ja puolivalmisteet samoin kuin sellaise- jen tuotteiden hintoihin sisältyvän kertaantu-
1795: naan edelleen myytäviksi tarkoitetut hyödyk- van veron määrää. Suomalaisten vientituottei-
1796: keet ilman liikevaihtoveroa. Ajatuksen toteutta- den kilpailuasema on siten muuttumassa ta-
1797: minen on kuitenkin jäänyt puolitiehen. Valmis- sausveron vuoksi entistä epäedulHsemmaksi.
1798: Lakialoite n:o 8 13
1799:
1800: Todettakoon, että enemmän kuin 90% Suo- sen kokonaisuudi:stusta. Komitea on valmista-
1801: men ulkomaankaupasta käydään sellaisten mai- nut hallituksen esityksen muotoon laaditun eh-
1802: den kanssa, joissa ei kanneta liikevaihtoveroa dotuksen uudeksi li:ikevaihtoverolai:ksi. Tämän
1803: tuotantohyödykkeistä. Niinpä Länsi-Euroopan ehdotuksen vaikutuksia veron tuottoon sekä eri
1804: kaikki teollisuusmaat ovat paistaneet tuotanto- tulonsaaja- ja väestöryhmien reaalituloihin on
1805: hyödykkeistä kannettavan liikevaihtoveron tai selvitetty komiteanmietinnössä 1972:B 29. Lain
1806: tehneet päätöksen sen poistamisesta siirtymällä valmistelu- ja selvittelytyöt on siten saatettu
1807: ns. arvonlisäverojärjestelmään. Tällä tavoin saa- niin p~tkälle, että uudistus voidaan vaikeuksit-
1808: vutetaan se etu, että tuotteiden hintaan sisältyy ta saattaa voimaan nopeasti.
1809: täsmälleen säädettyä verokantaa v•astaava määrä Liikevaihtoverouudistuksen toteuttamista
1810: veroa, m~s.tä taas seuraa tuonnin ja vieMin .ta- suunniteltaessa on otettava huomioon, että
1811: sapuol1nen kohtelu. Samalla päästään siihen, et- vientitavaroiden sekä tuontitavaroiden kanssa
1812: tä vero suoritetaan •tosiasiallisesta kulutuksesta kotimaan markkinoilla kHpailevien täällä val-
1813: eikä osaksi ennakkona vielä toteutumattoman mistettujen tavaroiden hintoihin sisältyvä pHle-
1814: kulutuksen perusteella nHn kuin Suomessa. vä vero ei poistu heti, vaan vasta tietyn ajan
1815: Niin kuin edellisestä käy ilmi, lHkevatihtove- kuluttua uudistuksen voimaantulosta. Kun esi-
1816: rotus heikentää nykyisellään suomalaisten tuot- merkiksi tuotantotoiminnassa käy,tettävien ko-
1817: teiden ja tuotannon kansainvälistä kilpailuky- neiden kes•toaika on keskimäärin noin seitse-
1818: kyä sekä koti- että vientimarkkinoilla. Sen vai- män vuotta ja rakennusten kestoaika olennai~
1819: kutukset jarruttavat myös tuotannon laajenta- sesti tätä pitempi, eliminoituu piilevä liikevaih-
1820: mista, uuden tuotannon aikaansaamista, uusien tovero tuotteiden hinnoi·sta kokonaan vasta
1821: työpaikkojen luomista jne. Verojärjestelmämme mainittujen ajanjaksojen kuluttua uudistuksen
1822: säilyttämistä nykyisellään ei siten voida pitää toteuttamisesta. Sanotusta syystä uudistuksen
1823: taloudellisen kehityksemme kannalta tarkoituk- tulisi tapahtua mahdollisimman pian.
1824: senmukaisena ja hyväksyttävänä. · Edellä olevaan vi1taten ehdotamme kunnioit-
1825: Liikevaihtoverojärjestelmämme epäkohtia tut- taen,
1826: kinut komitea on mietinnössään ( kom. miet.
1827: 1969: B 35) katsonut, että taloudellisen kas- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1828: vun turvaaminen edellyttää liikevaihtoverotuk- lakiehdotuksen:
1829:
1830:
1831:
1832: Laki
1833: lisäarvonverosta.
1834: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1835: I OSA. II OSA.
1836:
1837: Yleisiä säännöksiä. Tavaroiden luovutukset ja
1838: palvelusuoritukset.
1839: 1 §. 11 luku.
1840: Valtiolle on suoritettava liikevaihtoveroa ta-
1841: varoiden luovutuksis•ta ja palvelusuorituksista V erovelvollisuus.
1842: sekä tavaran maahantuonnista sen mukaan 3 §.
1843: kuin tässä laissa säädetään. Verovelvollinen on jokainen, joka harjoittaa
1844: liiketoimintana Suomessa t~ssä laissa tarkoitet-
1845: 2 §. tua :tJavaroiden luovuttamista tai palvelusuori-
1846: Tavaralla tarkoitetaan irtainta esinettä, ra- tusten tekemistä.
1847: kennusta, rakennelmaa, vettä, vesihöyryä, jäätä, Myös julkisyhteisöt ovat verovelvollisia ha:r-
1848: sähköä, kaasua, lämpöä, kylmyyttä sekä muuta joittamastaan, tässä laissa verolliseksi säädetys-
1849: ni:i:hin verrattavaa hyödyke<ttä. tä liiketoiminnasta.
1850: 14 Lakialoite n:o 8
1851:
1852:
1853: 4 §. soranottopaikka, louhos, kaivos ta1 muu löy-
1854: Verovelvollinen ei ole: dös, tehdas, saha tai muu ~tuotantolaitos, työ-
1855: a) maatalouden, metsätalouden, kala<stuksen paja, työhuone tai korjaamo, myymälä, toimis-
1856: ja poronhoidon harjoittaja tästä elinkeinostaan, to ta1 ravitsemisHike, varasto- tai näyttelytila,
1857: mikäli hän luovuNaa sen tuotteet jalostam3!tto- kioski tai myyntikoju t~aikka muu pysyvä tai
1858: mina iiJai tavanomaiseen myycntikuntoon jalos- siirrettävä laiws. Liiketoimipaikaksi katsotaan
1859: tettuina p1tämättä eril11stä 11iketoimipaikkaa myös tavara- ja henkilökuljetukseen sekä kier-
1860: myyntiä varten; tomyymälä- ja kiertokauppa'an ja muuhun tava-
1861: b) maa~ tai metsätalouden h3!rjoittaja, joka mn myynti- tai välitystoimiimaan käytettävä
1862: vähä,isessä määrin vuokraa maa- ~tai metsäta- kulkuneuvo.
1863: louttaan varten hankkimiaan vetoeläimiä taikka L1iketoimipaikaksi ei katsota huonetta, jota
1864: kondta, työkaluja tai mu11la laitte1t3! muille käytetään pääasiallises,ti asumiseen, eikä myös-
1865: paikkakoo.nan maa- ta~ metsätalouden harjoitta- kään ulkona torilla tai muulla siihen verratta-
1866: jille tai tekee mainituilla eläimillä tai välineillä valla yleisellä paikalla olevaa maksutonta
1867: heille mMn- tru metsänparannustöitä, viljelytöi- myyntipaikkaa.
1868: tä ,tai heidän omasta alkutuotannostaan saa- LiikevaJhdoksi katsotaan vaihto-omaisuuteen
1869: mansa sadon puinti-, kuivatus-, lajittelu- tai luettujen tavaroiden ja tässä la,i'ssa tarkoitettu-
1870: peittaustöitä; jen palvelusuoritusten luovutushinnat vähennet-
1871: tynä luovutushintojen oikaisuerillä, ylijäämä~
1872: c) maa- t3!i metsätalouden harjoittajien kes- palautuksilla ja luottotappioilla. Liikevaihtoon
1873: kenään muodostama yhtymä tai yhteisö, joka luetaan myös ulkomaille tapahtuvista tavaroi-
1874: vuokraa V3!in os3!kkailleen ja vähäisessä määrin den luovurukscista ja palvelusuorituks~ista saa-
1875: muille paikkakunnan maa- tai metsätalouden dut luovutush1nna:t. Liikevaihtoon ei iueta sel-
1876: harjoittajille näissä ehlnkeinoiss,a käytettäviä ve- laisen maatalouden, metsätalouden, kalastuksen
1877: toeläimiä taikka koneita, työkaluja tai muita tai poronhoidon harjoittajan, joka ei ole vero-
1878: laitteita tai tekee vain os1akkailleen ja vähäises- velvollinen tästä elinkeinostaan, tämän elinkei-
1879: sä määrin muille paikkakunnan maa- tai metsä- nonsa tuotteiden luovutushintoja.
1880: talouden harjoittajille edellä b kohdassa tarkoi-
1881: tettuja töitä; 5 §.
1882: d) liikkeenharjoittaja siltä kalenterivuodelta, Maatalouden, metsätalouden, kalastuksen ja
1883: jonka aikana hänen liikev~aihtonsa on enintään poronhoidon harjoiHajalla sekä sillä, joka har-
1884: 8 000 markkaa tai, jos hän harjoittaa elinkei- joittaa tiissä laissa tarkoitettua tavaroiden luo-
1885: noaan pitämättä liiketoimipaikkaa ja käyttä- vuttamista tai palvelusuoritusten tekemistä,
1886: mättä apu1aisina muilla kuin a:Viopuolisoaan ja mutta joka ei tämän lain mukaan ole verovel-
1887: 21 vuotta nuorempia jälkeläisiään, siltä kalen- vollinen, on oikeus hakemuksesta tulla verovel-
1888: terivuodelta, jonka aikana hänen liikevaihtonsa volliseksi.
1889: on enintään 18 000 markkaa; Yhteisöllä, jonka omistaman 1.1akennuksen
1890: e) kulkukaupan harjoittaja; eikä ka1kkiin huoneistoihin, Hintdstön hoitoa var-
1891: f) taiteilija, joka luovuttaa alkuperäisiä tai- ten tarpeellisia huoneistoja ja huoneistojen yh-
1892: deteoksiaan pitämättä erillistä liiketoimipaikkaa teiskäyttöä varten varattuja huonetiloja lukuun
1893: myyntiä varten. ottamatta, osakkaalla tai jäsendlä on yhtiöjär-
1894: Maataloudella tarkoitetaan maanviljelystä, jestyksen tai sääntöjen nojalla ha1lintaoikeus,
1895: karjan-, siipikarjan- ja mehili:Hsten hoitoa, sika-, on myös oikeus tulla hakemuksesta verovelvol-
1896: hevos- j,a lammastaloutta, kalojen kasvatusta, liseksi.
1897: jäkälän keruuta ynnä muuta selbista alkutuo- Tässä pykälässä tarkoitettu verovelvollinen
1898: tantoa, ei kuitenka3!n kauppapuutarhan tai ka- voidaan uudesta hakemuksesta vapauttaa vero-
1899: lanviljelylaitoksen pitoa, turkistarhausta eikä velvollisuudesta aikaisinta,an viiden vuoden ku-
1900: muuta sell3!ista toimintaa. luttua verovelvolliseksi tulosta.
1901: Kalastuksella tarkoitetaan myös hylkeenpyy~
1902: tiä. 6 §.
1903: Liiketoimipaikaksi katsotaan rakennus, huo- VerovelvolHnen, joka harjo1ttaa liiketoimin-
1904: neisto, huone, piha, muu maa-alue tai paikka, taa eri toimialoilla tai usealla paikkakunnalla,
1905: jossa on ryhdytty järjestelyihin liiketoiminnan voidaan erityisistä syistä määrätä toimintai11Sa
1906: harjoittamiseksi, kuten paikka, missä sijaitsee jostakin osasta eri verovelvolliseksi.
1907: Lakialoite n:o 8 15
1908:
1909: 2 Juku. kohdistuva työsuoritus ja sen yhteydessä aluk-
1910: sen ainesosaksi välivtömästi li~tettävän tavaran
1911: V erollinen liiketoiminta. luovutus;
1912: 7 §. d) meripelastustoiminta; sekä
1913: Verollista on liiketoimintaa varten hankitun e) sanoma- ja aikakauslehtien luovutus vä-
1914: tavaran luovutus ja tässä laissa tarkoitettu pal- hintään kuukauden ajaksi tilattuina.
1915: velusuoritus vastiketta vastaan.
1916: 11 §.
1917: 8 §. Verollisia palvelusuorituksia ovat
1918: Tavaran luovutuksella tarkoitetaan muun a) majoitus- ja ravitsemisliikkeessä tapahtu-
1919: ohessa va sekä muu siihen verrattava tarjoilu sekä ma-
1920: a) tavamn myyntiä, myös osamak,sukaupoin, joitusliikkeessä tapahtuva majoitus;
1921: ja vaihtoa; b) tavataan, maahan ja vesialueeseen kohdis-
1922: b) tavaran toimittamista komissiovarastoon; tuvat työsuoritukset;
1923: c) metsänhakkuuoikeuden, kasvavan sadon c) suunnittelu-, kokeilu-, muotoilu-, tarkista-
1924: sekä kiven, .soran, hiekan, ,saven, turpeen ja mis-, mittaus-, kartoitus-, analyysi- ja muut sel-
1925: muun maa-a~neksen otto-oikeuden luovuttamis- laiset palvelut;
1926: ta; d) muun tavaran kuin rakennuksen ja raken-
1927: d) urakka- tru muun sellaisen sopimuksen nelman vuokraus ja käyttöoikeuden muu luo-
1928: perusteella rakennetun rakennuksen tai raken- vutus;
1929: nelman luovuttam1sta; 1sekä e) huoneiston sekä rakennuksen vuokraus ja
1930: käyttöoikeuden muu luovutus, kun luovuttajana
1931: e) Hiketoimintaa vavten hankitun tavaran on edellä 5 § :n 2 momentissa tarkoitettu, hake-
1932: ottamista verovelvollisen liiketoiminnasta käy- muksesta verovelvolliseksi tullut yhteisö;
1933: teHäväksi verovelvollisen yksit)l'iseen kulutuk-
1934: seen tai muuhun kuin tässä laissa tarkoitet- f) tavarakuljetus;
1935: tuun liiketoittnintaan. g) huolinta, tulliselvitys, lastaus, ahtaus ja
1936: purkaminen;
1937: 9 §. h) patenttien, tavaramerkkien ja muiden nii-
1938: Verovelvollisen katsotaan hankkineen tavaran hin rinnastettavien oikeuksien sekä niiden käyt-
1939: ja tässä laissa tarkoitetun palvelusuorituhen töoikeuksien luovutus;
1940: liiketoimintaansa varten silloin, kun i) valokuvien ja elokuvien julkaisuoikeuden
1941: a) tavara on tarkoitettu verovelvollisen vaih- luovutus·
1942: to-, käyttö- tai rahoitusomaisuudeksi; ja j) mainospalvelu, myös radio- ja televisio-
1943: mainonta, ja ilmoitustilan luovuttaminen;
1944: b) palvelusuoritus kohdistuu verovelvolli-
1945: sen vaihto-, käyttö- tai rahoitusomaisuuteen k) puhelin-, lennätin-, telex- ja muu tietolii-
1946: taikka on tarkoitettu muutoin käytettäväksi tai kennepalvelu;
1947: kulutettavaksi liiketoiminnassa. 1) kirjoitus-, monistus-, jäljentämis- ja posti-
1948: tuspalvelut, kirjanpito-, tilinpito- ja tilintarkas-
1949: 10 §. tuspalvelut, reikäkortti- ja tietokonepalvelut,
1950: Verotonta on rationalisointi-, työ- ja markkinatutkimukset;
1951: a) tavaran luovutus ja palvelusuoritus ulko- m) vakuutussopimuksiin perustuvien vakuu-
1952: maille; tusten antaminen, lukuun ottamatta eläke-, jäl-
1953: b) tavaran luovutus ja palvelusuoritus ulko- leen- ja luottovakuutuksia;
1954: maiselle ostajalle, joka ei ole täällä verovelvolli- n) matkatoimistopalvelu; sekä
1955: nen, kun tavara tai palvelu toimitetaan hänen o) muiden tavaroiden kuin rakennusten ja
1956: toimeksiannostaan ja häntä veloittaen suoraan rakenneimien välitys sekä tässä laissa tarkoitet-
1957: verovelvolliselle liikkeen harjoittajalle tämän tujen verollisten palvelusuoritusten välitys.
1958: liiketoimintaa varten; Verolliseksi palvelusuoritukseksi katsotaan
1959: c) ilma-aluksen sekä sellaisen vesialuksen, myös palvelusuorituksen ottaminen verovelvol-
1960: jonka nettokantavuus on vähintään 19 rekisteri- lisen liiketoiminnasta käytettäväksi verovelvolli-
1961: tonnia, ja jäänmurtajan luovutus ja vuokraus sen yksityiseen kulutukseen tai muuhun kuin
1962: sekä tällaiseen alukseen taikka sen ainesosaan tässä laissa tarkoitettuun liiketoimintaan.
1963: 16 Lakialoite n:o 8
1964:
1965:
1966: Verolliseen palvelusuoritukseen luetaan myös Verovelvollisen lopettaessa liiketoimintansa
1967: sen yhteydessä käytetyn tavaran luovuttaminen. tai verovelvollisuuden muutoin päättyessä kat-
1968: Työsuorituksella tarkoitetaan valmistus-, ra- sotaan verovelvollisen ottaneen verovelvollisuu-
1969: kennus-, muutos-, muokkaus-, parannus-, pur- den päättyessä hallussaan olleet, liiketoimintaa
1970: kamis-, ruoppaus-, perkaus-, puhdistus-, kor- varten hankitut tavarat ja palvelusuoritukset
1971: jaus-, kunnostamis-, asentamis-, kunnossapito-, käytettäväksi liiketoimintaan kuulumattomaan
1972: jäädytys-, jäähdytys-, lämmitys-, lajittelu-, pak- tarkoitukseen.
1973: kaus- ja muita sellaisia töitä. Tämän pykälän 1 ja 2 momenttia ei sovelle-
1974: ta seuraavissa tapauksissa:
1975: 12 §. a) osakeyhtiö tai osuuskunta on sulautunut
1976: Palvelusuoritukseksi ulkomaille katsotaan sen liiketoimintaa jatkavaan osakeyhtiöön tai
1977: muun ohessa osuuskuntaan;
1978: a) ulkomaan liikenteessä olevassa vesi- tai b) kaupparekisteriin merkitsemätön osakeyh-
1979: ilma-aluksessa tapahtuva tarjoilu; tiö tai osuuskunta on merkitty sanottuun re-
1980: b) ulkomailta Suomeen tuotuun sellaiseen kisteriin ja liikkeen toiminta jatkuu sellaise-
1981: tavaraan kohdistuva työsuoritus, joka välittö- naan;
1982: mästi työn suorittamisen jälkeen tavaraa täällä c) avoimen yhtiön tai laivanisännistöyhtiön
1983: käyttämättä tullivalvonnan alaisena palautetaan osakas tai kommandiittiyhtiön henkilökohtai-
1984: ulkomaille; sesti vastuunalainen yhtiömies on vaihtunut tai
1985: c) tavaran vuokraus yksinomaan ulkomailla eronnut yhtiöstä tai siihen on tullut uusi osa~
1986: käytettäväksi; kas tai yhtiömies ja yhtiö jatkaa liiketoimintaa
1987: d) ulkomailla olevaan tavaraan, maahan tai sellaisenaan;
1988: vesialueeseen kohdistuva suunnittelu- ja muo- d) avoin yhtiö muuttuu kommandiittiyh-
1989: toilutyö; tiöksi tai kommandiittiyhtiö avoimeksi yhtiöksi
1990: e) henkilö- ja tavarakuljetus Suomesta ulko- vastuunalaisten yhtiömiesten pysyessä samoina
1991: maille ja ulkomailta Suomeen; ja liikkeen toiminta jatkuu sellaisenaan;
1992: f) kauttakulkuliikenteessä tapahtuva tavara- e) yhtymän osakas on vaihtunut tai eronnut
1993: ja henkilökuljetus; tai siihen on tullut uusi osakas ja näin muut-
1994: g) mainospalvelu, joka käytetään hyväksi tunut yhtymä jatkaa liiketoimintaa sellaise-
1995: ulkomailla; naan;
1996: h) ulkomaanmatkoihin kohdistuvat matka- f) verovelvollinen on kuollut ja kuolinpesä
1997: toimistopalvelut; jatkaa hänen liiketoimintaansa sellaisenaan; ja
1998: i) ulkomailla olevan omaisuuden taikka siel- g) verovelvollisen koko liike on perintönä
1999: lä olevan muun etuuden vakuuttaminen; sekä tai testamentin, lahjan taikka avio-oikeuden no-
2000: j ) maastavietävän, maahantuotavan tai maan jalla siirtynyt henkilölle, joka jatkaa verovel-
2001: kautta kuljetettavan tavaran tai ulkomaanlii- vollisen liiketoimintaa sellaisenaan.
2002: kenteeseen pääasiallisesti käytettävän vesi- tai
2003: ilma-aluksen tahi muun liikkuvan kuljetuska-
2004: luston vakuuttaminen.
2005: 3luku.
2006: Palvelusuoritukseksi ulkomaille ei katsota
2007: a) mainospalvelua ja ilmoitustilan luovutta- V eron määrä ja lisäarvo.
2008: mista ulkomaalaiselle, milloin palvelu käytetään
2009: hyväksi Suomessa; eikä 14 §.
2010: b) Suomesta ulkomaille suuntautuvaa puhe- Vero on 12 prosenttia lisäarvosta, johon ve-
2011: lin-, lennätin-, telex- ja muuta tietoliikennepal- ro sisältyy.
2012: velua. 15 §.
2013: 13 §. Lisäarvoon, joka lasketaan kalenterikuukau-
2014: Verovelvollisen luovuttaessa koko liikkeensä sittain verollisten tavaran luovutusten ja palve-
2015: katsotaan tällöin tapahtuva liiketoimintaa var- lusuoritusten perusteella, luetaan
2016: ten hankitun tavaran tai palvelusuorituksen a) verovelvollisen kalenterikuukauden aikana
2017: luovutus verolliseksi tavaran luovutukseksi tai veloittamat lähetettyjen, toimitettujen tai muu-
2018: palvelusuoritukseksi. toin luovutettujen tavaroiden ja palvelusuori·
2019: Lakialoite n:o 8 17
2020:
2021: tusten luovutushinnat sekä verovelvolliselle ka- tettujen tai muutoin luovutettujen, jäljempänä
2022: lenterikuukauden aikana sanotuista tavaroista 24 § :ssä tarkoitettujen palvelusuoritusten osto-
2023: ja palvelusuorituksista veloittamatta kertyneet hinnat, joista häntä on kalenterikuukauden ai-
2024: luovutushinnat; kana veloitettu tai jotka hän on kalenterikuu-
2025: b) verovelvolliselle kalenterikuukauden aika- kauden aikana ilman veloitusta suorittanut;
2026: na valtion varoista tavaran tai palvelusuorituk- d) niiden verovelvollisen sellaiselta maata-
2027: sen luovutushinnan alentamiseksi suoritetut louden tai kalastuksen harjoittajalta, joka ei
2028: korvaukset; ole siitä verovelvollinen, liiketoimintaansa var-
2029: c) verovelvollisen kalenterikuukauden aikana ten hankkimien, hänelle lähetettyjen, toimitet-
2030: verollisista ostoistaan saamat vuosi-, vaihto- ja tujen tai muutoin luovutettujen maatalous- tai
2031: käteisalennukset ynnä muut ostohintojen oikai- kalastustuotteiden ostohinnat, joista häntä on
2032: suerät sekä ylijäämänpalautukset; sekä kalenterikuukauden aikana veloitettu tai jotka
2033: d) verovelvollisen kalenterikuukauden aika- hän on kalenterikuukauden aikana ilman veloi-
2034: na liiketoiminnastaan yksityiseen kulutukseen tusta suorittanut;
2035: tai muuhun kuin tässä laissa tarkoitettuun lii- e) 20 sadasosaa niistä verovelvollisen sellai-
2036: ketoimintaan ottamien tavaroiden ja palvelu- selta metsätalouden harjoittajalta, joka ei ole
2037: suoritusten ostohinnat tai, mikäli on kysymys siitä verovelvollinen, liiketoimintaansa varten
2038: verovelvollisen valmistamista tavaroista, niiden hankkimien, hänelle lähetettyjen, toimitettujen
2039: valmistusarvot taikka, jos tavaran tai palvelu- tai muutoin luovutettujen metsätaloustuottei-
2040: suorituksen käypä luovutushinta on niitä alem- den ostohinnoista, joista häntä on kalenteri-
2041: pi, viimeksi mainittu hinta. kuukauden aikana veloitettu tai jotka hän on
2042: Rakennuksen tai rakennelman sekä maahan, kalenterikuukauden aikana ilman veloitusta
2043: vesialueeseen, rakennukseen tai rakennelmaan suorittanut;
2044: kohdistuneen rakennus-, muutos-, korjaus-, pur- f) niiden verovelvollisen sellaiselta poronhoi-
2045: kamis-, muokkaus-, parannus-, ruoppaus-, per- don harjoittajalta, joka ei ole siitä verovelvolli-
2046: kaus-, kunnostamis- tai asentamistyösuorituk- nen, liiketoimintaansa varten hankkimien, hä-
2047: sen luovutushinnoista ja muista 1 momentin nelle lähetettyjen, toimitettujen tai muutoin
2048: a-d kohdissa tarkoitetuista määristä luetaan luovutettujen porotaloustuotteiden ostohinnat,
2049: lisäarvoon vain 70 sadasosaa. joista häntä on kalenterikuukauden aikana ve-
2050: Sellaisen tavaran tai palvelusuorituksen, jon- loitettu tai jotka hän on kalenterikuukauden
2051: ka verovelvollinen on ottanut liiketoiminnas- aikana ilman veloitusta suorittanut;
2052: taan osaksi tässä laissa tarkoitettuun liiketoi- g) verovelvollisen kalenterikuukauden aikana
2053: mintaan kuulumattomaan tarkoitukseen, osto- verollisista tavaran luovutuksista ja palvelusuo-
2054: hinnat, valmistusarvot tai käyvät luovutushin- rituksista antamat vuosi-, vaihto- ja kätcisalen-
2055: nat luetaan lisäarvoon vain siltä osin kuin ta- nukset ynnä muut luovutushinnan oikaisuerät
2056: vara tai palvelusuoritus on otettu muuhun kuin sekä ylijäämänpalautukset;
2057: täss:-i laissa tarkoitettuun liiketoimintaan.
2058: h) ne verollisista tavaran luovutuksista ja
2059: Lisäarvoa laskettaessa vähennetään palvelusuorituksista ostajan maksukyvyttömyy-
2060: a) niiden verovelvollisen toiselta verovelvol- den vuoksi syntyneet luottotappiot, jotka vero-
2061: liselta verollisina liiketoimintaansa varten hank- velvollinen on kalenterikuukauden aikana pois-
2062: kimien, hänelle lähetettyjen, toimitettujen tai tanut kirjanpidossaan; sekä
2063: muutoin luovutettujen tavaroiden ja palvelu- i) edellä tämän momentin b kohdassa tar-
2064: suoritusten ostohinnat, joista häntä on kalente- koitettuun arvoon ja c kohdassa tarkoitettuihin
2065: rikuukauden aikana veloitettu tai jotka hän on ostohintoihin lisätty liikevaihtovero.
2066: kalenterikuukauden aikana ilman veloitusta Rakennuksen tai rakennelman sekä maahan,
2067: suorittanut; vesialueeseen, rakennukseen tai rakennelmaan
2068: b) niiden verovelvollisen liiketoimintaansa kohdistuneen rakennus-, muutos-, korjaus-, pur-
2069: varten verollisina maahantuomien tavaroiden kan1is-, muokkaus-, parannus-, ruoppaus-, per-
2070: arvo, jotka on kalenterikuukauden aikan tullat- kaus-, kunnostamis- tai asentamistyösuorituk-
2071: tu; sen ostohinnoista ja muista 4 momentin a, c,
2072: c) niiden verovelvollisen liiketoimintaansa g ja h kohdissa tarkoitetuista määristä vähen-
2073: varten hankkimien, hänelle lähetettyjen, toimi- netään lisäarvoa laskettaessa vain 70 sadasosaa.
2074: 3 182/76
2075: 18 Lakialoite n:o 8
2076:
2077:
2078: Sellaisen tavaran tai palvelusuorituksen, jon- 19 §.
2079: ka verovelvollinen on hankkinut osittain tässä Vero on 13,64 prosenttia maahantuodun ta-
2080: laissa tarkoitettua liiketoimintaa varten, osit- varan arvosta.
2081: tain muuhun tarkoitukseen, ostohinta saadaan 20 §.
2082: vähentää vain siltä osin kuin tavara tai palve- Maahantuodun tavaran arvoksi katsotaan
2083: lusuoritus on hankittu verovelvollisen tässä tullilaissa tarkoitettu tavaran normaalihinta.
2084: laissa tarkoitettua liiketoimintaa varten. Milloin ulkomailla korjattavana tai muutoin
2085: Verovelvollinen turkistarhauksen harjoittaja, käsiteltävänä ollut tavara palautetaan maahan,
2086: joka harjoittaa myös 4 §:n 1 momentin a koh- sen arvoksi katsotaan korjaus-, käsittely- ja lä-
2087: dassa tarkoitettua elinkeinoa olematta siitä ve- hetyskustannusten määrä. Ulkomailta tuodun,
2088: rovelvollinen saa, milloin hän on siirtänyt sa- siellä osaksi tai kokonaan Suomesta viedyistä
2089: notusta alkutuotannostaan saamiaan tuotteita tarvikkeista valmistetun tavaran arvoksi katso-
2090: käytettäväksi turkiseläinten kasvatuksessa, vä- taan tullilaissa tarkoitettu tavaran normaalihin-
2091: hentää mainittujen tuotteiden käypää ostohin- ta alennettuna maastavietyjen, valmistukseen
2092: taa vastaavasta arvosta edellä 4 momentin d, e käytettyjen tarvikkeiden sillä arvella, johon lii-
2093: ja f kohdissa mainitut määrät. kevaihtovero sisältyy.
2094: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuun ul-
2095: 16 §. komailta tuodun tavaran arvoon luetaan tulli,
2096: Mikäli 15 §:ssä tarkoitettuja vähennyksiä ei tuontimaksu, auto- ja moottoripyörävero ja
2097: voida tehdä täysimääräisinä laskettaessa lisäar- valmistevero, mikäli tavarasta on niitä suoritet-
2098: voa asianomaiselta kalenterikuukaudelta, vero- tava.
2099: velvollinen saa vähentää vähentämättä jääneen 21 §.
2100: määrän verokauden seuraavien kalenterikuu- Verotonta on
2101: kausien aikana. Ellei vähennys sitenkään tule a) edellä 10 §:n c kohdassa tarkoitettujen
2102: kokonaisuudessaan verovelvollisen hyväksi, hä- tavaroiden maahantuonti;
2103: nellä on oikeus saada takaisin määrä, joka vas- b) alkuperäisten taideteosten maahantuonti,
2104: taa vähentämättä jääneestä määrästä laskettavaa kun maahantuojana on taideteoksen tekijä; ja
2105: veroa. c) sellaisen tavaran maahantuonti, joka
2106: tullilain 90 §:n 1, 2, 3, 5-7, 9-24 tai 27
2107: 17 §. kohdan taikka 91 tai 92 §:n mukaan on tulli-
2108: Verovelvollisen on maksettava kalenterikuu- vapaata.
2109: kauden lisäarvosta laskettu vero viimeistään 22 §.
2110: toiseksi seuraavan kalenterikuukauden viimeise- Vero maahantuodun tavaran arvosta on suo-
2111: nä päivänä. Jos mainittu päivä on pyhäpäivä ritettava siten kuin tullilaissa on tullista sää-
2112: tai arkilauantai, saa veron suorittaa ensimmäi- detty.
2113: senä arkipäivänä sen jälkeen tai, jos silloin on
2114: vapunpäivä, seuraavana arkipäivänä. 23 §.
2115: Maahantuodun tavaran arvosta suoritetun
2116: veron palauttamisesta on soveltuvin osin voi-
2117: massa, mitä tullin palauttamisesta on säädetty.
2118: III OSA. Palautusta ei kuitenkaan suoriteta, jos tavaran
2119: arvo on lisäarvoa laskettaessa vähennetty.
2120: Tavaran maahantuonti sekä eräiden
2121: ulkomaalaisten palvelusuoritukset.
2122: 2 luku.
2123: 1 luku.
2124: Ulkomaalaisten palvelusuoritukset.
2125: Tavaran maahantuonti.
2126: 24 §.
2127: 18 §. Verovelvollinen on jokainen, jolle muualla
2128: Verovelvollinen on tavaran maahantuoja ja, kuin Suomessa asuva henkilö taikka ulkomai-
2129: milloin tavara on ostettu tullihuutokaupasta, nen yhteisö tai yhtymä on tehnyt tässä laissa
2130: tavaran ostaja. tarkoitetun Suomessa käytettävän palvelusuori-
2131: Myös julkisyhteisöt ovat verovelvollisia tava- tuksen, ellei palvelusuorituksen tekijä ole täällä
2132: ran maahantuonnista. verovelvollinen.
2133: Lakialoite n:o 8 19
2134:
2135: Myös julkisyhteisöt ovat 1 momentin mu- verovelvollisuuden hakemuksen tai ilmoituksen
2136: kaan verovelvollisia. mukaisesti sekä toimittaa verotuksen veroilmoi-
2137: tuksen mukaisesti, mikäli hän ja asian esittelijä
2138: 25 §. ovat päätöksestä yksimielisiä.
2139: Vero on 13,64 prosenttia palvelusuorituksen Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen
2140: ostohinnasta. asioiden ratkaisemisesta sekä liikevaihtoverotoi-
2141: 26 §. mistojen toiminnasta jaostoihin jakautuneena
2142: Vero lasketaan niiden määrien perusteella, säädetään asetuksella.
2143: joilla verovelvollista on hänelle lähetetyistä,
2144: toimitetuista tai muutoin luovutetuista palvelu- 30 §.
2145: suorituksista kalenterikuukauden aikana veloi- Jos liikevaihtoverotoimiston tai sen jaoston
2146: tettu tai jotka hän on kalenterikuukauden ai- istunnossa asiaa ratkaistaessa ilmaantuu eri
2147: kana ilman veloitusta suorittanut. mieliä, tulee päätökseksi se mielipide, jota
2148: Jos maahan, vesialueeseen, rakennukseen tai useimpien istuntoon osallistuvien on katsottava
2149: rakennelmaan on tehty rakennus-, muutos-, kannattaneen, sekä äänten jakaantuessa tasan se
2150: korjaus-, purkamis-, muokkaus-, parannus-, mielipide, joka on verovelvolliselle edullisempi,
2151: ruoppaus-, perkaus-, kunnostamis- tai asenta- tai, jollei tätä perustetta käy soveltaminen, se
2152: mistyötä, luetaan 1 momentissa tarkoitettuihin mielipide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
2153: määriin kuitenkin vain 70 sadasosaa veloitetusta
2154: tai suoritetusta hinnasta. 31 §.
2155: Valtionasiamies valvoo valtion etua liike-
2156: 27 §. vaihtoverotoimistossa. Verohallitus määrää yh-
2157: Kalenterikuukaudelta laskettu vero on mak- den tai useamman liikevaihtoverotoimiston vi-
2158: settava viimeistään toiseksi seuraavan kalenteri- ran tai toimen haltijan toimimaan vahionas1a-
2159: kuukauden viimeisenä päivänä. Jos mainittu miehenä. Liikevaihtoverotoimiston jäsentä ei
2160: päivä on pyhäpäivä tai arkilauantai, saa veron voida määrätä valtionasiamieheksi. Valtiona:sia-
2161: suorittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen miehellä on o~keus seurata a,sian käsittelyä lii-
2162: tai, jos silloin on vapunpäivä, seuraavana arki- kevaihtoverotoimistossa.
2163: päivänä.
2164: 32 §.
2165: LHkevai:htoverotoimisto, jonka toimialueella
2166: IV OSA. verovelvollinen on verokauden a,lussa harjoitta-
2167: nut ta:i verokauden a1kana alkanut harjoittaa
2168: Veroviranomaiset ja verotusmenettely. lii:ketoimint:l!ansa, on toimivaltainen verotusta
2169: 1 luku. koskevassa asia:ssa. Jos verovelvollinen harjoit-
2170: taa liiketoimintaa kahden tai useamman Hike-
2171: Veroviranomaiset. vaihtoverotoittniston toimialueeHa, on toimival-
2172: tainen se liikevaihtoverotoimisto, jonka toimi-
2173: 28 §. alueella pääliike sijaitsee. Milloin edellä säädet-
2174: Valtiovarainministeriön alainen verohallitus tyjä perusteita ei voida soveltaa, on toimi-
2175: huolehtii verotuksen yleisestä valvonnasta. Ve- valtainen se liikevaihtoverotoimisto, jonka toi-
2176: rohallituksen alaiset liikevaihtoverotoimistot, mialueella verovelvollisen kotipaikka on.
2177: joiden toimialueet ja nimet valtiovarainministe-
2178: riö määrää, huolehtivat verotuk>esta.
2179: Tullilaitos huolehtii kuitenkin maahantuon- 2 luku.
2180: nin yhteydessä tapahtuvasta verotuksesta ja sen
2181: valvonnasta. Ilmoittamisvelvollisuus.
2182: 29 §. 33 §.
2183: Liikevaihtoverotoimiston on ratkaistava ve- Sen, joka ryhtyy harjoittamaa11 tässä la1ssa
2184: rovelvollisuus ja toimitettava verotus sekä rat- tarkoitettua liiketoimintaa, on tehtävä ennen
2185: kaistava ennakkotietohakemukset ja oikaisuvaa- toiminnan al:kattnista kirjallinen ilmoitus liike-
2186: timukset istunnossaan. Liikevaihtoverotoimisto vaihtoverotoimistolle. Verovelvollisen on viipy-
2187: voi tällöin toimia myös jaostoihin jakautuneena. mättä kirjallisesti i:lmoitettava liikevaihtovero-
2188: Jaoston puheenjohtaja voi kuitenkin ratkaista toim1stolle mketoimintansa lopettamisesta.
2189: 20 Lakialoite n:o 8
2190:
2191:
2192: Liikevaihtoverotoimiston on sille annettujen Veroilmoitus sekä muut selvitykset ja hake-
2193: ilmoitusten ja liiketoiminnasta muutoin saatu- mukset on annettava sille Iiikevaihtoverotoimis-
2194: jen tietojen perusteella ratkaistava, harjoittaa:ko tolle, joka 32 §:n mukaan on toimivrultainen.
2195: asianomainen tässä laissa tarkoitettua liiketoi- Veroilmoituksen ja muun asktkirjan antamises-
2196: mhlltaa ja onko hänet merkittävä verovelvo1lis- ta on vaadittaessa annettava todistus.
2197: :ten luetteloon tai poistettava siitä.
2198: Liiketoiminnan harjoittajalla ja valtionasia- 36 §.
2199: miehellä on oikeus kirjallisella hakemuksella Ilmo1ttamisvelvollisuuden täyttämisestä vas-
2200: saattaa verovelvo111suutta koskeva asia muuttu- ta~
2201: neiden olosuhteiden vuoksi uudelleen käsiteltä- a) yhteisön puolesta asianomainen hal1itus
2202: väksi lHkevaihtoverotoimistossa. Liikevaihtove- tai hallinto;
2203: roto~miston on, sitten kun valtionasiamiehen
2204: b) avoimen yhtiön, kommandiittiyhtiön ja
2205: hakemuksen johdosta on asianomaista liiketoi- yhtymän puolesta sen verosta vastuussa oleva
2206: minnan harjoittajaa ja viimeksi mainitun hake- osakas;
2207: muksen johdosta valtionasiamiestä kuultu, rat- c) sellaisen henkilön puolesta, joka ei asu
2208: kaistava asia. kotimaassa, sekä ulkomaisen yhteisön tai yhty-
2209: 34 §. män puolesta myös niiden täällä oleva edusta-
2210: Verovelvollisen, jota· ta11koitetaan tämän lain ja; ja
2211: II osan 1 luvussa ja III osan 2 luvussa, se- d) konkurssipesän puolesta konkurssd,hallin-
2212: kä jokaisen, jolta Hikevaihtoverotoimisto sitä to, holhottavan puolesta holhooja, poissa ole-
2213: erityisesti vaatii, on annettava veroilmoitus van puolesta hänelle määrätty uskottu mies ja
2214: kultakin verokaudelta. kuolinpesän puolesta osakas, jonka hoidettava-
2215: Verokautena on kalenterivuoden puolisko. na pesän omaisuus on, tai, jos pesä on jaettu,
2216: Sellaisen verovelvollisen, joka luovuttaa tava- se, jonka hoidettavana pesän omaisuus oli jaon
2217: roita tai tekee pahelusuorituksia ulkomaille ja a~kana, taikka pesänselvittäjä tai toimitsija.
2218: joka ei voi tehdä 15 § :n 4 momenvissa tarkoi-
2219: tettuja vähennyksiä täysimääräisinä, verokau-
2220: 37 §.
2221: deksi voidaan kirjallisesta ha:kemuksesta määrä-
2222: tä blenterikuukausi. Sen, joka on laiminlyönyt veroilmoituksen
2223: antamisen säädetyssä ajassa tai antanut veroil-
2224: 35 §. moituksen puutteellisena, tulee liikevaihtovero-
2225: Veroilmoitus, joka on verovelvollisen allekir- toimiston kehotuksesta tämän asettaman mää-
2226: joitettava, on annettava vahvistetulla lomak- räajan kuluessa täyttää velvolHsuutensa.
2227: keella. Verovelvollisen on toimitettava veroil- Verovelvollisen on ilmoittamisvelvollisuuten-
2228: moituksensa kalenterivuoden ensimmäiseltä ve- sa täyttämiseksi kehotuksesta annettava mää-
2229: rokaudelta Hikevaihtoverotoimistolle viimeis- räajassa myös ne täydentävät selvitykset, jotka
2230: tään seuraavan syyskuun 15 päivänä ja toiselta hänen verotustaan varten ovat tarpeen.
2231: verokaudelta viimeistään :seuraavan maaliskuun
2232: 15 päivänä. Kalenterikuukauden pituiselta ve- 38 §.
2233: rokaudelta on veroilmoitus kuitenkin toimitet- Verovelvollisen on liikevaihtoverotoimiston
2234: tava !Hkevaihtoverotoimistolle viimeistään seu- tai verohallituksen asianomaisen virkamiehen
2235: raavan kalenterikuukauden viimeisenä arkipäi- kehotuksesta esitettävä Suomessa sanotun viran-
2236: vänä. Uikevaihtoverotoimisto voi vaatia, mil- omaisen tai tämän määräämän asiantuntevan
2237: loin syytä siihen on, veroilmoituksen annetta- ja esteettömänä pidettävän henkilön tarkastetta-
2238: va:ksi asettamansa määräajan kuluessa myös ve- vaksi liike- ja tilikirjansa, inventaarinsa ja tase-
2239: rokautta lyhyemmältä ajalta. Tällöin on vero- erittelynsä likteineen samoin kuin tositeaineisto
2240: kautena pidettävä ·sitä ajanjaksoa, jolta veroH- ja kaikki muu laskentatoimeen kuuluva aineis-
2241: moitus on vaatimuksen mukaan ,annettava. to, sopimus- ja velkakirjat, pöytäkirjat, kirjeen-
2242: Postitse saapunut veroilmoitus katsotaa..'l oi- vaihto, koneellisen kirjanpidon menetelmäku-
2243: keaan a~kaan annetuksi, jos veroilmoituksen si- vaus 'sekä muut asia:kirjat, jotka saattavat olla
2244: sältävä postilähetys on 1 momentissa säädetys- tarpeen häntä verotettaessa, verotarkastusta toi-
2245: sä ajassa jätetty postiin liikevaihtoverotoimis- mitettaessa tai hänen verotustaan koskevaa
2246: tolle osoitettuna. muutoksenhakua käsiteltäessä, sekä näytettävä
2247: Lakialoite n:o 8 21
2248:
2249: liiketoimintaan kuuluvat varastot ja muu omai- tietoja taikka sallia sellaisen viranomaisen mää-
2250: suus. Tarkastus voidaan toimeenpanna jo vero- räämän henkilön ottaa niistä selko, mikäli nii-
2251: kauden a1kana. tä ei ole annettu, sen mukaan kuin siitä on
2252: Asiakirjain tarkastus on, mikäli mahdollista, erikseen säädetty, virallisia tilastoja varten.
2253: toumtettava verovelvollisen liikehuoneistossa Maistraatin ja nimismiehen on ennen tammi-
2254: tai hänen käyttämässään tiH- tai paivelutoimis- kuun ja heinäkuun loppua maksutta toimitetta-
2255: tossa. Mikäli tarkastus toim1tetaan edellä mai- va liikevaihtoverotoimisto1le luettelot niistä il-
2256: nitussa huoneistossa tai toimistossa, verovel- moituksista, jotka edellisenä puolivuotiskautena
2257: vollisen on asetettava tarkastajan käytettäväksi on tehty elinkeinon aloittamisesta tai lopetta-
2258: tarkoituksenmukaiset tilat sekä tarpeelliset misesta.
2259: apuneuvot ja apulaiset. Jos tarkastusta ei voida Viranoma1sen, joka myöntää luvan elinkei-
2260: haitatta toimittaa edellä tarkoitetussa paikassa, non harjoittamiseen, on väHttömästi ilmoitetta-
2261: tarkastus voidaan toimittaa liikevaihtoverotoi- va liikevaihtoverotoimistolle myöntämästään lu-
2262: mistossa. Asiakirjat on esitettävä tarkastetta- vasta.
2263: viksi siellä tai toimitettava sinne, missä tarkas-
2264: tus suoritetaan. Valokuvaamalla tai muulla 3 luku.
2265: vastaavalla ta·valla va1mistettuina jäljennöksinä
2266: säilytettävistä asiakirjoista on 1 momentissa V erotuksen toimittaminen.
2267: tarkoitetun viranomaisen kehotuksesta valmis-
2268: 41 §.
2269: tettava jäljennökset tarkastusta suorittavan
2270: Liikevaihtoverotoimisto toimittaa verotuksen
2271: henkilön käyttöön. Suoritetusta tarkastuksesta
2272: kultakin verokaudelta ennen seuraavalta vero-
2273: on laadittava kertomus. kaudelta annettavan veroilmoituksen jättöajan
2274: päättymistä ( säännönmukainen verotus). Jos
2275: verotusta ei ole voitu toimittaa sanotussa ajassa
2276: 39 §.
2277: sen vuoksi, että veroilmoitusta ei ole annettu
2278: Jokaisen on annettava verohallituksen tai lii- määräajassa, tai sen vuoksi, että asiaa ei ole
2279: kevaihtoverotoimiston kehotuksesta sellaisia voitu riittävästi selvittää, voidaan säännönmu-
2280: toisen verotusta, verotarkastusta tai verotusta kainen verotus kuitenkin toimittaa vielä ennen
2281: koskevaa muutoksenhakuasiaa varten välttä- toiseksi seuraavalta verokaudelta annettavan ve-
2282: mättömiä muita tietoja, jotka selviävät hänen roilmoituksen jättöajan päättymistä.
2283: hallussaan olevista asia,kirjoista tai muutoin
2284: Tavaran maahantuonnin yhteydessä toimitet-
2285: ovat hänen tiedossaan, mikäli hänellä ei lain
2286: mukaan ole oikeutta kieltäytyä todistamasta tavasta verotuksesta on, mikäli täs:sä laissa ei
2287: asiasta. Toisen verotukseen vaikuttavia, hänen toi,sin säädetä, soveltuvin osin voimassa, mitä
2288: tullin määräämisestä on säädetty.
2289: taloudellista asemaansa koskevia tietoja ei kui-
2290: tenkaan saa kieltäytyä antamasta.
2291: 42 §.
2292: Posti- ja lennätinlaitoksen on 1 momentissa
2293: mainitun viranomaisen kirjallisesta kehotukses- Verotusta toimitettaessa on tunnollisesti sekä
2294: ta annettava tiedot asiakkaalle saapuneista pos- valtion että verovelvol1isen etua silmälläpitäen
2295: harkittava, mitä verovelvolli<sen liiketoimista
2296: tiosoituksista ja postiennakko-osoituksista sekä
2297: muusta postin välityksellä tapahtuneesta raha- sekä muista asiaan vaikuttavista seikoista on
2298: veroilmoituksesta tai muutoin käynyt selville
2299: liikenteestä.
2300: ta,ikka muulla perusteella katsottava oikeaks<i.
2301: Edellä 1 momentissa mainituilla viranomai-
2302: silla on oikeus 38 §: s·sä mainituin tavoin tar-
2303: 43 §.
2304: kastaa tai tarkastuttaa ne liike- ja muut asia-
2305: Toimittaessaan verotusta liikevaihtoverotoi-
2306: kirjat, joista 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja
2307: miston on
2308: tietoja voi olla saatavissa.
2309: a) jollei ilmene syytä, minkä vuoksi veroil-
2310: moitusta sellaisenaan ei voida asettaa verotuk-
2311: 40 §. sen perusteeksi, toimitettava verotus sen mu-
2312: Viranomaisen ja julkisen laitoksen tulee 39 kaan Olmoituksen mukainen verotus);
2313: § :n 1 momentissa tarkoitetun viranomaisen b) jollei veroilmoituksen jotakin kohtaa voi-
2314: pyynnöstä antaa verotusta varten tarpeellisia da sellaisenaan hyväksyä verotuksen perusteek-
2315: 22 Lakialoite n:o 8
2316:
2317:
2318: si, tehtävä tarpeellinen oikaisu ja to1m1tettava vero, joka vastaa hänelle verotusta toimitettaes-
2319: verotus sen mukaan ( laskelmaverotus) ; ja sa ehkä vahvi:stettua palautusta.
2320: c) jollei veroilmoitusta ole kehotuksesta
2321: huolimatta annettu tai ,sitä ei voida oi~a,lstuna 46 §.
2322: kaan panna verotuksen perusteeksi, toimitetta- Verovelvollisen kuoltua on 44 ja 45 § :ssä
2323: va verovelvollista kuultuaan verotus arvion mu- säädetty veronoikaisu ja jälkiverotus kohdistet-
2324: kaan ( arvioverotus) . tava kuolinpesään. Jälkiverotus on tällöin toi-
2325: Ennen verotuksen toimittamista on valtion- mitettava kahden vuoden kuluessa sen kalente-
2326: asiamiestä kuultava. rivuoden päättymisestä, jona perukirja on an-
2327: nettu perintöverolautakunnalle.
2328: Toimitettaessa :Jtvioverotusta on lisävero py-
2329: rittävä selvittämään suoritettujen ostoj.en,
2330: 47 §.
2331: myyntipa1kkioiden, maksettujen palkkojen ja
2332: Ennen veronoika~sun ja jälkiverotuksen toi-
2333: muiden sellaisten menoerien perusteella laadit-
2334: mittamista on verovelvol1ista tai, jos veronoi-
2335: tujen laskelmien avulla tai verovelvollisen ai-
2336: kaisu tai jälkiverotus kohdistuu kuolinpesään,
2337: kaisempaan sekä muiden samalla alalla ja sa-
2338: manlaisissa olosuhteissa toimivien verovelvol- kuolinpesää kuultava.
2339: Veronoikaisu ja jälkiverotus voidaan toimit-
2340: listen Hiketoimintaan vertaamalla.
2341: taa myös verokautta pitemmältä ajalta kuiten-
2342: Liikevaihtoverotoimiston pöytäkirjaan on kin enintään kalenterivuodelta.
2343: merkittävä arvioverotuksen syyt sekä lisäarvoa Veronoikaisua ta,i jälkiverotusta ei ole toimi-
2344: ja suoritettavan veron tai maksettavan palau- tettava, jos verokaudelta määräämättä jäänyt
2345: tuksen määrää koskeva laskelma. vero tai liikaa vahvistettu palautus on asetuk-
2346: sessa säädettävää vähäistä määrää pienempi.
2347: 44 §.
2348: Jos verovelvolliselle on laskuvirheen tai sii- 48 §.
2349: hen verrattavan erehdyksen vuol<Jsi tahi sen Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle on
2350: johdosta, että Hikevaihtoverotoimisto ei ole annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka ei
2351: asiaa joltakin osalta tutkinut, jäänyt hänen sitä vastaa asi311l varsinaista luonnetta tai tarkoitus-
2352: aiheuttamattaan vero kokonaan tai osaksi mää- ta, on verotusta toimitetta·essa meneteltävä,
2353: räämättä tai jos verovelvolliselle on samanlai- niinkuin asiassa olisi käytetty oikeata muotoa.
2354: sesta syystä vahvistettu liikaa palautusta, on Jos luovutuksesta tuleva vastike on sovittu
2355: oikaisu tehtävä viimeistään vuoden kuluessa tai määrätty kohtuullisena pidettävää pienem-
2356: sen verokauden päättymisestä lukien, jolta vero mäks1i ja jos tähän tai muuhun toimenpiteeseen
2357: o1isi ollut määrättävä tai jolta päätös palautuk- on ryhdytty ilmeisesti siinä tarkoituksessa, että
2358: sen vahvistamisesta on tehty ( veronoikaisu). suoritettava veromäärä vähentyisi tai vahvistet-
2359: tava palautus lisääntyisi, voidaan arvion mu-
2360: 45 §. kaan vahvbtaa, mistä määrästä veroa on suori-
2361: Jos verovelvolliselle on sen johdosta, että tettava tai palautusta vahvistettava.
2362: hän on Jattanyt antamatta veroilmoituksen Jos velO'itusta ei ole toimitettu kohtuullises-
2363: taikka antanut puutteellisen, erehdyttävän tai sa ajassa sen jälkeen kun se olisi voinut tapah-
2364: väärän veroilmoituksen tahi muun tiedon tai tua, otetaan luovutus huomioon toimitettaessa
2365: asiakirjan, jäänyt joltakin kuluvan tai kolmen verotusta siltä verokaudelta, jonka aikana ve-
2366: edellisen kalenterivuoden verokaudelta vero ko- loituksen olisi kohtuudella pitänyt tapahtua.
2367: konaan tai osaksi määräämättä taikka hänelle
2368: on vahvistettu liikaa palautusta, hänelle on 49 §.
2369: määrättävä se vero, mikä mainitusta syystä on V eroa voidaan korottaa
2370: jäänyt määräämättä tai mikä vastaa hänelle lii- a) jos veroilmoituksessa tahi muussa tiedos-
2371: kaa vahvistettua palautusta ( jälkiverotus). sa tai as1akirjassa on vähäinen puutteellisuus
2372: Jos liikevaihtoverotoimiston tai valitusvi- eikä verovelvollinen ole noudattanut saamaansa
2373: ranomaisen päätöksellä on todettu, että henkilö, kehotusta sen korjaamiseen, enintään 10 pro-
2374: jonka osalta verotus on toimitettu, ei ole vero- sentilla;
2375: velvolHnen, on hänelle jälkiverotuksin määrät- b) jos verovelvollinen on jättänyt verokau-
2376: tävä 1 momentis,sa säädetyssä määräajassa se den joltakin kalenterikuukauddta menevän ve-
2377: Lakialoite n:o 8 23
2378:
2379: ron 'säädetyssä ajassa kokonaan suorlttamatta 50 §.
2380: tai suorittanut sitä i:lmeisesti liian vähän, enin- Jos verovelvolHnen ei ole maksanut 17 §:ssä
2381: tään 10 prosentilla; sekä tarkoitettua veroa tai jos hänelle on säännön-
2382: c) jos verovelvollinen ilman hyväksyttävää mukaisessa verotuksessa määrätty veroa enem-
2383: syytä on laimin:lyönyt veroilmoituksen tahi män kuin hän on maksanut, 1iikev,aihtoverotoi-
2384: muun 'tiedon tai asiakirjan oikeassa aj,assa anta- miston on annettava verovelvolliselle verolippu.
2385: misen taikka antanut sen olennaisesti vaillinai- Maksuaika saa olla enintään 30 päivää veroli-
2386: sena, enintään 20 prosentilla. pun lähettäm1spä1västä.
2387: Jos vero, joka on: jäänyt säädettynä aikana
2388: Veroa on korotettava kokonaan tai osaksi maksamatta, vahvistetaan
2389: a) jos verovelvollinen on säädetyn kehotuk- veroilmoituksen mukaisesti, voidaan vero mää-
2390: sen saatuaan ilman hyväksyttävää syytä jättä- rätä heti maksettavaksi.
2391: nyt ilmo1ttamisvelvollisuutensa kokonaan tai
2392: Veronoikaisuin ja jälkiverotuksin määrätty
2393: osaksi täyttämättä, enintään 50 prosentilla;
2394: vero määrätään maksettavaksi
2395: b) jos verovelvollinen on törkeästä huoli-
2396: a) jos vero on enintään 200 markkaa, yhte-
2397: mattomuudesta laim1nlyönyt ilmoittamisvelvol-
2398: nä eränä siten, että maksuaika on enintään 30
2399: lisuutensa tai antanut olennaisesti väärän ve-
2400: päivää verolipun lähettämispäivästä;
2401: roilmoituksen tahi muun tiedon tai asiakirjan,
2402: b) jos vero on yli 200 markkaa mutta enin-
2403: enintään kaksinkertaiseksi; sekä
2404: tään 1 000 markkaa, kahtena eränä S'iten, että
2405: c) jos verovelvollinen on veron kavaltami-
2406: ensimmäisen erän maksuaika on enintään 30
2407: sen tarkoituksessa laiminlyönyt ilmoittamisvel-
2408: päivää ja toisen erän enintään 60 päivää vero-
2409: vollisuutensa tai antanut olennaisesti väärän
2410: lipun lähettämispäivästä; sekä
2411: veroilmo1tuksen tahi muun ticedon tai asiakir-
2412: c) jos vero on yli 1 000 markkaa, kolmena
2413: jan, vähintään 50 prosentilla ja enintään kak-
2414: eränä siten, .että ensimmäisen erän maksuaika
2415: sinkertaiseksi.
2416: on enintään 30 päivää, toisen erän enintään 60
2417: Milloin verovelvolliselle on vahvistettu pa-
2418: päivää ja kolmannen erän enintään 90 päivää
2419: lautusta, veronkorotus voidaan määrätä alenta-
2420: verolipun lähettämispäivästä.
2421: malla palautusta
2422: a) jos veroilmoituksessa tahi muussa tiedos-
2423: sa tai asiakirjassa on vähäinen puutteellisuus
2424: 51 §.
2425: Milloin veroa ei ole suoritettu vvime1staan
2426: eikä verovelvollinen ole noudattanut saamaansa
2427: verokauden päättymistä toiseksi seuraavan ka-
2428: kehotusta sen korjaamiseen, enintään 10 pro-
2429: lenterikuukauden aikana tai, jos kalenterikuu-
2430: sentilla; sekä
2431: kauden vHmeinen päivä on pyhäpäivä tai arki-
2432: b) jos verovelvollinen ilman hyväksyttävää
2433: lauantai, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen
2434: syytä on laiminlyönyt veroilmoituksen tahi tai jos se on vapunpäivä, seuraavana arkipäivä-
2435: muun tiedon ta<i asiakirjan oikeassa ajassa anta-
2436: nä, suorittamatta jääneelle verolle on maksetta-
2437: misen taikka antanut sen olennaisesti vaillinai- va veronlisäystä kultakin täydeltä sadalta mat-
2438: sena, enintään 20 prosentilla. kalta yksi markka jokaiselta kalenterikuukau-
2439: Veronkorotus on määrättävä alentamalla pa- delta verokauden päättymisestä lukien verolle
2440: lautusta määrättävää eräpäivää edeltävän kuukauden
2441: a) jos verovelvollinen on törkeästä huoli- loppuun.
2442: mattomuudesta antanut olennaisesti väärän ve- Jos vero myöhemmin virrunomaisen to~men
2443: roilmo1tuksen tahi muun tiedon tai asiakirjan, pitein määrätään, veronlisäystä on maksettava
2444: enintään 50 prosentilla; sekä 1 momentissa säädetyllä tavalla tällebn vero-
2445: b) jos verovelvollinen on tahallaan saada,k- määrälle. Milloin veron määrääminen perustuu
2446: seen aiheettomasti tai liikaa palautusta antanut valtion puolesta tehtyyn valitukseen sekä mil-
2447: olennaisesti väärän veroilmoituksen tahi muun loin valtiolle on perittävä verovelvollisen jo
2448: t~edon tai asiakirjan, vähintään 50 prosentilla. suorittama, mutta hänelle palautettu vero, ve-
2449: Jos 1 moment:in a kohdassa ja 2 momentis- ronlisäystä on määrättävä saman perusteen mu-
2450: sa tavkoitettu puutteellisuus tai vaillinaisuus kaan kuin palautukselle on suoritettava kor-
2451: on koskenut vain tiettyä liikevaihdon osaa, ve- koa.
2452: ronkorotus on määrättävä vain tätä liikevaih- Veron vahvistanut viranomainen voi kuiten-
2453: toa vastaavasta verosta. kin erityisten syiden vuoksi määrätä, että ve-
2454: 24 Lakialoite n:o 8
2455:
2456:
2457: ronlisä)'lstä on suoritettava myöhemmästä kuin 55 §.
2458: 1 momentissa säädetystä ajankohdasta lukien. Milloin verotus on toimitettu veroilmoituk-
2459: Vero-oikaisun tai jälkiverotuksen yhteydessä sen mukaisesti, voidaan sitä koskeva päätös ja
2460: 49 § :n nojalla määrätylle veronkorotukselle ei verolippu lähettää verovelvolliselle postitse
2461: ma<ksuunpanna veronlisäystä. saantitodistusta vaatimatta, jolloin, ellei muuta
2462: näytetä, hänen katsotaan saaneen päätöksestä
2463: 52 §. tiedon seitsemäntenä päivänä sen päivän jäl-
2464: Liikevroihtoverotoimiston on hakemuksetta keen, jona viranomainen on antanut asiakirjan
2465: maksettava verovelvolliselle vahvistettu palau- hänen ilmoittamallaan osoitteella varustettuna
2466: tus ja takaisin maksettava hänen liikaa maksa- postin kuljetettavaksi.
2467: mansa määrä. Maksamisen tulee tapahtua, ellei
2468: jälj.empänä muuta säädetä, viivytyksettä ja riip- 56 §.
2469: pumatta siitä, onko maksun perusteena oleva Vero, josta on vastuussa muukin henkilö
2470: päätös saanut lainvoiman. kuin verovelvollinen, on pantava verovelvolli-
2471: Uikeva~htoverotoimisto voi käyttää palau-
2472: sen ja verosta vastuussa olevien henkilöiden
2473: tuksen ja liikaa maksetun määrän 4 momentis- yhteisvastuulhsesti maksettavaksi. Liikevaihto-
2474: sa tarkoitettuine korkoineen verovelvolliselle verotoimiston päätökseen on merkittävä veros-
2475: määrätyn, maksamatta olevan viivästyskoron, ta vastuussa olevat henkilöt.
2476: veron ja veronkorotuksen suoritukseksi. Jos liikevaihtoverotoimisto ei ole pannut ve-
2477: Jos ulosottomies kirjallisesti ilmoittaa liåke- roa siitä verovelvollisen lisäksi vastuussa ole-
2478: va~ihtoverotoimi:stolle, että palautusta tai takai-
2479: van henkilön maksettavaksi, liikevaihtoverotoi-
2480: sinmaksua saavalla verovelvollisella on ulos- misto voi edkseen määrätä asianomaista kuul-
2481: otossa veronkuittauslain ( 426/65) 2 § :n tar- tuaan hänet verovelvollisen kanssa yhteisvas-
2482: koi:ttama verojäämä, liikevaihtoverotoimisto voi tuulliseksi veron maksamisesta.
2483: myös pidättää osaksi tai kokonaan palautuksen
2484: tai takaisin maksettava•n määrän, joka ei ole
2485: asetuksella säädettävää määrää pienempi, kun-
2486: nes se on ulosmitattu verojäämän suorituksek- 4 luku.
2487: si, enintään kuitenkin yhden kuukauden ajaksi Ohjauksen ja ennakkotiedon antaminen.
2488: ma.ksun perusteena olevan päätöksen tekemises-
2489: tä. 57 §.
2490: Palautukselle ja verovelvollisen liikaa maksa- Liikevaihtoverotoim1sto antaa ohjausta liike-
2491: malle määrälle on maksettava asetuksella mää- vaihtoverotukseen kuuluvassa asiassa.
2492: rättävä korko. Korko lasketaan verokautta toi-
2493: seksi seuraavan kalenterikuukauden lopusta tai, 58 §.
2494: milloin on kysymys määrästä, jonka verovel- Liikeva1ihtoverotoimisto voi kirjallisesta ha-
2495: vollinen on maksanut vasta mainitun ajankoh- kemuksesta, mikäli asia on hakijalle erityisen
2496: dan jälkeen, maksupäivästä takais•]nma:ksu- tai tärkeä, antaa ennakkotiedon liikevaihtoverolain
2497: kuittauspäivään. soveltamisesta ha<kijan liiketolmeen. Ennakko-
2498: Korkoa ei makseta palautukselle eikä takai- tietoa ei anneta kysymyksestä, onko hakija ve-
2499: sin maksettavalle määrälle, joka on asetuksella rovelvoHinen.
2500: säädettävää vähäistä määrää pienempi. Ennakkotieto annetaan enintään kahta tai,
2501: jos verokautena on kalenterikuukausi, enintään
2502: 53 §. kahtatoista toisiaan seuraavaa verokautta var-
2503: Vero ja veronkorotus määrätään sekä palau- ten. Ennakkotietoa ei voida antaa jo päättynyt-
2504: tus vahvistetaan kukin erikseen täysin markoin
2505: tä verokautta varten.
2506: jättämällä yli menevät pennit lukuun ottamatta.
2507: Lainvoiman saanutta ennakkotietopäätöstä
2508: Veronlisäys ja kotko lasketaan vastaavalla ta- on, kun hakija sitä kirjallisesti vaatii, sitovana
2509: valla täysin markoin. noudatettava toimitettaessa verotusta niiltä ve-
2510: 54 §. rokausilta, joita varten se on annettu.
2511: Jos maksamatta jäänyt vero, vahvistettu pa- Maahantuonnista suoritettavaa veroa koske-
2512: lautus tai liikaa maksettu määrä on asetuksella van ennakkotiedon antamisesta on soveltuvin
2513: säädettävää vähäistä määrää pienempi, ei sitä osin voimassa, mitä tullitariffin soveltamista
2514: määrätä maksettavaksi eikä makseta takaisin. koskevasta enna<kkotiedosta on säädetty.
2515: Lakialoite n:o 8 25
2516:
2517: V OSA. Liikevaihtoverotoimiston on lähetettävä liike-
2518: Muutoksenhaku. vaihtovero-oikeudelle valituskirja omine lausun-
2519: toineen sekä vaLtionasiamiehen tekemästä vali-
2520: 59 §. tuksesta verovelvolliselta ja verovelvollisen te-
2521: Verovelvollinen, valtionasiamies ja se, joka kemästä valituksesta valtionasiamieheltä vaadi:t-
2522: on verosta vastuussa, voi kirjallisesti vaatia lii- tuine vastineineen sekä asian käsittelyssä synty-
2523: kevaihtoverotoimistolta oikaisua l'iikevaihtove- neet muut asiakirjat ja ta,rpeelliset otteet liike-
2524: rotormvs~ton säännönmukaisessa verotuksessa vaihtoverotoimiston pöytäkirjasta 'Sekä selvitys
2525: antamaan päätökseen ( oikaisuvaatimus). Oikai- valitusajan alkamisesta. Liikevaihtoverotoimis-
2526: suvaatimus on toimitettava liikevaihtoverotoi- ton on lähetettävä antamansa lausunnon kak-
2527: mistolle kolmenkymmenen pmvan kuluessa soiskappale verovelvolliselle, joka saa neljän-
2528: päätöksen tiedoksisaannista tai, jos vaatimuk- toista päi,vän kuluessa kaksoiskappaleen posti:t-
2529: sen tekijä on valtionasiamies, päätöksen tekemi- tamisesta antaa liikevaihtovero-oikeudelle lau-
2530: sestä. sunnon johdosta vastineensa.
2531: Verovelvol11nen ja se, joka on verosta vas-
2532: tuussa, voi vaatia 1iikevaihtoverotoimistolta oi- 61 §.
2533: kaisua liikevaihtoverotoimiston kuluvan ja kol- Verovelvollinen sekä se, joka on verosta vas-
2534: men edelHsen kalemerivuoden verokaudelta tuussa, saa valittaa liikeva~ihtoverotoimiston
2535: säännönmukaisessa verotuksessa antamaan pää- kuluvan ja kolmen edellisen kalenterivuoden
2536: tökseen, sillä perusteella, että verotus on toimi- verokaudelta antamasta pää:töksestä, josta ei
2537: tettu lakia virheellisesti soveltaen taikka että voida tehdä oikaisuvaatimusta, liikevaihtovero-
2538: asiaa käsiteltäessä Hikevaihtoverotoimistossa on o1keudelle sillä perusteella, että verotus on toi-
2539: tapahtunut erehdys ~tai menettelyvirhe, jonka mitettu lakia virheellisesti soveltaen taikka että
2540: voidaan ota'ksua olennaisesti vaikuttaneen asian asiaa käsiteltäessä liikeva,i:htoverotoimistossa on
2541: ratkaisuun. tapahtunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka
2542: Verovelvollisen ja sen, joka on verosta vas- voidaan otaksua olennaisesti vaikuttaneen asian
2543: tuussa, oikaisuvaatimuksesta on kuultava val- ratkaisuun ( perustevalitus).
2544: tionasi,amiestä ja valtionasiamiehen oikaisuvaa-
2545: timuksesta verovelvollista.
2546: 62 §.
2547: 60 §. Verovelvollinen sekä se, joka on verosta vas-
2548: Verovelvollinen, valtionasiamies ja se, joka tuussa, saa valittaa tullihalHtukselle tavaran
2549: on verosta vastuussa, saa kirjallisesti valittaa maahantuonnin yhteydessä toimitetusta vero-
2550: liikevaihtoverotoimiston päätöksestä Hi~kevaihto tuksesta ja viennin yhteydessä tapahtuneesta
2551: vero-oikeudelle ( säännönmukainen valitus). veronpalauttrum1sesta. Valitukseen sovelletaan,
2552: Valittaa ei saa seuraavista liikevaihtoverotoi- mitä tullilaissa on muutoksenhausta säädetty.
2553: miston päätöksistä: Verovelvollinen sekä se, joka on verosta vas-
2554: a) päätöksestä, johon voidaan vaatia oikai- tuussa, saa valiHaa tullihallitukselle tavaran
2555: sua; maahantuonnin yhteydessä toim1tetusta vero-
2556: b) edellä 33 § :n 2 tai 3 momentissa tarkoi- tuksesta ja viennin yhteydessä tapahtuneesta
2557: tetusta päätöksestä; eikä veronpalauntami,sesta sillä perusteella, että siinä
2558: c) päätöksestä, jolla on päätetty olla anta- on tapahtunut 61 §:ssä tarkoitettu virhe tai
2559: matta ennakkotieto. erehdys, kolmen vuoden kuluessa veron mää-
2560: Valituskirja on kolmenkymmenen päivän ku- räämistä .seurwnneen kalenterivuoden alusta lu-
2561: luessa siitä, kun valittaja on saanut tiedon lii- kien.
2562: kevaihtoverotoimiston päätöksestä, tiedoksi-
2563: saantipäivää lukuun ottamatta, toimitettava Hi- 63 §.
2564: kevaihtoverotoimistolle tai liikevaihtovero-oi- Verovelvollinen, liikevaihtovero-oikeudessa
2565: keudelle. Valtionasiamiehen valitusaika luetaan oleva valtionasiamies ja se, joka on verosta
2566: siitä päivästä, jolloin asia on ratkaistu, ja hä- vastuussa, saa valittaa liikevaihtovero-oikeuden
2567: nen on valitusoikeuden menettämisen uhalla päätöksestä korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
2568: kirjallisesti ilmoiteHava liikevaihtoverotoimis- Verovelvollinen sekä se, joka on verosta vas-
2569: tolle tyytymättömyytensä päätökseen seitsemän tuussa, ei saa valittaa, jos se veron tai veron-
2570: päivän kuluessa mainitusta päivästä. palantulesen määrä, minkä osalta päätös on ve-
2571: 4 182/76
2572: 26 Lakialoite n:o 8
2573:
2574:
2575: rovelvolliselle vastainen, on pienempi kuin 300 ,Ja on hänelle enttam suuri merkitys muutoin-
2576: ma11kkaa verokaudelta tai sen osalta. kin kuin siinä asiassa, mistä on kysymys.
2577: Valtionasiamies ei saa valittaa, jos se veron Valtionasiamiehelle ja tulliasiamiehelle ei voi-
2578: tai veronpalautuksen määrä, minkä osalta pää- da myöntää lupaa valittaa 1 momentin b koh-
2579: tös on valtiolle vastainen, on pienempi kuin dassa mainitulla perusteella.
2580: 1 000 markkaa verokaudelta tai sen osalta.
2581: 66 §.
2582: Valituskirja on kolmenkymmenen päivän ku-
2583: Valituslupahakemus on tehtävä kirjallisesti.
2584: luessa tiedoksisaannista toimitettava liikevaihto-
2585: Hakemuskirja on osoitettava korkeimmalle hal-
2586: vero-oikeudelle tai korkeimmalle hallinto-oikeu-
2587: linto-oikeudelle ja siinä on ilmoitettava hakijan
2588: delle ja sen oheen liitettävä valituksenalainen
2589: nimi, päätös, jota muutoksenlhaku koskee, ja
2590: päätös sekä, milloin valitus ei ole valtion puo-
2591: hakemuksen perusteet. Hakemuskirjaan on lii-
2592: lesta tehty, selvitys siitä, milloin päätös on va-
2593: tettävä valituskirja tai sisällytettävä valitus.
2594: 1ittaja1le tiedoksi annettu. Valtionasiamiehen
2595: Lupahakemuskirja on toimitettava liikevaih-
2596: valitusaika luetaan liikevaihtovero-oikeuden
2597: tovero-oikeudelle tai kol'keimmalle hallinto-oi-
2598: päätöksen tekemisestä, ja on hänen, valitusoi-
2599: keudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä
2600: keuden menettämisen uhalla kirjallisesti ilmoi-
2601: päivänä siitä päivästä, jona päätöksen tiedoksi-
2602: tettava liikevaihtovero-oikeudelle tyytymättö-
2603: saanti on tapahtunut. Valtionasiamiehelle lue-
2604: myytensä seitsemän päivän kuluessa mainitusta
2605: taan sanottu määräaika päätöksenteon päivästä.
2606: päivästä. Jos valituskirja on annettu lii'kevaih-
2607: Muutoin on noudatettava :muutokserrhausta
2608: tovero-oikeudelle on sen, varattuaan asianasai- hallintoasioissa annetun lain 12 §:n 6 momen-
2609: sille tilaisuuden vastineen antamiseen asetta- tin, 13 b ja 14 §:n valituslupaa koskevia sään-
2610: mansa kohtuullisen määräajan kuluessa, lähetet- nöksiä.
2611: tävä vaHtuskirja vastineineen sekä asiassa ker-
2612: tyneet asiakirjat kol'keimmalle hallinto-oikeudel- 67 §.
2613: le. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksestä
2614: on annettava valittajalle kappale sekä lisäksi
2615: 64 §. lähetettävä jäljennös kaksin tai, kun muutosta
2616: Verovelvollinen, tulliasiamies sekä se, joka on haettu valtion puolesta, kolmin kappalein
2617: on verosta vastuussa, saa valittaa tullihallituk- liikevaihtovero-oikeudelle. Liikevaihtovero-oi-
2618: sen tämän lain nojalla antamasta päätöksestä keuden on annettava korkeimman hallinto-oi-
2619: k011keimmaHe hallinto-oikeudelle siinä järjestyk- keuden päätös asianomaiselle tiedoksi silloin,
2620: sessä, jota on noudatettava haettaessa muutosta kun muutosta li~kevaihtovero-oikeuden päätök-
2621: tullin määräämiseen. seen on haettu valtion puolesta.
2622: Valittaa ei kuitenkaan saa
2623: 68 §.
2624: a) verovelvollinen ja se, joka on verosta
2625: vastuussa, JOS se vero tai veronpalautuksen Vero on maksettava oikaisuvaatimuksesta tai
2626: määrä, minkä osalta päätös on verovelvolliselle valituksesta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuk-
2627: vastainen, on pienempi kuin 300 markkaa; sen käsittelevä viranomainen tai valitusviran-
2628: omainen toisin määrää.
2629: b) tulliasiamies, jos se vero tai veronpalau- Jos vero on liikevaihtovero-oikeuden, tullihal-
2630: tuksen määrä, jonka osalta päätös on valtiolle lituksen tai korkeimman hallinto-oikeuden pää-
2631: vastainen, on pienempi kuin 1 000 markkaa; töksellä poistettu tai sitä on alennettu tai jos
2632: eikä palautusta on vahvistettu lisää, on liikaa suori-
2633: c) päätöksestä, jolla on päätetty olla anta- tettu määrä tai lisää vahvistettu palautus mak-
2634: matta ennakkotieto. settava 52 § :ssä säädetyin tavoin asianomaisel-
2635: le.
2636: 65 §. 69 §.
2637: Sen estämättä, mitä 63 ja 64 § :ssä on muu- Milloin liikevaihtovero-oikeus tai korkein
2638: toksenhakurajoituksista säädetty, korkein hal- hgllinto-oikeus on muutoksenhaun johdosta
2639: linto-oikeus voi hakemuksesta myöntää luvan katsonut jonkun verovelvolliseksi tai korotta-
2640: valittaa nut veromäärää taikka alentanut verovelvolli-
2641: a) jos lain soveltamisen kannalta muissa sa- selle vahvistettua palautusta, on jäljennös pää-
2642: manlaisissa tapauksissa on tärkeätä saattaa asia töksestä toimitettava asianomaiselle liikevaihto-
2643: korkeimman hallinto-oikeuden tuukittavaksi; tai verotoimistolle, jonka on viivytyksettä mak-
2644: b) jos asianomainen näyttää, että valituksel- suunpantava vero.
2645: Lakialoite n:o 8 27
2646:
2647: VI OSA. 76 §.
2648: Säälittävistä tai muista er1ty1sen painavista
2649: Erinäiset säännökset. kohtuussyistä valtiovarainministeriö voi hake-
2650: 70 §. muksesta alentaa suoritettua tai suoritettavaa
2651: Liiketoimintaa harjoittavat verovelvolliset se- veromäärää, veronlisäystä, viivästyskorkoa tai
2652: kä ne, jotka hakemuksestaan ovat tuNeet vero- jäämäma!k.sua tahi poistaa ne kokonaan. Minis-
2653: velvollisiksi, on merkittävä liikevaihtoverotoi- teriö voi myös määrätä maahantuonnin yhtey-
2654: mistossa p~dettävään luetteloon ja numeroitava. dessä suoritetun tai tavaran hintaan sisältyneen
2655: veron tahi osan siitä suoritettavaksi takaisin.
2656: 71 §. Verohallituksella on oikeus ratkaista 1 mo-
2657: Tos liikevaihtoveroviranomainen asiaa käsitel- mentissa tarkoitettu hakemus, milloin poistetta-
2658: les-sään havaitsee, että asia kuuluu toisen liike- vaksi tai palautettavaksi pyydetyn veron, ve-
2659: vaihtoveroviranomaisen käsiteltäviin, on se siir- ronlisäyksen, viivästyskoron tai jäämämaksun
2660: rettävä oikealle viranomaiselle. määrä on enintään 20 000 markkaa. Valtiova-
2661: rainministeriö voi kuitenkin ratkaista periaat-
2662: 72 §. teellisesti tärkeitä asiaryhmiä koskevat hake-
2663: Liikevaihtoverotoimiston on annettava tieto mukset sllloirrkin, kun poistettavll!ksi pyydetty
2664: verovelvollise:lle häntä koskevasta päätöksestä määrä on 20 000 markkaa tai sitä pienempi.
2665: pöytäkirjan otteella. Siinä kertomuksessa, jot11ka hallitus valtiopäi-
2666: 73 § •. väjärjestyksen 29 §:n mukaan antaa eduskun-
2667: /l.voimen yhtiön osakas ja kommandiittiyh- nalle, on lueteltava myönnetyt helpotukset, si-
2668: tiön henkilökohtaisesti vastuunalainen yhtiö- käli kuin ne saman verovelvollisen osalta ovat
2669: mies on niin kuin omasta verostaan vastuussa 5 000 markkaa suuremmat.
2670: vhtiön verosta. Sama vastuu on kuolinpesän
2671: ~sakkaalla pesän verosta sekä sellaisen yhtymän 77 §.
2672: osakkaalla, jonka bksi tai useampia henkilöitä Verohallitus voi määräämillään ehdoilla eri-
2673: on muodostanut liikkeen harjoittamista varten tyisen painavien syiden vuoksi myöntää vero-
2674: ja joka on tarkoitettu toimimaan osakkaiden velvolliselle veron maksamisen lykkäystä.
2675: yhteiseen lukuun, yhtymän verosta. Laivanisän- Maahantuonnista suoritettavan veron maksa-
2676: nistäyhtiön osakas vastaa yhtiön verosta lai- misen lykkäyksestä on voimassa, mitä tullilais-
2677: vaosuutensa mukaisessa suhteessa. sa on säädetty.
2678: Kuolleen henkilön verosta vastaa kuolinpesä
2679: ainoastaan pesän varoilla. Jos pesä on jaettu,
2680: vastaa osakas vain siitä, mitä hänen pesäosuu- 78 §.
2681: delleen verosta tulee, ja enintään pesäosuutensa Tiedot ja asiakirjat, jotka ilmoittamisvelvol-
2682: miiärällä. lisuuden täytt~mis~ksi on annettu tai esitetty,
2683: 74 §. on pidettävä salassa eikä niitä saa pöytäkirjas-
2684: Vero on maksettava 32 §: ssä tarkoitetulle sa tai päätöksessä selostaa laajemmalti kuin on
2685: liikevaihtoverotoimistolle postipankin välit)"k- välttämätöntä. Tiedot ja asiakirjat saadaan kui-
2686: sellä sen mukaan kuin siitä asetuksella sääde- tenkin antaa veroviranomaisille ja näiden kut-
2687: tään. Valtiovarainministeriö voi kuitenkin mää- sumille asiantuntijoille sekä verotuksen valvon-
2688: rätii, että vero saadaan maksaa myös muiden taa, veron perintää, verotuksesta tehdyn vali-
2689: rahalaitosten välityksellä. Tulliviranomaisen tuksen tutkimista ja syytteeseen saattamista
2690: kantamasta verosta on voimassa, mitä tullilaissa varten muillekin viranomaisille sekä näiden
2691: on säädetty. edustajille. Verohallitus voi myös asettamillaan
2692: 75 §. ehdoilla määrätä asiakirjat annettavaksi tilastol-
2693: Verovelvollisen on pidettävä sellaista kirjan- lista tai muuta tieteellistä tutkimusta varten
2694: pitoa, joka osoittaa kail~ki veron määräämistä tällaista tutkimusta suorittavan henkilön tai vi-
2695: varten tarvittavat tiedot. Tarkemmat kirjanpi- ranomaisen käytettäväksi.
2696: toa koskevat määräykset annetaan asetuksella. Liikevaihtovero-oikeuden ja korkeimman hal-
2697: Vähennyskelpoisesta ostosta on kirjanpitoon linto-oikeuden päätökset voidaan julkaista sana-
2698: liitettävä myyjän antama lasku tai muu tosite, muodon mukaisina tai lyhennettyinä, asian-
2699: josta annetaan tarkemmat määräykset asetuksel- omaisten nimiä kuitenkaan mainitsematta.
2700: la.
2701: 28 Lakialoite n:o 8
2702:
2703:
2704: 79 §. 82 §.
2705: Jokainen on velvollinen pitämään salassa ja Edellä 81 §:ssä tarko1tetulle todistajalle on
2706: olemaan hyväkseen käyttämättä, mitä hän vi- sen viranomaisen, joka on todistajaa kuullut,
2707: rassaan, julkisessa toimessaan, 78 §: ssä tarkoi- määrättävä suoritettavaksi palkkio noudattaen
2708: tetuissa tapauksissa taikka muutob on veroil- soveltuvin osin, mitä on voimassa todistaja;in
2709: moituksesta tai verotusta varten annetuista palkkioiden määräämisestä yleisessä tuomiois-
2710: muista tiedoista tai asiakirjoista saanut tietää tuimessa vireillä olevassa asiassa.
2711: toisen liiketoimista tai siitä, mitä niistä liike- Milloin todis,tajaa on kuultu valtion nimeä-
2712: vaihtoverotoimistossa, liikevaihtovero-o~keudes mänä, maksetaan h~nelle tuleva palkkio yleisis-
2713: sa tai verohallituksessa on lausuttu. tä varoista niiden perusteiden mukaan, jotka
2714: Liikevaihtoverohallintoon kuuluva viran tai ovat voimassa korvauksen suorktamisesta val-
2715: toimen haltija, ylimääräisen toimen haltija ja 'tion varoista tuomioistuimessa kuullulle todis-
2716: tilapäinen toimihenkilö ei saa kuulua tässä lais- tajalle. Muussa tapauksessa on sen, joka on to-
2717: sa tarkoitetun verovelvollisen yhteisön hallituk- distajan n~mennyt, suoritettava palkkio.
2718: seen tai hallintoon eitkä toimia sen tilintarkas- M1tä tässä pykälässä säädetään todistajasta,
2719: tajana, ellei verohallitus ole yksittäistapaukses- on soveltuvin kohdin noudatettava asiantunti-
2720: sa tai erityisiä tapauksia varten yleisesti an- jaan.
2721: tanut siihen lupaa. Verohallitus voi antaa li-
2722: säksi rajoittavia määräyksiä edellä mainitun
2723: 83 §.
2724: henkilön oikeudesta harjoittaa liikettä tai am-
2725: mattia tahi toimia virkansa ulkopuolella liike- Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilai-
2726: vaihtoverovelvollisen asiamiehenä, avustajana tos ovat velvolli.sia antamaan veroviranomaisil-
2727: le virka-apua. Ulosotonhaltijalla on myös oi-
2728: tai asiantuntijana verotusta tahi kirjanpitoa kos-
2729: kevassa taikka tuomioistuimessa vireillä olevas- keus verovimnomaisen esityksestä uhkasakolla
2730: sa asiassa. ta± vankeudella velvoittaa se, joka ei ole nou-
2731: datronut 37 ja 38 §:n nojalla annettua keho-
2732: 80 §. tusta, täyttämään v.elvollisuutensa.
2733: Liikevaihtoverotoimisto, Hikevaihtovero-oi-
2734: keus ja korkein hallinto-oikeus voivat oikaisu-
2735: vaatimukseen tai valitukseen annettavassa pää- 84 §.
2736: Valtiovarainministeriö voi, milloin entyiSet
2737: töksessä määrätä asianosaisen suorittamaan oi-
2738: syyt va;ativat, yleisesti pitentää niitä määräaika-
2739: keudenkäyntikulujen korvausta noudattaen so-
2740: ja, joiden kuluessa veroilmoitus on liikevaihto-
2741: veltuvin osin oikeudenkäymiskaaren 21 luvussa
2742: säädettyjä perusteita. verotoimistolle annettava taikka vero maksetta-
2743: va.
2744: Li1kevaihtoverotoimisto voi .erityisistä syistä
2745: 81 §. yksittä.istapauksessa enintään kahdella kuukau-
2746: Verotusta tai siitä tehtyä valitusta varten della phentää veroilmoituksen antamiselle sää-
2747: voi se viranomainen, joka asiaa käsittelee,
2748: dettyä ai:kaa.
2749: myöntää veroveLvolliselle sekä valtiona'Siamie-
2750: helle oikeuden kuulustuttaa valallisesti todista-
2751: jia siinä läänino1keudessa tai yleisessä alioikeu- 85 §.
2752: dessa, missä se saattaa sopivasti käydä päinsä. Verovelvollisella ja ennakkotiedon hakijalla
2753: Todistajain kuulustelussa on myös toisella on oikeus saada jäljennös häntä koskevassa
2754: asianosaisella tällöin o~keus kuulustuttaa todis- asiassa annetuista päätöksistä, lausunnoista,
2755: tajia. vastineista ja 38 §:n mukaan toimitetussa tar-
2756: Korkeimma'Ssa hallinto-oikeudessa ja liike- kastuksessa laaditusta kertomuksesta. Sama oi-
2757: vaihtovero-oikeudessa voidaan toimittaa suulli- keus on sillä, joka on verosta vastuussa.
2758: nen kuulustelu, jossa saadaan myös kuulustella Edellä 1 momentissa tarkoitetusta jäljennök-
2759: vaJ.allisesti todistajia ja asiantuntijoita sekä to- sestä voidaan asetuksella säätää otettavaksi
2760: tuusvakuutuksen nojalla asianosaista. SuuiH.sen eräiden viranoma1sten toimkuskirjoista ja vir-
2761: kuulustelun toimittavat korkeimman hallinto- katoin1ista suoritettavain maksujen perusteista
2762: oikeuden tai liikevaihtovero-oikeuden määräämä 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa
2763: jäsen puheenjohtajana sekä asian esittelijä. ( 806/42) säädettyjen yleisten perusteiden mu-
2764: Lakialoite n:o 8 29
2765:
2766: kainen lunastus. Lunastus kannetaan leima- valvonnasta ennen 1 päivää tammikuuta 197
2767: merkkejä käyttämällä. sekä eräistä vakuutusmaksuista suori:tettavasta
2768: Lunastusta ei ku1tenkaan voida säätää otet- verosta annettua lakia niihin vakuutusmaksui-
2769: tavaks1 verolipun jäljennöksestä. hin, jotka ovat kertyneet vakuutuksenantajalle
2770: tai jotka vakuutuksenottaja on maksanut ennen
2771: 86 §. 1 päivää tammikuuta 197 . Ennen ,lain voi-
2772: Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö- maantuloa voidaan ryhtyä la:in täytäntöönpa-
2773: tyä on antamalla väärän veroilmoituksen tai non edellyttämiin toimenpiteisiin.
2774: muun verotuksen ohjeeksi tarko1tetun tiedon
2775: taikka muulla vilpillä pidättänyt tai yrittänyt 89 §.
2776: pidättää valtiolta veroa tai saada aiheettomasti Lisäarvoon ei lueta viiden vuoden a1kana
2777: tai liikaa palautusta, rangaistakoon, niin kuin lain voimaantulosta verovelvollisen ennen
2778: rikoslaissa säädetään. päivää kuuta 197 hankkiman käyttö-
2779: Joka ilmrun sanottua tarkohusta jättää anta- omaisuuteen kuuluneen rakennuksen tai raken-
2780: matta veroviranomaiselle tässä la1ssa tarkoite- nelman IuovutusMntaa eikä, hänen ottaessaan
2781: tun ilmoituksen, tiedon tai asiakirjan taikka tällaisen rakennuksen tai rakennelman tässä
2782: joka rikkoo tämän lain tai sen nojalla annettu- laissa tarkoitettuun liiketoimintaan kuulumatto-
2783: jen säännösten kirjanpitoa koskevia tai muita maan tarkoitukseen, tämän lain 15 § :n 1 mo-
2784: määräyksiä, rangaistakoon, jollei rikkomus ole mentin d kohdassa tarkoitettua ostohintaa tai
2785: vähäinen, sakolla. käypää luovutushintaa, kuitenkin niin, että se
2786: osa rakennuksen tai rakennelman luovutushin-
2787: 87 §. nasta tai ostohinnasta, jonka on katsottava
2788: Jos verotusta toimittava tai muu virkamies vastaavan rakennukseen tai rakennelmaan lain
2789: menettelee hänelle 'tämän bin mukaan kuulu- voimaantulopäivän jälkeen tehtyjä perusparan-
2790: vassa tehtävässä lainvastaisesti tai laiminlyö nuksia, luetaan tällöinkin lisäarvoon.
2791: hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuuden
2792: taikka ilmaisee saamansa, salassa pidettävän
2793: tiedon, rangaistakoon, niin kuiJn rikoslain 40 90 §.
2794: luvussa on säädetty. Tämän lain II osan 1 luvussa tarkoitettu
2795: Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamiehenä verovelvollinen, jolla on lain voimaantullessa
2796: pidetään myös sitä, joka on määrätty tilapäi- hallussaan sellaista hänen li1ketoimintaansa var-
2797: sesti olemaan apuna verotuksessa. ten verollisena hankkimaansa vaihto-omaisuutta
2798: tai sellaista kuun päivän 197 jälkeen
2799: mutta ennen tämän lain voimaantuloa hänen
2800: liiketoimintaansa varten hankkimaansa käyttö-
2801: VII OSA. omaisuutta, jonka ostohinta ei ole ollut 5 päivä-
2802: Voimaantulo- ja siirtymissäännökset. nä joulukuuta 1963 annetun liikevaihtoverolain
2803: perusteella vähennyskelpoinen myynnin verotus-
2804: 88 §. arvoa laskettaessa mutta jonka ostohinta olisi,
2805: Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi- jos tavara olisi hankittu tämän lain voimassa
2806: kuuta 197 ja sitä sovelletaan, miHoin tavara ollessa, vähennyskelpoinen, saa vähentää sano-
2807: on luovutettu tai palvelusuoritus tehty taikka tun vaihto- tai käyttöomaisuuden ostohinnan.
2808: maahantuotu tavara on luovutettu tuHivalvon- Jos käyttöomaisuus on rakennus tai rakennel-
2809: n<>csta 1 päivänä tammikuuta 197 tai sen jäl- ma, verovelvollinen saa vähentää kuitenkin
2810: va~n 70 sadasosaa rakennuksen tai rakennel-
2811: keen. Sanulla kumotaan 5 päivänä joulukuuta
2812: 1963 annettu liikevaihtoverolaki ( 532/63) sii- man ostohinnasta.
2813: hen tehtyine muutoksineen sekä 20 päivänä Tämän lain II osan 1 luvussa tarkoitettu
2814: joulukuuta 1966 annettu laki eräistä vakuutus- verovelvolHnen, jolla on lain voimaantullessa
2815: maksuista suoritettavasta verosta (664/66). hallussaan vaihto-oma:isuuteen kuuluvia, tämän
2816: Joulukuun 5 päivänä 1963 runnettua liikevaih- lain 15 §:n 4 momentin e kohdassa tarkoitet-
2817: toverolakia on kuitenkin sovellettava, milloin tuja metsätaloustuotteita, joiden ostohinta ei
2818: tavara on luovutettu tai palvelusuoritus tehty ole ollut 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun
2819: taikka maahantuotu tavara on luovutettu tulli- liikevaihtoverola'in perusteella vähennyskelpoi-
2820: 30 Lakialoite n:o 8
2821:
2822:
2823: nen myynnin verotusarvoa laskettaessa, saa vä- taa, on kaksi vivkkoa ennen lain voimaantulo-
2824: hentää 20 sadasosaa täilaisen vaihto-omaisuu- patvaa tehtävä liikevaihtoverotoimistolle 33
2825: den ostohinnasta. §: ssä tarkoitettu ilmoitus.
2826: Verovelvollinen, joka tämän lain mukaan on Liiketoiminnan harjoittajan, joka on merkit-
2827: velvollinen suorittamaan Hikevaihtoveroa raken- ty 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liike-
2828: nuksen tai rakennelman luovuttamisesta, saa 1 vaihtoverola~n 33 §:ssä tarkoitettuun rekiste-
2829: momentissa mainitu~n edellytyksin niin ikään riin tai luetteloon, ei ole tehtävä edellä 1 mo-
2830: vähentää rakentamaansa, lain voimaantullessa mentissa tarkoitettua ilmoitusta. Tällainen lii-
2831: keskeneräisenä olevaan rakennukseen tai raken- ketoiminnan harjoittaja katsotaan merkityksi
2832: nelmaan käyttämiensä rakennustarvikkeiden se- tämän la1n 70 §: ssä tarkoitettuun luetteloon 1
2833: kä verollisten työsuoritusten ja verottorniin päivästä tammikuuta 197 alkaen ja numeroi-
2834: työsuorituks~in sisältyvien tavaroiden ostohin- duksi hänelle 20 päivänä joulukuuta 1963 an-
2835: nan. netun Jiikevaihtoverorusetuksen ( 571/63) 10
2836: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut vähen- § :n nojalla annetuHa Hikevaihtoveronumerolla,
2837: nykset saadaan tehdä lisäarvoa vuoden 197 ellei liikevaihtoverotoimisto liiketoiminnan har-
2838: ensimmäiseltä verokaudelta laskettaes,sa niin joittajll!n viimeistään kahta viikkoa ennen lain
2839: kuin vaihto- tai käyttöomaisuus oHsi hankittu voimaantulopäivää tekemän hakemuksen joh-
2840: sanotun verokauden ensimmä,isen ,kalenterikuu- dosta ole toisin päättänyt.
2841: kauden aikana.
2842:
2843: 91 §. 93 §.
2844: Haettaessa muutosta ennen 1 patvaa tammi- Jos verovelvollinen tämän lain voimaantul-
2845: kuuta 197 annettuun Jii>kevaihtovero-oikeuden tua lähettää, toimittaa tai muutoin luovuttaa
2846: tai liikevaihtoverotoimiston päätökseen on vaH- tavaran tai palvelusuorituksen ennen lain voi-
2847: tukseen sovellettava 5 päivänä joulukuuta maantuloa sovittuun hintaan, on tätä la,kia so-
2848: 1963 annettua liikevaihtoverolakia, liikevaihto· vellettava ja sovittua hintaa korotettarva tai
2849: verotoim,iston päätöksen osalta kuitenkin vain, alennettava sen mukaan kuin suoritettavan ve-
2850: mikäli muutoksenhaku tapahtuu tämän lain 60 ron määrä muuttuu, ellei as'ianosaisten kesken
2851: § :n 3 momentissa tarkoitetun valitusajan ku- ole katsottava toisin sovhuksi.
2852: luessa.
2853: 94 §.
2854: 92 §. Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
2855: Sen, joka tämän lain voimaantullessa aikoo töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
2856: harjoittaa tässä laissa tarkoitettua liiketoimin- sella.
2857:
2858:
2859: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
2860:
2861: Harri Holkeri Toivo T. Pohjala Matti Jaatinen
2862: Antero Salmenkivi Eero Lattula Erkki Häkämies
2863: Elsi Hetemäki Kullervo Rainio Juuso Häikiö
2864: Tapani Mörttinen Mauri Miettinen Pentti Sillantaus
2865: Markku Salonen Pekka Jokinen P. Mäki-Hakola
2866: Heikki J artti Esko J. Koppanen Aili Vaittinen-Kuikka
2867: Irma Koski Anna-Liisa Linkola Mikko Asunta
2868: Arto Lampinen Sinikka Karhuvaara Tuure Junnila
2869: Erkki Pystynen Heikki Perho Timo Mäki
2870: Ulla Puolanne Pertti Salolainen Ilkka Kanerva
2871: 1976 vp. 31
2872:
2873: Lakialoite n:o 9.
2874:
2875:
2876:
2877:
2878: Jaatinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 23 §:n
2879: muuttamisesta.
2880:
2881:
2882: Ed u s kun n a 11 e.
2883:
2884: Kansalai•sten oikeusturvan yhtenä edellytykse- mukaan luettuina, vähintään 90 prosenttia
2885: nä on, että noudatettaviksi laaditut lait ovat muodostuu ja jonka veronalaisista tuloista, täs-
2886: lm,nsanvaJta•isia eli laaditut shen, että niitä ym- sä kohdassa' tarkoivettua etua lukuun ottamrut-
2887: märtävät ei ainoastaan jotkut harvat lakiteks- ta, vähintään 80 prosenttia on saatu yhdes,tä
2888: tiin perehtyneet vaan kaikki ne, joita lait kos- ta1 useammasta sellaisesta rakennuksesta tont-
2889: kevat. Lakikielen !Selvyyteen sisältyykilll lain teineen, jonka huoneistojen JaHiapinta-alasta,
2890: kansam,ahaisuus. La1n pitää olla ymmärrettävä kiinteistön hoitoa varten tarpeellisia huoneisto-
2891: ainaki111 nriille, joita se koskee, jos se on laiksi ja ja huoneistojen yhteiskäyttöön varattuja tilo-
2892: tarkoitettu. Lakitekstin ymmär.tämiseen pitä1si ja lukuun ortamatta, on vähintään 50 prosent-
2893: myös ri1ttää se koulutus, jonka yhteiskunta an- tia osakkeenomistajien tai jäs·enten yhtiöjärjes-
2894: taa. Kaikkia :kansalaisia koskevien lakien teks- tykseen tai osuuskunnan sä·äntöihin perustuvas-
2895: tiä ei s•ais•Hman kirjoi-ttaa niin, että ·sen ymmär- sa om~ssa käytössä ja jonka osakeyhtiön tai
2896: tämistä voitaisiin käyttää liiketoimena vähäva- osuuskunnan kukaan osaJkas tai jäsen ei hallit-
2897: raist•en ihmisten kustrunnuksella. se enempää kuin 30 prosenttia huoneistojen
2898: Tulo- ja varaJlisuusvewbki jos mikä koskee lattiapinta-alasta."
2899: kaikkia kansalaisia. Tästä syystä sen pitäis·i ol- Tämä pykälä on eittämättä malliesimerkki
2900: la selkeä ja hyvin valmisteltu. Nykyisin voi- siitä, mitenkä lakia ei pitä~si kirjoittaa. Se on
2901: massa olevassa tulo- ja varallisuusverolaissa on suorastaan loukkaus bikkia tavallisia kansala,i-
2902: kuitenkin useita sellaisia säännöksiä, jotka ei- sia ja erityisesti niitä verovelvollisia kohtaan,
2903: vät täytä perusvaatirrnusta •kielellisen rakenteen joita lakitekstiin piilotetut asiat koskevat. Ny-
2904: suhteen ja joiden ymmärtäminen tavalliselle ve- kyisessä muodossaan tämän pykä:län sisältö jää
2905: ronmaksajalle on ylivoimais.ta. lakitekstiin perehtyneille juristeillekin tai aina-
2906: Puuttumatta tässä yhteydessä tulo- ja v:aral- kin useimmille heistä epäs.elväksi.
2907: lisuusverolain koko sisältöön, otetaan seuraa- Jakama,lla edellä mainitussa pykälässä yhteen
2908: vassa tutkittavaksi lais·ta vain yksi pykälä, ni- lauseeseen sisällytetyt säännökset erillisiksi ala-
2909: mittäin 23 §. Se kuuluu kokonaisuudessaan kohdiksi käy selville, että runsaasti puolet pykä-
2910: seuraavasti: län tekstistä koskee erästä suhteellisen harvi·
2911: "VeronaJaiseksi tuloksi ei myöskään katsota naista poikk:eustapausta. Sen sijaan toinen puoli
2912: kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskunnan toisel- tekstistä on sisällöltään sellaista, joka koskee
2913: ta kotimaiselta osakeyhtiöltä •tai osuuskunnalta melko laajaa veronmaksajakuntaa. Lakitekstissä
2914: saamia osinkoj•a ja osuuspääoman korkoja, ellei nämä asiat olisi pitänyt erottaa kokonaan eri
2915: elinkeinotuloo osalta ole toisin säädetty eikä pykäliksi. Jotta kuitenkin säästyttä1siin tämän
2916: osaJkeyhtiölle tai osuuskunnalle sen osakkeen- uuden lain pykälämuutoksilta, voitaisi1n nämä
2917: omistaj-ien tai jäsenten saamaa etua: huoneistoi,s- asiat erottaa saman pykälän sisällä momenteik-
2918: :ta, joihin heiUä yhtiöjärjestyksen tai osuuskun- si, alamomentdksi ja kohdiksi esimerk<iksi siten
2919: nan sääntöjen nojall·a on hal:Hntaoi:keus, milloin kuin alia ehdotetussa lakitekstissä esitetään.
2920: kysymyksessä on ·asunto-osa,keyhtiö, asunto- Edellä •sanotun perusteella ehdotamme kun-
2921: osuuskunta t•ai asunto-osakeyhtiöstä runnetun nioittavasti,
2922: lain (30/26) 25 §:ssä tarkoiteHu osakeyhtiö
2923: ·taikka sellainen muu osakeyhtiö tai osuuskun- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2924: ta, jonka kokooaisvaroista verovapaat varat lakiehdotuksen:
2925: 32 Lakialoite n:o 9
2926:
2927:
2928:
2929: Laki
2930: tulo- ja varallisuusverolain 23 § :n muuttamisesta.
2931: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
2932: varallisuusverolain (1043/74) 23 § näin kuuluvaksi:
2933:
2934: 23 §.
2935: VeroMlaiseksi tuloksi ei myöskään katsota jonka kokonaisvaro~sta, verovapatat varat mu-
2936: kotima>isen osakeyhtiön tai osuuskunnan tois·el- kaan luettuina, vähintään 90 prosenttia muo-
2937: ta kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuuskunnalta dostuu, ja jonka veronalaisista tuloista, tässä
2938: saamia osinkoja ja osuuspääoman korkoja, ellei momentissa tarkoitettua etuutta lukuun otta-
2939: elinkeinotulon osalta ole toisin säädetty. matta, vähintään 80 prosenttia on saatu yhdes-
2940: Kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskunnan ve- tä tai useammasta sellaisesta rakennuks:esta
2941: ronalaiseksi tuloksi ei myöskään katsota sen tontteineen, jonka huoneistojen lattiapinta-ala:s-
2942: osakkeenomistajien tai jäsenten saamaa etua ta, kiinteistön hoitoa varten tarpeellisia huo-
2943: huoneistoista, joihin heillä on yhtiöjärjestyk- neistoja ja huoneistojen yhteiskäyttöön varattu-
2944: sen tai osuuskunnan sääntöjen nojaHa hallin- ja tiloja lukuun ottamatta, on vähintään 50
2945: taoikeus, milloin kysymyksessä on: prosenttia osakkeenomistajien tai jäsenten yh-
2946: 1) asunto-osakeyhtiö tai asunto-osakeyhtiöis- tiöjärjestykseen tai osuuskunnan sääntöihin pe-
2947: tä annetun lain (30/26) 25 §:ssä tarkoitettu rustuvassa omassa käytössä, ja jonka osakeyh-
2948: osakeyhtiö, tiön tai osuuskunnan kukaan osakas tai jäsen
2949: 2) asunto-osuuskunta, tai ei hallitse enempää kuin 30 prosenttia huoneis-
2950: 3) sellainen muu osakeyhniö tai osuuskunta, tojen lattiapinta-alasta.
2951:
2952:
2953: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
2954:
2955: M. Jaatinen Heikki Perho Mikko Asunta
2956: 1976 vp. 33
2957:
2958: Lakialoite n:o 10.
2959:
2960:
2961:
2962:
2963: Lattula yin.: Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toimiteltavassa val-
2964: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosen-
2965: teista annetun lain muuttamisesta.
2966:
2967:
2968: Eduskunnalle.
2969:
2970: Muuttoliike entisestäänkin harva:anasutuilta mään riittävän houkuttelev1ksi yksityisi1le kan-
2971: ja vajava1sesti työllistyneiltä ns. kehitysalueilta salaisille. Tässä on luonnoLlista ottaa myös ta-
2972: tiheämmin asuttuun, jopa osittain ruuhkastakin loudelliset vaikuttimet huomioon.
2973: kärsivään eteläiseen Suomeen on eräs kansatnta- Ratkaisu on löydettävissä edellä esitettyyn
2974: loutemme ~a: koko yhteiskuntaelämämme ki- pulmaan vähentämällä kehitysatlueella asuvien
2975: peimpiä pulm1a. Näitä a-lueita kokonaisuutena kansalaisten välittömän verotuksen taakkaa ja
2976: on pyritty valtiov,atllatn lukuisin toimenpitein nimenomaan siten, että ne kansalaiset, joilla on
2977: tukemaan. On kuitenkin pelättävissä, jopa to- ympäristössään parhaat edellytykset lisätä koko
2978: dennäköistä, että valtion budjettimäärärahoilla alueen hyvinvointia, pitäiJSivät henkilökohtaises-
2979: harjoitetut tatloudelli:set toimet osoittautuva:t te- ti edullisena jäädä tai hl!Jkeutua kehitysalueille.
2980: hottomiksi, ellei yks1ty1sten ihmisten motivaa,. Lieventämällä tuntuvasti kehitysalueilla asuvien
2981: tioon elää näillä alueilla ja toimia niiden hy- veronmaksajien tulo- ja omaisuusveron progres-
2982: väksi pystytä vaikuttamaan. On <nimittäin siota huolehdittaisiill osaltaan kehitysalueitten
2983: muistettava:, että valtion avustusten varassa entistä edullisemma:sta väestörakentees,ta. Mikä-
2984: eläminen on omiaatn tekemään kehitysalueilla li tämän toimenpiteen ansiosta suhteellisesti
2985: toimivatt yr1tykset ja laitokset valtiosta riippu- suurituloisten lukumäärä kehitysalueilla lisään-
2986: viksi, vaiwka tälla1sta riippuvuutta ei yleisesti tyisi, se olisi omiaan vähentämään kunnallisve-
2987: halu takaan. roäyrin nousupainetta ja suosisi kehitysalueelle
2988: Sellaista ratkaisua, jolla olisi pysyvä vaiku- suuntautuvia investointeja.
2989: tus kehitysalueitten väestöongelmien selv1ttämi- Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
2990: seksi, on siis etsittävä toimenpiteistä, joilla vai- nioittaen,
2991: kutettaisiin kehitysaJlueitten hyväksi yksity1sten
2992: ihmisten motivaatioon kajoamatta näiden itse- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2993: näisyyteen. Kehhysalueet on pyrittävä teke- lakiehdotuksen:
2994:
2995:
2996:
2997:
2998: Laki
2999: vuodelta 1976 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-
3000: senteista annetun lain muuttamisesta.
3001: Eduskunnan päätöksen mukaisesd lis,ätään vuodelta 1976 toimitettavassa valtionverotuk-
3002: sessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista 31 päivänä joulukuuta 1975 annet-
3003: tuun lakiin ( 1008/75) uusi näin kuuluva 2 a §:
3004:
3005: 2 a §. tämän lain 2 § :ssä eshettyä asteikkoa siten
3006: Kehitysalueitten ens~immäisellä vyöhykkeellä muunnettuna, että veroprosentiksi alarajan yli
3007: kannettavassa valtion tuloverossa noudatetaan menevästä 'tulon osasta otetaoo. kaksi kolmas-
3008: 5 182/76
3009: 34 Lakialoite n:o 10
3010:
3011:
3012: osaa mamltussa asteikossa es~tetystä veropro- tuna, että veroprosentiksi alarajan yli meneväs-
3013: sentista ja veron vakioerä tulon alarajan koh- tä tulon osasta otetaan kolme neljäsosaa maini-
3014: dalla korjat3Jan näitä muutettuja veroprosentin tussa a>Steikossa esitetystä veroprosentista ja ve-
3015: määriä vastaavasti. ron vakioerä tulon alaraja:n kohdalla korjataan
3016: Kehitysalueitten toisella vyöhykkeellä kannet- näitä muutettuja veroprosentin määriä vastaa-
3017: tavassa valtion tuloverossa noudatetaan tämän va,sti.
3018: lain 2 §:ssä esitettyä astdkkoa s1ten muunnet-
3019:
3020:
3021: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
3022:
3023: Eero Lattula Kullervo Rainio
3024: 1976 vp. 35
3025:
3026: Lakialoite n:o 11.
3027:
3028:
3029:
3030:
3031: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi haja-asutusalueiden vähittäiskau-
3032: pan rahoitustuesta annetun lain muuttamisesta.
3033:
3034:
3035: E d u s k u n n a 11 e.
3036:
3037: Väh1ttäiskaupassa on tapahtunut huomatta- Lain 3 §: ssä on säädetty mihin rahoitustukea
3038: via ra•kennemuutorosia viime vuosina. Kaupun- voidaan myöntää. Kuljetuskaluston kohdalla
3039: keihin ja a•sutustaajamiin on perustettu "mar- po. pykälässä maini•taan !l!inoastaan myymäläau-
3040: ket" -tyyppisiä suurmyymälöitä. Nämä ovat to ja -vene. Käsityksemme mukaan rahoitus.tu-
3041: huomattavasti imeneet ostovoimaa ympärillä kea tulisi saada: myöskin muuUe jakelu- ja kul-
3042: olevilta haja-asutusalueilta. Seumuksena on ol- jetustehtävissä toimivalle haj-a-asutusalueiden
3043: lut Hsääntyvä pienkauppakuolema syrjäalueilla. vähittäiskaupan kalustolle. Näin turvataan en-
3044: Näin haja-asutusalueiden väestö monin paikoin tistä tehokkaammin syrjäseutujen vähittäiskau-
3045: on jäänyt läMkauppojen palvelun ulkopuolelle. pan toio:ninnaHiset edellytykset ja palveluiden
3046: On välttämätöntä, että myös haja-asutusaluei- saavutetta:vuus sekä kehitetään palvelutasoa.
3047: den vähittäiskauppapalvelut turvataan. Tämä ei Edellä olevan perusteella ehdotamme,
3048: kuitenkaan nykyisen kehityksen vallitessa ole
3049: mahdolHsta ilman yhteiskunnan tukea. Edus- että Eduskun'ta hyväksyisi seuraavan
3050: kunta onkin säätänyt lain ( 1086/74) haja-asu- lakiehdotuksen:
3051: tusalueiden vähittäiskaupan rahoitustuesta.
3052:
3053:
3054:
3055:
3056: Laki
3057: haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahcitustuesta annetun lain muuttamisesta.
3058: Eduskuooan päätöksen mukaisesti muutetaan haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-
3059: .tuesta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun 1ain ( 1086/74) 3 §, 4 §:n 1 momentin 2 koh-
3060: ta ja 10 § näin !kuuluviksi:
3061:
3062: 3 §. 2) että lci.inteäJ:lä myymälällä, myymäläautol-
3063: Rahoitustukea voidaan myöntää elintarvike- la, -veneellä tai jakelu- ja kuljetuskalustolla, jo-
3064: tai sekatavaramyymälää varten tarpeellisen ta varten rahoitustukea haetaan, arvioidaan ole-
3065: käyttöomaisuuden hankkimiseksi tai myymälän van •toimintaedellytyksiä vähintään rahoitustuen
3066: parannustöiden suodttamireksi taikka myymä- myöntämisajaksi.
3067: läauton, -veneen tai jakelu- ja kuljetustehtävissä
3068: käytettävän kaluston hankkimiseksi.
3069:
3070: 4 §. 10 §.
3071: Rahoitustuen myöntämisen edellytyksenä on, Korkotukena maksetaan enintään elintarvike-
3072: tai rekatavaramyymälän •käyttöomaisuuSiinves-
3073: 36 Lakialoite n:o 11
3074:
3075:
3076: toinnin suorittamisen tai myymäläauton, -ve- melta 'seuraavalta vuodelta 50 prosenttia siitä.
3077: neen tai jakelu- ja kuljetuskaluston hankkimisen
3078: jälkeiseltä kahdelta ensimmäiseltä lainavuodelta
3079: koko kaupan korkotukiluoton korko sekä koi- Tämä laki tulee voimaJan päivänä
3080: kuuta 197 .
3081:
3082:
3083: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
3084:
3085: Veikko J. Matikkala Esko Härkönen Eero Lattula
3086: Erkki Korhonen Ulla Järvilehto Niilo Koskenniemi
3087: Olavi Majlander Pentti Rajala J. Juhani Kortesalmi
3088: Jorma Fred Mikko Jokela Kerttu Hemmi
3089: Sauli Hautala Alvar Saukko Väinö Raudaskoski
3090: Impi Muroma Veikko Pihlajamäki Aino Karjalainen
3091: Antero Juntumaa
3092: 1976 vp. 37
3093:
3094: Lakialoite n:o 12.
3095:
3096:
3097:
3098:
3099: Mäki ym.: Ehdotus laiksi tulo- ia varallisuusverolain 34 §:n
3100: muuttamisesta.
3101:
3102:
3103: E d u s k u n n a 11 e.
3104:
3105: Pääomaköyhässä maassamme on yritysten ra- että osakesäästäminen ei suo täyttä indeksitur-
3106: hoitus useasti va1keuksien takana. Pankk1talle- vaa, jota paitsi osakkeiden omistamisessa ja os-
3107: tusten veronhuojermusten takia on yleisin sääs- tamisessa on aina riski.
3108: täm1smuoto rahojen taHettaminen yleisiin raha- Kun teollisuuttamme ja kauppaa ajatellen on
3109: laitoksiå:n. Tämän rinnalla esimerkiksi osake- kuitenkin erinomaisen tärkeätä, että osakeyh-
3110: säästäminen on täysin lapsenkengi•ssä ja paljon tiöhtemme rahoitus osaketietä lisääntyisi, olisi
3111: vähemmän käytetty. Lisäksi osakesäästämisen sanottu verohelpotusvähennys oleellisesti koro-
3112: edellytykset ovat huomattavasti huonomma·t. tettava.
3113: Onhan kaikista osakkeista maksettava omai- Ka1ken .edellä olevan perusteella kunnioittaen
3114: suusvero sekä osingoista tulovero, pientä 500 ehdotamme,
3115: markan osinkotulovähermystä lukuunottamatta.
3116: Viime marunittu vähennys on täysin mitätön ei- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3117: kä lainkaan tule olemaan. omiaan kehoittamaan lakiehdotuksen:
3118: osakesäästämiseen. Onhan otettava huomioon,
3119:
3120:
3121: Laki
3122: tulo- ja varallisuusverolain 34 §:n muuttamisesta.
3123: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetun tulo- ja
3124: varallisuusverolain ( 1043/74) 34 § näin kuuluvaksi:
3125:
3126: 34 §.
3127: Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel- keyhtiöltä tai! osuuskunnalta saadu1sta osingois-
3128: vollisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa ta ja osuuspääoman koroista enintään 2 500
3129: valtioverotuksessa vähentää kotimaiselta osa- markkaa ( osinkotulovähennys ) .
3130:
3131:
3132: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
3133:
3134: Timo Mäki Markku Salonen
3135: Tapani Mörttinen Heikki Perho
3136: Ulla Puolanne Anna-Liisa Linkola
3137: Erkki Häkämies
3138: 38 1976 vp.
3139:
3140: Lakialoite n:o 13.
3141:
3142:
3143:
3144:
3145: Mäki ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
3146:
3147:
3148: E d u s k u n n a 11 e.
3149:
3150: Verotuksen oikeusturvasta puhuttaessa unoh- Kun nyt veronmaksun laiminlyönnin takia
3151: detaan usein, että suurin oikeusturvan puute verovelvollinen joutuu maksamaan lisää 18 % :n
3152: on siinä, että verovalitusten käsittely kestää mukaan, on tämä palautettavan määrän korko
3153: maassamme erittäin kauan. Vaikka lääninhalli- sitä kohtuuttomampi. Kun mainittua 18 % :a
3154: tusten ja korkeimman hallinto-oikeuden työvoi- voidaan pitää kohtuuttomana, olisi kuitenkin
3155: maa on tässä suhteessa lisätty, ei vieläkään ole palautettavan määrän korko korotettava
3156: päästy tyydyttävään tulokseen. Nämä verovali- 12 % :iin. On ilmeisen väärin, että tämä sään-
3157: tusten käsittelyn viipymiset aiheuttavat monis- nös on asetuksessa, jolloin hallitus voi määrätä
3158: sa tapauksissa tuntuvaa vahinkoa verovelvolli- näinkin tärkeästä oikeusturvaa koskevasta ky-
3159: selle. Näin nimenomaan siitä syystä, että liika-a symyksestä.
3160: maksetusta määrästä ei aina saa korkoa lain- Kaiken tämän perusteella ehdotamme,
3161: kaan ja milloin sitä saa on se vain 6 % vuo-
3162: dessa. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3163: lakiehdotuksen:
3164:
3165:
3166: Laki
3167: verotuslain muuttamisesta.
3168: Eduskunnan päätöksen mukaJ.:sesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1958 annettuun verotus-
3169: lakiin (482/58) näin kuuluva 115a §:
3170:
3171: 115 a §. tuslain mukaan maksettava korkoa, lasketaan
3172: Milloin liikaa suoritetulle määrälle on vero- se 12 % :n vuotuiskoron mukaan.
3173:
3174:
3175: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
3176:
3177: Timo Mäki Markku Salonen
3178: Tapani Mörttinen Heikki Perho
3179: Ulla Puolanne Anna-Liisa Linkola
3180: Erkki Häkämies
3181: 1976 vp. 39
3182:
3183: Lakialoite n:o 14.
3184:
3185:
3186:
3187:
3188: Rekonen ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1977 toimiteltavassa val-
3189: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosen-
3190: teista.
3191:
3192:
3193: E d u s k u n n a 11 e.
3194:
3195: Julkisen talouden menot ovat kasvaneet kan- edelleenkin voimakkaassa nousussa. Kuten ha-
3196: santalouden kasvua nopeammin. Tämä johtuu vaitaan verotus on vuosi vuodelta kiristynyt ja
3197: mm. siitä, että valtio on ottanut suorittaakseen siirtynyt lähes kokonaan yksityisten veronmak-
3198: tehtäviä, jotka joko suoraan tai välillisesti pal- sajien kannettavaksi. Erikoisesti pieni- ja keski-
3199: velevat suurpääoman etuja. Valtion osallistumi- tuloisten verotus on kiristynyt täysin kohtuut-
3200: nen tulopolitiikkaan on merkinnyt suuria tu- tomaksi. Suuryhtiöt, pankit, vakuutuslaitokset,
3201: lonsiirtoja valtiolta yksityiselle teollisuudelle ja suuret maa- ja metsäomaisuuksien omistajat,
3202: liike-elämälle suoranaisen taloudellisen avun, rikkaat ja suurituloiset eivät enää maksa sanot-
3203: edullisten luottojen, verohelpotusten ja muiden tavasti veroja lainkaan.
3204: erilaisten taloudellisten etuisuuksien kautta. Suurin toivein odotettu uusi tulo- ja varalli-
3205: Rinnan valtion ja kuntien menojen kasvun suusverolaki ei kuitenkaan tuonut muutosta ti-
3206: kanssa on myös verotus kiristynyt. Työläisten lanteeseen. Verotuksen perusteita ei muutettu
3207: ja muiden palkansaajien, pienviljelijäin, opiske- hivenenkään vertaa siihen suuntaan, että vero-
3208: lijain, eläkeläisten ja kaikkien pieni- ja keskitu- tuksen paine siirtyisi suuryhtiöiden ja rikkai-
3209: loisten verotaakkaa on kuitenkin kiristetty eni- den kannettavaksi ja vähäväkisen kansan vero-
3210: ten. Suuryhtiöiden, pankkien, suurituloisten ja tus helpottuisi. Ei edes yhtiöiden, pankkien ja
3211: rikkaiden verotus on sen sijaan suuresti laske- säätiöiden omaisuutta palautettu tuloveron alai-
3212: nut. seksi kuten oli vuoteen 1968 saakka. Suurten
3213: yhtiöiden tuloveroprosentti jäi myös entiselleen
3214: Valtion tuloveron kehitystä osoittaa se, että vaikka kommunistit esittivät sen korottamista.
3215: kun yksityiset tulonsaajat maksoivat ko. veros- Eduskunnan enemmistö hyväksyi myös halli-
3216: ta vuonna 1962 49,9 %, niin vuonna 1973 yk- tuksen esityksestä vuodelta 1976 valtionvero-
3217: sityisten veronmaksajien osuus oli noussut tuksessa sovellettavat veroasteikot sellaisiksi,
3218: 88,70 % :iin. Yhtiöiden, säätiöiden, osuuskun- että pieni- ja keskituloisten verotus vielä enti-
3219: tien ja muiden yhteisöjen osuus laski vastaat- sestäänkin kiristyy. Hallitus ja eduskunnan
3220: vasti alle 10 % koko valtion tuloveron tuotos- enemmistö unohtivat tyystin keväällä 197 4 tu-
3221: ta, vaikka se oli ollut vuonna 1962 50,1 % lopoliittisen ratkaisun yhteydessä tehdyn sitou-
3222: ko. verosta. Valtion tuloveron muodostumista muksen palkansaajien verotuksen alentamisesta.
3223: yhä suuremmassa määrin pieni- ja keskitulois- Aviapuolisoiden erillisverotukseen siirtymistä
3224: ten kannettavaksi osoittaa se, että kun tulove- koskenut tulo- ja varallisuusverolain muutos ei
3225: roa maksavien määrä oli ·vuonna 1962 myöskään tuonut kevennystä tapahtuneeseen
3226: 763 388 henkilöä, niin vuonna 1973 veroa työläisten ja muiden palkansaajien kiristynee-
3227: maksavien määrä oli noussut 2 091 820:een. seen verotukseen. Huolimatta siitä, että jo pit-
3228: Valtion tuloveron kiristyminen johtuu inf- kään on luvattu eri hallitusten toimesta antaa
3229: laation ja nimellispalkkojen nousun sekä miltei esitys pääomatulojen verotuksen kokonaisuudis-
3230: paikallaan pysyneiden verotaulukoiden yhtcis- tuksesta, tällaista esitystä ei ole eduskunnalle
3231: vaikutuksen seurauksena. Verovähennysten mer- annettu vieläkään. Kuitenkin on välttämätöntä
3232: kitys on myös inflaatiosta johtuen muodostu- saada aikaan muutos suuryhtiöiden ja liikkei-
3233: nut entistä pienemmäksi ja on siten osaltaan den verotukseen saamalla nekin maksamaan ve-
3234: vaikuttanut verotusta kiristävästi. Kunnallisve- roa omaisuudestaan ja estämällä ne pelaamasta
3235: rotus on myös kasvanut ja veroäyri on yhä varastojen aliarvostuksilla ja poistoilla.
3236: 40 Lakialoite n:o 14
3237:
3238:
3239: Sellainen tilanne kuin nykyisin, että useim- mU~tkan. Vastaavasti valtion tuloverosta vapau-
3240: mat suuryhtiöt eivät enää lainkaan maksa tulo- tuisivat ne huoltovelvolliset, joilla on huolletta-
3241: veroa valtiolle, eivätkä myöskään sanottavasti vana vähintään yksi lapsi ja joiden vuositulot
3242: veroa kunnille, on täysin kestämätön, eikä näin olisivat 24 000 markkaa tai sitä pienemmät.
3243: voi enää jatkua. On tullut aika saada muutos Niillä, joilla on useampia lapsia huollettavana,
3244: maassamme harjoitettuun suuryhtiöitä ja rik- tulisi verotettavan tulon alaraja vastaavasti
3245: kaita suosivoon veropolitiikkaan. nousemaan. Lisäksi asteikko tulisi merkitse-
3246: Työläisten ja muiden palkansaajien osalta on mään verotuksen keventymistä noin 40 000
3247: verotus muodostunut sellaiseksi, että esim. kes- mU~tkan vuosituloon saakka. Sen sijaan suurien
3248: kivertotyöläisen saamasta palkankorotuksesta tulonsaajien ja suurien omaisuuksien verotus
3249: menee n. 28 % valtion tuloveroon, n. 19 % tulisi esityksemme mukaan kiristymään.
3250: kunnallisveroon, kansaneläke- ja sairausvakuu- Yhteisöjen tulovero esitetään muutettavaksi
3251: tusmaksuun ja n. 18-20% liikevaihto- ja siten, että pienten yhteisöjen, joiden vuotuinen
3252: muihin välillisiin veroihin. Palkankorotuksesta liikevaihto on alle 5 milj. markkaa, olisi tulos-
3253: vie verottaja 2/3, joten sietokyvyn raja on jo ta maksettava vero 45 %, keskisuurten yhteisö-
3254: ylitetty ja tU~tvitaan tekoja tavallisen kansalai- jen osalta 47 %, ja suurten yhteisöjen, joiden
3255: sen verotaakan keventämiseksi. liikevaihto ylittää 20 milj. markkaa, tulovero
3256: Työläisten ja muiden palkansaajien ja kaik- olisi 49 %.
3257: kien pieni- ja keskituloisten verotusta voidaan Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
3258: alentaa alentamalla veroasteikkoja. Tämän la-
3259: kiesityksen mukaan vapautuisivat valtion tulo- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3260: verosta kaikki ne yksinäiset verotettavat tulon- lakiehdotuksen:
3261: saajat, joiden vuositulot jäävät alle 17 000
3262:
3263:
3264:
3265:
3266: Laki
3267: vuodelta 1977 toimitettavassa valtionverotukse$Sa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-
3268: senteista.
3269: Eduskunnan päätöksen mukai,sesti s·äädetään:
3270:
3271: 1 §. 60 000- 80 000 18 020 53
3272: Vuodelta 1976 toimitettavassa verotuksessa 80 000-100 000 28 620 55
3273: määrätään verovelvollisen tulo- ja varallisuusve- 100 000-200 ÖOO 39 820 58
3274: rolain ( 104 3/7 4) perusteella valtiolle suoritet- 200000- 97 820 61
3275: tava tulo- ja varallisuusvero jå1jempänä tässä
3276: laissa olevien veroasteikkojen ja veroprosenttien 3 §.
3277: mukaan. Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
3278: 2 §. seuraava:
3279: Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraa-
3280: va: Veron vakioerä Vero-%
3281: Verotettava varallisuuden alarajan
3282: Veron Vero-% varallisuus alarajan ylittävältä.
3283: vakioerä alarajan ~k kohdalla varallisuuden
3284: Verotettava tulo
3285: tulon yli mk osalta
3286: alarajan menevästä 50 000....,..1 00 000
3287: kohdalla tulon 50 0.7
3288: mk osasta 100 000-300 000 400 1.2
3289: 12 000- 15 000 20 10 300 00(},..,500 000 2 800 1.9
3290: 15 000- 20 000 320 22 500 00().,..,.,. 6600 2.6
3291: 20 000- 30 000 1420 33
3292: 30 000- 40 000 4 720 40 4 §.
3293: 40 000--'- 50 000 8 720 44 Yhteisön tuloveroprosentti määräytyy seuraa-
3294: 50 000- 60 000 13 120 49 van taulukon mukaisesti:
3295: Lakialoite n:o 14 41
3296:
3297: Yhteisön liikevaihdon Yhteisön Yhteisön varallisuusvero määrayfyy· 3 S:ssä
3298: määrä mk tuloveroprosentti olevan asteikon mukaisesti.
3299: - 5 000 000 45
3300: 5 000 001-20 000 000 47
3301: 20 000 001- 49
3302:
3303:
3304: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
3305:
3306: Heimo Rekonen M. Kainulainen
3307: Aarne Koskinen Mirjam Tuominen
3308: Irma Rosnell Marjatta Stenius
3309: Ensio Laine Pentti Liedes
3310: Aarne Pulkkinen E.-J. Tennilä
3311:
3312:
3313:
3314:
3315: 6 182/76
3316: 42 1976 vp.
3317:
3318: Lakialoite n:o 15.
3319:
3320:
3321:
3322:
3323: Salolainen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-
3324: tamisesta.
3325:
3326:
3327: E d u s k u n n a 11 e.
3328:
3329: Suurimpana syynä tuloverotuksen kohtuutto- töitym1seltä, olisi verotuksessa noudatettavat
3330: maan kiristymiseen viime vuosina on ollut se, veroastei:kot ja veroprosentit sekä vähennysten
3331: että veroastdkkoja ei ole korjattu rahanarvon mavkkamääräiset suuruudet säädettävä kutak1n
3332: alenemista vastaavasti ( veroleikikuri). Verotuk- vuotta varten ja tavkistettava 8amalla vähin-
3333: sen kiristymistä on osaltaan lisännyt se, ettei tään rahanarvon muuttumisen mukaisesti.
3334: vastaavaa korjausta ole tehty vähennysten Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
3335: markkamääräisiin suuruuksHn eikä muihin ve- nioittaen,
3336: rorasitukseen vaikuttaVJiin tekijöihin. Jotta väl-
3337: tyttäisHn verotuksen kohtuuttomatlta kiristymi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3338: seltä sekä samalla tehtyjen huojennusten mitä- lakiehdotuksen:
3339:
3340:
3341: Laki
3342: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
3343: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä jouluikuuta 197 4 annettuun tulo- ja
3344: varallisuusveroiakiin ( 1043/74) uusi näin kuuluva 67 a §:
3345:
3346: 67 a §. set suuruudet säädetään kutakin vuotta varten
3347: Verotuksessa noudatettavat veroasteikot ja ja tark1stetaan samalla vähintään rahanarvon
3348: veroprosentit sekä vähennysten markkamääräi- muuttumisen mukaisesti.
3349:
3350:
3351: Helsingissä 16 pä~vänä helmikuuta 1976.
3352:
3353: Pertti Salolainen Ilkka Kanerva
3354: 1976 vp. 43
3355:
3356: Lakialoite n:o 16.
3357:
3358:
3359:
3360:
3361: Wahlström ym.: Ehdotus laiksi verotuslain 72 §:n muuttami-
3362: sesta.
3363:
3364:
3365:
3366: E d u s k u n n a 11 e.
3367:
3368: Me allekirjoittaneet kansanedustajat olemme nukset eikä näitä taloja voida käyttää voiton
3369: huolestuneina seuranneet asumiskustannusten hankkimiseen.
3370: ja~kuvaa kohoamista. Erityis.en raskaasti tämä Kiinteistöihin kohdistuvan harkintaveron so-
3371: koettelee pienituloisia suurperheisiä talouksia. vehaminen on näin ollen saatettu riippuvaksi
3372: Valtiovallan toimest·a on pyritty erilaisin toi- talon omistusmuodosta. Jos vuokrataJo peruste-
3373: min hillitsemään asumiskustannusten kohoamis- taan asunto-osakeyhtiömuodossa, ei sitä koske
3374: ta, mutta täSISä ei ole kuitenkaan riittävästi on- kunnalHnen harkintaverotus, mutta kiintdstö-
3375: nistuttu eikä käytetty kaikkia keinoja. osakeyhriötä samoin kuin yhteisöjen suorassa
3376: Samassa yhteydessä kun vuonna 1973 sää- om1stuksessa olevia asuntolainoitettuja vuokra-
3377: dettiin asuntotuloverolaki, Hsättiin myös vero- taloja kunnallinen harkintaverotus nykyisellään
3378: tuslain 72 §: ään 3 momentti, jolla oleellisesti koskee.
3379: rajohettiin kunnallisen harkintaverotuksen Veron vaikutus neliömetrivuokraan kuukau-
3380: mahdoLlisuutta kiinteistöihin, joita käytetään dessa on n. 30-40 p neliömetriltä. Kiinteis-
3381: niiden omistajan omaan asumiseen. Sittemmin töihin kohd1stuvan harkintaverotuksen nykyi-
3382: muutettiin kyseistä laitnkohtaa ( 528/75) vielä nen kohdistaminen tuntuu sitä epäoikeudenmu-
3383: siten, että harkintaverotusta ei sovelleta, jos kaisemmalta, kun otetaan huomioon, että asun-
3384: mm. •asunto-osakeyhtiön huoneistojen pinta- tolainoitetuissa vuokrataloissa · asuu pienituloi-
3385: alasta vähintään 90 % käytetään yleensä asu- sia ja sosiaalisesti heikossa asemassa olevia työ-
3386: mistarkoitukseen. Täten on poistettu käytän- läisiä, vanhuksia ja opiskelijoita. Kun myös
3387: nössä asumiseen lhl·ttyvä verotus omis·tusasun- eräänä verotuksen perusperiaatteena on se, että
3388: noi'S'ta, ellei kysymys ole ns. ~uxus-asunnoista, se kohdistuu mahdollisimman tasapuolisesti eri
3389: joihin verotus vielä asuntotuloa koskevan vero- veronmaksajien ryhmiin ja on oikeudenmukai-
3390: tuksen kautta yltää. Kun kyseinen verotuslain nen asettamatta e11i henkilöitä eriarvoiseen ase-
3391: muutos koski vain omistqsmuotoisia asuntoyh- maan, pidämmekin erityisen tärkeänä, että hal-
3392: teisöjä, joutuivat vuohata.Joissa asuvat henki- HtUJS välittömästi ryhtyisi toimenpiteisiin vero-
3393: löt verotuksellisesti oleellisesti huonompaan tuslain 72 § :n 3 momentin muuttamiseksi
3394: asemaan. Tämä epäoikeudenmukaisuus koskee esim. seuraavan sisä1töiseksd.
3395: erityisesti asuntolainoitetuissa vuokrataloiss·a EdelJä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
3396: asuvia. Näitten kiinteistöjen osaltahan yhteis- nioittavasti,
3397: kunta tukee korkoedun muodossa asumista se-
3398: kä toisaalta valvoo sitä, että vuokrassa peri- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3399: tään adiiltoastaan kiinteistön todelliset kustan- lakiehdotuksen:
3400: 44 Lakialoite n:o 16
3401:
3402:
3403:
3404: Laki
3405: verotuslain 72 §:n muuttamisesta.
3406: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun vero-
3407: tuslain 72 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa
3408: (528/75), näin kuuluv·aksi:
3409:
3410: 72 §. asuntotuotantolaissa tarkoitetun kunnalHsen eli-
3411: men tarkistettavaksi ja hyväksyttäväksi, har-
3412: Harkintaverotusta ei myöskään sovelleta kintaverotusta ei sovelleta, jos yhteisön huo-
3413: kiinteistöihin sihä osin kuin sitä käytetään ve- neiston pinta-alasta vähintään 90 % käytetään
3414: rovelvolLisen tai hänen perheensä tahi kuoHnpe- asumistarkoitukseen. Muussa tapauksessa har-
3415: sän tai yhtymän osakkaan taikka tämän per- kintaverotusta ei sovelleta yhteisön omistaman
3416: heen asumiseen tai vapaa-ajan käyttöön. Mil- kiinteistön siihen osaan, joka on edellä maini-
3417: loin on kysymys asunto-osa:keyhtiön, asunto- tussa käytössä. Tätä •säännöstä sovellettaessa
3418: osuuskunnan, asunto-osakeyhtiöistä annetun katsotaan huoneistoa käytetyn asumistarkoituk-
3419: lain (30/26) 25 §:ssä tarkoitetun osakeyhtiön seen, milloin se pääasiallisesti on tässä käytös-
3420: tai muun va•staavan yhteisön omistamasta kiin- sä.
3421: tdstöstä taikka asuntotuotantolain ( 24 7/66)
3422: muka·a:n rahoitetusta sellansesta vuokratalokiin- Tätä laki'<l sovelletaan ensimmafsen kerran
3423: tdstöstä, jonka asukasva:linnat on alistettu vuodelta 1975 sovellettavassa verotuksessa.
3424:
3425:
3426: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
3427:
3428: JarnlO ~abJström Veikko Saarto Toivo Jokiniemi
3429: Matti Kuusio Bror LiUqvist Ulla-Leena Alppi
3430: Jouko Tuovinen Tellervo Koivisto Seppo Tikka
3431: Kaisa Raatikainen Anna-Liisa Jokinen Mauno Forsman
3432: Jouko Mäkelä Arto Merisaari Helvi Niskanen
3433: Kaarina Suonio Siiri Lehmonen Irma Rosnell
3434: Juhani Surakka Pauli Uitto Aarne Saarinen
3435: Antti Pohjonen
3436: 1976 vp. 45
3437:
3438: Lakialoite n:o 17.
3439:
3440:
3441:
3442:
3443: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1977 toimiteltavassa val-
3444: ti~nverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ;a veroprosen-
3445: tezsta.
3446:
3447:
3448: Ed u s k u n n a ll e.
3449:
3450: V aJ.tionverotuksessa sovel:lettavista veroastei- HaJ.lituksen linja on, että yrityksiin ja yhtei-
3451: ko1sta ja veroprosentei:sta säädetään vuosittain söihin sovelletta1s1in yhtä ja 1samaa veropro-
3452: edkseen. senttia riippumatta siitä, mitkä yhtdsön todel-
3453: SMP:n eduskuntaryhmä omaksui jo keväällä liset veronmaksumahdollisuudet olisivat. Tätä
3454: 1974 1laauiessaan dnnakkaisesitystä hallituksen 1injaa ei voi pitää oikeana eritY'isesti siksi, että
3455: tulo- ja omaisuusverolaiNe sen käsityskannan, suuriUa pääomava1tais11la yri:tyksi1lä on poisto-
3456: että omaksuttu periaate asteikkojen vuosittai- ym. oikeuksien avu1la mahdollisuus huolehtia
3457: sesta säätämisestä on väärä ja että asteikot tu- vohtoll!Sa kuti:stamisesta .mahdolHs~mman pie-
3458: lisi säätää pysyviksi ja sitoa ne indeksiin. neksi, kun taas työvaltainen yritteliäisyys vä-
3459: Kun ehdotuksemme jäi vähemmistöön ja häisten pääomiensa ja veronväistömahdollisuuk-
3460: taulukot jäivät pois pysyvästä laista, on syytä siensa vuoksi suhteelHsesti joutuu kovemman
3461: luonnollisesti huolehtia siitä, että eri:kseenkin verorasituksen kohteeksi. Tämän vuoksi tulisi
3462: säädettävät taulukot vastaavat oikeudenmukai- yhteisöjen tulov.eroprosentti porrastaa yrityksen
3463: työntekijöiden lukumäärän mukaan, kuten jo
3464: sen verotuksen periaatteita ja pysäyttävät viime
3465: vuosina tarkoituksellisesti aikaansaadun inflaa- keväällä 1974 esitimme.
3466: tion avulla tapahtuneen ennennäkemättömän Yhtiöiden varaUisuusveron prosentin tulee
3467: veroriiston. Tämän vuoksi tulee lakia korjata samoin olla progress•Hvinen, ni,inkuin ybityisil-
3468: jo keväällä 1974 esittämi.emme pedaatteiden låikin henk1löiHä. Tällä tavoin suojeliaan myös
3469: mukaisesti. pieniä yrityksiä kohtuuttoma.lt:a verolta. Lisäksi
3470: SMP ei voi hyväksyä sitä, että jatkuvasti ki- vois1 valtioneuvosto erityis1stä syistä vapauttaa
3471: ristyvillä verotaulukoilla kasva.tetaan valtion yleishyödyllisen yhteisön joko kokonaan tai
3472: osaksi varallisuusverosta.
3473: tuloja kohtuuttomasti. Sen vuoksi taulukot tu-
3474: lee ·1-<lirjoi.ttaa siten, että verorasitus ei enää kas- Tulo- ja varalHsuusveroliliehdotuksen 55
3475: va eivätkä reaalilllnsiot sen vuoksi supistu. Tä- §:n 3 moment1ssa säädetään, että mikäli jonain
3476: män vuoksi tulee nykyisiä taulukkoja erityisesti vuonna ei. uus:i:sta taurluko1sta säädetä, sovelle-
3477: pienituloisten osalta lieventää ja verotettavan taan edelhsenä vuonna käytettyjä taulukmta.
3478: ·tulon alarajaa nostaa. Olemme laatineet tauluk- Jotta valtiovalta ei pääsisi käyttämään tätä vä-
3479: komme sellaiseksi, että vähennykset huomioi- linettä inflallltion avuJla verojen kiristämisessä,
3480: den verotettavan tulon alarajaksi tulisi noin tulisi lakiin lisätä 5 §, jossa säädetään, että
3481: 15 000 markkaa, jota pienemmistä tuloista ei mikäl1 nyt säädettyjä taulukoita sovelletaan
3482: siis valtionveroa menisi. vuoden 1976 jälkeen, on laissa säädettyjä
3483: HaJ.litus haluaa edelleen jatkaa epäoikeuden- markkamääriä korotettava amdeksin nousua vas-
3484: mukai•sta verovelvolliSiten 1uok1ttelua eri kastei- taavasti.
3485: hin. SMP:n käsitys on, että tämä linja ei ole Edellä mainituilla pemsteiala ehdotamme
3486: oikea, vaan että perheiden erilaiset veronmak- kunnioittaen,
3487: sukyvyt tulee ottaa huomioon erilaisten sosiaa-
3488: Hsten ja muiden vähennysten •avulla, jolloin että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3489: kaikille olisi sovellettava yhtä ja samaa vero- lakiehdotuksen:
3490: taulukkoa.
3491: 46 Lakialoite n:o 17
3492:
3493:
3494:
3495: Laki
3496: vuodelta 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-
3497: setliteistJa.
3498: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3499:
3500: 1 §. 3 §.
3501: Vuodelta 1977 to1mitettavassa verotuksessa Progressiivinen varaUisuUJSveroasteikko on
3502: määrätään verovelvollisen tulo- ja varallisuusve- seuraava:
3503: rolain ( 1043/74) perusteella valtiolle suoritet- Veron
3504: tava tulovero ja varallisuusvero jäljempänä täs- vakioerä Vero-%
3505: Verotettava
3506: sä latissa olevien veroastei:k:kojen ja veroprosent- varallisuus
3507: varallisuuden alarajan
3508: tien mukaan. alarajan ylittävästä
3509: mk
3510: kohdalla varallisuuden
3511: mk osasta
3512: 300 000-500 000 50 1.0
3513: 500000- 2 050 1.5
3514:
3515: 2 §. 4 §.
3516: Progressiiviset tuloveroastdkot ovat seuraa- Yhteisön tuloveroprosentti määräytyy seuraa-
3517: vat: van taulukon mukaisesti:
3518: Yhteisön Yhteisön
3519: työntekijöiden lukumäärä tulovero-%
3520: Asteikko A ja B. -80 35
3521: 81-200 40
3522: 201- 45
3523: Veron vakio- Vero-% Yhteisön varallisuusvero määrätään sen mu-
3524: erä tulon alarajan yli
3525: Verotettava tulo kaisesti kuin 3 §: ssä säädetään. Erityisistä
3526: mk alarajan menevästä
3527: kohdalla tulon syiJS.tä voi valtioneuvosto vapauttaa yleishyödyl-
3528: mk osasta lisen yhteisön joko kokonaisuudessaan tai osak-
3529: 15 000- 17 000 150 9 si varaJJisuusverosta.
3530: 17 000- 20 000 330 13
3531: 20 000- 30 000 720 17 5 §.
3532: 30 000- 40 000 2 420 21 Mrkäli tässä laissa säädettyjä aste1kkoja ja
3533: 40 000- 50 000 4 520 55 prosentteja sovelletaan 1976 jälkeen tulevilta
3534: 50 000- 60 000 10 020 60 vuosilta toimi·tettavassa valtionverotuksessa,
3535: 60 000- 80 000 16 000 65 korotetaan tässä laissa mai<nittuja markkamää-
3536: -80 000-100 000 29 020 70 riä kunkin vuoden alussa hintatason nousua
3537: . 100 000-200 000 43 020 70 vastaavasti niin, että perusarvona pidetään hin-
3538: 200000- 113 020 70 tatasoa tammikuussa 1976.
3539:
3540:
3541:
3542:
3543: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
3544: 1976 vp. 47
3545:
3546: Lakialoite n:o 18.
3547:
3548:
3549: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
3550: tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 §:n muuttamisesta.
3551:
3552:
3553: E d u s k u n n a 11 e.
3554:
3555: Suomalaisen metsätyömiehen ja kaikkien verotus on myös noussut, verokalenterien tilas-
3556: metsässä työskentelevien ansio1ta: aJ.entavat jat- toissa metsätyöväestömme ID:i.met ovat ennen
3557: kuvat heidän tyÖtlisä helpottamiseksi hankki- öky-i!Säntiä täysin ,selvä ·tosiasia. Tästä löytyy
3558: miensa välineiden hankinta- ja käyttökustan- myös vastaus pienviljelijäimme raskaisiin veroi-
3559: nusten nousut. Veropoliittisin ra:tkaisuin pitää hin, he kun pyrkivät saamaan metsätyöstä li-
3560: saada aikaan korjausta metsässä työskentelevien säaltlJSiota traktovin tai hevosen turvin. Todelli-
3561: tulotasoon. set tulot heidän kohdallaan jäävät alakanttiin,
3562: Metsätyömiehille välttämättömän moottovisa- mutta kun verovähennysoikeudet ovat rajoite-
3563: han hankintahinta on jatkuvastL kohonnut. tut todellisiin kuluiMukin nähden, niin löytyy
3564: Moottorisahasta ei hallitus ole edes esittänyt verotettavaa tuloa, josta jo on maksettu raskas
3565: poistettavaksi mkevaihtoveroa. Esiintuodut to- vero työkoneiden käyttökustoonusten kautta.
3566: disteet osoittavat, että hallituksella sen parem- Tällaista veroriistoa ei voida tämänkään raskas-
3567: min kuin eduskunnan enremmistölläkään ei näy- ta työtä tekevän väestön kohdaHa hyväksyä.
3568: tä olevan halua metsätyömiesten asioita ·korja- Korjaus on saatava ,aikaan.
3569: ta. Viimeiset polttoaineiden hinna~nkorotukset E1 ole myöskään oike1n, että raskasta veroa
3570: tuntuvat suuresti alentavina metsätyömiesten kiskotaan metsässä työskenteleviJtä heidän elä-
3571: ansioissa. Nykyään käytössä olevat moottorisa- keoikeuttaan kiristyskeinona käyttäen. SMP:n
3572: hat on rakennettu hyvin kevyiksi ja teho täl- eduskuntaryhmä on toisessa aloitteessaan esittä-
3573: löin otetaan HsääntyväHä polttoaineen kulutuk- nyt tämän epäkohdan ja kirLstyskeinon poista-
3574: sella. Tänä päivänä moottorisahan po1tto- ja mista ja eläketurvan takaamista metsätyömie-
3575: voiteluaineen kulutus pyörii keskimäärin 20- hHle bruttotulon pohjalta.
3576: 25 mavkassa päivä, kun se vielä muutama vuo- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
3577: si sitten oH noin 6 markkaa päilvää kohti. On 'tllioittavasti,
3578: otettava huomioon, että valtion välilliset vero-
3579: tulot ovat suhteessa kohonneesta summasta että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3580: myös korkeammat. Toisaalta metsätyömiesten lakiehdotuksen:
3581:
3582:
3583: Laki
3584: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 § :n muuttamisesta.
3585:
3586: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloLsta verotuksessa tehtävistä
3587: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 196 7 annetun lain ( 582/6 7 ) 7 §, sellaisena kuin se on
3588: muutettuna 19 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (979/75), näin kuuluvaksi:
3589: 7 §. yksittäiseltä työntekijäitä 60 prosenttia, kahden
3590: Valtion- ja kunnallisverotuksessa on 1 §:n 1 henkilön työryhmältä 40 prosenttia ja kolmen
3591: momentissa tarkoitettu moottorisahan vähennys henkilön työryhmältä 30 prosenttia.
3592:
3593:
3594: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
3595:
3596: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
3597: 48 _1976 vp.
3598:
3599: Lakialoite n:o 19.
3600:
3601:
3602:
3603:
3604: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuk-
3605: sista annetun lain 1 §:n muuttamisesta .
3606:
3607:
3608: . Edu1skunnarlle.
3609:
3610: Kun suurituloiset ja varakkaat ostavat vero- maan kunnanverot myös heidän puolestaan.
3611: vapa1ta valtion ja suuryhtiöiden obligaatioita, Tätä ei voida pitää oikeana.
3612: niin he voimassaolevan lailin mukaan eivät mak- Mainituilla perusteillå ehaotamm.e kunnioi·t-
3613: sa penniäkään valtionveroa, mutta eivät myös- taen,
3614: kään kunnan veroa hyvätuottoisista obligaa- että Eduskunta hyväksyisi · seuraaf,/an
3615: tioistaan. Tällöin pienitulo~set joutuvat maksa- lakiehdotuksen:
3616:
3617:
3618:
3619: Laki
3620: obligaatiolainojen veronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
3621: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan obligaatiolainojen veronhuojennuksista 24 päi-
3622: vänä kesäkuuta 1969 annetun lain 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä JOU-
3623: lukuuta 1975 annetussa laissa (980/75), näin kuuluvaksi:
3624:
3625: 1 §. nan korosta ja pääomasta myöMetään vahion
3626: Vuonna 1969 heinäkuun 1 pawana tai sen verotuksessa veronhuojennruksia s~I1 mukåan
3627: jälkeen sekä vuosina 1970-1978 Wkkeeseen kuin tässä laissa säädetään.
3628: lasketun suomenrahan määräisen obligaatiolai-
3629:
3630:
3631: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
3632:
3633: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
3634: 1976 vp. 49
3635:
3636: Lakialoite n:o 20.
3637:
3638:
3639:
3640:
3641: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
3642: nuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
3643:
3644:
3645: Eduskunnalle.
3646:
3647: Eduskunta on hyväksynyt lain obligaatioiden tamiseksi, mutta yritteliäisyyden ja nimeno-
3648: verovapauden jatkam1sesta. Tällä tavoin halli- maan pienyritteliäisyyden kohdalla vain kiriste-
3649: tus tukee suuromistajia, jol'ka ovat sijo1ttan.eet tään rahatilannetta ja Hsätään veroja. SMP ei
3650: miljoonaomaisuuksia verovapaisiin obligaatioi- voi tällaista hyväksyä.
3651: hin. Samanaikaisesti tavallisten kansalaisten ve- Näistä syistä SMP esittää, että obligaatioiden
3652: rotus kiristyy, mutta varakkaat piirit ovat saa- verovapaus ei koskisi liikkeelle laskettuja val-
3653: neet itselleen laillisen veroporsaanreiän. tion obligaatioita eikä myöskään asetuksella
3654: Lisäksi hallitus on halunnut, että valtion säädettäviä obligaacioiden suuromistajia. SMP
3655: obligaatiot myös tulevat täysin verovapaiksi. ei hyväksy veroasioissa laillisia porsaanreikiä.
3656: Kysymyksessä on si,is sosialistisen Suomen ra- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
3657: kentaminen, jossa valtion ob1igaatioiden vero- ta en,
3658: vapauden avulla ohjataan pääomM valtion poh- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3659: jattomaan pussiin ja yhteiskuntamahdin kasvat- lakiehdotuksen:
3660:
3661:
3662: Laki
3663: obligaatiolainojen veronhuojennuksista annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
3664: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätä,än obligaatiolainojen veronhuojennuksista 24 pm-
3665: vänä kesäkuuta 1969 annetun lain 1 §:ään, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1975
3666: annetussa laissa (980/75), uusi näin kuuluva 3 momentti:
3667:
3668: 1 §.
3669: myöskään asetuksella säädettäviä mmmttuina
3670: Tämä laki ei koske valt:ion vuosina 1976 ja vuosina liikkeeiie laskettujen obligaatioiden
3671: 1977 liikkeelle laskemia obligaatioita eikä suurom~stajia.
3672:
3673:
3674:
3675:
3676: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
3677:
3678: Veikko Vennamo· J. Juhani Kortesalmi
3679:
3680:
3681:
3682:
3683: 7 182/76
3684: 50 1976 vp.
3685:
3686: Lakialoite n:o 21.
3687:
3688:
3689:
3690:
3691: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi veron viivästyskorosta annetun
3692: lain muuttamisesta.
3693:
3694:
3695: E d u s k u n n a 11 e.
3696:
3697: Hallitus ajoi eduskunnassa läpi lain koskien sun avulla. Tämä ei ole hyväksyttävää. Tällai-
3698: veron viivästyskorkoa ja jäämämaksua. Käytän- nen laki on ehdottomasti lievennettävä.
3699: nössä hallitus esitti tätä sakkokorkoa korotet- Nykyisessä va~keassa taloudellisessa tilantees-
3700: tavaksi 50 prosentilla. sa vanha laki veronmaksun laiminlyömisestä
3701: Eduskunta hylkäsi SMP:n esityksestä Sor- on riittävä. Tämän mukaanhan sakkokorko on
3702: sa-Virolaisen hallituksen yrityksen korottaa 12 prosenttia.
3703: veron maksamisen laiminlyömisestä johtuvan Mainituilla perusteilla ehdotamme,
3704: sakkokoron tkiskonnan tasolle. Nyt uuden edus-
3705: kunnan aikana hallitus pääsi vielä pahempaan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3706: 18 prosentin tulokseen kiertotietä jäämämak- lakiehdotuksen:
3707:
3708:
3709: Laki
3710: veron viivästyskorosta annetun lain muuttamisesta.
3711: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan veron viivästyskorosta 13 päivänä helmikuuta
3712: 1976 annetun 'lain (145/76) 1 §:n 1 ja 2 momentti, 7 § ja 11 §:n 1 ja 2 momentti
3713: näin kuuluv~ksi:
3714:
3715: 1 §. Viivästyskorkoa ei peritä veronlisäyksen tai
3716: Valtionveron, kunnallisveron, kirkollisveron, viivästyskorkoa vastaavan koron maksamisen
3717: kansaneläkevakuutusmaksun, sairausvakuutus- laiminlyömisen johdosta.
3718: maksun, metsänhoitomaksun, työnantajan so-
3719: siaaliturvama:ksun, perintö- ja la!hjaveron, liike- 7 §.
3720: vaihtoveron, vakuutusmaksuveron, lähdeveron, Maksuvelvolliselta perityt varat käytetään
3721: merimiesveron sekä ennakkoperinnässä suoritet- ensin viivästyskoron, veronlisäyksen ja viiväs-
3722: tavan ennakon, muun määrän ja enoakanpidä- tyskorkoa vastaavan koron sekä sen jälkeen ve-
3723: tyksen sekä muun valtiolle tai kunnalle suori- ron suoritukseksi.
3724: tettavan veron määräaikana maksamisen lai- 11 §.
3725: minlyönnistä peritään viivästyskorkoa sen mu- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
3726: kaan kuin tässä laissa säädetään. Edellä tarkoi- kuuta 197
3727: tettuja veroja, maksuja ja muita suorituksia Tätä lakia sovelletaan sanotusta päivästä
3728: kutsutaan tässä laissa veroksi. myös sitä aikaisemmin syntyneisiin verovelkoi-
3729: hin.
3730:
3731:
3732: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1976.
3733:
3734: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
3735: 1976 vp. 51
3736:
3737: Lakialoite n:o 22.
3738:
3739:
3740:
3741:
3742: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta
3743: annetun lain muuttamisesta.
3744:
3745:
3746: E d u s k u n n a 11 e.
3747:
3748: Laki indeksiehdon käytön raJOittamisesta on tion syömiksi, niin kuin on tapahtunut. Sama
3749: yksipuolinen ja kansaa sortava. Valtio saa es- koskee pientilojen hintapoliittista tukea.
3750: tottomasti nostaa hintoja ja maksuja ja näin Kun tarkastellaan valtiovallan toimenpiteitä
3751: saa tehdä myös suuri raha valtion tuella. Tätä viime vuosina, havaitaan, että valtio on ollut
3752: ei voida pitää oikeana. yleensä korotusten kärjessä ja näyttämässä huo-
3753: Päinvastoin valtiovallan ja kuntien on huo- noa esimerkkiä. Valtio nosti vuoden alus-
3754: lehdittava, että kansalaisten elintaso ei pääse ta maksujaan yleensä vähintään 25 prosentilla.
3755: keinottelun tai muun asiattoman syyn perus- Valtion maksujen ja verojen korotukset ovat
3756: teella hintojen, maksujen ja verojen korotusten asiallisesti indeksikorotuksia. Siksi ne on lailla
3757: avulla alenemaan. Pienituloisten kohdalla tämä kiellettävä hyväksytyn työsopimuskauden aika-
3758: on suorastaan elinkysymys. na. Ja jos valtio korottaa peruselintarvikkeiden
3759: Kaikista näistä syistä SMP pitää välttämät- tai muiden välttämättömyystavaroiden hintoja
3760: tömänä, että piensäästäjille annetaan talletuksil- työehtosopimuskauden aikana, vastoin sopimus-
3761: 1e indeksiturva. Laissa oleva piensäästäjien in- ta tai tarkoitusta, niin on valtion korvattava
3762: deksiehdon kielto on siis kohtuuton ja väärä. asianomaiselle tapahtunut hinnan korotus niin,
3763: Sama koskee myös pääurakoitsijan alaisia että kuluttajahinta ei nouse. Tämä on peruseh-
3764: aliurakoitsijoita ja muita pienyrittäjiä. Heille to kansalaisten elintasoa alentavan inflaation
3765: on turvattava elinmahdollisuus inflaatiosta joh- estämiseksi.
3766: tuvia kohtuuttomia kustannustappioita vastaan. Myöskään kunta ei saisi työehtosopimusten
3767: Ei voida myöskään pitää oikeana, että pieni- voimassaolon aikana nostaa asumisen ja kulje-
3768: paikkaiset ja kansaneläkeläiset ja heihin verrat- tustoimen alan kustannuksia.
3769: tavat muut eläkeläiset sekä pienten korvausten On myös välttämätöntä, että valtiovalta on
3770: saajat aina invalideja myöten joutuvat aina velvollinen estämään sen määrättävissä olevien
3771: vain vaikeampaan asemaan. Nykyinen suuntaus suoritusten reaaliarvon alenemisen. Kun kansa-
3772: turvaa valtiolle ja suuryrittäjille asiallisesti in- laiset muutoinkin joutuvat taloudellisesti vai-
3773: deksiehdon, mutta kieltää tämän turvan pienitu- keuksiin, niin on väärin, että vielä valtiovalta
3774: loisilta. Tätä ei voida pitää oikeana. Sama kos- lisää heidän kuormaansa.
3775: kee metsätyömiehen ansioita. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
3776: Kansakunnalla, jolla ei ole lapsia, ei ole tu- taen,
3777: levaisuutta. Siksi on myös lapsilisille ja muille
3778: perhepoliittisille korvauksille säädettävä indek- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3779: siturva, etteivät nämä suoritukset joudu inflaa- lakiehdotuksen:
3780: 52 Lakialoite n:o 22
3781:
3782:
3783:
3784: Laki
3785: indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
3786: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään indeksiehdon käytön rajoittamisesta 29 pawana
3787: maaliskuuta 1974 annetun lain (262/74) 2 §:ään uusi 2 momentti, jolloin n)"kyinen 2 mo-
3788: mentti .siirtyy 3 momentiksi, 3 §:ään uusi 3 momentti, 6 §:n 1 momenttiin uudet 7-10)
3789: kohdat ja 6 § :ään uudet 2-4) momentit seuraavasti:
3790:
3791: 2 §. män lain johdosta ylittää sanotun rajan, niin
3792: 1 800 markan jo aikaisemmin ylittänyt palkka,
3793: Samoin on elinkustannusindeksin muutoksiin eläke ja korvaus korotetaan samaan määrään;
3794: perustuva indeksiehto sallittu, milloin kysy- 8) valtion maksamaan hintapoliittiseen tu-
3795: myksessä on pankkiin tai muuhun vastaavaan keen;
3796: rahalaitokseen sijoitettu pientalletus. Valtioneu- 9) metsätyömiehen ansioon; ja
3797: voston on tarkemmin määrättävä, mitä on pi- 10) lapsilisään ja muihin perhepoliittisiin
3798: dettävä pientalletuksena. korvauksiin.
3799: Hyväksytyn työehtosopimuskauden aikana
3800: valtio ei saa korottaa maksujaan. Lisäksi val-
3801: 3 §. tion on huolehdittava, että sen maksamat mak-
3802: sut pysyvät reaaliarvoltaan samanlaisina.
3803: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta- Kunta ei saa nostaa asumisen tai kuljetustoi-
3804: koon myös sellaiseen urakkasopimukseen, jonka men alan kustannuksia hyväksytyn työehtosopi-
3805: aliurakoitsija tekee pääurakoitsijan kanssa. muskauden aikana. Jos näin tapahtuu valtion
3806: kustannuskorotusten johdosta, valtion on suo-
3807: 6 §. ritettava korotuksesta kunnalle asianmukainen
3808: Mitä edellä tässä laissa on säädetty, ei sovel- korvaus niin, että asumisen ja kuljetustoimen
3809: leta: alan kustannukset pysyvät entisellään.
3810: Mikäli valtio korottaa peruselintarvikkeiden
3811: 7) palkkaan, eläkkeeseen, hautausapuun, ela- tai muiden välttämättömyystavaroiden hintoja
3812: tusapuun ja muuhun korvaukseen siltä osin työehtosopimuskauden aikana vastoin sopimus-
3813: kuin se ei ylitä 1 800 markkaa kuukaudessa, ta tai tarkoitusta, on valtion korvattava asian-
3814: kuitenkin niin, että jos 1 800 markkaa kuu- omaiselle tapahtunut hinnankorotus niin, että
3815: kaudessa pienempi palkka, eläke ja korvaus tä- kuluttajahinta ei nouse.
3816:
3817:
3818: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
3819:
3820: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
3821: 1976 vp. 53
3822:
3823: Lakialoite n:o 23.
3824:
3825:
3826:
3827:
3828: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi nestemazsten polttoaineiden var-
3829: muusvarastointimaksusta annetun lain 3 ja 4 §:n muuttami-
3830: sesta.
3831:
3832:
3833: E d u s k u n n a 11 e.
3834:
3835: Puoltaessaan lakiesitystään n:o 107/1974 rusteltua, mutta ne pitäisi aina rakentaa Neste
3836: vp. nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras- Oy:n voittovarojen turvin. Ei voida pitää hy-
3837: tointimaksusta hallitus toteaa aivan oikein, et- väksyttävänä, että sekä varmuusvarastointilojen
3838: teivät maamme varmuusvarastot ole riittävät. rakentaminen, että itse polttoainehankinnat ra-
3839: Hallitus ehdotti asiantilan korjaamiseksi sää- hoitettaisiin varmuusvarastointimaksun avulla
3840: dettäväksi varmuusvarastointimaksulain, jolla ja siten nestemäisten polttoaineiden käyttäjien
3841: varmuusvarastoinnista aiheutuvat kustannukset kustannuksella. Kun laki meni tällaisena läpi,
3842: siirretta1s11n kokonaisuudessaan nestemäisten korotti se kuljetuskustannuksia ja kohdistui
3843: polttoaineiden käyttäjien kannettavaksi. Valtiol- erittäin epäoikeudenmukaisesti erityisesti kehi-
3844: le saatiin verotuloja vuoden 1975 aikana näin tys- ja sivualueisiin. Korotus lisäsi myöskin
3845: lisättynä peräti 208 miljoonaa markkaa. Var- työmatkakustannuksia ja erityisesti henkilöille,
3846: muusvarastointimaksun perustelujen yhteydessä jotka joutuvat olosuhteiden pakosta käyttä-
3847: hallitus katsoi varmuusvarastointimaksun tuo- mään omaa kulkuneuvoa tai nestemäisellä polt-
3848: toksi vuonna 1975 188 miljoonaa markkaa, toaineella toimivia työvälineitä, esim. voisi mai-
3849: mistä 15 3 milj. markkaa ehdotettiin siirrettäväk- nita metsätyömiehet, porarit, kaivinurakoitsijat
3850: si varmuusvarastointirahastoon hankintojen ra- jne. Urakoitsijoille, autoilijoille ja taksiliiken-
3851: hoittamiseksi ja 35 milj. markkaa ehdotettiin nettä harjoittaville yrittäjille maksu on erittäin
3852: käytettäväksi varmuusvarastointirakennustöiden raskas, sillä heidän kohdallaan on taksojen ko-
3853: rakentamiseen. Voitiin jälleen todeta, että 153 rotuspaine jo tässä vaiheessa korkeimmassa
3854: miljoonaa markkaa jäi jälleen johonkin rahas- mahdollisessa sietorajassa.
3855: toon, josta hallituksella oli helppo sitten nyh- Hintapaine on vuokrien korotusta ja ura-
3856: tää se johonkin muuhun tarkoitukseen. Todelli- koitsijoiden tuntiveloitusta kohtaan niin voima-
3857: suudessa hallituksen tarkoituksena ei siis ole kas, että paineen lisäystä missään tapauksessa
3858: alkuunkaan varmuusvarastointimaksun kohdal- ei voida sallia. Ei ole esitetty mitään perustelu-
3859: la lisätä varmuusvarastointia sen suuremmassa ja, minkä vuoksi varmuusvarastointia ei voitai-
3860: määrässä kuin tähänkään asti, vaan pääasialli- si rahoittaa edelleen valtion varoista. Todennä-
3861: sin tarkoitus on luoda uusi tehokas verotus- köisesti varmuusvarastointimaksu on jälleen
3862: kohde, ns. käyttövero, jota ei koskaan poisteta. keksitty vain budjetin tasapainottamiseksi. Var-
3863: Lisäksi voidaan todeta, että laissa ei ole vel- muusvarastoinnista aiheutuvat menot tulisi vas-
3864: voittavaa säännöstä varojen käyttämiseksi aiot- taisuudessa rahoittaa, jos ei muuta keinoa ole,
3865: tuun tarkoitukseen. valtion varoista vaikkapa lainanoton turvin,
3866: Tuotannon häiriöttämän sekä väestön yleisen niinkuin varmuusvarastoinnin luonteen huo-
3867: huollon jatkumisen turvaamiseksi on välttämä- mioonottaen olisi täysin perusteltua. Kuitenkin
3868: töntä, varsinkin kun otetaan huomioon Suo- Neste Oy:n saama toissa vuoden 400 miljoo-
3869: men ankara talvi ja kuljetusolosuhteet samoin nan markan tuloutus halvan polttoaineen myyn-
3870: kuin tuontimaittemme mahdolliset toimitusvai- nistä korotettuun hintaan olisi pitänyt riittää
3871: keudet, luoda maahamme riittävä nestemäisten ainakin kahdeksi tai kolmeksi vuodeksi var-
3872: polttoaineiden varmuusvarastointi. Kansanta- muusvarastointimaksuun.
3873: loudellisen ja huoltopoliittisen merkityksen Varmuusvarastoinnin tarkoituksena on estää
3874: vuoksi varastojen rakentaminen on täysin pe- normaalien taloudellisten toimintojen lamautu-
3875: 54 Lakialoite n:o 23
3876:
3877:
3878: minen sellaisissa poikkeuksellisissa olosuhteissa, vuoksi lakiehdotuksessamme onkin esitys, että
3879: joita saattaa tulla meistä itsestämme riippumat- varmuusvarastointimaksua voitaisiin periä polt-
3880: tomista tekijöistä. Mahdollisen kriisin sattuessa tomoottoreissa käytettäväksi soveltuvasta moot-
3881: teollisuutemme voi toimia, sähköä voidaan toribensiinistä ja dieselöljystä. Tämä varmuus-
3882: edelleen tehdä, kuljetusverkosto toimii ja yleen- varastointimaksu, joka on tosin pieni, varmis-
3883: sä ihmisille voidaan turvata siedettävät olosuh- taisi kuitenkin sen, että oma kriisiherkkyytem-
3884: teet. Tämä kaikki koituu yhteiskunnan ja sen me maamme syrjäinen asema otettuna huo-
3885: kaikkien jäsenten hyväksi. Tämän johdosta yh- mioon, ankara talvi ja helposti sulkeutuvat me-
3886: teiskunnan tulee myös vastata kustannuksista rikuljetustiet antaisi varmuuden jatkuvasta
3887: sekä varmuusvarastoinnin että puolustusvoi- polttoaineen saannista.
3888: mien ylläpitämisen osalta. Kun öljyn jatkuva Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
3889: tuonti saattaa maamme rajojen ulkopuolella nioittavasti,
3890: syntyneestä tilanteesta johtuen vaikeutua tai es-
3891: tyä, on omien todellista kulutusta vastaavien että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3892: varmuusvarastojen tarve pakon sanelema. Sen lalczie hdotuksen:
3893:
3894:
3895: Laki
3896: nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 ja 4 §:n muuttami-
3897: sesta.
3898: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastoin-
3899: timaksusta 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain ( 858/72) 3 ja 4 §, sellais~na kuin ne
3900: ovat 31 päivänä joulukuuta 197 5 annetussa laissa ( 1016/7 5), näin kuuluviksi:
3901: 3 §.
3902: Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras- 4) nestemäiset polttoaineet, jotka tullival-
3903: tointimaksua on suoritettava: vonnassa viedään maasta tai siirretään vapaasa-
3904: 1) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu- tamaan, vapaavarastoon tahi muonitusvaras-
3905: vasta moottribensiinistä 0,10 penniä normaali- toon;
3906: litralta; 5) nestemäiset polttoaineet, jotka maahan
3907: 2) dieselöljystä 0,10 penniä normaalilitralta. tuotaessa ovat tullittomat muun lain, asetuksen
3908: tai määräyksen kuin tullitariffilain perusteella,
3909: 4 §. jollei mainitussa laissa, asetuksessa tai mää-
3910: Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras- räyksessä ole toisin säädetty tai määrätty; sekä
3911: tointimaksusta ovat vapaat: 6) nestemäiset polttoaineet, jotka tulevat
3912: 1) kevyt polttoöljy Suomessa toimivalle ulkovaltojen diplomaatti-
3913: 2) raskas polttoöljy selle tahi muulle vastaavassa asemassa olevalle
3914: 3) lentobensiini sekä sellainen teollisessa edustustolle virkakäyttöön tahi ulkomaisen dip-
3915: tuotannossa poltto-, raaka- tai apuaineena taik- lomaattisen virkamiehen, lähetetyn konsulin
3916: ka välittömästi ensikäytössä tavaran valmistuk- taikka mainittujen edustustojen ulkomaan kan-
3917: sessa käytettävä moottoribensiini, joka valtio- salaisuutta olevan kansliavirkamiehen henkilö-
3918: neuvoston määräämillä ehdoilla on vapautettu kohtaiseen käyttöön, jos Suomen edustustoilla
3919: polttoaineiden valmisteverosta tai josta suori- ja virkamiehillä on vastaavat edut vieraassa
3920: tettavaa valmisteveroa valtioneuvoston määrää- valtiossa.
3921: millä ehdoilla on alennettu;
3922:
3923:
3924: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
3925:
3926: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
3927: 1976 vp. 55
3928:
3929: Lakialoite n:o 24.
3930:
3931:
3932:
3933:
3934: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi alueellisesta .kuljetustuesta anne-
3935: tun lain muuttamisesta.
3936:
3937:
3938: E d u s k u n n a 11 e.
3939:
3940: Laki alueellisesta kuljetustuesta rakentuu Myöskään SMP ei voi hyväksyä sitä, että
3941: kuitenkin aikaisemmille virheellisille perusteille, kuljetustukea maksettaisiin yleensä enintaan
3942: niitä vain pieneltä osalta korjaten. vain 40 prosenttia kuljetuskustannuksista. Tä-
3943: Vaikka kuljetuskustannukset nousevat suu- män yleisen kattoprosentin tulisi kuitenkin olla
3944: resti kehitysalueilla, niin hallitus päinvastoin 52 prosenttia. Vastaavasti olisi lyhyemmillä
3945: säästää kuljetustukea miljoonia markkoja vuo- matkoilla kuljetustukea annettava niin, että se
3946: dessa. Kehitysalueiden asemaa siis heikenne- olisi jo merkittävä 100 kilometrin kuljetuksista
3947: tään. alkaen.
3948: Samoin hallitus haluaisi tukea etuoikeutetus- Vielä olisi kuljetusmaksujen yhteismäärää
3949: ti korkean jalostusasteen tavaroita, joka mer- vuosineljännekseltä alennettava 300 markkaan,
3950: kitsee vähemmän työpaikkoja ja enemmän niin että todelliset kuljetustoimen alan pienyrit-
3951: pääomasijoituksia kutakin työntekijää kohti. täjätkin pääsevät osallisiksi tästä kuljetustuesta.
3952: Jopa nykyisistäkin tavaroista osa on poistettu Samoin 266 kilometrin matkaraja olisi alennet-
3953: kuljetustuen piiristä. Kun kehitysalueilla on tava 180 kilometriin sekä poistettava 100 kilo-
3954: jatkuva työn ja toimeentulon puute tällaiset ta- metrin raja yhdistetyissä kuorma-autokuljetuk-
3955: voitteet ovat tavallisten ihmisten etujen vastai- sissa. Laivakuljetusten korvauksia olisi korotet-
3956: sia. Jokaisella on oikeus työhön ja toimeentu- tava 20 prosentilla.
3957: lon turvaan. Kehitysalueiden elinkeinotoiminnan laajenta-
3958: SMP ei voi myöskään hyväksyä sitä, että miseksi ja monipuolistamiseksi olisi valtioneu-
3959: autokuljetukset pidetään kehitysalueiden kulje- vostolle myös annettava valta maksaa kuljetus-
3960: tustuessa edelleen huonommassa asemassa kuin tukea sellaistenkin tavaroiden kuljetuksesta,
3961: rautatiekuljetukset. Kysymyksessä on selvä pien- jotka tavarat eivät ole lueteltuina lakitekstissä.
3962: yritteliäisyyden syrjintä valtion laitoksen kus- Mainituilla perusteilla ehdotamme,
3963: tannuksella, minkä lisäksi tällainen epäoikeu-
3964: denmukaisuus tuhoaa kuljetustoimen alan oma- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3965: aloitteista yrittämistä ja edistää monopolisoitu- lakiehdotuksen:
3966: mista.
3967:
3968:
3969: Laki
3970: alueellisesta kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
3971:
3972: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueellisesta kuljetustuesta 9 pa1vana tammi-
3973: kuuta 1976 annetun lain (12/76) 2 §:n 1 ja 3 momentti, 4 §:n 2 momentti, 5 §:n 2 ja
3974: 3 momentti, 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
3975: 2 §.
3976: Kuljetustukea maksetaan vähintään 180 kilo- maan kanavan kautta laivalla kotimaahan
3977: metrin pituisista rautatiekuljetuksista, Merikar- suuntautuvista rannikkokuljetuksista ja ulko-
3978: vian kunnassa ja sen pohjoispuolella sijaitsevis- maille suuntautuvista vientikuljetuksista sekä
3979: ta Pohjanlahden satamista sekä kehitysalueilla rautatiekuljetusten ja tällaisten laivakuljetusten
3980: olevista Saimaan vesistöalueen satamista Sai- yhdistelmistä.
3981: 56 Lakialoite n:o 24
3982:
3983:
3984: Sen lisäksi, mitä edellä 2 momentissa on Tukiprosentti
3985: 2 §:n
3986: säädetty, maksetaan kuljetustukea ammattimai- 1 momentissa
3987: tarkoitettuihin
3988: sessa liikenteessä tapahtuvista vähintään 180 laivakuljetuksiin
3989: Kuljetettu matka Tuki· liittyvissä
3990: kilometrin pituisista tai 1 momentissa tarkoi- kilometriä prosentti kuljetuksissa
3991: tettuihin laivakuljetuksiin liittyvistä kuorma-au- 161- 210 0 ••••••• 0 12 23
3992: tokuljetuksista. 211- 265 ......... 15 26
3993: 4 §. 266- 283 •••• 0 •••• 17 29
3994: 284- 303 • 0 0 ••• 0 •• 20 32
3995: Kuljetustuki maksetaan, mikäli kuljetusmak- 304- 335 ••• 0 ••• 0. 23 32
3996: su on ollut vähintään 20 markkaa lähetykseltä 336- 435 • 0. 0 ••••• 26 32
3997: ja kuljetusmaksujen yhteismäärä nousee vuosi- 436- 485 • 0 •••• 0 0. 29 32
3998: neljänneksen aikana vähintään 300 markkaan. 486- 535 • 0. 0 ••• 0 0 32 32
3999: 536- 585 •••• 0 •••• 34 34
4000: 5 §. 586- 635 0 ••••••• 0 37 37
4001: 636- 690 0 ••••••• 0 40 40
4002: Kuljetustukea maksetaan seuraavien tuottei- 691- 760 ••••• 0 0 •• 42 42
4003: den kuljetuksesta: 761- 850 •••• 0 0 0. 0 44 44
4004: 851- 950 •••• 0 0 ••• 46 46
4005: 951-1050 ......... 48 48
4006: 5. Metalliteollisuustavaroista 1051-1160 ••••• 0 •• 0 50 50
4007: - rauta- ja teräslevyt, palkit, langat ja muo- yli 1160 0 •• 0 0 •••• 52 52
4008: torauta, --------------
4009: - rauta- ja terästeokset,
4010: - muut metalliteokset 7 §.
4011: Kuljetusten määrä 2 § :n 1 momentissa tar-
4012: Mikäli kehitysalueilla, lisätukialueilla tai tu- koitetuissa laivakuljetuksissa on
4013: kialueilla ryhdytään valmistamaan sellaisia 2 a) Raahen kaupungissa ja sen
4014: momentissa tarkoitettuihin tavaroihin verratta- pohjoispuolella sijaitsevista
4015: via tuotteita, joita sanotussa momentissa ei ole Pohjanlahden satamista . . 6,00 mk/tonni
4016: mainittu tahi muita tuotteita, on valtioneuvos-
4017: b ) Merikarvian kunnassa sekä
4018: tolla oikeus määrätä, mitkä tällaisista tuotteis-
4019: sen ja Raahen kaupungin
4020: ta oikeuttavat kuljetustukeen.
4021: välillä sijaitsevista Pohjan-
4022: lahden satamista . . . . . . . 3,00 mk/tonni
4023: 6 §. c) Saimaan kanavan kautta
4024: Kuljetustuen määrä 4 §:ssä tarkoitetusta tapahtuvista laivakuljetuk-
4025: kuljetusmaksusta on rautatie- ja niihin liittyvis- sista
4026: sä autokuljetuksissa: 1) Joensuun ja Kuopion
4027: Tukiprosentti
4028: 2 §:n satamista sekä niiden
4029: 1 momentissa
4030: tarkoitettuihin yläpuolella olevista sa-
4031: laivakuljetuksiin tamista 12,00 mk/tonni
4032: Kuljetettu matka Tuki· liittyvissä
4033: kilometriä prosentti kuljetuksissa 2) muista kehitysalueilla
4034: 101- 116 5 7 olevista Saimaan vesis-
4035: 117- 134 7 12 töalueen satamista . . 10,00 mk/ tonni
4036: 135- 160 10 20
4037:
4038:
4039: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
4040:
4041: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
4042: 1976 vp. 57
4043:
4044: Lakialoite n:o 25.
4045:
4046:
4047:
4048:
4049: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kansanedustajien palkkioiden tila-
4050: päisestä alentamisesta.
4051:
4052:
4053: E d u s k u n n a II e.
4054:
4055: Vallitsevasta lamakaudesta ja kansalaisten ta- ko Suomen kansalle. Tämä tapahtuu parhaiten
4056: loudellisten rasitusten lisääntymisestä huolimat- siten, että kansanedustajat luopuvat pieneltä
4057: ta on Miettusen-Sorsan-Aitan hallitus lakiesi- osalta varsin suurista taloudellisista eduistaan.
4058: tvksellään halunnut huomattavasti lisätä kan- Lisäksi olisi samoin luovuttava kalliista kunto-
4059: s;nedustajien huomattavia talousetuja. Sitävas- hallien, uima-altaiden ja saunojen rakentamises-
4060: toin ei ole millään tavalla puututtu kansan- ta eduskuntataloon.
4061: edustajien aina vain pahenevaan luvattomaan Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
4062: poissaoloon työpaikalta. Tämä on suurta piit- taen,
4063: taamattomuutta yleisestä mielipiteestä.
4064: SMP katsoo, että kun kansalaisten taloudel- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4065: linen toimeentulo on vaikeutunut, niin kansan- lakiehdotuksen:
4066: edustajien on näytettävä hyvää esimerkkiä ko-
4067:
4068:
4069:
4070: Laki
4071: kansanedustajien palkkioiden tilapäisestä alentamisesta.
4072: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4073:
4074: 1 §. kuntatehtävistä, vähennetään hänelle maksetta-
4075: Vallitsevan taloudellisen lamakauden aikana vaa talousetua vastaavalla osuudella.
4076: alennetaan kansanedustajien talousetuja sen
4077: mukaan kuin tässä laissa säädetään. 3 §.
4078: Tämä laki on voimassa niin kauan kuin
4079: maassamme vallitsee taloudellinen lamakausi,
4080: 2 §. kuitenkin enintään vuoden 1977 loppuun.
4081: Kaikkia kansanedustajille lakien ja saannös-
4082: ten mukaan maksettavia korvauksia alennetaan 4 §.
4083: 10 prosentilla. Tarkempia määräyksiä taman lain toimeen-
4084: Jos kansanedustaja on luvatta poissa edus- panosta annetaan asetuksella.
4085:
4086:
4087: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
4088:
4089: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
4090:
4091:
4092:
4093:
4094: 8 182/76
4095: 58 1976 vp.
4096:
4097: Lakialoite n:o 26.
4098:
4099:
4100:
4101:
4102: Eenilä ym.: Ehdotus lai.ksi liikkuvasta kaupasta annetun lain
4103: muuttamisesta.
4104:
4105:
4106:
4107: E d u s k u n n a 11 e.
4108:
4109: Haja-asutusalueiden asukkaiden kauppapalve- Kiertomyymäläkaupan kehittämiseksi on toi-
4110: lut ovat kautta maan puutteelliset. Suurmyy- saalta tarpeen lisätä haja-asutusalueiden vähit-
4111: mälöiden perustaminen taajamiin ja niiden lä- täiskaupan rahoitustukea myymäläautojen han-
4112: heisyyteen on aiheuttanut ja aiheuttaa edelleen kinnan mahdollistamiseksi. Toisaalta on ryh-
4113: kauppakuolemia vähittäiskaupassa. Kiertomyy- dyttävä maksamaan toimintatukea myymäläau-
4114: mäläkauppa on haja-asutusalueille hyvin sovel- tojen käyttökustannusten mukaan.
4115: tuva kauppamuoto, jossa nykyisellään on kui- Haja-asutusalueiden kauppapalvelujen paran-
4116: tenkin suuria puutteita, ja joka on osoittautu- tamiseen pyrittäessä ei enää liene aiheellista
4117: nut huonosti kannattavaksi. Niinpä esim. Hä- asettaa kiertomyymäläkaupan hajoittamisen
4118: meessä 65 % kiertomyymälöistä on kannatta- edellytykseksi sitä, että luvan hakija harjoittaa
4119: mattomia. Kauppapalveluista on todettava, että samanlaisten tavaroiden kiinteää kauppaa. Jos
4120: huonoimmassa asemassa kiertomyymälöidenkin elinkeinoilmoituksen tekeminen riittää tavaroi-
4121: palvelujen osalta ovat ne, jotka asuvat kauim- den myymiseksi kiinteästä myyntipaikasta, mik-
4122: pana kiinteistä myyntipaikoista ja jotka siis sei yhtä hyvin liikkuvasta myymälästä. -
4123: olisivat eniten kiertomyymäläpalvelujen tarpees- Useiden yrittäjien samalla reitillä toimiminen
4124: sa. Huonoimmassa asemassa nämä asukkaat tekee toiminnan kannattamattomaksi kaikille.
4125: ovat siksi, että myymäläauto aloittaa reittinsä Kun nykyisen lain mukaan lupapäätöksessä
4126: luonnollisesti sieltä, missä kiertomyymäläkau- ei määrätä, mistä kylästä tai miltä muulta
4127: pan harjoittajan kiinteä myyntipaikka sijaitsee. alueelta kiertomyymäläkauppiaan on aloitettava
4128: Valikoima ei siis koskaan ole parhaimmillaan myyntireittinsä, aloitetaan myynti säännönmu-
4129: myymäläauton saapuessa alueille, joilta kiinteän kaisesti lähinnä kiinteää kauppaa sijaitsevasta
4130: kaupan palvelut puuttuvat. - Muilla kuin pysähtymispaikasta. Valikaima on näin ollen
4131: kiinteää kauppaa samanlaisilla tavaroilla har- paras siellä, missä kiinteänkin kaupan palveluk-
4132: joittavilla ei nykyisen lain mukaan ole mahdol- set ovat lähellä, huonoin siellä, mistä kiinteän
4133: lisuutta saada lupaa kiertomyymäläkaupan har- kaupan palvelut puuttuvat. Olipa myyntireitti
4134: joittamiseen muutoin kuin poikkeustapauksissa suoraviivainen eli mennen tullen samojen ky-
4135: ko. kaupan harjoittamiseksi joillakin työmailla. lien ja paikkojen kautta kulkeva taikka rengas-
4136: Kiertomyymäläkauppaa kehittämällä on mah- linja, olisi myynti aina aloitettava siitä kylästä
4137: dollisuus korvata haja-asutusalueilta puuttuvat tai muulta alueelta, joka sijaitsee kauimpana
4138: tai sieltä vähenevät vähittäiskauppapalvelut, ja kiinteästä kaupasta, jotta asukkaiden tasa-arvoa
4139: näiden alueiden asukkailla on täysi oikeus vaa- edis tettäisiin.
4140: tia kiertomyymäläkaupan kehittämistä hyvin
4141: palvelevaksi kauppamuodoksi. Ellei näin tehdä, Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
4142: on toisena vaihtoehtona haja-asutusalueiden nioittaen,
4143: asukkaiden kuljettaminen taajamiin kauppapal-
4144: veluja hakemaan. Erityisesti vanhusten kohdalla että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4145: jälkimmäinen vaihtoehto voi muodostua liian lakiehdotuksen:
4146: raskaaksi.
4147: Lakialoite n:o 26 59
4148:
4149:
4150:
4151: Laki
4152: liikkuvasta kaupasta annetun lain muuttamisesta.
4153: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä heinä!kuuta 1961 1i1kkuvasta kau-
4154: pasta annetun l~in ( 389/61) 10 §:n 2 momenai ja muutetaf!Jn 10 §:n 1 momentti, 13 §,
4155: 15 § sekä 18 §:n 2 momentti seuraavasti:
4156:
4157: 10 §. luvan myöntävä viranomainen erityisestä syystä
4158: Lupa kiertomyymäläkaupan harjoittamiseen määrää lyhyempää aikaa. Lupapäätöksessä on
4159: voidaan, milloin sitä paikallisen väestön kan- mainittava myytävät tavarat, kiertomyymälänä
4160: nalta pidetään tarpeellisena, antaa sille, joka on käytettävän kulkuneuvon laji ja suuruus, ne
4161: tehnyt ilmoituksen 11 §: ssä mainittujen tava- kylät tai muut alueet, joissa kiertomyymälä-
4162: roiden kaupan harjoittamiseksi. Samalle reitille kauppaa saadaan harjoittaa sekä se kylä tai muu
4163: lupa voidaan myöntää ainoastaan yhdelle kier- alue, joka sijaitsee kauimpana kiinteästä myyn-
4164: tomyymäläkaupan harjoittajalle. tipaikasta ja jolta myyntireitti on aloitettava
4165: sekä muut tarpeellisiksi katsotut seikat.
4166:
4167: 13 §.
4168: Haettaessa edellisessä pykälässä mainittua lu- 18 §.
4169: paa on hakijan ilmoitettava paitsi kotipaikkan- Ennen pysähtymispaikkojen käyttöön ottoa
4170: sa, mitä tavaroita hakija haluaa myydä, niin on kiertomyymäläkaupan harjoittajan ilmoitet-
4171: myös millä paikkakunnilla sekä minkä laatui- tava asianomaiselle poliisiviranomaiselle pysäh-
4172: sesta ja suuruisesta kulkuneuvosta myynti tulee tymispaikat ja -ajat sekä myyntireitin aloitta-
4173: tapahtumaan. Hakija esittäköön suunnitelman mispaikka.
4174: myyntireiteistä, pysähtymispaikoista ja -ajoista
4175: sekä muun tarvittavan lisäselvityksen.
4176: Tämä laki tulee voimaan päivänä
4177: 15 §. kuuta 197 .
4178: Lupa kiertomyymäläkaupan harjoittamiseen
4179: myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan, jollei
4180:
4181:
4182: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
4183:
4184: Paula Eenilä Juhani Surakka
4185: Maija Rajantie Matti Puhakka
4186: Kaisa Raatikainen Pertti Paasio
4187: Kaarina Suonio Tellervo Koivisto
4188: Pirkko Aro Jouko Tuovinen
4189: 60 1976 vp.
4190:
4191: Lakialoite n:o 27.
4192:
4193:
4194: Fred ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain 22 §:n muuttamisesta.
4195:
4196:
4197: E d u s k u n n a 11 e.
4198:
4199: Alkoholilain (459/68) 22 §:n mukaan alko- katsotaan menettäneen tarvittavat edellytykset
4200: holijuoman tehdasmaisen valmistamisen voi al- ja vaadittava luotettavuus.
4201: koholiyhtiön hallintoneuvosto yhtiön lukuun Vaikka lakitekstissä ei suoraan sanotakaan,
4202: antaa asettaminsa ehdoin toistaiseksi sille, jolla se voidaan ymmärtää siten, että alkoholijuo-
4203: harkitaan olevan siihen tarvittavat edellytykset man tehdasmaisen valmistamisen oikeus on
4204: ja vaadittava luotettavuus. eräänlainen saavutettu oikeus. Kun valmistajilla
4205: Tämä alkoholilain määräys poikkeaa väkijuo- ei ole ollut pelkoa siitä, että pelkästään alko-
4206: malaista siinä, että valmistusoikeus annetaan holipoliittisilla perusteilla pyrittäessä vähentä-
4207: toistaiseksi eikä määräajaksi. Pohjoismaisen so- mään kulutusta ja haittoja, heidän valmistusoi-
4208: siaalisen alkoholipolitiikan periaatteiden mu- keutensa voitaisiin peruuttaa, valmistajat ovat
4209: kaan yksityisetu on mahdollisuuksien mukaan investoineet varsin suuria summia varsinkin
4210: poistettava alkoholijuomaliikkeestä. Jotta val- olutpanimoihin. Kun menekki ei ole kasvanut
4211: mistajan taloudelliset intressit eivät liiaksi pää- laskelmien mukaisesti, voidaan lain katsoa yl-
4212: sisi määräämään hänen toimintaansa, oli väki lyttäneen virheinvestointeihin.
4213: juomalaissa säädetty, että valmistusoikeus voi- Jotta sosiaalisen alkoholipolitiikan periaat-
4214: tiin antaa vain kolmeksi vuodeksi kerrallaan. teet pääsisivät määräämään vastaisen alkoholi-
4215: Vuoden 1958 alkoholikomitea ehdotti kymme- politiikan hoidossa, olisi käsityksemme mukaan
4216: nen vuoden määräaikaa. Sekä Virolaisen että alkoholilain 22 § kirjoitettava siten, että alko-
4217: Paasion hallitusten antamissa alkoholilakiehdo- holijuoman tehdasmainen valmistusoikeus voi-
4218: tuksissa pidettiin kiinni määräajasta, vaikka taisiin antaa vain määräajaksi. Jotta valmista-
4219: sen pituutta ei lakiesitysten tekstissä määrätty. jalla olisi jonkinlainen varmuus siitä, että hän
4220: Eduskunnan alkoholilakivaliokunnassa laki sai saa investoimansa pääoman takaisin, olisi mää-
4221: nykyisen muotonsa, jonka mukaan siis valmis- räaikaa kuitenkin pidennettävä väkijuomalain 3
4222: tusoikeus annetaan toistaiseksi. Valmistusoi- vuodesta vuoden 1958 alkoholikomitean ehdot-
4223: keus voidaan nykyisen lain mukaan peruuttaa tamaan 10 vuoteen.
4224: korvauksetta siinä tapauksessa, ettei valmistaja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
4225: noudata annettuja säännöksiä tai määräyksiä nioittaen,
4226: taikka asetettuja ehtoja, tai jos valmistuksessa että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4227: havaitaan väärinkäyttöä taikka jos valmistajan lakiehdotuksen:
4228:
4229:
4230: Laki
4231: alkoholilain 22 §: n muuttamisesta.
4232: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alkoholi-
4233: lain ( 459/68 ) 22 §: n 1 momentti näin kuuluva:bi:
4234: 22 §. enintään 10 vuodeksi kerrallaan, sille, jolla
4235: Alkoholijuoman tehdasmaisen valmistamisen harkitaan olevan siihen tarvittavat edellytykset
4236: voi alkoholiyhtiön hallintoneuvosto yhtiön lu- ja vaadittava luotettavuus.
4237: kuun antaa asettaminsa ehdoin määräajaksi,
4238:
4239: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
4240:
4241: Jorma Fred Olavi Majlander Impi Murom'-1
4242: Antero Juntumaa Veikko J. Matikkala Ulla Järvilehto
4243: Erkki Korhonen
4244: 1976 vp. 61
4245:
4246: Lakialoite n:o 28.
4247:
4248:
4249:
4250:
4251: Friberg: Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-
4252: seksi.
4253:
4254:
4255: E d u s k u n n a 11 e.
4256:
4257: Hallitus on antanut vuoden 1975 II valtio- toimenpitein. Myös teollisuuden johtoon tulisi
4258: päiville esityksen laiksi toimenpiteistä tupa- saada yhteiskunnan etujen ja tavoitteiden edus-
4259: koinnin vähentämiseksi. Tämän lakiesityksen tajia jotta toisaalta voitaisiin hillitä epätervettä
4260: lähtökohtana on lääketieteen riidatta toteama kaupallista toimintaa ja toisaalta tehostaa eh-
4261: tupakan vahingollisuus tupakoitsijan terveydel- dotetun lainsäädännön vaikutusta. Koska val-
4262: le. Lakiesityksellä pyritään tehostamaan valis- tiontaloudellisista syistä ei ole mahdollista ot-
4263: tustoimintaa, saattamaan tupakkatuotteet en- taa tupakkateollisuus välittömästi yhteiskunnan
4264: nakkotarkastuksen alaisiksi, kieltämään tietyin haltuun ja kun toisaalta tämän nautintoaineen
4265: rajoituksin tupakan mainonta, kieltämään tupa- käyttäjiä on niin paljon että tupakanvalmistuk-
4266: kointi julkisissa tiloissa sekä kieltämään tupa- sen kieltäminen ei olisi tarkoituksenmukaista,
4267: kan myynti alle 15-vuotiaille. tarjoaa yhteiskunnan intressin edustajien osal-
4268: Kuitenkaan ehdotettuja toimenpiteitä ei voi- listuminen yritysten johtoon lähes ainoan käyt-
4269: da pitää riittävinä. Tämä johtuu siitä, että tu- tökelpoisen vaihtoehdon.
4270: pakkatehtaat, yksityisessä omistuksessa ollen, Edellä olevaan viitaten ehdotan,
4271: pyrkivät markkinatalouden oloissa maksimoi-
4272: maan sekä markkinaosuutensa että voittonsa. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4273: Tupakkateollisuuden toimintaa tuskin voidaan lakiehdotuksen:
4274: säädellä yksinomaan hallituksen ehdottamin
4275:
4276:
4277:
4278:
4279: Laki
4280: toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi.
4281:
4282: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4283: 1 luku. 2 luku.
4284:
4285: Yleiset säännökset. S oveltamisala.
4286:
4287: 1 §. 2 §.
4288: Tässä laissa säädetään toimenpiteistä, joilla Tässä laissa tarkoitetaan:
4289: pyritään tupakointia vähentämällä ehkäisemään 1) tupakalla tupakkakasvien ( nicotiana)
4290: niiden terveysvaarojen ja -haittojen syntymistä, lehdistä, varsista tai rungoista valmistettua ta-
4291: joita tupakointi aiheuttaa tai joiden syntymis- hi niitä sisältävää nautintoainetta;
4292: alttiutta se lisää. 2) tupakan vastikkeella käyttötarkoituksel-
4293: Tupakkavalmisteverosta ja sen määräämisestä taan tupakkaa vastaavaa, tupakkaa sisältämä-
4294: säädetään erikseen. töntä nautintoainetta;
4295: 62 Lakialoite n:o 28
4296:
4297:
4298: 3) tupakkatuotteella tupakasta tai sen vas- Valtioneuvosto voi määrätä, että myös tupa-
4299: tikkeesta valmistettua nautittavaksi tarkoitettua kointivälineiden osalta on soveltuvin osin nou-
4300: tuotetta, kuten savuketta, sikaria, piippu-, sa- datettava, mitä tupakkatuotteesta on 1 ja 2
4301: vuke- ja purutupakkaa sekä nuuskaa; momentissa säädetty.
4302: 4) tupakointivälineellä tupakoinnissa tai sen
4303: valmistelussa pääasiassa käytettäväksi tarkoitet- 6 §.
4304: tua välinettä tai tarviketta, kuten savukepape- Tupakkatuote, jonka sisältämien tai jota pol-
4305: ria tai muuta päällystä, savukkeenkierrintä, tettaessa syntyvien terveysvaaroja tai -haittoja
4306: imuketta, suodatinta, piippua ja piipunpuhdis- aiheuttavien aineiden määrä jää 5 § :n 2 mo-
4307: tusvälinettä, sen mukaan kuin sosiaali- ja ter- mentissa tarkoitettujen ylärajojen alapuolelle,
4308: veysministeriö tarkemmin määrää; luokitellaan sanotunlaisten aineiden, kuten ter-
4309: 5) tupakkajäljitelmällä muodoltaan tupakka- van tai sen ainesosien, hiilimonoksiidin tai ni-
4310: tuotetta tai tupakointivälinettä läheisesti muis- kotiinin määrän perusteella erittäin haitalliseksi
4311: tuttavaa, tupakkaa tai sen vastiketta sisältämä- tai haitalliseksi.
4312: töntä, nautittavaksi tarkoitettua tuotetta; sekä Perusteet 1 momentissa tarkoitetulle luokit-
4313: 6) tupakoinnilla tupakkatuotteen poltta- telulle vahvistaa valtioneuvosto.
4314: mista tai muuta käyttämistä nautintoaineena.
4315:
4316: 3 §. 4 luku.
4317: Sen lisäksi, mtta tässä laissa säädetään, on: Myynti ja mainonta.
4318: 1) tupakkatuotteen, tupakointivälineen ja
4319: tupakkajäljitelmän vaihdannassa noudatettava, 7 §.
4320: mitä siitä erikseen säädetään; Tupakkatuotteen valmistajan tai maahantuo-
4321: 2) tupakkatuotteeseen ja tupakointivälinee- jan on ennen tupakkatuotteen elinkeinotoimin-
4322: seen sovellettava, mitä kuluttajan turvaamisesta nassa tapahtuvaa myyntiä tai muuta luovutusta
4323: ala-arvoisten tuotteiden myynniitä ja siitä joh- hankittava todistus suoritetusta kauppakelpoi-
4324: tuvilta taloudellisilta tappioilta, sekä tupakka- suuden tarkastuksesta ( t a r k a s t u s t o d i s -
4325: jäljitelmään muutoinkin, mitä elintarvikkeista t u s ).
4326: säädetään; sekä Tarkastustodistuksen valmistajalle tai maa-
4327: 3 ) tupakoinnin kieltämisessä tai rajoittami- hantuojalle antaa sosiaali- ja terveysministeriö
4328: sessa paloturvallisuus-, elintarvikehygienia- tai edellyttäen:
4329: muista vastaavista syistä noudatettava, mitä 1 ) että tupakkatuote on valtion teknillisen
4330: siitä erikseen säädetään. tutkimuskeskuksen suorittaman tutkimuksen
4331: perusteella luokiteltavissa 6 §:n 1 momentin
4332: 4 §. mukaisesti;
4333: Tätä lakia ei sovelleta apteekkitavarana tai 2) että valmistaja tai maahantuoja on sopi-
4334: myrkkynä pidettävään tupakkaan ja tupakan nut valtion teknillisen tutkimuskeskuksen kans-
4335: vastikkeeseen. sa tupakkatuotteen laaduntarkkailun järjestämi-
4336: sestä asianmukaisella tavalla;
4337: 3 ) että tupakkatuotteen vähittäismyyntipak-
4338: 3 luku. kaukseen tulee varoitus tupakoinnin aiheutta-
4339: Luokitus. mista terveysvaaroista ja -haitoista sekä selvitys
4340: luokituksesta ja kauppakelpoisuuden tarkastuk-
4341: 5 §. sesta; sekä
4342: Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä niistä 4) että muut tupakkatuotteen vähittäis-
4343: terveysvaaroja tai -haittoja aiheuttavista aineis- myyntipakkaukseen tulevat merkinnät eivät an-
4344: ta, joita tupakkatuote ei saa sisältää ja joita na harhaanjohtavaa käsitystä asianomaisen
4345: tupakkatuotetta poltettaessa ei saa syntyä. tuotteen terveysvaaroista ja -haitoista.
4346: Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen Tupakkatuotteen vähittäismyyntipakkaukseen
4347: tupakkatuotteen sisältämien tai sitä poltettaessa tulevista valmisteveroa koskevista merkinnöistä
4348: syntyvien terveysvaaroja tai -haittoja aiheutta- on voimassa, mitä niistä erikseen säädetään.
4349: vien aineiden osalta valtioneuvosto määrää nii- Asetuksella voidaan säätää, että myös tupa-
4350: den suurimmat sallitut ylärajat. kointivälineen myynnissä tai muussa luovutuk-
4351: Lakialoite n:o 28 63
4352:
4353: sessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä tu- Sosiaali- ja terveysministeriö voi enty1sestä
4354: pakkatuotteesta on edellä tässä pykälässä sää- syyst~iasettaa mainonnalle muitakin kuin 3
4355: detty. momentissa mainittuja ehtoja.
4356: Tämän sekä 5 ja 6 §:n säännökset eivät
4357: koske maastavietävää tupakkatuotetta tai tupa- 10 §.
4358: kointivälinettä eivätkä tullilain (271/39) 90 Tupakkatuotetta ja tupakointivälinettä ei saa
4359: §:n 21 kohdan nojalla maahantuotujen tahi sa- elinkeinotoiminnassa myydä eikä luovuttaa
4360: notun lain 65 §: ssä tarkoitetusta muonitusva- henkilölle, joka ilmeisesti on viittätoista vuotta
4361: rastosta tai 65 a §: ssä tarkoitetusta verotto- nuorempi.
4362: masta myymälästä tapahtuvaa tupakkatuottei- 11 §.
4363: den tai tupakointivälineiden myyntiä tai luovu- Tupakkatuotetta ei saa myydä automaattises-
4364: tusta. ta myyntilaitteesta muutoin kuin ravitsemus-
4365: 8 §. liikkeestä, jolle on annettu anniskeluoikeus, tai
4366: Tupakan, tupakkatuotteen ja -jäljitelmän se- muussa sellaisessa myyntipaikassa, jossa myynti
4367: kä tupakointivälineen mainonta ja kuluttajiin laitteesta tapahtuu valvonnan alaisena.
4368: kohdistuva muu myynninedistämistoiminta se-
4369: kä niiden liittäminen muiden tuotteiden tai
4370: palvelujen mainontaan tahi myynninedistämis- 5 luku.
4371: toimintaan on kielletty. Tupakointikiellot ja -rajoitukset.
4372: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuiten-
4373: 12 §.
4374: kaan sovelleta mainontaan sellaisessa ulkomai-
4375: sessa painokirjoituksessa, jonka pääasiallinen Tupakointi yleisen kulkuneuvon sisätiloissa
4376: tarkoitus ei ole tupakan, tupakkatuotteen tai on kielletty.
4377: -jäljitelmän tahi tupakointivälineen mainonta. Yleisen kulkuneuvon haltija voi kuitenkin
4378: sallia tupakoinnin varaamaila tähän tarkoituk-
4379: seen osan kulkuneuvosta.
4380: 9 §.
4381: Siitä poiketen, mitä 8 § :n 1 momentissa on 13 §.
4382: säädetty, sosiaali- ja terveysmm1steno voi Tupakointi on kielletty:
4383: myöntää valmistajalle tai maahantuojalle tuote- 1) päiväkotien, koulujen ja muiden vastaa-
4384: kohtaisen luvan tupakkatuotteen tahi tupakoin- vien huoneistojen niissä tiloissa, jotka on tar-
4385: tivälineen mainostamiseen ( m a i n o n t a 1u - koitettu oppivelvollisuusikäisten tai sitä nuo-
4386: p a ). rempien lasten käyttöön;
4387: Mainontalupa ei kuitenkaan oikeuta käyttä- 2) sisätiloissa järjestetyissä yleisissä tilai-
4388: mään sellaisia tiedotusmenetelmiä, että mainon- suuksissa, joihin 1 kohdassa tarkoitetuilla lap-
4389: ta voi kohdistua alle 18-vuotiaisiin henkilöihin. silla on pääsy sallittu; sekä
4390: Edellytyksenä mainontaluvan myöntämiselle 3) virastojen tai viranomaisten hallinnassa
4391: on: olevien tahi niihin verrattavien muiden julkis-
4392: 1 ) että asianomainen tupakkatuote tai tupa- ten laitosten vastaanotto-, odotus- tai kokousti-
4393: kointiväline aiheuttaa selvästi keskimääräistä loissa, joihin yleisöllä on esteetön pääsy.
4394: vähemmän terveysvaaroja ja -haittoja; Tupakointi voidaan kieltää tai sitä rajoittaa
4395: 2) että mainonta rajoittuu tupakkatuotetta muissakin kuin 1 momentissa tarkoitetuissa si-
4396: tai tupakointivälinettä koskevien tosiasiallisten sätiloissa tahi niiden osissa, joihin yleisöllä on
4397: tietojen, kuten kauppatavan mukaisen nimen, esteetön pääsy. Tupakoinnin kieltämisestä tai
4398: vähittäismyyntipakkauksen sisältämän määrän, sen rajoittamisesta osoitettuihin tiloihin päättää
4399: hinnan ja luokituksen ilmoittamiseen; tilojen tai niiden osien haltija.
4400: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin ti-
4401: 3 ) että mainoksessa selvästi tuodaan esille loihin, joissa tupakointi on kielletty, on niiden
4402: tupakoinnin aiheuttamat terveysvaarat ja -hai- haltijan toimesta asetettava näkyville tupakoin-
4403: tat; sekä tikiellon osoittava opaste, järjestys- tai muu
4404: 4) että käytettäväksi suunnitellut tiedotus- vastaava sääntö tahi sen ote.
4405: menetelmät, jotka on yksilöitävä hakemuksessa, Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoite-
4406: täyttävät 2 momentissa säädetyn edellytyksen. tun yleisen tilaisuuden järjestäjä ja 3 kohdas-
4407: 64 Lakialoite n:o 28
4408:
4409:
4410: sa tarkoitetun julkisen tilan haltija voi kuiten- vastaista toimintaa, terveyslautakunnan tulee
4411: kin sallia tupakoinnin asianomaisen huoneiston antaa asianmukaiset ohjeet epäkohtien poista-
4412: tai tilan osassa. Tämä on osoitettava näkyville miseksi tai säännösten tahi määräysten vastai-
4413: asetetuin asianmukaisin opastein. sen toiminnan lopettamiseksi sekä asetettava
4414: määräaika, jonka kuluessa näin on meneteltävä.
4415: 6 luku. Jollei korjausta ole tapahtunut asetetussa
4416: määräajassa, terveyslautakunnan on ilmoitetta-
4417: Ohjaus ja valvonta. va asiasta:
4418: 1 ) yleiselle syyttäjälle, mikäli kysymys on
4419: 14 §. 10 tai 11 §:n säännösten rikkomisesta; sekä
4420: Tämän lain ja sen nojalla annettujen saan- 2) sosiaali- ja terveysministeriölle, mikäli
4421: nösten ja määräysten noudattamisen yleinen kysymys on 7, 8 tai 9 §:n säännösten tai mai-
4422: ohjaus ja valvonta kuuluu sosiaali- ja terveys- nontaluvan vastaisesta toiminnasta.
4423: ministeriölle ja sen alaisena lääkintöhallituksel-
4424: le.
4425: Läänin alueella ohjauksesta ja valvonnasta se- 18 §.
4426: kä tupakkatehtaiden tarkastuksesta huolehtii Jos tupakkatuotteen tai tupakointivälineen
4427: lääkintöhallituksen alaisena lääninhallitus. myynnissä tahi muussa luovutuksessa on mene-
4428: Paikallisena valvontaa suorittavana viran- telty 7 § :n säännösten vastaisesti, sosiaali- ja
4429: omaisena toimii terveyslautakunta. terveysministeriö voi kieltää valmistajaa tai
4430: maahantuojaa sekä näiden palveluksessa olevaa
4431: 15 §. jatkamasta tai uudistamasta säännösten vastais-
4432: Lausuntojen antamista ja aloitteiden tekemis- ta toimintaa.
4433: tä varten tupakoinnin vähentämistä koskevista Jos tupakkatuotteen, tupakkajäljitelmän tai
4434: periaatteellisista ja laajakantoisista kysymyksis- tupakointivälineen mainonnassa tai muussa
4435: tä voi olla sosiaali- ja terveysministeriön ja lää- myynninedistämistoiminnassa on menetelty 8
4436: kintöhallituksen apuna neuvottelukunta. tai 9 § :n säännösten tahi mainontaluvan vas-
4437: Neuvottelukunnasta määrtiä tarkemmin val- taisesti, sosiaali- ja terveysministeriö voi kieltää
4438: tioneuvosto. mainonta- tai myynninedistämistoimen tilaajaa
4439: ja toimeenpanijaa sekä näiden palveluksessa
4440: 16 §. olevaa jatkamasta tai uudistamasta säännösten
4441: Edellä 14 §: ssä tarkoitetun viranomaisen tahi mainontaluvan vastaista mainontaa.
4442: edustajalla on oikeus tämän lain ja sen nojalla Kieltoa on tehostettava uhkasakolla, jollei si-
4443: annettujen säännösten ja määräysten noudatta- tä erityisestä syystä ole pidettävä tarpeettoma-
4444: misen valvomista varten päästä kulloinkin ky- na. Kiellon tehosteeksi voidaan tarvittaessa
4445: symyksessä olevaan tupakkatuotteen ja tupa- asettaa uusi aikaisempaa suurempi uhkasakko.
4446: kointivälineen valmistus-, pakkaus-, varastointi- Uusi uhkasakko voidaan määrätä, vaikka aikai-
4447: ja myyntipaikkaan. Mainitulla viranomaisella ja semmin asetetun uhkasakon tuomitsemista kos-
4448: tulliviranomaisella on oikeus saada valmistajal- kevan asian käsittely on vireillä tuomioistui-
4449: ta ja maahantuojalta tutkimuksia varten tupa- messa.
4450: kasta, tupakan vastikkeesta, tupakkatuotteesta Jos myynti- tai muun luovutus- tahi mai-
4451: ja tupakointivälineistä korvauksetta näytteitä. nonta- taikka myynninedistämistoimen laatuun
4452: 17 §. ja merkitykseen nähden on tarpeen, voidaan 1
4453: Terveyslautakunnan tulee omasta aloittees- ja 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa en-
4454: taan tai tehtyjen ilmoitusten perusteella suorit- nen asian lopullista ratkaisemista määrätä väli-
4455: taa tupakkatuotteen varastointi- ja myyntipaik- aikainen kielto ja sen tehosteeksi uhkasakko.
4456: kojen tarkastuksia sekä valvoa tupakkatuottei- Väliaikainen kielto, jonka sen määrääjä voi pe-
4457: den myyntiä, tupakkatuotteen ja -jäljitelmän se- ruuttaa, tulee heti voimaan.
4458: kä tupakointivälineen mainontaa ja muuta
4459: myynninedistämistoimintaa samoin kuin tupa- 19 §.
4460: kointikieltojen ja -rajoitusten noudattamista Sosiaali- ja terveysministeriö voi peruuttaa
4461: toimialueellaan. tarkastustodistuksen:
4462: Jos tarkastuksessa tai muutoin havaitaan 1) jos todistuksen myöntämisajankohtana
4463: epäkohtia tahi säännösten taikka määräysten sallittu tupakkatuotteen tai tupakointivälineen
4464: Lakialoite n:o 28 65
4465:
4466: sisältämä tahi tupakoitaessa syntyvä aine kielle- Vaatimuksen uhkasakon tuomitsemisesta te-
4467: tään terveysvaaroja tai -haittoja aiheuttavana kee sosiaali- ja terveysministeriö.
4468: taikka sen sallittua ylärajaa alennetaan;
4469: 2) jos tupakkatuotteen luokitus ta on muu- 22 §.
4470: tettava; tai Tupakkatuotteita tai tupakointivälineitä val-
4471: 3) jos valmistaja tai maahantuoja tahi näi- mistava tehdas on rakennettava, tai nykyisiä
4472: den palveluksessa oleva kiellosta ja uhkasakos- rakenteita tarkistettava siten, että tupakkatuot-
4473: ta huolimatta jatkaa tai uudistaa säännösten teiden valmistamisen ja varastoimisen tehokas
4474: vastaista toimintaa. valvonta, myös työpaikkasuojelun näkökohdat
4475: Tarkastustodistuksen peruuttamista koske- huomioiden, on mahdollista.
4476: vassa päätöksessä on määrättävä olosuhteista
4477: riippuen kohtuullinen aika, jonka kuluessa 23 §.
4478: tuotteen myynti tai muu luovutus on lopetetta- Jokaisen tupakkatuotteita valmistavan yri-
4479: va. tyksen johtokunnan jäsenistä puolet on määrät-
4480: Milloin tarkastustodistus on peruutettu, mai- tävä henkilöistä joiden voidaan katsoa edusta-
4481: nontalupa peruuntuu samasta ajankohdasta lu- van sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
4482: kien. alaa. Nämä jäsenet samoin kuin heidän henki-
4483: Sosiaali- ja terveysministeriö voi peruuttaa lökohtaiset varamiehensä valtioneuvosto määrää
4484: mainontaluvan: kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
4485: 1) jos tupakkatuotteen tai tupakointiväli-
4486: neen myynti tai muu luovutus on kielletty 7 luku.
4487: säännösten tai määräysten vastaisena; tai Tutkimus, seuranta ja valistus.
4488: 2) jos valmistaja tai maahantuoja tahi näi-
4489: den toimeksiannosta mainonnan toimeenpanija 24 §.
4490: taikka näiden palveluksessa oleva kiellosta huo- Lääkintöhallituksen tulee huolehtia tassa
4491: limatta jatkaa tai uudistaa säännösten tai mai- laissa säädettyjen toimenpiteiden sekä tupakka-
4492: nontaluvan vastaista mainontaa. valmisteiden vähittäismyyntihintojen muutosten
4493: Erityisistä syistä voidaan tarkastustodistus vaikutusten seurannasta ja tutkimisesta sekä
4494: ja mainontalupa ennen asian lopullista ratkaise- tupakoinnista aiheutuvien terveysvaarojen ja
4495: mista väliaikaisesti peruuttaa. Väliaikainen pe- -haittojen vähentämiseksi tarpeellisen tutkimus-
4496: ruutus, jonka sen määrääjä voi peruuttaa, tulee ja kehittämistyön ohjauksesta ja yhteensovitta-
4497: heti voimaan. misesta.
4498: 25 §.
4499: 20 §. Lääkintöhallituksen tulee:
4500: Sosiaali- ja terveysministeriö voi kiellosta tai 1) huolehtia valtakunnallisesta valistustoi-
4501: peruutuksesta määrätessään velvoittaa valmista- minnasta tupakoinnin vähentämiseksi;
4502: jan tai maahantuojan, jonka lukuun myynti- 2) järjestää muille valtion viranomaisille ja
4503: tai mainonta- tahi myynninedistämistoimi on kunnille aineistoa tupakoinnin aiheuttamista
4504: tehty, suorittamaan määräajassa sopivalla taval- terveysvaaroista ja -haitoista; sekä
4505: la oikaisutoimenpiteen, jos sitä myynti- tai 3) antaa erityisesti lasten ja nuorten parissa
4506: mainonta- tahi myynninedistämistoimesta ai- toimiviin henkilöihin, terveydenhuoltoalan am-
4507: heutuvien ilmeisten haittojen vuoksi on pidet- mattihenkilöihin, julkisuuden henkilöihin, työn-
4508: tävä tarpeellisena. antajiin ja julkisten tiedotusvälineiden vastaa-
4509: Jollei myynti- tai mainonta- tahi myynnin- viin toimittajiin kohdistuvia ohjeita tupakoin-
4510: edistäruistointa oikaista, oikaisun voi suorittaa nin välttämiseksi ja vähentämiseksi suositelta-
4511: sosiaali- ja terveysministeriö asianomaisen val- vista menettelytavoista.
4512: mistajan tai maahantuojan kustannuksella.
4513: 26 §.
4514: 21 §. Paikallisesta tupakoinnin vähentämistä kos-
4515: Edellä 18 §:ssä tarkoitetun kiellon tehos- kevasta valistustoiminnasta huolehtivat terveys-
4516: teeksi asetetun uhkasakon tuomitsee yleinen lautakunta sekä raittiuslautakunta.
4517: tuomioistuin. Uhkasakko voidaan tuomita joka Terveyslautakunnan ja raittiuslautakunnan
4518: kerta kun kieltoa rikotaan. tulee huolehtia siitä, että 25 §: ssä tarkoitettua
4519: 9 182/76
4520: 66 Lakialoite n:o 28
4521:
4522:
4523: aineistoa on tarpeellisessa maarm niiden toi- 32 §.
4524: minta-alueella sijaitsevien oppilaitosten ja mui- Edellä 31 §:ssä tarkoitetut tiedot ja selvi-
4525: denkin aineistoa tarvitsevien saatavissa. tykset voidaan saattaa 15 §:ssä mainitun neu-
4526: vottelukunnan tietoon.
4527:
4528: 8 luku. 33 §.
4529: Tässä laissa säädettyyn ohjaus- ja valvonta-
4530: Kustannukset. toimintaan osallistuvat henkilöt sekä 15 §: ssä
4531: 27 §. tarkoitetun neuvottelukunnan jäsenet, varajäse-
4532: Valmistaja tai maahantuoja vastaa kauppa- net ja sihteerit eivät saa sivullisille ilmaista ei-
4533: kelpoisuuden tarkastamiseksi tarvittavien tutki- vätkä yksityiseksi hyödykseen käyttää, mitä he
4534: musten ja laadunvalvonnan aiheuttamista kus- tämän lain mukaisia tehtäviä suorittaessaan
4535: tannuksista. ovat saaneet elinkeinonharjoittajan liike- tai
4536: ammattisalaisuudesta tietoonsa.
4537: 28 §.
4538: Tarkastustodistusta ja mainontalupaa koske-
4539: van hakemuksen käsittelystä sekä valtion viran- 10 luku.
4540: omaisten suorittamista tarkastuksista peritään Seuraamukset.
4541: valtiolle asetuksella määrättävät maksut. Mak-
4542: sujen suuruutta määrättäessä on noudatettava, 34 §.
4543: mitä valtion maksuperustelaissa ( 980/73) on Joka 7 §:n vastaisesti luovuttaa tupakka-
4544: säädetty. tuotteen tai tupakointivälineen myyntiin ilman
4545: tarkastustodistusta tai 8 § :n vastaisesti mai-
4546: 29 §. nostaa tupakkatuotetta, tupakkajäljitelmää tai
4547: Henkilöltä, joka matkustaa yleisen kulkuneu- tupakointivälinettä tai liittää niiden mainonnan
4548: von sisätiloissa, joissa tupakointi on sallittu, muiden tuotteiden mainontaan tahi ryhtyy
4549: voidaan periä korotettu maksu.
4550: muuhun myynninedistämistoimintaan, on tuo-
4551: 30 §. mittava tupakan markkinointirikoksesta sak-
4552: Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain koon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodek-
4553: otettava määräraha käytettäväksi 7 luvussa tar- si.
4554: koitettuun tutkimus-, seuranta- ja valistustoi- Joka muuten kuin 1 momentissa mainituin
4555: mintaan sosiaali- ja terveysministeriön vuosit- tavoin rikkoo tarkastustodistuksesta tai mai-
4556: tain vahvistaman käyttösuunnitelman mukaises- nontaluvasta annettuja säännöksiä tai lupaan
4557: ti. liitettyjä määräyksiä, on tuomittava tupakan
4558: markkinointirikkomuksesta sakkoon.
4559: Joka elinkeinotoiminnassa myy tai muuten
4560: 9 luku. luovuttaa tupakkatuotteen tai tupakointiväli-
4561: n~en ilmeisesti viittätoista vuotta nuoremmalle
4562: Tietojen saanti ja salassapito.
4563: henkilölle taikka joka rikkoo tupakkatuotteen
4564: 31 §. myynnistä annettuja 11 § :n säännöksiä, on
4565: Tupakkatuotteen ja -jäljitelmän sekä tupa- tuomittava tupakan myyntirikkomuksesta sak-
4566: kointivälineen valmistajan, maahantuojan ja koon.
4567: myyjän tulee pyydettäessä korvauksetta antaa Virallinen syyttäjä saa nostaa syytteen tässä
4568: 14 §:ssä tarkoitetuille viranomaisille sellaisia pykälässä tarkoitetusta rikoksesta vain 17 tai
4569: tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen 24 ja 18 §: ssä mainitun viranomaisen ilmoituksesta.
4570: 25 §:ssä säädettyjen tehtävien suorittamiseksi
4571: sekä myynnin ja muun luovutuksen sekä mai- 35 §.
4572: nonnan lainmukaisuuden selvittämiseksi. Joka yleisen kulkuneuvon haltijan tai asian-
4573: Jollei 1 momentissa tarkoitettuja tietoja ja omaisen sisätilan tahi sen osan haltijan tai hei-
4574: selvityksiä anneta määrätyn ajan kuluessa, so- dän edustajansa huomautuksesta huolimatta
4575: siaali- ja terveysministeriö voi velvoittaa anta- jatkaa tupakointia tiloissa, joissa se 12 tai 13
4576: maan tiedot ja selvitykset sakon uhalla. § :n mukaan on kielletty, on tuomittava tupa-
4577: Uhkasakon tuomitsee yleinen tuomioistuin kointirikkomuksesta sakkoon.
4578: sosiaali- ja terveysministeriön vaatimuksesta. Henkilön, joka on syyllistynyt 1 momentissa
4579: Lakialoite n:o 28 67
4580:
4581: tarkoitettuun rikokseen, saa liikennehenkilökun- Edellä 18 § :ssä tarkoitettu viranomainen voi
4582: taan kuuluva tai sisätilan tahi sen osan haltija ottaa kiellon määräämistä koskevan asian uu-
4583: taikka hänen edustajansa poistaa kulkuneuvos- delleen käsiteltäväksi, jos siihen erityisistä syis-
4584: ta tai muusta edellä mainitusta tilasta, jollei tä on perusteltua aihetta.
4585: tupakoija välittömästi lopeta tupakointia ja mi- Edellä 19 §: ssä tarkoitettu myynti- ja mai-
4586: käli hänen poistamisensa olosuhteet huomioon nontaluvan peruuttamista koskeva päätös voi-
4587: ottaen ei ole ilmeisen kohtuutonta. Poliisimies daan panna täytäntöön muutoksenhausta huoli-
4588: on velvollinen pyydettäessä antamaan virka- matta, jollei muutoksenhakuviranomainen kiellä
4589: apua poistamisessa. täytäntöönpanoa.
4590: Virallinen syyttäjä saa nostaa syytteen 1 mo-
4591: mentissa tarkoitetusta rikoksesta vain yleisen
4592: kulkuneuvon haltijan tai asianomaisen sisätilan 12luku.
4593: tahi sen osan haltijan ilmoituksesta.
4594: Erinäiset säännökset.
4595: 36 §.
4596: Joka rikkoo 33 §:n säännöstä, on tuomitta- 39 §.
4597: va salassapitovelvollisuuden rikkomisesta sak- Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
4598: koon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodek- töönpanosta ja soveltamisesta sekä tupakan,
4599: si, jollei siitä ole muualla laissa säädetty anka- sen vastikkeen, tupakkatuotteen ja tupakointi-
4600: rampaa rangaistusta. välineen alkuperään, lajiin, valmistustapaan,
4601: Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 1 koostumukseen, laatuun ja muihin terveyteen
4602: momentissa tarkoitetusta teosta, jollei asian- vaikuttaviin seikkoihin liittyvistä kysymyksistä
4603: omistaja ilmoita sitä syytteeseen pantavaksi tai annetaan asetuksella.
4604: erittäin tärkeä yleinen etu vaadi syytteen nosta-
4605: mista. 40 §.
4606: 37 §. Tämän lain mukaan sosiaali- ja terveysminis-
4607: Edellä 34 §:ssä tarkoitetun rikoksen joh- teriölle kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella
4608: dosta on rikoksen tekijälle tai sille, jonka puo- siirtää lääkintöhallitukselle tai lääninhallituksil-
4609: lesta tai hyväksi hän on toiminut, tuottama ta- le, joiden tulee asioiden käsittelyssä noudattaa
4610: loudellinen hyöty tuomittava valtiolle menete- sosiaali- ja terveysministeriön ohjeita. Lääkintö-
4611: tyksi. Ellei hyötyä voida tarkoin laskea, se on hallituksesta ja lääninhallituksesta on tällöin
4612: toiminnan laatu ja laajuus huomioon ottaen ar- vastaavasti voimassa, mitä tässä laissa on siir-
4613: vioitava. Omaisuus tai sen arvo, jonka osalta rettyjen asioiden osalta säädetty sosiaali- ja ter-
4614: 34 §: ssä tarkoitettuja säännöksiä on rikottu, veysministeriöstä.
4615: on tuomittava kokonaan tai osaksi valtiolle
4616: menetetyksi, ellei menetetyksi tuomitseminen 41 §.
4617: ole rikkomuksen vähäisyyden huomioon ottaen Tämä laki tulee voimaan päivänä
4618: kohtuutonta. kuuta 197 .
4619: Ennen lain voimaantuloa vähittäismyynnissä
4620: llluku. olevaa tupakkatuotetta tai tupakointivälinettä
4621: saadaan kuitenkin 5, 6 ja 7 § :n säännösten es-
4622: Muutoksenhaku.
4623: tämättä edelleen myydä tai muuten luovuttaa
4624: 38 §. vuoden ajan lain voimaantulosta luettuna.
4625: Edellä 18 §:ssä ja 31 §:n 2 momentissa tar- Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
4626: koitettuun päätökseen ei saa hakea muutosta ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
4627: vali ttamalla. menpiteisiin.
4628:
4629:
4630: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
4631:
4632: Ralf Friberg
4633: 68 1976 vp.
4634:
4635: Lakialoite n:o 29.
4636:
4637:
4638:
4639:
4640: Friberg: Ehdotus laiksi radiolaitteista annetun lain 1 §:n muut-
4641: tamisesta.
4642:
4643:
4644: E d u s k u n n a 11 e.
4645:
4646: Viime vuosina on ns. kaapelitelevisiotoimin- yhteiskunnallisen tiedotuksen ja tasapuolisuu-
4647: ta saanut jalansijaa maassamme. Edellisellä teen pyrkivän informaation kannalta.
4648: vaalikaudella hallitus pyrki esityksellään laiksi Jotta mainitunlainen tilanne pikaisesti saatai-
4649: kaapelitelevisiotoiminnasta saamaan aikaan tä- siin korjatuksi, vaaditaan mahdollisimman yk-
4650: män toiminnan eräänlaisen minimisäätelyn, sinkertainen laki, jonka soveltamiseen ryhdyt-
4651: koska tällaisella ohjelmatoiminnalla on sekä ta- täessä voidaan asiakokonaisuutta käsitellä tar-
4652: loudellista että yhteiskunnallista merkitystä. kemmin. Tällaisen mahdollisuuden tarjoaa, si-
4653: Tämä esitys kuitenkin raukesi. Tästä johtuen nänsä vanhentuneen, ns. radiolain täydentämi-
4654: kaupallisten intressien yksipuolisessa valvonnas- nen kaapelitelevisiota koskevalla kohdalla.
4655: sa jatkuu kontrolloimaton viestintätoiminta. Edellä esitettyyn viitaten ehdotan,
4656: Näin ollen kaapeliviestintää ei ole voitu ottaa
4657: käyttöön sellaisten tarpeiden tyydyttämiseksi, että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4658: joilla olisi esimerkiksi merkitystä opetuksen, lakiehdotuksen:
4659:
4660:
4661:
4662: Laki
4663: radiolaitteista annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
4664: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan radiolaitteista 17 päivänä tammikuuta 1927
4665: annetun lain (8/27) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1959
4666: annetussa laissa ( 405/59), näin kuuluvaksi:
4667:
4668: 1 §. johtimia pitkin tapahtuvana lähetyksenä ( kaa-
4669: Sähkölaitteita langatonta sähköttämistä, pu- pelitelevisio).
4670: helemista, kuuntelemista tai näkemistä varten
4671: älköön ilman asianomaisen lupaa rakennettako
4672: tai käytettäkö. Sama koskee yleisradiotoimintaa Tämä laki tulee voimaan päivänä
4673: kuuta 197 .
4674:
4675:
4676: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
4677:
4678: Ralf Friberg
4679: 1976 vp. 69
4680:
4681: Lakialoite n:o 30.
4682:
4683:
4684:
4685:
4686: Kauppi ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain 36 §:n muuttamisesta.
4687:
4688:
4689: E d u s k u n n a II e.
4690:
4691: Alkoholilain 36 §: ssä kielletään alkoholijuo- välittämisen, jotta se olisi luvatonta, tapahtua
4692: man välittäminen yleisölle palkkiota tai muuta yleisölle. Laki- ja asetusteksteistä ei löydy selvi-
4693: hyvitystä vastaan ja saman lain 25 §:ssä mää- tystä sille, mitä tällä sanonnalla tarkoitetaan.
4694: rätään sakkoa tai vankeutta enintään kahdeksi Sanan 'yleisö' käyttäminen lienee kuitenkin tul-
4695: vuodeksi sille, joka korvausta tai hyvitystä kittava siten, ettei välittämistä hyvitystä vas-
4696: vastaan luovuttaa tai luvattomasti välittää al- taan ole tahdottu tehdä luvattomaksi kaikissa
4697: koholijuomaa. tapauksissa.
4698: Alkoholijuomien välittäminen on kuitenkin Alkoholijuomien välittämistä tapahtuu kui-
4699: varsin yleistä, koska laki ei suoranaisella sään- tenkin nykyisin paljon. Erityisen turmiollista
4700: nöksellä kiellä alkoholijuoman ostamista toisen tämä on silloin, kun välittäjä palkkiota vas-
4701: lukuun ja sen luovuttamista toiselle. Jos alko- taan tai ilman palkkiota toimittaa alkoholipi-
4702: holijuoman hankkiminen ja luovuttaminen toi- toista juomaa sellaiselle henkilölle, jolle sitä
4703: selle on perustunut pyyntöön tai toimeksian- lain mukaan ei saa myydä tai anniskella. Täl-
4704: toon eikä välittäjä saa tästä missään muodossa laisia ovat alle 18- tai eräissä tapauksissa alle
4705: palkkiota tai muuta hyvitystä, ei teko ole luva- 20-vuotiaat henkilöt, päihtyneet tai päihtyneen
4706: ton eikä siitä näin ollen rangaista alkoholilain seurassa olevat sekä henkilöt, joiden kohdalla
4707: nojalla. Monissa niistäkin tapauksista, joissa al- voidaan edellyttää juoman väärinkäyttöä.
4708: koholijuomaa välitetään pyynnöstä, välittäjä Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
4709: saattaa tavalla tai toisella saada hyvityksen, nioittaen,
4710: mutta sen toteennäyttäminen on poliisiviran-
4711: omaisille useimmiten täysin ylivoimaista. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4712: Lisäksi tulee hyvitystä vastaan suoritetun lakiehdotuksen:
4713:
4714:
4715: Laki
4716: alkoholiiain 36 §:n muuttamisesta.
4717: Eduslmnnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alkoholi-
4718: lain (459/68) 36 §näin kuuluvaksi:
4719:
4720: 36 §.
4721: Älköön kukaan palkkiota tai muuta hyvi-
4722: tystä vastaan välittäkö alkoholijuomaa.
4723:
4724:
4725: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
4726:
4727: Eeva Kauppi
4728: Ulla Järvilehto Sylvi Saimo
4729: Aili Vaittinen-Kuikka Aimo Ajo
4730: Ensio Laine Elly Sigfrids
4731: Antero Juntumaa Juhani Orrenmaa
4732: 70 1976 vp.
4733:
4734: Lakialoite n:o 31.
4735:
4736:
4737:
4738:
4739: Knuuttila ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain 29 ja 40 §:n muuttami-
4740: sesta.
4741:
4742:
4743: E d u s k u n n a 11 e.
4744:
4745: Alkoholilain (459/68) 29 §:n ja 40 §:n 1 taa alkoholiyhtiölle tai niille yksityisille, joille
4746: momenttien mukaan alkoholijuomien vähittäis- se on uskonut alkoholijuoman anniskelun tai
4747: myyntiä ja anniskelua saa harjoittaa ainoastaan keskioluen vähittäismyynnin tai anniskelun.
4748: kunnassa, jossa kunnallisvaltuusto on antanut Alkoholiyhtiön pitäisi pystyä lopettamaan
4749: niihin suostumuksen. myynti viimeistään puolen vuoden kuluessa sii-
4750: Samojen pykälien 3 momenttien mukaan vä- tä, kun suostumus on peruutettu. Sama koskee
4751: hittäismyynti on kunnassa lopetettava viimeis- myös yksityisiä yrittäjiä, sillä ryhtyessään an-
4752: tään 2 vuoden kuluessa siitä, kun kunnallisval- niskelemaan alkoholijuomia he ovat ottaneet
4753: tuusto on päättänyt peruuttaa mainitun suostu- määrätyn riskin. Jos he ovat pyrkimällä maksi-
4754: muksen. moimaan omaa voittoaan aiheuttaneet sellaisia
4755: Jos kunnallisvaltuusto katsoo alkoholiolojen epäkohtia, ettei alkoholipitoisten aineiden jake-
4756: kunnassa muodostuneen niin huonoiksi, että se lua kunnassa enää pidetä suotavana, syy tämän
4757: peruuttaa alkoholilain mukaisen alkoholijuo- elinkeinon harjoittamisen loppumiseen on lä-
4758: mien vähittäismyyntiä koskevan suostumuksen hinnä heissä itsessään.
4759: tai anniskelua koskevan suostumuksen, kunnal- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
4760: lisvaltuusto ilmeisesti odottaa mahdollisimman nioittaen,
4761: nopeata parannusta tilanteeseen. Laissa oleva 2
4762: vuoden määräaika on aivan liian pitkä. Se on että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4763: säädetty, jotta ei aiheutettaisi tarpeetonta hait- lakiehdotuksen:
4764:
4765:
4766:
4767: Laki
4768: aLkoholilain 29 ja 40 §:n muuttamisesta.
4769: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alko-
4770: holilain (459/68) 29 §:n 3 momentti ja 40 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
4771: 29 §. 40 §.
4772:
4773: Milloin kunnallisvaltuusto on päättänyt pe- Milloin kunnallisvaltuusto on päättänyt pe-
4774: ruuttaa 1 momentissa tarkoitetun suostumuk- ruuttaa 1 momentissa tarkoitetun suostumuk-
4775: sen, on vähittäismyynti kunnassa lopetettava sen, on anniskelu kunnassa lopetettava viimeis-
4776: viimeistään kuuden kuukauden kuluessa sen tään kuuden kuukauden kuluessa sen jälkeen,
4777: jälkeen, kun sanottu päätös on saanut lainvoi- kun sanottu päätös on saanut lainvoiman.
4778: man.
4779:
4780:
4781:
4782: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
4783: Sakari Knuuttila Bror LiUqvist Juhani Orrenmaa
4784: Eero Lattula Anna-Liisa Jokinen Mikko Pesälä
4785: 1976 vp. 71
4786:
4787: Lakialoite n:o 32.
4788:
4789:
4790:
4791:
4792: Knuuttila ym.: Ehdotus laiksi keskioluesta annetun lain 14 §:n
4793: muuttamisesta.
4794:
4795:
4796: E d u s k u n n a 11 e.
4797:
4798: Keskioluesta annetun lain ( 645/68) 14 ja ta haittaa niille yksityisille, joille alkoholiyhtiö
4799: 27 §:n 1 momenttien mukaan keskioluen vä- on uskonut keskioluen vähittäismyynnin tai
4800: hittäismyyntiä ja anniskelua saa harjoittaa ai- anniskelun. Keskioluen myynti pitäisi pystyä
4801: noastaan kunnassa, jossa kunnallisvaltuusto on lopettamaan viimeistään puolen vuoden kulues-
4802: antanut niihin suostumuksen. sa siitä, kun suostumus on peruutettu. Ryh-
4803: Samojen pykälien 2. ja 3 momenttien mu- tyessään keskiolutta myymään tai anniskele-
4804: kaan vähittäismyynti on kunnassa lopetettava maan yrittäjät ovat ottaneet määrätyn riskin.
4805: viimeistään 2 vuoden kuluessa siitä, kun kun- Jos he ovat pyrkimällä maksimoimaan omaa
4806: nallisvaltuusto on päättänyt peruuttaa maini- voittoaan aiheuttaneet sellaisia epäkohtia, ettei
4807: tun suostumuksen. keskioluen jakelua kunnassa enää pidetä suota-
4808: Jos kunnallisvaltuusto katsoo, että keskio- vana, syy tämän elinkeinon harjoittamisen lop-
4809: luen myynnistä ja anniskelusta kunnassa on pumiseen on lähinnä heissä itsessään.
4810: tullut niin paljon haittaa, ettei se enää pidä Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
4811: niiden jakelua kunnassa tarpeellisena, kunnallis- nioittaen,
4812: valtuusto ilmeisesti odottaa mahdollisimman
4813: nopeata parannusta tilanteeseen. Laissa oleva että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4814: kahden vuoden määräaika on aivan liian pitkä. lakiehdotuksen:
4815: Se on säädetty, jotta ei aiheutettaisi tarpeeton-
4816:
4817:
4818:
4819:
4820: Laki
4821: keskioluesta annetun lain 14 §:n muuttamisesta.
4822: Eduskunnan pi:iätöksen mukaisesti muutetaan keskioluesta 26 päivänä heinäkuuta 1968 an-
4823: netun lain (462/68) 14 §:n 2 momentti näin kuuluvabi:
4824:
4825: 14 §. muksen keskioluen vähittäismyyntiin, on myyn-
4826: ti kunnassa lopetettava viimeistään kuuden
4827: Milloin kunnallisvaltuusto on päättänyt pe- kuukauden kuluessa sen jälkeen, kun sanottu
4828: ruuttaa tämän lain nojalla antamansa suostu- päätös on saanut lainvoiman.
4829:
4830:
4831: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
4832:
4833: Sakari Knuuttila Bror LiUqvist
4834: Eero Lattula Anna-Liisa Jokinen
4835: Juhani Orrenmaa Mikko Pesälä
4836: 72 1976 vp.
4837:
4838: Lakialoite n:o 33.
4839:
4840:
4841:
4842:
4843: Korhonen ym.: Ehdotus laiksi alkoholilain 43 §:n muuttami-
4844: sesta.
4845:
4846:
4847: E d u s k u n n a 11 e.
4848:
4849: Alkoholilain (459/68) 43 §:n mukaan alko- on totuttu käyttämään, mutta laman tullessa
4850: holiyhtiön hallintoneuvosto voi antaa määrää- ne joutuvat kärsimään asiakaspulasta ja niiden
4851: minsä ehdoin anniskeluoikeuden alkoholiyhtiön kannattavaisuus joutuu vaakalaudalle.
4852: lukuun toistaiseksi yksityiselle tai yhteisölle, On kyseenalaista, missä määrin ravintolat
4853: jolla harkitaan olevan siihen tarvittavat edelly- ovat aina kirjaimellisesti noudattaneet alkoholi-
4854: tykset ja vaadittava luotettavuus. lain 52 §:n määräystä, jonka mukaan alkoholi-
4855: Vuoden 1958 alkoholikomitea sekä Virolai- juomaa ei saa anniskella päihtyneelle eikä päih-
4856: sen ja Paasion hallitukset ehdottivat anniske- tyneen seurassa olevalle. Mutta kun ravintolan
4857: luoikeuden antamista määräajaksi, enintään nel- kannattavuus joutuu vaaraan, kiusaus liika-an-
4858: jäksi vuodeksi kerrallaan ja niin, että se päät- niskeluun tulee usein ylivoimaiseksi. Vaikka
4859: tyy viimeistään yleisen neljä vuotta kestävän väärinkäytökset voivat johtaa anniskeluoikeu-
4860: anniskelukauden lopussa. Anniskelukausi vasta- den menettämiseen, ovat tällaiset tapaukset
4861: si kunnallisvaltuuston vaalikautta. varsin harvinaisia. Ravintolaitsijoilla on se kä-
4862: Eduskunnan alkoholilakivaliokunta p01st1 sitys, että toistaiseksi saadut anniskeluoikeudet
4863: anniskeluoikeuden määräaikaisuutta koskevan on saavutettu oikeus. Mutta jos ravintoloitsija
4864: säännöksen alkoholilaista. Oikeus annetaan tietäisi, että hänen oikeutensa anniskella alko-
4865: yleensä toistaiseksi voimassaolevaksi. Hallinto- holijuomia punnitaan määräajoin, se olisi omiaan
4866: neuvostolla on kuitenkin oikeus mm. väärin- hillitsemään liika-anniskelua.
4867: käytösten johdosta milloin tahansa korvaukset- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
4868: ta jopa kokonaan peruuttaa antamansa annis- nioittaen,
4869: keluoikeus. Anniskeluravintoloiden lukumäärä
4870: on alkoholilain aikana kasvanut kaksinkertai- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4871: seksi. Taloudellisen nousukauden aikana niitä lakiehdotuksen:
4872:
4873:
4874:
4875:
4876: Laki
4877: alkoholilain 43 §:n muuttamisesta.
4878: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alko-
4879: holilain (459/68) 43 § näin kuuluvaksi:
4880:
4881: 43 §. Alkoholiyhtiö voi erityisten syiden sitä puol-
4882: Anniskeluoikeuden alkoholiyhtiön lukuun taessa asianomaista kunnallishallitusta kuul-
4883: hallintoneuvosto voi hakemuksesta määräämin- tuaan antaa tilapäisen oikeuden alkoholijuo-
4884: sä ehdoin määräajaksi, enintään neljäksi vuo- mien anniskeluun alkoholiyhtiön lukuun enin-
4885: deksi, antaa yksityiselle tai yhteisölle, jolla har- tään yhden kuukauden ajaksi juhlahuoneistossa
4886: kitaan olevan siihen tarvittavat edellytykset ja tai muussa sopivaksi katsomassaan paikassa.
4887: vaadittava luotettavuus. Anniskeluoikeutta älköön kuitenkaan annet-
4888: Lakialoite n:o 33 73
4889:
4890: tako sille, jolle on annettu tehtäväksi valmistaa myöskään yhteisölle, jossa tällainen alkoholi-
4891: alkoholijuomia alkoholiyhtiön lukuun eikä juomien valmistaja on osakkaana.
4892:
4893:
4894: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
4895:
4896: Erkki Korhonen Sauli Hautala Antero Juntumaa
4897: Sylvi Saimo Ulla Järvilehto Impi Muroma
4898: Olavi Majlander Jorma Fred Orvokki Kangas
4899: Georg C. Ehrnrooth Veikko J. Matikkala Juhani Saukkonen
4900:
4901:
4902:
4903:
4904: 10 182/76
4905: 74 1976 vp.
4906:
4907: Lakialoite n:o 34.
4908:
4909:
4910:
4911:
4912: E. Laine ym.: Ehdotus laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työliik-
4913: keiden liikeajasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
4914:
4915:
4916: E d u s k u n n a 11 e.
4917:
4918: Vähittäiskaupan liikeaikalaki on ollut pää- jalla on mahdollisuus heräteostoihin, jolloin
4919: osiltaan voimassa hieman yli 6 vuotta. Vähit- kaupan tulee olla auki lähes rajoituksetta.
4920: täiskaupan ollessa palveluelinkeino voidaan au- Kauppapääoman pyrkimyksenä on saada nor-
4921: kiolokysymystä tarkastella usealta eri näkökan- maaliksi elämänmuodoksi tavaroiden jatkuva
4922: nalta. ihailu, niiden etsiminen ja haaveiden toteutta-
4923: Asiaa voidaan tarkastella tällä hetkellä hie- minen erilaisilla kiihokkeilla ja mainonnalla.
4924: man viileämmin ja kokonaisvaltaisemmin käy- Kaupan kentässä on tapahtunut voimakasta
4925: tännön kokemuksen myötä. muutosta vapaamman aukiolokäytännön jäl-
4926: Tarkastelukohtia on lähinnä kolme: keen. Yleisesti se kulkee nimellä kaupan raken-
4927: - kuluttajan kannalta nemuutos. Tämä on käytännössä tiennyt myy-
4928: - yksityiskauppiaiden kannalta mälämäärän vähenemistä, myymäläkoon suure-
4929: - työntekijöiden kannalta neroista ja myös työntekijämäärän vähenemistä.
4930: Erityisen tyypillistä tälle jaksolle on vähittäis-
4931: Lain muutosta tehtäessä 1968-69 perustel- kaupan voimakas keskittyminen ja ketjuuntu-
4932: tiin sitä muun muassa paremmalla kuluttaja- minen. Tämä on nähty tukkuliikkeiden voi-
4933: palvelulla, kansainväliseen kilpailuun ym. näkö- makkaana tunkeutumisena vähittäiskaupan
4934: kohtiin viitaten. kenttään. Vähittäiskaupan sektorille on siirty-
4935: Voidaan sanoa kaupan pääoman näkemysten nyt aivan uusia yrittäjiä, jotka aikaisemmin ei-
4936: tulleen hyväksytyiksi, kun lakia muutettiin vät ole olleet tekemisessä kaupan kanssa. Il-
4937: vuonna 1969. Siihen eivät esimerkiksi viitan- meisesti vähittäiskauppa ei ole niin kannatta-
4938: neet kuluttajien haluamat aukioloajat. Ei myös- matonta kuin annetaan ymmärtää. Siirryttäessä
4939: kään otettu huomioon sitä, että silloisen lain suurempiin myymäläyksiköihin, super- ja auto-
4940: mukaisia aukiolomahdollisuuksia ei käytetty marketteihin on ns. lähimyymälöitä jouduttu
4941: täydellisesti hyväksi. Samoin huomiotta jäi lopettamaan kannattamattomana. Erityisen voi-
4942: yleinen työajan lyhentäminen ja siirtyminen vii- makasta lähiliikkeiden lopettaminen on ollut
4943: sipäiväiseen työviikkoon. 1970-luvun taitteessa - siis laajennetun auki-
4944: Tuotannon määrän ja tavaravalikoiman li- olon tultua voimaan.
4945: sääntymisen myötä on pääoman pyrkimyksenä Useilla paikoilla tämä on tiennyt heikennet-
4946: saada ns. kuluttajien, jotka ovat valtaosaltaan tyä kuluttajapalvelua. Myös useille ryhmille ns.
4947: työtätekeviä, kulutus- ja ostotottumukset kaupan rakennemuutos on tuonut vaikeuksia
4948: muuttumaan. Monopolipääoman tavoitteena on saada entisenlaista palvelua.
4949: saada työtätekevien yhteiskunnallinen toiminta- Kaupan pääoman pyrkimyksenä on jatkuvas-
4950: halu sidotuksi kulutusesinetavoittelun uomaan, ti laajentaa aukioloaikaa, kuten viimeksi lain
4951: sitoakseen heidät vain kulutuspäämäärien ta- käsittelyn yhteydessä kävi ilmi. On kyseen-
4952: voitteluun rajoittuvalla elämänasenteella kapita- alaista lisääkö kuluttajien etuja tavaratalojen au-
4953: listiseen järjestelmään. Pääoman jakeluorgani- kipitäminen yhtenä useammasta peräkkäin sat-
4954: saationa kauppapääoma pyrkii omassa toimin- tuvasta sunnuntai- tai muusta juhlapäivästä.
4955: nassaan toteuttamaan pääoman kokonaispyrki- Harvoin tavalliselle kuluttajalle tulee akuutti
4956: myksiä. Eräänä tällaisena keinona on tavoite tarve saada ostettua sunnuntaiaamuna tavarata-
4957: melkein rajoittamattomasta aukiolosta. Toisaal- lojen tyypillisiä ja laajoja tavaravalikoimia.
4958: ta tätä on selitetty siten, että kuluttaja voisi Työnantajat ovat löytämässä erään kiertotien
4959: suorittaa laajoja vertailuja ja toisaalta kulutta- sunnuntaiaukiolokysymyksissä. Lain mukaan
4960: Lakialoite n:o 34 75
4961:
4962: sunnuntaimyynti on kiellettyä, mutta poliisivi- seen vakavaa huomiota. Järjestön kokouksessa
4963: ranomaisen luvalla voidaan myyntinäyttelyjä oli mahdollisuus kerätä tietoja lukuisista Eu-
4964: järjestää sunnuntaisin. Tosiasiallisesti näyttelyjä roopan kapitalistisista maista. Kannanoton mu-
4965: käytetään myös tavaroiden myyntipisteinä. Lii- kaan pitemmät aukioloajat merkitsevät lisäkus-
4966: kealan työntekijöiden ammatilliset järjestöt tannuksia. Lisäkustannukset pyritään siirtä-
4967: ovat kiinnittäneet vakavaa huomiota lisäänty- mään hintojen nousuksi, jonka maksavat viime
4968: vään sunnuntainäyttelykehitykseen ja järjestöt kädessä ns. kuluttajat itse.
4969: ovat vaatineet viranomaisia tarkoin tutustu- Samanlaiseen tulokseen ovat tulleet suoma-
4970: maan tilanteeseen sekä tarvittavaa valvontaa. laiset kaupan työntekijäjärjestöt. Lisäksi on
4971: Näillä sunnuntainäyttelyillä työnantajat kiertä- Liiketyöntekijäin Liiton piirissä kiinnitetty
4972: vät selvästi lain määräyksiä. huomiota kaupan lisääntyvään ilmoitteluun ja
4973: Lisääntynyt auto- ja supermarkettien ja tava- mainostukseen, joka on jo 1 prosentti kaupan
4974: ratalojen rakentaminen perustuu eräiltä osin myynnistä.
4975: pitkään aukioloaikaan. Varsinkin kaupan työn- Tarkasteltaessa kaupan palvelukysymystä on
4976: tekijöiden taholta on usein tuotu esille, että il- huomioitava kaupan rakennemuutos, joka on
4977: tatunnit eivät ole välttämättömiä myynnin kan- tiennyt liiketyöntekijöiden määrän vähentymis-
4978: nalta. Kaupan työntekijät näkevät ilta-aukiolon tä. Liiketyöntekijöiden työn sisältö on uuden-
4979: kaupan kilpailukysymyksenä. Tätä työntekijöi- tyyppisten myymälöiden myötä muuttumassa ja
4980: den näkökantaa puoltaa kaupan työnantajien yhä suurempi osa ei suorita varsinaisia kulutta-
4981: keskuudessa suoritettu selvitys, jonka mukaan jien palvelutehtäviä. Aukioloaika on kasvanut
4982: kauppiaat itse kokevat aukiolaajan kilpailuky- kaupan eräillä sektoreilla (marketit, tavarata-
4983: symyksenä. Hallituksen lakiesityksen peruste- lot), joten kaupan työntekijöiden työmäärä on
4984: luissa mainittiin eräänä tekijänä kilpailukysy- kasvanut selvästi. Lukuisista syistä johtuen
4985: mys, joka onkin noussut kaupan työnantajilla vallitsee kaupan kentässä tällä hetkellä työvoi-
4986: päällimmäiseksi. Kuluttajapalvelua suoritetaan mapula. Kaupan työnantajat yrittävät ratkaista
4987: kilpailun ohessa vähittäiskaupan "välttämättö- työvoimapulan lisäämällä osa-aikatyöntekijöitä.
4988: mä;1ä pahana". Useat osa-aikatyöntekijät eivät ole kaupan am-
4989: Liiketaloudellisen tutkimuslaitoksen suoritta- mattityövoimaa. Ammattitaidottoman tai vä-
4990: masta tutkimuksesta ilmenee, että päivittäista- hemmän ammattitaitoisen työvoiman tullessa
4991: varoita myyvien liikkeiden kohdalla ei ole ko- kaupan palvelukseen ei sen voi sanoa paranta-
4992: konaisuutena tapahtunut suuria muutoksia au- van kaupan palvelutasoa, vaan merkitsevän
4993: kioloajan suhteen. Lukumääräisesti laskien val- päinvastaista. Kaupan työntekijöiden ammatilli-
4994: taosa myymälöiden aukioloajasta olisi sijoittu- set järjestöt ovat edustaneet osa-aikatyöntekijöi-
4995: nut vanhan aukiololain piiriin eli klo 18.00 den käytössä tervettä kantaa - esittäen, että
4996: ulottuvaan. Sen sijaan eräät uudentyyppiset osa-aikaisten lukumäärä pidetään järkevässä
4997: kaupan myymälät (auto- ja supermarketit) se- suhteessa kokoaikatyöntekijöihin. Samalla tämä
4998: kä tavaratalot ovat lisänneet aukioloaikojaan merkitsee myös kaupan ammattitaitoisen työ-
4999: vuoden 1969 jälkeen. Lisäksi on huomattava, voiman pysymistä kaupan työnantajien palve-
5000: että 1969 jälkeen on rakennettu satoja uuden- luksessa. Epäilemättä tämänsuuntainen kehitys
5001: tyyppisiä kaupan myyntipisteitä eli uuden au- on myös kuluttajien etujen mukaista.
5002: kiololain tultua voimaan. Saman tutkimuksen Verrattuna eräiden muiden palvelusektorien
5003: mukaan suurin osa myymälöistä ei tule muut- palvelu- ja asiakasaikaan voidaan todeta kau-
5004: tamaan aukioloaikojaan. Tosin tutkimuksen pan olevan poikkeus säännöstä. Palvelusektorei-
5005: mukaan tavaratalot ja elintarvikkeiden yleis- den enemmistönä olevien pankkien, vakuutus-
5006: myymälät aikovat pidentää aukioloaikaansa. laitoksien, kuntien ja valtion laitosten palve-
5007: Lainmuutosta tehtäessä kiinnitettiin huomio- luaika on hyvin rajoittunut ja suurimmaksi
5008: ta sen mahdolliseen vaikutukseen kustannuksia osin päällekkäinen palkkatyöväen työajan kans-
5009: lisäävänä tekijänä. Myönnettiin tällaisen mah- sa eikä näillä palvelualoilla ole varsinaista ilta-
5010: dollisuuden olemassaolo, mutta ei nähty sen aukioloa. Pankkien siirtyessä viisipäiväiseen
5011: muodostuvan vakavaksi. Toisenlaisena tilanteen työviikkoon esitettiin arveluja voidaanko palve-
5012: niikevät kaupan työntekijöiden ammatilliset jär- luja heikentää. Tänä ajanjaksona pankkien pal-
5013: jestöt. Länsi-Euroopan kaupan ammattijär- veluaika on jopa supistunut eikä sen johdosta
5014: jestöjen EURO-FIET:in kokouksessa syyskuus- ole noussut mitään voimakasta vastustavaa
5015: sa 10-11 päivinä 1974 kiinnitettiin kysymyk- kansanliikettä.
5016: 76 Lakialoite n:o 34
5017:
5018:
5019: Yksityiskauppiaiden kannalta nykyinen tilan- erittäin arveluttavaa huomioiden kaupan työ-
5020: ne on muodostumassa useille kohtuuttomaksi. voimanäkymät.
5021: "Rengin" asemaan vajonnut tukkuliikkeiden Nykyisen työvoimapulan aikana rikotaan
5022: omistamassa myymälässä työskentelevä "itsenäi- työlainsäädännön ja työehtosopimuksien mää-
5023: nen" kauppias on erittäin vaikeassa asemassa. räyksiä erittäin paljon ja räikeästikin. Huoli-
5024: Heidän samoinkuin pienempien yksityiskaup- matta alan ammatillisten järjestöjen jäsenmää-
5025: piaiden työpäivä on usein kohtuuttoman pitkä rän kasvusta ei niiden toiminta ole vielä perin-
5026: - aamuvarhaisesta iltamyöhään. teisten voimakkaiden ammattiliittojen luokkaa.
5027: Työviikon pituus on samoin rajoittamaton. Tästä johtuen lain ja sopimusten rikkomisiin ei
5028: Vuosilomaan verrattava virkistymis- ja rentou- käytetä kaikkea sitä tarmokkuutta mitä amma-
5029: tumisaika jää usein pitämättä. Näillä pienyrit- tillisilta järjestöiltä voisi odottaa.
5030: täjillä ei ole työntekijöihin verrattavaa työlain- Työsuojelutarkastajien määrän vähäisyyden
5031: säädännön suojaa. vuoksi kauppaliikkeet ovat harvoin pätevän
5032: Niinpä tutkimukset osoittavat pien- ja yksi- tarkastamisen kohteena. Tilannetta vaikeuttaa
5033: tyiskauppiaiden kannattavan myymälöiden korkeimman oikeuden uusi tulkinta työsopi-
5034: lauantaisulkemista ja siirtymistä lyhennettyyn muslain 17 § :stä. Tämän tulkinnan johdosta
5035: aukioloaikaan. lähes puolet kaupan työntekijöistä on erittäin
5036: Kaupan työntekijöiden kannalta tilanne on heikoissa asemissa. Edelleen kaupan työnteki-
5037: myös muodostumassa kohtuuttomaksi. Vähit- jöistä huomattava osa on perheeliisiä ja lasten
5038: täiskaupan työntekijämäärän laskettua ja siir- päivähoito olisi otettava huomioon. Harvoin
5039: ryttäessä uusissa myymälöissä pitennettyyn au- kaupan ns. palvelutyöntekijä saa muulta palve-
5040: kioloaikaan on kehitys tiennyt jäljellejäävälle lusektorilta palvelua oman ilta-aukiolonsa jäl-
5041: työntekijäkunnalle työmäärän vaitaisaa kasvua. keen saati pidettyä lapsiaan päivähoidossa ilta-
5042: Kehitystä ei suinkaan paranna kaupan työnan- työssäoloaikana.
5043: tajapuolen halu siirtyä enenevässä määrin osa- Voidaan mainita vain niistä muista vaikeuk-
5044: aikatyöntekijöiden käyttöön. Tällöin kokonais- sista, joita kaupan työntekijät ovat joutuneet
5045: työntekijämäärä on entistä pienempi. Edellä on kokemaan. Näitä tekijöitä ovat harrastusten ja
5046: viitattu, että useat osa-aikatyöntekijät eivät ole opiskeluun osallistumisen mahdollisuudet. Kau-
5047: kaupan ammattitaitoista työvoimaa, joten var- pan työntekijöille tulisi turvata työajan lyhen-
5048: sinaisten ammattitaitoisten kokopäivätyönteki- täminen siirtymällä viisipäiväiseen työviikkoon
5049: jöiden työmäärä tulee tämän vuoksi edelleen li- työntekijäin ansiotasoa alentamatta. Kuluttajien
5050: sääntymään. Kaupan sektorilla vallitsee työvoi- kannalta ilta-aukioloaikaa ei välttämättä tarvi-
5051: mapula monien ammattitaitoisten liiketyönteki- ta. Työntekijöiden ja yksityiskauppiaiden koh-
5052: jöiden siirryttyä muille aloille epäinhimillisen dalla nykyinen aukiolotilanne on johtanut
5053: työmäärän ja heikon aseman sekä palkkauksen usein kohtuuttomuuksiin. Nämä seikat puolta-
5054: vuoksi. vat nykyisen aukiololain tarkistamista.
5055: Liiketyöntekijäin ammatilliset järjestöt eivät Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5056: ole pystyneet omalla toiminnallaan saamaan pa- nioittavasti,
5057: rannusta aikaan. Osin ammatilliset järjestöt
5058: voivat syyttää itseään - onhan pitkäaikaisilla että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5059: sopimuksilla työntekijöiden käsien sitominen lakiehdotuksen:
5060:
5061:
5062:
5063:
5064: Laki
5065: vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
5066: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden liike-
5067: ajas.ta 24 päivänä kesrukuuta 1969 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 17 päivänä joulu-
5068: kuuta 1971 annetussa laissa (919/71), näin kuuluvaksi:
5069: 1 §. ri- ja kähertäjäliikettä saa harjoittaa, mikäli
5070: Ammattimaista vähittäiskauppaa sekä partu- tässä laissa ei toisin säädetä, arkipäivänä kello
5071: Lakialoite n:o 34 77
5072:
5073: kahdeksan ja kello kahdeksantoista välisenä ai- Mitä tässä laissa on säädetty ammattimaisen
5074: kana, paitsi lauantaisin ja kirkollisen juhlapäi- vähittäiskaupan sekä parturi- ja kähertäjäliik-
5075: vän sekä itsenäisyyspäivän ja vapunpäivän aat- keen harjoittamisesta, koskee myös sellaisen lii-
5076: tona kello kahdeksan ja kello kolmentoista vä- kehuoneiston aukioloa, jossa tällaista kauppaa
5077: lisenä aikana. tai liikettä harjoitetaan.
5078:
5079:
5080: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1976.
5081:
5082: Ensio Laine Heimo Rekonen Irma Rosnell
5083: 78 1976 vp.
5084:
5085: Lakialoite n:o 35.
5086:
5087:
5088:
5089:
5090: Majlander ym.: Ehdotus laiksi kuntien eläkcläislauta,bmnista.
5091:
5092:
5093: E d u s kun n a 11 e.
5094:
5095: Eläkeläisten maara ja suhteellinen osuus vat, niin voidaan todeta, että eläkeläisten mää-
5096: maamme väestöstä on jatkuvasti kasvamassa rällinen ja suhteellinen osuus väestöstämme on
5097: mm. kansamme keski-iän nousun myötä. Esim. huomattavan suuri. Koko maassa tapahtuvaa
5098: Helsingissä oli vuonna 197 4 yli 65-vuotiaita määrällistä kasvua osoittavat mm. Kansaneläke-
5099: 58 602, mikä on n. 12 % pääkaupungin väes- laitoksen vuositilastot, joista seuraavat huo-
5100: töstä. Kun lisäksi huomioidaan alempiin ikä- miot:
5101: ryhmiin kuuluvat työkyvyttömyyseläkkeellä ole-
5102: v. 1973 v. 1974 v. 1975
5103: Kansaneläkkeensaajia oli 829 621 863 276 884 340, joista
5104: vanhuuseläkkeensaajia oli 475 132 492 134 508 992
5105: Em. lukuihin nojautuen havaitaan, että kan- päässä vain huoltoa tarvitsevien hyväksi.
5106: saneläkkeensaajia oli vuoden 1975 päättyessä Eläkeläisasiainhoito ei kuitenkaan ole vain
5107: n. 20 % väestöstä ja vanhuuseläkkeensaajia yli sosiaali- ja terveysasiain palvelua, kuten perin-
5108: 10 %. Vaikka eläkeläisten määrällinen osuus teisesti on totuttu näkemään. On erilaisia mui-
5109: väestöstä on näinkin suuri, niin kunnallisessa ta eläkeläisten ongelmia, kuten asunto-, avohoi-
5110: organisaatiossa ei tällä hetkellä ole mitään elin- to-, liikenne- ja vapaa-ajankäyttö- yms. asioita,
5111: tä, joka kokonaisvaltaisesti hoitaisi eläkeläisten jotka olisi kokonaisvaltaisesti selvitettävä sa-
5112: asioita. Kunnalliset päivähoito- ja lastensuojelu- massa lautakunnassa ja hoidettava keskitetysti
5113: lautakunnat valvovat lasten etuja ja nuorisolau- samassa virastossa, mikä helpottaisi eläkeläisten
5114: takunta on vastuussa nuorten elinolosuhteista. palvelua.
5115: Muiden kunnallisten hallintokuntien toiminta Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
5116: suuntautuu pääasiallisesti aikuisväestöön. Kun- nioittaen,
5117: nallislautakunnista lähinnä huoltolautakunta
5118: käsittelee eniten eläkeläisten asioita, mutta tä- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5119: mänkin lautakunnan toiminta kohdistuu etu- lakiehdotuksen:
5120:
5121:
5122:
5123:
5124: Laki
5125: kunti:en eläl~eläislautakuOO!ista.
5126: Eduskunnan päätöksen mukaises,ti säädetään:
5127:
5128: 1 §. sekä aloitteita tekemällä ja lausuntoja antamal-
5129: Kunnassa on eläkeläislautakunta, jonka teh- la parantaa eläkeläisten olosuhteita.
5130: tävänä on asetuksessa säädetyllä tavalla huoleh- • Milloin kunnan vähäinen väkiluku tai muut
5131: tia eläkeläisten vapaasta kansalaistoiminnasta ja erityiset syyt niin edellyttävät, voi lääninhalli-
5132: eläkeläisiin kohdistuvasta tiedotustoiminnasta tus kunnallisvaltuuston esityksestä vapauttaa
5133: Lakialoite n:o 35 79
5134:
5135: kunnan määräajaksi tai toistaiseksi asettamasta vistamien perusteiden mukaan ja samaan tar-
5136: eläkeläislautakuntaa, jolloin kunnallisvaltuuston koitukseen vuokrattujen tilojen ja alueiden
5137: tulee määrätä kunnallishallitus tai jokin kun- vuokramenoista;
5138: nallinen lautakunta hoitamaan eläkeläislauta- 3) aatteellisille, poliittisille ja muille paikal-
5139: kunnalle kuuluvat tehtävät. lisille eläkeläisyhdistyksille myönnettävistä hy-
5140: väksyttävistä vuosiavustuksista; sekä
5141: 2 §. 4) eläkeläislautakunnan toiminnasta aiheutu-
5142: Eläkeläislautakuntaan kuuluu vähintään vns1 vista matkakuluista.
5143: jäsentä sekä vastaava määrä henkilökohtaisia Avustuksen myöntää sosiaali- ja terveysmi-
5144: varajäseniä. Näiden on oltava eläkeläiskysymyk- nisteriö kuntien kantokykyluokituksen mukaan
5145: siä ja -toimintaa tuntevia henkilöitä. seuraavasti:
5146: Kunnallisvaltuusto valitsee jäsenet valtuus-
5147: Kantokykyluokka Avustusprosentti
5148: ton toimikautta vastaavaksi ajaksi sekä määrää
5149: yhden jäsenen toimimaan puheenjohtajana ja 1 .................... 65%
5150: yhden varapuheenjohtajana. 2 .................... 60%
5151: 3 .................... 55%
5152: 3 §. 4 .................... 50%
5153: Kunnan tulee ottaa eläkeläiskysymyksiä var- 5 .................... 45%
5154: ten palvelukseensa kunnan koon huomioon ot- 6 .................... 40%
5155: taen yksi tai useampia viranhaltijoita, joilla on 7 .................... 35%
5156: tehtävän edellyttämä pätevyys. 8 .................... 30%
5157: 9 .................... 25%
5158: 4 §. 10 .................... 20%
5159: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuosit-
5160: tain määräraha kuntien eläkeläistyön tukemi- 5 §.
5161: seksi. Tästä määrärahasta sosiaali- ja terveysmi- Lisäksi kunnalle voidaan valtion tulo- ja me-
5162: nisteriö myöntää vuosittain kunnille valtiona- noarvioon otetun määrärahan puitteissa myön-
5163: pua kuntien kantokykyluokituksen mukaisesti tää avustusta ja lainaa eläkeläistoimintaa var-
5164: 20-65 prosenttia seuraavista eläkeläislauta- ten tarvittavien toimitilojen hankkimista, nii-
5165: kunnan toiminnasta aiheutuvista kustannuksis- den laajentamista ja perusparannuksia varten.
5166: ta:
5167: 1 ) hallinnollisissa ja organisatorisissa tehtä- 6 §.
5168: vissä toimivien eläkeläislautakunnan alaisten vi- Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
5169: ranhaltijain palkkauksesta sekä niistä johtuvis- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
5170: ta lakisääteisistä sosiaaliturvamaksuista aiheutu- sella.
5171: viin menoihin; 7 §.
5172: 2) eläkeläistoiminnalle tarpeellisten tilojen Tämä laki tulee voimaan päivänä
5173: vuokra-arvoista laskettuna valtioneuvoston vah- kuuta 197
5174:
5175:
5176: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1975.
5177:
5178: Olavi Majlander Ulla Järvilehto
5179: Sauli Hautala Veikko J. Matikkala
5180: Antero Juntumaa Erkki Korhonen
5181: Impi Muroma Jorma Fred
5182: 80 1976 vp.
5183:
5184: Lakialoite n:o 36.
5185:
5186:
5187:
5188:
5189: Mäki ym.: Ehdotus laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä.
5190:
5191:
5192: E d u s kun n a 11 e.
5193:
5194: Yleisesti meillä maanjaossa on kiinnitetty Eri aikoina ovat eri virastot ja viranomaiset
5195: yksipuolisesti huomiota maan jakamiseen ja ve- esittäneet korjauksia näihin epäkohtiin, mutta
5196: sikysymykset ovat jääneet sivuasioiksi. Tällä asia on aina jäänyt ja tilanne on vain vaikeu-
5197: tavoin vesiomistusoikeussuhteemme ja -järjeste- tunut.
5198: lyt ovat huomattavasti jäljessä siitä, mitä maan Maanmittaushallituksessa olevien jakokartto-
5199: osalta on tehty. jen perusteella on voitu havaita, että edellämai-
5200: Itä-Suomessa on vanhoilta ajoilta lähtien ol- nitut epäkohdat laadultaan ja laajuudeltaan
5201: lut runsaasti niin sanottuja arviomaita muiden ovat sellaisia, ettei niiden korjaaminen voimas-
5202: talojen ja pitäjien piirissä hajallaan. Näiden ul- saolevan jakolain mukaisilla jakotoimenpiteillä
5203: kopalstojen yhdistämiseksi tehtiin kyllä yrityk- ole asianmukaista eikä tuloksiin johtavaa.
5204: siä isonjaon yhteydessä, mutta nämä järjestelyt Kaikista näistä syistä on välttämätöntä, että
5205: ovat siksi suuria ja laajoja, ettei niitä paljolti- näiden vesijättöjen ja vesialueiden omistusoi-
5206: kaan voitu isonjaon yhteydessä selvittää. Täten keuden ja käytön järjestämiseksi annetaan ko-
5207: kuuluvat tilojen maatilusten kohdalla vesialueet konaan eri laki. Näin siitäkin syystä, että näis-
5208: ja yhteiset vesijätöt edelleen varsin yleisesti Itä- sä järjestelyissä on pakostakin turvauduttava
5209: Suomen lääneissä kokonaan eri taloille ja kylil- lunastustoimiin enemmän kuin mitä normaalit
5210: lekin kuin minkä kohdalla ne ovat. lait edellyttävät.
5211: Hajanaisuudesta ja sijaintisuhteesta johtuu, Kaiken ylläolevan perusteella saamme kun-
5212: että asioiden hoito monessa suhteessa on näi- nioittaen ehdottaa,
5213: den osalta erittäin vaikea. Siitä aiheutuu hait-
5214: taa kalastusasiain hoidolle ja nimenomaan kala- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5215: kannan parantamistoimenpiteille samoin kuin lakiehdotuksen:
5216: vesijättömaiden ja tilusten asianmukaiselle käy-
5217: tölle.
5218:
5219: Laki
5220: eräistä vesitilusjärjestelyistä.
5221: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjest~cksen 67 § :ssä määrätyl-
5222: lä tavaUa, säädetään:
5223:
5224: Yleisiä säännöksiä. 2 §.
5225: Tämän lain täytäntöönpanon yleinen johto
5226: 1 §. ja valvonta kuuluu maanmittaushallitukselle.
5227: Niissä Mikkelin, Kymen, Kuopion, Pohjois-
5228: Karjalan ja Keski-Suomen läänien kunnissa, 3 §.
5229: joissa tiloille tai kylille kuuluvia vesialueita tai Tilusjärjestelyn suorittavat jakolain ( 604/
5230: vesijättöjä sijaitsee toisten tilojen tai kylien 51) 43 §:ssä tarkoitetut toimitusmiehet.
5231: maatilusten kohdalla, voidaan tarkoituksenmu-
5232: kaisten jako-olojen aikaansaamiseksi suorittaa 4 §.
5233: vesialueiden ja vesijättöjen tilusjärjestelyjä sen Maanmittauskonttorin on selvitettävä kun-
5234: mukaan kuin tässä laissa säädetään. nittain ne alueet, joilla tilusjärjestelyn suoritta-
5235: Lakialoite n:o 36 81
5236:
5237: minen on tarpeen, ja tämän selvityksen perus- Milloin lunastettava yhteinen vesialue on vä-
5238: teella määrättävä tilusjärjestelyn toimitusalue. häinen eikä sitä tarkoituksenmukaisesti voida
5239: Samaan tilusjärjestelyyn on otettava aluetta sii- käyttää kylälle ennestään kuuluvaan tai siihen
5240: nä laajuudessa kuin järjestelyn tarkoituksenmu- lunastettavan vesialueen kanssa, voidaan tällai-
5241: kaisen toteuttamisen kannalta on tarpeen. nen vesialue lunastaa sellaiseen tilaan, jonka
5242: Maanmittaushallitus päättää tulo- ja menoar- maatilusten kohdalla vesialue on.
5243: vion rajoissa tilusjärjestelyn suorittamisesta. Lunastettaessa vesialuetta sekä yhteistä ja
5244: Tämän jälkeen maanmittauskonttori määrää ti- erillistä vesijättöä saa myös lunastaa arvoltaan
5245: lusjärjestelyä varten toimitusinsinöörin. vähäisiä saaria ja muita vähäisiä maatiluksia
5246: Maanmittauskonttori voi toimitusmiesten samoin kuin yhteistä ja erillistä vesijättöä sa-
5247: esityksestä tehdä muutoksia tilusjärjestelyn toi- maan kylään kuuluvaan sellaiseen tilaan, jonka
5248: mitusalueeseen tai erottaa siitä osia eri tilusjär- maatilusten kohdalla vesijättö on, milloin se
5249: jestelyiksi taikka yhdistää eri tilusjärjestelyjä on tarpeen tilusten tarkoituksenmukaisen sijoi-
5250: yhdeksi, milloin se käsittelyn jouduttamiseksi tuksen kannalta.
5251: tai muusta syystä katsotaan tarkoituksenmukai- Itsenäistä tilaa tai rakennuspaikkaa älköön
5252: seksi. tämän lain nojalla lunastettako.
5253: 5 §.
5254: Tämän lain mukaisina tilusjärjestelyinä suo- 8 §.
5255: ritetaan tilusten lunastamisia sekä jakolaissa Yhteistä tai erillistä vesijättöä lunastettaessa
5256: tarkoitettuja erillisten vesijättöjen tilaksi muo- on niistä tarvittaessa erotettava yhteiset alueet
5257: dostamisia, tilusvaihtoja ja rajankäyntejä. ja perustettava rasitteet jakolain mukaisesti.
5258: Edellä 1 momentissa tarkoitetuista jakolain
5259: mukaisista toimituksista on tässä laissa sääde- 9 §.
5260: tyin poikkeuksin vastaavasti voimassa, mitä Milloin yhteistä vesialuetta tulisi lunastetta-
5261: niistä on jakolaissa säädetty. vaksi vastakkaisilla rannoilla oleviin kyliin,
5262: määräytyy niiden välinen raja sanotulla vesia-
5263: 6 §. lueelia sen mukaan kuin 23 päivänä heinäkuu-
5264: Toimitusmiehet saavat käyttää asiantuntlJOl· ta 1902 annetun lain, sisältävä määräyksiä vä-
5265: ta toimituksessa vain maanmittaushallituksen lirajasta vedessä ja vesialueen jaosta, 1 § :ssä
5266: luvalla. on säädetty.
5267:
5268: 10 §.
5269: Osuudet kylään lunastettuun vesialueeseen
5270: Lunastaminen. kuuluvat niille kylän tiloille, joilla ennestään
5271: on osuus kylän yhteiseen vesialueeseen, siten
5272: 7 §. että tilojen osuudet yhteiseen vesialueeseen py-
5273: Milloin tilojen yhteinen vesialue tai vesijättö syvät suhteessa toisiinsa muuttumattomina.
5274: sijaitsee toiseen kylään kuuluvien maatilusten Jollei kylässä ennestään ole yhteistä vesialuetta,
5275: kohdalla, saa 1 §:ssä mainittujen tarkoitusten saavat tilat osuutta lunastettuun vesialueeseen
5276: toteuttamiseksi lunastaa vesialueen sanottuun manttaaliensa mukaan.
5277: kylään ja vesijätön sellaisiin siihen kylään kuu-
5278: luviin tiloihin, joiden maatilusten kohdalla ve- 11 §.
5279: sialue tai vesijättö on. Vesialueen ja vesijätön samoin kuin 7 S:n 5
5280: Jollei erillistä vesijättöä 21 §:ssä tarkoite- momentissa tarkoitettujen alueiden lunastami-
5281: tuissa tapauksissa liitetä sen omistajalle ennes- nen toimitetaan manttaaleja muuttamatta.
5282: tään kuuluvaan tilaan tai muodosteta itsenäi- Manttaali on kuitenkin määrättävä, milloin
5283: seksi tilaksi, on sen lunastamisesta tilaan vas- erillinen vesijättö muodostetaan tilaksi.
5284: taavasti voimassa, mitä 1 momentissa on sää-
5285: detty yhteisen vesijätön lunastamisesta. 12 §.
5286: Jos erillinen vesijättö muodostetaan itsenäi- Lunastamisesta on tässä laissa säädetyin
5287: seksi tilaksi tai liitetään omistajalle ennestään poikkeuksin vastaavasti voimassa, mitä jako-
5288: kuuluvaan tilaan, voidaan yhteistä vesijättöä laissa on säädetty menettelystä uusjaossa ja
5289: lunastaa tällaiseen tilaan. asian käsittelystä maaoikeudessa.
5290: 11 182/76
5291: 82 Lakialoite n:o 36
5292:
5293: 13 §. jonka oikeus on hänelle sifrtynyt, on lunastuk-
5294: Toimitusmiesten on laadittava lunastamis- sen tapahtuessa omistanut tilan, jonka osalle
5295: suunnitelma tilusselitelmineen. Suunnitelmasta kysymyksessä oleva lunastushinta on 16 §:n
5296: tulee käydä ilmi lunastettavat alueet sekä ne ti- mukaan määrätty, tahi jos sanotun selvityksen
5297: lat ja alueet, joihin aluetta liitetään, samoin hankkimisesta aiheutuisi hänelle kohtuuttomia
5298: kuin yhteisen alueen osalta siihen osalliset tilat kustannuksia lunastushintaan verrattuna, voi-
5299: ja osuuksien suuruus. daan, milloin hakija sitä pyytää ja henkikirjan
5300: Jos lunastetun yhteisen vesialueen tai vesijä- tai verotusluettelon otteella taikka muulla sel-
5301: tän taikka niistä lunastetun alueen arvo on vä- laisella viran puolesta annetulla todistuksella
5302: häinen verrattuna niihin kustannuksiin, jotka näyttää, että hän tai hänen saaotamiehensä on
5303: johtuvat sen selvittämisestä, mitkä tilat ovat lunastamisen tapahtuessa ollut edellä tarkoite-
5304: vesialueen tai vesijätän osakkaita ja mikä on tun tilan omistajaksi merkitty, eikä ole syytä
5305: kunkin osuus, voidaan sanottu selvitys jättää otaksua kenelläkään muulla olevan lunastushin-
5306: toimittamatta. taan parempaa oikeutta, lunastushinta maksaa
5307: Lunastamissuunnitelman valmistamisesta, hakijalle.
5308: asianasaisille esittämisestä ja asian alistamisesta Erillisen vesijätän lunastushinta maksetaan
5309: maaoikeuden tutkittavaksi on vastaavasti voi- sille, joka toimituksessa on merkitty vesijätän
5310: massa, mitä jakolain 136-138 ja 307 §:ssä omistajaksi tai jolle hänen oikeutensa on siirty-
5311: on jakoehdotuksesta säädetty. Toimitusta saa- nyt.
5312: daan kuitenkin alistuksesta huolimatta jatkaa, Lunastushinnan maksamisessa 13 §:n 2 mo-
5313: mikäli se toimitusta haittaamatta käy päinsä, mentissa tarkoitetuissa tapauksissa on soveltu-
5314: ja on tällöin noudatettava soveltuvin osin, mi- vin osin noudatettava, mitä jakolain 243 §:n
5315: tä jakolain 307 § :n 4 momentissa ja 325 a 2 ja 3 momentissa on säädetty.
5316: §: ssä on säädetty.
5317: 18 §.
5318: 14 §.
5319: Tila, jonka osalta lunastushinta on määrätty
5320: Kun lunastussuunnitelma on hyväksytty tai suoritettavaksi, on valtion välittämän lunastus-
5321: vahvistettu, on rajat käytävä ja pyykitettävä. hinnan ja sen koron valtiolle maksamisen pant-
5322: 15 §. tina, ja saa lunastushinnan korkoineen ottaa ti-
5323: Lunastaminen tapahtuu rahana suoritettavaa lasta, riippumatta siitä kuinka kauan se on ol-
5324: täyttä korvausta vastaan. lut maksamatta, samalla etuoikeudella kuin
5325: Lunastetun yhteisen alueen osakkaiden oi- kiinteistöstä menevistä julkisoikeudellisista suo-
5326: keus lunastushintaan sekä sellaisen yhteisen rituksista on säädetty.
5327: alueen, johon lunastettua aluetta on liitetty, Edellä 1 momentissa tarkoitetusta lunastus-
5328: osakkaiden velvollisuus maksaa lunastushinta hinnan suorittamisesta valtiolle, maksuajalta
5329: määräytyy saman perusteen mukaan, kuin ti- perittävästä korosta, maksujen suorittamisen al-
5330: loilla on osuutta yhteiseen alueeseen. kamisajasta ja kannasta sekä velvollisuudesta
5331: suorittaa pääomamäärältään vähäinen saaminen
5332: 16 §. yhdellä kertaa säädetään asetuksella. Maksuai-
5333: Lunastettava omaisuus on arviottava toimi- kaa ei kuitenkaan voida määrätä kymmentä
5334: tuksessa ja tehtävä tili lunastushinnoista 7 vuotta pitemmäksi.
5335: §:ssä tarkoitettujen kylien ja tilojen kesken.
5336: Tällöin on kunkin kylän ja tilan osalta kuitat- 19 §.
5337: tava saatavien ja maksettavien lunastushintojen Jos lunastushinta tai samalle omistajalle
5338: määrät keskenään niin pitkälle kuin ne katta- kuuluvien tilojen osalta lunastushintojen yhteis-
5339: vat toisensa ja tämän jälkeen määrättävä tilo- määrä on alle kahdenkymmenen markan, ei lu-
5340: jen osalle tulevien lopullisesti joko maksetta- nastushintaa makseta eikä peritä.
5341: vien tai saatavien lunastushintojen määrät.
5342: 20 §.
5343: 17 §. Milloin aluetta on lunastettu tilaan tai tilo-
5344: Lunastushinta maksetaan valtion välityksellä jen yhteiseen alueeseen ei tällaiselle saannalle
5345: sen mukaan kuin asetuksella säädetään. ole tarpeen hakea lainhuutoa, vaan katsotaan
5346: Jos se, joka vaatii valtiolta lunastushintaa, tilaan aikaisemmin myönnetyn lainhuudon koh-
5347: ei voi esittää selvitystä siitä, että hän tai se, distuvan täten laajentuneeseen tilaan.
5348: Lakialoite n:o 36 83
5349:
5350: Erillisen vesijätön tilaksi muodostaminen. Erinäisiä säännöksiä.
5351: 21 §. 24 §.
5352: Erillinen vesijättö liitetään sen omistajalle Tämän lain mukaisista toimituksista aiheutu-
5353: ennestään kuuluvaan tilaan, milloin vesijättää vat kustannukset suoritetaan valtion varoista.
5354: voidaan tarkoituksenmukaisesti käyttää sanotun
5355: tilan yhteydessä.
5356: Itsenäiseksi tilaksi muodostetaan erillinen ve- 25 §.
5357: sijättö vain siinä tapauksessa, että sen käyttö Milloin toimitus koskee yhteistä aluetta, kat-
5358: yksinään on sen suuruuden ja sijainnin puoles- sotaan toimitusta koskevan tiedotuksen tulleen
5359: ta tarkoituksenmukaista. osakkaiden tietoon, kun se on annettu tiedoksi
5360: jollekulle heistä.
5361: Tilusvaihto.
5362: 22 §. 26 §.
5363: Milloin 1 §: ssä mainittu tarkoitus voidaan Milloin kunnallisen jaotuksen muuttaminen
5364: toteuttaa tilusvaihdolla, voidaan tilusvaihto osoittautuu tarpeelliseksi, on toimitusmiesten
5365: suorittaa muulloinkin kuin jakolain 205-210 tehtävä siitä esitys lääninhallitukselle.
5366: § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa, jos siten voi-
5367: daan parantaa tilusten sijoitusta tai muutoin
5368: edistää niiden tarkoituksenmukaista käyttöä. 27 §.
5369: Tilusvaihto saa käsittää vesialueiden ja vesi- Maaoikeuden ja maaoikeustuomarin päätök-
5370: jättöjen lisäksi myös arvoltaan vähäisiä saaria seen tässä laissa tarkoitetuissa toimituksissa ei
5371: ja muita vähäisiä maatiluksia, milloin se on saa hakea muutosta.
5372: tarpeen tilusten tarkoituksenmukaisen sijoitta- Edellä 4 §: ssä tarkoitettuihin maanmittaus-
5373: misen kannalta. hallituksen ja maanmittauskonttorin päätöksiin
5374: ei myöskään saa hakea muutosta.
5375: Rajankäynti.
5376: 23 §. 28 §.
5377: Rajankäynti suoritetaan sikäli kuin se on Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
5378: tarpeen tämän lain täytäntöönpanon kannalta. töönpanosta alinetaan asetuksella.
5379:
5380:
5381: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
5382:
5383: Timo Mäki Markku Salonen
5384: Tapani Mörttinen Heikki Perho
5385: Ulla Puolanne Anna-Liisa Linkola
5386: Erkki Häkämies
5387: 84 1976 vp.
5388:
5389: Lakialoite n:o 37.
5390:
5391:
5392:
5393:
5394: Perho ym.: Ehdotus laiksi vaivaisprosentista annetun Knk. sään-
5395: nön 7 §:n kumoamisesta.
5396:
5397:
5398: E d u s k u n n a 11 e.
5399:
5400: Meillä on voimassa edelleen lähes 300 vuot- taa siltä, että vaivaisprosentti on jonkinlainen
5401: ta sitten annettu kuninkaallinen sääntö ns. vai- rangaistusvero.
5402: vaisprosentista (Knk. sääntö 21. 10. 1698, 7 Nykyoloissa ei ole enää mitään perusteltuja
5403: §.). Tämän säännöksen mukaan perunkirjoitus- syitä tämän vanhentuneen vaivaisprosentin säi-
5404: ta toimitettaessa on kaikesta pesän omaisuudes- lyttämiselle, joten sitä koskeva säännös olisi
5405: ta eli varojen yhteenlasketusta määrästä mak- kumottava. Kuntien jääminen ilman vaivaispro-
5406: settava vaivaisille yksi kahdeksasosa prosenttia. senttia on vähäinen asia sen rinnalla mitä han-
5407: Sen 300 vuoden aikana, mikä on kulunut kaluuksia tämän vaivaisprosentin määrittelemi-
5408: tuon kuninkaallisen säännön antamisesta, ovat sestä ja selostamisesta perillisille aiheutuu pe-
5409: ajat muuttuneet huomattavasti. Missään kun- runkirjoitusta toimitettaessa. Julkinen kielen-
5410: nassa ei enää ole tuon säännön edellyttämää käyttömmekään ei tunne enää koko vaivaiskäsi-
5411: erityistä vaivaiskassaa, vaan maksu menee kun- tettä sen enempää kuin vaivaiskassaakaan. Ne
5412: nalle veroluonteisena maksuna. ovat ajat sitten vaipuneet unhoon vaivaistalo-
5413: Vaikka rintaperillinen ei joudukaan maksa- jen häviämisen yhteydessä. Sen sijaan monessa
5414: maan perinnöstään veroa kunnalle vaan ainoas- kuolinpesässä vaivaisprosentti lisää veroa prog-
5415: taan valtiolle, joutuu sivuperillinen maksamaan ressiivisuuden vaikutuksesta kohtuuttomasti.
5416: sitäkin raskaammat verot valtiolle, kunnalle ja Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
5417: kirkolle. Jos sivuperinnön saajalla on myös nioittaen,
5418: omia tuloja, saattaa koko perintö mennä veroi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5419: hin jyrkän progression vuoksi. Monasti vaikut- lakiehdotuksen:
5420:
5421:
5422:
5423:
5424: Laki
5425: vaivaisprosentista annetun Knk. säännön 7 §:n kumoamisesta.
5426: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5427:
5428: Täten kumotaan vaivaisprosentista 21 pruva-
5429: nä lokakuuta 1698 annetun Knk. säännön 7 §.
5430:
5431:
5432: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
5433:
5434: Heikki Perho Paavo Vesterinen Håkan Malm
5435: Mikko Asunta Einari Nieminen Erkki Pystynen
5436: Toivo T. Pohjala Arto Lampinen Sylvi Saimo
5437: P. Mäki-Hakola Tapani Mörttinen Erkki Häkämies
5438: Pekka Jokinen Juuso Häikiö Taisto Tähkämaa
5439: Lasse Äikäs Antero Salmenkivi Erkki Korhonen
5440: 1976 vp. 85
5441:
5442: Lakialoite n:o 38.
5443:
5444:
5445:
5446:
5447: Rekonen ym.: Ehdotus laiksi kunnalle suoritettavasta katumak-
5448: susta.
5449:
5450:
5451: E d u s k u n n a II e.
5452:
5453: Katujen ja niihin verrattavien teiden raken- muita vähätuloisia, joutuisivat kantamaan paa-
5454: nus-, kunnossapito- ja puhtaanapitokustannuk- rasituksen katumaksuista. Suurin osa kiinteis-
5455: set ovat jo pitkään aiheuttaneet kohtuuttoman töjä on juuri tällaisia pienkiinteistöjä. Tilannet-
5456: suuria rasituksia vähävaraisille ja pienituloisille ta pahentaisi vielä se, että arvokkaammat kiin-
5457: kiinteistön omistajille. Erittäin raskaina ovat teistöt pääsisivät suhteellisesti vähemmällä,
5458: mainitut kustannukset tulleet velkataakan alla koska niiden verotusarvot ovat huomattavasti
5459: kamppailevien asuintalojen asukkaille nostaen käypää arvoa alemmat.
5460: jo muutenkin korkeita asumiskustannuksia. Kuten havaitaan, eduskunnalle annetun halli-
5461: Moottoriajoneuvoliikenteen kasvun myötä tuksen esityksen perusteella katujen rakentami-
5462: ovat nuo kustannukset käyneet vuosi vuodelta sesta ja kunnossapidosta aiheutuvat kustannuk-
5463: yhä raskaammiksi. Liikenteen kasvusta eivät ai- set vain lisääntyisivät asuinkiinteistöille. Kun
5464: nakaan asuinkiinteistöt ole millään tavoin pääs- asuinkiinteistöille ei ole hyötyä vaan pikem-
5465: seet hyötymään. Hyöty on mennyt teollisuudel- minkin haittaa moottoriajoneuvoliikenteen ai-
5466: le ja liike-elämälle. Kasvanut liikenne on saat- heuttaman melun, pölyn ja muiden häiriöiden
5467: tanut aiheuttaa jopa suoranaista haittaa ja va- vuoksi, on täysin kohtuutonta siirtää kustan-
5468: hinkoa asuinkiinteistöille. Tämän vuoksi on nuksia vielä nykyistä raskaampana asuinkiin-
5469: 'Välttämätöntä, että ainakin asuinkiinteistöt va- teistöjen kannettavaksi.
5470: pautettaisiin vihdoinkin katujen ja niihin ver- Katujen ja yleisten teiden rakentaminen ja
5471: rattavien teiden rakentamis- ja kunnossapito- kunnossapito kuuluisikin teollisuus- ja liike-elä-
5472: kustannuksista. män ohella lähinnä valtion kustannettavaksi.
5473: Sitäkin hämmästyttävämpää on, että hallitus Valtiohan perii moottoriajoneuvojen omistajilta
5474: antoi lokakuun 10 päivänä 1975 eduskunnalle vuosittain valtavia summia. Näitä varoja olisi
5475: esityksen laiksi kunnalle suoritettavasta katu- myös käytettävä katujen ja teiden rakentami-
5476: maksusta, joka laki hyväksytyksi tullessaan seen.
5477: vain lisäisi omakoti- ja muiden pientalokiinteis- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5478: töjen mainittuja kustannuksia nykyisestäänkin.
5479: Esitys merkitsee sitä, että mainitut kiinteistöt, että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5480: joiden omistajat ovat pääasiassa työläisiä tai lakiehdotuksen:
5481:
5482:
5483: Laki
5484: klttlirullle suoritettavasta katumaksusta.
5485: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5486: Yleiset säännökset. jaitsee, vuotuista katumaksua sen mukaan kuin
5487: 1 §. 'tässä laissa säädetään.
5488: Kadun rakentamisesta ja kunnossapidosta on Rakennuskaavatien rakentamisesta ja kunnos-
5489: asemakaava-alueella sijaitsevan kiinteistön omis- sapidosta on rakennuskaava-alueella sijaitsevan
5490: tajan tai omistajan vertaisen haltijan suoritetta- kiinteistön omistajan tai omistajan vertaisen
5491: va sille kunnalle, jonka alueella kiinteistö si- haltijan suoritettava rakennuskaavatiemaksua
5492: 86 Lakialoit~ n:o 38
5493:
5494:
5495: soveltuvin osin sen mukaan kuin tässä laissa kiinteistön arvon määrää kunnallisvaltuuston
5496: säädetään katumaksusta. neljäksi vuodeksi kerrallaan valitsemat 6 arvio-
5497: Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty kiin- miestä, jotka valitsevat keskuudestaan puheen-
5498: teistönomistajasta ja kiinteistöstä, koskee vas- johtajan ja varapuheenjohtajan. Erimielisyyden
5499: taavasti tontinvuokra- tai maanvuokrasopimuk- ilmaantuessa tulee arviomiesten päätökseksi se
5500: sen nojalla kiinteistön haltijana olevaa vuokra- mielipide, jota useimpien on katsottava kan-
5501: miestä sekä vuokra-alueella olevia rakennuksia nattaneen, sekä äänten jakaantuessa tasan se
5502: ja laitteita. mielipide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
5503: Mitä tässä laissa säädetään kadusta, asema- Arvioitavan kiinteistön osalta maksuvelvolli-
5504: kaavasta ja katupiirustuksesta, on vastaavasti sen on vuosittain maaliskuun loppuun mennes-
5505: voimassa rakennuskaavatiestä, rakennuskaavasta sä annettava arviomiehille kiinteistön arvon
5506: ja tiepiirustuksesta. määräämiseksi tarvittavat tiedot. Ellei maksu-
5507: Edellä tässä pykälässä tarkoitettuna kiinteis- velvollinen ole tietoja antanut, on arviomiesten
5508: tönä ei pidetä asuinkerros-, rivitalo- tai omako- arvioitava kiinteistön arvo.
5509: titalokiinteistöä tai muuta pääasiallisesti asuin- Liikenne-, vaara- tai erityisalueen samoin
5510: tarkoitukseen käytettävää kiinteistöä, jonka ra- kuin muun alueen, jota ei ole asemakaavassa
5511: kennuspinta-alasta vähintään 80 prosenttia on määrätty pääasiallisesti rakentamista varten, ar-
5512: asuinhuoneistoja. voa määrättäessä otetaan huomioon alueella
5513: olevat rakennukset ja rakennelmat sekä niiden
5514: 2 §. käyttötarkoituksen edellyttämä rakennuspaikka.
5515: Maksuvelvollinen on se, joka katumaksun
5516: määräämisvuotta edeltäneen kalenterivuoden 5 §.
5517: päättyessä omistaa tai tontinvuokra- tai maan- Kiintei~töt jaetaan kiinteistön kohdalla ole-
5518: vuokrasopimuksen nojalla hallitsee 1 §: ssä tar- van, sen käyttöä palvelemaan tarkoitetun ka-
5519: koitettua kiinteistöä. dun laadun perusteella kolmeen maksuluok-
5520: kaan:
5521: Katumaksun määrääminen. I kiinteistö, jonka kohdalla oleva katu on
5522: rakennettu vahvistetun katupiirustuksen
5523: 3 §. mukaisesti ja on kestopäällystetty;
5524: Katumaksu määrätään jäljempänä mainituin II kiinteistö, jonka kohdalla oleva katu on
5525: tavoin kiinteistön arvon, maksuluokan sekä ka- rakennettu vahvistetun katupiirustuksen
5526: dun rakentamisesta ja kunnossapidosta aiheutu- mukaisesti, mutta ei ole kestopäällystetty;
5527: neiden kustannusten perusteella. sekä
5528: III muut kiinteistöt.
5529: 4 §. Jollei kiinteistö vahvistetun asemakaavan
5530: Kiinteistön arvona pidetään 'tätä lakia sovel- mukaan rajoitu katuun, määräytyy maksuluok-
5531: lettaessa sille viimeksi toimitetun varallisuusve- ka sen kadun mukaan, jolta liikenne kiinteis-
5532: rotuksen mukaan vahvistettavaa arvoa ottamat- tölle pääasiallisesti tapahtuu.
5533: ta huomioon tulo- ja varallisuusverolain Kiinteistö, jolle liikenne pääasiallisesti tapah·
5534: ( 1043/74) 46 ja 50 §:ssä tarkoitettuja alen- tuu yleisen tien kautta tai sellaisen yleisenä tie-
5535: nuksia. nä rakennetun liikenneväylän kautta, jonka
5536: Milloin kiinteistölle ei ole vahvistettava ve- kunnossapitotehtävät kuuluvat kunnalle mutta
5537: rotusarvoa varallisuusverotusta varten tai kiin- jota ei ole asemakaavalain (145/31) tai raken-
5538: teistöjaotusta on katumaksun määräämisvuotta nuslain (370/58) mukaisesti luovutettu ylei-
5539: edeltäneenä kalenterivuotena muutettu, on kiin- seen käyttöön, kuuluu 1 momentissa tarkoitet-
5540: teistölle määrättävä arvo niiden perusteiden tuun I maksuluokkaan.
5541: tnukaan, jotka koskevat verotusarvon määrää- Mitä edellä on säädetty kadusta, koskee
5542: mistä 1 momentissa tarkoitetussa varallisuusve- myös toria, puistoa ja muuta aluetta siltä osin
5543: rotuksessa. kuin sitä käytetään yleisenä liikenneväylänä.
5544: Kotimaisen osakeyhtiön, osuuskunnan ja Vahvistetun katupiirustuksen mukaisesti ra-
5545: muun sellaisen yhteisön, jonka osakkaan tai jä- kennettuun liikenneväylään verrattavana pide-
5546: senen veronalaisia varoja ovat hänen osuutensa tään katua, joka on ollut 1 päivänä tammikuu-
5547: yhteisössä, omistaman kiinteistön arvon määrää ta 1932 katuna yleisessä käytössä paikkakun-
5548: sen kunnan verolautakunta, jonka alueella kiin- nan liikennetarvetta vastaavaan kuntoon saatet-
5549: teistö sijaitsee. Muun 2 momentissa tarkoitetun tuna.
5550: Lakialoite n:o 38 87
5551:
5552: 6 §. Mitä 1 momentissa on säädetty kadun ra-
5553: Milloin kunta on päätöksellään ottanut huo~ kentamiskustannuksista, on vastaavasti voimas-
5554: lehtiakseen rakennuskaava-alueella olevan yksi- sa kadun kunnossapitokustannusten osalta.
5555: tyistien koko tienpidosta, kuuluvat kyseisen ra-
5556: kennuskaavatien varrella olevat kiinteistöt 5 9 §.
5557: §:n 1 momentissa tarkoitettuun II maksuluok- Kunnallisvaltuusto vahvistaa 7 §:n 3 mo-
5558: kaan. mentissa tarkoitetut kadun rakentamisesta ja
5559: kunnossapidosta kunnalle aiheutuneet kustan-
5560: 7 §. nukset.
5561: Katumaksu määräytyy tietyn prosentin ( ka-
5562: tumaksuprosentti) mukaan kiinteistön arvosta. Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
5563: Edellä 1 momentissa tarkoitettu katumak- tekemistä on sitä koskeva ehdotus pidettävä
5564: suprosentti saadaan laskemalla, kuinka monta julkisesti nähtävänä muistutusten tekemistä
5565: prosenttia kunnalle 1 §: ssä tarkoitettujen mui- varten vähintään 14 päivän ajan siitä, kun
5566: den kuin pääasiallisesti asuintarkoituksiin käy- nähtäville asettamisesta on ilmoitettu niin kuin
5567: tettävien kiinteistöjen tarvetta palvelevien katu- kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnas-
5568: jen rakentamisesta ja kunnossapidosta vuosit- sa on säädetty.
5569: tain aiheutuneet kustannukset ovat muiden Mikäli kadun rakentamisesta ja kunnossapi-
5570: kuin pääasiallisesti asumistarkoituksiin käytet- dosta aiheutuneiden kustannusten määrä on va-
5571: tävien kiinteistöjen arvojen yhteismäärästä. lituksen johdosta muuttunut, otetaan muutos
5572: Prosenttiluku lasketaan täysinä sadasosapro- huomioon vähennyksenä tai lisäyksenä seuraa-
5573: sentteina. via 7 §:n 3 momentin mukaisia kustannuksia
5574: Katumaksuprosenttia laskettaessa kadun ra- laskettaessa.
5575: kentamisesta ja kunnossapidosta aiheutuneina 10 §.
5576: kustannuksina pidetään kunnalle katumaksun Katumaksun määrää ja panee maksuun edel-
5577: vahvistamista välittömästi edeltäneenä kolmena lä mainittujen perusteiden mukaan kunnallis-
5578: kalenterivuotena aiheutuneiden mainittujen kus- hallitus kunkin kalenterivuoden syyskuun lop-
5579: tannusten keskiarvoa. puun mennessä.
5580: Tätä pykälää sovellettaessa on II maksu· Katumaksu määrätään täysinä markkoina.
5581: luokkaan kuuluvan kiinteistön arvoa alennetta-
5582: va 40 prosentilla ja III maksuluokkaan kuulu- 11 §.
5583: van kiinteistön arvoa 70 prosentilla. Verotoimiston on ilmoitettava veropurm
5584: alueella olevien kuntien kunnallishallituksille
5585: 8 §. verolautakunnan kiinteistöille määräämät vero-
5586: Kadun rakentamiskustannuksina ei pidetä tusarvot ja 4 §:n 3 momentissa tarkoitetut ar-
5587: kustannuksia, jotka aiheutuvat: vot katumaksun määräämisvuoden maaliskuun
5588: 1 ) kauko- tai kauttakulkuliikenteelle tärkeän loppuun mennessä. Kunnan viranomaiset ovat
5589: kadun rakentamisesta sellaisen katuosuuden velvolliset pitämään salassa 1 momentissa tar-
5590: osalta, jolle ei ole pääsyä tonteilta eikä poikki- koitetut arvot.
5591: kaduilta paitsi erityisesti järjestetyissä liittymä- 12 §.
5592: kohdissa; Kunnallishallituksen katumaksun määräämis-
5593: 2) kunnan sisäistä yhdysliikennettä palvele- tä koskeva päätös, joka sisältää myös mak-
5594: van kadun rakentamisesta, jos katu liittymien suunpanoluettelon, on pidettävä julkisesti näh-
5595: osalta on rinnastettavissa 1 kohdassa tarkoitet- tävänä 14 päivän ajan siitä, kun nähtäville
5596: tuun katuun; sekä asettamisesta on ilmoitettu sillä tavoin kuin
5597: 3) istutusten, risteysvalojen sekä kallisraken- kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnas-
5598: teisen sillan, tunnelin, leikkauksen tai penke- sa on säädetty.
5599: reen rakentamisesta. Jokaiselle, jonka maksettavaksi on määrätty
5600: Kadun kunnossapitokustannuksina pidetään katumaksua, on maksuunpanoluettelon mukai-
5601: kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja sesti kirjoitettava maksulippu, josta ilmenevät
5602: puhtaanapidosta annetun lain ( / ) 3 §:ssä katumaksun määräämisen perusteet. Maksuli-
5603: tarkoitetuista toimenpiteistä kunnalle aiheutu- put, joihin on merkittävä, miten katumaksun
5604: neita kustannuksia lukuun ottamatta sanotun määräämistä koskevaan päätökseen voidaan ha-
5605: lain 7 ja 12 §:ssä tarkoitettuja kustannuksia. kea muutosta, on ennen maksuunpanoluettelon
5606: 88 Lakialoite n:o 38
5607:
5608:
5609: nähtäville asettamista lähetettävä maksuvelvolli- nen rakennusten tuhoutumisen tai muun omai-
5610: sille. suutta kohdanneen vahingon vuoksi on ilmei-
5611: sesti kohtuutonta, voi kunta harkintansa mu-
5612: Erinäiset säännökset. kaan hakemuksesta myöntää osittaisen tai täy-
5613: dellisen vapautuksen maksusta. Samoin edelly-
5614: 13 §. tyksin voidaan myöntää maksun suorittamisen
5615: Katumaksun määräämistä koskevaan päätök- lykkäystä.
5616: seen haetaan muutosta valittamalla sen läänin
5617: lääninhallitukselta, jonka alueella kiinteistö si· 18 §.
5618: jaitsee, 30 päivän kuluessa siitä, kun 12 §:n 1 Kunta voi rakentamistoimenpiteen suoritta-
5619: momentissa tarkoitettu kunnallishallituksen jan kanssa sopia siitä, että rakentamistoimenpi-
5620: päätös on asetettu nähtäville. Muutosta ei kui- teeseen liittyvä katujen rakentaminen tapahtuu
5621: tenkaan tässä yhteydessä saa hakea 8 §:ssä tar- tämän kustannuksella. Tällaisen kadun varrella
5622: koitettujen kustannusten osalta. sijaitseva kiinteistö on vapaa katumaksun suo-
5623: rittamisesta siihen saakka, kun sen osalle las-
5624: 14 §. kettavat katumaksut vastaavat yhteismääräitään
5625: Jos katumaksu laskuvirheen tai siihen ver- kyseisiä rakentamiskustannuksia, kuitenkin
5626: rattavan erehdyksen vuoksi on määrätty liian enintään 5 vuotta siitä, kun katumaksu mää-
5627: pieneksi tai jäänyt kokonaan määräämättä, rättiin tämän lain mukaisesti kiinteistölle en-
5628: kunnallishallitus voi oikaista katumaksun sen simmäisen kerran.
5629: määräämisvuotta seuraavan kahden vuoden ku-
5630: luessa. 19 §.
5631: 15 §. Sellaisen kiinteistön osalta, jolle asemakaava
5632: Katumaksu on suoritettava päätöksessä il- vahvistetaan tämän lain voimaantulon jälkeen,
5633: moitettuna aikana mahdollisesta valituksesta alkaa maksuvelvollisuus kaavan vahvistamis-
5634: huolimatta. Jos katumaksua ei makseta kunnal- vuotta seuraavan kalenterivuoden alusta.
5635: lishallituksen määräämässä ajassa, erääntyneelle Mikäli asemakaava kumotaan, maksuvelvolli-
5636: määrälle on suoritettava korkoa 12 prosenttia suus lakkaa kaavan kumoamista seuraavan ka-
5637: erääntymispäivästä. lenterivuoden alusta.
5638: Erääntynyt maksamatta oleva katumaksu
5639: saadaan ulosottaa maksuvelvolliselta siinä jär- 20 §.
5640: jestyksessä kuin verojen ja maksujen perimises- Kunnalla on oikeus saada valtion varoista
5641: tä ulosottotoimin on säädetty. korvausta vuosittain 80 % niistä kustannuksis-
5642: ta, jotka sille aiheutuvat katujen rakentamises-
5643: 16 §. ta ja kunnossapidosta, mukaanluettuina 8 §:n
5644: Kiinteistön omistajan tai haltijan vaihtuessa 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut sekä
5645: vastaa myös uusi omistaja tai haltija maksa- pääasiallisesti asuintarkoitukseen käytettävien
5646: matta jätetystä katumaksusta ja korosta, mikäli kiinteistöjen tarvetta palvelevat kadut. Ne kus-
5647: ne eivät ole olleet maksamatta pitempää aikaa tannukset, jotka kunnalle aiheutuvat 8 § :n 1
5648: kuin viisi vuotta maksuunpanoa seuranneen momentin 1 kohdassa tarkoitettujen katujen
5649: vuoden alusta. rakentamis- ja kunnossapitokustannuksista, val-
5650: Kunnan on pidettävä maksuunpannuista ja tion on korvattava kunnille kokonaan.
5651: perityistä katumaksuista luetteloa. Kunnalle tuleva korvaus on suoritettava vii-
5652: Jos katumaksu valituksen johdosta poiste- vytyksettä valtion ja kuntien kustannusten ja-
5653: taan tai sitä alennetaan, on kunnan suoritetta- koa koskevassa laissa mainittujen perusteiden
5654: va liikaa maksettu määrä takaisin sekä korkoa mukaan.
5655: maksupäivästä takaisinmaksupäivään saakka
5656: Suomen Pankin viimeksi mainittuna päivänä
5657: käyttämän alimman diskoottokoron mukaan. Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset.
5658: 17 §. 21 §.
5659: Jos kiinteistön omistajan tai haltijan maksu- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
5660: kyky sairaudesta, tapaturmasta tai muusta sel- kuuta 19 kuitenkin siten, että en-
5661: laisesta syystä on olennaisesti vähentynyt taik- simmäiset katumaksut määrätään lain voimaan-
5662: ka jos hän on kuollut tai jos maksun perimi- tuloa seuraavana vuonna.
5663: Lakialoite n:o 38 89
5664:
5665: Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä 24 §.
5666: lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei- Tontti, jonka kunta on luovuttanut ennen
5667: siin. rakennuslain voimaantuloa taikka luovuttanut
5668: 22 §. rakennuslain voimaantulon jälkeen pidättämättä
5669: Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ote- itselleen oikeutta rakennuslain tai rakennusjär-
5670: taan katumaksua ensimmäisen kerran määrät- jestyksen mukaisen korvauksen perimiseen,
5671: täessä kadun rakentamisesta ja kunnossapidosta kuuluu 5 §:n 1 momentissa tarkoitettuun III
5672: aiheutuneina kustannuksina huomioon lain voi- maksuluokkaan 20 vuotta kiinteistöllä olevan
5673: maantulovuotena kunnalle kadun rakentamises- rakennuksen rakentamisesta, kuitenkin vähin-
5674: ta ja kunnossapidosta aiheutuneet kustannukset tään 5 vuotta, mutta enintään 20 vuotta tä-
5675: sekä seuraavana vuotena kahtena edellisenä män lain voimaantulosta.
5676: vuotena aiheutuneiden mainittujen kustannus- Mitä 1 momentissa on säädetty sovelletaan
5677: ten keskiarvo. vuokratonttiin tai -alueeseen, jonka kunta on
5678: antanut vuokralle ennen tämän lain voimaantu·
5679: 23 §. loa ilman, että vuokrasopimuksessa on pidätet-
5680: Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, kuu- ty erikseen oikeus korvauksen saamiseen kadun
5681: luu kiinteistö, jonka osalta on maksettu tai rakentamisesta. Sama koskee kiinteistöä, jonka
5682: maksetaan asemakaavalain tai rakennuslain tai osalta kadun rakentamiskorvauksen suorittami-
5683: rakennusjärjestyksen mukainen korvaus kadun sesta on ennen tämän lain voimaantuloa sovit-
5684: rakentamisesta taikka jonka osalta sellaisen tu.
5685: korvauksen periminen on rakennuslain 148 §:n 25 §.
5686: 5 momentissa tarkoitetulla tavalla rauennut, 5 Mikäli tämän lain soveltamisesta aiheutuisi
5687: § :n 1 momentissa tarkoitettuun III maksu- lain voimaantulosta laskettavan 5 vuoden siir-
5688: luokkaan 20 vuotta siitä, kun kiinteistönomis- tymäkauden aikana, että katumaksu kunnan
5689: tajan velvollisuus suorittaa rakennuslain tai ra- erityisistä olosuhteista johtuen muodostuisi
5690: kennusjärjestyksen mukaiset kadun rakentami- jonkin maksuluokan kohdalla muihin maksu-
5691: sesta aiheutuneet kustannukset on syntynyt, luokkiin verrattuna poikkeavan suureksi ja
5692: kuitenkin vähintään 5 vuotta tämän lain voi- kiinteistöille ilmeisen kohtuuttomaksi, sisäa-
5693: maantulosta. Tässä laissa tarkoitetuksi kor- siainministeriö voi asianomaisen kunnan esityk-
5694: vaukseksi ei katsota rakennuslain 148 §:n 3 sestä päättää, että katumaksu peritään kyseisel-
5695: momentissa tarkoitettua korvausta. tä osin laskelmallista määrää pienempänä.
5696:
5697:
5698: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
5699:
5700: Heimo Rekonen M. Kainulainen E.-J. Tennilä
5701:
5702:
5703:
5704:
5705: 12 182/76
5706: 90 1976 vp.
5707:
5708: Lakialoite n:o 39.
5709:
5710:
5711:
5712: Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
5713:
5714:
5715: E d u s k u n n a 11 e.
5716:
5717: Rakennusmaan hinnan kohtuuton nousu muo- kaavoitustoimenpiteestä, rakennusoikeuden
5718: dostaa tällä hetkellä erään keskeisimmistä yh- muuttumisesta, liikenneyhteyksien paranemises-
5719: teiskunnallisista ongelmista. Se asettaa esteitä ta tai muusta tällaisesta yhteiskunnan toimen-
5720: yhteiskuntasuunnittelun toteuttamiselle, raken- piteestä johtuvasta syystä aiheutuvaa maan hin-
5721: nustoiminnan kehittämiselle ja pitää yllä jatku- nan nousua ei huomioitaisi korvausta suoritet-
5722: vaa asuntopulaa ja johtaa asumiskustannusten taessa.
5723: kohtuuttamaan nousuun. Rakennusmaan lunastaminen kuntien omis-
5724: Rakennusmaan ottaminen yhteiskunnan hal- tukseen tulee lisäämään kuntien menoja. Tä-
5725: tuun on tehokkain ratkaisu ongelmaan. Kun män vuoksi olisi valtion myönnettävä kunnille
5726: sen toteuttaminen saattaa vielä viedä aikaa, oli- avustusta lunastuskustannusten peittämiseen
5727: si välttämättä toteutettava edes joitakin sellai- silloin, kun se kustannusten suuruuden ja kun-
5728: sia uudistuksia, joilla kuntien maankäyttöoi- nan taloudellisen aseman vuoksi on tarpeellista.
5729: keutta laajennettaisiin. Tämän vuoksi ja viita- Tätä tarvetta ei v. 1971 korkotukilaki kykene
5730: ten mm. asuntotonttikomitean hahmottelemiin tyydyttämään.
5731: ratkaisuihin pidämme tarpeellisena esittää ra- Jos kunnat jatkuvasti myyvät omistamiaan
5732: kennuslakiin tehtäväksi rakennusmaan käyttöä maa-alueita, luo se yhä uusia edellytyksiä tont-
5733: koskevia muutoksia. tikeinottelun jatkumiselle. Jotta maan ansioton
5734: Kaupungeilla ja kauppalailla on nykyisin hy- arvonnousu saataisiin jäämään yhteiskunnan
5735: vin rajoitetut mahdollisuudet pakkolunastaa ra- haltuun siinäkin tapauksessa, että kunnat luo-
5736: kennusmaata asuntorakennustarkoituksiin. Pak- vuttavat rakennusmaata yksityisille eivätkä
5737: kolunastusmenetelmä on hankala ja rakennusla- käytä sitä omaan rakennustoimintaan, olisi luo-
5738: ki edellyttää, että kunnat suorittavat lunasta- vutusmuotona oltava rakennuslain mukaan lu-
5739: mastaan maasta "käyvän hinnan mukaisen kor- nastetun maan osalta yksinomaan vuokraami-
5740: vauksen". Tällainen korvausjärjestelmä ei tee nen. Tämä tulisi johtamaan vuokrausjärjestel-
5741: mahdolliseksi siirtää edes pakkolunastuksen män yleistymiseen kaikkeen kunnan luovutta-
5742: kautta maan ansiotonta arvonnousua yhteis- maan maahan nähden.
5743: kunnan haltuun. Tämän vuoksi esitämme pak- Kun yksinomaan vuokrausjärjestelmään siir-
5744: kolunastusoikeuden laajentamista ja yksinker- tymistä on vastustettu mm. sillä, että myynti
5745: taistamista. Ehdotuksemme mukaan yleisen olisi edullisempaa kunnille, koska alueitten
5746: asuntotuotannon tarkoituksiin tapahtuvaa ra- hankintaan sidotut varat saadaan näin nopeam·
5747: kentamattoman maan pakkolunastuspäätöstä min takaisin, edellytämme, että mm. tontin-
5748: kuntien ei tarvitsisi alistaa nykyisen käytännön vuokraussäännöstöön tehdään sellaisia muutok-
5749: mukaan vahvistettavaksi. Kunnille luovutetta- sia, että kunnat tarvittaessa voivat asettaa
5750: vasta omaisuudesta olisi luovuttajalle suoritet- vuokraamiselle ehdon, että vuokra peritään ko-
5751: tava korvaus, mutta lunastushinta tulisi niin ko vuokrakaudelta sen alkaessa yhtenä tai
5752: määritellä, että ansioton arvonnousu jäisi kun- useampana eränä. Tällaisia vuokrasopimuksia
5753: nille. voitaisiin luonnollisesti soveltaa vain varakkai-
5754: Lakiehdotuksen edellyttämän korvauksen siin rakentajiin tai rakennuttajiin nähden.
5755: suorittamisen perusta olisi rakennusmaan hinta Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotam-
5756: v. 1948, johon lisätään kohtuullinen korko ja me,
5757: tukkuhintaindeksillä mitattava rahan arvon ale-
5758: neminen sekä tontin omistajan parannustoimen- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5759: piteiden aiheuttama arvon nousu. Tällainen lakiehdotuksen:
5760: korvausperuste tekisi mahdolliseksi sen, että
5761: Lakialoite n:o 39 91
5762:
5763:
5764: Laki
5765: JJakennuslaiJn muuttamisesta.
5766: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaa"J 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rakennus-
5767: lain (370/58) 53 §:n 1 momentti, lisätään 50 §:ään uusi 2 ja 3 momentti, jolloin nykyi-
5768: nen 2 momentti siirtyy 4 momentiksi, sekä uusi 102 a ja 102 b § sekä muutetaan 60 §:n
5769: 1 ja 2 momenttJi, 61 §:n 2 momenrtti, 69 § ja 115 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä
5770: 69 § ja 115 §:n 2 momentti ovat 29 päivänä huhtikuuta 1966 annetussa laissa (250/66),
5771: seuraavasti:
5772:
5773: 50 §. johtajan ja neljä muuta jäsentä sekä kaikille
5774: varamiehen. Puheenjohtajan on oltava lainoppi-
5775: Asemakaava- ja yleiskaava-alueella sekä sel- nut ja muitten jäsenten rakennusten ja maiden
5776: laisella alueella, jonka kaupunginvaltuusto on arvioimiseen perehtyneitä. Luovuttaja ja vastaan-
5777: päättänyt kaavoitettavaksi, kaupunki saa ilman ottaja saavat lisäksi valita lunastustoimikun-
5778: erityistä lupaa lunastaa rakentamauoman taan kumpikin yhden jäsenen. Lunastustoimi-
5779: alueen, milloin kaupungilla ei ole riittävästi ja kuntaan ei saa valita paikkakunnan alioikeuden
5780: kohtuullisilla ehdoilla käytettävissä rakennus- puheenjohtajaa tai jäsentä.
5781: maata tai milloin lunastamista on muusta syys-
5782: tä pidettävä tarpeellisena yleisen asuntotuotan-
5783: non tai kaupungin muun suunnitelmanmukaisen 69 §.
5784: rakentamisen edistämistä varten. Valtion varoista suoritetaan kaupungille
5785: avustusta asemakaavan laatimisesta ja alueiden
5786: Lunastamaansa maata kunta saa luovuttaa lunastamisesta tai muusta hankkimisesta ai-
5787: vain vuokraamalla. heutuvien kustannusten peittämiseen vähintään
5788: 45 prosenttia tai milloin se kustannusten suu-
5789: 60 §. ruuden ja kaupungin taloudellisen aseman
5790: Omaisuudesta, joka kaupungissa lunastetaan vuoksi katsotaan tarpeelliseksi enemmän, ei
5791: tämän lain perusteella, on omistajalle suoritet- kuitenkaan enempää kuin 90 prosenttia kun-
5792: tava korvaus. nalle aiheutuvista kustannuksista.
5793: Korvausta määrättäessä älköön otettako huo-
5794: mioon sellaista omaisuuden arvon muuttumis- 102 a §.
5795: ta, joka aiheutuu kaavoitustoimenpiteestä, ra- Rakennuskaava-alueella sekä sellaisella alueel-
5796: kennusoikeuden muuttamisesta, liikenneyhteyk- la, joka on päätetty kaavoitettavaksi, kunta saa
5797: sien parantamisesta tai muista näihin verratta- ilman erityistä lupaa lunastaa rakentamauoman
5798: vista yhteiskunnan suorittamista toimenpiteistä alueen, milloin kunnalla ei ole riittävästi ja
5799: tai tarjonnan rajoittamisesta ja muusta tällai- kohtuullisin ehdoin käytettävissä rakennusmaa-
5800: sesta syystä johtuvasta hintasuhteiden vaihte- ta tai milloin lunastamista on muusta syystä
5801: lusta. Kaavan ja rakennusoikeuden aiheuttaman pidettävä tarpeellisena yleisen asuntotuotannon
5802: arvonlisän ja muiden hintaa korottavien teki- tai kunnan muun suunnitelmanmukaisen raken-
5803: jöiden vaikutuksen estämiseksi vahvistetaan nustoiminnan edistämistä varten.
5804: asetuksella korvauksen suorittamisen perusteet.
5805: Hinnoitteluperusteena tulee olla rakennusmaan Mitä edellä on sanottu, koskee myös asema-
5806: hinta vuonna 1948, johon lisätään kohtuulli- ja yleiskaava-aluetta.
5807: nen korko ja tukkuhintaindeksillä mitattava ra- Lunastuskorvauksesta on voimassa, mitä sii-
5808: han arvon aleneminen sekä tontin omistajan tä on säädetty tämän lain 60 §: ssä.
5809: parannustoimenpiteiden aiheuttama arvon nou- Lunastamaansa maata kunta saa luovuttaa
5810: su. vain vuokraamalla.
5811:
5812: 61 §. 102 b §.
5813: Tämän luvun säännöksiin perustuvassa lu-
5814: Lunastustoimikuntaan valitsee kaupunginval- nastustoimituksessa suorittaa pakkolunastuslain
5815: tuusto 4 kalenterivuodeksi kerrallaan puheen- 25 §:ssä mainitun lautakunnan tehtävät lunas-
5816: 92 Lakialoite n:o 39
5817:
5818:
5819: tustoimikunta, joka on asetettava jokaiseen 115 §.
5820: maalaiskuntaan.
5821: Lunastustoimikuntaan valitsee kunnanval- Rakennuskaavan laatimisesta ja maastoon
5822: tuusto 4 kalenterivuodeksi kerrallaan puheen- merkitsemisestä sekä alueiden lunastamisesta
5823: johtajan ja neljä muuta jäsentä sekä kaikille va- tai muusta hankkimisesta aiheutuneiden kus-
5824: ramiehen. Puheenjohtajan on oltava lainoppi- tannusten peittämiseen maalaiskunnalle suorite-
5825: nut ja muiden jäsenten rakennusten ja maiden taan valtion varoista avustusta vähintään 45
5826: arvioimiseen perehtyneitä. Luovuttaja ja vastaan- prosenttia, milloin se kustannusten suuruuden
5827: ottaja saavat lisäksi valita lunastustoimikun- ja kunnan taloudellisen aseman vuoksi katso-
5828: taan kumpikin yhden jäsenen. Lunastustoimi- taan tarpeelliseksi enemmän, ei kuitenkaan
5829: kuntaan ei saa valita paikkakunnan alioikeuden enempää kuin 90 prosenttia kunnalle aiheutu-
5830: puheenjohtajaa tai jäsentä. vista kustannuksista.
5831: Lunastustoimikunnan jäsenten palkkauksen
5832: ja toimikunnan muut kustannukset suorittaa Tämä laki tulee voimaan päivänä
5833: kunta. kuuta 1976.
5834:
5835:
5836: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
5837:
5838: Taisto Sinisalo Marjatta Stenius Heimo Rekonen
5839: 1976 vp. 93
5840:
5841: Lakialoite n:o 40.
5842:
5843:
5844:
5845:
5846: Tähkämaa ym.: Ehdotus laiksi kaavoitetun rakennusmaan järjes-
5847: telystä.
5848:
5849:
5850: E d u s k u n n a 11 e.
5851:
5852: Yleistä. Perustuslain säännöksistä poikkeamista ei
5853: esityksissä ole riittävästi perusteltu. Esitysten
5854: 1. Maapoliittisen lainsäädännön pohjana olevista selvityksistä ilmenee, etteivät
5855: uudistaminen. kunnat ole käyttäneet rakennuslain mukaisia
5856: pakkolunastusmahdollisuuksia hyväkseen. Käy-
5857: Eduskunnalle on annettu vuoden 1975 II tännössä on ollut todettavissa, etteivät kuntien
5858: valtiopäivillä hallituksen ns. maapakettiin kuu- omistamille maille rakennetut asunnot ole ol-
5859: luvat esitykset n:ot 179, 180 ja· 181, jotka leet muita halvempia, vaan hintataso on määräy-
5860: koskevat pakkolunastuslain uudistamista, kun- tynyt yleistä hintatasoa vastaavasti. Rakennus-
5861: tien etuosto-oikeutta kiinteistönkaupoissa ja ra- lain kehittämiskomitean ( Kom. miet. 1971: B
5862: kennuslain muuttamista. 1.31 s. 32) arvion mukaan maan hinta edustaa
5863: Annettujen esitysten lähimpinä päämäärinä vain 6 % asunto-m2 :n hinnasta. Esitetyillä uu-
5864: sanotaan olevan kuntien maanhankintamahdol- distuksilla ei sen vuoksi liene asumiskustan-
5865: lisuuksien parantaminen kohtuuhintaisen asun- nuksia alentavaa vaikutusta; sen sijaan kiinteis-
5866: totuotannon turvaamiseksi. Parhaimpana keino- tönvälitys voi muodostua kunnissa tehokkaaksi
5867: na päämäärän saavuttamiseksi on nähty pakko- vallankäytön välineeksi ja tuottaa mahdollisesti
5868: lunastuksen käyttäminen ja maan arvonnousun voittoa.
5869: pidättäminen siinä yhteydessä yhteiskunnalle. Kuntien oikeuksien laajentamisen vastapai-
5870: Suomen hallitusmuodon 6 §:n .3 momentin noksi esityksiin ei sisälly sellaisia velvoituksia,
5871: mukaan pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen jotka tehokkaasti estäisivät kuntien keinottelun
5872: täyttä korvausta vastaan voidaan säätää lailla. maan luovuttajien kustannuksella.
5873: Vanhastaan yleisen tarpeen on katsottu olevan Maan luovuttajien kannalta esitysten sisältä-
5874: olemassa kaava-alueen katu- ja virkistysaluei- mät haitat ovat ilmeisiä. Kun rakennusmaan
5875: siin, kaupungin omiin tarpeisiin tuleviin aluei- tuottaminen ja välittäminen esitysten mukaan
5876: siin sekä rakennusmaahan kaupungin tärkeiden tulisi kuntien yksinoikeudeksi, omistajan mah-
5877: intressien vaatiessa. Rakennuslain muutosesityk- dollisuudet alueensa kaavan mukaiseen rakenta-
5878: sen mukaan yleinen tarve tulee osoitetuksi pak- miseen estyvät. Omistajaan verrattuna kunnalta
5879: kolunastusta silmälläpitäen jo kaavan laatimis- alueen hankkinut joutuu hankkeen yhteydessä
5880: päätöksen perusteella. Käytännössä riittää sor- järjestämään alueen hintaa vastaavan pääoman,
5881: men osoitus kartalla. Esityksessä on näin luo- joka siirtyy valmiiden asuntojen hintoihin.
5882: vuttu yleisen tarpeen vaatimuksesta. Kun luovuttajat eivät saa lunastushinnalla vas-
5883: Kun kaavan laatimispäätös ei valmisteluluon- taavaa omaisuutta menettämänsä sijaan ja hei-
5884: toisena ole valituskelpoinen, eikä valtioneuvos- dät suljetaan pois alueen käyttäjäpiiristä, he
5885: ton lunastuslupapäätöksestä ehdotusten mukaan joutuvat muita huonompaan asemaan ja ha-
5886: saa valittaa, uudistus on maanomistajan oi- keutuvat pois paikkakunnalta. Heille maksettu
5887: keusturvankin kannalta erittäin arveluttava. lunastushinta samalla poistuu paikkakunnan
5888: Pakkolunastuslain uudistamisehdotukseen si- rakennustuotannosta.
5889: sältyvä arvonnousun pidättämissäännöstö mer- Hallinnossa noudatettavan suhteellisuuspe-
5890: kitsee puolestaan maan pakko-ottoa käypää riaatteen mukaisesti hallintotoimen ankaruusas-
5891: hintaa alemmasta hinnasta. Kunnan välityksellä te on sopeutettava toimen yleisen laadun ja ky-
5892: pidätetty arvo voi siirtyä toiselle yksityiselle. symyksessä olevan intressin tärkeyden mukai-
5893: 94 Lakialoite n:o 40
5894:
5895:
5896: sesti. Periaate edellyttää, että voimakeinoja kiinteistöt voidaan välittää toiselle, jos omista-
5897: käytetään vain, elleivät lievemmät keinot ole ja ei ole määräajassa rakentanut kaavan mu-
5898: johtaneet tuloksiin. kaan.
5899: Periaatetta tulisi noudattaa myös maankäy- Voimassaolevaa kaavoitusjärjestelmäämme ei
5900: tön suunnitteluhallintoa kehitettäessä. Sen si- voida korjata yksistään kuntien lunastusoikeuk-
5901: jaan, että rakennusmaa etuostolla tai pakkolu- sia lisäämällä. Sensijaan maanomistajien tasa-
5902: nastuksella välittömästi suunnittelun alkaessa puolinen kohtelu kaavoituksessa, yhdyskunta-
5903: hankittaisiin kunnalle, omistajalle tulisi varata tekniikan tarvitsemien alueiden varaaminen
5904: tilaisuus kaavan mukaiseen rakentamiseen, jos käyttöönsä ja kaavan toteutuksen tehostaminen
5905: alue on varattu yksityiseen rakennustoimintaan. olisi mahdollista järjestää mainitun saksalaisen
5906: Rakennuslain muutosesitykseen sisältyvä ra- esikuvan mukaisesti.
5907: kentamiskehoitusmenettely olisi askel oikeaan
5908: suuntaan, jos samalla huolehdittaisiin siitä, et- 2. Rakennuslain kaavoitusjärjestelmän
5909: teivät viranomaiset estä maanomistajaa käyttä- kehittäminen.
5910: mästä rakentamiseen varattua aikaa hyväkseen.
5911: Esillä olevissa lakiesityksissä rakennuskehoitus- Rakennuslain mukaan kunnilla on kaavoitus-
5912: menettely jää täysin niiden säännösten varjoon, monopoli. Sen perusteella kunnilla on sekä oi-
5913: joiden mukaan maa hankitaan kunnalle pakko- keus että velvollisuus alueensa maankäytön
5914: lunastamalla jo ennen kaavan voimaantuloa. suunnittelemiseen.
5915: Ruotsissa 1970-1973 saatettiin voimaan Maankäytön suunnittelun perustaksi kaupun-
5916: säännökset, joilla perinteinen rakentamisvapaus kien tulee laatia yleiskaava. Yleiskaava voidaan
5917: haja-asutukseen poistettiin sekä saatettiin ra- laatia myös maalaiskuntiin. Vaikka yleiskaavoi-
5918: kennusmaan tuottaminen ja välittäminen kun- tuksen varsinainen tehtävä on suunnittelun oh-
5919: tien yksinoikeudeksi. Kuntien maanhankinta- jaaminen, yleiskaavan laatiminen samalla ulot-
5920: mahdollisuuksia lisättiin säätämällä etuosto-oi- taa varsin voimakkaat oikeusvaikutukset yksi-
5921: keutta koskeva laki sekä lisäämällä pakkolunas- tyisiin kuntalaisiin. Alueiden varaaminen erilai-
5922: tusmahdollisuuksia yhdyskuntien maanhankin- siin käyttötarkoituksiin aiheuttaa yhtäällä käyt-
5923: taa varten. Lunastuskorvauksia koskevien uu- törajoituksia ja toisaalla mahdollisesti odotuk-
5924: sien määräysten mukaan kymmenen viimeisen sia maankäytön tehostumisesta, mitkä seikat
5925: vuoden aikana tapahtunutta maan odotusarvon vaikuttavat alueiden käyttötapaan ja maan hin-
5926: kohoamista ei korvata. Jo aiemmin olivat val- taan. Kun korvausvelvollisuus käyttörajoituk-
5927: tiovallan tukitoimet saattaneet kunnat käytän- sen perusteella lankeaa kunnalle vahvistetun
5928: nössä rakennusmaan välittäjinä monopoliase- yleiskaavan nojalla, yleiskaavoja ei ole vahvis-
5929: maan. Lisäksi esiintyi paikallisesti asuntojen tettu kuntaa sitoviksi eikä käyttörajoituksista
5930: ylituotantoa. johtuvia haittoja ole maanomistajille korvattu.
5931: Nämä Ruotsin lakiuudistukset olivat puhee- Jatkuva yleiskaavoitus antaa tosin kunnalle
5932: na olevien hallituksen esitysten lähimpinä esi- suunnitteluvapauden, mutta johtaa toisaalta
5933: kuvina. moniin kielteisiin ilmiöihin, joista mainitta-
5934: Maankäytön suunnittelujärjestelmän kehittä- koon seuraavia:
5935: misessä olisi ollut myös käytännössä koettuja - Kaavan laatimiseenliittyvä rakennuskielto
5936: vaihtoehtoja, jotka paremmin toteuttavat hal- jatkuu pitkiä aikoja ilman että rakentamiseen
5937: linnon suhteellisuusperiaatetta eivätkä vaadi al- halukkaalla maanomistajalla olisi mahdollisuut-
5938: kuperäisen maanomistajan syrjäyttämistä kaa- ta saada hankettaan toteutetuksi tai korvausta
5939: van toteuttamista varten. Sveitsiläiseen ja sak- vahingostaan. .
5940: salaiseen tapaan yhdyskuntarakenteen hajaantu- - Suunnittelusta ei saada täyttä hyötyä ja
5941: misilmiötä ja asumiskustannusten kohoamista rajoituksista kärsii myös alueen elinkeinoelämä.
5942: olisi voitu hillitä kaavojen toteutumista tehos- - Rakennuskiellosta johtuva poikkeuslupa-
5943: tamalla. Ensisijaisena keinona maankäytön menettely siirtää rakennuslupien käsittelyn kun-
5944: suunnittelussa on näissä maissa sitova yleis- ja nista lääninhallituksille ja kaupungeista sisä-
5945: detaljikaavoitus. Detaljikaavoituksen yhteydessä asiainministeriöön. Asiat ruuhkautuvat ja viiväs-
5946: suoritetaan kiinteistöjärjestely, jossa erotetaan tyvät.
5947: yhdyskuntatekniikan tarvitsemat alueet ja muo- - Kunta voi vapaasti poiketa hyväksytyistä
5948: dostetaan kaavan edellyttämiä käyttöyksiköitä suuntaviivoista, muulta osin kaavan toteutta-
5949: vastaavat kiinteistöt. Määrätyissä tapauksissa minen vaikeutuu.
5950: Lakialoite n:o 40 95
5951:
5952: - Asutuksen leviäminen suurten asutuskes- kaava muilta osin ei täysin toteudu, näiden
5953: kusten liepeillä aluerakennuskohteisiin sattu- alueiden hankintaan ja kunnostamiseen pannut
5954: manvaraisesti kohottaa maan hintaa alueellises- varat tuottavat vain osittaisen hyödyn.
5955: ti kohteiden välisilläkin alueilla. Kun yksityismaiden kaavan mukaiseen käyt-
5956: - Kun yhdyskuntien kehittymistä ei ohjata töön otosta ei ole ollut riittäviä takeita, kun-
5957: kaavoituksella, yhdyskuntarakenteen hajaantu- nat ovat keskittäneet kaavoittamisen omistamil-
5958: minen edelleen jatkuu, yhdyskuntatekniikan ja leen alueille. Näin kuntien maanhankinnan on-
5959: asumisen kustannukset tämän johdosta nouse- nistuminen on sanellut taaja-asutuksen kehittä-
5960: vat. misen suunnan. Jos vapaaehtoisia kauppoja
5961: - Kaavojen jättäminen alati muuttuvien alueista ei ole syntynyt, taajaman yksityismaat
5962: luonnosten asteelle on vähentänyt luottamusta on voitu pitää jatkuvasti rakennuskiellossa ja
5963: suunnitteluun ja suunnittelijoihin. kunnan ohjaama detaljikaavoitus ja sen mukai-
5964: Yleiskaavasäännöstö on uusittu vastikään. nen rakentaminen on suuntautunut maanhan-
5965: (As.kok. 493/68). Uusittujen säännösten so- kintojen mukaan eri tahoille. Yhdyskuntaraken-
5966: veltaminen on lyöty laimin, kun kaavoja ei ole ne on hajaantunut ja yhdyskuntatekniikan, lii-
5967: rakennuslain 28 ja 29 § :ien edellyttämällä ta- kenteen, asumisen ja palvelusten kustannukset
5968: valla vahvistettu viranomaisia sitoviksi. ovat tämän johdosta kohonneet. Kuntien
5969: Taaja-asutuksen järjestäminen kaupungeissa maanhankintaa seurannut kaavoitus on osal-
5970: tapahtuu asemakaavalla, maalaiskunnissa ase- taan rajoittanut tonttimaan tarjontaa ja vaikut-
5971: ma- tai rakennuskaavoilla. Kaavan toteuttami- tanut maan hintaan.
5972: nen, tarpeellisten liikenneväylien ja viemärilai- Yhdyskuntarakenteen hajaantumista ja kus-
5973: toksen rakentaminen sekä kunnossapito, veden- tannusten nousua hallitus esittää hillittäväksi
5974: saannin turvaaminen, ulkovalaistuksen, puisto- kuntien maanhankintamahdollisuuksien lisäämi-
5975: jen ja muiden yleisten alueiden tarpeellinen jär- sellä ja arvonnousun korvaamatta jättämisellä.
5976: jestäminen on kunnan asiana. Kaavassa yksityi- Kun varoja on niukasti käytettävissä, kun-
5977: seen rakennustoimintaan osoitettujen rakennus- nat maansaantimahdollisuuksista huolimatta
5978: korttelien käyttäminen kuuluu maanomistajalle. jättävät tulevaisuudessakin yleiskaavat luonnos-
5979: Kunnallisvaltuuston tekemän asema- tai ra- asteelle, jotta haitan korvauksia ei tarvitsisi
5980: kennuskaavan laatimis- tai muuttamispäätöksen maksaa. Kun sitovat yleiskaavat puuttuvat,
5981: johdosta kaavoitettavalle alueelle tulee voimaan myös detaljikaavoitus seuraa nykyiseen tapaan
5982: rakennuskielto, joka rakennuskaava-alueella kunnan maanhankintaa eikä tilanne sen vuoksi
5983: yleensä lakkaa kaavan tullessa voimaan, mutta olennaisesti parane. Lisääntyneet lunastusval-
5984: asemakaava-alueella jatkuu siihen saakka kun- tuudet voivat houkutella käyttämään lunastusta
5985: nes kaavan mukainen tontti on tullut merki- poliittisiin tarkoituksiin ja maan ylihankintoi-
5986: tyksi tonttirekisteriin. Rakennuskielto purkau- hin, jotka vähentävät mahdollisuuksia valmii-
5987: tuu näin vähitellen ja kiinteistönmuodostus den suunnitelmien toteuttamiseen.
5988: osaltaan hidastaa kaavan toteuttamista. Todettujen haittojen korjaaminen vaatisi pit-
5989: Kaavan vahvistaminen ja rakennuskiellon käjännitteistä sitovaa suunnittelua ja suunnitel-
5990: päättyminen ei sinänsä velvoita maanomistajaa mien toteutumista jo siitäkin syystä, että suori-
5991: rakentamaan kaavan mukaisesti. Rakennuslain tettujen investointien, rakennusten ja yhdys-
5992: 52 § :n mukaan omistajalle voidaan antaa ra- kuntateknisten laitteiden kestoikä on kymmeniä
5993: kentamiskehoitus, jota voi seurata pakkolunas- vuosia. Sitova yleissuunnittelu on toteutettavis-
5994: tusuhka seitsemän vuoden kuluttua ( tehok- sa jo voimassaolevan lainsäädännön nojalla.
5995: kuuspakkolunastus). Myös saneeraustarkoituk- Kaavojen toteutumista taas voidaan edistää no-
5996: sia, alueen käytön tehostumista ja rakennuspo- peuttamalla detaljikaavoitusta ja kytkemällä se
5997: liittisia tarkoitusperiä varten kaupungilla on paremmin kiinteistönmuodostamis- ja lunasta-
5998: oikeus pakkolunastuksella hankkia rakennus- mismenettelyyn.
5999: korttelialuetta käyttöönsä. Käytännössä pakko- Kun kiinteistönmuodostaminen ja yhdyskun-
6000: lunastukset ovat olleet harvinaisia. tatekniikan tarvitsemien alueiden lunastamistoi-
6001: Liikenne- ja virkistystarpeisiin sekä kaupun- menpiteet suoritetaan rinnan kaavoituksen
6002: gin omille laitoksille kaavassa varatut alueet kanssa, samalla voidaan huolehtia siitä, että
6003: kaupungilla on mahdollisuus lunastaa omak- järjestetystä rakentamisesta johtuvat edut ja ra-
6004: seen suorastaan vahvistetun kaavan nojalla. Jos situkset jakaantuvat oikeudenmukaisesti kunnan
6005: 96 Lakialoite n:o 40
6006:
6007: ja kiinteistönomistajien kesken ja toisaalta osakkaille kiinteistöt, jokien arvo suhteessa ko-
6008: alueen arvonmuutos kohtaa samalla tavalla ko järjestelyssä jaetun alueen arvoon vastaa
6009: alueen kiinteistönomistajia. heidän järjestelyyn luovuttamiensa tilusten ar-
6010: Tämän esityksen mukaan kuntien suunnitte· voa suhteessa koko järjestelyn alaiseen aluee-
6011: lujärjestelmä perustuu sitovaan yleiskaavaan, seen.
6012: jonka mukaan detaljikaavoitus tapahtuu. Detal- Ehdotuksen mukaiseen järjestelytoimitukseen
6013: jikaavan toteuttamista varten pidetään tarvit- on turvauduttava ennen pakkolunastuksen toi-
6014: taessa järjestelytoimitus, jonka yhteydessä ero- meenpanoa. Järjestelytoimituksen avulla on: ai-
6015: tetaan kunnalle korvauksetta yhdyskuntateknii- na mahdollista suorittaa kaavan mukaisten ka-
6016: kan tarpeisiin tulevat välttämättömät alueet, tu-, tori-, katuaukio- ja virkistysalueiden sekä
6017: kuten kadut, virkistysalueet ja kaupungin lai- yleisiin tarpeisiin osoitettujen tonttien, liikenne-,
6018: tosten tarvitsema rakennusmaa. Näiden lunasta· vaara- ja erityisalueiden lunastaminen, jotka
6019: miseksi ei tarvita muita toimenpiteitä järjeste- kaupungilla on rakennuslain säännösten mu-
6020: lytoimituksen ohella. Toimituksessa rakennus- kaan lupa lunastaa suorastaan vahV'istetun kaa-
6021: korttelit muodostetaan valmiiksi rakennuskiin- v'an nojalla.
6022: teistöiksi, tonteiksi ja rakennuspaikoiksi, jotka Jos pakkolunastus olisi pantava toimeen
6023: jaetaan maanomistajille heidän järjestelyyn luo- pääasiassa yksityiseen rakentamiseen varatulla
6024: vuttamiaan tiluksia vastaavassa suhteessa. Kiin- alueella, toimituksen avulla on alueen omista-
6025: teistöjen rakentamiselle voidaan asettaa määrä- jalle varattava tilaisuus kaavan toteuttamiseen.
6026: aika, jonka päätyttyä kunnalla on oikeus välit- Kun toimitus voidaan panna vheille jo kaavan
6027: tää maa halukkaalle rakentajalle, jos omistaja laatimisvaiheessa ja loppuunsaattaa heci kaavan
6028: ei ole rakentamista aloittanut. tultua voimaan, sen avulla on mahdollista tur-
6029: Tilusjärjestely- ja arvontasausmenettelyä kos- vata kaavan toteutus nopeammin kuin esimer-
6030: kevat säännökset olisi voitu esittää otettavaksi kiksi tehokkuuspakkolunastu:kseen turvautumal-
6031: rakennuslakiin ja kaavoitusalueiden jakolakiin. la.
6032: Kun esitys sillä tavoin muodostuisi hajanaisek- Toimitus käsittää yhtenäisen alueen kiinteis-
6033: si ja paisuttaisi tuntuvasti kyseisiä lakeja, sään- töjaoituksen uudelleenjärjestelyn. Sen avulla
6034: nöksistä on laadittu erillinen lakiehdotus, jon- voidaan suorittaa tarpeellisia aluevaihtoehtoja
6035: ka pääasiallinen sisältö ja tärkeimmät peruste· nykyistä joustavammin ja koota samalle omis-
6036: lut esitellään seuraavassa. tajalle kuuluvat tilukset samaan käyttöyksik-
6037: köön.
6038: Laki kaavoitetun rakennusmaan järjestelystä. 2 §.
6039: Järjestelytoimitus kuuluu kaavan toteutuk-
6040: 1 luku. seen. Toimituksen pitämisestä päättää asian-
6041: omainen kunta, jonka tulee hakea toimitukseen
6042: Yleisiä säännöksiä. toimitusmääräys kiinteistötoimituksen tapaan.
6043: Tonttikirja-alueella toimitusmääräyksen antaa
6044: 1 §. asianomainen maistraatti ,tai järjestysoikeus,
6045: Ehdotus sisältää ,tarpeelliset säännökset me- muualla maanmittauskonttori. Hakemuksen
6046: nettelystä tilusjärjestelytoimituksessa, jolla kaa- tueksi kunnan tulee esittää vahvistettu yleis-
6047: van toteuttamista vaikeuttava kiinteistöjaoitus kaava, jonka mukaan alue on aiottu rakennet-
6048: saatetaan kaavan mukaisia käyttöyksiköitä vas- tavaksi viimeistään kymmenen vuoden kuluessa
6049: taaviksi kiinteistöiksi. sekä detaljikaava tai kaavaluonnos, jonka pe-
6050: Rakennustarko1tuksiin tulevien kiinteistöjen rusteella on mahdollista arvostella, vaikeutta-
6051: muodostamisen ohella toimituksessa suoritetaan vatko olemassaolevat kiinteistörajat kaavan to-
6052: yleisiin tarpeisiin kaavassa varattujen alueiden teuttamista vaiko eivät. Toimitukseen otetta-
6053: erottaminen kunnalle. Toimituksessa suorite- vasta alueesta tulee olla varattu rakennusmaak-
6054: taan kunnan ja maanomistajien välillä ns. ar- si vähintään puolet.
6055: vontasaus erottamalla osa edellä mainituista Järjestelyto1mitus voidaan aloittaa ennen de-
6056: yleisistä alueista kunnalle korvauksetta. Maan- taljikaavan vahvistamista, mutta kaavan tulee
6057: omistajien välisissä suhteissa arvontasaus toteu- olla vähintään kunnallisvaltuuston hyväksymä
6058: tetaan muodostamalla järjestelytoimituksen ennen järjestelysuunnitelman esittämistä.
6059: Lakialoite n:o 40 97
6060:
6061: 3 §. tä suoriteta järjes·telyviranomaisten tietämättä,
6062: Toi!llli·tuksen suorittajana on järjestelyviran- tulee muihinkin kuin uudisrakentamista tar-
6063: <>mainen, johon kuuluu toimitusinsinööri ja koittaviin toimenpiteisiin hankkia järjestely·
6064: kaksi uskottua miestä. Järjestelyviranoma1sena viranomaisen lupa.
6065: on jakotoim1tusten toimitusmiehistö, jollainen Vastaavasti aluetlta koskevia poikkeuslupia
6066: on osoittautunut tehokkaaksi ja käyttökelpoi- käsiteltäessä, on hankittava järjestelyviranomai-
6067: seksi erilaisissa kiinteistöjen järjestely- ja lunas- sen lausunto.
6068: tamistehtäv1ssä. Järjestelyviranomaisia varten
6069: kuntaan tulee perustaa järjestelytoimisto, jonka 2-10 §.
6070: kulu~sta vastaa asianomainen kunta. Ehdotuksen toimitusmenettelyä koskeva
6071: Toimitusinsinöörin nimittää järjestelyviran- säännöstö nojautuu jakolain vas·taaviin menet-
6072: oma1sen lääninhallitus ja hän kutsuu uskotut telysäännöksiin, joita koskeva yleisviittaus on
6073: tciehet kunnailisvaltuuston maanmittaustoimi- ehdotuksen 1 luvun 3 §:ssä. Yleisviittauksen
6074: tuksia varten valitsemista uskotuista miehistä. Hsäksi es1tykseen on siirretty yksittäisiä asian
6075: Toimitusinsinöörin tulee oHa puolueeton eikä yhteyteen kuuluvia säännöksiä kiinteistönmuo-
6076: hän saa hoitaa sellaista kunnallista tointa, joka dostamisJainsäädännöstä, joista tässä yhteydessä
6077: vaikuttaa järjestelyyn. mainiuakoon seuraavia:
6078: - 2 § toi.mdtuksen aloittaminen kokoukses-
6079: 4 §. sa ja alo1ttamista koskeva ·tiedottaminen (JL
6080: Voimassaoleviin kiinteistönmuodostamislakei- 70, 213 §, Kaav JL 27 ja 53 §)
6081: himme sisältyy yleensä verraten tyhjentävä - 3 § toimituspöytäkirjan pitäminen (JL
6082: luettelo kiinteistötoimituksen asianosaisista ja 51 §), toimituksen raukeaminen (JL 75 §),
6083: muista henkilöistä, joille kiinteistötoimituksessa toimituksen jättäminen sikseen (JL 59 ja
6084: on annettava puhevalta. Kun luetteloiden tul- 60 §)
6085: kitse:minen on joissakin tapauksissa johtanut - 4 § toimitusta edistävän kaavamuutok-
6086: riitaisuuksiin, on muun muassa kiinteistönmuo- sen aikaansaaminen ( Kaav JL 8 §)
6087: dostami:skomitea (Kom. miet. 1974: 8 s. 52) - 5 § •to1mituskäsittelyn siirtäminen ( JL
6088: esittänyt, että luettelosta vastaisuudessa luovut- 62 §)
6089: taisiin, kuten Ruotsin uudessa kiinteistönmuo- - 6 § toimitsijoiden valitseminen ja heiUe
6090: dostamislaissa on menetelty. annetta<Vat ohjeet (JL 68 § HE 79 Vp 1975
6091: Ehdotuksen asianosaislue1:telo vastaa liki- esitetyssä muodossa)
6092: main jakolain 64-65 §:ien mukaista luette-
6093: loa. Koska asian tyhjentävä säätely ei ole tar- - 7 § epäselvän rajan paaluttaminen
6094: ko1tuksenmukaista, säännös on tässä yhteydessä (Kaav JL 61 §)
6095: laad1ttu tavalHsimmat tapaukset sisältävän esi- - 9 § to1mitusmiesten kulkeminen tilukshl-
6096: merkkiluettelon muotoon. la (JL 69 §).
6097: Jakotoimitusmenettelyä sovelletaan varsi!t}ais-
6098: ten kiinteistötoimitusten ohetla tielakien mukai-
6099: sissa tietoimituksissa, maankäyttötoiminnassa
6100: sekä muun muassa maakaasuverkoston rakenta-
6101: Menettely toimituksessa. m1sta varten pakkolunastettavien alueiden hal-
6102: tuunottotoimituksissa.
6103: 1 §. Pakkolunastuslain uudistamisen yhteydessä
6104: Detaljikaavan Jaatimisen johdosta toimitus- menettelyn soveltaminen mahdollis.esti laajenee
6105: alueella on tavallisesti voimassa rakennuskielto myös tälle alueelle. Vaikka jakomenettelyä voi-
6106: ja sitä täydentävät toimenpidekiellot, jotka py- daan pitää edelleen tarkoituksenmukaisena, se
6107: syvät voimassa toimituksen alettuakin. Nämä ei enää joka suhteessa vastaa ajan ja muuttunei-
6108: kiellot koskevat kmtenkin vain uusia toLmenpi- den organisaatioiden asettamia vaatimuksia.
6109: teitä eivätkä velvoita kiinteistönomistajia sellai- Tässä tarkoitettua kiinteistöjärjestelytoimitusta
6110: siin kunnossapitotoi.menpite1siin kuin ne mää- ajatellen erityisvaatimuksia noudatettavalle me-
6111: räykset, joita jakolain 63 § :n nojalla annetaan nettelylle aiheutuu siitä, että toimitus on voita-
6112: 1ilusten käytöstä jaon aikana. va kytkeä sop1vasti kaavoituksen yhteyteen ja
6113: Kun järjestelytoimituksen aikana on tärkeää, sen on turvattava riittävän nopea kaavan to-
6114: ettei kiinteistöjen arvoa muuttavia toimenpitei- teutus. Tästä syystä ehdotukseen sisältyy jouk-
6115: 13 182/76
6116: 98 Lakialoite n:o 40
6117:
6118:
6119: ko uusia menettelysäännöksiä, jotka osittain toimkusmiehille, 'kun sopimuksentekoon on
6120: perustuvat Ruotsin vasdkään uudistettuun vaadittu ka1kkien asianosaisten myötävaikutus.
6121: kiinteistönmuodostamislainsäädäntöön, osittain Ehdotuksen mukaisesti asianosaisten määrää-
6122: johtuvat edellä mainituista kaavan toteuttamis- misvaltaa käyttävät paikalla olevat asianosaiset
6123: näkökohdista. tai heidän valtuuttamansa toimitsijat. Tärkeissä
6124: Jakotoimituksen tapaan järjestelytoimitus on asioissa, kuten arvdointiperusteita ja järjestely-
6125: aloitettava kokouksella, josta on tiedotettava suunnitelmaa koskevan sopimuksen syntymi-
6126: kuuluttamalla ( yleistiedoksiannolla) paikkakun- seen, vaaditaan asianosaisten määräenemmistön
6127: nalla leviävässä sanomalehdessä sekä kunnan il- kannatus, muutoin asianosaisten määräämistoi-
6128: moitustaululla vähitlltään viikkoa ennen toimi- miin riittää paikalla olevien enemmistöpäätös.
6129: tusta. Lisäksi toi:mituksesta on tiedotettava kir- As·ianosaisten tekemän kirjall1sen sopimuksen
6130: jeellä kaikille tiedossa oleville asianosaisille, joi- muotomääräyksiin kuuluu toimitusinsinöörin
6131: den osoite on ilman kohtuutonta vaivaa viran- varmennus. Tärkeä sopimus voidaan antaa to~
6132: omaisen saatavissa. Järjestelyviranomaisen tulee mitsijoiden valmisteltavaksi ja sopimukseen
6133: käyttää hyväkseen henkiikirjatietoja ja osoite- voidaan yhtyä järjestelyviranomaisen luona.
6134: luetteloa. Tiedotuksessa on mainittava kaikki Muotosäännös vastaa likimain perinnönjakoHr-
6135: toimituksenalaiset kiinteistöt sekä nänle mah" jan muotosäännöstä ja on huomattavasti lie-
6136: dollisesti toimituksen johdosta lankeavat käyt- vempi ja joustavampi kuin jakolain 52 §:n
6137: törajoitukset. Viimeksimainitut säännökset mer- muotosäännös, joka edellyttää sopimuksen syn-
6138: kitsevät tiedottamisen tehostumista. ToisaaJta tymistä toimituksessa ja käytännössä merkitsee
6139: kokoukseen saapunut asianosainen ei voi vedo- samanaikaista allekirjoittamista.
6140: ta tiedottamisessa tapahtuneeseen puutteellisuu- Jos asianosai1sten tekemä sopimus ilmeisesti
6141: teen. loukkaa jonkun oikeutta, järjestelyviranomainen
6142: Toimituksessa on pidettävä alkukokous, ;voi kieltäytyä vahvistamasta sopimusta.
6143: mutta sen jä1keen kokouksia pidetään vain tar- Jakotoimitus jakaantuu menettelyn suhteen
6144: vittaessa tai asianosaristen vaatimuksesta. Viran- kolmeen vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa
6145: omaisen päätöksentekoa ei ole sidottu kokouk- ratkaistaan toimituksen edellytykset ja laajuus,
6146: siin kuten jakomenettelyssä, vaan sitovia viran- toiJSessa vaiheessa suoritetaan omaisuuden luet-
6147: omaistoimia voidaan suoritta<a ja päätöksiä teh- telointi ja maan arvioiminen jyvittämällä sekä
6148: dä myijs toimistopäätöksinä. Toimistopäätökset laaditaan ja:koehdotus; kolmas vaihe käsittää
6149: annetaan julkipanen jälkeen. Julkipane on suo- tilien tekemisen ja jakoehdotuksen täytäntöön-
6150: ritettava ja päätöksestä tiedotettava asianosai- panon.
6151: siJle vähintään kahta viikkoa ennen päätöksen Eri vaiheiden jälkeen toimitus voi joutua
6152: antamista. Eräissä tapauksissa toimistopäätök- toimitusmiesten tekemän alistuksen tai asian-
6153: seen saa tehdä muistutuksia. Muistutuksenteko- osaisen valituksen johdosta maaoikeuden ja
6154: tavasta ja ajasta on ilmoitettava julkipanen yh- mahdolli<sesti korkeimman oikeuden käsiteltä-
6155: teydessä. väksi.
6156: Ehdotettu säwnnöstö vastaa likimain hallin- Oikeuskäsittely viivästyttää toimitusta ja oi-
6157: nossa noudatettavaa menettelyä, hallintoon keuden lainvoimainen ratkaisu estää asian otta-
6158: kuuluv·an virallisperiaatteen noudattamisesta eh- misen uudelleen toimituksessa esille, vaikka ai-
6159: dotuksessa on myös nimenomainen säännös. hetta ilmaantuisikin.
6160: Päätöksenteon siirtämisestä osittain toimisto- Suurin osa niistä toimitusmiesten päätöksis-
6161: päätöksiin, johtuu muutoksia myös asianosais- tä, jotka maaoikeus voi jakotoimituksessa rat-
6162: ten aseman järjestämiseen. Vanhastaan niissä ka1sta toimituksen kestäessä, on järjestelyalueel-
6163: asioissa, joissa sopimuksenteko on ollut mah- la tullut asiallisesti ratkaistuksi kaavoituksen
6164: dollista, sopimukset on ollut tehtävä toimituk- yhteydessä. Niinpä toimitusalue määräytyy
6165: sessa ja niihin on vaadittu asianosa1sten allekir- yleiskaavan ja detaljikaavan toteuttamistarpeen
6166: joitus ja toimitusmiesten vahvistus. mukaan. Toimituksen edellytyksenä olevan se-
6167: Jakotoimituksissa on erityisesti tilejä koske- kavan kiinteistöjaoituksen vaikutus näkyy suh-
6168: vien sopimusten syntyminen usein estynyt sen teessa detaljikaavassa osoitettuun kiinteistönja-
6169: johdosta, että joku asianosainen on ollut ko- koon, joka asiallisesti määrää jakoehdotuksen
6170: kouksesta poissa. Määräämisvalta on näin voi- sisällön. Järjestelytoimitus toteuttaa teknillisesti
6171: nut siirtyä asianosaisten selvältä enemmistöltä kaavaa samalla tavalla kuin tietoimitus tiesuun-
6172: Lakialoite ·n:o '40 99
6173:
6174: riirt:elt'naa. Tietoimituksen tavoin järjestelytoimi- tuksen kestäessä. muuttaa tiluksen arvon koko-
6175: tus käsitellään keskeyttämättä alusta loppuun naan eri kertaluokkaan.
6176: iJ.man alistuksia tai toim1tuksen kestäessä tehtä- Detaljikaavoituksen yhteydessä toteutettava
6177: viä jatkokäsittelyn estäviä valituksia. omaisuuden arvonmuutos kohtaa eri omaisuus-
6178: Toimituksen kestäessä voidaan kuitenkin sel- lajeja eri tavoin. Suurimmat muutokset tapah-
6179: lainen tilus- ja saantoriita, jossa annettu toimi- tuvat maapohjan arvossa, koska kaava keskit-
6180: tusmiesten ratkaisu ei tyydytä asianosaisia, saat- tää alueen rakennusoikeuden tiettyihin kortte-
6181: taa eri toimituksessa käsiteltäväksi järjestelytoi- leihin jättäen palvelevat alueet vapaiksi. Kun
6182: mituksessa annetun lausunnon estämättä. Toi- uudiskaavoituksesta tai kaavan muutoksesta
6183: mituksen kestäessä voidaan valittaa estemuistu- varsin usein seuraa uudisrakentaminen, vanho-
6184: tuksen hylkäämisestä~ Tällaisella valituksella ei jen, kaavaan sopimattomien rakennusten ja
6185: ole toimitusta keskeyttävää vaikutusta. laitteiden arvo putoaa purkuarvoonsa, uuteen
6186: kaavaan sopivien rakennusten arvo taas säilyy
6187: 11 §. vähintään ennallaan.
6188: Toimituksen aloittamisella on merkittävä Ehdotuksen mukaisessa järjestelytoimitukses-
6189: vaikutus toimituksen alaisten tilusten vaihtoar- sa omaisuuden arvon määrittäminen suorite·
6190: voon. Ehdotuksen mukaan toimituksen aloitta- taan kahteen kertaan. Ensimmäinen arviointi,
6191: misesta on tehtävä merkintä asianomaisen kiin-. inventointikatselmus suoritetaan heti toimituk-
6192: teistön kohdalle kiinteistörekisteriin. sen tultua aloitetuksi. Tässä arvioinnissa todet-
6193: Toimitusinsinöörin tulee antaa tarpeelliset tujen osakkaiden järjestelyyn luovuttamien ti-
6194: tiedot tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistö- lusten arvojen perusteella määrätään järjestelyn
6195: tuomarille heti alkukokouksen jälkeen. jakoperuste. Jos· järjestelysuunnitelman pohjaksi
6196: tuleva kaava on vahvistettu tämän arvioinnin
6197: 12 §. jälkeen, määrätään omaisuuden arvo uudelleen
6198: Arvioimisperusteet. ennen suunnitelman laatimista, toteutettavan
6199: kaavan edellyttämiin arvoihin. Tällä tavoin
6200: Jakotoimituksessa maatilusten arvo määrite- omaisuuden arvoissa toimituksen johdosta ta·
6201: tään jyvittämällä. Jyvitysarvo ilmaisee maan pahtuneet muutokset voidaan ottaa huomioon
6202: tuottokyvyn suhteessa muihin jaettaviin tiluk- järjestelysuunnitelmaa laadittaessa ja eri maan-
6203: !>iin, mutta ei maan käyvää arvoa. Maaomai~ omistajien tilusten arvosuhteet säilyvät toimi-
6204: suuden jakaminen, . jakoehdotuksen laadinta pe- tuksessa muuttumattomina. Toimituksen avulla
6205: n;~stuu suoritettuun jyvitykseen. toteutettava uudiskaavoitus tai kaavanmuutos
6206: Jakoehdotus määrää muun omaisuuden ku· ei arpajaisten tavoin jaa rakennusoikeutta toi-
6207: ten rakennusten, puuston ja muun jyvityksessä sille ja katualuetta toisille kuten voimassaoleva
6208: huomiotta jäävän omaisuuden jakaantumisen kaavoitus- ja toteutusmenetelmä tekee.
6209: eri jako-osakkaiden tiluksille. Tällaisen tilitettä-
6210: väksi jäävän omaisuuden arvo voi olla yli puo- Toimituksessa sekä maaomaisuuden että ra-
6211: let koko jaettavan . reaaliomaisuuden arvosta. kenteiden arvo on määrättävä käyvän arvota·
6212: Tilitettävä omaisuus arvioidaan toimituksessa son mukaan. Ensisijaisesti käyvän arvon määri-
6213: käypään raha-arvoonsa. tys tapahtuu kauppa-arvomenetelmällä, alueella
6214: Jakotoimituksessa jyvittäminen suoritetaan suoritettujen vapaaehtoisten kauppojen tai
6215: yhteen kertaan ns. jakoa edeltävänä jyvityksenä. paikkakunnan vastaavanlaisten alueiden hinta-
6216: Näiden jyvitysarvoje11 mukaan laskettu jako tason mukaan. Toissijaisena perusteena on
6217: antaa oikeudenmukaisen tuloksen, jos tilusten tuottoarvo, jota on käytettävä, jos kauppa-arvo
6218: tuottokyky ja arvo jaon jälkeisessä tilanteessa tai rakenteille määrätty tekninen arvo jäisivät
6219: pysyy jakoa edeltäneellä tasolla. Sen sijaan me- huomattavasti pienemmiksi kuin kyseisestä
6220: netelmä ei sovellu tilanteeseen, jossa tilusten omaisuudesta saatava tuotto.
6221: arvo toimituksen kestäessä merkittävästi muut- Toimituksessa laadittavissa selitelmissä on
6222: tuu. Näin tapahtuu esimerkiksi sellaisessa tilus· erikseen selitettävä maan arvosta muodostuva
6223: järjestelytoimituksessa, joka on aloitettu ennen osa kyseisen kiinteistön käyvästä arvosta ja ra-
6224: kaavan tai kaavamuutoksen vahvistamista ja kenteiden arvosta koostuva osa, joiden sum-
6225: tarkoittaa kyseisen kaavan mukaisen kiinteistö- man tulee vastata kiinteistön käyvää arvoa ar-
6226: jaoituksen toteuttamista. Kaavassa osoitettu ti- viointihetkellä. Säännös arviointihetken hintata·
6227: lusten käyttötavan muutos voi tällaisen toimi- son käyttämisestä on osaltaan takeena siitä, et-
6228: 100 Lakialoite. n:o 40
6229:
6230:
6231: tä toimitus lähtee nopeasti liikkeelle, jos arvon- mitusmääräyksen yhteydessä määrätyllä alueel•
6232: muutoksia on toimituksen kestäessä odotetta- la. Toimituksen aikana tapahtuneen kaavan hy•
6233: vissa. Toisaalta arviointihetken hintatason mää- väksymisen johdosta aluetta voi olla syytä tar-
6234: rittäminen on käytännöllisistä syistä helpompaa kistaa. Tarkistaminen on suoritettava ennen
6235: kuin esimerkiksi toimitusmääräysten ajankoh- kuin järjestelysuunnitelmaa ryhdytään laati-
6236: dan käyttäminen. maan. Alueen tarkistamisen syynä voi olla esi-
6237: Vähäisin eroavuuksin ehdotuksen arvonmää- merkiksi se seikka, että alkuperäisestä toimitus-
6238: ritystä koskevat säännökset vastaavat rakennus- alueesta ei tule käytettäväksi rakennustarkoi-
6239: lain 60 §:ssä säädettyjä arvonmääritysperustei- tuksiin riittävän suurta osaa. Tällaisessa ta-
6240: ta. pauksessa viranomainen voi ehdottaa aluevaih-
6241: 13-14 §. tojen suorittamista tai määrätä osia muuhun
6242: Kun ensimmäinen arviointi on suoritettu, kuin rakennuskortteleiksi kaavassa osoitetuista
6243: asianasaisille on varattava tilaisuus tutustua ar- alueista erikseen lunastettaviksi. Edelleen voi
6244: viointituloksiin ja esittää niiden johdosta mieli- käydä ilmi, että alueella on kiinteistöjä, joiden
6245: piteensä. Tätä varten asiakirjat tulee pitää rajat eivät toimituksen johdosta muuttuisi.
6246: määräajan asianosaisten saatavissa. Tällaiset voidaan jättää toimituksesta pois.
6247: Niille tullutta hyötyä kunta voi hakea erikseen
6248: Jos toimitus on pantu vireille ennen alueella
6249: toteutettavan detaljikaavan hyväksymistä eikä alioikeudessa kanteen nojalla samalla tavoin
6250: kuin rakennuslain 75 §:n mukaista hyötyä.
6251: kaavaa ole hyväksytty vielä arviointitulosten
6252: Järjestelyalueen tulee olla sekä kaavan to-
6253: oltua nähtävänä, järjestelyviranomaisen tulee
6254: teuttamisen että toimituksen suorittamisen kan-
6255: keskeyttää toimitus ja ilmoittaa siitä kunnallis-
6256: nalta tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Ta-
6257: hallitukselle, sillä järjestelysuunnitelman laati-
6258: vallisia rakennuskohteita ajatellen muutaman
6259: minen edellyttää vähintään hyväksyttyä detalji- hehtaarin kokoinen alue voisi täyttää vaati-
6260: kaavaa. mukset.
6261: Kun ensimmäinen arviointi voi perustua Uusjakotoimituksessa toimituksen laajuus
6262: yleiskaavan tai entisen detaljikaavan mukaiseen ratkaistaan lopullisesti toimituksen ensimmäi-
6263: sallittuun käyttötapaan, ja järjestelysuunnitel- sessä vaiheessa. Järjestelytoimituksessa tällaista
6264: massa muodostetuille kiinteistöille määrätään erillistä päätöstä ei anneta ennen toimituksen
6265: käyvä arvo toteuttavan kaavan edellyttämän ar- lopettamista; alueen vähäinen muuttaminen
6266: von mukaisena, säännöstö asiallisesti merkitsee erittäin painavista syistä voi tulla kysymykseen
6267: arvonnousun jäädyttämistä toimituksen ajaksi vielä järjestelysuunnitelman esittämisen jälkeen-
6268: ensimmäisen arvioinnin suorittamisesta lukien. kin.
6269: Ehdotuksen mukaan jäädyttämisestä ei kuiten- Toinen arviointi suoritetaan toimitusalueen
6270: kaan saa tulla pitkäaikaista: toimitus on jätet- määräämisen jälkeen.
6271: tävä sikseen, ellei toteutettavaksi tarkoitettua
6272: kaavaa ole hyväksytty viimeistään kahden vuo- 18-23 §.
6273: den kuluttua ensimmäisen arvioinnin katsel-
6274: q~.usasiakirjojen vahvistamisesta. . Yleiset alueet ja jakoperuste.
6275: Sikseenjätl':tyn toimituksen kustannukset Ja Rakennuslain 47 § :n mukaan kaupunki on
6276: sen asianasaisille aiheuttamat kulut kunta on oikeutettu ottamaan haltuunsa ja luovuttamaan
6277: velvollinen korvaamaan. yleiseen käyttöön kaavan mukaiset katualueet,
6278: Toimitus voidaan luonnollisesti aloittaa uu- kun alueelle on ensimmäisen kerran vahvistettu
6279: delleen, missä yhteydessä suoritetaan uudet ar- asemakaava ja katualueita tarvitaan tarkoituk-
6280: vioinnit. seensa. Ennen maan haltuunottoa sillä olevat
6281: 15-17 §. rakennukset ja laitteet on lunastettava ja katu-
6282: alueiden erottamiseksi on pantava vireille kaa-
6283: Jakoperuste ja arvontasaus. voitusalueiden jakolain 5 luvussa säädetty ylei-
6284: Ellei kaavan hyväksymismenettely aiheuta sen alueen mittaus.
6285: keskeytystä toimituksen kulkuun, voi järjestely- Asemakaavan muutoksessa katualueeksi mää-
6286: viranomainen ·katselmusasiakirjojen oltua nähtä- rätyn maan samoinkuin asemakaavan mukaisen
6287: vänä, käsitellä sen johdosta tehdyt huomautuk- torin, katuaukion, virkistysalueen sekä sellaisen
6288: set ja määrätä tämän jälkeen toimitusalueen. yleisen rakennuksen tontin, liikenne-, vaara- ja
6289: Arvioinnit on suoritettu toimitusalueeksi toi- erityisalueen, joka on osoitettu kaupungin la1-
6290: Lakialoite ri:o 40 101
6291:
6292: tokselle tai muuhun · kaupungin tarpeeseen, menettelyssä, kuten tiealueiden erottaminen tie-
6293: kaupungilla on oikeus hankkia itselleen lunas- toimituksissa.
6294: tamalla suorastaan asemakaavan nojalla. Päältäpäin erotettavaksi voidaan määrätä
6295: Maalaiskunnilla on rakennus- ja asemakaava- enintään puolet toimitusalueesta. Jos alueella
6296: alueillaan likimain yhtä laajat oikeudet raken- on näihin tarkoituksiin varattuja alueita enem-
6297: nuskaavateiden ja rakennuskaavassa yleisiin tar- män, tulee yli menevä osa jättää erikseen Iu-
6298: peisiin varattujen alueiden haltuunottoon ja lu- nastettavaksi ellei asia ole aluevaihtotoimenpi-
6299: nastamiseen. tein järjestettävissä.
6300: l<:un kaavassa yleisiin tarpe1s11n varatun Erottamisen ja vaihtotoimenpiteiden jälkeen on
6301: alueen lunastaminen perustuu vahvistettuun toimitusalueesta jäljellä pääasiassa rakennus-
6302: kaavaan, lunastamisen toimeenpanoa haetaan korttelialueita käsittävä j a e t t a v a a 1u e,
6303: lääninhallitukselta. Lääninhallitus määrää pidet- joka vahvistettavien perusteiden mukaan on
6304: täväksi alueen paalutus- ja kartoitustoimituk- jaettava järjestelyyn maata luovuttaneille maan-
6305: sen, minkä jälkeen lunastustoimikunta kaupun- omistajille (osakkaille) .
6306: gissa ja lääninhallitus maalla antaa lausunnon Kun kunnan päältäotto-oikeus on paikkaan
6307: lunastuskorvauksista. Lääninhallitus vahvistaa sidottua ja määräytyy kaavasta johtuvan alueel-
6308: korvaukset ja julistaa lunastuksen aikanaan lisen perusteen mukaan, osakkailla on oikeus
6309: loppuunsaatetuksi. jaettavaan alueeseen heidän järjestelyyn luovut-
6310: Muutosta lunastuskorvauksiin tyytymätön tamiensa alueiden arvon määräämän osuuden
6311: voi ajaa kanteella alioikeudessa siinä järjestyk- mukaan. Kaava ei sitovasti määrää osakkaan
6312: sessä kuin riita-asioista on säädetty. osuuden paikkaa.
6313: Edellä selostettu tavallisin lunastusmenettely Ehdotuksen 19 §:n mukaisesti järjestelyyn
6314: käsittää useita vaiheita. Lunastettavan alueen otettujen maa-alueiden arvo ei saa toimituksen
6315: laajuutta ja lunastamisen edellytyksiä koskevat johdosta alentua. Tätä varten tulee suorittaa
6316: kysymykset käsitellään hallinnollisina kysymyk- vertailu järjestelyyn luovutettujen alueiden en-
6317: sinä myös valitusasteissa. Lunastuskorvauksia simmäisessä arvioinnissa todetun arvon ja jaet-
6318: koskevat kysymykset taas voivat siirtyä tuo- tavan alueen arvon välillä. Vertailussa tulee ot-
6319: mioistuinten lopullisesti ratkaistaviksi. taa huomioon kustannuspuolella myös järjeste-
6320: lyn maanomistajille aiheuttamat menetykset.
6321: Tarpeellisten varojen puuttuminen ja lunas- Vertailtavat lukuarvot tulee saattaa vastaamaan
6322: tusmenettelyn monivaiheisuus lienee vaikutta- saman ajankohdan hintatasoa.
6323: nut siihen, että katualueiden ohella vain osa
6324: nmihin yleisiin tarkoituksiin osoitetuista alueis- Jos jaettavan alueen arvo on alempi kuin
6325: ta on lunastamalla hankittu kuntien omiksi. mitä osakkaat ovat järjestelyyn luovuttaneet,
6326: toimitus on mahdollista suorittaa osakkaiden
6327: Järjestetty rakentaminen vaatii rakennuslain määräenemmistön suostumuksella, jos kunta si-
6328: 4-6 § :n mukaisesti yhteisten laitteiden raken- toutuu lisäksi korvaamaan arvonalennuksen ja
6329: tamista. Kaavan toteuttamiseen kuuluu edelleen kiinnityksenhaltijanetuuden säilymisestä asete-
6330: riittävän kunnallisteknisen palvelun järjestämi- taan riittävä vakuus. Jos toimitus tästä syystä
6331: nen. Viihtyvyys- ja kustannussyistä kunnallis- raukeaa kiinteistöjen muodostamisen osalta, si-
6332: tekniset työt tulisi suorittaa alueella samanai- tä on mahdollista jatkaa kunnan pyynnöstä
6333: kaisesti rakentamisen kanssa. Alueiden hankin- edellä mainittujen kaava-alueiden yhteisiin tar-
6334: taan liittyvät kysymykset tulisi sen vuoksi rat- peisiin tulevien alueiden lunastamisena.
6335: kaista nopeasti ja aikaisessa vaiheessa ilman Ehdotuksen 20 §:n mukaan järjestelyviran-
6336: monivaiheista lunastusprosessia. omaisen tulee vahvistaa alueella noudatettava
6337: Ehdotuksen 2: 18 §:n mukaisesti järjestely- jakoperuste joko osakasten järjestelyyn luovut-
6338: alueen kadut, katuaukiot, torit, virkistysalueet tamien tilusten pinta-alan mukaan ( nautintape-
6339: sekä sellaiset yleisten rakennusten tontit, liiken- ruste), näille tiluksille vahvistetun rakennus-
6340: ne-, vaara- ja erityisalueet, jotka kaavassa on maa-arvon mukaan ( arvoperuste) tai muutoin
6341: osoitettu kunnan tarpeisiin, järjestelytoimituk- yhtäläisen ja tasapuolisen perusteen mukaisesti,
6342: sessa on erotettava päältäpäin kunnalle. Päältä- jollaisesta osakkailla on valta sopia. Jakoperus-
6343: päin erottaminen toimituksessa vastaa raken- teen määräämistä koskevat säännökset sekä toi-
6344: nuslain 50 § :n mukaista lunastamista, mutta mituksessa noudatettava kahdenkertainen kiin-
6345: tapahtuu yksinkertaisessa toimitusmuotoisessa teistöjen arviointimenetelmä johtavat siihen, et-
6346: 102 Lakialoite n:o 40
6347:
6348: tä järjestelyä edeltänyttä tilannetta vastaavat Ehdotukset 67-70 § ja 95-97 §, perustelut
6349: kiinteistöjen arvosuhteet säilyvät muodostet- siv. 111-113 ja 167-168.) Kaavasta joh~
6350: taessa toteutettavan kaavan mukaisia kiinteistö- tuvan hyödyn mukaan määräytyvän luovutus-
6351: jä. Tämä merkitsee arvontasaosta alueen maan- velvollisuuden laajuudella ei ole ehdotettu sää-
6352: omistajien keskinäisissä suhteissa. dettäväksi ylärajaa.
6353: Alueiden erottaminen päältäpäin kunnalle ja Ehdotuksen 21 ja 22 §:issä on palattu osit~
6354: siinä yhteydessä toteutettava ilmaisluovutus tain mainittuun lainvalmistelukunnan ehdotta•
6355: taas merkitsee kaavan toteuttamisen aiheutta- maan järjestelmään. Maanomistajat voitaisiin
6356: man rasituksen tasaamista kunnan ja maan- sen mukaisesti velvoittaa heille tulevan hyödyn
6357: omistajien välillä. Tasauksessa maanomistajien perusteella luovuttamaan korvauksetta kaava-
6358: velvollisuudet määräytyvät heille tulevan hyö- alueen yhteisiin tarpeisiin tulevia 18 §:n 1 ja
6359: dyn mukaan. Erilaiset jakoperusteet vaikutta- 2 momentissa mainittuja alueita. Rakennuslain
6360: vat kuitenkin jonkin verran hyödyn määrittä- säätelyyn verrattuna katualueiden ohella myös
6361: mistapaan. mm. virkistysalueet sekä yleisten rakennusten
6362: Rakennuslain mukaisesti maanomistajat ovat tontit voisivat olla ilmaisluovutuksen kohteena.
6363: velvollisia erikseen säädetyllä tavalla osallistu- Kun ilmaisluovutusvelvollisuudesta määrät•
6364: maan. kaavan toteuttamisesta johtuviin kustan- täisiin kokonaishyödyn perusteella päältäpäin
6365: nuksiin ja sen ohella luovuttamaan maata il- erottamisen yhteydessä, tämä velvollisuus tulisi
6366: maiseksi katualueisiin. Kaupungilla on oikeus kohdistumaan kaikkiin osakkaisiin tasapauoli-
6367: saada näin korvauksetta omakseen asemakaava- sesti.
6368: alueella olevien yleisten ja yksityisten teiden Ehdotuksen mukaisesti kaupunki tai kunta
6369: alueet ( RakL 46, 71 §) sekä ensimmäisessä saisi korvauksetta sellaiset yksityiset ja yleiset
6370: asemakaavassa katualueeksi osoitetusta maan- tiet, jotka se rakennuslain 46, 47, 71 ja 103
6371: omistajan kaava-alueella omistamasta maasta §:n nojalla on saanut vanhastaan ottaa kor-
6372: enintään 20 % pinta-alan mukaan laskettuna tai vauksetta itselleen sekä lisäksi osakkaiden jär-
6373: ko. alueelle osoitettua rakennusoikeutta vastaa- jestelyyn luovuttamien tilusten pinta-alasta
6374: van määrän. Rakennuskaava-alueella ilmaisluo- enintään 20 %. Luovutusvelvollisuuden yläraja
6375: vutus rajoittuu yleisten teiden ja kaavateiksi on sama sekä asema- että rakennuskaava-alueel-
6376: osoitettujen yksityisteiden alueiden ohella 10 la.
6377: % :iin maanomistajan kaava-alueella omistaman Vertailun vuoksi mainittakoon, että esimer-
6378: maan pinta-alasta. Jos maanomistaja ei joudu kiksi Saksan Liittotasavallan Umlegung-säännös-
6379: luovuttamaan tiluksia, häneltä voidaan raken- tön mukaan ilmaisluovutusvelvollisuus on enin-
6380: nuslain 75 §:n säännösten nojalla periä raha- tään 30 % järjestelyyn luovutettujen kiinteistö-
6381: korvaus. jen pinta-alasta, kun järjestely suoritetaan en-
6382: Kaavan toteuttamisesta johtuvien velvoittei- simmäisen detaljikaavan toteuttamista varten ja
6383: den oikeudenmukainen jakaminen on ollut vai- myöhemmin enintään 10% alueen pinta-alasta.
6384: keasti säänneltävissä. Kun rakennuslain säätä- Ehdotettu järjestelmä nopeuttaisi olennaisesti
6385: misen yhteydessä katujen rakentaminen ja kun- kaavan toteuttamiseen tarvittavien yleisten
6386: nossapito siirrettiin kaupunkien tehtäväksi, alueiden hankintamenettelyä sekä johtaisi luo-
6387: näistä johtuvien kustannusten periminen ja vutusvelvollisuuden nykyistä oikeudenmukai-
6388: vanhastaan olevien velvoitteiden säätely jätet- sempaan jakaantumiseen.
6389: tiin rakennusjärjestyksissä määrättäväksi. Kaa- Siitä huolimatta, että järjestelyssä kiinteis-
6390: va-alueiden vesihuoltoa koskevien kustannusten tönomistajien omaisuuden arvo säilyy vähin-
6391: jakaminen on vastikään säädetyllä jätevesimak- tään ennallaan ja erottaminen tapahtuu yleiseen
6392: sulailla saatettu uudelle pohjalle. Sen sijaan ra- tarpeeseen, erottamisoikeuden laajentaminen
6393: kentamisesta tulevan hyödyn jakaminen ja tasaa- vaatisi perustuslain säätämisjärjestyksessä anne-
6394: minen on järjestämättä. tun rakennuslain valtuuslakia ( Laki alueiden
6395: Rakennuslain valmistelutöissä, vuoden 1949 luovuttamisesta asemakaavan toteuttamista var-
6396: lainvalmistelukunta esitti, että hyödyn jakami- ten 16. 8. 1958/369) vastaavan lain.
6397: nen tulisi toteuttaa laajemman ilmaisluovutus- Järjestelysuunnitelman laatimiseen liittyvien
6398: velvollisuuden pohjalta. Ilmaisluovutuksen pii- toimenpiteiden suorittamista toimitusmenette-
6399: riin esitettiin luettavaksi kaikki RakL 50 §:ssä lyssä kuvataan seuraavalla sivulla olevassa kaa-
6400: mainitut alueet. ( Lainvalmistelukunta v. 1949. viossa.
6401: Lakialoite n:o 40 103
6402:
6403: 24 §. maaraa myös korttelien sisäisen rajasoviruksen.
6404: Järjestelysuunnitelman laatiminen. Kun osakkaalle järjestelytoimituksessa annetaan
6405: kaavan mukaista käyttöyksikköä vastaava kiin-
6406: Järjestelysuunnitelmassa esitetään alueen uusi teistö, on varsin harvinaista, että sille vahvis-
6407: kiinteistöjaoitus sekä kiinteistöjä koskevien oi- tettu arvo tarkoin vastaa osakkaan osuutta.
6408: keussuhteiden . uudelleenjärjestäminen. Suunni- Poikkeaminen ( osittelusta poikkeaminen) jou-
6409: telma . sisältää myös ehdotuksen järjestelystä dutaan korvaamaan rahalla. Jos osakkaita on
6410: johtuvista rahasuorituksista. . Jakotoimituksessa enemmän kuin jaettavia kiinteistöjä, voidaan
6411: järjestelysuunnitelmaa vastaavat tiedot esitetään osuuksia kokonaankin lunastaa rahavastiketta,
6412: erikseen jakoehdotuksessa ja tiliasiakirjoissa. huoneistojen hallintaan oikeuttavia osakkeita
6413: Ennen suunnitelman laatimista järjestelyvi- tai vuokraoikeuksia vastaan. ·
6414: ranomaisen tulee neuvotella asianosaisten tai Ehdotuksessa ei ole asetettu osittelusta poik-
6415: heidän edustajiensa kanssa. Asianosaisilla on keamiselle kiinteitä rajoja. Jos osuutta joudu-
6416: valta sopia järjestelysuunnitelmasta ja asettaa taan Innastamaan rahakorvausta vastaan, kor-
6417: toimitsijoita valmistelemaan sopimusta. Käytän- vaus voidaan määrätä talletettavaksi kiinnityk-
6418: nössä kiinteistöjen muodostamiseen liittyvät senhaltijan varalle samaan tapaan kuin nykyi-
6419: kysymykset ovat niin vaikeita, että sopimuksin sin menetellään pakkolunastus- ja tietoimituk-
6420: voidaan järjestää vain yksityiskohtia. Kaavan sissa.
6421: toteuttamiseen liittyvissä asioissa on myös voi~ Osakkaan järjestelyalueella omistaman omai-
6422: makkaasti julkinen intressi mukana, mikä ra- suuden arVo koostuu maan arvosta ja rakentei-
6423: joittaa sopimusoikeutta. den arvosta. Jakoperuste määrätään maan ar-
6424: Kun ehdotus on valmistunut, asianosaisitie von mukaan, rakenteiden arvo vaikuttaa muo-
6425: tulee varata tilaisuus tutustua siihen vähintään dostettavien kiinteistöjen sijaintiin samalla ta-
6426: kahden viikon ajan, jona aikana heillä on mah- voin kuin säästömetsä jakotoimituksessa jako-
6427: dollisuus esittää muistutuksia suunnitelmaa lain 127 § :n mukaisesti. Jos rakenteet voidaan
6428: vastaan. Suunnitelma voidaan vielä ennen vah- olennaisilta osin säilyttää ja niitä edelleen voi-
6429: vistamista saattaa eritYisen välityslautakunnan daan käyttää tarkoitukseensa, entisellä omista-
6430: tutkittavaksi. Suunnitelman nähtävilläpito ja jalla on etuoikeus saada ko. kiinteistö. Arvok-
6431: muistutuksentekomenettely vastaa voimassaole- kaan rakennusomaisuuden säilyttäminen entisel-
6432: vaa veronäyttely- ja tutkijalautakunta-instituu- lä omistajalla voisi olla syynä vähäiseen ositte-
6433: tiota. lusta poikkeamiseen.
6434: 25 §. 26 §.
6435: Vahvistetun jakoperusteen mukaisesti laadi- Kaupungin asemakaava-alueen tonttijaon mu-
6436: taan ns. osittelu, laskelma, josta ilmenee kun- kaiset kiinteistöt muodostetaan tontinmittauk-
6437: kin osakkaan osuus jaettavasta alueesta. Osak- sella, yleisiin tarpeisiin kaavassa osoitetut katu-,
6438: kaalle muodostettavan kiinteistön tai kiinteistö- puisto- tms. alueet taas muodostetaan kiinteis-
6439: jen tulisi vastata osittelun mukaista osuutta. töiksi yleisen alueen mittauksella. Elleivät ko.
6440: Jakotoimituksessa rajat on sovitettava sillä alueet ennestään ole tonttikirjaan merkittynä,
6441: tavoin, että muodostettava kiinteistö vastaa ne kiinteistöjen rekisteröimisen yhteydessä siir-
6442: tarkoin osittelun mukaista jyvitysarvoa. Poik- tyvät maarekisterijärjestelmän piiristä tonttire-
6443: keamiseen on oltava erityisiä syitä, eikä sen kisterijärjestelmän piiriin, tonttikirja-alueeseen.
6444: johdosta osakkaan osuuden arvo saa vähentyä Maarekisterijärjestelmän piirissä kiinteistönmuo-
6445: enempää kuin 5 % (JL 123 §). Säännöksellä dostus sekä rakennus- että muihin tarkoituk-
6446: suojataan ennen muuta kiinnityksenhaltijan siin tapahtuu maanmittaustoimituksilla, taval-
6447: etua. lisimmin lohkomalla.
6448: Kaava-alueella tilusten sallittu käyttötapa Maarekisterialueeseen ja tonttikirja-alueeseen
6449: osoitetaan erilaisin kaavamerkinnöin. Korttelien kuulumisesta johtuu sekä kiinteistönmuodosta-
6450: käyttöyksikköjako, joka asiallisesti määräytyy mismenettelyn että kiinteistöihin kohdistuvien
6451: kaavan rakennusalamerkintöjen mukaan, vah- oikeuksien kannalta merkittäviä eroja.
6452: vistetaan asemakaava-alueilla tonttijaossa. Ra- Tonttikirja-alueella kiinteistöt ovat yleensä
6453: kennuskaava-alueella korttelissa tapahtuva kiin- samalla kaavan mukaisia käyttöyksiköitä. Ton-
6454: teistönmuodostus ei saa vaikeuttaa korttelin tinmittaus ja tontin rekisteriin merkitseminen
6455: muun osan käyttämistä. Käytännössä kaava ovat rakentamisen edellytyksenä. Tontti käsit-
6456: 104 Lakialoite n:o 40
6457:
6458: tää yleensä vain käyttöyksikön, siihen ei voi le alueelle muodostettavat tilat ovat tonttikirja-
6459: kuulua esim. muita palstoja taikka yhteis- tonttien tapaan yksipalstaisia eikä niihin saa.
6460: osuuksia. Tontin omistuksen ja rasitusten yhte- kyseisen alueen ulkopuolelle kohdistuvia oi-
6461: näistäminen on edellytyksenä tontin merkitse- keuksia.
6462: miselle tonttirekisteriin. Yhtenäisyys merkitsee, Toimituksen yhteydessä tulee käsitellä kaikki
6463: että koko tontin omistaa joko yksi tai useat kiinteistöihin kuuluvat oikeudet. Tässä tarkoi-
6464: henkilöt samanlaisin oikeuksin ja rasitukset tuksessa voidaan suorittaa muun muassa yhtei-
6465: kohdistuvat koko tonttiin yhtenäisesti. Jos sen alueen jakoja, sekä perustaa uusia yhteisiä
6466: tontti on koostunut useista kiinteistöyksiköis- alueita, jos etuuden järjestäminen on tällä ta~
6467: tä, joihin on kohdistunut erilaisia kiinnityksiä, voin selvästi muita tapoja edullisempi. Tontti-
6468: yhtenäistäminen tapahtuu sopimuksella, vahin- kirja-alueellahan yhteisiä alueita ei kaavoitus-
6469: gottomuusharkintaan perustuvalla vapauttamis- alueiden jakolain mukaan saa perustaa.
6470: menetelmällä taikka jäljelle jäävren kiinnitysten Jakolainsäädännön mukaisia rasiteoikeuksia
6471: laajentumisella kohdistumaan koko tontin voidaan lakkauttaa, muuttaa sekä perustaa sa-
6472: alueeseen. malla tavoin kuin tontinmittaustoimituksessa.
6473: Maarekisterialueella tilojen ei tarvitse olla sa- Väliaikaisten rasiteoikeuksien perustaminen on
6474: malla kaavan mukaisia käyttöyksiköitä. Tila mahdollista.
6475: voi käsittää useita eri palstoja kaava-alueella ja Järjestelyalueella olevan vuokra-, nautinta- ja
6476: sen ulkopuolella ja siihen voi liittyä erilaisia rasiteoikeuden suhteen toimitusmiesten on me-
6477: yhteisosuuksia ja muita oikeuksia. netelt~ävä kohtuulliseksi harkitsemaliaan tavalla,
6478: Vaikka rakennuskaava-alueella riittää raken- säilyttäen, muuttaen tai korvaten rahalla ko.
6479: nusluvan hakemisessa, että hakija hallitsee ky- etuus.
6480: seistä rakennuspaikkaa, rakennuskaavan mukai- Tehostunut rakentaminen on synnyttänyt
6481: set käyttöyksiköt yleensä luotonsaantisyistä tarpeen määrätä sellaisten oikeuksien käyttämi-
6482: muodostetaan eri tiloiksi. sestä, jotka kohdistuvat kiinteistöillä eri tasoi-
6483: Lohkomisen yhteydessä ei yleensä muodos- hin. Nykyisin voidaan kulku- tms. oikeuksia
6484: tettavia tiloja voida vapauttaa rasituksista, perustaa rakennusrasitteina, asemakaavamää-
6485: vaikka kantatilat selvästi vastaisivat niihin räyksiin perustuen tai vapaaehtoisin sopimuk-
6486: kiinnitetyistä saatavista. sin. Toimituksen yhteydessä olisi mahdollista
6487: Tonttikirja-alueella vapauttaminen on mah- perustaa tällainen oikeus myös tonttirasitteena.
6488: dollista kaavoitusalueiden jakolain 103-104 Jos toimituksessa on osakkaita enemmän
6489: §:ien säännösten perusteella. Vapauttaminen kuin jaettavalle alueelle tulee kiinteistöjä, tai
6490: parantaa luonnollisesti kiinteistön arvoa luoton osuudet muutoin eivät riitä vastaamaan koko-
6491: vakuutena. naisia uusia kiinteistöjä, asia voidaan järjestää
6492: Ehdotuksen mukaan toimituksessa muodos- toimituksessa suorittamalla osuuksien lunastuk-
6493: tettavat kiinteistöt vastaisivat oikeuksien ja ra- sia toisten osuuksien täydentämiseksi. Toisena
6494: situsten puolesta tonttirekisterikiinteistöjä. Yh- mahdollisuutena tulisi kysymykseen tällaisten
6495: d.enmukaisesti kiinteistönmuodostamiskomitean osakkaiden ohjaaminen vapaaehtoiseen sopi-
6496: kanssa (Kom. miet. 1974: 8 siv. 54) on kat- mukseen osuuksien käyttämisestä yhdessä, esi-
6497: sottu, että rasitusten järjestäminen voisi tarkoi- merkiksi muodostamalla asunto-osakeyhtiö.
6498: tuksenmukaisesti tapahtua toimituksessa ja kiin- Voimassaolevan lainsäädännön mukaan osakas
6499: nitysvastuusta vapauttaminen olisi mahdollista voi itse Junastamalla täydentää omistamaansa
6500: vahingottomuusharkintaan perustuen. tontinosaa rakennuslain 54 ja 55 §:ien sekä
6501: Maarekisterialueella suoritettavassa järjestely- kaavoitusalueiden jakolain 3 luvun säännösten
6502: toimituksessa kiinteistönmuodostamisessa nou- nojalla. Rakennusmaan käyttämistä varten ton-
6503: datetaan samankaltaista menetelmää kuin jako- tinosan omistajat voivat tehdä myös vapaaeh~
6504: toimituksessa, jossa jaettavasta massasta erote- toisen sopimuksen. Pakkoyhteisö voidaan pe-
6505: taan tiloja Iohkomalla päältäpäin. Osakkaan rustaa vastaamaan rantakaavan toteuttamisesta
6506: pyynnöstä voidaan osuudesta muodostaa useita- rakennuslain 123 f ja 123 g §:ien nojalla,
6507: kin kiinteistöjä. mutta ei varsinaisesti rakennusmaan käyttämi-
6508: Kun järjestelyalue on määrätty kylä- ja tila- sestä.
6509: jaoituksesta riippumatta, joudutaan varsin usein Kaavan toteuttamisen kannalta yhteisön pe-
6510: ensin erottamaan järjestelyalueeseen tulevat ti- rustamista voidaan pitää lunastamista parempa-
6511: lukset ulkopuolelle jäävistä tiluksista. Jaettava!- na vaihtoehtona. Ehdotuksen mukaisesti voi-
6512: Lakialoite n:o 40 105
6513:
6514: daan toimituksessa asettaa määräaika, jonka tettua rakennusmaata useilla eri perusteilla.
6515: kuluessa perustettua yhteisöä pidetään toimi- Vahvistetun kaavan ohella lunastamiseen tarvi-
6516: tuksessa osakkaana. Ellei yhteisöjä synny on taan valtioneuvoston lupa.
6517: turvauduttava lunastamiseen. Yhteisön perusta- Ns. tehokkuuspakkolunastuksella kaupunki
6518: misessa viranomainen voisi antaa apuaan sa- saa hankkia omakseen rakennustontin, jota ei
6519: malla tavoin kuin tiekunnan perustamisessa ny- lunastamiskehoituksen antamisen jälkeen ole
6520: kyisin tapahtuu. Kysymykseen ei kuitenkaan määräajassa rakennettu pääasiassa asemakaavan
6521: tulisi pakkoyhteisö, vaan asunto-osakeyhtiön mukaisesti.
6522: perustaminen. Toimituksessa suoritetaan yhtei- Järjestelyn aikaansaamiseksi ahtaasti tai so-
6523: söön liittyvien osuuksien kiinnitysvastuun jär- pimattomasti rakennetussa rakennuskorttelissa
6524: jestäminen. tai korttelissa, jonka rakennuskanta on pääosil-
6525: taan tuhoutunut, kaupungilla ja kunnalla on
6526: 27 §. oikeus käyttää pakkolunastusta ns. saneerauspe-
6527: Rakennuslain 54 §:n mukaan tontinosan rusteella.
6528: omistaja, jonka tontinosalle ja sille oleville ra- Kaupungilla ja kunnalla on edelleen oikeus
6529: kenteille lunastusmenettelyssä vahvistetaan suu- saada pakkolunastuslupa katuun rajoittuvaan
6530: rin arvo, on oikeutettu Junastamaan muun maahan, katuvyöhykkeeseen. Teknistä vyöhyke-
6531: osan tonttia. Ellei osakas käytä oikeuttaan, pakkolunastusperustetta voidaan käyttää katu-
6532: muut osakkaat suuruusjärjestyksessä tulevat oi- alueeseen rajoittuvan maan lunastamiseen, kun
6533: keutetuiksi lunast11miseen. Kunnalla on raken- kadun rakentaminen tai muuttaminen aiheuttaa
6534: nuslain 55 §:n nojalla toissijainen oikeus lu- suuria muutostöitä alueella tai muita järjestely-
6535: nastaa. Kun lunastusjärjestys ratkeaa yksittäis- jä. Taloudellinen vyöhykepakkolunastus tulee
6536: ten tonttien mukaan, on mahdollista, että kort- kysymykseen, jos alueen arvo tuollaisten muu-
6537: telissa kokonaisia tontteja käsittävä tonttijaon tos- ja järjestelytöiden johdosta olennaisesti li-
6538: pirstoma kiinteistö tulee kokonaan lunastetuk- sääntyy.
6539: si. Käytännössä on voitu lunastamiseen ryhtyä
6540: Niiden järjestelyn osakkaiden kesken, joiden varaamatta maanomistajille tilaisuutta kaavan
6541: osuus ei edellytä kokonaista kiinteistöä, syntyy mukaiseen rakentamiseen.
6542: tontinosan lunastamiseen verrattava tilanne. Hallituksen esitykseen n:o 135/1974 vp. si-
6543: Ehdotuksen mukaisesti lunastamisjärjestys mää- sältyy joukko näitä pakkolunastusperusteita
6544: räytyy koko alueella osuuksien suuruusjärjes- täsmentäviä ja laajentavia säännöksiä. Uutena
6545: tyksen mukaan. Järjestelyviranomaisen tulee an- pakkolunastusperusteena esitetään kaavan laati-
6546: taa osakkaille kehoitus lunastusoikeuden käyt- mista ja· toteuttamista helpottava lunastuspe-
6547: tämiseen. Samalla heille tulee ilmoittaa etuoi- ruste, jonka mukaan lunastuslupa voitaisiin
6548: keusjärjestyksestä. Kun lunastustarjouksen teke- myöntää sekavan kiinteistöjaoituksen perusteel-
6549: mättäjättämisestä voi seurata osuuden menettä- la. Toisaalta rakentamiskehoitusjärjestelmää eh-
6550: minen lunastuksessa, ehdotukseen on otettu ni- dotetaan kehitettäväksi.
6551: menomainen säännös siitä, että tieto on toimi- Tämän ehdotuksen 1 luvun 1 § :n 3 momen-
6552: tettava osakkaalle todisteellisesti. Painavista tin mukaan kaavan toteuttamisessa tulee ennen
6553: syistä järjestelyviranomaisella on valta määrätä pakkolunastusta turvautua järjestelytoimituk-
6554: vähäisten osuuksien lunastamisesta ja käyttämi- seen. Rakennusmaan lunastaminen tulee kysy-
6555: sestä muiden osuuksien täydennyksenä. mykseen vasta sen jälkeen, kun maanomistajal-
6556: Jos kunta on osakkaana toimituksessa, sen le on varattu tilaisuus kaavan toteuttamiseen
6557: lunastusoikeus määräytyy siltä osin samojen omalta osaltaan. Sekä mainittu rakennuslain lu-
6558: sääntöjen mukaan kuin muidenkin osakkaiden, nastamissäännöstö, että tämän esityksen mukai-
6559: muutoin kunnalla on toissijainen lunastusoi- nen järjestelysäännöstö tähtäävät samaan pää-
6560: keus samalla tavoin kuin rakennuslain 55 §:n määrään, kaavan toteuttamiseen. Kun kunnan
6561: mukaan tontinosan lunastuksessa. on lunastamisen sijasta pantava ensin vireille
6562: järjestelytoimitus, maanomistajat samalla vei-
6563: 28 §. voitetaan omalta osaltaan toteuttamaan kaavaa
6564: Rakentamisvelvoite. luovuttamalla yleisiin tarpeisiin varattuja aluei-
6565: ta korvauksetta. Samalla raivataan kiinteistö-
6566: Rakennuslain 52 ja 111 §:ien mukaan kau- jaoituksen asettamat esteet rakennusmaan käyt-
6567: pungilla ja kunnalla on oikeus lunastaa kaavoi- tämiseltä. Toimituksessa voidaan asettaa maan-
6568: 14 182/76
6569: 106 Lakialoite n:o 40
6570:
6571:
6572: omistajille velvoitus rakentaa maaraaJassa, vä- Kiinnityksenhaltijan kirjattu oikeus on suo-
6573: hintään viidessä vuodessa toimituksen päätty- jattu lain säännöksillä, vaikka hän henkilökoh-
6574: misestä, minkä jälkeen kunta saa lunastaa taisesti pysyykin passiivisena. Niinpä esimer-
6575: alueen ilman valtioneuvoston lupaa, rakennus- kiksi tilan jaossa osittelusta poikkeaminen on
6576: lain 54 ja 55 §:ssä säädetyn kaltaista yksinker- kielletty. Kun tilaosuuteen vahvistetut kiinni-
6577: taista menettelyä noudattaen. tykset jaon jälkeen suorastaan lain nojalla siir-
6578: Verrattuna rakennuslain järjestelmään kun- tyvät osuudesta muodostetulle tilalle, säännöstö
6579: nan lunastusvelvollisuus ja kaavan toteutumi- turvaa reaalivakuuden arvon säilymisen. Tila-
6580: nen tulisivat ratkaistuiksi vyöhykepakkolunas- osuuden arvoa ei saa myöskään tilusvaihto- tai
6581: tus- ja saneerauspakkolunastustapauksissa vii- tilisopimuksin vähentää. Lohkomistoimituk-
6582: den vuoden kuluttua järjestelytoimituksen päät- sessa määräala ei vapaudu kantatilan kauppaa
6583: tymisestä, tehokkuuspakkolunastustapauksessa edeltävistä kiinnityksistä. Uusista kiinnityksistä
6584: kaavan vahvistamisesta voisi kulua 7 + 5 vuot- vastaaminen katkeaa erottamisoikeuden kiinnit-
6585: ta, jos kunta lykkäisi järjestelyn toimeenpane- tämisen (JL 201-202 §) tai lohkomisen joh-
6586: misen rakentamiskehoitusmenettelyn jälkeiseen dosta. Näissä tapauksissa kiinteistörekisterijär-
6587: aikaan. Huomattavasti nopeammin eli viidessä jestelmässä tapahtuneet muutokset vain tode-
6588: vuodessa asia ratkeaisi, jos järjestelytoimitus taan kirjaamismenetelmän piirissä: kiinteistöyk-
6589: pantaisiin vireille samanaikaisesti kaavoituksen siköiden jakaantuessa kiinnitetyn etuuden arvo
6590: kanssa. säilyy. Asia muuttuu toisenlaiseksi, jos uusi
6591: Rakennuslain 68 §:n mukaan pakkolunastet- kiinteistö muodostetaan yhdistämällä vanhoja
6592: tua aluetta ei voida voittaa takaisin. Takaisin- kiinteistöjä, näihin kuuluvia määräosia tai mää-
6593: lunastamisen kielto antaa kunnille joissakin ta- räaloja. Eri yksiköihin kohdistuneet kiinnityk-
6594: pauksissa mahdollisuuden keinotelia pakkolu- set muuttuvat toimenpiteen johdosta yhteiskiin-
6595: nastetulla maalla, esimerkiksi muuttamalla nityksiksi. Yhteiskiinnitysten etuoikeusjärjestys
6596: puistoksi lunastetun alueen välittömästi lunas- ja kustakin vanhasta kiinnityksestä vastuussa
6597: tamisen jälkeen kerrostalotonteiksi ja myymällä oleva omaisuus on saatettava kirjattujen oi-
6598: ne rakentajille. Takaisinlunastusmahdollisuus keuksien osalta asianmukaiseen kuntoon toi-
6599: voisi määrätyissä tapauksissa estää väärinkäy- menpiteen yhteydessä. Maarekisterialueella kiin-
6600: töksiä ja tehostaa toimintaa. nitysvastuun järjestäminen tapahtuu esimerkiksi
6601: Ehdotuksen mukaan luovuttajalla on mah- lohkomisen tai tilojen yhdistämisen yhteydessä,
6602: dollisuus lunastaa kunnan lunastama alue ta- tonttikirja-alueella rasitukset järjestetään kiin-
6603: kaisin, ellei sitä kolmen vuoden kuluessa lunas- teistöjen rekisteriin merkitsemiseen mennessä.
6604: tamisesta ole käytetty rakentamiseen. Kun maarekisterialueella muodostetaan uusi
6605: tila lohkomaila kahdesta tai useammasta tilas-
6606: 29-32 §. ta, joihin kohdistuu erilaisia kiinnityksiä, nou-
6607: datetaan jakolain 201 §:n mukaisesti tällöin
6608: Kiinnityksenhaltijan aseman järjestäminen. syntyvässä yhteiskiinnityksessä määräosaperiaa-
6609: Jakolaissa kiinnityksenhaltijalla tarkoitetaan tetta: kantatilojen kiinnitykset kohdistuvat uu-
6610: henkilöä, jolla kiinnityksen johdosta tai maksa- teen tilaan siinä suhteessa, kuin niiden mant-
6611: mattoman kauppahinnan oikeutta koskevien taaleja on vähennetty. Noudatettavan periaat·
6612: säännösten nojalla on panttioikeus kiinteistöön, teen mukaan kiinnityksenhaltijan etuus voi vä·
6613: niin myös sitä, jolle määräala tilasta on luovu- hentyä, sen vuoksi toimenpiteeseen vaaditaan
6614: tettu ja luovutuksesta on tehty merkintä ulos- kiinnityksenhaltijan kirjallinen suostumus. Sa-
6615: mitattujen kiinteistöjen luetteloon tai jolle manlaisesta syystä kiinnityksenhaltijan kirjalli-
6616: määräalan erottamisen vakuudeksi on myönnet- nen suostumus on tarpeen tilojen ja tilanosien
6617: ty kiinnitys. ( JL 344 §). Kiinnityksen haltija yhdistämisessä tilojen yhdistämislain 6 § :n ja
6618: ei ole toimituksessa asianosainen, mutta hänellä 11 §:n mukaan. Maarekisterialueen kiinteistö-
6619: on oikeus jakolain 65 § :n ja kaavoitusalueiden toimituksissa on kiinnityksenhaltijan suostu-
6620: jakolain 52 §:n 3 momentin nojalla käyttää mus tarpeen myös muutoin, kun kiinnitetty
6621: puhevaltaa kiinnittääkseen toimitusmiesten huo- etuus on vaarassa vähentyä, esimerkiksi osuu-
6622: miota seikkoihin, jotka hänen oikeuttaan kos- den siirron tai tilusvaihdon johdosta (JL 211
6623: kevat. Toimitusmiesten tulee viranpuolesta val- §, 30 luku, KaavJL 6 ja 7 § sekä 15 §).
6624: voa, etteivät asianosaiset sopimuksillaan louk- Erilaisten pakkolunastustoimenpiteiden yh-
6625: kaa kolmannen oikeutta. teydessä kiinnityksenhaltijan etuus turvataan
6626: Lakialoite n:o 40 107
6627:
6628: tallettamalla omaisuudesta maksettu korvaus omistukseen ja muodostetaan erityisiksi kiin-
6629: kiinnityksenhaltijan varalle lääninhallitukseen. teistöiksi, yleisiksi alueiksi. Nämä kiinteistöt
6630: Tallettamismenetelmän käyttämiseen on joudut- vapautetaan rasituksista, eikä niihin saa myön-
6631: tu turvautumaan myös kiinteistönmuodostamis- tää lainhuutoa eikä kiinnitystä. Yleiset alueet
6632: oikeuden piirissä silloin, kun yksityisoikeudelli- ovat vaihdannan ulkopuolella.
6633: sia sopimuksia tai jakoperustetta ei ole voitu Edellä kuvatuista järjestelmistä on kaavan
6634: tarkoin seurata esimerkiksi kaavoituksen vuok- toteuttamisen kannalta tonttirekisterialueella
6635: si tai kun muutoin on ollut syytä suorittaa lu· noudatettava selvästi etevämpi. Sen mukaan
6636: nastamiseen verrattava pakkotoimi. Ruotsin uu- muodostetut kiinteistöt ovat samalla kaavan
6637: dessa kiinteistönmuodostamislainsäädännössä mukaisia käyttöyksiköitä. Ne voidaan vapaut-
6638: tallettaminen kuuluu tavanomaisiin menettely- taa liiasta kiinnitysvastuusta, mistä johtuen nii-
6639: tapoihin meillä tallettamista koskevat normit
6640: ' poikkeusluontoisia, mutta ovat Jat-
6641: ovat vielä . den arvo luoton vakuutena saadaan hyväksi.
6642: Tässäkään järjestelmässä eivät tosin kiinteistö-
6643: kuvasti lisääntyneet. Näistä mainittakoon esi- rekisteri ja kirjaamisrekisteri {lainhuuto ja
6644: merkiksi jakolain 243 §, kaavoitusalueiden ja- kiinnitysrekisteri ja näihin liittyvät luettelot)
6645: kolain 7 §:n 3 momentti, 16 b §, 41 § ja 42 tule kiinteistöjen rekisteröimisen yhteydessä
6646: §. ajan tasalle, koska omistusoikeuden muutos
6647: Muodostettavan kiinteistön vapauttaminen kirjataan saantojen mukaan, eikä kiinteistön-
6648: kiinnitysvastuusta ei yleensä ole maanmittaus- muodostuksen yhteydessä aina tapahdu saan-
6649: toimituksen yhteydessä mahdollista. toa. Kysymys kytkeytyy kuitenkin laajempaan
6650: Tonttikirja-alueen kiinteistöt ovat tontteja ja yhteyteen, koko kirjaamislaitoksen luotettavuu-
6651: yleisiä alueita. Tontinmittaus ja yleisen alueen den parantamiseen ja kiinteistö- ja kirjaamistie-
6652: mittaustoimitukset ovat teknisiä toimenpiteitä, tojen mahdolliseen yhdistämiseen.
6653: kiinnityksen järjestäminen tapahtuu kiinteistö- Tämän esityksen säännökset kiinnitysvastuun
6654: jen rekisteröimisen yhteydessä. Tontin rekiste- järjestämisestä toimituksessa pohjautuvat tont-
6655: röimistä on yleensä erikseen haettava maistraa- tikirja-alueella noudatettaviin säännöksiin eräin
6656: tilta tai järjestysoikeudelta sen jälkeen, kun ton- lisäyksin ja täydennyksin.
6657: tinmittaustoimitus on tarkastuksessa hyväksyt- Maarekisterialueella kunnalle päältäpäin ero-
6658: ty. tettavat alueet muodostetaan tämän ehdotuksen
6659: Ennenkuin tontti voidaan merkitä tontinmit- mukaisessa järjestelytoimituksessa erityisiksi
6660: tauksen perusteella tonttirekisteriin, tulee sen kiinteistöiksi, jotka vastaavat kaavoitusalueiden
6661: täyttää omistuksen ja rasitusten yhtenäisyyden jakolain mukaisia yleisiä alueita. Kun yleisten
6662: vaatimukset: koko tontin tulee kuulua samalle alueiden vapauttaminen rasituksista nykyisin
6663: tai samoille omistajille yhtenäisin oikeuksin ja tapahtuu joko suorastaan lain nojalla, erityises-
6664: koko tontin alueeseen voi kohdistua vain sa- sä lunastusmenettelyssä tai kiinteistötuomarin
6665: mat kiinnitykset, joiden keskinäinen etuoikeus suorittaman ns. vahingottomuusharkinnan pe-
6666: on määrätty. Elleivät kiinteistöt, joihin tont- rusteella, ehdotuksen mukaisesti kiinnitysvas-
6667: tiin tulleet tilukset ovat kuuluneet, ole vapaita tuusta vapauttaminen tapahtuu toimituksessa.
6668: kiinnityksistä tai yhtenäisen kiinnitysvastuun Järjestelyviranomaisella on valta määrätä, että
6669: alaisia, tontti voidaan merkitä rekisteriin sen vanhat kiinnitykset kohdistuvat omistajaUe toi-
6670: jälkeen, kun kiinteistötuomari on antanut sii- mituksella muodostettuihin tai hänelle muutoin
6671: hen suostumuksensa. Kaavoitusalueiden jako- jääneisiin kiinteistöihin, jos nämä vastaavat va-
6672: lain 103 ja 104 §:n mukaisesti kiinteistötuo- kuuden arvoa. Jos luovuttajille on määrätty
6673: mari voi järjestellä kiinnityksiä sillä tavoin, et- maksettavaksi korvauksia, korvaussumma voi-
6674: tä yhtenäisyys toteutuu. Tonttia rasittamaan daan määrätä talletettavaksi kiinnityksenhalti-
6675: jäävät kiinnitykset laajentuvat käsittämään ko- jan varalle. Ehdotettu menettely vastaa yleisistä
6676: ko tontin alueen (KaavJL 106 § ja 130 §), tä- teistä annetussa laissa säädettyä menettelyä.
6677: män ohella kiinteistötuomari voi harkintansa Tonttirekisterikiinteistön muodostamismenet-
6678: mukaan vapauttaa tontin eräistä sitä rasitta- telyssä kiinnityksen asema ratkaistaan yhden
6679: neista kiinnityksistä. Myös sopimus kiinnitys- uuden kiinteistön osalta kerrallaan. Kiinnitys-
6680: vastuun järj:!stämisestä on mahdollinen. Tarvit- vastuun erityinen järjestäminen tulee kysymyk-
6681: taessa voidaan menettelyssä kuulla kiinnityk- seen yleensä vain silloin, kun kiinteistöön on
6682: senhaltijaa. tullut alueita useista vanhoista kiinteistöistä.
6683: Kaupungin asemakaava-alueella yleisiin tar- Järjestelyalueella kiinnitysvastuun järjestämi-
6684: peisiin osoitetut alueet hankitaan kaupungin nen koskee useita kiinteistöjä samanaikaisesti ja
6685: 108 Lakialoite n:o 40
6686:
6687:
6688: voi tapahtua eri tasoilla. Kun järjestelyalueen sopimuksella, josta otetaan lausuma järjestely-
6689: määräämisessä ei seurata kiinteistöjaoitusta, suunnitelmaan. Kiinnitysvastuuta koskevien jär-
6690: vanhat kiinteistöt pirstoutuvat ja niitä koske- jestelyjen yhteydessä on tarvittaessa kuultava
6691: vat oikeudet jakaantuvat toisaalta ulkopuolelle kiinnityksenhaltijaa.
6692: jääville tiluksille ja järjestelyyn otettaville ti- Kun kiinnitysvastuu on järjestetty edellä se-
6693: luksille. Järjestelyn ulkopuolelle jäävistä kiin- lostetulla tavalla, kaupungin asemakaava-alueen
6694: teistöistä muodostetaan pääasiassa entistä kiin- kiinteistöjen rekisteriin merkitsemiseen ei tarvi-
6695: teistöjaoitusta seuraten tiloja, sen sijaan järjeste- ta erillistä kiinteistötuomarin suostumusta. So-
6696: lyyn otettujen alueiden perusteella omistajalle pimuksiin perustuvien oikeuksien kirjaamista
6697: vahvistetaan jakoperusteen mukainen on kuitenkin erikseen haettava kiinteistötuoma-
6698: osuus, mahdollisuuksien mukaan yhdistämällä riita ja kiinnitysvastuun muutoksia koskevat
6699: eri kiinteistöistä hänelle kuuluvia alueita. merkinnät on tehtävä alkuperäisiin asiakirjoi-
6700: Omistajalle osuudesta muodostettuun kiinteis- hin sillä tavoin kuin kaavoitusalueiden jakolain
6701: töön voi siten kohdistua erilaisia oikeuksia ja 111 §: ssä on sanottu.
6702: rasituksia, joiden asema on järjestettävä ennen Säännökset laajentumisperiaatteen soveltami-
6703: kiinteistön rekisteriin merkitsemistä ja kiinteis- sesta sekä alkuperäisten asiakirjojen esittämises-
6704: töön kohdistuvien oikeuksien kirjaamista kiin- tä ovat ehdotuksen 2 luvun 41 ja 42 §:ssä.
6705: nitys- ja lainhuutorekistereihin.
6706: Ehdotuksen mukaisesti kiinnitysvastuuta 33-36 §.
6707: koskevat kysymykset käsitellään toimituksessa. Järjestelysuunnitelman esittäminen ja vahvis-
6708: Kun uusi kiinteistö muodostetaan useihin enti- taminen. Järjestelysuunnitelmassa esitetään
6709: siin kiinteistöihin kuuluvista alueista, joihin karttojen ja selitelmien avulla toimituksesta
6710: kohdistuvat rasitukset eivät ole yhtäläisiä, ·kiin- johtuvat kiinteistöjaoituksen ja kiinteistöjä kos-
6711: nitysvastuu uusiin kiinteistöihin määräytyy laa- kevien oikeuksien muutokset sekä tiliasiakirjat.
6712: jentumisperiaatteella: koko muodostettuun kiin- Ennen suunnitelman vahvistamista se on pidet-
6713: teistöön kohdistuu yhtäläiset rasitukset. Toi- tävä asianosaisten nähtävänä määrätyn ajan ja
6714: saalta noudatetaan vapauttamismenetelmää, jon- tänä aikana asianasaisille on varattava tilaisuus
6715: ka mukaan kiinteistö voidaan vapauttaa tietyis- muistutusten esittämiseen. Tästä syystä asiakir-
6716: tä rasituksista niillä edellytyksillä kuin tontti jojen tulee jo esittämisvaiheessa olla valmiina
6717: ja yleinen alue kaavoitusalueiden jakolain 7 lu- toisin kuin jakotoimituksessa, jossa: ensin esite-
6718: vun mukaan kiinteistötuomarin antaessa suos- tään valmistava jakoehdotus ja muut asiakirjat
6719: tumuksen tontin tai yleisen alueen muodostuk- laaditaan myöhemmin. Menettelystä johtuu to-
6720: seen. Kiinnitysvastuun järjestämistä koskeva sin lisätyötä siinä tapauksessa, että esillä ollei-
6721: lausuma liitetään järjestelysuunnitelmaan. siin asiakirjoihin joudutaan tekemään muutok-
6722: Käytännössä kiinteistötuomarilla ei ole ny- sia, mutta toisaalta asianosaisten tärkeät ·edut
6723: kyisin hallussaan sellaisia tietoja kiinteistön ar- vaativat, että esillä olevat asiakirjat ovat riittä-
6724: vosta, joihin vahingottomuusharkinta suoras- vän selviä ja luotettavia. Nykyisellä tekniikalla
6725: taan voitaisiin perustaa. Järjestelytoimituksessa asiakirjojen laatiminen ja muutosten kirjaami-
6726: kiinteistöjen arvot sen sijaan on aina määrättä- nen on huomattavasti helpompaa kuin jakotoi-
6727: vä ja harkinta voidaan perustaa näihin arvioi- mitusmenettelyn syntyaikoina.
6728: hin. Samalla tavalla menetellään nykyisin kaa- Suunnitelma-asiakirjoihin kuuluvista selvityk-
6729: voitusalueiden jakolain 3 luvun mukaisessa sistä on luettelo esityksen 2 luvun 3,6 §:ssä.
6730: tontinosan lunastustoimituksessa. Edellä mai- Asianosaisten tulee esittää muistutuksensa
6731: nittu kiinnitysvastuun järjestäminen on välttä- suunnitelmaa vastaan määräaikana, josta ilmoi-
6732: mätöntä kiinteistöjä koskevien kirjaamistietojen tetaan suunnitelman nähtäväksiasettamisen yh-
6733: selvyyden vuoksi. Käytännössä kiinnitysvastuun teydessä. Järjestelyviranomainen käsittelee teh-
6734: järjestämiseen voi olla tarvetta laajemminkin, dyt huomautukset ja on velvollinen antamaan
6735: esimerkiksi silloin, kun osuudesta on muodos- niiden johdosta vastineen toimituskokouksessa,
6736: tettu omistajalle useita kiinteistöjä, ja niiden jossa suunnitelmaa käsitellään. Jos suunnitelma
6737: vakuutusarvot halutaan saattaa mahdollisim- herättää merkittävää vastustusta, järjestelyviran~
6738: man hyviksi. omainen voi saattaa asian soviteltavaksi erityi-
6739: Ehdotuksen mukaisesti kiinnitysvastuun jär- seen välityselimeen, välityslautakuntaan. Asian-
6740: jestäminen voi tällaisessa tapauksessa tapahtua osaisilla on myös mahdollisuus turvautua so-
6741: asianomaisen omistajan ja kiinnityksenhaltijan vittelumenettelyyn.
6742: Lakialoite n:o 40 109
6743:
6744: Jos sovittelu on pantu vireille, suunnitelman jakolain ja kaavoitusalueiden jakolain säännök-
6745: käsittely lykätään välityslautakunnan lausunnon siä ja niiden nojalla annettuja ohjeita. Yeensä
6746: valmistumiseen saakka. Lausunto ei sido järjes- rekisteriin merkitseminen voi tapahtua vasta
6747: telyviranomaista, eikä saavuta oikeusvoimaa, valitusajan umpeenkuluttua, paitsi siinä ta-
6748: sovittelu turvaa kuitenkin muistutusten riittä· pauksessa, että kaikki asianosaiset ovat toimi-
6749: vän perusteellisen käsittelyn ja tällä tavoin on tuksen hyväksyneet (JL 196, KJL 68 §).
6750: omiaan vähentämään varsinaisen muutoksenha- Maanmittaustoimituksen kuten lohkomisen
6751: kukeinon, valitusmenettelyn käyttötarvetta. Vä- tultua merkityksi rekisteriin tulee kiinteistövi-
6752: lityslautakuntaa koskeviin säännöksiin palataan ranomaisen toimittaa rekisteröinnistä tiedotuk-
6753: myöhemmin. set muun muassa henkikirjoittajalle ja asian-
6754: Jos suunnitelma on ollut välityslautakunnan omaisen tuomiokunnan tuomarille tai kiinteis-
6755: käsiteltävänä, suunnitelma vahvistetaan vasta tötuomarille. Maanmittauskonttori lähettää ot-
6756: sen jälkeen, kun lausuntoa on toimituksessa teen lohkomisen lohkomiskirjasta ja eräiden
6757: käsitelty ja suunnitelmaan tehty mahdolliset muiden toimitusten toimituskirjasta asianasai-
6758: hyväksymismenettelyn aikana tapahtuneet muu- sille käytettäväksi esim. saannon huudattamisen
6759: tokset. Jos muutokset ovat huomattavia, voi- yhteydessä joko sellaisenaan saantokirjana ( JL
6760: daan julkipanomenettely uudistaa ennen vahvis- 29.2 § ja 260 §, KaavJL 46 §) tai osoitta-
6761: tamispäätöksen antamista. maan kiinteistötoimituksen suorittamista ja ti-
6762: Vahvistetun suunnitelman nojalla voidaan laksimuodostusta (JL 115-116 §). Jakotoimi-
6763: ryhtyä kiinteistöjen maastoon merkitsemistä ja tusten merkitsemisestä maarekisteriin lähetetään
6764: järjestelyn muuta toimeenpanemista tarkoitta- osakkaalle erityinen ilmoitus.
6765: viin toimiin. Varsinainen suunnitelman täytän- Nykyisin noudatettava menettely jättää mo-
6766: töönpano pakkotoimin edellyttää kuitenkin nessa suhteessa toivomisen varaa. Niinpä asian-
6767: lainvoimaista järjestelyviranomaisen päätöstä. osainen esimerkiksi lohkomiskirjaotteen saavut-
6768: Suurisuuntaisille täytäntöönpanotoimille on toi- tua joutuu vielä erikseen lainhuudarusta var-
6769: mituksessa syytä varata määräajat ja arvioida ten hankkimaan kantatilan maarekisteriotteen
6770: niiden kustannukset etukäteen. maanmittauskonttorista. Kiinteistöviranomaisen
6771: lähettämä ote on erittäin niukkasanainen: saa-
6772: .37--:41 §. dakseen tarkemman selvityksen esimerkiksi ti-
6773: Toimituksen lopputoimenpiteet ja tarkistami- laansa kuuluvista eri palstojen pinta-aloista, ti-
6774: nen. Toimitukseen kuuluvien asioiden tultua laansa kohdistuvista rasitteista ja oikeuksista
6775: käsitellyiksi järjestelyviranomaisen tulee päättää taikka toimituksessa mahdollisesti asetetuista
6776: toimitus joko toimituskokouksessa tai antamal- velvoitteista kansalaisen on tilattava erikseen
6777: la päätös tiedoksi julkipanomenettelyä käyt- maanmittauskonttorista lisäselvityksiä. Siihen
6778: täen. Päättämisen yhteydessä toimituksesta an- nähden, että toimituksessa asetetut tilisuorituk-
6779: netaan valitusosoitus. Lopetettu toimitus tulee set on mahdollista panna täytäntöön ilman
6780: saattaa kiinteistötoimituksen tapaan tarkastetta- ulosotonhaltijan erillistä päätöstä, vaikuttaisi
6781: vaksi ennen kiinteistörekisteriin merkitsemistä. kohtuulliselta, että päätösasiakirja myös toimi-
6782: Maarekisterialueella suoritetun toimituksen tar- tettaisiin asianosaiselle viran puolesta.
6783: kastaa maanmittauskonttori, tonttikirja-alueella Järjestelytoimituksessa kiinteistöjä koskevat
6784: suoritetun toimituksen tarkastamisesta huoleh- oikeussuhteet muuttuvat yleensä perusteellisesti
6785: tii asianomainen maistraatti tai järjestysoikeus. ja toimituksessa säännönmukaisesti joudutaan
6786: Lainvoiman toimitus saavuttaa, kun se on tar- huomattaviin tilisuorituksiin. Kun toimituksen
6787: kastuksessa hyväksytty ja merkitty asianomai- lainvoimaiseksi tulemisesta on seurauksena, että
6788: seen kiinteistörekisteriin. Rekisteriin merkitse- toimituspäätökset tulevat sellaisinaan täytän-
6789: miseen liittyy sekä oikeusvoimaisuus- että kiin- töönpanokelpoisiksi kuten jakotoimituksessa
6790: teistönmuodostusvaikutus, niissäkin tapauksis- tehdyt päätökset nykyisin, tulee asianasaisille
6791: sa, joissa kaavoitusalueiden jakolain mukaan tehokkaasti tiedottaa heille toimituksesta johtu-
6792: nykyisin tarvitaan erillinen kiinteistötuomarin vista oikeuksista ja velvoituksista. Ehdotuksen
6793: suostumus ja sen jälkeen tapahtuva rekisteriin mukaisesti tulee rekisteriviranomaisen ex offi-
6794: metkintä. sio lähettää kaikille asianasaisille kiinteistön-
6795: Toiniituksen tarkastaminen ja rekisteröinti omistajille heitä koskeva ote toimitusasiakir-
6796: tapahtuu muutoin noudattaen voimassaolevia joista.
6797: HO Lakialoite n:o 40
6798:
6799:
6800: .3 luku. hin sovelletaan välimiesmenettelystä 4 .. 2. 1928
6801: annetun lain säännöksiä soveltuvin · osin.
6802: Muistutusten käsittely, välityslautakunta. Järjestelyviranomaisen tulee hankkia välitys-
6803: lautakunnan lausunto järjestelysuunnitelmasta,
6804: 1-.3 §. jos sitä vastaan on tehty muistutus, jota ·kan-
6805: Esityksen mukaan toimitus suoritetaan yksi- nattaa vähintään puolet osakkaista, jotka edus-
6806: vaiheisena alusta loppuun, mutta asianosaisilla tavat myös puolta jakoperusteen mukaisesta
6807: on eri yhteyksissä tilaisuus muistutusten teke- osuudesta. Asianosainen voi myös pyytää väli-
6808: miseen. Ennen järjestelysuunnitelman lopullista tysmenettelyä.
6809: vahvistamista muistutukset voidaan saattaa eri- Kun välityslautakunta on kutsuttu koolle,
6810: tyisen sovitteluelimen, välityslautakunnan tut- järjestelyviranomainen lykkää asian enemmän
6811: kittavaksi. Välityslautakuntaa koskevat sään- käsittelyn siihen saakka kunnes välityslauta-
6812: nökset ovat esityksen kolmannessa luvussa. kunta on lausuntonsa antanut. Välityslautakun-
6813: Järjestelytoimituksen varsinaisena muutok- nan lausunto ei ole järjestelyviranomaista sito-
6814: senhakukeinona on valitus maaoikeuteen toimi- va eikä se saavuta oikeusvoimaa muutoin kuin
6815: tuksen päätyttyä. Kun valitusmenettely käytän- siinä tapauksessa, että se tulee suunnitelmassa
6816: nössä johtaa aikaavievään oikeudenkäyntiin, ei- vahvistetuksi. Oikeusvaikutuksen antaminen
6817: kä kaavan toteuttamisen vuoksi aikaa olisi hu- välityslautakunnan lausunnolle johtaisi varsinai-
6818: kattavissa, toimitusmenettelyn kehittämisessä sen valitusmenettelyn yhteydessä ylipääsemättö-
6819: on otettu huomioon toimenpiteet, joiden avulla miin vaikeuksiin.
6820: tuomioistuin- ja hallintolainkäytössä on viime Edellä selostetun kaltaisilla välityselimillä
6821: aikoina nopeutettu asioiden käsittelyä. on laajaa käyttöä ulkomaisissa kiinteistönmuo-
6822: Korkeimpien oikeusasteiden jutturuuhkaa vä- dostus- ja tilusjärjestelylainsäädännössä. Alun-
6823: hennettiin 1960-luvulla turvautumaila lisäänty- perin maanjako-oikeuksien edeltäjien, talousde-
6824: västi muutoksenhakulupajärjestelmään ja vali- putaatioiden tehtävänä oli tällaisen sovittelun
6825: tusmahdollisuuksien rajoittamiseen. Samanlaisia suorittaminen isojakojen yhteydessä.
6826: pyrkimyksiä on ollut havaittavissa myös kiin-
6827: teistönmuodostusoikeuden alalla, vaikka muu-
6828: toksenhakumahdollisuus maaoikeuksien päätök-
6829: sistä on vielä suhteellisen laaja. Eräänä keinona 4 luku.
6830: ruuhkien purkamiseksi on nähty uusien erityis-
6831: tuomioistuinten perustaminen. Varsinaisten Muutoksenhaku.
6832: tuomioistuinten ohella on runsaasti käytössä eri-
6833: laisia välimieselimiä, joissa ratkaisu saadaan 1-.3 §.
6834: nopeasti aikaan. Varsinaisessa toimitusmenettelyssä asianosai-
6835: Asioiden lisääntyminen on antanut aihetta sella on tilaisuus osallistumalla päätöksente-
6836: menetelmien kehittämiseen myös hallinnossa. koon valvoa oikeuttaan toimituksessa. Edelleen
6837: Esimerkiksi rakennuslainsäädännössä on asian- toimitusmiehillä on velvollisuus huolehtia siitä,
6838: osaisten vaikutusmahdollisuuksia parannettu ja etteivät suoritetut toimenpiteet ja tehdyt sopi-
6839: kuulemismenettelyä tehostettu. Verotuksen alal- mukset loukkaa ilmeisesti kenenkään oikeutta.
6840: la on kehitetty organisaatiota ja pyritty paran- Välitysmenettelyyn turvautumaila asianosaisella
6841: tamaan tutkijalautakuntien työskentelyä ja ns. on mahdollisuus saada järjestelyehdotukseen si-
6842: itseoikaisumenettelyä, jolloin virheitä on mah- sältyviä häntä loukkaavia määräyksiä oikaistuk-
6843: dollista korjata käynnistämättä jäykkää muu- si.
6844: toksenhakukoneistoa. Ehdotuksen säännökset Muutoksen hausta ja muutoksenhakukeinois-
6845: välityslautakunnasta tähtäävät toimitusmenette- ta puhuttaessa tarkoitetaan kuitenkin tavallises-
6846: lyn nopeuttamiseen ja valitusten vähentämiseen ti repressiivisen oikeussuojan piiriin kuuluvia
6847: muilla aloilla koeteltuja keinoja käyttäen. keinoja ja menettelytapoja. Kiinteistötoimituk-
6848: Esityksen mukaan välityslautakuntaan kuuluu sia koskevat repressiivistä oikeussuojaa koske-
6849: kolme jäsentä, joista kaksi edustaa toimituksen vat säännökset ovat pääosiltaan jakolaissa, ja
6850: osapuolia kuntaa ja maanomistajia. Puheenjohta- kaavoitusalueiden jakolaissa. Järjestelytoimitus-
6851: jana on näiden yhdessä valitsema puolueeton ta ajatellen tämän oikeussuojan tärkeimmät
6852: henkilö. Lautakunnan jäseniin ja toimintatapoi- muodot ovat toimituksen tarkastaminen, joka
6853: Lakialoite n:o 40 111
6854:
6855: tapahtuu viran puolesta toimituksen päätyttyä nukset ja tilisuoritukset. Toimituskustannuksis-
6856: ja valitus, jonka avulla asianosainen voi saat- sa on kysymys kiinteistönmuodostamisviran-
6857: taa järjestelyviranomaisen päätöksen maaoikeu- omaisen plkkaus- ja ylläpitomenoista sekä toi-
6858: den tutkittavaksi. Näiden lisäksi järjestelytoi- mituksesta johtuvista suoranaisista kustannuk-
6859: mituksen yhteydessä voivat tulla kysymykseen sista kuten toimitusmateriaalin hankintakuluis-
6860: jakolain mukaiset virheenoikaisumenettelyt ja ta.
6861: oikeudenkäymiskaaren · 31 luvun 1 § :n sekä Tilisuorituksissa on kysymys asianosaisten
6862: HPurkuL:n mukaiset ylimääräiset muutoksen- välisten suhteiden selvittämisestä rahasuorituk-
6863: hakukeinot. sin siltä osin kuin reaalijako ei ole tapahtunut
6864: Ehdotuksen muutoksenhakujärjestelmä raken- osittelun mukaisesti, sekä toimituksesta johtu-
6865: tuu jakolain pohjalle. Sekä toimituksen tarkas- vien menetysten ja kustannusten jakamisesta
6866: tamiseen että valitusmenettelyyn liittyy ehdo- asianosaisten kesken. Jos toimituskustannuksia
6867: tuksen mukaan lainvoimaiseksi tulemisen siir- peritään asianosaisilta, ne voivat olla tilisuori-
6868: tävä eli suspensiivinen vaikutus. Tarkastamista tusten kohteena. Yleensä toimituskustannukset
6869: lukuunottamatta järjestelymenettelyyn ei kuulu on peritty ja tilitetty muista tilisuorituksista
6870: alistuksia. erillään.
6871: Kaavan toteuttamisintressin vaatimuksesta ja Ehdotuksen mukainen järjestelytoimitus kuu-
6872: toisaalta menettelyyn liittyvien asianosaisten luu kaavan toteuttamiseen, joka on kunnan
6873: asemaa parantavien muutosten perusteella jako- asiana. Toimituskustannuksia varten tulee sen
6874: lain mukaista valitusmahdollisuutta on tuntu- vuoksi ottaa varat kunnan talousarviossa. Asian-
6875: vasti rajoitettu. osaiset voidaan jälkikäteen velvoittaa toimi-
6876: Niinpä maaoikeuden päätös on asiassa lopul- tuksesta saamansa hyödyn perusteella osallistu-
6877: linen, ellei Korkein oikeus myönnä oikeuden- maan toimituskustannuksiin.
6878: käymiskaaren 30 luvun 3 § :n 2 momentin no- Toimituksessa noudatettavasta kaavasidon-
6879: jalla muutoksenhakulupaa. Ehdotuksen säännös naisuudesta johtuu, ettei omaisuussuhteita voi-
6880: vastaa tässä suhteessa niitä ehdotuksia, jotka da täysin selvittää reaalijaon avulla, vaan huo-
6881: sisältyvät hallituksen esitykseen n:o 133/1974 mattavia tilisuorituksia joudutaan määräämään.
6882: pakkolun:astuslain uudistamisesta. Muutoksen- Täytäntöönpanotoimet voidaan aloittaa jo toi-
6883: hakulupa voidaan myöntää joko intressi- tai mituksen kestäessä ja varoja tilisuoritusten
6884: prejudikaattiperusteella. maksamiseen tulisi olla jo tässä vaiheessa käy-
6885: Edelleen muutoksenhakuoikeuden tuntuvaa tettävissä.
6886: rajoitusta merkitsee esityksen 2 luvun 38 § :n Asianosaiset voivat saada toimituksesta · hyö-
6887: säännös, jonka mukaan toimitus voidaan rekis- tyä vasta sen jälkeen, kun alue on toteutettu.
6888: teröidä vaikka rahakorvauksia koskeva oikeu- Tästä syystä esitetään, että kunta suorittaisi
6889: denkäynti olisikin kesken. tarpeellisia kuluja etukäteen ja toimisi kaikkien
6890: Asian luonteesta taas johtuu 4 luvun 2 §:n maksujen velkojana ja velallisena. Muodostetta-
6891: säännös, jonka mukaan kaavoituksen yhteydes- vat kiinteistöt olisivat lakimääräisesti suoritus-
6892: sä ratkaistua seikkaa ei tutkita. Lainvoimainen ten panttina. Ehdotettu säännöstö vastaa val-
6893: kaava estää asian käsittelyn tuomioistuimessa. tion tuella suoritettavissa uusjako- ja maan-
6894: Tällaisia ovat esimerkiksi korttelirajat ja kaava- käyttötoimituksissa noudatettavaa käytäntöä.
6895: merkit. Tonttijaon suhteen saattaa esiintyä tul- Kunta voi antaa rahaliikenteen hoitamisen
6896: kintavaikeuksia. esimerkiksi toimitsijaksi määrätylle rahalaitok-
6897: selle. Tarkoitusta varten on kuntaan mahdollis-
6898: ta perustaa erityinen rahasto.
6899: 5 luku. Ehdotuksen 2 luvun 19 §:n nojalla' toimi-
6900: tuksen tarkoituksena voi olla yleisten alueiden
6901: Kustannukset ja niiden suorittaminen, lunastaminen kunnan haltuun. Voimassaolevan
6902: ennakkohaltuunotto. pakkolunastuslain periaatteiden mukaisesti täl-
6903: lainen toimenpide tapahtuu kokonaan lunasta-
6904: 1-4 §. jan kustannuksella. Ehdotuksen nimenomaisen
6905: Kustannukset ja niiden suorittaminen. säännöksen mukaan myös asianosaisen oikeu-
6906: Toimituksesta johtuvista rahasuorituksista denkäyntikulut on tällaisessa tapauksessa luet-
6907: käsitellään jakolaissa erikseen toimituskustan- tava toimituskustannuksiin.
6908: 112 Lakialoite ri:o 40
6909:
6910:
6911: 5-6§. tönmuodostuksen kohteeksi voi tästä syystä
6912: Ennakkohaltuunotto. tulla tiluksia, jotka eivtä kuulu tilajärjestel-
6913: mään. Ehdotuksen mukaan niistä voidaan
6914: Kaupungilla ja kunnalla on rakennuslain muodostaa kiinteistöjä.
6915: säännösten nojalla oikeus ottaa haltuunsa ja
6916: panna kuntoon kaavan mukaiset katualueet,
6917: kun niitä tarvitaan tarkoitukseensa. Alueella 2 §.
6918: olevat laitteet ja rakenteet on pääsääntöisesti Voimassaolevien säännösten mukaisesti kau-
6919: korvattava ennen niiden pois siirtämistä, mutta pungin asemakaava-alueen kadut muodostetaan
6920: maapohjan osalta korvausvelvollisuus saattaa yleisiksi alueiksi. Nämä jäävät vaihdannan ul-
6921: viivästyä. Niinikään yleisistä teistä annetun kopuolelle, eikä niihin myönnetä lainhuutoa ei-
6922: lain mukaan tienpitäjä saa alueeseen haltuunot- kä kiinnitystä.
6923: to-oikeuden jo ennen korvausvelvollisuuden Rakennuskaava-alueen tiet on saatettu hank-
6924: määräämistä. kia kunnalle vapaaehtoisin kaupoin tai pakko-
6925: Ehdotuksen mukaisesti järjestelyviranomaisel- lunastuksella. Ne on voitu ottaa suorastaan ra-
6926: la on valta myöntää kunnalle oikeus ottaa hal- kennuslain nojalla käyttöön ilman lunastustoi-
6927: tuun sille päältäotto-oikeuden nojalla tulevat menpiteitä. Tiepohja voi kuulua kiinteistöön
6928: alueet. Rakennuslain säännöksiin verrattuna en- rasitetienä, kiinteistöjen yhteisenä tienä tai tie
6929: nakkohaltuunotto on mahdollista katujen ohel- voi olla kokonaan tilajärjestelmään kuuluma-
6930: la myös puistoalueisiin. ton. Tiealueita on voitu erottaa lohkomalla ti-
6931: Ennakkohaltuunoton edellytyksenä on että loiksi tai pakkolunastuksella pakkolunastusyk-
6932: - alueelle on vahvistettu asema- tai raken- siköiksi.
6933: nuskaava ja kyseisiä alueita tarvitaan välttä- Ehdotuksen mukaan maarekisterialueilla kun-
6934: mättä tarkoitukseensa käytettäväksi, nalle päältäpäin erotettavat katu-, puisto-, vir-
6935: - asiasta on kuultu maanomistajaa ja kistys- yms. alueet on aina muodostettava pak-
6936: - ennakkokorvausta on maksettu. kolunastusyksiköiksi. Niihin ei saa myöntää
6937: Ennakkohaltuunottolupa voidaan myöntää lainhuutoa eikä niitä saa ulosmitata. Käytän-
6938: painavista syistä myös sellaiselle rakennusmaal- nössä niiden asema vastaa kaavoitusalueiden ja-
6939: le, jolle on myönnetty rakennuslupa suurehkol- kolain mukaisia yleisiä alueita.
6940: le ja yleistä merkitystä omaavalle rakennus-
6941: hankkeelle. Lisäedellytyksenä edellä mainittui-
6942: hin ennakkohaltuunoton yleisiin edellytyksiin 3 §.
6943: nähden vaaditaan lisäksi, että hankkeen toteut- Kun kiinteistöön liitetään vähäisiä alueita, se
6944: tajalla on omistuksessaan kyseisen tontin aluet- voidaan tehdä jakolain mukaisesti manttaaleja
6945: ta vastaava osuus järjestelyalueesta. muuttamatta. Ehdotuksen säännös vastaa voi-
6946: Ehdotuksen 5 luvun 7 §:ssä on yleissäännös massaolevaa oikeutta, vaikka manttaalin laske-
6947: sosiaalisin perustein myönnettävästä tuesta sel- misesta voitaisiin nykyisin luopua kiinteistötoi-
6948: laiselle asianosaiselle, joka toimituksen johdos- mituksen yhteydessä.
6949: ta menettää asuntonsa tai elinkeinonsa.
6950: 4 §.
6951: Osakkaan osuuteen kuuluvat erilaiset kiin-
6952: 6 luku. teistöt tai kiinteistönosat voidaan yhdistää ja-
6953: koperustetta määrättäessä ja muodostaa tarvit-
6954: Erinäisiä säännöksiä. taessa yhdeksi tai useammaksi kiinteistöksi. Sa-
6955: manlaista menetelmää on sovellettu asutuslain-
6956: Ehdotuksen viimeiseen lukuun on koottu säädännön täytäntöönpanossa. Esityksen mu-
6957: joukko erillisiä säännöksiä, jotka koskevat pää- kaan osuuksien yhdistämiselle ei ole asetettu
6958: asiassa kiinteistönmuodostusta ja kiinteistöjen rajoituksia. Kun toimitukset käsittävät yleensä
6959: rekisteröintiä sekä toimituksesta johtuvia pak- suppeita alueita ja kiinteistöjä koskevat rasi-
6960: kotoimia. tukset käsitellään toimituksen yhteydessä, ehdo-
6961: tuksen säännökset käytännössä merkitsevät si-
6962: 1 §. tä, että osuuksien yhdistäminen voi tapahtua
6963: Toimitus suoritetaan kaavallisten näkökoh- likimain samoilla edellytyksillä kuin laissa tilo-
6964: tien mukaisesti. Toimitusalueeseen ja kiinteis- jen yhdistämisestä.
6965: Lalåaloite n:o 40 113
6966:
6967: 5 §. Jos asianosainen rikkoo jakotoimituksen ai-
6968: Maarekisterialueen kiinteistöt muodostetaan kana toimitusmiesten jakolain 63 § :n nojalla
6969: vastaamaan Iohkomalla muodostettuja kiinteis- antamat määräykset tilusten käytöstä jaon ai-
6970: töjä. Omistaja voi hankkia tällaisille erillisille kana, hänen voidaan saattaa teostaan vastuu-
6971: tiloille lainhuudon saannosta riippumatta. Kun seen yleisessä alioikeudessa rikoslain 33 luvun
6972: jakotoimituksissa muodostetuille kiinteistöille ei säännösten nojalla. Jos asianosainen taas raken·
6973: ole kaikissa tuomiokunnissa myönnetty selventä- taa vastoin rakennuslupaviranomaisen antamia
6974: vää lainhuutoa, on tähän esitykseen otettu määräyksiä tai voimassaolevia säännöksiä, hän-
6975: asiasta nimenomainen säännös. Esillä oleva tä vastaan voidaan käyttää rakennuslaissa sää-
6976: säännös vastaa siten voimassa olevaa oikeutta. dettyä hallintopakkoa.
6977: Koska hallintopakkoon voidaan turvautua
6978: 6 §. tuomioistuinkäsittelyä nopeammin ja jousta-
6979: Valtiota ja kuntaa on pidettävä siinä määrin vammin ja kun toimituksessa on kysymys osal-
6980: maksukykyisenä, ettei erillisen vakuuden asetta- taan kaavan toteuttamisesta, sanktiosäännöstö
6981: misvelvollisuus niille ole tarpeen. on luotu rakennuslain säännöstön varaan. Nis-
6982: kottelevaa tai määräyksiä rikkovaa asianosaista
6983: 7 §. vastaan on järjestelyviranomaisella käytettävis-
6984: Rakennuslain 143 §:n mukaan kuntalaisilla sään rakennuslaissa säädetty sekä välillinen että
6985: on mahdollisuus käyttää hallintopakkoa kuntaa välitön hallintopakko.
6986: vastaan, joka laiminlyö sille kuuluvan kaavoit-
6987: tamis- ja kaavan toteuttamisvelvollisuutensa. 8 §.
6988: On luonnollista, että nämä keinot ovat myös Koska kysymys on kiinteistöhallintoon liitty-
6989: asianosaisten käytettävissä toimitusalueella, il- västä lainsäädännöstä, lain valvonta kuuluu
6990: man eri säännöstä. maanmittaushallitukselle.
6991: Jos kiinteistönmuodostamisviranomainen vii- Sen perusteella mitä edellä on esitetty, ehdo-
6992: vyttelee toimituksen suorittamisessa, asianosai- tamme kunnioittaen,
6993: nen voi niinikään yleisten säännösten nojalla
6994: turvautua ensin hallintokanteluun viranomaisen että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6995: esimiehelle taikka kanteluun oikeuskanslerille. lakiehdotuksen:
6996: Tässäkään suhteessa uusia säännöksiä ei tarvita.
6997:
6998:
6999:
7000:
7001: Laki
7002: kaavoitetun rakennusmaan järjestelystä.
7003: Eduskunnan päätörosen mukaisesti säädetään:
7004:
7005: 1 luku. tori-, katuaukio- ja virkistysalueita sekä ylei-
7006: siin tarpeisiin osoitettuja yleisten rakennusten
7007: Yleisiä säännöksiä. tontteja, liikenne-, vaara- ja erityisalueita, sää-
7008: detään tässä laissa.
7009: 1 §. Jos esille on noussut kysymys pääasiassa yk-
7010: Jos asema- tai rakennuskaava-alueella sekava sityiseen rakentamiseen asema- tai rakennuskaa-
7011: kiinteistöjaoitus ja rakennusoikeuden epätasai- vassa varatun alueen lunastamisesta rakennus-
7012: nen jakaantuminen eri kiinteistöille vaikeutta- tarkoituksiin käytettäväksi ja alueen kiinteistö-
7013: vat kaavan toteuttamista, voidaan tarkoituk- jaoitus 1 momentissa mainituin tavoin vaikeut-
7014: senmukaisen ja kaavaan sopeutuvan kiinteistö- taa kaavan toteuttamista, on ennen lunastami-
7015: jaoituksen aikaansaamiseksi toimittaa sellainen seen ryhtymistä tämän lain mukaan suoritetta-
7016: tilusjärjestely, kuin tässä laissa säädetään. valla järjestelyllä varattava alueen omistajille ti-
7017: Millä ehdoilla järjestelyn yhteydessä voidaan laisuus kaavan mukaiseen rakentamiseen.
7018: erottaa, lunastaa tai vaihtaa muuhun alueeseen Jos kaavan toteuttamista varten on otettava
7019: kaavassa paikallisiin tarpeisiin osoitettuja katu-, tarkoitukseensa ne alueet, jotka kunnalla ja
7020: 15 182/76
7021: 114 Lakialoite n:o 40
7022:
7023: kaupungilla on suorastaan vahvistetun asema- jestelytoimisto. Järjestelytoimisto voi olla myös
7024: tai ·rakennuskaavan nojalla lupa erottaa tai hi- useiden kuntien yhdessä ylläpitämä.
7025: nastaa, .ja alueen kiinteistöjako muutoin on se- Toimiston perustamisesta on ilmoitettava
7026: kava, ·on alueella pantava vireille tässä laissa maanmittaushallitukselle.
7027: säädetty tilusjärjestely.
7028: 4 §.
7029: 2 §. Järjestelytoimituksessa on asianosainen tilan
7030: Tilusjärjestelyä varten pidetään järjestelytoi- taikka alueen omistaja tai omistajan vertainen
7031: mitus, jollaista ainoastaan asianomainen kau- haltija sekä se, joka omistaa määräosan tai
7032: punki tai kunta on oikeutettu hakemaan. alueen tilasta taikka tontista, niin myös yhtei-
7033: Määräyksen toimituksen suorittamisesta an- sen alueen osakas taikka se, jolle osuus on siir-
7034: taa maanmittauskonttori, tai jos alueella on ai- tynyt. Asianosainen . toimituksessa on myös
7035: noastaan tonttikirjaan rekisteröityjä kiinteistö- kunta. Valtio, kuntainliitto tai muu julkisyh-
7036: jä, maistraatti tai järjestysoikeus. teisö, joka on saanut luvan lunastaa alueita
7037: Määräys voidaan antaa, vaikka alueen ase- tarpeisiinsa toimitusalueelta, olkoon myös toi-
7038: ma- tai rakennuskaavaa ei ole hyväksytty, jos mituksessa asianosainen, jos lunastaminen to-
7039: hakemuksen tueksi esitetään vahvistettu yleis- teutetaan toimituksessa.
7040: kaava, jonka mukaan alue on tarkoitettu ra- Milloin rasite-, nautinta- tai vuokraoikeuden
7041: kennettavaksi seuraavan kymmenen vuoden ku- haltijan erityinen oikeus on kysymyksessä, so-
7042: luessa ja alueesta on varattu rakennuskortteli- velletaan häneen näiltä osin asianosaista koske-
7043: alueiksi vähintään puolet. via säännöksiä.
7044: Jos joku muu kuin edellämainittu haluaa
7045: Jos hakemuksen tarkoittamasta alueesta on oikeutensa tai etuutensa puolesta käyttää toimi-
7046: varattu suurin osa muuhun kuin rakennustar- tuksessa puhevaltaa, päättäköön järjestelyviran-
7047: koituksiin eikä määräystä sen vuoksi voitaisi omainen onko hänelle myönnettävä 1 tai 2
7048: antaa, vaikka tarve järjestelyn suorittamiseen momentissa mainittu oikeus olla asianosaisena,
7049: on ilmeinen, hakijalle on varattava tilaisuus vai saako hän käyttää puhevaltaa vain kiinnit-
7050: tarkistaa hakemustaan. tääkseen toimitusmiesten huomiota seikkoihin,
7051: jotka toimitusmiehet lain mukaan ovat velvolli-
7052: 3 §. set ottamaan huomioon hänen oikeuksiensa
7053: Järjestelytoimituksen suorittaa järjestelyviran- turvaamiseksi. Esittäköön hän vaadittaessa
7054: omainen. Tämän viranomaisen muodostavat asiakirjan tai muun perusteen vaatimukselleen.
7055: toimitusmiehinä toimitusinsinööri ja kaksi kiin- Jos oikeus tai puhevalta toimituksen aikana
7056: teistöjen arviointikysymyksiin perehtynyttä us- siirtyy toiselle, pysyköön se, minkä edeltäjä on
7057: kottua miestä, jotka toimitusinsinööri kutsuu hyväksynyt ennen kuin seuraaja ilmoitti järjes-
7058: kunnallisvaltuuston maanmittaustoimituksia telytoimistolle taikka toimitusmiehille oikeuden
7059: varten valitsemista uskotuista miehistä. siirtymisestä.
7060: Toimitusinsinöörin nimittää määräajaksi tai Jos jonkun asianosaisen etua valvomaan on
7061: määrättyjä toimituksia varten lääninhallitus määrättävä uskottu mies, ilmoittakoon toimi-
7062: henkilöistä, jotka ovat, sen mukaan kuin erik- tusinsinööri siitä asianosaiselle holhouslauta-
7063: seen on säädetty, kelpoisia maanmittauspiirin kunnalle.
7064: maanmittausinsinöörin virkaan eivätkä asian-
7065: omaisen kaupungin tai kunnan puolesta hoida 2 luku.
7066: kiinteistöhallintoon tai kaavoitustoimeen liitty-
7067: viä tehtäviä taikka muita kunnallisia tehtäviä, Menettely toimituksessa.
7068: jotka suoranaisesti vaikuttavat järjestelyyn.
7069: Toimitusmiesten päätöksenteosta, toimituk- 1 §.
7070: sessa käytettävistä asiantuntijoista, toimitus" Kun järjestelymääräys on annettu, on asian-
7071: miesten ja asiantuntijoiden esteellisyydestä ja omaisen kaupungin tai kunnan huolehdittava
7072: toimivallasta on, ellei tästä laista muuta johdu, siitä, että alueella tulevat voimaan rakennuslain
7073: voimassa, mitä jakotoimituksen toimitusmiehis- 42 tai 100 §:ssä säädetyt rakennus- ja toimen-
7074: tä ja asiantuntijoista on säädetty. pidekiellot. Kiellot on pidettävä voimassa toi-
7075: Järjestelyviranomaista varten on toimitusta mituksenalaisella alueella niin kauan kuin toi-
7076: hakeneessa kaupungissa tai kunnassa oltava jär- mitus kestää.
7077: '\
7078: Lakialoite n:o 40 115
7079:
7080: Toimituksen aloittamisen jälkeen on hankit- naapurit saapuroaan toimitukseen sekä· kehoi·
7081: tava järjestelytoimiston lupa sellaisiin rakennus- tettava heitä ottamaan mukaansa toimituksen
7082: ten tai laitteiden purkamis- ja muuttamistoi- alaisia tiluksia koskevat kartat ja asiakirjat ja
7083: menpiteisiin sekä maankamaran pinnanmuotoa esittämään omistus- tai muusta oikeudestaan sel-
7084: tai alueen käyttötarkoitusta muuttaviin toimen- vityksen, johon vaatimuksensa perustavat.
7085: piteisiin, jotka muutoin voidaan tehdä 1 mo- Kun tiedottaminen on suoritettu sillä tavoin
7086: mentissa mainitun kiellon estämättä mutta vai- kuin edellä on sanottu ja kunta esittää vaati-
7087: kuttavat alueen arvoon ja järjestelyn suoritta- muksen toimitukseen ryhtymisestä, ei asianosai-
7088: miseen. Lupaa ei tarvita, jos toimenpide perus- sen poissaolo estä toimituksen suorittamista.
7089: tuu ennen järjestelyn aloittamista myönnettyyn
7090: ja voimassaolevaan asianmukaiseen lupaan tai 3 §.
7091: tarkoittaa harjoitetun toiminnan jatkamista tai Toimitusta käsitellessään järjestelyviranomai-
7092: omaisuuden kunnossapitämistä ja huoltoa. sen on suoritettava tämän lain mukaan kuulu-
7093: Järjestelyviranomainen voi antaa tarkempia vat tehtävät asianosaisten vaatimuksista riippu-
7094: ohjeita 2 momentin soveltamisesta. matta.
7095: Kun sisäasiainministeriö, lääninhallitus, mais- Toimituksesta on pidettävä pöytäkirjaa.
7096: traatti, järjestelyoikeus tai rakennuslautakunta Järjestelyviranomainen tekee päätöksensä toi-
7097: käsittelevät poikkeuksen myöntämistä 1 mo- mituskokouksessa tai ilman kokousta toimisto-
7098: mentissa tarkoitetusta kiellosta toimituksen päätöksenä. Jotta toimistopäätöksellä olisi sa-
7099: kestäessä, on asiassa hankittava järjestelytoimis- ma vaikutus kuin kokouksessa julistetulla pää-
7100: ton lausunto. töksellä, on se annettava tiedoksi asianosaisille.
7101: Järjestelytoimitus on aloitettava kokouksella
7102: 2 §. toimituspaikalla. Muutoin kokouksia on pidet-
7103: Toimituksen aloittamisesta on tiedotettava tävä tarvittaessa, kuitenkin silloin, kun asian-
7104: kuuluttamalla kunnan ilmoitustaululla sekä ai- osaisten enemmistö, valitut toimitsijat tai kun-
7105: nakin yhdessä paikkakunnalla leviävässä sano- ta on kokouksen pitämistä pyytänyt.
7106: malehdessä vähintään seitsemän päivää ennen Jos hakija ei alkukokouksessa ilmaannu ha-
7107: toimituksen aloittamista ( yleistiedoksianto). Jos kemustaan jatkamaan, toimitus katsotaan
7108: toimitus rajoittuu naapurikuntaan, on kuulut- rauenneeksi.
7109: taminen suoritettava myös siellä. Lisäksi toimi- Jos toimituksen käsittelylle ilmaantuu este,
7110: tuksesta on annettava erityisellä kutsukirjeellä siirrettäköön käsittely kunnes este on lakannut.
7111: tieto kunnallishallitukselle, viranomaisille, joita Jos toimitusta ei lain mukaan voida suorit·
7112: asia koskee, sekä asianasaisille osoiteluetteloon taa, jätettäköön toimitus sikseen.
7113: taikka henkikirjaan merkityllä tai muutoin toi- Antaessaan päätöksen toimituksen raukeami-
7114: mitusinsinöörin tiedossa olevalla osoitteella. Jos sesta tai sikseen jättämisestä järjestelyvirano-
7115: toimitus koskee useiden omistamaa kiinteistöä maisen on määrättävä korvaukset syntyneistä
7116: tai tilojen yhteistä aluetta, on kutsukirje toimi- vahingoista.
7117: tettava ainakin jollekulle yhteisomistajista. Kut-
7118: sukirjeet on vähintään seitsemän päivää ennen 4 §.
7119: toimituksen aloittamista jätettävä postin kulje- Jos asemakaava-alueella tonttijaon laatiminen
7120: tettavaksi tai annettava asianasaisille tiedoksi tai muuttaminen katsotaan järjestelyn johdosta
7121: sillä tavoin, kuin kirjallisen haasteen tiedok- tarpeelliseksi, on järjestelyviranomaisen tehtävä
7122: siannosta on säädetty ( erityistiedoksianto). siitä esitys kunnallishallitukselle, jonka on vii-
7123: Jos asianosainen saapuu toimituskokoukseen meistään kuukauden kuluessa ilmoitettava järjes-
7124: tai kirjallisesti ilmoittaa saaneensa toimitukses- telytoimistolle asian johdosta käynnistämistään
7125: ta tiedon, katsotaan tiedottaminen häntä koh- toimenpiteistä.
7126: taan laillisesti toimitetuksi, vaikkei erityistä Jos suunnitelman laatimisen johdosta vähäi-
7127: kutsukirjettä ole lähetetty. nen asema- tai rakennuskaavan muutos katso-
7128: Tiedotuksessa on mainittava tilojen nimet taan tarpeelliseksi, olkoon laki niin kuin edellä
7129: sekä huomautettava siitä, että toimituksessa 1 momentissa on sanottu.
7130: tehdyt päätökset sekä toimituksen aloittaminen
7131: johtavat sellaisiin käyttörajoituksiin, kuin tässä 5 §.
7132: laissa on säädetty; toimituksen aloittamisen ai- Jos kokouspäivää ei voida kokouksessa mää-
7133: ka ja paikka; kutsuttava asianosaiset ja raja- rätä, tiedotettakoon uudesta kokouksesta niin
7134: 116 Lakialoite n:o 40
7135:
7136: kuin 2 §:ssä on sanottu, ellei ole sovittu suoritettavaksi ja sovelletaan rahalaitokseen täl-
7137: muunlaisesta tiedoksiantotavasta. Lähetettäköön löin, mitä toimitsijoista on säädetty.
7138: kuitenkin kutsukirje kunnallishallitukselle sekä Kun toimitsijat on valittu, on samalla valit-
7139: niille· viranomaisille, joita asia koskee, vähin- tava kaksi tilintarkastajaa ja heille varamiehet
7140: tään seitsemän päivää ennen kokousta. tarkastamaan vähintään kerran wodessa toi-
7141: Jos toimitsijat on valittu, voidaan tieto mitsijain hallussa olevien varojen käyttöä. Ti-
7142: paikkakunnalla asuville asianasaisille toimittaa lintarkastajien on esitettävä kertomuksensa toi-
7143: heidän välityksellään, eikä kutsukirjeiden lähet- mituksessa määrättävänä aikana.
7144: täminen ole tarpeen. Toimitsijat voidaan valita myös järjestelyvi-
7145: Jos järjestelyviranomaisen päätöstä ei juliste- ranomaisen pyynnöstä.
7146: ta kokouksessa, on päätös annettava julkipa-
7147: non jälkeen. Toimituksessa voidaan erillisen sopimuksen
7148: valmisteleminen antaa toimitsijoiden tehtäväksi
7149: Julkipano on toimitettava vähintään kaksi
7150: määräajassa. Kun sopimusluonnos on valmistu-
7151: viikkoa ennen päätöksen antamista ja siitä on,
7152: nut, asianasaisille on varattava vähintään vii-
7153: ellei muusta ilmoittamistavasta ole sovittu, tie-
7154: kon aika tutustua siihen. Asianosainen voi si-
7155: dotettava yleistiedoksiannolla ja erityistiedoksi-
7156: tovasti yhtyä sopimukseen toimituskokouksessa
7157: annolla asianosaiselle tai muulle, jota päätös
7158: tai järjestelyviranomaisen luona, jolloin yhtymi-
7159: koskee. Tiedotuksessa on mainittava, missä ja
7160: nen on tehtävä kirjallisesti ja toimitusinsinöö-
7161: milloin asiakirjat ovat nähtävänä sekä, jos rin varmennettava.
7162: asianasaisille on varattava tilaisuus muistutus-
7163: ten tekemiseen, missä ajassa ja millä tavoin
7164: muistutukset on esitettävä. 7 §.
7165: Milloin ilmaantuu epäselvyyttä tolmltusa-
7166: lueen rajana tai sisällä olevasta kiinteistön tai
7167: 6 §. alueen rajasta, jonka määrittämisellä on merki-
7168: Sopimus, jonka asianosaiset toimituksessa te- tystä toimitukselle, on sellainen raja paalutetta-
7169: kevät, on otettava pöytäkirjaan tai sen liitteek- va noudattaen niitä asiallisoikeudellisia sään-
7170: si. Sopimuksen varmentaa toimitusinsinööri. nöksiä, jotka jakolain mukaan ovat voimassa
7171: Jos toimituskokouksessa läsnäolevien asiano- rajankäynnistä.
7172: saisten enemmistö on asiassa, josta asianosaiset
7173: saavat sopia, yhtynyt tehtyyn ehdotukseen ja Joka on tyytymätön järjestelyviranomaisen
7174: myös järjestelyviranomainen katsoo sen koh- suorittamaan edellä mainittuun rajanmäärityk-
7175: tuulliseksi, noudatettakoon sopimusta. seen, esittäköön siitä muistutuksen järjestelyvi-
7176: Siitä, milloin sopimuksen syntymiseksi vaa- ranomaiselle kokouksessa tai, ellei kokousta pi-
7177: ditaan määräenemmistö, on säädetty erikseen detä, viimeistään silloin, kun omaisuusluettelot
7178: 19, 20 ja 24 §:ssä. ovat nähtävänä.
7179: Jos kokouksessa saapuvilla olevien asian- Jos järjestelyviranomainen katsoo tehdyn
7180: osaisten enemmistö katsoo tarpeelliseksi, on muistutuksen aiheettomaksi, osoittakoon tyyty-
7181: heidän valittava yksi tai useampia toimitsijoita mättömän hakemaan erikseen rajankäyntitoimi-
7182: ja heille varamiehet suorittamaan toimituksen tusta tai tonttikirja-alueella tontinmittaustoimi-
7183: yhteydessä tai lopettamisen jälkeen esiintyviä tusta. Tällainen toimitus ei estä järjestelytoimi-
7184: tehtäviä, niin kuin tiedoksiantojen toimittamis- tuksen jatkamista. Maanmittauspiirin maanmit-
7185: ta, asetettujen määräysten valvontaa, rahasuori- taustoimiston tai kiinteistöinsinöörin, jonka
7186: tusten perimistä ja maksamista sekä toimituk- tehtäväksi rajanmääritys tulee, on käsiteltävä
7187: sessa määrättyjä muita tehtäviä. Tehtävien hoi- toimitus kiireellisenä.
7188: to voidaan uskoa toimitsijoille yhteisesti, jol- Jos omistus- tai hallinto-oikeudesta järjeste-
7189: loin joku heistä on valittava puheenjohtajaksi lynalaisiin etuuksiin syntyy riitaa, joka vaikut-
7190: tai jakaa eri toimitsijoille tehtävien laadun tai taa toimituksen suorittamiseen, eikä riita ole
7191: toimitusalueen mukaan. Jos ensiksimainitussa vireillä oikeudessa, ratkaiskoot asian toimitus-
7192: tapauksessa toimitsijat ovat eri mieltä hoidetta- miehet. Joka on tyytymätön toimitusmiesten
7193: vanaan olevasta asiasta, tulee päätökseksi se antamaan ratkaisuun, olkoon oikeutettu järjes-
7194: mielipide, johon useimmat ovat yhtyneet, tai telyviranomaisen asettaman määräajan kuluessa
7195: äänten mennessä tasan se kanta, johon puheen- saattamaan asian kanteen nojalla alioikeuden
7196: johtaja on yhtynyt. Tilikorvausten periminen ja ratkaistavaksi. Pysyköön kuitenkin se, mitä
7197: maksaminen voidaan antaa myös rahalaitosten etuutta hallinnut on sopinut tai hyväksynyt,
7198: Lakialoite n:o 40 117
7199:
7200: ennen kuin riita tuli toisin lainvoimaisesti rat· tai kiinteistötuomarille ne kiinteistöt, joita toi-
7201: kaistuksi ja ratkaisusta ilmoitettiin järjestelyvi- mitus koskee, merkintöjen tekemistä varten
7202: ranomaiselle. asianomaisten kiinteistöjen kiinnitysrekisterikor-
7203: teille, sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
7204: Jos toimituksen kestäessä kiinteistöjä otetaan
7205: 8 §. toimitukseen lisää tai jätetään siitä pois, on
7206: Toimituksen alkukokouksessa järjestelyviran- vastaava ilmoitus tehtävä myös näiden osalta.
7207: omaisen on tutkittava, että toimitukselle on
7208: lain mukaiset edellytykset. Jos toimitusmiehet
7209: harkitsevat tarkoituksenmukaiseksi muuttaa 12 §.
7210: alueen rajausta tai jakaa toimituksen eri osina Kun toimitus on aloitettu, on toimitusalueel-
7211: tehtäväksi, on ennen päätöksen antamista kun- la olevan omaisuuden arvo määrättävä katsel-
7212: taa kuultava. Jos toimitus jaetaan, on kunkin muksessa.
7213: alueen erikseen täytettävä 1 luvun 2 §:ssä Katselmuksen perusteella laadittavassa selitel-
7214: mainitut vaatimukset. mässä on erikseen selitettävä maapohjan arvo-
7215: Toimitusalueen määrääminen on suoritettava osuus (maan arvo) sekä kiinteistöllä olevien
7216: siten, että toimitus voidaan loppuunsaattaa rakennusten, laitteiden, rakenteiden ja istutus-
7217: joutuisasti ja alue muodostaa kaavan toteutta- ten sekä näihin verrattavien omaisuusosien ar-
7218: misen kannalta tarkoituksenmukaisen kokonai- vosta koostuva arvo-osuus (rakenteiden arvo).
7219: suuden. Toimitusalueeseen voi kuulua eri pals- Maan arvoon luetaan kiinteistön sijainnista,
7220: myönnetystä tai käytetystä rakennusoikeudesta
7221: toja.
7222: sekä sopivuudesta rakentamiseen tai muuhun
7223: Sellainen kiinteistö taikka erillinen palsta, käyttöön johtuva arvo.
7224: jonka rajat toimituksen johdosta eivät muutu
7225: tai muutos on vähäinen, voidaan omistajan Jos rakenteiden arvo on erikseen määrättävä,
7226: pyynnöstä jättää toimituksesta pois, jos se voi on arviointi suoritettava ottaen huomioon ra-
7227: tapahtua tuottamatta kaavoitukselle tai järjeste- kenteiden hankintakustannusten nykyarvo sekä
7228: lylle sanottavaa haittaa. kohtuulliset arvonvähennykset ja tehdyt paran-
7229: nukset. Jos laitteita on mahdollisuus jatkuvasti
7230: käyttää tarkoitukseensa, arvoa ei saa määrätä
7231: 9 §. käytön edellyttämää tuottoa pienemmäksi.
7232: Järjestelytoimitukseen kuuluvia tehtäviä suo- Maan arvon ja rakenteiden arvon summan
7233: rittavia toimitusmiehiä ja heidän apunaan ole- tulee vastata kiinteistön käyvää arvoa.
7234: via henkilöitä älköön estettäkö liikkumasta toi- Omaisuuden ja etuuksien arvo on määrättä-
7235: mitusalueella ja panemasta sinne tarpeellisia vä vastaamaan arviointiajankohtana vallitsevaa
7236: merkkejä. käyvää hintatasoa alueella kiinteistöjen vapaissa
7237: Arviointitehtäviä varten olkoon toimitusmie- kaupoissa muodostunutta arvotasoa vastaavasti.
7238: hillä oikeus ennalta ilmoitettuna aikana päästä Ellei alueelta ole käytettävissä riittävästi luotet-
7239: rakennuksiin, kun tehtävien laatu sitä välttä· tavaa kauppahinta-aineistoa, on arvotaso pyrit-
7240: mättä vaatii. tävä tarkistamaan paikkakunnan vastaavanlai-
7241: Jos edellä 1 ja 2 momentissa mainituista silla alueilla tehtyjen vapaaehtoisten kauppojen
7242: toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, on järjestely- sekä kiinteistöstä saatavan tuoton perusteella.
7243: viranomaisen määrättävä se omistajan vaati- Arvoa määrättäessä ei saa ottaa huomioon
7244: muksesta korvattavaksi. Korvauksen suoritta- sellaista arvonmuutosta, joka aiheutuu tarjon-
7245: misesta vastaa toimituksen hakija. nan rajoittamisesta tai muusta tilapäisestä syys-
7246: tä johtuvasta hintasuhteiden muuttamisesta, ei-
7247: kä myöskään arvonnousua, joka on aikaansaa-
7248: 10 §. tu kiinteistön suuremman vaihtoarvon aikaan-
7249: Toimituksessa on laadittava tarpeelliset kar- saamiseksi tämän luvun 1 § :n säännösten vas-
7250: tat ja selitelmät. taisesti sen jälkeen, kun järjestely on pantu vi-
7251: reille.
7252: 11 §. Kun järjestelyssä omaisuutta on määrättävä
7253: Kun toimitus on aloitettu ja toimitusalue tul- lunastettavaksi, noudatettakoon lunastamisessa
7254: lut määritetyksi, on toimitusinsinöörin ilmoi- muutoin rakennuslain 60 §: ssä säädettyjä pe-
7255: tettava asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille rusteita.
7256: 118 Lakialoite n:o 40
7257:
7258:
7259: 13 §. ta 18 §:n 3 momentin mukaan, tai kyseisten
7260: Kun katselmukset on suoritettu, on asian- alueiden jättämisestä toimituksen ulkopuolelle.
7261: osaiselle varattava tilaisuus tutustua katselmus- Vahvistettua järjestelyaluetta voidaan vähäi-
7262: asiakirjoihin. Asiakirjat on pidettävä nähtävänä sissä määrin muuttaa, jos se yleisiin tarpeisiin
7263: vähintään kahden viikon ajan ennen niiden varatun alueen vaihtamiseksi yksityiseen raken-
7264: vahvistamista, ja on nähtävilläpitämiseen ja tamiseen osoitettuun alueeseen on tarpeen tai
7265: julkipanoon sovellettava tämän luvun 5 § :n muuttamista vaativat tärkeät kaavanmuutokset
7266: säännöksiä. tai muut erittäin painavat syyt.
7267: Nähtävilläoloaikana on asianosaisella oikeus Järjestelyalueen vahvistamisesta on tiedotet-
7268: esittää muistutuksensa järjestelyviranomaiselle tava tämän luvun 5 § :n 3 ja 4 momentissa
7269: asiakirjojen ja arviointien johdosta. säädetyllä tavalla.
7270: Kolmannen momentin säännösten estämättä
7271: 14 §. voidaan järjestelyalueeseen teknisistä syistä si-
7272: Jos alueelle ei ole hyväksytty asema- tai ra- sällyttää sellaisia etupäässä vanhoja katu- ja lii-
7273: kennuskaavaa katselmuskirjojen vahvistamiseen kennealueita, jotka alueen liikenteen järjestämi-
7274: mennessä, järjestelyviranomaisen on siirrettävä sen kannalta tai alueen liikenneverkon liittämi-
7275: toimituksen käsittelyä kunnes kaava on hyväk- seksi ympäröiviin alueisiin ovat tarpeen.
7276: sytty. Käsittelyn siirtämispäätös on annettava
7277: välittömästi kunnallishallitukselle tiedoksi. Jol- 16 §.
7278: lei kaavaa hyväksytä ja saateta vahvistettavaksi
7279: Jos toimituksesta 15 §:ssä mainitulla perus-
7280: viimeistään kahden vuoden kuluessa katselmus- teella vapautettu kiinteistö hyötyy sen johdos-
7281: asiakirjojen vahvistamisesta tai kolmen vuoden ta, ettei sille toimituksessa määrätä velvolli-
7282: kuluessa toimituksen aloittamisesta, on järjeste-
7283: suutta osallistua yleisiin tarpeisiin tulevien
7284: lyviranomaisen jätettävä toimitus toimitusko-
7285: alueiden luovuttamiseen, voidaan edun saajalta
7286: kouksessa sikseen ja meneteltävä niin kuin tä-
7287: män luvun 3 § :n 8 momentissa on sanottu. periä enintään mainittua luovutusvelvollisuutta
7288: Sikseen jätetyn toimituksen kustannukset mak- taikka kiinteistölle tullutta hyötyä vastaava
7289: korvaus.
7290: saa hakija.
7291: Kaupungin tai kunnan on nostettava kor-
7292: 15 §. vauskanne paikallisessa alioikeudessa viimeis-
7293: tään vuoden kuluessa siitä, kun järjestelytoimi-
7294: Kun katselmusasiakirjat on vahvistettu ja
7295: alueen asema- tai rakennuskaava hyväksytty, tus, josta kiinteistö erotettiin, saatettiin lop-
7296: järjestelyviranomaisen on annettava päätös jär- puun ja alueiden luovutusvelvollisuus vahvis-
7297: tettiin.
7298: jestelyyn otettavista alueista sekä kiinteistöistä
7299: ja alueista, jotka tämän luvun 8 §:n 3 mo-
7300: mentin nojalla on jätettävä järjestelyn ulkopuo- 17 §.
7301: lelle. Aluetta määrättäessä on mahdollisuuksien Järjestelysuunnitelman laatimista varten on
7302: mukaan vanhastaan tonteiksi tai rakennuspai- alueen kiinteistöt arvioitava uudelleen. Suunni-
7303: koiksi muodostettuja kiinteistöjä käsiteltävä telma perustuu vahvistettuun tai hyväksyttyyn
7304: kokonaisina, muutoin alueen rajat on sovitetta- kaavaan. Suunnitelman perusteena olevan kaa-
7305: va vanhojen kiinteistörajojen mukaan, jos se van mukainen rakennusmaa-arvo määrätään
7306: käy päinsä aiheuttamatta toimitukselle huomat- noudattaen soveltuvin osin 12 §:ssä säädettyjä
7307: tavaa haittaa. perusteita.
7308: Päätöksessä vahvistettu alue muodostaa Rakenteiden arvot on saatettava vastaamaan
7309: j ä r j e s t e 1 y a 1 u e e n. käyviä arvoja.
7310: Jos käy ilmi, että enemmän kuin puolet kat-
7311: selmuksessa käsitellystä toimitusalueesta on hy- 18 §.
7312: väksytyssä tai vahvistetussa kaavassa osoitettu Järjestelyalueesta tulee kaupungille päältä-
7313: muuhun kuin rakennuskorttelialueiksi eikä päin erottaa asemakaavan mukainen katualue,
7314: alueen järjestelylle sen vuoksi olisi edellytyksiä, tori, katuaukio, virkistysalue sekä sellaisen ylei-
7315: järjestelyviranomaisen on asianomaista hakijaa sen rakennuksen tontti, liikenne-, vaara- ja eri-
7316: kuultuaan määrättävä joko järjestelyn suoritta- tyisalue, joka asemakaavassa on osoitettu kau-
7317: misesta niiden osalta 19 §:n 2 momentissa pungin laitokselle tai muihin kaupungin tarpei-
7318: mainittuna lunastamisena, alueiden vaihtamises- siin. Maalaiskunnalla olkoon samanlainen oi•
7319: Lakialoit-e n:o 40 119
7320:
7321: keus sen asema- tai rakennuskaavassa osöitet- kiinnityksenhaltijan kirjallista suostumusta ole
7322: tuihin vastaaviin alueisiin nähden. saatu.
7323: Päältäpäin erotettakoon myös sellaiset järjes- Jos toimitusta ei 1 momentissa mainitusta
7324: telyalueeseen kuuluvat katu- ja liikennekäytössä syjrstä voida suorittaa järjestelynä, jatkettakoon
7325: säilyvät alueet, jotka on luettu järjestelyaluee- sitä hakijan vaatimuksesta 18 §:n 1 momentis·
7326: seen 15 § :n 5 momentissa mainituin perustein. sa mainittujen alueiden lunastamisena.
7327: Jos kaupungille, kunnalle, kuntainiiholle tai
7328: valtiolle on myönnetty lupa pakkolunastaa 20 §.
7329: maata järjestelyalueelta kaavassa osoitettuun Järjestelyviranomaisen on vahvistettava jaet-
7330: tarkoitukseen ja lunastamiseen oikeutettu voi tavalla alueella noudatettava jakoperuste.
7331: osoittaa vastiketiluksia, jotka kaavassa ovat va- Jaettava alue voidaan jakaa järjestelyyn luo-
7332: ratut pääasiassa yksityiseen rakennustoimintaan vutettujen tilusten pinta-alojen suhteessa (nau-
7333: käytettäviksi, on alueet vaihdettava, jos siitä ei tintaperuste) tai arvojen suhteessa ( arvoperus-
7334: aiheudu toimitukselle huomattavaa haittaa. te). .
7335: Kaupungilla ja kunnalla olkoon oikeus vaatia Järjestelyviranomainen voi paikalliset olosuh.
7336: myös l momentissa mainittujen alueiden vaih- teet huomioonottaen määrätä yhtenäisen ja ta-
7337: tamista sillä tavoin kuin tässä momentissa on sapuolisen jakoperusteen.
7338: sanottu. Jos asianosaiset puolin tai toisin vaih- Jos alueen kiinteistönomistajien enemmistö,
7339: toja vaativat, yleisiin tarpeisiin varattuja aluei- joka edustaa vähintään kolmea neljättäosaa
7340: ta älköön ilman erityistä syytä jätettäkö vaih- ( 314) alueen pinta-alasta ja katselmuskirjojen
7341: tamatta. mukaisesta rakennusmaa-arvosta on tehnyt so-
7342: Alueet, joita ei ole 1 ja 2 momentin mu- pimuksen, joka kohtuudella täyttää edellä 3
7343: kaan erotettu sekä ne alueet, jotka vaihtojen momentissa asetetut vaatimukset eikä loukkaa
7344: johdosta ovat tulleet erotettujen tai lunastetta- ilmeisesti kenenkään oikeutta, vahvistettakoon
7345: viksi määrättyjen alueiden sijaan, muodostavat jakoperuste sopimuksen mukaisesti. Sopimuk-
7346: j a e t t a v a n a 1 u e e n, joka vahvistettujen sen valmistelemisessa ja sopimukseen yhtymi-
7347: perusteiden mukaan on jaettava toimitukseen sessä noudatettakoon, mitä tämän luvun
7348: osallisille maanomistajille (osakkaille). Yhtei- 6 § :ssä on säädetty.
7349: sen alueen omistajia käsiteltäköön tässä yhtey-
7350: dessä osakkaana, ellei aluetta toimituksen yh- 21 §.
7351: teydessä jaeta. Kaupunki saa korvauksetta 18 §:n 1 mo-
7352: mentissa mainituista alueista enintään niin pal-
7353: Jos kunta tai muu lunastamiseen oikeutettu jon, että ne yhdessä sellaisten alueiden kanssa,
7354: ei käytä oikeuttaan eikä vaihtoa voida suorit~ jotka aiemmin on osakkailta rakennuslain
7355: taa, voidaan yleisiin tarpeisiin varattu raken~ 4 7 § :n ja 71 § :n 2 momentin nojalla kor-
7356: nuskortteli tai rakennustontti määrätä lunastet- vauksetta erotettu, vastaavat yhtä viidesosaa
7357: tavaksi tai sisällyttää vahvistettavasta arvosta osakkaiden järjestelyyn luovuttamien alueiden
7358: jaettavaan alueeseen. pinta-alasta. Tämän lisäksi erotettakoon toimi-
7359: tuksessa kaupungille ne alueet korvauksetta,
7360: 19 §. joihin sillä rakennuslain 46 §:n ja 71 §:n 1
7361: Jos alueelle vahvistetun asema- tai rakennus- momentin mukaan on erottamisoikeus.
7362: kaavan mukaan osakkaille jaettavan alueen ar- Mitä edellä on sanottu kaupungin oikeudes-
7363: vo vähentyy entisestään sillä tavoin, ettei se ta, sovellettakoon vastaavasti maalaiskuntaan
7364: vastaa asianosaisten maanomistajien katselmuk- sen asema- tai rakennuskaava-alueilla. Erotta·
7365: sessa todettua rakennusmaa-arvoa eikä järjestely misoikeus koskee myös rakennuslain 104 §: ssä
7366: sen vuoksi säilytä kiinteistöjen arvoa, voidaan mainittuja tiealueita.
7367: toimitus suorittaa vain siinä tapauksessa, että Jos 18 § :n 1 momentin nojalla erotettujen
7368: 1) hakija sitoutuu korvaamaan arvonalennuk- alueiden määrä jää vähäisemmäksi kuin edellä
7369: sen, tai 2 momentissa on sanottu ja 1 momentissa
7370: 2) asianosaiset maanomistajat, jotka edustavat mainittu hyöty selvästi ylittää erotettujen aluei-
7371: vähintään kolmea neljättäosaa (3 14) mainitus- den arvon, olkoon järjestelyviranomaisella valta
7372: ta rakennusmaa-arvosta, antavat toimitukseen hakijan vaatimuksesta määrätä, onko puuttuva
7373: suostumuksensa ja kiinnityksenhaltijan etuuden määrä korvattava rahalla vai annettava osuu-
7374: säilymiseksi asetetaan riittävä vakuus, ellei tena jaettavasta alueesta.
7375: 120 Lakialoite n:o 40
7376:
7377:
7378: Jos edellä 18 §:n 1 momentin nojalla on omainen ilman erityistä syytä jättäkö sopimus-
7379: erotettu suurempi alue kuin hyötyä vastaten ta huomioon ottamatta.
7380: on edellä olevien säännösten nojalla määrätty,
7381: tai toimitus tapahtuu mainittujen alueiden lu- 25 §.
7382: nastamiseksi hakijalle 19 §:n 2 momentissa Jaettava alue on annettava osakkaille tarkoi-
7383: mainitulla perusteella, on lunastettavista etuuk- tuksenmukaisiksi kiinteistöiksi muodostettuna
7384: sista määrättävä alueiden käypää arvoa vastaa- vastaten kunkin osakkaan järjestelyyn luovutta-
7385: va korvaus. mia tiluksia ja etuuksia sen mukaan, kuin hä-
7386: nelle vahvistetun jakoperusteen mukaan on tu-
7387: 22 §. leva.
7388: Jos järjestelyperusteena käytetään järjestelyyn Jos asema- ja rakennuskaavan taikka mui-
7389: luovutettujen tilusten rakennusmaa-arvojen suh- den rakentamista koskevien määräysten vuoksi
7390: detta, on 18 §:n 1 momentin mukaan erotet- - jakoperustetta vastaavia osuuksia ei voida an-
7391: tavista alueista määrättävä suoritettavaksi käy- taa, on tasoitus suoritettava rahana tai osak-
7392: vää arvoa vastaava korvaus, siltä osin kuin kaan suostumuksella pysyvänä vuokraoikeute-
7393: erotettujen alueiden arvo on suurempi kuin jär- na, huoneiston hallintaan oikeuttavina osakkei-
7394: jestelystä tai järjestelyyn liittyvästä kaavasta tai na tai maatiluksina, jotka voivat sijaita myös
7395: kaavanmuutoksesta osakkaille välittömästi tule- järjestelyalueen ulkopuolella.
7396: va hyöty. Hyötyä määrättäessä tulee ottaa huo- Kiinteistöjä ei saa vastoin osakkaan suostu-
7397: mioon kaavan toteuttamisen aika sekä toteutta- musta määrätä yhteisomistukseen, ellei järjeste-
7398: misesta osakkaille koituvat menetykset. Kor- lyyn luovutettu omaisuus ennestään ollut yh-
7399: vauksetta erotettava pinta-ala ei saa ylittää teisomistuksessa. Yhteisomistus voidaan järjes-
7400: 21 §:n 1 momentissa säädettyä määrää eikä telyssä osakkaiden pyynnöstä purkaa, jos se
7401: hyödyn pidättäminen saa johtaa 19 §:n 1 mo- haitatta käy päinsä.
7402: mentissa mainittuihin seurauksiin. Jos osakkaan järjestelyyn luovuttamalla
7403: alueella olevan rakennusomaisuuden arvo on
7404: huomattava ja rakenteet voidaan olennaisin
7405: 23 §. osin säilyttää, on säilytettävät rakenteet, mikäli
7406: Jos järjestelyperusteena käytetään muuta pe- mahdollista, sisällytettävä osakkaan jako-osuu-
7407: rustetta, olkoon soveltuvin osin voimassa, mitä teen.
7408: 21 ja 22 §:ssä on säädetty. Jos rakennukset tai muu rakennusomaisuus
7409: järjestelyn johdosta vaihtaa omistajaa, on omai-
7410: 24 §. suudesta, siltä osin kuin sitä ei voida korvata
7411: Järjestelyviranomaisen on laadittava järjeste- vastaavalla omaisuudella, määrättävä käyvä
7412: lysuunnitelma neuvoteltuaan siitä maanomista- korvaus. Laki olkoon sama, jos omaisuutta on
7413: jien tai näiden edustajien kanssa. Suunnitelmas- määrätty purettavaksi tai siirrettäväksi ja
7414: sa on esitetty alueen kiinteistöjen muodostami- siitä aiheutuu vahinkoa.
7415: nen, niitä koskevien oikeussuhteiden järjestämi-
7416: nen sekä laskehnat järjestelystä johtuvista suo- 26 §.
7417: rituksista toimituskustannuksia lukuunottamat- Toimituksessa on suoritettava tarpeelliset ti-
7418: ta. Mikäli mahdollista, suunnitelmassa on esi- lusj ärj estelyt. Kiinteistönmuodos tamismenette-
7419: tettävä myös ne määräykset, jotka kaavan to- lyssä noudatetaan soveltuvin osin niitä sään-
7420: teuttamisen ja suunnitelman täytäntöönpanon nöksiä, joita jakolain mukaan on uusjaossa
7421: vuoksi ovat tarpeen. noudatettava.
7422: Jos on tehty sellainen sopimus, kuin edellä Kunnalle päältäpäin 18 § :n 1 ja 2 momen-
7423: 20 §:n 4 momentissa on sanottu, ja sopimus tin mukaan erotettavat alueet on tonttikirja-
7424: kohtuudella täyttää järjestelysuunnitelmalle tä- alueella muodostettava kaavoitusalueiden jako-
7425: män lain mukaan asetetut vaatimukset, teh- laissa tarkoitetuiksi yleisiksi alueiksi ja maare-
7426: köön järjestelyviranomainen suunnitelman sopi- kisterialueella sellaisiksi kiinteistöiksi kuin ja-
7427: muksen mukaiseksi, jos se kenenkään oikeutta kolain 284 § :n 1 momentin 7 kohdassa on sa-
7428: ihneisesti loukkaamatta käy päinsä. Jos sopi- nottu.
7429: musta voidaan noudattaa vain osittain, mutta Alueiden erottaminen järjestelyalueeseen tilas-
7430: se voi käydä päinsä tekemättä muutoin sopi- ta tai muusta tilajärjestelmään kuuluvasta
7431: musta hyödyttömäksi, älköön järjestelyviran- alueesta tapahtuu lohkomalla.
7432: Lakialoite n:o 40 121
7433:
7434: Osakkaille tulevat kiinteistöt on kaupungin sen kanssa sopinut osuuksien käyttämisestä yh-
7435: asemakaava-alueella muodostettava tonteiksi, dessä, sillä tavoin kuin 25 § :n 7 ja 8 momen-
7436: maarekisterialueilla tiloiksi. tissa on sanottu, on järjestelyviranomaisen jär-
7437: Toimituksessa voidaan tarpeen mukaan jakaa jestelysuunnitelmassa määrättävä osuuksien lu-
7438: yhteisiä alueita. Uusia yhteisiä alueita kiinteis- nastamisesta tai täydentämisestä rahakorvausta
7439: töjen tarpeisiin olkoon lupa perustaa, jos etuu- vastaan.
7440: den järjestäminen tällä tavoin on selvästi muita Oikeus lunastamiseen on suuruusjärjestyksen
7441: tapoja edullisempi eikä toimenpiteestä aiheudu mukaan niillä osakkailla, joiden osuuksilla ja
7442: haittaa kaavan toteuttamiselle. Muodostettaville järjestelyssä säilytettäväksi määrätyllä rakennus-
7443: kiinteistöille ei saa antaa osuuksia muihin kuin omaisuudella on suuri arvo.
7444: tässä momentissa mainittuihin yhteisiin. Jos joku lunastamiseen oikeutettu ei asetetun
7445: Jakolaissa ja kaavoitusalueiden jakolaissa tar- määräajan kuluessa ilmoita järjestelyviranomai-
7446: koitettujen rasiteoikeuksien lakkauttaminen ja selle oikeutensa käyttämisestä, olkoon muilla
7447: muuttaminen olkoon sallittu tarpeen mukaan. osakkailla, joiden osuuksista ei ole muodostet-
7448: Uusien rasitteiden ja väliaikaisten oikeuksien tu tiloja, valta edellä säädetyn järjestyksen mu-
7449: perustaminen olkoon sallittu siinä laajuudessa kaan vaatia lunastamista.
7450: ja niillä edellytyksillä kuin kaavoitusalueiden Ellei lunastamiseen halukkaita ilmaannu,
7451: jakolain 6luvussa on säädetty. määrättäköön vähäiset osuudet kunnan lunas-
7452: Osakkaiden suostumuksella voidaan sellaiset tettaviksi tai liitettäviksi osuuden täydennyk-
7453: kiinteistönosuudet tai järjestelyperusteen mukai- seksi täyttä korvausta vastaan. Liittämistä äl-
7454: set etuudet, jotka muutoin 27 §:n säännösten köön suoritettako vastoin osakkaan tahtoa.
7455: mukaan olisi määrättävä lunastettaviksi, muo- Kehoitus lunastusoikeuden käyttämiseen on
7456: dostaa yhtiöksi siinä järjestyksessä kuin laissa annettava asianomaiselle todisteellisesti tiedok-
7457: asunto-osakeyhtiöistä ( 30/26) on säädetty. si. Lunastamistarjouksen jättämisaikaa ei saa
7458: Jos yhtiön muodostamista on järjestelyn määrätä 14 päivää lyhyemmäksi.
7459: kannalta pidettävä tarkoituksenmukaisena, on
7460: yhtiön muodostamiselle asetettava määräaika, 28 §.
7461: jonka kuluessa muodostettua yhtiötä käsitel- Jos järjestely on suoritettu siinä tarkoituk-
7462: lään toimituksessa osakkaana. Mitä edellä on sessa kuin 1 luvun 1 §: n 3 momentissa on sa-
7463: sanottu asunto-osakeyhtiöstä sovellettakoon nottu, voidaan kiinteistöt hakijan vaatimukses-
7464: myös toimituksessa perustettuun avoimeen yh- ta suunnitelmassa osoittaa muodostettaviksi eh-
7465: tiöön. dolla, että kunta saa lunastaa kiinteistön, jon-
7466: Jos yhtiöön liitettävään osuuteen kohdistuu ka kaavan mukaista rakentamista ei ole aloitet-
7467: kiinnitys, meneteltäköön sen suhteen, niinkuin tu määräajassa. Määräaikaa ei saa asettaa ly-
7468: 31 ja 32 §:ssä on sanottu, elleivät osapuolet hyemmäksi kuin viideksi vuodeksi siitä lukien,
7469: sovi panttioikeuden lakkauttamisesta. kun järjestely päättyi ja sai lainvoiman. Jos ra-
7470: Järjestelyalueella olevan maanvuokra-, nau- kentaminen kunnasta johtuvan toimenpiteen
7471: tinta- ja muun kiinteistöön kohdistuvan pysy- kuten rakennuskiellon tai rakennuslupamenette-
7472: vän oikeuden voimaan jäämisestä, siirtämisestä lyn viivästymisen vuoksi on estynyt, olkoon
7473: tai lunastamisesta määrätköön järjestelyvirano- kiinteistön omistajalla oikeus saada määräai-
7474: mainen. Elleivät asianosaiset sovi siinä yhtey- kaan vastaava pidennys.
7475: dessä tapahtuvan edunmenetyksen korvaamises- Muutoin voidaan 1 momentissa säädetty eh-
7476: ta, määrätköön siitä järjestelysuunnitelmassa. to asettaa järjestelytoimituksessa, jos alueen ra-
7477: Jos suunnitelmassa on kaavasta johtuen kentamista on pidettävä kunnan kannalta erit-
7478: määrättävä oikeuksia kohdistumaan eri tasoihin täin tärkeänä ja hankkeille voidaan järjestää
7479: eri tavoin, määrätköön järjestelyviranomainen, sellainen lainoitus kuin asuntotuotantolaissa on
7480: elleivät asianosaiset siitä sovi, oikeuksien käyt- säädetty.
7481: tämisestä rasite-, nautinta- tai vuokraoikeutena Järjestelyssä muodostettujen kiinteistöjen ra-
7482: ja vahvistakoon myös etuuksille käyvän arvon kentamisesta muutoin, rakentamiskehoituksen
7483: järjestelyssä noudatettavaksi. antamisesta ja lunastamisesta rakentamiseen
7484: käytettäväksi olkoon voimassa mitä rakennus-
7485: 27 §. laissa on säädetty.
7486: Jos osakkaan osuus ei edellytä kokonaisen Kunnan on pantava vireille 1 momentissa
7487: kiinteistön muodostamista eikä osakas ole toi- mainittu lunastaminen paikkakunnan alioikeu-
7488: 16 182/76
7489: 122 Lakialoite n:o 40
7490:
7491:
7492: dessa, menettämisen uhalla, viimeistään vuoden säännöksiä, joita kaavoitusalueiden jakolain 40,
7493: kuluessa asetetun määräajan päättymisestä. Jos 41 ja 42 §:n mukaan on noudatettava ton-
7494: maanomistaja haluaa saada edukseen määräajan tinosan lunastamisessa.
7495: pidennyksen, vaatikoon sitä samassa oikeuden- Jos järjestelyssä muodostettuun kiinteistöön
7496: käynnissä ja olkoon kunta velvollinen näyttä- on tullut osuuksia, jotka vastasivat kahteen tai
7497: mään, ettei 1 momentissa mainittua viivytystä useampaan kiinteistöön kuuluneita alueita, tilo-
7498: ole tapahtunut. jen yhteisiä alueita tai muita alueita, jotka ei·
7499: Ellei kunta käytä tai luovuta tämän pykälän vät olleet kiinteistöjä, järjestelyviranomaisen on
7500: nojalla Innastamaansa aluetta rakennettavaksi järjestelysuunnitelmassa lausuttava kiinnitysvas-
7501: kolmen vuoden kuluessa lunastamisesta, olkoon tuun järjestämisestä kiinteistöllä. Ellei tästä
7502: entisellä omistajalla tai sillä, jolle hänen oikeu- laista muuta johdu, kiinnitysvastuun järjestämi-
7503: tensa on siirtynyt, oikeus lunastaa alue takai- nen edellä mainitun lausunnon perusteella ol-
7504: sin lunastuksessa määrätyllä, rahanarvon muut- koon luvallinen siinä laajuudessa ja niillä edel-
7505: tumista ja tehtyjä parannuksia vastaavasti kar- lytyksillä kuin siinä menettelyssä, jossa kiin-
7506: jatulla hinnalla. Takaisinlunastamiskanne on teistötuomari kaavoitusalueiden jakolain 7 lu-
7507: menettämisen uhalla pantava vireille kuuden vun säännösten nojalla antaa suostumuksen
7508: kuukauden kuluessa määräajan päättymisestä. tontinmuodostukseen.
7509: Jos toimitus on koskenut vain osaa kiinteis-
7510: 29 §. töstä taikka osakkaan osuudesta on muodostet-
7511: Järjestelysuunnitelman laatimista varten tu useita kiinteistöjä, olkoon järjestelyviran-
7512: hankkikoon järjestelyviranomainen kiinteistöjen omaisella valta osakkaan pyynnöstä antaa lau-
7513: rasitustodistukset toimituksessa käytettäväksi. !mnto kiinnitysvastuun jakaantumisesta eri
7514: kiinteistöille. Vaatimus kiinnitysvastuun jaka-
7515: misesta on tehtävä viimeistään tämän luvun 33
7516: 30 §. §:n 1 momentissa mainitun muistutuksille va-
7517: Kun 18 §:n 1 momentin mukaan erotettu ratun määräajan kuluessa.
7518: alue toimituksen tultua lainvoimaiseksi siirtyy
7519: asianosaisen kunnan omistukseen, raukeavat
7520: alueeseen kohdistuvat oikeudet. Jos kiinteistö, 32 §.
7521: josta alue erotettiin, vastasi kiinnityksen tai Jos kiinnitysvastuu 31 §:n 3 momentin no-
7522: maksamattoman kauppahinnan oikeutta koske- jalla määrätään jakaautumaan taikka kiinteis-
7523: vien säännösten mukaan saamisesta ja kiinteis- tön osia tai alueita vapautetaan kiinnitysvas-
7524: tön omistajalle on suoritettu alueesta korvaus- tuusta, on kiinnityksenhaltijaa kuultava, ellei
7525: ta, on saamisen haltijalla korvaukseen saman- hän ole antanut toimenpiteeseen kirjallista
7526: lainen oikeus kuin hänellä oli kiinteistöön. Jär- suostumustaan.
7527: jestelyviranomainen voi määrätä korvauksen Jos vaatimus kiinnitysvastuun jakamisesta
7528: maksettavaksi omistajalle, jos jäljelle jäävän on tehty ja kiinnityksenhaltijaa on sen vuoksi
7529: kiinteän omaisuuden harkitaan täysin vastaa- tai 30 §:n ja 31 §:n 1 ja 2 momentin sään-
7530: van saamisesta tai saamisen haltija on antanut nösten mukaan kuultava, kutsukoon järjestely-
7531: maksamiseen kirjallisen suostumuksen. Muu- viranomainen kiinnityksenhaltijan toimitukseen
7532: toin korvausten tallettamiseen lääninhallituk- kuultavaksi tämän luvun 2 § :ssä mainittua eri-
7533: seen kiinnityksenhaltijan varalle sekä korvaus- tyistiedoksiantoa käyttäen.
7534: summien maksamiseen sovellettakoon niitä
7535: säännöksiä, joita kiinteän omaisuuden pakkolu- 33 §.
7536: nastamisesta yleiseen tarpeeseen annetun lain Asianosaisilie on varattava tilaisuus tutustua
7537: mukaan on noudatettava, kun saamisen vakuu- järjestelysuunnitelmaan sekä esittää sitä vastaan
7538: tena oleva kiinteistö pakkolunastetaan. muistutuksensa siinä järjestyksessä kuin tämän
7539: luvun 5 §:n 3 ja 4 momentissa on sanottu.
7540: 31 §. Jos suunnitelmaa vastaan on esitetty muistu-
7541: Kun kiinteistöjen muodostamiseksi on Innas- tuksia, on järjestelyviranomaisen julistettava
7542: tamalla täydennettävä osuuksia sillä tavoin niiden johdosta antamansa lausunto toimitus-
7543: kuin tämän luvun 27 §:ssä on sanottu, nouda- kokouksessa, josta sopimuksista riippumatta
7544: tettakoon menettelyssä soveltuvin osin niitä on .erikseen tiedotettava muistutuksen tekijöille.
7545: Lakialoite n:o 40 123
7546:
7547: 34 §. Kaupungin asemakaava-alueella tehdyn toimi-
7548: Jos touDltus on saatettu 3 luvussa mainitun tuksen tarkistamisesta ja rekisteriin merkitsemi-
7549: välityslautakunnan käsiteltäväksi, lykättäköön sestä olkoon tässä laissa säädetyin poikkeuksin
7550: toimituksen käsittely siltä osin välityslautakun- voimassa, mitä kaavoitusalueiden jakolaissa on
7551: nan valmistumiseen ja siitä annettuun päätök- vastaavien kiinteistöjen osalta säädetty. Jos
7552: seen saakka. useista kiinteistöistä koostuvan kiinteistön kiin-
7553: Teknisiä tehtäviä sekä järjestelyalueen paalut- nitysvastuu on järjestetty sillä tavoin kuin
7554: tamista ja pyykittämistä sellaiselta osin, jonka· 31-32 §:ssä on sanottu, on järjestelystä ilmoi-
7555: sekä kunta että asianosaiset ovat hyväksyneet tettava kiinteistötuomarille. Kiinteistöt voidaan
7556: ja johon mahdollinen muutos ilmeisesti ei vai- merkitä rekisteriin ilman sellaista menettelyä
7557: kuta, olkoon lupa suorittaa välityslautakunta-. kuin kaavoitusalueiden 7 luvussa on säädetty.
7558: käsittelystä huolimatta. Tarkastuksen yhteydessä toimitusta ei voida
7559: jättää sikseen.
7560: 35 §. Maarekisterijärjestelmään kuuluvia kiinteistö-
7561: Kun välityslautakunnan lausunto on tOlml- jä käsittävän toimituksen tarkastamisessa ja re-
7562: tettu järjestelyviranomaiselle taikka asia on vä- kisteröimisessä noudatettakoon jakolain sään-
7563: lityslautakunnassa rauennut, antakoon järjeste- nöksiä, ellei tästä laista muuta johdu.
7564: lyviranomainen päätöksen suunnitelman vahvis- Järjestelytoimituksen tarkastaminen on tehtä-
7565: tamisesta. Jos suunnitelmaa on olennaisesti vä kiireellisesti.
7566: muutettu, on se ennen vahvistamista saatettava
7567: asianosaisten tietoon, niinkuin tämän luvun 33 38 §.
7568: §:n 1 momentissa on sanottu. Jos toimituksesta on valitettu, suorittaa tar-
7569: kastuksen maaoikeusinsinööri.
7570: Jos valitus koskee yksinomaan rahakorvauk-
7571: 36 §. sia tai muuta sellaista asiaa, joka ei suoranai-
7572: Järjestelysuunnitelmasta tulee esittää: sesti vaikuta kiinteistönmuodostukseen ja rekis-
7573: 1. Alueen kartta, joka osoittaa kiinteistön- teröintiin, olkoon maaoikeudella valta määrätä,
7574: muodostuksen, kiinteistöjen tunnukset ja kiin- miltä osin toimitus on merkittävä asianomai-
7575: teistöjen rajat; siin rekistereihin tai miltä osin se tulee lainvoi-
7576: 2. Tarpeelliset selitelmät kiinteistönmuodos- maiseksi valituksen käsittelystä riippumatta.
7577: tamisesta ja kiinteistöjen pinta-aloista; vanhat
7578: ja uudet kiinteistöt ja niiden omistajat, selitel- 39 §.
7579: mät luovutettujen ja lunastettujen alueiden ar- Jos kaikki asianosaiset ovat hyväksyneet toi-
7580: vosta ja pinta-aloista; mituksen, toimitus voidaan tarkastaa ennen va-
7581: 3. ·Selvitys osuuksista uusiin ja vanhoihin litusajan päättymistä.
7582: yhteisiin etuoksiin ja alueisiin;
7583: 4. Selvitys vuokra-, rasite-, nautinta- ja mui- 40 §.
7584: nen oikeuksien järjestämisestä; Toimitus tulee lainvoimaiseksi, kun se on
7585: 5. Rahasuoritukset, niiden suoritustapa ja tarkastuksessa hyväksytty ja merkitty asian-
7586: ·summa, suoritusaika, luontaissuoritusten suorit- omaiseen kiinteistörekisteriin.
7587: tamistapa ja raha-arvo sekä suorittamisaika;
7588: 6. Luettelo lakkautetuista oikeuksista; 41 §.
7589: 7. Asetetut velvoitteet ja muut tarpeelliset Ote lainvoimaisen toimituksen asianomaista
7590: tiiytäntöönpanomääräykset; kiinteistöä koskevasta selitelmästä on sen mu-
7591: 8. Valitusosoitus. kaan, kuin asetuksella säädetään, toimitettava
7592: viran puolesta omistajalle kuukauden kuluessa
7593: 37 §. rekisteröimisestä.
7594: Kun t01m1tus on julistettu päättyneeksi ja
7595: toimitukseen kuuluvat tehtävät, joiden suoritta- 42 §.
7596: miselle ei ole varattu erikseen määräaikaa, on Jos eri kiinteistöistä tai kiinteistönosista
7597: suoritettu, on toimituksen kartat ja asiakirjat osakkaalle muodostettua kiinteistöä ei ole va-
7598: jätettävä tarkastettavaksi. Toimitus on merkit- pautettu kiinnityksistä, on näistä kiinteistöjä
7599: tävä asianomaiseen kiinteistörekisteriin, kun se tai joitakin niistä rasittava kiinnitys voimassa
7600: {)n tarkastuksessa hyväksytty. koko muodostettuun kiinteistöön.
7601: 124 Lakialoite n:o 40
7602:
7603: 43 §. uhkasakolla pakottaa niskottelevan täyttämään
7604: Toimituksessa osakkaille muodostettuihin velvollisuutensa. Lääninhallituksen päätökseen
7605: kiinteistöihin kohdistuvat kiinnitysvastuun ei saa hakea muutosta.
7606: muutokset tulevat voimaan, kun ne on 42
7607: §:ssä mainitun asiakirjan perusteella merkitty 3 §.
7608: kiinnitysasiain pöytäkirjaan ja kiinnitysrekiste- Välityslautakunta kuulkoon asianosatsla ja
7609: riin. antakoon lausuntonsa viipymättä.
7610: Kiinnitysvastuun muutoksista johtuvien mer- Lausunto on laadittava kirjallisesti ja siihen
7611: kintöjen tekemiseen alkuperäisiin asiakirjoihin on merkittävä julistamispäivä sekä -paikka.
7612: sekä tässä tarkoitettuun hakemusmenettelyyn Kappale lausuntoa on toimitettava järjestelyvi-
7613: muutoin sovellettakoon kaavoitusalueiden jako- ranomaiselle sekä pyynnöstä annettava asian-
7614: lain 111-114 §:ssä säädettyä menettelyä tästä osaiselle.
7615: laista johtuvin poikkeuksin. Välityslautakunta määrätköön itselleen kor-
7616: vaukset kustannuksista sekä kohtuullisen palk-
7617: kion, jotka luetaan toimituskustannuksiin ja
7618: 3 luku. suoritetaan järjestelyviranomaisen käyttöön
7619: osoitetuista varoista.
7620: Muistutusten käsittely, välityslautakunta.
7621:
7622: 1 §.
7623: Jos järjestelyperustetta, järjestelysuunnitelmaa 4 luku.
7624: tai katselmusasiakirjoja vastaan esitetään muis-
7625: tutus, jota ·kannattaa vähintään puolet asian- Muutoksenhaku.
7626: osaisten lukumäärästä sekä jakoperusteen mu-
7627: kaan lasketusta osuudesta, on järjestelyviran- 1 §.
7628: omaisen saatettava asia ennen suunnitelman Järjestelytoimituksessa tehtyyn päätökseen
7629: vahvistamispäätöksen antamista välityslauta- voidaan hakea muutosta valittamalla maaoikeu-
7630: kunnan tutkittavaksi. teen siinä järjestyksessä, kuin jakolain 314 §:ssä
7631: Jos asiahosainen haluaa saattaa 1 momentis- on sanottu. Kaupungin asemakaava-alueella
7632: sa mainitun asian välityslautakunnan käsiteltä- suoritetusta toimituksesta tehty valitus voidaan
7633: väksi, tehköön siitä vaatimuksen viimeistään 2 jättää myös asianomaiseen maistraattiin tai jär-
7634: luvun 33 §: ssä mainitussa toimituskokouksessa jestysoikeuteen, joiden tulee valituksen suhteen
7635: tai siellä asetettavassa määräajassa. menetellä niin kuin kaavoitusalueiden jakolain
7636: Välityslautakuntakäsittelyyn asiat on säädet- 69 §:n 2 momentissa on sanottu.
7637: tävä yhdellä kertaa sen jälkeen, kun järjestely- Valitusaika luetaan siitä, kun toimitus on
7638: viranomainen on antanut muistutuksista lau- julistettu päättyneeksi tai, jos päätös on annet-
7639: suntonsa ja se on 2 momentissa mainitussa ko- tu julkipanon jälkeen, päätöksen antamisesta.
7640: kouksessa asianasaisille julistettu. Ennen toimituksen lopettamista annetusta
7641: päätöksestä saa erikseen hakea muutosta vain,
7642: 2 §. jos päätöksellä on hylätty estemuistutus tai
7643: Välityslautakuntaan valitkoon kunta edusta- vaatimus olla toimituksessa asianosaisena.
7644: jan ja tälle varamiehen sekä asianosaiset maan-
7645: omistajat edustajan ja tälle varamiehen. Valit- 2 §.
7646: koot !Sitten nä1n valitut yhdessä puheenjohta- Jos valitus koskee kysymystä, joka on rat-
7647: jan. kaistu kaavoituksen yhteydessä, jätettäköön va-
7648: Välityslautakunnan jäsenen kelpoisuudesta ja litus tutkimatta.
7649: menettelystä välityslautakunnassa olkoon sovel-
7650: tuvin osin voimassa, mitä välimiesmenettelystä 3 §.
7651: 4 päivänä helmikuuta 1928 annetussa laissa Muutoksenhausta maaoikeuden päätöksiin
7652: ( 46/28) on säädetty. noudatettakoon soveltuvin osin, mitä jakolain
7653: Ellei välityslautakunnan jäseniä ole asetettu 41 luvussa on säädetty tästä laista johtuvin
7654: järjestelyviranomaisen määräämässä ajassa, voi poikkeuksin. Muutoksenhakuoikeutta ei ole ja-
7655: läänk.thallitus järjestelyviranomaisen taikka vel- kolain 332 §:ssä säädetyissä tapauksissa eikä
7656: vollisuutensa täyttäneen osapuolen pyynnöstä myöskään oikeudenkäyntikustannuksia tai mui-
7657: Lakialoite n:o 40 125
7658:
7659: ta rahakorvauksia koskeviin päätöksiin, ellei tu 2 luvun 19 §:ssä ma1mttuna lunastamise-
7660: korkein oikeus oik(!udenkäymiskaaren 30 luvun na tai jätetty sikseen, on järjestelyviranomaisen
7661: 3 §:n 2 kohdan nojalla myönnä muutoksenha- määrättävä hakijan korvattavaksi.
7662: kulupaa. Sellaiselle asianosaiselle muutoin, jota ei saa-
7663: mansa hyödyn perusteella ole pidettävä velvolli-
7664: sena omalla kustannuksellaan toimituksessa
7665: 5 luku. etujaan valvomaan, määrätköön kulujen vaati-
7666: muksesta korvauksen järjestelyviranomainen.
7667: Kustannukset ja niiden suorittaminen, Korvaus on luettava toimituskustannuksiin.
7668: ennakkohaltuunotto.
7669: 4 §.
7670: 1 §. Milloin se kustannusten suuruuden ja kunnan
7671: Järjestelytoimituksen toimituskustannukset taloudellisen aseman vuoksi katsotaan tarpeelli-
7672: suoritetaan etukäteen kunnan varoista. Järjeste- seksi, valtioneuvosto voi valtion tulo- ja meno-
7673: lyviranomaisen on järjestelysuunnitelmassa mää- arviossa osoitetuista varoista myöntää kunnille
7674: rättävä, missä suhteessa ne kustannukset, joita avustusta tästä laista johtuviin menoihin.
7675: ei ole suoritettava yleisistä varoista, on perittä- Lunastuksesta johtuvien suoritusten sekä tili-
7676: vä järjestelystä hyötyneiltä asianosaisilta. Mak- suoritusten perimistä ja maksamista varten
7677: sujen suuruuden määrää järjestelyviranomainen kuntaan voidaan perustaa erityinen rahasto.
7678: sen jälkeen, kun suunnitelma on tullut lainvoi-
7679: maiseksi. Erityisistä syistä maksamiseen voi-
7680: d.aan myöntää lykkäystä tai vahvistaa maksut 5 §.
7681: suoritettaviksi enintään kymmenen vuoden ai- Jos järjestelyalueen tai siihen liittyvän kaava-
7682: kana vuotuismaksuin. Kunnan lopulliseksi me- alueen rakentamiseksi on välttämätöntä, järjes-
7683: noksi jäävien kustannusten laskemisperusteista telyviranomainen voi myöntää kunnalle ennen
7684: säädetään asetuksella. suunnitelman lainvoimaiseksi tulemista oikeu-
7685: Ellei määrättyjä maksuja sovinnolla suorite- den ottaa tarkoitukseensa käytettäväksi ne
7686: ta, olkoon niiden perimisestä voimassa, mitä alueet, jotka vahvistetun kaavan mukaisesti on
7687: verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin päältäpäin 2 luvun 18 § :n nojalla erotettu
7688: on säädetty. Tässä mainittujen saatavien etuoi- yleisiin tarpeisiin.
7689: keus määräytyy sen mukaan, mitä julkisoikeu- Antaessaan 1 momentissa mainitun oikeu-
7690: d.ellisten saatavien etuoikeudesta on säädetty. den, järjestelyviranomaisen on samalla määrät-
7691: tävä ennakkokorvauksen suorittamisesta. En-
7692: nakkokorvausta on määrättävä suoritettavaksi,
7693: 2 §. jos korvauksen maksaminen korvaukseen oikeu-
7694: Toimituksessa määrättyjen tilisuoritusten vel- tetulle muutoin viivästyisi ja siitä aiheutuisi
7695: kajana ja velallisena toimii kunta. Suoritukset hänelle huomattavaa haittaa. Korvauksen mää-
7696: erääntyvät järjestelyn tultua lainvoimaiseksi, el- rä on enintään kaksikolmasosaa korvattavan
7697: lei toimituksessa määrätystä suoritusjärjestyk- omaisuuden arvosta, sen mukaan kuin kor-
7698: sestä muuta johdu. vaukseen oikeutetun oloihin katsoen harkitaan
7699: Kunnalle takaisin perittävien suoritusten pe- kohtuulliseksi. Ennen haltuunottoluvan anta-
7700: rimisestä järjestelyviranomaisen määräämällä ta- mista ja korvauksen määräämistä on korvauk-
7701: valla ovat muodostetut kiinteistöt panttina ja seen oikeutetulle varattava tilaisuus tulla kuul-
7702: sovellettakoon perimiseen muutoin, mitä tämän luksi. Järjestelyviranomaisen on määrättävä
7703: luvun 1 § :n 2 momentissa on sanottu. korvauksen nostamisesta tai tallettamisesta.
7704: Muulla tavoin määrättyjen suoritusten täy-
7705: täntöönpanaan sovellettakoon, mitä jakolain Jos korvaukseen oikeutetulle havaitaan mak-
7706: 33 luvussa on säädetty. setun ennakkokorvauksena enemmän kuin hä-
7707: nelle lopullisesti on tuleva, on korvauksen saa-
7708: ja velvollinen palauttamaan liikaa saamansa
7709: 3 §. määrän ennakkokorvauksen maksamispäivästä
7710: Tarpeelliset kustannukset, jotka asianosaiselle luettavine 6 prosentin korkoineen. Näiden pe-
7711: ovat aiheutuneet hänen etunsa valvomisesta sel- rimisestä on voimassa, mitä verojen ja maksu-
7712: laisessa järjestelytoimituksessa, joka on suoritet- jen perimisesta ulosottotoimin on säädetty.
7713: 126 Lakialoite n:o 40
7714:
7715:
7716: 6 §. 3 §.
7717: Jos järjestelyalueelle tulevan suurehkon ra- Jos tämän lain mukaan muodostettuun kiin·
7718: kennushankkeen, jolla on yleistä merkitystä, teistöön on liitetty vähäisiä ennestään yhteisiä
7719: toteuttaminen ei siedä viivytystä, sovellettakoon alueita tai ennestään kiinteistöihin kuulumatto-
7720: ennakkohaltuunottoon ja siitä määrättäviin mia tiluksia voidaan liittäminen suorittaa
7721: korvauksiin, mitä edellä 5 §:ssä on sanottu. manttaaleja muuttamatta.
7722: Tässä säädetty ennakkohaltuunottolupa voidaan
7723: myöntää, jos hankkeelle on voimassaoleva ra-
7724: kennuslupa, anomuksessa tarkoitettu järjestely- 4 §.
7725: perusteen mukainen osuus kuuluu haltijalle ja Järjestelytoimituksen osakkaan järjestelype-
7726: kunta puoltaa ennakkohaltuunoton myöntä- rusteen mukainen osuus voidaan muodostaa
7727: mistä. yhdeksi tai useammaksi kiinteistöksi, vaikka
7728: osuuteen olisi kuulunut alueita tai osia eri
7729: 7 §. kiinteistöistä tai kokonaisia kiinteistöjä, jotka
7730: Jos joku järjestelytoimituksen johdosta me- kuuluvat samaan kylään tai järjestelyalueeseen
7731: nettää asuntonsa tai elinkeinonsa tai ammatin- otettuihin eri kyliin tai eivät kuulu ennestään
7732: harjoittamisen jatkamismahdollisuuden, voi jär- maarekisterijärjestelmän mukaisiin tiloihin.
7733: jestelyviranomainen kohtuussyistä esittää val-
7734: tion tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoite- 5 §.
7735: toista varoista asianomaisen viranomaisen Milloin osa tämän lain mukaan muodoste-
7736: myönnettäväksi halpakorkoista lainaa tai kor- tusta kiinteistöstä on hankittu saannolla, joka
7737: kotukea uuden asunnon hankkimista taikka on huudatettava, on koko kiinteistö säädetyssä
7738: elinkeinon jatkamista varten. Valtioneuvosto järjestyksessä huudatettava. ·
7739: on oikeutettu antamaan asiasta tarkemmat Jos järjestelytoimituksen yhteydessä ennes-
7740: määräykset. tään olevasta kiinteistöstä tai kiinteistönosasta
7741: Edellä säädettyä tukea annetaan vain, jos on muodostettu useita kiinteistöjä, saadaan
7742: hakijalla ei muun lainsäädännön mukaan ole niille kullekin erikseen hakea lainhuuto.
7743: oikeutta vastaaviin etuuksiin.
7744: Jos 1 momentissa mainittu lisäys perustuu
7745: järjestelyviranomaisen päätökseen tai toimituk-
7746: 6 luku. sessa vahvistamaan sopimukseen tai lainhuutoa
7747: haetaan 2 momentissa mainitusta syystä, käy-
7748: Erinäisiä säännöksiä. köön viran puolesta oikeaksi todistettu ote toi-
7749: mituskirjasta sellaisesta alkuperäisestä saanto-
7750: 1 §. kirjasta, kuin lainhuudatuslain ( 86/30) 6
7751: Tämän lain mukaan tehtävään järjestelytoi- §:ssä on sanottu.
7752: mitukseen voidaan ottaa eri kyliin kuuluvia ti-
7753: loja, tilanosia, yhteisiä alueita sekä myös muita 6 §.
7754: tiluksia, jotka ennestään eivät kuulu tilajärjes- Mitä tässä laissa on sanottu vakuuden aset-
7755: telmään, jos se toimituksen suorittamisen kan- tamisesta, ei koske valtiota eikä kuntaa.
7756: nalta on tarpeellista.
7757:
7758: 2 §. 7 §.
7759: Tämän lain 2 luvun 18 § :n mukaan muo- Jos joku rikkoo järjestelyviranomaisen anta-
7760: dostettu alue merkitään maarekisteriin sillä ta- man määräyksen sekä tästä laista johtuvat
7761: voin kuin pakkolunastetun alueen maarekiste- määräykset omaisuuden käsittelemisestä järjeste-
7762: riin merkitsemisestä on säädetty. Jos alueeseen lytoimituksen aikana, sovellettakoon häneen
7763: kuuluu eri kyliin kuuluvaa maata, annetaan niitä pakkokeinoja ja rangaistustoimenpiteitä,
7764: alueelle numero siinä kylässä, johon se sijain- joista rakennuslain 144-146 §:ssä on sää-
7765: tinsa puolesta parhaiten sopii. detty.
7766: Kunnan omistamiin katu- tai virkitystarkoi- Järjestelyviranomaisella olkoon valta saattaa
7767: tuksiin muodostettuihin tässä pykälässä mai- asia maalla lääninhallituksen ja kaupungissa
7768: nittuihin kiinteistöihin ei saa myöntää lainhuu- maistraatin tai järjestysoikeuden käsiteltäväksi
7769: toa tai kiinnitystä eikä niitä saa ulosmitata. 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa.
7770: Lakialoite n:o 40 127
7771:
7772: Poliisiviranomainen olkoon velvollinen anta- 9 §.
7773: maan asiassa tarpeellista virka-apua, milloin oi- Tarkemmat säännökset tämän lain voimaan-
7774: keus virka-avun antamiseen on ilmeinen. panosta annetaan asetuksella.
7775:
7776: 8 §.
7777: Tämän lain voimaanpanon valvonta kuuluu Tämä laki tulee voimaan päivänä
7778: maanmittaushallitukselle. kuuta 197 .
7779:
7780:
7781: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
7782:
7783: Taisto Tähkämaa Matti Maijala Sylvi Saimo
7784: Väinö Raudaskoski Pentti Poutaneo Katri-Helena Eskelinen
7785: Einari Nieminen Lea Sutinen Matti Asunmaa
7786: Saimi Ääri Esko Härkönen
7787: 128 1976 vp.
7788:
7789: Lakialoite n:o 41.
7790:
7791:
7792:
7793:
7794: Tähkämaa: Ehdotus etuostolaiksi.
7795:
7796:
7797:
7798: E d u s k u n n a 11 e.
7799: Hallitus esittää ehdotuksessaan etuostolaiksi tysto101mnan edellytysten kustannuksella. Tätä
7800: (n:o 180/1975 II vp.), että etuosto-oikeuden etuostolaissa erittäin keskeistä säännöstä voita-
7801: käyttäminen olisi mahdollista muun muassa neen pitää jopa kunnallisen hallinnon periaat-
7802: alueella, joka kunnallisvaltuuston hyväksymässä teiden vastaisena. Kuntien etuosto-oikeus tulisi
7803: yleiskaavassa on osoitettu pääasiassa asunto- rajoittaa vain asuntotuotantotarkoituksiin. Hal-
7804: alueen muodostamista tai siihen välittömästi lituksen esitystä olisikin korjattava siten, että
7805: liittyvää yhdyskuntarakentamista varten, sekä etuosto-oikeutta voidaan käyttää vain maan
7806: alueella, joka kaupantekohetkellä on rakennus- hankkimiseksi asuntotuotantoon asuntoalueen
7807: kiellossa yleis-, asema- tai rakennuskaavan laa- muodostamista ja siihen välittömästi liittyvää
7808: timista tai muuttamista varten. yhdyskuntarakentamista varten.
7809: Kuntien etuosto-oikeutta on perusteltu erityi- Hallituksen esityksestä on jätetty pois edus-
7810: sesti sillä, että järjestelmä helpottaa pyrkimyk- kunnan aikaisemmin hyväksymään lakiin sisäl-
7811: siä rakentamisen ja muun maankäytön suuntaa- lytetty määräys etuosto-oikeuden kieltämisestä
7812: miseen. Taaja-asutusalueella onkin ymmärrettä- silloin, kun se estäisi maatalouden rakennera-
7813: vissä kuntien tarve maan hankkimiseen. Etu- tionalisointia edistävän kaupan. Tätä on pidet-
7814: osto-oikeuden laajentaminen alueelle, jota ei tävä ristiriitaisena niiden pyrkimysten kanssa,
7815: vielä edes ole vahvistettu taaja-asutusalueeksi joilla muussa lainsäädännössä nimenomaan py-
7816: - kuten yleiskaava-alueelle - ei ole perustel- ritään maatilatalouden elinkelpoisuuden paran-
7817: tua. Tällä alueella rakentamisrajoitus on riittävä tamiseen. Tätä koskevat rajoitukset tulisi lisätä
7818: turvaamaan kunnan edut vastaistenkin suunni- lain 5 §:ään.
7819: telmien varalle. Tähän liittyvänä tulisi alueella, Hallitus esittää ehdotukseen sisältyvän lain
7820: joka on vasta asema- tai rakennuskaavan laati- 15 §:n 2 momentissa, että ostajan maksamille
7821: mista tai muuttamista varten rakennuskiellossa, suorituksille laskettaisiin viiden prosentin kor-
7822: etuosto-oikeus sallia vain valtioneuvoston luval- ko. Olisi tarkoituksenmukaisempaa sitoa korko
7823: la. yleisten rahalaitosten maksamaan tasoon. Maa-
7824: Hallituksen esityksen mukaan etuosto-oikeut- kaupoissa on usein kysymyksessä huomattavat
7825: ta voidaan käyttää maan hankkimiseksi raken- rahasummat, eikä voida pitää kohtuullisena, et-
7826: tamiseen, virkistystarkoitukseen ja muihin yh- tä korkokannan kohotessa ostaja kärsisi korko-
7827: teiskunnallisen kehityksen edellyttämiin tarkoi- tappioita sen tappion lisäksi, jota kunnan
7828: tuksiin. Etuosto-oikeus tässä muodossa merkit- etuosto-oikeus muutenkin merkitsee.
7829: sisi sitä, että käytännössä kunta voisi ostaa Edellä sanotuilla perusteilla ehdotan kun-
7830: alueita varastoon ilman erityistä suunnittelua. nioittaen,
7831: Toisaalta laki tässä muodossaan merkitsisi
7832: kunnan määräysvallan lisääntymistä yksityisen että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7833: kansalaisen perinteellisten oikeuksien sekä yri- lakiehdotuksen:
7834: Lakialoite n:o 41 129
7835:
7836: Etuostolaki.
7837: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7838:
7839: 1luku. Kiinteistöstä myydyn maataosan pinta-alaksi
7840: katsotaan määräosaa vastaava suhteellinen osa
7841: Yleisiä säännöksiä. kiinteistön pinta-alasta.
7842: 1 §.
7843: Kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitse-
7844: van kiinteistön kaupassa, jonka pinta-alasta 5 §.
7845: enemmän kuin puolet sijaitsee Etuosto-oikeutta ei ole, milloin
7846: 1 ) alueella, jolle kaupantekohetkellä on vah- 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luo-
7847: vistettu asema- tai rakennuskaava; ja vutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on
7848: ka.ts~.~~~va samaksi kaupaksi, myydään eri kiin-
7849: 2) valtioneuvoston luvalla alueella, joka teistoJa, nämä yhdessä käsittävät 6 000 neliö-
7850: kaupantekohetkellä on rakennuskiellossa 1 koh- metriä tai sitä vähemmän;
7851: dassa tarkoitetun kaavan laatimista tai muutta-
7852: 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö
7853: mista varten.
7854: joka perintökaaren ( 40/65) 2 ja 4 luvun sään~
7855: Milloin samalla kauppakirjalla on myyty nösten mukaan voisi periä myyjän, taikka täl-
7856: useampia kiinteistöjä, tulee niiden yhteenlaske- laisen henkilön puoliso;
7857: tusta pinta-alasta enemmän kuin puolet sisältyä
7858: 1 momentissa tarkoitettuun alueeseen. 3) ostajana tai myyjänä on valtio tai sen
7859: laitos; tai
7860: Etuosto-oikeutta voidaan käyttää vain maan
7861: hankkimiseksi asuntotuotantoon asuntoalueen 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla;
7862: muodostamista ja siihen välittömästi liittyvää 5) kauppa koskee lisämaan hankkimista jo
7863: yhdyskuntarakentamista varten. olevaan maatalouskiinteistöön sen elinkelpoi-
7864: suuden parantamista varten; ja
7865: . 6) kiinteistön määräosan ostaja jo omistaa
7866: 2 §. tietyn osuuden kiinteistöstä tai perinnönjaon
7867: Etuosto-oikeudella tarkoitetaan kunnan oi- yhteydessä perillinen myy toiselle osuuden kiin-
7868: keutta lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oi- teistöstä.
7869: keuden käyttämisellä ( etuostolla), sitten kun se
7870: Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua
7871: on loppuun saatettu, kunnan katsotaan tulleen
7872: kaupantekohetkellä luovutuskirjassa ilmoitetun pinta-alaa .~asket!aessa otetaan huomioon myös
7873: kahden vumeksi kuluneen vuoden aikana sa-
7874: ostajan sijaan siinä mainituilla ehdoilla.
7875: Kiinteistönkauppana pidetään sellaista vastik- man ostajan ja saman myyjän välillä samassa
7876: ~~nnass~ te~d~.t kiinteistönkaupat sekä kaupat,
7877: keellista kiinteistön luovutusta, jossa vastik-
7878: keen arvosta muu kuin kiinteä omaisuus muo- JOissa kimteisto on kolmannen kautta siirtynyt
7879: samalta myyjältä samalle ostajalle.
7880: dostaa pääosan.
7881: Mitä 1 momentin 2 kohdassa on säädetty
7882: ei sovelleta, milloin kiinteistö luovutetaan siinä
7883: 3 §. tarkoitetulle ja muulle ostajalle yhteisesti.
7884: Milloin samalla luovutuskirjalla on myyty
7885: kahden tai useamman kunnan alueella olevia
7886: kiinteistöjä, etuosto-oikeus on sillä kunnalla, 6 §.
7887: jonka alueella sijaitsee suurin osa kiinteistöjen .E~?osto-oi~eutta ei ole, milloin sen käyttä-
7888: yhteenlasketusta pinta-alasta. mista, huomiOon ottaen ostajan ja myyjän väli-
7889: nen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuh-
7890: teet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana.
7891: 4 §.
7892: Mitä tässä laissa säädetään kiinteistöistä
7893: koskee myös määräosaa kiinteistöstä sekä kiin~ 7 §.
7894: teistöstä luovutettua määräalaa. Etuosto käsittää samalla luovutuskirjalla
7895: Kiinteistön pinta-ala lasketaan tätä lakia so- myydyn kiinteän ja irtaimen omaisuuden koko-
7896: vellettaessa sen maapinta-alan mukaan. naisuudessaan.
7897: 17 182/76
7898: 130 Lakialoite n:o 41
7899:
7900:
7901: 2 luku. 14 §.
7902: Kiinteistön edelleenluovutus, joka on tapah-
7903: Etuostomenettely. tunut ennen kuin aika etuoston käyttämiselle
7904: 8 §. on päättynyt tai kysymys siitä, onko kunnalla
7905: Kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä, etuosto-oikeus, on lainvoimaisesti ratkaistu, ei
7906: jossa on selvitettävä kaupan kohde, kauppahin- estä kuntaa saattamasta etuosto-oikeuttaan voi-
7907: ta ja muut kauppaehdot sekä kiinteistön omis- maan.
7908: tajan osoite, kunta voi etukäteen ilmoittaa, et-
7909: tei se tule käyttämään etuosto-oikeuttaan, jos
7910: kiinteistö kahden vuoden kuluessa kunnan pää- 3 luku.
7911: töksestä myydään ilmoitetuilla ehdoilla.
7912: Etuostosta aiheutuva suoritusvelvollisuus.
7913: 9 §. 15 §.
7914: Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oi- Siihen saakka kun etuosto on loppuun saa-
7915: keuttaan myytyyn kiinteistöön, sen tulee kirjal- tettu, ostajan tulee huolehtia luovutuksensaajal-
7916: lisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille le kauppakirjan mukaan tai muutoin kuuluvien
7917: tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistötuomaril- velvoitteiden täyttämisestä. Kun etuosto on
7918: le, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Ilmoi- loppuun saatettu, on kunnan korvattava osta-
7919: tukset on tehtävä kahden kuukauden kuluessa jalle, mitä tämä on sitä ennen suorittanut, ei
7920: luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunnan kuitenkaan ostajan laiminlyönnistä aiheutuneita
7921: tulee liittää tuomiokunnan tuomarille tai kiin- suorituksia. Lisäksi kunnan on korvattava os-
7922: teistötuomarille tehtävään ilmoitukseen todistus tajalle kaupan johdosta syntyneet tarpeelliset
7923: siitä, että kunnan päätös etuosto-oikeuden kustannukset. Sama koskee kiinteistön hallin-
7924: käyttämisestä on annettu 3 momentin mukai- nasta tai hoidosta aiheutuneita tarpeellisia kus-
7925: sesti tiedoksi ostajalle ja myyjälle. tannuksia, sikäli kuin ne ylittävät sen, minkä
7926: Jos luovutus käsittää kahden tai useamman on katsottava vastaavan ostajan omaisuudesta
7927: tuomiopiirin alueella olevia kiinteistöjä, on 1 saamaa hyötyä.
7928: momentissa tarkoitettu ilmoitus tehtävä erik- Ostajan 1 momentissa tarkoitetuille suori-
7929: seen kullekin tuomiokunnan tuomarille ja kiin- tuksille on kunnan maksettava kunkin suori-
7930: teistötuomarille. tuksen maksupäivästä lukien enintään kuuden
7931: Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös on kuukauden irtisanomisajalla yleisiin rahalaitok-
7932: annettava ostajalle ja myyjälle tiedoksi niin siin tehdyille talletuksille maksetun suuruinen
7933: kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa annetun korko.
7934: lain (232/66) 8 §:ssä säädetään.
7935: Jos myydyn omaisuuden arvo on ostajan
7936: 10 §. toimenpiteiden johdosta vähentynyt, on kun-
7937: Jos kunta laiminlyö, mitä sen tehtäväksi on nalla oikeus saada tästä kohtuullinen korvaus.
7938: 9 §: ssä määrätty, on etuosto-oikeus menetetty.
7939: 16 §.
7940: 11 §. Jos ostaja ennen etuoston loppuun saatta-
7941: Etuosto-oikeus on loppuun saatettu, kun mista on täyttänyt velvoitteita, jotka perustu-
7942: kunnan päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä vat kauppaan, saa kunta lukea nämä hyväkseen
7943: on saanut lainvoiman. suhteessaan myyjään.
7944:
7945: 12 §. 17 §.
7946: Etuosto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä Milloin kiinteistönkaupan ehdon luonteen
7947: merkintä kiinnitysrekisteriin. Merkinnät on vuoksi sitä ei kunnan tultua ostajan sijaan voi-
7948: poistettava, kun etuosto on saatettu loppuun. da sellaisenaan täyttää, on ehdon sisältämä vel-
7949: voite muunnettava sen täyttä arvoa vastaavaksi
7950: 13 §. rahasuoritukseksi. Myyjän vaatimuksesta on os-
7951: Kun etuosto on loppuun saatettu, tulee osta- tajan suoritusvelvollisuutta koskeva ehto kui-
7952: jan toimittaa kunnalle luovutuskirja ja haltuun tenkin täytettävä alkuperäiseen ehtoon verratta-
7953: saamaansa kiinteistöä koskevat asiakirjat, joilla valla tavalla, mikäli kunnan on katsottava
7954: on merkitystä kunnalle kiinteistön omistajana. kohtuuden mukaan voivan sen näin täyttää.
7955: Lakialoite n:o 41 131
7956:
7957: 18 §. tuskirjaa tai julkisen kaupanvahvistajan siitä
7958: Laillinen tuomioistuin 15 ja 17 §:ssä tarkoi- oikeaksi todistama jäljennös.
7959: tettuja asioita koskevissa riidoissa on sen paik-
7960: kakunnan alioikeus, jonka tuomiopiirissä kiin-
7961: teistö, tai jos samalla luovutuskirjalla on myy- 5 luku.
7962: ty kahden tai useamman tuomiopiirin alueella
7963: olevia kiinteistöjä, suurin osa niiden yhteenlas- Erinäisiä säännöksiä.
7964: ketusta pinta-alasta sijaitsee. Kanne on nostet- 21 §.
7965: tava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun Tämän lain ja sen nojalla annettujen saan-
7966: etuosto on loppuun saatettu. nösten mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoi-
7967: taa kunnallishallitus. Kunnallishallitus voi pää-
7968: 4 luku. töksestään ilmenevässä laajuudessa siirtää sen
7969: Lainhuudatus. ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeut-
7970: taan, määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi.
7971: 19 §.
7972: Kiinteistönkaupalle, jolla on myyty edellä 1 22 §.
7973: § :n 1 momentin 1 tai 2 kohdassa mainitulla Edellä 9 §:n 1 momentissa tarkoitettuun
7974: alueella sijaitseva kiinteistö, ei saa myöntää päätökseen ostaja ja 6 § :ssä tarkoitetuissa ta-
7975: lainhuutoa eikä aika, jonka kuluessa ostaja on pauksissa myös myyjä saavat hakea muutosta
7976: velvollinen hakemaan lainhuutoa, myöskään ala lääninhallitukseen valittamalla 30 päivän ku-
7977: ennen kuin 9 § :n 1 momentissa etuosto-oikeu- luessa päätöksen tiedoksi saamisesta.
7978: den käyttämiselle varattu aika on päättynyt, Milloin kunta on päättänyt, ettei se käytä
7979: tai jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oi- etuosto-oikeutta, ei päätökseen saa hakea muu-
7980: keuttaan, ennen kuin on lainvoimaisesti rat- tosta valittamalla.
7981: kaistu, ettei kunnalla ole tätä oikeutta.
7982: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole nou- 23 §.
7983: datettava, milloin kysymys on 5 §:n 1 mo- Julkisen kaupanvahvistajan velvollisuudesta
7984: mentin 2-4 kohdassa tarkoitetusta kiinteis- ilmoittaa kiinteistönkaupoista kunnalle ja kun-
7985: tönkaupasta tai kiinteistönkaupasta, jossa kun- nan sen johdosta suoritettavasta korvauksesta
7986: ta antamansa todistuksen mukaan ei käytä samoin kuin kunnan velvollisuudesta toimittaa
7987: etuosto-oikeutta. Samoin on lainhuuto 5 § :n 1 lainhuudatusviranomaisille tarpeelliset tiedot
7988: momentin 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksis- kaavoitustilanteesta kunnassa, säädetään asetuk-
7989: sa myönnettävä, jos hakemukseen on liitetty sella. Asetuksella voidaan myös antaa tarkem-
7990: myyjän kirjallinen vakuutus siitä, ettei saman pia säännöksiä tämän lain täytäntöönpanosta.
7991: pykälän 2 momentissa tarkoitettuja luovutuksia
7992: ole tapahtunut. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
7993: 20 §. kuuta 197 ja sillä kumotaan kunnan etuosto-
7994: Aika, jonka kuluessa kunnan on huudatetta- oikeudesta kiinteistönkaupassa 29 päivänä elo-
7995: va etuostolla hankittu kiinteistö, luetaan siitä, kuuta 1975 annettu laki ( 692/75).
7996: kun etuosto on loppuun saatettu. Kunnan Tämä laki ei koske ennen lain voimaantulo-
7997: saaotakirjaksi katsotaan ostajan kappale luovu- päivää tehtyjä kiinteistönkauppoja.
7998:
7999:
8000: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
8001:
8002: Taisto Tähkämaa
8003: 132 1976 vp.
8004:
8005: Lakialoite n:o 42.
8006:
8007:
8008: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muuttamisesta.
8009:
8010:
8011: E d u s k u n n a 11 e.
8012:
8013: Kunnalli:svaalilaki kulkee kuitenkin entisiä siin. Jo viimeisissä eduskuntavaaleissa tuhansia
8014: epäkansanvaltaisia latuja. ääniä hämmästyttävällä tavalla hylättiin ja näin
8015: Kunta, jonka asukasluku on pienempi kuin vaikutettiin vaalitulokseen, mistä syystä SMP
8016: 3 000, muodostaa yleensä vain yhden äänestys- on joutunut viides,sä vaalipiirissä vaatimaan
8017: alueen. Täten syrjäseudut ja harvaanasutut eduskuntavaalien kumoamista.
8018: alueet sekä pienet paikkakunnat asetetaan mui- SMP :katsoo, että niin keskusvaalilautakun-
8019: ta huonompaan 'asemaan. Tämä on vastoin pe- nassa kuiill äänestysalueen vaalilautakunnassa
8020: rustuslak~emme määräämää yhdenvertaisuutta. jäsenten ja varajäsenten kokoonpanos,sa tulee
8021: SMP:n mielestä kaikilla äänioikeutetuilla tu- mikäli mahdollista olla edustettuna kukin val-
8022: lee olla mahdollisuus ilman suurempaa hanka- tuustossa oleva puolue. Näin säilyy asianmu-
8023: luutta käydä äänestämässä. SMP ei hyväksy eri- kainen valvonta ja vaalivilppi estetään.
8024: arvoisuutta. Siksi: on tätä tarkoilttavat muutok- Main1tuilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
8025: set tehtävä lain kolmanteen pykälään. taen,
8026: Hallituksen kanta on, että vaalilautakunnan
8027: jäseniksi valittaisiin vain suurten puolueiden että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8028: edustajia. Tämä johtaa helposti väärinkäytök- lakiehdotuksen:
8029:
8030:
8031: Laki
8032: kunnallisvaalilaiill muuttamisesta.
8033: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä toukokuuta 1972 annetun
8034: kunnalli:svaalilain (361/72) 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1 momentti näin
8035: kuuluviksi:
8036:
8037: 3 §. senten tulee mikäli mahdollista edustaa kutakin
8038: Kaikilla äänioikeutetuilla tulee olla mahdolli- valtuustossa olevaa puoluetta.
8039: suus ilman suurempaa hankaluutta käydä äänes-
8040: tämässä. Tässä tarkoituksessa jaetaan kunta 5 §.
8041: äänestysalueisiin. Samalla valtuuston on mää- Kunnanvaltuuston on hyvissä ajoin ennen
8042: rättävä, mihin äänes'tysalueeseen kuuluvat ne vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta var-
8043: kunnassa henkikirjoitetut henikilöt, joita ei ole ten vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä
8044: merkitty henkikirjaan minkään kiinteistön koh- ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vä-
8045: dalle. hintään viisi, sekä 59 § :ssä tarkoitettuja laitok-
8046: sia varten vaalitoimikunta, joita kunnassa voi
8047: olla yksi tai useampi ja joihin kuuluu kolme
8048: 4 §. jäsentä ja vähintään kolme varajäsentä. Vaali-
8049: Kunnanvaltuuston on asetettava kuntaan lautakunmn ja vaalitoimikunnan jäsenten ja va-
8050: kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu rajäs,enten tulee mikäli mahdollista edustaa ku-
8051: viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, takin valtuus,tossa olevaa puoluetta.
8052: kuhenkin vähintään viisi. Jäsenten ja varajä-
8053:
8054: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
8055:
8056: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
8057: 1976 vp. 133
8058:
8059: Lakialoite n:o 43.
8060:
8061:
8062:
8063:
8064: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakolain muut-
8065: tamisesta.·
8066:
8067:
8068: E d u s k u n n a 11 e.
8069:
8070: Jos kahden välisessä kiinteistönkaupassa kin antanut eduskunnalle tällaisen lakiesityksen
8071: kaupanteon jälkeen eduskunta on säätänyt lain, n:o 196 vuoden 1975 toisten valtiopäivien ai-
8072: joka johtaa kaupan purkautumiseen, niin on kana. Hallituksen lakiesitystä on siis korjatta-
8073: täysin luonnollista, että tällaisesta tilanteesta va.
8074: aiheutuneet taloudelliset vahingot on valtioval- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
8075: lan korvattava. taen,
8076: Vaikka tämän oikeusperiaatteen pitäisi olla
8077: järkkymätön, sillä Suomen perustuslaki ei tun- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8078: ne eikä hyväksy taannehtivaa lainsäädäntöä, lakiehdotuksen:
8079: niin Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus on kuiten-
8080:
8081:
8082: Laki
8083: kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta.
8084:
8085: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun kaavoi-
8086: tusalueiden jakolain (101/60) 30 §:n 1 momentti, seLlaisena kuin se on muutettuna 4 päi-
8087: vänä tammikuuta 1974 annetussa laissa (31/74), ja lisätään lakiin uusi 25 a § ja 30 §:ään
8088: uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
8089:
8090: 25 a §.
8091: Edellä 22-24 §:ssä ja 25 §:n 3 ja 4 mo- on luovutuksen saajalla tai sillä, jolle hänen oi-
8092: mentissa säädetyn estämättä saadaan, elleivät keutensa on siirtynyt, oikeus saada luovutusso-
8093: erityiset syyt muuta vaadi, rakennuspaikka pimus puretuksi.
8094: muodostaa tilaksi, jos sille on toimitusta aloi- Valtio korvaa kaikki 1 momentissa tarkoite-
8095: tettaessa voimassa muuta kuin talousrakennus- tun luovutussopimuksen purkautumisesta joh-
8096: ta tai tilapäistä rakennusta koskeva rakennus- tuvat taloudelliset vahingot asianomaisille.
8097: lupa taikka, jos rakennus on jo rakennettu täl-
8098: laisen rakennusluvan perusteella, toimitus aloi- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
8099: tetaan viiden vuoden kuluessa rakennusluvan kuuta 197 ja sitä on sovellettava silloin jo
8100: myöntämisestä. aloitetuissa toimituksissa.
8101: Jos rakennus on rakennettu jo ennen tämän
8102: 30 §. lain voimaantuloa myönnetyn rakennusluvan
8103: Jos tilasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 tai perusteella, lasketaan 25 a §:ssä tarkoitettu
8104: sen jälkeen luovutetun alueen lohkorriinen jäte- viiden vuoden määräaika lain voimaantulopäi-
8105: tään tämän luvun säännösten nojalla sikseen, västä.
8106:
8107:
8108: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
8109:
8110: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
8111: 134 1976 vp.
8112:
8113: Lakialoite n:o 44.
8114:
8115:
8116:
8117:
8118: Vilmi ym.: Ehdotus laiksi metsästyslain 69 §:n muuttamisesta.
8119:
8120:
8121: E d u s k u n n a 11 e.
8122:
8123: Vuoden 197.5 loppuun saakka voimassa ol- ta lakiehdotuksen mukaista ratkaisua ei voitu
8124: leen metsästyslain 69 §:n 1 momentin mukaan perustellusti puoltaa.
8125: suoritettiin valtion varoista suden ja ahman Eduskunnan niukalla enemmistöllä tekemää
8126: tappamisesta poronhoitoalueen itärajaan rajoit- ratkaisua onkin pidettävä kertakaikkiaan onnet-
8127: tuvissa kunnissa viidensadan markan suuruinen tomana. Se johtaa siihen, että petoeläimistä ei
8128: palkkio sekä koko maassa ketun ja hylkeen tulla enää lainkaan maksamaan tapporahaa, mi-
8129: tappamisesta kahdenkymmenen markan suurui- kä puolestaan on johtamassa petokantojen ny-
8130: nen palkkio. Saman pykälän 2 momentin kyistä suurempaan lisääntymiseen ja vahinkojen
8131: (270/63) mukaan valtioneuvostolla oli valta määrän tuntuvaan kasvamiseen. Tätä petokan-
8132: erityisistä syistä määräajaksi korottaa edellä nan lisääntymistä ei pystytä alkuunkaan rajoit-
8133: mainittujen palkkioiden määrää enintään kak- tamaan sillä, että poromiesten mielialojen rau-
8134: sinkertaiseksi. hoittamiseksi on annettu lupa kahden mootto-
8135: Hallitus antoi 10 päivänä lokakuuta 1975 rikelkan käyttämiseen petojen metsästyksessä.
8136: esityksen Eduskunnalle metsästyslain 69 § :n Tästä tulee vain kuluja porotalouden harjoitta-
8137: muuttamisesta siten, että lakisääteisestä tappo- jille, ja parin moottorikelkan käytön salliminen
8138: rahajärjestelmästä luovuttaisiin ja siirryttäisiin yli viisisataa kilometriä pitkällä poronhoito-
8139: petoeläinkantojen säätelyssä harkinnanvaraiseen alueella on yhtä tyhjän kanssa. Ainoa todella
8140: menettelyyn, jolloin tapporahaa voitaisiin mak- tehokas keino lisääntyneen susi- ja ahmakannan
8141: saa tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoitet- kurissa pitämiseen on tapporahan säilyttäminen
8142: tavan määrärahan rajoissa. Kuitenkaan vuoden lakimääräisenä ja sen korottaminen vähintään
8143: 1976 tulo- ja menoarvioesitykseen ei määrära- tuhanteen markkaan. Samoin kalastuselinkeinol-
8144: haa tähän tarkoitukseen ole lainkaan otettu. le suurta tuhoa aiheuttavan hylkeen ja norpan
8145: Edellä mainitun lakiesityksen eduskunta hy- tapporaha tulisi korottaa rahan arvon muutok-
8146: väksyi monien vaiheiden jälkeen niukalla enem- sen huomioon ottaen nykyisestä 20 markasta
8147: mistöllä siitä huolimatta, vaikka lakiesitystä 50 markkaan. Myös ketun tapporaha olisi ko-
8148: käsitellyt laki- ja talousvaliokunta asiantuntija- rotettava 50 markkaan.
8149: lausuntojen perusteella esitti lakiehdotuksen Tämän lisäksi pahimpien petojen, susien ja
8150: hylkäämistä ja tapporahan säilyttämistä edel- ahmojen lisääntyessä huomattavimmin, kuten
8151: leenkin lakimääräisenä. Valiokunnan saaman nyt on tapahtunut, tulee porotaloudelle vahin-
8152: selvityksen mukaan ovat pedot monilla alueilla koa aiheuttavien petojen metsästäminen sallia
8153: lisääntyneet huomattavasti ja tästä syystä mm. koko poronhoitoalueena myös moottorikeikkaa
8154: petojen porotaloudelle aiheuttamat vahingot li- käyttäen.
8155: sääntyneet kolmen viimeisen vuoden aikana Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
8156: kolminkertaisiksi. Näillä perusteilla valiokunta
8157: piti tapporahan säilyttämistä tarkoituksenmu- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8158: kaisena. Myös hyljekannan osalta ilmeni valio- lakiehdotuksen:
8159: kuntakäsittelyssä sellaisia ongelmia, joiden osal-
8160: Lakialoite n:o 44 135
8161:
8162:
8163: Laki
8164: metsästyslain 69 §:n muuttamisesta.
8165: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päLvänä huhtikuuta 1962 annetun metsäs-
8166: tyslain ( 290/62) 69 §, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 31 päivänä joulukuuta
8167: 1975 annetussa lai:ssa (1038/75), näin kuuluva~ksi:
8168:
8169: 69 §. nen palkkio. Ketun ja hylkeen tapporaha on
8170: Suden ja ahman tappamisesta poronhoito- koko maassa viisikymmentä markkaa. Muiden
8171: alueen itärajaan rajoittuvissa kunnissa suorite- petoeläinten tappamisesta voidaan suorittaa
8172: taan valtion varoista tuhannen markan suurui- palkkiota tulo- ja menoarvion rajoissa.
8173:
8174:
8175: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
8176:
8177: Pekka Vilmi Mikko Pesälä
8178: Aimo Ajo Eero Lattula
8179: Sylvi Saimo Veikko Hanhirova
8180: Matti Asunmaa Mikko Ekorre
8181: Väinö Raudaskoski Kalevi Mattila
8182: Esko Härkönen Niilo Koskenniemi
8183: Paavo Vesterinen Esko Pekonen
8184: 136 1976 vp.
8185:
8186: Lakialoite n:o 45.
8187:
8188:
8189:
8190:
8191: Aaltonen ym.: Ehdotus laiksi Seinäjoen korkeakoulun perusta-
8192: misesta.
8193:
8194:
8195: E d u s k u n n a 11 e.
8196:
8197: Korkeakoululaitoksen alueellisen kehittämisen tusohjelmia, jolloin yksikkö toimisi yhtenäis-
8198: tavoitteina pidetään nykyään mm. seuraavien korkeakoulun periaatteella.
8199: periaatteiden toteuttamista: Seinäjoen korkeakoulun suunnittelutoimikun-
8200: - alueen korkeakoulutuspaikkojen maara ta on nähnyt korkeakoulun eräänä myöhempä-
8201: on mukautettava saman alueen väestömäärään nä laajenemissuuntana terveydenhuoltoalan.
8202: ja koulutusikäisen väestön määrään, Tälle laajenemiselle luo edellytykset terveyden-
8203: - korkeakoulupalvelujen määrä on mukau- ja sosiaalihuollon koulutuksen yhtenäistyminen
8204: tettava alueen keskiasteen koulutuspaikkojen keskiasteella ja toisaalta se toiminnallinen yh-
8205: määrään, teys, mikä kansanterveystyöllä ja sosiaalityöllä
8206: - korkeakoulujen koulutus-, tutkimus- ja tulevaisuudessa on. Koulutus korkeakoulussa
8207: kulttuurivaikutusten sekä korkeakoulusta koi- olisi pääosiltaan yhteiskuntatieteellistä, mutta
8208: tuvien taloudellisten vaikutusten on hyödytettä- tarpeellisessa määrin terveystieteiden ja luon-
8209: vä mahdollisimman tasapuolisesti maan eri nontieteiden sävyttämää.
8210: alueen väestöä. Koska sosiaalialan nykyinen koulutus on sel-
8211: Vaasan läänin tarjoamat korkeakoulutason västi keskittynyt Etelä-Suomen korkeakouluihin
8212: opiskelun mahdollisuudet eivät määrällisesti lä- on jo tämän vuoksi mielekästä laajentaa ja
8213: heskään vastaa alueella asuvan väestön ja kou- suunnata koulutusta alueelle, jonka elinkeino-
8214: lutusikäisen väestön osuutta. Vaasan Kauppa- ja väestörakenteesta johtuvat ongelmat ovat
8215: korkeakoulun opiskelijamäärä syyslukukaudella erilaisia kuin teollistuneilla rintamailla.
8216: 1974 oli 767, mikä on noin 1,1 % koko maan Seinäjoen korkeakoulun suunnittelutoimikun-
8217: korkeakoulujen opiskelijamäärästä. Vaasan lää- nan selvitysten mukaan Seinäjoki on huomatta-
8218: nissä asuvan väestön osuus koko maan väestös- va Etelä-Pohjanmaan toiminnallinen keskus, jo-
8219: tä on 9,1 % ja 17-19-vuotiaiden keskimääräi- ka tarjoaa kasvun ja kehityksen puitteet myös
8220: sen ikäluokan osuus 9,3 %. Vaasan lääni on korkeakouluyksikölle. Korkeakoulun toimitilo-
8221: näinollen huomattava korkeakoulutuspaikkojen jen ja kirjastopalvelujen osalta toimikunnan eh-
8222: vajaa-alue. dotukset ovat tarkoituksenmukaisia ja taloudel-
8223: Opetusministeriö asetti lokakuun 9. päivänä lisia. Korkeakoulun pysyviksi toimitiloiksi voi-
8224: 197 4 toimikunnan selvittämään sosiaalialan daan kunnostaa vapautuva keskussairaalan van-
8225: korkeakouluyksikön perustamista Seinäjoen ha kiinteistö ja korkeakoulun käynnistymisvai-
8226: kaupunkiin. Toimikunta on jättämässään mie- heessa voidaan kirjastopalvelujen osalta tukeu-
8227: tinnössä (komiteanmietintö 1975: 123) katso- tua vanhastaan hyvin toimivaan Seinäjoen maa-
8228: nut, että monet painavat näkökohdat puoltavat kuntakirjastoon. Toimikunta on myös teettänyt
8229: korkeakouluyksikön perustamista Seinäjoen selvityksen mahdollisuuksista järjestää sosiaali-
8230: kaupunkiin. Toimikunta on esittänyt, että kor- työn käytännön opetusta Seinäjoen alueella ja
8231: keakouluyksikön tehtävänä olisi sosiaalialalle päätynyt myönteiseen tulokseen.
8232: valmentava yhteiskuntatieteellinen perus-, jatko- Seinäjoelle tuleekin perustaa opetusministe-
8233: ja täydennyskoulutus sekä sosiaalialaan kohdis- riön alaisena toimiva korkeakoulu antamaan
8234: tuva tutkimus. Toimikunta on edelleen kanta- aluksi yhteiskuntatieteellistä erityisesti sosiaali-
8235: naan esittänyt, että perustettavaan sosiaalialan alan tehtäviin valmentavaa tieteellistä perus-,
8236: korkeakouluyksikköön voidaan luoda opistota- jatko- ja täydennyskoulutusta sekä suoritta-
8237: soiseen tutkintoon tähtääviä sosiaalityön koulu- maan yhteiskuntatieteellistä tutkimusta, joka
8238: Lakialoite n:o 45 137
8239:
8240: kohdistuu erityisesti haja-asutusalueiden sosiaa- perustamista koskeva lakiehdotus on hyväksyt-
8241: lisiin ongelmiin ja sosiaalityön menetelmiin. ty.
8242: Korkeakoulun tulisi aloittaa toimintansa vii- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8243: meistään syyslukukauden 1980 alussa. nioittavasti,
8244: Perustettavan korkeakoulun sekä sen toimiti-
8245: lojen järjestämisen yksityiskohtaisempaan suun- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8246: nitteluun tulisi ryhtyä heti kun korkeakoulun lakiehdotuksen:
8247:
8248:
8249: Laki
8250: Seinäjoen korkeakoulun perustamisesta.
8251:
8252: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8253:
8254: 1 §. järjestysmuodosta, opetusalasta sekä viroista ja
8255: Akateemisen työvoiman sekä tieteellisen tut- toimista säädetään erikseen.
8256: kimuksen tarpeen tyydyttämiseksi lisätään opis-
8257: kelumahdollisuuksia perustamalla opetusminis- 2 §.
8258: teriön alaisena toimiva, aluksi yhteiskuntatie- Seinäjoen korkeakoulun suunnittelua ja toi-
8259: teellistä erityisesti sosiaalialan opetusta antava minnan aloittamisen valmistelua varten asete-
8260: ja alan tutkimusta suorittava korkeakoulu Sei- taan suunnittelu- ja toimeenpanoelin, josta sää-
8261: näjoen kaupunkiin. Perustettavan korkeakoulun detään asetuksella.
8262:
8263:
8264: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
8265:
8266: Markus Aaltonen Jarmo Wahlström T. Jokiniemi
8267: Eino Uusitalo Jorma Fred Ragnar Granvik
8268: Antti Pohjonen Veikko Pihlajamäki Elly Sigfrids
8269: Juhani Orrenmaa Bror Lillqvist P. Mäki-Hakola
8270: Orvokki Kangas Håkan Malm Juhani Tuomaala
8271:
8272:
8273:
8274:
8275: 18 182/76
8276: 138 1976 vp.
8277:
8278: Lakialoite n:o 46.
8279:
8280:
8281:
8282:
8283: Korhonen ym.: Ehdotus laiksi opintokeskusten valtionavusta an-
8284: netun lain muuttamisesta.
8285:
8286:
8287: Ed u s kun n a 11 e.
8288:
8289: Opintokeskusten valtionavusta 30 päivänä dosta laajentamaan kurssitoimintaansa käsittä-
8290: toukokuuta 1975 annettu laki (398/75) tuli mään kaikkien järjestöjensä kurssit, tulee laissa
8291: voimaan 1 päivänä tammikuuta 1976. tarkoitetun kurssitoiminnan piiriin yhteensä
8292: Uusi laki saattoi prosentuaalisen valtionavun noin 170 järjestöä. Valtionavun alaisessa toi-
8293: alaiseksi paitsi opintokeskusten harjoittaman minnassa olisi kuitenkin välttämätöntä ottaa
8294: kerho- ja luentotoiminnan myös opintokeskus- huomioon myös valtion taloudellisen tilanteen
8295: ten järjestämän kurssitoiminnan. kehittyminen. Tämän lain vaikutuksesta tulee
8296: Kurssitoiminta oikeuttaa opintokeskusten valtionvaroja menemään myös poliittisten toi-
8297: valtionavusta annetun lain 2 § :n 5 kohdan mintojen tukemiseen arvaamattoman paljon.
8298: mukaan 80 % :n valtionapuun kurssitoiminnan Siksi tulisi opintokeskusten valtionavusta an-
8299: aiheuttamista lain 7 § :ssä luetelluista menoista. netun lain mukaisen kurssitoiminnan valtion-
8300: Sanotun säännöksen mukaan valtionapuun oi- apua rajoittaa siten, että toiminta tapahtuisi
8301: keuttaviin menoihin luetaan tarpeellisten opet- valtion tulo- ja menoarvioon varatun määrära-
8302: tajien ja luennoitsijoiden palkat ja palkkiot han puitteissa eikä sitä saisi käyttää minkään-
8303: työnantajalle määrättävine lakisääteisine mak- laisen poliittisen toiminnan tukemiseen.
8304: suineen, opettajien ja luennoitsijoiden matka- Tässä tarkoituksessa tulisi opintokeskusten
8305: kustannusten korvaukset ja päivärahat, kurssi- valtionavusta annetun lain 1 §:äiin lisätä uusi
8306: toiminnasta aiheutuvat kohtuulliset ilmoitus- ja 3 momentti ja 2 §:n 5 kohta ja 14 § muut-
8307: painatuskulut sekä kurssitilojen vuokraamisesta taa.
8308: ja kurssilaisten matkoista aiheutuvat kohtuulli- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8309: set kustannukset. Uuden lain taloudellisia vai- nioittaen,
8310: kutuksia valtiontalouteen tänä vaikeana talou-
8311: dellisena aikana ei ole täysin arvioitu. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8312: Kun opintokeskukset tulevat uuden lain joh- lakiehdotuksen:
8313:
8314:
8315: Laki
8316: opintokeskusten valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
8317:
8318: Eduskunnan päätöksen mubisesti muutetaan opintokeskusten valtionavusta 30 päivänä
8319: toukokuuta 1975 annetun lain (398/75) 2 §:n 5 kohta ja 14 § sekä lisätään lain 1 §:ään
8320: uusi 3 momentd seuraavasti:
8321:
8322: 1 §. 2 §.
8323: Opintokeskus, joka täyttää säädetyt ehdot,
8324: Opintotukea ei myönnetä poliittisesti sitou- saa valtionapua todellisista ja hyväksyttävistä
8325: tuneen toiminnan tukemiseen. 3-7 §:ssä luetelluista menoista seuraavasti:
8326: Lakialoite n:o 46 139
8327:
8328: 5) 80 prosenttia kurssitoiminnasta aiheutu- sen valtionavun kuitenkin opetusministeriön
8329: vista 7 § :ssä tarkoitetuista menoista tulo- ja kutakin opintokeskusta kohden vahvistaman
8330: menoarviossa kurssitoimintaan varatun määrä- enimmäismäärän rajoissa, sekä 9 §:ssä tarkoite-
8331: rahan rajoissa. tun valtionavun ja lainan opetusministeriö.
8332: 14 §.
8333: Edellä 2 §: ssä tarkoitetun valtionavun Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8334: myöntää kouluhallitus, 2 § :n 5 kohdan mukai- kuuta 1977.
8335:
8336:
8337: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
8338:
8339: Erkki Korhonen Kullervo Rainio
8340: Veikko J. Matikkala A11i Vaittinen-Kuikka
8341: Antero Juntumaa Heikki Perho
8342: Georg C. Ehrnrooth Olavi Majlander
8343: Impi Muroma Jorma Fred
8344: Mikko Asunta l.illa Järvilehto
8345: 140 1976 vp.
8346:
8347: Lakialoite n:o 47.
8348:
8349:
8350:
8351:
8352: Korhonen ym.: Ehdotus laiksi opintotukilain 10 ja 14 §:n muut-
8353: tamisesta.
8354:
8355:
8356: E d u s k u n n a 11 e.
8357:
8358: Opintotukilaki tuli voimaan vuonna 1972. hen ei liene valtiontaloudellisia mahdollisuuk-
8359: Silloin ammatillisissa oppilaitoksissa ja lukiois- sia, mistä syystä niukat opintotukivarat tulisi
8360: sa opiskelevat olivat opintotuen suhteen tasa- suunnata mahdollisimman tehokkaasti ja tar-
8361: arvoisia. Sittemmin on opintotukilain 10 §:ää koituksenmukaisesti. Joka tapauksessa myös tä-
8362: useaankin otteeseen muutettu, mutta korotus män hetkisen opintotuen määrän ja opiskelijoi-
8363: on kohdistunut yksinomaan ammatillisissa op- den vaatimusten välistä eroa olisi pyrittävä ka-
8364: pilaitoksissa opiskeleviin. Tästä johtuen opinto- ventamaan.
8365: raha näiden kahden samantasoisen oppilaitok- Opiskelijoiden matkakustannusten korvaami-
8366: sen opiskelijoilla on hyvin erilainen. nen kokonaisuudessaan toisi tiettyä tasa-arvoa
8367: Voimassa olevan lain mukaan opintorahan eri alueilla asuvien opiskelijoiden opintokustan-
8368: enimmäismäärä on lukiossa 500 markkaa vuo- nuksiin. Samoin edullisten ravinto-, asumis- ja
8369: dessa ja ammattikouluissa 900 markkaa kuu- terveydenhoitopalvelujen järjestäminen lisäisi
8370: kaudessa. Tilanne on käytännössä vieläkin tasa-arvoisuutta, pienentäisi opiskelukustannuk-
8371: epäoikeudenmukaisempi, kun otetaan huo- sia ja vähentäisi opiskelijoiden velkaantumista.
8372: mioon, että lukialaisten keskimääräinen opinto- Edellä mainittujen palvelujen järjestäminen ta-
8373: raha on ollut n. 350 markkaa. kaisi annetun tuen menevän oikeaan kohteeseen
8374: Ön oikein, että keskiasteen koulutuksessa ja koituvan opiskelijan hyödyksi ja eduksi.
8375: opintotuen painopiste on opintorahamuotoises- Nykyisten opintolainojen kohdalla on esiinty-
8376: sa opintotuessa, koska monien kohdalla opiske- nyt väärinkäyttöä. Niitä on helppo käyttää
8377: lu tulee jatkumaan kauan vielä keskiasteen toissijaisiin tarkoituksiin, varsinkin kun ne voi
8378: koulutuksen jälkeen. Tämä koskee erityisesti nostaa kerralla lukukauden alussa.
8379: lukiolaisia, jotka lähes poikkeuksetta joutuvat Opintolainojen kohdalla on sekin epäkohta,
8380: jatkamaan opiskelua useita vuosia päästäkseen että lainojen takaisinmaksu ajoittuu monien
8381: ammattiin kiinni. Sen vuoksi tulisikin myös kohdalla siihen elämänvaiheeseen, jolloin menot
8382: lukialaisilla olla mahdollisuus samansuuruisen perheen perustamisen, asunnon hankkimisen ja
8383: opintorahan saantiin, kuin muillakin keskias- kodin kalustamisen vuoksi ovat muutenkin
8384: teen opiskelijoilla. Myös eduskunnan sivistysva- suuret. Lainojen takaisinsaannin ja opiskelujen
8385: liokunta on tätä painokkaasti tähdentänyt. nopeuttamiseksi olisi kehitettävä stipendijärjes-
8386: Varsinkin maaseudulla asuville nuorille tulee telmä, jolloin lainan takaisinmaksua lievennet-
8387: lukiossa opiskeleminen usein yhtä kalliiksi täisiin nopeasti valmistuneitten osalta. Ny-
8388: kuin ammattikoululaisille heidän koulunkäyn- kyisellään monet haluavat pysyä opiskelijoina
8389: tinsä, koska lukiot ovat yhtä kaukana kuin vuosikausia yli normaalin valmistumisajan,
8390: ammattikoulut. Saman ikäisten nuorten tulee koska inflaatio alentaa lainan reaaliarvoa.
8391: lahjakkuudestaan riippumatta olla tasa-arvoisia Lainan korkotuen osalta olisi käytäntöä
8392: saman asteen oppilaitoksissa opiskellessaan, muutettava nykyistä joustavammaksi siten, että
8393: varsinkin kun kysymyksessä on yhteiskunnan korot maksettaisiin kokonaan valtion varoista
8394: tuen antaminen samanlaisessa taloudellisessa sairauden, Varusmiespalveluajan tms. syyn
8395: asemassa oleville opiskelijoille. Muussa tapauk- vuoksi.
8396: sessa vanhempien taloudellinen asema on estee- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8397: nä lukioon hakeutumiselle. nioittavasti,
8398: Opiskelijajärjestöt ovat jo kauan esittäneet
8399: vaatimuksia asteittaisesta siirtymisestä täydelli- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8400: seen opintorahajärjestelmään. Tällä hetkellä sii- lakiehdotuksen:
8401: Lakialoite n:o 47 141
8402:
8403:
8404:
8405: Laki
8406: opintotukilain 10 ja 14 §:n muuttamisesta.
8407: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tamm1kuuta 1972 annetun opm-
8408: totukilain (28/72) 10 §, se1la.isena kuin sen 1 momentin 1 ja 3 kohta sekä 2 ja 3 momentti
8409: ovat 25 päivänä ,tammikuuta 1974 annetussa laissa (88/74) ja 1 momentin 2 kohta on 23
8410: päivänä tamm1kuuta 1976 annetussa laissa (52/76), sekä lisätään lain 14 §:ään uusi 2 mo-
8411: mentti, seuraavasti:
8412:
8413: 10 §. na omien tai ottovanhempiensa luona tahi
8414: Opintorahana myönnetään kerrallaan enin- opintokustannuksiltaan edullisessa sisäoppilai-
8415: tään yhdeksi opintovuodeksi: toksessa, on opintorahan määrää alennettava
8416: 1 ) oppikoulun lukioasteella enintään 900 samojen perusteiden mukaan kuin opintotuen
8417: markkaa; määrää valtion takaaman opintolainan osalta
8418: 2) alemman keskiasteen ammatillisessa kou- alennetaan.
8419: lutuksessa 900 markkaa ja muussa ammatilli- 14 §.
8420: sessa koulutuksessa, ellei jäljempänä 3 kohdas-
8421: ta muuta johdu, 900 markkaa; ja Opintolaina voidaan osittain maksaa takaisin
8422: 3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa valtion varoista, milloin siihen on olemassa eri-
8423: sekä asetuksella erikseen määrätyissä oppilai- tyisiä syitä. Samoin voidaan opintolainan kor-
8424: toksissa 1000 markkaa. ko määräajan maksaa kokonaan valtion varois-
8425: Vuosittain on tulo- ja menoarviossa 1 mo- ta lainansaajan sairauden, varusmiespalvelun tai
8426: mentin 3 kohdassa mainittuun tarkoitukseen muun erityisen syyn vuoksi.
8427: varattava määräraha vähintään 15 000 enim-
8428: mäismääräisen opintorahan jakamiseksi. Tämä laki tulee voimaan päivänä
8429: Mikäli opintorahan hakija asuu opiskeluaika- kuuta 197 .
8430:
8431:
8432: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
8433:
8434: Erkki Korhonen Aili Vaittinen-Kuikka
8435: Antero Juntumaa Olavi Majlander
8436: Veikko J. Matikkala Jorma Fred
8437: Impi Muroma Ulla Järvilehto
8438: 142 1976 vp.
8439:
8440: Lakialoite n:o 48.
8441:
8442:
8443:
8444:
8445: Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
8446: misesta.
8447:
8448:
8449: E d u s k u n n a 11 e.
8450:
8451: Inflaation ja elinkustannusten nousun vuoksi Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
8452: opiskelukustannukset ovat nousseet siinä mää-
8453: rin, että hallituksen opintotuki ei vastaa todel- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8454: lista opintokustannusten nousua. lakiehdotuksen:
8455:
8456:
8457:
8458:
8459: Laki
8460: opintotul.cila1n 10 §:n muuttamisesta.
8461: Eduskunnan päätöksen mutkaJses,ti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opin-
8462: totukilain (28/72) 10 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammi-
8463: kuuta 1976 annetussa laissa ( 52/76), näin kuuluvaksi:
8464:
8465: 10 §.
8466: Opintorahana myönnetaan kerrallaan enin-
8467: . tään yhdeksi opintovuodeksi:
8468: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
8469: 2) alemman keskiasteen ammattikoulutuk- kuuta 1976.
8470: sessa 1 200 markkaa ja muussa ammattikoulu- Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8471: tuksessa, ellei jäljempänä 3 kohdasta muuta ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
8472: johdu, 1 000 markkaa; ja miin.
8473:
8474:
8475: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
8476:
8477: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
8478: 1976 vp. 143
8479:
8480: Lakialoite n:o 49.
8481:
8482:
8483:
8484:
8485: Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi kulttuurihistoriallisesti merkittä-
8486: vien rakennusten suojelusta.
8487:
8488:
8489: E d u s k u n n a 11 e.
8490:
8491: Laki kulttuurihistoriallisesti huomattavien töä ovat yhteisrannat kalamökkeineen, kalaken-
8492: rakennusten suojelusta ( 27. 11. 1964/527) ei tät, kirkkokentät kirkkotupineen, jäänteet sar-
8493: anna takeita kulttuurihistoriallisen rakennuspe- kajaosta jne., kaikkiaan erittäin vähäinen mää-
8494: rintömme säilyttämisestä. Laissa on puutteita 'rä. Lailla olisi voitava suojella tällainen kollek-
8495: ja se on paikoin ristiriitainen. Opetusministe- tiivinen kulttuuriperintö, varsinkin kun useat
8496: riön asettaman toimikunnan mietintö ( 1967: tämän ryhmän kohteet ovat kansainvälisestikin
8497: B 18) ei johtanut lainsäädäntötoimiin. Jäätiin tavanomaista rakennusperintöämme kiinnosta-
8498: odottamaan rakennussuojelukomitean ehdotuk- vammat.
8499: sia. Mietinnöt 1974: 44 ja 1974: 80 käsittele- Lain nojalla tehdyn suojelupäätöksen olisi
8500: vätkin rakennussuojelua, mutta koska asia on automaattisesti vaikutettava kaavoitukseen ja jo
8501: sidoksissa rakennuslain kokonaisuudistukseen, vahvistettuihin kaavoihin. Suojelu on otettava
8502: joka tullee viipymään, laki kulttuurihistorialli- huomioon uutena edellytystilanteena. Voimassa
8503: sesti huomattavien rakennusten suojelusta on olevan lain 11 § on tässä mielessä nurinkuri-
8504: kiireesti uudistettava, jotta voitaisiin estää vii- nen.
8505: me aikoina huomiota herättäneiden vanhojen Kulttuurihistoriallisesti huomattavien raken-
8506: rakennusten tuhotöiden uusiutuminen. nusten suojelusta annetun lain nojalla suojeltu-
8507: Lain voimassa ollessa on tehty vain harvoja ja rakennuksia 1. 2. 1975 oli 22, rauenneita
8508: suojelupäätöksiä. Kun katsotaan suojeltujen ra- esityksiä n. 30 ja vireillä olevia 25. Vertauksen
8509: kennusten laatua sekä rauenneita ja hylättyjä vuoksi voidaan mainita, että esimerkiksi Tans-
8510: suojeluesityksiä ( UITE) huomataan, että laki kassa oli v. 1971 vastaavalla lailla suojeltu
8511: on tehoton ja ettei sitä sovelleta tasapuolisesti. kaikkiaan 2 759 rakennusta. Englannissa laki
8512: Suojellut rakennukset antavat vääristyneen ku- edellyttää, että rakennusmuistomerkeistä pide-
8513: van kulttuurihistoriallisesta rakennusperinnös- tään luetteloa. Luettelo on parhaillaan tekeillä
8514: tämme. ja siihen tulee kuulumaan arviolta 250 000 ra-
8515: Nykyisellä lailla ei voida suojella rakennus- kennusta. Sosialistisissa maissa suojelu on
8516: ryhmiä silloin kun ne eivät sisällä 1 §:n mää- muuhun yhteiskuntasuunnitteluun integroitua
8517: rittelemiä rakennuksia, vaikka niiden arvo ko- eikä maanomistus luonnollisestikaan aiheuta
8518: konaisuutena olisikin kulttuurihistoriallisesti purkamispainetta. Esimerkiksi Puolassa pide-
8519: erittäin huomattava. tään luetteloa rakennusmuistomerkeistä ja siinä
8520: Nykyinen laki ei koske kirkkoja. Rakennuk- olevat kohteet ovat automaattisesti lain suojaa-
8521: sina kirkot on kuitenkin katsottava yleiseen mia. Puolassa on noin 37 000 rakennusmuisto-
8522: kulttuurihistorialliseen rakennusperintöömme merkkiä.
8523: kuuluviksi ja niihin on voitava soveltaa yhtä- Meillä suojeltujen rakennusten vähäinen
8524: läisiä suojeluperiaatteita. määrä johtuu osaltaan myös laissa olevasta esi-
8525: Laki on vaikeasti sovellettavissa erityisesti tyksenteko-oikeuden rajoittamisesta. Lisäksi
8526: silloin, kun selvää kiinteistömuodostusta ei ole lain 8 ja 11 §: t ovat olleet vaikuttamassa sii-
8527: tapahtunut. Suomessa on vielä jonkin verran hen, että suojeluesitystä ei ole edes tehty koska
8528: säilyneenä rakennusmuistomerkkejä sellaisen yh- on jo ennakkoon pelätty korvausvaateen suu-
8529: teiskunta- ja elinkeinorakenteen ajoilta, jolloin ruutta.
8530: maa oli jakamatonta ja siihen oli käyttöoikeus. Kulttuurihistoriallisesti merkittävimmät ra-
8531: Nykyinen laki määrittelee suojelun suhteessa kennukset ja rakennusryhmät sijaitsevat usein
8532: omistukseen. Edellä tarkoitettua kulttuuriperin- taajamien keskusta-alueilla, missä maan hinta
8533: 144 Lakialoite n:o 49
8534:
8535:
8536: on korkea. On selvää, että paine suojelemisen Ympäristön sattumanvarainen ja suunnitel-
8537: arvoisen rakennuskannan repimiseen kasvaa, mallisuuden vastainen, yksityiseen, taloudelli-
8538: kun ympäröivän maan arvon nousu houkutte- seen etuun perustuva muutosprosessi on saata-
8539: lee tehostamaan tontin käyttöä. Rakennusten va yhteiskunnan kontrolliin. Siksi myös laki
8540: purkaminen on saanut muotoja, jotka rikkovat kulttuurihistoriallisesti huomattavien rakennus-
8541: yleistä oikeustajua. Vallitsevaan käytäntöön ten suojelusta on tehtävä kyllin vahvaksi yh-
8542: vaikuttaa etenkin se, että rakennuksen purka- teiskunnan välineeksi, jolla yksityistä ympäris-
8543: miseen ei tarvita lupaa. Esim. Turussa "Cado- tövandalismia voidaan hillitä.
8544: linin talo" hajoitettiin pikaisesti, kun omista- Ohjelmallisuuden saamiseksi suojelutoimin-
8545: jan tietoon tuli, että rakennussuojeluesitykseen taan olisi asetuksessa lisäksi velvoitettava mu-
8546: tarvittavat asiakirjat oli tilattu viranomaisilta. seovirasto laatimaan luettelo maamme kulttuu-
8547: Kotkan kauppahallin purkaminen aloitettiin, rihistoriallisesti huomattavista rakennuksista ja
8548: kun suojeluesitys odotti lääninhallituksen pää- luettelo olisi valtioneuvoston vahvistettava. Tä-
8549: töstä, ja rakennus saatettiin korjauskelvotto- mä aika ajoin täydennettävä luettelo muodos-
8550: maan kuntoon samana päivänä kun lääninhalli- taisi rungon rakennusperinnön suojelemiseksi.
8551: tuksen päätös purkukiellosta tehtiin. Parhail- Milloin siihen merkitty rakennus tai muukin
8552: laan on vireillä Tampereen verkatehtaan muu- yleisesti arvostettu rakennus olisi uhattuna,
8553: tamien rakennusten rauhoitusesitys. Omistaja olisi käytettävä lakia rakennuksen suojelemi-
8554: käyttää jopa työläisten irtisanomisella uhkailua seen. Museovirastolle olisi annettava määräaika
8555: painostaakseen viranomaisia päätymään omista- luettelon laatimista varten ja annettava sille
8556: jan edun mukaiseen päätökseen. Verkatehtaan työhön tarvittavat varat.
8557: suojeltavaksi esitettyjen rakennusten säilyminen Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
8558: ei estä tontin muun osan käyttöä uudisrakenta-
8559: miseen vahvistetun rakennustehokkuuden mu- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8560: kaisesti. lakiehdotuksen:
8561:
8562:
8563:
8564:
8565: Laki
8566: kulttuurihistoriallisesti merkittävien rakennusten suojelusta.
8567: Eduskunnan päätöksen muka.isesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyl-
8568: lä tavalla, säädetään:
8569:
8570: 1 luku. 3 §.
8571: Rakennuksella tarkoitetaan tässä laissa myös
8572: Suojeltava! rakennukset. rakennuksen osaa, muuta kiinteää rakennelmaa
8573: 1 §. tai sen osaa, kuten siltaa, kaivoa, patoa tai
8574: Rakennus tai rakennusryhmä, joka rakennus- muuta niihin verrattavaa.
8575: historiallisesti tai käyttönsä vuoksi tai histo- Rakennukseen luetaan kuuluvaksi sen kiinteä
8576: rialliseen tapahtumaan tai yhteiskunnalliseen sisustus.
8577: kehitykseen liittyvänä on kulttuurihistoriallises-
8578: ti erityisen huomattava, voidaan saattaa siten
8579: suojeltavaksi kuin tässä laissa määrätään. 2 luku.
8580:
8581: 2 §. Suojelun voimaansaattaminen,
8582: Valtion omistamien 1 §: ssä tarkoitettujen sisältö ja lakkaaminen.
8583: rakennusten tai rakennusryhmien suojelusta 4 §.
8584: määrätään asetuksella. Rakennusryhmän tai rakennuksen saattami-
8585: Rakennuksista, jotka ovat kiinteitä muinais- sesta suojeltavaksi päättää tehdystä esityksestä
8586: jäännöksiä, on säädetty muinaismuistolaissa. lääninhallitus.
8587: Lakialoite n:o 49 145
8588:
8589: Jos lääninhallitus hylkää esityksen tai vähen- den haltijalla, milloin oikeus on syntynyt en-
8590: tää oleellisesti esityksessä pyydettyä suojelua, nen kuin suojelumääräykset on annettu.
8591: päätös on alistettava valtioneuvoston vahvistet-
8592: tavaksi. 8 §.
8593: 5 §. Lääninhallitus voi hakemuksesta antaa luvan
8594: Esityksen rakennuksen tai rakennusryhmän siihen, että suojelukohteessa voidaan tehdä sel-
8595: saattamisesta suojeltavaksi saa tehdä rakennuk- laisia muutostöitä, jotka kohteen säilymisen tai
8596: sen omistaja, museovirasto, rakennushallitus, käytön takia ovat välttämättömiä. Sellaisen lu-
8597: valtion tai läänin taidetoimikunta, seutukaava- van antamista harkittaessa on erityistä huomio-
8598: liitto tai kunta, jonka alueella rakennus on, se- ta kiinnitettävä siihen, ettei suojelukohteen
8599: kä yhdistys, jonka tarkoituksena on vaikutta- kulttuurihistoriallinen arvo muutoksesta olen-
8600: malla valtiollisiin tai kunnallisiin asioihin pyr- naisesti vähene. Jollei hakemusta sellaisenaan
8601: kiä sellaisiin päämääriin kuin tässä laissa ra- voida hyväksyä, mutta suunniteltu muutos voi-
8602: kennusten suojelusta säädetään. daan saada aikaan muulla tavoin, on lääninhal-
8603: Esitykseen on liitettävä selostus suojelukoh- lituksen annettava sitä varten tarpeelliset oh-
8604: teesta ja sen sijaintipaikasta sekä ilmoitus siitä jeet. Sama koskee suojellun rakennusryhmän
8605: kiinteistöstä, johon se kuuluu, ja kiinteistön yhteyteen rakennettavaa uudisrakennusta.
8606: omistajasta, taikka riittävän tarkka selvitys si- Edellä 1 momentissa tarkoitettuun hakemuk-
8607: jainnista, jos kohde ei kuulu mihinkään kiin- seen on liitettävä piirustus ja työselitys, joista
8608: teistöön. käy ilmi suunnitellun työn laatu ja laajuus, se-
8609: Esitys on perusteltava. kä laskelma kustannuksista.
8610: Päätös, jolla on annettu lupa suojelumää-
8611: 6 §. räyksistä poikkeamiseen, on alistettava valtio-
8612: Määrätessään rakennuksen tai rakennusryh- neuvoston vahvistettavaksi.
8613: män suojeltavaksi lääninhallituksen on annetta-
8614: va tarpeelliset suojelumääräykset, missä kohdin 9 §.
8615: suojelukohteessa ei saa tehdä muutoksia, millä Lääninhallitus voi tilanteen muututtua tai
8616: tavoin sitä saa käyttää ja miten omistajan on yleisen edun niin vaatiessa muuttaa suojelu-
8617: huolehdittava sen hoidosta. Suojelumääräyksiin määräyksiä tai lakkauttaa suojelun.
8618: voidaan ottaa määräyksiä myös rakennuksen Lääninhallituksen päätökseen, jolla suojelu-
8619: tai rakennusryhmän ympärillä olevan alueen pi- määräyksiä on muutettu tai suojelu lakkautet-
8620: tämisestä sellaisena kuin suojelukohteen kult- tu, voidaan sisällyttää ehtoja. Päätös on alistet-
8621: tuurihistoriallinen merkitys edellyttää. tava valtioneuvoston vahvistettavaksi.
8622: Suojelumääräykset on, mikäli mahdollista,
8623: laadittava yhteisymmärryksessä rakennuksen tai 10 §.
8624: rakennusryhmän ja sen ympärillä olevan alueen Suojelukohde on merkittävä asema- tai ra-
8625: omistajien kanssa. Suojelumääräyksissä omista- kennuskaavaan.
8626: jalle ei ole asetettava enempiä velvoituksia tai
8627: kieltoja kuin on välttämätöntä suojelukohteen 11 §.
8628: kulttuurihistoriallisen arvon säilyttämiseksi. Museoviraston ja sen, jolla on oikeus 7 § :n
8629: Huomiota on kiinnitettävä myös ympärillä ole- mukaiseen korvaukseen, on, milloin korvausta
8630: van alueen käyttöön ja omistajan kohtuullisiin vaaditaan, koetettava sopia korvauksen määräs-
8631: toivomuksiin. tä. Sopimus on kirjalliseen muotoon laadittuna
8632: 7 §. alistettava valtioneuvoston vahvistettavaksi.
8633: Jos suojelumääräyksissä on raJOitettu oikeut- Jollei korvauksesta sovita, on sitä koskeva
8634: ta suojelukohteen tai alueen esityksen tekoaika- kanne pantava vireille suojelukohteen sijainti-
8635: na noudatettuun käyttöön, ja siitä aiheutuu paikan tuomioistuimessa kahden vuoden ku-
8636: omistajalle vahinkoa tai haittaa, jota ei ole pi- luessa siitä, kun päätös, johon korvausvaati-
8637: dettävä vähäisenä, on hänellä oikeus saada si- mus perustuu, sai lainvoiman, uhalla että oi-
8638: ten kärsimästään vahingosta tai haitasta kor- keus korvaukseen menetetään.
8639: vaus valtion varoista. Samanlainen oikeus on Korvaus on suoritettava yhdellä kertaa. Eri-
8640: suojelukohteeseen tai alueeseen kohdistuvan tyisten syiden vuoksi voidaan korvaus kuiten-
8641: nautinta- tai rasiteoikeuden sekä muun niihin kin asianosaisen vaatimuksesta vahvistaa suori-
8642: verrattavan kiinteistöön olevan erityisen oikeu- tettavaksi määräajoin.
8643: 19 182/76
8644: 146 Lakialoite n:o 49
8645:
8646:
8647: 12 §. Jollei 1 ja 2 momentissa tarkoitettua velvoi-
8648: Jos kiinteistön omistajalle 7 § :n mukaan tu- tusta noudateta, on lääninhallituksella oikeus
8649: leva korvaus on suoritettava yhdellä kertaa ja suorituttaa niissä mainitut työt, joista johtuvat
8650: kiinteistö on saamisen tai .toistuvan raha- ja ta- kustannukset on maksettava etukäteen valtion
8651: varatulon kantamisoikeuden panttina, on kor- varoista. Kustannukset on valtiolle korvattava
8652: vaus talletettava ulosotonhaltijalle ja jaettava siinä järjestyksessä kuin julkisten saatavien
8653: niin kuin ulosmitatun omaisuuden myyntihin- ulosotosta on säädetty.
8654: nasta on määrätty. Panttioikeuden haltijalla on
8655: talletettuun korvausmäärään yhtäläinen oikeus 17 §.
8656: kuin kiinteistöön. Tallettamista älköön kuiten- Valtiolla on suojeltavaksi määrätyissä raken-
8657: kaan toimitettako, jos esitetään panttioikeuden nuksissa valta kustannuksellaan teettää välttä-
8658: haltijan suostumus korvauksen tallettamatta mättömiä kunnostamistöitä.
8659: jättämiseen taikka jos korvattavan edun vähäi- Jos kunnostamistöistä aiheutuu omistajalle
8660: syyden vuoksi tai muusta sellaisesta syystä va- tai haltijalle vahinkoa tai haittaa, jota, huo-
8661: hingon tai haitan ei ole katsottava sanottavasti mioon ottaen hänelle johtuvan hyödyn, ei ole
8662: heikentäneen vakuuden arvoa. pidettävä vähäisenä, on se asianomaiselle val-
8663: tion varoista korvattava.
8664:
8665: 3 luku. 18 §.
8666: Suojellun rakennuksen omistaja voi ha:ke-
8667: Suojelun valvonta. muksesta saada tulo- ja menoarv10n raJotssa
8668: 13 §. valtiolta avustusta sellaisiin rakennuksen kun-
8669: Rakennusten suojelua valvoo museovirasto ja nostustöihin, jotka ovat välttämättömiä raken-
8670: lääninhallitus lääninsä alueella. nuksen kulttuurihistoriallisen arvon säilyttämi-
8671: seksi.
8672: 14 §. 19 §.
8673: Kun suojelusta on tehty esitys, on lääninhal- Valtiolla on, milloin yleinen tarve sitä vaa-
8674: lituksen heti väliaikaisesti kiellettävä ryhtymäs- tii, siten kuin kiinteän omaisuuden pakkolunas-
8675: tä suojelukohdetta vaarantaviin toimiin. Sellai- tuksesta yleiseen tarpeeseen on säädetty, oikeus
8676: nen kielto on voimassa kunnes suojelupäätös pakkolunastaa 1 §:ssä tarkoitettu suojelukohde
8677: on saanut lainvoiman. tarpeellisine maa-alueineen, olipa rakennus tai
8678: Mitä 1 momentissa on sanottu, on soveltu- rakennusryhmä määrätty suojeltavaksi tai ei.
8679: vin osin voimassa myös, milloin 19 §:ssä tar-
8680: koitettua pakkolunastusta koskeva hakemus on
8681: tehty.
8682: 4 luku.
8683: 15 §. Erinäisiä säännöksiä.
8684: Luovuttaessaan suojeltavaksi maaratyn ra-
8685: kennuksen tai alueen, josta on annettu suojelu- 20 §.
8686: määräyksiä, on luovuttajan luovutuskirjaan Ennen kuin lääninhallitus päättää rakennuk-
8687: otetulla maininnalla tai muutoin todistettavasti sen tai rakennusryhmän suojelusta, on omista-
8688: ilmoitettava saajalle suojelumääräyksistä. jalle, jollei hän ole tehnyt esitystä suojelusta
8689: maanomistajalle jos suojeltavaksi esitetty raken-
8690: 16 §. nus on toisen maalla, sekä, milloin suojelumää-
8691: Jos joku tämän lain säännöksen tai sen no- räyksiin on tarkoitus ottaa määräyksiä raken-
8692: jalla annetun kiellon tai määräyksen vastaisesti nuksen ympärillä olevasta alueesta, senkin
8693: on muuttanut, siirtänyt tai purkanut suojelu- omistajalle varattava tilaisuus tulla asiassa
8694: kohteen tai sen osan, on lääninhallituksella val- kuulluksi.
8695: ta velvoittaa asianomainen määräajassa ryhty- Milloin on kysymyksessä suojelumääräysten
8696: mään ta:rpeemsiin toimiin rakennuks,en ennal- muuttaminen tai suojelun lakkauttaminen, on
8697: leen saattamiseksi. asianomaisten kuulemisesta voimassa, mitä 1
8698: Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa- momentissa on säädetty.
8699: vasti sovellettava, milloin omistaja on laimin- Rakennuksen omistajalle on myös varattava
8700: lyönyt rakennuksen hoidon. tilaisuus tulla kuulluksi, ennen kuin ryhdytään
8701: Lakialoite n:o 49 147
8702:
8703: suorittamaan 17 §: ssä tarkoitettuja kunnostus- tehdä ilmoituksesta merkintä ulosmitattujen
8704: töitä. kiinteistöjen luetteloon.
8705: Ilmoituksissa, joista 1 momentissa on sanot-
8706: 21 §. tu, on mainittava kiinteistö, jolla suojelukohde
8707: Asianomaisilla viranomaisilla on oikeus pääs- sijaitsee, sekä kiinteistö, johon 7 §:n 1 mo-
8708: tä suojeltavaksi määrättylliin rakennuksiin ja mentissa tarkoitettu alue kuuluu.
8709: rakennuksiin, joiden saattaminen suojeltavaksi
8710: on harkittavana, sekä suorittaa tämän lain 26 §.
8711: noudattamisen ja soveltamisen kannalta tarpeel- Julkista rakennusta, jonka seinässä, katossa
8712: lisia tarkastuksia ja tutkimuksia. tai kiinteässä sisustuksessa on vanhoja maa-
8713: lauksia tai kirjoituksia taikka vanhoja raken-
8714: 22 §. nustaiteellisia koristuksia, ei saa, vaikka raken-
8715: Jos omistajalle annetaan avustusta rakennuk- nusta ei ole saatettu tämän lain mukaan suojel-
8716: sen tai sen ympärillä olevan alueen kunnossapi- tavaksi, purkaa tai kirjoituksia rappaamalla,
8717: toa tai muuttamista varten, voidaan avustuk- uudella maalauksella tai muulla tavalla hävit-
8718: sen ehdoksi panna, että yleisöllä on pääsy ra- tää, ennen kuin siitä on ilmoitettu museoviras-
8719: kennukseen tai sen osaan sen mukaan kuin sii- tolle ja sille on annettu tilaisuus otattaa maa-
8720: tä erikseen määrätään. lauksista, kirjoituksista ja koristuksista jäljen-
8721: nöksiä ja kuvia.
8722: 23 §.
8723: Edellä 17 §: n 1 momentissa ja 21 §: ssä tar- 27 §.
8724: koitetuista toimenpiteistä on hyvissä aJom tie- Muutosta lääninhallituksen ratkaisuun asias-
8725: dossa olevalla postiosoitteella tai muutoin il- sa, jota tarkoitetaan 5, 9 ja 10 §:ssä, haetaan
8726: moitettava suojelukohteen omistajalle tai halti- valtioneuvostolta.
8727: jalle. 28 §.
8728: Joka rikkoo tässä laissa olevan tai sen nojal-
8729: 24 §. la annetun kiellon tai määräyksen, on rangais-
8730: Jos suojeltavaksi määrätty rakennus on va- tava rikoslain 35 luvun 2 §:n mukaan, jollei
8731: hingoittunut tai tuhoutunut tulipalossa tahi teosta ole muussa laissa saatettu ankarampaa
8732: muulla tavoin, on rakennuksen omistajan siitä rangaistusta.
8733: viipymättä ilmoitettava lääninhallitukselle. Lää-
8734: ninhallituksen tulee tiedottaa asiasta museovi- 29 §.
8735: rastolle. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
8736: töönpanosta annetaan asetuksella.
8737: 25 §.
8738: Kun lääninhallitukselle on tehty rakennuksen 30 §.
8739: tai rakennusryhmän suojelua koskeva esitys se- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
8740: kä kun siitä annettu päätös on saanut lainvoi- kuuta 19 , ja sillä kumotaan kulttuurihisto-
8741: man, niin myös milloin suojelu on lainvoimai- riallisesti huomattavien rakennusten suojelusta
8742: sesti lakkautettu, on lääninhallituksen ilmoitet- 27 päivänä marraskuuta 1964 annettu laki
8743: tava siitä asianomaiselle tuomarille, jonka tulee (527 /64).
8744:
8745:
8746: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
8747:
8748: Taisto Sinisalo Marjatta Stenius Heimo Rekonen
8749: 148 1976 vp.
8750:
8751: Lakialoite n:o 50.
8752:
8753:
8754:
8755:
8756: Söderman: Ehdotus laiksi Turun merenkulkukorkeakaulusta.
8757:
8758:
8759:
8760: E d u s k u n n a 11 e.
8761:
8762: Maassamme annetaan merenkulkualan opisto- ja käytännöllisiä tutkimuskohteita enty1sesti
8763: tason opetusta tällä hetkellä neljässä merenkul- ympäristön ja merien suojelun kannalta.
8764: kuopistossa, joissa kahdessa annetaan koulutus- Viime vuosien voimakas sosiaalipolitiikan ja
8765: ta myös radiosähköttäjille. Konepäällystökoulu- työlainsäädännön kehitys ei ole täysin ulottu-
8766: tus tapahtuu teknillisten oppilaitosten yhtey- nut merelle. Tapaturma- ja työkyvyttömyysti-
8767: dessä Turussa, Helsingissä ja Kotkassa sekä lastot osoittavat vääjäämättä työsuojelun kehit-
8768: Maarianhaminassa. tämistarpeen. Työsuojelun uusia tutkimustulok-
8769: Vaatimukset merenkulkuopetuksen tason sia hyväksi käyttävää soveltavaa tutkimusta tar-
8770: nostamiseksi ovat viime aikoina saaneet perus- vitaan alusten ergonomian kehittämiseksi ja so-
8771: teltua kannatusta. Merenkulkualan on katsottu siaalisia oloja kartoittavaa tutkimusta edellyt-
8772: välttämättä tarvitsevan korkeakoulutasoista tää merenkulun erityisluonteen aiheuttamien
8773: opetusta ja siihen olennaisesti liittyvää tieteel- sosiaalisten haittojen vähentäminen.
8774: listä tutkimusta. Korkeakoulutasoinen meren- Merenkulun keskiasteen koulutusta on uudis-
8775: kulkuopetus on käynnistynyt tai käynnistymäs- tettu lailla ja asetuksella merenkulkuoppilaitok-
8776: sä useissa Euroopan maissa. Vastaavaa ratkai- sista (397/75 ja 663/75). Uusien opetussuun-
8777: sua Suomessa on päädytty tukemaan sekä Me- nitelmien mukaan opetetaan pääosa aikaisem-
8778: renkulkukoulutuksen uudistamistaimikunnan II masta merikapteenikoulutuksen teoria-ainekses-
8779: osamietinnössä ( 1973:40), että keskiasteen ta kaksivuotisella perämiesluokalla. Uuden ase-
8780: koulunuudistuksen merenkulkualan opetussuun- tuksen mukainen koulutus on jo aloitettu yh-
8781: nitelmatoimikunnan väliraportissa. Näitä ehdo- dessä oppilaitoksessa ja on luomassa pohjaa
8782: tuksia ovat merenkulku- ja kuljetusalan intres- merikapteenikoulutuksen siirtämiseksi korkea-
8783: sipiirit voimakkaasti tukeneet. kouluun valtioneuvoston 30. 5. 1974 tekemän
8784: Merenkulku- ja kuljetusalaan liittyvä perus- periaatepäätöksen mukaisesti. Valtioneuvoston
8785: ja soveltava tutkimustoiminta on ollut maas- periaatepäätös edellyttää suorien jatkomahdol-
8786: samme hajanaista ja koordinoimatonta, lähinnä lisuuksien avautumista keskiasteelta korkea-as-
8787: yksityisten tutkijoiden harrastukseen ja aloit- teen koulutukseen ja mahdollisuutta suorittaa
8788: teisiin perustuvaa. Tällaista asiantilaa ei voida korkeakoulututkinto suurinpiirtein samanikäi-
8789: pitää tyydyttävänä. Maailmankaupan ja me- senä lukio- tai ammatillista koulutusväylää käyt-
8790: rikuljetusten jatkuva laajeneminen tuo uusia täen.
8791: ongelmia. Pyrkimykset aluevesien laajentami- Koulutustason nostaminen luo pohjan myös
8792: seen, merten suojeluun, kuljetusten säätelyyn tutkimukselliseen yhteistyöhön muiden korkea-
8793: IMCO:n, UNCTAD:n ja muiden kansainvälis- koulujen kanssa ja ulkomaisen tutkimuksen
8794: ten järjestöjen toimesta sekä oman kauppalai- järkiperäiseen hyödyntämiseen maassamme.
8795: vastomme enenevä siirtyminen kolmansien mai- Korkeakoulukapasiteetti on tarpeen myös suo-
8796: den väliseen liikenteeseen asettavat alusten ja menkielisen lähes kokonaan puuttuvan oppima-
8797: koko kuljetusketjun henkilöstön uusien yhä teriaalin aikaansaamiseksi ja alan opettajakou-
8798: monimutkaisempien kysymysten eteen. Kulje- lutuksen turvaamiseksi vastaisuudessa.
8799: tusten voimaperäistäminen aluskokoja kasvatta- Edellä esitetyin perustein on ilmeistä, että
8800: malla ja automatisoimalla niitä sekä siirtyminen merenkulun ylimmän opetuksen tasoa ja tavoit-
8801: monien vaarallisten kemiallisten yhdisteiden teita on nostettava, sekä luotava edellytykset
8802: massakuljetuksiin luo alati uusia teoreettisia monipuoHsdle poikkitieteelliselle tutkimukselle
8803: Lakialoite n:o 50 149
8804:
8805: merenkulkualalla. Koulutuksen tulee olla jous- Edellä lausutun perusteella ehdotan,
8806: tavaa ja antaa mahdollisuus erikoistumiseen ja
8807: jatkuvaan täydennys- ja jatko-opetukseen. Täl- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8808: löin avautuvat henkilökunnan mahdollisuudet lakiehdotuksen:
8809: monipuolisiin tehtäviin kuljetussektorilla.
8810:
8811:
8812:
8813: Laki
8814: Turun merenkulkukorkeakoulusta.
8815: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8816:
8817: 1 §. Lisäksi korkeakouluun voidaan nimittää do-
8818: Turun merenkulkukorkeakoulun tehtävänä sentteja ja valtion tulo- ja menoarvion rajoissa
8819: on edistää ja harjoittaa vapaata merenkulku- ottaa assistentteja ja muita ylimääräisiä toimen-
8820: alaan liittyvää tutkimusta, antaa siihen perus- haltijoita sekä tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-
8821: tuvaa ylintä opetusta sekä muutoinkin edistää sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
8822: alan teknillistieteellistä kehitystä.
8823: 7 §.
8824: 2 §. Korkeakoulun virka- ja opetuskielinä ovat
8825: Korkeakoulun kotipaikka on Turun kaupun- suomi ja ruotsi.
8826: ki. Ainoastaan toista kotimaista kieltä saadaan
8827: Korkeakoulun laitoksia voidaan tarvittaessa käyttää opetuskielenä tarpeen vaatiessa siten
8828: sijoittaa muillekin paikkakunnille. kuin asetuksella säädetään.
8829: Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty
8830: 3 §. joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 §:n
8831: Korkeakoulu on opetusministeriön alainen. mukaisesti vakinaisesti toimimaan opettajana
8832: Sisäisissä asioissa korkeakoululla on itsehal- korkeakoulussa, saa käyttää yksinomaisena ope-
8833: linto siten kuin asetuksella säädetään. tuskielenään vierasta kieltä.
8834: Korkeakoululle on ennen sitä koskevan lain
8835: tai asetuksen säätämistä varattava tilaisuus an- Opiskelijain oikeudesta käyttää kuulusteluis-
8836: taa asiasta lausuntonsa. sa ja tutkinnoissa äidinkieltään säädetään ase-
8837: tuksella.
8838: 4 §.
8839: Korkeakouluun kuuluvat sen opettajat, tut- 8 §.
8840: kijat, muu henkilökunta ja opiskelijat. Korkeakoulun opettajan virkaan tai toimeen
8841: pääsemiseksi vaaditaan, että virkaan tai toi-
8842: 5 §. meen pyrkivä on asetuksessa säädetyllä tavalla
8843: Korkeakoulun hallinnosta säädetään asetuk- osoittanut riittävästi hallitsevansa sekä suomen
8844: sella. että ruotsin kieltä.
8845: Korkeakoulun päätösvaltaa käyttävien moni- Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kui-
8846: jäsenisten hallintoelinten jäsenet valitaan kor- tenkin nimittää tai ottaa muu kuin Suomen
8847: keakoulun piirissä suoritettavilla vaaleilla. kansalainen sen estämättä, että hän ei ole
8848: osoittanut säädettyä kotimaisten kielten taitoa.
8849: 6 §. Muuhun kuin opettajan virkaan tai toimeen
8850: Korkeakouluun voidaan perustaa rehtorin, pääsemiseksi vaadittavasta kielitaidosta on voi-
8851: professorin, apulaisprofessorin, lehtorin, ylias- massa, mitä valtion virkamieheltä vaadittavasta
8852: sistentin, kirjf!'stonhoitajan, hallintojohtajan, toi- kielitaidosta 1 päivänä kesäkuuta 1922 anne-
8853: mistopäällikön, apulaissihteerin ja kamreerin tussa laissa ( 149/22) on säädetty.
8854: virkoja sekä kirjanpitäjän, kassanhoitajan, toi-
8855: mistosihteerin, kanslistin, apulaiskanslistin, yli- 9 §.
8856: vahtimestarin, sähkömestarin ja talonmiehen Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä
8857: toimia. henkilö voi päästä opiskelijaksi korkeakouluun.
8858: 150 Lakialoite n:o 50
8859:
8860:
8861: 10 §. perustamisesta korkeakoulun 11 §: ssä tarkoite-
8862: Avoinna olevaan professorin tai apulaispro- tuilla varoilla säädetään kussakin tapauksessa
8863: fessorin virkaan voidaan kutsusta nimittää annettavalla asetuksella.
8864: henkilö, jonka pätevyys virkaan on ilmeinen ja Edellä 1 momentissa tarkoitetut maksut
8865: jonka nimittäminen siihen on korkeakoulun maarataan valtion maksuperustelaissa
8866: tehtävän kannalta tarkoituksenmukaista. ( 980/7 3 ) säädettyjen perusteiden mukaan.
8867:
8868: 11 §. 14 §.
8869: Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah- Tämä laki astuu voimaan päivänä
8870: joitus- ja testamenttivaroja. Niiden hoitamisesta kuuta 19 . Jo ennen tämän lain voimaantu-
8871: ja käyttämisestä säädetään asetuksella. loa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edel-
8872: lyttämiin toimiin.
8873: 12 §. Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
8874: Professorin tai muun viran taikka toimen töönpanosta annetaan asetuksella.
8875:
8876:
8877: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
8878:
8879: Jacob Söderman
8880: 1976 vp. 151
8881:
8882: Lakialoite n:o 51.
8883:
8884:
8885:
8886:
8887: M. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi valtion audiovisuaalisesta
8888: keskuksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
8889:
8890:
8891: E d u s k u n n a 11 e.
8892:
8893: Audiovisuaalisten opetusmenetelmien entistä käytön edistämiseen liittyviä, asetuksella tar-
8894: runsaampi käyttö on teknologian kehityksen kemmin säädettäviä tehtäviä. Tässä laissa on
8895: luonnollinen seuraus ja se auttaa huomattavasti kuitenkin huomattavana puutteena se, että av-
8896: opetuksen tehostamista ja havainnollistamista. keskuksen toiminnan piiriin ei ole sisällytetty
8897: On tärkeätä, että audiovisuaalisia välineitä ja mahdollisuutta myös tuottaa av-materiaalia.
8898: esitysmateriaalia on tasapuolisesti saatavissa Av-aineiston tuotantojärjestelmän kehittäminen
8899: maan kaikissa oloissa. Laki valtion audiovi- ja tehostaminen tapahtuu parhaiten juuri val-
8900: suaalisesta keskuksesta on sen tähden huomat- tion audiovisuaalisen keskuksen toiminnan yh-
8901: tava edistysaskel. Sen mukaisesti valtakunnalli- teydessä.
8902: nen keskus, jolla on parlamentaaristen voima- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8903: suhteiden mukaan kokoonpantu johtokunta,
8904: hoitaa yhteistyössä kouluviranomaisten kanssa että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8905: audiovisuaalisen oppimateriaalin jakeluun ja lakiehdotuksen:
8906:
8907:
8908:
8909:
8910: Laki
8911: valtion audiovisuaalisesta keskuksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
8912: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion audiovisuaalisesta keskuksesta 16 päi-
8913: vänä tammvkuuta 1976 annetun lain (27/76) 2 §näin kuuluvaksi:
8914:
8915: 2 §.
8916: Valtion audiovisuaalinen keskus hoitaa valta- riaalin jakeluun, tuottamiseen ja käytön edistä-
8917: kunnallisena keskuksena yhteistyössä kouluvi- miseen liittyviä asetuksella tarkemmin säädettä-
8918: ranomaisten kanssa audiovisuaalisen oppimate- viä tehtäviä.
8919:
8920:
8921: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
8922:
8923: Mirjam Tuominen Ensio Laine
8924: Marjatta Stenius Irma Rosnell
8925: 152 1976 vp.
8926:
8927: Lakialoite n:o 52.
8928:
8929:
8930:
8931: Asunta ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain 30 §:n muuttamisesta.
8932:
8933: E d u s k u n n a 11 e.
8934: Hallituksen esitykseen eduskunnalle maatila- seen olisi mahdollista saada maatilalain mu-
8935: laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (n:o kaista lainaa. Tämän vuoksi tulisi leimavero-
8936: 129/1975 II vp.) sisältyy muun ohella ehdotus lain 30 §:n 1 momentin 4) kohta muuttaa
8937: laiksi leimaverolain 30 §:n muuttamisesta. Eh- sellaiseksi, että kiinteistön omistusoikeuden
8938: dotuksen mukaan olisi kiinteistön omistusoi- luovutuskirja olisi leimaverosta vapaa, vaikka
8939: keuden luovutuskirja leimaverosta vapaa muun maatilalaissa tarkoitettua lainaa ei kaupan ra-
8940: muassa silloin, kun luovutus tapahtuu vastaan- hoittamiseksi olisi saatukaan, edellyttäen, että
8941: ottajalle, joka luovutetun tilan, sen osan tai maatilalain mukainen maatila luovutetaan
8942: alueen hankkimista varten on saanut maatila- omistajan tai hänen aviopuolisoosa tahi näiden
8943: lain tai asutuslainsäädännön mukaisen maanos- veljen tai sisaren lapselle taikka tällaisen lapsen
8944: to- ja sisarosuuslainan. Puutteellisuutena ja jälkeläiselle tai aviopuolisolle, jolloin lapsena
8945: epäoikeudenmukaisuuteen johtavana on kuiten- pidettäisiin myös ottolasta.
8946: kin pidettävä sitä, että sukupolvenvaihdosta- Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
8947: pauksissa leimaverovapaus on kytketty lainan nioittaen,
8948: saamiseen. Lain epääminenhän johtuu yleensä
8949: siitä, että kanssaperillisillä ei ole tai että tila on että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8950: siksi velkainen, ettei kanssaperillisille jää mak- lakiehdotuksen:
8951: settavaksi sellaista määrää, että sen maksami-
8952:
8953: Laki
8954: leimaverolain 30 §:n muuttamisesta.
8955: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
8956: lain (662/43) 30 §:n 1 momentin 4 koht·a, sellaisena kuin se on 5 päivänä marra:skuuta
8957: 1954 annetussa laissa ( 402/54), näin kuuluvaksi:
8958: 30 §.
8959: Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja maatila luovutetaan omistajan tai hänen avio-
8960: on leimaverosta vapaa: puolisoosa tahi näiden veljen tai sisaren lapsel-
8961: le taikka tällaisen lapsen jälkeläiselle tai avio-
8962: 4) kun luovutus tapahtuu vastaanottajalle, puolisolle, jolloin lapsena pidetään myös otto-
8963: joka luovutetun tilan, sen osan tai alueen lasta; sekä
8964: hankkimista varten on saanut maatilalain tai
8965: asutuslainsäädännön mukaisen maanosto- tai si-
8966: sarosuuslainan tahi, vaikka hän ei olisi tällaista Tämä laki tulee voimaan päivänä
8967: lainaa saanutkaan, kun maatilalain mukainen kuuta 197 .
8968:
8969: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
8970:
8971: Mikko Asunta Heikki Jartti Matti Maijala
8972: Toivo T. Pohjala Kullervo Rainio Erkki Pystynen
8973: P. Mäki-Hakola Veikko Vennamo Antero Salmenkivi
8974: Heikki Perho Veikko Pihlajamäki Harri Holkeri
8975: Arto Lampinen Håkan Malm Tapani Mörttinen
8976: Erkki Korhonen Taisto Tähkämaa Timo Mäki
8977: 1976 vp. 153
8978:
8979: Lakialoite n:o 53.
8980:
8981:
8982:
8983:
8984: Mäki ym.: Ehdotus laiksi viljelysmaan lunastamisoikeudesta.
8985:
8986:
8987: E d u s k u n n a 11 e.
8988:
8989: Maatalouden kannattavaisuus on lähinnä ol- talousväestön ja maatalouden aseman kohenta-
8990: lut sen takia heikkoa, että tilojen koko on ol- minen, täytyy tätä tarkoittavan lainsäädännön
8991: lut liian pieni. Näin ei ole voitu hankkia riit- rakentua toiselle pohjalle.
8992: tävää koneistoa ja täten rationalisointi ja ko- Kaiken edelläolevan perusteella katsomme,
8993: neiden käyttö ei ole edistynyt siten kuin kehi- että säännöstely on tarpeen yksinomaan vilje-
8994: tys muutoin olisi antanut myöden. Tilojen lysmaan osalta ja että siinä koetettaisiin välttää
8995: koon suurentumista on eri tavoin pyritty aut- tarpeetonta byrokratiaa ja että asianomaiset it-
8996: tamaan, mutta kuitenkin keskikoon kasvami- se niin pitkälle kuin mahdollista hoitaisivat lu-
8997: nen on ollut hidasta. nastamistoimenpiteet. Niinikään lunastaminen
8998: Maan lunastamisesta hallitus on antanut olisi rajoitettava tilan välittömässä läheisyydes-
8999: eduskunnalle esityksen laiksi luonnollisten hen- sä olevaan maahan, eikä sillä tavoin, että lu-
9000: kilöiden ja yksityisten yhteisöjen oikeudesta nastaminen kangistaisi koko kiinteistökauppa-
9001: hankkia maa- ja metsätalousmaata, jolla on ha- järjestelmän. Meillä on jo ennestään kuntien
9002: luttu rajoittaa muiden kuin maataloutta har- etuosto-oikeus kiinteistön osalta, joka jo mel-
9003: joittavien henkilöiden oikeutta ostaa ja hankkia koisessa määrin vaikeuttaa kiinteistöjen vaih-
9004: maatalous- ja metsämaata. Mainittu lakiesitys dantaa, joten hallituksen esityksen kaltaisen
9005: on vielä eduskunnassa käsittelemättä. Sen tar- lain hyväksyminen tietäisi niiden entistä suu-
9006: kastelu kuitenkin osoittaa, että lakiesitys ei ole rempaa vaikeutumista.
9007: onnistunut. Se liian suuressa määrin rajoittaa Kaiken edellä olevan perusteella saamme kun-
9008: maan ostamista ja sen ehdottomana seuraukse- nioittaen ehdottaa,
9009: na on maan arvon laskeminen ja täten maaseu-
9010: dun väestön köyhdyttäminen. Kun tämä ei että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9011: suinkaan ole tarkoitus, vaan päinvastoin, maa- lakiehdotuksen:
9012:
9013:
9014:
9015:
9016: Laki
9017: viljelysmaan lunastamisoikeudesta.
9018: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 6 7 §: ssä määrä-
9019: tyllä tavalla, säädetään:
9020:
9021: Yleisiä säännöksiä. 2 §.
9022: Viljelysmaaksi katsotaan tätä lakia sovellet-
9023: 1 §. taessa maa, joka verotuksessa yleensä käsitel-
9024: Maanviljelyksestä pääasiallisen toimeentulon- lään viljelysmaana.
9025: sa saavalla perheellisellä henkilöllä on oikeus 3 §.
9026: lunastaa omistamansa ja viljelemänsä maan vä- Lunastamisoikeus syntyy, kun 1 §:ssä mai-
9027: littömässä läheisyydessä oleva, kiinteistökaupal- nittu viljelysmaa kiinteistökaupalla luovutetaan
9028: la myyty viljelysmaa siten kuin tässä laissa muulle kuin tämän lain mukaan lunastukseen
9029: säädetään. oikeutetulle.
9030: 20 182/76
9031: 154 Lakialoite n:o 53
9032:
9033:
9034: 4 §. moitettava lunastamisvaatimuksesta asianomai-
9035: Lunastamisoikeutta ei kuitenkaan ole: selle alioikeudelle sekä ostajalle kauppakirjaan
9036: 1 ) asemakaava-alueella tai alueella, joka on merkityllä osoitteella.
9037: rakennuskiellossa asemakaavan laatimista var-
9038: ten, 8 §.
9039: 2) alueella, joka rakennuskaavassa tai ranta- Maataloustoimiston on kutsuttava ostaja ja
9040: kaavassa tai vahvistetussa yleiskaavassa on lunastamisvaatimuksen tekijä kokoukseen, joka
9041: osoitettu muihin kuin maa- ja metsätaloudelli- on pidettävä virka-aikana kahden viikon ku-
9042: siin tarkoituksiin, luessa lunastamisvaatimuksen saapumisesta.
9043: 3 ) alueella, jolla kunnan etuosto-oikeudesta . Kokouksessa on pyrittävä saamaan ostajan
9044: kiinteistönkaupassa annetun lain ( 692/75) 1 Ja lunastajan välillä sopimus lunastamisesta, ja
9045: §:n mukaan kunnalla on etuosto-oikeus, ellei näin tapahdu, tulee maataloustoimiston
9046: 4) kun myyjä on valtio, kunta, seurakunta tehdä asiassa päätös, jossa ratkaistaan lunasta-
9047: taikka kuntainliitto, minen ja sen ehdot sekä määrätään suoritukset
9048: 5) kun ostajana on myyjän puoliso tai hen- määräaikoineen samoin kuin maan hallinnan
9049: kilö, joka perintökaaren ( 40/65) 2 luvun mu- siirtyminen.
9050: kaan voisi periä myyjän, myyjän ottolapsi tai Milloin useampi on vaatinut lunastamisoi-
9051: kasvatti taikka heidän puolisonsa, keutta, on etuoikeus maittensa sijainnin puoles-
9052: 6) kun myydyn maan pinta-ala ei ylitä yhtä ta sopivimmalla rajanaapurilla ja muutoin sillä,
9053: hehtaaria, jonka lisämaan tarve perheolosuhteet ja viljely-
9054: 7) mikäli lunastajan tila ennestään on suu- edellytykset huomioonottaen on suurin.
9055: rempi kuin mitä perheviljelmänä yleensä voi-
9056: daan viljellä, 9 §.
9057: 8) milloin ostajana on henkilö, joka ennes- Lunastamiseen tyytymätön ilmoittakoon siitä
9058: tään omistaa osan samasta tilasta. viikon kuluessa maataloustoimiston päätöksen
9059: Milloin myynti on tapahtunut 5 tai 8 koh- teosta sekä moittikoon ratkaisua haasteelia ali-
9060: dassa mainituille ja muulle ostajalle yhteisesti, oikeudessa, joka haaste on annettava tiedoksi
9061: ei mainittuja kohtia sovelleta. muille osallisille viimeistään kuukauden kulues-
9062: sa maataloustoimiston päätöksen antamispäi-
9063: Lunastamismenettely. västä lukien.
9064:
9065: 5 §. Lunastamisehdot.
9066: Milloin kiinteistökauppa käsittää viljelysmaa-
9067: ta yli yhden hehtaarin, kaupanvahvistajan tulee 10 §.
9068: viimeistään viikon kuluessa kaupasta lähettää Lunastaja tulee 8 §:ssä mainitun sopimuk-
9069: kauppakirjasta virallinen jäljennös maatalous- sen tai päätöksen tultua lopulliseksi ostajan si-
9070: toimistolle. jaan kauppakirjassa mainituin ehdoin.
9071: Mikäli maataloustoimisto tällöin toteaa lu-
9072: nastuksen mahdolliseksi, on sen ilmoitettava 11 §.
9073: kaupasta lyhyellä ilmoituksella kunnan ilmoi- Siihen asti, kun 8 §:ssä mainittu sopimus
9074: tustaululla sekä yhdessä paikkakunnalla yleises- tai päätös tulee lopulliseksi, ostajan tulee huo-
9075: ti leviävässä sanomalehdessä siten, että ilmoitus lehtia kaupasta kauppakirjan mukaan.
9076: on nähtävissä viimeistään 2 viikon kuluessa Lunastajan on korvattava ostajalle, mitä tä-
9077: kaupanteosta. mä on suorittanut, ei kuitenkaan ostajan lai-
9078: 6 §. minlyönneistä aiheutuneita. Lisäksi lunastajan
9079: Joka haluaa käyttää lunastamisoikeutta il- on korvattava ostajalle kaupan johdosta synty-
9080: moittakoon siitä kirjallisesti maataloustoimis- neet kohtuulliset kustannukset samoin kuin
9081: tolle siten, että ilmoitus on perillä 2 viikon kiinteistön hallinnasta ja hoidosta aiheutuneet
9082: kuluessa kuulutuksen ensimmäisestä julkaise- tarpeelliset kulut, jotka ylittävät sen, mitä os-
9083: mispäivästä. tajan on katsottava saaneen omaisuudesta hyö-
9084: 7 §. tyä.
9085: Saatuaan 6 §:ssä mamltun lunastamisilmoi- Ostajan 1 momentissa tarkoitetuille suori-
9086: tuksen maataloustoimiston on viimeistään vii- tuksille on maksettava 8 prosentin vuotuinen
9087: kon kuluessa lähetetyssä kirjatussa kirjeessä il- korko.
9088: Lakialoite n:o 53 155
9089:
9090: 12 §. 16 §.
9091: Lunastamisoikeuden vaatimisesta on alioikeu- Kun lunastaja on eslttanyt maataloustoimis-
9092: dessa tehtävä merkintä kiinnitysrekisteriin. tolle täyttäneensä lunastamisen ehdot, tulee
9093: Merkintä on poistettava, kun lunastaminen on maataloustoimiston kirjoittaa siitä todistus
9094: saatettu loppuun. kiinteistön kauppakirjan viralliseen jäljennök-
9095: seen, joka on lunastajan saantokirjana.
9096: 13 §.
9097: Lainhuudon hakemiselle luoastettavaan kiin-
9098: teistöön säädetty määräaika ei ala kulua ennen
9099: kuin 8 §:ssä mainittu sopimus tai päätös on Muita määräyksiä.
9100: lopullinen.
9101: 17 §.
9102: 14 §. Lunastamista koskevat riitaisuudet käsitel-
9103: Kiinteistön edelleenluovutus, joka on tapah- lään asianomaisessa alioikeudessa.
9104: tunut ennen kuin aika lunastamisen käyttämi-
9105: selle on päättynyt tai kysymys lunastamisoikeu-
9106: desta on lainvoimaisesti ratkaistu, ei estä lu- 18 §.
9107: nastajaa saattamasta voimaan oikeuttaan. Mikäli kauppaa on seurannut muuta kuin
9108: viljelysmaata, on sekin lunastettava, ellei ostaja
9109: 15 §. toisin vaadi.
9110: Ellei lunastaja ole noudattanut tässä laissa
9111: säädettyjä määräaikoja tai jos hän on jättänyt 19 §.
9112: täyttämättä maataloustoimiston 8 §: ssä maini- Tarkemmat määräykset taman lain sovelta-
9113: tun päätöksen määräykset, olkoon lunastamis- misesta ja täytäntöönpanosta annetaan asetuk-
9114: oikeutensa menettänyt. sella.
9115:
9116:
9117: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9118:
9119: Timo Mäki Mikko Asunta
9120: Tapani Mörttinen Markku Salonen
9121: Toivo T. Pohjala Anna-Liisa Linkola
9122: Ulla Puolanne Erkki Häkämies
9123: 156 1976 vp.
9124:
9125: Lakialoite n:o 54.
9126:
9127:
9128:
9129:
9130: Pekkala ym.: Ehdotus laiksi luopumiseläkelain 10 §:n muutta-
9131: misesta.
9132:
9133:
9134: E d u s k u n n a 11 e.
9135:
9136: Luopumiseläkelain 8 §:n mukaan maksetaan maatalouden rakenteen parantaminen nimeno-
9137: luopumiseläkkeenä joko täyttä tai vähennettyä maan tilakokoa suureotamaila ja yrittäjien ikä-
9138: luopumiseläkettä. Vähennettyä eläkettä makse- rakennetta nuorentamalla. Näin ollen olisi ensi-
9139: taan sellaiselle eläkkeensaajalle, joka on täyttä- sijaisen tärkeää saada lain piiriin juuri niiden
9140: nyt 65 vuotta tai joka saa kansaneläkelain mu- viljelijöiden tiloja, jotka edellä sanotun mukai-
9141: kaista työkyvyttömyys- tai työttömyyseläkettä sesti ovat oikeutettuja vain vähennettyyn luo-
9142: taikka joka saa joko toistaiseksi tai vähintään pumiseläkkeeseen. Kuitenkin tähänastinen koke-
9143: kahdeksi kuukaudeksi myönnettyä sairausva- mus osoittaa, että vähennettyä luopumiseläket-
9144: kuutuslain mukaista päivärahaa. Muussa ta- tä jo alusta alkaen saavia on odotettua vähem-
9145: pauksessa maksetaan täyttä luopumiseläkettä. män eli vain noin 20 prosenttia kaikista luo-
9146: Täyden luopumiseläkkeen määrä kuukaudes~ pumiseläkkeen saajista.
9147: sa on 80 markkaa luovutetun tai metsitetyn Syynä tähän voidaan ennen muuta pitää vä-
9148: maatalousmaan hehtaaria kohden 5 hehtaarilta hennetyn luopumiseläkkeen määrää. Se ei toimi
9149: ja sen jälkeen 18 markkaa hehtaarilta, yhteensä kannustimena eläkkeelle siirtymiseen eikä anna
9150: kuitenkin enintään 15 hehtaarilta. riittävää toimeentuloturvaa maatalousyritykses-
9151: Vähennetyn luopumiseläkkeen määrä laske- tään luopuvalle. Se ei ole aina edes kilpailuky-
9152: kyinen vaihtoehto pellonvarauskorvaukselle ja
9153: taan siten, että täydestä luopumiseläkkeestä vä-
9154: hennetään se maatalousyrittäjien eläkelain mu- sen lisäksi maksettavalle pinta-alalisälle.
9155: Luopumiseläkelain tarkoituksen toteutumisen
9156: kainen eläke, jonka luopuja on oikeutettu saa-
9157: maan luopumista edeltäneen maatalousyrittäjä- kannalta olisi kuitenkin· välttämätöntä, että
9158: luopumishalukkuus juuri iäkkäimmillä ja sai-
9159: toimintansa perusteella sekä kansaneläkkeen pe-
9160: rusosan ja tukiosan määrä sellaisina kuin ne raalloisilla maataloudenharjoittajilla kasvaisi.
9161: Tämän vuoksi vähennetyn luopumiseläkkeen
9162: otetaan huomioon esimerkiksi työeläkelainsää-
9163: markkamäärää tulisi nostaa. Parhaiten tämä
9164: dännössä. Vähennettynä luopumiseläkkeenä
9165: kävisi siten, että vähennettyä eläkettä lasket-
9166: maksetaan kuitenkin aina vähintään 7 4 mark-
9167: taessa ei enää täydestä eläkkeestä vähennettäisi
9168: kaa. Luopumiseläkelaissa säädetyt markkamää-
9169: laskelmallista kansaneläkkeen osaa.
9170: rät ja luopumiseläkkeet tarkistetaan vuosittain
9171: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
9172: elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti.
9173: Tänä vuonna vähennetyn luopumiseläkkeen vä- taen,
9174: hin määrä on 102,40 markkaa. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9175: Luopumiseläkelain ensisijainen tarkoitus on lakiehdotuksen:
9176:
9177:
9178: Laki
9179: luopumiseläkelain 10 §:n muuttamisesta.
9180: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1974 annetun luopu-
9181: miseläkelain (16 /7 4 ) 10 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
9182:
9183: 10 §. taan siten, että eläkkeen saajan täydestä luopu-
9184: Vähennetyn luopumiseläkkeen määrä laske- miseläkkeestä vähennetään sen maatalousyrittä-
9185: Lakialoite n:o 54 157
9186:
9187: jien eläkelain mukaisen eläkkeen määrä, johon nystä sekä maatalousyrittäjien eläkelain 9 § :n
9188: eläkkeen saaja on oikeutettu luopumista edeltä- 2 momentin mukaista muutosta.
9189: neen maatalousyrittäjätoimintansa perusteella
9190: ottamatta kuitenkaan huomioon eläkkeen mää-
9191: rän työntekijäin eläkelain (395/61) 7c §:n Tämä laki tulee voimaan päivänä
9192: mukaista korotusta ja 8 §:n mukaista vähen- kuuta 1976.
9193:
9194:
9195: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9196:
9197: Ahti Pekkala Kalevi Mattila
9198: Veikko Hanhirova Mikko Kaarna
9199: Lea Sutinen Väinö Raudaskoski
9200: 158 1976 vp.
9201:
9202: Lakialoite n:o 55.
9203:
9204:
9205:
9206:
9207: P. Puhakka ym.: Ehdotus laiksi maataloustulosta.
9208:
9209:
9210: E d u s k u n n a 11 e.
9211:
9212: Maataloustulolain voimassaoloaikaa jatkettiin taisiin hintapoliittisena tukena. Näin tasoitet-
9213: yhdellä vuodella. Näin siitä huolimatta, vaikka taisiin pienviljelmien korkeampia tuotantokus-
9214: se ei turvaa pienviljelijäin etuja. Laki ei ole tannuksia suurviljelmiin verrattuna. Tavoittee-
9215: johtanut eri suuruisten viljelmien haltijain tu- na on myös alueellisten tuloerojen supistami-
9216: loerojen tasoittamiseen. Niin ikään alueellisten nen. Samalla se ainakin jarruttaisi kuluttajahin-
9217: tuloerojen supistuminen on jäänyt toteuttamat- tojen nousua. Hintapoliittisen tuen laajempi
9218: ta. Kun maataloudelle annettava tulonlisä on käyttäminen kuin mitä nykyinen laki edellyttää
9219: ollut neuvottelujen varassa, ovat suurviljelijät, on työläisten ja pienviljelijäin etujen mukaista.
9220: jotka neuvotteluissa ovat edustaneet koko vilje- Maataloustulolaissa ei ole pinta-alalisän jaka-
9221: lijäväestöä, pitäneet huolen omista eduistaan, misen perusteita. Kommunistit pitävät sitä
9222: mutta pienviljelijäin edut ovat jääneet vaille välttämättömänä. Siksi ehdotamme, että pinta-
9223: huomiota. alalisän saantiin olisivat oikeutettuja sellaisten
9224: Kansandemokraatit tekivät maataloustulolain viljelmien haltijat, joiden peltoala ei Etelä-Suo-
9225: käsittelyn yhteydessä siihen sellaisia muutoseh- messa ole yli 12 ha, Sisä-Suomessa 15 ha ja
9226: dotuksia, jotka olisivat taanneet pienviljelijäin Itä- ja Pohjois-Suomessa 20 ha ja ettei heidän
9227: ja työläisten edut. Kaikki parannusehdotukset verotettava tulonsa ole vuoden 1974 tuloja ve-
9228: kuitenkin kaadettiin. rotettaessa ylittänyt 20 000 markkaa. Tulojen
9229: Nykyinen maataloustulolaki on pienviljelijäin 'pienuuden vuoksi ei keneltäkään saa evätä pin-
9230: ja palkansaajain kannalta katsoen aikaisempia ta-alalisää, sillä silloin suljettaisiin pinta-alali-
9231: huonompi. sän saamisen ulkopuolelle vähävaraisimmat vil-
9232: Tästä syystä kansandemokraatit katsovat jelijät.
9233: välttämättömäksi uuden maataloustulolain sää- Voimassa olevan lain mukaan maatalous itse
9234: tämisen. Ehdotuksessamme on lähdetty siitä, vastaa osittain maatalouden ylijäämän markki-
9235: että maataloustulon tarkistus tapahtuu saman- noinnista. Kun olemme sitä mieltä, ettei pien-
9236: suuruisena kuin palkansaajainkin. viljelijöille tule asettaa markkinoimismaksua,
9237: Tämän toteuttamiseksi käytäisiin neuvottelu- ehdotamme, että markkinoimismaksu perittäi-
9238: ja. Jos neuvottelut eivät johtaisi tulokseen tuli- siin ensisijaisesti teollisuusmaisesti maataloutta
9239: si valtioneuvoston tehdä maataloustulopäätös harjohtavilta yrityksiltä. Missään tapauksessa
9240: siltä osin kuin on kysymys laskelmaan perustu- ei saisi markkinoimismaksua asettaa alle 15
9241: vasta maataloustulon saamisesta entisen suurui- peltohehtaarin viljelmien haltijoille. Toimenpide
9242: sena. Maataloudelle annettavasta tuloniisästä olisi omiaan tasoittamaan eri suuruisten viljel-
9243: neuvottelut jatkuisivat. Ne olisi saatettava pää- mien välisiä tuloeroja.
9244: tökseen viimeistään viikon kuluessa sen jälkeen Erityisesti pienviljelijäin etujen turvaamisen
9245: kun palkkaratkaisun yleislinja on selvillä. Jos kannalta on välttämätöntä, että hallitus huo-
9246: mainitussa ajassa ei sopimukseen päästäisi, ase- lehtii siitä, etteivät maatalouden tuotantokus-
9247: tettaisiin sovintolautakunta, jonka tulisi tehdä tannukset nouse. Tämän toteuttamiseksi ehdo-
9248: oma ehdotuksensa kymmenen vuorokauden ku- tamme lakiin otettavaksi säännöksen, joka vel-
9249: luessa sovintolautakunnan asettamisesta. voittaa hallituksen omilla toimenpiteillään ra-
9250: Kansandemokraattien mielestä tulee maata- joittavan vuosittaisen tuotantokustannusten
9251: louden sisäisiä tuloeroja kaventaa. Tämän to- nousun alle kolmeksi prosentiksi.
9252: teuttamiseksi ehdotamme, että maataloudelle Voimassa olevan lain aikana on käynyt niin,
9253: annettavasta tuloniisästä vähintään 25 % annet- että muusta kuin viljelmäkoon ( pinta-alalisä)
9254: Lakialoite n:o 55 159
9255:
9256: mukaisesta ja alueellisesta hintapoliittisesta ottaa huomioon maataloustuotteiden tavoitehin-
9257: tuesta on tullut välittömän hintapoliittisen toja määrättäessä. Tämä ei ole oikein karjata-
9258: tuen pääasiallinen muoto. Välittömästä hintapo· loutta harjoittavia -pienviljelijöitä kohtaan ja
9259: liittisesta tuesta menee leijonan osa suurille vil- siksi se on aiheuttanut laajaa tyytymättömyyttä
9260: jelmille. Tämä ei ole oikein. Ehdotammekin, varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa. Tähän on
9261: että välitön hintapoliittinen tuki kokonaisuu- saatava muutos, siksi ehdotamme, että maata-
9262: dessaan annetaan pienviljelijöille. loustuotteiden tuottajahintoja määrättäessä on
9263: Nykyisessä laissa on myös se epäkohta, ettei otettava huomioon kunkin tuotteen kohdalla
9264: tulonmuodostusta tarkastella tuote- eikä tila- tapahtuneet hintojen ja tuotantokustannusten
9265: kohtaisena. Niinpä suurviljelijäin tuottaessa vä- muutokset.
9266: kirehuja ja nostaessa niiden hintoja ovat pien- Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
9267: viljelijäin karjatalouden tuotantokustannukset
9268: nousseet. Toimenpide on merkinnyt suurviljeli- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9269: jäin tulojen kasvua, mutta pienviljelijöille tulo- lakiehdotuksen:
9270: jen supistumista. Tätä muutosta ei ole pakko
9271:
9272:
9273:
9274: Laki
9275: maataloustulosta.
9276: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9277:
9278: 1 §. tuloa siten, että maatalouden harjoittajat saa-
9279: Maataloustulon vakaannuttamiseksi sekä vat tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuu-
9280: maataloustuotannon ohiaarniseksi ja tasapainot- den yleisestä elintason ,kehityksestä.
9281: tamiseksi määrätään rukiin, vehnän, rehuohran
9282: ja rehukauran sekä maidon, naudanlihan, sian- 3 §.
9283: lihan, lampaanlihan ja kananmunien tavoitehin- Maataloustuotteiden hintojen määräämisen ja
9284: nat hinnoitteluvuosiksi 1977/78-1978/79 ja maatalouden tukitoimenpiteiden soveltamisen
9285: päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan perustaksi otetaan maataloustulo, joka laske-
9286: kuin tässä laissa säädetään. taan kulloinkin viimeksi kuluneen kalenterivuo-
9287: Maataloustulon vakaana säilyttämiseksi pää- den tuotteiden ja tuotantopanosten määrien
9288: tetään myös toimenpiteistä, joilla tuotantokus- sekä vallitsevan hinta- ja kustannustason mu-
9289: tannusten nousu hinnoitteluvuoden aikana ra- kaan ottamalla lisäksi huomioon hintoja ja
9290: joitetaan alle kolmen prosentin edellisen vuo- palkkoja sekä muita kustannuseriä koskevat jo
9291: den kustannustasoon verrattuna. tehdyt päätökset ja sopimukset, sellaisina kuin
9292: Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al- ne tulevat vaikuttamaan hinta- ja kustannusta-
9293: kaa huhtikuun alus:sa j-" päättyy seuraavan maa- soon. Maataloustulo lasketaan vähentämällä
9294: liskuun lopussa, kuitenkin niin, että hinnoitte- maatalouden tuotosta kustannukset ja otetaan
9295: luvuoden sadon osalta rukiin, vehnän, rehuoh- tällöin huomioon, että
9296: ran ja rehukauran hinnoitteluvuosi alkaa elo- 1) rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran,
9297: kuun alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun lo- maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan
9298: pussa. ja kananmunien hintoina käytetään viimeksi
9299: Tulopoliittisen kokonaistilanteen vaatiessa vahvistettuja tavoitehintoja,
9300: voidaan maidon, naudanlihan, sianlihan, lam- 2) tavoitehintoihin ei lueta alueittaista hin-
9301: paanlihan ja kananmunien tavoitehinnat 3 mo- tapoliittista tukea eikä tuotteiden jälkitilejä,
9302: mentin säännöksen estämättä määrätä tulemaan jotka otetaan tuottoa laskettaessa erikseen huo-
9303: voimaan ennen huhtikuun alkua, mikäli 5 mioon,
9304: § :ssä tarkoitetuissa neuvotteluissa niin sovi- 3) maatalouden välitön hintapoliittinen tu-
9305: taan. ki, joksi katsotaan viljelmäkoon mukainen tu-
9306: 2 §. ki, alueittainen hintapoliittinen tuki ja muu
9307: Edellä 1 §: ssä tarkoitettujen toimenpiteiden neuvotteluissa pienviljelijöille sovittu tuki, lue-
9308: tavoitteena on kehittää maataloudesta saatua taan maatalouden tuottoon sen suuruisena kuin
9309: 160 Lakialoite n:o 55
9310:
9311:
9312: suta viimeksi tehdyn maatalouden hintaratkai- olla päästy sopimukseen maaliskuun loppuun
9313: sun yhteydessä on päätetty, mennessä, määrätään tavoitehinnat 4 § :n 1 mo-
9314: 4) valtion varoista maksettavat satovahinko- mentin perusteella.
9315: korvaukset katsotaan maataloudesta saaduksi
9316: tuloksi siten kuin satovahinkojen korvaamises- 5 §.
9317: ta annetussa laissa (530/75) on säädetty, V aitioneuvoston on neuvoteltava maatalous-
9318: 5) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen tuottajain keskusjärjestöjen kanssa tavoitehinto-
9319: oman työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoite- jen tarkistamiseksi ja muiden tässä laissa tar-
9320: tuille omille pääomille eikä maatalouden veroja. koitettujen toimenpiteiden soveltamiseksi siitä,
9321: Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maa- millä tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä 4
9322: taloutta yhtenä kokonaisuutena ja laskelmissa §:ssä on säädetty, on muutettava huomioon
9323: otetaan huomioon vain varsinainen maatalous. ottaen, että maataloudesta saatua tuloa pyri-
9324: Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä tään kehittämään 2 §:ssä edellytetyllä tavalla.
9325: niiden vähäisen merkityksen tai muun sellaisen Tavoitehinnoista ja muista toimenpiteistä neu-
9326: syyn vuoksi. voteltaessa ja päätettäessä otetaan huomioon
9327: 4 §. 1 ) kaikkien palkansaajien tehtyjen sopimus-
9328: Valtioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous- ten mukainen tulokehitys tavoitehinnoista ja
9329: rrumstenon esityksestä maaliskuun loppuun muista toimenpiteistä edellisellä kerralla päätet-
9330: mennessä, jollei jäljempänä olevista säännöksis- täessä edellytetyltä tasolta,
9331: tä muuta johdu, seuraavaa hinnoitteluvuotta 2) maatalouden tuottavuuden keskimääräi-
9332: varten rukiin, vehnän, rehuohran ja rehukau- nen muutos viimeksi kuluneelta neljältä vuo-
9333: ran sekä maidon, naudanlihan, sianlihan, lam- delta.
9334: paanlihan ja kananmunien tavoitehinnat. Ta- Edellä 2 §:ssä tarkoitetun tulokehityksen to-
9335: voitehinnat määrätään siten, että 3 §:ssä tar- teuttamiseksi tavoitehintojen muuttamisen ohel-
9336: koitettu maataloustulo pysyy saman suuruisena la käytetään välitöntä hintapoliittista tukea si-
9337: kuin se maataloustulo, joka samat tuote- ja ten, kuin jäljempänä 9 §:ssä säädetään.
9338: tuotantopanosmäärät huomioon ottaen saadaan
9339: voimassa olevien tavoitehintojen, jäljempänä 7 6 §.
9340: § :n mukaan aiheutuneita muutoksia lukuun ot- Vaitioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
9341: tamatta, ja niitä viimeksi vahvistettaessa edelly- kusjärjestöjen väliset, 5 §: ssä tarkoitetut neu-
9342: tettyjen muiden tuote- ja kustannuserien hinto- vottelut on aloitettava viipymättä jomman
9343: jen ja maatalouden välittömän hintapoliittisen kumman osapuolen sitä vaatiessa.
9344: tuen mukaan laskien. Neuvotteluja siitä, millä tavalla tavoitehinto-
9345: Asetuksella tarkemmin määrätään siitä, että ja ja muita toimenpiteitä on tarkistettava sen
9346: kunkin maataloustuotteen hinta- ja kustannus- lisäksi, mitä tavoitehintojen tarkistamisesta on
9347: taso otetaan erikseen huomioon siten, että kun- 4 §:ssä säädetty, jatketaan kunnes niissä saavu-
9348: kin tuotteen tuottajahintaa muutetaan hinta- ja tetaan yksimielisyys. Osapuolten tulee ennen
9349: kustannustason muuttumisen suhteessa. asiasta sopimista kuulla erikseen tätä tarkoitus-
9350: Hinnoitteluvuodeksi 1977/78 tavoitehintoja ta varten asetettavaa, palkansaajaväestöä edus-
9351: määrättäessä otetaan rukiin, vehnän, naudanli- tavaa neuvottelukuntaa.
9352: han, sianlihan ja kananmunien 1 momentissa Mikäli neuvotteluissa ei viikon kuluessa
9353: tarkoitetuiksi hinnoiksi sanotuille tuotteille palkkaratkaisujen yleislinjan syntymisestä ole
9354: hinnoitteluvuodeksi 1976/77 vahvistettu tavoi- saavutettu yksimielisyyttä, asetetaan sovittelu-
9355: tehintataso. Rehuohran ja rehukauran hinnoiksi lautakunta, jonka tulee laatia asiasta ratkai-
9356: otetaan vuoden 1976 syyskuussa vallinnut hin· suehdotus kymmenen päivän kuluessa.
9357: tataso sekä lampaanlihan ja muiden tuote- ja V aitioneuvosto määrää tavoitehinnat tule-
9358: kustannuserien hinnoiksi tavoitehintoja hinnoit- maan voimaan sopimukseen pääsyä seuraavan
9359: teluvuodelle 1976/77 vahvistettaessa edellytetty kuukauden alusta lukien, ottaen kuitenkin huo-
9360: hintataso. Maidon hintana käytetään viimeksi mioon, mitä rukiin, vehnän, rehukauran ja re-
9361: vahvistettua tavoitehintaa muutettuna vastaa- huohran tavoitehinnoista on 1 §:n 3 momen-
9362: maan rasvapitoisuudeltaan 4.3 prosenttisen tissa säädetty. Muista toimenpiteistä päätetään
9363: maidon litrahintaa. siten kuin valtioneuvoston ja maataloustuotta-
9364: Milloin .1 momentissa tarkoitetuista tavoite- jain keskusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa
9365: hinnoista ei 5 §:n tarkoittamissa neuvotteluissa on sovittu.
9366: Lakialoite n:o 55 161
9367:
9368: Siihen saakka kun uudet tavoitehinnat on den peltopinta-ala on Etelä-Suomessa alle 12
9369: määrätty tulemaan voimaan, noudatetaan vii- ha, Sisä-Suomessa alle 15 ha ja Pohjois- sekä
9370: meksi vahvistettuja tavoitehintoja. Itä-Suomessa alle 20 ha ja että heidän verotet-
9371: tava tulonsa vuoden 1974 tulojen perusteella
9372: 7 §. verotusta toimitettaessa ei ole ylittänyt 20 000
9373: Milloin 1 §:ssä tarkoitettujen tuotteiden kes- markkaa.
9374: kimääräinen hintataso on viimeksi kuluneen Hintapoliittinen tuki on maksettava sen hin-
9375: hinnoitteluvuoden aikana poikennut enemmän noitteluvuoden aikana jolle se on määrätty.
9376: kuin yhden prosentin vahvistetusta tavoitehin- Muista hintapoliittisen tuen perusteista pää-
9377: tatasosta, otetaan tämä huomioon siten, että 4 tetään erikseen.
9378: §:ssä tarkoitettua tavoitehintatasoa korotetaan 10 §.
9379: tai alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden Säädetään erikseen markkinoimismaksulait,
9380: ajaksi yhtä monella prosentilla kuin saavutettu jotka koskevat ensisijaisesti teollisuusmaisia
9381: hintataso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt maatalousyri tyksiä.
9382: tavoitehintatason enemmällä kuin yhdellä pro- Alle 15 peltohehtaarin tilojen omistajille d
9383: sentilla. aseteta markkinoimismaksua.
9384: 8 §.
9385: Riippumatta siitä, aiheutuuko 4 tai 6 § :n 11 §.
9386: perusteella tavoitehintatason muutoksia, voi- Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
9387: daan tavoitehintoja sanottujen pykälien mu- valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toimi-
9388: kaan määrättäessä eri tuotteiden keskinäisiin kunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 päivää
9389: suhteisiin tehdä muutoksia, jotka eivät muuta laadittava ja annettava maa- ja metsätalousmi-
9390: tavoitehintatasoa. nisteriölle laskelmat ja ehdotukset 4 §:ssä tar-
9391: koitettujen tavoitehintojen määräämiseksi. Toi-
9392: 9 §. mikunnan tulee lisäksi avustaa maa- ja metsä-
9393: Tämän lain 5 §:ssä tarkoitetusta maatalous- talousministeriötä lain täytäntöönpanossa tar-
9394: tulon lisämäärästä on annettava välittömänä vittavien toimenpiteiden suunnittelussa sekä
9395: hintapoliittisena tukena vähintään 25 sadalta. seurata tavoitehintojen kehitystä sekä tehdä
9396: Milloin joltakin vuodelta suoritetun hintapo- maa- ja metsätalousministeriölle esityksiä tavoi-
9397: liittisen tuen määrä alittaa 1 momentissa tar- tehintojen toteuttamiseksi.
9398: koitetun määrän, otetaan erotus huomioon seu-
9399: raavana vuonna. 12 §.
9400: Oikeutettuja saamaan viljelmäkoon mukaista Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9401: hintapoliittista tukea ovat tilojen viljelijät joi- töönpanosta annetaan asetuksella.
9402:
9403:
9404: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9405:
9406: Pauli Puhakka Anna-Liisa Jokinen
9407: E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen
9408: Heimo Rekonen M. Kainulainen
9409: Marjatta Stenius Ensio Laine
9410:
9411:
9412:
9413:
9414: 21 182/76
9415: 162 1976 vp.
9416:
9417: Lakialoite n:o 56.
9418:
9419:
9420:
9421:
9422: Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi luopumiseläkelain 13 §:n muutta-
9423: misesta.
9424:
9425:
9426: E d u s k u n n a 11 e.
9427:
9428: Luopumiseläkelaissa säädetyt markkamäärät Eläkkeensaajalle itselleen aiheuttavat indek-
9429: ja luopumiseläkkeet on sidottu elinkustannusin- sierot hämmennystä. Hänen on varmasti vaikea
9430: deksin muutoksiin. Markkamäärien ja eläkkei- ymmärtää, että saman laitoksen hänelle maksa-
9431: den tarkistus tapahtuu kunkin kalenterivuoden mien eläkkeiden, esimerkiksi työkyvyttömyys-
9432: alusta elinkustannusindeksin muutoksia vastaa- eläkkeen ja luopumiseläkkeen, markkamäärät
9433: vasti. nousevat eri suhteessa.
9434: Työeläketurva taas on sidottu maan yleiseen Lisäksi on huomattava, että luopumisjärjes-
9435: palkkatasoon. Palkkaindeksin muutoksia nou- telmää laadittaessa oli tarkoituksena, että luo-
9436: dattaa myös luopumiseläkkeen rinnakkaisjärjes- pumiseläke olisi keskimääräisesti suurempi kuin
9437: telmä, sukupolvenvaihdoseläke, niin perusmää- sukupolvenvaihdoseläke. Koska palkkaindeksin
9438: tän kuin lisäosankin kohdalta. kehitys on kuitenkin selvästi nopeampaa kuin
9439: Luopumis- ja sukupolvenvaihdoseläkkeiden elinkustannusindeksin, .ei luopumiseläkkeen ja
9440: myöntäminen ja maksatus tapahtuu maatalous- sukupolvenvaihdoseläkkeen alunperin tarkoitet-
9441: yrittäjien eläkelaitoksen toimesta, joka lisäksi tu markkamääräinen suhde säily.
9442: huolehtii maatalousyrittäjien eläkelain toimeen- Edellä sanotuilla perusteilla ehdotamme kun-
9443: panosta. Puhtaasti teknilliseltä kannalta olisi nioittaen,
9444: eläkelaitokselle helpotus, jos kaikki laitoksen
9445: maksamat eläkkeet nousisivat samassa suhtees- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9446: sa. lakiehdotuksen:
9447:
9448:
9449:
9450: Laki
9451: luopumiseläkelain 13 §:n muuttamisesta.
9452: Eduskunnan päätöksen muka&ses.ti muutetaan 4 päivänä tammiJkuuta 1974 aooetun luopu-
9453: mise1äkelain ( 16/74) 13 § näin kuuluvaksi:
9454:
9455: 13 §. ti siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
9456: Tässä laissa säädetyt markkamäärät ja luo-
9457: pumiseläkkeet tarkistetaan kunkin kalenterivuo- Tämä laki tulee voimaan päivänä
9458: den alusta palkkaindeksin muutoksia vastaavas- kuuta 197 .
9459:
9460:
9461: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9462:
9463: Hannu Tenhiälä Sylvi Saimo Mikko Kaarna
9464: Petter Savola Juhani Tuomaala Paavo Vesterinen
9465: Mikko Pesälä Einari Nieminen Aino Karjalainen
9466: Väinö Raudaskoski . Lasse Äikäs
9467: 1976 vp. 1<$3
9468:
9469: Lakialoite n:o 57.
9470:
9471:
9472:
9473:
9474: Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi maatalouslautakunnista annetun
9475: lain 9 §:n muuttamisesta.
9476:
9477:
9478:
9479: E d u s k u n n a II e.
9480:
9481: Maatalouslainsäädäntöä on pyritty kehittä- ja maataloussihteerin kokouspalkkioista sekä
9482: mään viime vuosina melko voimakkaasti. Uu- matkakustannusten korvaoksista ja päivärahois-
9483: sia säädöksiä ovat olleet mm. viljelijäväestön ta. Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että jos
9484: sukupolvenvaihdokseen liittyvät säännökset, kunnat aikovat selviytyä tyydyttävästi kaikista
9485: luopumiseläkelaki, laki hukkakauran torjunnas- maatalouslautakunnalle kuuluvista tehtävistä,
9486: ta jne. Näillä kaikilla on suhteellisen merkittä- niiden on pitänyt palkata tilapäistä tai pysyvää
9487: vä asema edistettäessä viljelijäväestön työsken- toimistoapua maataloussihteerin avuksi. Jotta
9488: telymahdollisuuksia. Lähes kaikkien näiden la- kunnat eivät joutuisi taloudellisesti kärsimään
9489: kien soveltaminen tapahtuu kunkin kunnan lisääntyneistä velvollisuuksista, olisi tarpeellis-
9490: maatalouslautakunnan avulla. Tällä hetkellä ta, että maatalouslautakunnan menot kokonai-
9491: lain maatalouslautakunnista perusteella korva- suudessaan korvattaisiin kuntien kantokykyluo-
9492: taan kuntien kantokykyluokituksen perusteella kituksen perusteella.
9493: määräytyvä osa maataloussihteerin palkasta ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
9494: siihen liittyvistä menoista sekä eläkekustannuk- nioittavasti,
9495: sista ja milloin kunnassa ei ole maataloussih-
9496: teeriä maatalouslautakunnan puheenjohtajan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9497: vahvistetusta kuukausipalkkiosta samoin kuin lakiehdotuksen:
9498: maatalouslautakunnan puheenjohtajan, jäsenten
9499:
9500:
9501:
9502:
9503: Laki
9504: maatalouslautakunnista annetun lain 9 §:n muuttamisesta.
9505: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouslautrokunnista 27 pa1vana tammi-
9506: kuuta 1971 annetun lain (87/71) 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin ,se on .31 päivänä
9507: joulukuuta 1975 annetussa laissa (10.39/75), näin kuuluvaksi:
9508: 9 §. tain vahvistaman kantokykyluokituksen perus-
9509: teella määräytyvä osa maataloussihteerin pal-
9510: Kunnalle korvataan valtion varoista kun- kasta ja siihen liittyvistä menoista sekä eläke-
9511: tien kantokykyluokituksesta annetun lain ( 665/ kustannuksista, maatalouslautakunnan puheen-
9512: 67) 7 §:n 1 momentin mukaan, sellaisena kuin johtajalle 8 §:n mukaan vahvistetusta kuukau-
9513: se on 20 päivänä marraskuuta 1970 annetussa sipalkkiosta samoin kuin maatalouslautakun-
9514: laissa ( 709/70), sisäasiainministeriön vuosit- nan puheenjohtajan, jäsenten ja maataloussih-
9515: 164 Lakialoite n:o 57
9516:
9517:
9518: teerin kokouspalkkioista sekä matkakustannus- kantokykyluokka valtionosuus
9519: ten korvauksista ja päivärahoista. Niinikään sa· 1 ..................... . 85%
9520: moin perustein korvataan kunnalle niiden hen- 2 •..................... 80%
9521: kilöiden palkat tai palkkiot ja siihen liittyvät 3 ..................... . 75%
9522: hlenot sekä eläkekustannukset, jotka tekevät 4 ..................... . 70%
9523: tai hoitavat maatalouslautakunnan alaisia teh· 5-10 ................. . 65%
9524: täviä sen mukaan kuin asetuksilla tarkemmin
9525: säädetään. Valtionosuuden suuruus määräytyy
9526: seuraavan asteikon mukaisesti: Tämä laki tulee voimaan päivänä
9527: kuuta 197
9528:
9529:
9530: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9531:
9532: Hannu Tenhiälä Lasse Äikäs
9533: Einari Nieminen Paavo Vesterinen
9534: Mikko Kaarna Aino Karjalainen
9535: Mikko Pesälä
9536: 1976 vp. 165
9537:
9538: Lakialoite n:o .58.
9539:
9540:
9541:
9542:
9543: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi luopumiseläkelain 1 §:n muutta-
9544: misesta.
9545:
9546:
9547: E d u s k u n n a 11 e.
9548:
9549: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen jaa. Hallituksen esityksen 1 §:n sanamuodosta
9550: luopumiseläkelain muuttamisesta (n:o 195/ käy kuitenkin ilmi, että hallitus haluaisi vain
9551: 197 5 II vp.). Esitys sisältää lähinnä lain toi- tehostaa tätä tuhotyötään. Lakitekstissä kirjoi-
9552: meenpanosta ilmenneitä korjaustarpeita, joita tetaan "maatalouden rakenteen" parantamises-
9553: suurelta osalta SMP esitti jo lakia säädettäessä. ta, joka käytännön ja kokemuksen mukaan mer-
9554: SMP:n eduskuntaryhmä on jo tämän edus- kitsee ja tarkoittaa suurtilalinjaa sekä viljel-
9555: kunnan aikana lokakuun 5 päivänä 1975 teh- miemme valtaenemmistön hävittämistä hallitus-
9556: nyt perusteellisen lakiesityksen luopumiseläk- ten vahvistamien suunnitelmien mukaan.
9557: keistä annetun lain laajaksi muuttamiseksi per- Tällainen vapaan viljelijän tuhoamisen ja ko-
9558: he- ja pienviljelmille oikeudenmukaiseksi ja ta- timaisten elintarvikkeiden pulan rakentamisen
9559: sapuoliseksi (n:o 386/1975 II vp.). maatalouspolitiikka on kuitenkin ehdottomasti
9560: Vaikka mainittu hallituksen esitys on puut- estettävä. Siksi luopumiseläkelain 1 §:ssä on
9561: teellinen ja väärämielinen, niin tästä syystä selvästi kirjoitettava, että lakia sovelletaan vain
9562: SMP:n eduskuntaryhmän ei tarvitse laajemmal- perhe- ja pienviljelrnien elinkelpoisuuden paran-
9563: ti puuttua näihin hallituksen virheellisyyksiin, tamiseksi eikä suinkaan viljelijäväestön enem-
9564: vaan me voimme viitata vain näiden valtiopäi- mistön turmioksi.
9565: vien lakialoitteeseemme n:o 386. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
9566: Kuitenkin edellä mainittu hallituksen esitys taen,
9567: vaatii jo tärkeistä periaatteellisista syistä puut-
9568: tumista esityksen 1 §:ään. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9569: SMP ei nimittäin hyväksy perhe- ja pienvil- lakiehdotuksen:
9570: jelmien hävittämistä eikä talonpojan tappolin-
9571:
9572:
9573: Laki
9574: luopumiseläkelain 1 §:n muuttamisesta.
9575: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1974 annetun luopu-
9576: miseläkelain (16/74) 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
9577: 1 §. luopuu harjoittamasta maataloutta, maksaa
9578: Jos maatilan tai sen osan omistaja luopuu luopumiseläkettä sen mukaan kuin jäljempänä
9579: perhe- ja pienviljelmien elinkelpoisuuden paran- säädetään. Näitä henkilöitä nimitetään tässä
9580: tamiseksi tässä laissa säädetyllä tavalla pysy- laissa luopujiksi.
9581: västi maatalouden harjoittamisesta, voidaan hä-
9582: nelle ja hänen aviopuolisolleen, joka pysyvästi
9583:
9584:
9585: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9586:
9587: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
9588: 166 1976 vp.
9589:
9590: Lakialoite n:o 59.
9591:
9592:
9593:
9594:
9595: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuotannon ohjaa-
9596: misesta eräissä tapauksissa annetun lain 5 a §:n muuttami-
9597: sesta.
9598:
9599:
9600: E d u s k u n n a 11 e.
9601:
9602: Suurkanalaita suosivan suuntauksen vuoksi veivoitetaan heti ryhtymään asian vaattmun
9603: maamme kanatalous on ajautunut vaikeuksiin toimenpiteisiin, kun sikatalouden ja kanatalou-
9604: ja nämä vaikeudet on pantu pienkanaloiden ja den tuotanto- ja markkinointitilanne sitä vaa-
9605: viljelijöiden kannettaviksi. Tämä on herättänyt tii. Näiden toimenpiteitten tehtävänä on turva-
9606: suurta katkeruutta. ta maahamme terve kanatalous ja sikatalous
9607: Samoin on nykyinen suuntaus selvästi suosi- keskisuurta ja pientä yritteliäisyyttä tuhoavaa
9608: nut suursikaloita sekä sellaisia toimenpiteitä, suurtuotantoa vastaan.
9609: jotka kaventavat viljelijöiden toimeentulomah- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
9610: dollisuuksia sikatalouden alalla. Jollei suunta taen,
9611: muutu, niin sikataloudessakin on odotettavissa
9612: kasvavia vaikeuksia. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9613: Lakia on muutettava niin, että hallitus lakiehdotuksen:
9614:
9615:
9616:
9617: Laki
9618: sika- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain
9619: 5. a §:n muuttamisesta.
9620: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan s~ka- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta
9621: eräissä tapauksissa 9 päivänä toukokuuta 1975 annetun lain (302/75) 5 a §, sellaisena kuin
9622: se on 9 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa ( 7/76), näin kuuluvaksi:
9623: 5 a §. tujen lupien myöntämiselle sen lisäksi, mitä 3
9624: Vaitioneuvoston tulee sianlihan tai kanan- §:n 1 momentissa on säädetty, lisää rajoituksia
9625: munien tuotanto- ja markkinointitilanteen sitä tai määräajaksi keskeyttää mainittujen ja 3 § :n
9626: vaatiessa asettaa 2 §:n 1 momentissa tarkoitet- 3 momentissa tarkoitettujen lupien myöntämi-
9627: nen.
9628:
9629:
9630: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
9631:
9632: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
9633: 1976 vp. 167
9634:
9635: Lakialoite n:o 60.
9636:
9637:
9638:
9639:
9640: Yläjärvi ym.: Ehdotus laiksi luopumiseläkelain 9 §:n muuttami-
9641: sesta.
9642:
9643:
9644: E d u s k u n n a 11 e.
9645:
9646: Luopumiseläkkeen lähtökohtana on viljelmän riin tulee yhä vähemmän ja yhä pienempiä ti-
9647: luopumistoimenpiteiden kohteena olevan alueen loja. Luopumiseläke ei nykyisellään yksinkertai-
9648: pinta-ala maatalousmaaksi muutettuna. Täyden sesti anna pelloistaan ja metsämaastaan luopu-
9649: luopumiseläkkeen määrä on kuukaudessa 80 neelle kohtuullista tai usein edes riittävää toi-
9650: markkaa maatalousmaan hehtaaria kohden 5 meentuloa.
9651: ensimmäiseltä hehtaarilta sekä sen jälkeen 18 Voidaan jopa todeta, että luopumiseläke ei
9652: markkaa hehtaarilta. Enintään otetaan kuiten- enää nykynäkymien mukaan täytä sille asetettu-
9653: kin huomioon 15 hehtaaria. Tämän vuoden ja sosiaalipoliittisia eikä maatalouspoliittisia
9654: indeksissä ilmoitettuna markkamäärät ovat tarkoitusperiä.
9655: 110,71 ja 24,91. Eläkkeen määrä ja laskutapa tulisi muuttaa
9656: Tähänastiset luopumiseläkejärjestelmästä saa- sellaiseksi, että maatilan myynti luopumiseläke-
9657: dut kokemukset ovat osoittaneet, että luopujat kaupalla olisi varteenotettava vaihtoehto ja että
9658: usein ovat jättäneet viljelmästä omistukseensa eläke turvaisi riittävän toimeentulon.
9659: metsämaat tai ainakin suurimman osan metsä- Parhaiten tämä kävisi päinsä nostamalla ja
9660: maata. Syynä tähän on ennen kaikkea eläkkeen porrastamaila eläkkeen markkamääriä nykyises-
9661: laskuperuste. Kun eläkettä kertyy ensimmäisel- tä. Täyden luopumiseläkkeen määrä tulisi olla
9662: tä viideltä hehtaarilta 400 markkaa ja lopulta kuukaudessa 80 markkaa maatalousmaan heh-
9663: pinta-alalta vain 180 markkaa, on luonnollista, taaria kohden viideltä hehtaarilta, 40 markkaa
9664: että luopumistoimenpiteet on kohdistettu vain seuraavilta viideltä hehtaarilta ja 20 markkaa
9665: välttämättömään eli peltoalaan ja metsä on pi- seuraavilta viideltä hehtaarilta. ( Nykyindeksis-
9666: dätetty itselle. sä ilmohettuna markkamäärät olisivat 110,71,
9667: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen 55,35 ja 27,66.)
9668: luopumiseläkelain muuttamiseksi siten, että Edellä sanotuilla perusteilla ehdotamme kun-
9669: metsämaan luovuttaminen peltojen ohella olisi nioittaen,
9670: pääsääntöinen edellytys eläkkeen saamiselle.
9671: Jos eläkkeen määrää ei nosteta ja laskutapaa että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9672: muuteta, on seurauksena, että järjestelmän pii- lakiehdotuksen:
9673:
9674:
9675:
9676: Laki
9677: luopumiseiäkelain 9 §:n muuttamisesta.
9678: Eduskunnan pä,ätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1974 annetun luopu-
9679: miseläkelain (16/74) 9 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
9680:
9681: 9 §.
9682: Täyden luopumiseläkkeen määrä kuukaudes- jälkeen 20 markkaa hehtaarilta, yhteensä kui-
9683: sa on 80 markkaa luovutetun tai metsitetyn tenkin enintään 15 hehtaarilta. Maatalousmaan
9684: maatalousmaan hehtaaria kohden 5 hehtaarilta, hehtaareja tällöin laskettaessa otetaan huo-
9685: 40 markkaa seuraavilta 5 hehtaarilta sekä sen mioon ne osat maatilasta, jotka on luovutettu
9686: 168 Lakialoite n:o 60
9687:
9688:
9689: 6 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetuin tavoin, Tässä laissa säädetyt markkamäärät vastaa-
9690: tai joista on tehty metsityssitoumus. vat vuoden 1973 lokakuun elinkustannusindek-
9691: silukua.
9692: Tämä laki tulee voimaan päivänä
9693: kuuta 1976.
9694:
9695:
9696: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9697:
9698: Toivo Yläjärvi Mikko Pesälä
9699: Väinö Raudaskoski Katri-Helena Eskelinen
9700: Sylvi Saimo
9701: 1976 vp. 169
9702:
9703: Lakialoite n:o 61.
9704:
9705:
9706:
9707:
9708: Ääri ym.: Ehdotus laiksi maataloustulosta.
9709:
9710:
9711: E d u s k u n n a 11 e.
9712:
9713: Nykyisen maataloustulolain voimassaoloaika Tavoitehinnat vahvistetaan tuotantokustan-
9714: päättyy 31. 3. 1977. Maataloustuotannon häi- nusten nousua vastaavasti tulemaan voimaan
9715: riötön jatkuminen edellyttää, että ennen sen maaliskuun ja syyskuun 1 päivänä. Tämän li-
9716: voimassaolaajan päättymistä säädetään uusi säksi on valtioneuvoston neuvoteltava maata-
9717: maataloustulolaki. loustuottajain keskusjärjestöjen kanssa siitä,
9718: Maataloustulolakiehdotuksen tarkoituksena miten maataloustuloa on kehitettävä sekä tar-
9719: on saattaa tavoitehintatuotteiden hinnat sellai- kistettava neuvotteluissa sovittavalla tavalla ta-
9720: siksi, että ne vastaavat tuotantokustannuksia voitehintoja ja välitöntä tukea. Ellei neuvotte-
9721: maan yleisintä yrityskokoa ja keskimääräistä luissa päästä yksimielisyyteen, ratkaisee asian
9722: tehokkuustasoa edustavilla viljelmillä sekä ke- sovittelulautakun ta.
9723: hittää välitöntä tukea niin, että se turvaa pie- Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme kun-
9724: nimmillä ja luontaisilta edellytyksiltään hei- nioittaen,
9725: koimmilla alueilla sijaitsevilla tiloilla vähintään
9726: palkansaajien vähimmäispalkkatasoa vastaavan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9727: tulotason. lakiehdotuksen:
9728:
9729:
9730:
9731: Laki
9732: maataloustulosta.
9733: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9734:
9735: 1 §. 2 §.
9736: Maataloustuotannon kannattavuuden turvaa- Edellä 1 §:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden
9737: miseksi ja viljelijäin maataloudesta saaman tu- tavoitteena on kehittää maataloustuotteiden
9738: lon saattamiseksi muiden väestöryhmien tulota- hintatasoa niin, että se vastaa maatalouden
9739: soa vastaavaksi määrätään rukiin, vehnän, re- tuotantokustannuksia maan yleisintä keskimää-
9740: huohran ja rehukauran s,ekä maidon, naudanli- räistä tehokkuustasoa edustavilla perheviljelmil-
9741: han, sianlihan, lampaanlihan ja kananmunien lä siten, että viljelijän maataloudesta saama
9742: tavoitehinnat sellaisiksi, että ne vastaavat em. työtulo on sama kuin tulot muissa yhtä vaa-
9743: tuotteiden tuotantokustannuksia maan keski- tivissa ammateissa ja välitöntä hintapoliittista
9744: määräistä yrityskokoa edustavilla .perheviljelmil- tukea siten, että se turvaa pienemmillä ja luon-
9745: lä ja päätetään muista toimenpiteistä sen mu- taisilta edellytyksiltään heikoimmilla alueilla
9746: kaan kuin tässä laissa säädetään. sijaitsevilla viljelmillä vähintään palkansaajien
9747: Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al- vähimmäispalkkatasoa vastaavan toimeentulon.
9748: kaa maaliskuun alussa ja päättyy seuraavan
9749: helmikuun lopussa, kuitenkin niin, että hin- 3 §.
9750: noitteluvuoden sadon osalta rukiin, vehnän, re- Vaitioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous-
9751: huohran ja rehukauran hinnoitteluvuosi alkaa mmtsterwn esityksestä helmikuun loppuun
9752: elokuun alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun mennessä seuraavaa hinnoitteluvuotta varten
9753: lopussa. rukiin, vehnän, rehuohran ja rehukauran sekä
9754: 22 182/76
9755: 170 Lakialoite n:o 61
9756:
9757:
9758: maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan hintavalvonta-asetuksen ( 23 5/7 4) mukaista
9759: ja kananmunien tavoitehinnat. Tavoitehinnat menettelyä.
9760: määrätään siten, että kokonaistuotto yleisintä Neuvotteluissa voidaan sopia myös maata-
9761: yrityskokoa ja keskimääräistä tehokkuustasoa lous-, sosiaali- ja veropoliittisista toimenpiteistä
9762: edustavilla perheviljelmillä muuttuu samalla viljelijäväestön aseman parantamiseksi.
9763: määrällä kuin maatalouden kustannukset ovat
9764: muuttuneet siihen tuottoon ja kustannuksiin 5 §.
9765: verrattuna, jotka samat tuote- ja tuotantopa- Valtioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
9766: nosmäärät huomioonottaen saadaan voimassa kusjärjestöjen väliset, 4 §: ssä tarkoitetut neu·
9767: olevien tavoitehintojen, jäljempänä 6 § :n mu- vottelut on aloitettava viipymättä jommankum-
9768: kaan aiheutuneita muutoksia lukuunottamatta man osapuolen sitä vaatiessa.
9769: ja niitä viimeksi vahvistettaessa edellytettyjen Neuvotteluja siitä, millä tavalla tavoitehinto-
9770: muiden tuote- ja kustannuserien hintojen mu- ja ja muita toimenpiteitä on tarkistettava sen
9771: kaan laskien. lisäksi, mitä tavoitehintojen tarkistamisesta on
9772: Maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanli- 3 §:ssä säädetty, jatketaan kunnes niissä saavu-
9773: han ja kananmunien hinnat tarkistetaan elo- tetaan yksimielisyys.
9774: kuun loppuun mennessä ottaen huomioon maa- Mikäli neuvotteluissa ei viimeistään kahden
9775: talouden tuotantopanosten hinnoissa tapahtu- kuukauden kuluessa ole saavutettu yksimieli-
9776: neet muutokset siten, että maatalouden tuotto syyttä, asetetaan jomman kumman osapuolen
9777: muuttuu samalla määrällä kuin maatalouden sitä vaatiessa sovittelulautakunta, jonka tulee
9778: kustannukset ovat muuttuneet. laatia asiasta ratkaisuehdotus.
9779: Hinnoitteluvuodeksi 1976/77 tavoitehintoja Valtioneuvosto määrää tavoitehinnat tule-
9780: määrättäessä käytetään rukiin, vehnän, rehuoh- maan voimaan sopimukseen pääsyä seuraavan
9781: ran, rehukauran, maidon, naudanlihan, sianli- kuukauden alusta lukien, ottaen kuitenkin huo-
9782: han, lampaanlihan ja kananmunien 1 momen- mioon, mitä rukiin, vehnän, rehukauran ja re-
9783: tissa tarkoitettuina hintoina maataloustulosta huohran tavoitehinnoista on 1 §:n 2 momen-
9784: annetun lain ( 106/73) mukaan sanotuille tissa säädetty. Muista toimenpiteistä päätetään
9785: tuotteille v:1imeksi vahvistettuja tavoitehintoja siten kuin valtioneuvoston ja maataloustuotta-
9786: koko maassa maksettava maidon lisähinta ja jain keskusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa
9787: naudanlihan tuotantopalkkio mukaan lukien, on sovittu.
9788: sekä muiden tuote- ja kustannuserien hintoina Siihen saakka, kun uudet tavoitehinnat on
9789: sanottuja tavoitehintoja vahvistettaessa edelly- määrätty tulemaan voimaan, noudatetaan vii-
9790: tettyä hintatasoa. meksi vahvistettuja tavoitehintoja.
9791:
9792: 4 §. 6 §.
9793: Valtioneuvoston on neuvoteltava maatalous- Milloin 1 § :ssä tarkoitettujen tuotteiden kes-
9794: tuottajain keskusjärjestöjen kanssa tavoitehinto- kimääräinen hintataso on viimeksi kuluneen
9795: jen tarkistamiseksi ja muiden tässä laissa tar- hinnoitteluvuoden aikana poikennut enemmän
9796: koitettujen toimenpiteiden soveltamiseksi siitä, kuin yhden prosentin vahvistetusta tavoitehin-
9797: millä tavalla sen lisäksi mitä 3 §:ssä on sää- tatasosta, otetaan tämä huomioon siten, että 3
9798: detty maataloustuotteiden hintoja ja hintapo- §: ssä tarkoitettua tavoitehintatasoa korotetaan
9799: liittista tukea on tarkistettava 2 §:ssä edelly- tai alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden
9800: tettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tavoite- ajaksi yhtä monella prosentilla kuin saavutettu
9801: hinnoista ja muista toimenpiteistä neuvoteltaes- hintataso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt
9802: sa ja päätettäessä otetaan huomioon tavoitehintatason enemmällä kuin yhdellä pro-
9803: 1) viljelijäperheen maataloudessa tekemän sentilla.
9804: työn arvo hinnoittamalla työpooos palkkatyö- 7 §.
9805: kustanousta vastaavalla tuntihinnalla, Viljelmäkoon mukainen ja alueittainen hinta·
9806: 2) maatalouteen sijoitetun oman pääoman poliittinen tuki määrätään siten, että sen yh-
9807: korko, jolloin omaisuusarvot lasketaan kirjan- teismäärä muuttuu vähintään samassa suhteessa
9808: pitoarvojen perusteella maatalousmaata lukuun- kuin tavoitehintoja keskimäärin muutetaan. Sa-
9809: ottamatta, jonka hintana käytetään sen käy- nottua tukea hinnoitteluvuodelle 1976/77 mää-
9810: pää hintaa. Muilta osin pidetään perustana rättäessä pidetään perustana hinnoitteluvuodelle
9811: Lakialoite n:o 61 171
9812:
9813: 1975/76 määrättyä tukea korotettuna 93 mil- tarkoitettujen tavoitehintojen määräämiseksi.
9814: joonalla markalla. Toimikunnan tulee lisäksi avustaa maa- ja met-
9815: Milloin joltakin vuodelta suoritetun hintapo- sätalousministeriötä lain täytäntöönpanossa tar-
9816: liittisen tuen määrä alittaa tai ylittää 1 mo- vittavien toimenpiteiden suunnittelussa sekä
9817: mentissä tarkoitetun määrän, otetaan erotus seurata tavoitehintojen kehitystä sekä tehdä
9818: huomioon seuraavana vuonna tuen vastaavana maa- ja metsätalousministeriölle esityksiä tavoi-
9819: lisäyksenä tai vähennyksenä. tehintojen toteuttamiseksi.
9820: Hintapoliittisen tuen perusteista säädetään
9821: erikseen. 9 §.
9822: 8 §. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9823: Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden töönpanosta annetaan asetuksella.
9824: valmistelua varten maa- ja metsätalousministe·
9825: riö asettaa toimikunnan, jonka on ennen hei· 10 §.
9826: mikuun ja elokuun 20 päivää laadittava ja an- Tämä laki tulee voimaan päivänä
9827: nettava sille laskelmat ja ehdotukset 3 §:ssä kuuta 197
9828:
9829:
9830: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
9831:
9832: Saimi Ääri Orvokki Kangas Paavo Vesterinen
9833: Matti Maijala Lasse Äikäs Petter Savola
9834: Pekka Vilmi Aino Karjalainen Kalevi Mattila
9835: Veikko Hanhirova Väinö Raudaskoski Toivo Yläjärvi
9836: Mikko Kaarna Einari Nieminen Marjatta Väänänen
9837: Mikko Pesälä Alvar Saukko Sylvi Saimo
9838: Mikko Jokela Pentti Poutanen Mauno Manninen
9839: Lea Sutinen
9840: 172 1976 vp.
9841:
9842: Lakialoite n:o 62.
9843:
9844:
9845:
9846:
9847: Alppi: Ehdotus laiksi työntekijän työsuhteen suojasta.
9848:
9849:
9850:
9851: E d u s k u n n a 11 e.
9852:
9853: Työntekijän irtisanomissuoja merkitsee sitä, missuojasopimus on lakisääteistä heikompi eri-
9854: että työnantajan oikeutta yksipuolisesti katkais- tyisesti seuraavissa kohdin:
9855: ta työntekijän työsuhde taikka muuttaa työnte- 1) Sopimus ei lainkaan rajoita työnantajan
9856: kijän työsuhteen ehtoja on rajoitettu. Voimassa yksipuolista oikeutta toimeenpanna työvoiman
9857: oleva lakisääteinen irtisanomissuoja perustuu vähentämisiä, joko irtisanomisia tai lomautta-
9858: työsopimuslain (320/70) 37 §:n säännöksiin. misia, ns. kollektiivisista eli taloudellisista ja
9859: Työntekijän irtisanomisesta liikkeen luovutuk- tuotannollisista syistä; lain mukaan näihin toi-
9860: sen yhteydessä on säännös sanotun lain 41 miin tarvitaan erityisen painava syy.
9861: §:ssä ja irtisanomisesta konkurssitapauksessa 2) Sopimuksen mukaan työntekijä voidaan
9862: 42 §:ssä. Luottamusmiehen irtisanomissuojaa lomauttaa heti; lain mukaan tähän vaaditaan
9863: koskeva säännös on lain 53 §:ssä. Paitsi irtisa- työsuhteessa noudatettava irtisanomisaika.
9864: nomisella voidaan työntekijän työsuhde lak-
9865: kauttaa myös purkamisella työsopimuslain 43 3 ) Sopimuksen mukaan asiattomasta irtisa-
9866: §:ssä säädetyin edellytyksin. Työsuhteen lak- nomisesta työntekijälle tuleva hyvike on rajoi-
9867: kauttamisesta koeaikana on säännös työsopi- tettu vastaamaan enintään työntekijän kuuden
9868: muslain 3 § :ssä. Työntekijän työsuhteen lak- kuukauden palkkaa; laissa ei vahingonkorvauk-
9869: kauttamisella tai sen ehtojen yksipuolisella sen määrälle ole asetettu mitään ylärajaa.
9870: muuttamisella ei saa loukata työsopimuslain 17 4) Sopimuksen mukainen irtisanomissuoja-
9871: §:n 3 momentissa säädettyä työntekijäin yh- kynnys (asiallinen peruste) on alhaisempi kuin
9872: denvertaisen kohtelun periaatetta. lain mukainen (erityisen painava syy).
9873: Lakisääteisen ja kaikkia työsuhteita koske- 5) Sopimusta ei lainkaan ole tarkoitettu
9874: van irtisanomissuojan ohella on Suomessa voi- koskemaan ns. osittaisirtisanomisia eli työnteki-
9875: massa myös työehtosopimusperusteinen irtisa- jän työsuhteen ehtojen yksipuolista muuttamis-
9876: nomissuoja, joka valtaosaltaan nojautuu suu- ta ( esim. toiseen työhön siirtämistä), kun taas
9877: rimpien työmarkkinoiden keskusjärjestöjen lain mukaan tähänkin vaaditaan erityisen pai-
9878: STK:n ja SAK:n vuonna 1966 solmimaan nava syy.
9879: yleissopimukseen irtisanomissuojasta. On para- 6) Sopimuksen mukainen irtisanomissuojan
9880: doksaalista, että työehtosopimusperusteinen ir- soveltamisala on rajoitettu 18 vuotta täyttänei-
9881: tisanomissuoja, joka kaikilta tärkeimmiltä osil- siin työntekijöihin, joiden työsuhde on kestä-
9882: taan on lakisääteistä heikompi, jäi muuttumat- nyt vähintään 9 kuukautta; laissa ei tällaisia
9883: tomana voimaan työsopimuslain voimaantulon rajoituksia ole.
9884: jälkeen. Joka tapauksessa meillä on nyt voi- 7) Sopimuksen mukaan syntyy työnantajalle
9885: massa kaksi erillistä irtisanomissuojajärjestel- automaattinen oikeus pidättää työntekijän pal-
9886: mää, lakisääteinen ja sopimusperusteinen, joista kasta enintään irtisanomisajan palkkaa vastaava
9887: ensiksi mainitun osalta riidat ratkaistaan ylei- määrä, jos työntekijä ei noudata irtisanomisai-
9888: sissä tuomioistuimissa, kun taas jälkimmäisen kaa; lain mukaan työnantajalla on tällainen oi-
9889: osalta ne kulkeutuvat työehtosopimusten mu- keus vain, jos työntekijän sanotunlaisesta toi-
9890: kaisen neuvottelujärjestyksen kautta työtuo- mesta aiheutuu työnantajalle vahinkoa.
9891: mioistuimeen. Lakisääteisellä ja sopimusperusteisella irtisa-
9892: Keskusjärjestöjen välinen ja liittokohtaisten nomissuojajärjestelmällä on kuitenkin joitakin
9893: työehtosopimusten osana noudatettava irtisano- yhteisiä piirteitä. Näitä ovat ainakin seuraavat:
9894: Lakialoite n:o 62 173
9895:
9896: 1) Työnantajaa ei voida estää panemasta Liittotasavallassa ja Ruotsissa, on siirrytty Irtl-
9897: täytäntöön lain- tai sopimuksenvastaista työ- sanomissuojassa sellaiseen järjestelmään, jossa
9898: suhteen lakkauttamista, vaan työnantaja joutuu työntekijän työsuhde ei katkea, ennenkuin tuo-
9899: työntekijän vaatimuksesta suorittamaan viimeis- mioistuin on tutkinut irtisanomisen lainmukai-
9900: tään tuomioistuinkäsittelyssä määrättävän va- suuden. Näissä maissa on myös työntekijän
9901: hingonkorvauksen tällaisen toimenpiteen uhrik- kollektiivinen irtisanomissuoja paljon tehok-
9902: si joutuneelle. Luottamusmiehen laiton irtisano- kaammin järjestetty kuin meillä. Erityisesti nyt
9903: minen sekä työsuhteen päättäminen työsopi- vallitsevan taloudellisen laman oloissa on kol-
9904: muslain 17 §: n 3 momentissa säädettyä yhden- lektiivisen irtisanomissuojan puutteet koettu
9905: vertaisen kohtelun periaatetta loukaten on li- tuntuvina työpaikoilla ja ammattiyhdistyskäy-
9906: säksi kriminalisoitu. Seuraamuksena on sakko- tännössä. Meillä kaivattaisiin kipeästi irtisano-
9907: rangaistus. missuojaa parantavaa lainsäädäntöä, jossa edel-
9908: 2) Irtisanomissuojakynnys on molemmissa lä mainittu työsuhteen katkeamattomuusperiaa-
9909: järjestelmissä luonteeltaan yleinen, ts. sallittuja te olisi huomioitu ja työntekijän kollektiivista
9910: tai kiellettyjä irtisanomistilanteita ei ole tyhjen- suojaa tuntuvasti parannettu.
9911: tävästi lueteltu. Erityisesti sosialistisissa valtioissa on käytän-
9912: 3) Irtisanomissuoja ei koske määräaikaisia nössä koettu, että työntekijän suojan kannalta
9913: työsopimuksia. paras irtisanomissuojajärjestely olisi sellainen,
9914: 4) Työntekijöillä itsellään tai heitä edusta- jossa irtisanomistoimet saatettaisiin työntekijöi-
9915: villa ammattiyhdistyksillä ei ole mitään vaiku- tä edustavien ammattiyhdistysten valvontaan.
9916: tusmahdollisuuksia irtisanomisen suhteen. Tällainen järjestely tulisi aikaansaada myös
9917: Työntekijän irtisanomissuoja on Suomessa Suomessa. Valvontayksikkönä tulisi kysymyk-
9918: äärimmäisen aukollinen ja puutteellinen. Tämä seen paikallinen ammattiosasto, ja se voisi siir-
9919: voidaan todeta jo pelkästään vertailemalla omia tää valvonnasta johtuvien oikeuksien käytön
9920: järjestelmiämme kansainvälisen kehityksen kär- myös työhuonekunnalle tai muulle vastaavalle
9921: jessä olevien maiden vastaaviin järjestelmiin. ammattiosaston toimivalle yksikölle taikka
9922: Näihin on ensi sijassa luettava Neuvostoliitos- luottamusmiehelle.
9923: sa, Saksan Demokraattisessa Tasavallassa ja Säädettävässä irtisanomissuojalaissa tulisi
9924: muissa sosialistisissa maissa voimassaolevat niin ikään parantaa niitä heikkouksia, JOlta
9925: työsuhteen turvajärjestelmät. Myös monissa ka- työsopimuslakiin on jäänyt taikka tulkintatietä
9926: pitalistisissa maissa, ennen kaikkea Ruotsissa ja ilmaantunut. Irtisanomissuojasopimuksen voi-
9927: osittain Saksan Liittotasavallassa voimassa ole- massaolo on osittain päässyt heijastumaan tuo-
9928: vat irtisanomissuojajärjestelmät ylittävät suoja- mioistuinkäytäntöön työsopimuslain mukaista
9929: vaikutuksiltaan monenkertaisesti meidän järjes- lakisääteistä irtisanomissuojaa heikentävästi.
9930: telmämme. Näiltä osin olisi työsopimuslain alkuperäinen
9931: Irtisanomissuoja ei koskaan voi muodostua tarkoitus palautettava lakiin.
9932: tehokkaaksi, jos työnantajalle jätetään mahdol- Edellä olevaan viitaten ehdotan,
9933: lisuus pelkällä vahingonkorvausvelvollisuudella
9934: spekuloimalla toteuttaa työsuhteen katkaisutoi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9935: mia. Niinpä monissa maissa, erityisesti Saksan lakiehdotuksen:
9936:
9937: Laki
9938: työntekijän työsuhteen suojasta.
9939: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9940: 1 §. 2 §.
9941: Yleiset säännökset. Soveltamisala.
9942: Määräaikaiset työsopimukset.
9943: Työnantaja ei saa lakkauttaa työntekijän
9944: työsuhdetta, lomauttaa tätä taikka muuttaa tä- Tätä lakia sovelletaan toistaiseksi jatkuviin
9945: män työsuhteen ehtoja muutoin kuin niillä työsuhteisiin.
9946: edellytyksillä ja siinä järjestyksessä kuin tässä Määräaikainen työsuhde voidaan perustaa
9947: laissa säädetään. vain sijaisuuden täyttämistä tai harjoittelua
9948: 174 Lakialoite n:o 62
9949:
9950:
9951: varten taikka jos työtehtävän erityisluonne lisesti saattanut työsuhteen lakkauttamistoimen-
9952: välttämättä edellyttää työsuhteen määräaikai- piteen, viimeistään 14 vuorokauden kuluessa
9953: suutta, eikä tämä ole vastoin alalla noudatetta- toimesta tiedon saatuaan ole työnantajalle il-
9954: vaa käytäntöä. moittanut sitä vastustavansa. Tällaisena poik-
9955: keuksellisen vakavana perusteena ei voida pitää
9956: 3 §. ainakaan työntekijän osallistumista lakkoon tai
9957: Työntekijän työsuhteen lakkauttaminen muuhun työtaisteluun eikä työntekijän poliitti-
9958: työntekijästä johtuvasta syystä. sia, uskonnollisia tai muita mielipiteitä taikka
9959: hänen osallistumistaan yhteiskunnalliseen tahi
9960: Työntekijästä tai hänen käyttäytymisestään yhdistystoimintaan. Jollei työntekijä ole työpai-
9961: työssä johtuvasta syystä työnantaja saa lak- kalla toimivan ammattiyhdistyksen jäsen, voi
9962: kauttaa työntekijän työsuhteen vain seuraavissa yhdistys siitä huolimatta käyttää tässä mainit-
9963: tapauksissa: tua oikeutta vastustaa työntekijän työsuhteen
9964: 1) kun työntekijä on työsopimusta tehtäessä lakkauttamista.
9965: työnantajaa vahingoittaakseen tahallaan tai tör- Työntekijää edustava ammattiyhdistys voi
9966: keällä huolimattomuudellaan johtanut harhaan siirtää kelpoisuuden vastustaa 1 momentin 8
9967: työnantajaa; kohdassa mainittua työsuhteen lakkauttamista
9968: 2) kun työntekijä sen jälkeen kun työnanta- työpaikan pääluottamusmiehelle tai siellä toimi-
9969: ja on täyttänyt kaikki työsuojelulainsäädännös- valle ammattiyhdistyksen työhuonekunnalle.
9970: tä johtuvat velvollisuutensa työpaikan työsuoje-
9971: lussa, tahallaan tai törkeällä välinpitämättö- 4 §.
9972: myydellään hänelle tiedotettuja työturvallisuu- Työsuhteen lakkauttamisoikeuden
9973: desta annettuja määräyksiä loukaten saattaa raukeaminen.
9974: muut työntekijät välittömään hengen tai ter-
9975: veyden vaaraan taikka kiellosta huolimatta Työnantajan oikeus lakkauttaa työntekijän
9976: esiintyy työpaikalla päihtyneenä tai kiellosta työsuhde raukeaa, ellei syy ole jo aikaisemmin
9977: välittämättä tuo sinne väkijuomia, menettänyt merkitystään, viikon kuluessa siitä,
9978: 3) kun työntekijä on sairauden, vian tai kun aihe lakkauttamiseen ilmaantui tai, jos syy
9979: vamman johdosta tullut olennaisesti ja pysy- on ollut jatkuva, siitä kun saatiin tieto sen
9980: västi työkyvyttömäksi ja työntekijälle on sen lakkaamisesta. Jos työsuhteen lakkauttamista
9981: johdosta myönnetty työntekijäin eläkelainsää- kohtaa laillinen este, saadaan se toimittaa vii-
9982: dännössä määrätty tai muu vastaava lopullinen kon kuluessa esteen lakkaamisesta.
9983: työkyvyttömyyseläke;
9984: 4) kun työntekijä törkeästi loukkaa työnan- 5 §.
9985: tajan, tämän perheenjäsenen, työnantajan sijai- Työsuhteen lakkauttaminen taloudellisten ja
9986: sen tai työtoverinsa kunniaa tai tekee heille vä- tuotannollisten syiden johdosta.
9987: kivaltaa;
9988: 5) kun työntekijä törkeällä tavalla työnanta- Työnantaja ei saa lakkauttaa työntekijän
9989: jalle aineellista vahinkoa aiheuttaen on rikko- työsuhdetta taloudellisten ja tuotannollisten
9990: nut työsopimuslain (320/70) 16 §:n 1 mo- syiden johdosta, ellei yrityksen tai laitoksen
9991: mentissa säädettyä kieltoa; toimintaa lopeteta kokonaan.
9992: 6) kun työntekijä tahallaan tai törkeällä vä-
9993: linpitämättömyydellään jättää työvelvoitteensa 6 §.
9994: täyttämättä ja hänelle luottamusmiehen läsnäol- Lomauttaminen taloudellisten ja tuotannollisten
9995: lessa annetusta perustellusta varoituksesta huo- syiden johdosta.
9996: limatta jatkaa laiminlyöntiään;
9997: 7) kun työntekijä on ollut poissa työstä vä- Työnantaja voi lomauttaa työntekijän vain
9998: hintään kaksi viikkoa eikä sinä aikana ole il- poikkeuksellisen painavien taloudellisten tai
9999: moittanut poissaololleen estettä; tuotannollisten syiden johdosta, jollaisina ei
10000: 8) kun työntekijän työsuhteen lakkauttami- voida pitää ainakaan:
10001: selle on olemassa jokin muu työntekijästä itses- 1) työnantajan itsensä taitamattomalla liik-
10002: tään johtuva poikkeuksellisen vakava peruste, keenhoidollaan tai muutoin tuottamuksellisesti
10003: eikä työntekijää edustava paikallinen ammatti- aiheuttamaa yrityksen toiminnan supistamista;
10004: yhdistys, jonka tietoon työnantaja on todisteel- 2) tuotannon järkeistämistä;
10005: Lakialoite n:o 62 175
10006:
10007: 3) työtaistelun aiheuttamaa tuotannon su- työntekijälle hänen ammattitaitoaan ja työky-
10008: pistumista. kyään vastaavaa muuta mahdollisimman sa-
10009: Lomauttaminen on kuitenkin sallittua työn- manarvoista työtä. Toiseen työhön siirtäminen
10010: tekijän itsensä kutakin tapausta varten erikseen ei saa aiheuttaa työntekijän työsuhteen ehtojen
10011: antaman henkilökohtaisen suostumuksen perus- heikkenemistä.
10012: teella.
10013: 10 §.
10014: 7 §.
10015: Palkanmaksu lomautuksen yhteydessä. Työnantajan velvollisuus kouluttaa
10016: työntekijää.
10017: Työnantaja on velvollinen suorittamaan
10018: työntekijälle tämän palkan lomautuksen aikana, Jos työntekijä voidaan kohtuullisin kustan-
10019: kuitenkin enintään kahdelta kuukaudelta. nuksin kouluttaa suorittamaan muuta yrityk-
10020: Työntekijälle 1 momentin nojalla maksetta- sessä tarjolla olevaa työkykyään vastaavaa työ-
10021: vasta palkasta saa työnantaja työsopimuslain tä, ei työntekijää saa lomauttaa eikä tämän
10022: 26 § :n 1 momentin mukaisesti vähentää mitä työsuhdetta lakkauttaa tämän lain 6 ja 8 § :n
10023: työntekijäitä on työsuorituksen puuttumisen nojalla.
10024: johdosta säästynyt tai mitä hän sinä aikana on Työnantaja on velvollinen suorittamaan
10025: muulla työllä ansainnut tai tahallaan jättänyt työntekijälle tämän palkan koulutusajalta sekä
10026: ansaitsematta. kouluttamisesta työntekijälle aiheutuvat kustan-
10027: Jos työntekijä ottaa lomautuksen kestäessä nukset.
10028: muuta työtä, ei siihen ole sovellettava, mitä Työnantajan velvollisuudesta kouluttaa työn-
10029: työsopimuslain 16 §:ssä kilpailevasta työsopi- tekijä 1 momentin mukaan säädetään tarkem-
10030: muksesta säädetään. min asetuksella.
10031: 8 §. 11 §.
10032: Työsuhteen lakkauttaminen lomautuksen Työsuhteen ehtojen muuttaminen.
10033: jälkeen.
10034: Jos työntekijä on ollut lomautettuna vähin- Työntekijää ei muutoin kuin edellä 9 ja 10
10035: tään kuusi kuukautta yhtäjaksoisesti, saa työn- §: ssä säädetyissä tapauksissa ilman hänen kul-
10036: antaja lakkauttaa työntekijän työsuhteen, jos loinkin erikseen antamaansa suostumusta saa
10037: taloudellisista tai tuotannollisista syistä vielä siirtää muuhun kuin työsopimuksessa tarkoitet-
10038: näyttää ilmeiseltä, ettei työntekijälle enää voida tuun työhön eikä työsuhteen ehtoja muutoin-
10039: tarjota hänen suorittamaansa tai muuta hänen kaan saa muuttaa työntekijän vahingoksi.
10040: ammattitaitoaan vastaavaa työtä. Työsuhdetta
10041: ei kuitenkaan saa lakkauttaa, jos 1omauttami- 12 §.
10042: nen on toimitettu työntekijän suostumuksella Raskaana olevan naisen erityissuoja.
10043: siten kuin edellä 6 §:ssä on säädetty.
10044: Raskaana olevan naispuolisen työntekijän
10045: 9 §. työsuhdetta ei tämän lain 3 § :n 1 momen-
10046: Työntekijän siirtäminen toiseen työhön. tin 8 kohdan ja 8 §:n nojalla saa lakkauttaa
10047: työsopimuslain 34 § :n 1 momentissa tarkoite-
10048: Jos työntekijä on sairauden, vian tai vam- tun synnytysloman aikana eikä työnantaja
10049: man takia riidattomasti käynyt kykenemättö- myöskään saa lakkauttaa työsuhdetta, saatuaan
10050: mäksi suorittamaan työtään, voidaan hänet tietää työntekijän raskaudentilasta, päättymään
10051: siirtää toiseen työkykyään ja ammattitaitoaan synnytysloman alkaessa tai aikana.
10052: vastaavaan tai muuhun työhön, jonka työnteki-
10053: jä suostuu ottamaan vastaan. 13 §.
10054: Jos työntekijä työstä tai työolosuhteista ai- Työsuhteen lakkaamisen ja tomauttamisen
10055: heutuvan sairauden, vamman tai herkistymisen voimaantulo.
10056: seurauksena saattaa menettää kykynsä tehdä
10057: entistä työtään tai tällaisen työn jatkamisesta Työsuhteen lakkaaminen ja 1omauttaminen
10058: saattaa aiheutua työntekijälle terveyden menet- tulevat voimaan aikaisintaan yhden kuukauden
10059: tämisen vaaraa, työnantajan on osoitettava kuluttua siitä kun työnantaja on toimittanut
10060: 176 Lakialoite n:o 62
10061:
10062:
10063: toimenpiteestä kirjallisen ilmoituksen työnteki- 15 §.
10064: jälle ja häntä edustavalle paikalliselle ammatti- Vuorojärjestys 1omauttamisessa ja taloudellisista
10065: yhdistykselle. Jos työntekijä ei ole työpaikalla tai tuotannollisista syistä työsuhteita
10066: toimivan ammattiyhdistyksen jäsen, on ilmoi- lakkautettaessa.
10067: tus yhdistykselle tällöinkin toimitettava.
10068: Ilmoituksessa on yksilöitävä työsuhteen lak- Jos 1omauttaminen taikka työsuhteen lak-
10069: kaamisen tai 1omauttamisen peruste sekä mai- kauttaminen taloudellisista tai tuotannollisista
10070: nittava lakkaamisen tai 1omauttamisen voi- syistä joudutaan kohdistamaan useampiin työn-
10071: maantuloajankohta sekä osoitettava, miten tekijöihin, on sellainen toimenpide viimeksi
10072: työntekijän on meneteltävä saadakseen toimen- kohdistettava kauimmin työsuhteessa olleisiin.
10073: piteen raukeamaan. Jos työntekijällä on etuoi- Jos työntekijät ovat tässä samanveroiset, on
10074: keus päästä takaisin työsuhteeseen sen lakkaa- toimenpide viimeksi kohdistettava työnantajan
10075: misen jälkeen, on tämäkin osoitettava ilmoituk- työssä työkykynsä menettäneisiin tai sellaisiin
10076: sessa. työntekijöihin, joiden huoltovelvollisuus on
10077: Jos työntekijä on ollut työsuhteessa yhtäjak- suurin.
10078: soisesti vähintään kuusi kuukautta tai viimeksi Työntekijöitä edustavan paikallisen ammatti-
10079: kuluneiden kahden vuoden aikana vähintään yhdistyksen suostumuksella voidaan 1 momen-
10080: yhdeksän kuukautta, lakkaa työsuhde kuitenkin tissa säädetystä vuorojärjestyksestä poiketa.
10081: sen jälkeen kun siitä on 1 ja 2 momentissa
10082: mainituin tavoin ilmoitettu, kahden kuukauden
10083: kuluttua, jos työntekijä on täyttänyt 25 vuot- 16 §.
10084: ta, kolmen kuukauden kuluttua, jos työnteki- Työntekijän etuoikeus päästä takaisin
10085: jä on täyttänyt 30 vuotta, neljän kuukauden vanhaan työpaikkaan.
10086: kuluttua, jos työntekijä on täyttänyt 35 vuot-
10087: ta, viiden kuukauden kuluttua, jos työntekijä Työntekijällä, jonka työsuhde on lakkautettu
10088: on täyttänyt 40 vuotta, sekä kuuden kuukau- taloudellisista tai tuotannollisista syistä, on 18
10089: den kuluttua, jos työntekijä on täyttänyt 45 kuukauden kuluessa työsuhteen lakkaamisesta
10090: vuotta. etuoikeus ennen muita työntekijöitä ottaa vas-
10091: Työsuhdetta tämän lain 3 §:n 1 momentin taan entisen työnantajansa yrityksessä vapautu-
10092: 1-7 kohtien nojalla lakkautettaessa päättyy via töitä, jotka vastaavat työntekijän ammatti-
10093: työsuhde välittömästi. taitoa ja työkykyä taikka joiden vastaanottami-
10094: seen työntekijä suostuu. Useiden työntekijöiden
10095: etuoikeus keskenään määräytyy 15 §:ssä sääde-
10096: 14 §. tyn vuorojärjestyksen mukaisesti.
10097: Työntekijän oikeus saada vapaata uuden Työnantajan on tarjottava 1 momentissa
10098: työpaikan etsimistä varten. mainittuja töitä heti niiden ilmaannuttua etuoi-
10099: keutetuille työntekijöille ilmoittamalla niistä
10100: Työnantajan on annettava työntekijän, joka viipymättä kirjallisesti työntekijöiden tiedossa
10101: on 1omautettu tai jonka työsuhde lakkaa, pitää oleviin osoitteisiin. Jos työntekijän olinpaikka
10102: tämän säännöllisenä työaikana vapaata työstä tai osoite ei ole tiedossa, on ilmoitus jätettävä
10103: sellainen kohtuullinen aika, jonka tämä tarvit- työntekijöitä edustavalle paikalliselle ammatti-
10104: see uuden työpaikan etsimistä varten. Vapaa yhdistykselle.
10105: on annettava lomautuksen alkamista tai työ- Työntekijän, jolle 2 momentissa mainittu il-
10106: suhteen lakkaamista edeltävän kuukauden aika- moitus on toimitettu, on kohtuullisessa ajassa,
10107: na. kuitenkin viimeistään 21 päivän kuluttua il-
10108: Työnantajan on suoritettava työntekijälle 1 moituksen toimittamisesta lukien vastattava
10109: momentissa mainitulta vapaalta tämän palkka. työnantajalle todisteellisesti, haluaako hän käyt-
10110: Työnantaja ei saa siirtää työntekijää 1 mo- tää etuoikeuttaan. Jos työntekijä laiminlyö ko-
10111: mentissa mainitun kuukauden aikana työsken- konaan ilmoituksen tekemisen säädetyssä ajas-
10112: telemään toiselle paikkakunnalle, jos työnteki- sa, on hänen etuoikeutensa lakannut, jollei sitä
10113: jän mahdollisuudet etsiä uutta työtä siirtämi- ole kohdannut laillinen este, jolloin määräaika
10114: sen johdosta vaikeutuvat. luetaan esteen lakkaamisesta.
10115: Lakialoite n:o 62 177
10116:
10117: 17 §. Tässä mainitut asiat on käsiteltävä tuomiois-
10118: Työnantajan velvollisuus varoittaa taloudellisis- tuimessa kiireellisesti ja tarpeetonta viivytystä
10119: ta ja tuotannollisista toimenpiteistä. välttäen.
10120:
10121: Jos työvoimaa joudutaan yrityksessä vähen-
10122: tämään taloudellisista tai tuotannollisista syis- 19 §.
10123: tä, on tästä varoitettava kirjallisesti työnteki- Työsuhteen kestaajan laskeminen. Työnantajan
10124: jöitä edustavaa paikallista ammattiyhdistystä velvollisuudet yhtymässä.
10125: viimeistään kolme kuukautta ennen kuin toi-
10126: menpiteestä on tämän lain 13 §:n 1 momentin Laskettaessa työsuhteen kestoaikaa taman
10127: mukaan ilmoitettava työntekijälle ja sanotulle lain mukaan ei työsuhteen ole katsottava kat-
10128: ammattiyhdistykselle. Jos toimenpide kohdistuu kenneen, jos työntekijä siirtyy samaan yhty-
10129: vähintään kymmeneen työntekijään, on siitä sa- mään kuuluvasta yrityksestä toiseen.
10130: malla ilmoitettava julkiselle työvoimaviran-
10131: omaiselle. Mitä tässä laissa on säädetty työnantajasta,
10132: sovelletaan myös yhtymään, jonka jäsenyrityk-
10133: Jos työt ylivoimaisen esteen johdosta on ko-
10134: seen työntekijä on työsuhteessa.
10135: konaan tai osaksi keskeytettävä, on työnanta-
10136: jan tehtävä 1 momentissa säädetty ilmoitus he-
10137: ti kun töiden keskeyttämisen välttämättömyys
10138: on tullut työnantajan tietoon. 20 §.
10139: Työnantajan vahingonkorvausvelvollisuus.
10140: 18 §.
10141: Jos työnantaja ei noudata, mitä tässä laissa
10142: Työsuhteen lakkauttamisen ja 1omauttamisen
10143: on säädetty tai jos tämä lainvastaisesti sulkee
10144: lykkäytyminen. työntekijän pois työsuhteesta noudattamatta,
10145: Jos työntekijä, jonka työsuhde on lakkautet- mitä tämän lain 18 §: ssä on säädetty työsuh-
10146: tu tämän lain 3 §:n 1 momentin 8 kohdan teen palauttamisesta taikka sen voimassa pysy-
10147: nojalla taikka taloudellisista tai tuotannollisista misestä, on työnantaja velvollinen korvaamaan
10148: syistä tai työntekijä on lomautettu, voi työnte- kaiken työntekijän kärsimän vahingon.
10149: kijä saattaa toimenpiteen lainmukaisuuden toi- Vahingonkorvaus on kuitenkin vähintään
10150: mivaltaisen alioikeuden tutkittavaksi siten kuin työntekijän 16 kuukausipalkan suuruinen, jos
10151: siitä oikeudenkäymiskaaressa on säädetty. Täl- työntekijä on ollut työsuhteessa vähemmän
10152: löin toimenpiteen suorittaminen lykkääntyy sii- kuin viisi vuotta, vähintään 24 kuukausipalkan
10153: hen saaidea kunnes asiasta on annettu lainvoi- suuruinen, jos työntekijä on ollut työsuhteessa
10154: mainen päätös. vähintään viisi vuotta sekä vähintään työnteki-
10155: Työntekijän on saadakseen pysyä työsuhtees- jän 32 kuukausipalkan suuruinen, jos työnteki-
10156: saan entisin ehdoin ilmoitettava työnantajalle jä on ollut työsuhteessa vähintään 10 vuotta.
10157: viimeistään kahden viikon kuluessa toimenpi- Jos työntekijä on täyttänyt 55 vuotta, on va-
10158: teestä tiedon saatuaan, että hän haluaa saattaa hingonkorvaus vastaavasti riippuen äsken mai-
10159: kysymyksen toimen lainmukaisuudesta tuomio- nituista työsuhteen kestoajoista 24, 36 tai 48
10160: istuimen ratkaistavaksi. kuukausipalkan suuruinen. Vahingonkorvauk-
10161: Jos on ilmeistä, ettei työnantajalla ole oi- sen lisäksi on työnantajan korvattava työnteki-
10162: keutta lakkauttaa työntekijän työsuhdetta tä- jälle aiheutuneet palkkaetujen menetykset.
10163: män lain 3 §:n 1 momentin 1-7 kohtien Jos työnantaja laiminlyö noudattaa tämän
10164: nojalla, voi työntekijää edustava paikallinen lain mukaisen ilmoittamis- tai varoitusvelvolli-
10165: ammattiyhdistys siitä kirjallisesti työnantajalle suutensa työntekijää edustavalle paikalliselle
10166: 2 momentissa mainitussa ajassa ilmoitettuaan ammattiyhdistykselle, on työnantaja tuomittava
10167: saattaa toimenpiteen tehottomaksi kunnes asias- suorittamaan yhdistykselle hyvikettä, jonka
10168: sa on annettu lainvoimainen päätös. Tällöin on suuruus on rikkomuksen vakavuudesta riip-
10169: työnantajan haastettava työntekijä vastaamaan puen vähintään tuhat ja enintään kymmenentu-
10170: toimivaltaiseen alioikeuteen siten kuin siitä oi- hatta markkaa jokaista työntekijää kohden, joi-
10171: keudenkäymiskaaressa on erikseen säädetty. den osalta velvollisuus on laiminlyöty.
10172: 23 182/76
10173: 178 Lakialoite n:o 62
10174:
10175: 21 §. 22 §.
10176: Rangaistusseuraamus. Voimaantulosäännös.
10177: Jos työnantaja laiminlyö noudattaa tuomiois- Tämä laki tulee voimaan päivänä kuu-
10178: tuimen 18 §:n mukaisesti antamaa päätöstä, ta 197 ja sillä kumotaan 30 päivänä huhti-
10179: on työnantaja tuomittava sakkoon tai enintään kuuta 1970 annetun työsopimuslain (320/70)
10180: yhdeksi vuodeksi vankeuteen. 3 §, 30 §, 37 §, 38 §, 40 §, 41 §, 43 § ja
10181: 44 §.
10182:
10183:
10184: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
10185:
10186: Ulla-Leena Alppi
10187: 1976 vp. 179
10188:
10189: Lakialoite n:o 63.
10190:
10191:
10192:
10193:
10194: Hetemäki ym.: Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
10195: vien perhe-eläkkeiden järjestelystä annetun lain 2 §:n muut-
10196: tamisesta.
10197:
10198:
10199: E d u s k u n n a 11 e.
10200:
10201: Lailla eräistä valtion varoista suoritettavista tetaan valtion eläkesäännöksiä soveltuvin osin
10202: eläkkeistä (382/69) säädettiin, että erinäisten eli perhe-eläke myönnetään heidän edunsaajil-
10203: valtionapulaitosten, mm. yksityisten korkeakou- leen samoin perustein kuin jos edunjättäjä olisi
10204: lujen, palveluksessa olevilla henkilöillä sekä hei- ollut valtion palveluksessa.
10205: dän kuoltuaan heidän edunsaajillaan on sama Vastaavin perustein tulee mainitun lain 4
10206: eläketurva kuin mikä on virka- tai työsuhtees- §:ssä tarkoitettujen perhe-eläkkeiden nauttijain
10207: sa valtioon olevilla. Heihin sovelletaan valtion osalta noudattaa soveltuvin osin samoja sään-
10208: eläkesäännöksiä soveltuvin osin ( 2 §). nöksiä joita noudatetaan valtion palveluksessa
10209: Edellisessä kohdassa mainitun lain ( 382/69) olleen edunjättäjän lesken tai lapsen osalta.
10210: 4 § :n mukaan valtio lisäksi otti vastatakseen Koska lain 329/74 2 §:n mukaan valtion pal-
10211: yksityisen korkeakoulun maksamista eläkkeistä veluksessa olleiden edunjättäjien leskien ja las-
10212: ja perhe-eläkkeistä 1. 7. 1969 lukien siltä osin ten eläkkeet on järjestetty saman lain 3 § :n
10213: kuin ne oli hyväksytty valtionapuun oikeutta- säännösten mukaisesti, on näitä samoja sään-
10214: viksi. Valtionapuun oikeuttavia ne taas olivat, nöksiä siis soveltuvin osin noudatettava lain
10215: mikäli ne oli myönnetty vastaavin perustein ja 382/69 4 §:n nojalla vastaavaa perhe-eläkettä
10216: vastaavan määräisinä kuin ne eläkkeet, mitkä nauttivien osalta. Edellytyksenä tällöin luon-
10217: valtio olisi myöntänyt siihen vastaavassa virka- nollisesti lain 329/74 3 §:n mukaisen uuden
10218: tai työsuhteessa oleville. Tämän mukaisesti siir- perhe-eläkkeen määräämiselle lisäksi on, että
10219: tyivät korkeakoulun myöntämät virkamieseläk- asianomainen täyttää myös lain 2 §:n 3 mo-
10220: keistä 30. 9. 1959 annetun lain mukaiset van- mentin määrittämät edellytykset.
10221: huuseläkkeet ja valtion virkamiesten perhe- Näitä lain 382/69 4 §:n mukaan valtion
10222: eläkkeistä ja hautausavusta 28. 12. 1956 anne- vastattavaksi siirtyneiden perhe-eläkkeiden
10223: tun lain mukaiset perhe-eläkkeet 1. 7. 1969 lu- nauttijoita on valtion korkeakouluissa ( 1. 8.
10224: kien valtion vastattaviksi. 74 valtiollistetut) 20, nimittäin Helsingin
10225: Korkeakoululta valtio edellä mainitun lain kauppakorkeakoulussa 6, Tampereen yliopistos-
10226: (382/69) 6 §:n nojalla peri 1. 9. 1969 lukien sa 3, Turun yliopistossa 11, ja edelleen yksityi-
10227: eläkekustannuskorvauksen, joka oli mitoitettu sinä korkeakouluina toimivissa Turun kauppa-
10228: valtion oman eläkekustannusrasituksen arvioon korkeakoulussa, Åbo Akademissa ja Svenska
10229: perustuen. Näin ollen valtio peri ottamastaan Handelshögskolanissa yhteensä 8. Nämä yh-
10230: velvoituksesta täyden korvauksen. teensä 28 vielä valtion virkamiesten perhe-eläk-
10231: Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä ja keistä ja hautausavusta 28. 12. 1959 annetun
10232: sen jälkeen myös valtiokonttorin päätöksin lain mukaista perhe-eläkettä nauttivaa muodos-
10233: (Raakel Maria Hilden n:o 1537/73, annettu tavat nyt poikkeuksellisesti kohdeilon ryhmän.
10234: 9. 1. 1974) on vahvistettu, että edellä maini- Tilanteen epäoikeudenmukaisuutta lisää
10235: tun lain (382/69) 4 §:n mukaan valtion vas- myös se, että heidän nauttimansa perhe-eläke,
10236: tattavaksi siirtynyttä vanhuuseläkettä nauttivan joka sitä myönnettäessä oli verovapaa, muuttui
10237: edunjättäjän leski on oikeutettu valtion perhe- valtion perhe-eläkelain voimaan tullessa verolli-
10238: eläkelain mukaiseen perhe-eläkkeeseen. Lain 4 seksi. Nyt kun vastaavien muiden vanhojen
10239: §:n mukaan valtion vastattavaksi siirtyneiden perhe-eläkkeiden määrä on noussut valtion per-
10240: vanhuuseläkkeiden nauttijain osalta siis nouda- he-eläkelain mukaiseksi eli kysymyksen ollessa
10241: 180 Lakialoite n:o 63
10242:
10243:
10244: esim. professorin lesken eläkkeestä n. 800 maksuvelvollisuuksista, joihin korkeakoulut
10245: mk:lla, on epäsuhde ja epäoikeudenmukainen ovat sitoutuneet. Näin ollen mikäli laki
10246: tilanne tullut yhä korostetummaksi. Mainitta- 382/69 ei suoraan olisi velvoittanut valtiota
10247: koon, että näihin vanhaa korottamatonta per- muuttamaan nyt kysymyksessä olevat perhe-
10248: he-eläkettä nauttiviin kuuluvat mm. kolmen eläkkeet lain 329/74 3 §:n mukaisiksi, niin
10249: kauppakorkeakoulun kehittämiseen merkittäväs- olisi tämä velvoitus joka tapauksessa ollut mai-
10250: ti vaikuttaneen ja yhteiskunn~llisesti ansioitu- nituilla yksityisillä korkeakouluilla ja siirtynyt
10251: neen rehtorin lesket .. korkeakoulujen valtiollistamisen yhteydessä val-
10252: Valtion korkeakouluksi 1. 8. 1974 siirtynei- tiolle kuuluvaksi lakimääräiseksi velvoitukseksi.
10253: den korkeakoulujen osalta on todettava, että Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
10254: mainittujen korkeakoulujen valtiollistamisesta
10255: säädettyihin lakeihin sisältyy säännös, että val- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10256: tio ottaa vastatakseen kaikista niistä eläkkeen- lakiehdotuksen:
10257:
10258:
10259:
10260:
10261: Laki
10262: eräiden valtion varoista suoritettavien perhe-eläkkeiden järjestelystä annetun lain 2 § :n
10263: muuttamisesta.
10264: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eräiden valtion varoista suoDitettavien perhe-
10265: eläkkeiden .järjestelystä 30 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain (329/74) 2 §:ään uusi näin
10266: kuuluva 4 momentti:
10267:
10268: 2 §.
10269: tä 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain
10270: Tämän lain mukaisesti järjestetään myös (382/69) 4 §:n nojalla valtion vastattavaksi
10271: eräistä valtion varoista suoritettavista eläkkeis- siirtyneet perhe-eläkkeet.
10272:
10273:
10274: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
10275:
10276: Elsi Hetemäki Markku Salonen Ilkka Kanerva
10277: 1976 vp. 181
10278:
10279: Lakialoite n:o 64;
10280:
10281:
10282:
10283:
10284: Järvilehto ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
10285:
10286:
10287:
10288: E d u s k u n n a 11 e.
10289:
10290: Riittävä terve väestöpohja on kansakunnan solla, millä se oli 1. 1. 75. Suoritetut korotuk-
10291: elinkysymys. Kun syntyneisyys maassamme on .set ovat kuitenkin tähän tavoitteeseen nähden
10292: laskenut ennätysmäisesti muuhun Eurooppaan riittämättömät, ne eivät korvaa inflaatiomene-
10293: verrattuna, ja kun maamme väestörakenteeseen tystä. Kun lapsilisämaksuina kerätään varoja n.
10294: on tullut vuosien 1969-1974 välisenä aikana 300 miljoonaa markkaa enemmän kuin niitä
10295: 63 000 lapsen vajaus, on syytä muiden lasta ja jaetaan tähän tarkoitukseen, on tuntuvampi
10296: perhettä suojelevien toimenpiteiden ohella ke- lapsilisien korotus tältäkin osin perusteltua. Li-
10297: hittää myös perhekustannusten tasausjärjestel- säksi on syytä sitoa lapsilisät indeksiin niiden
10298: mää. Lapsiperheet ovat jääneet sosiaaliturvan rcaaliarvon pysyväksi turvaamiseksi.
10299: kehityksessä liiaksi taka-alalle, perhekustannus- Koska kouluakäyvän lapsen kulutusmenot
10300: ten tasaukseen käytettyjen varojen osuus so- ovat suuret, on syytä ulottaa lapsilisien maksa-
10301: siaalimenoista on 20 vuoden aikana laskenut misi:käraja koululaisten osalta 18 vuoteen.
10302: runsaalla kolmanneksella ja enemmän kuin mis- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
10303: sään muussa Pohjoismaassa.
10304: Vuoden 1976 budjetin perusteluissa hallitus että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10305: lupasi säilyttää lapsilisien rcaaliarvon sillä ta- lakiehdotuksen:
10306:
10307:
10308:
10309:
10310: Laki
10311: lapsilisälam muuttamisesta.
10312: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsi-
10313: lisälain (541/48) 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 an-
10314: netussa laissa (54 /7 6), 1 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 197 4 annetussa
10315: laissa ( 895/7 4), ja 13 §, sdlaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa: laissa
10316: (337 /62), sekä lisätään lain 2 §:ään uusi 3 momentti, seuraavasti:
10317:
10318: 1 §. 1 a §.
10319: Lapsilisää suoritetaan 1 §:n mukaan lapsili-
10320: Lapsilisän määrä on 850 markkaa vuodessa. sään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmasta
10321: Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän nosta- lapsesta korotettuna 600 markalla vuodessa.
10322: miseen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta on
10323: lapsilisän määrä kuitenkin 950 markkaa, kol- 2 §.
10324: mannesta lapsesta 1 050 markkaa sekä neljän-
10325: nestä ja kustakin seuraavasta lapsesta 1 300 Siitä poiketen, mitä 1 momentissa on sää-
10326: markkaa vuodessa, paitsi milloin lapsi on 6 detty, suoritetaan lapsilisä 1 §:n mukaan sii-
10327: §: ssä tarkoitetulla tavalla hoidettavana laitok- hen oikeutetulle lapselle, joka jatkaa koulun-
10328: sessa. käyntiään tai opintojaan ja on vanhempiensa
10329: 182 Lakialoite n:o 64
10330:
10331:
10332: välittömässä huollossa sen vuosineljänneksen ten, että niitä korotetaan maksuerittäin elin-
10333: loppuun, jonka kuluessa hän täyttää 18 vuot- kustannusten nousua vastaavalla määrällä vuo-
10334: ta. den 1977 tammikuusta alkaen.
10335:
10336: 13 §.
10337: Edellä 1 ja 1 a §:ssä mainitut markkamää- Tämä laki tulee voimaan päivänä kuu-
10338: rät sidotaan yleiseen elinkustannusindeksiin si- ta 19
10339:
10340:
10341: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
10342:
10343: Ulla Järvilehto Erkki Korhonen
10344: Jorma Fred Veikko J. Matikkala
10345: Antero Juntumaa Olavi Majlander
10346: Impi Muroma
10347: 1976 vp. 183
10348:
10349: Lakialoite n:o 65.
10350:
10351:
10352:
10353: E. Laine ym.: Ehdotukset laeiksi työterveyslaitoksesta ja työter-
10354: veyslaitoksesta annetun lain voimaansaattamisesta.
10355:
10356:
10357: E d u s k u n n a 11 e.
10358:
10359: Työsuojelualan tutkimus-, koulutus-, tiedo- tamisella vakaalle pohjalle. Työnantajapiirien
10360: tus- ja palvelutyön järjestely on maassamme irrottamista laitoksen hallinnosta ei ole niissä
10361: hajanaista ja irrallaan valtion hallinnosta. Ti- esitetty eikä laitoksen toiminnan suuntaa ole
10362: lanne on omiaan jarruttamaan työsuojelun ke- esitetty muutettavaksi. Laitoksen valtiollistami-
10363: hittämistä. Työterveyslaitos, joka on työsuoje- sen yhteydessä olisikin huolehdittava siitä, että
10364: lualan ainoa valtakunnallinen tutkimuslaitos laitoksen hallinto muodostetaan parlamentaari-
10365: maassamme, on yksityisen säätiön hallinnassa. selle pohjalle, mikä puolestaan luo edellytyksiä
10366: Työterveyssäätiön koko olemassaolon ajan sen työnantajista riippumattomalle toiminnalle.
10367: 1940-luvulla tapahtuneesta perustamisesta läh- Työterveyslaitoksen rahoitus on aina viime
10368: tien on työnantajien vaikutusvalta säätiön ja vuosiin saakka muodostunut valtaosaltaan sen
10369: sitä kautta laitoksen hallinnossa ollut merldttä- oman palvelutoiminnan tuotoista. Laitos on ol-
10370: vä. Tällä vaikutusvallalla työnantajapiirit ovat lut taloudellisesti siltä palveluita tilaavan elin-
10371: estäneet puolueettoman tai työläisten etuihin keinoelämän armoilla. Käytännössä oman toi-
10372: perustuvan tutkimus-, koulutus-, tiedotus- ja minnan tuottovaatimus on johtanut siihen, että
10373: palvelutoiminnan kehittymistä Työterveyslaitok- laitoksen palveluistaan perimät maksut ovat
10374: sessa. Vain ottamalla Työterveyslaitos valtion niin korkeat, että vain suuryhtiöillä on mah-
10375: haltuun voidaan se irrottaa työnantajien hallin- dollisuus käyttää laitoksen palveluita täysipai-
10376: nollisesta kontrollista. Tämä on ehdoton edel- noisesti hyväkseen. Aivan viime vuosina on
10377: lytys, jotta laitokselta voidaan odottaa puoluee- julkisen rahoituksen osuus kasvanut kuitenkin
10378: tonta ja työläisten elinolosuhteiden parantami- lähes kahteen kolmasosaan koko rahoituksesta.
10379: seen määrätietoisesti pyrkivää tutkimus- ja Mikäli julkinen rahoitus pysyy nyt muodostu-
10380: muuta toimintaa. Työterveyslaitoksen valtiollis- neelia tasolla, ei laitoksen valtiollistaminen tuo-
10381: tamisella parannettaisiin myös työsuojeluvirano- ta valtiolle mainittavasti lisäkustannuksia, jos-
10382: maisten vaikutusmahdollisuuksia laitoksen toi- kin se luonnollisesti aiheuttaa sitoutumisen
10383: mintaan ja saatettaisiin laitos kiinteäksi osaksi vastaisuudessakin huolehtia laitoksen toimintae-
10384: valtion työsuojeluorganisaatiota. Tällöin sitä dellytysten turvaamisesta. Joka tapauksessa val-
10385: voitaisiin käyttää hyväksi asiantuntijalaitoksena tiollistaminen toisi laitoksen toimintaan suun-
10386: kaikissa työsuojeluviranomaisten selvitys- ja nitelmallisuutta ja pitkäjänteisyyttä, joka perus-
10387: tarkastuspyynnöissä ja laitokselle saataisiin vi- tuu vakaan rahoituspohjan olemassaololle. Val-
10388: rallinen asema lausuntojen ja selvitysten antaja- tiollistamisen yhteydessä olisi myös kehitettävä
10389: na nykyisen epävirallisen neuvonantaja-aseman mekanismi, jolla turvattaisiin .taloudellisesti
10390: sijasta. . heikommassa asemassa olevien ja vähemmän
10391: Työterveyslaitoksen valtiollistaminen on edel- maksukykyisten pienyritysten ja yksityisten
10392: lämainituista syistä ollut jo kauan työläisten henkilöiden mahdollisuudet käyttää laitoksen
10393: asettama vaatimus. Työterveyslaitoksen valtiol- palveluita. Samoin on huolehdittava siitä, että
10394: listamista ovat myös suositelleet useat komiteat työnantajilta tapaturmavakuutuslain 35 §:n pe-
10395: ja toimikunnat valtionhallinnon piirissä sekä rusteella kerättäviä ns. työturvallisuusvaroja
10396: myöskin eduskunta on ilmaissut samansuuntai- voidaan edelleen käyttää laitoksen toimintaan
10397: sen tahtonsa. Näissä esityksissä ei kuitenkaan vaikka laitos siirtyykin valtion budjettitalouden
10398: ole esitetty työläisten kannalta oleellisia paran- piiriin.
10399: nuksia laitoksen toimintaan, vaan valtiollista- Työterveyslaitoksen henkilökuntamäärä on
10400: minen on nähty myös teknisenä toimenpiteenä tällä hetkellä noin 500. Parhaillaan perustetta-
10401: ja sitä on perusteltu lähinnä rahoituksen saat- vana oleva aluelaitosverkosto tulee lisäämään
10402: 184 Lakialoite n:o 65
10403:
10404:
10405: henkilökuntaa useilla kymmenillä. Valtiollista- 3 §. Pääjohtajan virka esitetään määräaikaf-
10406: misen ei tule saada estää tai hidastaa aluelai- seksi valtionhallinnon korkeimpien virkojen
10407: tosverkoston luomista ja lisähenkilökunnan määräaikaisuuden ollessa muutoinkin yleisty-
10408: paikkaamista lähivuosina. Laitoksen palveluk- mässä ja ottaen huomioon laitoksen tehtävä-
10409: sessa oleva henkilökunta tulee siirtää. valtion alueella tapahtuvat nopeat muutokset ja niiden
10410: laitoksen palvelukseen kokonaisuudessaan ja asettamat uudistamisvaatimukset laitoksen toi-
10411: työsuhteen ehtojen muuttumatta työntekijöille minnassa.
10412: epäedulliseen suuntaan. On myös huolehdittava Muiden laitoksen palveluksessa olevien työ-
10413: siitä, etteivät työsuhteen ehdot huonone myös- sopimussuhteisuus tarjoaa joustavammat mah-
10414: kään siirtymähetkeä seuraavina vuosina siitä, dollisuudet sopeutua nopeisiin muutoksiin lai-
10415: miksi ne olisivat kehittyneet, jos yksityisessä toksen toiminnassa sekä parantaa työntekijöi-
10416: Työterveyslaitoksessa voimassa olleen työehto- den mahdollisuuksia olla itse sopijapuolena
10417: sopimuksen linja olisi jatkunut ( ikälisä-, määrä- työehtosopimuksista päätettäessä.
10418: vuosilisä-, vuosiloma-, eläke- ym. oikeudet }. 4 §. Itsenäinen tutkimustoiminta edellyttää
10419: Valtiollistamisen yhteydessä on henkilökunnan vapaata pääsyä työpaikoille työnantajan voi-
10420: eri järjestöjen mielipiteet otettava huomioon ja matta sitä estää.
10421: pyrittävä siihen, ettei synny kitkaa, joka vai- 5 §. Laitoksen perimät maksut esitetään
10422: keuttaisi laitoksen sujuvaa toimintaa valtiolle vahvistettavaksi asetuksella ja valtion maksupe-
10423: siirtymisen yhteydessä. rustelain perusteiden mukaisesti normaalilla
10424: Seuraavien esitysten laeiksi työterveyslaitok- valtionhallinnossa noudatettavalla tavalla.
10425: sesta ja työterveyslaitoksesta annetun lain voi- Työnantaja on aina velvollinen maksamaan
10426: maansaattamisesta pääasiallinen sisältö perustuu laitoksen suorittamasta tutkimuksesta, vaikka
10427: edellä esitettyihin näkökohtiin laitoksen nykyi- tilaajana olisikin viranomainen tai työntekijöitä
10428: sen toiminnan puutteista ja niihin tehtäviin, edustava yhteisö. Laitos ei voi kieltäytyä vii-
10429: jotka valtion työsuojeluorganisaation osana toi- memainittujen tilaamasta tehtävästä ilman pe-
10430: mivalle työterveyslaitokselle tulisi asettaa. Edel- rusteltua syytä.
10431: lisillä sivuilla sanottujen yleisperustelujen lisäk-
10432: si esitetään vielä eri lainkohdista seuraavat yk- Laki työterveyslaitoksesta annetun lain
10433: sityiskohtaiset perustelut: voimaansaattamisesta.
10434: 2-3 §. Yksityisen työterveyslaitoksen hen-
10435: Laki työterveyslaito!esesta. kilökunnan oikeusturvan kannalta on välttämä-
10436: töntä, että se siirtyy työsuhteen ehtojen muut-
10437: 1 §. Tässä ns. tehtäväpykälässä kirjattujen tumatta valtion palvelukseen ja että kaikki se
10438: laitoksen jo nykyisinkin suorittamien tehtävien palvelus, mikä on luettu hyväksi yksityisen lai-
10439: lisäksi esitetään, että laitoksen tulee olla aloit- toksen palveluksessa, luetaan hyväksi myös val-
10440: teellinen työolojen kehittämiseksi terveellisiksi, tion palveluksessa.
10441: turvallisiksi ja viihtyisiksi. 5 §. Laitoksen toiminnan häiriöttämän ku-
10442: 2 §. Nykyinen työnantajien ja työntekijäjär- lun turvaamiseksi on välttämätöntä selvittää
10443: jestöjen korporatiivinen edustus laitoksen hal- henkilökunnan siirtymiseen liittyviä seikkoja jo
10444: linnossa esitetään korvattavaksi paremmin kan- ennen annetun lain voimaantuloa.
10445: san enemmistön edut huomioon ottavalla ta- Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
10446: valla painottaen erityisesti eduskunnan päätän-
10447: tävallan lisäämistä ja parlamentaaristen voima- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
10448: suhteitten huomioonottamista. lakiehdotukset:
10449:
10450:
10451: Laki
10452: työterveyslaitoksesta.
10453: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10454: 1 §. koulutustoimintaa sekä totmta työsuojelun alal-
10455: Työterveyslaitoksen tehtävänä on harjoittaa la tarkastuksia, mittauksia ja muita palveluteh-
10456: työsuojeluun liittyvää tutkimus-, tiedotus- ja täviä suorittavana laitoksena. Työterveyslaitok-
10457: Lakialoite n:o 65 185
10458:
10459: sen tehtävänä on tehdä aloitteita työsuojeluvi- ten liikelaitosten ja yksityisten henkilöiden
10460: ranomaisille työn, työympäristön ja työolojen kanssa tutkimusten suorittamisesta sekä yhteis-
10461: kehittämiseksi terveellisiksi, turvallisiksi ja työsopimuksia muiden tutkimustyötä suoritta-
10462: viihtyisiksi. vien laitosten ja korkeakoulujen kanssa yhteis-
10463: Työterveyslaitos on sosiaali- ja terveysminis- ten tutkimusohjelmien toteuttamisesta.
10464: teriön alainen. Työterveyslaitoksessa suoritetuista tutkimus-,
10465: julkaisu-, koulutus- ja palvelutehtävistä perii
10466: 2 §. työterveyslaitos tilaajalta tai osanottajalta mak-
10467: Työterveyslaitoksessa on eduskunnan maa- sun, joka vastaa tehtävän suorittamisesta ai-
10468: räajaksi asettama parlamentaaristen voimasuh- heutuneita kustannuksia. Mikäli maksu on ti-
10469: teitten mukaisesti kokoonpantu johtokunta. laajan tai osanottajan maksukyvyn huomioon-
10470: ottaen kohtuuttoman korkea, voidaan sitä
10471: 3 §. alentaa tai se kokonaan poistaa.
10472: Työterveyslaitoksessa on määräaikainen, sopi- Perittävästä maksusta säädetään asetuksella.
10473: muspaikkainen pääjohtajan virka. Työterveys- Edellä 2 momentissa tarkoitet~t maksut
10474: laitoksessa voi lisäksi olla työsopimussuhteessa maarataan valtion maksuperustelaissa
10475: olevaa henkilökuntaa. ( 980/73) säädettyjen yleisten perusteiden mu-
10476: kaan.
10477: 4 §. Työterveyslaitos on velvollinen ryhtymään
10478: Työterveyslaitoksen edustaja on oikeutettu tutkimukseen, johon pyynnön on esittänyt vi-
10479: saamaan viranomaisilta, työnantajilta ja työnte- ranomainen tai ammattiosasto, -järjestö tai
10480: kijöiltä tutkimuksia varten tarpeelliset tiedot. -liitto. Myös tassa mainituissa tapauksissa
10481: Työterveyslaitoksen edustajalla on oikeus pääs- maksu peritään työnantajalta.
10482: tä työpaikalle ja suorittaa siellä tarkastuksia,
10483: mittauksia ja näytteenottoja sekä muita tutki- 6 §.
10484: muksia varten tarpeellisia toimenpiteitä. Työterveyslaitoksella on oikeus ottaa vastaan
10485: Työterveyslaitoksen edustaja on velvollinen lahjoituksia toimintaansa varten.
10486: ilmoittamaan työsuojeluviranomaisille työpai-
10487: kalla havaitsetoistaan epäkohdista. 7 §.
10488: Tämän lain voimaansaattamisesta säädetään
10489: 5 §. erikseen.
10490: Työterveyslaitos voi käyttää tarvittaessa Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
10491: asiantuntijoita sekä tehdä sopimuksia virano- töönpanosta annetaan asetuksella.
10492: maisten, julkisten laitosten, järjestöjen, yksityis-
10493:
10494:
10495:
10496:
10497: Laki
10498: työterveyslaitoksesta annetun lain voimaansaattamisesta.
10499: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10500:
10501: 1 §. 2 §.
10502: Työterveyslaitoksesta päivänä kuu- Työterveyslaitoslain voimaan tullessa yksityi-
10503: ta 197 annettu laki ( / ) , jota jäljempänä sen työterveyslaitoksen palveluksessa oleva!
10504: kutsutaan työterveyslaitoslaiksi, tulee voimaan henkilöt siirtyvät työsuhteen katkeamatta val-
10505: 1 päivänä tammikuuta 1977. tion laitoksen palvelukseen.
10506: Työterveyssäätiön ylläpitämänä toiminut työ- Kun yksityisen työterveyslaitoksen palveluk-
10507: terveyslaitos otetaan työterveyslaitoslain tulles- sessa ollut henkilö on siirtynyt valtion laitok-
10508: sa voimaan valtion omistukseen ja se jatkaa sen virka- tai työsopimussuhteeseen, ei viimeksi
10509: toimintaansa valtion laitoksena. mainittuun suhteeseen liittyviä taloudellisia ja
10510: 24 182/76
10511: 186 Lakialoite n:o 65
10512:
10513:
10514: muita työsuhteen ehtoja saa sopimuksella saat- 4 §.
10515: taa työntekijälle epäedullisemmiksi kuin hänelle Jos yksityisen työterveyslaitoksen palveluk-
10516: aikaisemmassa palvelussuhteessa kuuluneet tai sessa olleella henkilöllä tai hänen edustajallaan
10517: sitä jatkettaessa kuulumaan tulevat vastaavat on ollut oikeus saada eläkettä, jonka maksami-
10518: edut. sesta yksityinen työterveyslaitos on vastannut,
10519: siirtyy tällainen eläke työterveyslaitoslain voi-
10520: 3 §. maantulosta lukien valtion vastattavaksi.
10521: Henkilö, joka tämän lain voimaantullessa on
10522: yksityisen työterveyslaitoksen palveluksessa ja 5 §.
10523: joka välittömästi nimitetään työterveyslaitoksen Sosiaali- ja terveysministeriö voi ennen työ-
10524: virkaan tai jonka työsopimussuhde välittömästi terveyslaitoslain voimaantuloa pyytää henkilöltä
10525: jatkuu laitoksessa, saa eläkettä, ikälisää, määrä- kirjallisesti ilmoituksen haluaako hän ottaa
10526: vuosikorotusta ja vuosilomaa varten lukea hy- vastaan valtion viran tai siirtyä valtiolle työso-
10527: väkseen koko sen palveluksen, joka on hänelle pimussuhteeseen sekä ryhtyä muihin valmista-
10528: vastaavia etuja varten luettu hyväksi hänen ol- viin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen yksityi-
10529: lessaan yksityisen työterveyslaitoksen palveluk- sen työterveyslaitoksen henkilökunnan siirtämi-
10530: sessa. seksi valtion palvelukseen työterveyslaitoslain
10531: voimaantullessa.
10532:
10533:
10534: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
10535:
10536: Ensio Laine M. Kainulainen Irma Rosnell
10537: Marjatta Stenius E.-J. Tennilä Heimo Rekonen
10538: 1976 vp. 187
10539:
10540: Lakialoite n:o 66.
10541:
10542:
10543:
10544:
10545: E. Laine ym.: Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja kansaneläk-
10546: keeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun
10547: lain muuttamisesta.
10548:
10549:
10550: Ed u s kun n a 11 e.
10551:
10552: Eläkeläisten keskuudessa pidetään epäoikeu- eläkeläisillä edelleen ainoa tai pääasiallinen toi-
10553: denmukaisena sitä menettelyä, että jos aviopuo- meentulon turva, kun sen sijaan lisäeläkkeenä
10554: lisoista molemmat saavat kansaneläkkeen tukio- toimiva työ- ja virkaeläke maksetaan kullekin
10555: saa tai tukilisää, ne maksetaan heille pienempä- eläkkeensaajalle sen seikan vaikuttamatta, onko
10556: nä kuin yksinäisille eläkkeensaajille. Aviopuoli- hän naimisissa vai ei.
10557: soiden yhteinen tukiosa ja tukilisä ovat 60 Vähennysmenettelyyn sisältyy vanhentunutta
10558: prosenttia suuremmat kuin yksinäisen saarnat, huoltoajattelua, jonka pitäisi nykyaikana väis-
10559: kummankin puolison osuus on siis 80 prosent- tyä eläke- ja muusta sosiaalipolitiikasta. Jokai-
10560: tia yksinäisen eläkkeensaajan vastaavista etuuk- sella henkilöllä tulee olla yksilöllinen oikeus
10561: sista. Eläkeläisten järjestöt ovat toistuvasti vaa- eläkkeeseensä.
10562: tineet, että aviopuolisot on asetettava samaan Jotta kansaneläkettä saavien aviopuolisoiden
10563: asemaan yksinäisten henkilöiden kanssa ja tu- oikeudet saadaan samoiksi kuin yksinäisten
10564: kiosa ja tukilisä maksettava kaikille eläkkeen- eläkkeensaajien, on kansaneläkelaista poistetta-
10565: saajille samojen perusteiden mukaan. va erityiset säädökset aviopuolisoiden tukiosas-
10566: Vaatimus on hyvin ymmärrettävä ja perus- ta ja tulorajoista sekä tukilisä- ja asumistuki-
10567: teltu. Kansaneläke kaikkine osineen ei ole vie- laista poistettava säädökset aviopuolisoiden tu-
10568: läkään suuren suuri, alentamisen varaa siinä ei kilisästä ja tulorajasta.
10569: ole. Kohtuutonta ja myös epäjohdonmukaista Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
10570: on, että vähennysmenettelyä sovelletaan avio-
10571: puolisoihin peruseläkkeeksi tarkoitetun kansan- että Eduskunta hyväksyisi seurCU~vat
10572: eläkkeen osalta, joka on sadoilla tuhansilla lakiehdotukset:
10573:
10574:
10575:
10576:
10577: Laki
10578: kansaneläkelain muuttamisesta.
10579: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaa."l 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
10580: eläkelain (347 /56) 27 §:n 5 momentti ja 30 §:n 1 momentti, sekä kumotaan lain 27 §:n 2
10581: ja 4 momentti, 29 § ja 30 a §, näistä 30 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä
10582: joulukuuta 1961 annetussa laissa (584/61) ja 30 a § sellaisena kuin se on 23 päivänä huhti-
10583: kuuta 1971 annetussa laissa (295/71), seuraavasti:
10584: 27 §. kuitenkaan makseta, jos sen määrä jäisi 60
10585: markkaa pienemmäksi.
10586: Vuositulon ylittäessä rajatulon suoritetaan
10587: eläkkeen tukiosana määrä, joka saadaan, kun 30 §.
10588: täysimääräisestä tukiosasta vähennetään puolet Vuositulolla, jonka perusteella oikeus eläk-
10589: vuositulon ja rajatulon erotuksesta. Tukiosaa ei keen tukiosaan vahvistetaan, tarkoitetaan sitä
10590: 188 Lakialoite n:o 66
10591:
10592:
10593: tosiasiallista tuloa, jota asianomaisen henkilön suuden vastaanottajalta, voidaan luovutetun
10594: voidaan kohtuullisen arvion mukaan edellyttää omaisuuden kohtuulliseksi arvioitu tuotto ko-
10595: jatkuvasti vuosittain saavan lisättynä kymme- konaan tai osaksi lukea luovuttajan vuositulok-
10596: nennellä osalla siitä määrästä, jolla hänen si.
10597: omaisuutensa arvo ylittää 25 000 markkaa. Jos
10598: joku on luovuttanut omaisuutta toiselle kor-
10599: vauksetta tai suhteettoman vähäistä korvausta Tämä laki tulee voimaan päivänä
10600: vastaan ja saa elatuksensa tai osan siitä omai- kuuta 197
10601:
10602:
10603:
10604:
10605: Laki
10606: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
10607:
10608: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukHisästä
10609: ja asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain ( 446/69) 2 § :n 2 momentti ja
10610: muutetaan 5 §:n 1 ja 3 momentti, 5 a §, 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 1 momentti, sellaisina
10611: kuin ne ovat 12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa ( 9/73), seuraavasti:
10612:
10613: 2 §. 6 §.
10614: Tukilisä on täysimääräisenä 1 776 markkaa Jos eläkkeensaajan vuositulo ylittää 5 §:n 1
10615: vuodessa. momentissa tarkoitetun rajatulon, suoritetaan
10616: tukilisä vähennettynä. Tällöin tukilisänä suori-
10617: 5 §. tetaan määrä, joka saadaan, kun täysimääräisen
10618: Tukilisä suoritetaan täysimääräisenä, jos tukilisän määrästä vähennetään 75 prosenttia
10619: eläkkeensaajan vuositulo ei ylitä 450 markkaa. edellä tarkoitetun rajatulon ylittävästä vuositu-
10620: lon osasta.
10621: Jos molemmilla puolisoilla on oikeus asu-
10622: mistukeen, maksetaan se puoliksi kummallekin 7 §.
10623: puolisoista. Asumistuen puoliskosta on silloin Vuositulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista
10624: muutoin voimassa, mitä asumistuesta on sää- tuloa, jonka asianomaisen henkilön voidaan
10625: detty. kohtuullisen arvion mukaan edellyttää jatku-
10626: vasti vuosittain saavan lisättynä viidellä pro-
10627: 5 a §. sentilla siitä, millä hänen omaisuutensa arvo
10628: Jos puolisoista toiselle on myönnetty kansan- ylittää 3 750 markkaa sekä vähennettynä sillä
10629: eläke ja toiselle rintamasotilaseläkkeestä anne- määrällä, jolla vuositulo mahdollisesti on alen-
10630: tun lain 2 ja 3 §:n mukainen rintamasotilas- tanut tukiosaa tai vanhuudentukea taikka rin-
10631: eläke, on asumistuesta soveltuvin osin voimassa, tamasotilaseläkettä.
10632: mitä tämän lain 3 §:n 3 momentissa ja 5 §:n
10633: 3 momentissa on säädetty.
10634: Tämä laki tulee voimaan päivänä
10635: kuuta 197
10636:
10637:
10638: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
10639:
10640: Ensio Laine Irma Rosnell Heimo Rekonen
10641: 1976 vp. 189
10642:
10643: Lakialoite n:o 67.
10644:
10645:
10646:
10647:
10648: E. Laine ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain 27 §:n muuttami-
10649: sesta.
10650:
10651:
10652: E d u s k u n n a II e.
10653:
10654: Kansaneläkkeen tukiosan rajatuloa, joka oi- saa. Ja tunnettua on, että suurin osa näistä
10655: keuttaa täysimääräiseen tukiosaan, on viimeksi eläkeläisistä on vähävaraisia, jotka tarvitsisivat
10656: korotettu vuoden 1962 alusta. Sen jälkeen sii- sitä toimeentulon pientä lisäturvaa, minkä tu-
10657: hen on tehty vain elinkustannusindeksin kehi- kiosa antaa.
10658: tyksen mukaisia indeksitarkistuksia. Vuoden Korottamalla tukiosan rajatulo nykyisestä
10659: 1961 joulukuusta vuoden 1975 joulukuuhun kaksinkertaiseksi, mikä suurin piirtein vastaisi
10660: elinkustannusindeksi kohosi 196 %, yleistä an- TEL-indeksin ja elinkustannusindeksin kehityk-
10661: siotasoindeksiä seuraava TEL-indeksi sen sijaan sessä tapahtunutta eroa, voitaisiin monien elä-
10662: on vuosina 1962-76 noussut 362 %. Suhtees- keläisten asemaa helpottaa tuntuvasti.
10663: sa ansiotasoon on rajatulo siis tullut entistä Edellä todetun perusteella ehdotamme,
10664: ahtaammaksi. Niinpä tällä hetkellä lähes
10665: 170 000 kansaneläkkeensaajaa on kokonaan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10666: vailla tukiosaa ja yli 75 000 saa vajaata tukio- lakiehdotuksen:
10667:
10668:
10669:
10670: Laki
10671: kansaneläkelain 27 §: n muuttamisesta.
10672: Eduskunnan pä~töksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
10673: eläkelain (347/56) 27 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta 1973
10674: annetussa laissa ( 8/73), näin kuuluvaksi:
10675:
10676: 27 §.
10677:
10678: Eläkkeen tukiosa maksetaan täysimääräisenä,
10679: kun vakuutetun vuositulo ei ylitä 1 880 marlc-
10680: kaa.
10681:
10682:
10683:
10684: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
10685:
10686: Ensio Laine Heimo Rekonen
10687: 190 1976 vp.
10688:
10689: Lakialoite n:o 68.
10690:
10691:
10692:
10693:
10694: Lillqvist ym;: Ehdotus laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
10695: lain 5 §:n muuttamisesta.
10696:
10697:
10698: E d u s k u n n a 11 e.
10699:
10700: Rintamasotilaseläkkeestä annetun lain 5 §:n huonompaan asemaan kansaneläkkeellä olevaan
10701: 1 momentin mukaan rintamasotilaalle, joka on rintamasotilaaseen nähden siinä mielessä, että
10702: saanut mainitun lain 2 tai 3 §:n mukaista rin- ensinmainitun kokonaiseläke jää tuntuvasti pie-
10703: tamasotilaseläkettä ja välittömästi sen jälkeen nemmäksi kuin jälkimmäisen, jonka eläkkeeseen
10704: alkaa saada kansaneläkettä, maksetaan kansane- maksetaan rintamasotilaslisää. Tämän johdosta
10705: läkkeen lisäksi rintamasotilaseläkkeenä 240 lakia tulisikin muuttaa siten, että rintamasoti-
10706: markkaa vuodessa. laslisä maksettaisiin myös rintamasotilaseläkettä
10707: Rajoitusta rintamasotilaslisän maksamisesta saaville rintamasotilaille.
10708: vain kansaneläkettä saavalle rintamasotilaalle Edellä olevan perusteella ehdotamme,
10709: on pidettävä kohtuuttomana ja epäoikeudenmu-
10710: kaisena. Asettaahan se pelkkää rintamasotilas- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10711: eläkettä saavan rintamasotilaan eriarvoiseen ja lakiehdotuksen:
10712:
10713:
10714:
10715: Laki
10716: rintamasotilaseläkkeestä annetun lain 5 §:n muuttamisesta.
10717: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rintamasotilaseläkkeestä 23 päivänä huhti-
10718: kuuta 1971 annetun lain (294/71) 5 §:n 1 :momentti näin kuuluvaksi:
10719:
10720: 5 §. kaa saada kansaneläkettä, maksetaan lisäksi
10721: Rintamasotilaalle, joka saa 2 tai 3 § :n mu- rintamasotilaseläkkeenä 240 markkaa vuodessa.
10722: kaista rintamasotilaseläkettä tahi joka välittö-
10723: mästi sen jälkeen, kun mainituissa lainkohdissa
10724: tarkoitettu rintamasotilaseläke on lakannut, al- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10725: kuuta 197 .
10726:
10727:
10728: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
10729:
10730: Bror LiUqvist Sinikka Luja-Vepsä
10731: Antti Pohjonen Pirkko Aro
10732: Lars Lindeman Markus Aaltonen
10733: Jacob Söderman Uljas Mäkelä
10734: 1976 vp. 191
10735:
10736: Lakialoite n:o 69.
10737:
10738:
10739:
10740:
10741: Lillqvist ym.: Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain 1 ja 5 §:n
10742: muuttamisesta.
10743:
10744:
10745: E d u s k u n n a 11 e.
10746:
10747: Elokuun 20 päivänä 1948 annetussa tapa- tapauksessa, että työntekijä on itse myötävai-
10748: turmavakuutuslaissa ( 608148) esiintyy eräitä kuttanut huolimattomuudellaan tai muilla sii-
10749: periaatteellisia heikkouksia, jotka tulisi edus- hen verrattavilla toimenpiteillä tapaturman syn-
10750: kunnan toimenpitein viipymättä korjata. Tapa- tymiseen. Lain nykyinen sanonta on kuitenkin
10751: turmavakuutuslain tulisi periaatteessa turvata siinä määrin väljä, että se sallii vähennysoikeu-
10752: kaikille ansiotyötä suorittaville työntekijäryh- den ja eväämisen ulotettavaksi myös vammasta
10753: mille vakuutusturva työssä ja työolosuhteissa maksettaviin kertakaikkisiin korvauksiin, elin-
10754: tapahtuvan tapaturman varalta. Koneeliistuva korkoihin ja niihin liittyviin lisiin ja vieläpä
10755: tuotantoelämä on lisännyt työkoneita tuotan- omaisillekin suoritettaviin huoltoeläkkeisiin.
10756: toelämän piirissä, joista yleisimpiä ovat trakto- Kuten tunnettua on pohjoismaiden kesken voi-
10757: rit ja niihin verrattavat työkoneet. Edellä mai- massa sosiaaliturvasopimus, jonka tarkoitukse-
10758: nittuja koneita käyttävät työntekijät on kuiten- na on yhdenmukaistaa mm. työelämään liitty-
10759: kin katsottu nykyisen tapaturmavakuutuslain viä sosiaalisia oikeuksia. Tietämämme mukaan
10760: puitteissa itsenäisiksi yrittäjiksi, joita ei pidetä Ruotsissa rajoittuu ko. vähennysperiaate asian-
10761: tapaturmavakuutuslain tarkoittamina työnteki- omaisille maksettaviin päivärahakorvauksiin.
10762: jöinä. Edellä olevin perustein ehdotamme,
10763: Voimassa olevan tapaturmavakuutuslain 5 §
10764: sallii tapaturmavakuutuskorvausta vähennettä- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10765: vän, vieläpä sen kokonaan evättävänkin siinä lakiehdotuksen:
10766:
10767:
10768:
10769:
10770: Laki
10771: tapaturmavakuutuslain 1 ja 5 §:n muuttamisesta.
10772: Eduskunnan pärutöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapatur-
10773: mavakuutuslain ( 608148) 1 §, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa
10774: 1atissa (677/62), ja 5 §,·sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa
10775: ( 695168), näin kuuluviksi:
10776: 1 §. sekä hautausapua, niin kuin tässä laissa sääde-
10777: Sillä, joka sopimuksen perusteella, työnteki- tään.
10778: jänä, vastikkeesta tekee työtä toiselle, työnanta- Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu, koskee
10779: jalle, tämän johdon ja valvonnan alaisena, on myös johtavassa asemassa olevaa osakeyhtiön
10780: oikeus saada korvausta työtapaturmasta, sen toimihenkilöä ja muussa yrityksessä tai yhtei-
10781: mukaan kuin tässä laissa säädetään. Vastik- sössä johtavassa asemassa olevaa henkilöä, ei
10782: keeksi katsotaan jokainen etu, jolla on talou- kuitenkaan, jos johtavassa asemassa oleva osa-
10783: dellista arvoa. keyhtiön toimihenkilö joko yksin tai yhdessä
10784: Työntekijää kohdanneesta työtapaturmasta perheenjäsentensä kanssa omistaa enemmän
10785: suoritetaan korvausta myös hänen omaisilleen kuin puolet yhtiön osakepääomasta tai muussa
10786: 192 Lakialoite n:o 69
10787:
10788:
10789: yrityksessä tahi yhteisössä johtavassa asemassa taudista, sen mukaan kuin siitä on erikseen
10790: olevalla henkilöllä on katsottava olevan yrityk- säädetty.
10791: sessä tai yhteisössä sanottua vastaava määrää- 5 §.
10792: misvalta. Samoin koskee, mitä 1 ja 2 momen- Korvausta ei suoriteta vammasta, jonka
10793: tissa on sanottu, niin ikään työntekijöitä, jotka työntekijä on aiheuttanut itselleen tahallisesti.
10794: yhteisesti työkuntana ovat sitoutuneet työnan- Korvaus voidaan evätä tai sitä vähentää:
10795: tajan johdon ja valvonnan alaisena tekemään 1 ) jos työntekijä tapaturman sattuessa on
10796: jonkin työn, sekä heidän työnantajan suostu- ollut rikollisessa teossa;
10797: muksella avuksensa työhön ottamiaan työnteki- 2) jos tapaturman syynä on ollut työnteki-
10798: jöitä. jän päihtymys tai törkeä huolimattomuus; tahi
10799: Työtapaturmana on niin ikään korvattava 3) jos työntekijä tapaturman sattuessa on
10800: tapaturma, joka on kohdannut henkilöä hänen toiminut vastoin käytännössä noudatettuja,
10801: suorittaessaan traktoria työkoneena käyttäen asianmukaisesti vahvistettuja järjestysohjeita tai
10802: työtä toisen lukuun olematta kuitenkaan 1 työsääntöjä tahi esimiehensä tapaturman välttä-
10803: §: ssä tarkoitettu työntekijä. Tässä tarkoitettu- miseksi antamia, työpaikalle julkipantuja tai
10804: na työtapaturmana korvataan myös tapaturma, muutoin todistettavasti tiedoitettuja määräyk-
10805: joka on sattunut traktorin kuorman purkaus- siä.
10806: tai lastaustöissä tai työtoiminnan yhteydessä Edellä 2 momentissa mam1ttua evaamts- ja
10807: tapahtuneessa traktorin korjaustyössä taikka vähennysoikeutta älköön kuitenkaan sovelletta-
10808: työssä johtuvista olosuhteista työpaikalla tai ko niihin, jäljempänä 14 §: ssä mainittuihin
10809: työpaikkaan kuuluvalla alueella tahi matkalla työtapaturmasta maksettaviin korvauksiin, jot-
10810: asunnosta työpaikalle tai päinvastoin. Siihen, ka eivät ole tarkoitettu tilapäiskorvaukseksi,
10811: jonka lukuun työ suoritetaan, on sovellettava, kuten:
10812: mitä tässä laissa on työnantajasta säädetty. a) elinkorko ja siihen liittyvät lisät;
10813: Sillä, joka tämän lain mukaan voi saada b) osatyökyvyttömyydestä annettava kerta-
10814: korvausta työtapaturmasta, on oikeus saada tä- kaikkinen korvaus;
10815: män lain mukaista korvausta myös ammatti- c) omaisille suoritettava huoltoeläke.
10816:
10817:
10818: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
10819:
10820: Bror Lillqvist Sinikka Luja-Vepsä
10821: Antti Pohjonen Jacob Söderman
10822: Lars Lindeman Uljas Mäkelä
10823: Pirkko Aro Markus Aaltonen
10824: 1976 vp. 193
10825:
10826: Lakialoite n:o 70.
10827:
10828:
10829:
10830:
10831: Muroma ym.: Ehdotus laiksi perhe-eläkelain 20 §:n muuttami-
10832: sesta.
10833:
10834:
10835: E d u s k u n n a 11 e.
10836:
10837: Vuonna 1969 voimaan tulleen perhe-eläke- hänelle sopivaa työtä. Tässä tilanteessa ei työn-
10838: lain mukaan ne lesket, joiden aviopuoliso oli saannin kannalta ole merkitystä edunjättäjän
10839: kuollut ennen lain voimaantuloa, eivät voi saa- kuoleman ajankohdalla. Laissa asetettu aikara-
10840: da leskeneläkettä, ellei heillä ole huollettavana joitus on siten lain nimenomaisen tarkoituksen
10841: alle 16-vuotiasta lasta. vastainen sen jättäessä osan yhtäläisissä vai-
10842: Eläkeoikeutta rajoitetaan laissa siis sen sa- keuksissa olevista naisista lain antaman turvan
10843: tunnaisen voimaantulopäivän mukaan, mikä ulkopuolelle.
10844: asettaa lesket keskenään eriarvoiseen asemaan Edellä olevan perusteella ehdotamme,
10845: ja on aiheuttanut tyytymättömyyttä jo lain
10846: säätämisvaiheessa. Lain tarkoituksena on turva- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10847: ta toimeentulo ikääntyneelle naispuoliselle les- lakiehdotuksen:
10848: kelle, jonka on puolison kuoltua vaikea saada
10849:
10850:
10851:
10852: Laki
10853: perhe-eläkelain 20 §:n muuttamisesta.
10854: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1969 annetun perhe-
10855: eläkelain (38/69) 20 § näin kuuluvaksi:
10856:
10857: 20 §. he-eläkettä maksetaan tällöin tämän lain voi-
10858: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä lokakuu- maantulosta lukien, ei kuitenkaan ilman erityis-
10859: ta 1969. tä syytä pitemmältä ajalta kuin vuoden ajalta
10860: Lapsella ja 9 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoi- ennen eläkkeen hakemista.
10861: tetulla leskellä on oikeus perhe-eläkkeeseen
10862: myös sellaisen kuolemantapauksen johdosta, jo- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10863: ka on sattunut ennen lain voimaantuloa. Per- kuuta 197 .
10864:
10865:
10866: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
10867:
10868: Impi Muroma Ulla Järvilehto
10869: Jorma Fred Sauli Hautala
10870: Antero Juntumaa Veikko J. Matikkala
10871: Erkki Korhonen Olavi Majlander
10872:
10873:
10874:
10875:
10876: 25 182/76
10877: 19'4 1976 vp.
10878:
10879: Lakialoite n:o 71.
10880:
10881:
10882:
10883: Pajunen: Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
10884:
10885:
10886: E d u s k u n n a 11 e.
10887:
10888: Eduskunta hyväksyi 25. 11. 1975 hallituk- tekijäin yhdistyksiä sopimasta moottortaJoneu-
10889: sen vuonna 1972 antaman esityksen n:o 145 von kuljettajan pisimmän työajan pidentämises-
10890: pohjalta lain työaikalain muuttamisesta. Laki tä. Kuljetusalalla on kuitenkin sellaisia alueita,
10891: on kuitenkin eräiltä kohdin käytåntöön varsin joissa tavara esim. sääolosuhteista johtuen pi-
10892: vaikeasti sovellettavissa. tää saada kulkemaan tiettynä aikana. Tällaisia
10893: Työaikalain 5 a §:n mukaan moottoriajoneu- pakottavia tarpeita löytyy mm. puutavara-ajos~
10894: von kuljettajan pisin vuorokautinen työaika ei sa. Jotta tällaiset ja muut kuljetusalalla vas-
10895: saa ylittää 11 tuntia niiden 24 perättäisen tun- taantulevat pakottavat kuljetustarpeet voitaisiin
10896: nin aikana, jotka seuraavat vuorokautista le- asianmukaisesti hoitaa, tulisi työnantajain ja
10897: poaikaa. Sama säännös koskee tietysti myös työntekijäin yhdistyksillä olla mahdollisuus so-
10898: vaihtokuljettajana toimivaa henkilöä. Näin sii- pia työajasta työaikalain säännöksistä poikkea-
10899: tiikin huolimatta, että nykyiset kaukokuljetuk- vasti.
10900: siin tarkoitetut kuorma-autot on varustettu ny- Työaikalain 20 § pakottaa työnantajan laati-
10901: kyaikaisilla lepohyteillä, joissa lepovuorossa ole- maan jokaista työpaikkaa varten työtuntijärjes-
10902: va vaihtokuljettaja voi levätä. Näin ollen tun- telmän tai milloin sellaisen laatiminen työn laa-
10903: tuisikin luonnolliselta, ettei sitä aikaa, jonka tuun nähden ei ole mahdollista hakemaan sen
10904: vaihtokuljettaja lepovuorossa ollessaan viettää tekemisestä vapautus sosiaali- ja terveysministe-
10905: lepohytissä, laskettaisi hänen työajakseen. Tun- riöltä. Kuljetusalalla ei kuitenkaan pääsääntöi-
10906: tuu ihmeelliseltä, ellei kalliissa hyvin varuste- sesti voida etukäteen tietää koska kuljetuspal-
10907: tussa lepohytissä vietettyä aikaa voitaisi rinnas- velua pyydetään, mihin se suuntautuu ja mi-
10908: taa esimerkiksi hotellissa, laivassa tai junassa tenkä pitkä se mahdollisesti tulee olemaan,
10909: vietettyyn aikaan, mitä aikaa ei voimassa ole- minkä vuoksi työtuntijärjestelmän laatiminen
10910: vissa säännöksissä ole edes tarkoitettu luetta- etukäteen on suoranainen mahdottomuus eikä
10911: vaksi mukaan kuljettajan työaikaan. Myös kan- työtuntijärjestelmän laatimista nykyisessä muo-
10912: santaloudellisesti on väärin, mikäli kallis auto- dossaan tulisi näin ollen ollenkaan vaatia.
10913: kalusto esim. pitkissä ullwmaankuljetuksissa Edellä olevan perusteella ja koska edellä tar-
10914: joutuu seisomaan suuren osan koko matkaan koitettua työaikalakia ei kuitenkaan vielä ole
10915: käytetystä ajasta työaikaa koskevien säännösten vahvistettu, ehdotan,
10916: estäessä kuljetuksen järkevän suunnittelun ja
10917: toteutuksen. että Eduskunta hyväksyisi seurtlavan
10918: Työaikalain 7 § kieltää työnantajain ja työn- lakiehdotuksen:
10919:
10920:
10921: Laki
10922: työaikalain muuttamisesta.
10923: . -
10924: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työaikalain
10925: (604/46) 7 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa
10926: laissa (713/65), j-a lisätään lakiin uusi 5 a § seuraavasti:
10927:
10928: 5 a §. 24 perättäisen tunnin aikana, jotka seuraavat
10929: Moottoriajoneuvon kuljettajan pisin vuoro- vuorokautista lepoaikaa. Mikäli moottoriajoneu-
10930: kautinen työaika ei saa ylittää 11 tuntia niiden vo on varustettu erityisellä lepohytillä, ei työ-
10931: Lakiatoite ~ 71
10932:
10933: ajaksi kuitenkaan lueta moottortaJoneuvossa 7 §.
10934: mukana matkustavan lepovuorossa olevan Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,
10935: vaihtokuljettajan lepoaikaa. joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on oi-
10936: Jos moottoriajoneuvon kuljettajan työtä ei keus työ- ja virkaehtosopimuksessa sopia sään-
10937: voida muulla tavoin sopivasti järjestää, saadaan nöllisestä työajasta 5, 5 a ja 6 §:n säännöksistä
10938: vuorokautista työaikaa pitentää enintään 13 poikkeavasti, kuitenkin niin, ettei työaika kes-
10939: tunniksi. edellyttäen, että työaika tällaisen pi- kimäärin ylitä 40 tuntia viikossa. Tällaista työ-
10940: tennetyn työajan jälkeistä lepoaikaa seuraavien ehtosopimuksen määräystä on noudatettava sii-
10941: 48 perättäisen tunnin aikana ei ylitä 22 tuntia. nä laajuudessa kuin sopimukseen sidottu työn-
10942: Moottoriajoneuvon kuljettajan pisin yhtä- antaja muutoinkin on velvollinen sopimusta so·
10943: mittainen työaika saa olla enintään 5,5 tuntia. veltamaan.
10944: Jokaista 5,5 tunnin pituista työjaksoa kohti on
10945: kuljettajalle annettava vähintään 30 minuutin
10946: pituinen tauko yhdessä tai kahdessa erässä.
10947:
10948:
10949: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
10950:
10951: Veikko Pajunen
10952: 196 1976 vp.
10953:
10954: Lakialoite n:o 72.
10955:
10956:
10957:
10958:
10959: Rekonen ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin, luottamusmiehen ja
10960: eräiden muiden luottamushenkilöiden työsuhdeturvasta.
10961:
10962:
10963: E d u s k u n n a 11 e.
10964:
10965: Vuonna 1975 valtion työnvälitys välitti työ- Nykyinen työntekijäin työsuhdeturva vaatii
10966: paikkoja lähes 300 000 työntekijälle. On to- mitä pikimmin korjausta, joka käytännössäkin
10967: dennäköistä, että valtaosa tästä työntekijämää- pakottaa työnantajat lakia noudattamaan. Työ-
10968: rästä oli irtisanottu tai muutoin erotettu työs- sopimuslain yleissäännökset irtisanomis- ja pur-
10969: tään työnantajan toimesta. Lisäksi on huomioi- kamissuojasta voinevat epäselvyyksiä poistavilla
10970: tava, että koko joukko työnantajan irtisanomia täsmennyksillä jäädä voimaan. Tärkeää on
10971: työntekijöitä jää varmasti työnvälityksen ulko- mahdollisimman pitkälle poistaa työnantajan
10972: puolelle. Vuoden 1975 lopussa työttömyysaste- mahdollisuudet yksipuolisesti ratkaista, mikä
10973: kin nousi yli 5 %:n eli yli 100 000 työnteki- työsuhdeturvan kannalta on oikein. Työsuhtei-
10974: jän. Mitä todennäköisimmin lähes kaikki nämä den ehtojen muuttamiset on kiellettävä koko-
10975: työntekijät oli työnantajan toimesta irtisanottu naan ja ns. direktion väärinkäyttö lopetettava
10976: tai lomautettu. Kun yksi työntekijä saattaa ja rajattava.
10977: vuodessa joutua irtisanotuksi useampaan ker- Irtisanomiset eivät saa astua voimaan, en-
10978: taan ja kun irtisanottu ei työttömyyskassa- tai nenkuin niiden laillisuus on lainvoimaisesti ni-
10979: muissa tilastoissa kaikissa tapauksissa ole koko menomaan tuomioistuinlaitoksessa tutkittu.
10980: vuotta, voidaan arviota, jonka mukaan vuonna Mitkään yksityiset välimies- tms. oikeudet ei-
10981: 1975 työnantaja suoritti lähes 200 000 irtisa- vät riitä. Koska purkutapauksissa saattaa jos-
10982: nomista, lomautusta tai purkamista, pitää var- kus olla kohtuullista työnantajan kannalta, että
10983: sin varovaisena. Työsuhteesta erottamisia kos- työsuhde ennen tuomioistuinpäätöstä päättyy,
10984: kevien asioiden kanssa tekemisiin joutuvien ar- bn tähän ajateltu jättää tietyt, rangaistus- ym.
10985: vioina on mainittu, että noin kolmanneksen seuraamuksilla rajatut mahdollisuudet, kuiten-
10986: tästä irtisanomisten määrästä laillisuus on ky- kin siten, että purkamissuojaa tuntuvasti pa-
10987: seenalainen. Edelleen yleisesti tunnettu asia on rannetaan ja estetään purkumahdollisuuden
10988: se, että työntekijät irtisanomisten suuresta lu- käyttö irtisanomissuojan kiertokeinona.
10989: kumäärästä huolimatta vain mitättömän pienes- Työsuhdeturvassa luonnollisena lähtökohtana
10990: sä osassa hakevat oikeussuojaa tai sitä saavat. on antaa työntekijän valita, haluaako hän, että
10991: Tämä johtuu paitsi ammattiyhdistysliikkeen työantaja täyttää velvollisuutensa työsuhteen ja
10992: asenteesta ja oikeudenkäynnin kalleudesta, en- sen ehtojen jatkamiseen ennallaan in nature vai
10993: nen kaikkea siitä, että laitonkin työsuhteen haluaako hän tyytyä vahingonkorvaukseen sii-
10994: päättäminen tai keskeyttäminen on käytännössä hen saakka, kunnes saa kaikin puolin yhtä hy-
10995: astunut aina voimaan ja oikeussuojaa on voi- vän paikan. Tällöin on aiheellista vahingonkor-
10996: nut jälkikäteen vuosien päästä ( 1-5 vuotta) vaussuojaa työntekijän kannalta tuntuvasti pa-
10997: saada vain pienen korvauksen muodossa. Eri- rantaa, myös koronmaksuvelvollisuuden osalta
10998: tyisesti on kiinnitetty huomiota siihen, että ja poistaa esim. oikeudenkäymiskaaren epäsel-
10999: työnantajat entistä avoimemmin ovat kohdista- vyyksiä aiheuttava vahingonkorvaussäännöksen
11000: neet irtisanomisia tms., ja nimenomaan lailli- soveltaminen työntekijän vahingoksi kohtuus-
11001: suudeltaan kyseenalaisia, juuri luottamusmie- harkinnan osalta.
11002: hiin, työsuojeluvaltuutettuihin ja muihin am- Työläisten lakiin perustuvaa irtisanomis- yn-
11003: mattiyhdistysaktiiveihin. Tämän on katsottu nä muuta työsuhdeturvaa on usein työehtosopi-
11004: olleen mahdollista juuri olemattomien oikeus- muksin tai vastaavin tavoin olennaisesti kaven-
11005: seuraamusten ja niiden hitauden vuoksi. nettu joko ymmärtämättömyydestä tai eräänlai-
11006: Lakialoite n:o 72 197
11007:
11008: sessa- kaupanteko tarkoituksessa. Tämä on syytä asemassa olevia työnjohtajia tms. Ottamalla la-
11009: tulevaisuudessa estää, koska koko lainsäädän- kiin erityisen todistajankelp<)isuutta: koskevan
11010: nöstä jää irvokas kuva, jos sen takaamat tu- säännöksen, saadaan väärinkäyttömahdollisuuk-
11011: lokset voidaan vaihtaa viiden pennin palkanko- sia oleellisesti pienennettyä. : ;
11012: rotukseen tai säännökseen, joka keskittää lisää Työsuhdeturvan osalta on syytä painottaa,
11013: määräämisvaltaa työehtosopimuksesta päättäjil- ettei työnantajan asiana ole määrätä työsuhde-
11014: le. turvaan kohdistuvia rangaistuksia työntekijäin
11015: Työnantajien käyttäytymistä ohjaavina tehos- käyttäytymisen tms. vuoksi, koska niitten osal-
11016: teina on otettava käyttöön myös rangaistus- ta on olemassa työnantajalla muut oikeussuoja-
11017: säännöksiä, luottamushenkilöihin kohdistuvien mahdollisuudet.
11018: tekojen osalta ankarampia. Erityinen yhteisö- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11019: sakko on tarpeen erityisesti isompia työnantajia nioittavasti,
11020: ajatellen.
11021: Työnantajat saattavat pyrkiä kiertämään la- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11022: kia käyttämällä todistajina heistä riippuvaisessa lakiehdotuksen:
11023:
11024:
11025:
11026:
11027: Laki
11028: työntekijäin, luottamusmiehen ja eräiden muiden luottamushenkilöiden työsuhdeturvasta.
11029: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11030: 1 §. ja työntekijän valinnan mukaan joko kertakaik-
11031: Työnantajan toimittaman irtisanomisen tai kineo tai palkanmaksukausittain toistuva va-
11032: Iomauttamisen vuoksi ei työntekijän työsuhde hingonkorvaus vuosilomakorvaus- ynnä muine
11033: työnantajaansa pääty eikä työnantaja vapaudu etuineen työntekijälle maksettavaksi vähintään
11034: velvollisuuksistaan työntekijää kohtaan ennen- 13 prosentin korkoineen erääntymispäivästä lu-
11035: kuin toimivaltainen tuomioistuin työnantajan kien.
11036: kanteesta lainvoimaisella päätöksellään on vah- Erityisen painavana syynä ei voida pitää ta-
11037: vistanut työnantajalla olevan irtisanomis- tai loudellista tai tuotannollista liikavaikeutta,
11038: lomautushetkellä työsopimuslain ( 320/1970) työnantajan konkurssia, kuolemaa tai yrityksen
11039: 37 §:n 2, 3 tai 4 momentissa tarkoitetun eri- lopettamista tahi toiminnan supistamista tai
11040: tyisen painavan syyn, johon työnantaja kahden keskeyttämistä.
11041: viikon kuluessa perusteesta tiedon saatuaan, Työsuhteen ehtoja ei työnantaja yksipuolises-
11042: kuitenkin viimeistään 2 kuukauden kuluttua ti, ilman työntekijän henkilökohtaista, luotta-
11043: sen ilmaantumisesta, on irtisanomis- tai lomao- musmiehen tai työsuojeluvaltuutetun läsnäolles-
11044: tusperusteena vedonnut. Mikäli tuomioistuin sa annettua suostumusta saa muuttaa. Työsuh-
11045: toteaa, ettei työnantajalla edellä sanotun mu- teen ehdon tai ehtojen muuttamistarkoitus ei
11046: kaisesti ole ollut oikeutta työntekijän irtisano- ole työnantajalle myöskään irtisanomisperuste.
11047: miseen tai lomauttamiseen, oikeuden on vahvis- Mikäli syntyy riitaa siitä, kuuluuko asia työn-
11048: tettava työsuhteen jatkuvan entisin ehdoin. antajan työnjohto- ja valvontaoikeuden perus-
11049: Mikäli työntekijä oikeudenkäynnin aikana teella hänen päätettäväkseen vai onko kyseessä
11050: henkilökohtaisesti haluaa ilmoittaa, että hän työsuhteen ehto, ei työnantaja saa noudattaa
11051: työsuhteen jatkumisen asemesta on valmis tyy- omaa päätöstään ennenkuin toimivaltainen tuo-
11052: tymään 10 kuukauden täysiä työsuhde-etuja mioistuin työnantajan kanteesta ja tämän näy-
11053: vastaavaan lakimääräiseen sopimussakkoon ja tettyä asian kuuluvan hänen yksinomaiseen rat-
11054: täyden vahingonkorvauksen saamiseen siihen kaisuvaltaansa, on vahvistanut työnantajan ol-
11055: saakka, kunnes hän on saanut palkka- ja muil- leen oikeassa.
11056: ta eduiltaan ja arvostukseltaan vähintään yhtä 2 §.
11057: hyvän työpaikan toistaiseksi voimassaolevin Jos työnantaja on purkanut työntekijän työ-
11058: työsuhtein, on tuomioistuimen edellä sanotun suhteen päättymään, on tuomioistuimen työnte-
11059: vahvistamisen sijasta tuomittava sopimussakko kijän vaatimuksesta, mikäli työnantaja ei näytä
11060: MJteen, että .sillä tm1 ~ ~piJ:uslain la. Ty~tekijä ei ~ ~-~ wi
11061: (.~&,Yt9i70~ 43 :L"flfii tml~J pamste., j • ~ .1 tai J §:s$å •inituista ~~.,
11062: vahv.istet.taw ttr.imilimen 'elltiain ehdoin e&illeen eikä 2 §::#ISä tarkoiwuisl;.a tapa'*•ak:a.an .en-
11063: jatkuvan tai jos työnte:lcijä lDiia haluaa toomit· ~uin .YiikQD lmbuttta ~~1:~-
11064: ~ ·JSOpimuswakkl!) .ja vahin~us :siten, ta. '
11065: '---'- ;-,1-'llä' ~ ,:. • ..
11066: li:UUl .Qlt:
11067: _,,,..J_, '1",~1~:.:;:..
11068: . , ....,.ssa 10n ~__,.. &v-·-~ TyGebtosopim'Llksessa tai ~inä ~·me
11069: t.yitaistelutoimtmpiteeksi tarkoitettua menette- nettelyä noudattaen tai kenenkään muun toi-
11070: lyä ei qndetä ptmkamispe.msteena. mesta ei tässä laissa ;ty.im.tekijiiie, luQIIt&fi:lUs-
11071: Jos 't}iönteldjiin edellä ·mainittu lmnne ··pan- miehclle, työsuojeluvaltuutetul:le t-ai heidän v.a-
11072: naan vireille kahden vuoden kUluessa '8etl lka- ramiehil1een eikä mWJille dootltamu~e
11073: lenterivuodeh. · ·päättymisestä, jolloin 1>urku on kuuluvista .aikeuksista ·lJoida työntekijän :kan-
11074: tapahtunut, on oikeuden vahvistettava työsuh- nalta :huonommin sopia . .Sellaiset ~musehdot
11075: teen jatkuneen purkamisesta saakka ja velvoi- samoin kuin välimies- ja muut neuvottelulau-
11076: tett-ava työnantaja heti suorittamaan mahdolli- sekkeet, joiden tarkoituksena c0n :siirtää tässä
11077: sesti laiminlyödyt palkanmaksu- ynnä muut laissa tarkoitettujen asioiden ·käsitte1y :pQis ylei-
11078: velvollisuutensa työntekijälle tältäkin ajalta vä- sistä tuomioistuimista, ovat mitättömiä.
11079: hintään 13 prosentin korkoineen erääntymispäi-
11080: västä lukien. Jos kanne pannaan vireille myö- 5 §.
11081: hemmin, on työsuhteen vahvistettava jatkuvan Työnantaja ja hänen edustajansa, joka jättää
11082: haasteen tiedoksiannosta lukien, ellei tuomio~- · 1 §: ssä tarkoitetun irtisanomisen tai lomautuk-
11083: tuin hyväksyttäväksi katsottavasta syystä vah- sen jälkeen palkanmaksu- ym. velvollisuutensa
11084: vista työsuhteen jatkuneen jo purkamisesta läh- täyttämättä työntekijää 'kohtaan kunnes tuo-
11085: tien. Siitä huolimatta, että työsuhteen vahvis- rr.iois.tuin on irtisanomisen lainvoimaiscs.ti tut-
11086: tettaisiin jatkuvan vasta haasteen tiedoksian- kinut tai jonka 2 §:ssä tarkoitetuissa tapauksis-
11087: nosta lukien, . on·· edellä mainittu sopimuspakko sa todetaan laittomasti purkaneen työntekijän
11088: ja -vahingonkotvaus ·tuomittava. työsuhteen tahi joka yksipuolisesti muuttaa
11089: työsuhteen ehtoa tahi riitatapauksissa .nojautuu
11090: 3 §. työnjohto- ja valvontaoikeuteensa tahi jotakin,
11091: Ty-öntekijäin, tai yhden tahi .useamman am- tässä mainittua yrittää tai siinä avustaa, tuo-
11092: mattiyhdistyksen valitsemien luottamusmiesten, mittakoon .työntekijän työsuhdeturvan :rikkomi-
11093: heidän ·varamiestensä, työsuojeluvaltuutettujen sesta .sakkoon tahi vankeuteen korkeintaan
11094: ja varavaltuutettujen, ammattiyhdistyksen pu- kuudeksi kuukaudeksi. .
11095: heenjohtajan, varapuheenjohtajan tai sihteerin Työnantaja ja hänen edustajansa, joJ!ka rikko-
11096: työsuhdetta ei saa lainkaan purkaa työnantajan vat tässä laissa tarkoitettua työsuhdetul'Vfla
11097: toimesta eikä irtisanoakaan, ellei sen lisäksi, tuomioistuimen vahvistuspäätöksen jälkeen, tuo-
11098: mitä J §:ssä ,()n säädetty, niiden työntekijäin, mittakoon työntekijän työsuhdeturvan . törkeäs-
11099: joiden luottamusmiehestä tai työsuojeluvaltuu- tä rikkomisesta vankeuteen.
11100: tetusta tai heidän varamiehistään, tai sen tahi Työnantaja ja hänen edustajansa, .joka .tässä
11101: niiden ammattiyhdistysten, joiden luottamus- laissa tarkoitetun luottamusrniehen,, työsuojelu-
11102: henkilöstä on ky~e, keskuudessa suoritetulla ää- valtuutetun, heidän varamiehensä .tai. ammat-
11103: nestyksellä ole ·todettu vähintään 3/4 sanotuis~ tiyhdistyksen puheenjohtajan, ~ar~uheenjohta
11104: ta työntekijöistä tai jäsenistä myöntävän lupaa jan tai sihteerin osalta rikkovat mitä. 3 §: ssä
11105: sanotulle irtisanomiselle. Irtisanominen ei kui- on säädetty tai sitä yrittävät ..tai ·siinä. awsta-
11106: tenk-aan tällöinkään astu voimaan, ennenkuin vat, tuomittakoon luottamushenkilön työsuhde-
11107: työnantaja on li:ssä mainituin tavoin saanut turvan rikkomisesta sakkoon tai vankeuteen.
11108: sille tuomioist.1,1imen lainvoimaisen vahvistuk- Näissä tapauksissa tuomittakoon, j9s ·. työnanta-
11109: sen,. ja on j.okin yhteisö, työnantajayhteisö lisäksi
11110: enintään 200 000 markan :Slllltlliseen yhteisö-
11111: . ·• •.. . 4 §. sakkoon.
11112: Tässä laissa tarkoitettua työntekijäin henkilö-
11113: kohtaista suostumusta ~:tai muuta tahdonilmai- 6 §. .. ·...
11114: Sl;Ul ~i vf)ida ikervaU~ t.yöehto- tai muussa .sQpi- Tässä laissa tarkoitetussa oikeUdenkäynnissä
11115: rnuksessa .~ ,. ~\1\ttQinkaasa etukät('len tai kenen- ei .todistajana työntekijää vastaan saa ,,kuulla
11116: kään. tci~ •*fil~t~ ~t\llla .ra4dPnilp:tal.sul~ tycpaikan vakinaista tai siellä tilap.äisesti))les-
11117: Lakialoite n:o 72 199
11118:
11119: kellutta työn- tai yritysjohtoon tahi työsuhde- via säännöksiä, jotka antavat työntekijälk vä-
11120: hallintoon kuuluvia henkilöitä. hemmän oikeussuojaa, noudatettakoon tätä la-
11121: kia.
11122: 7 §.
11123: Jos muualla lainsäädännössä on tässä laissa Tämä laki tulee voimaan päivänä
11124: annettujen määräysten kanssa ristiriidassa ole- kuuta 197 .
11125:
11126:
11127: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
11128:
11129: Heimo Rekonen M. Kainulainen
11130:
11131:
11132:
11133: ;i
11134:
11135: .• !
11136:
11137:
11138:
11139:
11140: ..... ·
11141: 200 1976 vp.
11142:
11143: Lakialoite n:o 7 3.
11144:
11145:
11146:
11147:
11148: Rosnell ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
11149:
11150:
11151:
11152: E d u s k u n n a 11 e.
11153:
11154: Eduskunnan hyväksymän päätöksen perus- maan aikaan lapsen syntymän kanssa. Lapsilisän
11155: teella lapsilisät nousevat ensi heinäkuun alusta tulisi siis olla samansuuruinen kaikille lapsili-
11156: 10 %:lla. Ne ovat 1. 7. 1976 jälkeen ensimmäi- sään oikeutetuille lapsille. Monilapsisia perheitä
11157: sestä lapsesta 664 markkaa vuodessa, toisesta tulisi tukea kehittämällä muita monilapsisten
11158: 764, kolmannesta 892 markkaa ja neljännestä perheiden tukimuotoja.
11159: sekä sitä seuraavista lapsista 1140 markkaa Lapsilisää maksetaan kunnes lapsi täyttää 16
11160: vuodessa. Tällainen lapsilisien taso merkitsee, vuotta. Monet nuoret eivät kuitenkaan vielä
11161: että lapsilisät ovat jääneet selvästi alle sen ta- tässä iässä kykene itsestään huolehtimaan. Mo-
11162: son, joka oli 1950- ja 1960-luvuilla. Sensijaan net jatkavat koulunkäyntiään ja heidän kulu-
11163: että lapsilisien ostoarvo on alentunut, olisi ol- tuksensa tässä iässä on varsin suuri. Niillä,
11164: lut välttämätöntä niiden tason nostaminen. jotka eivät käy koulua, on usein suuria vai-
11165: Lapsilisien nostaminen olisi perusteltua siitäkin keuksia päästä työhön. Niinpä käytännössä lap-
11166: syystä, että lapsilisiä varten esimerkiksi tänä silisä loppuu usein juuri siinä vaiheessa, jolloin
11167: vuonna kerätään lähes 300 miljoonaa markkaa se olisi erityisen välttämätöntä. Tämän vuoksi
11168: enemmän kuin mitä lapsilisinä maksetaan. Mie- lapsilisää pitäisi maksaa 18 ikävuoteen asti.
11169: lestämme lapsilisä olisi korotettava vähintään V altioneuvostolla on oikeus korottaa lapsili-
11170: 1 300 markkaan vuodessa. siä elinkustannusten nousua vastaavasti. Esi-
11171: Vuodesta 1962 lähtien lapsilisät ovat olleet tämme lakia niin muutettavaksi, että lapsilisät
11172: porrastettuja, mutta mielestämme tälle ei ole sidottaisiin palkkaindeksiin.
11173: perusteita. Taloudelliset vaikeudet ensimmäisen Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11174: lapsen syntyessä saattavat olla varsin suuret
11175: esimerkiksi vanhempien opiskelun jatkuessa ja että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11176: asunnon ja kodin hankkimisen sattuessa sa- lakiehdotuksen:
11177:
11178:
11179:
11180:
11181: Laki
11182: lapsillsälain muuttamisesta.
11183: EduSikunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 aooetun lapsi-
11184: lisälain (541/48) 1 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisena kuin 2 momentti on 23 päivänä tammi-
11185: kuuta 1976 annetussa la1ssa (54 /7 6), sekä 13 §, sellaisena kuin ,se on 1 päivänä kesäkuu-
11186: ta 1962 atlllletussa laissa (337 /62), näin kuuluviksi:
11187:
11188: 1 §. messa asuvasta kahdeksantoista vuotta nuorem-
11189: Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suorite- masta lapsesta.
11190: taan, sen mukaisesti kuin tässä laissa sääde- Lapsilisän määrä on 1 300 markkaa vuodes-
11191: tään, valtion varoista lapsilisää, jokaisesta Suo- sa.
11192: Lakialoite n:o 73 201
11193:
11194: 13 §. Lapsilisän maaran tarkistus suoritetaan puoli-
11195: Lapsilisän määrää korotetaan samassa suh- vuosittain.
11196: teessa kuin maan yleinen palkkataso nousee.
11197:
11198:
11199: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
11200:
11201: Irma Rosnell Aarne Pulkkinen
11202: Pentti Liedes Ensio Laine
11203: Marjatta Stenius
11204:
11205:
11206:
11207:
11208: 26 182/76
11209: 202 1976 yp.
11210:
11211: ~oite n:o 74.
11212:
11213:
11214:
11215:
11216: . ' - .
11217:
11218: Rosnell ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
11219:
11220:
11221: Ed us kunn.alle.
11222: Sairausvakuutuslaissa on päivärahan enim- tuu jatkuvasti. Saman sairauden käsite olisi
11223: mäisaika määritelty siten, että päivärahaa sa- sen vuoksi poistettava ja korvattava yhtäjaksoi-
11224: maksi sairaudeksi katsottavan sairauden joh- sen työkyvyttömyyden käsitteellä ja lain 19
11225: dosta suoritetaan sen kalenterikuukauden lop- §:n 2 ja 3 momentti vastaavasti muutettava
11226: puun, jota seuraavan kuukauden aikana päivä- sekä pykälään lisättävä uusi 4 momentti. Lain
11227: rahan suorituspäivien luku nousisi 300 päi- 20 § :n säännökset saman sairauden käsitteen
11228: vään. Saman sairauden käsite on osoittautunut määrittelystä olisi kumottava.
11229: käytännössä vaikeasti määriteltäväksi eikä se Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11230: myöskään ole tarkoituksenmukainen arvostelu-
11231: peruste esim. tapauksissa, joissa sairaus kestää että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11232: vain lyhyehköjä aikoja kerrallaan, mutta uusiu- lakiehdotuksen:
11233:
11234:
11235: Laki
11236: sairausvakuutuslain muuttamisesta.
11237: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun .salraus-
11238: vakuutuslain (364/63) 20 §, muutetaan 19 §:n 2 ja 3 momentti sekä lisätään 19 §:ään
11239: uusi 4 momentti seuraavasti:
11240: 19 §. Yhtäjaksoiseksi katsottavan työkyvyttömyy-
11241: den johdosta suoritetaan päivärahaa enintään
11242: Jos työkyvyttömyys on alkanut uudelleen 30 sen kalenterikuukauden loppuun, jota seuraa-
11243: päivän kuluessa siitä päivästä, jolta viimeksi van kuukauden aikana päivärahan suorituspäi-
11244: suoritettiin päivärahaa tai jolloin vakuutettu vien lukumäärä nousisi 300 arkipäivään.
11245: oli hoidettavana sairaalassa tai muussa sairaan- Työkyvyttömyys katsotaan yhtäjaksoiseksi
11246: hoitolaitoksessa, suoritetaan päiväraha uuden siinäkin tapauksessa, että se kerrallaan on kes-
11247: työkyvyttömyyden alkamispäivää seuraavasta keytynyt enintään 30 päiväksi.
11248: arkipäivästä.
11249:
11250:
11251: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
11252:
11253: Irma Rosnell Aarne Pulkkinen Ensio Laine
11254: Marjatta Stenius P. Liedes
11255: 1976 vp. 203
11256:
11257: Lakialoite n:o 75.
11258:
11259:
11260:
11261:
11262: Rosnell ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 23 §:n muutta-
11263: misesta.
11264:
11265:
11266: E d u s k u n n a 11 e.
11267:
11268: A.idit saavat nykyääri 174 arkipäivältä äitiys· Äitien mahdollisuudet hoitaa itse lastaan
11269: rahaa. · ioka on tarkoitettu ttlt"Vaamaan äideille lapsen ·ensimmäisinä ikäkuukausina .·.lisä1intyisi-
11270: mahdollisuuden olla poissa. ansiotyöstä hoi ta· vät, jos äitiysrahaa maksettaisiin arkipäiv~ li-
11271: massa· itSe lastaan. Kun äitiysraha korvaa vain så"ksi myÖS sunnuntai· ja muilta siihen vetrat·
11272: osan ansionmenetyksestä. eivät kaikki äidit ta· tavilta juhla- ja vapaapäiviltä. Tällainen muu-
11273: loudellisten seikkojen vuoksi kykene käyttä~ tos olisi saatava lakiin nopeasti; Tämä edellyt··
11274: mään hyväkseen koko lain sallimaa äitiysh täisi äitiysrahaah · oikeuttavien päivien lisäämis-
11275: maa .. Järjestelmää tulisi kehittää siten; että pie- tä 174 päivästä 210 päivään.
11276: nipalkkaisille äidcille turvattaisiin äitiysloman Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11277: ajalta' heidän menettämänsä ansio kokonaisuu~
11278: dessaa,n; että 'Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11279: lakiehdotuksen:
11280:
11281:
11282:
11283: Laki
11284: sairausvakuutuslain 23 § :n muuttamisesta.
11285: Eduskunnan päätöksen mukaises•ti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun ·sairaus-
11286: va!kuutuslain (364/63) 23 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 2D päivänä kesäkuuta 1974
11287: annetussa laissa (521/74), näin kuuluvaksi:
11288:
11289: 23 §. raskaus on keskeytynyt aikaisemmin kuin 30
11290: Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 210 päiväl- päivää ennen laskettua synnytysaikaa, äitiysra-
11291: tä siten, että 30 päivää kohdistuu laskettua . han katsotaan kohdistuvan raskauden keskeyty-
11292: synnytysaikaa välittömästi edeltäneeseen ja 180 mispäivää välittömästi seuraavaan 180 päivään.
11293: päivää sitä välittömästi seuraavaan aikaan. Jos
11294:
11295:
11296: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
11297:
11298: Irma Rosnell Aarne Pulkkinen Ulla~Leena Alppi
11299: Pentti Liedes Helvi Niskanen . Marjatta Stenius
11300: 204 1976 vp.
11301:
11302: Lakialoite n:o 76.
11303:
11304:
11305:
11306: Rosnell ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain 27 §:n muuttami-
11307: sesta.
11308:
11309: E d u s k u n n a 11 e.
11310: Kansaeläkelain 27 § :n mukaan maamme Em. kalleustutkimuksen perusteella estttl
11311: kunnat on kansaneläkkeen tukiosaa määrättäes- valtiovarainministeriön asettama kalleustutki-
11312: sä jaettu elinkustannusten kalleuden mukaan mustoimikunta, eduskunnan aiemmin antaman
11313: kolmeen ryhmään. Tukiosan suuruus vaihtelee tehtävän mukaisesti, että kolmas kuntaryhmä
11314: kuntaryhmän mukaan. poistettaisiin vuoden 1976 alusta ja samalla 22
11315: Nykyisin ei kuntaryhmittelylle ole enää mi- uutta kuntaa siirrettäisiin toisesta kuntaryh-
11316: tään perusteita. Tilastokeskuksen v. 1974 suo- mästä ensimmäiseen. Tämä toimenpide olisi ol-
11317: rittamassa kalleustutkimuksessa ilmeni, että lut tärkeä edistysaskel siirryttäessä koko van-
11318: vielä jäljellä olevat, entisestään selvästi supistu- hentuneen järjestelmän lopettamiseen. Hallitus
11319: neet erot elinkustannuksissa eri kuntien välillä jätti kuitenkin antamatta esityksen asiasta
11320: johtuvat pääasiassa erilaisista asumiskustannuk- eduskunnalle ja vain siirsi sen edelleen tutkitta-
11321: sista. Nämä taas johtuvat siitä, että halvem- vaksi. Eläkeläiset kuten myös halvemmissa
11322: missa kuntaryhmissä eli maaseudulla asutaan kuntaryhmissä asuvat palkkatyöntekijät joutu-
11323: yleensä ilman mitään nykyaikaisia mukavuuksia vat täten edelleen kokemaan epäoikeudenmu-
11324: ja sen vuoksi halvemmin. Ruotsissa kuntaryh- kaista kohtelua.
11325: mittelystä luovuttiin aikoinaan siinä yhteydes- Kysymystä kuntien kalleusluokituksesta on
11326: sä, kun perustettiin eläkeläisten asumistukijär- tutkittu jo riittävän perusteellisesti. On jo kor-
11327: jestelmä. Vaikka Suomessa on vuodesta 1970 kea aika ryhtyä toimenpiteisiin. Kansaneläkela-
11328: lukien myönnetty lakisääteistä asumistukea, on kia tulee muuttaa siten, että kuntaryhmittely
11329: kuntaryhmitys jätetty ennalleen. Vuoden 1972 poistetaan, jolloin tukiosat tulevat samansuu·
11330: tunnettuun eläkepakettiin tosin sisältyi myös ruisiksi kaikilla paikkakunnilla.
11331: tämän ryhmittelyn lopettaminen, mutta eläke- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11332: paketin sittemmin tapahtuneessa, eduskunnan
11333: lähes yksimielistä tahtoa loukanneessa romu- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11334: tuksessa romuttui myös tämä tarpeellinen uu- lakiehdotuksen:
11335: distus.
11336:
11337: Laki
11338: kansaneläkelain 27 §:n muuttamisesta.
11339: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 195·6 annetun kansan-
11340: eläkelain (347 /56) 27 §:n 6 ja 7 momentti ja muutetaan 27 §:n 1 momentti, sellaisena
11341: kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa ( 466/60), seuraavasti:
11342:
11343: 27 §.
11344: Eläkkeen täysimääräinen tukiosa on 864
11345: markkaa vuodessa. Tämä laki tulee voimaan päivänä
11346: kuuta 197 .
11347:
11348:
11349: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1976.
11350:
11351: Irma Rosnell Aarne Pulkkinen
11352: Ensio Laine P. Liedes Marjatta Stenius
11353: 1976 vp. 205
11354:
11355: Lakialoite n:o 77.
11356:
11357:
11358:
11359: Saimo ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
11360:
11361: E d u s k u n n a II e.
11362: Lapsilisälaki säädettiin v. 1948. Sen jälkeen Yhteiskuntaamme on ryhdyttävä tekemään
11363: tapahtuneen inflaation seurauksena on rahan lapsiystävällisemmäksi. Ensimmäinen ja ehkä
11364: arvo jatkuvasti alentunut. Lapsilisälain 13 § :n helpoin askel tässä työssä on lapsilisien suojaa-
11365: mukaan valtioneuvostolla on oikeus korottaa minen inflaatiolta. Se, että yhteiskuntamme on
11366: lapsilisiä elinkustannusten nousua vastaavaksi. unohtanut lapset, on todettavissa mm. synty-
11367: Koska tämä on vain oikeus, ei korotuksia ole vyyden jyrkkänä alenemisena. Maassamme on
11368: riittävän usein suoritettu. syntyvyys Euroopan maista alhaisimpia. Siihen
11369: Kun kansaneläkkeet on sidottu elinkustan- on tietenkin muitakin syitä kuin lapsilisien al-
11370: nusindeksiin ja työeläkkeet palkkaindeksiin, on haisuus. Koko perhekustannusten tasausjärjes-
11371: kohtuutonta pitää lapsilisät indeksiin sitomat- telmämme on jäänyt muusta sosiaalisesta kehi-
11372: tomina. tyksestä jälkeen. Sen saattaminen sille kuulu-
11373: Viimeksi lapsilisiä on korotettu heinäkuun valle tasolle on välttämätöntä.
11374: alussa 1975 ja seuraava korotus astuu voimaan Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
11375: 1. 7. 1976. Näidenkin korotusten jälkeen ja
11376: huomioonottaen sen jälkeen tapahtuneen inflaa- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11377: tion, voidaan todeta lapsilisien edelleen olevan lakiehdotuksen:
11378: liian pienet.
11379:
11380: Laki
11381: lapsilisälain muuttamisesta.
11382: EduS'kunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä hein1Ukuuta 1948 annetun lapsi-
11383: lisälain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa lais-
11384: 'sa (54 /7 6), ja 13 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa laris.sa
11385: ( 337/62), näin kuuluv1ksi:
11386: 1 §. 13 §.
11387: Elinkustannusten noustua on 1 § :n 2 mo-
11388: Lapsilisän määrä on 750 markkaa vuodessa. mentissa mainittuja lapsilisän määriä korotetta-
11389: Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän nosta- va heinäkuusta 1976 alkaen laskettua elinkus-
11390: miseen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta on tannusten nousua vastaavaksi.
11391: lapsilisän määrä kuitenkin 850 markkaa, kol- Vaitioneuvoston on sosiaali- ja terveysminis-
11392: mannesta lapsesta 950 markkaa sekä neljännes- teriön esityksestä vahvistettava ne perusteet,
11393: tä ja kustakin seuraavasta lapsesta 1200 mark- joita on noudatettava toimeenpantaessa 1 mo-
11394: kaa vuodessa, paitsi milloin lapsi on 6 §:ssä mentissa mainittuja korotuksia.
11395: tarkoitetulla tavalla hoidettavana laitoksessa.
11396: Tämä laki tulee voimaan päivänä
11397: kuuta 197 .
11398:
11399:
11400: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
11401:
11402: Sylvi Saimo Esko Pekonen Katri-Helena Eskelinen
11403: Orvokki Kangas Väinö Raudaskoski Aino Karjalainen
11404: Saimi Ääri Esko Härkönen Hannu Tenhiälä
11405: Marjatta Väänänen
11406: 206 1976 vp.
11407:
11408: Lakialoite n:o 78.
11409:
11410:
11411:
11412: Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain soveltamisalan laa-
11413: jentamisesta annetun lain muuttamisesta.
11414:
11415:
11416: Eduskunnalle~
11417:
11418: Maassamme on tunnusrettu sarapolitiikan tia kohtaan osoittamaosa myötätunnon vuOksi,
11419: virheellisyys. ··Maamme viralliseksi: ulkopoliitti- sekä niitä, jotka samasta syystä kieltäytyivät
11420: seksi linjaksi on hyväksytty toisen maailmanso- menemästä sotapalvelukseen ja jotka näissä olo-
11421: dan jälkeisissä olosuhteissa ne periaatteet, joi- suhteissa menettivät henkensä tai vammautui-
11422: den puolesta fasismin ja sodan vastustajat so- vat tai saitastuivat pysyvästf.
11423: taa ennen ja sen aikana työskentelivät. Kuiten- Edellämainituista syistä teloitetuilla tai muu-
11424: kaan tämän periaatteen tunnustaminen ei ole toin tuhotuilla on omaisia, joiden toimeentulo
11425: ulottunut sen näkökannan hyväksymiseen, että ratkaisevasti huonontui tuomittujen kuoleman
11426: näiden - nykypoliittisella kielellä Yhdistynei- johdosta. Omaiset ovat tulleet vanhoiksi. ja
11427: den Kansakuntien periaatteiden puolesta taistel- heidän toimeentulonsa on jatkuvasti tullut yhä
11428: leiden - toiminta tunnustettaisiin siten, että huonommaksi. Vuodesta toiseen he ovat odot-
11429: yhteiskunta toteaisi sen oikeutetuksi ja antaisi taneet, että myös heille tehtäisiin oikeutta sa-
11430: nyt edes jälkikäteen tukensa tällaisen toimin- maistamalla heidät muihin sodan johdosta kär-
11431: nan johdosta kärsimään joutuneille. sineisiin, varsinkin kun heidän ajatuskantansa
11432: Maamme Neuvostoliittoa ja muita Yhdisty- on saanut virallisen hyväksymisen.
11433: neisiin Kansakuntiin kuuluvia maita vastaan Edellä selostetun epäkohdan poistamista var-
11434: käymän sodan aikana teloitettiin maassamme ten on erikoisesti Sodan ja Fasismin Vastainen
11435: useita henkilöitä siksi, että he toimivat sotaa Työ r.y. työskennellyt jo pitkään. Se on tehnyt
11436: vastaan. Tuomitut halusivat varmistaa Yhdisty- lukuisia esityksiä valtiovallalle ja saanut myös
11437: neiden Kansakuntien voiton, koska he pitivät lupauksia tämän asian hoitamisesta. Kuiten-
11438: sitä itsenäisyytemme ja demokraattisen valtio- kaan ei käytännöllisiä tuloksia ole saatu ai-
11439: järjestyksemme säilymisen ehtona. kaan.
11440: Teloitettuihin verrattavina on pide~täv.ä Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
11441: myös niitä, jotka joutuivat olemaan vangtttul-
11442: na Yhdistyneiden Kansakuntien hyväksi suorit- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11443: tamaosa toiminnan tai Yhdistyneitä Kansakun- lakie haotuksen:
11444:
11445: Laki
11446: sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta: annetun lain m:uuttamisesta.
11447: Edusrkunnan päätöksen mukaisesti lisätään <Sotilasvammalain soveLtamisesta 15 päiväinä ke-
11448: sålkuuta 1956 ~nnetun lain (390/56) 2 §:n 1 momenttiin uusi 5 kohta seuraavasti:
11449: 2 §.
11450: Tämä laki tulee voimaan päivänä
11451: 5) työskennellessään tai taistellessaan tai kuuta 197 .
11452: muuten toimiessaan Yhdistyneiden Kansakun-
11453: tien hyväksi vuosina 1939-1944.
11454:
11455:
11456: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
11457:
11458: Taisto Sinisalo Marjatta Stenius Heimo Rekonen
11459: 1976 vp. 207
11460:
11461: Laldaloite n:o 79.
11462: . l
11463:
11464:
11465:
11466:
11467: Stenius ym.~ Ehdotus työsuojelulaiksi.
11468:
11469:
11470: E d u s k u n n a 1I e.
11471:
11472: 1. ] ohdm!lto. syvään työkyvyttömyyteen johtaneiden tapatut-
11473: mien määrä on vastaavana ajanjaksona yli kak-
11474: Työolojen kehitys Suomessa on viime vuosi- sinkertaistunut. Samanaikaisesti on ammattitau-
11475: na ollut huolestuttava. Työtapaturmien määrä tien ja työperäisten sairauksien määrä suuresti
11476: on jatkuvasti kasvanut, uusia ammattitauteja kasvanut. Esimerkiksi vakuutusyhtiöiden il-
11477: on ilmaantunut ja työn aiheuttamat mielenter- moittamien ammattitautitapausten määrä on
11478: veydelliset haitat lisääntyneet voimakkaasti. viime vuosina ollut seuraava:
11479: Yhä harvemmat työtätekevät saavuttavat eläke-
11480: iän ja työtätekevän väestön keskimääräinen 1971 653
11481: elinikä laskee. 1972 799
11482: Keskeinen työsuojelua koskeva laki - työ- 1973 1 430
11483: turvallisuuslaki ( 299/58) - on ollut voim~s 1974 1 748
11484: sa jo vuodesta 1959 lähtien. Vaikka tämä laki Edellä olevat luvut osoittavat vain kehityk-
11485: asettaa työnantajan kannettavaksi vastuun siitä, sen suuntaa, sillä nykyiset ammattitautitilastot
11486: että työntekijöiden terveys työssä turvataan, ei eivät anna totuudenmukaista kuvaa työolojen
11487: tämän lain tarkoitus ole käytännössä toteutu- aiheuttamista työperäisistä sairauksista. Am-
11488: nut. Tämä johtuu ensinnäkin siitä, että laissa mattitaudin käsitteen määrittely perustuu am-
11489: ja sen perusteella annetuissa yksityiskohtaisissa mattitautiasetuksen mukaan korvauksen saami-
11490: säädöksissä ei riittävän yksikäsitteisesti ole ase- seen. Sen mukaan vain tietyt työperäiset sai-
11491: tettu täsmällisiä vaatimuksia terveelliselle työ- raudet määritellään ammattitaudeiksi. Tästä
11492: ympäristölle. Toiseksi tämä johtuu siitä, että syystä läheskään kaikki työperäiset 'sairaud~t ei-
11493: nykyinen työturvallisuuslaki ei ota huomioon vät tule korvauksen ja tilastojen piiriin.
11494: monia keskeisiäkään työn terveellisyyteen ja
11495: Työterveyslaitoksen ammatti tautikeskuksen
11496: turvallisuuteen vaikuttavia tekijöitä. Näin lain
11497: ilrvion mukaan työstä johtuvia terveyden häi-
11498: ulkopuolelle on esimerkiksi jäänyt kysymys
11499: riöitä esiintyy Suomessa seuraavasti: ammatti-
11500: työn voimaperäistämisestä. Mutta ennen kaik-
11501: kea lain tarkoituspetät. eivät ole toteutuneet, tauti-ihottumia n. 1 % :lla teollisuus- ja raken-
11502: .
11503: nustyöntekijöistä, tärinäsairauden oireita n. 50
11504: tämä ei ole tapahtunut siksi, että tässä laissa
11505: sen paremmin kuin myöhemmin annetussa lais- %:lla jatkuvasti täriseviä työkaluja käyttäncistä
11506: sa työsuojelun valvonnasta ( 131/73) ~ ei työtä- työntekijöistä ja melusta johtuvaa huoqokuul~i
11507: ·. tekev:ille .ole annettu lain toteuttamisen valvon- suutta n. 10 % :lla niistä työntekijöistä, jotka
11508: työskentelevät yli 85 dB:n melussa. Näin· eri-
11509: taa..
11510: laiset työperäiset sairaudet .vaivaavat kymmen.iä
11511: tuhansia työläisiä.
11512: 2. Työololen kehitys Suomessa. Työn aiheuttamista mielentervey~llisistä hai-
11513: tqista on alkanut tulla jo selvä yhteiskunnalli-
11514: Tapaturmien lukumäärä on maassamme vii- nen ongelma. Nykyään rt. .30 % kamaneläke-
11515: . me vi.Iosina kasvanut jatkuvasti. Erityisen no- lain mukaisista työkyvyttömyyseläkkeistä Suo-
11516: peaa tämä kasvu on ollut .vuodesta 1%8' läh- messa myönnetään. mielenterveydellisin ·J.!ICM'US-
11517: tien. Kun vuonna 1960 tapaturmia ilmoitettiin . tein. Tilastokeskuksen tekemän tyoolosuhdetie-
11518: vakuutusyhtiöille 158 263, niin vuonna· 1968 dusteh.tn · mukaan työnsä koki henkise~i: melko
11519: tapatutniien määrä oli 172 320 ja vuontJ.a tai erittäin rasittavana 56,, % ~a ·kulutusmvm-
11520: 1974 peräti 268 0(}4 tapausta. Vastaavasti py- teollisuuden, 48,5 % :a puu- ~ paperitt'olbrsuu-
11521: 208 Lakialoite n:o 79
11522:
11523: den, .58,3 % :a metalli- ja kaivannaisteollisuu- Lakialoitteessa on säilytetty työnantajalla
11524: den, 64,3 % :a kaupan, 66,.5 % :a liikenteen ja päävastuu lain toteuttamisesta. Hänen lisäkseen
11525: 71,3 %:a palvelualojen työntekijöistä. kuuluu lain noudattaminen myöskin työ- ja
11526: Työterveydenhuolto muodostaa työsuojelun tuotantoprosessien suunnittelijoille ja teknisten
11527: tärkeän osa-alueen. Kuitenkaan Suomessa ei ole tuotteiden suunnittelijoille, rakentajille, valmis-
11528: lakisääteistä työterveydenhuoltoa. Nykyisellään tajille, myyjille, vuokraajille, omistajille ja hal-
11529: se perustuu SAK:n, STK:n ja STTK:n vuonna tijoille. Sen sijaan lakialaitteessa on katsottu,
11530: 1971 solmimaan sopimukseen, joka on johta- että työntekijä ei voi olla vastuussa työolojen
11531: nut työnantajan täydelliseen valvontaan tervey- turvallisuudesta.
11532: denhuollon sisältöön ja laajuuteen nähden.
11533: Työterveydenhuolto on Suomessa nykyisin Turvallisen tekniikan toteuttaminen.
11534: pääasiassa työpaikan olosuhteita huomioimaton-
11535: ta sairaanhoitoa työpaikan läheisyydessä. Työ- Lakialoitteen lähtökohtana on ollut, että
11536: oloja patantavana toimintana nykyisellä työter- työympäristön on sdlaisenaan oltava niin tur-
11537: veydenhuollolla on siis hyvin vähän merkitystä. vallinen, että työntekijällä ei ole terveyden me-
11538: Sopimusteitse toteutettu työterveydenhuolto ei nettämisen vaaraa. Jos tätä ei ole mahdollista
11539: koske kaiken lisäksi kaikkia työntekijöitä. Täl- toteuttaa, on vaara tai haitta torjuttava työnte-
11540: lä hetkellä työterveydenhuollon piirissä on vain kijän käyttäytymisestä riippumattomin raken-
11541: vajaa puolet työntekijöistä. Näin ollen työsuo- teellisin ja muin teknisin toimenpitein.
11542: jelun kehittäminen vaatii työterveydenhuollon
11543: pikaista lakisääteistämistä. Työterveydenhuoltoa Työympäristön vaara- ;a haittatekiiät.
11544: ei kuitenkaan ole lakiesitykseen sisällytetty,
11545: koska työterveydenhuollosta tulisi säätää erilli- Nykyisen työturvallisuuslain merkittävimpiä
11546: nen laki sen sisältöisenä kuin edustaja Laine heikkouksia on, että lain vaatimukset työympä-
11547: ym. valtiopäiväaloitteessaan ( n:o 424/1975 II ristön ominaisuuksiin nähden ovat epämääräi-
11548: vp.) ovat esittäneet. siä. Lakialaitteessa on pyritty mahdollisimman
11549: täsmällisesti määrittämään se turvallisuustaso,
11550: joka vähintään tulee toteuttaa. Tätä ei ole kui-
11551: 3. Lakialaitteen keskeiset uudistusehdotukset. tenkaan voitu johdonmukaisesti toteuttaa kaik-
11552: kien työympäristön vaaratekijöt,...en osalta, 't"aan
11553: Soveltamisala. lakialoite lähtee siitä, että näiltä osin lakia täs-
11554: mennetään turvallisuusmääräyksillä, joiden an-
11555: Nykyisen työturvallisuuslain soveltamisala taminen lakialoitteen mukaan kuuluu työsuoje-
11556: on ollut liian suppea. Sen ulkopuolelle on jää- luhallitukselle.
11557: nyt esimerkiksi laivatyö ja opetukseen kuuluva
11558: työskentely eräissä oppilaitoksissa. Samoin työ-
11559: turvallisuuslakia ei ole sovellettu kotitaloustyö- Työn voimaperäistämisen estäminen.
11560: hön. Lakiesityksessä ehdotetaan laajennettavak- Lakialoite sisältää eräitä määräyksiä, joiden
11561: si soveltamisalaa niin, että kaikki toisen henki- tarkoituksena on estää työn liiallinen voimape-
11562: lön teettämä työnteko kuuluisi lain piiriin. Tä- räistäminen. Niinpä lakialoitteen mukaan pak-
11563: män lisäksi lakia sovellettaisiin kaikkiin tekni- kotahtinen työ on kiellettyä ts. työskentelyno-
11564: siin tuotteisiin kuten työvälineisiin ja työtiloi- peuden tulee olla työntekijän valittavissa. Myös
11565: hin, joita voidaan käyttää hin tarkoittamassa työn liiallisen osittamisen estämiseksi työtehtä-
11566: työssä. Tällä on suuri merkitys ennakolta eh- vässä tulee olla riittävästi erilaisia työvaiheita,
11567: käisevän työsuojdutyön edistämisessä. jotta työn liiallinen yksitoikkoisuus tai työstä
11568: aiheutuva yksipuolinen kuormitus ei aiheuttaisi
11569: V astuu lain toteuttamisesta. vaaraa tai haittaa työntekijän terveydelle.
11570: Työturvallisuuslain toteuttamisesta kuuluu Työn fyysistä rasittavuutta on lakialaitteessa
11571: vastuu ensisijaisesti työnantajalle ja myös pyritty rajoittamaan siten, että työntekijä tur-
11572: eräin osin työntekijöille. Tämän lisäksi on työ- vataan työn tarpeetonta rasittavuutta tai sen
11573: turvallisuuslaissa katsottu, että koneiden val- aiheuttamaa kulumista vastaan. Mikäli tätä ei
11574: mistajien, maahantuojien, myyjien tai niiden suojdutoimenpiteillä voida estää, niin työaikaa
11575: luovuttajien on huolehdittava näiden laitteiden on päivittäin, viikoittain tai muiden sopivien
11576: työturvallisuudesta. ajanjaksojen aikana rajoitettava.
11577: 14kialoite n:o 79 209
11578:
11579: Erityisen vaarallisissa töissä kuten kaivos-, kästään työsuojeluviranomaisten tehtäväksi. La-
11580: ahtaus- ja rakennustöissä on pisin säännöllinen kialoitteen mukaan lain ja sen nojalla annettu-
11581: vuorokautinen työaika säädetty kuudeksi tun- jen säännösten, määräysten ja ohjeiden noudat-
11582: niksi. Raskailla ja vaarallisilla työaloilla on elä- tamista valvovat työsuojeluviranomaisten ohella
11583: keikä lisäksi alennettu 55 vuoteen. myös työpaikan työsuojeluvaltuutetut sekä
11584: Lakialoite lähtee siitä, että työ on paasaan- työntekijät.
11585: töisesti järjestettävä päivisin. Tästä voidaan Työsuojeluvaltuutetulla on lakialoitteen mu-
11586: poiketa vain, jos se on yhteiskunnallisten pal- kaan oikeus määrätä sellainen työ keskeytettä-
11587: velusten saannin tai työssä käytettävän tuotan- väksi, josta saattaa aiheutua työntekijälle väli-
11588: totekniikan vuoksi välttämätöntä. tön hengen tai terveyden menettämisen vaara.
11589: Monet viime aikoina julkaistut tutkimukset Lisäksi työsuojeluvaltuutettu on oikeutettu
11590: ovat osoittaneet, että suorituspalkkauksella on määräämään työnantajan korjaamaan tai poista-
11591: voimakkaasti huonontava vaikutus työolosuh- maan havaitsemansa epäkohdat ja puutteelli-
11592: teisiin. Tästä syystä lakiesityksessä on suoritus- suudet työtiloissa, laitteissa tai työoloissa. Eri-
11593: palkkauksen käyttöä voimakkaasti rajoitettu. mielisyyden sattuessa on työsuojeluvaltuutetun
11594: Suorituspalkkausta ei saa käyttää palkkauspe- tulkintaa noudatettava, kunnes työsuojelutoimi-
11595: rusteena erityisiä vaaratekijöitä tai erityistä ra- kunta on tehnyt päätöksensä asiassa. Työsuoje-
11596: situsta aiheuttavilla työaloilla, työssä taikka luvaltuutettu voi määrätä myös havaitsemansa
11597: työvaiheessa. Suorituspalkkausta ei myöskään puutteellisuudet ja epäkohdat korjattaviksi
11598: saa käyttää työssä, jonka tarkoituksena on tur- määräajassa. Tarpeen vaatiessa voi työsuojelu-
11599: vallisuuden kannalta tärkeän toimenpiteen suo- valtuutettu velvoittaa suorittamaan nämä toi-
11600: rittaminen. Edelleen suorituspalkkaus on kiel- menpiteet uhalla, että työnteko työpaikassa tai
11601: letty palkkausperusteena silloin, kun tämä sen osassa keskeytetään taikka että laitteen tai
11602: palkkausmuoto on omiaan kiihdyttämään työ- työmenetelmän käyttäminen estetään.
11603: tahdin liialliseksi tai aiheuttamaan suojelutoi- Työntekijällä on lakialoitteen mukaan oikeus
11604: menpiteiden laiminlyömisen. pidättäytyä työn suorittamisesta silloin, kun
11605: työnantaja rikkoo, mitä hänen velvollisuudek-
11606: Tarkastukset ja tutkzmukset. seen on työntekijän suojelua koskevan lain mu-
11607: kaan säädetty tai jos työntekijä muuten toteaa,
11608: Tärkeimpiä syitä huonoihin työoloihin Suo- että työpaikalla vallitseva puutteellisuus tai
11609: messa on ennalta ehkäisevän työsuojelutoimin- epäkohta aiheuttaa hänelle tai muille tapatur-
11610: nan vähäisyys. Tästä syystä lakialaitteessa on man tai muuta terveyden menettämisen vaaraa
11611: edellytetty, että työtilat ja työssä käytettävät tai muuta terveydellistä haittaa.
11612: laitteet on työsuojeluviranomaisten tarkastetta-
11613: va ennen kuin ne voidaan ottaa käyttöön. Sa-
11614: moin voidaan tarkastaa kemiallinen aine ja sen Lähemmät määräykset.
11615: myyminen ja käyttäminen voidaan kieltää, mi-
11616: käli aineen tai tuotteen laatu sitä edellyttää. Nykyisin puuttuvat vieläkin tärkeimmät
11617: Tarpeen vaatiessa voidaan teknisen laitteen, työolojen vaara- ja haittatekijöitä koskevat lä-
11618: aineen ja kemiallisen tuotteen valmistaja, maa- hemmät määräykset. Tämä johtuu siitä, että
11619: hantuoja, myyjä tai luovuttaja määrätä kustan- työturvallisuuslain delegointisäännös on epätar-
11620: nuksellaan toimituttamaan niiden turvallisuu- koituksenmukainen. Käytäntö on osoittanut,
11621: den ja terveydellisyyden selvittämiseksi tutki- että valtioneuvosto ei ole oikea elin antamaan
11622: muksia, koetuksia ja mittauksia. Työnantaja :hyvinkin nopeasti uudistettavia yksityiskohtai-
11623: voidaan myös määrätä suorittamaan vastaavia sia määräyksiä työn turvallisuuteen liittyvistä
11624: mittauksia ja tutkimuksia työpaikalla. Mää- kysymyksistä. Tästä syystä lakialoitteen mu-
11625: räyksen tästä voi antaa joko työsuojeluviran- kaan tarkemmat määräykset lain soveltamisesta
11626: omainen tai työpaikan työsuojeluvaltuutettu. Ja täytäntöönpanosta antaa työsuojeluhallitus.
11627: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11628: nioittavasti,
11629: Lain valvonta.
11630: Eräs suurimpia syitä siihen, että nykyistä että Eduskunta hyväksyisi seuraat'an
11631: työturvallisuuslakia ei ole käytännössä nouda- lakiehdotuksen:
11632: tettu on se, että sen valvonta on jätetty pel-
11633: 27 182/76
11634: 210 Lakialoite n:o 79
11635:
11636:
11637: Työsuoj elulaki.
11638:
11639: Edusikuooan päätöksen mUJkaisesti säädetään:
11640:
11641: Yleisiä säännöksiä. tekijän esiintyminen riipu työntekijän tai muun
11642: henkilön käyttäytymisestä.
11643: 1 §. 2) vaara- tai haittatekijä on eristettävä täy~
11644: Tätä lakia sovelletaan kaikkeen työsuhteessa dellisesti työntekijästä toimenpitein, joiden vai-
11645: tai muuten teetettävälin työhön. kutus riippuu mahdollisimman vähän työnteki-
11646: jän tarkoituksellisesta tai tahattomasta käyttäy-
11647: 2 §. tymisestä.
11648: Tätä lakia on myöskin sovellettava kaikkiin Tekniset laitteet.
11649: sellaisiin teknisiin tuotteisiin kuten työvälinei-
11650: siin, työaineisiin ja työtiloihn, joita voidaan 5 §.
11651: käyttää 1 §:n tarkoittamassa työssä. Teknisen laitteen rakenteen, rakenneaineen ja
11652: valmistustavan tulee olla sellaisia, ettei tekni-
11653: 3 §. nen laite voi aiheuttaa, kun sitä työssä käyte-
11654: Työnantajan on huolehdittava siitä, että tään, vaaraa tai terveydellistä haittaa.
11655: työntekijälle hänen ikänsä, sukupuolensa, Teknisen laitteen, joka ei täytä 1 momentin
11656: koulutuksensa ja muut edellytyksensä huo- vaatimuksia, valmistus, maahantuonti, myynti
11657: mioon ottaen ei työssä voi aiheutua vaaraa tai ja muu luovutus toisen käyttöön sekä käyttö
11658: terveydellistä haittaa. Tätä lakia sovellettaessa työssä on kielletty.
11659: tarkoitetaan työnantajalla fyysistä tai juridista
11660: henkilöä, yhteisöä tai laitosta, joka teettää täs- 6 §.
11661: sä laissa tarkoitettua työtä. Teknisen laitteen valmistuksessa, kuljettami-
11662: Lain noudattamisesta työnantajalla ja itsenäi- sessa, asennuksessa, käytössä, huollossa, kor-
11663: sellä yrittäjällä sekä suunnittelijalla, valmista- jauksessa ja muutoin mahdollisesti esiintyvät
11664: jalla, myyjällä, vuokraajalla, omistajalla ja hal- vaara- ja haittatekijät on otettava huomioon
11665: tijalla on objektiivinen korvausvastuu myös teknisen laitteen suunnittelussa ja käytössä
11666: työsuhteessa olevan alaisensa ja käyttämiensä niin, että edellä mainitut toiminnot voidaan
11667: itsenäisten yrittäjien osalta. Korvausvastuu ei suorittaa ilman, että siitä voi aiheutua vaaraa
11668: kuitenkaan poista ensisijaista velvollisuutta tai terveydellistä haittaa.
11669: työolojen, työssä käytettävien teknisten laittei- Teknistä laitetta tulee luovutettaessa seurata
11670: den ja tuotteiden pitämistä tämän lain ja sen työturvallisuuden kannalta tarpeelliset suomen-
11671: nojalla .annettujen määräysten edellyttämässä ja ruotsinkieliset käyttö-, asennus-, huolto-, tar-
11672: kunnossa tai muutoin toimimasta tai pidättäy- kastus- ja turvallisuusohjeet.
11673: tymästä toimimasta tämän lain ja sen nojalla
11674: annettujen määräysten mukaan. Työssä käytettävät aineet.
11675: 4 §. 7 §.
11676: Työolot .on ensisijaisesti suunniteltava j~;t Työssä ei saa käyttää tai työssä syntyä sel-
11677: toteutettava siten, ettei niistä voi aiheutua vaa- laisia kemiallisia tai biologisia raaka-aineita tai
11678: raa tai terveydellistä haittaa. tuotteita, jotka voivat aiheuttaa vaaraa tai ter-
11679: Jos tekniikan kehitystaso ei anna mahdolli- veydellistä haittaa. Jos tämä ei ole teknisesti
11680: suuksia 1 momentin toteuttamiseen, on nouda- mahdollista, on ryhdyttävä 4 § :n edellyttämiin
11681: tettava jäljempänä mainittuja toimenpiteitä seu- suojelutoimenpiteisiin, jotta tällaisia aineita ei
11682: raavassa järjestyksessä: voi joutua työntekijän hengitysilmaan, elimis-
11683: 1) vaara- tai haittatekijä on torjuttava eristä- töön, iholle, silmiin tai muutoin kosketuksiin
11684: mällä se työntekijästä ehdottomasti ja täydelli- työntekijän kanssa.
11685: sesti rakenteellisin tai muin teknisin toimenpi- Suojelutoimenpiteisiin on ryhdyttävä myös
11686: tein kuten käyttämällä kiinteitä tai pakkotoi- silloin, kun hapen puute taikka kemialliset ai-
11687: misia turvalaitteita siten, ettei vaara- tai haitta- neet niiden palo- ja räjähdysvaarallisuuden,
11688: Lakialoite n:o 79 211
11689:
11690: syövytysvaikutuksen, liukkauden tai muiden Jos valaistuksen katkeaminen voi aiheuttaa
11691: ominaisuuksien johdosta voivat aiheuttaa ter- työntekijöille vaaraa tai haittaa, työpaikalle on
11692: veydellistä haittaa. järjestettävä itsetoimineo varavalaistusjärjestel-
11693: Milloin aineen tai tuotteen vaarallisuus niin mä.
11694: edellyttää, voidaan aineen tai tuotteen myytä- 11 §.
11695: väksi asettaminen ja käyttö kieltää tai asettaa Työpaikalla tulee olla turvallisuuteen ja viih-
11696: sille muita rajoituksia. tyvyyteen sekä työn laatuun nähden sopiva il-
11697: man lämpötila, kosteus ja virtausnopeus. Työ-
11698: 8 §. paikalla ei saa esiintyä haitallista tai häiritse-
11699: Kemiallisten ja biologisten tuotteiden pak- vää lämpösäteilyä.
11700: kaukset sekä myynti- ja käyttöpäällykset on Työhuoneeseen tai muuhun suljettuun työ-
11701: varustettava suomen- ja ruotsinkielisin merkin- paikkaan sekä tarvittaessa avoimeen työskente-
11702: näin, joista ilmenevät turvallisuuden kannalta lypaikkaan on järjestettävä työn laatuun näh-
11703: tarpeelliset tiedot aineen tai tuotteen koostu- den riittävän tehokas ilmanvaihto. Ilmanvaihto
11704: muksesta, käyttötarkoituksesta, -tavasta ja on tarvittaessa hoidettava koneellisesti toimivin
11705: -ajasta, väärän tai tahattoman käytön terveydel- laittein.
11706: lisistä vaaroista tai haitoista sekä niiden tor- Poistetun ilmamäärän tilalle on työhuonee-
11707: junnasta ja ensiaputoimenpiteistä. Lisäksi pak- seen tai muuhun suljettuun työskentelypaik-
11708: kaukseen sekä myynti- tai käyttöpäällykseen on kaan johdettava vastaava määrä puhdasta kor-
11709: merkittävä valmistajan ja maahantuojan nimi. vausilmaa, jonka virtaussuunnan ja -nopeuden
11710: Mikäli kysymyksessä on sellainen aine tai sekä lämpötilan ja kosteuden on oltava sellai-
11711: tuote, jota ei pidetä erityisessä pakkauksessa sia, ettei siitä aiheudu terveydellistä haittaa.
11712: tai myynti- ja käyttöpäällyksessä, on 1 momen- Edellä 1 momentissa esitetyt vaatimukset on
11713: tissa tarkoitetut tiedot muulla tavalla saatetta- toteutettava rakenteellisia ja teknisin toimenpi-
11714: va vastaanottajan ja käyttäjän tietoon. tein. Elleivät nämä toimenpiteet ole teknisesti
11715: Aineen, joka ei täytä 1 ja 2 momentin vaa- mahdollisia ja työpaikalla on lämpöoloista joh-
11716: timuksia, maahantuonti, myynti tai muu luo- tuvia vaara- tai haittatekijöitä, työntekijän suo-
11717: vutus toisen käyttöön on kielletty. jelu on järjestettävä altistusaikaa lyhentämällä
11718: tai henkilökohtaisten suojeluvälineiden avulla,
11719:
11720: Työtilat ;a työympäristö. 12 §.
11721: Melu on melulähteeseen ja melun etenemi•
11722: 9 §. seen kohdistuvin rakenteellisia ja teknisin toi-
11723: Työhuoneessa tai muussa työskentelypaikassa menpitein rajoitettava työpaikalla niin vähäi-
11724: tulee olla riittävästi tilaa. Työhuoneen tilavuu- seksi, ettei se häiritse työntekijää tai aiheuta
11725: den tulee olla vähintään 15 m3 ja lattian pin- vaar~~ tai terveydellistä haittaa. Työntekijän
11726: ta-alan vähintään 6 m2 jokaista työhuoneessa korvun tuleva melu ei saa ylittää 85 dB(A):n
11727: työskentelevää kohden. Työhuoneen vähimmäis- tasoa. Työntekijöiden käyttämiin tiloihin ja
11728: pinta-ala on 10 m2• työssä käytettäville teknisille laitteille voi työ-
11729: suojeluviranomainen määrätä noudatettavaksi
11730: 10 §. melutason, joka on tätä alhaisempi.
11731: Työpaikalla tulee olla turvallisuuteen ja viih- Melun syntyminen, vaikutusalue ja vaikutus-
11732: tyvyyteen sekä työn laatuun nähden voimak- aika on rajoitettava mahdollisimman vähäisek-
11733: kuudeltaan riittävä ja tarkoituksenmukaisesti si. Tarvittaessa on melua aiheuttava työvaihe
11734: järjestetty valaistus. Käytävät, portaat ja muut sijoitettava erilliseen työhuoneeseen tai työ on
11735: kulkutiet, apu- ja ulkotilat, varastopaikat ja järjestettävä siten, että melu ajoittain vähenee
11736: -rakennukset sekä muut niihin verrattavat työ- tai keskeytyy.
11737: paikkaan liittyvät alueet ja rakennukset on va- 13 §.
11738: rustettava riittävällä valaistuksella. Työntekijään kohdistuva tärinä on rakenteel-
11739: Valaistus on järjestettävä siten, ettei työpai- lisia ja teknisin toimenpitein rajoitettava niin
11740: kalla ole työturvallisuutta vaarantavia tai työn- vähäiseksi, ettei siitä aiheudu terveydellistä
11741: tekijää haittaavia valaistusvoimakkuuksien eroja haittaa. Työntekijän kehoon tai käsiin kohdis-
11742: tai vaihteluita taikka häikäisyä. tuvan jatkuvan tärinän nopeus ei saa ylittää
11743: 212 Lakialoite n:o 79
11744:
11745:
11746: yhtä senttimetriä sekunnissa. Työsuojeluviran- helppokulkuisia ja turvallisia poistumis- ja pe-
11747: oltlainen voi vahvistaa noudatettavaksi työnte- lastautumisteitä, joiden tulee olla kulkuvapaita.
11748: kijän käyttämiin tiloihin ja työssä käytettäville Työ- ja työskentelypaikalta poisjohtavien ovien
11749: teknisille laitteille tärinätason, joka on tätä al- tulee olla sisäpuolelta helposti ja turvallisesti
11750: haisempi. Tarvittaessa työ on järjestettävä si- avattavia.
11751: ten, että tärinä ajoittain vähenee tai keskeytyy.
11752: 18 §.
11753: Työpaikan tulee olla sellainen, että putoavat
11754: 14 §. tai kaatuvat esineet eivät aiheuta vaaraa. Työ-
11755: Työntekijään kohdistuvan terveydellistä vaa- paikan työtilojen ja kulkuteiden, portaiden,
11756: raa aiheuttavan säteilyn määrä on rakenteellisin käytävien ja työskentelytasojen tulee olla raken-
11757: ja teknisin toimenpitein rajoitettava mahdolli- teeltaan sellaisia, ettei niistä aiheudu putoami-
11758: simman vähäiseksi. Mikäli säteilyn aiheuttamaa sen, kaatumisen, kompastumisen, liukastumisen
11759: vaaraa ei rakenteellisin ja teknisin keinoin saa-
11760: tai muuta vastaavaa vaaraa.
11761: da riittävässä määrin vähennetyksi, työntekijän
11762: suojeleminen on järjestettävä altistusaikaa ly-
11763: 19 §.
11764: hentämällä. Työtilojen tulee rakenteeltaan, sijoitukseltaan
11765: 15 §. ja varusteiltaan olla sellaisia, että liikenne ja
11766: Työpaikan sähköjohdot ja -laitteet on siten kuljetukset voidaan järjestää turvallisuutta vaa-
11767: rakennettava, asennettava ja huollettava sekä rantamatta.
11768: niitä on siten käytettävä ja hoidettava, etteivät 20 §.
11769: ne aiheuta tapaturman tai tulipalon vaaraa. Työpaikalla, kulkuteillä ja muissa työpaik-
11770: Jännitteisten virtapiirien osat on sähköeristys- kaan liittyvissä tiloissa on oltava hyvä järjes-
11771: ten, suojalaitteiden ja suojaetäisyyksien avulla tys, siisteys ja puhtaus. Työhuoneet, kulkutiet
11772: tai muulla sopivalla tavalla suojattava siten, et- ja aputilat on päivittäin siivottava. Nämä tilat
11773: tei työntekijä joudu kosketuksiin niiden kanssa on lisäksi määräajoin ja aina tarvittaessa sii-
11774: sekä niin, etteivät ne aiheuta muuta vaaraa. vottava perusteellisesti. Vuorotyössä käytettä-
11775: vät työtilat on tarvittaessa siivottava vähintään
11776: 16 §. kerran työvuoron aikana.
11777: Työ on järjestettävä siten, että palon ja rä- Siivous on erityisesti työpaikoissa, joissa kä-
11778: jähdyksen vaara on mahdollisimman vähäinen. sitellään tai voi esiintyä vaarallisia aineita, jär-
11779: Palo- ja räjähdysvaarallisia aineita ja esineitä jestettävä siten, etteivät tällaiset aineet pääse
11780: käsiteltäessä, kuljetettaessa, säilytettäessä ja va- siivouksen yhteydessä työpaikan ilmaan tai
11781: rastoitaessa on noudatettava erityistä varovai- muutoin kosketuksiin siivousta suorittavan tai
11782: suutta ja mitä siitä on erikseen säädetty ja muun työntekijän kanssa.
11783: määrätty.
11784: Työhuoneessa tai sen välittömässä läheisyy-
11785: Henkilökohtaiset suoieluvälineet.
11786: dessä ja tarvittaessa muuallakin työpaikalla t~
11787: lee olla saatavissa vettä ja tarkoituksenmukai- 21 §.
11788: sia palonsammutusvälineitä ja -aineita. Jos työympäristössä esiintyvien vaara- ja
11789: Työntekijöiden turvallisuuden niin edellyt-
11790: haittatekijöiden vaikutusta ei ole mahdollista
11791: täessä on työpaikalle järjestettävä itsetoimineo rakenteellisilla tai muilla teknisillä toimenpiteil-
11792: palonsammutusjärjestelmä sekä tarkoitukseen
11793: lä tai työn järjestelyillä estää, työntekijän käyt-
11794: soveltuva palohälytysmenetelmä, jonka on tar-
11795: töön on varattava tarkoituksenmukaiset, tehok-
11796: vittaessa oltava sellainen, että hälytys voidaan
11797: kaat, helppokäyttöiset, työntekoa haittaamatto-
11798: havaita kaikkialla työpaikalla ja että samalla
11799: mat ja hänelle soveltuvat henkilökohtaiset suo-
11800: voidaan havaita keitä hälytys koskee. Palosam-
11801: mutusjärjestelmän käyttö ei saa aiheuttaa vaa- jeluvälineet, joiden on oltava hyväksyttyä mal-
11802: lia.
11803: raa. Työnantajan on huolehdittava siitä, että
11804: 17 §. työntekijälle luovutettava henkilökohtainen suo-
11805: Työskentelypaikalle ja sieltä pois tulee olla jeluväline on hyvässä kunnossa ja huolellisesti
11806: turvallinen ja helppo pääsy. Työpaikalla tulee puhdistettu sekä siitä, että se huolletaan ja
11807: olla riittävä määrä selvästi havaittavia sekä vaihdetaan riittävän usein.
11808: LakWqite n:o 79 213
11809:
11810: 23 §. dessa. Työpaikalla tulee olla riittävä määrä en-
11811: Jos työpaikalla esiintyvät vaara- tai haittate- siavun antamiseen perehtyneitä henkilöitä.
11812: kijät, epäpuhtaus, ilmastolliset tai muut haital- Milloin syövyttävät tai ärsyttävät aineet voi-
11813: liset olosuhteet tai työn laatu edellyttävät työ- vat joutua työntekijöiden silmiin tai iholle,
11814: hön soveltuvaa vaatetusta, työnantajan on han- työpaikalla on oltava nopeasti käyttöön saata-
11815: kittava sellainen työntekijän käyttöön ja huo- via huuhtelu- ja pesulaitteita.
11816: lehdittava sen säännöllisestä huoltamisesta. Työntekijälle on ennakolta annettava selvät
11817: onjeet niistä toimenpiteistä, joihin tapaturman
11818: Sosiaalitilat ja työmaa-asunnot. sattuessa on nopean avun hankkimiseksi ryh-
11819: dyttävä. Tarvittaessa tulee työpaikalla olla te-
11820: 24 §. hokas hälytysjärjestelmä.
11821: Työpaikalla tai sen välittömässä läheisyydes-
11822: 27 §.
11823: sä tulee olla työntekijöiden lukumäärä ja suku-
11824: puoli sekä työn laatu ja jatkuvuus huomioon Työpaikalla tulee olla työntekijöiden maara,
11825: ottaen riittävästi kelvollista juomavettä sekä työn laatu sekä räjähdyksen, tulipalon, kaasu-
11826: asianmukaisesti sisustettua ja varustettua huo- vuodon, hukkumisen ja muun vastaavan vaa-
11827: netilaa riittävästi ruokailua, ruoan valmistusta, ran suuruus huomioon ottaen riittävä määrä
11828: lämmittämistä ja säilytystä, peseytymistä, vaat- tarkoituksenmukaisia pelastuslaitteita ja -varus-
11829: teita.
11830: teiden vaihtoa ja kuivatusta sekä lepo-, virkis-
11831: tys- ja odotusaikojen viettämistä varten.
11832: Työn järjestely.
11833: Lisäksi tulee työpaikalla olla riittävästi käy-
11834: mäläitä erikseen miehille ja naisille. 28 §.
11835: Edellä 1 momentissa tarkoitettujen tilojen
11836: on sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty ja Työmenetelmät ja työssä käytettävät tekniset
11837: laitteet sekä työliikkeet ja työasennot on suun-
11838: määrätty, täytettävä tässä laissa työhuoneelle
11839: niteltava, mitoitettava ja järjestettävä siten, et-
11840: asetetut vaatimukset. tei työntekijälle aiheudu terveydellistä haittaa
11841: taikka erityistä rasitusta.
11842: 25 §. Raskaat ja yksipuolisesti rasittavat työvai-
11843: Kun työtä suoritetaan paikalla, jossa ei ole
11844: heet on poistettava teknisin toimenpitein kuten
11845: riittävästi asuntoja saatavissa työntekijöille niin mekanisoinuin ja automatisoinnin avulla.
11846: lähellä työpaikkaa, että heidän voidaan kohtuu-
11847: Työskentelypaikalla tulee olla tarkoituksen-
11848: della vaatia käyvän siellä yöpymässä, työpaikal- mukaisia istuimia. Työmenetelmän tulee, mikäli
11849: la tai sen läheisyyteen on järjestettävä tarkoi- teknisesti on mahdollista, olla sellainen, että
11850: tuksenmukaiset ja varustetasoltaan kunnolliset työ voidaan tehdä istualtaan.
11851: työmaa-asunnot.
11852: Työmaa-asuntoalueelle tulee järjestää mahdol- 29 §.
11853: lisuus lämpimän aterian saantiin ja vapaa-ajan Työ on järjestettävä niin, että kukin työteh-
11854: tiloja siten kuin niistä erikseen määrätään. tävä sisältää riittävästi erilaisia työvaiheita
11855: niin, ettei työn liiallinen yksitoikkoisuus tai
11856: Ensiapu ja pelastuslaitteet. työstä johtuva yksipuolinen kuormitus aiheuta
11857: haittaa työntekijän terveydelle.
11858: 26 §. Milloin työntekijän työtahti riippuu teknisen
11859: Työpaikalla tai sen välittömässä läheisyydes- laitteen toiminnasta, tulee työntekijän voida
11860: sä tulee sopivissa ja selvästi ilmoitetuissa koh- vapaasti säätää laitteen toimintanopeus.
11861: dissa olla työpaikan laajuus ja sijainti, työnte-
11862: kijöiden lukumäärä sekä työn laatu ja muut 30 §.
11863: olosuhteet huomioon ottaen nopeasti saatavilla Taakkojen tulee olla painoltaan, muodoltaan
11864: riittävä määrä ensiavun antamiseen soveltuvia ja kokoonpanaltaan sellaisia, ettei työntekijälle
11865: laitteita, tarvikkeita ja aineita sekä tarvittaessa aiheudu taakan kantamisesta, kannattamisesta,
11866: lääkkeitä ja sairaankuljetukseen soveltuvaa ka- nostamisesta, laskemisesta taikka asettelemisesta
11867: lustoa. Ensiavun antamiseen tarkoitettujen lait- vaaraa tai haittaa taikka tarpeetonta· rasitusta
11868: teiden ja aineiden määrä, kunto ja säilytyspaik- tai kulumista. Taakkojen massa saa olla kor-
11869: ka on tarkastettava vähintään kerran kuukau- keintaan 35 kg silloin, kun on kysymys mies-
11870: 214 Lakialoite n:o 79
11871:
11872:
11873: puolisesta työntekijästä ja 20 kg silloin, kun suojelutoimenpiteillä poistaa, työntekijälle on
11874: on kysymys naispuolisesta työntekijästä. Jatku- järjestettävä samanarvoista säännöllistä päivä-
11875: vassa käsittelyssä taakkojen enimmäismassat työtä.
11876: ovat miespuolisilla työntekijöillä 20 kg ja nais- Raskaana olevaa naista ei saa pitää yötyössä,
11877: puolisilla työntekijöillä 10 kg. vaan hänelle on järjestettävä samanarvoista
11878: säännöllistä päivätyötä.
11879: 31 §.
11880: Jos työstä aiheutuu työntekijälle vaaraa tai 35 §.
11881: työssä esiintyy työntekijän elimistöä liiallisesti Työntekijää ei saa pitää ylityössä työaikalais-
11882: rasittavaa tai kuluttavia haittatekijöitä, joita ei sa säädetyn säännöllisen vuorokautisen työajan
11883: voida työsuojelutoimenpiteillä poistaa, työaikaa lisäksi.
11884: on sellaisessa työssä rajoitettava sijoittamalla 36 §.
11885: työntekijä päivittäin, viikoittain tai muina ai- Rasittavilla tai erityisiä vaaratekijöitä sisältä-
11886: koina osaksi työaikaa sellaisissa olosuhteissa villä työaloilla ja työtehtävissä pisin säännölli-
11887: suoritettavaan työhön, jossa ei ole vaara-, hait- nen vuorokautinen työaika on kuusi tuntia.
11888: ta- tai rasitustekijöitä. Tällaisessa työssä voi- Eläkeikä näillä työaloilla ja työtehtävissä on
11889: daan tarvittaessa myös määrätä elinikäisen al- 55 vuotta. Asetuksella määrätään tässä tarkoi-
11890: tistusajan enimmäismäärä. tetuista työaloista ja työtehtävistä.
11891: Työsuojeluviranomainen voi määrätä 1 mo-
11892: mentissa tarkoitetussa työssä pidettäväksi lepo- Palkkaustapa.
11893: taukoja sopivin väliajoin. Asetuksella voidaan
11894: määrätä 1 momentissa tarkoitetussa työssä 37 §.
11895: työajan ja loma-aikojen pituudesta sekä sijoitte- Rasittavilla tai erityisiä vaara- tai haittateki-
11896: lusta eri työaloille. jöitä sisältävillä työaloilla, työtehtävissä tai
11897: työvaiheissa ei suorituspalkkausta saa käyttää
11898: 32 §. palkkaperusteena.
11899: Milloin työntekijän työskentely yksin saattaa Suorituspalkkausta ei saa käyttää työssä,
11900: vaarantaa hänen itsensä tai muiden työntekijöi- jonka tarkoituksena on työturvallisuuden kan-
11901: den turvallisuutta eikä tämä vaara ole muulla nalta tärkeän toimenpiteen suorittaminen tai
11902: tavoin poistettavissa, kahden tai useamman työssä, jossa suorituspalkkaus voi aiheuttaa
11903: työntekijän on suoritettava työ yhteisesti taik- puutteita työsuojelutoimenpiteissä.
11904: ka toisen työntekijän on välittömästi avustetta- Suorituspalkkausta ei saa käyttää palkkaus-
11905: va tai valvottava sitä. perusteena sellaisissa töissä, joissa tämä palk-
11906: kausmuoto on omiaan kiihdyttämään työtahdin
11907: sellaiseksi, että siitä voi olla haittaa työnteki-
11908: Vuoro-, yö- ja ylityöt. jän terveydelle.
11909: Työsuojeluviranomainen voi kieltää suoritus-
11910: . 33 §. palkkauksen käytön 1 ja 2 momentissa tarkoi-
11911: Työ on järjestettävä pääsääntöisesti siten, et- tetussa työssä. Työaloista, joilla suoritepalk-
11912: tä se voidaan suorittaa päivällä säännöllisesti kausta ei saa käyttää, määrätään asetuksella.
11913: samanpituisina yhtäjaksoisina ja samoina vuo-
11914: rokauden aikoina toistuvina jaksoina. Koulutus.
11915: Yöllä työskentely on sallittu vain, jos se on
11916: yhteiskunnallisten palvelusten tai työssä käytet- 38 §.
11917: tävän tuotantotekniikan vuoksi välttämätöntä. Työntekijälle on annettava työn laadun,
11918: työolosuhteiden ja työntekijän ammattitaidon
11919: 34 §. edellyttämää opetusta ja ohjausta työssä sattu-
11920: Vuoro- ja yötyössä työntekijälle on järjestet- van tapaturman tai työstä aiheutuvan muun
11921: tävä erityiset lepoajat ja tarkoituksenmukaiset terveyshaitan välttämiseksi. Työntekijälle on li-
11922: lepotilat, lämpimät ja terveelliset ateriat sekä säksi annettava opetusta kyseessä olevaa työ-
11923: ryhdyttävä muihin terveydellisten haittojen paikkaa koskevista työsuojelusäännöksistä ja
11924: poistamiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin. -määräyksistä.
11925: Jos vuoro- ja yötyöstä johtuvia terveydellisiä Työntekijälle on annettava tiedot työpaikalla
11926: haittoja ei voida 1 momentissa tarkoitetuilla käytettävien ja siellä olevien teknisten laittei-
11927: Lakialoite n:o 79 215
11928:
11929: den ja aineiden vaarallisuudesta sekä niistä ai- vansa riittävät tiedot työssä esiintyvistä vaa-
11930: heutuvien vaarojen torjunnasta. Tarvittaessa on roista ja niiden torjunnasta sekä työsuojelulain-
11931: työntekijöille järjestettävä ensiapu: ja palonsam- säädännöstä.
11932: mutuskoulutusta sekä annettava tiedot menette-
11933: lytavoista ja turvallises.ta poistumisesta työp~ T erveystarkastukset.
11934: kalta räjähdyksen, tulipalon, kaasuvuodon Ja
11935: muun vastaavan tapahtuman varalta. 44 §.
11936: Uudelle työntekijälle ja uuteen työtehtävään Jos työ voi aiheuttaa vaaraa tai terveydellis-
11937: siirtyvälle työntekijälle on lisäksi .annettava ~~ tä haittaa tahi asettaa erityisiä vaatimuksia
11938: tyistä työn laadun ja työolosuhteiden edellytt~ työntekijän terveydelle tai suorituskyvylle,
11939: mää opetusta ja ohjausta työntekijän turvalli- työnantajan on kustannuksellaan toimitutettava
11940: suuden kannalta tarpeellisista toimenpiteistä ja työntekijän alkutarkastus ennen tällaisen työn
11941: menettelytavoista ennen työskentelyn aloitta- aloittamista. Talikastus on uusittava määrä-
11942: mista. Opetuksella ja ohjauksella on selvitettä- ajoin. Jos tarkastuksessa ilmenee, että työnteki-
11943: vä tarkoin työn turvalliset suoritusmenetelmät jällä on herkkyyden, sairauden, vajavaisuuden
11944: sekä työssä ja työympäristössä esiintyvät vaara- tai muun henkilökohtaisen syyn johdosta ilmei-
11945: tekijät ja niiden torjunta. nen alttius saada kysymyksessä olevasta työstä
11946: haittaa terveydelleen taikka vaarantaa muiden
11947: 39 §. työntekijöiden terveyttä, työntekijällä ei saa
11948: Työnantajan on kustannuksellaan järjestettä- teettää sellaista työtä.
11949: vä työpaikan työsuojelupäällikölle, työsuojelu- Jos työntekijä työstä tai työolosuhteista ai-
11950: valtuutetulle, varavaltuutetuille ja työsuojelutoi- heutuvan sairauden, vamman tai herkistymisen
11951: mikunnan jäsenille sekä muille lain tai sopi- seurauksena saattaa menettää kykynsä tehdä
11952: muksen perusteella työsuojelutehtävissä toimi- entistä työtään tai tällaisen työn jatkamisesta
11953: ville henkilöille säännöllisesti ja riittävästi työ- saattaa aiheutua työntekijälle terveydellistä
11954: suojelua sekä työsuojelualan säännöksiä ja mää- haittaa, työnantajan on huolehdittava siitä, että
11955: räyksiä selvittelevää koulutusta. työntekijälle osoitetaan hänen työkykyään vas-
11956: taavaa muuta mahdollisimman samanarvoista
11957: 40 §. työtä. Muuhun työhön siirtäminen ei saa huo-
11958: Työtä, josta saattaa aiheutua erityistä vaaraa nontaa työsuhteen, virkasuhteen tai muun pal-
11959: kuten palo- tai räjähdysvaaraa, ei saa suorittaa velussuhteen ehtoja.
11960: muu kuin riittävän koulutuksen omaava, siihen
11961: pätevä henkilö tai tällaisen henkilön välittömän
11962: valvonnan alaisena muu työntekijä. Ilmoitukset, tarkastukset ja tutkimukset.
11963:
11964: 45 §.
11965: Työntekijän ominaisuudet. Työtiloja sisältävän rakennuksen rakentamis-
11966: ta ja sen muuttamista tarkoittava suunnitelma
11967: 41 §. on työsuojeluviranomaisen ennen rakennustyön
11968: Työntekijää ei saa määrätä sellaiseen työhön, aloittamista tarkastettava.
11969: josta hänen fyysisten tai psyykkisten. omina.~
11970: suuksiensa perusteella saattaa olla haittaa ha- 46 §.
11971: nen tai muiden terveydelle ja turvallisuudelle. Tekninen laite tai laitetyyppi, josta voi ai-
11972: heutua vaaraa tai terveydellistä haittaa, on työ-
11973: 42 §. suojeluviranomaisen tarkastettava ennen laitteen
11974: Raskaana olevalla naisella ei saa teettää sel- valmistuksen aloittamista, laitteen maahantuon-
11975: laista työtä, josta saattaa olla haittaa hänen it- tia tai käyttöönluovuttamista sekä tarvittaessa
11976: sensä tai sikiön terveydelle. ennen laitteen käyttöönottoa ja määräajoin käy-
11977: tön kestäessä.
11978: Työnantajalle asetettavat vaatimukset.
11979: 47 §.
11980: 43 §. Kemiallinen aine sekä sen pakkaus ja myyn-
11981: Työsuojeluviranomainen voi määrätä työnan- tipäällys merkintöineen ja käyttöohjeineen voi-
11982: tajan tai hänen edustajansa osoittamaan omaa- daan määrätä tarkastettavaksi ennen myytäväk-
11983: 216 Lakialoite n:o 79
11984:
11985:
11986: si asettamista tai käyttöön ottoa sekä määräa- suorittamaan tarpeelliset toimenpiteet. Työsuo-
11987: jointämän jälkeen. jeluvaltuutettu voi tarpeen vaatiessa velvoittaa
11988: Edellä 1 momentissa tarkoitetusta aineesta työnantajan suorittamaan 1 momentissa tarkoi-
11989: tai tuotteesta voidaan määrätä tehtäväksi työ- tetut toimenpiteet uhalla, että työnteko työpai-
11990: suojeluviranomaiselle ilmoitus, jonka tulee si- kassa tai sen osassa keskeytetään taikka että
11991: sältää työsuojelun valvonnan kannalta tarpeelli- laitteen tai työmenetelmän käyttäminen kielle-
11992: set tiedot. tään.
11993: 48 §, 53 §.
11994: Tuotanto- ja työmenetelmien käyttöön ottoa Jos työnantajan ja työsuojeluvaltuutetun vä-
11995: koskeva suunnitelma voidaan määrätä ennen lillä syntyy erimielisyyttä tämän lain soveltami-
11996: suunnitelman toteuttamista tarkastettavaksi. sesta työpaikan rakennuksiin, laitteisiin tai
11997: työoloihin, on työsuojeluvaltuutetun tulkintaa
11998: 49 §. noudatettava, kunnes työsuojelutoimikunta tai,
11999: Teknisen laitteen tai kemiallisen aineen val- jos sellaista ei ole, työsuojeluviranomainen on
12000: mistaja, maahantuoja, myyjä tai luovuttaja voi- tehnyt päätöksensä asiassa.
12001: daan määrätä kustannuksellaan toimituttamaan
12002: niiden turvallisuuden selvittämiseksi tutkimuk- 54 §.
12003: sia, koetuksiaja mittauksia. Jos työnantaja rikkoo, mitä hänen velvolli-
12004: Työsuojeluviranomainen tai työpaikan työ- suudekseen on tässä laissa tai sen nojalla anne-
12005: suojeluvaltuutettu voi määrätä työnantajan tuissa määräyksissä säädetty tai jos työntekijä
12006: kustannuksellaan toimituttamaan joko kerran muutoin kokemuksensa tai havaintojensa perus-
12007: tai määräajoin tapahtuvia taikka jatkuvia työ- teella toteaa, että työpaikalla vallitseva puut-
12008: paikan olosuhteita koskevia mittauksia ja koe- teellisuus tai epäkohta aiheuttaa hänelle tai
12009: tuksia. muulle henkilölle vaaraa tai terveydellistä hait-
12010: taa, työntekijällä on oikeus pidättäytyä tällai-
12011: sen työn suorittamisesta.
12012: Valvonta.
12013: 55 §.
12014: 50 §. Työsuojeluvaltuutettu, työntekijä ja työsuo-
12015: Tämän lain sekä sen nojalla annettujen sään- jelutoimikunnan jäsen eivät ole korvausvel-
12016: nösten, määräysten ja ohjeiden noudattamista vollisia 51, 52, 53 ja 54 §:n nojalla tapahtu-
12017: valvovat työsuojeluviranomaiset ja työpaikan neesta työnteon keskeyttämisestä, työssä suori-
12018: työsuojeluvaltuutetut sekä työntekijät. tetusta muutoksesta tai työstä pidättäytymises-
12019: tä mahdollisesti aiheutuneesta vahingosta tai
12020: 51 §. muusta menetyksestä.
12021: Jos työoloissa vallitsevasta puutteellisuudesta
12022: tai epäkohdasta aiheutuu työntekijälle hengen 56 §.
12023: tai terveyden menettämisen vaara eikä työnan- Edellä 51, 52, 53 ja 54 §:n nojalla tapah-
12024: taja heti poista epäkohtaa tai muutoin korjaa tunut työnteon keskeyttäminen, työssä suoritet-
12025: puutteellisuutta, työsuojeluvaltuutettu voi mää- tu muutos tai työstä pidättäytyminen ei saa ai-
12026: rätä, että tällaista vaaraa aiheuttava työ on heuttaa työsuojeluvaltuutetulle, tämän varami-
12027: keskeytettävä. hille tai työntekijälle ansion menetystä eikä
12028: työsuhteen, virkasuhteen tai muun palvelussuh-
12029: 52 §. teen purkamista tai 1omauttamista tai siirtämis-
12030: Mikäli työsuojeluvaltuutettu havaitsee, että tä muihin tehtäviin.
12031: työpaikan rakennuksissa, laitteissa tai työolois-
12032: sa on puutteellisuuksia tai epäkohtia, joiden Erinäisiä säännöksiä.
12033: korjaaminen tai poistaminen on työnantajan
12034: velvollisuutena, on työnantajan ne työsuojelu- 57 §.
12035: valtuutetun määräyksestä korjattava ja poistet- Tässä laissa ja muualla rangaistavaksi saa-
12036: tava. dettyjen työsuojelurikosten osalta toimii syyttä-
12037: Jos työnantaja niskottelee tai jos asia ei sie- jänä alueellaan asianomaisen työsuojelupiirin
12038: dä viivytystä, työsuojeluvaltuutettu voi velvoit- päällikkö ja häneen on sovellettava mitä viral-
12039: taa työnantajan sopivan määräajan kuluessa lisesta syyttäjästä on säädetty tai määrätty.
12040: Lakialoite n:o 79 217
12041:
12042: 58 §. 60 §.
12043: Työnantaja tai .3 §: ssä tarkoitettu henkilö Tarkemmat määräykset taman lain sovelta-
12044: tahi ylempään työn- tai liikejohtoon kuuluva misesta ja täytäntöönpanosta antaa työsuojelu-
12045: henkilö, joka tahallaan taikka törkeällä huoli- hallitus.
12046: mattomuudella tai varomattomuudella rikkoo 61 §.
12047: tämän lain säännöksiä tai tämän lain nojalla Tämä laki ja sen nojalla annetut työpaikkaa
12048: annettuja määräyksiä ja siten saa aikaan vaka- koskevat säännökset, määräykset ja viranomais-
12049: van vaaran työntekijän terveydelle, tai ten päätökset sekä teknisiä laitteita, työmene-
12050: joka tahallaan taikka törkeällä huolimatto- telmiä, kemiallisia aineita ja tuotteita, biologi-
12051: muudella tai varomattomuudella syyllistyy täs- sia, säteily-, räjähdys- ja palovaaraa koskevat
12052: sä laissa säädettyyn rikokseen toistuvasti taik- varoitus- ja muut turvallisuusohjeet on pidettä-
12053: ka valvovan viranomaisen tai työsuojelutarkas- vä sopivassa paikassa niiden työntekijöiden
12054: tuksen toimittajan määräyksestä tai huomau- nähtävinä, joille ne on tarkoitettu.
12055: tuksesta huolimatta, ja jos rikosta, huomioon
12056: ottaen siihen johtaneet ja siitä ilmenevät seikat 62 §.
12057: kokonaisuudessaan, on pidettävä törkeänä, tuo- Jos muualla kuin tässä laissa on säädetty tai
12058: mittakoen törkeästä työrikoksesta vankeuteen sovittu tämän lain ja sen nojalla annetuista
12059: enintään neljäksi vuodeksi. määräyksistä poiketa työntekijöiden työsuojelun
12060: ja terveyden kannalta huonommin, olkoon sel-
12061: 59 §. lainen säädös, määräys tai sopimus siltä osin
12062: Työnantaja tai 3 §:ssä tarkoitettu henkilö mitätön ja noudatettakoon siltä osin tätä lakia
12063: tahi ylempään työn- tai liikejohtoon kuuluva ja sen nojalla annettuja määräyksiä.
12064: henkilö, joka rikkoo, mitä tässä laissa on sää-
12065: detty taikka tämän lain nojalla annettuja mää- 63 §.
12066: räyksiä, tuomitaan työturvallisuusrikoksesta Tämä laki tulee voimaan pa1vana
12067: sakkoon tai enintään kahdeksi vuodeksi van- kuuta 19 , ja sillä kumotaan 28 päivä-
12068: keuteen. nä kesäkuuta 1958 annettu työturvallisuuslaki
12069: Jos joku muu kuin edellä on sanottu syyllis- ( 299/58) ja 28 päivänä heinäkuuta 1967 an-
12070: tyy tässä pykälässä mainittuun tekoon tai lai- nettu laivatyöturvallisuuslaki (345/67) sekä
12071: minlyöntiin, rangaistakoen siitä työnantajaa ja niiden nojalla annetut säännökset ja määräyk-
12072: ylempää työn- ja yritysjohtoon kuuluvaa ikään- set, kuitenkin niin, että työturvallisuuslain no-
12073: kuin he itse olisivat tekoon tai laiminlyöntiin jalla annetut järjestysohjeet ja muut määräyk-
12074: syypäitä, elleivät he voi osoittaa, että heidän set ovat edelleen noudatettavina, kunnes niitä
12075: on ollut mahdotonta tekoa tai laiminlyöntiä es- asianomaisessa järjestyksessä muutetaan tai ne
12076: tää. kumotaan.
12077:
12078:
12079: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
12080:
12081: Marjatta Stenius Mirjam Tuominen Helge Talvitie
12082: Ensio Laine E.-J. Tennilä Toivo Jokiniemi
12083: Irma Rosnell M. Kainulainen P. Puhakka
12084: Aarne Pulkkinen Heimo Rekonen Taisto Sinisalo
12085:
12086:
12087:
12088:
12089: 28 182/76
12090: 218 1976 vp.
12091:
12092: Lakialoite n:o 80.
12093:
12094:
12095:
12096:
12097: Suonio ym.: Ehdotus laiksi työsääntölain kumoamisesta.
12098:
12099:
12100: E d u s k u n n a II e.
12101:
12102: Vuonna 1922 säädetty ja edelleen muutta- laissa työsuojelun valvonnasta sekä alakohtai-
12103: mattomana voimassa oleva työsääntölaki on sissa työehtosopimuksissa, ei työsäännöillä enää
12104: työoikeuden vanhin laki. Muun työlainsäädän- ole asiallista merkitystä. Käytännössä vanhentu-
12105: nön samoin kuin työehtosopimustoiminnan ke- neen lain nojalla laadittavilla työsäännöillä on
12106: hittyminen ovat tehneet työsääntölain tarpeet- kuitenkin pyritty kaventamaan työntekijöiden
12107: tomaksi. Lain mukaan työsääntöjen tulee sisäl- oikeuksia ja jarruttamaan työolojen kehittämis-
12108: tää määräykset työhön ottamisesta, työajasta, tä.
12109: palkkojen laskemisesta ja maksuajoista, irtisa- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
12110: nomisesta, valitusteistä, koeajasta, työturvalli- nioittavasti,
12111: suudesta ja luottamusmiesten vaalin ilmoittami-
12112: sesta työnantajalle. Koska samoista asioista on että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12113: yksityiskohtaisemmin säädetty mm. työsopi- lakiehdotuksen:
12114: muslaissa, työaikalaissa, työturvallisuuslaissa ja
12115:
12116:
12117: Laki
12118: työsääntölain kumoamisesta.
12119: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12120:
12121: Täten kumotaan 1 päivänä kesäkuuta 1922
12122: annettu työsääntölaki ( 142/22 ) .
12123:
12124:
12125: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
12126:
12127: Kaarina Suonio Helge Siren Aimo Ajo
12128: Matti Puhakka Markus Aaltonen Uljas Mäkelä
12129: Juhani Surakka Maija Rajantie Kaisa Raatikainen
12130:
12131:
12132:
12133:
12134: ,,'
12135: ''
12136: 1976 vp. 219
12137:
12138: Lakialoite n:o 81.
12139:
12140:
12141:
12142:
12143: Surakka ym.: Ehdotus laiksi yritysdemokratian kehittämisestä.
12144:
12145:
12146:
12147: E d u s k u n n a 11 e.
12148:
12149: Nykyaikaisen tuotannon mittasuhteiden ja Yksityiskohtaiset perustelut.
12150: yhteiskunnallisen luonteen kasvu samoin kuin Koska henkilökuntaneuvostot on tarkoitettu
12151: muukin yhteiskunnallinen kehitys edellyttää perustavaa laatua oleviksi elimiksi, ne on
12152: yhä laajempien kansalaispiirien mukaan vetä- mainittu jo 1 §:ssä ja muutenkin niitä koske-
12153: mistä suunnitteluun, ohjaukseen ja valvontaan vat perussäännökset on sijoitettu lakiehdotuk-
12154: tuotantolaitoksissa, paikallisesti sekä koko val- sen alkuosaan muiden määräysten edelle.
12155: takunnan mitassa. Henkilökuntaneuvoston tarkoituksenmukaista
12156: Yritysdemokratian kehittäminen on laajalti kokoa harkittaessa on otettu huomioon henki-
12157: omaksuttu tärkeäksi tavoitteeksi ihmisten de- löstön edustus, elimistä saadut kotimaiset ja ul-
12158: mokraattisten oikeuksien ja yhteiskuntaelämän komaiset kokemukset, teollisuustilaston osoitta-
12159: laadullisen sisällön kehittämisen kannalta. Mo- mat yritysten jakautumat koon mukaan yms.
12160: nissa kansainvälisissä yhteyksissä se on myös seikat. Tärkeänä on niinikään pidetty jousta-
12161: nähty tärkeänä tienä ihmisoikeuksien ja kan- vuutta, mikä koskee määräysten soveltamista
12162: sainvälisen yhteistyön laajentamiseksi. tapauskohtaisesti omaehtoisin päätöksin lain
12163: antamissa rajoissa. Ottamalla samanaikaisesti
12164: Tarvittavien mittavien ratkaisujen edellytys- huomioon esityksen 1 §:n, 2 §:n ja 6 §:n
12165: ten puuttuessa on seuraavassa lähdetty liikkeel- määräykset saadaan tästä joustosta kokonaisku-
12166: le tuotantokomitealain korvaamiseksi lailla yri- va.
12167: tysdemokratian kehittämisestä. Esityksen 3 §: ään otetussa hallintoedus-
12168: Perustan tällaisen yritysdemokratialainsää- tuskohdassa on lähdetty siitä, että se olisi
12169: dännön kehittämistyölle antavat yritysdemokra- tarpeen tiedonkulun edistämiseksi. Kun ky-
12170: tiakomitean 1970 suositukset, ammatillisten symys on vain läsnäolo- ja puheoikeutetuista
12171: keskusjärjestöjen SAK:n, TVK:n ja STTK:n edustajista, ei synny sitä ongelmaa, että laki
12172: ohjelmat, yritysdemokratian sovellutuskomitean tulisi säätää perustuslain säätämisjärjestyksessä.
12173: mietintö 1974 sekä eri puolueiden ja muunkin- Lain ohjausta ja valvontaa koskevassa 4 §:ssä
12174: laisten järjestöjen ohjelmat ynnä viime aikoina on tarkemmat määräykset yritysdemokratianeu-
12175: valtioneuvoston toimesta suoritettu valmistelu- voston kokoonpanosta jätetty avoimiksi nimen-
12176: työ. Tämän lakialoitteen valmistelutyö on ta- omaan siksi, että valtioneuvoston liikkumatila
12177: pahtunut ylläviita tulla pohjalla aluksi Yritysde~ päätöksiä tehdessään olisi kyllin suuri. Itses-
12178: mokratiayhdistyksen ja sitten eduskuntaryh- tään selvänä pidetään työmarkkinajärjestöjen
12179: mien piirissä tavoitteena laajapohjainen esitys. keskeistä edustusta, mutta tilaa tulisi olla
12180: Omaksuttu kehittämismalli nojaa pääasiassa myös parlamentaaristen näkökohtien varteeno-
12181: yritysdemokratiakomitean suosituksiin ja perus- tolle varsinkin jos elintä muutoin uhkaisi pai-
12182: teluihin ottaen huomioon myös ammatillisten koilleen juuttuminen.
12183: keskusjärjestöjen ohjelmat. Ensisijaiseksi uudis- Esityksen 7 § :n 1 momentin määräykset ovat
12184: tustavoitteeksi on näissä omaksuttu demokra- syntyneet nimenomaan palkansaajajärjestöjen
12185: tian ja oikeusturvan laajentaminen henkilöstö- keskinäiset tasapuolisuustoivomukset huomioon
12186: poliittisessa päätöksenteossa yrityksissä. Yritys ottaen. Samaan pykälään on sijoitettu kohta
12187: on määritelty niin, että lain sovellutusalasta johdon läsnäolosta henkilökuntaneuvostossa.
12188: tulee tuntuvasti laajempi kuin minkä nykyinen Henkilökuntaneuvosto ja yhteistyökomitea
12189: tuotantokomitealaki kattaa. muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden.
12190: 220 Lakialoite n:o 81
12191:
12192: Henkilökuntaneuvosto on henkilöstön perusta- määrätyissä asioissa. Sen käyttö tapahtuisi kui-
12193: vaa laatua oleva edustuselin, kun taas yhteis- tenkin yrityksen hallituksen kautta.
12194: työkomitea on sen ja yrityksen johdon välinen Menettelyyn sisältyy se, että viime käden
12195: neuvonpito- ja päätöselin, jossa suppeassa ratkaisuvalta on yrityksen omistajien edustajil-
12196: koossa koostuu osapuolten luottamus. Juuri la, joten tämän säännöksen puitteissa voidaan
12197: tästä syystä se on toiminnallisesti mahdollisim- yhteistyökomitean asialistalle sisällyttää kysy-
12198: man joustava. Jos se tehdään kooltaan suureh- myksiä päätettäväksi tarvitsematta ajatella
12199: koksi ja siihen kohdistetaan liikaa muodollisia loukkaako se perustuslain antamaa omistusoi-
12200: määräyksiä, se toisaalta sekä kangistuu että ot- keuden suojaa. Laki voidaan säätää tavallisessa
12201: taa helposti henkilökuntaneuvoston paikan lainsäätämisjärjestyksessä sijoittamalla tämän
12202: työntäen sitä syrjään. Tämä on syytä ottaa veto-oikeuden piiriin tarvittavat kohdat.
12203: huomioon tarkasteltaessa sekä elinten kokoon- Tämä laki edellyttää myös muutosta työsään-
12204: panoa että niissä päätöksentekoa kattavia sään- tölakiin.
12205: töjä. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
12206: Ottaen huomioon yhteistyökomitean kokoon- nioittaen,
12207: panon ja päätöstenteon yksinkertaisella enem-
12208: mistöllä on samalla katsottu välttämättömäksi että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12209: 14 §:ssä antaa yrityksen johdolle veto-oikeus lakiehdotuksen:
12210:
12211:
12212:
12213:
12214: Laki
12215: yr1tysdemokratian kehittämisestä.
12216: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12217:
12218: 1 luku. yritysjohdon välinen yhteistyöelin niin kuin sii-
12219: tä yrityksessä sovitaan.
12220: Yleisiä säännöksiä.
12221:
12222: 1 §. 3 §.
12223: Lain tarkoitus ja soveltamisala. Hallintoedustus.
12224: Yrityksessä ja sen itsenäisessä toimintayksi- Milloin yrityksessä on hallintoneuvosto taik-
12225: kössä, jossa työskentelee säännöllisesti vähin- ka sitä vastaava yrityksen päätoimisen johdon
12226: tään 20 henkilöstöön kuuluvaa työntekijää ja ulkopuolisten luottamusmiesten muodostama
12227: toimihenkilöä, on perustettava henkilökunta- hallitus tai muu hallintoelin, henkilökuntaneu-
12228: neuvosto ja yhteistyökomitea niin kuin tässä vostolla on oikeus valita siihen keskuudestaan
12229: laissa säädetään. kaksi edustajaa. Valituilla edustajilla on oikeus
12230: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna yritykse- olla saapuvilla ja käyttää puheoikeutta.
12231: nä pidetään myös julkisen yhdyskunnan välit-
12232: tömässä hallinnassa olevaa tuotantolaitosta sen
12233: mukaan kuin asetuksella säädetään.
12234: 4 §.
12235: Ohjaus ja valvonta.
12236: 2 §.
12237: Yhteistyö pienissä yrityksissä. Tämän lain soveltamista ja sen nojalla pe-
12238: rustetun yhteistyöjärjestelmän toimintaa ohjaa
12239: Jos yrityksessä tai sen itsenäisessä toimin- ja valvoo sosiaali- ja terveysministeriön alaisena
12240: tayksikössä työskentelee säännöllisesti vähem- toimiva yritysdemokratianeuvosto.
12241: män kuin 20 henkilöstöön kuuluvaa työnteki- Yritysdemokratianeuvostossa on puheenjohta-
12242: jää· ja toimihenkilöä, voidaan esityksestä tällai- ja ja seitsemäntoista muuta jäsentä. Muilla jä-
12243: seen toimintayksikköön asettaa henkilöstön ja senillä kuin puheenjohtajalla on kullakin henki-
12244: Lakialoite n:o 81 221
12245:
12246: lökohtainen varaJasen. Valtioneuvosto määrää Henkilökuntaneuvosto voi asettaa työryhtniä
12247: keskeisiä työmarkkinajärjestöjä kuultuaan pu- ja toimikuntia.
12248: heenjohtajan, jäsenet ja varajäsenet kolmeksi Henkilökuntaneuvoston jäsenmäärästä voi-
12249: vuodeksi kerrallaan. daan yrityksessä tai työmarkkinajärjestöjen kes-
12250: Yritysdemokratianeuvosto antaa lausuntoja ken sopia toisinkin.
12251: ja suosituksia tämän lain ja sen nojalla annet-
12252: tujen asetusten soveltamisesta sekä tekee ehdo-
12253: tuksia ja antaa lausuntoja yritysdemokratian 7 §.
12254: kehittämiseen liittyvistä periaatteellisesti tär- Asiantuntijat ja yrityksen johdon edustaja.
12255: keistä ja laajakantoisista kysymyksistä.
12256: Sosiaali- ja terveysministeriö ratkaisee tämän Jos henkilökuntaneuvostoon on valittu toi-
12257: lain edellyttämien yhteistyöelinten perustamises- mihenkilöitä edustaviksi jäseniksi vain yhteen,
12258: ta syntyneet erimielisyydet pyydettyään lausun- työtehtävien laadun tai muun sellaisen syyn
12259: non yritysdemokratianeuvostolta. vuoksi kiinteässä yhteistyössä toimivaan toimi-
12260: Yritysdemokratianeuvoston kokoonpanosta, henkilöiden ryhmään kuuluvia henkilöitä, vaik-
12261: tehtävistä ja toiminnasta säädetään tarkemmin ka yrityksen toimihenkilöt kuuluvat useampaan
12262: asetuksella. tällaiseen ryhmään, voi henkilökuntaneuvosto
12263: kutsua asiantuntijoiksi muidenkin tällaisten
12264: 5 §. ryhmien edustajat.
12265: Yrityksen johdon edustaja on velvollinen tu-
12266: Poikkeusluvat. lemaan henkilökuntaneuvoston kokoukseen an-
12267: Yritysdemokratianeuvosto voi anomuksesta tamaan tietoja esityslistalle merkityistä asioista
12268: myöntää luvan poiketa tämän lain mukaisesta ja vastaamaan niistä tehtäviin kysymyksiin.
12269: yhteistyöjärjestelmästä, jos siitä yrityksessä tai
12270: työmarkkinajärjestöjen kesken on sovittu. Poik-
12271: keuslupa myönnetään määräajaksi, kuitenkin 8 §.
12272: vähintään kahdeksi vuodeksi. Järjestäytyminen ja kokoukset.
12273: Henkilökuntaneuvosto valitsee keskuudestaan
12274: puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin.
12275: 2 luku.
12276: Pääluottamusmiehellä on oikeus olla läsnä ja
12277: Henkilökuntaneuvosto. käyttää puhevaltaa henkilökuntaneuvostossa.
12278: 6 §. Henkilökuntaneuvosto kokoontuu puheenjoh-
12279: tajan tai varapuheenjohtajan kutsusta tarvit-
12280: Henkilökuntaneuvoston kokoonpano. taessa ja vähintään joka toinen kuukausi. Hen-
12281: kilökuntaneuvosto on kutsuttava koolle jos
12282: Henkilökuntaneuvoston jäsenmäärä on:
12283: neljännes sen jäsenistä sitä vaatii.
12284: 4-12 jäsentä, kun henkilöstön määrä on Henkilökuntaneuvosto tekee päätökset ko-
12285: 20-99, kouksissaan yksinkertaisella äänten enemmistöl-
12286: 8-16 jäsentä, kun henkilöstön määrä on lä. Äänten mennessä tasan ratkaisee puheenjoh-
12287: 100-299, tajan ääni, vaaliasiassa kuitenkin arpa.
12288: 12-24 jäsentä, kun henkilöstön määrä on
12289: 300-599,
12290: 12-36 jäsentä, kun henkilöstön määrä on 9 §.
12291: yli 600. Henkilökuntaneuvoston yleiset tehtävät.
12292: Jokaiselle valitaan henkilökohtainen vara-
12293: mies. Henkilökuntaneuvoston tehtävänä on:
12294: Edellä 1 momentissa mainituissa rajoissa 1 ) edistää yrityksen henkilöstön yhteistyötä
12295: henkilökuntaneuvoston jäsenten määrästä päät- ja tehdä tätä tarkoittavia esityksiä ja aloitteita
12296: tää henkilökuntaneuvosto itse. Ensimmäinen henkilöstöryhmiä edustaville yhdistyksille;
12297: kokoonpano määräytyy alarajan mukaisesti, 2) antaa yhteistyökomitealle ja yrityksen
12298: mutta henkilökuntaneuvosto voi kutsua sääde- johdolle tässä laissa edellytetyt sekä yhteistyö-
12299: tyissä rajoissa puhevaltaa käyttäviä asiantunti- komitean ja yrityksen johdon pyytämät muut-
12300: jajäseniä. kin lausunnot;
12301: 222 Lakialoite n:o 81
12302:
12303: 3) tehdä esityksiä ja aloitteita yhteistyöko- 5. Muut suunnitelmat ja hallinnon muutok-
12304: mitealle ja yrityksen johdolle; set, joilla voi olla vaikutusta työvoiman mää-
12305: 4) valvoa, että yritystä varten tämän lain rään ja henkilöstöön.
12306: nojalla vahvistettuja sääntöjä noudatetaan; 6. Yrityksen johdon ja yhteistyökomitean
12307: tulee viipymättä sen jälkeen, kun tilinpäätös
12308: 5) suorittaa yhteistyökomitean henkilöstöä on edelliseltä vuodelta valmistunut ja tilintar-
12309: edustavien jäsenten valinta; kastajat ovat antaneet siitä tarkastuskertomuk-
12310: 6) valita eläkesäätiölain (469/55) 8 §:n 2 sen sekä lisäksi vähintään kerran tilivuoden ai-
12311: momentissa ja 11 §:ssä tarkoitetut säätiön toi- kana antaa henkilökuntaneuvostolle yhtenäinen
12312: mintapiiriin kuuluvat hallituksen jäsenet ja hei- selvitys yrityksen taloudellisesta tilasta. Selvi-
12313: dän varajäsenensä sekä tilintarkastajat ja tämän tyksistä on käytävä ilmi yrityksen tuotannon,
12314: varamies, jos säätiön säännöissä on tämä tehtä- työllisyyden, kannattavuuden ja kustannusra-
12315: vä osoitettu tuotantokomitealle ja muutoinkin, kenteen kehitysnäkymät.
12316: jollei säätiön säännöissä ole valintatavasta 7. Yrityksen johdon ja yhteistyökomitean
12317: muuta määrätty; on esitettävä henkilökuntaneuvostolle ennen ti-
12318: 7 ) nimetä henkilöstön piiristä ehdokkaat livuoden alkua vähintään vuodeksi laadittu
12319: yrityksen ammatillisen oppilaitoksen hallin- henkilöstösuunnitelma, jossa on selvitettävä
12320: toon; sekä henkilöstön määrässä ja laadussa odotettavissa
12321: 8 ) nimetä henkilöstön piiristä tämän lain 3 olevat muutokset.
12322: §: ssä tarkoitetut edustajat yrityksen hallinto- Yrityksen johdon on esitettävä viipymättä
12323: neuvostoon ja hallitukseen tai sitä vastaavaan yhteistyökomitealle ja henkilökuntaneuvostolle
12324: muuhun hallintoelimeen tämän lain § :n mu- muutokset, jotka olennaisesti poikkeavat 6 ja 7
12325: kaisesti tai niin kuin siitä on muutoin säädetty momentissa mainituissa selvityksissä ennakoi-
12326: tai määrätty tahi yrityksessä tai työmarkkina- dusta kehityksestä.
12327: järjestöjen kesken asianmukaisesti sovittu. Henkilökuntaneuvosto voi selvityksen kuul-
12328: Jos yrityksessä toimii useita henkilökunta- tuaan tehdä niiden johdosta tarpeellisiksi kat-
12329: neuvostoja, suorittavat ne edellä 6 ja 7 koh- soiDiaan ehdotuksia.
12330: dassa tarkoitetut valinnat yhdessä, jollei asiasta
12331: ole toisin sovittu.
12332: Jos edellä 6 kohdassa tarkoitetun säätiön 11 §.
12333: toimintapiiri käsittää vain osan henkilöstöstä, Henkilökuntaneuvostossa ratkaistava! asiat.
12334: valinnan suorittavat asianomaista ryhmää henki-
12335: lökuntaneuvostossa tai -Iieuvostoissa edustavat Henkilökuntaneuvosto ratkaisee seuraavat
12336: jäsenet. asiat:
12337: 1. Yrityksen sosiaalitoiminnan ne osat, jot-
12338: 10 §. ka lain nojalla kuuluvat henkilökuntaneuvoston
12339: ratkaistavaksi, taikka jotka yhteistyökomitea
12340: Henkilökuntaneuvoston oikeus saada tietoja. on sille siirtänyt.
12341: Henkilökuntaneuvostolla on oikeus saada 2. Henkilökuntaneuvoston sille osoitettujen
12342: tietoja, antaa neuvoja sekä tehdä aloitteita ja määrärahojen puitteissa työntekijöille ja toimi-
12343: saada perustellut vastaukset seuraavissa asiois- henkilöille järjestämät tilaisuudet.
12344: sa: .3. Henkilökuntajohtajan tai työvoimapolitii-
12345: 1. Yrityksen taloudellista tilaa ja kehitystä kasta vastaavan ylimmän toimihenkilön valinta
12346: koskevat selvitykset neljännesvuosittain sekä ta- yhteistyökomitean esityksestä yrityksissä, joissa
12347: seita ja vuositilinpäätöksiä koskevat tiedot. työskentelee säännöllisesti vähintään 200 henki-
12348: 2. Yrityksen toiminnan kehittämistä ja laa- löstöön kuuluvaa työntekijää ja toimihenkilöä.
12349: jentamista koskevat suunnitelmat. 4. Yrityksen yhden tilintarkastajan ja tä-
12350: .3. Yrityksen tuotantovälineistön uusinta- män varamiehen valinta .
12351: suunnitelmat. 5. Muut sille laissa tai yhteistyökomiteassa
12352: 4. Yrityksen muut investointisuunnitelmat. ratkaistavaksi osoitetut asiat.
12353: Lakialoite n:o 81 223
12354:
12355: 3 luku. 15 §.
12356:
12357: Yhteistyökomitea. Henkilöstö politiikka.
12358:
12359: 12 §. Yhteistyökomitea vahvistaa yrityksen henki-
12360: löstöpolitiikassa noudatettavat yleiset periaat-
12361: Yhteistyökomitean jäsenet. teet. Ennen vahvistamispäätöksen tekemistä on
12362: Yhteistyökomitean jäsenmäärä on: yrityksen johdolle ja henkilökuntaneuvostolle
12363: varattava tilaisuus antaa lausuntonsa päätöseh-
12364: 3 jäsentä, kun henkilöstön määrä on 20- dotuksesta. Henkilöstöpolitiikan yleisistä pe-
12365: 99, riaatteista on käytävä erikseen ilmi yrityksen
12366: 3 tai 6 jäsentä, kun henkilöstön määrä on työhönoton, työhön perehdyttämisen, sisäisten
12367: 100-299, siirtojen, 1omauttamisen ja työsuhteen päätty-
12368: 3 tai 6 tai 9 jäsentä, kun henkilöstön määrä misen periaatteet.
12369: on 300-599, Yhteistyökomitea ratkaisee vahvistettujen
12370: 3 tai 6 tai 9 tai 12 jäsentä, kun henkilöstön yleisten periaatteiden soveltamisessa syntyneet
12371: määrä on yli 600. periaatteelliset ja tapauskohtaiset erimielisyydet
12372: Edellä säädetyissä rajoissa yhteistyökomitea sekä muut vahvistamispäätöksessä sen päätettä-
12373: päättää jäsenmääränsä suuruudesta. viksi osoitetut asiat.
12374:
12375:
12376: 13 §. 16 §.
12377: Järjestäytyminen ja kokoukset. Tiedotustoiminta.
12378: Yhteistyökomitea valitsee keskuudestaan
12379: vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja kaksi va- Yhteistyökomitean tehtävänä on kehittää yri-
12380: rapuheenjohtajaa, joista yhden tulee olla työn- tyksen sisäistä tietojen vaihtoa. Yhteistyökomi-
12381: antajan, yhden työntekijäin ja yhden toimi- tea voi vahvistaa yritykselle sisäisen tiedotus-
12382: henkilöiden edustaja. Puheenjohtajat valitaan toiminnan yleisohjeet varattuaan yrityksen joh-
12383: vuorovuosin työnantaja-, työntekijä- ja toimi- dolle ja henkilökuntaneuvostolle tilaisuuden an-
12384: henkilöryhmästä. taa lausuntonsa päätösehdotuksesta.
12385: Yhteistyökomitean järjestäytymisestä, ko- Yhteistyökomitea ohjaa ja valvoo yrityksen
12386: koontumisesta ja päätösvaltaisuudesta sääde- yhteistyöelinten tiedotustoimintaa sekä käsitte-
12387: tään tarkemmin asetuksella. lee yrityksen tiedotustoiminnan yleisohjeissa sil-
12388: le osoitetut asiat. Yhteistyökomitea järjestää
12389: yhdessä yrityksen johdon kanssa tarvittaessa
12390: tiedotustilaisuuksia yrityksen tai henkilöstön
12391: 14 §. kannalta tärkeissä asioissa.
12392: Päätöksenteko.
12393: Yhteistyökomitea tekee päätökset kokouksis-
12394: saan yksinkertaisella äänten enemmistöllä. 17 §.
12395: Äänten mennessä tasan ratkaisee puheenjoh- Koulutustoiminta.
12396: tajan ääni. Äänten mennessä vaaliasiassa tasan
12397: ratkaisee tuloksen kuitenkin arpa. Varattuaan yrityksen johdolle ja henkilökun-
12398: Yrityksen ylin johtaja voi vedota määräajas- taneuvostolle tilaisuuden lausunnon antamiseen
12399: sa yhteistyökomitean päätöksestä yrityksen hal- päätösehdotuksesta yhteistyökomitea vahvistaa
12400: litukseen, tai vastaavaan elimeen, asioissa, joita yrityksen yhteistyökoulutuksen vuosisuunnitel-
12401: tarkoitetaan 15 §:n 1 momentissa, 16 §:n 1 man, jonka puitteissa yrityksessä annetaan yri-
12402: momentissa, 19 §:n 2 momentissa, 20 §:n 1 tyksen johdolle ja henkilöstölle koulutusta työ-
12403: momentissa sekä 24 §:n 1 momentissa, ja saat- markkina-asioihin, työsuhteisiin, yritystalouteen
12404: taa asian sen ratkaistavaksi, jolloin henkilökun- ja työmarkkinaosapuolten yhteistoimintaan liit-
12405: taneuvoston puheenjohtajalla ja varapuheenjoh- tyvissä kysymyksissä. Yhteistyökomitea valvoo,
12406: tajalla on oikeus olla läsnä ja käyttää puheoi- että koulutus järjestetään vuosisuunnitelman ja
12407: keutta. vahvistetun talousarvion puitteissa.
12408: 224 Lakialoite n:o 81
12409:
12410:
12411: Yrityksen johdon on esitettävä yhteistyöko- on toimitettava yrityksen johdolle kuuden kuu-
12412: mitealle vuosisuunnitelmansa yrityksen toimes- kauden kuluessa siitä, kun ehdotus on jätetty
12413: ta annettavasta, yritystoiminnan edellyttämästä yhteistyökomitean käsiteltäväksi.
12414: henkilöstön ammatillisesta koulutuksesta, kou-
12415: lutuksen suuntaamisen päälinjoista ja koulutuk-
12416: sen piiriin tulevista henkilöstön ryhmistä. Yh- 21 §.
12417: teistyökomitea voi henkilökuntaneuvoston lau- Aloitetoiminta.
12418: sunnon hankittuaan tehdä yrityksen johdolle
12419: tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset suunnitel- Yhteistyökomitean tehtävänä on seurata ja
12420: man johdosta. kehittää aloitetoimintaa yrityksessä.
12421: Yhteistyökomitea voi tehdä yrityksen johdol-
12422: le esitykset aloitetoiminnan säännöiksi ja palk-
12423: 18 §. kioperusteiksi, jotka yrityksen johto vahvistaa
12424: henkilökuntaneuvostoa kuultuaan.
12425: Työpaikkaterveydenhuolto ja työsuojelu. Yhteistyökomitea päättää sääntöjen puitteis-
12426: sa aloitteiden palkitsemisesta.
12427: Yhteistyökomitea seuraa työpaikkaterveyden-
12428: huollon ja työsuojelun toteuttamista yrityksessä
12429: ja tekee työsuojelutoimikunnalle tarpeellisiksi 22 §.
12430: katsomiaan ehdotuksia ja aloitteita asian joh- Rationalisointitoiminta.
12431: dosta. Työsuojelutoimikunta on velvollinen an-
12432: tamaan yhteistyökomitealle tarpeelliset tiedot Yrityksen rationalisointisuunnitelmat on hy-
12433: yrityksen työpaikkaterveydenhuollosta ja työ- vissä ajoin esitettävä yhteistyökomitealle. Toi-
12434: suojelusta. meenpantavista rationalisointitoimenpiteistä
12435: Yhteistyökomiteaa on kuultava yrityksen työnantaja on velvollinen laatimaan hyvissä
12436: työterveydenhuoltohenkilökunnan ottamisesta. ajoin suunnitelman, johon on sisällytettävä toi-
12437: menpiteen aiheuttamat muutokset työoloihin ja
12438: työsuhteisiin. Suunnitelma on alistettava yhteis-
12439: työkomitean vahvistettavaksi.
12440: 19 §. Yksittäisten rationalisointitoimien suunnitte-
12441: Muut sosiaaliasiat. lua varten on muodostettava yhteistyökomitean
12442: alaisena toimiva työryhmä, jossa ovat tasapuo-
12443: Yhteistyökomitean tehtävänä on yrityksen lisesti edustettuina kaikki ne henkilökuntaryh-
12444: sosiaalitoiminnan järjestäminen yhdessä henki- mät, joita suunnitellut toimenpiteet koskevat.
12445: lökuntaneuvoston kanssa. Työryhmän on oltava yhteistyössä työsuojelu-
12446: Yhteistyökomitea laatii henkilökuntaneuvos- toimikunnan kanssa, jonka on annettava lau-
12447: toa kuultuaan vuosittaisen yrityksen sosiaalitoi- suntonsa kaikista työsuojeluun, terveyteen ja
12448: mintaa koskevan tulo- ja menoarvion. viihtyvyyteen liittyvistä kysymyksistä. Ellei
12449: Yhteistyökomitea päättää vahvistettujen työryhmä pääse rationalisointitoimenpiteen to-
12450: määrärahojen käyttämisestä. teuttamisesta yksimielisyyteen, päättää siitä yh-
12451: teistyökomitea.
12452:
12453: 20 §. 23 §.
12454: Työsäännöt. Käyttövarat.
12455: Yrityksen johdon on esitettävä yhteistyöko- Yhteistyökomitea laatii yrityksen johdolle
12456: mitealle ehdotuksensa yrityksen työsäännöiksi esityksen edellä 16 §:ssä tarkoitettua yrityksen
12457: ennen kuin se jätetään viranomaisen vahvistet- tiedotustoimintaa ja 17 § :n 1 momentissa tar-
12458: tavaksi. Yhteistyökomitea voi henkilökuntaneu- koitettua yhteistyökoulutusta koskevaksi me-
12459: vostoa kuultuaan tehdä tarpeellisiksi katso- noarvioksi perusteluineen. Jollei yrityksen johto
12460: mansa muutokset työsääntöehdotukseen. katso voivansa vahvistaa esitystä sellaisenaan,
12461: Yhteistyökomitean ehdotukseen tekemät on asiasta vielä neuvoteltava yhteistyökomitean
12462: muutokset ja henkilökuntaneuvoston lausunto edustajien kanssa.
12463: Lakialoite n:o 81 225
12464:
12465: 24 §. Yhteistyökomitea voi, ollessaan erimielinen,
12466: Erityistoimikunnat. yksimielisellä päätöksellä siirtää sen omaan
12467: päätösvaltaan kuuluvassa asiassa käsittelyn ja
12468: Yhteistyökomitea voi siirtää sille tämän lain ratkaisun valitsemalleen kolmijäseniselle sovitte-
12469: mukaan kuuluvia tehtäviä perustamiensa eri- luelimelle.
12470: tyistoimikuntien hoidettavaksi.
12471: Toimikunnissa tulee olla yrityksen johdon ja
12472: muun henkilöstön edustajia samassa suhteessa 4 luku.
12473: kuin yhteistyökomiteassa, jollei yhteistyökomi-
12474: tea päätä muunlaisesta kokoonpanosta. Yhteistyöelinten valitseminen.
12475: 27 §.
12476: 25 §. Henkilökuntaneuvoston jäsenten vaalista ja
12477: Muut asiat. vaalien tOimittamisesta säädetään lähemmin
12478: asetuksella.
12479: Yhteistyökomitea voi tehdä esityksiä ja an-
12480: taa lausuntoja yrityksen johdolle muissakin yri-
12481: tyksen toimintaan liittyvissä asioissa, joista täs- 28 §.
12482: sä laissa ei ole toisin säädetty. Yrityksen joh-
12483: don on komitean esityksen tai lausunnon saa- Vaalioikeus ja vaalikelpoisuus.
12484: tuaan ja asian ratkaistuaan ilmoitettava toi- Vaalioikeutettu ja vaalikelpoinen henkilökun-
12485: menpiteistä, joihin esityksen tai lausunnon joh- taneuvoston jäsenten vaalissa on jokainen hen-
12486: dosta on ryhdytty. Ilmoitus on annettava rat- kilöstön jäsen, jonka työsuhde on siihen men-
12487: kaisua seuraavassa yhteistyökomitean kokouk- nessä, kun vaalin ajankohdasta on ilmoitettu,
12488: sessa. jatkunut vähintään yhden kuukauden.
12489: Suunnitelluista työvoiman supistuksista tai
12490: tuotannon muualle siirtämisestä on ilmoitettava
12491: yhteistyökomitealle vähintään kaksi kuukautta 29 §.
12492: ennen niiden aiottua toteuttamista. Jollei yh- Yhteistyökomitean jäsenten valinta.
12493: teistyökomitea hyväksy työnantajan laatimaa
12494: suunnitelmaa tai sitä ei voida toiminnan koko- Yrityksen johto nimeää edustaiinaan yhteis-
12495: naan lakkauttamisen vuoksi laatia, yhteistyöko- työkomiteaan kolmanneksen komitean jäsenistä.
12496: mitea on velvollinen viipymättä ryhtymään toi- Kaksi kolmannesta yrityksen yhteistyökomi-
12497: menpiteisiin neuvottelujen käynnistämiseksi tean jäsenistä valitsee yrityksen henkilökunta-
12498: työnantajan, työvoimaviranomaisten sekä asian- neuvosto. Henkilöstöä edustavat henkilökunta-
12499: omaisten ammatillisten järjestöjen välillä toi- neuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja
12500: menpiteiksi henkilökunnan työllisyyden turvaa- sekä muut henkilökuntaneuvoston mahdollisesti
12501: miseksi. valitsemat jäsenet. Jos yrityksessä toimii useita
12502: henkilökuntaneuvostoja, valitsevat näiden neu-
12503: 26 §. vostojen edustajat henkilökuntaneuvostossaan
12504: Henkilökunnan valitusoikeudet ja erimielisyyk- yhteisesti yrityksen yhteistyökomitean henkilös-
12505: sien sovittelu yrityksessä. töä edustavat jäsenet, jollei asiasta henkilöstö-
12506: ryhmien kesken toisin sovita.
12507: Työehtosopimusasioita lukuunottamatta jo- Jos tämän lain 5 §:n mukaisesti sovitaan,
12508: kaisella henkilökunnan jäsenellä tai hänen edus- ettei yritykseen valita henkilökuntaneuvostoa,
12509: tajallaan on oikeus missä tahansa asiassa, joka on samalla sovittava yrityksen yhteistyökomi-
12510: koskee häntä itseään tai yritystä, ja johon tean jäsenten valinnasta.
12511: muut valitustiet eivät sovellu, tai hän ei katso Henkilökuntaneuvosto valitsee jäsenten va-
12512: voivansa niitä käyttää, tehdä valitus henkilö- linnasta säädetyssä järjestyksessä yhtä monta
12513: kuntaneuvostolle tai yhteistyökomitealle. Näillä varajäsentä henkilöstöä edustaville yhteistyöko-
12514: elimillä on oikeus saada tietoonsa kaikki asiaan mitean jäsenille ja määrää samalla niiden osal-
12515: liittyvät seikat perustellun vastauksen antami- ta, missä järjestyksessä he tulevat yhteistyöko-
12516: seksi. Vastauksen sisällön ratkaisee yhteistyöko- mitean jäseniksi siitä eronneiden varsinaisten
12517: mitea, jos asia on sille osoitettu tai alistettu. jäsenten sijaan.
12518: 29 182/76
12519: 226 Lakialoite n:o 81
12520:
12521: .30 §. 5 luku .
12522: Yhtymän henkilökuntaneuvosto ja yhteistyöko- Erityisiä säännöksiä.
12523: mitea. .3.3 §.
12524: Yhtymällä tarkoitetaan tässä yritystä, jolla on T iedonsaantioikeus.
12525: toisistaan erillään sijaitsevia tuotantolaitoksia. Yhteistyökomitealla, henkilökuntaneuvostolla
12526: Yhtymän henkilökuntaneuvostoon kuuluvat ja muilla tässä laissa tarkoitetuilla yhteistyöeli-
12527: sen eri tuotantolaitosten henkilökuntaneuvosto- millä on oikeus saada niille kuuluvien asioiden
12528: jen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat sekä käsittelyä varten tarpeelliset tiedot yrityksen
12529: näiden lukumäärään verrattuna vähintään yhtä johdolta.
12530: suuri määrä tuotantolaitosten henkilökuntaneu-
12531: vostojen valitsemia lisäjäseniä. .34 §.
12532: Yhtymän henkilökuntaneuvosto kokoontuu
12533: tarvittaessa ja vähintään kerran vuodessa. Salassa pidettävät tiedot.
12534: Yhtymän henkilökuntaneuvoston toiminnassa Jos edellä 22, 25 ja .3.3 §:ssä tarkoitetun
12535: noudatetaan soveltuvin osin samoja säädöksiä tiedon levittäminen saattaisi olennaisesti vai-
12536: kuin mitä tässä laissa on annettu henkilökun- keuttaa yrityksen kilpailuasemaa tai tuottaa sil-
12537: taneuvostoista yleensä. le kohtuutonta haittaa, ja asian tällaiseksi yh-
12538: Yhtymän yhteistyökomiteassa henkilökuntaa teistyökomitea päättää, tulee tiedon saaneen eli-
12539: edustavat jäsenet valitsee yhtymän henkilökun- men jäsenten pitää tieto salassa. Samoin on pi-
12540: taneuvosto, johtoa edustavat jäsenet yrityksen dettävä salassa yksityistä henkilökunnan jäsen-
12541: hallitus, yrityksen ylimmän johtajan tulee olla tä koskeva luottamukselliseksi tarkoitettu tieto.
12542: yhteistyökomitean jäsen.
12543: Yhtymän yhteistyökomitean t01mmnassa
12544: noudatetaan soveltuvin osin mitä tässä laissa .35 §.
12545: on sanottu yhteistyökemiteoista yleensä.
12546: Lähemmät säännöt yhtymän yhteistyökomi- 1rtisanomissuoja.
12547: tean toimintaa varten hyväksyy yhtymän yh- Tämän lain 1 §:n tarkoittamien toimielinten
12548: teistyökomitea, kuitenkin niin, etteivät ne henkilökuntaa edustavien jäsenten työsuhteesta,
12549: loukkaa paikallisyksiköiden elinten toimintaval- toiseen työhön siirtämisestä tai 1omauttamises-
12550: tuuksia. ta ei työnantajalla ole oikeutta päättää ilman
12551: henkilökuntaneuvoston suostumusta.
12552: .31 §.
12553: T oimikaudet. .36 §.
12554: Henkilökuntaneuvoston ja yhteistyökomitean Korvaukset ja kokouspalkkiot.
12555: toimikausi on kaksi vuotta. Työnantajan ulkopuolella pidetystä kokouk-
12556: sesta yritys on velvollinen maksamaan yhteis-
12557: .32 §. työkomitean ja henkilökuntaneuvoston puheen-
12558: Hallintoedustuksen valinta. johtajalle ja jäsenelle, 25 §:ssä tarkoitettujen
12559: erityistoimikuntien puheenjohtajille ja jäsenille
12560: Henkilökuntaneuvosto valitsee henkilöstön sekä 7 §:ssä tarkoitetulle asiantuntijalle samoin
12561: piiristä edellä .3 §:ssä tarkoitetut henkilöstön kuin yhteistyökomitean sihteerille kokouspalk-
12562: edustajat yrityksen hallintoneuvostoon tai halli- kion, joka on valtion komitean vastaavien teh-
12563: tukseen. tävien hoitamisesta vahvistettu palkkio.
12564: Jos tämän lain 5 §:n mukaisesti sovitaan, Yritys on velvollinen korvaamaan yhteistyö-
12565: ettei yritykseen valita henkilökuntaneuvostoa, komitean ja henkilökuntaneuvoston puheenjoh-
12566: on samalla sovittava henkilöstön hallintoedus- tajalle ja jäsenelle, yhteistyökomitean sihteerille
12567: tuksen valinnasta. Jos yrityksessä toimii useita sekä yrityksen palveluksessa olevalle asiantunti-
12568: henkilökuntaneuvostoja, on hallintoedustus va- jalle sen ansion menetyksen, joka aiheutuu ko-
12569: littava neuvostojen jäsenten yhteisesti suoritta- kouksen pitämisestä työaikana.
12570: malla vaalilla, jollei asiasta henkilöstöryhmien Yritys on velvollinen suorittamaan yhteistyö-
12571: kesken toisin sovita. komitean ja henkilökuntaneuvoston vaaleista
12572: Lakialoite n:o 81 227
12573:
12574: sekä komitean muustakin tormmnasta aiheutu- 30 päivänä joulukuuta 1949 annettu laki
12575: vat kohtuulliset kustannukset. (943/49). Jos yrityksessä on tuotantokomitea,
12576: sen toiminta kuitenkin jatkuu, kunnes tämän
12577: 37 §. lain mukaiset elimet aloittavat toimintansa.
12578: Yhteistyöelinten tehtävien hoitaminen.
12579: Yhteistyökomitean ja henkilökuntaneuvoston 41 §.
12580: puheenjohtajille, jäsenille ja sihteereille on an-
12581: nettava riittävät mahdollisuudet yhteistyöelin- Valmistelevat toimenpiteet.
12582: ten toiminnasta aiheutuvien tehtävien hoitami-
12583: seksi. Yritysdemokratianeuvoston ja sen sihteeris-
12584: Yrityksen johto on velvollinen antamaan yh- tön asettamiseksi voidaan ryhtyä valmisteleviin
12585: teistyökomitean ja henkilökuntaneuvoston ko- toimenpiteisiin jo ennen tämän lain voimaantu-
12586: kouksia ja muuta tämän lain tarkoittamaa yh- loa.
12587: teistyötä varten käytettäväksi tarkoituksenmu-
12588: kaisen huonetilan.
12589: 42 §.
12590: 38 §. Toteuttamisneuvottelut ja -sopimukset.
12591: Ilmoitukset viranomaisille. Lain alaisissa yrityksissä on työntekijä- ja
12592: Yhteistyökomitean ja henkilökuntaneuvoston toimihenkilöryhmien valitsemien ja työnantajan
12593: tulee kuukauden kuluessa toimintansa alkami- nimeämien neuvottdijoiden ryhdyttävä viipy-
12594: sesta toimittaa yritysdemokratianeuvostolle tar- mättä neuvottelemaan, miten tässä laissa sää-
12595: peelliset tiedot kokoonpanostaan sekä muutoin- detty järjestelmä yrityksen olosuhteet huo-
12596: kin antaa neuvostolle ja sosiaali- ja terveysmi- mioon ottaen olisi toteutettava.
12597: nisteriölle toimintaansa koskevia tarpeellisia tie-
12598: toja.
12599: 43 §.
12600: 39 §. Ensimmäiset vaalit.
12601: Rangaistusseuraamukset.
12602: Välittömästi sen jälkeen, kun järjestelmän
12603: Jos yritys ei noudata tämän lain tai sen no- toteuttamistavasta on 42 §:n mukaisesti päästy
12604: jalla annettujen asetusten säännöksiä tai niiden yksimielisyyteen, on ensimmäiset elinten vaalit
12605: toimeenpanosta annettuja määräyksiä yritysde- toimitettava.
12606: mokratian toteuttamisesta ja kehittämisestä ja Jollei 42 §:ssä tarkoitetuissa neuvotteluissa
12607: säädösten tai määräysten rikkominen on tahal- ole päästy yksimielisyyteen, toimitetaan ensim-
12608: lista, voidaan yritykselle yritysdemokratianeu- mäiset vaalit yrityksissä, joihin tämän lain voi-
12609: voston lausunnon jälkeen määrätä uhkasakko. maan tullessa on sovellettava tuotantokomi-
12610: Määräysten toistuvasta tai törkeästä tämän lain teoista annettua lakia, marraskuussa 1977 ja
12611: rikkomisesta voidaan yrityksessä asiasta vastaa- muissa yrityksissä marraskuussa 1978.
12612: vat tuomita tuomioistuimessa vuodeksi vankeu- Yritysdemokratianeuvosto voi kuitenkin erit-
12613: teen. täin painavista syistä ja yrityksen kokoon liit-
12614: tyvän toimintavalmiuden huomioon ottaen an-
12615: taa vaalien toimittamiseen lisäaikaa enintään
12616: kaksi vuotta.
12617: 6 luku.
12618: V oimaantulosäännökset.
12619: 40 §. 44 §.
12620: Voimaantulo. Toimikauden alkaminen.
12621: Tämä laki tulee voimaan kuun pat- Henkilökuntaneuvostojen ja yhteistyökomi-
12622: vänä . Sillä kumotaan tuotantokemiteoista teoiden toimikausi alkaa vaaleja seuraavan toi-
12623: 228 Lakialoite n:o 81
12624:
12625:
12626: 45 §.
12627: sen kuukauden alusta ja jatkuu seuraavan ka- Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
12628: lenterivuoden loppuun. sesta annetaan asetuksella.
12629:
12630:
12631: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
12632:
12633: Juhani Surakka Seppo Tikka Helge Talvitie
12634: Veikko Saarto Paula Eenilä Siiri Lehmonen
12635: Sinikka Luja-Vepsä Jermu Laine Matti Järvenpää
12636: Antti Pohjonen Risto Tuominen Pauli Räsänen
12637: Jouko Tuovinen Lasse Lehtinen Anna-Liisa Jokinen
12638: Kaarina Suonio Ralf Friberg Helvi Niskanen
12639: Helge Siren Kaisa Raatikainen Matti Kuusio
12640: Meeri Kalavainen Aimo Ajo Ele Alenius
12641: Pertti Paasio Jouko Mäkelä Lars Lindeman
12642: Mauno Forsman Jarmo Wahlström 1.-C. Björklund
12643: Pirkko Aro Tellervo Koivisto Pauli Uitto
12644: Erkki Liikanen Matti Puhakka Aarne Saarinen
12645: Maija Rajantie Unto Ruotsalainen Osmo Vepsäläinen
12646: Markus Aaltonen Arto Merisaari Sakari Knuuttila
12647: Olli Helminen Ulla-Leena Alppi Mikko Ekorre
12648: Erkki Tuomioja Niilo Koskenniemi
12649: 1976 vp. 229
12650:
12651: Lakialoite n.:o 82.
12652:
12653:
12654:
12655:
12656: Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain 9 §:n muut-
12657: tamisesta.
12658:
12659:
12660:
12661: E d u s k u n n a 11 e.
12662:
12663: Työ- ja virkaeläkkeitä koskeva indeksisidon- palkkatason. Epäkohdan korjaamiseksi indeksi-
12664: naisuusjärjestelmä on osoittautunut kohtuutto- tarkistuksille on asetettava markkamääräinen
12665: muuksiin johtavaksi. Samanaikaisesti kun yh- katto. Katto olisi asetettava siksi markkamää-
12666: teiskunnassa on pyritty harjoittamaan solidaa- räksi, mikä vastaa vuoden 1976 indeksitasossa
12667: rista tulopolitiikkaa ovat eläkepolitiikan alueel- 2 500 markan kuukausieläkkeeseen tulevaa in-
12668: la eläke-erot kasvaneet. deksitarkistusta.
12669: Tapahtunut kehitys on johtunut siitä, että Indeksikatto säästää työ- ja virkaeläkkeiden
12670: kaikkia työ- ja virkaeläkkeitä tarkistetaan ny- kohdalla vuotuistarkistuksissa huomattavasti.
12671: kyisin vuosittain samalla prosenttimäärällä. Säästövaikutuksen merkitys kasvaa tulevaisuu-
12672: Minkäänlaista markkamääräistä rajoitusta ei dessa entisestään työ- ja virkaeläkekannan kas-
12673: ole voitu käyttää. Viime vuodenvaihteessakin vaessa.
12674: tarkistettiin esimerkiksi 100 markan työeläket- Näin säästyvät varat on tarkoituksenmukais-
12675: tä 20,60 markalla kuukaudessa kun samanai- ta käyttää kansaneläkejärjestelmän kehittämi-
12676: kaisesti 1 000 markan kuukausieläkettä tarkis- seen. Hallituksen olisikin valmisteltava välittö-
12677: tettiin vastaavasti 206 markalla. mästi asiasta esitys.
12678: Suuremmissa tuloluokissa prosenttikorotus- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12679: linja on johtanut siihen, että henkilö saa jo nioittaen,
12680: eläkkeelle lähtiessään lähes saman määrän eläk-
12681: keenä kuin on saanut aikaisemmin palkkana. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12682: Muutaman vuotuistarkistuksen jälkeen eläke lakiehdotuksen:
12683: useassa tapauksessa ylittää vastaavan toimen
12684:
12685:
12686:
12687:
12688: Laki
12689: työntekijäin eläkelain 9 §: n muuttamisesta.
12690:
12691: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
12692: jäin el~kelain (395/61) 9 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 22 päivänä marraskuuta
12693: 1963 annetussa laissa (525/63), uusi näin kuuluva 2 momentti:
12694:
12695: 9 §. mentin määräyksestä poiketen sillä markkamää-
12696: rällä, mikä vastaa 2 500 markan kuukausieläk-
12697: Jos kuukausieläkkeen määrä ylittää 2 500 keeseen tulevaa tarkistusta. Mainittu markka-
12698: markkaa, tarkistetaan eläkkeen määrä 1 mo- määrä vastaa 1. 1. 1976 vallinnutta indeksita-
12699: 230 Lakialoite n:o 82
12700:
12701:
12702: soa ja sitä tarkistetaan siten kuin 1 momentis- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12703: sa eläkkeiden määristä sanotaan. kuuta 197 .
12704:
12705:
12706: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
12707:
12708: Hannu Tenhiälä Ahti Pekkala Juhani Tuomaala
12709: Eino Uusitalo Sylvi Saimo Orvokki Kangas
12710: Matti Maijala Esko Pekonen Marjatta Väänänen
12711: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova Pentti Poutaneo
12712: Väinö Raudaskoski Johannes Virolainen Mikko Pesälä
12713: Alvar Saukko Ahti Karjalainen Toivo Yläjärvi
12714: Mikko Jokela Petter Savola Veikko Pihlajamäki
12715: Mikko Kaarna Katri-Helena Eskelinen Lasse Äikäs
12716: 1976 vp. 231
12717:
12718: Lakialoite n:o 83.
12719:
12720:
12721:
12722:
12723: .M. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi palkkaturvalain 2 §:n muut-
12724: tamisesta.
12725:
12726:
12727: E d u s k u n n a II e.
12728:
12729: Vaikka työnvälitys hoidetaan valtion varoin, työntekijöiden palkat. Palkkaturvalaki edellyttää,
12730: työnvälitystä hoitavat henkilöt eivät ole vas- että erääntyneistä maksamatta jääneistä palkka-
12731: tuussa siitä minkälaisia työpaikkoja työnteki- ja muista saatavista on hakemus osoitettava
12732: jöille välitetään ja miten niissä noudatetaan työvoimaministeriölle kolmen kuukauden ku-
12733: työntekijöille luvattuja etuisuuksia. Jatkuvasti luessa. Tämä määräaika on liiann lyhyt. Esimer-
12734: on lukuisia tapauksia, jolloin työntekijät joutu- kiksi lomakorvausten suorittamatta jättämisestä
12735: vat tekemään useita viikkoja työtä ilman mi- työntekijä ei usein saa edes tietoa siinä ajassa.
12736: tään palkkaa, koska työnantaja ei maksa luvat- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
12737: tua palkkaa. V. 1974 voimaan tullut palkka-
12738: turvalaki on osittain parantanut tilannetta. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12739: Mutta edelleenkin on huomattava määrä ta- lakiehdotuksen:
12740: pauksia, jolloin yrittäjät jättävät maksamatta
12741:
12742:
12743:
12744:
12745: Laki
12746: palkkaturvalain 2 §:n muuttamisesta.
12747: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä elokuuta 1973 annetun palkka-
12748: turvalain ( 649/7 3) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
12749:
12750: 2 §. saatavat, joilla olisi etuoikeusasetuksen 4 § :n
12751: Palkkaturvana maksetaan ne vuoden kuluessa 1 momentin mukainen etuoikeus työnantajan
12752: ennen palkkaturvahakemuksen jättämistä erään- konkurssissa.
12753: tyneet työsuhteesta johtuvat palkka- ja muut
12754:
12755:
12756: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
12757:
12758: Mirjam Tuominen Ensio Laine M. Kainulainen
12759: P. Liedes E.-J. Tennilä Marjatta Stenius
12760: Irma Rosnell
12761: 232 1976 vp.
12762:
12763: Lakialoite n:o 84.
12764:
12765:
12766:
12767:
12768: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
12769:
12770:
12771: E d u s k u n n a 11 e.
12772:
12773: Perhe on yhteiskunnan p1emmpana osana Yhteiskunnan yleinen velvollisuus on huoleh-
12774: sen tärkein yksikkö. Ilman tasapainoisia je ke- tia jäsentensä mahdollisimman tasaisista elin-
12775: hityskelpoisia perheitä ei yhteiskunta voi toi- olosuhteista. Tämä merkitsee perhepolitiikan
12776: mia, puhumattakaan siitä, että se olisi kehitys- yhteydessä sitä, että yhteiskunnan velvollisuus
12777: kelpoinen. Perhe, johon kuuluu lapsia, on yh- on tukea niitä perheitä, jotka lapsia kasvatta-
12778: teiskuntamme elinehto. malla osallistuvat yhteisiin tehtäviimme. Tä-
12779: Edellä mainittu periaate ja sen hyväksymi- män vuoksi lapsiperheiden on yleisesti ymmär-
12780: nen merkitsee sitä, että eräs yhteiskunnan ja retty tarvitsevan myös taloudellista tukea.
12781: siis valtion tärkeimpiä, ellei tärkein tehtävä on Lapsilisien suuruus on pysynyt vähäisenä yli
12782: perheiden olemassaolon ja -kehityksen mahdol- kymmenen vuoden ajan. Tämä valitettava tosi-
12783: listaminen. Tämän on tapahduttava sekä siten, asia, joka on johtunut erityisesti kansanrinta-
12784: että perheiden syntymistä ja olemassaoloa ei mahallitusten piittaamattomuudesta, on johta-
12785: vaikeuteta, että myös siten, että perheiden syn- nut siihen, että lapsilisien ostoarvo on enää
12786: tymistä ja kasvamista yhteiskunnan toimesta osa siitä mitä se oli vuonna 1962. Ottaen huo-
12787: edesautetaan. Vain tämän periaatteen hyväksy- mioon epäonnistuneen talouspolitiikan aiheutta-
12788: minen mahdollistaa edistyksellisen ja tasapai- man rahan arvon alenemisen ja valtavan hinta-
12789: noisen perhepolitiikan hoitamisen. vyöryn, tulisi lapsilisiä korottaa huomattavasti.
12790: Perheiden pääasiallisen ongelmakentän muo- Tämä merkitsee sitä, että lapsilisä, ottaen huo-
12791: dostaa taloudenhoito. Erityisesti silloin, kun mioon verotuksessa tehtävän lapsivähennyksen
12792: on kysymyksessä sellainen perhe, joka joutuu siirron lapsilisän yhteyteen, tulisi korottaa ai-
12793: tulemaan toimeen yhden vanhemman tuloilla nakin 120 mk:aan/kk:ssa eli 1 440 mk:aan
12794: toisen pitäytyessä lasten hoitoon ja kasvattami- vuodessa.
12795: seen, on edessä usein ylitsepääsemättömältä vai- Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
12796: kuttava ongelmakimppu. Työstä saatu ansio ei kunnioittaen,
12797: riitä, eikä yhteiskunta riittävästi tue lasten kas- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12798: vatukseen käytettyä energiaa ja ponnisteluja. lakiehdotuksen:
12799:
12800:
12801: Laki
12802: lapsilisälain 1 § :n muuttamisesta.
12803: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsi-
12804: lisälain 1 §:n 2 momentti, ~sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa lais-
12805: sa (54/76), näin kuuluvaksi:
12806: 1 §.
12807:
12808: Lapsilisän määrä on 1 440 markkaa vuodes- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12809: sa kuuta 197 .
12810:
12811:
12812:
12813: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
12814: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12815: 1976 vp. 233
12816:
12817: Lakialoite n:o 85.
12818:
12819:
12820:
12821:
12822: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
12823: maksun suuruudesta.
12824:
12825:
12826: E d u s k u n n a II e.
12827:
12828: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu on Ottaen myös huomioon maan työllisyystilan-
12829: tyypillinen työvoimavero, jonka periminen pie- teen, olisi kohtuullista, että maksua helpotet-
12830: nentää työntekijöille maksettavan palkan koro- taisiin ainakin pienten työnantajien osalta por-
12831: tusmahdollisuutta. Lisäksi maksun periminen rastamaila se alenevasti.
12832: rasittaa erityisen pahasti sellaisia pieniä yrityk- Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
12833: siä, joiden työntekijämäärä jää alle sadan sa- kunnioittaen,
12834: moinkuin muitakin työvaltaisia yrityksiä. Työt-
12835: tömyysvakuutusmaksua on tarpeettomasti pi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12836: detty korkeana, olihan se vielä vuonna 1966 lakiehdotuksen:
12837: vain 0.15 prosenttia palkkasummasta ja vuosi-
12838: na 1967-68 0.20 prosenttia.
12839:
12840:
12841:
12842: Laki
12843: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta.
12844: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12845:
12846: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-
12847: ruus määräytyy seuraavan taulukon mukaisesti:
12848: Työnantajan palve- Työttömyysvakuutusmaksu
12849: luksessa olevien prosentteina työnantajan
12850: työntekijöiden suorittamien palkkojen
12851: lukumäärä määrästä
12852: alle 30 0
12853: 30-100 0.2
12854: yli 100 0.3
12855:
12856:
12857: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
12858:
12859: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12860:
12861:
12862:
12863:
12864: 30 182/76
12865: 234 1976 vp.
12866:
12867: Lakialoite n:o 86.
12868:
12869:
12870:
12871:
12872: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vakuutetun sairausvakuutusmaksun
12873: ja työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä.
12874:
12875:
12876: E d u s k u n n a 11 e.
12877:
12878: Säädettäessä sairausvakuutuslakia lähdettiin destaan. Sen vuoksi tulisi työntekijöiden sai-
12879: sen rahoituksessa siitä kolmijaon periaatteesta, rausvakuutusmaksu alentaa puolestatoista pen-
12880: että työntekijät, työnantajat ja valtio vastaisi- nistä äyriltä yhteen penniin ja työnantajan
12881: vat kukin yhtä suurella osuudella kustannuk- maksu kahdesta prosentista koon mukaan luo-
12882: sista. Näin ei ole tapahtunut, vaan valtio on kiteltuna 1,5-1,75 prosenttiin.
12883: vuodesta toiseen sälyttänyt oman osuutensa Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
12884: kahden jäljelle jäävän osapuolen kannettavaksi. kunnioittaen,
12885: Tätä virheellistä tilannetta hallitus haluaa yhä
12886: edelleen jatkaa. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12887: SMP:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että lakiehdotuksen:
12888: on jo korkea aika valtion vastata omasta osuu-
12889:
12890:
12891:
12892: Laki
12893: vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä.
12894: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12895:
12896: 1 §. Hakemuksesta voi valtioneuvosto myontaa
12897: Vakuutetun sairausvakuutusmaksu on 1,25 hakijalle, jonka työntekijöiden lukumäärä on
12898: penniä vakuutetulle kunnallisverotuksessa mää- yli 50, oikeuden suorittaa työnantajan sairaus-
12899: rätyltä veroäyriltä ja työnantajan sairausvakuu- vakuutusmaksua 1,5 prosenttia työntekijälle
12900: tusmaksu 1,5 prosenttia työntekijälle ennakko- ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä, mi-
12901: perinnän alaisen palkan määrästä. Mikäli kui- käli investoinnit työpaikkaa kohti yrityksessä
12902: tenkin työntekijöiden lukumäärä on suurempi ovat alhaiset, kuitenkin enintään 60 000 mark-
12903: kuin 50, on työnantajan sairausvakuutusmaksu kaa.
12904: 1,75 prosenttia työntekijälle ennakkoperinnän
12905: alaisen palkan määrästä.
12906:
12907:
12908: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
12909:
12910: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12911: 1976 vp. 235
12912:
12913: Lakialoite n:o 87.
12914:
12915:
12916:
12917: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 6 a ja
12918: 6 b §:n muuttamisesta.
12919:
12920: E d u s k u n n a 11 e.
12921: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen että muussa suhteessa eduskuntaryhmämme hy-
12922: laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muuttami- väksyisi hallituksen esityksen.
12923: sesta (n:o 198/1975 II vp.). SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että luovut-
12924: Hallituksen esitys sisältää lähinnä lain käy- tajalla täytyy olla sukupolvenvaihdoseläkkeen
12925: tännöllisiä korjauksia. Tämän vuoksi hallituk- asiassa oikeus pidättää enintään asuntotilaa
12926: sen esitys on hyvin puutteellinen. vastaava alue ilman, että eläke- ja muita etuja
12927: SMP:n eduskuntaryhmä on jo nykyisen menetetään.
12928: eduskunnan toiminnan alkaessa lokakuun 5 Samoin SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy
12929: päivänä 1975 tehnyt lakialoitteen maatalousy- sitä, että viljelmästä aikaisemmin tapahtunut
12930: rittäjien eläkelain syvällisemmäksi korjaamiseksi maan luovuttaminen voitaisiin katsoa tilan
12931: (n:o 518/1975 II vp.). Tässä SMP:n edus- pirstomiseksi, joka asettaa omistajan huonom-
12932: kuntaryhmän lakialaitteessa esitetään pieneltä paan ja diskriminoituun asemaan sukupolven-
12933: osalta korjattavaksi myös sellaisia asioita, joita vaihdoseläkkeen asiassa, eikä myöskään sitä,
12934: sisältyy edellä mainittuun hallituksen esityk- että vähäinen maatalouden harjoittaminen olisi
12935: seen. täysin kiellettyä.
12936: Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä esittää Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
12937: jo mainittua hallituksen esitystä n:o 198 kor- taen,
12938: jattavaksi tässä lakialaitteessa vain lähinnä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12939: muilta osin. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, lakiehdotuksen:
12940:
12941: Laki
12942: m~atalousyrittäj1en eläkelain 6 a ja 6 b §:n muuttamisesta.
12943: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maa-
12944: talousyrittäjien eläkelain (467/69) 6a §:n 1 momentti ja 6b §:n 2 momentti, sellaisina
12945: kuin ne ovat 15 päivänä maaliskuuta 197 4 annetussa laissa ( 219/7 4), näin kuuluviksi:
12946: 6 a §. suudessaan yhdelle luovutuksen saajalle tai luo-
12947: Maatalousyrittäjällä, joka luovuttaa jatkamis- vutuksen saajalle ja hänen aviopuolisolleen yh-
12948: kelpoiseksi katsottavan, kokonaan tai olennai- teisesti. Luovuttajalla on kuitenkin oikeus, jol-
12949: silta osiltaan omistamansa viljelmän 6 b §:ssä lei toimenpide ratkaisevasti haittaa viljelmän
12950: tarkoitetulle luovutuksen saajalle ja pysyvästi tarkoituksenmukaista maatilataloudellista käyt-
12951: lopettaa maatalouden harjoittamisen vähäistä töä, pidättää viljelmästä
12952: maataloutta lukuunottamatta, on oikeus saada 1 ) itselleen ja kullekin rintaperilliselleen se-
12953: sukupolvenvaihdoseläkettä edellyttäen: kä otto- ja kasvattilapselleen enintään asuntoti-
12954: laa vastaava alue vakinaisen tai vapaa-ajan
12955: asunnon rakentamista varten; ja
12956: 6 b §. 2) itselleen tai toiselle alue, jolla on huo-
12957: mattavasti suurempi arvo käytettynä muuhun
12958: Sukupolvenvaihdoseläkkeen saamisen edelly- kuin maatilataloudellisiin tarkoituksiin.
12959: tyksenä on, että viljelmä luovutetaan kokonai-
12960:
12961: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
12962:
12963: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12964: 236 1976 vp.
12965:
12966: Lakialoite n:o 88.
12967:
12968:
12969:
12970:
12971: Söderman ym.: Ehdotus laiksi moottorikäyttöisen ajoneuvon
12972: käyttämisestä maastossa sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
12973:
12974:
12975: E d u s k u n n a 11 e.
12976:
12977: Taloudellisen ja teknisen kehityksen mukana epäkohtia. Näistä voidaan mamlta ympäristön-
12978: moottorikäyttöisten ajoneuvojen lukumäärä ja suojelulliset haitat, ulkoilulle koituvat haitat
12979: käyttö ovat voimakkaasti lisääntyneet. Tielii- sekä poronhoidolle ja muille luontaisille elin-
12980: kenteen kasvun ohella kehitys on johtanut sii- keinoille aiheutuvat vahingot. Haitat ovat ol-
12981: hen, että moottorikäyttöisiä ajoneuvoja käyte- leet tuntuvimpia taajamien lähistöillä ulkoiluun
12982: tään runsaasti myös teiden ja muiden liikenne- yleisesti käytetyillä alueilla sekä toisaalta Lapis-
12983: väylien ulkopuolella, maastossa. Erityisesti va- sa ja muualla poronhoitoalueilla, missä liikku-
12984: paa-ajan toimintaan liittyvä ajoneuvojen maas- minen maastoajoneuvoilla on helpointa ja ym-
12985: tokäyttö on ollut kasvussa. Jääalueilla ja päristö haavoittuvin. On odotettavissa, että hai-
12986: muualla maastossa ajetaan tieliikenteeseen tar- tat lisääntyvät, jollei moottoriajoneuvojen hai-
12987: koitetuilla ajoneuvoilla. Maastossa ajamisen talliseen maastokäyttöön puututa lainsäädännön
12988: mahdollisuuksia on kuitenkin lisännyt varsi- keinoin.
12989: naisten maastoajoneuvojen laajamittainen käyt- Ajoneuvojen maastokäyttöä koskevan lain-
12990: töönotto. Näistä ajoneuvoista yleisin on moot- säädännön tarve on ilmeinen. Tämä on todettu
12991: torikelkka. Vuonna 1972 moottorikeikkojen muun muassa Pohjoismaiden neuvoston suosi-
12992: määräksi arvioitiin maassamme noin 6 000. tuksessa 26/1973, jonka mukaan pohjoismaissa
12993: Ajoneuvoliikennettä säännellään yksityiskoh- olisi saatava aikaan yhdenmukaiset määräykset
12994: taisesti tieliikennelainsäädännössä. Tieliikenne- moottorikäyttöisten ajoneuvojen käytöstä maas-
12995: lain ( 143/57) ja sen nojalla annetut säännök- tossa.
12996: set koskevat kuitenkin vain yleiselle liikenteelle Suomessa moottorikeikkatoimikunta teki
12997: tarkoitettuja tai yleisesti liikenteeseen käytettyjä vuonna 1972 ehdotuksen maastoliikennelaiksi
12998: alueita. Moottoriliikenteestä näiden alueiden ul- (komiteanmietintö 1972: B 64) . Samana vuon-
12999: kopuolella ei ole lainsäädäntöä. Tosin on eräitä na säädettiin Ruotsissa laki moottorikäyttöisel-
13000: kulkuoikeutta koskevia säännöksiä, jotka sovel- lä ajoneuvolla maastossa ajamisesta. Norjassa
13001: tuvat myös ajoneuvolla maastossa liikkumiseen. valmistui viime vuonna ehdotus laiksi mootto-
13002: Rikoslain 33 luvun 11 §: ssä on säädetty ran- riliikenteestä maastossa.
13003: gaistavaksi tien tai polun luvaton ottaminen Pohjoismaisena yhteistyönä on selvitetty
13004: "yli toisen pihamaan, taikka yli toisen pellon, mahdollisuuksia Pohjoismaiden neuvoston suo-
13005: niityn tai istutuksen, jolle siitä saattaa olla va- situksen mukaisten yhtenäisten määräysten voi-
13006: hinkoa". Vesilain (246/61) 1 luvun 24 §:n maansaattamiseen. Tähän ei kuitenkaan liene
13007: mukaan jokaisella on oikeus kulkea avoimessa mahdollisuuksia ainakaan lähitulevaisuudessa,
13008: vesistössä välttäen tarpeetonta häiriön aiheutta- koska Norjan ja Ruotsin lainsäädäntösuunnitel-
13009: mista. Säännös koskee myös jäällä liikkumista. mat ovat periaatteiltaan varsin erilaiset ja
13010: Maastossa ajamista rajoittaa myös se, että ri- myös Suomessa tehdyt ehdotukset eroavat mui-
13011: koslain 35 luvussa on säädetty rangaistavaksi den pohjoismaiden suunnitelmista. Asian kii-
13012: toisen omaisuuden tahallinen vahingoittaminen. reellisyyden vuoksi on tarkoituksenmukaisinta
13013: Moottorikäyttöisten ajoneuvojen käyttäminen säätää Suomessa tarpeelliset säädökset ottaen
13014: maastossa on usein välttämätöntä ja tarpeellis- mahdollisuuksien mukaan huomioon edellä
13015: ta erilaisten työtehtävien suorittamiseksi, asun- mainittu Pohjoismaiden neuvoston suositus.
13016: non sijainnin vuoksi ja muista näihin verratta- Myöhemmin voidaan tutkia eri maissa saatujen
13017: vista syistä. Maastossa ajamisen sääntelemättö- kokemusten perusteella pitemmälle menevää
13018: myys on aiheuttanut kuitenkin huomattavia lainsäädännön yhdenmukaistamista.
13019: Lakialoite n:o 88 237
13020:
13021: Parlamentaarinen liikennekomitea on tehnyt yleispätevästi määritellä kaikkia niitä alueita,
13022: ehdotuksen uudeksi tieliikennelaiksi (komitean- joilla ajoneuvojen käyttöä on rajoitettava. Nä-
13023: mietintö 1975:27). Ehdotuksen mukaan tielii- mä alueet on selvitettävä paikalliset olot huo-
13024: kennelain soveltamisalaa laajennettaisiin nykyi- mioon ottaen.
13025: sestään ottamalla lakiin säännös moottoriliiken- Erityisten maastoajoneuvojen käyttö säädet-
13026: teestä tien ulkopuolella taajamassa ja säännös täisiin luvanvaraiseksi. Maastoajoneuvojen käyt-
13027: ajoneuvoja koskevien määräysten soveltamisesta tölupa annettaisiin vain sille, joka tarvitsee
13028: myös tien ulkopuolella, maastossa, käytettäviin maastoajoneuvoa työssään tai liikkumiseensa
13029: ajoneuvoihin. Näiden ehdotusten toteuttaminen asuinpaikkakunnallaan.
13030: ei kuitenkaan poistaisi moottoriajoneuvojen Samalla ehdotamme tieliikennelakiin muutos-
13031: maastokäyttöä koskevan lainsäädännön tarvet- ta, joka tekee mahdolliseksi määrätä tieliiken-
13032: ta. Tämä on ollut myös parlamentaarisen lii- nelain nojalla myös maastossa käytettävien ajo-
13033: kennekomitean kanta. neuvojen kunnosta, rakenteesta ja varusteista.
13034: Moottoriveneiden ja muiden konealusten
13035: käytöstä voi aiheutua samankaltaisia tarpeetto-
13036: Säädösehdotukset. mia haittoja kuin moottorikäyttöisten ajoneu-
13037: Ehdotamme, että säädetään laki moottori- vojen maastokäytöstä. Jotta myös näitä haitto-
13038: käyttöisen ajoneuvon käyttämisestä maastossa. ja voitaisiin nykyistä paremmin säännellä, eh-
13039: Laki koskisi kaikkien moottorikäyttöisten dotetaan tarpeellisten säännösten ottamista ve-
13040: ajoneuvojen käyttämistä maastossa liikenteeseen neliikennelakiin. Hallituksen tarkoituksena on
13041: tarkoitettujen alueiden ulkopuolella. Lain tar- myös muuttaa ilmailuasetuksen säännöksiä si-
13042: koituksena on ensisijaisesti yleisten ympäristön- ten, että vastaavasti voidaan ehkäistä haittoja,
13043: suojeluetujen, ulkoilumahdollisuuksien ja luon- joita aiheutuu maa- ja vesialueiden käyttämises-
13044: taisten elinkeinojen suojaaminen. tä ilma-aluksen nousu- ja laskeutumispaikkana.
13045: Ehdotuksen lähtökohtana on, että huomatta-
13046: va osa ajoneuvojen maastokäytöstä on tarpeel-
13047: lista ja jopa välttämätöntä. Rajoituksia kohdis- Laki moottorikäyttöisen ajoneuvon käyttämi-
13048: tetaan vain poikkeuksellisesti työn tai asumisen sestä maastossa.
13049: vuoksi tarpeelliseen liikkumiseen. Muutakaan, 1 §.
13050: pääasiallisesti virkistystä palvelevaa ajoneuvojen Soveltamisala.
13051: käyttöä ei katsota aiheelliseksi kieltää sikäli
13052: kuin siitä ei ole merkittävää haittaa. Esimer- Laki koskee kaikkien moottorikäyttöisten
13053: kiksi ulkoilumahdollisuuksien käyttö voi edel- ajoneuvojen käyttämistä maastossa. Lain sovel-
13054: lyttää ajamista jäällä tai tilapäistä ajoneuvon tamista ei ole syytä rajoittaa pelkästään erityis-
13055: pysäköintiä maastoon. ten maastoajoneuvojen käyttämiseen, sillä myös
13056: Maa- ja metsätalouden työ sekä eräiden eri- muiden moottorikäyttöisten ajoneuvojen, kuten
13057: tyistehtävien vuoksi välttämätön ajoneuvon autojen ja moottoripyörien, käyttämisestä voi
13058: käyttö jäisi pääasiallisesti ehdotetun sääntelyn aiheutua vastaavia haittoja kuin maastoajoneu-
13059: ulkopuolelle. voilla ajamisesta.
13060: Moottorikäyttöisten ajoneuvojen maastokäyt- Moottorikäyttöisellä ajoneuvolla tarkoitetaan
13061: töä säännellään lakiehdotuksen mukaan kahdel- ehdotuksessa samaa kuin tieliikennelainsäädän-
13062: la tavalla. Laissa määritellään ajoneuvon käyt- nössä. Käsite on määritelty moottoriajoneuvo-
13063: täjän yleiset velvollisuudet, joihin kuuluu vaa- asetuksessa. Moottorikäyttöisiä ajoneuvoja ovat
13064: ran ja haitan välttäminen, sekä luetellaan kaikki moottorin voimalla maassa tai jäällä
13065: alueet, joilla ajoneuvon käyttö on kielletty il- kulkevat ajoneuvot, esimerkiksi autot, mootto-
13066: man alueen omistajan tai haltijan suostumusta. ripyörät, traktorit sekä moottorikelkat ja muut
13067: Toiseksi laissa annetaan lääninhallitukselle oi- moottorireet.
13068: keus määrätä ajoneuvon maastokäyttöä koske- Maastolla tarkoitetaan sellaista maa-aluetta
13069: via erityisrajoituksia. Maastokäyttöä säänneltäi- tai jääpeitteistä vesialuetta, jota ei ole erityises-
13070: siin siis lain yleisin säännöksin ja lääninhalli- ti tarkoitettu käytettäväksi liikenteeseen. Laki
13071: tuksen määräyksin. Säännösten ja määräysten ei siis koske teitä, katuja, pysäköioripaikkoja
13072: rikkomisesta seuraisi rangaistus. eikä muita liikennettä varten rakennettuja, va-
13073: Kaksitasoiseen sääntelyyn on päädytty sen rustettuja tai merkittyjä alueita. Maasto-käsit-
13074: vuoksi, ettei laissa voida riittävän tarkasti ja teen ulkopuolelle jäävät myös yksityiset tiet,
13075: 238 Lakialoite n:o 88
13076:
13077:
13078: JOlsta on säädetty yksityisistä teistä annetussa suuksien rikkomisesta säädetään rangaistus 12
13079: laissa (358/62). §:ssä.
13080: Maasto-käsitettä ei voida määritellä siten, et- Eräistä toiminnoista, joiden yhteydessä voi-
13081: tä sen alaan kuuluvat kaikki ne alueet, joilla daan joutua poikkeamaan 2 §:n yleisistä vel-
13082: tieliikennelainsäädäntö ei ole voimassa. Jos voituksista, säädetään lain 8 ja 9 § :ssä.
13083: näin meneteltäisiin, maaston käyttäminen ylei-
13084: sesti liikenteeseen johtaisi siihen, että sovelle- 3 §.
13085: taan tieliikennelainsäädäntöä mutta ei ehdotet- Kieltoalueet.
13086: tua lakia, jolla juuri pyritään sääntelemään
13087: maaston liikenteeseen käyttämistä. Tieliikenne- Laissa on syytä kieltää yleisesti moottori-
13088: lain soveltaminen riippuu alueen tosiasiallisesta käyttöisten ajoneuvojen käyttö määrätyillä
13089: käytöstä - siitä, käytetäänkö aluetta yleisesti maastoon kuuluvilla alueilla. Kieltoalueet on
13090: liikenteeseen. otettu tähän pykälään. Kieltoalueella ei saa
13091: Tieliikenteeseen käytettävien ajoneuvojen ajaa ilman alueen omistajan tai haltijan suostu-
13092: kunnosta, rakenteesta ja varusteista säädetään musta.
13093: tiellikennelainsäädännössä. Koska samaa ajoneu- Ehdotuksen mukaan moottorikäyttöisen ajo-
13094: voa käytetään usein sekä teillä että maastossa, neuvon luvaton kuljettaminen ja pysäköinti on
13095: on tarkoituksenmukaisinta, että tieliikennelain- kielletty toisen pihassa ja sen läheisyydessä.
13096: säädännössä säädetään myös maastossa käytet- Käyttö on luvatonta silloin, kun siihen ei ole
13097: tävistä ajoneuvoista. Tämä edellyttää kuitenkin alueesta maaraavan antamaa suostumusta.
13098: muutosta tieliikennelain 4 §:ään, mistä sisältyy Suostumuksen ei tarvitse olla nimenomainen.
13099: ehdotus tähän esitykseen. Moottorikäyttöisen Kiellolla ehkäistään vahingon ja häiriön aiheut-
13100: ajoneuvon käyttämisestä maastossa annettavan tamista. Vastaava kielto koskee viljelystä, tai-
13101: lain 1 §:n 3 momentissa on viittaus tielliken- mikkoa ja muuta helposti vahingoittuvaa aluet-
13102: nelainsäädäntöön. ta. Näin määritellyt kieltoalueet ovat jonkin
13103: verran laajemmat kuin rikoslain 33 luvun 11
13104: §:ssä tarkoitetut alueet.
13105: 2 §. Taajamissa on muodostunut epäkohdaksi
13106: Yleiset velvollisuudet. ajoneuvojen pysäköinti puistoihin ja muille sel-
13107: laisille alueille, joita ei ole tarkoitettu ajoneu-
13108: Moottorikäyttöistä ajoneuvoa maastossa voille. Ajoneuvojen pysäköintiä ja niillä ajamis-
13109: käyttävän velvollisuutena on toimia niin, ettei ta on pyritty estämään noilla alueilla kunnallis-
13110: toiselle aiheudu vaaraa eikä vahinkoa. Tämä ten järjestyssääntöjen määräyksin. Määräykset,
13111: edellyttää sekä henkilövahinkojen että omaisuu- jotka ovat melko harvinaisia, ovat jääneet te-
13112: delle, esimerkiksi kasvillisuudelle, aiheutuvien hottomiksi muun muassa sen vuoksi, etteivät
13113: vahinkojen välttämistä. Säännös ei estäisi ajo- ne ole yleisön tiedossa.
13114: neuvon käyttöä, joka vaurioittaa esimerkiksi Taajamassa ajoneuvojen käyttöä ei ole syytä
13115: kasvillisuutta, jos siihen on maan omistajan tai sallia niille erityisesti tarkoitettujen alueiden ul-
13116: l:altijan suostumus. kopuolella. Lakiin voidaan ottaa yleinen maas-
13117: Ajoneuvoa maastossa käytettäessä on myös ton käyttöä koskeva kielto, koska liikenteen
13118: vältettävä merkittävän tai tarpeettoman haitan vaatimat alueet otetaan huomioon taajamien
13119: ja häiriön aiheuttamista ympäristölle. Tällä suunnittelussa ja rakentamisessa. Alueen käy-
13120: määräyksellä suojattaisiin yleistä etua riippu- töstä päättävä voi kuitenkin sallia ajoneuvon
13121: matta siitä, käytetäänkö ajoneuvoa omalla tai käytön alueella; esimerkiksi kunta voi huoleh-
13122: toisen alueella. tia puiston kunnossapidosta ajoneuvoin. Silloin
13123: Maastossa ajavan on valittava kulkureittinsä kun alueen käytöstä voi olla epäselvyyttä tai
13124: siten, että ajosta aiheutuva haitta ja häiriö on tarvitaan poikkeusjärjestelyjä, alueen käyttötar-
13125: mahdollisimman vähäinen. Tästä on säännös 2 koitus voidaan osoittaa esimerkiksi liikennemer-
13126: momentissa. Säännös ei 7 § :n mukaan koskisi kein.
13127: maa- tai metsätalouden taikka muun luontaisen Taajaman käsitettä käytetään samassa merki-
13128: elinkeinon harjoittamiseksi tarpeellista eikä tyksessä kuin käsitettä taajaan asuttu alue tie-
13129: myöskään 7 §:ssä mainittujen erityistehtävien llikennelainsäädännössä. Taajamat tullaan mer-
13130: suorittamiseksi -välttämätöntä ajoa. kitsemään tieliikennelainsäädännön uudistamis-
13131: Tässä pykälässä säädettyjen yleisten velvolli- suunnitelmien mukaan liikennemerkein.
13132: Lakialoite n:o 88 239
13133:
13134: Parlamentaarinen liikennekomitea on edellä Ehdotetut säännökset vastaavat nykyisin
13135: mainitussa mietinnössään ehdottanut tieliiken- varsin yleisesti hyväksyttyjä menettelytapoja.
13136: nelakiin asiallisesti samanlaista taajamia koske- Käytännössä on tullut tavalliseksi lupaa hank-
13137: vaa kieltoa kuin tähän ehdotukseen on otettu. kimatta ajaa esimerkiksi moottorikeikalla toi-
13138: Kielto soveltuu parhaiten ajoneuvojen maasto- sen alueen kautta tai pysäköidä auto ulkoilun
13139: käyttöä koskevaan lakiin. yhteydessä toisen maalle tien ulkopuolelle, jol-
13140: Moottorikäyttöisen ajoneuvon käyttö on tar- lei siitä ole haittaa muille. Samalla kun uusi
13141: peen kieltää laissa myös yleiseen käyttöön tar- laki sallisi edelleen tämän, se antaisi mahdolli-
13142: koitetuilla virkistysalueilla. Näiden alueiden suuden tehokkaasti estää vahinkoa tai merkit-
13143: käyttötarkoitus on sellainen, ettei ajoneuvolii- tävää haittaa aiheuttavan ajoneuvon käytön
13144: kenne sovellu niille. Jos moottorikäyttöisen maastossa. Siihen ei nykyisin ole mahdollisuuk-
13145: ajoneuvon käyttö halutaan sallia alueella, se on sia riittävien säännösten sekä hallinnollisten
13146: mahdollista määräämällä siitä alueen järjestys- kielto- ja rajoitusmahdollisuuksien puuttuessa.
13147: säännöissä. Yleiseen käyttöön tarkoitettuja vir- Ehdotetut säännökset eivät ole ristiriidassa
13148: kistysalueita ovat esimerkiksi valtion tai kun- vesilain 1 luvun 24 §:n yleistä kulkuoikeutta
13149: nan omistamat, yleiseen ulkoilukäyttöön osoite- koskevien säännösten kanssa. Kulkuoikeus
13150: tut alueet. Alueen tosiasiallinen käyttö ulkoi- määräytyy vesilain mukaan, minkä lisäksi
13151: luun ei siis sinänsä tee siitä yleiseen käyttöön moottorikäyttöistä ajoneuvoa käytettäessä olisi
13152: tarkoitettua virkistysaluetta. otettava huomioon tämän lain säännökset.
13153: Luonnonsuojelulain (71/23) mukaan luon-
13154: nonsuojelualueilla liikkumisesta määrätään näi- 4 §.
13155: den alueiden järjestyssäännöissä. Tästä on viit- Lääninhallituksen valta määrätä erityisrajoituk-
13156: taus 3 momentissa. sia.
13157: Kieltojen rikkomisesta säädetään rangaistus
13158: 12 §:ssä. Välttämätön liikenne, josta säädetään Alueelliset ja paikalliset tarpeet voivat edel-
13159: 7 §:n 2 momentissa, on sallittu kieltoalueilla. lyttää moottorikäyttöisen ajoneuvon maastokäy-
13160: Ehdotetussa laissa ei 3 §:n mukaisia kielto- tön sääntelyä erityisrajoituksin laissa säädetty·
13161: alueita lukuunottamatta kielletä moottorikäyt- jen yleisten kieltojen lisäksi. Tällaista tarvetta
13162: töisellä ajoneuvolla ajamista toisen omistamalla on esimerkiksi poronhoitoalueella, saaristossa ja
13163: maalla ilman maan omistajan lupaa. Ajoneu- taajamien läheisyydessä yleisesti ulkoiluun käy-
13164: von käytön on kuitenkin aina rangaistuksen tetyillä alueilla. Määrättyjä alueita koskevia
13165: uhalla tapahduttava 2 §:ssä määrätyllä tavalla. kieltoja ja rajoituksia on voitava antaa, jos se
13166: Lisäksi on noudatettava 4 §:n nojalla mahdol- on tarpeen ympäristön, yleisen virkistyskäytön
13167: lisesti määrättyjä erityisrajoituksia. Vaikka laki tai luontaisen elinkeinon suojaamiseksi taikka
13168: sallii ajoneuvon käytön näillä edellytyksillä, sen muun yleisen edun vuoksi. Pelkästään yksityi-
13169: säännöksistä ei voi silti johtaa oikeutta sään- nen etu ei voi olla perusteena liikkumisen ra-
13170: nölliseen ajamiseen toisen maalla. Lain 10 joittamiselle erityismääräyksin.
13171: §: ssä todetaankin nimenomaisesti, että oikeu- Kiellot ja rajoitukset voi parhaiten määrätä
13172: desta tiehen ja tien käyttämiseen on voimassa, lääninhallitus. Menettelystä säädetään 5 §:ssä.
13173: mitä siitä on erikseen säädetty. Työnteon tai asunnon sijainnin vuoksi tar-
13174: Tilapäistä ajamista tai ajoneuvon pysäköintiä peellinen moottorikäyttöisen ajoneuvon käyttö
13175: toisen alueella ei ole tarpeen ehdotettua laajem- on yleensä aina sallittava 2 ja 3 §:ssä sääde-
13176: min estää. Tiukemmat rajoitukset haittaisivat tyin edellytyksin. Tämä on tarpeellista esim.
13177: monien ihmisten työn ja asumisen vuoksi vält- saaristoväestön ja Lapin erämaiden asukkaiden
13178: tämätöntä liikkumista sekä ulkoilumahdolli- kohdalla. Työnteon vuoksi tarpeelliseen ajami-
13179: suuksia. seen kuuluu työmatkojen lisäksi esimerkiksi ra-
13180: Ehdotettu lainsäädäntö ohjaisi moottorikäyt- kennus- ja huoltotehtäviin liittyvä ajo sekä
13181: töisten ajoneuvojen käytön sellaisille alueille, esim. postin kuljettamiseen liittyvät tehtävät.
13182: joilla siitä ei ole vahinkoa eikä mainittavaa Koulu- ja asiointimatkat ovat esimerkkejä
13183: häiriötä. Niinpä moottorikeikalla voidaan asunnon sijainnin vuoksi tarpeellista ajoneuvon
13184: yleensä haitatta ajaa talviteitä, linjoja ja vastaa- maastokäyttöä. Kysymykseen tulee lähinnä liik-
13185: via reittejä käyttäen sekä sellaisilla lumen peit- kumisen ohjaaminen rajoitetuille alueilla paina-
13186: tämillä alueilla, missä ei ole vaaraa esimerkiksi vien ympäristönsuojelullisten syiden tai luontai-
13187: puuntaimien vahingoittumisesta. sen elinkeinon suojaamisen niin vaatiessa. -
13188: 240 Lakialoite n:o 88
13189:
13190:
13191: Ne tilanteet, joita kielto tai rajoitus ei voi ol- set syyt voivat edellyttää kunnan esityksen
13192: lenkaan koskea, on mainittu 7 §:ssä. poikkeamista. - Maininta kunnan esityksente-
13193: Ehdotukseen ei sisälly säännöksiä erityisistä ko-oikeudesta ei tarkoita sitä, etteivät muut
13194: maastoajoneuvoreiteistä. Lain yleisin säännök- voisi tehdä asiaa koskevia esityksiä.
13195: sin sekä kielto- ja rajoitusalueita muodostamai-
13196: la voidaan moottoriajoneuvojen maastokäyttö, 6 §.
13197: erityisesti huviajo, käytännössä kuitenkin ohja-
13198: ta sopiville alueille ja reiteille. Maastoajoneuvon käyttölupa.
13199: Erityisesti maastokäyttöön rakennetut moot-
13200: 5 §. torikäyttöiset ajoneuvot, kuten moottorikelkat,
13201: Menettely erityisrajoituksia määrättäessä. aiheuttavat maastossa suurimmat haitat. Tä-
13202: män lansäädännön valmistelu aloitettiinkin
13203: Lääninhallituksen on ennen 4 §: ssä tarkoi- alunperin juuri maastoajoneuvojen sääntelemät-
13204: tettua päätöstä kuultava asianomaista kuntaa, tömästä käytöstä aiheutuvien haittojen ehkäise-
13205: jotta paikallisten asukkaiden edut ja paikalliset miseksi.
13206: olot tulisivat riittävästi huomioon otetuiksi Maastoajoneuvon käyttö säädetään ehdotuk-
13207: määräyksiä annettaessa. Esim. Lapissa ja saa- sen mukaan luvanvaraiseksi. Tällä pyritään eh-
13208: ristossa tämä on erityisen välttämätöntä. Jos käisemään tarpeetonta maastoajoneuvon huvi-
13209: päätös koskee useamman kunnan aluetta, kaik- käyttöä sekä luodaan edellytykset rajoitusten
13210: kia kuntia on kuultava. Tarvittaessa on kuul- valvonnalle.
13211: tava myös viranomaisia ja järjestöjä, joiden Moottorireen käyttö on moottoriajoneuvoase-
13212: valvomia etuja päätös voi koskea. Näiden kuu- tuksen 54 §:n ja sen nojalla annettujen mää-
13213: lemisvelvollisuus ei ole ehdoton. Laajakantoisis- räysten mukaan nykyisinkin luvanvaraista. Täl-
13214: ta kysymyksistä on kuitenkin syytä kuulla esi- lä seikalla ei ole ollut paljonkaan merkitystä,
13215: merkiksi keskushallinnon viranomaisia. Järjes- koska moottorirekiä käytetään alueilla, joilla
13216: töjen kuuleminen lienee tarpeellista pääasiassa tieliikennelainsäädäntöä ei sovelleta.
13217: silloin, kun päätöksellä on vaikutusta poron- Maastoajoneuvoilla tarkoitetaan paaas1assa
13218: hoidon, kalastuksen tai muun luontaisen elin- maastossa ajamista varten rakennettua mootto-
13219: keinon harjoittamiseen taikka kun päätös vai- rikäyttöistä ajoneuvoa kuten moottorikelkkaa.
13220: kuttaa ulkoilumahdollisuuksiin. Lääninhallituk- Maastoajoneuvoa ei ole määritelty laissa .. Se on
13221: sen on varattava tarvittaessa tilaisuus mielipi- tarkoituksenmukaisinta määritellä asetuksessa,
13222: teen esittämiseen myös niille, joiden etua tai koska määritelmää jouduttaneen muuttamaan
13223: oikeutta kielto tai rajoitus voi koskea - lä- uusien maastoajoneuvotyyppien kehittelyn
13224: hinnä alueen omistajille ja haltijoille. Lisäksi vuoksi. Maastoajoneuvoiksi ei määritellä maa-
13225: lääninhallitus voi harkintansa mukaan hankkia tai metsätalouden työhön käytettyjä ajoneuvoja,
13226: lausuntoja ja mielipiteitä myös muilta tahoilta. moottorikäyttöisiin ajoneuvoihin luettavia työ-
13227: Kuulemismenettelystä annettaisiin tarkemmat koneita eikä maastoautoja.
13228: määräykset asetuksella. Maastoajoneuvojen käyttöluvan antaminen
13229: Kunnan on voitava tehokkaasti vaikuttaa perustuu ehdotuksen mukaan tarveharkintaan.
13230: erityisrajoitusten määräämiseen. Kieltoja ja ra- Lupa voidaan antaa, jos sen hakija tarvitsee
13231: joituksia voidaan usein tarvita melko pienille maastoajoneuvoa työssään tai liikkumiseensa
13232: alueille, esimerkiksi taajaman läheisyydessä ole- asuinpaikkakunnallaan. Hakijan voidaan katsoa
13233: valle ulkoiluun käytetylle jääalueelle. Lakiin on tarvitsevan maastoajoneuvoa liikkumiseensa
13234: otettu säännös kunnan oikeudesta tehdä esitys asuinpaikkakunnallaan, jos hänen asuntonsa si-
13235: erityisrajoituksen määräämisestä. Esityksen jainti edellyttää maastoajoneuvon ajoittaistakin
13236: huomioon ottaminen on turvattu säännöksellä, käyttöä työ- tai asiointimatkoilla taikka jos
13237: jonka mukaan lääninhallitus saa poiketa kun- maastoajoneuvon käyttö on tarpeen esimerkiksi
13238: nan esityksestä vain määrätyin edellytyksin. hakijan harjoittaman kalastuksen vuoksi. Lu-
13239: Poikkeamista voi edellyttää kansalaisten tasa- van voimassaoloalue määrätään luvan antami-
13240: puolinen kohtelu; esimerkiksi se, ettei liikku- sen perusteena olevan käyttötarpeen mukaan.
13241: misen mahdollisuuksia yksipuolisesti rajoiteta. Asuinpaikkakunnalla tarkoitetaan laissa asuin-
13242: Poikkeamisen perusteena voi olla myös alueelli- paikkaa ympäröivää aluetta eikä asuinkuntaa.
13243: nen yhtenäisyys kieltojen ja rajoitusten liialli- Lupa annetaan vain viisitoista vuotta täyttä-
13244: sen kirjavuuden estämiseksi. Myös muut erityi- neelle henkilölle. Tätä nuorempaa ei voida kat·
13245: Lakialoite n:o 88 241
13246:
13247: soa sopivaksi käsittelemään moottorikäyttöistä Lupaa tilaisuuden järjestämiseen ei voida antaa
13248: ajoneuvoa. Vastaava periaate on omaksuttu tie- ilman alueen omistajan tai haltijan suostumus-
13249: Iiikennelainsäädännössä. ta. Luvan myöntäminen on lääninhallituksen
13250: Maastoajoneuvon käyttölupa on oltava kul- harkinnassa.
13251: jettajalla mukana ajon aikana, ja se on esitettä- Tilaisuus, jossa lukuisia moottoriajoneuvoja
13252: vä vaadittaessa poliisille. Lupavaatimuksesta on käytetään maastossa, voi olla esimerkiksi huvi-
13253: vähäinen poikkeus. Ehdotuksen mukaan lupaa tilaisuus, kaupallinen ajoneuvojen esittely tai
13254: ei vaadita siltä, joka kuljettaa maastoajoneuvoa urheilukilpailu.
13255: tilapäisesti käyttöluvan haltijan välittömässä Julkista huvitilaisuutta tai yleistä kokousta
13256: valvonnassa. Näin luvan haltija voi sallia toi- järjestettäessä on lisäksi noudatettava, mitä
13257: senkin kuljettaa maastoajoneuvoa esimerkiksi niistä on erikseen säädetty.
13258: yhteisen työtehtävän yhteydessä tai yhteisellä
13259: matkalla. Poikkeus ei ole ristiriidassa lupajär- 9 §.
13260: jestelmän tavoitteiden kanssa. Puolustusvoimien ia ra;avartiolaitoksen toimin-
13261: Maastoajoneuvon käyttöluvan antaa ehdotuk- ta.
13262: sen mukaan hakijan asuinpaikan poliisi, jolla Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen har-
13263: on parhaat edellytykset selvittää luvan myöntä- joituksia ja muita toimenpiteitä ei voida aina
13264: misen ehdot. Asian ratkaisee poliisipiirin pääl- suorittaa lakiehdotuksen edellyttämällä tavalla.
13265: likkö, jollei poliisipiirin johtosäännössä toisin Tästä syystä lakiin on otettu puolustusvoimien
13266: määrätä. Lupa on voimassa määräämättömän ja rajavartiolaitoksen toimintaa koskeva sään-
13267: ajan, mutta se voidaan peruuttaa, jos sen halti- nös. Laki ei koskisi puolustusvoimien eikä ra-
13268: ja toistuvasti rikkoo maastoajoneuvon käyttöä javartiolaitoksen toimintaa niiden käyttöön va-
13269: koskevia sääntöjä. ratulla alueella. Muuallakin puolustusvoimat ja
13270: rajavartiolaitos saisivat poiketa 2 §:n säännök-
13271: 7 §. sistä, jos toiminta sitä välttämättä edellyttää.
13272: Poikkeusliikenne. Tällöin lääninhallitus voi antaa ehdotuksen
13273: Maa- ja metsätalouden työt on voitava hoi- mukaan määräyksiä puolustusvoimien ja raja-
13274: taa 2 §:n 2 momentin säännöksestä ja 4 §:n vartiolaitoksen moottorikäyttöisten ajoneuvojen
13275: nojalla määrätyistä erityisrajoituksista huoli- maastokäytöstä, jos toiminnasta on odotettavis-
13276: matta. Sama koskee muiden luontaisten elinkei- sa kohtuutonta haittaa tai häiriötä. Tämän
13277: nojen, kuten kalastuksen ja poronhoidon har- vuoksi mainitunlaisesta toiminnasta olisi etukä-
13278: joittamista. Näitä koskeva poikkeussäännös on teen ilmoitettava lääninhallitukselle, jolle kuu-
13279: 1 momentissa. luu tämän lain noudattamisen valvonta.
13280: Viranomaisten valvontatehtävät, sairaankulje- Maastoajoneuvoa koskevia 6 §: n säännöksiä
13281: tus ja pelastustoimet sekä muut vastaavat val- ei ole syytä soveltaa puolustusvoimien eikä ra-
13282: vontatehtävät voivat vaatia moottorikäyttöisen javartiolaitoksen ajoneuvoihin.
13283: ajoneuvon käyttämistä 2 §:n 2 momentin ja 3
13284: 10 §.
13285: §:n vastaisesti sekä 4 §:n nojalla määrätyillä
13286: kieltoalueilla. Näitä tehtäviä koskevat poik- Tieoikeudet.
13287: keukset on mainittu 2 momentissa. Tällä lailla ei olisi vaikutusta siihen, miten
13288: oikeus tiehen ja tien käyttämiseen määräytyy.
13289: 8 §. Lakiehdotukseen on otettu tästä selvyyden
13290: Luvanvaraiset tilaisuudet. vuoksi maininta. Oikeudesta toisen omistaman
13291: Lain 2 § estäisi yleensä moottoriajoneuvokil~ alueen käyttämiseen tienä säädetään tie- ja ja-
13292: pailun ja vastaavan tilaisuuden järjestämisen, kolainsäädännössä. Oikeus esimerkiksi yksityi-
13293: koska niistä aiheutuu lähes poikkeuksetta mer- sen tien käyttämiseen määräytyy yksityisistä
13294: kittävää tai tarpeetonta haittaa tai häiriötä ym- teistä annetun lain mukaan.
13295: päristölle. Kun lisäksi voisi olla epäselvää, ke- 11 §.
13296: nellä on vastuu aiheutuvista haitoista, on la-
13297: kiin otettu säännös, jonka mukaan mainitun ti- Valvonta.
13298: laisuuden maastossa järjestämiseen on aina saa- Lääninhallitus ja poliisi vastaavat tämän lain
13299: tava lääninhallituksen lupa. Lääninhallitus voi- ja sen nojalla annettujen määräysten valvonnas-
13300: si antaa määräyksiä tilaisuuden järjestämisestä. ta.
13301: 31 182/76
13302: 242 Lakialoite n:o 88
13303:
13304: 12 §. taa. Samalla 4 §: ää on syytä tarkistaa siten,
13305: Rangaistussäännös. että pykälässä mainitaan melu ja muut ympä-
13306: ristönhaitat. Säännöksen nojalla moottorikel-
13307: Pykälässä lueteltujen säännösten ja niiden koille ja muille maastoajoneuvoille olisi määrät-
13308: nojalla annettujen määräysten rikkomisesta tuo- tävä muun muassa riittävän alhaiset melunor-
13309: mitaan sakkoon tai vankeuteen enintään kol- mit.
13310: meksi kuukaudeksi. Myös maastossa käytettävät ajoneuvot on
13311: saatava katsastus- ja rekisteröintivelvollisuuden
13312: 13 §. piiriin. Tämä voidaan järjestää ottamalla 4
13313: V altuutussäännös. §:ään säännös, jonka mukaan ajoneuvojen kat-
13314: sastuksesta ja rekisteröinnistä säädetään asetuk-
13315: Asetuksella annetaan määräykset 5 §:ssä sella.
13316: tarkoitetusta kuulemismenettelystä. Lääninhalli- Ehdotus 4 § :n muuttamiseksi on asiallisesti
13317: tuksen määräämät erityisrajoitukset on saatetta- samanlainen kuin parlamentaarisen liikenneko-
13318: va tehokkaalla tavalla yleisön tietoon. Myös mitean tieliikennelakiehdotus ( komiteanmietin-
13319: rajoitusten tiedottamisesta on tarkoituksenmu- tö 1975:27) tältä osin. Tieliikenteeseen ehdo-
13320: kaisinta säätää asetuksella. tuksella ei ole vaikutusta.
13321: Asetuksella annetaan myös muut määräykset Tieliikennelain rattijuopumussäännös ( 8 §)
13322: lain soveltamisesta. koskee moottorikäyttöisen ajoneuvon kuljetta-
13323: Sisäasiainministeriö voi ehdotuksen mukaan mista paitsi tiellä myös maastossa. Sen sijaan
13324: antaa määräyksiä siitä, milloin 4 § :n mukais- ajokorttia ei vaadita muualla kuin tieliikenne-
13325: ten kieltojen ja rajoitusten määräämiseen on laissa tarkoitetulla tiellä ajettaessa. Käytännössä
13326: ryhdyttävä sekä ohjeita erityisrajoitusten sisäl- ajokorttisäännökset johtavat kuitenkin siihen,
13327: löstä. Tämä valtuutus on tarpeen, jotta läänin- että moottorikeikkaa tai muuta maastoajoneu-
13328: hallituksien toiminta olisi keskitetyssä ohjauk- voa säännöllisesti käyttävän henkilön on yleen-
13329: sessa. sä hankittava ajoneuvon kuljettamiseen oikeut-
13330: 14 §. tava ajokortti, koska hän joutuu ainakin tila-
13331: päisesti ylittämään tiealueita tai ajamaan niitä
13332: Voimaantulo. pitkin. Ajoneuvon kuljettajaa koskevien sään-
13333: Laki on tarkoitus saattaa voimaan mahdolli- nösten soveltamista tieliikennelaissa tarkoitetun
13334: simman nopeasti. Maastoajoneuvon käyttölupa- tien ulkopuolella ajamiseen selvitetään vielä
13335: vaatimusta ei kuitenkaan voida käytännön syis- suunniteltaessa tieliikennelain kokonaisuudistus-
13336: tä saattaa voimaan yhtä nopeasti kuin lain ta. Samassa yhteydessä suunniteltaneen tarpeel-
13337: muita säännöksiä. liset liikennesäännöt maastoajoneuvojen käyttä-
13338: misestä tiellä.
13339: Laki tieliikennelain muuttamisesta.
13340: Tieliikennelain 4 §:n mukaan tieliikenteessä Laki veneliikennelain muuttamisesta.
13341: käytettävän ajoneuvon ja laitteen on oltava ra-
13342: kenteeltaan, kunnoltaan, varusteiltaan ja kuor- Veneliikennelaki ( 151/69) sisältää säännök-
13343: mitukseltaan sellainen, että sillä voidaan tur- set, joilla ehkäistään vesiliikenteestä, erityisesti
13344: vallisesti liikkua ja se muutoinkin soveltuu lii- moottoriveneiden käytöstä, vesillä liikkuville ja
13345: kenteeseen. Lisäksi pykälä sisältää valtuutuksen ympäristölle aiheutuvia vaaroja ja haittoja. Ve-
13346: säätää asetuksella, milloin ajoneuvossa tulee ol- neliikennelain 1 §: ssä on jokaista vesillä liik-
13347: la erityinen laite sen luvattoman käytön estä- kuvaa koskeva yleissäännös, joka vastaa moot-
13348: miseksi. torikäyttöisten ajoneuvojen maastokäyttöä kos-
13349: Tieliikennelain 4 §:n nojalla on annettu yk- kevan lakiehdotuksen 2 §:ää.
13350: sityiskohtaiset määräykset ajoneuvojen raken- Veneliikennelain 3 §:n mukaan moottorive-
13351: teesta, varusteista, kunnosta ja kuormituksesta. neiden äänenvaimentimista, rakenteesta, kun-
13352: Nämä määräykset koskevat vain tieliikennelain nosta, varusteista ja käytöstä voidaan antaa
13353: 1 §: ssä tarkoitetulla tiellä käytettäviä ajoneu- asetuksella sellaisia määräyksiä, jotka turvalli-
13354: voja. Vastaavia määräyksiä tarvitaan myös tien suuden tai yleisen järjestyksen vuoksi katsotaan
13355: ulkopuolella käytettävistä ajoneuvoista. Tämän tarpeellisiksi. Määräykset ovat veneliikennease-
13356: vuoksi 4 §:n soveltamisalaa on tarpeen laajen- tuksessa. Koska määräyksiä ei voida antaa ym-
13357: Lakialoite n:o 88 243
13358:
13359: päristöhaittojen ehkäisemiseksi, lakiin ehdote- aluksen laskun määrätylle alueelle ilman ilmai-
13360: taan tästä koskevaa lisäystä. Esimerkiksi melun luhallituksen lupaa, jos liikenne, kalastuksen
13361: torjuntaa koskeva määräys on käytännössä tar- tai muun elinkeinon harjoittamisen taikka
13362: peen moottoriveneiden käytön lisääntymisen luonnonsuojelu- tai ulkoilunäkökohdat niin
13363: vuoksi. vaativat. Ennen kiellon määräämistä on kuulta-
13364: Veneliikennelain edellä mainitut säännökset va asianomaista lääninhallitusta sekä tarpeen
13365: eivät ole kaikissa tilanteissa riittäviä moottori- mukaan muita viranomaisia tai järjestöjä.
13366: veneiden ja muiden konealusten käytöstä aiheu- Ilmailuasetuksen 76 § antaa tähän esityk-
13367: tuvien haittojen ehkäisemiseksi. Ympäristön- seen sisältyvän lainsäädännön yleisten tarkoi-
13368: haittojen vähentäminen, erityisesti melun tor- tusperien kannalta periaatteessa riittävät mah-
13369: junta pienillä suljetuilla vesialueilla sekä eläi- dollisuudet ilmailun sääntelyyn. Säännöksen
13370: mistön ja kalastuksen suojaaminen voivat edel- nojalla kieltoja ei kuitenkaan ole tiettävästi
13371: lyttää konealusten käytön kieltämistä tai rajoit- määrätty. Sääntelemättömästä laskeutumisoikeu-
13372: tamista määrätyllä alueella. Tämän vuoksi ve- desta tiedetään kuitenkin aiheutuneen ympäris-
13373: neliikennelakiin ehdotetaan otettavaksi uusi 3 a tönhaittoja. Lain tarkoitus voisi toteutua pa-
13374: §, jonka nojalla lääninhallitus voi määrätä sa- remmin, jos lääninhallitus, joka muutenkin tä-
13375: manlaisia erityisrajoituksia konealusten käytölle män lakiesityksen mukaan päättää vastaavista
13376: kuin ajoneuvojen maastokäyttöä koskevan la- erityisrajoituksista, voisi tehokkaasti vaikuttaa
13377: kiehdotuksen 4 §:n nojalla ajoneuvojen maas- kieltojen antamiseen. Tämä takaisi paikallisten
13378: tokäytölle. Erityisrajoitukset ovat useimmiten näkökohtien huomioon ottamisen. Oikeutta
13379: tarpeen vain suuritehoisia moottoriveneitä kos- päättää kielloista ei kuitenkaan ole syytä siir-
13380: kevina. Kieltoalueelle olisi yleensä määrättävä tää lääninhallitukselle, koska kaikkien ilmailua
13381: reitit, joilla ajaminen on sallittu. Pykälän no- koskevien rajoitusten määrääminen on keskitet-
13382: jalla voi määrätä myös nopeusrajoituksen. ty ilmailuhallitukselle. Tämän vuoksi hallituk-
13383: Veneliikennelain 10 §: n mukaan lain moot- sen tarkoituksena on muuttaa ilmailoasetuksen
13384: torivenettä koskevia säännöksiä sovelletaan 76 §:ää siten, että lääninhallitus voi tehdä esi-
13385: myös muihin koneellisiin vesikulkuneuvoihin. tyksen siinä tarkoitetun kiellon määräämisestä.
13386: Vesiliikennelain 6 §: ssä on yleinen rangais- Ilmailuhallitus saisi poiketa lääninhallituksen
13387: tussäännös, jonka nojalla tuomitaan rangaistus esityksestä vain mainituin erityisin perustein.
13388: 3 a § :n mukaisesti annettujen erityisrajoitusten Laskeutumiskiellon määräämisperusteet muu-
13389: rikkomisesta. Rangaistus on sakkoa. tettaisiin samalla siten, että ne ovat yhtenäiset
13390: Säännös, jota ehdotetaan veneliikennelain 3 a ajoneuvojen maastokäytön ja vesiliikenteen eri-
13391: §:ksi olisi mahdollista sijoittaa vesilakiin. Eh- tyisrajoitusten määräämisperusteiden kanssa.
13392: dotettu ratkaisu on kuitenkin tarkoituksenmu- Ehdottamamme lakiehdotukset edellyttävät
13393: kaisin, sillä vesilaissa ei ole muitakaan vastaa- mielestämme ilmailoasetuksen (525/68) 76
13394: via vesillä liikkumista koskevia säännöksiä. Ve- § :n muuttamista seuraavalla tavalla:
13395: neliikennelain säännös ei vaikeuta vesilaissa
13396: määritellyn yleisen kulkuoikeuden tulkintaa ot-
13397: taen huomioon vesilain 1 luvun 24 §: n 4 mo- Asetus ilmailoasetuksen muuttamisesta.
13398: mentissa olevan viittaussäännöksen.
13399: Liikenneministerin esittelystä muutetaan 23
13400: päivänä elokuuta 1968 annetun ilmailuasetuk-
13401: Ilmailulainsäädännön muuttaminen. sen (525/68) 76 § näin kuuluvaksi:
13402: Ilmailulain (595/64) mukaan ilma-aluksen
13403: lentoon lähtöön ja laskuun saa käyttää hätäti- 76 §.
13404: lannetta lukuunottamatta vain hyväksyttyä len-
13405: topaikkaa. Tilapäisesti nousu- ja laskupaikkana Ilmailuhallitus voi, kuultuaan asianomaista
13406: saa käyttää muutakin maa- tai vesialuetta il- lääninhallitusta sekä tarpeen mukaan muita vi-
13407: mailuasetuksessa ( 525/68) säädetyin ehdoin. ranomaisia ja järjestöjä, kieltää ilma-alusten
13408: Alueen on täytettävä turvallisuusvaatimukset. laskun määrätylle alueelle ilman ilmailuhallituk-
13409: Alueen käyttöön on saatava alueen omistajan sen lupaa, jos kielto on tarpeen ympäristön,
13410: tai haltijan suostumus, jollei ole kysymys avoi- yleisen virkistyskäytön tai luontaisen elinkei-
13411: mesta vesistöstä. Ilmailoasetuksen 76 §:n no- non suojaamiseksi taikka muun yleisen edun
13412: jalla ilmailuhallitus voi kuitenkin kieltää ilma- vuoksi.
13413: 244 Lakialoite n:o 88
13414:
13415: Lääninhallitus voi tehdä esityksen 1 momen- Tämä asetus tulee voimaan päivänä
13416: tissa tarkoitetun kiellon määräämisestä. Esityk- kuuta 19
13417: sestä ei saa poiketa, jollei se ole tarpeen kansa-
13418: laisten tasapuolisen kohtelun tai alueellisen yh- Helsingissä päivänä kuuta
13419: tenäisyyden vuoksi tahi muusta erityisestä 19 .
13420: syystä. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13421: Kiellosta on ilmoitettava lääninhallitukselle. nioittaen,
13422: että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
13423: lakiehdotukset:
13424:
13425:
13426:
13427: Laki
13428: moottovikäyttöisen ajoneuvon käyttämisestä maastossa.
13429: Eduskunnan! päätöksen mukaisesti säädetään:
13430: 1 §. to1sm määrätty. Luonnonsuojelulaissa ( 71/23)
13431: Soveltamisala. tarkoitetulla luonnonsuojelualueella liikkumises-
13432: ta on säädetty erikseen.
13433: Tämä laki koskee moottorikäyttöisen ajoneu-
13434: von käyttämistä maastossa. 4 §.
13435: Maastolla tarkoitetaan tässä laissa sellaista
13436: maa-aluetta ja jääpeitteistä vesialuetta, jota ei Lääninhallituksen valta määrätä erityisrajoituk-
13437: ole erityisesti tarkoitettu liikenteeseen käytettä- sia.
13438: väksi. Lääninhallitus voi kieltää moottorikäyttöisen
13439: Moottorikäyttöisen ajoneuvon kunnosta, ra- ajoneuvon käytön maastossa määräajaksi tai
13440: kenteesta ja varusteista säädetään tieliikenne- toistaiseksi määrätyllä alueella tai rajoittaa sitä,
13441: lainsäädännössä. jos kielto tai rajoitus on tarpeen ympäristön,
13442: yleisen virkistyskäytön tai luontaisen elinkei-
13443: 2 §. non suojaamiseksi taikka muun yleisen edun
13444: Yleiset velvollisuudet. vuoksi.
13445: Kielto tai rajoitus ei koske työnteon tai
13446: Moottorikäyttöistä ajoneuvoa ei saa käyttää asunnon sijainnin vuoksi tarpeellista moottori-
13447: maastossa niin, että siitä aiheutuu vaaraa tai käyttöisen ajoneuvon käyttöä, jollei lääninhalli-
13448: vahinkoa toiselle tahi merkittävää tai tarpee- tus erityisen painavasta syystä toisin määrää.
13449: tonta haittaa tai häiriötä ympäristölle.
13450: Maastossa ajavan on käytettävä metsäteitä, 5 §.
13451: polkuja, linjoja ja muita sellaisia reittejä, joilla
13452: ajosta aiheutuva haitta ja häiriö on vähäisin. Menettely erityisrajoituksia määrättäessä.
13453: Lääninhallituksen on ennen 4 § :ssä tarkoite-
13454: 3 §. tun kiellon tai rajoituksen määräämistä kuulta-
13455: Kieltoalueet. va asianomaista kuntaa sekä tarvittaessa niitä
13456: viranomaisia ja järjestöjä, joiden valvomia etu-
13457: Moottorikäyttöistä ajoneuvoa ei saa luvatta ja päätös voi koskea. Samoin on niille, joiden
13458: kuljettaa tai pysäköidä toisen pihassa tai sen etua tai oikeutta kielto tai rajoitus voi koskea,
13459: läheisyydessä eikä toisen viljelyksellä, taimikas- varattava tarvittaessa tilaisuus lausua mielipi-
13460: sa tai muulla helposti vahingoittuvalla alueella. teensä asiasta.
13461: Taajamassa moottorikäyttöistä ajoneuvoa ei Kunta voi tehdä esityksen 4 §:ssä tarkoite-
13462: saa luvatta kuljettaa tai pysäköidä puistossa, tun kiellon tai rajoituksen määräämisestä. Kun-
13463: nurmikolla tai muualla maastossa. nan esityksestä ei saa poiketa, jollei se ole tar-
13464: Yleiseen käyttöön tarkoitetulla virkistys- peen kansalaisten tasapuolisen kohtelun· tai
13465: alueella moottorikäyttöisen ajoneuvon käyttö on alueellisen yhtenäisyyden vuoksi tai muusta eri-
13466: kielletty, jollei alueen järjestyssäännöissä ole tyisestä syystä.
13467: Lakialoite n:o 88 245
13468:
13469: 6 §. 9 §.
13470: Maastoajoneuvon käyttölupa. Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen
13471: toiminta.
13472: Maastoajoneuvon kuljettajalla on oltava maas-
13473: toajoneuvon käyttölupa. Lupaa ei vaadita siltä, Tämän lain säännökset eivät koske puolus-
13474: joka kuljettaa maastoajoneuvoa tilapäisesti tusvoimien eikä rajavartiolaitoksen moottori-
13475: käyttöluvan haltijan välittömässä valvonnassa. käyttöisten ajoneuvojen käyttöä maastossa puo-
13476: Lupa voidaan antaa 15 vuotta täyttäneelle lustusvoimien tai rajavartiolaitoksen tarkoituk-
13477: henkilölle, joka tarvitsee maastoajoneuvoa työs- siin varatulla alueella.
13478: sään tai liikkumiseensa asuinpaikkakunnallaan. Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen toi-
13479: Luvassa määrätään alue, jolla lupa on voimas- minnassa saa poiketa 2 §:n säännöksistä, jos
13480: sa. toiminta sitä välttämättä edellyttää. Jos toi-
13481: Luvan antaa hakijan asuinpaikan poliisi. Lu- minta 1 momentissa mainitun alueen ulkopuo-
13482: pa on pidettävä ajon aikana mukana ja esitet- lella voi aiheuttaa kohtuutonta haittaa tai häi-
13483: tävä vaadittaessa poliisille. riötä ympäristölle, siitä on hyvissä ajoin ennen
13484: Poliisi voi peruuttaa luvan määräajaksi tai sen aloittamista ilmoitettava lääninhallitukselle.
13485: kokonaan, jos sen haltija toistuvasti rikkoo tä- Lääninhallitus voi antaa määräyksiä haitan ja
13486: tä lakia taikka sen nojalla annettuja säännöksiä häiriön vähentämiseksi.
13487: tai määräyksiä. Puolustusvoimien tai rajavartiolaitoksen
13488: maastoajoneuvon käyttöön ei sovelleta 6 §:n
13489: 7 §. säännöksiä.
13490: Luontaisen elinkeinon harjoittamista ja erityis-
13491: tehtäviä koskevat poikkeukset. 10 §.
13492: Maa- tai metsätalouden taikka muun luon- Tieoikeudet.
13493: taisen elinkeinon harjoittamiseksi tarpeellinen
13494: moottorikäyttöisen ajoneuvon käyttö on sallit- Oikeudesta tiehen ja tien käyttämiseen on
13495: tu 2 §:n 2 momentista sekä 4 §:n nojalla voimassa, mitä erikseen on säädetty.
13496: määrätyistä kielloista ja rajoituksista huolimat-
13497: ta.
13498: Virka-, sairaankuljetus- ja pelastustoimien 11 §.
13499: suorittamiseksi sekä muusta vastaavasta syystä Valvonta.
13500: välttämätön moottorikäyttöisen ajoneuvon
13501: käyttö on sallittu 2 §:n 2 momentista, 3 ja 6 Tämän lain ja sen nojalla annettujen maa-
13502: §:stä sekä 4 §:n nojalla määrätyistä kielloista räysten noudattamisen valvonta kuuluu läänin-
13503: ja rajoituksista huolimatta. hallitukselle ja poliisille.
13504: 8 §.
13505: Luvanvaraiset tilaisuudet. 12 §.
13506: Kilpailua, jossa käytetään moottorikäyttöisiä Rangaistussäännös.
13507: ajoneuvoja maastossa, ei saa järjestää ilman Se, joka rikkoo 2, 3, 6 tai 8 §:n säännöstä
13508: lääninhallituksen lupaa. Sama koskee tilaisuut- taikka 4 §:n nojalla annettua määräystä, tuo-
13509: ta, jossa lukuisien moottorikäyttöisten ajoneu- mitaan maastoliikennerikkomuksesta sakkoon
13510: vojen käytöstä voi aiheutua kohtuutonta hait- tai vankeuteen enintään kolmeksi kuukaudeksi.
13511: taa tai häiriötä ympäristölle.
13512: Lääninhallitus voi antaa luvan 1 momentissa
13513: mainitun tilaisuuden järjestämiseen, jos tilai-
13514: suuteen tarvittavan alueen käyttöön on alueen 13 §.
13515: omistajan tai haltijan suostumus ja tilaisuus V altuutussäännös.
13516: on ajoitettu ja järjestetty siten, ettei yleistä
13517: turvallisuutta vaaranneta ja että haitta ja häi- Asetuksella säädetään 5 § :n 1 momentissa
13518: riö jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Lupa tarkoitetusta kuulemismenettelystä sekä 4 §:n
13519: voidaan antaa tarpeellisin ehdoin ja rajoituksin. nojalla annettujen kieltojen ja rajoitusten tie-
13520: 246 Lakialoite n:o 88
13521:
13522: dottamisesta. Asetuksella annetaan myös muut 14 §.
13523: määräykset tämän lain soveltamisesta. V oimaantulo.
13524: Sisäasiainministeriö voi antaa määräyksen
13525: siitä, milloin on ryhdyttävä toimenpiteisiin 4 Tämä laki tulee voimaan pa1Vana
13526: §:ssä mainittujen kieltojen ja rajoitusten mää- kuuta 197 . Maastoajoneuvon käyttölupa
13527: räämiseksi, sekä ohjeita kieltojen ja rajoitusten vaaditaan sen kuljettajalta kuitenkin vasta vuo-
13528: sisällöstä. den kuluttua lain voimaantulosta.
13529:
13530:
13531:
13532:
13533: Laki
13534: tieliikennelain 4 §:n muuttamisesta.
13535: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tie-
13536: liikennelain (14 3/57 ) 4 §, sellaisena kuin se on os,ittain muutettuna 29 päivänä toukokuu-
13537: ta 1964 annetulla lailla (298/64), näin kuuluvaksi:
13538: 4 §.
13539: Liikenteessä käytettävän ajoneuvon on oltava tenkaan sovelleta sellaiseen ajoneuvoon, joka
13540: rakenteeltaan, varusteiltaan, kunnoltaan ja on erityisesti tarkoitettu käytettäväksi ja jota
13541: kuormitukseltaan sekä muilta ominaisuuksil- käytetään yksinomaan yleiseltä liikenteeltä eris-
13542: taan turvallinen, tarkoituksenmukainen ja sel- tetyllä työmaalla, tehdas-, satama-, varasto- tai
13543: lainen, ettei sen käytöstä aiheudu tarpeetonta kilpailualueella tai muulla vastaavalla alueella,
13544: melua, saastumista tai muuta haittaa. jollei asetuksella toisin säädetä. Tällaisen erityi-
13545: Asetuksella säädetään, milloin ajoneuvossa seen tarkoitukseen käytettävän ajoneuvon on
13546: on oltava laite sen luvattoman käytön estämi- oltava rakenteeltaan turvallinen ja tarkoituk-
13547: seksi. senmukainen.
13548: Ajoneuvon katsastuksesta ja rekisteröinnistä
13549: säädetään asetuksella.
13550: Tämän pykälän säännöksiä sovelletaan ajo- Tämä laki tulee voimaan päivänä
13551: neuvoihin tiellä ja muualla. Säännöksiä ei kui- kuuta 197
13552:
13553:
13554:
13555:
13556: Laki
13557: veneliikennelain muuttamisesta.
13558: Eduskunnan päätöksen mukaisesti' muutetaan 28 päivänä helmikuuta 1969 annetun vene-
13559: liikennelain ( 151/69) 3 § ja lisätään lakiin uus'i 3 a § seuran~vasti:
13560: 3 §.
13561: Moottoriveneiden äänenvaimentimista sekä jen ehkäisemisen vuoksi katsotaan tarpeellisik-
13562: tämän lain mukaan rekisteröitävien moottorive- si.
13563: neiden rakenteesta, kunnosta, varusteista ja 3 a §.
13564: käytöstä, niin myös julkisesti kaupan pidettä- Lääninhallitus voi kieltää moottoriveneellä
13565: vien tai tilauksesta valmistettavien vakiomallis- ajamisen määräajaksi tai toistaiseksi määrätyllä
13566: ten veneiden, venemoottoreiden ja venetarvik- vesialueelia tai rajoittaa sitä, jos kielto tai ra-
13567: keiden rakenteesta ja laadusta voidaan asetuk- joitus on tarpeen ympäristön, yleisen virkistys-
13568: sella antaa sellaisia määräyksiä, jotka turvalli- käytön tai kalastuksen suojaamiseksi taikka
13569: suuden, yleisen järjestyksen tai ympäristöhaitto- muun yleisen edun vuoksi.
13570: Lakialoite n:o 88 247
13571:
13572: Kielto tai rajoitus ei nopeusrajoitusta lukuun- saa poiketa, jollei se ole tarpeen kansalaisten
13573: ottamatta koske työnteon tai asunnon sijain- tasapuolisen kohtelun tai alueellisen yhtenäisyy-
13574: nin vuoksi tarpeellista moottoriveneen ·käyttöä, den vuoksi tai muusta erityisestä syystä.
13575: jollei lääninhallitus erityisen painavasta syystä Virka-, sairaankuljetus- ja pelastustoimien
13576: toisin määrää. suorittamiseksi sekä muusta vastaavasta syystä
13577: Lääninhallituksen on ennen kiellon tai rajoi- välttämätön aluksen käyttö on sallittu läänin-
13578: tuksen määräämistä kuultava asianomaista kun- hallituksen määräämästä kiellosta tai rajoituk-
13579: taa ja merenkulkuhallitusta sekä tarvittaessa sesta huolimatta.
13580: muita viranomaisia. Samoin on niille, joiden
13581: etua tai oikeutta kielto tai rajoitus voi koskea,
13582: tai heitä edustavalle yhteisölle varattava tilai-
13583: suus lausua mielipiteensä asiasta. Tämä laki tulee voimaan päivänä
13584: Kunta voi tehdä esityksen kiellon tai rajoi- kuuta 197
13585: tuksen määräämisestä. Kunnan esityksestä ei
13586:
13587:
13588: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
13589:
13590: Jacob Söderman Seppo Tikka
13591: 248 1976 vp.
13592:
13593: Lakialoite n:o 89.
13594:
13595:
13596:
13597:
13598: J. Mäkelä ym.: Ehdotus laiksi aseetlomasta palveluksesta ia si-
13599: viilipalveluksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
13600:
13601:
13602: E d u s k u n n a 11 e.
13603:
13604: Aseettarnasta palveluksesta ja siviilipalvelus- käyttötalousmenot suoritetaan kokonaisuudes-
13605: ta 21. 2. 1969 annetun lain (132/69) mukaan saan valtion varoista. Tällainen on mm. Käpy-
13606: voidaan asevelvollinen vapauttaa aseellisesta län Kuntouttamislaitos, jonka yhteydessä toimii
13607: palveluksesta rauhan aikana uskonnolliseen tai maan ainoa selkäydinvammaisten hoito-osasto.
13608: eettiseen vakaumukseen perustuvien omantun- Mainitun sairaanhoitolaitoksen potilasaineisto
13609: nonsyiden vuoksi. Mikäli laissa tarkoitetut on hyvin vaikeata. Huomattavan osan siitä
13610: omantunnonsyyt estävät asevelvollista suoritta- muodostavat vartalon alaosan tai kaikkien raa-
13611: masta myös aseetonta palvelusta puolustuslai- jojen toimintakyvyn menettäneet mm. liikenne-
13612: toksessa, voidaan hänet määrätä suorittamaan onnettomuuksissa vaikeasti vammautuneet. Täl-
13613: siviilipalvelusta. Siviilipalveluksen suorittami- laisten suurimmaksi osaksi iältään nuorten po-
13614: nen on nykyisten säännösten mukaan mahdol- tilaiden siirroissa, kuljetuksissa ym. hoidollisis-
13615: lista valtion siviilihallinnon tehtävissä taikka sa toimenpiteissä tarvittaisiin usein miehistä
13616: yliopistollisessa tai muussa keskussairaalassa ta- työvoimaa. Tehtävien luonne soveltuisi näin ol-
13617: hi kuntainliiton huoltolaitoksessa. len erityisen hyvin aseetonta palvelusta suorit-
13618: Siviilipalvelumiesten käyttäminen sairaanhoi- taville. Kun kyseisen sairaalan henkilökunta on
13619: tolaitosten erilaisissa auttajatehtävissä on tar- naisvoittoista, olisi erittäin tarpeen, että myös
13620: peellista ja tarkoituksenmukaista. Laissa määri- siellä voitaisiin käyttää apuna siviilipalvelumie-
13621: teltyjen palvelukohteiden ulkopuolelle jää kui- hiä. Nykyisten säännösten mukaan se ei ole
13622: tenkin sellaisia sairaanhoitolaitoksia, jotka ovat mahdollista.
13623: täysin rinnastettavissa laissa lueteltuihin ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13624: joissa tämän kaltaisen auttajavoiman tarve on nioittaen,
13625: suuri. Sellaisia ovat invalidien erityishuoltolai-
13626: toksiksi hyväksytyt sairaanhoitolaitokset. Eri- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13627: tyishuoltolaitoksiksi hyväksyttyjen sairaaloiden lakiehdotuksen:
13628:
13629:
13630:
13631:
13632: Laki
13633: aseettom.asta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
13634: Eduskunnan päätöks·en mukaisesti muutetaan aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk-
13635: sesta 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun lain (132/69) 2 §:n 2 momentti näin kuulu-
13636: vaksi:
13637: 2 §. tonta palvelusta puolustuslaitoksessa, hänen on
13638: suoritettava siviilipalvelusta valtion siviilihal-
13639: Mikäli 1 §:ssä tarkoitetut omantunnonsyyt linnon tehtävissä, yliopistollisessa tai muussa
13640: estävät asevelvollista suorittamasta myös asee- keskussairaalassa, invalidien erityishuoltolaitok-
13641: Lakialoite n:o 89 249
13642:
13643: seksi hyväksytyssä sairaanhoitolaitoksessa tahi seen määrättyä sanotaan tässä laissa siviilipal'-
13644: kuntainliiton huoltolaitoksessa. Siviilipalveluk- velusmieheksi.
13645:
13646:
13647: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
13648:
13649: Jouko Mäkelä Lyyli Aalto Siiri Lehmonen
13650: Sakari Knuuttila Tellervo Koivisto Salme Myyryläinen
13651: Meeri Kalavainen Pentti Rajala Helge Siren
13652: Aimo Ajo Risto Tuominen Eino Grönhol.tn
13653: Seppo Tikka Matti Puhakka Matti Luttinen
13654: Jouko Tuovinen Seija Karkinen Aulis Juvela
13655: Markus Aaltonen Juhani Surakka Pauli Räsänen
13656: Peter Muurman Jermu Laine
13657: Antti Pohjonen Pertti Paasio
13658:
13659:
13660:
13661:
13662: 32 182/76
13663: 250 1976 vp.
13664:
13665: Lakialoite n:o 90.
13666:
13667:
13668:
13669:
13670: P. Puhakka ym.: Ehdotus laiksi puolustusvoimista.
13671:
13672:
13673: E d u s k u n n a 11 e.
13674:
13675: Laki puolustusvoimista lujittaa armeijan hal- tämisvaatimuksia valtiosääntöuudistuksen koko-
13676: lituksesta ja eduskunnasta riippumatonta tilaa. naisuudessa, se pitää tärkeänä eduskunnan val-
13677: Tosiasia on edelleen, että armeija on hallitse- vontamahdollisuuksien ja päätäntävallan lisää-
13678: van luokan luokkalaitos ja toteuttaa sen ohjei- mistä. Tässä yhteydessä on korostettava edus-
13679: ta. Puolustusvoimissa on edelleen runsaasti ää- kunnan merkitystä päätettäessä sodasta ja rau-
13680: rioikeistolaisia upseereita, jotka eivät tilanteen hasta. Valtioneuvoston tasolla tapahtuvan pää-
13681: tullen kaihda keinoja käyttää armeijan suhteel- töksenteon kehittämiseksi on pidettävä tarkoi-
13682: lisen itsenäistä asemaa kansanvallan kaventami- tuksenmukaisena, että puolustusministerin par-
13683: seen. Tällä hetkellä maailmassa on runsaasti lamentaarista vastuuta puolustuslaitoksesta laa-
13684: esimerkkejä siitä, kuinka äärioikeistoon lukeu- jennetaan.
13685: tuvat sotilasjuntat ovat poliittiset päätöksente- Parlamentaarisen valvonnan lisääminen edel-
13686: kijät sivuuttaen anastaneet vallan itselleen ja lyttää, että eduskunnalle annetaan nykyistä
13687: eräissä maissa pystyttäneet suoranaisen fasisti- enemmän tietoja puolustuslaitoksen tilasta ja
13688: sen diktatuurin. Myös meidän maamme histo- suunnitelmista sen kehittämiseksi."
13689: riassa löytyy esimerkkejä, jotka todistavat soti-
13690: lasjohdon sivuuttaneen poliittiset päätöksenteki- Edelleen mainitussa mietinnössä esitetään:
13691: jät lukuisissa kansamme kohtalon kannalta tär- "Erityisesti on korostettava kansanedustus-
13692: keissä asioissa ja vaiheissa. Mielestämme näin laitoksen keskeistä asemaa suomalaisessa de-
13693: ei saa tapahtua vastaisuudessa, vaan armeijan mokratiassa. Kansanvallan laajentaminen puo-
13694: on aina ja kaikissa vaiheissa toteltava hallituk- lustuspoliittisessa päätöksenteossa edellyttää
13695: sen ja eduskunnan antamia ohjeita. Tämän saa- mahdollisimman hyvin toimivaa parlamentaa-
13696: vuttamiseksi on välttämätöntä muuttaa lakia rista valvontaa."
13697: puolustusvoimista niin, että sanotut periaatteet Näitä periaatteita ei puolustusvoimia koske-
13698: toteutuvat käytännössä. va laki täytä.
13699: Ensimmäinen parlamentaarinen puolustusko- Laissa on myös puolustusvoimien tehtävät
13700: mitea edellytti, että hallituksen ja eduskunnan määritelty toisin kuin parlamentaarinen puolus-
13701: kontrollia ja valvontaa armeijaan nähden tehos- tuskomitea edellytti. Laajojen sisäpoliittisten
13702: tetaan. Komitean mietinnössä sanotaan seuraa- tehtävien antaminen armeijalle ei ole hyväksyt-
13703: vaa: tävää. Mielestämme armeijan sisäpoliittiset teh-
13704: "Nykyinen päätöksentekojärjestelmä ei vastaa tävät tulee rajata puhtaasti humanitäärisiä tehtä-
13705: kaikilta osiltaan demokratian vaatimuksia. Eri- viä kuten pelastuspalvelua, tulipalojen sammu-
13706: tyisesti parlamentaarisen valvonnan kannalta tusta ja niihin verrattavia toimintoja koskevik-
13707: on olennaista todeta, ettei eduskunnalla ole si. Armeijan käyttäminen työtaistelujen murta-
13708: kaikilta osin riittäviä mahdollisuuksia - osit- miseen ja työtätekevien kansankerrosten talou-
13709: tain perustuslakeihin ja osittain omaksuttuun dellisten etujen sekä demokraattisten oikeuksien
13710: käytäntöön perustuen - vaikuttaa turvalli- puolesta tapahtuvien mielenosoitusten hajoitta-
13711: suuspoliittiseen päätöksentekoon sen eri vai- miseen tulee sulkea kokonaan armeijan tehtä-
13712: heissa. Samalla kun komitea edellyttää, että vien ulkopuolelle. Tästä syystä on kumottava
13713: vuonna 1970 asetettu valtiosäännön uudista- 20. päivänä tammikuuta 1896 annettu keisaril-
13714: miskomitea tulee perusteellisesti harkitsemaan linen julistus sotaväen kutsumisesta antamaan
13715: myös puolustuspoliittisen päätöksenteon kehit- virka-apua.
13716: Lakialoite n:o 90 251
13717:
13718: Olemme niin ikään sitä mieltä, että varus- kä ihmisarvoiseen kohteluun. Liikaa ei voida
13719: miesten perusoikeuksista tulee laissa olla sään- korostaa varusmiesten oikeusturvan takaamista.
13720: nökset. Armeijassa on taattava varusmiespalve- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
13721: lusta suoritettavien asevelvollisten fyysinen ja
13722: henkinen terveys. Varusmiehillä tulee olla oi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13723: keus järjestäytymis- ja uskonnonvapauteen, se- lakiehdotuksen:
13724:
13725:
13726: Laki
13727: puolustusvoimista.
13728: Edusrkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13729:
13730: 1 §. 3) maa-, meri- ja ilmavoimat; sekä
13731: Puolustusvoimat on puolustusministeriön 4) sotilaslaitoksia ja varikoita.
13732: alainen laitos niin kuin tässä laissa säädetään. Maa-, meri- ja ilmavoimissa voi olla yhty·
13733: Puolustusvoimien ylin päällikkyys on tasa- miä, joukko-osastoja ja yksiköitä.
13734: vallan presidentillä niin kuin siitä hallitusmuo-
13735: Puolustusvoimien yksityiskohtaisen kokoon-
13736: dossa säädetään.
13737: panon määrää rauhan aikana puolustusministe-
13738: 2 §. riö.
13739: Asevelvollisuuden suorittamisesta puolustus-
13740: voimissa on säädetty asevelvollisuuslaissa. Sotilasopetuslaitoksista on voimassa, mitä
13741: niistä on erikseen säädetty.
13742: 3 §.
13743: Puolustusvoimien tehtävänä on valtiosopi- 5 §.
13744: musten ja annettujen ohjeiden mukaisesti: Maan jakamisesta puolustusvoimien tehtäviä
13745: 1 ) huolehtia valtakunnan maa- ja vesialueen varten sotilaslääneihin ja sotilaspiireihin on sää-
13746: sekä ilmatilan valvonnasta yhteistoiminnassa detty erikseen asetuksella.
13747: muiden valvontaviranomaisten kanssa;
13748: 2) turvata valtakunnan alueellinen koske- 6 §.
13749: mattomuus tarvittaessa voimakeinoja käyttäen; Puolustusvoimien välitön johto ja valvonta
13750: 3 ) puolustaa kansan elinmahdollisuuksia ja kuuluu puolustusministeriölle.
13751: perusoikeuksia sekä valtakunnan aluetta; Puolustusvoimien johtoesikuntana ja ylempä-
13752: 4) antaa sotilaallista koulutusta varusmies~ nä hallintoviranomaisena on pääesikunta.
13753: palveluksessa oleville asevelvollisille ja muuten- Puolustusvoimien alue- ja paikallishallinnosta
13754: kin ylläpitää sellaista valmiutta että kohdissa säädetään asetuksella.
13755: 1-3 mainitut tehtävät voidaan suorittaa;
13756: 5) avustaa siviiliviranomaisten pyynnöstä 7 §.
13757: pelastuspalvelussa, tulipalojen sammuttamisessa Puolustusvoimien viroista ja toimista on
13758: ja niihin verrattavissa tehtävissä; säädetty erikseen.
13759: 6) suorittaa eduskunnan hyväksymän ohje-
13760: säännön mukaista valistustoimintaa; 8 §.
13761: 7) turvata olosuhteet, jotka takaavat asevel- Tasavallan presidentti ratkaisee sotilaskäsky-
13762: vollisten fyysisen ja henkisen terveyden, järjes- asiat ja sotilaalliset nimitysasiat valtioneuvos-
13763: täytymis- ja uskonnonvapauden, oikeusturvan tossa tai puolustusministerin välittömästä esit-
13764: ja ihmisarvoisen kohtelun; sekä telystä sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin
13765: 8) myötävaikuttaa Yhdistyneiden Kansakun- säädetään. Presidentin puolustusministerin vä-
13766: tien käyttöön asetettavan valvontajoukon järjes- littömästä esittelystä tekemät päätökset var-
13767: telytoimiin. mentaa puolustusministeri.
13768: 4 §.
13769: Puolustusvoimat käsittää: 9 §.
13770: 1) puolustusvoimain komentajan; Sotilasarvoista ja niihin ylentämisestä sääde-
13771: 2 ) pääesikunnan; tään erikseen asetuksella.
13772: 252 Lakialoite n:o 90
13773:
13774: 10 §. 12 §.
13775: Puolustusvoimien varustamisesta ja ylläpitä- Mitä muussa laissa tai asetuksessa on sää-
13776: misestä sekä sen eri osien sijoituspaikkakunnis- detty puolustuslaitoksesta, koskee vastaavasti
13777: ta määrätään hallintotoimin. Mainittuja asioita puolustusvoimia.
13778: koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta
13779: vali ttamalla. 13 §.
13780: Sikäli kuin sotilaalliset näkökohdat sallivat, Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
13781: joukko-osastot on sijoitettava paikkakunnille, töönpanosta annetaan asetuksella.
13782: joissa väestöllä on sama kieli kuin joukko-osas-
13783: ton asevelvollisten äidinkieli tai joissa väestö 14 §.
13784: on kaksikielinen. Tämä laki tulee voimaan päivänä
13785: kuuta 197 .
13786: 11 §. Sillä kumotaan puolustusvoimista 31 päivä-
13787: Vaitioneuvoston on annettava kultakin ka- nä toukokuuta 1974 annettu laki ( 402/74) ja
13788: lenterivuodelta eduskunnalle erillinen kertomus 20 päivänä tammikuuta 1896 annettu julistus
13789: maaliskuun loppuun mennessä puolustusvoi- sotaväen kutsumisesta antamaan virka-apua ja
13790: mien toiminnoista. siitä mitä silloin on varteenotettava.
13791:
13792:
13793: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
13794:
13795: Pauli Puhakka Aarne Pulkkinen E.-J. Tennilä
13796: Anna-Liisa Jokinen M. Kainulainen Ulla-Leena Alppi
13797: Marjatta Stenius Ensio Laine Heimo Rekonen
13798: 1976 rd. 253
13799:
13800: Lagmotion nr 91.
13801:
13802:
13803:
13804:
13805: Sigfrids m. fl.: Förslag till lag angående ändring av lagen om
13806: ,vapenfri tjänst och civiltjänst.
13807:
13808:
13809: T i 11 R i k s d a g en.
13810:
13811: I lagen om vapenfri tjänst och civiltjänst fullgötande av civiltjänst. Inom dem finns
13812: ( 132/69) upptäknas i 2 § 2 mom. de institu- meningsfulla atbetsuppgiftet, som kan tilldelas
13813: tionet, dät en civiltjänstepliktig kan fullgöta civiltjänstepliktiga. Behov av sådan arbetsktaft
13814: sin tjänsteplik. Dät nämns statens civilförvalt- föteligger även, sätskilt vid skätgårdens och
13815: ning, univetsitets- ellet annat centtalsjukhus glesbygdernas hälsovåtdscen ttalet.
13816: och kommunalfötbunds våtdanstalt. Eftet Hänvisande tili detta föteslår vi vötdsamt,
13817: lagens tillkomst hat folkhälsolagen ttätt i ktaft.
13818: De hälsovåtdscenttalet, som folkhälsolagen föt- att Riksdagen måtte godkänna föl-
13819: utsättet, vote också lämpliga institutionet för jande lagförslag:
13820:
13821:
13822:
13823: Lag
13824: angående ändring av lagen om vapenfri tjänst och civiltjänst.
13825: I enlighet med ti:ksdagens beslut ändras 2 § 2 mom. lagen den 21 februati 1969 om va-
13826: penfti tjänst och civiltjänst ( 132/69) som följet:
13827: 2 §. tjänst inom statens civilfötvaltning ellet i uni-
13828: vetsitets- ellet annat centtalsjukhus, hälsovåtds-
13829: Hindtas värnpliktig av ovan i 1 § avsedda centtal ellet och i kommunalfötbunds vård-
13830: samvetsskäl även att fullgöta vapenfri tjänst anstalt. Den som fötotdnats att fullgöra civil-
13831: vid försvatsväsendet, skall han fullgöta civil- tjänst benämnes i denna lag civiltjänstepliktig.
13832:
13833:
13834: Helsingfors den 12 febtuati 1976.
13835:
13836: Elly Sigfrids Henrik Westerlund Håkan Malm
13837: Evald Häggblom Ragnar Granvik Pär Stenbäck
13838: Orvokki Kangas Christoffer Taxell
13839: 254 1976 vp.
13840:
13841: Lakialoite n:o 91. Suomennos.
13842:
13843:
13844:
13845:
13846: Sigfrids ym.: Ehdotus laiksi aseettomasta palveluksesta ;a siviili-
13847: palveluksesta annetun lain muuttamisesta.
13848:
13849:
13850: E d u s k u n n a 11 e.
13851:
13852: Aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk- suorittamispaikkoina. Niissä on mielekkäitä työ-
13853: sesta annetun lain (132/69) 2 §:n 2 momen- tehtäviä, joita voidaan antaa siviilipalvelusmie-
13854: tissa luetellaan ne laitokset, joissa siviilipalve- hille. Tämän laatuisen työvoiman tarvetta on
13855: lusmiehet voivat suorittaa palveluvelvollisuu- myös erityisesti saariston ja syrjäseutujen ter-
13856: tensa. Näitä ovat valtion siviilihallinnon tehtä- veyskeskuksissa.
13857: vät, yliopistollisen tai muun keskussairaalan tai Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
13858: kuntainliiton huoltolaitokset. Lain säätämisen taen,
13859: jälkeen on kansanterveyslaki tullut voimaan.
13860: Kansanterveyslain edellyttämät terveyskeskuk- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13861: set olisivat myös sopivia laitoksia siviilipalvelun lakiehdotuksen:
13862:
13863:
13864:
13865: Laki
13866: aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun lailll muuttamisesta.
13867: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk-
13868: sesta 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun lain (132/69) 2 §:n 2 momentti näin kuulu-
13869: vaksi:
13870:
13871: 2 §.
13872: !innon tehtävissä tai yliopistollisessa tai muus-
13873: Mikäli 1 §: ssä tarkoitetut omantunnonsyyt sa keskussairaalassa, terveyskeskuksessa tahi
13874: estävät asevelvollista suorittamasta myös asee- kuntainliiton huoltolaitoksessa. Siviilipalveluk-
13875: tonta palvelusta puolustuslaitoksessa, hänen on seen määrättyä sanotaan tässä laissa siviilipal-
13876: suoritettava siviilipalvelusta valtion siviilihal- velusmieheksi.
13877:
13878:
13879: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
13880:
13881: Elly Sigfrids Henrik Westerlund Håkan Malm
13882: Evald Häggblom Ragnar Granvik Pär Stenbäck
13883: Orvokki Kangas Christoffer Taxell
13884: 1976 vp. 257
13885:
13886: Lakialoite n:o 92.
13887:
13888:
13889:
13890:
13891: Vilmi ym.: Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijais-
13892: avun järjestämisestä.
13893:
13894:
13895: E d u s k u n n a II e.
13896:
13897: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys hoitoavusta, laki lasten päivähoidosta ym. on
13898: n:o 12 ( 1976 vp.) maatalousyrittäjän vuosi- alunpitäen säädetty pysyväisluontoisina eikä
13899: loman ja sijaisavun järjestämisestä. kenenkään mieleen ole niitä säädettäessä tullut
13900: Esitys sisältää ehdotuksen maatalousyrittä- vaatiakaan tällaisten lakien säätämistä määrä-
13901: jien vuosiloma- ja sijaisapujärjestelmien jatka- aikaisina. Edellä esitetyistä syistä käsiteltävänä
13902: misesta entisten lakien päättyessä maaliskuun olevan lain voimassaoloajaksi tulisi mielestäm-
13903: lopussa 1976. Vanhojen lakien sisältöön on me pitkäjännitteisyyden lisäämiseksi säätää vä-
13904: hallituksen esityksessä tehty useitakin paran- hintään neljä vuotta.
13905: nuksia, mutta järjestelmän kehittämiselle aivan Hallituksen esitys ei ole tyydyttävä myös-
13906: oleellista takaiskua merkitsee se, että uusikin kään siinä suhteessa, että perheenjäseniä saa-
13907: laki ehdotetaan toteutettavaksi kaksivuotisena taisiin edelleen käyttää lomittajina ainoastaan
13908: määräaikaislakina. Nyt kulunut kahden vuoden poikkeustapauksessa, ellei lomaa voida muulla
13909: koeaika on osoittanut, että kokeilun kohteena tavalla järjestää. Kuitenkin perheenjäsenten
13910: olleesta kunnallisesta lomittajajärjestelmästäkin käyttö lomittajana on usein ainoa mahdollisuus,
13911: saattaa tulla toimintakelpoinen lomajärjestelmä, koska muunlaisia lomittajia ei kertakaikkiaan
13912: mikäli asiaan paneudutaan myös kuntien toi- ole ollut saatavissa. Järjestelmän yksinkertaista-
13913: mesta todella vakavasti. Tähän mennessä jo on miseksi ja turhan byrokratian välttämiseksi oli-
13914: ollut nähtävissä, että kokeilulain määräaikai- sikin lähdettävä siitä, että muut perheenjäsenet
13915: suus on ollut eräs järjestelmän kehittymistä lomansaajan aviopuolisoa lukuun ottamatta aina
13916: eniten jarruttavia tekijöitä. Kunnat eivät ole kelpaisivat ilman muuta itse hankituiksi lomit-
13917: kohtuudella voineetkaan paneutua tehtävään tajiksi. Sitä vastoin on pidettävä tarkoituksen-
13918: pitkäjänteisesti lain ollessa määräaikainen. Jos mukaisena, että puolisot voisivat yleensä yhtä
13919: järjestelmiä edelleen jatketaan lyhytaikaisissa aikaa pitää lomansa, jolloin aviopuolison hy-
13920: pätkissä, kunnat menettävät lähimain tärkeim- väksymiseen lomittajaksi voitaisiin edelleen suh-
13921: män edun, millä ne ylipäänsä voisivat lomitta- tautua pidättyvämmin.
13922: jia palkata. Kunta ei voi tarjota lomittajalle Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13923: pysyvää työpaikkaa, jos laki on määräaikainen. nioittaen,
13924: Vertailukohteena voidaan todeta, että muut
13925: kunnallisten palvelusten tuottamiseen tähtää- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13926: vät lait, esimerkiksi laki kunnallisesta kodin- lakiehdotuksen:
13927:
13928:
13929: Laki
13930: maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä.
13931:
13932: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13933:
13934: 1Iuku. 2 luku.
13935: Soveltamisala. Vuosiloma- ja sijaisaputoiminta.
13936: 1-3 §. 4 ja 5 §.
13937: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13938: 33 182/76
13939: 258 Lakialoite n:o 92
13940:
13941: 3 luku. 7 luku.
13942:
13943: Vuosiloman pituus. Sijaisavusta perittävä maksu.
13944:
13945: 6 ja 7 §. 21 §.
13946: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13947:
13948:
13949: 8 luku.
13950: 4 luku. Kustannukset.
13951: Etuoikeusjärjestys. 22-27 §.
13952: (Kuten hallituksen esityksessä.)
13953: 8 ja 9 §.
13954: (Kuten hallituksen esityksessä.)
13955: 9 luku.
13956:
13957: Oikaisumenettely.
13958: 5 luku.
13959: 28 §.
13960: Hallinto. (Kuten hallituksen esityksessä.)
13961:
13962: 10-15 §.
13963: (Kuten hallituksen esityksessä.) 10 luku.
13964: Lomittajan järjestäminen.
13965: 29-32 §.
13966: 6 luku. (Kuten hallituksen esityksessä.)
13967: Maatalouslomittajat.
13968: 11 luku.
13969: 16 ja 17 §.
13970: (Kuten hallituksen esityksessä.) Erinäiset säännökset.
13971: 18 §. 33-39 §.
13972: Maatalousyritykseen ei saa hyväksyä maata- (Kuten hallituksen esityksessä.)
13973: louslomittajaksi lomansaajana olevan maatalous-
13974: yrittäjän aviopuolisoa. 40 §.
13975: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
13976: kuuta 1976 ja on voimassa 31 päivään maalis-
13977: 19 ja 20 §. kuuta 1980.
13978: (Kuten hallituksen esityksessä.) (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13979:
13980:
13981: Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1976.
13982:
13983: Pekka Vilmi Sylvi Saimo Mikko Pesälä
13984: Paavo Vesterinen Matti Asunmaa Matti Maijala
13985: Veikko Pihlajamäki Einari Nieminen Lasse Äikäs
13986: 1976 vp. 259
13987:
13988: Lakialoite n:o 93.
13989:
13990:
13991:
13992: lmpiö: Ehdotus laiksi kananmunien markkinoimismaksusta.
13993:
13994:
13995: E d u s k u n n a 11 e.
13996:
13997: Hallituksen esityksessä laiksi kananmunien kuin Etelä-Suomessa. Jos taas kanamäärät alen-
13998: markkinoimismaksusta (n:o 13/1976 vp.) pai- netaan niin vähäisiksi, ettei markkinoimismak-
13999: notetaan sitä, ettei ole tarkoituksenmukaista sua jouduttaisi maksamaan, nousisivat kanaloi-
14000: valtion tukitoimenpiteillä maataloustuotteiden den korko- ja pääomakulut kanaa kohti Pek-
14001: markkinoinnin hoitamiseksi synnyttää teolli- karisen kanalassa jopa 6-kertaiseksi ( rakennet-
14002: seksi katsottavaa tuotantoa tai maatalouden ul- tu 30 000 kanaa varten, tuotantolupa nyt
14003: kopuolisia sijoitusyrityksiä. Hallituksen esityk- 15 000 kanalle) ja Väylänvarren Munassa yli
14004: sen perustelua on yleisesti ottaen pidettävä hy- 3-kertaisiksi ( kanala rakennettu 16 000 kanal-
14005: väksyttävänä. le). Vararikko on asianomaisten yrittäjien kä-
14006: Pohjois-Suomessa Oulun ja Lapin läänin sityksen mukaan edessä kummankin vaihtoeh-
14007: alueilla on tällä hetkellä kaksi kanalaa, joita don, jotka edellä esiteltiin, kohdalla.
14008: hallituksen lakiesitys koskee käytännössä. Ou- Pohjois-Suomessa on pyritty herättämään
14009: lun läänissä on Pekkarisen kanala Muhoksella yrittämisen henkeä. Äsken on tullut voimaan
14010: ja Lapin läänissä Väylänvarren Muna Ylitor- uusi aluepoliittinen laki. Mikäli sen jälkeen,
14011: niolla. Viimemainitussa tapauksessa yksi kol- kun yritys on päässyt toimintaan, kuten po.
14012: mesta omistajasta on tyypillinen viljelijäperhe, kanalat, jäLkikäteen tulee uusia rasitteita, jot-
14013: joka saa toimeentulonsa kanalasta ja jonka per- ka pakottavat toiminnan lopettamaan, ei voida
14014: heen työpanos muodostaa kanalan työvoiman yrityshenkeä pelkin puhein ja lupauksin pitää
14015: niin, että kaksi perheen jäsentä on kanalassa vireillä. Käsillä olevassa asiassa tulisi tarkoin
14016: työssä vakinaisesti, kaksi perheenjäsentä viikon- ottaa huomioon se kokemus, mikä saatiin vuo-
14017: vaihdetyössä ja lomittajina. Mainitun perheen sia sitten ns. peltojen paketoinnin yhteydessä,
14018: jäsenten lisäksi kanalassa on vain yksi vakinai- kun Pohjois-Suomen alituotantoalueelle sovellu-
14019: nen ulkopuolinen työntekijä, joka on jäänyt tettiin lakia, mikä ei sinne olisi kuulunut. Kun
14020: työttömäksi jokin aika sitten paikkakunnalla kananmunien alituotanto on Pohjois-Suomessa
14021: suljetun sahan lopetettua pysyvästi toimintan- edelläkuvattua suuruusluokkaa, tulisi tässä vai-
14022: sa, missä sahalla po. henkilö oli työskennellyt heessa suojella sitä vähäistä yritystoimintaa,
14023: vuosikymmeniä. mikä alalla on varsinkin, kun valtiontalouden
14024: Kun puhutaan teolliseksi muodostuneen ka- kannalta on kysymys vain muutamasta kymme-
14025: nanmunantuotannon rajoittamisesta, on muis- nestätuhannesta markasta markkinointimaksus-
14026: tettava, että Pohjois-Suomi on kananmunien sa ja alituotantoalue käsittää noin puolet val-
14027: alituotantoaluetta. Lapin läänin omavaraisuus takuntaa.
14028: on noin 10% ja Oulun läänin n. 20 %. Koko Koska tuottajien kesken eri puolilla maata
14029: maan seitsemästä miljoonasta kanasta on Oulun tulee olla olosuhteet huomioon ottaen mah-
14030: ja Lapin läänien osuus n. 80 000 kpl, joista dollisimman tasa-arvoinen yrittämisen mahdol-
14031: em. kahdessa kanalassa tuotantolupa on noin lisuus, lienee kohtuullista, että olemassa ole-
14032: 30 000 kanalle. vien Pohjois-Suomen kanaloiden kohdalla laki-
14033: esityksen 4 §:n markkinoimismaksu alennetaan
14034: Pohjois-Suomessa ei toimi munien keräily- 50 prosentilla mainittujen yritysten toiminnan
14035: liikkeitä. Pienillä kanalailla ei näin ollen ole jatkamisen turvaamiseksi ja yritysystävällisen
14036: juuri toimintaedellytyksiä, koska kanalan on ilmapiirin säilyttämiseksi maataloudelle Pohjois-
14037: itse kyettävä hoitamaan markkinointi. Suomessa.
14038: Hallituksen esityksen mukaista markkinoin- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen,
14039: timaksua eivät Pohjois-Suomen kanalat pysty
14040: maksamaan, koska tuotantokustannukset ( rehu-, että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14041: lämpö- ym. kustannukset) ovat korkeammat lakiehdotuksen:
14042: 260 Lakialoite n:o 93
14043:
14044:
14045:
14046: Laki
14047: kananmunien markkinoimismaksusta.
14048:
14049: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14050:
14051: 1-3 §. maksua suoritettava 1 momentin asteikon mu-
14052: (Kuten hallituksen esityksessä.) kaan 50 prosentilla alennettuna.
14053:
14054: 4 §. 5-28 §.
14055: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.} (Kuten hallituksen esityksessä.)
14056: Lapin ja Oulun lääneissä on markkinoimis-
14057:
14058:
14059: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1976.
14060:
14061: Lauri Impiö
14062: 1976 vp. 261
14063:
14064: Lakialoite n:o 94.
14065:
14066:
14067:
14068:
14069: Vennamo: Ehdotukset laeiksi maanmittausmaksusta annetun lain
14070: ja jakolain muuttamisesta.
14071:
14072:
14073: E d u s k u n n a 11 e.
14074:
14075: Hallitus on antanut eduskunnalle lakiesityk- maksuvelvolliset olisivat siis täysin riippuvai-
14076: sen maanmittausmaksusta annetun lain ja ja- sia hallituksen hyvästä tahdosta. Tämä ei ole
14077: kolain muuttamisesta Inarin, Enontekiön ja lainalaista yhteiskuntaa.
14078: Utsjoen kunnissa (n:o 23/1976 vp.). SMP:n eduskuntaryhmän mielestä tulisi tar-
14079: Kun hallitus esittää pohjoisimman Suomen peellisten maanmittaustoimitusten maanmittaus-
14080: kuntien maanmittauskustannusten vain osittais- kustannukset maksaa kokonaisuudessaan val-
14081: ta alentamista, vaikka nämä kustannukset tion varoista Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
14082: johtuvat valtiovallan toimenpiteistä sekä, kun kunnissa. Tämä on vallitsevissa olosuhteissa
14083: nykyisen suuntauksen vuoksi maanmittauksen täysin kohtuullista.
14084: kustannukset ovat yleensäkin kohonneet koh- Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
14085: tuuttomasti, niin SMP:n eduskuntaryhmä ei voi rinnakkaisaloitteena,
14086: pitää tällaisten murusten antamista riittävänä.
14087: Sitäpaitsi tällaisen osittaisen helpotuksen suu- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
14088: ruus jäisi kokonaisuudessaankin hallituksen har- lakiehdotukset:
14089: kintaan. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kuntien
14090:
14091: Laki
14092: maanmittausmaksusta annetun lain muuttamisesta.
14093:
14094: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maanmittausmaksusta 2 päivänä toukokuuta
14095: 1972 annetun lain (320/72) 2 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
14096:
14097: 2 §. kartoituskustannusten osalta määrätä maanmit-
14098: tausmaksua.
14099: Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa si-
14100: jaitsevalla tilalla suoritetusta toimituksesta ei Tämä laki tulee voimaan päivänä
14101: kuuta 1976.
14102:
14103:
14104:
14105: Laki
14106: jakolain muuttamisesta.
14107:
14108: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 14 päivänä joulukuuta 1951 annettuun jako-
14109: lakiin (604/51) uusi näin kuuluva 273 a §:
14110:
14111: 273 a §. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-
14112: Jos toimitus suoritetaan tilalla, joka on muo- tun lain ( 157/25) mukaan, suoritetaan toimi-
14113: dostettu isojaosta ja verollepanosta sekä valtion tusta varten tarpeellisesta tilusten kartoitukses-
14114: mailla olevien vuokra-alueiden lunastamisesta ta aiheutuvat toimituskustannukset valtion va-
14115: 262 Lakialoite n:o 94
14116:
14117: roista, kun tilalle kartoittamatta annetut tiluk- Tämä laki tulee voimaan päivänä
14118: set kartoitetaan ensimmäisen kerran. kuuta 1976.
14119:
14120:
14121:
14122: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1976.
14123:
14124: Veikko Vennamo
14125: 1976 vp. 263
14126:
14127: Lakialoite n:o 9.5.
14128:
14129:
14130:
14131:
14132: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta.
14133:
14134:
14135: Ed u s k u n n a 11 e.
14136:
14137: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen SMP:n eduskuntaryhmä ei myöskään hy-
14138: määräaikaiseksi laiksi pienyrittäjien vuosiloma- väksy Sitä, että pienyrittäjien lomaoikeus kat-
14139: 1
14140:
14141:
14142: rahasta (n:o 24/1976 vp.). Tämä hallituksen sotaan edelleenkin lyhyemmäksi kuin muiden
14143: esitys on edelleen byrokraattinen sekä asettaa lomaan oikeutettujen väestöpiirien.
14144: pienyrittäjät loma-asioissa toisen luokan kan- Samoin SMP:n eduskuntaryhmä ei missään
14145: salaisten epävarmaan asemaan. tapauksessa hyväksy sitä, että pienyrittäjien
14146: SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että pien- lomaoikeus riippuu eduskunnan kulloisistakin
14147: yrittäjien niin kuin maatalousyrittäjienkin tulisi poliittisista voimasuhteista ja kaupankäynnistä
14148: olla loma-asiois<Sa samassa asemassa kuin pal- sekä siitä, minkä verran kunakin vuotena osoi-
14149: kanansaitsijoiden. Tämä on perustuslain edel- tetaan tarkoitukseen varoja. Tällainen järjes-
14150: lyttämää tasa-arvoisuutta. tdmä asettaa pienyrittäjät poliittisiksi heitto-
14151: Näistä syistä tulee pienyrittäjille kuuluvan paUoiksi.
14152: loman ja sen korvauksen perustua lakiin ilman Samoin SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy
14153: mitään -kamsta ja byrokraattista hakemusme- sitä, että pienyrittäjien lomaoikeuden ulkopuo-
14154: 1
14155:
14156:
14157:
14158:
14159: nettelyä ja kunnan lomalautakunnan harkintaa. lel1e on jätetty ja jätetään suurin osa lomakor-
14160: vausta 'tarvitsevista pienyrittäjistä. Tämän hal-
14161: Samoin pienyrittäjien lomaoikeus ja loma- lituskin tunnustaa esityksessään, mutta ei kui-
14162: korvaus ei saa olla 'riippuvainen, niin kuin hal- tenkaan ole tehnyt voimassa olevaan lakiin kor-
14163: litus on esittänyt, siitä onko valtion budjettiin jausesityksiä, vaan on esittänyt la·kia jatketta-
14164: tarkoitukseen osoitettu riittävästi varoja. vaksi määräajaksi itse asiassa sellaisenaan.
14165: SMP:n eduskuntaryhmä pitää välttämättö- SMP:n eduskuntaryhmä ei myöskään hyväk- .
14166: mänä, että pienyrittäjien loma-ajan korvaus sy sitä, että pienyrittäjä ei saisi loma-aikana
14167: maksetaan kullekin asianomaiselle ilman eri- työskennellä omassa yrityksessään, niin kuin
14168: tyistä hakemusta rahassa viimeistään kunkin hallitus on esittänyt. Tämä on perustuslain
14169: vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tämän vastaista pakkoa yksilön vapautta vastaan. ·
14170: lomakorvauksen suuruuden tulee olla 1.500 Lopuksi SMP:n eduskuntarvhmä toteaa, että
14171: markkaa indeksiin sidottuna. pienyrittäjien vuosilomarahaa koskeva laki olisi
14172: SMP:n eduskuntaryhmä ei siis hyväksy hal- ehdottomasti saatava py>Syväksi samalla tätä
14173: lituksen byrokraattista ja poliittisesta mielival- lakia ryhmämme !rinnakkaisaloitteen mukaises-
14174: lasta riippuvaista linjaa,_ vaan katsoo joustavan ti korjaten.
14175: rahanmaksun tarkoitukseninukaisimmaksi ja Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14176: myös toteuttamisen kustannuksiltaan halvim- taen,
14177: maksi. Tarpeetonta byrokraattista jahkailua ei että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14178: tällöin synny. lakiehdotuksen:
14179: 264 Lakialoite n:o 95
14180:
14181:
14182:
14183:
14184: Laki
14185: pienyrittäjän vuosilomarahasta.
14186:
14187: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14188:
14189: 1 luku. kohtana yleisimmin noudatetuissa työehtoso-
14190: pimuksissa määritellyn vähimmäispalkan kak-
14191: Yleiset säännökset. sinkertaisen määrän, kuitenkin enintään 20
14192: prosentilla.
14193: 1 §.
14194: Pi·enyrittäjälle maksetaan vuosilomarahaa 5 §.
14195: .sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. Pienyrittäjän vuosilomaraha maksetaan jo-
14196: kaiselle 3 §:n mukaan siihen oikeutetulle pien-
14197: 2 §. yrittäjälle ilman eri hakemusta kunkin vuoden
14198: Pienyrittäjällä tarkoitetaan tässä laissa hen- maaliskuun loppuun mennessä.
14199: kilöä, jolla on yrittäjien eläkelaissa ( 468/69)
14200: tarkoitettu vakuutus tai johon sovelletaan ly-
14201: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin 3 luku.
14202: eläkelain (134/62) 1 a §:ää.
14203: Tämä laki kosk•ee myös koneurakoitsijoita, Vuosilomarahan suuruus.
14204: kalastajia ja poromiehiä sekä kulkukauppiaita.
14205: 6 §.
14206: Vuosilomarahan suuruus on 1500 markkaa.
14207: 2 luku.
14208: Oikeus vuosilomarahaan. 4 luku.
14209: 3 §. Hallinto.
14210: Pienyrittäjälle maksetaan vuosilomarahaa
14211: edellyttäen, 7 ja 8 §.
14212: 1) että hän on toiminut koko edellisen ka- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14213: lenterivuoden yrittäjänä,
14214: 9 §.
14215: 2) että yrityks-en palveluksessa edellisen ka- Kunnan tehtävänä on huolehtia vuosiloma·
14216: lenteri vuoden aikana olleilla yrittäjän perheen rahan suorittamisesta niille yrittäjille, joilla on
14217: ulkopuolisilla palkatuilla työntekijöillä teetet- kunnassa väestökirjalaissa ( 141/69) tarkoitet-
14218: tyjen työpäivien kokonaismäärä on ollut enin- tu kotipaikka.
14219: tään 756,
14220: 3) että hänelle yrittäjien eläkelain mukai- 10-12 §.
14221: sesti viimeksi vahvistettu ja tarkistettu työ- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14222: tulo ei ylitä valtioneuvoston vuosittain vahvis-
14223: taman enimmäisvuositulon määrää, sekä
14224: 4) että hän ei muun lain nojalla ole oikeu- 5 luku.
14225: tettu vähintään kymmenen työpäivän pitui&een
14226: vuosilomaan tai lomakorvaukseen vähintään Kustannukset.
14227: sanotulta ajalta.
14228: 13 §.
14229: 4 §. Vaitio suorittaa kunnalle tämän lain täytän-
14230: Valtioneuvoston tulee määrätä 3 §:n 1 mo- töönpanosta aiheutuvat tarpeelliset käyttökus-
14231: mentin 3 kohdassa tarkoitettu enimmaisvuosi- tannukset.
14232: tulo sellaiseksi, että se ylittää määräämisajan- ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14233: Lakialoite n:o 95 265
14234:
14235: 14 §. 7 luku.
14236: Sosiaalihallituis myöntää 13 §:n 1 momen-
14237: tissa tarkoitetut tarpeelliset varat tämän lain Oikaisumenettely.
14238: toteuttamiseksi lääninhallituksille.
14239: Lääninhallitus huolehtii sosiaali- ja terveys- 18 §.
14240: ministeriön vahvistamien perusteiden mukai- (Kuten hallituksen esityksen 20 §.)
14241: sesti 1 momentissa tarkoitettujen määrärahojen
14242: myöntämisestä kuntien käytettäviksi neljännes-
14243: vuosittain etukäteen ottaen tällöin huomioon 8 luku.
14244: kunnan kulloinkin ilmoittaman määrärahan
14245: ,tarpeen. Erinäiset säännökset.
14246: 15 §. 19-22 §.
14247: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksen 21-24 §).
14248:
14249: 23 §.
14250: 6 luku. Tämä laki tulee voimaan pruvana
14251: Vuosilomarahan palauttaminen. kuuta 1976 ja on voimassa vuoden 1979
14252: loppuun.
14253: 16 ja 17 §. (2 mom. kuten hallituksen esityksen 25 §:n
14254: (Kuten hallituksen esityksen 18 ja 19 §.) 2 mom.)
14255:
14256:
14257: Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1976.
14258:
14259: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
14260:
14261:
14262:
14263:
14264: 34 182/76
14265: 266 1976 vp.
14266:
14267: Lakialoite n:o 96.
14268:
14269:
14270:
14271:
14272: Jaatinen ym.: Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta.
14273:
14274:
14275: E d u s k u n n a II e.
14276:
14277: Hallifuksen esitys laiksi pienyrittäjän vuosi- tussa työehtosopimuksessa. Tämä sidonnaisuus
14278: lomarahasta rajoittaa vuosilomarahan saajien pitäisi poistaa, koska vain siten voidaan ottaa
14279: määrän yhtä vähäiseksi kuin viime vuonna. riittävästi huomioon yrittäjän vaikeudet pal-
14280: Pääkohdiltaan samansisältöisen aikaisemman kata lyhyeksi ajaksi itsensä veroinen ammatti-
14281: lain nojalla voitiin nimittäin sosiaalihallituksen henkilö sijaiseksi.
14282: tutkimuksen mukaan myöntää lomarahaa vain Käytäntö on osoittanut, että pienyrittäjä jou-
14283: 36 prosentille siihen oikeutetuista. Siten puo- tuu maksamaan sijaiselle korkeampaa palkkaa
14284: let tarkoitukseen varatusta määrärahasta jäi kuin minimipalkkasäännöt edellyttävät. Siten
14285: käyttämättä. yrittäjä saattaa joutua pitämään oman loman-
14286: Ehdottamalla loman pituudeksi kuutta päi- sa korvauksetta. Tästä syy>stä tulisi lomarahan
14287: vää ja lain voimassaoloajaksi yhtä vuotta hal- suuruus säätää yhdeksi kolmaskymmenesosaksi
14288: litus tulee pysyttäneeksi pieny>rittäjiä koskevan ( 1/30) valtioneuvoston vahvistamasta vuosi-
14289: lomajärjestelmän eriarvoisessa asemassa maa- tulon määrästä.
14290: talousyrittäjiin nähden. Tämän vuoksi esitysta Lakiesityksen 22 §:n 1 momentti verrattuna
14291: olisi muutettava siten, että myös pienyrittäjille 18 § :n 2 momenttiin antaa lomalautakunnille
14292: taattaisiin kymmenen päivän lomarahaoikeus lähes rajattoman itseoikaisumahdollisuuden.
14293: ja että laki säädettäisiin pysyväksi. Tämän estämiseksi olisi valitusoikeus ulotetta-
14294: Monet yritykset, joissa on vierasta työvoi- va myös niihin tapauksiin, jolloin lomarahan
14295: maa kaksi henkilöä, toimivat edelleen minimi- saaja vdvoitetaan palauttamaan lomaraha lau-
14296: toimeentulon rajoilla. Koska ne siten täyttävät takunnan virheellisen menettelyn johdosta.
14297: laille asetetut sosiaalipoliittiset tavoitteet, tu- Lakiesityksen 5 § :n 2 momentissa mainittu
14298: lisi tällaiset pienyritykset saattaa lain piiriin. epämääräinen harkintavalta saattaa johtaa vuo-
14299: Lisäksi olisi lomarahaan oikeutetuiksi luettava silomarahan epäämiseen asiattomista syistä.
14300: ne henkilöt, jotka yli-ikäisinä jäivät aikanaan Koska muutoksenhaku on tässä tapauksessa tul-
14301: YEL:n ulkopuolelle tai joille tulon alhaisuu- kinnanvarainen ( 22 §), ehdotetaan ko. 2 mo-
14302: den tai muun syyn vuoksi on myönnetty yrit- menttia poistettavaksi.
14303: täjäelakevakuutusta vastaava eläkevakuutus. Lain täytäntöönpanoa silmällä pitäen tulisi
14304: Hallitus esittää lomalautakunnille oikeutta hakemusmenettelyä yksinkertaistaa ja tiedotus-
14305: tarkistaa pienyrittäjän työtulon veroviranomai- toimintaa tehostaa. Lisäksi tulisi noudattaa sitä
14306: silta. Johdonmukaisesti tämän menettelyn kans- periaatetta, että esitetty vuosilomarahalaki ta·
14307: sa voitaisiin työtuloraja todeta suoraan valtion- kaa pienyrittäjille pysyvästi lakisääteisen loma-
14308: verotuksessa vahvistetun verotettavan vuosi- oikeuden ja että sitä ei millään muulla toi-
14309: tulon perusteella. menpiteellä rajoiteta.
14310: Lakiesityksen 4 §:n kategorinen sanonta vel- Edellä esitetyin perustein ehdotamme,
14311: voittaa valtioneuvoston pitämään aina enim-
14312: mäisvuositulon ylärajana sitä vähimmäisvuosi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14313: palkkaa, joka. määritetään yleisimmin noudate- lakiehdotuksen:
14314: Lakialoite n: o 96 267
14315:
14316:
14317:
14318:
14319: Laki
14320: pienyrittäjän vuosilomarahasta.
14321:
14322: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14323:
14324: 1 luku. 4 §.
14325: Yleiset säännökset.
14326: :n
14327: V aitioneuvoston tulee määrätä 3 § 1 mo-
14328: mentin 3 kohdassa tarkoitettu enimmäisvuosi-
14329: .tulo.
14330: 1 §.
14331: (Kuten hallituksen esityksessä.) 5 §. . .
14332: (Kuten hallituksen esityksen 1 mom.)
14333: 2 §.
14334: Pienyrittäjällä tarkoitetaan tässä laissa hen-
14335: kilöä, jolla on yrittäjien eläkelaissa ( 468/69) 3luku.
14336: tarkoitettu vakuutus tai jolle on lakisääteiseen Vuosilomarahan suuruus.
14337: yrittäjäeläkevakuutukseen kuulumattomana
14338: myönnetty vastaava eläkevakuutus. Lisäksi on 6 §.
14339: pienyrittäjäksi katsottava sellainen yrittäjätoi- Vuosilomarahan suuruus on yksi kolmas-
14340: mintaa harjoittava henkilö, joka korkean ikänsä kymmenesosa ( 1/30) valtioneuvoston vuosit-
14341: vuoksi on jäänyt yrittäjien eläkelain ulkopuo- tain vahvistamasta enimmäisvuositulon mää-
14342: lelle lain voimaantulohetkellä. rästä.
14343:
14344: 2 luku. 4 luku.
14345: Oikeus vuosilomarahaan. Hallinto.
14346:
14347: 3 §. 7-12 §.
14348: Pienyrittäjä on oikeutettu valtion tulo- ja (Kuten hallituksen esityksessä.)
14349: menoarvion rajoissa vuosilomarahaan edellyt-
14350: täen,
14351: 1 ) että hän on toiminut koko edellisen ka- 5 luku.
14352: lenterivuoden yrittäjänä, Kustannukset.
14353: 2) että yrityksen palveluksessa edellisen
14354: kalenterivuoden aikana olleilla yrittäjän per- 13-15 §.
14355: heen ulkopuolisilla palkatuilla työntekijöillä (Kuten haHituksen esityksessä.)
14356: teetettyjen työpäivien kokonaismäärä on ollut
14357: enintään 504,
14358: 3) että hänelle valtion tuloverotuksessa vii- 6 luku.
14359: meks~ vahvistettu työtulo ei ylitä valtioneuvos-
14360: Vuosilomarahan hakeminen ja palauttaminen.
14361: ton vuosittain vahvistaman enimmäisvuositu-
14362: lon määrää, 16 §.
14363: 4) että hän ei muun lain nojalla ole oikeu- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14364: tettu vähintään kymmenen työpäivän pituiseen
14365: vuosilomaan tai lomakorvaukseen vähintään 17 §.
14366: sanotulta ajalta, sekä Vuosilomaraha maksetaan yrittäjälle välittö-
14367: 5) että hän sitoutuu pitämään vähintään mästi sen jälkeen, kun hän on todisteellisesti
14368: kymmenen työpäivän pituisen vuosiloman, joka näyttänyt pitäneensä vuosilomaa vähintään
14369: voidaan pitää kahdessa erässä. kymmenen työpäivää.
14370: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14371: 268 Lakialoite n:o 96
14372:
14373:
14374: 18 ja 19 §. tai osittain hylätty taikka vuosilomarahan saa-
14375: (Kuten haHituksen esityksessä.) ja on velvoitettu maksamaan lomaraha takaisin
14376: 18 §:n nojalla, saadaan hakea muutosta valit-
14377: tamalla lääninoikeudelta 30 päivän kuluessa
14378: 7 luku. päätöksen tiedoksi saamisesta. Muuhun loma-
14379: lautakunnan päätökseen ei saa hakea muutos--
14380: Oikaisumenettely. ta valittamalla.
14381: 20 §. ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14382: (Kuten haHituksen esitykSessä.)
14383: 23 §.
14384: (Kuten hallituksen esityksessä.)
14385: 8 luku.
14386: Erinäiset säännökset. 24 §.
14387: (Kuten hallituksen esityksessä.)
14388: 21 §.
14389: (Kuten haHituksen esityksessä.)
14390: 25 §.
14391: 22 §. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
14392: Lomalautakunnan päätökseen, jolla vuosi- .kuuta 1976 ja on voimassa vuoden 1979 lop-
14393: lomarahaa koskeva hakemus on joko kokonaan .puun.
14394:
14395:
14396: Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1976.
14397:
14398: M. Jaatinen Pertti Salolainen
14399: Lauri Impiö Pekka Jokinen
14400: Aili Vaittinen-Kuikka Erkki Pystynen
14401: Eero Lattula Toivo T. Pohjala
14402: P. Mäki-Hakola Kirsti Hollming
14403: Matti Hokkanen Saara Mikkola
14404: 1976 vp. 269
14405:
14406: Lakialoite n:o 97.
14407:
14408:
14409:
14410:
14411: Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
14412:
14413:
14414: E d u s k u n n a 11 e.
14415:
14416: Hallitus on antanut esityksen n:o 60/1976 vattava erikseen ja erikseen on taas käsiteltä-
14417: vp. joka koskee metsästys- ja leimaverolain vä hirvenkaatolupa-asiat, jolloin lupamaksu on
14418: muuttamista. Lakiesityksen 27 §:ssä käsitel- pyrittävä pitämään vuosittain kohtuullisena.
14419: lään hirvenkaatolupia. Oikeaan osunut on se Lupamaksun ei tule hyppelehtiä sen mukai-
14420: hallituksen kanta, että kaatamattomista hirvistä sesti, kuinka paljon kunakin vuonna hirvet
14421: maksetut luvat palautetaan, mutta väärä se, ovat vahinkoja sattuneet tekemään.
14422: että hirvilupien hinnat kytketään vuotuisiin Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
14423: hirvivahinkoihin. Näin siis hirvivahinkoihin nioittavasti,
14424: syyttömät metsästäjät pannaan maksamaan hir-
14425: vien tekemät vahingot. Nämä kaksi asiaa on että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14426: erotettava toisistaan: hirvien tekemät vahingot lakiehdotuksen:
14427: maa- ja metsätaloudelle on käsiteltävä ja kor-
14428:
14429:
14430: Laki
14431: metsästyslain muuttamisesta.
14432:
14433: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
14434: tyllä tavalla, muutetaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun metsästyslain ( 290/62) 27
14435: §:n 1 ja 2 momentti sekä 55 ja 56 §,
14436: sellaisina kuin niistä ovat 27 §:n 1 ja 2 momentti 31 päivänä tammikuuta 1969 an-
14437: netussa laissa (81/69) sekä 56 § osittain muutettuna mainitulla lailla, näin kuuluviksi:
14438:
14439: 27 §. (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14440: Hirvieläinten ja majavan metsästämisestä
14441: säädetään asetuksella. Hirvieläinten metsästä-
14442: misestä on suoritettava valtiolle kohtuullinen 55 ja 56 §.
14443: hirvenkaatolupamaksu, jonka suuruudesta sää- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14444: detään tarkemmin asetuksella. Asetukseen on
14445: sisällytettävä myös metsästysturvallisuuden se-
14446: kä eläinkantojen säilyttämisen vuoksi tarpeelli- Voimaantulosäänn&.
14447: set erityismääräykset. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14448:
14449:
14450: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1976.
14451:
14452: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
14453: 270 1976 vp.
14454:
14455: Lakialoite n:o 98.
14456:
14457:
14458:
14459:
14460: Vilmi ym.: Ehdotus laiksi sähköverosta.
14461:
14462:
14463: Ed u s k u n n a 11 e .
14464:
14465: . Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Erityisen haitallisena ja epäoikeudenmukai-
14466: n:o 94 laiksi sähköverosta, jonka määrä olisi sena koetaan sähkövero Pohjois-Suomessa ja
14467: 1 . penni kilowattitunnilta. Esityksen mukaan Lapissa, missä valtakunnan sähköenergiasta
14468: tällä ·va1misteveromuotoisella verotukseHa on tuotetaan huomattava osa. Veron asettaminen
14469: tarkoituksena kerätä valtiontatlouden tasapainot- lyö korvalle koko kehitysaluepolitiikkaa ja te-
14470: tamiseksi .lisätuloja noin 300 miljoonaa mark- kee tyhjäksi nekin vähäiset kehitysaluepoliitti-
14471: 1ma ·vuodessa. Lakiesityksen perustelujen mu- set toimenpiteet, mitä näiden alueiden hy~
14472: kaan sähköveron kuluttajille aiheuttama kus- väksi on jo suoritettu. Kun Pohjois-Suomen
14473: tannusrasitus jakaantuisi siten, että teollisuu- vesivoimien rakentamisella ja vesivo1mien sään-
14474: den osuus verosta olisi noin 200 miljoonaa nöstelytoimenpiteillä on aiheutettu siellä ,asu-
14475: markkaa ja yksityi:sten kuluttajien eli kotita- vaUe väestölle suurta vahinkoa ja haittaa, jot-
14476: louksien osuus noin 100 miljoonaa markkaa ka vahingot ovat ede1leenkin korvaamatta, jou-
14477: vuodessa. tuu tämän sähköä tuottavan alueen väestö jo
14478: Hallituksen esitystä sähköverosta ei voida nytkin maksamaan sähköenergiasta huomatta-
14479: pitää alkuunkaan hyväksyttävänä, sillä sen vai- vasti korkeamman hinnan, mitä muun valta-
14480: kutukset ovat joka suhteessa ki:elteiset. Se tu- kunnan alueella kuluttajahintana suoritetaan.
14481: lee lisäämään talouselämän ja tuotannollisen Epäsuhdetta ei pitäisi enää lähteä sähköveron
14482: toiminnan vaikeuksia sekä korottamaan yksi- muodossa lisäämään, vaan :näillä aluei1la tulisi
14483: tyisten sahkönkuluttajien asumis- ja Iämmitys- valtion toimenpitein pyrkiä siihen, että sähkön
14484: kustannuksia useilla sadoilla markoitlla vuodes- hintaa tuntuvasti alennettaisiin. Tasapuolisuu-
14485: sa. Myös pääosan teollisuudelta kannettavasta den nimessä sähkön hinnan tulisi olla saman-
14486: sähköveron tuotosta joutuisi maksamaan metsä- suuruinen koko maassa. Kun näin d ole tällä
14487: teollisuus, joka sijaitsee hyvin suurelta osaa hetkellä, tulisi nama maamme vaikeimmat
14488: kehitysalueilla, Näin sähköveron tuoton joutu- alueet kokonaan vapauttaa sähköveron maksa-
14489: vat kokonaisuudessaan maksamaan tavalliset misesta.
14490: kuluttajat, siHä myös teollisuudelle verosta ai-
14491: heutuvat lisäkustannukset tullaan lisäämään Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
14492: tuotteiden hintoihin. Kun sähkö on kotimaista nioittaen,
14493: energiaa, ei sen käyttöä pitäisi asettaa ulko-
14494: mailta tuotavia energialähteitä huonompaan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14495: asemaan, kuten nyt kieltämättä tapahtuu. lakiehdotuksen:
14496:
14497:
14498:
14499: Laki
14500: sähköverosta.
14501:
14502: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14503:
14504: 1-3 §. 4 §.
14505: (Kuten hallituksen esityksessä.) Sähköveroa ei ole suoritettava kehltysalueen
14506: ensimmäisellä vyöhykkeellä käytetystä sähkö-
14507: Lakialoite n:o 98 271
14508:
14509: energiasta, eikä aluksessa, junassa, autossa tai tarpeeseen ja joka on tämän kuluttajan ainoana
14510: muussa kuljetusvälinees'Sä tuotetusta, sen omaan sähköenergianlähteenä.
14511: käyttöön tulevasta sähköenergiasta eikä sähkö-
14512: energias,ta, joka tuotetaan 'sellaisessa alle 20 5-10 §.
14513: kilovoltciampeerin tehoisessa genera:attoris·sa, (Kuten hallituksen esityksessä.)
14514: jolla tuotetaan sähköä vain yhden kuluttajan
14515:
14516:
14517: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1976.
14518:
14519: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova Erkki Korhonen
14520: 272 1976 vp.
14521:
14522: Lakialoite n:o 99.
14523:
14524:
14525:
14526:
14527: lmpiö ym.: Ehdotus laiksi lannoitteiden valmisteverosta.
14528:
14529:
14530: E d u s k u n n a 11 e.
14531:
14532: Hallituksen esityksessä laiksi lannoitteiden den ajaksi. Heijastusvaikutuksineen tulisi [o-
14533: valmisteverosta (n:o 96/1976 vp.) ehdotetaan mautusten määrä olemaan ns. 2 800 henkilöä.
14534: kannettavaksi kaikista lannoitteista samansuu- Koska nykytilanteessa ei ole käytettävissä mui-
14535: ruista 5 penniä kHdlta olevaa valmisteveroa, ta rahoitus:lähteitä, tulisi juoksevien tappioiden
14536: jolla osaltaan katettaisiin valtiolle maatalous- hoitamiseen yhtiön saada varoja valtioota mo-
14537: tuotteiden viennistä aiheutuvia kustannuksia. ninkertaisesti veron tuottomäärä.
14538: Tarkoituksena on samalla hidastaa lannoittei- Jos myynti on vuoden lopulla 300 000 ton-
14539: den käytön kasvuvauhtia ja tästä johtuvaa yli- nia, kertyy valtiolle lannoiteveroa korkeintaan
14540: tuotaooon kasvua. Valmisteveroa on tarkoitus 15 milj. mk arvioidun 30 miJj. mk:n asemasta.
14541: kantaa heinäkuun 1 päivän ja joulukuun 31 Hallituksen lähtökohta on virheellinen, lrun
14542: päivän 1976 välisenä aikana. se pitää myynnin ja valmistuksen määrää ve-
14543: Kun tarkastellaan haililituksen esityksen pe- rosta riippumatta entisen suuruisena.
14544: rusteluita ja edellä hahmoteltua Jain tarkoitus- Jos valmisteveroa ei säädetä tai jos sen vai-
14545: ta, on havaittavissa ristiriitoja, joiden tähden kutus on neutraali, Kemira Oy laskee myyvän-
14546: käytännössä lain tarkoitus ei pääse toteutumaan. sä noin 80 % viime vuoden vastaavan ajan
14547: Nykyisessä valtiontalouden tilanteessa lain tul- myynnistä eli vuoden 1976 jälkipuoliskolla
14548: tua voimaan hallituksen esityksen muodossa 500 000 tonnia. Erotus merkitsee Kemira
14549: käytännössä suorastaan menetetään valtion tu- Oy:lle 50 milj. markan menetystä, jos tuo-
14550: loja enemmän kuin niitä suunnitellun veron tanto putoaa edellä arvioituun 300 000 ton-
14551: muodossa saadaan. Näin tapahtuu ennen muuta niin.
14552: siksi, että lannoitteiden valmistus tapahtuu
14553: maassa yhtiöiden kautta, joiden toiminta on Jos lannoitteita ei voida tehdä varastoon ja
14554: riippuvainen vahion tuesta, elleivät liiketalou- saada siihen valtion tukea, joudutaan ensi ke-
14555: delliset näkökohdat saa määrätä yritysten toi- vättalvella tuomaan maahan lannoitteita n.
14556: 150 000 tonnia. Tämä merkitsee valuuttame-
14557: mintaa.
14558: Kemira Oy:n piirissä on suoritettu laskelmia noihin 45 mhljoonan markan lisäystä. Jos taas
14559: hallituksen esityksen perusteella ja tultu tu- valtion tuella pidetään Kemiran työt käynnissä,
14560: [oksiin, joita käytetään seuraavassa peruste- on siitä valtiolle aiheutuva menoerä suurempi
14561: luina. Jos laki on voimassa vuoden 1976 jälki- kuin valmisteveron tuotto.
14562: puoliskon, siirtävät maanviljelijät lannoiteos- Mikäli lannoitetuotantoa maassa voimakkaas-
14563: tonsa todennäköisesti ensi vuoden puolelle, kos- ti rajoitetaan, aiheutuu siitä s,eurannaisvaikutuk-
14564: ka tavara on silloin veron määrää halvempaa. sia Outokumpu Oy:n kaivoksiin ja metalli-
14565: Ns. hintaporrastus, jonka avulla lannoitemyynti teollisuuteen. Jos Kemira Oy ei pysty otta-
14566: on voitu tasoittaa koko vuodelle, tulisi täten maan vastaan Outokumpu Oy:n prosesseista
14567: eliminoiduksi. Kemiran arvioinnin mukaan tu- tulevia rikkidioksidikaasuja, saattaa Outokum-
14568: Jee lannoitemyynti olemaan enintään 300 000 pu Oy:tä uhata arvion mukaan yhden kuu-
14569: tonnia, mikä on 52 % pienempi kuin viime kauden tuotantokatkos.
14570: vuoden vastaavan ajan myynti ja noin 40 % Nykyisessä työttömyystilanteessa ei pitäisi
14571: käytössä olevasta tuotantokapasiteetista, jos olla valtiolla varaa lisätä työttömiä varsinkin,
14572: hallituksen esitys sellaisenaan tulee hyväksy- kun tähän saakka mm. Kemira Oy ei juuri ole
14573: tyksi eduskunnassa. joutunut lomauttamisiin siitä huolimatta, että
14574: Valmisteveron säätäminen saattaisi merkitä tehtaat ovat käyneet 60-70 % :n toiminta-
14575: 1 300 henkilön 1omauttamista kolmen kuukau- asteella. Se on edellyttälnyt pitkälle meneviä
14576: Lakialoite n:o 99 273
14577:
14578: järjestelyjä, joihin ei ole mahdollisuuksia, jos van kauden 1974-1976 myynnissä. Tämän
14579: tuotanto vielä supistuu. vuoden alkupuolen myynti jäi 25 % pienem-
14580: Hallituksen asettama verotulojen määrän ta- mäksi kuin vastaavan kauden myynti edellisenä
14581: voite ei lain säätämisen jälkeen hallituksen esi- vuonna. Menekki vähenee edelleen, kun sub-
14582: tyksen muodossa pidä paikkaansa. Kuntien ja ventiot poistetaan ja Jannoitteiden hinnat nou-
14583: valtion menettämät vero- ja sosiaaliturvamaksu- sevat 1. 7. 1976 lähes 19 %. Tässä vaiheessa
14584: tulot ja valtion maksettavaksi tulevat työttö- · hallituksen esityksen perustelut eivät ole va-
14585: myyskorvaukset lomautettujen osalta ovat suu- kuuttavia, koska ,lannoitteiden kys)l'ntä on il-
14586: remmat kuin lannoiteveron tuotto, joka voi man valmisteveron säätämistäkin laskenut ai-
14587: olla edellä arvioidun mukaan korkeintaan 15 kaisempaa aiemmalle tasolle.
14588: miilj. markkaa. Kosk!l hallituksen esitys on kiinteässä yh-
14589: Hallituksen esityksen perusteluissa on osoi- teydessä Kemira Oy:n tuotantoon, on todet-
14590: tettu, miten lannoitteiden menekki on viime tava, että yhtiön oman arvioinnin mukaan val-
14591: vuosina kasvanut voimakkaasti ja että valmis- misteveron säätäminen haJ.lituksen esityksen
14592: tevero pyrkii hidastamaan lannoitteiden käytön muodossa merkitsee Kemira Oy:lle rahoitus-
14593: kasvuvauhtia. Viimemainitulla on luonnollisena vajausta tammikuulle 1977 mentäessä 150 milj.
14594: seuraukisena ylituotannon kasvun vaara. Sa- markkaa eli 90 milj. markkaa aikaisempaa
14595: malla on kuitenkin valtiontalouden kannalta enemmän. Kun valtiontalouden nykytilanne ei
14596: todettava, että viime vuosien maatalouspolitii- salli valtionyhtiöiden sellaista tukemista kuin
14597: ka~n Iinjan mukaisesti tullaan jälkeen jäävää taakse jääneinä vuosina, on pidettävä huolta
14598: tuotantoa sen jälkeen jollakin muulla tavoin siitä, ettei näennäisesti käyttökelpoiselta näyt-
14599: tukemaan, jotta viljelijäväestö saa muita vastaa- tävä esitys käytännössä merkitse itse asiassa
14600: van toimeentulotason. Hallituksen esityksessä moninkertaisia menoja valtiolle suunniteltuun
14601: ei ole kuitenkaan otettu huomioon sitä lasku- verontuottoon nähden.
14602: suuntaa, mikä on nähtävissä lannoitteiden me- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit·
14603: nekissä kauden 1975-1976 aikana, jolloin taen,
14604: myynti on jäänyt 15 % pienemmäksi kuin hal- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14605: lituksen lakiesityksen perusteluissa pohjana ole- lakiehdotuksen:
14606:
14607:
14608: Laki
14609: lannoitteiden valmiste-Verosta.
14610:
14611: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14612:
14613: 1 ja 2 §. 9 §.
14614: (Kuten hallituksen esityksessä.) Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14615: kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jo&a
14616: 3 §. viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli·
14617: Lannoitteiden valmisteveroa on suoritettava valvonnasta heinäkuun 1 päivän 1976 ja kesä·
14618: typpi-, fos.foni-, looli-, hiven- ja seoslam.oitteista kuun viimeisen päivän 1977 välisenä aikana,
14619: 2,5 penniä kilolta, laskettuna nettopainon mu- mainitut päivät mukaan luettuina.
14620: kaan. (2 mom. kuten hallituksen esityksen 10 §:n
14621: 4-8 §. 2 mom.)
14622: (Kuten hallituksen esityksen 5-9 §.)
14623:
14624:
14625: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1976.
14626:
14627: Lauri lmpiö Heikki Perho
14628:
14629:
14630:
14631: 35 182/76
14632: 274 1976 vp.
14633:
14634: Lakialoite n:o 100.
14635:
14636:
14637:
14638:
14639: Hanhirova ym.: Ehdotus laiksi sähköverosta.
14640:
14641:
14642: E d u s k u n n a 11 e.
14643:
14644: Eduskunnalle on annettu haLlituksen esitys Eniarvo1suus korostuu myös sdJ:nä, että aJsun-
14645: laiksi sähköverosta (n:o 94/1976 vp.). Esi- tohaililituksen suorittaman tutkimuksen mukaan
14646: tyksen mukaan sähköenergia11e a:setettwsliin val- asuntokuution lämmittäminen sähköllä tulee
14647: mis:teveromuotoinen vero, jonka määrä olisi 1 Rovaruemellä puolta kalliimmaksi kuin Helsin-
14648: penni kilowattitunnilta. gissä.
14649: Sähköveron määrääminen kohdistuisi epäoi- Hallit:uk.s,en eSiittämä sähkövero koetaan var-
14650: keudenmukais,esti var:sinlcin kruikkein vaikeim- sinkin Lapissa erittäin epäoikeudenmukaisena.
14651: pien kehitysalueiden elinkeinoelämään ja yksi- Ottaen huomioon, että kysymyksessä on alue,
14652: ty:Lsiin kansa1aisiin. Jo tällä hetkellä on nurin- jossa tuotetaan huomattava osa sähköstä ja se,
14653: kurista, että pääasiassa v~alcion omi:s:tuksessa että tääJlä sähkön hinta on jo ennestäänkin
14654: olevat voimayhtiöt harjoittavat kehitysaluepoli- muuta Suomea korkeampi, ei sähköveroa pitäisi
14655: tiikan vastaista sähkötaciffipolitiikkaa. Perivät- kantaa Lapin läänissä kulute:tusta sähköstä.
14656: hän voimayhtiöt sähköstä Lapin läänissä huo- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
14657: mattavasti korkeampaa hintaa kuin eteläisem- n~oittavasti,
14658: mässä Suomessa, vaikka suuri osa maan sähkö-
14659: energiasta tuotetaan juuri. Lapissa. Erot poh- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14660: joisen ja etelän sähkönhinnassa voivat olla jopa lakiehdotuksen:
14661: 4-6 penniä kilowattitunnilta.
14662:
14663:
14664: Laki
14665: sähköverosta.
14666:
14667: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14668:
14669: 1-3 §. Sähköveroa ei ole suoritettava myöskään
14670: (Kuten hallituksen esityksessä.) sähköenel'giasta, joka kulutetaan Lapin läänissä.
14671:
14672: 4 §. 5-10 §.
14673: ( 1 mom. kuten hallituksen esityl~s,essä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
14674:
14675:
14676: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1976.
14677:
14678: Veikko Hanhirova Pekka Vilmi
14679: 1976 vp. 275
14680:
14681: Laki~:~loite n:o 101.
14682:
14683:
14684:
14685:
14686: lmpiö ym.: Ehdotus laiksi sähkoverosta.
14687:
14688:
14689: Ed u s kun n a 11 e.
14690:
14691: HaJlituksen esityksessä laiksi sähköverosta Kehitysalueiden ensimmäiseLlä vyöhykkeellä
14692: (n:o 94/1976 vp.) perustellaan uuden veron tuotetaan merkittävä osa sähköenergiaa. Kautta
14693: perimis:tä sillä, että sähköener~a tulee siten vuosien on käyty kiistaa s·iitä, onko sillä alu-
14694: tasaverta!i.seen asemaan muåden energtiamuoto- eella, missä energia tuotetaan, maksettava kor-
14695: jen kanssa. Lisäksi pyritään hiiLitsemään sähkö- keampa1a hintaa kuin siellä, mihin sähköenergia
14696: energian kulutuksen kasvua ja tavoitellaan mui- kuljetetaan. Eri yhteyrksi:ssä on annettu lupauk-
14697: ta energiapoliittisia näkökohtia. Varsinainen sia siitä, että energian hinnoo eroa pyritään
14698: syy lakiesityks·en antamiseen on kuitenlcin juuri kaventamaan. Hallituksen esit)'ls merkitsee suo-
14699: tässä tilanteessa v•altiontalouden taJsapainotta- rastaan päinvoastai:s.ta toimenpidettä. Hallituk-
14700: minen ja siinä mielessä esitetään va:1rniJstevero- sen esityksessä todetaan, että sähkölämmittei-
14701: luonteista veroa määrältään 1 penni kilowatti- ses:sä omakotitalossa kulutus keskimäärin on
14702: tunnilta. 18 000-45 000 kilowattitunti:a ja näin ollen
14703: Hallituksen tavoitteiden saaJVUttaminen ci tu- veron vaikutus 180-450 mk/vuosi. Tämä on
14704: le vakuutta:vasti esille la:kiesitylksen peruste- keskiarvo. Kylmän ilman piirissä omakotitalon
14705: luissa siksi, että v•eron merkitystä ei pystytä omistajan on ilmei·sesti maksetta'V'a lähempänä
14706: määrällisesti arvioimaan. Esitys pikemm±nk1n ylärajaa oleva markkamäärä kuin keskiarvohin-
14707: perustuu arvioiflltiin, että hinnanikorotukset ta sähkön:kulutulksestaan. Lisäksi on erittäin
14708: yleensä johtavat kulutuksen supistunriseen. ill- mel'kittävä seikka se, että viime vuosina on
14709: komaisin esimerkein pyritään vakuutta:maan, vieläpä valtiojohtoisen voimalaitostahon keho-
14710: että sähkövero parantaisi valtiontalouden m- tuksesta rakennettu sähkölämmitteisiä omako-
14711: hoitustilannetta. titaloja, joiden asukkaat ovat tulleet itse asias-
14712: Hallituksen :esityksen perustelut saattavat sa energian käyttömuodon osalta harhaanjohde-
14713: valtiontalouden kannalta merkitä lyhyellä täh- tuiksi vakuutteluilla, että pitkällä tähtäimellä
14714: täimellä rahoitustilanteen korjaantumista. Kui- sähkölämmitys tulee edullis.emmaksi. Näin on
14715: tenkin on todettava, että sähköveron ulottami- tapahtunut mm. Pohjois-Karjalassa ja Lapi,ssa
14716: nen koskemaan samalla tavalla koko maata eräilJä paikkakunnilla. Hallituksen esityksen
14717: iskee pahasti niiden toimenpiteiden vaikutus- perusteluissa tuntuu oudolta ja kiireen sekä
14718: mahdollisuuksiin, jotka samanaikaisesti ovat hätiköinnin piitrteitä paljastavalta se, että tun-
14719: eduskunnan käsiteltävinä ja koskevat kehitys- nustetaan, miten sähköverosta ei ole pyydetty
14720: alueiden tuotantotoiminnan elvyttämistä ja työl- lausuntoja. Normaalin lainsäädännön perusedel-
14721: lisyyttä. lytyksiin tulee kuulua se, että eri tahot, jotka
14722: Lakiesityksen perusteluissa selvitetään, mi- joutuvat lain vaikutuspiiriin, saavat ilmaista
14723: ten teollisuuden vastattavaksi tuleva osuus, lä- asiasta mielipiteensä ja osoittaa laJskelmillaan,
14724: hes 200 milj. markkaa vuodessa, jakaantuu. mitä vaikutusta lainsäädännöllä todella on mm.
14725: Huomiota kiinnittää mm. paperi- ja puuteolli- yksit)"isten kans·alai·sten jokapäiväiseen elämään.
14726: suuden yhteinen osuus, joka kohoaa pitkälti Erityisen merkille pantavaa hallituksen esi-
14727: yli 50 % :n. Samanaikaisesti eduskunta on ta- tyksessä on se, että mitään poikkeusta ei tnn-
14728: loudellisista vaikeuksista huolimatta ryhtynyt netJa edes siinä sähköenergian kulutuksessa,
14729: vuoden 1976 budjetissa tukemaan vastoin al- mikä tapahtuu sillä alueelta Pohjois-LaJpissa,
14730: kuperäistä budjettiesitystä Lapin läänin alueella mihin tuodaan slinänsä verrattain halpaa säh-
14731: Veitsiluoto Oy:n laajennussuunnitelmia, joilla köä Neuvostoliitosta, mutta jolla alueella, ku-
14732: pyritään mm. paperiteollisuuden tuotannon li- ten Inarin kunnassa, on verrattomasti enem-
14733: säämiseen. män sähkölämmitteisiä omakotitaloja kuin mis-
14734: 276 Lakialeite n:o 101
14735:
14736:
14737: sään muualla maassa. Samalla kuitenkin ilmas- tuotteisiin, kuten tähän asti ainra on tapahtu-
14738: tx>lliset olosuhteet ja ·sähkön kulutus ovat kaik- nut, on kysymys yksityisen kansalaisen vero-
14739: kdn korkeimpia koko maassa yksityistä tailaut- rasituksen korottam1sesta, mistä viime aikoina
14740: ta kohden. Sama koskee osittain myös Luoteis- on pyritty luopumaan hall.ituksen antamien
14741: Lappia, johon sähkö tulee Ruotsista. lausumien mukaisesti.
14742: Hallituksen esitys edellyttää, että kulutta- Kai!kkein ankarimmin ·sähköveron voimaan-
14743: jille •sä:hköveron ,aiheuttama kUJStannusrasitus saattaminen koskee kuitenkin kehitys.ailueita ja
14744: tulisi vaLtaosaltaan tehdasteollisuuden kannetta- ennen kaikkea sen ensimmäistä vyöhykettä.
14745: vaksi. Mikäli tämä pitää paikkansa, on perus- Johdonmukaisen vero- ja valtiontalouden poli-
14746: telujen osalta ihmeteltävä sitä, miten se risti- , tiikan tx>teuttamiseksi on syytä kehitysalue-
14747: riita, jorka näin syntyy, voidaan selittää. On- poliittiset näkökohdat huomioon ottaen teh-
14748: han viimeaikojen hallirulroen esitysten perUJSte- dä hallitu!ksen esitykseen muutoksia.
14749: lujen keskeisenä näkökohtana pidetty sitä, että Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
14750: tuotannollista ja ennen kaikkea vientiin tähtää- oittaen,
14751: vää .toimintaa on tuettava. Ja jos edelleen pi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14752: tää paikkansa se, että veron vaikutus siirtyy lakiehdotuksen:
14753:
14754:
14755: Laki
14756: sähköverosta.
14757:
14758: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14759:
14760: 1 ja 2 §. 4-9 §.
14761: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esitykseSISä.)
14762:
14763: 3 §. 10 §.
14764: Sähköveroa on suoritettava 1 penni kilo- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuu-
14765: wattitunnilta lukuun ottamatta kehitysalueiden ta 1976 ja on voimassa vuoden 1978 loppuun.
14766: ensimmäistä vyöhykettä, missä sähkövero on Sitä sovelletaan sähköenergiaan, joka tuotetaan
14767: 0,5 penniä kilowattitunnilta. tai tuodaan JlUlJahan sanottuna aikana.
14768:
14769:
14770: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1976.
14771:
14772: Lauri Impiö Aili Vaittinen-Kuikka
14773: 1976 vp. 277
14774:
14775: Lakialoite n:o 102.
14776:
14777:
14778:
14779:
14780: Vennamo: Ehdotus vientitalletuslaiksi.
14781:
14782:
14783: E d u s k u n n a 11 e.
14784:
14785: Miettusen-Sorsan-Aidon ha:llitus on antanut nistä ei saa johtaa siihen, että kotimaisten raa-
14786: eduskunnalle yksimielisesti lakiesitybet vienti- ka-aineiden hinnat alentuvat asiattomasti.
14787: talletuslaiksi ja vientimaksulaiksi ( 1976 vp. Samoin emme hyväksy sitä, että viennin pa-
14788: n:o 112). Kun nämä lait tarpeettomasti vai- rannetuista hinnoista voitaisiin jopa puolet pi-
14789: keuttavat ulkomaanvientiä sekä voivat mieli- dättää yhteiskunnan haltuun. Tämä kaventaa
14790: valtaisesti kaventaa kansalaisten toimeentuloa, työntekijöiden ansioita varmasti. Tällainen pi-
14791: on SMP:n eduskuntaryhmä katsonut välttä- dätys saisi olla enintään 35 prosenttia, joka
14792: mättömäksi tehdä hallituksen esitykseen oman sekin on suuri.
14793: kansamme etujen mukaisen rinnakkaislakialoit- Viennin rasittamisella ei pidä vaikeuttaa
14794: teensa. kansamme toimeentuloa, vaan vain estää suur-
14795: Kaikki myöntävät, että ulkomaanvienti on viennin tasaisia suhdanteita vaikeuttavat koh.
14796: kansallemme välttämätöntä ja tällaisella vien- tuuttomat ansiot.
14797: nillä saadaan kipeästi tarvitsemaamme ulko- Emme myöskään hyväksy sitä, että viennis-
14798: maan valuuttaa. Siksi kaikki sellaiset toimen- tä voitaisiin pidättää paljon rahaa ennustusten
14799: piteet, jotka perusteettomasti vaikeuttavat ja perusteella. Se voi johtaa mielivaltaan. Si!ksi
14800: rajoittavat vientiä ilman, että siitä on kansal- pidätysten tulee perustua tosiasioihin rakentu-
14801: lemme hyötyä, ovat vääriä ja kansamme leipää vaan arviointiin.
14802: -kaventavia toimenpiteitä. SMP ei niitä hyväk- Korkeasuhdanne kestää yleensä enintään
14803: sy. kaksitoista kuukautta. Siksi SMP ei voi hy-
14804: Niinpä Miettusen hallitus esittää, että vien- väksyä kahdeksantoista kuukauden pituista
14805: titalletuksilla ja vientimaksuilla voitaisiin ke- vientitalletuksen kantoaikaa, vaan esittääkin
14806: rätä viennistä saatavista varoista niin paljon sen hyväksyttäväksi kuusi kuukautta lyhyem-
14807: yhteiskunnan haltuun, että kotimaisten raaka- mäksi. yritysten talouden tulee myös vahvis-
14808: aineiden hintoja voitaisiin suuresti alentaa se- tua laman lähestyessä.
14809: kä myös estää !kunnollisen ansion maksaminen · Mainituilia perusteilla ehdotan kunnioittaen,
14810: työntekijöille. SMP ei hyväksy tällaista kan-
14811: samme köyhdyttämistä. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14812: Siksi esitämme, että varojen pidätys vien- lakiehdotuksen:
14813:
14814:
14815: Vientitalletuslaki.
14816: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
14817: tyllä tavalla, säädetään:
14818:
14819: Yleiset säännökset. olettaa nousevan olennaisesti ja milloin tästä
14820: aiheutuva vientitulojen lisäys ilmeisesti hait-
14821: 1 §. taisi talouselämän vakaata kehitystä, valtioneu-
14822: Milloin Suomen viennin kannalta merkittä- vosto voi suhdannekehityiksen tasoittamiseksi
14823: vän tuotteen tai tuoteryhmän vientihinnat ja ottaen huomioon, että kysymyksessä olevia
14824: ovat olennaisesti nousseet tai niiden voidaan tuotteita valmistavan alan kannattavuus ja toi-
14825: 278 Lakial~ite n:o 102
14826:
14827:
14828: mintamahdollisuudet sekä kotimaisten raaka- 7 §.
14829: aineiden oikeudenmukaiset hinnat säilyvät, Vaitioneuvosto maaraa sen ajanjakson, jon-
14830: määrätä suoritettavaksi vientitalletuksia sen ka kuiuessa maasta vietävästä tuotteesta vien-
14831: mukaan kuin tässä laissa säädetään. titalletus on suoritettava ( kantoaika). Kanto-
14832: aika saa !kunkin tuotteen osalta olla enintään
14833: 2 ja 3 §. 12 kuukauden pituinen.
14834: (Kuten hallituksen esityksessä.) ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14835:
14836: V ientitalletuksen määrääminen, suorittaminen 8-12 §.
14837: ja kanto. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14838: 4 §. Vientitalletusten palauttaminen.
14839: (Kuten hallituksen esityksessä.)
14840: 13 ja 14 §.
14841: 5 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14842: Vaitioneuvosto saa määrätä vientitalletuspro-
14843: sentiksi enintään kolmekymmentäviisi prosettt- V erotuskohtelu.
14844: tia tuotteen ·tai tuoteryhmän vientihinnan ar-
14845: vioidusta prosenttisesta noususta. Tätä arvioi- 15-19 §.
14846: taessa perushintana pidetään tuotteen tai tuo- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14847: teryhmän keskimääräistä vientihintaa valtio-
14848: neuvoston päätöstä edeltäneiden neljän kalen- Erinäiset säännökset.
14849: terikuukauden aikana sekä vertailtthintamt
14850: tuotteen tai tuoteryhmän tosiasioiden perus• 20-23 §.
14851: teella arvioitua keskimääräistä vientihintaa va:l- (Kuten hallituksetl esityksessä.)
14852: tioneuvoston päätöstä seuraavien neljän kalen-
14853: terikuukauden aikana. Vientitalletusprosentti 24 §.
14854: voi olla eri suuruinen eri tuotteilla. Tämä laki tulee voimaan pru.vana
14855: ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) kuuta 19 . Vientitalletuksia ei kuitenkaan
14856: saa määrätä 'SUoritettavaksi eikä kantaa ettää
14857: 6 §. sen jälkeen, kun kolme vuotta on kulunut tä-
14858: (Kuten hallituksen esityksessä.) män lain voimaantulosta.
14859:
14860:
14861: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1976.
14862:
14863: Veikko Vennamo
14864: 1976 vp. 279
14865:
14866: Lakialoite n:o 103.
14867:
14868:
14869:
14870:
14871: Vennamo: Ehdotus laiksi kasviöljyn sekoittatnisesta voihin.
14872:
14873:
14874: E d u s k u n n a 11 e.
14875:
14876: Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus on anta- Siksi Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus on
14877: nut eduskunnalle lakiesityksen kasviöljyjen se- ryhtynyt sekoittamaan margariinia voihin eli
14878: koittamisesta voihin (1976 vp. n:o 115). yrittää tukea niin margariinia kuin voita kansan
14879: Maamme karjataloutta on keskustapuolueen kustannuksella.
14880: johdolla lyöty raskaasti vuosikausia. Ulkolaisia Luonnollisesti ulkolaista margariiniraaka-ai-
14881: margariiniraaka-aineita on koko ajan suosittu netta olisi tuotava ja kotimaista margariiniteol-
14882: karjataloutemme korvaamattomaksi vahingoksi. lisuutta tuettava vain sen verran mitä maassam-
14883: Näin on tapahtunut, vaikka kotimaista työtä ja me puuttuu kotimaista rasvaa. Karjataloutem-
14884: yrittämistä olisi pitänyt suojella eikä suosia ul- me hävittäminenhän on johtanut siihen, että
14885: kolaista työtä ja ulkolaisia rasvaraaka-aineita. maassamme todellisuudessa on voipula, jos ulko-
14886: Kaiken tämän seurauksena on toteutettaessa laisen margariinin yletön tuonti lopetettaisiin.
14887: talonpojan tappolinjaa ja maaseudun autioitta- Mutta tällaiseen kansamme etujen mukaiseen
14888: mista ulkolaisen margariinin kulutus maassam- ratkaisuun eivät maamme valtapuolueet vielä-
14889: me kasvanut koko ajan. Se muodostaa jo yli kään suostu. SMP on jäänyt yksin. Kansainväli-
14890: 40 prosenttia koko kansamme rasvan kulutuk- nen pääoma lonkeroineen voittaa koko kansam-
14891: sesta. Omaa kansaa on köyhdytetty ja karja- me ja karjatalouden harjoittajien edut. Jopa
14892: taloutta lyöty. aseina tällöin ovat valheet voin myrkyllisyy-
14893: Kaiken tämän seurauksena on lisäksi aikaan- destä.
14894: sarutu suunnitelmallisesti näennäinen kotimaisten Vaikka siis harjoitettu rasvapolitiikka on
14895: elintarvikkeiden ylituotanto vapaiden viljelijöi- edelleen maassamme varsin virheellistä ja kan-
14896: den tuhoksi. Kuitenkin todellisuus on se, että samme etujen vastaista, niin kuitenkin hallituk-
14897: kun viime vuonna jouduttiin alihintaan vie- sen esitys edes pieneltä osalta korjaa tilannetta.
14898: mään voita ulkomaille noin 13 miljoonaa kiloa, Ilmeisesti. näin on myös tehty kansan hämää-
14899: niin vastaavana aikana kalliimmalla tuotiin Suo- miseksi kunnallisvaalien alla.
14900: meen margariinirasvojen raaka-aineita noin 27
14901: Hämmästyttävästi kuitenkin hallituksen esi-
14902: miljoonaa kiloa enemmän. Tällainen ulkomaan- tyksestä näyttävät puuttuvan määräykset marga-
14903: kauppa on täydellistä typeryyttä.
14904: riinilla sekoitetun voin ulkomailta tuonnin es-
14905: Vieläpä on menty keskustapuolueen johdolla
14906: tämiseksi. Jos tällaisia säännöksiä ei ole riidat-
14907: niin pitkälle, että maailman parasta rasvaa,
14908: tomasti olemassa, niin tilanne maassamme rasva-
14909: voita, on viety ulkomaille 3 markkaa kilo ja asioissa vain pahenee kansamme ja karjatalou-
14910: maksettu vientipalkkiota yli 15 markkaa ki- den harjoittajien vahingoksi.
14911: lolta, mutta Suomen kansa on joutunut syö-
14912: mään hyvin paljon kalliimpaa voita ja marga- Näistä syistä me SMP:n kansanedustajat var-
14913: riinia. On mieluummin avustettu rikkaita länsi- muuden vuoksi esitämme rinnakkaislakialoittee-
14914: maita kuin annettu valtion varoja säästäen sa- na hallituksen esitykseen säännöstä, joka estää
14915: malla hinnalla suomalaista voita maamme pieni- kasviöljyllä sekoitetun voin tuonnin ulkomailta.
14916: tuloisille, eläkeläisille ja lapsiperheille. Kun Edes tämän verran pitää kotimaista voin tuo-
14917: SMP on vuodesta vuoteen vastustanut tällaista tantoa suojella maassamme.
14918: järjetöntä menoa, niin me olemme jääneet edus- Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
14919: kunnassa yksin.
14920: On luonnollista, että tällainen järjetön ta- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14921: louspolitiikka on jälleen ajautunut umpikujaan. lakiehdotuksen:
14922: 280 Lakialoite n:o 103
14923:
14924:
14925:
14926: Laki
14927: kasviöljyn sekoittamisesta voihin.
14928:
14929: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14930:
14931: 1-5 §. on soveltuvilta osin noudatettava mitä voin ja
14932: (Kuten hallituksen esityksessä.) margariinin raaka-aineiden tuonnin rajoitta-
14933: misesta on säädetty.
14934: 6 §.
14935: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 7-10 §.
14936: Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tuonnissa (Kuten hallituksen esityksessä.)
14937:
14938:
14939: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1976.
14940:
14941: Veikko Vennamo
14942: 1976 vp. 281
14943:
14944: Lakialoite n:o 104.
14945:
14946:
14947:
14948:
14949: Rosnell ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
14950:
14951:
14952: Eduskunnalle.
14953:
14954: Hallituksen esitys lapsilisien korottamisesta tulisi siis olla samansuuruinen kaikille lapsi-
14955: ei mielestämme ole riittävä. Hintatason nousun lisään oikeutetuille lapsille. Monilapsisia per-
14956: johdosta lapsilisien ostoarvo on vuodesta toi- heitä tulisi tukea kehittämällä muita monilap-
14957: seen laahannut jäljessä. Lapsilisien ostoarvon sisten perheiden tukimuotoja.
14958: jälkeenjääneisyyden lisäksi olisi välttämätöntä Lapsilisää maksetaan kunnes lapsi täyttää 16
14959: korottaa myös lapsilisien tasoa. Lapsilisien nos- vuotta. Monet nuoret eivät kuitenkaan vielä
14960: tamista hallituksen esitystä huomattavasti enem- tässä iässä kykene itsestään huolehtimaan. Mo-
14961: män voidaan perustella myös sillä, että ensi net jatkavat koulunkäyntiään ja heidän kulu-
14962: vuonna arvioidaan lapsilisämaksuina kertyvän tuksensa tässä iässä on varsin suuri. Niillä,
14963: 220 miljoonaa markkaa enemmän kuin mitä jotka eivät käy koulua, on usein suuria vai-
14964: lapsilisinä maksetaan. keuksia päästä työhön. Niinpä käytännössä lap-
14965: Vuodesta 1962 lähtien lapsilisät ovat olleet silisä loppuu usein juuri siinä vaiheessa, jolloin
14966: porrastettuja, mutta mielestämme tälle ei ole se olisi erityisen välttämätöntä. Tämän vuoksi
14967: perusteita. Taloudelliset vaikeudet ensimmäisen lapsilisää pitäisi maksaa 18 ·ikävuoteen asti.
14968: lapsen syntyessä saattavat olla varsin suuret Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14969: esimerkiksi vanhempien opiskelun jatkuessa ja
14970: asunnon ja kodin hankkimisen sattuessa samaan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14971: aiikaan lapsen syntymän kanssa. Lapsilisän lakiehdotuksen:
14972:
14973:
14974: Laki
14975: lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
14976:
14977: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
14978: lain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa
14979: (54/76), näin kuuluvaksi:
14980:
14981: 1 §.
14982: Lapsilisän määrä on 1 480 markkaa vuodessa.
14983:
14984:
14985:
14986: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
14987:
14988: Irma Rosnell Aarne Koskinen
14989: E.-J. Tennilä Marjatta Stenius
14990:
14991:
14992:
14993:
14994: 36 182/76
14995: 1976 ~·
14996:
14997: Lakialoite n:o 10.5.
14998:
14999:
15000:
15001:
15002: Merisaari ym..: Ehdmus laiksi vuodelta 1917 toimiteltavassa val-
15003: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ia veroprosen-
15004: teista.
15005:
15006: E d u s k u n n a 11 e.
15007: Voimakkaana jatkunut inflaatiokehitys on verovaj:>aäksi. Siksi olemme esittäneet verötau-
15008: johtanut siihen, että palkansaajien verorasitus lukkoa muutettavaksi niin, että alle 11 000
15009: on kuluneiden vuosien aikana voimakkaasti markan jäävästä verotettavasta tulosta ei petit-
15010: kasvanut. Verorasitusten painopiste on myös täisi valtion tuloveroa, kun taas hallitus esittää
15011: siirtynyt yhä selvemmin palkansaajien verotuk- veroa perittäväksi jo 6 660 matkan tuloista
15012: seen, kun taas yritysten osuus valtion vero- alkaen.. Verrattuna hallituksen esitykseen on
15013: :tuloista on supistunut. verotaulukkoa esitetty lievennettäväksi aina
15014: Hallitus esittää valtion tuloveroasteikkoihin noin 75 500 markan verotettavan tulon tasolle
15015: 11 % :n inflaatiokevennystä, jonka arvioidaan saakka. Tästä ylöspäin veroasteikkoa on esitetty
15016: yhdessä ehdotettujen valtion tuloverotuksen kireämmäksi kuin mitä hallitus esittää.
15017: vähennysten muutosten kanssa vähentävän val- Olemme lisäksi esittäneet, että suurten yritys-
15018: tion tuloveron tuottoa vuodelta 1977 noin 900 ten tuloveroprosentti korotettaisiin 49 prosent-
15019: miljoonalla markalla siltä tasolta, mille se ilman tiin. Samalla olemme esittäneet, että pienten
15020: tarkistuksia nousisi. yritysten, joiden liikevaihto on alle 5 milj.
15021: SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä työnteki- markkaa vuodessa, tulovero olisi vain 40 pro-
15022: jöiden verorasitusta tulisi keventää niin, että senttia.
15023: pieni- ja keskituloisten verotusta lievennettäi- Yhteisöjen varallisuusprosentiksi olemme
15024: siin huomattavasti enemmän kuin mitä hallitus esittäneet 1,5 % eli kuluvana vuonna voimassa
15025: esittää. Vastaavasti tulisi suurituloisten osalta olevaa.
15026: jättää inflaatiotarkistus kokonaan suorittamatta Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
15027: ja muutoinkin näiden verotusta lisätä.
15028: SKDL:n esitys lähtee siitä, että vähimmäis- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15029: palkkaa vastaava tulo tulisi saattaa kokonaan lakiehdotuksen:
15030:
15031: Laki
15032: vuodelta 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista vero-
15033: asteikoista ja veroprosenteista.
15034: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään.:
15035:
15036: 1 §. 13 000- 15 000 300 15
15037: (Kuten hallituksen esityksessä.) 15 000- 17 000 600 20
15038: 17 000- 22 000 1000 24
15039: 22 000- 33 000 2200 29
15040: 2 §. 3 3 000- 44 000 5 390 34
15041: Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava: 44 000- 66 000 9130 40
15042: Verotettava tulo Veron Vero-% 66 000- 88 000 17 930 50
15043: mk vakioerä alarajan 88 000-110 000 28 930
15044: tulon yli 55
15045: alarajan menevästä 110 000- 41030 60
15046: kohdalla tulon
15047: mk osasta 3 §.
15048: 11 000- 13 000 .. 100 10 (Kuten hallituksen esityksessä.)
15049: Lakialoitl! n:o 105 283
15050:
15051: 4 §. Yhteisön liikevaihdon Yhteisön
15052: Yhteisön tuloveroprosentti määräytyy seuraa- määrä tulovero-
15053: prosentti
15054: van asteikon mukaisesti:
15055: - 5 000 000 . .. .. . . . . 40
15056: 5 000 001-20 000 000 . .. .. .. .. 43
15057: 20 000 001- . .. .. .. .. 49
15058: Yhteisön varallisuusveroprosentti on 1,5.
15059:
15060:
15061: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
15062:
15063: Arto Merisaari Pentti Liedes
15064: 284 1976 vp.
15065:
15066: Lakialoite n:o 106.
15067:
15068:
15069:
15070:
15071: Muroma ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muutta-
15072: misesta.
15073:
15074:
15075: E d u s k u n n a 11 e.
15076:
15077: Lapsiperheiden taloudellinen ja sosiaalinen lapsiperheitä, joiden kulutuksesta huomattava
15078: asema maassamme on monista sinänsä myön- osa kohdistuu elintarvikkeisiin.
15079: teisistä perhepoliittisista toimenpiteistä huoli- Lapsilisien jälkeenjääneisyyttä osoittaa sekin,
15080: matta huonontunut. Tämä heijastuu mm. siten, että palkkasumman kohoamisen johdosta val-
15081: että perhepoliittisten tulonsiirtojen kansantulo- tiolle kertyy työnantajilta perittäviä lapsilisä-
15082: osuus on vuosi vuodelta supistunut. Seurauk- maksuja huomattavasti yli sen, mitä hallitus
15083: sena on ollut syntyvyyden huomattava alentu- ehdottaa varattavaksi lapsilisien maksatukseen
15084: minen ja väestönkasvun kääntyminen lievään lasten huoltajille. Tätä ei voida pitää hyväk-
15085: laskusuuntaan. Syntyvyys näyttää tosin hetkel- syttävänä. Lapsilisiä tulisi korottaa ainakin sen
15086: lisesti jälleen kääntyneen nousuun, mutta tämä verran, että niiden maksamiseen kerätyt varat
15087: on seurausta ns. suurten ikäluokkien tulosta voitaisiin käyttää varsinaiseen tarkoitukseensa.
15088: synnytysikään. Tehdyt selvitykset toivotusta Tämä merkitsisi tässä tilanteessa 40 prosentin
15089: perhekoosta osoittavat kuitenkin, että väki- korotusta lapsilisiin hallituksen ehdottaman
15090: lukumme jatkuva alentuminen on pian edessä, 15 % :n asemesta.
15091: ellei asenteita pystytä muuttamaan lasten syn- Perhepoliittisten tukitoimenpiteiden tarpeel-
15092: nyttämiselle ja kasvattamiselle myönteisemmik- lisuutta lisää vielä tämän vuoden alusta toteu-
15093: si. Lapsiperheiden taloudellisen aseman korjaa- tettu aviopuolisoiden erillisverotus. Selvitysten
15094: minen on tällöin avainasemassa. mukaan se on lisännyt verorasitusta ja alenta-
15095: Hallitus esittää vuoden 1977 tulo- ja meno- nut käytettävissä olevia tuloja suhteellisesti
15096: arvion yhteydessä lapsilisiä korotettavaksi 15 eniten niissä perheissä, joissa vain toinen puoli-
15097: prosentilla, ja on antanut tätä tarkoittavan laki- soista käy ansiotyössä kodin ulkopuolella toisen
15098: esityksen (HE 157). Tätä on pidettävä mo- hoitaessa kotona lapsia. Lapsilisiä korottamalla
15099: nessa suhteessa täysin riittämättömänä. Edelli- voitaisiin heidän asemaansa nopeasti helpottaa
15100: sen kerranhan lapsilisiä korotettiin vuoden ilman uusia ja monimutkaisia, byrokratiaa lisää-
15101: 1976 heinäkuun alusta 10 prosentilla, vaikka viä järjestelmiä.
15102: inflaatio edellisestä korotuksesta oli alentanut Edellä olevan perusteella ehdbtamme,
15103: lapsilisien ostoarvoa lähes kaksinkertaisella
15104: määrällä. Kuluneena vuonna elintarvikkeiden että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15105: hintojen nousu on lisäksi ollut yleistä inflaatio- lakiehdotuksen:
15106: vauhtia nopeampaa, mikä on rasittanut juuri
15107: Lakialoite n:o 106 285
15108:
15109:
15110: Laki
15111: lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta.
15112:
15113: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsi-
15114: lisälain 1 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa
15115: laissa (54/76) ja 1 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa
15116: (895/74), näin kuuluviksi:
15117:
15118: 1 §. 1 a §.
15119: Lapsilisä suoritetaan 1 §:n mukaan lapsi-
15120: Lapsilisän määrä on 930 markkaa vuodessa. lisään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmas-
15121: Jäljempänä 3 §: ssä mainitun, lapsilisän nosta- ta lapsesta korotettuna 380 markalla vuodessa.
15122: miseen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta on
15123: lapsilisän määrä kuitenkin 1070 markkaa vuo-
15124: dessa, kolmannesta lapsesta 1250 markkaa vuo-
15125: dessa sekä neljännestä ja kustakin seuraavasta Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15126: lapsesta 1600 markkaa vuodessa, paitsi milloin kuuta 1977.
15127: lapsi on 6 §:ssä tarkoitetulla tavalla hoidetta-
15128: vana laitoksessa.
15129:
15130:
15131:
15132: Helsingissä 26 päiv.änä lokakuuta 1976.
15133:
15134: Impi Muroma Erkki Korhonen Sauli Hautala
15135: Antero Juntumaa Jorma Fred Ulla Järvilehto
15136: Veikko J. Matikkala Olavi Majlander Raino Westerholm
15137: ~86 1976 vp.
15138:
15139: Lakialoite n:o 107.
15140:
15141:
15142:
15143:
15144: Aalto ym.: Ehdotus laiksi auto- ;a moottoripyöräverosta annetun
15145: lain väliaikaisesta muuttamisesta.
15146:
15147:
15148: E d u s k u n n a 11 e.
15149:
15150: Hallitus on antanut eduskunnall{! vuosina kohtainen koulutus olisi saatava t~hokkaaksi ja
15151: 1973, 1974 ja 1975 esityksen laiksi auto- ja vieläpä niin, että moottoripyörän kuljettami-
15152: moottoripyör.äveron väliaikaiseksi muuttami- seen vaadittaisiin erityinen ajotutkinto. Nämä
15153: seksi. Samoin on esitys tässä tarkoituksessa edellä esitetyt vaatimukset lisäävät toteutues-
15154: tehty kuluvana vuonna 15 päivänä lokakuuta saan mootltoripyöräilijän turvallisuutta. Sitä vas-
15155: annetulla esityksellä. Lakiesityksen tarkoitus totin. korkea verotus, jolla turvallisuutta nykyi-
15156: oli alunpitäen rajoittaa erityisesti suurten sin on pyritty kehittämään, ei sitä tee.
15157: moottoripyörien käyttöä liikenneturvallisuus- Tärkeää on huomioida harrastustoiminnan
15158: syistä. Todellisuudessa moottoripyörän iskutila- ja nuorisotyön tarpeet. Nykyisin monet kunnat
15159: vuudella ei ole vaikutusta onnettomuuksien tekevät nuorisotyötä moottoripyöräilyn parissa
15160: syntymiseen. Sitävastoin on tilastollisesti osoi- ja ovat onnistuneet nuorison turvallisen kehi-
15161: tettu, että riskialttein moottoripyöräilijäryhmä tyksen hyväksi tekemässään työssä.
15162: on alle 18-vuotiaat ja juuri ajokortin suoritta- Moottoripyörä ei ole tarpeeton kulkuneuvo.
15163: neet nuoret. Lähes kolmannes onnettomuuk- Jo yksin nuorisotyön välineenä moottoripyörä
15164: sista tapahtuu juuri tälle ryhmälle. Kun vielä on korvaamaton. Päivittäiseen liikkumiseen,
15165: huomioidaan, että alle 18-vuotiaat eivät lain- kuten koulu- ja työmatkojen kulkemiseen,
15166: säädännöllisesti voi kuljettaa yli 125 cm3 isku- moottoripyörä suo kätevän ja käyttökustannuk-
15167: tilavuuksista moottoripyörää, niin on turvalli- siltaan halvan vaihtoehdon. Moottoripyöräilyä
15168: suuden lisäämiseksi kehitettävä lainsäädäntöä, tulisi suosia eikä suinkaan pyrkiä sitä vastus-
15169: jolla pystytään lis.äämään ajokoulutusta ja tamaan ja saattamaan vaikeuksiin suuren vero-
15170: -kokemusta. tuksen v:älityksellä.
15171: Kuluvana vuonna on järjestäytyneiden ker- Ajoneuvorekisteriin merkittyjä moottoripyö-
15172: hojen ja nuorisotyöntekijöiden valistustoiminta riä on hieman yli 50 000 kappaletta. Vuonna
15173: näkynyt moottoripyöräilijöiden lisääntyneen 1975 tuotiin Suomeen moottoripyöriä vain
15174: liikenneturvallisuuden muodossa. Tämä on 5 105 kappaletta markkamääräisen arvon olles-
15175: osoitettavissa muun muassa kuolemaan johta- sa 8 648 323,- mk. Vuonna 1976 kesäkuun
15176: neiden onnettomuuksien jyrkällä vähenemisellä loppuun mennessä oli moottoripyöriä tuo-
15177: verrattaessa vuoteen 197 5. Liikenneturvan ke- tu 2 027 kappaletta, markkamääräisesti
15178: räämien ennakkotietojen perusteella kuoli elo- 4 273 293,- mk. Tarkasteltaessa näitä lukuja
15179: kuun loppuun mennessä vuonna 1975 moot- on havaittavissa, että sekä veron tuotto että
15180: toripyörällä 55 henkeä. Vastaavasti samana ai- tuonnin osuus ovat hyvin pienet.
15181: kana tänä vuonna kuoli moottoripyörällä 27 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
15182: henkeä. Vaikkakin kysymys on ennakkotie-
15183: doista, niin kehityksen suunta on selvästi että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15184: myönteinen. Ajokortin myöntämiseen on kiin- lakiehdotuksen:
15185: nitettävä suurta huomiota. Varsinkin ajoneuvo-
15186: Lakialoite n:o 107 287
15187:
15188:
15189: Laki
15190: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
15191:
15192: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti auto- ja moottoripyöräverosta
15193: 14 päivänä marraskuuta 1967 annetun lain (482/67) 4 § näin kuuluvaksi:
15194: 4 §. Moottoripyöristä, jotka ovat tarkoitettuja
15195: Moottoripyöräveroa suoritetaan moottoripyö- käytettäviksi urheilutarkoituksiin vain sulje-
15196: rän moottorin iskutilavuuden mukaan moot- tuilla alueilla, suoritetaan veroa 20 % moot-
15197: toripyörän verotusarvosta seuraavasti: toripyörän verotusarvosta riippumatta mootto-
15198: Moottorin iskutilavuus Vero moottoripyörän rin iskutilavuudesta.
15199: kuutiosenttimetriä verotusarvosta
15200: enintään 130 20 prosenttia Voimaantulosäännös.
15201: 131-255 .30 {Kuten hallituksen esityksessä.)
15202: 256-355 40 "
15203: 356-505 50 "
15204: 506-755 60 "
15205: 755 tai enemmän 70 "
15206: "
15207:
15208: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1976.
15209:
15210: Lyyli Aalto Tapani Mörttinen
15211: Helge Siren Veikko Pajunen
15212: 288 1976 vp.
15213:
15214: Lakialoite n:o 108.
15215:
15216:
15217:
15218:
15219: Kortesalmi: Ehdotus laiksi vuodelta 1977 toimiteltavassa valtion-
15220: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ia veroprosenteista.
15221:
15222:
15223: E d u s k u n n a 11 e.
15224:
15225: HallitUJs on antanut eduskunnalle lakiesityk- Edellä mainituin perustein ja lisäksi viitaten
15226: sen n:o 134/1976 vp., joka koskee valtionve- SMP:n kansanedustajien eri yhteyksissä vero-
15227: rotuksessa sovellettavia veroasteikkoja ja vero- asioista käyttämiin puheenvuoroihin ja esityk-
15228: prosentteja. SMP pitää asteikkoja ja prosentteja siin ehdotan kunnioittavasti,
15229: liian ankarina. Verotusta keventämällä on pääs-
15230: tävä nykyisestä taloudellisesta lamasta ja umpi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15231: kujasta. lakiehdotuksen:
15232:
15233:
15234: Laki
15235: vuodelta 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
15236: veroprosenteista.
15237:
15238: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15239:
15240: 1 §. 3 §.
15241: (Kuten hallituksen esityksessä.) Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
15242: seuraava:
15243: Veron vakio-
15244: 2 §. erä varalli- Vero-%
15245: Progressiivinen tuloveroasteikko on seu- Verotettava suuden ala- alarajan ylit-
15246: raava: varallisuus rajan kohdalla tävästä varalli-
15247: Veron vakio- Vero-% mk mk suuden osasta
15248: erä tulon alarajan yli 100 000-300 000 50 1.0
15249: alarajan menevästä 300 000-500 000 2 050 1.8
15250: Verotettava tulo kohdalla tulon
15251: mk mk osasta 500000- 5 650 2.2
15252: 15 000- 17 000 150 9
15253: 17 000- 20 000 330 13 4 §.
15254: 20 000- 30 000 720 17 Yhteisön tuloveroprosentti määräytyy seuraa-
15255: 30 000- 40 000 2420 21 van taulukon mukaisesti:
15256: 40 000- 50 000 4520 55 Yhteisön työntekijöiden
15257: 50 000- 60 000 10 020 60 lukumäärä Yhteisön tulovero-%
15258: 60 000- 80 000 16 000 65 -80 35
15259: 80 000-100 000 29 020 70 81-200 40
15260: 100 000-200 000 43 020 70 201- 45
15261: 200 000- 113 020 70 Yhteisön varallisuusveroprosentti on 1.
15262:
15263: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1976.
15264:
15265: J. Juhani Kortesalmi
15266: 1976 vp. 289
15267:
15268: Lakialoite n:o 109.
15269:
15270:
15271:
15272:
15273: Kortesalmi: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
15274: lain väliaikaisesta muuttamisesta.
15275:
15276:
15277: E d u s k u n n a 11 e.
15278:
15279: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen on merkittävä ja oikein ohjattuna jopa hyödyl-
15280: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun linen nuorison harrastus, joka pitää monen nuo-
15281: lain väliaikaisesta muuttamisesta (HE n:o 144/ ren poissa kapakoista ja koipakon äärestä ja
15282: 1976 vp.). Erityisesti hallitus on nyt iskenyt opettaa vastuullista liikennekulttuuria. Sitä ei
15283: silmänsä moottoripyöriin, joiden verotusta se saisi painaa liian ankarilla veroilla.
15284: esittää korotettavaksi eräiltä osin jopa 120 pro- Siksi kunnioittavasti ehdotan,
15285: senttiin verotusarvosta. Kuitenkin myös moot-
15286: toripyöräilijät jo nyt maksavat monenlaisia suu- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15287: ria kustannuksia: sekä veroja valtiolle ajoneuvos- lakiehdotuksen:
15288: taan ja sen käytöstä. Lisäksi moottoripyöräily
15289:
15290:
15291: Laki
15292: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lam väliaikaisesta muuttamisesta.
15293:
15294: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti auto- ja moottoripyöräverosta 14
15295: päivänä marraskuuta 1967 annetun lain ( 482/67) 4 §näin kuuluvaksi:
15296:
15297: 4 §. Moottorin iskutilavuus Vero moottoripyörän
15298: Moottoripyöräveroa suoritetaan moottoripyö- kuutiosenttimetriä verotusarvosta
15299: rän moottorin iskutilavuuden mukaan moottori- 356--505 ......... . 25 prosenttia
15300: pyörän verotusarvosta seuraavasti: 506--755 ......... . 50
15301: 756 tai enemmän ... . 100 "
15302: "
15303: Voimaantulosäännös.
15304: (Kuten hallituksen esityksessä.)
15305:
15306:
15307: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1976.
15308:
15309: J. Juhani Kortesalmi
15310:
15311:
15312:
15313:
15314: 37 182/76
15315: 190 1976 vp.
15316:
15317: Lakialoite n:o 110.
15318:
15319:
15320:
15321:
15322: Kortesalmi ym.: Ehdotus elokuvaverolain muuttamisesta.
15323:
15324:
15325: E d u s k u n n a 11 e.
15326:
15327: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen taa. Jotta epäsiveellisten elokuvien esittäminen
15328: laiksi elokuvaverolain muuttamisesta (HE n:o saataisiin vähenemään ja Suomeen tuotettavien
15329: 146/1976 vp.). Tässä uudessa lakiehdotuksessa huonojen ja taiteellisesti ala-arvoisten elokuvien
15330: hallitus hämmästyttävästi esittää huonojen ja määrä pienenemään, on noiden elokuvien veroa
15331: ala-arvoisten sekä epäsiveellisten elokuvien ve- nimenomaisesti nostettava ja siten tehtävä tilaa
15332: roa alennettavaksr nykyisestä 30 prosentista 25 esim. kotimaisille hyville nuorisoelokuville.
15333: prosenttiin. Ehkä tämä antaa oikean kuvan ny- Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
15334: kyisen keskustalais-liberaalis-ruotsalaisen vä- ehdotamme,
15335: hemmistöhallituksen makutottumuksista ja kult-
15336: tuuritasosta ja luontumuksista muutenkin, mut- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15337: ta ryhdikkään Suomen kansan enemmistön tah- lakiehdotuksen:
15338: toa tällainen elokuvaveron pornolinja ei vas-
15339:
15340:
15341: Laki
15342: elokuvaverolain muuttamisesta.
15343:
15344: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1964 annetun elokuva-
15345: verolain (366 /64) 2 ja 22 §, sellaisena kuin 22 § on osittain muutettuna 20 päivänä jou-
15346: lukuuta 1974 annetulla lailla (956/74), näin kuuluviksi:
15347:
15348: 2 §. 22 §.
15349: Vero on 5 prosenttia pääsymaksusta, kuiten- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15350: kin niin, että jos esitettävä elokuva on sisällöl-
15351: tään huono tai taiteelliselta tahi siveelliseltä Voimaantulosäännös.
15352: laadultaan heikko, vero on 35 prosenttia. (Kuten hallituksen esityksessä.)
15353:
15354: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1976.
15355:
15356: J. Juhani Kortesalmi Lauri Impiö Veikko J. Matikkala
15357: 1976 vp. 291
15358:
15359: Lakildoit( n:o 111.
15360:
15361:
15362:
15363: S3lmeukivi yQ:t.: Ehd9tus laiJ~$i vuoc/elta 1977 taimi/ettavassa val-
15364: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ;a veroprosen-
15365: teista.
15366:
15367:
15368: E d u s k u n n a 11 e.
15369:
15370: Kokoomuksen käsityksen mukaan hallituksen tatason arvioidaan jo tämän vuoden aikana ko-
15371: esitykseen valtion v. 1977 tulo- ja menoarviok- hoavan 14.5 %, ei hallituksen esittämää 11
15372: si ei sisälly riittävässä määrin sellaisia toimen- % :n asteikkokorjausta voida pitää riittävänä tu-
15373: piteitä, joilla saataisiin aikaan tehokas parannus loverorasituksen kasvun pysäyttämiseksi.
15374: maamme taloudellisiin vaikeuksiin. Ne tavoit- Kun hallitus puhuu esityksensä perusteluissa
15375: teet ja keinot, joita kokoomus pitää nykytilan- 11 % :n kevennyksistä, on tämä julkisuudessa
15376: teessa välttämättöminä kansantalouden ja val- ymmärretty aiten, että jokaisen luonnollisen hen-
15377: tiontalouden kuntoonsaattamiseksi, on esitetty kilön tulovero alenee 11 % :lla. Näin ei kuiten-
15378: kokoomuksen ehdotuksessa valtion v. 1977 kaan ole asianlaita, vaan esimerkiksi keskitu-
15379: tulo- ja menoarvion peruslinjoiksi, ns. vaihto- loisella, jonka verotettava tulo on ensi vuonna
15380: ehto-ohjelmassa, jota on eduskunnassa selostettu 33 300 mk, hallituksen asteikkoesitys tietäisi
15381: tulo- ja menoarvioesityksen lähetekeskustelussa. valtion tulovetoon kevennystä 6.6 % eikä 11
15382: Eräs keskeisimmistä tavoitteista on: %. Suurempituloisilla kevennys olisi vielä pie-
15383: Välittömien ja välillisten verojen suhde on nempi. Myöskään tuloveron tuotto ei näin ollen
15384: saatettava tasapainoon välillisiä nostamalla ja vähene asteikkomuutoksesta johtuen 11 % :lla.
15385: välittömiä laskemalla. Liikevaihtoverojärjestel- Kun on pelättävissä, että uusien asteikkojen
15386: mä on uudistettava. Näillä uudistuksilla hilli- mukaiset ennakkopidätystaulukot ehditään ot-
15387: tään kulutusta ja virkistetään yrittämistä, työn- taa käyttöön vasta keskellä vuotta, niin kuin
15388: tekoa ja säästämisen halua. viime vuosina on tapahtunut, on verorasituk-
15389: Hallitus on tulo- ja varallisuusverolain 55 §:n sen nousun pysäyttiimiseksi välttämätöntä ottaa
15390: 3 momentin nojalla kuluvan kuun 15 päivänä myös ensi vuoden puolella tapahtuva inflaatio-
15391: antanut eduskunnalle esityksen laiksi vuodelta kehitys ainakin osittain huomioon. Hallitus ra-
15392: 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa sovel- kentaa lisäksi vuoden 1977 tuloarvionsa liike-
15393: lettavista veroasteikoista ja veroprosenteista vaihtoveron korottamiselle kahdella prosentti-
15394: (HE 134/1976 vp.). yksiköllä, minkä vaikutus on huomattavasti
15395: Esityksen perustelujen mukaan "hallitus pi- suurempi kuin hallituksen arvioima 900 mUj.
15396: tää tärkeänä, että inflaatiosta johtuvaa luon- markan tuloveron tuoton väheneminen.
15397: nollisten henkilöiden tuloveroasteen kasvua Edellä esitettyyn viitaten katsomme, että val-
15398: pyritään hillitsemään". Hallitus ei siis pidä tär- tion tuloveroasteikkoa on ensimmäisenä aske-
15399: keänä muuta kuin tuloverorasituksen kasvun leena korjattava 20 % :lla, jotta verorasituksen
15400: hillitsemistä. Kun ei voida pitää hyväksyttävänä jatkuva kasvu saataisiin pysäytetyksi, suhteetto-
15401: sitä, että valtiovalta edelleen pyrkii hyötymään man korkea välitön verorasitus alennetuksi ja
15402: inflaatiosta, on vuoden 1977 tuloveroasteikkoa vinoutunut verorakenne oikaistuksi.
15403: säädettäessä lähdettävä siitä, ettei inflaatio ai- Lakiesityksessään hallitus esittää myös varal-
15404: nakaan lisää luonnollisten henkilöiden valtion lisuusveroasteikkoon muutoksia. Hallituksen
15405: tuloverorasitusta. mielestä hintatason kohoaminen on otettava
15406: Valtionverotuksen tuloveroasteen kasvun py- huomioon myös varallisuusverotuksessa erityi-
15407: säyttäminen "voidaan saavuttaa toteuttamalla sesti pienten varallisuuksien osalta. Hallitus kat-
15408: tuloverotuksessa lievennyksiä, jotka mitoite- soo, ettei se voi kokonaan luopulJ. tänä vuonna
15409: taan hintatason kohoamista vastaaviksi", kuten säädetystä luonnollisten henkilöiden varallisuus-
15410: hallituksenkin ~ityksessä mainitaan. Kun hin· veron korotuksesta. Tätii perustell~Jan vuoden
15411: 292 Lakialoite n:o 111
15412:
15413:
15414: 1977 tulo- ja menoarvioesityksen tasapainotta- ja pääomanmuodostuksen tyrehdyttämistä. Näin
15415: misella, vaikka ehdotetun varallisuusveroastei- ollen emme voi tällaista es~tystä hyväksyä. Li-
15416: kon arvioidaan lisäävän veron tuottoa vain noin säksi katsomme, ettei hallituksen esittämä in-
15417: 40 milj. markalla. Tämä vähäinen tuoton lisäys flaatiokorjaus ole riittävä, vaan myös varalli-
15418: tietäisi kuitenkin veron kiristymistä 333 000 suusveroasteikkoon on tehtävä 20 %:n korjaus-
15419: markan varallisuuksista alkaen niin, että korotus ta kauttaaltaan verrattuna vuoden 1975 asteik-
15420: olisi jopa 50 %. koon.
15421: Jo tälle vuodelle säädetty ylimääräinen varal- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
15422: lisuusveron korotus on saattanut monet liikkeen- nioittaen,
15423: harjoittajat, maanviljelijät ja perheyritykset vai~
15424: keuksiin, ja se merkitsee pitkäjännitteisesti kan- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15425: santaloutemme kehitykselle tärkeän säästämisen lakiehdotuksen:
15426:
15427:
15428: Laki
15429: vuodelta 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
15430: veroprosenteista.
15431:
15432: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15433:
15434: 1 §. .3 §.
15435: (Kuten hallituksen esityksessä.) Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
15436: seuraava:
15437: 2 §. Veron vakio-
15438: Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava: erä varalli- Vero-%
15439: Verotettava suuden ala- alarajan ylit-
15440: Veron vakio- Vero-% varallisuus rajan kohdalla tävästä varalli-
15441: erä tulon alarajan yli mk mk suuden osasta
15442: alarajan menevästä
15443: Verotettava tulo kohdalla tulon 60 000-120 000 60 0.7
15444: mk mk osasta 120 000-360 000 480 1.2
15445: 7 200- 9600 24 10 360 000-600 000 3 360 1.9
15446: 9 600- 12 000 264 13 600 000- 7 920 2.0
15447: 12 000- 14 400 576 16
15448: 14 400- 18 000 960 23
15449: 18 000- 24 000 1 788 28 4 §.
15450: 24 000- 36 000 3 468 29 (Kuten hallituksen esityksessä.)
15451: 36 000- 48 000 6 948 33
15452: 48 000- 72 000 10 908 38
15453: 72 000-120 000 20 028 44
15454: 120 000-240 000 41148 50
15455: 240 000- 101148 51
15456:
15457: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1976.
15458:
15459: Antero Salmenkivi Pertti Salolainen Mauri Miettinen
15460: M. Jaatinen Heikki Perho Heikki J artti
15461: Pentti Sillantaus Arto Lampinen Erkki Häkämies
15462: Saara Mikkola Elsi Hetemäki Erkki Pystynen
15463: Harri Holkeri Timo Mäki Toivo T. Pohjala
15464: Sinikka Karhuvaara Ulla Puolanne Pekka Jokinen
15465: Juuso Häikiö Markku Salonen Tapani Mörttinen
15466: Eeva Kauppi Irma Koski Kullervo Rainio
15467: Aili Vaittinen-Kuikka Lauri Impiö Matti Hokkanen
15468: Eero Lattula Esko J. Koppanen Ilkka Kanerva
15469: Kirsti Hollming
15470: 1976 vp. 293
15471:
15472: Lakialoite n:o 112.
15473:
15474:
15475:
15476:
15477: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain muutta-
15478: misesta.
15479:
15480:
15481:
15482: E d u s k u n n a 11 e.
15483:
15484: Kokoomuksen käsityksen mukaan hallituksen tään kulutusta ja virkistetään yrittämistä, työn-
15485: esitykseen valtion v. 1977 tulo- ja menoarvioksi tekoa ja säästämisen halua.
15486: ei sisälly riittävässä määrin sellaisia toimenpi- Verotuksen painopisteen siirtämiseksi olem-
15487: teitä, joilla saataisiin aikaan ,tehokas parannus me mm. esittäneet rinnakkaislakialo.i:tteessa tulo-
15488: maamme taloudellisiin vaikeuksiin. Ne tavoit- verotuksen keventämistä siten, että veroastei-
15489: teet ja keinot, joita kokoomus pitää nykytilan- koissa suoritetaan 20 % :n alennus. Johdonmu-
15490: teessa välttämättöminä kansantalouden ja val- kaisena seurauksena ~tästä on, että eräiden kes-
15491: tiontalouden kuntoonsaattamiseksi, on esitetty keisten valtion tuloverotuksessa myönnettä-
15492: kokoomuksen ehdotuksessa valtion v. 1977 vien vähennysten määriä on korotettava sa-
15493: tulo- ja menoarvion peruslinjoiksi, ns. vaihto- massa suhteessa. Hallitus on esityksessään
15494: ehto-ohjelmassa, jota on eduskunnassa selostettu laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
15495: tulo- ja menoarvioesityksen lähetekeskustelussa. (HE 135/1976 vp.) esittänyt vähennysten
15496: määriä korotettaviksi vain 11 % :lla, mikä ei
15497: Eräs keskeisimmistä tavoitteista on: vastaa edes arvioitua hintatason kohoamista.
15498: Välittömien ja välillisten verojen suhde on Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
15499: saatettava tasapainoon välillisiä nostamalla ja nioittavasti,
15500: välittömiä laskemalla. Liikevaihtoverojärjestel- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15501: mä on uudistettava. Näillä uudistuksilla hiili- lakiehdotuksen:
15502:
15503:
15504: Laki
15505: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15506:
15507: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
15508: varallisuusverolain (1043/74) 31 §:n 1 momentti sekä 33 §:n 1 momentin 1-3 kohta
15509: ja 57 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisina kuin viimeksi mainitut ovat 25 päivänä heinäkuuta
15510: 1975 annetussa laissa (608/75), näin kuuluviksi:
15511:
15512: 31 §. 33 §.
15513: Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-
15514: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy- hentää lisäksi:
15515: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon 1 ) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
15516: ottaen on erityi!srstä syistä, kuten elatusv-ellvolli- enintään 6 000 markkaa (työtulovähennys),
15517: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta 2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin enin-
15518: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh- tään 2 400 markkaa, jos verovelvollinen on ve-
15519: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin rovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kasvat·
15520: 3 700 martiklkaa (veronmaksukyvyn alentumisvä- tilastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vähen-
15521: hennys). nyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä
15522: on pienempi (ylimääräinen työtulovähennys),
15523: 294 Lakialoite n:o 112
15524:
15525: 3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin- 1) jos hän on verovuonna elättähyt alaikäis·
15526: tään 2 400 markkaa, jos sellainen verovelvolli- tä lastaan tai kasvattilastaan, 360 markkaa jo-
15527: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita kaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että
15528: koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt vähenn)11s myönnetään vain sille puolisoista, jon-
15529: alaikäistä [astaan tai: kasv,attilast,aan ( valtionve- ka ttdoveron määrä on suurempi ( huoltaiavä-
15530: rotuksen yksinhuoltajavähennys), hennys),
15531:
15532:
15533: 57 §.
15534: Verovelvollisen henkilön, joka suurimman Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran ve-
15535: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo- rovuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa.
15536: verosta vähennetään,
15537:
15538: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1976.
15539:
15540: Antero Salmenkivi Pertti Salolainen Esko J. Koppanen
15541: M. Jaatinen Heikki Perho Kiirsti Hollming
15542: Pentti Sillantaus Arto Lampinen Mauri Miettinen
15543: Saara Mikkola Elsi Hetemäki Erkki Pystynen
15544: Harri Holkeri Timo Mäki Toivo T. Pohjala
15545: Sinikka Karhuvaara Ulla Puolanne Pekka Jokinen
15546: Juuso Häikiö Markku Salonen Tapani Mörttinen
15547: Eeva Kauppi Heikki Jartti Kullervo Rainio
15548: Aili Vaittinen-Kuikka Erkki Häkämies Matti Hokkanen
15549: Eero Lattula Irma Koski Ilkka Kanerva
15550: Lauri Impiö
15551: 1976 vp. 295
15552:
15553: Lakialoite n:o 113.
15554:
15555:
15556:
15557:
15558: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta:
15559:
15560:
15561:
15562: E d u s k u n n a 11 e.
15563: Kokoomuksen käsityksen mukaan hallituksen Liikevaihtovero jakaantuu aina tasaisemmin
15564: esitykseen valtion v. 1977 tulo- ja menoarviok- kuin tulovero, joka koskee raskaimmin palkan-
15565: si ei sisälly riittävässä määrin sellaisia toimen- saajill, ja li:ilkevai!htoveron kiristyminen liisää m-
15566: piteitä, joilla saataisiin aikaan tehokas parannus Haatiota vähemmän lkuin tulöveron kiristyminen.
15567: maamme taloudellisiin vaikeuksiin. Ne tavoit- Tämän vuoksi kokoomus katsoo, että ellei lvv-
15568: teet ja keinot, joita kokoomus pitää nykytilan- järjestelmää uudisteta, on liikevaihtoverokantaa
15569: teessa välttämättöminä kansantalouden ja val- nostettava 2 prosenttiyksikköä enemmän kuin
15570: tiontalouden kuntoonsaattamiseksi, on esitetty hallitus esittää. Tällä toimenpiteellä saadaan, sen
15571: kokoomuksen ehdotuksessa valtion v. 1977 tulo- haitoista huolimatta, vinoutunutta verorakennet-
15572: ja menoarvion peruslinjoikJsi, ns. vaihtoehto-oh- ta oikaistuksi ja tuloverotusta voidaan vastaa-
15573: jelmassa, jota on eduskunnassa selostettu tulo- ja vasti keventää. Huomioon ottaen, että hallituk-
15574: menoarvioesityksen lähetekeskustelussa. sen esityksessä !lHkevaihtoveron tuotto on ar-
15575: vioitu illan pieneksi, tuoton voidaan verokan-
15576: Eräs keskeisimmistä tavoitteista on: nan korotutksen jälkeen arvioida kasvavan
15577: Välittömien ja välillisten verojen suhde on 1 400 000 000 markalla.
15578: saatettava tasapainoon välilLisiä nostamalla ja Hallitus esittää myös muutoksia eräiden tava-
15579: viilittömiä laskemaJ!la. Liikevaihtoverojärjestel- roiden verollisuuteen. Hallituksen esityksen mu-
15580: mä on uud1stettava. Nähllä uudistuksi!ll!a hilli- kaan liikevaihtoveroa kuitenkin kannettaisiin
15581: tään kllllutusta ja virkistetään yrittämistä, työn- tuotantotoiminnassa käytettävistä koneista ja
15582: tekoa ja säästämisen halua. laitteista, työkaluista, muoteista ja malleista ym.
15583: Kokoomuksen vaihtoehto-ohjelmassa vaa- vastaavista tavaroista. Kun •sanottujen tuotan-
15584: dittu Jiiikevailitoverojärjestdmän uudistaminen nontekijöiden hankintahintaa ei saada vähentää
15585: eli siirtyminen arvonlisäverojärjestelmään on verollisesta myynnistä suoritettavan liikevaih-
15586: eduskunnan käsiteltävänä lakialoitteena n:o toveron määrää laskettaessa, liikevaihtovero
15587: 8/1976 vp. (Holkeri ym.: Ehdotus laiksi lisä- siirtyy tuotantokustannuksen muodossa edelleen
15588: arvonverosta). Tämä on järjestelmä, johon on lopputuotteen hintaan, minkä seurauksena lii,
15589: siirrytty useimmissa Länsi-Euroopan maissa ja kevaihtovero kertaantuu. Veroprosenttia koro-
15590: jonka edut ovat kiistattomat: kertaantuvan lii- tettaessa Hsääntyy em. kertaantuvan liikevaihto-
15591: kevaihtoveron poistuminen merkitsee suomalai- veron määrä entisestään.
15592: sen tuotannon ja etenkin viennin kilpailukyvyn Maamme taloudellisen kehi'tyksen kannalta on
15593: parantumi•sta. tarpeen, että tuotannollinen toimintamme pyri-
15594: Pyrkiessään siirtämään verotuksen painopis- tään asettamaan Jiiikevaihtoverotuksen osalta sen
15595: tettä välillisten verojen suuntaan hallitus ei kui- kanssa lcillpailevan Ullkomaisen tuotannon kans-
15596: tenkaan vielä· ole rohjennut ehdottaa järjestel- sa tasaveroiseen asemaan. Tässä tarkoituksessa
15597: män muutosta, vaan ehdottaa esityksessä laiksi olisi po. tuotantohyödykkeet vapautettava liike-
15598: li'ikevaihtoverolain muuttamisesta (HE 136/ vaihtoverosta ja siten eliminoitava liikevaihtove-
15599: 197 6 vp.) liikevaihtoveron määrää korotetta- ron kertaantuva vaikutus. Sen seurauksena mah-
15600: vaksi nykyisestä 11 prosent~sta 13 prosenttiin. doli1isuudet tuottavuutta Jisääviin laajentamis-,
15601: Samalla ehdotetaan verottorniin tavaromin, joi- uusimis- ja rationalisointi-investointeihin parani-
15602: den myynnistä ei ole veroa suoritettava, lisättä- sivat, mikä johtai:si myös työllisyyden lisäänty-
15603: väksi erinäisiä hyödykkeitä. miseen.
15604: 296 Lakialoite n:o 113
15605:
15606:
15607: Ehdotus liikevaihtoveron muuttamiseksi täl- mus tässä yhteydessä viittaa sanottuun aloittee-
15608: tä osin on tehty yleisenä aloiteaikana lakialait- seen ja ilmoittaa olevansa sen hyväksymisen
15609: teessa n:o 110/1975 II vp. (Melin ym.: Ehdo- kannalla.
15610: tus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta). Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
15611: Kun aloite on yleisten käsittelysääntöjen mukaan nioittaen,
15612: otettava hallituksen nyt puheena olevan esityk- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15613: sen 136/1976 vp. rinnalla käsiteltäväksi, kokoa- lakiehdotuksen:
15614:
15615:
15616: Laki
15617: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
15618:
15619: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liike-
15620: vaihtoverolain (532/63) 3 §:n 1 momentin b kohta, sellaisena kuin se on muutettuna 19
15621: päivänä huhtikuuta 1974 annetulla lailla (301/74), 3 §:n 1 momentin e kohta, sellaisena
15622: kuin se on muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1974 annetulla lailla (1064/74), 3 §:n 1
15623: momentin f kohta, sellaisena kuin se on muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1975 annetulla
15624: l~illa (1011/75) sekä 16 § ja 27 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat muutettuina
15625: 20 päivhä joulukuuta 1966 annetulla lailla ( 668/66), näin kuuluviksi:
15626:
15627: 3 §. momentin sekä eräistä väliaikaisista poikkeus-
15628: (Kuten hallituksen esityksessä.) säännöksistä llikevaihtoverolakiin annetun lain
15629: ( 771/7 4) 3 § :n säännöksistä poiketen vähen-
15630: 16 §. tää määrän, joka vastaa yhtätoista viidettä-
15631: Veron määrä on 15 prosenttia myynnin vero- toista osaa ( 11/15) tavaran ostohinnasta tai
15632: tusarvosta. sen puolitoistakertaisesta määrästä. Vähennys-
15633: Edellä 6 §:n 2 momentissa tarkoitetussa oikeus on sanotuin tavoin rajoitettu myös sil-
15634: tapauksessa vero on 17,65 prosenttia siitä mää- loin, kun tavara on luovutettu tullivalvonnas-
15635: rästä, joll:a verovdvolli.sta on työstä veloitettu. ta ennen lain voimaantuloa, mutta tullattu sen
15636: jälkeen.
15637: 27 §. Verovelvollinen, jolla tämän lain voimaan-
15638: Veron maara on 17,65 prosenttia maahan- tullessa on hallussaan ruista, vehnää, ohraa tai
15639: tuodun tavaran arvosta, joksi katsotaan tulli- kauraa jyvinä, myös kuivatettuina ja lajiteltuina
15640: laissa tarkoitettu tavaran normaalihinta. taikka mainituista jyvistä tehtyjä jauhoja, ryy-
15641: nejä, suurimoita tai hiutaleita, tahi herneitä,
15642: myös kuivatettuina tai lajiteltuina, kurkkusäilyk-
15643: Tämä laki tulee voimaan patvana keitä tai vihannespakasteita, saa liikevaihtovero-
15644: kuuta 1977 ja sitä sovellietaan, miJlloin myyty lain 18 §:n 1 momentin ja 22 §:n mukaisesti
15645: tavara on toimitettu taikka tavara on luovu- vähentää neljä viidestoista osaa ( 4/15) maini·
15646: tettu tullivalvonnasta tai otettu käytettäväksi tusta tavarasta tai siihen sisältyvästä lätkevaih-
15647: muuhun kuin myyntitarkoitukseen lain voi- toverolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetusta al-
15648: maantulopäivänä tai sen jälkeen. Valtiovarain- kutuotteesta alkutuottajalle maksetusta ostohin-
15649: ministeriö voi tämän lain toimeenpanon ja so- nasta. Valtiovarainministeriö vahvistaa ne pe-
15650: veltamisen niin vaatiessa antaa liikevaihtovero- rusteet, joiden mukaan edellä mainitut vähen-
15651: tuksessa noudatettavista verokausista ja vero- nykset lasketaan.
15652: ilmoitusten jättöajoista liikevaihtoverolain 35 Verovelvollinen, jolla tämän lain voimaan-
15653: §:stä poikkeavia määräyksiä. ruNessa on haWI.ussaan lihaa ruhoina, ruhon
15654: Verovelvollinen, jota on laskutettu tai muu- osina tai luuttomaksi leikattuna, perunoita tai
15655: toin veloi:tettu tämän lain voimaantulon jäl- kananmunia, myös lajiteltuina, meijerivoita,
15656: keen sellaisista myyntitarkoitukseen hankituista juustoa, jäätelöä tai maitojauhetta, saa liikevaih-
15657: tavaroista, jotka on toimitettu hänelle ennen toverolain 18 § :n 1 momentin ja 22 § :n sekä
15658: tämän lain voimaantuloa, saa liikevaihtoverolain eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä lii-
15659: 17 §:n 1 momentin b kohdan, 18 §:n 1 ja 3 kevaihtoverolakiin annetun lain (771/74) mu~
15660: Lakialoite n:o 113 297
15661:
15662: kaisesti vähentää neljä vciidestoi:sta osaa ( 4/15) tarvikejalosteesta, arvoa, joka vastaa maahan-
15663: lihasta, perunoista ja kananmunista, sekä mai• tuojan jalosteeseen sisältyvän alkutuotteen osal-
15664: nittuihin maitotaloustuotteisiin sisältyvästä lii- ta maksamaa hintaa.
15665: kevaihtoverolain 4 §:n 1 momentissa tarkoi- Verovelvollinen, jol1a tämän lain voimaan-
15666: tetusta alkutuotteesta alkutuottajalle maksetun tullessa on hallussaan paahtamatonta kahvia,
15667: ostohinnan puolitoistakertaisesta määrästä. Val- saa eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
15668: tiovarainministeriö vahvistaa ne perusteet, joi- liikevaihtoverolakiin annetun lain ( 771/7 4)
15669: den mukaan edellä tarkoitetut vähennykset las- mukaisesti vähentää neljä viidestoista osaa
15670: ketaan. ( 4/15) maahantuojan sanotusta tava1.'asta mak-
15671: Verovelvolilinen, jol!la tämän lain voimaan- samasta ostohinnasta. Niin ikään verovelwllinen,
15672: tullessa on hallussaan tavaran alkuperäiseltä val- jolla tämän lain voimaantullessa on hallussaan
15673: mistajalta taikka apteekkitavaralaissa tarkoite- paahdettua kahvia, saa vähentää määrän, joka
15674: tulta apteekkitavaratehtaaJJta tai apteekkitavara- vastaa neljää viidestoista osaa ( 4/15) maahan-
15675: kaupalta hankkimiaan tai itse maahantuomiaan tuojan maksamasta kahvituotteeseen sisältyvän
15676: llikevaihtoverolailtl 4 § :n 2 tai 3 momentissa kahviraaka-aineen ostohinnasta. Valtiovarainmi-
15677: tarkoitettuja tavaroita, saa :l:Hikevaihtoverolailn nisteriö vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan
15678: 18 § :n 1 momenti:n ja 22 § :n mukaisesti vähen- edellä tarkoitetut vähennykset lasketaan.
15679: tää neljä vN.destoista osaa ( 4/15) tavaran osto- Tämän voimaantulosäännöksen 3-7 momen-
15680: hinnasta. tissa mainitut vähennykset saadaan tehdä myyn-
15681: Milloin edellä mainitut tavarat on maahan- nin verotusarvoa lain voimaantulokaudelta las-
15682: tuotu, käytetään tässä voimaantulosäännöksessä kettaessa. Saadakseen hyväkseen sanotut vähen-
15683: tarkoitetun vähennyksen laskemisperusteena nykset verovelvol!lisen on Jaadittava inventointi-
15684: vastaavasti maahantuojan alkutuotteesta mak- luettelo lain voimaantullessa hallussaan olevista
15685: samaa ostohintaa, tai, milloin on kysymys elin- edellä mainituista tavaroista ja niiden määristä.
15686:
15687:
15688: Helsingissä 26 päivänä lokaJkuuta 1976.
15689:
15690: Antero- Salmenkivi Pertti Salolainen Esko J. Koppanen
15691: M. Jaatinen Heikki Perho Kirsti Hollming
15692: Saara Mikkola Arto Lampinen Heikki Jartti
15693: Harri Holkeri Elsi Hetemäki Mauri Miettinen
15694: Juuso Häikiö Timo Mäki Erkki Pystynen
15695: Ilkka Kanerva Erkki Häkämies Toivo T. Pohjala
15696: EevaKauppi Ulla Puolanne Pekka Jokinen
15697: Sinikka Karhuvaara Markku Salonen Tapani Mörttinen
15698: Aili Vaittinen-Kuikka Irma Koski Kullervo Rainio
15699: Eero Lattula Lauri lmpiö Matti Hokkanen
15700:
15701:
15702:
15703:
15704: 38 182/76
15705: 298 1976 vp.
15706:
15707: Lakialoite n:o 114.
15708:
15709:
15710:
15711:
15712: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttami-
15713: sesta.
15714:
15715:
15716:
15717: E d u s k u n n a 11 e.
15718:
15719: Kokoomuksen käsityksen mukaan hallituksen heutuvat menonlisäykset olisi korvattava lapsi-
15720: esitykseen valtion v. 1977 tulo- ja menoarvioksi perheille nostamalla lapsilisiä enemmän kuin
15721: ei sisälly riittävässä määrin sellaisia toimenpi- hallituksen esityksessä laiksi lapsilisälain 1 ja
15722: teitä, joilla saataisiin aikaan tehokas parannus 1 a §:n muuttamisesta (HE 157/1976 vp.) on
15723: maamme !taloudellisiin vaikeuksiin. Ne tavoit- ehdotettu.
15724: teet ja keinot, joita kokoomus pitää nykytilan- Nykyinen lapsilisäjärjestelmä ei kokoomuksen
15725: teessa välttämättöminä kansantalouden ja val- mielestä ole perhepoliittisesti tarkoituksenmu-
15726: tiontalouden kuntoonsaattamiseksi, on esitetty kainen. Koska sosiaali- ja terveysmini,steriö kui-
15727: kokoomuksen ehdotuksessa valtion v. 1977 tu- tenkin parhaillaan hallituksen ilmoituksen mu-
15728: lo- ja menoarvion peruslinjoiksi, ns. vaihtoehto- kaan selvittelee asiaa, ei siihen ole syytä tässä
15729: ohjelmassa, jota on eduskunnassa selostettu tu- mielessä nyt puuttua. Sen vuoksi lapsilisiä eh-
15730: lo- ja menoarvioesityksen lähetekeskustelussa. dotetaan korotettaviksci tasaisesti keskimäärin
15731: Eräs keskdsimmistä tavoitteista on: 35 % :lla 1. 1. 1977 alkaen.
15732: Välittömien ja välillisten verojen suhde on Korotuksen aiheuttamat kustannukset tulisi-
15733: saatettava tasapainoon välillisiä nostamalla ja vat olemaan lähes 300 000 000 mal'kkaa ja siten
15734: välittömiä laskemalla. Liikevaihtoverojärjestel- aiheuttaisivat 160 000 000 markan lisämäärära-
15735: mä on uudistettava. Näillä uudistuksilla hilli- han tarpeen ao. momentille.
15736: tään kulutusta ja virkistetään yrittämistä, työn- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
15737: tekoa ja säästämisen halua. nioittavasti,
15738: Verotuksen painopisteen siirtämiseksi olem-
15739: me mm. esittäneet liikevaihtoveroa korotetta- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15740: vaksi hallituksen esittämää enemmän. Tästä ai- lakiehdotuksen:
15741:
15742:
15743:
15744:
15745: Laki
15746: lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta.
15747:
15748: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
15749: lain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa
15750: (54/76) ja 1 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (895/
15751: 7 4), näin kuuluviks~:
15752:
15753: 1 §. dessa, kolmannesta lapsesta 1 204 markkaa vuo-
15754: dessa sekä neljännestä ja kustakin seuraavasta
15755: Lapsilisän määrä on 896 markkaa vuodessa. lapsesta 1 540 markkaa vuodessa, paitsi milloin
15756: Jäljempänä 3 §: ssä mainitun, lapsilisän nostami- lapsi on 6 §:ssä tarkoitetulla tavalla hoidettava-
15757: seen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta on na laitoksessa.
15758: lapsilisän määrä kuitenkin 1 032 markkaa vuo-
15759: Lakialoite 1110 114 299
15760:
15761: 1 a §.
15762: Lapsilisä suoritetaan 1 §:n mukaan lapsili- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15763: sään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmasta kuuta 1977.
15764: lapsesta korotettuna 364 markalla vuodessa.
15765:
15766:
15767: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1976.
15768:
15769: Antero Salmenkivi Sinikka Karhuvaara Irma Koski
15770: M. Jaatinen Juuso Häikiö Lauri lmpiö
15771: Timo Mäki Eeva Kauppi Kirsti Hollmi.ng
15772: Saara Mikkola Eero Lattula Mauri Miettinen
15773: Harri Holkeri Pertti Salolainen Heikki J artti
15774: Aili Vaittinen-Kuikka Heikki Perho Erkki Pystynen
15775: Erkki Häkämies Arto Lampinen Toivo T. Pohjala
15776: Pekka Jokinen Elsi Hetemäki Kullervo Rainio
15777: Tapani Mörttinen Ulla Puolanne Matti Hokkanen
15778: Pentti Sillantaus Markku Salonen Ilkka Kanerva
15779: 300 1976 vp.
15780:
15781: Lakialoite n:o 11.5.
15782:
15783:
15784: Vilmi: Ehdotus laiksi kananmunien markkinoimismaksusta.
15785:
15786: E d u s k u n n a 11 e.
15787:
15788: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen kyisiä ylituotanto-ongelmia. Perusteita markki-
15789: n:o 143 laiksi kananmunien markki:noimismak- noimismaksun asettamiselle Lapin läänin tuo-
15790: susta, jolla esityksellä pyritään kohtuuttoman tannolle on vasta sen jälkeen, kun omavarai-
15791: suureksi paisunutta kananmunien ylituotantoa suusaste on saavutettu. Lisäksi on huomattava,
15792: rajoittamaan. Esiltyksen mukaan markkinoimis- että osa tuotannosta menee rajakaupan puit-
15793: maksua alettaisiin periä yli 4 000 kanan kana- teissa Ruotsiin.
15794: loHta ja maksuasteikkoa muutoinkin tuntuvasti Myös työllisyyden ja työpaikkojen puuttumi-
15795: kiristettäisiin verrattuna vuoden 1976 kanan- sen kannalta ei tällaisia tuotantoa rajoittavia toi-
15796: munien markkihoimismaksulakiin. menpiteitä pitäisi lainkaan ulottaa Lapin läänin
15797: Koko maan kananmunatuotannon supistami- alueelle, vaan jokainen jo oleva työpaikka tulisi
15798: sen kannalta on lakiesityksessä esitettyjä toi- pyrkiä säilyttämään. Se on yhteiskunnan kannal-
15799: menpiteitä pidettävä perusteltuina. Mutta mark- ta paljon halvempi ratkaisu kuin uusien työ-
15800: kinoimismaksun suoritusvelvollisuuden ulotta- paikkojen luominen. Tästä syystä hall1tuksen
15801: mista työttömyydestä kärsiville kehitysalueille, lakiesitykseen olisi lisättävä säännökset siitä,
15802: missä ei olla kananmunien tuotannonkaan osalta että Lapin läänin alueella sijaitsevat ja ennen
15803: lähellekään omavaraisia, ei voida pitää hyväk- kuluvan vuoden alkua tuotantonsa aloittaneet
15804: syttävänä eikä oikeudenmukaisena. Erityisesti kanalat vapautetta1sun markkinoimismaksun
15805: näin on Lapin läänin kohdalla, joka on kanan- suorittamisesta ainakin tällä hetkellä olevan ka-
15806: munien tuotannon suhteen selvästi alituotanto- namäärän osalta. Ellei tällaista säännöstä voitaiS!i.
15807: aluetta. Lapin läänin koko kananmunien tuotan- lakiin hyväksyä, tulisi kuitenkin maa- ja metsä-
15808: to on tällä hetkellä vain noin 10 prosenttia, kun talousministeriölle tai valtioneuvostolle antaa
15809: se koko maassa on 163 %. Kun Lapin läänin oikeus myöntää erityisten syiden perusteella va-
15810: munantuotanto on ainoastaan 0,3 prosenttia pautus markkinoimismaksun suorittamisesta.
15811: koko maan munantuotannosta, niin ylituotanto- Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
15812: maksun perimistä tältä alueelta ei voida pitää tavasti,
15813: millään rt:avo1n perusteltuna. Eiväthän tämän että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15814: alueen tuottajat ole miltään osin aiheuttaneet ny- lakiehdotuksen:
15815:
15816:
15817: Laki
15818: kananmunien markkinoimismaksusta.
15819: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15820: 1 §. 1976 tuotantonsa aloittaneet kanalat niissä 1
15821: (Kuten hallituksen esityksessä.) päivänä tammikuuta 1977 olleen kanamäärän
15822: osalta.
15823: 2 §. (3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 §:n
15824: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 2 mom.)
15825: Markkinoimismaksusta ovat kuitenkin vapaat 3-27 §.
15826: Lapin läänin alueella sijaitsevat ennen 1. 1. (Kuten hallituksen esityksessä.)
15827:
15828: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1976.
15829:
15830: Pekka Vilmi
15831: 1976 vp. 301.
15832:
15833: Lakialoite n:o 116.
15834:
15835:
15836: J. Laine: Ehdotus laiksi elokuvaverolain muuttamisesta.
15837: E d u s k u n n a 11 e.
15838:
15839: Elokuvaverolain ( 366/64) mukaan elokuvan säätiömaksujärjestelmää olisi toistaiseksi jatket-
15840: esittämisestä eloikuvanäytännössä, johon peri- tu ja säätiön toimintaa olisi tämän ja muun ra-
15841: tään pääsymaksu, on suoritettava valtiotie elo- hoitusmuodon puitteissa tehostettu. Uuddleen-
15842: kuvaveroa. Vero on 10 prosenttia pääsymak- järjestelyn välttämättömänä edellytyksenä uudis-
15843: susta, kuitenkin niin, että jos esitettävä elo- tustyöryhmä piti kuitenkin sitä, että säätiön
15844: kuva on sisäHöltään huono tai taiteelliselta tahi hahlinnossa otetaan huomioon yhteiskunnassa
15845: s1veelliseltä laadultaan heikko, vero on 30 pro- vallitsevat poliittiset voimasuhteet.
15846: senttia. Elokuvaverolain 22 § :n 3 momentin On ilmeistä, että säätiöratkaisu säätiömak-
15847: mukaan, sel!laisena kuin se on 20 päivänä joulu- suineen ei voi muutetussa:kaan muodossa ol!la
15848: kuuta 1974 annetussa laissa ( 956/74), ennen elokuvauudistuksemme lopullinen muoto ja si-
15849: 1 päivää tammikuuta 1977 toimeenpantavien sältö. Nähtävästi kestävän kokonai,sratkaisun
15850: dokuvanäytäntöjen osalta alennetaan vero 10 kypsyttelyyn tarvitaan vielä aikaa joitakin vuo-
15851: prosentiilila pääsymaksusta, jos elokuvanäytän- sia. Nykyisen säätiömaksujärjestelmän puitteissa
15852: nön toimeenpanija on sitoutunut suorittamaan elokuvateattereille on myös saatu erinäisiä kus-
15853: Suomen elokuvasäätiölle 4 prosenttia toimeen- tannushuojennusmuotoja, joiden toteuttamiseen
15854: paneroansa elokuvanäytännön pääsymaksusta. ulkomaiset elokuvatoimistot ovat osallistuneet.
15855: Vastaavanlainen järjestely oli voimassa jo vuon- Budjettioikeudellisesti epäiilemättä pitävä rat-
15856: na 1970 annetun lm ( 1/70) nojalla vuoden kaisu olisi sellainen, että nykyinen säätiömaksu
15857: 1974 loppuun. korvattaisUn vastaavansuuruiseHa elokuvaverol-
15858: Suomen elokuvasäätiö11e, jonka tarkoituksena la. Missään tapauksessa elokuvalle ei tulisi min-
15859: on edistää ja tukea lähinnä kotimaista elokuva- kään järjestelyn puitteissa asettaa nykyistä an-
15860: tuotantoa ja -taidetta, elokuvateatteritoimintaa 'karampaa verorasitusta, sNi'ä olisihan elokuva
15861: sekä muuta elokuvakulttuuria, kertyi vuonna yhtenä yleisenä ja mevkittävänä kulttuurimuo-
15862: 1975 säätiömaksuja noin 2 180 000 markkaa. tona vähitellen asetettava yhdenvertaiseen ase-
15863: Tästä määrästä säätiö käytti mainittuna vuon- maan muun vastaavan taiteen kanssa eli vapau-
15864: na edellä tarkoitettuihin tukitoimiin yhteensä <llettava kokonaan verosta.
15865: 2 160 000 markkaa.
15866: Koko kuluvan vuosikymmenen ajan on useas- Kun säätiömaksujärjestelmä elokuvaverolain
15867: sakin asiantuntijaelimessä pohdittu ja tehty eh- väliaikaisen muutoksen johdosta kuluvan vuo-
15868: dotuksia siitä, miten kansallista elokuvakult- den päättyessä lakkaa, olisi elokuvauudistus
15869: tuuria tulisi vastaisuudessa edistää huomioon tältä osin tässä vaiheessa toteutettava seuraa-
15870: ottaen mm. kotimaisen elokuvan tuotannollis- vien näkökohtien pohjalta:
15871: ten edellytysten turvaamisen, elokuvan alueella Ensiksi. Pääsääntöisesti elokuvavero oHsi ny-
15872: työskentelevien työllisyyden ja erityisesti elo- kyisen säätiömaksun suuruinen eli 4 prosenttia.
15873: kuvataiteilijoiden luovan työn edellytykset sekä Heikkolaatuisten elokuvien ns. rangaistuvero
15874: erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten vaiku- säilytetään 30 % :na eikä alenneta 25 % :iin,
15875: tusmahdollisuudet elokuvapoliittisessa päätök- kuten hallituksen esityksessä n:o 146 vuoden
15876: senteossa. Ristiriitaiset näkemykset ovat vai- 1976 valtiopäiville ehdotetaan.
15877: keuttaneet ja hidastaneet elokuvapoliittisen ko- Toiseksi. Elokuvauudistustyöryhmän yksimie-
15878: konaisuudistuksen toteuttamista. lisen kannanoton mukaisesti elokuvavero on
15879: Opetusministeriön viime huhtikuussa asetta- 2,5 prosenttia, jos elokuvanäytännössä esitetään
15880: ma elokuvauudistustyöryhmä esitti elokuussa taiteellisesti ansiokas lyhytelokuva.
15881: yksimielisenä kantanaan joukon toimenpiteitä, Kolmanneksi. Ns. pienteattereissa ja haja-
15882: joiden avulla suomalaisen elokuvan pitkään jat- asutusalueilla toimeenpantaviin elokuvanäytän-
15883: kunut umpikujati<lanne olisi päästy laukaise- töihin ei sovelleta normaalia elokuvaveroa, vaan
15884: maan. Ehdotus tarkoitti muun ohella sitä, että ainoastaan ns. rangaistusvero.
15885: 302 Lakildoite n:o 116
15886:
15887: Neljänneksi. Elokuvaverolakiin sisählytetään lähivuosien aiik:ana. Toisaalta säätiöjärjestelmän
15888: mahdollisuus korvata asetusteitse säännönmu- jatkumisen ja toilmintakelpoi'suuden kannalta on
15889: kainen 4 % :n elokuvavero vastaavansuuruisel- ehdottoman valittämätönta, että elokuvauudis-
15890: la säätiömaksWla, kuiltentkin enintään seuraa- tustyöryhmän yksimielisesti esittämä säätiön
15891: vien k011imen vuoden aikana. Tämä antaisi hal- hallinnol!Rnen uudistus toteutuu ennen kuin
15892: litukselle mahdollisuuden pysyttää tarpeen vaa- säätiön rahoitusmuotoja muodossa tai toisessa
15893: tiessa voimassa tilapäisesti nykyinen sääti'ömak- vahvistetaan ja ryhdytään toteuttamaan.
15894: sujärjestehnä. Yhtäältä on tärkeätä, että monien Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
15895: ristiriita~sten näkemysten hall~tsema elokuva-al'a
15896: voisi: nyt saada välttämättömän työl'auhan ja että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15897: kypsyä kokonais:uudistuksen eteenpäinviemi:seen lakiehdotuksen:
15898:
15899: Laki
15900: elokuvaverolain muuttamisesta.
15901:
15902: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäikuuta 1964 annetun elokuva·
15903: verolain (366/64) 2 ja 22 §, selihisena kuin 22 § ·on osittain muutettuna 20 päivänä joq-
15904: lukuuta 1974 annetulla lailla (956/74), näin kuuluviksi:
15905:
15906: 2 §. sellaisten elokuvanäytäntöjen os,aJlta, joiden toi.
15907: Vero on 4 prosenttia pääsymaksusta, kmten- meenpanija on sitoutunut suorittamaan Suomen
15908: kin ni~n, että jos esitettävä elokuva on sis•äl- elokuvasäätiölle 4 prosenttia pääsymaiks.usta tai
15909: löltään huono tai taitee1Hse1ta tahi siveelliseltä 2.5 prosenttia pääsymaksusta, jos eloilruvanäy-
15910: laad'Uiltaan hei!Mro, vero on 30 prosenttia. tännössä esitetään valtion elokuvatatikastamon
15911: tähän tarko1tukseen hyväksymä taiteellisesti an-
15912: 22 §. siokas lyhytelokuva. Elokuvatarkastamon tulee
15913: Tätä laiki'a sovelletaan elokuvanäytäntöihin, ennen tähl.aisen elokuvan hyväksymi:stä han>kkkia
15914: jotka toimeenpannaan 1 päivänä eloikuuta 1964 asiasta Suomen elokuv,asäätiön lausunto.
15915: tai sen jäl!keen, ja sillä kumotaan 6 päivänä elo- Edellä 3 momentiss:a tarkoitettu asetus voi-
15916: kuuta 194 3 annetun leimaverolain ( 662/4 3) daan antaa, jos Suomen elokuvasäätiön sääntö.
15917: 10 lulru sekä 89 ja 93 §, si:l.tä osin kuin niissä jen mukaan säätiön hallituksen jäsenet määrää
15918: on säännöksiä elolruva:näytäntöjen pääsylipuista vail.tioneuvosto ottamalla tällöin huomioon eri-
15919: suoritettavasta verosta. laiset yhteiskunnaillliset näkemykset, alueefli:set
15920: Mikäli elokuvanäytäntö toimeenpannaan huo- ja kieleH1set näkökohdat ja elokuva--ailan kes-
15921: neilstossa, johon, sen muka:an kuin siiltä erik- keisten järjestöjen edustuksen.
15922: seen on säädetty, saa s.ijoittaa istuimia enin-
15923: tään 250, taikka sellaisessa kaupung~ssa tai Tämä laiki tulee voimaan patvana
15924: kauppalas·sa tahi maalaiskunnan sellaisella asuin- kuuta 197 ja sitä sovelletaan elokuva:näytän-
15925: taajama-alueella, jonka asukasluku on enintään töihin, jotka toimeelllpannaan sanottua päivänä
15926: 4 000 henkeä, trukka maala~skunnassa muualla tai sen jälkeen. Lain voimaantulon jälkeen mää-
15927: kuin asuintaajama-alueella sijaitsevassa verohal- räytyy ennen sanottua ajankohtaa tarkastetun
15928: lituksen määräämässä kiinteässä elokuvateatte- elokuvan es:~ttämisestä suoritettava elokuvavero
15929: rissa tai muussa pysyvässä näytäntöpaikassa, siten, että jos vero on määrätty 10 prosentiksi,
15930: veroa ei ole toimeenpantavien elokuvanäytäntö- veroa suoritetaan 4 prosenttia. Edellä 22 §:n
15931: jen osalta suoritettava, jos veron suuruus, kun 3 momentissa tarkoitetun asetuksen voimaan-
15932: otetaan huomioon 2 § :n säännökset, on 4 pro- tulopäivänä tai sen jä1keen toimeenpannuissa
15933: senttia. elokuva:naytännöissä esitetyistä elokuvi'Sita suo-
15934: AsetukselLa voidaan säätää, että ennen 1 päi- ritetaan mainitussa asetuksessa edellytetty sää-
15935: vää tammikuuta 1980 to~meenpantavien elo- tiömaksu eikä ennen asetuksen voimaantuloa
15936: kuvanäytäntöjen pääsymaksuista suoritettavaa tarkastetun elokuvan esittämisestä määrättyä
15937: veroa alennetaan 4 prosentill.a pääsymaksusta veroa.
15938:
15939: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1976.
15940:
15941: Jermu Laine
15942: 1976 vp. 303
15943:
15944: Lakialoite n:o 117.
15945:
15946:
15947:
15948:
15949: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelaissa ja eräissä muissa
15950: laeissa säädettyjen etuuksien poikkeuksellisesta korottamisesta
15951: elinkustannusten nousun johdosta.
15952:
15953:
15954:
15955:
15956: E d u s k u n n a 11 e.
15957:
15958: Kokoomuksen käsityksen mukaan hallituksen päivästä 1977, jolloin ennakkoon otettatsun
15959: esitykseen valtion v. 1977 tulo- ja menoarviok- huomioon vuoden 1977 tammikuun alusta voi-
15960: si ei sisälly riittävässä määrin sellaisia toimen- maan tuleva liikevaihtoveron korotus ja sen vai-
15961: piteitä, joilla saataisiin aikaan tehokas parannus kutus elinkustannusindeksiin.
15962: maamme taloudellisiin vaikeuksiin. Ne tavoit- Verotuksen painopisteen siirtämiseksi olem-
15963: teet ja keinot, joita kokoomus pitää nykytilan- me mm. esittäneet liikevaihtoveroa korotetta-
15964: teessa välttämättöminä kansantalouden ja val- vaksi hallituksen esittämää enemmän. Tästä
15965: tiontalouden kuntoonsaattamiseksi, on esitetty aiheutuvan kustannusten nousun kompensoimi-
15966: kokoomuksen ehdotuksessa valtion v. 1977 tu- seksi olemme esittäneet mm. asumistukea, kan-
15967: lo- ja menoarvion peruslinjoiksi, ns. vaihtoeh- saneläkkeiden perusasia ja rintamasotilaseläk-
15968: to-ohjelmassa, jota on eduskunnassa selostettu keitä korotettavaksi riittävässä määrin 1. 1.
15969: tulo- ja menoarvioesityksen lähetekeskustelussa. 1977 lukien.
15970: Eräs keskeisimmistä tavoitteista on: Jotta esittämämme liikevaihtoveron suurem-
15971: Välittömien ja välillisten verojen suhde on pi korotus voitaisiin ottaa hallituksen tarkoitta-
15972: saatettava tasapainoon välillisiä nostamalla ja malla tavalla ennakkoon huomioon, on sen ar-
15973: välittömiä laskemalla. Liikevaihtoverojärjestel- vioitu vaikutus elinkustannusindeksiin otetta-
15974: mä on uudistettava. Näillä uudistuksilla hilli- va myös eräiden etuuk_sien poikkeuksellisesta
15975: tään kulutusta ja virkistetään yrittämistä, työn- korottamisesta annettavassa laissa huomioon.
15976: tekoa ja säästämisen halua. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
15977: Hallitus on ehdottanut, että liikevaihtoveroa nioittaen,
15978: korotettaisiin 2 % :lla ja että erityisellä lailla
15979: (HE 177/1976 vp.) säädettäisiin etuuksien että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15980: poikkeuksellisesta korottamisesta tammikuun 1 lakiehdotuksen:
15981:
15982:
15983:
15984:
15985: Laki
15986: kansaneläkelaissa ja eräissä muissa laeissa säädettyjen etuuksien poikkeuksellisesta korottami-
15987: sesta elinkustannusten nousun johdosta.
15988:
15989: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15990:
15991: 1 §. 2 §.
15992: (Kuten hallituksen esityksessä.) Edellä 1 §: ssä tarkoitettu korotus lasketaan
15993: 304 Lakialoite n:o 117
15994:
15995: sen indeksipisteluvun mukaan, joka saadoon, siin 16 päivänä marraskuuta 1961 annetun
15996: kun vuoden 197 6 marraskuun indekslpisteluku valtioneuvoston päätöksen (510/61) määräyk-
15997: korotetaan 2,2 prosentilla, noudattaen muutoin siä.
15998: kansaneläkkeiden sitomisesta elinkustannuk- ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15999:
16000:
16001: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1976.
16002:
16003: Antero Salmenkivi Juuso Häikiö Harri Holkeri
16004: M. Jaatinen Irma Koski Markku Salonen
16005: Mikko Asunta Anna-Liisa Linkola Heikki Perho
16006: Pertti Salolainen Ilkka Kanerva Pekka Jokinen
16007: Lauri Impiö Saara Mikkola Kullervo Rainio
16008: Erkki Pystynen Erkki Häkämies Arto Lampinen
16009: Mauri Miettinen Eero Lattula Kirsti Hollming
16010: Matti Hokkanen Timo Mäki Heikki J artti
16011: P. Mäki-Hakola Tapani Mörttinen Aili Vaittinen-Kuikka
16012: Eeva Kauppi Esko J. Koppanen Toivo T. Pohjala
16013: Ulla Puolanne Sinikka Karhuvaara
16014: 1976 vp. .305
16015:
16016: Lakialoite n:o 118.
16017:
16018:
16019:
16020:
16021: Uitto ym.: Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista
16022: annetun lain muuttamisesta.
16023:
16024:
16025:
16026:
16027: E d u s k u n n a 11 e.
16028: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen karenssipäivää. Karenssiajan kertymisajaksi oli-
16029: n:o 183 laiksi valtakunnallisista työttömyys- si tässä yhteydessä säädettävä kolme kuukautta.
16030: kassoista annetun lain muuttamisesta. Siinä eh- Hallituksen esitykseen liittyy lainmuutos,
16031: dotetaan karenssiajan kertymistä, työttömyys- jonka mukaan ammattikurssitarjous rinnaste-
16032: avustuksen maksamisen edellytyksiä ja työttö- taan työtarjoukseen, tämän perusteella kurs-
16033: myyskassojen rahoitusta koskevia muutoksia. seille menosta kieltäytyminen merkitsee työttö-
16034: Ehdotukset ovat osittain oikeasuuntaisia mutta myysavustuksen menetystä ainakin kuuden vii-
16035: riittämättömiä - osittain ne loukkaisivat pa- kon ajaksi. Tämä loukkaisi sitä nykyisen lain
16036: hasti työttömiksi joutuneiden oikeuksia. keskeistä periaatetta, että työtöntä ei saa pa-
16037: Työttömyyskassalain mukaan työttömyys- kottaa ottamaan vastaan hänen ammattitai-
16038: avustuksen saaminen edellyttää muun muassa, toaan ja työkykyään vastaamatoota työtä. Eh-
16039: että työttömyys on jatkunut viisi työpäivää eli dotettua säännöstä ei pidä ottaa lakiin.
16040: niin sanotun karenssiajan viiden peräkkäisen Työttömyyskassalla on oikeus saada maksa-
16041: viikon aikana. Hallituksen esityksessä on eräi- miinsa avustuksiin ja hallintokustannuksiin
16042: tä karenssiajan kertymistä koskevia parannuk- apurahaa sekä valtiolta että työnantajien rahoit-
16043: sia. Karenssiaikaan luettaisiin myös ne työpäi- tamalta työttömyyskassojen keskuskassalta. Val-
16044: vät, jotka kassan jäsen välittömästi ennen työt- tion apurahaosuuden pienentäminen on perus-
16045: tömyyttä on ollut työkyvytön. Lisäksi karens- teltua, kun samalla työnantajan osuutta lisä-
16046: siajan kertyminen voisi ajoittua vuodenvaih- tään vähintään vastaavasti. Työnantajien osuus
16047: teen molemmin puolin. Esimerkiksi pakko- olisi korotettava 56 prosenttiin kassan maksa-
16048: lomautettujen työläisten kannalta on hyvä, mista työttömyysavustuksista. Työttömyyskas-
16049: ettei kalenterivuoden vaihtuminen enää enti- sojen taloudellinen rasitus jakautuu korkean
16050: seen tapaan katkaise karenssiajan kertymistä. työttömyyden oloissa aloittain epäoikeudenmu-
16051: Sen katkaisee kuitenkin viiden viikon määrä- kaisesti. Tämän vuoksi olisi mielestämme ai-
16052: aika, mikä aiheuttaa vaikeuksia eräissä pakko- heellista korottaa keskimääräisesti eniten avus-
16053: lomautustapauksissa. Esimerkiksi jos työnteki- tuksia maksavien kassojen hallintotukea.
16054: jä on joka toinen kuukausi lomautettuna päi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16055: vän viikossa, hänelle ei ennätä viiden viikon
16056: ajassa kertyä avustukseen oikeuttavaa viittä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16057: lakiehdotuksen:
16058:
16059:
16060:
16061:
16062: 39 182/76
16063: 306 Lakialoite n:o 118
16064:
16065:
16066:
16067:
16068: Laki
16069: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
16070:
16071: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
16072: muutetaan valtakunnalJisista työttömyyskassoista 23 pa1vana maalis:kuuta 1934 annetun
16073: lain 14 §:n 3 momentti, 24 §:n 1 momentti ja 26 b §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne
16074: ovat, 14 §:n 2 ja 3 momentti 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa laissa (513/71), 24
16075: §:n 1 momentti 28 päivänä huhtikuuta 1967 annetussa laissa (170/67) ja 26b §:n 1 mo-
16076: mentti 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 706/68), sekä
16077: lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa
16078: laissa, uusi 3 momentti, jolloin muutettu 3 ja nykyinen 4 momentti siirtyvät 4 ja 5 momen-
16079: tiksi, seuraavasti:
16080:
16081: 14 §.
16082: (Kuten hallituksen esityksessä.) tukimaksua 56 prosenttia sen maksamista työt-
16083: tömyysavustuksista.
16084: 24 §.
16085: (Kuten hallituksen esityksessä.)
16086: 26 b §.
16087: Keskuskassa suorittaa työttömyyskassalle, Tätnä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
16088: jolla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, kuuta 1977.
16089:
16090:
16091: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1976.
16092:
16093: Pauli Uitto Helge Talvitie
16094: Ulla-Leena Alppi Lauha Männistö
16095: Toivo Jokiniemi Helvi Niskanen
16096: Osmo Vepsäläinen
16097: 1976 vp. 307
16098:
16099: Lakialoite n:o 119.
16100:
16101:
16102:
16103:
16104: Helminen ym.: Ehdotukset laeiksi radiolaitteista annetun lain
16105: 4 §:n ia leimaverolain 12 §:n muuttamisesta.
16106:
16107: E d u s kun n a 11 e.
16108:
16109: Hallituksen esitys radiolaitteista annetun lain tona, jonka merkitystä kielten ja tekniikan itse-
16110: 4 §:n muuttamisesta ei maksuvapaiksi ehdo- opiskelussa ei voi aliarvioida. Radioamatöörit
16111: tettujen kohdalla, kun on kysymys radioama- muodostavat huomattavan ja samalla käyttö-
16112: töörien nuorisokerhoista, vastaa liiton organi- kelpoisen viestihenkilöstön reservin erilaisissa
16113: saatiota, koska varsinaisia radioamatöörien nuo- vaara- ja hätätilanteissa. Liitolla onkin yhteis-
16114: risokerhoja ei ole olemassa. Suomen Radio- toimintaa erilaisissa pelastustehtävissä Suomen
16115: amatööriliitolla on sen sijaan eri puolilla maa- Punaisen Ristin, Suomen Meripelastusseuran
16116: ta 82 jäsenkerhoa, joista useimmat tekevät ja Puolustusvoimien kanssa.
16117: myös nuorisotyötä, mutta kevhoihin kuuluu Radioamatööritoiminta on myös ETYK:in
16118: sclcä nuoria että vanhoja ja työ~kentely tapah- Helsingin hengen mukaista kansainvälistä yh-
16119: tuu yhtenäisenä kerhona. teistyötä edistävää toimintaa.
16120: Radioamatööritoiminta on maailmanlaajuista Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16121: vapaa-ajan radiotoimintaa, jota säätelevät kan-
16122: sainväliset sopimukset ja paikalliset hallinnot. että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
16123: Radioamatööritoiminta puolustaa paikkaansa lakiehdotukset:
16124: myös kehittävänä harraste- ja itsekoulutusmuo-
16125:
16126: Laki
16127: radiolaitteista annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
16128:
16129: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan radiolaitteista 17 päivänä tammikuuta 1927
16130: annetun lain (8/27) 4 § näin kuuluvaksi:
16131: 4 §.
16132: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) liittyvään ohjaukseen käytettävän radiolaitteen
16133: Maksuja ei kuitenkaan peritä radioamatöö- tarkastamisesta.
16134: rin, yksinomaan vapaaehtoista meripelastus- tai ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16135: muuta pelastustoimintaa harjoittavan yhteisön
16136: radioaseman eikä myöskään yleisradiolähetys- Tämä laki tulee voimaan päivänä
16137: ten lähettämiseen ja välittämiseen tai tähän kuuta 197
16138:
16139:
16140: Laki
16141: leimaverolain 12 §:n muuttamisesta.
16142:
16143: (Kuten hallituksen esityksessä.)
16144:
16145: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1976.
16146:
16147: Olli Helminen Mauno Forsman Eino Grönholm
16148: Lyyli Aalto Peter Muurman Salme Myyryläinen
16149: Matti Kuusio
16150: 308 1976 vp.
16151:
16152: Lakialoite n:o 120.
16153:
16154:
16155:
16156:
16157: Perho ym.: Ehdotus laiksi hukkakauran torjunnasta annetun lain
16158: muuttamisesta.
16159:
16160:
16161: E d u s k u n n a 1[ e.
16162:
16163: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Hukkakauralain nojalla korvataan valtion va-
16164: laiksi hukkakauran torjunnasta annetun lain roista puolet niiden torjunta-aineiden kustan-
16165: muuttamisesta (n:o 194/1976 vp.). Hallitus nuksista, jotka on tarpeen käyttää hukkakau-
16166: esittää hukkakauran torjuntavelvoitteiden nou- ran hävittämisvelvollisuuden täyttämiseksi.
16167: dattamatta jättämisen varalta säädettyjä seuraa- Tämä aiheuttaa v·altiolle tänä vuonna runsaan
16168: mussäännöksiä lievennettäväksi ja korvausjär- 900 000 markan menoerän. Vaikka torjunta-
16169: jestelmä ehdotetaan muutettavaksi tulo- ja me- aineiden käytön voidaan seuraavina vuosina
16170: noarvion rajoissa toteutettavaksi. arvioida jossain määrin lisääntyvän, ei niiden
16171: Hukkakau11a on viljan viljelyä haittaava rik- aiheuttama kustannus muodostune kuitenkaan
16172: kakasvi. Se Hsääntyy nopeasti ja leviää tehok- valtion talouden kannalta kohtuuttoman suu-
16173: kaasti. Koska sen siemen saattaa säilyä maassa reksi. Kun torjuntaa voidaan myös suorittaa
16174: itämiskykyisenä useita vuosia, sen hävittämi- viljelyteknisin keinoin ja torjunnan loppuvai-
16175: nen on vaikeaa. Mikäli hukkakauran leviämistä heessa käsin kitkemällä, supistunee torjunta-
16176: ei pystytä tehokkaasti estämään, siitä aiheutuu aineiden käyttö muutaman vuoden kuluttua,
16177: huomattavaa haittaa viljan viljelyllemme. Eri- mikä:li torjunta on ollut kyllin tehokasta.
16178: tyisen vakavan vaaran hukkakaura aiheuttaa T orjunta-a1neet ovat tehokkaampia torjunta-
16179: maamme siementuotannolle. Ilmasto-olosuhteit- keinoja silloin, kun hukkakaur:aa esiintyy run-
16180: ten vuoksi Suomessa viljellään lajikkeita, joita saasti. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista
16181: kasvuaikansa ja muiden ominaisuuksiensa vuok- tehostaa torjunta-aineiden käyttöä torjunnan
16182: si viljellään pääasiassa vain maassamme. Jotta alkuvaiheessa ja korvata edelleen valtion va-
16183: maamme siemenhuolto voitaisiin turvata myös roista puolet torjunta-ainekustannuksista. Tämä
16184: tulevaisuudessa, on hukkakaura torjuttava te- olisi tarkoituksenmukaisinta järjestää subventoi-
16185: hokkaasti. malla torjunta-aineen hintaa valtion varoilla,
16186: Hukkakauran torjunnasta annetun lain perus- jolloin hallintomenoissa saavutettaisiin huomat-
16187: teella tehtiin hukkakauran esiintymisilmoituksia tavaa säästöä, menettely muodostuisi yksinker-
16188: kaikkiaan 7 000 kpl. Hukkakauraa tavattiin taiseksi ja olisi omiaan edistämään hukkakau-
16189: koko maassa Rovaniemen maatalouspiiriä lu- ran torjuntaa.
16190: kuun ottamatta. Hukkakauran saastuttama pel- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16191: toala oli yli 52 000 ha. Torjunta-aineita oli nioittaen,
16192: hukkakauran torjunnassa käytetty 9 000 heh- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16193: taarilla. lakiehdotuksen:
16194:
16195: Laki
16196: hukkakauran torjunnasta annetun lain muuttamisesta.
16197:
16198: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hukkakauran torjunnasta 20 päivänä helmi-
16199: kuuta 1976 annetun lain (178/76) 10 ja 11 § näin kuuluviksi:
16200:
16201: 10 §. 11 §.
16202: (Kuten hallituksen esityksessä.) Valtion varoista korvataan puolet hukkakau-
16203: ran torjunta-ainekustannuksista.
16204: Lakialoite n:o 120 309
16205:
16206: Jos hukkakauran hävittämisestä johtuvien Tämä laki tulee voimaan päivänä
16207: kustannusten katsotaan huomattavasti heiken- kuuta 197 .
16208: tävän alueen haltijan taloudellista asemaa, voi- Milloin maataloustoimisto on suorituttanut
16209: daan ne korvata hakemuksesta valtion varoista 10 §: ssä tarkoitetut toimenpiteet ennen tämän
16210: kokonaankin tai 1 momentissa mainittuja suu- lain voimaantuloa, noudatetaan kustannusten
16211: remmalla määrällä. perimisessä aikaisempia säännöksiä.
16212: Edellä tässä pykälässä tarkoitetusta korvaus-
16213: menettelystä säädetään tarkemmin asetuksella.
16214:
16215:
16216:
16217: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1976.
16218:
16219: Heikki Perho Toivo T. Pohjala
16220: 310 1976 vp.
16221:
16222: Lakialoite n:o 121.
16223:
16224:
16225:
16226:
16227: Hemmi: Ehdotus rintamasotilaseläkelaiksi.
16228:
16229:
16230: E d u s ku n n a 11 e.
16231:
16232: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen ketineen ja tämän vuoksi he joutuvat usein en-
16233: rintamasotilaseläkelaiksi (HE 208/7 6). Esi- nen normaalia eläkeikää siirtymään toisiin,
16234: tystä voidaan pitiiä tervetulleena osaparannuk- huonommin palkattuihin tehtäviin. Rintamave-
16235: sena rintamaveteraaneille. Hallitus rajaa esityk- teraanien eläkkeelle siirtyminen vapauttaisi
16236: sessään rintamamiehen eläkeikärajaksi 55 vuot- työpaikkoja nuoremmille. Tällä hetkellä voi-
16237: ta, jota voidaan pitää puutteena. Rintama- daan havaita työkyvyttömyyseläkeläisten luku-
16238: miesten eläkeiän alentaminen pitäisi tapahtua määrän nopea kasvu, joka juuri rintamamiesten
16239: vapaaehtoisuuden pohjalta siten, että rintama- keskuudessa on ollut erityisen voimakas. Yhä
16240: miesveteraani voi halutessaan jäädä eläkkeelle jo useampi rintamamiesveteraani joutuu turvautu-
16241: ennen varsinaista eläkeikää rintamapalvelusajan maan työkyvyttömyyseläkkeeseen ennen nor-
16242: perusteella. Tällöin täyteen eläkkeeseen oikeut- maalia eläkeikää. Ollaan jopa tilanteessa, että
16243: tavan palvelusajan vaatimusta on vastaavasti harva rintamamiesveteraani kykenee hakemaan
16244: vähennettävä kaikissa eläkejärjestelmissä ja oi- vanhuuseläkettä normaalissa 65 vuoden iässä,
16245: keus kansaneläkkeen vanhuuseläkkeen saami- tavallisempaa on vanhuuseläkkeelle siirtyminen
16246: seen alkaa tämän yksilöllisen eläkkeelle siirty- työkyvyttömyyseläkkeen kautta.
16247: misen ajankohdasta lukien. Edellä olevaan viitaten ehdotan,
16248: Rintamapalvelun lisäksi usein raskaissa ja
16249: kuluttavissa ammateissa toimineet rintamavete- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16250: raanit tuntevat voimiensa ennenaikaisesti hei- lakiehdotuksen:
16251:
16252:
16253: Rintamasotilaseläkelaki.
16254: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16255:
16256: 1 §.
16257: (Kuten hallituksen esityksessä.) tamasotilaseläkettä, jonka täysi määrä vuodessa
16258: on ensimmäisessä kuntaryhmässä 3 732 mark-
16259: 2 §. kaa, toisessa kuntaryhmässä 3 516 markkaa ja
16260: Rintamasotilaalle, joka ei ole täyttänyt 60 kolmannessa kuntaryhmässä 3 300 markkaa.
16261: vuotta, ja joka ei alentuneen työkykynsä vuoksi
16262: pysty tekemään tai saamaan hänelle sopivaa 3-21 §.
16263: toimeentuloaan turvaavaa työtä, maksetaan rin- (Kuten hallituksen esityksessä.)
16264:
16265:
16266: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1976.
16267:
16268: Kerttu Hemmi
16269: 1976 vp. 311
16270:
16271: Lakialoite n:o 122.
16272:
16273:
16274:
16275:
16276: U. Mäkelä ym.: Ehdotus rintamasotilaseläkelaiksi.
16277:
16278:
16279:
16280: E d u s k u n n a 11 e.
16281:
16282: Hallituksen esityksessä rintamasotilaseläke- Iinen. Ehdotamme, että kyseessä oleva keino-
16283: laiksi {n:o 208/1976 vp.) on ehdotettu rinta- tekoinen ja epäoikeudenmukainen rintamasoti-
16284: masotilaseläkejärjestelmä .uudistettavaksi siten, laseläkkeen myöntämiseen vaikuttava ikärajoi-
16285: että rintamasotilaseläk.e~etm.idet tulevat riippu- tus poistettaisiin.
16286: mattomiksi kansaneläkejärjestelmästä, rintama- ··· Hallitus on esityksessään ehdottanut rinta-
16287: sotHaseläke-etuuksia korotetaan ja rintamalisä- masotilaseläkkeiden korottamista .. Rintamalisän
16288: oi:keutta laajennetaan. . määrä jätettäisiin kuitenkin ennalleen eli 41
16289: Hallituksen esityksen mukaan rintamasotilas- markaksi kuukaudessa. Nykyisell.ään rintama-
16290: eläkkeen myöntämisen edellytyksenä olisi edel- lisä on lähinnä tunnustuksen luonteinen kor-
16291: leen, että rintamasotilas on· täyttänyt 55 vuot- vaus sodasta johtuneista menetyksistä. Rinta-
16292: ta. Sanottu ikärajoitus on esityksessä ehdotettu malisän määrän pienuuden johdosta on sen ta-
16293: poistettavaksi rintamalisän osalta, jonka myön- loudellinen merkitys rintamasotilaalle tosin vä-
16294: täminen olisi siten riippumaton rintamasotilaan häinen. Mielestämme tulisi rintamalisää kuiten-
16295: iästä. Olisi kohtuullista, että myös rintama- kin korottaa. Maamme taloudellisen tilanteen
16296: sotilaseläke voitaisiin myöntää 55 vuotta nuo- huomioon ottaen ehdotamme, että tässä vai-
16297: remmille rintamasotilaille, jotka heikentyneen heessa rintamalisää korotettaisiin 45 markkaan
16298: terveytensä johdosta ovat taloudellisissa vai- kuukaudessa.
16299: keuksissa. Rintamasotilaseläkkeissä alinta ikä- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16300: rajaa koskevan rajoituksen poistaminen mer-
16301: kitsee vain viiden uuden ikäluokan saattamista että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16302: rintamasotilaseläkejärjestelmän piiriin ja uudis- lakiehdotuksen:
16303: tus olisi siten kustannuksiltaan varsin kohtuul-
16304:
16305:
16306: Rintamasotilaseläkelaki.
16307: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16308:
16309: 1 §. 3-9 §.
16310: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
16311:
16312: 2 §. 10 §.
16313: Rintamasotilaalle, joka ei ole täyttänyt 60 Kansaneläkettä saavalle rintamasotilaalle
16314: vuotta ja joka ei alentuneen työkykynsä vuoksi maksetaan rintamalisää 540 markkaa vuodessa,
16315: pysty tekemään tai saamaan hänelle sopivaa ei kuitenkaan silloin, kun hänen työ- tai vir-
16316: toimeentuloaan turvaavaa työtä, maksetaan kasuhteeseen perustuvassa eläkkeessään on
16317: rintamasotilaseläkettä, jonka täysi määrä vuo- otettu huomioon rintamapalvelu. Tällöin työ-
16318: dessa on ensimmäisessä kuntaryhmässä 3 732 tai virkasuhteeseen perustuvalla eläkkeellä tar-
16319: markkaa, toisessa kuntaryhmässä 3 516 mark- koitetaan vain valtion eläkelain ( 280/66)
16320: kaa ja kolmannessa kuntaryhmässä 3 300 mark- 10 §:n 2 tai 3 momentin mukaan määräyty-
16321: kaa. vää eläkettä tai samojen perusteiden mukaan
16322: 312 Lakialoite n:o 122
16323:
16324: määräytyvää lakiin, asetukseen tai julkiseen ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16325: eläkesääntöön perustuvaa muuta eläkettä taik-
16326: ka kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin 11-21 §.
16327: eläkelaissa (202/64) säädetyn lisäeläketurvan {Kuten hallituksen esityksessä.)
16328: mukaista tai sitä vastaavaa eläkettä.
16329:
16330: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
16331:
16332: Uljas Mäkelä Risto Tuominen Sven-Erik Järvinen
16333: Matti Kuusio Pentti Rajala Matti Luttinen
16334: Matti Louekoski Aimo Ajo Antti Pohjonen
16335: Kaisa Raatikainen Pirkko Aro Ralf Friberg
16336: Paavo Tiilikainen Uki Voutilainen Erkki Liikanen
16337: Kaarina Suonio Juhani Surakka Jermu Laine
16338: Matti Puhakka Maija Rajantie Lyyli Aalto
16339: Seppo Tikka Jouko Tuovinen Helge Siren
16340: Matti Ahde Markus Aaltonen Eino Grönholm
16341: Sakari Knuuttila Väinö Turunen Erkki Tuomioja
16342: Pirkko Työläjärvi Eino Loikkanen Veikko Pajunen
16343: Pertti Paasio Sinikka Luja-Vepsä Jouko Mäkelä
16344: Tellervo Koivisto Lasse Lehtinen Ulf Sundqvist
16345: Meeri Kalavainen
16346: 1976 vp. 313
16347:
16348: Lakialoite n:o 12.3.
16349:
16350:
16351:
16352:
16353: Salmenkivi ym.: Ehdotus rintamasotilaseläkelaiksi.
16354:
16355:
16356: E d u s k u n n a 11 e.
16357:
16358: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen säädettäessä esittämänsä, katsoo, että 'rintama-
16359: rintamasotilaseläkejärjestelmän kokonaisuudis. sotilaseläke tulisi työkyvystä ja -kunnosta riip-
16360: tukseksi (HE 208/1976 ). Tarkoituksena on pumatta myöntää täysimääräisenä kaikille 55
16361: itsenäisen järjestelmän aikaansaaminen siten, vuotta täyttäneille. Edelleen tässä vaiheessa
16362: että luodaan mahdollisuudet sotaveteraanien olisi alle 55 vuotiaille tehtävä mahdolliseksi
16363: yleisesti hyväksyttyjen vaatimusten toteuttami- rintamasotilaseläkkeen saaminen, mikäli hei-
16364: selle. Hallitus katsoo kuitenkin, ettei tässä vai- dän alentunut työkykynsä sitä edellyttää. Täl-
16365: heessa ole varaa toteuttaa näitä vaatimuksia löinkin eläke olisi myönnettävä täysimääräise-
16366: - järjestelmä riittää. nä, puolesta eläkkeestä saadut kokemukset ei-
16367: Kokoomuksen eduskuntaryhmä on tehnyt vät ole rohkaisevia.
16368: valtion vuoden 1977 tulo. ja menoarviota var- Laskelmat edellä esitettyjen muutosten ai-
16369: ten raha-asia-aloitteen, jossa esitetään momen- heuttamista kustannuksista vaihtelevat suu-
16370: tille 33.21.52 lisäyksenä 35 milj. markkaa. Pe- resti. Huomioon ottaen sen, että rintamasoti-
16371: rusteluissa on lausuttu, että koska rintamaSO- laseläke on ahtaasti työtulosidonnainen ja että
16372: tilaille ei vielä tähän mennessä ole myönnetty haastattelujen mukaan vain joka kolmas rinta-
16373: sitä tukea ja turvaa, minkä he annettujen Ju- masotilaseläkkeeseen oikeutettu käyttäisi eläk-
16374: pausten mukaan olisivat saamassa ja yleisen keellesiirtymismahdollisuutta hyväkseen, voi-
16375: mielipiteen mukaan ansaitsevat, olisi heidän daan arvioida, että ra:ha-asia-aloitteessa esittä-
16376: asemaansa rin tamasotilaseläkelakia uudistettaes- mämme summa riittää kattamaan eläkkeensaa-
16377: sa parannettava kustannustason nousua enem- jien piirin laajentumisesta aiheutuvat kustan-
16378: män. Samalla olisi hallituksen esittämän rinta- nukset.
16379: maJisien ,saajien piirin laajentumisen lisäksi Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
16380: poistettava rajoittavat 60 ja 55 rvuoden ikä-
16381: rajat. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16382: Näin ollen kdkoomuksen eduskuntaryhmä, lakiehdotuksen:
16383: uudistaen vuonna 1971 rintamasotilaseläkelakia
16384:
16385:
16386: Rintamasotilaseläkelaki.
16387: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16388:
16389: 1 §. markkaa, toisessa kuntaryhmässä 7 032 mark-
16390: (Kuten hallituksen esityksessä.) kaa ja kolmannessa kuntaryhmässä 6 600
16391: markkaa.
16392: 2 §. 3 §.
16393: Rintamasotilaalle, joka ei ole täyttänyt 55 Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 55 mut-
16394: vuotta ja joka ei alentuneen työkykynsä vuok- ta ei 65 vuotta, maksetaan rintamasotilaselä-
16395: si pysty tekemään tai saamaan hänefle sopivaa kettä, jonka täysi määrä vuodessa on ensim-
16396: toimeentuloaan turvaavaa työtä, maksetaan mäisessä kuntaryhmässä 7 464 markkaa, toises-
16397: rintamasotilaseläkettä, jonka täysi määrä vuo. sa kuntaryhmässä 7 032 markkaa ja kolman-
16398: dessa on ensimmäisessä kuntaryhmässä 7 464 nessa kuntaryhmässä 6 600 markkaa.
16399: 40 182/76
16400: 314 Lakialoite n:o 123
16401:
16402: 4-11 §. eläke muutetaan ilman eri hakemusta 3 §:ssä
16403: (Kuten hallituksen esityksessä.) tarkoitetuksi rintamasotilaseläkkeeksi seuraa-
16404: van kuukauden alusta eläkkeensaajan täytettyä
16405: 12 §. 55 vuotta.
16406: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 13-21 §.
16407: Edellä 2 §:ssä tarkoitettu rintamasotilas- (Kuten hallituksen esityksessä.)
16408:
16409:
16410: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
16411:
16412: Antero Salmenkivi Timo Mäki Kirsti Hollming
16413: Mikko Asunta Ulla Puolanne Toivo T. Pohjala
16414: Antia-Liisa Linkola Tikka Kanerva Saara. Mikkola
16415: Juuso Häikiö Lauri Impiö Tapani Mörttinen
16416: Pentti. S~taus Arto Lampinen Esko ·J. Koppanen
16417: Matti Hokkanen P .. Mäki-Hakola Tuure Junnila
16418: . Eeva Kauppi . Heikki Jartti Irma Koski
16419: Pertti Salolainen Aili Vaittinen-Kuikka Sinikka Karhuvaara
16420: Mauri Miettinen Markku Salonen Elsi Hetemäki
16421: Pekka Jokinen Erkki Häkämies Erkki Pystynen
16422: Kullervo Rainio Eero Lattula Heikki Perho
16423: 1976 vp. 315
16424:
16425: Lakialoite n:o 124.
16426:
16427:
16428:
16429:
16430: Vennamo: Ehdotus ·rintamasotilaseläkelaiksi.
16431:
16432:
16433: E d u s k u n n a J l e.
16434:
16435: Hallirus on antanut eduSikunna:He !lakiesityk- mukaan noin 90 % sotiemme veteraaneista on
16436: sen uudeksi ri:ntamasotilaseläkelaiiksi ( 1976 vp. veteraaniJen eläkelain uJkopuo1eHa:.
16437: n:o 208). Tämä lakiesitys kumoaa täJJä hetkellä Tätä ltos~as.iJaa ei myösikään muuta toiseksi
16438: vOimassaolevat säännökset. se, että ikansllltl.eläkettä saava:lle rintamasothlarulle
16439: Hahlituksen esitys on kuiten!kin näennäises;tä maiksettaisiin elläkikeen sijas:ta eräin edlellytylksin
16440: kokonaisuudistuksesta huolimatta veteraaneille näennäistä 492 markan suuruista rintamallisää
16441: hyvin niukka. Edelleen on kysym)'ls nykyisen vuodessa. Rintamasotilaslisän saamistakin siis
16442: suuntauksen viivytystaktiikasta, jotta sotiemme supistettailsiin ratkaisevasti.
16443: veteraanit menisivät manllltl. majoilie varsinaista Työvelvolliset jätettäisiin edeNeen eläkkeiden
16444: eläkettä saamatta kestämiensä suurten rasitus- ulkopuoleLle, va:i:kka: he owt monasti olleet suu-
16445: ten vuoksi j;a heidän cläkeasians·a järjestyilsivät rempioo rasitusten ja suuremman tulitusvaaran
16446: siis pääasiassa tätä tietä. ja tu1i:tuksen alaisia !kuin esikuntaportaan hen-
16447: Siksi ha1litus kaunistelevasta tiedotustoimin- kilöt.
16448: nasta huolimatta todelilisuudessa esittää vain Lisäksi on ehdottomasti [ähdettävä siitä, että
16449: murusia sotiemme veteraanien eläkkeiden kor- nai~ten G!sema näis1sä a:sioissa ei saa oJil:a miJ-
16450: jaamiseen. Kysymyksessä on vain 12 miljOOIIlan J.ään tavoin: huonompi kuin miesten.
16451: markan ilisämeno vuodessa. Kun sotiemme ve- Kaiken !lrukkuraiksi hallituksen esittämät elä-
16452: ·teraaneja on edeHeen elossa noin 300 000, tämä kemäärät ovat kohtuuttoman alhaiset. Hallitus
16453: mevl<i.tsee käytännössä keskimäärin vain 40" näyttää soveltavan sotiemme veteraaneihin ns.
16454: mavkkaa vuodessa jokaista vetemania kohti. nälkäkurkilinjaa. Tämä ei ole hyväksyttävää
16455: Tämä on alentavaa. kenenkään Suomen kansalaisen kohdalla, vielä
16456: Lisäksi juJki:suudessa OIOi annettu sellainen vähemmän maamme itsenäisyyden ja vapauden
16457: kuva, :kuin sotiiemme veteraanien eläkeasiat it- pelastanciden kohdalla.
16458: roitettJaisiin kokonaisuudessaan kansatneläkkeis- KaikkiaHa muualla maai.imas·saJ niin idässä
16459: tä. Hallituksen esitys ei ilruitenkaan ole tämän kuin Jämessä kunnioitetaan sotien veterallltl.eja,
16460: mukainen, vaan vetJeraanieläkkeet sidotaan edel- mutta Suomessa he ovat edelleen enemmän tai
16461: leen mO!Oiin tavoin kansaneläkeasioihin. Kaiken vähemmän to]sen J.uokan kiansrulaisia. SMP ei
16462: kukkuraksi hallituksen esityksessä niroenomaJan voi lhyvaksyä sitä, että sotiemme veteraanit ja
16463: säädetään, että se, joka saa kansaneläkettä tai invalidit olisivat oHeet pahuuden työssä, kun
16464: invalliidi•rahaa, ei voi saada rintamasotiLa:selä- he käskystä puolustivat maatamme.
16465: kettä. Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä ei voi
16466: Jopa hallitus sitoo sotiemme veteraanien hyväksyä sotiemme vetemanien alhaisia ja Vlain
16467: eläkkeet edeNeen aviopuolison työhoo ja an- harvoja koskevia eläkkeitä. Näitä rtarkoituksia
16468: sioon. Valtiovalua siis haluaa hyötyä veteraaniln varten ovat ·rahat jo ikerättynä valmiina, e]kä
16469: kustannuksella, jos hänen vaimonsa käy työssä kenenkään veroja lllatvitse nostaa. On väärin,
16470: tai ·saa kansaneläkettä. Tätä ei voida pitää hy- että jo kymmenientuhansien veteraanien koh-
16471: väksyttävänä. dalila valtio on p1tänyt ka.iJkki däkerahat, kun
16472: Vaikka sotiemme veteraaneja on siis lähes asianomainen on kuoLlut ennen eläkeikää ja
16473: 300 000 vielä elossa, niin tälläkin hetkellä eläkeoikeunta.
16474: pientä rinnamrusotillaselä<lrettä saa vain noin Ei voida pitää hyväksyttävänä siltä, että ilmn
16475: 26 000 veteraania. Hallituksen esitys ei oleelli- :sotiemme veteraani on sotlarasitusten vuoksi
16476: sesti muuta tätä väärämielistä tilannetta, jonka menettänyt työkykynsä ja ,tJerveytensä jo ennen
16477: 316 Lakialoite n:o 124
16478:
16479: 60 vuotta, niin hänel:le haMituksen esityksen va:at1i ostokykyä. Tätä voidaan lisätä halvim-
16480: mukaan tämän vuoks~ maksettaisiin vähintään maLla tavalla maksamaiLla sotiemme veteraanei1le
16481: puolta pienempi vetema:ruieläke. Ku1ten:kin jo- ja invalid~ille kunnolliset eläkkeet. Byroikratian
16482: kainen ihminen ja jokainen elämä on arvokas. kustannuksetkin jäävät •tä1lö1n mahdoillistimman
16483: SMP:n edus•kuntaryhmä esittää, eutä klaiiki:lle p1eruksi sekä älyttömän suuret valtion työLli-
16484: veteraarueläke olisi periaatteessa samansuurui- syystöiden ilmstannukset vähenevät. Knn ilisäk&i
16485: nen eläke ja että myös pois.tetta&stiin eri ase- sotiemme veteraarut ja invalid1t saavat kunnol-
16486: maan asettava kuntaluokirus oikeuden tekemi- lisen eläkkleen, niin heidän työpatikkansa vapau-
16487: seksi kehitysalueiden väestölle. Asuinpai·kka ei .tuu vapaaehtoisesti nuoremmHJ.e työhaluisilie.
16488: saisi: määrätä sotiemme veteraanien eläkkeen Tämä on tervettä yht:eiskuntapoliti1kha sekä
16489: suuruutta. kans.anvalilan ja maanpuolustustahdon tervettä
16490: NäHlä perus.reiil.a ehdotamme, että veteraani- vahvistam1sta.
16491: eläke olis1 10 000 mru:kkaa vuodessa: Laissa sää- Kaiken lausumani perusteefla ehdotan kun-
16492: detyin ede1lytyks1n ja asuinpaikasta riippumatta. nioittaen,
16493: Aviopuolison ansiot ja eläke eivät myösikään
16494: varsin;aills,esti saisi vaikuttaa veteraanieläkkeen että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16495: suuruuteen. Talouselämämme tervelhtym1nen lakiehdotuksen:
16496:
16497:
16498: Rintamasotilaseläkelaki.
16499: &tuskurrman päätöksen mukaisesti säädetään:
16500:
16501: 1 §. 4-7 §.
16502: ,( 1-3 mom. kuten hatli tuksen esityksessä. ) (Kuten hallituksen es.1tyksen 6-9 §.)
16503: ,Työvelvolliselle, joka on joutunut työsken-
16504: telemään rintamoolosuhteissa, myönnetään sa- 8 §.
16505: mo1n rmtamasothlaseläke sen mulkaan kuin rin- Jos rintamas.otilas, joka saa :tämän lain mu-
16506: tamasoti:~aasta •tässä laissa säädetään. kaista rintamasotiilasdäkettä täys1määrä1senä,
16507: saa kansaneiläkettä tai invali:idirahaa, nHn vä-
16508: 2 §. hennetään kansaneläke åa invaliidiraha pooleen.
16509: Rintamas.otilaalile, joka on täyttänyt 60 vuot- Jos 1 momentissa ta11koitettu rintamasotilas-
16510: ta, m~ksetaan asuinpaikasta riippumatta rinta- eläke ei ole täysimäärämen, ni1n pienennetään
16511: masoti<laseläkettä, jonka täysi määrä on vuo- kiansaneläikkeen ja invaliidirahan alennusta vas-
16512: dessa 10 000 mat1kkaa. taavasti.
16513: RintamasotHaa11e, joka ei ole täyttänyt 60 Rintamas.otilaseläkkeen vaikutuksesta muihin
16514: vuotta ja joka ei alentuneen työkyky!Il!Sä vuoksi elälkkcis.iin säädetään as.etUikseHa, päämääränä
16515: pysty tekemään tai salamaan hänelle sopiva'! saattaa kaikki! sotiemme veteraanit kes•kenään
16516: toimeentuloaan turvaavaa työtä, maksetaan sa- oikeudenmu<l<~aiseen asemaan.
16517: mom h~emuks.esta 1 momentissa tal1kotitettu
16518: rintamas.oti:liaseläke. 9 §.
16519: ( Kuten hallituksen esityksen 11 §. )
16520: .3 §.
16521: Rintamasotilaseläke maksetaan täys1määräise- 10-18 §.
16522: nä, jollei rintamas.odlaan vuositulla ylitä 8 000 (Kuten ha:illituksen es.ityks.en 13-21 §.)
16523: markkaa.
16524: Naimisis1sa olevalle rintamasotilaaille maikse-
16525: taan rintamasotilaseläke täysimääräisenä, jollei
16526: puolison vuositulo ylitä 18 000 markkaa.
16527:
16528: Helsingissä 18 päivänä mar·raskuuta 1976.
16529:
16530: Veikko Vennamo
16531: 1~76 vp. 317
16532:
16533: Lakialoite n:o 125.
16534:
16535:
16536:
16537:
16538: Stenius ym.: Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista naisten
16539: yötyökieltoa koskevista säännöksistä.
16540:
16541:
16542: E d u s k u n n a II e.
16543:
16544: Ihmisen fyysinen ja psyykkinen tasapaino Lähtökohtana suhtautumisessa yötyöhön on
16545: perustuu muiden tekijöiden ohella elintoiminto-. siis oltava se, että yötyö ei ole ihmisen elimis-
16546: jen häiriöttömään vuorokausirytmiin. Ihmisen tön normaalitoimintojen mukaista eikä siten
16547: hormonitoiminta, aineenvaihdunta, verenkierto- millään olosuhteiden muutoksilla voida yötyön
16548: järjestelmä ja hermosto toteuttavat omaa vuoro-. haittoja täysin poistaa. Yötyön tekemistä on
16549: kausirytmiään. Uuteen rytmiin sopeutuminen siis pyrittävä vähentämään kaikkien työnteki-
16550: on mahdollista pitemmän ajanjakson kuluessa, jöiden osalta minimiin. On säädettävä laki,
16551: mutta ihmisen elimistöllä ei ole mahdollisuuksia jossa yötyön tekeminen rajoitetaan vain yhteis-
16552: sopeutua toistuvaan työajan muuttumiseen ku- kunnallisesti välttämättömiin palveluihin sekä
16553: ten kolmivuorotyössä. tuotantoon, joka tuotantotekniikan vuoksi eh-
16554: Vuorokausirytmin häiriintyminen merkitsee dottomasti vaatii työn jatkuvuutta.
16555: elimistölle jatkuvaa ylijännitystilaa, mikä voi Kun yötyön haitat on yleisesti tuimustettu
16556: ilmetä mitä erilaisimpina oireina. Vuorotyöläiset ja työntekijöiden tavoitteena on yö- ja vuoro-
16557: kärsivät vatsavaivoista, sydänkivuista, rytmihäi- työn vähentäminen, tulee esillä olevan lain-
16558: riöistä, päänsärystä, väsymyksestä, keskittymis- muutoksen yhteydessä johdonmukaisesti pyrkiä
16559: kyvyn puutteesta ja monista psyykkisistä vai- tähän tavoitteeseen. Kun vielä voimassaolevan
16560: voista enemmän kuin muut työntekijät. Vai- lain perustelujen mukaan piti lain voimaantulo-
16561: keimpana asiana koetaan yleensä nukkumisryt- aikana toteuttaa yötyötä tekevien naisten työ-
16562: min muutos. terveydenhuollon, lasten hoidon sekä työhön
16563: Naisen hormonitoiminta noudattaa vuoro-. liittyvien sosiaalisten ja terveydellisten olosuh-
16564: kausirytmin lisäksi vielä kuukausirytmiä. Tämä teiden parantaminen, eikä näillä alueilla ole
16565: rytmi saattaa häiriintyä helposti hermostunei- kuitenkaan saatu merkittäviä tuloksia, on poik-
16566: suudesta, väsymisestä, liikarasituksesta ja keuslakia jatkettaessa kirjattava lakiin määräyk-
16567: jännittyneisyydestä eli juuri niistä vaivoista, set, joilla naisten yötyötä ja yötyön aiheutta-
16568: joista vuorotyöntekijät kärsivät enemmän kuin mia haittoja pyritään vähentämään.
16569: muut. Lakialoitteen mukaan naisten yötyön teettä-
16570: Ihmisyksilön henkinen kehitys ja psyykkinen misen edellytyksenä on, että työ on laadultaan
16571: hyvinvointi toteutuu ihmisten välisten suhtei- työntekijälle sopivaa ja että yötyön tekeminen
16572: den järjestelmässä. Yötyön perhe-elämää rajoit- on hänelle taloudellisesti välttämätöntä. Näiden
16573: tava ja kasvatusvastuun kantamista estävä vai- ehtojen toteutumista pyritään varmistamaan
16574: kutus kärjistyy vielä naisten kohdalla. Verkkai- sillä, että myönnettävän poikkeusluvan edelly-
16575: seen kehitykseen saatetusta lasten päivähoidosta tyksenä on sekä työsuojeluvaltuutetun että
16576: huolimatta keskeinen vastuu lasten hoidosta ja työntekijän suostumus. Aloitteen 4 §: ään sisäl-
16577: kasvatuksesta on kodeissa ja äideillä. Äidin tyvillä säännöksillä pyritään turvaamaan, että
16578: osuutta korostaa vielä se, että maassamme on yötyön kieltäminen tai siitä kieltäytyminen voi
16579: n. 120 000 yksinhuoltajaäitiä. tapahtua ilman, että työntekijän työehdot huo-
16580: Estämällä kiinteiden perhesuhteiden rakentu- nonevat tai työsuhde katkeaisi. Jotta voidaan
16581: mista yötyö heijastelee vaikutuksiaan lasten estää työnantajan yritykset kiertää tätä sään-
16582: psyykkisissä kehitysviivästymisissä ja -häiriöis- nöstä, on työntekijäin yleistä irtisanomisturvaa
16583: sä. Haitta on siis huomattavasti laajempi kuin parannettava.
16584: yksityisen työntekijän henkisen ja fyysisen kes- Työntekijän oikeudella kieltäytyä yötyöstä
16585: tokyvyn kuormittaminen. pyritään erityisesti raskaana olevien naisten ja
16586: 318 Lakialoite n:o 125
16587:
16588:
16589: alle kouluikäisten lasten äitien yötyön poista- siirretty työneuvostolta työsuojelupiireille. Käy-
16590: miseen. Lakialoitteen mukaan työsuojeluhalli- täntö on osoittanut, että työneuvosto on jou-
16591: tuksen tulee antaa yksityiskohtaiset vaatimuk- tunut myöntämään luvat ilman, että sillä on
16592: set työhön liittyvän työterveydenhuollon, las- ollut mahdollisuutta todeta, ovatko edellytyk-
16593: ten hoidon sekä muiden sosiaalisten ja tervey- set poikkeusluvan myöntämiseen todella ole-
16594: dellisten olojen suhteen. Tällöin tulee asettaa massa. Kun työsuojeluviranomaisten tehtävänä
16595: tavoitteeksi, ettei raskaana olevia naisia eikä on valvoa työaikalainsäädännön noudattamista
16596: yleensä alle kouluikäisten lasten äitejä pidetä ja työpaikkojen terveydellisiä oloja, voidaan
16597: yötyössä. Tähänastiset kokemukset osoittavat heillä katsoa olevan paremmat edellytykset
16598: kiistattomasti, että kolmivuorotyössä käyvän poikkeuslupien myöntämiseen.
16599: äidin lasten hoidon järjestäminen kodin ulko- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16600: puolella tuo mukanaan useita uusia haittateki-
16601: jöitä. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16602: Lakialaitteessa on päätösvalta poikkeusluvista lakiehdotuksen:
16603:
16604: Laki
16605: väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä.
16606:
16607: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16608:
16609: 1 §. 4 §.
16610: Työsuojelun piiriviranomainen voi hakemuk- Jos työntekijä tai työsuojeluvaltuutettu ei ole
16611: sesta määräajaksi, kuitenkin enintään kahden antanut 2 § :n 4 kohdassa tarkoitettua suostu-
16612: vuoden ajaksi kerrallaan, tämän lain 2 §:ssä musta, ei tästä saa aiheutua työntekijälle an-
16613: mainittuja ehtoja noudattaen, myöntää poik- sionmenetystä eikä työsuhteen, virkasuhteen
16614: keuksia 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ- tai muun palvelussuhteen purkamista tai lo-
16615: aikalain ( 604/46) 14 §: n 1 momentissa ole- mauttamista.
16616: vista naisten yötyötä koskevista säännöksistä
16617: siten kuin tässä laissa säädetään. 5 §.
16618: Jokaisessa työpaikassa, jossa tämän lain no-
16619: 2 §. jalla annetun työsuojeluviranomaisen päätöksen
16620: Edellä 1 § : ssä tarkoitettu poikkeus voidaan perusteella pidetään naisia työntekijöinä työssä
16621: myöntää, silloin kun: yön aikana, on tämä laki ja jäljennös työsuo-
16622: jeluviranomaisen päätöksestä työnantajan toi-
16623: 1) työ laatunsa puolesta on sopivaa työn- mesta pidettävä sopivassa paikassa työntekijän
16624: tekijälle; nähtävänä.
16625: 2) poikkeusluvan myöntämättä jättäminen
16626: huomattavasti vaikeuttaisi yötyötä tekevien 6 §.
16627: naisten tai heidän perheittensä toimeentuloa; Naisella, jota tämän lain nojalla annetun työ-
16628: 3) työterveydenhuollon, työhön liittyvien suojeluviranomaisen päätöksen perusteella pi-
16629: muiden sosiaalisten ja terveydellisten olojen detään työntekijänä työssä yön aikana, on syn-
16630: sekä lasten hoidon suhteen on täytetty vaati- nytyksen vuoksi oikeus olla pois työstä enin-
16631: mukset, jotka työsuojeluhallitus vahvistaa; ja tään 24 kuukauden ajan työsopimussuhteen
16632: 4) poikkeuksen myöntämiseen on työnteki- lakkaamatta.
16633: jän ja yli 10 työntekijän työpaikoilla työsuo- Sopimus, jolla rajoitetaan työntekijälle tämän
16634: jeluvaltuutetun suostumus. pykälän mukaan kuuluvia oikeuksia, on mitä-
16635: tön.
16636: 3 §.
16637: Poikkeuslupaa koskeva hakemus tehdään 7 §.
16638: työsuojeluhallituksen vahvistamaa mallin mu- Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltami-
16639: kaista lomaketta käyttäen. sesta antaa työsuojeluhallitus.
16640: Päätöksissä, joilla poikkeuslupa myönnetään, Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
16641: on määriteltävä ne työt ja mainittava työnteki- räysten noudattamista valvovat työsuojeluviran-
16642: jät, joita poikkeuslupa koskee. omaiset.
16643: Lakialoite n:o 125 319
16644:
16645: 8 §. Joulukuun 31 päivänä 1976 päättyväksi
16646: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- määräajaksi myönnettyjen poikkeuslupien voi-
16647: kuuta 1977 ja on voimassa vuoden 1978 lop- massaolo jatkuu ilman eri hakemusta ja työ-
16648: puun. suojeluviranomaisen päätöstä 28 päivään hel-
16649: Tämän lain voimassaoloaikana ei työaikalain mikuuta 1977, jollei työsuojeluviranomainen
16650: 14 §:n 3 momentin säännöksiä sovelleta. jonkin luvan kohdalla toisin päätä.
16651:
16652:
16653: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1976.
16654:
16655: Marjatta Stenius Markus Kainulainen
16656: . Taisto Sinisalo Ensio Laine
16657: 320 1976 vp.
16658:
16659: Lakialoite n:o 126.
16660:
16661:
16662: Rosnell ym.: Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta
16663: annetun lain muuttamisesta.
16664:
16665: Ed u s kun n a 11 e.
16666: Nopea inflaatio on merkinnyt pailikkojen ko- mään eduskunnalle lakia, jolla ensi vuonnakin
16667: rotusten mitätöitymistä ja rtyöläisten reaalisen kiellettäisiin indeksiehdon soveltaminen palk-
16668: palkan alenemista. Meneillään olevan työehto- koihin.
16669: sopimuskauden sopimuksia solmittaessa usko- Pidämme työntekijöiden edun mukaisena,
16670: teltiin työläisille hintatason nousun pysähtyvän, että palkat saadaan sitoa indeksiin. Käsityksem-
16671: ja mikäli näin ei tapahtuisi, syksyllä tarkistus- me mukaan indeksiehdon soveltaminen palkkoi-
16672: neuvotteluja. Molemmissa asioissa työläiset tu- hin olisi omiaan myös hillitsemään hintrutason
16673: livat petetyiksi. Työläisten keskuudessa ja hei- nousua.
16674: dän ammatillisten järjestöjensä vaatimuksissa Koska emme pidä tarpeellisena lain jatka-
16675: on yhä laajemmin vaadittu seuraavaan työehto- mista kahdella vuodella, esitämme voimassaolo-
16676: sopimukseen palkkojen reaaliarvon turvaamista ajan päättymisajankohdaksi vuoden 1977 lop-
16677: pitävällä indeksiehdolla. pua.
16678: Kuitenkin hallitus, joka on ollut kykenemä- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16679: tön pitämään hintoja kurissa ja on täten ollut
16680: osaltaan aiheuttamassa työläisten palkkojen että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16681: reaaliarvon romahtamista, on kiirehtinyt esittä- lakiehdotuksen:
16682:
16683: Laki
16684: indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
16685:
16686: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan indeksiehdon käytön rajoittamisesta 29 palva-
16687: nä maaliskuuta 1974 annetun lain (262/74) 6 §:n 1 kohta ja 9 §:n 1 momentti, näistä vii-
16688: meksimainittu lainlkohta sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa
16689: ( 49/76), näin kuuluvruksi:
16690:
16691: 6 §. 9 §.
16692: Mitä edetlä tässä larssa on säädetty, ei sovel- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
16693: leta: kuuta 1974 ja on voimassa vuoden 1977 lop-
16694: 1) palkkaa, eläkettä, hautausapua eikä avio- puun.
16695: liittolain ( 234/29) tai avioliiton ulkopuolella
16696: syntyneistä lapsista annetun lain ( 173/22) mu-
16697: kaista elatusapua koskevaan sitoumukseen tai
16698: sopimuks·een;
16699:
16700:
16701: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1976.
16702:
16703: Irma Rosnell Marjatta Stenius Aulis Juvela
16704: P. Puhakka Pauli Uitto Niilo Koskenniemi
16705: Ensio Laine E.-J. Tennilä Kauko Hjerppe
16706: Taisto Sinisalo Aarne Koskinen Heikki Mustonen
16707: Kauko Tamminen I.-C. Björklund Pauli Räsänen
16708: Paavo Aitio Unto Ruotsalainen Siiri Lehmonen
16709: Arto Merisaari Mirjam Tuominen Aarne Pulkkinen
16710: Matti Järvenpää Ulla-Leena Alppi Pentti Liedes
16711: M. Kainulainen Anna-Liisa Jokinen Kuuno Honkonen
16712: Veikko Saarto Anna-Liisa Hyvönen Ele Alenius
16713: 1976 vp. 321
16714:
16715: Lakialoite n:o 127.
16716:
16717:
16718:
16719:
16720: Aaltonen ym.: Ehdotus laiksi opintotukilain muuttamisesta.
16721:
16722:
16723:
16724: Ed u s kun n a 11 e.
16725:
16726:
16727: ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö .
16728:
16729: . Opintqtuki:lafn muutaksen tartkoituksena on kausten ja korkotuen myöntämisessä. Lisäksi
16730: ensinnäkin · tehdä mahdolliseksi tarveharkinnan esitetään korotettavaJksi opintorahojen enim-
16731: käyttäminen opintotukitoiminnassa nykyistä mäismääriä, täydentiettäväksi säännöksiä :vää-
16732: laajemmin. Tämä tapahtuisi ottamalla koulutus- rien tietojen ilmoitta:misesta aiheutuvista seu-
16733: asteesta riippumatta opintotukilain mukaan raamuksista sekä yhtenäistettäväksi valtiolle
16734: tuettavien opintojen harjoittajien vanhempien perittävien takausvastuun nojalla maksettujen
16735: tulo- ja varallisuustaso huomioon opintolainata- opintolainojen korkotaso.
16736:
16737:
16738: YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
16739:
16740: 2-3 §. Muutoksilla _tehdään mahdolhlseksi vanhemmiltaan. Keinotekoisten ikärajojen aset-
16741: opiskelijan vanhempien taloudellisen aseman taminen ei ole perusteltua. Tarkoituksenmukai-
16742: huomioon ottaminen nykyistä laajemmin opin- sinta on kuitenkin laajentaa vanhempien talou-
16743: totuen myöntämisperusteissa. Tähän asti on dellisen aseman huomioon ottaminen koske-
16744: vanhempien taloudellinen asema otettu huo- maan vain naimattomia opiskelijoita. Tulo- ja
16745: mioon vain lukialaisten ja kansanopistolaistdf omaisuusrajoja tuHsi lisäksi porrastaa siten, että
16746: opintolainatakausten ja korkotuen myöntämi- opintolainan määrä alenisi asteittain vanhem-
16747: sessä. Tulo- ja varallisuusrajat vahvistaisi edel- pien tulo- ja omaisuustason mukaan.
16748: leen valtioneuvosto. Laajennettaessa tarvehar- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16749: kintaa koskemaan opintolainojen saantia myös
16750: muilla kuin em. koulutusasteilla on tarvehar- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16751: kinnan perusteena pidettä,vli sitä, onko opiskeli- lakiehdotuksen:
16752: jalla mahdollisuus saada tukea opiskeluunsa
16753:
16754:
16755:
16756:
16757: 41 182/76
16758: 322 Lakialoite n:o 127
16759:
16760:
16761:
16762: Laki
16763: opintotukilain muuttamisesta.
16764:
16765: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
16766: muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opintotukilain (28/72) 2 §:n 2 mo-
16767: mentti, 3 §:n 2 momentti ja 10 §:n 1 momentti,
16768: näistä 10 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa
16769: laissa ( 88/74) ja osittain muutettuna 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa (52/
16770: 76), sekä
16771: lisätään 6 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa
16772: laissa, uusi 5 momentti ja 14 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
16773:
16774: 2 §. .
16775: (Kuten haillituksen esityksessä.) 1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno-
16776: arvion rajoissa enintään 700 markkaa;
16777: 3 §. 2) alemman keskiasteen ammatillisessa kou-
16778: lutuksessa 1 300 markkaa ja muussa ammatil-
16779: Opintotuen hakijan vähävaraisuutta harkit- lisessa koulutuksessa, ellei jäljempänä 3 koh-
16780: ~aess~t.on otettava huomioon opiskelijan omat dasta muuta johdu, 1 200 markkaa; ja
16781: ja Jiän~n aviopuolisoosa tulot ja omaisuus sekä 3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
16782: se, voiko opiskelija saada tukea vanhemmil- sekä asetuksella erikseen määrätyissä oppilai-
16783: taan. toksissa 1100 markkaa.
16784:
16785:
16786: 6 §. 14 §.
16787: (Kuten ha!llituksen esityksessä.) (Kuten haillituksen esityksessä.)
16788:
16789: 10 §.
16790: ' .Opintorahana myönnetään kerrallaan enin- Voimaantulosäännös.
16791: tään: y~deksi opintovuodeksi: (Kuten hallituksen esityksessä.)
16792:
16793:
16794: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1976.
16795:
16796: Markus Aaltonen ·Mikko Ekorre
16797: Kuuno Honkonen Eino Grönholm
16798: Pirkko Aro Maija Rajantie
16799: Riitta Järvisalo-Kanerva
16800: 1976 vp.
16801:
16802: Lakialoite n:o 128.
16803:
16804: ~ . :_· ~j
16805:
16806:
16807: r -
16808: .~. ~
16809:
16810: . ~ ''~ - ''
16811:
16812:
16813:
16814:
16815: E d u s k u n n a 11 e,
16816:
16817: Maamme opintotukijärjestelmä on ajautunut tuki. Valtion opintotuklkeskus on •elolruussn
16818: umpikujaan ja siinä esiintyneet puutteet ovat 1976 ·päättänyt,. että ~inilloiH. vrutioheilvoston
16819: johtaneet opiskelijat yhä suurempaan taloudel- päätöksen mukaan kehitysalueiden ·ainmaHI!ij'•
16820: liseen ahdinkoon sekä opiskeluaikana että myös ten oppilaitosten oppilaille Ön järjestettY ilmai-
16821: sen jälkeen. Maamme viimeaikaiset hallitukset nen majoitus (AsK 195/76), ,tehdään opinto-
16822: eivät ole suuntautuneet opintotukijärjestelmän lainan enimmäismäärään 20 prosentin ja opinto-
16823: kehittämiseen, vaan useilla päätöksillä on jopa rahaan 100 markan vähennys. Valtiovallan pii-
16824: heikennetty opintotukea. rissä valmistellaan myös opiskelijan saaman asu-
16825: Opintorahamuotoista tukea ei ole kehitetty mistuen vähentämistä opintotuesta. Opintotuki-
16826: lainkaan. Korkeakouluopiskelijoiden opinto- uudistuksia on siten toteutettu ainoastaan vä-
16827: raha, jonka saa vain noin 20 prosenttia opiske- hennysten muodossa.
16828: lijoista, on pysynyt vuodesta 1971 samansuu- Opintolainojen korot ovat aiheuttaneet yhä
16829: ruisena, 700 markkana. Samaan aikaan on in- suurempaa rasitusta · opiskelijoiden taloudelli-
16830: flaation kehitys ollut n. 75 prosenttia. siin olosuhteisiin. Korot saattavat monelta bpis-
16831: Eräillä toimenpiteillä on ryhdytty kiristä- kelijalta viedä vuosittain lainoista. jo tuhansia
16832: mään opintotuen saamisen ehtoja. Valtion opin- markkoja. ·· ·
16833: totukikeskus antoi viime keväänä opintotuki- Korkeakouluopiskelijoiden ja keskiast~(!n
16834: lautakunnille ohjeet, joiden perusteella opinto- opiskelijoiden opintotuen enimmäismäärien eroa
16835: menestys otetaan entistä huomattavasti tiukem- on jatkuvasti kasvatettu. Tämä ero oli vuonna
16836: min tuen saannin perusteeksi. Ohjeet suuntau- 1972-73 korkeakouluopiskelijalla ja sairaan-
16837: tuvat ennen muuta vähävaraisten toimeentu- hoito-opiskelijalla 500 markkaa. · Lukuvuonna
16838: loa vastaan, onhan heillä useimmiten heikoim- 1976-77 se on 1100 markkaa. Kuitenkaan ei
16839: mat mahdollisuudet suoriutua opinnoistaan oh- ole pystytty osoittamaan, että opiskelukustan-
16840: jeiden mukaisessa "keskimääräisessä opiskelu- nukset korkeakoulu- ja keskiåsteella poikkeaisi-
16841: ajassa", työssäkäynnin yms. seikkojen vuoksi. vat huomattavasti toisistaan.
16842: Valtion takaamien opintolainojen reaaliarvo Pankkeja edustava Rahalaitösteri neuvottelu-
16843: on laskenut. Toukokuussa maan hallitus ko- kunta on tehnyt päätöksen suosittaa· jäst:riilleen
16844: rotti ainoastaan 3-4 prosenttia lainojen enim- menettelyä, jonka mukaan opintolainoja .myön~
16845: mäismääriä, kun inflaatio on kuluneen vuoden netään enintään 70-80 prosenttia yksittäisen
16846: aikana edennyt vuositasolla 14.5 prosenttia. korkotuki- ja takauspäätöksen edellyttämästä
16847: Valtiovallan taholta on lisätty opintotukeen enimmäismäärästä. Opiskelijoille päätös, jota
16848: ja sen enimmäismääriin tehtäviä vähennyksiä. pankit ovat ryhtyneet jo käytännössä toteutta-
16849: Vanhempiensa luona asuviita vähennetään nyt maan, merkitsee opiskelumahdollisuuksien ro-
16850: valtioneuvoston päätöksen mukaan 50 prosent- mahdusmaista laskua, opintojen viivästymistä
16851: tia lainan enimmäismäärästä, kun vähennys ja keskeytymistä. Näin se aiheuttaa kansanta-
16852: oli lukuvuonna 1974-75 30 prosenttia. Ke- loudellista tappiota ja vaikeuttaa myös työlli-
16853: väällä päätettiin myös ottaa käyttöön uusil- syystilannetta.
16854: le opiskelijoille tarkoitettu 10 prosentin vähen- Ei voi pitää kohtuullisena ja oikeudenmukai-
16855: nys lainojen enimmäismääriin. Opintotukiase- sena, että opiskelijan opintolainatarve asetetaan
16856: tukseen keväällä 1974 tehdyn muutoksen mu- käytännössä riippuvaiseksi pankkien mielivallas
16857: kaan voidaan tuen enimmäismääristä vähentää ta. Ei voida myöskään hyväksyä pyrkimyksiä
16858: lähes kaikki muu opiskelijan saama avustus ja vähentää opintotukeen käytettäviä varoja. Opin-
16859: 324
16860:
16861: totukijärjestelmän .taantumista merkitsee myös suuryhtiöt, joiden voitot ovat nopeastkkaSva~
16862: pyrkimys suunnata opintojen rahoitus aikaisem- neet ja joilla näin ollen tulee myös olla päävas-
16863: paa laajemmin vanhempien maksettavaksi, mi- tuu opintotuen rahoituksesta.
16864: käli tämä periaate kohdistuu vähävaraisiin ja Opiskelu on katsottava yhteiskunnallisesti ar-
16865: keskituloisiin kansalaisiin. Ei myöskään opiske- vokkaaksi työksi josta tulee maksaa asianmukai-
16866: lijan iän eikä hänen kotona asumisensa perus- nen korvaus. Samoin on selvää, että myös jokai-
16867: teella tulisi määtit:ellä, onko hän vanhempiensa sen Opiskelijan vähimmäistoimeentulo opiskelu-
16868: huollettavana. Tarkastelun kohteena tulisi olla, aikana on turvattava. Siksi opintotukea tulee
16869: onko opiskelijalla mahdollisuus saada taloudel- kehittää yhtenäisen kaikille opiskelijoille myön-
16870: lista tai muuta vastaavaa tukea vanhemmiltaan. l.).ettävän opintorahan pohjalta, jota vuosittain
16871: Varmin ja samalla luontevin tapa on ottaa huo- korotetaan siten, että vuonna 1985 opintotuki
16872: mic;>on, opi~elijan mahdolliset tulevat suuret myönnetään kokonaan opintorahana, . . ..
16873: iwat ja .. hänen vanhempiensa varallisuus otta- Edellä esitetyn.~ perusteella ehdotamme,
16874: titafia .opintotuen rahoitus ·suurista tuloista val-
16875: tion · verotukSen kautta. Silloinkin on nähtävä, että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16876: että.suurimman·hyödyn koulutuksesta korjaavat lakiehdotuksert.
16877:
16878:
16879:
16880:
16881: Laki
16882: opintotukilain muuttamisesta.
16883: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
16884: . muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opintotukilain (28/72) .2 §:n 2 mo-
16885: J;llentti ja 10 §:n 1 momentti,
16886: " näistä 10 '§:n 1 momentti sellaisena kuin se on 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa
16887: . laissa (88/74) ja osittain muutettuna 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa (52/76)
16888: seuraavasti:
16889:
16890: 2 §. 3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
16891: · · (Kuten hallituksen .esityksessä.) sekä asetuksella erikseen määrätyissä appilaitok-
16892: sissa 1 300 markkaa.
16893: 10 §.
16894: Opintorahana myönnetään kerrallaan enin-
16895: tään yhdeksi opintovuodeksi:
16896: 1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
16897: arvion rajoissa enintään 1 300 markkaa; kuuta 1977. Ennen tämän lain voimaantuloa
16898: 2) ammatillisessa koulutuksessa 1 300 mark- voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttä-
16899: kaa; ja · . miin toimenpiteisiin.
16900:
16901:
16902: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1976.
16903:
16904: Mirjam Tuominen Irma Rosnell
16905: Ensio · Laine Taisto Sinisalo
16906: Marjatta Stenius
16907: , _1976 vp. 325
16908:
16909:
16910:
16911:
16912: Mäki-Hakola: Ehdotukset laeiksi vesialueiden rajankäynnistä Ina-
16913: rin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa ja kalastamisesta poh-
16914: , joisella. vesialueelta.
16915:
16916:
16917:
16918: g d u s kun n a 11 e.
16919: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen tyisiä suhteita silmällä pitäen olla aivan asian-
16920: Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa suo- mukainen, mutta siitä huolimatta se voi huo-
16921: J;itettavaa vesialueiden rajankäyntiä sekä kalas- mattavalla tavalla vähentää alueen käytön ko-
16922: tamista pohjoisella vesialueelia koskevaksi lain- konaistuottoa ja sen yleistä etuisuutta. Kun
16923: säädännöksi (HE n:o 243/1976 vp.). Halli- muutoinkin näyttää olevan aihetta asettaa en-
16924: tuksen esittämän sisältöistä lainsäädäntöä ei voi tistä suurempia rajoituksia vesialueiden pirstou-
16925: millään perusteella enää pitää tarkoituksenmu- tumista vastaan, on lakiehdotukseen lisätty
16926: kaisena. Kyseisen lain taustana on muodolli- säännös, jonka mukaan vesialueen jaon edel-
16927: sesti 23 päivänä heinäkuuta 1902 annettu, lytyksenä on myös, ettei alueen etuisuus jaon
16928: määräyksiä välirajasta vedessä ja vesialueen kautta vähene." Näin jakolakikomitea v. 1933.
16929: jaosta sisältävä laki. Asiallisesti esitys muistut- Edelleen voimassa olevan jakolain 25 §:n 1
16930: taa kuitenkin vesialueen jakoa koskevaa lain- momentissa lausutaan: "Yhteinen vesialue jaet-
16931: säädäntöä. Tähän viittaa erikoisesti rajankäyn- takoon, jos osakkaat sitä vaativat. Jos toinen
16932: tiä koskevan lain 7 pykälä. Sen mukaanhan tahtoo jakaa, mutta toinen ei, olkoon sillä
16933: tultaisiin tiloille erottamaan vesialueiden pii- tai niillä, jotka jakoa tahtovat, valta _saada
16934: rirajankäynnissä jopa omia yksityisiä vesialuei- osuutensa jaolla erotetuksi, jos se voi tapah-
16935: ta. Perusteluissa jopa todetaan: "Vaikka täl- tua muille haittaa tuottamatta ja sikäli kuin
16936: laiset vesialueet useissa tapauksissa tulisivat vesialueen etuisuus ei jaon vuoksi sanottavasti
16937: olemaan ·koOltaan pieniä eikä niillä olisi sanot- vähene." Tämän perusteella vesialueiden jako-
16938: tavaa merkitystä kalavesinä, lisäisi vesialue ja ei ole •juuri enää suoritettu. On katsottu,
16939: kuitenkin til!ln arvoa." Tällainen pirstomisajat- että siitä aiheutuu muille haittaa ja vesialueen
16940: telu · on nykyaikana vaikeasti ymmärrettävissä. etuisuus kärsii. Sen takia onkin yllättävää, että
16941: Tällaiset pemstelut ovat sitä oudompia, kun pohjoisissa kunnissa yhtäkkisesti alettaisiin
16942: muistuttaa että jo 23. 5. 1933 mietintönsä val- menetellä toisin. Tosiasiahan täälläkin on, että
16943: miiksi saanut silloinen jakolakikomitea lausui vesialueiden pirstominen aiheuttaa haittaa muil-
16944: vesialueen jaosta seuraavaa: "Meillä on van- le osakkaille, ja ennen kaikkea on selvää, että
16945: hastaan ollut vesialueen jako sallittu, jos se vesialueiden etuisuudet kärsivät. Tuskin laki-
16946: on voitu toimittaa muille haittaa tuottamatta. esitystä annettaessa on pohdittu, minkälaisia
16947: On asianmukaista, että tämä edellytys pysyte- seuraamuksia vesialueiden jakaminen aiheuttaa.
16948: ~ään edelJeenkin jaon aikaansaamisen ehtona. Siitä seuraa jatkuvia riitaisuuksia, valvonnan
16949: Kuitenkin- näyitää olevan aihe asettaa jaon vaikeutta ja kateutta eri omistajien kesken.
16950: aikaansaamiselle eräs lisäedellytys, joka erityi- On vaikea kuvitella alueen oloissa että vedet
16951: sesti yleistalpuden kannalta näyttää välttämät- olisi pirstottu rajoilla.
16952: tömältä. On nimittäin lähdettävä siitä, ettei Näin ollen olisikin kaikkein selvintä, että
16953: vesialueen jaon edellytykseksi riitä vain se,_ et~. näiden kuntien vesialueiden rajankäynnit jä-
16954: tei siitä aiheudu kellekään jako-osakkaalle hait- tettäisiin tekemättä. Kalastuksen hoidosta olisi
16955: taa vaan että asiassa on myös yleistalouden sen sijaan syytä päättää erikseen. Jos kuitenkin
16956: kannalta tärkeät edut valvottavina. Siten voi rajankäynnit suoritettaisiin, olisi yksityisten
16957: jaon toimittaminen eri jako-osakkaiden yksi- vesialueet säilytettävä kunnittain yhtenä koko-
16958: 42 182/76
16959: 326 Lakialoite n:o 129
16960:
16961: naisuutena ja ns. pohjoinen vesialue vain ero- Edellä olevan perusteella ehdotan,
16962: tettava tästä. Vain aivan harvinaisissa tapauk-
16963: sissa voitaisiin yksityisiä vesialueita muodos- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
16964: taa. lakiehdotukset:
16965:
16966:
16967:
16968: Laki
16969: vesialueiden rajankäynnistä Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa.
16970:
16971: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16972:
16973: 1 §.
16974: (Kuten hallituksen esityksessä.) Jos edellä 1 momentissa tarkoitettuja erit-
16975: täin poikkeuksellisia tapauksia esiintyy, mene-
16976: 2 §. tellään rajankäynnissä siten kuin tässä laissa
16977: Vesialueiden rajankäynti to1m1tetaan jokai- myöhemmin säädetään.
16978: sessa kunnassa eri toimituksena. Toimitukses- ( 3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 mom.)
16979: sa käydään vain raja tilajärjestelmään kuuluvan
16980: vesialueen ja ns. pohjoisen vesialueen välillä.
16981: Vain erittäin poikkeuksellisissa tapauksissa voi- 3-21 §.
16982: daan vesialueen raja käydä kylien tai yksittäis- (Kuten hallituksen esityksessä.)
16983: ten tilojen välillä.
16984:
16985:
16986:
16987: Laki
16988: kalastamisesta pohjoisetla vesialueella.
16989:
16990: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16991:
16992: 1 ja 2 §.
16993: (Kuten hallituksen esityksessä.) litus, saamelaisvaltuuskunta, manttaalikunta,
16994: kunta, ammattikalastajien järjestöt, virkistys-
16995: 3 §. kalastajien järjestöt sekä kunnassa asuvat vesi-
16996: Kunnassa vakinaisesti asuvalle sekä sellaiselle oikeuksia omistamattomat kuntalaiset nimeävät
16997: henkilölle, jolla on osuuksia yhteisiin vesialuei- kukin yhden jäsenen ja hänelle varamiehen.
16998: siin, on annettava lupa harjoittaa kotitarveka- Jos ammattikalastajat, virkistyskalastajat ja
16999: lastusta kunnassa olevalla pohjoisella vesi- kunnassa asuvat vesioikeuksia omistamattomat
17000: alueella. kuntalaiset eivät ole yksimielisiä jäsenen ja
17001: ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) varamiehen nimeämisestä, kunta nimeää myös
17002: näiden edustajan ja hänen varamiehensä. Hoi-
17003: 4 ja 5 §. tokunta valitsee keskuudestaan itselleen pu-
17004: (Kuten hallituksen esityksessä.) heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
17005: ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17006: 6 §.
17007: Hoitokunnassa on seitsemän jäsentä sekä 7-16 §.
17008: kullakin henkilökohtainen varamies. Metsähal- (Kuten hallituksen esityksessä.)
17009:
17010:
17011: Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1977.
17012:
17013: Pentti Mäkf-Hakola
17014: B
17015:
17016:
17017: TOIVOMUSALOITTEET
17018: 1976 vp.
17019:
17020: Toivomusaloite n:o 1.
17021:
17022: Ehrnrooth ym.: Vaaleja edeltävien mielipidetiedustelujen kiel-
17023: tämisestä.
17024:
17025: E d u s k u n n a 11 e.
17026: Viime vuosina ovat erilaiset mielipidetutki- jen pohjalta ole mahdollista torjua kaikkia
17027: mukset yleistyneet Suomessa. Silloin kun tällai- epäilyksiä. Vastaavasti voitaisiin väittää, että
17028: set tutkimukset koskevat esimerkiksi kulutus- mielipidetiedustelun ja vaalien tulosten käydes-
17029: tottumuksia, vapaa-ajan viettoa tai kauppojen sä yhteen, teoria on todistanut luotettavuu-
17030: aukioloaikoja, ei niiden kansalaisten mielipiteitä tensa.
17031: ohjaava vaikutus muodosta sellaista ongelmaa; Ruotsissa on julkisuudessa keskusteltu siitä,
17032: johon lainsäätäjän tulisi hlinnittää huomiota. onko oikein, että poliittisia tutkimuksia julkais-
17033: Asia muuttuu kokonaan toiseksi kysymyksen taan lähellä vaalipäivää. Meilläkin olisi syytä
17034: ollessa poliittisista tutkimuk<&ista, joilla voidaan suhtautua erittäin kriittisesti tällaiseen menet-
17035: - ja usein lehdistön välityksellä myös pyritään telyyn, jonka myönteisiä puolia on vaikea näh-
17036: tietoisesti vaikuttamaan - kansalaisten äänes- dä. Sellaisinahan ei voida pitää äänestäjien ute·
17037: tyskäyttäytymiseen. liaisuuden tyydyttämistä saati sitä, että jokiin
17038: Vaalien alla maassamme on viime vuosina puolue julkaisemalla tilaamansa tutkimuksen
17039: säännöllisesti julkaistu sekä puolueiden että sa- juuri vaalien alla otaksuu näin pystyvänsä lisää-
17040: noma- ja aikakauslehtien cilaamia erittäin sup- mään kannatustaan. Sitä vastoin lehti, joka tilaa
17041: peaan aineistoon perustuvia ns. galluptutkimuk- ja julkaisee vaalituloksia ennustavia mielipide-
17042: sia. Täyttävätkö tällaiset tutkimukset tieteelli- tiedusteluja, tavoittelee ensisijaisesti aineellista
17043: selle mielipidetutkimukselle asetettavat tiukat hyötyä. Se, että lehden "sivutuotteena" samalla
17044: vaatimukset - eli sellaiset vaatimukset, jotka manipuloidaan kansalaisten vapaata poliittista
17045: tekivät tämän alan luojan, George Gallupin, mielipiteen muodostusta, on demokratian kan-
17046: menetelmien mukaan suoritetuista mielipidetie- nalta arveluttavaa.
17047: dusteluista luotettavia - ei yleensä tiedetä. Käsityksemme mukaan poliittisten mielipide-
17048: Kuitenkin tällaisten mielipidetiedustelujen tar- tutkimusten luotettavuudesta, niiden mielipi-
17049: koituksena on selvittää, kuinka suuri kunkin teitä luovasta ja muokkaavasta vaikutuksesta
17050: puolueen kannatus on äänestäjien keskuudessa sekä tutkimustulosten julkaisemisesta erityisesti
17051: juuri silloin kun tiedustelu suoritetaan. Vaikka juuri ennen vaaleja pitäisi suorittaa perusteelli-
17052: tiedusteluilla ei pyritä suoraan vaikuttamaan nen selvitys. Kansanvaltaisen järjestelmän kan-
17053: kansalaisten äänestyskäyttäytymiseen, tulosten nalta ei ole yhdentekevää, voidaanko suppeiden
17054: julkaiseminen johtaa helposti siihen, että monet mielipidetiedustelujen suorittamisella ja julkai-
17055: epävarmat äänestäjät antavat niiden vaikuttaa semisella vaikuttaa vaalien tulokseen. Jo saatu-
17056: itseensä. On havaittu, että mielipidetieduste- jen havaintojen valossa näyttäisi siltä, että täl-
17057: lussa menestynyt puolue tavallisesti lisää kan- laisten tutkimustulosten julkaiseminen lähellä
17058: natustaan, kun taas tiedustelussa heikomman vaalipäiviä voitaisiin kieltää.
17059: tuloksen saanut puolue joutu'll äänestäjien kes- Yllä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
17060: kuudessa huonompaan asemaan. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17061: Vertailut mielipidetiedustelujen osoittaman
17062: kannatuksen ja vaalitulosten välillä todistavat että hallitus kiireellisesti selvittäisi
17063: kuitenkin, että erityisesti monipuoluejärjestel- poliittisiin mielipidetiedusteluihin liitty-
17064: mä tekee tarkan ennustamisen perin vaikeaksi. vät kansanvallan kannalta arveluttavat
17065: Vaikka suuret poikkeavuudet gallupien ja vaali- - äänestäjien mielipiteitä muokkaavat
17066: tulosten välillä eräissä maissa, joissa niinikään .....:.... piirteet sekä selvityksen saatuaan
17067: on paljon puolueita, ehkä jonkun mielestä ku- ryhtyisi toimenpiteisiin tällaisten tiedus-
17068: moavat teorian mielipidetiedustelujen ohjaavas- telujen tulosten juuri vaalien alla tapah-
17069: ta vaikutuksesta, ei käytettävissä olevien tieto- tuvan julkistamisen kieltämiseksi.
17070: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
17071:
17072: Georg C. Ehrnrooth Veikko Vennamo Tuure Junnila
17073: Veikko J. Matikkala Matti Asunmaa Pertti Salolainen
17074: 182/76/B
17075: 2 19'76 vp.
17076:
17077: Toivomusaloite n:o 2.
17078:
17079:
17080:
17081:
17082: Impiö ym.~ Pohjoi&-Suomen tai syrjäseutuministeriön perusta-
17083: misesta.
17084:
17085:
17086: E d u s k u n n oa ll e.
17087:
17088: Useiden vuosien aikana on pyritty valtioval- Iso-Britanniassa on hallituksessa ministeri Skot-
17089: lan toimesta kohentamaan Pohjois-Suomen elin- lantia varten ja lisäksi hallituksessa on ministeri
17090: olosuhteita kehitysaluelainsäädännön avulla. myös Wales'ia varten. Tanskassa on Grönlan-
17091: Viime vuonna on saatu aikaan aluepoliittinen nin ministeriö ja Kreikassa oma ministeriönsä
17092: lainsäädäntö, joroa ilmeisesti tulee lähiaikoina Pohjois-Kreikkaa varten. Japanissa on ministeri
17093: tarkistettavaksi Tasavallan Presidentin nimen- Hokkaidoa varten ja Kanadassa erityinen mi-
17094: omaisesta asioihin puuttumisesta johtuen. Kai- nisteriö intiaaniasioita ja pohjoisten alueiden
17095: ken kaikkiaan on todettava, ettei valtiovalta kehittämistä varten. Irakissa on niinikään poh-
17096: ole toistaiseksi pystynyt ratkaisemaan niitä joisten maakuntien kehittämistä varten oma
17097: ongelmia, jotka ovat vuodesta toiseen nosta- ministeriönsä. Esimerkkejä saattaa löytyä tältä
17098: neet päätään Pohjois;Suomessa. Pahin niistä oo linjalta enemmänkin.
17099: jatkuva työttömyys, joka kohoaa valtakunnal- Meillä Pohjois-'Suomi on alueellisesti sekä
17100: lisen keskitason yläpuolelle vuodesro vuoteen. pinta-alaltaan suuri että ongelmien osalta eri-
17101: TasavaUan Presidentti on viime vuoden airoa- koislaatuinen. Tätä tosiasiaa vahvistaa vielä se,
17102: na pauttunut Lapin kehityksen kysymyksiin että vain täliä alueell1c1 elää saamelaiskansa erit-
17103: siinä määrin, että tätä nykyä on vireillä Lappi- täin monitahoisine kysymyksineen, joista suuri
17104: projektin nimellä tunnettu Lapin elinkeinoelä- osa on toistaiseksi ratkaisematta.
17105: män kehittämistyö, jota varten asetettu työryh- Pohjois- ja Itä-Suomella on monia yhteisiä
17106: mä parasta aikaa etsii ehdotuksia ongelmien rat- piirteitä. Valtakunnallisen kehittämisen kannat-
17107: kaisemiseksii.. ta voisi olla harkinnanarvoista perustaa minis-
17108: Maassamme on jo kymmenen vuoden ajan teriö, jonka toimialaan kuuluisivat kaikki syrjä-
17109: pidetty vireillä ajatusta tehostetumman toimin- seudut, jolloin saaristoalue voisi tulla mukaan.
17110: nan j·a hallinnon aikaansaamiseksi syrjäseutujen Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17111: k!ehittämiseksi. Viime aikoina on tätä sivuun nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17112: jätettyä ehdotasta jälleen tuotu esille esityksen muksen,
17113: alkuperäisessä muodossa eli on ehdotettu jon-
17114: kinlaisen Pohjois-Suomen tai yleisemmin ottaen että hallitus ryhtyisi toimiin Pohjois-
17115: syrjäseutuministeriön perustamista. Suomen tai vaihtoehtoisesti syrjäseutu-
17116: Ehdotuksella -<:>n useita ulkomaisia malleja. ministeriön perustamiseksi.
17117: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
17118:
17119: Lauri [mpfe Antero Juntumaa Mikko Jokela
17120: Pekka Vilmi Aimo Ajo Veikk.o Haahirova
17121: Kerttu Hemmi Jouko Mäkelä Niilo Koskenruemi
17122: Eeva Kauppi: Veikko J. Matikka1a Eera Lattula
17123: 1976 vp. 3
17124:
17125: Toivomusaloite n:o 3.
17126:
17127:
17128:
17129:
17130: Aino J<,ttj#laiaen ym.; Kainuun !äänin perustamisesta.
17131:
17132:
17133: E d u s k u n n a 11e.
17134:
17135: Kainuu on todettu lukuisissa tutkimuksissa piirihallintoviranomaisten perustaminen käyn-
17136: yhtäpitävästi m~amme mintintJ,aliisesti ja maa- nisti Kainuussa todellisen kehityksen asianomai-
17137: kunnallisesti yhtenäisimmäksi talousalueeksi. silla hallinnon aloilla.
17138: EIM K~nuusta muod0Steta omaa lääniä, joutu- Kainuussa on esimerkkejä myös hallintoviran-
17139: vat maakunnan asukka~,tt hakemaan suuren osan omaisten sijoittamisen päinvastaisista vaikutuk--
17140: tarvitsemistaa~J, palvduista pahimmassa tapauk- sista. Valtionhallintoa on nimittäin valtioneu-
17141: ~sa jopa 350 km:n päästä. voston v. 1967 tekemällä periaatepäätöksellä
17142: Lääninhallinnon. perustamisesta Kainuus~n siirretty Kainuusta Oulun lääninhallitukseen.
17143: aiheutuvat kustannukset olisivat hyvin pienet Näin on tapahtunut mm. koulutoimen, sosiaali-
17144: verrattuna siitä saataviin hyötyihin ja varsinkin ja terveystoimen sekä valtion työsuojeluhallin-
17145: ~mainittujen piirihallintoviranomaisten Kai- non osalta. Kokemukset tällaisesta hallinnon
17146: nuusta siirtämisestä aiheutuviin kustannuksiin. keskittämisestä ovat Kainuussa yksinomaan
17147: Kltinuun. lääQin perustaminen olisikin katsot- kielteisiä.
17148: t~va maakunnan kehityksen kanrutlta ratkais~ Vaatimukset Kainuun läänistä pohjatJtuvat
17149: vaan vaiheeseen ajoittuvaksi aluepoliittiseksi alueella toimivien poliittisten puolueiden yksi•
17150: toimenpiteeksi, joka edistäisi merkittävästi Kai- mieliseen tahtoon.
17151: nuun omia taloudellisia ja yhteiskunnallisia ke- Edellä olevan perusteella ehdotamm~ lmn-
17152: hityspyrkimyksiä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17153: Kainuussa toimii tällä hetkellä lähes täydel- muksen,
17154: linen 50-luvulla perustettu valtion piirihallinto.
17155: Kokemukset näiden viranomaisten toiminnasta että hallittts ryhtyisi toimenpiteisiin
17156: ovat pelkästään myönteisiä. Vasta itsenäisten Kainuun läänin perustamiseksi.
17157: Helsingissä 11 päivänä helmåkuuta 1976.
17158:
17159: Aino Karjalainen Alvar Saukko Heikki Mustonen
17160: 4 1976 vp.
17161:
17162: Toivomusaloite n:o 4.
17163:
17164:
17165:
17166:
17167: Kivitie ym.: Rekisteröityjen puolueiden veivoittamisesta ilmoit-
17168: tamaan saamansa lahjoitukset ja niiden antajat.
17169:
17170:
17171: E d u s k u n n a 11 e.
17172:
17173: Puoluetuki otettiin aikoinaan käyttöön, kos- vatko rahoittajat myös puolueiden poliittisiin
17174: ka katsottiin, että puoluetoiminta on yhteiskun- päätöksiin.
17175: taa hyödyttävää kansalaistoimintaa. Lisäksi oli Nykyisin puolueet ovat velvollisia ilmoitta-
17176: perusteluna se, että puolueet olisivat riippumat- maan sen, miten ne ovat käyttäneet puolue-
17177: tomia toimimaan kansalaisten hyväksi, kun ne tuen. Tämä antaa hyvin kapean kuvan puoluei-
17178: saavat osan rahoituksestaan valtiolta. den taloudenhoidosta. Tällä hetkellä ei puoluei-
17179: Onkin ollut ilmeistä, että puoluetuella on den edes tarvitse selvittää, kuinka paljon ne
17180: ollut tervehdyttävä vailrutus politiikkaan. Toi- ovat hanklci.neet rahaa puoluetuen ulkopuolelta.
17181: saalta on kuitenkin puolueiden rahoituksesta Jotta kansalaiset voisivat valvoa sitä, vaikut-
17182: edelleen tullut huomattava osa muualta kuin tavatko rahoittajat puolueiden politiikkaan,
17183: yhteiskunnan varoista. Syksyllä 1975 tuli julki- olisi puolueiden julkistettava tulolähteensä.
17184: suuteen tietoja, jonka mukaan yksityiset yrityk- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17185: -set antavat puolueille huomattavassa määrin nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17186: =avustuksia. Lisäksi avustuksia on saatu myös muksen,
17187: ulkomaisista lähteistä, joiden tarkkaa alkuperää
17188: ci ole ilmoitettu julkisuudessa. Vaikuttaa siltä, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17189: että puolueet riippumatta yhteiskunnan tuesta sellaisen lain aikaansaamiseksi> joka vei-
17190: aina pyrkivät hankkimaan avustuksia myös muis- voittaisi rekisteröidyt puolueet ilmoitta-
17191: ta lähteistä. Tässä ei sinänsä ole mitään vikaa, maan saamansa lahjoitukset ja niiden
17192: mutta kansalaisten on saatava tietää, vaikutta- antajat.
17193: Helsingissä 13 päivänä helmilruuta 1976.
17194:
17195: Anneli Kivitie Seppo Westerlund
17196: 1976 vp. 5
17197:
17198: Toivomusaloite n:o 5.
17199:
17200:
17201:
17202:
17203: E. Laine ym,: Tutkimuksen toimittamisesta kuntien perustus-
17204: laillisen aseman, itsehallinto-oikeuden ja taloudellisten edel-
17205: lytysten kehittämiseksi.
17206:
17207:
17208: E d u s kun n a 11 e.
17209:
17210: Esitetyt suunnitelmat n.s. arvonlisäverojärjes- asemasta valtioon nähden.
17211: telmän toteuttamiseksi ovat nostaneet keskuste- Koska hallitusmuodon säännökset itsehallin-
17212: lun piiriin valtion ja kuntien väliset suhteet. non suojasta ovat niukat (Prof. Veli Meri-
17213: Perustellusti on ihmetelty mm. sitä, että valtion koski: Lakimies 1969 siv. 520), olisi itsehal-
17214: siirtäessä kunnille jatkuvasti suuria kustannuk- lintoyhdyskuntien oikeudellinen asema välttä-
17215: sia vaativia julkisoikeudellisia velvollisuuksia se mättä määriteltävä tarkemmin perustuslaeissa.
17216: samanaikaisesti valmistautuu saattamaan eräi- Kunnallinen itsehallinto-oikeus tulisi riittävän
17217: den julkisoikeudellisten velvollisuuksien täyttä~ selvästi ja tehokkaasti turvata hallitusmuodossa.
17218: misen, kuten veden, sähkön, kaasun ja puhelin- On mitä ilmeisintä, että kuntien verovapaus
17219: ja liikennepalvelusten toimittamisen sekä suu- kuuluu tärkeimpiin tavoitteisiin, mitä hallitus-
17220: rin kustannuksin rakennettujen satamien käyt- muodon täydentämisen kannalta voidaan aset-
17221: tämisen liikevaihtoverotuksen alaisiksi. Kau- taa. Edelleen olisi hallitusmuotoon saatava kun-
17222: punkien nykyisen taloudellisen tilan ja niiden tien asemaa turvaavat säännökset siitä, että
17223: suurien tehtävien vuoksi olisi ollut paremmin kunnilla on riittävät vapaat tulot niille kuulu-
17224: paikallaan lähteä siitä, että kaupunkikuntien vien tehtävien toteuttamiseen.
17225: luodessa suurin kustannuksin liike-elämälle ja Kuntien tulojen saannissa ja turvaamisessa on
17226: kasvavalle liikevaihdolle edellytyksiä kaupun- suuntauduttava suurten tulojen ja omaisuuksien
17227: keja kehittämällä olisi huomattava osa liikevaih- verotuksen kiristämiseen, kunnallisen omaisuus-
17228: don verotuksen tuotosta suoritettava kaupun- veron perintään suurilta yrityksiltä, kunnallisve-
17229: kikunnille korvaukseksi niiden taloudellisista rotuksen muuttamiseen progressiiviseksi ja
17230: uhrauksista. suurpääomalle annettujen lahjoitusluontoisten
17231: Liikevaihtoverotuksen uudistamisesitykseen etujen lopettamiseen.
17232: päätynyt komitea on täydellisesti sivuuttanut Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
17233: kaikki kysymykset kuntien tapaoikeudellisesta kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17234: tai lainsäädännöllisestä asemasta. Kun kunnat
17235: ovat itse vanhastaan olleet verotusoikeudelli- että hallitus tutkituttaisi perustusla-
17236: sesti veronkantoon oikeutettuja ja ovat valtioon kiemme, lähinnä hallitusmuodon, edel-
17237: nähden olleet verovapaita, niin on yllättävää leen kehittämistä niin, että kuntien pe-
17238: todeta, että verottaja aiotaan nyt panna verolle. rustuslaillisen aseman parantaminen,
17239: Tässä piilee ristiriita. Todellisuudessa on kysy- kuntien itsehallinto-oikeus ja verovapaus
17240: myksessä varsin syvälle käyvän muutoksen ai- sekä kuntien tehtäviä vastaavien tulojen
17241: kaansaaminen yhteiskuntamme rakenteeseen. Se saaminen turvataan.
17242: herättää kysymyksen kuntien perustuslaillisesta
17243: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
17244:
17245: Ensio Laine Mirjam Tuominen Arto Merisaari
17246: Aarne Koskinen Marjatta Stenius Heimo Rekonen
17247: 6 1976 vp.
17248:
17249: Toivomusaloite n:o 6.
17250:
17251:
17252:
17253:
17254: Salmenkivi ym.: Virkanimitysten perusteiden selvittämisestä.
17255:
17256:
17257: E d u s k u n n a 11 e.
17258:
17259: Nykyinen lainsäädäntömme ei anna riittävän kushallinnon virkamiehet valita eduskunnan
17260: selviä perusteita henkilöiden nimittämisestä val- voimasuhteiden mukaisesti.
17261: tion virkoihin eikä virkamiesten oikeudenmu- Nykyiset virkanimitys- ja ylennysperusteet
17262: kaisesta etenemisestä virkaurallaan. Lainsäädän- olisi muutettava edellä mainittujen pääperiaat-
17263: nön puutteista johtuukin, että nimityspolitii- teiden mukaisesti. Yksityiskohtainen valmistelu
17264: ):Qassa on mahdollisuus noudattaa muita perus- olisi annettava parlamentaarisesti kokoonpan-
17265: teita kuin puhtaasti pätevyyteen perustuvaa pe- nun valtion komitean tehtäväksi, joka selvittäisi
17266: riaatetta. Viime aikoina erityisesti puoluepoliit- koko virkanimityspolitiilron perusteet sekä te-
17267: tiset tekijät ovat useasti sivuuttaneet varsinaiset kisi tarvittavat ehdotukset lainsäädännöksi.
17268: pätevyysvaatimukset. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
17269: Nimityspolitiikassa tulisi luonnollisesti ensi nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17270: sijalle asettaa pätevyysvaatimukset. Kun päte- muksen,
17271: vyyserojen selvittäminen on ajan mittaan käy- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17272: nyt yhä vaikeammaksi, olisi nimityspolitiikassa parlamentaarisen komitean asettamiseksi
17273: pätevyysperiaatteen ohella noudatettava demo- selvittämään virkanimityspolitiikan pe-
17274: kraattisuuden ja suhteellisuuden periaatetta. Tä- rusteet sekä tekemään tarvittavat ehdo-
17275: män mukaisesti tulisi muun muassa valtion kes- tukset lainsäädännöksi.
17276: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
17277:
17278: Antero Salmenkivi Ilkka Kanerva Heikki Jartti
17279: Mikko Asunta Anna-Liisa Linkola Pentti Mäki-Hakola
17280: Eeva Kauppi Aili Vaittinen-Kuikka Lauri lmpiö
17281: Juuso Häikiö Erkki Häkämies Eero Lattula
17282: Elsi Hetemäki Tuure Junnila Irma Koski
17283: Sinikka Karhuvaara Tapani Mörttinen Ulla Puolanne
17284: Harri Holkeri Erkki Pystynen Kullervo Rainio
17285: Pertti Salolainen Heikki Perho Timo Mäki
17286: Arto Lampinen Saara Mikkola Mauri Miettinen
17287: M. Jaatinen Toivo T. Pohjala Pekka Jokinen
17288: Markku Salonen Kirsti Hollming Pentti Sillantaus
17289: 1976 vp. 7
17290:
17291: Toivomusaloite n:o 7.
17292:
17293:
17294:
17295: Sinisalo ym.: Kansalaisten eräiden perusoikeuksien turvaami-
17296: sesta.
17297:
17298:
17299: E d u s k u n n a 11 e.
17300:
17301: Suomen hallitusmuoto julistaa kansalaisille hettåimillään ohjdcirjeillä, joissa vedottiin sii-
17302: mielipide-, sanan- ja kokoontumisen sekä yhdis- hen, että eräät työmarkkinajärjestöjen sopimuk-
17303: tymisen vapauden. Käytännössä näitä oikeuksia set antaisivat oikeuden estää työntekijäin ko-
17304: kuitenkin rajoitetaan vakavasti ja rajoituspyr- koontuminen eduskuntavaaleihin liittyvien asioi-
17305: kimykset ovat viime aikoina laajentuneet. den merkeissä työpaikalla ruokatunninkin ai-
17306: Mielenosoitusoikeuksia pidetään nykyisin jo kana.
17307: yleisesti normaaliin poliittiseen elämään kuulu- Työssäkäyvät työläiset joutuvat viettämään
17308: vana mielipiteen ilmaisun muotona. Kuitenkaan suurimman osan ajastaan työpaikalla. Käytän-
17309: kansalaisten mielenosoitusoikeutta ei ole lain- nössä eivät työntekijät useinkaan ehdi ruoka-
17310: säädännöllisin toimenpitein turvattu. Eduskun- tunnin aikana poistua työpaikalta. Kun lainsää-
17311: nan oikeusasiamies joutui, esitetyn kantelun täjä on aikanaan päättänyt ruokatuntien pitovel-
17312: johdosta, joitakin aikoja sitten kiinnittämään vollisuudesta, ei ole suinkaan voitu tarkoittaa,
17313: valtioneuvoston huomiota mielenosoitusvapauk- että työnantajalle olisi annettu oikeuksia tämän
17314: sien rajoittamiseen. Käytännössä tätä oikeutta työntekijän vapaa-ajan käyttöön ja sen valvon-
17315: rajoitetaan mm. poliisin ennakkokielloin, rajoit- taan. Millään sopimuksella tai esim. työsopi-
17316: tamalla mielenosoitusaluetta, äänenvahvistimien muslailla ei myöskään voida rajoittaa kansalais-
17317: käytön kieltomääräyksin ja monin muin avoi- ten perustuslaillisia oikeuksia. Kun työnantajat
17318: mesti tai välillisesti mielenosoitusvapautta ra- kuitenkin näin menettelevät, osoittaa se, että
17319: joittavin muodoin. Jainsäädännössämme on puutteita ja vajavai-
17320: Mm. yleisistä tilaisuuksista ja kokouksista an- suuksia, jotka antavat mahdollisuuksia kansa-
17321: netut säännökset ja poliisilain määräykset anta- laisten perustuslaillisten oikeuksien rajoittami-
17322: vat nykyisin viranomaisille oikeuksia rajoittaa seen.
17323: kansalaisten kokoontumis- ja mielipiteen ilmai- Kaikki edellä sanotut seikat ja monet tapah-
17324: sun oikeutta. tumat kehoittavat ryhtymään kiireellisiin toi-
17325: Viime aikoina ovat entisestään voimistuneet menpiteisiin perustuslain julistamien vapauksien
17326: työnantajain pyrkimykset ja toiminta, jolla pyri- ja oikeuksien toteuttamiseksi käytännössä.
17327: tään kieltämään tai kielletä,än työntekijäin ko- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
17328: koontumisoikeus työpaikoilla. Esim. vuoden kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17329: 1975 eduskuntavaalien edellä herätti laajaa jul-
17330: lci.sta huomiota eräiden työnantajien toimet että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17331: työntekijäin kokoontumisoikeuden estämiseksi menpiteisiin hallitusmuodossa julistettu-
17332: työntekijäin ruokatunnin aikana työpaikalla. jen kansalaisten mielipide-, sanan- ja ko-
17333: Kuten tunnetaan valtiojobtoisetkin yhtiöt olivat koontumisen sekä yhdistymisen oikeu-
17334: tässä toiminnassa mukana ja pyrkivät kieltä~ den turvaamiseksi käytännössä, jolloin
17335: maan mm. kansanedustajien osallistumisen erityinen huomio on kohdistettava mie-
17336: työntekijäin ruokatunnilla järjestämiin tilaisuuk- lenosoitusvapauden ja työntekijäin työ-
17337: siin. maalla kokoontumisen oikeuden turvaa-
17338: Työnantajain Keskusliitto antoi tällaista toi- miseen.
17339: mintaa koskevia kehoituksia mm. elokuussa lä-
17340: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17341:
17342: Taisto Sinisalo Marjatta Stenius Heimo Rekonen
17343: 8 1976 vp.
17344:
17345: Toivomusaloite n:o 8.
17346:
17347:
17348:
17349:
17350: Sinisalo ym.: Toimenpiteistä poliittisista syistä 1930-luvulla
17351: tuomittujen arvostuksen palauttamiseksi.
17352:
17353:
17354: E d u s k u n n a 11 e.
17355:
17356: Maassamme annettiin lähinnä 1930-luvulla den pioneerit, jotka epäitsekkäällä, vakaumuk-
17357: hovioikeuksissa useita tuhansia poliittisia van- sellisella toiminnallaan loivat perustaa maas-
17358: keus- ja kuritushuonetuomioita. Ne kohdistui- samme nyt virallisesti hyväksytylle ulkopoli-
17359: vat kommunisteihin ja muihin rauhan sekä Suo- tiikalle ja jotka työskentelivät rikollista sota-
17360: men ja Neuvostoliiton ystävyyssuhteiden puo- politiikkaa vastaan, saatettaisiin tätä vastaavaan
17361: lustajiin. Oikeuden päätöksellä nämä henkilöt arvostukseen myös yhteiskunnallisten elinten
17362: todettiin "valtio- ja maanpetokselliseen toimin- taholta.
17363: taan tai sen valmisteluun osallistuneiksi". Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo-
17364: Poliittisen terrorin kohteeksi joutuneiden ko- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
17365: kemat oikeuden loukkaukset ovat edelleen kor- sen,
17366: jaamatta ja oikeudenmukaisesti korvaamatta. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
17367: Tiedossa on myös, että nämä "tuomiot" on laisiin toimenpiteisiin, että lähinnä
17368: edelleen säilytetty merkintöinä asianomaisten 19 30-luvulla kommunisteille ja muille
17369: henkilöiden rikosrekisterissä. rauhan sekä Suomen ja Neuvostoliiton
17370: Edelleen on tunnettua, että etsivän keskus- ystävyyssuhteiden puolustajille "valtio-
17371: poliisin mm. näinä aikoina laatimat kortistot ja maanpetoksesta sekä sen valmiste-
17372: "maanpetokselliseen" toimintaan osallistuneista lusta" langetetut tuomiot poistettaisiin
17373: tai "epäillyistä" ovat edelleen olemassa ja ny- ao. henkilöiden rikosrekisteristä, vangit-
17374: kyisin Suojelupoliisin käytössä. tuna olleille ja heidän omaisilleen suori-
17375: Kohtuudella voitaneen odottJaa, ja rauhanso- tettaisiin oikeudenmukainen eläke- tai
17376: pimuskin sitä edellyttää, että valtiovalta olisi muu korvaus ja etsivän keskuspoliisin
17377: ryhtynyt toimenpiteisiin avointa porvarillista luettelot "maanpetokselliseen toimin-
17378: terroria edustavien oikeusloukkaust·en korjaami- taan tai sen valmisteluun syyllistyneistä"
17379: seksi. Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyssuhtei- hävitettäisii11.
17380: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17381:
17382: Taisto Sinisalo Marjatta Stenius Heimo Rekonen
17383: 1976 vp. 9
17384:
17385: Toivomusaloite n:o 9.
17386:
17387:
17388:
17389:
17390: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
17391: Keski-Pohjanmaan läänin perustamistoimenpiteitten aloitta-
17392: miseksi.
17393:
17394:
17395: E d u s k u n n a 11 e.
17396:
17397: Maamme läänijako on monessa suhteessa ja näin ollen alueesta on muodostunut kahden
17398: vielä niin vaillinainen, että ne palvelukset ja voimakkaan läänikokonaisuuden laita-alue, ei
17399: maakunnallisen kehityksen tarpeet, joita nykyi- kenenkään maa, josta ei haluta kantaa vastuuta
17400: seltä pohjalta voidaan antaa ja suorittaa, eivät alueen kehityksen eikä palvelusten ajanmukais-
17401: lähestulkoonkaan vastaa nykypäivän vaatimuk- ten ratkaisujen vaatimalla tavalla. SMP lähtee
17402: sia. Väliportaanhallintokomitean mietintö on siitä, että lähitulevaisuudessa tapahtuvien lääni-
17403: jätetty vuoden 1974 kesällä. Siinä on päädytty jakojen yhteydessä myös Keski-Pohjanmaan
17404: ratkaisumalliin, joka ei tuo korjausta vallitse- alue muodostetaan omaksi läfulikseen, joka
17405: vaan tilanteeseen, vaan sulkee kehityksen mo- takaa alueen kehityksen ja sen asukkaiden tar-
17406: nissa kohdin byrokratian alle. Mainitussa mie- peiden tunnustamisen tasavertaisena muiden
17407: tinnössä ei myöskään läänijakojen kohdalla pää- maan alueiden kanssa.
17408: dytä riittäviin uudistuksiin. Tästä syystä SMP Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
17409: on jättänyt mietintöön eriävän kannanoton, jos- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17410: sa se vaatii perustettavaksi myös Keski-Poh-
17411: janmaan läänin. Tämä vaatimus on perusteltu, että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
17412: jos kerran halutaan kehittää maatamme alueel- tyksen 10 000 markan määrärahan otta-
17413: lisesti tasapuolisesti. Keslci-Pohjanmaan alue on misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
17414: luonnollinen kokonaisuus, jonka väestö joutuu menoarvioon Keski-Pohjanmaan läänin
17415: nyt kärsimään ja menettämään palvelusten te- perustamistoimenpiteitten aloittamiseksi.
17416: hokkuudesta sen vuoksi, että ne ovat etäällä
17417: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
17418:
17419: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
17420:
17421:
17422:
17423:
17424: 2 182/76/B
17425: 10 1976 vp.
17426:
17427: Toivomusaloite n:o 10.
17428:
17429:
17430:
17431:
17432: Ehrnrooth ylti..: Päihtyneen estämisestä kuljettamasta mootto·
17433: tiajoneuvoa tai alusta~
17434:
17435:
17436: E d u s k u n n a II e.
17437:
17438: Rattijuoppoudesta epäiltyjen määrä kasvaa Käytännössä ilmenee usein tapauksia, jolloin
17439: jatlruvasti. Kun poliisin t~etoon tuli vuonna esim. huoltoaseman tai korjaamon johtaja tai
17440: 1960 4 800 tapausta, oli niitä vuonna 1971 muu työntekijä joutuu luovuttamaan auton tai
17441: noin 10 300 ja vuonna 1974 yli 17 000. sen avaimet ilmeisesti päihtyneelle henkilölle.
17442: Rattijuoppoutta voisi ehkä,istä sellaisten hen· Vastaavaan tilanteeseen voi joutua myös esim.
17443: kilöiden velvoittaminen, joiden vallassa on estää moottorilaiturin vartija. Sama koskee myös hu-
17444: päihtynyt ryhtymästä kuljettamaan moottoriajo- vitilaisuuden järjestysmiestä ja ravintolan tai
17445: neuvoa tai alusta, myös tämän tekemään. hotellin ovenvartijaa. Nykyisen lain puitteissa
17446: Tieliikennelain ( 143/57) 8 §:n 2 momentti heidän on vaikea kieltäytyä luovuttamasta ajo·
17447: asettaa jo tällaisen velvoituksen moottoriajo· neuvoa tai alusta päihtyneelle, vaikka heidän
17448: neuvon omistajalle, haltijalle ja käyttäjälle sekä liikenneturvallisuuden nimissä näin olisikin teh-
17449: ilmailulain (595/64) 67 §:n 2 momentti ilma- tävä.
17450: aluksen omistajalle, haltijalle, käyttäjälle, näi· Edellä olevan perusteella ehdotamme edus·
17451: denedustajalle ja aluksen päällikölle. Merilaissa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17452: (167/39) ja veneliikennelaissa (151/69) ei
17453: vastaavia säännöksiä ole. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17454: Poliisilain 20 §:n 4 momentin määräykset menpiteisiin sellaisten muutosten ai·
17455: saattaisivat olla sovellettavissa tarkoittamiimme kaansaamiseksi eri liikennemuotoja kos-
17456: tapauksiin. Momentin mukaan myös yksityis· keviin lakeihin, jotka oikeuttaisivat ja
17457: henkilöllä on oikeus voimakeinoin, jollei polii· tilanteen niin vaatiessa veivoittaisivat
17458: sin apua ole saatavissa, poistaa päihtynyt, joka sellaisen henkilön, jonka vallassa on es-
17459: vaarantaa turvallisuutta, sekä tarpeen vaatiessa tää päihtynyt kuljettamasta moottoriajo-
17460: ottaa hänet kiinni. neuvoa tai alusta, tämän tekemään.
17461: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
17462:
17463: Georg C. Ehrnrooth Ulla Järvilehto Kerttu Benuni
17464: Erkki Korhonen Heikki J artti Veikko Pihlajamäki
17465: Olavi Majlander Mikko Asunta Bror Lillqvist
17466: Impi Muroma Lauri Impiö
17467: 11
17468:
17469: Toivomusaloite n:o 11.
17470:
17471:
17472:
17473:
17474: Luttinen ym.: Vakuutusoikeuden sijoittamisesta Lahteen.
17475:
17476:
17477: E d u s k u n n a 11 e.
17478:
17479: Hajasijoituskomitea on toisessa osamietinnös- 1975 esittäen yksimielisesti hovioikeutta Lah-
17480: sään 31. 3. 1974 katsonut, että vakuutusoikeus teen.
17481: voi toimia Helsingin seudun ruuhka-alueen Lahden kaupungin edellytykset hovioikeuden
17482: ulkopuolella. Perusteluinaan komitea on viitan- sijantipaikkana ovat tulleet perusteellisesti sel-
17483: nut yhteyksien määrään sekä oikeudenkäynti- vitetyiksi. Tällöin on todettu, että edellytykset
17484: menettelyn kirjalliseen luonteeseen. Komitea on ovat kiistattoman hyvät. Asia on parhaillaan
17485: myös todennut, että Lahdesta on sangen hyvät eduskuntakäsittelyssä.
17486: yhteydet mm. Helsinkiin ja että myös Lahteen Harkittaessa vakuutusoikeuden sijaintipaik-
17487: tuleva keskussairaala, jonka toiminta on par- kaa käytettävissä on koko se laaja aineisto,
17488: haillaan käynnistymässä, parantaa edellytyksiä joka on kertynyt hovioikeusasiassa ja joka puol-
17489: saada tarvittavaa lääketieteellistä asiantunte- taa tämänlaisen viranomaisen sijoittamista Lah-
17490: musta. teen.
17491: Etelä-Suomeen sijoitettavan hovioikeuden pe- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
17492: rustamiseen liittyvät kysymykset ovat olleet kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17493: mm. Lahdessa tutkittavina useita vuosia. Jo
17494: vuonna 1969 tehtiin aloite hovioikeuden perus- että vakuutusoikeus sijoitettaisiin
17495: tamisesta Lahteen. Oikeusministeriön asettama Lahteen 1. 1. 1978 alkaen.
17496: hovioikeustoimikunta antoi mietintönsä 27. 1.
17497: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
17498:
17499: Matti Luttinen Salme Myyryläinen
17500: 12 1976 vp.
17501:
17502: Toivomusaloite n:o 12.
17503:
17504:
17505:
17506:
17507: Pystynen: Keksintötoiminnan edistämisestä ja erityisesti työsuh-
17508: dekeksintöjä koskevan lainsäädännön kehittämisestä.
17509:
17510:
17511: E d u s k u n n a 11 e.
17512:
17513: Maamme taloudellisen, sosiaalisen ja kulturel- tähän päämäärään pyrkimiseksi on lukuisia.
17514: lisen hyvinvoinnin kehittämiseksi on pyrittävä Niitä on tuotu esiin mm. keksintötoiminnan
17515: edistämään kansalaisten luovaa toimintaa uusien edistämisen projektiryhmän selvityksessä "Kek-
17516: ideoiden, oivallusten, keksintöjen ja innovaatioi- sintötoiminnan edistämiseksi tarvittavat toimen-
17517: den synnyttämiseksi. Keksintötoiminnan avul- piteet" (Helsinki 197 4 /helmikuu, moniste) ja
17518: la on mahdollista saada syntymään uutta tek- valtionhallinnon työsuhdekeksintökomitean mie-
17519: niikkaa ja muita uutuuksia, jotka ovat edelly- tinnös,sä (Komiteanmietintö 1975: 49).
17520: tyksenä merkittävälle kehitykselle. Voimassa oleva laki oikeudesta työntekijäin
17521: Vaikka maassamme harjoitetaan varsin mer- tekemiin keksintöihin (29.12.1967/656) ei
17522: kittävässä laajuudessa keksintötoimintaa ja suo- ole riittävässä määrin keksintötoimintaan ohjaa-
17523: malaisia keksintöjä patentoidaan jatkuvasti laa- va eikä keksijä-työntekijää suosiva. Lailla ja
17524: jasti myös ulkomailla, Suomessa ei ole riittä- sen nojalla annettavilla säännöksillä tulisi voida
17525: vässä mitassa pyritty vaikuttamaan keksintötoi- turvata nykyistä olennaisesti paremmin niin
17526: minnan edistämiseksi. Maassamme voidaan jopa vapaiden keksijö,iden kuin työsuhdekeksijöiden
17527: sanoa vallitsevan keksijöitä ja keksintötyötä oikeudet keksintöihinsä. Niinikään tulisi tuntu-
17528: vähättelevän, suorastaan syrjivän ilmapiirin. vasti nykyistä enemmän uhrata myös valtion
17529: Tämä saa aikaan mm. sitä että keksijöiden varoja keksijäin aseman edistämiseen ja keksin-
17530: määrä maassamme on suhteellisen vähälukui- tötoiminnan laajentamiseen ja voimistamiseen,
17531: nen, heidän työtään ei tueta merkittävästi ja ja kaikenpuoliseen edistämiseen.
17532: tehdytkin keksinnöt jäävät pitkiksi ajoiksi, jopa Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
17533: kokonaankin hyödyntämättä. Tällaiseen maal- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17534: lamme ei ole varaa. Suhteellisesti yhä niukem-
17535: miksi käyvät voimavaramme tulisi pyrkiä saa- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
17536: maan mahdollisimman laaja-alaisesti ja moni- menpiteisiin keksintötoiminnan edistä-
17537: puolisesti hyödylliseen käyttöön. miseksi ja erityisesti työsuhdekeksintöjä
17538: Samalla kun maassamme olisi siis ryhdyttävä koskevan lainsäädännön kehittämiseksi
17539: määrätietoisesti vaikuttavasti toimimaan kek- niin, että työsuhdekeksijäin asema ja
17540: sintötoiminnan yleiseksi edistämiseksi, olisi eri- oikeudet nykyistä paremmin ja selkeäm-
17541: tyisesti kehitettävä niitä edellytyksiä, jotka vai- min turvataan ja että toimenpiteet kai-
17542: kuttavat työpaikoilla tapahtuvaan keksintötoi- kin mahdollisin keinoin innostavat kan-
17543: mintaan. Työntekijöitä olisi innostettava aktii- salaisia sekä työpaikoilla että muualla
17544: viseen keksintö- ja kehittämistyöhön. Keinoja aktiiviseen keksintöharrastukseen.
17545: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
17546:
17547: Erkki Pystynen
17548: 1976 vp~ 13
17549:
17550: Toivomusaloite n:o 13.
17551:
17552:
17553:
17554:
17555: Sinisalo ym.: Yhtiökokouksen pöytäkirjan julkaisemisesta myös
17556: osakkeenomistajien nimien sekä osake- ja äänimäärän osalta.
17557:
17558:
17559: E d u s k u n n a 11e.
17560:
17561: Toisin kuin monissa muissa maissa ei meillä tällä hetkellä on menty pidemmälle kuin meillä
17562: yhtiömuotoisten liikeyritysten osakeluetteloita osakeyhtiöiden toiminnan julkisuudessa. Näin
17563: yleensä julkaista. Sen takia sekä liike-elämässä ollen jo pelkästään pohjoismaisen yhtenäisyy-
17564: että suurelle yleisölle tuottaa hankaluutta pääs- den saavuttaminen edellyttää julkisuuden lisää-
17565: tä tarpeellisessa määrin selville yritysten todel- mistä myös meillä.
17566: lisesta asemasta. Edellä ilmenneen epäkohdan poistamiseksi
17567: Kenties mainostustarkoituksessa esittävät ja kun vireillä olevan osakeyhtiölainsäädännön
17568: eräät yhtiöt tietoisestikin julkisuudessa todis- kokonaisuudistuksen sisältöön tulisi jo valmis-
17569: teita osakkeittensa jakaantumisesta varsin suur- teluvaiheessa voida eduskunnan taholta vaikut-
17570: ten, joskus kymmentuhantisten osakasmäärien taa, ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
17571: kesken. Sellaiset tiedot saattavat kuitenkin olla toivomuksen, ·
17572: harhaanjohtavia ja omiaan pitämään salassa sen,
17573: että asianomaisen yhtiön yhtiökokouksessa sit- että hallitus ensi tilassa ryhtyisi val-
17574: tenkin suhteellisen pysyvä ja vähälukuinen osa- mistelemaan osakeyhtiöitä koskeviin la-
17575: kasryhmä kykenee tosiasiassa määräämään vuosi keihin sekä toiminimiasetukseen täyden-
17576: toisensa jälkeen yhtiön asioiden hoidon pää- nyksiä, joiden mukaan yhtiökokouksen
17577: asiallisesta suunnasta. Osakkeiden omistus voi pöytäkirja julkaistaisiin kaupparekiste-
17578: olla myös ketjuuntunut muutamaan muuhun rissä myös niiltä osin, joihin on mer-
17579: yhtiöön ja muodostaa siten piilevän yhtiören- kitty kokouksessa läsnä olleiden osak-
17580: kaan. Soveltuvin osin täydennys olisi ulotettava keenomistajien nimet sekä kuinka monta
17581: koskemaan osakeyhtiöiden lisäksi myös muita osaketta ja ääntä kullakin on.
17582: kauppaoikeudellisia yhteisöjä. Mm. Ruotsissa jo
17583: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17584:
17585: Taisto Sinisalo Marjatta Stenius Heimo Rekonen
17586: 1976 vp.
17587:
17588: Toivomusaloite n:o 14.
17589:
17590:
17591:
17592:
17593: Suonio ym.: Vuokralaisten asumisturvan parantamisesta.
17594:
17595:
17596: E d u s kun n a 11 e.
17597:
17598: Huolim~tta lukuisista vuoden 1961 huoneen- mita petoksesta tällaisessa tapauksessa. Tiettä--
17599: vnakralaki.in myöhemmin tehdyistä osittais- västi näin .on tapahtunut vain pari kertaa. Vii-
17600: uudistuksista on vuokralaisten asumisturvassa pillinen irtisanominen ei kuitenkaan ole harvi-
17601: vieli .suuria puutteita. Alivuokra-asunnossa asu- naista ja erityisesti siihen turvaudutaan tilan-
17602: villa .ei ele :lainkaan irtisanomissuojaa. Päävuok- teissa, joissa vuokralainen on tuomioistuimen
17603: ralaisten irtisanomissuoja on käytännössä osoit- päätöksellä saanut vuokransa alennetuksi. Tästä
17604: taunmut beikok~i, koska vuokranantajat pyrki- johtuu, että vuokralaiset eivät suinkaan aina
17605: vät kiertämään huoneenvuokralain irtisanomis- uskalla vastustaa laittomia vuokrankorotuksia
17606: suojasäännöksiä. eli käyttää lainmukaisia oikeuksiaan. lrtisaoo-
17607: Käytetyin irtisanomi~peruste on huop.eenvuok- missuojan heikkous käytännössä siis vesittäi
17608: ralain. 37 S:n 2 kohta, jonka mukaan päävuok- huoneenvuokralain tarkoittamaa suojaa ,myös
17609: ralainen voidaan irtisanoa milloin vuokranan- muiden vuokrasopimusehtojen osalta.
17610: taja tarvitsee huoneiston omaan, perheensä jä- Edellä sanotun perusteella ehdotamme lrup.-
17611: se~n, muun läheisen omaisensa tai työnteki- nioittavasti edt~skunnan hyväksyttäy~si toivo-
17612: jänsä käyttöön .asuntona tahi oman tai perheen- muksen,
17613: sä jäst:nen elinkeinon harjoittamiseen, taikka
17614: irtisanomiseen on näihin rinnastettava tai muu että hal.litus ryhtyisi toimsnp#eisii11
17615: erittäin pa;inava -syy. Vaikka säännös on varsin vuokralaisten asumisturvan parantami-
17616: tiukka ia vaikka vuokralaisen vastustaessa irti- seksi uusimalla huoneenvuokralakia si-
17617: sanomista asia on aina vietävä tuomiaistuimen ten, että vilpillisin perustein suoritettu
17618: ratkaistavaksi, ei vuokralaisella eikä tuomiois- irtisanominen säädettäisiin yleisen syyt-
17619: tuimellakaan ole mahdollisuuksia varmistua teen alaiseksi rikokseksi, ettij vuokrq,n
17620: siitä, että esitetty irtisanomisen syy pitää paik- alentamista koskevaan tuomieistuimen
17621: kansa todellisuudessa. päätökseen sidottaisiin vähintään kahden
17622: Vuokranautajan ei tarvitse pelätä seuraamuk- vuoden irtisanomiskielto ja että huo·
17623: sia, vaikka irtisanomisen peruste jälkikäteen neenvuokralain irtisanomissuoja ulotet-
17624: osoittautuisikin vilr>illis~ksi, Periaatteessa VU(;l~ taisiin koskemaa11- myiis alivugkralaisia.
17625: ranantaja voitaisiin asettaa syytteeseen ja tuo-
17626: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
17627:
17628: Kaarina Suonio Markus Aaltonen Aimo Ajo
17629: Matti Puhakka Erkki Tuomioja Uljas Mäkelä
17630: Helge Siren Maija Rajantie Kaisa Raatikainen
17631: 1976 vp.
17632:
17633: Toivomusaloite n:o 15.
17634:
17635:
17636:
17637:
17638: M. Tuominen ym.: Ulkmnaisen omistuksen valvonnan tehosta-
17639: misesta.
17640:
17641:
17642: E .d u 5 k u n n a 11 e.
17643:
17644: Suomeen sijoittuva ulkomainen yrieys tarvit- sallisten yritysten puuttumiseen eri maiden po-
17645: see Suomen. Pankin luvan, jos se joutuu tuo- litiikkaan, taloudelliseen kehitykseen ja sisäisiin
17646: maan Suomeen sijoituspääomaa. Näiden lupien asioihin. Mm. YK on aloittanut toiminnan mo-
17647: myöntämisestä on tullut pääsääntö eikä niihin nikansallisten yritysten kontrolloimiseksi so-
17648: liity jälkivalv<>ntaa. Lupia myöntävät viran- siaali- ja talousneuvoston alaisen tutkimusko-
17649: omaiset toimivat toisistaan riippumatta ja ns. mission puitteissa. Suomessakin tulisi ulottaa
17650: näkymättömiä sijoituksia, kuten konserniavus- ulkomaiselle omistukselle asetetut rajoitukset
17651: tukset ja myynti tai osto alihintaan, tapahtuu nykyistä laajemmalle. Sitä varten olisi luotava
17652: ilman minkäänlaista kontrollia. Myös julkisten ulkomaista sijoittumista valvova elin, joka tut-
17653: tietojen saanti ulkomaisessa omistuksessa olevis- kisi n'åiden yritysten työllisyys-, aluepoliittiset,
17654: ta yrityksistä ja niiden kokonaistaloudellisesta kilpailutaloudelliset ja maksutasevaikutukset.
17655: merkityksestä on vähäistä. Sij.oittumislupaa.n tulisi llittää käyttäytymisoh-
17656: Nykyisen käytännön mukaan ulkomaiselta jeita, joilla varmistettaisiin, että ulkomaalaisten
17657: omistukselta suojattuja arkoja aloja <>vat puun- omistaman yrityksen toiminta vastaa Suomen
17658: jalostusteollisuus, kiinteistö- ja puutavarakaup- kansallisia ja kansantaloudellisia etuja eikä niitä
17659: pa, klaivosala ja iaivanvarustamot. Lainsäädän- vahingoita.
17660: nöllisesti ei ole riittävästi rajoitettu ulkomaa- Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
17661: laisten oikeutta omistaa esimerkiksi suomalaisen hyväksyttäväksi toivomuksen,
17662: liikepankin osakkeita tai sijoittumista viestinta..
17663: ja mielipideteollisuuteen, kuten lehtiin, mainos- että h.allitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17664: toimistoihin sekä markkinatutkimus- ja mielipi- ulkomaisen omistuksen nykyistä tehok-
17665: detutkimuslaitoksiin. kaamman valvonnan aikaansaamiseksi
17666: Myös kansainvälisesti on alettu kiinnittää maassamme perustaen tarkoitusta varten
17667: entistä enemmän huomiota erityisesti monikan- elimen parlamentaarisella pohjalla.
17668: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17669:
17670: Mirjam Tuominen 1.\f..arjatta Stenius
17671: Pauli Pulutkka E.-J. Tennilä
17672: 16 1976 rd.
17673:
17674: Hemställningsmotion nr 16.
17675:
17676:
17677:
17678:
17679: Stenbäck m. fl.: Om minskning av det bundna kreditbiståndets
17680: andel av Finlands utvecklingsbistånd.
17681:
17682:
17683: T i 11 R i k s d a g e n.
17684:
17685: Finlands utvecklingsbistånd genomgick i och kreditema. Vidare belastar krediterna de alira
17686: med att statsbudgeten för år 1973 godkändes fattigaste u-ländernas ekonomi hårt.
17687: en strukturomvandling som blivit bestående. År 1974 beviljades sålunda 48 milj. mk för
17688: Före år 1973 utgjorde nämligen Finlands kre- utvecklingskrediter, av dessa medel användes
17689: ditbistånd endast ca 6 % av det totala utveck>- dock endast 14 milj. mk. OECD:s utvecklings-
17690: lingsbiståndet. Efter 1973 höjdes kreditbistån- biståndskommitte (DAC), där Finland är med~
17691: dets andel dock tili ca 30 % och denna andel lem, uttryckte därför också i sept. 1975 sin
17692: har sedan i stort sett bibehållits. (Se tabelien) oro över denna utveckling.
17693: En utökning av gåvobiståndets andel tili spe-
17694: 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 cielit de allra fattigaste mottagarländerna, ~
17695: Finlands u-kred. således befogad. Gåvobiståndet bör bestå av
17696: i milj. mk 2 5 6 33 48 66 66 finländska produkter och i princip inte bindas
17697: tili något specielit projekt i mottagarlandet.
17698: Finlands tot. Ur finländsk synpunkt innebär ett gåvobi-
17699: u-bistånd stånd att hela kapitalet kommer den finländska
17700: i milj. mk 39 61 79 119 159 188 193 industrin tili godo, vilket som tidigare nämnts,
17701: är svårt att nå med bundna krediter.
17702: Finlands kreditbistånd som getts tili utvalda Med hänvisning tili ovanstående föreslår un-
17703: mottagarländer har vanligen getts på 25-30 derteclmade vördsamt, att riksdagen ville hem~
17704: år med en ränta på 0,75 eller 2 %. Krediterna ställa,
17705: har tili 80 % varit bundna tili anskaffningar i att regeringen vidtar åtgärder för att
17706: Finland. Det har emeliertid visat sig att denna minska det bundna kreditbiståndets an-
17707: bindning tili köp från Finland i kombination del av Finlands utvecklingsbistånd så
17708: med den relativt höga prisnivån i Finland gjort att det direkta gåvobiståndets andel
17709: att de underutvecklade ländema inte i den ut- ökar till minst 90 % av biståndsbud-
17710: sträckning som Finland förutsett, ansökt om geten.
17711: Helsingfors den 13 februari 1976.
17712:
17713: Pär Stenbäck Christoffer Taxell Håkan Malm
17714: 1976 vp. 17
17715:
17716: Toivomusaloite n:o 16. Suomennos.
17717:
17718:
17719:
17720:
17721: Stenbäck ym.: Suomen kehitysavun kiinteän laina-apuosuuden
17722: vähentämisestä.
17723:
17724:
17725: E d u s k u n n a II e.
17726:
17727: Valtion tulo- ja menoarvion vuodelle 1973 Vuonna 1974 myönnettiin näin 48 milj. mk
17728: tultua hyväksytyksi tapahtui Suomen kehitys- kehitysluottoihin, näistä varoista käytettiin kui-
17729: avussa pysyväksi jäänyt rakennemuutos. Ennen tenkin vain 14 milj. mk. OECD:n kehitysapu-
17730: vuotta 1973 Suomen luottoapu muodosti nimit- komitea ( DAC), jossa Suomi on jäsenenä,
17731: täin vain n. 6 prosenttia koko kehitysavusta. ilmaisi tämän vuoksi myös syyskuussa 1975
17732: Vuoden 1973 jälkeen nostettiin luottoavun huolestuneisuutensa tästä kehityksestä.
17733: osuutta kuitenkin n. 30 prosenttiin ja tämä Erityisesti köyhimmille vastaanottajavaltioille
17734: osuus on sen jälkeen kokonaisuutena ottaen annettavan lahja-avun osuuden lisääminen on
17735: pysynyt sellaisenaan. (Katso taulukkoa) näin ollen perusteltua. Lahja-avun tulee koostua
17736: 1970 1971 1972 1973 1974 197.5 1976 suomalaisista tuotteista eikä sitä pidä periaat-
17737: Suomen k-luot. teessa sitoa mihinkään erityiseen projektiin vas-
17738: milj. mk 2 5 6 33 48 66 66 taanottajamaassa.
17739: Suomen k-apu Suomalaisesta näkökulmasta katsottuna mer-
17740: kok. milj. mk 39 61 79 119 159 188 193 kitsee lahja-apu sitä, että koko pääoma tulee
17741: suomalaisen teollisuuden hyväksi, mitä, kuten
17742: Valituille vastaanottajamaille annettua Suo- aikaisemmin on mainittu, on vaikeata saavuttaa
17743: men luottoapua on tavallisesti annettu 25-30 sidotullia luotoilla.
17744: vuodeksi 0,75 tai 2 %:n korolla. Luotot ovat Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet eh-
17745: BO-prosenttisesti olleet sidottuja Suomesta teh- dottavat kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
17746: täviin hankintoihin. On kuitenkin osoittautu- väksi toivomuksen,
17747: nut, että tämä Suomesta tapahtuviin ostoihin
17748: sidonnaisuus yhdessä Suomen suhteellisesti kor- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17749: kean hintatason kanssa on johtanut siihen, että vähentääkseen sidotun luottoavun osuut-
17750: alikehittyneet maat eivät ole anoneet luottoja ta Suomen kehitysavussa siten, että suo-
17751: siinä laajuudessa kuin Suomi oli odottanut. ran lahja-avun osuus nousee vähintään
17752: Lisäksi luotot rasittavat raskaasti köyhimpien 90 %:iin avustusbudjetista.
17753: kehitysmaiden taloutta.
17754: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
17755:
17756: Pär Stenbäck Christoffer Taxell Håkan Malm
17757:
17758:
17759:
17760:
17761: 3 182/76/B
17762: 18 1976 vp.
17763:
17764: Toivomusaloite n:o 17.
17765:
17766:
17767:
17768:
17769: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
17770: ulkopoliittisen selvittelykunnan perustamiseksi.
17771:
17772:
17773: E d u s k u n n a 11 e.
17774:
17775: Koska maamme johtavienkin poliittrsten pii- as1a1nrrumstenon ryhdyttävä toimenpiteisiin
17776: rien johtohenkilöiden toimesta käytetään väärin ulkopoliittisen selvittelykunnan perustamiseksi
17777: maamme ulkopoliittista tutv·allisuutta poliitti- maahamme. Se on koottava kaikkien rekiste-
17778: sesti toisinajattelevia kohtaan, niin on katsot- röityjen puolueiden edustajista. Samoin siihen
17779: tava tarpeelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin asian on kutsuttava edustaja kummankin työmarkki-
17780: korjaamiseksi. Tällainen oman pesän likaamis- najärjestön ja mahdollisten vastaavien järjestö-
17781: toiminta on omiaan heikentämään maamme rau- jen piiristä. Tämän selvittelykunnan menoista
17782: hantahtoisen ulkopolitiikan uskottavuutta. Ei on jokaisen edustettuna olevan järjestön vastat-
17783: ole oikein, että sisäpoliittisista syistä erimielisiä tava omalta osaltaan. Poliittis.illa puolueilla on
17784: asioha jatkuvasti pyritään korjaamaan omaksi siihen mahdollisuudet puoluetukivaroillaan.
17785: eduksi väittämällä milloin kenenkin yksityisen Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17786: henkilön tai poliittisen vastustavan puolueen nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17787: vaarantavan maamme ulkopoliittista asem'<lla. muksen,
17788: Tällainen on tuomittavaa ja sen harjoittajien toi-
17789: minnalle on pantava piste. Vihjailut Paasikiven että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
17790: rakentaman ulkopoliittitsen linjan nakertajista on tyksen 10 000 markan määrärahan otta-
17791: lopetettava. Henkilöt, jotka nyky-Suomessa sii- misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
17792: hen syyllistyvät pyrkiessään omahyväisyydessään menoarvioon ulkopoliittisen selvittely-
17793: sisäpolitiikassa yksinvaltiuteen, tekevät koko kunnan perustamiseksi, johon kuuluu
17794: Suomen kansalle suuren vahingon. edustaja kaikista puolueista, jotka on
17795: Edellä selostettuihin kielteisiin ilmiöihin on merkitty puoluerekisteriin, ja muista tar-
17796: suhtauduttava vakavasti ja niitä on pyrittävä peelliseksi katsoluista järjestöistä, ja jon-
17797: kaikin keinoin poistamaan siitä huolimatta, ka tarkoituksena on tutkia tapaukset,
17798: vaikka niiden esiintuojat olisivat miten suuri- joissa sisäpoliittisista syistä painostetaan
17799: kenkäisiä poliittisia henkilöitä kuningasajatuk- maassa yksityistä henkilöä tai yhteisöä
17800: sineen. SMP:n näkemyksen mukaan on ulko- ulkopoliittisilla keinoilla.
17801: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
17802:
17803: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
17804: 1976 vp. 19
17805:
17806: Toivomusaloite n:o 18.
17807:
17808:
17809:
17810:
17811: Asunmaa: Omatoimista työllistämistä edistävän lainsäädännön
17812: aikaansaamisesta.
17813:
17814:
17815: E d u s k u n n a 11 e.
17816:
17817: Huolimatta maamme työikäisen väestön suh- mikä työllisyysmäärärahojen toisenlaisella koh-
17818: teellisen osuuden vähenemisestä }a siitä, että dentamisella olisi saatu aikaan.
17819: eräillä tuotannon aloilla on esiintynyt työvoi- Työllisyyspolitiikassamme tulisikin lähteä ny-
17820: mapulaa, maassamme on jo pitkään ollut joko kyistä enemmän työttömyyden ennakkotorjun-
17821: alueellista ja kausityöttömyyttä ja viime aikoina nasta ja valmisteltava j<a säädettävä kiireelli-
17822: jo laajentuvaa yleistä työttömyyttä. Työttömyys sesti lainsäädäntö, jolla sekä omatoimista että
17823: on aina vakavanlaatuinen yhteiskunnallinen muuta yksityiseen omistukseen perustuvaa yri-
17824: epäkohta, joka rasittaa sekä kansantaloutta että tystoimintaa tuettaisiin uusien työpaikkoj~
17825: työttömiä. Siksi työttömyyden torjuminen on muodostamisessa.
17826: yhteiskunnallisesti tärkeimpiin kuuluvia tehtä- Työvaltai:sen pienteollisuuden ja muun yri-
17827: viä. tystoiminnan pääoman tarve työpaikan perusta-
17828: Maamme työllisyyspolitiikalle on ollut tun- miseksi on yleisesti ollut vain puolet tai vain
17829: nusomaista ns. hätäaputyöllistäminen. Työttö- kolmasosa sHtä, mitä vastaavasti työpaikan kus-
17830: myyden torjuntatoimiin on ryhdytty liian myö- tantaminen valtion töissä on ollut. Siitä huoli-
17831: hään ja siten, että normaalisti työllistävät piirit matta tätä edullisinta mahdollisuutta ei ole juu-
17832: ovat jääneet työllisyyspolitiikan ulkopuolelle. ri lainkaan käytetty hyväksi.
17833: Näin erityisesti työvaltainen yksityinen pienyri- Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
17834: tystoiminta, jonka suhteellinen työllistämisvai- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
17835: kutus tarvittaviin pääomiin nähden on kaikkein sen,
17836: edulJis,in. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17837: Valtiovallan työllistämistoimet on suunnattu sellaisen työllisyyden turvaamiseen täh-
17838: valtaosaltaan sellaisiin valtion ·investointikoh- täävän lainsäädännön aikaansaamiseksi,
17839: teisiin, joissa työpaikan pääomatarve on ollut jolla tehdään mahdolliseksi lainojen ja
17840: suuri, keskimäärin 100 000 markan luokkaa, avustusten maksaminen omatoimista
17841: mutta eräissä t·apauksissa paljon suurempi. työllistämistä varten ja työllisyysvarojen
17842: Näin ollen työllistämiseen tarvittavat määrära- myöntäminen yksityisille työnantajille
17843: hat ovat työllistäneet vain osan siitä määrästä, uusien työpaikkojen perustamiseen.
17844: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17845:
17846: Matti Asunmaa
17847: 20 1976 vp.
17848:
17849: Toivomusaloite n:o 19.
17850:
17851:
17852:
17853:
17854: Asunmaa: Maaseudun vähittäiskauppojen toiminnan turvaami-
17855: sesta.
17856:
17857:
17858: E d u s k u n n a 11 e.
17859:
17860: Maalta- ja maastamuuton seurauksena ovat sesti toimenpiteisiin maaseudun vähittäiskaup-
17861: maalaiskylien vähittätskauppojen mahdollisuu- paverkoston säilymisen turvaamiseksi edes nyt
17862: det jatkaa toimint'clansa joko kokonaan loppu- olevalle tasolle.
17863: neet tai vähentyneet niin, että maaseutu on Vähittäiskauppojen säilyttämiseksi olisi il-
17864: vaaraSS'cl menettää kokonaisuudessaan vähittäis- meisesti käytettävissä useita mahdollisuuksia.
17865: kaupan palvelun. Vähittäiskauppoja on viime Niistä voidaan mainita esimerkiksi myymälä-
17866: vuosina jo ehtinyt lopettamaan toimint'clnsa ja kaluston ja myymäläsisustuksen vaatimien :in-
17867: kaupoille asetettujen lainsäädännöllisten vaati- vestointien avustaminen palkkioiden tai halpa-
17868: musten lisääntyminen sekä toisaalta asiakaskun- korkoisten lainojen muodossa, verotuksen ke-
17869: nan vähentyminen ovat saattaneet lähes kaikki ventäminen etäisyysvähennysten muodossa ja
17870: maaseudun vähittäiskaupat kestämättömään ti- rahtikulukorvaus pitkien matkojen perusteella.
17871: laan. Vähittäiskaupp1aiden yrittäjinä kokeman Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
17872: menetyksen lisäksi vähittäiskauppojen häviä- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
17873: minen on vakava epäkohta sille väestönosalle sen,
17874: joka näin menettää kaupan palvelut. Kun vä-
17875: hittäiskauppojen häviämisellä on lisäksi muut- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17876: toliikettä entisestäänkin kiihdyttävä vaikutus, maaseudun vähittäiskauppojen toimin-
17877: on yhteiskunnallisesti tärkeää ryhtyä kiireelli- nan turvaamiseksi.
17878: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17879:
17880: Matti Asunmaa
17881: 1976 vp. 21
17882:
17883: Toivomusaloite n:o 20.
17884:
17885:
17886:
17887:
17888: Asunmaa: Pienten työeläkkeiden saattamisesta verovapaaksi
17889: tuloksi.
17890:
17891:
17892: Eduskunnalle.
17893:
17894: Hajanaisen ja ,eriarvoisen eläkelainsäädän- rtttava pienimpien eläkkeiden saajien asemaa
17895: tömme eräänä epäkohtana on eräiden työeläk- kiireellisellä osakorjauksella parantamaan. Sel-
17896: keiden pienuus. Osa työeläkkeistä, johtuen lainen olisi pienten työ- ja ansioeläkkeiden va-
17897: eläkkeellä olevan iästä j,a työssäoloajasta sekä pauttaminen verosta.
17898: alhaisesta eläkkeen perusteena olevasta työai~ Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
17899: kaisesta palkasta, ovat määrältään niin pieniä, tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
17900: ettei niiden turvin ole mitään mahdollisuutta sen,
17901: tulla toimeen siinäkään tapaukseSJsa, että kan- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
17902: saneläkkeen kautta asianomainen s~aa lisäelä- menpiteisiin verolainsäädännön muutta-
17903: kettä. miseksi niin, että pienet työ- ja ansio-
17904: Kun kuitenkin perusteellinen eläkeuudistus eläkkeet katsotaan verovapaaksi tu-
17905: vie joka tapauksessa pitkähkön ajan, olisi py- loksi.
17906: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17907:
17908: Matti Asunmaa
17909: 22 1976 vp.
17910:
17911: Toivomusaloite n:o 21.
17912:
17913:
17914:
17915:
17916: Björklund ym.: Suomen Tietotoimisto Oy:n valtiollistamisesta.
17917:
17918:
17919: E d u s k u n n a 11 e.
17920:
17921: Suomalaisen hnsanvallan kehittämiseksi on halvemmalla omaa to1mmtaansa laajentamalla.
17922: välttämätöntä turvata joukkotiedotustoiminnan Osana yksityistä liiketoimintaa STT:n pal-
17923: riippumattomuus kaupallisista etunäkökohdista, velumahdollisuudet ovat rajoitetut eikä yhtiön
17924: yksityisestä varallisuudesta ja yksipuolisi&ta po- harjoittama toiminta ole riippumatonta kaupal-
17925: liittisista intresseistä. lisista siteistä. Yhtiö on myös poliittisesti var-
17926: Ainoastaan saattamalla johtavat joukkotiedo- sin arveluttavassa riippuvuussuhteessa: kahden
17927: tusvälineet harvojen yksityisten omistajien val- maamme oikeistolaisimpiin kuuluvan sanoma-
17928: lasta kansalaisten laajapohjaiseen valvontaan lehden kustantajayhtiöt, Oy Uusi Suomi ja Oy
17929: voidaan luoda edellytykset sille, että yhteiskun- Turun Sanomat, omistavat enemmistön STT:n
17930: nallisesti tärkeän tiedon välitys on vapaata, mo- osakekannasta.
17931: nipuolista ja tosiasioihin perustuvaa. Näillä perusteilla ehdotamme eduskunnan
17932: Suomen Tietotoimisto Oy (STT) on maan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17933: johtava uutistoimisto, jonka palveluksia joutu-
17934: vat käyttämään hyväkseen lähes kaikki maas-
17935: samme uutisvälitystä harjoittavat joukkotiedo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17936: tusvälineet. Esimerkiksi Yleisradio suorittaa Suomen Tietotoimisto Oy:n osakekan-
17937: nykyisin STT:lle merkittäviä maksuja sellaisten nan hankkimiseksi valtion haltuun sekä
17938: uutisten välittämisestä, jotka Yleisradion oma yhtiön toiminnan siirtämiseksi eduskun-
17939: uudspalvelu kykenisi tuottamaan huomattavasti nan alaiselle itsenäiselle laitokselle.
17940: Helsingi!ssä 12 päivänä helmikuuta 1976.
17941:
17942: 1.-C. Björklund Osmo Vepsäläinen Anna-Liisa Jokinen
17943: Matti Järvenpää Jarmo Wahlström
17944: 1976 vp. 23
17945:
17946: Toivomusaloite n:o 22.
17947:
17948:
17949:
17950:
17951: Ehrnrooth ym.: Kotiapulaisesta työnantajalle aiheutuvien palk-
17952: ka- ja sosiaalikustannusten vähennyskelpoisuudesta verotuk-
17953: sessa.
17954:
17955:
17956: Ed u s kun n a 11 e.
17957:
17958: Maassamme on arviolta n. 20 000 kotiapu- kopuolella. Tällaisten perheitten taloudelli:s.ta
17959: laista eli sellaista henkilöä, jotka tekevät sään- asemaa tulisikin verotuksessa mahdollistettavin
17960: nöllisesti kotitaloustyötä työnantajan kodissa. vähennysoikeuksin tukea.
17961: Kot1apulaista pitävällä perheellä on kaikki Lisäksi on huomattava, että maassamme on
17962: työnantajan velvollisuudet sosiaaliturva- ja työt- myös paljon sellaisia sairaita invalideja ja van-
17963: tömyysvakuutusmaksuineen, mutta nykyisen huksia, jotka eivät tule toimeen ilman säännöl-
17964: käytännön mukaan ei enää oikeutta suorittaa lisessä työsopimussuhteessa olevaa kotiapulais-
17965: kotiapulaisen perheelle aiheuttamista kustan- ta. Myöskään nämä kotiapulaisten työnantajat
17966: nuksista minkäänlaisia vähennyksiä verotuk- eivät ole oikeutettuja saamaan verotuksellisia
17967: sessa. Monilapsisissa perheissä, joissa perheen vähennyksiä.
17968: elatuksen vuohi usein molemmat aviopuolisot Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17969: joutuvat käymään töissä, kotiapulaisen pito on nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17970: lähes välttämätöntä. muksen,
17971: Kasvatus- ja hoitonäkökohtien kannalta ei
17972: ole samantekevää, kuinka monilapsiset perheet että hallitus ryhtyisi toimenpztezsttn,
17973: saavat järjestetyksi lasten päivähoidon tapauk- joiden mukaan työnantajalla olisi oikeus
17974: sissa, jolloin äiti joutuu olemaan kodin ulko- valtionverotuksessa vähentää joko täy-
17975: puolella ansiotyössä. Tällaisissa tapauksissa ko- simääräisenä tai osittain työsopimussuh-
17976: tiapulaisjärjestelmä on lasten kannalta varmasti teessa olevan kotiapulaisen aiheuttamat
17977: turvallisempi j,a ihmisläheisempi ratkaisu kuin palkka- ja sosiaalikustannukset.
17978: pienten lasten hoidon järjestäminen kodin ul-
17979: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
17980:
17981: Georg C. Ehrnrooth Anneli Kivitie Ulla Puolanne
17982: J. Juhani Kortesalmi Lea Sutinen Håkan Malm
17983: 24 1976 vp.
17984:
17985: Toivomusaloite n:o 23.
17986:
17987:
17988:
17989:
17990: Ehrnrooth: Valtion hallintomenojen kasvun rajoittamismahdol-
17991: lisuuksien selvittämisestä.
17992:
17993:
17994: E d u s kun n a 11 e.
17995:
17996: Liinamaan virkamieshallitus määräsi valtio- Parlamentaarisen hallituksen esityksestä ja
17997: neuvoston kanslian ja kaikki ministeriöt selvit- eduskunnan myötävaikutuksella olisi - kuten
17998: tämään hallinnonaloittain, missä lainsäädännön edellä esitetystä ilmenee - ryhdyttävä järjes-
17999: täytäntöönpane aiheuttaa kohtuuttomia hallin- telmällisesti ja johdonmukaisesti saattamaan
18000: tokustannuksia aikaansaatuihin tuloksiin ver- valtion hallintokoneistoa sellaisiin puitteisiin,
18001: rattuna. Selvitystyö määrättiin suoritettavaksi ettei siitä koidu valtiontaloudellisesti liian ras-
18002: 31. 1. 1976 mennessä. kasta taakkaa. Uusiin ministeriöihin tai muihin
18003: Työvoiman tarjonnan hidastuminen j,a val- virastoihin ei ainakaan lähivuosina ole varaa.
18004: tion menojen kasvun hidastamistarve olivat Eräitten nykyisten viranhaltijain siirtyessä eläk-
18005: lähtökohtana tälle selvitystyölle. Hallinnolli- keelle tai muuten luopuessa viranhoidosta olisi
18006: sesti raskasta lainsäädäntöä on syntynyt siksi, samalla tarkoin harkittava, voitaisiinko ko.
18007: että hallinnollisten vaikutusten selvittäminen virka mahdollisesti lakkauttaa tai vaihtoehtoi-
18008: lakeja säädettäessä on usein jäänyt puutteelli- sesti jättää täyttämättä. Uusia virkoja ei kui-
18009: seksi. Uudistustyö on usein tapahtunut ilman tenkaan missään tapauksessa pitäisi perustaa
18010: kokonaisnäkemystä. Uudistusten mukanaan tuo- ilman nykyistä tiukempaa kontrollia. Lisäksi
18011: mat taloudelliset rasitteet on selvitetty etukä- oHsi syytä perehtyä ennakkoluulottomasti mah-
18012: teen vain pintapuoHsesti. Tuloksena on nyt dollisuuksiin vapauttaa valtio eräistä sellaisista
18013: niin valtion kuin kuntienkin talouden "hätä- tehtävistä, jotka aiheuttavat valtiolle kohtuut-
18014: tila". Talouselämää on jatkuvasti rasitettu toman suuria kustannuksia hyötyyn verrattuna.
18015: uusilla tai korotetuilla veroilla ja muilla kus- Nämä ovat vain esimerkkejä siitä, miten val-
18016: tannuksilla. Esimerkin tilanteen nurinkurisuu- tion menoihin olisi löydettävissä säästöjä.
18017: desta tarjoavat yhden työpaikan aiheuttamat Edellä viitoitettua tehtävää selvittämään oli-
18018: kustannukset: Sosiaalikustannukset nousevat jo sikin asetettava elin, joka nojautuisi poliittisiin
18019: lähes 50 prosenttiin varsinaisesta palkasta. puolueisiin ja muihin keskeisiin järjestöihin.
18020: Työllisyyttä ei edistetä lainsäädännöllä, joka Kysymys on ennen kaikkea siitä, saadaanko
18021: ,aiheuttaa talouselämälle tällaisia kustannuksia. valtiontalous tervehdytetyksi ja täten tukea toi-
18022: Valtion vuodesta toiseen paisuvat menot, minnalle, joka pyrkii luomaan kestävän pohjan
18023: joista hallintomenot muodostavat - ilman te- kansantalouden myönteiselle kasvukehitykselle,
18024: hokasta valvontaa - valtavan suureksi kasva- josta viime kädessä riippuu jokaisen kansalai-
18025: neen ryhmän, ovat ajaneet sekä kansantalouden sen toimeentulo maassamme.
18026: että valtion ja koko julkisen talouden sellai- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
18027: seen kriisiin, josta ei selviydytä "välivuosi- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
18028: ajattelulla". Tässä tilanteessa on välttämätöntä sen,
18029: suorittaa valtionhallinnossa "suursiivous", jotta
18030: sekä lyhyellä että pitkällä tähtäimellä päästäi- että hallitus kiireellisesti asettaisi
18031: siin valtiontaloudessa lähemmäksi tasapainoa. kaikkien eduskuntapuolueiden, virka-
18032: Täysin kestämätön on tilanne silloin, kun vai- miesten keskusjärjestöjen sekä tärkeim-
18033: kean taloudellisen taantuman vallitessa joudu- pien talouselämän ja kulttuuri- ja so-
18034: taan toteuttamaan ennätyksellisen raskaita vä- siaalipolitiikan järjestöjen edustajista
18035: littömien ja välillisten verojen sekä maksujen kokoonpannun elimen, jonka tehtävänä
18036: korotuksia niin kuin nykyisen hallituksen ai- olisi selvittää mahdollisuuksia supistaa
18037: kana on tapahtunut. nykyisiä kohtuuttomia valtion hallinto-
18038: Toivomusaloite n:o 23 25
18039:
18040: kustannuksia ja rajoittaa hallintomeno- selvityksen pohjalta yksityiskohtainen
18041: jen kasvua tulevaisuudessa sekä tehdä ehdotus.
18042: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
18043:
18044: Georg C. Ehrnrooth
18045:
18046:
18047:
18048:
18049: 4 182/76/B
18050: 26 1976 vp.
18051:
18052: Toivomusaloite n:o 24.
18053:
18054:
18055:
18056:
18057: Forsman: Määrärahasta valtion virastotalon rakennustöiden
18058: aloittamiseen Lappeenrannassa.
18059:
18060:
18061: E d u s k u n n a 11 e.
18062:
18063: Valtion virastot Lappeenrannan kaupungissa nyt suorittamaan ne toimenpiteet, jotka edistä-
18064: toimivat erittäin puutteellisiss a huonetiloissa ja
18065: 1 vät virastotalohankkeen eteenpäin menoa.
18066: hajallaan eri puolilla kaupunkia. Tämä luonnol- Suunnittelua on edelleen jatkettu ja rakennus-
18067: lisesti vaikeuttaa tavattomasti virastojen toi- työt voitaisiin aloittaa, jos tarkoitukseen saa-
18068: mintaa ja yleisön asioimi&ta eri virastoissa. Saa- daan määrärahat.
18069: dakseen aikaan korjauksen asiain tilaan on Edellä mainituin perustein ehdotan kunnioit-
18070: Lappeenrannan kaupunki yhteistoiminnassa val- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18071: tiovarainministeriön, puolustusministeriön ja
18072: rakennushallituksen kanssa suorittanut varsin että hallitus ryhtyisi toteuttamaan
18073: merkittäviä järjestelyjä virastotalon tontin ai- Lappeenrannan virastotalohanketta ja
18074: kaansaamiseksi Lappeenrannan keskustaan ny- varaisi vuoden 1977 tulo- ja menoar-
18075: kyisen postitalon viereen ja välittömästi sen vioon tarvittavan suuruisen määrärahan
18076: tonttiin liittyen. Niinikään kaupunki on pyrki- rakennustöiden aloittamista varten.
18077: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
18078:
18079: Mauno Forsman
18080: 1976 vp. 27
18081:
18082: Toivomusaloite n:o 25.
18083:
18084:
18085:
18086:
18087: Hautala ym.: Valtionapulainsäädännön uudistamisesta.
18088:
18089:
18090: E d u s k u n n a 11 e.
18091:
18092: Nykyinen ~untien valtionapujärjestelmä on virkamieskunnan nopea lisääntyminen. On tul-
18093: kehittynyt perin monimutkaiseksi ja paljon tur- lut aika pyrkiä purkamaan tarpeetonta byrokra-
18094: haa työtä vaativaksi. Suurin osa valtionavuista tiaa. Tämä voidaan tehokkaasti suorittaa uudis-
18095: maksetaan kunnille ennakkoina, joita varten on tamalla nykyinen valtionapulainsäädäntömme ja
18096: tehtävä tarkkoihin laskelmiin perustuvat hake- siihen perustuva kuntien valtionapujärjestelmä.
18097: mukset. Nämä tarkastetaan lääninhallituksesg,a Valtionavut voitaisiin maksaa kunnille ilman
18098: ja sen jälkeen keskusvirastossa. Lopullista val- nykyisenlaista hakemus- ja tarkastusmenettelyä-
18099: tionapua varten, mikä on yleensä noin 10 %, kin suoraan kunnan kantokykyluokituksen ja
18100: on jäLleen samoista asioista suoritettava uusi avustukseen liittyvän väestöpohjan perusteella.
18101: hakemusmenettely Ja vastaavat tarkastukset. Tämä lisäisi kunnille vastuuta ja varmaan myös
18102: Tällainen valtionapujärjestelmä, joka vaatii pyrkimystä vähentää julkisen vallan menoja.
18103: näin suuritäisiä ja moninkertaisia valmisteluja Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18104: sekä useita tarkastuksia eri hallintotasoilla, si- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18105: too piiriinsä arvaamattoman paljon virkamies- muksen,
18106: kuntaa. Tällaisena se ei täytä taloudellisuuden
18107: ja tehokkuuden vaatimuksia. Järjestelmän takia
18108: joissakin tapauksis>sa byrokratian aiheuttamat että hallitus ryhtyisi toimenpztezsmz
18109: kustannukset nousevat suuruudeltaan monin- valtionapulainsäädäntömme ja siihen pe-
18110: kertaisiksi ivse valtionapuun verrattuna. rustuvan kuntien valtionapujärjestelmän
18111: Valtiontalous on viime vuosina paisunut ra- uudistamiseksi.
18112: julla vauhdilla. Siihen on ollut eräänä syynä
18113: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
18114:
18115: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Jorma Fred
18116: Erkki Korhonen Olavi Majlander Impi Muroma
18117: 28 1976 vp.
18118:
18119: Toivomusaloite n:o 26.
18120:
18121:
18122:
18123:
18124: Häkämies ym.: Kuvaputkitehtaan sijoittamisesta Imatralle.
18125:
18126:
18127: E d u s kun n a 11 e.
18128:
18129: Valtioneuvoston tehtyä kuvaputkitehtaan ra- tiosta, jonka hyöty koituisi ~ähinnä kuv•aput-
18130: kentamista koskevan päätöksensä on päätök- lcien ulkolaisille ostajille.
18131: seen liitetty lausuma pyrkimyksestä sijoittaa Kuvaputkitehtaan osalta on työllisyysnäkö-
18132: tehdas kehitysalueelle aiheuttanut uusia v·ai- kohtien ohella kysymys •ennen muuta tämän
18133: keuksia sijaintipaikkaratkaisulle. Joillakin ta- tuotantolaitoksen kansainvälisestä kilpailuky-
18134: hoilla on teknilliset ja taloudelliset tosiseikat vystä. Imatm täyttää vaatimukset kummassa-
18135: sivuuttaen ryhdytty painostamaan voimakkaasti kin suhteessa, josta syystä ratkaisun rasiallis·in
18136: koko la1tosta sijoitettavaksi kehitysaluerajan perustein tehtynä tulisi olla selvä.
18137: toiselle puolelle. Tehtaan sijoittamisesta pois Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
18138: maakaasuputken j·a edullisten kuljetusolosuhtei- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18139: den piiristä aiheutuvia huomattavia lisäkustan- muksen,
18140: nuksia ja teknillisiä vaikeuksia on vähätelty ja
18141: toisaalta pyritty osoittamaan ns. kehitysalue- että hallitus ryhtyisi toimenpztezszzn
18142: edut kuvaputkitehtaan taloudellisuutta paranta- kuvaputkitehtaan sijoittamiseksi Imat-
18143: viksi, vaikka todellisuudessa kysymys olisi ve- ralle.
18144: ronmaksajien varoilla tapahtuvasta subven-
18145: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18146:
18147: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
18148: 1976 vp. 29
18149:
18150: Toivomusaloite n:o 27.
18151:
18152:
18153:
18154:
18155: Häkämies ym.: Pienteollisuuden investointiluottojen korkotuen
18156: palauttamisesta valtion tulo- ja menoarvioon.
18157:
18158:
18159: E d u s k u n n ,a 11 e.
18160:
18161: Valtion rulo- ja menoarvioosa on vuodesta neet vientiä 1isäävää ja tuontia korvaavaa tuo-
18162: 1969 alkaen ollut lakiin perustuva määräraha tantoa.
18163: eräiden pienteollisuuden lainojen korkotukea Investointirahastoa ei voida pitää korkotuki-
18164: varten. Vuoden 1976 tulo- ja menoarviossa ei luottoj-a korv,aavana rahoitusmahdollisuutena ja
18165: kuitenkaan ole enää lainkaan määrärahaa kor- lisäksi on rahaston toiminnassa ollut havaitta-
18166: kotukiluottoja varten, vaan pienteollisuuden vissa voimakas pyrkimys ohjata myös sen ra-
18167: pääoman tarve on katsottu voitavan hoitaa in- hoitus kokonaan kehitysalueille, joissa jo en-
18168: vestointirahaston kautta. nestäänkin toimii KERA.
18169: Investointirahaston myöntämiin luottoihin ei Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18170: kuitenkaan liity korkotukea. Epäkohtana on nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18171: myös pidettävä sitä seikkaa, että näille luotoille muksen,
18172: ei voida myöntää valtion takausta. Näin ovat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18173: kehitysalueiden ulkopuolella olevien yritysten pienteollisuuden korkotukiluottolain
18174: rahoitusmahdollisuudet oleellisesti huonontu- (878/69) mukaisten pienteollisuuden
18175: neet. KorkotukUuotoilla on aikaansaatu run- investointiluottojen korkotukimäärära-
18176: saasti uusia pysyviä työpaikkoja ja monet yri- hojen palauttamiseksi valtion tulo- ja
18177: tykset ovat niiden avulla merkittävästi kehittä- menoarvioon.
18178: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18179:
18180: Erkki Häkämies Erkki Pystynen Arto Lampinen
18181: Anna-Liisa Linkola Heikki Perho Irma Koski
18182: Pekka Jokinen Kullervo Rainio
18183: 30 1976 vp.
18184:
18185: Toivomusaloite n:o 28.
18186:
18187:
18188:
18189:
18190: Häkämies ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Iitin kun-
18191: nan Kausalaan.
18192:
18193:
18194: E d u s k u n n ,a 11 e.
18195:
18196: Iitin kunta on useasti valittaen todennut, edellytykset, kun Kouvolan III virastotalo to-
18197: ettei Kausalassa toimiville valtion seitsemälle teutetaan vuokralinjalla. Lisäksi on todettava,
18198: eri virastolle ole saatu aikaan yhtenäistä ja ettei hanke ole rahallisesti suurta luokkaa, mut-
18199: tuHci t'.lrpeellista virastotaloa. Varsinkin posti ta olisi kuitenkin merkittävästi turvaamassa
18200: ja poliisi toimivat suorastaan ala.arvoisissa olo- alueen työllisyyttä tulevina vuosina.
18201: suhteissa. Tässä yhteydessä on jopa viitattu Eri tutkimukset, ,asuntorakennustoiminta ja
18202: terveydellisiin haittoihin. Iitin kunnan taholta teollistamisen aiheuttama veroäyrimääräkehitys
18203: on kaikin käytet:tävissä olevin keinoin yritetty ovat selvästi osoittaneet, että Iitin kuntakes-
18204: jouduttaa virastotalon rakennustöiden aloitta- kus Kausala tulee muodostumaan yhä voimak-
18205: mista Kausalassa. Viimeisin osoitus tästä on kaammaksi keskukseksi myös valtion paikallis-
18206: virastotalon tontin lahjoittaminen Suomen val- hallintoa ajatellen, joten kysymystä kokonai-
18207: tiolle lahjakirjalla 14. 1. 1971. Lahjoitetun, suutena olisi tarkasteltava näiden tosiasioiden
18208: keskeisen alueen on rakennushallitus hyväksy- pohjalta. .
18209: nyt virastotalon tontiksi, joten suunnittelu Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18210: voisi alkaa heti. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18211: Kausalan virastotalo olisi vihdoinkin perus- muksen,
18212: teemsten tutkimusten jälkeen tunnustettava
18213: Pohjois-Kymenlaakson kiireisimmäksi rakennus- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18214: kohteeksi ja ryhdyttävä välittömästi hanketta valtion virastotalon rakentamiseksi Kau-
18215: toteuttamaan. Tähän pitäisi olla nyt kaikki salaan.
18216: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18217:
18218: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola Pekka Jokinen
18219: 1976 vp. 31
18220:
18221: Toivomusaloite n:o 29.
18222:
18223:
18224:
18225:
18226: Häkämies ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Lappeenran-
18227: nan kaupunkiin.
18228:
18229:
18230: E d u s kun n a 11 e.
18231:
18232: Lappeenrannan kaupunkiin keskitettyjen val- myös on suunniteLtu, tulisi a}an n:M.ttaan kal-
18233: tion virastojen toiminta on nykyisin erittäin liiksi, eikä sitä tietä saada keskittämistä täy-
18234: hajanaista. Tähän on suurimpana syynä se, että delleen toteutetuksi.
18235: virastot ovat hajallaan eri puolilla kaupunkia Yhteenvetona voidaankin todeta, että kaik-
18236: ja nHden käytössä olevat toimintatilat ovat riit- kien valtion virastojen keskittäminen Lappeen-
18237: tämättömät. Virastojen toiminnan keskittämi- rannassa vaatii kokonaan uuden virastotalon
18238: seksi on suunniteltu mm. nykyisen virastotalon rakentamisen. Muussa tapauksessa nykyinen
18239: laajentamista rakentamalla sen yhteyteen lisä- hajanainen toiminta jatkuu ja pahenee entises-
18240: rakennus. Tällä suunnitelmalla ei ole kuiten- tään.
18241: kaan käytännössä toteuttamismahdollisuuks:ia. Edellä s.anotun perusteella ehdotamme kun-
18242: Tähän on lähinnä syynä se, että posti- ja len- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18243: nätinkonttoria ei voida sijoittaa nykyiselle ton- muksen,
18244: tille, koska postin suuret autot vaativat melkoi-
18245: sesti tilaa ja lisärakennuksen rakentaminen sa- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18246: malle tont.nle muodostaisi esteen niiden liikku- valtion virastotalon rakentamiseksi Lap-
18247: miselle. Vuokratiloihin turvautuminen, jota peenrannan kaupunkiin.
18248: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18249:
18250: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola Pekka Jokinen
18251: 32 1976 vp.
18252:
18253: Toivomusaloite n:o 30.
18254:
18255:
18256:
18257:
18258: lmpiö ym.: Määrärahasta Lapin kokonaisvaltaisen energiapoli-
18259: tiikan suunnitteluun.
18260:
18261:
18262: E d u s k u n n ~a 11 e.
18263:
18264: Lapin läänin osuus maan energian kulutuk- Lapin Maakuntaliiton energiapolitiikka täh-
18265: sesta oli vuonna 1970 noin 5 %, kun väestön tää vielä edellä sanottua pitemmälle. Se johtuu
18266: osuus vastaavasti oli vain 4,2 % koko maan siitä, että suunnitellusta yhteisostosta huoli-
18267: väestöstä. Lapin suureen energian kulutukseen matta Lappi joutuisi maksamaan edelleenkin
18268: tällä hetkellä ja myös tulevaisuudessa vaikutta- sähköstä korkeamman hinnan kuin ne kulutta-
18269: vat mm. alueen kylmä ilmasto ja pitkät etäi- jat Etelä-Suomessa, jotka saavat nauttia Lapin
18270: syydet sekä prosessiteollisuuden suuri osuus koskien voimasta ns. omakustannushintaan.
18271: alueen elinkeinoelämässä. Kemijokilaissa ja Kemijoki Osakeyhtiön pe-
18272: Sähköenergiaa Lappi tuottaa tällä hetkellä rustamisasiakirjoissa luvataan Lapille seuraavat
18273: noin 2,5-kertaisen määrän alueen tarpeeseen edut: 1) Oikeus omien koskien tuottaman säh-
18274: verrattuna ja pystyy tulevaisuudessakin tuotta- kön käyttöön ja 2) Lapin erikoisolosuhteiden
18275: maan itse tarvitsemansa sähköenergian pitkälle huomioon ottaminen sähkönhinnoittelussa. Ta-
18276: eteenpäin. Koska Lappiin toisaalta tuodaan voitteena on saada Lappiin perustettavalle maa-
18277: muualta muulla tavoin tuotettua energiaa, lä- kunnalliselle sähkönjakeluyhtiölle Kemijoki
18278: hinnä fossiilisia polttoaineita, aiheutuu eri ener- Oy: ssä yhtiöjärjestyksen 4 § :ssä mainittu osa-
18279: giamuotojen ristiinkuljetuksesta ylimääräisiä kasasema, joka oikeuttaa ostamaan Lapissa tuo-
18280: kustannuksia. Näiden välttämiseksi tulisi La- tettua sähköä osakashintaan.
18281: pissa alentaa niiden energiamuotojen hintoja, Lapin Maakuntaliiton energiapoliittinen toi-
18282: joita maakunta itse tuottaa yli oman tarpeensa mikunta on tehnyt ero. suuntaviivojen mukais-
18283: niiden käytön lisäämiseksi. ta tutkimus- ja selvittelytyötä noin kahden vuo-
18284: Valtiovallan toimesta on uusittu äskettäin den ajan. Työnimikkeenä Maakuntaliitto on
18285: kehitysaluelakeja. Näyttää kuitenkin siltä, ettei- käyttänyt lyhennystä LEO = Lapin Energia-
18286: vät lisätyt tukitoimenpiteet tehoa ennenkuin poliittinen Organisaatio. Maakuntaliitto on
18287: saadaan aikaan energian samanhintaisuus kulut- pyytänyt LEO-projektin perusselvitystä Suomen
18288: tajalle maan eri osis·sa. Sähkölaitosyhdistykseltä, joka on jättänyt työn-
18289: Tästä vakuuttuneena Lapin Maakuntaliitto sä tilaajalle vuoden 1975 aikana. Tämän jäl-
18290: on lähtenyt liikkeelle pyrkimyksenään rationali~ keen on ~alkanut projektin toinen vaihe, LEO
18291: soida Lapin läänin ·alueella toimivien lukuisten II, jossa tullaan selvittämään edellä hahmotel-
18292: sähkölaitosten toimintaa. Yhteistoiminnan te- lun aloitteen mukaisesti käytännön toimenpi-
18293: hostamisen ohella on tavoitteena perustaa koko teet maakunnallisen sähköyhtiön pernstamiseksi
18294: läänin kattava voimayhtiö, jonka toimialaan ja sen mahdolliseksi liittymiseksi osakkaaksi
18295: tulisi jakelun lisäksi kuulumaan myös energian Kemijoki Oy:n toimintaan. Maakuntaliiton kä-
18296: tuotanto. Suunnitelma on sopusoinnussa sityksen mukaan LEO II:n selvittelyorganisaa-
18297: KTM:n organisaatiotoimikunnan mietinnön tion tulee olla mahdollisimman lähellä Lapin
18298: kanssa, jossa suositellaan suunnittelualueiden kuntia, jotka vuorostaan ovat hyvin likeisissä
18299: muodostamista. Lappi muodostaa mainitussa suhteissa tai omistajina kahdessatoista sähkö-
18300: ehdotuksessa yhden suunnittelualueen. Tosiasia yhtiössä. LEO II:n sopiva selvittelyorganisaa-
18301: on, että raakasähkö usean eri sähkölaitoksen tio on lähinnä Lapin Maakuntaliitto, joka on
18302: erikseen ostamana maksaa Lapin kuluttajille oma-aloitteisesti lähtenyt mittavaan työhön La-
18303: vuosittain useita miljoonia markkoja enemmän pin kokonaisvaltaisen energiapolitiikan suun-
18304: kuin jos sähkö voitaisiin ostaa yhden, yhteisen nittelussa ajankohtana, mikä edellyttää valtion-
18305: yhtiön toimesta. taloudenkin kannalta sellaista kehitysaluepoli-
18306: Toivomusaloite n:o 30 33
18307:
18308: tiikkaa, joka koituu ulkomaankaupan tehosta- että hallitus kiireellisesti ottaisi val-
18309: miseksi mm. Lapin merkittävän prosessiteolli- tion tulo- ia menoarvioon 100 000 mar-
18310: suuden, suuren energiakuluttajan, edellytysten kan määrärahan Lapin kokonaisvaltai-
18311: parantamiseksi. sen energiapolitiikan suunnitteluun.
18312: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18313: nioittaen,
18314: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
18315:
18316: Lauri Impiö Antero Juntumaa Eero Lattula
18317: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova Aimo Ajo
18318: Eeva Kauppi Niilo Koskenniemi Mikko Jokela
18319:
18320:
18321:
18322:
18323: 5 182/76/B
18324: 34 1976 vp.
18325:
18326: Toivomusaloite.n:o 31.
18327:
18328:
18329:
18330:
18331: Juvela ym.: Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muut-
18332: tamisesta invalideja koskevien veronpalautusperusteiden laa-
18333: jentamiseksi.
18334:
18335:
18336: Ed u~skunnalle.
18337:
18338: Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain dit, jotka omaavat muun kuin liikuntaelinten
18339: 17 §: n nojalla on invalideilla mahdollisuus vamman, lukuunottamatta työssä tai toimessa
18340: m.äärätyin edellytyksin saada takaisin moottori- olevia vähintään 60 prosentin invalideja.
18341: ajoneuvon hintaan sisältyvä autovero joko ko- Tämä merkitsee sitä, että lain ulkopuolelle
18342: konaan tai osaksi. Autoveron palautus voidaan jäävät mm. astma-, sydän- ja keuhkovammaiset,
18343: hakijan invaliditeetista riippuen myöntää seu- jotka eivät osallistu työelämään, mutta omaavat
18344: raavalla kolmella perusteella: 80 prosentin tai sitäkin suuremman haitta-
18345: 1. henkilölle, jonka liikuntavammasta aiheu- asteen. Tässä kohdin laissa onkin vakava epä-
18346: tuva pysyvä haitta-aste on vähintään 80 pro- kohta, kun tiedetään miten suuria vaikeuksia
18347: senttia ja jonka henkilökohtaiseen käyttöön au- em. vammaisille liikkuminen tuottaa.
18348: to tulee, Niinikään mielestämme olisi autoveron pa-
18349: 2. henkilölle, jonka pysyvä invaliditeetti on lautukseen oikeuttavia työkyvyttömyysprosent-
18350: vähintään 60 prosenttia ja jolle ajoneuvo on teja tarkistettava. Mikäli haitta-aste on vähin-
18351: ~työn tai toimen hoitamisen kannalta oleellisesti tään 70 prosenttia, olisi veronpalautus myön-
18352: tarpeellinen, sekä nettävä kokonaan vamman tai sairauden laa-
18353: 3. henkilölle, jonka liikuntakyky on alaraa- dusta riippumatta kaikille invalideille. Edel-
18354: jojen tai alaraajan puuttumisen tai toiminnan leen, mikäli haitta-aste on 40 prosenttia tai yU
18355: vajavuuden vuoksi siten alentunut, että hänen ja auto on työn tai toimen hoitamisen kannalta
18356: pysyvä haitta-asteensa on vähintään 40 prosent- välttämätön, palautus olisi 60 prosenttia veron
18357: tia ja jolle ajoneuvo työn tai toimen hoitami- määrästä.
18358: seksi on olennaisen tarpeellinen. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
18359: Myönteisessä tapauksessa vero palautetaan 1 kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18360: ja 2 kohdassa mainituille invalideille kokonaan
18361: ja 3 kohdassa tarkoitetuille invalideille 60 pro- että hallitus viipymättä selvityttäisi
18362: -senttia autoveron määrästä, kuitenkin enintään auto- ja moottoripyöräverosta annetun
18363: 5 500 markkaa. Palautus suoritetaan vain hin- lain epäkohdat ja ryhtyisi toimenpitei-
18364: naltaan kohtuullisesta ja invalidin tarvetta vas- siin lain muuttamiseksi niin, että inva-
18365: taavasta ajoneuvosta. lidien autoveron palauttamista koskevia
18366: Veron palaotuksen ehtona on kaikissa muis- haitta-asteprosentteja tarkistetaan ja pa-
18367: sa tapauksissa, paitsi työssä tai toimessa käy- lautus ulotetaan koskemaan kaikkia in-
18368: vien vähintään 60 prosentin invalidien koh- valideja, kuten mm. astma-, sydän- ja
18369: dalla, edellytetty liikuntavammaa. Näin ollen keuhkovammaisia.
18370: lain ulkopuolelle jäävät kaikki sellaiset invali-
18371: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1976.
18372:
18373: Aulis Juvela Mikko Ekorre Jouko Mäkelä
18374: Siiri Lehmonen Niilo Koskenniemi Lauha Männistö
18375: Ulla-Leena Alppi Uljas Mäkelä
18376: 1976 vp. 35
18377:
18378: Toivomusaloite n:o 32.
18379:
18380:
18381:
18382:
18383: Juvela ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Lavialle.
18384:
18385:
18386: E d u s k u n n a II e.
18387:
18388: Laviassa sijaitsevat valtion laitokset toimivat lon tontiksi, joten ·tämä puoli asiassa on järjes-
18389: uSei~sa · eri pisteissä vuokratiloissa. Näin on tyksessä.
18390: asianlaita Lavian, Mouhijärven ja Suodennie- .Kun tarve valtion laitosten keskittymisestä
18391: Jpen. veropiirin verotoimiston sekä Lavian, Suo- yhteen pisteeseen Laviassa on lisääntynyt, olisi
18392: denniemen ja Kiikoisten nimismiespiirin kans- välttämätöntä, että virastotalon rakentamiseen
18393: lian kohdalla. Vuokratiloissa sijaitsevat niin- päästäisiin mahdollisimman pian. Asialla olisi
18394: ikään kansaneläkelaitoksen sekä sairausvakuu- merkitystä myös työllisyyden kannalta tällä Sa-
18395: tuksen toimistot ja puhelinlaitos. Edelleen on takunnan alityöllisyysalueella.
18396: paikallaan todeta, että Laviassa sijaitsee myös Edellä olevan perusteella ehdotamme edus~
18397: Lavian, Suodenniemen sekä Kiikoisten kuntien kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18398: yhteinen peruskoulupiirin keskus. Myös kan-
18399: santerveystyön kuntainliiton - joka käsittää että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
18400: La~rian, Suodenniemen ja Kiikoisten kunnat - menpiteisiin Lavian virastotalon raleen-
18401: yhteinen terveyskeskus :tulee sijoittumaan La- nussuunnitelmien laatimiseksi ;a raken~
18402: viaan. ·nustöiden aloittamiseksi mahdollisim-
18403: Jo useita vuosia sitten Lavian kunta on tar- man. pian.
18404: jonnut erilaisia vaihtoehtoja valtion virastota-
18405: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
18406:
18407: Aulis Juvela Uljas Mäkelä
18408: 36 1976 vp.
18409:
18410: Toivomusaloite n:o 33.
18411:
18412:
18413:
18414:
18415: Järvilehto ym.: Tulo- ;a varallisuusverolain puolisovähennyksen
18416: korottamisesta.
18417:
18418:
18419: Eduskunnalle.
18420:
18421: Aviopuolisoiden erillisverotukseen siirtymi- Lasten ja nuorten tulevaisuuden kannalta
18422: nen on monessa suhteessa onnistunut ja oikeu- olennaisen tärkeä asia on se, että kotiäidit ei-
18423: denmukainen ratkaisu. Kuitenkin tulo- ja varal- vät verotuksellisten syiden vuoksi joudu ha-
18424: lisuusverolain puolisovähennys on kotiäitien keutumaan kodin ulkopuolisille työmarkkinoille
18425: osalta niin pieni, että erillisverotus asettaa koti- lasten ollessa pieniä.
18426: äitiperheet muita huonompaan asemaan. Puoli- Edellä sanotun peru·steella ehdotamme edus-
18427: sovähennyksen suuruuteen ei myöskään vaikuta kunnan hyväksyttäväksi 'toivomuksen,
18428: kotona hoidettavien alaikäisten lasten lukumää-
18429: rä, mikä taas oleellisesti vaikuttaa äitien ratkai- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18430: suihin heidän suorittaessaan valintaa kotityön tulo- ;a varallisuusverolain muuttami-
18431: tai kodin ulkopuolisen työn välillä. seksi siten, että puolisovähennystä ko-
18432: Oman äidin kotona antama hoito on tutki- rotetaan tuntuvasti alaikäistä lasta ko-
18433: musten mukaan useimmissa tapauksissa pienen tona hoitavan puolison osalta ia että
18434: lapsen tasapainoisen kehityksen kannalta on- vähennys porrastelaan lasten lukumää-
18435: nistunein ratkaisu. Äitien työpanos kotona on rän mukaan.
18436: sekä psykologisesti että kansantaloudellisesti
18437: merkittävä.
18438: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
18439:
18440: Ulla Järvilehto Antero Juntumaa Jorma Fred
18441: Olavi Majlander Impi Muroma Veikko J. Matikkala
18442: Erkki Korhonen
18443: 1976 vp. 37
18444:
18445: Toivomusaloite n:o 34.
18446:
18447:
18448:
18449:
18450: Kainulainen ym.: Aravalainoitettujen vuokra-asuntojen vuokrien
18451: vahvistamisen siirtämisestä kunnallisille elimille.
18452:
18453:
18454: E d u s k u n n a 11e.
18455:
18456: Asuntotuotantolain täytäntöönpanosta ja so- vuokrataloja, jää asukkaiden oikeusturva hei-
18457: vd.tamisesta 26. 6. 1959 annetussa asetuksessa koksi jopa niissä tapauksissa, joissa asukkaat
18458: (268/59) määrättiin nykyinen asuntohallitus itse ovat taloyhtiön papereita tutkiessaan löy-
18459: vahvistamaan aravalainoitettujen asuntojen täneet selviä virheitä ja muuta huomautetta-
18460: enimmäisvuokrat. Myöhemmin asuntotuotanto- vaa. Kunnalliset elimet puolestaan joutuvat jo
18461: asetuksessa, joka annettiin 9. 2. 1968 (88/68), luonteensa vuoksi ainakin asukkaiden sitä vaa-
18462: määrättiin kunnalliset elimet - lähinnä kun- tiessa paremmin perehtymään kuhunkin yksit-
18463: nallishallitus tai valtuuston päätöksellä asian- täistapaukseen, ovathan ne vaaleilla valitun
18464: omainen kunnallinen lautakunta - vahvista- kunnallisvaltuuston valvottavissa.
18465: maan kyseinen enimmäisvuokra niissä aravata- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
18466: loissa, jotka ovat saaneet asuntolainan 1. 7. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18467: 1968 tai sen jälkeen. Tämä kaksijakoinen me-
18468: nettely on perusteeton ja aiheuttaa asukkaille että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
18469: jo sinänsä hankaluuksia. Lisäksi asuntohallituk- menpiteisiin kaikkien aravalainoitettu-
18470: sella ei voi olla riittävästi paikallista asiantun- ;en vuokra-asuntojen vuokrien vahvis-
18471: temusta kunkin hakemuksen tutkimiseen. Kun tamisen siirtämiseksi kunnallisille eli-
18472: lisäksi tiedetään, että asuntohallitus ei käy- mille.
18473: tännössä juuri lainkaan valvo yksittäisiä arava-
18474: Helsingis:sä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18475:
18476: Markus Kainulainen Heimo Rekonen
18477: E.-J. Tennilä Taisto Sinisalo
18478: 38 1976 vp;
18479:
18480: Toivomusaloite n:o 35.
18481:
18482:
18483:
18484:
18485: Kauppi ym.: Tupakkavalmisteiden hintojen korottamisesta ylei-
18486: sen hintojen nousun mukaisesti.
18487:
18488:
18489: Ed u s kun na 11 e.
18490:
18491: Tupakanpolton epäterveellisyys on tullut den, erityisesti savukkeiden hintoja tulisi jatku-
18492: kiistattomasti todetuksi. Sen osuus ylikuollei- vasti korottaa kansantulon nousua vastaavasti.
18493: suudessa yleensä sekä erityisesti keuhkosyövän, Täten päästäisiin niiden hintojen jälkeenjäänei-
18494: kroonisten keuhkosairauksien ja sydän- ja veri- syydestä ja vähitellen hintojen nousu aiheut-
18495: sUonitautien synnyssä on ilmeinen. taisi tupakanpolton vähenemistä.
18496: · Vaitiovallan tulisi pyrkiä tupakanpolton vä- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18497: hentämiseen. Opetuksen, tiedotuksen ja asen- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18498: nekasvatuksen rinnalla tupakan hintojen jat- muksen,
18499: kuva nostaminen on tehokas keino kulutuksen
18500: vähentämiseksi. Tupakan hinta on jäänyt ylei- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
18501: sestä hintakehityksestä jälkeen. Tupakkateolli- menpiteisiin tupakkavalmisteiden ja eri-
18502: suuden julkisuuteen saattamissa tiedoissa tämä tyisesti savukkeiden hintojen korottami-
18503: nimenomaan todetaan ja mainitaan eräänä syy- seksi ainakin yleistä hintojen nousua
18504: nä siihen, että savukkeiden kulutus on lisäänty- vastaaviksi.
18505: nyt. Käsityksemme mukaan tupakkavalmistei-
18506: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18507:
18508: Eeva Kauppi Kalevi: Mattila Aimo Ajo
18509: Ulla Järvilehto Ensio Laine Elly Sigfrids
18510: Aili Vaiuinen-Kuikka Antero Juntumaa Juhani Orrenmaa
18511: Uki Voutilainen Sylvi Saimo
18512: 1976 vp. 39
18513:
18514: Toivomusaloite n:o 36.
18515:
18516:
18517:
18518:
18519: Kauppi ym.: Kotiapulaisen palkan säätämisestä vähennyskelpoi-
18520: seksi verotuksessa.
18521:
18522:
18523: E d u s k u n n a 11 e.
18524: Lapsen hoitoa omassa kodissa on pidettävä loustyöntekijän työsuhteesta (He n:o 19/197.5
18525: luonnollisena ja lapsen kaikinpuolista hyvin- II vp.) olisi tähän epäkohtaan kiinnitettävä
18526: vointia edistävänä hoitomuotona. Äidin ollessa tarpeellista huomiota.
18527: ansiotyössä lasten hoidosta huolehtii tavallisim- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18528: min joku lähiomainen tai palkattu kotiapulai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18529: nen. Karkean arvion mukaan n. .50 000 lasta muksen,
18530: on päivittäin äidin ansiotyön vuoksi kotiapu-
18531: laisen hoidossa. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
18532: On nurinkurista, että työssä käyvä äiti ei menpiteisiin verolainsäädännön muutta-
18533: saa vähentää verotuksessa niitä kustannuksia, miseksi niin, että kotiapulaiselle mak-
18534: mitä lasten hoidosta aiheutuu kotiapulaiselle settu palkka olisi vähennyskelpoinen
18535: maksetun palkan muodossa. Kun hallitus on ansioäidin verotuksessa.
18536: antanut eduskunnalle esityksen laiksi kotita-
18537: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18538:
18539: Eeva Kauppi Heikki Jartti Kullervo Rainio
18540: Elsi Hetemäki Erkki Häkämies .Antero Salmenkivi
18541: Pekka Jokinen
18542: 40 1976 vp.
18543:
18544: Toivomusaloite n:o 37.
18545:
18546:
18547:
18548:
18549: Koskinen ym.: Ylimääräisen maksun perimisestä suurtuotantolai-
18550: toksilla työläisten asuntotonttien hankinnan rahoittamiseksi.
18551:
18552:
18553: Eduskunnalle.
18554:
18555: Asuntotuotannon nopeamman lisääntymisen Tähän yhä vakavaan .tilanteeseen olisi löy-
18556: yhtenä merkittävänä esteenä työtätekevän väes- dettävä helpottavia muotoja. Eräs tällainen
18557: tön kohdalla on viime vuosien aikana ollut olisi maamme suurtuotantolaitoksille asetettava
18558: ·tonttimaiden puute asutuskeskuksissa ja niiden lakiin perustuva velvoite luovuttaa vuosivoi·
18559: läheisyydessä, sekä ennen kaikkea näiden mai- tostaan määrätty osa työntekijäin asuntotarkoi·
18560: den kohtuuttoman korkea hinta. Tämä on ollut .tuksiin tarvittavan tonttimaan lunastamiseksi.
18561: aiheena myöskin valtavaan maastamuuttoon, Kun ylijäämä muodostuu työn tuloksesta ja
18562: sillä jos työJäisellä on sattunut olemaan siedet- kun elintaso ei meillä ole korkea, on yhteiskun·
18563: tävät työolosuhteet, niin asuntopula on kannus- nallisesti yleensä oikeudenmukaista tähän nä·
18564: tanut jättämään synnyinmaan. Omakotiasunnon kökantaan yhtyä.
18565: saamisen suunnitelmat ovat lukemattomien työ- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
18566: läisperheiden kohdalla kariutuneet siihen, että kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18567: on ollut mahdotonta pääomien puuttuessa os-
18568: ~taa tontti, minkä jälkeen olisi mahdollista lai- että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
18569: navaroilla aloittaa rakentaminen, tämäkin per- menpiteisiin ylimääräisen maksun peri-
18570: hesuhteista ja pankkitalletuksista suuresti riip- miseksi suurtuotantolaitoksilla näiden
18571: puen. vuosivoitosta, iolla maksulla rahoitetaan
18572: työläisten asuntotonttien hankinta.
18573: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
18574:
18575: Aarne Koskinen; Aarne Pulkkinen Ensio Laine
18576: 1976 vp. 41
18577:
18578: Toivomusaloite n:o .38.
18579:
18580:
18581:
18582:
18583: Lattula: Asunto-osuuskuntien muuttamisesta asunto-osakeyh-
18584: tiöksi.
18585:
18586:
18587: E d u s k u n n a 1I e.
18588:
18589: Eräissä asunto-osuuskuntataloissa asuu rin- maksetaan kokonaisuudessaan .takaisin. Koska
18590: tamatunnuksen omaavia rintamasotilaita tai tämä kuitenkin tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia,
18591: heidän leskiään, jotka ovat aravalainan saantiin olisi erittäin tarpeellista muuttaa lakia siten,
18592: oikeutettuja. Olisi oikein, jos näistä asunnoista että yhtiömuodon muuttaminen osakeyhtiöksi
18593: vuokrien muodossa sekä osuuskuntamaksuina kävisi päinsä jyvittämällä osuuskunnalle myön-
18594: suoritetut varat jäisivät jokaisen asukkaan tai netyt arava- ja pankkilainat asukkaiden kes-
18595: omaisten käyttöön. Tätä mahdollisuutta ei ken. Asukkaat hoitaisivat lainojen lyhennyk-
18596: osuuskuntataloissa ole, jos rintamasotilas tai set ja korot, kuten aravalainoitetun omakotita-
18597: hänen vaimonsa kuolevat ja lapset ovat muut- lon haltij-a nykyisin tekee. Tästä ei koituisi val-
18598: taneet pois paikkakunnalta, jolloin tällainen tiolle eikä pankeille lisäkustannuksia.
18599: huoneisto jää osuuskunnalle. Tällöin osuus- Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
18600: kunta palauttaa jälkeenjääneiden omaisille ai- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18601: noastaan osuusmaksun ja pääsymaksun ilman
18602: korkoa. Kaikki määräaikoina maksetut osuus- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
18603: kunnan lainojen kuoletukset jäävät osuuskun- laisiin lainsäädännöllisiin toimenpitei-
18604: nalle tai huoneistoon tulevan uuden omistajan siin, että asunto-osuuskunta voitaisiin
18605: hyödyksi tämän maksettua osuusmaksun ja niin haluttaessa muuttaa asunto-osake-
18606: pääsymaksun. yhtiöksi siten, ettei asunto-osuuskun-
18607: Nämä osuuskunnat haluaisivat muuttaa yh- nalle myönnettyiä aravalaino;a tarvitsi-
18608: tiömuotonsa osakeyhtiöksi. Asuntohallituksen si ensin maksaa takaisin, vaan ne jyvi-
18609: puolesta ei ole estettä osakeyhtiön perustami- tettäisiin osakkaiden kesken maksetta-
18610: seksi, jos valtion halpakorkoinen laina ensin viksi alkuperäisen laina-a;an kuluessa.
18611: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18612:
18613: Eero Lattula
18614:
18615:
18616:
18617:
18618: 6 182/76/B
18619: 42 1976 vp.
18620:
18621: Toivomusaloite n:o 39.
18622:
18623:
18624:
18625:
18626: Lattula: Yksityisen yritteliäisyyden vapauden säilyttämisestä.
18627:
18628:
18629: E d u s k u n n a 11 e.
18630:
18631: Yksityinen yritteliäisyys tekee kansanvallan. tenkin ratkaisevasti myös työntekijää kulutta-
18632: Valta· on ensisijaisesti valinnan vapautta pie- jana ja .turvaamalla hänelle työpaikan.
18633: nissä ja suurissa asioissa: ruoka, joka ostetaan, Nyt on selvästi havaittavissa, että yksityisen
18634: ·talo, joka vuokrataan, koti, joka omistetaan ja yritteliäisyyden edellytys, vapaus, pyritään tu-
18635: kaikki se mihin sijoitetaan ja mistä riskejä ote- hoamaan. Valtion taholta yrityksiin viime ai-
18636: taan. koina suunnatut eräät toimintaa ratkaisevasti
18637: Nämä valinnat ovat osa vapautta. Vain yk- vaikeuttavat toimenpiteet ovat olleet virheelli•
18638: sityinen yritteliäisyys tekee sen mahdolliseksi. s.iä. Yrityksiä ja yrittäjiä on tuettava eikä vai-
18639: Vapaan yritteliäisyyden vallitessa jokainen saa keutettava.
18640: koetella taitojaan pyrkiessään vastaamaan yri- Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
18641: tyksensä markkinapaikan ja asiakaspiirin vaa- taen eduskunnan hyväksyttäväksi .toivomuksen,
18642: timuksiin. Onnistuminen .tai epäonnistuminen
18643: riippuu paljon siitä, miten hyvin yrittäjä pal- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
18644: velee. menpiteisiin yksityisen yritteliäisyyden
18645: Yksityinen yritteliäisyys hyödyttää yrittäjää vapauden säilyttämiseksi ;a yritysten
18646: suoden hänen taidoilleen ja tarmokkuudelleen sekä yrittäjien toimintamahdollisuuksien
18647: toteuttamismahdollisuudet. Se hyödyttää tie- parantamiseksi.
18648: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18649:
18650: Eero Lattula
18651: 1976 vp. 43
18652:
18653: Toivomusaloite n:o 40.
18654:
18655:
18656:
18657:
18658: Matikkala ym.: Myymäläautojen käyttämien polttoaineiden ve-
18659: rovapaudesta.
18660:
18661:
18662: E d u s k u n n a 11 e.
18663:
18664: Myymäläautotoiminta on muodostunut ny- maksamaan dieselveron. Näiden merkityksestä
18665: kyään kannattamattomaksi ja myymäläautojen kannattavuuteen ovat kaupan keskusjärjestöt
18666: lukumäärä on kääntynyt laskuun. Kun vuonna jättäneet 11. 11. 1975 valtiovarainministeriölle
18667: 1970 oli toiminnassa yli 1 200 myymäläautoa, yksityiskohtaiset laskelmat. Laskelmista ilme-
18668: oli vuonna 1975 toiminnassa enää noin 950 nee, että myymäläautojen vapauttaminen polt-
18669: autoa. Myymäläautot palvelevat tällä hetkellä toaineveroista helpottaisi ratkaisevasti myymä-
18670: n. 500 000 asukasta. Myymäläautotoiminnan läautopalvelujen jatkuvuutta tulevaisuudessa.
18671: loppuminen merkitsisi näiden ihmisten kauppa- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
18672: palvelujen olennaista huononemista. Syrjäseutu- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18673: jen palvelutason säilyttäminen edes välttävänä muksen,
18674: edellyttää siten myymäläautotoiminnan tuke-
18675: mista yhteiskunnan taholta. Tätä ovat esittä- että hallitus antaisi kiireellisesti edus-
18676: neet myös kaksi kotimaankauppaa tutkiuutta kunnalle esityksen myymäläautojen
18677: komiteaa: kotimaankauppatoimikunta ( 1972: käyttämien polttoaineiden. vapauttami-
18678: B 89) ja lähikauppatoimikunta ( 1975: 131 ). seksi verosta, jotta haja-asutusalueiden
18679: Yksi myymäläautotoiminnan kannattavuutta kauppapalveluille tärkeän myymäläauto-
18680: rasittava tekijä on se, että myymäläautot jou- toiminnan jatkuvuus voitaisiin turvata.
18681: tuvat käyttämään verollista polttoainetta ja
18682: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18683:
18684: Veikko J. Matikkala J. Juhani Kortesalmi Ulla Järvilehto
18685: Antero Juntumaa Eero Lattula Mikko Jokela
18686: Olavi Majlander Impi Muroma Alvar Saukko
18687: Jorma Fred Erkki Korhonen Jouko Mäkelä
18688: Sauli Hautala Niilo Koskenniemi Väinö Raudaskoski
18689: Veikko Pihlajamäki Esko Härkönen Aino Karjalainen
18690: 44 1976 vp.
18691:
18692: Toivomusaloite n:o 41.
18693:
18694:
18695:
18696:
18697: Mattila ym.: Myymäläautojen ja niiden käyttämien polttoainei-
18698: den verovapaudesta.
18699:
18700:
18701: Eduskunnalle.
18702:
18703: Haja-asutusalueen palvelujen kannalta vält- roa. Myymäläautojen vapauttaminen polttoaine-
18704: tämätön myymäläautotoiminta on muodostu- verosta helpottaisi tuntuvasti myymäläautojen
18705: massa kannattamattomaksi ja myymäläautojen toimintaa. Kun parhaillaan on tutkittavana die-
18706: lukumäärä siten kääntynyt laskuun. Kun vuon- selverotuksen uudistaminen, tulisi tässä yhtey-
18707: na 1970 oli toiminnassa 1 228 myymäläautoa, dessä selvittää, miten myymäläautot voitaisiin
18708: oli vuonna 1974 toiminnassa enää 956 autoa. kokonaan vapauttaa polttoaineeseen sisältyvästä
18709: Myymäläautot palvelevat kuitenkin tällä het· verosta ja dieselverosta.
18710: kellä runsasta 500 000 asukasta. Myymäläauto- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18711: toiminnan loppuminen merkitsisi näiden ihmis- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi ,toivo-
18712: ten välttämättömien kauppapalvelujen olennais- muksen,
18713: ta huononemista. Haja-asutusalueiden palvelu-
18714: tason säilyttäminen edes välttävänä edellyttää että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18715: siten myymäläautotoiminnan tukemista yhteis- myymäläautoien ia niiden käyttämien
18716: kunnan taholta. polttoaineiden vapauttamiseksi verosta,
18717: Myymäläautotoiminnan kannattavuutta rasit- ;otta ha;a-asutusalueiden kauppapalve-
18718: taa se, että myymäläautot joutuvat käyttämään luille tärkeän myymäläautotoiminnan
18719: verollista polttoainetta ja maksamaan dieselve- iatkuvuus voitaisiin turvata.
18720: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18721:
18722: Kalevi Mattila Alvar Saukko Aino Karjalainen
18723: Ahti Pekkala Toivo Yläjärvi Veikko Hanhirova
18724: Väinö Raudaskoski Mauno Manninen Paavo Vesterineo
18725: Lea Sutinen Mikko Jokela Marjatta Väänänen
18726: 1976 vp. 45
18727:
18728: Toivomusaloite n:o 42.
18729:
18730:
18731:
18732:
18733: J. Mäkelä ym.: Yrittäjän omistuksessa vähintään viisi vuotta
18734: olleen ammattimaiseen kuorma-autoliikenteeseen käytetyn
18735: auton myyntihinnan verovapaudesta.
18736:
18737:
18738: E d u s k u n n a 11 e.
18739:
18740: Voimassa olevan elinkeinotulon verottami- saataisiin kuorma-autoille kansantaloudellisesti
18741: sesta annetun lain (360 /68) säännöksistä joh- ajatellen järkevä nykyistä pidempi käyttöaika.
18742: tuen joutuvat ammattimaisen kuorma-autolii- Mahdollisuuksia autojen nykyistä pitempään
18743: kenteen harjoittajat vaihtamaan autokalustonsa käyttöaikaan on myös liikenneministeriö tutki-
18744: uuteen kalustoon taloudellisesti ajatellen liian nut perustellen kantaansa mm. tarpeella torjua
18745: lyhyen käyttöajan jälkeen. Syyt uusinvestoin- vaihtotaseen negatiivista kehitystä.
18746: tiin löytyvät kuljetuskaluston voimakkaasta Ammattimaisen liikenteen kuorma-autoilijain
18747: hintakehityksestä ( 5 vuoden aikana kolminker- aseman helpottamiseksi olisikin välttämätöntä,
18748: taistunut) yhdistettynä lain määräyksiin, jotka että autokaluston myynnistä saatavaa myynti-
18749: pakottavat kuorma-autoliikenteen harjoittajan hintaa ei enää viiden vuoden jälkeen hankin-
18750: tulouttamaan auton myynnistä saadun luovu- nasta pidettäisi veronalaisena tuottona.
18751: mshinnan joko sellaisenaan kokonaan tai Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme eduskun-
18752: uudesta autosta tehtävien pienempien poisto- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18753: jen muodossa. Säilyttääkseen nopeassa hintake-
18754: hityksessä yleensä mahdollisuuden hankkia että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
18755: uutta kalustoa sekä välttääkseen progressiivisen menpiteisiin verolainsäädännön muutta-
18756: verotuksen mukanaan tuoman epäoikeudenmu- miseksi siten} ettei ammattimaiseen
18757: kaisen yrittäjätoiminnassa mahdollisesti tuhoi- kuorma-autoliikenteeseen käytettävien
18758: saksi osoittautuvan verotuksen, on kuorma- kuorma-autojen myyntihintaa pidettäisi
18759: autoliikenteen harjoittaja pakotettu kalustohan- veronalaisena tuottona silloin} kun
18760: kinnoissaan toimimaan usein perusteetonta kuorma-auto on ollut yrittäjän omistuk-
18761: uusinvestointia suosivalla tavalla sen sijaan, sessa vähintään viisi vuotta.
18762: että huolto- ja korjaustoimintaa tehostamalla
18763: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18764:
18765: Jouko Mäkelä Siiri Lehmonen Veikko Pajunen
18766: Veikko J. Matikkala Paavo Vesterinen Lauri ·Impiö
18767: Kerttu Hemmi Hannu Tenhiälä Mikko Pesälä
18768: Jouko Tuovinen Väinö Raudaskoski Veikko Hanhirova
18769: Meeri Kalavainen
18770: 46 1976 vp.
18771:
18772: Toivomusaloite n:o 4.3.
18773:
18774:
18775:
18776:
18777: U. Mäkelä ym.: Vaikeavammaisten henkilöiden moottoriaioneu-
18778: von käyttökustannusten alentamisesta.
18779:
18780:
18781: E d u s k u n n a 11 e.
18782:
18783: Maassamme pyritään kuntouttamis- ym. toi- viimeksi kuluneen vuoden aikana kokonaiskus-
18784: menpitein työllistämään vaikeavammaisia hen- tannukset nousivat n. 27 %. Vakuutusma:ksun,
18785: kilöitä. Ammattikoulutuksen, lääkintä- ja työ- polttoaine- ja huoltokustannusten lisäksi joutu-
18786: huollon avulla on saavutettu merkittäviä tulok- vat vammaiset turvautumaan ajoneuvon huol-
18787: sia. . Kuntouttamistoimenpiteiden jälkeen on lossa ja korjauksessa suuremmassa määrin vie-
18788: työllistämisessä yhä suuremmassa määrin tullut raan apuun kuin terveet kansalaiset. Vaikea
18789: esiin työmatkoista selviytymisen ongelma. Lii- vamma aiheuttaa myös tavanomaista suurem-
18790: kenneyhteyksien puuttuminen tai vamman man ajoneuvon käytön, koska lyhyilläkin mat-
18791: yleisten liikennevälineiden käytölle asettama koilla on turvauduttava sen apuun. Moottori-
18792: este on pakottanut monet vammaiset työmat- ajoneuvon käyttökustannuksiin vammaisilla ei
18793: koista selviytyäkseen turvautumaan omaan kul- ole ollut mahdollisuutta saada helpotusta~ Kor-
18794: kuvälineeseen. Ilmastolliset olosuhteemme yh- keat käyttökustannukset vievät kuitenkin mo-
18795: dessä vammasta aiheutuvien haittojen kanssa nilta vammaisilta kohtuuttoman osan ansiotu-
18796: asettavat verrattain suuret vaatimukset kulku- loista. Vähävaraisimpien kohdalla ne voivat
18797: välineen laadulle. Jo terveydellisistä syistä voi olla välttämättömän kulkuvälineen hankinnan
18798: tulla kysymykseen vain katettu, lämmityslait- esteenä ja siten jarruttavat heidän työllistämis-
18799: teella varustettu ajoneuvo. ·tään. Monissa maissa mm. Ruotsissa ja Tans-
18800: Vaitiovalta on tunnustanut työssä, työmat- kassa tuetaan huomattavalla tavalla vammaisia
18801: koilla tai liikuntavälineenä välttämättömän ajo- moottoriajoneuvon hankinnassa ja käyttökus-
18802: neuvon tarpeelliseksi vammaisille. Niinpä auto- tannuksissa.
18803: ja moottoripyöräverosta annetun lain 17 §:n Työllistämisedellytysten parantamiseksi ja
18804: mukaan ajoneuvon hintaan sisältyvä autovero toimeentulomahdollisuuksien tasoittamiseksi tu-
18805: palautetaan joko kokona11n tai osittain vähin- lisi ·vaikeavammaisille henkilöille suorittaa val-
18806: tään 60 % :n suuruisen pysyvän vamman tai tion varoista moottoriajoneuvon käyttökustan-
18807: vähintään 40 % :n pysyvän alataajavamman nuksiin taloudellista tukea, jonka suuruus olisi
18808: omaaville henkilölle, jolle ajoneuvo työn tai määrättyyn polttoainemäärään sisältyvän pe-
18809: toimen hoitamisen vuoksi on olennaisen tar- rus- ja lisäveron määrä. Eduskunta on myös
18810: peellinen. Palautus suoritetaan myös liikunnan- hyväksynyt tätä koskevan ponnen.
18811: tarpeen perusteella henkilölle, jonka liikunta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18812: vammasta aiheutuva haitta-aste on vähintään nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18813: 80%. muksen,
18814: Käyttökustannusten osalta rasitus on jatku-
18815: vasti lisääntynyt mm. polttoaineen hinnan voi- että hallitus -ryhtyisi kiireesti toimen-
18816: makkaan kohoamisen vuoksi. On laskettu, että piteisiin vaikeavammaisten henkilöiden
18817: Toivomusaloite n:o 43 47
18818:
18819: moottoriajoneuvon käyttökustannusten polttoainemäärään sisältyvän perus-. ja
18820: alentamiseksi palauttamalla määrättyyn lisäveron.
18821: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
18822:
18823: Uljas Mäkelä Pirkko Aro Georg C. Ehrnrooth
18824: Aulis Juvela Jouko Tuovinen Paavo Tiilikainen
18825: Uki Voutilainen Juhani Surakka Helge Siren
18826: Bror LiUqvist Sakari Knuuttila Olli Helminen
18827: Jermu Laine Matti Ahde Eino Grönholm
18828: Jouko Mäkelä Pentti Rajala Peter Muurman
18829: Jacob Söderman Antti Pohjonen Ragnar Granvik
18830: Sinikka Luja-Vepsä Matti Puhakka Matti Kuusio
18831: Aimo Ajo
18832: 48 1976 vp.
18833:
18834: Toivomusaloite n:o 44.
18835:
18836:
18837:
18838:
18839: Mörttinen ym.: Käyttörahoitusjärjestelmän luomisesta valtion ja
18840: yrittä;ien yhteistoiminnalle laman aiheuttamien vaikeuksien
18841: voittamiseksi.
18842:
18843:
18844: E d u s k u n n a 11 e.
18845:
18846: Taloudellisella lamalla on monia eri haitta- tyisesti pienyritysten vaikean aseman helpotta-
18847: vaikutuksia. Yritysten kannalta niistä vaikeim- miseksi tulisi lainavarojen korkoprosentin olla
18848: min ratkaistavia ongelmia ovat toiminnan ra- kohtuullinen, esimerkiksi 3-5 %.
18849: hoittaminen ja työllisyyden ylläpitäminen. Sa- Työpaikkatakuulainan saanti pitäisi järjestää
18850: manaikaisesti kun tuotteiden menekki vähenee niin yksinkertaiseksi, että erillisiä ja monimut·
18851: yleisen ostovoiman vähenemisen myötä aloit- kaisia hakemusmenettelyjä ei tarvittaisi. Lainat
18852: taa Suomen Pankki yleensä ns. kireän rahan voitaisiin kanavoida yksityisille nykyisten pank-
18853: politiikan inflaation hillitsemiseksi. Tästä on kilaitosten kautta.
18854: seurauksena se, että etenkin pienyritykset, Työpaikkatakuulainojen takaisinmaksu tulisi
18855: jotka usein toimivat vain paikkakunnan oman ajoittaa niin, että seuraavan nousukauden ta-
18856: pankin rahoituksen turvin, havaitsevat toimin- loudelliset tulokset olisivat yrityksen käytettä-
18857: nalleen elintärkeän käyttörahoituksen vähene- vissä, kuitenkin niin, että takaisinmaksu alkaisi
18858: vän tai joissakin tapauksissa suorastaan tyreh- aikaisintaan 1,5 vuoden kuluttua lainan saan-
18859: tyvän. Edellämainittu, meille kaikille tuttu il- nista.
18860: miö ei voi tietenkään johtaa muuhun kuin toi- Työpaikkatakuujärjestelmän kiistattornin etu
18861: minnan supistamiseen, työntekijöiden Iomaut- on se, että nyt osa työllisyysvaroista menisi
18862: tamiseen tai erottamiseen sekä yrityksen jou- suoraan tarvitsijoille eli yrityksille ja työnteki-
18863: tumiseen taloudellisiin vaikeuksiin tai jopa va- jöille sekä myös palautuisi välillisesti veroina
18864: rarikkoon. Yrityksen lopettaessa toimintansa yhteiskunnalle.
18865: aiheutuu siitä aina suuria sosiaalisia ja aineel- Edellämainitulla lainajärjestelyllä saavuttaisi
18866: lisia tappioita, ainakin omalla s.ijaintipaikkakun- myös eteläosassa maata toimiva yritystoiminta
18867: nallaan. edes jonkin niistä eduista, joita kehitysalueen
18868: Yrittäjien vaikeuksien helpottamiseksi ja sa- yrityksille tarjotaan.
18869: malla työllisyyden edistämiseksi valtiovallan ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18870: yrittäjien välille olisi kehitettävä järjestelmä, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18871: jolla turvataan työpaikat laman tai vastaavan muksen,
18872: taloudellisen vaikeuden ylittämiseksi.
18873: Valtion tulisi lainata tai palauttaa varoja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18874: yritykselle tietyssä suhteessa yrityksen ja yrittä- käyttörahoitusjärjestelmän luomiseksi
18875: jän maksamiin veroihin nähden. Varat käyte- valtion ja yrittäjien yhteistoiminnalle la-
18876: tään yrityksen käyttörahoituksena, jolla turva- man aiheuttamien vaikeuksien voitta-
18877: taan työpaikat taloudellisen laman ylitse. Eri- miseksi.
18878: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
18879:
18880: Tapani Mörttinen Mauri Miettinen Elsi Hetemäki
18881: Lasse Äikäs Erkki Häkämies Ilkka Kanerva
18882: 1976 vp. 49
18883:
18884: Toivomusaloite n:o 45.
18885:
18886:
18887:
18888:
18889: Mörttinen ym.: Varusmiesten aseman parantamisesta verotuksen
18890: yhteydessä.
18891:
18892:
18893: E d u s k u n n a II e.
18894:
18895: Inflaation myötä on verotus kiristynyt var- Veronpaiautusten suhteen varusmiehillä on
18896: sin voimakkaasti maassamme. Myöskin yhä epäkohtana se, että veronpalautukset vähentä-
18897: useampi kansalainen joutuu maksamaan lisäve- vät sotilasavustuksen määrää. Veronpalautus on
18898: roa, jopa varsin suuria summia. Erityisen epä- nähtävä edellisenä vuonna liikaa maksettuna
18899: oikeudenmukaiseen asemaan joutuvat varusmie- korottomana lainana yhteiskunnalle, eikä sen
18900: het. Varusmiespalveluksessa oleva saa kyllä lyk- takaisin maksaminen 'Saa vaikuttaa alentavasti
18901: käystä lisäverojen maksuun, mutta joutuu mak- sotilasavustuksen määrään.
18902: samaan viivästyskorkoa. Olisikin päästävä sii- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18903: hen, että varusmiespalvelusta suorittamassa ole- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18904: va saa automaattisesti lisäaikaa verojensa mak- muksen,
18905: suun ilmoittamalla asiasta. V arusmieheltä ei
18906: myöskään saisi periä korkoa maksujen lykkään- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18907: tymisen johdosta, sillä hänen maksukykynsä on varusmiesten aseman parantamiseksi ve-
18908: heikentynyt asevelvollisuuden suorittamisen rotuksen yhteydessä.
18909: vuoksi.
18910: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18911:
18912: Tapani Mörttinen Markku Salonen Arto Lampinen
18913: Toivo T. Pohjala Pekka Jokinen Heikki Jartti
18914: Heikki Perho Harri Holkeri
18915:
18916:
18917:
18918:
18919: 7 182/76/B
18920: 50 1976 vp.
18921:
18922: Toivomusaloite n:o 46.
18923:
18924:
18925:
18926:
18927: Orrenmaa ym.: Kaivostoiminnan aloittamisesta Pielaveden Sä-
18928: viällä.
18929:
18930:
18931: E d u s k u n n Q 11 e.
18932:
18933: Pielaveden kunnan Säviän kylässä on ollut Pielaveden kunta on viime vuosina kärsinyt
18934: malmiesiintymien tutkimustoimintaa Outokum- voimakkaasta muuttotappiosta, joka johtuu lä-
18935: pu Oy:n ja geologisen tutkimuslaitoksen toi- hinnä elinkeinorakenteen muutoksesta ja teol-
18936: mesta jo vuodesta 1953 saakka. Vuonna 1970 listen työpaikkojen puuttumisesta. Väestöra-
18937: on ollut tiedossa, että Säviän malmin tunnetut kenne on samanaikaisesti muuttumassa kun-
18938: osat sisältävät n. 4 milj. tonnia 1 %: sta kupa- nalle epäedulliseksi, koska muuttaneet ovat
18939: rimalmia. Kuparin ohella sisältää malmi lisäksi pääasiassa parhaassa työiässä olevaa väestöä.
18940: hiukan sinkkiä ja rautakiisuja. Valtion ja Outo- Muuttotappio on esim. vuonna 1973 ollut 290
18941: kumpu Oy:n välisellä tutkimussopimuksella asukasta.
18942: Säviän valtaus- ja tutkimusoikeudet ovat tällä Pielavedellä toisi edellä mainittuun tilantee-
18943: hetkelläkin Outokumpu Oy:llä. Tosin yhtiö on seen ratkaisevan parannuksen Säviän kaivostoi-
18944: 12. 3. 1973 ilmoittanut kauppa- ja teollisuus- minnan aloittaminen, josta toimenpiteestä olisi
18945: ministeriölle luopuvansa Säviän sopimusalueen hyötyä myös koko maakunnalle.
18946: tutkimuksista ja luovuttavansa esiintymää kos- Säviän kaivostoiminnan aloittamisessa tule-
18947: kevat valtaukset takaisin valtiolle. vat luonnollisesti esille myös Outokumpu Oy:n
18948: Vuoden 1973 lopulla, erinäisten neuvottelu- mainitsemat ympäristösuojelulliset tekijät, mut-
18949: jen jälkeen, on kauppa- ja teollisuusministeriö ta käsityksemme mukaan asian hoitaminen
18950: jatkanut Outokumpu Oy:n tutkimuslupaa Sä- myös tältä osin tyydyttävällä tavalla on nykyi-
18951: viän alueella määräämättömäksi ajaksi siten, sin täysin mahdollista.
18952: että yhtiön on lopetettuaan tutkimustoiminnan Tarkasteltaessa kehitysaluepoliittisesti valtio-
18953: luovutettava tutkimustulokset ministeriölle. vallan viime vuosien ratkaisuja eri laitosten ja
18954: Asian johdosta on lisäksi todettava, että yritysten sijoittumisessa on todettava, että
18955: kauppa- ja teollisuusministeriö on 25. 6. 1974 Pohjois-Savo on jäänyt näissä lähes kokonaan
18956: antanut Outokumpu Oy:lle valtauskirjan 80 huomioimatta. Katsommekin, että ratkaistaessa
18957: ha:n alueesta ( valtausalue Jylhä 10), jonka Säviän kaivostoiminnan aloittamista tulisi ensi-
18958: nojalla valtaajalla on oikeus valtausalueella kai- sijaisesti ottaa huomioon kehitysaluepoliittiset
18959: voskivennäisiin kohdistuvaan tutkimustyöhön· näkökohdat.
18960: siten kuin kaivoslain 3 luvussa valtausoikeu- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
18961: desta säädetään. Kyseisen valtauskirjan mukaan tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
18962: kaivospiirin määräämistä on haettava kirjalli- sen,
18963: sesti kauppa- ja teollisuusministeriöitä viimeis-
18964: tään 25. 6. 1979. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18965: Säviän malmi sijaitsee järven alla, mikä ai- kaivostoiminnan aloittamiseksi Pielave-
18966: heuttaisi Outokumpu Oy:n mukaan tavan- den Säviän kylässä olevalla malmiesiin-
18967: omaista suuremmat kustannukset. Toisaalta tymällä ottaen huomioon erityisesti ke-
18968: kannattavuusarvion negat11v1suuteen yhtiön hitysalue- ja työvoimapoliittiset tekijät.
18969: mukaan vaikuttavat lisäksi erikoisesti ympäris-
18970: tösuojelulliset tekijät.
18971: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
18972:
18973: Juhani Orrenmaa Seppo Westerlund
18974: 1976 vp. 51
18975:
18976: Toivomusaloite n:o 47.
18977:
18978:
18979:
18980:
18981: Orrenmaa ym.: Määrärahasta pienyrityslainoja varten.
18982:
18983:
18984: Ed u s kun n a 11 e.
18985:
18986: Pääoman saanti on nykyään kaikille pien- oman saantia julkisin varoin ottamalla tietty
18987: yrittäjille jatkuvana huolenaiheena. Teollisilla luottoriski. Hyvänä esimerkkinä tällaisesta on
18988: yrityksillä on kieltämättä huomattava merkitys, Kehitysaluerahasto Oy:n toiminta, mutta sa-
18989: mutta on muistettava, että palveluelinkeinojen manlaisia toimenpiteitä pienyritystoiminnan
18990: suhteellinen osuus on jatkuvassa kasvussa ja kehittämiseksi tarvitaan myös muualla maas-
18991: niillä on nykyisin teollisuutta suurempi työlli- samme.
18992: syyttä välittömästi tai välillisesti lisäävä vaiku- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
18993: tus. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18994: Eräs vaikeus, joka pienyrittäjällä on pää-
18995: oman saannissa, on lainanantajan vaatiman, ta- että hallitus ottaisi valtion vuoden
18996: vallisesti ylimitoitetun turvaavan vakuuden 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
18997: puuttuminen. Elinkeinoelämän kehittämisen 35 000 000 markan määrärahan pien-
18998: kannalta olisi tärkeätä, että helpotettaisiin pää- yrityslainoja varten.
18999: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19000:
19001: Juhani Orrenmaa Pekka Tarjanne Seppo Westerlund
19002: Kerttu Hemmi Terhi Nieminen Juhani Sipiläinen
19003: Anneli Kivitie
19004: 52 1976 vp.
19005:
19006: Toivomusaloite n:o 48.
19007:
19008:
19009:
19010:
19011: Pajunen ym.: Autoveronpalautuksen enimmäismäärää koskevien
19012: säännösten tarkistamisesta.
19013:
19014:
19015: E d u s k u n n a 11 e.
19016:
19017: Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Otettakoon esimerkiksi Mercedes-Benz 220
19018: 7 §:n, sellaisena kun se on 31. 12. 1975 anne- D, yleisin keskiarvotaksi ei vain meillä Suo-
19019: tussa laissa, mukaan palautetaan taksiautoili- messa, vaan kaikissa pohjoismaissa, jonka hinta
19020: jatie ammattimaiseen liikenteeseen käytettä- oli jo viime syksynä 8 500 mk kalliimpi kuin
19021: västä henkilöautosta autoveroa takaisin, kui- 1. 1. 1974. Maahantuojan ilmoituksen mukaan
19022: tenkin enintään 12 000 markan määrään sen hinta tulee edelleen kuluvana keväänä nou-
19023: saakka. semaan noin 13 %, josta 5 % on normaalia
19024: Maahantuonnin yhteydessä perittävää auto- inflaatiokehityksen tuomaa lisää ja 8-10%
19025: vetoa on väliaikaisesti korotettu perittäväksi niiden teknisten patanousten osuus, jotka teh-
19026: kuluvalta vuodelta 1. 1.-31. 7. 197 6 korotet- taan tuottama vastikään esitelty uusi sarja tar-
19027: tuna 20 %:11a ja 1. 8.-31. 12. 1976 korotet- joaa kun autoja ensi toukokuussa myös Suo-
19028: tuna 10 % :lla. Vastaavasti taksiautoilijain pa- meen tuodaan. Tämä merkitsee edelläsanottuun
19029: lautettavan veron enimmäismääriä on korotettu pyöreästi juuri tämän mallin osalta noin 10 000
19030: :samoilla prosenttimäärillä eli edellä sanottuina markan hintalisää eli kokonaisuudessaan hinta
19031: ajanjaksoina ovat enimmäismäärät 14 400 mk on noussut 18 500 mk, siis paljon yli markka-
19032: ja 13 200 mk. määräisen väliaikaisesti korotetunkin katon.
19033: Taksikaluston viimeaikainen hinnanmuodos- Bensiinikalustosta voimme ottaa esimerkiksi
19034: tus on kuitenkin johtanut siihen, että käytän- kotimaisen Saabin, jonka hinta päämyyjän il-
19035: nöllisesti katsoen koko kaluston osalta jo auto- moituksen mukaan oli 1. 1. 1974-17. 10.
19036: ja moottoripyörävero saavuttaa markkamääräi- 1975 noussut 12 700 markkaa, siis jo silloin
19037: sen kattonsa. Noin 60 % kalustosta on diesel~ yli edelläsanotun normaalin katon, ja kun tä-
19038: käyttöisiä, jotka muuten taloudellisuutensa hän lisätään taas inflaatiokehitys, ollaan samas-
19039: vuoksi puolustavat paikkaansa, mutta joiden sa tilanteessa kuin dieselautoesimerkissämme-
19040: hankintahinta on suhteellisen kallis ja näin ol- kin.
19041: len niiden veromäärä myös tulee suureksi. Riit-
19042: tävän tilavat, tehokkaat ja turvalliset bensiini- Taksiautojen osuus autojen kokonaistuon-
19043: käyttöiset taksiautotkin nousevat hinnaltaan nista - 2,8 % :sta koko tuontikaupastamme
19044: määrään, jolloin veronpalautus rajautuu maksi- - on mitätön.
19045: miinsa. Verohelpotuksella saavutettu hyöty sen si-
19046: Parlamentaarisen liikennekomitean joukkolii- jaan tulee pääomamenoon vaikuttavana kustan-
19047: kennettä koskevassa osamietinnössä ja sen yh- nustekijänä otettavaksi taksalaskennassa huo-
19048: teenvedossa joukkoliikenteen suosituksista mioon ja tämä puolestaan on omiaan keventä-
19049: (mietinnön sivu 78) todetaan, että ajoneuvo- mään niitä maksuja, jotka julkisista varoista
19050: jen hintojen kohotessa tulee veronpalautusta taksiliikenteelle korvataan. Esimerkkinä mai-
19051: tarkistaa vastaavasti, jotta sen suhteellinen nittakoon koululaiskyydit, joissa taksien osuus
19052: osuus pysyisi muuttumattomana. vuonna 1974 oli 52 milj. markkaa. Tähän tule-
19053: Hinnan kehitys on kuitenkin jo 1. 1. 1974, vat lisäksi sairausvakuutukset ja terveyskeskus-
19054: jolloin auto- ja moottoripyöräveron palaotuk- ten ajot sekä eräät muut julkisista varoista kor-
19055: sen kattoa viimeksi muutettiin, ollut sellainen, vattavat kyydit.
19056: että tavallisimmilla taksimerkeillä hinta on Koska edellä todetun epäkohdan poistaminen
19057: noussut enemmän kuin veronpalautuksen mark- tulisi vaatimaan auto- ja moottoripyöräverosta
19058: kamääräinen katto. annetun lain 7 § :n 1 momentin muuttamisen,
19059: Toivomusaloite n:o 48 53
19060:
19061: ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- että taksiautoilijoille tapahtuvan vei'Qn-
19062: muksen, palautuksen enimmäismäärä poistettai-
19063: siin ;a autovero palautettaisiin täysimää-
19064: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi- räisenä taikka että ainakin palautetta-
19065: menpiteisiin auto- ia moottoripyöräve- van veron enimmäismäärä korotettaisiin
19066: rosta annetun lain muuttamiseksi siten, 30 000 markkaan.
19067: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19068:
19069: Veikko Pajunen Pentti Rajala Veikko J. Matikkala
19070: Uljas Mäkelä Jouko Mäkelä Veikko Hanhirova
19071: 54 1976 vp.
19072:
19073: Toivomusaloite n:o 49.
19074:
19075:
19076:
19077:
19078: Pajunen ym.: Ammattimaiseen liikenteeseen tulevan kaluston,
19079: apulaitteiden ;a näiden tarvikkeiden vapauttamisesta liike-
19080: vaihtoverosta.
19081:
19082:
19083: E d u s k u n n a 11 e.
19084:
19085: Voimassa olevan Hikevaihtoverolain mukaan todettava maamme ammattimaisen kuorma-au-
19086: eräät perusmaataloustuotteemme ovat lain hen- toliikenteen kilpailuasema kansainvälisen liiken-
19087: gen mukaan vapaat liikevaihtoverosta. Kulje- teen kuljetustehtävissä. Tämä palveluelinkeino
19088: tuskalusto ja siihen liittyvät apuvälineet sekä on eräänä ryhmänä pystynyt viime vuosina vai-
19089: huolto- ja korjaustyöt kuuluvat kuitenkin lii- kuttamaan maamme maksutaseeseen myöntei-
19090: kevaihtoveron piiriin. Näin ollen tuotteisiin tu- sesti.
19091: lee ns. piiloliikevaihtoveroa, johtuen ammatti- Voimassa oleva liikevaihtoverolaki hidastaa
19092: maisen liikenteen kalustoon kohdistuvasta kuljetuspalvelujen kehittymistä. Kuljetuskalus-
19093: 11,2 % :n liikevaihtoverosta, joka puolestaan toon kohdistuneiden hinnankorotusten lisäksi
19094: perustuu 5. 12. 1963 annettuun liikevaihtove- kaluston lopulliseen hintaan tulee lainmukainen
19095: rolakiin ( n:o 532/63). liikevaihtovero. Tämä merkitsee kaluston hin-
19096: Käytännössä tämä merkitsee näille tuotteille nan tuntuvaa kohoamista ja heijastuu kieltei-
19097: noin 7-8% piiloveroa kuljetuksen hinnassa senä kaluston tasoon ja sitä kautta mm. suo-
19098: jalostuslaitokselle. Kokonaisuudessaan kysymys raan turvallisuuskysymyksiin. Hintatason ko-
19099: on huomattavista taloudellisista arvoista, kun hoamisen seurauksena piiloliikevaihtoveron
19100: otetaan huomioon, että maataloustuotteiden prosentuaalinen osuus lisääntyy.
19101: kohdalla ammattimaisen liikenteen kuljetus- Koska edellä todettujen epäkohtien poista-
19102: osuus on lähes 80 %. minen tulisi vaatimaan liikevaihtoverolain muu-
19103: Samaa piilokerrannaisuutta on kaikkialla toksen, ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
19104: teollisuuden ja kaupan kuljetuksissa. Tämä vai- väksi toivomuksen,
19105: kuttaa kuljetuskustannusten kautta hyödykkei-
19106: den hintoihin. Huomattavin korottava vaiku- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19107: tus sillä on elintarvikkeiden hinnanmuodostuk- menpiteisiin esityksen antamiseksi edus-
19108: sessa. Suuri merkitys näin syntyväliä piiloliike- kunnalle laiksi liikevaihtoverolain muut-
19109: vaihtoverolla on myös ulkomaankaupassa, jossa tamiseksi siten, että ammattimaiseen
19110: liikevaihtovero heijastuu ulkomaille myytävien liikenteeseen tuleva kalusto ia apulait-
19111: tuotteiden hintoihin. teet sekä näiden tarvikkeet olisivat va-
19112: Kysymystä tarkasteltaessa vähäisemmäksi, paat liikevaihtoverosta.
19113: mutta kuitenkin merkittäväksi osatekijäksi on
19114: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19115:
19116: Veikko Pajunen Jouko Mäkelä
19117: 1976 vp. 55
19118:
19119: Toivomusaloite n:o 50.
19120:
19121:
19122:
19123:
19124: Pekkala ym.: Yhtenäishintajärjestelmän aikaansaamisesta diesel-
19125: polttoaineen ja bensiinin hinnan osalta.
19126:
19127:
19128: Eduskunnalle.
19129:
19130: Maassamme vallitsevaa alueellista eriarvoi- ten suoritetuilla toimenpiteillä saatiin näiden
19131: suutta on pyritty vähentämään monilla erilai- polttoaineiden hinta samaksi koko maassa. Sen-
19132: silla toimenpiteillä. Näistä merkittävimpiä ovat sijaan sekä dieselöljyn että bensiinin hinnat jäi-
19133: olleet lainsäädännölliset toimenpiteet erityis- vät tasauksen ulkopuolelle ja ovat osaltaan tällä
19134: ten kehitysalue- ja aluepoliittisten lakien muo- hetkellä lisäämässä kustannuksia ja alueellista
19135: dossa. eriarvoisuutta. Tämä eriarvoisuus on vain ko-
19136: Toimenpiteistä huolimatta ei alueelliseen rostunut viime aikoina polttoaineiden hinnoissa
19137: tasa-arvoon ole vielä läheskään päästy. Väki- tapahtuneiden suurten nousujen seurauksena.
19138: luku on edelleen alentunut muuttoliikkeen seu- Pitkät matkat aiheuttavat entistäkin suurem-
19139: rauksena laajoissa osissa maata, eniten Pohjois- pia kustannuksia sekä henkilö- että tavaralii-
19140: ja Itä-Suomessa. Tästä syystä on tarpeen edel- ~kenteessä.
19141: leen suunnitella ja kehittää uusia toimenpiteitä, Olisikin aiheellista nopeasti toteuttaa yhte-
19142: joilla voidaan saavuttaa entistä suurempi tasa- näishintajärjestelmä myös dieselöljyn ja bensii-
19143: paino maan eri osien välillä. nin osalta. Mitään estettä tälle ei ole olemassa,
19144: Eräs eriarvoisuutta aikaansaava tekijä on koska samantapaisten lämmitykseen käytettä-
19145: kuljetuskustannukset. Pitkistä etäisyyksistä vien öljytuotteiden osalta järjestelmä on jo käy-
19146: johtuen kustannukset kuljetuksista ovat nosta- tössä.
19147: massa tavaroiden ja palvelusten hintaa kehitys- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19148: alueilla rintamaita korkeammiksi. Kustannuksia nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19149: lisää vielä se, että polttoaineen hinta - sekin muksen,
19150: kuljetuskustannuksista johtuen - on itäisissä
19151: ja pohjoisissa osissa maata korkeampi kuin että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19152: maan muissa osissa. Myös lämmityspolttoai- menpiteisiin yhtenäishintajärjestelmän
19153: neen hinnassa oli aikaisemmin samanlaista eroa- aikaansaamiseksi myös dieselpolttoai-
19154: vuutta, mutta tässä suhteessa pari vuotta sit- neen ja bensiinin hinnan osalta.
19155: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19156:
19157: Ahti Pekkala Kalevi Mattila
19158: Lea Sutinen Mikko Kaarna
19159: 56 1976 vp.
19160:
19161: Toivomusaloite n:o 51.
19162:
19163:
19164:
19165:
19166: Perho ym.: Oljen käyttötutkimusten aloittamisesta.
19167:
19168:
19169: E d u s k u n n a 11 e.
19170:
19171: Pyrittäessä ulkomaisten polttoaineiden kor- Oljen käyttömahdollisuuksien tutkimisen on
19172: vaamiseen kotimaisella on huomio tähän asti tehnyt ajankohtaiseksi lisäksi Lounais-Suomen
19173: keskittynyt miltei pelkästään turpeen käyttö- koeasemalla kivennäismaalla suoritettu, viisi-
19174: mahdollisuuksiin. Meillä olisi kuitenkin käy- toista vuotta kestänyt oljen maahankyntökoe.
19175: tettävissämme runsaasti vuosittain uusiutuvaa Sen tuloksena voitiin todeta, että maan tuotta-
19176: oikea. Onhan sen lämpöarvo huomattavan kor- vuus ei oljen maahankynnön ansiosta noussut,
19177: kea, noin kolmen ja puolen, neljän kilon vasta- vaan pikemminkin laski. Maan multavuuteen
19178: tessa yhtä öljylitraa. Oljen korjuu kävisi ny- kokeella ei havaittu olleen mitään vaikutusta.
19179: kyään jo päinsä nopeasti käytettäessä suurteho- Paitsi keskitetysti höyryvoima-asemilla tai
19180: paalaimia, jotka muodostavat jo lähes tonnin lämpökeskuksissa oikea voitaisiin ajatella maa-
19181: painoisia paaleja. Näiden kuljetus ja esimer- tilakäytössä. Tämäkin vaihtoehto on maassam-
19182: kiksi polton automarisointi muodostuisi suh- me jäänyt kovin vähälle tutkimiselle.
19183: teellisen helpoksL Ne voivat säilyä pellolla Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
19184: kuukausiakio pilaantumatta, mikä on tärkeätä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19185: märkiä syksyjä ajatellen.
19186: Ulkomailla käytetään oikea myöskin sellu- että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
19187: loosateollisuudessa. Puhuttaessa oman maamme menpiteisiin oljen käyttötutkimuksien
19188: puuvarojen riittävyydestä, voisi oljen käyttö aloittamiseksi maassamme.
19189: tässä tulla eräänä lisävaihtoehtona kysymyk-
19190: seen.
19191: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19192:
19193: Heikki Perho Mikko Pesälä Einari Nieminen
19194: Mikko Asunta Taisto Tähkämaa Arto Lampinen
19195: Toivo T. Pohjala Tapani Mörttinen P. Mäki-Hakola
19196: 1976 vp. 57
19197:
19198: Toivomusaloite n:o 52.
19199:
19200:
19201:
19202:
19203: M. Puhakka ym.: Juuan kunnan Nunnanlahden vuolukiviesiinty-
19204: män tutkimisesta.
19205:
19206:
19207: E d u s k u n n a 11 e.
19208:
19209: Juuan kunnassa Nunnanlahdessa on vuolu- Juuan kunnan väestön työllisyyden turvaami-
19210: kiviesiintymä. Tästä vuo1ukiviesiintymästä suo- sen kannalta olisi välttämätöntä, että Nunnan-
19211: ritettiin aikaisempina vuosikymmeninä run- lahden vuolukiviesiintymä otettaisiin käyttöön.
19212: saasti vuolukiven hyväksikäyttöä. Vuolukiveä Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme kun-
19213: käytettiin ennen keskuslämmityksen yleisty- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19214: mistä uunien rakennusaineena. muksen,
19215: Nykyisellään esiintymä on jäänyt käytöstä
19216: pois johtuen lähinnä käyttötarkoituksen puut- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19217: teesta. menpiteisiin tutkimuksen suorittami-
19218: Välttämätöntä olisi, että valtion toimesta seksi ]uuan kunnan Nunnanlahden vuo-
19219: selvitettäisiin vuolukiven käyttömahdollisuu- lukiviesiintymän tehokkaasta rakennus-
19220: det nykyaikaisessa rakennusaineteollisuudessa. aineteollisuuden hyväksikäytöstä.
19221: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19222:
19223: Matti Puhakka Jouko Tuovinen Erkki Korhonen
19224: Uki Voutilainen Kaarina Suonio
19225:
19226:
19227:
19228:
19229: 8 182/76/B
19230: 58 1976 vp.
19231:
19232: Toivomusaloite n:o 53.
19233:
19234:
19235:
19236:
19237: P. Puhakka ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta T ohmajär-
19238: velle.
19239:
19240:
19241: Eduskunnalle.
19242:
19243: Valtion virastojen huonetilatarpeen tyydyttä- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19244: miseksi on välttämätöntä virastotalon rakenta- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19245: minen T ohmajärvelle. Rakennusvaiheen aikana
19246: se tarjoaa myös työkohteen paikkalrunnalla että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19247: esiintyvän työttömyyden torjumiseksi. T ahmajärven virastotalon rakennustöi-
19248: den aloittamiseksi.
19249: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19250:
19251: Pauli Puhakka Erkki Korhonen Heimo Rekonen
19252: E.-J. Tennilä Jouko Tuovinen Aarne Pulkkinen
19253: 1976 vp. 59
19254:
19255: Toivomusaloite n:o 54.
19256:
19257:
19258:
19259:
19260: Raudaskoski ym.: Verovelvollisten oikeusturvan parantamisesta.
19261:
19262:
19263: E d u s k u n n a 11 e.
19264:
19265: Jo pitkään on ollut nähtävissä kansalaisten 14-30 päivän kuluessa tiedoksi saamisesta,
19266: veropoliittisen oikeusturvan heikkeneminen. kun taas verottajan asiamiehellä tällaisia aikoja
19267: Tämä johtuu siitä, että verotuksen toteutta- ei ole. ·
19268: miseksi annetaan vuosittain yhä lisääntyvässä Ottaen huomioon varsinkin yritystoiminnan
19269: määrin erilaisia uusia toimeenpano-ohjeita ja verotuksen monimutkaisuuden olisi verovelvol-
19270: määräyksiä. Verotuksen toimittamiseksi tarvi- listen vastineenantoajat kaksinkertaistettava.
19271: taan vuosittain kasvava määrä erilaisia lomak- Tämä olisi kansalaisten oikeusturvan kannalta
19272: keita lainsäädännön jatkuvasti muuttuessa. Tie- välttämätöntä ottaen huomioon sen, että juri-
19273: to uusista ohjeista, määräyksistä ja laeista ei disen avun saanti yksittäisille kansalaisille on
19274: ehdi riittävän nopeasti kansalaisten tietoisuu- huomattavasti vaikeampaa kuin verottajan
19275: teen. Tästä syystä syntyy tahattomasti virheel- edunsaajille.
19276: lisiä veropäätöksiä, joista joudutaan myöhem- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19277: min valittamaan eri oikeusasteisiin. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19278: Verovalitusmenettelyssä kansalaisen oikeus- muksen,
19279: turva on kuitenkin huomattavasti heikompi
19280: kuin verottajan eli veronsaajan oikeusturva. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19281: Verovelvolliselle on annettu lain lyhyt määrä- verovelvollisen vastineen antamisen mää-
19282: aik,a vastineen antamista varten, kun taas verot- räaikojen kaksinkertaistamiseksi ja vero-
19283: tajan asiamiehellä ei ole määräaikaa ollenkaan. velvollisen oikeusturvan lisäämiseksi
19284: Verovelvollisen on annettava vastineensa val- muilla tarpeellisilla toimenpiteillä.
19285: tion ja kunnan puolesta tehtyyn valitukseen
19286: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19287:
19288: Väinö Raudaskoski Pentti Poutanen Alvar Saukko
19289: Veikko Hanhirova Petter Savola Mikko Kaarna
19290: Einari Nieminen Toivo Yläjärvi Johannes Virolainen·
19291: Paavo Vesterinen Ahti Pekkala Eino Uusitalo
19292: Esko Pekonen Kalevi Mattila Mikko Pesälä
19293: Mauno Manninen Lea Sutinen Sylvi Saimo
19294: Lasse Äikäs Matti Maijala Orvokki Kangas
19295: Veikko Pihlajamäki Aino Karjalainen
19296: 60 1976 vp.
19297:
19298: Toivomusaloite n:o 55.
19299:
19300:
19301:
19302:
19303: Raudaskoski ym.: Tuontimaksujen ja liikevaihtoveron poistami-
19304: sesta elintarvikkeiden tuotannossa käytettäviltä koneilta ja
19305: laitteilta.
19306:
19307:
19308: E d u s k u n n a 11 e.
19309:
19310: Maataloustuloratkaisut ovat vuosi vuodelta Maataloudessa joudutaan vuosittain ostamaan
19311: muodostuneet yhä vaikeammiksi. Sopimukseen erittäin paljon koneita. Kaikissa nä·issä ko-
19312: pääsy on ollut vaikeaa lähinnä siksi, että tuo- neissa on liikevaihtoveron osuus huomattava.
19313: tantokustannusten korvausosuus koko tulorat- Lisäksi tuontikoneissa on vielä eräitä tuonti-
19314: kaisusta on kasvanut suhteettoman suureksi. maksuja. Mikäli kaikilta elintarvikkeiden tuo-
19315: Vuoden 1975 ratkaisussa kustannusten korvaus- tannossa tarvittavilta koneilta ja laitteilta pois-
19316: osuus oli 910 milj. mk, kun taas varsinaisen tettaisiin tuontimaksut ja liikevaihtovero, alen-
19317: maataloustulon korottamisen määrä oli vain taisi se oleellisesti näiden tuotteiden tuotanto-
19318: 260 milj. mk. Saman suuntaineo tilanne oli kustannuksia. Tällöin ei tarvitsisi tältä osin
19319: myös vuoden 1976 ratkaisussa. nostaa elintarvikkeiden hintoja, mikä pelkästään
19320: Yhteiskunta myöntää kitsaasti täyttä kor- olisi vain kuluttajan etu. Tällainen järjestely
19321: vausta maatalouden vuosittain kasvavista tuo- helpottaisi merkittävästi maataloustuloratkai-
19322: tantokustannuksista, vaikka muussa elinkeino- sun syntyä ja sillä saattaisi olla myönteistä mer-
19323: toiminnassa on hintamuutosten perusteena tuo- kitystä koko tulopoliittisen ratkaisun syntymi-
19324: tantokustannukset. Tämä ilmeisesti johtuu siitä, seen.
19325: että täyden korvauksen periaate johtaa elintar- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
19326: vikkeiden hintojen huomattavaan korotukseen. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19327: Koska maataloudenkin asema on kuitenkin tur-
19328: vattava, olisi vakavasti harkittava voitaisiinko että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19329: maatalouden tuotantokustannuksia alentaa vero- tuontimaksujen ja liikevaihtoveron pois-
19330: poliittisin keinoin. tamiseksi elintarvikkeiden tuotannossa
19331: käytettäviltä koneilta ja laitteilta.
19332: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19333:
19334: Väinö Raudaskoski Pentti Poutanen Alvar Saukko
19335: Veikko Hanhirova Petter Savola Mikko Kaarna
19336: Einari Nieminen Toivo Yläjärvi Johannes Virolainen
19337: Esko Pekonen Ahti Pekkala Eino Uusitalo
19338: Paavo Vesterinen Kalevi Mattila Mikko Pesälä
19339: Mauno Manninen Lea Sutinen Sylvi Saimo
19340: Lasse Äikäs Matti Maijala Orvokki Kangas
19341: Veikko Pihlajamäki Aino Karjalainen
19342: 1976 vp. 61
19343:
19344: Toivomusaloite n:o 56.
19345:
19346:
19347:
19348:
19349: Rekonen ym.: Määrärahasta valtion ja kuntien vuokra-asuntotuo-
19350: tannon lisäämiseen.
19351:
19352:
19353: E d u s k u n n 'a 11 e.
19354:
19355: Asuntotuotantoa alennetaan. Kun vuonna vuoksi. Hallitus vähentää asuntotuotantoa,
19356: 1974 tuotettiin noin 73 000 asuntoa, niin en- vaikka maassamme vallitsee huutava pula koh-
19357: nakkotietojen mukaan asuntojen tuotanto aleni tuuhintaisista asunnoista. Toimenpiteillään hal-
19358: viime vuonna alle 60 000 asuntoa. Tänä vuonna litus lisää entisestään työttömyyttä, joka on jo
19359: arvioidaan asuntojen tuotannon alenevan noussut yli 100 000 henkeen.
19360: 40 000-45 000 asuntoon. Asuntotuotanto on Sekä työtätekevien asunto-ongelmien lievittä-
19361: siis tällä hetkellä lähes puolta pienempi kuin miseksi että työllisyystilanteen parantamiseksi
19362: vuonna 1974. olisi välttämätöntä lisätä asuntotuotantoa. Ara-
19363: Asuntotuotannon määrän lasku johtuu ennen vatuotantoa olisi lisättävä vastaava määrä kuin
19364: muuta ns. kovan rahan asuntotuotannosta. kovan rahan asuntotuotanto vähenee.
19365: Grynderit eivät saa kohtuuttoman kalliita asun- Aravatuotanto vaatii huomattavasti rahaa sen
19366: tajaan kaupaksi, minkä vuoksi ne vähentävät vuoksi, että asuntotuotantomonopolit ja pankit
19367: tuotantoaan, pitävät näin keinotekoisesti yllä nostamalla asuntojen hintoja kahmivat huimia
19368: asuntopulaa ja voivat tämän turvin kiskoa jat- voittoja itselleen. Näin työtätekevien verorahoja
19369: kossakin huippuhintoja asunnoistaan. Grynde- ohjataan asuntotuotantomonapelien taskuihin.
19370: rien pyrkimyksiä tukevat pääomapiirit, jotka Asuntotuotantomonopolien asemat ovat vahvat
19371: näkevät, että asuntotuotannosta olisi aiheellista juuri aravatuotannossa. Aravatuotanto on voi-
19372: lohkaista rahoitusta suurpääoman kohteiden makkaasti edistänyt asuntotuotannon monopoli-
19373: rahoitukseen. Asuntotuotannon vähentäminen soitumista. Taloudellisen suunnittelukeskuksen
19374: sopii suurpääoman suunnitelmiin myös sikäli, selvityksen mukaan neljä suurinta grynderiä
19375: että asuntotuotannon lasku kaikkine heijastus- tuottaa asuntotuotannon painopistealueilla, Hel-
19376: vaikutuksineen lisää merkittävästi työttömyyttä. singin, Turun ja Tampereen seuduilla, kullakin
19377: Sorsan-Virolaisen hallitus on tukenut aktii- 70-80 % kaikesta aravakerrostalotuotannosta.
19378: visesti pääomapiirien pyrkimyksiä. Tämä on nä- Keskittyminen on voimakkaasti lisääntynyt
19379: kynyt Suomen Pankin ohjeissa, jotka ovat kos- 1970-luvulla. Asuntotuotantomonopolien kes-
19380: keneet kipeästi juuri asuntotuotantoon. Halli- keinen asema aravatuotannossakin on pääsyy
19381: tuksen politiikka on näkynyt myös aravatuo- siihen, että myös arava-asunnot ovat hyvin
19382: tannon määrän säätelyssä. Vaikka ns. kovan kalliita ja että työtätekevien verovaroja kuluu
19383: rahan tuotanto laskee voimakkaasti, ei arava- entistä enemmän entistä pienemmän aravatuo-
19384: tuotantoa ole lisätty ja pyritty näin estämään tannon aikaansaamiseen. On viimeinkin saatava
19385: asuntotuotannon laskua. Nykyinen hallitus j,at- loppu sille, että työtätekevien verovaroilla tue-
19386: kaa aravatuotannon laskulinjaa entisestään. taan gryndereitä. Demokraattisesti johdettu ja
19387: Vaikka budjettiin on varattu aravamäärärahoi- valvottu kunnallinen asuntorakentaminen, mah-
19388: hin 1 950 miljoonaa, tuotetaan asuntolainoituk- dollinen valtion itse toteuttama asuntoraken-
19389: sella 15 prosentinkin asumiskustannusten nou- nustoiminta sekä työtätekevien omatoiminen
19390: sun vallitessa vain noin 31 000 arava-asuntoa, rakentaminen muodostavat reaalisen vaihtoeh-
19391: ts. jälleen parisen tuhatta asuntoa vähemmän don grynderien saalistukselle.
19392: kuin edellisenä vuonna. Arava-asuntojen jako on tullut jatkuvasti epä-
19393: Hallitus siis aikoo vähentää aravatuotantoa, sosiaalisemmaksi. Tähän on vaikuttanut keskei-
19394: vaikka olisi välttämätöntä sen voimakas lisää- sesti asuntojen hintojen ja vuokrien korkeus,
19395: minen kovan rahan tuotannon jyrkän laskun minkä vuoksi monen vähävaraisen ei ole ollut
19396: 62 Toivomusaloite n:o 56
19397:
19398:
19399: mahdollista sijoittua arava-asuntotuotantoon- tuttamiseen. Jos asuntojen hintataso säilyisi
19400: kaan. Epäsosiaalisuutta on erityisesti Sorsan- edes nykyisellään, voitaisiin mainittu 60 000
19401: Virolaisen hallitus lisännyt suoranaisilla asun- arava-asunnon määrä tuottaa runsaalla 3 000
19402: tojen jakoa koskevilla ohjeilla. Keskeinen mer- miljoonalla markalla. Näemme kuitenkin, että
19403: kitys on ollut myös sillä, että vuokra-asunto- nykyistä hintatasoa voidaan huomattavasti alen-
19404: tuotantoa on jatkuvasti vähennetty. Kun vuok- taa. Tämä on kuitenkin mahdollista vain, kun
19405: ra-asuntojen osuus aravista oli pari vuotta sit- aravamäärärahat suunnataan valtion tai kuntien
19406: ten runsas 50 %, niin se oli viime vuonna lai- itse rakentamaan asuntotuotantoon. Pidämme
19407: noitetuissa asunnoissa enää runsas 40 %. Eri- asuntotuotannon ja työllisyyden kannalta välttä·
19408: tyinen huomio arava-asuntotuotannossa olisikin mättömänä, että mainittu 60 000 asunnon tuo·
19409: kiinnitettävä kunnallisten vuokra-asuntojen tuo- tanto saadaan aikaan.
19410: tannon lisäämiseen. Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
19411: Tarvittaisiin 3 800-4 000 miljoonan mk:n nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19412: suuruinen aravamääräraha noin 60 000 arava-
19413: asunnon tuottamiseen, mikäli aravalainoituksel- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
19414: la tuetaan edelleen gryndereitä. Tuo 60 000 ia menoarvioesitykseen 3 200 miljoonaa
19415: arava-asunnon tuotanto olisi välttämätön, mi- markkaa käytettäväksi pääasiassa valtion
19416: käli vuonna 1977 (jolloin bujettiehdotuksen tai kuntien rakennuttamaan sekä itse
19417: aravamäärärahoilla lainoitetut asunnot valmis- rakentamaan vuokra-asuntotuotantoon ;a
19418: tuvat) tuotettaisiin vuonna 1974 saavutettu ko- työtätekevien omatoimiseen rakentami-
19419: konaisasuntotuotantomäärä, ts. runsaat 70 000 seen huomioon ottaen erikoisesti pieni-
19420: asuntoa. Emme kuitenkaan näe hyväksyttäväksi tuloisten ja vähävaraisten asunnontar-
19421: emmekä tarpeelliseksi sitä, että työtätekevien peen tyydyttämisen.
19422: verovaroja syydetään grynderien voittojen kar-
19423: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19424:
19425: Heimo Rekonen E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen
19426: Taisto Sinisalo M. Kainulainen Marjatta Stenius
19427: Ensio Laine
19428: 1976 vp. 63
19429:
19430: Toivomusaloite n:o 57.
19431:
19432:
19433:
19434:
19435: Rekonen ym.: Valtion virastotalon rakennustöiden aloittamisesta
19436: Tampereella.
19437:
19438:
19439: E d u s k u n n a 11 e.
19440:
19441: Jo pitkään on ollut keskeisenä esillä kysymys merkitystä oleva tärkeä rakennushanke raukeaa
19442: valtion virastotalon rakentamisesta Tampereelle. ja saattaa siirtyä vuosiksi eteenpäin.
19443: Erittäin ajankohtaiseksi asia tuli työsuojeluhal- Työsuojelun kehittämisen laiminlyöntiin ei
19444: lituksen ja alueellisen työterveyslaitoksen perus- kuitenkaan ole enää varaa maassamme. Kaunii-
19445: tamisen jälkeen. Omien toimitilojen tarve on den paperilla komeasti kalskahtavien suunnitel-
19446: tullut entistäkin polttavammaksi niin työsuoje- mien laatimisen ja raportoinoin asemesta on
19447: luhallituksen, alueellisen työterveyslaitoksen päästävä käsiksi nykyistä tehokkaammin käy-
19448: kuin myös Hämeen työsuojelupiirin toimintaa tännöllisen työsuojelun toteuttamiseen. Myös
19449: ja niiden jatkuvaa kehittämistä varten. Työsuo- työllisyysnäkökohdat, erikoisesti asuntotuotan-
19450: jeluhallituksen toimiminen viidessä eri paikassa non voimakas supistuminen, joka on jo aiheut-
19451: kaupungilla kuten tällä hetkelläkin tapahtuu ei tanut rakennusalan työttömyyden voimakasta
19452: voine olla vaikeuttamatta vasta alulle saatua kasvua, edellyttäisi yhteiskunnan taholta tapah-
19453: työsuojeluhallituksen toimintaa. tuvia toimenpiteitä rakennusalan työllisyyden
19454: Tämä on tunnustettu ja myönnetty myös turvaamiseksi. Työttömyys Tampereen työvoi-
19455: valtiovallan taholta. Niinpä Tampereen kau- mapiirin alueella on jopa pahempi kuin muualla
19456: punki ja valtio ovat solmineet keskenään sopi- maassamme, joten virastotalon rakentamisella
19457: muksen valtion virastotalon rakentamisesta Tampereelle olisi erittäin suuri työttömyyttä
19458: Tampereelle. Suunniteltuun virastotaloon sijoit- helpottava merkityksensä.
19459: tuisivat mm. työsuojeluhallitus, alueellinen ty().. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
19460: terveyslaitos ja Hämeen työsuojelupiiri. Tehdyn nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19461: sopimuksen mukaan ko. virastotalon töiden tu- muksen,
19462: lisi alkaa jo kuluvan vuoden aikana.
19463: Hallitus ei ole kuitenkaan esittänyt valtion että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19464: ensi vuoden tulo- ja menoarvioon määrärahoja, menpiteisiin valtion virastotalon raken-
19465: joilla valtio voisi rahoittaa oman osuutensa nustöiden aloittamiseksi Tampereelle,
19466: kyseisen virastotalon sopimuksen mukaisista mihin tulisivat mm. työsuojeluhallituk-
19467: rakennuskustannuksista. Näin on vaarassa, että sen ja alueellisen työterveyslaitoksen
19468: kyseinen alueellista ja jopa valtakunnallistakin tarvitsemat tilat.
19469: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19470:
19471: Heimo Rekonen Mirjam Tuominen Irma Rosnell
19472: Aarne Koskinen Marjatta Stenius Taisto Sinisalo
19473: M. Kainulainen Pentti Liedes Ensio Laine
19474: 64 1976 vp.
19475:
19476: Toivomusaloite n:o 58.
19477:
19478:
19479:
19480:
19481: Rekonen ym.: Metsätalouden tuotosta sallitun maatalouden tap-
19482: pion vähentämisoikeuden poistamisesta verotuksessa.
19483:
19484:
19485: E d u s k u n n a 11 e.
19486:
19487: Voimassa olevan maatalouden verolain erää- sena tästä on se, että suuriakin metsäomaisuuk-
19488: nä suurimpana heikkoutena on se, että suurten sia omistavat tilat pääsevät jopa metsäntuotton-
19489: tilojen verotus jää kovin alhaiseksi. Suurten sa osalta varsin pienellä verotuksella.
19490: tilojen verotus verrattuna pientilojen ja pieni- Vähintä olisikin se, että metsän tuottoa ei
19491: palkkaisten palkansaajien verotukseen nähden tulisi saada vähentää tilan maatalouden mahdol-
19492: jää kohtuuttoman pieneksi. Onpa olemassa esi- lisesta tappiosta. Metsän tuotto olisi siten vero-
19493: merkkejä, että suurella kartanolla on jopa vä- tettava vähentymättömänä, jolloin suuremmille
19494: hemmän veroäyrejä kuin saman kartanon pai- metsävaltaisille tiloille saataisiin nykyistä enem-
19495: kallisella karjanhoitajalla. Useimmat seudun män veroja. Näin helpotettaisiin painetta vero-
19496: metsä-, rakennus- ym. työläisistä maksavat äyrin hinnan kohottamiseksi, joka monissa moo-
19497: enemmän kunnallisveroa kuin kylän suurin laiskunnissa on nykyisinkin varsin ankara. Ku-
19498: maatila, jossa on peltoa kymmeniä ja metsää ten tunnettua, veroäyrin hinnan kohoamisesta
19499: satoja hehtaareja. Kukaan ei voine vakavasti joutuvat kaikld ja erityisesti kaikkein pienituloi-
19500: väittää, etteikö kysymyksessä ole mitä epäoikeu- simmat ja vähävaraisimmat veronmaksajat eni-
19501: denmukaisin verotus, ja se herättää oikeutetusti ten kärsimään.
19502: laajaa suuttumusta etenkin maaseutuväestön Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19503: keskuudessa. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19504: Suurten tilojen alhaiset verot johtuvat luon- muksen,
19505: nollisesti monistakin syistä. Eräänä tällaisena
19506: tekijänä ovat suuret poisto-oikeudet koneiden että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19507: ja muun kaluston osalta. Kun suuret tilat, joil- menpiteisiin maatalouden verolain siten
19508: la on mahdollisuus käyttää ko. poisto- ym. oi- muuttamiseksi, ettei maatalouden tap-
19509: keuksia ja keinoja, joiden avulla varsinainen piota saa vähentää metsätalouden tuo-
19510: maatalous saadaan ainakin kirjanpidollisesti tosta, jolloin voidaan suurten maatilata-
19511: näyttämään tappiolliselta, saavat tällaiset tilat louksien alhaista verotusta nostaa ny-
19512: myös oikeuden vähentää maatalouden tappion kyisestään.
19513: muun muassa metsätalouden tuotosta. Seurauk-
19514: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19515:
19516: Heimo Rekonen Arto Merisaari Irma Rosnell
19517: Aarne Koskinen M. Kainulainen Taisto Sinisalo
19518: Matti Järvenpää Mirjam Tuominen E.-J• Tennilä
19519: Heikki Mustonen Marjatta Stenius Ensio Laine
19520: Pentti Liedes
19521: 1976 vp. 65
19522:
19523: Toivomusaloite n:o 59.
19524:
19525:
19526:
19527:
19528: Rekonen ym.: Ministerien ja kansanedusta;ien palkkauksen
19529: uudelleen järjestämisestä.
19530:
19531:
19532: E d u s k u n n a 11 e.
19533: Suurista tuloeroista on puhuttu hyvin paljon tuiksi mainittuihin tehtäviin ja sikäli kuin he
19534: maassamme. On esitetty aivan oikein suurten ovat olleet valtion tai muiden yhteisöjen palve-
19535: tuloerojen kaventamista. Mutta kuitenkin on luksessa opettajina, lääkäreinä jne., he saavat
19536: todettava, että minkäänlaista tuloerojen kaven- palkkaa entisestä virastaan. Kyllä ministerin ja
19537: tumista ei ole tapahtunut ns. talouselämän va- kansanedustajan palkalla pitäisi tulla toimeen,
19538: kauttamisenkaan aikana. Päinvastoin on tapah- joten toisen palkan maksaminen kansanedusta-
19539: tunut tuloerojen kasvua entisestäänkin, joten jille ja ministereille yhteiskunnan tai yksityi-
19540: vihdoinkin olisi ryhdyttävä käytännön toimen- sistä varoista on täysin kohtuutonta ja siitä
19541: piteisiin tuloerojen kaventamiseksi. Kuten tun- tulisi luopua mahdollisimman pian.
19542: nettua palkkojen nousu yläpäässä on ollut koh- Aivan yhtä suuri epäoikeudenmukaisuus val-
19543: tuuttoman suuri ja siten pieni- ja keskipaikkai- litsee siinä, että monet kansanedustajat edusta-
19544: set ovat jääneet suhteellisesti entistäkin enem- jantoimensa ohella hoitavat muita yksityisiä tai
19545: män jälkeen. Työttömien, eläkeläisten ja mui- kuntien virkoja tai omia yksityisiä liikeasioi-
19546: den pienituloisten asema on muodostunut yhä taan ja varsinainen edustajantehtävä muodos-
19547: vaikeammaksi. tuu tällöin jopa eräänlaiseksi sivutoimeksi.
19548: Maassamme on suuri joukko erilaisia johta- Nähdäksemme yksi toimi tulisi riittää jokaiselle
19549: jia ja muita korkeasti palkattuja virlmmiehiä, ja myös yhdestä toimesta maksettava palkka.
19550: joiden palkat tulisi joko alentaa tai sitten aina- Edellä olevan perusteella kunnioittavasti eTh-
19551: kin jäädyttää pitkiksi ajoiksi. Tällaiset johtajat dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19552: ja virkamiehet saattavat saada jopa monikym- muksen,
19553: menkertaista palkkaa työläisiin ja muihin pieni-
19554: tuloisiin kansalaisiin verrattuna. Myös ministe- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19555: reillä, kaupunkien ja kauppalain johtajilla, kun- menpiteisiin yhteiskunnan varoista ta-
19556: nanjohtajilla, kansanedustajilla on siksi korkeat pahtuvan kaksinkertaisen palkan tai
19557: palkat, että niillä pitäisi tulla toimeen. palkkion maksamisen estämiseksi minis-
19558: Nyt kuitenkin tapahtuu siten, että esim. mi- tereille ja kansanedusta;ille.
19559: nistereiden tai kansanedustajien tullessa vali-
19560: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19561:
19562: Heimo Rekonen Ensio Laine E.-J. Tennilä
19563:
19564:
19565:
19566:
19567: 9 182/76/B
19568: 66 1976 vp.
19569:
19570: Toivomusaloite n:o 60.
19571:
19572:
19573:
19574:
19575: Salmenkivi ym.: Palautettavan veron koron nostamisesta ja vero-
19576: vapaudesta.
19577:
19578:
19579: E d u s k u n n a 11 e.
19580:
19581: Voimassa olevien säännösten mukaan makse- sekä säädettävä samalla verovapaaksi. Silloin-
19582: taatl maksuun pannusta liikaverosta, joka palau· kaan korkoprosentti ei ole vielä läheskään sa-
19583: tetaan verovelvolliselle tehdyn valituksen perus- maa tasoa kuin valtion jääiDämaksusta perimä
19584: teella, vain 6 prosentin korko. Kun se on li- viivästyskorko, joka hiljattain hyväksytyssä lais-
19585: säksi verotettavaa tuloa, jää reaaliseksi netto- sa nostettiin peräti 18 prosenttiin. Tältäkin
19586: koroksi vain noin .3 prosenttia. Tämä on vain kannalta katsottuna kyseessä olevan veronpalao-
19587: noin puolet pankkitalletukselle maksettavasta tuksen koron nostaminen olisi oikeudenmu-
19588: korosta ja vain kolmasosa pitkäaikaisten talle- kaista.
19589: tusten ja obligaatioiden korosta. Verovelvolli- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
19590: nen joutuu tällaisessa tapauksessa kärsimäälll nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19591: omaa syyttään taloudellisen menetyksen, jota muksen,
19592: ei void11 pitää oikeana vaan päinvastoin vero-
19593: velvollisen oikeusturvaa loukkaavana. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19594: Tällaisen verovelvollisen oikeusturvaa Iouk- hyväksytyn verovalituksen ;ohdosta
19595: kaavan epäkohdan poistamiseksi olisi hyväksy- määrätylle veronpalautukselle lasketta-
19596: tyn verovalituksen johdosta määrätylle veronpa- van koron nostamiseksi 12 prosenttiin
19597: lautukselle laskettava korko nostettava nykyi- ;a säätämiseksi verovapaaksi.
19598: sestä 6 prosentista vähintään 12 prosenttiin
19599: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
19600:
19601: Antero Salmenkivi M. Jaatinen Saara Mikkola
19602: Mauri Miettinen Markku Salonen Toivo T. Pohjala
19603: Pekka Jokinen Ilkka Kanerva Kirsti Hollming
19604: Pentti Sillantaus Mikko Asunta Pentti Mäki-Hakola
19605: Eeva Kauppi Anna-Liisa Linkola Heikki Jartti
19606: Juuso Häikiö Aili Vaittinen-Kuikka Lauri Impiö
19607: Elsi Hetemäki Erkki Häkämies Irma Koski
19608: Sinikka Karhuvaara Tuure Junnila Ulla Puolanne
19609: Harri Holkeri Tapani Mörttinen Eero Lattula
19610: Pertti Salolainen Erkki Pystynen Timo Mäki
19611: Arto Lampinen Heikki Perho Kullervo Rainio
19612: 1976 rd. 67
19613:
19614: Hemställningsmotion nr 61.
19615:
19616:
19617:
19618:
19619: Sigfrids m. fl.: Om enhetliga priser på el-energi.
19620:
19621:
19622: T i 11 R i k s d a g en.
19623:
19624: Det tariffsystem som för närvarande tilläm- hjälpa detta missförhållande och skapa större
19625: pas vid försäljningen av el-energi, är mycket jämlikhet mellan medborgarna.
19626: oförmånligt för de små el-verken och deras Hänvisande tili ovanstående föreslår vi vörd-
19627: konsumenter. På grund av detta system för- samt, att riksdagen ville hemställa,
19628: svåras även industrietableringar på landsbygden,
19629: eftersom el-energien där betingar ett avsevärt att regeringen skyndsamt låter under-
19630: högre pris än i stora industricentra. Ett enhet- söka, på vilket sätt enhetliga priser på
19631: ligt pris på el-energi i hela landet skulle av- el-energi kan åstadkommas.
19632: Helsingfors den 12 februari 1976.
19633:
19634: Elly Sigfrids Evald Häggblom Håkan Malm
19635: 68 1976 vp.
19636:
19637: Toivomusaloite n:o 61. Suomennos.
19638:
19639:
19640:
19641:
19642: Sigfrids ym.: Sähkön hintoien yhtenäistämisestä.
19643:
19644:
19645: E d u s k u n n a 11 e.
19646: Tällä hetkellä sähköenergian myynnissä sovel- remman tasa-arvon kansalaisten välille.
19647: lettava tariffijärjestelmä on erittäin epäedulli- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
19648: nen pienille sähkölaitoksille ja niiden kulutta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19649: jille. Tämän järjestelmän johdosta vaikeutuu muksen,
19650: myös teollisuuslaitosten perustaminen maaseu-
19651: dulle, koska sähkön hinta siellä on huomatta- että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
19652: vasti korkeampi kuin suurissa teollisuuskeskuk- millä tavoin yhtenäiset sähköenergian
19653: sissa. Yhtenäinen sähköenergian hinta koko hinnat voidaan aikaansaada.
19654: maassa poistaisi tämän epäkohdan ja loisi Suu-
19655: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19656:
19657: Elly Sigfrids Evald Häggblom Håkan Malm
19658: 1976 vp. 69
19659:
19660: Toivomusaloite n:o 62.
19661:
19662:
19663:
19664:
19665: Sipiläinen ym.: Määrärahasta omatoimisten pientalorakenta;ien
19666: neuvonta- ja ohjaustoimintaa varten.
19667:
19668:
19669: Ed u s kun n a 11 e.
19670:
19671: Asuntorakentaminen on maassamme vähitel- asiantuntijoiden luo voitaisiin huomattavasti
19672: len muuttumassa asunnontarvitsijain itsensä edistää monien henkilöiden rakentamishank-
19673: parhaana pitämään suuntaan eli pientaloasumi- keita.
19674: sen lisääntymiseen. Tämä asumismuoto on ai- Kunnat ovat viime vuosina tehostaneet toi-
19675: heetta aikaisempina vuosina monesti syrjäytetty mintaansa asuntotuotannon alalla ja perusta-
19676: ja suosittu kerrostalorakentamista pitäen jäl- neet usein myös sitä varten erityisiä hallintoeli-
19677: kimmäistä erheellisesti halvempana tapana lisä-- miä. Omatoimisten asunnonhankkijain ja -ra-
19678: tä asuntotuotantoa. kentajien neuvontatyö soveltuisi myös erittäin
19679: Pientalorakentaminen antaa kuitenkin mah- hyvin juuri kunnan asuntoviranomaisten tehtä-
19680: dollisuuden kaikkein taloudellisimpaan asunto- väksi. Varsin harvat kunnat ovat kuitenkaan
19681: jen tuottamiseen, koska siinä on mahdollisuus ottaneet tätä toimintaa järjestelyissään huo-
19682: käyttää asunnonhankkijan omaa työpanosta mioon ja palkanneet neuvontatyöhön tarvitta-
19683: osarahoituksena. Huomattava taloudellinen vaa henkilökuntaa. Eräänä syynä tähän on, että
19684: merkitys on mahdollisuudella osallistua itse ra- kunnat joutuvat nykyisellään kokonaan kustan-
19685: kennustyöhön, mutta kaikkein merkittävin kus- tamaan tällaisen toiminnan. Omatoimisten ra-
19686: tannussäästö saavutetaan sillä, että pientalora- kentajien neuvonnan tehostamista tulisi tukea
19687: kentaja suorittaessaan itse hankintaosa ja tar- neuvontahenkilöstön palkkaukseen myönnettä~
19688: vitsemiensa ammattimiesten palkkauksen sääs- väliä valtion avulla.
19689: tää ns. yleiskustannukset, joiden osuus raken- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19690: nusliikkeiden asuntotuotannossa saattaa olla jo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19691: pa kolmannes asunnon hinnasta.
19692: Nykyistä huomattavasti useampi asunnon- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
19693: hankkija voisi taloudellisimmin korottaa asu- ja menoarvioesitykseen 570 000 markan
19694: mistasoaan omatoimisen pientalorakentamisen määrärahan myönnettäväksi valtionapu-
19695: avulla, mikäli hän voisi saada asiantuntijain na kunnille henkilöstön palkkaamiseen
19696: neuvontaa rakennusteknillisissä, juridisissa ja omatoimisten pientalorakentajien neu-
19697: hankintoihin liittyvissä asioissa. Jo ohjaamalla vonta- ja ohjaustoimintaa varten.
19698: asunnonhankkija oikeiden viranomaisten ja
19699: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19700:
19701: Juhani Sipiläinen Pekka Tarjanne Jtdtani C>rrennnaa
19702: Kerttu Hemm.i Anneli Kivitie Terhi Nieminen
19703: Seppo Westerlund
19704: 70 1976 rd.
19705:
19706: Hemställningsmotion nr 6.3.
19707:
19708:
19709:
19710:
19711: Stenbäck m. fl.: Om en kommission för utredande av faror vid
19712: kärnkraftsbyggen.
19713:
19714:
19715: T i 11 R i k s d a g e n.
19716:
19717: En debatt kring kärnkraften och dess utbygg- tone en del av den allmänna opinionen starkt
19718: nad i Finland har nu pågått en längre tid. Le- betänksam inför perspektiven av ett 20-tal
19719: kala protester har inregistrerats och i form av atomkraftverk runt Finlands kuster. Man kan
19720: namninsamlingar har den lokala befolkningen särskilja åtminstone följande orosfaktorer: 1)
19721: demonstrerat sitt missnöje och sin osäkerhet Kustbygdens samhällsplanering spolieras genom
19722: inför kärnkraftens etablering. Den främsta or- koncentrationen tili en känslig skärgårdszon, 2)
19723: saken tili osäkerheten ligger utan tvivel i det varmvattenutsläppens miljöfaror, 3) lönsam-
19724: faktum att framstående vetenskapsmän på kärn- hetsberäkningarnas hållbarhet, 4) sist men inte
19725: fysikens område gett motstridiga utlåtanden om minst, oron för mindre strålningsutsläpp eller
19726: de riskmoment, som hör ihop med byggandet den teoretiska möjligheten av totalhaveri. -
19727: av kärnkraftverk. I det avseendet bottnar den Debatten kring dessa frågor kommer säker-
19728: flnländska debatten i erfarenheter från Sverige ligen att intensifieras under de närmaste åren
19729: och USA, där kärnkraften på senare tid kommtit och nå långt utöver de starka lokala proteströ-
19730: i motvind. relserna i Ingåtrakten ( Kopparnäs), Sibbo
19731: Den s.k. Neuvo-kom.mitten presenterade sitt ( Löparö), Lovisa ( III och IV), Munsala och
19732: betänkande den 30 april 1974 ( Komm.bet. Suonenjoki. Det vore därför allt skäl för den
19733: 1974: 57) och föreslog då en omfattande ut- nuvarande och för kommande regeringar att
19734: byggnad av kärnkraften, främst med lokali- beakta de obesvarade frågor, som hänger ihop
19735: sering tili Finlands havskust. Dåvarande han- med en fortsatt utbyggnad av kärnkraften.
19736: dels- och industriministem Jan-Magnus Jans- De senaste händelserna i USA (kontrollin-
19737: son såg sig föranledd att i samband med offent- spektion av 23 kärnreaktorer i 16 delstater
19738: liggörandet av Neuvo-kommittens förslag göra p.g.a. risken för läckage i kylsystemet) och de
19739: en reservation i form av ett uttalande, i vilket starka motsättningarna i Sverige ( striden om
19740: han bl.a. tog avstånd från en spridning tili de fortsatt utbyggnad mellan regering och oppo-
19741: känsliga kustregionerna. sition) är fakta, som borde beaktas när Finland
19742: De kärnkraftverk, som hittills beställts, kom- planerar sin framtida energiförsörjning. Risken
19743: mer från Sovjetunionen och Sverige. Det finns för felinvesteringar eller för planläggning som
19744: inga som helst skäl att betvivla att dessa reak- inom några år kommer att stå stick i stäv med
19745: torer inte skulle uppfylla alla tänkbara säker- det den allmänna opinionen är beredd att ac-
19746: hetsfordringar. Den finländska säkerhetslagstift- ceptera, är synnerligen stor. Kärnkraftens even-
19747: ningen torde också vara helt modern och han- tuella utbyggnad borde därför beredas av ett
19748: dels- och industriminister Kristian Gestrin har brett sammansatt parlamentariskt organ, i vil-
19749: i ett uttalande (16.11. 74) pekat på den forsk- ket skulle ingå företrädare för olika befolk-
19750: ningsverksamhet kring säkerhetsfrågorna som ningsgrupper, speciellt de inom vars område
19751: pågår i Finland, samt upprepat sitt tidigare kraftverk planeras, samt vetenskapsmän, av vil-
19752: ställningstagande att inget kärnkraftverk i Fin- ka åtminstone några företräder kritiska syn-
19753: land kommer att tiliåtas inleda driften förrän punkter. Denna parlamentariska undersökning
19754: säkerheten är garanterad. borde ges i uppdrag att utreda problemen kring
19755: Trots att mycket har gjorts och kommer att kärnkraft i Finland med beaktande av alla
19756: göras för att garantera säkerheten vid de kraft- aspekter, samhälls- och säkerhetspolitiska såväl
19757: verk, som nu håller på att byggas, är åtmins- som energipolitiska.
19758: Hemställningsmotion nr 63 71
19759:
19760: Med hänvisning tili ovanstående föreslås skapsmän är /öreträdda, vars uppgift är
19761: vördsamt att riksdagen måtte hemställa, att utreda alla de faromoment, som är
19762: förknippade med den kraftiga utbygg-
19763: att regeringen tar initiativet till en nad av kärnkraften i Finland som före-
19764: brett upplagd parlamentarisk undersök- slås i den s.k. Neuvo-kommittens be-
19765: ningskommission, i viiken också lokali- tänkande.
19766: seringsorternas befolkning och veten-
19767: Heisingfors den 13 februari 1976.
19768:
19769: Pär Stenbäck Christoffer Taxell Håkan Malm
19770: 72 1976 vp.
19771:
19772: Toivomusaloite n:o 63. Suomennos.
19773:
19774:
19775:
19776:
19777: Stenbäck ym.: Ydinvoimalarakennuksiin liittyviä vaaroja s.elvit-
19778: televästä toimikunnasta.
19779:
19780:
19781: E d u s k u n n a 11 e.
19782:
19783: Väittely ydinvoiman ja sen rakentamisen vai- teilla, ainakin suuri osa yleisestä mielipiteestä
19784: heilla on nyt jatkunut Suomessa pitkähkön on kahden vaiheilla sen suhteen, mitä tulee nä•
19785: ajan. Paikallisia vastalauseita on esiintynyt ja kymiin parinkymmenen atomivoimalan rakenta-
19786: paikallinen väestö on nimien keräysten muodos- misesta Suomen rannikoille. Ainakin seuraavat
19787: sa osoittanut tyytymättömyyttään ja epävar- levottomuutta herättävät tekijät voidaan erot-
19788: muuttaan ydinvoiman sijoittamisen johdosta. taa: 1 ) Rannikkoseudun yhteiskuntasuunnitte-
19789: Epävarmuuden pääsyynä on epäilemättä se seik- lun rikkoo keskittäminen herkkätunteiselle saa-
19790: ka, että etevät ydinfysiikan alan tiedemiehet ristovyöhykkeelle, 2) lauhdeveden laskun ai-
19791: ovat antaneet ristiriitaisia lausuntoja niistä vaa- heuttamat vaarat ympäristölle, 3) kannattavuus-
19792: ratekijöistä, jotka liittyvät ydinvoimaloiden ra- laskelmien pitävyys, 4) lopuksi, eikä vähimmin
19793: kentamiseen. Tässä suhteessa perustuu väittely tärkeänä, levottomuus säteilyvuotojen johdosta
19794: Suomessa kokemuksiin Ruotsissa ja USA:ssa., tai täydellisen tuhoutumisen teoreettinen mah-
19795: joissa ydinvoima viime aikoina on joutunut dollisuus.
19796: vastatuuleen. Väittely näiden kysymysten vaiheilla tulee
19797: Ns. Neuvon komitea esitti mietintönsä 30 varmaan voimistumaan lähivuosina ja leviämään
19798: päivänä huhtikuuta 1974 (komiteanmietintö kauas varsinaisten vastalauseliikkeiden ulkopuo-
19799: 1974: 57} ja ehdotti silloin laajaa ydinvoiman lelle Inkoon seudulla ( Kopparnäs ) , Sipoossa
19800: rakentamista, ensi sijassa Suomenlahden ranni- ( Löparö), Loviisassa (UI ja IV) , Munsalassa
19801: kolle. Silloinen kauppa- ja teollisuusministeri ja Suonenjoella. Olisi nädn ollen tä<ysi syy sii-
19802: Jan-Magnus Jansson katsoi olevan syytä Neu- hen, että nykyinen ja tulevat hallitukset ottavat
19803: von komitean ehdotuksen julkistamisen yhtey- huomioon ne ydinvoiman jatkuvaan rakentami-
19804: dessä tehdä varaus lausuman muodossa, jossa seen liittyvät kysymykset, joihin ei ole vastattu.
19805: hän mm. torjui hajasijoituksen mahdollisuuden Viimeisimmät tapahtumat USA:ssa (23 ydin-
19806: herkille rannikkoalueille. reaktorin valvontatarkastus 16 osavaltiossa jääh-
19807: Ydinvoimalat, jotka tähän mennessä on tilat- dytysjärjestelmän vuotovaaran johdosta) ja voi-
19808: tu, tulevat Neuvostoliitosta ja Ruotsista. Ei ole makas vastustus Ruotsissa (kiista rakentamisen
19809: mitään syytä epäillä sitä, etteivätkö nämä reak.. jatkamisesta hallituksen ja opposition välillä)
19810: torit täyttäisi kaikki ajateltavissa olevat turvalli- ovat tosiasioita, jotka on otettava huomioon
19811: suusvaatimukset. Suomen turvallisuuslainsää- Suomen suunnitellessa tulevaa energiahuol-
19812: däntö lienee myös täysin ajanmukainen ja kaup- toaan. Virheinvestointien vaara tai suunnittelu,
19813: pa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin on joka muutaman vuoden kuluessa muuttuu ylei-
19814: lausunnossaan ( 16. 11. 74) viitannut Suomessa sen mielipiteen vastaiseksi, on hyvinkin pelättä-
19815: käynnissä olevaan turvallisuuskysymysten tutki- vissä. Sen vuoksi laajapohjaisen parlamentaari-
19816: mustoimintaan, sekä toistanut sen aikaisemmin sen elimen, johon kuuluisi eri väestöryhmien
19817: esittämänsä kannan, että minkään Suomen ydin- edustajia, etenkin niitä, joiden alueelle voima-
19818: voimalan ei sallita aloittaa toimintaansa ennen- laitoksia suunnitellaan sekä tiedemiesten, joista
19819: kuin turvallisuus on taattu. ainakin osa edustaa kriittistä mielipidesuuntaa,
19820: Huolimatta siitä, että paljon on tehty ja pal- tulisi valmistella ydinvoiman mahdollista ra-
19821: jon tullaan tekemään niiden voimalaitosten tur- kentamista. Tälle parlamentaariselle tutkimuk-
19822: vallisuuden takaamiseksi, jotka nyt ovat raken- selle tulisi antaa tehtäväksi selvittää ydinvoi-
19823: Toivomusaloite n:o 63 73
19824:
19825: maan liittyvät pulmat Suomessa ottaen huo- kunnan asettamiseksi, jossa olisivat edus-
19826: mioon kaikki yhteiskunta- ja turvallisuuspoliit- tettuina sijoituspaikkakunnan väestö ja
19827: tiset samoinkuin energiapoliittiset näkökohdat. tiedemiehet ja jonka tehtävänä on selvit-
19828: Edellä esittämämme perusteella ehdotamme tää kaikki vaaratekijät, jotka liittyvät
19829: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- ns. Neuvon komitean mietinnössä ehdo-
19830: muksen, tettuun ydinvoiman voimakkaaseen ra-
19831: kentamiseen Suomessa.
19832: että hallitus tekisi aloitteen laajapoh-
19833: jaisen parlamentaarisen tutkimustoimi-
19834: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19835:
19836: Pär Stenbäck Christoffer Taxell Håkan Malm
19837:
19838:
19839:
19840:
19841: 10 182/76/B
19842: 74 1976 vp.
19843:
19844: Toivomusaloite n:o 64.
19845:
19846:
19847:
19848:
19849: Stenius ym.: Kansanedustajien palkkauksen tarkistamisesta
19850: eräissä tapauksissa.
19851:
19852:
19853: E d u s k u n n a 11 e.
19854:
19855: Kansanedustajan velvollisuudeksi on katsot- Valtion vakinaiselta viran tai toimen halti-
19856: tava oleminen jatkuvasti välittömässä vuorovai- jalta tahi ylimääräiseltä toimenhaltijalta, joka
19857: kutuksessa äänestäjäkunnan kanssa. Kansan- on estynyt hoitamasta virkaansa tai tointansa
19858: edustajan on oltava selvillä siitä, mitkä ovat kansanedustajan tehtävän vuoks,i, pidätetään
19859: erityisesti hänen oman vaalipiirinsä ongelmat, kolmannes hänen perus- tai sopimuspalkastaan
19860: mitä asioita alueen asukkaat haluavat ajettavan tahi vuosipalkkiostaan. Kansanedustajien palk-
19861: ja millä tavoin. Toisaalta kansanedustajan vel- kioissa tapahtuneen kehityksen vuoksi on pidet-
19862: vollisuuksiin tehtävänsä perusteella kuuluu tävä perusteltuna siirtymistä järjestelyyn, joka
19863: luonnollisesti välittää äänestäjäkunnalle tietoja on toteutettu, jos em. virkamies kutsutaan val-
19864: eduskunnan toimista, valmisteilla olevista asiois- tioneuvoston jäseneksi, jolloin hänelle suorite-
19865: ta ja tehdyistä päätöksistä samoinkuin perus- taan se osa varsinaisen palkroauksen ja yleisten
19866: tella omia ratkaisujaan. Jotta kansanedustajan lisien määrästä, joka ylittää hänelle valtioneu-
19867: luottamustehtävän asettamat velvollisuudet tuli- voston jäsenyydestä suoritettavan palkkauksen.
19868: sivat asianmukaisesti hoidetuksi, on katsottava, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19869: että samanaikaisesti ei ole mahdollista olla ko- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19870: kopäivätoimisessa työ-, virka- tai muussa pal- muksen,
19871: velussuhteessa. Toisaalta kansanedustajien teh-
19872: tävien hoitaminen vaatii väistämättä lähes ym- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19873: päri vuoden viikottain runsaasti aikaa, mikä ei menpiteisiin kansanedustajien veivoitta-
19874: voi olla vaikuttamatta minkä tahansa kokopäi- miseksi luopumaan työ-, virka- tai muun
19875: vätyön hoitamiseen. Näin ollen molempien teh- palvelussuhteen edellyttämien kokopäi-
19876: tävien hoitaminen välttämättä kärsii toisen vätoimisten tehtävien hoidosta ja valtion
19877: vuoksi. vakinaiseJZ vira11- ja toimenhaltijan tai
19878: Kansanedustajaksi valitun henkilön velvol- ylimääräisen toimenhaltijan, joka on
19879: lisuutena on pidettävä ensisijaisesti tämän teh- estynyt hoitamasta virkaansa kansan-
19880: tävän hoitamista kaikkien sen asettamien vel- edustajan tehtävän vuoksi, palkkauksen
19881: voitteiden mukaisesti. Tämän vuoksi henkilö, järjestämiseksi virkavapausajalla siten,
19882: joka on valittu kansanedustajaksi, on velvoi- että hänelle suoritetaan se osa varsinai-
19883: tettava pyytämään vapautusta tehtävistä, joita sen palkkauksen ja yleisten lisien yhteis-
19884: hänellä on mahdollisen työ-, virka- tai muun määrästä, joka ylittää hänelle maksetta-
19885: palvelussuhteen perusteella. van kansanedustajan palkkion.
19886: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
19887:
19888: Marjatta Stenius E.-J. Tennilä Ulla-Leena Alppi
19889: M. Kainulainen Ensio Laine Aarne Pulkkinen
19890: Heimo Rekonen Irma Rosnell Helge Talvitie
19891: Arto Merisaari Mirjam Tuominen Matti Järvenpää
19892: 1.-C. Björklund P. Puhakka Toivo Jokiniemi
19893: Tellervo Koivisto Taisto Sinisalo
19894: 1976 vp. 75
19895:
19896: Toivomusaloite n:o 65.
19897:
19898:
19899:
19900:
19901: Stenius: Kurun kunnallisen kerrostalon rakentamiseen tarvitta-
19902: van rahoituksen järjestämisestä.
19903:
19904:
19905: E d u s k u n n a I 1e.
19906:
19907: Kurun kunnassa oli kuluvan vuoden tammi- valmis kerrostalon rakentamiseen vuonna 1976.
19908: kuun puolessavälissä työttömyysaste 5 ,31. T~ Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
19909: mä on suurimpia Pohjois-Hämeen kunnissa. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19910: Kurun kunnan alueella on jatkuva puute vuok-
19911: ra-asunnoista ja asuntojen tarve tulee yhä vain että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19912: kasvamaan. menpiteisiin rahoituksen järjestämiseksi
19913: Kunnallisen kerrostalon rakentamiseen on Kurun kunnallisen kerrostalon rakenta-
19914: haettu asuntolainaa, jonka saaminen on raken- mista varten.
19915: nustöiden toteuttamisen edellytys. Kunta on
19916: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
19917:
19918: Marjatta Stenius
19919: 76 1976 vp.
19920:
19921: Toivomusaloite n:o 66.
19922:
19923:
19924:
19925:
19926: Stenius ym.: Asuntohallituksen asuntolainojen myöntämisestä
19927: Sahalahden kunnalle ja omakotirakentajille.
19928:
19929:
19930: E d u s k u n n a 11 e.
19931:
19932: Sahalahden kunnassa työssäkäyvistä asuu kentamiseen, sekä myöntää asuntolainoja oma-
19933: huomattava osa kunnan ulkopuolella, koska kotirakentajille.
19934: kunnassa ei ole riittävästi asuntoja tarjolla. Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
19935: Tämä merkitsee monille työntekijöille pitkää taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19936: ja hankalaa työmatkaa. Asuntojen tarjontaa on
19937: pyritty lisäämään rakentamalla vuokrataloja ja että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19938: varaamaila omakotirakentajille tonttimaata. Ra- menpiteisiin asuntohallituksen asuntolai-
19939: kentamisen jatkamisen ehdoton edellytys on nojen myöntämiseksi Sahalahden kun-
19940: kuitenkin se, että asuntohallitus myöntää kun- nalle vuokratalojen rakentamiseen sekä
19941: nalle sen anomat asuntolainat vuokratalojen ra- omakotirakentajille.
19942: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
19943:
19944: Marjatta Stenius
19945: 1976 vp. 77
19946:
19947: Toivomusaloite n:o 67.
19948:
19949:
19950:
19951:
19952: Suonio ym.: Yksityisten siivousliikkeiden käytön estämisestä val-
19953: tion virastoissa ja laitoksissa.
19954:
19955:
19956: Ed u s k u n n a 11 e.
19957:
19958: Valtion virastoissa, laitoksissa ja yhtiöissä on syövät pysyviä ja turvallisia julkisen vallan pii-
19959: yhä enenevässä määrin ryhdytty käyttämään rissä olevia työpaikkoja. Työpaikoilla on aiheu-
19960: yksityisten siivousliikkeiden palveluksia. Jo tunut ristiriitoja yksityisten siivousliikkeiden
19961: vuonna 1972 valtion tilintarkastajien kertomuk- käytön johdosta, minkä lisäksi on usein oltu
19962: sen mukaan valtion itse keskitetysti hoitama tyytymättömiä työn tasoon ja työntekijöiden
19963: siivous tuli 9-10% halvemmaksi kuin yksi- tiheään vaihtumiseen työkohteissa.
19964: tyisten siivousliikkeiden toimesta hoidettu sii- Ns. reppufirmojen käyttö tulisi kokonaan
19965: vous. Näin ollen valtio kehittämällä omaa sii- juurruttaa pois suomalaisesta työelämästä. Täs-
19966: voustoimintaansa voi päästä taloudellisesti edul- sä valtion työnantajana tulisi näyttää esimerk-
19967: lisempiin ratkaisuihin. Tärkeintä on kuitenkin kiä.
19968: tarkastella asiaa sen periaatteelliselta ja työnte- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
19969: kdjöiden työsuhdeturvan kannalta. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19970: Yksityiset siivousliikkeet ovat ns. reppufir- muksen,
19971: moja, jotka ammattiyhdistysliike on jyrkästi
19972: tuominnut. Työvoimaa vuokraavan yrityksen että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
19973: kannattavuus perustuu paljolti maksettujen menpiteisiin, joilla voitaisiin estää yksi-
19974: palkkojen alhaisuuteen ja muiden työehtojen tyisten siivousliikkeiden käyttäminen
19975: heikkouteen työntekijöiden kannalta. Työnte- valtion virastojen, laitosten ja yhtiöiden
19976: kijöiden työpanoksella on peitettävä mm. sii- sekä valtionapua nauttivien laitosten sii-
19977: vousliikkeen hallinto-, toimisto- ja työnjohto- voustehtävissä.
19978: kustannukset. Samalla yksityiset siivousliikkeet
19979: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
19980:
19981: Kaarina Suonio Olli Helminen Markus Aaltonen
19982: Aimo Ajo Uljas Mäkelä Kaisa Raatikainen
19983: 78 1976 vp.
19984:
19985: Toivomusaloite n:o 68.
19986:
19987:
19988:
19989:
19990: Sutinen ym.: Liikevaihtoveron palauttamisesta syrjäisten seutu-
19991: jen pienkaupoille.
19992:
19993:
19994: E d u s k u n n a 11 e.
19995:
19996: Elinkeinorakenteen muutos on johtanut väes- mispaikan varsinkin, kun koulu on jo. useim-
19997: tön siirtymiseen sivukylistä taajamiin. Kaupan miten sulkenut ovensa.
19998: nopean rakennemuutoksen haitalliset piirteet on Huhtikuun 1 päivänä 1975 voimaan tullut
19999: koettu erittäin raskaina maamme syrjäisten seu- laki haja-asutusalueen vähittäiskaupan rahoitus-
20000: tujen haja-asutusalueilla. Juuri haja-asutusaluei- tuesta perustui kauppa- ja teollisuusministeriön
20001: den myymälöiden toimintaedellytykset kysyn- v. 1973 asettaman lähikauppatoimikunnan te-
20002: nän vähenemisen myötä ovat heikentyneet uh- kemiin esityksiin. Lakihan mahdollistaa sekä
20003: kaavasti. Vastaavasti taas taajamien suurmyym~ korkotuen että investointiavustusten saamisen
20004: Iöiden toimintamahdollisuudet ovat parantu- lain lähemmin määrittelemin perustein.
20005: neet. Kaupanteko myymäläautoista ei ole osoit- V. 1975 on kauppa- ja teollisuusministeriöön
20006: tautunut varmaksi kauppapalveluiden antajaksi tullut 140 hakemusta. Investointiavustusta on
20007: varsinkaan jatkuvuutta ajatellen. Autojen van- hakenut 97 ja korkotukea 127 yrittäjää haettu-
20008: hetessa kannattavuus heikkenee. Jatkuvasti ko- jen markkamäärien ollessa vastaavasti 1,6 mil-
20009: honneet polttoaine-, korjaus-, varaosa- yms. kus- joonaa ja 6,8 miljoonaa markkaa. Avustuksia
20010: tannukset ovat asettaneet myymäläautojen yli~ on myönnetty 55:lle myymälälle investointeihin
20011: pitäjät harkitsemaan kannattamattomien palve- yhteensä 232 000 markkaa ja 75:lle korkotu-
20012: luiden lopettamista. keen yhteensä 2,9 milj. mk. Tukea hakeneiden
20013: Kaupan kannattamista ovat heikentäneet li- vuosimyynti on ollut 300 000-500 000 mar-
20014: säksi palkka- ja sosiaalikustannusten voimakas kan paikkeilla.
20015: kasvu erikoisesti juuri pienten kauppojen koh- Valtiovallan antamaa tukea on pidettävä
20016: dalla. Samaa suuntausta on ollut edesauttamas- myönteisen kehityksen merkkinä. Siitä huoli-
20017: sa terveydenhuoltomääräysten tiukka sovelta- matta laki haja-asutusalueiden vähittäiskaupan
20018: minen ilman terveen järjen käyttämistä. Lisäksi rahoitustuesta ei näy pystyvän riittävästi tur-
20019: syrjäisillä seuduilla myös yleisten kulkuneuvo- vaamaan vaikeimpien alueiden kauppapalve-
20020: jen vähennettyä palveluksiaan on omien autojen luita. Lisäksi monimutkainen hakemusmenettely
20021: pitämisen tarve kasvanut. Nämä puolestaan te- ja itsenäisiin yrittäjiin tukiaisleimaa lyövä avun-
20022: kevät mahdolliseksi ostamisen taajamien super- antamismuoto ovat aiheuttaneet kauppiaiden
20023: marketeista lisäten oman kylän kaupan toimeen- keskuudessa arvostelua.
20024: tulovaikeuksia. On myös huomioitava, että syr- Kaikille osapuolille halvempana ja huomat-
20025: jäkylissä asuvilla eläkeläisillä ja muilla pienitu- tavasti yksinkertaisempana pidetään vähittäis-
20026: loisilla ei ole tarpeesta huolimatta varaa oman kaupan maksaman liikevaihtoveron palauttamis-
20027: auton pitämiseen. Jatkuvasti kohonnut poltto- ta pienkaupoille. Kun korko- ja investointiavus-
20028: aineen hinta koetaan raskaana juuri pitkämat- tusta hakeneiden vuosimyynti on ollut 300 000
20029: kaisilla alueilla, joissa autoja tarvitaan, mutta -500 000 markkaa olisi oikeudenmukainen lii-
20030: jossa niiden ylläpitäminen alkaa käydä taloudel- kevaihtoveron palautusoikeuden vuosimyynnin
20031: lisesti ylivoimaiseksi. On syytä huomioida se- raja n. 400 000 markkaa.
20032: kin, että vähävaraisimmilla ei ole pakastimia Vähittäiskaupan maksaman liikevaihtoveron
20033: eikä jääkaappeja, kun sähkökin usein puuttuu. palauttaminen pienkaupoille parantaisi huomat·
20034: Taajamissa olevia edullisia ostotarjouksia ei täs- tavasti näiden kannattavuutta. Se olisi terve-
20035: täkään syystä voida käyttää hyväksi. Lisäksi tullut apu juuri haja-asutusalueiden kaupoille,
20036: syrjäkylissä kaupan lopettaessa toimintansa, me- jotka useimmiten ovat perheyrityksiä ja joiden
20037: nettävät kyläläiset inhimillisen toistensa tapaa- edes jonkinlainen kannattavuus ja kylässä pysy-
20038: Toivomusaloite n:o 68 79
20039:
20040: minen perustuu pitkiin työpäiviin, lomapäivät- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20041: tömiin viikkoihin ja lomakuukaudettomaan ty().. vähittäiskaupan maksaman liikevaihto-
20042: vuoteen. veron palauttamiseksi syrjäisten seutu-
20043: Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit- jen haja-asutusalueella toimiville pien-
20044: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, kaupoille.
20045: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
20046:
20047: Lea Sutinen Esko Härkönen Erkki Korhonen
20048: Ahti Pekkala Sylvi Saimo Väinö Raudaskoski
20049: Kalevi Mattila Veikko Hanhirova Esko Pekonen
20050: Orvokki Kangas Aino Karjalainen Pentti Poutanen
20051: Mauno Manninen
20052: 80 1976 vp.
20053:
20054: Toivomusaloite n:o 69.
20055:
20056:
20057:
20058:
20059: Tuovinen ym.: Turvelämpövoimalan rakentamisesta Joensuun
20060: kaupunkiin.
20061:
20062:
20063: E d u s k u n n a 11 e.
20064:
20065: Pohjois-Karjalan alueella on energiahuollossa hetkellä on 134 mmk ja se tulee kuolettamaan
20066: mahdollisuus turvautua huomattavassa määrin itsensä n. 11 vuodessa. Voimala on tarkoitus
20067: kotimaiseen polttoaineeseen, polttoturpeeseen. toteuttaa vv. 1976-1979 ja pääoman tarve
20068: Valtion polttoainekeskuksen tämän hetken suun- jakautuu vuosille 1976-1984.
20069: nitelmiin kuuluu ottaa Pohjois-Karjalan läänin Kannattavaisuus on saavutettavissa kolmen
20070: alueelta käyttöön kaikkiaan 8 000-10 000 ha alkutappiovuoden jälkeen ja se paranee hyväksi
20071: turvesoita, jolloin päästään n. 2 milj. m3 :n pohto- myöhemmin. Kaupungin omarahoitusosuudeksi
20072: turvetuotantoon vuodessa. Polttoturpeen käyt- on suunniteltu n. 20 mmk ja loppu on saatava
20073: töönotto on jo aloitettu Kontiolahden, Tohma- mm. halpakorkoisina lainoina.
20074: järven, Kiihtelysvaaran ja Ilomantsin kuntien Joensuun lämpövoimalalla tulee olemaan san-
20075: alueilla ja vähitellen tuotanto laajenee useisiin gen huomattava työllisyyspoliittinen merkitys.
20076: muihinkin kuntiin. Turvetuotannolla tulee ole- Rakennusaikana se tulee työllistämään turve-
20077: maan myös huomattava työllistävä vaikutus tuotanto mukaanluettuna 65-280 työntekijää
20078: Pohjois-Karjalassa, joka on tunnetusti alityölli- vv. 1976-1979 ja valmistuttuaan pysyvästi 260
20079: syysaluetta. työntekijää, jotka jakautuvat siten, että turve-
20080: Yksin turpeen tuotanto ei kuitenkaan riitä, tuotannossa työskentelee 200, kuljetuksessa 20
20081: vaan sen käyttö on jo pelkästään kuljetuskustan- ja itse laitoksella 40 henkilöä. Lämpövoimalan
20082: nuksienkin vuoksi saatava mahdollisimman suu- toteuttaminen olisi aloitettava juuri nyt vaikeana
20083: ressa määrin omalla alueella tapahtuvaksi. Tässä työttömyysaikana, kun Pohjois-Karjalan työttö-
20084: mielessä on esitetty mm. turvelämpövoimaloiden mien määrä uhkaa nousta 8 000-10 000 hen-
20085: ja turvebrikettitehtaiden perustamista maakun- keen kuluvana talvena. Tällaisella lämpövoima-
20086: taan. Pisimmällä näistä suunnitelmista on Joen- lalla on siis sangen huomattava energia- ja työl-
20087: suun lämpövoimala, jonka perustamissuunnitel- lisyyspoliittinen merkitys. Se käyttää kotimaista
20088: man on teettänyt lähinnä Joensuun kaupunki. polttoainetta, säästää samalla ulkomaista valuut-
20089: Tämä suunnitelma on jätetty valtioneuvostolle taa ja tarjoaa huomattavasti pysyviä työpaikkoja.
20090: viime joulukuussa. Sen mukaan Joensuuhun on Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20091: tarkoitus rakentaa turvelämpövoimala, jonka nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20092: voimalakoko on 30 MW sähkötehoa ja 60 MW muksen,
20093: kaukolämpötehoa. Voimala tulee käyttämään tur-
20094: vetta n. 0,5 milj. m3/v. Vastaavan öljymäärän että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20095: hankinta maksaa n. 17 mmk/v, joten tällä on turvelämpövoimalan rakentamiseksi Joen-
20096: saavutettavissa huomattava ulkomaisen valuutan suun kaupunkiin.
20097: säästö. Voimalan kokonaiskustannusarvio tällä
20098: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20099:
20100: Jouko Tuovinen Helge Siren Uljas Mäkelä
20101: Jouko Mäkelä MattiPuhakka
20102: 1976 vp. 81
20103:
20104: Toivomusaloite n:o 70.
20105:
20106:
20107:
20108:
20109: Vaittinen-Kuikka ym.: Turvelämpövoimalaitoksen rakentami-
20110: sesta Joeusuuhun.
20111:
20112:
20113: Eduskunnalle.
20114:
20115: Pohjois-Karjalan alueella on energiahuollossa suunnitelman on teettänyt lähinnä Joensuun
20116: mahdollisuus turvautua. huomattavassa määrin kaupunki. Tämä suunnitelma on jätetty valtio-
20117: kotimaiseen polttoaineeseen, polttoturpeeseen. neuvostolle viime joulukuussa.
20118: Valtion polttoainekeskuksen tämän hetken suun- Joensuun lämpövoimalalla tulee olemaan san-
20119: nitelmiin kuuluu ottaa Pohjois-Karjalan läänin gen huomattava energia- ja työllisyyspoliittinen
20120: alueella käyttöön kaikkiaan 8 000-10 000 ha merkitys. Rakennusaikana se tulee työllistämään
20121: turvesoita, jolloin päästään n. 2 milj. m3:n turvetuotanto mukaanluettuna 65-280 työn-
20122: pohtoturvetuotantoon vuodessa. Polttoturpeen tekijää vv. 1976-1979 ja valmistuttuaan pysy-
20123: käyttöönotto on jo aloitettu Kontiolahden, Toh- västi 260 työntekijää, jotka jakautuvat siten,
20124: majärven, Kiihtelysvaaran ja Ilomantsin kuntien että turvetuotannossa työskentelee 200, kulje-
20125: alueilla ja vähitellen tuotanto laajenee useihin tuksessa 20 ja itse laitoksella 40 henkilöä. Läm-
20126: muihinkin kuntiin. Turvetuotannolla tulee ole- pövoimalan toteuttaminen olisi aloitettava juuri
20127: maan myös huomattava työllistävä vaikutus nyt vaikeana työttömyysaikana, kun Pohjois-
20128: Pohjois-Karjalassa, joka on tunnetusti alityölli- Karjalan työttömien määrä uhkaa nousta 7 000-
20129: syysaluetta. 8 000 henkeen kuluvana talvena.
20130: Turpeen tuotanto ei kuitenkaan yksin riitä, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20131: vaan sen käyttö on jo pelkästään kuljetuskus- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20132: tannuksienkin vuoksi saatava mahdollisimman muksen,
20133: suuressa määrin omalla alueella tapahtuvaksi.
20134: Tässä mielessä on esitetty mm. turvelämpövoi- että hallitus ryhtyisi kiireisesti toimen-
20135: maloiden ja turvebrikettitehtaiden perustamista piteisiin turvelämpövoimalaitoksen ra-
20136: maakuntaan. Pisimmällä näistä suunnitelmista kentamiseksi Joensuuhun.
20137: on Joensuun lämpövoimala, jonka perustamis-
20138: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
20139:
20140: Aili Vaittinen-Kuikka P. Puhakka Erkki Korhonen
20141:
20142:
20143:
20144:
20145: 11 182/76/B
20146: 82 1976 vp.
20147:
20148: Toivomusaloite n:o 71.
20149:
20150:
20151:
20152:
20153: Vennamo ym.: Veronmaksun laiminlyömisen johdosta perittävän
20154: komn alentamisesta eräissä tapauksissa.
20155:
20156:
20157: E d u s k u n n a 11 e.
20158:
20159: Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus esitti ja Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit·
20160: suuret puolueet eduskunnassa hyväksyivät veron taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20161: maksamisen viivästymisen sakkokoron korotet-
20162: tavaksi kohtuuttomaan 18 prosenttiin. SMP ei että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20163: hyväksy verokeinottelua, mutta on väärin, että menpiteisiin kohtuuttoman 18 prosentin
20164: taloudellisissa vaikeuksissa olevia pienituloisia verojen viivästymisen maksun valtiota
20165: ja pienyrittäjiä rangaistaan kiskonnan tasolla ole- rikastuttavan sakkokoron alentamiseksi
20166: valla sakkokorolla valtion hyväksi lamakauden taloudellisissa vaikeuksissa olevien taval-
20167: ja työttömyyden aikana. Tällaista riistolakia on listen kansalaisten ja pienyrittäjien koh-
20168: siis kiireellisesti korjattava ja lievennettävä ja dalta vähintään aikaisemmalle tasolleen.
20169: palattava aikaisemman lain kohtuullisempiin
20170: säännöksiin.
20171: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20172:
20173: Veikko Vennam.o J. Juhani Kortesalmi
20174: 1976 vp. 83
20175:
20176: Toivomusaloite n:o 72.
20177:
20178:
20179:
20180:
20181: Vennamo ym.: Erinäisiä ansioita ja talletuksia koskevan indek-
20182: siehdon käyttämiskiellon kumoamisesta.
20183:
20184:
20185: E d u s k u n n a 11 e.
20186: Miettusen-Sorsan-Aition hallituksen esi- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20187: tyksestä on nykyinen eduskunta kieltänyt lailla taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20188: piensäästäjien indeksiturvan. Sama koskee myös
20189: tavallisten kansalaisten palkkoja. Sitävastoin
20190: yhteiskunta saa korottaa maksujaan estottomasti. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20191: Tämä merkitsee kansalaisten tarpeetonta köyh- menpiteisiin sen voimassaolevan lain ku-
20192: dyttämistä ja. elintason laskemista. moamiseksi, joka kieltää antamasta pieni-
20193: SMP:n eduskuntaryhmä pitää välttämättö- palkkaisille sekä kansaneläkeläisille ja
20194: mänä, että pienipalkkaisille sekä kansaneläkeläi- työeläkeläisille kuin myös piensäästäjille
20195: sille ja työeläkeläisille turvataan heidän ansio- heidän ansioilleen ja talletuksilleen in-
20196: tasonsa inflaatiota vastaan indeksimääräyksillä. deksiturvan.
20197: Saman tulee koskea myös piensäästäjien talle-
20198: tuksia.
20199: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20200:
20201: Veikko Vennamo ]. Juhani Kortesalmi
20202: 1976 vp.
20203:
20204: Toivomusaloite n:o 73.
20205:
20206:
20207:
20208:
20209: Vennamo ym.: Autoista ja moottoripyöristä perittävien vero;en
20210: alentamisesta.
20211:
20212:
20213: E d u s k u n n a 11 e.
20214:
20215: Autojen ja moottoripyörien verot ovat maas- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit·
20216: samme kohtuuttoman korkeat. On kysymys ta- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen.
20217: vallisen kansalaisen ja kuljetustoimen alan ras-
20218: kaasta riistosta.
20219: Erityisesti näissä ikävissä asioissa ovat syys- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20220: kuun eduskuntavaalien jälkeen ahkeroineet menpiteisiin kohtuuttomien, autojen ;a
20221: Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus sekä halli- moottoripyörien korotettujen verojen
20222: tuspuolueiden eduskuntaryhmät. Tällaiset toi- huomattavasti alentamiseksi.
20223: menpiteet tulevat Suomen kansalle ylivoimai-
20224: siksi kantaa.
20225: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20226:
20227: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20228: 1976 vp. 85
20229:
20230: Toivomusaloite n:o 74.
20231:
20232:
20233:
20234:
20235: Vennamo ym.: Nestemäisten polttoaineiden hintojen alentami-
20236: sesta.
20237:
20238:
20239: E d u s k u n n a 11 e.
20240: Bensiinin ja dieselöljyn kuluttajahintaa on Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20241: jatkuvasti ja kohtuuttomasti korotettu. Tämä taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20242: aikaansaa hintavyöryä sekä rasittaa erityisesti
20243: kehitysalueita sekä työssä käynnin vuoksi kul- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20244: jetusvälineitä tarvitsevia. Tällainen hallituksen menpiteisiin nestemäisten polttoaineiden,
20245: riistopolitiikka on erittäin lyhytnäköistä. erityisesti bensiinin ja dieselöljyn kulut"
20246: Asiantilaan on siis lqireellisesti saatava kor· tajahinnan alentamiseksi nimenomaan
20247: jaus. Alentamalla nestemäisten polttoaineiden poistamalla viimeaikaiset kohtuuttomat
20248: kuluttajahintoja pysäytetään inflaatiota ja helpo- korotukset.
20249: tetaan kustannuspainetta. Se on siis koko kan-
20250: samme etujen mukaista.
20251: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20252:
20253: Veikko ·Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20254: 86 1976 vp.
20255:
20256: Toivomusaloite n:o 75.
20257:
20258:
20259:
20260:
20261: Vennamo ym.: Moottoripyöräveron alentamisesta.
20262:
20263:
20264: Eduskunnalle.
20265:
20266: Moottoriajoneuvovero on maassamme eräs Moottoripyörä on Suomessakin ilmastollisista
20267: maailman korkeimmista. Erityisesti tämä pitää olosuhteista huolimatta varsin monen käyttämä
20268: paikkansa moottoripyörien kohdalla, joiden vero työväline. Tästäkään syystä ei moottoripyöriä
20269: erityisesti suurempien pyörien kohdalla on suo- saisi yliverottaa. Vero ei saisi minkään pyörän
20270: rastaan järjetön. Tällaista veroa ei voi puolus- osalta ylittää 50 prosenttia ja pienemmät pyö-
20271: tella millään tosiseikkoihin perustuvalla asialla. rät tulisi kokonaan vapauttaa verosta.
20272: Kysymyksessä on puhdas valtion verohimossaan Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme kun-
20273: harjoittama riisto. nioittaen eduskunnat1 hyväksyttäväksi toivomuk-
20274: Moottoripyörien turvallisuuskysymyksiä ei sen,
20275: voida ratkaista verottamalla, sillä eihän toki
20276: pyörän hankkivan ajotaito ole riippuvainen hä- että hallitus pikaisesti antaisi esityk-
20277: nen veronmaksukyvystään. Moottoripyörien tur- sen moottoripyöräveron alentamisesta
20278: vallisuusongelmat tulee ratkaista sekä pyöräili- kohtuulliselle kansainväliselle tasolle,
20279: jöitä että myös erityisesti autoilijoita koulutta- jolloin vero ei minkään pyörän osalta
20280: malla ja huolehtimalla mahdollisimman hyvin saisi ylittää 50 prosenttia ja jolloin pie-
20281: siitä, että pyörää saa ajaa vain sellainen, jolla net pyörät tulisi kokonaan vapauttaa ve-
20282: on todettu riittävä taito sen hallitsemiseen. rosta.
20283: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20284:
20285: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20286: 1976 vp. 87
20287:
20288: Toivomusaloite n:o 76.
20289:
20290:
20291:
20292:
20293: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20294: Itä-Suomen metatlisulaton suunnitteluun ja rakentamiseen.
20295:
20296:
20297: E d u s k u n n a 11 e.
20298: Valtiojohtoisia yrityksiä on Itä-Suomen kehi- neen. Asiassa on siis ryhdyttävä tositoimiin.
20299: tysalueilla suhteellisen vähän. Tällaista asiantilaa Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20300: ei voida pitää tyydyttävänä. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20301: Perustellusti voidaan osoittaa, että Itä-Suo-
20302: meen voidaan perustaa ja tulee perustaa me- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20303: tallisulatto. Onhan täysin epätaloudellista, että tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
20304: itäsuomalaisten kaivosten raaka-aineet jaloste- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20305: taan Pohjanlahden rannikolla. 1976 tulo- ja menoarvioon metallisulaton
20306: Kun tutkitaan uuden Itä-Suomen metalli- Itä-Suomeen suunnittelemiseksi ja raken-
20307: sulaton sijaintipaikkaa voitaneen yhtenä sopi- tamisen aloittamiseksi.
20308: vana paikkana pitää Varkautta ympäristökunti-
20309: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20310:
20311: Veikko Vennamo ]. Juhani! Kortesalmi
20312: 88 1976 vp.
20313:
20314: Toivomusaloite n:o 77.
20315:
20316:
20317:
20318:
20319: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ;a menoarvioon
20320: selvitysten toimittamiseen pienyritteliäisyyden ;a kansan elin-
20321: tason turvaamiseksi monopolipääoman ylivallalta.
20322:
20323:
20324: E d u s k u n n a 11 e.
20325:
20326: Suomen etu vaatii, että me käymme kauppaa valittava pienempi paha, kun muuta mahdolli-
20327: niin itään kuin länteen. Siksi Suomen on pakko suutta ei ole.
20328: järjestää kauppasopimus myös Länsi-Euroopan Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20329: liittoutuman, EEC:n, kanssa. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20330: Valmiiksi neuvoteltu EEC:n vapaakauppa-
20331: sopimus on huono. Valtapuolueet ovat tähän että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20332: syyllisiä. Suomen hallitus K-linjan johdolla tyksen 100 000 markan arviomäärärahan
20333: sekaantuu tarpeettomasti· suurvaltojen· välisiin ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
20334: ristiriitoihin, vaikka se ei olisi ollut välttämä- ;a menoarvioon erityisen tutkimuslaitok"
20335: töntä. Sinänsä mitään ulkopoliittista virhettä ei sen perustamiseksi ja kiireellisten selvi-
20336: tapahtunut, mutta tällaisilla toimenpiteillä suu- tysten laatimiseksi, millä tavoin pienyrit-
20337: tutettiin toista osapuolta. teliäisyys maassamme elinkeinonalasta
20338: Seurauksena on ollut, että Suomen kansa saa riippumatta sekä kansan työllisyys ;a
20339: selkänahallaan maksaa EEC:n vapaakauppasopi- paraneva elintaso voidaän parhaiten tur-
20340: muksen heikkoudet. Mutta tämä valitettava vata ja estää kansainvälisen monopoli-
20341: tilanne on tosiasia. pääoman ylivaltaa vastaan.
20342: Tällöin on luonnollisesti kahdesta pahasta
20343: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20344:
20345: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20346: 1976 vp. 89
20347:
20348: Toivomusaloite n:o 78.
20349:
20350:
20351:
20352:
20353: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20354: palkkakorvauksiksi työkokemusta vailla olevaa nuorta työvoi-
20355: maa käyttäville pienyrityksille.
20356:
20357:
20358: Eduskunnalle.
20359:
20360: Nuorten kunnollisen työn saanti on monasti vaus, joka voi muodostua enintään .30 prosen-
20361: hyvin vaikeata. Tämä koskee erityisesti kehitys- tiksi työnantajan kaikista palkkamenoista ko.
20362: alueita ja sivualueita, joilla alueilla on paljon työntekijän kohdalla.
20363: pienempiä työnantajia. Pienemmän työnantajan Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20364: on tarkoin harkittava jokainen työntekijänsä. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20365: Näistä syistä monet sellaisetkin nuoret, joilla
20366: ei ole työkokemusta, tai joilla armeija on vielä että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20367: käymättä, eivät saa työpaikkaa, vaikka ovat tyksen 200 000 markan arviomäärärahan
20368: olleet asianmukaisilla kursseilla. Tällainen tilanne ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
20369: katkeroittaa laajalti nuoria. ja menoarvioon käytettäväksi osittaisena
20370: On siis ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta ni- palkkakorvauksena sellaisille pienem-
20371: menomaan pienemmät yrittäjät voisivat ottaa mille yrityksille, jotka ottavat työhön
20372: nuoria ilman työkokemusta ja ennen armeijassa nuoren henkilön, jolla ei ole työkoke-
20373: käyntiä työhön. musta tai joka ei ole vielä suorittanut
20374: Tämä tapahtuu parhaiten siten, että tällaisissa asevelvollisuuttaan.
20375: tapauksissa työnantajalle annetaan erityinen kor-
20376: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20377:
20378: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi.
20379:
20380:
20381:
20382:
20383: 12 182/76/B
20384: 90 1976 vp.
20385:
20386: Toivomusaloite n:o 79.
20387:
20388:
20389:
20390:
20391: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20392: ylimääräisiksi valtionavustuksiksi syrjäseutujen sähköistämi-
20393: seen.
20394:
20395:
20396: E d u s k u n n a 11 e.
20397: Maaseudun ja sen syrjäseutujen sähköistämi- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20398: selle on saatava vauhtia. Nykyinen aikataulu on tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
20399: liian hidas. Sen mukaan syrjäseudut ovat autioi- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20400: tuneet, ennenkuin ne saavat välttämätöntä säh- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
20401: köä kohtuullisilla kustannuksilla. ylimääräisinä valtionavustuksina lähinnä
20402: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- syrjäisten seutujen sähköistämistä varten.
20403: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20404: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20405:
20406: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20407: 1976 vp. 91
20408:
20409: Toivomusaloite n:o 80.
20410:
20411:
20412:
20413:
20414: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20415: kehitys- ja sivualueiden takauslaitoksen perustamiseksi.
20416:
20417:
20418: E du s k u n n a 11 e.
20419:
20420: Valtion takauslaitos ei pysty riittävästi täyt- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20421: tämään kehitysalueiden elinkeinoelämän tarpeita. tyksen 200 000 markan arviomäärärahan
20422: Siksi on välttämätöntä perustaa maamme kehitys- ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
20423: ja sivualueita varten oma valtion takauslaitos. ja menoarvioon käytettäväksi valtion
20424: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- erityisen takauslaitoksen perustamiseksi
20425: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, maamme kehitysalueita ja sivualueita var-
20426: ten.
20427: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20428:
20429: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20430: 92 1976 'Vp.
20431:
20432: Toivomusaloite n:o 81.
20433:
20434:
20435:
20436:
20437: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20438: kehitys- ja sivualueiden autokuljetustukeen.
20439:
20440:
20441: E d u s k u n n a 11 e.
20442:
20443: Hallitus ajoi kuljetustuen eduskunnassa läpi liäisyyttä sorretaan. Tämä ei ole sitä mainostettua
20444: sellaisessa muodossa, että se koskee pääasiassa tasa-arvoa.
20445: vain rautatiekuljetuksia. Näin veronmaksajien Autokuljetusten on kehitysalueilla ja sivu~
20446: varoja käytetään sosialisoidun rautatien tukemi- alueilla saatava myös vähintään samanlainen
20447: seen. kuljetustuki kuin mitä rautatiekuljetukset saavat.
20448: Tämän seurauksena yksityinen kuljetustoimen Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20449: ala on kehitysalueilla joutunut entistä suurem- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20450: piin vaikeuksiin. Selvästi on tarkoitus tuhota
20451: kehitysalueilla ja sivualueilla autoilijapienyrit- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20452: täjät. Mutta samalla tuhon tielle joutuvat myös tyksen 2 miljoonan markan arviomäärä-
20453: myöhemmin suuremmat autokuljetustoimen alan rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20454: yritykset. Kuljetustoimen alallakin rakennetaan 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
20455: pakkososialistista Suomea. vähintään vastaavanlaisen kuljetustuen
20456: Perustuslaissamme säädetään, että kaikkien myöntämiseksi kehitysalueiden ja sivu-
20457: tulee olla lain edessä saman arvoisia. Autokul- alueiden autokuljetuksille kuin mitä on
20458: jetus on kuitenkin asetettu kehitysalueilla rauta- asianlaita rautatiekuljetusten suhteen.
20459: tiekuljetusta huonompaan asemaan. Pienyritte-
20460: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20461:
20462: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20463: 1976 vp. 93
20464:
20465: Toivomusaloite n:o 82.
20466:
20467:
20468:
20469:
20470: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuodetz 1976 tulo- ja metzoarvioon
20471: kehitysalueiden kuntien vapauttamiseksi tierasituksista.
20472:
20473:
20474: Eduskunnalle.
20475:
20476: Tierasitukset näyttelevät kehitysalueiden kun- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20477: nissa suurta osaa. Jotta kunnallisveroäyrin hinta tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
20478: ei nousisi kohtuuttoman korkeaksi, olisi kehitys- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20479: alueiden kunnat määrätyssä laajuudessa vapau- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
20480: tettava ainakin toistaiseksi kaikista tierasituk- määrätyssä laajuudessa kehitysalueiden
20481: sista. kuntien vapauttamiseksi tierasituksista.
20482: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20483: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20484: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20485:
20486: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20487: 94 1976 vp.
20488:
20489: Toivomusaloite n:o 83.
20490:
20491:
20492:
20493:
20494: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ia menoarvioon
20495: tehostettuun asuntotuotantoon ia asuntoien korjaamiseen.
20496:
20497:
20498: E d u s k u n n a 11 e.
20499:
20500: Sorsa-Virolaisen hallituksen kansan edun Tällaista asiantilaa ei SMP voi pitää hyväk-
20501: vastaisen talouspolitiikan vuoksi on inflaatio syttävänä. On siis pakko esittää menoarvioon
20502: viimeisen vuoden aikana ollut maassamme suu- lisää varoja, jotta asuntopula ei vain entisestään
20503: rempi kuin koskaan sotien jälkeen. Tämä mer- pahenisi. Lisäksi olisi koko asuntotuotantoon
20504: kitsee harjoitetun talouspolitiikan täydellistä saatava täydellinen muutos pienomistuksen ja
20505: epäonnistumista. Seuraukset ovat myös pahat. kansan omatoimisuuden hyväksi.
20506: Maassamme on kasvavissa asutuskeskuksis- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20507: samme jatkuva ja paheneva asuntopula. Tär- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20508: keätä osaa tähän asuntopulaan on näytellyt
20509: gryndereitten suosiminen tavallisten asunnon- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20510: tarvitsijoiden kustannuksella. Kansan omatoimi- tyksen 100 miljoonan markan määrä-
20511: suutta on painettu ja omistettuja koteja vihattu. rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20512: Näennäisesti hallitus esitti jonkin verran lisää 1976 tulo- ;a menoarvioon käytettäväk-
20513: varoja asuntotuotantoa varten. Mutta kun ote- si tehostettuun asuntotuotantoon asun-
20514: taan huomioon rakentamisen kustannusten to- topulan poistamiseksi ja huonojen asun-
20515: delliset nousut on varoja käytettävissä asunto- tojen korjaamiseksi.
20516: tuotantoon vähemmän. Siksi myös asuntotuo·
20517: tanto supistuu, vaikka asuntopula pahenee.
20518: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20519:
20520: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20521: 1976 vp. 95
20522:
20523: Toivomusaloite n:o 84.
20524:
20525:
20526:
20527:
20528: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ;a menoarvioon
20529: omakotitalojen ja muiden asuntojen kor;aamislainoihin.
20530:
20531:
20532: E d u s k u n n a 11e.
20533:
20534: Maassamme on paljon asuntoja, jotka ovat että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20535: kipeän korjauksen tarpeessa. Lisäksi tällaisilla tyksen 20 milioonan markan arviomäärä-
20536: korjauksilla voitaisiin saada huomattavasti lisää rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20537: asumistilaa. Asumistasoa ja asuntopulaa voitai- 1976 tulo- ja menoarvioon omakotitalo-
20538: siin tätä tietä pienillä varoilla huomattavasti jen ;a muiden asuntojen korjaamiseen ja
20539: nostaa ja poistaa. asumistilan lisäämiseen halpakorkoisilla
20540: Suuret puolueet ovat kuitenkin täydellisesti lainoilla pienomistuksen hyväksi sekä
20541: laiminlyöneet tämän tarkoituksenmukaisen tien asumistason nostamiseksi ja asuntopulan
20542: käyttämisen, koska pienomistusta ja omistettuja poistamiseksi.
20543: koteja vastustetaan.
20544: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20545: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20546: Hdsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20547:
20548: VeikkoVennamo ]. Juhani Kortesalmi
20549: 96 1976 vp.
20550:
20551: Toivomusaloite n:o 85.
20552:
20553:
20554:
20555:
20556: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20557: selvityksen laatimiseksi valtion tarpeetlomien menojen pois-
20558: tamisesta.
20559:
20560:
20561: E d u s k u n n a 11 e.
20562:
20563: Vaikka kansalle puhutaan säästäväisyydestä, hyväksi vai tapahtuuko ja kuinka laajalti yhteis-
20564: niin valtion menot paisuvat kuitenkin kuin pulla- ten verovarojen epäoikeudenmukaista käyttöä.
20565: taikina. Verorasitus on jo laajalti saavuttanut Tässä suhteessa on ilmeisesti suuria vuotoja.
20566: riiston asteen. Kysymyksessä on selvä yhteisten Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20567: varojen tuhlailu. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20568: Kuitenkin kaikkien etu on, että yhteisten
20569: varojen haaskaus ja tuhlailu saataisiin loppu- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20570: maan tai ainakin ratkaisevasti supistumaan. Täl- tyksen 10 000 markan arviomäärärahan
20571: löin ei voitaisi vedota ylettömiin valtion menoi- ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
20572: hin rasitettaessa kansaa ylettömillä riistoveroilla ja menoarvioon käytettäväksi kiireelli-
20573: niin julkisesti kuin pimennossa. sesti valtion tarpeetlomien ja tuhlailu-
20574: On esitetty sellainen käsitys, että jos valtion menojen selvittämiseksi, niiden poista-
20575: kaikki tarpeettomat menot ja tuhlailumenot pois- miseksi valtion budjetista veronmaksa-
20576: tettaisiin, niin valtion menot supistuisivat 20 jien etujen mukaisesti sekä myös sen
20577: prosentilla. Asia on siis todella selvittämisen selvittämiseksi, kuinka suuressa laajuu-
20578: arvoinen. dessa valtion menoja käytetään epä-
20579: Samalla lisäksi olisi selvitettävä, tulevatko oikeudenmukaisesti todella tarvitsevia
20580: valtion menot käytetyiksi todella tarvitsevien syr;ien ja unohtaen.
20581: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20582:
20583: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20584: 1976 vp. 97
20585:
20586: Toivomusaloite n:o 86.
20587:
20588:
20589:
20590:
20591: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20592: Kiuruveden lastulevytehdashankkeen toteuttamiseksi.
20593:
20594:
20595: Eduskunnalle.
20596:
20597: Lastulevytehdas Kiuruvedelle on kiireellinen että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20598: ja välttämätön. Se olisi koko Ylä-Savon väestön tyksen JOO 000 markan arviomäärärahan
20599: etujen mukainen. ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
20600: Kuitenkin suuret puolueet ovat jarruttaneet ja menoarvioon käytettäväksi Kiuruve-
20601: tämän kehitysalueelle tarpeellisen tehtaan ra- den lastulevytehtaan hankkeen kiireelli•
20602: kentamista eikä keskustapuoluekaan ole pitänyt seksi toteuttamiseksi.
20603: lupauksiaan.
20604: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20605: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20606: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20607:
20608: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20609:
20610:
20611:
20612:
20613: 13 182/76/B
20614: 98 1976 vP·
20615:
20616: Toivomusaloite n:o 87.
20617:
20618:
20619:
20620:
20621: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20622: yleisöhissien rakentamiseksi eduskunnan parvekeyleisöä varten.
20623:
20624:
20625:
20626:
20627: Veronmaksajien varoilla rakennetaan edus- Missään tapauksessa eduskunta ei· ole itsetar-
20628: kuntataloon ylelliset saunat, uima"altaat ja kun- koitus .eikä eduskunta saa väheksyä, äänestäjiä.
20629: tohallit. Vaikka kansanedustajien lukumäärä on Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20630: pysynyt samana, niin eduskuntatalon koko kas- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20631: vaa kaksinkertaiseksi.
20632: Mutta kuitenkaan eivät eduskunnan johto ja että hallitus antaisi eduskunnalle esi~
20633: kansanedustajat välitä äänestäjistä edes sen ver- tyksen 20 000 markan määrärahan otta•
20634: taa, että suunnitelmiin sisältyisi parvekekuunte- inisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
20635: lijoille yleisöhissi. Nykyisin vanhat ihmiset jou- menoarvioon käytettäväksi kahden ylei-
20636: tuvat erittäin vaikeasti kiipeämään rappuja ilman söhis.sin. rakentamiseksi eduskunnan par-
20637: minkäänlaista hissin apua. Eiköhän kuitenkin vekeyleisöä varten;
20638: Suomen kansa ole kansanvaltamme perusta.
20639: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20640:
20641: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20642: 1976~ vp~ 99
20643:
20644: Toivomusaloite n:o 88.
20645:
20646:
20647:
20648:
20649: -Vennamo ym.: _Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20650: · · -, - pienteollisuuslainoja varten.
20651:
20652:
20653: Ed u s k u n n aJ 1e.
20654:
20655: Useaan otteeseen on tullut todetuksi~ jopa Talouspula on nyt tosiasia. Työllisyyspolitiikkaa
20656: presidentti Urho Kekkosen suulla, miten tärkeä voitaisiin kuitenkin edesauttaa myöntämällä kii-
20657: on pienteollisuuden ylläpitäminen tässä maassa. reesti pienyrittäjille pienyrittäjälainoja sekä
20658: Pienyritteliäisyys työllistää tätä nykyä lähes lisäämällä korkotukiluottojen määrää entisestään.
20659: 75.% työtätekevästä väestöstä. Kuitenkaan hal- Jos näin ei menetellä, tuntuu lohduttomalta seu-
20660: litus ei ole tehnyt pienteollisuuden ja pienyritys- rata talouspolitiikkaa, jossa terveet työkykyiset
20661: toiminnan hyväksi yhtään mitään. Ainoastaan ihmiset odottavat työttömyyskorvauksia ja maa
20662: se on ollut verojen kiristämisen kannalla. Vieläpä on tekemätöntä työtä täynnä. Toivoa sopii, että
20663: on pienteollisuus- ja .pienyritystoiminnalle sää- hallitus ryhdistäytyy ja etsii ministereiksi kyvyk-
20664: detty laki, joka turvaa valtiolle tulot silloin, käitä talouspolitiikan tuntijoita ja talouspoliit-
20665: jos pienyrittäjä tuottaa tappiota. Harkintavero tisia asiantuntijoita sekä ryhtyy toimenpiteisiin
20666: on verotusmuoto, joka sitten antaa viimeisen pienyritteliäisyyden ja yritystoiminnan tukemi-
20667: kuoliniskun vaikeuksiin joutun~elle yrittäjälle. seksi niin, että· ty:öllisyys saadaan turvatuksi.
20668: Hallituksen pitäisi lähteä kokonaan toiselta poh- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20669: jalta. Suuren taistelun kautta eduskunta sai nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20670: vuoden 197 4 tulo- ja menoarvioon hallitusta muksen,
20671: velvoittavan lausuman, jonka mukaan ko. vuo-
20672: den talousarvioon on otettava pienteollisuus- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20673: lainoja. Kuitenkaan hallituksen esitystä pien- tyksen 20 miljoonan markan määrärahan
20674: teollisuuslainojen ottamisesta talousarvioon ei ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
20675: ole vielä näkynyt. Hallituksen saamattomuus ja menoarvioon pienteollisuuslainoihin.
20676: talous- ja työllisyyspolitiikassa alkaa nyt näkyä.
20677: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20678:
20679: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20680: 100 1976 vP•
20681:
20682: Toivomusaloite n:o 89.
20683:
20684:
20685:
20686:
20687: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ;a menoarvioon
20688: maaseudun sähköistiimisen toteuttamiseksi koko maassa.
20689:
20690:
20691: Eduskunnalle.
20692:
20693: Nykyinen suuntaus jarruttaa järjettömästi Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20694: maaseudun sähköistämistä. Tämä merkitsee taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20695: uutta väestönsiirtoa ja maaseudun syrjäseutujen
20696: autioitumista. Tämä merkitsee myös kasvavaa että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20697: kotimaisten elintarvikkeiden pulaa. tyksen 20 milioonan markan arviomäärä-
20698: Näennäisillä sähköistämisen säästöillä aiheu- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20699: tetaan moninkertainen kansantaloudellinen ja 1976 tulo- ;a menoarvioon käytettäväksi
20700: väestöllinen vahinko. Asiantilaan on siis saatava maaseudun sähköistiimisen toteuttami-
20701: korjaus. seksi kolmessa vuodessa koko maassa.
20702: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20703:
20704: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesaimi
20705: 1976 vp. 101
20706:
20707: Toivomusaloite n:o 90.
20708:
20709:
20710:
20711:
20712: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarviomz
20713: rintamamiesten asuntolainoihin.
20714:
20715:
20716: E d u s k u n n a II e.
20717:
20718: Hallitus on täysin unohtanut rintamaveteraa- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20719: nien asunnon puutteen. Rahaa tarkoitukseen ei tyksen 10 miljoonan markan arviomäärä-
20720: ole esitetty. Tämä on väärin. Näistä syistä eh- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20721: dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
20722: väksi toivomuksen, lainoina tai muulla tavoin asuntojen
20723: hankkimiseksi niitä tarvitseville rintama-
20724: veteraaneille ja heidän perheilleen.
20725: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20726:
20727: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20728: 102 1976 vp.
20729:
20730: Toivomusaloite n:o 91.
20731:
20732:
20733:
20734:
20735: Vennamo ym:: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20736: kaivostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden Säviällä.
20737:
20738:
20739: E a·u s kun n a 11 e.
20740:
20741: Pielaveden Säviällä on tutkimusten perusteella ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
20742: löydetty malmia 4 miljoonaa tonnia. Koko seutu- täväksi toivomuksen,
20743: kunnalle ja työllisyydelle erittäin tarpeellista
20744: kaivostoimintaa ei kuitenkaan ole aloitettu. että hallitus· antaisi eduskunnalle esi-
20745: Sorsa-Virolaisen hallitus on alistunut Outo- tyksen 5 miljoonan markan arviomäärä-
20746: kumpu Oy:n kielteiseen kantaan, vaikka kupa- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20747: rin maailmanmarkkinahintojen perusteella Sä- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
20748: viän kaivos on hyvin kannattava. Outokummun kaivostoiminnan kiireelli-
20749: Kun kehitysalueiden luonnonrikkauksia tulisi seksi aloittamiseksi Pielaveden Säviällä.
20750: käyttää hyväksi myös t<:()issa eikä vain puheissa,
20751: -~ -· ·, . -
20752: l. ···'- ••
20753:
20754: Helsingissä 10 päivä~ä helmikuuta 1976.
20755:
20756: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20757: 1976 vp. 103
20758:
20759: Toivomusaloite n:o 92.
20760:
20761:
20762:
20763:
20764: . Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20765: turvesoiden käytön edistämiseksi.
20766:
20767:
20768: Ed u s kun n a 11 e.
20769:
20770: Ulkomaisten polttonesteiden ja polttoaineiden että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20771: .hinnat ovat korkeat jatkuvasti. Siksi on välttä- tyksen 50 milj. markan määrärahan otta-
20772: mätöntä kiireellisesti kehittää oman kotoisen misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
20773: raaka-aineen polttoturpeen käyttöä voiman läh- menoarvioon turvesoiden käytön edistä-
20774: teenä. .. miseksi polttoturvetta varten kotoisena
20775: Mainituilla iperusteilla. ehdotamme . kunnioit- raaka-aineena ja työllisyyttä edistävänä.
20776: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20777: Belsingissä 10. päivänä helmikuuta 1976.
20778:
20779: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20780: 104 1976 vp.
20781:
20782: Toivomusaloite n:o 93.
20783:
20784:
20785:
20786:
20787: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
20788: !ainoiksi ja avustuksiksi omistusasuntojen korjaamiseksi Kuo-
20789: pion läänissä.
20790:
20791:
20792: E d u s k u n n a 11 e.
20793:
20794: Omistusasunnot ja pienomistus yleensäkin on dellisistä syistä sekä myös asumistason kohot-
20795: ollut nykyisen suuntauksen epäsuosiossa. Siksi tamiseksi. Tarkoitukseen ei ole osoitettu riittä-
20796: ei ole haluttu myöntää halpakorkoisia korjaus- västi varoja.
20797: lainoja omistusasuntojen korjaamiseksi. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20798: SMP on tehnyt asiasta koko olemassaolonsa taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20799: ajan vuodesta vuoteen määrärahaesityksiä edus-
20800: kunnassa, mutta ne on kylmästi kaadettu. Ken- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20801: tällä on kuitenkin puhuttu toista. tyksen 10 miljoonan markan arviomäärä-
20802: Kovien ponnistelujen jälkeen saatiin edus- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
20803: kunnassa kuitenkin läpi määräi:aha omistusasun- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
20804: tojen korjauslainoiksi. Mutta Sorsa-Virolaisen Kuopion läänissä omistusasuntojen halpa-
20805: hallitus ja asuntohallitus ovat jarruttaneet tämän korkoisiksi korjauslainoiksi ja avustuk-
20806: määrärahan käyttöä. Tähän tulokseen on johta- siksi puutteellisen asumistason korjaami-
20807: nut pimentäminen ja byrokratia. seksi ja asumisterveyden parantamiseksi.
20808: Kymmenissätuhansissa omistetuissa asunnois-
20809: sa tarvittaisiin kiireellisesti korjausta jo tervey-
20810: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20811:
20812: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20813: 1976 vp. 105
20814:
20815: Toivomusaloite n:o 94.
20816:
20817:
20818:
20819:
20820: Vennamo ym.: Yhteisöjen omaisuusveron saattamisesta pysyväksi
20821: ja progressiiviseksi.
20822:
20823:
20824: Ed u s kun n a 11 e.
20825:
20826: Niin kauan kuin yksityiset kansalaiset joutu- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20827: vat maksamaan omaisuusveroa on ollut väärin, taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20828: että nimenomaan suuryhtiöt ovat olleet täysin
20829: vapaat omaisuusverosta. Kansallisen hätätilan että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20830: aikana on hallitus tilapäisesti kuitenkin toteut- menpiteisiin omaisuusveron saattami-
20831: tanut omaisuusveron myös suuryhtiöiden koh- seksi yhteisöille pysyväksi ja progressii-
20832: dalla. viseksi, niin kuin on asianlaita yksityis-
20833: Mutta määrättäessä yhtiöille omaisuusveroa ten kansalaisten suhteen samalla kuiten-
20834: pitäisi tämän veron olla samalla tavoin progres- kin vapauttaen yhtiöiden pienet omai-
20835: siivisen kuin yksityisten kansalaisten kohdalla. suudet ja yleishyödylliset yhteisöt koko-
20836: Sitäpaitsi pienet yritykset ja yleishyödylliset yh- naan omaisuusverosta.
20837: teisöt olisi vapautettava kokonaan omaisuus-
20838: verosta.
20839: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20840:
20841: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20842:
20843:
20844:
20845:
20846: 14 182/76/B
20847: 106 1976 vp.
20848:
20849: Toivomusaloite n:o 95.
20850:
20851:
20852:
20853:
20854: - Vennamo ym.: Halkojen kuljetuksen saattamisesta kehitysaluei-
20855: den kuljetustuen piiriin.
20856:
20857:
20858: E d u s k u n n a 11 e.
20859:
20860: Halkojen kuljetus on myös käytännössä jää- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20861: nyt kehitysalueilla kuljetustuen ulkopuolelle taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20862: aivan samalla tavoin kuin kuorma-autoilijat. On
20863: väärin; että ·kotimaista raaka-ainetta syrjitään. että hallitus antaisi kiireellisesti edus-
20864: Tämä merkitsee työn ja toimeentulon puutetta kunnalle esityksen halkojen kuljetuksen
20865: sekä ulkomaankauppamme vajauksen lisäämistä. saattamiseksi kehitysalueiden kuljetus-
20866: tuen piiriin.
20867: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
20868:
20869: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20870: 1976 vp. 107
20871:
20872: Toivomusaloite n:o 96.
20873:
20874:
20875:
20876:
20877: ··Vennamo ym.:.Dieselveron poistamisesta.
20878:
20879:
20880: E d u s k u n n a II e.
20881:
20882: Työn puute leviää aina vain enemmän kuor- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
20883: ma-autoilijoiden ·keskuuteen. Lisäksi ovat kus- taen eduskunnan hyväksyttäväksi ·toivomuksen,
20884: tannukset ·nousseet jatkuvasti. Näistä syistä on
20885: autoilijacpienyritteliäisyyden pelastamiseksi vält- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20886: tämätöntä, että dieselvero poistetaan kokonai- menpiteisiin dieselveron poistamiseksi
20887: suudessaan. nykyisessä tilanteessa kokonaisuudessaan
20888: kuorma-autoilijoiden toimeentulon· pa-
20889: . rantamiseksi.
20890: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20891:
20892: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20893: 108 1976 vp.
20894:
20895: Toivomusaloite n:o 97.
20896:
20897:
20898:
20899:
20900: Vennamo ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta kuorma-autojen
20901: liikennevakuutuksesta.
20902:
20903:
20904: E d u s k u n n a 11 e.
20905:
20906: Liikennevakuutusmaksut ovat nousseet kuor- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20907: ma-autoilijoille kohtuuttoman raskaiksi. Näin on menpiteisiin liikevaihtoveron poistami-
20908: asianlaita sitä suuremmalla syyllä, kun kaiken seksi kuorma-autojen liikennevakuutuk-
20909: kukkuraksi valtio perii ammattimaisesta liiken- sesta sekä sopivin toimenpitein huoleh-
20910: nevakuutuksesta liikevaihtoveroa. Tällaiseen tisi, että nämä liikennevakuutuksen mak-
20911: asiantilaan on saatava kiireellinen korjaus. sut saataisiin alentumaan yksityisten va-
20912: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit· kuutusmaksujen tasolle.
20913: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20914: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20915:
20916: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20917: 1976 vp. 109
20918:
20919: Toivomusaloite n:o 98.
20920:
20921:
20922:
20923:
20924: Vennamo ym.: Kuorma-autoilijoille myönnettävästä vapaasta ra-
20925: hastointioikeudesta kaluston uushankinnan turvaamiseksi.
20926:
20927:
20928: E d u s k u n n a 11 e.
20929:
20930: Kuorma-autoilija-pienyrittäjien .taloudellinen Näistä syistä olisi välttämätöntä, että kuorma-
20931: asema on vaikeutunut jatkuvasti. Kysymyksessä autojen uushankintaa varten olisi saatava vero-
20932: ei ole ollut vain työnsaannin vaikeutuminen, vapaa rahastointioikeus. Tämä turvaisi alan jat-
20933: vaan myös . raskas kustannusten nousu, jossa kuvan pienyritteliäisyyden.
20934: taksakorvaukset ovat jääneet jälkeen. Mainituilla perusteilla ehdotämme kunnioit-
20935: Näyttää ilmeiseltä, että mahtavat voimat taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20936: maassamme haluavat tuhota kuorma-autoilija-
20937: pienyritteliäisyyden ja yhteiskunnallistuttaa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20938: myös tämän kuljetustoimen alan. Kuitenkin menpiteisiin lakien muuttamiseksi niin,
20939: kuorma-autoilija-l'ienyrittäjät palvelevat tarvit- että kuorma-autoilijoille myönnettäisiin
20940: sevia kaikkein taloudellisimmin ja joustavim- verovapaa rahastointioikeus kaluston
20941: min. uushankinnan turvaamiseksi.
20942: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
20943:
20944: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20945: 110 1976 vp.
20946:
20947: Toivomusaloite n:o 99.
20948:
20949:
20950:
20951:
20952: Vennamo ym.: Ennakkoverojen suunnitellun 30 %:n korotuksen
20953: estämisestä kuorma-autojen osalta.
20954:
20955:
20956: Ed u s kun n a 11 e.
20957:
20958: Kun kuorma-autoilla ei ole_ laajasti riittävästi Mainituilla perusteilla ehdotamme . kunnioit-
20959: työtä, niin köhdistuu ennakkoverojen 30 % :n taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20960: korotus. ·erittäin tuhoisasti kuorma~autoilija
20961: pienyrittäjiin. Tämä korotus .olisi siis saatava että hallitus nykyisessä työttömyyden
20962: estetyksi ja poistetuksi. · tilanteessa luopuisi ja estäisi kuorma-
20963: autojen ennakkoverojen suunnitellun. 30
20964: prosentin korotuksen.
20965: Helsingiss~ 10 päivänä helmikuuta 1976.
20966:
20967: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
20968: 1976 vp. 111
20969:
20970: Toivomusaloite n:o 100.
20971:
20972:
20973:
20974:
20975: S. Westerlund ym.: Määrärahasta asuntojen vähittäismaksukau-
20976: pan järjestämiseen.
20977:
20978:
20979: E d u s k u n n a 11 e .
20980: . ~ . - --
20981: . Tutkimukset osoittavat, että oma asunto ase- olevat v~~det -~lisivat annuit~ttill:linan maksu~
20982: tetaan kiistattomasti etusijalle asuntohankin- aikaa. Kl:lbden ensimmäisen vuoden aikana sääs-
20983: noissa. Tämän toivotun tavoitteen toteuttamista tetään tarvittava alkupääoma, joka ' olisi 5 %
20984: tulisi. kaikin tavoin helpottaa. vuosi, eli yhteensä 10 .% asunnon omar~;thoitus:
20985: -Eduskunta kiinnitti vuoden 1973 budjetin hinnasta. Loppuosa tarvittavasta omasta pää-
20986: hyväksymisen yhteydessä huomiota siihen, että omasta saadaan lainaksi . ja maksetaan takaisin
20987: asuntotuotannon edistämiseksi olisi pyrittävä tasaisin kuukausierin yhtiövastikkeen yhtey-
20988: kehittämään uusia asunnonhankintamuotoja. dessä.
20989: Käsityksemme. mukaan asuntojen tasamaksujär- Vähittäismaksujärjestelmän käynnistämistä
20990: jestelmä loisi edellytykset toimia eduskunnan varten tarvitaan erillinen rahoitusyhtiö. Tämän
20991: esittämällä tavalla. erikoisyhtiön. pääoman merkitsisivät asunt.otuo-
20992: Järjestelmän avulla mahdollistetaan nykyisin tantoa rahoittavat rahalaitokset, vakuutusyhtiöt
20993: käytännössä oleva asuntosäästäntä realistiseksi ja valtio. ,
20994: etukäteissäästännäksi ja taloudelliseksi jälkikä- .Edellä olevan perusteella · ehdotamme edus~
20995: teissäästännäksi mm. siten, että ne maksut, joi- kunnan hyVäksyttäväksi toivomuksen,
20996: hin perhe on sitoutunut esim. 12~15 vuoden
20997: ajalle, voitaisiin suorittaa seuraavasti: että hallitus · ottaisi valtion vuoden
20998: Etukäteissäästännän ensimmäinen vuosi päät- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen 11
20999: tyisi silloin, kun rakentaminen alkaa ja toinen miljoonan markan määrärahan asuntojen
21000: vuosi, kun talo on valmistunut. Muut jäljellä vähittäismaksukaupan järjestämiseksi.
21001: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21002:
21003: Seppo Westerlund Pekka Tarjanne - Anneli .Kivitie
21004: Kerttu Henimi Juhani Orrenmaa · · Terhi Nieminen
21005: 112 1976 vp.
21006:
21007: Toivomusaloite n:o 101.
21008:
21009:
21010:
21011:
21012: Vilmi ym.: Lapin turvesoiden käyttöön ottamisesta.
21013:
21014:
21015: Ed u s k u n n a 11 e.
21016:
21017: Tuontipolttoaineiden äskeiset huomattavat ja Rovaniemen välillä olevat Louen suuret ja
21018: hintojen korotukset ovat vihdoinkin ·lisäämässä syväturpeiset suoalueet ovat mitä sopivimmat
21019: kiinnostusta kotimaiseen energialähteeseen, turveteollisuuden sijaintipaikaksi. Alueen si-
21020: polttoturpeeseen. Monilla tahoilla on asiantun- jainti on erittäin sopiva rautatien ja maantien
21021: tijoiden toimesta tehty laskelmia turpeen käy- välittömässä läheisyydessä. Samoin Kemin lä-
21022: töstä lämpövoimaloiden ja jopa omakotitalojen heisyydessä Simon ja Kemin mlk:n alueella on
21023: polttoaineena. Nämä laskelmat osoittavat, että yli 50 000 hehtaaria erinomaista polttoturve-
21024: turve on nyt ylivoimaisesti halvin lämmönläh- suoaluetta. Edelleen monien Lapin läänin asu-
21025: de. Se maksaa edullisissa olosuhteissa vain nel- tustaajamien välittömässä läheisyydessä on sy-
21026: jänneksen ulkomaisen raakaöljyn hintaan ver- väturpeisia suoalueita, jotka tulisi ottaa kii-
21027: rattuna paikalle tuotuna. reesti käyttöön korvaamaan kalliita ulkomaisia
21028: Kun Suomen turvevarat ovat Neuvostoliiton tuontipolttoaineita. Valtion tulisikin kiireesti
21029: jälkeen maailman suurimmat, sillä turvesoita ryhtyä tukemaan myös kuntien hankkeita tur-
21030: on lähes 10 miljardia hehtaaria, on laskettu velämpökeskusten perustamiseksi. Näin turvat·
21031: soiden pohtoturvevarastojen riittävän ainakin taisiin samalla työtilaisuuksia näille maamme
21032: tuhanneksi vuodeksi eteenpäin. Tämä merkitsee vaikeimmille työttömyysalueille, emmekä olisi
21033: meille suurta kansallista rikkautta, jonka hy- enää turvesoiden käyttöön oton jälkeen epä-
21034: väksikäyttämiseen pitäisi ryhtyä kiireellisesti. varman ja kalliin ulkomaisen tuontipolttoaineen
21035: Onhan turvepehkubrikettien pohtoarvo noin varassa.
21036: puolitoista kertaa koivupuuta suurempi. Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
21037: Erittäin suuret nämä turvevarat ovat Pohjois- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21038: Suomessa ja Lapin läänin alueella. Onhan koko vomuksen,
21039: Lapin läänin alueesta yli puolet suoalueita, joi-
21040: den käyttömahdollisuudet pitäisi kiireesti jo että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
21041: kuluvan vuoden 1976 aikana selvittää. Kui- menpiteisiin Lapin suurten turvesoiden
21042: tenkin jo nyt voidaan asiantuntijoiden käsityk- käyttöön ottamiseksi ;a turvevoimaloi-
21043: siin perustuen todeta, että esimerkiksi Kemin den rakentamiseksi.
21044: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21045:
21046: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova
21047: Mikko Jokela Niilo Koskenniemi
21048: 1976 vp. 113
21049:
21050: Toivomusaloite n:o 102.
21051:
21052: Voutilainen ym.: Leimaverolain huviveroa koskevien säännösten
21053: tarkistamisesta.
21054:
21055: E d u s k u n n a 11 e.
21056: Vapaa-ajan lisääntyessä ja vapaa-ajan vieton enemmän yleisöä esim. ohjelmien avulla, kor-
21057: ongelmien kasvaessa on kaikkialla maailmassa vaisi tämä poistettavan huviveron verotettavan
21058: kiinnitetty vakavaa huomiota kansalaisten ko- liiketulon lisääntymisenä moninkertaisesti.
21059: koontumismahdollisuuksiin ja huvituksiin. Mie- Ratkaisevinta huviveron poistamisen puolesta
21060: lenkiintoista on todeta, että mm. kaikissa Poh- on ennen kaikkea se tosiasia, että vapaa-ajan
21061: joismaissa - Suomea lukuunottamatta - on vieton mahdollisuudet ovat vuoden 1959 jäl-
21062: poistettu huvivero. keen, kun viimeksi huviveroja tarkistettiin, huo-
21063: Huviverot maassamme ovat eräs jäänne itse- mattavasti muuttuneet. On todettava, että kesä-
21064: näisyytemme alkuajoilta, jolloin pyrittiin erit- loma on yleensä pidentynyt kuukaudeksi, sa-
21065: telemään huvivero eri huveille erilaiseksi. Mm. moin viikottainen vapaa-aika on yhden päivän
21066: sirkuksen huvivero oli siihen aikaan 50 %. asemesta muodostunut kahdeksi päiväksi. Näin
21067: Lähtökohtana huviveron poistamiselle on ol- ollen vapaa-ajan määrä on huomattavasti kas-
21068: lut ennen kaikkea se tosiasia, että huvittelulla vanut työssäolevien osalta. Sen lisäksi on muis-
21069: ja huvittelulla on eroa. Esim. sellaiset huvittelu- tettava eläkkeellä olijat sekä nuoriso, joilla on
21070: muodot kuin sirkus, varietee ja kabaree ovat runsaasti vapaa-aikaa. Myöskin matkailu -
21071: sentään viattomia esim. juopotteluun verrattu- sekä ulkomainen että kotimainen - on lisään-
21072: na. Kuitenkin ensiksi mainitut huvittelumuodot tynyt sekä sen myötä kysyntä erilaisista hu-
21073: ovat maassamme raskaan huviveron alaisina. vittelumahdollisuuksista. Tämän vuoksi olisi
21074: Tämä estää mm. mainittujen huvittelumuotojen oikein ja kohtuullista, että yhteiskunta ei ve-
21075: kehittymisen ja myöskin näiden mahdollisuuk- rottaisi sellaisesta vapaa-ajan käytöstä mitä on
21076: sien puuttumisen suuren yleisön keskuudesta. esim. käynti sirkuksessa, tivolissa, tanssiaisissa
21077: Näin ollen huvivero nykyisellään on itse asiassa tai ohjelmaravintolassa. Nykyinen huviverokäy-
21078: köyhän kansan vero ainakin sen jälkeen kun täntö paitsi estää se myöskin vaikeuttaa edellä
21079: ooppera, teatteri ja konsertit poistettiin huvi- mainitunlaisten vapaa-ajan viihteiden kehittämi-
21080: veron piiristä, mutta sen sijaan sirkukset, tivo- sen ja järjestämisen sekä nykyisellään myös
21081: lit ja tanssilavoilla sekä seurojen- ja työväen- aikaansaa epäterveitä muotoja lain kiertämiseen.
21082: talailla pidettävät tanssit jätettiin huviveron Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
21083: alaisiksi. tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
21084: Niin ikään on pyritty erittäin ankaraan vero- sen,
21085: tukseen, jos ravintolassa esitetään ohjelmaa al-
21086: koholin tarjoilun yhteydessä. Ainakin tämä ve- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi·
21087: rotusmuoto on karkottanut suomalaisista ravin- menpiteisiin vanhentuneen leimaverolain
21088: toloista ohjelmat. Käytäntö on kuitenkin joh- huviveroa koskevien säännösten tarkis-
21089: tanut siihen, että ohjelmaa esitetään ja yleisö tamiseen ottaen huomioon paitsi yleiset'
21090: "maksaa viulut" esim. korkeina illalliskorttien pohjoismaisen käytännön mvös maas-
21091: hintoina, mikä merkitsee itse asiassa huviveron samme tapahtuneen kehityksen vapaa-
21092: kiertämistä. Toisaalta, jos ravintoloihin tulisi ajan lisääntymisen osalta.
21093: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21094:
21095: Uki Voutilainen Helge Siren Sinikka Luja-Vepsä
21096: Matti Ahde Maija Rajantie Jorma Rantala
21097: Matti Kuusio Uljas Mäkelä Matti Luttinen
21098: Juhani Surakka Eino Grönholm Jacob Söderman
21099: Pertti Paasio Olli Helminen Jouko Tuovinen
21100: Matti Puhakka Meeri Kalavainen
21101: 15 182/76/B
21102: 114 1976 vp.
21103:
21104: Toivomusaloite n:o 103.
21105:
21106:
21107:
21108:
21109: Väänänen: Uudenmaan lääninhallituksen ;a muiden läänintasois-
21110: ten keskushallinnon toimipaikkoien siirtämisestä Helsingin
21111: ulkopuolelle.
21112:
21113:
21114: E d u s k u n n a 11 e.
21115:
21116: Helsinki on muodostunut sekä valtakunnan minen Helsinkiin ei ole kaikin osin puolustet-
21117: että myös Uudenmaan keskukseksi, johon on tavissa.
21118: sijoittunut mm. pääosa maan keskushallinnosta Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
21119: ja lääninhallitus. Kun Uudenmaan kehittämisen taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21120: kannalta, maakunnan asukkaiden kannalta ja lii-
21121: kenneolosuhteet huomioonottaen lääninhallin- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21122: non sijoittamista Uudellamaalla muuallekin kuin Uudenmaan lääninhallituksen siirtämi-
21123: Helsinkiin voidaan puolustaa, olisi selvitettävä, seksi Vantaalle tai ;ohonkin muuhun
21124: mitä mahdollisuuksia läänin hallintoyksikköjen Uudenmaan läänin kaupunkiin, ia
21125: siirtämiseen on Helsingin ulkopuolelle. Helsin- että hallitus selvityttäisi mitä mahdol-
21126: kiin on sijoittunut myös muita läänintasoisia lisuuksia on muiden läänintasoisten kes-
21127: keskusyksikköjä, mm. seutukunnansuunnittelu kushallinnon toimipaikkoien siirtämi-
21128: ja keskusvirastojen piirihallintoa, jonka sijoittu- seksi Helsingin ulkopuolelle.
21129: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
21130:
21131: Marjatta Väänänen
21132: 1976 vp. 115
21133:
21134: Toivomusaloite n:o 104.
21135:
21136:
21137:
21138:
21139: Äikäs ym.: Valtion ja pienteollisuudm yhteisen vientilaitoksen
21140: perustamisesta.
21141:
21142:
21143: Ed u s kun n a 11 e.
21144:
21145: Tasavallan Presidentti kosketteli uudenvuo- kittyneiden sihteereiden avulla järjestää yhtey-
21146: den puheessaan mm. vientiä todeten, että vien- det ostojärjestöihin sekä suurempiin yksityisiin
21147: timme on "jollain lailla avutonta". President- maahantuojiin ja myymäläketjuihin. Näin voitai-
21148: timme on hyvin usein käsittelemissään asioissa siin myöskin kotimaahan saada tilat, joissa pie-
21149: osunut naulan kantaan. Suomalainen pienteolli- nikin yrittäjä voisi esitellä tuotteitaan ja keskus-
21150: suus tuottaa omaperäisiä ja laadullisesti kilpailu- tella asioista omalla kielellään ja saada yhtey-
21151: kykyisiä tuotteita, joilla olisi markkinoita paitsi den ulkomaisiin asiakkaisiin, järjestää messuja
21152: Euroopassa myös muualla. Pulmana on kuiten- ym. Tällaisen perustettavan vientilaitoksen puit-
21153: kin se, että meillä ei ole vahvaa ja tehokasta teissa voitaisiin lisäksi neuvotella riskivakuu-
21154: vientijärjestöä, joka ottaisi nimenomaan pien- tuksista, valuuttakursseista, myyntiehdoista sekä
21155: teollisuuden tuotteet markkinoidakseen. Suoma- valtion mahdollisista vientiluototuksista. Samoin
21156: laisen pienyrityksen suurimmat vaikeudet vienti- pienteollisuuden alihankintamahdollisuudet voi-
21157: kaupassa ovat nähdäkseni seuraavat: 1) puut- taisiin tutkia ja saada tuoreeltaan tiedot ulko-
21158: tuva tai vaillinainen kielitaito, 2) puuttuvat maisista uusista virtauksista.
21159: mahdollisuudet rakentaa itse kunnollista vienti- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21160: organisaatiota, koska puuttuu varoja ja tiettyä nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21161: henkistä pääomaa, 3) yksityisten yritysten tuo- muksen,
21162: tantokapasiteetin pienuus ja 4) pelko kaupan
21163: epäonnistumisesta ja luottotappiovaarasta. Tä- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21164: män vuoksi valtion mukaantuloa tarvitaan pien- vientilaitoksen perustamiseksi yhdessä
21165: teollisuuden avuksi. Näin voitaisiin mm. kau- valtion ja pienteollisuuden kanssa.
21166: pallisten ja nimenomaan pienteollisuuteen kes-
21167: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21168:
21169: Lasse Äikäs Marjatta Väänänen
21170: Tapani Mörttinen Johannes Virolainen
21171: 116 1976 vp.
21172:
21173: Toivomusaloite n:o 105.
21174:
21175:
21176:
21177:
21178: Ääri ym.: Hautausautojen vapauttamisesta auto- ja moottoripyö-
21179: räverosta.
21180:
21181:
21182: E d u s k u n n a 11 e.
21183:
21184: Auto- ja moottoripyöräveroa valmistettaessa muista autoryhmistä. Hautausautoja ei niiden
21185: sekä siihen muutoksia tehtäessä tuntuu koko- erikoisluonteesta johtuen saada myydyiksi edel-
21186: naan unohtuneen eräs pieni, tärkeä ryhmä, hau- leen muuhun käyttöön, vaan ne tulevat poik-
21187: tausautot. Käyttötarkoitukseltaan lienevät hau- keuksetta 1oppuunkulutetuiksi alkuperäisessä
21188: tausaotat lähinnä rinnastettavissa sairaankulje- tarkoituksessaan.
21189: tusautoihin. Tämän vuoksi tulisi nämä autot Vuosittainen hautausautojen tarve lienee noin
21190: saattaa samaan asemaan veron suhteen. 25-30 kappaletta. Veron tuotto valtiolle on
21191: Hautaustoimistot ovat valtaosaltaan pieniä siten hyvin pieni.
21192: perheyrityksiä. Keskikokoisessa toimistossa on Hautaustoimistot suorittavat palveluksiaan
21193: hoidettujen hautaustoimitusten lukumäärä n. usein suuriin taloudellisiin vaikeuksiin joutu-
21194: 150 vuodessa. Hautausauton hankinta muodos- neille ihmisille. Huomattavan osan kuljetuksista
21195: taa palveluksia suorittaville liikkeille hyvin suu- muodostavat myös kuntien sosiaalilautakuntien
21196: ren kustannuserän, koska käyttöön eivät sovellu ja valtion oikeuslääkeopillisiin tutkimuksiin liit-
21197: pienikokoiset autot, sillä tarvittavan kuljetus- tyvät vainajien ajot. Hautausauto tulisi saada
21198: tilan tulee olla vähintään 220 cm. Auton muut- hankkia mahdollisimman edullisesti, koska hinta
21199: taminen hautausautoksi vaatii lisäksi suuria kus- vaikuttaa kuljetusmaksuun.
21200: tannuksia. Asiakaspalvelun takia ovat autot kui- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
21201: tenkin välttämättömiä pienilläkin paikkakunnil- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21202: la. Nykyisin verovapaana saatavat pakettiautot
21203: eivät sovellu hautausautoiksi. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21204: Hautausautot muodostavat liikenneministe- hautausautojen vapauttamiseksi auto- ja
21205: riön määräysten mukaisen erillisen ryhmän, moottoripyöräverosta.
21206: joka rakenteeltaan ja varusteiltaan poikkeaa
21207: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21208:
21209: Saimi Ääri Lasse Äikäs
21210: 1976 vp. 117
21211:
21212: Toivomusaloite n:o 106.
21213:
21214:
21215:
21216:
21217: Forsman ym.: Asuntopankin aikaansaamisesta.
21218:
21219:
21220: E d u s k u n n a 11 e.
21221:
21222: Asuntotuotantomme pahin este viime vuo- tuskohteista markkamääräisesti 13 % pankeilta
21223: sina on ollut asuntorahoituksen puolella. Asun- saatavan ensisijaislainoituksen puuttuessa. Kehi-
21224: totuotantoa säätelevät rahoituspoliittiset keinot tysalueilla lainoja peruuntui yli 20 %.
21225: ovat jääneet riittämättömiksi. Viimeisen kym- Jotta rakennuttajan tai asunnonhakijan ei tar-
21226: menen vuoden aikana rahalaitokset ovat siirty- vitsisi kääntyä monen rahoituslähteen puoleen,
21227: neet entistä suuremmassa määrin lyhytaikaisiin kuten nykyisin on laita, voitaisiin koko rahoi-
21228: henkilökohtaisiin lainoihin talokohtaisten laino- tus järjestää yhdellä kertaa asuntopankkijärjes-
21229: jen sijasta, koska se on ollut kilpailusyistä edul- telmän puitteissa. Asuntopankki tai sitä vastaa-
21230: lisempaa. Lyhyt laina-aika sekä asunnonhankki- via erillisiä rahoitusorganisaatioita on olemassa
21231: jan tulo- ja varallisuustasoon nähden korkea useissa maissa. Esimerkiksi Norjassa toimiva
21232: omarahoitusosuus on mainittu vaikeimmiksi "Den Norske Staats Husbank" ja Saksan
21233: engelmiksi asuntorahoituksessa. Samalla korko- Liittotasavallassa toimivat asuntosäästökassat
21234: ja kuoletuskustannukset ovat nousseet huomat- (Bausparkasse) vastaavat näissä maissa pää-
21235: tavasti. Nykyisen järjestelmän puitteissa on pys- osaltaan asuntotuotannon rahoituksesta.
21236: tytty tyydyttävästi toteuttamaan vain rahalaitos- Asuntopankin tärkeimpänä tehtävänä olisi
21237: ten tavoitteet. Varsinkin kunnallisten vuokra- ensisijaislainoituksen hankkiminen valtion lai-
21238: asuntojen ensisijaislainoitus on kohdannut vai- noittamalle asuntotuotannolle. Asuntopankki
21239: keuksia rahalaitosten siirtäessä luetotuksen pai- myöntäisi pitkäaikaisia asuntolainoja valtion
21240: nopistettä yritysten työsuhdeasuntojen rahoitta- lainaittamille vuokrataloille ja omistusasunto-
21241: miseen, jolloin erityisesti eläkeläisten ja muun osakeyhtiöille sekä henkilökohtaisia luottoja
21242: ns. ei-aktiiviväestön asuntotilanteen parantami- asuntoja varten yksityisille kotitalouksille.
21243: nen on jatkuvasti viivästynyt. Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
21244: Vaikka valtion lainoittaman tuotannon osuus nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21245: on nykyisin noin puolet koko asuntotuotannos-
21246: ta, valtion kokonaisrahoitusosuus on vajaa nel- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21247: jäs osa. Rahalaitokset voivat ohjata myös val- selvittääkseen asuntopankin perustamis-
21248: tion lainoittamaa asuntotuotantoa ensisijaislai- mahdollisuuden ;a pankkitoiminnan
21249: noituksen avulla. Esimerkiksi vuonna 1974 pe- aloittamisen maassamme.
21250: ruuntui asuntohallituksen hyväksymistä lainoi-
21251: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
21252:
21253: Mauno Forsman Kaisa Raatikainen Pertti Paasio
21254: Risto Tuominen Aimo Ajo Juhsni Surakka
21255: Maija Rajantie Seppo Tikka Pirkko Aro
21256: Matti Puhakka
21257: 118 1976 vp.
21258:
21259: Toivomusaloite n:o 107.
21260:
21261:
21262:
21263:
21264: Ajo ym.: Päihdealan tiedotuskeskuksen perustamisesta.
21265:
21266:
21267: E d u s k u n n a 11 e.
21268:
21269: Alkoholijuomia ja muita päihteitä koskevan Eduskunta on jo aikaisemmin edellyttänyt
21270: tiedotustoiminnan käsittely valtionhallinnossa asiallista ja kiihkotonta alkoholiongelman selvit-
21271: on puutteellisesti ja hajanaisesti järjestetty. Al- tämistä joukkotiedotusvälineissä tieteellisiin tut-
21272: koholihaittojen ennaltaehkäisyn parissa toimivat kimustuloksiin perustuvien tosiasioiden pohjal-
21273: ainakin seuraavat viranomaiset, yhteisöt ja lai- ta, mikä olisi omiaan muuttamaan yleistä mieli-
21274: tokset: sosiaali- ja terveysministeriö, raittiusjär- pidettä ja suhtautumista alkoholiin niin, ettei-
21275: jestöt, kunnalliset raittiuslautakunnat, alkoholi- vät alkoholijuomien käyttö ja vastaavasti siitä
21276: yhtiö, kouluhallitus, ammattikasvatushallitus, johtuvat haitat enää vastaisuudessa kasvaisi sa-
21277: lääkintöhallitus ja sosiaalihallitus. maan tapaan kuin viime vuosien aikana. Jouk-
21278: Alkoholilainsäädännön liberalisointi vaatii kotiedotusvälineissä olisi syytä tukea koulun
21279: vastapainoksi yhteiskunnan uudenlaisia toimen- ponnistuksia päihteiden käytön aiheuttamien
21280: piteitä, joiden avulla sen jäsenet saavat riittä- haittojen ehkäisemiseksi lääkinnällis-sosiaalisiin
21281: västi ja luotettavaa tietoa siitä, mitä ovat ne ja taloudellisiin näkökohtiin pohjautuvassa kas-
21282: aineet ja niiden aiheuttamat riskit, jotka nyt vatuksessa.
21283: ovat heitä entistä lähempänä. Tietojen antami- Käsityksemme mukaan tulisi joukkoviestimiä
21284: sessa olisi syytä käyttää hyväksi yhä tehokkaam- varten valmistaa kokonaisohjelma oikean alko-
21285: min nykyaikaisia tiedotusmenetelmiä. Kaikkia holitietouden antamiseksi ja alkoholikysymyk-
21286: kansalaisia on tähdellistä jakelujärjestelmän väl- sen tasapuoliseksi käsittelemiseksi, jolloin tulisi
21287: jennyttyä muistuttaa alkoholijuomien, keskiolut kiinnittää entistä enemmän huomiota joukko-
21288: mukaanluettuna, erityisluonteesta ja niiden käyt- tiedotusvälineiden edellytyksiin päihdeviestin-
21289: töön liittyvistä vaaratekijöistä. nän kentässä. Raittius- ja päihdekysymyksiä
21290: Valtion määräysvallassa olevilla joukkoviesti- koskevan tiedotustoiminnan kehittämiseksi olisi
21291: millä on aivan erityisiä velvollisuuksia päihteitä perustettava sosiaali- ja terveysministeriön val-
21292: koskevan tiedotustoiminnan alalla. Näiden jouk- vonnan alainen päihdepoliittinen tiedotuskes-
21293: koviestimien tulee suhtautua kielteisesti vas- kus, jossa raittiusjärjestöt, kunnalliset raittius-
21294: tuuttomaan sosiaaliseen käyttäytymiseen. Päih- lautakunnat, alkoholiyhtiö, kouluhallitus, am-
21295: tymystä tai muunlaista vastuuttomasta alkoho- mattikasvatushallitus, lääkintöhallitus ja sosiaali-
21296: lin käytöstä johtuvaa käyttäytymistä ei saisi ra- hallitus olisivat edustettuina.
21297: diossa tai televisiossa esittää koomisena tai Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21298: myönteisenä asiana. Mainituissa joukkotiedotus- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21299: välineissä tulisi lopettaa alkoholijuomien käytön
21300: esittely ja ihannointi. Radion ja television oh- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21301: jelmistossa tulisi alkoholikysymykseen kiinnittää menpiteisiin kaikkien raittius- ja päihde-
21302: nykyistä enemmän vakavaa huomiota. alan elimien yhteisen tiedotuskeskuksen
21303: perustamiseksi.
21304: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
21305:
21306: Aimo Ajo Lauri Impiö Ulla Järvilehto
21307: Mikko Asunta Ragnar Granvik Väinö Raudaskoski
21308: Aino Karjalainen Sylvi Saimo Hannu Tenhiälä
21309: Uljas Mäkelä Antero Juntumaa Matti Puhakka
21310: Eeva Kauppi Ensio Laine Anneli Kivitie
21311: 1976 vp. 119
21312:
21313: Toivomusaloite n:o 108.
21314:
21315:
21316:
21317:
21318: Ehrnrooth ym.: Tupakkamainosten poistamisesta kaikista valtion-
21319: rautateiden hallinnassa olevista tiloista.
21320:
21321:
21322: E d u s k u n n a 11 e.
21323:
21324: Tupakointi on useiden yleisimpien kansan- junavaunuissa niin sisä- kuin ulkopuolellakin.
21325: tautiemme merkittävä riskitekijä. Tupakoinnin Se, että valtionrautatiet tällä tavalla runsaasti
21326: voimakkaalla vähentämisellä voitaisiin väestön mainostavat tupakkaa, voidaan ymmärtää siten,
21327: terveydentilaa huomattavasti parantaa. että valtiovalta puolestaan hyväksyy kansanter-
21328: Tupakoinnin yleisyyttä lisää tupakanpolton veytemme juuria jäytävän tupakanpolttotavan.
21329: mainonta. Juuri tästä syystä hallitus on viime Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kunnioit-
21330: syksynä antamassaan lakiesityksessä toimenpi- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21331: teiksi tupakoinnin vähentämiseksi esittänyt tu·
21332: pakan mainonnan kieltämistä. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21333: Käsityksemme mukaan valtion tulisi ensi si- menpiteisiin kaikissa valtionrautateiden
21334: jassa näyttää hyvää esimerkkiä tupakan mainon- hallitsemissa tiloissa, ennenkaikkea ase-
21335: nan lopettamisessa. Nykyisin kuitenkin on tu- milla ja junissa tapahtuvan tupakkamai-
21336: pakkamainoksia rautatieasemilla sekä lisäksi nonnan lopettamiseksi.
21337: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
21338:
21339: Georg C. Ehrnrooth Eeva Kauppi Orvokki Kangas
21340: Matti Asunmaa Jorma Fred Lauri lmpiö
21341: Sylvi Saimo
21342: 120 1976 vp.
21343:
21344: Toivomusaloite n:o 109.
21345:
21346:
21347:
21348:
21349: Fred ym.: Alkon myymälöiden kiinnipitämistä lauantaisin kos-
21350: kevasta kokeilusta.
21351:
21352:
21353: E d u s k u n n a 11 e.
21354:
21355: Alkoholilain (459/68) 32 §:n mukaan alko- Tiettävästi eri viranomaisten kesken käydyissä
21356: holiyhtiön vähittäismyyntipaikkojen aukiolo- neuvotteluissa on asetettu kokeilun tavoitteet.
21357: ajoista on voimassa, mitä kauppaliikkeiden ja Alueellisesti ja ajallisesti rajatun kokeilun ja sen
21358: liiketoimistojen aukiolosta annetussa laissa on yhteydessä toimeenpantavan tutkimuksen avulla
21359: säädetty. Vähittäismyyntipaikka on kuitenkin pyritään selvittämään, vähentääkö toimenpide
21360: pidettävä suljettuna joulu- ja uudenvuodenpäi- alkoholin käyttöä julkisilla paikoilla, estääkö se
21361: vän, pitkäperjantain, pääsiäis-, helluntai- ja perjantaina aloitetun juomisen jatkamista lauan-
21362: juhannuspäivän edellisenä päivänä, itsenäisyys- taisin ja vähentääkö se alkoholijuomien koko-
21363: päivänä sekä toukokuun 1 päivänä. naiskulutusta. Lisäksi on sovittu, että kokeilusta
21364: Käytännössä alkoholimyymälät ovat avoinna päättää Alkon hallintoneuvosto ja että yhtiö
21365: maanantaista torstaihin klo 10-17, perjantaisin myös vastaa sen tarkemmasta suunnittelusta ja
21366: klo 10-18 ja lauantaisin klo 9-14. Niiden käytännön toteuttamisesta. Tähän mennessä ko-
21367: yleinen viikottainen aukioloaika on näin ollen keilua ei ole aloitettu, vaikka ehdotuksen teke-
21368: 41 tuntia. misestä on kulunut toista vuotta. Käsityksemme
21369: Sisäasiainministeriön asettama turvallisuus- ja mukaan kokeilu olisi kiireellisesti pantava toi-
21370: järjestysasiaintoimikunta esitti keväällä 197 4 meen.
21371: mietinnössään (Komiteanmietintö 197 4: 92) Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21372: toimenpiteitä yleisen järjestyksen ja turvallisuu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21373: den parantamiseksi. Toimikunta esitti mm., että
21374: joillakin paikkakunnilla suoritettaisiin kokeilu että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21375: Alkon myymälöiden pitämisestä kiinni lauantai- menpiteisiin alkoholiyhtiön myymälöiden
21376: sin. Syyskuussa annetussa tiedotteessa hallitus pitämistä kiinni lauantaisin koskevan
21377: ilmoitti, että toimikunnan esittämä kokeilu pan- kokeilun toimeen panemiseksi.
21378: taisiin toimeen.
21379: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
21380:
21381: Jorma Fred Veikko J. Matikkala Impi Muroma
21382: Antero Juntumaa Olavi Majlander Ulla Järvilehto
21383: Erkki Korhonen
21384: 1976 vp. 121
21385:
21386: Toivomusaloite n:o 110.
21387:
21388:
21389:
21390:
21391: Hemmi ym.: Määrärahasta Kainuun kehitysvammalaitoksen az-
21392: kaansaamiseen.
21393:
21394:
21395: E d u s k u n n a 11 e.
21396:
21397: Kainuun alueelta puuttuvat kehitysvammais- hen, että laitoksesta tulisi 100-paikkainen, joka
21398: ten keskuslaitospalvelut kokonaan. Kainuussa muodostaisi organisaation ytimen ja johon lii-
21399: on kuitenkin kortistaituja kehitysvammaisia noin tettäisiin kuntatasolla suoritettavat kehitysvam-
21400: 700, joka on enemmän kuin keskimääräisesti mahuollon monimuotoiset toiminnot. Tällaista
21401: koko maassa. Kainuun kunnilla on keskuslaitos- organisaatiota on pidettävä varsin mielekkäänä,
21402: paikkoja ainoastaan Tahkokankaan keskuslai- uudentyyppisenä hoitomuotona, josta muodos-
21403: toksessa Oulussa yhteensä 52 hoitopaikkaa tuu myös taloudellisesti edullinen. Kyseinen
21404: ( 0,5 °/00 ), jota on pidettävä tarpeeseen nähden kehitysvammatoimikunta on laskelmissaan to-
21405: riittämättömänä. Tahkokankaan keskuslaitoksen dennut, että rakentamisen aloittamiseen tarvit-
21406: viidennen vaiheen suunnitelmaa ei tarvitsisi to- taisiin noin 4 milj. mk, ja hankkeen perustamis-
21407: teuttaa, mikäli Kainuu saisi oman keskuslaitok- kustannukset käsittäisivät kokonaisuudessaan
21408: sensa. Yhtä hyvin voitaisiin todeta, että Tahko- nykyisen kustannustason mukaan noin 15 milj.
21409: kankaan keskuslaitoksen viidennen vaiheen to- mk:n investoinnit. Käyttökustannuksiksi on las-
21410: teutus suoritetaan Kainuussa. Kainuun kaukai- kettu tarvittavan noin 4 milj. mk, koska säästä-
21411: simmista kunnista on Ouluun 300 km:n matka, väisyyteen pyrkien mm. voidaan järjestää yhdes-
21412: joten etäisyysnäkökohdat kehitysvammahuollos- sä Kainuun keskussairaalan kanssa ja yhteyteen
21413: sa myös keskuslaitostasolla on aiheellista huo- keittiö- ja pesulapalvelut.
21414: mioida. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21415: Mainittakoon, että Tahkokankaan keskuslai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21416: toksen kuntainliiton taholta on yhdytty puolta-
21417: maan keskuslaitoshanketta Kainuuseen, jossa että hallitus ottaisi vuoden 1977
21418: Kainuun kehitysvammahuollon kuntainliiton tulo- ja menoarvioesitykseen momentille
21419: perustamista valmisteleva edustajainkokouksen 33.46.32 4,2 miljoonan markan määrä-
21420: asettama työryhmä on jo käynnistänyt laajat ja rahan Kainuun kehitysvammalaitoksen
21421: perustelevat suunnitelmat laitoksen rakentami- suunnittelun jatkamiseen ja rakentami-
21422: sen toteuttamiseksi. Suunnitelmat tähtäävät sii- seen.
21423: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21424:
21425: Kerttu Hemmi Veikko J. Matikkala Heikki Mustonen
21426: Jouko Mäkelä Kalevi Mattila Seppo Westerlund
21427: Aino Karjalainen
21428:
21429:
21430:
21431:
21432: 16 182/76/B
21433: 122 1976 vp.
21434:
21435: Toivomusaloite n:o 111.
21436:
21437:
21438:
21439:
21440: Herruni ym.: Määrärahasta Yli-Iin terveyskeskuksen hammäshoi-
21441: tolan vastaanottotilojen rakentamiseen.
21442:
21443:
21444: E d u s k u n n a 11 e.
21445:
21446: Yli-Ii on ollut ilman hammaslääkärin viran oli ilmoittanut kunnalle, että valtionosuuspää-
21447: hoitajaa jo vuoden 1974 syyskuun alusta lukien. töksen saaminen helpottuu tällä tavalla, kun
21448: Toisten kuntien kanssa ei ole saatu aikaan sopi- asunto-osaan ei haeta valtionosuutta. Oulun lää-
21449: musta hammaslääkäripalvelujen ostosta. Myös- ninhallitus on 5. 9. 1975 lääkintöhallitukselle
21450: kään yksityisiä hammaslääkäripalveluja ei ole lähettämässään lausunnossa (n:o 297 L) aset-
21451: onnistuttu saamaan yrityksistä huolimatta. Siten tanut Yli-Iin hammashoitolan rakentamisen en-
21452: jo yksinomaan huutava hammaslääkäripalvelujen simmäiselle sijalle tämänkokoisista hankkeista
21453: puute puoltaa tilojen pikaista saamista ( huom. Oulun läänissä. Hankkeen kustannusarvio on
21454: esim. koululaisten hammashoito, jota ei ole tällä hetkellä n. 250 000 markkaa vastaanotto-
21455: voitu toteuttaa). Toinen tärkeä seikka on mie- tilojen osalta, johon arvioon sisältyy kone-
21456: lestämme vaikea työllisyystilanne. Yli-Iin kun- yksikkö. Vastaanottotilojen pinta-ala on suunni-
21457: nan työttömyysprosentti on tällä hetkellä n. teltu 67 m2 :ksi.
21458: 7 %. Omia kohteita kunnalla ei ole meneillään Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21459: tällä hetkellä yhtään. Valtion kohteista mainit- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21460: takoon metsähallituksen rivitalon rakentaminen,
21461: joka päättyy maaliskuun 1976 lopulla ja tietää että hallitus ottaisi valtion vuoden
21462: sitä, että useita rakennusmiehiä jää työtä vaille, 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
21463: koska jatkoa ei ole näkyvissä. 300 000 markan määrärahan Yli-Iin kun-
21464: Viimeksi syyskesällä 1975 Oulun lääninhalli- nan terveyskeskuksen hammashoitolan
21465: tuksen sosiaali- ja terveysosasto pyysi Yli-Iin vastaanottotilojen rakentamiseen sekä
21466: kunnalta tarkistetut kustannusarviot hammas- että rakentamiskustannukset mahdolli-
21467: hoitolasta. Tarkistus tehtiin ja samassa yhtey- simman pian hyväksyttäisiin valtion-
21468: dessä lääninhallitukselle ilmoitettiin, että val- avun maksattamista koskevaan yleiseen
21469: tionosuutta haetaan vain vastaanottotilojen suunnitelmaan töiden alkuunsaattami-
21470: osaan, koska ylilääkäri Aer lääkintöhallituksesta seksi.
21471: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21472:
21473: Kerttu Hemmi Seppo Westerlund
21474: 1976 vp. 123
21475:
21476: Toivomusaloite n:o 112.
21477:
21478:
21479:
21480:
21481: P. Jokinen ym.: Terveydenhoitajien oman auton käyttöleorvauk-
21482: sen korottamisesta.
21483:
21484:
21485: Ed u s kun n a II e.
21486:
21487: Kuten tunnettua autoon ja pohtoaineisiin suuri osa auton kävttökustannuksista. Pitämällä
21488: kohdistuva verotus on Suomessa erittäin korkea. laskelman perusta~a esimerkiksi verotuksessa
21489: Äskettäin on entisestään korotettu sekä auto- luontaisedun melko alhaisena ennakkoarvona
21490: että polttoaineveroa sekä lisäksi uutena verotus- säädettyä kilometrikorvausta, joka on keskisuu-
21491: muotona säädetty erillinen auton käyttömaksu. rilla ja suurilla autoilla 44-56 p/km ja viimeksi
21492: Näillä toimenpiteillä, joiden välillinen vaiku- annetussa verohallituksen päätöksessä 55-70
21493: tus ulottuu laajalle, on tuntuvasti lisätty painetta p/km, käy tästä jo selville, että oma osuus auton
21494: hintoja kohtaan. Vähemmälle huomiolle ovat käyttökustannuksista on 20-25 p/km eli keski-
21495: jääneet ne vaikutukset, jotka suoranaisesti koh- määrin noin 35 %.
21496: distuvat niihin yhteiskuntaryhmiin, joilla auto Kuten edellä selostettu laskelmakin osoittaa,
21497: on välttämätön ammatinharjoittamisväline. Vain vaikuttaa oman auton käyttö terveydenhoitajille
21498: ammattiautoilijoille on luvassa kompensaatiota melko suuren ansiotason alenemisen. Tätä ei
21499: autoveron korotuksesta ja autonkäyttömaksusta. voida pitää oikeudenmukaisena, vaan se olisi
21500: Tässä kohdin siis vain polttoaineveron korotus korvattava jossakin muodossa. Palkkatason ylei-
21501: jää hintojen nousulla kompensoitavaksi. Mutta seen korotukseen, joka tehtävien kannalta olisi
21502: sellaiselle autoa ammattityövälineenään käyttä- heille välttämätön, ei tätä tietä päästä oikeuden-
21503: välle ryhmälle, joka ei voi siirtää kulujaan mi- mukaiseen ratkaisuun, koska terveydenhoitajien
21504: hinkään hintaan auto- ja polttoaineverotus sekä omalla autollaan tekemät työmatkat ovat varsin
21505: autonkäyttömaksu merkitsevät suoranaista elin- eri pituisia paikkakunnasta riippuen. Yksinker-
21506: tason alentumista samalla tavalla kuin jos esim. taisin menetelmä olisi korottaa oman auton käyt-
21507: moottorisaha pantaisiin verolle auton tapaan. tökorvaus todellisia kustannuksia vastaavalle
21508: Maamme terveydenhoitajat muodostavat yh- tasolle.
21509: den työntekijäryhmän, joka joutuu käyttämään Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
21510: omaa autoa ammattiin kuuluvia tehtäviä suorit- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
21511: taessaan. Nykyisin voimassa olevien virkaehto- sen,
21512: sopimusten mukaan he saavat tästä korvausta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21513: 38-45 p/km ajomatkojen pituuksista riippuen. oman auton käyttökorvausmaksun suo-
21514: Varsinkin harvaanasutulla maaseudulla he jou- rittamiseksi todellisia kustannuksia vas-
21515: tuvat ajamaan varsin pitkiä matkoja. Heidän taavan suuruisena niille terveydenhoita-
21516: saamansa auton käyttökorvaus on liian alhainen, jille, jotka joutuvat käyttämään omaa
21517: joten heidän itsensä maksettavaksi jää melko autoaan virkatehtäviä suorittaessaan.
21518: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
21519:
21520: Pekka Jokinen Pertti Salolainen
21521: 124 1976 vp.
21522:
21523: Toivomusaloite n:o 113.
21524:
21525:
21526:
21527: P. Jokinen ym.: Psoriasis-taudin lääk.keiden korvaamisesta.
21528:
21529:
21530: E d u s k u n n a 11 e.
21531:
21532: Psoriasis eli hilsetystauti on krooninen, perin- teiden kalleus, 10 000-15 000 markkaa, estaa
21533: nöllinen iho- ja nivelsairaus, josta arvioiden mu- toistaiseksi sen yleistymistä. Hoitokerran hin-
21534: kaan kärsii noin 2% Suomen väestöstä. Vaikka naksi potilaalle muodostuu vähintään 20 mark-
21535: sairaus on luettava kansantautien joukkoon, se kaa.
21536: on tähän asti jäänyt lähes kokonaan vaille jul- Psoriasis on kansan tauti myös siinä mielessä,
21537: kista huomiota. että se ei ole millään tavalla sidottu eri yhteis-
21538: Keskivaikeat ja vaikeat psoriasismuodot, jol- kuntaluokkiin tai ammatteihin. Lääkkeiden kal-
21539: loin 20-70 % ihosta on sairauden peitossa ja leus ja hoitopaikkojen keskittyminen suurimpiin
21540: jolloin esiintyy nivel- ja selkärangan muutoksia, keskussairaaloihin on aiheuttanut tilanteen, jossa
21541: vaativat toistuvaa sairaala-, avo- ja kotihoitoa, vähävarainen väestönosa on joutunut suhteetto-
21542: jotta potilas pysyisi työkuntoisena ja välttyisi man huonoon asemaan. Hyvätuloinen psoriaa-
21543: ennenaikaisesta eläkkeelle siirtymisestä. Ihotauti- tikko pystyy suurin taloudellisin uhrauksin pitä-
21544: sairaaloiden hoitopaikoista on tällä hetkellä noin mään tautiansa kurissa kortikoidien avulla ja
21545: 20 % psoriasispotilaiden käytössä. Valtaosa po- matkustamaHa etelään, missä auringon voimak-
21546: tilaista pyrkii kuitenkin hoitamaan tautiaan koto- kaan ihosoluja tappavan vaikutuksen johdosta
21547: naan välttyäkseen kirjoittautumasta vieraalla vaikeatkin psoriaatikot saavat lievitystä sairau-
21548: paikkakunnalla olevaan sairaalaan sekä välttyäk- teensa 3-4 viikossa. Vähävaraisilta ja kansan-
21549: seen jättämästä ansiotyötänsä sairautensa takia. eläkkeen turvin eläviltä jäävät kortisonilääkkeet
21550: Monelle potilaalle kuitenkin 4-5 viikon sai- usein lunastamatta apteekista ja etelänmatkat
21551: raalaoleskelu 2-3 kertaa vuodessa on karu tekemättä. Korvikkeena käytetään vaseliiniä tai
21552: todellisuus. muuta rasvaa kunnes iho on siinä kunnossa, että
21553: Psoriasistaudin perussyitä ei tunneta ja sitä sairaalahoito on väistämätön.
21554: ei voida nykyisellä tiedolla lopullisesti parantaa. Psoriasistauti voidaan suurelta osin rinnastaa
21555: Oireita voidaan poistaa tai lieventää joksikin muihin kroonisiin tauteihin, kuten esim. sokeri-
21556: aikaa. Tämä tekee psoriaatikosta kroonikon, tautiin, sydän- ja verisuonitauteihin ja reu111aan,
21557: joka koko elämänsä ajaksi joutuu hoitamaan jota viimeksi mainittua nivelpsoriasis paljon
21558: itseään epäsäännöllisesti vaihtelevin väliajoin. muistuttaa. Sen vuoksi psoriasishoitoon määrätyt
21559: Kotihoito, useimpien psoriaatikoiden ainoa lääkkeet ja hoitomuodot olisi saatava sairaus-
21560: vaihtoehto tähän asti, on erittäin kallis. Tavalli- vakuutuslain nojalla korvattaviksi.
21561: simmat ja tehokkaimmat lääkkeet ovat korti- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21562: koidipitoiset saivat ja linimentit, joiden hinta nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
21563: on erittäin korkea. Kaiken kaikkiaan potilaan sen,
21564: omat, ei korvattavat kustannukset nousevat hel-
21565: posti vuodessa yli 1 500 markan. Taudin perin- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21566: nöllisyyden vuoksi samassa perheessä voi lisäksi psoriasis-tautiin määräitävien lääkkeiden
21567: olla useita psoriaatikkoja. ja hoitomuotojen korvaamiseksi 75 %: sti
21568: Uusi, kokeiltavana oleva psoralen-mustavalo- sairausvakuutuslain perusteella.
21569: hoito on psoriasistaudille spesifinen, mutta lait-
21570: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 6.
21571:
21572: Pekka Jokinen Kerttu Hemmi Lea Sutinen
21573: Pauli Räsänen Petter Savola Lasse Lehtinen
21574: Ulla Järvilehto Eeva Kauppi
21575: 1976 vp. 125
21576:
21577: Toivomusaloite n:o 114.
21578:
21579:
21580:
21581:
21582: Juntumaa ym.: Sosiaali- ja terveysministeriön razttzus- ja alko-
21583: holiosaston kehittämisestä al!<:oholijuomien, huumausaineiden
21584: ja tupakan ehkäisemistä tarkoittavan toiminnan tehostami-
21585: seksi.
21586:
21587:
21588: E d u s k u n n a 11 e.
21589:
21590: Alkoholijuomien kulutus on niiden entistä sosiaali- ja/ tai lääkintähuollon tarpeeseen joutu-
21591: vapaamman saannin johdosta noussut kuu- neita ihmisiä on pyrittävä auttamaan kaikin käy-
21592: dessa vuodessa noin 125 prosenttia. Kulutus tettävissä olevin keinoin. Mutta jos näiden ainei-
21593: ei ole siirtynyt väkevistä juomista mietoihin. den kulutus pääsee jatkuvasti kasvamaan, yhteis-
21594: Alkoholihaitat ovat lisääntymässä. Juopumus- kunnan mahdollisuuksille auttaa niiden aiheutta-
21595: pidätyksiä suoritettiin vuonna 1968 149 000, mista haitoista kärsiviä tulee varsin pian raja.
21596: vuonna 1969 139 000, vuonna 1970 175 000, Vain haittojen korjaamisesta huolehtiva, te-
21597: vuonna 1971 207 000, vuonna 1972 208 000, hokkaan ehkäisyn laiminlyövä sosiaalipolitiikka
21598: vuonna 1973 232 000 ja vuonna 1974 288 227. ei ole sosiaalipolitiikkaa sanan varsinaisessa mie-
21599: Poliisin tietoon tulleiden tappojen ja pahoin- lessä.
21600: pitelyjen määrä oli vuonna 1970 5 416, vuonna Pyrittäessä alkoholijuomien kulutuksen ja
21601: 1971 7 267, vuonna 1972 8 589, vuonna 1973 tupakanpolton hillitsemiseen sekä muiden huu-
21602: 9 373 ja vuonna 1974 10 100. Rattijuoppous- mausaineiden käytön estämiseen on käytettävissä
21603: tapausten määrä oli vuonna 1968 6 889, vuonna näiden aineiden saantia rajoittava kontrollipoli-
21604: 1969 8 360, vuonna 1970 9 289, vuonna 1971 tiikka, niiden käyttöä suosivia asenteita muutta-
21605: 10 297, vuonna 1972 11 631, vuonna 1973 maan pyrkivä opetus- ja tiedotustoiminta sekä
21606: 13 786 ja vuonna 1974 16 853. vaarallisten nautintoaineiden käytön perimmäis-
21607: Huumausaineiden käyttö on huomattavasti ten syiden poistamista tarkoittava yhteiskunnal-
21608: lisääntymässä. Huumausainerikoksia ei ennen linen uudistustoiminta.
21609: vuotta 1969 tilastoitu erikseen. Poliisin tietoon Alkoholijuomien ja tupakan kulutuksen kon-
21610: tuli huumausainelain ja -asetuksen rikkomis- trollissa on hintapolitiikka käyttökelpoinen ja
21611: tapauksia vuonna 1969 497, vuonna 1970 tehokas keino, samoin niiden valmistuksen ja
21612: 2634, vuonna 1971 9 031, vuonna 1972 kaupan uskominen valtion monopolille. Samat
21613: 10 514 ja vuonna 1973 13 624. keinot ja reseptipakko estävät myös huumaus-
21614: Tupakan ja erityisesti savukkeiden kulutus tarkoituksiin sopivien lääkeaineiden väärinkäyt-
21615: on kasvanut. Tupakan kulutus henkeä kohti töä. Laittomien huumausaineiden kontrollipoli-
21616: vuodessa oli vuonna 1959 1,2 kg, vuonna 1968 tiikka rajoittuu poliisin ja tullin toimenpiteisiin.
21617: 1,4 kg, vuonna 1969 1,5 kg, vuonna 1970 1,5 Vaarallisten nautintoaineiden käyttöä suosivat
21618: kg, vuonna 1971 1,6 kg ja vuonna 1972 1,7 kg. asenteet perustuvat paitsi alkoholin ja tupakan
21619: Tupakan ja erityisesti savukkeiden polton vai- perinteisiin asemiin yhä häikäilemättömämmäksi
21620: kutus esim. keuhkosyövän, kurkunpään syövän, käyvään mainontaan ja muuhun myynninedistä-
21621: kroonisen keuhkokatarrin ja sydäninfarktien syn- mistoimintaan. Huumausaineita ei voida mainos-
21622: tyyn on tunnettu ja tunnustettu. taa suoranaisilla ilmoituksilla, mutta vielä aivan
21623: Alkoholijuomien, muiden huumaavien ainei- äskettäin ne saivat joukkoviestimissä sekä suo-
21624: den ja tupakan käyttö aiheuttavat maamme ranaista että peitettyä tekstimainosta eikä niitä
21625: sosiaali- ja terveyspalveluille erittäin suuria rasi- koskeva kirjoittelu vieläkään ole asiallisen infor-
21626: tuksia. moivaa.
21627: Käsityksemme mukaan alkoholijuomien, mui- Yhteiskunnan velvollisuutena on huolehtia
21628: den huumausaineiden ja tupakan käytön johdosta siitä, että alkoholia, muita huumausaineita ja
21629: 126 Toivomusaloite n:o 114
21630:
21631:
21632: tupakkaa koskeva asiallinen tieto leviää mah- Norjassa aloitti vuoden 1969 alussa totmm-
21633: dollisimman laajalle ja että sitä voidaan antaa tansa sosiaaliministeriön alainen raittiushallitus
21634: sellaisissa muodoissa, jotka vaikuttavat sekä tai -virasto ( Statens Edruskapsdirektorat), jon-
21635: asenteisiin että käyttäytymiseen. Tässä suhteessa ka tehtäviin kuului alunperin alkoholikysymystä
21636: on paljon laiminlyöty. ja huumausaineongelmaa koskevan opetus- ja
21637: Alkoholiyhtiön, Alkoholitutkimussäätiön, kun- valistustoiminnan edistäminen sekä raittius-
21638: tien ja raittiusjärjestöjen harjoittaman alkoholi- lautakuntatoiminnan johtaminen. Myöhemmin
21639: juomia, niiden käytön syitä ja vaikutuksia kos- sille on siirretty myös alkoholistihuoltotehtäviä.
21640: kevan tiedotus- ja koulutustoiminnan johto on Virastolla on seitsenhenkinen hallitus, jonka
21641: sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja alko- jäsenistä kolme valitaan raittiusjärjestöjen nimeä-
21642: holiosaston tehtävänä. Osastolle on myös uskottu mistä ehdokkaista, sekä 24-henkinen edustajisto
21643: alkoholijuomien valmistuksen, myynnin ja käy- ja kahdeksanhenkinen asiantuntijajaosto opetus-
21644: tön ylin valvonta. Osaston tehtäviin ei kuulu tehtäviä varten. Viime mainittuun opetusminis-
21645: koululaitoksen piirissä suoritettavan raittiuskas- teriö, sosiaaliministeriö, Oslon yliopisto ja tilas-
21646: vatustyön valvonta tai ohjaus eikä sillä ole muu- tollinen keskustoimisto asettavat yhden jäsenen
21647: takaan välitöntä yhteyttä tähän toimintaan. ja raittiusjärjestöt neljä. Virastossa on kaksi toi-
21648: Osaston tehtäviin kuuluivat vuoteen 1941 saak- mistoa, toinen opetustehtäviä ja toinen raittius-
21649: ka myös alkoholistihuollon asiat. Alkoholijuo- lautakuntia varten sekä lisäksi alkoholistihuollon
21650: mien salakuljetuksen, -valmistuksen ja -kaupan ylilääkärin toimisto.
21651: valvonta kuuluvat lähinnä tullille ja poliisille. Käsityksemme mukaan Norja tarjoaa käyttö-
21652: Osaston yhteydessä toimivaan neuvottelukun- kelpoisen mallin alkoholijuomien, muiden huu-
21653: taan kuului aikaisemmin kaikkien näiden alojen mausaineiden ja tupakan käytön ehkäisemistä
21654: viranomaisia ja asiantuntijoita. tarkoittavan toiminnan tehostamiseksi ja keskit-
21655: Huumausainekysymykset ovat nykyisin so- tämiseksi.
21656: siaalihallituksen, lääkintöhallituksen ylilääkärin Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21657: ja huolto- ja väestöosaston ylitarkastajan hoi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
21658: dossa. Valtioneuvoston asettamassa huumaus- sen,
21659: aineneuvottelukunnassa ovat lisäksi edustettui-
21660: na mm. opetusministeriö, valtiovarainministeriö, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21661: kouluhallitus, tulli, alkoholistihuolto ja raittius- menpiteisiin sosiaali- ja terveysministe-
21662: järjestöt. Raittius- ja alkoholiosaston asiantunte- riön raittius- ja alkoholiosaston kehittä-
21663: musta ei siellä ole tarvittu, vaikka huomattava miseksi siten, että sen tehtäviin yhteis-
21664: osa alan tiedotustoiminnasta on jäänyt raittius- toiminnassa muiden sosiaali-, lääkintö-
21665: lautakuntien ja -järjestöjen hoidettavaksi. ja kouluviranomaisten sekä raittius- ja
21666: Valtioneuvoston asettaman tupakkaneuvotte- muiden kansalaisjärjestöjen kanssa tulisi
21667: lukunnan toiminta on jäänyt vähäiseksi sen käy- kuulumaan alkoholijuomien, huumaus-
21668: tettävissä olevien varojen niukkuuden vuoksi. aineiden ja tupakan käytön ehkäisemistä
21669: Suurin osa tupakkakysymystä valaisevista elo- tarkoittavan toiminnan ohjaaminen ja
21670: kuvista, rainoista ja opetusvälineistä, jopa eri- johto.
21671: tyisoppikirja on raittiusjärjestöjen julkaisemia.
21672: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1976.
21673:
21674: Antero Juntumaa Erkki Korhonen Jorma Fred
21675: Olavi Majlander Georg C. Ehrnrooth Sylvi Saimo
21676: Impi Muroma Matti Asunmaa Orvokki Kangas
21677: Ulla Järvilehto Eeva Kauppi Lauri lmpiö
21678: 1976 vp. 127
21679:
21680: Toivomusaloite n:o 115.
21681:
21682:
21683:
21684:
21685: Järvenpää ym.: Määrärahasta raittiustyön valtionapuun sekä al-
21686: koholijuomista aiheutuvien haittojen estämiseen.
21687:
21688:
21689: E d u s k u n n a 11 e.
21690:
21691: Kuluvan vuoden talousarviossa raittiusmäärä- maissa suoritettujen laskelmien mukaan 3-
21692: raha on merkitty samansuuruiseksi kuin vuonna 15 % kansantulosta. Ilmeisesti kansantuote olisi
21693: 1975 eli yhden markan suuruiseksi asukasta merkittävästi nykyistä korkeampi, jos raittiiden
21694: kohti. lukumäärä olisi riittävän suuri.
21695: Alkoholilain 98 §:n 1 momentin 2 kohdan Vaikka alkoholitutkijat, eduskunta ja maan
21696: mukaan tämä määräraha, jonka tulee olla vähin- hallitus, vieläpä alkoholiyhtiö ovat todenneet
21697: tään 35 penniä kutakin edellisenä vuonna maassa raittiusliikkeen alkoholipoliittiset kannanotot
21698: henkikirjoitettua asukasta kohti, käytetään avus- oikeiksi, suuri yleisö ei ole vielä päässyt sitä
21699: tuksina raittiustyöhön sekä allmholijuomista oivaltamaan. Vaikka joukkoviestimien piirissä jo
21700: aiheutuvien haittojen ehkäisemistä tarkoittavaan esitetään asiallisiakin kannanottoja, perinteiset
21701: toimintaan. alkoholimyönteiset uskomukset pääsevät suu-
21702: Alkoholijuomien kulutuksen kasvaminen kuu- ressa määrin värittämään niiden ohjelmaa, vie-
21703: dessa vuodessa yli kaksinkertaiseksi johtui osal- läpä radion ja television uutislähetyksiä.
21704: taan siitä, että uutta entistä vapaampaa alko- Raittiusliikkeellä tulisi olla mahdollisuus
21705: holilakia säädettäessä ei varauduttu riittävän saada äänensä kuuluville riittävän voimakkaana
21706: voimakkaaseen raittiustyöhön. Päinvastoin juuri julkisessa keskustelussa.
21707: siinä vaiheessa eräät keskeiset raittiusjärjestöt Siellä missä raittiusliike on riittävän voimakas,
21708: joutuivat määrärahojen pienuuden vuoksi vä- se pystyy vaikuttamaan alkoholijuomien jakelua
21709: hentämään henkilökuntaansa. säännöstelevään lainsäädäntöön siten, että kulu-
21710: Kun nyt on yleisesti tunnustettu sallivan tusta ja haittoja tehokkaasti hillitään. Sen ansiota
21711: alkoholipolitiikan epäonnistuminen, on aika on myös ollut alkoholistihuollon alullepaneminen
21712: tehostaa voimakkaasti raittiustyötä. ja kehittäminen. Jos sen ääntä olisi ajoissa kuun-
21713: Raittiustyöllä voidaan katsoa olevan kolme neltu, meilläkin voisi olla yhtä tehokas liikenne-
21714: päätavoitetta: raittiiden lukumäärän lisääminen, raittiuslainsäädäntö kuin läntisissä naapurimais-
21715: oikean ja tasapuolisen tiedon levittäminen rait- samme.
21716: tius- ja päihdeasioissa, sekä raittius- ja alkoholi- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21717: poliittinen painostustoiminta. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21718: Raittiiden lukumäärän lisääminen on tärkeätä
21719: siksi, että raittiita eivät rasita alkoholin haitta- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
21720: vaikutukset, päihtyneenä esiintyminen, alkoholi- ja menoarvioon raittiusmäärärahan mo-
21721: ehtoiset väkivaltarikokset, liikennetapaturmat ja mentille 33.24.50 (Valtionapu raittius-
21722: muut onnettomuudet, alkoholisairaudet ja alko- työhön sekä alkoholijuomista aiheutu-
21723: holismi, jotka kaikki aiheuttavat yhteiskunnalle vien haittojen ehkäisemiseen) 1 markan
21724: huomattavia taloudellisia menetyksiä. Nämä 50 pennin suuruisena asukasta kohti.
21725: alkoholijuomien käytön seuraukset ovat muissa
21726: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21727:
21728: Matti Järvenpää Uljas Mäkelä Veikko J. Matikkala
21729: Ulla-Leena Alppi Ensio Laine Pentti Rajala
21730: Anna-Liisa Jokinen Ele Alenius Uki Voutilainen
21731: Lauha Männistö Toivo Jokiniemi
21732: 128 1976 vp.
21733:
21734: Toivomusaloite n:o 116.
21735:
21736:
21737:
21738:
21739: Kanerva: Keskiasteen ja korkeakouluasteen opiskelijoiden ter-
21740: veydenhuollon järjestämisestä.
21741:
21742:
21743: E d u s k u n n a 11 e.
21744:
21745: Korkeakouluasteen opiskelijoiden terveyden- Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
21746: huollosta on viimeisen parinkymmenen vuoden nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21747: aikana huolehtinut Ylioppilaiden Terveyden-
21748: hoitosäätiö. Säätiö on toiminnallaan pystynyt että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21749: varsin tyydyttävällä tavalla vastaamaan niihin keskiasteen ja korkeakouluasteen opis-
21750: terveydenhuollollisiin tarpeisiin, joita opiskeli- kelijoiden terveydenhuollon järjestämi-
21751: joilla terveydenhuollollisina erityisryhminä on seksi seuraavien periaatteiden mukai-
21752: ollut. YTHS:n toiminnan onnistuneisuutta on sesti:
21753: lisännyt vielä se, että opiskelijajärjestöt ovat 1) kansanterveyslain 14 §:ää muute-
21754: YTHS:n hallinnossa mukana. taan siten, että kansanterveystyön piiriin
21755: Sen sijaan keskiasteen opiskelijoiden tervey- sisällytetään keskiasteen opiskelijat,
21756: denhuolto on järjestämättä. Kansanterveyslain
21757: 14 §:n mukaan opiskelijoista vain kansa- ja 2) kansanterveyslain 14 §:ää muute-
21758: keskikouluissa, peruskouluissa, lukioissa ja ylei- taan siten, että sillä turvataan Ylioppilai-
21759: sissä ammattikouluissa opiskelevat saavat jonkin- den Terveydenhoitosäätiön asema talou-
21760: laisen terveydenhuollon kunnallisten järjestely- dellisesti ja juridisesti,
21761: jen kautta. YTHS on pyrkinyt sopimuspohjai- 3) kunnat vapautetaan 14 §:n muu-
21762: sesti järjestämään niillä paikkakunnilla, joissa toksella keskiasteen opis.kelijoiden ter-
21763: on YTHS:n terveyskeskus, myös keskiasteen veydenhuollosta niillä paikkakunnilla,
21764: opiskelijoiden terveydenhuollon. joissa on Ylioppilaiden Terveydenhoito-
21765: YTHS:n toiminnasta lähes puolet rahoittavat säätiön terveyskeskus,
21766: opiskelijat maksamillaan terveysmaksuilla. Sen 4) Ylioppilaiden T erveydenhoitosää-
21767: sijaan raha-automaattiyhdistyksen avustukset tiö lakkautetaan vasta sitten, kun kun-
21768: ovat viime vuosien aikana pysyneet määrällisesti nallinen terveydenhuoltojärjestelmä pys-
21769: suurin piirtein samana. Tämä on johtanut tyy takaamaan opiskelijalle terveyden-
21770: YTHS:n toiminnan kustannuskriisiin ja toisaalta huoltopalvelukset,
21771: opiskelijoiden terveysmaksujen korottamispai- 5) Ylioppilaiden T erveydenhoitosää-
21772: neeseen. tiön valtionapu hoidetaan suoraan val-
21773: Yleisenä pyrkimyksenä opiskelijajärjestöillä tion tulo- ja menoarvion kautta, ja
21774: on ollut saattaa opiskelijat kansanterveysjärjes- 6) Ylioppilaiden T erveydenhoitosää-
21775: telmän piiriin. Nykyisen tilanteen vallitessa ylei- tiön valtionapua lisätään siten, että opis-
21776: sen järjestelmän osalta, ei ole korkeakouluopis- kelijoiden itsensä maksama suhteellinen
21777: kelijoiden terveysturvan kannalta kovinkaan osuus laskee.
21778: järkevää lopettaa YTHS:n toimintaa.
21779: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
21780:
21781: Ilkka Kanerva
21782: 1976 vp. 129
21783:
21784: Toivomusaloite n:o 117.
21785:
21786:
21787:
21788:
21789: Kauppi ym.: Keskioluen vähittäismyynti- ja anniskelulupien ra-
21790: joittamisesta.
21791:
21792:
21793: E d u s k u n n a 11 e.
21794:
21795: Vuonna 1969 tapahtui alkoholilainsäädännös- Keskioluen vähittäismyyntilupia oli vuoden
21796: sämme eräs merkittävä muutos siinä, että keski- 197 4 lopussa voimassa 12 625 ja anniskelulupia
21797: oluen vähittäismyynti sallittiin alkoholiyhtiön 3 189. Niiden suuri lukumäärä on ollut omiaan
21798: luvalla elintarvikeliikkeissä sekä keskioluen an- houkuttelemaan keskioluen käyttöön. Käsityk-
21799: niskelu kahviloissa. Keskioluen vähittäismyyntiä semme mukaan olisi keskioluen vähittäismyynti-
21800: ja anniskelua saa lain mukaan harjoittaa ainoas- ja anniskelupisteiden lukumäärää tuntuvasti vä-
21801: taan kunnassa, jossa kunnallisvaltuusto on anta- hennettävä.
21802: nut siihen ns. yleissuostumuksen. Mainittu rajoit- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21803: tava ehto on osoittautunut varsin vähämerki- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21804: tykselliseksi, sillä keskioluen myynti on ollut
21805: sallittua lähes kaikissa maamme kunnissa kahta että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21806: maalaiskuntaa lukuunottamatta ja anniskeluun menpiteisiin keskioluen anniskelu- ja
21807: tarvittava suostumus on puuttunut 21 kunnasta. vähittäismyyntilupien vähentämiseksi si-
21808: Keskioluen käytöstä saadut kokemukset ovat ten, että lupaa ei enää myönnettäisi kai-
21809: johtaneet siihen, että neljättäkymmentä kuntaa kille lain muodolliset ehdot täyttäville
21810: on tehnyt keskioluen vähittäismyyntiä ja/tai anojille, vaan kunkin paikkakunnan
21811: anniskelua koskevan suostumuksen peruutta- jakelupisteiden tarpeen perusteella.
21812: mista tarkoittavan päätöksen.
21813: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21814:
21815: Eeva Kaupp~ Ensio Laine Aimo Ajo
21816: Ulla Järvilehto Antero Juntumaa Elly Sigfrids
21817: Aili Vaittinen-Kuikka Sylvi Saimo Juhani Orrenmaa
21818: Lauri Impiö
21819:
21820:
21821:
21822:
21823: 17 182/76/B
21824: 130 1976 vp.
21825:
21826: Toivomusaloite n:o 118.
21827:
21828:
21829:
21830:
21831: Kauppi ym.: Yhdessä alkoholijuomien kanssa käytettyinä vaarat-
21832: lisiksi todettujen lääkkeiden pakkauksiin tehtävistä varoitus-
21833: merkinnöistä.
21834:
21835:
21836: E d u s k u n n a 11 e.
21837:
21838: Monet käsikaupassa olevista tai reseptipakon varoitukset, joita niistä ei helposti voitaisi irroit-
21839: alaisista hermostoon ja psyykkeen vaikuttavista taa tai poistaa. Monissa varsinkin ulkolaisissa
21840: lääkkeistä saattavat yhdessä alkoholijuomien patenttilääkepakkauksissa on jo erillisellä pape-
21841: kanssa nautittuina lisätä alkoholipäihtymyksen rilla tarpeellisia ohjeita, mutta niihin ei kiinni-
21842: aiheuttamia aistimus-, reaktio- ja käyttäytymis- tetä riittävää huomiota ja ne häviävät helposti.
21843: häiriöitä. Näin voi käydä myös sellaisissa tapauk- Vaikka inhimillistä tekijää liikenne- ja muissa
21844: sissa, joissa nautittu alkoholimäärä on niin vä- tapaturmissa ei voidakaan kokonaan poistaa,
21845: häinen, ettei se vielä yksinään selvästi vaikuta valtiovallan velvollisuus on saada sen osuus
21846: keskushermoston toimintaan. Poikkeustapauk- mahdollisimman vähäiseksi. Kansalaisten tietoi·
21847: sissa pienetkin alkoholiannokset yhdessä lääk- suuteen on siksi mahdollisimman tehokkaalla
21848: keen kanssa nautittuna saattavat vaarantaa asian- tavalla saatettava ne riskit, joita määrättyjen
21849: omaisen terveyden, jopa hengen. lääkkeiden ja alkoholijuomien yhteiskäyttö voi
21850: Yleisö ei ole riittävästi tietoinen näistä vaa- aiheuttaa.
21851: roista, jotka varsinkin moottoriajoneuvoa kulje- Edellä olevan perusteella· ehdotamme kun-
21852: tettaessa, mutta myös jalankulkijana liikentee- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
21853: seen osallistuttaessa, ovat melkoiset. On myös sen,
21854: monia muita tilanteita, joissa esim. heikko lihas- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
21855: ten hallintakyky tai virheellinen tilanteen menpiteisiin riittävän selvän ja vaikeasti
21856: arviointi voi olla kohtalokasta. poisteltavan varoituksen merkitsemiseksi
21857: Lääkkeiden ja alkoholijuomien yhteiskäytöstä niiden lääkkeiden pakkauksiin, joiden
21858: aiheutuvia vaaroja voitaisiin ilmeisesti vähentää, käyttö yhdessä alkoholijuomien kanssa
21859: jos kaikissa lääkepakkauksissa olisi asiasta selvät voi olla vaarallista.
21860: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
21861:
21862: Eeva Kauppi Antero Juntumaa Uki Voutilainen
21863: Ulla Järvilehto Lauri Impiö Aimo Ajo
21864: Elly Sigfrids Juhani Orrenmaa Jouko Mäkelä
21865: Ensio Laine Aili Vaittinen-Kuikka Petter Savola
21866: Sylvi Saim.o Olli Helminen
21867: 1976 vp. l.31
21868:
21869: Toivomusaloite n:o 119.
21870:
21871:
21872:
21873:
21874: Kivitie ym.: Huumausainerikollisuudesta aiheutuvien ongelmien
21875: selvittämisestä.
21876:
21877:
21878: Ed u sku n nalle.
21879:
21880: Vuoden 1972 tammikuun 21 päivänä annettu Edellä sanotun mukaisesti on jo nyt tiedossa
21881: ja saman vuoden maaliskuun 1 päivänä voimaan huumausainerikohia, joissa lain säätämä anka-
21882: tullut huumausainelaki merkitsi olennaista pa· rin rangaistus saattaa osoittautua riittämättö-
21883: rannusta taistelussa hälyyttäviin mittasuhteisiin mäksi. Voidaan vain kysyä, millä tavoin tule-
21884: paisunutta huumausainerikollisuutta vastaan. vaisuudessa on rangaistava riko!Hsta, joka sala-
21885: Lain mukaan rangaistus huumausainerikoksesta kuljettaa Suomeen ja levittää täällä tuhoisin
21886: ja huumausaineen salakuljetuksesta on vankeut· vaikutuksin esimerkiksi sata kiloa morfiinia
21887: ta enintään kaksi vuotta tai sakkoa. Vastaavat taikka vielä sitäkin vaarallisempaa heroinia.
21888: rikokset tärkeässä muodossaan rangaistaan vä- Rikoslain 34 luvun 16 §:n 1 momentin mu-
21889: hintään yhden ja enintään kymmenen vuoden kaan on henkilö, joka tahallaan levittää ihmi-
21890: vankeusrangaistuksella. Edelleen on lain mu- siin kulkutautia, tuomittava vähintään kahden
21891: kaan kriminalisoitu huumausainerikkomus sekä ja enintään kahdentoista vuoden vapausrangais-
21892: törkeän huumausainerikoksen valmistelu, josta tukseen. Verrattaessa sanotussa lainkohdas·sa
21893: viimeksi mainitusta rikoksesta rangaistus on tarkoitettua rikosta tärkeään huumausainerikok-
21894: määrätty ·samaksi kuin huumausainerikoksesta. seen, ei voitane tulla muuhun tulokseen, kuin
21895: Törkeän huumausaineen salakuljetuksen valmis- että teot ovat seurauksiltaan ja tekomuodoil-
21896: telua sen sijaan ei ole kriminalisoitu, mitä on taankin vastaavia. Kuitenkin huumausainerikok-
21897: pidettävä puutteena. set aina tapahtuvat taloudellisen voiton saavut-
21898: Lain säätämisen jälkeen on huumausaineri- tamisen tarkoituksessa ja sen seuraukset kohdis-
21899: kollisuus edelleen lisääntynyt. Toisaalta tuossa tuvat ainakin pääosiltaan nuoriin ja lapsiin. Ero
21900: rikollisuudessa on alkanut esiintyä entistä vaa- sekä rangaistusminimissä että -mahimissa ei
21901: rallisempia piirteitä. Eräässä tällä hetkellä Hel- näytä loogilliselta.
21902: singin hovioikeudessa vireillä olevassa jutussa, Huumausainerikollisuus on olemukseltaan
21903: jossa on kysymys noin neljän kilon morfiinierän mitä suurimmassa määrässä liigarikollisuutta,
21904: ja noin yhden kilon oopiumierän varkaudesta joka ulottuu kansallisten rajojen ylitse lähes
21905: lääketehtaasta sekä tuon huumausaineen edel- kaikkeen maailmaan. Huumausainekauppa tuot-
21906: leen levittämisestä Suomessa ja täältä muualle- taa rikollisille lähes käsittämättömän suuria
21907: kin, on langetettu kahdelle henkilölle kummal- voittoja. Lainsäädännön tehottomuus, viran-
21908: lekin kahdeksan vuoden vankeusrangaistus. omaisten taholta esiintynyt asian vakavuuden
21909: Tällä hetkellä Helsingin raastuvanoikeudessa vi- vähättely ·sekä tutkijaviranomaisten riittämättö-
21910: reillä olevassa jutussa ön syytteen mukaan sala- mät valtuudet ja määrärahat ovat vieneet niin
21911: kuljetettu Suomeen ja edelleen täältä muualle pitkälle, että todella jopa poliisimiehiä näyttää
21912: pohjoismailiin hasista kuusikymmentä kiloa. sortuneen tavoittelemaan suuria rahoja kysy-
21913: Tiettävästi samassa jutussa on lisäksi kysymys myksessä olevan karmean rikollisuuden avulla.
21914: suomalaisten suorittamista hasiksen salakulje- Todettakoon vielä, että Suomen viranomaisten
21915: tuksista pohjoismadhin, jolloin kysymys on jo helläkätinen suhtautuminen huumausaineongel-
21916: useiden satojen kilojen huumausaine-eristä. Mai- maan on johtanut siihen, että pohjoismaiden
21917: nitussa jutussa on erittäin raskauttavana seik- huumausainerikollisuus näyttää olevan suoma-
21918: kana otettava huomioon, että syytteessä on laisten suurrikollisten vallassa.
21919: kaksi suomalaista poliisimiestä, jotka ovat ol- Huumausaineitten käytöstä aiheutuvia seu-
21920: leet virkansa puolesta tekemisissä huumausaine- rauksia ei enää saa vähätellä. Aineiden käyttö
21921: rikollisuuden estämisen kanssa. aiheuttaa meilläkin varsin paljon kuolemanta"
21922: 132 Toivomusaloite n:o 119
21923:
21924:
21925: pauksia, joko välittömästi yliannostuksen joh- itse asiassa lakkautettu, kun sille ei sellaisenaan
21926: dosta taikka välillisesti, itsemurhien muodossa. enää myönnetty määrärahaa ja kun toiminta on
21927: Huumausaineet johtavat muuhun rikollisuu- siirretty mielisairaalan yhteyteen. Sosiaaliviran-
21928: teen, kun huumausaineen orjat ovat pakotettuja omaisten käsityksen mukaan riittävästi hoitoa
21929: hankkimaan rahaa aineiden ostamista varten on saatavissa mielisairaaloissa ja toisaalta päih-
21930: muiden rikosten avulla. Eräiden tutkimusten dyttävien aineiden väärinkäyttäjien hoitotoimen-
21931: perusteella on tultu sellaisiin tuloksiin, että kai- piteiden yhteydessä. Kuitenkaan huumeisiin sor-
21932: kesta rikollisuudesta on huumausainerikoksia tunut, useimmiten varsin nuori henkilö, ei ole
21933: taikka niistä välillisesti johtuneita jopa seitse- mielisairas. Hän ei voi saada apua vaikeuksiinsa
21934: mänkymmentäviisi prosenttia. Lukemattomat mielisairaiden parissa. Hänen vaikeutensa ja hä-
21935: suomalaiset nuoret ja lapset ovat pilanneet elä- nen avuntarpeensa niin ikään ovat aivan muuta
21936: mänsä sortuessaan huumausaineiden orjiksi ja kuin se, mitä vastaavasti tarvitaan alkoholin vää-
21937: sitä tietä ammattirikollisiksi. Erittäin hyvin voi- rinkäyttäjille. Todellisuudessa tilanne on se, et-
21938: taneen ymmärtää erään keskisuomalaisen äidin tei Suomessa huumeiden käyttäjällä ole mahdol-
21939: tunteet, kun hän viime tammikuun lopussa lä- lisuutta saada minkäänlaista, asiallista apua vai-
21940: hetti tuomioistuimelle näin kuuluvan kirjeen: keuksiinsa. Todettakoon tässä yhteydessä, että
21941: ''Nyt kun langetatte näille huumausaineiten Ruotsissa on useitakin hoitopisteitä, jotka on
21942: salakuljettajille tuomioita niin toivoisin että tarkoitettu nimenomaan huumeiden käyttäjille,
21943: näille annettas kovin tuomio mitä vain on Mie- sekä että Norjassa on erikoissairaala ainoastaan
21944: luummin hirtto tuomio sekään ei olis vielä tar- huumeiden käyttäjien hoitamista varten.
21945: peeksi. Tiedättekö miten paljon nämä on saa- Sen mukaan, mitä edellä on esitetty, tulisi
21946: neet tuhoa levittäissäin näitä myrkkyjä nuorille maassamme huumausaineongelman johdosta ryh-
21947: miten moni äiti ja vanhemmat saavat kärsiä tyä toimenpiteisiin
21948: ikänsä. Olen yksi tällaisten asian kärsijä äiti poi- - lainsäädännön kehittämiseksi etenkin ko-
21949: kani teki itsemurhan huumeitte takia." ventamalla tärkeiden huumausainerikosten ran-
21950: Oikeuskansleri on kiinnittänyt huomiota gaistuksia,
21951: huumausaineongelmaan lähettämällä sisäasiain- - viranomaisten keskinäisen yhteistyön ke-
21952: ministeriölle ja oikeusministeriölle 31 päivänä hittämiseksi, jotta huumausainerikosten tut-
21953: joulukuuta 1974 kirjelmän. Tuossa kirjelmässä kinta, syyttäminen ja oikeuskäsittely saataisiin
21954: oikeuskansleri toteaa, että "Huumausainerikol- tarkoituksenmukaisesti järjestetyksi, sekä
21955: lisuuden yleisvaarallisuus on meilläkin yleisesti - huumausaineisiin sortuneiden henkilöiden
21956: todettu. Huumausainerikokset eivät enempää asianmukaisen hoidon järjestämiseksi.
21957: lukumääränsä puolesta kuin merkitykseltään- Edellä mainittujen toimenpiteiden aikaansaa-
21958: kään ole vähenemässä, kuten eräissä yhteyksissä miseksi näyttäisi välttämättömältä, että kiireelli-
21959: on väitetty, vaan päinvastoin niiden vaaralli- sesti asetettaisiin riittävän asiantunteva ja teho-
21960: suus on lisääntymässä, koska siirtymistä yhä kas toimikunta valmistelemaan tarvittavia eh-
21961: voimakkaammin vaikuttaviin huumeisiin kuten dotuksia ja lakiesityksiä. Näyttäisi asianmukai-
21962: beroiniin on enenevässä määrin havaittavissa." selta, että toimikunta olisi jaettava jaostoihin
21963: Kirjelmä päättyy esitykseen, että "sisäasiainmi- kunkin edellä selostetun osatehtävän suorittami-
21964: nisteriö yhdessä oikeusministeriön kanssa ryh- seksi. Kuitenkin tulisi jaostojen toimia yhteisen
21965: tyisi toimenpiteisiin toimikunnan tai työryhmän päämäärän saavuttamiseksi keskinäisessä yhteis-
21966: asettamiseksi selvittämään, mitkä lainsäädännöl- toiminnassa ja yhteisen johdon alaisena.
21967: liset ja muut toimenpiteet olisivat tarpeen, jotta Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21968: huumausainerikosten tutkinta, syyttäminen ja nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21969: oikeuskäsittely saataisiin nykyistä tarkoituksen- muksen,
21970: mukaisemmin järjestetyiksi." Saatujen tietojen
21971: mukaan ministeriöt eivät ole katsoneet tarpeel- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
21972: liseksi ryhtyä kirjelmän johdosta toimenpitei- menpiteisiin huumausainerikollisuudest-
21973: siin. aiheutuvien ongelmien selvittämisekii
21974: Huumausaineisiin sortuneiden henkilöiden sekä siinä tarkoituksessa asettaisi toimi-
21975: hoitoa varten ei Suomessa ole katsottu aiheelli- kunnan, ionka eri ;aostojen tehtävini
21976: seksi tehdä käytännöllisesti katsoen mitään. Hel- olisivat 1) lainsäädännön kehittäminen
21977: singissä joten kuten toiminut yksityinen huu· etenkin tarkoituksin koventaa törkeiden
21978: mausainek1inikka on viime vuodenvaihteessa huumausainerikosten rangaistuksia, 2)
21979: Toivomusaloite n:o 119 133
21980:
21981: viranomaisten keskinäisen yhteistyön järjestetyiksi, sekä 3) huumausaineisiin
21982: kehittäminen, jotta huumausainerikos- sortuneiden henkilöiden asianmukaisen
21983: ten tulkinta, syyttäminen ja oikeuskäsit- hoidon järjestäminen.
21984: tely saataisiin tarkoituksenmukaisesti
21985: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
21986:
21987: Anneli Kivitie Seppo Westerlund
21988: 134 1976 vp.
21989:
21990: Toivomusaloite n:o 120.
21991:
21992:
21993:
21994:
21995: Kortesalmi ym.: Keskioluen vapaan myynnin ja tarjoilun hait-
21996: tojen poistamisesta.
21997:
21998:
21999: E d u s k u n n ~ 11 e.
22000:
22001: Keskioluen vapaan myynnin ja tarjoilun ai- että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
22002: heuttamat haitalliset ilmiöt on maassamme laa- keskioluen vapaan myynnin ja tarjoilun
22003: jalti havaittu ja koettu. Kuitenkaan oluen myyn- haittojen poistamiseksi valtakunnalli-
22004: nin ja tarjoilun kuntakohtaisella kieltämisellä ei sessa laajuudessa ja antaisi mahdollisim-
22005: asiaan saada riittävää parannusta, vaan koko ky- man nopeasti tätä kysymystä koskevan
22006: symys on ratkaistava valtakunnallisena. lakiehdotuksen eduskunnalle.
22007: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
22008: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22009: muksen,
22010: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1976.
22011:
22012: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
22013: 1976 vp. 135
22014:
22015: Toivomusaloite n:o 121.
22016:
22017:
22018:
22019:
22020: E. Laine ym.: Raittiustyölain tarpeellisuuden selvittämisestä.
22021:
22022: E d u s k u n n a 11 e.
22023:
22024: Puolessatoista vuosikymmenessä on alkoholi- mista aiheutuvien haittojen ehkäisemistä tar-
22025: juomien kulutus enemmän kuin kolminkertais- koittavaan toimintaan järjestöille.
22026: tunut. Alkoholista aiheutuvat haitat ja vauriot Alkoholilain mukaan kunnalliseen ja valta-
22027: ovat myöskin kasvaneet tänä aikana lähes sa- kunnalliseen raittiustyöhön käytettävät määrä-
22028: massa suhteessa; tämä koskee erityisesti juopu- rahat ovat edelleen perin vaatimattomia.
22029: muspidätyksiä ja rattijuoppoustapauksia sekä Kunnallisesta raittiustyöstä säädetään alko-
22030: tappoja ja pahoinpitelyjä. Alkoholin terveyspal- holilaissa, sen 76 ja 76 a §:ssä. Valtakunnalli-
22031: veluille aiheuttama rasitus on jatkuvasti kasva- sesta raittiustyöstä ei ole mitään muuta säädöstä
22032: massa. Siitä päätellen, että alkoholismin kehitys kuin alkoholilaissa 98 §:ssä oleva maininta ·val-
22033: vie pillkähkön ajan, alkoholistien lukumäärän tionavun myöntämisestä siihen.
22034: kasvu tulee tapahtumaan vasta lähivuosina sii- Kunnallisen nuorisotyön avustus perustuu la-
22035: näkin tapauksessa, että alkoholijuomien kulutus kiin kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien
22036: ei enää nykyisestään nousisi. nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta ( 117/
22037: Alkoholijuomien saannin helpottumisen vas- 72) sekä valtakunnallisen nuorisotyön valtion-
22038: tapainoksi vuoden 1958 raittiustyökomitea kat- avustus lakiin valtakunnallisen nuorisotyön val-
22039: soi raittiustyön tehostamisen tarpeelliseksi ja tionavusta ( 1035/73). Urheilutoiminnan osalta
22040: ehdotti raittiustyön valtionapua huomattavasti vastaavat lait ovat valmisteilla. Opintokeskus-
22041: korotettavaksi. ten valtionavusta annettiin laki viime vuonna
22042: Vastauksessaan Oy Alko Ab:n hallintoneu- (398/75).
22043: voston kertomukseen alkoholiolojen kehityk- Raittiusjärjestöjen yhteistoimikunnan ja
22044: sestä vuonna 1972 eduskunta lausui mm.: "Val- Landsförbundet för svenskt nykterhetsarbete i
22045: tion tulo- ja menoarvioon otettavia määrärahoja Finland'in asettaman raittiustyökomitean vuon-
22046: kuntien osuutena alkoholivaroista käytettäväksi na 1951 julkaistussa mietinnössä on ehdotus
22047: sekä raittiustyöhön ja muihin erityistarkoituk- laiksi raittiustoiminnan edistämisestä ja tuke-
22048: siin että kuntien yleisiin menoihin olisi tuntu- misesta valtion varoilla.
22049: vasti korotettava ja raittiustyöhön ja alkoholista Kun mm. nuorisotyö ja kansansivistystyö
22050: aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen alkoholi- ovat saaneet asemansa lainsäädäntöteitse vakiin-
22051: lain mukaan varattava raittiusjärjestöjen määrä- nutetuksi, tuntuu luonnolliselta, että näin tapah-
22052: raha olisi korotettava." tuisi myös raittiustyön kohdalla. Kysymys vaatii
22053: Alkoholilain 98 § :n 1 momentin B-kohdan kuitenkin perusteellista harkintaa ja tutkimusta
22054: mukaan on kuluvan vuoden talousarviossa va- minkä vuoksi asia olisi valtion toimesta selvi-
22055: rattu paikallisen tarpeen mukaan kunnassa suo- tettävä.
22056: ritettavaan raittiustyöhön alkoholijuomista ai- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22057: heutuvien haittojen ehkäisemistä tarkoittavaan nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22058: toimintaan sekä päihdyttävien aineiden käyttä- muksen,
22059: jien ja heidän perheittensä huoltoon 2 mk 50 p
22060: asukasta kohti sekä sanotun momentin 2 koh- että hallitus suorituttaisi kiireellisen
22061: dan mukaan 1 mk asukasta kohti käytettäväksi tutkimuksen raittiustyötä koskevan lain-
22062: avustuksena raittiustyöhön sekä alkoholijuo- säädännön tarpeellisuudesta.
22063: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22064: Ensio Laine Eeva Kauppi Sylvi Saimo
22065: Mirjam Tuominen Antero Juntumaa Hannu Tenhiälä
22066: Marjatta Stenius Ulla Järvilehto Aimo Ajo
22067: 13 6 1976 vp.
22068:
22069: Toivomusaloite n:o 122.
22070:
22071:
22072:
22073:
22074: E. Laine ym.: Pohjoismaisessa yhdysliikenteessä olevien alusten
22075: veivoittamisesta ostamaan alkoholijuomat ravintoloille tar-
22076: koitetussa myynnissä käypien hintojen mukaan.
22077:
22078:
22079: E d u s k u n n a 11 e.
22080:
22081: Vuonna 1973 valmistuneen tutkimuksen mu· mys sellaisesta erioikeudesta, jollaisesta muilla
22082: kaan Suomen ja ulkomaiden välisen matkustaja- aloilla on luovuttu. Alkoholijuomien jakelu ja
22083: liikenteen alkoholin myynti on alkoholipoliitti- myynti on yleensä järjestettävä niin, että yksi-
22084: sesti varteenotettavaa luokkaa. Vuonna 1971 tyinen voitontavoittelu supistetaan mahdolli-
22085: väkevien juomien myynti matkustajaliikentees- simman vähiin. Jos Pohjanlahdella ja Itämerellä
22086: sä oli lähes 2,5 miljoonaa litraa, mikä vastasi liikkuvat matkustaja-alukset joutuisivat osta-
22087: 10% väkevien juomien kokonaiskulutuksesta maan alkoholiosa joko Suomen tai Ruotsin al-
22088: Suomessa samana vuonna. V altaosa myynnistä koholiyhtiöiltä, päästäisiin normaalina pidettä-
22089: tapahtui matkustaja-aluksissa. Väkevien juomien vään tilanteeseen.
22090: hinnat aluksissa vuonna 1972 olivat 30-55% Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22091: halvemmat kuin Alkon vähittäismyynnissä. Mat- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22092: kailun jatkuvasti lisääntyessä laivamyynnin al-
22093: koholipoliittinen merkitys tulee yhä kasvamaan. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22094: Yhteiskunnan olisi voitava kontrolloida tu· menpiteisiin sellaisen sopimuksen ai-
22095: ristialkoholin hintaa ja estää yksityinen voiton- kaansaamiseksi, että Pohjoismaiden vä-
22096: tavoittelu. On epäjohdonmukaista, että kahden lillä liikennöivä! alukset velvoitettaisiin
22097: tiukkaa alkoholipolitiikkaa noudattavan poh- ostamaan myymänsä alkoholijuomat sa-
22098: joismaan välillä tapahtuvassa liikenteessä myy- moilla hinnoilla kuin maissa olevat ra-
22099: dään alkoholijuomia puoleen hintaan. On kysy- vintolat.
22100: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22101:
22102: Ensio Laine Eeva Kauppi Sylvi Saimo
22103: Matti Järvenpää Antero Juntumaa Aimo Ajo
22104: Ulla Järviiehto
22105: 1976 vp. 137
22106:
22107: Toivomusaloite n:o 123.
22108:
22109:
22110:
22111:
22112: E. Laine ym.: Lisäyksestä tulo- ja menoarvioon terveyskeskusten
22113: ja -asemien rakentamista varten.
22114:
22115:
22116: E d u s k u n n a 11e.
22117:
22118: Valtakunnallisissa kansanterveystyön 5-vuo- tamisen, mm. terveyskeskusten rakentamishank-
22119: tissuunnitelmissa edellytetään 500 uuden sai- keiden jouduttaminen helpottaisi uhkaavaa työt-
22120: raansijan rakentamista terveyskeskuksiin. Val- tömyyttä, samalla kun se nopeuttaisi kansanter-
22121: tioneuvosto supisti juuri 10. 10. 1975 uusien veyslain toteuttamista. Toimitilojen puutteesta
22122: sairaansijojen kokonaiskiintiötä 400:aan. Tämän johtuen ei nykyään pystytä kaikkialla ottamaan
22123: lisäksi tarvitaan avovastaanottotilojen rakenta- edes hyväksyttyjäkään virkoja käyttöön.
22124: mista ja kunnostamista sekä perustamiskustan- Sosiaali- ja .terveysministeriön antamien tie·
22125: nuksiin luettavia irtaimistohankintoja. tojen mukaan voitaisiin välittömästi aloittaa vii-
22126: Käytäntö aikaisemmilta vuosilta on osoitta- den terveyskeskuksen tai terveysaseman raken·
22127: nut, että vain yiidennes suunnitellusta sairaan- taminen mikäli rahoitus järjestettäisiin. Tämän
22128: sijamäärästä on rakennettu. Tämä johtuu osaksi lisäksi ovat kymmenet kunnat ja kuntainliitot
22129: siitä, että kaikkia budjetoitujakaan määrärahoja valmiina aloittamaan terveyskeskusten ja -ase·
22130: ei ole käytetty terveyskeskusten rakentamiseen. mien rakentamisen, jos rahoitus järjestyy. Tämä
22131: Rakennuskustannusten noususta ja virhearvioin- olisi otettava huomioon työllisyysohjelmaa ja
22132: neista johtuen budjetoidut määrärahatkaan eivät työllisyysbudjettia laadittaessa.
22133: olisi riittäneet uusien kiinteistöjen ja irtaimisto- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
22134: jen rahoittamiseen suunnitellussa laajuudessaan. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22135: Kuntien ,suunnitelmissa ilmenevä uusien ter-
22136: veyskeskusten toimitilojen rakentamistarve on että hallitus selvittäisi kiireellisesti
22137: sosiaali- ja terveysministeriön rakentamisohjel- tlzahdollisuudet sijoittaa lisätyöohjel-
22138: massa ilmeneviä suunnitelmia suurempi. maan ja lisäbudjettiin 120 mili. markkaa
22139: Laskusuhdanteesta johtuen lisääntyy .työttö- terveyskeskusten ja -asemien rakenta-
22140: myys erityisesti rakennusalalla. Julkisen raken- mista varten.
22141: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22142:
22143: Ensio Laine Mirjam Tuominen Marjatta Stenius
22144: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
22145:
22146:
22147:
22148:
22149: 18 182/76/B
22150: 138 1976 vp.
22151:
22152: Toivomusaloite n:o 124.
22153:
22154:
22155:
22156:
22157: E. Laine ym.: Alkoholijuomien kansantaloudelle ja valtionta-
22158: loudelle aiheuttamien rasitusten selvittämisestä.
22159:
22160:
22161: E d u s k u n n a 11 e.
22162:
22163: Kun vielä vuonna 1968 alkoholijuomien tietojen pohjalta voi todeta, että valtion alko-
22164: osuus yksityisestä kulutuksesta oli 4.9 %; se holitulot eivät ole puhdasta tuloa. Alkoholin
22165: vuonna 1973 oli 7.6 %. Tosin tätä kulutusta käyttö aiheuttaa sosiaalihuollon, terveydenhuol-
22166: rasitetaan ankaralla verotuksella, joten ·alkoho- lon, sairaalahoidon ja poliisitoimen menojen kas-
22167: lin kulutuksen kasvu saattaa valtiovarainminis- vua. Käsityksemme mukaan olisi alkoholijuo-
22168: teriön näkökulmasta katsoen olla hyvin terve- mien käytön sekä kansantaloudelle että erityi-
22169: tullut. Mutta tämä verotusintressi ei ota lain- sesti valtiontaloudelle aiheuttamista rasituksista
22170: kaan huomioon alkoholihaittojen ja vahinkojen laadittava sellaiset selvitykset, että niiden avulla
22171: aiheuttamia kuluja, koska ne kirjataan sosiaali- voitaisiin tehdä vastaista alkoholipolitiikkaa kos-
22172: menojen ryhmään. keva pitkän tähtäyksen suunnitelma.
22173: Valtion tulo- ja menoarviossa ei koskaan esi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
22174: tetä arvioita siitä, kuinka paljon alkoholijuomien kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22175: käyttö alentaa kansantuloa ja sitä tietä myös
22176: verojen tuottoa. Tällaisia arviointeja on kuiten- että hallitus suorituttaisi tutkimuksen
22177: kin muissa maissa ··suoritettu. Niiden mukaan alkoholijuomien kansantaloudelle ja val-
22178: alkoholijuomien aiheuttama kansantulon lasku tiontaloudelle aiheuttamista rasituksista.
22179: vaihtelee eri maissa J %:sta 10 %:iin. Näiden
22180: HelsingiS:Sä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22181:
22182: Ensio Laine Hannu Tenhiälä Sylvi Saimo
22183: Matti Järvenpää Aimo Ajo Eeva Kauppi
22184: Antero Juntumaa Ulla Järvilehto
22185: 1976 vp. 139
22186:
22187: Toivomusaloite n:o 125.
22188:
22189:
22190:
22191:
22192: Lattula ym.: Tinnerin ja muiden haihtuvien teknisten liuotti-
22193: mien päihdytystarkoituksiin käytön estämisestä.
22194:
22195:
22196: E d u s k u n n a 11 e.
22197:
22198: Varsinkin lapset ja nuoret henkilöt käyttävät muutoin väärin. Nämä määräykset eivät kuiten-
22199: päihdytystarkoituksiin maalinohennusainetta eli kaan ole riittäviä tinnerin ja sen kaltaisten päih-
22200: tinneriä ja muita helposti haihtuvia teknisiä dyttävien myrkkyjen laittoman saannin estämi-
22201: liuottimia. Tinnerin käsikauppa on lopetettu so- seksi. .
22202: siaali- ja terveysministeriön 3. 12. 1971 anta- Tinnerin ja sitä niui-stuttavien aineiden hais-
22203: malla päätöksellä ministeriön myrkkyluetteloi- telu aiheuttaa ruumiillisia, henkisiä ja sosiaali-
22204: den täydentämisestä antaman päätöksen muut- sia vaurioita. Se voi johtaa koulunkäynnistä,
22205: tamisesta, mutta tinneriin tottuneet lapset ja työstä ja perheestä vieraantumiseen, kuljeskele-
22206: nuoret henkilöt ovat eräillä paikkakunnilla vaan elämäntapaan, rikoksiin ja tapaturiniin.
22207: hankkineet sitä laittomasti teollisuuslaitoksista Tinneristä riippuviksi tulleet nuoret muodosta-
22208: varastamaila ja muttautumaHa säilytyspaikkoi- vat monilla paikkakunnilla vaikean huolto-
22209: hin. · ongelman.
22210: Palavista nesteistä 2. 8. 1954 annetun asetuk- Tinnerin ja sitä muistuttavien teknisten liuot-
22211: sen 21 §:n mukaan asetuksen tarkoittamat pala- timien valmistus, kuljetus, käyttö ja varastointi
22212: vat nesteet, joihin tinnerikin kuuluu, on säily- olisi järjestettävä siten, että niitä ei lainkaan
22213: tettävä siten, etteivät ne· aiheuta yleistä vaaraa.· joutuisi asiattorniin käsiin.
22214: Tällä tarkoitettaneen kuitenkin vain palo- ja Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22215: räjähdysvaaraa eikä niiden käyttöä päihdytys- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22216: tat~koituksiin.
22217: 3. 10. 1969 annetun myrkkyasetuksen 14 §:n että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22218: mukaan on myrkky, joihin tinnerikin edellä menpiteisiin tinneriä ja muita sellaisia
22219: mainitun sosiaali- ja .terveysministeriön päätök- helposti haihtuvia teknisiä liuottimia,
22220: sen mukaan kuuluu, tehtaassa niin varastohava joita käytetään päihdytystarkoituksiin,
22221: ja käsiteltävä, ettei siitä aiheudu vahinkoa työn- koskevien valmistus-, kuljetus-, käyttö-
22222: tekijöille ja ympäristölle, ja 26 § :n mukaan ja varastointimääräysten täydentämiseksi
22223: myrkkyä ei saa luovuttaa, jos sitä on syytä epäil- siten, että niiden joutuminen väärinkäyt-
22224: lä käytettävän päihdyttämistarkoitukseen tai täjien käsiin voitaisiin tehokkaasti estää.
22225: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
22226:
22227: Eero Lattula Veikko J. Matikkala
22228: 140 1976 rd.
22229:
22230: Hemställningsmotion nr 126.
22231:
22232:
22233:
22234:
22235: LiUqvist m. fl.: Om yrkesutbildning för ambulanssjukvårdare.
22236:
22237:
22238: T i 11 R i k s d a g en.
22239:
22240: Bri.stfällig utbildning av personai engagerad i som kräver en mer kvalificerad yrkesskolning.
22241: ambulanstjänst utgör enligt landets läkarkår ett Att utbildningsbehovet är påkallat, bestyrkes
22242: allvQrligt samhällsproblem, som påtalats i såväl likQså av sjuktransportkommiw!ns betänkande
22243: tidningspress som radio och TV. Patienter om- B 89/1970.
22244: händertagna av personer med bristfäJ.lig skol- Med hänvisning tili ovanstående motivering
22245: ning utsätts enligt utsago för såväl svåra skador föreslår vi vördsamt, att ciksdagen ville besluta
22246: som onödiga lidanden under transport till lä- hemställa,
22247: kare eller sjukhus.
22248: Läkarkåren poängterar ytterligare, att nu rå- att regeringen i skyndsam ordning
22249: dande förhållande med korta förstahjälpkurser måtte vidtaga åtgärder i syfte att igång-
22250: på ett fåtal timmar inte är nog som yrkesut- sätta av s;uktransportkommitten rekom-
22251: bildning, enär ambulanspersonalen under sin menderad yrkesutbildning av ambulans-
22252: dagliga gärning sätts på mycket hårda prov, sjukvårdare.
22253: Helsingfors den 12 februari 1976.
22254:
22255: Bror Lillqvist Pirkko Aro Uljas Mäkelä
22256: Antti Pohjonen Sinikka Luja-Vepsä Markus Aaltonen
22257: Lars Lindeman Jacob Söderman
22258: 1976 vp. 141
22259:
22260: Toivomusaloite n:o 126. Suomennos.
22261:
22262:
22263:
22264:
22265: Lillqvist ym.: Sairaankuljetusautohoitajien ammattikoulutuksest'a.
22266:
22267:
22268: E d u s k u n n a 11 e.
22269:
22270: Maan lääkärikunnan mukaan muodostaa sai- vaikeiden tilanteiden eteen, jotka vaativat päte-
22271: raan1ruljetushenkilökunnan puutteellinen koulu- vämpää ammattikoulutusta.
22272: tus vakavan yhteiskunnallisen ongelman, jota Sen, että ammattikoulutustarvetta on, vahvis-
22273: on valitettu niin lehdistössä kuin radiossa ja taa myös sairaankuljetustoimikunnan mietintö
22274: TV:ssä. Väittämän mulman potilaat, jotka jou- B 89/1970.
22275: tuvat puutteellisen koulutuksen omaavien hen- Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdotam-
22276: kilöiden hoitamiksi, asetetaan kuljetettaessa lää· me kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
22277: kärille tai sairaalaan alttiiksi vaikeille vammoille toivomuksen,
22278: sekä turhille kärsimyksille.
22279: Lääkärikunta korostaa lisäksi, että nyt val- että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
22280: litseva tilanne, jolloin annetaan muutaman tun- menpiteisiin tarkoituksella toimeenpan-
22281: nin kestäviä lyhyitä ensiapukursseja, ei riitä na sairaankuljetustoimikunnan suositte-
22282: ammattikoulutukseksi, koska ambulanssihenki- lemaa sairaankuljetushenkilökunnan am-
22283: lökunta päivittätisessä työssään joutuu erittätin mattikoulutusta.
22284: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22285:
22286: Bror LiUqvist Pirkko Aro Uljas Mäkelä
22287: Antti Pohjonen Sinikka Luja-Vepsä Markus Aaltonen
22288: Lars Lindeman Jacob Söderman
22289: 142 1976 vp.
22290:
22291: Toivomusaloite n:o 127.
22292:
22293:
22294:
22295:
22296: Luja~Vepsä ym.: Kotiavustajien palkkamenojen korvaamisesta
22297: kunnille kodinhoitajien palkkausmenojen tapaan.
22298:
22299:
22300: Ed u s kun n a 11 e.
22301:
22302: Iäkkäiden vanhusten maaran huomattavasti loudellinen tila ei ole mahdollistanut tarpeel-
22303: lisääntyessä he ovat usein jääneet yksin asu~ lista määrärahan nostamista tarkoitukseen. T~
22304: maan tai muuttaneet taajamissa oleviin vanhus- män vuoksi ei kodinhoitajia useilla paikkakun-
22305: ten taloihin. Useissa tapauksissa vanhukset tar- nilla pystytä vanhusten huoltoon tällä hetkellä
22306: vitsevat välttämättä jatkuvaa kotiavustajan lisäämään.
22307: apua. ·Kotiapu vanhuksille on mielestämme yhtä
22308: Kotiavustajien toiminta onkin aloitettu pää· tärkeä kuin kodinhoitoapu lapsiperheille, joten
22309: asiallisesti vanhuksia varten ja kotiavustajat valtionavun kodinhoitajien palkkaukseen pitäisi
22310: on koulutettu tähän toimintaan. olla samansuuruinen.
22311: Kotiavustajatoimdnta on tähän asti ollut mel~ Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
22312: kein yksinomaan kunnallista toimintaa. Valtion- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22313: avustus on ollut varsin vähäinen kunnille. Se muksen,
22314: on katsottava täysin riittämättömäksi usean
22315: kunnan heikkoa taloutta tarkasteltaessa. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
22316: Useissa tapauksissa sosiaalilautakunnat ovat menpiteisiin kotiavustajien palkkausme-
22317: viime aikoina joutuneet supistamaan voimak- nojen korvaamiseen kunnille samassa
22318: kaasti avun antamista, koska mm. palkkausme- suhteessa kuin nykyisin tapahtuu kodin-
22319: not ovat nousseet huomattavasti ja kuntien ta- hoitaiien palkkausmenojen osalta.
22320: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22321:
22322: Sinikka Luja-Vepsä Jorma Rantala Jacob Söderman
22323: Meeri Kalavainen Juhani Surakka Reino Breilin
22324: Matti Luttinen Salme Myyryläinen Uki Voutilainen
22325: 1976 vp. 143
22326:
22327: Toivomusaloite n:o 128.
22328:
22329:
22330:
22331:
22332: Luja-Vepsä: Dieteetikkojen paikkaamisesta kaikkiin keskussai-
22333: raaloihin.
22334:
22335:
22336: E d u s k u n n a II e.
22337:
22338: Munuais- ja virtsatietaudit ovat viime vuo- Sokeritautiliitto - ovat pyrkineet dieettiopas-
22339: sina lisääntyneet ja muuttuneet lähes kansan- tuksen järjestämiseen sairaalasta kotiutuville po-
22340: taudeiksi. Suurin osa munuaistautipotilaista tilaille ja heidän omaisilleen, mutta toiminnan
22341: kuitenkin kuntoutuu erilaisin hoitotoimenpi- rahoittamisessa on erittäin suuria vaikeuksia.
22342: tein, mutta kroonista munuaisten toimintava- Vaitiovallalle tulisi tehokkaan dieettiin val-
22343: jausta potevia on tälläkin hetkellä maassamme mennuksen avulla suoranaista säästöä, koska
22344: useita tuhansia. Osa näistä potilaista voisi siir- useat potilaat voisivat välttyä keinomunuaishoi-
22345: tää keinomunuaishoidon aloittamista, jotkut ~?lt~, joka tulee yhteiskunnalle tavattoman kal-
22346: jopa välttää sen kokonaan yhdistetyn lääke- lilkst. .
22347: dieettihoidon avulla. Se edellyttää kuitenkin Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
22348: erittädn tarkan ja kullekin potilaalle erikseen vasti eduskunnan hyväksyttä'Väksi toivomuksen,
22349: sopivan dieetin noudattamista. Tähän dieetin
22350: noudattamiseen heitä tulisi valmentaa sairaa- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22351: lasta kotihoitoon siirrettäessä. Nykyisissä olo- dieteetikkojen palkkaamiseksi jokaiseen
22352: suhteissa se on kuitenkin melkein mahdotonta, maamme keskussairaalaan, jotta sairaa-
22353: koska vain muutamassa maamme keskussairaa- loista kotiutettavat potilaat saisivat
22354: lassa on palkattuna dieteetikko, jonka aika ei asianmukaisen opastuksen ruokavalioan-
22355: riitä lukuisien erikoisruokavaliota tarvitsevien sa nähden ottaen erityisesti huomioon
22356: potilaiden opastukseen kuin osaksi. munuais- ja sokeritautipotilaat.
22357: Eräät potilasjärjestöt - Munuaistautiliitto ja
22358: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
22359:
22360: Sinikka Luja-Vepsä
22361: 144 1976 rd.
22362:
22363: Hemställningsmotion nr 129.
22364:
22365:
22366:
22367:
22368: Malm m. fl.: Om grundande av ett veterinärmedicinskt laborato-
22369: rium i Österbotten.
22370:
22371:
22372: T i ll R i k s d a g e n.
22373:
22374: Pälsdjursodlingen har blivit en nat:mgsgren le det betyda snabbare hjälp och större trygg-
22375: av betydelse för hela landets ekonomi. Den är het för landsdelens pälsdjursodlare. En tili la·
22376: en sysselsättningsfaktor att räkna med och den boratoriet knuten veterinär skulle i Österbot-
22377: tillför landet utländsk valuta. ten ha ett rikt fält för forskning angående
22378: De flesta och de största pälsdjursfarmema pälsdjurssjukdomar, avel m.m.
22379: tinns i Österbotten. När epidemier och förgift- Hänvisande tili ovanstående föreslås vötd-
22380: ningar hotar farmerna där, måste prover sändas samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
22381: ända till Helsingfors för diagnos och bestäm-
22382: mande av åtgärder. Det innebär en tidsförlust, att regeringen i skyndsam ordning
22383: som avsevärt kan öka skadans omfattning·. måtte vidta åtgärder för grundandet av
22384: Hall Statens veterinärmedicinska anstalt kunde ett veterinärmedicinskt laboratorium i
22385: förlägga ett laboratorium till Österbotten, skul- Österbotten.
22386: Helsingfors den 12 februari 1976.
22387:
22388: Håkan Malm Bror Lillqvist Veikko Pihlajamäki
22389: Ragnar Granvik Juhani Orrenmaa Jarmo Wahlström
22390: Elly Sigfrids Jorma Fred P. Mäki-Hakola
22391: 1976 vp. 145
22392:
22393: Toivomusaloite n:o 129. Suomennos.
22394:
22395:
22396:
22397:
22398: Malm· ym.: Eläinlääketieteellisen laboratorion perustamisesta
22399: Pohjanmaalle.
22400:
22401:
22402: E d u s k u n n a 11 e.
22403:
22404: Turiclseläintarhauksesta on tullut koko maan se merkitsisi maamme tämän osan turkiseläin-
22405: talouden kannalta merkittä~ä elinkeino. Se on tarhaajille nopeampaa apua ja paremi>aa turval-
22406: merkittävä työllisyystekåjä, joroa tuo maahan lisuutta. Laboratorion eläinlääkärillä olisi tur-
22407: ulkomaanvaluuttaa. kiseläinten sairauksien, ·jalostuksen, siitoksen
22408: Useimmat ja suurimmat turkiseläintarhat ovat ym. tutkimisessa Pohjanmaalla runsas työm-aa.
22409: Pohjanmaalla. Kulkutautien ja myrkytysten Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
22410: uhatessa tarhojen näytteet on lähetettävä aina nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22411: Helsinkiin saakka taudin määritystä ja toimen- muksen,
22412: piteitä varten. Tämä merkitsee ajanhukkaa,
22413: mikä seikka voi huomattavasti Lisätä vahingon että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
22414: laajuutta. Jos valtion eläinlääketieteellinen lai- menpiteisiin eläinlääketieteellisen labora-
22415: tos voisi perustaa laboratorion Pohjanmaalle, torion perustamiseksi Pohjanmaalle.
22416: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22417:
22418: Håkan Malm Bror Lillqvist Veikko Pihlajamäki
22419: Ragnar Granvik Juhani Orrenmaa Jarmo Wahlström
22420: •·Elly Sigfrids Jorma Fred P. Mäki-Hakola
22421:
22422:
22423:
22424:
22425: 19 182/76/B
22426: 146 1976 vp.
22427:
22428: Toivomusaloite n:o 1.30.
22429:
22430:
22431:
22432:
22433: Matikkala ym.: Valtion tuen maksamisesta keskioluen myynnistä
22434: pidättyville baareille.
22435:
22436:
22437: E d u s k u n n a 11 e.
22438:
22439: Vuonna 1969 säädetyn keskiolutlain seurauk- oluen anniskelua. Tällöin ei nuorisolle eikä rait-
22440: sena alkoholijuomien kulutus maassamme on tiille vanhemmalle väelle sopivia kahviloita ole
22441: lisääntynyt voimakkaasti. Erityisen valitettavaa lainkaan tarjolla. .
22442: on ollut alkoholin kulutuksen kasvu nuorten Tilannetta korjaisi, jos baarit eivät olisi niin
22443: keskuudessa. Vaikka kaikkein voimakkaimmin riippuvaisia oluen myynnistä saamastaan tu-
22444: on lisääntynyt väkevien juomien kulutus, ei losta. Lain mukaanhan näin ei asia saisi olla-
22445: voida vähätellä myöskään keskioluen merlci.tystä kaan, mutta käytännössä baarit usein vetoavat
22446: nimenomaan nuorten aloitusjuomana, josta siir- kannattavaisuuteensa puolustellessaan anniske~
22447: rytään A-oluen ja väkevien juomien käyttäjiksi. luoikeuksiaan. Joka tapauksessa valtion tulisi
22448: Tämän tekee mahdolliseksi keskioluen erittäin tasapuolisesti tukea sellaisia baarinomistajia,
22449: helppo saatavuus. jotka vapaaehtoisesti luopuvat oluen anniske-
22450: Keskiolqtta voidaan keskiolutlain mukaan pi- lusta ainakin sillä summalla, minkä he menet-
22451: tää Imupan elintarvikealan vähittäismyymälöissä tävät oluen myyntivoittona.
22452: ja sen anniskelua harjoittaa ruokabaareissa. Eri- · Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22453: tyisesti baarianniskelu on saanut aikaan kieltei- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22454: siä seurau}tsia viihtyisien ruokabaarien mut1t• muksen,
22455: tuessa olqtjuoppqjen suosimiksi "kaljap~i~
22456: koiksi". Valitettavaa tämä ori silloin, kun baari että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22457: on paikkakunnalla ainut nuorten mahdollinen valtion tuen maksamiseksi sellaisille baa-
22458: kokoontumispaikka tai kun kaikki paikkakun- reille, jotka vapaaehtoisesti luopuvat
22459: nan baarit asiakkaista kilpaillessaan harjoittavat keskioluen anniskelusta.
22460: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
22461:
22462: Veikko J. Matikkala Sauli Hautala Erkki K<nhonen
22463: Antero Juntumaa Aino Karjalainen Ulla Järvilehto
22464: Olavi Majlander Impi Muroma Veikko Pihlajamäki
22465: Jorma Fred Esko Härkönen Eero Lattula
22466: 1976 vp. -147
22467:
22468: Toivomusaloite n:o 131.
22469:
22470:
22471:
22472:
22473: Mikkola ym.: Määrärahasta rintasyövän omatoimista varhaisto-
22474: teamista edistävän suunnitelman laatimiseen.
22475:
22476:
22477: Ed u s kun n a II e.
22478:
22479: Maailman lääketiede tekee tutkimust)rötä · deri toimintavuoden budjetti on noin 200 000
22480: syöpätaudin voittamiseksi. Merkittäviä toimen- markkaa.
22481: piteitä ovat taudin varhaistoteamiseksi suorite- Rintasyövän varhaistoteamiseksi tehtävän toi-
22482: tut joukko- ym. tarkastukset, millä alueella Suo- minnan tarkoituksena on vähin erin saada vas-
22483: messi:tkin on saavutuksia. taava toiminta mukaan yleiseen kansanterveys-
22484: Omatoimiseen, jatkuvaan tarkkailuun perus- . työhön. Se soveltuu toteutettavaksi· esiril. eri-
22485: tuva rintasyövän varhaistoteaminen, ns. mama- laisissa terveystarkastuksissa; terveyskeskusten
22486: toiminta, on Marttaliiton ja Finlands svenska suorittamassa ennaltaehkäisevässä kansanter-
22487: Marthaförbundin suorittamalla tavalla ensim- veystyössä samoin kuin työpaikkaterveydenhoi-
22488: mäinen kokeilu maailmassa. Ensimmäinen toi- dossa. Lääkintöhallitus on seurannut koko ·ajan
22489: mintavaihe vuonna 1973 käsitti noin 10 000 suoritettuja toimenpiteitä ja antanut niille hy-
22490: naista Etelä-Suomen alueella. Vuoden aikana väksymisensä. Parhaillaan on jo lähes 30 erilais-
22491: kävi lääkärintarkastuksissa oireellisina 230 nais- ta työpaikkaterveydenhoito-ohjelmaa käynnissä,
22492: ta ja tästä ryhmästä löydettiin 15 uutta syöpä- eräänä suurimpana osanottajana Helsingin kau-
22493: tapausta. Toimintaan osallistuneet martat edus- punki. Lääkintöhallituksen toimesta on myös
22494: tivat ikäjakautumaa 20-80 vuoteen ja tästä aloitettu· läänien terveydenhoitoviranomaisten
22495: ryhmästä löytyy kansainvälisten syöpärekisterien kouluttaminen valistusohjelmån toteuttamiseksi
22496: laskelmien mukaan vuosittain 6 uutta tapausta. niiden alueilla.· Marttaliitto ja Finlands svenska
22497: Toiseen vaiheeseen vuonna 1974-1975 osa!- Marthaförhund ovat tehneet esityksen lääkin-
22498: Iistuu noin 56 000 ·marttaa. Toiminnan ollessa tö~allitukselle toiminnan sisällyttämisestä sen-
22499: vielä kesken ei tuloksia ole tästä saatavana. raavaan kartsap.terveystyön viisivU:otissuunhltel-
22500: Suoritetun toiminnan tavoitteina on maan. ·
22501: - oikean valistustoiminnan suorittaminen, Aloitetun _· rintasyövän va:rhaiswteamista
22502: ......,... oireeliisien potilaitten hoitoon ohjaami- edistävl!n valistus6hjelman eräs merkittävin etu
22503: nen sekä . .. on siinä, että se voidaan samalla tavalla ·jå. yhtä
22504: - eri valistusmuotojen tehokkuuden mittaa- tehokkaasti toteuttaa maan kaikissa osissa: Kan-
22505: minen. ~anterveystyöllön sisällytettynä i:Oiminnalle··voi-
22506: Tojminta on herättänyt kiinnostusta WHO:n daan taata al1,1eellinen ja palvelujen saannin ta-
22507: piirissä ja siitä on toimintaa johtava lääkäri, LL, sa-arvoisuus. -· · ·· · ··
22508: radiologi Gisella Gestrin ollut luennoimassa Edellä ,esitettyihin seikkoihin viitaten ehdo-
22509: Kansainvälisen Syöpäunionin kongressissa Fi- tamme 'kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
22510: renzessä syksyllä 1974. . , . .. -. vä~si,_tQivomuksen,
22511: Toiminta ·on rahoite,t:tq 'täysin Marttaliiton ·· ·· ··
22512: muusta toiminnasta eclllisenä projektina. Sitä . . että hallitus· oitaisi,vuoden''i977 tulo-
22513: varten perustettu Marttoj~n 75-juhlavuQden -ra- :'.·- ja menoarviopitykSeen ·määrarahan lää-
22514: hasto on saaimt avustUsta kansanetåkelaitcik- :: .... .kintöhallituksen ,k#yttöön rintasyövän
22515: selta, Raha-automaattiyhdistykseltä, Syöpäyhdis- omatoimista varhaistoteamista edistävän
22516: tyksen kaui:ta ja yksityisiltä lahjoittajilta~ I)ah;_ · ··... suunnitelman la~i1fiiseks!; · · · '
22517: .. -, . . .;:.. ..
22518:
22519: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
22520:
22521: Saara Mikkola Ulla Järvilehto Impi Muroma
22522: Irma Koski Kirsti Hollming
22523: 148 1976 vp.
22524:
22525: Toivomusaloite n:o 132.
22526:
22527:
22528:
22529:
22530: Pohjonen ym,: Majoitus- ja ravitsemisliikkeistä annetun asetuk-
22531: sen 16 §:n 3 momentin muuttamisesta.
22532:
22533:
22534: E d u s k u n n a 11 e..
22535:
22536: Majoitus- ja ravitsemi:sliikkeistä annetun ase- lautakunta tai sen valvontaosasto hänet siihen
22537: tuksen (502/69} 16 §:n 3 momentin mukaan tehtävään määrää. ·
22538: m~joitus- ja ravitsemisliikkeen tarkastuksen Näin ollen majoitus- ja ravitsemisliikkeiden
22539: ennen käyttöön ottoa toimittaa lautakunta, jo- valvonnan käytännössä suorittavat terveyslau-
22540: hon kuuluu poliisipiirin päällikkö tai hänen takunnan valvontaosaston alaiset viranhaltijat
22541: . määräämänsä päällystöön kuuluva poliisimies ;eli valvontaosaston eläinlääkäri 'ja tel'\1eystar-
22542: kokoonkutsujana, terveyskeskuslääkäri (kau- kastaja. Valvonnan suorittaminen ei siis kuulu
22543: pungin-, ka:uppalari- tai kunnanlääkäri) tailc- terveyskeskuslääkärin virkatehtäviin. Näin ollen
22544: ka terveydenhoitolautakunnan/terveyslautakun- majoitus-. ja ravitsemisliikkeistä annetun asetuk-
22545: nan valitsema muu lääkäri ja palopäällikkö tai sen 16 § :n 3 momentin säännös siitä, että tar-
22546: hänen määräämänsä palopäällystöön kuuluva kastuslautakunnan jäsenenä on terveyskeskuslää-
22547: henkilö. Lautakunta voi tarvittaessa kuulla käri, on ristiriidassa sen kanssa, että valvonta
22548: asiantuntijoita. kuuluu muille viranhaitijoille kuin terveyskes-
22549: Huhtikuun. alussa 1972 voimaan tulleen kuslääkärille. Terveyskeskuslääkärit eivät käy-
22550: kansanterveyslain (66/72) 7 §:n mukaan ter- tännössä osallistu lairikaan puheena olevien liik-
22551: veyslautakunnan valvontaosasto käsittelee yk- keiden valvontaan eivätkä kuulu viran puolesta
22552: silön elinympäristöön kohdistuvaa terveyden- terveyslautakuntaan.
22553: hoitoa koskevat asiat. Kansanterveystyön ohje- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
22554: säännön mukaan valvontaosaston vastaavan kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22555: eläinlääkärin tehtävänä on mm. yksilön elin-
22556: ympäristöön kohdistuva kansanterveystyö. Ter- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
22557: veystarkastajan tehtävänä on suorittaa terveys- menpiteisiin majoitus- ja ravitsemisliik-
22558: lautakunnan tai sen valvontajaoston antamien keistä annetun asetuksen 16 §:ti 3 mo-
22559: ohjeiden mukaan ihmisen elinympäristöön koh- mentin muuttamiseksi siten~ eitii tarkas-
22560: distuvat valvontatehtävät. Samoin tulee hä- tuslautakunnan jäseneksi· terveyskeskus-
22561: nen toimia elintarvikekatsastajana elintarvik~ lääkärin tilalle tulisi terveyslautakun-
22562: lail11 ja -asetuksen mukaisesti, mikäli terveys- nan valvontaosaston määräämä henkilö:
22563: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
22564:
22565: Antti Pohjonen Risto Tuominen Jouko T~ovinen
22566: Sinikka Luja..Vepsä Aimo Ajo . Jouko Mäkelä
22567: Pirkko .Aro · · Helge Siren .... Jermu Lairie ...
22568: Kaisa RaatikaUlen · R. Järvisalo-Kat;terva Kaaritia · Suonio
22569: Pentti R,ajala · · :Bror LiUqvist. .. Uljas 'Mäkelä
22570: Mauno Forsn:um Markus Aaltonen Sven-Erik Järv~en ·
22571: Jornia Rantala Maija Rajantie ·
22572: 1976 vp. 149
22573:
22574: Toivomusaloite n:o 133.
22575:
22576:
22577:
22578:
22579: Pohjonen ym.: Luvan antamisesta Kruunupyyn kunnalle ja Pie-
22580: . tarsaareti kaupungille lunastaa sairaansijoja Keski-Pohjanmaan
22581: keskussairaalasta.
22582:
22583:
22584: Ed .u s kun n a 11 e.
22585:
22586: Lääkintöhallitus on tehnyt kielteisen päätök- sairaalaa moninkertaisesti yli sen, mitä kunta
22587: sen sairaansijojen myymisestä Kruunupyyn ·kun- omistaa sairaansijoja. Potilasvirran kääntämi-
22588: nalle ja Pietarsaaren kaupungille Keski-Pohjan- nen Vaasan suuntaan taas saattaa olla täysin
22589: maan keskussairaalasta. mahdoton käytännössä toteuttaa. Joka tapimk-
22590: Kummastakin. kaupasta on ao. kuntien ja sessa se maantieteellisesti ottaen olisi .luonno-
22591: keskussairaalan taholla lainvoimaiset päätökset, ton muutos. Myös Pietarsaaren sairaansijan osto
22592: mutta lääkintöhallitus on Kruunupyyn kohdalla on perusteltua maantieteellisesti, sillä Pietarsaa7
22593: tehnyt kielteisen. päätöksen, joka .estää sairaan- resta Kokkolaan on paljon lyhyempi kuin Vaa-
22594: sijan omistusoikeuden luovuttamisen ja Pietar~ saan. Sairaansijan käyttö on tarkoitus rajoittaä
22595: saaren kohdalla antanut kaupasta kielteisen lau- mahdollisuuksien mukaan synnytys-, silmä- ja
22596: sunnon valtioneuvostolle. Lopullisesti Pietarsaa- korvatautien erikoisaloihin, joitten kohdalla
22597: ren sairaansijaosto on valtioneuvoston päätettä- tilanne Pietarsaaressa on erityisen huono.
22598: vissä, sillä Pietarsaari kuuluu Vaasan keskus- .Keskussairaalalla on yhteisomistuksessa olevia
22599: sairaalapiiriin eikä. ennestään ole Keski-Pohjan- sairaansijoja, joita voidaan myydä,· noin 90 kpL
22600: maan keskussairaalan kuntainliiton jäsen. Kruu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus~
22601: nupyy on jäsen Keski-Pohjanmaan keskussai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22602: raalapiirissä,. mutta sekin kuuluu virallisesti
22603: Vaasan keskussairaalapiiriin. että hallitus antaisi Kruunupyyn lUin-
22604: Sairaansijan lunastusoikeuden. myöntäminen nalle ja Pietarsaaren kaupungille luvan
22605: olisi erityisen tärkeä kuunupyyn · kohdalla, lunastaa sairaansijoja Keski~Pohjaninätm
22606: sillä kunta käyttää Keski-Pohjanmaän keskus- keskussairaalasta. · . . ·. . . • ·
22607: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
22608:
22609: Antti Pohjonen Toivo Jokiniemi Ragnar Gran·vik
22610: Bror Lillqvist Markus Aaltonen Juhani Orrenmaa
22611: 150 1976 vp.
22612:
22613: Toivomusaloite n:o 134.
22614:
22615:
22616:
22617:
22618: Rekonen: Korjauspaja- ja varastotilojen sekä klinikka- ja hallin-
22619: totilojen rakentamisesta Ylisen keskuslaitokselle Yläjärven
22620: kunnassa. '
22621:
22622:
22623: E d u s k u n n a 11 e.
22624:
22625: Ylisen keskuslaitoksessa · on ankara puute pajan rakennustöiden yhteydessä on tarkoitus
22626: asianmukaisista varasto- ja korjaustiloista. Sa- rakentaa n. 200 000 markkaa maksava öljysäi-
22627: moin· oil puute ja tilanahtaus klinikka- ja hal- liö, joten kaiken kaikkiaan rakennuskustannuk-
22628: lintotilojen osalta. Tämän vuoksi Ylisen kes- set kohoaisivat 5 100 000 markkaan.
22629: kuslaitos on ryhtynyt toimenpiteisiin mainitun Kuten edellä olevasta ilmenee kyseiset raken-
22630: tilanpuutteen poistamiseksi. Suunnitelmat ky- nussuunnitelmat ovat vahvistamista vaille val-
22631: seisten tilojen rakentamisesta ovat edenneet miit ja Ylisen kuntainliitto on omalta osaltaan
22632: niin pitkälle, että ne ovat vahvistusta varten varautunut mm. rahoituksen osalta rakennustöi-
22633: sosiaalihallituksessa. den aloittamiseen mahdollisimman pian. Kun
22634: .Suunnitelrillin kuuluu 4 318 m3:n suuruisen työttömyys yhä vain pahenee, olisi työllisyy-
22635: keskusvaraston ja korjauspajan rakentaminen. denkin kannalta erittäin tarpeellista ko. raken-
22636: Mainittujen tilojen rakentamisella olisi erittäin nustöiden aloittaminen kiireellisesti.
22637: kiire, ~illä laitoksella ei ole asiallisesti ottaen Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
22638: lainkaan keskusvarastaa olemassa. Myös kor- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22639: jauspajan tarve on ollut jo pitkään olemassa.
22640: Mainittujen tilojen rakennuskustannukset tu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22641: lisivat kustannusarvion mukaan nousemaan menpiteisiin korjauspaja- ja varastotilo-
22642: 2 700 000 markkaan. jen sekä klinikka- ja hallintotilojen ra-
22643: Suunniteltujen klinikka- ja hallintotilojen kentamiseksi · Ylisen keskuslaitokselle
22644: tilawus on 5 296 m3 ja rakennuskustannukset Yläjärven kunnassa.
22645: 2 200 000 markkaa. Lisäksi varasto- ja· korjaus-
22646: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
22647:
22648: HeiiDO Rekonen ·
22649: 1976 vp. 151
22650:
22651: Toivomusaloite n:o 1.35.
22652:
22653:
22654:
22655:
22656: Rekonen: Keijärven B-sairaalan askartelu- ja työterapiatilojen ra-
22657: kentamisesta.
22658:
22659:
22660: E d u s k u n n a 11 e.
22661:
22662: Keijärven B-sairaalassa on puute asianmukai- joka voisi samalla palvella vajaan kymmenen
22663: sista työterapia- ja varastotiloista. Lääketieteen kilometrin etäisyydellä sijaitsevan Ylisen vajaa-
22664: kehitys ja sen mukana uudet hoitomenetelmät mielislaitoksen kyseisiä tarpeita. Lääninhallitus
22665: asettavat · erikoista painoa työterapian harjoit- on hyväksynyt suunnitelman ja pitää kyseisten
22666: tamiselle erikoisesti B-sairaaloissa hoidettaville tilojen rakentamista välttämättömänä.
22667: potilaille. Kuten edellä olevasta ilmenee suunnitelmat
22668: Keijärven sairaalassa vaikeuttaa työterapian ja kuntainliiton rahoitus ovat olleet jo pitkään
22669: harjoittamista erittäin vaikea tilojen puute. valmiina ja mainittujen askartelu- ja työterapia-
22670: Puu- ja metallitöiden tekeminen edellyttää mm. tilojen rakentamiseen päästäisiin välittömästi jos
22671: huomattavassa määrin koneiden ja erilaisten vain valtion rahoitusosuus olisi järjestyksessä.
22672: laitteiden käyttöä. Niiden käyttäminen mm. Kun työttömien määrä jatkuvasti kasvaa, niin
22673: sellaisissa ahtaissa kellaritiloissa kuin nykyisin jo yksin työllisyyden turvaamisenkin kannalta
22674: Keijärven sairaalassa ei ole mahdollista lähes- olisi tarkoituksenmukaista ko. töiden aloittami-
22675: kään tarpeellisessa määrin. nen mahdollisimman pian. · ·
22676: Keijärven sairaalan toimesta on tehty suun- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
22677: nitelma ja laadittu piirustukset askartelu- ja vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomUksen,
22678: työterapiatiloja varten 7 400 m3 käsittävän
22679: uuden rakennuksen rakentamiseksi sairaalan että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
22680: käyttöön. Rakennukseen tulisi mm. maalaus- menpiteisiin askartelu- ja työterapiatilo-
22681: töiden suorittamista varten tarpeellisin laittein ien rakentamiseksi Keiiärven B-sairaa-
22682: varustettu oma erillinen maalausosastoosa, laan Ylöjärven kunnassa.
22683: 152 1976 vp.
22684:
22685: Toivomusaloite n:o 136.
22686:
22687:
22688:
22689:
22690: Rekonen ym.: Nokian terveyskeskuksen rakentamisesta.
22691:
22692:
22693: E d u s k u n n a 11 e.
22694:
22695: Kansanterveyslain voimaan tullessa uskottiin klWkka-, tutkimus-, röntgen-, ensiapu- ja muut
22696: varsin yleisesti terveyden- ja sairaanhoitopalve- tarpeelliset tilat. Lisäksi suunnitelmiin liittyy
22697: lujen paranemiseen maassamme. Näin ei ole rakentaa erikoislääkäreiden toimenpide- ja muut
22698: ~uitenkaan tapahtunut. Päinvastoin terveyden- tarvittavat huonetilat. Erikoislääkäreistä mainit-
22699: j>a ·sairaanhoitopalvelujen saanti ja taso on las- takoon kirurgi-, gynekologi- ja sisätautilääkärit,
22700: kenut syystä, että valtiovallan toimenpitein on jollaisia ei yleensä rakennetuissa tai suuncitel-
22701: suorastaan jarrutettu kyseisten palvelujen kehit- luissa terveyskeskuksissa ole olemassa ..
22702: tämistä. Nokian kauppala on varautunut terveyskes-
22703: Tilanne on muodostunut monilla paikkakun- kuksen töiden aloittamiseen heti kun suunni-
22704: nilla erittäin vaikeaksi. Näin on myös Nokian telmat vahvistetaan ja vraltion rahoitusosuuden
22705: kauppalassa, missä terveyden- ja sairaanhoito- saanti varmistetaan. Kun työttömyys vain yhä
22706: palvelujen saannissa on suuria vaikeuksia. Kaup- pahenee, niin työllisyyden kannaltakin olisi erit-
22707: pala on joutunut sijoittamaan eri terveyden- täm perusteltua töiden aloittaminen : mahdol-
22708: ja sairaanhoitopalvelujen tilat hajalleen ympäri lisimmran pian.
22709: kauppalaa ahtaisiin epätyydyttäviin tiloihin. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
22710: Nolcian ·kauppala on ryhtynyt toimenpitei- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22711: siin tilanteen parantamiseksi. Terveyskeskuksen
22712: rakennussuunnitelmat ovat valmiina ja niiltä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22713: puuttuu ehää vain lääkintöhallituksen hyväksy- menpiteisiin Nokian terveyskeskuksen
22714: minen; Terveyskeskuksen yhteyteen on suun- suunnitelmien vahvistamiseksi ;a ter-
22715: niteltu 86 vuodepaikan lisäksi tarpeelliset poli- . veyskeskuksen rakentamiseksi.· ·
22716: Helsingissä 12 päivänä helroihtu~a 1976.
22717:
22718: Heimo Rekonen Taisto Sinisalo E.-J. Tennilä
22719: Ensio Laine Aarne K~en Mirjam Tuominen
22720: Irma Rosnell Marjatta Stenius Pentti Liedes
22721: Aarne Pulkkinen
22722: 1976 vp. 153
22723:
22724: Toivomusaloite n:o 137.
22725:
22726:
22727:
22728:
22729: Saimo ym.: Alkoholijuomien hintojen korottamisesta.
22730:
22731:
22732: E d u s k u n n a 11 e.
22733:
22734: Alkoholijuomien kulutus ja alkoholihaitat hintojen korotukset ovat tehokas keino kulu-
22735: ovat vuodesta 1968 lähtien eneminän kuin tuksen hillitsemiseksi.
22736: kaksinkertaistuneet. Tärkeä tekijä alkoholijuo- Käsityksemme mukaan .alkoholijuomien hin-
22737: mien kulutuksen k-asvuun on ollut se, että nii- tapolitiikka tulisi hoitaa siten, että alkoholijuo-
22738: den hinnat ovat jääneet jälkeen yleisestä• hinto- mien hinnat eiv·ät laske suhteessa välttämättö-
22739: jen kehityksestä. myyshyödykkeiden hintatasoon ja että alkoholi-
22740: Hintapolitiikassa ei ole toistaiseksi voitu seu- juomien hinnat seuraavat kansantulon nousua.
22741: rata Ruotsin esimerkkiä. Kun rajoitusten vähen- Edellä olewn perusteella ehdotamme edus-
22742: täminen siellä johti kulutuksen nopeaan kas- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22743: vuun, kasvu tyrehdytettiin useilla peräkkläisillä
22744: hinnankorotuksilla. Meillä hintasulku ja työ- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22745: markkinapoliittiset kokonaisratlmisut ovat vii- menpiteisiin alkoholijuomien hintojen
22746: me vuotta lukuunottamatta estäneet tehokkaat korottamiseksi siten, että hinnat jatku-
22747: hinnankorotukset. Ruotsissa hintasulku ei kos- vasti ja tehokkaasti hillitsevät kulu-
22748: ke ·alkoholijuomia. Viime vuosi osoittaa, että tusta.
22749: Helsin~ssä 11 päivänä helmikuuta 1976.
22750:
22751: Sylvi Saimo Pentti Poutanen Eero Lattula
22752: Lea Sutinen Elly SigfridS . Impi Mu~·
22753: Mauno Manninen Juhani Saukkonen Esko Härkönen
22754: Aino Karjalainen
22755:
22756:
22757:
22758:
22759: 20 182/76/B
22760: 134 1976 rtL
22761:
22762: Hemställningsmotion nr 138.
22763:
22764:
22765:
22766:
22767: Sigfrids m. fl.: Om ändring av lagen om avbrytande av havande-
22768: skap.
22769:
22770:
22771: T i 11 R i k s d a g e n.
22772:
22773: Lagen om avbrytande av havandeskap, som det psykiska planet. Det är därför 11imligt att
22774: trädde i kraft den 1 juni 1970, är behäftad beslut däiom fattas först efter noggrann indi-
22775: med allvarliga bri::;ter. 1 §, punkt 2, som anger viduell prövning. Ett sådant förfarande minskar
22776: de sociala grunder, enligt vilka abort kan be- även riskema för att kvinnan utsättes för på-
22777: viljas, är så vagt utformad, att den i praktiken tryckning utifrån.
22778: innebär fri abort. Den möjliggör också att sam- Hänvisande tili ovanstående föreslås vörd-
22779: ma kvinna inom en kort ti.d beviljas flera abor- samt, att riksdagen besluter hemställa,
22780: ter. Detta leder tili att ansvarskänslan försvagas
22781: och respekten för människolivet undergrävs. att regeringen måtte vidta åtgärder
22782: Punkt 4 i första paragrafen medger avbrytan- för en sådan ändring av lagen om av-
22783: de av havandesroap på högst summariska grun- brytande av havandeskap, att de sociala
22784: der: när kvinnan blivit gravid, innan hon fyllt skälen för beviljande av abort definieras
22785: 17 år, när kvinnan fyllt 40 år eller när hon noggrannare och mer restriktivt än i nu
22786: redan fött 4 bam. En abort är dock ·ett ingrepp gällande lag; samt att abort beviljas en-
22787: med allvarliga följder både på det fysiska och dast efter individuell prövning.
22788: Helsingfors den 12 februari 1976.
22789:
22790: Elly Sigf~ds Ragnar Granvik Håkan Malm
22791: 1976' Vp. 155
22792:
22793: Toivomusaloite n:o 138. Suomennos:
22794:
22795:
22796:
22797:
22798: Sigfrids ym.: Raskauden keskeyttämisestä annetun lain muutta-
22799: misesta. ·
22800:
22801:
22802: E d u s k u n n a 11e.
22803:
22804: · Raskauden keskeyttämisestä annetussa laissa, sisesti kuin psyykkisestikin. On tämän vuoksi
22805: joka tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1970, kohtuullista, että sitä koskeva päätös tehdään
22806: on vakavia puutteita. 1 §:n 2 kohta, jossa sää~ vasta tarkan yksilökohtaisen harkinnan perus-
22807: detään sosiaalisista perusteista, joiden nojalla t~lla. Tällainen menettely vähentää myös sitä
22808: abortti voidaan myöntää, on niin epämääräi- riskiä, että nainen joutuu ulkoapäin tulevan
22809: sesti muotoiltu, että se käytännössä merkitsee painostuksen kohteeksi.
22810: vapaata aborttia. Se tekee mahdolliseksi myös Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
22811: sen, että samalle naiselle lyhyen ajan kuluessa taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22812: myönnetään useita abortteja. Tämä johtaa sii-
22813: hen, että vastuuntunto heikkenee ja· ihmiselä- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22814: män kunnioitus rappeutuu. raskauden keskeyttämisestä annetun lain
22815: 1 § :n 4 kohta myöntää raskauden keskeyt- sellaiseksi muuttamiseksi, että abortin
22816: tämisen. erittäin summaarisin perustein: naisen myöntämisen perusteena olevat sosiaa-
22817: tultua raskaaksi ennen kuin hän oli täyttänyt liset syyt määritellään tarkemmin ja ra-
22818: 17 vuotta, naisen täytettyä 40 vuotta tai hänen joittavammin kuin nyt voimassa olevassa
22819: jo synnytettyä 4 lasta. Abortti on kuitenkin toi- laissa ja että abortti myönnetään vain
22820: menpide, jolla on vakavat seuraukset niin fyy- yksilökohtaisen harkinnan jälkeen.
22821: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22822:
22823: Elly Sigfrids Ragnar Granvik Håkan Malm
22824:
22825:
22826:
22827:
22828: .... ,,.
22829: .·
22830: 156 1976 vp.
22831:
22832: Toivomusaloite n:o 139.
22833:
22834:
22835: Sinisalo ym.: Yleisradiolainsäädännön uudistamisesta.
22836:
22837: -E d u s k u n n a 11 e.
22838: Yleisradiotoiminnan yhteiskunnallinen vaiku- dollisimman riippumatonta erilaisista painostus-
22839: tus on merkittävä ja se kasvaa myös tulevai- ryhmistä. Tämä toteutuu parhaiten, kun Yleis-
22840: suudessa. Yleisradiotoiminnalle asetettavat vaa- radio on eduskunnan valvonnassa oleva itsenäi-
22841: timukset demokraattisen tiedonvälitystehtävän nen laitos. Eduskunnan valvonta on ulotettava
22842: toteuttamiseksi lisääntyvät yhteiskuntakehityk- kaikkiin yleisradio-ohjelmiin riippumatta siitä,
22843: sen asettaessa kansalaisille yhä korkeamp.ia tie- lähetetäänkö ne radioaaltoja vai johtimia hy-
22844: dollisen tason vaatimuksia muun joukkotiedo- väksi käyttäen. Joukkotiedotuksen muotona
22845: tustoiminnan samalla keskittyessä ja kaupallis- johdinlähetykset ovat rinnastettavissa yleisra~
22846: tuessa. Ainoana parlamentaarisesti valvottuna diotoimintaan ja siksi niihin on sovell~ttava
22847: joukkotiedotusvälineenä Suomessa on Yleisra- yleisradiotoiminnasta yleisradiolaissa annett~via
22848: dio erikoisasemassa muihin joukkotiedotusväli- määräyksiä. Vain näin voidaan estää yksityisen
22849: neisiin nähden. pääoman turvin rakennettavat johdinverkot, joi-
22850: Yleisradion tehtävänä on antaa kansalaisille den kautta lähetettävä ohjelmisto ei sen_ kaupal-
22851: monip1,1olista ja totuudellista tietoa yhteiskun- lisen luonteen vuoksi vastaa yleisradiotoimin-
22852: nasta. Tällaisella tiedolla luodaan· edellytykset nalle asetettavia vaatimuksia. -
22853: laajan demokratian toteutumiselle. Erityistä Yleisradiolle on taattava riittävät taloudelli-
22854: huomiota on kiinnitettävä sellaisen yleisradio- set edellytykset myös toiminnan kehittämiseen.
22855: ohjelman tuottamiseen, joka aktivoi kansalaisia Tätä nykyinen lähes täysin lupamaksutul()ihin
22856: 9ttamaan kantaa yhteiskunnallisiin kysymyksiin perustuva rahoitusjärjestelmä ei mahdollista.
22857: ja täten vaikuttamaan omaa elämäänsä koske- Nykyisenkin toiminnan jatkaminen perustuu
22858: viin päätöksiin. jatkuviin lupamaksujen korotuksiin, jotka kui~
22859: Yleisradiotoiminnan tulee edistää rauhaa ja tenkin korjaavat Yleisradion taloudellista tilin-
22860: demokratiaa. Kansainvälinen jännityksen lieve- netta vain tilapäisesti. Samalla kohoavat lupa-
22861: neminen, jota myös Suomen harjoittama aktii- maksut aiheuttavat yhä kasvavaa rasitusta vähä·
22862: vinen rauhanpolitiikka optalta osaltaan toteut- varaiselle väestönosalle. Valtion tulo- ja meno-
22863: taa, on otettava huomioon Yleisradion kaikessa arviossa tulisi vuosittain , varata Yleisradiolle
22864: ohjelmatoiminnassa. Kansainvälisellä kulttuuri- määräraha, joka suuruudeltaan vastaa vähin-
22865: yhteistyöllä ja inhimillisten yhteyksien laajenta- tään puolta Yleisradion vuotuisista menoista.
22866: misella on arvokas tehtävä. Ne lujittavat ihmis- Yleisradion lähettämien ohjelmien tulee olla
22867: ten ja klansojen välistä yhteisymmärrystä ja häl- kaikkien kansalaisten seurattavissa. Yleisradio
22868: ventävät epäluottamusta ja ennakkoluuloja. Tä.. on jo alueellisen levinneisyytensä takia maamme
22869: män mukaisesti on Yleisnadion edistettävä kult- tärkein ja useille ihmisille myös ainoa tietoa ja
22870: tuurivaihtoa ja esiteltävä kansallisten kulttuu- viihdettä jakava joukkotiedotusväline. Yhteis-
22871: rien parhaimpia saavutuksia. kunnan tulee yh'-i enenevässä määrin osallistua
22872: Edellytykset näiden tavoitteiden toteutumi- yleisradiotoiminnan rahoitukseen ja siten tehdä
22873: selle on luotava lainsäädännön avulla. Yleisra- vähävaraisille ihmisille mahdolliseksi Yleisra-
22874: diosta on muodostettava itsenäinen julkisoikeu- dion palvelujen vastaanottaminen.
22875: dellinen laitos, joka on eduskunnan valvonnassa, Yleisradion rahoitus on järjestettävä toisaalta
22876: ja jolle yleisradiotoiminnan harjoittaminen kuu- valtion rahoitukseen ja toisaalta yleisradiomak•
22877: luu yksinoikeutena. Lailla on taattav•a yleisra- suihin perustuvaksi. Valtion rahoituksen on ol-
22878: diotoiminnan taloudelliset edellytykset, Yleisra- tava lakimääriisesti vähintään puolet Yleisra-
22879: dion demokraattinen hallinto, j.a lakiin on si- dion menoista, jolloin yleisradiomaksu voidaan
22880: sällytettävä myös yleisradiotoiminnan tavoittei- säilyttää kohtuullisen suuruisena. Kohtuullisten
22881: den määrittely. yleisradiomaksujen säilyttäminen osana rahoi-
22882: Yleisradiotoiminnan on luonteensa mukai- tusta on perusteltavaa, koska se lisää Yleisra-
22883: sesti oltava kansanvaltaisesti valvottua j.a mah- dion itsenäisyyttä. Yleisradiomaksun tulisi olla
22884: Toivomusaloite n:o 139 157
22885:
22886: laitekohtainen, jolloin maksujen suuruus jakau- kin radion hallintoon muodostettava erityinen
22887: tuisi oikeudenmukaisesti. Vähävaraisin väestön henkilökuntaneuvosto ja yksikön asioita hoita-
22888: osa, esimerkiksi kansaneläkkeen tukilisän saajat, maan kunkin toimintayksikön työntekijäin yk-
22889: tulisi asetuksella kokonaan vapauttaa yleisradio- sikköneuvosto seuraavien periaatteiden mu-
22890: maksujen suorittamisesta. kaan:
22891: .Kaupallinen mainonta ei kuulu yleisradiotoi- 1. Henkilökuntaneuvoston valitsevat Yleis-
22892: mintaan. Mikäli kuitenkin Yleisradio haluaa radion työntekijät yleisellä ja yhtäJäisellä ääni-
22893: mainoksia esitettävän televisio-ohjelmassa, tulee oikeudella suhteellista vaalitapaa käyttäen.
22894: niiden olla Yleisradion itsensä järjestämiä ja Vaali toimitetaan joka toinen vuosi huhtikuun
22895: niiden sisältöä tulee tarkasti valvoa. Jotta ei aikana yleisradioneuvoston lähemmin määrää-
22896: estettäisi ohjelmakokonaisuuksien yhtäjaksoista mänä ajankohtana. Neuvostoon valitaan yksi jä•
22897: seuraamista, on mainokset esitettävä omalla ot- sen jokaist,a alkavaa 50 työntekijää kohden.
22898: sikolla varustettuna kokonaisuutena ennalta il- Vaalissa ovat vaalikelpoisia kaikki työ- ja virka-
22899: moitettuna ajankohtana. Näin jäävät mainon- suhteessa olevat lukuunottamatta pääjohtajaa ja
22900: nan .hadttavaikutuk~ ~ mahdollisimman pieniksi yksiköiden johtajia, Henkilökuntaneuvoston
22901: ja niiden esittämisestä saatava taloudellinen kor- vaalista säädetään lähemmin asetuksessa.
22902: vaus on kokonaisuudessaan Yleisradion itsensä Henkilökuntaneuvoston toimikausi kestää
22903: käiytettäv,issä. vaalivuoden syyskuun alusta siihen asti, kunnes
22904: Radiolainsäädännön uudistamistaimikunta uusi henkilökuntaneuvosto on vralittu.
22905: jätti mietintönsä lakiehdotuksineen liikennemi- 2. Henkilökuntaneuvoston tehtävänä on:
22906: nisteriölle maaliskuun 4 päivänä 1971. Myös 1 ) valvoa kaikinpuolisesti työntekijöiden
22907: ~tuja ja oikeutta ja toimia työolosuhteiden ke-
22908: muissa yhteyksissä on tehty ehdotuksia yleis-
22909: radiotoiminnan lainsäädännön kokonaisvaltai- hittämiseksi,
22910: sesta uudistamisesta. Tätä koskevia aloitteita 2) osallistua pääjohtajan valintaan siten kU!in
22911: on jätetty myös eduskunnan käsiteltäväksi. asetuksessa on säädetty,
22912: .3) antaa lausuntoja yleisradioneuvostolle
22913: Nämä ehdotukset muodostavat hyvän pohjan mm. Yleisradion toiminnan laajentamisesta tai
22914: nadiolainsäädäntömme uudistamiselle. N.äissä supistamisesta, muista olennaisista muutoksist,a
22915: ehdotuksissa ei ole kuitenkaan kiinnitetty huo- laitoksen toiminnassa, talousarviosta ja talous-
22916: miota riittävässä määrin siihen, että Yleisra- suunnitelmista sekä tuotantosuunnitelmasta,
22917: dion hallinto on nykyisellään osoittautunut so- 4) antaa eduskunnalle lausuu1to Yleisradion
22918: pimattomaksi toteuttamaan sille asetettuja de- vuosittaisesta toiminnan kertorr uksesta,
22919: mokraattisen tiedonvälityksen tavoitteita. Liike- 5) toimia aioitteellisesti yleis adiotoiminnan
22920: laitosten organisaation mukaan laadittu hallinto j.a ohjelmiston kehittämiseksi ja tehdä esityksiä
22921: ja vallan jyrkkä keskittäminen ovat omiaan ai- silitä yleisradioneuvostolle sekä valvoa ohjelma-
22922: heuttamaan kitkaa johdon ja työntekijöiden vä• tviminnan periaatteiden toteuttamista,
22923: !illä. Vastuusuhteet eri hallintoelinten välillä 6) käsitellä työntekijöiden ja heidän järjes-
22924: ovat erittäin epäselvä~t. Yleisradion hallinto on töjensä sille esittämät asiat sekä päättää niistä
22925: uudistettava niin, että siinä ovat edustettun~ toimivaltansa puitteissa sekä
22926: sekä eduskunnan valitsemat edustajat että 7) valita puolet sovittelu- ja tarkastustoimi-
22927: Yleisradion johtajat ja työntekijät. Eduskunnan kunnan jäsenistä.
22928: valitsemien henkilöiden tulee mahdollisuuksien Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22929: mukaan olla laajasti kulttuuri- ja yhteiskunta- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22930: elämää sekä yleisradiotoimintaa tuntevia kansa-
22931: laisia. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22932: Työntekijöiden osallistuminen Yleisradion menpiteisiin yleisradiolainsäädännön ko-
22933: hallintoon on osa yleistä virasto- ja hallinto- konaisvaltaiseksi uudiståmiseksi, ;olloin
22934: alalla tapahtuvaa kehitystä. Työntekijöiden radiotoiminnan organisaatioon olisi lii-
22935: asiantuntemuksen lisä.äminen päätöksenteossa tettävä myös henkilökuntaneuvosto ;a
22936: vaikuttaa suoranaisesti myös ohjelmien tasoon. eri toimintayksikköjen yksikköneuvos-
22937: Yleisradiolainsäädäntöä uudistettaessa olisi- tot.
22938: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
22939:
22940: Taisto Sinisalo Marjatta Stenius Heimo Rekonen
22941: J.~s 1976: vp.
22942:
22943: Toivomusaloite n:o 140.
22944:
22945:
22946:
22947:
22948: Stenius: Kangasalan seudun kuntainliiton terveyskeskuksen sai-
22949: ·raalahankkeen toteuttamisesta.
22950:
22951:
22952: E d u s k u n n a 11 e.
22953:
22954: Kangasalan seudun kansanterveystyön kun- sairaansijan saaminen vuoteen 1980 mennessä.
22955: tainliittoon kuuluvat Kangasalan, Kuhmalahden, Kuntain terveydenhuoltopalvelujen saamiseksi
22956: Luopioisten, Pälkäneen ja Sahalahden kunnat. vastaamaan edes vähimmäisvaatimuksia, on
22957: Alueen väestöpohja on noin 28 000 asukasta. paikallissairaalahankkeen toteuttaminen voitava
22958: Tällä hetkellä noudatettavan normin ( 5 sai- aloittaa välittömästi.
22959: raansijaa 1 000 asukasta kohti) mukaan tulisi Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
22960: kuntainliiton alueella olla 140 paikallissairaala- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22961: tasoista sairaansijaa. · Kuitenkaan kuntainliiton
22962: alueella ei ole yhtään kuntainliiton tai kuntain- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
22963: liiton kunnan omistamaa paikallissairaalaa. menpiteisiin Kangasalan seudun kuntain-
22964: Sairaalahanke on ollut vireillä pitkään ja liiton terveyskeskuksen sairaalahankkeen
22965: suunnittelutyö on aloitettu. Tavoitteena on 80 toteuttamiseksi.
22966: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
22967:
22968: Marjatta Stenius
22969: 1976 "P· 159
22970:
22971: Toivomusaloite n:o 141.
22972:
22973:
22974:
22975:
22976: Stenius: Hatanpään sairaalan laajennushankkeen rahoituksen jär-
22977: jestämisestä.
22978:
22979:
22980: E d u s k u n n a 11 e.
22981:
22982: Tampereen kaupunginsairaala liitettiin koko- terveyskeskuksen. päävastaanottotilojen rakenta-
22983: naisuudessaan vuoden 1976 alusta terveyskes- minen sairaalan välittömään yhteyteen, jolloin
22984: kuksen .sairaalaksi. Kansanterveyslain voimaan- sairaala huolehtisi laboratorio-, röntgen-. ja kun-
22985: tullessa· terveyskeskus. tyydytti noin 10 % arvioi- toutuspalveluista.
22986: dusta vastaanottotoiminnan kokonaistarpeesta. Hatanpään sairaalan laaj.ennustyö oli alun-
22987: Vuonna 1974 vastaava osuus oli noin 20 %. perin esitetty suoritettavaksi jo vv. 197.3-74.
22988: Suunnitelmakaudella 1976-85 on lääkäriase- Näitä suunnitelmia on toistamiseen lykätty.
22989: mien toimintaa tarkoitus kehittää niin, että noin Tällä hetkellä Hatanpään sairaalan laajennus on
22990: .30 %. vastaanottotarpeesta pystytään tyydyttä- hyväksytty suunnitelmiin vasta vuonna 1979.
22991: mään terveyskeskuksen toimesta. Vaikka suun- Kansanterveyslain eräänä tärkeänä tavoitteena
22992: niteltua määrää ei voida pitää vielä tyydyttävänä, on tehokkaan lääkäriasemaverkoston luominen.
22993: tulee terveyskeskuksen palveluksien lisääminen Tähän mennessä Tampere on kuitenkin terveys-
22994: tähänkin määrään edellyttämään laajan investoin- keskuspalvelujen osalta vielä sangen takapajui-
22995: tiohjelman toteuttamista. nen. Ratkaisevan parannuksen tähän tilanteeseen
22996: Sairaansijojen kokonaistarpeen Tampereella toisi juuri päävastaanottotiloiksi suunnitellun
22997: arvioidaan tällä hetkellä olevan noin 2 350, josta Hatanpään terveyskeskuksen pikainen rakenta-
22998: kaupunginsairaala kattaa 998 ja muut sairaalat •minen. Toisaalta Hatanpään sairaalan laajennus-
22999: 1 140 sairaansijaa. Sairaansijojen vajaus on siis työn asettaa kiireelliseksi myös se, että työsuo-
23000: noin 210. Vuoteen 1985 mennessä arvioidaan jeluviranomaiset ovat useaan otteeseen joutuneet
23001: väestökehityksen mukana sairaansijojen tarpeen vaatimaan parannuksia vaarallisiin työoloihin.
23002: kasvavan noin 390 sairaansijalla. Suunnitelman Vaadittavat toimenpiteet ovat kuitenkin sitä
23003: mukaiset laajennushanld{eet merkitsevät sitä, luokkaa, ettei niitä voi ratkaista ilman sairaalan
23004: että kaupunginsairaalaan saataisiin 156 lisäpaik- laajennuksen toteuttamista.
23005: kaa. Muihin sairaaloihin on perusteilla 15 uutta Tampereen kaupunki on tiettävästi valmis
23006: sairaansijaa, joten vajaus tulisi puheena olevan omalta osaltaan aloittamaan työt välittömästi.
23007: suunnitelmakauden loppuun mennessä nouse- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
23008: maan runsaaseen 400 paikkaan. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23009: Hatanpään osastoryhmässä on suunniteltu
23010: saneerattavaksi röntgenlaboratorio- ja kuntoutus- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23011: tiloja. Samalla on tarkoitus laajentaa sairaalaa menpiteisiin Hatanpään sairaalan laajen-
23012: siten, että sairaansijojen lisäykseksi tulisi 99 sai- nushankkeen rahoituksen järjestämiseksi.
23013: raansijaa. Samanaikaisesti on tarkoitus suorittaa
23014: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
23015:
23016: Marjatta Stenius
23017: 160 1976 Vp.
23018:
23019: Toivomusaloite n:o 142.
23020:
23021:
23022:
23023:
23024: Stenius: Pirkkalan kunnan terveyskeskuksen rahoituksen järjes-
23025: tämisestä.
23026:
23027:
23028: E d u s k u n n a 11 e.
23029: Pirkkalan kunnan terveyskeskuksen vastaan- sairaanhoidon järjestelyissään. Terveyskeskuksen
23030: ottotoiminta on sijoitettu vanhaan kunnanlää- rakennushanke on tarkoitettu toteutettavaksi
23031: kärint~oon. Asianmukaista terveyskeskusta ei kahdessa osassa, ensin terveysasema ja sitten
23032: siis ole, vaan terveyskeskuksen eri toimintamuo- vuodeosasto. Töiden aloittaminen tulisi kuiten-
23033: dot on sullottu kunnanlääkärintalon vanhoihin kin saada pikaisesti alkuun.
23034: ja ahtaisiin tiloihin. Toiminta näissä pienissä Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
23035: tiloissa on mahdotonta hoitaa tarkoituksenmu- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23036: kaisesti.
23037: Terveyskeskuksessa ei ole lainkaan vuode- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23038: osastoa, joskin kunnalliskodin sairasosasto kor- menpiteisiin rahoituksen järjestämiseksi
23039: vaa osittain vuodeosaston. Sairasosaston toimin- Pirkkalan kunnan terveyskeskusta var-
23040: taan ei kuitenkaan saada valtionapua, joten ten.
23041: kunta on muita kuntia huonommassa asemassa
23042: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
23043:
23044: Marjatta Stenius
23045: 1976 vp. 161
23046:
23047: Toivomusaloite n:o 143.
23048:
23049:
23050:
23051:
23052: Tamminen ym.: Kuntouttamisneuvojatoiminnan aloittamisesta.
23053:
23054:
23055: E d u s k u n n a 11 e.
23056:
23057: Vaikeasti liikuntavammaiset henkilöt kuulu- taminen edellyttäisivät alaan perehtyneen hen-
23058: vat yhteiskunnassamme vaikeimmissa oloissa kilön kotikäyntiä. Samoin tilanteen selvittämi-
23059: eläviin kansalaisiin. Suurimääräinen toiminta- nen edellyttäisi neuvotteluja viranomaisten
23060: vajavuus rajoittaa tai kokonaan estää asian- kanssa. Vaikeavammaisilla ja heidän omaisillaan
23061: omaista suoriutumasta jokaiselle kansalaiselle on todettu suurta henkisen tuen ja erilaisen neu-
23062: luonnostaan kuuluvista veivoitoksista tai hank- vonnan tarvetta vammautumisen aiheuttamiin
23063: kimasta välttämättömiä palveluksia. elämänmuutoksiin mukautuessa.
23064: Liikuntavammaisen henkilön elämänolosuh- Avun tarpeessa olevat vaikeasti liikuntavam-
23065: teet poikkeavat tuntuvasti normaalista ja siihen maiset asuvat eri puolilla maata ja useimmissa
23066: sisältyy usein monia erityisongelmia. Elämän- kunnissa heitä on vain muutamia. Kunnallisena
23067: tilanteen uudelleen järjestäminen edellyttää tehtävänä auttamistoiminnan järjestäminen ei
23068: kokonaisvaltaista arviointia ja ratkaisua. Lii- tästä syystä ole mahdollista. Valtion tulisikin
23069: kuntavammaisella itsellään ei ole tähän tarvit- ottaa asia hoitoonsa joko palkkaamalla palve-
23070: tavia edellytyksiä, sillä jo yksinomaan fyysinen lukseensa eri puolille maata riittävä määrä kun-
23071: toimintavajavuus, kuten esim. pyörätuolia käyt- touttamisneuvojia tai uskomaila tehtävän jonkun
23072: tävän henkilön kohdalla, saattaa muodostaa yli- sopivan elimen tai järjestön hoitoon ja luomalla
23073: voimaisen esteen. Lisäksi eri mahdollisuuksien tälle taloudelliset edellytykset tehtävän hoita-
23074: tunteminen ja valinnan suorittaminen eri vaihto- miseen. Kuntoutusneuvojatoiminta on käytän-
23075: ehtojen välillä edellyttää erikoisasiantuntemusta. nössä jo toteutettukin mm. sokeiden ja kuurojen
23076: Tällaista asiantuntemusta ei ole myöskään käy- kohdalla, mutta samat tarpeet ilmenevät myös
23077: tettävissä paikallisella sosiaalihallintoelimellä. vaikeasti liikuntavammaisilla.
23078: Tilannetta vaikeuttaa lisäksi se, että kuntoutus- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23079: ym. sosiaalipalveluja koskevat säännökset ovat nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
23080: meillä moninaiset ja käytännön toiminta tapah- sen,
23081: tuu useiden eri tahojen toimesta.
23082: Kymen läänin alueella suoritetussa vaikea- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23083: vammaisia koskeneessa tutkimuksessa on todet- menpiteisiin vaikeasti liikuntavammais-
23084: tu, että vammaisen kokonaistilanteen arviointi, ten auttamiseen tähtäävän kuntouttamis-
23085: kuntoutustoimenpiteitten suunnittelu ja toteut- neuvojatoiminnan aloittamiseksi.
23086: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
23087:
23088: Kauko Tamminen Arto Merisaari UlJa..Leena Alppi
23089: Matti Järvenpää Helvi Niskanen
23090:
23091:
23092:
23093:
23094: 21 182/76/B
23095: 162 1976 vp.
23096:
23097: Toivomusaloite n:o 144.
23098:
23099:
23100:
23101:
23102: M. Tuominen ym.: Ns. erikoismaksuluokan poistamisesta val-
23103: tion ja kuntien sairaanhoitolaitoksista.
23104:
23105:
23106: E d u s k u n n a 11 e.
23107:
23108: V. 1961 sovittuun lääkärien palkkausjärjes- asettaa vaikeammin sairaan yleisen potilaan
23109: telyyn sisältyy oikeus harjoittaa yksityispraktiik- edelle. Koska kuitenkin sairaalapaikoista on
23110: kaa valtion ja kuntien sairaanhoitolaitoksissa. yleisesti pulaa ja useihin sairaaloihin on pitkiä
23111: Lääkäri saa ns. erikoismaksuluokkaan määrätyn jonoja, erikoismaksuluokka johtaa siihen, että
23112: määrän omia potilaitaan, joilta lääkärillä on raha ratkaisee useissa tapauksissa myös sairaiden
23113: oikeus saada perityt lisämaksut. Lääkärit voivat hoitomahdollisuudet valtion ja kuntien hoito-
23114: näiden yksityispotilaittensa hoitoon käyttää laitoksissa.
23115: maksutta sairaanhoitolaitosten henkilökuntaa. Tällainen varakkaita suosiva hoitojärjestelmä
23116: Tällainen järjestelmä merkitsee, että lääkärit on suuri epäkohta yleisin varoin ylläpidetyissä
23117: hyötyvät taloudellisesti enemmän tietyistä poti- sairaanhoitolaitoksissa. Lääkärien oikeutetut
23118: laistaan. Se on omiaan synnyttämään eriarvoi- palkkaedut tulee voida hoitaa muulla tavoin.
23119: suutta suhtautumisessa potilaisiin. Vakava epä- Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
23120: kohta tässä järjestelyssä on, että erikoismaksu- hyväksyttäväksi toivomuksen,
23121: luokkaan kuuluva potilas, joka pystyy maksa-
23122: maan enemmän, pääsee nopeammin ja vaivatto- että hallitus ryhtyisi sellaisiin lainsää-
23123: mammin sairaalahoitoon kuin varaton sairaalaan dännöllisiin toimenpiteisiin, että ns. eri-
23124: pyrkijä. Tosin lääkintöhallitus on antanut mää- koismaksuluokka poistettaisiin valtion ja
23125: räyksenomaisen suosituksen, että erikoismaksu- kuntien sairaanhoitolaitoksista.
23126: luokkaan pyrkivää vähemmän sairasta ei saa
23127: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
23128:
23129: Mirjam Tuominen Irma Rosnell Marjatta Stenius
23130: P. Liedes M. KainUlainen
23131:
23132:
23133:
23134:
23135: ' ....... ~
23136: 1976 vp. 163
23137:
23138: Toivomusaloite n:o 145.
23139:
23140:
23141:
23142:
23143: Vennamo ym.: Lisiiyksestii ·vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
23144: kodinhoitaiat.()jmitilt~ll.n.
23145:
23146:
23147:
23148: E d u s k u n n a ll e.
23149:
23150: Perheenäitien asema ei monastikaan ole ke- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
23151: huttava. Työtaakka on suuri ja mahdollisuus taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23152: loman saantiin erityisesti maaseudulla ja pie-
23153: nissä yrityksissä on kiven takana. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
23154: Kodinhoitajia tarvitaan lisää kaikkiin kuntiin. tyksen 1 miljoonan markan määrärahan
23155: Mutta moni perheenäiti ei edes pysty kustanta- ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
23156: maan kodinhoitajaa. Siksi yhteiskunnan on tul- ja menoarvioon käytettäväksi kodinhoi-
23157: tava apuun. taiten kustantamiseen.
23158: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23159:
23160: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
23161: 164 1976 vp.
23162:
23163: Toivomusaloite n:o 146.
23164:
23165:
23166:
23167:
23168: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
23169: Kuopion läänin sairaalakustannusten helpottamiseksi.
23170:
23171:
23172: E d u s k u n n a 11 e.
23173:
23174: Sairaalakustannukset muodostuvat aina vain Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
23175: raskaammiksi kunnille. Ne jo nostavat kohtuut- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23176: tomasti veroäyrin hintaa.
23177: Kuitenkin terveydenhoito on saatava kun- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
23178: toon aina Kuopion yliopistollista keskussairaa- tyksen 3 miljoonan markan arviomäärä-
23179: laa myöten. rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
23180: Tämä on mahdollista ilman viivytyksiä vähä- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
23181: varaisessa Kuopion läänissä vain valtion lisä- sairaalakustannusten helpottamiseksi
23182: tuella. Kuopion läänin kunnille.
23183: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23184:
23185: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
23186: 1976 vp. 165
23187:
23188: Toivomusaloite n:o 147.
23189:
23190:
23191:
23192:
23193: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
23194: hoitotoimenpiteiden nopeuttamiseksi terveyskeskuksissa ja
23195: sairaaloissa.
23196:
23197:
23198: E d u s k u n n a 11 e.
23199:
23200: Terveysasioissa on maassamme paljon mätää. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
23201: Lakeja on laadittu ja veronmaksajien varoja taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23202: käytetään kansalaisten terveyden hyväksi kasva-
23203: vassa määrin, mutta kuitenkin jonot kasvavat
23204: terveyskeskuksissa ja hoitotoimenpiteitä saavat että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
23205: kansalaiset odottaa jopa kuukausimääriä. Kui- tyksen 10 000 markan arviomäärärahan
23206: tenkin elämän ja työkyvyn pitäisi olla koko ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
23207: kansalle yhteisen asian. ja menoarvioon käytettäväksi tehokkai-
23208: Yhä selvemmäksi on käynyt, että nykyinen den toimenpiteiden suunnittelemiseksi
23209: suuntaus ei pysty saamaan korjauksia aikaan. jonojen poistamiseksi terveyskeskuk-
23210: Vaikka kalliita sairaaloita osittain seisoo tyh- sissa sekä hoidon ja leikkausten toteut-
23211: jinä, niin hallitus ei liikauta sormiansakaan. tamiseksi ilman pitkää ja vaarallista
23212: Nappikauppaa ja riite1yä ylläpidetään, mutta odotusaikaa.
23213: asioita ei korjata terveen järjen mukaan.
23214: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23215:
23216: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
23217: 166 19'76, vp.
23218:
23219: Toivomusaloite n:o 148.
23220:
23221:
23222:
23223:
23224: Vennamo. ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ia menoarvioon
23225: y,leisen terveystarkastuksen aikaansaamiseksi.
23226:
23227:
23228: E d u s k u n n a 11 e.
23229:
23230: Kansamme keskuudessa lisääntyvät erilaiset sen kansalaisen terveydellisen tilan tutkimuksiin
23231: sairaudet, joit11: tehokkaalla ennalta ehkäisevällä määräajoin.
23232: tutkimuksella ja hoidolla voitaisiin rajoittaa ja Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
23233: poistaa. Tähän työhön ei ole kuitenkaan käytetty nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23234: aikaa eikä varoja. Nämä laiminlyönnit ovat saat- muksen,
23235: taneet ·tuhannet kansalaisemme ennenaikaisesti
23236: työkyvyttömiksi tai kuolemaan. Jokainen elämä että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
23237: ja ihminen on arvokas, siksi tulee aina pyrkiä tyksen 2 mil;oonan markan arviomäärä-
23238: siihen, että jokainen ihminen saa tarpeellisen rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
23239: turvan lääketieteen tarjoamin keinoin ja mah- 1976 tulo- ;a menoarvioon yleisen jo-
23240: dollisimman tehokkaasti. Valtion on tällä kohdin kaista kansalaista koskevan terve·ystar-
23241: ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotka tähtäävät jokai- kastuksen aikaansaamiseksi.
23242: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23243:
23244: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
23245: 1976 vp. 167
23246:
23247: Toivomusaloite n:o 149.
23248:
23249:
23250:
23251:
23252: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
23253: avustukseksi Syöpäyhdistykselle rintasyövän ennaltaehkäise-
23254: vää valistustyötä varten.
23255:
23256:
23257: E d u s k u n n a 11 e.
23258:
23259: Naisten pahimman sairauden, rintasyövän tut- Joukkotarkastusmenetelmän heikkous on sii-
23260: kimukset ovat kumoamattomasti osoittaneet nä, että tarkastukset ovat liian harvoin ja juuri
23261: olevan mahdollista tehokkaasti taistella tätä sai- rintasyöpä lajista riippuen voi kehittyä paran-
23262: rautta vastaan Syöpäyhdistyksen kokeilemalla tumattomalle asteelle jopa kuukaudessa.
23263: itsetutkimusmenetelmällä. Tulokset osoittavat Kansanterveyslain mukaan valtion ja kuntien
23264: kiistattomasti, että joka kuukausi tapahtuva tulee vastata valistustyöstä. Tässä tarkoituksessa
23265: oikealla tavalla tehty rintojen itsetutkimus antaa katsomme, että on tuloksellista tukea niitä va-
23266: naisille mahdollisuuden havaita sairauden ensi- paita yhdistyksiä, jotka ovat paneutuneet jon-
23267: oireet ja ajoissa hakeutua hoitoon. kin kansanterveystyön osa-alueen ongelmien rat-
23268: Itsetutkimusmenetelmällä löytyy vuosittain kaisemiseen. Hyvät ideat ja suunnitelmat on
23269: 10 rintasyöpätapausta 10 000 naisesta saatava kokonaisuutta palvelemaan, niin että
23270: 100 " 100 000 " ennaltaehkäisevä terveydenhoito kehittyisi ri-
23271: 1 000 " 1 000 000 " peästi.
23272: Melkein kaikki nämä voisivat olla varhais- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23273: tapauksia, jos itsetutkimus suoritettaisiin ohjei- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23274: den mukaan säännöllisesti. muksen,
23275: Tutkimuksen säännöllisyyden takia on tar-
23276: peen oma erityinen päiväkirja. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
23277: Säännöllisen itsetutkimuksen piiriin olisi saa- tyksen 100 000 markan määrärahan otta-
23278: tava kaikki 30 vuotta täyttäneet naiset, jotka misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
23279: muodostavat riskiryhmän. On kysymys naisten menoarvioon avustukseksi Syöpäyhdis-
23280: parhaiden elinvuosien pelastamisesta. Vastaavia tykselle rintasyövän ennaltaehkäisevää
23281: tutkimuksia on tehty yli 10 vuotta sitten Tans- valistustyötä varten.
23282: kassa.
23283: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23284:
23285: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
23286: 168 1976 vp.
23287:
23288: Toivomusaloite n:o 150.
23289:
23290:
23291:
23292:
23293: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
23294: ilmaisiin syöpätarkastuksiin ja syövän hoitoon.
23295:
23296:
23297: E d u s k u n n a 11 e.
23298:
23299: Syöpäsairaus on muuttumassa yhä pahem- Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme kun-
23300: maksi vitsaukseksi maassamme. Kuitenkin voi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
23301: taisiin syöpään kuolleiden määrää huomattavasti sen,
23302: vähentää tehokkaalla ennaltaehkäisyllä, valistus- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
23303: työllä mm. tupakan haittavaikutuksista sekä tyksen 100 000 markan määrärahan otta-
23304: tehokkaalla hoidolla, joka ulotettaisiin kaikkien misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ;a
23305: maamme kansalaisten ulottuville myös syrjä- menoarvioon käytettäväksi ilmaisUn
23306: seuduilla. Maksuttomat syöpätarkastukset tulisi syöpätarkastuksiin sekä hoidon tehosta-
23307: suorittaa kaikille sairaudelle alttiille kansalai- miseen sekä sen ulottamiseen kaikille
23308: sille. hoidon tarpeessa oleville.
23309: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23310:
23311: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesahm
23312: 1976 vp. 169
23313:
23314: Toivomusaloite n:o 151.
23315:
23316:
23317:
23318:
23319: Vennamo ym.: Oluttarjoilun estämisestä eduskunnan tiloissa.
23320:
23321:
23322: E d u s k u n n a 11 e.
23323:
23324: Eduskunnan tarjoilutiloissa saa kaikenlaista Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
23325: olutta. Kun kansanedustajat eivät viihdy istunto- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23326: salissa, niin kansalaiset epäilevät, että olutlasi
23327: heitä houkuttelee liikaa. Lisäksi oluen haju ei
23328: ole mikään miellyttävä haju. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23329: SMP:n eduskuntaryhmä on ollut aina sitä menpiteisiin oluttarjoilun estämiseksi
23330: mieltä, että oluen tarjoilu eduskuntatiloissa on eduskunnan tiloissa.
23331: lopetettava.
23332: Helsingissä 10 päivänä hehnikuuta 1976.
23333:
23334: Veikko Vennamo J. Juhrun Kortesalmi
23335:
23336:
23337:
23338:
23339: 22 182/76/B
23340: 170 1976 vp.
23341:
23342: Toivomusaloite n:o 152.
23343:
23344:
23345:
23346:
23347: Vennamo ym.: Sairassijojen hyväksikäytön tehostamisesta.
23348:
23349:
23350: Ed u s kun n a 11 e.
23351:
23352: Terveys on kullan kallis asia. Siksi jonot ja jaus. Kaikki sairassijat on saatava tehokkaaseen
23353: pitkäaikainen odotusaika sairaalaan ovat epä- käyttöön niin, että jonot ja odotusajat poistuvat.
23354: inhimillisiä. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
23355: Suomessa on sairassijoja ja lääkäreitä riittä- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23356: västi. Kysymys on vain joustavasta ja tehok-
23357: kaasta järjestämisestä sekä byrokratian nujerta- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23358: misesta. Nythän päinvastoin sairassijoja on jatku- menpiteisiin maamme kaikkien sairas-
23359: vasti tyhjinä valtaa pitävien asioiden huonon sijojen tehokkaasti hyväksi käyttämiseksi
23360: hoidon ja välinpitämättömyyden takia. niin, että jonot ja pitkät odotusajat sai-
23361: Asiantilaan on siis kiireellisesti saatava kor- raaloihin poistuvat.
23362: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23363:
23364: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmll
23365: 1976 vp. 171
23366:
23367: Toivomusaloite n:o 153.
23368:
23369:
23370:
23371:
23372: Westerholm ym.: Kotiavustajien palkkausmenojen saattamisesta
23373: kiinteän valtionavun piiriin.
23374:
23375:
23376: E d u s k u n n a 11 e.
23377:
23378: Kotipalvelutoiminta on maassamme viime ja kaupungeissa yksi kutakin .C 500 asukasta
23379: vuosina ollut voimakkaan kehityksen alaisena. kohti, voidaan hyvällä syyllä sanoa lainsäädän-
23380: Tämän palvelumuodon tarvetta on lisännyt mm. nön jääneen tapahtuneesta kehityksestä jälkeen.
23381: terveydenhuollon painopisteen siirtyminen avo- Valtionapuperusteet ja virkojen perustamiseen
23382: sairaanhoidon puolelle, vanhusten ja muiden liittyvät rajoitukset estävät kuntia käyttämästä
23383: eläkeläisten sekä vammaisten lukumäärän kasvu, mahdollisimman tehokkaasti ja tarkoituksenmu-
23384: yksinhuoltajien lukumäärän lisääntyminen sekä kaisesti edes sitä valtionavun määrää, mikä niille
23385: yleensä yhteiskuntarakenteen nopea muutos. väestömäärän perusteella kuuluu.
23386: Samanaikaisesti uutena kotipalvelumuotona Kotipalvelun valtionapujärjestelmä tulisikin
23387: on yleistynyt kotiavustajatoiminta. Maassamme uudistaa siten, että valtionapua myönnettäisiin
23388: arvellaan tällä hetkellä olevan n. 1 000 kuukau- yhtäläisin perustein kaikkeen kotipalvelutoimin-
23389: sipaikkaista kotiavustajaa. Tämän lisäksi on run- taan. Vaidonapuperusteena tulisi edelleen käyt-
23390: saasti osa-aikaisia kotiavustajia, joiden työpanos tää kuntien kantokykyluokitusta, mutta sen
23391: kokopäivätoimiksi muutettuna nostaa koko ko- ohella myös esimerkiksi väestörakennetta ja
23392: tiavustajakunnan työpanoksen vastaamaan n. kunnan maantieteellisiä oloja, jotka voivat olla
23393: 2 000 kokopäivätoimeen sisältyvää työpanosta. eri kunnissa hyvinkin erilaiset ja aiheuttavat eri
23394: Vertailun vuoksi mainittakoon, että kodinhoita- tavoin kotipalvelujen tarvetta.
23395: jien virkoja on n: 2 800. Kunnille tulisi lisäksi nykyistä paremmin tur-
23396: Nykyisten säännösten mukaan kunnat voivat vata niiden itsemääräämisoikeutta ·kunnioittava
23397: saada valtionapua kodinhoitajien palkkaukseen. toimintavapaus kotipalveluhenkilöstön virkojen
23398: Valtionapu vaihtelee 35-80 %:iin palkkaus- ja toimien järjestelyssä.
23399: menoista kunnan kantokykyluokasta riippuen. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23400: Sen sijaan muuhun kotipalvelutoimintaan myön- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23401: netään valtionapua vain tulo- ja menoarvioon muksen,
23402: otetun määrärahan puitteissa. Esim. kotiavusta-
23403: jien palkkausmenoista tämä valtionapu on ollut että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23404: n. 3 prosentin suuruusluokkaa. kotipalvelutoiminnan valtionapusäännös-
23405: Kun vielä otetaan huomioon, että voimassa ten muuttamiseksi siten> että myös koti-
23406: olevan lain mukaan kodinhoitajien virkoja, joi- avustajien palkkausmenot tulisivat kiin-
23407: hin voi saada valtionapua, saadaan perustaa maa- teän valtionavun piiriin.
23408: laiskunnissa vain yksi kutakin 1 500 asukasta
23409: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23410:
23411: Raino Westerholm Erkki Korhonen Sauli Hautala
23412: Antero Juntumaa Veikko J. Matikkala Impi Muroma
23413: Olavi Majlander Jorma Fred Ulla Järvilehto
23414: 172 1976 vp.
23415:
23416: Toivomusaloite n:o 154.
23417:
23418:
23419:
23420:
23421: Wiio: Alkoholijuomien ja tupakan poistamisesta elinkustannus-
23422: indeksistä.
23423:
23424:
23425: E d u s k u n n a 11 e.
23426:
23427: Alkoholijuomien hintojen korotuksia on to- Alkoholijuomat ja tupakka eivät suinkaan
23428: tuttu pitämään merkkinä uusista palkkataiste- ole ihmiselle välttämättömiä, joten niiden pitä-
23429: lui:sta. Suurella yleisöllä on ·se virheellinen käsi- minen elinkustannusindeksin laskentaperusteena
23430: tys, että alkoholijuomien hinnat nousevat no- on tarpeetonta. Erityisen selvästi tämä ilmenee
23431: peammin kuin palkkataso. Tämä käsitys on täy- siitä, että molemmat mainitut nautintoaineet
23432: sin väärä. Kun viina oli halvimmillaan 1940-lu- aiheuttavat huomattavia terveydellisiä haittoja
23433: vulla, työmies joutui tekemään keskimäärin yli ja myös niiden käyttö rasittaa yhteiskuntaa ter-
23434: 5 tuntia ansaitakseen halvimman viinapullon veydenhoitopalvelusmenojen kasvamisena. Mo-
23435: hinnan. Tällä hetkellä halvimman viinapullon lemmat aiheuttavat myös tapaturmia ja lisäksi
23436: hinnan ansaitsemiseen tarvittava työaika on alkoholijuomat ovat aiheuttamassa rikoksia.
23437: keskiansioiden mukaan laskettuna alle 2 tunnin. Tällaisten hyödykkeiden pitäminen indeksin
23438: Tämä virheellinen käsitys heijastelee myös laskentaperusteena on nähdäksemme perustele-
23439: s·iinä, että alkoholipoliittisesti välttämättömiä matonta.
23440: hinnankorotuksia on vastustettu myös sillä pe- Edellä olevan perusteella ehdotan edus-
23441: rusteella, että ne lisäävät sellaiseen indeksiin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23442: kohdistuvaa painetta, jonka perusteella palkat
23443: määräytyvät tai joita kuitenkin pidetään ohjeel- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23444: lisina palkoista neuvoteltaessa. Indeksiin kuulu- menpiteisiin alkoholijuomien ja tupakan
23445: vat flmeisesti lähinnä sellaiset välttämättömyys.. poistamiseksi elinkustannusindeksistä.
23446: tarvikkeet, joiden saanti on tarpeen, jotta ihmi-
23447: sen perus- ja kulttuuritarpeet tulisivat tyydy-
23448: tetyiksi.
23449: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
23450:
23451: Osmo A. Wiio
23452: 1976 vp. 173
23453:
23454: Toivomusaloite n:o 155.
23455:
23456:
23457:
23458:
23459: Friberg: Santahaminan varuskunta-alueen siirtämisestä Helsingin
23460: kaupungin omistukseen.
23461:
23462:
23463: E d u s k u n n a 11 e.
23464:
23465: Pääkaupunkialueella on varsin voimakas puu- merkiksi kadettikoulutuksen pitämiseksi juuri
23466: te lähivirkistysalueista. Pääkaupungin ympäris- Helsingissä, mikä muu yliopistokaupungin tun-
23467: töalueen ranta-alueet ja saaret ovat suurelta osin tumassa oleva varuskunta soveltuisi tarkoituk-
23468: yksityisten omistuksessa ja huvila-asutuksen val- seen jopa paremmin, koska Santah11minan alue
23469: lassa. koulutustarkoituksia silmälläpitäen on liian ah-
23470: Lisääntyneen vapaa-ajan, veneilyn ja ulkoilu- das. Jos toivotaan pääkaupungin lähistölle
23471: harrastuksen myötä on lähivirkistysalueiden joukko-osastoa, voitaneen Uudenmaan jääkäri-
23472: puutteesta muodostunut Helsingille vakava on- pataljoona siirtää Santahaminasta toisiin tiloihin
23473: gelma. suhteellisen vaivatta.
23474: Valtion omistuksessa ja puolustuslaitoksen Näin ollen Santahaminan alueen vapautumi-
23475: hallinnassa on runsaasti Helsingin edustan Juo- nen helsinkiläisten vapaa-ajan virkistyskäyttöön
23476: toja ja saaria. Näistä varsin monet ovat menettä- on tarkoituksenmukainen ja tavoiteltava rat-
23477: neet sotilaallisen merkityksensä. Helsingin kau- kaisu.
23478: pungin omistukseen onkin siirtynyt jokunen Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnm
23479: s11ari, kuten esimerkiksi Kaivopuiston edustalla hyväksyttäväksi toivomuksen,
23480: oleva Harakka. Toisilla saarilla, kuten Vallis1la-
23481: rella, saattaa mm. kallioluolavarastojensa vuoksi että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23482: olla puolustuslaitokselle korkea käyttöarvo. menpiteisiin valtion omistaman Santaha-
23483: Santahamina siihen liittyvine lähisaarineen on minan varuskunta-alueen siirtämiseksi
23484: pääasiassa koulutuskäytössä. Sen rakennukset Helsingin kaupungin omistukseen vir-
23485: ovat osin vanhoja, osin suhteellisen uusia. So- kistystarkoituksia varten sopivin alue-
23486: tilaalliselta kannalta ei löytyne perusteluja esi- vaihto- tai muin vastaavin iäriestelyin.
23487: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
23488:
23489: Ralf Friberg
23490: 174 1976 vp.
23491:
23492: Toivomusaloite n:o 156.
23493:
23494:
23495:
23496:
23497: Grönholm ym.: Kuntien mahdollisuuksien tehostamisesta yhtei-
23498: söjen maiden saamiseen.
23499:
23500:
23501: E d u s k u n n a 11 e.
23502:
23503: Kuntien tehokkaan ja järkiperäisen kehitty- ka valtiovallan taholta korostetaan yleissuunnit-
23504: misen kannalta on välttämätöntä, että kunnille telun tärkeyttä alueellista kokonaistarvetta ja
23505: tärkeät maa-alueet ovat kitkattomasti saatavissa kehitystä silmälläpitäen, tulisi myös maan han-
23506: niiden hallintaan. Tämä on tärkeätä yhtenäisen kinnassa pyrkiä edesauttamaan kuntien teho-
23507: asemakaavoituksen, tehokkaan kunnallisteknii- kasta kehittymistä.
23508: kan sekä yleensä rakentamisen kannalta. Lopul- Edellä esitettyyn v-iitaten ehdotamme kun-
23509: lisena tavoitteena tulee tietenkin olla, että kun- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23510: nilla on mahdollisuus osoittaa tonttimaata kes- muksen,
23511: kitetysti ja johdonmukaisesti.
23512: On kuitenkin esimerkkejä siitä, että kunnilla että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23513: on vaikeuksia saada alueellaan olevia valtion ja menpiteisiin kuntien kehityksen kan-
23514: valtiojohtoisten yhtiöiden, seurakuntien ja mui- nalta tärkeiden, valtion ja valtiojohtois-
23515: den yhteisöjen maita rakennustarkoituksiinsa. ten yhtiöiden, seurakuntien ja muiden
23516: Yleensä esteenä on kohtuuttoman korkea hinta. yhteisöjen omistamien maa-alueiden luo-
23517: Tätä ei voida pitää suunnitelmallisen yhteiskun- vuttamisessa todettujen epäkohtien pois-
23518: takehityksen kannalta oikeudenmukaisena. Kas- tamiseksi.
23519: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
23520:
23521: Eino Grönholm Meeri Kalavainen Sinikka Luja-Vepsä
23522: Helge Siren Uljas Mäkelä Risto Tuominen
23523: Jouko Mäkelä R. Breilin Sven-Erik Järvinen·
23524: Matti Luttinen Mauno Forsman
23525: 1976 vp. 175
23526:
23527: Toivomusaloite n:o 157.
23528:
23529:
23530:
23531:
23532: Hautala ym.: Rahaston perustamisesta odottamattomien kalas-
23533: tusvahinkojen selvittämiseksi ja ennakkokorvausten maksami-
23534: seksi.
23535:
23536:
23537: E d u s k u n n a 11 e.
23538:
23539: Maassamme on viime vuosina sattunut suu- kalat sijoitetaan luokkaan III eli sellaisiin ka-
23540: ria kalastukseen liittyviä vahinkoja. Öljyvahiti- loihin, joita ei tulisi käyttää ihmisravinnoksi,
23541: got, makuvirheet, elohopeapitoisuus jne. ovat on ilman muuta selvää, että näiden lajien ka-
23542: aiheuttaneet kalastajille melkoisia taloudellisia lastus ja siitä saatava tulo lakkaavat automaat-
23543: menetyksiä. Eräin paikoin on kalastus ammat- tisesti. Vastaavasti myös sellaisilla alueilla, joilla
23544: tina joutunut uhanalaiseksi. petokalojen elohopeapitoisuus on 0,5-1 mg (II
23545: Huomattava kalastusvahinko sattui Uuden- luokka, johon kuuluvia kaloja ei tulisi käyttää
23546: kaupungin makeavesialtaalla, joka valmistui ihmisravinnoksi kuin yksi tai tilapäisesti kor-
23547: vuonria 1964. Altaan kalastossa tapahtui kohta keintaan kaksi kertaa viikossa), on odotetta-
23548: patoamisen jälkeen jyrkkää väheneniistä ja myö- vissa merkittävää kalastuksen ja samalla tulo-
23549: hemmin veden suolapitoisuuden laskiessa hap- jen vähentymistä. Mm. Päijänne on luokassa II.
23550: pamien lisävesien vaikutuksesta kalaston totaali- Käytäntö on osoittanut, että kalastajien mah-
23551: nen tuho vuosina 1964-70. Asiantuntijalau- dollisuudet saada oikeudenmukaiset korvaukset
23552: sunnon mukaan kalastusvahinko oli mainitulta normaalia katsastusmenettelyä käyttäen ovat pe-
23553: ajalta yli 600 000 mk. rin heikot. Jotta vältettäisiin ainakin katastrofi-
23554: Useimmissa tapauksissa kalastajat eivät ole luontoisissa tapauksissa lisäämästä syyttömästi
23555: saaneet kunnollisia korvauksia, jopa monet ka- kärsimään joutuvien vaikeuksia, yhteiskunnan
23556: lastajat ja omistajat ovat jääneet kokonaan kor- olisi kiireesti perustettava erityinen katastrofi-
23557: vauksetta elantoosa menetyksestä tai heikkene- rahasto, josta korvaukset maksettaisiin kärsi-
23558: misestä. Olisi vastaisuudessa huolehdittava siitä mään joutuneille. Valtio voisi sitten aikaa myö-
23559: että vahinkojen katselmustoimenpiteet suoritet- ten periä vahingon aiheuttaneelta korvaukset
23560: taisiin nopeasti, jotta ei niiden viivästymisen takaisin asian tultua selvitetyksi, mikä kaikkine
23561: takia vahingonkorvaus pitkittyisi. oikeudenkäyntiprosesseineen vie usein vuosia.
23562: Eräillä kalastusalueilla on kaloissa todettu Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
23563: 1960-luvun puolivälistä saakka olevan eloho- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23564: peaa. Lääkintöhallitus on antanut lääninhalli- muksen,
23565: tuksille ihmisravinnoksi käytettävän kalan elo-
23566: hopeapitoisuutta koskevat suositukset ja nimesi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23567: eräitä alueita, joilla kalastusta ei tulisi harjoit- rahaston perustamiseksi, josta nopeasti
23568: taa. Mutta lääkintöhallitus ei katsonut aiheelli- maksettaisiin vesien saastumisesta kalas-
23569: seksi esittää kalastuksen rajoittamista sellaisilla tajille aiheutuneet tulojen menetykset,
23570: alueilla, joilla hauen, ahvenen ja mateen elo- kunnes valtio perii ne vahingon aiheut-
23571: hopeapitoisuudet ovat 1-2 mg Hg/kg. Kun taja/ta.
23572: samalla kuitenkin tämän pitoisuuden omaavat
23573: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
23574:
23575: Sauli Hautala Impi Muroma Jorma Fred
23576: Erkki Korhonen Olavi Majlander Ulla Järvilehto
23577: 176 1976 vp.
23578:
23579: Toivomusaloite n:o 158.
23580:
23581:
23582:
23583:
23584: Häkämies ym.: Kymijoen kokonaissuunnitelmaan sisältyvien ta-
23585: loudellisten kysymysten selvittämisestä.
23586:
23587:
23588: E d u s k u n n a 11 e.
23589:
23590: Kymenlaakson valtaväylästä Kymijoesta on ja tähän liittyvät taloudelliset velvoitteet. Jotta
23591: valmistunut kokonaissuunnitelma. Tässä suh- näissä maakunnan kannalta tärkeissä avoinna
23592: teessa maakunnalle tärkeän valtasuonen koh- olevissa kysymyksissä päästäisiin nopeasti rat-
23593: dalla on luotu edellytykset ratkaisulle, jonka kaisuun ja jotta vältyttäisiin samalla kokonais-
23594: mukaan Kymijoki voidaan saattaa nykyistä olo- ratkaisun kannalta virheellisiltä investoinneilta,
23595: tilaansa tyydyttävämpään tilaan ja siten Kymen- tulisi valtiovallan paneutua Kymijoen avoinna
23596: laakson asukkaita monella tavalla hyödyttämään olevien suunnitelmien ja kokonaisratkaisun kan-
23597: ja virkistämään. nalta avoinna olevien taloudellisten kysymysten
23598: Kymijoki-ratkaisun kohdalla on kuitenkin selvittämiseen.
23599: vielä selvittämättä hankkeen kokonaisuuden Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
23600: kannalta eräitä suunnitelman yksityiskohtia ja nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23601: hankkeen taloudellisia toteuttamisedellytyksiä. muksen,
23602: Tällaisia ovat mm. Selänpää-projektin toteutta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23603: miseen tähtäävät taloudelliset edellytykset ja Kymijoen kokonaissuunnitelmaan sisäl-
23604: Kymijokivarren asukkaiden kannalta Kymijo- tyvien taloudellisten kysymysten selvit-
23605: keen liittyvät kalataloudelliset hoitotoimenpiteet tämiseksi.
23606: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
23607:
23608: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola Pekka Jokinen
23609: 1976 vp. 177
23610:
23611: Toivomusaloite n:o 159.
23612:
23613:
23614:
23615:
23616: A.-L. Jokinen ym.: Vesien suojelun tehostamisesta.
23617:
23618:
23619: E d u s k u n n a II e.
23620: Vesien saastuminen on tosiasia ja varsin huo- taan veden säilymisestä on noussut esiin hälyyt-
23621: lestuttava kaikissa suuremmissa satamakaupun.- tävänä. Nopeita toimenpiteitä tarvitaan jotta ve-
23622: geissa. Laivavaurioiden kohdatessa saattavat laa- sien tuhoutuminen voidaan estää. Vuosittain ta-
23623: jat alueet joutua pitkiksi ajoiksi sellaiseen ti- pahtuvat kalakuolemat ovat vakavia varoituksia
23624: laan, jossa kasvillisuus ja kalakanta tuhoutuvat siitä tilanteesta, jossa tällä hetkellä ovat maam·
23625: ja jossa virkistysmahdollisuudet estyvät. me asutuskeskusten vesivarat. Matalavesiset si-
23626: Huomattavia öljyvaurioita on syntynyt myös sämaan vesistöt ovat yhtä vakavassa vaarassa
23627: puutteellisen lainsäädännön seurauksena, sillä kuin satamakaupunkien vesialueet. Kaikkialla
23628: tehokasta· valvontaa laivojen jäteöljyjen leviämi- missä teollisuutta ja asutusta on keskittynyt
23629: selle satamien läheisyydessä ei ole voitu järjes- ovat myös vesivarat vaarassa tuhoutua. Laajoilla
23630: tää. Öljyvaurioiden aiheuttamista saastetuhoista alueilla .ovat myös pohjavedet joutuneet alttiiksi
23631: on olemassa varsin hälyttäviä tietoja. saastumiselle. Maalla tapahtuneet öljyvauriot
23632: öljynkuljetusten jatkuvasti lisääntyessä tulisi ovat jo aiheuttaneet pohjavesien huolestuttavaa
23633: kiinnittää entistä enemmän huomiota turvalait- saastumista. Kun tiedetään miten hidasta on ve-
23634: teiden ja turvatoimien järjestämiseen sekä va- sien palautuminen ja puhdistuminen ennalleen,
23635: rautua myös vaurioiden nopeaan korjaamis~n. tulisi saastumisen estämiseen kiinnittää vakavaa
23636: Tavalliset rahtilaivat turmelevat satamien vesi- huomiota ja ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimen-
23637: alueita ja vesistöä saaristoalueilla. Eri maiden piteisiin vesien puhtauden säilyttämiseksi.
23638: laivat noudattavat erilaisia menetelmiä ja suh- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
23639: tautuminen vesien säilyttämiseen puhtaana on nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23640: erilaista. Tästä johtuen suuri osa vesien saastu- muksen,
23641: misongelmaa pahenee jatkuvasti juuri siitä syys-
23642: tä, että tarpeellista valvontaa ja vastuuta ei että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23643: asian suhteen ole olemassa tai ainakaan sitä ei menpiteisiin vesien suojelun tehostami-
23644: noudateta. seksi ja tarpeellisen lainsäädännön ai-
23645: Vastuu elämän perusedellytysten kuten puh- kaansaamiseksi.
23646: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
23647:
23648: Anna-Liisa Jokinen Arto Merisaari Toivo Jokiniemi
23649: 1.-C. Björklund Helge Talvitie Mikko Ekorre
23650: Jarmo Wahlström Niilo Koskenniemi Unto Ruotsalainen
23651: Osmo Vepsäläinen Aulis Juvela Ele Alenius
23652:
23653:
23654:
23655:
23656: 23 182/76/B
23657: 178 1976 vp.
23658:
23659: Toivomusaloite n:o 160.
23660:
23661:
23662:
23663:
23664: Juntumaa ym.: Matkustusrauhan palauttamisesta juniin.
23665:
23666:
23667: E d u s k u n n a 11 e.
23668: Vaidonrautatiet ilmoittaa pyrkivänsä palve- lähimmässä pysähdyspaikassa. Lisäksi olisi vält-
23669: lemaan entistä paremmin matkustavaa yleisöä. tämätöntä, että oluttarjoilu junissa kielletään
23670: Joistakin teknisistä parannuksista huolimatta kokonaan. Ilman tällaisia toimenpiteitä rauta-
23671: kuitenkin viihtyvyys junissa on suuresti huo- teittemme maine laskee nopeasti ja samalla rau-
23672: nontunut. Pahinta on, että päivävaunuissa usein tateiden käyttäjät vähenevät.
23673: vallitsevan rauhattomuuden lisäksi makuuvau~ Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23674: nuissa ei voida useinkaan nukkua häiritsijäiden kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23675: vuoksi. Junailijain poliisivaltuudet eivät näytä
23676: riittävän. Tarvittaisiin erityisiä junapoliiseja. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23677: Olisi pidettävä huolta, että humalaisia ei pääs- menpiteisiin matkustusrauhan palautta-
23678: tetä juniin, ja humalassa esiintyvät poistetaan miseksi juniin.
23679: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1976.
23680:
23681: Antero Juntumaa Impi Muroma Veikko J. Matikkala
23682: Olavi Majlander Ulla Järvilehto Erkki Korhonen
23683: 1976 vp. 179
23684:
23685: Toivomusaloite n:o 161.
23686:
23687:
23688:
23689:
23690: Järvisalo-Kanerva ym.: Maisemansuojelun lainsäädännöllisestä te-
23691: hostamisesta.
23692:
23693:
23694: Ed u s k u n n a 11 e.
23695:
23696: Maisemansuojelulla pyritään estämään elinym- mot sekä niiden jäteaineiden sijoittaminen, pa-
23697: päristön ulkonäön tärveltyminen. Sitä tarvitaan dot, kanavat sekä vesistöjen säännöstelylaitteet,
23698: kaikkialla, missä ympäristö on uhattuna. Vaikka yhdyskunta- ja teollisuusjätteiden sijoittaminen
23699: maiseman kauneutta on vaikea mitata ja sille on sekä erilaisen remumateriaalin varastointi ja säi-
23700: vaikeata asettaa selviä tavoitteellisia normeja, lyttäminen.
23701: minimivaatimukset voidaan kuitenkin aina mää- Vuoden 1970 ympäristönsuojelutoimikunta
23702: ritellä. käsitteli II osamietinnössään (komiteanmietintö
23703: Maisemansuojelua koskeva lainsäädäntö on 1971: B 15) maisemansuojelun lainsäädännön ja
23704: maassamme varsin puutteellista. Ainoat sitä kos- hallinnon järjestämistä varsin laajasti. Kyseisen
23705: kevat säännökset sisältyvät luonnonsuojelulakiin toimikunnan mukaan maisemansuojelua koske-
23706: ja rakennuslakiin. Lisäksi ulkoilulaki sisältää joi- vien säädösten uusiminen on välttämätöntä. Yh-
23707: takin maisemansuojelua koskevia säännöksiä. tyen vuoden 1970 ympäristönsuojelutoimikun-
23708: UNESCO:n 12. yleiskokouksen vuonna 1962 nan ehdotukseen ehdotamme eduskunnan hy-
23709: hyväksymän maisemien kauneuden ja luonteen väksyttäväksi toivomuksen,
23710: suojelemista koskevan suosituksen mukaan ensi-
23711: sijaisen tärkeitä maisemansuojelussa ovat ehkäi- että hallitus ryhtyisi toimiin maise-
23712: sevät toimet. Niihin sisältyy erityisesti maisemia mansuojelua koskevien säännösten tar-
23713: vaurioittavien töiden ja toimintojen valvonta. kistamiseksi ja täydentämiseksi metsä-,
23714: Tällaisia hankkeita ovat muun muassa talojen, tie-, rakennus-, vesi- ym. lainsäädännös-
23715: teiden, sähkölinjojen, voimalaitosten, voiman- sä sekä tutkimaan mahdollisuudet erityi-
23716: siirtolaitteiden, lentoasemien, radio- ja televisio- sen maisemansuojelua koskevan lakiesi-
23717: asemien sekä huoltoasemien rakentaminen, mai- tyksen antamiseksi.
23718: nokset, metsänhakkuut, kaivokset ja kivilouhi-
23719: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
23720:
23721: Riitta Järvisalo-Kanerva Mauno Forsman Matti Kuusio
23722: Kaarina Suonio Kaisa Raatikainen Uljas Mäkelä
23723: Risto Tuominen Olli Helminen Seppo Tikka
23724: Tellervo Koivisto Erkki Tuomioja
23725: 180 1976 vp.
23726:
23727: Toivomusaloite n:o 162.
23728:
23729:
23730:
23731:
23732: Korhonen ym.: Susikannan pienentämisestä valtiovallan toimesta
23733: Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan läänien itäosissa.
23734:
23735:
23736: E d u s k u n n a 11 e.
23737:
23738: Viime vuosien aikana on susien esiintyminen Oulun ja Pohjois-Karjalan läänien itäosissa. Täs-
23739: lisääntynyt runsaasti varsinkin itäisen rajamme tä johtuen olisi syytä valtiovallan toimesta ryh-
23740: läheisyydessä olevissa kunnissa. Eräillä alueilla tyä toimenpiteisiin, jotka vaikuttaisivat nopeasti
23741: on jouduttu järjestämään jopa koululaiskuljetuk- jo ennen taiduokauden alkua susikannan piene-
23742: sia runsaan susien esiintymisen vuoksi. Pohjois- nemiseen edellä mainituilla alueilla.
23743: Karjalassakin on todettu jopa kolmen suden lau- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23744: moja. Tämä aiheuttaa turvattomuutta lasten ja nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23745: heikkokuntoisten ihmisten keskuudessa. muksen,
23746: Pöron kasvattajat Lapissa, karjan kasvattajat
23747: itärajan läheisissä kunnissa ja koirien omistajat että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23748: näillä alueilla ovat huolestuneita susien aiheut- menpiteisiin Lapin, Oulun ;a Pohjois-
23749: tamista vahingoista. Karjalan lääneissä itärajan läheisyydessä
23750: Viime aikoina on todistettavasti osoitettu su- olevien kuntien alueella runsaan susikan-
23751: sikannan kasvaneen yli siedettävän rajan Lapin, nan pienentämiseksi.
23752: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
23753:
23754: Erkki Korhonen Aili Vaittinen-Kuikka Jouko Tuovinen
23755: Veikko J. Matikkala Olavi Majlander Ulla Järvilehto
23756: Antero Juntumaa Jorma Fred P. Puhakka
23757: 1976 vp. 181
23758:
23759: Toivomusaloite n:o 163.
23760:
23761:
23762:
23763:
23764: Koskinen ym.: Erityisen kunnallisen liikenneveron säätämisestä
23765: suurille pääomavaltaisille yrityksille.
23766:
23767:
23768: E d u s k u n n a 11 e.
23769:
23770: Liikenteen aiheuttamat menot ovat huomatta- lisilta palkansaajilta liikeyrityksille. Erityisen
23771: va kansantaloudellinen kustannustekijä. Liiken- konkreettisena tämä ilmenee kuntien kohdalla,
23772: nemenot kasvavat jatkuvasti. Erityisesti kuntien jotka rahoittavat liikennemenonsa suoraan kun-
23773: osuus julkisen vallan menoista on nousussa. Vai- nallisverosta, joista palkansaajat maksavat noin
23774: tio kuitenkin kerää itselleen julkisen sektorin 90 prosenttia. Työtätekevät kuntalaiset maksa-
23775: liikennetulot: autojen verotuksesta ja polttoai- vat näin ollen - hyötyvät tai eivät suoritetta-
23776: neiden valmisteverosta muodostuneet tulot. vista liikenneratkaisuista - suurimman osan
23777: Kunnat sen sijaan joutuvat rahoittamaan kasva- liikennekustannuksista. Varsinaisen hyödyn saa-
23778: vat liikenteen aiheuttamat menonsa etupäässä jat, pääomatuloja keräävät yritykset, osallistu-
23779: kunnallisverovaroin, valtion avustusten ja pysä- vat kustannuksiin tuskin lainkaan. Tällainen
23780: köintimaksutulojen tuottojen esittäessä varsin epäoikeudenmukainen tilanne ei saa enää jatkua.
23781: vähäistä osaa. On kiireellisesti säädettävä laki, jolla paranne-
23782: Kun liikenne ei kunnille tuota muuta kuin taan kuntien mahdollisuuksia vaikuttaa liiken-
23783: lisääntyvää painetta veroäyrin hintaan, ne pyrki- neolosuhteisiinsa työtätekevien kuntalaisten ve-
23784: vät pitämään. liikennemenonsa mahdollisimman rorasitusta lisäämättä ja jolla lisätään kuntien
23785: pieninä. Tämä luonnollisesti jarruttaa liikenne- halukkuutta perustaa omia joukkoliikenteen-
23786: olosuhteiden järkevää kehittämistä, mikä ilme- hoito-organisaatioitaan ja kehittää jo olemassa-
23787: nee useissa kunnissa mm. ala-arvoisena joukko- olevia liikennelaitoksia palveluksia parantamalla,
23788: liikenteen tasona. tariffeja nostamatta. Kuntien liikennemenojen
23789: Merkittävän osan liikennemenoista kunnille keventämiseksi onkin ryhdyttävä verottamaan
23790: aiheuttavat raskaat maantiekuljetukset, jotka pääomatuloja.
23791: nostavat väylärakennuskustannuksia ja hoitome- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23792: noja tuntuvasti. Myös henkilöautoliikenne ai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23793: heuttaa kunnille melkoisia menoja, mutta kun-
23794: nat eivät pääse osallisiksi henkilöautojen erityis- että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
23795: verotuksesta. Liikennemenoja aiheutuu myös menpiteisiin sellaisen muutoksen aikaan-
23796: työmatkoista, joiden järjestäminen on välttämä- saamiseksi kunnallisverotukseen ja lain-
23797: tön tuotantolaitosten toimivuudelle. säädäntöön, ioka antaisi kunnille oikeu-
23798: Tuotantolaitokset synnyttävät suurimman den verottaa kunnan alueella si;aitsevia
23799: osan kunnan alueella tapahtuvasta henkilö- ja pääomavaltaisia suuria yrityksiä erityisen
23800: tavaraliikenteestä. Kokonaisuutena tarkastellen kunnallisen liikenneveron muodossa,
23801: julkisen vallan - valtion ja kuntien - liiken- minkä veron tuotto käytetään kuntien
23802: nepolitiikka on suuntautunut takaamaan mah- liikennemenojen peittämiseen, sekä että
23803: dollisimman joustavan raaka-aineiden, työvoi- hallitus samalla suorituttaisi selvityksen
23804: man jne. saannin julkisin varoin ja toimenpitein. mahdollisuudesta keventää vastaavasti
23805: Tämä merkitsee suunnatonta tulonsiirtoa taval- työtätekevien kunnallisverorasitusta.
23806: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23807:
23808: Aarne Koskinen Aarne Pulkkinen Ensio Laine
23809: 182 1976 vp.
23810:
23811: Toivomusaloite n:o 164.
23812:
23813:
23814:
23815:
23816: E. Laine ym.: Tuontimaksun määräämisestä ulkomaisille kala-
23817: tuotteille kotimaisen kalantuotannon edistämiseksi.
23818:
23819:
23820: Eduskunnalle.
23821:
23822: Ulkomaisen kalan ja kalatuotteiden tuonti teiden tuonnin voimakas kasvu on merkinnyt
23823: Suomeen on EFTA- ja EEC-sopimusten solmi- epäedullista kilpailuasemaa kalatuotteiden mark-
23824: misen jälkeen lisääntynyt voimakkaasti. Saman- kinoilla. Ulkomaisen kalan tuonti on myös jar-
23825: aikaisesti lähes kaksi kolmannesta vesiemme ruttanut kotimaisen kalan talteenoton ja jalos-
23826: vuotuisesta kalantuotannosta jää korjaamatta tuksen kehittämistä.
23827: talteen. Oma saaliimme on kymmenen viime Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
23828: vuoden aikana vaihdellut 80-90 miljoonan kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23829: kg:n rajoissa, kun taas kalan ja kalatuotteiden
23830: kokonaistuonti on saman ajanjakson kuluessa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23831: lähes nelinkertaistunut. Ihmisravinnoksi tarkoi- kalastajaväestön kilpailuaseman paranta-
23832: tetun kalan tuonti on kasvanut 13 miljoonasta miseksi ja kotimaisen kalantuotannon
23833: kg:sta v. 1960 22 miljoonaan kg:aan v. 1973. edistämiseksi säätämällä ainakin pakas-
23834: Samana ajanjaksona on pakastettujen kalafilei- tetuille kalafileille tuontimaksun, joka
23835: den tuonti kohonnut 0,8 milj. kg:sta 6,8 milj. käytettäisiin kokonaisuudessaan koti-
23836: kg:aan; nykyisin pakastetut kalafileet muodosta- maisten tuotteiden hintojen alentami-
23837: vat yksinään kolmanneksen ihmisravinnoksi tar- seen.
23838: koitetun kalan tuonnista. Kalastajille kalatuot-
23839: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
23840:
23841: Ensio Laine Mirjam Tuominen
23842: Aarne Koskinen Marjatta Stenius
23843: 1976 vp. 183
23844:
23845: Toivomusaloite n:o 16.5.
23846:
23847:
23848:
23849:
23850: Luttinen ym.: Pilkki- ia muun siihen rinnastettavan onginnan
23851: säätämisestä ns. jokamiehenoikeuksiin verrattavaksi.
23852:
23853:
23854: E d u s kun n a 11 e.
23855:
23856: Vapaa-aikana virkistykseksi harrastettu kalas- taa onkimista. Tämä perustuu samana vuonna
23857: tus on Suomessa laajojen kansalaispiirien - annetun yleisen kalastusoikeuden laajentamista
23858: nuorten ja vanhojen - suosiossa. Maassamme koskevan lain säädöksiin. Näissä ei ole määri-
23859: liikkuu kalavesillä vuosittain lähes kahteen mil- telty onkimista, vaan se on tapahtunut asetuk-
23860: joonaan kansalaiseen nouseva vapaa-ajankalasta- sella. Sen mukaan onkimisena on pidettävä sel-
23861: jien joukko. Vapaa-ajankalastus on ulkoilua ja laista onkimista, jota harjoitettaessa vapa tai sii-
23862: kuntoilua, jossa virkistäytyminen ja luonnossa ma on onkijan kädessä taikka käden ulottuvilla
23863: liikkuminen merkitsevät harjoittajalleen saaliin eikä vieheenä ole piikki, uistin, perho tai muu
23864: saannin ohella varsin paljon. Vesistömme tarjoa- keinotekoinen laite. Nykyisin suosittu piikkion-
23865: vat luontaiset edellytykset tälle harrastukselle ginta on eri asemassa kuin kesäinen onginta
23866: ja sen yhteydessä hyödynnetään osaltaan myös luonnollista syöttiä käyttäen. Molemmat kalas-
23867: vesiemme luonnonvaroja. tustavat ovat kuitenkin harrastajalleen mieluisia
23868: Onginta luonnollista syöttiä käyttäen ja piik- ja terveellisiä. Edellytykset ovat olemassa nii-
23869: kionginta ovat harrastetuimmat kalastustavat den harrastajille.
23870: vapaa-ajankalastajien parissa. Suurimmat han- Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
23871: kaluudet näiden kalastustapojen harrastajille ai- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23872: heutuu siitä, että voimassa oleva kalastuslain-
23873: säädäntö rajoittaa kansalaisten harrastusmahdol- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
23874: lisuuksia huomattavasti. Ristiriita kansalaisten menpiteisiin kalastuslain ja sen täytän-
23875: harrastushalukkuuden ja vesistöjemme kalastus- töönpanosta ja soveltamisesta annetun
23876: edellytysten ja toisaalta kalastuslainsäädäntöm- asetuksen muuttamiseksi niin, että on-
23877: me välillä tulisi poistaa. Voimassa olevan vuon- ginta luonnollista syöttiä tai pilkkiä vie--
23878: na 1951 annetun kalastuslain 4 §:n mukaan on heenä käyttäen tehtäisiin kansalaisille
23879: kunnassa olevalla vesialueelia jokaisella kunnas- mahdolliseksi ns. jokamiehenoikeuksiin
23880: sa asuvalla oikeus erinäisin poikkeuksin harjoit- verrattavalla tavalla.
23881: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
23882:
23883: Matti Luttinen Risto Tuominen Jouko Mäkelä
23884: Pertti Paasio Eino Grönholm Helge Talvitie
23885: Mauno Forsman Kerttu Hemmi Ele Alenius
23886: Olli Helminen Pekka Jokinen
23887: 184 1976 vp.
23888:
23889: Toivomusaloite n:o 166.
23890:
23891:
23892:
23893:
23894: Martikainen ym.: Erillisen seutukaavoitusta koskevan lainsäädän-
23895: nön aikaansaamisesta.
23896:
23897:
23898: E d u s k u n n a 11 e.
23899:
23900: Seutukaavoitusta ja seutukaavaliittoja koske- tyisenä vastuuna olisi alueellisen rakenteen ke-
23901: vat määräykset sisältyvät rakennuslakiin. Huoli- hittämisnäkökohtien selvittäminen ja sitä kos-
23902: matta siitä, että lainsäädännössä seutukaavoituk- keva suunnittelu. Jotta tähän tulokseen mah-
23903: ,sesta on olemassa vain melko yleisluontoiset dollisimman tarkoituksenmukaisesti päästäisiin
23904: määräykset, seutukaavoituksella on yhteiskunta- olisi seutukaavoituksesta saatava oma erillinen
23905: poliittisessa suunnittelussa varsin keskeinen lainsäädäntö.
23906: merkitys. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23907: Seutukaavoitus ja seutukaavaliittojen toimin- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23908: ta tapahtuu nykyisin suurelta osin sisäasiainmi- muksen,
23909: nisteriön ohjeiden varaisena. Tästä seuraa myös,
23910: että seutukaavoitus ei kaikilta osin ole kansan- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23911: valtaisen valvonnan alaisena. erillisen seutukaavoitusta koskevan lain-
23912: Yhteiskuntapoliittisessa suunnittelussa pitäisi säädännön aikaansaamiseksi.
23913: tavoitteena olla se, että seutukaavaliittojen ed-
23914: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
23915:
23916: Olavi Martikainen Toivo Yläjärvi Katri-Helena Eskelinen
23917: 1976 vp. 185
23918:
23919: Toivomusaloite n:o 167.
23920:
23921:
23922:
23923:
23924: Pekkala ym.: Vihannin kunnassa sijaitsevien Vihannin järvien
23925: vesittämisestä.
23926:
23927:
23928: E d u s k u n n a II e.
23929:
23930: Nykyisin suoritettavissa vesistöjärjestelyissä koska siten voitaisiin vähentää alueen hallan-
23931: pyritään ottamaan kokonaisvaltaisesti huomioon arkuutta. Alueella on yleensäkin vähän vesis-
23932: vesistöjen erilaiset käyttömuodot. Lisääntyvää töjä, joten niiden aikaansaaminen tältäkin kan-
23933: huomiota on tällöin kiinnitetty mm. kalastuksen nalta on perusteltua.
23934: tarpeisiin, maisemallisiin näkökohtiin sekä eri- Samaan vesistöön kuuluvan Oulaisten kaup-
23935: laatuiseen virkistyskäyttöön. palassa sijaitsevan Piipsjärven osalta on jo tehty
23936: Viliannin kunnassa sijaitsevat Viliannin järvet lopulliset päätökset järven vesittämisestä. Mai-
23937: on aikoinaan kuivatettu lähinnä maataloudelli- nitun järven vesittämistyöt alkavat kuluvan tal-
23938: sia tarpeita varten. Kuivatus on kuitenkin jää- ven aikana. Vihannin järvet muodostavat mo-
23939: nyt keskeneräiseksi ja järvistä on muodostunut nilla tavoin Piipsjärveen verrattavan vesijättö-
23940: hyödyttömiä ja maisemallisesti rumentavia vesi- alueen. Järvien vesittäminen on koko Viliannin
23941: jättöjä. Kun järvet sijaitsevat Viliannin kirkon- kunnan kehittämisen kannalta merkittävä teki-
23942: kylän taajaman välittömässä läheisyydessä, on jä. Kun alueella lisäksi on jatkuvasti työttö-
23943: järvien nykyinen tila yleisen viihtyvyyden ja myyttä, muodostaisi vesitystyömaa myöskin so-
23944: maisemallisten tekijöiden kannalta kielteisesti pivan työkohteen.
23945: vaikuttava. Mikäli järvet vesitettäisiin uudel- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23946: leen, olisi sillä erittäin myönteinen vaikutus nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23947: paitsi Viliannin taajaman maisemalliseen ku- muksen,
23948: vaan, myös kalastuksen ja erilaisen muun vir- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
23949: kistyskäytön kannalta. Myös maatalouden kan- menpiteisiin Vihannin kunnassa si;aitse-
23950: nalta vesityksellä olisi myönteinen vaikutus, vien Vihannin järvien vesittämiseksi.
23951: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
23952:
23953: Ahti Pekkala Kalevi Mattila Väinö Raudaskoski
23954:
23955:
23956:
23957:
23958: 24 182/76/B
23959: 186 1976 vp.
23960:
23961: Toivomusaloite n:o 168.
23962:
23963:
23964:
23965:
23966: Pekkala ym.: Verotulojen täydennysjärjestelmän perustamisesta
23967: kunnallisveroäyrien hintojen tasaamiseksi.
23968:
23969: E d u s k u n n a 11 e.
23970:
23971: Yhteiskunnan tarjoamien palvelusten tuotta- nallisveroäyrin kunnissa, korostaa tämä seikka
23972: jina ja kansalaisten asemaan monella tapaa vai- vallitsevaa eriarvoisuutta. Kansalaiset ovat siis
23973: kuttavien päätösten tekijöinä on valtiovallan niin tärkeässä asiassa kuin veronmaksussa suu-
23974: ohella maamme kunnilla merkittävä asema. resti eriarvoisessa asemassa riippuen heidän
23975: Kunnallinen itsehallinto on lisäksi eräs kansan- asuinkunnastaan. Kun kunnallisvero lisäksi ra-
23976: valtaisen yhteiskuntajärjestelmämme perusteki- sittaa valtionveroa enemmän vähävaraista ja
23977: jöistä. Kuntien joustava hallintojärjestelmä on- pienituloista väestönosaa, on kysymyksessä juuri
23978: kin havaittu hyväksi monien kansalaisten kan- vaikeimmassa asemassa olevia .väestöryhmiä kos-
23979: nalta tärkeiden palvelujen tuottajana. Esimerk- keva epäkohta. Epäkohdan tekee vieläkin epä-
23980: kinä voidaan vain mainita koulutoimi, sosiaali- oikeudenmukaisemmaksi se, että yleensä kun-
23981: ja terveydenhoito sekä kunnallistekniikka. Lain- nan tarjoamat palvelut ovat huonoimmat siellä,
23982: säädännössä on näillä sekä monilla muillakin missä äyrin hinta on korkein.
23983: aloilla kunnille jatkuvasti annettu uusia lisään- Eräänä keinona epäkohdan poistamiseksi on
23984: tyviä tehtäviä. esitetty erityisen verotulojen täydennysjärjestel-
23985: Kuntien mahdollisuudet näiden tehtävien hoi- män perustamista. Tämä tarkoittaa sitä, että
23986: tamiseksi ovat kuitenkin suuresti erilaiset. Ve- valtion varoin kunnan verotulot täydennetään
23987: rotettava tulo asukasta kohti laskettuna on käy- tiettyyn määrään saakka asukasta kohti laskettu-
23988: hirnmissä kunnissa alle neljänneksen siitä, mitä na. Lähinnä on kysymys siitä, että asukasta
23989: se on varakkaammissa kunnissa. Kustannukset kohti laskettu verotulo täydennettäisiin maan
23990: palveluista taas ovat suuressa määrin sidoksissa kaikkien kuntien keskimäärään saakka. Tällä
23991: kunnan asukkaiden lukumäärään kuitenkin niin, laskuperusteella onkin kahtena viime vuonna
23992: että ne harvaan asutuissa kunnissa ovat asukas- jaettu osa valtion tulo- ja menoarvioon sisälty-
23993: takin kohden suuremmat kuin tiheään asutuissa neestä n.s. köyhien kuntien avustuksesta. Vaik-
23994: varakkaissa kunnissa. ka määräraha on ollut täysin riittämätön, eikä
23995: Tätä epäsuhtaa on pyritty poistamaan mo- täydennystä ole voitu suorittaa läheskään kun-
23996: nilla eri toimenpiteillä. Kunnat on jaettu talou- tien keskiarvoon saakka, on menetelmä kuiten-
23997: dellisen asemansa perusteella kantokykyluok- kin todettu onnistuneeksi. Kun tämä menetelmä
23998: kiin, joiden mukaan valtionosuudet ja -avustuk- tehtäisiin lakisääteiseksi ja siihen varattaisiin
23999: set on porrastettu. Monia muitakin toimenpi- riittävästi varoja, voitaisiin sen avulla varsin te-
24000: teitä on suoritettu vähävaraisten kuntien hy- hokkaasti tasata nyt vielä vallitsevaa eriarvoi-
24001: väksi. suutta.
24002: Tähänastiset toimenpiteet eivät kuitenkaan Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24003: ole riittäviä. Niistä huolimatta äyrien hintata- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24004: sossa on edelleen suurta erilaisuutta. Halvim- muksen,
24005: mat äyrien hinnat ovat tällä hetkellä 12 pennin että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24006: luokkaa, kun taas korkeimmat hinnat ovat saa- menpiteisiin erityisen verotulojen täy-
24007: vuttaneet 19 pennin tason. Kun lisäksi kirkol- dennysjärjestelmän perustamiseksi kun-
24008: lisveroäyri on myöskin korkeampi korkean kun- nallisveroäyrin hintojen tasaamiseksi.
24009: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24010:
24011: Ahti Pekkala Lea Sutinen Kalevi Mattila
24012: Mikko Kaarna Väinö Raudaskoski
24013: 1976 vp. 187
24014:
24015: Toivomusaloite n:o 169.
24016:
24017:
24018:
24019:
24020: Rekonen ym.: Tampereen ja sen ympäristökuntie11 yhteistyön
24021: aikaansaamisesta.
24022:
24023:
24024: E d u s k u n n a 11 e.
24025:
24026: Tampereella ja sen ympäristökunnilla on huo- Edellä vain kaksi sellaista tehtäväryhmää,
24027: mattava joukko samansuuntaisia tehtäviä hoi- mutta niitä olisi varmaan muitakin, mm. tervey-
24028: dettavanaan. Näistä mainittakoon paikallis- ja den- ja sairaanhoito, energiahuolto ja monia
24029: lähiliikenteen kehittäminen palvelemaan nykyis- muita, joiden hoitaminen alueellisesti yhtenäi-
24030: tä paremmin joukkoliikenteen tarpeita. Tällöin sesti olisi Tampereen ja sen ympäristökuntien
24031: tulisivat kysymykseen mahdollisesti nykyistä te- kannalta edullista. Mainitun seudun asukkaat
24032: hokkaampi rautateiden hyväksikäyttö paikallis- saattaisivat saada tehokkaampia palveluksia ja
24033: ja 1ähiliikenteessä, kuten myös keskitetympi ja jopa edullisemmin kuin mitä nykyisin jos mai-
24034: tehostetumpi bussiliikenne ja kuntien keskeinen nitut laajakantoiset ja suuria kustannuksia vaa-
24035: yhteistoiminta sen aikaansaamiseksi. tivat tehtävät hoidettaisiin suunnitelmallisesti
24036: Liikennemaksut ovat jo nykyisellään kivun- ja yhteistyössä.
24037: neet siksi korkeiksi, että on perusteltua syytä Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
24038: tutkia kaikki mahdollisuudet miten niitä voitai- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24039: siin alentaa tai estää ainakin niiden enempi ko- muksen,
24040: hoaminen. Toisaalta on myös tehtävä kaikki
24041: mahdollinen liikenneyhteyksien parantamiseksi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24042: ja kehittämiseksi koko paikkaseudulla. tutkimusten ja selvitysten suorittamisek-
24043: Toisena suurena tehtäväryhmänä Tampereella si siitä mitä edellytyksiä on aikaansaada
24044: ja sen lähikunnilla on puhtaan käyttöveden yhteistyötä ja toimintaa Tampereen ja
24045: saannin turvaaminen, jätevesien tehokas puhdis- sen ympäristökuntien kesken mm. jouk-
24046: taminen luonnon saastumisen estämiseksi sekä koliikenteen, vesihuollon, iätevesien, jä-
24047: tehokkaan jätehuollon aikaansaaminen. Edellä tehuollon, virkistys- ;a ulkoilualueiden
24048: mainittujen tehtävien hoitaminen saattaisi muo- ;a muissa alueen kehittämisen kannalta
24049: dostua kokonaisvaltaisesti hoidettuna tehok- tärkeissä kysymyksissä.
24050: kaammaksi ja taloudellisesti edullisemmaksi.
24051: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
24052:
24053: Heimo Rekonen M. Kainulainen
24054: Taisto Sinisalo Ensio Laine
24055: E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen
24056: 188 1976 vp.
24057:
24058: Toivomusaloite n:o 170.
24059:
24060:
24061:
24062:
24063: Salolainen ym.: Metsästyskurin palauttamisesta.
24064:
24065:
24066: Eduskunnalle.
24067:
24068: Viime vuosina on saatu runsaasti näyttöjä riistapäälliköt ovat tuoneet asiasta huolestumi-
24069: huonosta metsästyskurista. Valitettavimpia ovat sensa julki ja kutsuneet tilannetta vaikeaksi, jo-
24070: olleet rauhoitettujen ja harvinaisten lajien am- ten pikaiset toimenpiteet ovat tarpeen.
24071: puminen. Kuvaan kuuluu, että vain pieni osa Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
24072: tällaisesta rikollisuudesta saadaan päivänvaloon. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24073: Tuoreessa muistissa vuodelta 1975 ovat mm.
24074: Lapin kotkien ampuminen sekä mm. mustahai- että hallitus ryhtyisi pikaisesti lain-
24075: karoiden ampuminen sorsastuskauden aikana Sa- säädännöllisiin ja muihin toimenpiteisiin
24076: vossa. Yleisen käsityksen mukaan metsästyskuri metsästyskurin palauttamiseksi.
24077: on viime vuosina huomattavasti höltynyt. Useat
24078: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
24079:
24080: Pertti Salolainen Ilkka Kanerva
24081: 1976 vp. 189
24082:
24083: Toivomusaloite n:o 171.
24084:
24085:
24086:
24087:
24088: Salonen: Määrärahasta Keski-Uudenmaan meriviemärihankkeen
24089: osittaista toteuttamista varten.
24090:
24091:
24092: E d u s k u n n a 11 e.
24093:
24094: Keski-Uudenmaan kunnat: Järvenpään., Kera- Voidaan pitää tarkoituksenmukaisena, että
24095: van ja Vantaan kaupungit sekä Tuusulan kunta osa hankkeesta toteutetaan ns. valtion vesien-
24096: ovat jo usean vuoden ajan kehitelleet yhteistoi- suojelutyönä, rahoittajina kuntainliitto ja vesi-
24097: minnassa ns. meriviemärihanketta. Hanke on hallitus, kumpikin puoliksi. Valtion vesiensuo-
24098: vuosi vuodelta viivästynyt pääasiassa valtion jelutyönä suoritettavaksi osaksi soveltuisi par-
24099: määrärahojen niukkuuden johdosta. haiten osa Järvenpää-Yli-Kerava, joka on pi-
24100: Hankkeen toteuttaminen on nyt kuitenkin tuudeltaan n. kuusi kilometriä ja jonka koko-
24101: alkamassa, koska on saatu päätöksiä valtion ve- naiskustannus on n. 15 milj. markkaa. Kohteen
24102: siensuojeluavustuksista ja korkotukilainoista. toteuttaminen voidaan ajoittaa kahdelle vuodel-
24103: Työt alkavat Hyrylän pumppaamon ja Hyrylä- le eli vuosiksi 1977 ja 1978. Kumpanakin vuon-
24104: Korson siirtoviemärin rakentamisella helmikuus- na muodostuisi siten sekä valtion että kuntain-
24105: sa 1976. Myös hanketta toteuttava Keski- liiton osuudeksi neljä miljoonaa markkaa.
24106: Uudenmaan viemärilaitoskuntainliitto on perus- Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
24107: teilla, taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24108: Kunnat, sen paremmin kuin perustettava kun-
24109: tainllittokaan, eivät kuitenkaan yksin pysty ra- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
24110: hoittamaan jo suunnittelun alaisena olevaa mit- ia menoarvioesitykseen 4 mili. markan
24111: tavaa hanketta, jonka kokonaiskustannusarvio suuruisen määrärahan Keski-Uudenmaan
24112: on arviolta 150 milj. markkaa ja jonka toteutus meriviemärihankkeen osittaista toteutta-
24113: kohdistuisi vuosille 1976-198.3. mista varten valtion vesiensuo;elutyönä.
24114: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
24115:
24116: Markku Salonen
24117: 190 1976 vp.
24118:
24119: Toivomusaloite n:o 172.
24120:
24121:
24122:
24123:
24124: Sinisalo ym.: Kuntien oikeuttamisesta kantamaan tuonti- ;a vien-
24125: timaksua satamamenojen peittämiseksi.
24126:
24127:
24128: E d u s k: u n n a 11 e.
24129:
24130: Vaitioneuvoston aikoinaan asettama satama- timaksun säätämiseksi, jonka ~satamia omistavat
24131: komitea esitti mietinnössään, ettei satamien ra- kunnat saisivat periä satamiensa kautta vie-
24132: kentamisesta, niiden suorituskyvyn jatkuvasta dystä ja tuodusta tavarasta. Maksun suuruudeksi
24133: kehittämisestä ja kunnossapidosta johtuvia ta- voitaisiin määrätä 0,3-0,4% viedystä tava-
24134: loudellisia rasituksia voida asettaa satamia yllä- rasta.
24135: pitävien kuntien yksin kannettavaksi. Samalla Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
24136: mainittu komitea korostaa sitä, että valtion olisi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24137: nykyistä enemmän tuettava taloudellisesti sata-
24138: marakennustoimintaa ja satamien kehittämistä. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24139: Satamien kehittämisestä ja niiden kunnossa- menpiteisiin tuonnista ;a viennistä kan-
24140: pidosta kuitenkin enimmin hyötyvät niitä käyt- nettavan määrätyn suuruisen maksun
24141: tävät. Näin ollen olisikin kohtuullista, että sa- säätämiseksi, ;onka satamia omistavat
24142: tamien kehittämisestä ja kunnossapidosta johto· kunnat saisivat periä satamiensa kehit-
24143: vista kustannuksista joutuisivat vastaamaan tämisestä ;a kunnossapitämisestä ;ohtu-
24144: niitä käyttävät yhtiöt. Siksi olisi ryhdyttävä toi- vien meno;en peittämiseksi.
24145: menpiteisiin määrätynsuuruisen tuonti- ja vien-
24146: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
24147:
24148: Taisto Sinisalo Ensio Laine
24149: 1976 vp. 191
24150:
24151: Toivomusaloite n:o 173.
24152:
24153:
24154:
24155:
24156: Tarjanne ym.: Määrärahasta rakennuslain 136 a §:n 4 momentin
24157: nojalla myönnettäviin valtionavustuksiin.
24158:
24159:
24160: E d u s k u n n a 11 e.
24161:
24162: Vuoden 1974 alusta voimaan tullut raken- seen ei ole vuonna 1976 riittävästi mahdolli-
24163: nuslain muutos (589/73 ), jolla kumottiin ra· suuksia tarkoitukseen osoitettujen määrärahojen
24164: kennuslain 93 § ja lisättiin lakiin 136 a §, on vähäisyyden vuoksi. Ensi vuonna ei myöskään
24165: mahdollistanut muun muassa sen, että raken- voida avustaa muita tärkeitä silta- ja katuraken-
24166: nuslain 136 a §:n 4 momentin mukaista harkin- nuskohteita siinä määrin kuin se olisi liikenne-
24167: nanvaraista valtionavustusta voidaan myöntää turvallisuuden ja liikenteen hoidon kannalta
24168: kunnille myös moottoriajoneuvoliikenteelle tär- tarpeellista. Tie- ja vesirakennuslaitoksen vuo·
24169: keän kadun ajoradan sekä tällaiseen katuun liit- sia 1976--1980 koskevan toimintasuunnitelman
24170: tyvänjalankulku-ja polkupyörätien sekä risteys- mukaan rakennuslain 136 a § :n 4 momentin
24171: valojen rakentamiseen, joka rakentaminen eri- mukaisten harkinnanvaraisten avustusten tarve
24172: tyisessä tapauksessa on mahdollista suorittaa ko- on vuonna 1975 noin 25 000 000 markkaa. Suu-
24173: konaankin valtion varoista. Määrärahojen riit- rin osa mainitusta avustusmäärästä tarvittaisiin
24174: tämättömyyden vuoksi avustustoimintaa ei kui- valta- ja kantatieliikennettä sekä näihin verrat-
24175: tenkaan ole voitu toistaiseksi lainmuutoksen tavaa liikennettä välittävien pääkatujen rakenta-
24176: edellyttämällä tavalla merkittävästi laajentaa. misen avustamiseen.
24177: Vuoden 1974 tulo- ja menoarviossa raken- Taloudellisesta tilanteesta johtuen kunnat ei-
24178: nuslain mukaisiin harkinnanvaraisiin valtion- vät aina voi yksin rakennuttaa muun muassa
24179: avustuksiin oli varattu määrärahoja 5 000 000 suunniteltuja kevyen liikenteen väyliä. Jos ra-
24180: markkaa. Vuoden 1975 tulo- ja menoarviossa kennuskohteeseen ei saada rakennuslain mu-
24181: mainittuun tarkoitukseen on momentilla kaista harkinnanvaraista valtionavustusta, hanke
24182: .31.24.34 varattu määrärahaa 7 000 000 mark- jää usein toteuttamatta. Valtionavustuksen mää-
24183: kaa. Vuoden 1976 tulo- ja menoarvioesityksessä rää lisäämällä voitaisiin siten toteuttaa myös
24184: kyseinen määräraha on pysytetty entisen suu- huomattava määrä uusia rakennushankkeita,
24185: ruisena eli 7 000 000 markkana. Avustuskohtei- joilla olisi merkittävä työllistävä vaikutus.
24186: den lisääntymistä ja kustannustason nousua ei Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24187: siten ole otettu lainkaan huomioon. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24188: Kuluvana vuonna pelkästään syksyllä 1975
24189: aloitettavan neljän suurimman silta- ja katura- että hallitus ottaisi valtion vuoden
24190: kennushankkeen rakennuskustannuksista jo 1977 tulo- ;a menoarvioesitykseen mo-
24191: myönnetyn valtionavustuksen määrä on noin mentille 31.24.34 11 milioonan markan
24192: 2 000 000 markkaa ja ensi vuonna mainittujen määrärahan käytettäväksi kunnille ra-
24193: hankkeiden osalta tarvittavan valtionavustuk- kennuslain 136 a §:n 4 momentin mu-
24194: sen suuruus on noin 6 000 000 markkaa. Siten kaisten harkinnanvaraisien valtionavus-
24195: esimerkiksi lain muutoksen edellyttämien ke- tusten myöntämistä varten.
24196: vyen liikenteen väylien rakentamisen avustami-
24197: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24198:
24199: Pekka Tarjanne Kerttu Hemmi Juhani Orrenmaa
24200: Terhi Nieminen Seppo Westerlund
24201: 192 1976 rd.
24202:
24203: Hemställningsmotion nr 17 4.
24204:
24205:
24206:
24207:
24208: Taxell m. fl.: Om ett system för utjämning av utgifterna för kom-
24209: munernas lagbestämda åligganden.
24210:
24211:
24212: T i 11 R i k s d a g e n.
24213:
24214: Olika lagstadgade uppgifter, vilka tenderar En ofrånkomlig följd hä<rav är att trycket på
24215: att öka, innebär för kommunerna betydande skattöret blir starkt och skattörespriset blir
24216: utgifter. Det här leder i sin tur tili att trycket högt. Det i sin tur har den negativa effekten
24217: på skattöret blir starkt. Isynnerhet för små att kommunerna lätt framstår som mindre
24218: kommuners del har det här lett tili att kommu- attraktiva för företag som vill etablera sig,
24219: nalskatten kraftigt stigit under de senaste åren. liksom för enskilda som överväger inflyttning
24220: De största utgiftsposterna härrör sig från tili kommunen. Det betyder att kommunernas
24221: följande tre sektorer: hälsovård, socialvård och möjligheter tili en balanserad utveckling be-
24222: utbildningsväsendet. För små kommuner bildar gränsas.
24223: kostnaderna för skötseln av dessa tre sektorer Mot bakgrunden av ovanstående bör det
24224: en mycket stor del av utgiftssid® i kommu- framstå klart att det finns behov av ett så-
24225: nernas budgeter. Så belastade kostnaderna för dant system som maximerar en enskild kom-
24226: dessa sektorer en liten skärgårdskommun som muns andel av kostnaderna för kommunens
24227: Korpo med över 12 penni per skattöre år 1975, lagstadgade uppgifter. En annan möjlighet är
24228: trots att kommunen är i andra bärkraftsklas- att skapa ett utjämningssystem, t.ex. i form av
24229: sen. För större kommuners del utgör kostna- en kommunal centralfond, som garanterar att
24230: derna för dessa en betydligt mindre del av de skattöret i små kommuner inte nämnvärt över-
24231: totala utgiftema. skrider medeltalet för kommunerna .i landet.
24232: I kommuner där avfolkningen är eller har Ett system av denna typ existerur i dag för för-
24233: varit stark är åldersstrukturen ofta mycket oför- samlingarnas del i vårt land.
24234: delaktig, det finns skärgårdskommuner dät" ål- Hänvisande till ovanstående föreslås vörd-
24235: derskategorln 65 år och äldre utgör mer än samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
24236: 20.% av hela befolkningen. För sådana kom-
24237: muner är självfallet utgifterna för social- och att regeringen vidtar åtgärder för att
24238: hälsovård större än medeltalet. Då pensionärer- skapa ett system för utjämning av ut-
24239: nas skattebetalningsförmåga dessutom är sämre, gifterna /ör kommunernas lagbestämå11
24240: påverkar den negativa åldersstrukturen kommu- åligganden.
24241: nernas ekonomi dubbett ~ ofördelaktig riktning.
24242: Helsingfors den 1.3 februari 1976 .
24243:
24244: .Christoffer Taxell Ragnar Granvik Håkan Malm
24245: Pär Stenbäck Evald Häggblom
24246: 1976 vp. 193
24247:
24248: Toivomusaloite n:o 174. Suomennos.
24249:
24250:
24251:
24252:
24253: Taxell ym.: Kuntien lakimääräisien velvoitteiden aiheuttamien me-
24254: nojen tasaamisjärjestelmästä.
24255:
24256:
24257: E d u s k u n n a 11 e.
24258:
24259: Erilaiset lakimääräiset tehtävät, joilla on tai- Väistämätön seuraus tästä on, että veroäyriin
24260: pumus lisääntyä, merkitsevät kunnille huomat- kohdistuva paine tulee voimakkaaksi ja vero-
24261: tavia menoja. Tämä johtaa vuorostaan siihen, äyrin hinta korkeaksi. Tällä vuorostaan on se
24262: että veroäyriin kohdistuva paine tulee voimak- kielteinen vaikutus, että kunnat helposti näyt-
24263: kaaksi. Erityisesti pienten kuntien osalta tämä tävät vähemmän puoleensa vetäviltä yrityksistä,
24264: on johtanut siihen, että kunnallisvero on viime jotka haluavat sijoittua, samoin yksityisistä,
24265: vuosina voimakkaasti noussut. jotka harkitsevat muuttamista kuntaan. Tämä
24266: Suurimmat menokohdat johtuvat seuraavasta merkitsee sitä, että kunnan mahdollisuudet tasa-
24267: kolmesta sektorista: terveydenhoito, sosiaali- painoiseen kehitykseen rajoittuvat.
24268: huolto ja koulutuslaitos. Näiden kolmen sektorin Ylempänä esitetyn muodostamaa taustaa vas-
24269: hoitokulut muodostavat pienille kunnille erittäin ten tulee olla selvää, että on sellaisen järjestel-
24270: suuren osan menopuolesta kuntien tulo- ja meno- män tarvetta, joka asettaa enimmäismäärän yksi-
24271: arvioissa. Siten näiden sektoreiden kulut rasit- tyisen kunnan osuudelle kunnan lakimääräisistä
24272: tivat Korppoon kaltaista pientä saaristokuntaa menoista. Toinen mahdollisuus on luoda tasaa-
24273: yli 12 pennillä veroäyriltä vuonna 19"75, vaikka misjärjestelmä esim. kunnallisen keskusrahaston
24274: kunta on toisessa kantokykyluokassa. Suurem- muodossa, mikä takaa sen, että veroäyri pienissä
24275: pien kuntien osalta näiden kulut muodostavat kunnissa ei sanottavasti ylitä keskiarvoa maan
24276: huomattavasti pienemmän osan kokonaisme- kunnissa. Tämänkaltainen järjestelmä on tänä
24277: noista. päivänä olemassa maassamme seurakuntien
24278: Kunnissa, joissa väestökato on tai on ollut osalta.
24279: voimakas, ikärakenne on usein erittäin epäedulli- Ylempänä olevaan viitaten ehdotamme kun-
24280: nen, on saaristokuntia, joissa ikäkategoria 65 nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24281: vuotta ja sitä vanhemmat muodostaa enemmän sen,
24282: kuin 20 % koko väestöstä. On itsestään selvää,
24283: että tällaisissa kunnissa sosiaali- ja terveysmenot että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24284: ovat keskimääräistä suuremmat. Kun eläkeläis- luodakseen järjestelmän kuntien lakimää-
24285: ten veronmaksukyky lisäksi on huonompi, kiel- räisien velvoitteiden aiheuttamien me-
24286: teinen ikärakenne vaikuttaa kuntien talouteen nojen tasaamiseksi.
24287: kaksin verroin epäedulliseen suuntaan.
24288: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24289:
24290: Christoffer Taxell Ragnar Granvik Håkan Malm
24291: Pär Stenbäck Evald Häggblom
24292:
24293:
24294:
24295:
24296: 25 182/76/B
24297: 194 1976 vp.
24298:
24299: Toivomusaloite n:o 175.
24300:
24301:
24302:
24303:
24304: Tennilä ym.: Tutkimuksen suorittamisesta Kemijoen palauttami-
24305: seksi lohijoeksi.
24306:
24307:
24308: E d u s k u n n a 11 e.
24309:
24310: Voimalaitosten rakentaminen Kemijokeen on mitä olisi tehtävissä Kemijoen palauttamiseksi
24311: merkinnyt lohen nousun estymistä ja siten to- lohijoeksi ottamalla huomioon muissa maissa
24312: della tuntuvaa menetystä jokivarten asukkaille. saadut kokemukset.
24313: Lohen nousumahdollisuuksien jatkuminen Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24314: olisi voitu järjestää, jos halua olisi ollut, voima- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24315: laitosten rakentamisesta huolimatta. Tätä on sen,
24316: osoittamassa lohen nousun jatkuminen esim.
24317: Murmanskin alueella sijaitsevan Tuloma-joen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24318: voimalaitoksen ohi lohiportaikon ansiosta. Tästä tutkimuksen käynnistämiseksi siitä, mitä
24319: 30-luvulla käyttöönotetusta lohiportaikosta olisi olisi tehtävissä Kemijoen palauttamiseksi
24320: voitu ottaa oppia Kemijokea valjastettaessa. lohijoeksi ottaen huomioon muissa mais-
24321: Tässä tilanteessa onkin käynnistettävä voima- saa saadut kokemukset.
24322: laitosten rakentajien rahoittamana tutkimus siitä,
24323: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24324:
24325: Esko-Juhani Tennilä Aarne Pulkkinen
24326: 1976 vp. 195
24327:
24328: Toivomusaloite n:o 176.
24329:
24330:
24331:
24332:
24333: Vaittinen-Kuikka ym.: Vahingonkorvauksen maksamisesta suden
24334: uhriksi joutuneista koirista.
24335:
24336:
24337: E d u s k u n n a 11 e.
24338:
24339: Voimassa olevan lainsäädännön mukaan koi- erityisiä metsästyskokeita, joissa testataan met·
24340: raa ei lueta niihin kotieläimiin, joista maksetaan sästykseen käytettävien koirien kykyjä. Susivaa-
24341: susivahinkokorvauksia. Syrjäseuduillamme on ran vuoksi näihin kokeihin .on viime aikoina
24342: viime aikoina, kuten uutislähteistä on todettu, saatu entistä vähemmän koiria, onpa kokeita
24343: moni koira joutunut suden raadeltavaksi eli eräissä tapauksissa jouduttu susivaaran takia
24344: sananmukaisesti suden suuhun. Koiran omistaja, kokonaan peruuttamaan.
24345: jolle koira on välttämätön kotieläin, joko talon Ottaen huomioon sen suuren taloudellisen
24346: vahtina tai arvokkaana metsästyskoirana, on täl- merkityksen, mikä koiralla on monelle harvaan-
24347: löin joutunut kärsimään taloudellisesti melkoi- asutun syrjäseudun asukkaalle, olisi mielestämme
24348: sen vahingon. Monet koirien kasvattajat sekä oikeudenmukaista, että heille maksettaisiin kor-
24349: kennel-järjestöt ovatkin esittäneet toivomuksia vaus siinä tapauksessa, että heidän omistamansa
24350: vahinkojen korvaamiseksi tällaisista suden koira on joutunut suden uhriksi.
24351: aiheuttamista vahingoista. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
24352: Nykyisin kenneltyö ja metsästys kuuluvat nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24353: erottamattomasti yhteen. Hyvä metsästyskoira sen,
24354: on pitkäaikaisen määrätietoisen koulutuksen tu· että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24355: los ja siten omistajalleen varsin arvokas. Raja- vahingonkorvauksen maksamiseksi suden
24356: seutujen kennel-järjestöt järjestävät vuosittain uhriksi joutuneista koirista.
24357: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
24358:
24359: Aili Vaittinen-Kuikka Erkki Korhonen
24360: 196 1976 vp.
24361:
24362: Toivomusaloite n:o 177.
24363:
24364:
24365:
24366:
24367: Vennamo ym.: Usäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
24368: maakuntaitsehallintojärjestelmän kiireelliseksi aikaansaami-
24369: seksi.
24370:
24371:
24372: E d u s k u n n a 11 e.
24373:
24374: Maakuntaitsehallinnosta on maassamme pu- Mutta tätä varten tarvitaan rahaa. Kuntia ei
24375: huttu vuosikausia. Mutta asia ei ole vanhojen voida rasittaa näillä asioilla.
24376: puolueiden toimesta edistynyt puheita pitem- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24377: mälle. Kuitenkin maakunnallinen itsehallinto on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24378: maassamme välttämätön ja kiireellinen. Liialli-
24379: nen Helsinki-keskeisyys on kansallemme suuri että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
24380: onnettomuus ja johtaa valtakuntamme suurim- tyksen 100 000 markan määrärahan otta-
24381: man osan autioitumiseen. Yhdestä keskuksesta misesta lisäy.ksenä vuoden 1976 tulo- ja
24382: käsin ei voida riittävästi tuntea paikallisia olo- menoarvioon käytettäväksi maakuntaitse-
24383: suhteita. hallinnon toteuttamisen kiireelliseen sel-
24384: Maakuntaitsehallinnon kehittämisessä ja ra- vittämiseen ja aloittamiseen.
24385: kentamisessa on päästävä sanoista tekoihin.
24386: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
24387:
24388: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
24389: 1976 vp. 197
24390:
24391: Toivomusaloite n:o 178.
24392:
24393:
24394:
24395:
24396: Vennamo ym.: Puhtaan juomaveden turvaamisesta sekä vesien
24397: saastumisen estämisestä ja poistamisesta.
24398:
24399:
24400: E d u s k u n n a 11 e.
24401:
24402: Juomavettä on jo viety Suomesta saastunee- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24403: seen Keski-Eurooppaan. Puhtaasta vedestä ja taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen;
24404: erityisesti kunnollisesta juomavedestä näyttää
24405: kiihtyvästi tulevan puutetta jo Etelä-Suomessa. että hallitus rybtyisi kiireellisiin selvi-
24406: Jollei asiassa ryhdytä ajoissa toimenpiteisiin ovat tyksiin ja toimenpiteisiin puhtaan juoma-
24407: edessä mittavat taloudelliset kustannukset. veden turvaamiseksi sekä vesien saastu-
24408: misen estämiseksi ja poistamiseksi maas-
24409: samme.
24410: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1976.
24411:
24412: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
24413: 198 1976 vp.
24414:
24415: Toivomusaloite n:o 179.
24416:
24417:
24418:
24419:
24420: S. Westerlund ym.: Riistatalouden kehittämisestä.
24421:
24422:
24423: E d u s k u n n a 11 e.
24424:
24425: Erä- ja riistataloutta on maassamme harjoi- Tuloksiin maamme riistanhoidon kehittämi-
24426: tettu perinteisesti elinkeinona, osana metsä- sessä päästään ainoastaan huolehtimalla alan
24427: taloutta ja nykyisin myös merkittävänä osana koulutustoiminnasta. Koulutuksen tavoitteena
24428: metsien moninaiskäyttöä. Kuitenkaan sen kan- tulee olla ekologisesti tasapainoisten luonnon-
24429: santaloudelliseen merkitykseen ja luonnon eko- varaisten, myös hyödynnettävien eläinkantojen
24430: logisen tasapainon säilymiseen ei ole kiinni- aikaansaaminen, sekä riistanhoito ja hyväksi-
24431: tetty riittävässä· määrin huomiota. Vapaa-ajan käyttö. Riistatalouden ammattimiehiä tarvitsevat
24432: lisääntymisen ja kaupunkilaistumisen aiheut- etenkin valtio, kunnat, yhtiöt ja järjestöt erilai-
24433: tama luonnossa liikkumisen, riistanhoidon ja siin riistanhoito- ja suunnittelu- sekä neuvonta-
24434: metsästyksen tarve näkyy mm. eräretkeilijöiden tehtäviin.
24435: ja metsästäjien määrän kasvuna. Vuonna 1975 Riistatalouden ammatillista perus- ja täyden-
24436: lunastettiin maassamme n. 240 000 metsästys- nyskoulutusta ei ole maassamme suunnitelmalli-
24437: korttia, lisäys edelliseen vuoteen verrattuna on sesti järjestetty. Metsästysjärjestöjen tehtäviin
24438: n. 20 000 korttia. ei kuulu alan ammattikoulutuksesta huolehtimi-
24439: Metsästys on riistakantojen ylituotannon luon- nen, vaan ammattikoulutusviranomaisten tulee
24440: nollista hyväksikäyttöä, joka oikein harjoitet- hoitaa se. Ammattikasvatushallituksen toimesta
24441: tuna ei vaaranna luonnon tasapainoa. Riistalla on laadittu suunnitelma riistatalouskoulutuksen
24442: on näin ollen sen tarjoamien virkistys- ja har- järjestämiseksi metsä- ja puutalouden koulutus-
24443: rastusmahdollisuuksien rinnalla myös jatkuvaa, komitean (komiteanmietinnöt 1974: 68, 1975:
24444: taloudellista merkitystä uudistuvana luonnon- 106) ehdotusten pohjalta. Opetussuunnitelmia
24445: varana. Metsästyskaudella 197 3-7 4 pyydetyn on voitu jo käytännössä kokeilla sekä suomen-
24446: riistan arvo oli n. 32 milj. mk. Vuonna 1975 että ruotsinkielisenä metsäoppilaitoksilla, joiden
24447: pelkästään hirvisaaliin arvo olin. 26.2 milj. mk. havaintometsät tarjoavat hyvän mahdollisuuden
24448: Nykyisin maassamme saadaan hirven lihaa enem- riistanhoitotöiden opettamiseen sekä erilaisten
24449: män kuin poron lihaa. Kuitenkin hirvikanta suu- näyte- ja koealojen avulla riistan elinympäristön
24450: ressa osassa maatamme on esim. ruotsalaisiin ja parantamista edistävien menetelmien kehittämi-
24451: neuvostoliittolaisiin kantoihin verrattuna pieni. seen.
24452: Tehostamalla riistanhoitoa voitaisiin luontaista Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
24453: riistakantaamme merkittävästi lisätä. Parhaisiin nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24454: tuloksiin päästään käsittelemällä riistan elin- sen,
24455: ympäristöä, eli metsäluontoa myös eläimistön että hallitus ryhtyisi valtion tulo- ;a
24456: kannalta harkituin menetelmin. Riistatuokinta- menoarviota laadittaessa täysipainoisem-
24457: menetelmistä on saatavilla runsaasti käyttöön min edistämään maamme riistatalouden
24458: soveltuvaa tietoa. kehittämistä sekä alan koulutustoimin-
24459: nan suunnittelua ja toteuttamista.
24460: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24461:
24462: Seppo Westerlund Uki Voutilainen Pekka Jokinen
24463: Pär Stenbäck P. Puhaklm Ahti Pekkala
24464: Matti Järvenpää
24465: 1976 vp. 199
24466:
24467: Toivomusaloite n:o 180.
24468:
24469:
24470:
24471:
24472: S. Westerlund ym.: Määrärahasta Espoon nimismiespiirin poliisi-
24473: ja kansliahenkilökunnan lisäämiseen.
24474:
24475:
24476: E d u s k u n n a 11 e.
24477:
24478: Esitetyn .selvityksen mukaan Espoon nimis- alueiden väkiluku vähenee kasvavalla vauhdilla.
24479: miespiirissä on 122 poliisimiestä ja vuoden Väestön väheneminen kehitysalueilla pienentää
24480: 1975 alussa oli Espoon ja Kauniaisten kaupun- näiden alueiden poliisimiesten tarvetta ja vähen-
24481: kien väkiluku yhteensä noin 126 000 henkeä. tää poliisityötä. On mahdollista, että näiltä
24482: Näin ollen oli Espoon nimismiespiirissä 0,96 alueilta voitaisiin siirtää poliisitoimia sellaisiin
24483: poliisimiestä 1 000 asukasta koht·i, vastaavan kaupunkeihin kuten Espooseen ja Kauniaisiin,
24484: vertailuluvun ollessa n.k. vanhoissa kaupungeis- jotka joutuvat vastaanottamaan muualta pois
24485: sa keskimäärin 1,9 (H:gissä 3,3) poliisimiestä siirtyvän väestön. Jos tällaiseen poliisitoimien
24486: 1 000 asukasta kohti. Kun otetaan huomioon, siirtoon on mahdollisuuksia, voitaisiin poliisitoi-
24487: että Espoon ja Kauniaisten kaupunkien väki- mia lisäämättä parantaa Espoon ja Kauniaisten
24488: luku kasvaa vuosittain noin 5 000 hengellä, tu- kaupunkien poliisitoimien suhdetta. Mikäli sHr-
24489: lisi Espoon lllimismiespiirin saada vuosittain li- tojen avulla ei tilannetta voida riittävästi paran-
24490: säystä vähintään 5 poliisimiestä, jotta edellä taa, tulee poliisitoimien lisäämiseksi kiinnittää
24491: mainittu suhdeluku pysyisi edes nykyisellä ta- huomiota uusien toimien perustamiseen.
24492: sollaan. Espoon nimismiespiirin toimintaa vaikeuttaa
24493: Nykyinen poliisimäärä ei riitä takamaan yleis- myöskin toimistohenkilökunnan puute. Yksin-
24494: tä järjestystä ja turvallisuutta Espoon ja Kau- omaan nimismiespiirin yleisöpalvelukansliassa
24495: niaisten kaupungeissa. Me allekirjoittaneet pi- käsitellään noin 83 000 erilaista asiaa vuodessa
24496: dämme välttämättömänä, että järjestystä ja tur- ja laskelmien mukaan kansliassa tapahtuu noin
24497: vallisuutta kaupungeissa tehostetaan. Vaikka 1 000 000 asiakaskäyntiä vuoden aikana. Lisäksi
24498: Espoon nimismiespiirin poliisitiheyttä ei pyritä kansliahenkilökunnan puutteesta johtuu, että
24499: saamaan vanhojen kaupunkien poliisitiheyttä poliisimiehet joutuvat osittain suorittamaan teh-
24500: vastaavalle tasolle, on välttämätöntä, että Es- täv·iä jotka voitaisiin siirtää erilaisten toimisto-
24501: poon nimismiespiirissä poliisien määrä saataisiin jen tehtäviksi ja siten vapauttaa poliisimiehet
24502: edes 1,5 poliisimieheksi 1 000 asukasta kohti. varsinaiseen poliisityöhön.
24503: On luonnollista, ettei tähän tavoitteeseen päästä Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24504: välittömästi, minkä vuoksi esitetäänkin, että kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24505: poliisimiesten määrä viipymättä lisätään 20 pro-
24506: sentilla eli 1,2 poliisimieheksi 1 000 asukasta että hallitus ottaisi valtion vuoden
24507: kohti ja tavoitteeseen eli suhdelukuun 1,5 polii- 1971 tulo- ja menoarvioesitykseen
24508: simiestä 1 000 asukasta kohti päästäisiin seu- 400 000 markan määrärahan Espoon ni-
24509: raavien viiden vuoden kuluessa. mismiespiirin poliisi" ja kansliahenkilö-
24510: Espoon ja Kauniaisten kaupunkien väkiluku kunnan lisäämiseksi.
24511: lisääntyy jatkuvasti ja · toisaalta väestötappio-
24512: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24513:
24514: Seppo Westerlund Pekka Tarjanne
24515: 200 1976 vp.
24516:
24517: Toivomusaloite n:o 181.
24518:
24519:
24520:
24521:
24522: Aro ym.: Kansalaistaidon opetuksen tehostamisesta peruskoulussa.
24523:
24524:
24525: E d u s k u n n a 11 e.
24526:
24527: Maamme koululaitokseen kehitettiin v. 1967 4 viikkotuntiin ja keväällä 1975 tehdyn päätök-
24528: uusi oppiaine, kansalaistaito, kun huomattiin, sen mukaan kansalaistaito tulee jäämään pois
24529: että eri oppiaineiden yhteyteen sijoitettuna käy- peruskoulun UI-IV ja IX luokilta.
24530: tännön elämässä tarvittava oppiaines jäi paljolti Käytettävissä olevien tuntimäärien puitteissa
24531: käsittelemättä tai se käsiteltiin liian teoreetti- oppisisällön tavoitteita ei voida saavuttaa. Ei
24532: sesti. voida myöskään olettaa, että kyseiset asiat tuli-
24533: Kansalaistaidon opiskelun tavoitteena on käy- sivat opetetuiksi tehokkaasti muiden oppiai-
24534: tännön elämäntaitojen kehittäminen auttamalla neiden yhteydessä. Kansalaistaito käyttää hyväk-
24535: oppilasta orientoitumaan elinympäristöönsä sekä seen muiden oppiaineiden opetuksessa saatua
24536: omaksumaan yksilön ja ympäristön terveyttä, tietoa, täydentää sitä ja soveltaa harjoitukseen
24537: turvallisuutta ja taloudellisuutta ylläpitävät ja ja käytäntöön. Tästä johtuu, että yhteistyö eri
24538: edistävät toiminnat. Nämä tavoitteet niveltyvät oppiaineiden ja kansalaistaidon kesken on vält-
24539: hyvin peruskoulun kokonaistavoitteisiin. tämätöntä.
24540: Kansalaistaito pyrkii harjaannuttamaan ja va- Kansalaistaidon useista eri osa-alueista muo-
24541: kiinnuttamaan oppilaassa käytännön taitoja lä- dostuva oppisisältö edellyttää, että opettajakou-
24542: hinnä seuraavilla opetuksen osa-alueilla: lutukseen, jatko- ja täydennyskoulutukseen tä-
24543: tapakasvatus, perhekasvatus, terveyskasvatus, män oppiaineen kohdalla on kiinnitettävä eri-
24544: raittiuskasvatus, liikennekasvatus, tapaturman- tyistä huomiota.
24545: torjunta, palontorjunta ja muu väestönsuojelu, Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
24546: taloudellisuuskasvatus. Kansalaistaidon eri osa- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24547: alueiden opetus muodostaa nykyajan elämisen ja
24548: sen tarpeiden kannalta tietyn kokonaisuuden. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24549: Kansalaistaito-oppiaineeseen kuuluvien osa- menpiteisiin kansalaistaito-nimisen oppi-
24550: alueiden opetuksen tehostamista ovat viime vuo- aineen aseman turvaamiseksi peruskou-
24551: sina korostaneet eri komiteat, toimikunnat, työ- lussa, kansalaistaidon tuntimäärän lisää-
24552: ryhmät, lukuisat kansalaisjärjestöt sekä yleensä miseksi vähintään 1 viikkotuntiin perus-
24553: koulumaailman edustajat. Kansalaistaidon ope- koulun III-IX luokilla sekä opettajien
24554: tuksen tuntimääriä on kuitenkin supistettu alun perus-, jatko- ja täydennyskoulutuksen
24555: perin suunnitelluista ja kokelJluista 9 tunnista kehittämiseksi kansalaistaidon osalta.
24556: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24557:
24558: Pirkko Aro Helge Siren Meeri Kalavainen
24559: Jouko Mäkelä Eino Grönholm Elly Sigfrids
24560: Kalevi Mattila Maija Rajantie Juhani Saukkonen
24561: Kerttu Hemmi Mikko Ekorre Uljas Mäkelä
24562: Mauno Manninen Mauno Forsman Bror Lillqvist
24563: 1976 vp. 201
24564:
24565: Toivomusaloite n:o 182.
24566:
24567:
24568:
24569:
24570: Fred ym.: Helsingin yliopiston ympäristönsuojelulaitoksen toi-
24571: mintaedellytysten parantamisesta.
24572:
24573:
24574: E d u s kun n a 11 e.
24575:
24576: Y mpädstönsuojelu on kaikkialla maailmassa dun mikroskoopin, kiikarin, kameran ja kirje-
24577: oivallettu elämän jatkumisen perusedellytyk- vaa'an. Käsikirjasto on lähes olematon, vaikka
24578: seksi. On oivallettu, että ihmisen talous on hallittava ala on monitieteellinen ja laaja. Ope-
24579: sopeutettava luonnontalouden asettamiin puit- tusta laitoksella annetaan vuosittain yli sadalle
24580: teisiin siten, että luonnon elinkelpoisuus ja tuot- yleiskurssilaiselle, useille kymmenille sivuaine-
24581: tavuus säilyy. opiskelijoille ja kymmenelle pääaineopiskelijalle.
24582: Ihmisen talouden ja luonnontalouden yhteen- Vain pieni murto-osa halukkaista opiskelijoista
24583: sovittaminen on erittäin vaikea ja monisäikeinen voidaan ottaa koulutettavaksi.
24584: ongelma, jonka ratkaisemiseksi on syntynyt oma On täysin selvää, että tarjolla olevien resurs-
24585: tieteenalansa, ympäristönsuojelutiede ( environ- sien avulla ei voida antaa täysipainoista, alan
24586: mental science). Yhdistyneet Kansakunnat ja omista lähtökohdista tapahtuvaa ammatti- ja
24587: sen alajärjestöt ovat useissa eri yhteyksissä ko- tutkijakoulutusta. Välineistä ei myöskään anna
24588: rostaneet ympäristönsuojelututkimuksen ensi- perusteita oman tutkimusohjelman toteuttami-
24589: arvoista merkitystä ja ovat kehottaneet kaikkien selle. Ympäristönsuojeluopetukseen yhteiskun-
24590: maiden hallituksia edistämään alan korkeakoulu- nan taholta kohdistuvat suuret odotukset ja käyt-
24591: opetusta, tutkimusta ja kaikki opetustasot käsit- töön annetut toimintaedellytykset ovat siten
24592: tävää valistustyötä. mitä räikeimmässä epäsuhteessa toisiinsa näh-
24593: Helsingin yliopistoon, sen maatalous-metsä- den.
24594: tieteelliseen tiedekuntaan, on vuonna 1971 anne- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24595: tun asetuksen nojalla perustettu ympäristönsuo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24596: jelun professuuri ja ympäristönsuojelun laitos.
24597: Opetusta ja laitosta ei kuitenkaan ole toiminta- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24598: edellytysten puutteessa saatu kehitetyksi asian- miin Helsingin yliopiston ympäristön-
24599: mukaisella tavalla. Opetushenkilökunnan muo- suojelulaitoksen ja sen opetus- sekä
24600: dostaa vain e.m. professori ja yksi assistentti. tutkimusresurssien kohentamiseen tehok-
24601: Lisäksi laitoksella toimii yksi apulaiskanslisti. kaan opetus- ja tutkimustyön vaatimalle
24602: Laitoksen tutkimusvälineistä ktisittää happa- tasolle.
24603: muusmittarin, melumittarin, lahjoituksena saa-
24604: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24605:
24606: Jorma Fred Veikko J. Matikkala
24607: Antero Juntumaa Erkki Korhonen
24608:
24609:
24610:
24611:
24612: 26 ,182/76/B
24613: 202 1976 vp.
24614:
24615: Toivomusaloite n:o 183.
24616:
24617:
24618:
24619:
24620: Hautala ym.: Opettajien kurinpitovallan tehostamisesta.
24621:
24622:
24623: Ed u s k u n n a 11 e.
24624:
24625: Koulujen yleinen järjestys ja turvallisuus sekä neeksi. Rangaistusmenettelystä on muodostunut
24626: työrauha on ollut viime aikoina voimakkaasti instituutio, jossa rangaistusten käyttö pedagogii-
24627: esillä yleisessä keskustelussa. Usealta eri taholta kan olennaisena osana on menettänyt merkitys-
24628: on todettu, että koulujen työrauha on olennai- tään. Sekä opettajien että eräiden kouluviran-
24629: sesti heikentynyt ja turvattomuus lisääntynyt omaisten taholla on todettu, että oppikoulujen
24630: kouluissa sekä koko yhteiskunnassa. Tästä huo- kouluneuvostojen myötä rangaistusmenettelystä
24631: 1estuneisuudesta ovat ilmauksena mm. työrau- on tullut hidas, monimutkainen ja -tasoinen,
24632: haa koskevat eduskuntakyselyt sekä opettajien jossa oikeusturvan takaaminen on saanut yliko-
24633: ammattijärjestöjen kannanotot. Myös opetusmi- rostuneen aseman. Vaikkakin oikeusturvan ta-
24634: nisteriö on kiinnittänyt asiaan huomiota aset- kaamista on pidettävä tärkeänä tavoitteena,
24635: tamalla työryhmän, jonka tehtävänä on tehdä päästään tuohon tavoitteeseen joustavampaakin
24636: esityksiä yleisen järjestyksen ja turvallisuuden menettelyä käyttäen.
24637: lisäämiseksi kouluissa. Edellä olevilla perusteilla ehdotamme kun-
24638: Työrauhan edistäminen edellyttää monen- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24639: suuntaisia toimenpiteitä sekä koulun tasolla että muksen,
24640: sen ulkopuolella. Eräs koulun tasolla työrau-
24641: haan vaikuttava järjestelmä on oppilaiden kurin- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
24642: pitojärjestelmä. Rangaistusmenettelyä koskevat joilla opettajille palautetaan rankaisuval-
24643: säännökset tulee tehdä sellaisiksi, että ne par- ta oppikoulussa esimerkiksi siten, että
24644: haalla mahdollisella tavalla edistävät koulun jär- rikkeen havainnut opettaja tai luokan-
24645: jestystä ja turvallisuutta. Oppikoulujen pääasial- valvoja tilanteesta riippuen toimisi asian
24646: lisesti kouluneuvostojen toimesta tapahtuva ran- esittelijänä ja luokanvalvoja tai rehtori
24647: gaistusmenettely ei ole käytännössä saatujen ko- määräisi rangaistuksen kouluneuvoston
24648: kemusten perusteella osoittautunut Onnistu- toimiessa valituselimenä.
24649: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
24650:
24651: Sauli Hautala Impi Muroma • Jorma Fred
24652: Erkki Korhonen Olavi Majlander Ulla Järvilehto
24653: 1976 vp. 203
24654:
24655: Toivomusaloite n:o 184.
24656:
24657:
24658:
24659:
24660: Hemmi ym.: Määrärahasta eräiden taideaineiden opettajan virko-
24661: jen perustamiseksi Oulun yliopistoon.
24662:
24663:
24664: E d u s k u n n a 11 e.
24665:
24666: Taideaineiden opetus on jakaantunut maas- opiskelijaryhmälle. Kuitenkin musiikin opiske-
24667: samme epätasaisesti. Pohjois-Suomessa taideai- luun halukkaita on muissakin opiskelijaryhmis-
24668: neiden opetusta sitä haluavat voivat saada lä- sä. Tällöin tulisi olla mahdollisuus muillakin
24669: hinnä erilaisissa harrastuspiireissä, musiikin kuin opettajakoulutuksessa olevilla opiskella
24670: opiskelua voidaan suorittaa· musiikkiopistoissa. musiikkia.
24671: Niihin voidaan ottaa vain pieni määrä pyrki- Arkkitehtiopetuksen yhteydessä jo nyt Oulun
24672: jäistä. Pätevistä musiikin opettajista ja orkes- yliopisto antaa kuvataiteen opetusta, mutta ei
24673: terimuusikoista sekä harrastelijaopiskelijoiden erillisenä sellaisille opiskelijoille, jotka yksin-
24674: opettajista on koko Pohjois-Suomessa huutava omaan haluaisivat opiskella kuvataiteita. Ou-
24675: puute. lun yliopiston laatiman selvityksen mukaan pe-
24676: Oulun yliopiston asettama toimikunta on suo- ruslinjojen, musiikin ja kuvataiteen sivuaineita
24677: rittanut selvityksen siitä, miten Oulun yli- voitaisiin erittäin hyvin sisällyttää opetusohjel-
24678: opistossa voitaisiin ryhtyä toteuttamaan niiden maan ja suorittaa ko. taiteen aloilla määrättyjä
24679: taideaineiden opetusta, joista koko Pohjois- arvosanoja. Tällöin voitaisiin perustellusti ope-
24680: Suomessa on tuntuvin puute ja päätynyt totea- tussuuntia kutsua taideaineiden laitokseksi.
24681: mukseen, että Oulun yliopiston yhteyteen voi- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24682: taisiin erittäin hyvin perustaa taideaineiden lai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24683: tos, jonka ensisijaisena tehtävänä olisi ryhtyä
24684: antamaan opetusta musiikissa ja kuvataiteessa. että hallitus ottaisi valtion vuoden
24685: Musiikin opetuksessa Oulun kaupungilla on 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
24686: ratkaiseva merkitys ja kaupunki onkin luvannut 180 000 markan määrärahan 1 taidekas-
24687: yhteistoiminnan toteuttamisen yliopiston kanssa vatuksen apulaisprofessorin, 1 taiteilijan
24688: musiikin opetuksessa. pätevyyden omaavan musiikin lehtorin,
24689: Oulun yliopistossa toimii uuden opettajakou- 1 taiteilijan pätevyyden omaavan kuva-
24690: lutuslain mukainen peruskoulun opettajakoulu- taiteen lehtorin ja 1 assistentin viran pe-
24691: tus, jolloin yliopisto joka tapauksessa joutuu rustamista varten Oulun yliopistoon.
24692: kantamaan vastuun musiikin opetuksesta tälle
24693: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24694:
24695: Kerttu Hemmi Jouko Mäkelä Veikko J. Matikkala
24696: Kalevi Mattila Seppo Westerlund
24697: 204 1976 vp.
24698:
24699: Toivomusaloite n:o 185.
24700:
24701:
24702:
24703:
24704: Hemmi ym.: Määrärahasta Oulun sairaanhoito-oppilaitoksen uudis-
24705: rakennuksen suunnitteluun.
24706:
24707:
24708: E d u s k u n n a 11 e.
24709:
24710: Oulun sairaanhoito-oppilaitoksen opetus- ja toksen tarkoituksenmukaisen hallinnon ja ope-
24711: hallintotilat ovat käyneet riittämättömiksi. Jo tuksen kannalta ei toimiminen vuokratiloissa
24712: v. 1970 oppilaitoksen neuvottelukunta esitti - kaukana varsinaisesta oppilaitoksesta - ole
24713: opintorakennuksen laajentamista, joka ei kui- paras eikä käyttökelpoinen ratkaisu.
24714: tenkaan ole toteutunut. Opiskelijamäärä on ny- Koska oppilaitoksen tontilla on runsaasti
24715: kyisen oppilaitoksen valmistuttua v. 1962 li- tilaa laajennukseen, tulisi lisärakennuksen suun-
24716: sääntynyt 300:sta 850:een. Ammattikasvatus- nittelutyöt käynnistää mahdollisimman pian.
24717: hallituksen suunnitelmien mukaan lukuvuosina Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24718: 1977-78 opiskelijamäärä olisi jo 1 000. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24719: Ensi vuoden talousarvion mukaan tullaan
24720: myös lisäämään tuntuvasti terveydenhuoltoalan että hallitus ottaisi valtion vuoden
24721: opiskelijoiden määrää. Tällä hetkellä Oulun 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
24722: sairaanhoito-oppilaitos on saanut varatuksi ti- mentille 29.83.74. 275 000 markan mää-
24723: loja käyttöönsä Oulun Diakonissalaitokselta, rärahan Oulun sairaanhoito-oppilaitok-
24724: muutoin tilanne olisi ollut oppilaitokselle kes- sen uudisrakennuksen suunnitteluun.
24725: tämätön. Valtiontalouden kannalta ja oppilai-
24726: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24727:
24728: Kerttu Hemmi Kalevi Mattila Seppo Westerlund
24729: Veikko J. Matikkala Eero Lattula Helvi Niskanen
24730: Ahti Pekkala
24731: 1976 vp. 205
24732:
24733: Toivomusaloite n:o 186.
24734:
24735:
24736:
24737:
24738: Hemmi ym.: Määrärahasta riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok-
24739: sen siirtämiseksi Ouluzm .
24740:
24741:
24742: . E d u s k u n n a 11 e.
24743:
24744: Hajasijoituskomitea esitti I osamietinnössään rustuen tulisi tulo- ja menoarvioon varata riit-
24745: riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen siirtä- tävä määräraha riista- ja kalatalouden tutkimus-
24746: mistä Ouluun. laitoksen siirtämiseksi Ouluun sekä samanaikai-
24747: Valtion vuoden 1974 tulo- ja menoarvion sesti kalabiologian professorin viran perusta-
24748: yleisperusteluissa on maininta siitä, että riista- miseksi Oulun yliopistoon.
24749: ja kalatalouden tutkimuslaitos on tarkoitus siir- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24750: tää Ouluun vuonna 1975. Lisäksi kohdassa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24751: 30.38 on maininta, että laitoksen kehitysalueille
24752: siirtämisen yhteydessä on tarkoitus perustaa sii-
24753: hen turkiseläin- ja porotalouden tutkimusosasto. että hallitus ottaisi valtion vuoden
24754: Tämän vuoden tulo- ja menoarviossa ei ole 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen luvun
24755: määrärahaa kyseisen laitoksen siirtämistä var- 30.38 uudelle momentille 380 000 mar-
24756: ten. Tämä ilmeisesti sen johdosta, että haja- kan määrärahan riista- ja kalatalouden
24757: sijoituskomitea esitti II osamietinnössään lai- tutkimuslaitoksen siirtämiseksi Ouluun
24758: toksen ,siirtoa vuosille 197 6-77. Kun hallitus ja kyseisen laitoksen toiminnalle välttä-
24759: on vuoden 1974 talousarviossaan todennut siir- mättömän kalabiologian professorin vi-
24760: ron ja eduskunta on sen hyväksynyt, tähän pe- ran perustamiseksi.
24761: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24762:
24763: Kerttu Hemmi Heikki Mustonen Seppo Westerlund
24764: Veikko J. Matikkala Kalevi Mattila
24765: 206 1976 vp.
24766:
24767: Toivomusaloite n:o 187.
24768:
24769:
24770:
24771:
24772: Hollming ym.: Määrärahasta Säätiön "Vanha Rauma" toiminnan
24773: tukemiseen.
24774:
24775:
24776: Ed u s kun n a 11 e.
24777:
24778: Rauma on Suomen vanhimpia kaupunkeja. tievallan apua harvinaislaatuisen ja historialli-
24779: Kuitenkin vain osa Vanhan Rauman alueesta oli sesti arvokkaan vanhan kaupunginosan säilyttä-
24780: rakennettu keskiajalla. Rauman itä-länsi-suun- miseksi. Näin ollen olisi kiireesti aikaansaatava
24781: tainen pääkatuverkko risteävine poikkikatui- laki vanhojen puukaupunkien suojelusta ja val-
24782: neen pohjautuu 300-500 vuoden takaiseen pe- tion määrärahoja lunastustoimien avustamiseen.
24783: rinteeseen ja on täten erinomaisen arvokas his- Asuntohallituksen tulisi myöntäessään lainoja
24784: toriallinen muistomerkki. Rauma on palanut vii- vanhojen rakennusten korjaukseen ottaa huo-
24785: meksi v. 1682, joten kaupunkia on rakennettu mioon myös ne rakennukset, joissa tarvitaan
24786: yhtäjaksoisesti lähes 300 vuotta. varoja itse rakennuksen rungon korjaukseen.
24787: Sisäasiainministeriö päätti v. 1952 julistaa Parhaillaan on perusteilla säätiö "Vanha Rau-
24788: Vanhan Rauman vanhaksi kaupunginosaksi. ma", jossa Rauman kaupunki tulee olemaan
24789: Rauman vanhakaupunki on eräs maamme kau- enemmistöjäsenenä, mutta johon tulee liitty-
24790: punkikulttuurin avainmonumentteja, ja sen säi- mään myös useita järjestöjä, jotka edustavat eri
24791: lyminen on paitsi lakisääteinen velvollisuus kansalaispiirejä Raumalla ja sen ulkopuolella.
24792: (Rak.laki 135 § ja Rakas. 32 § 18 mom.) Säätiön päätehtävänä tulee olemaan Vanhan
24793: myös Rauman kaupungin intresseissä mitä suu- Rauman rakennus- ja miljöösuojeluun tähtäävien
24794: rimmassa määrin. Muinaistieteellinen toimikun- lainojen ja avustustuen myöntäminen.
24795: ta suoritti Rauman vanhassa kaupungissa raken- Säätiö sai viime vuonna opetusministeriöltä
24796: nus- ja miljöötaiteellisen inventoinnin vv. 1966 edellä selostettua tarkoitusta varten 100 000
24797: -67 ja esitti, että Rauman vanhasta kaupun- markkaa. Näillä varoilla säätiö voi aloittaa toi-
24798: gista suojeltaisiin vanha katuverkosto kokonai- mintansa. Jatkuvan toiminnan edellytyksenä on
24799: suudessaan sekä säilytettäisiin mittakaava ja kuitenkin, että säätiö saisi jatkuvasti vuosittain
24800: pienijakoisuus. Kaavarunko, jonka tarkoituksena toimintansa tukemiseksi määrärahan, joka ny-
24801: on esittää pääpiirteissään ne tavoitteet, joita kyisen arvion mukaan on 500 000 markkaa
24802: Vanhan Rauman asemakaavan tulisi noudattaa, vuodessa.
24803: on valmistunut v. 1973. Kaavarungon mukaan Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
24804: useita kymmeniä muinaistieteellisesti arvokkai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24805: ta kiinteistöjä sekä suuri osa katunäkymiä ja muksen,
24806: koko vanhan Rauman mittakaavalliset suhteet
24807: olisi säilytettävä. Parhaillaan on käynnissä var- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
24808: sinaisen vahvistettavan asemakaavan laatiminen ja menoarvioesitykseen määrärahan Sää-
24809: suurelle osalle Vanhan Rauman aluetta. tiön "Vanha Rauma" toiminnan tuke-
24810: Kaupungin teollistumisen vastapainoksi ja miseen.
24811: viihtyvyyden lisäämiseksi olisi saatava myös val-
24812: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
24813:
24814: Kirsti Hollming Uljas Mäkelä Matti Kuusio
24815: Aulis Juvela
24816: 1976 vp. 207
24817:
24818: Toivomusaloite n:o 188.
24819:
24820:
24821:
24822:
24823: Häkämies ym.: Määrärahasta Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen
24824: laajentamiseen.
24825:
24826:
24827: E d u s k u n n a 11 e.
24828:
24829: Kotkan sairaanhoito-oppilaitos, entinen Ky- lastenhoitajaperuskoulutusta sekä eri alojen täy-
24830: menlaakson sairaanhoitajakoulu, on toiminut dennyskoulutusta. Nykyisissä koulutiloissa ei
24831: Kotkassa vuodesta 1947, aluksi silloisen Kot- toiminnan laajentaminen kuitenkaan ole mah-
24832: kan teollisuuskoulun tiloissa ja vuodesta 1961 dollista.
24833: Kanavakadulla nykyisin kaupungin omistamassa Terveydenhoito- ja sairaanhoitoalan henkilö-
24834: kiinteistössä. Oppilaitoksessa oli aluksi vain sai- kuntatarpeen tyydyttäminen Kymenlaaksossa
24835: raanhoitajan tutkintoon johtava opintolinja, edellyttää Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen toi-
24836: mutta vuonna 1968 aloitettiin apuhoitajien ja mintaedellytysten turvaamista ja edelleen kehit-
24837: kuluvan vuoden alusta vajaamielishoitajien kou- tämistä. Tämän vuoksi olisi suotavaa, että Kot-
24838: lutus. Opiskelijamäärä on tällä hetkellä 226. kan sairaanhoito-oppilaitoksen uuden rakennuk-
24839: Päätoimisia opettajia on 12 ja ulkopuolisten sen rakentaminen saataisiin mahdollisimman
24840: asiantuntijoiden luento-opetusta vuosittain noin pian alkuun. Tästä syystä tarkoitukseen olisi va-
24841: 2 000 tuntia. rattava määräraha vuoden 1977 tulo- ja meno-
24842: Oppilaitoksella on sivuosasto Kouvolassa. Sen arviossa.
24843: perustamiseen on jouduttu osaksi Kotkassa val- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
24844: litsevan tilanpuutteen takia. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24845: Kun ammattikasvatushallituksen laskelmien muksen,
24846: mukaan Kymen läänissä on asukasmäärään näh-
24847: den keskimääräistä vähemmän terveydenhuolto- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
24848: alan opiskelijapaikkoja, on keskusvirasto kehot- ja menoarvioesitykseen määrärahan Kot-
24849: tanut myös Kotkan sairaanhoito-oppilaitosta li- kan sairaanhoito-oppilaitoksen laajenta-
24850: säämään opintolinjoja ja järjestämään esimerkik- miseksi.
24851: si vastaanotto-osastoavustaja-, hammashoitaja-ja
24852: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24853:
24854: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola Pekka Jokinen
24855: 208 1976 vp.
24856:
24857: Toivomusaloite n:o 189.
24858:
24859:
24860:
24861:
24862: Häkämies ym.: Määrärahasta Kymenlaakson alueteatteritoiminnan
24863: edistämiseen.
24864:
24865:
24866: E d u s k u n n a 11 e.
24867:
24868: Teatterikomitea -72: n mietinnön suositus tettua ylimääräistä tukea, jollainen niille vuo-
24869: Kotkan ja Kouvolan teattereiden yhteistyöstä, den 1975 kevätkaudeksi oli myönnettynä, mut-
24870: tavoitteena yhteisen hallinnon alaisena toimiva ta jota ei anomuksesta huolimatta myönnetty
24871: Kymenlaakson Alueteatteri, on alueen teatteri- enää syyskaudeksi.
24872: palveluja edistävä, tarkoituksenmukainen ja to- Kokeilumäärärahan palauttaminen Kotkan ja
24873: teuttamiskelpoinen ratkaisumalli, jonka toteutu- Kouvolan teattereiden aluetoimintaan on toi-
24874: mista ja vakinaistamista on pyrittävä tukemaan. minnan edistymisen kannalta välttämätön lähi-
24875: Kuluneen kokeilukauden aikana teattereiden ajan tavoite.
24876: näkemykset yhteistyön linjoista ja laajuudesta Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
24877: ovat selkiytyneet ja lähentyneet. Tällä hetkellä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24878: yhteistyö jatkuu vapaaehtoisella pohjalla ilman muksen,
24879: valtion tukea, jääden tästä syystä välttämättö-
24880: mästi vain teattereiden kotikuntien Kotkan ja että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
24881: Kouvolan väliseksi vaihtotoiminnaksi. ja menoarvioesitykseen määrärahan Ky-
24882: Jotta teatterit pystyisivät palvelemaan koko menlaakson alueteatteritoiminnan edis-
24883: maakuntaa, ne tarvitsisivat aluetoimintaan osoi- tämiseksi.
24884: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24885:
24886: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola Pekka Jokinen
24887: 1976 vp. 209
24888:
24889: Toivomusaloite n:o 190.
24890:
24891:
24892:
24893: Härkönen ym.: Peruskoulun yläasteella annettavan elinkeino-
24894: elämän opetuksen tehostamisesta.
24895:
24896:
24897: E d u s k u n n a 11 e.
24898: Peruskoulun tavoitteena on lähinnä yleissivis- kitys on myös ollut varsin vähäinen. Peruskou-
24899: tävän opetuksen antaminen. Tähän on katsot- lulle tulee siten edelleen jäämään merkittävä
24900: tava sisältyvän myös yleispiirteisen kuvan luo- vastuu ainakin siitä, että se voisi antaa tuleville
24901: minen maatalous- ja elinkeinoelämästä. Toisaal- viljelijöille pohjan ja perusvirikkeet ammatti-
24902: ta peruskoulun yläasteella on tarkoitus antaa koulutuksen hankkimiselle ja kaikelle muullekin
24903: myös ammattiin ohjaavaa opetusta, jonka tulisi ammattitaidon kohottamiselle. Peruskoulun ylä-
24904: sisältää sekä teoreettista että käytännöllistä har- asteelle olisikin sijoitettava kaikille yhteisten ai-
24905: joitusta. Laissa koulujärjestelmän perusteista neiden joukkoon elinkeino- ja talouselämää kos-
24906: onkin edellytetty, että elinkeinoelämään liitty- kevaa opetusta niin, että asutuskeskuksissa pää-
24907: vää opetusta on peruskouluissa annettava. Val- paino olisi kaupallisten aineiden, ja maaseutu-
24908: tioneuvoston vahvistaman peruskoulun tunti- kouluissa maatilatalouden opetuksella. Samalla
24909: jaon mukaan peruskoulun oppilaiden yhteiskun- olisi kiinnitettävä entistä enemmän huomiota
24910: nallinen ja taloudellinen kasvatus jää kuitenkin näiden aineryhmien syventävään opetukseen va-
24911: varsin vähäiseksi. Sekä kaupalliset aineet että linnaisaineina, joissa painottoisi enemmän jo
24912: maatilatalous ovat jääneet valinnaisaineiden niiden ammattiin ohjaava luonne. Ilman erityis-
24913: joukkoon. toimenpiteitä maatilatalouden opetus peruskou-
24914: Maa- ja metsätaloutta samoin kuin muita luissa tulee edelleen huomattavasti taantumaan,
24915: elinkeinoelämän aloja koskevan yleistietouden ellei sen kehittämiseksi ryhdytä erikoistoimen-
24916: antamisen ohella on muistettava, että peruskou- piteisiin.
24917: lun tulisi myös suuressa määrin vastata myös Edellä mainituin perustein ehdotamme kun-
24918: alustavasti ammatinvalintaa ohjaavasta opetuk- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24919: sesta. Maatilatalouden osalta tilanne on muita muksen,
24920: elinkeinoelämän aloja huomattavasti vakavampi
24921: siitä syystä, että vain n. 10 % :lla nykyisistä vil- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24922: jelijöistä on jonkinlainen ammattikoulutus, ja peruskoulun yläasteella annettavan elin-
24923: tilanne paranee ainoastaan hyvin hitaasti. En- keinoelämää koskevan opetuksen tehos-
24924: nusteiden mukaan 80-luvullakin uusista viljeli- tamiseksi kaikille yhteisten aineiden jou-
24925: jöiksi ryhtyvistä nuorista vain noin 30 % :lle kossa ja että varsinaista ammattiin oh-
24926: kyettäisiin antamaan ammatillinen koulutus alan jaavaa elinkeinoelämän opetusta pyrit-
24927: ammattioppilaitoksissa. Suuri osa uusista vilje- täisiin valinnaisaineina tehostamaan ot-
24928: lijöistä joutuisi siten aloittamaan tilan isännyy- taen erityisesti huomioon maaseudun
24929: den vailla ammattikoulutusta, jota kuitenkin ny- koulujen suuren merkityksen nuorten
24930: kyaikana voidaan pitää jo miltei jokaisen kan- viljelijöiden ammattikoulutuspohjan luo-
24931: salaisen perusoikeutena. Ammattikurssien mer- jana.
24932: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
24933: Esko Härkönen Impi Muroma Mikko Jokela
24934: Taisto Tähkämaa Pekka Jokinen Mikko Kaarna
24935: Marjatta Väänänen Eeva Kauppi Veikko Pihlajamaki
24936: Orvokki Kangas Timo Mäki Einari Nieminen
24937: Sylvi Saimo Juhani Saukkonen Mauno Manninen
24938: Veikko J. Matikkala Väinö Raudaskoski Erkki Häkämies
24939: Erkki Korhonen Lasse Äikäs Tapani Mörttinen
24940: 27 182/76/B
24941: 210 1976 vp.
24942:
24943: Toivomusaloite n:o 191.
24944:
24945:
24946:
24947:
24948: Impiö ym.: Lapin korkeakoulua koskevan hallituksen esityksen
24949: antamisesta.
24950:
24951:
24952: E d u s k u n n a 11 e.
24953:
24954: Viime aikoina on eri yhteyksissä ollut esillä lisäksi on syytä painottaa samanaikaisesti aloi-
24955: Lapin korkeakouluhanke. Vuoden 1975 kulues- tettavaa hallinto- ja taloustieteellistä sekä muu-
24956: ;Sa on aloitettu opettajien valmistus Rovaniemel- takin yhteiskuntatieteellistä koulutusta. Korkea-
24957: lä. Lähinnä on ollut esillä yhteiskuntatieteelli- kouluneuvosto on pitänyt em. työryhmän ehdo-
24958: sen koulutuksen aloittaminen sen jälkeen, kun tusta pääpiirteiltään hyväksyttävänä.
24959: keskustelu sosiaalialan korkeakoulun perustami- Lapin korkeakoulutoimikunta on viime syk-
24960: sesta on jäänyt taka-alalle. Kun hallitus on an- synä jättänyt opetusministeriölle tiivistelmän
24961: tanut eduskunnalle lakiesityksen, jonka mukaan esityksestään, johon opetusministeriö on ottanut
24962: Rovaniemi tulisi toisen hovioikeuden paikaksi kantaa. Kannanotossa todetaan, että ministeriön
24963: perustettaessa kaksi uutta hovioikeutta maa- käsityksen mukaan Lapin korkeakouluhankkeen
24964: hamme, on noussut entistä voimakkaampana jatkovalmistelussa olisi pyrittävä saamaan toi-
24965: esille oikeustieteellisen koulutuksen aloittami- minta oikeustieteen kandidaatin koulutusohjel-
24966: nen perustettavan Lapin korkeakoulun yhtey- man osalta käyntiin mahdollisimman pian.
24967: dessä. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
24968: Lakimieskoulutuksen alueellisen laajentami- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24969: sen työryhmä on esittänyt sijoittamispaikan pää- muksen,
24970: vaihtoehtojen joukossa sijoituspaikaksi mm. Ro-
24971: vaniemeä. Alue- ja korkeakoulupoliittisten ar- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24972: viointiperusteiden valossa työryhmä piti Lapin menpiteisiin lain antamiseksi Lapin kor-
24973: korkeakoulua parhaana vaihtoehtona. Työryh- keakoulusta, jossa tullaan antamaan
24974: män kannanottoa on pidettävä perusteltuna mo- alusta alkaen muun muassa oikeustie-
24975: nista eri syistä. Edellä mainittujen perustelujen teellistä koulutusta.
24976: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
24977:
24978: Lauri lmpiö Aimo Ajo Niilo Koskenniemi
24979: Pekka Vilmi Mikko Jokela Eero Lattula
24980: Antero Juntumaa Veikko Hanhirova
24981: 1976 vp. 211
24982:
24983: Toivomusaloite n:o 192.
24984:
24985:
24986:
24987:
24988: A.-L. Jokinen ym.: ETYK-asiakirjojen saattamisesta opintoaineis-
24989: toksi oppilaitoksiin ja aikuisopetukseen.
24990:
24991:
24992: E d u s k u n n a II e.
24993:
24994: Elokuun alussa tänä vuonna allekirjoittivat voin. ETYK:n päätösten ja ns. kotien sisältö
24995: 33 Euroopan valtion, Yhdysvaltain ja Kanadan tulisi käsitellä kouluissa ja oppilaitoksissa sekä
24996: korkeimmat poliittiset ja valtiolliset johtajat tehokkaasti myös kaikkialla aikuisopetuksen pii-
24997: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin riin kuuluvissa yksiköissä. Tiedon välitystä ja
24998: päätösasiakirjat, joita oli pitkään ja huolella opiskelua käsittelevä kolmas kori osaltaan luo
24999: valmisteltu. ETYK:n kolmannen vaiheen pää- perustaa mm. keskeiselle tarpeelle eli oikean tie-
25000: tökset viitoittivat uuden rauhanomaisen kehi- don välitykselle maiden välisissä suhteissa.
25001: tyksen tien kansojen historiassa. Siksi yhteisin ETYK:n päätökset ja rauhaa turvaavat periaat·
25002: ponnistuksin aikaansaadut tärkeät asiakirjat ja teet tulevat eläväksi todellisuudeksi silloin kun
25003: niissä kirjatut päätökset ja periaatteet merkitse- niiden merkittävä ja arvokas sanoma omaksu-
25004: vät kansojen kauan kaipaamien rauhantoivei- taan laajasti koko Suomen kansan keskuudessa
25005: den toteuttamista. ja myös kaikkien muiden maiden kansojen kes·
25006: Euroopan turvakokouksen hyväksymistä rau- kuudessa. Jotta opiskelu ETYK-asiakirjojen
25007: hantahtoisista tavoitteista ja periaatteista tulee pohjalta voitaisiin aloittaa, tarvitaan sitä käsit-
25008: tehdä käytännön todellisuus. Allekirjoitetut ar- televää aineistoa opintovälineeksi.
25009: vokkaat päätökset tulee saattaa jokaisen kansa- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
25010: laisen tietoon ja omaksumaksi. Tämä toteutuu nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25011: silloin kun kaikkien kansojen jäsenet syventy- muksen,
25012: vät ETYK:n päätösasiakirjoihin ja omalla toi-
25013: minnallaan edistävät niihin kirjattujen periaat- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25014: teiden hyväksymistä. menpiteisiin Euroopan turvakokouksen
25015: Euroopan turvakokouksen isäntämaana tulee (ETYK) asiakirjojen saattamiseksi opin-
25016: Suomen omalta osaltaan edistää tämän tärkeän toaineistoksi kouluihin, oppilaitoksiin ja
25017: kokouksen päätösten tunnetuksituloa kaikin ta- aikuisopetukseen.
25018: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25019:
25020: Anna-Liisa Jokinen Arto Merisaari Helge Talvitie
25021: I.-C. Björklund Ele Alenius Niilo Koskenniemi
25022: Jarmo Wahlström Unto Ruotsalainen Aulis Juvela
25023: Osmo Vepsäläinen Mikko Ekorre Toivo Jokiniemi
25024: Matti Järvenpää
25025: 212 1976 vp.
25026:
25027: Toivomusaloite n:o 193.
25028:
25029:
25030:
25031:
25032: A.-L. Jokinen ym.: Pöytyän Riihikosken koulun rakentamisen
25033: aloittamisesta työttömyystyönä.
25034:
25035:
25036: E d u s k u n n a 11 e.
25037:
25038: Pöytyän kunta on jälleen kerran toimittanut lisenä. Lautakunta toteaa kuitenkin, että koulu-
25039: opetusministeriölle Riihikosken koulun uudisra- rakentamiseen varattu määräraha läänin koh-
25040: kentamista koskevan lupahakemuksen. dalla on riittämätön ja näin ollen, mikäli varoja
25041: Pöytyän Riihikosken ala-asteen koulu toimii on osoitettavissa muualta, esim. työllisyysmää-
25042: kahdessa erillisessä rakennuksessa, joiden etäi- rärahoista, rakennushanke tulisi toteuttaa näissä
25043: syys toisistaan on noin 1 km. Nykyiseen asu- puitteissa.
25044: tukseen nähden näiden opetustilojen sijainti on Turun työvoimatoimiston alueella, johon Pöy-
25045: virheellinen, sillä nämä koulut ovat sivussa ny- tyän kunta kuuluu, talonrakennusalan työllisyys
25046: kyisestä voimakkaasti kasvavasta Riihikosken on kuluvan talven aikana jatkuvasti heikenty-
25047: keskustasta. Lisäksi nämä koulurakennukset ei- nyt. Pöytyällä ja sen lähikunnissa on jo useita
25048: vät vastaa lainkaan nykyajan vaatimuksia. Ra- kymmeniä työttömiä rakennusalan työntekijöitä.
25049: l(ennukset ovat noin 70 vuotta vanhoja ja pe- Tämän lisäksi ns. piilotyöttömyyttä on kunnan
25050: ruskorjaamattomia. Pöytyän kunnan rakennus- alueella varsin runsaasti.
25051: ·ohjelmaan on uusien koulutilojen rakentaminen Tästä syystä Riihikosken koulun rakennus-
25052: Riihikosken keskustaan kuulunut jo neljännes- hanketta pidetään Turun työvoimapiirissä tar-
25053: vuosisadan ajan. Rakennuslupaa ja valtion peellisena ja sen nopeaa käynnistämistä välttä-
25054: osuutta koulun rakentamiseen ei kunta kuiten- mättömänä. Pöytyän kunnassa ei tällä hetkellä
25055: kaan ole saanut. Ei myöskään koulujen korjaa- ole yhtään talonrakennusalan työkohdetta joi-
25056: miseen tarvittavia varoja. tain omakotirakennuksia lukuunottamatta. Kun-
25057: Paikallisten terveysviranomaisten, palotoimen nan arvion mukaan noin 7 % kunnan työikäi-
25058: ja vastuussa olevien kouluviranomaisten taholta sestä väestöstä on vailla työmahdollisuuksia.
25059: on nykyinen tilanne todettu kestämättömäksi. Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
25060: Lisäksi asiantuntijoiden mukaan koulut on tuo- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25061: mittu korjauskelvottomiksi, sillä ne eivät vas- muksen,
25062: taa miltään osin koulutiloille asetettavia vaati-
25063: muksia. Asiaa on käsitelty myös julkisen sanan että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25064: palstoilla viime viikkoina useita kertoja. menpiteisiin Pöytyän Riihikosken kou-
25065: Läänin koulusuunnittelukunta ilmoittaa puol- lun rakennustöiden aloittamiseksi työt-
25066: tavansa rakennushankkeen toteuttamista kiireel- tömyysmäärärahojen avulla.
25067: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25068:
25069: Anna-Liisa Jokinen Arto Merisaari Taisto Tähkämaa
25070: Ensio Laine Aulis Juvela Pertti Paasio
25071: 1976 vp. 213
25072:
25073: Toivomusaloite n:o 194.
25074:
25075:
25076:
25077:
25078: A.-L. Jokinen ym.: Väkivaltaa ihannoivan länsimaisen elokuva~
25079: tuotannon esittämisen rajoittamisesta.
25080:
25081:
25082: E d u s k u n n a 11 e.
25083:
25084: Television ohjelmistoon kuuluu jatkuvasti kuvaavia elokuvia, jotka nimenomaan on suun-
25085: elokuvia, joissa väkivaltaa ja pahoinpitelyjä ku- niteltu ja tehty saamaan aikaan hermoja repivää
25086: vataan erittäin raa'assa ja järkyttävässä muodos- jännitystä katsojassa. Nämä elokuvat ovat
25087: sa. Kun nämä elokuvat tulevat suoraan koteihin omiaan aiheuttamaan vakavaa huolestumista
25088: ja lasten katseltaviksi TV:n välityksellä, on erit- lasten ja nuorison kehityksestä vastuuta tunte-
25089: täin huolestuttavaa mihin tämä johtaa osana jo- vien kansalaisten keskuudessa. Raakuuksia ja
25090: kapäiväistä kasvatusta. väkivaltaa kuvaavia markkinointitarkoituksessa
25091: Lasten keskuudessa ovat vakavat pahoinpite- tehtyjä elokuvia ja julkaisutoimintaa ei pidä se-
25092: lyt viime aikoina lisääntyneet voimakkaasti, koittaa niihin todellisista tilanteista filmattuihin
25093: jopa vaikeisiin vammautumisiin johtaneita pa- elokuviin ja kuvauksiin, jotka kertovat eri puo-
25094: hoinpitelyjä ilmenee runsaasti. Jo aikaisemmin lilla maailmaa vallitsevista todellisista tapahtu-
25095: on eri maissa suoritettujen tutkimusten tulok- mista, joita uutiskuvissa ja asiaa valaisevissa esi-
25096: sena todettu väkivaltaelokuvien ja myös sarja- telmissä tuodaan esiin. Ne ovat tärkeitä todel-
25097: kuvalehtien lapsia vahingoittava ja heidän ag- lisen maailmankuvan muodostumiseen, koska
25098: ressiivisuuttaan herättävä vaikutus. Näiden elo- maailmassa on edelleen nälkää, kurjuutta ja so-
25099: kuvien ja sarjakuvien esittämisen ja myynnin tien aiheuttamaa hävitystä, jonka poistamiseksi
25100: kieltäminen olisi kiireellisesti saatava aikaan. kaikkialla on toimittava.
25101: Jatkuvien ja toistuvien väkivaltaa kuvaavien Näiden todellisten ongelmien hämäämiseksi
25102: elokuvien katselu synnyttää ajanmittaan agres- ja taloudellisen voiton tavoittelun tarkoitukses-
25103: siivisuutta siinä määrin, että se saattaa johtaa sa valmistetut väkivaltaa ihannoivat ja kuvaavat
25104: väkivaltaisiin tekoihin, jopa pienimmätkin lap- filmit ja piirrokset sen sijaan ova1 tuhoisia ja
25105: set käyttäytyvät hyökkäävästi ja leikeissään ra- siksi ne on kiellettävä. Amerikkalaiset sarjaelo-
25106: jummin välittömästi väkivaltaa kuvaavan elo- kuvat ovat omiaan myös pilaamaan perinteellis-
25107: kuvan katselun jälkeen. Kun tämä elokuva on tä suomalaista kulttuuria ja ne ovat jo antaneet
25108: tavoittanut samanaikaisesti useampia lapsia, jot- kielteisen leimansa suomalaiseenkin tuotantoon.
25109: ka kohtaavat toisensa ohjelman jälkeen, on il- Niiden turmeleva vaikutus on jo niin laajaa,
25110: meistä, että väkivallan vaara on tällöin suu- että on aihetta nopeasti lopettaa tämän suuntai-
25111: rempi. Lasten vanhemmat ja kasvattajat ovat neo elokuvien ja julkaisujen toiminnan levitys
25112: olleet jo kauan huolissaan yhä kasvavasta väki- Suomessa.
25113: vallan vaarasta. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
25114: Eri järjestöjen ja yksityisten toimesta on usei- nioittaen eduskunnan hyväksyttyväksi toivo-
25115: ta kertoja varoitettu niistä vaaroista, joita väki- muksen,
25116: valtaa ihannoiva elokuva ja muu julkaisul:oimin-
25117: ta aiheuttaa lasten ja nuorison kehitykselle.
25118: Kaikesta huolimatta TV: ssä jatkuvasti esite- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25119: tään mitä räikeimpiä väkivaltaa ja julmuuksia menpiteisiin väkivaltaa ihannoivan ja ai-
25120: 214 Toivomusaloite n:o 194
25121:
25122: heuttavan sekä suomalaista kansallista elokuvatuotannon esittämisen rajoittami-
25123: kulttuuria vahingoittavan länsimaisen seksi maassamme.
25124: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25125:
25126: Anna-Liisa Jokinen Ele Alenius Mikko Ekorre
25127: Helge Talvitie Aulis Juvela Osmo Vepsäläinen
25128: Unto Ruotsalainen Arto Merisaari Kauko Tamminen
25129: Matti Järvenpää
25130: 1976 vp. 215
25131:
25132: Toivomusaloite n:o 195.
25133:
25134:
25135:
25136:
25137: Järvilehto ym.: Evankelis-luterilaisen uskonnon opetusoikeuden
25138: laajentamisesta.
25139:
25140:
25141: E d u s k u n n a 11 e.
25142:
25143: Lakia Suomen kansalaisen oikeudesta olla On ymmärrettävää, että evankelis-luterilaisen
25144: maan palveluksessa uskontunnustukseensa kat- tunnustuksen mukaista uskonnonopetusta ei so-
25145: somatta (10.6.1921/173) on muutettu v. 1973 vellu antamaan henkilö, joka asennoituu kristin-
25146: siten, että evankelis-luterilaiseen kirkkoon tai uskoon kielteisesti. Toisaalta taas apostolisen
25147: yhdyskuntaan kuulumaton henkilö voi saada uskontunnustuksen hyväksyvillä kristillisillä yh-
25148: erivapauden uskonnon opettamiseen maan oppi- teisöillä suhtautuminen kristinuskon keskeisiin
25149: laitoksissa. Tämän erivapauden voi antaa Tasa- perustotuuksiin on niin yhtäläinen, että han-
25150: vallan Presidentti kuultuaan kirkollista viran- kala erivapaus- ja viranomaisten kuulemismenet-
25151: omaista (2.2.1973/123). tely voidaan näihin yhteisöihin kuuluvien hen-
25152: Erivapauslain puutteena on pidettävä sitä, kilöitten osalta poistaa tarpeettomana.
25153: että se asettaa samaan asemaan toisaalta ne hen- Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
25154: kilöt, jotka eivät kuulu evrunkeli!s-luterilaiseen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25155: yhteisöön siksi, että he eivät tunne kristinus-
25156: kon keskeisiä perustotuuksia tai suhtautuvat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25157: niihin kielteisesti ja toisaalta ne henkilöt, jotka evankelis-luterilaisen uskonnonopetuk-
25158: eivät kuulu evankelis-luterilaiseen yhteisöön sen oikeuden myöntämiseksi apostoli-
25159: siksi, että he kuuluvat johonkin toiseen aposto- sen uskontunnustuksen hyväksyvään
25160: lisen uskontunnustuksen hyväksyvään kristilli- kristilliseen yhteisöön kuuluville opet-
25161: seen yhteisöön. tajille ilman erivapausanomus- ja viran-
25162: omaisten kuulemismenettelyä.
25163: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25164:
25165: Ulla Järvilehto Olavi Majlander Veikko J. Matikkala
25166: Jorma Fred Sauli Hautala Erkki Korhonen
25167: Impi Muroma Antero Juntumaa
25168: 216 1976 vp.
25169:
25170: Toivomusaloite n:o 196.
25171:
25172:
25173:
25174:
25175: Kangas ym.: Etelä-Pohjanmaan karjatalouskoulun koulu- ja asun-
25176: torakennuksen rakentamisesta.
25177:
25178:
25179: E d u s k u n n a 11 e.
25180:
25181: Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen pelto- kuin karjatalouspuolella ovat korkeatasoi-
25182: edistämisestä annetussa laissa edellytetään väes- set. Tuotantorakennukset ovat ajanmukaiset.
25183: tön koulutusmahdollisuuksien parantamista Sitä vastoin koulu- ja asuntorakennukset ovat
25184: alueellisia eroja pienentämällä ja koulutuksen niin huonossa kunnossa, että opetuksen jatka-
25185: tasoa kehittämällä. minen niissä tiloissa tulee mahdottomaksi.
25186: Ammatillisen koulutuksen rakennetta edelly- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
25187: tetään edistettävän elinkeinoelämän alueellisten tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25188: kehittämistarpeiden mukaisesti. Etelä-Pohjan- sen,
25189: maa on tyypillistä maa- ja karjatalousaluetta.
25190: Tämä seikka on huomioonotettava myös koulu- että hallitus ryhtyisi nopeasti toimen-
25191: tuspoliittisissa tavoitteissa. piteisiin Etelä-Pohjanmaan karjatalous-
25192: Valtion maatalousoppilaitoksista sijaitsee n~ koulun koulu- ja asuntorakennuksen ra-
25193: majoella Etelä-Pohjanmaan karjatalouskoulu. kentamiseksi.
25194: Koulua hoidetaan erittäin hyvin ja tulokset niin
25195: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25196:
25197: Orvokki Kangas Antti Pohjonen Jarmo Wahlström
25198: Matti Asunmaa Elly Sigfrids Jorma Fred
25199: Matti Maijala
25200: 1976 vp. 217
25201:
25202: Toivomusaloite n:o 197.
25203:
25204:
25205:
25206:
25207: Kangas ym.: Seinäjoen sairaanhoitajakoulun uusien koulutustilo-
25208: jen rakentamisesta.
25209:
25210:
25211: E d u s k u n n a 11 e.
25212:
25213: Seinäjoen sairaanhoitokoulu on aloittanut toi- Alueellisen koulutustasapainon saavuttaminen
25214: mintansa vuonna 19.31. Koulu toimii edelleen terveydenhuolto- ja hoitoalalla edellyttää koulu-
25215: ahtaissa vuokratiloissa. Uuden koulurakennuk- tuspaikkojen rakentamista ja lisäämistä Vaasan
25216: sen perustamis- ja toimintasuunnitelmat ovat läänissä.
25217: ammattikasvatushallituksessa. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
25218: Seinäjoen keskussairaalan rakennustyöt ovat taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25219: käynnissä ja sairaala valmistuu vuonna 1977.
25220: Henkilökunnan tarve lisääntyy ja Seinäjoen sai- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25221: raanhoitokoulun nykyisissä tiloissa ei ole mah- Seinäjoen sairaanhoitajakoulun uusien
25222: dollisuutta lisätä oppilasmäärää. koulutustilojen rakentamiseksi.
25223: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25224:
25225: Orvokki Kangas Antti Pohjonen Jarmo Wahlström
25226: Matti Asunmaa Elly Sigfrids Jorma Fred
25227: Matti Maijala
25228:
25229:
25230:
25231:
25232: 28 182/76/B
25233: 218 1976 vp.
25234:
25235: Toivomusaloite n:o 198.
25236:
25237:
25238:
25239:
25240: Aino Karjalainen ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoar-
25241: vioon kotiteollisuuden edistämiseksi.
25242:
25243:
25244: E d u s k u n n a 11 e.
25245:
25246: Kotiteollisuuden neuvontaorganisaation muo- miota ja totesi momentin määrärahan niukkuu-
25247: dostavat Kotiteollisuuden keskusliitto, 21 koti- den kehoittaen hallitusta seuraamaan kiinteästi
25248: teollisuuden alueyhdistystä neuvonta-asemineen tilannetta ja ryhtymään tarvittaessa sellaisiin
25249: sekä saamenkäsityön neuvontayksikkö. Organi- toimenpitei:siin, että valtionavustukset voidaan
25250: saatio on siis koko maan kattava ja kotiteolli- suorittaa riittävinä.
25251: suuden edistämistoiminnalla on huomattava Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25252: merkitys varsinkin kehitys- ja haja-asutusaluei- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25253: dtn elinkeinoelämälle. muksen,
25254: Opetusministeriö on tehnyt päätöksen val-
25255: tionavun perusteista kotiteollisuuden neuvonta- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
25256: järjestöille, mutta valtionapu on kuitenkin ollut tyksen 2 000 000 markan määrärahan
25257: erittäin pieni eli n. 20 % palkkakustannuksista. ottamisesta lisäyksenä valtion vuoden
25258: Vuoden 1976 tulo- ja menoarviota käsitelles- 1976 tulo- ja menoarvioon kotiteolli-
25259: sään valtiovarainvaliokunta kiinnitti asiaan huo- suuden edistämiseen.
25260: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25261:
25262: Aino Karjalainen Elly Sigfrids Katri-Helena Eskelinen
25263: Mikko Asunta Kerttu Hemmi Mikko Kaarna
25264: Heikki Mustonen Orvokki: Kangas Aimo Ajo
25265: Lea Sutinen
25266: 1976 vp. 219
25267:
25268: Toivomusaloite n:o 199.
25269:
25270:
25271:
25272:
25273: Kauppi ym.: Määrärahasta Vaasan yliopiston suunnitteluun.
25274:
25275:
25276: E d u s k u n n a 11 e.
25277:
25278: Useat ulkomaiset tutkimukset ovat yksikäsit- syys säilyisi. Sen yhteyteen tulisi voida liittää
25279: teisesti osoittaneet, että perinteisten valtakun- sellaisia korkeakouluja tai niiden osia, jotka siir-
25280: tien kasvualueiden ulkopuolelle sijoitetut kor- retään ylitarjonta-alueilta Vaasaan tai Vaasan
25281: keakoulut ovat erittäin tehokkaita, alueellista lääniin. Laajentamisen tavoitteena tulisi o11a
25282: kehitystä tukevia ja siten alueellista eriarvoi- myös paikalHsten erikoisolosuhteiden aiheutta-
25283: suutta tasoittavia alue- ja erityisesti kehitysalue- mien tarpeiden tyydyttäminen.
25284: politiikan välineitä. Myös meillä Suomessa teh- Lopullisena tavoitteena tulee olla Vaasassa
25285: dyt tutkimukset vahvistavat tätä käsitystä. toimiva yliopisto, jossa tehtyjen täydennysten
25286: Keskeisimpänä edellytyksenä valtiovallan mukaan ovat seuraavat tiedekunnat ja osastot:
25287: harjoittaman tehokkaan alueellisen korkeakoulu- yhteiskunnallinen tiedekunta, jossa on kauppa-
25288: politiikan onnistumiselle on kuitenkin se, että tieteiden ja yhteiskuntatieteiden osastot, tekni-
25289: aluekorkeakoulut ovat korkeatasoisia ja toi- nen tiedekunta, oikeustieteellinen tiedekunta,
25290: minta-alueeltaan niin laajoja, että eri tieteiden maataloustiedekunta, filosofinen tiedekunta, jo-
25291: välinen yhteistoiminta ja siihen nojautuva inno- ka jakaantuu humanistiseen, modernien kielten,
25292: vointi käy niissä mahdolliseksi. Tästä syystä pedagogiikan ja luonnontieteiden osastoihin.
25293: yhden tai vain muutamien harvojen aineiden Kauppatieteellisen koulutuksen laajentamises-
25294: ympärille muodostetut suppeat aluekorkeakou- ta on jo valmiina opetusministeriön mitoitus-
25295: luyksiköt jäävät toiminnaltaan ja aktivointiky- suunnitelma. Sen toteutuessa v. 1981 korkea-
25296: vyltään suhteellisen vaatimattomiksi, eivätkä koulussa olisi n. 1 600 opiskelijaa kauppatie-
25297: näin ollen kykene tyydyttävästi vastaamaan sii- teellisessä osastossa.
25298: tä keskeisestä yhteiskuntapoliittisesta roolistaan, Keväällä 1975 kiinnitti silloinen oikeusmi-
25299: johon yhteiskunta niitä perostaessaan on pyr- nisteri Matti Louekoski huomiota lakimiespu-
25300: kinyt. laan Suomessa ja viritti keskustelun kolman-
25301: Vaasan kauppakorkeakoulu on lähes 450 000 nesta oikeustieteellisestä tiedekunnasta.
25302: asukkaan väestöpohjan omaavan Vaasan läänin Lakimiespula on kaikilla kehitysalueilla ja
25303: toistaiseksi ainoa korkeakouluyksikkö. Tämän myös Vaasan läänissä ilmeinen. Vaasan kaupun-
25304: alue- ja kehityspoliittisesti tärkeän korkeakou- gissa on 20 lakimiesvirkaa vailla hoitajaa. Jul-
25305: lun kehittämiseen ei valtiovalta ole toistaiseksi kisen sektorin lakimiespula johtaa kaikkialla,
25306: osoittanut enty1sempaa mielenkiintoa eikä myös Vaasan läänissä siihen, että oikeusturva
25307: myöskään varoja. Vaasan kauppakorkeakoululla heikkenee. Asiat viipyvät virastoissa yhä pitem-
25308: on kuitenkin kaikki edellytykset kehittyä oma- pään ja niiden oikea ratkaisu suuren työpai-
25309: leimaiseksi ja laaja-alaiseksi, koko läntisen Suo- neen alla voi muodostua harvinaiseksi. Monet
25310: men lähes miljoonan asukkaan väestöpohjan suuret uudistukset, joiden tarkoituksena on pa-
25311: omaavan alueen ainoaksi yliopistotasoiseksi kor- rantaa oikeusturvaa, jäävät vaille haluttua vai-
25312: keakouluyksiköksi. kutusta, jos koulutettua työvoimaa puuttuu.
25313: Vaasan kauppakorkeakoulu olisi kehitettävä Eräs sellainen uudistus on kunnallinen oikeus-
25314: noin 7 000 opiskelijan yliopistoksi, jossa useim- apu, joka äskettäin on alkanut käynnistyä. En-
25315: mat deteen pääalat olisivat edustettuina. Kor- tistä useampien lakimiesten koulutus olisi siis
25316: keakoulua tulisi kasvattaa sen nykyisistä lähtö- ilmdsesti tarpeen. Kokemuksesta tiedetään, et-
25317: kohdista siten, että yhteydet taloudelliseen toi- tei Helsingin yliopiston oikeustieteelliseen tie-
25318: mintaan pysyisivät selvinä ja että korkeakoulun dekuntaan voida ottaa nykyistäkään oppilasmää-
25319: tutkimuksessa ja opetuksessa käytännön lähei- rää siten, että voitaisiin taata kunnon opetus.
25320: 220 Toivomusaloite n:o 199
25321:
25322: Opiskelijamäärän lisääminen tilanteessa, jossa taavasti. Toimin~a voisi alkaa oikeustieteen lai-
25323: opettajalle annettuun saliin ei mahdu istumaan toksen puitteissa ja tiedekunnan perustaminen
25324: 400:sta halukkaasta kuin puolet, on koko kor- voisi tapahtua myöhemmin. Jatkosuunnittelua
25325: keakouluopetuksen nolaamista. Tämän vuoksi varten tarvittaisiin luonnollisesti työvoimaa ja
25326: lisäkoulutus tulisi sijoittaa uuteen yksikköön varoja. Opiskelijamäärä on n. 100 opiskelijan
25327: ja kehitysalueelle sen vuoksi, että valmistuvat vuosiotolla arvioitavissa 500-650 ylioppilaak-
25328: lakimiehet silloin helpommin myös hakeutuisi- si. Oikeustieteellisen tiedekunnan perustamista
25329: vat kehitysalueilla oleviin virkoihin. on pidettävä tärkeimpänä ja samalla realistisena
25330: Vallitsevan lakimiespulan poistamiseksi olisi korkeakoulupoliittisena tavoitteena Vaasan lää-
25331: perustettava uusi tiedekunta ja sijoitettava se nissä lähiaikoina.
25332: Vaasan kauppakorkeakoulun yhteyteen. Koulu- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25333: tus voidaan Vaasassa järjestää aluksi myös siten, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25334: että korkeakoulu saisi oikeuden antaa oikeus- muksen,
25335: tieteellisiä tutkintoja ilman tiedekuntaorganisaa-
25336: tiota. Uuden tutkintosäännön mukainen koulu- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
25337: tus voitaisiin aloittaa Vaasassa nopeasti käytet- ia menoarvioesitykseen määrärahan V aa-
25338: tävissä olevilla voimilla, mutta luonnollisesti nii- san yliopiston suunnitteluun.
25339: tä tulisi opetuksen edistyessä lisätä tarvetta vas-
25340: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25341:
25342: Eeva Kauppi P. Mäki-Hakola Bror Lillqvist
25343: Elly Sigfrids Juhani OrrenmGa ltagnar (;ranvik
25344: Jorma Fred
25345: 1976 vp. 221
25346:
25347: Toivomusaloite n:o 200.
25348:
25349:
25350:
25351:
25352: Kauppi ym.: Määrärahasta Seinäjoen sairaanhoito-oppilaitoksen
25353: uuden koulutalon rakentamisen aloittamista varten.
25354:
25355:
25356: E d u s k u n n a 11 e.
25357:
25358: Tällä hetkellä yli 40 vuotta Seinäjoella toimi- Uuden koulutalon perustamis- ja tounmta-
25359: nut sairaanhoito-oppilaitos ja samalla paikka- suunnitelmat on lähetetty ammattikasvatushalli-
25360: kunnan vanhin ammatillinen oppilaitos toimii tukselle. Lisäksi Seinäjoen kaupunki on varan-
25361: vuokratiloissa ja siten, että opetustoiminta ta- nut oppilaitosta varten tontin.
25362: pahtuu useassa eri paikassa. Kun Seinäjoen kes- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25363: kussairaala valmistuu, olisi tärkeätä saada myös nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25364: sairaanhoito-oppilaitokselle uudet tilat, koska jo muksen,
25365: työvoimatilanteen kannalta olisi mielekästä kou-
25366: luttaa sairaanhoitajat Seinäjoella. Uusi keskus- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
25367: sairaala tulee vaatimaan arvion mukaan n. 700 ja menoarvioesitykseen määrärahan Sei-
25368: uutta ammattitaitoista henkilöä, joista suuren näjoen sairaanhoito-oppilaitoksen uuden
25369: osan muodostavat juuri sairaanhoitajat. Nykyi- koulutalon rakentamisen aloittamista
25370: sellä toimitilakapasiteetilla ei henkilömäärän li- varten.
25371: säystä voida ajatellakaan suoritettavaksi.
25372: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25373:
25374: Eeva Kauppi Toivo Jokiniemi Antero Juntumaa
25375: Ulla Järvilehto Lauri lmpiö Juhani Orrenmaa
25376: 222 1976 vp.
25377:
25378: Toivomusaloite n:o 201.
25379:
25380:
25381:
25382:
25383: Kauppi ym.: Määrärahasta Kokkolan sairaanhoito-oppilaitoksen
25384: opetustilojen suunnittelua varten.
25385:
25386:
25387: E d u s k u n n a 11 e.
25388:
25389: Kokkolan kaupunkiin perustettiin vuonna jen rakentaminen on ensiarvoisen tärkeää, olisi
25390: 1974 sairaanhoito-oppilaitos, joka toimii tällä valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioon varat-
25391: hetkellä kaupungin vuokraamissa vanhaan kiin- tava määräraha Kokkolan sairaanhoito-oppilai-
25392: teistöön peruskorjatuissa tiloissa. toksen tilojen suunnitteluja varten.
25393: Oppilaitoksen oppilasmäärä oli syyslukukau- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25394: della 1975 runsaat sata ja se tulee nousemaan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25395: vuoteen 1978 mennessä vajaaseen 250 oppilaa- muksen,
25396: seen. Oppilaitoksen kiinteistössä ei ole enää laa-
25397: jentamismahdollisuuksia oppilasmäärän kasvua että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
25398: vastaavasti, joten oppilaitoksen taholta on tehty ja menoarvioesitykseen määrärahan Kok-
25399: ammattikasvatushallitukselle esitys suunnittelu- kolan sairaanhoito-oppilaitoksen opetus-
25400: määrärahan varaamisesta uusia tiloja varten. tilojen suunnittelua varten.
25401: Koska sairaanhoito-oppilaitoksen uusien tilo-
25402: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25403:
25404: Eeva Kauppi Toivo Jokiniemi Elly Sigfrids
25405: Ulla Järvilehto Kalevi Mattila P . Mäki-Hakola
25406: Aili Vaittinen-Kuikka Lauri Impiö Juhani Orrenmaa
25407: Antero Juntumaa
25408: 1976 vp. 223
25409:
25410: Toivomusaloite n:o 202.
25411:
25412:
25413:
25414:
25415: Korhonen ym.: Kesälahden-Uukuniemen peruskoulun yläasteen
25416: lisärakennuksen rakentamisesta.
25417:
25418: E d u 'S k u n n a 11 e.
25419: Työvoimatoimiston 16. 1. 1976 laatiman ti- kin voimin siihen, että jäljempänä mainitut
25420: laston mukaan Kesälahden kunnassa oli työttö- hankkeet tulisivat toteutetuiksi.
25421: miä 109, joista 82 oli miehiä ja 27 naisia. Työt-
25422: tömistä miehistä oli 32 talonrakennusalalta, 19 Kesälahden-Uukuniemen peruskoulun yläas-
25423: metsätyöalalta ja 11 muulta metsä- ja maatalous- teen lisärakennus
25424: alalta. Täysin työttömien lisäksi lomautettuja oli
25425: 14, jolloin työttömien määrä oli kokonaisuudes- Kunta on suunnitellut peruskoulun yläasteen
25426: saan 123 ja työttömyysaste yli 9 %. lisärakennuksen rakennustyön aloittamista syk-
25427: Tällä hetkellä kunnassa on käynnissä yhden syllä 1976. Rakennustyötä varten on kouluhalli-
25428: teollisuushallin, kolmen rivitalon ja yhden ker- -tus vahvistanut 13. 11. 1975 lisärakennuksen
25429: rostalon rakennustyöt. Kaikki nämä työkohteet rakennusohjelman ja kunnanhallitus on hakenut
25430: tulevat kuitenkin valmistumaan huhti-touko- rakennustyötä varten opetusministeriöltä raken-
25431: kuun aikana tänä vuonna. Kesäksi on tiedossa nuslupaa. Samanaikaisesti kunta on käynnistä-
25432: ainoastaan muutamien omakotitalojen rakennus- nyt rakennustyön arkkitehtisuunnittelun.
25433: työt. Lisärakennus käsittää 400 m':n liikuntasalin
25434: Metsähakkuut ovat kunnassa jääneet suhteel- aputiloineen sekä pääkirjaston laajennusosan.
25435: lisen vähäisiksi eikä niitä vastaavia metsänhoito- Rakennuksen koko pinta-ala on n. 800 m' ja
25436: töitä ole riittävästi järjestetty. ,sen kustannusarvio on n. 1.5 milj. mk. Tämän
25437: Syksyksi ei ole näköpiirissä yksityisesti rahoi- hankkeen työllisyysvaikutus on kuitenkin pal-
25438: tettuja rakennustyökohteita, koska riittävää ra- jon suurempi, koska lisärakennuksen rakentami-
25439: hoitusta esimerkiksi asuntojen hankintaan ei nen mahdollistaa koulun muissa tiloissa laajan
25440: pystytä järjestämään. Kunnan asuntotuotannosta saneeraustyön.
25441: on tähän saakka ollut ainakin 2/3 n.s. kovan Koska juuri talonrakennusalan työllisyys näyt-
25442: rahan asuntotuotantoa. Tämän vuoksi kovan ra- tää muodostuvan vaikeaksi ensi syksynä, olisi
25443: han asuntotuotannon tyrehtyminen vaikeuttaa tämän rakennushankkeen toteuttaminen tär-
25444: erittäin pahasti rakennusalan työllisyyden hoi- keätä. Tämän vuoksi eri viranomaisten tulisi
25445: toa. myötävaikuttaa siihen, että opetusministeriön
25446: Työttömyys näyttää jo alkuvuodesta muodos- lupa hankkeen toteuttamiseen saadaan.
25447: tuvan vaikeaksi ongelmaksi, sillä työttömyys- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25448: aste näyttää kevään aikana nousevan yli 10 % :n. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25449: Varsinaiset vaikeudet tulevat kuitenkin vasta muksen,
25450: syksyllä, kun talonrakennusalan työkohteet uh-
25451: kaavat loppua kokonaan. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
25452: Työllisyysnäkymät näyttävät yhtä synkiltä menpiteisiin Kesälahden-Uukuniemen
25453: koko Kiteen seutukunnan alueella. Tämän vuok- peruskoulun yläasteen lisärakennuksen
25454: si asianomaisten viranomaisten tulisi pyrkiä kai- rakennustöiden toteuttamiseksi.
25455: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25456:
25457: Erkki Korhonen Matti Puhakka Jorma Fred
25458: Veikko J. Matikkala Lea Sutinen Jouko Tuovinen
25459: Antero Juntumaa Aili Vaittinen-Kuikka P. Puhakka
25460: Juhani Saukkonen
25461: 224 1976 vp.
25462:
25463: Toivomusaloite n:o 203.
25464:
25465:
25466:
25467:
25468: E. Laine ym.: Turun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan toi-
25469: sen laitosrakennuksen rakennustyön sijoittamisesta vuoden
25470: 19 76 työllisyysohjelmaan.
25471:
25472:
25473: E d u s k u n n a 11 e.
25474:
25475: Turun yliopiston lääketieteelliseen tiedekun- ei nykyisissä tiloissa ole mahdollista toteuttaa.
25476: taan perustettiin vuonna 1962 virusopin ja Turun yliopiston lääketieteellisen tiedekun-
25477: oikeuslääketieteen laitokset. Koska perustetuille nan toisen laitosrakennuksen rakennustyöt voi-
25478: laitoksille ei ollut tiloja ja koska myös lääketie- taisiin aloittaa miltei välittömästi eli 3-4 kuu-
25479: teellisen mikrobiologian laitoksen tilat olivat kauden kuluttua suunnittelutyön jatkamispää-
25480: käyneet opiskelijamäärän kaksinkertaistumisen töksestä. Rakennushanke voisi omalta osaltaan
25481: ja tutkimustoiminnan lisääntymisen takia erit- lievittää vaikeaa työttömyysongelmaa. Turun
25482: täin ahtaiksi, päätettiin ryhtyä toimenpiteisiin työvoimapiirin 16. 1. 1976 julkistaman tilaston
25483: uuden laitosrakennuksen aikaansaamiseksi. Val- mukaan oli työvoimapiirin alueella työttöminä
25484: tion rakennusohjelmatoimikunta on hyväksynyt ja lomautettuina n. 2 000 rakennustyöläistä.
25485: tiedekunnan esittämän huonetilaohjelman en- Eniten rakennusalan työttömiä oli Turussa,
25486: simmäisen kerran jo vuonna 1963 ja opetus- Forssassa, Loimaalla ja Salossa.
25487: ministeriön ohjeiden mukaan uudistetun huone- Kaikki edellä esitetyt perustelut puoltavat
25488: tilaohjelman 2. 10. 1968. Opetusministeriö on Turun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan
25489: hyväksynyt 6. 5. 1974 rakennushankkeen esi- toisen laitosrakennuksen töiden nopeata käyn-
25490: suunnitelman. Rakennushankkeen arvioidut kus- rustämistä. Koska hallitus ja eduskunnan enem-
25491: tannukset ovat 34 milj. markkaa. Turun kau- mistö eivät pitäneet mahdollisena määrärahan
25492: punki on varannut tontin rakentamista varten. varaamista vuoden 1976 varsinaiseen tulo- ja
25493: Virusopin ja oikeuslääketieteen laitokset toi- menoarvioon, olisi rakennuskohde sijoitettava
25494: mivat nykyisin asuinhuoneistosta muunnetuissa ns. työllisyysbudjettiin.
25495: tiloissa tai muuhun tarkoitukseen suunnitel- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
25496: luissa väliaikaisissa tiloissa. Samaten lääketie- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25497: teellinen mikrobiologian laitos toimii erittäin
25498: ahtaissa lähes 30 vuotta sitten rakennetuissa että hallitus sijoittaisi vuoden 1976
25499: tiloissa, jotka eivät myöskään työturvallisuuden työllisyysohjelmaan Turun yliopiston lää-
25500: suhteen vastaa nykyaikaisia vaatimuksia. Jokai- ketieteellisen tiedekunnan toisen laitos-
25501: sen kolmen oppiaineen työskentelytilojen suh- rakennuksen rakentamisen ja rakennus-
25502: teen ovat työsuojeluviranomaiset esittäneet va- työn rahoittamisen.
25503: kavia muistutuksia ja muutosvaatimuksia, joita
25504: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25505:
25506: Ensio Laine Aarne Koskinen Arto Merisaari
25507: 1976 vp. 225
25508:
25509: Toivomusaloite n:o 204.
25510:
25511:
25512:
25513:
25514: Lattula ym.: Raittiusopetuksen tehostamisesta.
25515:
25516:
25517: E d u s k u n n a 11 e.
25518:
25519: Koulun alkoholijuomia koskevalla opetuksella hana epäkohtana on pidettävä sitä, että koulu-
25520: on suuri merkitys oppilaiden vastaiselle suhtau- laitoksen piirissä ei ole elintä tai henkilöä, jon-
25521: tumiselle päihteisiin. Eduskunnan talousvalio- ka päätehtävänä olisi vastata alkoholijuomien ja
25522: kunta on toistuvasti kiinnittänyt erityistä huo- muiden päihteiden käytön ehkäisemistä tarkoit-
25523: miota koulunuorison päihteiden käyttöön ja tavan opetuksen suunnittelusta, johtamisesta ja
25524: kouluissa annettavan raittiusopetuksen nykyi- valvomisesta.
25525: seen tilaan. Saatujen selvitysten mukaan koulu- Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kunnioit-
25526: laisten päihteiden käyttö on lisääntynyt. Koulu- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25527: laitos ei kuitenkaan ole pystynyt riittävän te-
25528: hokkaasti täyttämään osuuttaan päihteiden en- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25529: nakolta ehkäisyä tarkoittavassa toiminnassa. menpiteisiin peruskouluissa ;a muissa
25530: Suoritettujen tutkimusten mukaan raittiusope- oppilaitoksissa toteutettavan yhtenäisen
25531: tuksen opetussuunnitelmat sekä oppi- ja käsi- ;a asteittain syvenevän päihteitä koske-
25532: kirjat ovat puutteellisia. van opetusohielman laatimiseksi ;a tätä
25533: Kouluissa annettavan raittiusopetuksen tunti- varten asettaisi asiantuntt;aelimen laati-
25534: määrä on pieni. Tätä opetusta annetaan ny- maan ehdotusta kaikissa oppilaitoksissa
25535: kyisin peruskoulussa kansalaistaidon tunneilla, annettavaa päihteiden käytön ehkäise-
25536: mutta vain yhtenä opetuksen osa-alueena 7 mistä tarkoittavaa opetusta varten, io-
25537: muun osa-alueen rinnalla, joten opetuksen mää- hon ehdotukseen sisältyisivät opetus-
25538: rä jää vähäiseksi. suunnitelmat ;a metodiset oh;eet, koulu-
25539: Opettajakoulutuksessa on niin ikään tässä saavutusten mittaaminen, opettaiankou-
25540: suhteessa puutteita. Uusimman opettajakoulu- lutus ;a ;atkokoulutus sekä oppimate-
25541: tussuunnitelman mukaan raittiuskasvatuksen riaalit.
25542: opetukseen varataan vain muutama tunti. Pa-
25543: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25544:
25545: Eero Lattula Veikko J. Matikkala
25546:
25547:
25548:
25549:
25550: 29 182/76/B
25551: 226 1976 vp.
25552:
25553: Toivomusaloite n:o 20.5.
25554:
25555:
25556:
25557:
25558: Maijala ym.: Kuntien ylläpitämien maatalous-, kotitalous- ia ko-
25559: titeollisuusoppilaitosten oppilaiden kotikuntien osallistumi-
25560: sesta oppilaitoksen käyttökustannusten korvaamiseen.
25561:
25562:
25563: Ed us kun n a 11 e.
25564:
25565: Ammattioppilaitoksista annetussa ·laissa (20 a tainliiton ollessa omistajana joutuvat kuntain-
25566: S:n 1 mom. annettu 2.}. 1973/591) määrä- liiton ne kunnat, joilla ei ole asianomaisen op-
25567: tään, että sellaisesta yleisen ammattikoulun op- pilaitoksen sijaintipaikkakunnan etuakaan, vas-
25568: pilaasta, jolla on kotipaikka muussa kuin am- taamaan osaltaan perussäännön mukaisesti kun-
25569: mattikoulun omistavassa. kunnassa tai ammatti- tainliiton alueen ulkopuolelta olevien oppilaiden
25570: koulun omistavan . kuntainliiton jäsenkunnassa, aiheuttamista nettomenoista.
25571: kotikunnan on, mikäli toisin ei ole sovittu, suo- Oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden
25572: ritettava koulun käyttökustannuksista korvaus, aikaansaamiseksi olisi mielestämme saatava
25573: joka vasta~ oppilaan osuutta sanotuista. kustan- aikaan lainmuutokset, jotka mahdollistaisivat
25574: nuksista, niihin kohdistuvat valtionavustus ja yleisten ammattikoulujen tapaan oppilaiden ko-
25575: muut tulot vähennettyinä. tikuntien osallistumisen ao. oppilaitoksen käyt-
25576: Useilla kunnilla ja kuntainliitoilla on valtion- tökustannuksiin. ·
25577: apua nauttivia ja ammattikasvatushallituksen Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
25578: valvonnan alaisia keskiasteen ammatillisia kou- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25579: luja ja oppilaitoksia. Tällaisia ovat mm. maa-
25580: talous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitokset että hallitus ryhtyisi ~oimenpiteisiin
25581: sekä kauppaoppilaitokset. Näiden oppilaitosten lainsäädännön muuttamiseksi siten,·· että
25582: ylläpitäminen merkitsee omistaville kunnille ja kuntien ylläpitämien maatalous-; koti,
25583: kuntainliitoille ylimääräisiä kustannuksia, kun ei talous- ia kotiteollisuusoppilaitosten sekä
25584: ole olemassa säädöstä, minkä .mukaan oppilaan kauppaoppilaitosten oppilaiden kotikun•
25585: kotikunta huolehtisi hänen osuuttaan vastaavien tien osallistuminen oppilaitoksen käyttö-
25586: käyttökustannusten korvaamisesta oppilaitosta kustannuksien korvaamiseen . mahdollis-
25587: ylläpitävälle kunnalle tai kuntainliitolle. Kun- tetaan.
25588: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25589:
25590: Matti Maijala Einari Nieminen Kalevi Mattila
25591: Väinö Raudaskoski Juhani Saukkonen
25592: 1976 vp. 227
25593:
25594: Toivomusaloite n:o 206.
25595:
25596:
25597:
25598:
25599: ·Majlander ym.: Rikollisuutta ennaltaehkäisevän toimielimen pe-
25600: rustamisesta opetusministeriöön.
25601:
25602:
25603: Ed. u s k u n n a lle.
25604:
25605: Rikollisuuden lisääntyminen eri muodoissaan suoritetaan mainitunlaista ehkäisevää toimintaa,
25606: on .valitettava ilmiö ajassamme. Rikoksenteki- josta on saatu myönteisiä kokemuksia.
25607: jöinä tavataan yhä nuorempia henkilöitä. Rikol- Kunnallisten raittiuslautakuntien toimesta
25608: lisuus esiintyy nykyisin erityisesti väkivaltaisuu- kouluissa aruiettu valistustyö alkoholitl, tupa-
25609: tena kohdistuen ihmisiin ja omaisuuksiin. kan sekä muiden huumeiden käytön· haitoist~
25610: Rikollisuutta ei käsityksemme mukaan tot- ja vaaroista on ollut merkittävää myös rikolli;.
25611: juta yksinomaan rangaistuksilla, vaan entistä suutta ennaltaehkäisevässä tarkoituksessa.
25612: eriemmän olisi etsittävä keinoja rikollisuuden Poliisin antamalla liikenneopetuksella on ha-
25613: ennaltaehkäisemiseksi. Tarvittaisiin rikollisuutta vaittu olevan myönteistä vaikutusta asenteelli'-
25614: torjuvaa kansalaisten asennekasvatusta. Koelilla sestikirt .. Rikollisuuden ennaltaehkäisevää kansa·
25615: ja koululla on ensiarvoinen .asema asennekasva~ laiskasvatusta tulisi varmaankin lisätä nimen~
25616: tuksen antajana. Kirjallisuudella, lehdistöllä ja omaan kouluissa. Poliisiviranomaisten vierailut
25617: julkisilla tiedotusvälineillä on erittäin merkit~ liikenneopetuksen ohella rikollisuuden ennalta~
25618: tiivä osuus asennemuokkauksessa. Näiden eri ehkäisevän valistuksen antamiseksi kouluissa
25619: mahdollisuuksien käyttöä ei .kuitenkaan ole olisi selvittämisen al'Voinen ja·· toimenpiteisiin
25620: määrätietoisesti ja keskitetysti käytetty rikolli- johtava asia. Samoin tiedotusvälineiden yms.
25621: s~utta ennaltaehkäisevien. pääinäärien tavoitta- käyttö. .•
25622: miseksi. Tämä puute johtuu· käsityksemme mu- Rikollisuutta ehkäisevän asennekasvatuksen
25623: kaan paljolti siitä syystä, ettei meillä ole koko- ohella olisi tutkittava 'ja selvitettävä yhteiskun-
25624: naisvaltaista rikollisuutta ehkäisevää suunnitte- nassa vallitsevia epäkohtia, jotka ovat omiaan
25625: levaa ja johtavaa hallintoelintä. luomaan· edellytyksiä rikollisimdelle.
25626: Rikollisuutta ennaltaehkäisevää työtä on Edellä esitettyyn viitaten .. ehdotamme, kun-
25627: kaikki se hengellinen toiminta, jota eri kirk- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25628: ko- ja seurakunnat sekä muut kristilliset yh- muksen,
25629: teisöt ja aatteelliset järjestöt suorittavat, mutta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25630: nykyoloissa näniä tavoittavat vain osan kansa- rikollisuuden ennaltaehkäisyä keskite-
25631: laisia. Rikollisuutta ehkäisevää toimintaa tapah- tysti suunnittelevan ;a iohtavan toimi-
25632: tuu rajallisesti yhteiskunnan muillakin sekto- elimen perustamiseksi opetusministe-
25633: reilla. Mm. kaupan keskusjärjestöjen taholta riöön.
25634: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25635:
25636: Olavi Majlander Impi Muroma Erkki Korhonen
25637: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Veikko J. Matikkala
25638: Antero Juntumaa Jorma Fred
25639: 228 1976 vp.
25640:
25641: Toivomusaloite n:o 207.
25642:
25643:
25644:
25645:
25646: Martikainen ym.: Metsäalan ammattikoulutuksen tehostamisesta
25647: Pohjois-Savossa.
25648:
25649:
25650: E d u s k u n n a 11 e.
25651:
25652: Metsäalan koulutukseen ei Kuopion läänin koulun kehittämistä 125-paikkaiseksi. Metsä-
25653: alueella ole kiinnitetty riittävässä määrin huo- koulun paikkalukua voidaan nostaa vaiheittain
25654: miota. Metsävaltaisena alueena väestön elin- vuosina 1977 ja 1979 tilapäisjärjestelyin ilman
25655: keino- ja ammattirakenteen tarpeiden tyydyttä- varsinaisen uudisrakentamisen tarvetta.
25656: miseksi tällaisen toiminnan tehostaminen olisi Puu- ja metsätalouden opetuksessa tarvitta-
25657: kuitenkin välttämätöntä. viksi lisätiloiksi soveltuvat Sonkajärven kunnan
25658: Tärkeimpänä toimenpiteenä metsäalan koulu- hallinnassa olevat entisen Sukevan yhteiskoulun
25659: tuksen edistämisessä Pohjois-Savon alueella on tilat. Sukevan metsäopetuksen koulutuspiste
25660: ensisijaisesti valtion haltuun siirtyneen Pohjois- palvelisi myös Kainuuta, josta alan koulutus
25661: Savon metsäkoulun kehittäminen ja muuttami- tällä hetkellä puuttuu. Koulutuksen lisätiloina
25662: nen opistotasoiseksi. voidaan käyttää myös Tervon kunnassa vapau-
25663: Koulu tarjoaa sijaintinsa puolesta hyvät tuvia koulutiloja.
25664: edellytykset ylimaakunnallisen metsäkoulutuk- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
25665: sen järjestämiseksi. Koulun ympäristössä on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25666: lisäksi tarvittavissa määrin opetuksen havain-
25667: nollistamiseen tarvittavaa puunjalostusteollisuut- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25668: ta. Lisäksi Suonenjoella toimii metsäntutkimuk- metsäalan ammattikoulutuksen tehosta-
25669: sen koeasema. miseksi Pohjois-Savossa ja Pohjois-Savon
25670: Puu- ja metsätalouden koulutuskomitean metsäkoulun kehittämiseksi opistotasoi-
25671: mietinnön (1974: 68) mukaan vähimmäisvaa- seksi oppilaitokseksi.
25672: timuksena on pidettävä Pohjois-Savon metsä-
25673: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25674:
25675: Olavi Martikainen Osmo Vepsäläinen Katri-Helena Eskelinen
25676: Toivo Yläjärvi Aarne Pulkkinen Petter Savola
25677: 1976 vp. 229
25678:
25679: Toivomusaloite n:o 208.
25680:
25681:
25682:
25683:
25684: Mattila ym.: Peruskoulun yleisaineiden opettajien aseman vakiin-
25685: nuttamisesta ja parantamisesta.
25686:
25687:
25688: E d u s k u n n a 11 e.
25689:
25690: Koulunuudistuksen "välivaiheessa" järjestet- 4. Yleisaineiden opettajien osalta puuttuvat
25691: tiin kansalaiskoulun opettajiksi valmistuville pä- selkeät ja virkojen jatkuvuutta osoittavat
25692: tevöitymiskursseja. Näin myös yleisaineiden laskelmat;
25693: opettajille. Peruskoulun toteutumisen myötä on 5. Yleisaineiden opettajat ovat joutuneet virka-
25694: tullut entistä ilmeisemmäksi juuri yleisaineiden järjestelyissä tarkoituksettomaan toissijai·
25695: opettajien asema uudessa koulujärjestelmässä, seen asemaan ja heiltä puuttuvat demonst·
25696: mikä on omiaan vaikeuttamaan näiden opetta- raatia- ym. lisäpalkkiot, sekä
25697: jien ei vain toimintaa koulun kasvatus- ja ope- 6. Yleisaineiden opettajien kelpaamattomuus
25698: tuskentässä vaan myös saattamaan peruskoulun ilman lisäkoulutusta opinto-ohjaajan tehtä-
25699: yleisaineiden opettajien aseman erittäin epävar- viin, vaikka heidän koulutuksensa viittaisi
25700: maksi. selkeästi po. tehtävään.
25701: Jo nyt voidaan todeta ilmenneen mm. seuraa- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25702: via ongelmia: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25703: 1. Saman lukuvuoden aikana on yleisaineiden muksen,
25704: opettajilla erittäin suuri opetettavien ainei-
25705: den lukumäärä; että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25706: 2. Opetettavat aineet vaihtelevat liian paljon peruskoulun yleisaineiden opettajien ase-
25707: lukuvuosittain; man vakiinnuttamiseksi ja ilmenneiden
25708: 3. Yleisaineiden opettajille osoitetaan lähes epäkohtien poistamiseksi.
25709: kaikki ne tunnit, jotka jäävät yli muiden
25710: opetusvelvollisuuden ( "ripetunnit");
25711: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
25712:
25713: Kalevi Mattila Mauno Manninen Marjatta Väänänen
25714: 230 1976 vp.
25715:
25716: Toivomusaloite n:o 209.
25717:
25718:
25719:
25720:
25721: Mattila ym.: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan urheiluopiston perus-
25722: tamisesta Kalajoelle.·
25723:
25724:
25725: E du sku nn alle.
25726:
25727: Pitkään vireillä olleet uusien urheiluopistojen - Keski-Pohjanmaan Maakuntaliitto
25728: perustamiset tullevat lähiaikoina ratkaisuun. - Kalajokilaakson Talousalueen Liitto
25729: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan urheiluopiston si· - Siika-Pyhäjokialueen Liitto
25730: joituspaikaksi on esitetty Kalajoen kuntaa, joka - Kokkolan kaupunki
25731: parhait~n täyttäisi sen urheiluopistotyhjiön, mi· - Raahen kaupunki
25732: ~ .Qn Lapi~ ill Etelä-Pohjanmaan laajalla väli- - Ylivieskan kaupunki .
25733: alueella. - Kalajoen kunta
25734: Urheiluopistoasiaa valmisteleva toimikunta - SVUL:n Keski-Pohjanmaan piiri
25735: on todennut mm., että Keski- ja Pohjois-Pohjan- - TUL:n Pohjanmaan piiri
25736: maa on perinteellisesti voimakasta urheilualuet· - TUK:n Pohjanmaan piiri
25737: ta, ja siitä huolimatta tämä alue on sekä nykyi- - SPL:n Keski-Pohjanmaan piiri
25738: siä että suunniteltuja uusia urheiluopistoja aja- - Kalajoen Junkkarit
25739: tellen eräänlaisessa tyhjiössä. Tilannetta kuvaa - V ja U-seura Kalajoen Riento
25740: hyvin se, että vain kolme· nykyisistä opistoista - Raution Kisailijat
25741: sijaitsee Jyväskylän pohjoispuolella kymmenen Puoltavan lausunnon Kalajoelle perustetta-
25742: opiston sijaitessa sen eteläpuolella. Tästä syystä vasta urheiluopistosta ovat antaneet seuraavat
25743: on urheiluopiston perustaminen tälle alueelle yhteisöt:
25744: käynyt välttämättömäksi. - Pohjois-Pohjanmaan Maakuntaliitto
25745: Keskeisen sijaintinsa ja erinomaisten luon- - Vaasan ja Pohjois-Pohjanmaan seutukaava-
25746: nonolosuhteittensa vuoksi Kalajoki sopii erin- liittojen yhteistyötoimikunta
25747: omaisesti Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan urheilu- - Keski-Pohjanmaan kauppakamari
25748: opiston paikaksi. Urheilun ja matkailun yhteis- - Kokkolan, Raahen ja Ylivieskan seudun
25749: työllä voidaan täällä saavuttaa huomattavia in- nuorkauppakamarit
25750: vestointisäästöjä ja nopeuttaa opiston perusta· - Pohjois-Pohjanmaan Seutukaavaliitto, joka
25751: mista sekä sen toimintavalmiutta. Valmiit ma- tosin lausunnossaan .esittää myös samalla
25752: joitustilat, jotka talvella toimivat vajaakapasi- keskusurheiluopiston perustamista Pohjois-
25753: teetilla, ravitsemuspalvelut, uimahalli, tiestö, Suomea varten Haukiputaalle. Kuitenkin
25754: kunnallistekniikka jne. ovat välittömästi käy- seutukaavaliitto pitää Kalajoen urheiluopis-
25755: tössä. ton perustamista ensisijaisesti toteutettavana
25756: Kyseistä tarkoitusta varten on Kalajoen kunta ja kiireellisettä hankkeena.
25757: varannut Hiekkasärkkien alueelta maa-aluetta - Raahen ammatillinen paikallisjärjestö
25758: noin 50 ha. Kalajoella oleva urheiluopisto voisi - Kokkolan ammatillinen paikallisjärjestö
25759: palvella ainakin seuraavia eri urheilumuotoja: - Matkailun edistämiskeskus
25760: suunnistusta, juoksu-urheilua, hiihtoa, vesiurhei- - Kuntotoimisto
25761: lua ja raviurheilua (ravirata suunnitellun opis- - Vaasan läänin urheilulautakunta.
25762: ton vieressä) . Urheiluopiston varsinaisella vaikutusalueella
25763: Kalajoen urheiluopisto on saanut laajaa kan· on laskettu asuvan n. 358 000 ihmistä. Opiston
25764: natusta Keski- ja Pohjois-Pohjanmaalla, jota kaukovaikutusalueen on arvioitu kattavan noin
25765: osoittaa perustettuun urheiluopistosäätiöön liit- 412 000 ihmisen väestöpohjan. Suunnittelu ja
25766: tyneiden yhteisöjen määrä. Tähän säätiöön ovat tekninen valmius sekä hallinnollinen säätiöpoh-
25767: liittyneet seuraavat yhteisöt: ja ovat tällä hetkellä hanketta varten valmiina.
25768: Toivomusaloite n:o 209 231
25769:
25770: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
25771: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- menpiteisiin Keski- ;a Pohjois-Pohjan-
25772: muksen, maan urheiluopiston perustamiseksi Ka-
25773: lajoelle.
25774: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
25775:
25776: Kalevi Mattila Heikki Mustonen Mikko Jokela
25777: Ahti Pekkala Aino Karjalainen Veikko Hanhirova
25778: Alvar Saukko Paavo Vesterinen
25779: 232 1976 vp.
25780:
25781: Toivomusaloite n:o 210.
25782:
25783:
25784:
25785:
25786: Miettinen: Kalatalousopetuksen kurssikeskuksen rakentamisesta
25787: Savonlinnan seudulle.
25788:
25789:
25790: E d u s k u n n a 11 e.
25791:
25792: Maailmanlaajuinen valkuaispula on saanut koulutuksella keskeinen merkitys. Kalatalouden
25793: kaikkialla maailmassa huomion kääntymään ka- peruskoulutuksen tehostamisella on pyrittävä
25794: lavaroihin ja niiden hyväksikäytön mahdolli- turvaamaan monipuolinen ammattitaito kala-
25795: suuksiin. Kalavarat ovat uudistuvia luonnonva- talouden piirissä. Peruskoulutuksen laajentami-
25796: roja, joiden riittävyys voidaan turvata käyttä- sen ja syventämisen avulla on mahdollisuus ko-
25797: mällä niistä vuotuinen .tuotto, josta muodostuu hottaa kalatalouden tuottavuutta ja luoda pohja
25798: saalistuskapasiteetti. Maamme sisävesikalastuk- monimuotoi:selle yrittäjätoiminnalle sekä jatko-
25799: sen kohdalla on vielä paljon käyttämättömiä opinnoille.
25800: mahdollisuuksia. Sisävesien saalis on vuodesta Jokin aika sitten mietintönsä jättänyt kala-
25801: 1953 pysynyt käytännöllisesti katsoen muuttu- talousopetustoimikunta on päätynyt mietinnös-
25802: mattomana. Tehtyjen laskelmien mukaan vuo- sään ehdottamaan mm. kalatalouden kurssikes-
25803: sisaalis sisävesien alueella on tällä hetkellä noin kuksien rakentamista eri puo1ille maata. Näissä
25804: 6 kg/ha. Eri yhteyksissä on tehty selvityksiä kutssikeskuksissa annettaisiin eriasteista jatko-
25805: myös sisävesien saalistuskapasiteetista ja pää- ja täydennyskoulutusta kalatalouden aloilla työs-
25806: dytty keskimäärin arvioihin 20-25 kg/ha vuo- kenteleville henkilöille. Ne voisivat antaa myös
25807: ·tuiseen saaliskapasiteettiin. Näin oJien sisäve- perus- ja erikois- ja uudelleenkoulutusta.
25808: sistämme kalastetaan tällä hetkellä vain noin Kalatalousopetustoimikunta on esittänyt yhtä
25809: yksi kolmasosa saalistuskapasiteetista, jonka pe- kurssikeskusta perustettavaksi Itä-Suomen
25810: rusteella voidaan esittää srsävesikalastuksen te- alueelle ja ehdottanut erääksi sijoituspaikaksi
25811: hostamista ja kokonaissaaliin nostamista luon- Savonlinnan seutua. Toimikunnan esityksen mu-
25812: nonvarojen kestävän käytön periaatetta noudat- kaan Itä-Suomen kurssikeskus voitaisiin varsin
25813: taen 50-60 milj. kiloon vuodessa. Toimenpide luontevasti sijoittaa Varparannan metsäkoulun
25814: edellyttää kalankäytössä ja kalastuksessa muu- yhteyteen Savonlinnassa. Suoritettujen laskel-
25815: toksia. Kalastuksen suuntaamista tehokkaam- mien mukaan perushankinnat ja käyttömenot
25816: min sellaisiin lajeihin, jotka nykyisin jäävät ka- vuoden 1977 toimintaa varten edellyttäisivät
25817: lastuksen ulkopuolelle tai joiden kantoihin koh- kalatalousopetustoimikunnan selvitysten mu-
25818: distetaan liian vähäinen kalastus. kaan noin 300 000 markan investointia.
25819: Sisävesialueen saaliista oli muutama vuosi sit- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
25820: ten tehtyjen laskelmien mukaan muikkua noin taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25821: 30 %, jonka arvo oli 20% sisävesialueen koko
25822: saaliista. Hauen määrällinen osuus si:sävesi- että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
25823: alueen saaliista oli noin 18 % ja arvo 23 %. menpiteisiin kalatalouden kurssikeskuk-
25824: Ahvensaalis oli 23% koko sisävesialueen saa- sen rakentamiseksi Savonlinnan seu-
25825: liista ja sen arvosta 18 %. dulle. .
25826: Sisävesialueen kalastuksen tehostamisessa on
25827: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
25828:
25829: Mauri Miettinen
25830: 1976 vp. 233
25831:
25832: Toivomusaloite n:o 211.
25833:
25834:
25835:
25836:
25837: Mikkola ym.: Määrärahasta Hämeenlinnan opettajankoulutuslai-
25838: toksen ja normaalikoulun muutos- ja peruskorjaustöiden sekä
25839: lisärakennuksen suunnittelua ja toteuttamista varten.
25840:
25841:
25842: E d u s k u n n a II e.
25843:
25844: Valtion vuoden 1976 tulo- ja menoarvion markkaa. (Työ piti alkaa vuoden lopulla 1976
25845: yhteyteen sisällytetyissä kehitysnäkymissä vuo- ja olla valmiina vuoden 1977 lopulla.)
25846: sina 1977-1980 esitetään, että kasvatustie- 2. Vanhan laitosrakennuksen muutos- ja
25847: teessä ja opettajankoulutuksessa opiskelijamää- peruskorjaukseen 4 400 000 markkaa. (Työ piti
25848: rät pyritään mitoittamaan opettajatarpeen muu- alkaa vuoden lopulla 1977 ja olla valmiina vuo-
25849: tosten mukaan. Lähivuosina opettajankoulutus- den 1978 lopulla.)
25850: yksikköihin otetaan noin 2 100 uutta opiskelijaa 3. Normaalikoulun lisärakennukseen 4,3 mil-
25851: ja aineenopettajien pedagogiseen koulutukseen joonaa markkaa. (Koulun piti olla valmiina syk-
25852: lisäksi 1 100 opiskelijaa. Tutkinnonuudistuksen syllä 1979.)
25853: toteutuessa aineenopettajien koulutukseen otet- Nyt on jo nähtävissä, että eräät tilat on ali-
25854: tavien uusien opiskelijain määrä on vuosittain mitoitettu, koska on huomattava, että Hämeen-
25855: noin 1 400. Tästä opiskelijamäärästä OKRA:n linnan opettajankoulutuslaitos toimii yliopisto-
25856: raportissa edellytetään 460 opiskelijaa koulutet- paikkakunnan ulkopuolella. Tämä merkitsee
25857: tavan Tampereen yliopiston alaisena toimivassa sitä, että kaikki opetus ja ohjaus tapahtuu lai-
25858: Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitoksessa ja toksen ja harjoittelukoulun tiloissa. Lisäksi opis-
25859: normaalikoulussa. Nykyisin laitoksen opiskelija- kelijamäärien arvioissa ei ole otettu huomioon
25860: vahvuus on vain 3 X 64 192.= poikkeuskoulutusta, jatkokoulutusta eikä yhteis-
25861: Laitosrakennus on rakennettu v. 1930 ala- työtä muiden mahdollisten opettajakoulutus-
25862: koulun opettajien koulutusta varten. Vuonna sektorien kanssa, joihin juuri Hämeenlinnassa
25863: 1953 valmistui normaalikoulun rakennus kah- on erinomaiset edellytykset.
25864: deksaa kansakoululuokkaa varten. Kun opettaja- Hämeenlinnan kaupungin siirtyessä perus-
25865: koulutus muuttuu 4-vuotiseksi, ovat tilat riittä- koulujärjestelmään syksyllä 1976 normaalikou-
25866: mättömät. Nykyiset tilat eivät vastaa uudistuvan lun tilantarve kasvaa oleellisesti. Tästä syystäkin
25867: opettajakoulutuksen vaatimuksia ja ovat muu- rakentamisen toteuttaminen on erittäin kiireelli-
25868: tenkin pikaisen peruskorjauksen tarpeessa. Nor- nen.
25869: maalikoulun tilat ovat jo nykyistäkin tarvetta Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
25870: ajatellen täysin riittämättömät. Laitoksen ja nor- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25871: maalikoulun laajentaminen ja saneeraaminen sen,
25872: ovat kiireellisiä, siksi olisi välttämätöntä pysyä että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
25873: ainakin OKRA:n esittämässä aikataulussa. ja menoarvioesitykseen riittävän määrä-
25874: OKRA:n raportin ja Tampereen yliopiston rahan Hämeenlinnan opettajankoulutus-
25875: toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuosille laitoksen ja normaalikoulun muutos- ja
25876: 1976-80 on ehdotettu: peruskorjaustöitä sekä lisärakennuksen
25877: 1. Lisälaitosrakennuksen arvioksi 6 200 000 suunnittelua ja toteuttamista varten.
25878: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
25879:
25880: Saara Mikkola Tapani Mörttinen Aarne Koskinen
25881: Timo Mäki Hannu Tenhiälä Lyyli Aalto
25882: Ulla Järvilehto Kauko Tamminen
25883: 30 182/76/B
25884: 234 1976 vp.
25885:
25886: Toivomusaloite n:o 212.
25887:
25888:
25889:
25890: Mikkola ym.: Hämeenlinnan teknillisen koulun laajentamisesta
25891: teknillisen opiston käsittäväksi tekniseksi oppilaitokseksi.
25892:
25893: E d u s k u n n a 11 e.
25894: Hämeenlinnan teknillinen koulu on aloittanut Koulutus opistoasteella tulisi tapahtumaan
25895: toimintansa vuonna 1967. Vuodesta 1973 alkaen kokeilujärjestelmän mukaisesti, ja opetuksen pää-
25896: koulun rakennusosastolla on kokeiltu opetus- tavoitteet olisivat:
25897: järjestelmää, jonka erikoispiirteitä ovat laaja ·'- kokeilla niitä uusia koulutusmenetelmiä
25898: valinnaisuus, 1uokattomuus, suorituspistejärjes- ja -periaatteita, joiden arvellaan tulevan käyt-
25899: telmä,. periodiopetus ja monet muut tulevaisuu- töön keskiasteen koulu-uudistuksen jälkeen käyt-
25900: den opetusta kartoittavat menetelmät. Kokeilu täen hyväksi kouluasteen kokeilusta saatuja ko-
25901: on suoritettu koulun toimesta ja kaupunginva- kemuksia sekä
25902: roilla. Syksyllä 1976 on suunniteltu siirryttä- - tutkia, selvitellä ja etsiä ratkaisuja yhteis-
25903: väksi koulun koneosastolla samankaltaiseen ko- työssä Ammattikoulujen opettajaopiston ja sen
25904: keilujärjestelmään, mikäli ammattikasvatushal- harjoituskoulun kanssa niihin seikkoihin, joita
25905: litus hyväksyy aloitteen. eri asteisten ammatillisten. oppilaitosten ( am-
25906: Teknillinen koulu käsittää nykyisin kaksi mattikoulu, teknillinen koulu ja teknillinen
25907: osastoa, rakennus- ja koneosastot, joille pyri- opisto) niveltäminen yhtenäiseksi ja joustavaksi
25908: tään vuosittain ottamaan n .. 65. oppilasta kum- opintieksi tuo mukanaan.
25909: mallekin. Uutta opetusta kartoittavaa kokeilu- ja tut-
25910: Etelä-Hämeen voimakas teollistuneisuus ja kimustoimintaa on laajassa mitassa harjoitettu
25911: väestönlisäys ovat aiheuttaneet suuren insinööri- jo usean vuoden ajan Hämeenlinnan ammatilli-
25912: työvoiman tarpeen. Etelä-Hämeen teknilliset sissa oppilaitoksissa: Ammattikoulujen opettaja-
25913: oppilaitokset Riihimäellä, Forssassa, Valkeakos- opisto, sen ammattikoulu ja Hämeenlinnan tek-
25914: kella ja Hämeenlinnassa tarjoavat monipuoliset nillinen koulu. Jos tähän ketjuun voidaan vielä
25915: palvelut teknillisen koulun asteella. Sen sijaan liittää teknillinen opisto, koituu tästä hyötyä
25916: opistoasteiset palvelut puuttuvat monilta aloilta. valtakunnallisestikin ajatellen koko opetuksen
25917: Näiden puutteiden poistamiseksi olisi Hämeen- uudistamis- ja kehittämistyölle.
25918: linnan nykyinen teknillinen koulu laajennettava Yksityiskohtainen suunnitelma saadaan tar~
25919: teknilliseksi oppilaitokseksi, jossa olisi sekä tek- kastuskuntoon syyskuussa 1976, mikäli myön-
25920: nillinen koulu että teknillinen opisto. Nykyisen teinen periaatepäätös on tiedossa viimeistään
25921: koulun opetus voidaan ulottaa helposti ja vähin toukokuussa 1976. Opisto voidaan käynnistää
25922: kustannuksin opistoasteelle. Oppilaitoksesta syksyllä 1977 nykyisissä ja kaupungilta vuok-
25923: muodostuisi näin kooltaan tarkoituksenmukai- rattavissa tiloissa. Lisätilojen rakentamisen tulisi
25924: nen ja taloudellisesti . sekä hallinnollisesti edul- tapahtua vuosien 1978 tai 1979 aikana.
25925: linen yksikkö. Opetuskustannukset oppilasta Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
25926: kohti minimoituisivat. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25927: Oppilaitos tulisi käsittämään seuraavat osat: sen,
25928: 1. Teknillinen koulu: 2,5 vuoden koulutus-
25929: aika, n. 65 uutta oppilasta osastolle vuosittain. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25930: Osastot: rakennusosasto ja koneosasto. Hämeenlinnan teknillisen koulun laajen-
25931: 2. Teknillinen opisto: 4 vuoden koulutus- tamiseksi teknilliseksi oppilaitokseksi,
25932: aika, n. 32 uutta oppilasta osastolle vuosittain. joka sisältää teknillisen koulun ja tek-
25933: Osastot: rakennusosasto ja koneosastö.- nillisen opiston.
25934: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
25935: Saara Mikkola Hannu ·Tenhiälä Lyyli Aalto
25936: Timo Mäki Aarne Koskinen Ulla Järvilehto
25937: Tapani Mörttinen Kauko Tamminen
25938: 1976 vp; 235
25939:
25940: Toivomusaloite n:o 213.
25941:
25942:
25943:
25944:
25945: Mikkola ym.: Määrärahasta Hämeenlinnan sairaanhoito-oppi-
25946: laitoksen rakentamisen suunnitteluun.
25947:
25948:
25949: E d u s k u nn a 11 ~-
25950:
25951: Sairaanhoitajakoulutus Hämeenlinnassa alkoi tamista. Hämeenlinnassa valmistuu keskussai-
25952: apuhoitajien kurssimuotoisena koulutuks('!na l'aalan uudisrakennus )978 ja samoihin aikoihin
25953: vuonna 1946. Nykyisessä muodossaan Hämeen- voidaan laajentaa terveyskeskuksen vuodeosas7
25954: linnan sairaanhoito-oppilaitos on toiminut vuo- ton toimintaa huomattavasti. Nämä laajennukset
25955: desta 1965. Nykyinen opiskelijamäärä on 280. vaativat henkilökuntaa nykyistä sairaanhoit<?·
25956: Vuosittain otetaan sairaanhoitajakoulutukseen oppilaitoksen tuottamaa huomattavasti run-
25957: 2 kertaa 24 oppilasta, apuhoitajakoulutukseen saammin.
25958: 2 kertaa 72 oppilasta ja vajaamielishoitajakoulu- Lisäperusteluna mainittakoon, että nuorisg
25959: tukseen 16 oppilasta yhdessä erässä. Lisäksi on tuntee tällä hetkellä kiinnostusta sairaanhoito~
25960: ehdotettu uudeksi koulutusmuodoksi vastaan- alalle, mikä koulutusnäkökohtana on huomioon
25961: otto-osastoavustajien koulutusta. otettava seikka.
25962: Oppilaitos toimii Hämeenlinnan kaupungilta Edellä olevan· perusteella ehdotamme kun;
25963: vuokratuissa kahdessa vanhassa kiinteistössä, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25964: jotka tarjoavat nykyaikaise('!n opetustoimintaan sen,
25965: huonosti soveltuvat ja puuttelliset opetustilat.
25966: Hämeenlinnan kaupunki on varannut riittävän että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
25967: tontin sairaanhoito-oppilaitoksen uudisrakennus- ja menoarvioesitykseen määrärahan Hä~
25968: ta varten. meenlinnan sairaanhoito-oppilaitoksen
25969: Sairaanhoidon ja terveydenhuollon kehittämi- rakentamisen suunnitteluun.
25970: nen vaatii riittävän hoitohenkilökunnan koulut-
25971: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
25972:
25973: Saara Mikkola Hannu Tenhiälä Ulla Järvilehto
25974: Salme Myyryläinen Tapani Mörttinen Kauko Tamminen
25975: Timo Mäki Lyyli Aalto Aarne Koskinen
25976: 236 1976 vp.
25977:
25978: Toivomusaloite n:o 214.
25979:
25980:
25981:
25982:
25983: T. Nieminen ym.: Määrärahasta Pohjola-Norden Liiton valtion-
25984: apuun.
25985:
25986:
25987: E d u s k u n n a 11 e.
25988:
25989: Pohjola-Norden Liitto perustettiin Suomeen Toimintaansa liitto on rahoittanut anomalla
25990: vuonna 1924 Tanskassa, Norjassa ja Ruotsissa avustuksia opetusministeriöltä ja eri rahastoilta
25991: jo viisi vuotta aikaisemmin aloittaneiden vastaa- sekä jäsenmaksuista saamaliaan tulolla. Pohjola-
25992: vien Norden-liittojen suomalaiseksi sisarjärjes- Nordenilla ei kuitenkaan, päinvastoin kuin joil-
25993: töksi. Perustamisestaan lähtien liitto on toimi- lakin toisilla kansainvälistä työtä tekevillä jär-
25994: nut erittäin aktiivisesti pohjoismaisen tietouden jestöillä, ole omaa määrärahaa valtion tulo- ja
25995: levittämiseksi laajoihin kansalaispiireihin. Sen menoarviossa. Tämä on omiaan saattamaan liiton
25996: päätehtävänä on edistää Pohjolan kansojen kul- eriarvoiseen ja ennen kaikkea taloudellisesti vai-
25997: turellista ja taloudellista yhteistyötä, välittää keaan asemaan.
25998: informaatiota pohjoismaisesta yhteistyöstä ja Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25999: lisätä naapurikansojen tietoutta toisistaan. Toi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26000: mintaansa liitto harjoittaa järjestämällä yhteis-
26001: pohjoismaisia konferensseja, kursseja ja semi-
26002: naareja, jotka ovat luonteeltaan joko yleisiä tai että hallitus ottaisi vuoden 1977
26003: tietylle erityisryhmälle tarkoitettuja teematapah- tulo- ja menoarvioesitykseen momentille
26004: tumia. Hyvin usein toiminta tapahtuu ns. ystävä- 29.98.23 650 000 markkaa ja merkitsisi
26005: kuntayhteistyön puitteissa. Liitto julkaisee myös sen momentin käyttösuunnitelmaan ni-
26006: monenlaista materiaalia pohjoismaisesta yhteis- mikkeellä "Pohjola-Norden Liiton val-
26007: työstä. Pohjola-Nordenin jäsenistö koostuu tällä tionapu".
26008: hetkellä lähes 10 000 henkilöjäsenestä ja 158
26009: järjestöjäsenestä.
26010: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26011:
26012: Terhi Nieminen Kerttu Hemmi Juhani Orrenmaa
26013: Pekka Tarjanne Seppo Westerlund
26014: 1976 vp. 237
26015:
26016: Toivomusaloite n:o 215.
26017:
26018:
26019:
26020:
26021: Pohjonen ym.: Keski-Pohjanmaan sairaanhoito-oppilaitoksen suun-
26022: nittelun aloittamisesta.
26023:
26024:
26025: E d u s k u n n a 11 e.
26026:
26027: Keski-Pohjanmaan sairaanhoito-oppilaitoksen näitä mahdollisuuksia ei ole.
26028: perustaminen Kokkolaan on osoittautunut Tässä vaiheessa ei ole vielä valmiina suunni-
26029: oikeaksi toimenpiteeksi. Oppilaitos on aloitta- telmia minkä suuruisen uuden koulurakennuk-
26030: nut toimintansa vuoden 1974 alussa ja toimii sen tulisi olla. Vähimmäismääränä voidaan kui-
26031: vuokratuissa tiloissa, jotka on muutettu oppi- tenkin pitää 250-300 oppilaspaikkaa.
26032: laitoksen käyttöön entisestä tehdaskiinteistöstä. Tontin osalta voidaan olettaa, että Kokkolan
26033: Vaikka tilat täyttävät tehtävänsä tyydyttävästi, kaupunki tulee antamaan pitkälle menevää apua
26034: nykyistä oppilaitoksen sijoitusta ei voida pitää tontin järjestämisessä, mutta tietäen kaupungin
26035: muuna kuin tilapäisenä ratkaisuna, koska oppi- tonttimaatilanteen tulisi tonttia koskevat neu-
26036: laitoksella ei ole mitään laajentumismahdolli- vottelut saada alulle pikaisesti.
26037: suuksia. Koulutustarve ja koulutukseen pyrki- Edellä esitettyyn viitaten ehdotan eduskunnan
26038: vien määrä huomioiden toiminnan laajentami- hyväksyttäväksi toivomuksen,
26039: nen olisi kuitenkin välttämätöntä. Samalla oppi-
26040: laitoksen toiminta voitaisiin vakiinnuttaa, saada että hallitus kiireellisesti saattaisi
26041: opetustilat paremmin opetustarkoituksiin sopi- alulle Keski-Pohjanmaan sairaanhoito-
26042: viksi ja esim. oppilaiden ruokailu järjestettyä oppilaitoksen suunnittelun.
26043: oppilaitoksen tiloissa tapahtuvaksi. Nykyisin
26044: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26045:
26046: Antti Pohjonen Toivo Jokiniemi Ragnar Granvik
26047: Bror Lillqvist Markus Aaltonen Juhani Orrenmaa
26048: 238 1976 vp.
26049:
26050: Toivomusaloite n:o 216.
26051:
26052:
26053:
26054:
26055: M. Puhakka: Palloiluhallin rakentamiseen Enon kuntaan tarvitta-
26056: vien varojen saannin turvaamisesta.
26057:
26058:
26059:
26060:
26061: Maassamme olisi välttämättä pystyttävä tur- urheiluseuraa, jotka harrastavat lentopalloa, pe-
26062: vaamaan liikunllalliseen kasvatustyöhön ja kun- laten sitä aina sarjatason joukkueena.
26063: toliikuntaan tarvittavat liiktmtatilat. Palloiluhallin rakennustyön aloittaminen
26064: Enon kunta, jossa tällä hetkellä on asukkaita Enossa auttaisi samalla Enon vaikeaa työlli"
26065: n .. 9 400 henkeä ja joka sijaitsee 40 km päässä syystilannetta:. Joensuun työvoimapiirin tammi~
26066: lähimm1stä julkisista liikuntatiloista, on vailla kuun raportin mukaan Enon työttömyysaste on
26067: tninkäänlaisia urheilutiloja. lähes 11 prosenttia. Osoittamalla valtion jaet-
26068: Rakentamalla 'Enon kirkonkylään palloilu- tavista veikkausvoittovaroista tähän varat, on
26069: hilli, pystyisi se palvelemaan välittömästi noin niidenkin sijoittaminen Enoon täysin perustel-
26070: 2 400 asukkaan taajamaa· ja sen kunto- ja ur- tua. Sillä Enon kunta on veikkausvoittovaroja
26071: heiluliikuntatarvetta .. saanut viimeksi vuonna 1968 saaden silloin
26072: Lisäksi Enon kirkonkylässä sijaitsee koulu- 4 000 mk, joka on ollut samalla ainoa kerta.
26073: keskus, jossa toimii peruskoulun ala- ja yläaste Edellä esitettyyn perustuen ehdotan kun~
26074: sekä lukio, joiden yhteinen oppilasmäärä on yli nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo~
26075: 400 oppilasta. Näille oppilaille ei koululaitok- muksen,
26076: sen puolesta ole minkäänlaisia sopivia liikunta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26077: tiloja. palloiluhallin rakentamiseen tarvittavien
26078: Lisäksi Enossa on kolme lentopalloa pelaavaa varo;en saamiseksi Enon kuntaan.
26079: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26080:
26081: Matti Puhakka
26082: 1976 vp; 239
26083:
26084: Toivomusaloite n:o 217.
26085:
26086:
26087:
26088:
26089: P. Puhakka ym.: Yksityisoppikoulujen oppilaiden koulukuljetuk-
26090: sista ja matka-avustuksista.
26091:
26092:
26093: E d u s k u n n a II e.
26094:
26095: Koulumatkat aiheuttavat monille oppikoulun lisänneet vielä viime aikoina suoritetut matka•
26096: oppilaille huomattavia kustannuksia. Tällä het- lippujen hintojen korotukset.· KoulUinatkat tulisi
26097: kellä näitä kustannuksia ei kuntien tai valtion järjestää ilmaisiksi tai korvata niistä aiheutuvat
26098: toimesta yleensä korvata. Oppivelvollisuuskou- kustannukset myös oppikoulun oppilaille.
26099: lussa on järjestetty koulukyyditys, joka nykyään Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
26100: käsittää yli puolet oppilaista. Oppikoulussa ja nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26101: etenkin sen· lukioasteella koulukyyditysten jär-
26102: jestämisen tai matkakustannusten korvaamisen että hallitus ryhtyisi toimenpiteis#n
26103: tarve on ainakin yhtä suuri, usein harvan kou- oppikoulujen oppilaiden koulukuljetus-
26104: luverkon johdosta suurempikin kuin petos- ten järjestämiseen ja matka-avustusten
26105: asteella. Koulumatkojen kustannuksia ovat maksamiseen pitkämatkaisille oppilaille,
26106: Helsingissä ·12 päivänä helmikuuta 1976.
26107:
26108: Pauli Puhakka Aarne Pulkkinen Ensio Laine
26109: E.-J. Tennilä M. Kainulainen Heimo Rekonen
26110: 240 1976 vp.
26111:
26112: Toivomusaloite n:o 218.
26113:
26114:
26115:
26116:
26117: P. Puhakka ym.: Kuusivuotiaiden esiluokan suunnittelusta.
26118:
26119:
26120: E d u s k u n n a 11 e.
26121:
26122: Koulutusjärjestelmän kokonaisuudistukseen Oppivelvollisuusikärajan laskemisen tarpeel-
26123: kuuluu tärkeänä osana 6-vuotiaiden esiluokan lisuudesta vallitsee laaja yksimielisyys. Valtio-
26124: toteuttaminen. Peruskoulutuksen pidentäminen, neuvoston periaatepäätöksessä koulutusjärjestel-
26125: ensimmäisessä vaiheessa 10 vuoteen, edellyttää män kehittämisestä 30. 5. 1974 edellytetään,
26126: alkuopetuksen tehostamista. Samalla kun perus- että valmistellaan esiluokan liittämistä perus-
26127: koulu pidennetään 10 vuoteen, tulisi ryhtyä kouluun. Valmisteluihin ei kuitenkaan ole ryh-
26128: toteuttamaan oppivelvollisuusikärajan laskemis- dytty eikä sitä varten ole osoitettu määrärahoja.
26129: ta kuuteen vuoteen. Esiluokan suunnittelun käynnistäminen suoritet-
26130: Vaikka 6-vuotiaiden esiluokan toteuttaminen tujen esikoulukokeilujen antamien tulosten poh-
26131: ei olennaisesti vähennäkään päivähoidon tar- jalta olisi kuitenkin kiireellistä.
26132: vetta (tämä tarvehan on suurin nimenomaan Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26133: alle 6-vuotiaiden kohdalla), sillä on myös var- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26134: haiskasvatuksen kehittämisessä merkitystä eten-
26135: kin syrjäseuduilla. Kuusivuotiaiden esiluokalla että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
26136: voidaan vähentää kotioloista johtuvia oppimis- menpiteisiin 6-vuotiaiden esiluokan
26137: ja kehitysvaikeuksia ja näin luoda edellytyksiä suunnitteluun.
26138: hyville koulusuorituksille koko kouluaikana.
26139: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
26140:
26141: Pauli Puhakka Heimo Rekonen M. Kainulainen
26142: E.-J. Tennilä Marjatta Stenius Ensio Laine
26143: Ulla-Leena Alppi Anna-Liisa Jokinen Irma Rosnell
26144: Aarne Pulkkinen
26145: 1976 vp. 241
26146:
26147: Toivomusaloite n:o 219.
26148:
26149:
26150:
26151:
26152: P. Puhakka ym.: Itä-Suomen liikunta-, kunto- ja kurssikeskuk-
26153: sen rakentamisesta Pohjois-Karjalaan.
26154:
26155:
26156: E d u s k u n n a II e.
26157:
26158: Liikunnalla on tärkeä merkitys kansan fyysi- Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
26159: sen kunnon ylläpitäjänä. Väestön kuntollikun- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26160: nan, urheilujärjestöjen ja Joensuun korkeakou-
26161: lun opettajainvalmistuslaitoksen tarpeisiin tar- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26162: vitaan liikunta- ja kuntokeskus Pohjois-Karja- Itä-Suomen liikunta-, kunto- ja kurssi-
26163: laan. Tarjolla on useampia paikkakuntia. Sopi- keskuksen rakentamiseksi Pohjois-Karja-
26164: vina paikkoina on pidetty mm. Joensuuta ja laan.
26165: Enoa.
26166: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
26167:
26168: Pauli Puhakka Erkki Korhonen Jouko Tuovinen
26169: E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen Heimo Rekonen
26170:
26171:
26172:
26173:
26174: 31 182/76/B
26175: 242 1976 vp.
26176:
26177: Toivomusaloite n:o 220.
26178:
26179:
26180:
26181:
26182: Rajala: Vampulan Sallilan koulurakennuksen rakennusluvasta.
26183:
26184:
26185: E d u s k u n n a 11 e.
26186:
26187: Varopulan kunta kuuluu niihin pienehköihin ala-arvoisia puhumattakaan koulun sosiaaliluon-
26188: kuntiin, jotka kamppailevat monissa vaikeuk- toisista tiloista, on korkea aika asian hyväksi
26189: sissa pyrkiessään täyttämään ne velvollisuudet jotain tehdä. Myös siitä syystä, että kuntaan on
26190: mitä valtiovalta on kuntien kannettavaksi an- viimeksi saatu koulun rakentamislupa yli 40
26191: tanut mm. kouluolojen järjestämisessä. Vaikka vuotta sitten, pitäisi sillä olla merkitystä luvan
26192: nykyisessä taloudellisessa tilanteessa on tarkoin saantia harkittaessa.
26193: harkittava mikä olisi se kunta tai kaupunki jolle Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
26194: voidaan koulun rakentamislupa antaa, kun niitä nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26195: kuitenkin jonkin verran annetaan, niin Varopu-
26196: lan Sallilan koulu kyllä kuuluu ensimmäisten että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
26197: joukkoon, siksi kehnot kouluolot siellä ovat. piteisiin V ampulan Sallilan kouluraken-
26198: Koska kunnan keskustan koulu on kohta sata- nuksen rakentamisluvan myö;ztämiseksi.
26199: vuotias, siellä on uunilämmitys ja opetustilat
26200: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
26201:
26202: Pentti Rajala
26203: 1976 vp. 243
26204:
26205: Toivomusaloite n:o 221.
26206:
26207:
26208:
26209:
26210: Rajala: Urheiluopiston r(lke~tamisesta Satakuntaan Kokemäen
26211: Pitkäjärvelle.
26212:
26213:
26214: E d u 11 k u n n a 11 e.
26215: Uusien urheiluopistojen sijoittamissuunnitte- satakuntalaisten vaikea saada vuoroja urheilul-
26216: lussa maahamme muodostaa Satakunta yhden lisia toimintoja varten. Jos niitä saa, on varaus-
26217: keskeisen alueen, johon urheiluopiston rakenta- aika joskus yli puoli vuotta.
26218: minen pitäisi nopeasti aloittaa. Urheilukeskuksien lähialueiden seurajouk-
26219: Monet Satakunnan kunnat ovat päätyneet sii- kueilla on hyviä mahdollisuuksia ilta- ja viikon-
26220: hen, että urheiluopisto pitäisi rakentaa Koke- loppuharjoituksiin urheiluopiston tiloissa. Vas-
26221: mäen Pitkäjärven Urheilukeskusalueelle, joka taavat mahdollisuudet olisi saatava myös Sata-
26222: sijaintinsa sekä maastonsa puolesta on katsottu kunnan alueen urheiluseuroille.
26223: tarkoitukseen hyvin sopivaksi. Urheiluohjaajien ja -seuravalmentajien koulu-
26224: Alueella on kenttätyöt jo aloitettu ja vuoden tuksen turvaamiseksi ja lisäämiseksi on Sata-
26225: -76 aikana on tarkoitus toteuttaa harjoitusken- kunnassa urheiluopisto välttämätön.
26226: tän, urheilukentän ja lentopallokentän rakenta- Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
26227: minen. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26228: Satakunnan urheilun valmennus- ja ohjaaja-
26229: toiminnan kurssit on tähän asti jouduttu pitä- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
26230: mään Vierumäen, Pajulahden sekä Kuortaneen piteisiin urheiluopiston saamiseksi Sata·
26231: urheiluopistoissa. Etäisyys Satakunnasta näihin kuntaan Kokem4en .Pitkäjärvelle.
26232: keskuk11iin on liian pitkä. Li~äksi näihin on
26233: HelPin,gissä 12 päivänä helmikuQta 1976.
26234:
26235: Pentti IU.jala
26236: 244 1976 vp.
26237:
26238: Toivomusaloite n:o 222.
26239:
26240:
26241:
26242:
26243: Rekonen: Sosialistisissa maissa tuotettujen oppikirjojen kääntä-
26244: misestä ja kustantamisesta.
26245:
26246:
26247: E d u s k u n n a 11 e.
26248:
26249: Nykyinen oppikirjojen ja muun oppimate- Suomessa ei myöskään käytetä hyväksi ulko-
26250: riaalin tuotanto ei tyydytä riittävän tehokkaasti mailla tuotettuja oppikirjoja, joiden kääntämi-
26251: koulujen tarpeita. Oppikouluissa on erityisesti nen ja muokkaaminen meidän oloihimme sopi-
26252: kouluneuvostojen toiminnan päästyä käyntiin viksi olisi kuitenkin suhteellisen helppoa. Eten-
26253: havaittu, että materiaalin puute on eräs suu- kin Neuvostoliitossa ja muissa sosialistisissa
26254: rimmista esteistä opetuksen uudistamisessa. maissa oppimateriaalin kehitys on ollut nopeaa.
26255: Kouluhallituksen teettämän, kouluneuvostojen Ratkaiseva parannus nykyiseen oppimate-
26256: toimintaa keväällä 197 3 koskevan tutkimuksen riaalitilanteeseen voidaan saada aikaan perus-
26257: · mukaan 20 % tutkituista kouluneuvostoista ni- tamalla valtion oppimateriaalikustantamo. Jo
26258: mesi materiaalin puutteen ongelmaksi koulu- ennen kustantamon perustamista tulisi valtion
26259: neuvostojen toiminnassa yleensä ja 46 % piti aloittaa oppimateriaalin tuottaminen pahimpien
26260: sitä esteenä teemapäivien ja tilaisuuksien jär- epäkohtien poistamiseksi.
26261: jestämisessä. Lisäksi on syytä huomauttaa, että Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
26262: nykyinen oppimateriaalituotanto ei esimerkiksi vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26263: tyydytä erilaisten vähemmistöryhmien tarpeita.
26264: Muun muassa kielitaidon laajentamiskomitea että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26265: on todennut, että venäjän ja muiden harvinai- menpiteisiin sosialistisissa maissa tuotet-
26266: sina luettujen kielten oppimateriaalia on niu- tujen oppikirjojen kääntämiseksi ja ope-
26267: kasti, koska kaupallisilla perusteilla toimivien tusmateriaalin kustantamiseksi oppikou-
26268: kustantamoiden ei kannata kustantaa sitä. luja, niiden iltalinjoja ja iltaoppikouluja
26269: Edelleen mm. iltaoppikoululaisille ja muille varten.
26270: aikuisopiskelijoille tarkoitettua materiaalia . ei
26271: juuri ole.
26272: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
26273:
26274: Heimo Rekonen
26275: 1976 vp. 245
26276:
26277: Toivomusaloite n:o 223.
26278:
26279:
26280:
26281: Rekonen ym.: Tampereen yliopiston lisätilojen suunnittelusta.
26282:
26283: E d u s k u n n a 11 e.
26284: Tampereen yliopisto on jo vuosia toiminut jossa hankitaan vuokratiloja yliopistolle sieltä
26285: ahtaissa ja puutteellisissa tiloissa. Ehkä pahiten mistä saadaan. Tämä on yliopiston toiminnan ja
26286: yliopiston toimintaa opettajapulan lisäksi hait- valtiontalouden hoidon kannalta lyhytnäköistä
26287: taa tällä hetkellä se, että yliopisto toimii Tam- politiikkaa. Valtiontilintarkastajat ovatkin puut-
26288: pereella jo 18 eri toimipisteessä, joista lähes tuneet kalliiden vuokratilojen aiheuttamiin kus-
26289: kaikki ovat vuokratiloja. Tilat ovat usein ope- tannuksiin. On siis selvää, ettei vuokraustoimin-
26290: tuskäyttöön epätarkoituksenmukaisia ja sijaitse- taa missään tapauksessa tule jatkaa vaan yliopis-
26291: vat toisistaan niin kaukana, ettei luentojen väli- ton tilakysymys tulee ratkaista kokonaisvaltai-
26292: aikana ehdi siirtyä toimipaikasta toiseen. Yli- sesti hankkimalla yliopistolle riittävästi uusia
26293: opiston laitosten pirstoutuminen eri puolille omia tiloja.
26294: kaupunkia on merkinnyt myös laitosten välisen Opetusministeriö on keskipitkän tähtäimen
26295: yhteistyön ja erityisesti tieteellisen yhteistyön rakennussuunnitelmissaan päätynyt erittäin huo-
26296: vaikeutumista. mattaviin korkeakoululaitoksen rakennusmäärä-
26297: Opetustyötä. ja sen kehittämistä haittaa pien- rahojen supistuksiin, joka on johdonmukainen
26298: ryhmäopetustilojen huomattava puute, mikä on seuraus harjoitetusta kansan etujen vastaisesta
26299: avoimessa ristiriidassa opetuksen kehittämispyr- talouspolitiikasta joka tähtää myös työväestön
26300: kimysten kanssa. Tilanpuute aiheuttaa myös sivistyksellisten oikeuksien kaventamiseen. Tam-
26301: opetuksen jatkumisen iltamyöhään jopa kello pereen yliopiston rakennushankkeiden osalta
26302: 21.00 saakka. Kun opiskelijoiden työpäivä alkaa harjoitettu politiikka johtaa siihen, ettei uudis-
26303: usein aamulla kello 8-9 on kohtuutonta olettaa rakennushanketta voida toteuttaa kuin vasta
26304: opiskeluvireyden säilyvän iltaan, etenkin kun 80-luvun jälkipuoliskolla.
26305: opiskelijoiden sosiaaliset tilat ovat lähes olemat- Tampereen yliopiston tilanahtaus vaatii pikais-
26306: tomat. ta ratkaisua. Yliopiston lisätilantarve on tyydy-
26307: Tilanahtaus haittaa olennaisesti myös opetta- tettävä joko toteuttamalla riittävän laaja uudis-
26308: jien työskentelyä. Pahimmissa tapauksissa työs- rakennushanke tai hankkimalla yliopistolle lisä-
26309: kentelee samassa 9 m2 työhuoneessa jopa kolme tiloja Junastamalla valtiolle nk. Tampereen Ver-
26310: opettajaa. Vain noin puolella opettajakunnasta katehtaan kiinteistö, joka kokonaan yliopiston
26311: on oma huone. Koska korkeakoululaitoksen käyttöön peruskorjattuna ja vähäisiä uudisra-
26312: opettajanvirkojen määrää ei ole kehitetty opetta- kennushankkeita toteuttamalla ratkaisisi yliopis-
26313: jien tarvetta vastaavasti, on tuntiopetuksen mää- ton lisätilantarpeen ehkä lopullisesti. Periaate-
26314: rä lisääntynyt tuntuvasti. Kuitenkin Tampereen ratkaisu on tehtävä pikaisesti ja turvattava riit-
26315: yliopistossa on vain yksi huone tuntiopettajien tävät suunnitteluresurssit uusien tilojen saami-
26316: käytössä. seksi.
26317: Tampereen yliopiston nk. III rakennusvai· Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
26318: hetta on odotettu jo vuosia. Kuitenkin hank- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26319: keen toteuttamista on jatkuvasti siirretty vetoa-
26320: malla milloin ratkaisemattomaan aluekysymyk- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26321: seen milloin taas valtiontalouden "heikkoihin menpiteisiin Tampereen yliopiston lisäti-
26322: rahoitusmahdollisuuksiin". Näin on päädytty lojen perustamis- ;a esisuunnittelun ai-
26323: täysin suunnittelemattomaan tilapolitiikkaan kaansaamiseksi.
26324: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
26325:
26326: Heimo Rekonen Marjatta Stenius Taisto Sinisalo
26327: Aarne Koskinen Pentti Liedes E.-J. Tennilä
26328: M. Kainulainen Irma Rosnell Ensio Laine
26329: 246 1976 vp.
26330:
26331: Toivomusaloite n:o 224.
26332:
26333:
26334:
26335:
26336: Sipiläinen ym.: Määrärahasta opiskelijoiden koti- ja opiskelu-
26337: paikkakunnan välisistä matkoista saamien alennusten korvaa-
26338: miseksi liikennöitsijöille.
26339:
26340:
26341: E å u s ku n n a 11 e.
26342:
26343: Vuönna 1973 linja-autoliikenteen harjoitta- seuraavia alennuskeinoja: erilaisten vero- ja
26344: jien ·tekemä päätös poistaa opiskelija-alennus maksuhelpotusten toteuttaminen, julkisista va-
26345: matkoista opiskelu- ja kotipaikkakunnan välillä roista myönnettävät korvausmäärärahat, joilla
26346: merkitsi huomattavaa matkakustannusten nou- mahdollistettaisiin erityi-salennus eräille kansa-
26347: sua opiskelijoille. Tämä on tapahtunut saman- laisryhmille. Maaliskuussa 1974 on liikennemi-
26348: aikaisesti kaikkien muiden välttämättömyyskus- nisteriö ilmoittanut harkitsevansa mahdollisuut-
26349: tannusten noustessa opintotuen määrällistä ke- ta toteuttaa opiskelija·alennukset linja-autolii-
26350: hitystä huomattavasti nopeammin. Matkakus- kenteessä julkisilla varoilla. Tällöin tavoitteeksi
26351: tannukset rasittavat erityisesti kotipaikkakun- esitettiin mahdollisuutta päästä valtionrauta-
26352: tansa ulkopuolella opiskelevia, joita maamme teillä noudatettavaan käytäntöön.
26353: peruskoulun jälkeisistä on yli puolet eli noin Edellä olevan mahdollisuuden toteutuminen
26354: 85 000. aiheuttaisi n. 1 450 000 mk:n menoerän, jolla
26355: Tosin opiskelijoille myönnetään alennus val- korvattaisiin 17 mk noin 85 000 opiskelijalle.
26356: tionrautateillä, mutta se auttaa ainoastaan osaa Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26357: opiskelijoista. Etenkin Pohjois-Suomessa muo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26358: dostuu linja-autoyhteyksistä ainoa mahdollisuus
26359: liikkua joukkokuljetusvälineitä käyttäen. että hallitus ottaisi valtion vuoden
26360: Vuonna 1973 jätetyssä linja-autoliikenteen 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
26361: kustannuskomitean mietinnössä on päädytty lop- 1 450 000 markan määrärahan opiskeli-
26362: putoteamukseen, ettei kustannuksia voida suo- joiden koti- ja opiskelupaikkakunnan vä-
26363: ranaisilla toimenpiteillä alentaa olennaisesti. lisistä matkoista saamien alennusten kor-
26364: Toimikunta esitti kuitenkin harkittavaksi mm. vaamiseen liikennöitsijöille.
26365: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26366:
26367: Juhani Sipiläinen Pekka Tarjanne Terhi Nieminen
26368: Kerttu Hemmi JtUhani ·{)rrenmaa 'Seppo Westerlund
26369: 1976 vp. 247
26370:
26371: Toivomusaloite n:o 225.
26372:
26373:
26374:
26375:
26376: Sipiläinen ym.: Määrärahasta kaupallisen opetuksen aloittamisek-
26377: si Lappeenrannan teknillisessä korkeakoulussa.
26378:
26379:
26380: E d u s k u n n a 11 e.
26381:
26382: Taloudellinen ja siihen läheisesti liittyvä kau- käynnissä oleellisesti lisääntynyt ja saanut uusia
26383: pallinen koulutus on ollut merkittävässä määrin muotoja. Myös rajakauppa - osana idänkaup-
26384: esillä laadittaessa Lappeenrannan teknillisen paa - on tullut yleisen huomion kohteeksi ja
26385: korkeakoulun toimintasuunnitelmia. Taloudelli- ansaitsee lisätutkimusta sekä tutkimukseen liit-
26386: sen opetuksen osuuteen tulevassa korkeakou- tyvää korkeampaa opetusta. Lappeenrantaan on
26387: lussa viittasi sekin, että valtioneuvoston 15. 9. perustettu Itä-Suomen ensimmäinen vapaava-
26388: 1969 määräämässä Lappeenrannan teknillisen rasto, jonka päätehtävänä on palvella Suomen
26389: korkeakoulun ensimmäisessä hallituksessa oli ja Neuvostoliiton välistä kauppaa. Niinikään
26390: myös kaupallinen koulutus näkyvästi edustet- täällä on jo pitkään tutkittu ja valmisteltu idän-
26391: tuna. Kaakkois-Suomen talouselämä ja monet kaupan informaatio- ja tuotenäyttelykeskuksen
26392: muut toimielimet ovat voimakkaasti viime vuo- perustamista. Kaikki nämä hankkeet palvellak-
26393: sien aikana korostaneet kaupallisten aineiden seen Suomen idänkauppaa parhaalla mahdolli-
26394: opetuksen merkitystä ja tärkeyttä myös Lap- sella tavalla tarvitsevat tuekseen myös korkea-
26395: peenrannan teknillisessä korkeakoulussa. koulutasoista opetusta.
26396: Kuten edellä sanottu osoittaa, on kaupallis- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26397: taloudelliselle koulutukselle pyritty antamaan kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26398: melkoinen paino Lappeenrannan teknillisen kor-
26399: keakoulun opetusta kehitettäessä. Tämän on sa- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
26400: nellut paitsi käytännön tarve, myös se perusta, ja menoarvioesitykseen 65 000 markan
26401: jolle korkeakoulun toiminta-ajatus on alunperin määrärahan selvityksen laatimiseksi kau-
26402: rakennettu. pallisen ja lähinnä idänkaupan opetuk-
26403: Korkeakoulun toimintojen käynnistymisen sen aloittamiseksi Lappeenrannan tek-
26404: jälkeen on idänkaupan osuus Suomen kaupan- nillisessä korkeakoulussa.
26405: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26406:
26407: Juhani Sipiläinen Juhani Orrenmaa
26408: 248 1976 vp.
26409:
26410: Toivomusaloite n:o 226.
26411:
26412:
26413:
26414:
26415: Siren ym.: Museoviraston toiminnan tehostamisesta erityisesti
26416: työväenperinteen tutkimiseksi ja säilyttämiseksi.
26417:
26418:
26419: E d u s k u n n a 11 e.
26420:
26421: Museoviraston perustamisen myötä sai maas- Erityisesti on mainittava työväenperinteen ke-
26422: samme harjoitettu perinnepolitiikka joksikin ai- räys ja työväen asuntoalueiden tutkimus- ja säi-
26423: kaa merkittäviä lisävirikkeitä. Lupaavan alun lyttämistoimet sekä monella tavalla yhteiskun-
26424: jälkeen ei kehitys kuitenkaan ole ollut yhtä nassamme vaikuttaneen työväentaloverkoston
26425: myönteistä. Perinnepolitiikka, jota museoviras- täydellinen unohtaminen tutkimus- ja säilytys-
26426: ton johdolla on maassamme harjoitettu, ei ole kohteita valittaessa.
26427: riittävästi seurannut yhteiskunnan kehitystä Ottaen lisäksi huomioon, että maamme ai-
26428: eikä noudattanut läheskään hyväksyttävässä noaa alan museota hoidetaan yhden järjestön
26429: määrin yleisesti hyväksyttyjä perinnepolitiikan voimin ja vain nimellisen valtion tuen turvin,
26430: päämääriä, joiden mukaan perinteen dokumen- ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
26431: tointi on ulotettava koskemaan yhteiskunnan täväksi toivomuksen,
26432: kaikkia osia, kaikkia väestöryhmiä ja kaikkea
26433: yhteiskunnassa tapahtuvaa toimintaa. Samoin
26434: on todettava, että harjoitettu perinnepolitiikka että hallitus kiirehtisi museoviraston
26435: ei ole ajallisesti suhteutettu nopeaan kehityk- tutkimus- ja työsuunnitelman tekoa sekä
26436: seen, eli erityisesti perinteen dokumentoinoissa kehottaisi museovirastoa sen valmiste-
26437: on pysähdytty lähes kokonaan vuosisadan vaih- lussa kiinnittämään erityistä huomiota
26438: teeseen ja maatalousvaltaisen yhteiskunnan työväenperinteen tutkimiseen ja säilyttä-
26439: muuttumiseen teollisuusyhteiskunnaksi. miseen
26440: Koska museovirasto ei lukuisista esitetyistä sekä että hallitus kehottaisi museovi-
26441: toivomuksista huolimatta ole vieläkään, kolme rastoa selvittämään mahdollisuudet tu-
26442: vuotta perustamisensa jälkeen, valmistanut mo- kea ja laajentaa Riihimäellä sijaitsevan
26443: nesti toivottua tutkimus- ja työsuunnitelmaansa, Valtakunnallisen Työväentalomuseon toi-
26444: on tähdellistä korostaa perinteen tallennuksen mintaa.
26445: ja -hoidon osalta tähän saakka unohdettuja teh-
26446: täviä.
26447: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
26448:
26449: Helge Siren Kaarina Suonio Olli Helminen
26450: Jacob Söderman Ph·kko Aro Matti Kuusio
26451: Pertti Paasio Matti Puhakka Sinikka Luja-Vepsä
26452: Salme Myyryläinen Lyyli Aalto Mauno Forsman
26453: Jouko Mäkelä Matti Luttinen Uljas Mäkelä
26454: Eino Grönholm Erkki Liikanen
26455: 1976 rd. 249
26456:
26457: Hemställningsmotion nr 227.
26458:
26459:
26460:
26461:
26462: Stenbäck m. fl.: Om avlåtande av propositioner angående teater-
26463: högskolan.
26464:
26465:
26466: T i 11 R i k s d a g e n.
26467:
26468: Under de senaste åren har man lagt an på re och utbildningen är fyraårig. Vårterminen
26469: att ge de läroanstalter som meddelar den högsta 1976 hade skolan 18 elever. Läroanstalten får
26470: utbildningen inom konstens skJ.lda områden för sin v:erksamhet statsunderstöd som beror
26471: högskolestatus. Så har redan skett med konst- av prövning.
26472: industriella högskolan och Sibelius-Akademin, De båda skoloma fungerar i oändamålsenliga
26473: för teaterutbildningens del har flera kommis- hyreslokaliteter.
26474: sioner alltsedan 50-talet föreslagit att en hög- Grundandet av en statlig teaterhögskola
26475: skola borde grundas. Ar 1972 tilisatte under- skulle inte öka statens utgifter, då skolomas
26476: visningsministeriet en kommission att revidera verksamhet redan tili 98 % finansieras av sta-
26477: förs1agen i tidigare betänkanden om teaterut- ten. I samband med att en statlig högskola
26478: bildningen i enlighet med utvecklingen av hög- grundas skulle finansieringen i statsbudgeten
26479: skoleväsendet under senaste tid och att upp- överföras tili de lagstadgade utgiftspostema
26480: göra förslag till utbyggande av utbildningen från de av prövning beroende tipsvinstmedlen.
26481: och tili åtgärder i saken. Denna kommission För att kunna utvecklas behöver teatervä-
26482: för förnyande av teaterutbildningen (Komitean- sendet i vårt land en utbildning som täcker
26483: mietintö 1972: B 118) föreslår i sitt betänkan- alla teaterfack. Under nuvarande omständighe-
26484: de att en teaterhögskola som skulle upprätt- ter är t.ex. hela den teatertekniska personalen
26485: hållas och ägas av staten gnmdas och att den utan grundutbildningsmöjligheter och fortbild-
26486: skulle arbeta i direkt samband med konst- ningen av den konstnärliga personalen är all-
26487: industriella högskolan. deles för knapp. I synnerhet det finlands-
26488: För tillfället omhändertas den centrola ut- svenska teaterväsendet behöver en breddning
26489: bildningen inom teaterns område i vårt land av av utbildningsbasen. Sv:enska Teaterskolan i
26490: Suomen Teatterikoulu och Svenska Teatersko- Helsingfors utbildar bara skådespelare, men
26491: lan i Helsingfors. Den föreslagna högskolan fältet skulle i främsta hand vara i behov av
26492: skulle fortsätta den verksamhet som nu bedri- utbildade regissörer och dromaturger för att
26493: ves av ovannämnda läroanstalter. kunna svara på de krav som ställs på teatern.
26494: Suomen Teatterikoulu, som upprätthålles av
26495: Suomen Teatterikoulun Kannatusosakeyhtiö, Utbildningssamarbetet med övriga högskolor
26496: har en skådespelaravdelning samt en regissörs- är en nödvändighet för teaterskolorna. Detta
26497: och dramaturgavdelning. Vid läroanstalten ut- samarbete kan inte utövas på jämställda villkor
26498: bildas skådespelare, regissörer och dramaturger, så länge teaterskolorna inte är statliga skolor.
26499: dessutom meddelar skolan fortbildning. Utbild" Skolornas undervisning har såväl i hemlan-
26500: ningen är fyraårig. Vårterminen 1976 hade det som utomlands konstaterats vara av hög
26501: skolan sammanlagt 55 elever, av vilka 36 skå- klass och med tanke på det finländska teater-
26502: despelar-, 11 regissörs- och 8 dramaturgelever. väsendet vore det viktigt att undervisningsni-
26503: Läroanstalten får för sin verksamhet statsun- vån kunde upprätthållas och vidareutvecklas
26504: derstöd som beror av prövning. att omfatta alla teateryrken. Allt detta är möj-
26505: Svenska Teaterskolan i Helsingfors, som i ligt först inom ramen för en statlig teaterhög-
26506: vårt land är den enda skolan på området som skola.
26507: meddelar undervisning på svenska, upprätthål- Med hänvisning till ovanstående föreslår un-
26508: les av Garantiföreningen för Svenska Teatern i dertecknade vördsamt, att riksdagen måtte hem-
26509: Helsingfors. Skolan utbildar enbart skådespela- ställa,
26510: 32 182/76/B
26511: 250 Hemställnings:motion nr 227
26512:
26513:
26514: att regeringen med det snaraste av- skolan, enligt de riktlinier, som före-
26515: ger propositioner till riksdagen med för- slagits i kommittebetänkandet 1972:
26516: slag till lag om teaterhögskolan och till B 118 samt i regeringens beredningsar-
26517: lag om införande av lagen om teaterhög- bete.
26518: Helsingfors den 11 februari 1976.
26519:
26520: Pär Stenbäck Håkan Malm Ragnar Granvik
26521: Christoffer Taxell Elly Sigfrids Evald Häggblom
26522: Jutta Zilliacus
26523: 1976 vp. 251
26524:
26525: Toivonulsaloite n:o 227. Suomennos.
26526:
26527:
26528:
26529:
26530: Stenbäck ym.: Teatterikorkeakoulua koskevien esitysten antami-
26531: sesta.
26532:
26533:
26534: E d u s k u n n a II e.
26535:
26536: Viime vuosina on pyritty antamaan taiteen Oppilaitos saa toimintaansa varten harkinnasta
26537: korkeinta koulutusta eri alueilla antaville oppi- riippuvaa valtionapua.
26538: laitoksille korkeakouluasema. Näin on tapahtu- Molemmat koulut toimivat epätarkoituksen-
26539: nut jo taideteolliselle korkeakoululle ja Sibelius- mukaisissa vuokrahuoneistoissa.
26540: Akatemialle, teatterikoulutuksen osalta useat Valtion teatterikorkeakoulun perustaminen ei
26541: komiteat ovat jo 50-luvulta lähtien ehdottaneet lisäisi valtion menoja, koska valtio kustantaa
26542: korkeakoulun perustamista. Vuonna 1972 ope- koulujen toiminnan jo 98 % :sesti. Samalla kun
26543: tusministeriö asetti toimikunnan uudistamaan perustetaan valtion omistama korkeakoulu siir-
26544: aikaisempien mietintöjen teatterikoulutusta kos- tyisi rahoitus valtion budjetissa lakisääteisille
26545: kevat ehdotukset korkeakoululaitoksen viime menokohdille harkinnasta riippuvista veikkaus-
26546: aikoina tapahtuneen kehittämisen mukaisiksi voittovaroista.
26547: sekä laatimaan ehdotuksen koulutuksen kehittä- Voidakseen kehittyä maamme teatterilaitos
26548: miseksi sekä toimenpiteiksi tässä asiassa. Tämä tarvitsee koulutusta, joka kattaa kaikki teatterin
26549: teatterikoulutuksen uudistamistaimikunta ( ko- alueet. Nykyoloissa esim. koko teatteriteknilli-
26550: miteanmietintö 1972: B 118) ehdottaa mietin- nen henkilökunta on vailla peruskoulutusmah-
26551: nössään valtion ylläpitämän ja omistaman teat- dollisuuksia ja taiteellisen henkilökunnan jatko-
26552: terikorkeakoulun perustamista ja että se työsken- koulutus on aivan liian suppea. Erityisesti suo-
26553: telisi välittömästi taideteollisen korkeakoulun menruotsalainen teatterilaitos tarvitsee koulutus-
26554: yhteydessä. pohjan laajennusta. Svenska Teaterskolan i Hel-
26555: Tällä hetkellä Suomen Teatterikoulu ja singfors kouluttaa vain näyttelijöitä, mutta
26556: Svenska Teaterskolan i Helsingfors huolehtivat kenttä tarvitsisi ensisijaisesti koulutettuja oh-
26557: teatterin keskeisestä koulutuksesta. Ehdotettu jaajia ja dramaturgeja voidakseen vastata teatte-
26558: korkeakoulu jatkaisi ylempänä mainittujen op- rille esitettyihin vaatimuksiin.
26559: pilaitosten nyt harjoittamaa toimintaa.
26560: Suomen Teatterikoululla, jota ylläpitää Suo- Koulutusyhteistyö muiden korkeakoulujen
26561: men Teatterikoulun Kannatusosakeyhtiö, on kanssa on teatterikouluille välttämättömyys.
26562: näyttelijäosasto sekä ohjaaja- ja dramaturgi- Tätä yhteistyötä ei voi harjoittaa tasaveroisin
26563: osasto. Oppilaitoksessa koulutetaan näytteli- ehdoin niin kauan kuin teatterikoulut eivät ole
26564: jöitä, ohjaajia ja dramaturgeja, lisäksi koulu valtion omistamia kouluja.
26565: antaa jatkokoulutusta. Koulutus on nelivuotinen. Koulujen opetus on todettu niin kotimaassa
26566: Kevätlukukaudella 1976 koululla oli yhteensä kuin ulkomaillakin korkealuokkaiseksi ja suoma-
26567: 55 oppilasta, joista 36 oli näyttelijäoppilaita, laista teatterilaitosta ajatellen olisi tärkeätä, että
26568: 11 ohjaajaoppilaita ja 8 dramaturgioppilaita. opetustaso voitaisiin säilyttää ja sitä voitaisiin
26569: Oppilaitos saa toimintaansa varten harkinnasta kehittää koskemaan kaikkia teatteriammatteja.
26570: riippuvaa valtionapua. Kaikki tämä on mahdollista vasta valtion omis-
26571: Svenska Teaterskolan i Helsingfors -nimistä taman teatterikorkeakoulun puitteissa.
26572: oppilaitosta, joka on maassamme ainoa koulu Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet eh-
26573: tällä alueella, joka antaa ruotsinkielistä ope- dottavat kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
26574: tusta, ylläpitää Garantiföreningen för Svenska väksi toivomuksen,
26575: Teatern i Helsingfors. Koulu kouluttaa vain
26576: näyttelijöitä ja koulutus on nelivuotista. Kevät- että hallitus mitä pikimmin antaisi
26577: lukukaudella 1976 koululla oli 18 oppilasta. eduskunnalle teatterikorkeakoulua kos-
26578: 252 Toivomusaloite n:o 227
26579:
26580: kevaa lakia ja teatterikorkeakoulua kos- viivojen mukaisesti, joita on ehdotettu
26581: kevan lain voimaanpanosta annettavaa toimikunnan mietinnössä 1972: B 118
26582: lakia koskevat esitykset niiden Suunta- sekä hallituksen valmistelutyössä.
26583: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
26584:
26585: Pär Stenbäck Håkan Malm Ragnar Granvik
26586: Christoffer Taxell Elly Sigfrids Evald Häggblom
26587: Jutta Zilliacus
26588: 1976 vp. 253
26589:
26590: Toivomusaloite n:o 228.
26591:
26592:
26593:
26594:
26595: Stenius: Kurun kunnan perusk~ulun peruskorjaukseen ja laajenta-
26596: miseen tarvittavan rahoituksen järjestämisestä.
26597:
26598:
26599: E d u s k u n n a 11 e.
26600:
26601: Kurun kunnan peruskoulun kirkonkylän ala- nan tehostamiseen. Edelleen peruskoulun ope-
26602: asteen ja peruskoulun yläasteen opetustilat ovat tusohjelmaan kuuluu uinnin opetus, mutta lähin
26603: liian pienet eivätkä ne vastaa peruskoulu- uimahalli sijaitsee Tampereella 54 km:n päässä,
26604: opetuksen asettamia vaatimuksia. Näiden puut- joten uimahallin saaminen on välttämätöntä.
26605: teiden poistaminen edellyttää keskuskoulun Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
26606: laajentamista ja saneerausta. Nykyisin käytössä taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26607: olevat ruokailutilat ovat epähygieniset ja voi-
26608: mistelusali on liian pieni. Opetusmenetelmien että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
26609: kehittämiseksi eri aineissa ja aineryhmissä pyri- menpiteisiin tarvittavan rahoituksen
26610: tään eroon sekaluokkajärjestelmästä, mikä edel- osoittamiseksi Kurun kunnan peruskou-
26611: lyttää asianmukaisia tiloja. lun peruskorjausta ja laajentamista var-
26612: Kunnollisten voimistelutilojen aikaansaaminen ten.
26613: vaikuttaa myös kaikkien kuntalaisten sisäliikun-
26614: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
26615:
26616: Marjatta Stenius
26617: 254 1976 vp.
26618:
26619: Toivomusaloite n:o 229.
26620:
26621:
26622:
26623:
26624: Stenius: Pirkkalan kunnan Naistenmatkan peruskoulun ala-asteen
26625: koulutalon rakennusluvan myöntämisestä ja rahoituksen jär-
26626: jestämisestä.
26627:
26628:
26629: E d u s k u n n a 11 e.
26630:
26631: Pirkkalan kunnassa peruskoulun Naistenmat- setta. Naistenmatkan ala-asteen koulutalon ra-
26632: kan ala-asteen piirissä on väestöpohja noin 3 200 kentamista on pidettävä kaikkein kiireisimpänä
26633: henkeä, kuitenkaan piirissä ei ole peruskoulun valtionrahoitusta edellyttävänä hankkeena Pirk-
26634: ala-asteen koulutaloa. Käytännössä tämä mer- kalassa.
26635: kitsee sitä, että tällä hetkellä ala-asteen opetus Edellä olevan perustella ehdotan kunnioit-
26636: tapahtuu siroteltuna useisiin opetukseen sovel- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26637: tumattomiin tiloihin. Opetukseen joudutaan
26638: käyttämään esimerkiksi kellaritiloja, pankin
26639: kerhohuonetta jne. Lukiolle tarkoitettuja ja että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
26640: lukion myös välttämättä tarvitsemia tiloja on menpiteisiin rakennusluvan myöntämi-
26641: myös jouduttu antamaan ala-asteen opetus- seksi ja rahoituksen järjestämiseksi Pirk-
26642: tiloiksi. Tällainen tilanne ei luonnollisestikaan kalan kunnan Naistenmatkan peruskou-
26643: voi olla vaikuttamatta itse opetukseen. lun ala-asteen koulutaloa varten.
26644: Rakennushanketta varten on jälleen kerran
26645: haettu rakennuslupaa opetusministeriöltä tulok-
26646: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
26647:
26648: Marjatta Stenius
26649: 1976 vp. 255
26650:
26651: Toivomusaloite n:o 230.
26652:
26653:
26654:
26655:
26656: M. Tuominen ym.: Kulttuuria tukevien säätiöiden toiminnan te-
26657: hokkaasta ohjaamisesta ja koordinoimisesta.
26658:
26659:
26660: E d u s k u n n a II e.
26661:
26662: Valtion ja kuntien tuen ohella tieteet ja tai- Koko yhteiskunnan intressissä on, että jaetut
26663: teet saavat huomattavaa tukea myös yksityisiltä varat käytettäisiin mahdollisimman tehokkaasti
26664: säätiöiltä. Osa näistä säätiöistä jakaa oikeus- kulttuurin tukemiseen. Tätä on edellytettävä
26665: ministeriön valvonnan alaisena apurahoja tie- sitäkin suuremmalla syyllä, koska säätiöt ovat
26666: teille ja taiteille. Lisäksi on säätiöitä, jotka tuke- verovapaita, minkä johdosta valtio menettää
26667: vat taloudellisesti kulttuurilaitoksia, ja on rahas- vuosittain suuria summia verotuloistaan. Koska
26668: toja, joiden toiminta on lainsäädännöllisesti kulttuurin tukemiseen koko maassa käytetään
26669: toinen kuin oikeusministeriön valvonnan alaisten tarpeeseen nähden erittäin vaatimattomasti va-
26670: säätiöiden. roja, olisi tehokkaampi tulos mahdollinen yhdis-
26671: Kesällä 1969 oli säätiörekisterissä 74 valta- tämällä yhteiskunnan ja yksityiset kulttuurin
26672: kunnallista tieteille ja taiteille apurahoja jakavaa tukemiseen käytettävät varat ja luomalla yhte-
26673: kulttuurisäätiötä. Niiden vuosittain jakamat näinen demokraattinen kulttuurin tukijärjestel-
26674: määrärahat nousevat huomattaviin summiin, mä, joka toimisi suunnitelmallisesti koko maan
26675: joten näillä yksityisten hallinnassa olevilla sää- mittakaavassa ja jonka hallinnassa olisivat edus-
26676: tiöillä on suuri merkitys kulttuurin tukemiselle. tettuina kulttuurin asiantuntijat sekä eri väestö-
26677: Kuitenkin on todettava, että niiden hallussa piirit.
26678: olevien merkittävien rahastojen määräämisvalta Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
26679: on muutamien harvojen käsissä, toiminta on hyväksyttäväksi toivomuksen,
26680: suunnittelematonta, vailla koordinointia ja yh-
26681: teiskunnan valvontaa. Vain kahdella 22 suu-
26682: rimmasta säätiöstä on sääntömääräiset asiantun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26683: tijalautakunnat avustamassa hallitusta apuraho- yksityisten kulttuuria tukevien säätiöi-
26684: jen jakamisessa. Ei voi pitää tarkoituksenmu- den toiminnan tehokkaaksi ohjaamiseksi
26685: kaisena sitä, että suurten kulttuurimäärärahojen ia koordinoimiseksi niin, että yhteiskun-
26686: jakamisesta päättävät pääasiassa talous- ja liike- nan ;a yksityisten kulttuurin tukemiseen
26687: elämän asiantuntemusta omaavat henkilöt. käytettävillä varoilla päästäisiin suunni-
26688: Demokraattisessa yhteiskunnassa pitäisi kult- telmalliseen ia yhtenäiseen kulttuurin
26689: tuurin kehitykseen ratkaisevasti vaikuttavien tukijärjestelmään koko maan mittakaa-
26690: hallintoelinten edustaa myös yhteiskunnan eri vassa.
26691: väestöpiirejä, koska kulttuuria ei voi pitää min-
26692: kään väestöryhmän monopoliml.
26693: Hekingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
26694:
26695: Mirjam Tuominen Marjatta Stenius M. Kainulainen
26696: Irma Rosnell P. Liedes
26697: 2S6 1976 vp.
26698:
26699: Toivomusaloite n:o 231.
26700:
26701:
26702:
26703:
26704: M. Tuominen ym.: Määrärahasta Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n
26705: työn tukemiseen.
26706:
26707:
26708: E d u s k u n n a 11 e.
26709:
26710: Maamme suurin rauhanjärjestö, Suomen Rau- Neuvostoliitto, kaikki Skandinavian maat ja
26711: hanpuolustajat ry, yhdistää piiriinsä erilaisia Islanti, Yhdysvallat, Chile, Kanada, Australia,
26712: poliittisia ja yhteiskunnallisia järjestöjä ja eri Englanti, Irlanti, Ranska, Belgia, DDR, Saksan
26713: maailmankatsomuksia edustavia kansalaisia toi- Liittotasavalta, Italia, Tshekkoslovakia, Roma-
26714: mintaan rauhan ja kansojen välisen ystävyyden nia, Bulgaria, Espanja, Kreikka, Portugal, Viet-
26715: puolesta sodan vaaraa vastaan. Paitsi omassa namin Demokraattinen Tasavalta, Etelä-Vietnam,
26716: maassa harjoitettua valistustyötä, järjestöllä on Kambodsha, Laos, Korean Demokraattinen Kan-
26717: erittäin vilkkaat kansainväliset yhteydet ja yh- santasavalta, Intia, Bangladesh, Pakistan, Japani,
26718: teistoimintaa lukuisten maiden rauhanjärjestöjen Argentiina, Egypti, Irak, Syyria, Jordania,
26719: kanssa. Suomen Rauhanpuolustajat tekee tunne- Libanon, PLO, Israel, Pohjois-Jemen, Etelä-
26720: tuksi Suomen harjoittamaa rauhanpolitiikkaa Jemen, Somalia, Ghana, Etiopia, Tansania,
26721: kansainvälisissä konferensseissa, eri maissa jär- Zimbabwe, Madagaskar, Guinea, Guinea-Bissau,
26722: jestetyissä tilaisuuksissa ja yhteyksissä eri kan- Nigeria, Sierra Leone, Angola, Bahrein, Oman,
26723: sojen edustajiin. Toiminnallaan järjestö lisää Namibia, Mosambik ja Etelä-Afrikka.
26724: kansainvälistä tietoutta, joka on kansojen keskei- Suomen Rauhanpuolustajat ry:n aloitteesta
26725: sen yhteistoiminnan kehittymisen ensimmäinen on tullut jo perinteeksi järjestää joka kevät
26726: edellytys. yhteistoiminnassa kaikkien 1tämeren maiden
26727: Suomen Rauhanpuolustajien useat aloitteet rauhanjärjestöjen kesken Itämeren kansojen rau-
26728: ovat herättäneet laajaa kansainvälistä huomiota han ja ystävyyden päivät Itämeren eri maissa.
26729: ja myönteistä kiinnostusta maatamme kohtaan. Näille päiville Suomen Rauhanpuolustajat -jär-
26730: Mainittakoon esimerkiksi jo perinteitä omaavan jestön toimesta on lähetetty laajoja ja edustavia
26731: rauhanviikon järjestäminen, jonka aikana on valtuuskuntia. V. 1976 keväällä nämä suuret
26732: sadoittain kokouksia, seminaareja, konferensseja, ja edustavat Itämeren rauhanpäivät pidetään
26733: joukkotilaisuuksia, näyttelyjä ja solidaarisuus- Suomessa, josta koituu erityisen vaativat järjes-
26734: konsertteja, joiden osallistujamäärä on noussut tely- ja isännyystehtävät Suomen Rauhanpuo-
26735: useampaan sataantuhanteen. Rauhanpuolusta- lustajille.
26736: jain toiminnan merkitystä ystävällisten suhteiden
26737: kehittymiselle osoittaa mm., että tästä toimin- Rauhanpuolustajien toimesta on järjestetty
26738: nasta ovat kehittyneet vilkkaasti toimivat ystä- lukuisia konferensseja, joissa esitelmöivät huo-
26739: vyysseurat Suomi-Vietnam-seura ja Suomi- mattavat ulkomaiset ja kotimaiset asiantuntijat.
26740: Chile-seura. Lähi-Idän ongelmien ja selkkausten . Järjestö julkaisee ja levittää kansainvälisiä kysy-
26741: rauhanomaisesta selvittämisestä YK:n päätösten myksiä selvittävää dokumenttiaineistoa ja jul-
26742: mukaisesti rauhanpuolustajat ovat harjoittaneet kaisee 6 kertaa . vuodessa ilmestyvää "Rauhan
26743: laajaa valistustyötä. puolesta" -lehteä. Järjestö harjoittaa myös huma-
26744: Suomen Rauhanpuolustajain kansainvälisen nitääristä toimintaa keräämällä ja lähettämällä
26745: toiminnan laajuutta kuvaa seuraava luettelo~ apua sodasta kärsivälle siviiliväestölle Indo-
26746: maista, joiden edustajat vuoden 1975 aikana, Kiinassa, Afrikassa, lähi-idässä, sekä fasistisen
26747: ovat käyneet keskusteluja Suomen Rauhanpuo- terrorin uhriksi joutuneelle väestölle Chilessä.
26748: lustajat -järjestön johtohenkilöiden kanssa tai Neuvostoliiton Rauhankomitean kanssa Suo-
26749: esiintyneet Suomen Rauhanpuolustajain järjes- men Rauhanpuolustajilla on paljon yhteistoi-
26750: tämissä tilaisuuksissa tai joihin maihin Suomen mintaa, valtuuskuntien vaihtoa, ystävyysvierai-
26751: Rauhanpuolustajat on lähettänyt edustajiaan: luja ja yhteisiä tilaisuuksia.
26752: Toivomusaloite n:o 231 257
26753:
26754: Suomen Rauhanpuolustajat on pannut alulle hankysymystä pohtiviin tilaisuuksiin vaatii huo-
26755: neljän maan kalottialueen yhteistyön rauhan ja mattavia menoja. Vaikka järjestön toiminta nojaa
26756: ystävyyden puolesta ja tukee jatkuvasti tätä toi- kansalaisten vapaaehtoiseen tukeen taloudelliset
26757: mintaa. Suomen Rauhanpuolustajain toimesta vaikeudet, joita inflaatio on entisestäänkin lisän-
26758: on perustettu Rauhankulttuuritoimikunta jonka nyt, kahlehtivat työtä, jolla on kansallisesti ja
26759: jäseninä on 27 kulttuurijärjestöä sekä lukuisia kansainvälisesti suuri merkitys.
26760: tunnettuja eri alojen kulttuurihenkilöitä, sekä Edellisen perusteella ehdotamme kunnioit-
26761: Rauhankasvatustoimikunta, johon kuuluu kas- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26762: vatus- ja koulutusalojen tutkijoita sekä opettajia.
26763: Ottaen huomioon Suomen Rauhanpuolusta- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
26764: jain suuresti laajentuneen työsaran, olisi järjes- ia menoarvioesitykseen 250 000 markan
26765: tön saatava nykyistä paljon huomattavampaa määrärahan Suomen Rauhanpuolustajat
26766: taloudellista tukea. Yksistään suomalaisten edus- r.y:n työn tukemiseen.
26767: tajain lähettäminen erilaisiin kansainvälisiin rau-
26768: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
26769:
26770: Mirjam Tuominen Jacob Söderman Irma Rosnell
26771: Olavi Martikainen Kaisa Raatikainen Marjatta Stenius
26772: Tellervo Koivisto Eino Uusitalo Aarne Saarinen
26773: Ensio Laine
26774:
26775:
26776:
26777:
26778: 33 182/76/B
26779: 258 1976 vp.
26780:
26781: Toivomusaloite n:o 232.
26782:
26783:
26784:
26785:
26786: Tuovinen ym.: Monikäyttöhallin rakentamisesta Joensuun kau-
26787: punkiin.
26788:
26789:
26790: E d u s k u n n a 11 e. ·
26791:
26792: Joensuun jääurheilulla on kansainvälisestikin myötä. Edellä mamlttujen perustelujen lisäksi
26793: mittavia saavutuksia. Onhan Joensuu kasvatta- Itä-Suomessa vallitsee voimakas rakennusalan
26794: nut useita kansainvälisillä kentilläkin menesty- työttömyys j:J. sopivien rakennuskohteiden puute.
26795: neitä luistelijoita ja jääkiekkoilijoita. Joensuusta Hallin rakentaminen pitäisi tapahtua Joensuun
26796: ovat lähtöisin myös monet tälläkin hetkellä kaupungin kanssa työllisyyskautena 1976-
26797: mestaruussarjajoukkueissa pelaavat jääkiekkoi- 1977. Mainittakoon, että Joensuun kaupunki
26798: lijat. Eikä nykyistenkään joensuulaisten ja lähi- on hankkeessa voimakkaasti mukana.
26799: ympäristössä asuvien kehitysmahdollisuuksia pi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26800: täisi kaventaa, vaan päinvastoin kehittää. Tähän nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26801: Itä-Suomessa on hyvät mahdollisuudet, mikäli muksen,
26802: Joensuuhun saadaan jäähalli. Keskeisen sijain-
26803: tinsa vuoksi Joensuu tulisi antamaan jäähalli- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
26804: palveluja koko Itä-Suomen alueelle. Joensuussa piteisiin iäähalli-monikäyttöhallin raken-
26805: ei myöskään ole ainuttakaan suurta kokoontu- tamiseksi Joensuun kaupunkiin.
26806: mistilaa, joten senkin puute poistuisi jäähallin
26807: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
26808:
26809: Jouko Tuovinen Matti Puhakka
26810: Uljas Mäkelä Uki Voutilainen
26811: 1976 vp. 259
26812:
26813: Toivomusaloite n:o 233.
26814:
26815:
26816:
26817:
26818: Vaittinen-Kuikka ym.: Joensuun musiikkiopiston oikeuttami-
26819: sesta toimimaan musiikinopettajain koulutuslaitoksena.
26820:
26821:
26822: E d u s k u n n a 11 e.
26823:
26824: Siitä huolimatta että kulttuuri onkin talou- mukaisesti. Lisäksi hän piti tärkeänä, että mu-
26825: dellisen laskusuhdanteen vuoksi hallituksen siikkiopiston oppilaat saisivat harjoittaa kasva-
26826: säästölinjalla, olisi useita perusteltuja syitä an- tustieteellisiä opintoja korkeakoulussa. Edelly-
26827: taa Joensuun musiikkiopistolle oikeus toimia tyksenä tällaisen yhteistyön laajenemiselle osas-
26828: musiikinopettajain koulutuslaitoksena yhteistoi- topäällikkö Ruuhka piti kuitenkin sitä, että
26829: minnassa Joensuun korkeakoulun kanssa. tilakysymys ratkeaa edellä esitetyllä tavalla.
26830: Joensuun musiikkiopistolla ja Joensuun kor- Siitä huolimatta, että musiikkiopisto tulisi
26831: keakoululla on ollut tähänkin mennessä yhteis- toimimaan Joensuussa, se ei suinkaan hyödyt-
26832: toimintaa musiikinopetuksen alalla. Peruskou- täisi pelkästään Joensuuta vaan koko maakun-
26833: lun luokanopettajankoulutuksen oppilaita on taa. Tähän mennessä Tohmajärvi, Liperi ja
26834: ohjattu musiikkiopistoon suorittamaan I- ja II- Outokumpu ovat anoneet sivuosastoja. Näiden
26835: kurssitutkintoja. Korkeakoulu on maksanut hei- perustaminen edellyttää luonnollisesti opetta-
26836: dän puolestaan musiikkiopiston lukukausimak- jien koulutuksen lisäämistä, sillä musiikinopet-
26837: sut. Tällainen yhteistoiminta olisi nykyistä huo- tajavajaus koko maassa on jo tällä hetkellä
26838: mattavasti runsaampaa, jos musiikkiopistolla n. 1 400.
26839: olisi suuremmat opetustilat. Vaikka tähän sijoitettu raha onkin kulttuu-
26840: Musiikkiopiston tilat paranevat ratkaisevasti rin hyväksi koituvaa, ei se nykyisissä olosuh-
26841: ensi kesän aikana, jolloin Joensuun kauppaoppi- teissa ole pelkästään sitä. Jos opisto saa luvan
26842: laitos siirtyy Joensuun kaupungin omistukseen toimia opetuslaitoksena, voidaan kauppaoppilai-
26843: ja musiikkiopisto saa siltä vapautuvat tilat käyt- toksen tilat uudistaa sen tarkoitukseen sopi-
26844: töönsä. Talon korjaustyöt voitaisiin aloittaa jo viksi ja tämähän osaltaan auttaisi työllisyys-
26845: ensi toukokuussa. Joensuun kaupunki edellyt- tilannetta rakennuspuolella. Toisaalta on myös
26846: tää kuitenkin ennen kauppaoppilaitoksen tilo- muistettava kaikkia niitä kehitysalueen lahjak-
26847: jen luovuttamista musiikkiopistolle, että mu- kaita musiikinopiskelijoita, jotka olisivat valmiit
26848: siikkiopistolle myönnetään opettajainvalmistus- jäämään omaa maakuntaansa palvelemaan, jol-
26849: oikeudet. Tässä tapauksessa Joensuun kaupunki lei koulutusvaihe veisi heitä muualle.
26850: on valmis myös ottamaan osaa sivuosastojen Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26851: perustamisesta aiheutuviin kustannuksiin. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26852: Joensuun kaupungin edustajien kanssa noin muksen,
26853: vuosi sitten käydyissä neuvotteluissa kouluhal-
26854: lituksen osastopäällikkö Ruuhka totesi, että pe- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26855: ruskoulun luokanopettajankoulutuksen musii- Joensuun musiikkiopiston oikeuttami-
26856: kinopetuksen hoitamiseen opettajainvalmistus- seksi toimimaan musiikinopettajain kou-
26857: laitoksessa ei ole mitään estettä, sikäli kun se lutuslaitoksena.
26858: tapahtuu musiikkiopiston opetussuunnitelman
26859: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26860:
26861: Aili Vaittinen-Kuikka Matti Puhakka
26862: P. Puhakka Erkki Korhonen
26863: 260 1976 vp.
26864:
26865: Toivomusaloite n:o 234.
26866:
26867:
26868:
26869:
26870: Westerholm ym.: Tuntiopettajien sosiaaliturvan parantamisesta.
26871:
26872:
26873: E d u s k u n n a 11 e.
26874:
26875: Maassamme on useita tuhansia tuntiopettajia, työn arvo ja saattaa heidät muiden työntekijä-
26876: joilla on huomattava merkitys vakinaisen opet- ryhmien kanssa tasaveroiseen asemaan sosiaali-
26877: tajakunnan työn täydentäjänä. Tuntiopettajia turvan suhteen.
26878: toimii kaikentyyppisissä koulumuodoissa ja Viime aikoina on paljon puhuttu opettajien
26879: useat heistä joutuvat toimimaan tämän tyyppi- arvostuksen lisäämisestä. Tämä ei onnistu, jos
26880: sessä työsuhteessa vuosikausia. Tästä huolimatta opettajien joukossa on ryhmiä, jotka ovat kaik-
26881: tuntiopettajien asema on monessa suhteessa tur- kia muille kuuluvia etuja vailla. Ellei tunti-
26882: vaton vakinaisiin opettajiin verrattuna. opettajien olosuhteisiin saada korjausta, on pe-
26883: Tuntiopettajalla ei useinkaan liian vähäisestä lättävissä, ettei heidän muodostamaansa opet-
26884: työajasta johtuen ole mahdollisuutta saada vuo- tajavoimareserviä enää kauan ole käytettävissä.
26885: silomaa minkään erillisen työsuhteen perusteel- Tämä olisi erittäin valitettavaa senkin vuoksi,
26886: la. Sairaustapauksen sattuessa hän on myös va- että viime vuosina on jouduttu ja vast'edeskin
26887: kinaista virkaveljeään huonommassa asemassa. joudutaan rajoittamaan uusien vakinaisten vir-
26888: Hänellä ei ole oikeutta sairausajan palkkaan ja kojen perustamista.
26889: sairauspäivärahaakin aletaan maksaa vasta seit- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26890: semäntenä arkipäivänä sairastumisesta. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26891: Tuntiopettajat eivät toisaalta pienenä ja jär- muksen,
26892: jestäytymättömänä ryhmänä pysty valvomaan
26893: etujaan, minkä vuoksi yhteiskunnan toimenpi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26894: teet heidän hyväkseen ovat tarpeen. tuntiopettajien sosiaaliturvan parantami-
26895: Yhteiskunnan tulisi myöntää tuntiopettajien seksi.
26896: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26897:
26898: Raino Westerholm Veikko J. Matikkala Erkki Korhonen
26899: Olavi Majlander Jorma Fred Ulla Järvilehto
26900: Antero Juntumaa Sault Hautala Impi Muroma
26901: 1976 vp. 261
26902:
26903: Toivomusaloite n:o 235.
26904:
26905:
26906:
26907:
26908: Vilmi ym.: Peruskoulun kouluneuvoston korvaamisesta johto-
26909: kunnan kaltaisella elimellä.
26910:
26911:
26912: E d u s k u n n a II e.
26913:
26914: Kunnallisen kouluhallinnon merkitys koros- telyolosuhteita, kouluhuoneiston käyttöä muu-
26915: tuu koulutuksen siirtyessä peruskoulu-uudistuk- hun kuin koulun tarkoitukseen jne. Tämä aut-
26916: sen johdosta yhä enemmän kuntien hoidetta- taisi myös kunnan koululautakuntaa entistä pa-
26917: vaksi. Tästä seuraa, että kunnan asukkaiden remmin keskittymään kunnan koulutoimen ko-
26918: olisi saatava edelleen tarkoituksenmukaisella ta- konaisvaltaiseen suunnitteluun ja käsiteltävien
26919: valla osallistua kunnan koulutoimen hoitami- asioiden valmisteluun.
26920: seen myös koulun ja koulupiirin tasolla. Keinona koulun lähiympäristössä asuvien vai-
26921: Peruskoulu-uudistuksen myötä tapahtuva kutuksen lisäämiseksi koulujen hallinnossa olisi
26922: koulupiirikohtaisten johtokuntien lakkaaminen entisen johtokuntajärjestelmän kaltaisen koulu-
26923: on kuitenkin omiaan kaventamaan lähidemokra- kohtaisen elimen muodostaminen nykyisen pe-
26924: tian toteutumista kouluhallinnossa. Jokainen ruskoulun kouluneuvoston sijaan siten, että sille
26925: peruskoulu saa tosin johtokuntajärjestelmän la- annetaan riittävästi päätösvaltaa ja luodaan sille
26926: katessa oman kouluneuvostonsa. Nykyinen pe- muutoinkin paremmat toimintaedellytykset.
26927: ruskoulun kouluneuvosto ei ole kuitenkaan var- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26928: sinainen päätöksiä tekevä elin. Päätäntävallan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26929: puuttumisesta on seurauksena, että koulupiirin muksen,
26930: asukkaat usein kokevat koulun varsin etäiseksi.
26931: Peruskoulujärjestelmään siirtymisen yhtey- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26932: dessä on lähidemokratian toteutuminen koulu- entisen johtokuntajärjestelmän kaltaisen
26933: jen hallinnossa pyrittävä turvaamaan siten, että koulukohtaisen elimen muodostamiseksi
26934: valtuuston valitsemat koulukohtaiset elimet nykyisen peruskoulun kouluneuvoston
26935: voivat riittävässä määrin osallistua kunnallisen sijaan siten> että sille annetaan riit-
26936: peruskoulun hallintoon etenkin sellaisissa tävästi päätösvaltaa ja luodaan sille
26937: asioissa, jotka koskevat erityisesti oman koulun muutoinkin paremmat toimintaedelly-
26938: tai koulupiirin toiminnan järjestelyjä, työsken- tykset.
26939: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26940:
26941: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova
26942: Mikko Jokela Kalevi Mattila
26943: 262 1976 vp.
26944:
26945: Toivomusaloite n:o 236.
26946:
26947:
26948:
26949:
26950: Väänänen ym.: Peruskoulun jälkeisen koulutuksen oppilaitosten
26951: aseman selvittämisestä valtionavustukseen nähden.
26952:
26953:
26954: E d u s k u n n a 11 e.
26955:
26956: Maamme koulujärjestelmässä on peruskoulun sekä muut yksityiset omistajat. On selvää, että
26957: jälkeisten oppilaitosten asema valtionapuihin ja myös kunnat joutuvat täten keskenään eriarvoi-
26958: tästä johtuen myös toimintaedellytyksiin nähden seen asemaan, varsinkin kun yksityisen kunnan
26959: kovin erilainen. Eräät oppilaitokset ovat perus- omistaman ammatillisen oppilaitoksen kustan-
26960: tamisvelvollisuuteen nähden jo lakisääteisiä ja nustenjaosta toisten kuntien kanssa - mikäli
26961: niille taatut valtionavut tästä johtuen melko niistä on oppilaita - ei ole olemassa ohjeistoa.
26962: korkeat tai ne ovat kokonaan valtion ylläpitä- Samaa on sanottavana monista taide- ja
26963: miä. Toiset oppilaitokset - vaikka ne palveli- aikuiskoulutukseen liittyvistä oppilaitoksista.
26964: sivatkin valtakunnallisesti tärkeää koulutussek- Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
26965: toria - ovat vapaaehtoisen perustamisen va- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
26966: rassa ja valtionavoiltaan heikommassa asemassa. sen,
26967: Kun lisäksi koulutuspaikat jakautuvat epätasai-
26968: sesti maamme eri osia ajatellen, ovat mahdolli- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26969: suudet saada peruskoulun jälkeistä koulutusta sellaisen selvitystyön käynnistämiseksi,
26970: eri puolilla maata epätasaiset. Oppilaat joutu- jossa peruskoulun jälkeisen koulutuksen
26971: vat täten kovin eriarvoiseen asemaan. oppilaitosten asema valtionavustukseen
26972: Maamme ammatillisista oppilaitoksista on yli nähden selvitetään ja tehdään esitys ha-
26973: kaksi kolmasosaa yksityisessä omistuksessa. vaittujen epäkohtien korjaamiseksi.
26974: Omistajana ovat joko kuntainliitot tai kunnat
26975: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
26976:
26977: Marjatta Väänänen Esko Pekonen Mikko Pesälä
26978: Pentti Poutaneo Juhani Saukkonen Johannes Virolainen
26979: Lasse Äikäs
26980: 1976 vp. 263
26981:
26982: Toivomusaloite n:o 237.
26983:
26984:
26985:
26986:
26987: Väänänen ym.: Koululakikomitean asettamisesta.
26988:
26989:
26990: E d u s k u n n a 11 e.
26991:
26992: Peruskoulua ja lukiota koskeva lainsäädäntö nan kouluhallintoa. Nykyisissä koululaeissa ja
26993: käsittää monia eri vuosikymmeninä säädettyjä asetuksissa ei sitä paitsi ole riittävässä määrin
26994: epäyhtenäisiä ja tulkinnanvaraisia lakeja ja ase- otettu huomioon sitä, että koulutoimen käytän-
26995: tuksia. Etenkin koulujen valtionapua ja hallin- nön toteutus yhä kasvavassa määrin on uskottu
26996: toa koskevat säännökset ovat suurelta osalta kuntien tehtäväksi. Parhaillaan on myös vireillä
26997: ·epätarkoituksenmukaisia ja aiheuttavat paljon laajoja uudistuksia valtion ja kuntien ·tehtävän-
26998: työtä valtion ja kuntien kouluviranomaisille. Tä- jaon tarkistamiseksi, samoin kuin eri valtionvi-
26999: män vuoksi olisi pikaisesti aikaansaatava yleis- ranomaisten kesken.
27000: sivistävää opetusta koskevan lainsäädännön ko- Lopuksi on vielä todettava, että peruskoulun
27001: konaisuudistus. Tässä yhteydessä olisi myös sel- toteuttamisen myötä alkanut koulunuudistus
27002: vitettävä mahdollisuudet muuttaa sekä yleissi- jatkuu. Peruskoulusta aikanaan säädetty laki,
27003: vistävän että ammatillisen koulutuksen osalta laki koulujärjestelmän perusteista, tarkoitettiin
27004: nykyisiä prosentuaalisia valtionosuuksia ja -avus- alunperinkin vain puitelaiksi, joka on ollut tar-
27005: tuksia ensisijaisesti suoritepohjaisiksi, jolloin koitus tarkistaa sen jälkeen, kun koko maa on
27006: niiden maksamista ja tarkastusta voitaisiin hal- siirtynyt peruskoulujärjestelmään, mikä toteu-
27007: linnollisesti huomattavasti yksinkertaistaa. tuu 1. 8. 1977 mennessä.
27008: Yleissivistävän opetuksen lainsäädännön ko.. Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo..
27009: kona1suudistusta kiirehtivät vielä seuraavat sei- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27010: kat: sen,
27011: Peruskoulun ja lukion valtionapujärjestelmä
27012: muuttuu 1. 1. 1978 lukien; laki kuntien ja kun- että hallitus asettaisi koululakikomi-
27013: tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista tean pohtimaan yleissivistävän opetuk-
27014: ulottuu myös mainittuihin kouluihin. sen lainsäädännön kokonaisuudistusta
27015: Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä pitäen tavoitteena uusien säännösten
27016: kunnallislain uudistus, joka koskettaa myös kun- voimaantuloa vuoden 1978 alusta.
27017: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27018:
27019: Marjatta Väänänen Juhani Saukkonen Johannes Virolainen
27020: Esko Pekonen Pentti Poutanen Mikko Pesälä
27021: Lasse Äikäs
27022: 264 1976 vp.
27023:
27024: Toivomusaloite n:o 238.
27025:
27026:
27027:
27028:
27029: Väänänen ym.: Kunnanopettajalain säätämisestä.
27030:
27031:
27032: E d u s k u n n a 11 e.
27033:
27034: Kunnallisen koulutoimen kokonaisvaltaisen nään eikä myöskään kunnan omistamien perus-
27035: hoidon kannalta olisi ensiarvoisen tärkeätä, että koulujen ja lukioiden kanssa.
27036: kunnan omistamien koulujen opetustyö voitai- Monia aineita joudutaan mainituissa oppilai-
27037: siin järjestää opettajaresursseja yhtenäisesti käyt- toksissa hoitamaan tuntiopettajavoimin, koska
27038: täen. yhdessä oppilaitoksessa ei eräissä aineissa ole
27039: Voimassa olevien 'säännösten mukaan voidaan riittävästi tunteja aineenopettajan viran tai toi-
27040: kunnan peruskouluun perustaa sellainen opetta- men perustamiseen.
27041: janvirka, jonka haltija on velvollinen opetta- Opetustoimen järkevän hoidon kannalta olisi
27042: maan kunnan koululaitokseen kuuluvassa lu- kuitenkin tarkoituksenmukaista, että mahdolli-
27043: kiossa ja kunnan peruskoulussa. Samoin kunnan simman monen oppilaitoksen vähätuutisiin ai-
27044: koululaitokseen kuuluvaan lukioon voidaan pe- neisiin saataisiin päteviä ja pysyviä opettajia.
27045: rustaa opettajan toimi, jonka haltija on velvol- Asian järjestämiseksi tulisi tehdä mahdolliseksi
27046: linen opettamaan lukion lisäksi myös kunnan perustaa sellainen opettajanvirka, jonka haltijan
27047: peruskoulussa. Myös saman kunnan koululaitok- opetusvelvollisuuteen tulisi voida lukea opetus-
27048: seen kuuluvilla lukioilla voi olla yhteisiä opetta- tunteja kunnan omistamista eri oppilaitoksista.
27049: jantoimia samoin kuin myös saman kunnan Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27050: omistamilla peruskouluilla voi olla yhteisiä opet- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27051: tajanvirkoja. muksen,
27052: Kuntien omistuksessa on myös kansalais- ja
27053: työväenopistoja, ammatillisia oppilaitoksia, mu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27054: siikkioppilaitoksia ja kansanopistoja. sellaisen kunnanopettajalain säätämisek-
27055: Pahana puutteena on pidettävä sitä, ettei mai- si, että viran haltijan opetusvelvollisuu-
27056: nituilla kunnan ylläpitämillä oppilaitoksilla voi teen tulisi voida lukea tunteia kunnan
27057: olla yhteisiä opettajanvirkoja tai -toimia keske- omistamista oppilaitoksista.
27058: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27059:
27060: Marjatta Väänänen Esko Pekonen Mikko Pesälä
27061: Pentti Poutaneo Juhani Saukkonen Johannes Virolainen
27062: Lasse Äikäs
27063: 1976 vp. 265
27064:
27065: Toivomusaloite n:o 239.
27066:
27067:
27068:
27069:
27070: Ääri: Pohjois-Satakunnan ammattikoulun laajentamisesta.
27071:
27072:
27073: E d u s k u n n a 11 e.
27074:
27075: Pohjois-Satakunnan ammattikoulu Kankaan- osuus. Kustannusarvio on kaikkiaan noin 4 milj.
27076: päässä toimii vuonna 1956 valmistuneissa ti- mk.
27077: loissa, joiden lisätiloja on valmistunut vuosina Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
27078: 1962 ja 1968. Koulun opetustilat eivät enää nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27079: vastaa kehittyneen ja laajentuneen opetuksen
27080: vaatimaa tasoa. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27081: Koulun lisätilojen rakentamiseksi on jo val- menpiteisiin Kankaanpäässä sijaitsevan
27082: miina laajennussuunnitelmat, kustannusarvio ja Pohjois-Satakunnan ammattikoulun laa-
27083: rahoitusohjelma, johon pitäisi nyt saada valtion jennustöiden aloittamiseksi.
27084: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27085:
27086: Saimi Ääri
27087:
27088:
27089:
27090:
27091: 34 182/76/B
27092: 266 1976 vp.
27093:
27094: Toivomusaloite n:o 240.
27095:
27096:
27097:
27098:
27099: Asunmaa ym.: Metsänviljelypalkkioiden maksamisesta pienviljeli-
27100: jätyöttömille.
27101:
27102:
27103: E d u s k u n n a 11 e.
27104:
27105: Maamme vaikein talouspoliittinen ongelma lisuutta hankkia koulutusta, joka mahdollistaisi
27106: on ollut ja on edelleenkin työttömyys kelitys- ammatin vaihtamisen, he ovat jo nyt lukuisissa
27107: alueilla. Työttömistä suurin osa on maaseudun tapauksissa joutuneet työttömiksi tai muutta-
27108: pienviljelijöitä, jotka omistamansa tilan pienuu- maan Ruotsiin ja sielläkin heille sopimattomUn
27109: desta johtuen eivät saa tilalta tarvittavaa toi- työolosuhteisiin.
27110: meentuloa. Aloilla, joista nämä henkilöt aikai- Kun toisaalta työttömyys ei johdu työtilai-
27111: semmin hankkivat lisäansJota, koneellistumi- suuksien puuttumisesta, vaan siitä, että nykyi-
27112: sesta ja muista syistä johtuen työpaikat ovat set lait eivät tee mahdolliseksi pienviljelijää lä-
27113: vähentyneet kuten metsätö.issä, maankuivatus- limpänä olevan työtilaisuuden hyväksikäyttöä,
27114: ja tietöissä. Sivuansioiden vähentyminen on metsänviljelytöiden suorittamista maatilamet-
27115: saattanut nämä kausityöttömiksi joutuneet pien- sässä, olisi kiireellisesti aikaansaatava järjestel-
27116: viljelijät erittäin vaikeaan asemaan. He ovat mä, joka tekisi mahdolliseksi valtion varoista
27117: perustaneet aikanaan elämänsä sille pohj.alle, maksettavat metsänviljelypalkkiot pienviljelmä-
27118: että saavat toimeentulon käymällä tilaltaan tar- maanomistajille heidän omissa metsissään suo-
27119: vittavassa määrin ansiotyössä. Rakentamalla rittamista metsänviljelytöistä, kuten professori
27120: asunnot ja tarvittavat talousrakennukset sekä Huikari Metsäntutlcimuslaitoksesta on esittänyt.
27121: suorittamalla muitakin asumiseen tarvittavia in- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27122: vestointeja lainapääomin mainitut henkilöt ovat nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27123: taloudellisesti sitoutuneet tilaansa niin, ettei. muksen,
27124: heillä ainakaan suuressa määrin ole mahdolli-
27125: suutta taloudellisia mutta myöskin henkisiä että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
27126: vaurioita kärsimättä siirtyä muualle. metsänviljelypalkkioiden maksamiseksi
27127: Kun suurin osa pienviljelijöistä edustaa valtion varoista pienviljelijätyöttömien
27128: myöskin sitä ikäluokkaa, jolla ei ole sotaan lisäansioiden aikaansaamiseksi.
27129: osallistumisesta tai muista syistä ollut mahdol-
27130: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27131:
27132: Matti Asunmaa Esko Härkönen
27133: 1976 vp. 267
27134:
27135: Toivomusaloite n:o 241.
27136:
27137:
27138:
27139:
27140: Eskelinen ym.: Keskuskalanviljelylaitoksen perustamisesta Nil-
27141: siän Pieksänkoskelle.
27142:
27143:
27144: E d u s k u n n a 11 e.
27145:
27146: Kalatalous on luontainen ja suuret mahdolli- Pieksänkosken ·alueella on mm. tehty veden-
27147: suudet antava elinkeino Itä-Suomessa. Kala- laatututkimuksia yli kymmenen vuotta,. päivit~
27148: talouselinkeinon ja kansantaloudellisesti suuri- täisiä lämpömittauksia kaksi vuotta, lohikaloja
27149: merkityksellisen elintarviketuotannon kehittä- koekasvatettu kaksi vuotta jne. Pohjois-Savossa
27150: miseksi ja edistämiseksi olisi Itä-Suomeen no- on lisäksi luonnonravintolammikoita 10 kpl,
27151: peasti perustettava keskuskalanviljelylaitos. yhteensä 211 ha.
27152: Kuopion lääninhallituksen läänin- ja piirihal- Nilsiän kunta on hankkinut Pieksänkoskelta
27153: lintoviranomaisten neuvottelukunnan suunnit- yli 10 ha:n suuruisen alueen tarkoitusta varten.
27154: telujaoston asettaman työryhmän laatiman Itä- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27155: Suomen keskuskalanviljelylaitosta koskevan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27156: suunnitelman perusteella on saatettu todeta, muksen,
27157: että Nilsiän Pieksänkoski on tarkoitukseen so-
27158: piva ja monessa suhteessa parempi kuin jo että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27159: rakennetut laitosten paikat. keskuskalanviljelylaitoksen perustami-
27160: seksi Nilsiän Pieksänkoskelle.
27161: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27162:
27163: Katri-Helena Eskelinen Lauha Männistö Petter Savola
27164: Osmo Vepsäläinen Toivo Yläjärvi Lasse Lehtinen
27165: Aarne Pulkkinen Juuso Häikiö
27166: 268 1976 vp.
27167:
27168: Toivomusaloite n:o 242.
27169:
27170:
27171:
27172:
27173: lmpiö ym.: Paliskunnille petojen tuhoamisesta moottorikeikkoja
27174: apuna käyttäen aiheutuvien kustannusten korvaamisesta.
27175:
27176:
27177: E d u s k u n n a 11 e.
27178:
27179: Eduskunta on vuoden 1975 lopulla tehnyt Edelläsanottu antaa aiheen porotalouden tu-
27180: muutoksen metsästyslain 69 §:n kohdalla. Se levaisuutta ajatellen esittää, että valtiovallan
27181: merkitsee sitä, että lakisääteinen petojen tappo- taholla otettaisiin korva:ttaviksi ne kustannuk-
27182: raha on poistettu. Sen sijaan on petojen tuhoa- set, jotka aiheutuvat luvanvaraisen petojen
27183: miseksi valtiovallan taholta annettu mä,ärätaikai- moottorikeikkametsästyksen takia. Kun petojen
27184: nen lupa moottorikeikkojen käyttämisestä val- tuhot kohdistuvat lähinnä poronhoitoalueen
27185: vonnan alaisena petojen metsä:styksessät. Toi- itä["ajan paliskuntiin, joille vain on annettu
27186: menpide on johtanut jo tähän mennessä jossa- moottorikelkkametsästysoikeus, koituu alueen
27187: kin määrin tuloksiin, vaikka poronomistajien paliskunnille verrattain suuria kustannuksia pe-
27188: keskuudessa onkin arvosteltu sitä, että moot- tojen välttämättömästä metsästyksestä. Kun Pa-
27189: torikelkkiapartioita on liian vähän ja ennen- liskuntien Yhdistys on virallinen yhteiselin po-
27190: kaikkea sitä, että kustannukset, jotka jäävät rotalouden piirissä, olisi paikallaan, että yhteis-
27191: patiskuntien maksettaviksi, kohoavat kohtuut- kunnan maksamat kustannukset kanavoidaan
27192: toman suur:iksi. maksettaviksi paliskunnille mainitun yhdistyk-
27193: Poronhoitoelinkeino on viime vuosina koh- sen kautta, joka muutenkin saa valtiovallan
27194: dannut monia vaikeuksia. Merkittävimpiä ovat tukea toimintaansa.
27195: olleet k!atovahingot, jotka on korvattu vain Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27196: pieneltä osalta. Viime aikoina on ollut merk~ nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27197: kejä elinkeinon elpymisestä suurten katovuo- muksen,
27198: sien jälkeen. Valtiovallan tuki tätä erikoisld-
27199: maa ~<!antavaa elinkeinoa kohtaan on ollut erit- että hallitus ryhtyisi toimenpttetstzn
27200: täin vaatimaton verrattuna niihin riskeihin, joi- petojen tuhoamisesta moottorikeikkoja
27201: ta porotaloudessa jatkuvasti on olemassa. Tuki apuna käyttäen aiheutuvien kustannus-
27202: on ollut vähäistä myös siinä mielessä, ettei ten maksamiseksi paliskunnille ja varaisi
27203: luontaistalouden piirissä löytyne toista elinkei- tarkoitusta varten valtion budjettiin
27204: noa, joka on siinä määrin kannattanut itse riittävän määrärahan.
27205: itsensä kuin porotalous.
27206: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27207:
27208: Lauri lmpiö Antero Juntumaa Niilo Koskenniemi
27209: Pekka Vilmi Eero Lattula Mikko Jokela
27210: Eeva Kauppi Aimo Ajo Veikko Hanhirova
27211: 1976 vp. 269
27212:
27213: Toivomusaloite n:o 243.
27214:
27215:
27216:
27217:
27218: lmpiö ym.: Kalankasvatuslaitoksen perustamisesta Tornionjoen
27219: tai Simojoen alueelle.
27220:
27221:
27222: E d u s k u n n a 11 e.
27223:
27224: Vuosien ajan on käyty keskustelua lohikan- selvityksiä alkaen Perämeren kalastuksen ny-
27225: nan turvaamiseksi Pohjois-Suomessa, missä Ke- kyistä tarkemmastJa valvonnasta, pyyntiaikojen
27226: mijoen valjastaminen on merkinnyt ratkaisevaa mjoituksesta, Rajajokikomission työn tehosta-
27227: iskua saaliiden pienentymisessä. Kysymys on misesta aina lohenviljelylaitoksen rakentamiseen
27228: luonnollisesti jouduttu asettamaan laajempiin Tornionjoen vesistöön. Kaiken kaikkiaan ongel-
27229: puitteisiin sen vuoksi, että jäljellä on vain mavyyhti on niin laaja, että on pelättävissä vuo-
27230: muutamia perinteellisiä lohijokia, jotka vir- sien ehkä vuosikymmenien mittainen selvitys-
27231: taavat vapaina tai joiden vedet eivät ole saas- työ, joka kaiken lisäksi ei näytä ottavan edis-
27232: tuneet. Lisääntynyt kalastus ja pyyntivälineiden tyäkseen sillä vauhdilla, mitä asian hoitaminen
27233: tehokkuus ovat tehneet kysymyksestä ei vain edellyttää.
27234: Suomen vesialueita koskevan, vaan koko Itä- Tällä hetkellä näyttää tutkimustulosten pe-
27235: meren maiden yhteisen ongelman. Niinpä v. rusteella siltä, että keinotekoinen kalanpoikas-
27236: 1973 on laadittu Itämeren yleissopimus, joka ten tuotanto ei kohota kovinkaan suuressa mää-
27237: käsittelee Itämeren ja Beltien kalastusta sekä rin lohisaaliita Tornionjoessa, koska • meri- ja
27238: elollisten luonnonvarojen säilyttämistä. rannikkoalueen pyynti on nykyaikaisin pyynti-
27239: Suomen valtiovallan toimenpiteet kalatalous- välinein tehokasta. Sen sijaan on oletettavissa,
27240: politiikassa ovat olleet lähinnä näpertelyä. Vuo- että merialueella lohisaaliit olisivat jo tässä vai-
27241: den 1973 sopimus on jouduttanut Itämeren heessa hyvin vähäisiä, ellei Ruotsin puolella
27242: merellisten vaelluskalojen hoitotoimiin tähtää- olisi verrattain tehokkaasti harjoitettu keinote-
27243: vää toimintaa. Niinpä yleissopimuksen puit- koista kalanpoikastuotantoa muiden kuin Tor
27244: teissa Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos on nionjoen puitteissa Perämeren vaikutusalueella.
27245: esittänyt, että vireillä olevien vesioikeusproses- Tällä erää on tultu siihen pisteeseen, että luon-
27246: sien toimitusmiesten esittämien 1,2 milj. smol- nonvarainen smolttituotanto Tornionjoessa or.
27247: tlin lisäksi olisi valtion istutettava 3,1 milj. hyvin alhainen ja vain keinotekoinen tuotanto
27248: smolttia vuodessa. Tämä antaa kuvan niistä takaa sen, että päästään yli sen vaiheen, jolloin
27249: mittasuhteista, joissa tulisi edetä ajankohtana, 11iittävää pyynnin rajoitusta ei ole saatu aikaan
27250: jolloin käytännössä ei ole saatu juuri rruitään Perämeren pohjukassa Tornion- ja Simojoen
27251: aikaan. Pohjois-Suomen kannalta on lisäksi to- suulla. Lisäksi on tutkimusten mukaan todet-
27252: dettava, ettei hoitokohteiksi suinkaan riitä vain tava, että meritaimenen keinotekoinen smoltti-
27253: lohi, vaan hoitotoimenpiteitä on laajennettava, tuotanto on paljon kannattavampaa kuin lohen-
27254: niin että ainakin meritaimen, vaellussiika ja viljely siinä suhteessa, että viljelyalueella tai-
27255: nahkiainen tulevat hoitotoimenpiteiden piiriin. menta saadaan takaisin huomattavasti enemmän
27256: Vapaina virtaavista joista ovat huomatta- kuin lohta. Nämä ruotsalaisten harjoittaman
27257: vimmat Tornionjoki ja Simojolci Perämeren tutkimuksen tulokset on aika ottaa myös Suo-
27258: pohjukassa. Tornionjoen ongelmat ovat moni- messa vakavasti huomioon ja ryhtyä kalanvil-
27259: tahoiset sen vuoksi, että kysymyksessä on raja- jelylaitoksen perustamiseen myös Suomen puo-
27260: joki, jonka kalastusta valvoo Rajajokikomissio. lella.
27261: Vuoden 1975 aikana Tornionjoen kahden puo- Asiantuntijain käsityksen mukaan poikastuo-
27262: len ovat lohikannasta huolestuneet piirit pitä• tantolaitokset on sijoitettava niille alueille, mis-
27263: neet useita kokouksia ja todenneet erittäin laa- sä jokien vapaana ollessa ovat syntyneet suu-
27264: jakantoisia kysymyksiä, joissa on suoritettava rimmat poikasmäärät. Tämä edellyttä-ä pääasial-
27265: 270 Toivomusaloite n:o 243
27266:
27267: lista laitosten rakentamista Pohjois-Suomeen. tä, joen päänomasta saakka, jolloin veden laatu
27268: Laitospaikkojen valinnassa tulee huomioida täyttää varmuudella asetettavat vaatimukset.
27269: mahdollisimman hyvän kasvunopeuden saavut- Alueella on tilaa poikasaltaiHe entisillä niitty-
27270: taminen, siirroista aiheutuvat poikastappiot ja alueilla. Paikkaa puolustaa myös se näkökohta,
27271: sii.tokustannusten vähäisyys. Poikaskasvatuksen että poikasille on tällä alueella riittävästi kasvu-
27272: ja -istutuksen tapahduttua määrätyllä vesistÖ· kautta kesän aikana. Mikäli Simojoen vesistö
27273: alueella poikaset näin leim.aantuvat po. vesis- katsotaan tutkimusten perusteella em. Liakan-
27274: töön. Myöhemmin tapahtuvalla kutuvaelluksella jokea paremmaksi, on lopulta kysymys samasta
27275: ne palaavat kyseiseen vesistöön ja hyödyttävät alueesta, joka ei suinkaan ratkaise pääkysy-
27276: näinollen paikallisia kalastajia sekä urheiluka- mystä eli sitä, että lohenpoikasten määrästä,
27277: lastajia. Tässä suhteessa Lapin läänin alueella joka eräiden selvitysten mukaan olisi n. 5 milj.
27278: on valittavissa kaksi jokiivartta, joilla kummal- kappaletta vuosittain, tarvitaan ainakin 60 %
27279: lakin on merkittävä osuus em. kalastuksen pii- Perämereen ja siihen laskevien jokien kalakan-
27280: rissä. Kaiken lisäksi on Tornionjoen ja Simo- nan tarpeisiin.
27281: joen suuhaarojen väliä vain muutamia kym- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27282: meniä kilometrejä, joten poikasten kuljetus ei nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27283: näyttele mitään merlci.ttävää osuutta. muksen,
27284: Kalanviljelylaitoksen paikkaa valittaessa on
27285: tarjolla mm. Tornionjoen suuhaaroista Liakan- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27286: joki, joka haaraantuu pääväylästä vajaan 30 lci.- menpiteisiin kalankasvatuslaitoksen pe-
27287: lometrin päässä Perämerestä. Veden voi ottaa rustamiseksi Perämeren vapaiden jokien
27288: suoraan Tornionjoessa olevasta Karunginjärves- eli Tornionjoen tai Simojoen alueelle.
27289: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27290:
27291: Lauri lmpiö Antero Juntumaa Veikko Hanhirova
27292: Pekka Vilmi Aimo Ajo Niilo Koskenniemi
27293: Eeva Kauppi Mikko Jokela Eero Lattula
27294: 1976 vp. 271
27295:
27296: Toivomusaloite n:o 244.
27297:
27298:
27299:
27300:
27301: Jokela ym.: Peruskuivatustöiden tehostamisesta Lapbz läänissä.
27302:
27303:
27304: E d u s k u n n a 11 e.
27305:
27306: Valtion rahoitus maamme peltojen peruskui- viljelysmaiden peruskuivatus voidaan järjestää
27307: vatustöissä on ollut ratkaisevan tärkeä. Viime ja tähän tarkoitukseen olisi saatava riittävästi
27308: vuosina ovat kuitenkin valtion tähän tarkoituk- määrärahoja. Kuivatustöihin voitaisiin käyttää
27309: seen osoittamat määrärahat vähentyneet. myös työllisyysvaroja, koska nämä· työt olisivat
27310: Esimerkiksi Lapissa vuotuinen tarve viljelys- työllisyyden kannalta hyviä työkohteita.
27311: maiden peruskuivatukseen on 800-1 000 heh- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27312: taaria. Nykyisin käytettävissä olevin varoin kui- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27313: vatuksia tapahtuu kuitenkin vuodessa vain
27314: 100-200 hehtaaria. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27315: Lapin maatilatalouden edellytysten paranta~ peruskuivatustöiden tehostamiseksi La-
27316: minen on huomattavalta osin kiinni siitä, miten . pin läänissä.
27317: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27318:
27319: Mikko Jokela Väinö Raudaskoski Einari Nieminen;
27320: 272 1976 vp.
27321:
27322: Toivomusaloite n:o 245.
27323:
27324:
27325:
27326:
27327: Jokela ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon siir-
27328: tona maatilatalouden kehittämisrahastoon.
27329:
27330:
27331: E d u s k u n n a 11 e.
27332:
27333: Lapin maatilatalouden kehittäminen vaatii Vanhojen rakennusten peruskorjaukseen,
27334: nopeita toimenpiteitä. Varsinkin pääomien puute uusien asuntojen rakentamislainan sekä asunto-
27335: on vakava ongelma. Maatilatalouden rakennus- lisälainan osalta lainoitus tulisi olla 70 % ja
27336: ten kunnostamiseen tulisi saada varoja huomat- lainan yläraja 90 000 markkaa tilaa kohti. Maa-
27337: tavasti enemmän kuin mitä nyt osoitetaan. Koska tilan varasto-, kuivuri- ja erikoisrakennuksiin
27338: nämä työt ovat työllisyyden hoidon kannalta hy- tulisi myöntää työllisyysvaroista lainaa 60 %
27339: viä työkohteita, tulisi myöskin työllisyysvaroja siten, että yläraja tilaa kohti olisi 30 000 mk.
27340: osoittaa näihin tarkoituksiin. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
27341: Tuotantorakennusten rakentamiseen olisi saa- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27342: tava lisämääräraha työllisyysperustein jaetta-
27343: vaksi maatilatalouden kehittämisrahaston kautta. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
27344: Tuotantokustannuksiin tulisi myöntää lainaa tyksen 50 000 000 markan määrärahan
27345: 70 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista ja ottamisesta lisäyksenä valtion vuoden
27346: tilakohtainen yläraja nostaa 140 000 markkaan 1976 tulo- ja menoarvioon siirtona maa-
27347: tilaa kohti. tilatalouden kehittämisrahastoon.
27348: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27349:
27350: Mikko Jokela Veikko Hanhirova
27351: 1976 vp. 273
27352:
27353: Toivomusaloite n:o 246.
27354:
27355:
27356:
27357:
27358: Jokela ym.: Metsänomistajien kantohintatulon saattamisesta ny-
27359: kyistä tasapuolisemmaksi valtakunnan eri osissa.
27360:
27361:
27362: E d u s k u n n a 11 e.
27363:
27364: Yhteiskuntapoliittisessa keskustelussa on ylei- kantohintaa. Metsähallituksen saama kantohinta
27365: sesti hyväksytty periaate, jonka mukaan valtio- on ollut eräissä tietoon tulleissa tapauksissa niin
27366: vallan velvollisuus on luoda suojaa heikoimmille merkittävästi yli suositushintatason, että täl-
27367: ryhmille ja alueille. Alueellista suojaa ja turvaa laista hintapoikkeamaa yksityisten ja yhteismet-
27368: on pyritty toteuttamaan aluepoliittisilla ratkai- sien saamaan hintatasoon verrattuna ei voida
27369: suilla. Näillä on pyritty toteuttamaan tasa-arvon selittää suuren myyntimäärän aiheuttamaila hin-
27370: periaatetta valtakunnan eri osien välillä. talisällä.
27371: Tähänastinen aluepolitiikka ei ole tavoittanut Äärialueiden metsänomistajain kantohinnasta
27372: kaikkia sektoreita. Eräs sektori, jossa vallitsee saama tulotaso on jäänyt niin epäoikeudenmu-
27373: karkeaa eriarvoisuutta valtakunnan eri osissa, kaisen heikoksi ja metsänomistajien asema on
27374: on metsänomistajien saama kantohintatulo. tätä tietä muodostunut valtakunnan eri osissa
27375: Maan pohjoisosissa metsänomistajat joutuvat niin eriarvoiseksi, että valtiovallan velvollisuu-
27376: kasvattamaan myymäänsä puutavaraa usein kaksi deksi on katsottava suojan antaminen äärialuei-
27377: kertaa niin pitkän ajan kuin valtakunnan etelä- den metsänomistajille.
27378: osissa, ja kuitenkin nämä metsänomistajat saa- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27379: vat metsää myydessään noin puolet siitä kanto- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27380: hinnasta, mitä valtakunnan eteläosissa makse-
27381: taan. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27382: Alhainen kantohintataso ei selity läheskään sellaisen järjestelmän aikaansaamiseksi,
27383: suuremmilla korjuu- ja kuljetuskustannuksilla. että metsänomistajan kantohintatulo val-
27384: Tätä osoittaa mm. se, että kun metsänmyyjänä takunnan eri osissa saataisiin nykyistä
27385: on riittävän vahva osapuoli eli metsähallitus, tasa-arvoisemmaksi.
27386: se saa merkittävästi suositustasoa korkeampaa
27387: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27388:
27389: Mikko Jokela Väinö Raudaskoski Einari Nieminen
27390:
27391:
27392:
27393:
27394: 35 182/76/B
27395: 274 1976 vp.
27396:
27397: Toivomusaloite n:o 247.
27398:
27399:
27400:
27401:
27402: Liedes ym.: Pinta-alalisän maksamisesta myös vähätuloisimmille.
27403:
27404:
27405: E d u s k u n n a 11 e.
27406:
27407: Hallitus on kuluneen talven aikana antanut Ei voi pitää oikeana hallituksen toimenpiteitä,
27408: kunnille uusia ohjeita pienviljelijöille annettavan joilla vähävaraisimmat tilalliset jätetään maa-
27409: pinta-alalisän maksamisesta. Tämän ohjeen mu- talouden tuen ulkopuolelle.
27410: kaan on rajoitettu vähätuloisimmilta pinta- Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
27411: alalisä niin, että sitä ei anneta viljelijälle, jolla nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27412: maataloudesta saatu verotettava tulo on jäänyt
27413: alle 372 markkaa. Tämän seurauksena kaikkein
27414: pienimmät tilat ovat menettäneet pinta-alalisän. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27415: Oulun läänin Pyhäjärven kunnassa menetti 41 menpiteisiin pinta-alalisän maksamiseksi
27416: tilallista pinta-alalisänsä näiden uusien ohjeiden kaikille niillekin pienvilielmille, ioilla ei
27417: mukaan. Supistus kohdistui ensisijaisesti yhden ole ollut verotettavaa tuloa maatalou-
27418: ja kahden lehmän omistaviin suuriperheisiin sekä desta.
27419: yanhempiin viljelmänsä alhaisesta hinnasta vuok-
27420: .ranneisiin viljelijöihin.
27421: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27422:
27423: Pentti Liedes E.-J. Tennilä
27424: 1976 rd. 275
27425:
27426: Hemställningsmotion nr 248.
27427:
27428:
27429:
27430:
27431: Lillqvist m. fl.: Om flyttning av Helves försökspälsfarm från
27432: Kyrkslätt till Maxmo kommun.
27433:
27434:
27435: T i II R ,i k s d a g e n.
27436:
27437: Svenska Österbottens kustområde har i år- Ytterligare hör nämnas att Heives stiftelse
27438: tionden varit känt för sina talrika minkfarmer. även har anskaffat 3 bostäder i Maxmo kom-
27439: För närvarande finns det cirka 2 000 pälsdjurs- mun för försöksfarmens behov. I en av dessa
27440: farmare i området. Deras gemensamma skinn- bor redan en veterinär, viiken specialiserat sig
27441: produktion stiger tili 62 procent av hela lan- på pälsdjurssjukdomar, varför denna detalj för
27442: dets pälsskinnsproduktion. försöksfarmens vidkommande redan är i sin
27443: Inom päisdjursnäringen liksom inom all an- ordning.
27444: nan företagsverksamhet behövs både skolning Med beaktande av kommunens folkmängd
27445: och försöksverksamhet för att branschen skall har Maxmo kommun gjort en hetydande sats-
27446: förkovras och kunna följa med i samhälisut- ning för farmen samt även för att skapa stadig-
27447: vecklingen. varande arbetsplatser och förbättra sysselsätt-
27448: En längre tid har det varit aktuellt med att ningen i kommunen. Statsmakten borde också
27449: förflytta "Helves försökspälsfarm" tili Maxmo för sin del deltaga i kostnaderna eftersom för-
27450: kommun. Vid underhandlingar, som förts mel- flyttningen av försöksfarmen tili Maxmo för-
27451: lan försöksfarmens Iedning och Maxmo kom- orsakar stiftelsen rätt stora omkostnader. Detta
27452: mun, har m~m meddelat kommunen, att far- hör även anses vara hefogat med tanke på att
27453: men omedelbart kan flyttas tili kommunen se- det är fråga om försöksverksamhet för päls-
27454: dan Iämpligt markområde för ändamålet an- djursnäringen, vars produkter nästan i sin hel-
27455: skaffats. het går på export.
27456: Detta har nu skett. Maxmo kommun har in- Med hänvisning tili ovanstående motivering,
27457: köpt ett 16,67 ha stort område tili ett pris föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville be-
27458: av 264 225 mark. Av köpesumman har kotn- sluta hemställa,
27459: munen erlagt 133 825 mark och resten av
27460: Helves stiftelse. Markområdet är nu i sin hei- att regeringen i skyndsam ordning
27461: het i stiftelsens ägo varför försöksfarmen kan måtte vidtaga åtgärder i syfte att under-
27462: flyttas tili Maxmo så fort som ekonomiska lätta flyttningen av Helves försökspäls-
27463: möjligheter därtill föreligger. Farmen har pla- farm från Kyrkslätt till Maxmo kom-
27464: nerats för 1 500-1 600 avelsdjur. Det är me- mun.
27465: ningen, att all slags försöksverksamhet för
27466: pälsdjursnäringen skall försiggå på platsen.
27467: Helsingfors den 12 februari 1976.
27468:
27469: Bror Lillqvist Antti Pohjonen Markus Aaltonen
27470: '2.76 1976 vp.
27471:
27472: Toivomusaloite n:o 248. Suomennos.
27473:
27474:
27475:
27476:
27477: Lillqvist ym.: Helven kokeiluturkistarhan muuttamisesta Kirkko-
27478: nummelta Maksamaan kuntaan.
27479:
27480:
27481: E d u s k u 11 n a 11 e.
27482:
27483: Ruotsalaisen Pohjanmaan rannikkoseutu on Lisäksi on mainittava, että Helven säätiö on
27484: vuosikymmeniä ollut tunnettu lukuisista minkki- hankkinut 3 asuntoa Maksamaan kunnassa ko-
27485: tarhoistaan. Tällä hetkellä alueella on noin 2 000 keilutarhan tarpeita varten. Yhdessä näistä asuu
27486: turkiseläintarhaajaa. Niiden yhteinen turkistuo- jo eläinlääkäri, joka on erikoistunut turkiseläin-
27487: tanto nousee 62 % :iin maan koko turkistuo- sairauksiin, joten tämä yksityiskohta kokeilu-
27488: tannosta. tarhan osalta on jo kunnossa.
27489: Turkiseläinelinkeinossa samoin kuin kaikessa Huomioon ottaen kunnan väestömäärä Maksa-
27490: muussa yritystoiminnassa tarvitaan sekä koulu- maan kunta on antanut huomattavan panoksen
27491: tusta että kokeilutoimintaa, jotta ala edistyisi tarhan puolesta sekä luodakseen pysyviä työ-
27492: ja voisi seurata yhteiskuntakehitystä. paikkoja ja parantaakseen työllisyyttä kunnassa.
27493: Jo pitemmän aikaa on ollut ajankohtaista Valtiovallan tulisi myös omalta osaltaan osallis-
27494: siirtää Helven kokeiluturkistarha Maksamaan tua kustannuksiin, koska kokeilutarhan siirtä-
27495: kuntaan. Neuvotteluissa, jotka on käyty kokeilu- minen Maksamaan kuntaan aiheuttaa säätiölle
27496: tarhan johdon ja Maksamaan kunnan välillä, on aika suuria kustannuksia. Tätä on pidettävä
27497: kunnalle ilmoitettu, että tarha voidaan heti siir- myös perusteltuna ajatellen sitä, että kysymyk-
27498: tää kuntaan, kun tarkoitukseen sopiva maa-alue sessä on turkiseläinelinkeinoa koskeva kokeilu-
27499: on hankittu. toiminta, jonka tuotteet lähes kokonaisuudes-
27500: . Tämä on nyt tapahtunut. Maksamaan kunta saan menevät vientiin.
27501: on ostanut 16,67 ha:n alueen 264 225 markan Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
27502: hinnasta. Katippasummasta kunta on maksanut tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
27503: 133 825 markkaa ja loput on maksanut Helven väksi toivomuksen,
27504: säätiö. Maa-alue on nyt kokonaisuudessaan sää-
27505: tiön omistuksessa, mistä johtuen kokeilutarha että hallitus pikaisesti ryhtyisi toimen-
27506: voidaan siirtää Maksamaan kuntaan heti, kun piteisiin helpottaakseen Helven kokeiltt-
27507: taloudelliset mahdollisuudet siihen ovat ole- tttrkistarhan muuttamista Kirkkonum-
27508: massa. Tarha on suunniteltu 1 500-1 600 siitos- melta Maksamaan kuntaan.
27509: eläintä varten. Tarkoitus on, että turkiseläin-
27510: elinkeinon kaikenlainen kokeilutoiminta tapah-
27511: tuisi siellä.
27512: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27513:
27514: Bror Lillqvist Antti Pohjonen Markus Aaltonen
27515: 1976 rd. 277
27516:
27517: Hemställningsmotion nr 249.
27518:
27519:
27520:
27521: Malm m. fl.: Om erläggande av kostnader vid export av grön-
27522: saker.
27523:
27524: T i 11 R i k s d a g e n.
27525: Utvecklingen i Finland har kännetecknats av de svenska grossistema och de österbottniska
27526: en kraftig strukturrationalisering under viiken producentema är redan öppnade. Den täta färj-
27527: andelen sysselsatta inom jord- och skogsbruk trafiken melian Vasa och Umeå utgör en na-
27528: kraftigt minskat i förhåliande tili andra närings- turlig distributionsled. De svenska grossisterna
27529: grenar. Detta har specielit i Syd-Österbotten har bekantat sig med produktioneo och finner
27530: lett tili en kraftig em.a.gration till främst Sverige den högklassig. Tomater och gurkor som i dag
27531: men även till USA, samt tili en flyttnings- konsumeras i Västerbotten importeras tili stor
27532: rörelse söderut inom landet. del från Iänder såsom Danmark, Holiand och
27533: På de flesta håli i Jandet har avmattningen Bulgarien.
27534: inom jord~ och skogsbruksnäringen kompense- Under odlingssäsongen tiliämpar svenska sta-
27535: rats av att främst industrinäringen men även ten en importavgift av 50 öre/kg på gurka och
27536: byggnadsverksamheten, handeln, samfärdseln tomat. Denna avgift tillsammans med fraktkost-
27537: och tjänsterna har utvecklats. naderna har inneburit att endast överskotts-
27538: Kännetecknande för Österbotten är att ett partier har sålts tili Sverige, med näranog
27539: antal specialnäringar såsom pälsdjursnäringen, ingen förtjänst för odlaren.
27540: växthusnäringen och specialodling av potatis I våra grannländer såsom Norge och Dan-
27541: uppstått i skuggan av den allmänna tillbaka- mark stöder staten växthusodlarnas exportsträ-
27542: gången för jord- och skogsbruket. vanden. I Norge ger staten odlaren ett garanti-
27543: Energikrisen som inträffade 1973-74 drab- pris. I Danmark har statsmakten åter t.ex. år
27544: bade växthusnäringen specielit hårt då en ovan- 197 4 stött exportförsäljningen tili Sverige med
27545: ligt stor andel av produktionskostnadema ut- 1,50 Dkr/kg.
27546: görs av energikostnader. Tack vare vissa stat- · Exportmarknaderna för våra traditionelia
27547: liga stödåtgärder kunde näringen räddas undan exportprodukter visar vikande marknader med
27548: en katastrof. tyåtföljande förs,ämrad bytesbalans och en sti-
27549: Under odlingssäsongen april-september är gande skuldbörda tili utlandet som följd. Där-
27550: den inhemska marknaden skyddad av en im- emot pekar alla teeken på att export av våra
27551: portavgift, utan viiken näringen varit tvungen högklassiga växthusprodukter kunde få utökad
27552: att konkurrera med utländska grönsalrer. Den avsättning i Sverige och bidra tili en allt mång-
27553: inhemska produktioneo täcker i dagens läge sidigare export och härmed även tili en mera
27554: gott och väl konsumtionen inom landet. En positiv utveckling av vår bytesbalans.
27555: utbyggnad av näringen förutsätter antingen en Med hänvisning tili ovanstående motiveringar
27556: ökad inhemsk konsumtion eller öppnande av en föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
27557: utländsk marknad. · hemstälia,
27558: Tidvis då överproduktion av gurkor och
27559: tomater förekommit under den intensivaste pro- att regeringen i skyndsam ordning
27560: duktionstiden har en viss export förekommit måtte vidta åtgärder /ör erläggande av
27561: tili främst Umeå-regionen. Nord-Sverige är både de merkostnader, som uppstår vid ex-
27562: geografiskt och konsumtionsmässigt sett en port av grönsaker under högsäsong i
27563: intressant marknad. Kontaktkanalema melian hemlandet.
27564: Helsingfors den 12 februari 1976.
27565:
27566: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
27567: Christoffer TMell Henrik Westerlund
27568: 278 1976 vp.
27569:
27570: Toivomusaloite n:o 249. Suomennos.
27571:
27572:
27573:
27574: Malm ym.: Vihannesten viennistä aiheutuvien kustannusten kor-
27575: vaamisesta.
27576:
27577: E d u s kun n a 11 e.
27578:
27579: Suomen kehitykselle on ollut tunnusomaista kiintoinen markkina-alue. Yhteydet on jo avattu
27580: voimakas rakennerationalisointi, jonka aikana ruotsalaisten tukkukauppiaitten ja pohjaomaa-
27581: maa- ja metsätalouden työllistämien lukumäärä laisten tuottajien välillä. Vaasan ja Uumajan
27582: on voimakkaasti vähentynyt muihin elinkeinon- välinen tiheä lauttayhteys muodostaa luonnolli-
27583: haaroihin verrattuna. Tämä on etenkin Etelä- sen jakelutien. Ruotsalaiset tukkukauppiaat ovat
27584: Pohjanmaalla johtanut voimakkaaseen maasta- tutustuneet tuotteisiin ja pitävät niitä korkea-
27585: muuttoon ensi sijassa Ruotsiin, mutta myös luokkaisina. Länsipohjassa nykyisin kulutetta-
27586: USA:hansekä sisäiseen muuttoliikkeeseen maan vista tomaateista ja kurkuista suuri osa tuodaan
27587: eteläosiin. mm. Tanskasta, Hollannista ja Bulgariasta.
27588: Useimmilla tahoilla maassamme on maa- ja Viljelykauden aikana soveltaa Ruotsin valtio
27589: metsätalouselinkeinojen heikkeneminen korvau- kUl·kun ja tomaatin osalta tuontimaksua 50 äyriä
27590: tunut sillä, että ensi sijassa teollisuuselinkeinot, kilolta. Tämä maksu on yhdessä tahtikulujen
27591: mutta myös rakennustoiminta, kauppa, liikenne kanssa merkinnyt, että ainoastaan ylijäämäeriä
27592: ja palvelut ovat kehittyneet. on myyty Ruotsiin, viljelijän saamatta mainit-
27593: Tunnusomaista Pohjanmaalle on, että erityis- tavaa ansiota.
27594: elinkeinoja, kuten turkistarhaus, kasvihuone- Naapurimaissamme, kuten Norjassa ja Tans-
27595: viljely ja perunan erikoisviljely on syntynyt kassa, valtio tukee kasvihuoneviljelijöiden vien-
27596: yleisen maa- ja metsätalouden taantumisen var- tipyrkimyksiä. Norjassa valtio antaa viljelijälle
27597: jossa. takuuhinnan. Tanskassa taas valtiovalta on esim.
27598: Vuosina 1973-74 tapahtunut energiakriisi vuonna 197 4 tukenut vientikauppaa Ruotsiin
27599: kohtasi kasvihuoneviljelyä erityisen kovana, 1.50 Tkr:lla kilolta.
27600: koska epätavallisen suuri osuus tuotantokus- Perinteisten vientituotteittemme vientimark-
27601: tannuksista muodostuu energiakustannuksista. kinat osoittavat laskevaa suuntaa siitä vaihto-
27602: Tiettyjen valtion tukitoimenpiteiden ansiosta taseellemme seuraavine haittoineen ja kasvavine
27603: pystyttiin elinkeino pelastamaan katastrofilta. velkataakkoineen ulkomaille. Sitävastoin viittaa-
27604: Viljelykautena huhtikuu-syyskuu suojaa ko- vat kaikki merkit siihen, että korkealuokkaisten
27605: timaisia markkinoita suojatulli, jota ilman elin- kasvihuonetuotteittemme menekki kasvaisi Ruot-
27606: keinon täytyisi kilpailla ulkomaisten vihannes- sissa ja myötävaikuttaisi yhä monipuolisempaan
27607: ten kanssa. Kotimainen tuotanto kattaa varsin vientiin ja täten myös vaihtotaseemme myöntei-
27608: hyvin tällä hetkellä kotimaan kulutuksen. Elin- sempään kehitykseen.
27609: keinon laajentaminen edellyttää joko kotimaan Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27610: kulutuksen kasvamista tai ulkomaisten markki- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27611: noiden avaamista. sen,
27612: Aika aioin, kun on esiintynyt kurkun ja to- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
27613: maatin liikatuotantoa parhaimpaan tuotanto- menpiteisiin niiden lisäkustannusten kor-
27614: aikaan, on jossakin määrin esiintynyt vientiä vaamiseksi, jotka aiheutuvat vihannesten
27615: lähinnä Uumajan alueelle. Pohjois-Ruotsi on sekä viennistä kotimaan korkeasuhdanteen
27616: maantieteellisesti että kulutuksellisesti mielen- aikana.
27617: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27618:
27619: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
27620: Christoffer Taxell Henrik Westerlund
27621: 1976 vp. 279
27622:
27623: Toivomusaloite n:o 250.
27624:
27625:
27626:
27627:
27628: Mattila ym.: Vääräjoen vesistöjärjestelyn aloittamisesta.
27629:
27630:
27631: E d u s k u n n a 11 e.
27632:
27633: Oulun lääniin kuuluvassa Sievin kunnassa on misi hakijana ko. vesistöjärjestelyn toteuttami-
27634: 16. 1. 1976 tilannekatsauksen mukaan työttömiä sessa.
27635: työnhakijoita 8,4 % työvoiman määrästä. Luku Suunnitellun vesistöjärjestelyn toteuttaminen
27636: on suurin Oulun läänin eteläosassa ja viidenneksi kiireellisesti on jokivarten maa- ja metsätalou-
27637: suurin Oulun työvoimapiirin alueella. Kun työ- den kannalta välttämätöntä, koska vain siten
27638: kohteita ei ole tiedossa, on selvää, että työttö- voidaan estää vuosittain toistuvat ja suuria
27639: myysaste vain pahenee kevättalven aikana ja aineellisia tuhoja aiheuttavat vahingot sekä tur-
27640: tullee ylittämään aivan lähiaikoina 10 % :n ra- vata kasvuston tehokas tuotto. Vaikea työllisyys-
27641: ja:n. Tarvitaan todella kiireellisiä toimenpiteitä tilanne helpottoisi osaltaan po. vesistöjärjestelyn
27642: uusien työtilaisuuksien järjestämiseksi. myötä.
27643: Kalajoen sivujoen Vääräjoen vesistöjärjestelyt Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27644: olisivat osittain helpottamassa ainakin syksvn nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27645: 1976 ja talven 1977 osalta vaikeutuvaa työlli- sen,
27646: syystilannetta. Sievin, Kalajoen ja Raution kun-
27647: nat ovat tehneet v. 1971 Kokkolan vesipiirille että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27648: aloitteen po. hankkeesta. Nyt ovat suunnitelmat menpiteisiin Vääräjoen vesistöjärjestelyn
27649: valmiina ja hanke toteuttamiskelpoinen heti, aloittamiseksi siten, että valtio toimisi
27650: kun vesioikeuden lupa siihen on saatu. Vielä hakijana vesistöjärjestelyn toteuttami-
27651: ei kuitenkaan ole saatu lupaa, että valtio toi- sessa.
27652: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27653:
27654: Kalevi Mattila Ahti Pekkala Väinö Raudaskoski
27655: 280 1976 vp.
27656:
27657: Toivomusaloite n:o 251.
27658:
27659:
27660:
27661:
27662: Mörttinen ym.: Pitkäjännitteisen maatalouspolitiikan ~dellytysten
27663: luomisesta pysyvän parlamentaarisen suunnitteluelimen avul-
27664: la.
27665:
27666:
27667: E d u s k u n n a 11 e.
27668:
27669: Eri maataloustuotteiden kohdalla on tuotan- Tilanne olisi korjattavissa ainakin osittain te-
27670: tomäärissä tapahtunut kansantaloudellisesti kal- hostamalla maataloustutkijoiden ja muiden alan
27671: liita heilahteluja lähes vuosittain. Tämä on mer- asiantuntijoiden sekä maataloudellisten järjestö-
27672: kinnyt toisaalta ylituotantoa eräiden tuotteiden jen yhteistoimintaa maatalouden tuotantopoliit-
27673: kohdalla ja toisaalta valuuttaa vaativaa tuontia, tisten tavoitteiden määrittelyssä. Toisaalta tu-
27674: joka olisi ollut vältettävissä viljan varastointia lisi asiantuntijavoimat saattaa kiinteään yhteis-
27675: tehostamalla ja kehittämällä tuontia korvaavaa työhön parlamentaarisesti kootun eri puolueita
27676: maataloustuotantoa. Perussyynä vallitsevaan hei- edustavan pysyvän maatalouden tuotantopoli-
27677: lahteluun maataloustuotannossa on ollut lyhyt- tiikkaa käsittelevän elimen kanssa.
27678: jännitteinen maatalouspolitiikka, joka on pyritty Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27679: hoitamaan tulopoliittisten ratkaisujen yhtey- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27680: dessä kulloinkin vallinneiden tuotantosuhteiden muksen,
27681: mukaan. Näin maataloustuotanto on jatkuvassa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27682: aaltoliikkeessä. Tämä ei ole omiaan rohkaise- parlamentaarisesti kootun pysyvän maa-
27683: maan viljelijäväestöä pitkäjännitteisiin ja käy- talouden tuotantopolitiikkaa suunnittele-
27684: tännöllisempiin tuotantoratkaisuihin. van elimen kokoamiseksi.
27685: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27686:
27687: Tapani Mörttinen Arto Lampinen Heikki Jartti
27688: Toivo T. Pohjala Heikki Perho Markku Salonen
27689: 1976 vp. 281
27690:
27691: Toivomusaloite n:o 252.
27692:
27693:
27694:
27695:
27696: E. Nieminen ym.: Rehuviljavaraston aikaansaamisesta Pohjois-Sa-
27697: takuntaan.
27698:
27699:
27700: E d u s k u n n a 11 e.
27701:
27702: Maamme karjatalouden harjoittajien eri tuo- alueille varmistaisi karjataloustuotteiden tuotan-
27703: tannonalojen kustannuksia on viime aikoina toa ja alentaisi tuotantokustannuksia, joka olisi
27704: nostanut voimakkaasti runsas väkirehujen hin- sekä tuottajan että kuluttajan edun mukaista.
27705: tojen nousu. Hintojen nousu on suurelta osin Yksi tällainen rehuviljan alituotantoalue on
27706: johtunut siitä, että väkirehukauppa sekä ulko- Pohjois-Satakunta, jonne rehuviljavarasto pitäisi
27707: maankauppaa että kotimaankauppaa ajatellen kiireellisesti rakentaa. Alueella karjataloustuo-
27708: on ollut liian lyhytjännitteistä. Tällainen lyhyt- tanto on melko mittavaa ja sitä tuotantoa pi-
27709: jännitteisyys on suurelta osalta johtunut siitä, täisi edelleen nykyisestään kehittää, jotta alueen
27710: että meillä ei ole ollut riittävästi maassamme väestön toimeentulo saataisiin turvatuksi ja sen
27711: varastotilaa rehuviljalle. Tästä syystä ylituotan- turvin myös lähiseutujen väestökeskusten elin-
27712: tovuosina on viljaa jouduttu viemään alhaisella tarvikehuolto hoidetuksi. Tälle alueelle on mel-
27713: hinnalla ulos ja taas puutteen sattuessa sitä on ko pitkät matkat nykyisiltä valtion viljavaras-
27714: jouduttu tuomaan kalliilla hinnalla ulkoa. Toi- toilta, ja kun tulevaisuudessakin olisi toivotta-
27715: minta on ollut virheellistä sekä kansantaloudel- vaa, että myös ulkomaista valkuaisväkirehua
27716: lisesti että yksityistaloudellisesti ajatellen. En- myytäisiin alhaisella hinnalla vähin välityspalk-
27717: tistä tärkeämmäksi tällaisen virheellisen käytän- kioin suoraan tuottajalle, niin tällä tavalla pi-
27718: nön tasapainottaminen on tullut tänä ajankoh- täisi yhteiskunnan taholta noutomatkoja ly-
27719: tana, jolloin kauppataseemme tuontivoittoisuus hentää.
27720: on kasvamistaan kasvanut. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27721: Kyseisen epäkohdan korjaamiseksi meillä pi- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27722: täisi tehdä valtakunnallinen suunnitelma rehu- muksen,
27723: viljan varastoimisesta siten, että varastoja ra-
27724: kennettaisiin riittävästi sellaisille rehuviljan ali-
27725: tuotantoalueille, missä sitä kuitenkin runsaasti että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
27726: käytetään karjataloustuotannossa. Rehuviljan menpiteisiin rehuviljavaraston aikaansaa-
27727: siirtäminen riittävän aikaisessa vaiheessa näille miseksi Pohjois-Satakuntaan.
27728: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27729:
27730: Einari Nieminen Taisto Tähkämaa
27731:
27732:
27733:
27734:
27735: 36 182/76/B
27736: 282 1976 vp.
27737:
27738: Toivomusaloite n:o 253.
27739:
27740:
27741:
27742:
27743: Pihlajamäki ym.: Rehuviljan tasausvaraston rakentamisesta Ete-
27744: lä-Pohjanmaalle.
27745:
27746:
27747: E d u s k u n n a 11 e.
27748:
27749: Valtion viljavaraston antamien tietojen mu- sato jäi Etelä-Pohjanmaan suomen- ja ruotsin-
27750: kaan sen varastotilat ovat täynnä. Varastoissa kielisellä alueella vain 284,3 milj. kiloon eli yli
27751: on tällä hetkellä ruista 92 milj. kiloa, vehnää 200 milj. kiloa pienemmäksi kuin vuonna 1975.
27752: 229 milj. kiloa, ohraa 63 milj. kiloa ja kauraa Näin vuoden 1974 sato jäi riittämättömäksi ja
27753: 65 milj. kiloa. Arvioitu ylijäämä kaurasta koko vaati kyseisen Etelä-Pohjanmaan alueen ulko-
27754: maassa on 150 milj. kiloa, josta noin puolet puolelta tulevaa täydennystä.
27755: on Etelä-Pohjanmaalla. Viime syksy ja kulumassa oleva talvi ovat
27756: Etelä-Pohjanmaan suomen- ja ruotsinkielinen saattaneet monet rehuviljan viljelijät Etelä-Poh-
27757: alue tuotti vuonna 1970 rehuviljaa 377,4 milj. janmaalla erittäin vaikeaan asemaan. Viljakaup-
27758: kiloa ja vuonna 1975 502,2 milj. kiloa. Vuonna pa ei ole sujunut toivotulla tavalla, mihin aina-
27759: 1980 arvioidaan rehuviljatuotannon nousevan kin osaltaan on vaikuttanut varastojen puute.
27760: 602,3 milj. kiloon. Näin ollen yleensä ottaen Ellei tilanteen korjaamiseksi tehdä valtiovallan
27761: rehuviljamäärät näyttävät jatkuvasti kohoavan, toimesta jotakin ratkaisevaa, se tulee rehuvilja-
27762: mikä on luonnollinen seuraus Etelä-Pohjanmaan kaupan osalta olemaan jatkossakin Etelä-Pohjan-
27763: maatalouden kehityksen luonteesta. Etelä-Poh- maalla hyvin vaikea. Asia voitaisiin ilmeisesti
27764: janmaan maatalouskeskuksen tekemien arvioi- kaikkein järkiperäisimmin hoitaa rakentamalla
27765: den mukaan vuonna 1980 tulee rehuviljaa jää- rehuviljan tasausvarasto Etelä-Pohjanmaalle lä-
27766: mään myyntiin Etelä-Pohjanmaalla 105,7 milj. helle siellä olevia tuotanto- ja kulutuskohteita.
27767: kiloa, josta kuitenkin palaa takaisin Etelä-Poh- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27768: janmaalle rehuseoksissa 15,0 milj. kiloa. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27769: Rehuviljan viljelyala oli vuonna 1974 Etelä- muksen,
27770: Pohjanmaalla 140 800 ha ja tulisi ennusteiden
27771: mukaan olemaan vuonna 1980 163 600 ha. että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
27772: Rehuviljan tuotanto saattaa kuitenkin kokea piteisiin rehuviljan tasausvaraston raken-
27773: huomattavia häiriöitä. Niinpä katovuonna 1974 tamiseksi Etelä-Poh;anmaalle.
27774: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
27775:
27776: Veikko Pihlajamäki Eino Uusitalo Jorma Fred
27777: P. Mäki-Hakola Orvokki Kangas Håkan Malm
27778: Juhani Orrenmaa Markus Aaltonen Juhani Tuomaala
27779: 1976 vp. 283
27780:
27781: Toivomusaloite n:o 254.
27782:
27783:
27784:
27785:
27786: Pohjala ym.: Tulo- ja menoarvion alamomentin 30.31.43.2: Muu
27787: hintapoliittinen tuki, sijoittamisesta vuoden 1977 tulo- ja
27788: menoarvioesityksessä sosiaali- ja terveysministeriön pääluok-
27789: kaan.
27790:
27791:
27792: E d u s k u n n a 11 e.
27793:
27794: Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1976 tamiseen budjettiin. Kyseisellä määrärahalla ei
27795: on maa- ja metsätalousministeriön pääluokan nimittäin ole mitään tekemistä elinkeinon elin-
27796: momentilla 30.31.43.2.: Muu hintapoliittinen tärkeän kehittämisen kanssa. Koska tähän tar-
27797: tuki, osoitettu 636 600 000 mk käytettäväksi koitukseen tullaan ilmeisesti muinakin vuosina
27798: muuna kuin viljelmäkoon mukaisena tai alueit- varaamaan määräraha, olisi epäjohdonmukai-
27799: taisena hintapoliittisena tukena valtioneuvoston suus budjetin valmistelun yhteydessä korjattava.
27800: tarkemmin määräämien perusteiden mukaan. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27801: Tämä maatalouspääluokkaan sijoitettu mää- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27802: räraha on itse asiassa maidon ja naudanlihan muksen,
27803: kuluttajahinnan alentamiseksi maksettavaa sub-
27804: ventiota. Näin ollen määräraha kuuluisi asialli- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27805: sesti sosiaali- ja terveysministeriön pääluokkaan maa- ja metsätalousministeriön pääluokas-
27806: eikä maa- ja metsätalousministeriön pääluok- sa esiintyvän alamomentin 30.31.43.2:
27807: kaan. Muu hintapoliittinen tuki, siirtämiseksi
27808: Kyseisen määrärahan esiintyminen maa- ja nimikkeineen ja määrärahoineen seuraa-
27809: metsätalousministeriön pääluokassa on omiaan vaa tulo- ja menoarvioesitystä valmistel-
27810: antamaan väärän kuvan elinkeinon tarvitsemasta taessa sosiaali- ja terveysministeriön pää-
27811: tuesta ja lisäksi se saattaa vaikuttaa haitallisesti luokkaan omaksi momentiksi.
27812: todella välttämättömien määrärahojen mahdut-
27813: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27814:
27815: Toivo T. Pohjala P. Mäki-Hakola Arto Lampinen
27816: Mikko Asunta Heikki Perho Tapani Mörttinen
27817: 284 1976 vp.
27818:
27819: Toivomusaloite n:o 255.
27820:
27821:
27822:
27823:
27824: Poutaneo ym.: Itä-Suomen keskuskalanvilielylaitoksen perustami-
27825: sesta Mikkelin lääniin.
27826:
27827:
27828: E d u s k u n n a 11 e.
27829:
27830: Kalanviljelytoimintaa varten valtiolla on kak- sistöalueen hoitotutkimukset, kalalajien tutki-
27831: si keskuskalanviljelylaitosta, Laukaassa ja Tai- mus, kurssitoiminta, kalatalouskoulutus ja pyy-
27832: valkoskella sekä neljä pienempää kalanviljely- dys- sekä pyyntitekniikan kokeilu. Itä-Suomen
27833: laitosta. Itä-Suomen alueella ei ole valtion omis- kalanviljelylaitoksen paikaksi sopisivat erin-
27834: tamaa laitosta, vaikka Vuoksen vesistö on Suo- omaisesti Enonkoski ja Lohikoski Sulkavalla.
27835: men suurin vesistöalue, joka kattaa sisävesien Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27836: pinta-alasta lähes 40 %. Tämän epäkohdan kor- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27837: jaamiseksi riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok- sen,
27838: sen lähivuosien toimintasuunnitelmassa esite-
27839: tään perustettavaksi Itä-Suomen keskuskalanvil- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27840: jelylaitos. Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen
27841: Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen tär- perustamiseksi Mikkelin lääniin.
27842: keimmät tehtävät olisivat tuotantotoiminta, ve-
27843: Hdsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27844:
27845: Pentti Poutaneo Esko Pekonen Heikki Jartti
27846: 1976 vp. 285
27847:
27848: Toivomusaloite n:o 256.
27849:
27850:
27851:
27852:
27853: P. Puhakka ym.: Itä-Suomen kalataloudellisen tutkimusaseman
27854: perustamisesta.
27855:
27856:
27857: E du sk unn alle.
27858:
27859: Vuoksen vesistön hallitsemassa Itä-Suomessa Vuoksen vesistöstä puuttuu kalataloudellinen
27860: kalatalous on luontainen ja suuret mahdollisuu- tutkimusverkosto, joka ei ulotu tälle sisävesika-
27861: det omaava elinkeino. Saaliskalan talteenotto lastuksen tärkeälle alueelle. Jotta kalataloudel-
27862: on melko hyvin kehittynyt, mutta kalansaaliin linen tutkimus saataisiin alulle, olisi Saimaan
27863: säilytyksessä ja markkinoinnissa on pahoja puut- vesistöalueelle perustettava kalataloudellinen
27864: teita. Tarvittavat keräilypaikat, kalasatamat tutkimusasema. Se poistaisi valtion kalatalous-
27865: puuttuvat, samoin kylmäsäilytystilat ja kylmä- organisaatiossa Itä-Suomen kohdalla olevan au-
27866: kuljetuskalusto. Pitkällä tähtäimellä kalatalous kon.
27867: tarvitsisi oman kehittämisrahastonsa, jonka tur- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
27868: vin voitaisiin nimenomaan luonnonvesien arvo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27869: kalakantaa hoitaa. Tässä vaiheessa tulisi valtion
27870: tulo- ja menoarvioon varata erillinen määräraha että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27871: arvokalakantojen hoitoon ja kalatalouden kehit- Itä-Suomen kalataloudellisen tutkimus-
27872: tämiseen Vuoksen vesistössä. Tästä määrära- aseman perustamiseksi.
27873: hasta olisi myönnettävä halpakorkeista lainaa
27874: kalan käsittelyn ja kuljetuksen vaatimien kyl-
27875: mälaitteiden hankkimiseen.
27876: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27877:
27878: Pauli Puhakka Erkki Korhonen Jouko Tuovinen
27879: E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen Heimo Rekonen
27880: 286 1976 vp.
27881:
27882: Toivomusaloite n:o 257.
27883:
27884:
27885:
27886:
27887: Rajala: Rehuviljavaraston rakentamisesta Pohjois-Satakuntaan.
27888:
27889:
27890: E d u s k u n n a 11 e.
27891: Riittävien rehuviljan varmuusvarastojen puut- nen tälle alueelle olisi aloitettava mahdollisim-
27892: tuminen viime vuosina on koskenut kipeästi man pian. Sopivia paikkoja olisivat Kankaan-
27893: niin yksityiseen viljelijään kuin kansantalou- pään tai Jämijärven rautatieaseman läheisyys
27894: teemmekin. Hyvinä vuosina on viety halvalla sekä Parkanon risteysasema. Asiantuntijat voi-
27895: ja huonoina vuosina tuotu kalliilla hinnalla ta- vat paikan tarkemmin määritellä.
27896: kaisin. Tämä ei ole kunniaksi taloutemme hoi- Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
27897: dolle. Huonoimmassa asemassa ovat olleet ne nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27898: pienviljelijät, jotka heikoimmissa luonnonolo-
27899: suhteissa lypsykarjataloutta harjoittavat.
27900: Pohjois-Satakunta on tyypillistä rehuviljan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27901: viljelyaluetta, missä harjoitetaan sekä lypsykarja- rehuviljavaraston pikaiseksi rakentami-
27902: että sikataloutta. Rehuviljavaraston rakentami- seksi Pohjois-Satakuntaan.
27903: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
27904:
27905: Pentti Rajala
27906: 1976 rd. 287
27907:
27908: Hemställningsmotion nr 258.
27909:
27910:
27911:
27912:
27913: Stenbäck m. fl.: Om utvidgning av stödet för fisk att gälla alla
27914: tider av året.
27915:
27916:
27917: T i 11 R i k s d a g e n.
27918:
27919: Prisstöd för fisk infördes i början av 70-talet fört ett betydande missförhållande ur trål-
27920: genom anslag i några tilläggsbudgeter. Numera fiskets synpunkt. Trålfiskeflottans utbyggnad
27921: har prisstödet blivit lagstadgat ( 921/75) och i har betytt mycket för rationaliseringen av det
27922: budgetförslaget för år 1976 ingick ett reser- finländska fisket. Därför vore det viktigt att
27923: vationsanslag om 3,2 milj. mk, varav 200 000 prisstödet kunde betalas ut också under and:ra
27924: mk skulle användas för att befrämja marknads- tider av ål'et, då efterf:~gan på strömming
27925: föringen av inhemsk fisk. Rlksdagen, som på finns.
27926: senare år gjort förhöjningar i de knappt till- Delegationen för fiskefrågor torde ha alla
27927: tagna fiskeribudgeterna, omämdrade moment möjligheter att genomföra en dylik tidsmässig
27928: 30.37.42 tili förslagsanslag. Detta innebär i utvidgning av prisstödet. Det är dock i sista
27929: praktiken att den delegation för fiskerifrågor hand statsrådet som fattar avgörandena i pris-
27930: som inom jord~ och skogsbruksministeriet skall frågorna. Med hänvisning härtill föreslås, att
27931: bereda prisstödsfrågorna har en viss frihet när riksdagen måtte hemställa,
27932: den tar ställning tili prisstödets storlek och ut-
27933: fomming. att regeringen /ör sin del godkänner
27934: Ingenting i prJsstödslagen bestämmer att /örslag vilka eventuellt kommer att
27935: prisstöd kan utbetalas endast för fisk fångad framställas av delegationen för fiskeri-
27936: under en viss tid av året. Hittills har så skett frågor inom jord- och skogsbruksminis-
27937: då såväl pris- som transportstöd utbetalats för teriet om en utvidgning av prisstödet
27938: fisk som försålts under tiden 1. 5.-31. 7. och att gälla strömming fångad av våra trål-
27939: endast för vårströmming. Denna regel har med- fiskare under alla tider av året.
27940: Helsingfors den 13 februari 1976.
27941:
27942: Pär Stenbäck Håkan Malm Evald Häggblom
27943: Christoffer Taxell Henrik Westerlund Ragnar Granvik
27944: 288 1976 vp.
27945:
27946: Toivomusaloite n:o 258. Suomennos.
27947:
27948:
27949:
27950:
27951: Stenbäck ym.: Kalan hintatuen laajentamisesta kokovuotiseksi.
27952:
27953:
27954: E d u s k u n n a 11 e.
27955:
27956: Kalan hintatuki otettiin käyttöön 70-luvun husnuottakalastuksen näkökulmasta katsottuna
27957: alussa muutamassa lisäbudjetissa olleen määrä- huomattavan epäkohdan. Troolarilaivaston ra-
27958: rahan muodossa. Nyt hintatuki on tullut lakisää- kentaminen on merkinnyt paljon suomalaisen
27959: teiseksi (921/75) ja vuoden 1976 tulo- ja me- kalastuksen rationalisoinnille. Tämän vuoksi
27960: noarvioon sisältyi 3,2 miljoonan mk:n siirto- olisi tärkeätä, että hintatukea voitaisiin maksaa
27961: määräraha, josta 200 000 mk tuli käyttää koti- myös vuoden muina aikoina, koska silakan ky-
27962: maisen kalan markkinoinnin edistämiseen. Edus- syntää on.
27963: kunta, joka viime vuosina on korottanut mää- Kalatalouden neuvottelukunnalla lienee kaik-
27964: rältään vähäisiksi jätettyjä kalastusbudjetteja, ki mahdollisuudet toteuttaa tällainen hinta-
27965: muutti momentin 30.37.42 arviomäärärahaksi. tuen ajallinen laajennus. Viime kädessä kuiten-
27966: Tämä merkitsee käytännössä sitä, että kalata- kin valtioneuvosto tekee hintakysymyksiä kos-
27967: louden neuvottelukunnalla, jonka tulee maa- ja kevat päätökset. Tähän viitaten ehdotamme
27968: metsätalousministeriössä valmistella hintatuki- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27969: kysymykset, on tietty vapaus, kun se ottaa kan-
27970: taa hintatuen suuruuteen ja muotoiluun. että hallitus omalta osaltaan hyväk-
27971: Mikään hintatukilaissa ei määrää, että hinta- syisi ehdotukset, jotka maa- ja metsäta-
27972: tukea voidaan maksaa vain vuoden tiettynä ai- lousministeriön kalatalouden neuvottelu-
27973: kana pyydystetystä kalasta. Tähän saakka näin kunta mahdollisesti esittää hintatuen
27974: on tapahtunut, kun sekä hinta- että kuljetustu- laajentamisesta niin, että se koskisi troo-
27975: kea on maksettu kalasta, joka on myyty 1. 5. ja larikalastajiemme kaikkina vuodenaikoi-
27976: 31. 7. välisenä aikana sekä pelkästään kevätsi- na pyydystämää silakkaa.
27977: Jakas ta. Tämä sääntö on tuonut mukanaan laa-
27978: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
27979:
27980: Pär Stenbäck Håkan Malm Evald Häggblom
27981: Christoffer Taxell Henrik Westerlund Ragnar Granvik
27982: 1976 vp. 289
27983:
27984: Toivomusaloite n:o 259.
27985:
27986:
27987:
27988:
27989: Tenhiälä ym.: Peruna-aseman perustamisesta Hämeen lääniin.
27990:
27991:
27992: Ed u sk un nalle.
27993:
27994: Ruokaperunatoimikunta on mietinnössään lysteollisuus on laajentanut toimintaansa Etelä-
27995: wonna 1974 esittänyt valtiovallan toimesta Suomessa. Niinikään alueella on lisääntyvää tar-
27996: ruettavaksi terveen siemenperunan lähtöaineis· vetta ruokateollisuusperunasta. Etelä-Suomessa
27997: ton tuottamisen ja valvonnan keskitettyä aikaan- on myös perunatärkkelystä makeisteollisuuteen
27998: saamista sekä perunaan liittyvän tutkimustoi- jalostavaa teollisuutta.
27999: minnan tehostamista. On tarkoituksenmukaista, Ruokaperunahuollon turvaaminen vaatii jat-
28000: että terveen siemenperunan lähtöaineiston tuot- kuvasti kiinteätä yhteistyötä tutkimuksen, neu-
28001: taminen ennen muuta Etelä-Suomi huomioon· vonnan ja viljelijöiden välillä. Perunatutkimuk-
28002: ottaen sekä perunan tuotantoon liittyvä tutki- sen kehittäminen Hämeen läänin alueelle vah~
28003: mustoiminta aloitetaan Hämeen läänissä. Hä- vistaisi osaltaan Etelä-Suomen ruokaperunahuol-
28004: meen lääni on keskeistä perunan tuotantoaluet- lon järjestämistä. Erikoistuneella perunakoease-
28005: ta. Alueella on nykyisin voimakasta sekä ruoka- malla on myös perunanviljelijöiden koulutuk-
28006: että tärkkelysperunan tuotantoa. sessa ja neuvonnassa keskeinen tehtävä.
28007: Etelä-Suomessa asuu väestöstä noin 60 pro- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
28008: senttia. Tältä samalta alueelta saadaan perunan tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
28009: kokonaissadosta noin 40 prosenttia. Koko maan sen,
28010: ns. perunamaista (hiekka· ja hietamaista) on
28011: tällä alueella noin 47 % eli noin 430 000 ha. että hallitus kiireesti ryhtyisi toimen-
28012: Vuonna 1974 peruna-ala koko maassa oli piteisiin siemenperunan lähtöaineiston
28013: 47 500 ha. Perunanviljelyyn soveltuvien maiden tuottamiseen soveltuvan ia perunan tut-
28014: määrä osoittaa, että Etelä-Suomessa on hyvin kimustoimintaa suorittavan peruna-ase-
28015: mahdollista turvata nykyistä paremmin suurten man perustamiseksi Hämeen lääniin.
28016: kulutuskeskusten ruokaperunan tarve. Tärkke-
28017: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
28018:
28019: Hannu Tenhiälä Olavi Martikainen Mikko Pesälä
28020: Lasse Äikäs Matti Maijala Einari Nieminen
28021:
28022:
28023:
28024:
28025: 37 182/76/B
28026: 290 1976 vp.
28027:
28028: Toivomusaloite n:o 260.
28029:
28030:
28031:
28032:
28033: Tuovinen ym.: Vesakkomyrkytyksen kieltämisestä kehitysalueilla.
28034:
28035:
28036: E d u s k u n n a 11 e.
28037:
28038: Vesakkomyrkytys lentokoneesta ja maasta loin tuhoisilta myrkyiltä vältyttäisiin. Tåmä
28039: suoritettuna on viime vuosina maassamme li- merkitsisi myöskin kipeästi kaivattuja työpaik-
28040: sääntynyt huolestuttavasti. Samalla on myrky- koja alityöllisyysalueille. Metsäyhtiöillekään se
28041: tettyjen alueiden marja- ja sienisato tuhottu pe- ei merkitsisi kohtuuttomia lisäkustannuksia.
28042: rusteellisesti. Kun kehitysalueilla luonnonmarjo- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28043: jen ja sienien keräily muodostaa tehokkaasti or- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28044: ganisoituna vuosittain erittäin huomion arvoi- muksen,
28045: ~en ja pysyvien työpaikkojen puutteen vuoksi
28046: hyvin tarpeellisen ansiolähteen, tulisi maasta ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28047: ilmasta käsin tapahtuva kemiallinen vesaken maasta ia ilmasta käsin tapahtuvan ve-
28048: myrkytys kehitysalueella kokonaan kieltää. Met- sakkomyrkytyksen kieltämiseksi kehitys-
28049: sänkasvua haittaavien vesakeiden raivaaminen alueella.
28050: <>lisi suoritettava vesurilla tai raivaussahalla, jol-
28051: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28052:
28053: Jouko Tuovinen Matti Puhakka Uljas Mäkelä
28054: Uki Voutilainen
28055: 1976 vp. 291
28056:
28057: Toivomusaloite n:o 261.
28058:
28059:
28060:
28061:
28062: Tähkämaa ym.: Omenan, mustaherukan ja mansikan viljeli;öille
28063: v. 1975 aiheutuneiden hallavahinkojen korvaamisesta.
28064:
28065:
28066: E d u s k u n n a II e.
28067:
28068: Maa- ja metsätalousministeriön aloitteesta on karimmin ja suurimmat tuhot sattuivat maan
28069: maatalouslautakuntien toimesta kesällä 1975 eteläisissä osissa, missä varhaismansikkaa lä-
28070: suoritettu puutarhakasvien hallavahinkoarvioin- hinnä viljelläänkin. Satoa näiltä viljelmiltä saa-
28071: teja 625 tilalla 160 kunnan alueella, ja kolmen tiin vain noin 1/5 normaalista.
28072: eniten vahinkoa kärsineen kasvin, omenan, mus- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun,
28073: taherukan ja mansikan kohdalta on vahinkojen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28074: yhteisarvoksi tuottajahintojen mukaan laskien muksen,
28075: saatu lähes 3,6 milj. mk.
28076: Suurimmat taloudelliset menetykset sattuivat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28077: Varsinais-Suomen ja Uudenmaan ammatillisilla vuoden 1975 hallavahinkojen johdosta
28078: omenaviljelyksillä, joilla sato käytännöllisesti taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille
28079: katsoen kokonaan menetettiin. Mustaherukan omenan, mustaherukan ja mansikan vil-
28080: pahimmat hallavauriot todettiin Pohjois-Karja- jelijöille valtion varoista maksettavien
28081: lan, Kuopion ja Mikkelin läänien alueilla, ja korvausten tai satovahinkolainojen suo-
28082: satoa saatiin vain kolmannes normaalista. Man- rittamiseksi. .
28083: sikoista kärsivät varhaismansikkalajikkeet an-
28084: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
28085:
28086: Taisto Tähkämaa Esko Härkönen
28087: 292 1976 vp.
28088:
28089: Toivomusaloite n:o 262.
28090:
28091:
28092:
28093:
28094: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
28095: aluetukikorvauksiksi Maaningan ja Siilinjärven viljelijöille.
28096:
28097:
28098: E d u s k u n n a 11 e.
28099:
28100: Aluetuki maidon ja lihan hinnoissa on Maa· Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit·
28101: ningan ja Siilinjärven kunnissa epäoikeudenmu- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28102: kainen. Niinpä maaninkalaiset karjanomistajat
28103: saavat maidosta ainakin 3-6 penniä pienem-
28104: män litrahinnan kuin naapurikunnissa. Tämä että hallitus antaisi eduskunnalle esi·
28105: merkitsee heille lähes 1 miljoonan nykymarkan tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
28106: menetystä vuodessa. Vastaavasti kunta menet· rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
28107: tää veroäyrejä. 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
28108: Samanlainen vääryys on myös voimassa sian- Maaningan ja Siilinjärven viljelijöiden
28109: lihan ja naudanlihan kohdalla. hyväksi heille aluetukivääryyden aiheut-
28110: Asiantilaan on saatava korjaus. Viljelijöiden tamien menetysten korvaamiseksi.
28111: tulee lain edessä olla oikeudenmukaisesti sa·
28112: massa asemassa.
28113: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28114:
28115: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
28116: 1976 vp. 293
28117:
28118: Toivomusaloite n:o 263.
28119:
28120:
28121:
28122:
28123: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ia menoarvioon
28124: pienvilielmien perusparannustöihin.
28125:
28126:
28127: E d u s k u n n a II e.
28128:
28129: Vallassa oleva suuntaus vaikeuttaa ja estää SMP kannattaa, että jokaisella on työtä ja
28130: välttämättömiä perusparannustöitä perhe- ja kunnollinen toimeentulo. Mutta tämä voidaan
28131: pienviljelmillä. Kuitenkin nämä työt ovat vält- toteuttaa vain järkevillä toimenpiteillä.
28132: tämättömiä perhe- ja pienviljelmien saattami- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
28133: seksi elinkelpoisemmiksi ja tuotantokykyisem- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28134: miksi.
28135: · SMP ei hyväksy perhe- ja pienviljelmien tu- että hallitus antaisi eduskunnalle esi·
28136: hoamista. Perusparannustyöt perhe- ja pienvil- tyksen 100 000 markan määrärahan ot-
28137: jelmillä ovat myös taloudellisia ja joka tapauk- tamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
28138: sessa. halvempia kuin kalliit ja epätaloudelliset ja menoarvioon käytettäväksi palkkioiksi
28139: työttömyystyöt. Mutta hallitus ei ole esittänyt pienvaltaojien kaivamista, viljelysteiden
28140: penniäkään perhe- ja pienviljelmien perusparan- rakentamista ja maanparannusaineiden
28141: nustöitä varten budjetissa vaan on valmis tuh- ajoa varten perhe- ja pienviljelmillä.
28142: laamaan tarpeettornissa työllisyystöissä poliitti-
28143: sista syistä jatkuvasti valtion varoja.
28144: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28145:
28146: Veikko Vennamo J~ Juhani Kortesalmi
28147: 294 1976 vp.
28148:
28149: Toivomusaloite n:o 264.
28150:
28151:
28152:
28153:
28154: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
28155: kaikkien asutus- ja pientilallisten velkojen ja korkojen an-
28156: teeksiantamiseksi.
28157:
28158:
28159: E d u s k u n n a 11 e.
28160: Sorsa-Virolaisen hallitus ajoi eduskunnassa Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
28161: läpi väärämielisen asutusluottojen pyyhkimis- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28162: lain. Perusteena asutusluottojen ja korkojen
28163: anteeksiannolle eivät olleet taloudelliset vaikeu- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
28164: det, vaan muut sattumanvaraiset ja jopa epä- tyksen 2 miljoonan markan arviomäärä-
28165: oikeudenmukaiset perusteet. rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
28166: Asutusluottojen anteeksiannon ulkopuolelle 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
28167: jäi valtaosa maamme asutustilallisista. Laajoilla valtion ja muiden lainojen ja niiden kor~
28168: alueilla maassamme ei asutusluottoja voida kojen anteeksiantamiseen ja suorittami-
28169: antaa anteeksi ollenkaan. seen valtion varoista maamme asutus-
28170: SMP:n käsityksen mukaan asutusluotot on tila/lisille sekä perhe- ja pienviljelmille
28171: annettava anteeksi taloudellisissa vaikeuksissa ja oman kodin omistajille, jotka ovat
28172: oleville asutustilallisille. Sama koskee muita taloudellisissa vaikeuksissa ja jäivät lain
28173: maamme pienviljelmiä ja oman kodin omista- ulkopuolelle, sen mukaan kuin hallitus
28174: jia. Jokaisen tulee olla lain edessä samassa ase- voimassaolevien periaatteiden mukaan
28175: massa ja samanarvoinen. määrää.
28176: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28177:
28178: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
28179: 1976 vp. 295
28180:
28181: Toivomusaloite n:o 26.5.
28182:
28183:
28184:
28185:
28186: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
28187: halpakorkoisiksi /ainoiksi pien- ja perheviljelmille.
28188:
28189:
28190: E d u s k u n n a 11 e.
28191:
28192: Vastoin voimassaolevien lakien henkeä ja Asiantilaan on siis saatava kiireellinen korjaus.
28193: tarkoitusta on määräyksillä ja kiertokirjeillä Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
28194: kielletty suurimmalta osalta pienviljelmien ja taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28195: perheviljelmien sekä asuntoalueiden halpakor-
28196: koinen lainoitus laajalla maamme maaseudulla.
28197: Tämä merkitsee viljelljäväestömme valtaenem- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
28198: mistön syrjintää ja toisen luokan kansalaiseksi tyksen 10 miljoonan markan määrärahan
28199: :asettamista. Kuitenkin jo perustuslakimmekin ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
28200: määräävät, että kaikkien tulee lain edessä olla lo- ja menoarvioon käytettäväksi yhdessä
28201: samanarvoisia. maatilatalouden kehittämisrahaston va-
28202: Kaiken kukkuraksi pienviljelmät ja perhevil- rojen kanssa halpakorkoisiksi /ainoiksi
28203: jelmät sekä asuntoalueet maassamme tarvitse- pien- ja perheviljelmille ja asuntoalueille
28204: vat kaikkein kipeimmiten halpakorkoista lainaa. kaikkialla maassamme.
28205: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28206:
28207: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi~
28208: 296 1976 vp.
28209:
28210: Toivomusaloite n:o 266.
28211:
28212:
28213:
28214:
28215: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon si-
28216: vuansioita hankkivien pienviljelijäin pinta-alalisän turvaami-
28217: seksi.
28218:
28219:
28220: E d u s k u n n a 11 e.
28221:
28222: Pienviljelijöitä sortavan maatalouspolitiikan taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28223: woksi nämä viljelijät joutuvat laajalti hankki-
28224: maan perheelleen sivuansioita. Tämän seurauk- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
28225: sena pinta-alalisä on monasti poistettu. Tilalli- tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
28226: nen, jolla on enemmän peltoa, on saanut val- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
28227: tion varoista awstusta, mutta ei häntä pie- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
28228: nempi tilallinen. Tällaista asiantilaa ei voida sivuansioiden vuoksi ilman pinta-alalisää
28229: pitää oikeana. iääville pienvilielijöille tJastaavansuurui-
28230: SMP katsoo, että pinta-alalisän kattorajan tu- sena pinta-alalisänä sekä tulokaton nos-
28231: lisi olla vähintään 20 000 tnarkkaa. tamiseksi vähintään 20 000 markkaan
28232: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- vuodessa.
28233: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28234:
28235: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
28236: 1976 vp. 297
28237:
28238: Toivomusaloite n:o 267.
28239:
28240:
28241:
28242:
28243: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
28244: käytettäväksi ylimääräisinä tuotantoavustusten korvauksina
28245: Lapinlahden ja Iisalmen viljelijöille.
28246:
28247:
28248: E d u s k u n n a 11 e.
28249:
28250: Ylä-Savossa Kuopion läänissä vain Lapinlahti että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
28251: ja Iisalmi kuuluvat tuotantoavustusten alue- tyksen 100 000 markan arviomäärärahan
28252: jaossa neljänteen vyöhykkeeseen. Näiden kun- ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
28253: tien viljelijöitä siis sorretaan muihin verrattuna. lo- ;a menoarvioon käytettäväksi ylimää-
28254: Siksi olisi Lapinlahti ja Iisalmi siirrettävä räisinä tuotantoavustusten korvauksina
28255: tuotantoavustusten kolmanteen vyöhykkeeseen. Lapinlahden ;a Iisalmen viljeliiöille niin,
28256: Tällöin näiden kuntien viljelijät pääsisivät tasa- että he tulevat tasa-arvoiseen asemaan
28257: arvoiseen asemaan muiden yläsavolaisten viljeli- kaikkien yläsavolaisten vilieliiöiden
28258: jöiden kanssa. kanssa.
28259: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
28260: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28261: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28262:
28263: Veikko Ven:namo J. Juhani Kortesalmi
28264:
28265:
28266:
28267:
28268: 38 182/76/B
28269: 298 1976 vp.
28270:
28271: Toivomusaloite n:o 268.
28272:
28273:
28274:
28275:
28276: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon re-
28277: huviljojen varmuusvarastoinnin toteuttamiseen.
28278:
28279:
28280: E d u s k u n n a 11 e.
28281:
28282: Rehnpula uhkaa jälleen maatamme. Nimen- viljelijöiden ja koko kansan vahingoksi rehujen
28283: omaan karjatalouden harjoittajat joutuvat pane- varmuusvarastot kokonaan. Näin on myös teh-
28284: maan tuhansia lehmiä lahtipenkkiin. Maitopula nyt hallitus eikä rehuviljan varastojen toteutta-
28285: on vakava tosiasia, sillä jo nyt tuodaan Helsin- mista ja rakentamista varten ole edes budjetissa
28286: kiin maitoa jopa Kainuusta ja Keskipohjan- riittävästi rahaa.
28287: maalta. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
28288: Luonnollisesti maassamme pitäisi olla tar- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28289: peelliset rehuviljan varmuusvarastot. Näin ei
28290: myöskään ulkomailta tuotavan rehuraaka-aineen että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
28291: hinta nousisi vaikeina aikoina kohtuuttomasti, tyksen J miljoonan markan arviomäärä-
28292: vaan rehua voitaisiin tuottaa varmuusvarastoon rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
28293: hyvinä vuosina ja halvoilla hinnoilla. 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
28294: Mutta keskustapuolue, joka on käytännölli- rehuviljojen varmuusvarastoinnin kiireel-
28295: sesti katsoen aina pitänyt hallussaan maatalous- lisen toteuttamisen aloittamiseksi maas-
28296: ministerin tuolia hallituksessa, on laiminlyönyt samme.
28297: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28298:
28299: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
28300: 1976 vp. 299
28301:
28302: Toivomusaloite n:o 269.
28303:
28304:
28305:
28306:
28307: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon ka-
28308: latalouskoulun perustamiseksi Sisä-Savon alueelle.
28309:
28310:
28311: E d u s k u n n a 11 e.
28312:
28313: Kalatalouden kehittäminen Kuopion läänin ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
28314: Sisä-Savon alueella on kiireellinen asia. Tällä lo- ia mentJarvioon käytettäväksi suun-
28315: alueella toimii jo kaksi maamme suurimpiin nitelmien laatimiseksi kalatalouskoulun
28316: kuuluvaa kalanviljelylaitosta. perustamiseksi ;a sen rakentamisen aloit-
28317: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- tamiseksi Kuopion läänin Sisä-Savon
28318: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, alueella.
28319:
28320: että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
28321: tyksen 100 000 markan arviomäärärahan
28322: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28323:
28324: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
28325: 300 1976 vp.
28326:
28327: Toivomusaloite n:o 270.
28328:
28329:
28330:
28331:
28332: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ;a menoarvioon
28333: toimikunnan asettamiseksi selvittämään olosuhteita puutava-
28334: ramarkkinoilla.
28335:
28336:
28337: E d u s k u n n a 11 e.
28338:
28339: Maamme puutavaramarkkinoilla on tapahtu- tava sopimus, jolla poljetaan kuljetusmaksuja
28340: nut viime vuosina kieroutumista, joka on mer- suurteollisuuden taholta kymmenen prosentin
28341: kinnyt taloudellisia menetyksiä metsätyöväes- molemmin puolin yhtiöstä riippuen. Ellei ni-
28342: tölle, pienmetsänomistajille ja kuljetusammatin- meä sopimuskirjaan ilmesty, ei löydy ajoakaan.
28343: harjoittajille. Suurpuunjalostusteollisuuden kar- Vekselivetoinen kalusto johtaa pakkotilantei-
28344: tellisoituminen on tuonut tullessaan nämä kiel- siin leivän turvaamiseksi vaikkapa alihinnalla.
28345: teiset ilmiöt. Edellä selostettujen tosiasioiden pitäisi he-
28346: Metsätyömies on yhä useammin sen tosiasian rättää valtion viranomaiset selvittämään tällai-
28347: edessä, että jatkuvan työn turvana on epämää- sia syndikaattiluontoisia kysymyksiä nopeasti ja
28348: räisen sitoumuksen allekirjoittaminen, joka pa- poistamaan vääryydet. Tämä pitäisi toteuttaa
28349: himmassa tapauksessa johtaa ns. lohkohakkuu- ainakin valtion omien laitosten piirissä ensi-
28350: seen, jossa ansio jää kolmannekseen rehellisellä sijaisesti.
28351: mittausperusteella suoritetusta. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
28352: Pienmetsänomistajan kohtalona on yhä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28353: useammin todeta, mitenkä hänelle maksettu
28354: hinta hankintakaupassa hänen itse suorittaes- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
28355: saan työn on alhaisempi kuin rinnalla sijaitse- tyksen 10 000 markan määrärahan otta-
28356: van suurmetsänomistajan saama puunsa pysty- misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
28357: hinta. MTK:n metsävaltuuskunnan hyväksy- menoarvioon toimikunnan asettamiseksi,
28358: mät määrälisänormit ovat käynnistäneet todel- jonka selvityksiin nojautuen lopetetaan
28359: lisen talouskuritusmenettelyn itsenäisesti toimi- puutavaran raaka-ainemarkkinoilla vallit-
28360: vaa pienmetsänomistajaa vastaan. sevat vääryydet ja kiristysluontoiset toi-
28361: Sama käytäntö kohtaa automiestä. Jos hän menpiteet tältä alalta ansiota saavia koh-
28362: haluaa ajaa jatkuvasti, on hänen allekirjoitet- taan.
28363: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
28364:
28365: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
28366: 1976 vp. 301
28367:
28368: Toivomusaloite n:o 271.
28369:
28370:
28371:
28372:
28373: Ahde ym.: T aionmiesten saattamisesta yleisen työaikalain piiriin.
28374:
28375:
28376: E d u s k u n n a II e.
28377: Talonmiesten työaikalaki (24. 4.1970/284) kiinteistöalalla lisäksi johtanut siihen, että työs-
28378: määrittelee talonmiesten säännöllisen työajan kentely normaalin työaikalain piirissä on jatlru-
28379: enintään 10 · tJt.mniksi vuorofuaudessa sekä keski· vasti lisääntynyt. Muissa pohjoismaissa ei enää
28380: määrin 40 tunniksi viikossa neljän viikon jak- ole voimassa erillistä talonmiesten työaikalafuia
28381: sossa 20 viikon pituisena kevät- ja kesäkautena ja kehitys on meilläkin johtanut siihen, ettei
28382: sekä keskimäärin 44 tunniksi v1ikossa neljän erillisen lain voimassaolo ole alalla työskentele-
28383: viikon jaksossa 32 viikon pituisena ajanjaksona. vien etujen mukaista. Talonmiesten työaikaky-
28384: Laki sisältää myös määdykset säännöllisen symykset on mahdollista hoitaa täysin tyydyttä-
28385: työajan ylittämisestä ja näiden säännösten pe- västi yleisen työaikalain pohjalta.
28386: rusteella voidaan työntekijää hänen suostumuk- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
28387: sellaan pitää ylityössä säännöllisen viikkotyö- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28388: ajan lisäksi enintään 48 tuntia neljän viikon muksen,
28389: jaksossa.
28390: Tämän vuosikymmenen aikana on työehtoso- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28391: pimuksilla jo hyvin pitkälle talonmiesten työ- erillisen talonmiesten työaikalain kumoa-
28392: ajat säännelty toisin ja lain merfuitys on oleel- miseksi ;a talonmiesten saattamiseksi
28393: lisesti vähentynyt. V!iline vuosina on kehitys yleisen työaikalain piiriin.
28394: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28395:
28396: Matti Ahde Pertti Paasio Maija Rajantie
28397: Meeri Kalavainen Risto Tuominen Sakari Knuuttila
28398: Sinikka Luja-Vepsä Pentti Rajala Juhani Surakka
28399: Seppo Tikka Aimo Ajo Paula Eenilä
28400: R. Järvisalo-Kanerva Tellervo Koivisto Jouko Mäkelä
28401: Erkki Tuomioja Eino Grönholm Jorma Rantala
28402: Matti Puhakka Mauno Forsman Antti Pohjonen
28403: Kaarina Suonio
28404: 302 1976 vp.
28405:
28406: Toivomusaloite n:o 272.
28407:
28408:
28409:
28410:
28411: Ajo ym.: Rintamasotilastunnuksen omaavien sairaanhoidon saat-
28412: tamisesta sotilasvammalain nojalla korvattavaksi.
28413:
28414:
28415: E d u s k u n n a 11 e.
28416:
28417: Virallisten tilastojen perusteella Suomi on V'8.t muunkin vaihtoehdon vaivoihinsa nyky-
28418: maailman yleisimpien sairastavuus- ja kuolin- aikana kuin työkyvyttömyyseläkkeen ja todis-
28419: syytilastojen kärjessä, itsemurhien osuus on sa- tettu on, että määräaikaisten lä·äkärintarkastus-
28420: manlainen. Nimenomaan 45-54-vuotiaat mie- ten, työ- tai toimintakyvyn palauttamista tai
28421: het on osoitettu maailman riskiryhmäin ykkö- säilyttämistä tarkoittavan kuntouttamisen sekä
28422: siksi. Samat miehet ovat pääasiassa viime so- erityisissä laitoksissa annetun huollon avulla
28423: tiemme rintamasotilaita, joille valtiovalta on an- työelämässä pysyttäminen voi tapahtua, sairaa-
28424: ta:nut rintamasotilastunnuksen. Tämä joukko laan johtava sairauden paheneminen keskeyttää
28425: on vielä työelämän kirjoissa ikänsä ja ammatti- ajoissa. Pelkästään sairaalamenojen olennainen
28426: taitonsa vuoksi. väheneminen työelämässä pysyttämisen ja näin
28427: Rintamaolosuhteet ovat nyttemmin tuoneet perhekohtaisesti säilyvän elatusmahdollisuuden
28428: esiin jälkivaikutuksena olennaisen paljon sai- lisäksi tuovat tuntuvan panoksen kansantalou-
28429: rautta j.a rappeutumista, joka liittyy silloin val- teemme. Eduskunnan takaamain ja valtion lai-
28430: litmeiden erityisten olojen synnyttämään poik- nojen avulla kesällä 197 4 toimintansa aloittanut
28431: lreukselliseen alttiuteen tai taipumukseen. Sota- Kuntoutumis- ja Liikuntakeskus Peurunka lo-
28432: invalideilla vaivat on sotilasvammalain mukaan pullisesti yli 300 hoitopaikkoineen tuo jo mer-
28433: korvattu kokonaan tai osaksi sairaanhoitona, sa- kittävän vähennyksen sairaalahoitoa tarvitse-
28434: moin sotavangeilla. Sensijaan muille rintamaso- vain joukkoon pitämällä sopivalla kuntootta-
28435: tilastunnuksen omaaville tätä ei vielä ole mää- misella riskialttiita yksilöitä työkykyisinä ja
28436: rätty korvattavaksi sairaanhoitona, vaikka olo- estäen sairaalavaiheen syntymisen. Tie sinne
28437: suhteet aikanaan heille olivat yhtä poikkeuksel- pitää avata rintamasotilastunnuksella.
28438: lisen erityisiä kuin ero. ryhmilläkin ja aiheutta- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
28439: vat heille nyt yhtä aiheellista määräaikaisen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28440: lääkärintarkastuksen, työ- tai toimintakyvyn
28441: palauttamista tai säilyttämistä tarkoittavan kun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28442: toutumisen sekä erityisessä laitoksessa annetta- sotilasvammalain muuttamiseksi siten,
28443: van huollon tarvetta. että kaikille rintamasotilastunnuksen
28444: Monet sotainvalideistamme kuten sotavan- omaaville korvattaisiin sairaanhoitona
28445: geistammekin ovat työelämässä edellämainitun lääkärintarkastus, työ- tai toimintakyvyn
28446: lruntouttamisen avulla. Muut rintamasotilastun- palauttamista tai säilyttämistä tarkoit-
28447: nuksen omaavat, nimenomaan työikäiset rinta- tava kuntouttaminen sekä erityisessa
28448: maveteraanit riskialttiutensa johdosta tarvitse· laitoksessa annettava hoito.
28449: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
28450:
28451: Aimo Ajo Uljas Mäkelä
28452: Kaarina Suonio Antti Pohjonen
28453: 1976 vp. 303
28454:
28455: Toivomusaloite n:o 273.
28456:
28457:
28458:
28459:
28460: Ajo ym.: Rintamasotilaidett sosiaaliturvan parantamisesta.
28461:
28462:
28463: E d u s k u n n a 11 e.
28464: Entiset rintamasotilaat ovat vuodesta toiseen Erityisen vaikeassa asemassa ovat maaseudulla
28465: turhaan odottaneet niiden lupausten täyttämis- asuvat rintamamiehet, koska sekä palveluja
28466: tä, jotka hallituksen taholta on aikoinaan an- että työpaikkoja on erittäin rajoitetusti. Näin
28467: nettu. Rintamamiesten joukko harvenee jatku- ollen rintamamiesten sosiaaliset ja taloudelliset
28468: vasti vuosien myötä ja monet vaikeat ongelmat olosuhteet kaipaavat pikaista korjausta.
28469: odottavat yhä ratkaisuaan. Tällaisia ovat mm. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28470: kuntoutus- ja lääkärinhoitokysymykset sekä ter- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28471: veystarkastukset. Sellainen on monen kohdalla muksen,
28472: erittäin vaikea asuntokysymys. Myös eläkkeelle että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28473: siirtyminen on monen sairaalloisen rintamamie- nykyisen rintamasotilaiden eläkelain pa-
28474: hen kohdalla ongelma, koska terveys alkaa hor- rantamiseksi ja heidän sosiaalisten olo-
28475: jua, mutta työeläkevuosia ei vielä ole tarpeeksi. jensa turvaamiseksi nykyistä paremmin.
28476: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28477:
28478: Aimo Ajo Veikko Hanhirova Risto Tuominen
28479: Mikko Jokela Niilo Koskenniemi Antti Pohjonen
28480: Pekka Vilmi Olli Helminen Uljas Mäkelä
28481: Helge Siren
28482: 304 1976 vp.
28483:
28484: Toivomusaloite n:o 274.
28485:
28486:
28487:
28488:
28489: Ajo ym.: Metsätyömiesten eläkeiän alentamisesta.
28490:
28491:
28492: E d u s k u n n a 11 e.
28493: Metsätyömiehen ammatti on tunnetusti ras- sätöissä ole sellaisia työvaiheita: tai -tapoja, jot-
28494: kas ja terveydelle vaarallinen. Työ tapahtuu ka sopisivat vanhemmalle henkilölle. Tämän
28495: vielä nykyisin urakkatyönä sekä syrjäisissä olo- seurauksena syntyy vanhojen entisten metsätyö-
28496: suhteissa. Työn luonteesta johtuen se on erit- miesten joukko, joka ei enää pysty töihin,
28497: täin kuluttavaa ja erityisesti nuoret henkilöt mutta ei saa vielä eläkettäkään. Heidän ainoa
28498: tekevät raskaampaa työtä lruin mitä heidän turvansa on työttömyyskortisto.
28499: fyysinen kehitystasonsa ja vo[mansa antaisivat Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28500: myöten. Seurauksena on, että ihminen invali- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28501: disoituu usein jo sangen varhaisella iällä ras- muksen,
28502: kaan j,a vaavallisen työn vuoksi. Tunnetuimpia
28503: ja yleisimpiä syitä invalidisoitumiseen ovat sel- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28504: kä- j'<l sydänviat sekä- verenkiertohädriöt. Vanhe- menpiteisiin sellaisen lain valmistelemi-
28505: nevalie henkilölle tulee raskas metsätyö yhä seksi, jolla säädettäisiin metsätyömiesten
28506: wikeammaksi iän karttuessa. Nykyisin ei met- eläkeiäksi 55 vuotta.
28507: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28508:
28509: Aimo Ajo Mikko Ekorre Helge Siren
28510: Mikko Jokela Niilo Koskenniemi Risto Tuominen
28511: Pekka Vilmi Olli Helminen Antti Pohjonen
28512: Veikko Hanhirova Uljas Mäkelä
28513: 1976 vp. 305
28514:
28515: Toivomusaloite n:o 275.
28516:
28517:
28518:
28519:
28520: Ajo ym.: Työttömiksi jääneiden maalaispuhelinkeskukse1t hoita-
28521: jien eläketurvasta.
28522:
28523:
28524: E d u s k u n n a 11 e.
28525:
28526: Puhelinliikenteen automatisointi on sivuilmiö- varsinkaan Pohjois-Suomessa, jossa paikkakun-
28527: nään saanut aikaan myöskin paljon työttömyyttä tien väliset etäisyydet ovat erittäin pitkät. Asian-
28528: entisten keskuksenhoitajien kohdalla. Näin on omaiset henkilöt ovat palvelleet uskollisesti työs·
28529: laita erityisesti maaseudulla ja syrjäisillä alueilla. sään valtiota usein jo vuosikymmeniä. Nyt hei-
28530: Keskukset maaseudulla annettiin aikanaan hoi- dän asemansa on epäoikeudenmukainen ja kestä-
28531: dettavaksi johonkin taloon sopimuspalkalla. mätön.
28532: Koska työnantajana oli valtio, pidettiin työsuh- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28533: detta vakaana ja varmana. Nopean puhelinliiken- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28534: teen automatisoinnin tapahduttua hävisivät ~::nti muksen,
28535: set käsivälitteiset kyläkeskukset ja niiden hoita-
28536: jat huomasivat yhtäkkiä olevansa työttömiä. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28537: Työttömiksi jääneet keskuksenhoitajat ovat menpiteisiin eläkkeen tai lakkautuspal-
28538: yleensä keski-ikäisiä naisia, joilla on koti ja perhe kan luonteisen avustuksen järjestämi-
28539: jossain maaseutukylässä. Näin ollen mahdollinen seksi työttömiksi jääneille maalaispuhe-
28540: työpaikan siirto toiselle paikkakunnalle ei tule linkeskusten hoitajille.
28541: kysymykseen kuin erittäin harvassa tapauksessa
28542: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28543:
28544: Aimo Ajo Veikko Hanhirova Helge Siren
28545: Mikko Jokela Niilo Koskenniemi Antti Pohjonen
28546: Pekka Vilmi Olli Helminen Uljas Mäkelä
28547:
28548:
28549:
28550:
28551: 39 182/76/B
28552: 306 1976 vp.
28553:
28554: Toivomusaloite n:o 276.
28555:
28556:
28557:
28558:
28559: Alppi: Työntekijän työsuhdeturvan kehittämisestä.
28560:
28561:
28562: E d u s k u n n a 11 e.
28563:
28564: Työntekijän työsuhteen turvaa olisi voimak- että hallitus ensi tilassa antaisi edus-
28565: kaasti kehitettävä. Tätä tarkoitusta varten on kunnalle lakiesityksen, jolla työsopimus-
28566: jätetty eduskunnalle 16. 2. 1976lakialoite. Aloit- lain 38 §:ää muutettaisiin siten, että
28567: teessa ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi työntekijän itse noudatettava irtisanomis-
28568: ehdottaa voimassaolevaan työsopimuslakiin niitä aika rajoitettaisiin vähintään 14 päiväksi
28569: teknisiä korjauksia, joita aloitteen sisältämän ja enintään 3 kuukaudeksi ja että hallitus
28570: säädösehdotuksen voimaantulo edellyttäisi. Tä- muutoinkin antamassaan la.kiesitvksessä
28571: ten olisi erityisesti työntekijää koskeva irtisano- suorittaisi työsopimuslakiin ne tekniset
28572: misaika säädettävä vähintään 14 päiväksi ja korjaukset, jotka ehdotettu työsuhteen
28573: enintään kuudeksi kuukaudeksi, jos työntekijä turvaa koskeva lakiesitys vaatii.
28574: itse lopettaa työsuhteensa irtisanomistoimella.
28575: Edellä esitettyyn viitaten ehdotan eduskun-
28576: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28577: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
28578:
28579: Ulla-Leena Alppi
28580: 1976 vp. 307
28581:
28582: Toivomusaloite n:o 277.
28583:
28584:
28585:
28586:
28587: Asunmaa: Eläkejärjestelmän uudistamisesta.
28588:
28589:
28590: E d u s k u n n a 11 e.
28591:
28592: Maamme eläkejärjestelmä, joka rakentuu toi- Koska toisaalta jokaisella ihmisellä täytyy olla
28593: saalta kansaneläkelakiin ja toisaalta lukuisiin oikeus nauttia myös eläkeikäisenä työaikaisen
28594: työ-, virka- ja ansioeläkelakeihin, on todettu yhä ahkeruutensa tuloksista, on annettava siihen
28595: laajemmissa kansalaispiireissä ja myös eläke- mahdollisuus. Sen kuitenkln tulisi tapahtua eril-
28596: viranomaisten lausunnoissa epäonnistuneeksi. lään kansalaisen eläkejärjestelmästä joko niin,
28597: Erityisesti on jouduttu toteamaan, että eläke- että tehdään mahdolliseksi vapaaehtoinen ansio-
28598: järjestelmämme monimuotoisuus ja siitä aiheu- eläkevakuutusjärjestelmä tai erillinen indeksi-
28599: tuva sekavuus on niin vaikea epäkohta, ettei sidonnainen säästänilsjärjestelmä lisäeläketurvaa
28600: järjestelmä ole korjattavissa osauudistuksilla. varten.
28601: Viime aikoina suoritetut osauudistukset eivät ole Lisäeläkemahdollisuuden turvaaminen on tär-
28602: joko ollenkaan parantaneet järjestelmän hallin- keää senvuoksi, että muussa tapauksessa yrittä-
28603: taa, vaan jopa aiheuttaneet uutta sekavuutta. vät ihmiset joutuisivat liiaksi kärsimään vähem-
28604: Erityisesti on ollut todettavissa, että eläkeläisten män yrittävien saadessa nauttia kohtuuttomasti
28605: keskinäiset eläke-erot ovat lisääntyneet ja että toisten työn tuloksista.
28606: osa eläkeläisistä on jatkuvasti toimeentulomini- Valtion ylläpitämä kansalaisen eläketurva-
28607: min alapuolella. järjestelmä, joka olisi kansaneläkelaitoksen hoi-
28608: Eläkejärjestelmämme on lisäksi hallinnollisesti dossa, tulisi kuitenkin pitää kokonaan erillään
28609: raskas ja epätaloudellinen ja periaatteessa epä- muista vapaaehtoisista eläkejärjestelmistä. Ny-
28610: sosiaalinen eläkkeen perustuessa eläkkeensaajan kyinen kansaneläkkeiden ja työ- ja ansioeläkkei-
28611: työaikaisten tulojen suuruuteen. den keskinäinen sidonnaisuus on ollut omiaan
28612: Eläkejärjestelmämme on siten täydellisen ko- aiheuttamaan sen sekavuuden joka nyt eläke-
28613: konaisuudistuksen tarpeessa. asioissa vallitsee.
28614: Kun eläketurva on nähtävä ensisijaisesti eläk- Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
28615: keellä olevan toimeentulon varmistajana, on tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
28616: eläkejärjestelmää uudistettaessa lähdettävä kan- sen,
28617: salaisten keskinäisestä tasapuolisuusperiaatteesta
28618: niinkuin muidenkin työelämän ulkopuolella ole- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti val-
28619: vien kohdalla pidetään ainoana hyväksyttävänä mistelemaan lainsäädäntöä, jolla eläke-
28620: periaatteena. järjestelmämme uudistetaan säätämällä
28621: Näin ollen yhteiskunnan eläketurvavastuu jokaista kansalaista koskeva kansalaisen
28622: olisikin kohdistettava samansuuruisena kaikkiin eläketurva samansuuruisen eläkkeen
28623: kansalaisiin ja säädettävä sitä varten kaikkia kos- muodossa kuitenkin samalla turvaten
28624: keva kansalaisen eläkelaki. Lailla turvattaisiin sen, että jokaisella kansalaisella on työ-
28625: jokaiselle kansalaiselle samansuuruinen yhteis- ikäisenä mahdollisuus lisäeläketurvan
28626: kunnan ylläpitämä eläketurva. hankkimiseen mikäli hän niin haluaa.
28627: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28628:
28629: Matti Asunmaa
28630: 308 1976 vp.
28631:
28632: Toivomusaloite n:o 278.
28633:
28634:
28635:
28636:
28637: Asunmaa ym.: Vanhusten huoltotarpeen selvittämisestä.
28638:
28639:
28640: Eduskunnalle.
28641:
28642: Maaseudulta ulkomaille ja kaupunkeihin suun- saisi rajoittua siihen, että heitä käydään määrä-
28643: tautuneen muuttoliikkeen seurausilmiö on iäkkäi- ajoin katsomassa, vaan sen ja aineellisen avun
28644: den yksinäisten, leskien ja huonon terveyden lisäksi olisi järjestettävä heille sopivia virkistäy-
28645: omaavien avioparien jääminen yksinäisyyteen tymismahdollisuuksia.
28646: nuorten muutettua pois. Näiden ihmisten, joiden Jotta toiminnan piiriin saataisiin kuulumaan
28647: määrä on nopeasti lisääntynyt, elämää varjostaa kaikki ne yksinäiset, jotka ovat avun tarpeessa,
28648: jokapäiväinen hyljätyn ihmisen tunne. Myös hei- olisi kiireellisesti selvitettävä ketkä kuntien asuk-
28649: dän toimeentulonsa kansaneläkkeen pienuudesta kaista mainitunlaista apua tarvitsevat, missä ja
28650: johtuen on niukka. Myös kaupungeissa ja muissa millaisissa olosuhteissa he elävät ja millaisiin
28651: asutuskeskuksissa vanhuksia saattaa jäädä, ellei toimiin heidän asemansa johdosta olisi ryhdyt-
28652: yhteiskunnan taholta tunneta aktiivisuutta, ilman tävä.
28653: tarvittavaa huoltoa. Kaikki eivät uskalla oma- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
28654: alotteisesti hakeutua pyytämään apua, eikä aina- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28655: kaan hakeutumaan yhteisiin seurustelutilaisuuk- muksen,
28656: siin, joiden puute saattaa vakavasti synkistää
28657: heidän elämäänsä. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28658: . Epäkohdan poistamiseksi ei enää riitä vapaa- miin yksinäisten vanhusten huoltotar-
28659: ehtoinen diakoniatyö, vaan nämä unohdetut peen selvittämiseksi ia huoltosuunnitel-
28660: ihmiset on saatava yhteiskunnan taholta sään- man laatimiseksi.
28661: nöllisen huolenpidon kohteeksi. Siinäkään ei
28662: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28663:
28664: Matti Asunmaa Esko Härkönen Veikko J. Matikkala
28665: 1976 vp. 309
28666:
28667: Toivomusaloite n:o 279.
28668:
28669:
28670:
28671:
28672: Asunmaa ym.: Poliisien eläkeiän alentamisesta.
28673:
28674:
28675: E d u s k u n n a 11 e.
28676:
28677: Poliisityön on todettu olevan suorittajalleen "Jotta poliisin kenttätyössä esiintyvät teh-
28678: rasittavaa, vaarallista ja painavan vastuun sälyt- tävät voitaisiin kyllin tehokkaasti ja menestyk-
28679: tävää. Näin ei ole asianlaita vain poikkeustilan- sellisesti hoitaa, vaaditaan niiltä poliisitoimen-
28680: teissa, vaan nimenomaan kaikessa jokapäiväi- haltijoilta, jotka joutuvat osallistumaan tähän
28681: sessä poliisitoiminnassa. Poliisityö ei ole tavan- työhön, erittäin hyvää ruumiillista kuntoa.
28682: omaista ja rutiiniluontoista, kuten työ on useilla Komitea on sitä mieltä, että voimassa olevien
28683: muilla ammattialoilla. Työn laadun vuoksi po- säännöksien määräämät eläkeikä ja eroamisikä
28684: liisimiehelle aiheutuu jatkuvia jännitystiloja, ovat liian korkeat. Tämän vuoksi komitea, koska
28685: jotka ovat omiaan erityisesti kuluttamaan työn sen tehtävänä on huolehtia poliisitoiminnan te-
28686: suorittajaa. Työn kuluttavuuden vuoksi eivät hokkuudesta, ehdottaa määrättäväksi, että po-
28687: useamman vuosikymmenen kenttätyössä toimi- liisimestari, apulaispoliisimestari ja ylikomisario
28688: neet poliisimiehet enää kykene fyysisesti kaik- olisivat velvolliset eroamaan täyttäessään 60
28689: kiin niihin työsuorituksiin, joita poliisimieheltä vuotta, apulaisnimismies, komisario, ylikonstaa-
28690: vaaditaan. Vuorotyön epäsäännöllisyys, säästä peli ja ylietsivä täyttäessään 58 vuotta sekä
28691: riippumattomat työvuorot, jatkuva toimintaval- vanhempi konstaapeli, vanhempi etsivä, konstaa-
28692: miudessa olo ja monet poliisityöhön liittyvät peli, etsivä, naiskonstaapeli ja vartija täyttäes-
28693: vaaramomentit ja jännitystilat tekevät vuosikym- sään 55 vuotta, sekä että poliisimestarilla, apu-
28694: menten kuluessa väistämättömästi tehtävänsä. laispoliisimestarilla ja ylikomisariolla olisi oikeus
28695: Vaikka toistaiseksi ei tilastotietoja olekaan käy- erota täyttäessään 50 vuotta, apulaisnimismie-
28696: tettävissä, ovat monet ammattikunnan keskuu- hellä, komisariolla, ylikonstaapelilla ja ylietsi-
28697: dessa sattuneet tapaukset osoittaneet ammatista väliä täyttäessään 55 vuotta sekä vanhemmalla
28698: ja erityisesti sen rasittavuudesta johtuneiden konstaapelilla, vanhemmalla etsivällä, konstaa-
28699: sairauksien lisääntyneen lähelle nykyistä eläke- pelilla, etsivällä, naiskonstaapelilla ja vartijalla
28700: ikää tulleiden poliisimiesten keskuudessa varsin täyttäessään 53 vuotta."
28701: huolestuttavassa määrin. On luonnollista, että Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
28702: edellä kerrottu vaikuttaa alentavasti poliisimie- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
28703: heltä vaadittavien työsuoritusten tehoon ja mää- sen,
28704: rään.
28705: Poliisimiesten eläkeiän tarkistaruiskysymys että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
28706: on ollut 1950-60-luvuilla kahdesti valtion menpiteisiin poliisien eläkeiän alentami-
28707: komitean selvitettävänä. seksi huomioon ottaen edellämainitussa
28708: Lokakuussa 1958 valmistuneessa mietinnös- komiteanmietinnössä esiin tuodut näkö-
28709: sään (Komiteanmietintö n:o 15/1958) sivulla kohdat.
28710: 20 poliisin järjestelykomitea lausuu seuraavaa:
28711: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28712:
28713: Matti Asunmaa Elly Sigfrids Einari Nieminen
28714: P. Mäki-Hakola Pekka Vilmi Veikko J. Matikkala
28715: Esko Härkönen Håkan Malm Sylvi Saimo
28716: Ragnar Granvik Sauli Hautala Erkki Korhonen
28717: Orvokki Kangas Matti Maijala
28718: 310 1976 vp.
28719:
28720: Toivomusaloite n:o 280.
28721:
28722:
28723:
28724:
28725: Björklund ym.: Asuntojen välitystoiminnan siirtämisestä kun-
28726: nallisille elimille.
28727:
28728:
28729: E d u s k u n n a 11 e.
28730:
28731: Siitä huolimatta, että asunnon pitäisi kuulua kennusyhtymien kanssa on kierouttanut ns.
28732: ihmisen sosiaalisiin perusoikeuksiin, ovat niin luonnollista, vapaaseen kilpailuun perustuvaa
28733: asuntojen tuotanto kuin välitys nyky-Suomessa hinnanmuodostusta. Hintakilpailun tyrehtymi-
28734: pääasiassa yksityisen voitontavoittelun armoilla. nen on kulkenut käsi kädessä pankkien valvo-
28735: Erityisesti asuntojen välitystoiminta on pitkään man asuntotuotannon ja asunnonvälityksen
28736: ollut varsin kyseenalainen keinottelukohde. markkinaosuuksien kasvun kanssa. Suomen kiin-
28737: Tiettyä tervehtymistä on tosin aivan viime teistönvälittäjien liiton mukaan pankkien hal-
28738: vuosina ollut havaittavissa. Vuoden 1968 kiin- linnassa on tätänykyä lähes 70 % asuntojen vä-
28739: teistönvälittäjäasetuksen jälkeen on asunnonvä- litystoiminnasta. Mikäli tämä luku karkeasti-
28740: littäjien ammattikuntaa voitu puhdistaa epämää- kaan ottaen antaa oikean kuvan nykytilanteesta,
28741: räisistä yrittäjistä ja aikaisemmin rehottanut hä- on se osoitus siitä, että eduskunta osui harhaan
28742: märä "jobbaus" on alalla oleellisesti vähentynyt. olettaessaan vuonna 1969 pankkien kiinteistön-
28743: Myös pankkilaitoksen mukanaolo on eräin osin välitystoiminnan vakiintuvan silloisiin puittei-
28744: tervehdyttänyt asuntojen välitystoimintaa. Ke- siin.
28745: hitys ei kuitenkaan ole ollut yksiselitteinen. Kun Suomessa nykyisin vähintään joka toisen
28746: Hyväksyessään uudet pankkilait eduskunta asuntokaupan yhteydess.ä joudutaan käänty-
28747: lausui vuonna 1969: "Kun pankkien rajoitettu mään pankin puoleen l'ahoitusavun saamiseksi,
28748: kiinteistönvälitystoiminta on kiinteistönvälitys- on ymmärrettävissä - joskaan ei hyväksyttä-
28749: toiminnan luotettavuutta lisäävänä ja kustannuk- vissä - että pankki voi käyttää luotonantoaan
28750: sia rajoittavana sekä edistettävään asuntosääs- suosiakseen määräysvallassaan olevia kiinteis-
28751: tötoimintaan liittyvänä yleisenkin edun kannalta tönvälitysyhtiöitä. Epäterveen kilpailun synty-
28752: perusteltua, Eduskunta pitää tärkeänä, että misestä on olemassa selviä, joskin asioiden arka-
28753: pankkien kiinteistönvälitystoiminta voi jatkua luontoisuuden vuoksi usein vaikeasti todistetta-
28754: muodoissa, jotka jo nykyään ovat käytännössä vissa olevia tapauksia.
28755: vakiintuneet ... " Asunto-osakeyhtiölle on esimerkiksi myön-
28756: Asiakkaan kannalta, joka asunnon ostajana netty pankkilaina sillä ehdolla, että vielä myy-
28757: tai myyjänä usein joutuu luovuttamaan välittä- mättä olleet osakehuoneistot siirretään asian-
28758: jän käsiin suurimman osan omaisuudestaan - omaisen pankin hallitseman yhtiön välitettä-
28759: sillä sitä omistusasunto Suomessa us·ein on - väksi (Espoossa syksyllä 1975). Tai asunnon
28760: on pankkien ja niiden määräysvallassa olevien ostamiseen myönnetty laina on kuten eraassa
28761: kiinteistönvälitysyhtiöiden toiminta käytännös- tietoon tulleessa tapauksessa sidottu pankin
28762: sä eittämättä merkinnyt huomattavasti turvalli- kiinteistönvälitysyhtiön käyttämiseen (Van-
28763: sempaa kaupanteon kanavaa kuin usein epämää- taalla kesällä 1975).
28764: räisten yksityisten kiinteistönvälittäjien palve- On selvää, että tämänkaltaiset luottokytken-
28765: lukset. Kuitenkin eduskunnan toteamus vuo- nät eivät voi olla vaikuttamatta hintatasoa ko-
28766: delta 1969 on kustannuksien rajoittavuutta kos- hottavasti. Markkinoiden epäterveitä vääristy-
28767: kevalta osaltaan osoittautunut ilmeisen virheel- miä aiheutuu ymmärrettävästi myös tapauksista,
28768: liseksi. joissa pankin myöntämän luotan vakuutena ol-
28769: Huomattavana syynä asuntojen hintojen koh- lut kiinteistö myydään näennäishuutokaupalla
28770: tuuttamaan nousuun viime vuosina on pidettävä pankin Juototuksen turvin pankin valvomalle
28771: sitä, että pankkien ja niiden asunnonvälityksen välitysyhtiölle.
28772: tosiasiallinen yhteenkietoutuminen tiettyjen ra- Myös epätervettä provision hankintaa esiin-
28773: Toivomusaloite n:o 280 311
28774:
28775: tyy. Niinpä pankit perivät 2-3 % myyntipro- jäseutujen välityspalveluja, jotka ovat välttä-
28776: visiota (25-38 mk asuntoneliöltä) ns. henki- mättömät mm. joustavalle elinkeinorakenteen
28777: lökohtaisesti lainoitettujen talojen kaikkien muutokselle. Nykyisin on etenkin paikallispank-
28778: asunto-osakkeiden myynnistä, vaikka rakennus- kijärjestelmän piirissä voitu avustaa maatalous-
28779: yhtiö möisi ja markkinoisi 90 % asunnoista ja kiinteistöstä luopuvia asutuskeskusasuntoon siir-
28780: pankki itse vain 10 %. Pankit siis perivät myyn- tymisessä. On tuskin otaksuttavissa, että yksi-
28781: tipalkkion silloinkin kun kauppa tapahtuu ra- tyisillä kiinteistönvälittäjillä olisi riittävää ta-
28782: kennuttajan toimistossa! loudellista intressiä tällaisen toiminnan hoita-
28783: On ilmeistä, että pankkien määräysvallassa miseen kohtuullisin kustannuksin.
28784: olevan, suhteettomaksi muodostuneen a·sunto- Edellä sanottu osoittaa minkälaiseen "suo
28785: välitystoiminnan rajoittaminen ei ole mahdol- siellä, vetelä täällä" -tilanteeseen asunnonväli-
28786: lista yksinomaan pankkilakien tarkistuksella (eli tystoiminta Suomessa on ajautunut. Yksityisten
28787: lähinnä kiinteistönvälitystoiminnan kiellon pää- kiinteistönvälittäjien aikaisempien hämärämark-
28788: sääntöä tai omistusrajoituksia tämän alan yh- kinoiden oja on muuttumassa pankkilaitoksen
28789: tiöissä tiukentamalla). Asiaankuulumattomien monopolistiseksi allikoksi. Kumpikaan järjestel-
28790: luottokytkentöjen estämiseksi ja muiden epäter- mä ei turvaa asunnontarvitsijan etua. Esitetyt
28791: veiden ilmiöiden valvomiseksi saattaa nykyisin perustelut osoittanevat, että tuon tuosta vireillä
28792: edellytyksin jopa täysin avoimesti pankin omis- olleita suunnitelmia maamme asunnonvälitystoi-
28793: tuksessa, mutta siten myös paremmin valvovan minnan siirtämiseksi pois yksityisen liiketoimin-
28794: viranomaisen ulottuvilla oleva erityisluvan alai- nan piiristä kansanvaltaisesti valvotuille kun-
28795: nen kiinteistönvälitysyhtiö olla parempi vaihto- nallisille elimille olisi syytä kiirehtiä.
28796: ehto kuin voimassaolevan lain puitteissa peite- Siksi ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
28797: järjestelyin pankin asunnonvälityksestä vastaava väksi toivomuksen,
28798: yritys.
28799: Sitäpaitsi pankkien täydellinen irroittaminen että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
28800: kiinteistönvälitystoiminnasta ilman muita järjes- asuntojen välitystoiminnan siirtämiseksi
28801: telyjä jättäisi asunnonvälityksen pelkästään yk- kokonaisuudessaan kansanvaltaisessa
28802: sittäisten kiinteistönvälittäjien varaan. Tämä valvonnassa oleville kunnallisille eli-
28803: saattaisi esimerkiksi heikentää nykyisestään syr- mille.
28804: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
28805:
28806: 1.-C. Björklund Mikko Ekorre Arto Merisaari
28807: Matti Järvenpää Jarmo Wahlström Ele Alenius
28808: Pauli Uitto Osmo Vepsäläinen Aarne Saarinen
28809: 312 1976 vp.
28810:
28811: Toivomusaloite n:o 281.
28812:
28813:
28814:
28815:
28816: Ehrnrooth: Valtion vanhojen eläkelakien alaisten ulkomailla
28817: asuvien eläkeläisten eläkkeen saamisoikeutta kasleevien rajoi-
28818: tusten poistamisesta.
28819:
28820:
28821: E d u s k u n n a 11 e.
28822:
28823: Eläkkeellä olevien valtion virkamiesten oi- silloin kun hän asuu Skandinavian ulkopuo-
28824: keus nostaa eläkkeensä ulkomailla asuessaan on lella. Hänen terveytensä saattaa asettaa esteen
28825: erilainen riippuen siitä, minkä eläkelain alainen tällaiselle matkalle. Periaatteessa on väärin,
28826: asianomainen on. Sama koskee valtion perhe- että eläkkeellä olevat valtion virkamiehet tai
28827: eläkkeitä. Näissä tapauksissa vanhojen lakien heidän edunsaajansa ovat eri asemassa riippuen
28828: alaiset henkilöt ovat niitä henkilöitä huonom- siitä, milloin heidän eläkeoikeutensa on synty-
28829: massa asemassa, jotka saavat eläkkeensä voi- nyt.
28830: massa olevan virkamieseläkelain ( VEL) tai Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
28831: perhe-eläkelain mukaan. Viimeksimainittujen oi- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28832: keutta eläkkeeseen ei lakkauteta, vaikka he asu-
28833: vatkin pysyvästi ulkomailla eivätkä käy määrä- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
28834: ajoin Suomessa. Sen sijaan ennen nykyisten menpiteisiin sellaisten lainmuutosten ai-
28835: eläkelakien voimaantuloa eläkkeelle siirtyneiden kaansaamiseksi, että myös vanhojen
28836: henkilöiden oikeutta rajoittavat erilaiset sään- eläke- ja perhe-eläkelakien alaiset val-
28837: nökset. Suurin ero vanhan ja uuden eläkkeen tion virkamiehet ja heidän edunsaajansa
28838: välillä tässä suhteessa on se, että vanhan elä- ovat oikeutetut eläkkeeseensä ilman t·a-
28839: kelain alaisen virkamiehen tulee käydä näyt- joittavia määräyksiä asuessaan ulkomail-
28840: täytymässä Suomessa kerran kolmessa vuodes- la edellyttäen, että he ovat Suomen kan-
28841: sa. Tästä aiheutuu hänelle huomattavia kuluja salaisia.
28842: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
28843:
28844: Georg C. Ehrnrooth
28845: 1976 rd. 313
28846:
28847: Hemställningsmotion nr 282.
28848:
28849: Friberg: Om dämpning av den finlandssvenska arbetskraftens
28850: emigration.
28851:
28852: T i II R i k s d a g e n.
28853: Den rådande lågkonjunkturen i vårt land har arbetsmarknaden börjar te sig alltmer lockande.
28854: orsakat omfattande arbetslöshet. Särskilt illa- Den totala utvandringen ökade även i fjol
28855: varslande är, att arbetslösheten förddas regio- med en nettoförlust om 4 000 utvandrare.
28856: nalt synnerligen ojämnt och att arbetslöshets- Arbetskraftsförvaltningen uppvisar brister
28857: siffrorna nu stiger snabbast i de industrialisera- när det gäller möjligheterna att med särskilda
28858: de orterna i vårt land. Sålunda drabbas såväl åtgärder brorosa den finlandssvenska arbets-
28859: svenska som tvåspråkiga orter allt hårdare av kraftens utvandring.
28860: arbetslösheten. Det saknas sålunda tryckt svenskspråkig in-
28861: Enligt arbetskraftsmyndigheternas förmodan- formation om 1ediga platser. Rikssvenska plats-
28862: de förblir arbetslösheten bland den svensk- listor förekommer nog. Det finns en enda
28863: språkliga befolkningen delvis dold. Detta beror yrkeskurscentral, i Österbotten. Det behövs en
28864: på, att svenskspråkiga arbetslösa inte anmäler del yrkeskurslinjer även för södra Finland.
28865: sig lika ofta hos arbetskraftsmyndigheterna, Y rkesvägled.ningsverksamheten på svenska är
28866: som har övervägande finskspråkig service. Lika- ännu inte fullt utvecklad.
28867: så beror den dolda arbetslösheten på, att många Den utåtriktade informationsverksamheten
28868: finlandssvenskar löser sysselsättningsproblemet på svenska både tili massmedia och tJill arbets-
28869: genom att emigrera, främst tili Sverige där de sökande är obefintlig.
28870: även under lågkonjunktur kan finna arbete där- För att åstadkomma en förändring behövs
28871: för, att arbetsgivarna i Sverige inte är förplikta- personai för särskilda svenskspråkiga behov så-
28872: de att ge dem 240 timmars obligatorisk språk- väl inom centralförvaltningen som vid arbets-
28873: undervisning. kraftsbyråema i distrikten.
28874: Finlandssvensk arbetskraft har ofta brist- Med hänsyn tili detta är det akuta behovet,
28875: fälliga kunskaper i finska, den bor i orver med enligt arbetsgruppen för finlandssvenska emi-
28876: utvandrartraditioner och nås i många fall av gvationsfrågor, av tjänstemän och befattrungar
28877: omfattande information direkt från den svenska inom arbetsknaftsministeriet omedelbart föl-
28878: arbetsmarknaden. jande:
28879: På grund av snabba ändringar i näringsstruk- - en överinspektör
28880: turen, skärgårdens avfolkning och liknande fak- - en avdelningssekreterare
28881: torer uppstår också ett sug tili Sverige. - en byråsekreterare.
28882: Som en följd av detta är den finlandssvenska Därtill borde behovet av sidomottagningar
28883: utvandringen tili Sverige dubbelt så hög som på svenska samt behovet av svenska tjänstemän
28884: landets genomsnitt. Antalet finlandssvensk:a ut- vid arbetskraftsdistrikten tillfredsställas så, att
28885: vandrare i Sverige ligger på ca 65 000, det ut- varje tvåspråkigt distrikt skulle få en tjänste-
28886: gör 13-15 procent av alla finska medborgare man var för den svenskspråkiga arbetskraftens
28887: i Sverige medan finlandssvenskarnas andel av behov.
28888: befolkningen är 6,5 procent. Ca 18 procent av Med hänvisning tili ovanstående föreslås att
28889: alla finlandssvenskar finns i Sverige. ciksdagen måtte besluta hemställa,
28890: 1 ett memorandum tili arbetskraftsministe-
28891: riet påpekas, att om utvandringsbenägenheten att regeringen brådskande vidtar åt-
28892: för hela befolkningen varit lika hög som fin- gärder för att dämpa den finlands-
28893: landssvenskarnas skulle Finland nu ha i Sverige svenska arbetskraftens emigration och
28894: 800 000 utvandrare. genom tillgodoseende av arbetskrafts-
28895: Behovet av snabba åtgärder i denna fråga förvaltningens behov av svenskspråkiga
28896: understryks av att den väntade högkonjunktu- tjänstemän förbättrar arbetskraftsmyn-
28897: ren i Sverige kommer att dra till sig än mera digheternas service för svenskspråkig ar-
28898: finlandssvensk arbetskraft. Också den norska betskraft.
28899: Helsingfors den 16 februari 1976.
28900:
28901: Ralf Friberg
28902: 40 182/76/B
28903: 314 1976 vp.
28904:
28905: Toivomusaloite n:o 282. Suomennos.
28906:
28907:
28908:
28909:
28910: Friberg: Suomenruotsalaisen työvoiman siirtolaisuuden hillitse-
28911: misestä.
28912:
28913:
28914: E d u s k u n n a 11 e.
28915:
28916: Vallitseva matalasuhdanne maassamme on Eräässä työvoimaministeriölle jätetyssä muis-
28917: aiheuttanut laajaa työttömyyttä. Erityisen pa- tiossa osoitetaan, ·että jos siirtolaisuustaipumus
28918: haaenteilevää on, että työttömyys jakaantuu koko väestön keskuudessa olisi ollut yhtä kor-
28919: alueellisesti erittäin epätasaisesti ja että työttö- kea kuin suomenruotsalaisten taipumus., niin
28920: myysluvut nyt nousev•at nopeimmin teollistu- Suomella olisi nyt Ruotsissa 800 000 siirtolaista.
28921: neilla paikkakunnilla maassamme. Näin joutu- Tässä kysymyksessä nopeiden toimenpiteiden
28922: vat työttömyydestä kärsimään yhä voimakkaam- tarve korostuu sen vuoksi, että odotettu korkea-
28923: min niin ruotsinkieliset kuin kaksikielisetkin suhdanne Ruotsissa tulee vetämään puoleensa
28924: paikkakunnat. yhä enemmän suomenruotsalaista työvoimaa.
28925: Työvoimaviranomaisten otaksuman mukaan Myös norjalaiset työmarkkinat alkavat vaikut-
28926: jää työttömyys ruotsinkielisen väestön keskuu- taa yhä houkuttelevammilta. Kokonaismaasta-
28927: dessa osittain piileväksi. Tämä johtuu siitä, että muutto lisääntyi viime vuonna ja nettotappio
28928: ruotsinkieliset työttömät eivät ilmoittaudu yhtä oli 4 000 siirtolaista.
28929: usein työvoimaviranomaisille, joiden palvelu on Työvoimahallinnossa on puutteita, kun kysy-
28930: pääosin suomenkielistä. Samoin piilevä työttö- myksessä ovat mahdollisuudet erityisillä toimilla
28931: myys johtuu siitä, että monet suomenruotsalai- jarruttaa suomenruotsalaisen työvoiman maasta-
28932: set ratkaisevat työllisyysongelman muuttamalla muuttoa.
28933: maasta, etenkin Ruotsiin, missä he myös matala- Puuttuu näin ollen painettua ruotsinkielistä
28934: suhdanteen aikana voivat löytää itselleen työtä informaatiota vapaista paikoista. Ruotsalaisia
28935: siksi, että työnantajat Ruotsissa eivät ole vel- paikkaluetteloita esiintyy kyllä. On olemassa
28936: vollisia antamaan heille 240 tunnin pakollista vain yksi ammattikurssikeskus, Pohjanmaalla.
28937: kieliopetusta. Tarvitaan eräitä ammattikurssilinjoja myös ete·
28938: Suomenruotsalaisella työvoimalla on usein läistä Suomea varten.
28939: puutteelliset tiedot suomenkielessä, se asuu Ruotsinkielinen ammatinvalinnanohjaustoi-
28940: paikkakunnilla, joilla on siirtolaisuustraditioita minta ei ole vielä täysin kehittynyt.
28941: ja sen saavuttaa usein laaja välittömästi ruotsa-
28942: laisilta työmarkkinoilta tuleva suora informaa- Ulospäin suuntautunut ruotsinkielinen infor-
28943: tio. maatiotoiminta niin joukkotiedotusvälineiden
28944: kuin työnhakijoidenkin osalta on olematon.
28945: Elinkeinorakenteessa tapahtuvien nopeiden
28946: muutosten, saariston väestökadon ja vastaavien Muutoksen aikaansaamiseksi tarvitaan henki-
28947: tekijöiden vuoksi muodostuu myös vetoa Ruot· lökuntaa erityisiä ruotsinkielisiä tarpeita varten
28948: siin. niin keskushallinnossa kuin myös piirien työvoi-
28949: Tästä seurauksena on, että suomenruotsalai- matoimistoissakin.
28950: nen siirtolaisuus Ruotsiin on kaksinkertainen Ottaen huomioon tämän on, suomenruotsalai-
28951: verrattuna maan keskiarvosiirtolaisuuteen. Suo- sia siirtolaisuuskysymyksiä selvittäneen työryh-
28952: menruotsalaisten siirtolaisten määrä Ruotsissa män mukaan, virkamiesten ja toimien akuutti
28953: on n. 65 000, mikä muodostaa 13-15 prosent- tarve työvoimaministeriössä välittömästi seu-
28954: tia kaikista Suomen kansalaisista Ruotsissa sa- raava:
28955: manaikaisesti kun suomenruotsalaisten osuus - yksi ylitarkastaja
28956: väestöstä on 6,5 prosenttia. N. 13 prosenttia - yksi osastosihteeri
28957: kaikista suomenruots·alaisista on Ruotsissa. - yksi toimistosihteeri.
28958: Toivomu~!oite n:o 282 315
28959:
28960: Tämän lisäksi tulisi tyydyttää ruotsinkielis- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
28961: ten sivuvastaanottojen sekä työvoimapiireissä piteisiin supistaakseen suomenruotsalai-
28962: toimivien ruotsinkielisten virkamiesten tarve si- sen työvoiman maastamuuttoa sekä tyy-
28963: ten, että jokainen kaksikielinen piiri saisi yhden dyttämällä työvoimahallinnon ruotsin-
28964: virkamiehen ruotsinkielisen työvoiman tarvetta kielisiä virkamiehiä koskevan tarpeen
28965: varten. parantaisi työvoimaviranomaisten ruot-
28966: Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan sinkieliselle työvoimalle antamaa palve-
28967: hyväksyttäväksi toivomuksen, lua.
28968: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
28969:
28970: Ralf Friberg
28971: 316 1976 rd.
28972:
28973: Hem.ställningsmotion nr 283.
28974:
28975:
28976:
28977:
28978: Granvik m. fl.: Om beaktande av tiden för fronttjänst i alla
28979: pensionssystem.
28980:
28981:
28982: T i ll R i k s d a g e n.
28983:
28984: Våra frontmoonaveteraner, som offrade 4-5 Med hänvisning tili ovanstående föreslås
28985: av sina bästa år vid fronten, borde, nät det vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
28986: gäller pensionen, få sig tillgodoräknat de år de
28987: var i krigstjänst ellet låg på krigssjukhus. En- att regeringen i skyndsam ordning
28988: del får sig dessa år tiligodoräknade, men inte måtte vidtaga åtgärder så, att de år en
28989: på långt när alla, vilket är en stor orättvisa, frontveteran vistats i krigstjänst eller
28990: som snarast möjligt böt rättas tili. Sålunda på krigssjukhus beaktas i samtliga pen-
28991: borde även folkpensionen utbetalas så många sionssystem.
28992: år tidigare som vistelsen i krigstjänst ellet på
28993: krigssjukhus varade.
28994: Helsingfors den 12 februari 1976.
28995:
28996: Ragnar Granvik Christoffer Taxell Jutta Ziliiacus
28997: Håkan Malm Elly Sigfrids Pär Stenbäck
28998: Jorma Fred
28999: 1976 vp. 317
29000:
29001: Toivomusaloite n:o 283. Suomennos.
29002:
29003:
29004:
29005:
29006: Granvik ym.: Rintamapalvelusajan hyväksilukemisesta kaikissa
29007: eläkejärjestelmissä.
29008:
29009:
29010: E d u s k u n n a 11 e.
29011:
29012: Rintamaveteraaniemme, jotka uhrasivat 4- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29013: 5 parasta vuottaan rintamalla, tulisi eläkkeiden nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29014: ollessa kyseessä saada lukea hyväkseen sotapal- muksen,
29015: velus- tai sairaalassaolovuodet. Eräät saavat nä-
29016: mä vuodet hyväkseen, mutta eivät läheskään että hallitus kiireellisesti ryhtyisi sel-
29017: kaikki, mikä on suuri vääryys, joka tulisi kor- laisiin toimenpiteisiin, että ne vuodet,
29018: jata. Siten tulisi myös kansaneläke maksaa yhtä jotka sotaveteraani on ollut sotapalve-
29019: monta vuotta aikaisemmin kuin sotapalvelus tai luksessa tai sotasairaalassa, otetaan huo-
29020: sotasairaalassa olo kesti. mioon kaikissa eläkejärjestelmissä.
29021: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
29022:
29023: Ragnar Granvik Christoffer Taxell Jutta Zilliacus
29024: Håkan Malm Elly Sigfrids Pär Stenbäck
29025: Jorma Fred
29026: 318 1976 rd.
29027:
29028: Hemställningsmotion nr 284.
29029:
29030:
29031:
29032:
29033: Granvik m. fl.: Om sänkning av linjebilsförarnas pensionsålder
29034: till 60 år.
29035:
29036:
29037: T i 11 R i k s d a g e n.
29038:
29039: Buss- och linjebiltrafiken i vårt land har har insett detta och sänkt pensionsåldern tili
29040: blivit en viktig faktor inom vårt trafikväsende. 55 år när det gäller postbusschaufförer, men
29041: Men det krävs också stor skicklighet och denna åldersgräns borde sänkas för alla linje·
29042: punktlighet av dessa bilförare. Det stora an- bilsförare, även långtradarchaufförer.
29043: svaret för passagerarnas säkerhet till liv och På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
29044: lem, utgör en stor psykisk påfrestning, som att riksdagen ville besluta hemställa,
29045: inte går spårlöst förbi. Allt detta gör att denna
29046: yrkesgrupp utsätts för stora slitningar, både att regeringen skulle vidtaga sddana
29047: fysiskt och psykiskt. Därför borde deras pen- åtgärder att pensionsåldern /ör alla linie-
29048: sionsålder sänkas. Detta är nödvändigt också ur bilsförare skulle sänkas till 60 år.
29049: trafiksäkerhetssynpunkt. Statens myndigheter
29050: Helsingfors den 13 februari 1976.
29051:
29052: Ragnar Granvik Evald Häggblom Christoffer Taxell
29053: Håkan Malm Pär Stenbäck Antti Pohjonen
29054: Elly Sigfrids Jutta Zilliacus Jorma Fred
29055: Toivo Jokiniemi
29056: 1976 vp. 319
29057:
29058: Toivomusaloite n:o 284. Suomennos.
29059:
29060:
29061:
29062:
29063: Granvik ym.: Linja-autonkuljettajien eläkeiän alentamisesta 60
29064: vuoteen.
29065:
29066:
29067: E d u s k u n n a 11 e.
29068:
29069: Maamme linja-autoliikenne on muodostunut ja alentaneet eläkeiän 55 vuoteen, sikäli kuin
29070: tärkeäksi osaksi liikenneyhteyksiämme. Mutta on kysymys postilinja-autonkuljettajista, mutta
29071: näiltä autonkuljettajilta vaaditaankin suurta tai- tämä ikäraja tulisi alentaa kaikkien linja-auton-
29072: tavuutta ja täsmällisyyttä. Suuri vastuu matkus- kuljettajien osalta, myös kiitolinjojen ajajien
29073: tajien turvallisuudesta muodostaa suuren psyyk- kohdalla.
29074: kisen rasitustekijän, joka ei ole jättämättä jäl- Edellä sanotun nojalla ehdotamme kunnioit-
29075: kiä. Tästä kaikesta johtuu, että kysymyksessä taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29076: oleva ammattiryhmä on alttiina suurille ras.ituk-
29077: sille, sekä fyysisesti että psyykkisesti. Siksi hei- että hallitus kiireesti ryhtyisi toimen-
29078: dän eläkeikäänsä pitäisi alentaa. Tämä on vält- piteisiin kaikkien linja-autonkuljettajien
29079: tämätöntä myös liikenneturvallisuuden kannal- eläkeiän alentamiseksi 60 vuoteen.
29080: ta. Valtion viranomaiset ovat tajunneet tämän
29081: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
29082:
29083: Ragnar Granvik Evald Häggblom Christoffer Taxell
29084: Håkan Malm Pär Stenbäck Antti Pohjonen
29085: EJly Sigfrids Jutta Zilliacus Jorma Fred
29086: Toivo Jokiniemi
29087: 320 1976 vp.
29088:
29089: Toivomusaloite n:o 285.
29090:
29091:
29092:
29093:
29094: Grönholm ym.: Työterveyshuollon tehostamisesta.
29095:
29096:
29097: E d u s k u n n ~ 11 e.
29098:
29099: Työterveyshuollon kehityksen myötä on jotka aiheutuvat teknologian nopeasta kehitty-
29100: ilmennyt lukuisia epäkohtia ja kehityksen vi- misestä ja käytännön ongelmien jatkuvasta
29101: noutumia. Koska käytettävissä ei ole riittävää muuttumisesta. Tämän vuoksi olisi ehdottoman
29102: mä·ärää työterveyshuoltoon perehtyneitä lääkä- välttämätöntä saada työterveyshuollon hallin-
29103: reitä, on tullut tavaksi, että lääkärit vuorottele- toon riittäviiln suuri työntekijäin edustus, jotta
29104: vat vapaa-aikoinaan työterveyshuollon tehtävis- järjestelmä palvelisi terveyshuollon käyttäjiä.
29105: sä. Tästä aiheutuu kuitenlcin mm. että lääkärit Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29106: eivät ole niittävästi perehtyneitä erikoisalojen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29107: työt:erveysongelmiin. muksen,
29108: Työterveyshuollon tehtävissä toimii tällä het-
29109: kellä noin 75 lääkäriä. Tämä ei ole riittävästi, että hallitus takaisi työntekijäin riit-
29110: sillä eri työaloista riippuen tavoitteeksi tulisi tävät vaikutusmahdollisuudet työterveys-
29111: asettaa yksi työterveyslääkäri keskimäärin 1 500 huollon hallinnossa, että hallitus aset-
29112: työntekijää kohden. taisi tavoitteeksi yhden työterveyslääkä-
29113: Työterveyshuollon suunnittelijat ovat toden- rin saannin keskimäärin 1 500 työnte-
29114: neet työterveyshoitajia tarvittavan yksi noin kijää kohden ja yhden työterveyshoita-
29115: 600 työntekijää kohden. Tämän hetken koulu- jan saannin keskimäärin 600 työnteki-
29116: tus ei tule edes lähivuosina tätä tarvetta täyttä- jää kohden, sekä kiirehtisi työterveys-
29117: mään, joten olisi toivottavaa, että kunnallisten huoltoon erikoistuvien lääkäreiden jat-
29118: terveyskeskusten palveluksessa olevia tervey- ko- ja täydennyskoulutusta sekä lisäisi
29119: denhoitajia voitaisiin kouluttaa työterveyshuol- tuntuvasti työterveyshoitajien koulu-
29120: lon erikoistehtäviin. tusta.
29121: Työterveyshuollon järjestämisessä on jo tä.-
29122: hiiln mennessä todettu ne suuret vaikeudet,
29123: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
29124:
29125: Eino Grönholm Seija Karkinen Jouko Tuovinen
29126: Helge Siren Salme Myyryläinen Reino Breilin
29127: Jouko Mäkelä Uljas Mäkelä Sinikka Luja-Vepsä
29128: Matti Luttinen Olli Helminen Risto Tuominen
29129: Meeri Kalavaineo Pertti Paasio Sven-Erik Järvinen
29130: Mauno Forsman
29131: 1976 vp. 321
29132:
29133: Toivomusaloite n:o 286.
29134:
29135:
29136:
29137:
29138: Hanhirova ym.: Voimassa olevan korvausjärjestelmän ulkopuolel-
29139: le jääneiden sodan uhrien tukemisesta.
29140:
29141:
29142: E d u s k u n n a 11 e.
29143:
29144: Sodan uhrien lakisääteistä huoltoa aikaan- oikeus korvaukseen on monissa tapauksissa
29145: saataessa ja kehitettäessä on toisaalta ollut py- kohtuuttomasti jä-änyt toteutumatta näyttövai-
29146: rittävä toteuttamaan se kaikista sota- ja sotilas- keuksien vuoksi tai muista satunnaisista syistä.
29147: vammoista ja -sairauksista aiheutuvat korvauk- Nämä epäkohdat on pyrittävä selvittämään ja
29148: sen ja tuen tarpeet kattavaksi sekä toisaalta korjaamaan.
29149: muodostamaan se näihin tarpeisiin soveltuvaksi Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29150: ja riittäväksi. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29151: Käytännössä näitä pyrkimyksiä on kuitenkin muksen,
29152: osin voitu toteuttaa vain vaiheittain, vaikeuk·
29153: sin ja viivytyksin. että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
29154: Kehityksestä ja parannuksista huolimatta on menpiteisiin sodan ja sotapalveluksen
29155: korvaukseen oikeutettujen piirin ulkopuolella yhteydessä sattuneista vahingoittumisis-
29156: edelleen niitä, joille sotaan liittyneiden tehtä- ta, sairastumisista ja kuolemantapauk-
29157: vien ja erikoisolosuhteiden yhteydessä on aiheu- sista aiheutuvan tuen tarpeen selvittä-
29158: tunut vahingoittumisia ja sairastumisia, joiden miseksi ja tyydyttämiseksi tapauksissa,
29159: hyvittäminen ei tähän mennessä ole tullut joissa korvausturva puuttuu tai on riit-
29160: mahdolliseksi sotilasvammalainsäädännön nojal- tämätön.
29161: la tai muutoinkaan. Ilmeistä on myös, että
29162: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
29163:
29164: Veikko Hanhirova Esko Pekonen Lea Sutinen
29165: Pekka Vilmi Pentti Poutaneo Aino Karjalainen
29166: Sven-Erik Järvinen Niilo Koskenniemi Taisto Tähkämaa
29167: Veikko Pihlajamäki Alvar Saukko ~ikko Jokela
29168: Uki Voutilainen ~auno ~anninen Lauri Impiö
29169: Väinö Raudaskoski ~atti ~aijala Aimo Ajo
29170: Kalevi ~attila
29171:
29172:
29173:
29174:
29175: 41 182/76/B
29176: 322 1976 vp.
29177:
29178: Toivomusaloite n:o 287.
29179:
29180:
29181:
29182:
29183: Hautala ym.: Yövalvontaa suorittavien sairaanhoitajien eläkeiän
29184: alentamisesta.
29185:
29186:
29187: E d u s k u n n a 11 e.
29188:
29189: Kansanterveystyö ja sen kehittäminen ovat etuja tästä työstään. Tämä ei kuitenkaan tuota
29190: kohdanneet viime aikoina monia vaikeuksia. heille etua eläkeiän alentumisen muodossa. Sitä
29191: Erääksi sellaiseksi on muodostunut huomattava on pidettävä selvänä epäkohtana.
29192: sairaanhoitajapula. Huolimatta tämän ammatin Ottaen huomioon jatkuvan yötyön raskauden
29193: perinteisestä arvostuksesta se ei ole kuitenkaan ja sen, että yötyössä työskentelevä joutuu koke-
29194: kyennyt saamaan tähän työhön ryhtyviä tarvit- maan yksityisessä elämässään monia rajoituksia
29195: tavaa määrää. Syitä siihen on moniakin. ja hankaluuksia, tulisi yötyötä suorittavan sai-
29196: Sairaanhoitajan tehtävää pidetään yleisesti raanhoitajan eläkeikää nykyisestä alentaa muu-
29197: raskaana ja vaativana, mutta sen palkkausta tamalla vuodella.
29198: näihin verrattuna liian alhaisena. Ammatin ras- Edellä esitetyn perusteella kun:ruoittavasti eh-
29199: kautta lisää vuorotyö. Myös sairaanhoitajien dotamme eduskunnan hyväksyttäiVäksi toivo-
29200: lasten päivähoito on yleisesti hoitamatta. muksen,
29201: Sairaanhoivajan toimeen liittyvä yötyö ei ole
29202: vain raskasta, vaan myös aiheuttaa elämiselle että hallitus, samalla kun se yleisesti-
29203: normaalista poikkeavan rytmin. Tämä on erikoi- kin kiinnittää huomiota sairaanhoita;ien
29204: sen hankala perheellisille. Usein sairaaloissa py- asemaan, ryhtyisi pikaisesti toimenpitei-
29205: ritään järjestämään yövalvonta samoille, siihen siin yövalvontaa suorittavien sairaanhoi-
29206: halukkaille yövalvojille. He saavat joitakin lisä- tajien eläkeiän alentamiseksi.
29207: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
29208:
29209: Sauli Hautala Impi Muroma Jorma Fred
29210: Erkki Korhonen Olavi Majlander Ulla Järvilehto
29211: 1976 vp. 323
29212:
29213: Toivomusaloite n:o 288.
29214:
29215:
29216:
29217:
29218: Helminen ym.: Raskaissa ammateissa työskentelevien ennenaikais-
29219: eläkejärjestelmän luomisesta.
29220:
29221:
29222: E d u s k u n n a 11 e.
29223:
29224: Elinkeinorakenteen muuttuminen ja työn työntekijän ammatissaoloaika ja ammatissa ollut
29225: kiinteyden kasvaminen on tuonut työelämään tehtävien raskaus, vaarallisuus, kuluttavuus sekä
29226: jatkuvasti uusia ongelmia. Siksi sosiaaliturvan myös sosiaaliset olosuhteet. Ennenaikaiseläk-
29227: kehittämisessä myönnetään jo yleisesti, että keen määrää arvioitaessa tulisi lähtökohdan
29228: raskaimmissa, kuluttavissa ja terveydelle vaaral- olla samansuuruinen mitä työkyvyttömyys- tai
29229: lisissa ammateissa tulisi työntekijän tai virka- wnhuuseläke on.
29230: miehen päästä eläkkeelle aikaisemmin mitä Kansainvälisen työkonferenssin 51. istunto-
29231: yleinen eläkeikä sallisi. kaudellaan vuonna 1967 tekemiin päätöksiin
29232: Maassamme on toteutettu lähinnä valtion kuuluu myöskin eläkeiän alentaminen rasitta-
29233: virkamiespuolella valikoivaa eläkeikää. Tämä vissa ja epäterveellisissä ammateissa.
29234: vastaava järjestelmä on puuttunut täysin yksi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29235: tyiseltä työmarkkinasektorilta. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29236: Arvioitaessa eläkeiän alentamisen mahdolli- muksen,
29237: suuksia on keskityttävä niihin työntekijäryh-
29238: miin, joilla työn luonteen johdosta todetaan että hallitus ryhtyisi kiireellisesti lain-
29239: tarvetta eläkeiän alentamiseen. Uudistus on to- säädäntötoimenpiteisiin ennenaikaiselä-
29240: teutettava siten, että työntekijä 50 vuotta täy- kejärjestelmän luomiseksi raskaissa, ku-
29241: tettyään olisi oikeutettu siirtymään ns. ennen- luttavissa ja terveydelle vaarallisissa am-
29242: aikaiseläkkeelle kyseessä olevissa ammateissa. mateissa työskenteleville.
29243: Tätä eläkettä määrättäessä tulee ottaa huomioon
29244: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
29245:
29246: Olli Helminen Matti Luttinen Aimo Ajo
29247: Risto Tuominen Lasse Lehtinen Uljas Mäkelä
29248: Kaarina Suonio Eino Grönholm Salme Myyryläinen
29249: Uki Voutilainen Mauno Forsman Markus Aaltonen
29250: Maija Rajantie Tellervo Koivisto Reino Breilin
29251: Juhani Surakka Seppo Tikka Meeri Kalavainen
29252: Jouko Mäkelä Kaisa Raatikainen Jacob Söderman
29253: Sinikka Luja-Vepsä Matti Kuusio Erkki Liikanen
29254: Jorma Rantala Sakari Knuuttila Ele Alenius
29255: Helge Siren Pertti Paasio
29256: 324 1976 vp.
29257:
29258: Toivomusaloite n:o 289.
29259:
29260:
29261:
29262:
29263: Hemmi ym.: Määrärabasta näkövammaisrekisterin perustamiseen.
29264:
29265:
29266: E d u s k u n n a 11 e.
29267:
29268: Näkövammaisten lukumäärän arvioidaan vammaiset itse, mikä olisi tärkeintä, mutta
29269: maassamme olevan 6 000-25 000 henkilöä. myös suunnitelmia ja tutkimuksia suorittavat
29270: Tämän lukumäärän epämääräisyys johtuu siitä, sosiaali- ja terveysviranomaiset. Rekisteri voisi
29271: etteivät läheskään kaikki näkövammaiset ha- selvittää yksilökohtaisesti näkövammaisten mah-
29272: keudu hoitoon. Varsinkin iäkkäämmät ihmiset dollisuudet osallistua työelämään ja toisaalta
29273: ovat taipuvaisia pitämään näkökyvyn heikenty- selvittää hoito- ja koulutustarpeen eri ikäryh-
29274: mistä iän mukana luonnostaan lankeavana seu- missä ja eri tilanteissa.
29275: rauksena. Sokeain liiton asettama työryhmä on Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29276: jättänyt sosiaali- ja terveysministeriölle mietin- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29277: nön, jossa todetaan tutkimusta kaivattavan nä-
29278: kövammaisten oloista, koulutuksen ja kuntou- että hallitus ottaisi valtion vuoden
29279: tuksen tarpeesta, työllisyydestä sekä ikäjakautu- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
29280: masta. 60 000 markan määrärahan näkövam-
29281: Työryhmän ehdotuksen mukaan olisi maa- maisrekisterin perustamiseksi sosiaali- ia
29282: hamme pian perustettava jatkuvasti ajan tasalla terveysministeriöön ja sen toiminnan
29283: pysyvä näkövammaisrekisteri. Rekisterin sisäl- käynnistämiseksi.
29284: tämistä tiedoista hyötyisivät erityisesti näkö-
29285: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
29286:
29287: Kerttu Hemmi Juhani Orrenmaa Anneli Kivitie
29288: Pekka Tarjanne Terhi Nieminen Seppo Westerlund
29289: 1976 vp. 325
29290:
29291: Toivomusaloite n:o 290.
29292:
29293:
29294:
29295:
29296: Hemmi ym.: Määrärahasta adoptioäitien lomakorvauksiin.
29297:
29298:
29299: E d u s k u n n a 11 e.
29300:
29301: Yhteiskunnassamme on lapsia, jotka eivät se sekä sopeutumista kaikkien osapuolien osalta
29302: jostakin syystä voi kasvaa biologisten vanhem- että johtaisi yhä uusiin adoptiopäätöksiin lasta
29303: piensa luona. Osa näistä lapsista annetaan otto- haluavien perheiden keskuudessa. Asettamalla
29304: lapsiksi eli adoptoidaan. adoptioäidit samaan asemaan biologisten äitien
29305: Tätä nykyä Suomessa vahvistetaan vuosittain kanssa äitiysloma-asiassa edistettäisiin adoptiota
29306: noin 500 adoptiota, mutta lukumäärä voisi olla Suomessa sen sijaan että nykyisin käydään
29307: paljon suurempi, jos tiettyjä tukitoimenpiteitä kauppaa ulkomaille ja -mailta.
29308: olisi tarjolla. Adoption edistäminen johtaisi taas abortti-
29309: Ottolapsia sijoittavat sosiaalilautakunnat sekä lukujen vähenemiseen, koska moni sosiaalisin
29310: Pelastakaa Lapset -järjestö, joka on erikoistu- perustein tehty abortti kävisi tarpeettomaksi,
29311: nut adoptoimaan ja jonka toimialueena on ko- kun odotetulle lapselle olisi hyvä koti tarjolla.
29312: ko maa. Adoptiossa on keskeisellä sijalla lapsen Adoptioäitien äitiyslomakysymyksen järjestä-
29313: etu. Lapselle siis etsitään sopivia vanhempia minen nykyisten työehtosopimusten edellyttä-
29314: eikä ensisijaisesti vanhemmille sopivaa lasta. mällä kuuden kuukauden· paikallisella lomalla
29315: Toiminta vähentää yhteiskunnan kustannuksia, edistäisi tärkeätä adoptiotoimintaa.
29316: koska lapset jouduttaisiin muuten huoltamaan Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29317: yhteiskunnan ylläpitämissä laitoksissa. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29318: Uutta perheyhteisöä muodostettaessa on lap-
29319: sen kannalta ensiarvoisen tärkeätä syntyvät ih- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
29320: missuhteet sekä turvallisuuden ilmapiiri. Jos ja menoarvioesitykseen 2 miljoonan mar-
29321: adoptioäiti voisi olla lapsen kanssa adoption kan määrärahan adoptioäitien äitiysloma-
29322: jälkeisinä kuukausina samaan tapaan kuin bio- korvauksia varten.
29323: loginen äiti voi äitiysloman turvin olla, edistäisi
29324: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
29325:
29326: Kerttu Hemmi Helvi Niskanen Seppo Westerlund
29327: Veikko J. Matikkala Terhi Nieminen
29328: 326 1976 vp.
29329:
29330: Toivomusaloite n:o 291.
29331:
29332:
29333:
29334:
29335: Hemmi ym.: Määrärahasta rintamaolosuhteissa työskennelleiden
29336: naisten eläketurvan järjestämiseen.
29337:
29338:
29339: E d u s k u n n a 11 e.
29340:
29341: V aitiovallan taholla on pitkällisten vaiheiden naiset to1m1vat miesten esimiehinä esim.
29342: jälkeen saatu aikaan vuosien 1939-1945 sotiin JSP:ssa. Miehet ovat saaneet tunnuksen, naiset
29343: osallistuneiden rintamamiesten eläkelaki, jonka eivät.
29344: piiriin eivät kuitenkaan kuulu rintamaolosuh- Mainittu eläkettä hakeneiden naisten luku-
29345: teissa ja sotatoimialueilla työskennelleet naiset. määrä on suhteellisen pieni. Lukumäärä saat-
29346: Viime vuoden valtion tulo- ja menoarviossa hal- taa vielä lisääntyä, sillä kaikki eivät vielä ole
29347: litus ja eduskunta varasivat valtioneuvoston ehkä tietoisia tästä mahdollisuudesta. Varsin
29348: päätöksellä maksettavaksi ylimääräisistä sota- tiukkaan tulo-omaisuusrajaan sidottu valtioneu-
29349: eläkkeistä eläkkeen rintamanaisille. Toimenpi- voston päätös ei tee oikeutta rintamanaisten
29350: dettä on pidettävä valtiovallan ja eduskunnan työn merkittävyydelle. Sen vuoksi olisi oikeu-
29351: julkisena tunnustuksena niille nyt varattomitie denmukaista, että myös naiset olisivat rintama-
29352: ja terveytensä menettäneille naisille, jotka oli- sotilaseläkelain piirissä. Valtion menoissa tämä
29353: vat vastuunalaisissa tehtävissä rintamilla ja so- ei aiheuttaisi merkittävää lisäystä, kun kysymyk-
29354: tatoimialueilla. Tähän mennessä eläkkeen haki- sessä ei ilmeisesti ole kovin suuri naisten jouk-
29355: joista on noin 200:lle naiselle myönnetty eläke. ko, joka olisi oikeutettu saamaan rintamasotilas-
29356: Hakijoita samaan aikaan mennessä on ollut eläkkeen. Tätä osoittaa, kuten todettu, tähän
29357: noin 1 600 naista. Mikäli naiset kuuluisivat mennessä sosiaalihallitukselle tulleet hakemuk-
29358: rintamasotilaseläkelain piiriin, helpottaisi se ha- set saada eläkettä ylimääräisistä sotaeläkkeistä.
29359: kemusten käsittelyä ja jouduttaisi eläkkeiden Rintamasotilastunnuksesta muodostuisi naisille
29360: myöntämistä nimenomaan sen vuoksi, että rin- merkittävä konkreettinen tunnustus vuosien an-
29361: tamasotilaseläkelain piiriin pääsyn edellytyksenä karissa olosuhteissa suoritetusta työstä, joka va-
29362: on nk. rintamatunnus. Nyt virkamiehiltä kuluu pautti miehiä varsinaisen aseellisen sodan vaati-
29363: runsaasti aikaa erilaiseen arkistoselvitystyöhön. miin tehtäviin. Tunnuksen kautta eläkehake-
29364: Rintamatunnuksen edellytyksen selvitystyöhön musten käsittely tulisi joustavaksi ja olisi oikeu-
29365: voisivat vapaaehtoisesti ottaa osaa hyvin eläk- denmukainen kanava saattaa naiset eläkekysy-
29366: keellä olevat rintamanaiset. myksen suhteen samanarvoiseen asemaan. Mai-
29367: Rintamatunnuksen myöntämisen esteenä nai- nittakoon, että edesmennyt ministeri Pentti
29368: sille on pidetty kriteeriä, jonka mukaan naisia Pekkarinen vastauksessaan allekirjoittaneen
29369: ei voida ko. asiassa verrata miehiin, on se, että asiaa koskeneeseen viime keväänä tekemään
29370: naiset lähtivät rintamille vapaaehtoisina eivätkä kirjalliseen kyselyyn suhtautui varsin myöntei-
29371: osallistuneet aseelliseen toimintaan. Tämän ei sesti ja totesi, että asia voidaan ottaa harkit-
29372: tasa-arvoajattelun omaksuneen periaatteen, jota tavaksi myöhemmin ylimääräisten sotaeläkkei-
29373: näin naistenvuonna erityisesti korostetaan, ole den myöntämisen yhteydessä tapahtuvasta nais-
29374: siitäkään osin oikeaan osunut, sillä rintamasoti- ten rintamapalvelukseen osallistumista koske-
29375: lastunnuksen ovat saaneet sellaiset miehet, jotka vasta selvitystyöstä saatavien kokemusten pe-
29376: menivät vapaaehtoisina mukaan ja sellaiset, jot- rusteella. Saadun toteamuksen mukaan hake-
29377: ka jostakin syystä eivät osallistuneet aseelliseen musten käsittely yksinkertaistuisi ja eläkkeen-
29378: toimintaan. Suurin osa noin 4 500 naisesta, jot- hakijan terveydentilan määrite samankaltaistuisi
29379: ka työskentelivät rintamilla ja sotatoimialueilla, tunnuksen omaavan kanssa.
29380: lähtivät virallisen komennuksen tai virallisena Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
29381: pidettävän komennuksen lähettäminä, monet nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29382: jopa aseistettuina. Mainittakoon, että monet muksen,
29383: Toivomusaloite n:o 291 327
29384:
29385: että hallitus ottaisi valtion vuoden 1939-194.5 työskennelleille naisille si-
29386: 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen 1 ten, että se vastaa miesten rintamaso-
29387: miljoonan markan määrärahan rintama- tilastunnuksen mukaista korvausta.
29388: olosuhteissa ja sotatoimialueilla vuosina
29389: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
29390:
29391: Kerttu Hemmi Seppo Westerlund
29392: 328 1976 vp.
29393:
29394: Toivomusaloite n:o 292.
29395:
29396:
29397:
29398:
29399: Jokela ym.: Alennuslippujen myöntämisestä eläkeläisille posti- ja
29400: muilla linja-autolinjoilla.
29401:
29402:
29403: E d u s k u n n a 11 e.
29404:
29405: Valtionrautateillä myönnetään 65 vuotta täyt- tuskeskuksiin asioitaan hoitamaan tulisi kaikin
29406: täneille vanhuuseläkkeen saajille matkalippujen tavoin edistää. Tätä tarkoittava toimenpide olisi
29407: hinnoista alennusta 50 %. Eläkeläisille myön- alennuksen myöntäminen eläkeläisten matka-
29408: nettävä alennus on aivan oikea toimenpide, kustannuksiin myös linja-autoissa.
29409: mutta alennuksen rajoittaminen vain rautateille Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29410: aiheuttaa eläkeläisten välillä eriarvoisuutta. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
29411: Laajoilla haja-asutusalueilla matkustaminen sen,
29412: rautateitä hyväksikäyttäen ei useimmissa tapauk-
29413: sissa ole mahdollista. Kuitenkin juuri näillä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29414: alueilla matkat ovat pitkiä ja tulevat näin ollen alennuslippujen myöntämiseksi eläkeläi-
29415: myös melko kalliiksi. Toisaalta haja-asutus- sille postiauto- ja muilla linja-autolin-
29416: alueilla eläkeläisten mahdollisuuksia päästä asu- joilla.
29417: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
29418:
29419: Mikko Jokela Väinö Raudaskoski Einari Nieminen
29420: 1976 vp. 329
29421:
29422: Toivomusaloite n:o 29.3.
29423:
29424:
29425:
29426:
29427: Juvela ym.: Kotiuttamisrahan myöntämisperusteiden tarkistami-
29428: sesta.
29429:
29430:
29431: E d u s k u n n a 11 e.
29432:
29433: Vuonna 1971 alettiin varusmiespalveluksesta huolet ja vaikeudet. Kun kotiuttamisrahan saan-
29434: vapautuville työtä vailla oleville maksaa ns. tia kaiken lisäksi rajoittavat sosiaali- ja terveys-
29435: kotiuttamisrahaa. Sen suuruudeksi tuli 150 ministeriön antamat liian tiukat ohjeet, olisi
29436: markkaa. Summa oli jo alunperin varsin vaati- myös näitä tarkistettava ja kotiuttamisrahan
29437: matonta luokkaa ja on se jatkuvasti hintojen myöntämisen perusteita lievennettävä.
29438: ja maksujen korotusten vyöryn seurauksena Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
29439: menettänyt merkitystään. Hallituksen olisikin nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29440: harkittava vakavasti kotiuttamisrahan nostamista
29441: ainakin 1 000 markkaan, jolloin se vastaisi nyky- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
29442: tilanteessa suunnilleen kuukauden vähimmäis- tyksen asevelvollisten kotiuttamisrahan
29443: palkkaa. korottamisesta kuukauden vähimmäis-
29444: Puolustusvoimien palveluksesta kotiutuu vuo- palkkaa vastaavaksi sekä ryhtyisi toimen-
29445: sittain noin 40 000 varusmiestä. Suoritettujen piteisiin kotiuttamisrahan saantia rajoil-
29446: tutkimuksien mukaan huomattava osa heistä on tavien liian tiukkojen ehtojen lieventä-
29447: vapautuessaan ilman työpaikkaa. Lisäksi monia miseksi.
29448: varusmiehiä saattavat muutoinkin taloudelliset
29449: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1976.
29450:
29451: Aulis Juvela Kuuno Honkonen Jarmo Wahlström
29452: Osmo Vepsäläinen Matti Järvenpää Lauha Männistö
29453: Pauli Räsänen Heikki Mustonen Niilo Koskenniemi
29454: I.-C. Björklund Arto Merisaari Ulla-Leena Alppi
29455: Mikko Ekorre Toivo Jokiniemi
29456:
29457:
29458:
29459:
29460: 42 182/76/B
29461: 330 1976 vp.
29462:
29463: Toivomusaloite n:o 294.
29464:
29465:
29466:
29467:
29468: Juvela ym.: Työaikalain tarkistamisesta palkallisen arkipäiväva-
29469: paan järjestämiseksi.
29470:
29471:
29472: E d u s k u n n a 11 e.
29473:
29474: Viime aikoina on työnantajien taholta esitetty nan kannalta katsoen mielekäs ratkaisu. Työn-
29475: väitteitä, että työntekijäin poissaolot työstä ovat tekijäin keskuudessa onkin yleistynyt toivomus,
29476: huolestuttavassa määrin lisääntyneet. Vaikka että työaikalailla turvattaisiin kaikille työnteki-
29477: työnantajien asiasta suorittamiin tutkimuksiin jöille paikallinen arkipäivävapaa kuukaudessa
29478: onkin suhtauduttava hyvin suurella varauksella, välttämättömien asioitten hoitamista varten.
29479: on kuitenkin ilmeistä, että poissaolot ovat jos- Vuorotyötä tekeville tämä arkipäivävapaa voi-
29480: sain määrin kasvaneet. Kysymys ei ole kuiten- taisiin antaa sopivaksi katsottavalla tavalla. On
29481: kaan yksiselitteinen, vaan siihen vaikuttavat varmaa, että tällainen uudistus työaikalaissa
29482: varsin monet tekijät. Eräs oleellinen syy lienee tulisi olemaan varsin hyödyllinen ratkaisu koko
29483: siinä, että työntekijät joutuvat nykyaikana enene- yhteiskunnan kannalta.
29484: vässä määrin työaikana hoitamaan mm. moni- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29485: naisia yhteiskunnan lakisääteisiä velvoitteita. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29486: Näin siksi, että virastot ovat yleensä suljettuina
29487: lauantaisin ja asioitten hoitamiseksi on pakko
29488: aika-ajoin ottaa omaa vapaata. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29489: Kun vallitseva tilanne on tämä, olisikin työ- työaikalain uudistamiseksi niin, että kai-
29490: aikalakia mielestämme uudistettava niin, että kille työntekijöille turvattaisiin yksi pal-
29491: tähän epäkohtaan löydettäisiin koko yhteiskun- kallinen arkipäivävapaa kuukaudessa.
29492: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1976.
29493:
29494: Aulis Juvela Lauha Männistö Ulla-Leena Alppi
29495: Osmo Vepsäläinen Pauli Uitto 1.-C. Björklund
29496: 1976 vp. 331
29497:
29498: Toivomusaloite n:o 295.
29499:
29500:
29501:
29502:
29503: Juvela ym.: Työeläkerahastojen käytön selvittämisestä.
29504:
29505:
29506: E d u s k u n n a 11 e.
29507:
29508: Työeläkejärjestelmän rahastot ovat suhteelli- käytössä tulisi eläkeläisten ja koko yhteiskunnan
29509: sen lyhyessä ajassa kasvaneet valtaviin summiin. etu nykyistä oikeudenmukaisemmin huomioi-
29510: Tämän vuosikymmenen loppuun mennessä on duksi, olisi hallituksen viipymättä ryhdyttävä
29511: näihin rahastoihin arvioitu kertyvän varoja jo toimenpiteisiin työeläkejärjestelmän hallinnon
29512: noin 30 miljardia markkaa. Kun työeläkejärjes- kansanvaltaistamiseksi. Rahastot ja niiden varo-
29513: telmän maksuvalmius on jo varsin hyvin tur- jen käyttö olisi saatava eduskunnan valvontaan.
29514: vattu, olisi nykyinen rahoitusperiaate muutettava Niinikään päätöksentekoon olisi turvattava myös
29515: jakoperiaatteeksi, jolloin eläkerahastoihin kerty- eläkeläisjärjestöjen edustus.
29516: neet varat käytettäisiin kansalaisten eläketurvan Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29517: parantamiseen. Mikäli nykyisten työeläkerahas- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29518: tojen kaltaisia pääomia katsotaan tarpeelliseksi
29519: kerätä esim. työllisyyttä silmälläpitäen, olisi
29520: nämä varat koottava työnantajilta muuta tietä. että hallitus viipymättä selvityttäisi
29521: Toinen hyvin .oleellinen kysymys on työeläke- työeläkerahastojen varojen käytön tavoit-
29522: rahastojen valvonta ja niiden varojen käytöstä teena kansalaisten eläketurvan paranta-
29523: päättäminen. Tosiasiahan on, että työeläkerahas- minen ja ryhtyisi samalla tarvittaviin toi-
29524: tot ovat yksityisen pääoman määräysvallassa. Ja menpiteisiin työeläkejärjestelmän hallin-
29525: jotta työeläkerahastojen valtavien rahavarojen non kansanvaltaistamiseksi.
29526: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
29527:
29528: Aulis Juvela Helge Talvitie Osmo Vepsäläinen
29529: Pauli Uitto Lauha Männistö
29530: 332 1976 vp.
29531:
29532: Toivomusaloite n:o 296.
29533:
29534:
29535:
29536:
29537: Järvenpää ym.: Pienyrittäjien vapauttamisesta työnantajan sosiaa-
29538: liturvamaksusta.
29539:
29540:
29541: E d u s k u n n a 11 e.
29542:
29543: Sosiaaliturvamaksut ovat nykyisin huomatta- suista ja ne tulisi suorittaa yhteiskunnan varoista.
29544: van suuri menoerä pienyrittäjille. Liikevaihtoon Tämä olisi oikeutettua jo senkin vuoksi, että
29545: verrattaessa ne muodostavat pienyrittäjien osalta pienyrittäjät maksavat valtiolle työtulostaan
29546: huomattavasti suuremmat menot kuin suurtyön- liikevaihtoveroa.
29547: antajilta, jotka voivat ne kaiken lisäksi suorittaa Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29548: voitoistaan. Pienyrittäjät joutuvat käytännössä nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29549: maksamaan pienistä työtuloistaan sosiaaliturva- muksen,,
29550: maksut työnantajana ja työntekijänä ja ne nou-
29551: sevat näin ollen kohtuuttoman suuriksi. Tällaista että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29552: menettelyä ei voida pitää oikeana. Sen vuoksi pienyrittäjien vapauttamiseksi kokonaan
29553: olisi pienyrittäjät vapautettava kokonaan tai tai osittain työnantajan sosiaaliturvamak-
29554: ainakin osittain työnantajan sosiaaliturvamak- susta.
29555: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
29556:
29557: Matti Järvenpää Lauha Männistö Toivo Jokiniemi
29558: 1976 vp. 333
29559:
29560: Toivomusaloite n:o 297.
29561:
29562:
29563:
29564:
29565: Järvinen ym.: Sotilasvammalainsäädännön tarkistamisesta vaikea-
29566: vammaisten sotainvalidien erityistarpeiden huomioon ottami-
29567: seksi.
29568:
29569:
29570: E d u s k u n n a 11 e.
29571:
29572: Sotilasvammalainsäädännön mukainen kor- raJolttaen ja huonontaen elämänedellytyksiä,
29573: vausturva käsittää korvattavien vammojen ja synnyttäen toimeentulovaikeuksia ja turvatto-
29574: sairauksien hoitoon kohdistuvina etuuksina sai- muutta sekä lisäten alttiutta laitostumiseen.
29575: raanhoidon, apuvälinehuollon, lääkinnällisen Tästä täysin varmalta näyttävästä kehityk-
29576: kuntoutuksen ja laitoshuollon, kuntoutuksen ja sestä seuraavien vaikeuksien voittamiseksi olisi
29577: laitoshuollon vaikeavammaisille myös silloin, erityisesti avohoidon ja -huollon käyttömahdolli-
29578: kun ne ovat tarpeen muutoinkin kuin korvat- suuksia helpotettava ja parannettava täydentä-
29579: tavan vamman tai sairauden vuoksi. Päivärahaan mällä sotilasvammalailla järjestettyä hoitokor-
29580: tai elinkorkoon oikeutettujen korvaukseen vausta ja toimeentulon tukea vanhuudenhuollon
29581: kuuluu myös oikeus terveydentilansa selvityttä- erityistarpeiden takia.
29582: miseen määräaikaisin yleistarkastuksin ja tarvit- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29583: tavin erikoistutkimuksin. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29584: Milloin invalidin korvattu työkyvyttömyys on muksen,
29585: vähintään 20 prosenttia, voidaan häntä, sairaan-
29586: hoidon kustannusten vaikeuttaessa toimeentuloa,
29587: tukea myös lisäysosin. että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
29588: Vammaisten ikääntyessä ovat heillä vammojen menpiteisiin sotilasvammalainsäädännön
29589: yhteydessä, niihin liittyvinä ja niiden rinnalla tarkistamiseksi ;a täydentämiseksi eri-
29590: esiintyvät erilaiset terveyden ja toimintakyvyn tyisesti vaikeavammaisten sotainvali-
29591: häiriöt vahvasti lisääntymässä ja paheutumassa dien vanhuudenhuollon erityistarpeiden
29592: enentäen hoidon, hoivan ja huollon tarpeita sekä vuoksi.
29593: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
29594:
29595: Sven-Erik Järvinen Veikko Pihlajamäki Sauli Hautala
29596: Uki Voutilainen Risto Tuominen Jorma Fred
29597: Pekka Vilmi Antti Pohjonen Jouko Mäkelä
29598: Olavi Majlander
29599: "334 1976 vp.
29600:
29601: Toivomusaloite n:o 298.
29602:
29603:
29604:
29605: Kanerva: Asumistuen kehittämisestä opiskelijoiden osalta.
29606:
29607:
29608: E d u s k u n n a 11 e.
29609:
29610: Asumistukilain ( 408/75) nojalla annettu tulon rajaa, joka on tuen saannin edellytyksenä.
29611: asetus (544/75) asumistukiasetuksen ( 488/75) Nykyisen valtion myöntämän opintotuen riittä-
29612: 3 §:n muuttamisesta sitoo opiskelijan asumis- mättömyydestä johtuen useimmat opiskelijat
29613: tukea haettaessa ja sen suuruutta määriteltäessä ovat pakotettuja hankkimaan lisäansioita esimer-
29614: hänen vanhempiensa tulo- ja varallisuustasoon. kiksi kesäaikana. Näiden ansioiden markkamää-
29615: Tämä koskee myös täysi-ikäisiä naimattomia rät ylittävät usein asumistuen saannin edelly-
29616: opiskelijoita, jotka asuvat asumistukilain 1 §: n tyksenä olevat tulorajat, mutta ovat samanaikai-
29617: 2 momentin tarkoittamassa asunnossa. sesti elintärkeitä opiskelijoille.
29618: Voimassa olevan muun lainsäädännön mukaan Asumistukea kehitettäessä opiskelijoiden osal-
29619: täysi-ikäistä kansalaista ei yleisesti katsota van- .. ta, sitä ei saa katsoa opintorahaan perustuvan
29620: hempiensa holhottavaksi eikä näin ollen van- opintotukijärjestelmän kehittämisen poissulke-
29621: hempia normaalitapauksessa holhousvelvollisiksi. vaksi eikä rinnakkaiseksi tukimuodoksi. Asumis-
29622: Holhousvelvollisuuteen viittaavaa lainsäädäntöä tuki on nähtävä osana yleistä sosiaaliturvan
29623: on kuitenkin sovellettu täysi-ikäistenkin osalta kehittämistä, jolla ei saa olla suoranaisia seuraus-
29624: esimerkiksi opintotukilaissa ja asumistukilaissa vaikutuksia opintotukimäärärahojen suuruuteen.
29625: sitomalla täysi-ikäisen opiskelijan opinto- ja Mikäli opiskelijan saama asumistuki vähennetään
29626: asumistuen saanti riippuvaiseksi vanhempien va- hänen opintotuestaan, ei saatavan tuen kokonais-
29627: rallisuudesta. Tällainen menettely ei ole opiske- määrä kasva, vaikka yleisesti tunnustetaan val-
29628: lijan kannalta sosiaalisesti eikä taloudellisesti tion opintotuen riittämättömyys kattamaan opin-
29629: mielekästä. Se saattaa sitoa opiskelijan vanhem- tokustannuksia.
29630: piinsa useiksi vuosiksi täysi-ikäisyyden saavut- Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
29631: tamisen jälkeenkin ja olla esteenä opiskelijan taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29632: itsenäistymiselle.
29633: Olettamus, jonka mukaan katsotaan itsestään- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29634: selväksi opiskelijan vanhemmiltaan saama talou- opiskelijoiden asumistuen kehittämiseksi
29635: dellinen tuki ja tämä otetaan lainsäädännön poh- seuraavien periaatteiden mukaisesti:
29636: jaksi, on useissa tapauksissa osoittautunut vir- - että myönnettäessä opiskelijalle
29637: heelliseksi. Käytännössä tällaisen sidonnaisuu- asumistukea häntä käsitellään vanhem-
29638: den katkeamiseen kotoamuuton jälkeen syy on mistaan riippumattomana oman kunnal-
29639: useimmissa tapauksissa itsenäistymisen tarve, lisveroäyrimääränsä ja omaisuutensa pe-
29640: kasvatuksellinen tarkoitus tai vanhempien rusteella sosiaalista tarveharkintaa suori-
29641: heikko taloudellinen asema. Koska olettamus tettaessa,
29642: opiskelijoiden vanhemmiltaan saamasta talou- - että valtioneuvoston päätöksen
29643: dellisesta tuesta on useimmissa tapauksissa väärä ( 1156/75) asettamia tulo- ja varalli-
29644: ja koska täysi-ikäistä kansalaista ei normaali- suusrajoja nostetaan, ja
29645: tapauksessa muutenkaan aseteta vanhempiensa - että asumistukea ei opiskelijoiden
29646: holhoukseen, on lainsäädännön pohjaa muutet- osalta rinnasteta opintotukeen, vaan se
29647: tava. käsitetään yleisenä sosiaaliturvana kai-
29648: Kun vanhempien tulo- ja varallisuustasoon kille vähävaraisille kansalaisille ja että
29649: sidottu tarveharkinta valtiontuen osalta poiste- asumistukea ei vähennetä opiskelijalle
29650: taan, on samalla nostettava opiskelijan oman myönnettävästä opintotuesta.
29651: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
29652:
29653: Ilkka Kanerva
29654: 1976 vp. 335
29655:
29656: Toivomusaloite n:o 299.
29657:
29658:
29659:
29660:
29661: Kangas ym.: Miesleskien saattamisesta naisleskien kanssa saman-
29662: arvoiseen asemaan perhe-eläkkeen saannissa.
29663:
29664:
29665: Ed u s k u n n a 11 e.
29666:
29667: Lokakuun 1 päivänä 1969 voimaan tulleen keen saanti riippuu edunsaajan sukupuolesta.
29668: perhe-eläkelain (38/69} mukaan perhe-eläk- Oikein ei ole myöskään se, että lesket ovat
29669: keen maksaminen ei yleensä ole mahdollista eriarvoisessa asemassa riippuen s.i:itä mistä elä-
29670: miespuoliselle leskelle. Poikkeuksen tästä muo- kejärjestelmästä on kysymys.
29671: dostaa valtion perhe-eläkelaki. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29672: Miesleskien jättäminen perhe-eläkkeen ulko- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29673: puolelle aiheuttaa monissa tapauksissa lapsiper- muksen,
29674: heille vaimon kuoleman jälkeen suuria taloudel-
29675: lisia vaikeuksia. Voihan tilanne olla sellainen- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29676: kin, että perheen toimeentulosta on huolehtinut perhe-eläkelain muuttamiseksi siten, että
29677: juuri vaimo. mieslesket saatetaan naisleskien kanssa
29678: Yksinomaan periaatteelliseltakin kannalta samanarvoiseen asemaan.
29679: katsottuna ei voida pitää oikeana sitä, että eläk~
29680: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
29681:
29682: Orvokki Kangas Taisto Tähkämaa: Eino Uusitalo
29683: Saimi Ääri Alvar Saukko Katri-Helena Eskelinen
29684: Sylvi Saimo Lasse Äikäs Mikko Jokela
29685: Esko Pekonen Marjatta Väänänen Hannu Tenhiälä
29686: 336 1976 vp.
29687:
29688: Toivomusaloite n:o 300.
29689:
29690:
29691:
29692:
29693: Kauppi ym.: Työvoimavaltaisten elinkeinojen välillisten työvoi-
29694: makustannusten aiheuttamien rasitusten alentamisesta.
29695:
29696:
29697: Ed u s k u n n a 11 e.
29698:
29699: Maksettujen palkkojen perusteella määräyty- mavaltaiset käsi- ja pienteollisuus sekä· palvelu-
29700: vät välilliset työvoimakustannukset olivat viime elinkeinot.
29701: vuonna teollisuudessa 45 % :n suuruusluokkaa Välillisten työvoimakustannusten aiheutta·
29702: ja palveluelinkeinoissa arviolta kaksi prosentti- man rasituksen helpottaminen vakiinnuttaisi
29703: yksikköä pienempiä. Kuluvan vuoden alusta työllisyystilannetta eniten kehitysalueilla ja
29704: nämä kustannukset nousevat arviolta 2-3 pro- yleensä vajaatyöllisyysalueilla. Siihen päästäi-
29705: senttiyksikköä. Tämä merkitsee huomattavaa siin myöntämällä pienille ja keslcisuurille työvoi-
29706: kustannuslisää työvoimavaltaiselle käsi- ja pien- mavaltaisille yrityksille työvoimatukena pitk.ä.-
29707: teollisuudelle sekä palveluelinkeinoille, joiden aikaisia halpakorkoisia lainoja.
29708: patkimkustannukset ovat keskimäärin 30- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
29709: 60 % liikevaihdosta, mikä on huomattavasti nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29710: enemmän kuin pääomavaltaisilla aloilla. muksen,
29711: Seurauksena on näiden alojen toimintaedelly-
29712: tysten jatkuvan vaikeutumisen lisäksi yhä kas- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29713: vava pyrkimys lisätä pääomaa vaativia tuotan- menpiteisiin työvoimavaltaisten elinkei-
29714: nontekijöitä ihmistyövoiman kustannuksella. nojen välillisten työvoimakustannusten
29715: Kehityssuunta ei ole työllisyyspoliittisesti oikea. aiheuttamien rasitusten alentamiseksi.
29716: Työllistämistehtävän hoitavat parhaiten työvoi-
29717: Helsingissä 13 päivänä· helmikuuta 1976.
29718:
29719: Eeva Kauppi Petter Savola Antero Juntumaa
29720: Ulla Järvilehto L&uri Impiö P. Mäki-Hakola
29721: Aili Vaittinen-Kuikka Elly Sigfrids Juhani C>rre~aa
29722: 1976 vp. 337
29723:
29724: Toivomusaloite n:o 301.
29725:
29726:
29727:
29728:
29729: Kivitie ym.: Määrärahasta vuosilomajärjestelyjen ja vapaa-aika-
29730: järjestelyjen toteuttamiseksi kotihoidossa olevien pitkäaikai-
29731: sesti sairaiden lasten äideille.
29732:
29733:
29734: E d u s k u n n a II e.
29735:
29736: Vaikeasti ja pitkäaimisesti sairaan lapsen k~ Toisaalta pitiilisi pyrkiä myöskin siihen, että
29737: tihoitoa on pyritty tukemaan erityislapsilisällä tällainen äliti saisi viikottaisia vapaapäiviä tM
29738: ja lapsen hoitotuella. Lakia lapsen hoitotuesta muulla tavoin toistuvia vapaa-aikoja. Tämän
29739: ollaan muuttamassa parhaillaan siten, että sen vuoksi pitäisi järjestää mahdollisuus sijaishoi-
29740: piiniin tulisi kuulumaan entistä suurempi lapsi- toon joko päivähoitojärjestelmän tai kodinhoito-
29741: ryhmä. Taloudellinen tuki lapselle ja hänen per- järjestelmän puitteissa. Molempia järjestelyjä on
29742: heelleen on perusteltua. tietyssä määrin toiminnassakin, mutta ei miten-
29743: Kun pitkäaikaisesti sairaan lapsen hoitammen kään systemaattisena eikä kaildcien tarvitsevien
29744: kotona on lapsen hoitajalle sekä fyysisesti että käytettävissä.
29745: henkisesti raskasta työtä, olisi kiinnitettävä Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29746: myöskin huomiota tämän työntekijäryhmän kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29747: mUJihin etuihin. Vuosilomajärjestelmän luomi-
29748: nen pitkäaikaisesti sairaiden lasten vanhem- että hallitus ottaisi vuoden 1977
29749: mille, erittäinkin lapsen älidille, olisi paikallaan. tulo- ja menoarvioesitykseen 1,2 miljoo-
29750: Lomajärjestelyt voitaisiin toteuttaa samoin nan markan määrärahan vuosilomajärjes-
29751: kuin maanviljelijäväestön vuosilomat on järjes- telmän ja vapaa-aikajärjestelyjen toteut-
29752: tetty. Järjestelmä edellyttäisi tehokkaan kodin- tamiseksi lakisääteisesti pitkäaikaisesti
29753: hoitoavun lisäämistä varsinaisen lomarahan li- sairaiden lasten äideille lapsen ollessa
29754: säksi. kotihoidossa.
29755: Helsingissä 13 päivänä: helmikuuta 1976.
29756:
29757: Anneli Kivitie Pekka Tarjanne Terhi Nieminen
29758: Kerttu Hemmi Juhani Orrenmaa Seppo Westerlund
29759: Juhani Sipiläinen
29760:
29761:
29762:
29763:
29764: 43 182/76/B
29765: 338 1976 vp.
29766:
29767: Toivomusaloite n:o 302.
29768:
29769:
29770:
29771:
29772: Koskinen ym.: Tapaturmavakuutuslainsäädännön muuttamises-
29773: ta korvausten korottamiseksi tähänastista enemmän.
29774:
29775:
29776: E d u s k u n n a 11 e.
29777:
29778: Tapaturm~vakuutuslainsäädäntömme on rakennuskustannus- j'a tukkuhintaindeksit. Ai-
29779: useimmilta osin vanhentunut j'a epätyydyttävä. kaisemmin maksettuihin kertakaikkisiin kor-
29780: Lakeja valmisteltaessa on eniten painoa pantu vauksilin on annettava vastaava korotus. Jos
29781: valmutusyhtiöiden mielipiteisiin, mistä on ollut vahingoittuneella on omaisia, k!orvaus on koro-
29782: seurooksena, että lait kyllä turvaavat vakuutus- tettava, vaikkei omaisia olisi alkuperäistä kor-
29783: yhtiöiden edut, mutta korvauksensaajat jäävät vausta myönnettäessä ollutkaan. Täydennyskor-
29784: huomattavasti huonompaan asemaan. Niinpä koa on maksettava niistäkin vammoista, joiden
29785: täydennyskorkoa ei myönnetä invalidille, jonka aiheuttama haitta-aste on pienempi kuin 30 %.
29786: haitta-aste on pienempi kuin 30 %. Jos joku Haitta-asteet eni vammoista on voitava yhdistää
29787: on vammautunut useammin kuin kerran j~a kun- ja korvaus on l:OOärättävä viimeksi sattuneen
29788: kdn vamman aiheuttama haitta-aste jää pienem- vamman aikaisen työansion perusteella ottaen
29789: mäkisi kuin 30 %, täydennyskorkoa ei makseta, kuitenkin huomioon, että aikaisempi vamma
29790: olipa yhteinen haitta-aste kuinlm suuri uahansa. on saattanut alentaa ansiota. Kertakaiklcista kor-
29791: Työkyvyttömyyttä arvosteltaessa ei oteta huo- vausta ei saa enää määrätä vakuutusyhtiön yksi.
29792: mioon muuta kuin lääketieteellisestli arvosteltu puolisella päätöksellä.
29793: työkyvyttömyys. Sen määrää vakuutusyhtiön Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
29794: palkkaama lääkäri. Todellinen työkyvyttömyys kuMan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29795: ei määrää korvauksen suuruutta. Erittäin suu-
29796: nia epäkohtia on säännöksi.ssä, jotka koskevat että hallitus kiireellisesti antaisi edus~
29797: useiden vuosien takaisista vammoista maksetta- kunnalle esityksen tapaturmavakuutus-
29798: vi~ korvauksia. lainsäädännön muuttamisesta siten, että
29799: Ne lait, jotka kosk!evat tapaturrmakorvausten aikaisemmat korvaukset korotetaan vas-
29800: korottamista, kalliinajaniisien maksamista kor- taavassa työssä nykyisin maksettavan
29801: vauksiin ja kertakaikkisia korvauksia, on laa- keskimääräisen vuosityöansion mukai-
29802: d[ttu siten, että korvauksensaajat jäävät mel- siksi, että korvaukset sidotaan täydelli-
29803: lreinpä nimellisten korvausten varaan. Lakeihin sesti indeksiin, että täydennyskorkoa
29804: otetut taulukot perustuvat vanhojen elinkustan- maksetaan kaikkiin korvauksiin haitta-
29805: nusindeksien lukemiin, jotka eivält vastaa todel- asteesta riippumatta, että eri vammojen
29806: Lisuutta. aiheuttamat haitta-asteet korvausta mää-
29807: Korvausten korottamista koskevat lait on rättäessä yhdistetään ja korvaus makse-
29808: uudistettava siten, että perusteeksi otetaan ny- taan viimeksi sattuneen vamman aikai-
29809: kyinen keskimääräinen vuosityöansio s~inä työs- sen vuosityöansion mukaan, että vam-
29810: sä, jota vammautunut on tehnyt tai jota hän mautuneen omaisten asema nykyistä pa-
29811: tekisi, ellei olisi vammautunut, ja näin lasketut remmin turvataan ja että vakuutusyh-
29812: korvaukset suojataan 100 prosentin indeksieh- tiöiden oikeus yksipuolisesti määrätä
29813: dolla. Elinkustannusindeksien ohessa on otetta- kertakaikkinen korvaus poistetaan.
29814: va huomioon muut tärkeät indeksisarjat, kuten
29815: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
29816:
29817: Aarne Koskinen Aarne Pulkkinen Ensio Laine
29818: 1976 vp. 339
29819:
29820: Toivomusaloite n:o 303.
29821:
29822:
29823:
29824:
29825: Koskinen ym.: Rintamapalvelusvuoden laskemisesta kolmeksi työ-
29826: vuodeksi vanhuus- ;a työkyvyttömyyseläkkeitä määrättäessä.
29827:
29828:
29829: E d u s k u n n a 11 e.
29830:
29831: ~iime vuosien aikana tehdyissä tutkimuk;.. vuotta työsuhde-eläkelain vanhuus- ja työky-
29832: sissa on todettu, että sotien aikana rintamapal- vyttömyyseläkettä laskettaessa.
29833: velusta suorittaneet ovat terveydeltään heikornr Tämä rintamamiesten eläketurvaa koskeva
29834: piia kuin normaalioloissa eläneet ikäluokat. Rin- parannus olisi taloudellisten edellytysten puo-
29835: tamamiesten kohtalona on ollut ennenaikainen lesta välittömästi toteutettavissa, koska työeläke-
29836: vanheneminen ja työkyvyn aleneminen, minkä kassojen varat siihen hyvin riittävät. Uudistus
29837: seumuksena heitä on siirretty alempipalkkaislin ei myöskään millään tavoin vähennä eikä vaa-
29838: töihin ja monet ovat joutuneet olemaan paljon ranna nuorempien ikäluokkien ja muiden työ-
29839: työttömänä ja satunnaisten työtulojen varassa. elämässä entisiä rintamamiehiä suuremman pa-
29840: Sen vuoksi heidän on vaikea ansaita riittävästi noksen autavien työntekijäin eläketurvaa. Työ-
29841: työvuosina kunnollisen työsuhde-eläkkeen saa- elämässä velvollisuuksiaan täyttävien Ja edelleen
29842: miseksi. oman tarpeellisen osuutensa suorittavien entis-
29843: Rintamamiesveteraanien keskuudessa on he- ten rintamamiesten eläketurvan parantaminen
29844: rättänyt laajaa tyytymättömyyttä se, ettei vuo- ehdotetulla tavalla merkitsisi edes vähäistä osaa
29845: sina 1961 ja 1962 annetussa elälrelaissa ole hua. niiden runsaiden lupausten täyttämiseksi, joita
29846: mioitu rintamapalveluksessa olleiden asemaa sota-aikana avokätisesti, jopa katteettomastli
29847: edes siten, että heille olisi luettu vaikeat ja rintamamiehille annettiin.
29848: ankarat palveluvuodet eläkkeisiin oikeuttavaksi Edellä mainituin perustein ehdotamme edus-
29849: ajaksi. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29850: Valtion ja kuntien eläketurvasäätnnöissä sekä
29851: virka- ja palveluohjesäännöissä on sodanaikainen että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
29852: palvelu hyväksytty ikälisään ja eläkkeeseen oi- tyksen työsuhde-eläkelakien muuttami-
29853: lreuttavaksi ajaksi. Rintamamiesten keskuudessa sesta niin, että yksi rintamapalveluvuosi
29854: onkin oikeutetusti noussut esille vaatimus, että laskettaisiin kolmeksi normaaliksi työ-
29855: nintamapalveluaika olisi yleisesti luettava eläk- vuodeksi entisten rintamamiesten van-
29856: keeseen oikeuttavaksi ajaksi työeläkelain sovel- huus- ;a työkyvyttömyyseläkkeitä mää-
29857: tamisessa. He toivovat yleisesti, että yksi rinta- rättäessä.
29858: mapalveluvuosi vastaisi kolmea normaalia työ-
29859: Helsingissä 10 päivänä helmri.kuuta 1976.
29860:
29861: Aarne Koskinen Aarne Pulkkinen Ensio Laine
29862: 340 1976 vp.
29863:
29864: Toivomusaloite n:o .304.
29865:
29866:
29867:
29868:
29869: Koskinen ym.: Tapaturmavakuutuslain mukaisen haitta-asteen
29870: määrittelyn siirtämisestä myös maallikkojäsenen sisältävälle
29871: Iääkärikalle giolle.
29872:
29873:
29874: E d u s k u n n a 11 e.
29875:
29876: Niinkuin monessa yhteydessä on todettu, Tämä toteutettuna ei loukkaisi ketään, vä-
29877: ilmenee tapaturmalainsäädännössämme edelleen hentäisi nyt vallitsevaa arvostelua, mutta olisi
29878: puutteita ja epäkohtia, joiden poistamiseksi ja vapauttavan oikeudenmukainen niin lääkärille
29879: lieventämiseksi tarvitaan lainsäädännöllisiä toi- kuin tutkittavallekin.
29880: menpiteitä. Eräs tällainen usein arvostelua Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
29881: aiheuttava epäkohta on, että tapaturmavakuu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29882: tusyhtiön lääkäri yksin päättää vammautuneen
29883: kansalaisen haitta-asteen suuruudesta. Vaikka että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
29884: lähes aina saattaa tarkastuksen ja tutkimuksen menpiteisiin tapaturmavakuutuslainsää-
29885: tuloksena muodostua oikeudenmukainen päätös, dännön muuttamiseksi niin, että vam-
29886: niin tutkittavalle saattaa helposti jäädä ajatus, mautuneen kansalaisen haitta-asteen
29887: että näin tärkeätä ratkaisua tehtäessä yksi lää- päättäisi lääkärikollegio, jonka toimin-
29888: _käri on riittämätön. taan osallistuisi myöskin invalidien
29889: edustajana toimiva maallikkojäsen.
29890: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976 .
29891:
29892: .Aarne Koskinen Aarne Pulkkinen Ensio Laine
29893: 1976 vp. 341
29894:
29895: Toivomusaloite n:o 305.
29896:
29897:
29898:
29899:
29900: Koskinen ym.: Työttömyyskassapäivärahan maksamiselle asetetun
29901: kattorajan poistamisesta.
29902:
29903:
29904: E d u s k u n n a 11 e.
29905:
29906: Muutama vuosi sitten eduskunnassa hyväk- kausina vielä hälyyttävästi lisääntymässä. Sita
29907: sytty työllisyyslaki turvaa työttömyyskorvauslin- ovat erikoisesti vauhdittamassa seuraukset
29908: jalla olevalle korvauksen jatkuvan maksamisen maamme liittymisestä EEC:n vapaakauppasopi-
29909: työttömyysaikana, joten mainitun lain suurim- mukseen, asuntotuotantomäärärahojen supistuk-
29910: pana antina on jatkuvan maksamisen esteenä set ja rajoitukset sekä niiden saamisen vaikeu-
29911: olevan kattorajan poistaminen. Asia ei kuiten- tuminen varattomien omakotirakentajien koh-
29912: kaan ole vielä puoleksikaan hoidettu, sillä pal- dalla. Tämä osoittaa valtiovallan toimenpitei-
29913: jon suuremman ryhmän muodostavat ne am- den työllisyyden ylläpitämisessä olevan käsittä-
29914: mattiliittolinjalla olevat työläiset, jotka joutu- mättömiä, minkä takia yhä useampi kansalainen
29915: vat vuosittain turvautumaan kassa-avustuspäivä- joutuu turvautumaan kattorajan kahlitsemaan
29916: rahaan ja sillä tulemaan taloudellisesti perhei- päivärahaan. Tämä kattoraja olisi viipymättä
29917: nensä toimeen. Äskettäin lakiin tehdyn muutok- poistettava, sillä on kohtuutonta asettaa työttö-
29918: sen mukaan, mikä ei suinkaan ollut parannus, myydestä aiheutuneita vaikeuksia ja kustannuk-
29919: suoritetaan työttömyyskassarahaa kolmen vuo- sia työttömien kannettavaksi.
29920: den ajanjaksona vain 450 päivältä. Kun päivä- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
29921: rahan määrä pahasti jälkeen jääneenä on liian kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29922: alhainen eikä muutenkaan verrannollinen val-
29923: litsevaan kustannustasoon ja kun kuitenkin am- että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
29924: mattiliittojen jäsenmaksut ovat 'jatkuvassa nou- menpiteisiin työttömyyskassapäivärahan
29925: sussa, olisi välttämätöntä ja oikeudenmukaista jatkuvan maksamisen esteenä olevan
29926: asettaa kaikki työläiset tasaveroiseen asemaan. kattorajan kokonaan poistamiseksi.
29927: Työttömyys on maassamme pysyvä ja vaikea
29928: vitsaus, mikä ennusteiden mukaan on lähikuu-
29929: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
29930:
29931: Aarne Koskinen Aarne Pulkkinen Ensio Laine
29932: 342 1976 vp.
29933:
29934: Toivomusaloite n:o 306.
29935:
29936:
29937:
29938:
29939: E. Laine ym.: Ylimääräisen insinöörin toimen perustamisesta Tu-
29940: run ja Porin työsuojelupiiriin.
29941:
29942:
29943: E d u s k u n n a He.
29944:
29945: Turun ja Porin läänissä tulee lähivuosina Laivanrakennuksen työsuojelun puutteisiin on
29946: työskentelemään telakoilla noin 10 000 työn- aikaisemminkin kiinnitetty huomiota. Asiasta
29947: tekijää. Telakkatyöt kuuluvat vaarallisimpiin on tehty eduskuntakysely ja viime syyskuussa
29948: työaloihin. Tilastojen mukaan sattuu telakoilla Turun ja Porin läänin telakoiden työsuojeluval-
29949: noin kolme kertaa enemmän tapaturrnia kuin tuutettujen kokouksessa laadittiin asiasta kirjel-
29950: teollisuudessa keskimäärin. Erityisesti raken- mä, joka on toimitettu Turun työsuojelupiiriin.
29951: teilla olevilla aluksilla on suuria vaara- ja hait- Piirin ilmoituksen mukaan ei henkilökunnasta
29952: tatekijöitä: yleinen järjestys on huono, kireäksi kuitenkaan pystytä irrottamaan insinööriä tähän
29953: mitoitetut urakat aiheuttavat työsuojelutoimen- tehtävään muun tarkastustoiminnan siitä kärsi-
29954: piteiden laiminlyöntejä, ilmastointi on puutteel- mättä.
29955: lista, valaistus heikkoa, telineet epävarmoja jne. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
29956: Yksittäinen laiva tai öljynporauslautta muo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29957: dostaa työkohteen, jossa saattaa olla töissä yhtä-
29958: aikaisesti useita satoja työntekijöitä. Kuitenkaan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29959: valtion työsuojelutarkastajilla ei riitä aikaa täl- rakenteilla olevien laivojen tarkastusta
29960: laisen työkohteen tarkastukseen kertaakaan ra- suorittavan ylimääräisen insinöörin toi-
29961: kennusvaiheen aikana. Laivanrakennustöitä var- men perustamiseksi Turun ja Porin työ-
29962: ten ei ole myöskään laadittu turvallisuusohjeitl}. suojelupiiriin.
29963: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
29964:
29965: Ensio Laine Marjatta Stenius Aarne Koskinen
29966: 1976 vp. 343
29967:
29968: Toivomusaloite n:o 307.
29969:
29970:
29971:
29972:
29973: E. Laine ym.: Asuntojen peruskorjauslainojen antamismahdolli-
29974: suuksien selvittämisestä asunto-osakeyhtiöiden asukkaiden
29975: osalta.
29976:
29977:
29978: E d u s k u n n a 11 e.
29979:
29980: Erityisesti ns. vanhoissa kaupungeissa on asunto-osakeyhtiöiden asuntojen petoskorjaa-
29981: runsaasti vuosikymmenien ikäisiä asunto-osake- mista varten. Näin ei kuitenkaan ole tähän
29982: yhtiöitä. Tällaisia ensisijaisesti työväestön perus- saakka tapahtunut, vaikka asunto-osuuskunnille
29983: tamia asunto-osakeyhtiöitä on mm. Turussa ja omakotitalojen omistajille on lainoja myön-
29984: Portsan alueella. Pääosa asunto-osakeyhtiöiden netty. Ainakin vähävaraisten asukkaiden tulisi
29985: asukkaista on ikääntyneitä ja vähävaraisia hen- saada lainaa asuntojensa peruskorjausta varten.
29986: kilöitä. Monet näistä puusta rakennetuista Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
29987: asuintaloista ovat vailla mukavuuksia ja perus- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29988: korjausten tarpeessa. Asukkaiden ja asunto-
29989: osakeyhtiöiden varojen niukkuus on esteenä että hallitus suorittaisi selvityksen
29990: välttämättömien korjausten suorittamiselle. mahdollisuuksista antaa asuntolainoja
29991: Vallitsevaa tilannetta auttaisi huomattavasti asunto-osakeyhtiöiden asukkaille asunto·
29992: se, että valtio antaisi asuntolainaa vanhojen jen peruskorjausta varten.
29993: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
29994:
29995: Ensio Laine Mitjam Tuominen Heimo Rekonen
29996: Aarne Koskinen Marjatta Stenius
29997: 344 1976 vp.
29998:
29999: Toivomusaloite n:o 308.
30000:
30001:
30002:
30003:
30004: E. Laine ym.: Perhe-eläkelain epäkohtien poistamisesta.
30005:
30006:
30007: E d u s k u n n a 11 e.
30008:
30009: Yleistä perhe-eläkelakia säädettäessä jäi siihen osa maksettava siihen saakka, kunnes lapsi täyt-
30010: huomattavia puutteita ja epäkohtia. Varsin ylei- tää 20 vuotta.
30011: sesti on todettu lain korjaamisen siltä osin, että Ikäryhmään 40-59 vuotta kuuluvat lesket,
30012: myös ennen 1. 1. 1970 leskeytyneet tulisivat joilla ei ole alaikäisiä lapsia, ovat oikeutettuja
30013: perhe-eläkkeeseen oikeutetuiksi. Lain perusteella perhe-eläkkeen tukiosaan, mikäli heidän tulonsa
30014: leskellä on oikeus perhe-eläkkeeseen vain sillä eivät ylitä laissa mainittuja rajoja. Näiden tulojen
30015: edellytyksellä, että hänen huollettavanaan on alarajat on laissa merkitty niin alhaisiksi, että
30016: edunjättäjän jälkeen perhe-eläkkeeseen oikeu- käytännössä kaikki vakinaisessa työsuhteessa ole-
30017: tettu 16 vuotta nuorempi lapsi. Monen lesken vat jäävät perhe-eläkettä vaille. Tämä ei ole koh-
30018: osalta ei mainittua edellytystä ole olemassa, tuullista pienten tulojen kyseessä ollen. Näin
30019: mutta siitä huolimatta leskeneläkkeen tarve on ollen olisi mainittuja rajatuloja korotettava.
30020: ilmeinen. Kun ei voida pitää oikeudenmukaisena Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30021: leskien eriarvoista asemaa etuuksien saantiin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30022: nähden,· olisi mainittu epäkohta korjattava.
30023: Laki sisältää myös eräitä kohtuuttoman an- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30024: karia rajoja tai ehtoja, myös 1970 jälkeen les- perhe-eläkelain epäkohtien poistamiseksi
30025: keytyneille, jotka käytännössä estävät perhe- siten, että eläke maksettaisiin myös niille
30026: eläkkeen saannin. Sellainen on esim. määräys, ennen perhe-eläkelain voimaantuloa les-
30027: että lapsen täyttäessä 16 vuotta leski menettää keytyneille, joiden huollettavana ei ole
30028: oikeuden perhe-eläkkeen perusosaan. Kun lapsi 16 vuotta nuorempaa lasta, että eläk-
30029: täyttää mainitun ikärajan, eivät perheen kulutus- keen perusasaan olisi leski oikeutettu
30030: menot suinkaan pienene, vaan lapsen iän myötä siihen saakka, kunnes lapsi täyttää 20
30031: kasvavat. Näin ollen olisi leskeneläkkeen perus- vuotta ja että tukiosaan oikeuttavaa raja-
30032: tuloa korotetaan.
30033: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
30034:
30035: Ensio Laine Mirjam Tuominen Heimo Rekonen
30036: Aarne Koskinen Marjatta Stenius
30037: 1976 vp. 345
30038:
30039: Toivomusaloite n:o 309.
30040:
30041:
30042:
30043:
30044: Lattula: Puolison eläke- tai ansiotulon vaikutuksen lieventämi-
30045: sestä rintamasotilaseläkkeen suuruutta määrättäessä.
30046:
30047:
30048: E d u s k u n n a 11 e.
30049:
30050: Pääministeri Martti Miettunen on luvannut kemus on nimittäin selvästi osoittanut sen, että
30051: viiden puolueen enemmistöhallitukseltaan toi- puolison eläke- tai ansiotulo vaikuttaa liian rat-
30052: mia sotaveteraanien aseman parantamiseksi. On kaisevasti rintamasotilaseläkkeen suuruuteen.
30053: aivan oikein ja välttämätöntä, että näin todella Tämä aiheuttaa jatkuvasti pettymyksiä ja talou-
30054: tapahtuu. Veteraanien asia on ainakin puheissa dellista vaikeutta rintamamiehille. Asiaan on saa-
30055: ollut lähes kaikkien puolueiden sydäntä lähellä. tava pikainen muutos.
30056: Usean puolueen edustajien taholta on tehty pal- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
30057: jon aloitteita veteraanien asioiden parantami- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30058: seksi. Kansallisen Kokoomuksen eduskuntaryh-
30059: mä on ryhmäaloitteissaan ja monien edustajiensa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30060: tekemissä aloitteissa ehdottanut toteutettaviksi menpiteisiin puolison eläke- tai ansio-
30061: ne muutokset, jotka mm. Suomen Sotaveteraani- tulon vaikutuksen tuntuvaksi lieventämi-
30062: liitto on havainnut tarpeellisiksi ja kiireellisiksi. seksi rintamasotilaseläkkeen suuruutta
30063: Erästä asiaa haluan kuitenkin vielä erityisesti määrättäessä.
30064: korostaa tämän aloitteeni avulla. Käytännön ko-
30065: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30066:
30067: Eero Lattula
30068:
30069:
30070:
30071:
30072: 44 182/76/B
30073: 346 1976 vp.
30074:
30075: Toivomusaloite n:o 310.
30076:
30077:
30078:
30079:
30080: Lattula: Ylimääräisten sotaeläkkeiden myöntämisperusteiden
30081: muuttamisesta erityisesti rintamanaisten osalta.
30082:
30083:
30084: E d u s k u n n a 11 e.
30085: Vuoden 1974 valtion tulo- ja menoarvioon erityisesti rintamanaisten osalta lieventää, muu-
30086: otettiin määräraha ylimääräisiin sotaeläkkeisiin ten tämä sinänsä hyvä asia menettää merkityk-
30087: taloudellisen tuen tarpeessa oleville alle 55- sensä lähes täysin.
30088: vuotiaille rintamamiehille ja rintamatehtävissä Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
30089: palvelleille naisille. Sosiaalihallitus otti ensin taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30090: käsiteltäväkseen miesten hakemukset ja vasta
30091: sen jälkeen ryhtyi käsittelemään yli kahden tu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30092: hannen rintamanaisen anomuksia. Tähän men- menpiteisiin ylimääräisten sotaeläkkeiden
30093: nessä vain runsaat 200 naista on saanut ylimää- myöntämisperusteiden muuttamiseksi
30094: räisen sotaeläkkeen. Useimmiten hakemus on erityisesti rintamanaisten osalta siten,
30095: kompastunut mitättömän pieneen perhe-eläkkee- etteivät pienet perhe-eläkkeet ;a muut
30096: seen tai vähäiseen varallisuuteen, esimerkiksi vastaavat seikat olisi ylimääräisen sota-
30097: omaan asuntoon. Sosiaalihallituksesta on todettu, eläkkeen saamisen esteenä, kuten so-
30098: että ylimääräisen sotaeläkkeen myöntämisperus- siaalihallitus on nyt todennut olevan.
30099: teet ovat liian ahtaat. Näitä perusteita pitäisi
30100: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30101:
30102: Eero Lattula
30103: 1976 vp. 347
30104:
30105: Toivomusaloite n:o 311.
30106:
30107:
30108:
30109:
30110: Lehmonen ym.: Työkyvyttömyyseläkejärjestelmän kehittämisestä.
30111:
30112:
30113: E d u s k u n n a 11 e.
30114:
30115: Työkyvyttömien henkilöiden eläketurva on tunut erittäin niukaksi siitä syystä, että työky-
30116: maassamme järjestetty saman tason mukaan kuin vyttömyyseläke määräytyy heidän välttämättö-
30117: vanhuuseläketurva. Työikäisen, aktiivi-iässä elä- miä tarpeitaan huomioonottamattoman eläke-
30118: vän eläkkeensaajan tarpeet, niin henkiset kuin tason mukaan. Jotta edellä esitettyjen kahden
30119: aineellisetkin, ovat kuitenkin moninaisemmat ja eri ryhmän erilaiset kulutustarpeet tulisivat ote-
30120: suuremmat kuin vanhuusiässä olevan, joten myös tuiksi huomioon, olisi kiireesti ryhdyttävä toi-
30121: eläketurvan tulisi olla suurempi. Vanhuuseläke- menpiteisiin työkyvyttömyyseläkkeiden erotta-
30122: turvassa on otettu tavoitteeksi 60-66 prosentin miseksi vanhuuseläkkeistä kansaneläke- ja työ-
30123: eläketurvan luominen eläkeikää edeltäneestä työ- eläkejärjestelmissä. Tavoitteeksi olisi asetettava
30124: ansiosta. Tällöin on arvioitu vanhuusiän kulutus- se, että eläkkeen tulisi olla olennaisesti vanhuus-
30125: tarpeen olevan olennaisesti pienemmän kuin eläkettä suurempi. Näinhän on mm. eräissä poh-
30126: työiässä. Tämä pitää paikkansa myös verrattaessa joismaissa. Aikaisemman ansiotulon ja eläkkeen
30127: työkyvyttömyyseläkkeen ja vanhuuseläkkeen suhdetta arvioitaessa tulisi alhainen ansiotaso
30128: saajien kulutustarpeita. erityisesti nuoren henkilön kohdalla ottaa huo-
30129: Vanhuuseläkkeellä olevalla on usein tarpeiden mioon eläkettä korottavana tekijänä. Nuorena
30130: tyydyttämiseksi käytettävissä työiässä hankittua työkyvyttömäksi tulleen eläketasohan ansioeläke-
30131: käyttöomaisuutta. Työiässä oleva henkilö, olipa järjestelmässä määräytyy pienten tulojen perus-
30132: hän työkykyinen tai työkyvytön, luo jatkuvasti teella eikä iän karttuessa kohoavan ansiotason
30133: puitteita elämälleen. Kun työkyvyttömyyseläk- vaikutusta oteta huomioon.
30134: keen saajan viiteryhmänä ovat samanikäiset Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
30135: työssä käyvät henkilöt, määräytyy hänen tavoite- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
30136: tasonsa jokapäiväisessä elämässä heidän mukaan- sen,
30137: sa. Vaikeasti vammautuneiden, esimerkiksi pyö-
30138: rätuolia käyttävien, kulutusmenot kohoavat jopa että hallitus ryhtyisi kiireesti toimen-
30139: suuremmiksi kuin vastaavassa iässä olevien piteisiin vanhuus- ja työkyvyttömyys-
30140: työssäkäyvien henkilöiden. He joutuvat mm. eläkesäännösten erottamiseksi selvästi
30141: liikkuessaan asuntonsa ulkopuolella käyttämään toisistaan kansaneläke- ja työeläkelaeissa
30142: takseja, mikä nostaa heidän kohdallaan kustan- ja työkyvyttömyyseläkkeen määräämi-
30143: nuksia ja samoin he joutuvat käyttämään huo- seksi sellaiseksi, että se vastaa työikäisen
30144: mattavassa määrin ulkopuolista apua. aktiivikautta elävän henkilön kulutus-
30145: Työkyvyttömyyseläkettä saavien henkilöiden tarvetta.
30146: ja heidän perheittensä toimeentulo on muodos-
30147: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30148:
30149: Siiri Lehmonen Pauli Uitto Arto Merisaari
30150: Ulla-Leena Alppi Jarmo Wahlström Toivo Jokiniemi
30151: Lauha Männistö, Helvi Niskanen Anna-Liisa Jokinen
30152: Osmo Vepsäläinen
30153: 348 1976 vp.
30154:
30155: Toivomusaloite n:o 312.
30156:
30157:
30158:
30159:
30160: Lehmonen ym.: Aluetyöterveyslaitoksen perustamisesta Jyväsky-
30161: lään.
30162:
30163:
30164: E d u s k u n n a 11 e.
30165:
30166: Hajasijoituskomitea on mietinnössään ehdot· lääni muodostaisi yhtenäisen alueen ja olisi te-
30167: tanut kansanterveyslaboratorion yhden osan si- hokkaasti hoidettavissa omana alueena. Kansan-
30168: joituspaikaksi Jyväskylää. terveystyön työterveyslaboratorion perustamista
30169: Komitean mietinnön jälkeen on valmistunut Jyväskylään puoltaa vielä lisäksi se, että Keski-
30170: STM 5: 1974 työryhmämuistio, jossa ehdotetaan Suomen läänin alueella tulee jo aikaisempien
30171: ettei aluetyöterveyslaitosta sijoitettaisi Jyväsky- päätösten mukaisesti toimimaan neljän eri kes-
30172: lään, vaan että Keski-Suomen lääni yhdessä kusviraSiton alainen ~ääkevarasto laboratorioi-
30173: Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänin kanssa tulisi neen, jolloin työrerveys1aboratorioon näiden
30174: kuulumaan Kuopion laitoksen alaisuuteen. Tätä toimintojen yhdistäminen palvelisi suurempaa
30175: esitystä ei voi pitää perusteltuna eikä missään kokonaisuutta koko kansanterveystyön hyväksi.
30176: tapauksessa kansanterveystyön työterveystutki- Työterveyslaboratorion sijoittamista Jyväsky-
30177: muksen ja hoidon parhaana toteutusmuotona. lään ovat asiantuntijat puoltaneet, hajasijoitus-
30178: Ensiksi Kuopion lääni on erillistä talous- ja komitean lisäksi Keski-Suomen lääninhallitus ja
30179: elinkeinoaluetta, jolla ei ole mitään yhteistä Keski-Suomen maakuntaliitto huomioiden lau-
30180: Keski-Suomen kanssa. Kulkuyhteydetkin Keski- sunnossaan sekä väestön ammattijakautuman,
30181: Suomesta on vaikeammat Kuopioon kuin etelä- että sijainnin ja tieyhteydet sekä sen, ettei val-
30182: suuntaan. Läänien yhteistoimintaa ei ole millään tion laitoksia ole koko hajasijoitustoiminnan
30183: alueella. aikana saatu Jyväskylään, vaikka useat asia-
30184: Työvoimarakenteellisesti Keski-Suomen läänin perusteet olisivat kyllä sitä puoltaneet. Moni-
30185: alueella on huomattavasti enemmän työolojen puolisen ja jatkuvasti kehittyvän yliopiston tar-
30186: riskialttiita ammatteja kuin Kuopion läänin joamat palvelut ovat myöskin huomionarvoiset
30187: alueella, vaikka molemmille lääneille on omi- nimenomaan kansanterveystyötä suunniteltaessa
30188: naista vielä suhteellisen runsas maa- ja metsä- ja kehitettäessä.
30189: töistä toimeentulonsa saavien työntekijäin osuus. Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
30190: Se ei kuitenkaan ole niin merkittävä yhteispiirre, nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30191: että sen vuoksi voisi jättää huomioimatta esi-
30192: merkiksi laajan ja monipuolisen metalli- ja puun- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30193: jalostusteollisuuden, jota Keski-Suomen läänin menpiteisiin aluetyöterveyslaitoksen pe-
30194: alueella on. Väestöpohjaltaan Keski-Suomen rustamiseksi Jyväskylään.
30195: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30196:
30197: Siiri Lehmonen Toivo Jokiniemi Paavo Vesterinen
30198: 1976 vp. 349
30199:
30200: Toivomusaloite n:o 313.
30201:
30202:
30203:
30204:
30205: Lehmonen ym.: Työläiskotien perheenäitien lakisääteisen vuosi-
30206: loman järjestämisestä.
30207:
30208:
30209: E d u s k u n n a 11 e.
30210:
30211: Sosiaaliryhmittäin kehitetty vuosilomajärjes- jäädä tekemään kotityötä ja niin myös miehet
30212: telmämme on saavuttanut jo lähes kaikki tun- yhä enenevässä määrin tulevat kotityön suorit-
30213: nustetut työryhmät niin, että minimitavoittei- tajiksi. Näinollen ei voida pitää asiaa puhtaasti
30214: nen työkuntoa ylläpitävä ja kuntouttava vuosi- naistyövoimaan kohdistuvana aliarvostuksena
30215: loma on työntekijälle taattu. Viimeisin tämän vaan yleensä voiton maksimointiin sidotun yh-
30216: alan lakiuudistus oli pienyrittäjäin vuosiloma- teiskunnan yleisenä työvoiman aliarvostuksena
30217: lain aikaansaaminen, jonka avulla mahdolliste- aina sitä sosiaalista ryhmää kohtaan joka am-
30218: taan omaa pienyritystä harjoittavien henkilöi- matillisesti ja poliittisesti on heikoimmin jär-
30219: den lomanvietto. jestäytynyttä.
30220: Lakisääteisen vuosiloman ulkopuolelle jäävät Yhteiskunnan on kuitenkin jo työvoiman
30221: enää vain ne henkilöt, joiden työtä ei ole häiriintymättömän ylläpitämisen ja kasvattami-
30222: tunnustettu ammatti- ja ansiotyöksi, mutta joi- sen yleisten ihmisoikeuksien tunnustamisen
30223: den työsuorituksesta on suorassa riippuvuussuh- vuoksi tunnustettava kotityö niin yhteiskun-
30224: teessa lähes koko työikäinen väestö. Tämä työ nallisesti välttämättömäksi työksi, että sen suo-
30225: tehdään kodissa, se on yhteiskunnallisesti vält- rittaja on oikeutettu kaikkiin niihin sosiaali-
30226: tämätöntä työtä, jota ilman ei koko yhteiskunta saanteihin ja arvostuksiin mitkä sille kuuluvat.
30227: tällä kehitysasteella vielä pysty toimimaan. Ko- Vuosiloma on yksi sellainen yhteiskunnalli-
30228: tona suoritetun työn ja työvoiman hinta on nen saanto, joka kuuluu kaikille. Nyt vuosi-
30229: alempi kuin minkään muun normitetun, yhteis- loman ulkopuolella ovat vain kotityötä teke-
30230: kunnallisesti välttämättömän työvoiman hinta. vät henkilöt. Turvaamalla yleisillä yhteiskunnan
30231: Se ei näy työmarkkinatutkimuksissa, mutta se varoilla tälle työntekijäryhmälle taloudellisesti
30232: otetaan mukaan työvoiman hintaa laskettaessa mahdollisuus vuosilomaan heidän työnsäkin
30233: niiden halvempien työvoimakustannusten teki- tunnustettaisiin oikeaan arvoonsa ja toisaalta
30234: jöinä, joilla työvoima uusinnetaan kotona teh- tehtäisiin näin myös kodin hyväksi tehty työ
30235: dyn työn avulla. Näin työvoiman hintaa, työ- mielekkäämmäksi. Kotityötä tekeviä henkilöitä
30236: palkkoja, voidaan pitää alhaisempina ja toisaal- on maassamme niin paljon, että sitä ei esim.
30237: ta sidotaan lähes 400 000 naista kodin piiriin, voi ajatellakaan poistuvaksi nykyisestä työstään,
30238: aliarvostettuun työhön. Asiaa tutkineet ryhmät koska ei ole toisia henkilöitä sitä kotityötä suo-
30239: ovat kyllä todenneet, että tämä työ maksaisi rittamaan. Kansantaloudellisesti ei ole mahdo-
30240: yhteiskunnalle lähes 15 miljardia markkaa, jos tonta näiden kotityötä tekevien henkilöiden
30241: siitä työstä jouduttaisiin suorittamaan vaikkapa vuosiloman järjestäminen, sillä työikäinen väes-
30242: minimipalkan suuruinen palkka yhden vuoden tö on työllään luonut siihen taloudelliset mah-
30243: aikana. Tätä moraalisesti ja taloudellisesti ali- dollisuudet.
30244: arvostettua työtä tekevät ensisijaisesti naiset Kotityötä tekevien vuosiloman järjestämisen
30245: kodin piirissä. Eläkettä tai muuta sosiaalisaan- esteenä on useimmin taloudellisten esteiden li-
30246: toa laskettaessa sitä ei pidetä edes ammatti- säksi se, ettei ole henkilöä perhepiirissä, joka
30247: työnä, vaikka se on moniammattitaitoa vaativaa suorittaisi kotityöt loma-aikana. Kunnalliset ko-
30248: työtä. dinhoitajat ja kotiavustajat eivät riitä turvaa-
30249: Tähän saakka tätä työtä ovat suorittaneet maan tarvetta. Siksi olisi kotityötä tekeville -
30250: ensisijaisesti naiset, mutta koulutus vie yhä ensisijaisesti työläiskotien äideille - luotava
30251: nopeammin tilannetta siihen, että jokaisessa samanlaiset lomanviettoedellytykset kuin vil-
30252: perheessä harkitaan kenen huoltajista kannattaa jelijäperheille on jo järjestetty.
30253: 350 Toivomusaloite n:o 3U
30254:
30255: Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun- siloman lakisääteisestä iäriestämisestä
30256: nan hyväksyttäväksi toivomuksen, yhdenmukaisin eduin vilieliiäväestön
30257: kanssa.
30258: että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
30259: tyksen työläiskotien perheenäitien vuo-
30260: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30261:
30262: Siiri Lehmonen Pauli Uitto Ele Alenius
30263: Ulla-Leena Alppi Helvi Niskanen Anna-Liisa Jokinen
30264: Lauha Männistö Arto Merisaari Osmo Vepsäläinen
30265: Toivo Jokiniemi
30266: 1976 vp. 351
30267:
30268: Toivomusaloite n:o 314.
30269:
30270:
30271:
30272:
30273: Lehmonen ym.: Lapsen elatusavun ennakosta ja elatustuesta an-
30274: netun lain muuttamisesta.
30275:
30276:
30277: E d u s k u n n a 11 e.
30278:
30279: Avioliittoon perustuva perhe on maassamme oikeuden tai sosiaalilautakunnan päätöksellä
30280: tällä hetkellä vallitsevin perhemuoto ja tilasto- maaratty, ja yksinhuoltajaperheen taloudelliset
30281: tietojen mukaan (avioliittolakikomitean mietin- saannot on sidottu elatusmaksuvelvollisuuteen
30282: tö I vuodelta 1972) voidaan olettaa, että avio- niin, ettei perheen asemaa edunsaajan tai ela-
30283: liiton keskeistä asemaa ei lähitulevaisuudessa- tuksen maksajansuhteen ole otettu ensisijaisesti
30284: kaan muuteta. Kuitenkin olosuhteiden vuoksi huomioon, vaan yhteiskunnan oikeus saada an-
30285: maassamme on suuri joukko avioliittoon perus- tamansa apu takaisin on määräävä. Siitä johtuu,
30286: tumattomia tai avioliiton purkautumisen jälkeen että esim. jos elatuksen maksajaksi määrätty
30287: muodostuneita perheitä, joiden oikeudellinen henkilö ei voi maksaa säännöllisesti veivoitet-
30288: ja sosiaalinen asema on järjestämättä yhtenäi- tua elatusta, se annetaan perheelle ennakkona,
30289: sellä tavalla. Näiden yksinhuoltajaperheiden lu- mutta kun maksu monienkin kuukausien jäl-
30290: kumäärä lisääntyy vuosittain, sillä kaikki yh- keen tulee, niin se otetaan ennakoista suoritet-
30291: teiskunnallinen muuttuminen vaikuttaa välittö- tujen maksujen korvaukseksi. Kanteen kautta
30292: mästi myöskin niihin perusteisiin, joilla avioliit- voisi edunsaaja saada vain yhden kuukauden
30293: toperhe on käsitetty ainoaksi hyväksyttäväksi maksun. Samalla kuitenkin katkeaa säännölli-
30294: perhemuodoksi. Lisääntyvät liikenne-, työtapa- nen ennakon saanti ja näin syntyy virastossa
30295: turma- ja sairauskuolemat leskeyttävät perheen- turhaa työtä ja ennenkaikkea yksinhuoltajaper-
30296: jäseniä enemmän kuin teollisen kehityksemme heiden asema on aina sattumanvaraista. Toi-
30297: alkuaikoina. Myöskin avioerot ovat lisääntyneet saalta se, jolta elatusvelvollisuus on tuomittu
30298: ja on muodostunut perheitä, joissa tietoisesti tai muuten sovittu, ei voi enää turvata toimeen-
30299: on lähdetty siitä, ettei perheessä ole kuin yksi tuloa mahdollisesti uudelle perheelleen. Siksi
30300: huoltaja. Nämä perheet on käsitettävä normaali- olisi oikeudenmukaista antaa yksinhuoltajaper-
30301: perheiksi siinä kuin avioliittoperhekin, sillä ne heelle riittävä sosiaaliturva, joka takaisi yksin-
30302: ovat muodostuneet olevien, hyväksyttyjen olo- huoltajille saman taloudellisen aseman kuin
30303: suhteiden pohjalta ja olisi sosiaalista ja juri- avioliittoperheissäkin ja että sosiaaliturvan saan-
30304: dista syrjintää käsitellä näitä ihmisiä vajaaper- nin ehtona ei ole ennakon takaisin saaminen.
30305: heenä. Nimityksenä se on syrjivä ja syvästi epä- Nämä asiat tulisi erottaa toisistaan siten, että
30306: oikeudenmukainen, käytännössä se johtaa asioi- on olemassa eri virastot ja laitokset maksujen
30307: den käsittelyä poikkeavin käsitemääritelmin, jol- perintään ja eri virastot ja laitokset sosiaalisaan-
30308: loin päädytään aina tulokseen, joka on talou- toja varten ja ettei sosiaalisen edun saamisen
30309: dellisesti ja sosiaalisesti eriarvoinen normisto- ehtona ole sen takaisin saaminen, vaan lähinnä
30310: na käytetyn avioliittoperheen kanssa. On näh- sen henkilön sosiaalisen ja taloudellisen aseman
30311: tävä se taloudellinen ja sosiaalinen eriarvoisuus, turvaaminen, jolle se on katsottu tarpeelliseksi.
30312: jota vanhoilla asenteilla pysytetään yhä voimas- Esim. verokirjalla perittävistä perheenhuolto-
30313: sa ja pyrittävä niitä muuttamaan tämän päivän maksuista on olemassa ulkomailtakin myönteis-
30314: käytäntöä vastaavaksi. tä kokemusta ja sen käyttöön ottaminen ei ole
30315: Siksi koko perhepoliittisessa lainsäädännössä yhteiskunnan kannalta niinkään vaikeata kuin
30316: on lähdettävä tasa-arvoperiaatteesta, siten, että nykyisen, elatusmaksujen takaisinperintäsystee-
30317: jokainen perheenjäsen saa sen taloudellisen ja min aikana, jolloin vain hyvin pieni osa mak-
30318: sosiaalisen turvan, mikä hänelle on välttämä- samaan tuomituista suorittaa sen säännöllisesti
30319: töntä. Nykyisen lainsäädännön mukaisesti lap- ja noin 1/3 epäsäännöllisesti ja yli puolet täl-
30320: sen huollosta vastaa se huoltaja, jolle lapset on laiseen velvoitetuista henkilöistä jättää tai eivät
30321: 352 Toivomusaloite n:o 314
30322:
30323: muuten voi suorittaa sitä lainkaan. Se, joka on Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
30324: katsottu edunsaajaksi ja se, jolta etuus veivoi- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30325: tetaan maksettavaksi, kärsivät tällaisesta me-
30326: nettelystä. Kun yksinhuoltajien osuus jatkuvasti
30327: lisääntyy ja heidän ongelmansa vaikuttavat koko että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30328: yhteiskuntaan, tulisi tämä yksinhuoltajien ja menpiteisiin lapsen elatusavun ennakos-
30329: heidän perheittensä asema turvata riittävällä ta ia elatustuesta annetun lain muutta-
30330: sosiaaliturvalla, joka tulisi heille yhteiskunnan miseksi siten, että lapsikohtainen etuus
30331: lakisääteisenä etuna ja olisi kokonaan riippu- tulee siihen oikeutetulle lakisääteisenä
30332: maton siitä, tuleeko elatusvelvollisuutensa täyt- etuna riippumatta siitä, onko toisen lain
30333: tämään määrätyiltä henkilöiitä vaadittua elatus- mukaan veivoitettua elatusmaksua suo-
30334: maksua tai ei. Tällaisen elatusavun ennakon ritettu, ia siksi lapsen elatukseen tuleva
30335: ja elatustukea korvaavan maksun täytyisi olla sosiaaliturva ;a elatusvelvollisuus ero-
30336: lapsikohtainen ja sen täytyisi olla sidottu elin- tettaisiin toisistaan riippumattomiksi
30337: kustannusindeksiin ja sen tulisi taata perheelle uusiksi laeiksi.
30338: sama toimeentulo kuin avioliittoperheilläkin on.
30339: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
30340:
30341: Siiri Lehmonen Pauli Uitto Ele Alenius
30342: Ulla-Leena Alppi Jarmo Wahlström Anna-Liisa Jokinen
30343: Lauha Männistö Helvi Niskanen Osmo Vepsäläinen
30344: Arto Merisaari
30345: 1976 rd. 353
30346:
30347: Hemställningsmotion nr 315.
30348:
30349:
30350:
30351:
30352: LiUqvist m. fl.: Om gratis lälearundersökning och -vård samt re-
30353: : habiliteritig för frontmän med frontmannatecken.
30354:
30355:
30356: T i 11 R i k s d a g e n.
30357:
30358: Frontveteranerna i vårt land uppgår nu tili i form av preventiv vård inledas innan sjukdo-
30359: cirka 300 000. Antalet är ungefärr 60 procent men ens brucit ut.
30360: av · den manliga befolkningens motsvarande års- Frontveteranernas organisacioner har· arbetat
30361: klasser. Man beräknar att av dessa frontmoo för att få den förebyggande läkarvården i bruk
30362: har omkring hälften gått på pension. Något för sina medlemmar. Som en första åtgärd
30363: under 100 000 frontmän lyfter ålderspension, har framställning gjorts om avgiftsfri läkarun-
30364: mellan 30-40 000 får invalidpension och slut- dersökning tili lokala kommunalmyndigheter.
30365: ligen lyfter oirka 25 000 frontveteraner front- För närvarande torde gratis läkarundersökning
30366: mannapension. av frontmän ha godkänts i tillsammans 60 stä-
30367: Det är krigets umbäranden och påfrestningar, der och landskommuner. Kommunerna står för-
30368: både fysiska och psykiska, som vid högre ålder stås i så fall för kostnaderna.
30369: börjar. göra sig påminda. Många av frontmän- Läkarundersökning ocli -vård .av frontvetera-
30370: nen ä1: ännu i bästa arbetsför ålder men mång- ner måste anses vara hela samhällets angelägen-
30371: ånigt tält- och korsuliv har satt sina spår. Det het och följaktligen bör utgifterna för under-
30372: är lmnske tili och med ganska naturligt, att de sökningen och vården bestridas av staten.
30373: övermänskliga ansträngningarna samt ·den näs- Hänvisande tili ovanstående motivering, fö-
30374: tan dagliga fruktan för döden och framtiden reslår undertecknade, att ciksdagen ville besluta
30375: under fronttjänstgö11ingen försämrade frontmän- hemställa, ·
30376: nens grundkondition och motståndskraften mot
30377: vissa. sjukdomar. Brlst på livsmedel och under- att regeri~;Jgen skyndsaint måtte. vid-
30378: näring i samband därmed bidrog förstås också taga åtgärder för att åt alla frontmän
30379: därtill. med frontmannatecken · måtfe bevil;M
30380: Krigets hälsoskador kan inte numera för- avgiftsfri Jäkarundersökning och -vård
30381: ändras men deras verkningar kan mildras och samt. vid behov likaså avgiftsfri reha-
30382: förebyggande hälsovård igångsättas. Vanligen biliteringsvård för att återfå eller bibe-
30383: kan en sjukdom .botas betydligt snabbare om hålla arbets- eller. verksamhetsförmågan.
30384: den upptäcks i tid och helst borde sjukvården
30385: Helsingfors den 13 februari 1976.
30386:
30387: Bror Lillqvist Pirkko Aro Uljas Mäkelä.
30388: Antti Pohjonen Sinikka Luja-Vepsä Markus Aaltonen
30389: Lars Lindeman Jacoh Söderman
30390:
30391:
30392:
30393:
30394: 45 182/76/B
30395: 354 1976 vp.
30396:
30397: Toivomusaloite n:o 31.5. Suomennos.
30398:
30399:
30400:
30401:
30402: Lillqvist ym.: Rintamamiestunnuksen omaavien rintamamiesten
30403: ilmaisesta lääkärintutkimuksesta ja -hoidosta sekä kuntoutta-
30404: misesta.'
30405:
30406:
30407: E d u s k u n n a 11 e.
30408: Rintamaveteraanien luku maassamme nousee Rintamamiesveteraanien järjestöt ovat työs-
30409: nyt noin 300 OOO:een. Lukumäärä on noin 60 kennelleet saadakseen ennaltaehkäisevän lääkä-
30410: prosenttia miespuolisen väestön vastaavista ikä-- rinhoidon jäsentensä käyttöön. Ensimmäisenä
30411: luokista. On laskettu, että näistä rintamamie- toimenpiteenä on tehty paikallisille lrunnallisvi-
30412: histä noin puolet on eläklreellä. Vähän alle ranomaisille esitys maksuttomasta lääkärintutki-
30413: 100 000 rintamamiestä saa vanhuuseläkettä, muksesta. Tällä hetkellä lienee rintamamiesten
30414: 30-40 000 saa invalidieläkettä ja lopuksi noin ilmainen lääkärintutkimus hyväksytty yhteensä
30415: 25 000 rintamaveteraania saa rintamamieselä- 60 kaupungissa ja maalaiskunnassa. Tällaisissa
30416: kettä. tapauksissa kunnat luonnollisesti vastaavat kus-
30417: Sodan aiheuttamat puutteet ja msitukset, niin tannuksista.
30418: fyysiset kuin psyykkisetkin, alkavat iän nous- Rintamaveteraanien lääkärintarkastusta ja
30419: tessa muistuttaa itsestään. Monet rintamamie- -hoitoa on pidettävä koko yhteiskunnan asiana
30420: histä ovat vielä parhaassa työiässä, mutta moni- ja sen vuoksi valtion on vastattava tutkimuk-
30421: vuotinen teltta- ja korsuelämä on jättänyt jäl- sen ja hoidon kustannuksista.
30422: kensä. On jopa aika luonnollista, että yli-inhi- Edellä oleviin perusteluihin viitaten allekir-
30423: milliset rasitukset sekä melkein päivittäinen joittaneet ehdottavat eduslrunnan hyväksyttä--
30424: kuolemanpelko ja pelko tulevaisuudesta rinta- väksi toivomuksen,
30425: mapalvelun aikana huononsi rintamamiesten pe-
30426: ruskunnon sekä vastustuskyvyn eräitä sairauksia että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
30427: vastaan. Elintarvikepula ja aliravitsemus tähiin menpiteisiin, jotta kaikille rintamamies-
30428: liittyneinä edistivät tietenkin myös tätä. tunnuksen omaaville rintamamiehille
30429: Sodan aiheuttamia terveysvahinkoja ei enää annettaisiin maksuton lääkärintutkimus
30430: voi muuttaa, mutta niiden vaikutusta voi lie- ja hoito sekä tarvittaessa niin ikään
30431: ventää ja ennaltaehkäisevää terveydenhoitoa toi- maksuton kuntoutushoito työ- tai toi-
30432: meenpanna. Tavallisesti sairauden voi parantaa mintakyvyn palauttamiseksi taikka säi-
30433: huomattavasti nopeammin jos se havaitaan lyttämiseksi.
30434: ajoissa ja mieluimmin sairaanhoito tulisi aloittaa
30435: ennaltaehkäisevän hoidon muodossa jo ennen
30436: sairauden puhkeamistakin.
30437: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30438:
30439: Bror Lillqvist Pirkko Aro Uljas Mäkelä
30440: Antti Pohjonen Sinikka Luja-Vepsä Markus Aaltonen
30441: Lars Lindeman Jacob Söderman
30442: 1976 vp. 355
30443:
30444: Toivomusaloite n:o 316.
30445:
30446:
30447:
30448:
30449: Luja-Vepsä: Eräiden munuais- ja virtsatiesairauksien hoidossa
30450: välttämättömien lääkkeiden hyväksymisestä sairausvakuutus-
30451: lain mukaan kokonaan korvattaviksi lääkkeiksi.
30452:
30453:
30454: E d u s k u n n a 11 e.
30455:
30456: Munuais- ja virtsatietaudit ovat viime vuo- nalle monikymmenker1:1aisesti kalliimpaan keino-
30457: sina lisääntyneet huomattJaV1asti. Ilmaislääkkeitä munuaishoitoon.
30458: sai maassamme pelkästään virtsatietulehdusten Potilaan kannalta lääke-dieettihoito on mie-
30459: takia lääkintöhallituksen tilaston mukaan 30. 6. lekkäämpi kuin keinomunuaishoito ja lääkkei-
30460: 1974 30 849 henkilöä ja vuotta myöhemmin den ja valkuaisköyhän dieetin avulla hän pysyisi
30461: luku oli noussut 35 472:een. paremmassa kunnossa munuaissiirtoleiklrousta
30462: Kroonista munuaisten toimintavajausta sairas- V1arten, joka lopullisena hoitomuotona on tavoi-
30463: tlavia on tällä hetkellä useita tuhansia. Heidän teltavin.
30464: hoitoonsa kuuluu tarkan dieetin noudattami- Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
30465: nen sekä eräiden heille välttämättömien amino- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30466: happoa sisältävien lääkkeiden nauttiminen.
30467: Välttämättömän aminohappovalmisteen kus- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30468: tannukset potilaalle ovat noin 400 mk kuukau- menpiteisiin kroonisen munuaistuleh-
30469: dessa, josta sairausvakuutus korvaa puolet. Jat- duksen, nefroottisen oireyhtymän, kroo-
30470: kuvasti nautittuna tällainen 200 mk Imukaudes- nisen munuaisinsuffisienssin, virtsamyr-
30471: sa maksava lääke muiden lääkkeiden, erikois- kytyksen ja renaalisen tubulusasidoosin
30472: ravinnon sekä muiden sairaudesta johtovien me- ( dg. Glomerulonephritis chr., Syndr.
30473: nojen ohella muodostaa useimmille potilaille ta- nefroticum, Insuff. re., Uraemia, Renal
30474: loudellisesti ylivoimaisen rasituksen. Valitetta· tubular acidosis) hoidossa välttämättö-
30475: wnta on, että taloudellisista syistä se saatetaan mien lääkkeiden hyväksymiseksi koko-
30476: jättää jopa hankkimatta, ja näin potilas joutuu naan korvattaviksi lääkkeiksi.
30477: siirtymään aikaisemmassa vaiheessa yhteiskun-
30478: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
30479:
30480: Sinikka Luja-Vepsä
30481: 356 1976 vp.
30482:
30483: Toivomusaloite n:o .317.
30484:
30485:
30486:
30487:
30488: Majlander ym.: Rakennusten varustamisesta turvallisilla riippute-
30489: lineen kiinnityslaitteilla.
30490:
30491:
30492: E d u s k u n n a 11 e.
30493:
30494: Rakennusten ho[dossa on aika-ajoitta:in suo- Tr.ilojen varustaminen riipputelineen klinni-
30495: ritettava erilaisia talon ulkopuolisia huoltoteti- tyslad.tteilla jo rakennusvaiheessa on varsin vä-
30496: menpiteitä, kuten maalaus- ja rappaustöitä. Am· häinen kustannus, eikä aiheuta suuria kustan-
30497: mattimiehet joutuvat kerrostaloissa suoritta- nuksia vanhoiliekaan taloille. Vanhoille kiin-
30498: maan nämä työt riipputelineestä käsin. Mutta teistöille voitaisiin myöntää esim. 5 vuotta
30499: monen talon kohdalla on huoltotoimenpiteisiin aikaa talojen varustamiseksi turvallisilla riippu-
30500: ryhdyttäessä se ongelma, ettei rakennuksessa telineen kiinnitysla:itteilla. Kuitenkin ko. lait-
30501: ole turvallisia kiinnityskohtia riipputelineelle. teiden tulisi olla valmiina viimeistään lain voi-
30502: Tilapäisrakenteiset riipputelineen kiinnitykset maantulon jälkeen silloin kun aiotaan suorittaa
30503: ovat usein hankalasti aikaansaatavia ja epävar- huoltotoimenpiteitä rakennuksessa, jossa edel-
30504: moja. Kiinnitysten pettäessä ja riipputelineen lytetään työsuorituksen tapahtuvan riipputeli-
30505: pudotessa on tapahtunut lukuisia työtapatur- neestä.
30506: mia. Työsuojeluhallituksesta saadun tiedon mu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
30507: kaan riipputelineonnettomuuks[ssa on eräinä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30508: vuoffina saanut surmansa yli kymmenenkin työn- muksen,
30509: tekijää.
30510: Sosiaali- ja terveysministeriön antamat "Tekr että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
30511: nilliset turvallisuusohjeet No 17" eivät riittä· menpiteisiin sellaisen lakiesityksen anta-
30512: vällä tavalla varmista työturvallisuutta r.idppu- miseksi eduskunnalle, jolla määrätään,
30513: telineillä työskenteleville. Käsityksemme mu- että rakennus, jossa edellytetään huolto-
30514: kaan tilanne voidaan korjata ao. lakiin otet· toimenpiteiden tapahtuvan riippuieli-
30515: tavalla määräyksellä, että kerrostalot on varus- neestä käsin, on varustettava riittävän
30516: tettava asetuksen mukaisesti riittävän turvalli- turvallisilla kiinnityslaitteilla.
30517: silla riipputelineen kiinnityslaitteilla.
30518: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30519:
30520: Olavi Majlander Impi Muroma Veikko J. Matikkala
30521: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Jorma Fred
30522: Antero Juntumaa Erkki Korhonen
30523: 1976 vp. 357
30524:
30525: Toivomusaloite n:o 318.
30526:
30527:
30528:
30529:
30530: Manninen ym.: Maatalousalan työllisyyskurssien järjestämisestä
30531: viljelijäväestölle.
30532:
30533:
30534: E d u s k u n n a 11 e.
30535:
30536: Suhteellisen harvat maatalousammatissa toi- tusta Ja ammattitaitoa voidaan nam samalla
30537: mivat viljelijät ovat saaneet riittävässä määrin parantaa tilan elinkelpoisuutta ja turvata viljeli-
30538: ammattlikoulutusta. Maatalouden nopean kehit- jälle työpaikk,a.
30539: tymisen vuoksi ammattitaito ja -tieto myös no- Työllisyyskurssien muodossa järjestettävä vil-
30540: peasci vanhenee. Tämän vuoksi olisi syytä kro- jelijöiden koulutus tuntuu tarkoituksenmukai-
30541: lci:n tavoin pyrkiä kehittämään maatalouden simmalta. Vähävaraisimmatkin voivat helpom-
30542: koulutusta. min osallistua kursseille maksettavan päivära-
30543: Työllisyyttä edistävilstä ammattikursseista an- han ja matka-avustusten vuoksi. Kurssit voitai-
30544: nerun lain mukaan voidaan työllisyyskursseja s11n järjestää maatalousoppilaitosten yhteydessä,
30545: järjestää paitsi työttömille ja työttömyysuhan joissa kialusto ja opettajat ovat valmiina.
30546: alaisille, myös niille, joiden toimeentulon tur- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30547: V'aamiseksi nykyisessä ammatissa ammattikou- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30548: lutus katsotaan tarpeelliseksi. Viljelijäväestön muksen,.
30549: voidaan monissa tapauksissa kiatsoa kuuluwn että hallitus ryhtyisi nykyistä voimak-
30550: juuri tähän ryhmään. kaampiin toimenpiteisiin viljelijäväes-
30551: Koulutus on yleisenä edellytyksenä ammatin tölle tarkoitettujen maatalousalan työl-
30552: hoitamisessa. Nostamalla viljelijöiden koulu- lisyyskurssien järjestämiseksi.
30553: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30554:
30555: Mauno Manninen Väinö Raudaskoski Alvar Saukko
30556: 358 1976 vp.
30557:
30558: Toivomusaloite n:o 319.
30559:
30560:
30561:
30562:
30563: Muroma ym.: Aidinpalkan voimaansaattamisesta ja paremman
30564: sosiaali- ja eläketurvan järjestämisestä kotiäideille.
30565:
30566:
30567: E d u s k u n n a 11 e.
30568:
30569: Nykyinen yhteiskuntamme ei riittävästi ar- myös paitsi kodin turvaa lapselle väestöpoliitti-
30570: vos,ta kotiäitien työtä. Tämä ilmenee mm. sesti uutta positiivista asennoitumista nykyisen
30571: siinä, että heidän sosiaaliturvansa on heikosti ,laskevaa syntyvyyttä a1heuttavan asemesta.
30572: järjestetty. Myös heidän sairauspäivärahansa on Oikeaan osuvana ratkaisuna näemme äidin-
30573: pienin mahdollinen ja maksetaan vain arkipäi- palkan saattamisen voimaan viipymättä. Se olisi
30574: viltä, vaikka perhe edellyttää kodin- ja lasten- yhteiskunnan taholta myönteinen tukitoimi pien-
30575: hoitajan työskentelyä myös pyhäpäivisin. ten lasten kasvattajille. Se myös mahdollistaisi
30576: Samoin on äitiyspäivärahan laita. Äidit jou- vanhemmille todellisen valinnanvapauden eri
30577: tuvat siten keskenään eriarvoiseen asemaan. hoitomuotojen suhteen, kun pienten lasten koti-
30578: Ansiotyössä käyvät saavat palkkatulonsa mu- hoito tulisi taloudellisesti mahdolliseksi kaikille,
30579: kaista äitiyspäivärahaa, mutta kotiäidit vain mutta vanhemmat voisivat niin halutessaan ostaa
30580: alinta päivärahaa. vaihtovuoroisesti yhteiskunnan tarjoamia päivä-
30581: Kotiäitien eläketurva puolestaan ort riippu- hoitopalveluja äidinpalkalla.
30582: vainen aviopuolison eläketurvasta lukuunotta- Äitien sosiaali- ja eläketurvaa määrättäessä
30583: matta kansaneläkettä. Näin siitä huolimatta, että olisi otettava huomioon myös pienten lasten hoi-
30584: kotiäidit tekevät yhteiskunnan kannalta ensi- toon käytetyt kotivuodet täysin ansiotyöhön
30585: arvoisen tärkeää tuottavaa työtä uuden suku- rinnastettuina.
30586: polven kasvattajina. Edellä olevan johdosta ehdotamme kunnioit-
30587: Taloudelliseksi vertailukohdaksi voidaan ottaa taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30588: yhteiskunnan ylläpitämän päivähoidon kustan-
30589: nukset, jotka luonnollisesti ovat vain osa lapsen- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30590: hoidon kokonaiskustannuksista, koska välittö- menpiteisiin äidinpalkan voimaansaatta-
30591: mien kustannusten ohella on huomioitava erilais- miseksi sekä paremman sosiaali- ja eläke-
30592: ten kerrannaisvaikutusten aiheuttamat. turvan järjestämiseksi kotiäideille.
30593: Äidin aseman turvaaminen kodissa merkitsisi
30594: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30595:
30596: Impi Muroma Erkki Korhonen Sauli Hautala
30597: Jorma Fred Ulla Järvilehto Veikko J. Matikkala
30598: Antero Juntumaa Olavi Majlander
30599: 1976 vp. 359
30600:
30601: Toivomusaloite n:o 320.
30602:
30603:
30604:
30605:
30606: Muroma ym.: Rintamasotilastunnuksen myöntämisestä tasapuoli-
30607: sesti miehille ia naisille.
30608:
30609:
30610: E d u s k u n n a 11 e.
30611:
30612: Joulukuun 12 päivänä 1969 annetun asetuk- Tämän epäkohdan poistamiseksi tulisikin ase-
30613: sen (772/69) mukaan saa vuosien 1939-1945 tusta tarkistaa. Siinä pitäisi nimenomaan todeta,
30614: sotien aikana asetuksessa tarkemmin määrättyi- että myös naiselle voidaan myöntää rintama-
30615: hin sotatoimiin osallistunut Suomen kansalainen sotilastunnus hänen osallistuttuaan rintamavas-
30616: sotilaspiirin esikunnalle osoitetun hakemuksen tuuseen.
30617: tehtyään rintamasotilastunnuksen. Kun näitä Edellä olevan johdosta ehdotamme kunnioit-
30618: tunnuksia alettiin v. 1970 jakaa, tulkittiin ase- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30619: tusta siten, että se ei koske naisia. .
30620: Sotien aikana monet naiset palvelivat kui- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30621: tenkin samanlaisissa joukoissa, alueilla ja tehtä- menpiteisiin rintamasotilastunnuksen
30622: vissä rintamalla kuin miehetkin, joten asetuksen myöntämiseksi tasapuolisesti miehille ia
30623: tulkinta on epäoikeudenmukainen, kun erottelu- naisille.
30624: perusteena käytetään vain sukupuolta.
30625: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30626:
30627: Impi Muroma Erkki Korhonen Sauli Hautala
30628: Jorma Fred Ulla Järvilehto Veikko J. Matikkala
30629: Antero Juntumaa Olavi Majlander
30630: 360 1976 vp.·
30631:
30632: Toivomusaloite n:o 321.
30633:
30634:
30635:
30636:
30637: Muroma ym.: Kuusituntisen työpäivän järjestämisestä alle 3-vuo-
30638: tiaiden lasten äideille ansiotulon vähenemättä.
30639:
30640:
30641: E d u s k u n n a ll e.
30642:
30643: Suomessa on tämänhetkisten tilastojen mu- puolella ja lapsia joudutaan vaihtamaan jopa
30644: kaan naisia ansiotyössä kodin ulkopuolella peräti hoitopaikasta toiseen, olisi ryhdyttävä tutkimaan
30645: 48 % työelämässä toimivasta väestöstä. Määrä mahdollisuutta järjestää alle 3-vuotiaiden lasteh
30646: on iatkuvasti kasvamassa sekä taloudellisista että äideille nykyistä lyhyempi työpäivä.
30647: koulutuksellisista syistä. Merkillepantavaa on Ylärajana. lapsen kannalta olisi pidettävä
30648: myös, että 52 % naimisissa olevista naisista on 7 tunnin päivittäistä hoitoaikaa, mihin sisältyisi
30649: työssä kodin ulkopuolella;··. myös kotimatkoihin tarvittava aika. Myös äidih
30650: Lastenhoidon asianmukaiseksi järjestämiseksi kannalta olisi 6 tunnin päivittäinen työaika suo-
30651: on säädetty laki lasten päivähoidosta, joka par- siteltava, jotta hän jaksaisi ansiotyönsä ohella
30652: haillaan on toteutumisvaiheessa.·Nyt on jo keski- hoitaa ja kasvattaa lapsensa. ·
30653: määrin· joka kolmas alle kouluikäinen lapsi hoi- Työpäivän lyhentäminen 6 tuntiin ei kuiten-
30654: dossa kodin ulkopuolella. Näistä lapsista osa on kaan saa johtaa ansionmenetykseen, vaan palkka-
30655: 0-3-vuotiaita, joille asiantuntijoiden mukaan ero tulisi yhteiskunnan korvata soveliaita kana-
30656: kotihoito kuitenkin olisi paras mahdollinen via käyttäen. .
30657: hoitomuoto. Kotihoidossa muodostuu perustur- Edellä olevan johdosta ehdotamme kunnioit-
30658: vallisuus ja kiintymyssuhde lapselle läheisiin taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30659: henkilöihin. Tällainen ihmissuhteen jatkuvuus
30660: on erittäin tärkeä 3-vuotiaaksi asti. Tälle pohjalle että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30661: rakentuu lapsen myöhempi kyky solmia kiin- 6-tuntisen työpäivän jariestämiseksi alle
30662: teitä, pysyviä ihmissuhteita. 3-vuotiaiden lasten äideille ansiotulon
30663: Kun kuitenkin monista eri syistä myös pienten vähenemättä.
30664: lasten äidit joutuvat olemaan työssä kodin ulko-
30665: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30666:
30667: Impi Muroma Erkki Korhonen Sauli Hautala
30668: Jorma Fred U. Järvilehto Veikko J. Matikkala
30669: Antero Juntumaa Olavi Majlander
30670: 1976 vp. 361
30671: Toivomusaloite n:o 322.
30672:
30673:
30674:
30675: J. Mäkelä ym.: Kuntoutusrahan myöntämzsestä työkyvyttömyys-
30676: eläkkeen sijasta työhönpaluun edellytyksien vallitessa.
30677:
30678: E d u s k u n n a 11 e.
30679: Kansaneläkelain ja ansioeläkelakien mukaan vaikka siihen olisi olemassa monia vahvoja pe-
30680: myönnettävät työkyvyttömyyseläkkeet olisi tar- rusteluja. Tulosidonnaisuuksien purkaminen voi-
30681: koituksenmukaista myöntää kuntoutustahana taisiin aloittaa kuntoutusrahasta. Vaikka kansan-
30682: silloin, kun työkyvyttömyys arvioidaan ohimene- eläkelain mukaiset työkyvyttömyyseläkkeet oli-
30683: väksi ja kun on tarkoitus erilaisin kuntoutustoi- sivat edelleen tulosidonnaisia, niin kuntoutus-
30684: menpitein, kuten ammattikoulutuksen, työkokei- rahan osalta voitaisiin säätää, etteivät edunsaajan
30685: lun, työpaikkakokeilun ja työhönvalmennuksen työtulot vähennä kuntoutusrahaa. Kuntoutusraha
30686: avulla edistää työhönpaluun pyrkimyksiä. voitaisiin muutoin myöntää samansuuruisena
30687: Työkyvyttömyyseläkkeen sijaan myönnettä- kuin mihin saaja olisi oikeutettu työkyvyttö-
30688: vällä kuntoutustahalla olisi myönteinen psyko- myyseläkkeensaajana. Lisäksi olisi kuntoutus-
30689: loginen merkitys edunsaajaan. Hän asennoituisi rahan osalta säädettävä, että se maksetaan suun-
30690: tilanteeseensa kuntoutushenkisesti. Tavanomai- nitellun kuntoutusohjelman kestoajan, vaikka
30691: sen käsityksen mukaan työkyvyttömyyseläke muita edellytyksiä kuntoutusrahan myöntämi-
30692: edellyttää työstä poissaoloa. Eläkkeensaajalla on seen ei olisikaan. Kuntoutusaikaan olisi voitava
30693: pelko siitä, että hänen yrityksensä olla työssä laskea tietty osa työssäoloajastakin, koska vasta
30694: tulkitaan työkykyisyydeksi, mitä seuraa eläkkeen tällöin saadaan varmuus kuntoutustoimenpitei-
30695: menetys, vaikka työkykyisyyden. palautumisesta den onnistumisesta ja koska varsin usein työn-
30696: ei olisikaan varmuutta. Kuntoutustahalla taasen tekijä tänä aikana saa tavanomaista pienempää
30697: olisi työhönpaluuta kannustava vaikutus. Mikäli palkkaa.
30698: kuntoutustoimenpiteinkään ei työkyvyn esteitä Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30699: voida -poistaa, niin kuntoutusraha muuttuisi työ- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30700: kyvyttömyyseläkkeeksi.
30701: Kansantaloutemme ei arvioida kestävän eläke- että hallitus kiireellisesti tutkisi mah-
30702: menojen kasvun jatkuvaa voimistumista, joten dollisuuksia myöntää työkyvyttömyys-
30703: tästäkin syystä olisi myönteisin toimenpitein eläkkeen si;asta työhönpaluun edellytyk-
30704: edistettävä ohimenevästi tyokyvyttömien mah- sien vallitessa kuntoutusrahaa ja antaisi
30705: dollisimman. nopeata paluuta työmarkkinoille. asiasta eduskunnalle tarvittavat lakiesi-
30706: Tuskin on lähiaikoina mahdollisuuksia myöntää tykset.
30707: kaikkia eläkkeitä tulosidonnaisuuksista vapaina,
30708: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30709: Jouko Mäkelä Uljas Mäkelä Lauri lmpiö
30710: Sakari Knuuttila Matti Kuusio Mauno Manninen
30711: Meeri Kalavainen Jouko Tuovinen Pirkko Aro
30712: Sinikka Luja-Vepsä Markus Aaltonen Peter Muurman
30713: Jorma Rantala Olli Helminen Antti Pohjonen
30714: Uki Voutilainen Matti Puhakka Jermu Laine
30715: Kalevi Mattila Kaarina Suonio Veikko Pajunen
30716: Reino Breilin Lyyli Aalto Sven-Erik Järvinen
30717: Tellervo Koivisto Siiri Lehmonen Pertti Paasio
30718: Pentti Rajala Salme Myyryläinen Kerttu Hemmi
30719: Risto Tuominen Helge Siren J. Juhani Kortesalmi
30720: Seija Karkinen Eino Grönholm Veikko J. Matikkala
30721: Juhani Surakka Matti Luttinen Jorma Wahlström
30722: Aimo Ajo Aulis Juvela
30723: 46 182/76/B
30724: 362 1976 vp.
30725:
30726: Toivomusaloite n:o 323.
30727:
30728:
30729:
30730:
30731: U. Mäkelä ym.: Asumistukilain epäkohtien poistamisesta.
30732:
30733:
30734: E d u s k u n n a 11 e.
30735:
30736: Uusi asumistukilaki astui voimaan 1. 7. 1975. Asumistukilain säännöksiä ja toimeenpano-
30737: Asumistuki ei ole kuitenkaan laajentunut edus- ohjeita tarkistettaessa tulee kiinnittää huomiota
30738: kunnan viime vuoden toukokuussa hyväksymän seuraaviin näkökohtiin:
30739: puitelain perusteluissa esitettyjen periaatteiden - asumistuen tulorajoja tulisi nostaa ja
30740: mukaisesti. Niinpä vuoden 1975 tulo- ja meno- markkamääräisiä perusomavastuuosuuksia alen-
30741: arvioon sisällytetyistä 198 milj. markan asumis- taa erityisesti monilapsisten perheiden ja pieni-
30742: tukivaroista jäi huomattava osa käyttämättä vii- tuloisempien yksinhuoltajien kohdalla siten,
30743: me vuoden puolella. Vuoden 1976 tulo- ja me- ettei entisen lain mukaan tukea saaneiden asu-
30744: noarviossa hyväksyttiin asumistukeen 270 milj. mist.uki alene,
30745: markkaa. - pienituloisten asumistuen perusteita mää-
30746: Asumistuen tulorajojen ja muiden perustei- riteltäessä tulisi edellä esitetyistä syistä noudat-
30747: den asettaminen siten, että järjestelmän laajen- taa yleisperiaatetta, että asumistukimäärärahan
30748: taminen pysyisi tietyn määrärahan puitteissa, suhteen on pikemminkin kohtuullinen ylitys pe-
30749: voidaan suorittaa tosiasiassa tietojen puutteen rusteltua kuin alitus,
30750: vuoksi vain varsin karkeiden arvioiden pents- - tuensaajan tulojen määrittelyä tulisi yk·
30751: teella. Tästä huolimatta uuden asumistuen tulo- sinkertaistaa siten, että tukipäätökset tehdään
30752: rajojen ja asumismenojen omavastuuosuuksien pääsääntöisesti maksuunpantujen veroäyrien pe-
30753: määrittelyssä noudatettiin varsin huomattavaa rusteella, ja että verovapaita tuloja ja avustuk-
30754: hallinnollista ja taloudellista varovaisuutta. Sa- sia ei lasketa perheen tuloksi,
30755: malla suoritettiin eräitä muitakin tuen perus- - yksinhuoltajien ja pienten perheiden koh-
30756: teita koskevia ratkaisuja, joissa poikettiin koh- dalla tulisi selvittää, onko asunnon enimmäis-
30757: tuuttoman paljon puitelain perusteluissa esite- neliömääriä koskevia normeja syytä väljentää,
30758: tyistä periaatteista. - sisäasiainministeriön antamat ohjeet kun-
30759: Edellä mainittu pienituloisten asumistuen laa- nille tulisi kirjoittaa uudelleen siten, että asiat
30760: jentamisessa noudatettu valtiontaloudellinen va- esitetään helppotajuisesti, että vuokra- ja omis-
30761: rovaisuus on erityisen kohtuutonta, kun ote- tusasuntojen tukea koskevat ohjeet annetaan
30762: taan huomioon, että valtio antaa samanaikaisesti tarpeellisilta osin erikseen ja että ohjeet perus-
30763: vuosittain mm. omistusasuntojen verotusetuina tuvat mahdollisimman suurelta osin esimerkki-
30764: korkojen verovähennysoikeuden ja asuntotulon laskelmien ja taulukkojen käyttöön,
30765: verottomuuden muodossa edellä mainittuihin - asumistuen määräytymisperusteiden vuo-
30766: asumistukivaroihin nähden kolmin- tai nelinker- sittaisen tarkistuksen tulisi vastaisuudessa pe-
30767: taisen määrän tukea ja ilman tarveharkintaa rustua selkeästi määriteltyihin tavoitteisiin ja
30768: myös suurituloisille. menettelytapoihin,
30769: Viranomaisille jäi kesällä 1975 erittäin niu- - perustavoitteena tulisi olla asumistukiko-
30770: kasti aikaa asumistukijärjestelmän toimeenpano- mitean esittämä periaate, että asumismenot sai-
30771: säännösten ja ohjeiden laatimiseen. Kunnat ei- sivat viedä vähimmäispalkkatasolla enintään 10
30772: vät myöskään ehtineet valmistautua järjestel- prosenttia tuloista ja keskituloisella perheellä
30773: män käyttöönottoon varsinkaan, kun tuen laa- enintään 20 prosenttia bruttotuloista asumis-
30774: jentaminen opiskelijoihin ja omistusasuntoihin tuen jälkeen. Nämä tavoitteet sekä keskituloi-
30775: haluttiin toteuttaa samanaikaisesti tukijärjestel- sen perheen määrittelytapa tulisi ilmaista itse
30776: män muun jo suuritöisen uudistamisen yhtey- asumistukilaissa.
30777: dessä. Välittömästi sen jälkeen, kun asumi~tukilain
30778: Toivomusaloite n:o 323 363
30779:
30780: tarkistustyö on saatu päätökseen, tulisi ryhtyä että hallitus ryhtyisi kiireesti toimen-
30781: valmistelemaan asumistuen ulottamista opiske- piteisiin asumistukilaissa olevien epäkoh-
30782: lijoiden lisäksi myös kaikkiin muihin tuen tar- tien poistamiseksi siten, että asumisme-
30783: peessa oleviin yksinäisiin henkilöihin ja alivuok- not olisivat enintään 10 prosenttia vä-
30784: ralaisiin. himmäispalkkatasoisen ja enintään 20
30785: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- prosenttia keskituloisen perheen brutto-
30786: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- tuloista asumistuen jälkeen.
30787: muksen,
30788: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
30789:
30790: Uljas Mäkelä Jouko Mäkelä Matti Puhakka
30791: Jacob Söderman Sakari Knuuttila Aimo Ajo
30792: Uki Voutilainen Bror Lillqvist Paavo Tiilikainen
30793: Jouko Tuovinen Erkki Tuomioja Olli Helminen
30794: Matti Ahde Arvo Ahonen Helge Sh·en
30795: Seija Karkinen Sinikka Luja-Vepsä Eino Grönholm
30796: Pirkko Aro Antti Pohjonen Peter Muurman
30797: Juhani Surakka Pentti Rajala Matti Kuusio
30798: 364 1976 vp.
30799:
30800: Toivomusaloite n:o 324.
30801:
30802:
30803:
30804:
30805: Männistö ym.: V akuutettujen ja työvoimavaltaisten pienyritysten
30806: kansaneläkevakuutusmaksun alentamisesta.
30807:
30808:
30809: E d u s k u n n a 11 e.
30810:
30811: Mielestämme ei ole oikein, että kansaneläke- tettujen osuus 28,1 prosenttia. Arviossa vuo-
30812: laitoksen rahoitusvajausta korjataan vakuutettu- delle 1975 alenee työnantajien osuus 52,7 pro-
30813: jen kansaneläkevakuutusmaksua korottamalla, senttiin ja vakuutettujen osuus nousee 30,2 pro-
30814: kuten viime vuonna on tehty. Valtaosa vakuu- senttiin.
30815: tetuista on piehituloisia palkkatyöläisiä, jotka Mielestämme vakuutettujen kansaneläkeva-
30816: muutoinkin joutuvat kantamaan suurten vero- kuutusmaksua olisi alennettava ja perittävä vas-
30817: jen muodossa taloudellisen vastuun maamme taavasti enemmän pääomavaltaisilta suurtyön-
30818: asioiden hoidosta. Vakuutettujen kansaneläke- antajilta varoja kansaneläkeläisten eläkkeisiin.
30819: vakuutusmaksua ei enää hyväksytä edes vähen- Työnantajien vakuutusmaksu olisi lisäksi por-
30820: nyksenä verotuksessa. rastettava oikeudenmukaisella, työvoimavaltai·
30821: Jatkuvat hintojen, maksujen ja asumisen kus- sia pienyrityksiä suosivalla tavalla, koska nykyi-
30822: tannusten nousut ovat aiheuttaneet eniten talou- nen porrastus on osoittautunut huonoksi.
30823: dellista hätää juuri vakuutettujen perheissä. Y ri- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30824: tykset sen sijaan ovat hyötyneet inflaatiosta ja kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30825: maksavat kuitenkin yhä pienemmän osuuden
30826: valtion tulo- ja varallisuusveron tuotosta. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30827: Sama kehitys on ollut myös kansaneläkelai- vakuutettujen ja työvoimavaltaisten
30828: toksen rahoituksen jakautumassa. Vuonna 1974 pienyritysten kansaneläkevakuutusmak-
30829: työnantajien osuus oli 53,3 prosenttia ja vakuu- sun alentamiseksi.
30830: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
30831:
30832: Lauha Männistö Matti: Järvenpää
30833: 1976 vp. 365
30834:
30835: Toivomusaloite n:o 325.
30836:
30837:
30838:
30839:
30840: T. Nieminen ym.: Määrärahasta nuorille aviopareille myönnettä-
30841: viä kodinperustamislainoja varten.
30842:
30843:
30844: E d u s k u n n a 11 e.
30845:
30846: Vuonna 1945 säädetyssä kodinperustamis- ten parien kohdalla nimenomaan asuntokysy-
30847: laissa (1177/45) säädetään, että valtion tulo- myksessä. Omarahoitusosuuden kokoonsaami-
30848: ja menoarviossa tarkoitukseen varatun määrära- nen vaiheessa, jolloin vasta ollaan hakeutumassa
30849: . han puitteissa hakemuksesta sosiaaliministeriö työelämän piriin, on varsin vaikeaa. Samoin
30850: voi myöntää avioliittoon meneville tai aviolii- on asianlaita mahdollisen lainoituksen osalta.
30851: tossa oleville valtion varoista korotonta kodin- Toisaalta kodin perustaminen vaatii välttämättä
30852: perustamislainaa oman kodin perustamiseen tar- siksi paljon varoja, että etenkin tapauksissa,
30853: peellisen asunto- ja muun irtaimiston hankki- joissa vanhempien tukea ei ole olemassa, on
30854: mista varten. helposti jopa erillään asuminen ainoa vaihto-
30855: Näitä lainoja ei kuitenkaan määrärahan puut- ehto. Kodinperustamislaina olisikin mitä otol-
30856: tumisen takia ole voitu myöntää 1. 9. 1958 jäl- lisin apu alkavaa yhteistä tietä ajatellen eten-
30857: keen. kin jos lainaa tulkitaan laveammin niin, että se
30858: Avioliiton solmiminen ja sitä seuraava oman voidaan käyttää myös osaltaan asunnon hankin-
30859: kodin perustaminen on aina pääomaa kysyvä taan.
30860: tapahtuma. Nykyisin avioliiton solmimisikä on Kodinperustamislainojen vuosittainen määrä
30861: entisestään vain alentunut. Samanaikaisesti opis- tulisi asiantuntija-arvion mukaan olla noin
30862: kelu oman paikan löytämiseksi yhteiskuntamme 7 000 lainaa suuruudeltaan 5 000 markkaa. Tä-
30863: jäsenenä vaatii yhä enemmän varoja sekä aikaa. mä merkitsisi noin 35 miljoonan markan meno-
30864: Kun samanaikaisesti useinkin solmitaan avio- erää valtion tulo- ja menoarviossa.
30865: liitto, muodostavat taloudelliset kysymykset to- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30866: dellisen ongelman heti yhteisen tien alussa. Tu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30867: levaisuuden kannalta on varsin merkityksellistä,
30868: kuinka oman kodin perustaminen heti alun pe- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
30869: rin onnistuu. Juuri tässä vaiheessa olisi yhteis- ja menoarvioesitykseen 35 miljoonan
30870: kunnan pystyttävä auttamaan nuoria jäseniään markan määrärahan nuorille aviopareille
30871: silloin, kun omat voimat eivät riitä kohtuullisen myönnettäviä kodinperustamislainoja
30872: alun rahoitukseen. varten.
30873: Kipeintä tukea tällä hetkellä kaivataan nuor-
30874: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30875:
30876: Terhi Nieminen Pekka Tarjanne Anneli Kivitie
30877: Kerttu Hemmi Juhani Orrenmaa Seppo Westerlund
30878: 366 1976 vp.
30879:
30880: Toivomusaloite n:o 326.
30881:
30882:
30883:
30884:
30885: T. Nieminen ym.: Määrärahasta alle 3-vuotiaiden lasten hoitora-
30886: haa varten.
30887:
30888:
30889: E d u s k u n n a 11 e.
30890:
30891: Voimassa oleva päivähoitolaki tukee liian Hoitorahan maksamisjärjestelmä olisi saatettava
30892: yksipuolisesti kodin ulkopuolisia hoitomuotoja. voimaan mahdollisimman nopeasti. Hoitoraha
30893: Jotta perheillä olisi nykyistä paremmat mahdol- ja riittävä määrä päivähoitopaikkoja takaisi
30894: lisuudet valita päivähoitomuoto, myös lasten parhaiten valinnan mahdollisuuden lapsen hoi-
30895: kotihoitoa olisi tuettava. don järjestämisessä.
30896: Kotihoidon tukemiseksi olisi alle kouluikäis- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30897: ten lasten vanhemmille maksettava hakemuk- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30898: sesta tarveharkintaista hoitorahaa. Hoitorahaa
30899: alettaisiin maksaa äitiysloman päätyttyä, silloin että hallitus ottaisi valtion vuoden
30900: kun lasta hoidetaan hänen omassa kodissaan 1977 tulo- ;a menoarvioesitykseen
30901: tai valvotussa perhepäivähoidossa. Hoitajana 23 000 000 markan määrärahan alle 3-
30902: voi kodissa olla joku muu kuin jompikumpi vuotiaiden lasten hoitorahaa varten, sil-
30903: lapsen vanhemmista. loin kun lasta hoidetaan hänen omassa
30904: Hoitoraha olisi verovapaa ja elinkustannus- kodissaan tai valvotussa perhepäivähoi-
30905: indeksiin sidottu lapsilisän tavoin. Hoitorahan dossa.
30906: määrä pienenisi lapsen täytettyä kolme vuotta.
30907: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
30908:
30909: Terhi Nieminen Pekka Tarjanne Anneli Kivitie
30910: Kerttu Hemmi Juhani Orrenmaa Seppo Westerlund
30911: 1976 vp. 367
30912:
30913: Toivomusaloite n:o 327.
30914:
30915:
30916:
30917: Pajunen ym.: Taksiautoilijoiden vanhuuseläkeikärajan alentami-
30918: sesta.
30919:
30920:
30921: Ed u s k u n n a 11 e.
30922:
30923: Kun maan yrittäjäkunta aikanaan sisällytet- liikennettä päätoimisesti harjoittavalla yrittäjällä
30924: tiin lakisääteisen eläkevakuutuksen piiriin, ta- vuositulot nousevat yli edellä sanotun vähim-
30925: pahtui se periaatteessa samoin kuin aikaisem- mäismäärän.
30926: min luodut TEL- ja LEL-eläkejärjestelmät. Kun toisaalta on kysymyksessä sellainen yri-
30927: Tämän mukaisesti on yrittäjän eläkeikäraja tystoiminta, jota ei itse kuljettajana voi usein-
30928: 65 vuotta, jonka jälkeen hän on oikeutettu van- kaan jatkaa TEL-säädösten mukaiseen vanhuus-
30929: huuseläkkeeseen, mutta voi eläkkeestään huoli- eläkkeen ikärajaan, ja muutoinkin yritystoimin-
30930: matta jatkaa yrittäjätoimintaansa. Yrittäjätulo- nan luonteesta johtuen olisi tarkoituksenmukai-
30931: jen arvioimiseksi tai edes jonkinlaiseksi normit- sempaa saada yrittäjäpolvi nuorentumaan, niin
30932: tamiseksi käytiin aikoinaan eri yrittäjäjärjestö- olisi vakavasti harkittava mahdollisuuksia van-
30933: jen edustajien ja eläketurvakeskuksen välillä huuseläkkeelle siirtymisen ikärajan alentami-
30934: neuvotteluja, joissa mm. taksiyrittäjien osalta seen.
30935: sovittiin, että suositusnormiksi yrittäjätuloa Tätä puoltavat myös liikenneturvallisuuste-
30936: määrättäessä otetaan autonkuljettajan normi- kijät.
30937: palkka lisättynä 10 %:n indeksilisällä. Tätä nor- Eräänä mahdollisuutena näemme valtioval-
30938: mia on sittemmin tarkistettu eläketurvakeskuk- lan tämän yrittäjäryhmän osalta eläkkeeseen
30939: sen pyynnöstä suunnilleen samoin perustein kohdistuvan tuen osoittamisessa eläkeikärajan
30940: kuin taksan tarkistuksessa on yrittäjäeläkelain alentamiseen kun se alhaisesta vähimmäistulo-
30941: voimaantultua tapahtunut. rajasta johtuen ei yrittäjäkuntaa käytännöllisesti
30942: Vaitio osallistui alunperin jo maatalousyrittä- katsoen lainkaan hyödytä.
30943: jäin eläkelain edellyttämään eläketurvaan ja Johdonmukaisesti ajatellen näin päästäisiin
30944: myös muun yrittäjäkunnan eläketurvaa ei ole samaan tilanteeseen kuin tällä hetkellä on esi-
30945: ajateltu yksinomaan yrittäjäkunnan kustannetta- merkiksi kunnallisten liikennelaitosten palveluk-
30946: vaksi, vaan kun se TEL-eläkesäädöksiä noudat- sessa olevan henkilökunnan kohdalla, jotka pää-
30947: taen kasvaa TEL-indeksin mukaisesti niin val- sevät huomattavasti aikaisemmin nauttimaan
30948: tio joutuu osallistumaan sen kustannuksiin ene- vanhuuseläkkeestään ja joka toiminta rahoite-
30949: nevässä määrin. taan yksinomaan julkisin varoin. Vastaavia esi-
30950: Jo nyt on valtion osuus merkittävä pienitu- merkkejä on puolustuslaitoksen, poliisien, sai-
30951: loisen yrittäjäkunnan hyväksi, joiden yrittäjä- raanhoitajien jne. ammateissa.
30952: tulo kokonaisuudessaan on enintään 10 000 Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
30953: markkaa. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30954: Taksiyrittäjän tulo vain poikkeustapauksessa
30955: - yritystoimintaa harjoitetaan sivutoimena - että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30956: jää niin pieneksi, että valtiovallan tuki tulisi menpiteisiin yrittäjäin eläketurvasta an-
30957: mukaan yrittäjäeläkkeeseen. Kalustoon sidottu netun lain muuttamiseksi niin, että tak-
30958: pääoma, kuljettajan palkkaus, kansainväliseen siautoilijain vanhuuseläkeikäraja alennet-
30959: hinnanmuodostukseen pohjautuva poltto- ja voi- taisiin 60 vuoteen ja tämän aiheuttama
30960: teluaineitten kustannus sekä monet muut liiken- kustannus korvattaisiin julkisista va-
30961: teen erityismenot vaikuttavat sen, että taksi- roista.
30962: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
30963:
30964: Veikko Pajunen Pentti Rajala Veikko J. Matikkala
30965: Uljas Mäkelä Jouko Mäkelä Veikko Hanhirova
30966: 368 1976 vp.
30967:
30968: Toivomusaloite n:o 328.
30969:
30970:
30971:
30972:
30973: Perho ym.: Puutavaran mittauslainsäädännön täyderztämisestä pys-
30974: tymittausmenetelmän osalta.
30975:
30976:
30977: E d u s k u n n a 11 e.
30978:
30979: Puutavaran myynnissä ja hakkuussa on viime Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
30980: vuosina tullut yleiseen käyttöön pystymittaus- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30981: menetelmä. Kustannuksia alentavana tekijänä se
30982: on nopeasti omaksuttu ja sen tekniikka ja käy- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30983: tännön sovellutukset ovat sivuuttaneet kokeilu- menpiteisiin pystymittausmenetelmän
30984: vaiheen. Lainsäädäntö ei kuitenkaan nykyisel- huomioon ottamiseksi puutavaran mit-
30985: lään tunne tätä menetelmää, joten on pelättä- tauslainsäädännössä.
30986: vissä ristiriitoja ja tulkintavaikeuksia eri osa-
30987: puolten, niin puutavaran ostajan, myyjän kuin
30988: hankintatyössä olevankin välillä.
30989: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
30990:
30991: Heikki Perho Håkan Malm Toivo T. Pohjala
30992: Vei~ko J. Matikkala Einari Nieminen Arto Lampinen
30993: P. Mäki-Hakola Aino Karjalainen Mikko Asunta
30994: Taisto Tähkämaa Erkki Korhonen
30995: 1976 vp. 369
30996:
30997: Toivomusaloite n:o .329.
30998:
30999:
31000:
31001:
31002: Pohjonen ym.: Määrärahasta Rintamamiesveteraanien Liitto
31003: r.y:n toiminnan tukemiseen.
31004:
31005:
31006: E d u s k u n n a 11 e.
31007: Rintamamiesveteraanien liitto ry~n tehtävänä Kuten edellä esitetystä huomaa, liiton tehtä-
31008: on valvoa vuosien 1939-1945 sotiin osallistu- vänä on laajamittaisen sosiaalisen kentän hoita-
31009: neiden, rintamasotilastunnuksen omaavien, rin- minen. Lasketaanhan, että rintamasotilastunnus
31010: tamamiesten, vuoden 1918 sotaan osallistunei- jaettiin n. 380 000 rintamasotilaalle ja tämän
31011: den rintamamiesten ja näiden perheenjäsenten joukon valtaosa on vielä työelämässä. Tämän
31012: yleisiä ja yhteisiä etuja. Liiton toiminta kohdis- tehtävämme suorittamiseksi toivoisimme myös
31013: tuu nykyisellään pääasiassa kolmen alueen, elä- valtiovallalta tukea. On todettava, että toimin-
31014: kekysymysten, terveydenhoidon ja kuntoutumis- tamme on pääosin jouduttu rahoittamaan jäsen-
31015: asioiden, sekä sosiaalisen rakennustoiminnan maksuvaroin sekä liiton omalla varainhankin-
31016: hoitamiseen. nalla. Kuitenkin tavoitteena on eräs maamme
31017: Rintamamiesten eläkeasia on saatu Iupaavalle huomattava sodan uhrien henkilöryhmä ja sen
31018: alulle, vaikka siihen onkin vielä jäänyt puut- etujen turvaaminen lakisääteisin toimenpitein.
31019: teita. Mielestämme tämän tehtäväkentän hoitaminen
31020: Terveydenhoidon alalla on toimittu tuloksel- kuuluu valtiovallalle ja sen hoitaminen liiton
31021: lisesti ilmaisten terveystarkastusten saamiseksi voimin alkaa tuottaa yhä enemmän vaikeuksia.
31022: rintamamiesveteraaneille eri kunnissa. Laaja Vapaaehtoinen järjestötoiminta on välttämätön-
31023: kuntoutumistehtävä on saatu uuteen vaihee- tä niin kauan kuin valtionhallinnon lopullinen
31024: seen, kun pitkäaikaisen uurastuksen tuloksena tehtäväjärjestely puuttuu tai on vajavainen.
31025: on valmistunut nykyaikainen kuntoutumislaitos Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
31026: Keski-Suomeen Laukaaseen. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31027: Sosiaalista rakennustoimintaa on pyritty en- sen,
31028: tistä voimaperäisemmin hoitamaan ja tuloksina
31029: ovat jo nyt valmistuneet lukuisat rintamamies- että hallitus ottaisi vuoJen 1977 tulo-
31030: veteraanitalot. Kuluvana vuonna saadaan alulle ia menoarvioesitykseen määrärahan Ri•
31031: jälleen monta uutta rakennusta ja suunnitelmat tamamiesveteraanien liitto r.y:n toimin-
31032: ovat valmiina lisäksi uusille rakennushankkeille. nan tukemiseen.
31033: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
31034:
31035: Antti Pohjonen Aimo Ajo Pirkko Aro
31036:
31037:
31038:
31039:
31040: 47 182/76/B
31041: 370 1976 vp.
31042:
31043: Toivomusaloite n:o 330.
31044:
31045:
31046:
31047:
31048: M. Puhakka ym.: Eläkeiän alentamista raskaissa ja kuluttavissa
31049: töissä tarkoittavan lainsäädännön aikaansaamisesta.
31050:
31051:
31052: E d u s k u n n a 11 e.
31053:
31054: Maassamme on jatkunut useiden vuosien ajan kennustöissä työskentelevistä siirtyy ennen nor-
31055: eläkepoliittinen keskustelu eläkeiän alentami- maalia 65 vuoden ikää työkyvyttömyyden joh-
31056: sesta. dosta eläkkeelle. Tällaisia vastaavia aloja ja am-
31057: Kun näyttää kuitenkin todennäköiseltä, ettei matteja on meillä varmasti muitakin.
31058: yleisen eläkeiän alentamiseen ole valmiuksia vie- Tämän johdosta olisi mahdollisimman pian
31059: lä lähivuosina, on sitäkin välttämättömämpää käynnistettävä kokonaisselvityksen suorittami-
31060: ryhtyä pikaisiin toimiin eläkeiän alentamiseksi nen, tutkien aloittain ja ammattiryhmittäin ne
31061: kuluttavissa ja raskaissa ammateissa. työelämän osa-alueet, joiden parissa työskente-
31062: Maassamme tehtyjen tutkimusten mukaan on levät joutuvat erityisen kulutuksen ja sairaus-
31063: meillä työaloja, joilla työntekijöistä lähes kaikki tekijöiden rasittamiksi.
31064: joutuvat työkyvyttömyyseläkkeelle, eli ammatti- Selvitystyön valmistuttua olisi pikaisesti ryh-
31065: taudin, tapaturman tai sairauden johdosta ky- dyttävä toimiin ensinnäkin tietysti työntekijää
31066: kenemättömiksi omaan työhönsä ennen normaa- rasittavien kohteiden korjaamiseksi, mutta vä-
31067: lia 65 vuoden eläkeikää. littömästi tähän liittyen eläkeiän alentamiseksi
31068: Työeläkekassojen antamien selvitysten mu· erityisen rasittavissa ja kuluttavissa tehtävissä.
31069: kaan annettiin esimerkiksi vuonna 1974 yh- Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme kun-
31070: teensä 12 711 eläkepäätöstä, joista työkyvyttö- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31071: myyseläkkeiden määrä oli 7 735 päätöstä ja li- muksen,
31072: säksi perhe-eläkepäätöksiä 2 513 kpl. Tästä voi-
31073: daan todeta selvästi se tosiasia, että 2 513 työn- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimiin
31074: tekijää on poistunut työelämästä ennen 65 vuo- selvitystyön käynnistämiseksi eri tyoalo-
31075: den ikää kuoleman kautta ja 7 735 työntekijää jen ammattien rasittavuuden ja työky-
31076: vastaavasti ennenaikaisen työkyvyttömyyden vyttömyystapauksien kokonaisselvityk-
31077: .johdosta. · sen aikaansaamiseksi ja että hallitus sel-
31078: Työelämässämme on aloja ja ammatteja, jois- vitystyön suoritettuaan ryhtyisi pikaisiin
31079: sa on todettu työkyvyttömyyseläketapauksien toimiin sellaisen lainsäädännön aikaan-
31080: olevan erittäin suuri. Esim. rakennusalan työ- saamiseksi, jolla eläkeikää voitaisiin
31081: eläkekassan työkyvyttömyyseläkkeen saajista alentaa rizskaissa ja kuluttavissa amma-
31082: 60 % on 50-65 vuotiaita, eli suurin osa ra- teissa ja työaloilla.
31083: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
31084:
31085: Matti Puhakka Kaarina Suonio Juhani Surakka
31086: Jouko Tuovinen Seppo Tikka Helge Siren
31087: Pertti Paasio Mauno Forsman Paula Eenilä
31088: 1976 vp. 371
31089:
31090: Toivomusaloite n:o 331.
31091:
31092:
31093:
31094: P. Puhakka ym.: Kansaneläkkeen tukiosaa saavien eläkeläisten
31095: asuntojen peruskorjausavustuksista.
31096:
31097:
31098: E d u s k u n n a II e.
31099:
31100: Sorsan-Virolaisen hallituksen ensimmalSla Määrärahan näennatsyys tulee vielä selvem-
31101: toimenpiteitä oli eduskunnan hyväksymän eläke- min ilmi, kun otetaan huomioon vanhusten to-
31102: paketin romuttaminen. Romutus koski erittäin dellinen asuntotilanne. Suoritettujen tutkimus-
31103: kipeästi mm. kehitysalueiden eläkeläisten etui- ten mukaan vanhukset ja työkyvyttömät asuvat
31104: hin. Toimenpiteittensä peittelemiseksi hallitus selvästi muuta väestöä huonommin, puutteelli-
31105: lupasi kehitysalueiden eläkeläisille 45 miljoonaa sesti varustetuissa ja huonokuntoisissa asun-
31106: markkaa. Vuoden 1973 toisessa lisäbudjetissa noissa. Vanhuksista 37 % asuu asunnossa, jossa
31107: hallitus myönsi kehitysalueiden eläkeläisten ei ole perusvarusteita, ei vesijohtoa, viemäriä,
31108: asunto-olojen parantamiseksi 18,5 miljoonan WC:tä eikä kylpyhuonetta. Samoin noin kol-
31109: markan määrärahan, josta 3,5 miljoonaa mark- mannes vanhuksista asuu asunnoissa, jotka ovat
31110: kaa osoitettiin eläkeläisten omien asuntojen lisäksi huonokuntoisia, kosteita, kylmiä ja ve-
31111: korjauksen avustamiseen, joka oli alku oikealle toisia. Vain kolmannes vanhuksista asuu koh-
31112: toiminnalle. tuulliset laatu- ja varustetasovaatimukset täyttä-
31113: Vanhusten asuntojen peruskorjauksen avusta- vissä asunnoissa. Viranomaistenkin arvion mu-
31114: minen on oikeaan osunut toimenpide. Vanhusten kaan kiireellisen avun tarpeessa olevia erittäin
31115: asuntojen tarvetta ei pystytä eikä sitä ole tar- huonosti asuvia vanhuksia on 120 000. Kun
31116: koituksenmukaista tyydyttää vain uusia asuntoja myönnetyn määrärahan merkitystä verrataan tä-
31117: rakentamalla. Useimmiten eläkeläiset asuntonsa hän todelliseen tarpeeseen, näkyy määrärahan
31118: puutteellisuudesta huolimatta viihtyisivät hyvin täydellinen näennäisyys.
31119: nykyisessä asunnossaan ja tutussa ympäristös- Määrärahasta voivat päästä osallisiksi vain
31120: sään eivätkä halua muuttaa, mikäli asunto kor- kehitysalueilla asuvat kansaneläkkeen tukiosaa
31121: jaamalla saadaan vastaamaan kohtuullisia vaati- saavat vanhukset. Kuitenkin 580 000 tukiosaa
31122: muksia. Pelkän kansaneläkkeen varassa elävien saavasta vanhuksesta vain puolet asuu kehitys-
31123: tulot eivät kuitenkaan riitä korjausten maksami- alueilla. On totta, että vanhusten asunto-olot
31124: seen. Peruskorjausavustus on tarkoituksenmu- ovat kurjat kehitysalueilla. Mutta niin ne ovat
31125: kainen keino turvata pienituloisille vanhuksille myös muualla maassamme. Peruskorjausavus-
31126: oikeus pysyä vanhassa, tutuksi käyneessä elin- tusta olisikin saatava kaikkialla maassamme.
31127: ympäristössä. Samalla nostetaan nimenomaan Kaikkein kurjimmin asuvien 120 000 van-
31128: heikoimmin asuvan kansanosan asumistasoa huksen asuntojen peruskorjaukseen tarvittava
31129: melko vähäisin kustannuksin. määräraha on pieni summa siihen verrattuna,
31130: Myönnetty 3,5 miljoonan markan määräraha mitä hallitus esittää annettavaksi suurpääomalle.
31131: on riittämätön. Peruskorjausavustusta hakeneita Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
31132: on ollut yli 10 000 vanhusta. Hallituksen myön- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31133: tämä määräraha riittää vain 400-500 asunnon
31134: korjaamiseen. Ts. 19 hakijaa kahdestakymme- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31135: nestä jää ilman avustusta. Eläkeläisten aktiivi- kansaneläkkeen tukiosaa saavien eläke-
31136: suus avustuksen hakemisessa osoittaa, miten to· läisten asuntojen peruskorjausmäärära-
31137: della polttava tarve heidän asuntojensa korjaa- han lisäämiseksi.
31138: miseen on.
31139: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
31140:
31141: Pauli Puhakka Heimo Rekonen Aarne Pulkkinen
31142: E.-J. Tennilä Ensio Laine M. Kainulainen
31143: Marjatta Stenius
31144: 372 1976 vp.
31145:
31146: Toivomusaloite n:o 332.
31147:
31148:
31149:
31150:
31151: Rekonen: Valtion eläkkeen epäämisestä muiden työnanta;ien
31152: palvelukseen etsiytyviltä puolustuslaitoksen eläkeläisiltä.
31153:
31154:
31155: E d u s k u n n a 11 e.
31156:
31157: Eräissä valtion viroissa ja toimissa on eroa- Valtiolta eläkettä nauttivien taholta tällaista
31158: misikä varsin alhainen. Näin on asianlaita eri- kilpailua ei voida pitää terveenä ilmiönä, koska
31159: tyisesti armeijan, ilmavoimien ja merivoimien eläkkeen tarkoitus on turvata eroamisiän saa-
31160: kohdalla. Ikänsä vuoksi eroamaan joutuneille vuttaneen elämä ja koska nykyisin voidaan täy-
31161: maksetaan valtion varoilla eläke. Eläkkeen tar- dellä syyllä katsoa, että erityisesti armeijan, il-
31162: koituksena on turvata eronneiden toimeentulo mavoimien tai merivoimien maksamat eläkkeet
31163: mikä ilmenee mm. siitä, että eronneille ei elä- ovat hyvin kilpailukykyisiä muiden eläkkeiden
31164: kettä makseta, jos he uudelleen hakeutuvat val- kanssa.
31165: tion palvelukseen. Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
31166: Huomattava määrä tällaisia valtion eläkettä vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31167: nauttivia henkilöitä hakeutuu kuitenkin jatku-
31168: vasti erilaisiin muihin kuin valtion virkoihin, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
31169: toimiin tai töihin ja he saavat edelleen nauttia ettei valtion eläkettä maksettaisi sellai-
31170: palkkansa lisäksi myös valtion eläkettä. Lukui- sille henkilöille, iotka eroamisiän saavu-
31171: sissa tapauksissa on todettu, että nämä henkilöt tettuaan ;a armeijan palveluksesta erot-
31172: kilpailevat työmarkkinoilla muiden työnhakijoi- tuaan etsiytyvät muiden työnantajien
31173: den kanssa ja syrjäyttävät nämä ilmeisesti siitä palvelukseen.
31174: syystä, että eläkettä nauttivina kykenevät vas-
31175: taanottamaan työtä alemmalla palkalla kuin
31176: muut hakijat.
31177: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
31178:
31179: Heimo Rekonen
31180: 1976 vp. 373
31181:
31182: Toivomusaloite n:o 333.
31183:
31184:
31185:
31186:
31187: Salonen ym.: Sotilasvammalainsäädännön uudistamisesta.
31188:
31189:
31190: Ed u s k u n n a 11 e.
31191:
31192: Sotainvalidien Veljesliitto on 35 vuoden ai- karttuneiden vuosien paljastamissa epäkohdissa.
31193: kana tehnyt merkittävää työtä yhteiskunnan vel- Yhtenä lainsäädännön suurena heikkoutena on
31194: vollisuuksiin kuuluvaa sotainvalidien ja heidän se, että monet pienetkin tarkistukset, jotka joh-
31195: omaistensa toimeentuloturvaa kehitettäessä. Vel- tuvat sotainvalidien taloudellisessa tai tervey-
31196: jesliiton ja valtiovallan yhteisin pyrkimyksin on dellisessä asemassa tapahtuneista muutoksista
31197: saatu ratkaistuksi monia tärkeitä ja vaikeita tai rahanarvon muuttumisesta tai muista teki-
31198: vammaisongelmia. Veljesliitto ei ole koskaan jöistä, vaativat toistuvia lainmuutoksia, joiden
31199: pyrkinyt ajamaan asioitaan "me vaadimme -lin- käsittely vaatii oman aikansa. Sotainvalidien
31200: jalla", vaan on edennyt maltillisesti neuvottele- Veljesliitto onkin useaan kertaan esittänyt toi-
31201: malla ja toimimalla kaikki yhden ja yksi kaik- vomuksen sotilasvammalainsäädännön kokonais-
31202: kien puolesta. Tämä veljeshenki onkin ollut lii- selvityksestä ja erityisesti lainsäädännön selven-
31203: ton voima ja sitä on arvostettu. tämisestä ja yksinkertaistamisesta sellaiseksi,
31204: Sotavammaisten kannalta tärkein laki, vuon- joka antaisi mahdollisuuden pysyvän järjestel-
31205: na 1948 säädetty sotilasvammalaki, siihen myö- män luomiseen, jonka puitteissa eteen tulevat
31206: hemmin tehtyine muutoksineen ja lisäyksineen tarkistukset voitaisiin suorittaa ilman toistuvia
31207: on tärkein perusta sotainvalidien yhteiskunnalta lainmuutoksia. Samansisältöisen toivomuksen
31208: saamalle tuelle. Yhteiskunnan tukitoimenpiteet on esittänyt myös eduskunnan sosiaalivaliokun-
31209: eivät ole kuitenkaan käytännössä osoittautuneet ta käsitellessään hallituksen esittämiä muutok-
31210: riittäviksi, vaan sotainvalidien on itse pitänyt sia sotilasvammalakiin.
31211: täydentää yhteiskunnalta saamaansa tukea va- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
31212: paaehtoisin huoltotoimin ja varojen keräyksin. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31213: Viimeisimpinä esimerkkinä tästä veiieshengestä muksen,
31214: mainittakoon sotainvalidien parhaillaan käyn-
31215: nissä oleva keräys "Sairaala sotavammaisille". että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31216: Voimassa oleva sotilasvammalaki on pääsisäl- sotilasvammalainsäädännön kehittämi-
31217: löltään hyvä ja turvaa useimmissa tapauksissa seksi siten, että se antaisi perustan sel-
31218: sotainvalideille heidän tarvitsemansa tuen ja laisen pysyvän järjestelmän luomiseen,
31219: avun saannin yhteiskunnalta. Laki ei ole kui- jonka puitteissa sotavammaisten aseman
31220: tenkaan pystynyt seuraamaan aikaansa, vaan on parantamiseen ja sosiaaliturvan kehittä-
31221: jäänyt jälkeen useissa sellaisissa lainsäädäntöä miseen tähtäävät tarkistukset voitaisiin
31222: vaativissa kohdissa, jotka ovat tulleet esille vas- suorittaa ilman toistuvia lainmuutoksia.
31223: ta myöhemmin sotainvalidien ikääntyessä ja
31224: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
31225:
31226: Markku Salonen Heikki Perho Timo Mäki
31227: Mikko Asunta Ilkka Kanerva
31228: 374 1976 vp.
31229:
31230: Toivomusaloite n:o 334.
31231:
31232:
31233:
31234:
31235: Savola ym.: Vähimmäiseläkejärjestelmän aikaansaamisesta.
31236:
31237:
31238: E d u s k u n n a 11 e.
31239:
31240: Sodan aikaiset vuodet suurine rasituksineen lrea sotapalveluksen aikaiset vuodet eläkkeisHn
31241: ovat heikentävästi vaikuttaneet rintamasotilai- oiroeuttaviksi, mutta järjestelmä on toteutettava
31242: den terveydentilaan ja työkykyyn. Muiden toi- siten, että se koskee oikeudenmuklaisesti ja tasa-
31243: menpiteiden ohella ovat rintamasotilasjärjestöt puolisesti kaikkia rintamamiehiä.
31244: esittäneet toivomuksen, jonka mukaan sota- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit•
31245: aikaiset vuodet otettaisiin huomioon työeläk- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31246: keisiin oikeuttavina vuosina. Tällainen järjestel-
31247: mä kohtelisi kuitenkin epäoikeudenmukaisesti
31248: niitä rintamasotilaita, jotka eivät saa työeläkettä että hallitus kiirehtisi vähimmäiselä-
31249: tai joiden työeläke on pieni. Aiheellista on Ias- kejärjestelmän aikaansaamista.
31250: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
31251:
31252: Petter Savola Sylvi Saimo Paavo Vesterinen
31253: Katri-Helena Eskelinen Toivo Yläjärvi Mikko Jokela
31254: Mikko Pesälä
31255: 1976 rd. 375
31256:
31257: Hemställningsmotion nr 3 35.
31258:
31259:
31260:
31261:
31262: Stenbäck m. fl.: Om avlägsnande av de stora pensionsskillna-
31263: derna inom folkskoleväsendet.
31264:
31265:
31266: T i ll R i k s d a g e n.
31267:
31268: En lärare blev pensionerad från en lärartjänst innehaV'arnas inom folkskoleväsendet avlöriing
31269: i högre folkskola den 15. 7. 1964. Han ansökte och pensioner. Denna valmöjlighet blir ett tomt
31270: om övergång tili pension enligt statens pensio- stadgande om man inte vid jämförelse mellan
31271: ner. Statskontoret har enligt beslut av den pensionssystemen beaktar den reella situationen
31272: 4. 8. 1972 förkastat ansölmn med motivemngen i dagsläget.
31273: att den tidigare pensionen är större än pension Lärares pensionsgrundade lön i detta fall var
31274: enligt lag om statens pensioner. Lävaren har 1181,08 mark per månad. En jämförelse per
31275: med anledning ,av detta beslut anfört yrkan om den 1. 1. 1967 V'isar att den gamla pensionen
31276: rättelse av pensionsbeslutet. Rättelseyrkandet är 798,-, medan den nya skulle ha varit
31277: har enligt statskontorets beslut av den 25. 4. 780,-. ~id en jämförelse per den 1. 1. 1972
31278: 1973 förkastats. är den gamla pensionen 1 006,-, medan den
31279: Statskontoret har i sitt beslut av den 25. 4. nya pensionen skulle ha stigit tili 1 266,-,
31280: 1973 nämnt att utgångspunktett för jämförel- folkpensionens grunddel dock obeaktad. Ä ven
31281: sen mellan pension enligt lag om tjänsteinneha- om folkpensionens grunddel beaktas är den
31282: vares inom folkskolväsendet avlöning och pen- nya pensionen definitivt större än den gamla.
31283: sioner 1. 7. 1957/248 (här kal1ad gammal pen- Därför borde man med stöd av bestämmelsema
31284: sion) samt pension enligt lagen om statens i 7 § mom. 2 lag om införandet av lagen om
31285: pensioner 20. 5. 1966/280 (här kallad ny pen- statens pensioner erhålla pension enligt lagen ·
31286: sion) är den 1. 1. 1967 "eniir lagen om sta- om statens pensioner. Genom de index som nu
31287: tens pensioner då trädde i kraft". Sitt beslut tillämpas beträffande justeringen av pensioner-
31288: att förkasta rättelseyrkandet stöder statskon- na har orättvisorna ytterligare fördjupats. Näm-
31289: toret på 7 § 2 lagen av den 20. 5. 1966 an- nas kan ,att indexet 1972 V'ar 247 och indexet
31290: gående införandet av lagen om statens pen- år 1975 har stigit tili 383. Dessutom kan man
31291: sioner. ju konstateJ:Ia att lärare som gick på pension
31292: Statskontorets tolkning av lagen angående före lagens ikraftträdande, d.v.s. före 1966 inte
31293: inför.andet av statens pensioner leder tili till- hade någon valmöjlighet och därför var tvungna
31294: lämpningar som inte kan ,anses vara i konfor- att välja det gamla pensdonssystemet.
31295: mitet med lagens anda. Lagens 7 § mom. 2 Med anledning av ovanstående föreslås, att
31296: berättigar förmånstagare att erhålla den pen- riksdagen måtte hemställa,
31297: sion som är större. Någon fastställd tidpunkt
31298: för jämförelse mellan pensionerna finns inte . att regeringen skrider till åtgärder
31299: stadgat. Statsrådet har årligen förlängt tiden för att omedelbart avlägsna de stora
31300: för ett val mellan pensionssystemen genom att pensionsskillnader, som i praktiken upp-
31301: ändra ikraftträdelsestadgandet i förordningen stått p.g.a. att två olika pensionssystem
31302: den 9. 12. 1966 (616/66) angående ändring tillämpas för pensionerade tjänsteinne-
31303: av förordningen den 23. 7. 1958 om tjänste- havare inom folkskoleväsendet.
31304: Helsingfors den 13 februari 1976.
31305:
31306: Pär Stenbäck Christoffer Taxell Håkan Malm
31307: 376 1976 vp.
31308:
31309: Toivomusaloite n:o 335. Suomennos.
31310:
31311:
31312:
31313:
31314: Stenbäck ym.: Suurten eläke-erojen poistamisesta kansakoululai-
31315: toksesta.
31316:
31317:
31318: E d 11 s k u n n a 11 e.
31319:
31320: Opettaja siirtyi eläkkeelle yläkansakoulun dökseksi, ellei eläkejärjestdmiä verrattaessa ote-
31321: opettajan virasta 15. 7. 1964. Hätn anoi siirtoa ta huomioon tämän päivän todellista tilannet-
31322: valtion eläkejärjestelmärän. Valtiokonttori on ta.
31323: 4. 8. 1972 tekemäiloon päätöksellä hylännyt Opettajan eläkkeeseen oikeuttava pall.clm oli
31324: anomuksen perustellen päätöstään sillä, että ai- tässä tapauksessa 1 181,08 kuulmudessa. Vertai-
31325: kaisempi eläke on korkeampi kuin valtion elä- lu ajankohtana 1. 1. 1967 osoittaa, että vanha
31326: kelain mukainen eläke. Opettaja on tämän pää- elälre oli 798,-, kun uusi olisi ollut 780,-.
31327: töksen johdosta hakenut oikaisua eläkepäätök- Vertailu 1. 1. 1972 osoittaa, että vanha eläke
31328: seen. Oikaisuvaatimus on valtiokonttorin 25. 4. on 1 006,- kun taas uusi eläke oli noussut
31329: 197.3 tekemällä päätöksellä hylätty. 1 266 m~rkkaan, kansaneläkkeen perusasaa kU!i-
31330: Valtiokonttori on 25. 4. 1973 tekemässään tenkaan huomioon ottamatta. Vaikka lmnsan-
31331: päätöksessä maininnut, että lähtökohta vertai- eläkkeen perusosa otetaan huomioon, uusi eläke
31332: lussa kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- on ratlmisevasti suurempi kuin vanha. Tästä
31333: kauksesta ja eläklreistä 1. 7. 1957/248 annetun syystä eläkettä tulisi saada valtion eläkelain voi-
31334: lain ( tässä: vanha eläke) sekä valtion eläkelain maanpanelain 7 §:n 2 momentin säännösten no-
31335: 20. 5. 1966/280 (tässä: uusi eläke) mukaisen jalla valtion eläkelain mukaisena. Tällä hetkellä
31336: eläkkeen välillä on 1. 1. 1967 "koska valtion eläkkeiden tarkistamisessa sovellettavien indek-
31337: eläkelaki tuli tuolloin voimaan". Päätöksensä sien johdosta epäoikeudenmukaisuus vielä sy-
31338: hylätä oikaisuvaatimus valtiokonttori nojaa val- venee. Voidaan mainita, että indeksi 1972 oli
31339: tion eläkireiden voimaanpanosta 20. 5. 1966 an- 247 ja että se vuonna 1975 on noussut lukuun
31340: netun lain 7 §:n 2 momenttiin. 383. Tämän lisäksi voidaan tietysti todeta, että
31341: Vaitiokonttorin valtion virkamieseläkelain opettajilla, jotka siirtyivät eläkkeelle ennen lain
31342: voimaanpanelain tulkinta johtaa sellaiseen so- voimaantuloa, siis ennen vuotta 1966, ei ollut
31343: veltamiseen, jota ei voida pitää lain hengen mu- valinnan mahdollisuutta ja heidän oLi pakko
31344: kaisena. Lain 7 § :n 2 mom. oikeuttaa edunsaa- valita vanha eläkejärjestelmä.
31345: jan saamaan sen eläkkeen, joka on suurempi. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
31346: Mitään vertailuajankohtaa ei ole säädetty. Val- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31347: tioneuvosto on vuosittain pidentänyt eläkejär-
31348: jestelmän valinta-aikaa muuttamalla 9. 12. 1966 että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
31349: päivätyn asetuksen ( 616/66), joka koskee menpiteisiin suurten eläke-erojen poista-
31350: 23. 7. 1958 päivätyn kansakoululaitoksen vi- miseksi, ;otka ovat syntyneet käytännös-
31351: ranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeestä annetun sä sen ;ohdosta, että kahta eri jär;estel-
31352: asetuksen muuttamista, voimaantulosäännöstä. mää sovelletaan eläkkeelle siirtyneisiin
31353: Tämän valinnan mahdollisuus jää tyhjäksi sää- kansakoululaitoksen viranhalti;oihin.
31354: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
31355:
31356: Pär Stenbäck Christoffer Taxell Håkan Malm
31357: 1976 vp. 377
31358:
31359: Toivomusaloite n:o 3.36.
31360:
31361:
31362:
31363:
31364: Söderman ym.: Työaikalainsäädännön kokonaisvaltaisesta uudis-
31365: tamisesta.
31366:
31367:
31368: E d u s k u n n a 11 e.
31369:
31370: Työaikalait kuuluvat työsuojelulainsäädä:n- työehtosopimuskäytäntö on kuitenkin omaksu-
31371: töön. Perusperiaatteena työaikalakien säätämi- nut 40 tunnin säännöllisen viikottaisen työajan.
31372: sessä on ollut työntekijän suojeleminen liian Laivatyötä koskevia työaikasäännöksiä voidaan
31373: rasittavilta ja terveyttä vaaraotaviita työpäliviLtä. kuitenlcin lciertää teettämällä ylitöitä. Lll!iva-
31374: Nämä lait ovat uudistamisen tarpeessa. työssä ei ylityön teettäminen nimittäin ole
31375: Työaikalakien runsaslukuisuudesta huolimat- työntekijän suostumuksen varassa, kuten maa-
31376: ta niiden soveltamisalan ulkopuolella on vielä puotell:a on asianlaita. Kll!ikilla aloilla työehto-
31377: huomattava mäi:trä työntekijöitä. sopimuksilla ei kuitenkaan ole saavutettu 40
31378: Työaikalaki ( 604/46) ja siihen vuosina tunnin työaikaa. Tällaisia aloj.a ovat esimerk!iksi
31379: 1955, 1965 ja 1970 tehdyt muutokset eivät kociapulaisten työt sekä maatalouden työt, joil-
31380: koske esimerkiksi metsätalouteen liittyviä töitä. La lamsäädäntö sallii työaikatakia pitemmiilt työ-
31381: Koska metsätaloutta varten ei myöskä·än ole aj•at.
31382: säädetty erillistä työaikalakia, metsätalous on Lainsäädännön kirj.avuudesta on luonnolli-
31383: jäänyt huomattavimmaksi työelämälll alaksi, jol- sesti aiheutunut käytännössä el'ittälin paljon epä-
31384: la ei ole lakisääteistä työaikasääntelyä. selvyyksiä ja tulkllntaerimielisyyksiä. Yhteis-
31385: Erittäin huomattavan toisen palveluksessa kunnan tasapuolisen lrehittämisen kr.mnalro vai-
31386: olevan henkilöryhmän, johon nykyinen työ- kuttaaMn oudolta, että eri aloilla sallitaan erl-
31387: aikalainsäädi:tntö ei kokonaisuudessaan ulotu, laisi~a työaikoja. Työntekijän suojeleminen tapa-
31388: muodostavat valtion, kuntien ja muiden julkis- turmilta ja terveyden menettämisen vaarailta
31389: yhteisöjen viranhaltijat. Esimerkiksi suurimpilan sekä hänen työv.lihtyvyytensä edistäm~nen eivät
31390: osaan valtion virastoissa ja laitobissa työsken- rona!Man puolla yleistä työaikalaMa pitemp:ien
31391: televiin viranhaitijoihin ei sovelleta työaikala- työadkojen olemassaoloa joillak·in e11ityisaloilla.
31392: k!ia, vaan virastotyöaika-asetusta ( 294/68). Vuoro- ja yötyö. Vuorotyön j~a yötyön teke-
31393: Tässä asetuksessa ei ole mitenkään rajoitettu minen on tuotantotoiminnan teknillistaloudellti-
31394: viranhaltijoiden ylitöiden tekemistä. Ylitöiden sen kehityksen sekä yhteiskunnan palvelujen
31395: tekeminen ei ole lisäksi riippuvainen työnteki- lisääntymisen j·a monipuolistumisen seurauksena
31396: jäin suostumuhesta, vaan viran tai toimen lisäi:tntynyt. Työajan normaalista poikkeavalla
31397: haltija on esimiehensä määräyksestä velvollinen sijoituksella on kuitenkin epäedulLinen vaikutus
31398: tekemään ylitöitä. Työaikalakia on eräiltä osin työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen.
31399: virkaehtosopimuksen mukaan kuitenlcin sovel- Myös syksyllä 1974 mietintönsä jättänyt työ-
31400: lettava tietyn palkkausluokan alapuolella ole- suojelukomitea on kiinnittänyt huomiota vuoro-
31401: viin virkamiehiin. ja yötyöhön liittyviin ongelmiin.
31402: Erilaisia työaikoja. Suomen voimassa oleva Vaikka vuoro- ja yötyö aiheuttavat työnteki-
31403: työaikalainsäädäntö on erittäin pirstoutunut. jälle monenlaisia häiriöitä ja haittoja, työaika-
31404: Työaikaa koskevia säännöksiä on yli kymme- laki ei aseta mitäi:tn edellytyksiä, milloin täl-
31405: nessä eni laissa. Työ!rlkojen sallitut pituudet laista työtä voidaan teettää. Työaikalain mu-
31406: vaihtelevat riippuen työntekijän ammattialasta lroan yötyötä voidaan teettää esimerkiksi sil-
31407: ja siihen sovellettavasta työaikalaista. Merimies- loin, kmn työ on järjestetty kolmeen tai usem-
31408: ten osalta lain sallima säännöllinen Wikottainen paan vuoroon. Työsuojelunäkökohtien asianmu-
31409: työaika on tällä hetkellä vielä 45 tuntia, vaikka kainen huomioon ottaminen vaatisi työaikalain-
31410: se työaikalaissa on 40 tuntia. Alan vakililtunut säädännön muuttamista vuoro- ja yötyön osalta
31411: 48 182/76/B
31412: 378 Toivomusaloite n:o 336
31413:
31414: siten, eVtä nädden töiden teettäminen olisti mah- lci!ireellisesti mahdollisuudet ylityön vähentä-
31415: dollista vain todella tarpeellisiss'a tilanteissa. miseen nykyisestään.
31416: Periodityö. Vuoro- j'a yötyön ohella myös ns. Työaikalain mukaan ylityön tekeminen on
31417: periodityön teettäminen on usein johtanut työn- mahdollista vain työntekijän suostumuksella.
31418: tekijän kannalta kohtuuttamaan cilanteeseen. Käytännössä tätä säännöstä on kuitenkin tul-
31419: Periodityön osalta laissa ei ole säännöksiä sään- klittu siten, että tällaisia suostumuksia on sisäl-
31420: nöllisestä vuorokautisesta ja viikottaisesta työ- lytetty työehtosopimuksiin, työsääntöihin ja
31421: aj:asta, vaan sen sijaan säännökset työajan enim- työsopimukshln. Työaikalain mulroan tällä ta-
31422: mäispituuksista kahden j'a kolmen viikon ajan- valla etukäteen j·a yleisesti annettu suostumus
31423: j,aksoina. Tästä lainsäädännön väljyydestä on ei sido työntekijää. Työntekijäitä on pyydettävä
31424: oHut seumuksena se, että työntekijää voidaan aina suostumus kutakin ylityökertaa v:arten
31425: pitää yhtäj-aksoisesti työssä huomattavan pitkän erikseen. Virheellisen menettelyn poistamiseksi
31426: ajan. Nädn on Miynyt esimerkiksi sairaaloissa. työaikalain ylityösuostumussää,nnökset tulisi il-
31427: Vaikka työaika tasoittuisi kahden kolmen vii- meisestikin saattaa tarkemman sääntelyn alai-
31428: kon ajanjakson kuluessa 40 tunnin viikkotyö- seksi.
31429: aikaa vastaavaksi, työntekijän rasittaminen epä- Työaikalainsäädännön suurimpa:na heikkoute-
31430: inhimillisen pitkällä yhtäjaksoisella työllä ei voi na on pidettävä sen pirstoutuneisuutta moniin
31431: olla mirenkään työsuojelunäkökohtien mukaista. etli lakeihin ja osittain tästä syystä aiheutuvaa
31432: tulklinnanvaraisuutta. Tämän vuoksi meillä on-
31433: Hätätyö. Työaikalain säärrmöllisiä työaikoja kin perustellusti esitetty vaatimuksta yhden
31434: koskevia säärrmöksiä saa kuitenklin pitentää, kun kaikki alat kattavan yleisen työaikalain saami-
31435: luonnontapahtuma, tapaturma tai muu seikka, seksi. Työaikalakien yhdistämistyön yhteydessä
31436: jota ei ole votitu ennakolta tietä,ä, on aJ.heutta- voitaistiin myös patistaa monet nykyisen työaika-
31437: nut keskeytyksen liikkeen, laitoksen tai yrityk- lai!nsäädännön epäkohdat.
31438: sen säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti Myös säännöllisen työajan lyhentämiseksi on
31439: uhkaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka esitetty erilaisia vaatimuksia. Esimerkiksi poh-
31440: hengen, terveyden tai omaisuuden joutumiseen joismaiden neuvostossa on tehty jäsenehdotus,
31441: vaamna1aiseksi. Hätätyön teettämisen edellytyk- jonka mukiaan pohjoismaiden hallitusten tulisi
31442: set ovat siten varsin väljät. Kun 1isäksi otetaan asett"'a päämääräkseen työajan lyhentäminen
31443: huomioon se, että päätöksen jonkun työn teet- kuuteen tunci:in. Ilmeisesti Suomessa olisi läh-
31444: tämisestä hätätyönä tekee yksin työnantaja, hä- dettävä siitä, että säännelty työaika saatettaisiin
31445: tätöinä on ilmeisestikin teetetty koko joukko kaikilla aloilta työailmlain säätämälle tasolle.
31446: sellaisia töitä, jotita työaikaLain ko. säännös ei Totisaalva on enittälin perustelrua lyhentää työ-
31447: ole tarkotittanut hätätöinä pidettäviksi. Käytän- aikoo vuoro- j.a yötyössä sek".i monis:sa ertittäin
31448: nössä on esimerkliksi ollut tilanteita, joissa työn- mskaissa ja kuluttavissa töissä, jottl3 työn
31449: teklijät ovat käyttäneet oikeuttaan olla suostu- aiheuttama vasitus olisi tasapuolisempi eri amc
31450: matta ylitöiden tekemiseen. Tällöin työnantaja matti!llloiUa. Tosiasiallista työaik:aa voitaismn
31451: on teettänyt ko. työt hätätöinä, vaikka edelly- lyhentää myös pyrklimällä lyhentämään työmat-
31452: tykset sJJihen olisivat puuttuneet. Hätätyön koimn päivittäin kuluvaa aikaa. Varsinkdn suu-
31453: 1leettämisen edellytyksiä olisi tämän vuoks~ tar- rimmissa ~asutuskeskuksissa työmatkoihin kuluu
31454: kennettava ja tiukennettJava, joua väämnkärytök- kohtuuttoman pitkä aika, mikä yhdessä lisään-
31455: siä ei tapahtuisi. tyneiden ylitöiden tekemisen kanssa on pidentä-
31456: Ylityöt. Säännöllisen työajan lisäksi tehdyn nyt työhön kuluvaa aikaa, vaikka säännelty
31457: työn, ylityön määrä on kasvanut jatkuvasti. säännöllinen työaika onlcin lyhentynyt.
31458: Ylitöiden runsauteen on vaikuttanut myös se, Ylläolevaan viitaten ehdotamme eduskunnan
31459: että samassa yhteydessä, kun vuonna 1965 työ- hyväksyttäväksi toivomuksen,
31460: aika lyhennettiin 40 tuntiin vmkossa, sallittujen
31461: ylitöiden enimmäismäärät kaksinkertaistettiin. että hallitus viipymättä ryhtyisi van-
31462: Nädn työstä aiheutuva kokonaisrasitus ci ole hentuneen työaikalainsäädännön koko-
31463: vähentynyt. Tämän vuoksi olisikin selvitettävä naisvaltaiseen uudistamiseen.
31464: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
31465:
31466: Jacob Söderman Seppo Tikka
31467: 1976 rd. 379
31468:
31469: Hemställningsmotion nr 337.
31470:
31471:
31472:
31473:
31474: Taxell m. fl.: Om ändring av sjukförsäkringslagen.
31475:
31476:
31477: T i 11 R i k s d a g e n.
31478:
31479: Psoriasis är en kronisk, ärftlig hudsjukdom, av sjukdomen naturligtvis av ännu större vikt.
31480: som i Finland förekommer så allmänt, att den Vården av psoriasispatienter är tidsödande
31481: lmn jämföras med våra andm, mera kända folk- även i sjukhusförhållanden, varvid den i medel-
31482: sjukdomar. Försiktigt beräknat uppträder pso- tal kräver ca tre veckor. Av denna orsak upptar
31483: lliasis hos ungefär två prooent ·av Finlands folk, dessa patienter oskäligt dryra sjukhusplatser i
31484: vilket betyder, att nära 100 000 medborgare landets olika hudsjukdomspolikliniker. För den
31485: lider av denna sjukdom. Då dess första ·symp- skull försöker man allt mera hålta dem i öppen
31486: tom oftast framträder i brytningsåldern eller vård, och härtill föreligger det bättre möjlighe-
31487: rätt snart däreftcer samt då patienterna därpå ter än förut, emedan man har utexperimente-
31488: återkommande insjuknax på ·nytt elter llder av Mt nya, effektiva medel för lol<ial vård.
31489: fortsatta symptom av sjukdom, är det uppen- Fastän psoriasis är en kronisk sjukdom, får
31490: bart, att en mycket stor del av vårt folk be- de som lider av den, inte full ersättning för
31491: höver nästan kontinuerlig vård för denna sjuk- lälremedel från sjukförsäkringsanstaltema. Detta
31492: doms skull. är ett klart missförhållande, som för stora
31493: 1 största delen ·av fallen har psoriasis godar- delar av dem årligen medför oskäliga läkeme-
31494: tad karaktär, varvid den uppträder såsom stom delsutgifter. Detta åter leder lätt tili att vården
31495: rödskiftande och fjällande eksemområden även försummas, varav i sin tur följer, att sjukdo-
31496: på synliga ställen. Också i dess,a fall medför men förvärras och når en sådan punkt, att sjuk-
31497: den betydande olägenheter, ty exempelvis Ii husvård igen är nödvändig.
31498: serviceyrken är den ägnad att tidvis avsevärt Med hänvisning tili OV'!lnnämnda omständig-
31499: begränsa arbetsförmågan. Allmiint sett försva- heter får vi vördsamt föreslå, att riksdagen
31500: gar sjukdomen även patienternas psykiska jäm- ville beslutJa hemställa,
31501: vikt. Av denna orsak är det viktigt, att också
31502: patienter, som lider av denna lindrigare form att regeringen måtte vidta åtgärder
31503: av sjukdomen, får erforderlig och vederbörlig för sådan ändring av sjukförsäkringsla-
31504: vård. Dessutom förekommer psociasis i knappt gen, att för vård av psoriasis använda
31505: tio procent av fallen i en svårt invalidiseran- läkemedel helt skulle ersättas i sådana
31506: de form, bestående av kron!isk ledgångsinflam- fall, då specialläkare på området konsta-
31507: mation, av inflammation i hela huden eller terat, att sjukdomens svårartade karak-
31508: av omfattande, varbildande eksem. För dessa tär och varaktighet påkallar detta.
31509: patienter är sakenlig och effektiv behandling
31510: Helsingfors den 13 februari 1976.
31511:
31512: Christoffer Taxell Henrik Westerlund Håkan Malm
31513: 380 1976 vp.
31514:
31515: Toivomusaloite n:o .337. Suomennos.
31516:
31517:
31518:
31519:
31520: Taxell ym.: Sairausvakuutuslain muuttamisesta.
31521:
31522:
31523: Ed u s k u n n a 11 e.
31524:
31525: Psoriasis eli hilsetystauti on krooninen, pe- kas hoito on luonnollisesti vieläkin tärkeämpää.
31526: rinnöllinen ihosairaus, jota Suomessa esiintyy Psoriasiksen hoito on aikaavievää myöskin
31527: niin runsaasti, että se voidaan rinnastaa muihin sairaalaolosuhteissa, joissa se keskimäärin vie
31528: tunnetumpiin kansantauteihimme. Varovaisesti noin kolme viikkoa. Tämän takia psoriasispoti-
31529: arvioiden esiintyy psoriasis noin kahdella pro- laat vievät kohtuuttomasti kalliita sairaalapaik-
31530: sentilla Suomen kansasta, mikä merkitsee sitä, koja maan eri ihotautiklinikoissa. Siksi pyri-
31531: että lähes 100 000 kansalaista sairastaa tätä tau- täänkin yhä enenevästi ohjaamaan psoriasispoti-
31532: tia. Kun taudin ensimmäiset oireet useimmiten laita avohoitoon, johon on entistä paremmat
31533: ilmaantuvat murrosiässä tai melko pian sen jäl- mahdollisuudet, koska on keksitty uusia tehok
31534: keen, ja potilaat sen jälkeen toistuvasti sairastu- kaita paikallishoitoaineita.
31535: vat uudelleen tai potevat jatkuvia iho-oireita, Vaikka psoriasis on krooninen sairaus, eivät
31536: on ilmeistä, että huomattavan laaja ryhmä suo- sitä sairastavat potilaat saa täydellistä korvausta
31537: malaisia tarvitsee melkein ,ja:tkuvaa hoitoa tä- käyttämistään lääkkeistä sairausvakuutuslaitok-
31538: män sairauden vuoksi. selta. Tämä on selvä epäkohta, joka aiheuttaa
31539: Valtaosassa tapauksista psoriasiksen luonne suurelle osalle kohtuuttomia lääkemenoja vuo-
31540: on "hyvänlaatuinen", jolloin se ilmenee laajoina sittain. Tämä vuorostaan johtaa helposti hoidon
31541: punoittavina ja hilseilevinä ihottuma-alueina laiminlyömiseen, josta taas seuraa taudin pahe-
31542: myös näkyvillä paikoilla. Näissäkin tapauksissa neminen ,siihen pisteeseen, että sairaalahoito
31543: tauti aiheuttaa huomattavaa haittaa, sillä esi- taas on välttämätön.
31544: merkiksi palveluammateissa se on omiaan Yllämainittujen seikkojen perusteella ehdo-
31545: ajoittain huomattavasti rajoittamaan työkykyä. tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31546: Yleisesti katsoen tauti myös heikentää potilai- sen,
31547: den psyykkistä tasapainoa. Sen takia on tärkeää,
31548: että tätä lievempääkin tautimuotoa sairastavat että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
31549: potilaat saavat tarvittavan ja asianmukaisen hoi- menpiteisiin sairausvakuutuslain muut-
31550: don. Lisäksi psoriasis esiintyy vajaassa kymme- tamiseksi siten, että psoriasisihottuman
31551: nessä prosentissa tapauksista vaikeasti invalidi- hoitoon käytettävät lääkeaineet tulisivat
31552: soivana tautimuotona, johon kuuluu krooninen kokonaan korvattaviksi sellaisissa ta-
31553: niveltulehdus, koko ihon tulehtuminen tai laa- pauksissa, joissa alan erikoislääkäri on
31554: jan märkivän ihottumamuodon esiintyminen. todennut taudin vaikealaatuisuuden ja
31555: Näillä potilailla taudin 1asianmukainen ja teho- keston vaativan sitä.
31556: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
31557:
31558: Christoffer Taxell Henrik Westerlund Håkan Malm
31559: 1976 vp. 381
31560:
31561: Toivomusaloite n:o 338.
31562:
31563:
31564:
31565:
31566: Tennilä ym.: Työmatkoista aiheutuvien kustannusten korvaa-
31567: misesta työntekijöille.
31568:
31569:
31570: E d u s k u n n a 11 e.
31571:
31572: Monien työläisten osalta työmatkat muodos- toimeentulolle. Tällainen tilanne ei ole hyväk-
31573: tuvat varsin pitkiksi ja aiheuttavat siten tuntu- syttävissä ja siksipä olisikin ryhdyttävä kiireel-
31574: via kustannuksia. Lapissa muun muassa monet lisesti toimenpiteisiin työmatkoista aiheutuvien
31575: kaivoksissa työskentelevät sekä metsätyömiehet kustannusten korvaamiseksi työntekijöille täysi-
31576: joutuvat päivittäin kulkemaan useita kymmeniä, määräisenä.
31577: jotkut jopa satakin kilometriä päivässä. Työ- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31578: matkat muodostuvat pitkiksi myös sellaisten nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31579: työntekijöiden osalta, jotka asuvat maaseudulla muksen,
31580: mutta käyvät kaupungissa työssä rakennuksilla,
31581: tehtaassa jne. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31582: Työmatkakustannukset merkitsevät siis tun- työmatkoista aiheutuvien kustannusten
31583: tuvaa menoerää suurelle osalle työläisiä huo- korvaamiseksi työnteki;öille.
31584: nontaen siten osaltaan edellytyksiä kunnolliselle
31585: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
31586:
31587: Esko-Juhani Tennilä Aarne Pulkkinen Marjatta Stenius
31588: 382 . 1976 vp.
31589:
31590: Toivomusaloite n:o 339.
31591:
31592:
31593:
31594:
31595: Tennilä ym.: Työttömyysturvan parantamisesta.
31596:
31597:
31598: E d u s k u n n a 11 e.
31599:
31600: Työttömien määrä on noussut jo 100 OOO:een ei saa olla vaan riittävä korvaus on maksettava
31601: ja on edelleenkin kasvamassa. Tämän vuoksi on jokaiselle työttömälle koko siltä ajalta minkä
31602: kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin työt- työttömyys kestää.
31603: tömyysturvan tuntuvaksi parantamiseksi. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31604: Työttömyyskorvausten todellinen arvo on nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31605: alentunut huomattavasti hintojen, maksujen ja muksen,
31606: asumiskustannusten nousun seurauksena. Tä-
31607: män vuoksi on työttömyyskassa- ja työttömyys- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31608: korvauspäivärahaa välittömästi korotettava niin, työttömyyskorvauksen nostamiseksi 60
31609: että otetaan huomioon hintatason nousu sekä markkaan ja työttömyysturvan laajenta-
31610: tasokorotuksen tarpeellisuus. miseksi niin, että riittävän korvauksen
31611: Korvausten pienuuden lisäksi ongelmana on saa jokainen työtön koko siltä ajalta,
31612: se, että monet työttömät ovat jääneet lakipykä- minkä työttömyys kestää.
31613: listä johtuen kokonaan vaille korvausta. Näin
31614: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
31615:
31616: Esko-Juhani Tennilä Aarne Pulkkinen
31617: M. Kainulainen Marjatta Stenius
31618: 1976 vp. 383
31619:
31620: Toivomusaloite n:o 340.
31621:
31622:
31623:
31624:
31625: M. Tuominen ym.: Paikallisten ammattijärjestöjen edustajan ni-
31626: mittämisestä työnvälitystoimistoihin.
31627:
31628:
31629: E d u s kun n a 11 e.
31630:
31631: Kymmenettuhannet maamme työläiset perhei- kirvesmiehet ovat erikoistuneet moniin eri töi-
31632: neen joutuvat vuosittain kärsimään työttömyy- hin, kuten laudoittajat, listoittajat, sisäva1mistus-
31633: destä. Työnvälitystoiminnan tehtävä on osal- miehet, mittamiehet, telinemiehet jne., joissa
31634: taan auttaa työttömyyden poistamista ja työ- kullakin alalla tarvitaan paitsi erikoista ammat-
31635: paikan nopeata saantia. Tässä toiminnassa on titaitoa, myös erityiset ja usein kalliit työkalut.
31636: kuitenkin monia heikkouksia, joista suurimpia Jos ei tämänkaltaisia ammattikysymyksiä tun-
31637: on se, että työläisillä ja heidän edustajillaan ei neta työnvälity,stoimistossa, se aiheuttaa paljon
31638: ole minkäänlaista sananvaltaa tai valvontaoi- haittaa työläisille.
31639: keutta työnvälitystoiminnassa. Suurta haittaa on aiheuttanut myös se, että
31640: Työnvälitys rahoitetaan valtion varoilla. Työn- työnvälityksessä ei oteta huomioon, miten han-
31641: välitystoimiston työtä hoitavat virkamiehet, kalien ja pitkien matkojen päässä työtä tarjo-
31642: usein entiset armeijan upseerit, joilla ei ole tun- taan. Jos tällaisista syistä, jotka voivat tehdä
31643: temusta työläisten elämästä ja olosuhteista. työnteon taloudellisesti aivan kannattamatto-
31644: Työnvälitystä hoitavat henkilöt eivät ole mis- maksi, työnhakija kieltäytyy ottamasta vastaan
31645: sään vastuussa siitä, minkälaisia työpaikkoja vä- paikkaa, hän menettää oikeutensa saada työtä
31646: litetään, eikä kukaan valvo, miten välitetyssä työnvälitystoimistosta.
31647: työpaikassa noudatetaan työläisille luvattuja Näiden monien epäkohtien poistamiseksi on
31648: etuisuuksia. Kehitys on vienyt siihen, että esi- välttämätöntä, että paikalliset ammattijärjestöt
31649: merkiksi rakennusliikkeet tilaavat usein suoraan saavat nimittää työnvälitystoimistoon edusta-
31650: työnvälitystoimistosta työntekijät ja monet ura- jansa. Tämä turvaisi työntekijäin paremman ja
31651: koitsijat käyvät siellä valitsemassa tarvitseman- asianmukaisemman kohtelun ja myös työnteki-
31652: sa työläiset. Tällöin valinnassa noudatetaan jäin etujen paremman huomioon ottamisen.
31653: usein poliittista syrjintää ja työnvälitystoiminta Edellä mainitun perusteella ehdotamme edus-
31654: palvelee yksipuolisesti vain työnantajaa. Työ- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31655: väen omilla järjestöillä ei ole mitään sanan-
31656: eikä päätösvaltaa työnvälitystoiminnassa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
31657: Työnvälitystoimistossa ei myöskään tunneta jotta paikallisten ammattijärjestöjen
31658: eri ammattipätevyyksiä. Usein annetaan ammat- edustaja nimitettäisiin työnvälitystoimis-
31659: timiehelle töitä, jotka vaativat toisenlaista am- toihin. ·
31660: mattitaitoa. Esimerkiksi rakennusalalla yksin
31661: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
31662:
31663: Mirjam Tuominen Irma Rosnell Marjatta Stenius
31664: P. Liedes M. Kainulainen
31665: 384 1976 vp.
31666:
31667: Toivomusaloite n:o .341.
31668:
31669:
31670:
31671:
31672: M. Tuominen ym.: Korvausten suorittamisesta sodan- ;a fasismin-
31673: vastaisesta toiminnasta kärsimään joutuneille.
31674:
31675:
31676: E d u s k u n n a 11 e.
31677:
31678: Valtiovalta on unohtanut ihmiset, jotka malaisten omaiset, jotka ovat joutuneet paljon
31679: viime sotien aikana isänmaallisista syistä vas- kärsimään sekä taloudelliseen ahdinkoon.
31680: tustivat Hitler-Saksan rinnalla käytyä sotaa ja Olisi vihdoinkin aika, että hallitus muistaisi
31681: joutuivat vainon kohteeksi, keskitysleireihin ja näitä suomalaisia, jotka mitä vaikeimmissa
31682: vankiloihin, vammautuivat ja joutuivat jopa me- oloissa kamppailivat niiden päämäärien puo-
31683: nettämään henkensä myötätunnon takia, jota lesta, jotka on tunnustettu YK:n johtaviksi pe-
31684: he osoittivat fasisminvastaiselle kamppailulle. riaatteiksi ja joille maamme sodanjälkeinen vi-
31685: Unohduksiin ovat jääneet myös Natsi-Saksan rallinen ulkopolitiikka on rakentunut. Ei ole
31686: keskitysleireihin ja työleireihin väkivalloin kul- käsitettävissä, että on menetelty täysin eri lailla
31687: jetetut suomalaiset. Nämä kansalaiset ja heidän Neuvostoliitossa vangittujen tai sotasyyllisinä
31688: kovia kokeneet omaisensa on jätetty kaikkien tuomittujen suhteen, joille on maksettu täydet
31689: korvauslakien ulkopuolelle. Tässä suhteessa val- korvaukset. Sodan päättymisestä on jo kulunut
31690: tiomme lienee ainutlaatuinen Euroopassa, sillä 31 vuotta ja ,sodan- ja fasisminvastaisesta toi-
31691: eri maissa on laadittu lakeja korvauksista sodan- minnasta tai Natsi-Saksan keskitysleireistä kärsi-
31692: ja fasisminvastaisen toiminnan johdosta vainoa mään joutuneet suomalaiset ja heidän omai-
31693: kärsineille ja heidän omaisilleen ja maksettu sensa ovat tulleet vanhoiksi ja vankiloissa saa-
31694: korvauksia heidän kärsimystensä hyvittämiseksi dut vammat vaikuttavat yhä vakavammin ter-
31695: edes jollakin tavoin. Vuonna 1945 suoritet- veyteen.
31696: tua erittäin vaatimatonta korvausta poliittisista Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
31697: syistä tuomituille, syytteessä olleille tai turva- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31698: säilössä pidetyille, samoin kuin 50-luvulla mak-
31699: settua hyvin pientä korvausta osalle Natsi-Sak- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31700: san vangitsemista merimiehistä, ei voi katsoa korvausten suorittamiseksi sodan- ;a fa-
31701: riittäväksi. Korvauksetta ovat jääneet teloitettu- sisminvastaisesta toiminnasta tai Hitler-
31702: jen tai vammautuneiden sodanvastustajain sekä Saksan keskitysleireistä kärsimään joutu-
31703: Natsi-Saksan keskitysleireihin raahattujen suo- neille suomalaisille ;a heidän omaisil-
31704: leen.
31705: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
31706:
31707: Mirjam Tuominen Matti Järvenpää
31708: 1976 vp. 385
31709:
31710: Toivomusaloite n:o 342.
31711:
31712:
31713:
31714:
31715: Tuovinen ym.: Eläkeläisten kokoontumis- ja toimitilojen järjestä-
31716: misestä.
31717:
31718:
31719: E d u s k u n n a 11 e.
31720:
31721: Eräille väestöryhmille on lain säännöksin tur- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31722: vattu kokoontumis- ja toimitilojen saanti, mikä nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31723: tietenkin on hyvä asia. Eläkeläiset ja muut van- muksen,
31724: hukset muodostavat vielä nykyäänkin ryhmän,
31725: joille ei tällaista järjestelyä ole näköpiirissä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31726: Heidän lukumääränsä näyttää koko maassa kas- eläkeläisten ja muiden vanhusten ko-
31727: vavan nopeasti, joten toimitilojen järjestämi- koontumis- ja toimitilojen järjestämi-
31728: seen on yhteiskunnan kiinnitettävä vastaavaa seksi.
31729: huomiota.
31730: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31731:
31732: Jouko Tuovinen Matti Puhakka
31733: Uljas Mäkelä Uki Voutilainen
31734:
31735:
31736:
31737:
31738: 49 182/76/B
31739: 386 1976 vp.
31740:
31741: Toivomusaloite n:o 343.
31742:
31743:
31744:
31745:
31746: Uitto ym.: ValtioJtavustuksen ulottamisesta koskemaan lastenko-
31747: tien rakentamista.
31748:
31749:
31750: E d u s k u n n a 11 e.
31751:
31752: Maamme kunnat ovat viime vuosina joutu- tien raJOlttuneet taloudelliset mahdollisuudet
31753: neet investoimaan aikaisempaa huomattavasti ovat usein kohtuuttomasti viivästyttäneet
31754: enemmän kunnallisia palveluja lisäävää raken- uusien lastenkotien rakentamista.
31755: nustoimintaa. Kunnallishallinnossa pidetään tarkoituksen-
31756: Merkittävän lisän mm. koulujen, sairaaloiden mukaisena sitä, että kuntien tai kuntainliittojen
31757: jne. rakentamiskustannuksissa muodostavat val- toimesta perustettavien lastenkotien rakenta-
31758: tionavustukset. miskustannukset kuuluisivat valtionavustuksen
31759: Vaidonavustusten ulkopuolelle ovat kuiten- piiriin.
31760: kin jääneet kunnallisten lastenkotien perusta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31761: mis- ja rakentamiskustannukset siitä huolimat- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31762: ta, että sanotut laitokset ovat täysin verratta- muksen,
31763: vissa koulu- tai terveydenhoitolaitoksiin.
31764: Lastenkotien tarve erityisesti maamme muut- että hallitus laajentaisi kunnille ja
31765: tovoittoalueilla on huomattavasti lisääntynyt ja kuntainliitoille maksettavat valtionavus-
31766: sen johdosta kunnallishallinnossa koetaan edellä tukset koskemaan myös lastenkotien ra-
31767: sanottu epäkohta erittäin vakavana, sillä kun- kentamista.
31768: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
31769:
31770: Pauli Uitto Ulla-Leena Alppi Helvi Niskanen
31771: Osmo Vepsäläinen Jarmo Wahlström Toivo Jokiniemi
31772: 1976 vp. 387
31773:
31774: Toivomusaloite n:o 344.
31775:
31776:
31777:
31778:
31779: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
31780: perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneiden ylimääräiseen perhe-
31781: eläkkeeseen.
31782:
31783:
31784: E d u s k u n n a 11 e.
31785:
31786: Perhe-eläkelaki on monin osin pahasti puut- Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
31787: teellinen ja jättää suuren osan eläkkeen tarvit- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
31788: sijoista joko kokonaan eläkkeen saannin ulko- vomuksen,
31789: puolelle tai häpeällisen pienelle eläkkeelle.
31790: Eduskunnan lukuisista toivomuksista huolimat- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31791: ta ei korjauksia lakiin ole saatu. Koska eläk- tyksen 100 000 markan määrärahan ot-
31792: keentarvitsijat ovat kuitenkin pikaisen avun tamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
31793: tarpeessa ja lain korjaaminen on vaivalloista ja menoarvioon ylimääräisen perhe-eläk-
31794: puuhaa hallituksen penseyden vuoksi, olisi keen maksamiseksi perhe-eläkelain ulko-
31795: budjettiin sisällytettävä ylimääräinen määräraha puolelle jääneille tai kohtuuttoman pien-
31796: em. eläkkeentarvitsijoille. tä perhe-eläkelain mukaista eläkettä saa-
31797: ville.
31798: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31799:
31800: Veikko Vennamo ]. Juhani Kortesalmi
31801: 388 1976 vp.
31802:
31803: Toivomusaloite n:o 345.
31804:
31805:
31806:
31807:
31808: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
31809: olympiakisojen kultamitalin voittaneiden erikoiseläkkeisiin.
31810:
31811:
31812: E d u s k u n n a 11 e.
31813:
31814: Urheilu ja olympiavoitot ovat vieneet Suo- mitalin voittaneille myönnetään kohtuullinen
31815: men suuren maailman tietoisuuteen. Huippu- valtion erikoiseläke, kun asianomainen on
31816: urheilija joutuu uhraamaan valmentautumiseen täyttänyt 40 vuotta, hänen sitä halutessaan.
31817: tärkeän osan elämästään. Voiton aika ja suuren Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
31818: yleisön muisti on kuitenkin yleensä lyhyt. Tä- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31819: män kaiken seurauksena monet maallemme mai-
31820: netta niittäneet urheilijat ovat myöhemmin jou- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31821: tuneet perheensä kanssa taloudellisiin vaikeuk- tyksen 30 000 markan määrärahan otta-
31822: siin ja muutoinkin huonoon asemaan. Heidät misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
31823: on unohdettu. menoarvioon käytettäväksi olympialai-
31824: Isänmaa on kuitenkin velkaa maansa parhaille sissa kisoissa kultamitalin voittaneille
31825: pojille. Tästä syystä pidämme okeudenmukai- myönnettäviksi erikoiseläkkeiksi asian-
31826: sena, että ainakin olympialaisissa kisoissa kulta- omaisen täytettyä 40 vuotta.
31827: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31828:
31829: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
31830: 1976 vp. 389
31831:
31832: Toivomusaloite n:o 346.
31833:
31834:
31835:
31836:
31837: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon yli-
31838: määräisen kotiuttamisrahan suorittamiseen ja sen saajien
31839: piirin laajentamiseksi.
31840:
31841:
31842: E d u s k u n n a 11 e.
31843:
31844: Asevelvollisten kotiuttamisrahaa on ehdotto- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31845: masti korotettava ja sitä on myös maksettava tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
31846: laajemmalti. Kun hallitus ei ole halunnut ryh- rahan ottamisesta lisäyksenä vuodetz
31847: tyä tällaisiin korjaustoimenpiteisiin, ehdotamme 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
31848: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- ylimääräisenä kotiuttamisrahana lisäkor-
31849: muksen, vauksena sen nostamiseksi 500 mark-
31850: kaan ja tämän suuruisena myöntämiseksi
31851: myös laajemmalti.
31852: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31853:
31854: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
31855: 390 1976 vp.
31856:
31857: Toivomusaloite n:o 347.
31858:
31859:
31860:
31861:
31862: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
31863: kodinperustamislainoihin.
31864:
31865:
31866: E d u s k u n n a 11 e.
31867:
31868: Vaalipuheissa kyllä puhutaan nuorista ja
31869: nuorista pareista, mutta kun tulee tekojen aika, että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31870: niin kauniit puheet tahtovat unohtua. tyksen 10 miljoonan markan arviomää-
31871: Sorsan hallitus ei ole esittänyt penniäkään rärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
31872: nuorten parien kodinperustamislainoja varten. 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
31873: Tämä on hämmästyttävää, eikä sitä voida hy- nuorten parien kodinperustamislainoja
31874: väksyä. varten.
31875: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
31876: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31877: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31878:
31879: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
31880: 1976 vp. 391
31881:
31882: Toivomusaloite n:o 348.
31883:
31884:
31885:
31886:
31887: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
31888: sairauspäivärahaa täydentävän ylimääräisen lisän maksamiseen.
31889:
31890:
31891: E d u s k u n n a 11 e.
31892:
31893: Eriarvoisuus sairauspäivärahan ,suuruudessa taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31894: on ihmisarvoa alentavaa. Lisäksi sairauspäivära-
31895: han tulisi kaikille olla niin suuri, että asian- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31896: omainen ja hänen mahdollinen perheensä eivät tyksen 3 miljoonan markan arviomäärä-
31897: joutuisi näkemään suorastaan taloudellista hä- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
31898: tää. 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
31899: Mainituista syistä tulisi sairauspäivärahan olla ylimääräisenä maksettavan sairauspäivä-
31900: vähintään 30 markkaa päivältä ja tämä päivä- rahan täydennyksenä niin, että sairaus-
31901: raha olisi maksettava jokaiselta päivältä. päiväraha on jokaiselle vähintään 30
31902: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- markkaa päivältä.
31903: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31904:
31905: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
31906: 392 1976 vp.
31907:
31908: Toivomusaloite n:o 349.
31909:
31910:
31911:
31912:
31913: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
31914: vieraalla paikkakunnalla yöpymään joutuvien työntekijöiden
31915: päivärahakorvauksia varten.
31916:
31917:
31918: E d u s k u n n a 11 e.
31919:
31920: Maassamme joutuu paljon työntekijöitä käy- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
31921: mään työssä vieraalla paikkakunnalla. Sama taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31922: koskee myös siirtotyömaita.
31923: Vieraalla paikkakunnalla työssä käyminen ai- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31924: heuttaa matkakustannuksia. Nämä olisi luon- tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
31925: nollisesti saatava vähentää verotuksessa. rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
31926: Mutta monasti työpaikka on niin kaukana, 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
31927: että työntekijä joutuu myös yöpymään, kahdes- kohtuullisina päivärahakorvauksina vie-
31928: sa paikassa asuminen aiheuttaa aina huomatta- raalla paikkakunnalla työssä käyvälle)
31929: via lisäkustannuksia. ioka ei voi yön aikana palata kotiinsa.
31930: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31931:
31932: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
31933: 1976 vp. 393
31934:
31935: Toivomusaloite n:o 350.
31936:
31937:
31938:
31939:
31940: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
31941: kuorma-autoilijoiden ja koneurakoitsijain työttömyyskorvauk-
31942: siin.
31943:
31944:
31945: E d u s k u n n a II e.
31946:
31947: Maassamme on kaksi sellaista työyrittäjäryh- kun on suuriin ja lopuksi sosialisoituihin yksik-
31948: mää, joiden turvana ei ole minkäänlaista vakuu- köihin. SMP ei hyväksy yrittäjän sortoa ja ta-
31949: tusta tai muuta järjestelmää heidän työttömyy- loudellista puristamista, siksi edellytämme, että
31950: tensä varalle. Ensimmäinen on kuorma-autoili- tulo- ja menoarvioon varataan määräraha auto-
31951: jat ja toinen koneyrittäjäryhmä. Ensinnä mai- miehen ja koneyrittäjän työttömyyskorvauksen
31952: nittu on vaikeimmassa asemassa siinä suhtees- maksamiseen hänelle hänen työttömyysaika-
31953: sa, että heidän on vielä maksettava työkalus- naan.
31954: taan autosta verot ja liikennevakuutusmaksu Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
31955: sen seistessäkin, siis työttömänä ollessakin. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31956: Samoin on molempien ryhmien kohtalona yleen-
31957: sä verotuksessa arviovero, vaikka miten todis- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31958: taa olleensa työttömänä. Herää kysymys eikö tyksen 200 000 markan arviomäärärahan
31959: olisi jo korkea aika ryhtyä luomaan myös näitä ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
31960: työntekijäryhmiä varten työttömyysavustusjär- lo- ja menoarvioon kuorma-autoilijoiden
31961: jestelmää. Tähän ei näytä olevan halua nykyi- ja koneurakoitsijoiden työttömyyskor-
31962: sellä hallitussuuntauksella, katsoohan se kieros- vausten maksamiseen heidän työttö-
31963: ti juuri tällaista yrittäjäryhmää, joka itse työs- myysajaltaan.
31964: kentelee koneensa tai autonsa kanssa. Pyrkimys
31965: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
31966:
31967: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
31968:
31969:
31970:
31971:
31972: 50 182/76/B
31973: 394 1976 vp.
31974:
31975: Toivomusaloite n:o 351.
31976:
31977:
31978:
31979:
31980: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
31981: halpakorkoisiin lainoihin ja avustuksiin pienyritysten työ-
31982: suojeluvelvoitteita varten.
31983:
31984:
31985: E d u s k u n n a 11 e.
31986:
31987: Sen jälkeen kun maassamme astuivat voimaan työvaltaisiin yrityksiin, joilla on ennestäänkin
31988: työsuojelulain välttämättömät määräykset, on suhteessa suuremmat sosiaalitaloudelliset vas-
31989: ollut havaittavissa, että nimenomaan pienteolli- tuut kuin koneistetulla vähän työpaikkoja tar-
31990: suus ja muu lain piiri1n kuuluva pienyrirt:teliäi- joavalla suurteollisuudella. Korjaus työsuojelu-
31991: syys on joutunut suhteessa moninkertaisten ku- määräysten kustannusten pienentämiseksi pien-
31992: lujen kantajaksi suurteollisuuteen nähden hoi- yritysten kohdalla on siis pakon sanelema vält-
31993: taessaan työsuojelumääräysten mukaiset tehtä- tämättömyys.
31994: vät. Tämä asia on koitunut yrityksen kehityk- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
31995: selle rajoittavaksi tekijäksi. Seurauksena on kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31996: ollut yrityksen kehityksen pysähtyminen mones-
31997: sa tapauksessa, mikä on ollut kielteinen ilmiö. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
31998: Tästä umpikujasta ei näytetä selviävän ilman, tyksen 1 miljoonan markan arviomäärä-
31999: että ei ryhdy,tä taloudellisiin toimenpiteisiin kiel- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
32000: teisten ilmiöiden poistamiseksi. Tällaista ratkai- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
32001: sua vaatii jo työllisyyden turvaamisen etukin halpakorkoisina lainoina ja vaikeimmis-
32002: nyt, kun on selvästi nähtävissä työttömyysluku- sa tapauksissa avustuksina pienyritysten
32003: jen kiipeävän ylöspäin. Kaiken lisäksi työsuoje- työsuojeluvelvoitteista syntyvien meno-
32004: lumääräykset kohdistuvat raskaimpina juuri jen rahoitukseen ja avustuksiin.
32005: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32006:
32007: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32008: 1976 vp. 395
32009:
32010: Toivomusaloite n:o 352.
32011:
32012:
32013:
32014:
32015: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32016: sotilasavustuksen korottamiseksi väbimmäispalkan määrää
32017: vastaavaksi.
32018:
32019:
32020: E d u s k u n n a 11 e.
32021:
32022: Taloudellinen tilanne maassamme on vuodes- avustuksen määrä vastaa tällaisissa huoltajata-
32023: ta vuoteen kiristynyt. Tämä on merkinnyt myös pauksissa vähimmäispalkan määrää. Tällöin edes
32024: vaikeutuvaa tilannetta niissä tapauksissa, kun välttämättömän toimeentulon turva voidaan an-
32025: perheestä nuori mies joutuu suorittamaan ase- taa. Nykyisellään on sotilasavustus vain suola-
32026: velvollisuuttaan. Tämän tapahtuman luoman raha-apu tapauksissa, joissa perhe jää vain sen
32027: taloudellisen tyhjiön poistamiseksi on olemassa varassa huoltajan varusmiesajan elämään.
32028: määräykset sotilasavustuksen maksamisesta. Täl- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
32029: lä kohdin asia on seissyt paikoillaan vuodesta kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32030: vuoteen, vaikka inflaatio on syönyt tämänkin
32031: avustuksen antamaa tukea. Tosiasia on myös se, että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32032: että yhä useampi nuori mies joutuu asevelvolli- tyksen 200 000 markan arviomäärärahan
32033: suuttaan suorittamaan olosuhteissa, jolloin per- ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
32034: he tai muut huollettavat jäävät vaille toimeen- lo- ja menoarvioon sotilasavustuksen ko-
32035: tulon turvaa. Tämän vuoksi on syytä korjata rottamiseksi vähimmäispalkan määrää
32036: nopeasti sotilasavustuksen määräyksiä niin, että vastaavaksi.
32037: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32038:
32039: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32040: 396 1976 vp.
32041:
32042: Toivomusaloite n:o 353.
32043:
32044:
32045:
32046:
32047: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32048: selvityksen suorittamiseen eri eläkejärjestelmiin perustuvien
32049: hautausapujen yhdenmukaistamiseksi.
32050:
32051:
32052: E d u s k u n n a 11 e.
32053:
32054: Maassamme on monia eläkejärjestelmiä ja Asia on edelleen hoitamatta siitäkin huolimatta,
32055: -muotoja, useimmissa on määrätty hautausapu että vaaleihin on mm. päähallituspuolue käynyt
32056: olemassa. Hautausavut muodostavat todella eri- tunnuksin "oikeutta tulonjakoon". Tämä tun-
32057: arvoisuusasteikkomme kärjen. Kansaneläkemää- nus on osoittautunut kahdeksan kohdan ohjel-
32058: räyksiin kuuluu myös hautausapu. Sen saannin man haamuksi. Riviksi kirjaimia, joilla ei näytä
32059: ehtona on kuitenkin, että asianomainen ei en- olevan kirjoittamisesta huolimatta mitään mer-
32060: nen kuolemaansa ole saanut kansaneläkettä. Jos kitystä.
32061: eläkettä on ennen kuolemaa nauttinut, niin hau- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32062: tausapu laskee jokaista kuukausieläkettä kohti nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32063: yhden kahdestoistaosan kunnes vuoden eläk- muksen,
32064: keen saannin jälkeen sitä ei makseta lainkaan.
32065: Valtion virkamiesten eläke- ja hautausapu- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32066: säännökset takaavat huipulla yli 21 000 markan tyksen 10 000 markan määrärahan otta-
32067: hautausavun. Tämä osoittaa miten eriarvoisessa misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
32068: asemassa eri ihmisryhmät maassamme ovat. menoarvioon sen selvittämiseksi millä
32069: SMP ei voi hyväksyä tällaisia eriarvoisuuden tavoin hautausavut eri eläkejärjestelmis-
32070: kuiluja, siksi olemme edellyttäneet vuodesta toi- sä saatetaan samansuuruisena maksetta-
32071: seen, että tulon ja sosiaaliturvan suuria eriarvoi- vaksi eläkkeenmaksuaikojen pituudesta
32072: suuden kuiluja ryhdytään luomaan umpeen. riippumatta.
32073: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32074:
32075: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32076: 1976 vp. 397
32077:
32078: Toivomusaloite n:o 354.
32079:
32080:
32081:
32082:
32083: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32084: ylimääräisiin yrittäjäeläkkeisiin.
32085:
32086:
32087: E d u s kun n a 11 e.
32088:
32089: Yrittäjäeläkelaki tuli maassamme voimaan näivettäessä heidän yrityksensä, lopputuloksen
32090: vuoden 1970 alusta ja sen kautta ryhdyttiin ollessa ovien sulkeminen.
32091: maksamaan eläkettä 1 päivän tammikuuta 1970 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32092: jälkeen 65 vuotta täyttäneille yrittäjille. Tämän nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32093: lain kohdalla jäivät ulkopuolelle kaikki yrittä- muksen,
32094: jät, jotka tällöin olivat yli 65 vuotiaita. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32095: Tämän eläkkeen tarjoamat edut ovat mer- tyksen 100 000 markan arviomäärära-
32096: kittävät, siksi sen vaikutuspiiriin tulisi sisäl- han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976
32097: lyttää kaikki yrittäjämme. Toisihan eläke lisä- tulo- ja menoarvioon ylimääräisen yrit-
32098: tuloa autoilijoille, kauppiaille ja pienyrittäjille, täjäeläkkeen maksamiseksi niille yrittä-
32099: jotka monesti ovat jääneet puille paljaille vero- jille, jotka ovat täyttäneet 65 vuotta en-
32100: jen ja maksujen korotusten vähän kerrassaan nen 1 päivää tammikuuta 1970.
32101: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32102:
32103: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32104: 398 1976 vp.
32105:
32106: Toivomusaloite n:o 355.
32107:
32108:
32109:
32110:
32111: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32112: poliittisen työmaaterrorin ja mielipidevainon poistamiseen.
32113:
32114:
32115: E d u s k u n n a 11 e.
32116:
32117: Suomessa voimassaolevat lait takaavat jokai- tansa. Tällaiset kiristys-, painostus- ja kortis-
32118: selle kansalaiselle mielipidevapauden. Tästä tointimenetelmät ovat terroristisen pakkoyh-
32119: huolimatta on viime aikoina tullut päivänva- teiskuntajärjestyksen omaksumia yksinvaltiai-
32120: loon sellaisia tapahtumia, jotka ovat selvästi den ja harvainvallan johtokUkkien hallintakei-
32121: todistamassa, että mielipidevapautta ei suvaita noja, niiden kehittely on maassamme heti kat-
32122: milloin se ei palvele määrättyjä poliittisia pää- kaistava. Tästä katkaisusta kuuluu vastuu halli-
32123: määriä. Useilta työpaikoilta on kuulunut enene- tukselle, jos se edustaa perustuslakiemme mu-
32124: vässä määrin viestejä, jotka kertovat vakavaa kaista laillista hallintaa maassamme todellisen
32125: kieltään työpaikkojemme mielipidevapauden demokratian ja kansanvallan pelisääntöjen ja
32126: mitätöimisestä. Ikävintä on se, että mielipide- laillisuusperusteiden mukaan. Asian hoitami-
32127: vapauden tukahduttamisen yhteydessä vilahte- nen vaatii tässä vaiheessa jo erikoistoimenpi-
32128: levat yhä useammin ammattiyhdistysluottamus- teitä. Tällaisena erikoistoimenpiteenä tulee ky-
32129: miesten toimenpiteet ja painostuskeinot mieli- symykseen erikoisvalvojan paikkaaminen työ-
32130: pidevainon aikaansaajina. Ei ole oikein, että paikoille suorittamaan tehokasta ja puoluee-
32131: ammattiyhdistysliikkeen luottamushenkilöt läh- tonta tarkkailua ja valvontaa työmaaterrorin ja
32132: tevät mielipiteiden tukahduttajiksi silloin kun mielipidesyistä kiristyksen ja painostuksen koh-
32133: on kysymys poliittisen mielipiteen ilmaisusta. teeksi joutuneen työntekijän lain säätämien oi-
32134: SMP:n vakaa käsitys on, että ammattiyhdistys- keuksien hänellä säilyttämiseksi. Ellei näin teh-
32135: toimintaa niinkuin muutakaan työpaikoilla dä on seurauksena "mafian" kaltaisten terrori-
32136: työntekijän taloudellisia etuja valvovaa toimin- järjestöjen toiminnan yhä voimistuminen, toi-
32137: taa ei saa sitoa minkään poliittisen ajattelusuun- minnan suojautuessa ammattiyhdistysliikkeen
32138: nan kiristys- ja pakkokeinojen välikappaleeksi nimen taakse. Tämä puolestaan heikentää sitä
32139: poliittisesti eri tavoin ajattelevien henkilöiden mahdollisuutta, jonka SMP pitää välttämättö-
32140: painostamiseksi. Viime aikoina on jopa väki- mänä ay-liikkeen tehtävänä: työntekijän tulo-,
32141: valloin puututtu henkilöihin, jotka edustavat työturvallisuus- ja niihin verrattavien asioiden
32142: muuta kuin vasemmistolaista ideologiaa. Työs- hoitamista aikana, jolloin ennenkaikkea valtion
32143: täerottamisuhkaa on käytetty monin eri tavoin, ja suurpääoman jopa ylikansalliset suurtyönan-
32144: työntekijän työrauhan häirinnästä puhumatta- tajat kartellisoituvat ja järjestäytyvät yhä tiu-
32145: kaan. Tällaiseen kiristys- ja uhkaustoimintaan kemmin yhteistyössä ajamaan voitonmaksimoin-
32146: ovat syyllistyneet maassamme ne piirit, jotka titavoitteitaan ottamatta lainkaan huomioon
32147: käyttävät demokratiaa ja kansanvaltaa kyltti- työntekijöiden tilaa, kiristäessään mm. auto-
32148: nään, mutta osoittavat ammattiyhdistystoimin- maation kautta tuotantoaan yhä suurempiin
32149: nassa selvästi edustavansa mitä jyrkintä pakko- tuottoihin. SMP:n näkemyksen mukaan tällai-
32150: valtaa ja yksityisen kansalaisen mielipidevapau- sessa tilanteessa ammattiyhdistysliikkeen on tii-
32151: den riistoa. vistettävä rivinsä työntekijäin tulo- ja työrau-
32152: Samoin on työpaikoilla välittömästi lopetet- haturvan aikaansaantiin eikä sitä saa alistaa po-
32153: tava työnantajien suorittama kortistointi jonka liittisten hulinoitsijoiden temmellyskentäksi
32154: tarkoituksena on jaotella työntekijät sen mu- josta joutuu kärsimään jokainen työtätekevä
32155: kaan mikä on heidän poliittinen elämänkatso- tässä maassa. SMP katsoo, että ammattiyhdistys-
32156: muksensa. Suomalaiseen yhteiskuntaan ei voi liike hyväksyessään työmaaterrorin ja sosialis-
32157: kuulua kansalaisten jaotteleminen eri ryhmiin tisen vallankumoustyöskentelyn siipiensä suo-
32158: sen mukaan mikä on heidän poliittinen kan- jassa sekä työnantajien ideologisen työntekijöi-
32159: Toivomusaloite n:o 355 399
32160:
32161: densä kortistoinnin edustaa muita päämääriä että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32162: kuin vapaan työväestön oikeuksien säilyttämis- tyksen 100 000 markan määrärahan ot-
32163: tä ja nykyisen yhteiskuntajärjestyksen kehittä- tamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
32164: mistä jäsentensä palvelijaksi. ja menoarvioon työpaikoille palkattavien
32165: Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun- tarkkailijoiden palkkoihin, joiden tehtä-
32166: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- vänä on poliittisen työmaaterrorin ja
32167: muksen, mielipidevainon työpaikoilta poistami-
32168: nen.
32169: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32170:
32171: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32172: 400 1976 vp.
32173:
32174: Toivomusaloite n:o 356.
32175:
32176:
32177:
32178:
32179: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32180: kodinperustamislainoja koskevan korkotukijärjestelmän to-
32181: teuttamiseksi.
32182:
32183:
32184: E d u s k u n n a 11 e.
32185:
32186: Olemme siirtymässä nyky-yhteiskunnassa ns. nuorille kodinperustamislainoja, mutta käypä
32187: koulutusyhteiskuntaan sekä nykyisin maassam- korko hallituksen toimenpiteiden johdosta on
32188: me vallitsee erittäin kireä rahapolitiikka, joka niin korkea, että korkojen maksu on monen
32189: on saanut aikaan sen, että kodin perustaminen nuorenparin kohdalla mahdoton, sekä lisäksi va-
32190: tuottaa nuorille aviopareille suuria taloudellisia kuuksien saanti saattaa tuottaa voittamattomia
32191: vaikeuksia sekä monelle vähäisen koulutuksen vaikeuksia. Valtiolle ei aiheutuisi suuria kus-
32192: saaneelle ja alhaisen tulotason omaavalle hen- tannuksia järjestelmästä, mutta helpottaisi mo-
32193: kilölle kunnollisen asunnon hankkiminen lähes nen nuoren ihmisen elämää juuri kodin perus-
32194: ylipääsemättömiä vaikeuksia. Kodinperustamis- tamisessa.
32195: lainojen osalta olisi kenties siirryttävä korkotu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32196: kijärjestelmään, silloin yleiset rahalaitokset tut- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32197: kisivat, huolehtisivat lainojen myöntämisestä muksen,
32198: sekä niiden takaisin perinnästä. Kuitenkaan lai-
32199: nakorko ei saisi ylittää 4 % :a, jonka koron suo- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32200: rittaisi lainansaaja, ja sen yli menevän osan ko- tyksen 1 milj. markan arviomäärärahan
32201: roista suorittaisi valtio. Koska pankeilla on ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
32202: yleensä hyvät asiakassuhteet, ne voisivat huo- lo- ja menoarvioon kodinperustamislai-
32203: lehtia lainojen hoidosta normaaliin tapaan. Ny- noja koskevan korkotukijärjestelmän to-
32204: kyiselläänkin rahalaitokset voisivat myöntää teuttamiseksi.
32205: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32206:
32207: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32208: 1976 vp. 401
32209:
32210: Toivomusaloite n:o 357.
32211:
32212:
32213:
32214:
32215: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32216: Kaunialan sotavammaissairaalan laa;ennuksen loppuunsaatta-
32217: miseen.
32218:
32219:
32220: E d u s k u n n a II e.
32221:
32222: Kaunialan sotavammaissairaalan laajennushan- Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
32223: ke on käynnissä. Koska kuitenkin rahantarve on kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32224: kyseisessä tapauksessa varsin suuri ja koska val- muksen,
32225: tiovallan tehtävänä tulee olla sodissamme vam-
32226: mautuneista huo~ehtiminen, on häpeällistä, että että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32227: valtiovallan osuus hankkeessa on jäänyt halli- tyksen 5 miljoonan markan määrärahan
32228: tuksen penseydestä johtuen vähäiseksi. Laajen- ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
32229: nushankkeessa joudutaan nähtävästi turvautu- lo- ja menoarvioon Kaunialan sotavam-
32230: maan myös lainoihin, joista huolehtimista ei maissairaalan laajennushankkeen lop-
32231: toki voida enää pitää sotiemme invalidien vel- puunsaattamiseen ja tarvittaessa edel-
32232: vollisuutena. leen jatkamiseen.
32233: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32234:
32235: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32236:
32237:
32238:
32239:
32240: 51 182/76/B
32241: 402 1976 vp.
32242:
32243: Toivomusaloite n:o 358.
32244:
32245:
32246:
32247:
32248: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32249: rintamaveteraanien ylimääräisiin eläkkeisiin ja korvauksiin.
32250:
32251:
32252: E d u s k u n n a 11 e.
32253:
32254: Ilman SMP:tä eivät rintamaveteraanit olisi SMP:n käsityksen mukaan on rintamavete-
32255: saaneet minkäänlaista eläkettä. Valtapuolueet raanien eläkkeisiin käytettävä vähintään 600
32256: ovat suhtautuneet asiaan erittäin kylmäkiskoi- miljoonaa markkaa vuodessa. Tämä on vain
32257: sesti. noin kaksi prosenttia valtion ensi vuoden me-
32258: Nytkään hallitus ei ole halunnut tehdä rinta- noista.
32259: maveteraaneille oikeutta. Lain selviä vääryyksiä Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
32260: ei ole haluttu korjata. Vain lisämurusilla yrite- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32261: tään jälleen voittaa aikaa ja hämätä Suomen
32262: kansaa. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32263: SMP on sitä mieltä, että rintamaveteraaneja tyksen 100 miljoonan markan arviomää-
32264: ei saa häväistä eikä syrjiä. He pelastivat maan rärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
32265: itsenäisyyden ja vapauden. 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
32266: Siksi on heille turvattava kunnolliset eläk- ylimääräisiin rintamaveteraanien eläkkei-
32267: keet ja myös kunnollinen asunto. Rintamavete- siin ja korvauksiin.
32268: raanien perheitä ei myöskään saa unohtaa.
32269: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32270:
32271: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32272: 1976 vp. 403
32273:
32274: Toivomusaloite n:o 359.
32275:
32276:
32277:
32278:
32279: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32280: rintamaveteraanien ylimääräisiin eläkekorvauksiin.
32281:
32282:
32283: E d u s k u n n a 11 e.
32284:
32285: Jokainen tietää, että rintamalla olo oli suuri että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32286: rasitus. Tämä on vaikuttanut terveyteen ja elin- tyksen 10 miljoonan markan arviomää-
32287: vuosien pituuteen. rärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
32288: On pidettävä oikeudenmukaisena, että yksi 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
32289: rintamalla olon vuosi luetaan kahdeksi eläke- ylimääräisinä eläkekorvauksina rintama-
32290: vuodeksi siviilissä. Lisäksi olisi luonnollisesti veteraaneille niin, että yksi vuosi rinta-
32291: vastaavasti eläkeiän rajaa alennettava. malla luetaan eläkkeessä kahdeksi eläke-
32292: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- vuodeksi.
32293: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32294: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32295:
32296: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32297: 404 1976 vp.
32298:
32299: Toivomusaloite n:o 360.
32300:
32301:
32302:
32303:
32304: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32305: ylimääräisen erikoiskorvauksen suorittamiseksi 65 vuotta täyt-
32306: täneille rintamamiesveteraaneille.
32307:
32308:
32309: E d u s k u n n a 11 e.
32310:
32311: Yli 65 vuotta vanhoille sotiemme veteraa- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32312: raaneille on myös tehtävä oikeutta. Näistä syis- tyksen 5 miljoonan markan arviomäärä-
32313: tä ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
32314: syttäväksi toivomuksen, 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
32315: ylimääräiseksi erikoiskorvaukseksi 65
32316: vuotta täyttäneille rintamaveteraaneille.
32317: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32318:
32319: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32320: 1976 vp. 405
32321:
32322: Toivomusaloite n:o 361.
32323:
32324:
32325:
32326:
32327: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon in-
32328: validien ylimääräisiä erikoiskorvauksia varten.
32329:
32330:
32331: E d u s k u n n a II e.
32332:
32333: Invalidien korvauksia ei ole korotettu riittä- tyksen 60 miljoonan markan arviomaa-
32334: västi. Kun verot ja hinnat ovat jatkuvasti nous- rärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
32335: seet, niin korotus on jo ennakolta syöty. Vää- 1976 tulo- ja menoarvioon käytettäväksi
32336: ryys invalidien kohdalla jatkuu. Mainituilla pe- invalidikorvausten korottamiseksi 25
32337: rusteilla ehdotamme kunnioittaen eduskunnan prosentilla ja maksamalla invalideille täl-
32338: hyväksyttäväksi toivomuksen, laista ylimääräistä korvausta siksi, kun-
32339: nes näiden korvausten jälkeenjääneisyys
32340: että hallitus antaisi eduskunnalle esi- on saatu poistetuksi.
32341: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32342:
32343: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32344: 406 1976 vp.
32345:
32346: Toivomusaloite n:o 362.
32347:
32348:
32349:
32350:
32351: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32352: opiskelijain ja koululaisten ottamiseksi loma-aikanaan työttö-
32353: myyskortistoihin ja oikeuttamiseksi työttömyyskorvaukseen.
32354:
32355:
32356: E d u s k u n n a 11 e.
32357:
32358: Sadattuhannet opiskelijat ja koululaiset ha- selle opiskelijalle ja koululaisellekin osoittaa
32359: luavat osallistua työelämään pitkän kesäloman- kunnollista työpaikkaa.
32360: sa aikana. Useille tämä on välttämätöntäkin Tästä syystä ehdotamme kunnioittaen edus-
32361: tarpeellisten opiskelurahojen hankkimiseksi. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32362: Suomessa tulee vallita tasa-arvoisuus. Kuiten-
32363: kin opiskelijat ja koululaiset eivät ole tasa- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32364: arvoisia työelämässä muiden kanssa. Heitä ei tyksen 100 000 markan arviomäärärahan
32365: hyväksytä työttömyyskortistoihin. Sen lisäksi ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
32366: että jokaiselle työtä tarvitsevalle opiskelijalle ja lo- ja menoarvioon työtä vailla olevien
32367: koululaiselle järjestetään työpaikka kesäloman opiskelijoiden ja koululaisten hyväksy-
32368: ajaksi, on yhteiskunnan huolehdittava, että miseksi loma-aikana työttömyyskortis-
32369: opiskelijat ja koululaiset pääsevät tasavertaisi- toihin sekä kunnollisen työttömyyskor-
32370: na kansalaisina työttömyyskortistoihin, jollei vauksen maksamiseksi heille.
32371: virheellisen talouspolitiikan vuoksi ole jokai-
32372: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32373:
32374: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32375: 1976 vp. 407
32376:
32377: Toivomusaloite n:o 363.
32378:
32379:
32380:
32381:
32382: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
32383: kuorma-autoilijoiden t'yöllisyyden turvaamiseksi erityisesti ke-
32384: hitysalueilla.
32385:
32386:
32387: E d u s k u n n a II e.
32388:
32389: Laajoilla alueilla kehitysalueilla ovat kuorma- hinkään hävinnyt. Raha on saatava vain liikku-
32390: autoilijat joutuneet olemaan työttöminä jo kuu- maan. Tällöin on työtä ja eteenpäin menoa.
32391: kausia. Tämä on suuri vääryys. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
32392: Monen autoilijapienyrittäjän taloudellinen taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32393: asema alkaa muodostua kestämättömäksi. Syyt-
32394: tömät perheet kärsivät. Vekselivetoisten kuor- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32395: ma-autojen velat ja korot painavat päälle. tyksen 10 miljoonan markan määrärahan
32396: Asiantilaan on siis kiireellisesti saatava kor- ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tu-
32397: jaus. Tämä on täysin mahdollista. Maamme on lo- ja menoarvioon kuorma-autoilijoiden
32398: täynnä tekemätöntä työtä. Hallituksen saarnat- työllisyyden turvaamiseksi erityisesti ke-
32399: tomuudelle on saatava vauhtia. Ei raha ole mi- hitysalueilla.
32400: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32401:
32402: Veikko Vennamo J. Juhani Ko.rtesalmi
32403: 408 1976 vp.
32404:
32405: Toivomusaloite n:o 364.
32406:
32407:
32408:
32409:
32410: Vennamo ym.: Lapsilisien rcaaliarvon huomattavasta korottami·
32411: sesta.
32412:
32413:
32414: E d u s k u n n a 11 e.
32415:
32416: Tehokas perhepolitiikka on maassamme vii· Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
32417: me vuosina suurelta osalta laiminlyöty. Tämän taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32418: seurauksena maastamme on tulossa kuoleva että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32419: kansakunta. Näin ei saa jatkua. menpiteisiin lapsilisien rcaaliarvon huo-
32420: Mainituista syistä on välttämätöntä, että mattavaksi korottamiseksi niin, että
32421: lapsilisien reaaliarvoa korotetaan huomatta· kaikki tarkoitukseen kerätyt varat tule-
32422: vasti. On käsittämätöntä, että kaikkia lapsi· vat käytetyiksi sekä syntyväisyys ja las-
32423: lisiä varten kerättyjä varoja ei edes käytetä tä· ten huolto huomattavasti nykyisestään
32424: hän tarkoitukseen. parantuvat maassamme.
32425: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32426:
32427: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32428: 1976 vp. 409
32429:
32430: Toivomusaloite n:o 365.
32431:
32432:
32433:
32434:
32435: Vennamo ym.: Työnantajan sosiaaliturvamaksun poistamisesta
32436: osatyökykyisien ja vammaisten työntekijäin kohdalta.
32437:
32438:
32439: Ed u sku nn alle.
32440:
32441: Maassamme on työmarkkinoilla paljon osa- edistäisi työvaltaista pienyritteliäisyyttä sekä
32442: työkykyisiä henkilöitä ja vammaisia. Heidän toimisi inhimillisyyden lakien mukaisesti.
32443: asemansa terveeseen työvoimaan nähden erityi- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
32444: sesti työttömyyden vallitessa on vaikea. Tästä taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32445: syystä tulisi valtiovallan tukea osatyökykyisten
32446: työntekijöiden työn saantia ja toimeentuloa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32447: Pienillä taloudellisilla uhrauksilla tämä voi menpiteisiin työnantajain sosiaaliturva-
32448: tapahtua siten, että edes sosiaaliturvamaksut maksun poistamiseksi osatyökykyisien
32449: poistettaisiin osatyökykyisten ja vammaisten ja vammaisten työntekijäin kohdalta.
32450: työntekijöiden kohdalta. Samalla valtiovalta
32451: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32452:
32453: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
32454:
32455:
32456:
32457:
32458: 52 182/76/B
32459: 410 1976 vp.
32460:
32461: Toivomusaloite n:o .366.
32462:
32463:
32464:
32465:
32466: Vepsäläinen ym.: Sairausvakuutusmaksuista sairauksien ehkäise-
32467: misPen ja kuntoutukseen vuosittain osoitettavien varojen pro-
32468: senttimäärän korottamisesta.
32469:
32470:
32471: E d u s k u n n a 11 e.
32472:
32473: Yksilön sairaanhoitomenoja on pyritty ke- mittakaavassa tarvitaan pelkästään ihmisen
32474: ventämään sairausvakuutuslain avulla samalla iänkin mukanaan tuomien rappeutumien pois-
32475: kun valtion toimesta sairaalain ja avohoidon tamiseksi asianmukaisia laitoksia, joilla nykyis-
32476: menot katetaan pääasiassa verovaroilla. Sairaus- ten säädösten nojalla ei ole muuta yhteiskun-
32477: vakuutuslaissa on myös huomioitu 60 §:n 2 nallista rahoitusmahdollisuutta kuin raha-auto-
32478: momentissa sairauksien ennalta ehkäisyn pe- maattivarojen muutenkin rajoitetut mahdolli-
32479: riaate, sillä siinä määrätään 2 prosenttia vakuu- suudet. Sama koskee hiljalleen kehittyvien
32480: tuksen tuotosta käytettäväksi sairauksien eh- kroonisten sairauksien ehkäisyhoitoa. Tämän
32481: käisemistä ja vakuutettujen kuntouttamista vuoksi ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
32482: tarkoittavaan toimintaan. Kansanterveyslaki hyväksyttäväksi toivomuksen,
32483: puolesta.an terveysasemilla mahdollistaa terveys-
32484: valistuksen ja yleensä keskittyy menetetyn ter- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32485: veyden palauttamiseen myös. avohoitoa lisää- sairausvakuutuslain 60 §:n 2 momentin
32486: mällä. muuttamiseksi siten) että siinä määrät-
32487: Koska on jo tullut riittävästi selväksi, että täisiin 4 % sairausvakuutuksen tuo-
32488: ehkäisevä terveydenhoito on joka suhteessa tosta käytettäväksi sairauksien ehkäise-
32489: edullisempaa kuin sairaanhoito, on vielä liian mistä) työ- ja toimintakyvyn palautta-
32490: suuri ero s·airausvakuutuksen päämäärissä sil- mista tai säilyttämistä tarkoittavaan
32491: loin kun sen tuotosta 98 % käytetään sairaus- kuntouttamiseen sekä erityisissä laitok-
32492: kustannusten korvauksiin. Ehkäisevän tervey- sissa anneftavaan huoltoon.
32493: denhoidon mahdollistamiseksi yhä laajemmassa
32494: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
32495:
32496: Osmo Vepsäläinen Siiri Lehmonen
32497: 1976 vp. 411
32498:
32499: Toivomusaloite n:o 367.
32500:
32501:
32502:
32503:
32504: Westerholm ym.: Vähimmäistoimeentuloturvan järjestämisestä
32505: muuten sitä ilman jääville kansaläisille.
32506:
32507:
32508: E d u s k u n n a 11 e.
32509:
32510: Huolimatta tehostuneesta sosiaaliturvasta lojärjestelmää luotaessa. Erikseen tulisi selvit-
32511: maassamme on edelleen väestöryhmiä, joiden tää mm. se, miten estettäisiin toimeentulotur-
32512: toimeentuloturvaa ei ole oikeudenmukaisesti van väärinkäyttö työtä vieroksuvien henkilöi-
32513: järjestetty. Tällaisia ryhmiä ovat monet eri ta- den osalta.
32514: valla vammaiset, mutta myös muusta syystä Sosiaalihallintokomitean ehdotuksia ei kui-
32515: työelämään osallistumattomat, jotka eivät kuu- tenkaan ole ryhdytty käytännössä toteutta-
32516: lu mimmipalkkalain piiriin, mutta eivät myös- maan. Tämän kaltaisia, suuda kustannuksia
32517: kään saa riittävää taloudellista turvaa hajanai- vaativia hankkeita voidaan tosin vaatia valtion-
32518: sen eläkejärjestelmämme perusteella. Käytän- talouden vaikeuksiin vedoten lykättäväksi pa-
32519: nössä he usein joutuvat turvautumaan huolto- rempiin aikoihin. Silloin kun on kyseessä vä-
32520: apuun toimeentulonsa varmistamiseksi. Yhte- himmäistoimeentulon turvaaminen sitä vailla
32521: näisten ja selkeiden säännösten puuttuessa oleville, ei tällaisia perusteita voida pitää hy-
32522: huoltoavun varassa elävän toimeentulo kuiten- väksyttävänä.
32523: kin jää ylen niukaksi. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32524: Vuonna 1974 mietintönsä jättänyt sosiaali- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32525: hallintokomitea ehdotti säädettäväksi toimeen- muksen,
32526: tulolakia, jonka perusteella annettava perus-
32527: avustus korvaisi nykyisen tarveharkintaisen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32528: huoltoavun. Vaikka komitean ehdotukset vaa- vähimmäistoimeentuloturvan järjestämi-
32529: tivatkin eräiltä osin tarkistuksia, niitä voitai- seksi niille kansalaisille, jotka eivät sitä
32530: siin käyttää lähtökohtana vähimmäistoimeentu- muuten saa.
32531: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
32532:
32533: Raino Westerholm Veikko J. Matikkala Olavi Majlander
32534: Antero Juntumaa Jorma Fred Impi Muroma
32535: Erkki Korhonen Sauli Hautala Ulla Järvilehto
32536: 412 1976 vp.
32537:
32538: Toivomusaloite n:o 368.
32539:
32540:
32541:
32542:
32543: Vilmi ym.: Maatalousväen loma-ajan pitentämisestä.
32544:
32545:
32546: E d u s k u n n a 11 e.
32547:
32548: Vuonna 1973 maatalousväen lomasta pää- temmät lomat Ja parempi sosiaaliturva. Epä-
32549: tettäessä sovittiin samalla periaatteessa siitä, kohta on kaikkein suurin karjataloutta harjoit-
32550: että kun loma-ajan pituus ensimmäisen loma- tavien kohdalla, joilla on pisin ja raskain työ-
32551: vuoden 197 4 aikana on 6 päivää, tullaan loma- aika, koska he ovat sidottuja 7-päiväiseen työ-
32552: aikaa vuosittain pidentämään siten, että loma- viikkoon. Tämän vuoksi tulisi ainakin karja-
32553: ajan pituudessa vähin erin saavutetaan sama taloutta harjoittavien loma-aika pidentää kii-
32554: taso, mitä se on jo vuosikymmenien ajan ollut reesti ja ensitilassa vähintään 18 päivään vuo-
32555: muilla ammattiryhmillä. Valitettavasti tätä ai- dessa. Mikäli näin tapahtuu, myös nuoremman
32556: kanaan hyväksyttyä periaatetta ei ole toteu- väen viihtyvyys ammatissa lisääntyy ja voimme
32557: tettu, vaikka asiasta on sovittu kahdessakin luottaa siihen, että omavaraisuus tärkeimpien
32558: hallitusohjelmassa. Loma-ajan pituus oli viime elintarvikkeiden kohdalla tulee säilymään.
32559: vuoden aika.na vain 10 päivää, eikä asiaan Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
32560: näytä tulevan korjausta kuluvankaan vuoden kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
32561: aikana. vomuksen,
32562: Tällaista yksipuolista nurjamielisyyttä maa-
32563: talousväestöä kohtaan ei voida pitää hyväksyt- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32564: tävänä. Se lisää katkeruutta ja on osaltaan li- menpiteisiin maatalousväen loma-ajan
32565: säämässä ammatista luopumista ja siirtymistä pidentämiseksi vähintään 18 päivään
32566: muihin ammatteihin, joissa on järjestetty pi- vuodessa.
32567: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
32568:
32569: Pekka Vilmi Esko Härkönen Veikko Hanhirova
32570: Sylvi Saimo Paavo Vesterinen Kalevi Mattila
32571: Matti Asunmaa Mikko Pesälä Niilo Koskenniemi
32572: Väinö Raudaskoski Eero Lattula
32573: 1976 vp. 413
32574:
32575: Toivomusaloite n:o 369.
32576:
32577:
32578:
32579:
32580: Vilmi ym.: Lasten päivähoitojärjestelmän kehittämisestä.
32581:
32582:
32583: E d u s k u n n a 11 e.
32584:
32585: Eduskunta hyväksyi vuoden 1972 lopulla la- jen ansiotyössä käyvistä äideistä. Suureksi yh-
32586: kiesityksen lasten päivähoidosta. Samalla edus- teiskunnalliseksi epäkohdaksi on jäämässä se,
32587: kunta edellytti, että hallitus ryhtyy välittömäs- että syrjäseudun kuntien äideistä ja lapsista
32588: ti toimenpiteisiin kaikkien lapsiperheiden ta- jää yli 90 prosenttia tämänkin valtion ja kun-
32589: loudellisen aseman turvaamiseksi ilman syrjin- tien tukeman perhepoliittisen tuen ulkopuo-
32590: tää siten, että eri päivähoitomuodot tulevat lelle. Näille lasten päivähoitolain ulkopuolelle
32591: keskenään samanarvoiseen asemaan. Samoin jääneille maksetaan yhteiskunnan tukena vain
32592: eduskunta edellytti, että hallitus kiirehtii per- pientä lapsilisää, mikä merkitsee laitoshoidon
32593: hekustannusten tasausjärjestelmän yleisestä jäl- kustannuksista lasta kohden vain noin 1/30
32594: keenjääneisyydestä. osaa ja ohjatun perhepäivähoidon kustannuk-
32595: Vaikka lasten päivähoitoa koskevan lain hy- sista lasta kohden noin 1/10 osaa. Tämä osoit-
32596: väksymisestä on kulunut jo yli kolme vuotta, taa, että yhteiskunnan suuntaamassa sosiaali-
32597: ei asian toteuttamisessa ole päästy alkuunkaan sessa tuessa eri lapsiperheiden välillä on niin
32598: eduskunnan lausuman mukaiseen eri päivähoi- huima ero, ja äidit niin eriarvoisessa asemassa,
32599: tomuotojen samanarvoiseen toteuttamiseen. Tä- että koko systeemiä on lasten päivähoidon
32600: mä johtunee siitä, että lain sisällöstä tuli epä- osalta kiireesti korjattava.
32601: sosiaalinen ja mitä suurimmassa määrin eri- Syntyneeseen eriarvoisuutta lisäävään epä-
32602: arvoisuutta lisäävä, koska pääpaino laissa on kohtaan onkin kunnallisella t·asolla puututtu
32603: asetettu laitoshoidon kehittämiselle. Kun lai- erittäin voimakkaasti. Jo tähän mennessä ovat
32604: tosten rakentaminen tulee yhteiskunnalle koh- kymmenet maalaiskunnat lähteneet selvittä-
32605: tuuttoman kalliiksi, ja myös hoitokustannuk- mään kaikille äideille samanlaista oikeutta te-
32606: set laitoshoidossa ovat nykyisin lasta kohden kevän ns. äidinpalkkasysteemin tai lasten ko-
32607: jopa 1 500-2 000 markkaa kuukaudessa, ei tihoitotuen kehittämistä. Monissa kunnissa jo
32608: ,tätä hoitomuotoa tulisi lähteä yksipuolisesti ja suoritetaan ohjatun perhepäivähoidon ulkopuo-
32609: kohtuuttomasti lisäämään. Se ei ole missään lelle jäävien lasten kotihoidosta pientä hoito-
32610: nimessä oikeudenmukaistakaan, koska valtaosa tukea tai äidinpalkkaa. Kuitenkin myös tämän
32611: maamme lapsiperheistä jää joka tapauksessa tä- hoitomuodon tukeminen ja rahoittaminen kuu-
32612: män hoitomuodon ulkopuolelle. Myös valtion luu valtiolle samassa suhteessa, mitä laitoshoi-
32613: ja kuntien talous ei tule tämän hoitomuodon don ja ohjatun perhepäivähoidon osalta jo ta-
32614: liiallista paisuttamista kestämään. pahtuu. Näin myös eduskunta lakia hyväksyes-
32615: Toisena vaihtoehtona lakiin sisältyvän ohja- sään selvästi edellytti. Oikeutta on tehtävä
32616: tun perhepäivähoidon kustannukset ovat lai· myös niillekin perheille, joiden ulottuville yh-
32617: ,toshoidon kustannuksia huomattavasti halvem- teiskunta ei käytännön syistä kykene tuomaan
32618: mat, eli noin 500-600 markkaa kuukaudessa muunlaista lasten hoitotukea. Pääpainon per-
32619: lasta kohden, mistä valtion avustuksen määrä hepolitiikassa tulisi suuntautua nykyistä oikeu-
32620: on 70 prosenttia. Kalliita laitoshoidon perusta- denmukaisemmin kaikille äideille j·a lapsille sa-
32621: miskustannuksia ei tässä hoitomuodossa ole manlaista oikeutta tekevän äidinpalkkajärjestel-
32622: lainkaan, joten tämän hoitomuodon kehittä- män toteuttamiseen. Tämän ei tarvitse olla ris-
32623: mistä tulisi edelleenkin lisätä. Kuitenkin tästä- tiriidassa sen kanssa, että ansiotyössä käyvien
32624: kin hoitomuodosta pääsee osalliseksi vain pieni äitien lasten päivähoitokysymys hoidet·aan voi-
32625: joukko kuntien j,a kirkonkylien keskuspaikka- massa olevan lain mukaisesti.
32626: 414 Toivomusaloite n:o 369
32627:
32628:
32629: Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme lain epäkohtien korjaamiseksi ja myös
32630: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi- kotona hoidettavien lasten saattamiseksi
32631: vomuksen, tasavertaisina hoitotuen piiriin erityisen
32632: äidinpalkkajärjestelmän toteuttamisella.
32633: että hallitus ryhtyisi kiireesti toimen-
32634: piteisiin lasten päivähoidosta annetun
32635: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
32636:
32637: Pekka Vilmi Väinö Raudaskoski Eero Lattula
32638: Sylvi Saimo Esko Härkönen Veikko Hanhirova
32639: Matti Asunmaa Paavo Vesterinen Kalevi Mattila
32640: 1976 vp. 415
32641:
32642: Toivomusaloite n:o 370.
32643:
32644:
32645:
32646:
32647: Vilmi ym.: Sotilasvammalain mukaisen täydennyskoron laskenta-
32648: perusteiden korjaamisesta.
32649:
32650:
32651: E d u s k u n n a II e.
32652:
32653: Sotilasvammalain mukaisten korvausten ta- kuin vuosina 1973 ja 1974 keskimäärin. Edel-
32654: son turvaamiseksi on niiden määrien tarkista- leen on voitu päätellä täydennyskoron saajien
32655: minen pyritty suhteuttamaan työntekijäin elä- keskimääräisen työ- ja kansaneläketulojen ta-
32656: kelaissa tarkoitettuun palkkaindeksiin siten, sossa tällaiseen tuloon kuluvana vuonna toteu-
32657: että myönnetyt korjaukset maksetaan vastaa· tuneiden korotusten johtavan täydennyskoron
32658: vasti tarkistettuina. Täydennyskoron osalta tä- vuotuisen määrän alentamiseen ainakin 800
32659: mä indeksisuoja sellaisenaan kuitenkin on puut- markalla. Niinikään on ollut todettava, että
32660: teellinen, koska laissa rahamääräisinä osoitet- eläke- ja muiden tulojen niroellismääriin vaikut-
32661: tujen laskentaperusteiden muuttumattomuu- tanut aikaisempi 1970-luvun indeksikehitys on
32662: desta toisaalta ja yleisen hinta- ja kustannus- täydennyskorossa jäänyt olennaisilta osiltaan
32663: tason muuttumisen myötä tapahtuvast,a tulojen kompensoimatta.
32664: nimellisestä lisääntymisestä toisaalta on seu- Täydennyskoron laskentaperusteita koskevia
32665: rauksena etuuden myöntämisen edellytysten kysymyksiä käsiteltäessä on jo eri yhteyksissä
32666: jatkuva, perusteeton ja kohtuuton huonontu- ollut kiinnitettävä huomiota järjestelmän pysy-
32667: minen. vän korjauksen tarpeisiin. Niiden vaatima ko-
32668: Täydennyskoron sovellettavuuden ja merki- konaisselvitys käynnistyneekin tiettävästi koh-
32669: tyksen säilyttämiseksi onkin sen laissa säädet- dakkoin sosiaali- ja terveysministeriössä.
32670: tyjä laskentaperusteita ollut uusiutuneesti tar- Kokonaisselvityksen aikaansaamisen ja sen
32671: kistettava. Viimeksi tämänsuuntainen tarkistus perusteella järjestelmään toteutettavan pysyvän
32672: on toteutettu sotilasvammalain muuttamiseksi korjauksen ilmeisesti vielä viipyessä on kui-
32673: 9. 5. 1975 annetulla lailla korottamalla täyden- tenkin välttämätöntä jo nyt kiireellisesti tarkis-
32674: nyskorkoa vähentämättömän vapaan tulon vuo- taa täydennyskoron laskentaperusteita.
32675: tuinen määrä, joka vuoden 1970 alusta oli ollut Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32676: 1100 markkaa, vuoden 1975 alusta 2 500 nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32677: markkaa. muksen,
32678: Korvauskäytännön seurannan ja marraskuus-
32679: sa 1975 suoritetun otoksen pohjalta nyttem- että hallitus ryhtyisi kaikkiin tarvit-
32680: min toimitetussa tutkimuksessa on todettu täy- taviin toimenpiteisiin sotilasvammalain
32681: dennyskoron myöntämisen edellytysten viime mukaisen täydennyskoron laskentape-
32682: marraskuulla olleen, samana vuonna tapahtu- rusteiden kiireelliseksi korjaamiseksi.
32683: neesta korjauksesta huolimatta, heikommat
32684: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
32685:
32686: Pekka Vilmi Einari Nieminen Esko Härkönen
32687: Veikko Hanhirova Taisto Tähkämaa Uljas Mäkelä
32688: Uki Voutilainen Väinö Raudaskoski Sylvi Saimo
32689: Veikko Pihlajamäki Katri-Helena Eskelinen P. Mäki-Hakola
32690: Sven-Erik Järvinen Jouko Mäkelä Mikko Asunta
32691: Aimo Ajo Lauri Impiö Aili Vaittinen-Kuikka
32692: 416 1976 vp.
32693:
32694: Toivomusaloite n:o 371.
32695:
32696:
32697:
32698:
32699: Vilmi ym.: Asunnosta saadun vuokratulon vaikutuksen poistami-
32700: sesta eläke-etujen menettämisperusteena.
32701:
32702:
32703: E d u s k u n n a 11 e.
32704:
32705: Maassamme on jatkuva asuntopula, jonka tarkistaa siten, että vuokraajalta saatu vuokra-
32706: poistamiseksi yhteiskunta uhraa varoja erittäin tulo ainakin määrättyyn rajaan saakka ei vai-
32707: paljon. Kuitenkin samanaikaisesti on asuntoja kuttaisi eläke-etujen menettämiseen. Tämä me-
32708: myös vapaana varsin runsaasti, mikä osoittaa, nettely ei tulisi lisäämään asuntojen omistajien
32709: että järjestelmä ei täysin pelaa asuntokysymys- etuja sanottavasti, sillä saatu vuokratulo kuluu
32710: ten kohdalla. Käytäntö osoittaa, että monelta yleensä asuntojen vuotuisiin kunnossapitokus-
32711: osaa yhteiskunta itse lainsäädännöllään ja ra- tannuksiin.
32712: joittavilla toimenpiteillään on lisäämässä asun- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
32713: topulaa ja estämässä tyhjillään olevien asunto- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
32714: jen vuokraustoimintaa. vomuksen,
32715: Eräs tällainen tuhansien omistusasuntoja hal-
32716: litsevien ryhmä on eläkeläiset, jotka mielellään että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
32717: vuokraisivat tyhjillään olevia huoneistojaan, laisiin asuntopulaa helpottaviin toimen-
32718: mutta eivät voi ·sitä tehdä, koska pienikin piteisiin, ettei vuokralaiselta saatu asun-
32719: vuokratulo johtaisi kansaneläkkeen tukiosan ja non vuokra vaikuta eläke-etujen menet-
32720: tukilisän, eli eläke-etujen menettämiseen. Tästä tämiseen.
32721: syystä tulisi eläke-etuihin vaikuttavia tulorajoja
32722: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
32723:
32724: Pekka Vilmi Väinö Raudaskoski Eero Lattula
32725: Sylvi Saimo Esko Härkönen Veikko Hanhirova
32726: Matti Asunmaa Paavo Vesterinen Kalevi Mattila
32727: Mikko Pesälä
32728: 1976 vp. 417
32729:
32730: Toivomusaloite n:o 372.
32731:
32732:
32733:
32734:
32735: Voutilainen ym.: Sotilasvammalain mukaisen tarveharkintaisen
32736: täydennyskorko-oikeuden laa;entamisesta.
32737:
32738:
32739: E d u s k u n n a 11 e.
32740:
32741: Vammaiselle, jonka sotilasvammalain mu- tukemiseen myös silloin kun invaliditeetti tai
32742: kaan korvatun invaliditeetin aste on vähintään sen osa, jonka perusteella elinkorkoa annetaan,
32743: 20 prosenttia, voidaan elinkorkona tai sitä vas- on vahvistettu vähemmäksi kuin 20 prosen-
32744: taavana pääomana annettavan haittakorvauksen tiksi. Korvauksen osittamisesta ja vähentämi-
32745: lisäksi hakemuksesta myöntää toimeentulon sestä, lisävioista, ikääntymisestä, sairaalloisuu-
32746: tueksi määräajaksi täydennyskorkoa, jos hänen desta ja muistakin vammaisuuden haittojen
32747: tulonsa eivät vastaa lain edellyttämää kohtuul- kasautumiseen johtavista ansio- ja toimeentu-
32748: lista tasoa eikä niiden puuttuminen tai pienuus loa heikentävistä seikoista johtuen myös lie-
32749: ole tilapäistä tai johdu hänen omasta syystään. vempivammaisten osalta on taloudellisen tuen
32750: Täydennyskoron täysi määrä on sille, jonka tarve jatkuvasti lisääntynyt ja lisääntymässä.
32751: korvatun invaliditeetin aste on ainakin 30 pro- Mahdollisuus ainakin osittaisen täydennyskoron
32752: senttia, asuinpaikan kalleuden mukaan 4 800 saamiseen olisikin näin ollen ulotettava koske-
32753: l:ssä, 4 100 II:ssa tai 3 400 markkaa III:ssa maan kaikkia niitä vammaisia, joiden sotilas-
32754: kalleusryhmässä vuotta kohden. Korvatun inva- vammalain nojalla korvattava inv1lliditeetti on
32755: liditeetin ollessa 20 tai 25 prosenttia täyden- vähintään 10 prosenttia. ·
32756: nyskoron määrä on vastaavasti enintään 3 200, Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32757: 2 750 tai 2 300 markkaa vuodessa. Tulohar- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi .toivomuk-
32758: kinnan perusteella kussakin tapauksessa myön- sen,
32759: netyn täydennyskoron määrä tarkistetaan soti-
32760: lasvammakorvaukseen sovellettavan palkkain- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32761: deksin mukaan. sotilasvammalain mukaisen tarveharkin-
32762: Pelkästään elinkorkoa käsittävä sotilasvam- taan perustuvan täydennyskorko-oikeu-
32763: makorvaus voi kuitenkin jäädä riittämättömäk- den ulottamiseksi myös lievempivam-
32764: si vammaisuuden hyvittämiseen ja vammaisen maisille.
32765: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
32766:
32767: Uki Voutilainen Veikko Pihlajamäki Pekka Vilmi
32768: Veikko Hanhirova Sven-Erik Järvinen
32769:
32770:
32771:
32772:
32773: 53 182/76/B
32774: 418 1976 vp.
32775:
32776: Toivomusaloite n:o 373.
32777:
32778:
32779:
32780:
32781: Voutilainen ym.: Kehitysalueen kuntien vapauttamisesta kansan-
32782: eläkekustannuksista.
32783:
32784:
32785: E d u s k u n n a 11 e.
32786:
32787: Pohjois-Karjalan ja muiden vastaavien aluei- den osalt,a yli 10,0 milj. mk. Mi:kä lruitenlcin
32788: den taloudellisesti heikkojen kuntien kannalta pahinta, rasitus kunnan veroäyriä kohti tulee
32789: muodostavat kansaneläkkeeseen suoritettava jatlmvasti ~asvamaan. Tällä hetkellä se lähes-
32790: asumistuki sekä ~ansaneläkkeen tukliosan kun- tyy bkimäärin yhtä penniä, mutta useilla
32791: nanosuus sellaisen menoerän, joka ei ole oikeas- köyhimmillä kunnilla se on selvästi jo yLitt*oyt
32792: sa suhteessa asianomaisten lruntien taloudelli- tämänkin rajan. Tämä ei voi olla o&ein, kosb
32793: seen kantokykyyn. Kun lisäksi otetaan huo- juuri tämän tapaisilla kehitysaluekunnnia nim
32794: mioon vielä se, että esim. sellaisella alueella kuin Pohjois-K;arjalanklin kunnat ov,at on muu-
32795: kuin Pohjois-Karjalassa on vanhusten ja mci- tenkin maan korkeimmat äyrin hinnat, yleensä
32796: den eläkeikäisten osuus kokonaisväestöstä ta· 17 penniä. Näin ollen taloudellisen rasituksen
32797: vailista suurempi ja tämä tulevaisuudessa enti- suhteen, minkä valtiovalta on kunnille sälyttä~
32798: sestäiän kasvaa. Tämä johtuu tai on seurausva nys asumistuen j,a ~ansaneläkkeen tukiosan ra-
32799: Irina viitne aikoihin asti jatkuneesta suuresta hoittamisen osalta, kehitysaluelrunnat ovat mo-
32800: työikäisen väestön muuttoliikkeestä alueelta netkin paljon heikommassa asemassa kuin kes-
32801: pois sekä ilmeisesti myös siksi, että esim. kimä!ärin kunnat koko m~assa.
32802: sydänsalirauksien levinneisyys j1a yleinen sairas- Edellä olev~an viitaten kunnioittaen ehdo-
32803: tavuus on ~eskimää<räistä suurempi mitä se on tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk:.
32804: koko maassa. Näin ollen kunnan osuuden mak- sen,
32805: saminen asumistuki- ja tukiosakustannuksista
32806: rasittaa mm. Pohjois-Karjalan kuntien talout- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32807: ta paljon enemmän kuin ~kimäärin kuntien kehitysalueiden kuntien taloudellisen
32808: taloutta maassamme puhumattakoon Etelä-Suo- aseman parantamiseksi ;a tässä mielessä
32809: men vaumi.sta kunnista. vapauttaisi näiden alueiden kunnat ;oko
32810: Yhteensä kansaneläkkeeseen suoritettava asu- kokonaan tai osittain kansaneläkkeeseen
32811: mistuki ja kansaneläkkeen tukiosan kustannus- kuuluvan asumistuen ;a kansaneläkkeen
32812: osuus aiheuttavat esim. Pohjois-Karjalan kun- tukiosan asianomaiselle kunnalle tulevas-
32813: nille menoerlin, joka tulee olemaan viime vuo- ta maksuosuudesta.
32814: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
32815:
32816: Uki Voutilainen Matti Puhakka Jouko Tuovinen
32817: 1976 vp. 419
32818:
32819: Toivomusaloite n:o 374.
32820:
32821:
32822:
32823:
32824: Ahonen: Tietöiden aloittamisesta välillä Tikkamannila-Nevala.
32825:
32826:
32827: E d u s k u n n a II e.
32828:
32829: Vuoden 1974 valtion tulo- ja menoarvioon tämätöntä ja tieyhteydet pitäisi sooda mahdolli-
32830: hallitus esitti 500 000 marlmn määrätrahan tie- simtmn hyväiin kuntoon. Lisäksi Jyväskylän
32831: osuudella 'tikkamannila- NeV'ala Jyväskylän maalruskunnan V'anhainkodissa Koiulla sekä sa-
32832: maalaiskunnassa ja Uullaisten Irunnoo alueella massa paikassa paikallissadraalassa hoidetaan
32833: suol.iitettaV'an 1lienparannustyön aloittamiseen. myös Uuraisten kunnan wnhuksia ja potilaita,
32834: TJen pituus kokonaisuudessaan on noin 22 kilo- mikä yhteistoiminta nimenomaan v-aatii hyvää
32835: metriä ja cie on erittäin huonokuntoinen. tieyhteyttä ja kysymyksessä oleva tie palvelee
32836: Nykyiselloonlcin käyttää tietä pädvittäin noin juuri tätälcin tarkoitusta.
32837: 40 linja-autoa, lukuisa määrä puutavaraa kuljet~ Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
32838: tr.ivia kuorma•autoja sekä monet Jyväskylässä ja taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32839: T>ikkakoskella työssä kulkevat.
32840: Kansanterveyspalvelujen käytön kannalta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32841: uumilaisille tie tarjoaisi lyhimmän reitin JyväiS· tien perusparannustöiden aloittamiseen
32842: kylän seudun terveyskeskuksiin. Uurainen, Pe- välillä Tikkamannila-Nevala Jyväskylän
32843: täjäV'esi, Toivakka ja Jyväskylän maalaiskunta maalaiskunnan ja Uuraisten kunnan
32844: muodostaV'at yhteisen Palokan Imusanterveys- alueella.
32845: työn kuntamlii.ton, joten yhteistoiminta on vält-
32846: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
32847:
32848: Arvo Ahonen
32849: 420 1976 vp.
32850:
32851: Toivomusaloite n:o 375.
32852:
32853:
32854:
32855:
32856: Ahonen: Jyväskylän pohjoisen kehätien suunnittelusta välillä
32857: V esanka-Palokka-Vaajakoski.
32858:
32859:
32860: E d u s k u n n a 11 e.
32861:
32862: Jyväskylän kaupunkiseudun liikenneolot ovat säksi kehätie palvelisi myös kaupunkiseudun ·
32863: muodostuneet ongelmaUisiksi sen vuoksi, että sisäistä liikennettä ja olisi erittäin merkittävä
32864: ~kki läpikulkuliikenne, mm. valtakunnallises- tieyhteys Jyväskylän maalaiskunnan kahden
32865: tikin merkittävällä nelostiellä ja valtatiellä n:o suuren taajaman Vaajakoski-Jyskän j,a Palokan
32866: 13, kullree Jyväskylän k!aupungin läpi käyttäen välillä. Tien tarvetta ja linjausta on alustavasti
32867: alueen sisäisen liikenteen tie- ja katuverkkoa. tutkittu jo vuoden 1968 yleiskaavassa, ja Palo-
32868: Rakenteilla oleva Jyväskylän-Vaajakosken kan osalta ko. tien osasuunnitelma on jo
32869: moottoritiekään ei kevennä ruuhkaongelmaa, TVH:lla valmiina.
32870: sillä sekin ohjaa llikenteen kaupungin katuverk- Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
32871: koon, jota lisäksi tulee rasittamaan ns. Jänri- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
32872: Suomen reitti, eli tieyhteys välillä Ilomantsi - sen,
32873: Joensuu- Pieksämäki- Jyväskylä- Virrat
32874: -Pori. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32875: Jyväskylän kaupunkiseudun liikenneoloja voi- Jyväskylän pohjoisen kehätien suunnitte-
32876: taisiin parantaa merkittävästi rakentamalla ti- luun ja rakentamiseksi välillä V esanka-
32877: heimmät asuntoalueet ohittava ns. Pohjoinen Palokka-Vaajakoski Jyväskylän maa-
32878: kehätie välille Vaajakoski - Palokka - Ruoke. laiskunnassa.
32879: Valtakunnallisesti tärk!eiden liikenneväylien li-
32880: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
32881:
32882: Axvo Ahonen
32883: 1976 vp. 421
32884:
32885: Toivomusaloite n:o 376.
32886:
32887:
32888:
32889:
32890: Asunmaa ym.: Tieverkon kunnossapidon ja kehittämisen turvaa-
32891: misesta.
32892:
32893:
32894: E d u s k u n n a 11 e.
32895:
32896: Valtion tiemäärärahat ovat useiden viime 1985. Tämä ehdotus on laadittu tasapuolisesti
32897: vuosien aikana reaaliarvoltaan pienentyneet, erilaiset kehittämis~arpeet ja käytännön rahoi-
32898: vaikka tieliikenne ja tienpitotehtävien tarve on tusmahdollisuudet huomioon ottaen.
32899: samanaikaisesti voimakkaasti kasvanut. Tämä Ehdotukset tieverkoston kunnossapidon j~
32900: on erityisesti vaikeuttanut alueellisten perus- kehittämisen turvaamiseksi eivät kuitenkaan
32901: tieyhteyksien, maanteiden ja paikallisteiden, ke- ole johtaneet toisvaiseksi käytännön toimenpi-
32902: hittämistä, joka monilla alueilla on määräraho- teisiin. Päinvastoin raskaita kuljetuks!ia · ovat
32903: jen puutteen vuoksi täysin pysähtynyt. Samalla erä!issä tapaubissa entisestäiin vaikeuttaneet sil-
32904: myös valtakunnallisella päätieverkolla on edel- loille asetetut monet painorajoitukset. Saman-
32905: leen monia sellaisia liikenteen pullonkauloja, aikaisesti on toisaalta tieliikenteen rasitusta li-
32906: jotk.a vaikeuttavat oleellisesti varsinkin raskaita sätty verojen ja maksujen korotuksilla. Tämän
32907: tavarakuljetuksia ja pakottavat käyttämään va- kehityksen myötä maallemme elintärkeät tie-
32908: jaakuormia ja pitkiä kiertoteitä, mistä aiheutu- kuljetukset ovat joutumassa yhä vaikeutuvaan
32909: vat ylimääräiiset kuljetuskustannukset ovat huo- asemaari.
32910: mattavaa suuruusluokkaa. Parlamentaarisen liikennekomitean yli kol-
32911: Heikkojen ja puutlieeilisten tieyhteyksien ja men vuoden työn tuloksena tekemiä ehdotuk-
32912: siltojen vuoksi kansantaloudelle aiheutuu vuo- sia tulisi kiireellisesti ryhtyä toteuttamaan käy-
32913: sittain huomattavia ylimääräisiä kustannuksia. tännössä. Tällöin tieverkon kunnossapidon te-
32914: Enityisesti huonoista tieolosuhteista joutuvat hostaminen ja heikkojen ci.eosien korjaaminen
32915: kärsimään kehitysalueet. Teollisuuden sijoittu- liikennetarvetta vastaavaan kuntoon on liiken-
32916: minen ja laajentuminen kehitysalueell;a on mo- nepoliittisesti eräs kiaikkein tärkeimpiä tehtäviä.
32917: nesti estynyt nimenomaan heikkojen tieyhteyk- Edellä sanotun perusl:eella ehdotamme kun-
32918: sien vuoksi. Viime vuosina tie- ja vesirakennus- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32919: laitos ei ole voinut toteuttaa myöskäänliikenne- muksen,
32920: turvallisuustoimenpiteitä suunnitellussa laajuu-
32921: dessa, mikä seikka näkyy liikennevahinkotilas- että hallitus, huomioon ottaen parla-
32922: toissa. mentaarisen liikennekomitean asiasta te-
32923: Parlamentaarinen liikennekomitea, joka sai kemät ehdotukset, ryhtyisi kiireellisesti
32924: työnsä valmiiksi viime toukokuun lopulla, on toimenpiteisiin tieverkon kunnossapidon
32925: tehnyt ehdotuksen liikenneväylien ja -verkkojen ja kehittämisen turvaamiseksi siten, että
32926: kehittämisestä vuoteen 1985 kaikkien eri lii- kohtuullinen palvelutaso, liikenteen vä-
32927: kennemuotojen osalta. Tieverkon kehittämisestä lityskyky ja liikenneturvallisuus tiever-
32928: komitea on yksimielisesti hyväksynyt kymme- kolla voidaan varmistaa.
32929: nen kohtaa sisältävän tavoiteohjelman vuoteen
32930: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
32931:
32932: Matti Asunmaa Orvokki Kangas Veikko J. Matikkala
32933: Esko Härkönen Pekka Vilmi Erkki Korhonen
32934: Matti Maijala
32935: 422 1976 rd.
32936:
32937: Hemställningsmotion nr 3 77.
32938:
32939:
32940:
32941:
32942: Granvik m. fl.: Om grundförbättring av landsvägen Evijärvi-
32943: Terjärv-Viiperi.
32944:
32945:
32946: T i 11 R i k s d a g e n.
32947:
32948: För att ett område skall kunna blomstra och väg är livlig, men då vägen är både krokig och
32949: utvecklas ekonomiskt är första förutsättningen gropig, borde en grundförbättring fås till stånd.
32950: goda förbindelsevägar. Annars k!an inte sam- På grund av ovanstående föreslår under-
32951: häJlsmaslcineriiet fungeva tillfredsställande. En tecknade vördsamt, att riksdagen ville besluta
32952: landsvlig, som håller på att starkt försämras, är hemställa,
32953: sträckan Evijärvi-Terjärv-Viiperi ,i Kaustby.
32954: Denna väg utgör en viktig förbindelselänk mel- att regeringen i skyndsam ordning
32955: lan inlandskommunerna i den s.k. sjöbygden måtte vidta åtgärder för att landsvägen
32956: och staden Gamlakarleby samt det numera så Evijärvi- Terjärv- Viiperi i Kaustby
32957: viktiga flygfältet i Kronoby. Trofiken på denna grundförbättras.
32958: Helsingfors den 12 februari 1976.
32959:
32960: Ragnar Granvik Evald Häggblom Jorma Fred
32961: Håkan Malm Elly Sigfrids Toivo Jokiniemi
32962: Pär Stenbäck
32963: 1976 vp. 423
32964:
32965: Toivomusaloite n:o 377. Suomennos.
32966:
32967:
32968:
32969:
32970: Granvik ym.: Evijärven-Teerijärven-Viiperin maantien perus-
32971: korjauksesta.
32972:
32973:
32974: E d u s k u n n a 11 e.
32975:
32976: Hyvät yhdystiet muodostavat ens.imm~1sen kiainen että kuoppainen, peruskorjaus tulisi
32977: edellytyksen jottla jokin alue taloudellisesti voisi saada aikiaan.
32978: lrukoistaa ja kehittyä. Muutoin ei yhteiskuntia· Yllä esivettyyn viitaten allekirjoittaneet eh-
32979: koneisto voi toimia tyydyttävä,sci. Maantie, joka dottJavat kunnioi'ttaen eduskunnan hyväksyttä-
32980: jatkuvasti on huononemassa, on Evijärven- väksi toivomuksen,
32981: Teerijärven-Viliperin välinen osuus Kausti-
32982: sissa. Tämä tie muodostaa tärkeän yhteyden n.s. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
32983: järviseudun sisämaak!untien ja Kokkolan kau- menpiteisiin Evijärven-Teeri;ärven-
32984: pungin sekä nyttemmin hyvin tärkeän Kruu- Viiperin maantien peruskorjaamiseksi
32985: nunkylän lentokentän välillä. Tämän tien lii- Kaustisissa.
32986: kenne on vilkas, mutta kun tie on sekä mut-
32987: Hels.i:ngissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
32988:
32989: Ragnar Granvik Evald Häggblom Jorma Fred
32990: Håkan Malm Elly Sigfrids Toivo Jokiniemi
32991: Pär Stenbäck
32992: 424 1976 rd.
32993:
32994: Hemställningsmotion nr 3 78.
32995:
32996:
32997:
32998:
32999: Granvik m. fl.: Om slutförande av vägarbetena på sträckan Ora-
33000: vais-Jeppo.
33001:
33002:
33003: T i 11 R i k s d a g e n.
33004:
33005: Vägen Oravais-Jeppo--Terjärv-Kaustby På grund av ovanstående föreslås vördsamt
33006: har länge varit under planering och vissa ar- att riksdagen ville besluta hemställa,
33007: beten på sträckan Oravais-Jeppo har redan
33008: påbörjats, men på grund av brist på medel har att regeringen i sleyndsam ordning
33009: vägarbetena avstannat. Därför borde i skynd- måtte vidtaga åtgärder, så att vägarbe-
33010: sam ordning medel beviljas så att arbetena på tena på sträckan Oravais-]eppo snart
33011: denna sträcka skall kunna slutföras och sedan skulle kunna slutföras.
33012: utsträckas tili Kaustby.
33013: Helsingfors den 12 februari 1976.
33014:
33015: Ragnar Granvik Evald Häggblom Pär Stenbäck
33016: Håkan Malm Elly Sigfrids Jorma Fred
33017: 1976 vp. 425
33018:
33019: Toivomusaloite n:o 378. Suomennos.
33020:
33021:
33022:
33023:
33024: Granvik ym.: Oravaisten ja Jepuan välisen osuuden tietöiden lop-
33025: puunsaattamisesta.
33026:
33027:
33028: E d u s k u n n a 11 e.
33029:
33030: Oravaisten-J epuan-Teerijärven-Kaustisen Edellä sanotun nojalla ehdotamme kunnioit-
33031: tie on kauan ollut suunnitteilla ja tietyt työt taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33032: osuudella Oravainen-Jepua on aloitettukin,
33033: mutta varojen puutteen vuoksi työt ovat kes- että hallitus kiireesti ryhtyisi toimen-
33034: keytyneet. Siksi tulisi joutuisasti myöntää va- piteisiin niin, että tietyöt osuudella Ora-
33035: roja niin, että työt tällä osuudella voidaan saat- vainen-Jepua saataisiin pian loppuun-
33036: taa loppuun ja sen jälkeen jatkaa tietöitä Kaus- suoritetuiksi.
33037: tisiin.
33038: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33039:
33040: Ragnar Granvik Evald Häggblom Pär Stenbäck
33041: Håkan Malm Elly Sigfrids Jorma Fred
33042:
33043:
33044:
33045:
33046: 54 182/76/B
33047: 426 1976 vp.
33048:
33049: Toivomusaloite n:o 379.
33050:
33051:
33052:
33053:
33054: Helminen ym.: Jalankulku- ja pyöräilytien rakentamisesta Anja-
33055: lankosken Myllykosken ja Keltakankaan välisen maantien yh-
33056: teyteen.
33057:
33058:
33059: E d u s k u n n a 11 e.
33060:
33061: Anjalankosken kauppaLan Myllykosken ja Tiesuunnitelmaa koskevat tiedot:
33062: Keltaklankaan taajamien välinen noin 4 km:n
33063: pituinen maantie on tullut rakennettua aikanaan Tien pituus 4 185 m
33064: ajoradaltaan liian kapeaksi eikä sille tehdyistä Kokonaiskustannukset . . . . . . 1 784 000 mk
33065: esityksistä huolimatta ralrennettu jalankullm- Kokonaiskustannukset mk/km 358 600 mk
33066: ja polktupyöräteitä. Kun tiellä tapahtuu varsin Siltakustannukset . . . . . . . . . . 650 000 mk
33067: vilkasta taajamien välistä liikennettä (Mylly- Kun tämän tieosuuden jalankulku- ja polku-
33068: koskti~Keltalmngas-Inlreroinen) ja myös mäf.i.. pyörätien rakentaminen on erityisesti liikenne-
33069: rättyinä aikoina erityisen vilkasta työssäkäyn- turvallisuuden kannalta välttämätöntä, olisi il-
33070: tiliilrennettä Myllykosken tehtaille, on tiellä sat- meisen tarkoituksenmukaista, että työhön ryh-
33071: tunut useita kuolemaan johtaneita tapaturrnia. dyttäisiin ja se rahoitettaisiin nyt heti kun suun-
33072: Vuos!ina 1967-1973 on liikenneturmissa kuol- nitelmat ovat valm!istuneet.
33073: lut kaikkiaan 4 henkilöä tällä tieosuudella, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33074: minkä lisäksi on tapahtunut useita vaikeita ja nioittlavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33075: yksi el'ittäin vaikea loulclmantuminen. Liikenne- muksen,
33076: turvallisuuden kannalta olisi jalankulku- ja pol-
33077: kupyörätien ralrentaminen tälle tieosuudelle ai- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33078: van välttämätöntä. jalankulku- ja polkupyöräteiden rakenta-
33079: TVL:n Kymen piirin ja Anjalankosken kaup- miseksi Anjalankosken kauppalassa Myl-
33080: palan välisenä yhteistyönä on näistä jalankulku- lykosken ja Keltakankaan väliselle maan-
33081: ja polktupyöräteistä laadittu suUltlnitelmat ja kus- tielle.
33082: tannusarviot, jotka ovat valmistuneet.
33083: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33084:
33085: Olli Helminen Risto Tuominen
33086: Seppo Tikka Meeri Kalavaineo
33087: 1976 vp. 427
33088:
33089: Toivomusaloite n:o 380.
33090:
33091:
33092:
33093:
33094: Helminen ym.: Jalankulku- ja pyöräilytien rakentamisesta maan-
33095: tien yhteyteen Anjalankaskelle välille Junkkarin paikallistien
33096: liittymä-Inkeroisten silta.
33097:
33098:
33099: E d u s k u n n a 11 e.
33100:
33101: Anjalankosiren kauppalan Anj,alan kirkonky- kannalta välttämätöntä, koska myös parlamen-
33102: län ja Ink!eroisten taajamien välinen maantien taarisen llikennekomitean mietinnössä on ase-
33103: n:o 354 tlieosuus Elimäki-Inkeroinen, noin tuttu sille kannalle, että liikenneturvallisuutta
33104: 2 905 metriä, on evityisen villmsliilrenteinen ja olisi erityisesti pauannettava ralrentamalla ke-
33105: sitä kautta tapahtuu taajamien välistä lrevyttä vyen liikenteen väyliä, olisi ilmeisesti t-arkoituk·
33106: Hikennettä. Tie on osoittautunut vaavalliseksi ja senmuklaista, että työ vahoitettaisi!in j,a se suori-
33107: sillä on 11apahtunut useita liikennevahinkoja. tetvarisilin heti kun suunnitelmat ovat valmistu·
33108: TVL:n Kymen piirin ja Anj,alankosken k~Uup neet.
33109: palan yhteistyönä on pararillaan valmistumassa Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33110: suunnitelma jalanlrulku- ja polkupyöräteiden ra- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33111: kentamisesta tälle tielle välille Junkkruin pali.- muksen,
33112: kallistien risteys - Inkeroisten silta.
33113: Tietä koskevat teknilliset tiedot: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33114: Tk~- pitti'"u-s-· ----~---- ~2 905 m jalankulku- ja polkupyöräteiden raken-
33115: Kokonaiskustannukset . . . . . . . . 970 000 mk tamiseksi Anjalankosken kauppalassa
33116: Kokonaiskustannukset mk/km . 334 000 mk Anjalan-Elimäen maantielle välille
33117: Siltakustannukset . . . . . . . . . . . 130 000 mk Junkkarin paikallistien liittymä - 1n-
33118: Kun tämän jalankulk!u- ja pollrupyörätien ra- keroisten silta.
33119: lrentami!nen on erityisesti liikenneturvallisuuden
33120: Helsingissä 13 päivänä helmikuuro 1976.
33121:
33122: Olli Helminen Risto Tuominen Mauno Forsman
33123: Seppo Tikka Meeri Kalavainen
33124: 428 1976 vp.
33125:
33126: Toivomusaloite n:o .381.
33127:
33128:
33129:
33130:
33131: Helminen: Maantien parantamisesta välillä Keltakangas-Alaportti
33132: -Liikkala Anjalankoskella.
33133:
33134:
33135: E d u s k u n n a 11 e.
33136:
33137: Anjalankosken kauppalassa oleva Keltakan- tien perusparantamiseksi ja tehostettuna kun-
33138: lruoo-Alaportin-Liikkalan maantie, joka ai- nossapitona. Suunnitelma valmistunee vuoden
33139: kaisemmin on ollut osa kantatietä Haminan ja 1976 syksyyn mennessä, jolloin työhön voidaan
33140: Kouvolan väliillä ja jokla edelleenkin on tärkeä ryhtyä. Tästä syystä on sopiva ajankohta har-
33141: liikenteen kokoomatie, on rakenteeltaan van- lcita työn toteuttamista kiireellisenä.
33142: hanaikainen ja on tasoltaan jäänyt sella3.seksi, Tämä olisi tärkeää senlcin takia, että Anja-
33143: ettei se täytä nykyaiklaisen liikenteen tielle aset- lankosiren klauppalassa on varsin vaikea työttö-
33144: tamia vaatimuksia. Tie on kuitenkin alueella myys työttömien työnhakijoiden ja lomautet-
33145: ecittäin tärkeä liikenneväylä, se kokoaa lliken- tujen määrän ollessa helmikuun alussa v. 1976
33146: teen Anjalankosken ent. Sippolan puoleisista 525 henkeä, mikä on 5,7% työvoimastlil. Tä-
33147: kylistä kauppalan taajamiin Myllykoskelle, Kel- män lisäksi suuri joukko kuorma-autoilijoita on
33148: takankaalle ja Inkeroisiin. Tie on sitäpaitsi tär- työtä vailla. Samalla on todettava, että val-
33149: keä kauttakulkuväylä Anjalankoskeha Vehka- tiolla ei ole viime aikoina budjettivaroin rahoi-
33150: lahdelle ja Haminaan. Maantie Inkeroisista tettuja työkohteit~ sen paremmin kuin työlli-
33151: Liikklalaan ja Haminaan on jo muutama vuosi syyskohteita Anjalankosken kauppalan alueella,
33152: sitten tullut tehostetun kunnossapidon piiriin eikä sellaisia ole tällä hetkellä näköpiirissä.
33153: niin, että se on perusparannettu ja päällystetty. Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
33154: Samoin on perusparannettu ja päällystetty vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33155: maantie Alaportilta Kaipiaisten suuntaan n. 6
33156: km:n pituudelta. Tiejärjestelmän kuntoonsaatta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33157: minen tällä kohdalla edellyttäisi, että tämä pul- työllisyysmäärärahojen osoittamiseksi
33158: lonklaulaksi muodostunut tieosuus Kelt:akangas Anjalankosken kauppalassa olevan Kel-
33159: -Alaportti-Li:iklmla saataisiin tehostetun kun- takankaan-Alaportin-Liikkalan maan-
33160: nossapidon piiriin niin, että se myös kestopääl- tien parantamiseksi niin, että tie- ja
33161: lystettäisiin. vesirakennuslaitos voisi toteuttaa paran-
33162: Saadun tiedon mukaan on TVL:n Kymen nustyön tehostettuna kunnossapitona ja
33163: piirin toimesta laadittavana suunnitelma tämän aloittaa sen syksyllä v. 1976.
33164: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33165:
33166: Olli Helminen
33167: 1976 vp. 429
33168:
33169: Toivomusaloite n:o 382.
33170:
33171:
33172:
33173:
33174: Hemmi ym: Määrärahasta uutis- ja tietotoimistojen sekä sa-
33175: nomalehtien telekustannusten alentamiseen.
33176:
33177:
33178: E d u s k u n n a 11 e.
33179:
33180: Valtion tulo- ja menoarviossa on vuosina Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33181: 1974 ja 1975 ollut 2 miljoonan markan avus- krunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33182: tusmääräraha uutis- ja tietotoimistojen sekä nii-
33183: den asiakkaina olevien sanomalehtien telekus- että hallitus ottaisi valtion vuoden
33184: tannusten alentamiseksi. Tapahtuneiden puhe- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
33185: lin- ja lennätintariffien korottamisen vuoksi on mentin 31.55.41 alamomentille 2.
33186: avustusmäärätraha jäänyt liian vähäiseksi. Kun 3 000 000 markan määrärahan käytettä-
33187: lisäksi vuoden 19 7 6 alusta lukien telemaksuja väksi avustuksina uutis- ja tietotoimis-
33188: korotettiin n. 24 % :lla, on tarpeellista lisätä tojen sekä niiden asiakkaina olevien sa-
33189: releavustusta lehdistön toimintaedellytysten tur- nomalehtien telekustannusten alentami-
33190: vaamiseksi. seksi.
33191: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33192:
33193: Kerttu Hemmi Juhani Orrenmaa Anneli Kivitie
33194: Pekka Tarjanne Terhi Nieminen Seppo Westerlund
33195: 430 1976 vp.
33196:
33197: Toivomusaloite n:o 383.
33198:
33199:
33200:
33201:
33202: Hemmi ym.: Määrärahasta pienlentokenttien tukemiseen.
33203:
33204:
33205: E d u s k u n n a 11 e.
33206:
33207: Vasvikäoo mietintönsä jättänyt pienlentokent- koiss·a säi:ssä j-a näin aikataulunmukaiset lento-
33208: tätoimikunta esitti valtakunnan pienlentokent- liikennevuorot hä:iriintyvät ja paikkiakunnan Lii-
33209: täverkon voima~asm kehittämistä nimenomaan kenneyhteydet tältä osin jäävät puutteellisiksi,
33210: nykyisten pienkenttien varustetason, teknisen jopa sääoloista mippuV!iksi. Edellä esittämämme
33211: laitteiston ja yleisen kunnon osalta. Toimikunta pohjalta ~atsommelcin, ettei hallituksen esityk-
33212: lmtsoi nitinikään, että nmtä pienkentviä ei tulisi sen mukalisesti ole aihetta ensi vuoden tulo- ja
33213: ott'aa valtion haltuun, vaan smlyttiilä nidden ny- menoarviossa lähteä supistamaan pienkenttien
33214: ~iset omistussuhteet. Sen sij·aan toimikunta fulkimoorämhoja, varsinkaan kun em. toimi-
33215: näkti tärkeänä, että valtJion tuen osuutta kent- kunta esittää, että jo ensi vuoden budjettiin
33216: tien kehitys- ja kunnossapitoasioissa voima,k" tulisi varata pi~nttätoimintaan noin 3,5
33217: klaasvi lisätään. Tämä onktin hyvin perusteltua, mmk. Kuitenkaan nyt säästämisen aikakautena
33218: sillä nykyiset pienkenttämme muodostavat lrun- ei ole ajankohtais~a lähteä nmn voimakkaasti
33219: nostettuina erinomaisen lisäavun maamme eri: paisuttamaan mitään budjetin alamomentt1a,
33220: ~e&rusten saavutetmvuutta silmälläpitäen. vaan riittävänä olisi pidettävä pienkenttämäärä-
33221: Ensisijalisen tärkeätä nyeyisessä tiLanteessa rahojen pitämistä ennallaan tämänvuotisUn
33222: on, että evityisesti huolehditaan niiden pien- määrärohoihln nähden.
33223: lrenttien lmtteistojen modernisdinnista, joille jo Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33224: nyt tahi lähitulevaisuudessa harjoiretaan sään- kunnan hyväksyttäväklsi toivomuksen,
33225: nölListä aikataulunmuklaista henktilöliikennettä:.
33226: Tällaisia pienlrenttiä ovat Mikklelin, Varkauden, että hallitus ottaisi valtion vuoden
33227: Savonlinnan ja KU!Usamon kentät. Niilistä osa 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen lu-
33228: on kunnan ja osa yksityisessä omistuksessa. vun 31.47 uudelle momentille 1,65 mil-
33229: Suunimma't puutteet näillä kentillä ovat ll!imen- joonan markan määrärahan pienlento-
33230: omaan mittarilähestymislaitteistojen kohdalla, kenttien tukemiseen.
33231: jotka nykyisellään eivät salli laskeutumisi'a hei-
33232: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33233:
33234: Kerttu Hemmi Kalevi Mattila
33235: Veikko J. Matikkala Seppo Westerlund
33236: 1976 vp. 431
33237:
33238: Toivomusaloite n:o 384.
33239:
33240:
33241:
33242:
33243: Hollming ym.: Määrärahasta Rauman pohjoispuolella sijaitsevan
33244: valtatien n:o 8 ja kantatien n:o 42 risteyksen (Rauma-P)
33245: uudelleenrakentamiseen.
33246:
33247:
33248: E d u s k u n n a 11 e.
33249:
33250: Rauman kaupunkia ja Rauman maalaiskun- läpi Rauman mlk:n Uotilan kylään. Samalla ra-
33251: taa yhdistävän tieverkon liikennehuiput ovat kennetaan sisääntulotie 2-ajoratakaistaiseksi ris-
33252: erittäin suuret johtuen Raumalla sijaitsevan teyksen kohdalla ja siitä edelleen kaupungin
33253: teollisuuden työmatkaliikenteestä. Rauman ym- vastuurajalle asti. Risteysrakenteiden kustan-
33254: päristö ei ole maatalousaluetta, vaan sen asuja- nusarvio on 7 567 000 markkaa. Kaupunki on
33255: roisto saa pääasiallisen toimeentulonsa Raumalla jo johtanut jalankulku- ja pyörätien kaupungis-
33256: sijaitsevista teollisuuslaitoksista. ta nykyiselle tienpitorajalle, mutta kaupungin
33257: Rauman työpaikkojen kokonaismäärä on n. osuudella on 2-ajorataisuus vielä toteuttamatta.
33258: 17 000. Näistä n. 5 000 on täytetty muiden Tämä työ, jonka kustannukset ovat n. 400 000
33259: kuntien asukkailla, jotka lähes kaikki käyvät markkaa, tullaan suorittamaan samanaikaisesti
33260: työpaikoillaan Rauman pohjoisen (Rauma-P) TVL:n töiden kanssa, jolloin liikenteelle aiheu-
33261: ja Rauman eteläisen (Rauma-E) risteysten tettu haitta minimoituu. TVL:n Turun piirin
33262: kautta. Lisäksi tulevat sitten ostomatkat ym. alkuperäinen tarkoitus oli ryhtyä toteuttamaan
33263: .liiikenne ja reollisuuden kuljetukset. hanketta jo v. 1974, mutta se joutui lykkää-
33264: V. 1966 tehdyn liikenne-ennusteen mukaan mään suunnitelmiaan, koska ei saanut varoja
33265: liikenne Rauman pohjoisella sisääntulotiellä tarkoitusta varten.
33266: nousee vuoteen 1980 mennessä n. 11 500 hen- Rauman kaupunginvaltuusto on 30. 6. 1975
33267: kilöautoyksikköön vuorokaudessa. Liikenne on pidetyssä kokouksessaan päättänyt tielain mu-
33268: kuitenkin lisääntynyt ennusteita nopeammin kaisena lausuntonaan hyväksyä risteyssuunni-
33269: niin, että jo nyt aletaan lähestyä silloin ennus- telman. Sen mukaan kaupungin kustannusosuu-
33270: tettuja liikennemääriä. Pohjoisella sisääntulo- deksi edellämainitusta 7 567 000 markasta jää
33271: tiellä on joka arkipäivän ruuhka-aikoina kilo- 245 000 markkaa eli puolet jalankulku- ja pyö-
33272: metrin mittaiset jonot, jotka johtuvat ennen rätien rakentamisesta. Samalla on kaupunki si-
33273: kaikkea siitä, että valtatien ylittävä pääliiken- toutunut ottamaan huolehtiakseen jalankulku-
33274: nevirta joutuu pysähtymään ja väistämään val- ja pyörätien kunnossapidon sekä valaistuslait-
33275: tatien paljon pienempää liikennevirtaa. Moot- teiden käytön ja kunnossapidon kustantamisen
33276: toripolttoaineiden jyrkkä hinnannousu hillinnee ja maisemanhoidolliset kunnossapitotyöt.
33277: jonkin verran henkilöautoliikenteen kasvua, Kun nyt liikenneinvestointeja ollaan ryhmit-
33278: 1 mutta toisaalta teollisuuden kuljetukset ovat telemässä uudelleen siten, että liikenneturvalli-
33279: lisääntyneet ennustettua nopeammin. Pahinta suutta ja liikenteen jäsentelyä parantavat koh-
33280: asiassa on, että polkupyörä- ja jalankulkuliiken- teet asetetaan etusijalle, on Rauma-P risteyk-
33281: ne joutuu käyttämään samaa kapeata ajorataa sen uudelleenrakentaminen eräs läänimme kii-
33282: raskaan liikenteen kanssa. reellisimmistä ja tärkeimmistä liikenneinves-
33283: TVL:n Turun piiri on saanut valmiiksi suun- tointikohteista.
33284: nitelmat Rauma-P risteyksen muuttamisesta Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33285: kaksitasoiseksi siten, että valtatie johdetaan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33286: Huittinen-Rauma kantatien yli. Liittymän muksen,
33287: kahteen neljännekseen rakennetaan teitä yhdis-
33288: tävät liittymärampit. Lisäksi johdetaan erilliset että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
33289: jalankulku- ja pyörätiet kaupungista risteyksen ja menoarvoesitykseen määrärahan Rau-
33290: 432 Toivomusaloite n:o 384
33291:
33292:
33293: man pohjoispuolella sijaitsevan valtatien (Rauma-P) ttudelleenrakentamiseen.
33294: n:o 8 ja kantatien n:o 42 risteyksen
33295: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33296:
33297: Kirsti Hollming Aulis Juvela Pirkko Työläjärvi
33298: Uljas Mäkelä Matti Kuusio
33299: 1976 vp. 433
33300:
33301: Toivomusaloite n:o 385.
33302:
33303:
33304:
33305:
33306: Häkämies ym.: Helsingin ja Itä-Suomen välisen aikaratahankkeen
33307: toteuttamisesta vaihtoehdon Helsinki-Porvoo-Loviisa-
33308: g otka-Hamina-Luumäki mukaisesti.
33309:
33310:
33311: Ed u s kun n a 11 e.
33312:
33313: Valtionrautatiet on suunnitellut rautatien ra- uutta rataa palvelee Haminan-Koskenkylän
33314: kentamista Helsingistä Porvoon ja Koskenkylän välillä noin 1 500 asukasta.
33315: kautta joko Kouvolaan tai Kotkan suuntaan. Mikäli pyritään tavaraliikenteen kehittämi-
33316: Tämän Heli-oikoradan mahdollisina rakentamis- seen ja tasapuoliseen henkilöliikenteen palvelu-
33317: suuntina on tutkittu neljää vaihtoehtoa: Hel- tasoon on Helsinki-Kotka-Luumäki paras
33318: sinki-Porvoo-Kouvola, Helsinki-Porvoo- vaihtoehto asiaa selvitelleen liikenneministeriön
33319: Kotka, Helsinki-Porvoo--Kotka-Luumäki ja työryhmän mukaan. Työryhmän mukaan kuu-
33320: Kotka-Luumäki. Kouvolan vaihtoehto (Kos- den prosentin kannattavuusrajan ylittää ensim-
33321: kenkylä-Kouvola 53 km) lyhentää matkaa mäiseksi Kotkan-Luumäen rata.
33322: Kouvolasta Helsinkiin 60 km eli 31 %. Kot- Kymenlaakson kauppakamari pitää jo tutkit-
33323: kan vaihtoehto (Koskenkylä-Kotka 57 km) tua Luumäen-Kotkan rautatietä kiireellisim-
33324: lyhentää rautatiematkaa Kotkasta Helsinkiin pänä rautateiden rakennuskohteena Kymenlaak-
33325: 104 km eli 43 %. Suhteellisesti vastaavan suu- sossa. Seutukaavaliitto on liittovaltuustonsa ko-
33326: ruinen on matkan lyheneminen myös Karhu- kouksessa 12. 2. 1975 esittänyt rantaradan to-
33327: lasta ja Haminasta. Kun tämä rantarata ulote- teuttamista eteläisen vaihtoehdon mukaisesti.
33328: taan edelleen Kotkasta Luumäelle (53 km), Seutukaavaliiton kannanoton mukaisesti rata-
33329: lyhenee rautatiematka Kotkan ja Luumäen vä- osuus Luumäki-Hamina-Kotka tulisi raken-
33330: lillä 41 %, millä seikalla on tärkeä merkitys taa ensin, sen jälkeen osuus Helsinki-Porvoo
33331: Kaakkois-Suomen ja Pohjois-Karjalan teollisuu- ja viimeiseksi osuus Porvoo-Kotka.
33332: den kuljetuksissa Kotkan ja Haminan satamiin. Kotka on maamme suurin ja Hamina kol-
33333: Helsingin ja Itä-Suomen välisen Heli-oiko- manneksi suurin vientisatama. Mm. Itä-Suomen
33334: ratahankkeen suunnittelua olisi jatkettava vä- teollisuuden vienti ulkomaille tapahtuu näistä
33335: littömästi, jotta se voitaisiin mahdollisimman satamista. Satamapalvelut tarvitsevat tuekseen
33336: nopeasti toteuttaa. Rakentaminen olisi toteutet- tehokkaan rautatieverkoston. Tavarakuljetukset
33337: tava ns. eteläisen vaihtoehdon muka1sesti siten, ovat tärkeä osa Etelä-Kymenlaakson kehittä-
33338: että rataosuus Kotka-Luumäki rakennettaisiin mistä.
33339: ensin. Tämän jälkeen rakennettaisiin osuus Hel- Kotka ja Hamina ovat tehneet suuria inves-
33340: sinki-Porvoo-Kotka. Tämän ehdotuksen pe- tointeja satamiinsa. Uudet laajennukset ovat
33341: rusteluiksi voidaan esittää useita painavia syitä. parhaillaan käynnissä samoin tuloväylän syven-
33342: Ratasuunnan välittömässä vaikutuspiirissä on täminen 10 metriin. Mikäli Itä-Suomen tavara-
33343: noin 100 000 asukasta, joilla nyt ei käytännöl- virroille satamiin ja satamista Itä-Suomeen teh-
33344: lisesti katsoen ole yhteyksiä rautateiden kauko- dään joustavat maakulkuyhteydet pelkästään
33345: liikenteeseen eri puolille Suomea. Jos uusi rata Helsingin ym. suuntaan ja yhteydet Kotkan ja
33346: rakennetaan Koskenkylästä harvaan asuttujen Haminan satamiin jäävät heikoiksi, on vaarana,
33347: seutujen kautta Kouvolaan, vähenee nykyisen että Kotkan ja Haminan satamiin sijoitettuja
33348: Kouvolan-Lahden-Riihimäen radan kannatta- varoja ei saada täysitehoiseen käyttöön. Tämä
33349: vuus. Koskenkylän-Korian välillä uusia asuk- ei voi kansantaloudellisesti olla edullista. Tätä
33350: kaita tulee radan vaikutuspiiriin noin 11 000 näkökohtaa on painotettu aikaisemmin mm.
33351: eli 1 km uutta rataa palvelee noin 200 asu- eräässä lääninhallituksen kannanotossa.
33352: kasta kun taas Kotkan vaihtoehdossa 1 km Jos rautatieyhteydet ohjataan ohi Kymenlaak-
33353: 55 182/76/B
33354: 4-34 Toivomusaloite n:o 385
33355:
33356:
33357: son satamien suoraan Helsinkiin, aiheutetaan on liikenteessä tulevaisuudessa siirryttävä atomi-
33358: Helsingin ruuhka-alueille entistä suurempia lii- voimaloiden tuottaman sähkön käyttöön, mikä
33359: kenteelllsiä ongelmia ja uusinvestointeja sekä vaatii henkilö- ja tavaraliikenteen siirtämistä ny-
33360: kehitetään samalla Helsinki-keskeisyyttä ja hei- kyistä huomattavasti enemmän rautateille, rau-
33361: kennetään entisestään eteläisen Kymenlaakson tateiden sähköistämistä ja uusien rautateiden
33362: kehitysedellytyksiä. Mikäli rautatieyhteydet hoi- rakentamista sinne, missä suuret väestökeskuk-
33363: detaan hyvin, Itä-Suomen satamaliikenne on ta- set nyt ovat rautateiden kaukoliikenteen ulko-
33364: loudellisesti hoidettavissa jo suoritetuilla ja par- puolella.
33365: haillaan suoritettavilla investoinneilla Kotkan ja Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
33366: Haminan satamissa. nioittaen eduskunnan hyvä~syttäväksi toivo-
33367: Jos valtakunnansuunnittelun kannalta katso- mu~sen,
33368: taan tarkoituksenmukaiseksi kehittää Kotka ja
33369: eteläinen Kymenlaakso voimakkaaksi kasvukes- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33370: kukseksi, edellyttää se rautatieyhteyden raken- Helsingin ;a Itä-Suomen välisen aika-
33371: tamista Luumäeltä Kotkaan ja edelleen Helsin- ratahankkeen toteuttamiseksi vaihtoeh-
33372: kiin. don Helsinki-Porvoo-Loviisa-Kotka
33373: Ulkomailta ostettavan energian säästämiseksi -Hamina-Luumäki mukaisesti.
33374: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33375:
33376: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
33377: 1976 vp. 435
33378:
33379: Toivomusaloite n:o 386.
33380:
33381:
33382:
33383:
33384: Jokela ym.: Juoksengin-Kantamaanpään paikallistien peruspa-
33385: rantamisesta.
33386:
33387:
33388: E d u s k u n n a 11 e.
33389:
33390: Juoksengin-Kantamaanpään välinen paikal- jonka avulla kyseinen tie saataisiin paikallisen
33391: listie, joka sijaitsee osittain Pellon ja osittain ja kauttakulkuliikenteen edellyttämään liikenne-
33392: Ylitornion kunnassa, palvelee näiden kuntien kuntoon.
33393: asukkaiden paikallista tietarvetta, minkä lisäksi Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme kun-
33394: tie lyhentää myöskin siinä määrin matkaa Rova- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33395: niemelle, että tietä käytetään tämän vuoksi var- muksen,
33396: sin runsaasti myös Rovaniemen suuntaan tapah-
33397: tuvaan kauttakulkuliikenteeseen. että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
33398: Tämä tie on mennyt kunnoltaan kuitenkin menpiteisiin asian,mukaisen perusparan-
33399: siinä määrin heikoksi, että se on ajoittain miltei nitstyön aikaansaamiseksi Juoksengin ja
33400: kulkukelvoton. Kantomaanpään väliselle paikallistielle
33401: Tämän vuoksi olisi välttämättä ja pikaisesti Pellon ja Ylitornion kuntien alueella.
33402: aikaansaatava kyseiselle tielle perusparannustyö,
33403: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33404:
33405: Mikko Jokela Sylvi Saimo
33406: 436 1976 vp.
33407:
33408: Toivomusaloite n:o 387.
33409:
33410:
33411:
33412:
33413: A.-L. Jokinen ym.: Ratttatieylikulkusillan aikaansäamisesla Loi-
33414: maalle.
33415:
33416:
33417: E d u s k u n n a 11 e.
33418:
33419: Valtakunnallisesti tärkeän yhdystien Uusikau- tamista, jotta päästäisiin nykyisestä liikenteel-
33420: punki - Loimaa - Forssa osuus Loimaa - lisesti vaarallisesta tasoristeyksestä ja kautta-
33421: Ypäjä on tullut otetuksi vuoden 1976 työohjel- kulkuliikenteen ohjaamisesta Loimaan kaupun-
33422: maan ja töiden alkamista on suunniteltu jo vuo- gin asuntokatujen kautta kulkevaksi. Ylikulku-
33423: den 197 6 alkupuoliskolle. sillan rakentaminen tulisi myös Loimaan seu-
33424: Valtateitä n:o 8-9 ja n:o 10 yhdistävä dun vaikean työllisyystilanteen huomioonottaen
33425: tieosuus on koettu Turun uloimmaksi kehä- käynnistää mahdollisimman pian.
33426: tieksi ja palvelee se paitsi Uudenkaupungin Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
33427: teollisuutta Kemira Oy:tä ja Saab-Valmet Oy:n kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33428: myös tässä maassa olevia laajoja perustuotanto-
33429: alueita. Sitä on kutsuttu jopa työnimikkeellä että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
33430: "väkilantatie". menpiteisiin Loimaan rautatieylikulku-
33431: Nyt aloitettavan Loimaan- Ypäjän osuuden sillan suunnittelutöiden ja rakentamisen
33432: länsipäässä on Turun- Toijalan rantatiealue. aloittamiseksi.
33433: Tien jatkuminen edellyttää rautatiesillan raken-
33434: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33435:
33436: Anna-Liisa Jokinen Reino Breilin Pertti Paasio
33437: Arto Merisaari Heikki Perho Jacob Söderman
33438: 1976 vp. 437
33439:
33440: Toivomusaloite n:o .388.
33441:
33442:
33443:
33444:
33445: A.-L. Jokinen. ym.: Tutkimuksen suorittamisesta poikittais- ja
33446: muiden tieyhteyksien aikaansaamiseksi nopeammin Turun tie-
33447: ja vesirakennuspiirin alueella.
33448:
33449:
33450: E d u s k u n n a II e.
33451:
33452: Etelä-Suomen liikenneolojen kehittäminen var- suunnitelmia ja perusteltuja esityksiä poikittais-
33453: sinkin paikallista asujaimistoa palvelevaksi on tieverkon eri kohteiden rakentamisesta ja tar-
33454: viime vuosina jäänyt jälkeen siitä tarpeesta jonka koituksenmukaisista liikenteellisistä ratkaisuista.
33455: muu kehitys on tuonut mukanaan. Erikoisesti Eräät näistä suunnitelmista ovat jo vuosien ta-
33456: Turun tie- ja vesirakennuspiirin alueella on tässä kaisia, mutta varoja näiden kohteiden toteutta-
33457: suhteessa paljon puutteita. miseen ei ole valtion tulo- ja menoarvioon saatu.
33458: Pääteiden voidaan toistaiseksi todeta palvele- Alueen väestön ja liikenteen määrä edellyttää
33459: van nykyistä liikennetarvetta, mutta Turusta kuitenkin nykyistä myönteisempää suhtautumis-
33460: säteettäisesti muuhun Suomeen johtavien teiden ta Turun tie- ja vesirakennuspiirin alueen poikit-
33461: yhdystiet joko puuttuvat tai ovat erittäin heik- taistieverkostoon ja muiden paikallisten yhteyk-
33462: kokuntoisia. Juuri näiden yhdysteiden tarve on sien rakentamiseksi ja kehittämiseksi. Suhteelli-
33463: jo monien vuosien ajan ollut vakavana puut- sen vähillä kustannuksilla voitaisiin tällä alueella
33464: teena alueen toimintojen kehittämisessä. Koulu- saada aikaan alueen väestöä ja sen liikennetar-
33465: olojen muutokset ja koulujen yhdistämiset vaati- peita palvelevat ratkaisut. Valtiovallan taholla
33466: vat myös liikenteellisesti olojen kehittämistä tulisi vakavasti paneutua tämän alueen liikenne-
33467: muuttuneita koululaisten kuljetuksia vastaavaksi. tarpeiden kehittämiseen.
33468: Lisäksi yhteiskunnan palvelupisteiden ja tervey- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33469: denhoitoon liittyvien palvelujen tehokas käyttö nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33470: edellyttää tieverkon kehittämistä. Kuntauudistus- muksen,
33471: suunnitelmien eteneminen ja palvelusten keskit-
33472: tyminen jättävät syrjäisempien seutujen asuk- että hallitus suorituttaisi ensi tilassa
33473: kaat todella epätasa-arvoiseen asemaan keskus- tutkimuksen siitä millä tavoin nopeam-
33474: tan asukkaisiin verraten. min voitaisiin aikaansaada tarpeelliset
33475: Kuntien yhteistoiminta, maakunta- ja seutu- poikittais- ja muut tieyhteydet Turun
33476: kaavaliiton sekä tie- ja vesirakennuspiirin ja alan tie- ja vesirakennuspiirin alueella.
33477: asiantuntijavoimin on laadittu hyvinkin tarkkoja
33478: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33479:
33480: Anna-Liisa Jokinen Arto Merisaari Taisto Tähkämaa
33481: Ensio Laine Aulis Juvela Pertti Paasio
33482: 438 1976 vp.
33483:
33484: Toivomusaloite n:o 389.
33485:
33486:
33487:
33488:
33489: A.-L. Jokinen ym.: Pai.kallisluontoisen sähköjunaliikenteen aloit-
33490: tamisesta Turun seudulla.
33491:
33492:
33493: E d u s k u n n a 11 e.
33494:
33495: Maantieliikenteen ruuhkautuessa yleisesti teen ja nimenomaan lähiliikenteen järjestelyssä.
33496: Etelä-Suomessa autokannan voimakkaan kasvun Kaupungin laajenemisen mahdollisuudet vain
33497: johdosta tulisi valtion toimesta ryhtyä liiken- mantereen suuntaan johtavat siihen, että esi-
33498: teen ja kuljetusalan ohjelmointiin ottaen huo- kaupunkialueet ja jopa kymmeniin tuhansiin
33499: mioon niin taideliikenteen kuin muidenkin nousevat asuma-alueet sijoittuvat pitkien mat-
33500: liikenne- ja kuljetusmuotojen kehittämisen kojen päähän kaupungista. Kaupunkien ja asuma-
33501: rationaalisella tavalla. Rautatieliikenteen kehit- alueiden välisen liikenteen järjestäminen ruuh-
33502: täminen tulevaisuuden vaatimuksia vastaavaksi kautumista välttäen on mahdollista vain taide-
33503: on tullut yhä ajankohtaisemmaksi varsinkin liikennettä kehittämällä. Kansantaloudelliselta
33504: suurempien Etelä-Suomen kaupunkien läheisyy- kannalta katsoen sekä turvallisuuden vaatimuk-
33505: dessä. Erikoisesti Helsingin - Kirkkonummen set huomioon ottaen taideliikenne puolustaa
33506: rataosalla on sähköistämisen jälkeen voitu todeta paikkaansa yhä perustellummin urbanisoituvassa
33507: tämän liikennemuodon mahdollisuudet nopeana, yhteiskunnassa. Helsingin seudulla tehdään
33508: tehokkaana ja edullisena liikennemuotona kau- sähköjunalla jo yli 70 000 matkaa vuorokaudessa
33509: punkien lähiliikenteessä. Asutuksen laajentuessa ja laskelmien mukaan määrän oletetaan kohoa-
33510: ja työmatkojen pidentyessä sekä koululaiskulje- van vuoteen 1985 mennessä jo 210 000 matkaan
33511: tusten kasvaessa on sähköjunaliikenteen kehittä- vuorokaudessa.
33512: minen paras ratkaisu. Turun ja ympäristön liikenneongelmien rat-
33513: Maailmanlaajuisen energiakriisin ja energian- kaisuja etsittäessä tulisi ryhtyä kehittämään
33514: hinnan huomattavan kohoamisen johdosta on mahdollisuuksia nykyaikaa vastaaviksi liikenne-
33515: kiinnitettävä aikaisempaa enemmän huomiota ratkaisuiksi taideliikennettä kehittämällä. Koska
33516: myös energian säästöön· liikenneratkaisuja suun- tähän suuntaan on olemassa hyviä kokemuksia
33517: niteltaessa. Tässä tulee taideliikenteen merkitys Helsingin seudulla, tulisi myös Turun ja sen
33518: entistä keskeisempäriä esiin ja sen kehittäminen lähikaupunkien sekä asutuskeskusten välisten
33519: nousee ensisijalle. Raideliikenteessä energian liikenneyhteyksien järjestäminen toteuttaa säh-
33520: käyttö tuhatta kilometriä kohden on tällä het- köistetyn rautatieverkoston avulla.
33521: kellä keskimäärin 30 % tieliikenteen tarpeesta. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33522: Sähköistyksen myötä suhde tulee olemaan vielä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
33523: huomattavasti edullisempi. Raideliikenteen ke- sen,
33524: hittäminen kaupunki<';p. lähiliikennettä palvele-
33525: maan tulee olemaan· lähivuosina yhä merkittä- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33526: vämpi. · menpiteisiin paikallisluontoisen sähkö-
33527: Turun kaupungin sijainti meren tuntumassa junaliikenteen suunnittelun ja rakentami-
33528: asettaa omat erikoisvaatimuksensa myös liiken- sen aloittamiseksi Turun seudulla.
33529: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33530:
33531: Anna-Liisa Jokinen Arto Merisaari Taisto Tähkämaa
33532: Ensio Laine Aulis Juvela Pertti Paasio
33533: 1976 vp. 439
33534:
33535: Toivomusaloite n:o 390.
33536:
33537:
33538:
33539:
33540: Juvela: Suodenniemen-Kilvakkalan paikallistien muuttamisesta
33541: maantieksi.
33542:
33543:
33544: E d u s k u n n a II e.
33545:
33546: Suodenniemen - Kilvakkalan paikallistien Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan
33547: merkitys on jatkuvasti kasvanut. Näin ennen hyväksyttäväksi toivomuksen,
33548: kaikkea siksi, että kokonaisliikenne on voimak-
33549: kaasti lisääntynyt tällä tieosuudella. Tie on kui- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33550: tenkin heikkokuntoinen ja kaipaa perusteellista Suodenniemen - Kilvakkalan paikallis-
33551: kunnostamista. Tämän ensimmäisenä edellytyk- tien ottamiseksi valtion maantieksi ja
33552: senä on kuitenkin paikallistien ottaminen valtion päättäisi samalla tien tehostetusta kun-
33553: maantieksi. nossapidosta.
33554: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33555:
33556: Aulis Juvela
33557: 440 1976 vp.
33558:
33559: Toivomusaloite n:o 391.
33560:
33561:
33562:
33563:
33564: Juvela ym.: Lauttakylän-Punlealaitumen-Urjalan-Hämeenlin-
33565: nan tien parantamisesta.
33566:
33567:
33568: E d u s k u n n a 11 e.
33569:
33570: Valtakunnallinen tie, joka Porista ja Raumalta laitumen välinen yhteys on nykyisin liikenteelli-
33571: suuntautuu Lauttakylän ja Punkalaitumen kautta sesti varsin heikon tien varassa. Kaikki tosiasiat
33572: Hämeenlinnaan, on rakentamatta Lauttakylän- puhuvatkin sen puolesta, että kyseisen tien ra-
33573: Punkalaitumen- Urjalan ja Hämeenlinnan vä- kentaminen olisi mahdollisimman pian saatava
33574: lillä. Lauttakylän - Punkalaitumen - Urjalan työn alle.
33575: ja Hämeenlinnan välisen tieosuuden rakenta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33576: minen parantaisi huomattavasti elintärkeitä yh- nioittaen eduskunnan hyväksyttävä.hi toivomuk-
33577: teyksiä länsirannikon kaupungeista Porista ja sen,
33578: Raumalta Itä- ja Keski-Suomeen. Tien saaminen
33579: lyhentäisi niinikään Porista ja Raumalta matkaa että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
33580: Hämeenlinnaan ja Itä-Suomeen noin 20 kilo- Lauttakylän - Punkalaitumen - Urja-
33581: metriä. Merkittävää parannusta tien rakentami- lan - Hämeenlinnan välisen tien paran-
33582: nen tietäisi ennen kaikkea Punkalaitumen ja tamiseksi.
33583: Huittisten alueelle, sillä Lauttakylän - Punka-
33584: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33585:
33586: Aulis Juvela Uljas Mäkelä
33587: 1976 vp. 441
33588:
33589: Toivomusaloite n:o .392.
33590:
33591:
33592:
33593:
33594: Juvela ym.: Punkalaitumen-Vammalan tien parantamisesta.
33595:
33596:
33597: E d u s k u n n a 11 e.
33598:
33599: Punkalaitumen ja Vammalan välinen tie ei kaupunkiin Punkalaitumen kautta lyhenisi noin
33600: heikkokuntoisena enää tyydytä tämän tieosuuden 15 kilometriä.
33601: kasvavaa liikennettä. Sen lisäksi, että tie näyt- Punkalaitumen ja Vammalan välisen tien pe-
33602: telee hyvin keskeistä osaa Punkalaitumen ja rusteelliselle parantamiselle ovatkin olemassa
33603: Vammalan välisessä tavara- ja henkilöliikentees- erittäin vakavat perustelut.
33604: sä, on tiellä oleellinen merkitys myös Pohjois- Edellä olevaan- viitaten ehdotamme kunnioit-
33605: Satakunnasta Kankaanpään - Lavian - Vam- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33606: malan- Punkalaitumen ja Humppilan kautta
33607: pääkaupunkiin Suuntautuvalle kaukoliikenteelle. että hallitus ryhtyisi mahdollisimman
33608: Tämän edellytyksenä on kuitenkin tieolojen pian toteuttamaan suunnitelmaa Pun.ka-
33609: parantaminen. Mikäli näin tapahtuu, lyhenisi laitumen - Vammalan tien parantami-
33610: matka mm. Kankaanpäästä Helsinkiin noin 50 seksi.
33611: kilometriä. Niinikään matka Vammalasta pää-
33612: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33613:
33614: Aulis Juvela Uljas Mäkelä
33615:
33616:
33617:
33618:
33619: 56 182/76/B
33620: 442 1976 vp.
33621:
33622: Toivomusaloite n:o 39.3.
33623:
33624:
33625:
33626:
33627: Järvenpää ym.: Vammalasta Tampereen-Porin valtatielle Puta-
33628: jaan johtavan yhdystien perusparantamisesta.
33629:
33630:
33631: E d u s k u n n a 11 e.
33632:
33633: Vammala muodostaa merkittävän seutukun- pitää yhtenä maakuntamme edullisimpana ja
33634: nan keski-Satakunnassa, mutta sen kehitystä välttämättömimpänä tienrakennuskohteena, kun
33635: hidastaa ennen kaikkea lyhimmän mahdollisen se samalla varsinkin sen jälkeen kun Vamma-
33636: tieyhteyden heikko kunto Vammalasta Porin - lan - Punkalaitumen välinen tie on perusparan-
33637: Tampereen valtatielle Suodenniemellä. Tien ra- nettu muodostaisi merkittävän osan Satakun-
33638: kentamisen taloudellisuutta osoittaa se, että nasta puuttuvasta Pohjanmaalle ulottuvasta maa-
33639: matka Vammalan rautatieasemalta Porin rauta- kunnan pitkittäisestä runkotiestä. On vielä ko-
33640: tieasemalle on Suodenniemen Putajan kautta rostettava, että paikallisen ja maakunnallisen
33641: tasan 17 kilometriä lyhyempi kuin Lauttakylän liikenteen lisäksi se on Helsingin - Vaasan
33642: kautta. Rakentamalla uusi yhdystie Vammalasta postiautoväylä.
33643: Porin- Tampereen valtatielle Putajan kohdalle Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33644: tai peruskorjaamalla nykyinen tie vajaan 20 kilo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33645: metrin osalta tulisi liikenne samalla ohjautumaan
33646: vilkkaasti liikennöidyltä Vammalan- Lautta- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi·
33647: kylän- Porin väliltä vähemmän liikennöidylle menpiteisiin yhdystien perusparantami-
33648: Tampereen- Porin tielle. Jo tältä perustalta seksi Vammalasta Tampereen -Porin
33649: laskien voidaan Vammalan - Putajan tieosuutta valtatielle Putajaan.
33650: Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 1976.
33651:
33652: Matti: Järvenpää Toivo Jokiniemi
33653: 1976 vp. 443
33654:
33655: Toivomusaloite n:o .394.
33656:
33657:
33658:
33659:
33660: Järvenpää ym.: Tampereen-Porin ja Peipohjan-Rauman rata-
33661: osuuksien peruskorjaamisesta ja sähköistämisestä.
33662:
33663:
33664: Ed u s k u n n a 11 e.
33665:
33666: Porin ja Tampereen välinen rautatie sekä maantiekuljetusten kanssa, jos ottaa huomioon
33667: Peipohjasta Raumalle erkaneva rata tarvitsisi teitten kulumisen aiheuttamat suuret kustan-
33668: täydellisen peruskorjauksen, johon kuuluisi sa- nukset. Siksi olisi kiireesti ryhdyttävä valmis-
33669: malla radan sähköistäminen. Näin saataisiin telemaan Tampereen-Porin ja Peipohjan-
33670: suora, turvallinen ja saasteeton rautatieyhteys Rauman välisten rataosuuksien peruskorjauksia
33671: Satakunnan ja Pirkanmaan välille ja sitä kautta ja sähköistämistä. Samalla ne olisivat paljon
33672: muuhun Suomeen. Ovathan Satakunnan ranni- työtä antavia kohteita.
33673: kon satamat huomattavan suuret vienti- ja Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33674: tuontis·atamat ja liikenneyhteyksien parantues- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33675: sa voitaisiin tuontia lisätäkin palvelemaan ny-
33676: kyistä enemmän Tampereen talousaluetta ja että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
33677: Keski-Suomea. Se olisi kansantaloudellisestikin menpiteisiin Tampereen-Porin ja Pei-
33678: edullista. Sähköistetty rautatiekuljetus tulisi pohjan-Rauman välisten rataosuuksien
33679: varmasti ajan oloon kannattavasti kilpailemaan peruskorjaamiseksi ja sähköistämiseksi.
33680: Hdsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33681:
33682: Matti Järvenpää Ulla~Leena Alppi
33683: 444 1976 vp.
33684:
33685: Toivomusaloite n:o 395.
33686:
33687:
33688:
33689:
33690: Järvenpää ym.: Vam pulasta Matkusjoen kautta V uorenmaa!l e
33691: johtavan tien perusparantamisesta.
33692:
33693:
33694: E d u s k u n n a 11 c.
33695:
33696: Loimaan seudulta Vampulan kautta Porin ja lasta Lauttakylän-Tutun väliseltä tieltä Köy-
33697: Rauman suuntaan oleva tie on Vampulan ja liön Vuorenmaahan Säkylän-Lauttakylän väli-
33698: Köyliön Vuorenmaan väliseltä osuudeltaan hei- selle tielle on varsin lyhyt, niin tien pemspa-
33699: kossa kunnossa. Erittäin suuri merkitys tiellä rannus ei olisi myöskään taloudellisesti raskas.
33700: on V ampulan kunnan alueelta Köyliöön, Säky- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33701: lään sekä Porin ja Rauman seudulle suuntau- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33702: tuvalle liikenteelle. Kaiken lisäksi sokerijuurik-
33703: kaan ym. maataloustuotteiden kuljetus Vam- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
33704: pulasta Matkusjoen kautta Vuorenmaalle ja menpiteisiin V ampulasta Matkusjoen
33705: sieltä edelleen Säkylään on huomattavan suuri. kautta Vuorenmaalle johtavan tien pe-
33706: Kun heikossa kunnossa oleva tieosuus V ampu- rusparantamiseksi.
33707: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33708:
33709: Matti Järvenpää Arto Merisaari
33710: 1976 vp. 445
33711:
33712: Toivomusaloite n:o 396.
33713:
33714:
33715:
33716:
33717: Järvilehto ym.: Määrärahasta Padasjocn-Taulun-Tommalan
33718: tien rakennustöiden aloittamiseen.
33719:
33720:
33721: E d u s k u n n a II e.
33722:
33723: Padasjoen-Taulun-Tommalan tien raken- kitys tiellä tulee olemaan 3- ja 5-teiden liiken-
33724: taminen on jo parinkymmenen vuoden ajan teen keventäjänä, jos liikenne jo Helsingistä
33725: ollut suunnitteilla. Padasjoen-Taulun väli on lähtien ohjataan sille.
33726: 2,1 km. Se johtaa kirkonkylästä nelostielle. Hämeen lääninhallituksen antamien tietojen
33727: Tarkoitus on kunnostaa tie kestopäällysteiseksi mukaan läänin pahin työttömyysalue on Padas-
33728: kahdeksan metriä leveäksi väyläksi. Taulun~ joki (arvio n. 6 %) . Tien rakennustöiden aloit-
33729: Tommalan väli on 30,6 km. Siitä on tarkoitus tamisella olisi myös myönteinen vaikutus
33730: tehdä suuntausta ja rakennetta parantamalla alueen työllisyyteen.
33731: seitsemän metrin levyinen öljysoralla päällys- Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
33732: tetty tie. Nykyisellään tie on mutkainen, mäki- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33733: neo ja huonokuntoinen, tien turvallinen ajono-
33734: peus ihanteellisissa ajo-olosuhteissa on 41-65 että hallitus ottaisi vuoden 1977
33735: km/tunti. tulo- ja menoarvioesitykseen 5 miljoo-
33736: Kunnostettuna tällä 4-tien osuudella on val- nan markan määrärahan Padasjoen-
33737: takunnallista merkitystä lyhimpänä tienä vä- T aulun-Tommalan tien rakennustöi-
33738: lillä Helsinki-Jyväskylä. Vielä suurempi mer- den aloittamiseen.
33739: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33740:
33741: Ulla Järvilehto Ulla Puolanne Timo Mäki
33742: Antero Juntumaa Tapani Mörttinen Helge Talvitie
33743: 446 1976 vp.
33744:
33745: Toivomusaloite n:o 397.
33746:
33747:
33748:
33749:
33750: Kaarna ym.: Määrärahasta Vainikkalan ja Kasukkalan välisen
33751: maantien peruskorjaukseen.
33752:
33753:
33754: E d u s k u n n a 11 e.
33755:
33756: Idänkaupan ja henkilöliikenteen jatkuvasti li- sapidon alaisena, mitä ei ole kuitenkaan suori-
33757: säännyttyä on Vainikkalan raja-asemasta muo- tettu nähtävästi sHtä syystä, että tien perus-
33758: dostunut huomattava valtakunnallinen liiken- kunto on niin heikko, ettei se vastaa liikenne-
33759: nekeskus. Se on pakottanut mm. ratapihan tarvetta. Siksi olisikin välttämättä rakennettava
33760: suureen laajentamiseen, jonka työt ovat par- uudelleen tieosuus välillä Vainikkala-Kasuk-
33761: haillaan käynnissä. kala, jossa se liittyy vanhaan Viipurin maan-
33762: Vainikkalan kautta ulkomaiseen tuontiin ja tiehen, joka on kestopäällystetty välillä Kasuk-
33763: vientiin liittyvästä tavaraliikenteestä osa kulkee kala-Lappeenranta.
33764: maantiekuljetuksina raskaalla liikennekalustolla Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
33765: Vainikkala-Haapajärvi-Kasukkala välistä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33766: maantietä n:o .390 käyttäen. Tietä käyttävät muksen,
33767: myöskin vuosittain useat ulkomaiset rekka-
33768: autot. että hallitus ottaisi valtion vuoden
33769: Val tionrau ta teiden Vainikkalaan rakentamat 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen 5
33770: kontainernosturi ja terminaali ovat lisänneet miljoonaa markkaa käytettäväksi Vai-
33771: huomattavasti sanotun tien käyttöä. Tie on nikkalan ja Kasukkalan välisen maan-
33772: ollut jo usean vuoden ajan tehostetun kunnos- tien peruskorjaukseen.
33773: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
33774:
33775: Mikko Kaarna Juhani Saukkonen
33776: Mikko Pesälä Juhani Sipiläinen
33777: 1976 vp. 447
33778:
33779: Toivomusaloite n:o 398.
33780:
33781:
33782:
33783:
33784: Kaarna ym.: Määrärahasta Viipurin vanhan maantien peruskor-
33785: jaamiseen tieosuudella Kasukkala-Nuijamaan rajanylitys-
33786: paikka.
33787:
33788:
33789: E d u s k u n n a 11 e.
33790:
33791: Suomen ja Neuvostoliiton välillä tehdyn so- Tieosuus Kasukkalasta Nuijamaan rajanyli-
33792: pimuksen mukaan avattiin rajanylityspaikka tyspaikalle, noin 12 km, on peruskunnoltaan
33793: Nuijamaalla. Tästä johtuen on Nuijamaalle heikko, routiva, mäkinen ja mutkainen. Lisään-
33794: suuntautuva moottoriajoneuvoliikenne kasva- tynyt tlien Liikennetarve vaatii sen pilmista kor-
33795: nut huomattavasti. Kasvava liikenne asettaa jaamista.
33796: valtatie 6:n ja Nuijamaan rajanylityspaikan vä- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
33797: lisille teille entisestään suurempia vaatimuksia nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33798: jotta ne pystyisivät palvelemaan kasvavan lii- muksen,
33799: kenteen tarpeita. Vanha Viipurin maantie liit-
33800: tyy valtatiehen n :o 6 Lappeenrannan rautatie- että hallitus ottaisi valtion vuoden
33801: aseman kohdalla ja sitä käyttävät paikallisen 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen 5
33802: liikenteen lisäksi huomattavan paljon lännestä miljoonan markan määrärahan vanhan
33803: ja pohjoisesta Nuijamaalle menevät ja sieltä Viipurin maantien peruskorjaamista var-
33804: tulevat moottoriajoneuvot. Tie on kestopäällys- ten tieosuudella Kasukkala-Nuijamaan
33805: tetty 13 km:n pituudelta Lappeenrannan ja rajanylitys paikka.
33806: Kasukkalan kylän välillä ja palvelee siltä osin
33807: myöskin Vainikkalaan suuntautuvaa liiken-
33808: nettä.
33809: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33810:
33811: Mikko Kaarna Juhani Saukkonen
33812: Mikko Pesälä Juhani Sipiläinen
33813: 441-\ 1976 vp.
33814:
33815: Toivomusaloite n:o 399.
33816:
33817:
33818:
33819:
33820: Kaarna ym.: Aiäärärahasta Lappeenrannan kaupungin eteläisen
33821: teollisuusraiteen suunnitteluun ja rakentamiseen.
33822:
33823:
33824: E d u s k u n n a 11 e.
33825:
33826: Jo useamman vuoden ajan Saimaan kanavan tapa toteuttaa sanottu rautatie, joka tekee
33827: uudelleen käyttöönoton jälkeen on Saimaan myöskin mahdolliseksi kaupungin eteläisten
33828: alueella keskusteltu terminaalivarastojen raken- alueitten teollisen ja muun käytön. Näin syn-
33829: tamisesta kanavaliikenteen kehittämiseksi. Eri- tyvä uusi rautatieyhteys voisi myöskin tehok-
33830: tyisesti tällöin on tähdätty eri liikennemuoto- kaasti palvella teollisuutta, joka sijoittuu maa-
33831: jen, vesitie-, maantie- ja rautatiekuljetusten yh- kaasulinjan läheisyyteen ja joka myöskin voi
33832: distämiseen ja keskittämiseen tiettyyn liiken- käyttää hyväkseen sitä lämpöreservi~, joka syn-
33833: teen hoidon kannalta edulliseen paikkaan. Ete- tyy Mertaniemen maakaasuvoimalaitoksella.
33834: läisen Saimaan osalta on terminaalivaraston Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
33835: sopivaksi paikaksi katsottu Mustolan kanava- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33836: satama. Sataman suurimmaksi puutteeksi on
33837: samalla todettu rautatieyhteyden puuttuminen. että hallitus ottaisi valtion vuoden
33838: Lappeenrannan kaupungin toimesta on alusta- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
33839: vasti tutkittu eri vaihtoehtoja radan rakentami- 2 000 000 markan arviomäärärahan
33840: seksi Mustolaan ja tällöin todettu, että radan Lappeenrannan kaupungin eteläisen
33841: rakentaminen kaupungin eteläosasta Paraisten teollisuusraiteen suunnittelua ja raken.-
33842: Kalkki Oy:n tehtaiden eteläpuolelta Mustolan tamista varten.
33843: satamaan on tarkoituksenmukaisin ja edullisin
33844: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33845:
33846: Mikko Kaarna Juhani Saukkonen
33847: Mikko Pesälä Juhani Sipiläinen
33848: 1976 vp. 449
33849:
33850: Toivomusaloite n:o 400.
33851:
33852:
33853:
33854:
33855: Kauppi ym.: Määrärahasta Pietarsaaren satamaväylän syventämi-
33856: seen.
33857:
33858:
33859: Ed u s kun n a 11 e.
33860:
33861: Pietarsaaren kaupungin satamasta on kehit- vientikuljetuksia edistävän ja nopeuttavan väy-
33862: tynyt erityisesti puutavaran vientiin erikoistu- län syventämistyöt olisi saatava käyntiin mah-
33863: nut vientisatama. Hiljattain valmistui uusi 160 dollisimman pian.
33864: m pitkä ns. "Roll on - roll off" -laituri ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33865: samanaikaisesti syvennettiin satama-allasta huo-- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33866: mattavasti. Satamaväylä on kuitenkin vain 7,4 muksen,
33867: m syvä, mikä vaikeuttaa huomattavasti suu-
33868: rempien alusten liikennöintiä. Suomen valtion että hallitus ottaisi vuoden 1977
33869: tilaamat nk. Urho-luokan jäänmurtajat vaativat tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
33870: myös syvempää purjehdusväylää kuin kaupun- han Pietarsaaren satamaväylän syven-
33871: gin satama nykyisellään voi tarjota. Tämän tämiseen.
33872: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33873:
33874: Eeva Kauppi Toivo Jokiniemi Elly Sigfrids
33875: Ulla Järvilehto Lauri Impiö P. Mäki-Hakola
33876: Aili Vaittinen-Kuikka Antero Juntumaa Juhani Orrenmaa
33877:
33878:
33879:
33880:
33881: 57 182/76/B
33882: 450 1976 vp.
33883:
33884: Toivomusaloite n:o 401.
33885:
33886:
33887:
33888:
33889: Kivitie ym.: Määrärahasta valtatien n:o 3 ylittävän ylileulku-
33890: sillan rakentamiseksi Parkanon kauppalaan.
33891:
33892:
33893: Ed u s kun n a 11 e.
33894:
33895: Parkanon kauppalan ohitse kulkeva valtatie on piirustukset hyväksynyt toivomuksella, että
33896: 3 valmistui n. 10 vuotta sitten. Tämä ohitus- sillalle tehtäisiin jalkakäytävät. Sillan kustan-
33897: tie jouduttiin tekemään asutusalueen halki, jol- nusarvio yksityistiejärjestelyineen on n. 400 000
33898: loin Karvian vanhantien suunnassa asuvat ih- mk. Sillan rakennustyöt piti alustavien tieto-
33899: miset - tällä kertaa n. 700 henkeä, myöhem- jen mukaan aloittaa 1975. Näin ei ole tapahtu-
33900: min n. 1 400 henkeä - jäivät kauppalan pal- nut. Kuitenkin valtatiejärjestelyt ovat saatta-
33901: velupisteistä katsottuna valtatien taakse. Päivit- neet tällä tiesuunnalla asuvat ihmiset ilman
33902: täisiä asioita ajettaessa kauppalan eri palvelu- omaa syytään jatkuvasti liikennetapaturmille
33903: pisteissä, joudutaan valtatie 3 ylittämään taso- alttiiksi.
33904: risteyksen kautta. Tämä tasoristeys on mm. las- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33905: ten koulutienä erittäin vaarallinen. Vaaralli- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33906: suutta lisää vielä risteyksestä keskustaan päin
33907: nouseva mäki, kaltevuus n. 12 %, jolloin liuk- että hallitus ottaisi valtion vuoden
33908: kaan kelin sattuessa ajoneuvot liukuvat kol- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
33909: mostien liikenteen jalkoihin. Kolareita sattuu mentille 31.24.77.2 400 000 markan
33910: vuosittain useita, aiheuttaen mm. pysyväisvam- määrärahan Parkanon kauppalan ohi
33911: maisia. kulkevan valtatien n:o 3 tasoristeyksen
33912: Tähän tasoristeykseen on suunniteltu ylikul- kohdalle rakennettavaa ylikulkusiltaa
33913: kusilta. Sillan piirustukset ovat olleet Parkanon varten.
33914: kauppalan valtuustossa lausunnolla. Valtuusto
33915: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33916:
33917: Anneli Kivitie Juhani Orrenmaa Seppo Westerlund
33918: 1976 vp. 451
33919:
33920: Toivomusaloite n:o 402.
33921:
33922:
33923:
33924:
33925: Knuuttila ym.: Kuhmoisten ja Länkipohjan välisen maantien pe-
33926: rusparantamisesta.
33927:
33928:
33929: Ed u s kun n a II e.
33930:
33931: Maahamme on kuluneiden kahdenkymmenen Merktitykseltään tie on tärkeä yhdystie pai-
33932: vuoden aikana rakennettu suureksi osaksi Lii- krallisen merkityksen lisäksi. Vuoden 1978
33933: lrennetarpeet tyydyttävä päätieverkko ja myös alusta valmistuu Jämsän-Jyväskylän rata, jol-
33934: nämä tiet on voitu kestopäällystää. Tämän päW. loin Länkipohjan aseman merkitys myös lisään-
33935: tieverkon parannustyön ohella on sensijaan jää" tyy Kuhmoisten lähimpänä rautatieasemana. Eri
33936: nyt vähemmälle huomiolle nHn sanottu seudul- liikennemuotojen tarkoituksenmukaisen yhteis-
33937: linen tiestö ja tämän tiestön peruspal"antamånen. toiminnan edistämiseksi on siten myös perus-
33938: Eduskunnan liikennevaliokunta ja viimeksi teltua parantaa tämä puheena oleva tieosa. Täl-
33939: myös parlament:aarinen lillkennekomit,ea ovat· lä seudulla ei ole myöskään mitäoo muita tien-
33940: Icin tuoneet korostetusti esille voimavarojen parannustöitä meneillään, joten se sopeutuisti
33941: keskittämisen myös seudullisten teiden perus- senkin puolesta toteutettavaksi välittömästi, ja
33942: parantamiseen ja tehostettuun kunnos·sapitoon. antaisi työmaa tarvittavia työpaikkoja seudulle.
33943: Suuri osa tästä tiestöstä on edelleen sompääl- Samalla se työllistäisi myös vapaana olevaa kul-
33944: Iysteistä, vaikkra liikennemäärät edellyttäå.sivät jetuskalustoa.
33945: jo ,ainakin lrevyttä päällystettä, kuten öljysoraa Edellä mainitruun viitaten ehdotamme kun-
33946: tai vastaavaa. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33947: Eräs tällainen parantamåsen tarpeessa oleva muksen,
33948: tieosa on Kuhmoisten ja Länkipohjan välinen
33949: maantie. Tämän tien pituus on noin 30 km ja että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33950: vilkkaimmilla osilla on liikennemäärä jo melko menpiteisiin Kuhmoisten-Länkipohjan
33951: korkea, noin 700 moottoriajoneuvoa vuorokau- maantien perusparantamiseksi Kuhmois-
33952: dessa. Siten tie kuuluu vähintään kevyellä pääl- Ien ja Längelmäveden kunnissa.
33953: lysteellä päällystettävien teiden luokkaan. Sa-
33954: malla tien llikennöitävyyttä tulisi parantaa mm
33955: pahimpia mutkia oikomalla.
33956: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
33957:
33958: Sakari Knuuttila Jermu Laine Juhani Surakka
33959: Tellervo Koivisto Riitta Järvisalo-Kanerva
33960: 452 1976 vp.
33961:
33962: Toivomusaloite n:o 403.
33963:
33964:
33965:
33966:
33967: Korhonen ym.: Palokankaan paikallistien rakentamisesta Kesälah-
33968: den kunnassa.
33969:
33970:
33971: E d u s k u n n a 11 e.
33972:
33973: Työvoimatoimiston 16. 1. 1976 laat'iman ti- Työllisyysnäkymät näyttävät yhtä synkiltii
33974: laston mukaan Kesälahden kunnassa oli työttö- koko Kiteen seutukunnan alueella. Tämän
33975: miä 109, joista 82 oli miehiä ja 27 naisia. vuoksi asianomaisten viranomaisten tulisi pyr-
33976: Työttömistä miehistä oli 32 talomal<:ennusa1a1- ldä kaikin voimin siihen, että jäljempänä mai-
33977: ta, 19 metsätyöalalta ja 11 muulta metsä- ja nitut h'<lnkkeet tulisivat toteutetuiksi.
33978: maatalousalalta. Täysin työttömien lisäksi lo-
33979: mautettuja oli 14, jolloin työttömien määrä oli Palokankaan paikallistien rakentaminen.
33980: kokonaisuudessaan 123 ja työttömyysaste yli
33981: 9%. Suunniteltu paikallistie on 4,3 km pitkä ja
33982: Tällä hetkellä kunnassa on käynnissä yhden sen kustannusarvio on 1,3 milj. mk. Tie alkaa
33983: teollisuushallin, kolmen rivitalon ja yhden ker- Sarvisalon paikallistieltä ja kulkee kunnan II
33984: rostalon rakennustyöt. Kaikki nämä työkohteet teollisuusalueen halki valtatielle n:o 6, johon se
33985: tulevat kuitenkin valmistumaan huhti-touko- liittyy Aittalahden-Vääränmäen tienliittymäs-
33986: kuun aikana tänä vuonna. Kesäksi on tiedossa sä. Tiehankkeeseen kuuluu rautatien ylikulku-
33987: ainoastaan muutamien omakotitalojen raken- sillan rakentaminen, joka lisää hankkeen työl-
33988: nustyöt. lisyysvaikutusta. Tie tulisi palvelemaan II teol-
33989: Metsähakkuut ovat kunnassa jääneet suh- lisuusalueella olevia yrityksiä, joita ovat Oy
33990: teellisen vähäisiksi eikä niitä vastaavia metsän- Airam Ab, Kesälahden Maansiirto Oy ja Kesä·
33991: hoitotöitä ole riittävästi järjestetty. lahden Rakennus Oy.
33992: Syksyksi ei ole näköpiirissä yksityisesti rahoi- Tämä tiehanke lisää mahdollisuuks:ia sijoittna
33993: tettuja rakennustyökohteita, koska riittävää ra- teollisuusalueelle uusia yrityksiä, ja siten se
33994: hoitusta esimerkiksi asuntojen hankintaan ei merkittävällä tavalla auttaa uusien, pysyvien
33995: pystytä järjestämään. Kunnan asuntotuotannosta työpaikkojen luomisessa.
33996: on tähän saakka ollut ainakin 2/3 n.s. kovan Tämä hanke tulisi ottaa seuraavaan mahdol-
33997: rahan asuntotuotantoa. Tämän vuoksi kovan liseen valtion lisätyöohjelmaan.
33998: rahan asuntotuotannon tyrehtyminen vaikeuttaa Työkohteesta ovat jo suunnitelmat valmiina.
33999: erittäin pahasti rakennusalan työllisyyden hoi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34000: toa. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34001: Työttömyys näyttää jo alkuvuodesta muodos- muksen,
34002: tuvan vaikeaksi ongelmaksi, sillä työttömyys-
34003: aste näyttää kevään aikana nousevan yli että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34004: 10 %: n. Varsinaiset vaikeudet tulevat kuiten- Palokankaan paikallistien rakentamiseksi
34005: kin vasta syksyllä, kun talonrakennusalan työ- Kesälahden kunnassa.
34006: kohteet uhkaavat loppua kokonaan.
34007: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34008:
34009: Erkki Korhonen Jouko Tuovinen Aili Vaittinen-Kuikka
34010: Antero Juntumaa Jorma Fred Juhani Saukkonen
34011: Matti Puhakka Lea Sutinen P. Puhakka
34012: 1976 vp. 453
34013:
34014: Toivomusaloite n:o 404.
34015:
34016:
34017:
34018:
34019: Koskenniemi ym.: Työnantajan saattamisesta ensisijaisesti vas-
34020: tuunalaiseksi työntekijänsä kuljettaman ajoneuvon liikenne-
34021: kelpoisuudesta.
34022:
34023:
34024: E d u s k u n n a 11 'e.
34025:
34026: Linja-autojen ja kuorma--autojen kuljettajat kiinnittänyt huomiota mainittuihin epäkohtiin.
34027: ovat toistuvasti kiinnittäneet huomiota epäkoh- Komitean tieliikennelainsäädäntöä koskevaan
34028: tiin, joita aiheutuu työnantajan laiminlyödessä mietintöön (197 5: 27) sisältyy yksimielinen
34029: autojen kunnossapidon. Kuljettaja ei yleensä voi ehdotus siitä, että työnantajalle säädettäisiin
34030: käytännössä kieltäytyä autolla ajamisesta, vai~ ensisijainen vastuu ajoneuvon kunnosta silloin,
34031: ka työnantaja ei olisikaan huolehtinut sen lii- kun ajoneuvoa kuljettaa sen omistajan tai halti-
34032: k:ennekelpoisuudesta. Kieltäytyminen johtaisi jan työntekijä. Ehdotuks,en mukaan työnantajan
34033: työsuhteen purkamiseen tai muihin vastaaviin on huolehdittava siitä, että ajoneuvo on liiken-
34034: vaikeuksiin. nekelpoinen, kun se luovutetaan työntekijän
34035: Oikeudellinen vastuu ajoneuvon kunnosta on kuljetettavaksi, ja että ajoneuvo tarkastetaan ja
34036: poliisin ja tuomioistuimien omaksuman käytän- huolletaan riittävän usein sen pitämiseksi lii-
34037: nön mukaan lähes yksinomoon kuljettajalla. kiennekelpoisessa kunnossa.
34038: Kuljettaja tuomitaan sakkoon silloinkin, kun Komitean ehdotuksen toteuttaminen paran-
34039: hän on ilmoittanut työnantajalle ajoneuvon taisi liikenneturvallisuutta ja työntekijä-kuljetta-
34040: vioista. Jos epäkuntoisella ajoneuvolla ajamisia jien asemaa. Koska tieliikennelain kokonais-
34041: sattuu useita, kuljettaja voi menettää ajokort- uudistus vienee melkoisesti aikaa, ehdotus olisi
34042: tinsa määräajaksi. Sen sijaan työnanta}alle ei toteutettava kokonaisuudistuksesta erillisenä. Se
34043: koidu yleensä haitallisia seuraamuksia laimin- kävisi nopeasti päinsä moottoriajoneuvoasetusta
34044: lyönneistä. Sen vuoksi työnantajat, joilla yksin muuttamalla.
34045: on mahdollisuudet huolehtia ajoneuvojensa kun- Edellä mainitun perusteella ehdotamme edus-
34046: nosta, jättävät varsin usein ajoneuvojen riittä- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34047: vän huollon suorittamatta. Laiminlyönnit ovat
34048: yleisiä varsinkin sellaisissa yrityksissä, joissa on että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
34049: k!alustopulaa. miin moottoriajoneuvoasetuksen muut-
34050: Työnantajien laiminlyönnit aiheuttavat vaaraa tamiseksi siten, että työnantajalla on
34051: yleiselle llikenneturvallisuudelle, kuljettajille ja ensisijainen vastuu työntekijänsä kuljet-
34052: matkustajille. taman ajoneuvon liikennekelpoisuu-
34053: Myös parlamentaarinen liikennekomitea on desta.
34054: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34055:
34056: Niilo Koskenniemi Heikki Mustonen Jarmo Wahlström
34057: Osmo Vepsäläinen Aulis Juvela Aimo Ajo
34058: Mikko Ekorre Pauli Räsänen 1.-C. Björklund
34059: Veikko Saarto Anna-Liisa Jokinen Pauli Uitto
34060: Helvi Niskanen Aarne Saarinen E.-J. Tennilä
34061: Ulla-Leena Alppi Arto Merisaari
34062: 454 1976 vp.
34063:
34064: Toivomusaloite n:o 405.
34065:
34066:
34067:
34068:
34069: Koskenniemi ym.: Autojen ohjaamojen rakennetta ja varusteita
34070: sekä ajoneuvojen kunnon valvontaa koskevien määräysten an-
34071: tamisesta.
34072:
34073:
34074: E d u s k u n n a 11 e.
34075:
34076: Työstä aiheutuvat terveydelliset haitlat ovat Autojen ohjaamojen melusta, tärinästä, ilmas-
34077: autonkuljettajilla yleisiä. Vakavia haittoja ai- toinnista ja lämpötilasta sekä hallintalaitteiden
34078: heutuu esimerkiksi huonoista työasennoista, ve- ja istuinten sijoittelusta ja rakenteesta olisi
34079: toisuudesta, melusta, suurista lämpötilan vaih- viipymättä laadittava työsuojelu- ja liikennetur-
34080: teluista ja huonosta ilmastoinnista sekä vä•äl"lin vallisuusnäkökohtien vaatimat sitovat määräyk-
34081: suunnitelluista hallintalaitteista. set. Määräysten laadinta kuuluu pääasiassa työ-
34082: Tieliikennelainsä-ädännön mukaan ajoneuvon suojeluviranom'<llisille. Samojen viranomaisten
34083: on oltava rakenteeltaan ja varusteiltaan turval- olisi myös osallistuttava ajoneuvojen kunnon
34084: linen ja tarkoituksenmukainen. Riittäviä yksi- valvontJaan muun muassa määräaikaisten katsas-
34085: tyiskohtaisia määräyksiä ei kuitenkaan ole an- tusten yhteydessä.
34086: nettu esimerkiksi kuorma- ja linja-autojen ohjaa- Edellä mainitun perusteella ehdotamme edus-
34087: maiden rakenteesta ja varusteista, vaikka täl- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34088: laiset mä.äräykset olisivat välttämättömiä työn
34089: mukavuuden ja terveellisyyden sekä kaikkien että hallitus antaisi työsuojelun ja lii-
34090: osapuolten turvallisuuden vuoksi. Määrräysten kenneturvallisuuden vaatimat yksityis-
34091: puuttuminen saattaa johtua osittain siitä, ettei kohtaiset määräykset autojen ohjaamo-
34092: ole selvää, kuuluuko niiden suunnittelu liiken- jen rakenteesta ja varusteista sekä vei-
34093: ne- vai työsuojeluhallinnolle. Molemmilla olisi voittaisi työsuojeluviranomaiset osallis-
34094: lainsäädännön antamat valtuudet määräysten tumaan ajoneuvojen kunnon valvontaan.
34095: antamiseen.
34096: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34097:
34098: Niilo Koskenniemi Mikko Ekorre Jarmo Wahlström
34099: Aulis Juvela Veikko Saarto Aimo Ajo
34100: Ulla-Leena Alppi Pauli Räsänen 1.-C. Björklund
34101: Heikki Mustonen Anna-Liisa Jokinen Pauli Uitto
34102: Osmo Vepsäläinen Aarne Saarinen E.-J. Tennilä
34103: Helvi Niskanen Arto Merisaari
34104: 1976 vp. 455
34105:
34106: Toivomusaloite n:o 406.
34107:
34108:
34109:
34110:
34111: Lehmonen ym.: Sinisen tien osittaisesta rakentamisesta Viita-
34112: saaren kunnassa.
34113:
34114:
34115: Ed u s k u n n a 11 e.
34116:
34117: Työttömyys pohjoisessa Keski-Suomessa on Puolustusministeri on ilmoittanut, että Viita-
34118: suurempi kuin koskaan itsenäisyytemme aikana. saaren yhteisprojektin perustamista varten puo-
34119: Hallitus on ilmoittanut työllisyysbudjetin rahoi- lustusministeriön sosiaali- ja terveysministeriön
34120: tuksella käynnistävänsä mahdollisimman paljon kanssa on asetettu 20. 8. 1974 toimikunta, joka
34121: suunnitelmaltaan valmiita ja liiklenteelle merkit- on saanut valmiiksi toteuttamissuunnitelman.
34122: täviä tietöitä. Vaasa-Värtsilä ns. Sininen tie Suunnitelma tullaan välittömästi esittämään ra-
34123: on juuri tällainen monimerkityksellinen työ- lrennusasiainneuvottelukunnalle. Sen jälkeen laa-
34124: kohde. ditaan esisuunnitelma, jota ryhdytään toteutta-
34125: Tietyöt ovat käynnissä mainitulla tiellä välillä maan kun varat tarkoitusta varten on osoitettu.
34126: Yläpäär-Kyyjärvi, mutta tämä työ ei vaikuta Suunnitelmassa on esitetty, että valtiovarain-
34127: helpottavasti Viitasaaren seutukunnan työil.li- ministeriö ottaa määrärahan budjettiinsa, koska
34128: syyteen. työ tapahtuu useita hallinnonaloja varten, työn
34129: Jyväskylän työvoimapiiri on tehnyt esityksen toteuttaisi rakennushallitus. Tarkoitus olisi saa-
34130: raklennustöiden aloittamisesta Vaasan-Värts<i.- da työn aloittamista wrten määräraha vuoden
34131: län poikittaistien osuudella Hännilänsalmi- 1976 budjettiin.
34132: Yläpää, Viitasaaren ja Kannonkosken kunnissa, Tämrun työn aloittaminen ci voi tapahtua en-
34133: jo vuoden 1974 talvikautena. Tähän aloittee- nen kuin tietyö Hännilänsalmella on alkanut,
34134: seen on tiettävästi tie- ja vesirakennuslaitoksen koska varikkoalue tulisi käyttämään mainittua
34135: Keski-Suomen piirin piiri-insinööri yhtynyt. poikittaistietä.
34136: Töitä ei kuitenlman ole aloitettu. Sinisen tien merkitys olisi erittäin suuri
34137: Kysymyksessä olevan valtakunnallisen poikit- Keski-Suomen pohjoisosien sekä Savon ja Poh-
34138: taistien edellä mainittu tieosuus kulkee Keski- jois-Karjalan tuotanto- ja elinkeinoelämälle ja
34139: Suomen läänin pohjoisosan poikki ja on mai- niiden mskaille maantiekuljetuksille sekä mai-
34140: nittu alue kokonaisuudessaan kehitysaluetta. nituille alueille SUuntautuvalle matkailulle.
34141: Alueen kuntien taloudellinen asema on erittäd.n Avaisihan se nopean ja liikenteellisesti erittäin
34142: heikko, sillä esimerkiksi veroäyrien hinnat niis- tärkeän yhteyden Pohjanlahden rannikon sata-
34143: sä ovat huomattavan paljon maan maalaiskun- miin ja tarpeen vaatiessa aina Pohjois-Atlantin
34144: tlien veroäyrien hintojen keskiarvoa korkeam- nannikolle Mo i Ranaan saakka.
34145: mat ja toisaalta verotettava tulo asukasta kohti Tiesuunnitelmat välillä Hännilänsalmi-Ylä-
34146: alueen kunnissa on maan keskiarvoa huomatta- pää on jo vahvistettu.
34147: vasti alhaisempi. Tämän vuoksi ja huomioiden Viitasaaren kunta on saanut päätöksen teol-
34148: lisäksi alueen heikon työllisyystilanteen sekä lisuuskylän sijoittamisesta Viitasaarelle. Kun
34149: työn puutteen vuoksi vaikeassa asemassa olewt lrunta sijaitsee kaukana satamista ja kun lähin
34150: kuorma-autoilijat, kunnanhallitus pitää tärkeä>- mutatieasema on 25 km:n etäisyydellä keskus-
34151: nä, että tietyöt Hännilänsalmelta Kyyjärven tas1Ja, teollisuuskylään tulevat yrittäjät edellyttä~
34152: suuntaan voitaisirin aloittaa mahdollisimman vät, että maantiet ovat myös raskaan liikenteen
34153: pian. Samalla kunnanhallitus esittää, että kun vaatimassa kunnossa.
34154: rahoitusta Vaasan-Värtsilän poikittaistietä var- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
34155: ten ei ole tiekohtaisesti valtion tulo- ja meno- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34156: arviossa, varat myönnettäisiin ns. työllisyysva-
34157: roista. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
34158: 456 Toivomusaloite n:o 406
34159:
34160:
34161: menpiteisiin Sinisen tien suunnitelmil- saari Viitasaaren puoleisen osuuden kii-
34162: taan valmiin osuuden Yläpää-Viita- reelliseksi rakentamiseksi.
34163: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34164:
34165: Siiri Lehmonen Osmo Vepsäläinen
34166: Anna-Liisa Jokinen Paavo Vesterinen
34167: 1976 rd. 457
34168:
34169: Hemställningsmotion nr 407.
34170:
34171:
34172:
34173:
34174: Lillqvist m. fl.: Om alarmeringsmöjligheter vid trafikolyckot.
34175:
34176:
34177: T i 11 R i k s d a g e n.
34178:
34179: Ansvarskännande polis- och brandbefäl ser - poliseos kommunilmtionssystem bör snabbt
34180: med oro på den växande olycksfallsstatistiken utbyggas och behövlig materiel för omlägg-
34181: längs vårt lands huvudvägar. ning av trafik och nedtvappning av hastig-
34182: Avsaknaden av alarmtelefoner vid alla större het v:id inträffad trafikolycka anskaffas,
34183: trafikleder gör att omhändert:agningen av - vid alla vägar bör anvisningar om närmaste
34184: olycksoffren fördröjs, samt att behövlig om- alarmoentral samt sättet ·att utföra larm
34185: läggning av tl'afiken försenas, i bägge fallen - finnas,
34186: allt för ofta - med ödesdigra följdverk- - ett enhetligt nummersystem för hela lan-
34187: ningar. det borde uppställas så att man överallt når
34188: Bristande .alarmevingsmöjligheter gör, att am• räddningspersonal och undersökningsmyn-
34189: bulanserna inom i f.v. olycksfallsområde inte digheter på samma signal,
34190: i tid får vetskap om inträffade trafikolyckor,
34191: v.arför omhändertagningen av olycksoffren sker - varJe medborgare och särskilt alla bilförare
34192: av medrtrafikanter i för olycksfallstvansport borde få •en saklig utbildning i förfaringen
34193: olämpliga fordon utan möjlighet tili behövlig vid en olyå:splats när det gäller den första
34194: patientvård under transporten cill sjukhus ellet hjälpinsatsen,
34195: lälmre. Bristande omhändertagande kan bli av - bilskolorna bör få tilläggsdrivektiv om så-
34196: avgörande betydelse för tillfrisknandet, då där- dan undervisning, medborgarorganisationer
34197: emot läkarvetenskapen har bevisat, att ett rätt och mynddgheter bör samarbeta för fortlö-
34198: omhändertag;ande av utbildad ambulanspersonal pandre vidrareutbildning och instruktion,
34199: med tillgång tili utrustat fordon för olycksfalls- - försäkringsbo1agen, som har ekonomiska
34200: transport, minskar risken för komplikationer intressen vid inträffade olyckor, borde stö-
34201: och i en del fall kan ge patienten chansen att da 1nformations- och utbildningsarbetet eko-
34202: överlev·a. nomiskt.
34203: Bristande alarmevingsmöjligheter ger ej heller Med hänvisning till ovanstående motivering,
34204: polisen tillfälle att nå olycksplatsen i tid för föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
34205: insättande av behövliga avvärjningsåtgäTder, hemställa,
34206: behövlig varningsutrustning såväl som skyltJar
34207: för omläggning av trafiken saknas osv. att regeringen i skyndsam ordning
34208: En förbättring av nuvarande förhållande krä- måtte vidtaga åtgärder i syfte att säkra
34209: ver åtgärder enligt följande förslag: alarmeringsmöjligheten av ambulansper-
34210: - vid alla större trafikleder borde alarmte- sonal och polisstyrkor vid inträffade
34211: lefoner installeras på bestämda avstånd, trafikolyckor längs landets större huvud-
34212: - fasta alarmcentraler borde upprättas och vägar.
34213: förläggas tili brandkårer med fast beman-
34214: ning,
34215: Helsingfors den 12 februa:vi 1976.
34216:
34217: Bror LiUqvist Pirkko Aro Uljas Mäkelä
34218: Antti Pohjonen Sinikka Luja-Vepsä Markus Aaltonen
34219: Lars Lindeman Jacob Söderman
34220:
34221: 58 182/76/B
34222: 458 1976 vp.
34223:
34224: Toivomusaloite n:o 407. Suomennos.
34225:
34226:
34227:
34228: Lillqvist ym.: Hälytysmahdollisuuksista liikenneonnettomuusta-
34229: pauksissa.
34230:
34231:
34232: Ed u s kun n a 11 e.
34233:
34234: Vastuuntuntoinen poliisi- ja palopäällystö kat- taa hälytyspuhelimia tietyin etäisyyksin,
34235: selee huolestuneena maamme pääteiden onnetto- - pysyviä hälytyskeskuksia tulisi perustaa ja
34236: muustilastoa. sijoittaa ne pysyvän miehityksen omaavien palo-
34237: Hälytyspuhelimien puuttuminen kaikilla suu- kuntien yhteyteen,
34238: rilla liikenneväylillä johtaa siihen, että onnetto- - poliisin yhteysjärjestelmää tulisi nopeasti
34239: muuksissa loukkaantuneiden huostaanotto vii- laajentaa sekä hankkia tarvittavat välineet lii-
34240: västyy sekä siihen, että tarvittava liikenteen kenteen uudelleenohjaamista ja nopeuksien alen-
34241: uudelleenjärjestely myöhästyy, kummassakin ta- tamista varten liikenneonnettomuuden tapah-
34242: pauksessa - aivan liian usein - kohtalokkain duttua,
34243: seurauksin. - kaikilla teillä pitäisi olla tiedot lähimmäs-
34244: Puuttuvista hälytysmahdollisuuksista johtuu, tä hälytyskeskuksesta sekä hälytystavasta,
34245: että kysymyksessä olevan onnettomuusalueen - olisi luotava yhtenäinen numerojärjestel-
34246: ambulanssit eivät ajoissa saa tietoa tapahtu- mä koko maata varten, jotta kaikkialla voisi sa-
34247: neista liikenneonnettomuuksista, mistä johtuen malla signaalilla saada yhteyden pelastusmiehis-
34248: onnettomuuden uhrien huostaanotto tapahtuu töön ja tutkimusviranomaisiin,
34249: muiden tiellä liikkujien toimesta onnettomum- - kaikkien kansalaisten ja erityisesti kaik-
34250: tapauskuljetuksiin sopimattomissa liikenneväli- kien autonkuljettajien tulisi saada asiallinen
34251: neissä ilman tarvittavan potilashoidon mahdolli- koulutus menettelyssä onnettomuuspaikalla an-
34252: suutta sairaalaan tai lääkärin luokse tapahtuvan nettaessa ensiapua,
34253: kuljetuksen aikana. Puuttuvalla huostaanotolla - autokouluille on annettava lisäohjeita täl-
34254: voi olla ratkaiseva merkitys tervehtymisen kan- laisesta opetuksesta, kansalaisjärjestöjen ja vi-
34255: nalta kun sitä vastoin lääketiede on todistanut, ranomaisten tulee olla yhteistyössä jatkuvaa
34256: että koulutetun ambulanssihenkilökunnan, jolla edelleenkouluttamista ja ohjeiden antamista var-
34257: on onnettomuusuhrien kuljetuksiin varustettu ten,
34258: kulkuväline, oikealla tavalla tapahtuva huos- - vakuutusyhtiöiden, joilla tapahtuneissa
34259: taanotto vähentää komplikaatioiden riskiä ja voi onnettomuuksissa on taloudellisia intressejä, tu-
34260: eräissä tapauksissa antaa potilaalle mahdollisuu- lisi tukea taloudellisesti tiedotus- ja koulutus-
34261: den säilyä hengissä. työtä.
34262: Puuttuvat hälytysmahdollisuudet eivät anna Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdotam-
34263: myöskään poliisiUe mahdollisuutta tulla onnet- me kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
34264: tomuuspaikalle ajoissa ja ryhtyä tarvittaviin toivomuksen,
34265: torjuntatoimenpiteisiin, niin tarvittavat varoitus-
34266: välineet kuin liikenteen uudelleenohjaamiseen että hallitus pikaisesti ryhtyisi toimen-
34267: tarvittavat kilvet puuttuvat jne. piteisiin varmistaakseen ambulanssihen-
34268: Nykyisten olosuhteiden parantaminen vaatii kilökunnan ja poliisivoimien hälytysmah-
34269: toimenpiteitä seuraavan ehdotuksen mukaan: dollisuuden liikenneonnettomuustapauk-
34270: - kaikille suurille liikenneväylille tulisi aset- sissa maan suurilla pääteillä.
34271: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34272:
34273: Bror Lillqvist Pirkko Aro illjas Mäkelä
34274: Antti Pohjonen Sinikka Luja.-Vepsä Markus Aaltonen
34275: Lars Lindeman Jacob Söderman
34276: 1976 vp. 459
34277:
34278: Toivomusaloite n:o 408.
34279:
34280:
34281:
34282:
34283: Luttinen ym.: Etelä-Suomen postipiirin ja puhelinpiirin pttrt-
34284: konttorien sijoittamisesta Lahteen ja niiden toiminnan käyn-
34285: nistämisestä.
34286:
34287:
34288: E d u s k u n n a 11 e.
34289:
34290: Posti- ja lennätinhallitus on usean vuoden Valtion virastotaloa ryhdytään rakentamaan
34291: ajan valmistellut posti- ja puhelinpiirien piiri- Lahteen vuoden 1976 tulo- ja menoarvion pe-
34292: jaon ja -rajojen tarkistamista. Viraston tarkoi- rusteella. Kaupunki on esittänyt, että virasto-
34293: tuksena on jakaa nykyinen Helsingin postipiiri talon II rakennusvaihe toteutettaisiin 1980-lu-
34294: ja Helsingin puhelinpiiri kahdeksi piiriksi. vun alussa, mihin piirikonttorien tilat voitaisiin
34295: Lahden kaupunginhallitus on kesällä 197 4 pysyvästi sijoittaa. Kaupungin keskustaan ra-
34296: esittänyt, että Etelä-Suomen postipiirin piiri- kennetaan tällä hetkellä ja lähivuosien aikana
34297: konttorin sijaintipaikkakunnaksi määrättäisiin useita liikerakennuksia, .joihin kaupungilla on
34298: Lahden kaupunki. Kaupunki on sittemmin neu- tilavarauksia ja .joihin on mahdollista varata
34299: votellut asiasta liikenneministeriön ja posti- ja postipiirin ja puhelinpiirin piirikonttorien tar-
34300: lennätinhallituksen edustajien kanssa. vitsemat tilat yhteensä n. 100 henkilön tilantar-
34301: Lahden kaupungilla on varsin hyvät edelly- vetta varten.
34302: tykset väestömääränsä, palveluidensa ja liiken- Posti- ja lennätinhallitus on esittänyt liiken-
34303: neyhteyksien ja sijaintitekijöiden puolesta toi- neministeriölle, että tämä ottaisi vuoden 1977
34304: mia uusien piirikonttorien sijaintipaikkakunta- tulo- ja menoarvioesityksessään huomioon Ete-
34305: na. - Posti- ja puhelinpiirien tarvitsemaa kou- lä-Suomen posti- ja puhelinpiirien perustamisen.
34306: lutettua henkilökuntaa on tyydyttävästi saata- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34307: villa Lahden seudulta. Tällä hetkellä postivirka- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34308: mieshenkilökuntaa on Lahdessa saatavissa enem- muksen,
34309: män kuin voidaan sijoittaa.
34310: Kaupungin asuntotilanne on tyydyttävä ja että perustettavien Etelä-Suomen pos-
34311: ennen kaikkea kaupungin suunnitteluvalmius, tipiirin ja puhelinpiirin piirikonttorit si-
34312: mikä valtakunnallisestikin on todettu hyväksi, joitettaisiin Lahteen ja että niiden toi-
34313: osaltaan luo edellytykset uuden hallintoyksikön minta käynnistettäisiin vuonna 1977.
34314: joustavan sijoittamisen valmisteluun.
34315: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
34316:
34317: Matti Luttinen Lasse Äikäs Saara Mikkola
34318: Lyyli Aalto Aarne Koskinen Kauko Tamminen
34319: Ulla Puolanne Eino Grönholm Hannu Tenhiälä
34320: Salme Myyryläinen Ulla Järvilehto Tapani Mörttinen
34321: Helge Talvitie Timo Mäki
34322: 460 1976 rd.
34323:
34324: Hemställningsmotion nr 409.
34325:
34326:
34327:
34328:
34329: Malm m. fl.: Om påbörjande av ombyggnaden av landsväg nr 676
34330: i Närpes kommun.
34331:
34332:
34333: T i 11 R i k s d a g e n.
34334:
34335: För en fortsatt positiv utveckling av närings- nämnda väg. Den tidvisa viktbegränsningen av
34336: livet och servicest:wldarden i Syd-Österbotten vägen gör att tyngre transporter utifrån till
34337: fordras att landsväg nr 676 inom Närpes kom- området helt omöjliggörs och utgör stort för-
34338: mun snabbt ombyggs och förbättras. Vägen fång för ortens näringsliv.
34339: går från Pörtom genom Övermark tili Närpes Vägens längd ä'l' 29,4 km, beräknas kosta
34340: centrum och utgör den avgjort viktigaste väg· 11,8 milj. mk och är intagen i vägprogrammet
34341: förbindels·en inom kommunen. Vägen, som ti- för 1975-80.
34342: digare utgjort del av riksväg 8, är i synnerligen På grund av ovanstående föreslås, att riks-
34343: dåligt skick och tidvis avstängd för tyngre dagen ville besluta hemställa,
34344: trafik.
34345: Den genomförda kommunreformen i området att regeringen i skyndsam ordning
34346: gör att Pörtom och Övermark kommundelar i måtte vidta åtgärder för påbörjande av
34347: allt högre grad skall söka sdn service i kommu- ombyggnaden av landsväg nr 676 i
34348: nens centrum och är daglig dags beroende av Närpes kommun.
34349: Helsingfors den 12 februani 1976.
34350:
34351: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
34352: 1976 vp. 461
34353:
34354: Toivomusaloite n:o 409. Suomennos.
34355:
34356:
34357:
34358:
34359: Malm ym.: Maantien n:o 676 uudelleenrakentamisen aloittami-
34360: sesta Närpiön kunnassa.
34361:
34362:
34363: E d u s k u n n a 11 e.
34364:
34365: Etelä-Pohjanmaan elinkeinoelämän ja palve- puvaisia kyseisestä tiestä. Tien ajoittaisen pai-
34366: lutason myönteisen kehityksen jatkumiselle on notajoituksen takia kuljetukset alueelle ulko-
34367: tarpeellista, että maantie n:o 676 pian raken- puolelta tulevat mahdottomiksi ja aiheuttavat
34368: netaan uudelleen ja parannetaan Närpiön kun- huomattavaa haittaa seudun t'jlinkeinoelämälle.
34369: nan alueella. Tie kulkee Pärtomista Över- Tien pituus on 29,4 km, sen arvioidaan mak-
34370: markin läpi Närpiön keskustaan ja on ratkaise- savan 11,8 milj. mk ja tie on otettu vuosien
34371: vasti tärkein tieyhteys kunnan alueella. Tie, 1975-80 tieohjelmaan.
34372: joka oli aikaisemmin osa valtatie 8:sta, on var- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
34373: sin huonossa kunnossa ja ajoittain suljettu ras- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34374: kaalta liikenteeltä.
34375: Alueella toteutettu kuntauudistus merkitsee, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
34376: että Pärtomin ja Övermarkin kunnanosien menpiteisiin maantien n:o 676 uudel-
34377: täytyy yhä enenevässä määrin hakea palveluosa leenrakentamisen aloittamiseksi Närpiön
34378: kunnan keskustasta ja ne ovat päivittäin riip- kunnassa.
34379: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34380:
34381: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
34382: 462 1976 vp.
34383:
34384: Toivomusaloite n:o 410.
34385:
34386:
34387:
34388:
34389: Mattila ym.: Alavieskan-Yppärin maantien perusparannustöiden
34390: aloittamisesta.
34391:
34392:
34393: Ed u s kun n a 11 e.
34394:
34395: Alavieskan-Yppärin maantie on suorin yh- syystilanne on tienvarsialueen kunnissa (Ala-
34396: teys Kalajokilaaksosta rantatie n:o 8:lle ja Raa- vieska, Kalajoki ja Pyhäjoki) siinä määrin hei-
34397: hen suuntaan. Tien varrella on voimakas ja kentynyt, että välttämättä tarvittaisiin pikai-
34398: perinteinen asutus, jonka muodostaa n. 250 sesti valtion työkohteita.
34399: välittömästi tien vaikutuspiiriin kuuluvaa ta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34400: loutta. Lisäksi yleiset linja-autovuorot käyttä- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34401: vät tätä tietä ja palvelevat niin tien varressa muksen,
34402: asuvia, työssä käyviä kuin koululaisiakin. Ke-
34403: väisin toistuvat rajoitukset tien routimisen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34404: vuoksi vaikeuttavat ei vain henkilöliikennettä Alavieskan-Yppärin maantien paranta-
34405: vaan myös välttämätöntä elinkeinotoimintaa. missuunnitelman laatimiseksi ja edel-
34406: Tämä maantie on myös niitä harvoja maanteitä, leen suunnitelman mukaisten peruspa-
34407: jotka alueella vielä ovat kunnostamatta. Työlli- rannustöiden aloittamiseksi.
34408: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34409:
34410: Kalevi Mattila Ahti Pekkala Väinö Raudaskoski
34411: 1976 vp. 463
34412:
34413: Toivomusaloite n:o 411.
34414:
34415:
34416:
34417:
34418: Miettinen: Puumalansalmen sillan rakentamisesta.
34419:
34420:
34421: E d u s k u n n a 11 e.
34422:
34423: Puumalansalmen lossi on vilkkaimmin lii- liikenteessä. Olisi siis välttämätöntä, että sal-
34424: kennöity lossi maassamme. Tehtyjen liikenne- men yli saataisiin kiinteä siltayhteys. Suunni-
34425: laskelmien mukaan Puumalansalmen lossi kul- telmat sillan rakentamiseksi ovat valmiina.
34426: jettaa keskimäärin 900 ajoneuvoyksikköä vuo- Sillan rakentamisella olisi juuri nykyvaihees-
34427: rokaudessa Puumalanvirran yli. Puumalansal- sa myös huomattava työllistävä vaikutus useam-
34428: men kautta uitetaan varsin runsaasti kesäaika- man vuoden aikana. Parhaillaan Puumalan kun-
34429: na myös puutavaraa. Mm. viime vuonna uitto- nassa vallitsee varsin vaikea työttömyystilanne.
34430: määrä oli lähes 4 milj. kuutiometriä. Käytän- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
34431: nössä tämä merkitsee keskimäärin noin 500 taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34432: tukkilauttaa. Tukkilauttojen pituudet ovat sen,
34433: usein jopa yli kilometrin ja niiden kulkunopeus
34434: vaihtelee 1,5-2,5 km/tunnissa. Niinpä tuk- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34435: kilautta Puumalansalmessa aiheuttaa keskimää- menpiteisiin Puumalansalmen sillan ra-
34436: rin noin 20-30 minuutin keskeytyksen lossi- kentamiseksi.
34437: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34438:
34439: Mauri Miettinen
34440: 464 1976 vp.
34441:
34442: Toivomusaloite n:o 412.
34443:
34444:
34445:
34446:
34447: Miettinen: Sysmän-Särkilahden maantien perusparannustöiden
34448: aloittamisesta.
34449:
34450:
34451: E d u s k u n n a ll e.
34452:
34453: Päijänteen saaristotien heikoin tieosuus on rusparantaminen tulisi saada liikkeelle jo tämän
34454: Sysmän kirkonkylän ja Särkilahden väli. Tie on vuoden aikana.
34455: 15 kilometrin pituinen sorapintainen, vanha Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
34456: kylätie, joka sittemmin on otettu maantieksi. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34457: Tieosan huonokuntoisuuden vuoksi paranta- sen,
34458: missuunnitelmat ovat olleet jo kauan valmiit ja
34459: rakennustyöt on ajoitettu TVL:n tienpidon että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
34460: toimenpideohjelmassa vuosille 1979-80. Ot- toimenpiteisiin Sysmän-Särkilahden
34461: taen huomioon Sysmän kunnassa jatkuvasti maantien perusparannustöiden aloitta-
34462: heikkenevän työllisyystilanteen ja toisaalta ko. miseksi vuoden 1976 aikana.
34463: maantien liikenteellisen merkityksen tien pe-
34464: Helsingi:ssä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34465:
34466: Mauri Miettinen
34467: 1976 vp. 465
34468:
34469: Toivomusaloite n:o 413.
34470:
34471:
34472:
34473:
34474: Miettinen: Uutelan ja Hirvensalmen välisen maantien parannus-
34475: töiden aloittamisesta.
34476:
34477:
34478: E d u s k u n n a 11 e.
34479:
34480: Hirvensalmen kunnan heikot tieolot ovat hi- Tien rakentamisen aloittaminen on ajankoh-
34481: dastaneet kunnan elinkeinoelämän kehittymis- tainen myöskin kunnan ja alueen työllisyyden
34482: tä. Valtatie 5 :Itä kunnan keskustaan johtava kannalta. Mäntyharjun, Pertunmaan ja Hirven-
34483: lyhin tieyhteys, Uutelan-Hirvensalmen maan- salmen kuorma-autoilijoiden työllisyystilanne
34484: tie n:o 429, on erittäin huonokuntoinen eikä on jatkuvasti heikentynyt. Uutelan-Hirven-
34485: täytä nykyaikaiselle liikenteelle asetettavia vaa- salmen maantien parantaminen olisi sopiva
34486: timuksia. Tätä tietä käyttää valtatielle suun- kohde näiden kuntien kuorma-autoilijoille ja
34487: tautuva liikenne ja sen kautta saapuu suurin muillekin työttömille, joten työkohteen avaami-
34488: osa matkailijoista kuntaan. Tie on erittäin tär- nen olisi erittäin tärkeä. Tien parantamissuun-
34489: keä kunnassa tapahtuvalle puutavarankuljetuk- nitelmat ovat valmiina.
34490: selle satamiin ja teollisuuslaitoksiin. Tien mer- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
34491: kitys on kasvanut myös viime aikoina, kun taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34492: Mäntyharjun Kenkätehtaan Hirvensalmen om- sen,
34493: peHmo on aloittanut toimintansa kunnan kes-
34494: kustassa ja työntekijäin kuljetuksen järjestämi- että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-
34495: nen edellyttää kunnollista tieyhteyttä. Uute- menpiteisiin Uutelan-Hirvensalmen
34496: lasta on rakennettu uusi tie Mäntyharjuun, jo- välisen maantien n:o 429 parannustöi-
34497: ten Uutelan-Hirvensalmen tien parantamisen den aloittamiseksi.
34498: jälkeen saataisiin Mäntyharjusta hyvä tieyhteys
34499: Hirvensalmen kunnan keskustaan.
34500: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34501:
34502: Mauri Miettinen
34503:
34504:
34505:
34506:
34507: 59 182/76/B
34508: 466 1976 vp.
34509:
34510: Toivomusaloite n:o 414.
34511:
34512:
34513:
34514:
34515: Miettinen: Teletalon rakentamisesta Heinolaan.
34516:
34517:
34518: E d u s k u n n a 11 e.
34519:
34520: Tarkasteltaessa yleisesti asukkaiden kannalta Valtiovarainministeriön toiminta- ja talous-
34521: virastotalotarvetta kullakin paikkakunnalla, on suunnitelmassa Heinolan teletalon rakentami-
34522: tärkeää, että kaikki keskeiset julkiset palveluk- nen on ajoitettu vasta tämän vuosikymmenen
34523: set on sijoitettu keskitetysti samaan kokonai- lopulle. Ottaen huomioon kuitenkin nykyisten
34524: suuteen. Lähtökohtana on siis se, että paikalli- toimitilojen hajallaan oleminen ja toiminta var-
34525: siksi katsettavien palvelusten hyvä saavutet- sin ahtaissa tiloissa teletalon laajentaminen tu-
34526: tavuus voidaan kaikkialla varmistaa ja toisaalta lisi kuitenkin toteuttaa jo aikaisemmin eli tä-
34527: se, että väestön hallintopalvelusten perustarve män ja ensi vuoden aikana. Tätä tukee myös
34528: voidaan tehokkaasti kullakin keskuspaikkakun- jatkuvasti heikentyvä työllisyystilanne Mikke-
34529: nalla tyydyttää. Tällöin valtion hallintoraken- lin läänissä ja myös Heinolan talousalueella.
34530: nusten kohteet olisi sijoitettava paikkakunnille, Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
34531: joilla hallintopalvelukset ovat nykyisin koh- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34532: tuuttoman huonot. Tällainen on tilanne Hei- sen,
34533: nolassa, jossa valtion paikallisvirastot sijaitse-
34534: vat hajallaan ja varsin ahtaissa tiloissa. Paran-
34535: nusta on suunniteltu tapahtuvaksi kahdessa että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
34536: vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa on tarkoi- piteisiin Heinolan teletalon rakennus-
34537: tus laajentaa teletaloa, joka tyydyttäisi postin, hankkeen toteuttamiseksi jo vuosina
34538: puhelimen ja lennättimen tilantarpeet pitkällä 1976-77.
34539: tähtäyksellä.
34540: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34541:
34542: Mauri Miettinen
34543: 1976 vp. 467
34544:
34545: Toivomusaloite n:o 415.
34546:
34547:
34548:
34549:
34550: T. Nieminen ym.: Määrärahasta Uudenmaan uloimman kehätien
34551: Hyvinkään ja Mäntsälän välisen tieosuuden rakennustyön lop-
34552: puunsaattamiseen.
34553:
34554:
34555: E d u s k u nn a 11 e.
34556:
34557: Uudenmaan uloimman kehätien Hyvinkää- elämälle ja siis myös koko asujamistolle, joten
34558: Mäntsälä tieosuuden, jonka merkitys koko valta- siihen olisi huomiota enemmän kiinnitettävä.
34559: kunnan eteläosalle ja erityisesti Uudellemaalle Tässä yhteydessä ei tule luonnollisestikaan unoh-
34560: on suuri, rakentaminen valmiiksi on saatava taa tuotannon muita perustekijöitäkään. Kysei-
34561: pikaisesti toteutetuksi jotta itä-länsi -suuntai- nen tieosuus on tärkeä yhdysosuus erityisesti
34562: nen maotieliikenne voisi käyttää mahdollisim- Kotka - Loviisa - Porvoo -suunnasta Lohja -
34563: man taloudellisia yhteyksiä. Hanko- Turku -suuntiin, mutta myös Tampe-
34564: Katsommekin, että tieyhteydet Uudellamaalla reen suuntaan.
34565: ovat jääneet kunnoltaan yleisesti heikoiksi ver- Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
34566: rattuna teitten käyttöön ja niiden merkitykseen nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34567: sille yritystoiminnalle, joka on sijoittunut
34568: Uudellemaalle ja tätä kautta kulkevalle vienti- että hallitus ottaisi valtion vuoden
34569: ja tuontiliikenteelle. Maamme ajoneuvo- ja muit- 1977 tulo- ;a menoarvioesitykseen 5 mil-
34570: tenkin verojen maksajana on Uusimaa saanut joonan markan määrärahan Uudenmaan
34571: harteilleen suurimman osuuden, joka luonnolli- uloimman kehätien Hyvinkään ;a Mänt-
34572: sesti edellyttäisi, että se saisi tästä myöskin sälän välisen tieosuuden rakentamisen
34573: suhteellisesti sille kuuluvan osuuden hyväkseen. valmiiksisaattamiseksi.
34574: Erityisesti tiestöllä on suuri merkitys elinkeino-
34575: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34576:
34577: Terhi Nieminen Pekka Tarjanne Seppo Westerlund
34578: 468 1976 vp.
34579:
34580: Toivomusaloite n:o 416.
34581:
34582:
34583:
34584:
34585: Orrenmaa ym.: Määrärahasta Kokkolan ja Ylivieskan välisen rata-
34586: osuuden rakentamiseksi kaksiraiteiseksi.
34587:
34588:
34589: E d u s k u n n a 11 e.
34590:
34591: Kokkolan ja Ylivieskan kaupunkien välinen kuitenkin on, että yhteydet kaivosalueelle ovat
34592: rataosuus on vilkkaimmin liikennöity yksirai- kitkattomat.
34593: teinen rataosuus koko maassa. Liikenne-ennuste Liikennetarve, liikenteen joustava välityskyky
34594: tälle rataosuudelle vuoteen 1980 mennessä on sekä alueelliset kehittämistarpeet huomioon-
34595: lähes 10 miljoonaa bruttotonnia vuodessa. ottaen po. rataosan rakentaminen kaksiraitei-
34596: Radan merkittävyys korostuu Kokkolassa ole- seksi on valtakunnallisestikin katsottuna talou-
34597: van suurteollisuuden (Outokumpu, Kemira) ja dellisin vaihtoehto.
34598: Ykspihlajan sataman myötä. Edellä sanottujen Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
34599: teollisuuslaitosten jatkuva laajentuminen mer- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34600: kitsee myöskin malmikuljetusten lisääntymistä
34601: kaivosalueelta Kokkolaan ja toisaalta Ykspihla- että hallitus ottaisi valtion vuoden
34602: jan sataman kapasiteetti mahdollistaisi myöskin 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
34603: rikasteitten viennin. Satamalla on tällä het- 550 000 markan määrärahan Kokkolan
34604: kellä sekä laiturien, raiteistojen että alueitten ja Ylivieskan välisen rataosuuden raken-
34605: puolesta mahdollisuudet lisätä liikennettään mer- tamiseksi kaksiraiteiseksi.
34606: kittävästikin. Välttämättömänä edellytyksenä
34607: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34608:
34609: Juhani Orrenmaa Anneli Kivitie
34610: Kerttu Hemmi Seppo Westerlund
34611: 1976 vp. 469
34612:
34613: Toivomusaloite n:o 417.
34614:
34615:
34616:
34617: Paasio ym.: Turun ja Porin läänin suuritehoisien yleisradioase-
34618: mien rakentamisesta.
34619:
34620:
34621: E d u s k u n n a 11 e.
34622:
34623: Kansainvälisissä aallonjakokokouksissa Suo- Suomen kannalta on erityisen perusteltua ra-
34624: men käyttöön on annettu tiettyjä taajuuksia, kentaa pikaisesti Geneven 1975 yleisradiosopi-
34625: joita näin ollen on pidettävä rajallisiin ja ehty- muksen mukaiset suuritehoiset pitkä- ja keski-
34626: viin luonnonvaroihin rinnastettavana kansalli- aaltoasemat Turun ja Porin sekä hieman myö-
34627: sena omaisuutena. Tältä pohjalta on ymmärret- hemmin Vaasan ja Oulun seuduille. Näin voi-
34628: tävää, että Suomen tulee pyrkiä mahdollisimman taisiin viimeistään 1980-luvun alussa nykyistä
34629: tehokkaasti käyttämään hyväksi kerran haltuun- tehokkaammin huolehtia Turun ja Ahvenan-
34630: sa saamiaan taajuuksia, eikä missään nimessä maan saariston ja merialueiden kuuntelumah-
34631: luopua niistä. Kerran Suomen haltuun saadut dollisuuksista. Tärkeä ja kiireellinen tavoite on
34632: taajuudet on myös rakennettava, sillä kokemuk- myös niiden ulkosuomalaisten palveleminen,
34633: sen mukaan käyttöönottamattomilla tai raken- jotka uuden Turun ja Porin pitkä- ja keskiaalto-
34634: tamattomilla kanavilla vieraitten asemien aiheut- asemien avulla voidaan saavuttaa ja jotka muu-
34635: tama häiriötaso nousee voimakkaasti. Häiriö- ten jäävät kotimaan ula-verkon ja lyhytaalto-
34636: tasolla puolestaan on ensisijainen merkitys ase- lähetysten kuuluvuusalueitten väliin. Tällaisia
34637: man kuuluvuudelle. ulkosuomalaisia ovat Ruotsissa asuvat sadat-
34638: Geneven vuoden 1975 aallonjakokokouksen tuhannet ja mennen tullen Itämerellä viipyvät
34639: tuloksena syntyneessä sopimuksessa osanottaja- merenkulkijat.
34640: valtiot ovat jakaneet Euroopan, Aasian ja Myös Pohjoismaiden Neuvosto on kiinnittä-
34641: Afrikan alueen pitkien ja keskipitkien aalto- nyt huomiota Ruotsissa asuvien suomalaisten
34642: alueiden taajuudet. Tätä koskeva uusi alueellinen yleisradiopalvelujen parantamiseen. Pohjoismai-
34643: yleisradiosopimus tulee voimaan marraskuussa den Neuvoston suositukset edellyttävätkin sel-
34644: 1978 ja on voimassa 11 vuotta vuoteen 1989, laisen yhteispohjoismaisen kuuluvuuden aikaan-
34645: jolloin sitä on mahdollista tarkistaa. Suomen saamista, johon lähivuosina tarjoutuu mahdolli-
34646: kannalta Geneven 197 5 yleisradiosopimus mer- suus vain Turun, Porin, Vaasan ja Oulun pitkä-
34647: kitsee sitä, että Suomi saa käyttöönsä useampia ja keskiaaltoasemien rakentamisen avulla.
34648: taajuuksia suuritehoisille pitkä- ja keskipitkä- Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
34649: aaltoasemille. hyväksyttäväksi toivomuksen,
34650: Pitkä- ja keskiaaltoasemia tarvitaan yleisradio-
34651: toiminnassa sekä ULA-alueen lisäkanavina että että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
34652: varsinkin siksi, että pitkä- ja keskiaaltoasemilla menpiteisiin Turun ja Porin suuritehois-
34653: saavutetaan kohdealueita, jotka muuten jäisivät Ien yleisradioasemien rakentamiseksi Itä-
34654: vaille kuuntelumahdollisuutta. Sopivasti sijoite- meren alueen kuunteluolosuhteiden pa-
34655: tuilla suurasemilla saavutetaan siksi suuria kuu- rantamiseksi sekä kustannusarvion mu-
34656: luvuusalueita, että tällaisten asemien rakentamis- kaisten 20 milj. ma1'kan alkuerän 45 milj.
34657: ja käyttökustannukset ovat hyvin perusteltavissa. markan kokonaiskustannuksista suoritta-
34658: Pienillä keskiaaltoasemilla voidaan lisäksi talou- miseksi valtion varoista Oy. Yleisradio
34659: dellisesti palvella asutuskeskusten kuunteluun Ab:lle.
34660: liittyviä lisätarpeita.
34661: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34662:
34663: Pertti Paasio Paula Eenilä Pentti Rajala
34664: Matti Kuusio Uljas Mäkelä Anna-Liisa Jokinen
34665: Jacob Söderman Mauno Forsman Arto Merisaari
34666: Pirkko Työläjärvi
34667: 470 1976 vp.
34668:
34669: Toivomusaloite n:o 418.
34670:
34671:
34672:
34673:
34674: Paasio ym.: Linja-autoliikennettä yhden kunnan alueella koske-
34675: vien liikennelupien myöntämisoikeuden siirtämisestä kunnal-
34676: lishallituksille.
34677:
34678:
34679: Ed u s kun n a 11 e.
34680:
34681: Tieliikennelakiin perustuva asetus ammatti- nissa s11ta on aiheutunut merkittävää haittaa
34682: maisesta moottoriajoneuvoliikenteestä antaa lu- kuntasuunnittelulle. Luvan myöntämisen olisikin
34683: van myöntämisen yhden kunnan alueelle ulottu- oltava kunnallisen viranomaisen, pääsääntöisesti
34684: van linjaliikenteen harjoittamiseen maistraatille kunnallishallituksen asiana.
34685: tai järjestysoikeudelle. Asianomaisella kunnalla Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
34686: on vain oikeus antaa asiasta pyydettäessä lau- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34687: sunto.
34688: Koska joukkoliikenteellä re1t1stomeen on että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34689: kunnille toisaalta kuuluvan suunnittelutehtävän yhden kunnan alueella tapahtuvaa linja-
34690: kannalta esim. maankäytön suunnittelussa, liikennettä varten annettavan luvan
34691: elinkeinopolitiikassa ym. mitä keskeisin mer- myöntämisen siirtämiseksi asianomaisen
34692: kitys, on vallitsevaa käytäntöä pidettävä epä- kunnallishallituksen tehtäväksi.
34693: tyydyttävänä. Varsinkin suurissa kaupunkikun-
34694: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 6.
34695:
34696: Pertti Paasio Paula Eenilä
34697: 1976 vp. 471
34698:
34699: Toivomusaloite n:o 419.
34700:
34701:
34702:
34703:
34704: Pesälä: Vesalan-Siikakosken-Selänpään tien muuttamisesta
34705: maantieksiJaalan ja Valkealan kunnissa.
34706:
34707:
34708: E d u s k u n n a 11 e.
34709:
34710: Jaalan-Mäntyharjun ja Tuohikotin-Jaalan Mainittakoon vielä, että Siikakosken voimalai-
34711: maantien välillä oleva Vesalan-Siikakosken- toksen yli johtava silta on yksityisen osakeyhtiön
34712: Selänpään välinen tie Jaalan ja Valkealan kun- omistuksessa ja silta rajoittaa tuntuvasti raskaam-
34713: nissa on tällä hetkellä erittäin huonossa kun- paa liikennettä.
34714: nossa. Tiellä on kuitenkin vilkas liikenne, koska Tien käyttöä tulee lisäämään myös tuntuvasti
34715: sitä käytetään läpikulkutienä. Valkealan Selänpäähän suunniteltu uusi Alkon
34716: Jaalan puolella Vesalan-Siikakosken välinen tehdas.
34717: osuus on noin 8 km:n mittainen ja Valkealan Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
34718: puolella Siikakosken-Selänpään välinen osuus eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34719: noin 7 km.
34720: J aalan-Mäntyharjun-Selänpään yhdystien että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34721: muuttaminen maantieksi olisi välttämätöntä pai- Vesalan-Siikakosken-Selänpään tien
34722: kallisten liikenneolosuhteiden ja yksityisten tien muuttamiseksi maantieksi Jaalan ja V al-
34723: ylläpitäjien taloudellisen rasituksen vuoksi. kealan kunnissa.
34724: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34725:
34726: Mikko Pesälä
34727: 472 1976 vp.
34728:
34729: Toivomusaloite n:o 420.
34730:
34731:
34732:
34733:
34734: Poutanen ym.: Savonrannan kk:n-Vihtarin maantien peruskor-
34735: jauksen suorittamisesta.
34736:
34737:
34738: E d u s k u n n a 11 e.
34739:
34740: Peruskouluun siirtyminen on aiheuttanut Lisäksi kyseinen tie aiheuttaa ongelmia puu-
34741: useissa haja-asutusalueiden kunnissa vaikeuksia tavarakuljetuksista vastaaville, sillä tieosuus ei
34742: varsinkin niissä tapauksissa, joissa peruskoulun heikkokuntoisuuden vuoksi sovellu raskaalle
34743: yläaste on yhteinen usean kunnan koululaisille. puutavarakuljetukselle. Puutavarakuljetusten
34744: Savonrannassa suurimmat vaikeudet ovat aiheu- tarve Savonrannasta pohjoiseen on kuitenkin
34745: tuneet siitä, että lasten kuljetus on heikkojen suuri, sillä Savonrannan kunta on varsin metsä-
34746: ja mutkaisten teiden vuoksi tuonut huomatta- valtainen.
34747: via lisärasituksia. Kyseisen tieosuuden parantaminen ja oikaise-
34748: Savonrannan kunta Mikkelin läänissä on pe- minen helpottaisi myös oleellisesti Kerimäen ja
34749: ruskoulun yläasteen osalta jaettu Kerimäen, Savonrannan kuntien välisen kasvaneen liiken-
34750: Heinäveden ja Liperin kuntien kesken. Suurin teen tarpeita.
34751: osa Savonrannan koululaisista kuljetetaan Ke- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
34752: rimäen yläasteelle ja nämä kuljetukset ovat vai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34753: keuksissa Savonrannasta pohjoiseen suuntautu-
34754: van Savonranta kk-Vihtari tien mutaisuuden että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34755: ja mutkaisuuden vuoksi. Savonrannan kk:n-Vihtarin maantien
34756: peruskorjauksen suorittamiseksi.
34757: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34758:
34759: Pentti Poutanen Heikki Jartti Esko Pekonen
34760: 1976 vp. 473
34761:
34762: Toivomusaloite n:o 421.
34763:
34764:
34765:
34766:
34767: Poutanen ym.: Kerimäen ja Enonkosken välisen tieosuuden pa-
34768: rannustöistä Kimzarahon ja Simanalan välillä.
34769:
34770:
34771: E d u s k u n n a 11 e.
34772:
34773: Haja-asutusalueiden kuntien välinen kanssa- röntgen-, kuntoutus- ,ja laboratoriotiloineen.
34774: käyminen ja yhteydenpito on kuntien yhteistoi- Valtionhallinnon puolella yhteistoimintaa
34775: minnan lisääntyessä voimakkaasti lisääntynyt. kuntien välillä on etenkin poliisitoimen alalla.
34776: Puutteelliset liikenneyhteydet ovat monasti Enonkoski kuuluu Kerimäen nimismiespiiriin
34777: asettaneet käytännössä yhteyksille ylipääsemät- ja näin kuntien välisellä liikenneyhteydellä on
34778: tömiä vaikeuksia. Näin on esimerkiksi Keri- ratkaiseva merkitys poliisitoimen joustavan su-
34779: mäen ja Enonkosken kuntien yhteyksissä. Kun- juvuuden takaamiseksi.
34780: tien välinen lyhin tieyhteys Kinnaraho---Sima- Kyseinen Kinnarahon-Simanalan tie on
34781: nala on erittäin huonokuntoinen ja kasvaneen erittäin mutkainen, kapea ja sorapäällysteinen.
34782: liikenteen tarpeita huonosti tyydyttävä. Lisäksi Perusparantamalla ja päällystämällä noin 20 ki-
34783: tie mutkallisuutensa vuoksi aiheuttaa kasvavia lometrin mittainen tieosuus paranisivat yhtey-
34784: vaaratilanteita tieliikenteessä. det näiden kuntien välillä ratkaisevasti.
34785: Kuntien välistä liikennetarvetta ovat lisän- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
34786: neet viime vuosina useat kunnille yhteiset toi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34787: minnot ja laitokset kansanterveystyön, perus-
34788: koulun ja kunnallisen oikeusaputoiminnan muo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34789: dossa. Yhteydenpito kuntien välillä lisääntyy Kerimäen ja Enonkosken välisen tie-
34790: tulevaisuudessa voimakkaasti, mm. ensi vuoden osuuden parannustöiden suorittamiseksi
34791: alussa aloittaa toimintansa Kerimäen kirkonky- Kinnarahon ja Simanalan välillä.
34792: lässä kolmen kunnan yhteinen terveysasema
34793: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34794:
34795: Pentti Poutanen Heikki Jartti Esko Pekonen
34796:
34797:
34798:
34799:
34800: 60 182/76/B
34801: 474 1976 vp.
34802:
34803: Toivomusaloite n:o 422.
34804:
34805:
34806:
34807:
34808: Poutanen ym.: Hannolanpellon-Oravin tien perusparantami-
34809: sesta.
34810:
34811:
34812: E d u s kun n a 11 e.
34813:
34814: Valtion eri hallinnonalojen t01mmta- ja ta- Tämän vuoksi tieosuuden Hannolanpelto-
34815: loussuunnitelmaan vuosille 1975-1979 sisäl- Oravi perusparannustyö pitäisi ottaa valtion
34816: tyi Hannolanpellon-Oravin tien perusparan- toiminta- ja taloussuunnitelmassa huomioon ja
34817: nustyö ja se oli ajoitettu tapahtuvaksi vuosina käynnistää työt mahdollisimman nopeasti.
34818: 1977-1978. Kuluvana vuonna tarkistetusta Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34819: suunnitelmasta on kuitenkin kyseinen hanke jä- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34820: tetty pois. muksen,
34821: Tieosuus on parannettu loppuosaltaan väliltä
34822: Oravi-Tappuvirta ja tulee perusparannetta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34823: vaksi lähivuosina alkuosaltaan Nojanmaa- Hannolanpellon-Oravin tien peruspa-
34824: Hannolanpelto. Tiellä on kokonaisuudessaan rantamiseksi.
34825: sekä kunnallista että maakunnallista merkitystä.
34826: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
34827:
34828: Pentti Poutanen Heikki Jartti Esko Pekonen
34829: 1976 vp. 475
34830:
34831: Toivomusaloite n:o 423.
34832:
34833:
34834:
34835:
34836: M. Puhakka ym.: Posti- ja lennätinhallituksen Kuopion piirin
34837: piirijaon muuttamisesta.
34838:
34839:
34840: Ed u s kun n a 11 e.
34841:
34842: Maamme posti- ja lennätinhallituksen piirija- Posti- ja lennätinhallituksen pnrlJaon tarkista-
34843: koa olisi tarkistettava maakuntiemme maantie- mista nykyisen Kuopion piirin osalta voidaan
34844: teellisiä rajoja ja elinkeinoelämän tämänhetkistä pitää perusteltuna myös aluepoliittisista syistä.
34845: tilaa vastaavaksi. Piirijaon tarkistamisen myötä saadaan Poh-
34846: Nykyisellään on posti- ja lennätinhallituksen jois-Karjalan posti- ja lennätinliikenteen kehit-
34847: pmeJa, jotka ovat epätarkoituksenmukaisia täminen mahdollisimman tehokkaaksi, mikä
34848: huomioiden niiden alueen laajuuden ·sekä muun tulee osaltaan auttamaan koko maakunnan pal-
34849: valtion paikallishallinnon sijoittumisen. Kuo- veluiden ja elinkeinoelämän kehittämisessä.
34850: pion posti- ja lennätinhallituksen piiri kattaa Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme kun-
34851: kokonaisen kahden läänin alueen. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34852: Tällainen hallinnollinen eriytyminen erilleen muksen,
34853: maakunnan muusta hallinnosta ei ole perustel-
34854: tua, eikä maakuntien sisäisen kehittämisen kan- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimiin
34855: nalta tehokkaintakaan. Pohjois-Karjalan lääni posti- ja lennätinhallituksen piirijaon
34856: muodostaa yhden alueellisen kokonaisuuden, tarkistamiseksi, ja että posti- ja lennä-
34857: niin maantieteellisesti, taloudellisesti kuin myös tinhallituksen Kuopion piirin piirijakoa
34858: maakuntahallinnollisesti. muutettaisiin niin, että Pohjois-Karjalan
34859: Joensuun kaupunki Pohjois-Karjalan läänin lääni muodostaisi posti- ja lennätinhalli-
34860: hallinnollisena keskuksena täyttää kaikki ne tuksen alaisen oman hallinnollisen ja
34861: edellytykset, jotka posti- ja lennätinpiirin hal- toiminnallisen piiriyksikön.
34862: linnolliselta sijoituspaikkakunnalta vaaditaan.
34863: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34864:
34865: Matti Puhakka Jouko Tuovinen Mauno Forsman
34866: Uki Voutilainen Kaarina Suonio Erkki Korhonen
34867: Seppo Tikka
34868: 476 1976 vp.
34869:
34870: Toivomusaloite n:o 424.
34871:
34872:
34873:
34874:
34875: P. Puhakka ym.: Juuan-Luikonlahden-Kaavin maantien raken-
34876: tamisesta.
34877:
34878:
34879: E d u s k u n n a 11 e.
34880:
34881: Nykyinen Juuan-Luikonlahden-Kaavin Juuka ja Kaavi kuuluvat alueisiin, joissa il-
34882: maant1e on erittäin mutkainen ja mäkinen. menee työttömyyttä runsaasti. Uuden tien ra-
34883: Tien huonon kunnon vuoksi kelirikkoajat, jol- kentaminen olisi työttömyyden tilapäistä tor-
34884: loin tiellä ei voida sallia raskaampaa liiken- juntaa ajatellen sopiva työkohde.
34885: nettä, muodostuvat huomattavan pitkiksi. Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
34886: Uuden tien rakentaminen jo yksistään näiden kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34887: syiden vuoksi on perusteltua. Lisäksi mainit-
34888: tua tietä pitkin suoritetaan runsaasti puutavara-
34889: kuljetuksia. Myös henkilöliikenne on huomat- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34890: tava, sillä juuri tätä tietä käyttävät matkailijat ]uuan-Luikonlahden-Kaavin maan-
34891: kulkiessaan Kuopiosta Kolille. Päivittäisiä lin- tien rakentamiseksi.
34892: ja-autovuorojakin on useampia.
34893: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34894:
34895: Pauli Puhakka Erkki Korhonen Jouko Tuovinen
34896: E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen Heimo Rekonen
34897: 1976 vp. 477
34898:
34899: Toivomusaloite n:o 425.
34900:
34901:
34902:
34903:
34904: P. Puhakka ym.: Lylykosken-Kivilahden maantien parannus-
34905: töiden aloittamisesta.
34906:
34907:
34908: E d u s k u n n a 11 e.
34909:
34910: Työttömyys Ilomantsissa on muodostunut mäkinen ja mutkainen, joten sen parantaminen
34911: pysyväksi ja vaikeaksi. Näin suuresta muutto- myös liikennepoliittisesti on välttämätöntä.
34912: liikkeestä huolimatta Huhuksen malmin käyt- Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
34913: töönottoa ei ole toistaiseksi kyetty ratkaise- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34914: maan, siksi tilapäiset työttömyyden torjumis-
34915: toimenpiteet ovat välttämättömiä. Tällaiseksi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34916: tyokohteeksi soveltuisi Lylykosken-Kivilah- Lylykosken-Kivilahden maantien pa-
34917: den maantien rakentaminen. Tie on erittäin rannustöiden aloittamiseksi.
34918: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34919:
34920: Pauli Puhakka Erkki Korhonen Heimo Rekonen
34921: E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen Irma Rosnell
34922: Jouko Tuovinen
34923: 478 1976 vp.
34924:
34925: Toivomusaloite n:o 426.
34926:
34927:
34928:
34929:
34930: Pulkkinen ym.: Tervonsalmen sillan rakennustöiden aloittami·
34931: sesta.
34932:
34933:
34934: Ed u s k u n n a 11 e.
34935:
34936: Tieosuudella Haurinki-Hautamäki-Tervo- men sillan uudelleen rakentamisen jälkeen on
34937: Karttula on Tervonsalmen silta muodostunut uitto kahdeksan rinnakkaisnipun !autoissa mah-
34938: vaikeaksi pullonkaulaksi ei ainoastaan maantie- dollista koko Pielaveden-Keiteleen uittoväy-
34939: liikenteen, mutta myös puutavaran uiton kan- lällä.
34940: nalta. Liikennemäärät jo v. 1970 olivat 600 Suunnitelmat sillan rakentamiseksi ovat tiet-
34941: autoa ja kevyt liikenne n. 250 yksikköä. Kysei- tävästi valmiit, ja kun työllisyys Tervossa ja
34942: nen tie on Kuopion läänin tärkeimpiä seudullisia lähikunnissa on erittäin vaikea, niin siksi olisi
34943: teitä yhdistäen Vesannon, Tervon ja Karttulan välttämätöntä, että Tervonsalmen sillan raken-
34944: läänin pääkaupunkiin. Tie on parannettu viisi- taminen aloitettaisiin mahdollisimman pian.
34945: kymmenluvun loputlla ja 1960-luvulla välillä Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
34946: Tervo-Pitkälahti. Tervonsalmen nykyinen silta kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
34947: on rakennettu v. 1931. Kääntösillan hyödyllinen vomuksen,
34948: leveys on vain 3,5 m. Vapaa alikulkukorkeus on
34949: 2,5 m. Pielaveden-Keiteleen uittoväylän pa- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34950: rannustyöt ovat olleet käynnissä useiden vuosien menpiteisiin Tervonsalmen sillan raken-
34951: ajan. Viimeisimmäksi Kalun kanavan laajennus- nustöiden aloittamiseksi.
34952: työt, jotka päättyivät 1975 kesällä. Tervonsal-
34953: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34954:
34955: Aarne Pulkkinen Lauha Männistö Osmo Vepsäläinen
34956: 1976 vp. 479
34957:
34958: Toivomusaloite n:o 427.
34959:
34960:
34961:
34962:
34963: Pulkkinen ym.: Maantien peruskorjauksen toteuttamisesta Keite-
34964: leen kirkonkylän ja Oulun läänin välisellä tieosuudella.
34965:
34966:
34967: E d u s k u n n a II e.
34968:
34969: Keiteleen kirkonkylästä Petäjämäen kautta mahdollisimman pian. Töiden pikaista aloitta-
34970: Pyhäsalmelle suuntautuva maantie on sorapääl- mista puoltaa entisestäänkin vaikeutuva työlli-
34971: lysteinen ja erittäin heikkokuntoinen. Tämä tie syystilanne sekä liikenneolojen parantamisen
34972: palvelee mm. teollisuuden raaka-ainekuljetuksia, tarve.
34973: koululaiskuljetuksia, työntekijäin ja maatalou- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
34974: denharjoittajien päivittäistä asiointia sekä omaa kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
34975: myös laajempaa yhdystiemerkitystä. Oulun lää- vomuksen,
34976: nin puolella tie on päällystetty ja on saatu erit-
34977: täin hyvään kuntoon. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34978: Kun liikenne jatkuvasti kasvaa erittäinkin menpiteisiin maantien peruskorjauksen
34979: raskaan liikenteen osalla, olisi välttämätöntä, toteuttamiseksi Keiteleen kirkonkylän ja
34980: että tien perusparannustyöt pantaisiin käyntiin Oulun läänin välisellä tieosuudella.
34981: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
34982:
34983: Aarne Pulkkinen Lauha Männistö Osmo Vepsäläinen
34984: 480 1976 vp.
34985:
34986: Toivomusaloite n:o 428.
34987:
34988:
34989:
34990:
34991: Rajala: Merikarvian-Siikaisten-Kankaanpään maantien uudel-
34992: leen rakentamisesta.
34993:
34994:
34995: E d u s k u n n a 11 e.
34996:
34997: Merikarvian-Siikaisten-Kankaanpään tie on kehitysaluelakien ansiosta. Jos tieyhteydet saa-
34998: monien Pohjois-Satakunnan teiden mukaisesti taisiin paranemaan, olisi se piristys myös Sii-
34999: mutkainen, ahteinen ja heikkokuntoinen ja kaisten kunnalle, joka teollisessa kehityksessä
35000: routavauriot ovat siinä näkyvissä joka vuosi on jäänyt jälkeen muista alueen kunnista. Sii-
35001: lähes syyskesään asti. Se, että liikenneluvut tiellä kaisten kunnassa sijaitsee myös osa Pohjois-
35002: ovat pienet, johtuu tien heikosta kunnosta. Esi- Satakunnan polttoturvesoista, joiden käyttöön-
35003: merkiksi KaQ.kaanpäästä Merikarvialle kuljetaan otto lisää liikennettä tällä tiellä huomattavasti.
35004: Noormarkun kautta, vaikka matka kiertääkin Edellä olevan perusteella ehdotan eduskunnan
35005: yli 40 kilometriä. Nykyisenä kalliin energian hyväksyttäväksi toivomuksen,
35006: aikana olisi tällaisesta tuhlauksesta päästävä.
35007: Kyseinen tie oli rakennussuunnitelmissa jo tois- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
35008: takymmentä vuotta sitten, mutta kariutui siitä piteisiin Merikarvian-Siikaisten-Kan-
35009: syystä, että siihen aikaan alue tyhjeni väestöstä kaanpään maantien uudelleen rakentami-
35010: nopeasti. Tänä päivänä näkymät ovat vallan toi- seksi.
35011: set. Pohjois-Satakunta on nopeasti teollistunut
35012: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
35013:
35014: Pentti Rajala
35015: 1976 vp. 481
35016:
35017: Toivomusaloite n:o 429.
35018:
35019:
35020:
35021:
35022: Rajala: V alaistun tien rakentamisesta kevyttä liikennettä varten
35023: valtatie n:o 3:n varteen välillä Ikaalisten sisääntulotie-kylpy-
35024: län tienhaara.
35025:
35026:
35027: E d u s k u n n a 11 e.
35028:
35029: Valtatie n:o 3:lla Ikaalisissa joutuvat kulke- ettei muuta yhteyttä tällä hetkellä ole Kilvakka-
35030: maan noin kaksi kilometriä ne jalankulkijat ja lan suunnasta kevyelle liikenteelle kuin valtatie.
35031: pyöräilijät, jotka läheisestä Kilvakkalan taaja- Lisäksi tie on kyseisessä kohdin ahteinen, mut-
35032: masta käyvät työssä Ikaalisten keskustan lähei- kainen ja valaisematon. Jotta tälle liikenteen
35033: syydessä sijaitsevissa teollisuuslaitoksissa. Sa- kannalta suurelle epäkohdalle saataisiin korjaus
35034: moin on asia niiden kohdalla, jotka hakevat aikaan, olisi valtatie n:o 3 :n varteen rakennet-
35035: kauppa-, terveys- ja muita palveluja keskustasta. tava valaistu kevyen liikenteen tie välille Ikaa-
35036: 2,7 kilometriä joutuvat kulkemaan taas ne, listen sisääntulotie - kylpylän tienhaara. Tien
35037: jotka keskustasta käyvät työssä Ikaalisten ter- pituus on 2 700 metriä.
35038: veyskylpyiässä sekä myös ne asiakkaat, jotka Edellä olevan perusteella ehdotan eduskunnan
35039: jalan tai polkupyörällä tulevat saamaan kylpylän hyväksyttäväksi toivomuksen,
35040: palveluja. Tämän laitoksen toiminnasta ja sen
35041: laajuudesta antaa kuvan se, että siellä on 350 että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
35042: huonetta, 1 200 vuodepaikkaa ja 500 hengen piteisiin valaistun kevyen liikenteen tien
35043: ravintola. Lisäksi vielä monia virkistys- ja hoito- rakentamiseksi valtatie n:o 3:n varteen
35044: tiloja. välillä Ikaalisten sisääntulotie-kylpylän
35045: Ikaalisten kauppala on niin vesien ympäröimä tienhaara.
35046: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
35047:
35048: Pentti Rajala
35049:
35050:
35051:
35052:
35053: 61 182/76/B
35054: 482 1976 vp.
35055:
35056: Toivomusaloite n:o 430.
35057:
35058:
35059:
35060:
35061: Rajala: Luhalahden-Viljakkalan maantien uudelleen rakenta-
35062: misesta.
35063:
35064:
35065: E d u s kun n a 11 e.
35066:
35067: Heittolan - Viljakkalan maantie on valtatie aikaisin maantiekuljetusvälinein on mahdo-
35068: n.:o 3 :lta rakennettu Luhalahteen asti. Loppu- tonta. Tieosan rakentaminen lyhentäisi matkaa
35069: osa, noin 9 kilometriä, on rakentamatta välillä useita kymmeniä kilometrejä sekä edesauttaisi
35070: Luhalahti - Viljakkala. Rakentamatao osuus, myös alueen suunnitteilla olevaa teollistamista.
35071: jolla sijaitsee myös Ingulan silta, on erittäin Edellä olevan perusteella ehdotan eduskunnan
35072: mutkainen, jyrkkäahteinen ja liikenteelle vaa- hyväksyttäväksi toivomuksen,
35073: rallinen. Rakentaminen parantaisi huomattavasti
35074: monien tien vaikutuspiiriin kuuluvien kylien että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
35075: kulkuyhteyksiä Tampereen suuntaan. Alueella piteisiin Luhalahden-Viljakkalan maan-
35076: sijaitsee huomattavia metsävaroja, joiden kul- tien uudelleen rakentamiseksi.
35077: jetus esim. Kyröskosken Kyrön tehtaille nyky-
35078: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
35079:
35080: Pentti Rajala
35081: 1976 vp. 483
35082:
35083: Toivomusaloite n:o 431.
35084:
35085:
35086:
35087:
35088: · Raj!!la:. Kevyen liikenteen tien rakentamisesta Porin-Honkajoen
35089: · risteyksestä Kankaänpään keskustaan tulevan Lavian tien
35090: varteen.
35091:
35092:
35093:
35094:
35095: K~~~npään kaupungi~ keskustaan Porin - tien vartta Opistontielle asti, se. samalla ohjaa
35096: Honkajoen risteyksestä lähtevällä sisääntulo- kevyttä liikennettä Keskuskadun ruuhkasta väl-
35097: tiellä ( Lavian tiellä) ori. liikenne käynyt siksi jemmälle Opistontielle ja sieltä edelleen keskus-
35098: merkittäväksi, että tämän tien varteen olisi mah- taan. Kevyen liikenteen tien pituudeksi tulee
35099: dollisimman nopeasti rakennettava kevyen lii- noin 2 200 metriä.
35100: kenteen tie jalankulku-. ja polkupyöräliikennettä Edellä olevan perusteella ehdotan eduskunnan
35101: varten. Tiellä kulki vuonna 1975 tehdyn laskel- hyväksyttäväksi toivomuksen,
35102: man mukaan 4 500 autoa vuorokaudessa. Kun
35103: tätä samaa tietä käyttävät tyÖmatkallaan ja että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
35104: muissa asioissa keskustaan pyrkivät useat sadat piteisiin kevyen liikenteen tien rakenta-
35105: pyöräilijät ja jalankulkijat, on onnettomuuksien miseksi Porin- Honkajoen risteyksestä
35106: vaara ilmeinen. Tiellä onkin sattunut jo monia Kankaanpään keskustaan tulevan Lavian
35107: polkupyöräilijän kuolemaan johtaneita onnetto- tien varteen.
35108: muuksia: Kun kyseinen tie rakennetaan Lavian
35109: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
35110:
35111: Pentti Rajala
35112: 484 1976 vp.
35113:
35114: Toivomusaloite n:o 432.
35115:
35116:
35117:
35118:
35119: Rajata: Lavian-Kiikoisten;_Kiikan maantien uudelleen rakenta-
35120: misesta.
35121:
35122:
35123: Ed u s k u n n a 11 e.
35124: Etelä-Pohjanmaan- Satakunnan yhdystiestä ria vaikeuksia. Korkein hallinto-oikeus on nyt
35125: on rakennettu Honkajoki - Kankaanpää tie- antanut päätöksen Kiikoisten liittämisestä La-
35126: osuus. Vuoden 1976 talousarvioon on valtio- vian terveyskeskukseen. Jos tämä käytännössä
35127: varainvaliokunnan ponsiehdotuksen mukaan toteutuu, olisi uusi tie mitä pikimmin rakennet-
35128: otettu määräraha Kankaanpää - Lavia tieosuu- tava Kiikoisten ja Lavian välillä.
35129: den rakentamisen aloittamiseen vuonna 1976. Tien vaikutuspiirissä olevien kylien palvelu-
35130: Tie jatkuu edelleen Kiikoisiin ja Kiikkaan, ja on saantimahdollisuudet Kiikan keskustasta para-
35131: se erittäin tärkeä Kiikoisten kunnalle liikenne- nevat huomattavasti tien valmistuttua.
35132: kelpoisten tieyhteyksien saamiseksi Kiikkaan ja Tämä maakunnallinen yhdystie lyhentäisi
35133: Laviaam Satakunnan ja Etelä-Pohjanmaan väliä useita
35134: Kiikoinen kuuluu Vammalan talousalueeseen kymmeniä kilometrejä.
35135: ja sen monet toiminnat ohjautuvat. tähän suun- Edellä olevan perusteella ehdotan eduskunnan
35136: taan. Uudelleen rakennettu tie lisää yhteistoi- hyväksyttäväksi toivomuksen,
35137: mintamahdollisuuksia.
35138: Kauan odotettu Kiikoisten teollistuminen että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
35139: vauhdittuisi myös paranevista tieolosuhteista. piteisiin Lavian - Kiikoisten - Kiikan
35140: Alueen terveyskeskushankkeissa on ollut suu- maantien uudelleenrakentamiseksi.
35141: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976;
35142:
35143: Pentti Rajala
35144: 1976 vp. 485
35145:
35146: Toivomusaloite n:o 433.
35147:
35148:
35149:
35150:
35151: Rajala: V ammalan-Punkalaitumen maantien rakentamisesta.
35152:
35153:
35154: E d u s k u n n a II e.
35155: Punkalaitumen kunnan alueellinen sijainti Tie Vammala- Punkalaidun- Murronharju
35156: sekä erittäin huonot tieolosuhteet ovat vaikut- on viimeinen osuus Etelä-Pohjanmaan- Sata-
35157: taneet sen, ettei kunta ole päässyt teollisuuden kunnan yhdystiestä. Välillä Vammala- Punka-
35158: saamisessa eikä muussa kehityksessä merkittä- laidun ovat suunnitelmat valmiina töiden aloit-
35159: västi eteenpäin. tamiseksi. Koska alueella on paljon työttömiä,
35160: Monet tärkeät palvelut, kuten sairaala, am- olisi tien rakentaminen tämänkin vuoksi saa-
35161: mattikoulu, kasvatusneuvola, tuberkuloositoi- tava alulle mahdollisimman nopeasti.
35162: misto ovat Vammalassa, johon tieyhteydet ovat Edellä olevan perusteella ehdotan eduskunnan
35163: huonot. Jotta tämä 5 OOO:n asukkaan kunta, hyväksyttäväksi toivomuksen,
35164: jolla on mahdollisuudet toimintojensa kehittä-
35165: miseen, pääsisi eteenpäin, olisi ryhdyttävä kii- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
35166: reellisiin toimenpiteisiin alueen teiden paranta- piteisiin Vammalan - Punkalaitumen
35167: miseksi. maantien rakentamiseksi.
35168: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
35169:
35170: Pentti Rajala
35171: 486 1976 vp;
35172:
35173: Toivomusaloite n:o 434.
35174:
35175:
35176:
35177:
35178: Rantala ym.: Kantatien n:o 70· rakentamisen aloittamisesta V ar-
35179: kauden kaupungin alueella.
35180:
35181:
35182: E d u s k u n n a 11 e.
35183:
35184: Varkauden läntisen sisääntulotien rakentamis- valtatie n:o 9- Joensuu. Varkauden seudulla
35185: tarve perustuu ensisijaisesti liikenneturvallisuu- on vakavaa työttömyyttä ja kyseinen hanke
35186: den parantamiseen valtatien n:o 5 ja kantatien 'useine siltoineen tarjoaa merkittävästi työtä.
35187: n:o 70 osalta. Edellä olevaan perustuen ehdotamme kuri·
35188: Edellä mainittu valtakunnallinen liikenne ris- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35189: teää vaarallisesti keskenään häiriten samalla vai- muksen;
35190: keasti kaupungin sisäistä liikennettä. Suunni-
35191: telmat sekä maanomistusolot mahdollistavat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35192: rakentamisen aloittamisen kyseessä olevan kanta- kantatien n:o 70 rakentamisen aloitta-
35193: tien n:o 70 viimeisen runsaan kilometrin mit- . miseksi Varkauden kaupungin alueella.
35194: taisen rakentamauoman jakson osalta välillä
35195: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35196:
35197: Jorma Rantala Jouko Tuovinen
35198: Juhani Surakka Osmo Vepsäläinen
35199: 1976 vp. 487
35200:
35201: Toivomusaloite n:o 435.
35202:
35203:
35204:
35205:
35206: Raudaskoski ym.: Maataloustraktoreiden ajoluvan saamisen edel-
35207: lytyksenä olevan alaikärajan alentamisesta.
35208:
35209:
35210: Ed u s k u n n a 11 e. ·
35211:
35212: Lupa maataloustraktorin kuljettamiseen myön- on aiheuttanut paljon hankaluuksia. Vain viran-
35213: netään määrätyin edellytyksin 16 vuotta täyttä- omaisten ymmärtäväisyys on tasoittanut tilan-
35214: neelle henkilölle. Maatilarakenteemme ollessa netta.
35215: 90-prosenttisesti pienviljelyvaltaista, maatalous Aikaisemmin traktorin ajolupa voitiin myön-
35216: ei kykene kustannussyistä johtuen kilpailemaan tää 15 vuotta täyttäneelle. Tällöin oli mahdol-
35217: muiden ammattialojen kanssa työvoimasta. Huo- lista antaa ajolupaan tarvittava opetus kansalais-
35218: mattava osa maataloustöistä on likaista ja ras- koulussa, jolloin tutkinto voitiin suorittaa 15
35219: kasta. Myös näistä syistä esiintyy haluttomuutta vuotta täytettyä. Monilla kouluilla on myös
35220: maataloustyötä kohtaan. traktorit, joilla voitiin todeta ajotaito ennen
35221: Edellä mainituista syistä johtuen joudutaan katsastajan tutkintoa. Nykyinen laiton tilanne
35222: maatiloilla useimmissa tapauksissa turvautu- voitaisiin suurimmaksi osaksi laillistaa alenta-
35223: maan oman perheen työvoimaan ja varsinkin malla ikäraja 16 vuodesta 15 vuoteen ajoluvan
35224: traktorin ajamisessa joudutaan käyttämään per- saamiseksi maataloustraktorin kuljettamista var-
35225: heen lapsia, aikuisten joutuessa tekemään ras- ten.
35226: kaammat työt. Edellä olevan perusteella. ehdotamme edus-
35227: Nuoret henkilöt, jo 14-15-vuotiaat, kykene- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35228: vätkin hyvin selviytymään traktorin ajamisesta,
35229: jopa paremmin kuin vanhemmat henkilöt. Täl- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35230: löin vain joudutaan laittomaan tilanteeseen. maataloustraktorien ajoluvan saannin eh-
35231: Tilanne on hankala sekä viljelijälle että viran- tona olevan 16 vuoden ikärajan alenta-
35232: omaisille ja tämä yleinen pakon sanelema tilanne miseksi 15 vuoteen.
35233: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
35234:
35235: Väinö Raudaskoski Pentti Poutanen Aino Karjalainen
35236: Veikko Hanhirova Petter Savola Alvar Saukko
35237: Einari Nieminen Toivo Yläjärvi Mikko Kaarna
35238: Esko Pekonen Ahti Pekkala Johannes Virolainen
35239: Paavo Vesterinen Kalevi Mattila Eino Uusitalo
35240: Mauno Manninen Lea Sutinen Mikko Pesälä
35241: Lasse Äikäs Sylvi Saimo Orvokki Kangas
35242: Veikko Pihlajamäki Matti Maijala
35243: 488 1976 vp.
35244:
35245: Toivomusaloite n:o 436.
35246:
35247:
35248:
35249:
35250: Rekonen: Pälkäneen, Luopioisten kirkonkylän ja Rautajärven vä-
35251: lisen maantien parannustöiden jatkamisesta.
35252:
35253:
35254: E d u s k u n n a 11 e.
35255:
35256: Pälkäneen ja Luopioisten välisellä maantiellä Ottaen huomioon suunnitelmien valmiuden,
35257: ovat korjaustyöt olleet käynnissä jo useita vuo- alueen työllisyysnäkökohdat ja ennen kaikkea
35258: sia. Myönnettyjen määrärahojen niukkuuden tien huonon kunnon sekä verrattain suuren lii-
35259: vuoksi työt ovat edistyneet varsin hitaasti. Ky- kennetarpeen on perusteltua ottaa ensi vuoden
35260: seisellä tiellä on vilkas liikenne ja tien merki- budjettiin määräraha tietöiden jatkamiseksi Päl-
35261: tys Luopioisten kunnasta Pälkäneelle ja edel- käneen ja Luopioisten välisellä maantiellä.
35262: leen Tampereelle suuntautuvan liikenteen kan- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
35263: nalta on hyvin tärkeä. Koska tie on erittäin tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
35264: heikossa kunnossa ja pahoin routiva, niin ras- sen,
35265: kas liikenne kohtaa suuria vaikeuksia. Tien
35266: mutkaisuus ja mäkisyys hidastuttaa myös ke- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35267: vyempää liikennettä, joten rakennustöiden vii- menpiteisiin Pälkäneen, Luopioisten kir-
35268: vyttäminen vuosia ja taas vuosia eteenpäin ei konkylän ja Rautajärven välisen maan-
35269: ole perusteltavissa. tien parannustöiden jatkamiseksi.
35270: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35271:
35272: Heimo Rekonen
35273: 1976 vp. 489
35274:
35275: Toivomusaloite n:o 437.
35276:
35277:
35278:
35279:
35280: Rekonen ym.: Kantatien n:o 66 perusparannustöiden jatkami-
35281: sesta ja nopeuttamisesta Ruoveden kunnassa.
35282:
35283:
35284: E d u s k u n n a 11 e.
35285:
35286: Ruoveden kunnan kehityksen kannalta on pitkään tehty suunnitelmia kantatie 66:n pe-
35287: erittäin tärkeätä miten nopeasti saadaan paran- rusparantamiseksi. Eräiltä osin onkin jo ko.
35288: nuksia kantatie 66:n nykyiseen heikkoon kun- kantatietä parannettu, mutta ·suuri osa sitä on
35289: toon. Kyseinen tie on ollut jo pitkään varsin vielä parantamatta. Mm. Ruhalasta Mustajär-
35290: heikkokuntoinen ja on suuresti hidastanut velle ja aina Visuvedelle saakka tien kunto on
35291: elinkeinoelämän kehitystä Ruoveden ja osin varsin kehno. Kyseisellä välillä tulisikin tietyöt
35292: myös Virtain kuntien alueella. On selvää, että saada alulle aivan ensi tilassa.
35293: elinkeinoelämän ja teollisuuden piirissä ei tun- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35294: neta kiinnostusta investointeihin alueella, josta nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35295: ei ole edes tyydyttäviä maantieyhteyksiä esim. muksen,
35296: Pirkanmaan keskustaan Tampereelle. Kunnolli-
35297: set liikenneyhteydet ovat nykyaikana suoras- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35298: taan elinehto ja niiden kehittämiseksi on näin menpiteisiin kantatien n:o 66 peruspa-
35299: ollen tehtävä kaikki mahdollinen. rannustöiden jatkamiseksi ja nopeutta-
35300: TVL:n Tampereen piirin toimesta onkin jo miseksi Ruoveden kunnassa.
35301: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
35302:
35303: Heimo Rekonen Pentti Liedes Ensio Laine
35304: Aarne Koskinen Irma Rosnell E.-J. Tennilä
35305: Marjatta Stenius Taisto Sinisalo
35306:
35307:
35308:
35309:
35310: 62 182/76/B
35311: 490 1976 vp:
35312:
35313: Toivomusaloite n:o 438.
35314:
35315:
35316:
35317: Saarto ym.: Linja-autoliikenteessä vaadittavien liikennelupien
35318: myöntämisoikeuden siirtämisestä kaupunginhallituksille.
35319:
35320: E d u s k u n n a 11 e.
35321: Linja-autoliikenteen liikennelupajärjestelmä ei uudistukseen on kaupunkikunnissa. Niiden
35322: nykyisin anna kunnille riittäviä mahdollisuuksia osalta liikennelupajär,jestelmä olisi yksinkertai-
35323: vaikuttaa liikenteen hoitoon alueillaan. Kunnal- sesti muutettavissa siirtämällä maistraattien ja
35324: la ei ole oikeutta päättää liikenteen järjestämi- järjestysoikeuksien tehtävät kaupunginhallituk-
35325: sestä silloinkaan, kun kunta on ottanut talou- sille. Tämä siirto olisikin toteutettava erillise-
35326: dellisen vastuun liikenteen hoidosta. nä, koska muissa kunnissa uudelleen järjestely
35327: Ammattimaisesta moottoriajoneuvoliikentees- vaatinee nykytilanteen huomattavan muuttami-
35328: tä annetun asetuksen mukaan luvan kaupungin sen vuoksi laajahkon valmistelun.
35329: sisäisen linja-autoliikenteen hoitamiseen antaa Pääkaupunkiseudulla neljä toisiinsa rajautu-
35330: maistraatti tai järjestysoikeus. Muuhun kuin vaa kaupunkia - Helsinki, Espoo, Vantaa ja
35331: kaupungin sisäiseen liikenteeseen vaaditaan ase- Kauniainen - muodostavat liikenteellisen ko-
35332: tuksen mukaan liikenneministeriön lupa. konaisuuden. Tällä alueella olisi liikennelupien
35333: Joukkoliikenteen suunnitelmallinen kehittä- myöntäminen ,seudullista liikennettä varten an-
35334: minen edellyttää, että kunta voi ohjata liiken- nettava kaupunkien yhteistyöelimen, esimerkik-
35335: teen hoitoa alueellaan. Kunnan tehtävä on suun- si Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan,
35336: nitella alueensa maankäyttö. Kunta suunnittelee tehtäväksi. Tarvetta tällaiseen yhteistyöhön
35337: ja rakentaa taajamien liikenneväylät. Maankäy- saattaa olla tai syntyä muillakin kaupunkiseu-
35338: tön ja liikenneväylien suunnittelu edellyttävät, duilla.
35339: että samanaikaisesti niiden kanssa laaditaan ai- Kaupunkiliitto on tehnyt selvityksen liiken-
35340: nakin yleispiirteinen selvitys liikenteenhoitojär- nelupajärjestelmästä, minkä perusteella se on
35341: jestelmästä. Suunnitelmien hyväksikäyttö vaa- ehdottanut samanlaista uudistusta kuin edellä
35342: tisi ehdottomasti, että kunnalla olisi keinot nii- on esitetty. Myös esimerkiksi Pääkaupunkiseu-
35343: den toteuttamiseen eli oikeus ohjata liikenteen dun yhteistyövaltuuskunta on ollut yksimieli-
35344: hoitoa liikennelupajärjestelmän avulla. sesti sillä kannalla, että liikenneluvista päättä-
35345: Kunnalla on paremmat mahdollisuudet kuin minen on siirrettävä seudun kaupunkien yhteis-
35346: valtion viranomaisilla selvittää alueensa mat- työelimelle. Mainittujen yhteisöjen liikennemi-
35347: kustustarve, minkä pitäisi olla tärkein peruste nisteriölle tekemät esitykset eivät kuitenkaan
35348: liikennelupien myöntämisessä. ole johtaneet vielä lainsäädännön muuttamiseen.
35349: Demokratian periaatteet edellyttävät, että Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35350: joukkoliikenteen käyttäjät voivat vaikuttaa lii- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35351: kenteen hoitoon. Tämä periaate ei nykyisin to- muksen,
35352: teudu. Pahin ristiriita on olemassa silloin, kun
35353: kunta on ryhtynyt hoitamaan liikennettä, mutta että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
35354: joutuu toimimaan lupaviranomaisen asettamien miin kaupunkien linja-autoliikenteessä
35355: rajoitusten puitteissa. Käytännön kokemukset tarvittavien liikennelupien antamisen
35356: ovat osoittaneet tämän haittaavan tuntuvasti siirtämiseksi maistraateilta> järjestysoi-
35357: liikenteen järkiperäistä kehittämistä. keuksilta ja liikenneministeriöitä kau-
35358: Liikenneluvan antaminen kunnan sisäisen lin- punginhallituksille sekä kaupunkien niin
35359: ja-autoliikenteen hoitamiseen olisi siirrettävä halutessa kaupunkien lakisääteisille yh-
35360: kunnan tehtäväksi. Kiireeliisin tarve tähän teistyöelimille.
35361: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35362: Veikko Saarto Helvi Niskanen Jarmo Wahlström
35363: 1976 vp. 491
35364:
35365: Toivomusaloite n:o 439.
35366:
35367:
35368:
35369:
35370: Salonen: Määrärahasta yhdystien rakentamisen jatkamiseen Ori-
35371: mattilan kirkonkylästä ·tulevalle Lahden-Hetsingin moottori-
35372: tielle.
35373:
35374:
35375: Ed u s k u n n a 11 e.
35376:
35377: Itä-Uudellamaalla SlJaltsevan Orimattilan vän yhdystien rakentamisesta, joka paranta1s1
35378: kunnan vaikutusalueen väestö on tällä hetkellä kunnan tieyhteyksiä valtakunnalliseen tiever-
35379: n. 20 000 asukasta. kostoon. Tien rakentaminen aloitettiin kevät-
35380: Päijät-Hämeen seutukaavaliiton ja Uudenmaan talvella 1975 työllisyysvaroin ja loppuvuoden
35381: lääninhallituksen lausunnoissa, jotka on annettu osalta on loka-, marras- ja joulukuulle varattu
35382: valtioneuvoston kanslian aluepoliittista valmis- 1 200 000 mk työn jatkamista varten. Määrä-
35383: telutyötä koskevasta väliraportista, Orimattilan rahasta huolimatta työtä ei ole jatkettu, koska
35384: kunta on luokiteltu kasvukeskukseksi, jollaisia on epätietoisuutta, tuleeko vuoden 1976 tulo-
35385: Uudenmaan läänissä on kuusi (6) . ja menoarvioon määrärahaa tarkoitukseen. Tä-
35386: Orimattilan kunnan kehitysedellytykset ovat män n. 13 km pitkän yhdystien kustannusarvio
35387: näin ollen tämän ja muiden selvitysten mukaan on n. 13 mmk. Työllisyysvaroin hanke on aloi-
35388: hyvät. tettu helmikuussa 1976 n. 50 miehelle määrä-
35389: Ratkaisevin puute Orimattilan kehityksen rahan ollessa 1,5 milj. markkaa.
35390: voimakkaalle eteenpäinviemiselle on koko itäi- Orimattilan työvoimatilanne on tässä vai-
35391: sen Uudenmaan ja ennen kaikkea Orimattilan hees·sa jo varsin vaikea, koska kunnassa on jo
35392: seudun erittäin huonot tieolosuhteet, sillä mm. lähes 400 työtöntä.
35393: Orimattilan kunnassa oleva varsin voimakas Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
35394: teollisuus tarvitsee yhteyksiä valtakunnan kulu- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35395: tuskeskuksiin ja vientisatamiin. Noin 20 vuotta
35396: sitten liikenne Lahti-Helsinki on kulkenut ko- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tulo-
35397: konaisuudessaan Orimattilan kautta ja nykyisen ja menoarvioesitykseen 5 milj. markan
35398: valtatie 4:n valmistuttua Orimattila jäi pois val- suuruisen määrärahan yhdystien raken-
35399: takunnallisen tieverkoston piiristä, johon se tamisen jatkamiseksi vuoden 1977 aika-
35400: olisi saatava jälleen kytketyksi. na Orimattilan kirkonkylästä tulevalle
35401: Vuonna 1974 on hyväksytty tiesuunnitelma Lahden-Helsingin moottoritielle.
35402: Orimattilan ja Lahti-Helsinki maantielle Vie-
35403: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
35404:
35405: Markku Salonen
35406: 492 1976 vp.
35407:
35408: Toivomusaloite n:o 440.
35409:
35410:
35411:
35412:
35413: Salonen: Määrärahasta Pusulan-Marttilan-Ikkalan-Karkkila~J
35414: maantien parantamiseksi.
35415:
35416:
35417: Ed u s k u n n a 11 e.
35418:
35419: Valtakunnan tieverkostosta Uudellamaalla on tamia liikenteelle vaarallisten mäkien tai mut-
35420: vain n. 6,8 prosenttia. Maantieverkosta piirissä kien parannustoimenpiteitä ja yleensä tämän
35421: on n. 6,3 prosenttia ja päätieverkosta 7,2 pro- tien perusparannustöitä. Soratie on erityisesti
35422: senttia. Läänin tieverkko on koko maan tie- sahatavaran viennille aiheuttanut vaikeuksia,
35423: verkkoon nähden kuitenkin keskimäärin huo- tästä syystä ja yleensä yritystoiminnan toimin-
35424: mattavan kuormitettu. Vuoden 1970 liikenne- taedellytysten parantamiseksi tämän tien perus-
35425: laskentojen mukaan arvioituna valtakunnan pää- parannusohjelma pitäisi saada mahdollisimman
35426: tieverkon liikennemäärä oli keskimäärin n. nopeasti loppuun suoritetuksi. Syytä on myös
35427: 1 700 ajon./vrk, vastaavan luvun Uudellamaalla todeta Karkkilan ja Pusulan muodostavan yh-
35428: ollessa n. 5 040 ajon./vrk. Valtakunnan keski- teisen kansanterveystyön kuntainliiton, joten
35429: määräiseen tilanteeseen verrattuna piirin pää- tästäkin syystä hankkeen loppuun saattaminen
35430: tiestö on toisin sanoen lähes kolminkertaisesti on tähdellistä. Myös jatkuvasti vaikeutuva työl-
35431: kuormitettu. lisyys edellyttää tämänkin alueen huomioon ot-
35432: Uudenmaan tiemäärärahat ovat viime vuosien tamisen, joten valmiiden suunnitelmien toteut-
35433: aikana suuntautuneet moottoriteiden rakentami- tamisen nopeuttaminen on tarkoituksenmu-
35434: seen, jolloin Uudenmaan läänin muiden teiden kaista.
35435: kunnossapito ja rakentaminen ovat jääneet vali- Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
35436: tettavasti taka-alalle. Näin on tapahtunut myös taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35437: Karkkilan ja Pusulan seuduilla. Tästä syystä
35438: onkin painotettava liikenneyhteyden parantami- että hallitus ottaisi vuoden 1977 tu-
35439: sen välttämättömyyttä välillä Pusula-Karkkila. lo- ja menoarvioesitykseen riittävän suu·
35440: Mt 128, mt 1 282 ja mt 127 Pusula-Marttila ruisen määrärahan Pusulan-Karkkilan
35441: -Ikkala-Karkkila välillä ovat käynnistyneet tieyhteyden perusparannustöiden saatta-
35442: perusparannustyöt. Hankkeeseen sisältyy muu- miseksi loppuun vuoden 1977 aikana.
35443: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
35444:
35445: Markku Salonen
35446: 1976 vp. 493
35447:
35448: Toivomusaloite n:o 441.
35449:
35450:
35451:
35452:
35453: Saukkonen ym.: Maantien rakentamisesta Puumalan salme/ta
35454: Luukkolan kylästä Kietävälän tielle.
35455:
35456:
35457: Ed u s kun n a 11 e.
35458:
35459: Ruokolahden kunnan pohjoisosassa Kymen tävissään yleinen tie, jota pitkin niiden asuk-
35460: läänissä ja vastaavalla kohdalla Puumalan kun- kaat voisivat päästä Puumalan ja Ruokolahden
35461: nan eteläosassa Mikkelin läänin puolella on yhä kuntakeskuksiin sekä Ylä-Vuoksen alueelle tuot-
35462: kyliä, joihin ei ole minkäänlaista yleistä tietä. teitaan myymään yhtähyvin kuin muillekin
35463: Näistä kylistä on kuitenkin varsin vilkas asioilleen, olisi valtiovallan ryhdyttävä pikaisesti
35464: säännöllinen liikenne paitsi oman kunnan kun- toimenpiteisiin maantien rakentamiseksi Puu-
35465: takeskukseen niin myöskin läänin rajan ylitse malan salmelta Luukkolan kylästä Ruokolahden
35466: naapurikunnan puolelle välimatkan ollessa sin- Kekälenmäen ym. kylien kautta Kietävälän tiel-
35467: ne lyhyempi. Liikennettä on ollut omiaan lisää- le. Tällä tiellä tulisi olemaan suuri merkitys
35468: mään viime vuosina voimakkaasti näiden kylien myös läpikulkutienä Tainionkoskelta Ruokolah-
35469: alueelle levinnyt loma-asutus ja lomakylätoimin- den saariston kautta Puumalaan mentäessä.
35470: ta samoinkuin puutavarayhtiöiden runsaat kul- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
35471: jetukset. Teiden rakentamista on ollut vaikeut- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35472: tamassa se, että näiden kylien välissä on kaksi
35473: salmea, joihin täytyisi rakentaa sillat taikka joi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35474: den välille täytyisi saada lossit. Salmet ovat ka- menpiteisiin maantien rakentamiseksi
35475: peat ja matalat, mutta niiden ylityksen järjestä- Puumalan salmelta Luukkolan kylästä
35476: minen on kuitenkin kylien asukkaille itselleen Ruokolahden Kekälenmäen ym. kylien
35477: täysin ylivoimaista. Kun kuitenkin on välttämä- kautta Kietävälän tielle.
35478: töntä, että näilläkin kyläkunnilla olisi käytet-
35479: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
35480:
35481: Juhani Saukkonen Mikko Kaarna Pentti Poutanen
35482: 494 1976 vp.
35483:
35484: Toivomusaloite n:o 442.
35485:
35486:
35487: Sinisalo ym.: Tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisuuden noudatta-
35488: misestct sanomalehtien kuljetus- ja jakeluavustusten jaossa.
35489:
35490: E d u s k u n n all e.
35491: Valtion tulo- ja menoarvioon on ovettu vuo- Tiedonantaja-lehden osuus käsittää joitakin
35492: destla 1971 alkaen määrä~ha sanomalehtien prosentin kymmenesosia jaetusta kokonaismää-
35493: kuljetus- ja jalreluavusruksii:n. Mä1irälooha on rästlä eikä ole missään suhteessa po. lehden kul-
35494: vuosittain suurentunut samalla krun sen kä•yttö- jetus- ja jakelukustannuksiin kun po. kustan-
35495: tarkoitusta on laajennettu. nuksia ja · jaettuja mätäTärahoja verrataan mui-
35496: Päiätöksen määrärahan j:aosta tekee valtioneu- den lehtien osalta.
35497: vosto. Varoista on vuosittain päässyt osall!i!seksi Tiedonantaja-lehti on Suomen Kommunisti-
35498: puolisensataa sanomalehteä. sen Puolueen kahdeksan piirijärjestön ja lukui-
35499: Po. määräraha ei ole suinkaan ainoa lehdistö- sien muiden työväenjärjestöjen ja demokraat-
35500: tukeen käytettävä valtion avustus. Esim. vuo· tisten yhdistysten äänenkannattaja. Se edustaa
35501: desta 1974 on budjetwn ovettu määräraha po- eduslrunnassa olevien lulruisten kansanedusta~
35502: 1iithlsten puolueitten toimesta jaettavaan lehdis- jain poliittisia näkemyksiä.
35503: tötulreen. Muitakin tuen muotoja on käytössä. Tli!edonantaj,a-lehteen kohdistuvan valtion
35504: Valtion sanomalehdd.stölle antamiin tuen koko tuen jaossa tapahtuvan syrjinnän laajuutta lisää
35505: määrä oli v. 1975 139 milj. mk. Lisäksi varsi· se, että lehti ei ole päässyt osalliseksi myös-
35506: naisista puoluetukimäärärahoista käytetålätn mer- kään puolueitten välityksellä jaettavista valtion
35507: kittävä osa puolueitven sanomalehtien ttikemi- varoiista.
35508: seen.
35509: Sanomalehtien kuljetus- j'.l jakeluavustusten Lehden poliittinen edustavuus on kiistaton.
35510: jako, jonka siis suorittaa valtioneuvosto sano- Sen taloudellinen asema on lisäksi sellainen,
35511: malehtikohtaisesti, on jo pitempäful llliheuttttnut että se edellyttäisi po. tulrea. Nykyiselläänhän
35512: perusveltrua arvostelua. On voitu kiJstJattomaslti lehti joutuu toimimaan työväestön ja kanSialais-
35513: osoittaa, että varojen jako ei täytä lehtien koh- ten eri muodossaan antaman välittömän tuen
35514: telussa yhdenvertaisuuden vaatimlllSta eikä siinä turvin.
35515: ole huomioitu niitä viescintäpol:irittisia tarkoi- Edellä sanottuun viitaten ehdotlamme edus-
35516: tuks'ia, joita varten määräraha on asetettu. krunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35517: Helsingissä neljä lrertJaa viikossa ilmestyvän
35518: Tiedonantaja-lehden syrjintä osoittaa arvostelun että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35519: oikeutuksen. Lehti on saanut sen poliittisiJa ehdottoman tasapuolisuuden ;a oikeu-
35520: asemaa ja taloudellista tila·a täysin vastaamatto- denmukaisuuden noudattamiseksi sano-
35521: man summan po. määrärahasta. Tämä· käy ilmi malehtien kuljetus- ia jakeluavustusten
35522: seuraavasta tilastosta: jaossa.
35523: Vuosittain kuljetus- ja jakelu-
35524: avustuksiin sanomalehdille valtio- Tiedonantaja-
35525: neuvoston toimesta jaettu lehden siitä
35526: valtionavustuksen summa: saama osuus:
35527: Vuosi 1972 8 milj. mk 15 000 mk
35528: Vuosi 1973 9 milj. mk 20 000 mk
35529: Vuosi 1974 11 milj. mk 25 000 mk
35530: Vuosi 1975 13,5 milj. mk 35 000 mk
35531: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
35532:
35533: Taisto Sinisalo Aarne Pulkkinen Heimo Rekonen
35534: Pauli Puhakka Ensio Laine Aarne Koskinen
35535: Pentti Liedes Marjatta Stenius Markus Kainulainen
35536: E.-J. Tennilä Irma Rosnell Mirjam Tuominen
35537: 1976 vp. 495
35538:
35539: Toivomusaloite n:o 443.
35540:
35541:
35542:
35543:
35544: Sinisalo: Valtionrautateiden henkilöliikenteen lisäämisestä Kaak-
35545: kois-Suomessa.
35546:
35547:
35548: Ed u s kun n a 11e.
35549:
35550: Henkilöliikenteen supistukset rataosalla Kot- olisi kdiireellisest!i ryhdyttävä toimenpiteisiin
35551: ka-Kouvola ja sen kokonaan lopettaminen ttilanteen parantamiseksi. Erikoisen tärkeää
35552: rataosalla Inkeroinen-Hamina ovat herättä- henkilöliikenteen tehostaminen on Kotka-
35553: neet laajaa tyytymättömyyttä Kymenlaaksossa. Kouvola rataosalla ja Haminan saattaminen
35554: Toimenpiteet ovat olleet risciciitaisia n:iJin yksi- uudelleen rautatien henkiilöliikenteen piiriin.
35555: tyisten kansalaisten kuin eri yhteisöjenkin hen- Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
35556: kilö1iikienteen tärkeyttä korostavien näkökanto- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35557: jen kanssa. Toimenpiteillä on vaikeutettu mm.
35558: vieraalla paikkakunnalla töissä käyvien, varus- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35559: miesten ja yleensä junaa käyttävien matkustus- rautateiden henkilöliikennesupistus/en
35560: mahdollisuuksia; parantamiseksi Kaakkois-Suomen alueel-
35561: Va:ikka erädstä jo valmisteilla olleista uusista la lisäämällä henkilöliikennettä Kotkan
35562: liikennesupistuksista luovuttiinkin, tilanne ei -Kouvolan rataosalla ja saattamalla
35563: kuitenkaan nykyisellään ole jo suoritettujen lli- Haminan kaupunki jälleen rautatien
35564: kiennesupistusten vuoksi edes tyydyttävä. Siksi henkilöliikenteen piiriin.
35565: Helsingissä 12 päiviilllä helmikuuta 1976.
35566:
35567: Taisto Sinisalo
35568: 496 1976 vp.
35569:
35570: Toivomusaloite n:o 444.
35571:
35572:
35573:
35574:
35575: Sipiläinen ym.: Määrärahasta yleisten teiden tekemistä ja kunnos-
35576: sapitoa varten Kymen läänissä.
35577:
35578:
35579: E d u s k u n n a 11 e.
35580:
35581: Teiden rakentamiseen j~a kunnossapitoon tar- myys. Vajaalla kapasiteetilla Iyhennerytin työvii-
35582: koitetut määrärahat Kymen läänissä ovat vii- koin työskentelevä teollisuus alentaa lisäksi ih-
35583: me vuosina pysyneet entisellään tai suorastaan misten ja sen kautta kuntien tuloja ja vaikeut-
35584: vähentyneet. Kun kustannustaso samanaikaises- taa näiden mahdollisuuksia työllisyyden ylläpi-
35585: ti on voimakkaasti kohonnut, on de- ja vesira- tämiseksi.
35586: lrennuslaitoksen Kymen pHrikonttolJi joutunut Kymen läänissä vallitseva ja edelleen heikke-
35587: jätt1funään suunnitelmistaan pois useita sellaisia nevä työllisyystilanne edellyttää nyt työllisyys-
35588: tietä, jotka aikaisemmin ovat sisältyneet raken- määrärahojen voimakasta suuntaamista Kymen
35589: tamissuunnirelmiin. Samoin seurauksena on ol- lääniin. Tänne liikenneinvestointeihin sijoitetut
35590: lut rakentamisen aloittamisen viivästyminen v;arat palvelevat myös erittäin hyvin tuotannol-
35591: monissa tapauksissa, joissa työn jatkomhoituk- lisia tarpeita ja parantavat vientiteollisuutem-
35592: seen ei ole ollut käytettävissä tarpeeksi määrä- me ja ulkomaankauppamme toimintaedellytyk-
35593: rahoja. siä rail~anaan noususuhdanteen jälleen tullessa.
35594: Tiemäärärahoissa tapahtuneet supistukset Nälin ollen sekä työllisyystilanne että vamutu-
35595: ovat kohdistuneet erikoisen voimakkaasta. Ky- lll!ilnen siihen aikaan, jolloin teollisuuden tulisi
35596: men lääniin myös siitä syystä, ettei tänne ole jälleen pystyä käyttämään koko tuotantokapa-
35597: aikaisempina vuosina vallinneen suhteellisen hy- siteettinsa, perustelee liikenteeseen käytettävien
35598: vän työllisyystibnteen aikana saatu käytännöl- työllisyysvarojen voimakiasta suuntaamista Ky-
35599: lisesti lmtsoen lainkaan työllisyystarkoituksilin men lääniin.
35600: varattuja tienrakennusmäärärahoja. Monissa Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
35601: muissa lääneissä näiden määrärahojen osuus tie- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35602: verkoston kehittämisessä on ollut olennainen.
35603: Vallitseva maailmantalouden lama ja vien- että hallitus ottaisi valtion vuoden
35604: timme vaikeutuminen koettelee erikoisen pa- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen 5
35605: hoin Kymen lääniä, jossa sijaitsee tärlrein osa miljoonan markan määrärahan käytettä-
35606: maamme puunjalostusteollisuudesta ja suurim- väksi työvoimapoliittisin perustein yleis-
35607: mat V!ientisatamat. Tämän seurauksena työlli- ten teiden tekemiseen ja kunnossapi-
35608: syystilanne Kymen läänissä on nopeasti heiken- toon Kymen läänissä.
35609: tynyt ja uhkaamassa on laajamittainen työttö-
35610: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35611:
35612: Juhani Sipiläinen Juhani Orrenmaa Seppo Westerlund
35613: 1976 vp. 497
35614:
35615: Toivomusaloite n:o 445.
35616:
35617:
35618:
35619:
35620: Suonio ym.: Lastenlipun yläikärajan nostamisesta 16 vuoteen.
35621:
35622:
35623: Eduskunnalle.
35624:
35625: Lastenlipun ylälikärajana jullcisissa liikennevW. sen jne. mahdollisuuksissa. Lastenlipun yläraja
35626: lineissä, kulttuuri- ja virMstyspalveluksii.ssa jne. tulisi nostaa 16 ik~vuoteen, joka monissa muis-
35627: on 12 vuotta. Missään mud.ssa suhteissa lapsen sakin suhteissa on määritelty lapsen taloudelli-
35628: ei katsota muuttuvan aikuiseksi 12-vuotiaana. sen ja oikeudeUisen aseman muuttumisen ikä.
35629: Mainittu ikäraja .ei myöskään merfuitse maksu- ooj,aksi. .
35630: kyvyn pavantumistJa, sillä kouluikäisillä lapsilla Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
35631: ei ole työtuloja. Perheen menojen kannalt'<l lap- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35632: sen kulutusosuus muutoinkin pikemminldn muksen,
35633: kasvoo kuin alenee _iän myötä. Perhepoliittiselta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35634: kannaltia aikuisen maksun ulottaminen vailla lastenlipun yläikärajan nostamiseksi 16
35635: tuloja oleviin lapsiin merlcitsee toisaalta per- vuoteen valtion omien ja valtion tukea
35636: heen menojen lisäifu.ltyl.llristä ja toisaalta rajoi- nauttivien laitosten palveluien hinnoit-
35637: tuksii.a yhteisen vapaa-ajankäytön, matkustami- telussa.
35638: Helsingissä .13 päivänä helmikuuta 1976.
35639:
35640: Kaarina Suonio Markus Aaltonen Uljas Mäkelä
35641: Pirkko Aro Maija Rajantie Kaisa Raatikainen
35642: Helge Siren Aimo Ajo
35643:
35644:
35645:
35646:
35647: 63 182/76/B
35648: 498 1976 vp.
35649:
35650: Toivomusaloite n:o 446.
35651:
35652:
35653:
35654:
35655: Tarjanne ym.: Määrärahasta haja-asutusalueilla linja-autoliiken-
35656: nettä" harjoittavien ·yritysten avustamiseen.
35657:
35658:
35659: E d u s k u n n a 11 e.
35660:
35661: Valtion vuoden 1975 tulo- ja menoarvion joukkoliikennekokeiluista ovat myönteisiä, li-
35662: yleisperustelujen yhteydessä hallitus totesi mm. säksi joukkoliikennepalvelusten riittävä tarjon-
35663: seuraavaa: "Väestön vähentymisestä ja henki- tJa on välttämätöntä haja-asutusalueiden asuk-
35664: löautojen käytön yleistymisen johdosta on lin- kaille, tulisi budjettiin myöntää määräraha käy-
35665: ja-autoliikenne maan haja-asutusalueilla wpis- teuäväksi avustuksina linja-autoliikennettä har-
35666: tunut siinä määrin, ettei joukkol:hl.kenteen pal- joittaville yrityksille liilrenteen ylläpitämistä
35667: velutaso eräillä alueilla ole siililynyt kohtuulli- varten haja-asutusalueilla.
35668: sia vaatimuksia vastaavana. Tämän vuoksi· tu- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
35669: lee hallitus, sen jällreen kun käynnissä olevien kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35670: joukkoliikennekokeilujen ja muiden selv.ittely-
35671: jen tulokset ovat käytettävissä, ehdottamaan että hallitus ottaisi valtion vuoden
35672: tarvittavan määrärohail myöntämistä käytettä- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen
35673: väksi julkisen maantieliikenteen tukemiseen 4 000 000 markan määrärahan käytettä-
35674: haja-asutusalueilla." väksi avustusten myöntämiseen linja-
35675: Parlamentaarinen lidkennekomitea on tutki- autoliikennettä harjoittaville yrityksille
35676: muksissaan päätynyt suosittamaan hallituksen liikenteen ylläpitämistä varten haja-asu-
35677: esittämätä linjaa, ja kun saadut kokemukset tusalueilla.
35678: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35679:
35680: Pekka Tarjanne Juhani Orrenmaa Seppo Westerlund
35681: Kerttu Hemmi Anneli Kivitie
35682: 1976 rd. 499
35683:
35684: Hemställningsmotion nr 44 7.
35685:
35686:
35687:
35688:
35689: Taxell. m. fl.: Om ett fartyg för tunga transporter i Abolands
35690: skärgård.
35691:
35692:
35693: T i II R i k s d a g en.
35694:
35695: Persontransporterna mellan och tili sådana Det är därför anledning att utveckla en för
35696: öar i skärgården som saknar färjförbindelse sker tunga transporter avsedd båttyp som kan ta i
35697: i allmänhet med statliga s.k. förbindelsebåtar. land också på holmar och öar även utan
35698: Dessas antal har ökat också om de ännu inte större bryggor. Härför torde bäst lämpa sig
35699: är tillräckligt många för att alta delar av skär- en båt av s.k. 1andstigningsbåts typ. En sådan
35700: gården skall ha tillfredsställande förbindelser. kunde betjäna stora delar av skärgården. Den
35701: Handels- och industviministeriet har fattat ett kunde t.ex. betjäna olika delar av skärgården
35702: principbeslut om att tio förbindelsebåtar skall under olika veckodagar eller kunde helt fungera
35703: byggas. Av dessa är två i trafik, två under enligt ett beställningssystem.
35704: byggnad. Dessa, liksom övriga förbindelsebåtar, Med hänvisning tili ovanstående föreslås
35705: är i huvudsak avsedda för persontransporter. vördsamt, att riksdagen ville hemställa,
35706: Det finns emellertid ett stort behov av
35707: tunga transporter tili öar och holmar i den att regeringen i skyndsam ordning
35708: åboländska skärgården. Det är en förutsättning måtte vidta åtgärder /ör att en för
35709: för att näringarna på öarna skall kunna utöva~ tunga transporter avsedd båt av land-
35710: på .ett ändamålsenligt · sätt, vilket i &in tur är stigningsbåtstyp siitts in i trafik i den
35711: en förutsättning för fast bosättning. åboländska skärgården.
35712: Helsingfors den 13 februari 1976.
35713:
35714: Christoffer Taxell Pär Stenbäck
35715: 500 1976 vp.
35716:
35717: Toivomusaloite n:o 447. Suomennos.
35718:
35719:
35720:
35721:
35722: Taxell ym.: Aluksen saamisesta Turunmaan saaristoon raskaita
35723: kuljetuksia varten.
35724:
35725:
35726: Ed u s k u n n a 11 e.
35727:
35728: Henkilökuljetus Lauttayhteyttä vailla olevien On tämän vuoksi aihetta kehittää raslmisiin
35729: saarien välillä sekä tällaisiin saariin saaristossa kuljetuksiin tarkoitettu venetyyppi, jol.oa voi
35730: tapahtuu tavallisesti valtion omistamilla nk. yh- tulla rantaan myös vailla suuria laitureita ole-
35731: teysveneillä. Näiden lukumäärä on kasvanut, villa pienillä j.a isoilla saarilla. Tähän lienee so-
35732: vaikl.oa niitä ei vielä olekaan riittävän monta, pivin nk. maihinnousutyyppiä oleva vene. Täl-
35733: jotta saariston kaikilla osilla olisi tyydyttävät lainen voisi palvella suuria osia saaristosta. Se
35734: yhteydet. Kauppa- ja teollisuusministeriö on voisi esim. palvella saariston eri osia eri viikon-
35735: tehnyt periaatepäätöksen kymmenen yhteysve- päivinä tai toimia kokonaan cilausjärjestelmällä.
35736: neen rakentamisesta. Näistä kaksi on liiken- Ylempänä olevaan viitaten ehdotamme kun-
35737: teessä, kaksi rakenteilla. Nämä, kuten muutkin nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35738: yhteysveneet, on pääasiassa t1ll'koitettu henkilö- muksen,
35739: kuljetuksiin.
35740: On kuitenkin suuri raskaiden kuljetusten tar- että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
35741: ve isoihin ja pieniin saav.lin Turunmaan saaris- menpiteisiin maihinnousutyyppiä olevatz
35742: tossa. Tämä on edellytys sille, että elinkeinoja raskaita kuljetuksia varten tarkoitetun.
35743: saarilla voidaan harjoittaa tarkoituksenmukai- veneen saamiseksi liikenteeseen Turun-
35744: sella tavalla, mikä vuorostaan on edellytys kiin- maan saaristossa.
35745: teälle asutukselle.
35746: Helsingissä 13 päd.vänä helmikuuta 1976.
35747:
35748: Christoffer Taxell Päl' Stenbäck
35749: 1976 rd. 501
35750:
35751: Hemställningsmotion nr 448.
35752:
35753:
35754:
35755:
35756: Taxell m. fl.: Om färiförbindelse mellan Mossala Houtskär
35757: och Iniö och Gustavs.
35758:
35759:
35760: Tili Riksdag.en.
35761:
35762: De fyra skärgårdskommunema i västra Abo- till Gustavs, en förbindelse som även skulle
35763: land hildar en helhet geografiskt, men också gagna Houtskärs kommun.
35764: näringspolitiskt och språkligt. Kommunerna Det bästa sättet att förbättra kommunikatio-
35765: idkar i dag ett rätt omfattande samarbete inom nerna är att en frigående landsvägsfärja sätts
35766: ramen för den s.k. väståboländskra u-områdes- in i trafik mellan Mossala i norra Houtskär och
35767: kommissionen, framför allt i frågor, som gäller Iniö och Gustavs, något som de berörda kom-
35768: trafik och näringspolitik. Samarbetet mellan munema även krävt. En sådan förbindelse
35769: kommunerna försvåras emellertid av att för- ställer sig inte särskitt dyr, men innebär för
35770: bindelserna mellan kommunerna är bdstfälHga. ifråglavarande kommuners del väseritliga för-
35771: Det gäller framför allt kommunikationerna bättringar i fråga om kommunikationerna.
35772: mellan den nordligaste kommunen Iniö och. de Med hänvisning tili ovansti\.ende föreslås
35773: övriga kommunerna Houtskär, Korpo och vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
35774: Nagu. Det saknas i dag dagliga tur-retur för-
35775: bindelser avsedda för tung trafik mellan Iniö att regeringen i skyndsam ordning
35776: och Houtskär, viiken kommun har landsvägs- måtte vidta åtgärder /ör att en frigåen-
35777: förbindelse vidare tili Korpo och Nagu. Iniö de landsvägsfäria sätts in i trafik mel-
35778: är likatedes i behov av förbättrade kommuni- lan Mossala i Houtskär och Iniö och
35779: k!ationer ifråga om den tunga trafik!en norrut Gustavs.
35780: Helsingfors den 13 februari 1976.
35781:
35782: Christoffer Taxell Jutta Zilliacus Evald Häggblom
35783: Elly Sigfrids Pär Stenbäck
35784: 502 1976 vp.
35785:
35786: Toivomusaloite n:o 448. Suomennos.
35787:
35788:
35789:
35790:
35791: Taxell ym.: Houtskarissa StJaztsevan Mossalan ja Kustavin ia
35792: Iniön välisestä lauttayhteydestä.
35793:
35794:
35795: E d u s kun ri a 11 e. ·
35796:
35797: Turunmaan neljä läntistä saaristokuntaa muo- reen osaha, yhteyksien, jotka myös hyödyttäisi-
35798: dostavat sekä maantieteellisesti että elinkeino- vät Houtskanin kuntaa.
35799: poliittisesti ja kielellisesti yhden kokonaisuuden. Pams keino parantaa yhteyksiä on asettaa
35800: Kunnat harjoittavat tänään varsin laajaa yhteis- liikenreeseen maantielautta-alus Houtsk:arin
35801: työtä ns. länsiturunmaalaisen k-aluetoimikun- pohjoisosassa sijaitsevan Mossalan ja Iciön sekä
35802: nan puJtteissa, ,ennen kaikkea kysymyksissä, jot- Kustavin välillä; ja tätähän kyseessä olevat
35803: lm koskevat liikennettä ja elinkeinopolitiikkaa. kunnat ovat vaatineetkin. Tällainen yhteys ei
35804: Kuntien välistä yhteistyötä vaikeuttaa kuiten- tule kovin kalliiksi, mutta se merkitsee kysy-
35805: kin se, että kuntien väliset yhteydet ovat puut- myksessä oleville kunnille oleellisia pa11annuksda
35806: teelliset; Tämä koslree ennen lmikkea yhteyksiä yhteyksien osalta.
35807: pohjoisimman kunnan Iniön ja muiden kuntien Ylempänä olevaan viitaten ehdotamme kll!n-
35808: eli Houtskarin, Korppoon ja Nauvon välillä. nioittaen eduskui:man hyväksyttäväksi toivo-
35809: Tänä päivänä ei ole päivittäisiä edestakaisfu ras- muksen,
35810: kasta liikennettä varten tarkoitettuja yhteyksiä että hallitus pikaisesti ryhtyisi toimen-
35811: Iniön ja Houtskacin välillä, josta on edelleen piteisiin, ;otta maantielautta-alus asete-
35812: maantieyhteys Korppoon ja Nauvoon. Iniö on taan liikenteeseen Houtskarissa sijaitse-
35813: samoin patannettuJen yhteyksien tarpeessa poh- van Mossalan sekä Iniön ja Kustavin
35814: joiseen Kustaviin suuntautuvan raskaan liiken- välillä.
35815: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35816:
35817: Christoffer Taxell Jutta Zilliacus Evald Häggblom
35818: Elly Sigfrids Pär Stenbäck
35819: 1976 vp. 503
35820:
35821: Toivomusaloite n:o 449.
35822:
35823:
35824:
35825:
35826: Tenhiälä ym.: Lopen-Läyliäisten-Vihtijärven tien rakenteen ja
35827: suuntauksen parantamisesta.
35828:
35829:
35830: E dus ku'n n a 11 e.
35831:
35832: Tieyhteys Loppi-Lllyliäinen-'-Vihti järvi, raskaita ajoneuvoja. Välillä Läyliäinen-Vihti-
35833: maantie n:o 130, ei liikenteellisesti vastaa tä~ järvi liikenne on ollut noin 700 ajoneuvoa
35834: män päivän vaatimuksia. Tien kunto ja suun- vuorokaudessa, joista niinikään neljännes on
35835: taus eivät ole tällaiselle tielle asetettujen vaati- raskasta liikennettä.
35836: musten mukaisia. Lopelta etelään Helsinkiin Tien öljysorapäällystys on tehty 1960-luvun
35837: päin suuntautuva liikenne tapahtuu suuressa alussa ja on erittäin heikossa kunnossa ja lii-
35838: määrin tätä väylää pitkin, ja mikäli tien kunto kenneturvallisuutta haittaava.
35839: olisi nykyistä parempi, voisi ko. tie vähentää Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
35840: myös liikennettä 3-tiellä, joka on todettu yli- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi·· toivo-
35841: kuormitetuksi mm. Riihimäen ja Helsingin vä- muksen,
35842: lillä. . että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
35843: Liikenne Lopen ,ja Läyliäisten välillä oli menpiteisiin Lopen-Läyliäisten-Vih-
35844: vuonna 1975 1askentojen mukaan noin 1100 ti;ärven tien rakenteen ;a suuntauksen
35845: ajoneuvoa vuorokaudessa, joista neljännes oli parantamiseksi.
35846: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
35847:
35848: Hannu Tenhiälä Marjatta Väänänen
35849: Lasse Äikäs Johannes Virolainen
35850: 504 1976 vp.
35851:
35852: Toivomusaloite n:o 450.
35853:
35854:
35855:
35856:
35857: Tennilä ym.: Uuden sillan rakentamisesta Tornionjoen yli Tornion
35858: ·kaupungissa.
35859:
35860:
35861: E d u s kun n a 11 e.
35862:
35863: Kemin ja Tornion välistä liikennettä vaikeut- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35864: taa Tornionjoen yli johtavan sillan ahtaus. Lii- muksen,
35865: kennejärjestelyjen parantamiseksi olisikin välit-
35866: tömästi · aloitettava uuden sillan rakennustyöt. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
35867: Siltatyön välitöntä aloittamista puolustaa myös menpiteisiin uuden sillan rakentami-
35868: edelleenkhi jatkuva työttömyyden kasvu. seksi T ornion;oen yli Tornion kaupun-
35869: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- gissa.
35870: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35871:
35872: Esko-Juhani Tennilä Aarne Pulkkinen Pentti Liedes
35873: 1976. vp. 505
35874:
35875: Toivomusaloite n:o 451.
35876:
35877:
35878:
35879:
35880: Tennilä ym.: Kemijoen yli johtavan maantiesillan rakenmtstöi-
35881: den aloittamisesta Kemijärven kaupungissa.
35882:
35883:
35884: Ed u s kun n a 11 e.
35885:
35886: Kemijärven kaupungista Sailaan pam suun~ Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35887: tautuvaa liikennettä vaikeuttaa suuresti Kemi- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35888: joen yli johtavan sillan kapeus, joka ei mah- muksen,
35889: dollista esim. tukkiauton ja henkilöauton ohi-
35890: tusta. Liikenneongelmia aiheuttaa sillan kapeu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35891: den lisäksi myös se, että silta toimii samanai- menpiteisiin Kemi;oen yli ;ohtavan
35892: kaisesti sekä maantie- että rautatiesiltana. Kun maantiesillan rakennustöiden aloittami-
35893: juna lähestyy siltaa joudutaan se sulkemaan ·seksi Kemijärven kaupungissa.
35894: muulta liikenteeltä ja tällöin esim. sairaskulje-
35895: tukseen voi tulla kohtalokas viivytys.
35896: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35897:
35898: Esko-Juhani Tennilä Pentti Liedes
35899:
35900:
35901:
35902:
35903: 64 182/76/B
35904: 506". 1976 vP·
35905:
35906: Toivomusaloite n:o 452.
35907:
35908:
35909:
35910:
35911: Tennilä ym.: Sinetän~Meltauksen maantien peruskorjaamisesta.
35912:
35913:
35914: Eduskunnalle.
35915:
35916: Vilkkaasti liikennöity Sinettä-Meltaus tie nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35917: on ·erittäin huonokuntoinen ja vaatisi välittö- muksen,
35918: mästi peruskorjauksen .. Myös työllisyysnäkö-
35919: kohdat puoltavat tien rakentamisen välitöntä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35920: aloittamista, sillä työttömyys on myös Ounas- Sinetän--.,--Meltauksen maantien perus-
35921: jokivarressa hyvin vaikea. kor;aamiseksi.
35922: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35923: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35924:
35925: Esko- Juhani Tennilä Aarne Pulkkinen
35926: 1-91'6 vp ....
35927:
35928: Toivomusaloite n:o 453.
35929:
35930:
35931:
35932:
35933: Tuomaala ym.: ]urvan-Kurikan yhdystien parantamisesta.
35934:
35935:
35936: Ed u s k J!.n:naJ 1e, _
35937:
35938: Yleisten teiden verkosto on yleensä Vaasan · toimesta ilmeisesti kestäisi hyvin kåuän, joten
35939: läänissä Suupohjan alueella suhteellisen tiheä, vieyhteyden kehittäminen etenisi nopeimm~n
35940: ja pitäjästä toiseen on joko maantie- tai aina- yksityistienä.
35941: kin paikallistieyhteys. Jurvan ja Kurikan vä- Jurvan ja Kurikan tielautakunnat pitivät
35942: liltä tällainen suora yhdystie kuitenkin puut- asiassa maaliskuussa 1970 kokouksen. Silloin
35943: tuu, sillä nykyinen tieyhteys kiertää Ilmajoen päätettiin, että tieyhteyttä pyritään hoitamaan
35944: Nopankylän kautta ja matkaa kertyy noin 40 yksityistienä yhteisesti molempien kuntien kus-
35945: km. Linnuntietä mitaten on kuntien keskus- tannuksella. Saman vuoden joulukuussa tielau-
35946: taajamien väli kuitenkin vain 23 km. takunnat pitivät yhteiskokouksen, jossa perus-
35947: Yhdystien tarve on jo kauan ollut suuri. Si- tettiin Jurva-Kurikka yhdystie -niminen yksi-
35948: ten 1950-luvulla yksityistieverkkoa kehitettiin tyistiekunta välille Reinikka-Viitalan paikat-
35949: niin, että mainittujen kuntien välistä suoraa listie, Kurikka-Salonkujan yksityistie, Jurva,
35950: tieyhteyttä puuttui vain noin 6 km:n osalta. pituus 15,4 km. Tielle haettiin välittömästi
35951: Tämäkin osa saatiin vihdoin 1960-luvun puo- myös valtion kunnossapitoavustusta, joka
35952: lessa välissä rakennetuksi kunnallismiesten myönnettiinkin 38 % suuruisena vuoden 1971
35953: myötävaikutuksella ns. metsätienä, jolloin kun- alusta lukien. Tästä lähtien on tietä hoidettu
35954: tien välimatka supistui 26 km:iin. tiekuntana Jurvan kunnalta ja Kurikan kaup-
35955: Yhdvsliikenteen alettua voitiin kuitenkin palalta sekä valtiolta kunnossapitoavustuksena
35956: pian t~deta, ettei tämä 3,5 metrin ajoradalla saaduilla varoilla.
35957: varustettu väylä pysty tyydyttämään nopeasti Tiekunta on sitten vuonna 1972 laaditutta-
35958: teollistuvien kuntien välisiä liikennetarpeita. nut kuntien kustantamana parantamissuunni-
35959: Varsinkin puunjalostusteollisuudelle tie on telmran tien rakentamiseksi yksitydstienä padlml-
35960: osoittautunut aivan välttämättömäksi, onhan listietä vastaavaan kuntoon valtionavun turvin,
35961: se lyhin yhteys valtatielle n:o 3 Jurvasta. Huo- poi:kkileikkaukseltaan III N 5,5. Suunnitelma
35962: nekalualan yrityksillä on huomattavassa määrin käsitti Jurva-Kurikka yhdystien sekä Salon-
35963: yhteistoimintaa raaka-aine- ja aliharrkintatoimi- kujan yksityistien eli koko tieosan Reinikka-
35964: tuksissa sekä markkinoinnissa. Viitalan paikallistieltä Jurvaan Kauhajoen
35965: Myös kunnallisella tasolla Kurikalla ja Jur- maantielle pituudeltaan 16,8 km. TVL:n Vaa-
35966: valla on yhteistoimintaa mm. ammattikoulu- san piirikonttori palautti sitten suunnitelman
35967: tuksen alalla Jurvan kotiteollisuuskou~un ja hakemuksineen vaatien tiellä suoritettavaksi
35968: Kurikan ammattikou1un yhteydessä. Tiellä on tietoimitusta sekä eräitä pieniä korjauksia ja
35969: myös huomattava merkitys alueen metsä- ja parannuksia suunnitelmaan.
35970: soravarojen hyväksikäytölle. Alueellista merki- Tietoimitus aloitettiin 25. 2. 1975, jolloin
35971: tystä tielle antaa mm. se, että siitä muodostuu autamaliaan tiepäätöksellä toimitusmiehet
35972: melko suora poikittaisyhteys valtateiden n:ot myönsivät 14 metriä leveän tieoikeuden suun-
35973: 3 ja 8 välille yhdessä Sarvijoen maantien nitell'ulle tielle; lisäksi tiekunnat tullaan yhdis-
35974: kanssa. tämään yhdeksi tieksi. Rakentamisen valtion-
35975: Näin ollen kyseiset kunnat ovat nähneet tie- avustushakemus sekä korjattu tiesuunnitelma
35976: yhteyden edelleen kehittämisen erittäin tarpeel- on jätetty TVL:n Vaasan piirikonttoriin 28. 2.
35977: liseksi. Kunnat ovat tehneet tiestä sekä maan- 1975.
35978: tie- että paikallistiealoitteet. Tieviranomaisten Jurvan kunta ja Kurikan kauppala ovat ak-
35979: kanssa käydyissä neuvotteluissa on kuitenkin tiivisesti jo lähes kymmenen vuotta tukeneet ja
35980: todettu, että tieyhteyden parantaminen valtion ajaneet yhdystien parantamista ja myös valtio
35981: 508 Toivomusaloite n:o 45.3
35982:
35983:
35984: on antanut asialle tukea kunnossapitoavustuk- yleensä ehdotamme edellä olevan perusteella
35985: sen muodossa. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35986: Sen vuoksi ja ottaen huomioon ko. tieyhtey-
35987: den suuren merkityksen Kurikan kauppalan, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35988: Jurvan kunnan ja koko Vaasan läänin elinkei- menpiteisiin ]urvan-Kurikan yhdys-
35989: noelämälle sekä kyseisen alueen kehitykselle tien parantamiseksi.
35990: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
35991:
35992: Juhani Tuomaala Orvokki Kangas Jarmo Wahlström
35993: Eino Uusitalo Jorma Fred Håkan Malm
35994: Veikko Pihlajamäki Markus Aaltonen P. Mäki-Hakola
35995: 1976 vp. 509
35996:
35997: Toivomusaloite n:o 454.
35998:
35999:
36000:
36001:
36002: Uitto ym.: VR:n Hyvinkään konepajan veturikorjaamon lisähal-
36003: lin rakennustöidm aloittamisesta.
36004:
36005:
36006: E d u s k u n n a 11 e.
36007:
36008: VR:n Hyvinkään konepajan veturikorjaamon reksi noussut rakennusalan työttömyys helpot-
36009: lisähallin rakennustyöt on alustavien suunnitel- toisi Pohjois-Uusimaalla.
36010: mien mukaan tarkoitus aloittaa vuonna 1977. Huomion arvoista on myös rautatiekaluston
36011: Rakennussuunnitelmat valmistuvat rautatie- huoltotoimenpiteiden tehostuminen veturikor-
36012: hallituksessa vielä tämän kevään aikana, joten jaamon lisähallin valmistuttua.
36013: sanotun rakennussuunnitelman aikataulun no- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
36014: peuttaminen on täysin mahdollista siten, että kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36015: rakennustyöt aloitettaisiin jo vuoden 1976 syk-
36016: syllä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36017: Rakennussuu11nitelman nopeuttamista puol- VR:n H·yvinkään konepajan veturikor-
36018: tavat ne seikat, että näin menetellen parannet- iaamon lisähallin rakennustöiden aloit-
36019: taisiin huomattavasti konepajan työturvallisuus· tamiseksi vuoden 1976 syksyllä.
36020: olosuhteita ja toisaalta poikkeuksellisen suu-
36021: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
36022:
36023: Pauli Uitto 1.-C. Björklund
36024: 510 1976 vp.
36025:
36026: Toivomusaloite n:o 455.
36027:
36028:
36029:
36030:
36031: Vaittinen~Kuikka ym.: Pohjois-Karjalan läänin alueen solmukes-
36032: kusten automatisoinnista.
36033:
36034:
36035: Ed u s kun n a 11 e.
36036:
36037: Nurmeksen, Joensuun ja: Lieksan uusien pu- Automatiolaitteita varten huonetilat ovat val-
36038: helinkeskusten valmistuttua osa Pohjois-Karja- miina Kesälahden, Liperin, Polvijärven, Rääk-
36039: laa · on päässyt vihdoinkin puhelinliikenteen kylän ja Viinijärven keskusten osalta. Ilomant-
36040: kaukoautomation piiriin. Kuitenkin huomatta- siin, Kiteelle, Tohmajärvelle ja Tuupovaaraan
36041: via, tärkeitä alueita maakunnassa on edelleen tarvitaan sitävastoin uudet teletalot. Näiden ra-
36042: kaukovalinnan etujen ulkopuolella siitä syystä, kentaminen olisi ·suoritettava mahdollisimman
36043: että niiltä puuttuu paikallinen automatio. Tä- nopeasti, jottei teletalojen puute estäisi auto-
36044: mä tilanne korjautuu lopullisesti vasta sitten, matisoinnin toteuttamista: Nämä sopivat erit-
36045: kun 11 solmukeskusta on automatisoitu. Nämä täin hyvin myös työllisyyden kannalta valtion
36046: solmukeskukset ovat Ahmovaara, Ilomantsi, rakennuskohteiksi. Teletalojen suunnittelu ja ra-
36047: Juuka, Kesälahti, Kitee, Liperi, Polvijärvi, kentaminen tulisi antaa posti- ja lennätinlaitok-
36048: Rääkkylä, Tohmajärvi, Tuupovaara ja Viinijärvi. sen omaksi tehtäväksi, koska sillä tavoin niiden
36049: Nykyisten suunnitelmien mukaan PLH on il- toteuttamista voidaan nopeuttaa. Kiteen) Toh-
36050: moittanut näiden solmukeskusten automatisoin- majärven, Ilomantsin ja Tuupovaaran teletalot
36051: nin tapahtuvan vuosina 1976-1979 seuraavas- olisi saatava valmiiksi viimeistään vuoden 1977
36052: ti: Juuka (rakenteilla) 1976, Rääkkylä 1977, loppuun mennessä, jotta laiteasennukset voitai-
36053: Ahmovaara, Kesälahti, Lipi!ri, Polvijärvi ja Vii- siin toteuttaa aikataulun mukaisesti.
36054: nijärvi 1978, Ilomantsi, Kitee, Tohmajärvi ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36055: Tuupovaara 1979. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36056: Automatisoinnin toteuttamisohjelmassa he- muksen,
36057: rättää huomiota erityisesti se, että suuret ja
36058: merkittävät Ilomantsin, Kiteen ja Tohmajärven että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36059: keskukset pääsevät automatioon vasta v. 1979. Pohjois-Karjalan alueen solmukeskusten
36060: Näiden kohdalta ohjelmaa olisi nopeutettava, automatisointiohjelman toteuttamiseksi
36061: sillä automation puute jarruttaa niiden muuten vuosina 1976-1979 siten muutettuna,
36062: voimakasta kasvua. Pohjois-Karjalan solmukes- että Ilomantsin, Kiteen ja Tohmajärven
36063: kusten automatisointiohjelmaa ei saisi ainakaan keskusten automatisointia nopeutetaan
36064: enää missään tapauksessa viivästyttää vuosista ainakin vuodella sekä että Kiteen, Toh-
36065: 1976-1979 ja siksi keskusten laitetilaukset majärven ja Ilomantsin teletalojen ra-
36066: olisi suoritettava kiireellisesti ja tarvittavat huo- kentaminen toteutetaan vuosina 1976-
36067: nerakennukset toteutettava suunnitelmien mu- 1977 posti- ja lennätinlaitoksen toi-
36068: kaisesti. mesta.
36069:
36070: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 6.
36071:
36072: Aili Vaittinen-Kuikka Matti Puhakka
36073: P. Puhakka Erkki Korhonen
36074: 1976 vp. 511
36075:
36076: Toivomusaloite n:o 456.
36077:
36078:
36079:
36080:
36081: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
36082: ylimääräisiksi avustuksiksi yksityisteiden rakentamiseen Kuo-
36083: pion läänin saaristossa.
36084:
36085:
36086: E d u s k u n n a 11 e.
36087:
36088: Kuopion läänissä on maakunnan vesistörik- että hallitus antaisi .eduskunnalle esi-
36089: kauden vuoksi hyvin paljon enemmän tai vä- tyksen 500 000 markan· määrärahan ot-
36090: ·hemmän saaristokunniksi katsottavia kuntien tamisesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo-
36091: alueita. Tällaisilla alueilla myös yksityisteiden ja menoarvioon käytettäväksi· ylimääräi-
36092: rakentaminen tulee suhteettoman kalliiksi. siksi avustuksiksi Kuopion läänin saa-
36093: Tämä taas edellyttää korotettua yhteiskunnan ristoalueilla yksityisteiden rakentami-
36094: tukea. sessa.
36095: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
36096: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36097: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
36098:
36099: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
36100: 512 1976 vp.
36101:
36102: Toivomusaloite n:o 457.
36103:
36104:
36105:
36106:
36107: Vennamo ym.: Lisäykseitä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
36108: heijastimien ;akamiseksi poliisin kautta koululaisille.
36109:
36110:
36111: E d u s k u n n a 11 e.
36112:
36113: Jokainen autoilija toteaa maantiellä kulkies- tilanteeseen. Heijastin pidentäisi reaktioaikaa
36114: saan, miten vaaralliseen tilanteeseen maantien huomattavasti ja näin vältyttäisiin tapaturma!ta.
36115: tai kadun laidassa kulkeva henkilö saattaa jou- Edellä esitettyyn viitaten .· ehdotamme kun-
36116: tua. Vastaantulevan auton häikäistessä kuljet- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36117: taja ei näe tien ohessa kulkevaa mustaa varjoa. muksen,
36118: Vain hyvän onnen ansiosta musta vatjo, ihmi-
36119: nen, on säästynyt onnettomuudelta. Useimmiten että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
36120: onnettomuutta ei ole voitu välttää~ Myös pol- tyksen 30 000 markan määrärahan otta-
36121: kupyöräilijä, kelkkailija, hiihtäjä saattaa joutua misesta lisäyksenä vuoden 1976 tulo- ja
36122: tapaturman uhriksi, jos heijastimet puuttuvat menoarvioon heijastimien ;akamiseksi
36123: tai eivät ole kunnossa. Lapset voivat arvaamat- poliisilaitoksen kautta koululaisille eri
36124: tomilla liikkeillä saada autoilijan yllättävään koulumuodoista riippumatta.
36125: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 197 6.
36126:
36127: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
36128: 1976 vp. 513
36129:
36130: Toivomusaloite n:o 458.
36131:
36132:
36133:
36134:
36135: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
36136: teiden ottamista valtion haltuun koskevan suunnitelman laa-
36137: timiseksi ja sen toteuttamisen aloittamiseksi.
36138:
36139:
36140: E d u s k u n n a 11 e.
36141:
36142: Tiet ovat yleisiä liikenneväyliä. Siksi tiet Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
36143: kuuluvat yhteiskunnan kustannettaviin. Valtio taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36144: on ottanut haltuunsa mahdollisimman paljon
36145: erilaisia tehtäviä. Kuitenkin teiden rakentami- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
36146: nen ja kunnossapito on laajalti kuntien ja yksi- tyksen 10 miljoonan markan määrära-
36147: tyisten maksettava ja kustannettava. On häm- han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976
36148: mästyttävää, että näin on asianlaita. Tämä joh- tulo- ja menoarvioon suunnitelman laa-
36149: tuu vanhojen puolueiden laiminlyönneistä. timiseksi teiden ottamiseksi valtion hal-
36150: On pidettävä kiireellisenä päämääränä, että tuun ja kunnossapidettäväksi sekä tä-
36151: kaikki tiet tulevat valtion rakennettaviksi ja män suunnitelman toteuttamisen kiireel-
36152: kustannettaviksi maassamme, olivatpa ne missä liseksi aloittamiseksi.
36153: tahansa ja olipa kysymys minkälaisesta yleises-
36154: sä liikenteessä olevasta tiestä tahansa.
36155: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
36156:
36157: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
36158:
36159:
36160:
36161:
36162: 65 182/76/B
36163: 514 1976 vp.
36164:
36165: Toivomusaloite n:o 459.
36166:
36167:
36168:
36169:
36170: Vennamo ym.: Pysyvien liikennelupien myöntämisestä kuorma-
36171: autoilijoille.
36172:
36173:
36174: E d u s k u n n a 11 e.
36175:
36176: Kuorma-autoilijoiden toimeentuloturvan pa- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36177: rantamiseksi olisi asianmukaista, että liikenne- menpiteisiin kuorma-autojen liikennelu-
36178: luvat myönnettäisiin pysyviksi niin kauan kuin pien myöntämiseksi pysyviksi niin kauan
36179: liikennettä halutaan jatkaa. kuin liikennettä halutaan jatkaa ilman
36180: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- uusintaa.
36181: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36182: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
36183:
36184: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
36185: 1976 rd. 515
36186:
36187: Hemställningsmotion nr 460.
36188:
36189:
36190:
36191:
36192: H. Westerlund m. fl.: Om uppmuddring av farleden mellan
36193: Kroknäs sund och Seitlaxfjärden.
36194:
36195:
36196: T i 11 R i k s d a g e n.
36197:
36198: Ofta nog påtalas nödvändigheten av olikar- och Vålax. Mindre båtar har vid blåst och
36199: tade åtgärder i syfte att förbättra skärgårds- sämre väder stora svårigheter att runda sydspet-
36200: och fiskarbefolkningens levnads- och trivsel- sen vid Vessölandets södra udde och föredrar
36201: betingelser. Kommunikationsledernas förbätt- då farleden genom fladan om den existerar.
36202: rande är väl i detta avseende en första rangens Ytterligare bör framhållas att möjligheten att
36203: åtg~rd för ett förverkligande av den ovan- kunna utnyttja s:ig av fladan innebär en betyd-
36204: nämnda måls~ttningen. ligt kortare resa tili Borgå stad för bl.a. den
36205: Den vattenled, den s.k. fladan, som förbin- befolkning som far tili staden med båt. Där-
36206: der Kroksnäs sund och Seitlaxfjärden i Borgå utöver bör påpekas den inte oväsentliga bety-
36207: landskommun håller på grund av tidens inver- delse fladan har ur en allt mera betydelsefull
36208: kan att fyllas igen, främst genom den allt yvi- turistsynpunkt som i framtiden kommer att
36209: gare växligheten som under årens förlopp göra sig gällande. Denna ca .3 1/2 km långa
36210: åstadkommit en allt större mängd av dy och smala vattenfarled är t.o.m. i våra förhållan-
36211: förruttnad vass i vattenleden. Numera börjar den unik, ett pärlband i den nyländska bygden.
36212: denna inte oviktiga trafikled att bli allt mera En uppmuddring av fladan innebär framför
36213: omöjlig att passera t.o.m. för mindre småbåtar, allt en kortare och tryggare förbindelse för en
36214: s.s. motorbåtar och t.o.m. för roddbåtar, då talrik skärgårdsbefolkning.
36215: den egentliga farleden blivit allt smalare och På grund av det ovansagda föreslås vörct.
36216: grundare. samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
36217: Ifrågavarande flada är av stor betydelse inte
36218: endast för Vessölandet utan också för en stor att regeringen snarast möjligt måtte
36219: del av den övriga skärgårdsbefolkningen. vidtaga åtgärder för att farleden, den
36220: Vid storm och svårare oväder är möjligheten s.k. fladan som förbinder Kroksnäs
36221: att kunna färdas genom fladan ovärderlig. Vi- sund och Seitlaxfiärden, skulle bli upp-
36222: dare underlättas båtarnas färd mellan Borgå muddrad.
36223: stad med bl.a. Kardrag och Pellinge, Fagerstad
36224: Helsingfors den 1.3 februari 1976.
36225:
36226: Henrik Westerlund Marjatta Väänänen Antero Salmenkivi
36227: 516 1976 vp.
36228:
36229: Toivomusaloite n:o 460. Suomennos.
36230:
36231:
36232:
36233:
36234: H. Westerlund ym.: Kroksnäsin salmen ja Seitlahden selän väli-
36235: sen väylän ruoppauksesta.
36236:
36237:
36238: E d u s k u n n a 11 e.
36239:
36240: Varsin usein puhutaan erilaisten saaristo- ja veneillä on tuulella ja huonolla ,säällä suuria vai-
36241: kalastajaväestön elin- ja viihtyvyysedellytysten keuksia W essölandetin eteläisen niemen etelä-
36242: parantamiseen tähtäävien toimenpiteiden vält- kärjen kiertämisessä, ja ne käyttävät silloin mie-
36243: tämättömyydestä. Liikenneväylien parantaminen luummin tätä matalaa ja kapeata väylää jos se
36244: on tässä suhteessa varmasti ensiarvoinen toi- on olemassa.
36245: menpide yllämainitun tavoitteen saavuttami- On lisäksi painotettava, että kyseisen kapean
36246: seksi. ja matalan väylän käyttämismahdollisuus mer-
36247: Se matala ja kapea vesiväylä, joka Porvoon kitsee huomattavasti lyhyempää matkaa Por-
36248: maalaiskunnassa yhdistää Kroksnäsin salmen ja voon kaupunkiin mm. sille väestölle, joka mat-
36249: Seitlahden selän on ajan vaikutuksesta umpeu- kustaa kaupunkiin vesitse.
36250: tumassa, lähinnä sen yhä sankemman kasvilli- Tämän lisäksi on tähdennettävä sitä oleellista
36251: suuden johdosta, joka vuosien mittaan on merkitystä, joka kyseisellä väylällä on katsot-
36252: aikaansaanut yhä suuremman määrän liejua ja tuna yhä tärkeämmäksi käyvän matkailun kan-
36253: mädäntynyttä ruokaa väylään. Nyttemmin tä- nalta, jonka merkitys tulevaisuudessa kasvaa.
36254: män tärkeähkön liikenneväylän läpi kulkeminen Tämä n. 3 3/2 km:n pituinen kapea vesiväylä
36255: alkaa käydä yhä mahdottomammaksi jopa pie- on meidän oloissamme jopa ainutlaatuinen hel-
36256: nille veneillekin, kuten moottoriveneille ja jopa minauha uusmaalaisella seudulla.
36257: soutuveneille, koska varsinainen kulkuväylä on Kyseisen väylän ruoppaaminen tietäisi ennen
36258: käynyt yhä kapeammaksi ja matalammaksi. kaikkea lyhyempää ja turvallisempaa liikenne-
36259: Kyseinen väylä on merkityksellinen paitsi väylää Iukuisalie saaristoväestölle.
36260: Wessölandetille, myös suurelle osalle muuta saa- Yllämainitun perusteella ehdotamme kun-
36261: ristoväestöä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36262: Mahdollisuus voida myrskyllä ja erittäin muksen,
36263: pahalla säällä kulkea väylän kautta on verratto- että hallitus mahdollisimman nopeasti
36264: man tärkeä. Lisäksi veneiden kulku Porvoon ryhtyisi toimenpiteisiin, jotta matala ja
36265: kaupungin ja mm. Kardragin ja Pellingin, Fager- kapea, Kroksnäsin salmen ja Seitlahden
36266: stadin ja Voolahden välillä helpottuu. Pienillä selän yhdistävä väylä ruopattaisiin.
36267: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1976.
36268:
36269: Henrik Westerlund Marjatta Väänänen Antero Salmenkivi
36270: 1976 rd. 517
36271:
36272: Hemställningsmotion nr 461.
36273:
36274:
36275:
36276:
36277: H. Westerlund m. fl.: Om byggande av Lovisa omfartsväg.
36278:
36279:
36280: T i 11 R i k s d a g e n.
36281:
36282: Redan under åren 1963-66 undersöktes riks- Den genom Lovisa dirigerade allt tyngre och
36283: vägens Helsingfors-Fredrikshamn förbi Lovisa livligare trafiken utgör, förutom att den är
36284: förbättringsplan. Tili detta vägförbättringspro- skadlig för gamla hus, också en mycket stor
36285: jekt hörde Lovisa stads omfartsväg, som an- trafikfara. Då man dessutom tar i beaktande
36286: knyter sig tili riksväg 7, stadens infartsvägar Mannerheimgatans, som betjänar genomfarts-
36287: västerifrån med broar och österifrån samt för- trafiken, relativt branta lutning och den lokala
36288: bindelsevägen tili Valkom hamn och vägen, som hastighetshegränsningen, blir genomfartstrafiken
36289: leder tili Lappträsk. såväl tidsmässigt som på grund av energiför-
36290: Ar 1973 blev förbindelsevägen tili Valkom brukningen nationalekonomiskt ofördelaktig.
36291: färdig, den västliga infartsvägen med broar och Då man undersökt Lovisa-omfartsvägs verk-
36292: vägen norrut i riktning mot Lappträsk. Däremot ningar, har man försökt utreda trafikmängderna
36293: avstod man från att bygga den redan planerade på infartsvägarna tili Lovisa och härtill skilja
36294: och viktigaste, d.v.s. stadens omfartsväg, fastän åt den trafik, som stannar i Lovisa och den som
36295: Lovisa stad och Pernå kommun redan hade fällt kör igenom staden. I utredningen har man
36296: skog i och för att underlätta vägbyggnads- använt sig av beräkningar utförda åren 1961
36297: arbetena. Man uppgav att orsaken härtili var, och 1974, den av ingenjörbyrå Viatek år 1970
36298: att den kommande motorvägen Helsingfors- utförda vägundersökningen inom ramen för Ny-
36299: Kotka skulle fungera som omfartsväg. lands vägnät och den år 1973 av Östra Nylands
36300: Eftersom dessa vägplaner numera synes rätt regionplaneförbud utförda trafikundersökningen.
36301: oklara och den planerade motorvägen, om den Resultaten finns i tabellen.
36302: byggs, förmodligen förverkligas först någongång Vid uppskattningen av genomfartstrafiken har
36303: på 80-talet, kan självfallet omfartsvägen kring man använt sig av Nylands vägnätsundersök-
36304: Lovisa inte få bli beroende av så osäkra riktlinjer ning, enligt viiken av trafiken i riktning öster-
36305: och detta vägbyggnadsprojekt kan inte mera väster 74 % går genom staden, och beräkningar
36306: uppskjutas. Trafiken genom Lovisa växer enormt, från år 1961, enligt vilka av den från Lappträsk
36307: som av föreliggande uppgifter framgår. Riksväg hållet kommande trafiken 85 % stannar i staden.
36308: 7 eller E 3 hetjänar som känt förutom trafiken Innertrafiken har man uppskattat tili 1/3 av
36309: mellan orterna också den alltjämt växande inter- hela trafiken.
36310: nationella trafiken.
36311: T abell förv. personbilsenheter
36312: 1974 1975 1980 1985 1990 2000
36313: västra infarten ......................... 5100 5 500 7 200 9 000 11000 13 400
36314: Östra infarten .......................... 4 500 5 000 7 000 9 000 10 000 11500
36315: Lappträsk-Lovisa ...................... 1900 1 900 2100 2 300 2 600 3100
36316: genomfart: öst-väst riktning ............. 3 600 3 900 5 300 6 700 7 800 9 200
36317: , Lappträsk riktning . . . . . . . . . . . . . 300 300 300 300 400 500
36318: Tills. ................................. 3 900 4 200 5 600 7 000 8 200 9 700
36319: 1 Lovisa stannar:
36320: öst-väst riktning . . ..................... 1300 1400 1800 2 300 2 700 3 500
36321: Lappträsk riktning ...................... 1600 1600 1800 2 000 2 300 2 600
36322: Tills. ................................. 2 900 3 000 3 600 4 300 5 000 6100
36323: 518 Hemställningsmotion nr 461
36324:
36325:
36326: På grund av ovanstående och därmed sam- att regeringen vidtar åtgärder syftande
36327: manhängande omständigheter föreslår underteck- till att om/artsvägen förbi Lovisa stad
36328: nade vördsamt, att riksdagen ville hemställa, utbyggs i skyndsam ordning.
36329: Helsingfors den 13 februari 1976.
36330:
36331: Henrik Westerlund Marjatta Väänänen
36332: Pär Stenbäck Antero Salmenkivi
36333: 1976 vp. 519
36334:
36335: Toivomusaloite n:o 461. Suomennos.
36336:
36337:
36338:
36339:
36340: H. Westerlund ym.: Loviisan ohitustien rakentamisesta.
36341:
36342:
36343: E d u s k u n n a II e.
36344:
36345: Jo vuosina 1963-66 tutkittiin Loviisan ohi Loviisan läpi suuntautunut yhä raskaampi ja
36346: kulkevan Helsingin-Haminan valtatien paran- vilkkaampi liikenne muodostaa, paitsi sitä, että
36347: nussuunnitelmaa. Tähän tiesuunnitelmaan kuului se vahingoittaa vanhoja rakennuksia, myös mel-
36348: Loviisan kaupungin ohitustie, joka liittyy valta- koisen liikenteellisen vaaran. Jos vielä kiinnite-
36349: tiehen 7, kaupunkiin lännestä tuleviin teihin tään huomio Ma1.1.nerheiminkadun, jota pitkin
36350: siltoineen ja idästä sekä yhdystie Valkon sata- kauttakulkuliikenne tapahtuu, suhteellisen jyrk-
36351: maan sekä tie Lapinjärvelle. kään kaltevuuteen ja paikalliseen nopeusrajoi-
36352: Vuonna 1973 valmistui yhdystie Valkoon, tukseen, kauttakulkuliikenne tulee ottaen huo-
36353: läntinen tulotie ja pohjoiseen Lapinjärven suun- mioon sekä ajan että energiankulutuksen kansan-
36354: taan vievä tie. Sitävastoin luovuttiin jo suunni- taloudellisesti epäedulliseksi.
36355: tellun ja tärkeimmän, siis kaupungin ohitustien Kun toisen ohitustien vaikutuksia on tutkittu,
36356: rakentamisesta, vaikka Loviisan kaupunki ja on pyritty selvittämään liikennetiheyttä Loviisan
36357: Pernajan kunta jo olivat kaataneet metsää tie- tuloteillä ja tämän yhteydessä erottamaan Lovii-
36358: töiden helpottamiseksi. Syyksi ilmoitettiin, että saan pysähtyvä ja kaupungin läpi kulkeva lii-
36359: tuleva Helsingin-Kotkan moottoritie tulisi toi- kenne toisistaan. Selvitykseen on käytetty vuo-
36360: mimaan ohitustienä. sina 1961 ja 1974 suoritettuja arvioita, insinööri-
36361: Koska nämä tiesuunnitelmat nyttemmin näyt- toimisto Viatekin vuonna 1970 Uudenmaan tie-
36362: tävät varsin epäselviltä ja suunniteltu moottori- verkon puitteissa suorittamaa tietutkimusta ja
36363: tie, jos se rakennetaan, todennäköisesti tulee Itä-Uudenmaan seutukaavaliiton vuonna 1973
36364: valmiiksi vasta joskus 80-luvulla, ei Loviisan suorittamaa liikennetutkimusta. Tulokset ilme-
36365: ohitustie tietystikään saa tulla riippuvaksi epä- nevät taulukosta.
36366: varmoista suunnitelmista eikä tätä tienrakennus- Kauttakulkuliikenteen arvioinnissa on käy-
36367: suunnitelmaa enää voida lykätä. Liikenne Lo- tetty Uudenmaan tietutkimusta, jonka mukaan
36368: viisan läpi kasvaa suunnattomasti, kuten seuraa- 74 % liikenteestä kulkee itä-länsisuunnassa kau-
36369: vassa olevista tiedoista käy selville. Valtatie 7 pungin läpi, ja vuoden 1961 arviota, jonka mu-
36370: eli E 3 palvelee, kuten tunnettua, paitsi paikka- kaan Lapinjärven suunnalta tulevasta liikenteestä
36371: kuntien välistä liikennettä myös yhä kasvavaa 85 % pysähtyy kaupunkiin. Kaupungin sisäinen
36372: kansainvälistä liikennettä. liikenne on arviolta 1/3 koko liikenteestä.
36373:
36374: Taulukko muunn. henkilöautoyksikköä
36375: 1974 1975 1980 1985 1990 2000
36376: läntinen tuloväylä ....................... 5100 5 500 7 200 9 000 11000 13 400
36377: itäinen tuloväylä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 5 000 7 000 9 000 10 000 11500
36378: Lapinjärvi-Loviisa ...................... 1900 1900 2100 2 300 2 600 3100
36379: kauttakulku: itä-länsi suunta ............. 3 600 3 900 5 300 6 700 7 800 9200
36380: : Lapinjärven suunta ........... 300 300 300 300 400 500
36381: "
36382: Yhteensä ••••••••••••••••••••••••••• 0 0. 3 900 4 200 5600 7 000 8200 9 700
36383: Loviisaan jää:
36384: itä-länsi suunnassa ••••• 0 ••••• 0 •• 0 0 0. 0 •• 1300 1400 1800 2 300 2 700 3 500
36385: Lapinjärven suunta •• 0 0 ••••••• 0 •••••••••• 1600 1600 1800 2 000 2 300 2 600
36386: Yhteensä •••••••••• 0 ••••••••••••••• 0 0 •• 2900 3 000 3 600 4 300 5 000 6100
36387: 520 Toivomusaloite n:o 461
36388:
36389:
36390: Edellä esitettyyn ja siihen liittyviin seikkoihin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36391: viitaten ehdotamme kunnioittaen eduskunnan Loviisan ohitustien pikaiseksi rakentami-
36392: hyväksyttäväksi toivomuksen, seksi.
36393: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36394:
36395: Henrik Westerlund Marjatta Väänänen
36396: Pär Stenbäck Antero Salmenkivi
36397: 1976 rd. 521
36398:
36399: Hemställningsmotion nr 462.
36400:
36401:
36402:
36403:
36404: H. Westerlund m. fl.: Om förbättringsarbeten på vägen Pickala
36405: -Sjundeå-Lojo.
36406:
36407:
36408: T i 11 R i k s d a g e n.
36409:
36410: En anmärkningsvärt stor del av väganslaget I detta års budget finns inga medel upp-
36411: för Nylands väg- och vattenbyggnadsdistrikt tagna för detta ändamål, varav följer, att det
36412: åtgår tili motorvägarna, medan byggandet, för- synnerligen viktiga vägprojektet uppskjuts på
36413: bättrandet och underhållet av de s.k. sekundära en obestämd framtid. Med tanke på den aktuel-
36414: vägarna, vilka dock främst betjänar landskapets la vägförbindelsens stora betydelse för vid-
36415: behov av nödvän&ga kommunikationer, kom- sträckta områden och behovet av lämpliga sys-
36416: mer i bakgrunden. selsättningsarbeten just nu vore det välmotive-
36417: Planen för den ur både allmän och lokal syn- rat att e:x:empelvis upptaga detta vägbyggnads-
36418: punkt viktiga vägförbindelsen från Pickala över projekt som ett brådskande sysselsättnings-
36419: Sjundeå station och kyrkby till Lojo är klar. objekt.
36420: Den aktuella vägen är av stor betyde!se främst Med beaktande av ovan anförda föreslås
36421: för Sjundeå, Lojo och Kyrkslätt-nejden och vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
36422: sålunda för industrierna inom området. Trafik-
36423: ministeriets beslut om godkännande av planen att regeringen i skyndsam ordning
36424: är daterat den 17 september 1975, varför det måtte vidtaga åtgärder för att utbygg-
36425: egentliga vägbyggnadsarbetet kunde sättas nads- och vägförbättringsarbetena på
36426: igång, då medel därför beviljats. I 1975 års vägen Pickala-Sjundeå-Lojo skall
36427: budget var upptaget ett anslag om 1,6 milj. kunna utföras.
36428: mk, som dock inte utnyttjades för detta ända-
36429: mål.
36430: Helsingfors den 13 februari 1976.
36431:
36432: Henrik Westerlund Marjatta Väänänen Antero Salmenkivi
36433: Sinikka Luja-Vepsä
36434:
36435:
36436:
36437:
36438: 66 :182/76/B
36439: 522 1976 vp.
36440:
36441: Toivomusaloite n:o 462. Suomennos.
36442:
36443:
36444:
36445:
36446: H. Westerlund ym.: Pikkalan-Siuntion-Lohjan tien paranta-
36447: misesta.
36448:
36449:
36450: Ed u s kunnalle.
36451:
36452: Huomattava osa Uudenmaan tie- ja vesir~ Tämän vuoden tulo- ja menoarviossa ei ole
36453: kennuspiirin tiemäärärahoista kuluu moottorl- lainkaan varoja tähän tarkoitukseen, mistä on
36454: teihin samalla kun ns. toissijaisten teiden ra- seurauksena, että tämä varsin tärkeä tiesuunni-
36455: kentaminen, parantaminen ja ylläpitäminen jää telma lykkäytyy epämääräiseksi ajaksi. Kun aja-
36456: taka-alalle. Nämä tiet palvelevat kuitenkin lä- tellaan kyseessä olevan tieyhteyden suurta mer-
36457: hinnä maakunnan välttämättömiä yhteyksiä. kitystä laajan alueen kannalta sekä sopivien
36458: Suunnitelma sekä yleisen että paikallisen tar- työllisyystöiden tarvetta juuri nyt, olisi sangen
36459: peen kannalta tärkeän tieyhteyden rakentami- perusteltua esimerkiksi tämän tienrakennussuun-
36460: seksi Pikkalasta Siuntion aseman ja kirkonky- nitelman ottaminen kiireelliseksi työllisyystyö-
36461: län kautta Lohjalie on valmis. Kyseinen tie on kohteeksi.
36462: tärkeä ensi sijassa Siuntiolle, Lohjalie ja Kirk- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
36463: konummen seudulle ja näinollen alueella sijait- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36464: seville teollisuuslaitoksille. Liikenneministeriön
36465: suunnitelman hyväksymispäätös on päivätty 17 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
36466: päivänä syyskuuta 1975, mistä syystä varsinai- menpiteisiin Pikkalan-Siuntion-Loh-
36467: nen tienrakennustyö voitaisiin aloittaa varojen jan tien perusparannus- ja kunnostamis-
36468: tultua myönnetyiksi. Vuoden 1975 tulo- ja me- töiden aloittamiseksi.
36469: noarvioon oli otettu 1,6 milj. markan määrära-
36470: ha, jota ei kuitenkaan käytetty tähän tarkoituk-
36471: seen.
36472: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36473:
36474: Henrik Westerlund Marjatta Väänänen Antero Salmenkivi
36475: Sinikka Luja-Vepsä
36476: 1976 vp. 523
36477:
36478: Toivomusaloite n:o 463.
36479:
36480:
36481:
36482:
36483: S. Westerlund ym.: Määrärahasta moottoriajoneuvojen katsastus-
36484: aseman suunnitteluun ja toiminnan aloittamiseen Espoossa.
36485:
36486:
36487: E d u s k u n n a II e.
36488:
36489: On osoittautunut, että Helsingin moottori- Eräänä oleellisena ruuhkan aiheuttajana on
36490: ajoneuvojen katsastusasemalla, nykyisin käytös- se, että maamme autokantaisimman kunnan,
36491: sä olevista aikatilaus- ym. järjestelyistä huoli- 58 % perhekunnista omistaa auton, Espoon
36492: matta, vallitsee niin kova ruuhka, että sinne kaupungin asukkaat joutuvat katsastuttamaan
36493: moottoriajoneuvoosa katsastukseen tuovat asiak- ajoneuvoosa Helsingissä. Mikäli Espoon kau-
36494: kaat joutuvat .jonottamaan vuoroaan jopa pari- pungissa olisi moottoriajoneuvojen katsastus-
36495: kin tuntia yli varaamansa kellonajan, saadak- asema, helpottuisi paine Helsingin katsastus-
36496: seen ajoneuvoosa lain mukaisesti katsastettua. asemalla ja asiakaspalvelu paranisi kauttaaltaan
36497: Tällainen tilanne aiheuttaa tietenkin erittäin ratkaisevasti, koska •silloin sovittuja kellonai-
36498: suurta närkästystä niiss·ä jotka joutuvat siitä, koja voitaisiin paremmin noudattaa.
36499: hukkaan menneenä työaikana, kärsimään. On Olisi täysin luonnollista, että maamme nel-
36500: varsin luonnollista, että tämä närkästys pur·· jänneksi suurimmassa kaupungissa on moottori-
36501: kautuu ensisijaisesti katsastusmiehiin, jotka erit- ajoneuvojen katsastusasema. Onhan niitä pie-
36502: täin kehnoissa olosuhteissa suorittavat erittäin neromissäkin kaupungeissa kuten esim. Järven-
36503: vaativaa työtään ja ovat syyttömiä vallitsevaan päässä, Porvoossa ja Loviisassa, eivätkä ajomat-
36504: tilanteeseen. kat Järvenpäästä tai Porvoosta Helsinkiin ole
36505: Tilanteen ·ollessa puuroutunut katsastusmie- oleellisesti pitempiä kuin Espoon äärilaidoilta
36506: het parhaan kykynsä mukaan yrittävät selvit- tai Kirkkonummelta. Voisihan Espoon katsas-
36507: tää ruuhkat mahdollisimman nopeasti. Tästä tusaseman toiminta-alueeseen liittää esim. Kau-
36508: seuraa luonnollisesti, että katsastus kunkin ajo- niaisten kaupungin ja Kirkkonummen kunnan.
36509: neuvon osalta koetetaan saada sujumaan mah- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
36510: dollisimman nopeasti, jolloin tätä työtä ei par- kunnan hyväksyttäväk,si toivomuksen,
36511: haalla tahdollakaan voida suorittaa sillä huolel-
36512: lisuudella ja tarkkuudella jota se vaatii. Tilan- että hallitus ottaisi valtion vuoden
36513: netta ei ole omiaan parantamaan se, että täl- 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
36514: löin joudutaan asiakkaiden taholta tulevien huo- mentille 31.40.74 120 000 markan mää-
36515: mautusten vuoksi työskentelemään jatkuvan rärahan moottoriajoneuvojen katsastus-
36516: hermopaineen alaisena. Helsingin uuden kat- aseman suunnittelemiseksi ja toiminnan
36517: sastusaseman valmistuminen ei tule tilannetta aloittamiseksi Espoossa.
36518: ratkaisevasti parantamaan, koska se asiantunti-
36519: joiden antamien lausuntojen mukaan on jo al-
36520: kuaan alimitoitettu.
36521: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36522:
36523: Seppo Westerlund Pekka Tarjanne Terhi Nieminen
36524: 524 1976 vp.
36525:
36526: Toivomusaloite n:o 464.
36527:
36528:
36529:
36530:
36531: S. Westerlund ym.: Määrärahasta Espoon Bembölen risteyksen
36532: eritasoliittymän rakentamisen aloittamiseen.
36533:
36534:
36535: E d u s k u n n a 11 e.
36536:
36537: Maamme liikenneonnettomuusluvut pysytte- teyksessä lisääntyy huomattavasti. Bembölen
36538: levät jatkuvasti korkealla. Kansainvälisessä ti- risteys olisikin kiireellisesti rakennettava erita-
36539: lastossa olemme ,sijoittuneet huonosti. Tästä soliittymäksi.
36540: johtuen olisi ryhdyttävä pikaisiin toimiin kai- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
36541: kissa tapauksissa, joissa liikenteen turvallisuu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36542: dessa on selviä heikkouksia havaittavissa. Eräs
36543: liikenteellisesti vaarallinen, vill{asliikenteinen että hallitus ottaisi valtion vuoden
36544: kohta on Espoon Bemböle. 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
36545: Bembölen risteyksen merkitystä lisää vielä se, mentille 31.24.77 550 000 markan mää-
36546: että kyseisen risteyksen välittömään läheisyy- rärahan Espoon Bembölen risteyksen
36547: teen valmistuu ensi vuonna 500-paikkainen eritasoliittymän rakentamisen aloittami-
36548: Jorvin sairaala. Tällöin liikenne kyseisessä ris- seksi.
36549: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36550:
36551: Seppo Westerlund Pekka Tarjanne Terhi Nieminen
36552: 1976 vp. 525
36553:
36554: Toivomusaloite n:o 46.5.
36555:
36556:
36557:
36558:
36559: S. Westerlund: Tiekohtaisien nopeusrajoitusten alentamisesta.
36560:
36561:
36562: E d u s k u n n a 11 e.
36563:
36564: Vuoden 1974 alkupuoliskolla maassamme oli teestä turvallisempiin kulkumuotoihin - ju-
36565: kaikilla teillä voimassa yleinen kattonopeus 80 niin, lentokoneisiin ja linja-autoihin. Tämä on
36566: km/h. VTT on liikenneministeriön pyynnöstä tietenkin juuri turvallisuuden kannalta suota-
36567: tutkinut kattonopeuden vaikutuksia ja toden- vaa.
36568: nut, että tuona aikana kuolemaan johtaneet lii- 4) Suurimpien nopeuksien alentaminen mer-
36569: kenneonnettomuudet vähenivät lähes puolella kitsee, että nopean ajon jälkeisen vauhtisokeu-
36570: verrattuna siihen tasoon, joka olisi muuten ollut den aiheuttamat onnettomuudet vähenevät.
36571: odotettavissa. 5) Asennoituminen nopeusrajoituksiin on
36572: Kattonopeuden jälkeen 5iirryttiin tiekohtai- suurelta osalta tottumiskysymys. Tästä on esi-
36573: siin nopeusrajoituksiin. Näiden onnettomuuksia merkkejä muista maista. Mm. Yhdysvalloissa on
36574: vähentävä vaikutus samalla tavalla mitattuna harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta voimassa
36575: näyttää olleen lähes yhtä hyvä kuin tuon äsken 55 mailin eli 88 km:n enimmäistuntinopeus.
36576: mainitun kattonopeuden. Tämä ei kuitenkaan Väärät liikenneasenteet saattavat ajan kuluessa
36577: merkitse, että nykyinen liikenneturvallisuusti- karsiutua vähemmiksi, kun ajamiseen ei liity
36578: lanne olisi hyväksyttävä. Edelleenkin liikentees- yletöntä "vauhdin hurmaa" pääteilläkään - ja
36579: sä maksetaan aivan liian suuria uhreja liian pie- kun autojen mainonnassa ei enää kannata esi-
36580: nistä hyödyistä. tellä suuria nopeuksia.
36581: Tällä hetkellä voidaan VTT:n tie- ja liiken- 6) Sallittujen nopeuksien alentaminen pie-
36582: nelaboratorion suorittamista laskelmista päätel- nemmillä teillä 80:sta esim. 60:een km/h on
36583: lä, että nopeusrajoitusten yleinen alentaminen tarpeellista sen takia, että tällä hetkellä tämä
36584: 20:lla km/h olisi omiaan vähentämään vuosit- ns. perusuopeus on monissa tapauksissa selvästi
36585: tain kuolonuhrien määrään. lOO:lla tai 200:lla, liian suuri kyseisille teille. On tärkeätä, ettei
36586: elinikäisiä vammautumisia ehkä kaksinkertai- muodollisella nopeusrajoituksella houkutella
36587: sella määrällä ja lievempiä loukkaantumisia vie- kuljettajia käyttämään 80 km:n tuntinopeutta
36588: lä suuremmalla määrällä. sellaisilla teillä, joilla se on liian suuri. Koska
36589: Niitä syitä, joiden takia nopeuksien alentami- palaaminen "vapaaseen nopeuteen" pikkuteillä
36590: nen parantaa liikenneturvallisuutta, voidaan eri- olisi aivan takaperoinen ratkaisu, eikä tule ky-
36591: tellä seuraavasti: symykseen, on sallittuja nopeuksia tarvittaessa
36592: 1) Pääteillä sallittujen suurten nopeuksien alennettava. Se on tärkeätä myös siksi, että
36593: alentaminen vähentää onnettomuuksien määrää pääteiden alennetut nopeusrajoitukset totuttai-
36594: ja vakavuutta jo itsessään. On muistettava, että siin kokemaan luonnollisina.
36595: ihmisten kyky arvioida etäisyyksiä ja nopeuksia On muistettava, ettei nopeusrajoituksista pu-
36596: heikkenee jyrkästi liikkumisnopeuden kasvaessa. huttaessa ole kysymys vain autoilijoiden asiasta.
36597: 2) Kun kaikilla ajoneuvoilla on sama sallittu Kysymys on oleellisesti myös jalankulkijoiden
36598: enimmäisnopeus samalla tiellä, tarvitaan vä- ja pyöräilijöiden turvallisuudesta.
36599: hemmän ohituksia. Linja- ja kuorma-autojen Edelleen on muistettava, että pääteillä salli-
36600: ajoneuvokohtainen "kattonopeus" on 80 km/h. tut nopeudet vaikuttavat kuljettajien todennä-
36601: Tämä puoltaa korkeampien nopeusrajoitusten köiseen käyttäytymiseen pienemmillä teillä -
36602: alentamista muidenkin ajoneuvojen osalta ja päinvastoin.
36603: 80:ksi km/h ainakin kaikilla yksiajorataisilla Jonojen lisääntyminen, mistä nopeusrajoituk-
36604: teillä . sia usein syytetään, ei ole itsessään vaarallista.
36605: .3) Pääteillä sallittujen nopeuksien alentami- Ohitukset ovat paljon vaarallisempi asia. Kun
36606: nen siirtää osan pitkämatkaisesta henkilöliiken- eri ajoneuvoryhmille saadaan sama nopeusrajoi-
36607: 526 Toivomusaloite n:o 465
36608:
36609:
36610: tus samalla tiellä, ja kun raJOltus samalla on ja liikenneopetuksessa tähdennettävä, että pi-
36611: sen verran matalalla, että nopeuksien hajonta meässä ja hämärässä, sateella, sumussa sekä
36612: pienenee, vähenee luonnollisesti myös "kärk- liukkaalla kelillä nopeusrajoitus on ilman muuta
36613: kymisjonojen" muodostuminen. ainakin 10-20 km/h tavallista alempi pää-
36614: Liikenneturvallisuutta voitaisiin muista rat- teillä ja 10 km/h alempi pienemmillä teillä.
36615: kaisuista riippumatta parantaa määräämällä, Tämä olisi määrättävä niin selvästi, että se tu-
36616: että jonossa ajettaessa on pidettävä edelläaja- lisi myös oikeuskäytännöksi - siis esim. pe-
36617: vaan vähintään 2 sekunnin aikaetäisyyttä vas- rusteeksi ylinopeudesta sakottamiselle, vaikkei
36618: taava väli. mitään onnettomuutta olisikaan tapahtunut.
36619: Niinikään on muistettava, että ajansäästö, Uudet nopeusrajoitukset sekä tieliikennelain
36620: jonka autoilija voi saada ajaessaan 100 tai 120 tarkennus tulisi saattaa voimaan 1. 7. 1976
36621: km/h 80:n sijasta, on merkityksetön suhteessa mahdollisesti kokeiluluontoisesti, mutta vähin-
36622: aiheutuvaan suurempaan vaaraan. Esimerkiksi tään kahdeksi vuodeksi, samalla kun nykyinen
36623: jarrutusmatka sekä törmäyksen voimakkuus kas- nopeusrajoituskokeilu päättyy. Uusienkin no-
36624: vavat suhteessa nopeuden neliöön eivätkä itse peusrajoitusten vaikutuksia tulisi seurata ja tut-
36625: nopeuteen. kia jatkuvasti.
36626: 80 : 120 =2: 3 Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
36627: 802 : 1202 =4 : 9 nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36628: Sitäpaitsi juuri koskaan ei voida - ei aina-
36629: kaan turvallisesti - pitää pitkillä matkoilla jat- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36630: kuvasti yllä suurta nopeutta. Kuitenkin myös nykyisten tiekohtaisien nopeusrajoitus-
36631: tilapäisten hidastusten kohdalla edeltänyt nopea ten alentamiseksi ja määräysten antami-
36632: ajo heikentää turvallisuutta vauhtisokeuden ta- seksi siitä, että huonon kelin tai näky-
36633: kia. vyyden vallitessa nopeusrajoitus on eh-
36634: Eräs nopeusrajoituksiin liittyvä ongelma on dottomasti ainakin tietyn yksinkertaisen
36635: vielä se, että hyvissä olosuhteissa sopiva no- asteikon mukaisesti alempi kuin liiken-
36636: peus on huonoissa olosuhteissa samalla tiellä nemerkillä ilmaistu enimmäisnopeus.
36637: liian suuri. Tämän takia olisi liikennesäännöissä
36638: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1976.
36639:
36640: Seppo Westerlund
36641: 1976 vp. 527
36642:
36643: Toivomusaloite n:o 466.
36644:
36645:
36646:
36647:
36648: Vilmi ym.: Paikallistiekustannusten siirtämisestä valtiolle kehi-
36649: tysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä.
36650:
36651:
36652: E d u s kun n a 11 e.
36653:
36654: Paikallisteistä ja yksityisistä reistä johtuvat varaiset Lapin kunnat ja yleensä kehitysalueilla
36655: ylläpitokustannukset muodostuvat pinta-aioil- asuvat joutuvat nykyisen käytännön mukaan
36656: taan laajoissa kunnissa asukkaille ja lrunnille osallistumaan paikallisteiden ylläpito- ja hoito-
36657: kohtuuttoman suuriksi. Asukkaiden ja kun- kustannuksiin huomattavasci keskimäärää suu-
36658: tien kustannuksia on viime aikoina lisännyt remmalla osuudella.
36659: myös se, että monia kehitysalueella olevia pai- Kun Lapin ja kehitysalueiden tiekustannuk-
36660: kallisteitä on lakkautettu ja siirretty yksityis- set paikalliselle väestölle ovat nykyisellään täy-
36661: teiksi. Kuntien avustamien ja monessa tapauk- sin kohtuuttomat, tulisi kaikki yhdys- ja kaut-
36662: sessa ylläpitämien yksityisteiden mä-ärä on mo- takulkuluonteiset yksityistiet ottaa paikallis-
36663: nen Lapin kunnan kohdalla erittäin suuri, mm. teiksi. Samoin tulisi nykyiset paikallistiet siir-
36664: Posion kunnan alueella on lähes 30 yksityis- tää kokonaisuudessaan maanteinä valtion hoi-
36665: tietä, joiden kunnossapitoa kunta on joutunut toon. Tätä puoltaa myös se, että suurin osa
36666: asukkaiden vähävaraisuuden johdosta tuke- nykyisistä paikalListeistä kuuluu liikenteensä,
36667: maan. Sama on tilanne monen muun harvaan moninaiskäyttönsä Ja yhteiskunnallisen merkit-
36668: asutun Lapin kunnan kohdalla. Asukasta koh- tävyytensä perusteella yleisten maanteiden 1uok-
36669: den muodostuvat yksityisteiden kunnossapito- lman.
36670: kusttannukset huomattavan suuriksli. Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
36671: Sama on tilanne myös paikallisteiden koh- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
36672: dalla. Lapin maakuntaliiton tekemän selvity~ vomuksen,
36673: sen mukaan v. 1972 olivat paikallistielrustan-
36674: nukset asukasta kohden keskimäärin Lapissa että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36675: 4,19 mk, kun ne Uudenmaan läänissä olivat menpiteisiin kehitysalueen ensimmäi-
36676: vain 1,97 mk ja Keski-Suomen läänissä 3,08 sellä vyöhykkeellä olevien paikallistie-
36677: mk. Lapin läänin maalaiskunnissa kustannuk- kustannusten siirtämiseksi kokonaisuu-
36678: set olivat keskimäärin 5,69 mk. Näin vähä- dessaan valtion vastattavaksi.
36679: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36680:
36681: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova Kalevi Mattila
36682: Mikko Jokela Aimo Ajo Niilo Koskenniemi
36683: 528 1976 vp.
36684:
36685: Toivomusaloite n:o 467.
36686:
36687:
36688:
36689:
36690: V ilmi ym.: Paikallistien rakentamisesta Ranuan Teerivaaran pai-
36691: kallistieltä Soppanan kautta Penämöjärven paikallistielle.
36692:
36693:
36694: E d u s k u n n a 11 e.
36695:
36696: Muutamia vuosi:a sitten muodostet'lliin Ra- suunnitelman mukaisena on Simojärven itäpuo-
36697: nuan kuntaan Simojärven itäpuolelle kymmeniä len asujamistolle suorastaan elinkysymys, olisi
36698: talouksia käsittävä Teerivaaran asutusalue, joka mitä kiireimmin ryhdyttävä rakentamaan jatko-
36699: on jo kokonaisuudessaan valmiiksi rakennettu tieyhteys Teerivaaran Risci.järveltä Soppanan ta-
36700: j,a asutettu. Alueelle suunniteltiin alunperin lojen k:autta metsähallituksen rakentamaan tie-
36701: paikallistieluokkaa olevan maantien rakentami- hen, joka yhtyy Penämöjärven paikallistiehen.
36702: nen Pohjaslahden maantiestä Putkivaaran, Tee- NäJ.n tiestä saataisiin merkittävä läpikulkutie
36703: niwaran ja Soppanan metsähallituksen raken- ja koko Simojärven itäpuolen asutus pääsisi
36704: t'Smaan tiehen, joka yhtyy Penämöjärven paikal- liikenneyhteyksien piiriin. Tien vaikutuspiiriin
36705: lisciehen ja sitä kautta Ranuan ja Posion väli- tulevlien talouksien lukumäärä on 53 taloutta,
36706: seen valtamaantiehen. Tiesuunnitelmaa toteu- joissa asukkaita yli 300. Alueella on lroksi kan-
36707: tettiin aluksi lähes koko pituudelta, mm. Teeri- sakoulua, postiasema l:tä 2 kpl ja postiasema
36708: vaaran asutusalueen laidasta rakennettiin tien- Il:ta 1 kpl. Kun Teerivaaran tiestä Ristijär-
36709: penkka Soppanan taloihin saakka, jonne ra- veltä Soppanan taloihin johtava 2,7 km:n pitui-
36710: lrennettiin myös paikallistieluokkaa oleva teräs- nen rieosakin on jo lähes valmis ja tielle on
36711: hetonisilta Soppananjokeen. rakennettu teräshetonisilta, jäävät tien raken-
36712: Jostain syystä asukkaiden suureksi pettymyk- tamiskustannukset erittäin alhaisiksi. Rakenta-
36713: seksi pitkälle rakennetun suunnitelman toteut- matloman välin rakentamisella tulisi yleisen
36714: taminen yhtäkkiä keskeytettiin. Tie rokennet· liikenteen kannalta olemaan suuri merkitys, sillä
36715: tiin valmiiksi vain noin 15 km:n pituudelta postiautolinja voitaisiin ohjata Simojärven itä-
36716: Pohjaslahden maantieltä Teerivaaran asutus· puolitse Ranuan kirkonkylään ja Rovaniemelle.
36717: alueen laitaan Ristijärvelle saakka, joka väli on Myös puutavaran kuljetuksille olisi läpikulku-
36718: liikenneministeriön päätöksellä otettu paikallis- tiellä huomattava merkitys.
36719: tlienä TVL:n ylläpidettäväksi. Muu osa alku- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
36720: peräisestä tiesuunnitelmasta on jätetty toteut- k:unnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
36721: 1Jamatta, mm. Soppanan taloryhmä ja valmiiksi vomuksen,
36722: rokennettu silta jäivät tiettämän taipaleen taak-
36723: se. Suurin uhrauksin rakennetusta tiestä tuli että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36724: vain ns. pistotie, jolla ei ole alueen liikenteen menpiteisiin paikallistien rakentamiseksi
36725: koonalta alkuun sitä merkitystä, mitä tiesuun· Ranuan kunnan Teerivaaran paikallis-
36726: nitelman toteuttamisella läpikulkutienä olisi tieltä Soppanan kautta Penämöjärven
36727: ollut. paikallistiehen.
36728: Kun maantien rakentaminen alkuperäisen
36729: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36730:
36731: Pekka Vilmi Mikko Jokela Veikko Hanhirova
36732: Aimo Ajo Niilo Koskenniemi
36733: 1976 vp. 529
36734:
36735: Toivomusaloite n:o 468.
36736:
36737:
36738:
36739:
36740: Vilmi ym.: Korpijärven-Raanujärven-Ylipään tien rakentami-
36741: sesta.
36742:
36743:
36744: E d u s k u n n a 11 e.
36745:
36746: Pellon ja Ylitornion kuntien alueella on tiestä lähtevään Ylipääln paikallisti.ehen. Ko.
36747: joukko järvikyliä, joiden välillä ei ole tieyh- tie yhdistäisi samalla kahden kunnan tieverkos-
36748: teyttä. Samoilla alueilla on huomattavan suuria ton toisiinsa ja toisi kuljetusten ulottuville run-
36749: metsävaroja, joiden käyttöönotto on tieverkos- saasti metsävaroja. Lisäksi sillä olisi ensiarvoi-
36750: ton heikkouden johdosta vaikeaa. Myöskin nen merkitys pail<~allistietarpeen tyydyttäjänä.
36751: koulu- ja sairaskuljetukset ovat vaikeasti hoi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
36752: dettavissa ja tulevat kalliiksi. Tällainen tietön nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36753: taival on mm. Pellon kunnan Korpijärven ky- muksen,
36754: Jän ja Ylitornion kunnassa olevan Raanujärven
36755: Ylipään väli. Kysymyksessä olisi noin 6 km:n että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36756: pituinen tiesuunta, joka yhdistäisi Pellon Rat- menpiteisiin Korpijärven-Raanujärven
36757: tosjärveltä Meltauksen maantiestä lähtevän 10 -Ylipään tien rakentamiseksi Pellon ja
36758: km:n mittaisen Korpijärven paikallistien Ylitor- Ylitornion kunnissa.
36759: nion Raanujärveltä Pello-Rovaniemi maan-
36760: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36761:
36762: Pekka Vilmi Niilo Koskenniemi
36763:
36764:
36765:
36766:
36767: 67 182/76/B
36768: 530 1976 vp.
36769:
36770: Toivomusaloite n:o 469.
36771:
36772:
36773:
36774:
36775: Vilmi ym.: Enontekiön Nunnasen ja Inarin Repojoen välisen
36776: maantien rakentamisesta.
36777:
36778:
36779: E d u s k u n n a 11 e.
36780: Enontelci.ön kunnan Nunnasen ja Inarin kun- tyviä teurastus- ja markkinoindkysymyksiä. Ko-
36781: nan Repojoen välinen, noin 60 km:n mittainen konaisuudessaan tästä maantiestä tulisi muodos-
36782: tiesuunta on ollut jo pitkän adkaa lrehittelyn tumaan koko perä-Lapin tärkein ja merkittä-
36783: alaisena. Osittain on tiesuunta koko välin vin liikenneväylä, jonka vaikutus myös valta-
36784: osalta tutkittu, mutta lopulliset tien ralrenta- kunnallisesti olisi erittäin suuri. Ovathan ehkä
36785: mist'a koskevat suunnitelmat ovat edelleenkin eräät maamme lupaavimmat malmilöydökset
36786: tekemättä. juuri tällä alueella.
36787: Tällä Nunnasen-Repojoen välisellä tieyh- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
36788: teydellä tulisi olemaan huomattava yleisvalta- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36789: kunnallinen merkitys erityisesti matkailua aja- muksen,
36790: tellen. Tie yhdistäisi valtatien n:o 4 ja valta-
36791: tien n:o 21 toisiinsa. Samalla Inarin ja Enon- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36792: tekiön saamelaiset saisivat suoran tieyhteyden, menpiteisiin maantien rakentamiseksi
36793: mikä suuresti edistäisi näiden saamelaisten kes- Enontekiön Nunnasen ja Inarin kunnan
36794: kinäistä kanssakäymistä. Lisäksi tie tulisi mer- Repojoen välille.
36795: lcittävästi edistämään poronhoitoa ja siihen liit-
36796: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36797:
36798: Pekka Vilmi Mikko Jokela Veikko Hanhirova
36799: Aimo Ajo Niilo Koskenniemi
36800: 1976 vp. 531
36801:
36802: Toivomusaloite n:o 470.
36803:
36804:
36805:
36806:
36807: Äikäs: Humppilan asemarakennuksen rakentamisesta.
36808:
36809:
36810: E d u s k u n n a 11 e.
36811: Huhtikuun 4. päivänä 1973 tuhoutui Hump- yhä kasvavaa lähialueiden teollisuuslaitosten
36812: pilan kunnassa erään törkeän varkauden yhtey- tavaraliikennettä, on uusi asemarakennus vält-
36813: dessä sattuneessa tulipalossa valtionrautateiden tämätön. Näin varsinkin, kun on suunnitteilla
36814: omistama asemarakennus. Väliaikaisratkaisuna uusi teollisuustaide Forssasta Humppilaan. Ra-
36815: rakennettiin vanhan aseman välittömään lähei- kennustöiden aloittaminen välittömästi helpot-
36816: syyteen parakkirakennus korvaamaan tuhoutu- taisi edellä mainittujen seikkojen lisäksi Forssan
36817: nutta asemaa, joka parakki on edelleenkin käy- alueen työttömyyttä, joka on pahimpia koko
36818: tössä. Vaikka se on tähän saakka suhteellisen läänissä.
36819: tyydyttävästi pystynyt täyttämään tehtävänsä Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
36820: mm. matkustavan yleisön odotustilana, on se tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
36821: täysin sopimaton tehtäväänsä siellä työskentele- sen,
36822: vän henkilökunnan osalta pienuutensa ja kyl-
36823: myytensä suhteen. Kun Humppilan aseman juna- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36824: luvut ovat jatkuvasti nousseet ja se palvelee yhä Humppilan asemarakennuksen pikaiseksi
36825: enenevässä määrässä paitsi henkilöliikennettä rakentamiseksi.
36826: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36827:
36828: Lasse Äikäs
36829: 532 1976 vp.
36830:
36831: Toivomusaloite n:o 471.
36832:
36833:
36834:
36835:
36836: Häkämies ym.: Ns. sotilasammattilisän myöntämisestä puolustus-
36837: voimien ja rajavartiolaitoksen toimi- ja virkaupseereille.
36838:
36839:
36840: E d u s k u n n a 11 e.
36841:
36842: Puolustusvoimien ensisijaiseksi ongelmaksi on liittyvät epäkohdat saadaan korjatuksi. Sotilaat
36843: muutaman viime vuoden aikana muodostunut muodostavat koko yhteiskuntaa vastuunalaisissa
36844: yhä kasvava henkilöstövajaus. tehtävissä palvelevan, pitkälle ammattikoulute-
36845: Ensisijaisena syynä henkilöstövajaukseen on tun erikoisryhmän. Sotilasammatin pitäminen
36846: avoinna olevien virkojen ja toimien määrä, joka taloudellisesti kilpailukelpoisena ei ole yksin
36847: syksyllä 1974 saavutti huippurajan. puolustusvoimien ja ammattijärjestön vaan koko
36848: Avoimien virkojen ja toimien määrä on n. yhteiskunnan asia.
36849: 1 % kokonaismäärästä. Upseereiden ja toimi- On herätetty ajatus palkkauksen parantami-
36850: upseereiden osalta luku on kuitenkin n. 11 %. sesta sotilasammattilisän avulla. Toimiupseeri-
36851: Voidaan siis sanoa, että puolustusvoimat potevat liiton ja Upseeriliiton yhteinen mietintö val-
36852: kroonista henkilöstöpulaa. Tuntuvin ja vaikein mistui 19. 2. 1975. Mietinnössä ehdotetaan rat-
36853: .on kouluttajavajaus, koska noin 20 % upseerien kaisua ns. sekalinjan pohjalta, eli, että kaikille
36854: ja toimiupseerien tehtävistä on hoitamatta toimiupseereille ja upseereille ryhdyttäisiin mak-
36855: joukko-osastoissa ja vastaavissa. Pääosa avoi- samaan prosentuaalista palkanlisää tiettyyn kat-
36856: mista viroista ja toimista on kolmen eteläisim- toon saakka. Tämä ratkaisu merkitsisi reaali-
36857: män sotilasläänin alueella. ansiona lähes samaa markkamäärää kaikille tähän
36858: Henkilöstövajaus aiheuttaa mm. seuraavia ns. sotilasiisään oikeutetuille.
36859: vaikeuksia: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36860: - kouluttajapulaa, jolloin varusmiesten kou- nioittaen,
36861: lutustaso laskee, ja
36862: - kohtuutonta työpainetta ja liikaa ylitöitä, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36863: mikä alentaa työtyytyväisyyttä. ns. sotilasammattilisän myöntämiseksi
36864: Tehdyt tutkimukset osoittavat, että sotilasura kaikille toimi- ;a virkaupseereille niin
36865: on edelleenkin arvostettu ja tähän monipuoliseen puolustusvoimissa kuin myös ra;avartio-
36866: ja vaativaan ammattiin on halukkaita nuoria, laitoksessa.
36867: mikäli palkkaukseen ja taloudelliseen asemaan
36868: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
36869:
36870: Erkki Häkämies Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola
36871: 1976 vp. 533
36872:
36873: Toivomusaloite n:o 472.
36874:
36875:
36876: P. Jokinen ym.: Puolustusvoimissa vakinaisesti palvelevan hen-
36877: kilöstön taloudellisen aseman parantamisesta.
36878:
36879: E d u s k u n n a 11 e.
36880:
36881: Yleisen turvallisuuden ja pysyvän rauhantilan valtiovallan tiedossa. Sitä ovat selvitelleet komi-
36882: varmistaminen on ulkopolitiikkamme pääteh- teat ja toimikunnat, mutta mihinkään riittäviin
36883: tävä. Tätä tehtävää tukevat maamme puolustus- toimenpiteisiin ei ole ryhdytty. Kolmisen vuotta:
36884: voimat. Paitsi oman maamme rauhan ja yleisen sitten osamietintönsä jättänyt puolustuslaitos-
36885: turvallisuuden varmistamista puolustusvoimat komitea samoin kuin muutkin asiaa selvitelleet
36886: osallistuvat rauhan hyväksi myös kansainvälisillä toimikunnat ovat yksimielisiä siitä, että puo-
36887: foorumeilla asettamalla päällystöä YK:n kor- lustusvoimissamme on oltava riittävä ja tehokas
36888: keimman johtoportaan käytettäväksi vaativiin henkilökunta, joka myös pysyy ja viihtyy tehtä-
36889: tehtäviin sekä joukkoja ja tarkkailijoita kenttä- vissään. Perusedellytyksenä tälle vaatimukselle
36890: työhön. on nähty turvattu taloudellinen asema sekä
36891: Rauhanaikainen puolustuslaitoksemme on itse samalla sotilasammattiin liittyvien erityisrasit-
36892: asiassa opetuslaitos, jossa miespuolisia kansalai- teiden huomioon ottaminen.
36893: sia koulutetaan edellä mainittuja tehtäviä varten. Koulutusta ja muuta puolustusvoimain toimin-
36894: Tämän päätehtävänsä lisäksi puolustusvoimiem- taa vaikeuttavan henkilöstöpulan poistamiseksi
36895: me opetusohjelmiin kuuluu nykyisin runsaasti upseerijärjestöt, Upseeriliitto ja Toimiupseeri-
36896: yleistä kansalaiskoulutusta kuten terveydenhoi- liitto, ovat tehneet konkreettisen esityksen. Tä-
36897: don ja yleisen hygienian opetusta, tapakasva- män ehdotuksen ytimenä on se. että kaikille
36898: tusta, historiaa ja yhteiskuntaopin alaan liittyvää puolustusvoimissa palveleville maksettaisiin eri-
36899: koulutusta. tyinen sotilasammattilisä.
36900: Ammattisotilaina toimiviita kouluttajilta, up- Sotilasammattilisän maksaminen onkin var-
36901: seereilta ja toimiupseereilta, vaaditaan paljon. maan hyvä ratkaisu, ellei suoriteta yleisen palk-
36902: Heidän tasostaan riippuu koulutuksen onnistu- katason nostamista. Nämä toimenpiteet olisi
36903: minen. Henkilökohtaisesti he ovat vastuussa sii- suunnattava kaikkiin puolustusvoimissa vakinai-
36904: tä, että koulutukselle asetetut tavoitteet saavu- sesti palveleviin. Mutta niiden lisäksi olisi otet-
36905: tetaan ja että koulutettava! kykenevät vaikeis- tava huomioon myös ne monet erityisrasitteet,
36906: sakin olosuhteissa suorittamaan tehtävänsä. Näi- joiden alaiseksi vakinainen henkilökunta kou-
36907: den ammattisotilaiden on oltava innostuneita lutustehtävänsä vuoksi puolustusvoimissa jou-
36908: ammattiinsa ja kiintyneitä työhönsä. Heidän on tuu. Pääasia on, että kaikkien puolustusvoimissa
36909: myös luotettava asiaansa, koska he muuten eivät vakinaisesti palvelevien taloudellinen asema nos-
36910: voi herättää luottamusta koulutettavissa. tetaan nykyisestä aallonpohjasta sille tasolle mitä
36911: Pelkkä innostus ja kiintymys ammattiin eivät puolustusvoimien tehtävät edellyttävät.
36912: kuitenkaan yksinään riitä, jos taloudellinen ase- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
36913: ma ei ole turvattu vaan heikkenee jatkuvasti. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
36914: Näin on kieltämättä tapahtunut viime vuosien sen,
36915: aikana maamme puolustusvoimissa. Tässä onkin
36916: perussyy siihen suureen vajaukseen, mikä tällä että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
36917: hetkellä vallitsee puolustusvoimain vakinaisessa piteisiin puolustusvoimissa vakinaisesti
36918: henkilökunnassa. Tämän henkilövajauksen syyt, palvelevan henkilöstön taloudellisen ase-
36919: suuruus ja seuraukset ovat olleet jo pitkään man parantamiseksi.
36920: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1976.
36921:
36922: Pekka Jokinen Erkki Häkämies Heikki J artti
36923: Heikki Perho Eero Lattula Eeva Kauppi
36924: E. Korhonen Harri Holkeri Mauri Miettinen
36925: Lauri Impiö Anna-Liisa Linkola Sinikka Karhuvaara
36926: Tapani Mörttinen Mikko Asunta Toivo T. Pohjala
36927: Seppo Westerlund Juuso Häikiö Mikko Pesälä
36928: Antero Salmenkivi Kullervo Rainio
36929: 534 1976 vp.
36930:
36931: Toivomusaloite n:o 473.
36932:
36933:
36934:
36935:
36936: Knuuttila ym.: Varusmiesten päivärahan korottamisesta asteit-
36937: tain vähimmäispalkan tasolle.
36938:
36939:
36940: E d u s k u n n a 11 e.
36941:
36942: Varusmiesten ja heidän perheidensä talou- Päivärahan korottaminen on tärkeä toimen-
36943: dellinen ja sosiaalinen asema on nykyisellään pide varusmiesten taloudellisen aseman paran-
36944: erittäin huono, sillä viimeaikaiset tutkimukset tamisessa. Tämän ohella varusmiesten ja heidän
36945: ovat osoittaneet, että varusmiehet ovat joutu- perheidensä asemaan vaikuttavat suuresti myös
36946: neet käyttämään varusmiespalvelusaikanaan noin kotiuttamisraha, sotilasavustus sekä ilmaiset
36947: 3 000 markkaa omia ja omaistensa varoja sel- lomamatkat. Kaikissa näissä tulisi pyrkiä lähi-
36948: viytyäkseen varusmiesajasta. vuosien aikana oleellisiin parannuksiin.
36949: Viime vuosina varusmiesten päivärahaa on Vuoden 1976 aikana olisi päivärahaa korotet-
36950: korotettu 50 pennillä vuosittain. Päivärahan tava kuuteen ( 6,00) markkaan ja vuosittain
36951: suuruus on 1. 7. 1976 alkaen 4,00 markkaa. tämän jälkeen kaksi (2,00) markkaa, kunnes
36952: Inflaation voimakkaan etenemisen vuoksi ei vähimmäispalkkataso on saavutettu. Niin ikään
36953: korotus ole kuitenkaan vaikuttanut varusmies- Puolustuslaitoskomitean I osamietinnössä (ko-
36954: ten taloudelliseen asemaan kohentavasti. miteanmietintö 1973: 80) esitetyt muut varus-
36955: Puolustuslaitoskomitea on I osamietinnössään miesten ja heidän perheidensä taloudelliseen sekä
36956: (komiteanmietintö 197 3: 80) käsitellyt varus- sosiaaliseen asemaan tähtäävät toimenpiteet olisi
36957: miesten päivärahan tarvetta. Mietinnössä on otettava pikaisesti toteuttamisen kohteiksi.
36958: päädytty siihen, että lähivuosina tulisi varus- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
36959: miesten päiväraha korottaa tasolle, joka vastaisi nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36960: vähimmäispalkkatasoa, josta on vähennetty puo- muksen,
36961: lustuslaitoksen hoitama ylläpito, johon kuuluu
36962: majoitus, vaatetus, puhtaanapito, vapaat loma- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36963: matkat ja terveydenhuolto. Vastatakseen edellä varusmiesten päivärahan korottamiseksi
36964: mainittua tasoa varusmiesten päivärahan tulisi asteittain vähimmäispalkkaa vastaavalle
36965: olla nykyisellään jo yli kymmenen markkaa. tasolle.
36966: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
36967:
36968: Sakari Knuuttila Eino Grönholm Kaarina Suonio
36969: Maija Rajantie Eino Loikkanen Pertti Paasio
36970: Helge Siren Lyyli Aalto Risto Tuominen
36971: Juhani Surakka Sinikka Luja-Vepsä Mauno Forsman
36972: Olli Helminen Seppo Tikka Kaisa Raatikainen
36973: Aimo Ajo Jouko Mäkelä Erkki Tuomioja
36974: Tellervo Koivisto Paula Eenilä Pirkko Työläjärvi
36975: Uljas Mäkelä Markus Aaltonen Matti Puhakka
36976: Matti Luttinen Reino Breilin Erkki Liikanen
36977: Jermu Laine
36978: 1976 vp. 535
36979:
36980: Toivomusaloite n:o 474.
36981:
36982:
36983:
36984:
36985: Lattula: Määrärahojen varaamisesta perushankintaohjelmaa varten
36986: vuosittain vähintään tulo- ja menoarvion menojen keskimää-
36987: räisen kasvuprosentin mukaisesti korotettuna.
36988:
36989:
36990: E d u s k u n n a II e.
36991:
36992: Suomi on sitoutunut puolustamaan kaikin hankintamäärärahoiksi on nimittäin noudatettu
36993: käytettävissään olevin keinoin alueemme koske- vain markkamääräisesti. Sen sijaan kustannus-
36994: mattomuutta. Puolustusvoimamme onnistuvat tason nousua, indeksikorjausta ei ole otettu
36995: tässä tehtävässään, jos kansamme enemmistö huomioon. Tämä virheellinen menettelytapa on
36996: jatkuvasti tuntee maan vapauden ja itsenäisyy- vastaisuudessa ehdottomasti oikaistava.
36997: den puolustamisen arvoiseksi omaksi asiakseen Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
36998: ja valmistautuu siihen jo rauhan aikana mah- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36999: dollisimman tehokkaasti. Suomen puolustusvoi-
37000: mien tehtävät ovat selvät ja yksikäsitteiset. että hallitus varaisi perushankintaoh-
37001: Valtion viime vuosien tulo- ja menoarvioita jelman eri vuosien rahoitukseen varoja
37002: hyväksyttäessä on tapahtunut puolustusvoimien vähintään tulo- ja menoarvion menojen
37003: määrärahojen kohdalla valitettava virhe. Parla- keskimääräisen kasvuprosentin mukai-
37004: mentaarisen puolustuskomitean suositusta perus- sen määrän.
37005: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
37006:
37007: Eero Lattula
37008: 536 1976 vp.
37009:
37010: Toivomusaloite n:o 475.
37011:
37012:
37013:
37014:
37015: J. Mäkelä ym.: Kunnankirjastojen palvelujen ulottamisesta va-
37016: ruskuntien piiriin.
37017:
37018:
37019: E d u s kun n a 11 e.
37020:
37021: Vapaa-ajan tarkoituksenmukainen käyttäminen kunnankirjastojen sivuosastoja tahikka saada kir-
37022: muodostaa ongelman yhteiskunnassa yleensäkin jastoautoja käymään määräajoin varuskunta-
37023: ja erityisesti myös asevelvollisuuttaan suoritta- alueilla. Tämä voinee tapahtua vain lisätyn val-
37024: vien varusmiesten kohdalla. Pulmallisimmaksi tionavun turvin.
37025: tilanne näyttää muodostuvan sellaisissa varus- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37026: kunnissa, jotka sijaitsevat etäällä varsinaisista nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
37027: kuntakeskuksista ja näiden tarjoamista vapaa- sen,
37028: ajan harrastusmahdollisuuksista.
37029: Koska lukeminen muodostaa melkoiselle osalle että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tar-
37030: varusmiehiä tärkeän harrastusalueen ja koska vittaviin toimenpiteisiin kunnallisen kir-
37031: tämä harrastus tutkimustenkin mukaan riippuu jastotoimen kehittämiseksi siten, että
37032: myös siitä, minkälaista kirjallisuutta lukija voi kunnankirjastojen palvelumahdollisuudet
37033: saada käyttöönsä, olisi ilmeisesti kunnallista kir- voitaisiin ulottaa myös varuskuntien ja
37034: jastotoimintaa voitava vastaisuudessa kehittää asevelvollisuuttaan suorittavien varus-
37035: siten, että varuskuntiin joko voitaisiin perustaa miesten piiriin.
37036: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
37037:
37038: Jouko Mäkelä Eino Grönholm Antti Pohjonen
37039: Olli Helminen Matti Luttinen Jermu Laine
37040: Salme Myyryläinen Matti Puhakka Pertti Paasio
37041: Helge Siren Peter Muurman
37042: 1976 vp. 537
37043:
37044: Toivomusaloite n:o 476.
37045:
37046:
37047:
37048:
37049: Mörttinen ym.: Varusmiesten liikenneturvallisuuden parantami-
37050: sesta helpottamalla ilmaisten lomamatkojen saantia.
37051:
37052:
37053: E d u s kun n a 11 e.
37054:
37055: Viimeaikaiset tilastot kertovat varusmiesten omalla autolla tapahtuvien lomamatkojen mää-
37056: olevan huomattavasti alttiimpia liikenneonnet- rää. Samalla varusmiesten oma ja muidenkin
37057: tomuuksille kuin muut henkilöautonkäyttäjä- tienkäyttäjien liikenneturvallisuus paranisi.
37058: ryhmät. Tämä johtuu varusmiesten omistamien Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37059: autojen heikommasta kunnosta ja toisaalta kii- nioittaen eduslrunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
37060: reestä niin lomalle mennessä kuin sieltä pala- sen,
37061: tessakin. Eräänä ongelman syynä on ilmaisten
37062: lomamatkojen vähäisyys ja toisaalta hakemis- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37063: menettelyn hitaus. varusmiesten ilmaisten lomamatkojen
37064: Ilmaisten lomamatkojen saantia helpottamalla lisäämiseksi ja anomismenettelyn helpot-
37065: voitaisiin ilmeisesti vähentää varusmiesten tamiseksi.
37066: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
37067:
37068: Tapani Mörttinen Heikki Perho Harri Holkeri
37069: Toivo T. Pohjala Markku Salonen Heikki Jartti
37070: Arto Lampinen Pekka Jokinen
37071:
37072:
37073:
37074:
37075: 68 182/76/B
37076: 538 1976 vp.
37077:
37078: Toivomusaloite n:o 477.
37079:
37080:
37081:
37082:
37083: Pihlajamäki ym.: Sotilasinsinöörien aseman parantamisesta.
37084:
37085:
37086: E d u s k u n n a 11 e.
37087:
37088: Puolustusvoimat on viime vuosikymmenen tusvoimiin on ollut erittäin vaikea saada pi:m:e-
37089: kuluessa teknistynyt erittäin voimakkaasti. vää insinöörivoimaa. Toisaalta insinöörien vä-
37090: Etenkin sen käytössä oleva suunnittelijalta, häiset mahdollisuudet ,edetä urallaan sekä hei-
37091: käyttäjäitä ja huoltajalta korkeinta insinööri- dän heikko asemansa ovat syynä siihen, että
37092: taitoa vaativa kalusto on moninkertaistunut nuoret insinöörit eivät pysy puolustusvoimissa
37093: aikaisempaan verrattuna. suorittamassa elämäntehtäväänsä maanpuolus-
37094: Teknisiä tehtäviä puolustusvoimissa hoitavan tuksen hyväksi.
37095: insinöörikunnan asemaan ja työsuhteisiin liit- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
37096: tyvät tekijät ovat kuitenkin mainittuna aikana nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37097: pysyneet käytännöllisesti katsoen muuttumatto- muksen,
37098: mina. Tästä edelleen seuraa, että puolustusvoi-
37099: mien insinöörit ovat jääneet jälkeen sekä oman että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
37100: ammattikuntansa että myös puolustusvoimien menpiteisiin puolustusvoimien sotilasin-
37101: muiden alojen henkilöasioiden kehityksestä. In- sinöörien toimien muuttamiseksi sotilas-
37102: sinöörien työsuhde puolustusvoimiin heikentyd, insinöörien viroiksi ja että sotilasinsi-
37103: kun vuonna 1963 insinööriupseerien virat muu- nöörien asema ja virkaura saatettaisiin
37104: tettiin sotilasupseerien toimiksi. vastaamaan puolustusvoimissa tehtävien
37105: Edellä oleva on aiheuttanut sen, että puolus- laajuuden edellyttämää tasoa.
37106: Helsingissä 12 päivämä helmikuuta 1976.
37107:
37108: Veikko Pihlajamäki Einari Nieminen Juhani Orrenmaa
37109: Seppo Westerlund Juhani Tuomaala P. Mäki-Hakola
37110: 1976 vp. 539
37111:
37112: Toivomusaloite n:o 478.
37113:
37114:
37115:
37116:
37117: P. Puhakka ym.: Varusmiesten ilmaisista lomamatkoista.
37118:
37119:
37120: E d u s k u n n a 11 e.
37121: Elinkustannusten jyrkkä nousu on vaikeutta- näytä olevan puute, sillä hallitus lisätä runsaasti
37122: nut varusmiesten ja heidän omaistensa talou- tukea suurpääomalle, mutta kohtelee kaltoin
37123: dellista asemaa. Varusmiesten päiväraha on vä- vähävaraisia varusmiehiä, samoin ku~n koko
37124: häisestä noususta huolimatta elinkustannusten työtätekevää kansaa.
37125: noustessa tullut entistä riittämättömämmäksi. Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
37126: Samoin on asia sotilasavustuksen ja kotiuttamis- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37127: rahan suhteen. Toteutumatta on varusmiesten
37128: vaatimus siitä, että kaikki viikonloppu- ja loma- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37129: matkat tulisivat ilmaisiksi. Näin si:itä huoli- menpiteisiin varusmiesten kaikkien vii-
37130: matta, että eduskunta on asiasta yksJ.mielisesti konloppu- ja lomamatkojen saamiseksi
37131: lausunut periaatteellisen tahtonsa. Varoista ei ilmaiseksi.
37132: HelsJ.ngissä 12 päivänä helmikuutta 1976.
37133:
37134: Pauli Puhakka Marjatta Stenius Ensio Laine
37135: E.-J. Tennilä Aarne Pulkkinen Irma Rosnell
37136: Heimo Rekonen M. Kainulainen
37137: 540 1976 vp.
37138:
37139: Toivomusaloite n:o 479.
37140:
37141:
37142:
37143:
37144: Tennilä ym.: Varusmiesten päivärahan korottamisesta.
37145:
37146:
37147: Ed u s kun n a 11 e.
37148:
37149: Hintatason jatkuva kohoaminen on merkin- Edellä olevaan vlitaten ehdotamme kunn:ioit-
37150: nyt varusmiesten päivärahan todellisen arvon J:aen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37151: alenemista entisestäänkin. Edelleenkin kohoa-
37152: van hintatason vallitessa ei päiväraha riitä al- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37153: lruunkaan varusmiesten välttämättömiin menoi- varusmiesten päivärahan korottamiseksi
37154: hin. 8 markkaan päivältä.
37155: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
37156:
37157: Esko-Juhani Tennilä Aarne Pulkkinen
37158: Markus Kainulainen Marjatta Stenius
37159: 1976 vp. 541
37160:
37161: Toivomusaloite n:o 480.
37162:
37163:
37164:
37165:
37166: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon va-
37167: rusmiesten ilmaisiin loma- ja viikonloppumatkoihin.
37168:
37169:
37170: E d u s k u n n a 11 e.
37171:
37172: Asepalvelusta vakinaisessa väessä on velvol- mutta ei myös korvata matkakustannuksia edes
37173: linen suorittamaan jokainen Suomen kansalai- valtion rautateillä. Tällainen epäkohta tulisi
37174: nen. Tämä aika on vajaa vuosi, johon sisältyy mitä nopeimmin korjata. Se tapahtuu parhaiten
37175: määrätty määrä lomia ja myönnettäviä kuntoi- antamalla valtion toimesta vapaalippu varus-
37176: suuslomia. Samoin myös varuskuntalomia. Va- miehelle hänen lomamatkojensa suorittamiseksi
37177: rusmiesajalta maksettava päiväraha ei riitä mat- yleisissä kulkuneuvoissa.
37178: kakuluihin vallankaan nyt, kun lippujen hinnat Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
37179: ovat jatkuvasti kohonneet. Taloudellinen tilan- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37180: ne varusmiehen kohdalla monasti ratkaisee mi·
37181: ten usein hän pääsee kotona käymään. Varak- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
37182: kaat käyvät useasti, köyhimmät harvemmin. tyksen 100 000 markan arviomäärära-
37183: Näin siis eriarvoisuus tulee korostetusti esiin han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976
37184: puolustusvoimissa, joissa palvelevien pitäisi olla tulo- ja menoarvioon varusmiesten il-
37185: samanarvoisia. Tämä vain siitä syystä, että val- maisten loma- ja viikonloppumatkojen
37186: tion toimesta ei makseta kunnon päivärahaa, toteuttamiseksi.
37187: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
37188:
37189: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
37190: 542 1976 vp.
37191:
37192: Toivomusaloite n:o 481.
37193:
37194:
37195:
37196:
37197: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
37198: varusmiesten päivärahan korottamiseen.
37199:
37200:
37201: E d u s k u n n a 11 e.
37202:
37203: Asevelvollisuuttaan suorittavien päiväraha ei Tämä ei voi olla tervehenkisen puolustuslai-
37204: enää vastaa niitä vaatimuksia, jotka sille on ase- toksen tarkoitus. Tasavertaisuuden ja oikeuden-
37205: tettava. Päiväraha on pysynyt vuodesta toiseen mukaisuuden saavuttamiseksi on varusmiesten
37206: lähes samana, muutamien pennien nousuja on päiväraha korotettava 10 markkaan päivältä.
37207: silloin tällöin tapahtunut. Millään tavoin ei ko· Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
37208: rotuksissa ole otettu huomioon hintojen ja val- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37209: lankaan matkakustannusten nousua. Olematto- muksen,
37210: mien päivärahojen vuoksi joutuvat vähävarai-
37211: semmat varusmiehet tilanteeseen josta on seu- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
37212: rauksena kotilomien estyminen tai ainakin har- tyksen 5 miljoonan markan arviomiiårä-
37213: veneminen, kun sitävastoin henkilöt, joilla on rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
37214: varakas koti, voivat käydä siellä jopa viikottain. 1976 tulo- ja menoarvioon varusmiesten
37215: Nykyinen päivärahakäytäntö on omiaan luo- päivärahan korottamiseksi 10 markkaan
37216: maan varusmiesten keskuuteen eriarvoisuutta. päivältä.
37217: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
37218:
37219: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
37220: 1976 vp. 543
37221:
37222: Toivomusaloite n:o 482.
37223:
37224:
37225:
37226:
37227: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
37228: valtion työmailla työskentelevien kuorma-autoilijoiden ja ko-
37229: nemiesten saatavien turvaamiseksi konkurssitapausten yhtey-
37230: dessä.
37231:
37232:
37233: E d u s k u n n a II e.
37234:
37235: Maanrakennus- ja muis,sakin valtion raken- le työpalkkojaan, esimerkkinä mm. tapaus Ar-
37236: nuskohteissa on viime vuosina tullut käytän- vonen. Tällaisten tapausten varalta pitäisi asioi-
37237: nöksi, että ne ensinnä urakoi valtiolta jokin ta hoitaa siten, että alaurakoitsijana toimivien
37238: suuri rakennusyhtiö. Näiden yhtiöiden johdossa turva saataisiin aikaan. Tähän ratkaisuun ei
37239: ja osake-enemmistön haitijoina on yhä useam- eduskunta ollut valmis asiaa käsiteltäessä, pien-
37240: min lähellä poliittista päätöksentekoa olevia yrittäjän palkkaturvaa ei haluttu lakiin palkka-
37241: henkilöitä, siis poliittisia bulvaaneja. Työt te- turvasta säätää. Tällöin on asia hoidettava val-
37242: kevät tällaisilla työmailla ja työkohteissa useasti tion tulo- ja menoarvion kautta.
37243: pienet alaurakoitsijat. Nämä muodostuvat pää- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
37244: asiassa auto ja mies -yrittäjistä samoin kone kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37245: ja mies -yrittäjistä. Kokemukset osoittavat, että
37246: tällaiset pienyrittäjät ovat avuttomia silloin että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
37247: kun valtion, siis työnantajan, ja tällaisen pien- tyksen 100 000 markan arviomäärära-
37248: yrittäjän välissä on bulvaanina suurempi yrit- han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976
37249: täjä, jonka konkurssi on eräänä päivänä tosi- tulo- ;a menoarvioon käytettäväksi val-
37250: asia. Pienyrittäjäautoilija ja konemies on kuin tion työmailla työskentelevien kuorma-
37251: nalli kalliolla. Yleensä nämä huivaanifirmat autoilijoiden ja konemiesten saatavien
37252: hoitavat asiansa ennen konkurssia niin, että turvaamiseksi sattuvien konkurssitapaus-
37253: alaurakoitsija melkeinpä poikkeuksetta jää vail- ten yhteydessä.
37254: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
37255:
37256: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi.
37257: 544 1976 vp.
37258:
37259: Toivomusaloite n:o 483.
37260:
37261:
37262:
37263:
37264: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon
37265: ulosottopalkkioiden suorittamiseen vähävaraisten kansalaisten
37266: osalta.
37267:
37268:
37269: E d u s k u n n a 11 e.
37270: Vähävaraiset kansalaiset joutuvat maassamme rinnän yhteydessä menevät perheenhuoltajalta
37271: useasti maksamaan raskaan korvauksen siitä, perintäkulujen kohtuuttomuuksiin ne varat jot-
37272: että heiltä pakkoperimisen kautta peritään ve- ka tarvittaisiin jokapäiväiseen toimeentuloon.
37273: roja ja maksuja. Perintäkulut ovat maassamme Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
37274: vyöryneet yli äyräittensä. Niistä on muodostu- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37275: nut nylkyrikoron kiskontaan verrattava keino muksen,
37276: jota mm. valtiovalta käyttää säälittä vähävarai.-
37277: sinta yhteiskunnan jäsentä kohtaan. Silloin kun että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
37278: on kysymyksessä todella vähävarainen kansalai- tyksen 100 000 markan arviomäärära-
37279: nen ei ole oikein, että häntä riistetään kohtuut- han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1976
37280: toman korkeilla ulosottokuluilla. Tällaisissa ta- tulo- ;a menoarvioon todella vähävarais-
37281: pauksissa on kulut korvattava valtion varoista. ten maksettavaksi lankeavien ulosotto-
37282: Ellei näin tehdä, joutuvat useasti mm. lapset ja palkkioiden maksamiseksi valtion va-
37283: sairaat kärsimään siitä, että rästimaksujen pe- roista.
37284: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.
37285:
37286: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
37287: