<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

139 Käyttäjää paikalla! 0.011190891265869

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

A_1978_1 | A_1978_2 | A_1978_3 | A_1978_4 | A_1978_5 | B_1978_1 | B_1978_2 | C_1978_1 | C_1978_2 | D_1978 | E_1978_1 | E_1978_2 | F_1978_1 | F_1978_2 | F_1978_3 | Hak_1978 | PTK_1978_1 | PTK_1978_2 | PTK_1978_3 | PTK_1978_4 | PTK_1978_5 |

1: Vuoden 1978
2:
3: VALTIOPÄIVÄT
4:
5: VALT1(;, \-';\!OSTON
6: KANSLIA
7:
8:
9:
10:
11: Asiakirjat
12: E1
13: Lakialoitteet 1-146
14: Toivomusaloitteet 1- 623
15:
16:
17:
18:
19: HELSINKI 1979
20: .~ ~; .'.
21:
22:
23:
24:
25: Helsinki 1979. Valtion painatuskeskus
26: 3
27:
28: SISÄLLYSLUETTELO
29:
30:
31:
32:
33: A. Lakialoitteet 1_,.146
34: ( 1-91 jätetty yleisenä aloiteaikana,
35: 92-146 yleisen aloiteajan jälkeen)
36:
37: Siv. Siv.
38: - 1 lmpiö ym.: Ehdotus laiksi julkisen joukko- - 15 Hautala ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja va-
39: liikenteen tarkastusmaksusta ............. . 1 rallisuusverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 29
40:
41: - 2 Raatikainen ym.: Ehdotus laiksi torjunta- - 16 Hautala ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moot-
42: ainelain muuttamisesta ................... . 5 toripyöräverosta annetun lain muuttamisesta 32
43:
44: - 3 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi torjunta-aine- 17 Kauppi ym.: Ehdotus laiksi elinkeinotulon
45: lain muuttamisesta ...................... . 8 verottamisesta annetun lain 46 §:n muuttami-
46: sesta .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. . 34
47: - 4 Ekorre ym.: Ehdotus laiksi kansanedustajain
48: vaaleista annetun lain 2 §:n muuttamisesta .. 9 - 18 Majlander ym.: Ehdotus laiksi moottori-
49: ajoneuvoverosta annetun lain 5 §:n muuttami-
50: - 5 Friberg ym.: Ehdotus laiksi puoluelain muut- sesta .................................. . 36
51: tamisesta . . .......... '• . . . . . . . . . . . • . . . . . . 11
52: - 19 Matikkala ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varal-
53: - 6 Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi uskonnonvapaus- lisuusverolain 23 §:n muuttamisesta . . . . . . . . 38
54: lain 1 ja 8 §:n muuttamisesta , ............ . 13
55: - 20 Matikkala ym.: Ehdotus laiksi elinkeino-
56: - 7 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi taloudellisen tulon verottamisesta annetun lain 33 §:n muut-
57: kehityksen turvaamisesta annetun lain muut- tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
58: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
59: - 21 Matikkala ym.: Ehdotus laiksi leimavero-
60: - 8 Härkönen ym.: Ehdotus laiksi rikoslain 2 lu- lain 16 §:n muuttamisesta ............... . 41
61: vun 4 a §:n muuttamisesta ............... . 16
62: - 22 Miettinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varal-
63: - 9 Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi yhdistyksistä lisuusverolain 26 ja 27 §:n muuttamisesta .. 42
64: annetun lain muuttamisesta ............... . 18
65:
66: - 10 Aalto ym.: Ehdotus laiksi alueellisen kehi- - 23 U. Mäkelä ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja va-
67: rallisuusverolain 36 ja 57 § :n muuttamisesta 44
68: tyksen edistämisestä annetun lain 8 §:n muut-
69: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
70: - 24 Perho ym.: Ehdotus laiksi maatilatalouden
71: - 11 Ekorre ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varalli- tuloverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 46
72: suusverolain 22 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . 22
73: - 25 Raudaskoski ym.: Ehdotus laiksi leimavero-
74: - 12 Forsman ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moot- lain 16 ja 26 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 47
75: toripyöräverosta annetun lain 7 §:n muuttami-
76: sesta .......... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 - 26 Rekonen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja va-
77: rallisuusverolain 37 §:n muuttamisesta . . . . . . 48
78: - 13 Fred ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varalli-
79: suusverolain 22 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . 26 - 27, Rekonen ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979
80: toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta-
81: ....,.., 14 Hanhirova ym.: Ehdotukset laeiksi alueelli-
82: vista veroasteikoista ja veroprosenteista . . . . 49
83: sen kehityksen edistämisestä ja kehitysalueiden
84: tuotantotoiminnan tukemisesta annettujen la- - 28 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja va-
85: kien muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 rallisuusverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 51
86:
87: 087800817D VAL Tim~ EUVOSTON.
88: KANSLIA
89: 4 Sisällysluettelo
90:
91: Siv. Siv.
92: - 29 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi vuodelta - 46 Aalto ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain 31
93: 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa so- §:n muuttamisesta ....................... . 85
94: vellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista 55
95: - 47 Eenilä ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain
96: - 30 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi yhteiskun- muuttamisesta 87
97: nallisesti merkittävää toimintaa harjoittavien
98: yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuk- - 48 Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi sairausva-
99: sista annetun lain 2 ja 7 §:n muuttamisesta 57 kuutuslain 35 §:n muuttamisesta ......... . 89
100: - 31 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi elinkeino- - 49 Koskenniemi ym.: Ehdotus laiksi poliisilain
101: tulon verottamisesta annetun lain 18 ja 61 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
102: muuttamisesta 59
103: - 50 E. Laine ym.: Ehdotukset laiksi kunnallis-
104: - 32 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja lain muuttamisesta ja laiksi kunnallisista sata-
105: lahjaverolain muuttamisesta ............. . 61 majärjestyksistä ja liikennemaksuista annetun
106: lain 1 §:n 3 momentin kumoamisesta . . . . . . 91
107: - 33 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi liikevaihto-
108: verolain muuttamisesta ................. . 63 - 51 Majlander ym.: Ehdotus laiksi väestökirja-
109: lain 28 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 94
110: - 34 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi liikevaihto-
111: verolain 20 §:n muuttamisesta ........... . 66 - 52 R. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi kuntien
112: kantokykyluokituksesta annetun lain 2 §:n
113: - 35 Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi auto- ja muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
114: moottoripyöräverosta annetun lain muuttami-
115: sesta .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 68 - 53 Grönholm ym.: Ehdotukset vapaakappale-
116: laiksi ja laiksi painovapauslain muuttamisesta 97
117: - 36 Salolainen ym.: Ehdotus laiksi elinkeino-
118: tulon verottamisesta annetun lain 30 ja 33 - 54 Juntumaa ym.: Ehdotus laiksi opintotuki-
119: §:n muuttamisesta ....................... . 71 lain 3 ja 10 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 99
120:
121: - 37 Salolainen ym.: Ehdotus laiksi auto- ja - 55 Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi opintotuki-
122: moottoripyöräverosta annetun lain 17 §:n lain 10 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 101
123: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
124: - 56 Liikanen ym.: Ehdotus laiksi Mikkelin
125: - 38 Sutinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varal- kauppakorkeakoulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
126: lisuusverolain 17 b §: n muuttamisesta ..... . 75
127: - 57 Peltola ym.: Ehdotus laiksi koulujärjes-
128: - 39 Sutinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varal-
129: telmän perusteista annetun lain 6 §:n muut-
130: lisuusverolain 45 § :n muuttamisesta ..... . 76
131: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
132: - 40 Tamminen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja va-
133: rallisuusverolain 17 b §:n muuttamisesta .... 77 - 58 Sigfrids m.fl.: Förslag tilllag angaende änd-
134: ring av 7 § lagen om cfrämjande av ytkes-
135: - 41 Toivanen ym::: Ehdotus laiksi tulo- ja varal- utbildningen inom utvecklingsområdena . . . . 106
136: lisuusverolain 33 §:n muuttamisesta ....... . 78
137: - 58 Sigfrids ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden
138: - 42 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi moottoriajo-
139: ammatillisen koulutuksen edistämisestä anne-
140: neuvoverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta 79 tun lain 7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 107
141: - 43 Westerholm ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja
142: - 59 Matikkala ym.: Ehdotus laiksi maataloustu-
143: varallisuusverolain 17 §:n muuttamisesta .... 80
144: lolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
145: - 44 Ääri ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja lahja-
146: vetolaii: muuttamisesta ................... . 81 - 60 E. Nieminen ym.: Ehdotus laiksi viljakau-
147: pasta .................................. c 109
148: - 45 Tuomaala: Ehdotus laiksi kehitysvammais-
149: ten erityishuollosta annetun lain 47 §:n muut- - 61 E. Nieminen yrn.: Ehdotus laiksi kotimaisen
150: .c tamisesta ............................... . 83 sokerin tuotannosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
151: 5
152:
153: Siv. Siv.
154: - 62 P. Puhakka ym.: Ehdotus laiksi maatilalain - 80 Toivanen: Ehdotus laiksi työsopimuslain
155: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 muuttamisesta 174
156:
157: - 63 P. Puhakka ym.: Ehdotus laiksi maatalous- - 81 Toivanen ym.: Ehdotus laiksi sairausva-
158: tulosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 kuutuslain 16 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 175
159: - 82 M. Tuominen: Ehdotus laiksi karisanelä-
160: - 64 Vennamo ym.: Ehdotus maataloustulolaiksi 123 kelain 22 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 176
161:
162: - 65 Eenilä ym.: Ehdotus laiksi vuosilomalain 4 - 83 M. Tuominen: Ehdotus laiksi rintamasoti·
163: ja 5 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 laseläkelain 2 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 177
164:
165: - 66 Eenilä ym.: Ehdotus laiksi kotitaloustyönte- - 84 Uitto ym.: Ehdotus laiksi työsopimuslain
166: kijän työsuhteesta annetun lain 1 §:n muut- 52 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
167: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
168: - 85 Uitto ym.: Ehdotus työmaa-asuntolaiksi . . 180
169: - 67 Ekorre ym.: Ehdotus laiksi sosiaalihuollon - 86 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi pienyrittäjän
170: hallinnosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta 129 vuosilomarahasta annetun lain muuttamisesta .182
171:
172: - 68 Häikiö ym~: Ehdotus laiksi valtion eläkelain - 87 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuu-
173: 5 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 tuslain 35 §:n 1 momentin kumoamisesta . . . . 184
174:
175: - 69 Häikiö ym.: Ehdotus laiksi valtion eläke- - 88 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lapsen ela-
176: lain 5 §:n· muuttamisesta ........ : . . . . . . . . . 131 tustuen turvaamisesta annetun lain 8 §:n muut-
177: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
178: - 70 Juntumaa ym.: Ehdotus laiksi poikkeuksista
179: työnantajan velvollisuuteen järjestää työntekijän - 89 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain
180: eläketurva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 1 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
181:
182: - 90 Westerholm ym.: Ehdotukset laeiksi maa-
183: - 71 E. Laine ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuu-
184: talousyrittäjien eläkelain ja luopumiseläkelain
185: tuslain 35 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 135
186: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
187: - 72 Majlander ym.: Ehdotus laiksi valtion elä- - 91 S. Westerlund: Ehdotus laiksi sairausva-
188: kelain 5 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 136 kuutuslain 35 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 189
189:
190: - 73 Mattila ym.: Ehdotus laiksi yritysdemokra-
191: tian kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 - 92 Kortesalmi: Ehdotus laiksi vuoden 1977
192: satovahinkojen johdosta myönnettävistä kor-
193: - 74 J. Mäkelä ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuu- kotukilainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
194: tuslain 35 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 152
195: - 93 Vennamo: Ehdotus laiksi valtioneuvoston
196: - 75 Paasio ym.: Ehdotus laiksi työnvälityslain oikeudesta myöntää lykkäystä veron maksami:
197: muuttamisesta .......................... . 154 seen eräissä tapauksissa ................. . 194
198:
199: - 76 Ruotsalainen ym.: Ehdotus laiksi lapsilisä- - 94 Vennan10: Ehdotus laiksi leimaverolain
200: lain 1 §:n muuttamisesta ................. . 155 muuttamisesta 195
201:
202: - 77 Saimo ym.: Ehdotus laiksi maatalousyrit- - 95 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi pie~ieolli~
203: täjien eläkelain 6 a §:n muuttamisesta . . . . . . 156 suuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräi-
204: den muiden elinkeinoalojen valtiontaikauk~ist~ ' ·
205: - 78 Saimo ym.: Ehdotus laiksi invaliidihuolto- annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 196
206: lain 32 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 157
207: - 96 Maijala ym.: Ehdotus laiksi metsätalou-
208: - 79 Söderman ym.: Ehdotus työmaa-asunto- den tulon verotuksessa vuodelta 1977 myön-
209: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 nettävistä veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . 197
210: 6 Sisällysluettdo
211:
212: Siv. Siv.
213: - 97 Vennamo: Ehdotus laiksi metsätalouden 111 Hautala ym.: Ehdotus laiksi valtakunnal-
214: tulon verotuksessa vuodelta 1977 myönnet- lisista työttömyyskassoista annetun lain 24 §:n
215: tävistä veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . 198 väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 235
216:
217: - 98 Stenbäck m.fl.: Förslag tili lag om sam" 112 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja va-
218: arbete inom företag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 rallisuusverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 236
219:
220: - 98 Stenbäck ym.: Ehdotus laiksi yhteistoimin- 113 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi auto- ja
221: nasta yrityksissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 moottoripyöräverosta annetun lain muuttami-
222: sesta 239
223: - 99 Toivanen ym.: Ehdotus laiksi yhteiswimin-
224: nas.ta yrityksis•sä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 114 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi valtakun-
225: nallisista työttömyyskassoista annetun lain 24
226: - 100 Matikkala ym.: Ehdotus laiksi sairausva- §:n väliaikaisesta muuttamisesta .......... -. 241
227: kuutuslain 23 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . 215
228: 115 Vennamo ym.: Ehdotus Laiksi eräiden vir-
229: - 101 E. Laine ym.: Ehdotukset laiksi kansan- kojen ja toimien perustamisesta ......... . 242
230: eläkelain muuttamisesta sekä eräiksi siihen
231: liittyviksi laeiksi ....................... . 217 116 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuoden
232: 1978 veronpalautusten maksamisen lykkäämi-
233: - 102 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi eräisiin sestä 244
234: lämmityslaitosinvestointeihin myönnettävistä
235: korkotukilainoista . . .................... . 222 - 117 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi eräitä elin-
236: tarvikkeita koskevista poikkeuksista liikevaih-
237: 103 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi polttoai- toverolakiin ........................... . 245
238: neiden valmis,teverosta annetun lain muutta-
239: misesta 223
240: - 118 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi leimavero-
241: lain muuttamisesta 246
242: 104 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuoden
243: 1977 veronpalautusten maksamisen lykkäämi-
244: sestä annetun lain 1 §:n muuttamise&ta . . . . 224 - 119 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi tuotannol-
245: lisen toiminnan edistämiseksi myönnettävistä
246: 105 Matikkala ym.: Ehdotus laiksi vuodelta veronhuojennuksista .................... . 247
247: 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-
248: lettavista veroasteikoista ja veroprosenteista 225 - 120 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi obligaatio-
249: lainojen veronhuojennuksista annetun lain 1
250: 106 Rainio ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979 §:n muuttamisesta ............... -...... . 248
251: toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta-
252: vista veroasteikoista ja veroprosenteista . . . . 227
253: 121 Vennamo: Ehdotus laiksi eräistä palkka-
254: - 107 Matilkkala ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja va- tulois•ta verotuksessa tehtävistä vähennyksistä
255: rallisuusverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 229 annetun lain 7 §:n muuttamisesta ...... ,.. 249
256:
257: - 108 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi alkoholi- 122 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuodelta
258: juomaverosta annetun lain 2 §:n muuttami- 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-
259: sesta 232 lettavista veroasteikoista ja veroprosenteista ·250
260:
261: 109 Vennamo ym.: Ehdotus laiksi nestemäis-
262: - 123 H. Westerlund m.fl.: Förslag tili lag an-
263: ten polttoaineiden varmuusvarastointimaksus-
264: gående uppskov med utbetalning av skatfe-
265: ta annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttami-
266: återbäring för år 1978 ................ .. 252
267: sesta 233
268:
269: 110 Hautala ym.: Ehdotus laiksi työnantajan - 123 H. Westerlund ym.: Ehdotus lai:ksi vuo-
270: työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuon- den 1978 veronpalautusten maksamisen lyk-
271: na 1979 ............................... . 234 käämisestä . .............................. 254
272: Si$illysluettelo,
273:
274: 7.- Siv. Siv.
275: 124 H .. Westerlund m.fl.: Förslag till lag om - 134 H.:: W~~tetlund m.fl.: Förslag till lag an"
276: de skatteskalor och skatteprocentsatser som gående ändring av i:kraftträdelsest.adg~t- . i ,t
277: skall tiilämp.as Vid Stll..tsbeska>ttningen för år lagen om temporär ändring av lagen angående
278: 1979 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 orns.ättflingsskaH :.· •.. ' .. _. ,,., .•.... -: .._,..: . •\'-" ., .. ~, ·..282
279: .... ,.,
280: __,. 124 it Westerlund ym::' Ehdotus Ia~ksi vuo- - 134 H. Westerlund ym.: Ehdotus la~ksi liike-
281: delta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa vaihtove~olain ·.väliaikaisesta muuttamisesta ~
282: soveHettavista ~roas.teikoista ja veroprosen- netun lain vqimaantulos.ääntJ.öksep.. muuttami-
283: teis.ta .............. ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 sesta .................... : :·: .......... : 284
284: ;:_ 125 H. Westerlund m.fl.: Föl'slag till lag an:-
285: - 135 Sinisalo ym.: Ehdotus Iiiksi indeksiehdon_
286: gående ändri:ng av lagen om ska.tt på inkomst
287: käytön rajoittamisesta .............. '..... ':'' 286
288: och föl11llögenhet ....... ; .............. : . 260
289: 136 Knuuttila· ym~: Ehdotus l:ieliikennelai:ksi 287
290: ~ 125 H. Westerlund ym.: Ehdotus laiksi tqlo-
291: ja varallisuusverolain muuttamisesta . . . . . . . . 263 137 Friberg ym.: Ehdotus
292: .
293: tieliiketil}~l.i\iksi
294: -,; ·. .-,_ · ... #". . .'
295: '·. .,289
296: ~ -<.
297:
298:
299:
300:
301: - 126 Matikkala ym.: Ehdotus laiksi )apsilisä- 138 Pajunen ym.: Ehdotus tieliikennelaiks,i 291
302: lain i )a 1 a s:n muuttamisesta ........ :. 266
303: 139 Uitto: Ehdot~s laiksi verotus4in 41 ~:,!1: .
304: - 127 Vennamo: Ehdotus la~si lapsilisälain .l muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
305: ja 1 a ·s:
306: n riniuttamisesta .............. ·. . 1( 8
307: - 140'Venqamo ym.: Ehdotus l;1il.<sj !ndeksi~h-·~.~
308: - 128 Vennamo: Ehdotus laiksi kotimaisten don kiiytön rajoittamisesta a~nettm''fain muut: ..
309: polttoaineiden käytön ·edistämisestä· .... : . . . 269 tami~sta .. ;.· ........ :,·. :, ........ _., ._. _,.. 298
310: - 129 Rekonen ym.: Ehdotus laiksi vuodelta .::...;. 141 Vennamo ym.: Ehdot~s laiksi \tuönna
311: 1979 - toimitettavassa valtionverotuksessa so-
312: 1979 maksettavasta paJkasta ~oimitettavasta
313: vellettavista .veroasteikoista ja veroprosenteista 270 ennakörtpidätyksestä ...............•...... ' ·2g-9
314: - 130 Vennamo: Ehdotus laiksi eräistä poik-
315: - 142 Miettinen: Ehdotus laiksi maatilatalou-
316: keuksista ·:valtakunnallisista työttömyyskassois- den ttilOvet'otain 12 §:n mimttamisesta .. :-. <.:300
317: ta annentuun lakiin .. ,_,;. . . ... . . . . . . . . . . . . . 272
318: - 143 Perho ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja
319: - 131 lmpiö ym.: Ehdotus laiksi suurilta kana- lahjaverolain muuttamisesta . .. :- ..:... ,·, ...: . . 301
320: ja sikataiousyrityksHtä kannettavista .markJki-
321: noimismaiksuista ............ '.,........ ... 273 144 Taxell m.fl.: Förslag till lag. angåendc;:
322: ändring av lagen om skatt på arv. och gåva 303
323: - 132. Veruiamo ym~; Ehdotus· laiksi vuoden
324: 1978 satovahinkojen johdosta myönnettävis.tä 144 Taxell ym.: Ehdotus laik~l pe;ihtÖ: ja
325: korkotukilainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 '5 lahjaverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . '305
326: = 133 Vennamo ym.: Ehdotukset laiksi alueelli-
327: sen kehityksen edistämisestä annetun lain
328: 145 Kaqpp~: Ehdotus opintovapaaiaiksi .. :. ; 201
329: muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi · 146 Miettinen ym.: Ehdotus laiksi maatila-
330: laeiksi .............. ·.. .- .. • ....... • .. ·. . . --277 metslttalouden veronhuoj~nnuks~st~ . '310
331:
332:
333:
334:
335: ~- Tolvonul.saloitteet 1-623
336:
337: - 1 Ehrnrooth m.fl.; Om besättande avdands- - 2 E. Laine ym.: Ulkosuomalaisten.v~iollisiin •
338: . hövdingsämbetena genom allmänna val "' ; ... · 1 vaaleihin osallistumisen helpottamisesta .. :. . . 3
339: ·.r. ·-··.,
340:
341: - 1 Eh,:ni'ootb:~ ym.: Maaherranvirkojen täyttämi-
342: sestä yleisin vaalein .......... ·............ . 2 ....:, 3 Mustonen: Kainuun läänin perustamisesta ... ; 4
343: Sisiillyslueitelo
344:
345: Siv. Siv.
346: - 4 Tennilä ym.: Kemi Oy:n ottamisesta valtion - 21 Vennamo ym.: Poliittisille päätöksente-
347: hallintaan •.............................. 5 kijöille annettavien lahjojen kieltämistä kos-
348: kevan lainsäädännön aikaansaamisesta · . . . . . . 22
349: .;;...;. 5 Vennamo ym.: Valtalain osittaisesta kumoa-
350: misesta 6 - 22 Vennamo ym.: Vankien jälkihuollon järjes-
351: tämisestä ..................... : . . . . . . . . . . 23
352: - 6 Vennamo ym.: Kansalaisten mielipidetiedus-
353: telun toteuttamisesta tärkeissä asioissa ..... . 7 - 23 Alppi ym.: Yhteistyön aikaansaamisesta
354: Suomen ja SNTL:n välillä johdinaptojen suun-
355: - 7 Vennamo ym.: Eduskunnan täysistuntojen nittelussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
356: jatkuvasta radioinnista ................... . 8
357: - 24 A.-L. Jokinen ym.: YK:n lapsen oikeuk•
358: - 8 Vilmi ym.: Vähimmäisedustuksen turvaami- sien julistuksen periaatteiden toteuttamisesta .
359: sesta kehitysaluelääneille vaalipiirien kansan- Suomessa ...... : .. .. .. .. . . . .. . . . . .. . . . .. 25
360: edustajapaikkoja mäiirättäessä ............. . 9
361: - 25 Järvenpää ym.: Tuotannollisen yhteistyön
362: ~ehittämis:~~ä .. suo~en ja Neuvostoliiton teol-
363: - 9 Alppi ym.: Vuokralaisten irtisanomissuojan
364: lisuuden välilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
365: parantamisesta 10
366: - 26 E. Laine ym.: Poliittisten ja taloudellisten
367: - 10 Fred ym.: Ajoneuvon menetetyksi tuomit- suhteiden katkaisemisesta Etelä-Afrikan kanssa 28
368: semisesta tärkeissä rattijuoppoustapauksissa .. 11
369: - 27 Mustonen: .Esperanton saamisesta viralli-
370: - 11 Friberg ym.: Vapautuneiden vankien työ- seksi kansainväliseksi kieleksi . . . . . . . . . . . . 29
371: leiritoiminnan aloittamisesta ............. . 12
372: - 28 Rekonen ym.: Valtion virastojen ja kuntien
373: - 12 Hollming ym.: Pienosakeyhtiöitä koskevan hankintoj&n suuntaamisesta Neuvostoliittoon ja
374: erillisen lain valmistelemisesta ............. . 13 SEV-maihin ............. , . . . . . . . . . . . • . . . 30
375:
376: ......: 13 P. Jokinen ym.: Kouvolan lääninvankilan - 29 Talvitie ym.: Suomen ja Neuvostoliiton väli-
377: suunnittelun aloittamisesta ............... . 14 sen kaupan lisäämistä tarkoittavan lainsäädän-
378: nön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
379: - 14 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Konnunsuon
380: - 30 Westerholm ym.: Teollisen kehitysyhteistyö-
381: keskusvankilan talousrakennusosaston rakenta-
382: rahaston perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
383: miseksi ................................ .
384: - 31 Aalto ym.: Aluepoliittisen lainsäädännön
385: - 15 Juntumaa ym.: Juopumuksen kriminalisoi- . uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
386: misesta ........................... ' .... . 16
387: - 32 Asunmaa ym.: Pienpakettiautojen vapaut-
388: - 16 Karhuvaara ym.: Perintökaaren muuttami- tamisesta autoverosta ................... .
389: sesta leskien asumisoikeuden turvaamiseksi . . 17
390: - 33 Asunmaa ym.: Leimaveron ·alentamisesta
391: - 17 Lattula: Ryhmähenkivakuutuksen korvaus- aatteellisilta yhdistyksiltä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
392: päätöksissä ilmenneiden tulkintaerimielisyyk-
393: sien poistamisesta ....................... . 18 - 34 Eenilä ym.: Kuntien ja muiden yhteisöjen
394: korkotukilainojen saannin turvaamisesta . . . . 38
395: - 18 Lattula: Vanhojen puutalojen vuokrien ko-
396: rotusperusteiden kohtuullistamisesta ....... . 19 - 35 Ehrnrooth ym.: Välittömän verotuksen kor--
397: vaamisesta välillisellä verotuksella . . . . . . . . . . 39
398: - 19 Lehmonen ym.: Keski-Suomen läänin tuo-
399: mio- ja käräjäkuntajaori tarkistamisesta . ; .... 2() - 36 Hautala ym.: Esityksen antamisesta laiksi
400: maksullisten osakeantien verovapaudesta . . . . 40
401: - 20 Lehmonen ym.: Vuokralaisten asumistur-
402: van parantamisesta huoneenvuokralakia uudis- - 37 Hautala ym.':· Purokoskien energian käyt~
403: tamalla ...........• ; ....... ; ............ . 21 töön ottamisesta ....................... ; · 42
404: 9
405:
406: Siv. Siv.
407: 38 Helminen ym.: Valtion asuntolainojen oh- - 53 lmpiö ym.: Rahtiavustusjärjestelmän uudis-
408: ~jaamisesta Kymen lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
409:
410: - 39 Hemmi yrrt.: Määrärahasta sähköveron ai- - 54 Impiö: Aikakaus- ja paikallislehtien kulje-
411: heuttaman sähkön hinnan nousun osittaiseksi tusmaksujen korotusten rajoittamisesta todel-
412: korvaamiseksi .......................... . 44 lista kustannustason nousua vastaaviksi . . . . 63
413:
414: - 40 Hemmi ym.: Turvelaboratorion perusta- - 55 Impiö: Määrärahasta uskonnollisten lehtien
415: misesta Ouluun ......................... . 45 tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
416:
417: - 41 Hemmi ym.: Rahtiavustusjärjestelmän uudis- - 56 Jartti ym.: Eläkevakuutusmaksuvähennyk-
418: distamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 sen käyttömahdollisuuden tehostamisesta vero-
419: tuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
420: - 42 Hollming ym.: Määrärahasta Rauman tulli-
421: kamarin siirtoa varten .................. .. 48 - 57 Jartti ym.: Itä-Suomen Instituutin. toimin-
422: nan kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
423: -· 43 Häggblom: Om ändring av stadgandena
424: angående sjömansskatt ................... . 49 - 58 Jokela ym.: Veitsiluoto Osakeyhtiön Kemi-
425: järven selluloosatehtaan tuotantoasteen kohot-
426: 43 Häggblom: Merimiesveroa koskevien sään- tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
427: nösten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
428: 59 P. Jokinen ym.: Kymenlaakson alueelle
429: - 44 Härkönen ym.: Työvaltaisten yritysten ve- osoitettavien asuntotuotantomäärärahojen li-
430: rotuksen alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 säämisestä ........ ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
431:
432: - 45 Härkönen ym.: Taksiliikenteeseen ja kou- - 60 P. Jokinen ym.: Määrärahasta valtion viras-
433: luajoon käytettävien henkilöautojen autoveron totalon rakennustöiden loppuun saattamiseksi
434: palauttamisesta kokonaisuudessaan . . . . . . . . . 53 Lappeenrannassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
435:
436: - 46 Härkönen ym.: Maatalousväestön tarpeiden - 61 P. Jokinen ym.: Määrärahasta valtion vira~-
437: huomioonottamisesta moottoriaJoneuvoveroa totalon rakentamiseksi Kuusankoskelle . . . . 70
438: inva1ideille palautettaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
439: - 62 Kauppi ym.: Keski-Suomen ja Vaasan piiri-
440: - 47 Härkönen ym.: Vammaisten oikeuttamisesta rakennustoimiston organisaation uudistamisesta 71
441: hakemaan autoveron palautusta ennakkoon . . 55
442: 63 Kauppi ym.: Tuotekehityspalvelutoiminn~tn.
443: 48 Härkönen ym.: Ammattimaiseen liiken- aloittamisesta Vaasan läänissä ............ :. 73
444: teeseen käytettävän kuorma-auton luovutushin-
445: nan verottamisen lopettamisesta . . . . . . . . . . . . 56 - 64 Koivisto ym.: Liikevaihtoveron poistami-
446: sesta kirjojen kustannustoiminnalta . . . . . . . . 75
447: - 49 Impiö: Lapin piiritullikamarin Tornion
448: uuden rakennuksen suunnittelutyön aloitta- 65 Kortesalmi ym.: Vuokratulon verottomuu-
449: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 desta eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
450:
451: - 50 Impiö: Paikallisen edustuksen turvaamisesta - 66 Kortesalmi ym.: Turvetutkimuskeskuksen
452: alueellisia asioita käsitteleviä komiteoita ja perustamisesta Ouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
453: toimikuntia nimitettäessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 - 67 Kortesalmi ym.: Valtionavustuksen suotitt!l·
454: - 51 lmpiö: Veitsiluoto Osakeyhtiön Kemijär- misesta eläkeläisten rakennustarVikkeiden han-
455: ven selluloosatehtaan jalostusasteen nostami- kintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
456: sesta .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 59 - 68 Koskinen ym.: Ylimääräisen maksun perimi-
457: sestä suurtuotantolaitoksilta työläisten asunto-
458: - 52 lmpiö ym.: Tektiiliteollisuudesta ja puhelin-
459: tonttien hankinnan rahoittamiseksi . . . . . . . . 80
460: liikenteestä työttömiksi jääneiden naisten työl-
461: listämisestä Tornionjokilaaksoon perustettavan - 69 Koskinen ym.: Valtion virastotalon rakenta-
462: elektroniikkateollisuuden avulla . . . . . . . . . . . . 60 misesta Nastolan kuntaan ......... ~ . . . . . . 81
463:
464: 2 0878008170
465: 10 Sisällysluettelo
466:
467:
468: Siv. Siv.
469: 70 Lattula: Kehitysaluepoistojen lisäämisestä - 88 Orrenmaa ym.: Määrärahasta pienyrityslai-
470: yhtiön tarkistettuun tulokseen . . . . . . . . . . . . . . 82 noja varten ......................... ~ . . . 103
471:
472: - 71 Lattula: Turvelaboratorion perustamisesta 89 .Peltola ym.: Kunnallisten. vuokra-asuntojen
473: Ouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 omarahoituksen turvaamisesta . . . . . ... . ... . . . . 104
474:
475: - 72 Lattula: Rahtiavustusjärjestelmän uudistami- 90 Pesälä ym.: Perheyrityksissä työskentele-
476: sesta .......... ·-· . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 vien puolisoiden erillisverotusta. koskeyien
477: säännösten tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .105
478: - 73 Liedes: Turvetutkimuskeskuksen perusta-
479: misesta Ouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 - 91 Pihlajamäki ym.: Määrärahasta !ainoiksi ke-
480: hitysalueiden kuntien turvelämpölaitosten ja
481: 74 Luttinen ym.: Asuntolainamäärärahojen ja- niiden kaukolämpöverkostojen rakentamiseen 106
482: koperusteiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 87
483: - 92 Poutanen ym.: Metsänkasvukuntien oikeut-
484: - 75 Luttinen ym.: Vakuutusoikeuden siirtämi- tamisesta saamaan osuus metsäyhtiöiden vero-
485: sestä Lahteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 tettavasta tulosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
486:
487: - 76 Manninen ym.: Kotimaista polttoainetta -- 93 M. Puhakka ym.: Valtion virastojen välisen
488: käyttävän kokeilukaukolämpövoimalan rakenta- virkojen siirtämisen aikaansaamisesta virkajär-
489: misesta Pudasjärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 jestelyvaltuuslainsäädäntöä kehitettäessä . . . . 108
490:
491: - 77 Manninen ym.: Rahtiavustusjärjestelmän pii- 94 M. Puhakka ym.: Juuan kunnan elinkeino-
492: riin kuuluvien tuotteiden lisäämisestä . . . . . . 90 rakenteen kehittymisen turvaamisesta ..... , . 109
493:
494: 78 Matikkala ym.: Rahtiavustusjärjestelmän 95 Raudaskoski ym.: Liikevaihtoveron ja tuon-
495: uudistamisesta 9L timaksujen · poistamisesta elintarvikkeiden tuO-
496: tannossa käytettäviltä koneilta ja laitteilta- .. . 110
497: ~- 79 Mattsson ym.: Yksinhuoltajien verotuksen
498: keventämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 96 Raudasoja ym.: Pienkiinteistöstä vuokl:atun
499: huoneen vuokratulon ja alivuokralaistulon saat-
500: - 80 Mattsson ym.: Pienituloisten eläkeläisten
501: tamisesta verovapaaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
502: saaman vuokratulon vaikutuksen poistamisesta
503: tuloverotuksessa ja eläkkeen määräytymisessä . 94 97 Rekonen ym.: Lisäyksestä valtion vuoden
504: 1978 tulo- ja menoarvioon suunnitelmien laati-
505: 81 Mattsson ym.: Vanhojen asuntojen perus- miseksi maakaasujohdon runkolinjan jatkami-
506: korjaamisen ehtojen kehittämisestä . . . . . . . . . . 95
507: seksi Kymenlaaksosta Pirkanmaalle . . . . . . . . . . 113
508: - 82 Mustonen: Kehitysalueiden maatalouden 98 Saimo ym.: Maataloustuki- ja kehitysalue-.
509: saattamisesta kehitysaluelakien piiriin . . . . . . 97 vyöhykerajojen tarkistamisesta Konginkankaan
510: kunnan osalta ........ '.. . . .. . . . . . . .. . . . . . 114
511: 83 Mustonen: Vapaalippujen myöntämisestä
512: postiautoihin postilaitoksen henkilökunnalle 98 99 Salmenkivi ym.: Aviopuolisoiden erillisvero-
513: tuksen ulottamisesta kaikkiin tuloihin . . . . . . 115
514: - 84 U. Mäkelä ym.: Liikevaihtoverolain 2 §:n
515: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 100 Salmenkivi ym.: Tulo- ja varaliisutrsve-
516: rolain yrittäjäpuolisoiden yerotusta koskevien
517: - 85 Mäki ym.: Tulo- ja varallisuusverolain eräi- säännösten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 116
518: den säännösten muuttamisesta rahanarvon ale-
519: - 101 Salmenkivi ym.: Oman asunnon yhteydessä
520: nemisen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
521: olevan huoneen tai asunnon vuokraamisesta ·
522: - 86 Mörttinen ym.: Tuloksentasausmahdolli- saatavan tulon verotuksen huojentamisesta . : 118
523: suuksien lisäämisestä maatilatalouden verotuk-
524: 102 Salmenkivi ym.: Perintöverotusta kos- -
525: sessa sallimalla investointivarausten teko . . . . . 101
526: kevien järjestelyjen aikaansaamisesta perhe-
527: - 87 T. Nieminen ym.: Pääkaupunkiseudun kiin- ja pienyritysten sukupolvenvaihdoksen helpot-
528: tiöidyn asuntolainamäärärahan korottamisesta 102 tamiseksi ............................ , . . . 119
529: Sisällysluettelo 11
530:
531: Sivo Siv.
532: 103 Saukkonen ymo: Kotimaisten energialäh- - 119M. Tuominen ymo: Rakennustyöläisten työ-
533: teiden käytön tehostamisesta oo o• o oo ooo 0 0 0 0 120 kalujen verovähennysoikeutta koskevien_ yh~ .
534: denmukaisten ohjeiden antamisesta o o 137 0 0 • 0 0 •
535:
536:
537:
538:
539: 104 Saukkonen ymo: Puuraaka-ainetta käyttä-
540: vän kokeiluvoimalan rakentamisesta Parikkalan - 120 M. Tuominen: Valtion omistamien nso
541: kuntaan o o0 0 0 o 0 0 o oo
542: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 121 vapaiden asuntojen vuokranmäärityksen tarkis-
543: tamisesta 0 o 0o o __ 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 • • 138
544: 105 Sigfrids m.fl.: Om förbud mot skattefri
545: och tullfri import av turistalkohol o o 0 0 0 0 0 0 0 122 - 121 Tuovinen ymo: Turpeenjalostuslaitoksen ra-
546: kentamisesta Pohjois-Karjalaan 0 0 0 0. 0 0 0 •• 0 0 139
547: - 105 Sigfrids ymo: Verottomanja tullittoman tu-
548: ristialkoholin tuonnin kieltämisestä oo ooo 123 0 0 0
549: 122 Vaittinen-Kuikka ymo: Taidetekstiilien
550: saattamisesta muun kuvataiteen kanssa saman-
551: 106 Sinisalo: Maakaasua raaka-aineena käyt- veroiseen asemaan liikevaihtoverolain säännös-
552: tävän kemian teollisuuden mahdollisuuksien ten soveltamisessa oo oo o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ••• 0 0 140
553: selvittämisestä o o o o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 124
554: 123 Vennamo ym.: Pienituloisten verovä-
555: hennysten rcaaliarvon jälkeenjääneisyyden kor-
556: -- 107 Sinisalo: Maakaasukäyttöisen voimalan ra-
557: jaamisesta 0 0 0 _ 0 0 0 0 0 _ 0 0 • _ 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 141
558: kentamisesta Kotkaan o oo o o o 125 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
559:
560:
561:
562:
563: 124 Vennamo ymo: Moottorisahakustannusten
564: 108 Sipiläinen ymo: Opiskelijavähennyksen vähennysoikeuden tehostamisesta verotuksessa 142
565: myöntämisestä verotuksessa o o oo o 126 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
566:
567:
568:
569:
570: 125 Vennamo ymo: Metsäverotuksen epäkoh-
571: 109 Stenros: Verotusjärjestelmän yksinkertais- tien poistamisesta o o 14 3 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0
572:
573:
574:
575:
576: tamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 127
577: 126 Vennamo ym.: Yksityisen metsänomistuk-
578: 110 Stenros ymo: Yksinhuoltajien aseman pa- sen verorasituksen alentamisesta o 0. 0 0 0 0 0 0 0 ,0 144
579: rantamisesta verotuksessa o oo o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 128
580: 127 Vennamo ymo: Omaisuusveron alentami-
581: 111 Suomi ymo: Sairauskuluvähennyksen uudis- sesta eräissä tapauksissa . 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 • 0 0 14 5
582: tamista tarkoittavan hallituksen esityksen anta-
583: misesta 0 o 0 o0 o
584: 0 0o •o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 129 128 Vennamo ymo: Sivuansioiden veronpidä-
585: tysten alentamisesta 146
586: ~ 112 Suonio ymo: Valtion omistamien ns. vapai-
587: den asuntojen vuokranmäärityksen tarkistami- 129 Vennamo ym.: Kuljetustoimen alan ras-
588: sesta 0 o. oo o oo. oo oo o oo oo
589: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 130 kaiden verojen korotusten poistamisesta o... 147
590:
591: - 113 Sutinen ymo: Maatilatalouden tulojen saat- 130 Vennamo ymo: Ilmaispolttoaineiden hy-
592: tamisesta täydellisesti erillisverotuksen piiriin 131 väksikäytön edistämisestä o o o oo 0 0 • 0 0 0 0 0 ••• 0 • 148
593:
594: - 114 Sutinen ym.: Eräiden Pohjois-Karjalan lää- 131 Vennamo ymo: Pohtoturvetuotannon edis-
595: nin· kuntien liittämisestä aluepoliittisen lainsää- tämisestä Pielaveden kunnassa 0 •• 0 • 0 0•• 0 0 ••• 0 149
596: dännön mukaiseen lisätukialueeseen ooo oo 0 0 0 132
597: 132 Vennamo ym.: Brikettitehtaan perustami-
598: 115 Tennilä ymo: Lannoitteiden ja öljyväki- sesta Kiuruveden kuntaan o 0 0 •• 0 ••••• 0 •••• 150
599: rehujen valmisteveron poistamisesta 0 0 0 • 0 0 • 0 0 0 133
600: 133 Vennamo ymo: Säviän kupariesiintymän
601: - 116 Tennilä ymo: Pahtavuoman kaivoksen toi- hyödyntämisestä Pielaveden kunnassa . o 0 0 •• 151
602: minnan käynnistämisestä 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 _ 0 0 0 0 0 0 134
603: 134 Vennamo ymo: Malminetsinnän tehosta-
604: 117 Tennilä ymo: Sokiin kaivoksen avaami- misesta .0 ooo o... oo. ooo
605: _ 0 0 0 0 • 0 0 0 ••• 0 ••• 0 • 152
606: sesta 0 o o
607: 0. o0 o0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 135
608: - 135 Vennamo ymo: Erikoistoimenpiteistä pien-
609: - 118 Tennilä ym.: Veitsiluoto Osakeyhtiön Ke- ten ja keskisuurten yritysten toiminnan jatku-
610: - mijärven tehtaan jalostusasteen nostamisesta 136 vuuden turvaamiseksi ooo oo o. 0 0 0. 0. 0 0 •• 0 0 0 153
611: 12 Sisällysluettelo
612:
613: Siv. Siv.
614: - 136 Vennamo ym.: Kansalaisten ostokyvyn pa- - 154 Ahonen ym.: Anestesia- ja leikkauspalvelu-
615: rantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 toiminnan turvaamisesta Keski-Suomen läänin
616: terveyskeskuksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
617: - 137 Vennamo ym.: Yritystoiminnastaan luo-
618: puvien autoilijapienyrittäjien kaluston lunasta- 155 Ajo ym.: Alkoholijuomien kokonaiskulu-
619: misesta yhteiskunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 tuksen alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
620:
621: - 138 Vennamo ym.: Pienkuluttajien sähkön ku- 156 Ajo ym.: Kunnille alkoholivaroista rait-
622: luttajahinnan alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 156 tiustyöhön suoritettavan valtionosuuden ko-
623: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
624: - 139 Vennamo ym.: Tarpeettoman tuonnin es-
625: tämisestä ja rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 157 - 157 Eskelinen ym.: Keskiolutlain kumoami-
626: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
627: 140 Vennamo ym.: Veteraanien asuntolaino-
628: jen vakauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 - 158 Fred ym.: Kotiviinipakkausten myynnin ja
629: mainonnan lopettamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 177
630: - 141 Vennamo ym.: Valtion virastotalon raken-
631: tamisesta Iisalmen kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . 159 - 159 Hemmi ym.: Syöpäpotilaiden saattamisesta
632: ilmaisen lääkehoidon piiriin . . . . . . . . . . . . . . 178
633: 142 Vennamo ym.: Kansanedustajien palkan
634: tilapäisestä alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 - 160 Hemmi ym.: Raittiin elämäntavan edistä-
635: misestä raittiita kansalaisia taloudellisesti tu-
636: - 143 Vepsäläinen: Määrärahasta valtion virasto- kemalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
637: talon rakentamiseksi Varkauden kaupunkiin 161
638: - 161 Hemmi ym.: Määrärahasta raittiustyöhön
639: - 144 -Westerholm ym.: Metsäverotuksen alenta- ja alkoholijuomista aiheutuvien haittojen eh-
640: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 käisemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
641:
642: - 145 S. Westerlund ym.: Työssä käyvien van- - 162 Impiö ym.: Vähittäiskaupan rahoitustuen
643: hempien lastenhoitokustannusten verovähen- laajentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
644: nyskelpoisuudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
645: - 163 P. Jokinen ym.: Poliklinikkatoiminnan
646: - 146 S. Westerlund ym.: Määrärahasta asunto- aloittamisesta keskusparantoloissa . . . . . . . . . . 182
647: jen vähittäismaksukaupan järjestämiseksi . . . . 164
648: - 164 P. Jokinen ym.: Valtakunnallisen ravitse-
649: - 147 S. Westerlund ym.: Uusimaa-projektin muspoliittisen ohjelman laatimisesta . . . . . . . . 183
650: käynnistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
651: 165 P. Jokinen ym.: Elintarvikkeiden valvon-
652: - 148 Voutilainen ym.: Työttömien nuorten eri- taa koskevan lainsäädännön uudistamisesta . . 184
653: laisen yritystoiminnan järjestämisestä . . . . . . 166
654: - 166 Kauppi ym.: Määrärahasta tietokonetomo-
655: - 149 Voutilainen ym.: Turpeen jatkojalostus- graphialaitteen hankkimiseksi Vaasan keskus·
656: laitoksen rakentamisesta Ilomantsin kuntaan 167 sairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
657:
658: - 150 Mustonen: Pääomien maastaviennin es- - 167 Kauppi ym.: Määrärahasta raittiustyöhön
659: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 ja alkoholista johtuvien haittojen ehkäisemi-
660: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
661: - 151 Vennamo ym.: Lainakoron alentamisesta
662: ja indeksiturvan toteuttamisesta piensäästäjille 169 168 Kauppi ym.: Selvityksen suorittamisesta
663: päihdevammaisten kuntoutuksesta ulkomailla
664: 152 Vennamo ym.: Lainan viivästyskorosta . . 170 saaduista tuloksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
665:
666: 153 Aalto ym.: Kunto~tuslainsäädännön kehit- - 169 Kauppi ym.: Alkoholimyymälöiden pitämi-
667: tämisestä .................. :. . . . . . . . . . . . 171 sestä suljettuina lauantaisin . . . . . . . . . . . . . . . . 190
668: Sisällysluettelo 13
669:
670: Siv. Siv.
671: - 170 Knuuttila ym.: Alkoholijuomien vähittäis- 187 Stenros ym.: Suojakotien perustamisesta
672: myynti- ja anniskelupaikkojen määrän vähen- alkoholistien perheenjäsenille . . . . . . . . . . . . . . 209
673: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
674: - 188 Stenros ym.: Alkoholistin perheen aseman
675: - 171 Knuuttila ym.: Huumevalistustyön tehos- parantamisesta 210
676: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
677: - 189 Suomi ym.: Paimion keskuslaitoksen hoi-
678: - 172 Koskinen ym.: Syöpätarkastusten lisäämi- to-osaston rakentamisen aloittamisesta . . . . . . 211
679: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
680: - 190 Toivanen ym.: Synnytyskipuja hoitavan
681: - 173 E. Laine ym.: Hoitorahan suorittamisesta henkilökunnan virkojen lisäämisestä yliopis-
682: kotona hoidettavien kehitysvammaisten lasten tosairaaloihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
683: vanhemmille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
684: - 191 Tuovinen ym.: Joensuun pääterveysase-
685: - 174 E. Laine ym.: Raittiusliikkeen nuorisotyön man rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
686: tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
687: - 192 Vennamo ym.: Terveyskeskuksen rakenta-
688: - 175 Majlander ym.: Maksuttomien terveystar- misesta Iisalmen kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . 214
689: kastusten järjestämisestä rintamaveteraaneille 196
690: 193 Vennamo ym.: Keiteleen sairaalan vuode-
691: - 176 Majlander ym.: Huumerikosten tutkinta- osaston laajentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
692: ja syyttäjätoiminnan keskittämisestä . . . . . . . . 197
693: - 194 Vennamo ym.: Sonkajärven terveyskes-
694: - 177 Matikkala ym.: Haja-asutusalueiden vähit- kuksen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
695: täiskaupan työvoimakustannusten alentamisesta 198
696: - 195 Vennamo ym.: Terveysaseman rakenta-
697: - 178 Mattila ym.: Fysikaalisen hoidon kustan- misesta Vieremän kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . 217
698: nusten hyväksymisestä valtionapuun oikeutta-
699: viksi menoiksi kansanterveystyön toimintasuun- - 196 Vennamo ym.: Huumeväärinkäytösten ja
700: nitelmissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 -rikosten johdon ja tutkimusten keskittämi-
701: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
702: - 179 Mattsson ym.: Tampereen keskussairaalan
703: laajennushankkeen aloittamiseen tarvittavan ra- - 197 Vilmi ym.: Tervolan kunnan terveyskes-
704: hoituksen järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 kuksen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
705:
706: - 180 J. Mäkelä ym.: Vaikeavammaisten tarvitse- - 198 S. Westerlund ym.: Pitkäaikaissairaiden
707: man kunnallisen kodinhoitoavun tehostami- lääkärintodistuksia koskevien säännösten ai-
708: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 kaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
709:
710: - 181 Rekonen: Kangasalan seudun kansanter- - 199 Björklund ym.: Aseiden ja ampumatarvik-
711: veystyön kuntainliiton terveyskeskuksen sai- keiden säilyttämisestä lukitussa tilassa . . . . . . 221
712: raalahankkeen toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 203
713: - 200 Hemmi ym.: Vesihuoltotöiden lainoituk-
714: 182 Rekonen: Pirkkalan kunnan terveyskes- sesta annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 222
715: kuksen rakennustöiden aloittamisesta . . . . . . 204
716: - 201 Hollming ym.: Määrärahasta satamalaino-
717: - 183 Saimo ym.: Alkoholijuomien hintojen ko- jen korkosubventioita varten . . . . . . . . . . . . . . 223
718: rottamisesta 205
719: - 202 A.-L. Jokinen ym.: Nuohoustoimen kun-
720: - 184 Savola ym.: Ilmaishoidon antamisesta kai- nallistamista edellyttävän lainsäädännön ai-
721: kille syöpäpotilaille ..................... . 206 kaansaamisesta ......................... . 224
722:
723: - 185 Savola ym.: Rintamasotilaiden kuntoutus- - 203 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Imatran po-
724: laitoshoidon matkakustannusten korvaamisesta 207 liisitalon laajentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
725: - 186 Sinisålö ym,: Vanhojen keskussairaaloiden - 204 P. Jokinen ym.: Päihtyneiden selviämis-
726: toimintaedellytysten parantamisesta . . . . . . . . 208 aseman perustamisesta Kouvolaan . . . . . . . . . . 226
727: 14 Sisällysluettelo
728:
729:
730: Siv. Siv.
731: - 205 Juvela ym.: Ilmansuojelua koskevan lain- - 222 Rekonen ym.: Kuntien kantokykyluoki-
732: säädännön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 227 tuksessa olevien epäkohtien poistamisesta . . · 246
733:
734: - 206 Kortesalmi ym.: Eräille poropaliskunnille - 223 Rekonen ym.: Kuntien yleisestä kalleus-
735: myönnettävistä sudenkaatoluvista . . . . . . . . . . 229 luokituksesta annetun lain muuttamisesta . . 247
736:
737: - 207 Kortesalmi ym.: Pohjois-Suomen vesihuol- 224 Sinisalo ym.: Eteläisen Saimaan ja Vuok-
738: totöiden turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 sen vesien puhdistus- ja suojelutoimenpiteiden
739: tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
740: - 208 E. Laine ym.: Kunnille tulevien valtion-
741: osuuksien maksattamisen nopeuttamisesta . . 231 - 225 Suomi ym.: Vanhain- ja kunnalliskotien
742: henkilökunnan palkkauksen saattamisesta val-
743: - 209 E. Laine ym.: Kuntien kantokykyluoki- tionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
744: tuksesta annetun lain tarkistamisesta . . . . . . 232
745: - 226 Taxell: Om beaktande av särförhållandena
746: 210 Lattula: Poliisimiesten vapaa-ajan tur-
747: i skärgårdskommuner vid beredningen av en
748: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
749: ny · lag om dyrortsklassificeringen . . . . . . . . . . 250
750: - 211 Lattula: Poliisimiehen yksin suorittamien
751: hälytystehtävien lopettamisesta . . . . . . . . . . . . 234 - 226 Taxell: Saaristokuntien erityisolosuhteiden
752: huomioon ottamisesta uuden kalleusluokitusta
753: - 212 Lattula: Pidätettyjen jättämisen estämisestä koskevan lain valmistelussa . . . . . . . . . . . . . . . . 251
754: suljettuihin tiloihin ilman .valvontaa . . . . . . . . 235
755: - 227 Tennilä: Kuntien kantokykyluokitusta kos-
756: - 213 Lattula: Määrärahasta Vihannin Kirkko- kevan kysymyksen uudelleen käsittelemisestä 252
757: järven, Saarelanjärven ja Rantasenjärven ve-
758: denpinnan nostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 - 228 Toivanen ym.: Siirtolapuutarhoja koskevan
759: lainsäädännön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . 253
760: - 214 Lehmonen ym.: Pienyrittäjien vapauttami-
761: sesta kunnallisesta harkintaverotuksesta 237 - 229 Torikka ym.: Rakennusasetuksen muutta-
762: misesta rakennuspinta-alan laskemisperusteiden
763: - 215 Liedes ym.: Korkotuki- ja muiden vesi-
764: osalta ................................. , 254
765: huoltotöiden rahoittamiseen tarvittavien lai-
766: nojen saannin turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 238
767: - 230 Tuomaala ym.: Kurikan nimismiespiirin
768: - 216 LiUqvist m.fl.: Om regler för använd- nuotoemman konstaapelin toimia koskevista vir-
769: . ·. ningen av vattenområden . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 kajärjestelyistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
770:
771: - 216 LiUqvist ym.: Vesialueiden käyttöä koske- - 231 Vennamo ym.: Kuntainliittojen byrokratian
772: vista säännöistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 ja menojen saattamisesta taloudelliselle perus-
773: talle .................................... 256
774: - 217 Mattsson ym.: Kangasalan kunnan radan-
775: varsitaajamien vesihuoltotöiden avustamisesta 241 - 232 Vennamo ym.: Kuntien vesihuoltotöiden
776: rahoituksen turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 257
777: 218 .Mustonen: Veroäyrin hinnan tasaamisesta 242
778: - 233 Vennamo ym.: Kiuruveden keskustaaja-
779: - 219 Orrenmaa ym.: Manttaalikunnasta annetun man veden saannin turvaamisesta . . . . . . . . 258
780: asetuksen kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
781: - 234 Vennamo ym.: Rantaoikeuden omi~tajan
782: : 226 Paasio ym.: Kunnan toimialan laajentami- oikeuksien turvaamisesta veteen ........ : . . . 259
783: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
784: - 235 Vennamo ym.: Luonnon saastumisen es-
785: - 221 Pekonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1978 tämisestä ja ydinvoimatalouden torjumisesta 260
786: tulo- ja menoarvioon vaikeassa taloudellisessa
787: asemassa olevien kuntien yleisiin rahoitusavus- - 236 Vennamo ym.: Harkintaverotuksen poista-
788: tuksiin . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 245 misesta ............................ ·. . . . . · 261
789: Sisällysluettelo 15
790:
791: - Siv.
792: - ; 237 Vesterinen ym.: Sosiaalitoimen valtionapu-~
793: Siv.
794: - 254 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Joutsenon
795: perusteiden saattamisesta yhdenmukaisiksi kan- taidekesää varten ........................ . 282
796: santerveystyön ja koulutoimen vastaavien pe-
797: rusteiden kanssa ....................... . 262 - 255 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Utin vallien
798: kuntoon panemiseksi ja säilyttämiseksi .... 283
799: - 23.8 S. Westerlund ym.: Rakennusoikeuden las-
800: . keml~tavan tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 263 - 256 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Valkealan
801: reitin uittolaitteiden säilyttämiseksi uittotyö-
802: - 239 Äikäs: Maanomistajan oikeuksien
803: ammatin muistomerkkeinä . . . . . . . . . . . . . . . . 284
804: turvaamis~sta kaavoituksen yhteydessä . . . . . . 264
805: - 257 Kangas ym.: Käytännön opetusaineiden .
806: - 240 .Aalto11en ym.: Lähivuosien opintotuen ke-
807: riittävän tuntimäärän turvaamisesta kotitalou-
808: . hittämisohjelman laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . 266
809: dellisissa oppilaitoksissa .......... , . . . . . . . 28~
810: - 241 Aaltonen ym.: Opiskelijaruokailup. tukitoi-
811: - 258 Kauppi ym.: Korkeimman teknisen ja
812: menpiteiden toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 267
813: kaupallisen koulutuksen kehittämisestä Vaasan
814: - 242 Ajo ym.: Vakinaisten opettajanvirkojen li- kauppakorkeakoulussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
815: säämisestä metsäalan oppilaitoksissa . . . . . . . . 269
816: - 259 Kivitie ym.: Opintolainojen takaisinmak-
817: - 243 Eenilä ym.: Yliopistotasoisen koulutuksen suajan pidentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
818: aikaansaamisesta sukupuolten tasa-arvoa ja
819: - 260 Koivisto ym.: Koulunrakentamislupien oh-
820: sukupuolirooleja koskevissa kysymyksissä . . 270
821: jaamisesta Hämeen lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . 288
822: - 244 Hemmi ym.: Määrärahasta Olllun sairaan-
823: - 261 Korhonen ym.: Koulujen oppilas- ja nuori-
824: hoito-oppilaitoksen uudisrakennuksen suunnit-
825: sokerhojen oppilasmäärien alentamisesta .... 289
826: teluun ................................. . 272
827: - 262 Korhonen ym.: Kansalaistaidon opetuksen
828: - 245 Hetemäki-Olander: Asiantuntijatoimikun-
829: säilyttämisestä peruskoulun eräillä luokilla .. 290
830: . nan asettamisesta paikannimihuoltoa ja -suun-
831: nittelua selvittämään ................... . 273 - 263 Korhonen ym.: Kotitalouden ja käsityön
832: tuntimäärien riittävyyden turvaamisesta kes-
833: - 246 Hollming ym.: Määrärahasta Vanha Rauma
834: kiasteen koulunuudistuksessa ............. . 291
835: Säätiön toiminnan tukemiseen ............. . 274
836: - 264 Korhonen ym.: Musiikinopettajien koulu-
837: - 247 Häkämies. ym.: Espanjan kielen laudatur-
838: tuksen aloittamisesta Joensuun musiikkiopis-
839: opetuksen saamisesta Helsingin yliopistoon .. 275
840: tossa ................................ .. 292
841: ~-- 248 Häkämies ym.: Määrärahasta Kotkan sai- - 265 E. Laine ym.: Koulutoimen säästöpäätös-·
842: raanhoito-oppilaitoksen rakentamiseksi ..... . 276
843: ten kumoamisesta ..................... , .. 293
844: - 249 Häkämies ym.: Määrärahasta Kymenlaak-
845: - 266 E. Laine ym.: Peruskoulujen ja lukioiden
846: son alueteatteritoiminnan edistämiseen ..... . 277
847: muutostöiden sallimisesta ilman kouluhallituk-.
848: __:_ 250 Impiö: Määrärahasta kirjastotalojen raken- sen suorittamaa ennakkovahvistusta . . . . . . . . i94
849: tamiseksi· ..... , .............· .... · · ... · . · 278 '- 267 Lattula: Lukion uskonnonopetuksen tun-
850: - 251 Impiö: Lapin sairaanhoito-oppilaitoksen timäärän säilyttämisestä ennallaan . . . . . . . . 295
851: tilojen saamisesta Lapin korkeakoulun käyt-
852: _ , töön .................................. · 279 - 268 Lattula: Vapaussodan alkamispäivän vaali-
853: misesta. kansallisena juhlapäivänä .....•. ~- .. -· ,296
854: - 252 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Joutsenon
855: Opiston -ruokalan· ja keittiön laajentamiseksi 280 - 269 Lillqvist m. fl.: Om yrkesutbildning för.
856: hjälpskolelever . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
857: - 253 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Valkealan
858: kuntaan perostettavaa metsätalouden koulutus- - 269 Lillqvist ym.: Apukoulun oppilaiden am-
859: keskusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 mattikoulutuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
860: 16 Sisällysluettelo
861:
862: Siv. Siv.
863: - 270 Luttinen ym.: Määrärahasta Lahden tek- - 286 M. Puhakka ym.: Kaivosteknikoiden ja
864: nillisen oppilaitoksen laajennuksen suunnitte- kaivosmiesten koulutuksen järjestämisestä Ou-
865: luun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 tokummun kaupungissa ............ , . . . . . 316
866:
867: - 271 Luttinen ym.: Lahden taideoppilaitoksen - 287 Rekonen: Määrärahasta Yläjärven kunnan
868: siirtämisestä valtion omistukseen . . . . . . . . . . 300 kirkonkylän, Vahannan ja Mutalan koulujen
869: laajennus- ja peruskorjaustöihin . . . . . . . . . . 31i
870: - 272 Manninen ym.: Metsäopiston perustami-
871: sesta Oulun lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
872: - 288 Rekonen: Nokian ammattikoulun raken-
873: - 273 Mattsson ym.: Mäntän koulukeskuksen nustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
874: laajennustöiden rahoittamisesta . . . . . . . . . . . . 302
875: - 289 Saimo ym.: Aivovauriolasten erityiskoulun
876: - 274 Mattsson ym.: Pirkkalan kunnan vanho- perustamisesta Jyväskylään . . . . . . . . . . . . . . . 319
877: jen koulurakennusten laajentamisesta . . . . . . 303
878: - 290 Saimo ym.: Leivonmäen ammatillisen
879: - 275 Mattsson ym.: Opiskelu-, varusmies- ja kurssikeskuksen oppilaspaikkojen lisäämisestä 320
880: äitiysloma-aikaisten opintolainojen korkojen
881: - 291 Salmenkivi ym.: Opintotukijärjestelmän
882: maksamisesta valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . 304
883: · kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
884: - 276 Mattsson ym.: Erityisen vaikeassa taloudel-
885: - 292 Savola ym.: Yksityisen erityiskansakoulun
886: lisessa asemassa olevien opiskelijoiden ja val-
887: saattamisesta kunnan koululaitoksen kouluksi 322
888: mistuneiden opintolainojen takaisinmaksami-
889: sesta valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 - 293 Sinisalo: SEV-kaupan tutkimuskeskuksen
890: perustamisesta Lappeenrannan teknilliseen
891: - 277 Mikkola ym.: Esityksen valmistamisesta
892: korkeakouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
893: laiksi peruskoulun ja kunnan muiden oppilai-
894: tost(!n yhteisistä opettajanviroista sekä muista - 294 Sinisalo ym.: Neuvostoliitossa suoritettu-
895: siihen liittyvistä asioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 jen korkeakoulututkintojen ja oppiarvojen tun-
896: nustamisesta Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
897: - 278 Mikkola ym.: Määrärahasta maakunnalli-
898: sen oppimateriaalin laatimiseen . . . . . . . . . . . . 308 - 295 Sipiläinen ym.: Korkeakoulujen tutkinnon-
899: uudistuksen toteutumismahdollisuuksien selvit-
900: - 279 Mikkola ym.: Määrärahasta Hämeenlinnan
901: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
902: sairaanhoito-oppilaitoksen rakentamisen suun-
903: nitteluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 - 296 Sipiläinen ym.: Määrärahasta opiskelijoi-
904: den kotimatka-alennusten korvaamiseen liiken-
905: - 280 T. Nieminen ym.: Määrärahasta Kanneljär-
906: nöitsijöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
907: ven kansanopiston tilojen laajentamiseen . . . . 310 1
908:
909:
910: - 297 Stenros ym.: Teattereiden valtionavun
911: - 281 T. Nieminen ym.: Määrärahasta Pohjola-
912: saattamisesta lakisääteiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 327
913: Norden r.y:n valtionapuun . . . . . . . . . . . . . . . . 311
914: - 282 Orrenmaa ym.: Määrärahasta ulkomaisten - 298 Se1ndqvist: Om anslag för sanering av
915: kuorojen vierailuista aiheutuvien kustannusten Gamla staden i Borgå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
916: korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
917: - 298 Sundqvist: Määrärahasta Porvoon Vanhan
918: ...;_·· 283 Peltola ym.: Ammatillisen täydennyskou- kaupungin saneeraamiseksi ............... , 329
919: lutuksen järjestämisestä työttömille . . . . . . . . 313
920: - 299 Taxell: Om lindande av grundskoleför-
921: -. 284 Poutanen ym.: Suunnistuskarttojen val- ordningens övervakningsregler . . . . . . . . . . . . . 330
922: mistukseen käytettävien määrärahojen lisäämi-
923: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 - 299 Taxell: Peruskouluasetuksen valvontasään-
924: töjen lieventämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
925: - 285 M. Puhakka ym.: Opisto- ja korkeakoulu-
926: tasoisen metsäopetuksen aloittamisesta Joen- - 300 Tenhiälä ym.: Hattulan Pyhän Ristin kir-
927: suussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 kon peruskorjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
928: Sisällysluettelo 17
929:
930: Siv. Siv.
931: - 301 Tennilä ym.: Lapin korkeakoulua kos- - 318 S. Westerlund ym.: Eri opintoalojen te-
932: kevan lakiesityksen antamisesta eduskunnalle 333 hokkaasta koordinoimisesta tasapainoisen työlli-
933: syyden turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
934: - 302 Tennilä ym.: Kemin teknillisen opiston
935: toiminnan aloittamisesta syksyllä 1979 . . . . 334 - 319 Väänänen ym.: Pienten peruskouluyksik-
936: köjen toiminnan jatkumisen turvaamisesta . . 354
937: - 303 Tikka: Haminan vallien entistämissuunni-
938: teltn;;~n
939: laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 - 320 Häkämies ym.: Korian viljavaraston laa-
940: jentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
941: - 304 Toivanen ym.: Terveyskasvatuksen ylitar-
942: kastajan viran perustamisesta ammattikasvatus-
943: - 321 Impiö: Polttopuun käytön kokonaisvaltai-
944: hallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
945: sen pitkäntähtäyksen ohjelman laatimisesta
946: - 305 M. Tuominen ym.: Iltakoulujen liittämi- pienmetsänomistajien ja metsureiden työllistä-
947: sestä kunnalliseen peruskoulujärjestelmään . . 338 miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
948:
949: - 306M. Tuominen ym.: Venäjän kielen aseman - 322 Impiö: Porobiologian ja porotalouden tut-
950: parantamisesta peruskoulun kieltenopetuksessa 339 kimuslaitoksen perustamisesta poronhoito-
951: alueelle Lappiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
952: - 307 M. Tt,10roinen ym.: Opintorahan yhtey-
953: dessä suoritettavan asumislisän korottamisesta 340 - 323 Jartti ym.: Itä-Suomen kalatalouden kehit-
954: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
955: - 308 M. Tuominen ym.: Opiskelijoiden toi-
956: meentuloturvan parantamisesta . . . . . . . . . . . . 341 - 324 P. Jokinen ym.: Määrärahasta maatalous-
957: - 309 M. Tuominen ym.: Teattereiden kiertue- keskuksen perustamiseksi Kouvolaan . . . . . . . . 360
958: toiminnan taloudellisesta tukemisesta . . . . . . 342
959: - 325 P. Jokinen ym.: Etelä-Suomen kalanvilje-
960: - 310 M. Tuominen ym.: Määrärahasta Suomen lylaitoksen perustamisesta Luumäelle . . . . . . . . 361
961: Rauhanpuolustajat r.y:n työn tukemiseen . . 343
962: - 326 Kangas ym.: Maankäyttölain mukaisten li-
963: - 311 R. Tuominen ym.: Kotkan sairaanhoito- sämaatoimitusten loppuunsaattamisesta . . . . . . 362
964: oppilaitoksen uudisrakennuksen aikaansaami-
965: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 - 327 Kangas ym.: Härkmeren kuivatushank-
966: keen toteuttamisesta Kristiinankaupungissa . . 363
967: - 312 Vennamo ym.: Pielaveden kunnassa ole-
968: van sivuammattikoulun laajentamisesta . . . . . . 346 - 328 Kortesalmi ym.: Alhaisten kantohintojen
969: korvaamisesta valtion varoista . . . . . . . . . . . . 364
970: - 313 Vennamo ym.: Pielaveden kunnan kirjas-
971: totalon rakentamisen aloittamisesta . . . . . . . . . . 347 - 329 Kortesalmi ym.: Hallavahinkojen korvaa-
972: misesta rahasuorituksina . . . . . . . . . . . . . . . . 365
973: - 314 Vennamo ym.: Peltosalmen maatalous-
974: oppilaitoksen ja karjatalousopiston yhdistämi- - 330 Lillqvist ro.fl.: Om undersökning av fisk-
975: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 förädlingsverksamhet i Österbotten och av
976: Långskärs fiskehamns lämplighet för den . . 366
977: - 315 Vennamo ym.: Määrärahasta Rautavaaran
978: kunnan kansainvälisen nuorison leirikeskuk- - 330 Lillqvist ym.: Pohjanmaan kalanjalostustoi-
979: sen suunnitteluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 minnan tarvetta ja Långskärin kalasataman so-
980: veltuvuutta jalostustoimintaan koskevasta tut-
981: - 316 H. Westerlund m.fl.: Om utbildning av
982: kimuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
983: svenskspråkiga translatorer . . . . . . . . . . . . . . . . 350
984: - 316 H. Westerlund ym.: Ruotsinkielisten kie- - 331 Lillqvist m.fl.: Om ändring av bestämmel-
985: lenkääntäjien koulutuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . 351 serna rörande transportbidrag för foderf.isk . . 368
986:
987: - 317 S. Westerlund: Teknillisen opetuksen - 331 Lillqvist yro.: Rehukalan kuljetustukea
988: uudistamisesta 352 koskevien määräysten muuttamisesta ....... . 369
989:
990: 3 087800817D
991: 18 Sisällysluettelo
992:
993: Siv. Siv.
994: ·- 332 Malm m.fl.: Om anläggande av en lax- - 345 Sigfrids m.fl.: Om statligt stöd för fisk-
995: odlingssanstalt vid Lappfjärds å i Kristine- förädlingsanläggningar i kusttrakter . . . . . . . . 385
996: stad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
997: - 345 Sigfrids ym.: Valtionavun myöntämisestä
998: - 332 Malm ym.: Lohenviljelylaitoksen perusta- rannikkoseutujen kalanjalostuslaitoksille . . . . 386
999: misesta Lapväärtin jokeen Kristiinankaupun-
1000: gissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 - 346 Tenhiälä ym.: Piirirakennusmestarin virka-
1001: nimikkeen käytäntöön ottamisesta maata-
1002: -'-'- 333 Malm m.fl.: Om statens övertagande av loushallinnossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
1003: Martens Trädgårdsstiftelse . . . . . . . . . . . . . . . . 372
1004: - 347 Vennamo ym.: Maatalouspolitiikan korjaa-
1005: - 333 Malm ym.: Martensin Puutarhasäätiön ot- misesta 388
1006: tamisesta valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
1007: - 348 Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1978
1008: - 334 Mattila ym.: Ylivieskan maatalouspiirin va- tulo- ja menoarvioon siirtona maatilatalouden
1009: kinaistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374 kehittämisrahastoon työllisyyttä tukevaan ja
1010: edistävään lainoitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
1011: - 335 Mattila ym.: Metsänparannuslain mukaisen
1012: ojitusta koskevan kunnossapitovelvollisuuden - 349 Vennamo ym.: Satovahinkojen korvaa-
1013: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 mista koskevan lain aikaansaamisesta 390
1014:
1015: - 336 Miettinen ym.: Maatalouden tuotantora- - 350 Vennamo ym.: Rahoituksen järjestämises-
1016: kennusten peruskorjauksen ja uudelleen raken- tä satovahinkoja kärsineille tiloille . . . . . . . . . . 391
1017: tamisen turvaamisesta Mikkelin maatalouspiirin
1018: alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376 - 351 Vennamo ym.: Viljasiilojen rakentamisesta 392
1019:
1020: - 337 Miettinen ym.: Mikkelin läänin maatalous- - 352 Vennamo ym.: Metsänparannustöiden te-
1021: keskuksen koko alueen määräämisestä maidon hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3
1022: tuotannon neljänteen tukivyöhykkeeseen . . . . 377
1023: - 353 Vennamo ym.: Valtion tuen myöntämises-
1024: - 338 Miettinen ym.: Mikkelin läänin maata- tä metsän useampikertaiseen harvennustyöhön 394
1025: louskeskuksen alueen saattamisesta kokonaisuu-
1026: dessaan lihan tuotantoavustuksen neljänteen - 354 Vennamo ym.: Keskuskalanviljelylaitok-
1027: vyöhykkeeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 sen rakentamisesta Nilsiän kunnan Pieksän-
1028: koskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
1029: - 339 Mustonen: Pinta-alalisän saamisen edel-
1030: lytyksenä olevan tulon ylärajan korottamisesta 379 - 355 Vennan1o ym.: Valtion tuen myöntämisestä
1031: turkistarhaustoiminnan edistämiseksi . . . . . . . 396
1032: - 340 Mustonen: Keskuskalanviljely- ja koease-
1033: man aikaansaamisesta Kainuuseen . . . . . . . . . . 380 - 356 Vennamo ym.: Kotimaisten marjojen käy-
1034: tön turvaamisesta marjateollisuudessa . . . . . . 397
1035: - 341 Poutanen ym.: Maatilalain mukaisten lai-
1036: noitusehtojen tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 381 - 357 Vilrni ym.: Kalankasvatuslammikoiden ra-
1037: kentamisesta Simojärven vesistöön Ranuan
1038: - 342 Poutanen ym.: Vastikemaan ja käyvän kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
1039: hinnan mukaisen korvauksen saannin turvaa-
1040: misesta luovutettaessa maata pohtoturvetuo- - 358 Aalto ym.: Perhe-eläkelainsäädännön uu-
1041: tantoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 distamisesta eronneen naisen eläkeoikeuden
1042: osalta ...... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
1043: - 343 Raudaskoski ym.: Maatilalain eräiden vil-
1044: jelijän lainansaantia estävien säännösten muut- - 359 Ahde ym.: Sairausvakuutuslain mukaisen
1045: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 huoltajanlisän suorittamisen laajentamisesta . . 400
1046:
1047: - 344 Savola ym.: Hevosen käytön lisäämisestä - 360 Ahde ym.: Työttömien toimeentuloturvan
1048: metsätöissä ............................. . 384 parantamisesta 401
1049: Sisällysluettelo 19
1050:
1051: Siv. Siv.
1052: 361 Ahde ym.: Yhteiskunnallisen takuujärjes- 376 Järvenpää ym.: Pienten työkyvyttömyys-
1053: telmän aikaansaamisesta nuorten koulutuksen, eläkkeiden varassa elävien oikeuttamisesta kan-
1054: työharjoittelun ja työnsaannin turvaamiseksi 402 saneläkkeeseen 420
1055:
1056: - 362 Ajo ym.: Työttömiksi joutuneiden puhe- 377 Järvilehto ym.: Perhe-eläkkeen maksatta-
1057: linvirkailijoiden eläkkeelle siirtymisen järjestä- misesta miesleskelle samojen perusteiden mu-
1058: misestä 403 kaan kuin naisleskelle ................... . 421
1059:
1060: 363 Eenilä: Sairausvakuutuslain mukaisen huol- 378 Järvilehto ym.: Sairausvakuutuslain mu-
1061: tajanlisäjärjestelmän muuttamisesta erityiseksi kaisen toimeentuloturvan ulottamisesta kuntou-
1062: tushoidossa oleviin työkykyisiin potilaisiin 422
1063: lapsikorotusjärjestelmäksi ................. . 404
1064: 379 Järvilehto ym.: Potilaan ruokavaliosta ai-
1065: 364 Eenilä ym.: Kaksosten tai useamman lap-
1066: heutuvien ylimääräisten kustannusten korvaa-
1067: sen samanaikaisen syntymän huomioon otta-
1068: misesta sairausvakuutuksen puitteissa . . . . . . . . 423
1069: misesta äitiys-vanhempainrahajärjestelmää kehi-
1070: tettäessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 5 380 Kauppi ym.: Rintamasotilastunnuksen
1071: omaavien oikeudesta siirtyä ennenaikaiselle
1072: 365 Eenilä: Korttelipäiväkotitoiminnan aloit- eläkkeelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
1073: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
1074: 381 Kauppi ym.: Pienyrittäjien vuosiloma-
1075: -- 366 Eenilä ym.: Turvakotitoiminnan aloitta- etuuksien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
1076: misesta 408
1077: 382 Kivitie ym.: Akateemisen työttömyyden
1078: 367 Eenilä ym.: Työsopimuslain uudistami- helpottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
1079: sesta työsuhteiden mielivaltaisten purkamis-
1080: ten estämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 -- 383 Koivisto ym.: Tekstiili- ja vaatetusalan
1081: työntekijöiden sisällyttämisestä niin kutsuttu-
1082: jen raskaiden ammattien ryhmään eläkeiän
1083: -'- 368 Eenilä ym.: Esimiesten alaisiinsa kohdista-
1084: man syrjinnän poistamisesta valtionhallinnossa alentamista silmälläpitäen . . . . . . . . . . . . . . . . 427
1085: ja työpaikoilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
1086: 384 Korhonen ym.: Ennenaikaisen eläkkeelle
1087: siirtymisen mahdollistamisesta valtion vi-
1088: 369 Friberg ym.: Vanhusten huoltoon liitty-
1089: roissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
1090: vän valtakunnallisen virkistys- ja kulttuuripal-
1091: velusuunnitelman aikaansaamisesta . . . . . . . . . . 412 - 385 Kortesalmi ym.: Eläkeläisten kannetta·
1092: vaksi asetettujen rasitusten poistamisesta . . 429
1093: 370 Hemmi ym.: Rintamaveteraanien asiain
1094: neuvottelukunnan perustamisesta . . . . . . . . . . 413 - 386 Kortesalmi ym.: Kansaneläkeoikeuden saat-
1095: tamisesta riippumattomaksi puolison tuloista 430
1096: - 371 Hemmi ym.: Määrärahasta näkövammais-
1097: rekisterin toiminnan aloittamiseksi . . . . . . . . . 414 387 Kortesalmi ym.: Hautausavustuksen suo-
1098: rittamisesta sotaveteraaneille ... ; . . . . . . . . . . 431
1099: - 372 Härkönen ym.: Karjataloutta harjoittavan
1100: maatalousväestön sairauspäivärahan korottami- - 388 Kortesalmi ym.: Puoluetukirahojen käyttä-
1101: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 misestä ylimääräisiksi eläkkeiksi . . . . . . . . . . . . 432
1102:
1103: - 373 Jartti ym.: Yritystoiminnan välillisten työ- ~ 389 Kortesalmi ym.: Asumistuen maksamisesta
1104: voimakustannusten alentamisesta . . . . . . . . . . . . 416 vanhasta asunnosta saneerauksen yhteydessä 433
1105:
1106: 374 A.-L. Jokinen ym.: Työn järkeistämisen 390 Koskinen ym.: Työsuojeluvaltuutettujen
1107: tuoman hyödyn käyttämisestä työpäivän lyhen- ajankäytön määritteleruisestä laissa . . . . . . . . 434
1108: tämiseen teollisuudessa ja palveluammateissa 417
1109: - 391 Koskinen ym.: Työsuhde-eläkelakien muut-
1110: 375 Juvela ym.: Lehdenjakajien paikallisen tamisesta rin taruapalvelusvuosien huomioon-
1111: viikkovapaapäivän aikaansaamisesta . . . . . . . . 419 ottamisen osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
1112: 20 Sisällysluettelo
1113:
1114: Siv. Siv.
1115: - 392 Koskinen ym.: Vammautuneen kansalaisen - 406 Mattsson ym.: Sairausvakuutuksen omavas-
1116: haitta-asteen määrittelystä erityisessä lääkäri- tuuosuuksien poistamisesta ............... . 451
1117: kollegiossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
1118: 407 J. Mäkelä ym.: Erilaisia kroonisia keuhko-
1119: - 393 Koskinen ym.: Työttömyyskassan päivä- sairauksia sairastavien saattamisesta keskenään
1120: rahan kattorajan poistamisesta . . . . . . . . . . . . 437 tasa-arvoiseen asemaan 452
1121: 394 E. Laine ym.: Hoitolaitoksissa hoidetta-
1122: - 408 U. Mäkelä ym.: Sairausvakuutuslain mukai-
1123: vien henkilöiden käyttörahan korottamisesta 438
1124: san päivärahan saattamisesta ensisijaiseksi
1125: -,-_ 395 E. Laine ym.: Invalidipyörien ja -vaunu- korvaukseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
1126: jen hankinnan helpottamisesta . . . . . . . . . . . . 439
1127: 409 U. Mäkelä ym.: Sairausvakuutuslain mu-
1128: - 396 Lattula: Ammattimaisen liikenteen pien- kaisen päivärahan saattamisesta sairauden laa-
1129: yrittäjäkuorma-autoilijan työttömyyskorvaustur- dusta riippumattomaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
1130: van parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
1131: 410 U. Mäkelä ym.: Sairausvakuutuslain mukai-
1132: -- 397 Lehmonen ym.: Vammaisten apuneu- sen päivärahan suorittamisesta pyhäpäiviltä . . 455
1133: voalan työntekijäin ammattikoulutuksen järjes-
1134: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 411 M. Puhakka ym.: Metsätyön liittämisestä
1135: työaikasääntelyn piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 56
1136: 398 Lillqvist m.fl.: Om höjning av folkpen-
1137: sionen vid sjukhusvistelse som varar över tre 412 M. Puhakka ym.: SAL-Iomajärjestön loma-
1138: månader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442 toiminnan vakinaistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 457
1139: - 398 Lillqvist ym.: Kansaneläkkeen korottami-
1140: -- 413 Rekonen ym.: Lisäyksestä valtion vuoden
1141: sesta yli kolme kuukautta jatkuneen sairaalassa 1978 tulo- ja menoarvioon ylimääräisen avus-
1142: olon perusteella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
1143: tuksen suorittamiseksi alimpien eläkkeiden saa-
1144: jille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
1145: 399 Lillqvist ym.: Sairausvakuutuksen lääke-
1146: kustannuksia koskevan lisäkorvausjärjestelmän
1147: - 414 Rekonen: Vilppulan kunnassa vallitsevan
1148: aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
1149: vaikean työttömyyden lievittämisestä . . . . . . . 459
1150: - 400 Loikkanen ym.: Sotavammoista ja rintama-
1151: palvelusta aiheutuvien erityisten tarpeiden huo- 415 Saimo ym.: Rintamasotilaiden ja rintama-
1152: mioon ottamisesta eläketurvaa järjestettäessä 445 palvelukseen osallistuneiden naisten eläkeiän
1153: alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
1154: - 401 Louekoski ym.: Vuosilomalain muuttami-
1155: sesta lomasuunnitelman vahvistamista koske- - 416 Saimo ym.: Pyhäpäivien sisällyttämisestä
1156: vien säännösten osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 sairausvakuutuslain mukaiseen omavastuuai-
1157: kaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
1158: - 402 Louekoski ym.: Valtion virastoille ym.
1159: laitoksille annettavista ohjeista nuorten työt- - 417 Salmenkivi ym.: Työnantajan sosiaalitur-
1160: tömien työnhakijoiden palkkaamiseksi . . . . . . 447 vamaksun poistamisesta alle 25-vuotiailta työt-
1161: tömyyskortistossa olleilta tai oppisopimuksen
1162: 403 Matikkala ym.: Kansaneläkkeen tukiosan tehneiltä työntekijöiltä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
1163: ja tukilisän tulo- ja varallisuussidonnaisuuden
1164: lievittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448 - 418 Savola ym.: Rintamasotilaiden eläkeiän
1165: alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
1166: - 404 Mattsson ym.: Työntekijän eläke- ja vuo-
1167: silomaoikeuden saattamisesta riippumattomak- 419 Savola: Jalkahoidon saattamisesta sairaus-
1168: si työttömyys- ym. ajan kestosta . . . . . . . . . . . . 449 vakuutuksen piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
1169:
1170: - 405 Mattsson ym.: Peruskoulun jälkeisen opis- - 420 Sigfrids m.fl.: Om åläggande av inrätt-
1171: keluajan huomioonottamisesta työntekijän elä- ningar och företag att rekrytera arbetskraft
1172: ke- ja vuosilomaoikeutta määrättäessä . . . . . . 450 bland handikappade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
1173: Sisällysluettero 21
1174: Siv. Siv.
1175: - 420 Sigfrids ym.: Laitosten ja yritysten veivoit- - 437 Toivanen ym.: Määrärahasta nuorille avio-
1176: tamisesta ottamaan palvelukseensa vammaisia 466 pareille myönnettäviä kodinperustamislainoja
1177: varten 484
1178: 421 Sinisalo: Vuorotyössä olevien päivittäisen
1179: työajan lyhentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467 - 438 Torikka: Lehtimiesten oikeuttatnisesta yli·
1180: määräisen lepokauden pitämiseen . . . . . . . . . . 485
1181: - 422 Sinisalo: Suuryhtiöiden paikkakuntakohtai-
1182: sen vaikutuksen selvittämisestä . . . . . . . . . . . . 468 - 439 Tuomaala: Sairausvakuutuslain mukaisen
1183: päivärahan maksamisesta pyhäpäiviltä . . . . . . 486
1184: - 423 Sipiläinen ym.: Työllisyyskurssitoiminnan
1185: saattamisesta jatkokoulutuspainotteiseksi .... 469 - 440 Vaittinen-Kuikka ym.: Työttömyyskorvaus-
1186: järjestelmän vaatimien varojen tehokkaammasta
1187: - 424 Stenros ym.: Omistusasunnon saantimah- käytöstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
1188: dollisuuksien turvaamisesta ensiasunnon hank-
1189: kijoille ................................ . 470 - 441 Vennamo ym.: Eläkeuudistuksen toteutta-
1190: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
1191: - 425 Suomi ym.: Kansaneläkkeen suorittami-
1192: sesta vähentämättömänä vanhain- tai kunnallis-
1193: - 442 Vennamo ym.: Kaikkien ansioiden huo-
1194: kodissa hoidettavalle ................... . 471
1195: mioon ottamisesta eläkettä määrättäessä 489
1196: 426 Suomi ym.: Lainsäädännön aikaansaami-
1197: sesta lomautusten ja irtisanomisten estämiseksi 472 - 443 Vennamo ym.: Yrittäjäeläkkeen turvaami-
1198: sesta samassa pienyrityksessä työskenteh:ville
1199: - 427 Suomi ym.: Työnantajan tilojen käyttämi- aviopuolisoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
1200: sestä yhteiskunnallisten tilaisuuksien järjestämi-
1201: seen ................................... . 473 - 444 Vennamo ym.: Yrittäjäeläkemaksujen saat-
1202: tamisesta kohtuullisiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
1203: - 428 Suonio ym.: Työsopimuslain muuttamisesta
1204: irtisanomissuojan tehostamiseksi ........... . 474 - 445 Vennamo ym.: Vapaussodan veteraanien
1205: toimeentulon turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 492
1206: - 429 Suonio ym.: Eri palvelumuodoissa lasten
1207: maksuun oikeuttavan ikärajan nostamisesta .. 475 446 Vennamo ym.: Lapsilisien reaaliarvon huo-
1208: mattavasta korottamisesta . . . . . . . . . • . . . . . . 493
1209: - 430 Taxell: Om förbättrande av unga familjers
1210: ekonömiska ställning ..................... . 476
1211: 447 Vennamo ym.: Vuorotyössä ja )Jetiodi-
1212: - 430 Taxell: Nuorten perheiden taloudellisen työssä käyvien äitien lastenhoito-ongelmien rat-
1213: aseman parantamisesta 477 kaisemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
1214:
1215: 431 Tennilä: Esityksen antamisesta metsä- ja - 448 Vennamo ym.: Työterveyshuollon ulottami-
1216: uittotöiden saattamisesta työaikalain piiriin .. 478 sesta kaikkiin omaa työtä tekeviin ja pieniin
1217: yrityksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
1218: 432 Tennilä: Työttömyysturvan parantamisesta 479
1219: - 449 Vennamo ym.: Pienyrittäjien lomakysy-
1220: - 433 Tennilä ym.: Alennuslippujen myöntämi- mysten järjestämisestä tasapuolisella tavalla
1221: sestä eläkeläisille linja-autolinjoilla . . . . . . . . 480 muihin ryhmiin verrattuna . . . . . . . . . . . . . . . . 496
1222:
1223: - 434 Tikka: Eläkkeellä olevien virkamiesten - 450 Vennamo ym.: Vuosilomarahan saannin
1224: työhön hakeutumisen estämisestä . . . . . . . . . . 481 turvaamisesta lakisääteisesti kaikille pienyrittä-
1225: jille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
1226: - 435 Toivanen ym.: Määrärahasta pitkäaikaisesti
1227: sairaiden lasten äitien lomajärjestelmän aikaan- - 451 Vennamo ym.: Syöpäinvalideja koskevan
1228: saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 lainsäädännön korjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 498
1229:
1230: 43.6 Toivanen ym.: Määrärahasta alle 3-vuo- - 452 Vennamo ym.: Ansiokehitystakuun mu·
1231: tiaiden lasten hoitorahaa varten . . . . . . . . . . . . 483 kaisen korvauksen maksamisesta ajallaan . . . . 499
1232: 22 Sisällysluettelo
1233:
1234: Siv. Siv.
1235: - 453 Vennamo ym:: Kansalaisten työpaikan tur- 467 Asunmaa ym.: Alavuden-Killinkosken
1236: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 maantien saattamisesta pikaisesti tehostetun
1237: kunnossapidon alaiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
1238: - 454 Vennamo ym.: Riittävän taloudellisen tuen
1239: turVaamisesta työtä vailla oleville . . . . . . . . . . 501 - 468 Asunmaa ym.: Alajärven Kutejoen ja
1240: Kuortaneen Ruonan välisen maantien öljyso-
1241: - 455 Vennamo ym.: Pien- ja perheviljelmien
1242: rastamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
1243: syrjinnän poistamisesta työttömyystöihin pää-
1244: syssä .................... , . . . . . . . . . . . . . . 502
1245: - 469 Asunmaa ym.: Hakomäen-Virtalan-
1246: Rasinperän maantien parantamisesta . . . . . . 518
1247: - 456 Vennamo ym.: Lisätyöllisyysvarojen osoit-
1248: tamisesta Kuopion työvoimapiiriin . . . . . . . . 503
1249: - 470 Asunmaa ym.: Huomattavaa liikenteellistä
1250: - 457 Vennamo ym.: Kansanvaltaisten yritysde- merkitystä omaavien yksityisteiden muuttami-
1251: mokratiaa koskevien säännösten aikaansaami- sesta paikallisteiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
1252: sesta 504
1253: - 471 Asunmaa ym.: Liikennevakuutusmaksuista
1254: - 458 Vepsäläinen: Kunnallisten luottamustoi- kertyvien varojen osoittamisesta vapaaehtoisen
1255: mipalkkioiden vaikutuksen poistamisesta kan- tiepalvelutoiminnan kustannuksiin . . . . . . . . . . 520
1256: saneläkkeen tukiosaa laskettaessa . . . . . . . . . . 505
1257: 472 Eenilä ym.: Henkilöliikenteeseen liitty-
1258: - 459 Vepsäläinen: Oppisopimuskoulutusta saa- vien tehtävien siirtämisestä liikenneministe-
1259: neen oppilaan työllistämisestä koulutuksen pää- riöstä lääninhallinnolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
1260: tyttyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
1261: - 473 Ehrnrooth ym ..:. Oy Yleisradio Ab:n ker-
1262: - 460 H. Westerlund m.fl.: Om stödjande av tomuksen antamisesta vuosittain eduskunnan
1263: verksamheten för krigsveteranvården . . . . . . . . 507 käsiteltäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
1264: - 460 H. Westerlund ym.: Sotaveteraanijärjes- -'- 474 Forsman: Husun ja Vaalimaan välisen
1265: töjen huoltotoiminnan tukemisesta . . . . . . . . 508 maantien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 523
1266: - 461 Vilmi ym.: Sotilasvammalain elinkoron ja - 475 Forsman ym.: Maantien rakentamisesta
1267: eräiden eläkelakien yhteensovittamisessa ilmen- Ylämaan kirkonkylästä Taavettiin . . . . . . . . . . 524
1268: neiden epäkohtien poistamisesta . . . . . . . . . . . . 509
1269: 476 Friberg ym.: Työllisyysmäärärahojen osoit-
1270: - 462 Vilmi ym.: Äitiysloman turvaamisesta maa- tamisesta metron rakentamiseen . . . . . . . . . . . . 525
1271: tilataloudessa työskenteleville perheenäideille
1272: ilmaisen sijaisavun muodossa . . . . . . . . . . . . . . 510 477 Friberg ym.: Postin luukkuunkantoon
1273: siirtymisestä kaikilla omakoti- ja rivitaloalueilla 526
1274: 463 Zilliacus: Om information beträffande fa-
1275: derskapsledigheten ·samt om planering av fäders 478 Granvik m. fl.: Om grundförbättring av
1276: deltagande i föräldrafostringsprogram . . . . . . 511 vägen Jeppo-Terjärv kby-Kaustby . . . . . . 527
1277:
1278: - 463 Zilliacus: Isyyslomaa koskevasta tiedotta- - 478 Granvik ym.: Jepuan-Teerijärven kir-
1279: misesta sekä isien vanhempainkasvatusohjel- konkylän-Kaustisen tien perusparantamise.sta 528
1280: maan osallistumisen suunnittelusta . . . . . . . . 512
1281: - 479 Granvik m. fl.: Om bibehållande av flyg-
1282: - 464 Zilliacus: Äitiyslomaoikeuden käyttämisen trafiken ·över Kvarken . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
1283: selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
1284: - 479 Granvik ym.: Merenkurkun yli tapahtu-
1285: - 465 Ahonen ym.: Keuruun-Multian maantien van lentoliikenteen ylläpitämisestä .... ,, :. . 530
1286: perusparantamisesta 514
1287: - 480 Helminen ym.: Lisäyksestä vuodep. 1978
1288: 466 Asunmaa ym.: Maantien perusparanta- tulo- ja menoarvioon jalankulku- ja polkupyö-
1289: misesta · Peräseinäjoen Luomankylästä Juupa- räteiden rakentamiseksi Anjalan-Elimäen
1290: kylän kautta Alavudelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515 maantielle Anjalankosken kaupungissa . . . . . . 531
1291: Sisällysluettelo 23
1292:
1293: Siv. Siv.
1294: 481 Helminen ym.: Lisäyksestä vuoden 1978 - 498 P. Jokinen: Määrärahasta Kymenrannan-
1295: tulo- ja menoarvioon jalankulku- ja polkupyö- Iitin kirkonkylän-Virransalmen tien oikaise-
1296: räteiden rakentamiseksi Myllykosken-Kelta- misen suunnittelun aloittamiseen . . . . . . . . . . 549
1297: kankaan maantielle Anjalankosken kaupungissa 532
1298: - 499 P. Jokinen ym.: Määrärahasta maantien
1299: - 482 Helminen ym.: Moottoripyöräkoulutuksen rakentamiseen valtatieltä n:o 15 Kääpälään
1300: kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533 Valkealassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
1301: - 483 Hollming ym.: Määrärahasta Rauman ra-
1302: - 500 P. Jokinen ym.: Kuusankosken sillan uusi-
1303: dan perusparantamista varten . . . . . . . . . . . . . . 534
1304: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
1305: -'- 484 Honkonen ym.: Maksuuoman televisiolu-
1306: van myontam1sestä kansaneläkkeen varassa - 501 Järvenpää ym.: Määrärahasta Keikyän sil-
1307: eläville vanhuksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535 lan rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
1308:
1309: - 485 Häkämies ym.: Määrärahasta Kotkan poh- - 502 Järvenpää ym.: Määrärahasta Kiuralan sil-
1310: joisen sisääntulotien rakentamiseksi . . . . . . . . 536 lan rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
1311:
1312: - 486 Häkämies ym.: Määrärahasta Laajakosken - 503 Kaarna ym.: Maantien rakentamisesta
1313: paikallistien kestopäällystämiseksi . . . . . . . . 53 7 Savitaipaleen kirkolta Partakosken kautta Kau-
1314: riansalmelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
1315: - 487 Häkämies ym.: Määrärahasta Rautjärven-
1316: Miettilän tien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 538 - 504 Kaarna ym.: Määrärahasta vanhan Viipu-
1317: rin maantien peruskorjaukseen välillä Kasuk-
1318: - 488 Häkämies ym.: Määrärahasta Simpeleen-
1319: kala-Rapattila-Nuijamaan kirkonkylä . . . . 555
1320: Särkilahden tien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . 539
1321: - 505 Kaarna ym.: Määrärahasta Vainikkalan-
1322: - 489 Häkämies ym.: Määrärahasta Ukonsalmen
1323: Haapajärven-Kasukkalan maantien peruskor-
1324: sillan rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540
1325: jaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
1326: - 490 Härkönen ym.: Maantien n:o 645 kun-
1327: - 506 Karpola ym.: Alttolahden-Väärämäen
1328: nostamisesta välillä Konginkangas-Sumiaincn 541
1329: tien rakennustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . 557
1330: - 491 lmpiö: Määrärahasta kantatien n:o 82
1331: - 507 Kivitie ym.: Määrärahasta ylikulkusillan
1332: peruskorjaustyön jatkamiseksi Sallan kirkon-
1333: rakentamiseen valtatiellä n:o 3 Parkanoo koh-
1334: kylästä Hanhikankaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
1335: dalla ............... : ................. ·.. . 558
1336: - 492 lmpiö: Määrärahasta radion ja television
1337: - 508 Koivisto ym.: TVL:n Oriveden tiemestari-
1338: kuuntelu- ja katseluolosuhteiden parantamis-
1339: piirin tukikohdan tilojen parantamisesta . . . . 559
1340: ohjelman toteuttamiseksi Lapin läänin alueella 543
1341: - 509 Kortesalmi ym.: Kuusamon lentokentän
1342: - 493 Jaatinen ym.: Kokonaisesityksen aikaan-
1343: siirtämisestä valtion omistukseen . . . . . . . . . . 560
1344: saamisesta Suomen vesitieverkoston rakennetta-
1345: vuudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544 - 510 E. Laine ym.: Ns. Kauselan risteyksen
1346: rakentamisesta eritasoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
1347: - 494 Jaatinen ym.: Keiteleen-Päijänteen ka-
1348: navan rakentamisen suunnittelusta . . . ... . . . . . 545 - 511 E. Laine ym.: Raision keskustasta ,N'aan-.
1349: - 495 P. Jokinen ym.: Hillasensalmen-Voi- taliin johtavan tien rakentamisesta nelikaistai-
1350: kosken paikallistien rakentamisesta . . . . . . . . 546 seksi ...................................... 562
1351:
1352: - 496 P. Jokinen ym.: Yhdystien rakentamisesta - 512 E. Laine ym.: Vahdon-Nummen-Lemun·
1353: Kouvolan-Heinolan maantieltä Kuusankas- tieyhteyden parantamisesta . . . . . . . . . . . . . .. . 563
1354: kelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
1355: - 513 E. Laine ym.: Naantalin Ukko-Pekan sil' ·
1356: - 497 P. Jokinen: Määrärahasta ns. Kuusaan- lan rakentamisesta Lietsalan-Luonnonmaap.
1357: tien parantamisesta välillä Puhjo--Voikkaa . . 548 tiehankkeen yhteydessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
1358: 24 Sisiillysluettelo
1359:
1360:
1361: Siv. Siv.
1362: - 514 Lehmonen ym.: Alueellisen henkilöliiken- - 527 Miettinen ym.: Sapun-Latvalammen-
1363: nesuunnitelman laatimisesta Keski-Suomeen . . 565 Liperin maantieosan parantamisesta . . . . . . . . 581
1364:
1365: - 515 Lehmonen ym.: Määrärahasta ns. Sinisen - 528 Miettinen ym.: Tuliniemen paikallistien
1366: tien rakentamiseksi osuudella Hillonkoski- rakentamistöiden aloittamisesta Haukivuoren
1367: Viitasaaren Hännilänsalmi-Vesanto . . . . . . . . 566 kunnassa . .. . .. . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 582
1368:
1369: - 516 Lehmonen ym.: Määrärahasta Suolahden- - 529 Miettinen ym.: Varpasen-Käävänkylän
1370: Haapajärven radan kunnostustöiden loppuun maantien perusparantamisesta . . . . . . . . . . . . . . 583
1371: suorittanliseen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
1372: - 530 Miettinen ym.: Vääksyn-Pulkkilanharjun
1373: - 517 Louekoski ym.: KantatietJ. n:o 53 loppuun -Sysmän maantien uudelleen rakentamisesta 584
1374: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
1375: - 531 Miettinen ym.: Virransalmen sillan korot-
1376: - 518 Louekoski ym.: Postiasemanhoitajien ja tamisesta ja vahvistamisesta maantiellä n: o
1377: postinkantajien palvelussuhteen ehdoissa ole- 416 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
1378: vien puutteiden selvittämisestä . . . . . . . . . . . . 569
1379: - 532 Miettinen ym.: Valtionrautateiden kone-
1380: - 519 Luttinen ym.: Lahden ohitusteiden raken- pajan ja varikon toiminnan kehittämisestä ja
1381: tamisen toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 laajentamisesta Pieksämäellä . . . . . . . . . . . . . . 586
1382:
1383: - 520 Luttinen ym.: Etelä-Suomen postipiirin ja - 5.H Männistö ym.: Kaavin-Luikonlahden-
1384: puhelinpiirin perustamisen valmistelun jatka- Juuan kunnan rajan välisen tieosuuden perus-
1385: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571 parantamisen toteuttamisesta ............. . 587
1386:
1387: - 521 Malm m. fl.: Om påbörjande av ombygg- ....:_ 534 Mörttinen ym.: Suojakypärän käyttöpakon
1388: nadsarbetea på väg nr 600 i Kristinestad . . 572 laajentamisesta koskemaan myös mopoilijoita 588
1389:
1390: ~ 521 Malm ym,: Tien n:o 600 korjaustöiden ~ 535 Mörttinen ym.: Valtionrautateiden paikal-
1391: aloittamisesta Kristiinankaupungissa . . . . . . . . 573 lisliikenteen turvaamisesta nykyisessä laajuu-
1392: dessa Riihimäen ja Lahden välillä ......... . 589
1393: - 522 Malm m. fl.: Om förbättrande av h;mds-
1394: vägen nr 730 i Oravais kommun . . . . . . . . . . 574 - 536 Perho ym.: Uudenkaupungin-Loimaan-
1395: Forssan maantien rakennustyön loppuun saat-
1396: - 52-Z, Malm ym.: Maantien n:o 730 parantami- tamisesta .............................. . 590
1397: se~ta Otavl\i~ten. k;qnn:~s.sa
1398: . . . . . . . . . . . . . . . . 575
1399: - 537 Poutanen ym.: Maantien parantamisesta
1400: - 52} M\\lm m. {l.: Om planering av eJ.'l ny väg välillä Karvio--Tuusniemen raja ......... . 591
1401: mellan Sundom i Vasa och Su:andvägen i
1402: Malax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576 - 538 Raatikainen ym.: Pääkaupunkiseudun ta•
1403: soristeysten muuttamisesta eritasoristeyksiksi 592
1404: - 523 Malm ym.:. Uud.en tien suunnittelusta
1405: Vaasan Sundomin ja Maalahden Rantatien vä- - 539 Raudasoja ym.: Vähänkyrön--Vaasan tien
1406: lille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577 parantamisesta ......................... . 593
1407:
1408: - 524 Mattsson ym.: Kuntien avustamisesta - 540 RekOI:len: Valtatien n:o 3 parannustöklen
1409: säännöllisten julkisten kuljetusten järjestämi- aloittamisesta välillä Pispala~Metsäkylä .... 594
1410: sessä haja-asutusalueiden asukkaille kuntakes- - 541 Rekonen: Tampereen &eudun pääteiden
1411: kuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578 parannustöiden aloittamisesta ............ . 595
1412: - 525 Miettinen ym.: Kultakiven-Särkilahden - 542 Rekonen ym.: Kevyen lii~enteen väylän
1413: tien perusparantamisen nopeuttamisesta . . . . 579 rakentamisesta puuttuvilta osin Lempäälän
1414: kirkonkylän ja Sääksjärven väWle ......... . 596
1415: -52& Miettinen ym.: Pieksämäen-Jäppilän-
1416: Vat"kauden ja Tihu~niemen-Sorsakosken - 543 Rekonen: TVL:m Ruoveden tukikohdan
1417: maanteiden peruskorjaamisesta . • . . . . . . . . . . 580 uudistamisesta 597
1418: Sisällysluettelo 25
1419:
1420: Siv. Siv.
1421: - 544 Rekonen ym:: Tampereen-Nokian-Vam- - 561 Tuomaala: Maantien n:o 661 parantami-
1422: malan-Porin radan perusparanimstöiden aloit- sesta ..........'. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
1423: tamisesta .......... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598
1424: - 562 Tuomaala: Horonkylän tien parantami-
1425: 545 Rekonen: Tampereelle rakennettavan sesta Teuvan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
1426: posti- ja lennätinlaitoksen autovarikon ja kes-
1427: kuskorjaamon rakennustöiden aloittamisesta . . 599 - 563 Tuomaala: Jurvan-Kainaston tien paran-
1428: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
1429: 546 Ruotsalainen ym.: Uuden rautatieaseman
1430: ja postitalon rakentamisesta Pieksämäelle . . . . 600 - 564 Tuomaala: Karijoen-Dagsmarkin tien
1431: parantamisesta 619
1432: - 547 Saimo ym.: Iisveden-Haukiveden kana-
1433: van rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601 - 565 Tuomaala: Koskenkorvan-Ilmajoen tien
1434: parantamisesta 620
1435: - 548 Sinisalo: Kuusankosken-Kouvolan .seu-
1436: dun tieverkoston kehittämisestä . . . . . . . . . . . . 602 - 566 Tuomaala: Yhden henkilöjunaparin pysäh-
1437: tymisestä· Alavallin asemalla . . . . . . . . . . . . . . 621
1438: 549 Sinisalo: Satamien rakentamistarvetta kos-
1439: kevan kokonaisselvityksen suorittamisesta . . . . 603 - 567 R. Tuominen ym.: Kotkan Kuusisensaaren
1440: satamahankkeen pikaisesta toteuttamisesta . . 622
1441: - 550 Sinisalo: Suomalaisen aluskannan lisäämi-
1442: sestä Saimaan kanavan tavarakuljetuksissa . . 604 568 R. Tuominen ym.: Ratayhteyden tutki-
1443: mus- ja suunnittelutyön aloittamisesta välillä
1444: - 551 Sinisalo: Kotkan-Mussalon rautatiesilta- Luumäki-Hamina-Kotka . . . . . . . . . . . . . . . . 623
1445: hankkeen jouduttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
1446: - 569 Tuovinen ym.: Alttolahden-Vääränmäen
1447: - 552 Sinisalo: Lappeenrannan eteläisen teolli- maantien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
1448: suusratasuunnitelman toteuttamisest.a . . . . . . . 606
1449: - 570 Tuovinen ym.: Valtionrautateiden rata-
1450: 553 Sinisalo: Tavastilan-Salmenkylän rata- osaston eräiden työntekijöiden työsuhteen va~i-
1451: osuuden rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607 naistamisesta ......... : .. , . . . . . . . . . . . . . . . . 625
1452:
1453: - 554 Sinisalo: Etelä-Karjalan puhelinolojen ke- - 571 Tuovinen ym.: Valtionrautateiden sosiaali-
1454: hittäm~sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..• 608 ,ia tyotilojen kunnostamisesta . . . . . . . . . . . . . . 626
1455:
1456: - 555 Sundqvist: ·Om anslag för grundförbätt- - 572 Tuovinen ym.: Valtionrautateiden omis-
1457: ring av Söderkullavägen i Sibbo . . . . . . . . . . 609 tuksessa olevien henkilökunnan työsuhpeasun-
1458: tojen kunnostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
1459: ,-- 555. Sundqvist: Määrårahasta. Sipoon Söder-
1460: kullan tien perusparannusta varten . . . . . . . . 610 - 573 Vennamo ym.: Valtateitä n:ot 4 ja 5 Sii-
1461: linjärveltä Maaningalie yhdistävän tien muut-
1462: 556 Teni;Iiälä ym.: 'K~sk~n Hl.7 Putulan-· tamisesta kantatieksi . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 628
1463: Kurhiliin 'maantien parantamisesta ........... 611
1464: - 574 Vennamo ym.: Lapinlahden-Varpaisjär-
1465: - 557 Tennilä: TV 2:n näkyvyysalueen laajenta- ven maantien perusparantamisesta . . . . . . . . . . 629
1466: misesta Lapissa ...... ,· .•...... ,, . .'.. ·..... '612
1467: - 575 Vennamo ym.~ Pielaveden-Kiuruveden
1468: --'- 558 Tikka: Korian-Umineljoen-Anjalarr tien · maantien perusparantamisesta välillä Vaaras-
1469: parantamisesta '613 lahti-Ruutana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630
1470:
1471: - 559 Tikka: Kuusankosken keskustassa sijåitse- .c.-, 576 Vennamo ym.: Säviän-Kissakuusen ·
1472: van sillan uudistamisesta .. ::··: .... ; ....... ''-614 maantien parantamisesta Pielaveden kunnassa 631
1473:
1474: - 560 Tikka: Vainikkalan aseman turvallisuus~- - 577Vennamo ..ym;: Pielaveden kunnan kirkon"
1475: toimien tehostamisesta . ·:· .· .· . 615
1476: ·~ • ·, ••• ;,· •• ), .... 0 . . . . . . •• 0 . kylän paikallisteiden peruskorjaamisesta . , .. 632
1477:
1478: 4 087800817D
1479: 26 Sisällysluettelo
1480:
1481: Siv. Siv.
1482: - 578 Vennamo ym.: Salahmin-Kiuruveden ja - 594 Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta Kui-
1483: siihen liittyvän Vieremän-Amerikan tien pe- vaniemen kunnan Oijärven kylästä Ranuan
1484: rusparantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633 kirkonkylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
1485:
1486: - 579 Vennamo ym.: Vieremän-Vuorisen- - 595 Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta välille
1487: Kauppilanmäen maantien perusparantamisesta 634 Lautiosaari-Elijärven kaivos . . . . . . . . . . . . . . 653
1488:
1489: - 580 Vennamo ym.: AkkaJansalmen sillan ra- - 596 Vilmi ym.: Pellon Havelasta Kolarin kir-
1490: kentamisesta Lapinlahden kunnassa . . . . . . . . 635 konkylään johtavan Väylänvarren maantien
1491: peruskorjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
1492: - 581 Vennamo ym.: Juuvinkosken siltahank-
1493: keen toteuttamisesta Varpaisjärven kunnassa 636 - 597 Vilmi ym.: Pessalompolon ja Sirkkakosken
1494: välisen tiesuunnan tutkimisesta . . . . . . . . . . . . 655
1495: - 582 Vennamo ym.: Tiemestaripiirin tukikoh-
1496: dan rakentamisen aloittamisesta Pielaveden - 598 Vilmi ym.: Raanujärven-Kantomaanpään
1497: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637 maantien peruskorjaamisesta Ylitornion kun-
1498: nassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656
1499: - 583 Vennamo ym.: Autokatsastuskonttorin ja
1500: televarikan rakentamisesta Iisalmen kaupun- - 599 Vilmi ym.: Ruottalan~Kalkkimaan pai-
1501: kiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638 kallistien peruskorjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . 657
1502:
1503: - 584 Vennamo ym.: Rautatielaitoksen paikallis- - 600 Vilmi ym.: Saukkoriipin-Meltauksen
1504: liikenteen kaluston uusimisesta . . . . . . . . . . . . 639 maantien peruskorjaamisesta Pellon kunnassa 658
1505:
1506: - 585 Vennamo ym.: Vuoden 1978 alussa käyn- - 601 Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta Si-
1507: nissä olleen paikallisliikenteen säilyttämisestä 640 mon kunnan Maksniemen kylästä Veitsiluodon
1508: tehtaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
1509: - 586 Vennamo ym.: Valtion teletalon rakenta-
1510: misen aloittamisesta Pielaveden kunnassa . . . . 641 - 602 Vilnli ym.: Sodankylän-Vaalajärven-
1511: Meltauksen maantien peruskorjaamisesta . . . . 660
1512: - 587 Vennamo ym.: Rautavaaran kunnan puhe-
1513: linten siirtämisestä Nurmeksen verkkoryh- - 603 Vilmi yrn.: Vaattofärven-Ruokovaatan
1514: mästä Kuopion verkkoryhmään . . . . . . . . . . . . 642 yhdystien rakentamisesta Kolarin kunnassa . . 661
1515:
1516: - 588 Vepsäläinen: Määrärahasta Soisalon saaren - 604 Vi1mi ym.:· Moottoriajoneuvoilla Iiikennöi-
1517: pääteiden parantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643 tävän polkutien rakentamisesta Inarin Virta-
1518: niemestä Norjan rajalle Ellijärvelle . . . . . . . . . . 662
1519: - 589 H. Westerlund m. fl.: Om en nordisk
1520: radio- och TV-satellit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644 - 605 Vilmi ym.: Moottoriajoneuvoilla Iiikennöi-
1521: tävän polkutien rakentamisesta Utsjoen kirkon-
1522: - 589 H. Westerlund ym.: Pohjoismaisesta radio- kylän ja Rovisuvannon välille . . . . . . . . . . . . 663
1523: ja TV-satelliitista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
1524: - 606 Vilmi ym.: Maantiesillan rakentamisesta
1525: - 590 S. Westerlund ym.: Keuruun kunnan Haa- Liakan lassipaikan kohdalle Tornion kaupun-
1526: pamäen taajaman nykyisten VR:n ja postin gissa ................................... 664
1527: työpaikkojen säilyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . 648
1528: - 607 Vilmi ym.: Alikulkutunnelin rakentami-
1529: - 591 Vilmi ym.: Hetan-Peltovuoman-Nunna- sesta valtatien n:o 4 alitse Simon kunnan
1530: sen maantien peruskorjaamisesta . . . . . . . . . . . 649 Maksniemen taajamassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
1531: - 592 Vilmi ym.: Kelan tienhaaran ja Rytingin-
1532: salmen välisen maantien peruskorjaamisesta :..__ 608 Vilmi ym.: Simon kunnassa olevan Simo-
1533: Ranualla ................. ·. . . . . . . . . . . . . . . 650 niemen kalastussataman ja siihen johtavan väy-
1534: län kunnostamisesta ja syventämisestä . . . . . . 666
1535: - 593 Vilmi ym.: Paikallistien rakentamisesta
1536: Kanttajärven. itäpuolitse Metelivaaran kautta - 609 Vää11änen ym.: Artjärven ja sen naapuri-
1537: Rovanpään p.aikallistielle . . . . . . , .... , . . . • . . 651 kuntien välisten tieosuuksien parantamisesta 667
1538: Sisällysluettelo 27
1539:
1540: Siv. Siv.
1541: 610 Väänänen ym.: Mäntsälän-Myrskylän- - 617 Kivitie ym.: Puolustusvoimien henkilö-
1542: Elimäen poikittaisten tieyhteyksien paranta- kunnan oikeuttamisesta puolustusvoimien
1543: misesta 668 asuntojen lunastamiseen ................. . 675
1544:
1545: 611 Hautala ym.: Puolustusvoimien ja rajavar- - 618 Lattula: Värvättyjen määrän lisäämisestä
1546: tiolaitoksen henkilökunnan saattamisesta työ- puolustuslaitoksessa ..................... . 676
1547: ajan osalta tasavertaiseen asemaan muun virka-
1548: mieskunnan kanssa ..................... . 669 - 619 Sinisalo: Lappeenrannan varuskunnan siir-
1549: ron jouduttamisesta ..................... . 677
1550: - 612 Hautala ym.: Puolustusvoimain värvätty-
1551: jen naisten eläkkeellepääsymahdollisuuksien - 620 Siren ym.: Puolustusvoimien tarviketilaus-
1552: parantamisesta 670 ten lisäämisestä Oy Sako Ab: stä ......... . 678
1553:
1554: - 613 Häikiö ym.: Puolustusvoimien värvättyjen - 621 Stenros ym.: Puolustusvoimissa palvele-
1555: naisten eroamisiän järjestelystä . . . . . . . . . . . . 6 71 vien mielen- ja sielunhoidon tehostamiseksi tar-
1556: vittavien sotilaspappien virkojen perustami-
1557: - 614 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Lappeenran- sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 679
1558: nan päällystöopiston oppilasasuntolan rakenta-
1559: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672 - 622 S. Westerlund ym.: Puolustusvoimien ja
1560: rajavartiolaitoksen virkamiesten työaikasään-
1561: - 615 P. Jokinen ym.: Määrärahasta Utin varus- nösten tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
1562: kunnan huoltorakennuksen rakennustöiden jat-
1563: kamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 - 623 S. Westerlund ym.: Parlamentaarisen va-
1564: rusmiesasiain neuvottelukunnan asettamisesta 681
1565: - 616 P. Jokinen ym.: Sotilasemäntien eläkkee-
1566: seen oikeuttavan palvelusajan lyhentämisestä 674
1567: A
1568:
1569:
1570: LAKIALOITTEET
1571: 1978 vp.
1572:
1573: Lakialoite n:o 1.
1574:
1575:
1576:
1577:
1578: lmpiö ym.: Ehdotus laiksi julkisen joukkoliikenteen tarkastus-
1579: maksusta.
1580:
1581:
1582: E d u s k u n n a 11 e.
1583:
1584: Julkisen joukkoliikenteen tarkastusmaksu- sekayhtiöiden omistamat yritykset tulevaisuu-
1585: lakiesitys, joka annettiin eduskunnalle v. 1976, dessa voivat selvitä mahdollisesti ·tarkastus-
1586: on hallituksen toimesta peruutettu. Lähinnä maksulain perusteella, jos se säädetään halli-
1587: lienee peruuttamisen syynä eduskunnan perus- tuksen esityksen n:o 226 mukaisesti, ilman ra-
1588: tuslakivaliokunnan 20. 5. 1976 antama lausun- hastajia, kun taas vailla tarkastusmaksun peri-
1589: to lain säätämisjärjestyksen ongelmista. misen mahdollisuutta olevat yksityiset yrittä-
1590: Hallitus on antanut uuden esityksen (HE jät ja yhtiöt joutuvat palkkaamaan kallista ra-
1591: n:o 226/1977 vp.) pyrkien välttämään em. hastajatyövoimaa välttyäkseen saamatta jäävien
1592: ongelmia. Tarkastusmaksuja saisi periä vain maksujen tuottamilta menetyksiltä. Lisäkus-
1593: julkisyhteisö. Valtion ja kunnan rinnalla esiin- tannukset asettavat yksityisen yrittäjän mah-
1594: tyy kuitenkin liikennettä harjoittava muu yh- dollisesti sellaiseen asemaan, joka merkitsee
1595: teisö, josta julkisyhteisö omistaa enemmän aikaa myöten toiminnan lopettamisen pakkoa
1596: kuin puolet ja sellainen yhteisö saa periä tar- kilpailutilanteessa julkisyhteisöjen omistuksessa
1597: kastusmaksuja siitä huolimatta, että osa omis- olevan liikenteen kanssa.
1598: tajista on yksityisiä, samanlaisia kansalaisia ja Perustelematta pitemmälle on tasa-arvon ja
1599: yrittäjiä, joilta toisaalta evätään tarkastusmak- perusoikeuksien kannalta pyrittävä siihen, että
1600: sun perimisen mahdollisuus silloin, kun he omistussuhteista riippumatta yritystoiminta sa-
1601: toimivat ilman omistusyhteyttä kunnan tai malla alalla, samoissa olosuhteissa ja samoilla
1602: valtion yritykseen. Eriarvoiseen asemaan aset- tariffeilla asetetaan samojen edellytysten ja la-
1603: taminen pelkistä omistuksellisista lähtökohdis- kien alaisuuteen ja sen vuoksi yleisen aloittei-
1604: ta käsin näyttää kyseenalaiselta. Onko perus- den jättöajan ollessa käsillä samanaikaisesti
1605: tuslainsäätämisjärjestysongelma lainkaan väis- kun hallituksen esitys n:o 226 on vielä edus-
1606: tynyt uuden lakiesityksen myötä, jos sellainen kunnan valiokuntakäsittelyssä, on syytä jättää
1607: ongelma yleensä on selvästi olemassa, on ase- seuraava lakiehdotus.
1608: tettava kyseenalaiseksi. Edellisen lisäksi on Edellä oleviin perusteisiin viitaten ehdo-
1609: joka tapauksessa saatettu osa linja-autoliiken- tamme kunnioittaen,
1610: teen harjoittajista yritystoiminnassaan aivan
1611: toisenlaiseen asemaan kuin toinen osa pelkin että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1612: taloudellisin perustein. Kunnan ja valtion sekä lakiehdotuksen:
1613:
1614:
1615:
1616:
1617: 087800072C
1618: 2 Lakialoite n:o 1
1619:
1620:
1621:
1622: Laki
1623: julkisen joukkoliikenteen tarkastusmaksusta.
1624: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1625:
1626: 1 §. Tarkastusmaksu on vahvistettava erikseen 12-
1627: Soveltamisala. 15-vuotiaita ja erikseen muita matkustajia var-
1628: ten. Tarkastusmaksu, joka voidaan määrätä
1629: Joukkoliikennettä harjoittavalle henkilölle 12 mutta ei 16 vuotta täyttäneelle matkusta-
1630: tai yhteisölle voidaan myöntää oikeus tarkas- jalle, saa olla enintään puolet muita matkusta-
1631: tusmaksun perimiseen joukkoliikenteessä il- jia varten vahvistetun tarkastusmaksun suu-
1632: man asianmukaista matkalippua matkustavalta ruudesta.
1633: henkilöltä. ~~
1634: 5 §.
1635: Tässä laissa tarkoitettua joukkoliikennettä
1636: on rautateiden henkilöliikenne, raitiotie-, met- Matkalippujen tarkastaja!.
1637: ro- ja linja-autoliikenne sekä muu niihin rin- Ilman asianmukaista matkalippua joukkolii-
1638: nastettava henkilöliikenne. kenteessä matkustavalle on tarkastusmaksun
1639: Tätä lakia ei sovelleta matkustajaan, joka oikeutettu määräämään liikenteenharjoittajan
1640: ei ole täyttänyt 12 vuotta. kotipaikan poliisipiirin päällikön hyväksymä
1641: matkalippujen tarkastaja. Tarkastaja on tässä
1642: 2 §. tehtävässään poliisipiirin päällikön valvonnan
1643: Valtionrautateillä perittävä! lisämaksut. alainen. Poliisipiirin päällikkö antaa tarkasta-
1644: jalle tarkastuspassin. Siinä mainitaan tarkasta-
1645: Valtionrautateillä perittävistä lisämaksuista jan valtuudet sekä liikenne, jossa hänellä on
1646: erikseen annettuja säännöksiä ja määräyksiä toimivalta.
1647: sovelletaan sellaisessa rautateiden henkilöliiken- Poliisipiirin päällikkö voi peruuttaa tarkasta-
1648: teessä, jossa ei ole oikeutta periä tämän lain jan valtuudet, jos tarkastaja osoittautuu teh-
1649: mukaista tarkastusmaksua. täväänsä sopimattomaksi. Valtuudet lakkaavat
1650: myös, kun tarkastajan virkasuhde tai työsuh-
1651: 3 §. de yhteisöön päättyy taikka oikeus tarkastus-
1652: Tarkastusmaksun perimisoikeuden maksun perimiseen peruutetaan.
1653: myöntäminen.
1654: 6 §.
1655: Oikeuden tarkastusmaksun perimiseen myön- Tarkastusmaksun perimisoikeuden
1656: tää liikenneministeriö liikennettä harjoittavan peruuttaminen.
1657: yhteisön tai kunnan hakemuksesta.
1658: Oikeus tarkastusmaksun perimiseen voidaan Liikenneministeriö voi peruuttaa myöntä-
1659: myöntää, jos se katsotaan matkustajien määrä mänsä oikeuden tarkastusmaksun perimiseen,
1660: ja liikenteen laatu sekä muut seikat huomioon jos 3 §: ssä tarkoitettuja edellytyksiä ei täytetä
1661: ottaen yleisen edun vuoksi tarpeelliseksi. Oi- tai jos tarkastustoimintaa koskevia säännöksiä
1662: keus tarkastusmaksun perimiseen on myönnet- tai määräyksiä rikotaan taikka jos tarkastus-
1663: tävä edellytyksin, että matkalippujen hankinta maksujen perimisessä ilmenee muita epäkoh-
1664: ja käyttäminen sekä tarkastus järjestetään yk- tia.
1665: sinkertaiseksi ja varmaksi. 7 §.
1666: Tarkastusmaksun määrääminen.
1667: 4 §.
1668: Tarkastusmaksun suuruus. Matkustaja on velvollinen tarkastajan vaati-
1669: muksesta esittämään matkalippunsa. Jos mat-
1670: Tarkastusmaksun suuruuden vahvistaa hake- kustaja ei esitä asianmukaista matkalippua, hän
1671: muksesta liikenneministeriö. Maksu saadaan on matkalipun hinnan lisäksi velvollinen kuit-
1672: vahvistaa enintään 30 kertaa niin suureksi kuin tia vastaan suorittamaan tarkastajan maaraa-
1673: linja-autoliikenteen alin yleinen kertamaksu. män tarkastusmaksun. Matkustajan, joka ei
1674: 'Lakialoii:e n:o '!
1675:
1676:
1677: esitä asianmukaista matkalippua, on ilmoitetta- Jos matkustaja vastarintaa tekemäll-ä ko~ttaa
1678: va tarkastajan vaatimuksesta tälle henkilötie- välttää kiinniottamisen, poliisin luo toimitta-
1679: ·toinaan cimensä, ikänsä, ammattinsa ja osoit- misen tai kulkuneuvosta poistamisen, tarkasta-
1680: teensa. jalla on oikeus käyttää sellaisia voimakeinoja,
1681: Jos matkustaja ei maksa vaadittua tarkas- joita toimenpiteen suorittamiseksi voidaan mat-
1682: tusmaksua, tarkastajan on annettava hänelle kustajan käyttäytyminen ja muut olosuhteet
1683: kirjallinen määräys suorittaa tarkastusmaksu huomioon ottaen pitää puolustettavina.
1684: viikon kuluessa ·uhalla, että maksu muuten Jos on käytetty ankarampia voimakeinoja
1685: peritään ulosottotoimin. kuin 2 momentin mukaan voidaan pitää puo-
1686: Jollei tarkastusmaksua ole suoritettu 2 mo- lustettavina, tekijä on tuomittava noudattaen,
1687: mentissa säädetyssä ajassa, se saadaan ulosottaa mitä rikoslain 3 luvun 9 §:ssä on säädetty. ·
1688: markustajalta ilman tuomiota tai päätöstä siinä
1689: järjestyksessä kuin verojen ja maksujen peri-
1690: misestä ulosottotoimin on säädetty. 11 §.
1691: Matkustajan rangaistusvastuu.
1692: 8 §. Joka väkivaltaa käyttäen tai väkivallalla uha-
1693: Tarkastusmaksun suhde rikosoikeudelliseen ten estää tai yrittää estää tarkastajaa suoritta-
1694: seuraamukseen. masta tässä laissa tarkoitettua tarkastustehtävää
1695: tai joka tahallaan muuten tekee haittaa tarkas-
1696: Tarkastusmaksua ei saa määrätä markusta- tustehtävää suorittavalle tarkastajalle, on tuo-
1697: jalle matkustamisesta joukkoliikenteessä ilman mittava, jollei muualla laissa ole säädetty an-
1698: asianmukaista matkalippua, jos asia päätetään karampaa rangaistusta, niin kuin järjestyksen
1699: ilmoittaa poliisille tai viralliselle syyttäjälle kä- pitämisestä joukkoliikenteessä annetun lain
1700: siteltäväksi siinä järjestyksessä kuin rikosasiois- ( 472/77) 5 §:n 1 momentissa säädetään.
1701: ta on säädetty. Tarkastajuan kohdistuneeseen rikokseen ei
1702: ole sovellettava rikoslain 16 luvun 1 ja 2 §:n
1703: 9 §. säännöksiä.
1704: Tarkastusmaksusta vapauttaminen.
1705: 12 §.
1706: Tarkastusmaksu jätetään määräämättä mat-
1707: kustajalle, jos ilmenee, että matkustaminen il- Muutoksenhaku.
1708: man asianmukaista matkalippua on johtunut Matkustaja, joka on tyytymätön tarkastus-
1709: matkustajan ikä, kehitystaso, terveydentila, mie- maksun määräämistä koskevaan tarkastajan toi-
1710: lentila tai muu näihin rinnastettava erityinen menpiteeseen, saa valittaa siitä 30 päivän ku-
1711: seikka huomioon ottaen anteeksi annettavasta luessa sen läänin lääninoikeuteen, jonka toimi-
1712: huomaamattomuudesta, ajattelemattomuudesta alueella tarkastusmaksu on määrätty. Valitus-
1713: tai tietämättömyydestä taikka jos tarkastus- osoituksen antamisesta, valituksen tekemisestä
1714: maksun määräämistä muusta syystä on pidet- ja sen täydentämisestä sekä valitusmenettelystä
1715: tävä ilmeisen kohtuuttomana tai perusteetto- muutenkin on voimassa, mitä muutoksenhausta
1716: mana. hallintoasioissa annetussa laissa ( 154/50) sekä
1717: 10 §. tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa
1718: (232/66) on säädetty.
1719: Tarkastajan oikeudet ja vastuu.
1720: Matkustaja, joka tahtoo valittaa tarkastajan
1721: Tarkastajalla on oikeus ottaa kiinni ilman toimenpiteestä sillä perusteella, että tarkastus-
1722: asianmukaista matkalippua matkustava henkilö, maksu on määrätty lakia virheellisesti sovel-
1723: joka ei luotettavasti selvitä henkilöllisyyttään. taen taikka että asiaa käsiteltäessä on tapahtu-
1724: Tarkastaja voi myös poistaa tällaisen matkus- nut erehdys tai menettelyvirhe, jonka voidaan
1725: tajan kulkuneuvosta, jollei se matkustajan ikä otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun, saa va-
1726: ja muut seikat huomioon ottaen ole kohtuu- littaa 1 momentissa tarkoitetulle lääninoikeu-
1727: tonta tai aiheuttaisi vaaraa matkustajan tervey- delle siinä säädetyn määräajan jälkeenkin, ei
1728: delle. Jollei kiinniotettua välittömästi poisteta kuitenkaan enää sen jälkeen kun kolme vuotta
1729: kulkuneuvosta, hänet on viivyttelemättä luovu- on kulunut tarkastusmaksun määräämistä seu-
1730: tettava poliisin haltuun. ranneen kalenterivuoden alusta.
1731: 4 Lakialoite n:o 1
1732:
1733:
1734: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetussa asias- Tarkastusmaksujärjestelmästä on tiedotetta-
1735: . sa annettuun päätökseen ei saa hakea muutosta va yleisölle siten kuin asetuksella säädetään.
1736: valittamalla. Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
1737: töönpanosta annetaan asetuksella.
1738: 13 §.
1739: Asetuksenanto-oikeus. 14 §.
1740: Voimaantulo.
1741: Poliisipiirin päällikölle 5 §:n mukaan kuulu-
1742: via tehtäviä voidaan asetuksella siirtää rauta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1743: tiehallitukselle sen toimialaan kuuluvan liiken- kuuta 19
1744: teen osalta.
1745:
1746:
1747: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
1748:
1749: Lauri lmpiö Jalmari Torikka
1750: Heikki Jartti Saara Mikkola
1751: Juuso Häikiö
1752: 1978 vp.
1753:
1754: Lakialoite n:o 2.
1755:
1756:
1757:
1758:
1759: Raatikainen ym.: Ehdotus laiksi torjunta-ainelain .muuttamise~t:a.
1760:
1761:
1762:
1763: E d u s k u n n a 11 e.
1764:
1765:
1766: YLEISPERUSTELUT.
1767:
1768: 1. E s i t y k s e n y h t e i s k u n t a p o Ii i t- työllisyystilanteessa voida pitää oikeana. Pit-
1769: t i nen m e r k i t y s. källä tähtäyksellä onkin tutkittava ne eri muun
1770: muassa metsänhoitoon liittyvät tehtävät, joissa
1771: Vesakontorjuntaa suoritetaan yhä enenevässä työvaltaisten menetelmien säilyttäminen ja pa·
1772: määrin kemialiisin keinoin. Näiden torjunta- !auttaminen voisi, paitsi parantaa työllisyyttä,
1773: aineiden haitallisista vaikutuksista ihmisen ter- myös edesauttaa esimerkiksi ympäristön suo-
1774: veydelle ja luonnolle on esitetty viime vuosina jelemiseksi asetettuja tavoitteita.
1775: jatkuvasti epäilyksiä. Suoritetut tutkimukset Erikseen on harkittava, oriko ja missä mää-
1776: eivät ole yksiselitteisesti selventäneet asiaa. rin tarpeellista käyttää työllisyys- tai metsän-
1777: Selvää kuitenkin on, että erityisesti torjunta- parannusvaroja avustuksena niille metsänomis-
1778: aineiden lentolevitys aiheuttaa haittaa paitsi tajille, joilta on evätty mahdollisuus käyttää
1779: marjastukselle ja sienestykselle, myös työlli- torjunta-aineiden lentolevitystä vesakontorjun-
1780: syyden hoitamiselle. taan.
1781: Maamme marja- ja sienisadon talteenotto
1782: on nykyisin riittämätöntä. Näiden luonnon-
1783: tuotteiden kerääminen, joka tapahtuu niin sa- 2. Nykyinen tilanne.
1784: nottujen jokamiehenoikeuksien nojalla, tarjoaa
1785: paitsi kotitarvekäyttönä, myös myyntituloina 2.1. Lainsäädäntö.
1786: merkittävän lisän monien kansalaisten, erityi-
1787: sesti kehitysaluekunnissa asuvien toimeentulol- Torjunta-aineiden käyttökelpoisuuden tar-
1788: le. Nykyisinä taloudellisesti vaikeina aikoina on kastuksesta, käytöstä ja valmistuksesta on sää-
1789: pyrittävä aktiivisesti parantamaan mahdolli- detty vuonna 1969 annetussa torjunta-aihe~
1790: suuksia kotimaisten luonnontuotteiden tehok- laissa (372/69) sekä torjunta-aineasetuksessa
1791: kaaseen hyödyntämiseen muun muassa turvaa- (93/70). Torjunta-ainelaki ei nykyisin sisällä
1792: malla jokamiehenoikeuksien käyttömahdolli- säännöksiä torjunta-aineen lentolevityksestä.
1793: suudet. Esimerkkinä voidaan todeta, että sota- Sen sijaan torjunta-aineasetukseen lisättiin
1794: vuosina oli- voimassa erityinen niin sanottu vuonna 1975 säännös, jorika mukaan torjunta~
1795: jokamiehen kalastuslaki, joka mahdollisti ainetta saadaan levittää ilma-aluksesta- vain
1796: muun muassa merralla ja katiskalla tapahtu- maa: ja metsätalousministeriön määräämin eh-
1797: van kotitarvekalastuksen. Nyt anrrettavalla esi- doin ja rajoituksin. Tämän mukaisesti ön
1798: tyksellä pyritään ohjaamaan torjunta-aineiden maa- ja metsätalousministeriön päätöksellä
1799: lentolevitystä siten, että merkittävät· marjastus- ( 314/75) määrätty muun muassa, että tor-
1800: ja sienestysalueet säilyisivät tällaisen käsittelyn junta-aineiden lentolevitys on sallittu pääsään-
1801: ulkopuolella. · · töisesti vain metsän uudistusaloilla ja haitalli-
1802: Torjunta~airieiden lentolevitys aiheuttaa usei- sen vesakon hävittämiseksi havupuutaimistois.
1803: den'· mahdollisten työtilaisuuksien menettämis- sa. Päätös edellyttää .lisäksi, että lentolevityg;;
1804: tä' metsäripaiannustöissä. Tätä ei nykyisessä suunnitelmasta tehdään kunnille ilmoitus·.,: Kä~
1805: 6 Lakialoite n:o 2
1806:
1807: sitellylle alueelle johtavien teiden ja polkujen sityönä mekaanista vesakontorjuntaa. Koko
1808: varsille on määrätty sijoitettavaksi helposti maassa vastaavat luvut olivat 31 000 ha len-
1809: näkyvät taulut, joissa ilmoitetaan lentolevityk- tolevityksellä eli noin 0,16 % metsäalasta ja
1810: sen suorittamisesta. Maa- ja metsätalousminis- 352 000 ha.
1811: teriö on torjunta-aineasetuksen nojalla antanut Vesakontorjunta-aineiden lentolevityksellä -
1812: päätöksen ( 597/7 6) tienvarsialueilla, rautatie- näin käsiteltyjen pinta-alojen suhteellisen vä-
1813: alueilla ~a johtoalueilla suoritettavassa torjun- häisestä osuudesta huolimatta - on aiheutu-
1814: ta"aineen levi'ttämisessä noudatettavista eh- nut erityisesti Pohjois-Karjalassa paikallisen
1815: doista ja rajoituksista. väestön ansiomahdollisuuksien huomattavaa
1816: vähentymistä. Muun muassa Pohjois-Karjalan
1817: lääninhallitus on ilmaissut torjunta-aineiden
1818: 2.2. Käytäntö. lentolevityksen nykyistä paremman ohjauksen
1819: tarvetta korostavan kantansa.
1820: Nykyisen lainsäädännön mukaisia keinoja ei Vaikka vesakontorjunta-airreiden käytössä
1821: voida pitää riittävinä. Muun muassa useat todettuja jäämiä sisältävien marjojen ja sienien
1822: kunnat ovat esittäneet, että vesakontorjunta- nauttimisen ei olekaan voitu osoittaa olevan
1823: aineiden levittäminen olisi kokonaan kiellet- terveydelle vaarallista, ei tällaisten tuotteiden
1824: tävä tai että kunnalla tulisi olla oikeus kiel- markkinoiminen ja käyttö elintarvikkeena ole
1825: tää vesakontorjunta-aineiden käyttö. elintarvikehygieenisistä syistä hyväksyttävää.
1826: Suhteellisesti eniten on vesakontorjunta-ai- Kun torjunta-aineiden lentolevitys mahdollis-
1827: neiden lentolevitystä suoritettu Pohjois-Karja- taa torjunta-aineiden levittämisen laajalle alu-
1828: lassa, missä vuonna 1977 suunniteltu levitys- eelle ja kun tämå sekä vähentää työtilaisuuk-
1829: ala oli 6 253 ha eli noin 0,5 % läänin metsä- sia että lisäansiomahdollisuuksia useissa kehi-
1830: pinta-alasta. Samana vuonna suoritettiin lää- tysaluekunnissa, on torjunta-aineiden lentole-
1831: nin metsissä noin 44 000 hehtaarin alalla kä- vitystä koskevia säännöksiä tarkistettava.
1832:
1833:
1834:
1835:
1836: YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
1837:
1838: Kun torjunta-aineiden lentolevitykseen liit- Lentolevityksen suorittajana voisi olla vain
1839: tyy tavallista suurempi riski aineen joutumi- sellainen ilma-aluksen omistaja tai haltija, jo-
1840: sesta sellaisille alueille, joilla on marjastuksen ka täyttää asiantuntemuksensa puolesta ase-
1841: ja sienestyksen kannalta huomattava merkitys tuksella tarkemmin säädettävät pätevyysvaati-
1842: sekä muillekin alueille, joille sitä ei ole tar- mukset ja jonka ilma-alus ja muu levityskalus-
1843: koitettu levitettäväksi, on katsottu tarpeelli- to on asianmukainen (5 a § 2 mom.).
1844: seksi saattaa kysdnen toiminta luvanvaraiseksi Sen, jonka alueella vesakontorjunta-aineen
1845: (5 a § 1 mom.). levittäminen ilma-aluksesta aiotaan suorittaa,
1846: Lakiehdotuksen mukaan lentolevityksen suo- on tehtävä lupahakemus sekä liitettävä siihen
1847: rittamista joudutaan harkitsemaan tapauskoh- lentolevitystä koskeva suunnitelma. Suunnitel-
1848: taisesti. Tällöin on otettava huomioon sekä massa esitettävistä tiedoista säädettäisiin tar-
1849: lentolevityksen tarve että sen vaikutukset ylei- kemmin asetuksella (5 b § 1 mom.). Lupaha-
1850: sdk edulle. Kun kysymys on ennen kaikkea kerriuksesta ja siihen liitetystä suunnitelmastli
1851: :Uueellisista eduista, on pidettävä tarkoituk- olisi hankittava asianomaisen kunnan lausunto.
1852: !letlrnukaisimpana, että lentolevitystä koske- Luvan myöntäminen edellyttää sekä käsi"
1853: vien. lupien myöntäminen kuuluisi lääninhalli- teltäväksi tarkoitetun alueen ·että paikallisen
1854: tuksille ( 5 b § 2 mom.) . Tämä on myös yh~ väestön tatpeiden . huomioon ··cittåinista.; Lupli
1855: tentväinen · yleisen~ hallinnollisen pyrkimyksen voitaisiin ehdotuksen mukaan antaa, jos ky-
1856: ~: siirtää keskushallinnon tehtäviä asteit- symys on metsän uudistusalalla tai havuptiu-
1857: tam- · viliportaan · tasalle. Lääninhallitus on taimistossa· ;olevan erity&en tiheän vesakon
1858: IDfÖS tällä 'hetkellä. ainOa ·elin, ·joka ·muutoin• hävittämisestä" ·ja ·ellei · lentolevityh-estä aiheU·
1859: IWi v.alvoo·:alueensa y~isiå etuja. du huomattavaa Mittaa: .luonnolle ja paikalli~
1860: Lakialoite n:o 2 7
1861:
1862: selle väestölle (5 b § 2 mom.). Kunnan lau- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
1863: sunnolle lupahakemuksesta ja lentolevitys-
1864: suunnitelmasta olisi annettava ratkaiseva mer- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1865: kitys. Kunnan kielteisestä kannasta huolimat- lakiehdotuksen:
1866: ta lupa voitaisiin myöntää vain, jos se tasa-
1867: puolisen kohtelun tai alueellisen yhtenäisyyden
1868: vuoksi olisi tarpeellista (5 b § 3 mom.).
1869:
1870:
1871:
1872: Laki
1873: torjunta-ainelain muuttamisesta.
1874: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 23 päivänä toukokuuta 1969 annettuun tor-
1875: junta-ainelakiin (327 /69) uusi 5 a ja 5 b § seuraavasti:
1876:
1877: 5 a §. levitystä aiotaan suorittaa, on tehtävä lupaha~
1878: Torjunta-aineen· levittäminen ilma-aluksesta kemus, johon on liitettävä lentolevitystä kos-
1879: on kiellettyä ilman lupaa. keva suunnitelma siten kuin asetuksella tarkem-
1880: ·Torjunta-aineen lentolevitystä saa suorittaa min säädetään.
1881: sellainen ilma-aluksen omistaja tai haltija, joka Lääninhallitus voi hankittuaan asiasta asian-
1882: osoittaa olevansa perehtynyt torjunta-aineiden omaisen kunnan lausunnon antaa luvan tor-
1883: käsittelyyn ja jonka. ilma-alus ja muu lentolevi- junta-aineen lentolevityksen suorittamiseen, jos
1884: tyskalusto täyttää asetetut vaatimukset. Ilma- kysymys on metsän uudistusalalla tai havupuu-
1885: aluksen omistajalle ja haltijalle asetettavista pä- taimistossa olevan erityisen tiheän vesakon hä-
1886: tevyysvaatimuksista, ilma-alukselle ja muulle le- vittämisestä ja jollei lentolevityksestä aiheudu
1887: vityskalustolle asetettavista vaatimuksista sekä huomattavaa haittaa luonnolle ja paikalliselle
1888: lentolevityksessä noudatettavista yleisistä vel- väestölle.
1889: vollisuuksista säädetään tarkemmin asetuksella. Jos kunta on vastustanut luvan myöntämistä,
1890: lupa voidaan myöntää vain, jos se on tasapuo-
1891: 5 b §. lisen kohtelun tai alueellisen yhtenäisyyden
1892: Sen, jonka alueella torjunta-aineiden lento- vuoksi tarpeen.
1893:
1894:
1895: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
1896:
1897: Kaisa Raatikainen Terhi Nieminen Pertti Paasio
1898: Maija Rajantie Ralf Friberg Risto Tuominen
1899: Uki Voutilainen Seppo Tikka Matti Louekoski
1900: Peter Muurman . · Helge Siren Riitta Järvisalo-Kanerva
1901: Matti Luttinen Jouko Tuovinen Mauno Forsman
1902: Meeri Kalavainen Matti Puhakka Kaarina Suonio
1903: Olli Helminen Jacob · Söderirian Seppo Westerlund
1904: Lyyli Aalto
1905: 8 1978 vp.
1906:
1907: Lakialoite n:o .3.
1908:
1909:
1910:
1911:
1912: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi torjunta-ainelain muuttamisesta.
1913:
1914:
1915: E d u s k u n n a 11 e.
1916:
1917: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen todeta ihmisillekin vaarallisia seuraamuksia.
1918: laiksi torjunta-ainelain muuttamisesta (HE n:o Kuitenkin elämä ja luonto on ehdottomasti ase-
1919: 8/1978 vp.). Tämä Sorsan hallituksen esitys tettava rahan etujen edelle.
1920: on kuitenkin liian myötämielinen vesakontor- Mainituilla perusteilla SMP katsoo, että ve-
1921: junnan aineiden ilma-aluksesta levittämisen sakontorjunnan aineiden levittäminen ilma-
1922: suhteen. aluksesta on oltava pääsääntöisesti kielletty.
1923: Maassamme on laajaa työttömyyttä. Poista- Vain erittäin pätevistä syistä voisi maatalous-
1924: malla vesakot ihmistyövoimalla voitaisiin tar- ministeriö poikkeuksellisesti antaa luvan. Näin
1925: jota työn puutteessa oleville työtä. ei kuitenkaan saisi tapahtua, jos kunta luvan
1926: On myös todettavissa, että vesakkomyrkyn antamista vastustaa.
1927: levittämisestä ilma-aluksesta on monenlaista Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
1928: luonnonsuojelullista haittaa. Linnut ja eläimet taen,
1929: käyvät saastuneella alueella ja levittävät myr- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
1930: kytystä aina vain laajemmalle. Onpa voitu jopa lakiehdotuksen:
1931:
1932:
1933:
1934: Laki
1935: torjunta-ainelain muuttamisesta.
1936: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2.3 päivänä toukokuuta 1969 annettuun tor-
1937: junta-ainelakiin (.327/69) uusi 5 aja 5b §seuraavasti:
1938:
1939: 5 a §. si ja määrätylle alueelle antaa ilma-aluksen
1940: (Kuten hallituksen esityksessä.) omistajalle tai haltijalle oikeuden vesakontor-
1941: junta-aineen levittämiseen ilma-aluksesta luvas-
1942: 5b §. sa määrätyillä edellytyksillä ja ehdoilla. Tällaista
1943: Vesakontorjunta-aineen levittäminen ilma- lupaa ei kuitenkaan saa antaa, jos asianomai-
1944: aluksesta on •kielletty. nen kunta sitä vastustaa. Lupa voidaan peruut-
1945: Poikkeuksellisesti erittäin pätevillä perusteil- taa milloinka tahansa.
1946: la voi maa- ja metsätalousministeriö määräajak-
1947:
1948:
1949: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
1950:
1951: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
1952: 1978 vp. 9
1953:
1954: Lakialoite n:o 4.
1955:
1956:
1957:
1958:
1959: Ekorre ym.: Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
1960: lain 2 § :n muuttamisesta.
1961:
1962:
1963: E d u s k u n n a 11 e.
1964:
1965: Kansanedustajain vaaleista 13. 6. 1969 anne- Vuoden 1974 jälkeen on maassamme tapah-
1966: tun lain 2 §: ssä säädetään niistä perusteista, tunut sekä maan sisäistä muuttoliikettä että
1967: joiden mukaan kansanedustajain paikat jaetaan muuttoliikettä ulkomaille. Jos kansanedusta-
1968: eri vaalipiirien kesken. Laskelmassa on otet- jain paikat jaettaisiin voimassa olevan lain
1969: tava huomioon vain ne Suomen kansalaiset, mukaan vuoden 1977 henkikirjoitukseen perus-
1970: jotka on vaaleja edeltäneenä vuonna henki- tuen, muodostuisi kansanedustajain paikkajako
1971: kirjoitettu Suomessa. Ahvenanmaan maakun- eri vaalipiirien kesken seuraavaksi:
1972: nasta valitaan yksi edustaja riippumatta maa- Helsingin kaupungin vaalipiiri ...... 21
1973: kunnan väestömäärästä. Uudenmaan läänin vaalipiiri . . . . . . . . 25
1974: Varsinkin kehitysaluelääneistä on yhteis- Turun läänin eteläinen vaalipiiri . . . . 17
1975: kunta- ja elinkeinorakenteen nopean muutoksen Turun läänin pohjoinen vaalipiiri . . . . 13
1976: vuoksi muuttanut viime vuosina runsaasti suo- Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri . . 15
1977: malaisia myös ulkomaille, erityisesti Ruotsiin. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri . . 13
1978: Voimakkaimmin muuttoliike on kohdistunut Kymen läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 15
1979: Vaasan lääniin, Lapin lääniin ja Oulun lääniin Mikkelin läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . 9
1980: sekä Helsingin kaupunkiin. Kun ulkomailla Kuopion läänin vaaHpiir! . . . . . . . . . . 11
1981: asuville Suomen kansalaisille on turvattu Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri . . . . 7
1982: maamme lainsäädännössä sekä äänioikeus että Vaasan läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 18
1983: kelpoisuus asettua ehdokkaaksi kansanedusta- Keski-Suomen läänin vaalipiiri . . . . . . ·10
1984: jain vaaleissa, on väärin, että valittavien kan- Oulun läänin vaalipiiri ..........• ; 17
1985: sanedustajien paikkoja jaettaessa ei mukaan las- Lapin läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 8
1986: keta ulkomailla asuvien Suomen kansalaisten
1987: maaraa. Sen vuoksi paikkojen jakamisperus- Lisäpaikan saisivat Uudenmaan läänin .vaali-
1988: teita ei voi pitää oikeudenmukaisina. piiri ja Turun läänin eteläinen vaalipiiri, joihin
1989: Vuoden 1975 kansanedustajain vaaleissa käy- maan sisäinen muuttoliike on voimakkaimmin
1990: tetty paikkajako eri vaalipiirien kesken oli suuntautunut. Paikan menettäisivät J>ohjois-
1991: seuraava: Karjalan läänin vaalipiiri ja Lapin läänin vaali-
1992: Helsingin kaupungin vaalipiiri ...... 21 piiri, joista muuttoliike on ollut hyvin voima-
1993: Uudenmaan läänin vaalipiiri . . . . . . . . 24 kasta. Erityisesti muuttoliike Lapin läänistä
1994: Turun läänin eteläinen vaalipiiri . . . . 16 on suuntautunut Ruotsiin. .
1995: Turun läänin pohjoinen vaalipiiri . . . 13 Mikäli kansanedustajain paikat jaettaisiin eri
1996: Hämeen" läänin eteläinen vaalipiiri . . . 15 vaalipiirien kesken siten, että laskennan perus-
1997: Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri . . 13 teena käytettäisiin Suomessa henkikirjoitetun
1998: Kymen läänin vaalipiiri .........., . 15 väestön ja ulkomailla asuvien Suomrn kansa-
1999: Mikkelin läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . 9 laisten yhteismäärää, muodostuisi kansanedus-
2000: Kuopion läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . 11 tajain paikkajako eri vaalipiirien kesken seu-
2001: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri . . . . 8 raavaksi:
2002: Vaasan läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . 18 Helsingin kaupungin vaalipiiri . . . . . . 22
2003: Keski-Suomen läänin vaalipiiri . . . . . . 10 Uudenmaan läänin vaalipiiri . . . . . . . . 25
2004: Oulun läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 17 Turun läänin eteläinen vaalipiiri 16
2005: Lapin läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 9 Turun läänin pohjoinen vaalipiiri . . . . l3
2006: 2 087800072C
2007: fo Lakialoite n:o 4
2008:
2009:
2010: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri . . 14 kohdistuisivat ensisijassa niihin lääneihin, joista
2011: Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri . . 13 muuttoliike on suuntautunut kotimaahan. Lisä-
2012: Kymen läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 14 paikkoja saisivat muuttovoittoläänit sekä ne
2013: Mikkelin läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . 9 läänit, joista muuttoliike on voimakkaimmin
2014: Kuopion läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . 10 kohdistunut ulkomaille. Näinollen kansanedus-
2015: Pohjois-K;1rjalan läänin yaalipiiri . . . . 7 tajain paikkojen jakaminen eri vaalipiirien kes-
2016: ' Väasån läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . 19 ken siten, että laskennan perusteena käytet-
2017: Keski-Suomen läänin vaalipiiri . . . . . . 10 täisiin Suomessa henkikirjoitetun väestön ja
2018: Oulun läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 18 ulkomailla asuvien, kunkin vaalipiirin väestöön
2019: Lapin läänin vaalipiiri . . . . . . . . . . . . 9 kuuluvien Suomen kansalaisten yhteenlaskettua
2020: määrää, antaisi oikeudenmukaisemman loppu-
2021: Lisäpaikan saisivat Helsingin kaupungin vaa- tuloksen. Kansanedustajain vaaleista annetun
2022: lipiiri, Uudenmaan läänin vaalipiiri, Vaasan lain 2 §:ään tulisikin tehdä tarvittava muutos.
2023: läänin vaalipiiri ja .Oulun läänin vaalipiiri. Yh- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2024: de~ kansanedustajan paikan menettäisivät Hä- nioittaen,
2025: meen läänin eteläinen vaalipiiri, Kymen läänin
2026: vaalipiiri, Kuopion läänin vaalipiiri ja Pohjois- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2027: Karjalan läänin vaalipiiri. Tällöin menetykset lakiehdotuksen:
2028:
2029:
2030:
2031:
2032: Laki
2033: kansanedustajain vaaleista annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
2034: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 13 päivänä kesäkuuta
2035: 1969 annetun lain (391/69) 2 §,sellaisena kuin se on 12 päivänä toukokuuta 1972 annetussa
2036: laissa (358/72), näin kuuluvaksi:
2037:
2038: 2 §.
2039: Suhteellisilla vaaleilla valittavien kansanedus- luvien Suomen kansalaisten yhteenlasketun
2040: tajain paikkojen jako vaalipiirien kesken toimi- maaran perusteella. Jaon toimittaa valtioneu-
2041: tetaan vaalivuotta edeltäneenä vuonna kussakin vosto hyvissä ajoin ennen kutakin vaalia anta-
2042: vaalipiirissä henkikirjoitetun väestön ja ulko- mallaan päätöksellä, joka julkaistaan asetusko-
2043: mailla asuvien, kunkin vaalipiirin väestöön kuu- koelmas,sa.
2044:
2045:
2046: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
2047:
2048: Mikko Ekorre Pekka Vilmi Juhani Raudasoja
2049: Jouko Mäkelä Mauno Manninen Kalevi Mattila
2050: Niilo Koskenniemi Mikko Jokela Aino Karjalainen
2051: .. Jarmo Wahlström Aimo Ajo Alvar Saukko
2052: ' Hei,kki Must®en Lauri lmpiö Väinö Raudaskoski
2053: .;: , PauliRäsänen Eero Lattula Juhani Orrenmaa
2054: :.< ,·; •:: · :Pentti :Liedes Veikko J. Matikkala Elly Sigfrids
2055: r , V ~o Hanhl:l-ov,a Toivo Jokini~i. Kttttu Hemmi ·
2056: Markus Aaltonen
2057:
2058:
2059:
2060:
2061: 1 '-' ~ ' ' '
2062: 1978 Vp. 11
2063:
2064: Lakialoite n:o 5.
2065:
2066:
2067:
2068:
2069: Friberg ym.: Ehdotus laiksi puoluelain muuttamisesta.
2070:
2071:
2072: E d u s k u n n all e.
2073:
2074: Useissa parlamentaarisen monipuoluejärjestel- havaittujen väärinkäytösten että vallitsevan ti-
2075: män maissa on vaalitoiminnan rahoitus muo- lanteen kannalta.
2076: dostunut ongelmaksi. Vaalitaistelu muuttaa Puolueille annettava julkinen rahoitustuki
2077: yhä enemmän luonnettaan tekniseen suuntaan, valtion varoista, yksityisten ehdokkaiden toi-
2078: mikä nostaa kustannuksia. minnan rahoitusta koskevat rajoitukset sekä
2079: Suomessa puoluetoiminnan rahoituskriisi joh- ju1kisuusvelvoite varainkäytössä liittyvät sau-
2080: ti puoluelakiin. Perustellessaan lain välttä- mattomasti yhteen. Nykyinen käytäntö on
2081: mättömyyttä hallitus esitti (HE n:o 99/1967 hankala myös siksi, että esimerkiksi yritykset,
2082: vp.), että laki on tarpeen kansalaisten val- jotka tukevat ilmoitus- ja julkaisuvaroin ehdok-
2083: tiollisen oikeudenkäytön turvaamiseksi ja kan- kaita, vievät nämä kulut kirjanpitoihinsa yri-
2084: sanvallan kehittämiseksi. tyksen toiminnasta johtuvina kuluina, jolloin
2085: Ns. puoluetuen myöntämisellä pyritään sa- niistä ei suoriteta lain mukaista lahjaveroa.
2086: moin vähentämään nykyiseen rahoitukseen liit- Käytäntö on sikälikin kansanvallan vastainen
2087: tyviä haittoja. etteivät yritysten osakkaat, hiljaiset yhtiömie-
2088: Valtiollisten vaalien ehdokaskustannukset het, verottaja, asiakkaat eivätkä yrityksen työn-
2089: ovat jatkuvasti nousseet. Esim. lehti-ilmoittelun tekijät tiedä tällaisesta tuesta eivätkä he voi
2090: perusteella lasketut kustannukset kansanedus- siihen vaikuttaa.
2091: tajaehdokasta kohti saattavat eräissä puolueissa
2092: nousta jopa yli 100 000 markan. Jotta vaalitoiminnan tehokkuus ei kärsisi,
2093: Kansanvallan kannalta ei ole oikein, että voisi yksityiselle ehdokkaalle samoin kuin istu-
2094: eri ehdokkailla on hyvinkin erilaiset taloudelli- valle kansanedustajalle myöntää tietyn ajan va-
2095: set voimavarat käytössään vaalikampanjaansa paakirjeoikeus, tietty painatusoikeus sekä mah-
2096: varten. Täysin "villi" vaalirahoitus on omiaan dollisesti verovähennyksiä ehdokkaan itsensä
2097: myös korostamaan ns. yhden miehen Iistoihin suorittamista vaalikuluista tiettyyn ylärajaan
2098: liittyviä haitltoja, kuten yksipuolista henkilö- saakka.
2099: mainontaa, periaatteellisten kysymysten hämär- Puo1uelakia voidaan tarkistaa siten että yksi-
2100: tymistä ja puolueiden heikentyneitä mahdolli- tyisten ehdokkaiden vaalikulurajoitus saadaan
2101: suuksia esitellä valitsijoille kokonaisvaltaisia tehokkaaksi. Julkisesta tilityksestä voidaan Ii-
2102: ohjelmia ja vaihtoehtoja. - säksi määrätä lakiin liittyen asetuksella. Kysy-
2103: Monessa maassa on viime aikoina jopa tiu- myksessä oleva puoluelain tarkistus voi tapah-
2104: kennettu vaalirahoitusta koskevia säännöksiä. tua siten, että lakiin liitetään uusi 8 a §.
2105: Näin on tapahtunut mm. Yhdysvalloissa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
2106: Näihin rajoituksiin liittyy yleensä sääntö
2107: vaalikulujen tilitysvelvollisuudesta. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2108: Suomen puolue- ja vaalijärjestelmään rahoi- lakiehdotuksen:
2109: tusrajoitukset sopivat erityisen hyvin, sekä
2110: 12 Lakialoite n:o 5
2111:
2112:
2113:
2114: Laki
2115: puoluelain muuttamisesta.
2116: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 10 päivänä tammikuuta 1969 annettuun puolue-
2117: lakiin (10/69) uusi näin kuuluva 8 a §:
2118:
2119: 8 a §.
2120: Puolueen oikeudesta asettaa ehdokkaita ylei- tää korkeintaan 10 000 markkaa laskettuna
2121: sissä vaaleissa noudatetaan mitä siitä on erik- kulloisenkin rahanarvon mukaan ja on varojen
2122: seen säädetty. käytöstä suoritettava sekä tulolähteet että menot
2123: Henkilökohtaiseen vaalimainontaan saa val- käsittävä tilitys valtioneuvoston asetuksella tar-
2124: tiollisten tai kunnallisten vaalien ehdokas käyt- kemmin annettavien määräysten mukaan.
2125:
2126:
2127: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
2128:
2129: Ralf Friberg Paula Eenilä
2130: 1978 vp. 13
2131:
2132: Lakialoite n:o 6.
2133:
2134:
2135:
2136:
2137: Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain 1 ja 8 §:n
2138: muuttamisesta.
2139:
2140:
2141: E d u s k u n n a 11 e.
2142:
2143: Uskonnonvapauden vallitessa uskonto on Perusteluissa ei voida tietenkään puuttua
2144: jokaisen kansalaisen yksityisasia. Täydellisenä kaikkiin mahdollisiin syrjinnän muotoihin. Yh-
2145: tämä periaate voidaan toteuttaa vasta sltten, teiskunnallinen kehitys voi johtaa kokonaan
2146: kun kirkko on erotettu valtiosta. Tämän uudis- uusien syrjinnän muotojen ilmaantumiseen.
2147: tuksen viipyessä olisi pyrittävä edes osittais- Tästä syystä uskonnon ja vakaumuksen vapaut-
2148: uudistuksilla saattamaan tilanne kansalaisten ta turvaavat säädökset on syytä ottaa mukaan
2149: nykyistä ajattelutapaa ja uskonnonvapausperi- myös uskonnonvapauslakiin.
2150: aatetta vastaavaksi. Kun eduskunnan oikeusasiamies ei näe es-
2151: Eduskunnan oikeusasiamies on päätökses- tettä kantelussa esitetyn epäkohdan korjaami-
2152: sään elokuun 25 päivänä 1977 (N:o 1992) selle alemmanasteisin säädöksin ja kun kansa-
2153: tarkastellut virkamiehen velvollisuutta osallis- laisten oikeuskäsitys on kypsynyt vaatimaan
2154: tua uskonnollisiin tilaisuuksiin. Vapaa-ajatteli- muutosta, uskonnonvapauslakia on syytä kor-
2155: jain liiton pääsihteerin, lehtori Erkki Hartikai- jata jo ennen varsinaista perustuslakiuudis-
2156: sen kantelun johdosta hän toteaa mm. seu- tusta.
2157: raavaa: Uskonnon harjoittamisen kieltämistä pide-
2158: "Kun edellä sanottuun viitaten en katso kou- tään yleensä raskaana loukkauksena ihmisoi-
2159: luviranomaisten menetelleen lainvastaisesti sii- keuksia vastaan. Suomessa uskonnon harjoitta-
2160: nä, että opettaja on velvoitettu suorittamaan misen vapaus on turvattu sekä hallitusmuodol-
2161: valvontatehtäviä aamuhartauksissa, päivän- la että uskonnonvapauslailla.
2162: avauksissa ja jumalanpalveluksissa ja kun mah-
2163: dollisten erivapauksien myöntäminen uskonnol- Vielä raskaampana ihmisoikeuksien louk-
2164: lisen vakaumuksen vuoksi on sellainen harkin- kauksena voidaan pitää pakottamista vakau-
2165: takysymys, johon en voi puuttua, Hartikaisen muksen vastaisesti vieraan uskonnon harjoitta-
2166: kirjoitus ei johda puoleltani muuhun kuin että miseen. Eduskunnan oikeusasiamiehen päätök-
2167: lähetän päätökseni jäljennöksen asiassa koulu- sen mukaisesti tällainen on Suomessa mahdol-
2168: hallitukselle tiedoksi." lista. Mm. opettajat ja puolustusvoimien kan-
2169: Päätöksensä perusteluissa eduskunnan oi- tahenkilökunta voidaan velvoittaa osallistu-
2170: keusasiamies tulkitsee hallitusmuotoa ja uskon- maan evankelisluterilaisiin jumalanpalveluksiin.
2171: nonvapauslakia tavalla, johon ei voi yhtyä. Pe- Koska monet virkamiehet kärsivät nykyisestä
2172: rustuslakiuudistuksen yhteydessä uskonnon ja käytännöstä, uskonnonvapauslakia olisi pikai-
2173: vakaumuksen vapaus on mäiiriteltävä haJlitus- sesti muutettava.
2174: muotoon yksiselitteisesti. Uskonnon ja vakau- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
2175: muksen vapaus on YK:n yleismaailmallisen ih-
2176: misoikeuksien julistuksen ja YK:n ihmisoikeuk- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2177: sien komission sopimusluonnosten mukaisesti lakiehdotuksen:
2178: taattava myös ei-ateistisille ja ateistisille vakau-
2179: muksille.
2180: 14 Lakialoite n:o 6
2181:
2182:
2183:
2184: Laki
2185: uskonnonvapauslain 1 ja 8 §:n muuttamisesta.
2186: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä marraskuuta 1922 annetun us-
2187: konnonvapauslain (267 /22) 1 § ja 8 § näin kuuluviksi:
2188:
2189: 1 §.
2190: Uskontoa saa Suomessa julkisesti ja yksityi- tava opettaja tai ei kuulu mihinkään uskonto-
2191: sesti harjoittaa, mikäli lakia ei loukata. Vas- kuntaan, on ilman eri anomusta vapautettu
2192: taavasti kaikilla on yhtäläinen oikeus olla osal· uskonnonopetuksesta.
2193: listuma tta jumalanpalveluksiin, hartaustilaisuuk- Opettaja on ilman eri anomusta vapautettu
2194: siin, palvontamenoihin tai muihin uskonnollis- henkilökohtaisen vakaumuksensa vastaisista us-
2195: henkisiin tilaisuuksiin. Oikeus osallistua uskon- konnollishenkisten tilaisuuksien . kuten aamu-
2196: toja tukevaan kansalaistoimintaan ja oikeus hartal.lksien, päivänavausten, koululaisjumalan-
2197: kieltäytyä sellaisesta on kaikilla. palvelusten ja uskonnollishenkisten juhlien val-
2198: vontatehtävistä. Tällaisten tilaisuuksien valvon-
2199: 8 §. ta on iärjestävän uskontokunnan asia, ja val-
2200: Jos uskonnonopetusta valtion tai kunnan yl- vontaan osallistumatonta opettajaa 'ei voida
2201: läpitämässä tai avustamassa koulussa tai muus- velvoittaa korvaamaan valvontaa muulla val-
2202: sa oppilaitoksessa annetaan, oppilas, joka kuu- vonnalla eikä valvonnasta kieltäytyvä opettaja
2203: luu toiseen uskontokuntaan kuin opetusta an- menetä valvonta-ajan palkkaa.
2204:
2205:
2206: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
2207:
2208: Taisto Sinisalo Mirjam Tuominen
2209: 1978 vp. 15
2210: ll:
2211:
2212:
2213:
2214:
2215: Lakialoite n:o 7.
2216:
2217:
2218:
2219:
2220: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-
2221: misesta annetun lain muuttamisesta.
2222:
2223:
2224: E d u s k u n n a II e.
2225:
2226: Viime vuoden joulun alla ajoi Sorsan-Viro- keen sekä perhe- ja pienviljelijäin maatalous-
2227: laisen-Aallon kansanrintamahallitus eduskun- tulon osalta ovat kohtuuttomat. Niitä käyte-
2228: nassa läpi poikkeuksellisissa ol.osuhteissa dik- tään Suomen kansaa vastaan sekä ostokyvyn
2229: tatorisen valtalain, jolla hallituksella on valta pienentämiseksi ja työttömyyden ja taloudellis-
2230: säännöstellä ja alentaa palkkoja, eläkkeitä ja ten vaikeuksien kasvattamiseksi maassamme.
2231: maataloustuloa, kaikkien muidenkin tarpeellis- Näillä perusteilla on välttämätöntä, että halli-
2232: ten taloudellisten toimenpiteitten lisäksi. Tä- tukselta otetaan kiireellisesti pois valtuudet
2233: män lain, jonka nimi on laki taloudellisen kehi- säännöstellä tavallisten kansalaisten palkkoja,
2234: tyksen turvaamisesta, vahvisti tasavallan presi- eläkkeitä ja maataloustuloa, mutta muulta
2235: dentti 30 päivänä joulukuuta 1977. osalta hallituksen tulisi käyttää talousvaltuuk-
2236: Jo nyt on voitu todeta, että hallitus on siaan todella tehokkaasti maan ja kansan
2237: käyttänyt valtuuksiaan maamme pienituloisia parhaaksi.
2238: vastaan, mutta hinnat on jätetty vapaasti nouse- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
2239: maan, vaikka hallituksen olisi pitänyt erityi- taen,
2240: sesti estää inflaatio ja hintavyöry. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2241: On siis osoittautunut, että nämä hallituksen lakiehdotuksen:
2242: perustuslain vastaiset valtuudet palkan, eläk-
2243:
2244:
2245: Laki
2246: taloudellisen kehityksen turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
2247: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä
2248: tavalla, säädetään:
2249:
2250: Täten kumotaan taloudellisen kehityksen tur-
2251: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1977 annetun
2252: lain (1066/77) 2 §, 3 § ja 5 §.
2253:
2254:
2255: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
2256:
2257: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
2258: 16 1978 vp.
2259:
2260: Lakialoite n:o 8.
2261:
2262:
2263:
2264:
2265: Härkönen ym.: Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 4 a § :n muut-
2266: tamisesta.
2267:
2268:
2269:
2270: E d u s k u n n a 11 e.
2271:
2272: Voimassa olevan rikosL1in 2 luvun 4 a §:n kiksi tahattomasta, muulle liikenteelle taysm
2273: mukaisesti vahvistetaan päiväsakko rahamää- vaarattomasta rikkeestä koko perheen toimeen-
2274: rään, jota on pidettävä sakotettavan maksu- tulon vaarantavia sakkoja.
2275: kykyyn nähden kohtuullisena. Edelleen tode- Suuri epäoikeudenmukaisuus on siinä, että
2276: taan, että kohtuullisena päiväsakon rahamää- sakotuspohjaksi otetaan bruttotulo, jolloin sak-
2277: ränä on pääsääntöisesti pidettävä yhtä kolmas- koa joutuu maksamaan myös saamatta jää-
2278: osaa sakotettavan keskimääräisestä kokonaispäi- västä, maksukykyä nostamattomasta, tulon ve-
2279: vätulosta. Tämän mukainen toteutus on joh- roihin menevästä osasta. Oikeudenmukaisempaa
2280: tanut kuitenkin sakkojen kohtuuttamuuteen ja olisikin, että sakko määrättäisiin vain siitä
2281: voimakkaaseen kansan terveen oikeustajun louk- nettotulosta, mihin henkilö pystyy itse vaikut-
2282: kaamiseen. tamaan ja minkä rahamäärän puitteisiin myös
2283: Niinpä mm. liikennerikkomuksista langetet- eläminen on mahdollista ainoastaan mitoittaa.
2284: tavat sakkorangaistukset, miltä alueelta sakko- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
2285: rangaistusten valtaosa yleensäkin tulee, ovat
2286: bruttotuloihin perustuvina nousseet kohtuut- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2287: tamiksi rikkomukseen nähden. Monet kansa- lakiehdotuksen:
2288: laiset ovat joutuneetkin maksamaan esimer-
2289:
2290:
2291:
2292:
2293: Laki
2294: rikoslain 2 luvun muuttamisesta.
2295: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 2 luvun muuttamisesta 29 pa1vana
2296: heinäkuuta 1976 annetun lain (650/76) 4 a §:n 3 momentti sekä muutetaan lain 4 a §:n
2297: 2 momentti näin kuuluvaksi:
2298:
2299: 4 a §. pidettävä yhtä kolmasosaa sakotettavalle vero-
2300: tuksen jäljelle jäävästä päivätulosta, jollei päi-
2301: Kohtuullisena päiväsakon rahamääränä on väsakkoa sakotettavan varallisuuden, elatusvel-
2302: Lakialoite n:o 8 17
2303:
2304: vollisuuden tai muiden maksukykyyn vaikutta- ohjeet elatusvelvollisuuden huomioon ottami~
2305: vien seikkojen vuoksi ole vahvistettava tätä sesta säädetään asetuksella.
2306: pienemmäksi. Päiväsakon vähin ~ahamäärä ja
2307:
2308:
2309: . Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1978.
2310:
2311: Esko Härkönen Mikko Pesälä Katri-Helena Eskelinen
2312: Paavo Vesterinen Juhani Saukkonen Anneli Kivitie
2313: Lasse Äikäs MaunoM~n Juhani Orrenmaa
2314: Juhani Tuomaala Matti Maijala Lauri lmpiö
2315: Hannu Tenhiälä Antero Juntumaa Mikko Jokela
2316: Petter Savola Juhani Sipiläinen Mikko Kaarna
2317: Kyllikki Stenros Lea Sutinen Ahti Karjalainen
2318: Veikko J. Matikkala Juuso Häikiö Kalevi Mattila
2319: Ulla Järvilehto Pentti Poutanen Aino Karjalainen
2320: Erkki Korhonen Pekka Vilmi Esko Pekonen
2321: Olavi Majlander V. J. Suksel~n Irma Toivanen
2322: Veikko· Pihlajamäki Ulla Puolanne Sylvi Saimo
2323: Eeva Kauppi Orvokki Kangas Veikko Hanhirova
2324: Jorma Fred Einari Nieminen Marjatta Väänänen
2325: Matti Asunmaa Heimo Linna Toivo Yläjärvi
2326: Alvar Saukko Timo Mäki Kerttu Hemmi
2327: Väinö Raudaskoski Pertti Salolainen Sauli Hautala
2328:
2329:
2330:
2331:
2332: 3 087800072C
2333: .. 197s· vp.
2334:
2335: L~kialpit~ n:o 9.
2336:
2337:
2338:
2339:
2340: Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi yhdistyksistä annetun lain muutta-
2341: misesta,
2342:
2343:
2344: E d u s k u n n a 11 e.
2345:
2346: Nykyisin voimassa oleva yhdistyslaki on vuo- voida ottaa, vaaleja lukuun ottamatta, sellaisia
2347: delta 1919. Yhdistyselämän rakenne on vuosi- asioita, joista lain ·tai yhdistyksen sääntöjen
2348: kymmenien kuluessa huomattavasti muuttunut. mukaan voidaan päättää vain yhdistyksen var-
2349: Lakia olisi tämän vuoksi tarkistettava. Erityi- sinaisessa kokouksessa. Tämä on aiheellista
2350: sen tärkeätä olisi kansanvaltaisuuden lisäämi- sen vuoksi, ettei jäsenäänestys voisi kokonaan
2351: nen yhdistyselämässä siten, että eri mielipide- korvata yhdistyksen varsinaisia kokouksia,
2352: suuMille taattaisiin niiden suhteellista osuutta vaan sitä käytettäisiin vain tietyissä yksityis-
2353: vastaava edustus. Tämä edellyttää siirtymistä tapauksissa.
2354: pääsääntöisesti suhteelliseen vaalitapaan yhdis- Käytännössä ongelmallisia ovat olleet mm.
2355: tyksissä. kysymykset valtuutettujen erottamisesta kesken
2356: Yhdistyslakia laadittaessa on pidetty silmällä toimikauden ja kokouksen järjestäytymisestä.
2357: yhdistyksiä, joiden jäseninä on vain luonnolli- Samoin puuttuvat laista määräykset siitä, miten
2358: sia henkilöitä ja joiden jäsenistöllä on ollut äänestys kokouksessa on toimitettava, jollei
2359: mahdollisuus välittömästi osallistua yhdistysten yhdistyksen säännöissä ole siitä määräyksiä.
2360: kokouksiin ja toimintaan. Jotta voitaisiin tur- Näistä kysymyksistä olisi lakiin otettava sel-
2361: vata eri mielipidesuunt•ien esille pääseminen ventävät s:äännökset.
2362: yhdistysten toiminnassa ja yksityisten jäsenten Yhdistysten jäsenten ja heidän yhdessä muo-
2363: mahdollisimman oikeudenmukainen osallistumi- dostamiensa mielipideryhmien vaikutusmahdol-
2364: nen yhdistysten päätöstentekoon, olisi nykyistä lisuuksien kannalta on ensiarvoisen tärkeää,
2365: yhdistyslakia muutettava, erityisesti huomioon että päätöksenteko yhdistyksissä järjestetään
2366: ottaen, että liittomuotoisilla yhdistyksillä on niin tapahtuvaksi, että eri mielipidesuunnat
2367: nykyisin hyvin merkittävä asema maamme yh- tulevat päätöksenteossa oikeudenmukaisesti
2368: distyselämässä. huomioon otetmhi. Kun päätöksenteko tapah-
2369: Jotta helpotettaisiin jäsenistön mielipiteen tuu enemmistöperiaatteella, hyvinkin suurta
2370: selville saamista, olisi laissa olevia jäsenäänes- jäsenistön osaa edustava vähemmistö voi käy-
2371: tystä koskevia säännöksiä täydennettävä siten, tännössä jäädä yhdistyksen päätöksenteon ulko-
2372: että jäsenäänestystä voitaisiin käyttää myös yh- puolelle. Näin varsinkin nykyisen yhdistysra-
2373: distyksissä, joiden jäsemstö muodostuu henkilö- kenteen aikana, jolloin päätöksenteosta merkit-
2374: jäsenistä. Samoin olisi sallittava yhdistysten tävä osa voidaan siirtää yhdistyksen kokouk-
2375: käyttää myös kirjeeLlises.ti tapahtuvaa äänes- sessa valituille toimielimille. Jotta eri mieli-
2376: tystä. Tämä helpottaisi päätöksentekoa ja pidesuunnat voisivat saada kannatustaan vas-
2377: parantaisi jäsenten vaikutusmahdollisuuksia taavan edustuksen valittaessa vaa:leilla henki-
2378: entyisesti liittomuotoisissa yhdistyksissä ja löitä yhdistysten toimielimiin ja edustajiksi,
2379: sellaisissa koko maan käsittävissä henki- olisi vaaleissa siirryttävä käyttämään pääsään-
2380: löjäsenyyteen perustuvissa yhdistyksissä, JOls- töisesti suhteellista vaalitapaa.
2381: sa yhdistysten varsinaisten kokousten väli- Tarkoituksenmukaisinta tämä olisi järjestää
2382: aikoina ei ole tarkoituksenmukaista ko- siten, että yhdistyksen kokouksen vähemmis-
2383: koontua erillisiin kokouksiin. Jäsenäänestyksen tönä olevat voisivat vaatia suhteellista vaali-
2384: toimittamistavasta olisi otettava yhdistyksen tapaa käytettäväksi määrätyissä ·tilanteissa. Suh-
2385: sääntöihin määräykset silloin kun jäsenäänestys teellinen vaalitapa olisi lailla säädettävä aina
2386: tehdään mahdolliseksi. Lakiin on kuitenkin käytettäväksi silloin kun jäsenäänestyksenä toi-
2387: syytä ottaa määräys, ettei jäsenäänestykseen mitettavalla vaalilla valitaan kaksi tai useampia.
2388: Lakialoite n:o 9 19
2389:
2390: Jäsenäänestyksen yksityiskohtainen järjestämi- jestelmä. Tämän vuoksi suhteellisen vaalitavan
2391: nen voiq~ll.n laiss'!). näin säädetyissä puitteissa käsite olisi määriteltävä viittaamalla kunnallis-
2392: jättä~ yhdistyksen säännöissä määrättäväksi. vaaleista annettuihin säännöksiin.
2393: Suhteellisesta vaalitavasta olisi l;:tkiin otettava Edellä olevilla perusteilla ehdotamme kun.
2394: eräitä, kaikkia yhdistyksiä sitovia määräyksiä, nioittaen,
2395: joista ei voitaisi säännäissäkään määrätä poik-
2396: keusta. Suhteellisen vaalitavan osalta olisi että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2397: syytä ottaa yhdistystoiminnassa käyttöön kun· lakiehdotuksen:
2398: nallisvaaleissa toteutettu kansanvaltainen jär~
2399:
2400:
2401:
2402:
2403: Laki
2404: yhdistyksistä antlietun :Wn muuttamisesta.
2405: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
2406: muutetaan yhdistyksistä 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun lain 12 §, sellaisena kuin se
2407: on 25 päivänä toukokuuta 1934 annetussa laissa (380 /34), ja 13 § sekä
2408: lisätään lakiin uusi 13 a § seuraavasti:
2409:
2410: 12 §. tavalla jäsenäänes·tys on t01m1tettava. Jäsen-
2411: Yhdistyksen päätäntäoikeutta käyttävät yh- äänestyksellä toimitettava vaali, jossa valittavia
2412: distyksen kokouksessa läsnä olevat jäsenet. on kaksi tai useampia, on toimitettava suhteel-
2413: Säännöissä voidaan kuitenldn määrätä, että lista vaalitapaa noudattaen. Jäsenäänestystä,
2414: päätäntäoikeus osittain tai kokonaan kuuluu jossa on tarkoitus lopullisesti päättää käsitel-
2415: yhdistyksen varsinaisessa kokouksessa määrä- tävänä olevasta asiasta, ei saa, vaaleja lukuun
2416: ajaksi valituille valtuutetuille, joiden lukumää- ottamatta, toimtttaa useamman kuin kahden
2417: rä on myös säännöissä määrättävä. Valtuutet- vaihtoehdon välillä.
2418: tujen kokouksista on soveltuvin kohdin voi-
2419: massa, mitä tässä laissa on yhdistyksen kokouk-
2420: sesta säädetty. Valtuutettu voidaan kesken 13 §.
2421: toimikautensa:kin velvoittaa yhdistyksen tai Yhdistyksen kokouksessa Jasen ei saa ottaa
2422: valtuutettujen kokouksen päätöksellä luopu- osaa sellaisen kysymyksen ratkaisemiseen, jossa
2423: maan toimestaan, mikäli hän ei enää täytä hänen yksityinen etunsa voi joutua ristiriitaan
2424: valtuutetulle yhdistyksen säännöissä asetettuja yhdistyksen edun kanssa. Hallituksen jäsen
2425: kelpoisuusehtoja. ei saa myöskään ottaa osaa tilintarkastajain
2426: Sellaisen yhdistyksen, jonka jäseninä on yksi- vaaliin.
2427: tyisiä henkilöitä tai näiden muodostamia rekis- Yhdistyksen kokouksesta on muutoin voi-
2428: teröityjä yhdistyksiä, säännöissä voidaan mää- massa, mikäli ei säännöissä ole toisin määrätty:
2429: rätä, että yhdistyksen päätös, säännöissä maini- 1 ) että jokaisella yhdistyksen jäsenellä on
2430: tuissa tapauksissa tai kun hallitus tai valtuu- äänioikeus;
2431: tetut niin määrääv.ät, voidaan tehdä jäsenää-
2432: nestykse1lä siten, että yhdistyksen jäsenet tai 2) että jäsenellä on ainoastaan yksi ääni;
2433: jäsenyhdistysten jäsenet äänestävät kirjeellisesti 3) että yksityisen henkilön äänoikeutta ei
2434: tai siten, että jäsenyhdistyksissä toimitetaan voi käyttää asiamies eikä edusmies;
2435: äänestys. Vaaleja lukuun ottamatta älköön kui- 4) että yhdistyksen kokouksen avaa yhdis-
2436: tenkaan asioista, joista lain tai yhdistyksen tyksen hallituksen puheenjohtaja tai tämän es-
2437: sääntöjen mukaan voidaan päättää vain yhdis- tyneenä ollessa hallituksen varapuheenjohtaja,
2438: tyksen varsinaisessa kokouksessa, päätettäkö jollei yhdistyksen hallitus ole valinnut muuta
2439: jäsenäänestyksellä. henldlöä kokouksen avaajaksi; ja avaajan teh-
2440: Milloin jäsenäänestystä voidaan käyttää, on tävänä on todeta saapuville tulleet yhdistyksen
2441: yhdistyksen säännöissä myös määrättävä, millä jäsenet sekä heidän äänimääränsä;
2442: 20 Lakialoite n:o 9
2443:
2444: ' 5) että äänestys, paitsi vaaleissa, on avoin, 13 a §.
2445: jollei vähintään kymmenes osa kokouksessa Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös
2446: läsnä olevista äänioikeutetuista ole vaatinut enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin
2447: suljettua äänestystä; sekä niin, että vaalisalaisuuden säilyminen turva-
2448: 6) että äänren mennessä tasan tulee, vaa- taan. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa.
2449: leja lukuun ottamatta, voimaan se mielipide, Suhteellisista vaaleista on muutoin voimassa:
2450: johon kokouk$en puheenjohtaja on yhtynyt. 1 ) että yhdistys on vaaleissa yhtenä vaali~
2451: Vaali, jossa valittavia on kaksi tai useampia, piirinä, jollei säännöissä ole toisin määrätty;
2452: on yhdistyksen kokouksessa toimitettava suh-
2453: teellista vaalitapaa noudattaen, jos tätä vaatii 2) että oikeus asettaa ehdokkaita on jäsen~
2454: sellainen määrä vaaliin osallistuvia, joiden yh- äänestyksessä toimitettavassa vaalissa jokaisella
2455: teisellä äänimäärällä voisi suhteellisessa vaa- jäsenyhdistyksellä ja vähintään viiden vaalissa
2456: lissa saada valituksi vähintään yhden ehdok- äänioikeutetun henkilön muodostamaila valit-
2457: kaan. Muutoin yhdistyksen päätöksenä on, sijayhdistyksellä sekä kokouksessa toimitetta-
2458: jollei tästä laista tai yhdistyksen säännöistä vassa vaalissa jokaisella kokouksessa äänioikeu-
2459: muuta johdu, se mielipide, jonka hyväksi tetulla;
2460: useimmat äänet on annettu. 3) että kahdella tai useammalla ehdokkaita
2461: Mikäli yhdistyksen säännöissä ei ole toisin asettaneella on oikeus antaa yhteislista tai
2462: määrätty; d yhdistyksen kokouksen päätös yhtyä vaaliliitoksi; sekä
2463: yhdistyksen sääntöjen muuttamisesta tai yh- 4) että äänten ·la~kemisessa ja vaalien tulok-
2464: distyksen purkamisesta ole päteva, ellei sitä sen määräämisessä noudatetaan soveltuvin osin,
2465: ole kannattanut vähint·ään kolme neljäsosaa mitä kunnallisvaaleista on säädetty.
2466: kaikista äänestyksessä annetuista äänistä.
2467:
2468:
2469: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
2470:
2471: Hannu Tenhiälä Sylvi Saimo Lea Sutinen
2472: Mikko Jokela Katri-Helena Eskelinen Lasse Äikäs
2473: Esko Härkönen · Orvokki Kangas Maimo Manninen
2474: Matti Maijala Aino Karjalainen Paavo Vesterinen
2475: Matti Asunmaa Saimi Ääri Mikko Pesälä
2476: Pentti Poutaneo V. J. Sukselainen Pekka Vilmi
2477: Einari Nieminen Kalevi Mattila Veikko Hanhirova
2478: Esko Pekonen Alvar Saukko Mikko Kaarna
2479: Väinö Raudaskoski Juhani Saukkonen
2480: 1978 vp. 21
2481:
2482: Lakialoite n:o 10.
2483:
2484: Aalto ym.: Ehdotus laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä
2485: annetun lain 8 §: n muuttamisesta.
2486:
2487: E d u s k u n n a 11 e.
2488: Alueellisen kehityksen edistämisestä anne- Tämä saattaa vaikeuttaa koko maan tasapai-
2489: tussa laissa ( 451/75) on osoittautunut epä- noista alueellista kehittämistä, mikä on ase-
2490: kohdaksi se, että alueellisen kehityksen edistä- tettu lain keskeiseksi tavoitteeksi.
2491: miseksi tarvittavaa suunnittelua ja erityisiä toi- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
2492: menpiteitä varten valtioneuvoston asettamassa nioittavasti,
2493: aluepoliittisessa neuvottelukunnassa tulee lain
2494: 8 §:n 3 momentin mukaan jäsenistä kahden että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2495: kolmasosan edustaa kehitysalueiden väestöä. lakiehdotuksen:
2496:
2497: Laki
2498: alueellisen kehityksen edistämisestä annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
2499: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueellisen kehityksen edistämisestä 13 päi~
2500: vänä kesäkuuta 1975 annetun lain (451/75) 8 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
2501: 8 §. tettuina. Puolet neuvottelukunnan jäsenistä on
2502: määrättävä henkilöistä, joiden voidaan katsoa
2503: Neuvottelukunnassa on erilaisten yhteiskun- edustavan kehitysalueiden väestöä.
2504: nallisten näkemysten oltava tasapuolisesti edus-
2505:
2506: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
2507:
2508: Lyyli Aalto Matti Louekoski Salme Myyryläinen
2509: 1.-C. Björklund Anna-Liisa Linkola Jermu Laine
2510: Risto Tuominen Lasse Äikäs Ulf Sundqvist
2511: Olli Helminen Antero Salmenkivi Seija Karkinen
2512: Erkki Häkämies Ingvar S. Melin Aarne Koskinen
2513: Mauno Forsman Irma Koski· Esko J. Koppanen
2514: Ulla Puolanne Timo Mäki Sauli Hautala
2515: Sinikka Karhuvaara Seppo Tikka Matti Hokkanen
2516: Erkki Pystynen · Peter Muurman Saimi Ääri
2517: Kirsti Hollming Taisto Sinisalo Ensio Laine
2518: Tapani Mörttinen Ulla Järv~ilehto Meeri Kalavaineo
2519: Anneli Kivitie Irma Toivanen Arto Merisaari
2520: Seppo Westerlund Georg C. Ehrnrooth Anna-Liisa Hyvönen
2521: Matti Järvenpää Pirkko Aro Pertti Salolainen
2522: Kauko Tamminen Kuuno Honkonen Oili Suomi
2523: Erkki Tuomioja Pekka Jokinen Heikki Perho
2524: Matti Luttinen Olavi Majlander Elsi Hetemäki-Olander
2525: Ilkka Kanerva Eino Loikkanen Riitta Järvisalo-Kanerva
2526: Pauli Uitto Pentti Rajala Kyllikki Stenros
2527: Antero Juntumaa Eino Grönholm Pertti Paasio
2528: Mikko Pesälä Sven-Erik Järvinen M. Kainulainen
2529: Matti Kuusio Uljas Mäkelä Marjatta Mattsson
2530: Helge Siren Mirjam Tuominen Aulis Juvela
2531: Uljas Mäkelä Toivo T. Pohjala Anna-Liisa Jokinen
2532: Einari Nieminen Sinikka Luja-Penttilä Ulla-Leena Alppi
2533: Paula Eenilä Jorma Fred Helge Talvitie
2534: Kaisa Raatikainen Saara Mikkola
2535: 22 1978 vp.
2536:
2537: Laklialoite n:o 11.
2538:
2539:
2540:
2541:
2542: Ekorr(,! ym.: Ehdotus laiks~ tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n
2543: muuttamisesta.
2544:
2545:
2546: E d u s k u n n a 11 e.
2547:
2548: Vaikka maamme asuntotuotanto on pysynyt- pauksissa asumismukavuuksin varustettuja
2549: kin .varsin korkeana yltäen eräinä vuosina jopa asuinhuoneistoja nopeasti asumiskäyttöön.
2550: yli 60 000 asunnon vuosituotannon, on hal- Näistä asuinhuoneista tai -huoneistoista saata-
2551: voista vuokra-asunnoista edelleenkin monilla van vuokratulon vapauttaminen kokonaan ve-
2552: maamme paikkakunnilla puutetta. On nimit- rosta ei merkitsisi valtiolle eikä kunnille ve-
2553: täin arvioitu, että kymmenettuhannet vähäva- rotulojen menetyksiä, koska vuokratuloja, jois-
2554: raiset nuoret perheet, eläkeläiset ja palkkatyö- ta veroa voisi kertyä, ei nyt juuri ole.
2555: läiset odottavat malttamattomina pääsyä edes Uudistus olisi nopeasti toteutettavissa
2556: vähimmäisvaatimukiset täyttävään asuntoon. Sa- muuttamalla tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n
2557: maan aikaan on kuitenkin käyttämättöminä 1 momenttia siten, että verovapaiksi määritel-
2558: ehkä 40 000--:-50 000 asuntoa, osa kaikilla ny- täisiin myös tulo, joka saataisiin joko oman
2559: kyajan asumismukavuuksillakin varustettuna, asunnon yhteydessä sijaitsevasta huoneesta tai
2560: omakotitalojen yhteydessä tai niiden talousra- huoneistosta taikka oman asunnon välittömässä
2561: kennuksissa. Kun omankin asunnon yhteydessä läheisyydessä olevassa talousrakennuksessa si-
2562: sijaitsevasta huoneesta tai huoneistosta saatava jaitsevasta huoneesta tai huoneistosta perittä-
2563: vähäinenkin vuokratulo lasketaan tulo- ja va- vänä vuokrana. Jotta asunnoilla keinottelu
2564: rallisuusverolain mukaan verotettavaksi tuloksi, voitaisiin estää, tulisi asuntohallituksen laatia
2565: eivät omakotitalojen omistajat ole tarjonneet ohjeet verovapauden piiriin luettavista asuin-
2566: huoneistojaan vuokrattaviksi. Merkitsisihän huoneista ja asuinhuoneistoista perittiivistä
2567: vuokratulo palkkatuloa saaville verotuksen tun- enimmäisvuokrista. Enimtnäisvuokra näissä ta-
2568: tuvaa lisääntymistä ja eläkeläisille joko eläke- pauksissa voisi olla alhaisempi kuin asuntolai-
2569: tulon alentumista taikka yhteensovitussäännös- noitetuissa vuokrataloissa tai vapaarahoitteisis-
2570: ten nojalla eläkkeiden ja eläke-etuuksien vähen- sa vuokrataloissa perittävä enimmäisvuokra,
2571: tymistä. koska vuokratulo olisi verovapaata tuloa ja
2572: Vallitsevaa asuntopulaa voitaisiin nopeasti koska monissa tapauksissa kiinteistön pääoma-
2573: lievittää vapauttamaila oman asunnon yhtey- menot ovat jo keskimäärätsitä pienemmät.
2574: dessä tai sen välittömässä läheisyydessä olevas- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2575: sa talousrakennuksessa sijaitsevasta huoneesta nioittaen,
2576: tai huoneistosta saatava vuokratulo verosta si-
2577: ten kuin asuntohallituksen ohjeissa määrättäi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2578: siin. Verovapauden säätämisellä saataisiin run- lakiehdotuksen:
2579: saasti uusia ja hyväkuntoisia sekä monissa ta-
2580: Lakialoite n:o 11
2581:
2582:
2583:
2584:
2585: Laki
2586: tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta .
2587: . Eduskunnan· päätöksen· mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
2588: varallisuusverolain ( 1043/74) 22 §:n 1 momenttiin uusi näin kuuluva 26 kohta:
2589:
2590: 22 §.
2591: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota: SlJaltsevasta asuinhuoneesta tai asuinhuoneis-
2592: tosta saatava vuokratulo siltä osin kuin se ei
2593: 26) oman vakituisen asunnon yhteydessä si- ylitä asuntohallituksen näitä tapauksia varten
2594: jaitsevasta asuinhuoneesta tai asuinhuoneistos- vuosittain erikseen määräämää enimmäisvuok-
2595: ta taikka oman vakituisen asunnon välittömäs- raa.
2596: sä läheisyydessä olevassa talousrakennuksessa
2597:
2598:
2599: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
2600:
2601: Mikko Ekorre Osmo Vepsäläinen Helge Talvitie
2602: Jarmo Wahlström Niilo Koskenniemi
2603: 24
2604:
2605: Lakialoite n:o 12.
2606:
2607:
2608:
2609:
2610: For$man yirt.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräveroSta an-
2611: netun lain 7 § :n muuttamisesta.
2612:
2613:
2614: E d u s k u n n a II e.
2615:
2616: Viime vuoden marraskuun 25 patvana muu- moottoripyöräveron palautukselle asetettua
2617: tettiin auto- ja moottoripyöräverosta annettua markkamääräistä kattoa tarpeen mukaan muu-
2618: lakia siten, ·että sen 7 § :n 1 momentti tuli tetaan.
2619: kuulumaan: Kun laki viime syksynä määräenemmistöllä
2620: "Mikäli veronalaisena maahantuotu auto on vahvistettiin pysyväksi eikä näin ollen tule
2621: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis- valtion tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä
2622: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä- uudelleen käsiteltäväksi, katsomme, että halli-
2623: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton tuksen tulee antaa eduskunnalle esitys auto- ja
2624: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä moottoripyöräverolain 7 § :n tarkistamiseksi
2625: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, nykytilannetta vastaavaksi.
2626: oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui- Perusteluina toteamme, että kymmenen ylei-
2627: tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi au- simmän taksimerkin hinta painotetun keskiar-
2628: ton omistajaksi, hakemuksesta saamaan piiri- von mukaan, jolloin on otettu huomioon myös
2629: tullikamarilta takaisin maahantuotaessa suori- merkin lukumäärä taksiliikenteessä, on noussut
2630: tetun autoveron määrän, kuitenkin enintään viime vuoden lokakuusta, jolloin se oli 53 319
2631: 20 000 markkaa. Palautusta on uhalla, että oi- markkaa, 59 019 markkaan eli 5 700 markalla,
2632: keus 1sen saamiseen on menetetty, haettava 6 mikä puolestaan merkitsee 10,69% nousua.
2633: kuukauden kuluessa siitä, kun hakija on mer- Edellä sanotut numerot ovat keskiarvotaksin
2634: kitty autorekisteriin auton omistajaksi." taksihinnan mukaiset, joten niissä on veron-
2635: Tämä sinänsä myöntemen muutos, joka to- palautus jo otettu huomioon.
2636: teuttaa mm. parlamentaarisen liikennekomi- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
2637: tean suosituksen, edellyttää vastatakseen tule-
2638: vaisuudessa tarkoitustaan, että hintakehitystä että Eduskunta hyväksyisi seuraava?Z
2639: jatkuvasti seurataan ja edellä 7 §:ssä auto- ja lakiehdotuksen:
2640:
2641:
2642:
2643:
2644: Laki
2645: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta.
2646:
2647: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 patvana
2648: marraskuuta 1967 annetun lain 7 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä marras-
2649: kuuta 1977 annetussa laissa (842/77), näin kuuluvaksi:
2650:
2651: 7 §.
2652: Mikäli veronalaisena maahantuotu auto on sitä pääasiallisesti ammattimaiseen liikentee-
2653: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis- seen, oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä
2654: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä- kuitenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi
2655: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity au- auton omistajaksi, hakemuksesta saamaan piiri-
2656: ton omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää tullikamarilta takaisin maahantuotaessa suorite-
2657: Lakialoite n:o 12 25
2658:
2659: tun autoveron maaran, kuitenkin enintään kuukauden kuluessa siitä, kun· hakija on mer·
2660: 25 000 markkaa. Palautusta on uhalla, että oi- kitty autorekisteriin auton omistajaksi.
2661: keus sen saamiseen on menetetty, haettava 6
2662:
2663:
2664: ~. Helsingissä 10 päivänä he4nikuuta 1978.
2665:
2666: Mauno Forsman Lyyli Aalto Eino Grönholm
2667: Risto Tuominen Aimo Ajo Markus Aaltonen
2668: Olli Helminen Pentti Rajala Jouko Mäkelä
2669: Peter Muurman
2670:
2671:
2672:
2673:
2674: 4 087800072C
2675: 26 1978 vp.
2676:
2677: Lakialoite n:o 1.3.
2678:
2679:
2680:
2681:
2682: Fred ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n
2683: muuttamisesta.
2684:
2685:
2686: E d u s k u n n a 11 e.
2687:
2688: Maassamme on tällä hetkellä pulaa opiskeli- Kansantaloudellisesti olisi kuitenkin edullis-
2689: joille ja yksinäisille nuorille soveltuvista asun- ta saada maan nykyinen asuntokanta tehok-
2690: noista. Asuntoja kyllä olisi, mutta niitä ei kaampaan käyttöön. Tämä voisi tapahtua esi-
2691: useastikaan eri syistä tarjota vuokralle. merkiksi vapauttamaila alivuokralaiselta saa-
2692: Esimerkiksi monet iäkkäät avioparit, joiden tava tulo määrättyyn enimmäismäärään asti
2693: lapset ovat muuttaneet kodista, ottaisivat mie- valtion tuloverosta.
2694: lellään alivuokralaisia, elleivät he pelkäisi toi- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
2695: saalta eläkkeensä pienentymistä ja toisaalta
2696: vuokratulojen menemistä suurelta osin jälki- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2697: veroihin. lakiehdotuksen:
2698:
2699:
2700:
2701: Laki
2702: tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n muuttamisesta.
2703: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
2704: varallisuusverolain ( 1043/74) 22 §:n 1 momenttiin uusi näin kuuluva 26 kohta:
2705:
2706: 22 §. kituisena asuntona käytetyn huoneiston vuokra-
2707: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota: tulta osalta saatua vuokratuloa, ellei se ylitä
2708: 5 000 markkaa vuodessa.
2709: 26) valtionverotulcsessa verovelvollisen va-
2710:
2711:
2712: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
2713:
2714: Jorma Fred Ulla Järvilehto Erkki Korhonen
2715: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm Antero Juntumaa
2716: Olavi Majlander Sauli Hautala
2717: 1978 vp. 27
2718:
2719: Lakialoite n:o 14.
2720:
2721:
2722:
2723:
2724: Hanhirova ym.: Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edis-
2725: tämisestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta
2726: annettujen lakien muuttamisesta.
2727:
2728:
2729: E d u s k u n n a II e.
2730:
2731: Alueellisen kehityksen edistämisestä annet- Kiehitysalueiden tuotantot01mmnan tukemi-
2732: tuun lakiin ( 451/75) sisältyvät asiat koskevat sesta annetussa laissa (452/75) määritellään ne
2733: harjoitettavan aluepolitiikan päämääriä, alue- elinkeinoalat ja tuotantosuunnat, joille voidaan
2734: poliittisen suunnittelun ja sen yhteensovittami- myöntää valtion varoista avustuksia. Edelleen
2735: sen järjestämistä valtioneuvoston kanslian sekä laissa määrätään avustusten suuruudet eri kehi-
2736: eri ministeriöiden ja väliportaan viranomaisten tysaluevyöhykkeillä.
2737: kesken, alueellisten kehittämispyrkimysten to- Lain mukaan voidaan investointiavustusta
2738: teuttamista valtion viranomaisten toimesta sekä myöntää yritystoimintaa varten tarpeellisen
2739: toimenpiteiden alueelliseksi kohdistamiseksi tar- käyttöomaisuuden hankkimiseen taikka muutos-
2740: vittavien aluejakojen ja yhdyskuntarakenteen tai parannustöiden suorittamiseen. Kehitysaluei-
2741: kehittämistavoitteiden määräämistä. den ensimmäisellä vyöhykkeellä investointi-
2742: Aluepoliittisen suunnittelun saamiseksi riit- avustuksen suuruus on vähintään 10 ja enin-
2743: tävän yksityiskohtaiseksi ja maan eri osien ke- tään 20 prosenttia investoinnin hyväksyttävien
2744: hittämispyrkimyksiä vastaavaksi on alueellisten kustannusten kokonaismäärästä.
2745: kehi ttämissuunni telmien laatimisessa asetettava Jo lain eduskuntakäsittelyn aikana todettiin,
2746: pääpaino väliportaan tasolle. Tämän vuoksi lää- että avustuksen enimmäismäärä kehitysalueiden
2747: ninhallitusten, seutukaavaliittojen sekä välipor- ensimmäisellä vyöhykkeellä on liian pieni ja
2748: taan erityisviranomaisten, kuten valtion piiri- että sen pitäisi olla vähintään 40 prosenttia.
2749: hallintoviranomaisten ja laaja-alaisten kuntain- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
2750: liittojen, tulisi kunkin toimialallaan selvittää
2751: kehittämistarpeita ja laatia niihin ja aluepoliit- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
2752: tisiin tavoitteisiin perustuvia alueellisia kehittä- lakiehdotukset:
2753: missuunnitelmia.
2754:
2755: 1.
2756:
2757: Laki
2758: alueellisen kehityksen edistämisestä annietuo lain muuttamisesta.
2759: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueellisen kehityksen edistämisestä 13 päivänä
2760: kesäkuuta 1975 annetun lain ( 451/75) 7 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
2761:
2762: 7 §. va riittävästä keskinäisestä yhteistyöstä sekä
2763: oltava tarvittaessa yhteistoiminnassa kuntien
2764: Lääninhallitusten, seutukaavaliittojen sekä sekä elinkeinoelämää edustavien, ammatillisten
2765: väliportaan erityisviranomaisten on laadittava ja muiden järjestöjen kanssa.
2766: toimialansa kehittämistarpeisiin perustuvia
2767: alueeLlisia kehittämissuunnitelmia. Niiden yh-
2768: teensovittamisesta vastaavat lääninhallitukset ja Tämä laki tulee voimaan päivänä
2769: seutukaavaliitot yhdessä. Viranomaisten on kuuta 197 .
2770: edellä tarkoitetussa toiminnassaan huolehditta-
2771: 28 Lakialoite n:o 14
2772:
2773:
2774: 2.
2775:
2776: Laki
2777: kehitysaltreiden tuotantotoiminnan tukemisesta annetun lain muuttamisesta.
2778: Eduskuu'n~ pliätökse~ mukaisesti muutetaan 13 päivänä kesäkuuta 1975 kehitysalueiden
2779: tuotantotoiminnan tukemisesta annetun lain (452/75) 1 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1 momentti
2780: näin kuuluviksi:
2781:
2782: 1luku. 5 §.
2783: Yleisiä säännöksiä. Investointiavustus on kehitysalueiden ensim-
2784: mäisellä vyöhykkeellä vähintään 10 ja enintään
2785: 1 §. 40 prosenttia investoinnin hyväksyttävien kus-
2786: Alueellisen kehityksen edistämisestä anne- tannusten kokonaismäärästä. Kehitysalueiden
2787: tussa laissa ( 451/75) tarkoitetuilla kehitys- toisella vyöhykkeellä avustus on vähintään 5 ja
2788: alueilla ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja enintään 20 prosenttia, sekä erikoistukivyö-
2789: tukialueilla teollisuus-, työliike-, matkailu-, tur- hykkeillä vähintään 15 ja enintään 50 pro-
2790: kistarhaus-, kalastus-, kalanviljely-, kauppapuu- senttia.
2791: tarha-, taimitarha- ja turvetuotantotoiminnan
2792: tukemiseksi voidaan myöntää valtionavustuksia
2793: valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2794: dessä päätettyyn enimmäismäärään saakka siten kuuta 197 .
2795: kuin tässä laissa säädetään.
2796:
2797:
2798:
2799: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
2800:
2801: Veikko Hanhirova Mikko Jokela Mauno Manninen
2802: 1978 vp. 29
2803:
2804: Lakialoite n:o 15.
2805:
2806:
2807:
2808:
2809: Hautala ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-
2810: tamisesta.
2811:
2812:
2813: Ed u s k u n n a 11 e.
2814:
2815: 'J;'ulo· ja varallisuusverolain perusteella myön- muutettiin tulo- ja varallisuusverolakia mm.
2816: netään verovelvollisille erilaisia vähennyksiä. viime marraskuussa (laki 848/77) tarkista-
2817: Vähennykset on tarkoitettu tasoittamaan eri maila eräiden verovähennysten markkamääriä.
2818: verovelvollisten veronmaksukyvyssä vallitsevia Tällöin useat vähennykset jäivät ennalleen, vaik-
2819: eroavuuksia. Tämän perusteella myönnetään ka ne on pidetty jo vuosikausia muuttumatto"
2820: mm. lapsivähennys lasten lukumäärän mukai- mina. Esimerkiksi invalidivähennyksen suu-
2821: sesti, koulutusvähennys, invalidivähennys ja ruus on ollut 2 000 markkaa jo vuodesta 1967
2822: veronmaksukyvyn alentumisvähennys. Lisäksi lähtien.
2823: on olemassa yleisiä vähennyksiä, joilla mm. Mielestämme kaikki tulo- ja varallisuusvero-
2824: tasataan aviopuolisoiden erillisverotuksen ai- lain markkamäärät tulisi tarkistaa vastaamaan
2825: heuttama verotuksen jakaantuminen eri vero- rahan arvossa tapahtuneita muutoksia, jotta
2826: velvollisten osalle perhesuhteista riippumatta. verovähennysten alkuperäinen tarkoitus toteu-
2827: ' Verovähennykset ovat yleensä markkamääräi- tuisi.
2828: siä. Tästä johtuen niiden vaikutus heikkenee Edellä olevan perusteella ehdotamme,
2829: rahan arvon huonontuessa. Tätä on pyritty
2830: kompensoimaan tarkistamaila verovähennysten että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2831: markkamääriä. Hallituksen esityksen pohjalta lakiehdotuksen:
2832:
2833:
2834:
2835:
2836: Laki
2837: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
2838: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
2839: varallisuusverolain (1043/74) 17 §:n 2 momentti, 17 b §:n 2 momentti, 28 §, 29 §:n 1
2840: momentin 4 ja 6 kohta, 31 §, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3, 4 ja 5 kohta, 36 §:n 1, 2, 3, 4 ja
2841: 5 kohta, 37 § ja 57 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta, sellaisina kuin niistä ovat 57 §:n 1
2842: momentin 2 ja 3 kohta 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (607/75), 17 §, 29 §:n
2843: 1 momentin 6 kohta ja 33 §:n 1 momentin 4 ja 5 kohta 25 päivänä heinäkuuta annetussa
2844: laissa (608/75), 29 §:n 1 momentin 4 kohta 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa
2845: (510/77) sekä 17 b §:n 2 momentti, 28 §, 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2 ja
2846: 3 kohta, 36 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta, 37 § ja 57 §:n 1 momentin 1 kohta 25 päivänä
2847: · marraskuuta 1977 ann~tussa laissa (848/77), näin kuuluviksi:
2848:
2849: 17 §. tettava määrä ylittää 3 000 markkaa, toisen
2850: puolison tuloihin. Jos kummallakin puolisalia
2851: Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää las- on vain muita tuloja kuin ansiotuloja, lisätään
2852: kettaessa lisätään sen puolison, jolla on ansio- sen puolison, jolla on vähemmän tuloja, tulo
2853: tuloja vähemmän kuin toisella puolisolla tai siltä osin kuin se ylittää 3 000 markkaa toisen
2854: jolla ei ole ansiotuloja lainkaan, muut tulot puolison tuloihin.
2855: kuin ansiotulot, siltä osin kuin niiden vero-
2856: 30 Lakialoite n:o 15
2857:
2858: 17 b §. ottaen on erityisestä syystä, kuten elatusvelvol-
2859: lisuuden, työttömyyden tai sairauden johdosta
2860: Verovelvollisen luonnollisen henkilön tai olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta
2861: puolisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taik- kohtuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää
2862: ka ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puh- kuin 4 500 mankkaa (veronmaksukyvyn alentu-
2863: taan tulon yhteismäärä katsotaan 80 000 mar- misvähennys).
2864: kan määrään saakka kokonaan ansiotuloksi.
2865: Mikäli verovelvollinen esittää selvityksen siitä,
2866: että verovelvollisen tai puolisoiden harjoitta- 33 §.
2867: massaan liikkeessä, ammatissa tai maatilata- Vaidonverotuksessa rsaa verovelvollinen vä-
2868: taloudessa suorittaman työn kohtuullinen arvo hentää lisäksi:
2869: ylittää 80 000 markkaa, voidaan myös tämän
2870: 1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
2871: määrän ylittävä osa sanottujen tulojen yhteis-
2872: määrästä katsoa ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei enintään 7 000 markkaa (työtulovähennys),
2873: kuitenkaan katsota osinkoa, metsätalouden puh- 2) 20 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
2874: dasta tuottoa, korkotuloa, vuokratuloa, asunto- enintään 3 200 markkaa, jos verovelvollinen on
2875: tuloa, arvopapereiden ja kiinteän omaisuuden verovuonna elättäny,t alaikäistä lastaan tai kas-
2876: luovutuksesta saatua voittoa, kiinteistön aines- vattlilastaan, kuitenkin niin, että puolisoista
2877: osan luovutuksesta saatua korvausta eikä muu- vähennyksen saa vain se, jonka ansiotulojen
2878: ta näihin tuloihin rinnastettavaa tuloa. määrä on pienempi (ylimääräinen työtulovä-
2879: hennys),
2880: 3) 20 prosenttia tulostaan, Imitenkin enin-
2881: 28 §. tään 3 200 markkaa, jos sellainen verovelvolli-
2882: Verovelvollinen saa vähentää palkkatulos- nen, johon ei sovelleta tämän lain puoliso1ta
2883: taan palkkatulovähennyksenä 400 markkaa, ei koskevia säännöksiä, on verovuonna elruttänyt
2884: kuitenkaan enempää kuin palkkatulon määrän. alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan ( valtionve-
2885: Palkkatulovähennys korvaa palkkatulosta teh- rotuksen yksinhuoltajavähennys),
2886: tävät luonnolliset vähennykset, jollei niiden 4) 5 500 markkaa, milloin verovelvollisen
2887: määrä ylitä 400 markkaa. puolisolla ei ole lainkaan hänen veronalaiseksi
2888: tulokseen luettavaa tuloa, tai jos puolioolla on
2889: 29 §. sanotunlaista tuloa, saa se puolisoista, jonka
2890: Verovelvollisella on oikeus vähentää: tulojen yhteismäärä on suurempi, vähentää
2891: 5 500 markkaa vähennettynä 25 prosentilla
2892: 4) omasta taikka puolisonsa tai lastensa hen- toisen puolison tulon määrästä ( puolisovähen-
2893: ki- tai muusta henkilövakuutuksesta suoritta- nys),
2894: maosa maksut, lukuun ottamatta 5 kohdassa ja 5) 600 markkaa jokaisesta verovuonna e:lät-
2895: sairausvakuutuslaissa tarkoitettuja maksuja sekä tämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvattHap-
2896: kansaneläkevakuutusmaksua, kuitenkin yhteen- ses~taan, joka ennen verovuoden alkua on täyt-
2897: sä enintään 250 markkaa kutakin perheen- ·tänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka verovuonna
2898: jäsentä kohti, vähintään seitsemän kuukauden ajan on saanut
2899: säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-, perus-,
2900: 6) omia ja perheenjäsentensä sairauskuluja ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa, korkea-
2901: enintään 900 markkaa tai, milloin kysymyk- koulussa tai muussa niihin verrattavas.sa oppi-
2902: sessä ovat puolisot, yhteensä enintään 1 800 laitokses·s'a, kui:tenkin niin, että vruhennys myön-
2903: markkaa, minkä lisäksi enimmäismääriä on ko- netään vain toiselle puolisoista, jolloin; jos mo-
2904: rotettava 200 markalla jokaisesta alaikäisestä lemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyksen saa
2905: lapsesta tai kasvattilapsesta, jota verovel- vain se puoliso, jonka tulojen yhteismäärä on
2906: vollinen on verovuonna elättänyt. suurempi ( koulutusvij,hennys),
2907:
2908:
2909: 31 §. 36 §.
2910: Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
2911: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy- nut henkilö rsaa kunnallisverotuksessa vähene
2912: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon tää:
2913: Lakialoite n:o 1.5 31
2914:
2915: 1) 1 100 markkaa, milloin hän ennen vero- eläke on muuttunut vanhm.iseläkkeeksi. Ase-
2916: vuoden päättymistä on täy~tänyt kuusikym- t~sella voidaan antaa määräyksiä niistä perus-
2917: mentäviisi vuotta ( vanhuusvähennys), teista, joiden mukaan haitta-aste määritellään,
2918: 2) 850 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap- sekä invalidivähennyksen saamiseksi esitettä-
2919: sestaan ja kasvattHapsestaan, jota hän on vero- västä selvityksestä.
2920: vuonna elättänyt, kui!tenkin niin, että vähennys
2921: myönnetään vain toiseHe puolisoista, jolloin,
2922: jos molemmilla puolisoilla on tuloja,. vähen- 37 §.
2923: nyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen yh- Jos •lwko verovuoden Suomessa asuneen hen-
2924: teismäärä on suurempi (lapsivähennys), kilön ltulo edellä mainittujen vähennysten jä!J.-
2925: 3) 700 markkaa, jos hänellä verovuodelta keen ei ole 2 500 markan määrää suurempi,
2926: on oikeus 2 kohdan mukaiseen Japsivähennyk- on ·siitä kunn.allisverotukisessa vähennettävä sa-
2927: seen eikä häneen ole ,sovellettava tämän lain notun tulon määrä, tai jos tulo on 2 500 mark-
2928: puolisoita koskevia säännöksiä (kunnallisvero- kaa suurempi, 2 500 markkaa vähennettynä yh-
2929: tuksen yksinhuoltajavähennys), dellä prosendlla jokaisesta täydestä 25 mar-
2930: 4) 2 500 markkaa ansiotulostaan, jos hän kan määrästä, jolla tulo ylittää 2 500 markan
2931: on verovuonna vähinitään seitsemän kuukauden määrän (perusvähennys).
2932: ajan saanut säännöllistä ja täyttä opetusta kan-
2933: sa-, perus-, ammatti-, iltaoppi- tai oppikou- 57§.
2934: lussa, ,korkeakoulussa tai muussa näihin ver- Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
2935: r.attavassa oppilaitoksessa ( opiskelijavähennys) osan verovuodesta on .asunut Suomessa, tulo-
2936: sekä verosta vähennetään:
2937: 5) 4 000 markkaa, jos hänellä on sairau- 1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-
2938: desta, viasta tai vammas.ta aiheuitunut pysyvä tä lastaan tai kasvattHastaan, 500 markkaa jo-
2939: haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen kaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että
2940: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti- vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
2941: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja-
2942: 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama vähennys),
2943: osuus 4 000 markasta (invalidivähennys). 2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
2944: Milloin verovelvollinen on verovuonna saa- tin 5 kohdan mukais•een inv,alidiviihennykiseen,
2945: nut pakolliseen eläketurvaan perustuvaa 2 000 markkaa, milloin hänen sanotussa lain-
2946: työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen kohdassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100
2947: haitta-asteensa ilman eri selvitystä 100 pro- prosenttia, tai jos pros.enttimäärä on pienempi,
2948: sentiksi, jos eläke on myönnetty täytenä, mutta ku~tenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
2949: sekä 50 prosentiksi, jos se on myönnetty osa- senttimäärän osoittama osuus 2 000 markasta,
2950: eläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-asteen sekä
2951: esitetyn selvityksen perusteella katsota olevan 3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
2952: suurempi. Verovelvollinen säilyttää oikeutensa tin 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen,
2953: työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen invalidivä-
2954: hennykseen senkin jälkeen, kun työkyvyttömyys-
2955: ______ ______ _
2956: 200 markkaa. ____:,.
2957:
2958:
2959:
2960:
2961: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
2962:
2963: Sauli Hautala Raino Westerholm Veikko J. Matikkala
2964: Antero Juntumaa Ulla Järvilehto Olavi Majlander
2965: Erkki Korhonen Jorma Fred
2966: 32 1978 vp.
2967:
2968: Lakialoite n:o 16.
2969:
2970:
2971:
2972:
2973: Hautala ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
2974: netun lain muuttamisesta.
2975:
2976:
2977: E d u s k u n n a 11 e.
2978:
2979: Autojen verotus Suomessa on maailman Työmatkakustannukset haja-asutusalueilla ja
2980: huippuluokkaa. Tästä joutuvat kärsimään eri- niiden työntekijöiden osalta, joiden on työn
2981: tyisesti. ne, joille auto työn, liikuntavamman vuoksi pakko käyttää omaa autoa, nousevat
2982: tai huonojen liikenneyhteyksien takia on vält- kohtuuttoman korkeiksi.
2983: tämätön kulkuväline. Viimeksi autoveroa ko- Korkea autovero palautetaan osittain am-
2984: rotettiin viime vuoden joulukuussa, jolloin mattiautoilijoille sekä vähintään 80 prosentin
2985: vuonna 197 4 tilapäisesti toteutettu korotus invalideille. Palautus on kuitenkin riittämätön
2986: muutettiin pysyväksi. autojen kalleuteen ja veron määrään nähden ..
2987: Mielestämme autojen verotus on jo kohon- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
2988: nut kohtuuttomaksi aiheuttaen monia haittoja.
2989: Autojen kalleus vaikeuttaa autokaupan työlli- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
2990: syyttä. Autoja pidetään liikenteessä liian huo- lakiehdotuksen:
2991: nokuntoisina, mikä vaarantaa liikenneturvalli-
2992: suutta.
2993:
2994:
2995:
2996: Laki
2997: auto- ja moottoriipyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
2998: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä marraskuuta 1967 auto- ja moot-
2999: toripyöräverosta annetun lain 3 §, 7 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti, sellai-
3000: sina kuin niistä ovat 17 §:n 1 ja 2 momentti 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa
3001: ( 1095/76) sekä 3 § ja 7 §:n 1 momentti 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa
3002: ( 842/77), näin kuuluviksi:
3003:
3004: 3 §. pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi-
3005: Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon keutettu, auton oltua haltijan käytössä kuiten-
3006: määrä korotettuna 40 prosentilla ja vähennet- kin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton
3007: tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että ve- omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin
3008: ron määrä aina on vähintään 50 prosenttia ve- piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa
3009: rotusarvosta. Käytettynä maahan tuodun auton suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-
3010: vero on 90 prosenttia vastaavasta uuden au- tään 25 000 markkaa. Palautusta on uhalla,
3011: ton verosta. että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-
3012: tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
3013: 7 §. on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
3014: Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
3015: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
3016: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä- 17 §.
3017: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
3018: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
3019: Lakialoite n:o 16 33
3020:
3021: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon- haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
3022: ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysy- ka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen
3023: vä haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja puuttumisen tahi toiminnanvajavuuden vuoksi
3024: jonka henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-as-
3025: tai sellainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste teensa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin
3026: on vähintään 60 prosenttia ja jolle auton han- piiritullikamarin on hakemuksesta 1 momen-
3027: kinta on hänen toimensa, työnsä tai ammat- tissa säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion va-
3028: tiin valmistumista varten tapahtuvan opiskelun roista maksettavaksi takaisin 60 prosenttia
3029: hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin maahantuonnin yhteydessä suoritetusta tai au-
3030: piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä ton hintaan sisältyvästä verosta, kuitenkin
3031: asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset- enintään 10 000 markkaa. Palautusta myönne-
3032: tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo- tään vain autosta, jonka hankinta on invali-
3033: ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui- dille hänen toimensa tai työnsä tai ammattiin
3034: tenkin enintään 15 000 markkaa. Milloin haki- valmistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi-
3035: ja ajokortissa olevalla merkinnällä tai muutoin tamiseksi olennaisen tarpeellinen. Hakemus on
3036: luotettavasti osoittaa, että hänen on käytettävä tehtävä 7 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
3037: automaattivaihteista autoa, veroa palautetaan
3038: edellä mainituin edellytyksin enintään 20 000
3039: markkaa. Jos auto on ollut haltijan käytössä,
3040: vero palautetaan vasta, kun haltija on rekiste- Tämä laki tulee voimaan patvana
3041: röity auton omistajaksi. Hakemus on tehtävä kuuta 19 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
3042: 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa. jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimite-
3043: Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa taan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
3044: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
3045:
3046:
3047: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
3048:
3049: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Erkki Korhonen
3050: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm Antero Juntumaa
3051: Olavi Majlander Jorma Fred
3052:
3053:
3054:
3055:
3056: 5 087800072C
3057: 34 1978 vp.
3058:
3059: Lakialoite n:o 17.
3060:
3061:
3062:
3063:
3064: Kauppi ym.: Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-
3065: tun lain 46 § :n muuttamisesta.
3066:
3067:
3068: E d u s kun n a 11 e.
3069:
3070: Korkea verokanta ja yritysten korkea vel- vuonna 1971. Työvaltaisten yritysten oman
3071: kaantumisaste ovat alentaneet yritysten riskin- pääoman määrää on pyrittävä lisäämään. Vä-
3072: ottokykyä. Elinkeinoverolaki rakenteellaan suo- himmäistavoitteeksi on otettava pohjoismainen
3073: sii vieraalla pääomalla tapahtuvia investointe- taso. Täten yritysten riskinkantokykyä voidaan
3074: ja. Velkaantunut yritys on helposti haavoittu- parantaa ja työllisyyden ylläpito on turvatum-
3075: va. Markkinatilanteessa tapahtuvat heilahduk- paa myös taloudellisesti vaikeina aikoina.
3076: set ylittävät helposti yrityksen kantokyvyn. Pienet ja keskisuuret työvaltaiset yritykset
3077: Matalasuhdanteille on ominaista, että työval- kantavat päävastuun työllisyyden ylläpitämi-
3078: taiset yritykset laajassa mitassa joutuvat kes- sestä. Tehty ·ehdotus helpottaisi niiden toimin-
3079: keyttämään toimintansa tai toimimaan lyhen- taa kausivaihtelun ja talouskierron epätasai-
3080: netyin työviikoin. Tilanne on omiaan lisää- suuksien aiheuttamissa vaikeuksissa ja turvaisi
3081: mään työntekijäin turvattomuutta ja taloudel- siten työllisyyden ylläpitämistä myös taloudel-
3082: lisia vaikeuksia. lisesti vaikeina aikoina. Vastapainoksi valtion-
3083: Perussyy työvaltaisten yritysten kausivaihte- talouden mahdollisesti menettämille verotuloil-
3084: lussa kohtaamiin vaikeuksiin on talouskierron le työllisyyden hoitoon tarvittavat kustannuk-
3085: epätasaisuus itsessään. Omien pääomien puute set pienenisivät ja samaan suuntaan vaikuttaisi
3086: vain kärjistää tilannetta. Työvaltaisten yritys- myös taloudellisesti kannattamattomien kone-
3087: ten omien pääomien määrä ei juuri ylitä 20 % investointien välttäminen.
3088: kokonaispääomasta. Oman pääoman osuus yri- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
3089: tyksen koko pääomasta oli OECD:n rahoitus-
3090: tilaston mukaan vuonna 1972 Tanskassa 37,8 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3091: %, Englannissa 47,6 %, Ranskassa 33,2% ja lakiehdotuksen:
3092: Ruotsissa 35,3 %. Länsi-Saksassa se oli 37,2%
3093:
3094:
3095:
3096:
3097: Laki
3098: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 46 § :n muuttamisesta.
3099: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 29 päivänä kesäkuuta 1968 elinkeinotulon ve-
3100: rottamisesta annetun lain (360/68) 46 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
3101:
3102: 46 §. tavaraus purkautuu verovelvollisen lopettaessa
3103: toimintansa, ellei verovelvollinen ole purkanut
3104: Verovelvollinen, joka harjoittaa työvaltaista varausta tulosvaikutteisesti jo ennen toimin-
3105: liike- tai ammattitoimintaa, saa voitosta ennen tansa lopettamista. Verovelvollisen sitä vaa-
3106: veroja tehdä enintään 20 % suuruisen toimin- tiessa toimintavaraus saadaan tulouttaa yhtä
3107: tavaraussiirron. Toimintavarauksen kokonais- suurina erinä verovuoden ja kolmen sitä seu-
3108: määrää ei saa lisätä siltä osin kuin se ylittää raavan tai sitä edeltävän verovuoden veron-
3109: 50 % tilikaudelle kirjatuista palkoista. Toimin- alaiseksi tuloksi. Toimintavaraus ei purkaudu
3110: Lakialoite n:o 17 35
3111:
3112: yritysmuotoa muutettaessa eikä omistajanvaih- tettu työvaltaisuus ja t01mmnan laajuus mää-
3113: doksen yhteydessä. Tässä momentissa tarkoi- ritellään erikseen asetuksella.
3114:
3115:
3116: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
3117:
3118: Eeva Kauppi Sinikka Karhuvaara Erkki Pystynen
3119: Eero Lattula Veikko Pihlajamäki Pekka Jokinen
3120: Saara Mikkola Esko Härkönen Juhani Orrenmaa
3121: Håkan Malm Juuso Häikiö Jorma Fred
3122: Ulla Puolanne
3123: 36 1978 vp.
3124:
3125: Lakialoite n:o 18.
3126:
3127:
3128:
3129:
3130: Majlander ym.: Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
3131: lain 5 §:n muuttamisesta.
3132:
3133:
3134: E d u s k u n n a 11 e.
3135:
3136: Eduskunta hyväksyi vuoden 1977 joulukuus- dyttäessä olisi perusteellisesti selvitettävä paa-
3137: sa moottoriajoneuvolain muutoksen, jolla ko- töksen kaikinpuoliset seurausvaikutukset kulje-
3138: rotettiin dieselöljyä ja moottoripetrolia käyttä- tusolojen kehitykseen eri puolilla maata. Rau-
3139: mään tarkoitetusta moottoriajoneuvosta perit- tatieverkko maassamme on niin harva, että
3140: tävää veroa. Erityisen voimakas korotus oli varsinkaan kehitysalueiden tavarankuljetuksia
3141: perävaunun vetoon käytettävien kuorma-auto- ei voida yksinomaan jättää rautateiden varaan.
3142: jen kohdalla. Kristillisen liiton eduskuntaryh- Peräkoukkuveron säätämistä ei voida myös-
3143: mä piti tämän ns. koukkuveron säätämistä vir- kään perustella liikenteen eri sektorien kus-
3144: heellisenä ratkaisuna. Itse veron tuotolla, joka tannusvastaavuusperiaatteella, koska ensinnäkin
3145: on arvioitu noin 10 milj. markaksi, ei ole ko- moottoriajoneuvoliikenne jo nyt maksaa huo-
3146: vin suurta valtiontaloudellista merkitystä. Sen mattavasti enemmän veroja kuin mitä siitä ai-
3147: sijaan veron korottaminen on kohdistunut eri- heutuu kustannuksia valtiolle. Toisaalta perä-
3148: tyisen kipeästi jo ennestään taloudellisissa vai- vaunua käyttävät kuorma-autot maksavat yli-
3149: keuksissa kamppaileviin kuorma-autoliikennöit- määräistä veroa polttoaineen hinnan muodossa,
3150: sijöihin. Suurin osa heistä on pienyrittäjiä, joi- koska niiden polttoaineen kulutus on suurempi
3151: den toimeentulo on nykyisen taloudellisen la- kuin ilman perävaunua liikennöivien kuorma-
3152: man aikana muutenkin heikentynyt. Koukku- autojen.
3153: veron perimmäinen tarkoitus lieneekin ollut Edellä olevan perusteella ehdotamme,
3154: pyrkimys siirtää kuljetuksia tavaraliikenteen
3155: osalta nykyistä enemmän valtionrautateille. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3156: Kristillisen Liiton mielestä tällaisiin periaat- lakiehdotuksen:
3157: teellisiin liikennepoliittisiin ratkaisuihin ryh-
3158:
3159:
3160:
3161:
3162: Laki
3163: moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta.
3164: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-
3165: kuuta 1966 annetun lain 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
3166: 1977 annetussa laissa ( 1069/77), näin kuuluvaksi:
3167:
3168: 5 §. 2) linja-autosta kultakin kokonaispainon 100
3169: Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä, kilogramman määräitä tai sen osalta 9 mark-
3170: moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoi- kaa;
3171: tetusta taikka puukaasua tahi nestekaasua käyt- 3) kaksiakselisesta kuorma- ja erikoisautos-
3172: tävästä moottoriajoneuvosta: ta kultakin 100 kilogramman kokonaispainon
3173: 1) henkilö- ja pakettiautosta kultakin koko- määräitä tai sen osalta 9 markkaa 14 000 kilo-
3174: naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen gramman kokonaispainoon saakka ja kultakin
3175: osalta 9 markkaa; tämän painon ylittävältä 100 kilogramman ko-
3176: Lakialoite n:o 18 37
3177:
3178: konaispainon määräitä tai sen osalta 30 mark- kaa 19 000 kilogramman kokonaispainoon
3179: kaa; saakka ja kultakin tämän painon ylittävältä
3180: 4) telirakenteisesta kuorma- tai erikoisau- 100 kilogramman määräitä tai sen osalta 30
3181: tosta ja kolme- tai useampiakselisesta kuorma- markkaa; s·ekä
3182: ja erikoisautosta kultakin kokonaispainon 100 5) moottoripyörästä 72 markkaa.
3183: kilogramman määräitä tai sen osalta 9 mark-
3184:
3185:
3186: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
3187:
3188: Olavi Majlander Ulla Järvilehto
3189: Antero Juntumaa Veikko J. Matikkala
3190: Sauli Hautala Erkki Korhonen
3191: Raino Westerholm Jorma Fred
3192: 38 1978 vp.
3193:
3194: Lakialoite n:o 19.
3195:
3196:
3197:
3198:
3199: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 23 §:n
3200: muuttamisesta.
3201:
3202:
3203: E d u s k u n n a 11 e.
3204:
3205: Tulo- ja varallisuusverolain 23 § :n 2 mo- tirajojen ylittäminen johtaa kohtuuttomuuteen.
3206: mentin nojalla veronalaiseksi tuloksi ei katsota Esimerkiksi valtiolla ja kunnilla olisi monessa
3207: asunto-osakeyhtiölle, asunto-osuuskunnalle tai tapauksessa edullisempaa olla osakkaana tällai-
3208: asunto-osakeyhtiöistä annetun lain 25 §:ssä sessa kiinteistöyhtiössä kuin rakentaa omaa
3209: tarkoitetuille osakeyhtiöille sen osakkeenomis- tarkoitusta varten erillinen virastotalo. Pro-
3210: tajan tai jäsenten saamaa etua huoneistosta, joi- senttiraja tulee kuitenkin helposti tällaisen
3211: hin heillä yhtiöjärjestyksen tai osuuskunnan jä:rjestelyn esteeksi. Sama koskee virasto- ja
3212: sääntöjen nojalla on hallintaoikeus. Tämä sään- laitostilojen vuokraamista tällaisista yhtiöistä.
3213: nös koskee myös muuta osakeyhtiötä tai osuus- Kaupunkipaikoissa valtion ja kuntien virastot
3214: kuntaa, jonka kokonaisvaroista, verovapaat va- joutuvatkin usein tästä syystä toimimaan hajal-
3215: rat mukaan luettuina, vähintään 90 prosenttia laan eri kiinteistöissä, mikä haittaa niiden
3216: muodostuu ja jonka veronalaisista tuloista vä- toimintaa. Suurten liikelaitosten osalta iLme-
3217: hintään 80 prosenttia on saatu yhdestä tai nee samoja esteitä. Tämä saattaa jopa johtaa
3218: useammasta sellaisesta rakennuksesta tonttei- siihen, että on perustettava yksinomaan tätä
3219: neen, jonka huoneistojen pinta-alasta, kiinteis- tarkoitusta varten tytäryhtiöitä, jotta omistus
3220: tön hoitoa varten tarpeellisia huoneistoja ja saataisiin jäämään yhden omistajan osalta alle
3221: huoneistojen yhteiskäyttöön varattuja tiloja lu- 30 prosentin.
3222: kuun ottamatta, on vähintään 50 prosenttia Kiinteistöyhtiöt on havaittu tarkoituksenmu-
3223: osakkeenomistajien tai jäsenten yhtiöjärjestyk- kaisiksi tyydyttämään nimenomaan pienyritys-
3224: seen tai osuuskunnan sääntöihin perustuvassa ten toimisto- ja teollisuustiLojen tarpeen. Kun
3225: omassa käytössä. Lisäksi kaksinkertaisen vero- pienyritteliäisyyden toimintaedellytykset olisi
3226: tuksen soveltamatta jättäminen edellyttää, ettei turvattava ja niitä päinvastoin parannettava, on
3227: kukaan osakas tai jäsen hallitse enempää kuin täysin takaperoista, että nykyisten säännösten
3228: 30 prosenttia huoneistojen lattiapinta-alasta. nojalla ne yksinomaan valtion ja kuntien sekä
3229: Säännös on luonteeltaan varsin ehdoton, vä- suurempien yritysten toimenpiteitten johdosta
3230: häinenkin prosenttimäärien ylitys aiheuttaa voivat joutua kohtuuttoman kaksinkertaisen ve-
3231: kaksinkertaisen verotuksen koko yhtiölle. Asun- rotuksen kohteeksi. Voimassa olevat säännök-
3232: to-osakeyhtiöt ovat siis huomattavasti edulli- set rajoittavat myös tarpeellisten tilojen vuok-
3233: semmassa asemassa kiinteistöyhtiöihin verrat- raamista pienyrityksille.
3234: tuna, koska yksikin osakas voi omistaa lähes Kiinteistöyhtiöt olisikin saatettava verotuk-
3235: koko pinta-alaan oikeuttavat osakkeet ja osake- sellisesti samaan asemaan kuin asunto-osake-
3236: yhtiön koko pinta-ala voidaan vuokrata ulko- yhtiöt poistamalla edellä mainitut prosenttira-
3237: puolisille. Kaksinkertainen verotus kohdistuu joitukset. Todettakoon, että tällaisia kiinteis-
3238: asunto-osakeyhtiöön vain, jollei asunto-osake- töjä voivat omistaa myös täydellisen verova-
3239: yhtiölain edellyttämää vähintään puolta pinta- pauden saaneet yhtiöt ja säätiöt, mikä sekin
3240: alasta ole asuinhuoneistoina. puhuu sen puolesta, että tulon kaksinkertainen
3241: Kun otetaan huomioon nykyiset toimisto- ja verottaminen ei missään tapau:kses·sa saisi tulla
3242: virastotilojen tarpeet, niin tulo- ja varallisuus- kysymykseen kiinteistöyhtiöiden kohdaLla.
3243: verolain 23 § :n 2 momentin •säännöstä 50 ja Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
3244: 30 prosentin rajoituksineen ei voida pitää
3245: ajanmukaisena. Ne ·estävät monin tavoin tilo- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3246: jen järkiperäistä käyttöä, aiheuttavat monia lakiehdotuksen:
3247: epätarkoituksenmukaisia järjestelyjä ja prosent-
3248: Lakialoite n:o 19 39
3249:
3250:
3251: Laki
3252: tulo- ja varallisuusverolain 23 §:n muuttamisesta.
3253: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
3254: varallisuusverolain 23 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä kesäkuuta 1977
3255: annetussa laissa (51 0/77), näin kuuluvaksi:
3256: 23 §. muuta osakeyhtiötä tai osuuskuntaa, jonka
3257: kokonais.varoista, vetovapaat v'arat mukaan
3258: Veronalaiseksi tuloksi d myöskään katsota luettuina, vähintään 90 prosenttia muodostuu
3259: asunto-osakeyhtiölle, asunto-osuuskunnalle tai ja jonka veronalaisista tuloista, tässä kohdassa
3260: asunto-osakeyhtiöstä annetun lain 25 §:ssä tar- tarkoitettua etua lukuun ottamatta, vähintään
3261: koitetulle osakeyhtiölle sen osakkeenomistajan 80 prosenttia on saatu yhdestä tai useammasta
3262: tai jäsenen saamaa etua huoneistoista, joihin sellaisesta rakennuksesta tontteineen, jonka
3263: heillä yhtiöjärjestyksen tai osuuskunnan sään- huoneistoihin osakkeenomistajilla tai jäsenillä
3264: töjen nojalla on hallintaoikeus. Mitä edellä on mainitunlainen hallintaoikeus.
3265: tässä momentissa on säädetty, koskee myös
3266:
3267:
3268: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
3269:
3270: Veikko J. Matikkala Kalevi Mattila Kerttu Hemmi
3271: Jouko Mäkelä Eero Lattula Erkki Korhonen
3272: 40 1978 vp.
3273:
3274: Lakialoite n:o 20.
3275:
3276:
3277:
3278:
3279: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta an-
3280: netun lain 33 §:n muuttamisesta.
3281:
3282:
3283: E d u s k u n n a 11 e.
3284:
3285: Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain käyttämättömänä, JOlsta n. 4 000 kpl on
3286: 33 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan ammat- myynnissä olevia vaihtoautoja. Niiden yhtei-
3287: timaiseen liikenteeseen käytetyn ajoneuvon nen arvo on n. 200 milj. markkaa.
3288: enimmäispoistot määräytyvät siten, että käyt- Tämän kaluston käyttöön saamiselle ei saisi
3289: töönottovuonna poisto on 30 prosenttia, seu- asettaa verotuksellisia esteitä. Verotuksen pois-
3290: raavana vuonna 25 prosenttia ja sen jälkeisinä tosääntöjä tulisi muuttaa siten, että kalustoa
3291: vuosina 20 prosenttia hankintamenosta. Saman kannattaisi pitää pitempään käytössä.
3292: lakipykälän 2 momentin mukaan irtaimen Eräs mahdollisuus olisi myös vapauttaa
3293: käyttöomaisuuden myynnistä saadut luovutus- moottoriajoneuvon luovutushintana saatu tulo
3294: hinnat katsotaan sen verovuoden tuotoksi, jo- verosta, jos ajoneuvo myydään vasta määrä-
3295: na ne on saatu. vuosien kuluttua. Tämä houkuttelisi pitämään
3296: Näiden säännösten on todettu aiheuttaneen kalustoa mahdollisimman hyvässä kunnossa,
3297: kuorma- ja linja- sekä pakettiautokaluston epä- koska saatavalla myyntihinnalla olisi merkitystä
3298: tarkoituksenmukaista käyttöä. Verotettavan tu- myyjälle.
3299: lon pienentämiseksi verovelvolliset liikennöitsi- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
3300: jät vaihtavat kalustoa mahdollisimman pian
3301: sen jälkeen kun poistoista saatava hyöty alkaa että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3302: vähentyä. Eräiden arvioiden mukaan tällä het- lakiehdotuksen:
3303: kellä maassamme on n. 10 000 kuorma-autoa
3304:
3305:
3306:
3307: Laki
3308: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 33 §:n muuttamisesta.
3309: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä kesä-
3310: kuuta 1968 annetun lain (360/68) 33 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
3311:
3312: 33 §. linnassa ja käytössä vähintään viiden vuoden
3313: -------------- ajan.
3314: Mitä edellä 2 momentissa on säädetty, ei
3315: kuitenkaan koske ammattimaiseen liikenteeseen Tämä laki tulee voimaan päivänä
3316: käytetyn auton luovutushintaa tai muuta vasti- kuuta 197
3317: ketta, jos myyty ajoneuvo on ollut myyjän hal-
3318:
3319:
3320: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
3321:
3322: Veikko J. Matikkala Jorma Fred Raino Westerholm
3323: Olavi Majlander Erkki Korhonen Antero Juntumaa
3324: Ulla Järvilehto Sauli Hautala
3325: 1978 vp. 41
3326:
3327: Lakialoite n:o 21.
3328:
3329:
3330:
3331:
3332: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain 16 §:n muuttami-
3333: sesta.
3334:
3335:
3336: E d u s k u n n a 11 e.
3337:
3338: Leimaverolain 16 §:n mukaan kiinteistön Leimaveron korkeus omakotiasukkaiden
3339: omistusoikeuden luovutuskirja on lainhuutoa osalta on kohtuuton verrattaessa sitä asunto-
3340: haettaessa varustettava leimamerkeillä, jotka osakkeen hankkimisesta menevään 1,2 prosen-
3341: vastaavat veron määrää. Vero puolestaan mää- tin leimaveroon. Se lisää tuntuvasti asumiskus-
3342: räytyy kauppahinnan mukaan siten, että vero tannuksia pienkiinteistöissä.
3343: on 4 prosenttia, kun omaisuuden arvo on alle Mielestämme kiinteistökaupoista menevaa
3344: 10 000 mk. 10 000-50 000 markan omaisuu- leimaveroa tulisikin tuntuvasti alentaa. Alen-
3345: desta veron määrä on 5 % ja yli 50 000 mar- nus tulisi lisäksi porrastaa siten, että tavalli-
3346: kan omaisuudesta 6 %. sista omakotitaloista menevä vero olisi samaa
3347: Leimaveron korkeus rasittaa erityisesti oma- suuruusluokkaa asunto-osakkeen hankkimisesta
3348: kotiasukkaita, jotka lähes poikkeuksetta joutu- menevän veron kanssa.
3349: vat maksamaan 6 prosentin leimaveron. Onhan Edellä olevan perusteella ehdotamme,
3350: omakotikiinteistöjen hinta usein moninkertai-
3351: nen 6 prosentin veron alarajaan 50 000 mark- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3352: kaan verrattuna. lakiehdotuksen:
3353:
3354:
3355:
3356:
3357: Laki
3358: leimaverolain 16 §:n muuttamisesta.
3359: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
3360: lain 16 §, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 862/77), näin
3361: kuuluvaksi:
3362:
3363: 16 §. 2 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli
3364: Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja 300 000 markkaa.
3365: on lainhuutoa haettaessa varustettava veron
3366: määrää vastaavilla leimamerkeillä. Tämä laki tulee voimaan päivänä
3367: Vero on: kuuta 197
3368: 1,2 prosenttia, kun omaisuuden arvo on
3369: enintään 300 000 markkaa, ja
3370:
3371:
3372: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
3373:
3374: Veikko J. Matikkala Antero Juntumaa
3375: Olavi Majlander Sauli Hautala
3376: Raino Westerholm Ulla Järvilehto
3377: Erkki Korhonen Jorma Fred
3378: 6 087800072C
3379: 42 1978 vp.
3380:
3381: Lakialoite n:o 22.
3382:
3383:
3384:
3385:
3386: Miettinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 26 ja
3387: 27 §:n muuttamisesta.
3388:
3389:
3390: Ed u s kun n a 11 e.
3391:
3392: Voimassa olevan tulo- ja varallisuusverolain topaikan kodin ulkopuolelta yksityisen perhe-
3393: 25 §:n mukaan verovelvollisella on oikeus tu- päivähoidon piiristä. Tällöin lapsenhoidosta ai-
3394: lostaan vähentää tulon hankkimisesta tai säi- heutuvat menot ovat jo 500-600 mk lasta
3395: lyttämisestä johtuneet menot. Mainitun lain 27 kohden kuukaudessa. Koska päivähoitomenot
3396: §:ssä kuitenkin säädetään, että tulon hankki- ovat vähennyskelvottomia, ei näiden perhe-
3397: misesta tai säilyttämisestä johtuneina menoina emäntien siirtyminen työmarkkinoille taloudel-
3398: ei saa vähentää verovelvollisen ja hänen per- lisesti kannata. Näin usein pitkällekin koulu-
3399: heensä elantokustannuksia, joita ovat mm. ko- tettu työvoima jää käyttämättä.
3400: tiapulaisen palkkamenot. Koska jokaisella tulee olla mahdollisuus va-
3401: Laki lähtee siitä vanhasta käsityksestä, että lita kodin ja ansiotyön välillä ilman että esim.
3402: vain varakkailla on kotiapulaisia. Nykyään kui- verotus vaikuttaa asiaan, on varsin perustel-
3403: tenkin on harvinaista, että kotiapulainen pal- tua, että kaikki lapsen päivähoidosta aiheutu-
3404: kataan itseään varten pelkästään mukavuus- neet menot olisivat samassa asemassa ja vä-
3405: syistä, vaan apulainen on nimenomaan lapsia hennyskelpoisia tulon hankkimisesta johtunei-
3406: varten, jotta molemmat vanhemmat voisivat na menoina.
3407: käydä ansiotyössä. Täten apulaisen paikkaami- On myös muistettava, että eduskunta edel-
3408: nen on edellytys vanhempien työssä käynnille lytti tulo- ja varallisuusverolakia hyväksyessään
3409: ja näin palkka on selvä tulon hankkimisesta hallituksen selvittävän, millä tavoin työssäkäy-
3410: johtuva meno. ville lasten hoidosta aiheutuvien kustannusten
3411: Vallitseva puute päivähoitopaikoista asettaa huomioon ottamista verotuksessa voitaisiin ny-
3412: lapsiperheet eriarvoiseen asemaan. Vain osl,llla kyisestään laajentaa.
3413: on mahdollisuus saada lapsilleen päivähoito- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
3414: paikka kunnallisista laitoksista, joissa muuten
3415: menot hoitopäivää kohden ovat 40-50 mar- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3416: kan suuruusluokkaa. Muut perheet joutuvat lakiehdotuksen:
3417: palkkaamaan itse apulaisen tai etsimään hoi-
3418:
3419:
3420:
3421:
3422: Laki
3423: tulo- ja varallisuusverolain 26 ja 27 §:n muuttamisesta.
3424: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
3425: varallisuusverolain (1043/74) 27 § sekä lisätään lain 26 §:n 1 momenttiin uusi 8 kohta
3426: seuraavasti:
3427:
3428: 26 §. 8) ansiotyössä olevien puolisoiden sekä yk-
3429: Tulon hankkimisesta johtuneita menoja ovat sinhuoltajain lasten päivähoidosta johtuneet
3430: muun ohessa: · menot.
3431: Lakialoite n:o 22 43
3432:
3433: 27 §.
3434: Tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä joh- sen ja hänen perheensä elantokustannuksia, jo-
3435: tuneina menoina ei saa vähentää verovelvolli- na pidetään myös asunnon vuokraa.
3436:
3437:
3438: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
3439:
3440: Mauri Miettinen Pekka Jokinen
3441: 44 1978 vp.
3442:
3443: Lakialoite n:o 23.
3444:
3445:
3446:
3447:
3448: U. Mäkelä ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36
3449: ja 57 § :n muuttamisesta.
3450:
3451:
3452: E d u s k u n n a 11 e.
3453:
3454: Tulo- ja varallisuusverolaissa ( 1043/74) loin nousta 26 800 markkaan eli 2 233 mark-
3455: säädetään invalidivähennyksen määräksi 100 kaan kuukaudessa. Mainittuja suurempien tu-
3456: % :n invaliditeetin perusteella kunnallisvero- lojen kohdalla vähennyksen vaikutus pienenee
3457: tuksessa 2 000 markan tulovähennys ja val- aikaisemmasta. Jo verrattain vaatimattomien
3458: tionverotuksessa 500 markan verovähennys. tulojen kohdalla on siten tapahtumassa vero-
3459: Invalidivähennyksen määrät ovat vuoden 1965 tuksen kiristyminen.
3460: tasolla, jolloin niitä on viimeksi korotettu. Tu- Invalidivähennys on tarkoitettu vammaisen
3461: lo- ja varallisuusverolakia säädettäessä invalidi- työssä käynnistä aiheutuvien erityiskustannus-
3462: vähennyksen määriä ei muutettu. Ainoastaan ten ja -haittojen peittämiseen. Kun vammalla
3463: valtionverotuksessa siirrettiin vähennys tehtä- on olennainen vaikutus veronmaksukykyyn, on
3464: väksi verosta, kun se aikaisempien säännösten invalidivähennystä pidettävä välttämättömänä.
3465: mukaan vähennettiin tulosta. Näin sitäkin suuremmalla syyllä, kun vähennys
3466: Viimeksi tapahtuneen korotuksen jälkeen tulee entistä korostetummin kohdistumaan vai-
3467: ovat elinkustannukset kohonneet yli kaksinker- keavammaisiin. Laissahan on säädetty vähen-
3468: taisiksi ja palkkataso yli kolminkertaiseksi. nykseen oikeuttavaksi alarajaksi 30 % :n hait-
3469: Olosuhteiden muutokset ovat olleet verrattain ta-aste. Jotta vähennyksellä olisi myös käytän-
3470: huomattavat. Tapahtunut kehitys on merkin- nön merkitystä, tulisi se pitää kustannusten ja
3471: nyt verotuksen tuntuvaa kiristymistä vammais- palkkojen nousua vastaavalla tasolla. Vähennys-
3472: ten kohdalla. Valtionverotuksessa verovähen- ten jälkeenjääneisyys edellyttäisi niiden nosta-
3473: nyksenä myönnettävä 500 markan invalidivä- mista nyt lähes kolminkertaiseksi.
3474: hennys merkitsee sitä, että vähennys on ai- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
3475: kaisemmin myönnetyn vähennyksen suuruinen nioittaen,
3476: yksinäisen henkilön verotettavan vuositulon ol-
3477: lessa 20 700 markkaa. Palkka- ja ansiotulovä- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3478: hennyksen huomioonottaen bruttotulo voi sil- lakiehdotuksen:
3479:
3480:
3481:
3482:
3483: Laki
3484: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
3485: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
3486: varallisuusverolain ( 1043/74) 36 §:n 1 momentin 5 kohta ja 57 §:n 1 momentin 2 kohta
3487: näin kuuluviksi:
3488:
3489: 36 §. 5) 5 000 markkaa, jos hänellä on sairau-
3490: Suurimman osan verovuodesta Suomessa desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä
3491: asunut henkilö saa kunnallisverotuksessa vä- haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen
3492: hentää: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti-
3493: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään
3494: Lakialoite n:o 23 45
3495:
3496: 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus 57 §.
3497: 5 000 markasta (invalidivähennys). Milloin Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
3498: verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli- osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
3499: seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys- verosta vähennetään:
3500: eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman
3501: eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on
3502: myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se 2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
3503: on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvollisen -tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
3504: haitta-asteen esitetyn selvityksen perusteella 1 300 markkaa, milloin hänen sanotussa lain-
3505: katsota olevan suurempi. Verovelvollinen säi- kohdassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100
3506: lyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläkkeen mu- prosenttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
3507: kaiseen invalidivähennykseen senkin jälkeen, mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
3508: kun työkyvyttömyyseläke on muuttunut van- senttimäärän osoittama osuus 1 300 markasta,
3509: huuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan antaa mää- sekä
3510: räyksiä niistä perusteista, joiden mukaan hait-
3511: ta-aste määritellään, sekä invalidivähennyksen
3512: saamiseksi esitettävästä s'elvityksestä.
3513:
3514:
3515:
3516: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
3517:
3518: Uljas Mäkelä Sinikka Luja-Penttilä Jouko Mäkelä
3519: Siiri Lehmonen Uki Voutilainen Sylvi Saimo
3520: Aimo Ajo Lyyli Aalto Kauko Tamminen
3521: Salme Myyryläinen Pertti Salolainen Jouko Tuovinen
3522: 46 1978 vp.
3523:
3524: Lakialoite n:o 24.
3525:
3526:
3527:
3528:
3529: Perho ym.: Ehdotus laiksi maatilaualouden tuloverolain muutta-
3530: misesta.
3531:
3532:
3533: E d u s k u n n a II e.
3534:
3535: Menneinä vuosina kotimaisen puunjalostus- lämmitykseen on kallis investointi. Kun öljyn
3536: teollisuuden miltei rajattoman menekin aikana hinta vieläkin on suhteellisen kilpailukykyinen,
3537: siirryttiin monilla maatiloillakin ulkomaisen on pelättävissä, ettei palautuminen kotimaisen
3538: polttoaineen käyttöön. Silloin tällaiseen siirty- polttoaineen käyttöön sen vaatimien peruskus-
3539: miseen jopa kehotettiin, koska käytännöllisesti tannusten vuoksi ole kovin suuri, vaikka val-
3540: katsoen kaikki puu- ja puutavaralajit kelpasivat tiontaloudelliset syyt tois'aalta selvästi puhu-
3541: teollisuuden raaka-aineeksi. Lsäksi tuontipoltto- vat asian puolesta. Olisikin etsittävä keinoja,
3542: aine oli erittäin halpaa puuhun verrattuna. joilla viljelijöiden kiinnostusta voitaisiin lisätä.
3543: Hintasuhteiden nyt muututtua ilmeisesti py- Eräs keino olisi poisto-oikeuden myöntäminen
3544: syvästi, olisi pyrittävä helpottamaan siirtymistä investoinnille, jonka avulla maatilalla siirry-
3545: takaisin kotimaisiin polttoaineisiin. Erikoisen tään ulkomaisen polttoaineen käytöstä koti-
3546: perusteltua tämä on maatiloilla, joilla on omaa maiseen.
3547: metsää tai polttoturvetta. Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
3548: On myöskin syytä vakavasti ottaa huomioon
3549: vuosittain uusiutuvan, mutta monilla tiloilla että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3550: muutoin täysin tarpeettoman oljen käyttömah- lakiehdotuksen:
3551: dollisuudet polttoaineena.
3552: Siirtyminen öljylämmitykseen sopivan läm-
3553: mönlähteen käyttämisestä puu-, olki- tai turve-
3554:
3555:
3556:
3557: Laki
3558: maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
3559: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä joulukuuta 1967 annettuun maatila-
3560: talouden tuloverolakiin (54 3/6 7) uusi näin kuuluva 8 a §:
3561:
3562: 8 a §. sen polttoaineen käytöstä kotimaiseen pohto-
3563: Hankinta- ja perusparannusmenoihin, jotka aineeseen, sovelletaan mitä edellä 8 §:ssä on
3564: aiheutuvat siitä, että tilalla siirrytään ul:komai- säädetty.
3565:
3566:
3567: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
3568:
3569: Heikki Perho Eero Lattula Erkki Korhonen
3570: Tapani Mörttinen Toivo T. Pohjala Raino Westerholm
3571: P. Mäki-Hakola Arto Lampinen
3572: 1978 vp. 47
3573:
3574: Lakialoite n:o 25.
3575:
3576:
3577: Raudaskoski ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain 16 ja 26 §:n
3578: muuttamisesta.
3579:
3580: E d u s k u n n a 11 e.
3581:
3582: Kiinteän ja siihen verrattavan omaisuuden hinnasta on suoritettava leimaveroa 6 %. Maa-
3583: luovutusleimavero määräytyy nykyisin vuodes- talousmaa maksanee tällä hetkellä 2 000-
3584: ta 1956 asti muuttamattomana voimassa olleen 10 000 markkaa hehtaarilta sijainnista riippuen.
3585: progressiivisen asteikon mukaan. Ottaen huo- Leimaverolakia tulisikin muuttaa siten, että
3586: mioon rahanarvon heikkenemisen asteikko ei asunto- ja maataloustarkoitukseen pääasialli-
3587: vastaa enää lainsäätäjän tarkoitusta. Toisaalta sesti käytettävästä kiinteistöstä ja asunto-osake-
3588: asunto-osakeyhtiön osakkeiden luovutuksesta yhtiön osakkeista olisi luovutuksen yhteydes-
3589: suoritetaan vain 1,2 % :n suuruinen leimavero. sä suoritettava leimaveroa saman verokannan
3590: Näin eri asumismuodot joutuvat erilaisen, pien- mukaisesti. Muiden kiinteistöjen, kuten va-
3591: taloasuminen kohtuuttoman rasituksen koh- paa-ajan asuntojen, teollisuus- yms. kiinteistö-
3592: teeksi. Kuitenkin pienehkö asunto-osake tällä jen luovutuksesta leimavero suoritettaisiin prog-
3593: hetkellä saattaa kaupungeissa maksaa yhtä pal- ressiivisen asteikon mukaan.
3594: jon ja enemmänkin kuin iso talo maaseudulla. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
3595: Leimavero asettaa esteitä ja kustannuksia nioittaen,
3596: myös järkeville tilan koon suurentamiseen ja
3597: maatalouden ratianalisointiin tähtääville kau- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3598: poille. Jo 20 000 markan ylittävästä kauppa- lakiehdotuksen:
3599:
3600: Laki
3601: leimaverolain 16 ja 26 §:n muuttamisesta.
3602: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
3603: lain 16 §, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 862/77) ja 26 §,
3604: sellaisena kuin se on 25 päivänä maaliskuuta 1955 annetussa laissa (135/55), näin kuuluviksi:
3605:
3606: 16 §. mal)kan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 %
3607: Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja sekä
3608: varustetaan, kun lainhuutoa haetaan, seuraa- yli 1 000 000 markan . . . . . . . . . . 6 %
3609: vin leimamäärin:
3610: 1) pääasiallisesti asunto- tai maatalous- 26 §.
3611: tarkoituksiin käytettävä kiinteistö 1,2 % Kaupungeissa olevaa vuokratonttia rakennuk-
3612: 2) muuhun tarkoitukseen käytettävä sineen koskeva luovutuskirja on, kun vuokra-
3613: kiinteistö, arvon olles:s.a enintään oikeuden siirto ilmoitetaan kunnalliselle viran-
3614: 50 000 markkaa . . . . . . . . . . . . . . 2 % omaiselle, varustettava leimalla kiinteistöä kos-
3615: yli 50 000, mutta alle 150 000 mar- kevan kauppakirjan leimaami:sesta 16 §:ssä
3616: kan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 % säädettyihin määriin. Soveltuvin kohdin on
3617: yli 150 000, mutta alle 500 000 noudatettava myös, mitä 17, 20-25 § jssä ja
3618: mat.ikan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 % 30 § :n 1 momentin 1 ja 5 kohdissa on sää-
3619: yli 500 000, mutta alle 1 000 000 detty.
3620:
3621: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
3622:
3623: Väinö Raudaskoski Kalevi Mattila Pekka Vilmi
3624: Einari Nieminen Paavo Vesterinen Juhani Saukkonen
3625: Sylvi Saimo
3626: 48 1978 vp.
3627:
3628: Lakialoite n:o 26.
3629:
3630:
3631:
3632:
3633: Rekonen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 37 §:n
3634: muuttamisesta.
3635:
3636:
3637: Ed u s k u n n a II e.
3638:
3639: Tulo- ja varallisuusverolain 37 §:n mukaan tään. Kaikkihan ovat luvanneet verohelpotuk-
3640: verovelvollinen saa kunnallisverotuksessa pe- sia pienituloisille, mutta verohelpotukset on
3641: rusvähennyksenä vähentää, mikäli hänen koko- kuitenkin annettu suurituloisille ja rikkaille.
3642: naistulonsa eivät muiden verovähennysten jäl- Kunnallisverohan on suhteellisesti kaikkein
3643: keen ylitä 2 300 markkaa, kyseisen summan tu- epäoikeudenmukaisin, koska se kohdistuu jo
3644: loistaan. aivan pienituloisiin veronmaksajiin, kuten pie-
3645: Kyseinen 2 300 markan perusvähennys on nen työeläkkeen varassa eläviin eläkeläisiin ja
3646: inflaation vuoksi menettänyt vuosi vuodelta jopa opiskelijoihin. Pienituloisiin kohdistuvaa
3647: sitä vähäistäkin merkitystä, joka sillä on ollut raskasta kunnallisveroa voidaan keventää ko-
3648: kaikkein pienituloisimpien verotaakan keventä- rottamalla perusvähennyksen enimma1smaara
3649: miseksi. Mikäli perusvähennys aiotaan saattaa ainakin rahan arvoa ja hintojen nousua vastaa-
3650: vastaamaan sitä tasoa ja merkitystä, mikä sillä valle tasolle.
3651: oli 1960-luvun puolivälissä, perusvähennys tu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
3652: lee korottaa 7 000 markkaan vuodessa.
3653: On suorastaan käsittämätöntä, että perusvä- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3654: hennys, josta eivät pääse osalliseksi suurituloi- lakiehdotuksen:
3655: set, on menettänyt suurimman osan merkitys-
3656:
3657:
3658:
3659: Laki
3660: tulo- ja varallisuusverolain 37 §:n muuttamisesta.
3661: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo-
3662: ja varallisuusverolain ( 1043/74) 37 § näin kuuluvaksi:
3663:
3664: 37 §. notun tulon määrä, tai jos tulo on 7 000 mark-
3665: Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen- kaa suurempi, 7 000 markkaa vähennettynä yh-
3666: kilön tulo edellä mainittujen vähennysten jäl- dellä prosentilla jokaisesta täydestä 70 markan
3667: keen ei ole 7 000 markan määrää suurempi, määrästä, jolla tulo ylittää 7 000 markan mää-
3668: on siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä sa- rän (perusvähennys).
3669:
3670:
3671: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
3672:
3673: Heimo Rekonen E.-J. Tennilä U.-L. Alppi
3674: Ensio Laine Irma Rosnell Marjatta Mattsson
3675: P. Puhakka V. J. Rytkönen Oili Suomi
3676: Aarne Koskinen Pentti Liedes Kuuno Honkonen
3677: 1978 vp. 49
3678:
3679: Lakialoite n:o 27.
3680:
3681:
3682:
3683:
3684: Rekonen ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa val-
3685: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-
3686: senteista.
3687:
3688:
3689: E d u s k u n n a 11 e.
3690:
3691: Julkisen talouden menot ovat kasvaneet kan- jo pitkään on luvattu eri hallitusten toimesta
3692: santalouden kasvua nopeammin. Tämä johtuu antaa esitys pääomatulojen verotuksen koko-
3693: mm. siitä, että valtio on ottanut suorittaakseen naisuudistuksesta, niin tällaista esitystä ei ole
3694: tehtäviä, jotka joko suoraan tai välillisesti pal- eduskunnalle annettu vieläkään. Kuitenkin on
3695: velevat suurpääoman etuja. Valtion osallistu- välttämätöntä saada aikaan muutos suuryhtiöi-
3696: minen tulopolitiikkaan on merkinnyt suuria den ja liikkeiden verotukseen saamalla nekin
3697: tulonsiirtoja valtiolta yksityiselle teollisuudelle maksamaan veroa omaisuudestaan ja estämällä
3698: ja liike-elämälle suoranaisen taloudellisen avun, ne pelaamasta varastojen aliarvostuksilla ja
3699: edullisten luottojen, verohelpotusten ja muiden poistoilla.
3700: erilaisten taloudellisten etuisuuksien kautta. Sellainen tilanne kuin nykyisin, että useim-
3701: Rinnan valtion ja kuntien menojen kasvun mat suuryhtiöt eivät enää lainkaan maksa tu-
3702: kanssa työläisten, toimihenkilöiden, pienviljeli- loveroa valtiolle eivätkä myöskään sanottavasti
3703: jäin, opiskelijain, eläkeläisten ja kaikkien pieni- veroa kunnille, on täysin kestämätön, eikä
3704: ja keskituloisten verotaakka on kiristynyt. Suur- näin voi enää jatkua. On tullut aika saada
3705: yhtiöiden, pankkien, suurituloisten ja rikkai- muutos suuryhtiöitä ja rikkaita suosivaan vero-
3706: den verotus on sen sijaan suuresti laskenut. politiikkaan.
3707: Valtion tuloveron kehitystä osoittaa se, että Työläisten ja muiden palkansaajien osalta on
3708: kun yksityiset tulonsaajat maksoivat ko. ve- verotus muodostunut sellaiseksi, että esim. kes-
3709: rosta vuonna 1962 49,9 %, niin vuonna 1975 kivertotyöläisen saamasta palkankorotuksesta
3710: yksityisten veronmaksajien osuus oli noussut menee n. 28 % valtion tuloveroon, n. 19 %
3711: 89,9 % :iin. Yhtiöiden, säätiöiden, osuuskun- kunnallisveroon, kansaneläke- ja sairausv!lkuu-
3712: tien ja muiden yhteisöjen osuus laski vastaa- tusmaksuun ja n. 20-23 % liikevaihto- ja
3713: vasti. Valtion tuloveron muodostumista yhä muihin välillisiin veroihin. Palkankorotuksesta
3714: suuremmassa määrin pieni- ja keskituloisten vie verottaja 2/3, joten sietokyvyn raja on jo
3715: kannettavaksi osoittaa se, että kun tuloveroa ylitetty ja tarvitaan tekoja tavallisen kansalai-
3716: maksavien määrä oli vuonna 1962 763 388 sen verotaakan keventämiseksi.
3717: henkiloä, niin vuonna l975 veroa maksavien Työläisten, toimihenkilöiden ja muiden pie-
3718: määrä oli noussut 2 100 OOO:een. ni- ja keskituloisten verotusta voidaan keven-
3719: Kunnallisverotus on myös kasvanut ja vero- tää alentamalla veroasteikkoja. Se ei kuiten-
3720: äyri on yhä edelleenkin nousussa. Kuten havai- kaan voi tapahtua siten kuin kävi vuoden ve-
3721: taan verotus on vuosi vuodelta kiristynyt ja rotaulukoista päätettäessä. Prosenttimääräinen
3722: siirtynyt lähes kokonaan yksityisten veronmak- verotaulukoiden tarkistaminen esim. inflaatio-
3723: sajien kannettavaksi. Erikoisesti pieni- ja kes- ta vastaavasti ei tee oikeutta pieni- ja keski-
3724: kituloisten verotus on kiristynyt täysin koh- tuloisille, vaan on suurituloisten etujen mu-
3725: tuuttomaksi. Suuryhtiöt, pankit, vakuutuslaitok- kainen. Siksi verotaulukoiden tarkistuksen tu-
3726: set, suurten maa- ja metsäomaisuuksien omis- · lee tapahtua siten, että verotettavan tulon ala-
3727: tajat, rikkaat ja suurituloiset eivät enää maksa rajaa korotetaan, ja taulukoita kevennetään
3728: sanottavasti veroja. keskituloisten tulonsaajien osalta, mutta kiris-
3729: Eduskunnan enemmistö hyväksyi myös vuo- tetään suurituloisille.
3730: delta 1978 valtionverotuksessa sovellettavat Tämän lakiehdotuksen mukaan .vapautuisivat
3731: veroasteikot sellaisiksi, että pieni- ja keskitu- valtion tuloverosta kaikki ne yksinäiset tulon-
3732: loisten verotus ei alene. Huolimatta siitä, että saajat, joiden verotettavat vuositulot jäisivät
3733: 7 087800072C
3734: 50 Lakialoite n:o 27
3735:
3736:
3737: alle 15 000 markan. Vastaavasti ne huoltovel- Yhteisöjen tuloveroasteikko esitetään muu-
3738: volliset, joilla on yksi lapsi, vapautuisivat val- tettavaksi siten, että pienten yhteisöjen, joi-
3739: tion tuloverosta, jos verotettavat vuositulot den vuotuinen liikevaihto on alle 5 miljoonaa
3740: jäisivät alle 21 000 markan. Taulukko tulisi markkaa, olisi tulosta maksettava vero 45 %,
3741: merkitsemään verotuksen keventymistä pieni- keskisuurten yhteisöjen vero olisi 47 % ja
3742: ja keskituloisille. Sen sijaan suurten tulonsaa- suurten yhteisöjen 49 %. Yhteisön varallisuus-
3743: jien · •verotus kiristyisi. Varallisuusveroasteikko veroprosentiksi esitetään 1,5.
3744: on tässä lakiehdotuksessa sellainen, että oma- . Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
3745: koti-, rivitalo- ja osakehuoneistot lukuunotta-
3746: matta loistohuoneistoja jäävät omaisuusverosta että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3747: vapaaksi. lakiehdotuksen:
3748:
3749:
3750:
3751:
3752: Laki
3753: vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
3754: veroprosenteista.
3755: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3756:
3757: 1 §. 3 §.
3758: Vuodelta· 1979 t01m1tettavassa verotuksessa Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
3759: määrätään verovelvollisen tulo- ja varallisuus- seuraava:
3760: verolain perusteella valtiolle suoritettava tulo- Veron vakio- Vero-%
3761: ja varallisuusvero tässä laissa olevien veroas- erä varalli- alarajan ylit-
3762: teikkojen ja veroprosenttien mukaan. Verotettava suuden ala- tävästä varal-
3763: varallisuus rajan kohdalla lisuuden
3764: mk mk osasta
3765: 2 §. 150 000-200 000 50 1,0
3766: Progressiivinen tuloverotaulukko on seu- 200 000-300 000 550 3,0
3767: raava: 300 000-500 000 3 550 4,0
3768: Veron vakio- Vero-% 500 000-
3769: . erä tulon alarajan yli 11 550 4,2
3770: Verotettava tulo alarajan koh- menevästä
3771: mk dalla mk tulon osasta 4 §.
3772: 15 000- 17 000 20 10 Yhteisön tuloveroprosentti määräytyy seuraa-
3773: 17 000- 19 000 220 14 van asteikon mukaisesti:
3774: 19 000- 21000 500 18 Yhteisön liikevaihdon ·Yhteisön
3775: 21 000- 25 000 860 22 määrä mk tuloveroprosentti
3776: 25 000- 30 000 1740 28 5 000 000 45
3777: 30 000- 40 000 3 140 34 5 000 001-20 000 000 47
3778: 40 000- 50 000 6 540 39 20 000 001- 49
3779: 50 000- 60 000 10 440 45
3780: 60 000- 80 000 14 940 51 Yhteisön varallisuusveroprosentti on sama
3781: 80 000-100 000 25 140 56 kuin 3 §:ssä.
3782: 100 000-200 000 36 340 60
3783: 200 000-- 96 340 61
3784:
3785:
3786: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
3787:
3788: Heimo Rekonen E.-J. Tennilä Pentti Liedes
3789: Ensio Laine P. Puhakka V. J. Rytkönen
3790: Aarne Koskinen Irma Rosnell Oili Suomi
3791: 1978 vp. 51
3792:
3793: Lakialoite n:o 28.
3794:
3795:
3796:
3797: Salmenkivi ym.: Ehdbtus laiksi tulo- ja vM"allisuusverolain muut-
3798: tamisesta.
3799:
3800:
3801: E d u s k u n n a 11 e.
3802:
3803: Tulo- ja varallisuusverolain 55 § :n 3 momen- Puolisoiden erillisverotusta koskevassa esi-
3804: tin mukaan kultakin vuodelta toimitettavassa tyksessä (HE n:o 63/1975 vp.) hallitus totesi,
3805: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja että siirtyminen yhteisverotuksesta täydelliseen
3806: veroprosenteista säädetään erikseen. erillisverotukseen tapahtuu vaiheittain. Jo en-
3807: Kahtena edellisenä vuonna hallitus on ilmoit- simmäisessä toimitetussa verotuksessa on ha-
3808: tanut, että sen eduskunnalle antamissa vero- vaittu epäkohtia, joita tulee kiireesti korjata.
3809: asteikkolakiesityksissä on tuloveroasteikkoa Ensimmäisenä toimenpiteenä olisi TVL:n 17
3810: lievennetty kulumassa oleval·ta vuodelta toimi- §:n 2 momentissa säädetyn erilHsverotettavan
3811: tettavassa verotuksessa sovellettav,aan asteik~ pääoman tulon määrää tuntuvasti korotettava.
3812: koon verrattuna tapahtunutta hintatason nousua Nykyinen 2 000 markan erillisverotusoikeus voi
3813: vastaavalla määrällä. Inflaatiosta johtuvan tulo- johtaa aviopuolisoiden verotuksen kiristymi-
3814: veroasteen kasvun hHlitsemiseksi ei kuitenkaan seen sikäli, että TVL 33 §:n 1 momentin 4
3815: ole riittänyt vain tuloveroasteikon lieventämi- kohdan mukaan voi verovelvollinen, milloin
3816: nen, vaan vastaava lievennys on toteutettu hänen puolisaliaan ei ole lainkaan tuloja, vä-
3817: myös eräiden tuloverotuksesta tehtävien kes- hentää tuloistaan 4 500 markkaa ( puolisovä-
3818: keisten vahennysten osalta. hennys) . Näin ollen 2 000 markan pääomatu-
3819: Hallitus ei kuitenkaan edellä mainittuina lojen erillisverotusoikeus monissa tapauksissa
3820: kahtena vuonna ole esittänyt lievennet-täviksi verotuskäytännössä poistaa puolisovähennyk-
3821: edes kaikkia keskeisiä vähennyksiä, mm. puo- sen. Tämä ei liene ollut lainsäätäjän tarkoitus.
3822: liso- ja invalidivähennykset ovat pysyneet Tämän epäkohdan poistamiseksi tulisikin TVL
3823: useamman vuoden ennallaan, eikä lievennyksiä 17 §:n 2 momentin säännöksen mukainen
3824: ole tehty tasaisesti samalla prosenttimäärällä. 2 000 markan rajamäärä korottaa puolisovähen-
3825: Jotta verorasituksen inflaatiosta johtuva kas- nystä vastaavaksi.
3826: vu saadaan pysäytet)'lksi, on kaikkien vero- TVL:n 26 §:n 1 momentin 7 kohdassa tar-
3827: vähennysten reaaliarvo pidettävä ennallaan hin- koitetun vähennyksen myöntämisessä on käy-
3828: tatason muutoksista huolimatta. Näin ollen on tännössä esiintynyt erilaista tulkintaa. Verohal-
3829: ka1kkien sekä valtion- että kunnallisverotuk- lituksen kirjeessä n:o 181/31/76 annetusta
3830: sessa myönnettävien vähennysten enimmäis- ohjeesta poiketen on ilmennyt tapauksia, joissa
3831: määriä korotettava. kunnallisen luottamustoimen hoitamisesta ai-
3832: Kokoomuksen eduskuntaryhmä on ehdotta- heutuneita kustannuksia ei ole hyväksytty vä-
3833: nut tuloverotuksen keventämistä vuonna 1979 hennyksiksi. Yhdenmukaisen käytännön ai-
3834: inflaatiokorjaus mukaanluettuna yhteensä 18 kaansaamiseksi olisi po. lainkohdan sanamuoto
3835: prosentilla kaikille veronmaksajille tasaisesti, tarkistettava.
3836: jotta päästäisiin edes alkuun kokonaisverorasi- Viimeaikaisen heikon taloudellisen tilanteen
3837: tuksen lieventämisessä ja saataisiin verorasituk- vallitessa on monilla tahoilla nähty tärkeäksi
3838: sen pa!inopistettä siirretyksi välittömistä verois- parantaa yritysten rahoitusrakennetta ja erityi-
3839: ta välillisten suuntaan. sesti yritysten oman pääoman lisäämistä osa-
3840: Tästä seuraa, että tuloverotuksessa myön- kerahoituksen kautta. TVL:n 34 § :ssä sääde-
3841: nettävien vähennysten määriä on korotettava tyn vähennyksen tarkoituksena on erityisesti
3842: samoin perustein eli noin 18 ptosentilla vuo- helpottaa pienosakkeenomistajien verotusta.
3843: den 1978 tasosta. Lisäksi on huomattava, että Osinkotulovähennys onkin nyt nostettu vero-
3844: ne vähennykset, jotka ovat jääneet aikaisem- vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa
3845: min korjaamatta, on ensin nostettu vuoden 1 000 markkaan. Säännöksen tehoa vÖitaisiin
3846: 1978 tasolle. vielä· lisätä korottamalla osinkotulovähennys
3847: 52 Lakialoite n:o 28
3848:
3849:
3850: 2 000 markkaan ja tekemällä se vähennyskel- kälä ei tuossakaan muutetussa muodossa kui-
3851: poiseksi myös kunnallisverotuksessa. Tällöin tenkaan vielä estä sitä, etteivätkö verovelvolli-
3852: TVL:n 34 § olisi kumottava ja säädettävä sen välittömät verot edelleenkin saata ylittää
3853: uusi 29 a §. hänen verotettavien tulojensa määrän. Vero-
3854: Verotuksellisin toimenpitein on pyritty li- velvollisen kannalta tällaisissa tapauksissa koh-
3855: säämään kotitalouksien ostovoimaa ja toisaalta tuuttomaksi muodostuvan verotuksen estämi-
3856: lieventämään taloudelliseen toimintaan liitty- seksi olisi 65 § :n sisältöä vieläkin tarkistettava
3857: vää verotusta. Tässä tarkoituksessa on halli- niin, ettei verojen ja maksujen määrä ylitä, va-
3858: tuksen esityksessä n:o 243/1977 vp. ehdo- rallisuusvero mukaanluettuna, 80 prosenttia ve-
3859: tettu tulo- ja varallisuusverolain 65 §: ään si- rotettavasta tulosta.
3860: si:iltyvää ns. kattosääntöä muutettavaksi siten, Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
3861: että ~e nykyistä paremmin lieventäisi erityisesti nioittaen,
3862: perheyritysten omistajien verotusta. Sanotun
3863: esityksen eduskunta onkin hyväksynyt 28. 12. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
3864: 1977, mutta lakia ei vielä ole vahvistettu. Py- lakiehdotuksen:
3865:
3866:
3867:
3868: Laki
3869: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
3870: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3871: kumotaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain (1043/74) 34
3872: §, sellaisena kuin se on 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa (848/77),
3873: muutetaan lain 17 §:n 2 momentti, 26 §:n 1 momentin 7 kohta, 28 §, 29 §:n 1 momen-
3874: tin 4 ja 6 kohta, 31 §:n 1 momentti ja 33 §:n 1 momentin 1-5 kohdat, 36 §:n 1 momen-
3875: tin 1-5 kohdat, 37 § ja 57 §:n 1 mom:entin 1-3 kohdat ja 65 §,
3876: sellaisina kuin niistä ovat 28 §, 31 §:n 1 momentti ja 33 §:n 1 momentin 1-3 kohdat,
3877: 36 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohdat, 37 § sekä 57 §:n 1 momentin 1 kohta 25 päivänä mar-
3878: raskuuta 1977 annetussa laissa ( 848/77), 17 §:n 2 momentti, 29 §:n 1 momentin 4 ja 6
3879: kohta, 57 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohdat sekä 65 § 25 päivänä helmikuuta 1975 annetussa
3880: laissa ( 608/75) sekä 36 § :n 1 momentin 5 kohta 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa
3881: laissa ( 607 /75), sekä
3882: lisätään lakiin uusi 29 a § seuraavasti:
3883:
3884: 17 §. 7) . }ulkisen luottamustehtävän hoitamisesta
3885: välittömästi aiheutuneet kohtuulliset kustan-
3886: Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää las- nukset sen mukaan kuin verohallitus tarkem-
3887: kettaessa lisätään sen puolison, jolla on an- min määrää.
3888: siotuloja vähemmän kuin toisella puolisaHa tai
3889: jolla ei ole ansiotuloja lainkaan, muut tulot
3890: kuin ansiotulot, siltä osin kuin niiden vero- 28 §.
3891: tettava määrä ylittää 6 500 markkaa, toisen Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan
3892: puolison tuloihin. Jos kummallakin puolisalia palkkatulovähennyksenä 400 markkaa, ei kui-
3893: on vain muita tuloja kuin ansiotuloja, lisä- tenkaan enempää kuin palkkatulon määrän.
3894: tään sen puolison, jolla on vähemmän tuloja, Palkkatulovähennys korvaa palkkatulosta tehtä-
3895: tulo siltä osin kuin se ylittää 6 500 markkaa vät luonnolliset vähennykset, jollei niiden mää-
3896: toisen puolison tuloihin. rä ylitä 400 markkaa.
3897:
3898: 29 §.
3899: 26 §. Verovelvollisella on oikeus vähentää:
3900: Tulon hankkimisesta johtuneita menoja
3901: ovat muun ohessa: 4) omasta taikka puolisonsa tai lastensa
3902: henki- tai muusta henkilövakuutuksesta suorit-
3903: Lakialoite n:o 28 53
3904:
3905: tamansa maksut, lukuun ottamatta 5 kohdassa 4) 6 500 markkaa, milloin verovelvollisen
3906: ja sairausvakuutuslaissa . tarkoitettuja maksuja puolisalia ei ole lainkaan hänen veronalaiseksi
3907: sekä kansaneläkevakuutusmaksua, kuitenkin yh- tulokseen luettavaa tuloa, tai jos puolisalia on
3908: teensä enintään 250 markkaa kutakin perheen- sanotunlaista tuloa, saa se puolisoista, jonka
3909: jäsentä kohti, tulojen yhteismäärii on suurempi, vähentää
3910: 6 500 markkaa vähennettynä 25 prosentilla toi-
3911: 6) omia ja perheenjäsentensä sairauskuluja sen puolison tulon määrästä ( puolisovähennys) ,
3912: enintään 1 300 markkaa tai, milloin kysymyk- 5) 800 markkaa jokaisesta verovuonna elät-
3913: sessä ovat puolisot, yhteensä enintään 2 600 tämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvattilap-
3914: markkaa, minkä lisäksi enimmäismääriä on ko- sestaan, joka ennen verovuoden alkua on täyt-
3915: rotettava 300 markalla jokaisesta alaikäisestä tänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka verovuonna
3916: lapsesta tai kasvattilapsesta, jota verovelvolli- vähintään seitsemän kuukauden ajan on saanut
3917: nen on verovuonna elättänyt. säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-, perus-,
3918: ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa, korkea-
3919: koulussa tai muussa niihin verrattavassa oppi-
3920: 29 a §. laitoksessa, kuitenkin niin, että vähennys
3921: Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel- myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin,
3922: vollisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähen-
3923: valtionverotuksessa vähentää kotimaiselta osa- nyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen yh-
3924: keyhtiöltä tai osuuskunnalta saaduista osin- teismäärä on suurempi ( koulutusvähennys) ,
3925: goista tai osuuspääoman koroista 2 000 mark-
3926: kaa ( osinkotulovähennys).
3927: 36 §.
3928: 31 §. Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
3929: Jos verovuonna Suomessa asuneen henki- nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
3930: lön veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä 1) 3 700 markkaa, milloin hän ennen vero-
3931: käytettävissä olevat tulot ja varallisuus huo- vuoden päättymistä on täyttänyt kuusikymmen-
3932: mioon ottaen on erityisistä syistä, kuten elatus- täviisi vuotta ( vanhuusvähennys),
3933: velvollisuuden, työttömyyden tai sairauden joh- 2) 900 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
3934: dosta olennaisesti alentunut, vähennetään tu- sestaan tai kasvattilapsestaan, jota hän on ve-
3935: losta kohtuullinen määrä, ei kuitenkaan enem- rovuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähen-
3936: pää kuin 4 700 markkaa (veronmaksukyvyn nys myönnetään vain toiselle puolisoista, jol-
3937: alentumisvähennys) . loin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vä-
3938: hennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen
3939: yhteismäärä on suurempi (lapsivähennys),
3940: 33 §. 3) 700 markkaa, jos hänellä verovuodelta
3941: Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä- on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
3942: hentää lisäksi: seen eikä häneen ole sovellettava tämän lain
3943: puolisoita koskevia säännöksiä (kunnallisvero-
3944: 1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin tuksen yksinhuoltajavähennys) ,
3945: enintään 7 700 markkaa (työtulovähennys), 4) 3 500 markkaa ansiotulostaan, jos hän on
3946: 2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin verovuonna vähintään seitsemän kuukauden
3947: emntaan 3 300 markkaa, jos verovelvollinen ajan saanut säännöllistä ja täyttä opetusta kan-
3948: on verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai sa-, perus-, ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulus-
3949: kasvattilastaan, kuitenkin niin, että puolisoista sa, korkeakoulussa tai muussa näihin verratta-
3950: vähennyksen saa vain se, jonka ansiotulojen vassa oppilaitoksessa ( opiskelijavähennys), sekä
3951: määrä on pienempi (ylimääräinen työtulovä- 5) 7 300 markkaa, jos hänellä on sairaudes-
3952: hennys), ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä hait-
3953: 3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin- ta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mu-
3954: tään 3 400 markkaa, jos sellainen verovelvolli- kaan on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä
3955: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita on pienempi, mutta kuitenkin vähintään 30
3956: koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
3957: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan (valtion- 7 300 markasta (invalidivähennys) . Milloin ve-
3958: verotuksen yksinhuoltajavähennys), rovelvollinen on verovuonna saanut pakolliseen
3959: 54 Lakialoite n:o 28
3960:
3961:
3962: t!läketurvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläket- 800 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-
3963: tä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
3964: selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on myön- senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
3965: netty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
3966: myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvollis·en senttimäärän osoittama osuus 800 · markasta,
3967: haitta-asteen esitetyn selvityksen perusteella sekä
3968: katsota olevan suurempi. Verovelvollinen säi- 3) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momen-
3969: lyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläkkeen mu- tin 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen,
3970: kaiseen invalidivähennykseen senkin jälkeen, 200 markkaa.
3971: kun työkyvyttömyyseläke on muuttunut van-
3972: ht:iuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan antaa mää-
3973: räyksiä niistä perusteista, joiden mukaan hait- 65 §.
3974: ta-aste määritellään, sekä invalidivähennyksen Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-
3975: saamiseksi esitettävästä selvityksestä. nollisen henkilön tai erillisenä verovelvollisena
3976: verotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuo-
3977: den tulosta ja varallisuudesta menevän valtion-
3978: 37 §. veron sekä hänelle määrätyn kunnallisveron,
3979: Jos koko vuoden Suomessa asuneen henki- kirkollisveron, kansaneläkevakuutusmaksun ja
3980: lön tulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen sairausvakuutusmaksun yhteismäärä on suu-
3981: ei ole 2 700 markan määrää suurempi, on siitä rempi kuin 80 prosenttia verovelvollisen val-
3982: kunnallisverotuksessa vähennettävä sanotun tu- tionverotuksessa vahvistetusta verotettavasta
3983: lon määrä, tai jos tulo on 2 700 markkaa suu- tulosta, verovelvollisen maksettavaksi ei panna
3984: rempi, 2 700 markkaa vähennettynä yhdellä sanotun määrän yli menevää valtionveron osaa.
3985: prosentilla jokaisesta täydestä 27 markan mää- Verotuslain 77 §:n nojalla määrätty veronko-
3986: rästä, jolla tulo ylittää 2 700 markan määrän rotus on pantava maksuun kokonaan.
3987: (perusvähennys) . Verojen ja maksujen enimmäismäärää 1 mo-
3988: mentin mukaan laskettaessa ei oteta huomioon
3989: 57 §. tuloja, joista on suoritettava vain kunnallisve-
3990: Verovelvollisen henkilön, joka suurimman roa eikä verotuslain 77 § :n nojalla määrättyä
3991: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo- veronkorotusta.
3992: verosta vähennetään: Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 mo-
3993: 1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis- mentissa tarkoitettu veron maksuunpanematta
3994: tä lastaan tai kasvattilastaan, 500 markkaa jo- jättäminen kummankin puolison osalta erik-
3995: kaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että seen.
3996: vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
3997: jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja- Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
3998: vähennys), verovuodelta 1979 toimitettavassa verotuk-
3999: 2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen- sessa.
4000: tin 5 kohdan mukaiseen. invalidivähennykseeri,
4001:
4002:
4003: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4004:
4005: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
4006: · Mikko Asunta Timo Mäki Matti Jaatinen
4007: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Pertti Salolainen
4008: Harri Holkeri Heikki Perho P. Mäki-Hakola
4009: Erkki Häkämies Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
4010: Lauri Impiö Eero Lattula Erkki Pystynen
4011: Saara Mikkola Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
4012: Ulla Puolanne Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
4013: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
4014: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
4015: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tilure Junnila .
4016: Arto Lampinen
4017: 1978 vp. 55
4018:
4019: Lakialoite h:o 29.
4020:
4021:
4022:
4023:
4024: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979 tounttettavassa
4025: vahicnverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-
4026: senteista.
4027:
4028:
4029: Ed u s kun n a 11 e.
4030:
4031: Valtion tuloverorasitus on noussut vuodesta nyt veroasteikkojen liian jyrkkää progressiota
4032: 1966 vuoteen 1976 yleisimmissä tuloluokissa suurimpana inflaation kiihdyttäjänä.
4033: kaksinkertaiseksi. Kun keskimääräinen veroäy- Tuloverorasituksen ankaruus on johtanut
4034: rin hinta on lisäksi noussut samanaikaisesti 12 enenevässä määrin verotettavien tulojen salaa-
4035: pennistä 16 penniin eli kolmanneksella, joutu- miseen, ns. pimeiden tulojen hankkimiseen,
4036: vat jo keskituloiset luovuttamaan palkankoro- suurimittaiseen veronkiertoon ja veropetok-
4037: tuksestaan tai muista tulonlisäyksistään veroi- siin, jotka kaikki ovat omiaan rappeuttamaan
4038: hin 50%, kun tämä vero-osuus 1960-luvun yleistä yhteiskuntamoraalia.
4039: alkupuolella oli 30 %. Suurituloisimpien tu- Verorasituksen painopiste on siirtynyt lähin-
4040: lonlisäyksistä menevä vero nousee yli 70 % :n. nä tuloveron olennaisesta kohoamisesta joh-
4041: Varallisuusvero on niin ikään noussut. Pel- tuen välillisistä veroista yhä enemmän välittö-
4042: kästään vuodesta 1975 tämä vero on noussut miin veroihin. Kun välittömien verojen osuus
4043: korkeimmissa varallisuusluokissa 50 %. Tästä valtion kaikista verotuloista oli vuonna 1965
4044: sekä ankarasta tuloverosta johtuen varallisuu- 26,7 %, se vuonna 1976 oli 42,8 %. Ottaen
4045: desta saatavan tulon kokonaisverorasitus saat- huomioon myös kunnallisveron liitännäisineen
4046: taa nousta yli 100 % :n. välittömien verojen osuus koko verorasitukses-
4047: Välittömän verorasituksen ankaruus, tulo- tamme oli 64,8 %.
4048: veron progression jyrkkyys ja varallisuusveron Jotta päästään edes alkuun kokonaisverora-
4049: korkeus aikaansaavat kansantaloudellisia hait- situksen lieventämisessä ja saadaan verorasi-
4050: toja. Yhdessä sosiaalisten tulonsiirtojen kanssa tuksen painopistettä siirretyksi välittömistä ve-
4051: ne eräissä tapauksissa synnyttävät myös so- roista välillisten suuntaan, Kokoomuksen edus-
4052: siaalisia epäkohtia. Työhalukkuus ja yrittämis- kuntaryhmä ehdottaa tuloverotusta kevennettä-
4053: into laim:enevat, kun tiedetään verojen vievän väksi inflaatiokorjaus mukaan luettuna yhteen-
4054: tulonlisäyksestä puolet ja usein enemmänkin, sä 18 % :lla kaikille veronmaksajille tasaisesti.
4055: ja taipumus turvautua verovapaisiin sosiaali-
4056: etuuksiin lisääntyy. Luonnollisten henkilöiden veroasteen nou-
4057: Oma-aloitteisuus on selvästi yhteiskunnas- sun estäminen edellyttää myös varallisuusvero-
4058: samme vähenemässä ja yhä enemmän pyritään tuksen tarkistamista. Varallisuusverotuksen lie-
4059: vain turvautumaan julkisen vallan tukeen. ventäminen on tarpeen myös yritysten, erttyl-
4060: Korkeat verot heikentävät myös kotitalouksien sesti pienten ja keskisuurten yritysten rahoi-
4061: säästämismahdollisuuksia ja siten kiristävät ra- tusmahdollisuuksien parantamiseksi.
4062: hamarkkinoita. Sijoitushalukkuus tuotannolli- Jotta edellä esitettyihin tavoitteisiin pääs-
4063: siin tarkoituksiin on heikentynyt, kun mm. an- tään, on varallisuusveron verokanta alennettava
4064: kara verotus tekee nämä sijoitukset monessa v. 1975 vallinneeseen tasoon. Tällöin varalli-
4065: tapauksessa kannattamattomiksi. Etenkin per- suusveron yläraja jää 2 % :iin.
4066: heyhtiöiden asema on viime vuosina tullut ve- Kokoomuksen eduskuntaryhmä edellyttää,
4067: rotuksen takia suorastaan kestämättömäksi. että laki tulee voimaan 1. 1. 1979 ja että uuder
4068: Verotuksen korkeus pitää yllä myös jatkuvaa ennakonpidätystaulukot otetaan heti vuoden
4069: inflaatiopainetta, jopa niin, että ruotsalainen alussa käyttöön. Näin verovelvolliset välttyvät
4070: asiantuntija professori Assar Lindbäck on pitä- ylisuurilta veron maksuilta.
4071: 56 Lakialoite n:o 29
4072:
4073:
4074: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4075: nioittaen, lakiehdotuksen:
4076:
4077:
4078:
4079: Laki
4080: vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
4081: veroprosenteista.
4082: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4083:
4084: 1 §. 3 §.
4085: Vuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
4086: määrätään verovelvollisen tulo- ja varallisuus- seuraava:
4087: verolain perusteella valtiolle suoritettava tulo- Vero alarajan
4088: vero ja varallisuusvero tässä laissa olevien ve- Vero alarajan ylittävästä
4089: Verotettava varallisuus kohdalla varallisuudesta
4090: roasteikkojen ja veroprosenttien mukaan. mk mk %
4091: 120 000-200 000 120 0,7
4092: 2 §. 200 000-500 000 1,2
4093: 680
4094: Progressiivinen tu"loveroasteikko on seu- 500 000-800 000 4 280 1,9
4095: raava: 800 000-
4096: Vero alarajan
4097: 9 980 2,0
4098: Vero alarajan ylittävästä
4099: Verotettava tulo kohdalla tulosta 4 §.
4100: mk mk % Yhteisön tuloveroprosentti on 43 ja yhtei-
4101: 9 300- 12 300 13 6 sön varallisuusveroprosentti 1.
4102: 12 300- 15 500 193 13
4103: 15 500- 18 500 609 19
4104: 18 500- 23 000 1179 23 Tämän lain mukaisia ennakonpidätystaulu-
4105: 23 000- 30 000 2 214 28 koita sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1979
4106: 30 000- 45 000 4 174 29 lukien.
4107: 45 000- 62 000 8 524 33
4108: 62 000- 90 000 14 134 38
4109: 90 000-150 000 24 774 44
4110: 150 000-310 000 51174 50
4111: 310 000- 131174 51
4112:
4113:
4114: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4115:
4116: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari T orikka
4117: Mikko Asunta Timo Mäki Matti Jaatinen
4118: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Pertti Salolainen
4119: Harri Holkeri Heikki Perho P. Mäki-Hakola
4120: Erkki Häkämies Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
4121: Lauri Impiö Eero Lattula Erkki Pystynen
4122: Saara Mikkola Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
4123: Ulla Puolanne Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
4124: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
4125: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
4126: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tuure Junnila
4127: Arto Lampinen
4128: 1978 vp. 57
4129:
4130: Lakialoite n:o 30.
4131:
4132:
4133:
4134:
4135: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti merkittävää
4136: toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten yhteisöjen veron-
4137: huojennuksista annetun lain 2 ja 7 § :n muuttamisesta.
4138:
4139:
4140: E d u s k u n n a 11 e.
4141:
4142: Yhteiskunnallisesti merkittävää to1mmtaa Lain perusteella onkin nyt myönnetty huo-
4143: harjoittavien yleishyödyllisten yhteisöjen ve- mattavia verohelpotuksia laajaa liiketoimintaa
4144: ronhuojennuksista annetun lain ( 680/7 6) harjoittavalle Helsingin Työväenyhdistykselle,
4145: säätämisen yhteydessä Kansallisen Kokoomuk- joka omistaa mm. suuret ravintolat . Duunarin
4146: sen vastalauseessa valtiovarainvaliokunnan mie- ja Paasiravintolan. Jo näiden ravintoloiden yh-
4147: tintöön n:o 34/1976 vp. korostettiin, ettei teinen liikevaihto on noin 15 miljoonaa mark-
4148: yleishyödyllisten yhteisöjen verovapautta ole kaa. Helsingin Työväenyhdistykselle on myön-
4149: syytä laajentaa. Kokoomuksen mielestä olisi ol- netty ravintolatoimintansa tuotosta täydellinen
4150: lut parempi pyrkiä määrittelemään laissa ne verovapaus tuloverosta. Vanhan käytännön mu-
4151: toimialat, joille verovapaa liiketoiminta tulisi kaan nämä ravintolat olivat maksaneet veroa
4152: sallia, kuin antaa yhteisöille tässä suhteessa va- normaaliin tapaan liiketoiminnastaan.
4153: paat kädet. Edelleen Kokoomus lain käsittelyn Kokoomuksen eduskuntaryhmä ei pidä suo-
4154: yhteydessä korosti, että veroa maksavien yri- ritettua veronhuojennusmenettelyä lain mukai-
4155: tysten kannalta ovat verovapaat yhteisöt koh- sena. Eduskuntaryhmän mielestä tällaiset ve-
4156: tuuttoman edullisessa kilpailuasemassa, jos lii- ronhuojennukset merkitsevät suurta haittaa ja
4157: ketoimintaa harjoitetaan muutoin samoin edel- kannattavaisuuden vähenemistä vastaavaa toi-
4158: lytyksin. mintaa harjoittaville elinkeinonharjoittajille,
4159: Kokoomus painotti myös, että lain säätämi- jotka maksavat normaalisti veroa.
4160: nen laajentaa verovapauden saajien piirin niin Menettely on jo periaatteellisestikin väärä
4161: suureksi, että voi syntyä lukuisia uusia "por- ja aiheuttaa suurta katkeruutta raskaan vero-
4162: saanreikiä" verolainsäädäntöömme. On esim. taakan alla painiskelevien yrittäjien ja tavallis-
4163: erittäin tulkinnanvaraista, mikä on sellaista ten palkanansaitsijoiden keskuudessa. Laki
4164: lain 2 §: n mukaista muille elinkeinonharjoitta- näyttää lisäksi merkinneen uuden epädemok-
4165: jille aiheutettua "haittaa, joka ei ole vähäi- raattisen rahoituskanavan avaamista eräille
4166: nen". Kokoomus vaatikin lain 2 §:ää tiuken- puolueille. Ilmenn:eiden epäkohtien poistami-
4167: nettavaksi siten, että keskeis·enä arviointipe- seksi olisi lakia pikaisesti korjattava.
4168: rusteena olisi ollut se, merkitseekö yhteisön Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
4169: tiettyä liiketoimintaa koskeva veronhuojennus nioittaen,
4170: haittaa ja kannattavaisuuden vähenemistä vas-
4171: taavaa toimintaa harjoittaville elinkeinonhar- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4172: joittajille. lakiehdotuksen:
4173:
4174:
4175:
4176:
4177: 8 087800072C
4178: 58 LakU!Ioite n:o 30
4179:
4180:
4181:
4182: Laki
4183: yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten yhteisöjen veron-
4184: huojennuksista annetun lain 2 ja 7 §:n muuttamisesta.
4185: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa har-
4186: joittavien yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista 13 päivänä elokuuta 1976 anne-
4187: tun lain ( 680/7 6) 2 § ja 7 §: n 1 momentin 3 kohta näin kuuluviksi:
4188:
4189: 2 §. 7 §.
4190: Tämän lain mukainen veronhuojennus voi- Valtiovarainministeriön on määräämästään
4191: daan myöntää vain silloin, kun veronhuojen- ajankohdasta alkaen kokonaan tai osittain pe-
4192: nusta voidaan pitää perusteltuna yhteisön toi- ruutettava yhteisölle myönnetty veronhuojen-
4193: minnan yhteiskunnalle tuottamaan etuun näh- nus:
4194: den. Huojennusta harkittaessa on otettava
4195: huomioon, missä määrin yhteisön varoja ja 3) jos yhteisön liiketoiminnasta on osoitet-
4196: tuloja · käytetään yhteiskunnan kannalta tär- tu aiheutuneen haittaa tai kannattavaisuuden
4197: keään yleishyödylliseen toimintaan. Keskeisenä vähenemistä vastaavaa toimintaa harjoittaville
4198: arviointiperusteena tulee olla, merkitseekö yh- elinkeinonharjoittajille, tai yhteisö ei ole muu-
4199: teisön tiettyä liiketoimintaa koskeva veronhuo- ten noudattanut 4 §:n 2 momentissa mainit-
4200: jennus haittaa ja kannattavaisuuden vähene- tuja ehtoja.
4201: mistä vastaavaa toimintaa harjoittaville elin-
4202: keinonharjoittajille.
4203:
4204:
4205: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
4206:
4207: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
4208: Mikko Asunta Timo Mäki Matti Jaatinen
4209: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Pertti Salolainen
4210: Harri Holkeri Heikki Perho P. Mäki-Hakola
4211: Erkki Häkämies Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
4212: Lauri Impiö Eero Lattula Erkki Pystynen
4213: Saara Mikkola Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
4214: Ulla Puolanne Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
4215: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
4216: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
4217: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tuure Junnila
4218: Arto Lampinen
4219: 1978 vp. 59
4220:
4221: Lakialoite n:o 31.
4222:
4223:
4224:
4225:
4226: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta
4227: annetun lain 18 ja 61 §:n muuttamisesta.
4228:
4229:
4230: E d u s k u n n a II e.
4231:
4232: Verovelvollisen harjoittaessa liiketoimintaa delta kokonaan yhteisön tulosta. Huojennuksia
4233: omaan lukuunsa ilman yhtiömuotoa luetaan sovelletaan kuitenkin vain valtionverotuksessa,
4234: liikkeen tuottama voitto hänen tulokseen. Voi- joten kunnallisverotus on täydelleen kahden-
4235: tosta on siten maksettava. tulovero kertaalleen kertaista. Kun pian em. lievennysten säätämi-
4236: verovelvollisen oman henkilökohtaisen verotus- sen jälkeen poistettiin osakkeenomistajilta oi-
4237: aseman ja hänen tulotasonsa mukaan. Jos ve- keus vähentää valtionverostaan 15 % osinko-
4238: rovelvollinen ottaa yritykseensä muita osakkai- tulosta, oli tuloksena tosiasiassa osinkotulosta
4239: ta ja muodostaa siitä osakeyhtiön, on liikkeen menevän veron painopiste·en siirtäminen osak-
4240: tuottamasta voitosta maksettava tuloveroa sitä kaille.
4241: vastoin kahteen kertaan, ensin voitosta osake- Edellä mainituista lievennyksistä huolimatta
4242: yhtiön tulona ja lisäksi osingosta osakkeen- osakerahoituksesta aiheutuu yrityksille verotuk-
4243: omistajan tulona. Kun valtaosa tuotantotoi- sen vuoksi enemmän kustannuksia kuin laina-
4244: minnasta tapahtuu osakeyhtiömuodossa, on rahoituksesta .. Voidakseen maksaa velkapää-
4245: kaksinkertaisella verotuksella tuotannon kan- omalle 100 markkaa korkoa yrityksen on an-
4246: nalta huomattava merkitys. saittava tuloa vastaavasti 100 markkaa. Voi-
4247: Verotuksen tulisi lrohdella yritystoimintaa ta- dakseen maksaa samansuuruisen osingon yrityk-
4248: sapuolisesti siitä riippumatta, missä muodossa sen on ansaittava voittoa sitä vastoin 202
4249: toimintaa harjoitetaan. Yhteisön ja sen osak- markkaa (vuosina 1977-1980 185 markkaa),
4250: kaan tulon kahdenkertainen verotus rankaisee jotta tuloverojen jälkeen jäisi käytettäväksi
4251: toiminnan harjoittamista osakeyhtiömuodossa osinkoon 100 markkaa. Tämän johdosta osake-
4252: yksityisellä nimellä tai yhtymämuodossa tapah- pääoma on yrityksille usein liian kallista inves-
4253: tuvaan yrittämiseen verrattuna. Kun velkapää- tointien rahoittamiseksi.
4254: omalle maksettu korko on vähennyskelpoista
4255: mutta osinko ei ole, verotus korottaa kohtuut- Viimeaikaisen heikon taloudellisen tilanteen
4256: tomasti osakerahoituksen kustannuksia varsin- vallitessa on monilla tahoilla nähty tärkeäksi
4257: kin velkarahoitukseen verrattuna. Myös varo- parantaa yritysten rahoitusrakennetta ja erityi-
4258: jen sijoittajan kannalta verotus asettaa erilaiset sesti yritysten oman pääoman lisäämistä osake-
4259: sijoituskohteet erilaiseen asemaan, vaikka vero- rahoituksen kautta. Kokoomuksen eduskunta-
4260: tuksen vaikutusten tulisi olla tässäkin suhtees- ryhmä on tämän vuoksi toisaalla esittänyt tulo-
4261: sa neutraalit. ja varallisuusverolain osinkotulovähennyssään-
4262: Kahdenkertaisen verotuksen aiheuttamien nöksen parantamista.
4263: haittojen vähentämiseksi ja yritysten osaketa- Osinkotulojen kahdenkertaisen verotuksen
4264: hoi tusmahdollisuuksien lisäämiseksi säädettiin lieventämiseksi ryhmä lisäksi esittää, että yh-
4265: vuoden 1969 alusta elinkeinoverolaissa, että tiöiden osingonjakovähennys ulotettaisiin myös
4266: osakeyhtiö ja osuuskunta saavat vähentää tu- kunnallisverotukseen muuttamalla elinkeinotu-
4267: lostaan 40 % jakamaosa osingon tai osuuspää- lon verottamisesta annetun lain 18 ja 61 §:ää.
4268: oman koron määrästä, vuosina 1977-1980 Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
4269: kuitenkin 60 %. Lisäksi vuosina 1969-1980 nioittaen,
4270: tapahtuneille maksullisille osake- ja osuuspää-
4271: oman korotuksille maksettu osinko ja osuus- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4272: pääoman korko saadaan vähentää viideltä vuo- lakiehdotuksen:
4273: 60 Lakialoite n:o 31
4274:
4275:
4276:
4277: Laki
4278: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 18 ja 61 §:n muuttamisesta.
4279:
4280: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä ke-
4281: säkuuta 1968 annetun lain ( 360/68) 18 § :n 4 kohta, sellaisena kuin se on väliaikaisesti
4282: muutettuna 23 päivänä joulukuuta 1977 annetulla lailla ( 1001/77), sekä 61 §:n 1 moment-
4283: ti, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 1001/77), näin kuulu-
4284: viksi:
4285:
4286: 18 §. deltä sitä seuraavalta vuodelta jaettavaksi pää-
4287: Vähenr1yskelpoisia ovat myös: tetyn osingon tai osuuspääoman koron koko
4288: määrä vähennyskelpoiseksi menoksi, ei kuiten-
4289: 4) 60 prosenttia osakeyhtiön tai osuuskun- kaan yhtenä verovuotena enempää kuin 20
4290: nan jakamasta osingosta ja osuuspääoman ko- prosenttia osakkeista tai osuuksista osakeyh-
4291: rosta, joista on vähennetty 6 § :n 5 kohdassa tiöön tai osuuskuntaan maksetulle osake- tai
4292: tarkoitetut verovapaat osingot ja korot. osuuspääomalle. Mikäli uudelle osake- tai
4293: osuuspääomalle on päätetty jakaa suurempi
4294: 61 §. osinko tai korko kuin muulle osake- tai osuus-
4295: Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on pääomalle ja jaon voidaan olettaa tapahtuneen
4296: säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12. 1980 verotuksen välttämiseksi, vähennetään tämän
4297: välisenä aikana rekisteriin ilmoitetun osakeyh- momentin perusteella vain pienimmän osinko-
4298: tiön tai osuuskunnan osakkailta tai jäseniltä pe- tai korkoprosentin mukainen osinko tai korko.
4299: ritylle osake- tai osuuspääomalle tai sanottuna
4300: aikana rekisteriin merkitylle tai kertyneelle
4301: maksulliselle osake- tai osuuspääoman korotuk- Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
4302: selle rekisteröimis- tai maksuvuodelta ja vii- vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa.
4303:
4304:
4305: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
4306:
4307: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
4308: Mikko Asunta Timo Mäki Matti Jaatinen
4309: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Pertti Salolainen
4310: Harri Holkeri Heikki Perho P. Mäki-Hakola
4311: Erkki Häkämies Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
4312: Lauri Impiö Eero Lattula Erkki Pystynen
4313: Saara Mikkola Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
4314: Ulla Puolanne Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
4315: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
4316: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
4317: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tuure Junnila
4318: Arto Lampinen
4319: 1978 vp. 61
4320:
4321: Lakialoite n:o 32.
4322:
4323:
4324:
4325:
4326: SalmenkiVti ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverolain muut-
4327: tamisesta.
4328:
4329:
4330: E d u s k u n n a 11 e.
4331:
4332: Voimassa oleva perintö- ja lahjaverolaki on miseen, ei voimassa olevan lain puitteissa ilmei-
4333: vuodelta 1940. Lakia on sen voimaantulosta sesti ole riittäviä mahdollisuuksia yhtenäisen
4334: kuluneiden yli 30 vuoden aikana muutettu käytännön aikaansaamiseksi.
4335: useaan otteeseen, mutta lain rakenne ja asial- Perintö- ja lahjaveroasteikot ovat peräisin
4336: linen sisältö ovat muutoksista huolimatta säi- vuodelta 1959. Kun rahan arvo on asteikkojen
4337: lyneet ennallaan. voimassaoloaikana heikentynyt enemmän kuin
4338: Laki kytkeytyy läheisesti moniin muihin sekä nelinkertaisesti, on veron kiristyminen suoras-
4339: yksityisoikeudellisiin että verotusoikeudellisiin taan kohtuuton, joten asteikon inflaatiokorjaus
4340: lakeihin, joita on perintöverolain voimassaolo- olisi pikaisesti tarpeen.
4341: aikana ratkaisevasti uusittu. Vaikka perintöve- Vaikka perintö- ja lahjaverolain kokonais-
4342: rolaki. on voinut mukautua pitkälle uuden tai uudistuksen valmistelu on vireillä ja kokonais-
4343: muutetun lainsäädännön ja oikeuskäytännön uudistus olisi tarpeen, ei sen toteuttaminen su-
4344: luomiin tilanteisiin, sen ei enää voida katsoa june kovinkaan nopeasti. Kun edellä mainittu-
4345: kaikilta osin täyttävän perintö- ja lahjavero- jen epäkohtien poistaminen on kiireellinen teh-
4346: laille asetettavia vaatimuksia. Laki on usein tävä, on kokoomuksen eduskuntaryhmän mie-
4347: osoittautunut vaikeasti sovellettavaksi ja sen si- lestä tarpeen suorittaa nopeasti nykyisen lain
4348: sällössä on useita sekä systemaattisia puutteita puitteissa pahimmat epäkohdat poistava osit-
4349: että muita heikkouksia. taisuudistus.
4350: Erityisen suurena epäkohtana on verovelvol- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
4351: listen keskuudessa koettu se, ·että perintövero- nioittaen,
4352: tuksessa on omaisuuden arvostus muodostunut
4353: epäyhtenäiseksi. Vaikka verohallitus on ohjeil- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4354: taan pyrkinyt tämän epäyhtenäisyyden poista- lakiehdotuksen:
4355:
4356:
4357:
4358: Laki
4359: perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
4360:
4361: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan i2 päivänä heinäkuuta 1940 annetun perin-
4362: tö- ja lahjaverolain (378/40) 10 §:n 1 momentti, 12, 13, 14 ja 19 §, sellaisina kuin niistä
4363: ovat 12, 13, 14 ja 19 § 30 päivänä joulukuuta 1959 annetussa laissa (520/59), näin kuu-
4364: luviksi:·
4365:
4366: 10 §. 12 §.
4367: Omaisuuden arvoksi katsotaan verovelvolli- Veronalaisesta perintöosuudesta saavat vä-
4368: suuden alkamista edeltäneeltä vuodelta toimi- hentää:
4369: tettavassa varallisuusverotuksessa noudatetta- 1) perinnönjättäjän puoliso 25 000 mark-
4370: vien perusteiden mukainen arvo. kaa;
4371: 62 Lakialoite n:o .32
4372:
4373:
4374: 2) sellainen perinnönjättäjän lapsi tai otto- II veroluokassa asteikon mukainen vero kak-
4375: lapsi tahi näiden rintaperillinen, joka verovel- sinkertaisena;
4376: vollisuuden alkaessa ei ole täyttänyt kahtakym- III veroluokassa asteikon mukainen vero
4377: mentä vuotta, 10 000 markkaa sekä sen lisäksi kolminkertaisena; sekä
4378: 2 000 markkaa jokaiselta täydeltä vuodelta, IV veroluokassa asteikon mukainen vero vii-
4379: jonka hän on alle kahdeksantoista vuoden iän; sinkertaisena.
4380: 3), sellainen perinnönjättäjän lapsi tai otto-
4381: lapsi tahi näiden rintaperillirien, joka: sairau- 19 §.
4382: desta, viasta tai vammasta aiheutuneen pysyvän Lahjaveroa ei suoriteta:
4383: haitan tähden on ansiotyöhön kykenemätön,
4384: edellisessä kohdassa mainittujen määrien lisäksi 1) sellaisesta lahjasta, josta 16 §:n 1 mo-
4385: 12 000 markkaa; mentin mukaan on suoritettava perintöveroa,
4386: 4) vähintään viimeiset kymmenen vuotta en- eikä myötäjäisistä ja avioehdolla annetusta
4387: nen perinnijnjättäjän kuolemaa. hänen. palveluk- omaisuudesta;
4388: sessaan ollut ja häntä hoitanut henkilö 10 000 2) huone- ja talouskaluista, vaatteista sekä
4389: markkaa; sekä muusta asuntoirtaimistosta, joka on tarkoitettu
4390: 5) perinnönjättäjän puoliso ja perinnönjät- lahjansaajan tai hänen perheensä henkilökoh-
4391: täjän lapsi tai ottolapsi tahi näiden rintaperilli- taisesti käytettäväksi, kun lahjan arvo ei ole
4392: nen, milloin jäämistöön sisältyy perinnönjättä- 10 000 markkaa suurempi;
4393: jän kotiin kuuluneita huone- ja talouskaluja,
4394: vaatteita sekä muuta asuntoirtaimistoa, tällai- 3) siitä, mitä joku on käyttänyt toisen kas-
4395: sen omaisuuden osalta sen arvon, enintään kui- vatusta tai koulutusta varten tai toisen elatuk-
4396: tenkin 10 000 markkaa perintöosuutta kohti. seksi taikka muutoin toiselle näihin tarkoituk-
4397: siin antanut sellaisin muodoin, ettei lahjan saa-
4398: 13 §. jalla ole mahdollisuutta lahjoitettua määrää
4399: Kun perintöosuus tai sen 12 §:n mukaan muihin tarkoituksiin käyttää; eikä
4400: laskettu jäännös ei nouse 10 000 markkaan, se
4401: on verosta vapaa. 4) muusta lahjasta, jonka arvo on 10 000
4402: markkaa pienempi, kuitenkin niin, että jos lah-
4403: 14 §. jansaaja kahden vuoden kuluessa saa samalta
4404: Perintöveroa maksetaan: antajalta useita sellaisia lahjoja, näistä on suo-
4405: I veroluokassa seuraavan asteikon mukaan: ritettava veroa, kun niiden yhteinen arvo nou-
4406: see vähintään mainittuun määrään.
4407: Verotettavan Veron vakioerä Vero-%
4408: osuuden arvo osuuden alarajan alarajan yli
4409: mk kohdalla menevästä osasta
4410: mk
4411: 10 000- 20 000 70 3,5
4412: 20 000- 40 000 420 5,5
4413: 40 000- 80 000 1 520 7,5
4414: 80 000-180 000 4 520 9,5
4415: 180 000-380 000 14 020 12,0
4416: 380 000 tai enemmän 38 020 11,0
4417:
4418:
4419: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4420:
4421: Antero Salmenkivi Toivo T. Pohjala Juuso Häikiö P. Mäki-Hakola
4422: Mikko Asunta Sinikka Karhuvaara Aili Vaittinen-Kuikka Pekka Jokinen
4423: Anna-Liisa Linkola Kirsti Hollming Mauri Miettinen Erkki Pystynen
4424: ·Harri Holkeri Eeva Kauppi Irma Koski Esko J. Koppanen
4425: Erkki Häkämies Timo Mäki Heikki Jartti Matti Hokkanen
4426: Lauri Impiö Elsi Hetemäki-Olander Arto Lampinen Ilkka Kanerva
4427: Saara Mikkola Heikki Perho Jalmari Torikka Pentti Sillantaus
4428: Ulla Puolanne Tapani Mörttinen Matti Jaatinen Tuure Junnila
4429: Eero Lattula Pertti Salolainen
4430: 1978 vp. 63
4431:
4432: Lakialoite n:o 33.
4433:
4434:
4435:
4436:
4437: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
4438: sesta.
4439:
4440:
4441:
4442: E d u s k u n n a 11 e.
4443:
4444: Investointiaktiviteetin lisäämiseksi nykyisen ja etenkin kotimaisen yrityst01mmnan kilpailu-
4445: matalasuhdanteen aikana ja rakennusalan työl- kykyä ajatellen on välttämätöntä ja vielä edellä
4446: lisyystilanteen parantamiseksi hallitus esitykses- puheena ollutta teollisuusrakennusten liikevaih-
4447: sään n:o 104/1977 vp. ehdotti, että liikevaihto- toveron poistamista tärkeämpää, että tuotan-
4448: verolakia muutettaisiin väliaikaisesti siten, että nollinen toimintamme pyritään asettamaan lii-
4449: teollisuusrakennusten ostohintoihin sisältyvä lii- kevaihtoverotuksen osalta sen kanssa kilpaile-
4450: kevaihtovero poistetaan sallimalla liikevaihto- van ulkomaisen tuotannon kanssa tasaveroi-
4451: verovelvollisten vähentää myyntinsä verotusar- seen asemaan. Tämän vuoksi myös tuotantotoi-
4452: vosta 1. 8. 1977-31.12. 1979 väliseltä ajalta mimiassa käytettävät koneet ja laitteet, työka-
4453: se osa teollisuusrakennusten ostohinnasta, jon- lut, voiteluaineet, muotit ja mallit ym. vastaa-
4454: ka on katsottava olevan liikevaihtoveron alais- vat tavarat olisi vapautettava liikevaihtoverosta
4455: ta. Liikevaihtoveron poistaminen koski niitä ja siten eliminoitava liikevaihtoveron kertaan-
4456: teollisuusrakennuksia, joiden rakentamiseen tuva vaikutus. Samalla tuotantoinvestointeihin
4457: ryhdytään 1. 8. 1977-31. 3. 1978 välisenä ai- tarvittava pääoma pienenisi ja teollisuuden mah-
4458: kana. dollisuudet tuottavuutta lisääviin laajentamis-,
4459: Eduskunta hyväksyi lain 28. 9. 1977 ja se uusimis- ja rationalisointi-investointeihin para-
4460: on annettu 21. 10. 1977 (736/77). Kun ra- nisivat, mikä johtaisi myös työllisyyden lisään-
4461: kennuslupaprosessi suunnittelu- ja kaikkine lau- tymiseen. Liikevaihtoverolain 14 §:ää olisi
4462: suntokierroksineen varsinkin pääkaupunkiseu- em. syystä muutettava siten, että verovelvolli-
4463: dulla saattaa kestää kauemmin kuin laki on sen katsottaisiin hankkivan kaikki liiketoimin-
4464: voimassa, on lain tarkoituksen saavuttamiseksi nassa käytettäväksi tarkoitetut verolliset tava-
4465: syytä, jollei lakia voida tehdä pysyväksi, aina- rat ja työsuoritukset laissa tarkoitettuun myyn-
4466: kin pidentää sen voimassaoloaikaa kohtuulli- titarkoitukseen.
4467: sesti niin, että suunnitteilla olevat teollisuus- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
4468: rakennukset saadaan käyntiin ilman liikevaih-
4469: toveron tuomaa lisärasitetta. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4470: Maamme taloudellisen kehityksen kannalta lakiehdotuksen:
4471:
4472:
4473: Laki
4474: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
4475:
4476: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaih-
4477: toverolain (532/63) 14 § sekä lisätään lakiin uusi 18 a ja 22 a § seuraavasti:
4478:
4479: 14 §. tavataan sisältyvänä taikka ensikäytössä kulu-
4480: Verovelvollisen katsotaan hankkivan tavaran tettavaksi tai muulla tavoin käytettäväksi myy-
4481: käytettäväksi myyntitarkoitukseen, kun tavara tävän tai vuokrattavan tavaran valmistuksessa
4482: tulee liiketoiminnan muodossa myytäväksi tai tahi 1 §:n 3 momentissa mainituissa työsuori-
4483: vuokrattavaksi joko sellaisenaan tahi muuhun tuksissa.
4484: 64 Lakialoite n:o 33
4485:
4486: Tavaran valmistuksessa tai 1 §:n 3 momen- hennettynä niiden rakennusaineiden ja -tarvik-
4487: tissa mainituissa työsuorituksissa käytettäviksi keiden ostohinnalla, jotka edellä olevan mukai-
4488: tavaroiksi katsotaan myös sesti on erikseen luettu teollisuusrakennuksen
4489: 1) teollisuusrakennuksiin kuuluvat koneis- ostohintaan.
4490: tot, kalusteet, vesi-, viemäri-, lämpö-, kaasu- ja T eollisuusrakennuksena pidetään rakennusta
4491: sähköjohdot sekä muut sellaiset laitteet; tai pysyvää rakennelmaa, jota käytetään teh-
4492: 2) valmistustoiminnassa tai työsuorituksissa taana, työpajana, voima-asemana tai tällaiseen
4493: käytettävät työkalut, koneet ja laitteet sekä toimintaan välittömästi liittyvänä varastona
4494: niiden osat; sekä sanotunlaiseen rakennukseen tai rakenne1-
4495: maan liittyviä ja siinä harjoitettua toimintaa
4496: 3) muotit ja mallit sekä muut tällaiset pääasiallisesti palvelevia toimisto-, sosiaali- tai
4497: tavarat; sekä muita sellaisia tiloja.
4498: 4) koneiden ja laitteiden kunnossa pitämi- Sellaisen uuden teollisuusrakennuksen, jota
4499: seen käytettävät voiteluaineet. verovelvollinen tulee käyttämään osittain 2 mo-
4500: Myyntitarkoitusta varten hankituiksi tava- mentissa mainittuun tarkoitukseen ja osittain
4501: roiksi ei katsota valmistustoiminnassa tai työ- muuhun tarkoitukseen, ostohinta saadaan vä-
4502: suorituksissa käytettäviä kuorma- ja pakettiau- hentää 1 momentin mukaisesti vain siltä osin
4503: toja. kuin teollisuusrakennusta käytetään 2 momen-
4504: Teollisuusrakennuksena pidetään rakennusta tissa tarkoitetulla tavalla. Jos ensiksi mainittu
4505: tai rakennelmaa, jota käytetään tehtaana, työ- käyttötarkoitus on vähintään 90 sadasosaa teol-
4506: pajana tai voima-asemana taikka niihin liitty- lisuusrakennuksen kaikesta käyttötarkoituksesta,
4507: vänä varasto-, toimisto-, huolto- tai muuna sel- sen ostohinta saadaan kuitenkin 1 momentin
4508: laisena tilana taikka muulla tavoin teollisiin tar- mukaisesti vähentää kokonaan. Jos ensiksi mai-
4509: koituksiin. nittu käyttötarkoitus on vähemmän kuin 10
4510: 18 a §. sadasosaa teollisuusrakennuksen kaikesta käyt-
4511: Myynnin verotusarvoa laskettaessa verovel- tötarkoituksesta, sen ostohintaa ei saa vähentää
4512: vollinen saa lisäksi vähentää 75 sadasosaa ra- miltään osin.
4513: kemmstyön suorittajalta hankkimansa tai itse Valtiovarainministeriö vahvistaa ne perus-
4514: rakentamansa tässä laissa tarkoitetussa liiketoi- teet, joiden mukaan 3 momentissa tarkoitettu
4515: minnassa käyttämänsä uuden teollisuusraken- vähennyskelpoinen suhteellinen osuus teolli-
4516: nuksen ostohinnasta. Teollisuusrakennuksen os- suusrakennuksen ostohinnasta lasketaan.
4517: tohinnalla tarkoitetaan teollisuusrakennuksen
4518: maa- ja vesialueisiin kohdistuvien, sen raken- 22 a §.
4519: tamistyössä tarpeellisten työsuoritusten, varsi- Verovelvollinen saa 18 a §:n mukaisesti vä-
4520: naisten rakennustöiden ja suunnittelutöiden hentää uuden teollisuusrakennuksen ostohinnas-
4521: sekä rakennukseen kuuluvien ilmastointikana- ta kultakin kalenterikuukaudelta sen osan, jon-
4522: vien, vesi-, viemäri-, lämpö-, kaasu- ja sähkö- ka hän on kalenterikuukauden aikana sovitun
4523: johtojen samoin kuin muiden sellaisten lait- maksutaulukon mukaisesti tai muuten raken-
4524: teiden ja niihin kohdistuvien uutta teollisuus- nustyön tai muun rakentamiseen kuuluvan työn
4525: rakennusta rakennettaessa suoritettujen töiden suorittajalle tehdystä työstä ja työhön käyte-
4526: sekä mainituissa töissä käytettyjen rakennus- tyistä aineista maksanut. Verovelvollisen itse
4527: aineiden ja -tarvikkeiden ostohintojen yhteis- suorittamassa rakennustyössä saadaan vähentää
4528: määrää. Verovelvollisen kokonaan tai osaksi käytettyjen rakennusaineiden ja tarvikkeiden
4529: itse rakentaman teollisuusrakennuksen ostohin- ostohinnat edellä mainitun lainkohdan mukai-
4530: taan luetaan lisäksi verovelvollisen rakennus- sesti siltä kalenterikuukaudelta, jonka aikana
4531: paikalla suoritetusta rakennustyöstä sekä siihen verovelvollista on sanotuista hänelle toimite-
4532: välittömästi kohdistuvasta suunnittelu- ja muus- tuista aineista ja tarvikkeista veloitettu, sekä
4533: ta vastaavasta työstä suorittamat palkkamenot mainitusta rakennustyöstä sekä siihen välittö-
4534: sosiaalikuluineen. Milloin verovelvollinen ottaa mästi kohdistuvasta suunnittelu- ja muusta
4535: edellä tarkoitetussa omassa rakennustoiminnas- työstä maksetut korvaukset ja palkat sosiaali-
4536: ~aan käytettäväksi itse valmistamansa, tavan- kuluineen vastaavalla tavalla siltä kalenterikuu-
4537: omaisena myyntituotteena pidettävän tavaran, kaudelta, jonka aikana ne on maksettu. Raken-
4538: ostohintana pidetään tällaisen tavaran osalta nustyössä käytetyn, verovelvollisen itse valmis-
4539: 80 sadasosaa sen käyvästä myyntihinnasta vä- taman, tavanomaisena myyntituotteena pidettä-
4540: Laldaloite n:o 33 65
4541:
4542: vän tavaran ostohintana 18 a §:n 1 momentin kuin myyntitarkoitukseen taikka luovutettu tul-
4543: mukaisesti pidettävä määrä saadaan vähentää livalvonnasta lain voimaantulopäivänä tai sen
4544: edellä mainitulla tavalla siltä kalenterikuukau- jälkeen.
4545: delta, jonka aikana sanottu tavara on otettu Lakia sovelletaan niihin uusiin teollisuusra-
4546: rakennustyössä käytettäväksi. kennuksiin, joiden rakentamiseen on ryhdytty
4547: Jos 1 momentissa tarkoitettua vähennystä 1 päivänä huhtikuuta 1978 tai sen jälkeen.
4548: ei voida myynnin verotusarvoa asianomaiselta Rakentamiseen katsotaan ryhdytyn, jolleivät
4549: kalenterikuukaudelta laskettaessa tehdä täysi- erityiset seikat muuta osoita, kun mahdollisia
4550: määräisenä, noudatetaan vähentämättä jääneen kaivotöitä lukuun ottamatta rakennuksen tai
4551: määrän vähentämisessä soveltuvin osin liike- rakennelman perustyöt on aloitettu. Rakenta-
4552: vaihtoverolain 22 § :n 2 ja 3 momentin sään- misen aloittamisajankohdasta sekä, jos raken-
4553: nöksiä. nuksen ostohinta saadaan 18 a §:n 3 momen-
4554: Poiketen siitä, mitä 1 momentissa tarkoite- tin mukaan vähentää vain osittain, ostohinnan
4555: tun vähennyksen tekemisen ajankohdasta on vähennyskelpoisesta osuudesta on verovelvolli-
4556: sanotussa momentissa säädetty, saadaan lain sen annettava luotettava selvitys sen verokau-
4557: voimaantulokuukautta edeltäviltä kuukansilta den veroilmoituksessaan, jonka myynnin vero-
4558: tehtävät sanotut vähennykset vähentää lain voi- tusarvosta 22 a § :n mukainen vähennys en-
4559: maantulokuukaudelta. simmäisen kerran tehdään.
4560: Rakentamista valvovan viranomaisen on lii-
4561: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kevaihtoverotoimiston pyynnöstä annettava
4562: kuuta 197 . lain soveltamisessa tarpeellisia selvityksiä ja
4563: Lakia sovelletaan, milloin myyty tavara on lausuntoja.
4564: toimitettu tai otettu käytettäväksi muuhun
4565:
4566:
4567: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4568:
4569: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari T orikka
4570: Mikko Asunta Timo Mäki Matti Jaatinen
4571: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Pertti Salolainen
4572: Harri Holkeri Heikki Perho P, Mäki-Hakola
4573: Erkki Häkämies Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
4574: Lauri Impiö Eero Lattula Erkki Pystynen
4575: Saara Mikkola Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
4576: Ulla Puolanne Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
4577: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
4578: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
4579: Kirsti Hollming Heikki J artti Tuure Junnila
4580: Arto Lampinen
4581:
4582:
4583:
4584:
4585: 9 087800072C
4586: 66 1978 vp.
4587:
4588: Lakialoite n:o 34.
4589:
4590:
4591:
4592:
4593: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 20 § :n muut-
4594: tamisesta.
4595:
4596:
4597: E d u s k u n n a 11 e.
4598:
4599: Liikevaihtoverolain 20 §:n 2 momentin mu- eikä tavaravaraston arvosta na1n ollen ole
4600: kaan verovelvollisen on lopettaessaan liiketoi- määrätty suoritettavaksi liikevaihtoveroa.
4601: mintansa suoritettava haltuunsa jääneen tava- Nyttemmin korkein hallinto-oikeus on kui-
4602: ran arvosta veroa, kuten tavaran ottamisesta tenkin eräässä tapauksessa valtion edustajan
4603: käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoituk- tekemän valituksen johdosta katsonut avoimen
4604: seen on säädetty. yhtiön muuttamisen osakeyhtiöksi - vaikka
4605: Vähittäisverovelvollisen liiketoiminnan lopet- yhtiön alkuperäiset osakkaat siirtyivät osake-
4606: tamiseksi ei kuitenkaan ole katsottu yksityisen yhtiön osakkaiksi ja liiketoiminta pysyi ennal-
4607: liikkeenharjoittajan muuttumista avoimeksi yh- laan - avoimen yhtiön lopettamiseksi, jonka
4608: tiöksi tai kommandiittiyhtiöksi eikä avoimen johdosta sen maksettavaksi oli määrätty liik-
4609: yhtiön muuttumista kommandiittiyhtiöksi keen varastosta lopettamishetkellä menevä ve-
4610: (esim. KHO 18. 12. 1967, taltio 7036), ei ro. Tämän veron osakeyhtiö uutena verovel-
4611: myöskään yhtymän rekisteröimistä avoimeksi vollisena on sitten ollut oikeutettu ostovähen-
4612: yhtiöksi eikä rekisteröimättömän osakeyhtiön nyksenä vähentämään verollisesta myynnistään.
4613: rekisteröimistä osakeyhtiöksi liiketoiminnan Tällaista taloudellista rasitusta, ikäänkuin
4614: kaikissa mainituissa tapauksissa jatkuessa enti- liikkeen "ostamista itselleen", on pidettävä koh-
4615: senlaisena (esim. KHO 19. 11. 1968, taltio tuuttomana täysin aiheettoman lisärahoitustar-
4616: 5693). Kommandiittiyhtiön muuttamista osa- peen ja jo sen korkohävikinkin vuoksi, minkä
4617: keyhtiöksi on myöskin asiasta annetun erikois- asianomainen liike asian johdosta kärsii. Epä-
4618: lain nojalla ( L. kommandiittiyhtiön muuttami- kohta on korjattavissa joko säätämällä avoimen
4619: sesta osakeyhtiöksi 9. 5. 1952, As.kok. n:o yhtiön osalta vastaavanlainen laki kuin edellä
4620: 203/52) tietyin edellytyksin voitu pitää vain kerrottu laki kommandiittiyhtiön muuttamises-
4621: liikkeen nimen muutoksena. Useimmat liike- ta osakeyhtiöksi tai lisäämällä voimassa ole-
4622: vaihtoverotoimistot eivät myöskään ole saman vaan liikevaihtoverolain 20 § :ään uusi 3 mo-
4623: liiketoiminnan jatkuessa katsoneet avoimen yh- mentti.
4624: tiön muuttamista osakeyhtiöksi liiketoiminnan Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
4625: lopettamiseksi ja uuden liikkeen aloittamisek- nioittaen, -.:i
4626: si. Koska kysymys siten on ollut vain nimen-
4627: muutoksesta, ei alussa mainittua liikevaihto- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4628: verolain 20 §:n 2 momenttia ole sovellettu lakiehdotuksen:
4629: Lakialoite n:o 34 67
4630:
4631:
4632: Laki
4633: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
4634:
4635: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 5 päivänä joulukuuta 1962 annetun liikevaihto-
4636: verolain (532/63) 20 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
4637:
4638: 20 §.
4639: diittiyhtiöstä osakeyhtiöksi yhtiön alkuperäis-
4640: Verovelvollisen liiketoiminnan lopettamisena ten osakkaiden pysyessä osakeyhtiön osakkaina
4641: ei kuitenkaan pidetä liikemuodon muuttamista ja osakeyhtiön jatkaessa avoimen yhtiön tai
4642: avoimesta yhtiöstä osakeyhtiöksi eikä komman- kommandiittiyhtiön liiketoimintaa.
4643:
4644:
4645: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4646:
4647: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
4648: Mikko Asunta Timo Mäki Matti Jaatinen
4649: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Pertti Salolainen
4650: Harri Holkeri Heikki Perho P. Mäki-Hakola
4651: Erkki Häkämies Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
4652: Lauri lmpiö Eero Lattula Erkki Pystynen
4653: Saara Mikkola Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
4654: Ulla Puolanne Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
4655: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
4656: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
4657: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tuure Junnila
4658: Arto Lampinen
4659: 68 1978 vp.
4660:
4661: Lakialoite n:o 35.
4662:
4663:
4664:
4665:
4666: Salmenkivi ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
4667: annetun lain muuttamisesta.
4668:
4669:
4670: E d u s k u n n a 11 e.
4671:
4672: Auto- ja moottoripyöräverosta annettua la- taikka ammattiopintoja harjoittavalle vammai-
4673: kia on 25. 11.77 (842/77) muutettu mm. selle palautettu auton hintaan sisältyvä auto-
4674: siten, että autoveron määrä on auton verotus- vero joko kokonaan tai osittain takaisin. Vuo-
4675: arvon määrä korotettuna 45 prosentilla ja vä- den 1977 alusta lähtien on palautettavan auto-
4676: hennettynä 2 500 markalla, kuitenkin aina vä- veron määrä ollut vähintään 80 %:n pysyvän
4677: hintään 50 prosenttia auton verotusarvosta, näkö- tai liikuntavamman taikka vähintään 60
4678: sekä että ammattimaisessa liikenteessä käytet- %: n pysyvän vamman omaavalle henkilölle
4679: tävästä autosta palautettavan autoveron enim- enintään 12 000 markkaa sekä vähintään 40
4680: mäismäärä on 20 000 markkaa. % :n pysyvän alataajavamman omaavalle hen-
4681: Hallitus perusteli autoveron korotuksen sää- kilölle enintään 8 000 markkaa. Vamman vuok-
4682: tämistä pysyväksi valtiontaloudellisilla syillä ja si automaattivaihteistoa käyttämään joutuvalle
4683: ammattimaisessa liikenteessä käytettävästä au- henkilölle on palautus enintään 16 000 mark-
4684: tosta palautettavan autoveron enimmäismäärän kaa. Mainitun ajankohdan jälkeen ovat autojen
4685: korottamista autojen hintojen ja autoveron ko- hinnat ja hintaan sisältyvä autovero huomatta-
4686: hoamisella. vasti kohonneet. Ammattimaisessa liikenteessä
4687: Kun otetaan huomioon tieliikenteen ylivero- käytettävien autojen osalta palautettavan auto-
4688: tus, moottoriajoneuvojen välttämättömyys jo- veron määrää korotettiin 1. 1. 1978 lukien.
4689: kapäiväisen elämän helpottajana harvaan asu- Kun henkilökohtainen kulkuväline on mainitun
4690: tussa maassamme sekä veron kohtuuttoman kaltaisille vammaisille välttämätön joko päivit-
4691: suuri osuus moottonaJoneuvojen hinnoista, täisten palvelujen hankkimiseksi tai työssä
4692: Kansallisen Kokoomuksen eduskuntaryhmä kat- käynnin vuoksi, tulisi myös heille palautetta-
4693: soo, ettei autoveron tilapäisen korotuksen sää- van autoveron määriä korottaa olosuhteissa ta-
4694: täminen pysyväksi ollut oikeaan osunut. Kun pahtuneita muutoksia vastaavasti.
4695: lisäksi otetaan huomioon, että verorakenteem- Autoveron palautus on edellä mainitun kal-
4696: me on vinoutunut eli verotuksen painopiste on taisille vammaisille mahdollinen vasta hakijan
4697: välittömässä verotuksessa sen sijaan, että se tultua rekisteröidyksi auton omistajaksi. Kun
4698: olisi kulutuksen verottamisessa, ei ollut asian- monet vammaiset voivat suorittaa auton han-
4699: mukaista vakiinnuttaa kohtuuttoman korkeaa kinnan vain autoveron palautuksen turvin, ai-
4700: autoveroa. Kokoomuksen eduskuntaryhmän heuttaa takautuva hakumenettely heille koh-
4701: mielestä lain 3 § on korjattava ja veroa alen- tuuttoman taloudellisen riskin. Hakumenette-
4702: nettava. lyä tulisikin muuttaa niin, että vammainen voi-
4703: Kun ammattimaisessa liikenteessä käytettä- si saada varmuuden autoveron palautuksesta en-
4704: vät autot ovat hintaluokaltaan yleensä varsin nen auton hankintaa.
4705: kalliita auton kestävyyden ja palvelutason nou- Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten ·eh-
4706: sun johdosta, olisi palautettavan autoveron dotamme,
4707: enimmäismäärä rahanarvon heikkenemisen huo-
4708: mioonottaen nostettava 25 000 markaksi. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4709: Lain 17 § :n perusteella on vaikeasti näkö- lakiehdotuksen:
4710: tai liikuntavammaiselle sekä työssä käyvälle
4711: Lakialoite n:o 35 69
4712:
4713:
4714:
4715:
4716: Laki
4717: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
4718: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 pa1vana
4719: marraskuuta 1967 annetun lain ( 482/67) 3 § ja 7 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat
4720: 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa ( 842/77), sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti, sel-
4721: laisina kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 1095/76), näin kuulu-
4722: viksi:
4723:
4724: 3 §. tamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin
4725: Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä
4726: määrä korotettuna 30 prosentilla ja vähennet- asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-
4727: tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että ve- tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-
4728: ron määrä aina on vähintään 50 prosenttia ve- ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kuiten-
4729: rotusarvosta. Käytettynä maahan tuodun auton kin enintään 16 000 markkaa. Milloin hakija
4730: vero on 90 prosenttia vastaavasta uuden auton ajokortissa olevalla merkinnällä· tai muutoin
4731: verosta. luotettavasti osoittaa, että hänen on käytettävä
4732: automaattivaihteista autoa, veroa palautetaan
4733: 7 §. edellä mainituin edellytyksin enintään 21 000
4734: Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on markkaa. Jos auto on ollut haltijan käytössä,
4735: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis- vero palautetaan vasta, kun haltija on rekiste-
4736: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä- röity auton omistajaksi. Hakemus voidaan teh-
4737: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton dä ·ennenkuin hakija on rekisteröity auton
4738: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä omistajaksi, mutta on se tehtävä viimeistään
4739: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi- 7 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
4740: keutettu, auton oltua haltijan käytössä kuiten- Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
4741: kin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
4742: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
4743: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa ka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen
4744: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin- puuttumisen tahi toiminnanvajavuuden vuoksi
4745: tään 25 000 markkaa. Palautusta on uhalla, siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-as-
4746: että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet- teeosa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin
4747: tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija on piiritullikamarin on hakemuksesta 1 momen-
4748: merkitty autorekisteriin auton omistajaksi. tissa säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion va-
4749: roista maksettavaksi takaisin 60 prosenttia
4750: maahantuonnin yhteydessä suoritetusta tai au-
4751: 17 §. ton hintaan sisältyvästä verosta, kuitenkin enin-
4752: Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa tään 10 500 markkaa. Palautusta myönnetään
4753: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai vain autosta, jonka hankinta on invalidille hä-
4754: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon- nen toimensa tai työnsä tai ammattiin valmis-
4755: ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysy- tumista varten tapahtuvan opiskelun hoitami-
4756: vä haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja seksi olennaisen tarpeellinen. Hakemus voi-
4757: jonka henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, daan tehdä ennenkuin hakija on rekisteröity
4758: tai sellainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste auton omistajaksi, mutta on se tehtävä viimeis-
4759: on vähintään 60 prosenttia ja jolle auton han- tään 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
4760: kinta on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin
4761: valmistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi-
4762: 70 Lakialoite n:o 3.5
4763:
4764:
4765: Tämä laki tulee voimaan paxvana jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai tolttllte-
4766: kuuta 197 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin, taan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
4767:
4768:
4769: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4770:
4771: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
4772: Mikko Asunta Timo Mäki Matti Jaatinen
4773: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Pertti Salolainen
4774: Harri Holkeri Heikki Perho P. Mäki-Hakola
4775: Erkki Häkämies Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
4776: Lauri Impiö Eero Lattula Erkki Pystynen
4777: Saara Mikkola Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
4778: Ulla Puolanne Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
4779: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
4780: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
4781: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tuure Junnila
4782: Arto Lampinen
4783: 1978 vp. 71
4784:
4785: Lakialoite n:o 36.
4786:
4787:
4788:
4789:
4790: Salolainen ym.: Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta an-
4791: netun lain 30 ja 33 §:n muuttamisesta.
4792:
4793:
4794: E d u s k u n n a 11 e.
4795:
4796: Voimassa olevan elinkeinoverolain 30 ja 33 to siitä, että kuorma-auto voisi kauan tehok-
4797: §:n mukaan on ammattimaisessa liikenteessä kaan huollon avulla palvella käyttäjäänsä, ei
4798: olevan kuorma-auton luovutuksesta saatu voi olla parasta mahdollista luokkaa. Syy käy-
4799: myyntihinta aina veronalaista tuloa siitä riippu- tettyjen autojen korkeaan luovutushintaan joh-
4800: matta, kuinka kauan auto on ollut yrittäjän tuu kuitenkin pelkästään inflaatiosta.
4801: omistuksessa. Tämän vuoksi autoyrittäjä ei pi- Ajokaluston kansantaloudellisesti tärkeän
4802: däkään kuorma-autoa kauan omistuksessaan, käyttöiän pidentämistä sekä ammattimaisten
4803: vaan pyrkii - säilyttääkseen yleensä mahdol- kuorma-autoilijoiden aseman helpottamista voi-
4804: lisuutensa hankkia uutta kalustoa - vaihta- taisiinkin helposti tukea verotuksellisin keinoin
4805: maan sen uuteen autokalustoon suhteellisen ly- siten, että säädetään ajoneuvon luovutuksesta
4806: hyen omistusajan jälkeen perusteetonta uusin- saatava myyntihinta verovapaaksi viiden vuo-
4807: vestointia suosivalla tavalla. Tästä johtuu myös, den omistusajan jälkeen.
4808: että hyväkuntoista autokalustoa seisoo käyttä- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
4809: mättömänä autokauppiaiden hallussa aiheut-
4810: taen jatkuvia suuria tappioita kansantaloudelle, että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4811: minkä lisäksi tällaisessa tilanteessa mielenkiin- lakiehdotuksen:
4812:
4813:
4814:
4815: Laki
4816: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain JO ja 33 §:n muuttamisesta.
4817: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä ke-
4818: säkuuta 1968 annetun lain (360/68) 30 §:n 2 momentti ja 33 §:n 2 momentti näin kuulu-
4819: viksi:
4820:
4821: 30 §.
4822: taessa katsotaan irtaimen käyttöomaisuuden
4823: Menojäännös on verovuoden aikana käyttöön hankintamenoksi myös irtaimen käyttöomai-
4824: otetun irtaimen käyttöomaisuuden hankintame- suuden laajennus-, muutos-, uudistus- ja muut
4825: nojen ja aikaisemmin käyttöön otetun irtaimen vastaavat perusparannusmenot sekä, verovel-
4826: käyttöomaisuuden poistamattomien hankinta- vollisen vaatiessa, suurehkot korjausmenot.
4827: menojen summa vähennettynä irtaimesta käyt-
4828: töomaisuudesta verovuoden aikana saaduilla
4829: luovutushinnoilla ja muilla vastikkeilla, kuiten- 33 §.
4830: kin niin, että vähintään 5 vuotta omistetusta
4831: ammattimaiseen liikenteeseen käytetystä autos- Irtaimesta käyttöomaisuudesta, jonka han-
4832: ta saatua luovutushintaa tai muuta vastiketta kintameno on poistettu 1 momentissa sääde-
4833: ei menojäännöstä laskettaessa vähennetä ja että tyllä tavalla, saadut luovutushinnat ja muut
4834: sitä osaa menojäännöksestä, joka vastaa sellai- vastikkeet katsotaan sen verovuoden tuotoksi,
4835: sen auton poistamatta olevaa hankintamenoa, jona ne on saatu, kuitenkin siten, että vähin-
4836: ei vähennetä poistona. Menojäännöstä lasket- tään 5 vuotta omistetusta ammattimaiseen lii-
4837: 72 Lakialoite n:o 36
4838:
4839:
4840: kenteeseen käytetystä autosta saatu luovutus- eikä poistamatta oleva hankintameno vähen-
4841: hinta tai muu vastike ei ole veronalaista tuloa nyskelpoinen meno.
4842:
4843:
4844: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4845:
4846: Pertti Salolainen Erkki Pystynen Olavi Majlander
4847: Lauri Impiö Pentti Sillantaus Matti Hokkanen
4848: 1978 vp. 73
4849:
4850: Lakialoite n:o 37.
4851:
4852:
4853:
4854:
4855: Salolainen ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
4856: annetun lain 17 § :n muuttamisesta.
4857:
4858:
4859: E d u s k u n n a 11 e.
4860:
4861: Auto- ja moottoripyöräverosta vuonna 1967 on mainitun kaltaisille vammaisille välttämätön
4862: annetun lain 17 §: n perusteella on vaikeasti joko päivittäisten palvelujen hankkimiseksi tai
4863: näkö- tai liikuntavammaiselle sekä työssä käy- työssä käynnin vuoksi, tulisi palautettavan au-
4864: välle taikka ammattiopintoja harjoittavalle toveron määriä korottaa olosuhteissa tapahtu-
4865: vammaiselle palautettu auton hintaan sisältyvä neita muutoksia vastaavasti.
4866: autovero joko kokonaan tai osittain takaisin. Autoveron palautus on edellä mainitun kal-
4867: Vuoden 1977 alusta lähtien on palautettavan taisille vammaisille mahdollinen vasta hakijan
4868: autoveron määrä ollut vähintään 80 % :n py- tultua rekisteröidyksi auton omistajaksi. Kun
4869: syvän näkö- tai liikuntavamman taikka vähin- monet vammaiset voivat suorittaa auton han-
4870: tään 60 % :n pysyvän vamman omaavalle hen- kinnan vain autoveron palautuksen turvin, ai-
4871: kilölle enintään 12 000 markkaa sekä vähin- heuttaa takautuva hakumenettely heille koh-
4872: taan 40 % :n pysyvän alataajavamman omaa- tuuttoman taloudellisen riskin. Hakumenettelyä
4873: valle henkilölle enintään 8 000 markkaa. Vam- tulisikin muuttaa niin, että vammainen voisi
4874: man vuoksi automaattivaihteistoa käyttämään saada varmuuden autoveron palautuksesta en-
4875: joutuvalle henkilölle on palautus enintään nen auton hankintaa.
4876: 16 000 markkaa. Mainitun ajankohdan jälkeen Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
4877: ovat autojen hinnat ja hintaan sisältyvä autove- nioittaen,
4878: ro huomattavasti kohonneet. Ammattimaisessa
4879: liikenteessä käytettävien autojen osalta palau- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4880: tettavan autoveron määrää korotettiin 1. 1. lakiehdotuksen:
4881: 197 8 lukien. Kun henkilökohtainen kulkuväline
4882:
4883:
4884:
4885: Laki
4886: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 17 § :n muuttamisesta.
4887: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä
4888: marraskuuta 1967 annetun lain ( 482/67) 17 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat
4889: 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 1095/76), näin kuuluviksi:
4890:
4891: 17 §. tamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin
4892: Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä
4893: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-
4894: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon- tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-
4895: ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva py- ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui-
4896: syvä haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja tenkin enintään 16 000 markkaa. Milloin ha-
4897: jonka henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, kija ajokortissa olevalla merkinnällä tai muu-
4898: tai sellainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste toin luotettavasti osoittaa, että hänen on käy-
4899: on vähintään 60 prosenttia ja jolle auton han- tettävä automaattivaihteista autoa, veroa palau-
4900: kinta on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin tetaan edellä mainituin edellytyksin enintään
4901: valmistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi- 21 000 markkaa. Jos auto on ollut haltijan käy-
4902: 10 087800072C
4903: 74 Lakialoite n:o 37
4904:
4905:
4906: tössä, vero palautetaan vasta, kun haltija on tissa säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion va-
4907: rekisteröity auton omistajaksi. Hakemus voi- roista maksettavaksi takaisin 60 prosenttia
4908: daan tehdä ennenkuin hakija on rekisteröity maahantuonnin yhteydessä suoritetusta tai au-
4909: auton omistajaksi, mutta on se tehtävä viimeis- ton hintaan sisältyvästä verosta, kuitenkin
4910: tään 7 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa. enintään 10 500 markkaa. Palautusta myönne-
4911: Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa tään vain autosta, jonka hankinta on invali-
4912: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai dille hänen toimensa tai työnsä tai ammattiin
4913: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon- valmistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi-
4914: ka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen tamiseksi olennaisen tarpeellinen. Hakemus
4915: puuttumisen tahi toiminnanvajavuuden vuoksi voidaan tehdä ennenkuin hakija on rekisteröi-
4916: siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-as- ty auton omistajaksi, mutta on se tehtävä vii-
4917: teensa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin meistään 7 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
4918: piiritullikamarin on hakemuksesta 1 momen-
4919:
4920:
4921: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
4922:
4923: Pertti Salolainen Pentti Sillantaus Olavi Majlander
4924: Lauri Impiö Uljas Mäkelä Kauko Tamminen
4925: Erkki Pystynen Sylvi Saimo Matti Hokkanen
4926: 1978 vp. 75
4927:
4928: Lakialoite n:o 38.
4929:
4930:
4931:
4932:
4933: Sutinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 17 b
4934: § :n muuttamisesta.
4935:
4936:
4937: E d u s k u n n a 11 e.
4938:
4939: Tulo- ja varallisuusverolain ( 1043/74) mu- ten, että yhtymän osakkaan puoliso saatetaan
4940: kaan yhtymän osakkaan verotettavaksi tuloksi samalla tavalla osalliseksi yhtymän tuloista
4941: yhtymän tulosta jaettu osuus katsotaan hänen kuin varsinaisen yrittäjänkin puoliso.
4942: ansiotoiminnakseen siltä osin kuin se vastaa Yhtymä voi tietysti maksaa osakkaan puoli-
4943: hänen yhtymän ansiotoiminnassa suorittamaosa solle palkkaa, mutta tällöin on toimitettava en-
4944: työn kohtuullista arvoa. nakonpidätys, maksettava työnantajan sosiaali-
4945: Yhtymässä ei siis osakkaan puoliso voi saa- turvamaksut ja laskutettava mahdolliset luon-
4946: da osaa yhtymän jaettavasta tulosta itselleen, taisedut. Nämä kaikki lisäävät tuntuvasti yhty-
4947: vaikka olisi työskennellyt yhtymässä. Tällä män kustannuksia eivätkä muutenkaan ole tar-
4948: kohtaa kohdellaan yhtymän osakkaita toisella koituksenmukaisia.
4949: tavalla kuin varsinaista yrittäjää, jonka puoliso Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
4950: voi TVL:n 17 b §:n 3 momentin mukaan saa- nioittavasti,
4951: da ansiotuloa itselleen.
4952: Oikeudenmukaisuuden toteuttamiseksi tulo- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
4953: ja varallisuusverolakia olisikin muutettava si- lakiehdotuksen:
4954:
4955:
4956: Laki
4957: tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n muuttamisesta.
4958: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetun tulo- ja
4959: varallisuusverolain (1043/74) 17 b §:ään, sellaisena kuin se on 25 päivänä heinäkuuta 1975
4960: annetussa laissa ( 608/75), uusi näin kuuluva 5 momentti:
4961:
4962: 17 b §. sotaan valtionverotuksessa hänen ja hänen puo-
4963: lisonsa 3 momentissa tarkoitetuksi jaettavaksi
4964: Milloin yhtymän osakkaan puoliso on työs- ansiotuloksi se osuus yhtymän tulosta, joka vas-
4965: kennellyt puolisonsa kanssa liike-, ammatti- tai taa puolisoiden yhtymän ansiotoiminnassa suo-
4966: maatilataloutta harjoittavassa yhtymässä eikä rittaman työn kohtuullista arvoa.
4967: tätä työskentelyä ole pidettävä vähäisenä, kat-
4968:
4969:
4970: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
4971:
4972: Lea Sutinen Marjatta Väänänen P. Savola
4973: Paavo Vesterinen Kyllikki Stenros Veikko Pihlajamäki
4974: Mikko Pesälä Mauno Manninen Sylvi Saimo
4975: Matti Asunmaa Reino Karpola Toivo Yläjärvi
4976: Väinö Raudaskoski Orvokki Kangas Pentti Poutanen
4977: Esko Härkönen Katri-Helena Eskelinen Pekka Vilmi
4978: Aino Karjalainen Saimi Ääri Einari Nieminen
4979: 76 1978 vp.
4980:
4981: Lakialoite n:o 39.
4982:
4983:
4984:
4985:
4986: Sutinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 45 §:n
4987: muuttamisesta.
4988:
4989:
4990: E d u s k u n n a 11 e.
4991:
4992: Metsän tuottoperusteiden noustessa jyrkästi metsän varallisuusarvot tuottoperusteiden nou-
4993: viime vuosien aikana ovat metsän varallisuus- sun johdosta edelleen kohoamaan.
4994: veroarvot nousseet vastaavasti. Tämä on mer- Metsän varallisuusarvon laskennasta johtuu
4995: kinnyt varallisuusveron osuuden tuntuvaa kas- lisäksi, että pääomitettavasta tuotosta ei ole vä-
4996: vua kokonaisverorasituksesta. Samalla yhä pie- hennetty metsänhoitomaksun eikä metsänomis-
4997: nemmät tilat ovat joutuneet varallisuusveron tajan oman työn osuutta. Ne sisältyvät täten
4998: piiriin. pääoma-arvoon, jota ei voida pitää oikeana. Jo
4999: Varallisuusverorasituksen nousu on jo sel- tämänkin johdosta on perusteltua alentaa met-
5000: västi johtanut tilojen pirstomiseen, mikä mer- sän varallisuusverotuksessa käytettävää ker-
5001: kitsee erittäin epäsuotuisaa kehitystä maatilata- rointa.
5002: louden kannalta, kun yleisesti tavoitteeksi on Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5003: asetettu tilakoon suurentaminen.
5004: Ellei metsän varallisuusveroarvoja alenneta että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5005: varallisuusverokerrointa pienentämällä tulevat lakiehdotuksen:
5006:
5007: Laki
5008: tulo- ja varallisuusverolain 45 §:n muuttamisesta.
5009: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetun tulo- ja
5010: varallisuusverolain ( 1043/74) 45 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
5011:
5012: 45 §. vien samanlaatuisten metsämaiden puustojen
5013: keskimääräisestä arvosta, on metsän edellä mai-
5014: Metsän arvoksi katsotaan sen tuloverotuk- nitun tavoin laskettua arvoa harkinnan mu-
5015: sessa vahvistettu puhdas tuotto kerrottuna lu- kaan korotettava tai alennettava. Metsäksi lue-
5016: vulla 5. Jos maatilan metsän puuston arvo taan maapohja ja puusto.
5017: olennaisesti poikkeaa samassa kunnassa ole-
5018:
5019:
5020: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
5021:
5022: Lea Sutinen Sylvi Saimo Marjatta Väänänen
5023: Veikko Pihlajamäki Juhani Saukkonen Mikko Kaarna
5024: V. J. Sukselainen Mauno Manninen Reino Karpola
5025: Väinö Raudaskoski Esko Pekonen Kyllikki Stenros
5026: Toivo Yläjärvi Alvar Saukko Orvokki Kangas
5027: Katri-Helena Eskelinen Mikko Pesälä Matti Maijala
5028: Pentti Poutanen Esko Härkönen Veikko Hanhirova
5029: Pekka Vilmi Paavo Vesterinen Heimo Linna
5030: Einari Nieminen Matti Asunmaa Saimi Ääri
5031: Aino Karjalainen P. Savola
5032: 1978 vp. 77
5033:
5034: Lakialoite n:o 40.
5035:
5036:
5037:
5038:
5039: Tamminen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 17 b
5040: §:n muuttamisesta.
5041:
5042:
5043: E d u s k u n n a 11 e.
5044:
5045: Tulo- ja varallisuusverolain (1 04 3/7 4) 17 sen johdosta vähentyneet. Vaikka liikenneva-
5046: §:n mukaan puolisoita verotetaan tulonsa pe- hinko aiheuttaisi suurimääräisen invaliditeetin,
5047: rusteella niin kuin eri verovelvollisia. Val- ei jatkuvaa eikä kertakaikkista ansionmenetyk-
5048: tionverotuksessa tämä tapahtuu kuitenkin sen korvausta suoriteta, elleivät ansiotulot ole
5049: vain ansiotulon ja muun siihen verrattavan tu- tosiasiallisesti vähentyneet. Merkittävämpää jat-
5050: lon osalta. Ansiotuloa vailla olevan tai ansio- kuvaa korvausta saavat ovat poikkeuksetta vai-
5051: tuloja vähemmän omaavan aviopuolison muut keasti vammautuneita henkilöitä.
5052: tulot 2 000 markkaa ylittävältä osalta yhteis- Nykyisten säännösten mukaan perheellisen
5053: verotetaan toisen aviopuolison tulojen kanssa. vaikeavammais·en ansiotulonsa sijaan saama kor-
5054: KHO:n päätöksen mukaan liikennevakuutus- vaus verotetaan ansiotuloa ankarammin. Tätä
5055: lain mukainen henkilövahinkokorvaus katso- ei voida pitää kohtuullisena. Kohtuuttomuutta
5056: taan sellaiseksi muuksi tuloksi, johon valtion- ei poista sekään, että liikennevahinkokorvaus
5057: verotuksessa sovelletaan yhteisverotusta. samoinkuin tapaturmakorvaus on 20 000 mar-
5058: Henkilövahinkoon perustuva liikennevakuu- kan vuotuismäärään saakka verovapaa. Laissa
5059: tuskorvaus on mitä suurimmassa määrin ansio- oleva epäkohta tulisi kiireellisesti korjata.
5060: tulon kaltainen. Henkilövahinkokorvaushan Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
5061: suoritetaan tulojen tai elatuksen vähentymises- nioittaen,
5062: tä. Korvaus suoritetaan nimenomaan vain siltä
5063: osin kuin ansiotulot ovat liikennevahingon ai- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5064: heuttaman työkyvyn menetyksen tai alentumi- lakiehdotuksen:
5065:
5066: Laki
5067: tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n muuttamisesta.
5068:
5069: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetun tulo- ja
5070: varallisuusverolain ( 1043/74) 17 b §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä heinä-
5071: kuuta 1975 annetussa laissa ( 608/75), näin kuuluvaksi:
5072:
5073: 17h §. (395/61) 1 b §:ssä sekä lyhytaikaisissa työ-
5074: Ansiotuloksi katsotaan palkkatulo ja siihen suhteissa olevien työntekijäin eläkelain ( 134/
5075: verrattava henkilökohtainen tulo sekä aikaisem- 62) 1 a §:n 2 momentissa tarkoitettu eläke ja
5076: paan virka- tai työsuhteeseen taikka siihen perhe-eläke. Metsästä tapahtuneen hankinta-
5077: liittyvään vakuutukseen perustuva eläke ja per- kaupan tai muun siihen verrattavan myynnin
5078: he-eläke, henkilövahingon johdosta liikenne- yhteydessä verovelvollisen tekemän työn arvo
5079: vahinkoturvan nojalla suoritettu jatkuva kor- katsotaan hänen ansiotulokseen. Verovelvolli-
5080: vaus sekä maatalousyrittäjäin eläkelaissa ( 467/ sen porotalouden hyväksi tekemän työn arvo
5081: 69), luopumiseläkelaissa (16/74), yrittäjien katsotaan niin ikään hänen ansiotulokseen.
5082: eläkelaissa ( 468/69) ja työntekijäin eläkelain
5083:
5084: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
5085:
5086: Kauko Tamminen Aulis Juvela
5087: 78 1978 vp.
5088:
5089: Lakimoite n:o 41.
5090:
5091:
5092:
5093:
5094: Toivanen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 33 §:n
5095: muuttamisesta.
5096:
5097:
5098: E d u s kun n a 11 e.
5099:
5100: Lasten päivähoidon kattavuus on tällä het- teisen veronkierron, jossa korkeatuloiset voi-
5101: kellä vajaa puolet ikäluokasta ja sen odotetaan sivat tehdä suuren verovähennyksen maksa-
5102: 1980-luvun puoliväliin mennessä kattavan enin- malla korkeita hoitopalkkioita esim. hoidetta-
5103: tään 2/3 ikäluokasta. Näin ollen melko suuri van lapsen sukulaiselle. Tämän veronkierto-
5104: osa lapsista tulee jäämään päivähoidon ulko- mahdollisuuden estämiseksi vähennysoikeudelle
5105: puolelle. Kun vireillä olevat suunnitelmat las- tulee asettaa yläraja. Joustavan järjestelmän
5106: ten kotihoidon tuen järjestämisestä eivät kai- mahdollistaa verovähennyksen säätäminen
5107: kissa tapauksissa tule tuomaan ratkaisua päivä- enintään samansuuruiseksi kuin valtioneuvos-
5108: hoidon järjestämiseen, olisi niille verovelvolli- ton kulloinkin vahvistama ohjatun perhepäivä-
5109: sille, jotka joutuvat hankkimaan päivähoitopal- hoidon korvaus on.
5110: velukset vapailta markkinoilta, annettava jokin Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
5111: verovähennysoikeus päivähoitokuluista. tavasti,
5112: Päivähoitokulujen täyden verovähennyskel- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5113: poisuuden on nähty mahdollistavan jonkinas- lakiehdotuksen:
5114:
5115:
5116: Laki
5117: tulo- ja varallisuusverolain 33 §:n muuttamisesta.
5118: Eduskunnan päätöks·en mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
5119: varallisuusverolain 33 §:ään, sellaisena kuin se on 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa lais-
5120: sa ( 608/75), uusi näin kuuluva 8 kohta:
5121:
5122: 33 §. enintään saman suuruisena kuin valtioneuvos-
5123: Vaidonverotuksessa saa verovelvollinen vä- ton kulloinkin vahvistama ohjatun perhepäivä-
5124: hentää lisäksi: hoidon korvaus on.
5125:
5126: 8) kunnallisen päivähoitojärjestelmän ulko- Tämä laki tulee voimaan päivänä
5127: puolelle jäävien lasten päivähoitokustannukset kuuta 197
5128:
5129:
5130: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
5131:
5132: Irma Toivanen Kerttu Hemmi Anneli Kivitie
5133: 1978 vp. 79
5134:
5135: Lakialoite n:o 42.
5136:
5137:
5138:
5139:
5140: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
5141: lain 5 § :n muuttamisesta.
5142:
5143:
5144: Ed u s k u n n a 11 e.
5145:
5146: Viime vuonna joulun alla ajettiin eduskun- toinkin yliraskasta kuljetustoimen alan vero-
5147: nassa K-linjan tahdosta läpi väärämielineo ns. tusta. Yksityinen autoilija-pienyritteliäisyys on
5148: vetokoukkuveroa koskeva laki. Samalla murret- vakavassa vaarassa.
5149: tiin eduskunnassa vastustava tahto ja häväistiin Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
5150: perustuslaissa turvattua kansanedustajien va- taen,
5151: paata harkintaoikeutta.
5152: Vetokoukkuvero on kuorma-autoilijoille var- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5153: sin epäoikeudenmukainen ja kasvattaa muu- lakiehdotuksen:
5154:
5155: Laki
5156: moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5 § :n muuttamisesta.
5157:
5158: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5159:
5160: Täten kumotaan moottoriajoneuvoverosta 30 ovat joulukuun 30 päivänä 1977 annetussa
5161: päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (722/ laissa ( 1069 /77).
5162: 66) 5 § :n 4 ja 6 momentti, sellaisina kuin ne
5163:
5164:
5165: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
5166:
5167: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
5168: 80 1978 vp.
5169:
5170: Lakialoite n:o 43.
5171:
5172:
5173:
5174:
5175: Westerholm ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 17
5176: § :n muuttamisesta.
5177:
5178:
5179: E d u s k u n n a 11 e.
5180:
5181: Vuonna 1975 maassamme toteutettiin osit- metsän tuoton. Tämä on johtanut monessa ta-
5182: tainen erillisverotus aviopuolisoiden tulojen ja pauksessa siihen, että verojen maksamiseksi on
5183: varallisuuden osalta. Erillisverotus koskee ns. ollut pakko myydä metsäpohjaa tai muuta tuo-
5184: ansiotuloja, joiksi katsotaan työtulot, eläkkeet tanto-omaisuutta, koska muut tulot eivät riitä
5185: sekä metsätalouden hyväksi tehdyn työn arvo. verojen maksamiseksi. Tätä ei voida pitää oi-
5186: Liikkeen ja maatalouden hyväksi katsotun työn keana.
5187: arvo katsotaan ansiotuloksi 75 000 markkaan Tilanne korjaantuisi merkittävästi, jos myös
5188: asti vuodessa. varallisuusverotuksessa siirryttäisiin -erillisvero-
5189: Pääomatulot siltä osin kuin ne ylittävät tukseen. Varallisuuden jakaminen kahden vero-
5190: 2 000 markkaa vuodessa sekä varallisuus kuu- velvollisen osalle pienentäisi veroprogressiota
5191: luvat yhteisverotuksen piiriin. ja estäisi veron kohoamisen omaisuuden tuo-
5192: Erityisesti varallisuuden yhteisverotus on ton ylittäväksi. Samalla pidämme tärkeänä,
5193: eräissä tapauksissa muodostunut ongelmalli- että verotuksessa toteutetaan ns. kattosääntö,
5194: seksi. Omaisuuden verotusarvot määritellään joka estää veron kohoamisen verotettavaa tu-
5195: usein varsin kaavamaisesti ottamatta riittävästi loa suuremmaksi.
5196: huomioon omaisuuden tuottoa. Niinpä esimer- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5197: kiksi monet metsänomistajaperheet joutuvat
5198: maksamaan metsäomaisuudestaan tulo- ja va- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5199: rallisuusveroa, jonka yhteismäärä ylittää koko lakiehdotuksen:
5200:
5201: Laki
5202: tulo- ja varallisuusverolain 17 § :n muuttamisesta.
5203:
5204: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
5205: varallisuusverolain 17 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä heinäkuuta 1975 an-
5206: netussa laissa ( 608/75), näin kuuluvaksi:
5207:
5208: 17 §. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
5209: kuuta 197 ja sitä sovelletaan ensimmäisen
5210: Puolisoita verotetaan valtionverotuksessa kerran siltä verovuodelta toimitettavaan vero-
5211: vallitsemansa varallisuuden perusteella niin tukseen, joka tämän lain voimaantulon jälkeen
5212: kuin eri verovelvollisia. ensinnä päättyy.
5213:
5214:
5215:
5216: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
5217:
5218: Raino Westerhohn Sauli Hautala Ulla Järvilehto
5219: Jorma Fred Antero Juntumaa Anna-Liisa Linkola
5220: Olavi Majlander
5221: 1978 vp. 81
5222:
5223: Lakialoite n:o 44.
5224:
5225:
5226:
5227:
5228: Ääri ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverolain muuttami-
5229: sesta.
5230:
5231:
5232: E d u s k u n n a 11 e.
5233:
5234: Perintö- ja lahjaverotuksessa omaisuus arvi- pauksissa. Tilakauppaa ei uskalleta tehdä, kos-
5235: oidaan perintö- ja lahjaverolain 10 §:n mu- ka kukaan ei nykytilanteessa kykene sanomaan,
5236: kaan niiden perusteiden mukaan, jotka ovat meneekö kaupasta leimaveron lisäksi myös lah-
5237: voimassa tulo- ja omaisuusverotuksessa. javeroa.
5238: Maatilojen osalta 10 §: ää sovellettiin vuo- Nykytilanne on kohtuuton sekä verovelvolli-
5239: den 1976 syksyyn asti siten, että maatalous- sille että perintöverolautakunnille. Vertailukel-
5240: maan ja metsämaan veroperusteena perintö- ja poisia tietoja veroperusteiden pohjaksi ei ole
5241: lahjaverotuksessa käytettiin poikkeuksetta tu- olemassa. Tämä on jo nyt johtanut suureen
5242: lo- ja varallisuusverotuksen arvoja. Tulo- ja va- epäyhtenäisyyteen eri veropiirien kesken ja eri-
5243: rallisuusveroarvothan määräytyvät maatalous- arvoisuuteen myös veropiirien sisällä. Monet
5244: ja metsämaan osalta kaavamaisesti siten, että lautakunnat ovatkin toistaiseksi keskeyträneet
5245: näiden tuotto kerrotaan laissa säädetyllä ker- asioiden käsittelyn ja jääneet odottamaan la-
5246: toimella. Menetelmä on verotuksellisesti yk- kiin sellaista täsmennystä, joka antaisi lauta-
5247: sinkertainen ja se täyttää verotukselta edelly- kunnille mahdollisuuden tehdä ratkaisuja vero-
5248: tettävän tasapuolisuuden vaatimuksen niin tukselta vaadittavalla tarkkuudella.
5249: alueellisesti kuin paikallisestikin eri tilojen ar- Veronsaajalle perintö- ja lahjaverotuksesta
5250: voja tarkasteltaessa. Verotuksen toimittaminen saatava tuotto on ollut käytännöllisesti katsoen
5251: tältä pohjalta ei aiheuttanut vaikeuksia myös- merkityksetön. Sen sijaan sille, joka tätä veroa
5252: kään perintöverolautakunnille. joutuu maksamaan, saattaa verokuorma nykyi-
5253: Syksystä 197 6 lähtien on kuitenkin alettu sin muodostua ylivoimaisen raskaaksi. Näin
5254: eri puolilla maata yhä useammin veroperusteita erityisesti nuorelle alkavalle viljelijälle, jolle
5255: määrättäessä poiketa varallisuusverotuksessa rahoitusongelmat muiltakin osin ovat vaikeasti
5256: vahvistetuista maatalous- ja metsämaan arvois- ratkaistavissa.
5257: ta. Menettely perustuu korkeimmassa hallinto- Se epämääräisyys ja hämminki, joka nyt liit-
5258: oikeudessa muodostuneeseen kantaan, jonka tyy maatilojen perintö- ja lahjaverotukseen, on
5259: mukaan perintö- ja lahjaverolain 10 §:n viit- siinä määrin haitallinen, että se on pikaisesti
5260: tauksen tulo- ja omaisuusverotuksen perustei- poistettava. Perintö- ja lahjaverolakia tulee tar-
5261: siin on katsottava tarkoittavan ainoastaan vuo- kistaa siten, että veroperusteet eivät maatilo-
5262: den 1924 tulo- ja omaisuusverolain säännöstä, jen osalta voi ylittää varallisuusverotuksessa
5263: eikä myöhäisempää lainsäädäntöä tarvitse ot- vahvistettuja arvoja.
5264: taa huomioon. Näin ollaan luopumassa siitä Jotta perintö- ja lahjaverotuksessa nouda-
5265: selvästä ja yksiselitteisestä käytännöstä, jota tettu epäyhtenäinen käytäntö johtaisi mahdol-
5266: koko perintö- ja lahjaverolain voimassaolaajan lisimman vähäisessä määrin eriarvoiseen vero-
5267: on noudatettu maa- ja metsätalousmaan vero- tukseen, tulee säädettävän lain voimaantulon
5268: perusteita vahvistettaessa. suhteen menetellä siten, että muutettua lakia
5269: sovelletaan kaikkiin niihin tapauksiin, joissa
5270: Veroperusteeksi on nyt tulossa epämääräinen verovelvollisuus on alkanut ennen muutetun
5271: tilan todennäköinen luovutushinta, jolla tarkoi- lain voimaantuloa, mutta joita ei ole vielä ve-
5272: tetaan hintaa, mikä tilasta ehkä saataisiin, jos rolautakunnissa tai valitusasteissa ratkaistu.
5273: se myytäisiin vapaassa kaupassa. Tällainen uusi
5274: menettely ei aiheuta hämminkiä yksinomaan Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5275: perintötapauksissa, vaan sen vaikutus ulottuu että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5276: myös maatilakauppoihin sukupolvenvaihdosta- lakiehdotuksen:
5277: 11 087800072C
5278: 82 Lakialoite n:o 44
5279:
5280:
5281:
5282: Laki
5283: perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
5284:
5285: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetun perin-
5286: tö- ja lahjaverolain (378/40) 10 §:n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 10 a § seuraa-
5287: vasti:
5288:
5289: 10 §. rallisuusverotuksessa noudatettavien perustei-
5290: Omaisuus arvostetaan, mikäli jäljempänä ei den mukainen arvo.
5291: toisin säädetä, käypään arvoon. Käyväliä arvol- Maatalousrakennuksen ja maatilalla olevan ra-
5292: la tarkoitetaan omaisuuden todennäköistä luo- kennelman samoin kuin maatilalla olevan asuin-
5293: vutushintaa. rakennuksen arvoksi katsotaan varallisuusvero-
5294: tuksessa noudatettavien perusteiden mukainen
5295: arvo.
5296: 10 a §. Maataloudessa käytettävien koneiden, kalus-
5297: Maatalousmaan, metsän, rakennuspaikan se- ton ja laitteiden arvoksi katsotaan varallisuus-
5298: kä maatilaan kuuluvan muun maan kuin maa- verotuksessa noudatettavien perusteiden mu-
5299: talous- ja metsämaan arvoksi katsotaan varalli- kainen arvo.
5300: suusverotuksessa noudatettavien perusteiden Kotieläinten arvoksi katsotaan valtiovarain-
5301: mukainen arvo. ministeriön varallisuusverotusta varten vahvis-
5302: Maatilaan kuuluvan kosken tai koskiosuu- tamien perusteiden mukainen arvo.
5303: den, kiven- ja soranottopaikan ja muun sellai-
5304: sen etuuden käyväksi arvoksi sekä sellaisen ra- Tämä laki tulee voimaan pa1vanä
5305: kennusmaa-alueen, jolle on vahvistettu asema- kuuta 1978 ja sitä sovelletaan kaikkiin niihin
5306: tai rakennuskaava taikka josta verovelvollinen tapauksiin, joissa verovelvollisuus on alkanut
5307: on myynyt ja voi edelleenkin myydä maata ra- ennen tämän lain voimaantuloa, mutta joita ei
5308: kennustarkoitukseen, lisäarvoksi katsotaan va- ole vielä lopullisesti ratkaistu.
5309:
5310:
5311: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
5312:
5313: Saimi Ääri Aino Karjalainen
5314: Hannu Tenhiälä Katri-Helena Eskelinen
5315: 1978 vp. 83
5316:
5317: Lakialoite n:o 45.
5318:
5319:
5320:
5321:
5322: Tuomaala: Ehdotus laiksi kehitysvammaisten erityishuollosta an-
5323: netun lain 47 §:n muuttamisesta.
5324:
5325:
5326: E d u s k u n n a 11 e,
5327:
5328: Vuoden 1978 alusta on tullut voimaan ke- ns. todelliset kustannukset. Sen sijaan ei kehi-
5329: hitysvammaisten erityishuollosta annettu laki tysvammaisten erityishuoltolaissa enempää kuin
5330: (519/77). Sen 47 §:ssä säädetään liikenne- ja muussakaan laissa voida liikenne- ja tapaturma-
5331: tapaturmavakuutusyhtiölle, liikennevakuutusyh- vakuutusta harjoittavalle yhtiölle ja laitokselle
5332: distykselle ja tapaturmavirastolle velvollisuus säätää laajempaa etujen korvaamisvelvollisuut-
5333: suorittaa sanotun lain mukaista erityishuoltoa ta, kuin mitä liikenne- ja tapaturmavakuutus-
5334: saavien vahingoittuneiden saamasta huollosta laissa on säädetty. Tätä tukee myös liikenne-
5335: erityishuollon toimintayksikön ylläpitäjälle lii- vakuutuslain 18 § ja tapaturmavakuutuslain
5336: kenne- tai tapaturmakorvausta saaville vahin- 35 §, joiden mukaan vakuutusmaksut on mää-
5337: goittuneille annetusta erityishuollosta aiheutu- rättävä sellaisiksi, että ne riittävät vakuutetun
5338: neet ns. todelliset kustannukset. vastuun peittämiseen sekä kohtuulliseen hoito-
5339: Edellä mainituista todellisista kustannuksista kustannukseen.
5340: säädetaan kehitysvammaisten erityishuollosta 2. Nykyisen kehitysvammaisten erityishuol-
5341: annetun asetuksen ( 988/77) 13 §: ssä. Laki- ja tolain 47 §:n sisältö on johtanut siihen, että
5342: asetusteksti tuovat esiin seuraavat ongelmat: kehitysvammaisten erityishuoltoasetuksen 13
5343: 1. Kehitysvammaisten erityishuoltolain 47 §:n 2 momentin apuneuvojen ja apuvälineiden
5344: §:llä ja asetuksen 13 §:llä on luotu tilanne, kustantamista koskeva kohta on kirjoitettu si-
5345: jossa käytännössä ilmenee epäselvyyttä siitä, ten, että apuneuvojen ja -välineiden hankin-
5346: voidaanko liikennevakuutusyhtiöt/ tapaturmava- nasta päättäminen jäisi asianomaisen erityis-
5347: kuutuslaitos ja vastaava muu lain soveltaja vel- huoltoa antavan laitoksen harkintaan ja lain
5348: voittaa suorittamaan korvausta kehitysvammai- edellyttämä kustannusvelvollisuus vakuutusyh-
5349: sen erityishuollosta silloinkin, kun tällaista eri- tiölle. Tämä on kuitenkin vastoin liikenne- ja
5350: tyispalvelua ei peruskorvauksen määräävä lii- tapaturmakorvausta saavien invalidihuollosta an-
5351: kenne- tahi tapaturmavakuutuslaki korvauksina nettuja lakeja. Kysymyksessä olevat etuudet
5352: tunne. Lakiteknisesti asiaa tarkasteltaessa voi- ovat liikenne- ja tapaturmavakuutuslainsäädän-
5353: daan todeta, että liikennevakuutuslain 6 §:ssä nön mukaisia korvauksia ja niistä voi päättää
5354: verrattuna vahingonkorvauslain 5 luvun 2 vain asianomainen lakia soveltava yhtiö ja lai-
5355: §:ään sekä tapaturmavakuutuslain 14 §:ssä tos.
5356: määritetään ne korvaukset, joista liikenneva- Selostettujen epäkohtien poistamiseksi ehdo-
5357: kuutusyhtiö tai tapaturmavakuutuslaitos on tan,
5358: velvollinen suorittamaan kehitysvammaisten eri- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5359: tyishuollosta annetun lain 47 §:ssä tarkoitetut lakiehdotuksen:
5360: 84 Lakialoite n:o 45
5361:
5362:
5363:
5364: Laki
5365: kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lau't 47 §:n muuttamisesta.
5366:
5367: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysvammaisten erityishuollosta 23 päivä-
5368: nä kesäkuuta 1977 annetun lain (519/77) 47 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5369:
5370: 47 §. lain (608/48) nojalla on velvollinen korvaa-
5371: Jos henkilö on erityishuollossa liikennevahin- maan vahingon, tulee suorittaa erityishuollon
5372: gon tai työtapaturman aiheuttaman vian, vam- toimintayksikön ylläpitäjälle henkilölle annetus-
5373: man tai sairauden johdosta, asianomaisen va- ta erityishuollosta liikenne- ja tapaturmavakuu-
5374: kuutusyhtiön, mukaan luettuna liikennevakuu- tuslain mukaan korvattavista etuoksista aiheu-
5375: tusyhdistys ja tapaturmavirasto, joka liikenne- tuneita kustannuksia vastaava korvaus.
5376: vakuutuslain (279/59) tai tapaturmavakuutus-
5377:
5378:
5379: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
5380:
5381: Juhani Tuomaala
5382: 1978 vp. 85
5383:
5384: Lakialoite n:o 46.
5385:
5386:
5387:
5388:
5389: Aalto ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain 31 §:n muuttamisesta.
5390:
5391:
5392: E d u s k u n n a 11 e.
5393:
5394: Voimassa olevan kunnallislain 31 §: n 2 mo- nus, Kunnallislaki s. 224) . Edellä sanotuissa
5395: mentin mukaan sillä, joka on ollut kokouksessa kirjoituksissa on kysymykseen otettu myöntei-
5396: asiaa päättämässä tai esittelemässä, on oikeus nen kanta.
5397: heti ilmoittaa päätöstä koskeva eriävä mielipi- Säännöksen sanonta "sillä, joka ... , on oi-
5398: te·ensä. Jos hän tahtoo saada sen perusteltuna keus heti jättää ... " jne. ·ei ole täysin yksise-
5399: pöytäkirjaan liitetyksi, hänen on annettava se litteinen, vaikkakin sillä ilmeisesti on tarkoi-
5400: kirjallisena pöytäkirjanpitäjälle viimeistään pöy- tettu sitä, että eriävä mielipide tulee ilmoittaa
5401: täkirjaa tarkastettaessa. ainakin suullisesti jo kokouksessa, minkä jäl-
5402: Alunperin hallituksen esitykseen kunnallis- keen eriävän mielipiteen ilmoittajalla on mah-
5403: lain muuttamiseksi (HE n:o 140/1975 II vp.) dollisuus myöhemmin sitä kirjallisesti perustel-
5404: ei sisältynyt aikaisemmassa kunnallislaissa ol- la ja täydentää. Esittelyn osalta tilanne lienee
5405: lutta säännöstä eriävän mielipiteen ilmoittami- selvä ja vakiintunut. Esittelijän on tehtävä il-
5406: sesta. Toisen lakivaliokunnan ehdotuksesta (II moitus eriävästä mielipiteestään heti kokouk-
5407: LaVM n:o 1/1976 vp.) säännös katsottiin tar- sessa vapautuakseen vastuusta ( vrt. KunL
5408: peelliseksi ottaa myös uuteen kunnallislakiin, 27.6 §). Itse päätökseen osallistujien kohdalla
5409: joskin säännös uudessa laissa ulotettiin koske- tilanne on ollut tulkinnanvarainen. Epäselvyyk-
5410: maan myös esittelijää. sien poistamiseksi tulisi lähteä siitä, että eriä-
5411: Eriävän mielipiteen esittämisen merkitys on vän mielipiteen jälkikäteen jättämiselle tulisi
5412: siinä, että näin asianosainen vapautuu vastuus- olla edellytyksenä, että ·asianomainen on jo pää-
5413: ta, jonka osallistuminen mahdollisesti lainvas- töstä tehtäessä ilmoittanut ainakin suullisesti
5414: taiseen tai virheellisessä järjestyksessä tehtyyn asiassa eriävän mielipiteensä. Epäselvää myös
5415: päätökseen aiheuttaa. Eriävän mielipiteen saa on, riittääkö eriävän mielipiteen ilmaisuksi pel-
5416: jo esittää kokouksessa. Tämä on silloin tehtävä kästään se, että on jäänyt äänestyksessä vä-
5417: välittömästi sen jälkeen kun päätös asiasta on hemmistöön tai pidättäytynyt äänestämästä,
5418: tehty. Eriävän mielipiteen voi tällöin esittää vaan tarvitaanko lisäksi erityinen mielipiteen-
5419: joko suullisesti tai perusteltuna kirjallisesti. ilmaus pöytäkirjattuna. Edelleen on aiheutu-
5420: Säännöksen mukaan s·en saa kuitenkin esittää nut epäselvyyttä sen suhteen, jääkö tietyissä
5421: myös jälkeenpäin, viimeistään pöytäkirjaa tar- tapauksissa kuten yksimielisissä päätöksissä
5422: kistettaessa. Tällöin se on esitettävä perustel- eriävien mielipiteiden jättämisen johdosta pää-
5423: tuna kirjallisesti. tös pysyväksi ja siitä, missä määrin tällöin pää-
5424: Tutkittaessa kyseistä säännöstä käytännössä töksentekijä vapautuu vastuusta.
5425: on syntynyt epäselvyyttä siitä, onko eriävä mie- Säännöksen selventämiseksi ehdotamme kun-
5426: lipide otettava vastaan siinäkin tapauks'essa, nioittavasti,
5427: ettei asianomainen ole kokouksessa ilmoittanut
5428: olevansa asiasta eri mieltä (ks. Arno Hannus: että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5429: Uusi kunnallislaki s. 170 ja Kuuskoski-Han- lakiehdotuksen:
5430: 86 Lakialoite n:o 46
5431:
5432:
5433:
5434: Laki
5435: kunnallislain 31 §:n muuttamisesta.
5436:
5437: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1976 annetun kunnal-
5438: lislain (953/76) 31 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
5439:
5440: 31 §. too tämän jälkeen saada sen perusteltuna pöy-
5441: täkirjaan liitetyksi, hänen on annettava se kir-
5442: Sen, joka on ollut kokouksessa asiaa päättä- jallisena pöytäkirjanpitäjälle viimeistään pöytä-
5443: mässä tai esittelemässä, on heti ilmoitettava pää- kirjaa tarkastettaessa.
5444: töstä koskeva eriävä mielipiteensä. Jos hän tah-
5445:
5446:
5447: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
5448:
5449: Lyyli Aalto Maija Rajantie Matti Louekoski
5450: Eino Grönholm Riitta Järvisalo-Kanerva Olli Helminen
5451: Helge Siren Sven-Erik Järvinen Uljas Mäkelä
5452: Salme Myyryläinen Matti Luttinen Bror Lillqvist
5453: Mauno Forsman
5454: 1978 vp. 87
5455:
5456: Lakialoite n:o 47.
5457:
5458:
5459:
5460:
5461: Eenilä ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
5462:
5463:
5464: E d u s k u n n a 11 e.
5465:
5466: Joulukuun 10 päivänä 1976 annettua uutta vaihtamista, kunnan hoidettavien lainajyvästö-
5467: kunnallislakia uudistettaessa oli niin valmistelu- jen sekä kunnan tuloista muodostettavien ra-
5468: kuin eduskuntakäsittelyvaiheessa voimakkaasti hastojen perustamista tai lakkauttamista ja lai-
5469: esillä vaatimus vanhan lain sisältämän määrä- nojen ottamista tai uudistamista taikka saadun
5470: enemmistösäännöksen kumoamiseksi. Säännöstö lainan maksuajan pidentämistä koskeviita osin.
5471: oli uudistuksen keskeisin kiistakysymys. Vaati- Uuden määrärahan myöntäminen tai entisen
5472: musta määräenemmistösäännöstöstä luopumi- korottaminen, uuden viran perustaminen ja ta-
5473: seksi perusteltiin sillä, että kunnallislain uudis- kaussitoumuksen tai muun vakuuden antami-
5474: tuksen keskeisenä tavoitteena oli kansanvallan nen ovat kunnissa edelleenkin kiinni vähemmis-
5475: vahvistaminen kunnallishallinnossa. Tästä joh- tön suostumuksesta. Enemmistön on taivutta-
5476: tuen ei voi olla oikein, että vähemmistö voi va 1/3 vähemmistön tahtoon välttämättömim-
5477: nimenomaan tärkeimmissä taloudenhoitoa kos- miksikin katsottavien hankkeiden ja uusien
5478: kevissa asioissa estää enemmistön tahdon to- virkojen ollessa kyseessä.
5479: teutumisen. On todettava, että määräenemmistövaati-
5480: Määräenemmistösäännöksen kannattajat taas muksen poistaminen esim. kiinteän omaisuuden
5481: esittivät perusteluissaan sen, että kansanvallan myynnin tai vaihtamisen osalta, mutta sen säi-
5482: periaatteisiin kuuluu myös vähemmistön suoja, lyttäminen uuden määrärahan myöntämisessä
5483: ja että määräenemmistövaatimus on edelleen ja entisen korottamisessa on epäloogista ja pe-
5484: perusteltu eräissä, joskaan ei kaikissa niissä rustelematonta. Onhan kiinteän omaisuuden
5485: asioissa, joissa se vanhan kunnallislain 57 § :n myynti ja vaihto ainakin yhtä paljon taloudel-
5486: mukaan on voimassa. lista arvostelukykyä vaativa ja tappionvaaraa ai-
5487: Hallituksen esityksen eduskunnalle kunnallis- heuttava kuin määrärahan myöntäminen ja vir-
5488: laiksi ja siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o 140/ kojen perustaminenkin.
5489: 1975 II vp.) perusteluissa sanotaan ko. sään-
5490: nöksen osalta, sen jälkeen kun on ensin tuotu Kansanvallan periaatteisiin kuuluvaa vähem-
5491: esiin mainittujen vastakkaisten kantojen poh- mistön suojaa ei perustellusti voida vaatia säi-
5492: jaksi esitetyt perustelut, että "lakiehdotus on lytettäväksi niin vahvana ja laajana, että sen no-
5493: tässä vaikeasti ratkaistavassa kysymyksessä laa- jalla olisi kunnissa edelleenkin säilytettävä ti-
5494: dittu viimeksimainitun mielipiteen mukaisesti lanne, jossa vähemmistön on katsottava hallit-
5495: seuraten kunnallishallintokomitean äänestyksen sevan tai ainakin sanelevan kaikkein tärkeim-
5496: jälkeen omaksumaa kantaa." missä asioissa ehdot, joilla kuntia hallitaan.
5497: Niin komiteassa kuin eduskunnassakin mää- Missään muuallakaan länsimaisissa demokrati-
5498: räenemmistösäännöksestä ja sen tarpeellisuu- oissa ei tämänkaltaisia vähemmistön suojasään-
5499: desta siis äänestettiin. Toisaalta niin oikeusmi· nöksiä tunneta.
5500: nisteriö ja Suomen Kaupunkiliitto kuin myös Kunnallislain määräenemmistösäännöksen ku-
5501: Suomen Kunnallisliitto olivat määräenemmistö· moaminen on perusteltua siitäkin syystä, että
5502: säännöksen poistamisen kannalla. Viimeksimai· myös valtiosäännön osalta määräenemmistö-
5503: nittu kannatti vaatimuksen säilyttämistä ainoas· säännöksen muuttaminen on käynyt ajankoh-
5504: taan luottamusmiesten erottamisen, asian kii- taiseksi.
5505: reelliseksi julistamisen ja kunnanjohtajan irtisa· Kunnallislain ns. kokonaisuudistusta valmis-
5506: nomisen osalta. teltaessa ja sitä ·eduskunnassa käsiteltäessä oli
5507: Määräenemmistövaatimus tuli poistetuksi ai- vahvasti esillä myös kysymys kunnanjohtajan-
5508: noastaan kiinteän omaisuuden myymistä tai viran määräaikaistamisesta, jolloin kunnanjoh-
5509: 88 Lakialoite n:o 47
5510:
5511:
5512: tajasta olisi tullut eräänlainen johtava luotta- tensa jäisi riittävää turvaa vaille, mikäli virka
5513: musmies-virkamies. Toisena vaihtoehtona oli määräaikaistettaisiin, niin uudistuksen jälkeen
5514: äänioikeuden poistaminen määräämättömäksi on voitu havaita, että heillä nyt on syytä olla
5515: ajaksi valittavalta kunnanjohtajalta. Puhtaasti huolissaan lähes riittämättömäksi käyneestä
5516: virkamiehen asemassa olevalle ei äänivallan kat- työsuhdeturvastaan. Tästä on hyvänä esimerk-
5517: sottu kuuluvan haluttaessa yleensäkin luotta- kinä Uudenkaupungin kaupunginjohtajan Pek-
5518: musmiesvallan lujittumista kunnallishallinnossa. ka Väänäsen virastaan eroaminen siihen painos-
5519: - Eduskuntakäsittelyn aikana jälkimmäinen tettuna, mikä käytännössä merkitsee samaa
5520: vaihtoehto voitti, ja kunnanjohtajan äänivalta kuin erottaminen. Uudenkaupungin tapaus on
5521: poistettiin, mutta hänet valitaan edelleenkin ainoa näin pitkälle kärjistynyt ja siitä syystä
5522: määräämättömäksi ajaksi. voimakasta julkisuutta osakseen saanut tapaus.
5523: Äänivallan menettämisen lisäksi kunnanjoh- Ei kuitenkaan liene väärin olettaa, että pai-
5524: taja menetti myös sen erityissuojan, mikä hä- netta lähes laittomuuteen asti esiintyy kunnan-
5525: nellä vanhan kunnallislain mukaan oli ollut johtajakysymyksessä muuallakin puhumassa sen
5526: erottamisen osalta. Joulukuun 10 päivänä 1976 puolesta, että kunnallislakia uudistettaessa va-
5527: annettu uusi kunnallislaki säilytti erityismenet- littiin väärä vaihtoehto kunnanjohtajan asemaa
5528: telyn kunnanjohtajan valinnassa, mutta asetti muutettaessa, vaikkakin luottamusmiesvallan
5529: hänet erottamisen osalta samaan asemaan mui- vahvistumisen tavoite tälläkin vaihtoehdolla
5530: den kunnan virkamiesten kanssa poistamalla ai- saavutettiin.
5531: kaisemmin vaadituo määräenemmistöedellytyk-
5532: sen. Edellä esitetyin perusteluin ehdotamme kun-
5533: Jos kunnanjohtajat ennen lain uudistamista nioittaen,
5534: olivat sen valmistelu- ja eduskuntakäsittelyvai- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5535: heessa huolissaan siitä, että heidän eläkeoikeu- lakiehdotuksen:
5536:
5537:
5538: Laki
5539: kunnallislain muuttamisesta.
5540:
5541: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 10 päivänä joulukuuta 1976 annetun kunnal-
5542: lislain (953/76) 50 §ja muutetaan sen 56 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5543:
5544: 56 §. sena jäsenenä johtaa kunnan hallintoa. Kunnan-
5545: Kunnassa on kunnanjohtajan paat01m10en johtajan valitsee kunnanvaltuusto 4-8 vuoden
5546: virka, jonka haltijan tehtävänä on kunnanhalli- määräajaksi kerrallaan.
5547: tuksen alaisena ja kunnanhallituksen äänivaltai-
5548:
5549:
5550: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
5551:
5552: Paula Eenilä Ralf Friberg
5553: 1978 vp. 89
5554:
5555: Lakialoite n:o 48.
5556:
5557:
5558:
5559: Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n muut-
5560: tamisesta.
5561:
5562: E d u s kun n a 11 e.
5563: Sairausvakuutuslain 35 §:ään 30 päivänä jou- markkaan nousevilla menoilla kuin erimuotoi-
5564: lukuuta 1977 tehdyllä muutoksella on sairaus- set puoluetukiaiset, on tietenkin väärin tämän
5565: vakuutusmaksuvapaus poistettu eläkeläisiltä. asian yhteydessä viitata valtion rahavaikeuksiin.
5566: Hallituksen esityksen perusteluissa muutosta Eläkeläiset ovat sairausvakuutuslain myöntä-
5567: puollettiin sanomalla, että se "selkeyttäisi elä- mien etuisuuksien osalta muita vakuutettuja
5568: keturvan suunnittelua, lieventäisi painetta sai- huonommassa asemassa. He eivät saa päivära-
5569: rausvakuutusmaksun korottamiseen muilta mak- haa sairausajalta. Kuitenkin on lain muutok-
5570: sajaryhmiltä ja varmentaisi siten meneillään sen jälkeen sairausvakuutusmaksu pantava elä-
5571: olevaa työllisyyden asteittaista parantamista." keläisten maksettavaksi samojen perusteiden
5572: Siitä huolimatta, etteivät kaikkein pienitu- mukaan kuin täydet etuisuudet saaville vakuu-
5573: loisimmat eläkeläiset joudukaan sairausvakuu- tetuille. Tämän epäoikeudenmukaisuuden joh-
5574: tusmaksua suorittamaan, tehty lainmuutos on dosta ja koska eläkeläiset ovat suorittaneet sai-
5575: erittäin kohtuuton. Sairausvakuutuslakia sää- rausvakuutusmaksun kaikilta niiltä vuosilta, joi-
5576: dettäessä päädyttiin yksimielisesti siihen kan- na he ovat olleet ansiotyössä lain voimaantu-
5577: taan, että ne henkilöt, jotka verovuoden aika- lon jälkeen (ja ennen sitä monet hyvinkin
5578: na olivat saaneet kansaneläkettä, saisivat sai- kauan olleet kokonaan vailla sairausvakuutuk-
5579: rausvakuutusmaksuvapauden. Myöhemmin ulo- sen nuoremmille myöntämiä etuisuuksia) , on
5580: tettiin tämä maksuvapaus verotuksellisista syis- todettava, että eduskunnan en:emmistön joulu-
5581: tä koskemaan myös niitä henkilöitä, jotka en- kuussa 1977 säätämä lain muutos olisi sosiaali-
5582: nen verovuoden alkua olivat täyttäneet 64 sesti epäoikeudenmukaisena kumottava.
5583: vuotta. Vanhimman ikäpolven saattaminen sai- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5584: rausvakuutusmaksuvelvollisuuden piiriin on oi- nioittaen,
5585: keastaan perusteltavissa yksinomaan valtionta-
5586: loudellisilla syillä. Kun valtiontaloutta rasite- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5587: taan sellaisillakin useaan sataan miljoonaan lakiehdotuksen:
5588:
5589: Laki
5590: sairausvakuutuslain 35 §:n muuttamisesta.
5591:
5592: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
5593: vakuutuslain 35 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1977 anne-
5594: tussa laissa ( 1088/77), näin kuuluvaksi:
5595:
5596: 35 §. 3) joka verovuonna on kuollut.
5597: Sairausvakuutusmaksua ei määrätä vakuute-
5598: tulle:
5599: 1) joka verovuoden aikana on saanut kan- Tämä laki tulee voimaan päivänä
5600: saneläkettä; kuuta 197
5601: 2) joka ennen verovuoden alkua on täyttä-
5602: nyt 64 vuotta; tai
5603:
5604: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
5605:
5606: Georg C. Ehrnrooth Kullervo Rainio
5607: 12 087800072C
5608: 90 1978 vp.
5609:
5610: Lakialoite n:o 49.
5611:
5612:
5613:
5614:
5615: Koskenniemi ym.: Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta.
5616:
5617:
5618: E d u s k u n n a 11 e.
5619:
5620: Suojelupoliisin tehtävät on poliisilainsäädän- estetty kansandemokraattiseen liikkeeseen kuu-
5621: nössä määritelty väljästi. Demokraattisen val- luvien pääsy poliisi- ja puolustushallinnon vir-
5622: vonnan puuttuessa suojelupoliisin johto on voi- koihin.
5623: nut melko itsenäisesti määritellä suojelupolii- Suojelupoliisin toiminta ja työtavat olisi pe-
5624: sin tehtävät ja toimintatavat. Vaikka suojelu- rusteellisesti selvitettävä ja uudistettava saatta-
5625: poliisi hoitaa osittain välttämättömiä toiminto- malla ne sopusointuun kansanvallan periaattei-
5626: ja, se on omaksunut huomattavan määrän teh- den kanssa. On täsmennettävä lainsäädäntöä ja
5627: täviä ja toimintatapoja, joita ei voida pitää hy- suoritettava henkilöstöjärjestelyjä. Suojelupolii-
5628: väksyttävinä perustuslain ja Pariisin rauhansopi- sin toiminnan luonne edellyttää uudistuksista
5629: muksen suojaamien kansailaisvapauksien ja ih- huolimatta tehostetun demokraattisen valvon-
5630: misoikeuksien kannalta. nan aikaansaamista. Tätä varten ehdotamme,
5631: Suojelupoliisin ylläpitämään arkistoon on että suojelupoliisin johto- ja valvontatehtäviä
5632: julkisuudessa esitettyjen arvioiden mukaan ke- varten perustetaan eduskunnan voimasuhteiden
5633: rätty tietoja noin 300 000 kansalaisesta. Tieto- mukaan määrättävä johtokunta.
5634: jen hankinta on enimmäkseen kohdistunut lail- Suojelupoliisin johtokunnasta otetaan ehdo-
5635: lisesti ja demokraattisesti toimiviin kansalais- tuksen mukaan säännös poliisilakiin. Tarkem-
5636: järjestöihin, erityisesti työväen ammatilliseen ja mat säännökset johtokunnasta annettaisiin ase-
5637: poliittiseen toimintaan. Tietoja käytetään muun tuksella.
5638: muassa epävirallisen virkasyrjintäjä·rjestelmän Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5639: toteuttamis·een. Suojelupoliisi antaa lausuntoja
5640: eri viranomaisille ja yksityisille työnantajille että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5641: 20 000-30 000 henkilöstä vuosittain. Tämän lakiehdotuksen:
5642: menettelyn avulla on esimerkiksi lähes täysin
5643:
5644:
5645: Laki
5646: poliisilain muuttamisesta.
5647:
5648: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 18 päivänä helmikuuta 1966 annettuun poliisi-
5649: lakiin ( 84/66) uusi näin kuuluva 6 a § :
5650:
5651: 6 a §. Erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten on
5652: Suojelupoliisin totmmtaa johtaa ja valvoo oltava johtokunnassa edustettuina eduskunnan
5653: suojelupoliisin johtokunta. Johtokuntaan kuu- voimasuhteiden mukaisesti.
5654: luu puheenjohtaja ja neljä jäsentä, jotka val- Tarkemmat säännökset johtokunnasta anne-
5655: tioneuvosto määrää eduskunnan vaalikaudeksi. taan asetuksella.
5656:
5657: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
5658:
5659: Niilo Koskenniemi Kauko Hjerppe Ulla-Leena Alppi
5660: Aarne Saarinen Siiri Lehmonen Aulis Juvela
5661: Mikko Ekorre
5662: 1978 vp. 91
5663:
5664: Lakialoite n:o 50.
5665:
5666:
5667:
5668:
5669: E. Laine ym.: Ehdotukset laii:ksi kunnallislain muuttamisesta ja
5670: laiksi kunnallisista satamajärjestyksistä ja liikennemaksuista
5671: annetun lain 1 §:n 3 momentin kumoamisesta.
5672:
5673:
5674: E d u s k u n n a 11 e.
5675:
5676: Vuonna 1977 voimaan tulleessa uudessa kun- Kunnallishallinnossa on oltava periaatteena,
5677: nallislaissa on yksittäisistä parannuksista huoli- että kunnanvaltuusto tekee päätökset kaikissa
5678: matta merkittäviä puutteita ja heikkouksia, jot- kunnan tärkeimmissä asioissa. Voimassa olevan
5679: ka rajoittavat yhteiskunnallisen kehityksen vaa- lain 11 §: n säännös kunnanvaltuuston päätös-
5680: timaa kunnallisen itsehallinnon laajentamista vallan siirtämisestä ei turvaa tämän periaat-
5681: ja kunnallisen demokratian toteutumista. teen toteutumista. Kunnanvaltuuston olisi aina
5682: Kunnan yleinen toimiala on laissa määritelty voitava päättää kiinteän omaisuuden, myös ra-
5683: entisenkaltaisella epämääräisellä tavalla, mikä kennustonttien, luovuttamisesta ja kunnallisen
5684: käytännössä jättää kunnan toiminnan rajat por- maksun suuruuteen vaikuttavan taksan tai mak-
5685: varillisten hallintotuomioistuinten määrättävik- superusteen määräämisestä.
5686: si. Tästä syystä olisi lakitekstiä selvennettävä Kunnanvaltuuston aseman vahvistamisen
5687: suuntaan, joka antaisi nykyistä suuremmat mah- ohella on mielestämme kehitettävä kuntalaisten
5688: dollisuudet kuntalaisten tarvitsemien palvelu- suoria vaikutusmahdollisuuksia. Kunnanosahal-
5689: jen tuottamiseen. Laissa tulisi turvata kunnille linnon toteuttaminen ja sen perustuminen kun-
5690: oikeusharkintansa mukaan harjoittaa elinkeino- talaisten vaaleilla valitsemien kunnanosaval-
5691: toimintaa. Laajentamalla kuntien harjoittamaa tuustojen toimintaan palvelee tätä samoin kuin
5692: elinkeinotoimintaa voidaan palvelujen tehosta- säännös kunnan jäsenten aloitteiden käsittelys-
5693: misen lisäksi lujittaa kuntien taloutta kunta- tä. Tämän lisäksi on kuitenkin pidettävä tar-
5694: laisten valtaenemmistön verorasitusta kasvatta- peellisena, että tärkeimmissä kunnallispoliitti-
5695: matta, parantaa työllisyyttä sekä lisätä yleensä sissa asioissa voidaan järjestää kunnallinen kan-
5696: kuntalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa kuntien sanäänestys, josta olisi säädettävä erillisellä
5697: kehityksen perusedellytyksiin. lailla.
5698: Toisaalta laissa olisi kiellettävä kuntaa luo- Kunnan hallintokoneiston pitäisi toimia kun-
5699: vuttamasta yksityisille elinkeinonharjoittajille nanvaltuuston tehokkaassa valvonnassa. Tästä
5700: omaisuutta, energiaa ja kunnallisia palveluja syystä ei voida pitää oikeana laissa kunnanhal-
5701: muuten kuin täyttä korvausta vastaan. Nykyisin lituksille annettua mahdollisuutta asettaa toimi-
5702: erityisesti köyhät kunnat ovat joutuneet pa- kuntia pysyviäkin tehtäviä varten ja siirtää niil-
5703: haan kierteeseen yrittäessään kilpaa houkutella le päätösvaltaa. Pysyvien tehtävien suorittami-
5704: työpaikkoja alueelleen tarjoamalla yksityisyri- nen tulisi antaa vain kunnanvaltuuston valitse-
5705: tyksille halpoja tai ilmaisia maa-alueita, teolli- mille toimielimille: kunnanhallitukselle, lauta-
5706: suusrakennuksia ja muita etuuksia. Tästä kun- kunnille ja johtokunnille.
5707: tia ja kuntien asukkaita vahingoittavasta kilpai- Kunnanjohtajalle ja apulaiskunnanjohtajille
5708: lusta olisi päästävä eroon. Kuntien tulisi kehit- on laissa annettu asioiden valmistelijoina, esit-
5709: tää omaa tuotantotoimintaa, ja valtion tulisi oh- telijöinä ja myös päätöksentekijöinä huomattava
5710: jata muiden työpaikkojen sijoittumista. Itses- poliittinen vaikutusvalta. Tämän vuoksi heidät
5711: tään selvänä on pidettävä, että valtio maksaa olisi valittava määräajaksi, kunnanvaltuuston
5712: kunnille käyvän hinnan tarvitsemastaan maasta toimikaudeksi kerrallaan.
5713: ja on muutenkin käyttämättä hyväkseen kun- Vaalikelpoisuutta lautakunnan jäseneksi on
5714: tien kilpailua valtion laitosten sijoituspaikoista kunnallislaissa rajoitettu liiaksi. Kun kaikki lau-
5715: ja muista investoinneista. takunnan alaiset viranhaltijat ja työntekijät ovat
5716: 92 Lakialoite n:o 50
5717:
5718:
5719: vailla vaalikelpoisuutta, esimerkiksi työntekijöi- jestystä ja liikennemaksua koskeva kunnan pää-
5720: den asiantuntemusta ei voida käyttää lauta- tös sisäasiainministeriön vahvistettavaksi. Voi-
5721: kunnassa. Vaalikelvottomuus olisi rajoitettava massa oleva alistusvelvollisuus poikkeaa siitä
5722: koskemaan vain johtavia viranhaltijoita ja hyväksyttävästä linjasta, että tämänkaltaisesta
5723: työntekijöitä. valtion kuntiin kohdistamasta valvonnasta py-
5724: Kunnallislaista tulisi poistaa lisätalousarvion ritään luopumaan. Alistusvelvollisuus on nykyi-
5725: laatimista koskeva säännöstö, jota useimmissa sinkin aiheuttanut satamamaksujen jäämisen
5726: tapauksissa käytetään kuntalaisilta liikaa perit- liian alhaiselle tasolle, minkä vuoksi siitä olisi
5727: tyjen verojen siirtämiseen rahastoihin. Kunnan luovuttava. Satamamaksujen tarpeellinen yh-
5728: menoista ja kunnallisveron määrään vaikutta- denmukaisuus voidaan turvata satamakaupun-
5729: vista ratkaisuista olisi tehtävä päätökset varsi- kien yhteistoiminnalla.
5730: naisen talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5731: Kunnallislain yhteydessä säädetystä satamajär-
5732: jestyksiä ja liikennemaksuja koskevasta laista että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
5733: olisi poistettava velvollisuus alistaa satamajär- lakiehdotukset:
5734:
5735: 1.
5736: Laki
5737: kunnallislain muuttamisesta.
5738: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 10 päivänä joulukuuta 1976 annetun kunnal-
5739: lislain (953/76) 50 §, 62 §:n 2 ja 3 momentti ja 84 §, sekä muutetaan 11 §:n 2 momentti,
5740: 56 §:n 1 momentti, 62 §:n 1 momentti ja 69 §:n 2 momentti sekä lisätään 5 §:ään uusi 2
5741: momentti seuraavasti:
5742:
5743: 5 §. 56 §.
5744: Kunnan toimiala. Kunnanjohtaja.
5745: Kunnassa on kunnanjohtajan päätoiminen
5746: Kunta voi harjoittaa elinkeinotoimintaa. Yk- virka, jonka haltijan tehtävänä on kunnanhal-
5747: sityiselle elinkeinonharjoittajalle kunta ei saa lituksen alaisena johtaa kunnan hallintoa. Kun-
5748: luovuttaa omaisuutta eikä hyödykkeitä muuten nanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan toimikau-
5749: kuin täyttä korvausta vastaan. dekseen kerrallaan.
5750:
5751: 62 §.
5752: 11 §. Toimikunnat.
5753: Päätösvallan siirtäminen. Kunnanhallitus voi asettaa tilapäisten tehtä-
5754: vien suorittamista varten toimikuntia, joiden
5755: toimikausi on enintään kunnanhallituksen toi-
5756: Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske: mikauden pituinen. Toimikunnalle ei voi siir-
5757: 1) asioita, joista valtuuston laissa olevan ni- tää päätösvaltaa.
5758: menomaisen säännöksen mukaan on päätettävä;
5759: 2) kiinteän omaisuuden luovuttamista; 69 §.
5760: 3) kunnallisen maksun suuruuteen vaikutta- Lautakunnan vaali.
5761: van taksan tai maksuperusteen määräämistä;
5762: eikä Lautakunnan alainen johtava viranhaltija tai
5763: 4) takaussitoumuksen tai muun vakuuden työntekijä ei ole vaalikelpoinen siihen lauta-
5764: antamista. kuntaan.
5765: Lakialoite n:o 50 93
5766:
5767: 2.
5768:
5769: Laki
5770: kunnallisista satamajärjestyksistä ja liikennemaksuista annetun lain 1 §:n 3 momentin
5771: kumoamisesta.
5772:
5773: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5774:
5775: Täten kumotaan kunnallisista satamajärjes- Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
5776: tyksistä ja liikennemaksuista 10 päivänä jou- kuuta 1979. Edellä 1 §:n 2 momentissa tar-
5777: lukuuta 1976 annetun lain (955/76) 1 §:n 3 koitettuun sakkoon tuomitsemisessa noudate-
5778: momentti. taan 1 päivään huhtikuuta 1978 saakka, mitä
5779: 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
5780: lain ( 642/48) 14 § :ssä on säädetty.
5781:
5782:
5783: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
5784:
5785: Ensio Laine Marjatta Mattsson P. Puhakka
5786: E.-J. Tennilä Irma Rosnell Taisto Sinisalo
5787: Oili Suomi
5788: 94 1978 vp.
5789:
5790: Lakialoite n:o 51.
5791:
5792:
5793:
5794:
5795: Majlander ym.: Ehdotus laiksi väestökirjalain 28 §:n muuttami·
5796: sesta.
5797:
5798:
5799: E d u s kun n a 11 e.
5800:
5801: Väestökirjalain 28 §:n mukaan väestörekiste- ja käyttämästä hyväkseen väestörekisterikes-
5802: rikeskuksesta annettavista tiedoista peritään kuksen ATK-palveluja, vaikka tarvetta olisi ol-
5803: maksuja, joiden suuruus määräytyy valtion lutkin. Kuluvana vuonna tarve on erityisen
5804: maksuperustelaissa säädettyjen perusteiden mu- suuri, sillä ensi syksynä toimitetaan maamme
5805: kaan. Samaan pykälään sisältyy kuitenkin poik- kaikissa evankelis-lu terilaisissa seurakunnissa
5806: keus, jonka mukaan asetuksella voidaan säätää, kirkkovaltuustojen vaalit. Näitä vaaleja varten
5807: että kunnat ja puoluerekisteriin merkityt puo- seurakunnat tarvitsevat vaaliluettelot äänioikeu-
5808: lueet sekä niiden piiri- ja paikallisjärjestöt voi- tetuista seurakuntalaisista, mitkä olisi helposti
5809: vat saada tietoja omakustannushintaa halvem- saatavissa väestörekisterikeskuksesta. Esteenä
5810: malla hinnalla valtiollisia ja kunnallisia vaaleja on korkea hinta, johon tarvittaisiin alennus.
5811: varten. Väestökirjalakia tulisi muuttaa siten, että
5812: Mainitun lainkohdan mukaan väestörekisteri- evankelis-luterilaiselle ja ortodoksiselle kirkolle
5813: keskuksen on perittävä täysi maksu myös evan- ja niiden seurakunnille voitaisiin antaa mak-
5814: kelis-luterilaiselta ja ortodoksiselta kirkolta ja sutta tietoja väestörekisteristä, kuten kirkko-
5815: niiden seurakunnilta näiden tarvitsemista tie- hallitus on esittänyt.
5816: doista. Tämä on epäoikeudenmukaista, koska Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
5817: mainitut yhteisöt ovat velvollisia toimittamaan
5818: korvauksetta tietoja väestörekisterikeskukselle. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5819: Korkeat hinnat ovat estäneet mainittuja kirkko- lakiehdotuksen:
5820:
5821: Laki
5822: väestökirjalain 28 §:n muuttamisesta.
5823:
5824: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun väestökir-
5825: jalain ( 141/69) 28 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä heinäkuuta 1976 an-
5826: netulla lailla (631/76), uusi näin kuuluva 2 momentti:
5827:
5828: 28 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
5829: kuuta 197
5830: Evankelis-luterilainen ja ortodoksinen kirkko
5831: sekä niiden seurakunnat ovat oikeutettuja saa-
5832: maan tarvitsemansa tiedot väestörekisterikes-
5833: kuksesta maksutta.
5834:
5835:
5836: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
5837:
5838: Olavi Majlander Erkki Korhonen Ulla Järvilehto
5839: Raino Westerholm Antero Juntumaa Veikko J. Matikkala
5840: Sauli Hautala
5841: 1978 vp. 95
5842:
5843: Lakialoite n:o 52.
5844:
5845:
5846:
5847:
5848: R. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
5849: sesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
5850:
5851:
5852: E d u s kun n a 11 e.
5853:
5854: Kuntien kantokykyluokituksesta annettua la- § :n 1 momentin 6 kohdan veroäyrimäärä tarkis-
5855: kia muutettiin eräiltä keskeisiltä osin vuoden tukseen sisältyy epäkohtia, joiden vuoksi kun-
5856: 1978 alusta voimaan tulleella lain muutoksella. nat joutuvat eriarvoiseen asemaan luokituk-
5857: Uudistuksen valmistelu perustui kuitenkin sessa.
5858: puutteellisiin laskelmiin, joten lain muutoksen Edellä olevan perusteella ·ehdotamme kun-
5859: vaikutuksista ei ollut ennakkoon täsmällisiä nioittavasti,
5860: tietoja. Luokituksen toimittaminen vuodeksi
5861: 1978 osoittikin, että varsinkin lain 2 §:n 1 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
5862: momentin 5 kohdassa säädettyyn kunnan las- lakiehdotuksen:
5863: kennallisten nettomenojen leikkaukseen sekä 2
5864:
5865:
5866:
5867: Laki
5868: kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
5869:
5870: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien kantokykyluokituksesta 29 palVana
5871: joulukuuta 1967 annetun lain (665/67) 2 §:n 1 momentin 5 ja 6 kohta, sellaisina kuin ne
5872: ovat 30 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 1078/77), näin kuuluviksi:
5873:
5874: 2 §. taava asukasta kohti laskettu veroäyrimäärä,
5875: kerrotaan samaa verotusta varten vahvistettu
5876: 5. Milloin kunnan nettomenot asukasta veroäyrin hinta kunnassa, milloin kunnan ve-
5877: kohti ovat suuremmat kuin kaikkien kuntien roäyrin hinta on suurempi tai yhtä suuri kuin
5878: vastaavien menojen asukasluvulla punnittu kes- kaikkien kuntien veroäyrien määrällä painotet-
5879: kiarvo, kunnan laskennalliset nettomenot asu- tu veroäyrien hintojen keskiarvo, ja sanottu
5880: kasta kohti lasketaan lisäämällä edellä mainit- kaikkien kuntien veroäyrien hintojen keskiarvo,
5881: tuun keskiarvoon kunnan nettomenojen asukas- milloin kunnan veroäyrin hinta alittaa tämän.
5882: ta kohti ja sanotun keskiarvon ·erotuksesta Kunnan laskennallisia verotuloja tarkistetaan
5883: prosenttiosuus, joka tasaisesti alenee niin, että lisäämällä niihin, milloin kunnan asukasta koh-
5884: erotuksen ollessa 40 prosenttia keskiarvosta ti laskettu veroäyrien määrä on •suurempi kuin
5885: tai suurempi, laskennallisiksi nettomenoiksi kaikkien kuntien asukasta kohti laskettujen
5886: otetaan sanottu keskiarvo lisättynä 20 prosen- veroäyrien keskimäärä, tai vähentämällä niistä,
5887: tilla keskiarvosta. milloin kunnan asukasta kohti laskettu veroäy-
5888: 6. Lasketaan kunnan laskennalliset verotu- rien määrä on pienempi kuin sanottu kaikkien
5889: lot asukasta kohti siten, että sinä vuonna, jon- kuntien keskimäärä, 20 prosenvtia sen luvun
5890: ka tilinpäätöksestä on kysymys, toimitetussa itseisarvosta, joka saadaan, kun kunnan asukas-
5891: verotuksessa asukasta kohti määrättyjen vero- ta kohti lasketun veroäyrimäärän, johon on li-
5892: äyrien luvulla, johon on lisätty kunnalle sanot- sätty edellä tarkoitettua yleistä rahoitusavus-
5893: tuna vuonna yleisistä rahoitusavustuksista tusta vastaava veroäyrien määrä, ja kaikkien
5894: myönnettyä laskennallista avustuksen osaa vas- kuntien sanotun keskimäärän erotus kerrotaan
5895: 96 Lakialoite n:o 52
5896:
5897:
5898: kaikkien kuntien veroayr1en hintojen keskiar- kasta kohti laskettujen laskennallisten verotu-
5899: volla. Lisäys tai vähennys saa kuitenkin olla lojen keskiarvosta.
5900: enintään 20 prosenttia kaikkien kuntien asu-
5901:
5902:
5903: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
5904:
5905: Risto Tuominen Eino Grönholm Juhani Surakka
5906: Sven-Erik Järvinen Salme Myyryläinen Pertti Paasio
5907: Kaisa Raatikainen Lyyli Aalto Markus Aaltonen
5908: Riitta Järvisalo-Kanerva Jermu Laine Sakari Knuuttila
5909: Seija Karkinen Paula Eenilä Jouko Tuovinen
5910: Sinikka Luja-Penttilä Matti Louekoski Olli Helminen
5911: Pentti Rajala Peter Muurman Mauno Forsman
5912: Aimo Ajo Matti Luttinen Juhani Raudasoja
5913: Kaarina Suonio Meeri Kalavainen Seppo Tikka
5914: Helge Siren Uljas Mäkelä Ulf Sundqvist
5915: 1978 vp. 97
5916:
5917: Lakialoite n:o 53.
5918:
5919:
5920:
5921:
5922: Grönholm ym.: Ehdotukset vapaakappalelaiksi ja laiksi paino-
5923: vapauslain muuttamisesta.
5924:
5925: E d u s k u n n a 11 e.
5926: Painovapauslain 13 § :n mukaan kirjanpaina- kiireellinen asia, koska nykyisten vanhentunei-
5927: jat ovat velvollisia lähettämään Helsingin yli- den säännösten voimassaollessa paljon tärkeää
5928: opiston kirjastolle vapaakappaleet painamis- aineistoa jää tulematta tieteellisiin kirjastoihin.
5929: taan tuotteista. Uudet säännökset eivät myöskään sanottavasti
5930: Teknisen kehityksen myötä nämä säännöks·et aiheuta lisäkustannuksia. Tästä syystä uudet
5931: ovat monilta tärkeiltä osin vanhentuneet, ja säännökset olisi saatava viipymättä voimaan.
5932: tieteelliset kirjastot ovat jo kauan esittäneet Samalla painovapauslakiin olisi tehtävä tarvit-
5933: säännösten uusimista. Oikeusministeriön aset- tavat muutokset.
5934: tama Vapaakappaletoimikunta jättikin vuonna Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
5935: 1973 mietintönsä (1973: 128), jonka mukaan nioittavasti,
5936: vapaakappaleiden luovutuksesta olisi säädettävä
5937: erillisellä lailla. Toimikunnan ehdotukseen on että Eduskunta kyväksyisi seuraavat
5938: yleisesti suhtauduttu myönteisesti. lakiehdotukset:
5939: Vapaakappalelainsäädännön uudistaminen on
5940:
5941: 1.
5942: Vapaakappalelaki.
5943: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5944:
5945: 1 §. 3 §.
5946: Kansallisen kulttuurin tuotteiden säilyttämi- Vapaakappaleena ei ole luovutettava:
5947: seksi, tilastoimiseksi ja luetteloimiseksi sekä 1) käyntikortteja, osoitekortteja, nimilappu-
5948: niiden saattamiseksi tutkijoiden ja muiden tar- ja, lomakkeita, tavaranpäällyksiä, pakkausmate-
5949: vitsijoiden käyttöön kirjanpainaja on velvolli- riaalia, kirjepaperia, kirjekuoria, ohjelmaa vail-
5950: nen luovuttamaan Helsingin yliopiston kirjas- la olevia pääsylippuja tai muita niihin verrat-
5951: tolle maksutta viisi kappaletta jokaista paina- tavia vähäisiä painotuotteita,
5952: maansa tuotetta. 2) kirjanpainajan sisäiseen käyttöön tarkoi-
5953: Äänilevyjen, musiikkikasettien, kuvakaset- tettuja tuotteita, ja
5954: tien ja muun monistamaila valmistetun audio- 3) vahasmonistuksella valmistettuja paino-
5955: visuaalisen aineiston valmistaja on vastaavasti tuotteita, joita ei ole tarkoitettu julkisesti Ievi·
5956: velvollinen luovuttamaan kolme kappaletta jo- tettäväksi.
5957: kaista valmistamaansa tuotetta. Kuitenkaan sa- Asetuksella voidaan säätää 1 §:n 2 momen-
5958: maa muottia tai alkuperäiskappaletta käyttä- tissa ja 6 §:n 3 momentissa tarkoitettuun luo-
5959: mällä monistettua muuttamatonta aineistoa ei vutusvelvollisuuteen raioituksia, ios sitä valmis-
5960: tarvitse toistamiseen luovuttaa. tettuien tuotteiden lukumäärä, luovutusvelvol-
5961: lisuudesta aiheutuvat kustannukset verrattuna
5962: 2 §. v~Imistettuien tuotteiden kustannusten mää-
5963: Painotuotetta tai muuta tuotetta, joka 1 S:n rään ia muut vastaavat syyt huomioon ottaen
5964: mnkaan on luovutettava Helsingin yliooiston on 11iCI~>tt<i"<i kohtuullisena.
5965: kiriastolle, sanotaan tässä laissa vapaakappa- Jos kahden tai useamman valmistajan teke-
5966: leeksi. miä tässä laissa tarkoitettuja tuotteita julkais-
5967: 13 087800072C
5968: 98 Lakialoit~ n:o 53
5969:
5970:
5971: taan opetuspakettina tai muuten yhtenä koko- 7 §.
5972: naisuutena, kustantaja on velvollinen luovutta- Vapaakappaletta luovutettaessa voidaan mää-
5973: maan vapaakappaleina kaksi kappaletta tällaista rätä, että vapaakappale on pidettävä salassa.
5974: tuotetta. Tämä oikeus on sillä, jolla on tekijänoikeus
5975: vapaakappaleena luovutettavaan teokseen tai
5976: 4 §. oikeus luovutuksen kohteena olevaan asiakir-
5977: Vapailkappaleet on luovutettava viimeistään jaan. · Salassapitoaikaa ei kuitenkaan saa mää-
5978: kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen . rätä 25 vuotta pitemmäksi.
5979: päättymisestä. Mitä 1 momentissa on ·sanottu, ei koske
5980: Vapaakappaleiden on oltava täydellisiä ja vir- yleistä asiakirjaa, joka on julkinen, eikä julkais-
5981: heettömiä. tua tai julkistettua teosta.
5982: Jos saman painoksen kappaleita valmiste- 8 §.
5983: taan ulkoasultaan erilaisia; tulee yhden vapaa- Joka vastoin tämän lain säännöksiä jättää
5984: kappaleen kuulua ulkoasultaan parhaimpiin. luovuttamatta vapaakappaleen tai muulla ta-
5985: voin rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja
5986: 5 §. säännöksiä, on tuomittava vapaakappalerikko-
5987: · Vapaakappaleiden luovutusvelvollisen jou- muksesta sakkoon.
5988: tuessa konkurssiin, konkurssipesä on heti vel- 9 §.
5989: vollinen luovuttamaan ennen konkurssin alkua Tarkemmat säännökset siitä, mitä vapaakap-
5990: valmistetut vapaakappaleet. paleiden toimittamisessa Helsingin yliopiston
5991: kirjastoon on noudatettava ja miten ne on
5992: 6 §. jaettava, annetaan asetuksella.
5993: Vapaabppaleina on luovutettava myös ulko- Tarkempia määräyksiä ja ohjeita tämän lain
5994: mailla valmistetut Suomessa julkaistavat 1 soveltamisesta samoin kuin siitä, miten vapaa-
5995: §: ssä tarkoitetut tuotteet. kappaleet on säilytettävä, antaa tarvittaessa
5996: Luovutusvelvollinen 1 momentissa tarkoite- opetusministeriö.
5997: tussa tapauksessa on kustantaja tai, jos kustan- 10 §.
5998: taja ei ole Suomessa, tuotteen julkaisija tai ·Tämä laki tulee voimaan päivänä
5999: maahantuoja. kuuta 19
6000:
6001:
6002: 2.
6003: Laki
6004: painovapauslain muuttamisesta.
6005:
6006: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 4 päivänä tamniikmita 1919 annetun painova-
6007: pauslain ( 1/19) 13 § ja muutetaan lain 41 § näin. kuuluvaksi:
6008:
6009: 41 §. Oikeusministeriön on pyydettäessä annettava
6010: Oikeusministeriön on tarkastettava, että 7 yksityisille painotuotteita koskevia todistuksia.
6011: ja 19 §:ssä mainitut ilmoitukset, 12 §:ssä mai-
6012: nitut painotuotteet ja 51 §: ssä mainitut luet- ·Tämä laki ·tulee voimaan päivänä
6013: telot on lähetetty. kuuta 19
6014:
6015:
6016: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
6017:
6018: Eino Grönholm Helge Siren Markus Aaltonen
6019: Riitta Järvisalo-Kanerva · Jouko Mäkelä Paula Eenilä
6020: ·Uljas·Mäkelä Mauno Forsman · Kaarina Suonio
6021: 1978'vp. 99
6022:
6023: Lakialoite n:o 54.
6024:
6025:
6026:
6027:
6028: Juntumaa ym.: Ehdotus laiksi opintotukilain 3 ja 10 §:n muut-
6029: tamisesta.
6030:
6031:
6032: Eduskunnalle.,
6033:
6034: Opintotukilakia muutettiin tammikuussa Mielestämme opintotukilakia tulisi muuttaa
6035: 1977 annetulla lailla ( 65 /77) siten, että opin- siten, että täysi-ikäisten nuorten osalta ei van-
6036: totuen riippuvuus hakijan ja hänen vanhem- hempien tuloja tai varallisuutta otettaisi huo-
6037: piensa tuloista ja varallisuudesta korostui en- mioon opintotukea harkittaessa. Nämä van-
6038: tisestään. hemmathan joutuvat joka tapauksessa verotuk-
6039: Opintotuen riippuvuus vanhempien tuloista sen kautta osallistumaan opintotuen rahoitta-
6040: ja varallisuudesta on aiheuttanut monia epä- miseen. Siksi ehdotamme tätä tarkoittavaa muu-
6041: kohtia. Erityisesti monilta viljelijäperheiden lap- tosta opintotukilain 3 § :n 2 momenttiin.
6042: silta on evätty opintotuki, vaikka vanhemmilla Opintoraha tarkoitettiin aikanaan helpotta-
6043: ei ole käytännössä mitään mahdollisuuksia huo- maan kaikkein vaikeimmassa asemassa olevia
6044: lehtia usein jo täysi-ikäisten lastensa opiskelu- opiskelijoita ja jarruttamaan heidän velkaantu-
6045: kustannuksista. mistaan. Opintorahan reaaliarvo on kuitenkin
6046: Vaikeuksien korostuminen viljelijäväestön jatkuvasti heikentynyt vähäisistä markkamää-
6047: kohdalla johtuu maa- ja metsäviljelijäväestön räisistä korotuksista huolimatta erityisesti kor-
6048: kohdalla maa- ja metsätalousmaan ylikireästä keakouluopiskelijoiden kohdalla. Tämä olisi
6049: varallisuusverotuksesta sen tuottoon nähden. korjattava korottamalla opintotukilain 10 §: ssä
6050: Samanlaisia vaikeuksia luonnollisesti esiintyy mainittuja opintorahan markkamääriä.
6051: vanhempien muun tuottamauoman varallisuu- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6052: den, esim. tavallista kalliimman asunnon että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6053: osalta. lakiehdotuksen:
6054:
6055:
6056: Laki
6057: opintotukilain muuttamisesta.
6058:
6059: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opin-
6060: totukilain 3 §:n 2 momentti ja 10 §:n 2 ja 3 momentti, näistä 3 §:n 2 momentti sellaisena
6061: kuin se on muutettuna 21 päivänä tammikuuta 1977 annetulla lailla ( 65/77), sekä 10 §:n 2
6062: ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat muutett uina 17 päivänä kesäkuuta 1977 ja 9 päivänä
6063: tammikuuta 1978 annetuilla laeilla ( 485/77 ja 17 /78), näin kuuluviksi:
6064:
6065: 3 §. henkilön tuloa ja omaisuutta, jonka kanssa
6066: opintotuen hakija avioliittoa solmimatta jatku-
6067: Opintotuen hakijan vähävaraisuutta harkit- vasti elää yhteisessä taloudessa avioliitonomai-
6068: taessa on otettava huomioon opiskelijan omat sissa olosuhteissa.
6069: ja hänen aviopuolisonsa tulot ja omaisuus sekä,
6070: milloin yksinäisen alle 18-vuotiaan opiskelijan
6071: on katsottava olevan vanhempiensa huolletta- 10 §.
6072: vana, näiden tulot ja omaisuus. Mitä edellä on
6073: säädetty aviopuolison tulojen ja omaisuuden Opintorahan perusasana myönnetään kerral-
6074: huomioon ottamisesta, koskee myös sellaisen laan enintään yhdeksi opintovuodeksi:
6075: 100 Lakialoite 11:0 54
6076:
6077: 1. lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno- Vuosittain on tulo- ja menoarviossa 2 mo-
6078: arvion rajoissa enintään 700 markkaa; mentin .3 kohdassa mainittuun tarkoitukseen
6079: 2. alemman keskiasteen ammatillisessa kou- varattava määräraha vähintään 15 000 enim-
6080: lutuksessa 1 200 markkaa ja muussa ammatilli- mäismääräisen opintorahan perusosan jakami-
6081: sessa koulutuksessa, ellei jäljempänä .3 kohdasta seksi.
6082: muuta johdu, 1 200 markkaa; ja
6083: .3. yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
6084: sekä asetuksella erikseen määrätyissä oppilai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
6085: toksissa 1 200 markkaa. kuuta 197
6086:
6087:
6088: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
6089:
6090: Antero Juntumaa Olavi Majlander Sauli Hautala
6091: Raino Westerholm Veikko J. Matikkala Erkki Korhonen
6092: Jorma Fred Ulla Järvilehto
6093: 1978 vp. 101
6094:
6095: Lakialoite n:o 55.
6096:
6097:
6098:
6099:
6100: Kortesalmi ym.: Ehdotus laiksi opintotukilain 10 § :n muutta-
6101: misesta.
6102:
6103:
6104: E d u s k u n n a 11 e.
6105:
6106: Sorsan-Virolaisen-Aallon kansanrintama- maassa nuorten usko tulevaisuuteen, parem-
6107: hallitus näkyy vain jatkavan kansamme osto- paan toimeentuloon ja kansalliseen itsenäisyy-
6108: kyvyn ja toimeentulon alentamispolitiikkaa. teemme murtuu, silloin maamme ei enää kestä
6109: Nykyinen kansanrintama on myös nuoria, opis- vaan sortuu.
6110: kelijoita ja nuoria perheitä vastaan, jotka kaik- Näistä syistä SMP on eduskunnassa toistu-
6111: ki kuitenkin ovat syyttömiä tämän hetken en- vasti ehdottanut korjauksia myös opintotukila-
6112: nätystyöttömyyteen ja taloudelliseen lamaan. kiin. Inflaation ja elinkustannusten nousun
6113: Jollei nuorten asioita saada kohennetuksi, tilan- vuoksi opiskelukustannukset ovat kohonneet
6114: ne on kohta maassamme se, että nuorten enem- siinä määrin, että nykyisen hallitussuuntauksen
6115: mistö on pian ulkomailla. Monessa maamme opintotukilinja ei vastaa todellista opintokus-
6116: maakunnassa on jo tilanne tällainen, erityisesti tannusten nousua. Nykyisessä taloudellisessa ti-
6117: Pohjois-Suomessa. Kuitenkin maamme kansan- lanteessa opintotuki on pyrittävä rakentamaan
6118: tulo on suurempi kuin koskaan aikaisemmin ja niin, että otetaan huomioon opintokustannus-
6119: myös viennistä tulee rahaa enempi kuin kos- ten nousu, mutta samalla pidetään mielessä val-
6120: kaan ennen. Rahasta ei siis ole pulaa, on vain tiontalouden tämänhetkinen kantokyky.
6121: kysymys siitä, kuinka oikeudenmukaisesti rahaa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
6122: käytetään. nioittavasti,
6123: Suomen maaseudun puolue on erittäin huo-
6124: lestunut maamme nuorison vaikeasta taloudel- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6125: lisesta tilanteesta ja työttömyydestä. Kun tässä lakiehdotuksen:
6126:
6127: Laki
6128: opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
6129:
6130: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opinto-
6131: tukilain 10 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1978 annetussa lais-
6132: sa (17 /78), näin kuuluvaksi:
6133:
6134: 10 §.
6135: 3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
6136: Opintorahan perusasana myönnetään kerral- sekä asetuksella erikseen määrätyissä oppilai-
6137: laan enintään yhdeksi opintovuodeksi: toksissa 1 000 markkaa.
6138: 1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno-
6139: arvion rajoissa enintään 800 markkaa;
6140: 2) ammattikoulutuksessa, jollei 3 kohdasta Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
6141: muuta johdu, 1 300 markkaa; sekä kuuta 1978.
6142:
6143: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
6144:
6145: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
6146: 102 1978 vp.
6147:
6148: Lakialoite n:o 56.
6149:
6150:
6151: Liikanen ym.: Ehdotus laiksi Mikkelin kauppakorkeakoulusta.
6152:
6153: E d u s k u n n a 11 e.
6154: Opetusministeriö asetti lokakuussa vuonna sieltä valmistuvilla tutkinnon suorittaneilla hen-
6155: 197 4 toimikunnan suunnittelemaan Mikkelin kilöillä olisi merkittävä vaikutus koko Itä-Suo-
6156: kauppakorkeakoulua. Toimikunta antoi mietin- men, mutta aivan erityisesti Mikkelin läänin
6157: tönsä joulukuussa 1975. · kehittymiseen.
6158: Mikkelin kauppakorkeakoulutoimikunta kiin- Mikkelin kauppakorkeakoulutoimikunta to-
6159: nitti mietinnössään erityistä huomiota korkea- tesi mietinnössään, ·että taloustieteellisen kor-
6160: koulupaikkojen huomattavaan vajaukseen Itä- kean asteen koulutuksen määrällinen kehittä-
6161: Suomessa. Mikkelin, Pohjois-Karjalan ja Kuo- mistarve edellyttää koulutuksen laajentamista.
6162: pion lääneissä on korkeakoulupaikkoja vain Toimikunnan esityksen mukaan korkeakoulun
6163: noin 7 % :lle ikäluokasta, kun koko maassa on tulisi sisältää neljä koulutusohjelmaa:
6164: korkeakoulumahdollisuudet 15 % :lle ikäluo- 1) yritysten ja laitosten taloushallinnon,
6165: kasta. 2) ulkomaankaupan,
6166: Korkeakouluopiskelijoiden rekrytointia kos-
6167: kevissa tutkimuksissa on todettu, että suuri osa 3) tuotannon taloudellisen suunnittelun ja
6168: jokaisen korkeakoulun opiskelijoista on kotoi- ohjauksen, sekä
6169: sin korkeakoulun sijaintiläänistä. Lisäksi opis- 4) kokonais- ja aluetalouden koulutusohjel-
6170: kelijat usein sijoittuvat opintojen päätyttyä si- mat.
6171: jaintilääniin. Koulutuksen alueellinen saatavuus Mikkelin kauppakorkeakoulun perustamista
6172: ja· koulutusyksiköiden sijainti ohjaavat koulu- puoltavat sekä koulutus- että aluepoliittiset nä-
6173: tusalan valintaa ja synnyttävät siinä alueellisia kökohdat. Korkeakoulu tulisi perustaa vuonna
6174: eroja. 1980 siten, että syyslukukaudella samana vuon-
6175: Kauppatieteellisen korkeakoulun perustami- na otetaan korkeakouluun ensimmäiset opiske-
6176: nen parantaisi Itä-Suomen ja erityisesti Mikke- lijat.
6177: lin läänin koulutusmahdollisuuksia oleellisesti. Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
6178: Itä-Suomesta puuttuvat tällä hetkellä kauppa-
6179: tieteellisen opetuksen korkeakoulupaikat koko- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6180: naan. Korkeakoulun tutkimustoiminnalla ja lakiehdotuksen:
6181:
6182:
6183: Laki
6184: Mikkelin kauppakorkeakoulusta.
6185:
6186: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6187:
6188: 1 §. 3 §.
6189: Mikkelin kauppakorkeakoulun tehtävänä on Korkeakoulu on opetusministeriön alainen.
6190: edistää ja harj.oittaa vapaata tieteellistä tutki- Sisäisissä asioissaan korkeakoululla on itse-
6191: musta, antaa siihen perustuvaa ylintä opetusta hallinto siten kuin asetuksella säädetään.
6192: kauppatieteellisellä alalla ja muillakin tavoin Korkeakoululle on ennen sitä koskevan lain
6193: palvella yhteiskuntaa. tai asetuk~en. säätämistä varattava tilaisuus an-
6194: taa asiasta lausuntonsa. ·
6195: 2 §.
6196: Korkeakoulun kotipaikka on Mikkelin kau-
6197: punki. ~.: .
6198: Korkeakoulun opetusta voidaan antaa myös 4 §.
6199: muualla ja laitoksia sijoittaa muille paikkakun- Korkeakouluun kuuluvat sen opettajat, tutki-
6200: nille. jat, muu henkilökunta ja opiskelijat.
6201: Lakialoite n :.o. 56 103
6202:
6203: 5 §. Muuhun kuin opettajan virkaan tai toimeen
6204: Korkeakoulun hallinnosta säädetään asetuk- pääsemiseksi vaadittavasta kielitaidosta on voi-
6205: sella. massa, mitä valtion virkamiehiltä vaadittavasta
6206: Korkeakoulun päätösvaltaa käyttävien moni- kielitaidosta annetussa laissa (14 9/22) on sää-
6207: jäsenisten hallintoelinten jäsenet voidaan valita detty.
6208: korkeakoulun piirissä suoritettavilla vaaleilla si- 9 §.
6209: ten kuin asetuksella säädetään. Vaalioikeutettu Asetuksella · säädetään, millä edellytyksillä
6210: on jokainen korkeakouluun kuuluva henkilö ja henkilö voi päästä opiskelijaksi korkeakouluun.
6211: vaalikelpoinen jokainen täysivaltainen vaalioi-
6212: keutettu, joka on Suomen kansalainen tai vir- 10 §.
6213: kamies Suomessa. Avoinna olevaan professorin tai apulaispro-
6214: 6 §. fessorin virkaan voidaan kutsusta nimittää hen-
6215: Korkeakouluun voidaan perustaa professorin, kilö, jonka pätevyys on todettu ja jonka nimit-
6216: apulaisprofessorin, lehtorin, yliassistentin, kir- täminen siihen on korkeakoulun tehtävän kan-
6217: jastonjohtajan, kirjastonhoitajan, hallintojohta- nalta tarkoituksenmukaista.
6218: jan, apulaissihteerin, taloudenhoitajan ja kam-
6219: reerin virkoja sekä toimistosihteerin, kirjanpitä- 11 §.
6220: jän, kanslistin, konekirjoittajan, vahtimestarin, Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah-
6221: talonmiehen, kirjastoapulaisen ja toimistoapu- joitus- ja testamenttivaroja. Niiden hoitamisesta
6222: laisen toimia. ja käyttämisestä säädetään asetuksella ..
6223: Lisäksi korkeakouluun voidaan nimittää do-
6224: sentteja ja valtion tulo- ja menoarvion rajoissa 12 §.
6225: ottaa assistentteja ja muita ylimääräisiä toimen- Professorin viran tai muun viran taikka toi-
6226: haltijoita sekä tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ- men perustamisesta korkeakouluun 11 §: ssä
6227: ~opimussuhteessa olevaa henkilökuntaa. tarkoitetuilla varoilla säädetään kussakin ta-
6228: pauksessa annettavalla asetuksella.
6229: 7 §. Edellä 1 momentissa tarkoitetun viran tai
6230: Korkeakoulun virka- ja opetuskielenä on toimen haltijalla on soveltuvin osin samat oi"
6231: suomi. keudet ja velvollisuudet kuin muulla vastaa-
6232: Muuta kuin suomen kieltä saadaan käyttää valla viran Jai toimen haltijalla.
6233: opetuskielenä tarpeen vaatiessa siten kuin ase-
6234: tuksella säädetään. 13 §.
6235: Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty jo- Korkeakoulu ja sen laitokset voivat suorit-
6236: ko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 §:n mu- taa valtion ja kunnan viranomaisille sekä yksi-
6237: kaisesti vakinaisesti toimimaan opettajana kor- tyisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteellisiä
6238: keakoulussa, saa käyttää yksinomaisena opetus- tutkimuksia ja muita palvelutehtäviä. Tilatuista
6239: kielenään vierasta kieltä. tutkimuksista ja palvelutehtävistä perittävistä
6240: Opiskelijan oikeudesta käyttää kuulusteluis- maksuista säädetään asetuksella.
6241: sa ja opintosuorituksissa muuta kuin suomen Edellä 1 momentissa tarkoitetut maksut mää-
6242: kieltä säädetään asetuksella. rätään valtion maksuperustelaissa ( 980/7 3)
6243: säädettyjen yleisten perusteiden mukaan.
6244: 8 §,
6245: Korkeakoulun opettajan virkaan tai toimeen 14 §.
6246: pääsemiseksi vaaditaan, että virkaan tai toi- Tarkemmat säännökset tämän lain .täytän-
6247: meen pyrkivä on asetukses.sa säädetyllä tavalla töönpanosta annetaan asetuksella.
6248: osoittanut riittävästi hallitsevansa suomen kiel-
6249: tä. Opettajalta vaaditaan lisäksi kyky ymmär- 15 §.
6250: tää ruotsin kieltä. Opettajan virkaan tai toi- tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
6251: meen voidaan kuitenkin nimittää tai ottaa muu kuuta 1980.
6252: kuin Suomen kansalainen sen estämättä, että Enn~n lain voimaantuloa voidaan ryhtyä toi-
6253: hän ei ole osoittanut säädettyä suomen ja ruot- menpiteisiin, jotka ovat tarpeen korkeakoulun
6254: sin kielen taitoa. toiminnan aloittamiseksi.
6255:
6256: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
6257:
6258: Erkki Liikanen Väinö Turunen Unto Ruotsalainen
6259: Mauri Miettinen Heikki Jartti Ahti Karjalainen
6260: Pentti Poutanen Maija Rajantie Esko Pekonen
6261: 104 1978 vp.
6262:
6263: Lakialoite n:o 57.
6264:
6265:
6266:
6267:
6268: Peltola ym.: Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-
6269: tun lain 6 § :n muuttamisesta.
6270:
6271:
6272: E d u s k u n n a II e.
6273:
6274: Koulujärjestelmän perusteista annetun lain ovat luonteeltaan myös sellaisia, että oppilai-
6275: 6 § :n mukaan peruskoulussa on järjestettävä den tulisi käsitellä niitä yhdessä yli uskonto-
6276: uskontojen historian ja siveysopin opetusta, mi- tai poliittisten rajojen. Yhteiskunnan oppivel-
6277: käli vähintään viisi oppilasta on vapautettu us- vollisuuskoulu ei voi lähteä opetuksessaan sii-
6278: konnonvapauslain nojalla koulussa annettavasta tä, että perustavanlaatuiset moraalisäännöt tai
6279: uskonnonopetuksesta ·eivätkä saa vastaavaa ope- suhtautuminen niihin voisivat olla erilaisia,
6280: tusta koulun ulkopuolellakaan. Siviilirekisteriin vaikka niiden perustelut poikkeavatkin yksilöi-
6281: kuuluvien oppilaiden on osallistuttava uskonto- den ja ryhmien näkemysten mukaisesti.
6282: jen historian ja siveysopin opetukseen, mikäli Suhtautuminen toh:iin ihmisiin ja ihmisryh-
6283: sitä koulussa järjestetään. miin, yhteiskunnan sääntöjen ja yhteisten toi-
6284: Laissa rinnastetaan uskonnonopetus uskon- mintatapojen tunteminen ovat yhtä välttämät-
6285: tojen historian ja siveysopin opetukseen ja läh- tömiä kaikille peruskoululaisille. Siitä syystä ei
6286: detään siitä olettamuksesta, että uskonnon ope- voida hyväksyä näiden asioiden erottamista
6287: tukseen osallistumaton oppilas ei ilman korvaa- omaksi oppiaineekseen, jota annetaan pääasial-
6288: vaa opetusta saa riittävää tietoa näistä asioista. lisesti ja erikseen vain mihinkään uskontokun-
6289: Käytännössä siveysopin opetus on ollut monis- taan kuulumattomille.
6290: sa tapauksissa lähellä uskonnon opetusta ja sen Uskonnottomuuden perustelut saattavat las-
6291: sisältö ja taso sellaista, että lasten vanhemmat ten vanhemmilla poiketa huomattavasti toisis-
6292: eivät ole voineet sitä hyväksyä. taan. Uskonnottomien niputtaminen yhdeksi
6293: Suuri osa siviilirekisteriin kuuluvista lapsista opetusryhmäksi merkitsee aina sitä, että näi-
6294: ei ole saanut erillistä siveysopin opetusta kou- den lasten ja heidän vanhempiensa omia käsi-
6295: lussa, koska koulussa ei ole ollut viiden oppi- tyksiä pyritään yhtenäistämään uskontojen his-
6296: laan ryhmää, jolle sitä olisi pitänyt järjestää. torian ja siveysopin opetuks·essa tavalla, joka ei
6297: Kun koulun kaikkiin oppiaineisiin ja toimin- kaikkia vanhempia miellytä. Uskonnon tai us-
6298: taan sisältyy eettisiä aineksia, eivät nämä oppi- konnottomuuden pitäisi olla todella kansalaisen
6299: laat tiedollisesti tai asenteellisesti ole joutuneet yksityisasia, johon ei koulun pitäisi pyrkiä vai-
6300: sen heikompaan asemaan kuin nekään, jotka kuttamaan silloin kun lapsi tai hänen vanhem-
6301: ovat mukana uskonnon opetuksessa. Myös us- pansa eivät sitä halua.
6302: kontojen historiaa sisältyy runsaasti yleiseen Uskonnonvapauden toteuttamiseksi uskon-
6303: historiaan, joten kukaan suomalaisen koulun nonopetuksen tulisi olla kouluissa vapaaehtois-
6304: käynyt ei jää siitä tietämättömäksi. ta. Joka tapauksessa näihin kysymyksiin liitty-
6305: Viime aikoina siveysopin opetussuunnitte- vän opetuksen tulisi olla vapaa:ehtoista niille,
6306: luun on kiinnitetty entistä enemmän huomiota. jotka eivät kuulu mihinkään uskontokuntaan.
6307: Siinä yhteydessä on havaittu, että kaikkien nii- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
6308: den asioiden, joista etiikan opetuks·essa tulisi
6309: antaa tietoa, pitäisi kuulua kaikkien oppilaiden että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6310: yhteiseen tietovarastoon. Etiikan kysymykset lakiehdotuksen:
6311: Lakialoite n:o 57 105
6312:
6313:
6314: Laki
6315: koulujärjestelmän perusteista annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
6316:
6317: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä hei-
6318: näkuuta 1968 annetun lain ( 467 /68) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
6319:
6320: 6 §. kuuluvaa oppilasta, ja heidän huoltajansa vaati-
6321: vat heille tämän tunnustuksen mukaista ope-
6322: Milloin koulun yleisestä uskonnon opetuk- tusta, on sitä koulussa näille oppilaille annet-
6323: sesta on uskonnonvapauslain mukaisesti vapau- tava.
6324: tettu vähintään viisi samaan tunnustukseen
6325:
6326:
6327: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
6328:
6329: Kati Peltola Ulla-Leena Alppi
6330: Jarmo Wahlström Osmo Vepsäläinen
6331: V. J. Rytkönen Matti Järvenpää
6332:
6333:
6334:
6335:
6336: 14 087800072C
6337: 106 1978. rd.
6338:
6339: Lagmotion nr 58.
6340:
6341:
6342:
6343:
6344: Sigfrids m. fl.: Förslag tili lag angående ändring av 7 § lagen
6345: om främjande av yrkesutbildningen inom utvecklingsområ-
6346: dena.
6347:
6348:
6349: T i 11 R i k s d a g e n.
6350:
6351: Enligt lagen om främjande av yrkesutbild- beslutat om anordnande av antingen fri inkvar-
6352: ningen inom utvecklingsområdena ( 641/75) tering eller fri transport tili skolan för elever
6353: får inom utvecklingsområde belägen kommunal vid yrkesläroanstalterna inom utvecklingsområ-
6354: yrkesundervisningsanstalt, som i enlighet med dena. Denna förmån gäller emellertid inte alla
6355: av statsrådet faststäHda grunder för elev som elever bosatta inom utvecklingsområdena. Elev,
6356: erhåller yrkesundervisning inom utvecklings- som är mantalskriven på ort inom utvecklings-
6357: området anordnar fri inkvartering i närheten område och besöker yrkesutbildningsanstalt på
6358: av anstalten eller i elevinternat eller anordnar ort utanför utvecklingsområde, har nämligen
6359: fri transport tili skolan eller bestrider kost- enligt nu gällande bestämmelser varken rätt
6360: naderna för elevens skolresa för härav föran- tili fria skolresor ellet fri inkvartering på skol-
6361: ledda kostnader i statsunderstöd en lika stor orten.
6362: andel som i fråga om andra kostnader för upp- Hänvisande tili det ovan anförda föreslår vi
6363: rätthåil:lande av läroanstalten. Vid staten tili- vördsamt,
6364: hörig läroanstalt, som är belägen inom utveck-
6365: lingsområde är denna förmån fri för eleverna. att Riksdagen måtte antaga föliande
6366: Statsrådet har på basen av förenämnda lag lagförslag:
6367:
6368:
6369:
6370: Lag
6371: angående ändring av 7 § lagen om främjande av yrkesutbildningen inom
6372: utvecklingsområdena.
6373:
6374: I enlighet med riksdagens beslut ändras 7 § 1 mom. lagen den 18 juli 1975 om främjan-
6375: de av yrkesutbildningen inom utvecklingsområdena ( 641/75), som följer:
6376:
6377: 7 §.
6378: Kommunal yrkesundervisningsanstalt, som i skolan eller bestrider kostnaderna för elevens
6379: enlighet med av statsrådet fastställda grunder skolresa, erhåller för härav föranledda kostna-
6380: för elev som erhåller yrkesutbildning inom ut- der i statsunderstöd en lika stor andel som i
6381: vecklingsområdet eller är mantalskriven på fråga om andra kostnader för upprätthållande
6382: ort inom utvecklingsområdet anordnar fri av läroanstalten än dem vilka orsakas anstalten
6383: inkvartering i närheten av anstalten eller i av lärarnas avlöning.
6384: elevinternat eller anordnar fri transport tili
6385:
6386:
6387: Helsingfors den 9 februari 1978.
6388:
6389: Elly Sigfrids Håkan Malm Kerttu Hemmi
6390: Gunnar Häggblom Ragnar Granvik Veikko Pihlajamäki
6391: 1978 vp. l07
6392:
6393: Lakialoite n:o 58. Suomennos:
6394:
6395:
6396:
6397:
6398: Sigfrids ym.: Ehdotus laiksi kehitysalueiden ammatillisen koulu-
6399: tuksen edistämisestä annetun lain 7 § :n muuttamisesta.
6400:
6401:
6402: E d u s k u n n a 11 e.
6403:
6404: Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen maisen kouluun kuljetuksen järjestämisestä ke-
6405: edistämisestä annetun lain ( 641/75) mukaan hitysalueiden ammattioppilaitosten oppilaille.
6406: kehitysalueella sijaitseva kunnallinen ammatil- Tämä ·etu ei kuitenkaan koske kaikkia kehitys-
6407: linen oppilaitos, joka valtioneuvoston Viihvista- alueilla asuvia oppilaita. Oppilaalla, joka on
6408: min perustein järjestää kehitysalueella ammatil- henkikirjoitettuna kehitysalueen paikkakunnalla
6409: lista opetusta saavalle oppilaalle vapaan majoi- ja joka on oppilaana kehitysalueen ulkopuolella
6410: tuksen laitoksen läheisyyteen tai oppilasasun- sijaitsevan paikkakunnan ammattioppilaitokses-
6411: tolaan tai järjestää maksuttoman kuljetuksen sa, ei voimassa olevien määräysten mukaan ni-
6412: kouluun tai maksaa oppilaan koulumatkan ku- mittäin ole oikeutta ilmaisiin koulumatkoihin
6413: lut, saa näistä aiheutuvista kustannuksista val- ei_kä ilmaiseen majoitukseen koulupaikkakun-
6414: tionavustuksena saman suuruisen osuuden kuin nalla.
6415: muihin oppilaitoksen ylläpitomenoihin. Valtion Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
6416: omassa kehitysalueella sijaitsevassa oppilaitok- nioittaen,
6417: sess'a tämä etu on oppilaille ilmainen.
6418: Valtioneuvosto on edellä mainitun lain no- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6419: jalla päättänyt joko ilmaisen majoituksen tai il- lakiehdotuksen:
6420:
6421:
6422:
6423: Laki·
6424: kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edistämisestä annetun lain 7 §:n
6425: muuttamisesta.
6426:
6427: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-
6428: tämisestä 18 päivänä heinäkuuta 1975 annetun lain (641/75) 7 §:n 1 momentti näin kuulu-
6429: . vaksi:
6430:
6431: 7 §.
6432: Kehitysalueella oleva kunnallinen ammatilli- tai järjestää ilmaisen kouluun kuljetuksen tai
6433: nen oppilaitos,· joka valtioneuvoston vahvista- suorittaa hänen koulumatkastaan aiheutuvat
6434: mien perusteiden mukaisesti järjestää kehitys- kustannukset, saa tästä johtuviin kustannuksiin
6435: alueella ammatillista koulutusta saavalle tai ke- valtionavustusta saman suuruisen osuuden kuin
6436: hitysalueella sijaitsevalla paikkakunnalla henki- oppilaitoksen muihin kuin opettajien palkkauk~
6437: kirjoitetulle oppilaalle ilmaisen majoituksen op- sesta .aiheutuviin ylläpitomenoihin.
6438: pilaitoksen läheisyyteen tai oppilasasuntolaan
6439:
6440:
6441: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
6442:
6443: Elly Sigfrids Håkan Malm Kerttu· .Hemmi
6444: Gunnar Häggblom Ragnar Granvik Veikko Pihlajamäki
6445: 108 1978 vp.
6446:
6447: Lakialoite n:o 59.
6448:
6449:
6450: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi maataloustulolain muuttamisesta.
6451:
6452: E d u s k u n n a II e.
6453: Eduskunta hyväksyi viime vuoden lopulla Tämä on täysin virheellistä maatalouspolitiikan
6454: uuden maataloustulolain, jonka on määrä olla hoitoa ajankohtana, jolloin maapallolla on pu-
6455: voimassa neljä vuotta. Aikaisemmasta maata- laa elintarvikkeista ja omassa maassamme val-
6456: loustulolaista poiketen uuteen lakiin 'ei tullut litsee historian suurin työttömyys. Tuotannon
6457: mitään säännöksiä siitä, miten maatalouden har- rajoitukset, jos niitä pidetään tarpeellisina
6458: joittajien tulot vastaisuudessa kehittyvät. Lais- vientituen määrän alentamiseksi, olisi kohdis-
6459: sa turvataan tuottajille ainoastaan korvaus ta- tettava maatalouden suurtuotantoyksiköihin,
6460: pahtuneesta kustannustason noususta. Muilta kun sen sijaan valtiovallan työllisyyssyistä tulisi
6461: osin maatalousväestön ansiokehitys jää koko- tukea ja kannustaa perheviljelmien toimintaa.
6462: naan neuvottelujen varaan. Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6463: Erittäin arveluttavaa oli sisällyttää maata-
6464: loustulolakiin vuosittain alenevat tuotantoka- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6465: tot. Niiden säätäminen pakottaa kymmenet tu- lakiehdotuksen:
6466: hannet maanviljelijät jättämään ammattinsa.
6467:
6468: Laki
6469: maataloustulolain muuttamisesta.
6470:
6471: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1977 annetun maata-
6472: loustulolain ( 1102/77) 15 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään lain 1 §:ään uusi 3 momentti
6473: seuraavasti:
6474:
6475: 1 §. viljavaraston tasausvarastomäärien muutos
6476: ylittävät vuosina 1979-1981 seuraavat mää-
6477: Edellä 1 momentissa tarkoitettujen toimen- rät:
6478: piteiden tavoitteena on kehittää maataloudesta 1979 1980 1981
6479: saatua tuloa siten, että maatalouden harjoitta- leipävilja, milj. kg . . 130 130 130
6480: jat saavat tälle tulon osalle oikeudenmukaisen rehuvilja, milj. kg . . . 220 220 220
6481: osuuden yleisestä elintason kehityksestä. maatalous vastaa yli menevän osan vientikus-
6482: tannuksista.
6483: 15 §. Mikäli 1 momentissa mainitut maitomäärät
6484: Mikäli meijereiden vastaanottama maitomää- tai sianlihan, kananmunien tai leipäviljan vien-
6485: rä ylittää vuosittain 2 800 milj. litraa tai sian- timäärät taikka rehuviljan vientimäärät huo-
6486: lihan ja kananmunien vientimäärä ylittää vuo- mioon ottaen valtion viljavaraston tasausvaras-
6487: sina 1979-1981 seuraavat määrät: tomäärien muutokset jonkin tuotteen tai joi-
6488: 1979 1980 1981 denkin tuotteiden osalta alittuvat, vähennetään
6489: sianliha, milj. kg . . . . 14 14 14 maatalouden osuutta muiden tuotteiden vienti-
6490: kananmunat, milj. kg . 15 12 10 kustannuksista määrällä, joka vastaa alitteen
6491: taikka mikäli leipäviljan vientimäärät sekä re- määräisestä viennistä valtiolle keskimäärin ai-
6492: nuviljan vientimäärät huomioon ottaen valtion heutuvia kustannuksia.
6493:
6494:
6495: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
6496: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm Antero Juntumaa
6497: Olavi Majlander Erkki Korhonen Sauli Hautala
6498: Ulla Järvilehto Jorma Fred
6499: 1978 vp. 109
6500:
6501: Lakialoite n:o 60.
6502:
6503:
6504:
6505:
6506: E. Nieminen ym.: Ehdotus laiksi viljakaupasta.
6507:
6508:
6509: E d u s k u n n a 11 e.
6510:
6511: Laki viljakaupasta ( 616/72) säädettiin vuon- taan otettavaksi määräykset punnitusvälineistä
6512: na 1972 ja se tuli voimaan syyskuun 1 päivänä ja punnituksista, jolloin myös näitä voitaisiin
6513: sanottuna vuonna. Lain tarkoituksena on ollut valvoa. Laadunmääritysvälineille asetettavista
6514: viljakaupassa käytettävän laadun määrittelyn vaatimuksista valtion viljavarasto määräisi tar·
6515: yhdenmukaistaminen. Viljakaupan laajentuessa kemmin. Lakiin ehdotetaan otettavaksi myös
6516: ja sen merkityksen kasvaessa on tarpeen laajen- säännökset virallisesta jälkitarkastuksesta.
6517: taa lain soveltamisalaa sekä tehdä lakiin tar· Viljaliikkeen tulisi lakiehdotuksen mukaan
6518: peellisia lisäyksiä ja täsmennyksiä. Koska muu- noudattaa maa- ja metsätalousministeriön vah-
6519: toksia ei voida tehdä sopivasti nykyiseen lakiin, vistamaa laatuhinnoitteluohjetta. Koska viljati-
6520: ehdotetaan lakialaitteessa säädettäväksi uusi litykset vaihtelevat liikkeittäin suuresti, on
6521: laki viljakaupasta ja vanha laki kumottavaksi. osoittautunut tarpeelliseksi yhdenmukaistaa ti-
6522: öljykasvien viljelyn laajentuessa on osoittau- lityslomakkeita. Maa- ja metsätalousministeriön
6523: tunut tarpeelliseksi ottaa myös öljykasvit vilja- tehtävänä olisi antaa ohjeet viljatilityksissä il-
6524: kauppalain piiriin. Koska öljy- ja palkokasvien moitettavista tiedoista.
6525: viljely jatkuvasti kehittyy ja uusia lajeja toden- Sopimustoiminnasta ei ole säännöksiä nykyi-
6526: näköisesti otetaan viljelyyn, on lain sovelta- sessä viljakauppalaissa. Nyt ehdotetaan, että
6527: misala näiden lajien osalta jätetty asetuksella maataloustuottajien keskusjärjestön ja viljaliik-
6528: määriteltäväksi. Lain soveltamisalaa on esitetty keen tai sen keskusjärjestön yhteisesti sopimai-
6529: täsmennettäväksi siten, että laki koskisi myös la tavalla voitaisiin maa- ja metsätalousministe·
6530: viljaa jalostavaa teollisuutta. Valvonnan tehos- riön vahvistamasta laatuhinnoitteluohjeesta poi-
6531: tamiseksi ehdotetaan viljaliikkeille säädettäväksi keta.
6532: ilmoitusvelvollisuus. Voimassa olevassa viljakauppalaissa ei ole
6533: Voimassa olevassa viljakauppalaissa ei ole säännöksiä lain valvonnasta. Valtioneuvosto on
6534: säännöksiä viljatilityksissä noudatettavasta hin- viljavarastolain nojalla velvoittanut valtion vil-
6535: tatasosta. Viljaliikkeet eivät ole aina noudatta- javaraston valvomaan viljakauppaa. Nyt valvon-
6536: neet valtion viljavaraston tukkuostohintoja. taa koskevat säännökset ehdotetaan otettavaksi
6537: Liikkeitten palkkiot ovat vaihdelleet suuresti viljakauppalakiin. Valvontaviranomaisten sekä
6538: ja ne ovat viime vuosina viljan ylituotantoti· valvontaa suorittavan henkilökunnan oikeuk-
6539: lanteessa kasvaneet voimakkaasti. Myös rahdit sista ja velvollisuuksista säädettäisiin laissa.
6540: ovat liikkeittäin vaihdelleet suuresti. Tämän Lakiehdotuksessa ehdotetaan lisäksi koven-
6541: vuoksi lakiin ehdotetaan otettavaksi säännök- nettavaksi viljakauppalain rikkomisesta lange-
6542: set perushinnan maksamisesta, liikkeitten peri- tettavia rangaistuksia, koska valtion viljavaras-
6543: mästä enimmäispalkkiosta sekä rahti- ja kui- ton suorittamissa valvontatarkastuksissa on to-
6544: vauskorvauksesta. dettu liikkeitten usein rikkoneen viljakauppa-
6545: Maa- ja metsätalousministeriö antaisi lakieh- lakia ja sen nojalla annettuja määräyksiä.
6546: dotuksen mukaan ohjeet viljan määrän ja laa- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6547: dun määrityksestä. Viljakauppaa haitavalta hen-
6548: kilökunnalta edellytettäisiin edelleen riittävä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6549: pätevyys tehtäviinsä. Viljakauppalakiin ehdote- lakiehdotuksen:
6550: 110 Lakialoite n:o 60
6551:
6552:
6553:
6554:
6555: Laki
6556: viljakaupasta.
6557:
6558: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6559:
6560: 1 §. lousministeriön satovuodeksi kerrallaan vahvis-
6561: Tätä lakia on viljaliikkeen noudatettava ko- tama määrä.
6562: timaisen viljan kaupassa. Tätä lakia ei sovel· Viljaliikkeen on noudatettava maa- ja metsä-
6563: leta myytäessä viljaa ulkomaille. talousministeriön vahvistamia viljan kuivatus-
6564: Viljalla tarkoitetaan tässä laissa maa- ja met- ja rahtitaulukoita.
6565: sätalousministeriön määräämät laatuvaatimuk-
6566: set täyttävää vehnän, rukiin, kauran ja ohran 6 §.
6567: jyväsatoa sekä asetuksessa Jueteltavien palko- Viljaliikkeen on noudatettava viljan laatu~
6568: ja öljykasvien siemensatoa. hinnoittelussa ja viljan merkitsemisessä rehuksi
6569: maa- ja metsätalousministeriön vahvistamia oh-
6570: Viljaliikkeellä tarkoitetaan yritystä, joka lii- jeita.
6571: ketoiminnassaan ostaa tai ostaa ja myy viljaa.
6572: Maataloustuottajajärjestön ja viljaliikkeen tai
6573: 2 §. sen keskusjärjestön yhteisesti sopimaila tavalla
6574: Sen, joka aikoo ryhtyä harjoittamaan viljalii- maa- ja metsätalousministeriön vahvistamista
6575: kettä, on ilmoitettava siitä valtion viljavaras- laatuhinnoitteluohjeista voidaan poiketa. Vilja-
6576: tolle vähintään yhtä kuukautta ennen toimin- liikkeiden välisessä kaupassa voidaan myös so-
6577: nan aloittamista. pimuksin poiketa maa- ja metsätalousministe-
6578: riön vahvistamista laatuhinnoitteluohjeista.
6579: 3 §. Maa- ja metsätalousministeriö voi antaa vilja-
6580: Viljaliikkeen tilityksen ja laskutuksen tulee kaupan tilityksissä ja laskutuksissa noudatetta-
6581: perustua maa- ja metsätalousministeriön vah- via ohjeita.
6582: vistamien ohjeiden mukaisesti suoritettuun vil-
6583: jan määrän ja laadun määritykseen. 7 §.
6584: Tämän lain ja sen nojalla annettujen saan-
6585: Viljaliikkeen viljakauppaa hoitavalla henki- nösten ja määräysten noudattamista valvoo val-
6586: lökunnalla tulee olla riittävä pätevyys tehtä- tion viljavarasto. Valvonnan ylin johto kuuluu
6587: väänsä. maa- ja metsätalousministeriölle.
6588: Viljan punnits·emisessa on käytettävä vaa'at- Valtion viljavaraston määräämällä henkilöllä
6589: tuja mittavälineitä ja laadun määrityksessä val- on oikeus tarkastaa viljaliikkeen näytteenottoa,
6590: tion viljavaraston määräämät vaatimukset täyt- viljan punnitsemista ja laadun määritystä, vil-
6591: täviä välineitä. · jaliikkeen viljatilityksiä ja laskutuksia sekä ot-
6592: 4 §. taa maksutta tarkastusta varten tarpeellisia
6593: Se sopimusosapuolista, joka on laadun määrit- näytteitä. Viljaliikkeen tulee valvontaa varten
6594: tänyt, ori velvollinen säilyttämään laadun mää- säilyttää tilitysasiakirjat kolme vuotta.
6595: titystä varten otetun näytteen rinnakkaisnäy-
6596: tettä siltä varalta, että toinen osapuoli haluaa 8 §.
6597: virallisesti tarkastuttaa, että laatu on oikein Liikkeenharjoittaja olkoon velvollinen viipy-
6598: määritetty. mättä ryhtymään toimenpiteisiin, joihin .hänet
6599: ehkä veivoitetaan tarkastustoimituksissa havait-
6600: 5 §. tujen epäkohtien ja puutteellisuuksien korjaami-
6601: Viljaliikkeen on viljatilityksissään ja lasku- seksi. Valtion viljavarastolla on oikeus kieltää
6602: tuksissaan · noudatettava valtion viljavaraston viljaliikettä harjoittamasta viljakauppaa, kunnes
6603: noudatettavaksi vahvistettuja kausiporrastettuja epäkohta tai puutteellisuus on korjattu.
6604: hintoja. Viljaliikkeellä, valtion viljavarastaa lu-
6605: kuunottamatta, on oikeus viljatilityksissään 9 §.
6606: vähentää näistä hinnoista välityskustannukse- Viljaliike, joka ei tyydy viljavaraston 8 § :n
6607: naan ja palkkionaan enintään maa- ja metsäta- nojalla tekemään päätökseen, saa hakea siihen
6608: Lakialoite n;o 60 111
6609:
6610: muutosta kirjallisella valituksella maa- ja met- sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuu-
6611: sätalousministeriöitä kolmenkymmenen ( 30) kaudeksi. Sen lisäksi voidaan vilja tai sen arvo
6612: vuorokauden kuluessa siitä, kun valittaja sai tie- taikka osa siitä tuomita valtiolle menetetyksi.
6613: don valtion viljavaraston päätöksestä. Viljaliikkeen on korvattava asianomaiselle se
6614: Maa- ja metsätalousministeriön päätökseen vahinko, joka tälle on syntynyt liikkeen rik-
6615: tyytymätön saa hakea siihen. muutosta kirjalli- koessa viljakauppalakia tai sen nojalla annettu-
6616: sesti edellä säädetyn valitusajan kuluessa kor- ja määräyksiä.
6617: keimmalta hallinto-oikeudelta. Ilmoituksen 1 momentissa tarkoitetun rikok-
6618: sen syytteeseen panemisesta tekee valtion puo-
6619: 10 §. lesta valtion viljavarasto. Mikäli rikkomus on
6620: Valtion viljavaraston toimihenkilöt to1m1vat vähäinen, voi valtion viljavarasto kuitenkin jät-
6621: lainvalvontatehtävissä virkamiehen vastuulla. tää ilmoituksen tekemättä.
6622: Virkavirheestä toimihenkilöä syytetään sen
6623: paikkakunnan alioikeudessa, jossa hänen toimi- 13 §.
6624: paikkansa on. Tarkemmat säännökset tämän lain täytän•
6625: töönpanosta annetaan asetuksella.
6626: 11 §.
6627: Valvontaa suorittava heD.kilö ei saa sivulli- 14 §.
6628: selle ilmoittaa eikä käyttää yksityisesti hyödyk- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
6629: seen valvontatoimessa tietoonsa saamaansa elin- kuuta 197 , ja sillä kumotaan 18 päivänä elo-
6630: keinonharjoittajan liike- ja ammattisalaisuutta. kuuta 1972 annettu viljakauppalaki ( 616/72)
6631: sekä sen nojalla annetut määräykset.
6632: 12 §. Sen, joka tämän lain voimaan tullessa har-
6633: Tämän lain 2 ja 4 §:n säännöksien sekä 3, joittaa 1 §:ssä tarkoitettua toimintaa, on kol-
6634: 5 ja 7 §:n nojalla annettujen ohjeiden ja mää- men kuukauden kuluessa lain voimaantulosta
6635: räysten rikkomisesta on tuomittava, jollei tästä lukien tehtävä 2 §: ssä tarkoitettu ilmoitus val-
6636: muualla laissa ole säädetty ankarampaa rangais- tion viljavarastolle.
6637: tust~, viljakauppalain määräysten rikkomisesta
6638:
6639:
6640:
6641: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
6642:
6643: Einari Nieminen Pentti Poutanen Lasse Äikäs
6644: Hannu Tenhiälä Esko Härkönen Matti Maijala
6645: Väinö Raudaskoski Matti Asunmaa Reino Karpola
6646: Aino Karjalainen Pekka Vilmi Ahti Karjalainen
6647: Alvar Saukko Lea Sutinen Juhani Saukkonen
6648: Orvokki Kangas Sylvi Saimo Esko Pekonen
6649: Toivo Yläjärvi Veikko Pihlajamäki Katri-Helena Eskelinen
6650: Mikko Pesälä Kyllikki Stenros Juhani Tuomaala
6651: Kalevi Mattila V. J. Sukselainen Marjatta Väänänen
6652: Paavo Vesterinen Heimo Linna Saimi Ääri
6653: Petter Savola Mikko Jokela Veikko Hanhirova
6654: Mauno Manninen
6655: 112 1978 vp.
6656:
6657: Lakialoite n:o 61.
6658:
6659:
6660:
6661:
6662: E. Nieminen ym.: Ehdotus laiksi kotimaisen sokerin tuotan-
6663: nosta.
6664:
6665:
6666: E d u s k u n n a 11 e.
6667:
6668: Voimassa oleva laki kotimaisen sokerin tuo- nen 100 milj. kilolla aiheuttaa liian suuren
6669: tannosta (303/75), sellaisena kuin se on muu- vaihtelun sekä viljelijöitten ·että teollisuuden
6670: tettuna lailla 305/77, koskee vielä vuonna kannalta, ehdotetaan, että valtioneuvosto voisi
6671: 1978 tuotettuja sokerijuurikkaita. Tämä neli- korottaa tai alentaa perusjuurikasmäärää enin-
6672: vuotinen laki on osoittautunut kaikkien osa- tään 50 milj. kilolla.
6673: puolten kannalta melko hyväksi. Laki on mah- Sokerilain mukaista neuvottelumenettelyä eh-
6674: dollistanut pitkäjännitteisen sokeripolitiikan dotetaan täsmenn:ettäväksi siten, että neuvot·
6675: harjoittamisen, jolloin myös sokeriteollisuutta telut käytäisiin ilman eri pyyntöä maatalous-
6676: on voitu kehittää. Viljelijät ovat voineet eri- tuottajien keskusjärjestöjen ja valtion välillä.
6677: koistua sokerijuurikkaan viljelyyn ja viljelyala Perushinnan vahvistamispäivämäärää ehdotetaan
6678: on voitu nostaa yli kolmeenkymmeneentuhan- muutettavaksi siten, että neuvottelut voitaisiin
6679: teen hehtaariin. Epäedullisten kasvukausien käydä maataloustuloneuvottelujen yhteydessä.
6680: vuoksi sokerijuurikkaiden kokonaissato ei ole Ylijäämäjuurikkaiden hinnan osuutta perus-
6681: kuitenkaan noussut lain sallimaan enimmäis- juurikkaiden hinnasta ehdotetaan tarkistetta-
6682: määrään, mutta normaalivuoden sattuessa ny- vaksi 75-100 % :ksi.
6683: kyinen vilj'elyala vastaa runsaan 800 milj. kilon Laki ehdotetaan säädettäväksi pysyväksi.
6684: juurikasmäärää. Lakialaitteessa ehdotetaan so- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6685: kerijuurikkaan perusmäärää nostettavaksi ny-
6686: kyistä tuotantoa vastaavalle tasolle. Koska pe- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6687: rusjuurikasmäärän korottaminen ja alentami- lakiehdotuksen:
6688:
6689:
6690: Laki
6691: kotimaisen sokerin tuotannosta.
6692: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6693:
6694: 1 §. kiloa. Valtioneuvostolla on oikeus tarkistaa pe-
6695: Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseksi rusjuurikkaiden määrää siten, että se voi ylit-
6696: tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja sellaisia tää tai alittaa edellä mainitun määrän enintään
6697: juurikassokeritehtaita, joissa tuotanto on aloi- 50 miljoonalla kilolla.
6698: tettu ennen 1 päivää tammikuuta 1978, sen Perusjuurikasmäärää edellä 1 momentissa
6699: mukaan kuin tässä laissa säädetään. tarkoitetulla tavalla tarkistettaessa on valtio-
6700: Mitä tämän lain 8 §:n 2-4 momenteissa ja neuvoston, neuvoteltuaan maataloustuottajain
6701: 10-12 §:ssä on säädetty, on soveltuvin osin keskusjärjestöjen kanssa ja kuultuaan juurikas-
6702: voimassa myös muiden sokeritehtaiden kuin sokeritehtaita, tehtävä päätös seuraavan kasvu-
6703: juurikassokeritehtaiden osalta. kauden perusjuurikasmäärästä tammikuun 15
6704: päivään mennessä.
6705: 2 §.
6706: Juurikassokeritehtaiden tekemien viljelysopi- 3 §.
6707: musten perusteella kotimaassa tuotettavien so- Maa- ja metsätalousministeriö vahvistaa vuo-
6708: kerijuurikkaiden perusmäärä on 800 miljoonaa sittain helmikuun 15 päivään mennessä kun-
6709: Lakialoite n:o 61 113
6710:
6711: kin juurikassokeritehtaan osuuden perusjuuri- rikkaiden hinnan vahvistamista neuvoteltava
6712: kasmäärästä juurikassokeritehtaitten tekemän maataloustuottajain keskusjärjestöjen kanssa.
6713: yksimielisen sopimuksen mukaisesti, joka sopi- Neuvotteluissa on kuultava juurikassokeriteh-
6714: mus on toimitettava maa- ja metsätalousminis- taita.
6715: teriölle. Jos tällaista sopimusta ei ole toimitet- 5 §.
6716: tu ministeriölle helmikuun 5 päivään mennes- Mikäli viljelijän juurikassokeritehtaalle toi-
6717: sä, vahvistaa maa- ja metsätalousministeriö juu- mittamien juorikkaiden keskimääräinen sokeri-
6718: rikassokeritehtaitten osuudet perusjuurikasmää- pitoisuus, joka määritetään valtioneuvoston
6719: rästä niiden vastaanottamien viiden edellisen päätöksessä tarkemmin määrättävällä tavalla,
6720: vuoden juurikasmäärien keskiarvon perusteella. ylittää 14,5 prosenttia, on viljelijälle ylityksen
6721: Mikäli valtioneuvosto jonakin vuotena edellä kultakin prosenttiyksikön kymmenesosalta ky-
6722: 2 §: ssä tarkoitetulla tavalla tarkistaa perusjuu- symyksessä olevan vuoden sadosta suoritettava
6723: rikasmäärää, on maa- ja metsätalousministeriön sokeripitoisuuslisää. Sokeripitoisuuslisän suu-
6724: asiana muuttaa myös kunkin tehtaan osuutta ruus on 0,085 prosenttia sanotun vuoden syys-
6725: perusjuurikasmäärästä. Jos juurikassokeritehtaat kuun 15 päivänä voimassa olleen irrallisen ta-
6726: eivät toimita 1 momentissa mainittua uutta so- vallisen kidesokerin verottomasta tuottajan
6727: pimusta määräpäivään mennessä, vahvistaa maa- myyntihinnasta. Mikäli viljelijän tehtaalle toi-
6728: ja metsätalousministeriö juurikassokeritehtait- mittamien sokerijuorikkaiden keskimääräinen
6729: ten osuudet perusjuurikasmäärästä sanotun mo- sokeripitoisuus alittaa 14,0 prosenttia, on vil-
6730: mentin periaatteen mukaisesti, kuitenkin siten, jelijän saama hinta alituksen kultakin prosent-
6731: että mikäli perusjuurikasmäärä ylittää alkupe- tiyksikön kymmenesosalta vastaavasti alempi.
6732: räisen perusjuurikasmäärän, jaetaan ylittävä Valtioneuvoston erikseen määrittelemillä kah-
6733: osuus tasajakoperiaatteen mukaisesti. della alueella maks'etaan valtioneuvoston vah-
6734: vistamien perusteiden mukaan juorikkaista li-
6735: 4 §. sähintaa, jonka määrä voi I lisähinta-alueella
6736: V aitioneuvosto vahvistaa vuosittain perusjuu- olla enintään 8 % perusjuurikkaiden hinnasta
6737: rikkaiden perushinnan. Jos juurikassokeriteh- ja II lisähinta-alueella enintään 15 % perus-
6738: taiden yhteensä vastaanottama juurikasmäärä jo- juurikkaiden hinnasta.
6739: nakin käyntikautena on suurempi kuin sille Sokerijuorikkaiden kuljetuksesta maksetaan
6740: käyntikaudelle vahvistettu perusjuurikasmäärä, kuljetusavustusta valtioneuvoston vahvistamien
6741: vahvistaa valtioneuvosto neuvoteltuaan maata- perusteiden mukaan, kuitenkin siten, että kul-
6742: loustuottajien keskusjärjestöjen kanssa näille jetuksen tapahtuessa rautateitse avustuksena
6743: ylijäämäjuorikkaille hinnan, joka saa olla 75- suoritetaan täydeltä vaunukuormalta kiloa koh-
6744: 100 % perusjuurikkaiden hinnasta. Kukin teh- den laskettu valtion rautatietariffin mukainen
6745: das voi alueellaan maksaa viljelijöille juorikkai- rahti, enintään kuitenkin todelliset rahtikustan-
6746: den hinnan joko siten, että perusjuurikkaiden nukset.
6747: ja ylimääräjuurikkaiden hinta tilitetään erikseen
6748: niille vahvistettujen hintojen mukaisesti tai että
6749: 6 §.
6750: Juurikassokeritehtaille maksetaan tuotanto-
6751: kaikista juorikkaista maksetaan hinta, joka on
6752: palkkioita edellä 3 §:n mukaisesti kullekin teh-
6753: laskettu perusjuurikkaiden ja ylimääräjuurikkai-
6754: taalle määrätyn perusjuurikasmäärän jalostuk-
6755: den vahvistetuista hinnoista näiden juorikkai-
6756: sesta. Tuotantopalkkion suuruuden vastaanotet-
6757: den määrien mukaan punnittuna keskihintana.
6758: tua juurikaskiloa kohti vahvistaa valtioneuvosto
6759: Jos jonakin käyntikautena tehtaiden yhteen- kauppa- ja teollisuusministeriön esityksestä vuo-
6760: sä vastaanottama juurikasmäärä ei ylitä sille sittain helmikuun loppuun mennessä. Tuotanto-
6761: vuodelle vahvistettua perusjuurikasmäärää, palkkion määräämistä varten on juurikassokeri-
6762: mutta jokin tehdas kuitenkin ylittää sille vah- tehtaiden toimitettava kauppa- ja teollisuusmi-
6763: vistetun perusjuurikasmäärän, ovat tällöin kaik- nisteriölle vaaditut selvitykset sen määräämäs-
6764: ki juorikkaat tämänkin tehtaan alueella perus- sä ajassa. Tuotantopalkkion suuruus vahviste-
6765: hintaisia. taan kulloinkin kysymyksessä olevan vuoden
6766: Valtioneuvosto vahvistaa seuraavan satokau- syyskuun 15 päivänä voimassa olevan tavalli-
6767: den oerusjuurikkaiden hinnan saman vuoden sen, irrallis·en kidesokerin verotonta tuottajan
6768: maali~kuun 1 päivään ja ylimääräjuurikkaiden myyntihintaa perustana pitäen ja noudattaen
6769: hinnan saman satokauden joulukuun loppuun soveltuvin osin hintavalvontalakia (156/74) ja
6770: mennessä. Valtioneuvoston on ennen perusjuu- sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä,
6771: 15 087800072C
6772: 114 Lakialoite n:o 61
6773:
6774: kuitenkin niin, että kaikki juorikkaiden jalos- 7 §.
6775: tuksesta aiheutuvat, toiminnan kannalta välttä- Edellä 5 §:n 2 momentissa tarkoitetut lisä-
6776: mättömät, kiinteät kustannukset tulevat tuotan- hinnat ja 3 momentissa tarkoitetut kuljetus-
6777: topalkkiota määrättäessä katetuiksi. avustukset samoin kuin 6 §:ssä tarkoitetut tuo-
6778: Tuotantopalkkio maksetaan kullekin tehtaal- tantopalkkiot ja hankintakustannusten korvauk-
6779: le siitä juurikasmäärästä, mistä tehdas on mak- set maksetaan valtion varoista juurikassokeri-
6780: sanut viljelijöille perushinnan, kuitenkin enin- tehtaalle edellyttäen, että tehdas maksaa vilje-
6781: tään tehtaalle vahvistetusta perusjuurikasmää- lijöille vähintään 4 ja 5 §: ssä tarkoitetut hin-
6782: rästä. Jos kaikkien juurikassokeritehtaiden yh- nat, lisähinnat ja kuljetusavustukset sekä nou-
6783: teensä vastaanottama juurikasmäärä on kuiten- dattaa 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua laatu-
6784: kin enintään yhtä suuri kuin kysymyksessä ole- maksutapaa.
6785: valle vuodelle vahvistettu perusjuurikasmäärä,
6786: maksetaan tuotantopalkkio kaikista vastaanote- 8 §.
6787: toista juorikkaista edellyttäen, että tehtaat ovat Tavallisen irrallisen kidesokerin tuottajan ve-
6788: maksaneet niistä perushinnan. rottamalla myyntihinnalla tarkoitetaan tässä
6789: Jos tehdas on kuitenkin alueellaan maksanut laissa viranomaisen vahvistamaa tai viranomai-
6790: juorikkaista hinnan, joka on laskettu perusjuu- sen ja juurikassokeritehtaiden sekä sokerin
6791: rikkaiden ja ylimääräjuurikkaiden määrien ja maahantuojien kesken sovittua hintaa tahi, jol-
6792: hintojen ml)tkaan punnittuna keskihintana, tu- lei hintaa ole vahvistettu tai sovittu, maahan
6793: lee tällaisen tehtaan toimittaa kauppa- ja teol- tuotavan tavallisen, irrallisen kidesokerin cif-
6794: lisuusministeriölle tuotantopalkkion saamista hintaa, johon on lisätty tuontimaksu, tulli, tuu-
6795: varten yksityiskohtainen juurikkaiden hintalas- laaki ja liikennemaksu, huolinta- ja purkausku-
6796: kelma, josta ilmenee se juurikasmäärä, joka on lut sekä hankintaan sijoitetun pääoman korko
6797: laskelmassa otettu huomioon perushintaisena. maahantulopäivään saakka.
6798: Milloin juurikassokeritehdas käyttää sokerin Mikäli tavallisen, irrallisen kidesokerin vero-
6799: valmistuksessa ylimääräjuurikkaita tai ulkomais- ton tuottajan myyntihinta syyskuun 15 päivän
6800: ta raaka-ainetta tahi jalostaa tuotteitaan pitem- ja käyntikauden päättymisen välisenä aikana
6801: mälle kuin kidesokeriksi, otetaan tällaisen tuo- alenee, suoritetaan juurikassokeritehtaalle hin-
6802: tannon kohtuullisella yrittäjän ansiolla lisätyt nan alentomisen jälkeen tehtaassa vaimisterta-
6803: välittömät valmistuskustannukset ylittävät tuo- van ja sokerin hinnan alentuessa juurikassoke-
6804: tot huomioon edellä 1 momentin mukaan mää- ritehtaan varastossa ja sen omistuksessa olevan
6805: räytyvän juorikkaiden jalostuksen tuen vähen- sokerijuurikkaista kotimaassa valmistetun soke-
6806: nyksenä. Juurikassokeritehdas on siinä tapauk- rin osalta määrä, joka vastaa tavallisen, irralli-
6807: sessa, että vähennettävät tuotot ylittävät tuen sen kidesokerin verottoman tuottajan myynti-
6808: määrän, velvollinen suorittamaan valtiolle 6 hinnan alentumista. Tuottajan myyntihinnan
6809: momentissa tarkoitetun määrän. Mikäli kuiten- noustessa on juurikassokeritehdas velvollinen
6810: kin tehtaan käyttäessä muuta kuin juurikas- maksamaan valtiolle sokerin hinnannousua vas-
6811: raaka-ainetta tai jalostaessaan tuotteitaan pi- taavan määrän.
6812: temmälle kuin kidesokeriksi tällainen toiminta Jos juurikassokeritehtaalla sma hetkenä
6813: aiheuttaa kiinteäluontoisia lisäkustannuksia, käyntikauden päättymisen jälkeen, jolloin taval-
6814: otetaan ne huomioon vähennyksen määrää las- lisen, irrallisen kidesokerin veroton tuottajan
6815: kettaessa. myyntihinta muuttuu, on omistuksessaan soke-
6816: Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen suori- rijuorikkaista kotimaassa valmistettua sokeria,
6817: tusten lisäksi maksetaan juurikassokeritehtaille suoritetaan tästä sokerista tuottajan myyntihin-
6818: juurikasraaka-aineen hankkimisesta aiheutunei- nan alentuessa juurikassokeritehtaille hinnan-
6819: den lisäkustannusten korvaamiseksi 5 § :n 2 eroa vastaava määrä. Tuottajan myyntihinnan
6820: momentissa tarkoitetulta alueelta vastaanote- noustessa on tehdas velvollinen maksamaan val-
6821: tuista juorikkaista 0,6 penniä kilolta. tiolle vastaavan hinnaneron.
6822: Mikäli juurikassokeritehdas tässä pykälässä Jos juurikassokeritehdas valmistaa raakasoke-
6823: säädettyjen perusteiden mukaisesti joutuisi suo- ria tai puolivalmistetta tahi jalostaa tuotteitaan
6824: ritusvelvolliseksi valtiolle, on tehdas velvolli- pitemmälle kuin kidesokeriksi tai sillä on varas-
6825: nen suorittamaan valtiolle määrän, jonka val- tossaan näitä tuotteita, muunnetaan ne kideso-
6826: tioneuvosto kauppa- ja teollisuusministeriön keriksi kauppa- ja teollisuusministeriön mää-
6827: esityksestä vahvistaa. räämien perusteiden mukaan.
6828: Lakialoite n:o 61 115
6829:
6830: Milloin juurikassokeritehtaalla on toukokuun tarkoitetuissa tapauksissa suorittaa sanotuissa
6831: 1 päivänä omistuksessaan tehdasalueella varas- säännöksissä mainitut maksut valtiolle. Tähän
6832: toituna sokeria, voidaan siitä määrästä, joka saa- suoritusvelvollisuuteen on tehtaan ilman eri
6833: daan, kun tehtaan kotimaisista juurikkaista sopimustakin katsottava sitoutuneen, jos teh-
6834: asianomaisen käyntikauden aikana valmistaman das on hakenut tämän lain mukaan valtion va-
6835: sokerin kokonaismäärästä vähennetään asian- roista juurikassokeritehtaille maksettavia suo-
6836: omaisen käyntikauden alusta huhtikuun lop- rituksia.
6837: puun mennessä myydyn sokerin määrä, ei kui- 11 §.
6838: tenkaan siitä sokerista, jonka juurikassokeriteh- Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
6839: das käyttää omassa tuotantolaitoksessaan, mak- tässä laissa tarkoitettujen suoritusten maksa-
6840: saa erityisistä syistä varastoimiskorvausta tar- misesta.
6841: koitusta varten tulo- ja menoarviossa myönne- Milloin tehdas tämän lain nojalla joutuu suo-
6842: tyn määrärahan puitteissa ja valtioneuvoston ritusvelvolliseksi, on kauppa- ja teollisuusmi-
6843: kauppa- ja teollisuusministeriön esityksessä tar- nisteriön määrättävä suoritusten maksuaika.
6844: kemmin määräämien perusteiden mukaan. Va- Jos tehdas laiminlyö suorituksen tai sen osan
6845: rastoimiskorvausta ei kuitenkaan makseta elo- maksamisen määräaikana, on se velvollinen suo-
6846: kuun lopun jälkeen varastossa olevasta soke- rittamaan erääntyneelle määrälle maksunlisäyk-
6847: rista. senä korkoa veronmaksun laiminlyömisen joh-
6848: 9 §. dosta suoritettavasta veronlisäyksestä 30 päi-
6849: Tämän lain 4 §:ssä tarkoitetut hinnat, 5 vänä joulukuuta 1943 annetun lain ( 1077/
6850: §: ssä tarkoitetut sokeripitoisuuslisät ja -vähen- 43) mukaan, mikäli kauppa- ja teollisuusmi-
6851: nykset sekä lisähinnat ja kuljetusavustukset sa- nisteriö ei erityisistä syistä toisin määrää. Val-
6852: moin kuin 6 §:ssä tarkoitetut tuotantopalk- tiolle suoritettavat määrät saadaan periä siinä
6853: kiot ja hankintakustannusten korvaukset laske- järjestyksessä kuin verojen ulosotosta on sää-
6854: taan ja suoritetaan tehtaan vastaanottamien so- detty.
6855: kerijuurikkaiden puhdaspainon mukaan. 12 §.
6856: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
6857: 10 §. töönpanosta ja soveltamis·esta 6, 7, 8, 9, 10 ja
6858: Tässä laissa tarkoitettujen korvausten suo- 11 § :n osalta antaa kauppa- ja teollisuusminis-
6859: rittamista varten otetaan valtion tulo- ja meno- teriö. Lain muulta osalta antaa tarkemmat
6860: arvioon tarvittavat määrärahat. Mikäli juuri- määräykset maa- ja metsätalousministeriö.
6861: kassokeritehtaan valtiolle tämän lain mukaan Valtioneuvosto tekee tässä laissa tarkoitetut
6862: suoritettavat maksut ylittävät sen valtiolta saa- päätökset maa- ja metsätalousministeriön esi-
6863: tavat korvaukset, tuloutetaan erotus valtiova- tyksestä, ellei tässä laissa ole toisin säädetty.
6864: rastoon. Valtiovarastoon tuloutetaan myös se
6865: määrä, jonka tehtaat joutuvat 6 §:n 6 momen- 13 §.
6866: tin ja 8 §:n 2 ja 3 momentin nojalla suoritta- Tämä laki tulee voimaan patvana
6867: maan. kuuta 19 ja koskee vuonna 1979 ja sen
6868: Juurikassokeritehtaalle maksetaan valtion va- jälkeen tuotetusta sokerijuurikkaasta valmistet-
6869: roista korvausta sillä edellytyksellä, että tehdas tua sokeria.
6870: 6 §:n 6 momentin ja 8 §:n 2 ja 3 momentissa
6871:
6872: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
6873:
6874: Einari Nieminen Pentti Poutanen Lasse Äikäs
6875: Hannu Tenhiälä Esko Härkönen Matti Maijala
6876: Väinö Raudaskoski Matti Asunmaa Reino Karpola
6877: Aino Karjalainen Pekka Vilmi Ahti Karjalainen
6878: Alvar Saukko Lea Sutinen Juhani Saukkonen
6879: Orvokki Kangas Sylvi Saimo Esko Pekonen
6880: Toivo Yläjärvi Veikko Pihlajamäki Katri-Helena Eskelinen
6881: Mikko Pesälä Kyllikki Stenros Juhani Tuomaala
6882: Kalevi Mattila V. J. Sukselainen Marjatta Väänänen
6883: Paavo Vesterinen Heimo Linna Saimi Ääri
6884: Petter Savola Mikko Jokela Veikko Hanhirova
6885: Mauno Manninen
6886: 116 1978 vp.
6887:
6888: Lakialoite n:o 62.
6889:
6890:
6891:
6892:
6893: P. Puhakka ym.: Ehdotus laiksi maatilalain muuttamisesta.
6894:
6895:
6896: Ed u s kun n a II e.
6897:
6898: Virheellinen talouspolitiikka, johon on liit- välttämättömän lainoituksen toteuttamiseen.
6899: tynyt myös virheellinen maatalouspolitiikka, on Tästä johtuen eduskunnan kannanottoa siitä,
6900: johtanut siihen, että vuosittain sortuu pois ti- että lainoitusta suunnattaisiin osa-aikaviljelmil-
6901: loiltaan yli 8 000 pienviljelijää. Tämä sortu- le, ei käytännössä ole toteutettu. Lainavarat
6902: misvauhti näyttää kiihtyvän viimeaikaisen ns. ovat menneet keskisuurille ja sitäkin suurem-
6903: "elvytyspolitiikan" seurauksena. mille tiloille. Pienviljelijäin toimeentulomahdol-
6904: Pienviljelijät odottivat uuden maatilalain lisuudet eivät ole maatilalain voimassaollessa
6905: tuovan parannusta heidän elinehtoihinsa. Tätä parantuneet, kuten heille lakia säädettäessä us-
6906: eduskunta oli tarkoittanut niillä kannanotoilla, koteltiin. Päinvastoin maatilalailla voidaan kat-
6907: jotka sisältyivät maa- ja metsätalousvaliokun- soa olleen maatalouden tuotantokustannuksia
6908: nan mietinnön perusteluihin. Näihin perustelui- lisäävä vaikutus, sillä lainakorkojen korottami-
6909: hin on katsottava eduskunnan yhtyneen. Niissä nen ja maksuaikojen lyhentäminen ovat merkin-
6910: sanottiin mm. seuraavaa: neet vuosittaisten lainojen lyhennysten ja kor-
6911: kojen maksumäärien tuntuvaa nousua. Aiheu-
6912: "Hallituksen esityksen perustelujen mukaan tuneet lisäkustannukset on otettu huomioon
6913: ei osa-aikaviljelijälle, joka saa muusta amma- maataloustuloratkaisuissa ja ne ovat aiheutta-
6914: tista kohtuulliseksi katsottavan pysyväisluon- neet siten myös kuluttajahintojen nousun. Näin
6915: teisen toimeentulon, yleensä myönnettäisi muu- maatilalaki on aiheuttanut sekä pienviljelijäin
6916: ta lainaa kuin asuntolainaa. Tätä perustelujen että palkansaajain toimeentulon vaikeutumista.
6917: lausumaa valiokunta ei voi hyväksyä. Nykytilan- Eduskunta otti maatilalakiin säännöksen,
6918: teessa ei ns. aktiiviviljelijöitä eli viljelijöitä, jot- jonka mukaan viljelijäin keskinäisille taloudel-
6919: ka tilalla asuen harjoittavat maatilataloutta lisille yhteistoimintahankkeille olisi myönnetty
6920: muutoin kuin harrastuksen vuoksi, pidä sulkea lainoja samoin perustein kuin yksityisille vilje-
6921: maatilalain sovellutusalan ulkopuolelle. Näin ol- lijöille. Tätä lain nimenomaista säännöstä ei
6922: len muun ammatin harjoittaminen aktiiviviljeli- tiettävästi ole ryhdytty laisinkaan soveltamaan.
6923: jän osalta voisi vaikuttaa epäävästi esimerkiksi Maataloustuotannon kustannusten alentamisek-
6924: lainan saantiin vain silloin, kun voidaan katsoa, si tällainen yhteistoiminta on välttämätön. Se
6925: ettei hän taloudellisen asemansa puolesta ole koituisi sekä pienviljelijäin että loppukädessä
6926: luoton tarpeessa. Tässä yhteydessä valiokunta myös kuluttajain eduksi. Tämän vuoksi sään-
6927: tähdentää myös sitä, että osa-aikaviljelijöille nöksen soveltamiseen on ryhdyttävä viivytyk-
6928: olisi saatava, maaseudun elinkeinoelämää mah- settä.
6929: dollisuuksien mukaan kehittämällä, entistä
6930: enemmän työtilaisuuksia, jotta maaseudun asut- Kommunistit ovat sitä mieltä, että maatila-
6931: tuna säilyttäminen voitaisiin myös tätä kautta lakia tulee muuttaa siten, että pienviljelijäin
6932: nykyistä paremmin turvata." edut tulevat huomioonotetuiksi. Lainojen laina-
6933: Valiokunta, johon eduskunta myös yhtyi, lau- ajat tulee lyhentää ja korkojen määrä alentaa
6934: sui lisäksi, että "maatilatalouden kehittämisra- samalle tasolle kuin ne olivat maankäyttölais-
6935: hastoon tulisi vuosittain siirtää nykyistä olen- sa. Samalla on lainat suunnattava pienviljelmil-
6936: naisesti suurempi määräraha". Tästä huolimat- le. Niillä juuri toimeentuloedellytysten vuoksi
6937: ta maatilatalouden kehittämisrahastoon ei ole on suurin halpakorkoisten lainojen saannin
6938: siirretty riittävästi varoja. Suuressa osassa maa- tarve.
6939: ta onkin tällä hetkellä uusien lainahakemusten Pienviljelijät ovat joutuneet ottamaan itsel-
6940: vastaanottamiskielto. Varat eivät ole riittäneet leen korkeakorkoista pankkiluottoa, minkä
6941: Lakialoite n:o 62 117
6942:
6943: vuoksi he ovat nyt suurissa vaikeuksissa. Pien- otettava maatilalakiin, jotta varmuus maatila-
6944: viljelijäin aseman helpottamiseksi on korkea- lain mukaisten lainojen antamiseen turvataan.
6945: korkoiset pankkiluotot muutettava, vakautet- Tätä varmuutta ei ole nykyisin, sillä määräraha
6946: tava, valtion pitkäaikaisiksi halpakatkoisiksi on riippuvainen kunkin vuoden valtion budje-
6947: luotoiksi. tista.
6948: Maatilalain edellyttämien lainojen antamisen Maankäyttöelimet eivät ole nykyisellään de-
6949: varmistamiseksi pienviljelijöille ja viljelijäin mokraattisella perustalla. Niissä päätösvalta on
6950: keskinäistä taloudellista yhteistyötä tarkoitta- lujasti virkamiesten käsissä. Olemme sitä miel-
6951: ville hankkeille on valtion tulo- ja menoarvioon tä, että luottamusmiesten osuutta maatilalain
6952: otettava nykyistä suurempi määräraha. Kulu- täytäntöönpanossa on lisättävä.
6953: van vuoden talousarviossa summa on 210 mil- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
6954: joonaa markkaa. Se tulisi korottaa ainakin 300
6955: miljoonaksi markaksi. Sekin summa on tarpei- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
6956: siin verrattuna riittämätön. Mainittua vähim- lakiehdotuksen:
6957: mäismarkkamäärää tarkoittava säännös olisi
6958:
6959:
6960:
6961:
6962: Laki
6963: maatilalain muuttamisesta.
6964: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 18 päivänä helmikuuta 1977 annetun maati-
6965: lalain ( 188/77) 72 §, muutetaan 9 §:n 1 momentti, 52 §:n 1 momentti, 64 §, 65 §:n 1
6966: momentti, 67 § ja 68 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 49 a § seuraavasti:
6967:
6968: 9 §. 2) yhden tai useamman määräosan hankki-
6969: Maataloustoimiston yhteydessä on maan käy- mista varten tilasta, johon lainan hakijalla on
6970: tön suunnittelua varten suunnittelutoimikunta, osuus ( sisarosuuslaina) ;
6971: jonka puheenjohtajana on maataloustoimiston 3) maatilalle tarpeellisten sekä erikoismaa-
6972: maanmittausinsinööri ja muina jäseninä kolme talouden harjoittamista varten tarvittavien tuo-
6973: asianomaisen kunnan kunnallisvaltuuston valit- tantorakennusten, maatilamatkailua palvelevien
6974: semaa henkilöä. Edellä tarkoitetuille kunnallis- lomarakennusten sekä mainittuihin rakennuk-
6975: valtuuston valitsemille jäsenille on nimettävä siin kuuluvien laitteiden samoin kuin kalan-
6976: varamiehet. Ellei maataloustoimistossa ole viljelylammikoiden rakentamista, laajentamista
6977: maanmittausinsinöörin viran haltijaa tai tämä ja peruskorjausta varten ( rakentamislaina) ;
6978: on estynyt virkaansa hoitamasta, maatilahalli-
6979: 4) muuta kuin asuntotuotantolainsäädännös-
6980: tus määrää suunnittelutoimikunnan puheenjoh-
6981: sä tarkoitettua asuinrakennuksen rakentamista,
6982: tajaksi muun maanmittausinsinöörin.
6983: laajentamista ja peruskorjausta varten (asunto-
6984: laina ja lisälaina tai asuntokorkotukilaina) ;
6985: 5) pellon kuivattamista ja salaojittamista
6986: varten ( perusparannuslaina) ;
6987: 7 luku. 6) sellaisen yksityisen tien, jonka tekemi-
6988: Lainoitus. seen ei voida myöntää avustusta yksityisistä
6989: teistä annetun lain (358/62) nojalla, samoin
6990: 49 a §. kuin sellaisen tien, jota vain kiinteistön omis-
6991: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuosit- tajalla tai haltijalla on oikeus käyttää, teke-
6992: tain vähintään 300 miljoonaa markkaa tämän mistä varten ( tielaina) ;
6993: lain mukaisen lainoituksen rahoittamiseen. 7) vedenhankinta- ja viemäröintilaitteiden
6994: rakentamista varten ( vesihuoltolaina) ;
6995: 52 §.
6996: 8) maatalousirtaimiston hankkimista varten
6997: Tämän lain mukaan voidaan myöntää lainaa: ( irtaimistolaina) ;
6998: 1) maatilan, lisäalueen ja asuntotilan hank- 9) sähkövirran saantiin oikeuttavien osuus-
6999: kimista varten ( maanostolaina) ; ja liittymismaksujen suorittamista sekä sähkö-
7000: 118 Lakialoite n:o 62
7001:
7002:
7003: virran hankkimista ja jakelua varten tarvitta- sihuoltolainan enintään 25 vuotta, asuntokor-
7004: vien laitteiden rakentamista varten (sähköistä- kotukilainan enintään 15 vuotta, perusparan-
7005: mislaina) ; sekä nus-, tie- ja sähköistämislainan enintään 12
7006: 10) kalliskorkoisten ja lyhytaikaisten laino- vuotta, yhteismetsän hoitokunnalle myönnetyn
7007: jen ja muiden tilaan kohdistuvien velkojen maanostolainan enintään 10 vuotta ja irtaimis-
7008: maksamista varten kehitysalueilla alle 20 pel- tolainan viisi vuotta.
7009: tohehtaarin ja muualla maassa alle 15 pelto-
7010: hehtaarin tiloille ( vakauttamislaina).
7011: 67 §.
7012: Lisäalueen, yhteismetsäosuuden ja maatilan
7013: myyntihinnan vuotuinen korko on yksi pro-
7014: 8 luku. sentti.
7015: Myyntihinnan ja lainan periminen. Edellä 24 § :n 2 momentissa tarkoitettujen
7016: alueiden myyntihintojen samoin kuin oikeuk-
7017: 64 §. sien ja muiden osuuksien kuin yhteismetsä-
7018: Lisäalueen, yhteismetsäosuuden ja maatilan osuuksien myyntihintojen vuotuinen korko on
7019: myyntihinnan maksuaika on enintään 31 vuot- viisi prosenttia.
7020: ta. Edellä 24 §:n 2 momentissa tarkoitettu-
7021: jen alueiden myyntihintojen samoin kuin oi- 68 §.
7022: keuksien ja muiden osuuksien kuin yhteismet- Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista
7023: säosuuksien myyntihintojen maksuaika on enin- myönnetyn maanosto- ja sisarosuuslainan vuo-
7024: tään viisi vuotta. tuinen korko on yksi prosentti. Rakentamis-,
7025: Se osa lisäalueen, yhteismetsäosuuden tai perusparannus-, tie-, vesihuolto-, irtaimisto-
7026: maatilan myyntihinnasta, jota ei ole annettu sekä sähköistämislainan vuotuinen korko on
7027: säännönmukaisin maksuehdoin velaksi, on mak- kolme prosenttia.
7028: settava kauppakirjaa allekirjoitettaessa tai mää-
7029: räajassa, joka ei saa olla 10 vuotta pitempi Korkotukilainana myönnetyn maanosto- ja
7030: kaupantekopäivästä lukien. Mikäli sanottua sisarosuuslainan vuotuinen korko on kehitys-
7031: myyntihinnan osaa ei makseta kauppakirjaa alueilla kolme prosenttia ja muualla maassa
7032: allekirjoitettaessa, on siitä maksettava viiden viisi prosenttia. Muiden korkotukilainojen vuo-
7033: prosentin vuotuinen korko. tuinen korko on koko maassa viisi prosenttia.
7034:
7035: 65 §.
7036: Maanosto- ja sisarosuuslainan takaisinmaksu- Tämä laki tulee voimaan päivänä
7037: aika on enintään 31 vuotta, rakentamis- ja ve- kuuta 19
7038:
7039:
7040: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
7041:
7042: Pauli Puhakka P. Liedes M. Kainulainen
7043: Heimo Rekonen Marjatta Mattsson Oili Suomi
7044: E.-J. Tennilä Ensio Laine Aarne Koskinen
7045: Mirjam Tuominen Irma Rosnell
7046: 1978 vp. 119
7047:
7048: Lakialoite n:o 63.
7049:
7050:
7051:
7052:
7053: P. Puhakka ym.: Ehdotus laiksi maataloustulosta.
7054:
7055:
7056: E d u s k u n n a 11 e.
7057:
7058: Uusi nelivuotinen maataloustulolaki on pien- suuksia ja siten nopeuttavat heidän tilailtaan
7059: viljelijäin kannalta katsottuna aikaisempia huo- pois sortumista.
7060: nompi. Se ei turvaa sellaisenaan maatalousväes- Säädetty maataloustulolaki tulee johtamaan
7061: tölle minkäänlaista tulonlisää, vaan kaikki tu- pienviljelijäin ja suurviljelijäin välisten tuloero-
7062: lonlisä on hallituksen ja MTK:n neuvottelujen jen kasvuun. Nähden tämän kommunistit teki-
7063: varassa. Tietäen MTK:n suurmaanviljelijäin vät lain eduskuntakäsittelyssä siihen useita
7064: etuja ajavaksi järjestöksi tulee se neuvotteluis- pienviljelijäin kannalta välttämättömiä muutos-
7065: sa pitämään huolen suurviljelijäin eduista, mut- esityksiä, mutta ·eduskunnan enemmistö ne kyl-
7066: ta pienviljelijät saavat jäädä näppejään nuole- mästi kaatoi.
7067: maan. Kun tähän lisätään se, että hallituksen Kommunistit pitävät välttämättömänä maa-
7068: ja MTK:n tulee päästä lain mukaan yksimieli- taloustulolain uudistamista välittömästi siten,
7069: syyteen maataloustuloratkaisusta, antaa se että se vastaa pienviljelijäin ja työläisten etuja.
7070: MTK:lle todella mahdollisuuden aina kiristää Käytännön kokemuksesta voidaan sanoa, et-
7071: suurviljelijöitä tyydyttävän tuloksen. Hallituk- tei tavoitehinnoilla ole saavutettu maatalous-
7072: sella ei ole mahdollisuutta, vaikka se haluaisi- tulopäätösten edellyttämää tuottajahintaa. Maa-
7073: kin, tehdä yksipuolista maataloustulopäätöstä. talouden välitys- ja jalostusliikkeet ovat pidät-
7074: Maataloustulolaki tulee siis palvelemaan viime täneet itselleen osan viljelijöille tarkoitetusta
7075: vuosina noudatettua virheellistä, pienviljelijäin tuottajahinnan korotuksesta. Näin on tapahtu-
7076: etujen vastaista, mutta suurviljelijäin etujen nut jo useamman kerran varsinkin maidon
7077: mukaista maatalouspolitiikkaa. Tuon maat! 1ous- osalta. Menettelyä ei voida pitää oikeana. Täl-
7078: politiikan eräänä keskeisenä tavoitteena on ol- laisen vastaisuudessa ·estämiseksi tarvitaan maa-
7079: lut maataloustuotannon supistaminen ja siihen taloustulolakiin säännös, joka turvaa tuottajalle
7080: myös maataloustulolakiin sisällytetyillä vuosit- maataloustulopäätöksessä edellytetyn tuottaja-
7081: tain alenevilla tuotantokattosäännöksillä pyri- hinnan. Ehdotammekin maataloustulolakiin
7082: taan. Maataloustuotannon alentaminen pyri- säännöstä, joka turvaa tuottajille takuuhinnat.
7083: tään toteuttamaan sellaisella maatalouspolitii- Kommunistit ovat sitä mieltä, että pienvilje-
7084: kalla, joka johtaa pienviljelijäin tilailtaan pois lijäin tulojen tulee kehittyä samalla tavalla kuin
7085: sortumiseen. Nykyisin vuosittain 8 000 pienti- työläisten palkkoja työehtosopimuksissa korote-
7086: laa joutuu tämän virheellisen maatalouspolitii- taan. Pienviljelijäin tulojen kasvu ei siis saa ol-
7087: kan seurauksena häviöön. la neuvottelujen varassa, vaan sen on kehityt-
7088: Pienviljelijäin vaikeuksia on lisätty markki- tävä samassa suhteessa kuin vastaavankaltais-
7089: noimismaksujen asettamisella, apulannoitteiden ten työtätekevien kansankerrosten tulot nouse-
7090: valmisteveron säätämisellä, väkirehuveron käyt- vat.
7091: töönotolla, valtion halpakorkoisten luottojen Uuden maataloustulolain mukaan tulee maa-
7092: korkokannan korottamisella ja laina-aikojen ly- taloustuotannon vuosi vuodelta aleta. Mikäli
7093: hentämisellä sekä niiden pienviljelijöille anta- tuotanto ylittää vuosittain alenevaksi tarkoite-
7094: misen epäämisellä. Näihin toimenpiteisiin on tut määrät, on maatalouden itse osallistuttava
7095: kuulunut metsäverotuksen kiristäminen. Kun säädetyt tuotantorajat ylittävän tuotannon
7096: lisäksi otetaan huomioon kantohintojen alenta- markkinoinnin rahoittamiseen. Tässä tarkoituk-
7097: minen ja juuri säädetty huono maataloustulo- sessa tultaisiin myös pienviljelijöiltä perimään
7098: laki, niin kaikki nämä yhdessä vaikeuttavat markkinoimis- ja muita maksuja sekä veroja.
7099: tuntuvasti pienviljelijäin toimeentulomahdolli- Maatalouden suhteelliseen ylituotantoon eivät
7100: 120 Lakialoite n:o 63
7101:
7102:
7103: ole syyllisiä pienviljelijät, vaan teollisuusmai- mäkoon ( pinta-alalisä) mukaisesta ja alueelli-
7104: nen maataloustuotanto ja suurviljelijät. Vii- sesta hintapoliittisesta tuesta tullut välittömän
7105: meisten vuosien aikana on pienviljelijäin tuot- hintapoliittisen tuen pääasiallinen muoto. Vä-
7106: tamien tuotteiden määrä suhteessa suurviljeli- littömästä hintapoliittisesta tuesta on siis leijo-
7107: jäin ja teollisuusmaisen maatalouden tuotta- nanosa mennyt suurviljelijöille, joilla on ollut
7108: maan tuotantomäärään verrattuna tuntuvasti tuotteita paljon myytäväksi. Tätä vääryyttä
7109: supistunut. Näin ollen ·ei ole oikein asettaa pienviljelijöitä kohtaan ei uudella maataloustu-
7110: markkinoimismaksuja ja veroja pienviljelijöille, lolailla korjata. Kun kommunisteina olemme si-
7111: vaan niille, jotka ovat ylituotannon aiheutta- tä mieltä, että koko hintapoliittinen tuki tulee
7112: neet, eli teollisuusmaiselle maataloudelle ja ohjata yksinomaan pienviljelijöille, niin ehdo-
7113: suurviljelijöille. Missään tapauksessa ei mark- tamme lakiin otettavaksi tällaisen säännöksen.
7114: kinoimismaksua saa asettaa alle 15 peltoheh- Säädetyssä laissa on myös s·e epäkohta, ettei
7115: taarin viljelmille. Toimenpide on omiaan ta- tulonmuodostusta tarkastella tuote- eikä tila-
7116: soittamaan eri suuruisten viljelmien välisiä tu- kohtaisena. Niinpä suurviljelijäin tuottaessa vä-
7117: loeroja. kirehuja ja nostaessa niiden hintoja ovat pien-
7118: Kansandemokraattien mielestä tuleekin maa- viljelijäin karjatalouden tuotantokustannukset
7119: talouden sisäisiä tuloeroja kaventaa. Tämän to- nousseet. Toimenpide on merkinnyt suurvilje-
7120: teuttamiseksi edellä mainitun lisäksi ehdotam- lijäin tuloj·en kasvua, mutta pienviljelijöille tu-
7121: me, että maataloudelle annettavasta tuloniisäs- lojen supistumista. Tätä muutosta ei ole pakko
7122: tä vähintään 25 % annettaisiin hintapoliittise- ottaa huomioon maataloustuotteiden tavoite-
7123: na tukena. Näin tasoitettaisiin pienviljelmien hintoja määrättäessä. Tämä ei ole oikein kar-
7124: korkeampia tuotantokustannuksia suurviljelmiin jataloutta harjoittavia pienviljelijöitä kohtaan
7125: verrattuna. Tavoitteena on myös alueellisten ja siksi se on aiheuttanut laajaa tyytymättö-
7126: tuloerojen supistaminen. Samalla se ainakin myyttä varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa. Tä-
7127: jarruttaisi kuluttajahintojen nousua. Hintapo- hän on saatava muutos, minkä vuoksi ehdo-
7128: liittisen tuen laajempi käyttäminen kuin mitä tamme, että maataloustuotteiden tuottajahinto-
7129: säädetty laki edellyttää on työläisten ja pien- ja määrättäessä on otettava huomioon kunkin
7130: viljelijäin etujen mukaista. tuotteen kohdalla tapahtuneet hintojen ja tuo-
7131: Maataloustulolaissa ei ole pinta-alalisän ja- tantokustannusten muutokset.
7132: kamisen perusteita. Kommunistit pitävät sitä Erityisesti pienviljelijäin etujen turvaamisen
7133: välttämättömänä. Siksi ehdotamme, että pinta- kannalta on välttämätöntä, että hallitus huo-
7134: alalisän saantiin olisivat oikeutettuja sellaisten lehtii siitä, etteivät maatalouden tuotantokus-
7135: viljelmien haltijat, joiden peltoala ei Etelä-Suo- tannukset nouse. Tämän toteuttamiseksi ehdo-
7136: messa ole yli 12 ha, Sisä-Suomessa 15 ha ja Itä- tamme lakiin otettavaksi säännöksen, joka vel-
7137: ja Pohjois-Suomessa 20 ha ja ettei heidän ve- voittaa hallituksen omilla toimenpiteillään ra-
7138: rotettava tulonsa ole vuoden 1975 tuloja vero- joittamaan vuosittaisen tuotantokustannusten
7139: tettaessa ylittänyt 30 000 markkaa. Tulojen nousun alle kolmeksi prosentiksi.
7140: pienuuden vuoksi ei keneltäkään saa evätä pin- Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
7141: ta-alalisää, sillä silloin suljettaisiin pinta-alalisän
7142: saamisen ulkopuolelle vähävaraisimmat viljeli- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7143: jät. lakiehdotuksen:
7144: Viime vuosien aikana on muusta kuin viljel-
7145:
7146: Laki
7147: maataloustulosta.
7148:
7149: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7150:
7151: 1 §. nat hinnoitteluvuosiksi 1978/79-1980/81 ja
7152: Maataloustulon vakaannuttamiseksi sekä päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan
7153: maataloustuotannon ohjaamiseksi ja tasapainot- kuin tässä laissa säädetään.
7154: tamiseksi määrätään rukiin, vehnän, rehuohran Maataloustulon vakaana säilyttämiseksi pää-
7155: ja rehnkauran sekä maidon, naudanlihan, sian- tetään myös toimenpiteistä, joilla tuotantokus-
7156: lihan, lampaanlihan ja kananmunien takuuhin- tannusten nousu hinnoitteluvuoden aikana ra-
7157: Lakialoite n:o 63 121
7158:
7159: Joltetaan alle kolmen prosentin edellisen vuo- otetaan huomioon vain varsinainen maatalous.
7160: den kustannustasoon verrattuna. Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä
7161: Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al- niiden vähäisen merkityksen tai muun sellaisen
7162: kaa maaliskuun alussa ja päättyy seuraavan hel- syyn vuoksi.
7163: mikuun lopussa, kuitenkin niin, että hinnoitte- 4 §.
7164: luvuoden sadon osalta rukiin, vehnän, rehuoh- Valtioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous-
7165: ran ja rehukauran hinnoitteluvuosi alkaa elo- ministeriön esityksestä helmikuun loppuun
7166: kuun alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun mennessä, jollei jäljempänä olevista säännök-
7167: lopussa. sistä muuta johdu, seuraavaa hinnoitteluvuotta
7168: 2 §. varten rukiin, vehnän, rehuohran ja rehukau-
7169: Edellä 1 §:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden ran sekä maidon, naudanlihan, sianlihan, lam-
7170: tavoitteena on kehittää maataloudesta saatua paanlihan ja kananmunien takuuhinnat. Takuu-
7171: tuloa siten, ·että maatalouden harjoittajat saa- hinnat määrätään siten, että 3 § :ssä tarkoitettu
7172: vat tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuu- maataloustulo pysyy saman suuruisena kuin se
7173: den yleisestä elintason kehityksestä. maataloustulo, joka samat tuote- ja tuotanto-
7174: panosmäärät huomioon ottaen saadaan voimas-
7175: 3 §. sa olevien tavoitehintojen, jäljempänä 7 § :n
7176: Maataloustuotteiden hintojen määräämisen ja mukaan aiheutuneita muutoksia lukuun otta-
7177: maatalouden tukitoimenpiteiden soveltamisen matta, ja niitä viimeksi vahvistettaessa ·edelly-
7178: perustaksi otetaan maataloustulo, joka laske- tettyjen muiden tuote- ja kustannuserien hin-
7179: taan kulloinkin viimeksi kuluneen kalenterivuo- tojen ja maatalouden välittömän hintapoliitti-
7180: den tuotteiden ja tuotantopanosten määrien se- sen tuen mukaan laskien.
7181: kä vallitsevan hinta- ja kustannustason mukaan Asetuksella tarkemmin määrätään siitä, että
7182: ottamalla lisäksi huomioon hintoja ja palkkoja kunkin maataloustuotteen hinta- ja kustannus-
7183: sekä muita kustannus·eriä koskevat jo tehdyt taso otetaan erikseen huomioon siten, että kun-
7184: päätökset ja sopimukset, sellaisina kuin ne tu- kin tuotteen tuottajahintaa muutetaan hinta- ja
7185: levat vaikuttamaan hinta- ja kustannustasoon. kustannustason muuttumisen suhteessa.
7186: Maataloustulo lasketaan vähentämällä maata- Milloin 1 momentissa tarkoitetuista takuu-
7187: louden tuotosta kustannukset ja otetaan tällöin hinnoista ei 5 § :n tarkoittamissa neuvotteluis-
7188: huomioon, että sa ole päästy sopimukseen helmikuun loppuun
7189: 1) rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran, mennessä, määrätään takuuhinnat 4 § :n 1 mo-
7190: maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan mentin perusteella.
7191: ja kananmunien hintoina käytetään viimeksi 5 §.
7192: vahvistettuja takuuhintoja, Valtioneuvoston on neuvoteltava maatalous-
7193: 2) takuuhintoihin ei lueta alueittaista hinta- tuottajain keskusjärjestöjen kanssa takuuhinto-
7194: poliittista tukea eikä tuotteiden jälkitilejä, jot- jen tarkistamiseksi ja muiden tässä laissa tar-
7195: ka otetaan tuottoa laskettaessa erikseen huo- koitettujen toimenpiteiden soveltamiseksi siitä,
7196: mioon, millä tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä 4
7197: 3) maatalouden välitön hintapoliittinen tuki, §: ssä on säädetty, on muutettava huomioon
7198: joksi katsotaan viljelmäkoon mukainen tuki, ottaen, että maataloudesta saatua tuloa pyri-
7199: alueittainen hintapoliittinen tuki ja muu neu- tään kehittämään 2 § :ssä edellytetyllä tavalla.
7200: votteluissa pienviljelijöille sovittu tuki, luetaan Takuuhinnoista ja muista toimenpiteistä neu-
7201: maatalouden tuottoon sen suuruisena kuin siitä voteltaessa ja päätettäessä otetaan huomioon
7202: viimeksi tehdyn maatalouden hintaratkaisun yh- 1) kaikkien palkansaajien tehtyjen sopimus-
7203: teydessä on päätetty, ten mukai11en tulokehitys takuuhinnoista ja
7204: 4) valtion varoista maksettavat satovahinko- muista toimenpiteistä edellisellä kerralla pää-
7205: korvaukset katsotaan maataloudesta saaduksi tettäessä edellytetyltä tasolta,
7206: tuloksi siten kuin satovahinkojen korvaami- 2) maatalouden tuottavuuden keskimääräi-
7207: sesta annetussa laissa (530/75) on säädetty, nen muutos viimeksi kuluneelta neljältä vuo-
7208: 5) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen delta.
7209: oman työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoite- Edellä 2 §: ssä tarkoitetun tulokehityksen to-
7210: tuille omille pääomille eikä maatalouden veroja. teuttamiseksi takuuhintojen muuttamisen ohel-
7211: Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maa- la käytetään välitöntä hintapoliittista tukea si-
7212: taloutta yhtenä kokonaisuutena ja laskelmissa ten, kuin jäljempänä 9 §:ssä säädetään.
7213: 16 087800072C
7214: 122 Lakialoite n:o 63
7215:
7216: 6 §. määrättäessä eri tuotteiden keskinäisiin suhtei-
7217: Valtioneuvoston ja maataloustuottajain kes- siin tehdä muutoksia, jotka eivät muuta takuu-
7218: kusjärjestöjen väliset, 5 §: ssä tarkoitetut neu- hintatasoa.
7219: vottelut on aloitettava viipymättä jomman 9 §.
7220: kumman osapuolen sitä vaatiessa. Tämän lain 5 §: ssä tarkoitetusta maatalous-
7221: Neuvotteluja siitä, millä tavalla takuuhinto- tulon lisämäärästä on annettava välittömänä
7222: ja ja muita toimenpiteitä on tarkistettava sen hintapoliittisena tukena vähintään 25 sadalta.
7223: lisäksi, mitä takuuhintojen tarkistamisesta on 4 Milloin joltakin vuodelta suoritetun hintapo-
7224: §:ssä säädetty, jatketaan kunnes niissä saavu- liittisen tuen määrä alittaa 1 momentissa tar-
7225: tetaan yksimielisyys. Osapuolten tulee ennen koitetun määrän, otetaan erotus huomioon seu-
7226: asiasta sopimista kuulla erikseen tätä tarkoi- raavana vuonna.
7227: tusta varten asetettavaa, palkansaajaväestöä Oikeutettuja saamaan viljelmäkoon mukaista
7228: edustavaa neuvottelukuntaa. täysimääräistä hintapoliittista tukea ovat tilo-
7229: Mikäli neuvotteluissa ei viikon kuluessa palk- jen viljelijät, joiden peltopinta-ala on Etelä-
7230: karatkaisujen yleislinjan syntymisestä ole saa- Suomessa alle 12 ha, Sisä-Suomessa alle 15 ha
7231: vutettu yksimielisyyttä, asetetaan sovittelulau- ja Pohjois- sekä Itä-Suomessa alle 20 ha ja että
7232: takunta, jonka tulee laatia asiasta ratkaisueh- heidän verotettava tulonsa vuoden 1975 tulo-
7233: dotus kymmenen päivän kuluessa. jen perusteella verotusta toimitettaessa ei ole
7234: Valtioneuvosto määrää takuuhinnat tulemaan ylittänyt 30 000 markkaa.
7235: voimaan sopimukseen pääsyä seuraavan kuu- Hintapoliittinen tuki on maksettava sen hin-
7236: kauden alusta lukien, ottaen kuitenkin huo- noitteluvuoden aikana jolle se on määrätty.
7237: mioon, mitä rukiin, vehnän, rehukauran ja re- Muista hintapoliittisen tuen perusteista sää-
7238: huohran takuuhinnoista on 1 § :n 3 momentis- detään erikseen.
7239: sa säädetty. Muista toimenpiteistä päätetään 10 §.
7240: siten kuin valtioneuvoston ja maataloustuotta- Säädetään erikseen markkinoimismaksulait,
7241: jain keskusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa jotka koskevat ensisijaisesti teollisuusmaisia
7242: on sovittu. maatalousyrityksiä.
7243: Siihen saakka kun uudet takuuhinnat on Alle 15 peltohehtaarin tilojen omistajille ei
7244: määrätty tulemaan voimaan, noudatetaan vii- aseteta markkinoimismaksua.
7245: meksi vahvistettuja takuuhintoja.
7246: 11 §.
7247: 7 §. Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
7248: Milloin 1 §: ssä tarkoitettujen tuotteiden valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toi-
7249: keskimääräinen hintataso on viimeksi kuluneen mikunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 päi-
7250: hinnoitteluvuoden aikana poikennut enemmän vää laadittava ja annettava maa- ja metsätalous-
7251: kuin yhden prosentin vahvistetusta tavoitehin- ministeriölle laskelmat ja ehdotukset 4 §: ssä
7252: tatasosta, otetaan tämä huomioon siten, että 4 tarkoitettujen takuuhintojen määräämiseksi.
7253: § :ssä tarkoitettua tavoitehintatasoa korotetaan Toimikunnan tulee lisäksi avustaa maa- ja met-
7254: tai alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden sätalousministeriötä lain täytäntöönpanossa tar-
7255: ajaksi yhtä monella prosentilla kuin saavutettu vittavien toimenpiteiden suunnittelussa sekä
7256: hintataso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt seurata takuuhintojen kehitystä sekä tehdä maa-
7257: tavoitehintatason enemmällä kuin yhdellä pro- ja metsätalousministeriölle esityksiä takuuhin-
7258: sentilla. tojen toteuttamiseksi.
7259: 8 §.
7260: Riippumatta siitä, aiheutuuko 4 tai 6 §:n 12 §.
7261: perusteella takuuhintatasossa muutoksia, voi- Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
7262: daan takuuhintoja sanottujen pykälien mukaan töönpanosta annetaan asetuksella.
7263:
7264: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
7265:
7266: Pauli Puhakka Marjatta Mattsson Oili Suomi
7267: Heimo Rekonen Ensio Laine Aarne Koskinen
7268: E.-J. Tennilä M. Kainulainen Mirjam Tuominen
7269: P. Liedes Irma Rosnell
7270: 1978 vp. 123
7271:
7272: Lakialoite n:o 64.
7273:
7274:
7275:
7276:
7277: Vennamo ym.: Ehdotus maataloustulolaiksi.
7278:
7279:
7280:
7281: E d u s kun n a 11 e.
7282:
7283: Perhe- ja pienviljelijät elVat enää kauan hinta. Tapahtunutta kustannusten nousua ei
7284: kestä vuodesta vuoteen jatkunutta taloudellista saa siirtää toisten tuotteiden hyödyksi ja toisten
7285: syrjintää ja maaseudun autioittamista. Siksi on vahingoksi. Kaikkea maataloustuotantoa on
7286: maahamme lopulta saatava oikeudenmukainen kohdeltava oikeudenmukaisesti.
7287: ja pysyvä maataloustulolaki, joka turvaa perhe- Myöskään ei saa menetellä niin, että osa
7288: ja pienviljelijöille toimeentulon ja estää maa- tuotantokustannuksista jätetään ottamatta huo-
7289: seudun jatkuvan autioitumisen. mioon. Mikään elinkeinon ala ei menesty, ellei
7290: Tähän uuteen maataloustulolakiin ei saa ot- se turvaa yrittäjälle kohtuullista toimeentuloa.
7291: taa rangaistussäännöksiä perhe- ja pienviljel- Mainituilla perusteilla SMP:n eduskuntaryh-
7292: mien rasitukseksi, vielä vähemmän kotimaisten mä esittää jäljempänä ilmenevän uuden maata-
7293: elintarvikkeiden alenevaa tuotantokattoa, koska loustulolain pysyväksi koko Suomen kansan
7294: maamme kotimaisten elintarvikkeiden näennäi- etujen mukaisesti.
7295: nen ylituotanto johtuu ulkomaantuonnista ja Ehdotamme siis kunnioittaen,
7296: teollisesta maataloudesta.
7297: Uudessa maataloustulolaissa on myös turvat- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7298: tava kaikille tuotteille asianmukainen tuottaja- lakiehdotuksen:
7299:
7300:
7301:
7302: Maataloustulolaki.
7303: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7304:
7305: 1 §. 2 §.
7306: Riittävän maataloustulon toteuttamiseksi ja Edellä 1 §: ssä tarkoitettujen toimenpiteiden
7307: maataloustuotannon tasapuolisesti ohjaamiseksi tulee korjata maataloudesta saatua tuloa siten,
7308: sekä perhe- ja pienviljelmien toimeentulon tur- että maatalouden harjoittajat saavat tälle tulon
7309: vaamiseksi määrätään rukiin, vehnän, rehnoh- osalle kaikkien palkansaajien tulokehitystä vas-
7310: ran ja rehnkauran sekä maidon, naudanlihan, taavan tulon.
7311: sianlihan, lampaanlihan ja kananmunien tavoi- 3 §.
7312: tehinnat hinnoitteluvuodeksi ja päätetään muis- Edellä 2 §:ssä tarkoitetun tulokehityksen
7313: ta toimenpiteistä sen mukaan kuin tässä laissa toteuttamiseksi tulee tavoitehintojen muutosten
7314: säädetään. ohella käyttää hintapoliittista tukea.
7315: Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al- Tavoitehintojen ja hintapoliittisen tuen
7316: kaa maaliskuun alussa ja päättyy seuraavan määrääminen sekä muista maataloudesta saa-
7317: helmikuun lopussa, kuitenkin niin, että hinnoit- tavaan tuloon vaikuttavista toimenpiteistä
7318: teluvuoden sadon osalta rukiin, vehnän, rehn- paattammen perustuvat valtioneuvoston ja
7319: ohran ja rehnkauran hinnoitteluvuosi alkaa elo- maataloustuottajain keskusjärjestöjen välisiin
7320: kuun alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun neuvotteluihin sekä valtioneuvoston päätöksiin
7321: lopussa. siten kuin tässä laissa säädetään.
7322: 124 Lakialoite n:o 64
7323:
7324:
7325: Hintapoliittista tukea on viljelmäkoon mu- siten, että maataloustulo muuttuu yhtä suu-
7326: kaan maksettava hintapoliittinen tuki, alueit- rella määrällä kuin kokonaislaskelman mukai-
7327: tainen hintapoliittinen tuki ja muu neuvotte- set maatalouden kustannukset ovat muuttuneet
7328: luissa sovittu hintapoliittinen tuki. edellisessä maataloustuloratkaisussa edellytetys-
7329: tä tasosta.
7330: 4 §. Maataloustulon muutosta määrättäessä on
7331: Maataloustuotteiden tavoitehintojen ja hinta- myös otettava huomioon muiden kuin 1 § :n
7332: poliittisen tuen määräämisen perustaksi ote- 1 momentissa mainittujen maataloustuotteiden
7333: taan 3 § :n 2 momentissa tarkoitetuissa neu- kokonaistuotossa tapahtunut muutos edellises-
7334: votteluissa maatalouden tuotosta ja kustannuk- sä maataloustuloratkaisussa edellytetystä tasosta
7335: sista laadituo kokonaislaskelman perusteella sekä ne maataloustulon muutokset, jotka on
7336: saatava maataloustulo, joka lasketaan vähen- aikaisemmin sovittu otettavaksi tai jotka on
7337: tämällä maatalouden tuotosta kustannukset. tämän tai muun lain mukaan muutoin otettava
7338: Edellä 1 momentissa tarkoitettu kokonais- huomioon kysymyksessä olevassa ratkaisussa.
7339: laskelma laaditaan keskimääräisten tuotteiden
7340: ja tuotantopanosten määrien sekä vallitsevan 7 §.
7341: hinta- ja kustannustason perusteella, ottaen li- Sen lisäksi, mitä 6 §:ssä on säädetty, valtio-
7342: säksi huomioon hintoja ja palkkoja sekä muita neuvoston ja maataloustuottajain keskusjärjes-
7343: kustannuseriä koskevat jo tehdyt päätökset ja töjen on neuvoteltava siitä, miten maatalous-
7344: sopimukset siten kuin neuvotteluissa sovitaan. tuloa on 2 §:n säännös huomioon ottaen muu-
7345: Maataloustulo on jaettava oikeudenmukai- toin kehitettävä.
7346: sesti eri tuotteiden kesken sekä kustannukset
7347: todellisuuden mukaan kullekin tuotteelle. Las- 8 §.
7348: kelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä nii- Milloin 1 §:n 1 momentissa mamlttujen
7349: den vähäisen merkityksen tai muun vastaavan tuotteiden keskimääräinen hintataso on viimek-
7350: syyn vuoksi. si kuluneen hinnoitteluvuoden aikana poiken-
7351: 5 §. nut enemmän kuin yhden prosentin vahviste-
7352: Edellä 4 §: ssä tarkoitettua kokonaislaskelmaa tusta tavoitehintatasosta, otetaan tämä huo-
7353: laadittaessa mioon siten, että tämän lain nojalla muutoin
7354: 1) rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran, määrättävää tavoitehintatasoa korotetaan tai
7355: maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden ajaksi
7356: ja kananmunien hintoina käytetään viimeksi yhtä monella prosentilla kuin saavutettu hinta-
7357: vahvistettuja tavoitehintoja, taso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt tavoi-
7358: 2) tavoitehintoihin ei lueta alueittaista hin- tehintatason enemmällä kuin yhdellä prosen-
7359: tapoliittista tukea eikä tuotteiden jälkitilejä, tilla.
7360: jotka otetaan tuottoa laskettaessa erikseen 9 §.
7361: huomioon, Alueittaisesta ja viljelmäkoon mukaan mak-
7362: 3) hintapoliittinen tuki luetaan maatalouden settavasta hintapoliittisesta tuesta päätetään si-
7363: tuottoon sen suuruisena kuin siitä viimeksi ten, että tuen yhteismäärä muuttuu vähintään
7364: tehdyssä maataloustuloratkaisussa on päätetty, samassa suhteessa, mutta kuitenkin enintään
7365: 4) valtion varoista maksettavat satovahinko- kolme kertaa niin paljon kuin tavoitehintoja
7366: korvaukset katsotaan seuraavana hinnoittelu- mainittu hintapoliittinen tuki mukaan luettuna
7367: vuonna maataloudesta saaduksi tuloksi siten keskimäärin muutetaan.
7368: kuin satovahinkojen korvaamisesta annetussa Milloin jonakin vuonna suoritetun hintapo-
7369: laissa (530/75) on säädetty sekä muut niihin liittisen tuen määrä alittaa tai ylittää 1 mo-
7370: verrattavat korvaukset sen mukaan kuin neu- mentissa tarkoitetun määrän, otetaan erotus
7371: votteluissa sovitaan, huomioon seuraavan vuoden tuen vastaavana
7372: 5) kustannuksiin ei lueta viljelijän oman lisäyksenä tai vähennyksenä.
7373: perheen työn arvoa, Tarkemmat määräykset hintapoliittisen tuen
7374: 6) kustannuksiin ei lueta veroja. jakoperusteista antaa valtioneuvosto.
7375:
7376: 6 §. 10 §.
7377: Maatalouden kustannust 1sossa tapahtunut Valtioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
7378: muutos on neuvotteluissa otettava huomioon kusjärjestöjen väliset 3 § :n 2 momentissa tar-
7379: Lakialoite n:o 64 125
7380:
7381: koitetut neuvottelut on aloitettava viipymättä mammujen tuotteiden edelliseen hinnoittelu-
7382: jomman kumman osapuolen sitä vaatiessa. Neu- vuoteen kohdistuvien jälkitilien lopullisten
7383: votteluja jatketaan kunnes niissä saavutetaan määrien ja niiden jälkitilien määrien välillä,
7384: yksimielisyys. jotka on otettu huomioon kulumassa olevan
7385: 11 §. hinnoitteluvuoden varsinaista maataloustulorat-
7386: V aitioneuvosto maaraa, neuvoteltuaan maa- kaisua tehtäessä.
7387: taloustuottajain keskusjärjestöjen kanssa, hel- Mikäli 1 momentin mukaan määräytyvä ta-
7388: mikuun loppuun mennessä maataloustulon voitehintojen muutos olisi pienempi kuin 1 %,
7389: muutoksen jakamisesta eri tuotteille ja hinta- tarkistusta ei toteuteta.
7390: poliittiseen tukeer. sekä 1 § :n 1 momentissa Tarkistusneuvottelujen edellyttämät uudet ta-
7391: tarkoitetuista tavoitehinnoista. voitehinnat määrätään tulemaan voimaan syys-
7392: Tavoitehinnat määrätään tulemaan voimaan kuun alusta. Tarkistusneuvottelujen ja uusien
7393: 1 §:n 2 momentin mukaisten hinnoitteluvuo- tavoitehintojen osalta noudatetaan soveltuvin
7394: sien alusta. osin lisäksi, mitä 10-12 §:ssä on säädetty.
7395: 12 §.
7396: Ellei 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa neu- 14 §.
7397: votteluissa ole päästy sopimukseen helmikuun Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
7398: loppuun mennessä, tavoitehinnat määrätään, valmistelua varten valtioneuvosto asettaa neu-
7399: 11 § :n säännöksestä poiketen, tulemaan voi- vottelukunnan, jonka on laadittava neuvotte-
7400: maan sopimukseen pääsyä seuraavan kuukau- luissa tarvittavat laskelmat. Neuvottelukunnan
7401: den alusta, ottaen kuitenkin huomioon, mitä tulee lisäksi avustaa maa- ja metsätalousminis-
7402: rukiin, vehnän, rehukauran ja rehuohran ta- teriötä lain täytäntöönpanossa tarvittavien toi-
7403: voitehinnoista on 1 §:n 2 momentissa säädet- menpiteiden valmistelussa sekä seurata tavoite-
7404: ty. Tällöin korotetaan tavoitehintoja seuraavan hintojen ja markkinointitilanteen kehitystä sekä
7405: hinnoitteluvuoden ajaksi siten, että neuvottelu- tehdä maa- ja metsätalousministeriölle esityksiä
7406: tuloksen mukainen maataloustulo saavutetaan. tavoitehintojen sekä muiden tämän lain tarkoit-
7407: tamien toimenpiteiden toteuttamiseksi.
7408: 13 §. Neuvottelukunnassa ovat edustettuina val-
7409: Valtioneuvosto ja maataloustuottajain kes- tioneuvosto, maataloustuottajain keskusjärjestöt
7410: kusjärjestöt neuvottelevat elokuun 25 päivään ja kuluttajat. Neuvottelukunnan kokoonpanosta
7411: mennessä siitä, miten maidon, naudanlihan, säädetään tarkemmin asetuksella.
7412: sianlihan, lampaanlihan ja kananmunien tavoite-
7413: hintoja olisi tarkistettava edellisessä maatalous- 15 §.
7414: tuloratkaisussa edellytetystä tuotantopanosten Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
7415: hintatasosta tapahtuneiden tuotantokustannus- töönpanosta annetaan asetuksella, ja tämä laki
7416: ten muutosten vuoksi. Lisäksi otetaan huo- kumoaa sen kanssa ristiriidassa olevat sään-
7417: mioon se ero, joka on 1 §:n 1 momentissa nökset.
7418:
7419:
7420: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
7421:
7422: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
7423: 126 1978 vp.
7424:
7425: Lakialoite n:o 65.
7426:
7427:
7428:
7429:
7430: Eenilä ym.: Ehdotus laiksi vuosilomalain 4 ja 5 §:n muuttami-
7431: sesta.
7432:
7433:
7434: E d u s k u n n a 11 e.
7435:
7436: Kun synnytyslomaa on pidennetty, ovat mo- kaksi täysin eri perustein "ansaittua" lomaa,
7437: net työntekijät joutuneet menettämään osan, joihin jokaisella työntekijällä on oikeus täysi-
7438: jotkut jopa 24 päivää vuosilomastaan ollessaan määräisenä. Vuosilomalaki ei kuitenkaan ole
7439: vuoden jälkimmäisellä puoliskolla synnytyslo- kulkenut kehit)'lksen mukana. Synnytysloman
7440: mallaan. Tämän tekee mahdolliseksi se, ettei pidentymisen edellyttämä muutos on siinä jää-
7441: vuosilomalain 5 §:ssä, joka säätää loman jaka- nyt tekemättä.
7442: misesta, anneta mahdollisuutta saati velvoiteta Paras tapa korjata vuosilomalaki ajan tasalle
7443: työnantajaa siirtämään työntekijän vuosilomaa on lisätä synnytysloman pidentymisen edellyt-
7444: pidettäväksi ennen synnytyslomaa. Työntekijäl- tämä säännös lomakautta koskevan 4 §:n vii-
7445: lä on mahdollisuus saada vuosilomansa siirre- meisen momentin edelle, muuttamatta 5 §:ää,
7446: tyksi vain myöhäisempään ajankohtaan, kuin jossa säädetään vuosiloman siirtämisestä mm.
7447: minkä työnantaja on määrännyt, mutta ei ai- synnytyksen aiheuttaman työkyvyttömyyden pe-
7448: kaisempaan. Ellei lomaa ole pidetty kalenteri- rusteella. Näin siksi, että 5 §:ssä säädetään
7449: vuoden päättyessä, se jää monasti pitämättä, vuosiloman siirtämisestä muunkin kuin synny-
7450: sillä sen pitäminen seuraavan vuoden puolella tyksen aiheuttaman työkyvyttömyyden vuoksi,
7451: on kiinni sopimuksesta, johon ei jokaisen työn- ja toisaalta myös siksi, että synnytys ja ras-
7452: antajan kanssa ole mahdollisuus päästä. kaus voivat aiheuttaa muutakin kuin normaa-
7453: Synnytysloman pidentäminen on ollut perus- lin synnytysloman tarvetta sujuessaan normaa-
7454: teltua ei ainoastaan inhimillisistä ja perhepoliit- lista poikkeavasti. Kuitenkin olisi ehkä aiheel-
7455: tisista syistä johtuen, vaan myös siksi, että yh- lista samanaikaisesti lisätä 5 § :n 2 ja 3 mo-
7456: teiskunta voisi saada taloudellista säästöä pien- mentteihin synnytyksen lisäksi myös raskaus.
7457: ten lasten hoitopaikkakustannusten osalta. Sää- Nämähän ovat kaksi eri asiaa.
7458: dettyyn synnytyslomaan on jokaisella työnteki- Edellä selvitetyn perusteella ehdotamme kun-
7459: jällä luonnollisesti yhtäläinen oikeus. nioittaen,
7460: Vuosiloma taas on työnteolla ansaittua lo-
7461: maa, ns. ansaintaperiaatteen mukaan kertyvää, että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7462: eikä sitä ole keneltäkään oikeus lakisääteisen lakiehdotuksen:
7463: synnytysloman vuoksi riistää. Kysymyksessä on
7464:
7465:
7466: Laki
7467: vuosilomalain 4 ja 5 § :n muuttamisesta.
7468: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7469: muutetaan 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetun vuosilomalain (282/73) 5 §:n 2 ja 3
7470: momentti sekä
7471: lisätään 4 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seu-
7472: raavasti:
7473:
7474: 4 §. tömästi ennen synnytyslomaa tai välittömästi
7475: sen jälkeen lomakaudesta ja kalenterivuodesta
7476: Synnytyslomaan oikeutetulle työntekijälle on, riippumatta.
7477: jos hän sitä pyytää, vuosiloma annettava välit-
7478: Lakialoite n:o 65 127
7479:
7480: 5 §.
7481: Milloin sairaudesta, raskaudesta, synnytyk-
7482: Milloin työntekijä vuosilomansa tai sen osan sestä tai tapaturmasta johtuva työntekijän työ-
7483: alkaessa on sairauden, raskauden, synnytyksen kyvyttömyys alkaa vuosiloman aikana ja jatkuu
7484: tai tapaturman johdosta työkyvytön, on loma, yhdenjaksoisena yli seitsemän päivää, ei tämän
7485: jos työntekijä sitä pyytää, siirrettävä myöhäi- ajan ylittävää osaa työkyvyttömyysajasta ole
7486: sempään ajankohtaan. Työntekijällä on vastaa- luettava vuosilomaksi, jos työntekijä ilman ai-
7487: va oikeus loman tai sen osan siirtämiseen, mi- heetonta viivytystä tätä pyytää. Työnantajan
7488: käli loman tai sen osan alkaessa tiedetään, että vaatimuksesta työntekijä on velvollinen esittä-
7489: työntekijä loman aikana joutuu sellaiseen sai- mään lääkärintodistuksen tai muun luotettavan
7490: raan- tai muuhun siihen rionastettavaan hoi- selvityksen työkyvyttömyydestään.
7491: toon, jonka aikana hän on työkyvytön.
7492:
7493:
7494: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
7495:
7496: Paula Eenilä Matti Kuusio Ralf Friberg
7497: Tellervo Koivisto Peter Muurman Jacob Söderman
7498: Kaisa Raatikainen Maija Rajantie Sinikka Luja-Penttilä
7499: Salme Myyryläinen Jouko Tuovinen Juhani Raudasoja
7500: Matti Puhakka
7501: 128 1978 vp.
7502:
7503: Lakialoite n:o 66.
7504:
7505:
7506: Eenilä ym.: Ehdotus laiksi kotitaloustyöntekijän työsuhteesta
7507: annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
7508:
7509: E d u s kun n a 11 e.
7510:
7511: Lasten päivähoitopaikkojen puute maassam- yleisesti sisältyvän myös lasten ja talouteen
7512: me on huutava. Siksi monet lapsiperheet ovat kuuluvan sairaan tai muun avuttoman henkilön
7513: kustannuksista huolimatta joutuneet ratkaise- hoitoon liittyvät tehtävät. Nämä työt luonnol-
7514: maan lastenhoito-ongelmansa palkkaamalla ko- lisesti kuuluvatkin osana kotitaloustyöhön mei-
7515: tiinsa lastenhoidosta huolehtivan tähän tehtä- dän kaikkien käsityksen mukaan. Se pitäisi vain
7516: vään koulutusta vailla olevan henkilön. sanoa selvästi itse laissa, ainakin kun 2 §:ssä
7517: Kun vanhentunut kotiapulaislaki uusittiin on suljettu pois toisaalta lastenhoitotyö ja
7518: 23 päivänä syyskuuta 1977 annetulla lailla toisaalta myös sairaanhoito, jotka molemmat
7519: kotitaloustyöntekijän ,työsuhteesta, ei sen pa- erityisperusteluissa on sisällytetty kotitalous-
7520: remmin lain valmistelijan kuin lainsäätäjänkään työhön. Asiaa ei auta se, että ainoastaan kou-
7521: tarkoituksena ollut jättää tällaisia lastenhoita- lutettu lastenhoitaja on suljettu pois, koska
7522: jia lain sovellutusalan ulkopuolelle. Näin on hänen tehtävänsä on myös suljettu pois ja
7523: kuitenkin katsottava käyneen, koska lain sovel- kouluttamaton lastenhoitaja ei useinkaan tee
7524: tamisalaa koskevaan 1 § :ään ei ole otettu varsinaisia taloustehtäviä eikä ainakaan pää-
7525: mainintaa lastenhoitajasta. asiallisesti niitä. Soveltamissäännöksen tulisi
7526: Maininta olisi ollut välttämätön siksi, että kattaa nimenomaan työntekijän pääasialliset
7527: lain soveltamisalaa koskevista poikkeuksista tehtävät.
7528: säätävän 2 §:n 4 kohdassa suljetaan koulutettu Tulkintaristiriitaa aiheuttaa ja asiaa sekoit-
7529: lastenhoitaja tehtävineen pois lain soveltamis- taa samalla tavoin sairaanhoidon sisällyttäminen
7530: piiristä. Tästä johtuen on ensi käden tulkinta perusteluissa lain sovellutuspiiriin, mutta sai-
7531: välttämättä se, että ainoastaan lastenhoidosta raanhoitajana toimivan henkilön sulkeminen
7532: ja siihen välittömästi liittyvistä tehtävistä huo- pois lain piiristä 2 §: ssä.
7533: lehtiva kouluttamatonkin henkilö on luettava Selvintä ja turhien ristiriitatilanteiden vält-
7534: lain soveltamispiirin ulkopuolelle jääväksi. tämiseksi tähdellistä on sisällyttää lastenhoito-
7535: Esityksen 2 §:n 4 kohdan erityisperusteluista työ lain 1 §:n sanamuotoon.
7536: löytyy kuitenkin selvä maininta, että hallituk- Edellä selvitetyin perusteluin ehdotamme
7537: sen esityksessä on tarkoitettu sisällyttää täl- kunnioittaen,
7538: laiset lastenhoitajat lain piiriin. Itse sovelta-
7539: misalaa koskevan 1 § :n perustelut sisältävät että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7540: maininnan, että kotitaloustyöhön katsotaan lakiehdotuksen:
7541:
7542: Laki
7543: kotitaloustyöntekijän työsuhteesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
7544: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotitaloustyöntekijän työsuhteesta 16 päivänä
7545: joulukuuta 1977 annetun lain (951/77) 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
7546:
7547: 1 §. poikkeuksin työntekijään, joka työsopimuksen
7548: Soveltamisala. perusteella tekee kotitalous- tai lastenhoito-
7549: työtä työnantajan kodissa.
7550: Tätä lakia sovelletaan jäljempänä mainituin
7551:
7552: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
7553:
7554: Paula Eenilä Aimo Ajo
7555: Kaisa Raatikainen Juhani Raudasoja
7556: Peter Muurman
7557: 1978 vp. 129
7558:
7559: Lakialoite n:o 67.
7560:
7561:
7562: Ekorre ym.: Ehdotus laiksi sosiaalihuollon hallinnosta annetun
7563: lain 6 § :n muuttamisesta.
7564:
7565: E d u s k u n n a 11 e.
7566:
7567: Vuoden 1977 alusta voimaan tulleen uuden puheenjohtajan, sitten varapuheenjohtajan ja
7568: kunnallislain valmistelussa pidettiin kaikilla vasta näiden valintojen jälkeen jäsenet, joita
7569: tahoilla hyvin tärkeänä sitä, että kunnallisia tulee olla vähintään neljä, sekä varajäsenet.
7570: lauta- ja johtokuntia uuden lain mukaan va- Säädös johtaa siihen, että vain lautakunnan
7571: littaessa toteutuisi suhteellisuusperiaate eri po- muita jäseniä valittaessa voidaan vaatia suh-
7572: liittisten puolueiden ja valtuustoissa edustet- teellinen vaali toimitettavaksi. Eräissä 'tapauk-
7573: tuina olevien ryhmien välillä. Asetettu tavoite sissa sosiaalilautakunnan kokoonpano ei vas-
7574: onkin voitu toteuttaa kaikissa niissä kunnalli- taakaan kunnanvaltuustossa edustettuina ole-
7575: sissa lauta- ja johtokunnissa, joihin jäsenet vien poliittisten tai muiden ryhmien voima-
7576: valitaan kunnallislain 69 §:n nojalla. Sellai- suhteita.
7577: sissa erityislautakunnissa, joiden valinnasta on Kun uuden kunnallislain uudistamisen eräänä
7578: määräykset sisällytetty erityislakiin, on käy- periaatteena oli suhteellisuusperiaatteen ulot-
7579: täntö vaihdellut hyvin suuresti. taminen koskemaan kaikkia kunnan hallinto-
7580: Yhtenä tärkeimmistä kunnallishallinnon lau- kuntia, tulisikin sosiaalihuollon hallinnosta an-
7581: takunnista voidaan pitää sosiaalilautakuntaa, netun lain 6 §:ää muuttaa siten, että sosiaali-
7582: joka jakautuu vielä kahteen osastoon nimittäin lautakunnan valinta kokonaisuudessaan voidaan
7583: yleiseen ja huolto-osastoon. Niinikään on so- vaatia suoritettavaksi suhteellista vaalia toimit-
7584: siaalilautakunnan tehtäväksi säädetty sosiaali- taen. Käytännössä uudistus voitaisiin parhaiten
7585: huollon hallinnosta annetussa erityislaissa so- toteuttaa seuraavan kunnallisen vaalikauden
7586: siaalihuollon alaisten laitosten johtokunnat. alkaessa eli vuoden 1981 alusta lukien.
7587: Näitä sosiaalihuollon alaisia laitoksia ovat mui- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
7588: den muassa kunnalliskodit ja lastenkodit. So- nioittaen,
7589: siaalihuollon hallinnosta annetun lain ( 34/
7590: 20. 1. 1950) 6 §:ssä säädetään, että sosiaali- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7591: lautakuntaan kunnanvaltuusto valitsee ensiksi lakiehdotuksen:
7592:
7593: Laki
7594: sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
7595: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tammi-
7596: kuuta 1950 annetun lain 6 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä joulukuuta
7597: 1960 annetussa laissa ( 460/60), näin kuuluvaksi:
7598: 6 §. rapuheenjohtajan noudattaen samaa menettelyä
7599: Sosiaalilautakunnassa on vähintään kuusi kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheen-
7600: jäsentä ja varajäsentä sekä osastossa vähintään johtajaa valittaessa. Lautakunta määrää kes-
7601: neljä jäsentä ja varajäsentä. Kunnanvaltuusto kuudestaan osastojen puheenjohtajat, vara-
7602: valitsee lautakuntaan jäsenet ja kullekin jäse- puheenjohtajat ja jäsenet sekä kullekin hen-
7603: nelle henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston kilökohtaisen varajäsenen lautakunnan vara-
7604: toimikautta vastaavaksi ajaksi. Valtuusto ni- jäsenistä.
7605: meää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja va-
7606:
7607: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
7608:
7609: Mikko Ekorre Helge Talvitie
7610: Jarmo Wahlström Niilo Koskenniemi
7611: 17 087800072C
7612: 130 1978 vp.
7613:
7614: Lakialoite n:o 68.
7615:
7616: Häikiö ym.: Ehdotus laiksi va1tion eläkelain 5 §:n muuttami-
7617: sesta.
7618:
7619: E d u s k u n n a 11 e.
7620: Rajavartiolaitoksen rajavartijat ja puolustus- rajavartijoina ja värvättyinä eroamisikään saak-
7621: voimien värvätyt saavat eläkkeen valtion eläke- ka. Tähän epäoikeudenmukaisuuteen kiinnitet-
7622: lain mukaan. Eläkkeeseen oikeuttava palvelus- tiin huomiota niin rajavartijoiden aseman sel-
7623: aika lasketaan sanotun lain mukaan 23 ikä- vitystoimikunnassa kuin myös vastaavassa vär-
7624: vuodesta alkaen ja täyden eläkkeen saaminen vättyjen aseman selvittelytoimikunnassa. Mo-
7625: edellyttää 30 palvelusvuotta. Kun rajavartijoi- lemmat toimikunnat katsoivat, että valtion
7626: den ja värvättyjen eroamisikä on heidän tehtä- eläkkeitä koskeviin säädöksiin olisi lisättävä
7627: viensä laadun perusteella 50 vuotta, eivät raja- maininta, joka poistaisi edellä mainitun epä-
7628: vartijat ja värvätyt voi saavuttaa oikeutta kohdan siten, että rajavartijat ja värvätyt sai-
7629: täyteen eläkkeeseen. sivat täyden eläkkeen palveltuaan 23 ikävuo-
7630: Valtion eläkelain voimaanpanolain 5 §:n desta eroamisikäänsä asti.
7631: mukaan eläkkeeseen oikeuttava palvelusaika Edellä kerrottu epäkohta voitaisiin poistaa
7632: lasketaan ennen 1. 1. 1967 tapahtuneen pal- siten, että rajavartijoiden ja värvättyjen eläke-
7633: veluksen osalta 21 ikävuodesta alkaen, joten ajaksi laskettaisiin heidän eläkkeelle siirtyes-
7634: ennen mainittua päivämäärää palvelukseen tul- sään heidän palvelemansa aika kerrottuna lu-
7635: leet rajavartijat ja värvätyt voivat saavuttaa vulla 30/27. Tämä säännös voitaisiin lisätä
7636: oikeuden 29 palvelusvuoden perusteella las- uudeksi momentiksi valtion eläkelain 5 §: ään.
7637: kettavaan eläkkeeseen. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
7638: On pidettävä täysin kohtuuttomana ja jo nioittavasti,
7639: periaatteellisestikin vääränä, etteivät rajavarti-
7640: jat ja värvätyt voi saavuttaa oikeutta täyteen että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7641: eläkkeeseen siitäkään huolimatta, vaikka aloit- lakiehdotuksen:
7642: taisivat palveluksensa nuorina ja palvelisivat
7643:
7644: Laki
7645: valtion eläkelain 5 §:n muuttamisesta.
7646: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
7647: eläkelain (280/66) 5 §:ään uusi 6 momentti, jolloin nykyiset 6 ja 7 momentti siirtyvät 7 ja
7648: 8 moment1ksi, seuraavasti:
7649:
7650: 5 §. tyessään laskea eläkeajaksi tällaisessa toimessa
7651: palvelemansa aika kerrottuna osamäärällä 30/
7652: Rajavartiolaitoksen rajavartijoilla ja puolus- 27.
7653: tusvoimain värvätyillä on oikeus eläkkeelle siir-
7654:
7655: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
7656:
7657: Juuso Häikiö Saara Mikkola Kirsti Hollming
7658: Erkki Häkämies Alvar Saukko Eero Lattula
7659: Pekka Jokinen Seppo Westerlund Heikki Jartti
7660: Arto Lampinen Mauri Miettinen P. Mäki-Hakola
7661: Seppo Tikka Toivo Yläjärvi ~iilo Koskenniemi
7662: Veikko Pajunen Eeva Kauppi Erkki Korhonen
7663: Juhani Saukkonen Mikko Asunta Lea Sutinen
7664: Mikko Kaarna Erkki Pystynen Timo Mäki
7665: Juhani Sipiläinen Heikki Perho V. J. Rytkönen
7666: Aili Vaitrioen-Kuikka Toivo T. Pohjala Henrik Westerlund
7667: 1978 vp. 131
7668:
7669: Lakialoite n:o 69.
7670:
7671:
7672:
7673:
7674: Häikiö ym.: Ehdotus laiksi valtion eläkelain 5 §:n muuttami-
7675: sesta.
7676:
7677:
7678:
7679:
7680: E d u s k u n n a 11 e.
7681:
7682: Valtion eläkelain 5 § :n 5 momentti kuuluu: vuosia puolitoistakertaisina niinkuin samaa teh-
7683: "Ilmavoimien upseerin tai aliupseerin viran tävää suorittaneet upseeri- ja aliupseerivirkojen
7684: haltijalle, joka vähintään 5 vuotta on palvellut haltijat.
7685: virassa, johon pääsyä varten vaaditaan lentäjän- Tällainen asiantila on kuitenkin luonnoton,
7686: tutkinto, on oikeus siirtyessään eläkkeelle täl- epäoikeudenmukainen ja tasa-arvon vastainen.
7687: laisesta virasta lukea eläkeajaksi siinä palvele- Samassa tehtävässä kuin upseerit ja aliupseerit
7688: mansa aika puolitoistakertaisena". elämäntyönsä suorittaneet värvätyt lentoko-
7689: Kun tätä eläkelain kohtaa on aikoinaan val- neenohjaajat, joiden pakollinen eroamisikä on
7690: misteltu ja säädetty, niin silloin ei ole osattu 40 vuotta, ovat kaiken lisäksi joutuneet tilan-
7691: ennakoida sitä, että puolustusvoimissa tullaan teeseen, ettei heillä ole teoreettisiakaan mah-
7692: käyttämään lentäjäntutkinnon suorittaneita vär- dollisuuksia päästä täysiin eläkevuosiin, mikä
7693: vättyjä lentokoneenohjaajia. Värvättyjen ohjaa- pyrkimys lainsäätäiällä alunperin on ollut alussa
7694: jien lentotuntimäärät ovat keskimäärin suurem- mainittua lainkohtaa säädettäessä.
7695: pia kuin upseeri- ja aliupseeriohjaajien (esim. Vaikka tämän epäkohdan korjaaminen on
7696: värvätty kapteeni S. Mäkelä on vuodesta 1962 ollut pitkään tiedossa, on sen korjaaminen vii-
7697: lähtien lentänyt NH- ja DO-koneiden kapteeni- västynyt sen vuoksi, että sen korjaaminen voi-
7698: na/opettajana/perämiehenä 6 930 tuntia). daan suorittaa vain lakia muuttamalla. Tänä
7699: Tällainen kehitys on kuitenkin tapahtunut aikana ovat jo ensimmäiset värvätyt lento-
7700: tosiasia ja se on erittäin mielekästä huomioon koneenohjaajat siirtymässä eläkkeelle. Jotta
7701: ottaen lentokaluston kalleuden sekä sen ja värvättyjä lentokoneenohjaajia kohtaava vakava
7702: lentotoiminnan valtavan kehityksen. vääryys ja eläkkeen menetys saataisiin este-
7703: Lainsäädäntöön on jäänyt vakava aukko siinä tyksi, ehdotamme kunnioittavasti,
7704: suhteessa, että edellä mainittua lainkohtaa on
7705: tulkittu siten, etteivät värvätyt lentokoneen- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7706: ohjaajat ole saaneet lukea eläkeajaksi eläkkeelle lakiehdotuksen:
7707: siirtyessään lentäjäntehtävässään toimimiaan
7708: 132 Lakialoite n:o 69
7709:
7710:
7711:
7712: Laki
7713: valtion eläkelain 5 § :n muuttamisesta.
7714: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
7715: eläkelain (280/66) 5 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä heinäkuuta 1975
7716: annetussa laissa (568/75), näin kuuluvaksi:
7717:
7718: 5 §. rassa, johon pääsyä varten vaaditaan lentäjäntut-
7719: kinto, on oikeus siirtyessään eläkkeelle tällai-
7720: Ilmavoimien upseerin tai aliupseerin viran sesta virasta lukea eläkeajaksi siinä palvele-
7721: haltijalla taikka värvätyllä lentokoneenohjaa- mansa aika puolitoistakertaisena.
7722: jalla, joka vähintään 5 vuotta on palvellut vi-
7723:
7724:
7725: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
7726:
7727: Juuso Häikiö Saara Mikkola Heikko Perho
7728: Erkki Häkämies Alvar Saukko Toivo. T. Pohjala
7729: Pekka Jokinen Seppo Westerlund Kirsti Hollming
7730: Arto Lampinen Mauri Miettinen Eero Lattula
7731: Seppo Tikka Henrik Westerlund Heikki Jartti
7732: Veikko Pajunen V. J. Rytkönen P. Mäki-Hakola
7733: Juhani Saukkonen Toivo Yläjärvi Niilo Koskenniemi
7734: Mikko Kaama Eeva Kauppi Erkki Korhonen
7735: Juhani SipUäinen Mikko Asunta Lea Sutinen
7736: Aili Vaittinen-Kuikka Erkki Pystynen Timo Mäki
7737: 1978 Vp. 133
7738:
7739: Lakialoite n:o 70.
7740:
7741:
7742:
7743:
7744: Juntumaa ym.: Ehdotus laiksi poikkeuksista työnantajan velvol-
7745: lisuuteen järjestää työntekijän eläketurva.
7746:
7747:
7748: E d u s k u n n a 11 e.
7749:
7750: Sodanjälkeisen historiamme voimakkain työt- delta tilapäisesti alentamaan. Toisaalta esimer-
7751: tömyys koetctelee maatamme tällä hetkellä. Eri- kiksi työttömyysvakuutusmaksua korotettiin tä-
7752: tyisen vaikeana työttömyys kohdistuu nuoriin, män vuoden alusta. Joka tapauksessa muutos-
7753: jotka useassa tapauksessa joutuvat oppilaitok- ten kokonaisvaikutukset ovat jääneet niin vä-
7754: sista suoraan työttömyyskortistoihin ja työttö- häisiksi, ettei niillä ole sanottavaa vaikutusta
7755: myysavustusten varaan. työttömyyden vähenemiseen.
7756: On selvää, että tällainen kokemus on raskas Erityisesti nuorisotyöttömyyden poistaminen
7757: monelle nuorelle. Se herättää nuorissa huonom- edellyttäisi valikoivia toimenpiteitä, joilla
7758: muuden tunnetta ja katkeruutta yhteiskuntaa työnantajat houkuteltaisiin säilyttämään ja
7759: kohtaan. Suotta ei ole nimitetty nuorisotyöttö- lisäämään nuorille tarkoitettuja työpaikkoja.
7760: myyttä "aikapommiksi". Sallimalla korkean Eräs keino olisi vapauttaa työnantajat väliaikai-
7761: nuorisotyöttömyyden yhteiskunta menettää ar- sesti työeläketurvan järjestämisvelvollisuudesta
7762: vokkainta omaisuuttaan, nuorta työvoimaa, ja alle 25-vuotiaiden nuorten osalta. Nykyisen
7763: samalla yleistyvät nuorten keskuudessa yhteis- työeläkkeen karttumisprosentin mukaan täysi-
7764: kunnanvastaiset asenteet. Tämä on näkynyt määräinen eläke saavutetaan 40 palvelusvuo-
7765: mm. nuorten alhaisena äänestysaktiivisuutena. den kuluessa. Vaikka vakuutusvelvollisuus al-
7766: Nuorille tarkoitettujen työpaikkojen vähenty- kaisi vasta 25-vuotiaana, karttuisi täysi eläke
7767: miseen yhteiskunnassamme on syynä nopea joka tapauksessa 65 ikävuoteen mennessä.
7768: tuotantorakenteen muuttuminen ja rationali- Ongelmana ovat alle 25-vuotiaana työkyvyttö-
7769: sointi, mitä ovat edistäneet maamme korkeat mäksi tulevat, mutta heidän lukumääränsä vä-
7770: työvoimakustannukset. Vaikka työntekijöiden häisyyden vuoksi asia olisi hoidettavissa esim.
7771: käteen jäävän tulon määrä ei meillä ole poik- kansaneläkejärjestelmää kehittämällä ja mah-
7772: keuksellisen korkea, aiheuttavat korkea tulo- dollisesti kuntoutusta ja uudelleen koulutusta
7773: verotuksen taso ja välilliset työvoimakustan- tehostamalla.
7774: nukset painetta työvoiman vähentämiseen. Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7775: Välillisiä työvoimakustannuksia, joita ovat
7776: mm. työnantajan sosiaaliturvamaksu sekä työ- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7777: eläkemaksu!, on pyritty viime ja kuluvalta vuo- lakiehdotuksen:
7778:
7779:
7780:
7781: Laki
7782: poikkeuksista työnantajan velvollisuuteen järjestää työntekijän eläketurva.
7783: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7784:
7785: Sen estämättä, m~tä 8 päivänä heinäkuuta antajan velvollisuudesta järjestää työntekijälle
7786: 1961 annetussa työntekijäin eläkelaissa (395/ eläketurva, on työnantaja vapautettu eläketur-
7787: 61) sekä 9 päivänä helmikuuta 1962 anne- van järjestämisestä sellaisen työntekijän osalta,
7788: tussa lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- joka ei ole täyttänyt 25 vuotta ja jonka työ-
7789: tekijäin eläkelaissa (134/62) on säädetty työn- suhde on alkanut 1. 1. 1978 tai sen jälkeen.
7790: 134 Lakialoite n:o 70
7791:
7792:
7793: vuotta, on työnantaja velvollinen järjestämään
7794: Tämä laki tulee voimaan patvana eläketurvan siten, kuin siitä on erikseen sää-
7795: kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1980 lop- detty. Työsuhteen alkamisajankohdaksi katso-
7796: puun. taan kuitenkin tällöin sitä palkanmaksukautta
7797: Jos tässä laissa tarkoitettu työntekijä, jonka seuraavan palkanmaksukauden 1 päivä, jonka
7798: osalta eläketurvaa ei ole järjestetty, täyttää 25 kuluessa työntekijä ,täynti 25 vuotta.
7799:
7800:
7801: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
7802:
7803: Antero Juntumaa Veikko J. Matikkala
7804: Sauli Hautala Olavi Majlander
7805: Raino Westerholm Erkki Korhonen
7806: Ulla Järvilehto
7807: 1978 vp. 135
7808:
7809: Lakialoite n:o 71.
7810:
7811:
7812:
7813:
7814: E. Laine ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n muut-
7815: tamisesta.
7816:
7817:
7818: E d u s k u n n a 11 e.
7819:
7820: Aikanaan sairausvakuutuslakia säädettäessä taan, että lähiaikoina eläkkeensaajien saarnat
7821: kansaneläkeläiset ja työkyvyttömyyseläkkeiden etuudet sairausvakuutuksesta tullevat olemaan
7822: saajat vapautettiin sairausvakuutu~maksusta, vain 1/3 siitä etuudesta, jonka muut vakuute-
7823: koska nämä eivät olleet oikeutettuja sairausva- tut voivat saada, on sairausvakuutusmaksun
7824: kuutuksen päivärahaetuuden saantiin. Vastoin määräämistä eläkkeensaajille pidettävä täysin
7825: eläkkeensaajien ja heitä edustavien järjestöjen kohtuuttomana. Yhdessä muiden hintojen ja
7826: mielipiteitä eduskunta päätti viime joulukuus- maksujen kohoamisen kanssa sairausvakuutus-
7827: sa hyväksyä hallituksen esittämän lainmuutok- maksun asettaminen johtaa eläkeläisten toi-
7828: sen, jolla kansaneläkeläiset ja 64 vuotta täyttä- meentulohuolten lisääntymiseen. Samalla se
7829: neet määrättiin maksamaan sairausvakuutus- merkitsee askelta sosiaalietujen verottamisen
7830: maksua 1,5 penniä kunnallisveroäyriä kohti. suuntaan, jota ei voida hyväksyä. Eduskunnan
7831: Päätös merkitsi kansaneläkkeen ja muiden elä- tulisikin mahdollisimman pikaisesti palauttaa
7832: ketulojen saajille n. 90-100 miljoonan mar- sairausvakuutuslain 35 § aikaisempaan muo-
7833: kan vuotuista lisärasitusta, joka tulee huomat- toon.
7834: tavasti kasvamaan lähivuosien aikana. Edellä esitetyn perusteella ehdotamm~,
7835: Ottaen huomioon, että uuden maksurasi-
7836: tuksen kohteeksi joutuneet eläkeläiset eivät ole että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7837: oikeutettuja päivärahaan ja että sairausvakuu- lakiehdotuksen:
7838: tuslain kehitys näyttää kulkevan siihen suun-
7839:
7840:
7841: Laki
7842: sairausvakuutuslain 35 §:n muuttamisesta.
7843: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
7844: vakuutuslain 35 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1977 anne-
7845: tussa laissa ( 1088/77), näin kuuluvaksi:
7846:
7847: 35 §. 3) joka verovuonna on kuollut.
7848: Sairausvakuutusmaksua ei määrätä vakuute-
7849: tulle:
7850: 1) joka verovuoden aikana on saanut kan-
7851: saneläkettä; Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
7852: 2) joka ennen verovuoden alkua on täyttä- kuuta 1979.
7853: nyt 64 vuotta; tai
7854:
7855:
7856: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
7857:
7858: ·Ensio Laine Irma Rosnell P. Puhakka
7859: Marjatta Mattsson Oili Suomi Taisto Sinisalo
7860: 136 1978 vp.
7861:
7862: Lakialoite n:o 72.
7863:
7864:
7865:
7866: Majlander ym.: Ehdotus laiksi valtion eläkelain 5 §:n muutta-
7867: misesta.
7868:
7869:
7870: E d u s k u n n a 11 e.
7871:
7872: Rajavartiolaitoksen rajavartijat ja puolustus- virassa, johon pääsyä varten vaaditaan lentäjän-
7873: voimien värvätyt saavat eläkkeen valtion elä- tutkinto, on oikeus siirtyessään eläkkeelle täl-
7874: kelain mukaan. Eläkkeeseen oikeuttava palve- laisesta virasta lukea eläkeajaksi siinä palvele-
7875: lusaika lasketaan sanotun lain mukaan 23 ikä- mansa aikana puolitoistakertaisena."
7876: vuodesta alkaen ja täyden eläkkeen saaminen Kun tätä eläkelain kohtaa on aikoinaan val-
7877: edellyttää 30 palvelusvuotta. Kun rajavartijoi- misteltu ja säädetty, niin silloin ei ole osattu
7878: den ja värvättyjen (miehet) eroamisikä on ennakoida sitä, että puolustusvoimissa tullaan
7879: heidän tehtäviensä laadun perusteella 50 vuot- käyttämään lentäjäntutkinnon suorittaneita vär-
7880: ta, eivät rajavartijat ja värvätyt voi saavuttaa vättyjä lentokoneenohjaajia. Tällainen kehitys
7881: oikeutta täyteen eläkkeeseen. on kuitenkin tapahtunut tosiasia ja se on erit-
7882: Valtion eläkelain voimaanpanolain 5 § :n täin mielekästä huomioon ottaen lentokaluston
7883: mukaan eläkkeeseen oikeuttava palvelusaika kalleuden sekä sen ja lentotoiminnan valta-
7884: lasketaan ennen 1. 1. 1967 tapahtuneen palve- van kehityksen.
7885: luksen osalta 21 ikävuodesta alkaen, joten en- Lainsäädäntöön on jäänyt vakava aukko siinä
7886: nen mainittua päivämäärää palvelukseen tul- suhteessa, että edellä mainittua lainkohtaa on
7887: leet rajavartijat ja värvätyt voivat saavuttaa tulkittu siten, etteivät värvätyt lentokoneen-
7888: oikeuden 29 palvelusvuoden perusteella lasket· ohjaajat ole saaneet lukea eläkeajaksi eläkkeel-
7889: tavaan eläkkeeseen. le siirtyessään lentäjäntehtävässään toimimiaan
7890: On pidettävä täysin kohtuuttomana ja jo pe- vuosia puolitoistakertaisina niinkuin samaa
7891: riaatteellisestikin vääränä, etteivät rajavartijat tehtävää suorittaneet upseeri- ja aliupseerivir-
7892: ja värvätyt voi saavuttaa oikeutta täyteen eläk- kojen haltijat.
7893: keeseen siitäkään huolimatta, vaikka aloittaisi- Tällainen asiantila on kuitenkin luonnoton,
7894: vat palveluksensa nuorina ja palvelisivat raja- epäoikeudenmukainen ja tasa-arvon vastainen.
7895: vartijoina ja värvättyinä eroamisikäänsä saak- Samassa tehtävässä kuin upseerit ja aliupsee-
7896: ka. Tähän epäoikeudenmukaisuuteen kiinnitet- rit elämäntyönsä suorittaneet värvätyt lentoko-
7897: tiin huomiota niin rajavartijoiden aseman sel- neenohjaajat, joiden pakollinen eroamisikä on
7898: vitystoimikunnassa kuin myös vastaavassa vär- 40 vuotta, ovat kaiken lisäksi joutuneet tilan-
7899: vättyjen aseman selvitystoimikunnassa. Molem- teeseen, ettei heillä ole teoreettisiakaan mah-
7900: mat toimikunnat katsoivat, että valtion eläk- dollisuuksia päästä täysiin eläkevuosiin, mikä
7901: keitä koskeviin säädöksiin olisi lisättävä mai- pyrkimys lainsäätäjällä alun perin on ollut
7902: ninta, joka poistaisi edellä mainitun epäkoh- alussa mainittua lainkohtaa säädettäessä.
7903: dan siten, että rajavartijat ja värvätyt saisivat Vaikka tämän epäkohdan korjaaminen on
7904: täyden eläkkeen palveltuaan 23 ikävuodesta ollut pitkään tiedossa, on sen korjaaminen vii-
7905: eroamisikäänsä asti. västynyt sen vuoksi, että sen korjaaminen voi-
7906: Edellä kerrottu epäkohta voitaisiin poistaa daan suorittaa vain lakia muuttamalla. Tänä
7907: siten, että rajavartijoiden ja värvättyjen eläke- aikana ovat jo ensimmäiset värvätyt lentoko-
7908: ajaksi laskettaisiin heidän eläkkeelle siirtyes- neenohjaajat siirtymässä eläkkeelle. Jotta vär-
7909: sään heidän palvelemansa aika kerrottuna lu- vättyjä lentokoneenohjaajia kohtaava vakava
7910: vulla 30/27. Tämä säännös voitaisiin lisätä vääryys ja eläkkeen menetys saataisiin estetyksi,
7911: uudeksi momentiksi valtion eläkelain 5 §:ään. ehdotamme kunnioittavasti,
7912: Valtion eläkelain 5 §:n 5 momentti kuuluu:
7913: "Ilmavoimien upseerin tai aliupseerin viran että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7914: haltijalla, joka vähintään 5 vuotta on palvellut · lakiehdotuksen:
7915: Lakialoite n:o 72 137
7916:
7917:
7918:
7919: Laki
7920: valtion eläkelain 5 § :n muuttamisesta.
7921: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7922: muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion eläkelain 5 §:n 5 momentti,
7923: sellaisena kuin se on 18 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (568/75), sekä
7924: lisätään lain 5 §:ään uusi 8 momentti, seuraavasti:
7925:
7926: 5 §. laisesta virasta lukea eläkeajaksi siinä palvele-
7927: mansa aika puolitoistakertaisena.
7928: Ilmavoimien upseerin tai aliupseerin viran
7929: haltijalla taikka värvätyllä lentokoneenohjaa- Rajavartiolaitoksen rajavartijoilla ja puolus-
7930: jalla, joka vähintään 5 vuotta on palvellut vi- tusvoimain värvätyillä miehillä on oikeus eläk-
7931: rassa, johon pääsyä varten vaaditaan lentäjän- keelle siirtyessään laskea eläkeajaksi tällaisessa
7932: tutkinto, on oikeus siirtyessään eläkkeelle täl- toimessa palvelemansa aika kerrottuna osa-
7933: määrällä 30/27.
7934:
7935:
7936: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
7937:
7938: Olavi Majlander Sauli Hautala Antero Juntumaa
7939: Ulla Järvilehto Erkki Korhonen
7940:
7941:
7942:
7943:
7944: 18 087800072C
7945: 138 1978 vp.
7946:
7947: Lakialoite n:o 73.
7948:
7949:
7950:
7951:
7952: Mattila ym.: Ehdotus laiksi yritysdemokratian kehittämisestä.
7953:
7954:
7955:
7956: E d u s k u n n a 11 e.
7957:
7958:
7959: YLEISPERUSTELUT.
7960:
7961: 1. Lain yhteiskunnallinen joituksina yrityksen ja sen henkilökunnan hy-
7962: merkitys. väksi. Näin syntyvä omaisuus (rahasto) kuu-
7963: luu yrityksen työyhteisölle eli henkilökunnalle.
7964: 1.1. Tavoitteet. Sitä ei kuitenkaan voitaisi jakaa pois yritykses-
7965: tä, vaan se luettaisiin yrityksen omaan pää-
7966: Kansainvälisen kehityksen ja Suomessa tehty- omaan. Se antaisi yrityksen henkilökunnan
7967: jen selvitysten valossa on päädytty siihen, että edustajille (henkilökuntaneuvoston jäsenille)
7968: yritysdemokratian toteuttaminen on historial- saman äänimäärän kuin vastaavan summan
7969: linen kehitysongelma. Yritysdemokratialla pyri- määräinen erä yrityksen osakkeita tai osuuksia.
7970: tään yhteiskunnan kaikkien valtasuhteiden as- Nämä äänet jakautuisivat tasan henkilökunnan
7971: teittaiseen kansanvaltaistamiseen ja yhteistyön edustajien kesken.
7972: edellytysten luomiseen yli perinteisten ra- Paitsi voittovaroista rahastoja voitaisiin kar-
7973: ja-aitojen. Yritysdemokratia on koko yrityshal- tuttaa myös työehtosopimusten solmimisen yh-
7974: lintoa koskeva kokonaisuus, jossa eri osallistu- teydessä sovittavilla määrillä. Tällä voisi olla
7975: misen muodot täydentävät toisiaan. Työpaikko- huomattava merkitys mm. yrityksiä ja niiden
7976: jen tulisi olla sisäiseltä hallinnoltaan demo- henkilökunnan taloutta vahingoittavien lakko-
7977: kraattisia työyhteisöjä. Yritysdemokratiaan kuu- jen ennalta ehkäisemisessä. Näin voitaisiin
7978: luvat mm. myös kartuttaa yritysten omia pääomia ja si-
7979: - demokraattinen johtamistapa ja henkilö- ten vahvistaa talouselämän kestokykyä lama-
7980: kuntapolitiikka, kausien ja kriisien varalta. Tuloksen jaossa ra-
7981: hastoilla olisi sama asema kuin osakkeilla. Ra-
7982: - henkilökuntaneuvostot ja yhteistyökomi- hastot tasoittaisivat myönteisellä tavalla varal-
7983: teat sekä toimikunnat eri asiaryhmiä varten, lisuuden jakautumista yhteiskunnassa.
7984: - henkilökunnan edustus yrityksen ylim-
7985: mässä hallinnossa,
7986: - sopimuksellinen korko pääomalle ja yh- 1.2. Keinot.
7987: teiset säännöt ja päätökset muun ylijäämän
7988: käytöstä. Yritysdemokratiakomitea loi kestävän poh-
7989: jan yritysdemokratian kehittämiselle Suomeen.
7990: Perusteellinen esitys yritysdemokratiasta on Se on tämän ja ehkä seuraavankin sukupolven
7991: vuonna 1970 ilmestynyt yritysdemokratiakomi- vakavin organisatorinen haaste yhteiskuntam-
7992: tean mietintö. me järjestämiseksi. Tämän lain avulla päästäi-
7993: Kuten edellä todettiin, yritysdemokratiaan siin Suomessa yritysdemokratian pitkäjänteisen,
7994: kuuluu, että jokaisessa yrityksessä on tulos- asteittaisen ja kaikki kansankerrokset mukaan
7995: ten käytön päätöksiä koskevat säännöt, joiden vetävän parlamentaarisen valmistelun ja kehittä-
7996: mukaisesti voitosta tai ylijäämästä otetaan pääl- misen tielle. Samalla jo tällä lailla lisättäisiin
7997: tä omistajain pääomalle kohtuulliseksi katsot- yrityksen henkilökunnan mahdollisuuksia osal-
7998: tava osinko tai korko. Loppuosa käytetään si- listua yrityksen hallintoon.
7999: Lakialoite n:o 73 139
8000:
8001: 2. Yritysdemokratian 3. Kehitys u 1 k oma i 11 a.
8002: v a 1 m i s t e 1 u S u o m e s s a.
8003: Kansainvälisessä vertailussa Suomi paljastuu
8004: Yritysdemokratiaa on Suomessa vuosien ku- selvästi iälkeen jääneeksi maaksi yritysdemo-
8005: luessa käsitelty eri yhteyksissä. Vuonna 1946 kratian kehittämisen suhteen. Myös ulkomailla
8006: hyväksytty ja 1949 pysyväistetty laki tuotanto- kehitys on vaihteleva eikä sellaisenaan usein-
8007: komiteoista ( 943/ 49) on, harvoja yrityskoh- kaan kelpaa sovellettavaksi Suomeen.
8008: taisia poikkeuksia lukuun ottamatta, jäänyt Ruotsissa oli vuodesta 1973 lähtien yli 100
8009: vaille merkitystä. Vuoden 1965 helmikuussa työntekijän yrityksissä työntekijöillä oikeus
8010: jätettiin valtiopäiville kaksi toivomusaloitetta vaatia omia edustajia yrityksen hallitukseen.
8011: yritysdemokratiasta. Vilkkaan keskustelun Oikeutta on käytetty runsaasti.
8012: asiasta synnytti vuoden 1966 lopulla ilmesty- Vuoden 1976 puolivälissä tästä oikeudesta
8013: nyt Niilo Koljosen kirja "Työntekijä ja yri- tuli pysyvä 25 työntekijän yrityksissä. Yleen-
8014: tysdemokratia". sä edustajia on kaksi, mutta mikäli omistajat
8015: Syksyllä 1967 asetettiin komitea tutkimaan nimittävät vain yhden jäsenen saavat työnte-
8016: yritysdemokratiaa. Tämä yritysdemokratiako- kijätkin yhden jäsenen. Jäsenet ovat äänival-
8017: mitea jätti perusteellisen ja perusteoksena säi- taisia. Vuoden 1977 alusta Ruotsissa tuli voi-
8018: lyvän mietintönsä (Komiteanmietintö 1970: maan ns. myötämääräämislaki, jolla työntekijä-
8019: A 3) vuoden 1970 alussa. Se tähtäsi ilmastol- järjestöt saivat mahdollisuuden neuvotella
8020: taan ja sisällöltään avoimien vuorovarkutusjär- työnantajan kanssa kaikista yritystä koske-
8021: jestelmien kehittämiseen yrityksiin ja yleensä vista asioista. Menettelystä on vasta vuoden
8022: työelämään. Sen suositusten tavoitteena oli myös kokemus. Tänä aikana neuvottelumenettely on
8023: avartaa työssä olevien ihmisten persoonallisen osoittautunut erittäin raskaaksi. Sitä paitsi lu-
8024: kasvun mahdollisuuksia. Kehitys kohti täydel- kuisat neuvottelut eivät ole johtaneet yritys-
8025: lisempää yritysdemokratiaa nähtiin pitkäaikai- demokratian kannalta mihinkään. Kokemukset
8026: sena ja asteittaisena. Tästä syystä pidettiin tär- antavat pikemminkin aihetta varoa vastaavaa
8027: keänä välttää tällaista kehitystä estäviä organi- uudistusta kuin seurata perässä.
8028: satorisia tai muita muutoksia. Norjassa hyväksyttiin vuonna 1972 osakeyh-
8029: tiölakiin muutoksia, joilla työntekijäin asemaa
8030: Kesällä 1970 sai ns. yritysdemokratian so- yritysten hallinnossa lisättiin. Osakeyhtiöissä,
8031: vellutuskomitea tehtäväkseen "laatia kiireelli- joissa työskentelee vähintään 50 työntekijää,
8032: sesti ehdotus siitä, mihin toimenpiteisiin yri- työntekijöillä on oikeus vaatia kaksi edustajaa
8033: tysdemokratiakomitean mietinnön johdosta yrityksen hallitukseen. Jos yhtiössä on yli 200
8034: käytännössä olisi yrityksissä ryhdyttävä". Ko- työntekijää, perustetaan uusi vastuullinen elin
8035: mitea voi jättää esityksensä ( Komiteanmietin- "yrityskokous", jossa on oltava vähintään viisi
8036: tö 197 4: A 99) kuitenkin vasta 197 4. Lisäksi jäsentä ja niistä työntekijäin edustajia vähin-
8037: mietintö oli erittäin erimielinen, sillä vain tään kaksi. Yrityskokouksen oikeutena on mm.
8038: puheenjohtaja ei jättänyt eriävää mielipidettä. valita kaikki hallituksen jäsenet sekä hallituk-
8039: Esitys oli monin kohdin muotoiltu toisin kuin sen puheenjohtaja. Yrityskokous tekee hallituk-
8040: komitean yritysdemokratiakomitean mletm- sen esityksestä sitovat päätökset asioissa, jotka
8041: töön ankkuroitu toimeksianto olisi edellyttä- koskevat yrityksen suuria investointeja, ratio-
8042: nyt. nalisointia tai työvoiman suhteen tärkeitä
8043: Sovellutuskomitean jälkeen valmistelua on uudelleen järjestelyjä. Yrityskokous voi halu-
8044: jatkettu virkamiestyönä valtioneuvoston kans- tessaan kutsua koolle ylimääräisen yleiskokouk-
8045: liassa ja sosiaali- ja terveysministeriössä sekä sen, joka vastaa yhtiökokous ta. Yrityskokous
8046: ministeri- ja virkamiestyöryhmissä. Valmistelu- tekee yleiskokoukselle ehdotukset tilintarkasta-
8047: työ ei ole toistaiseksi johtanut tulokseen. jien valinnasta.
8048: 140 Lakialoite n:o 73
8049:
8050:
8051: YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
8052:
8053: 1. Laki yritysdemokratian senäisiksi. Pitkäaikaiset erilliset johdetut työ-
8054: k e h i t t ä m i s e s t ä. maat esimerkiksi rakentamisessa tai metsätöissä
8055: voisivat niin ikään muodostaa itsenäisen toi-
8056: 1. luku. Yleisiä säännöksiä. mintayksikön.
8057: Lain soveltamispiiriin kuuluvana yrityksenä
8058: 1 §. Lain tarkoitus. Lain tarkoituksena on pidettäisiin 2 § :n 2 momentin mukaan myös
8059: taloudellisen kansanvallan asteittaiseksi laajen- valtion, kunnan tai kuntainliiton välittömässä
8060: tamiseksi saattaa yritysdemokratian kehittämi- hallinnassa olevaa tuotantolaitosta. Virastoihin,
8061: nen lakisääteisesti vakaalle pohjalle. Yritysde- kouluihin ja sairaaloihin lakia sen sijaan ei so-
8062: mokratian toteuttaminen on tärkeää taloudel- vellettaisi.
8063: lisen kansanvallan laajentamiseksi. Koska yri-
8064: tysdemokratian toteuttaminen on historiallinen
8065: kehitysongelma, on tärkeää päästä yritysde- 2. luku. Yritysdemokratian kehittäminen.
8066: mokratian pitkäjänteisen, asteittaisen ja kaikki
8067: kansankerrokset mukaan vetävän parlamentaa- 3 §. Yritysdemokratianeuvosto. Valtioneu-
8068: risen valmistelun tielle. Tässä vaiheessa on voston kanslian yhteydessä olisi yritysdemokra-
8069: pääasia, että tämä kehittämistehtävä saadaan tian kehittämistä varten yritysdemokratianeu-
8070: lakisääteisesti vireille. Samalla tällä lailla ote- vosto, johon kuuluisi puheenjohtaja ja 22 jä-
8071: taan vaatimaton askel yritysdemokratian ke- sentä. Neuvosto olisi sen tehtäväksi säädettä-
8072: hittämisen tiellä: yrityksen toimitinan kehit- vissä asioissa itsenäinen, vaikka se hallinnolli-
8073: tämiseksi yritysdemokratian suuntaan lisätään sesti toimisikin valtioneuvoston kanslian yhtey-
8074: yrityksen henkilökunnan mahdollisuuksia jossa- dessä. Koska on kysymys yhteiskunnallisesti
8075: kin määrin osallistua yrityksen hallintoon. erittäin keskeisen ja kaikkia taloudellisen toi-
8076: 2 §. Lain soveltamisala. Lain yritystä kos- minnan ja yritysten lohkoja koskevan asian
8077: kevia säännöksiä olisi sovellettava yrityksessä pitkäaikaisesta kehittämisestä, neuvosto sovel-
8078: ja sen itsenäisessä toimintayksikössä, joissa tuisi parhaiten asetettavaksi valtioneuvoston
8079: säännöllisesti työskentelee vähintään 50 henki- kanslian yhteyteen.
8080: löä. Yritysdemokratianeuvoston puheenjohtajan,
8081: jäsenet, joista kaksi varapuheenjohtajaa, ja jä-
8082: Yrityksellä tässä laissa tarkoitettaisiin talou- senten henkilökohtaiset varamiehet määräisi
8083: dellista yksikköä, joka yleensä on rekisteröity valtioneuvosto neljäksi vuodeksi kerrallaan.
8084: itsenäisenä oikeushenkilönä tai toiminimenä. Yritysdemokratianeuvosto olisi kokoonpanot-
8085: Kysymykseen tulisivat kuitenkin muutkin kuin taan parlamentaarinen. Tämä on tärkeää neu-
8086: rekisteröidyt taloudellisina yksikköinä toimivat voston yhteiskunnallisesti keskeisen kehittämis-
8087: työyhteisöt. Yrityksiä olisivat ennen kaikkea tehtävän takia. Yritysdemokratian kehittämi-
8088: osakeyhtiöt, osuuskunnat ja toiminimet, yhdis- seksi tarvittavat uudistukset vaativat myös laa-
8089: tykset ja säätiöt sekä muut yksityisen sektorin jan hyväksymisen, jotta ne saadaan säädetyksi.
8090: päätösyksiköt, esim. säästöpankit. Hallinnolli- Tältäkin kannalta on tarpeen, että niitä val-
8091: sesti itsenäinen yhtymä tai konserni, jonka mistellaan parlamentaarisessa elimessä. Neuvos-
8092: alaisena on erillisiä ja itsenäisiä yrityksiä, kat- ton jäseniltä vaadittaisiin myös asiantuntemus-
8093: sottaisiin myös yritykseksi lain tarkoittamassa ta.
8094: mielessä. Työmarkkinajärjestöjen merkityksen huo-
8095: T oimintayksiköllä tarkoitetaan yrityksen ala- mioon ottaen olisi ennen neuvoston asettamista
8096: yksikköä. Jotta alayksikköön voitaisiin sovel- varattava toisaalta työnantajain sekä toisaalta
8097: taa lain yrityksiä koskevia säännöksiä, sillä olisi työntekijöiden ja toimihenkilöiden edustavim~
8098: oltava riittävässä määrin hallinnollisesti itse- mille keskusjärjestöille tilaisuus ehdottaa viit-
8099: näinen asema, kuten esim. tulosvastuu yksikön tä edustajaa neuvoston jäseniksi. Tarkoitus oli-
8100: toiminnasta. Alueellisesti erillinen sijainti yri- si, että nämä myös asetettaisiin neuvoston jä-
8101: tyksen muihin toimintoihin nähden voisi olla seniksi, jos ehdotukset voitaisiin sovittaa par-
8102: riittävä tunnusmerkki. Monella alalla toimivan lamentaarisuusvaatimukseen. Näin työmarkki-
8103: yrityksen toimintayksiköt määräytyisivät tar- najärjestöjen asema yritysdemokratian kehittä-
8104: peen mukaan toiminnan laadun perusteella it- misessä olisi taattu niin pitkälle kuin se suin-
8105: Lakialoite n:o 73 141
8106:
8107: kin on mahdollista tinkimättä parlamentaari- kuntaneuvosto olisi tarvittaessa kaikilla tasoilla,
8108: suudesta ja valtiovallan elimien ensisijaisuudes- joilla olisi yhteistyökomitea.
8109: ta yhteiskunnan kehityksen ohjaamisessa. 6 §. Yhteistyökomitean jäsenmäärä. Yhteis-
8110: Neuvostoa asetettaessa tulisi pitää tavoit- työkomitean jäsenmäärä riippuisi yrityksen ja
8111: teena, että neuvoston käytännön työskentelyyn sen itsenäisen toimintayksikön koosta. Jäsen-
8112: pääasiassa osallistuisivat neuvoston varsinaiset määrä olisi kuusi henkilöstön määrän ollessa
8113: jäsenet. enintään 199, yhdeksän henkilöstön määrän
8114: Neuvosto voisi työskennellä jaostoihin jakau- ollessa 200-499, kaksitoista henkilöstön mää-
8115: tuneena, jolloin jaostojen kokoonpanon tulisi rän ollessa 500-2 999 ja viisitoista henkilös-
8116: myös vastata parlamentaarisia voimasuhteita. tön määrän ollessa vähintään 3 000. Näin por-
8117: rastaen yritysten koko tulisi riittävästi otetuk-
8118: 4 §. Yritysdemokratianeuvoston tehtävät. si huomioon yhteistyökomitean jäsenmäärässä.
8119: Yritysdemokratianeuvosto olisi yritysdemokra-
8120: tian kehittämistä varten. Tämä kehittäminen 7 §. Yhteistyökomitean valinta. Yritysde-
8121: vaatisi uusia säädöksiä ja järjestelyjä. Neuvos- mokratian toteuttamisen kannalta yhteistyö-
8122: ton tulisi valmistaa näistä esityksiä ja antaa elinten valinta on erittäin tärkeä kysymys.
8123: lausuntoja uudistusten eri vaiheissa. Tätä var- Sen vuoksi valinnasta tulee olla riittävät mää-
8124: ten neuvosto joutuisi myös tekemään selvityk- räykset laissa.
8125: siä. Yritysdemokratian kehittäminen ja sovelta- Yrityksen johto valitsisi yhden kolmasosan
8126: minen yrityksissä vaatisi kansantalouteen, yri- yhteistyökomitean jäsenistä. Kaksi kolmasosaa
8127: tyksen talouteen ja työelämään liittyvää kou- jäsenistä valitsisi henkilöstö. Suhteelliset vaa-
8128: lutusta, jota neuvoston tulisi valmistella ja oh- lit takaisivat sen, että kukin henkilöstön osa
8129: jata, jotta se vastaisi sille yhteiskunnassa ase- saisi lukumääränsä mukaisen edustuksen. Jo-
8130: tettavia vaatimuksia. Neuvoston tehtävänä oli- kainen voisi salaisessa lippuäänestyksessä kan-
8131: si myös antaa lausuntoja ja suosituksia tämän nattaa haluamaansa ehdokasta. Myös varajä-
8132: lain soveltamista koskevista asioista. Näillä senet astuisivat tarvittaessa tehtäväänsä vaalin
8133: suosituksilla tulisi olemaan lain soveltamista tuloksen mukaan. Vaalin kansanvaltaisuuden
8134: helpottava ja yhtenäistävä vaikutus, koska neu- takaamiseksi olisi, ellei tästä laista muuta joh-
8135: vosto esittäisi yhtenäisiä ratkaisuja eri yrityk- du, soveltuvin osin voimassa, mitä kansanedus-
8136: sissä syntyneisiin ongelmiin. tajain vaaleista on säädetty. Yritysdemokratia-
8137: neuvosto antaisi tarkemmat ohjeet vaaleista.
8138:
8139: 3. luku. Yhteistyöelimet ja niiden tehtävät. 8 §. Ehdokasasettelu. Ehdokasasettelu on
8140: tärkeä osa valintamenettelyä. Demokratia edel-
8141: 5 §. Yhteistyöelimet. Yritykseen olisi pe- lyttää, että siinäkin kaikilla on yhtäläiset oi-
8142: rustettava yhteistyöelimiä, joita olisivat henki- keudet ja että ehdokasasettelu ja vaaliliittojen
8143: lökuntaneuvosto ja yhteistyökomitea. Yhteis- muodostaminen ei ole liian vaikeaa. Nämä ta-
8144: työelimiä tarvitaan, sillä ilman niitä ei voida voitteet saavutetaan, kun vähintään viisi ääni-
8145: kehittää yritysdemokratiaa. Lainsäädännön ja oikeutettua voi yhdessä asettaa ehdokkaan.
8146: kehityksen tässä vaiheessa ei nimittäin voida Tämä tapahtuu 11 §: ssä mainitulta vaalitoimi-
8147: saada vielä henkilökunnan valitsemille edusta- kunnalta saatavalla valitsijayhdistyksen perus-
8148: jille päätösvaltaa ja merkittävää osuutta yri- tamislomakkeella. Valitsijayhdistykset voivat
8149: tyksen varsinaisissa hallintoelimissä. Uudet niin halutessaan täysin vapaasti yhtyä vaalilii-
8150: perustettavat elimet olisivat yrityksen elimiä. toksi. Jotta ehdokkaista tiedottamiselle jäisi
8151: Työmarkkinajärjestöjen taholta on vaadittu riittävästi aikaa, on ehdokkaat asetettava ja
8152: mahdollisimman kevyttä organisaatiota. Tämän vaaliliitot muodostettava vähintään kaksi viik-
8153: vaatimuksen täyttämiseksi samalla kuitenkin koa ennen vaalipäivää.
8154: säilyttäen yritysdemokratian kehittämisen kan- 9 §. Yhteistyökomitean toimikausi ja valin-
8155: nalta välttämättömät henkilökuntaneuvosto ja nan ajankohta. Yhteistyökomitea valittaisiin
8156: yhteistyökomitea lain mukaan henkilöstön yh- kahdeksi vuodeksi kerrallaan, jolloin toimikau-
8157: teistyökomiteaan valitsemat jäsenet voisivat toi- si alkaisi valintaa seuraavan tammikuun 1 päi-
8158: mia henkilokuntaneuvostona. Näin tarvittaessa vänä. Yhteistyökomitea olisi valittava mar-
8159: henkilökuntaneuvosto olisi, mutta sitä varten raskuun aikana sinä vuonna, jona edellisen yh-
8160: ei tarvitsisi järjestää erillisiä vaaleja. Henkilö- teistyökomitean toimikausi päättyisi tai joka
8161: 142 Lakialoite n:o 73
8162:
8163:
8164: ensiksi seuraisi yrityksen tuloa lain soveltamis- toimintavuoden tammikuun aikana. Yhteistyö-
8165: alan piiriin 2 §: n 1 momentin mukaan. komitea valitsisi keskuudestaan puheenjohtajan,
8166: 10 §. Äänioikeus ja vaalikelpoisuus. Hen- varapuheenjohtajan ja sihteerin. Yrityksen joh-
8167: kilöstön toimittamassa yhteistyökomitean jä- don suostumuksella yhteistyökomitea voisi va-
8168: senten vaalissa olisi äänioikeus jokaisella pää- lita sihteerikseen myös muun yrityksen palve-
8169: toimisesti yrityksen palveluksessa olevalla. Li- luksessa olevan henkilön.
8170: säksi vaadittaisiin, että henkilön työsuhde olisi 13 §. Yhteistyökomitean kokoukset. Yh-
8171: jatkunut vaalipäivään mennessä vähintään yh- teistyökomitea kokoontuisi puheenjohtajan tai
8172: den kuukauden. hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan
8173: Ehdokkaaksi voitaisiin asettaa jokainen 18 kutsusta. Kokouksessa käsiteltävät asiat olisi
8174: vuotta täyttänyt täysivaltainen äänioikeutettu, mainittava kokouskutsussa. Yhteistyökomitea
8175: jonka työsuhde olisi vaalipäivään mennessä jat- olisi päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai va-
8176: kunut vähintään kolme kuukautta. rapuheenjohtaja ja puolet jäsenistä ja sekä yri-
8177: 11 §. Vaalin järjestäminen. Demokratian tyksen johdon että henkilöstön valitsemia jäse-
8178: kannalta vaalin hyvä, tasapuolinen ja kaikkien niä olisi paikalla.
8179: luottamuksen saava järjestäminen on tärkeää. 14 §. Päätöksenteko yhteistyökomiteassa.
8180: Siksi vaalin järjestäminen uskottaisiin erityisel- Pääsääntöisesti asiat ratkaistaisiin erimielisyy-
8181: le vaalitoimikunnalle. Vaalitoimikunnan aset- den sattuessa äänten enemmistöllä, jolloin
8182: taisi yhteistyökomitea, joten kaikki osapuolet äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni
8183: voisivat luottaa siihen. Ensimmäisiä vaaleja ratkaisisi. Vaalit olisi kuitenkin toimitettava
8184: varten asettaisi vaalitoimikunnan yrityksen joh- suhteellista vaalitapaa noudattaen. Arpa rat-
8185: to määräten siihen puheenjohtajan ja vähin- kaisisi tasatuloksen vaaleissa.
8186: tään yhden jäsenen jokaista yrityksessä toimi- Vaikeutettua päätöksentekomenettelyä, jol-
8187: vaa ammatillista yhdistystä tai tämän yritysta- loin enemmistön kantaan tulisi yhtyä sekä yri-
8188: soista alayksikköä kohti. Vaalitoimikunnassa tyksen johdon että henkilöstön valitsemia yh-
8189: olisi aina puheenjohtajan lisäksi vähintään nel- teistyökomitean jäseniä, käytettäisiin laissa
8190: jä jäsentä. Vaalitoimikunta olisi päätösvaltai- erikseen mainituissa asioissa, esim. 17 § :n 1
8191: nen kolmijäsenisenä. momentin 1-3 kohdissa mainituissa asioissa.
8192: Vaali olisi järjestettävä siten, että kaikilla Yhteistyökomitean jäseniä ei tulisi voida pai-
8193: äänioikeutetuilla olisi mahdollisuus ottaa sii- nostaa, joten lakiin tarvittaisiin määräys, että
8194: hen osaa. Osanottoa voitaisiin helpottaa mm. yhteistyökomitean jäsen ratkaisee kantansa itse-
8195: ennakkoäänestyksellä. Vaalipäivä olisi määrät- näisesti.
8196: tävä ja ilmoitettava vähintään kaksi kuukautta 15 §. Määräaikaisselvitykset yhteistyökomi-
8197: etukäteen. Samaten vaaleihin liittyvistä määrä- tealle. Tässä pykälässä olisi säännöksiä tärkeitä
8198: ajoista, kuten muistutusten tekemisestä ääni- tietoja koskevista määräaikaisselvityksistä, jotka
8199: oikeutettujen luetteloihin, luettelojen nähtä- toistuisivat säännöllisesti. Yrityksen johdon
8200: villä olosta, ehdokkaiden asettamiseen liittyvis- olisi esitettävä yhteistyökomitealle:
8201: tä määräajoista, tarkoista äänestyksen ja ennak- 1) viipymättä sen jälkeen, kun edellisen
8202: koäänestyksen ajoista ja paikoista olisi ilmoi- vuoden tilinpäätös on valmistunut ja tilintar-
8203: tettava riittävän ajoissa. Näistä ja muista vaa- kastajat ovat antaneet siitä lausuntonsa, sekä
8204: lin järjestämistehtävistä huolehtisi vaalitoimi- vähintään kerran tilivuoden aikana sellainen
8205: kunta. yhtenäinen selvitys yrityksen taloudellisesta ti-
8206: Yritys olisi velvollinen antamaan vaalitoimi- lasta, josta käyvät ilmi yrityksen tuotannon,
8207: kunnalle äänioikeutetuista laaditut luettelot työllisyyden, kannattavuuden ja kustannusra-
8208: viimeistään kahta viikkoa ennen vaalipäivää. kenteen kehitysnäkymät;
8209: Vaalitoimikunnan päätökseen tyytymätön voisi 2) ennen tilivuoden alkua vähintään vuodek-
8210: valittaa yhteistyökomiteaan. si laadittu henkilöstösuunnitelma, jossa olisi esi-
8211: 12 §. Yhteistyökomitean järjestäytyminen. tettävä henkilöstön määrässä ja laadussa odo-
8212: Yrityksen johdon olisi määrättävä joku, esim. tettavissa olevat muutokset; sekä
8213: henkilöstön toimittamassa vaalissa suurimman 3) viipymättä muutokset, jotka olennaisesti
8214: vertausluvun saanut, jäsen kutsumaan yhteis- poikkeavat 1 ja 2 kohdassa mainituissa selvi-
8215: työkomitea järjestäytymiskokoukseen. Järjes- tyksessä ja suunnitelmassa esitetystä kehityk-
8216: jestäytymiskokous olisi pidettävä ensimmäisen sestä.
8217: Lakialoite n:o 73 143
8218:
8219: Yrityksen taloudellisesta tilasta annettavan 8) käsitellä tämän lain 15 §:ssä tarkoitetut
8220: selvityksen olisi oltava yhtenäinen. Tämän määräaikaisselvitykset ja tehdä niiden johdosta
8221: vuoksi esim. kokoelma taloudellista tilaa kos- tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset;
8222: kevia asiakirjoja ei riittäisi selvitykseksi. Mää- 9) tehdä tarpeellisiksi katsomansa ehdotuk-
8223: räaikaisselvitysten muoto on jätetty avoimeksi. set yrityksen johdon laatimasta vuosisuunnitel-
8224: Yritysdemokratianeuvosto voisi antaa asiasta masta, joka koskee yrityksen järjestämää hen-
8225: suosituksia. kilöstön ammatillista koulutusta, sen päälin-
8226: 16 §. Tiedonsaantioikeus ja salassapitovel- joja sekä koulutuksen piiriin tulevia ammatilli-
8227: vollisuus. Tässä pykälässä olisi yleissäännös sia ryhmiä;
8228: yhteistyöelinten tiedonsaantioikeudesta. Yhteis- 10) käsitellä yrityksen sosiaalitoimintaan
8229: työkomitealla ja erityistoimikunnalla olisi oi- liittyvät suunnitelmat ja tehdä niiden johdosta
8230: keus saada niille kuuluvien asioiden käsittelyä tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset;
8231: ja tehtävien hoitoa varten tarpeelliset tiedot. 11) päättää yrityksen talousarviossa sosiaali-
8232: Yhteistyöelimille annetut tiedot olisi tarkoi- toimintaa varten osoitettujen varojen käyttä-
8233: tettu sisäiseen käyttöön. Niitä ei saisi käyttää misestä;
8234: yrityksen vahingoksi. Yrityksen johto voisi 12) seurata työsuojelun ja työterveyden-
8235: määrätä antamansa tiedon pidettäväksi salassa. huollon toteuttamista yrityksessä sekä tehdä
8236: Tällainen salassapitomääräys olisi perusteltava. tarpeellisiksi katsomiaan ehdotuksia niistä;
8237: Salassa pidettäväksi määrättyä tietoa ei saisi 13) antaa lausuntonsa yrityksen työtervey-
8238: ilmaista. denhuoltohenkilökunnan ottamisesta ja erotta-
8239: misesta;
8240: 17 §. Yhteistyökomitean tehtävät. Tämä
8241: 14) antaa lausuntonsa yrityksen henkilöstö-
8242: pykälä sisältäisi yhteistyökomitean tehtävät.
8243: asioista vastaavan toimihenkilön ottamisesta ja
8244: Tehtäviin sisältyisi päätöksiä, ehdotuksia, aloit- erottamisesta;
8245: teita, lausuntoja, asioiden kehittymisen seuraa-
8246: 15) kehittää aloitetoimintaa ja seurata aloit-
8247: mista ja edistämistä. Osa tehtävistä soveltuisi
8248: siirrettäväksi erityistoimikunnalle. 1 momentin teiden toteutumista sekä päättää vahvistettujen
8249: sääntöjen ja palkkioperusteiden rajoissa aloittei-
8250: 1-4 ja 18-19 kohdissa mainittuja asioita ei
8251: den palkitsemisesta;
8252: kuitenkaan tulisi siirtää erityistoimikunnalle.
8253: 16) seurata ja kehittää yhteistyötä rationali-
8254: Yhteistyökomitean tehtävänä olisi:
8255: soinnin alalla sekä antaa lausuntoja rationali-
8256: 1) vahvistaa yrityksen henkilöstöpolitiikassa sointia koskevista suunnitelmista;
8257: noudatettavat periaatteet, joista on käytävä eri- 17) seurata yrityksen henkilöstöpolitiikkaa
8258: tyisesti ilmi yrityksen työhön oton, työhön ja yrityksen johdon sekä henkilöstön välisten
8259: perehdyttämisen, sisäisten siirtojen, 1omautta- neuvottelusuhteiden kehitystä sekä toimia nii-
8260: misen ja työsuhteen päättymisen periaatteet; den edistämiseksi;
8261: 2) vahvistaa yritykselle sisäisen tiedotustoi- 18) asettaa 11 §:n mukainen vaalitoimi-
8262: minnan yleisohjeet; kunta;
8263: 3) vahvistaa yrityksen aloitetoiminnan sään- 19) ratkaista vaalitoimikunnan päätöksistä
8264: nöt ja palkkioperusteet; tehdyt valitukset;
8265: 4) vahvistaa yrityksen yhteistyökoulutuksen 20) tehdä ehdotuksia ja antaa lausuntoja
8266: vuosisuunnitelma, jonka puitteissa yrityksessä yrityksen johdolle muissakin yrityksen toimin-
8267: annetaan koulutusta yritystalouteen, työsuhtei- taan liittyvissä asioissa.
8268: siin ja yhteistoimintaan liittyvissä kysymyk- Pykälän 1 momentin 1-3 kohdissa tarkoi-
8269: sissä; tetut päätökset olisi tehtävä vaikeutettua pää-
8270: töksentekomenettelyä noudattaen.
8271: 5) antaa vahvistettuja henkilöstöpolitiikan Jotta yhteistyökomiteat voisivat hoitaa teh-
8272: periaatteita ja sisäisen tiedotustoiminnan yleis- tävänsä yrityksen parhaaksi, yritysdemokratia-
8273: ohjeita koskevat soveltamisohjeet; neuvoston tulisi valmistella ja ohjata niille yri-
8274: 6) seurata ja kehittää yrityksen sisäistä tie- tyksissä annettavaa koulutusta.
8275: donvälitystä; Yhteistyökomitean olisi kuukauden kuluessa
8276: 7) järjestää yhteistyössä yrityksen johdon toimintansa aloittamisesta toimitettava yritys-
8277: kanssa tiedotustilaisuuksia yrityksen tai henki- demokratianeuvostolle tarpeelliset tiedot ko-
8278: löstön kannalta tärkeissä asioissa; koonpanostaan. Neuvoston olisi valmistettava
8279: 144 Lakialoite n:o 73
8280:
8281:
8282: erityinen lomake tietojen antamista varten. takia valittava henkilökuntaneuvoston keskuu-
8283: Yhteistyökomitean olisi annettava pyydettäes~ä desta. Henkilökuntaneuvoston tehtävänä, lu-
8284: muutoinkin neuvostolle toimintaansa koskevia kuun ottamatta sitä, mitä 23 §: ssä esitetään,
8285: tarpeellisia tietoja. Neuvosto tarvitsisi näitä tie- olisi:
8286: toja mm. erilaisia seurantatutkimuksia varten. 1) valita henkilöstön piiristä eläkesäätiölain
8287: Nämä taas olisivat tarpeen sekä koulutuksen 8 §:n 2 momentissa ja 11 §:ssä tarkoitetut
8288: että yritysdemokratian kehittämisehdotusten hallituksen jäsenet ja heidän varajäsenensä sekä
8289: valmistelua varten. tilintarkastaja ja tämän varamies, jos säätiön
8290: 18 §. Päätösvallan siirtäminen erityistoimi- säännöissä on tämä tehtävä osoitettu tuotanto-
8291: kunnalle. Yhteistyökomitea voisi asettaa toi- komitealle ja muutoinkin, jollei säätiön sään-
8292: mivaltaansa kuuluvaa asiaa varten erityistoimi- nöissä ole valintatavasta muuta määrätty;
8293: kunnan. Tällöin koko asian, joka tulisi selvästi 2) nimetä henkilöstön piiristä ehdokkaat
8294: rajata, käsittely ja ratkaisu siirtyisi erityistoimi- yrityksen ammatillisen oppilaitoksen hallintoon;
8295: kunnalle. Siirtopäätös olisi tehtävä vaikeutettua sekä
8296: päätöksentekomenettelyä noudattaen. Siirto- 3) valita keskuudestaan omaksi toimikau-
8297: päätös olisi vapaaehtoinen, vaikka yritysdemo- dekseen kolme hallintoedustajaa yrityksen hal-
8298: kratianeuvosto voisikin antaa asiasta suosituk- lintoneuvostoon tai muuhun siihen verratta-
8299: sia. Lain 17 §:n 1 momentin 1-4 ja 18-19 vaan hallintoelimeen, jos yrityksessä on tällai-
8300: kohdissa mainitut asiat eivät kuitenkaan sovel- nen elin.
8301: tuisi siirrettäviksi erityistoimikunnalle. Henkilökuntaneuvosto tekisi valinnat suh-
8302: 19 §. Lausuntoaika ja toimenpiteistä ilmoit- teellisilla vaaleilla. Tasatuloksen sattuessa rat-
8303: taminen. Jotta yhteistyökomitean lausunto voisi kaisisi arpa.
8304: asiaan kuuluvalla tavalla vaikuttaa päätökseen, 22 §. Hallintoedustajien valtuudet. Hallin-
8305: olisi yrityksen, milloin yhteistyökomitean kuu- toedustajilla olisi hallintoelimen kokouksessa
8306: luu antaa lausunto, saatettava asia yhteistyö- puheoikeus, mutta ei äänioikeutta. Oikeuksia
8307: komitean käsiteltäväksi hyvissä ajoin ennen voitaisiin myöhemmin laajentaa muiden saman
8308: asian ratkaisemista. Kun yhteistyökomitea on elimen jäsenten oikeuksia vastaaviksi.
8309: tehnyt ehdotuksen tai antanut lausunnon, yri- 23 §. Henkilökuntarahastot. Henkilökunta-
8310: tyksen olisi kuukauden kuluessa ilmoitettava rahastoilla voitaisiin kartuttaa yrityksen omia
8311: yhteistyökomitealle toimenpiteistä, joihin se on pääomia ja siten vahvistaa talouselämän toi-
8312: asiassa ryhtynyt. Asian ratkaisemisesta on mintapohjaa ja kestokykyä lamakausien varalta.
8313: ilmoitettava sitä lähinnä seuraavassa yhteis- Paitsi voittovaroista rahastoja voitaisiin kartut-
8314: työkomitean kokouksessa. taa myös työehtosopimusten solmimisen yhtey-
8315: 20 §. Henkilökuntaneuvosto. Yritysdemo- dessä sovittavilla määrillä. Jotta rahastojen pe-
8316: kratiakomitean mietinnön mukaan henkilö- rustaminen ja niihin siirrettävät varat voisivat
8317: kuntaneuvoston olisi tullut olla yritysdemo- nousta merkittäviin summiin niiden tarkoituk-
8318: kratian kehitysvaiheen keskeinen elin. Varsin- sen toteutumisen kannalta, niihin tehdyt siirrot
8319: kin työmarkkinajärjestöt ovat vaatineet mah- tulisi voida lukea verotuksessa siirtovuoden
8320: dollisimman kevyttä organisaatiota. Tämä vaati- kuluiksi. Tämä muutos tulisi kuitenkin sisällyt-
8321: mus on otettu huomioon siten, että henkilö- tää asianomaiseen verolakiin.
8322: kuntaneuvosto olisi vain, milloin sille kuulu- Tässä pykälässä säädettäisiin henkilökunta-
8323: via tehtäviäkin olisi. Toisaalta se olisi aina rahaston antaman äänivallan käyttö. Milloin
8324: helposti saatavissa toimintaan, sillä henkilös- yrityksessä olisi henkilökuntarahasto, joka si-
8325: tön yhteistyökomiteaan valitsemat jäsenet muo- sältäen yrityksen osakkeita tai osuuksia tahi
8326: dostaisivat henkilökuntaneuvoston. Henkilö- muutoin antaisi äänivaltaa yrityksen yhtiö-,
8327: kuntaneuvosto valitsisi keskuudestaan puheen- osuuskunta- tai muussa kokouksessa, kukin
8328: johtajan ja sihteerin. Henkilökuntaneuvosto henkilökuntaneuvoston jäsen käyttäisi tästä
8329: olisi päätösvaltainen, kun puheenjohtaja ja puo- äänivallasta niin monenneo osan kuin henkilö-
8330: let jäsenistä olisi paikalla. kuntaneuvostossa olisi jäseniä.
8331: 21 §. Henkilökuntaneuvoston tehtävät. Hen- 24 §. Päätösten toimeenpano. Yritys olisi
8332: kilökuntaneuvoston tehtävät olisivat valinta- velvollinen huolehtimaan tämän lain nojalla
8333: tehtäviä. Hallintoedustajat olisi niiden mah- yhteistyöelimissä tehtyjen päätösten toimeen-
8334: dollisesti myöhemmin lisääntyvien valtuuksien panosta.
8335: Lakialoite n:o 73 145
8336:
8337: 4. luku. Yhteistyöelinten toimintaedellytykset. dottamisvelvollisuus ja luottamuksellisten tie-
8338: tojen salassa pitäminen sekä irtisanomissuoja
8339: 25 §. Irtisanomissuoja. Yhteistyökomitean on katsottu niin tärkeiksi, että niitä koskevien
8340: jäsenelle halutaan turvata tietty riippumatto- lain kohtien rikkomisesta rangaistaisiin. Joka
8341: muus irtisanomissuojan avulla. Irtisanominen laiminlöisi 15 ja 16 §: ssä säädetyn tietojen
8342: olisi sidottu yhteistyökomitean suostumukseen. antamista koskevan velvollisuuden tai kieltäy-
8343: Yhteistyökomitean jäsenen työsopimus voitai- tyisi antamasta näissä säännöksissä tarkoitet-
8344: siin sanoa irti vain, jos yhteistyökomitea an- tuja tietoja, olisi tuomittava yrityksen johdon
8345: taisi siihen suostumuksensa tai kun työ koko- tiedonantovelvollisuuden rikkomisesta sakkoon.
8346: naan päättyisi eikä voitaisi järjestää muuta Joka rikkoisi 16 §: ssä säädetyn salassapitovel-
8347: työtä, joka vastaisi kysymyksessä olevan hen- vollisuuden, olisi tuomittava yrityksen johdon
8348: kilön ammattitaitoa. antamia tietoja koskevan salassapitovelvolli-
8349: 26 §. Palkkiot ja korvaukset. Koska tämän suuden rikkomisesta sakkoon. Lain 25 §: ssä
8350: lain edellyttämä toiminta olisi osa yrityksen säädetyn irtisanomissuojan rikkomisesta seuraisi
8351: toimintaa, olisi luonnollista, että sitä tehtäisiin yhdenmukainen rangaistus kuin tulee luotta-
8352: samoin palkkioin ja korvauksin kuin asian- musmiehen irtisanomista koskevien säännösten
8353: omainen yrityksen palveluksessa oleva henkilö rikkomisesta työsopimuslain 54 §:n mukaan.
8354: tekisi varsinaista työtään. Pidetystä kokouk- Joka rikkoisi 25 §:n säännöksiä, olisi tuomit-
8355: sesta tai muusta tämän lain mukaisten tehtä- tava sakkoon.
8356: vien hoidosta yritys olisi velvollinen maksa- 29 §. Tarkemmat säännökset. Tarkemmat
8357: maan yhteistyöelimen ja vaalitoimikunnan jä- säännökset lain täytäntöönpanosta ja soveltami-
8358: senelle, sihteerille ja asiantuntijalle palkkiota sesta annettaisiin asetuksella. Asetukseen tulisi-
8359: ja matkakulujen korvausta samoin perustein vat mm. säännökset yritysdemokratianeuvoston
8360: kuin hänelle maksetaan hänen varsinaisesta sihteeristöstä.
8361: työstään.
8362:
8363: 6. luku. Voimaantulosäännökset.
8364: 5. luku. Erinäisiä säännöksiä.
8365: 30 §. Voimaantulo. Laki tulisi voimaan
8366: 27 §. Pakkokeinot. Jollei yritys noudattaisi pa1vana kuuta 19 . Lain voimaantulo-
8367: tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä säännöksillä kumottaisiin tuotantokomiteoista
8368: tahi määräyksiä taikka ei ryhtyisi yhteistyö- 30 päivänä joulukuuta 1949 annettu laki ( 94 3/
8369: elimen tämän lain nojalla tekemien, yrityksen 49). Jos yrityksessä olisi tuotantokomitea, sen
8370: toimenpiteitä edellyttävien päätösten toimeen- toiminta kuitenkin jatkuisi, kunnes tämän lain
8371: panoon, voitaisiin yritykseen soveltaa pakko- mukaiset yhteistyöelimet aloittaisivat toimin-
8372: keinoja. Yrityksen kotiläänin lääninhallitus voi- tansa. Myös 1 päivänä kesäkuuta 1922 annettu
8373: si päätöksellään velvoittaa yrityksen määrä- työsääntölaki ( 142/22) kumo"ttaisiin, koska
8374: ajassa ryhtymään lain edellyttämiin toimenpitei- yhteistyökomitean vahvistamispäätökset korvai-
8375: siin. Tarpeen vaatiessa veivoittaminen voisi ta- sivat osaltaan työsäännöt. Ennen lain voimaan-
8376: pahtua sakon uhalla. Ennen päätöstään läänin- tuloa vahvistetut työsäännöt olisivat kuitenkin
8377: hallituksen olisi kuultava yritystä ja ennen voimassa yhden vuoden ajan lain voimaan-
8378: mahdollisen uhkasakon asettamista se voisi tulosta. Ennen lain voimaantuloa voitaisiin
8379: pyytää myös virastodemokratianeuvoston lau- ryhtyä sen toimeenpanon edellyttämiin toimen-
8380: sunnon. piteisiin, esimerkiksi yritysdemokratianeuvoston
8381: 28 §. Rangaistussäännökset. Tämän yhteis- toiminnan käynnistämiseksi.
8382: toimintaa edellyttävän lain täytäntöönpanon Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
8383: tehostamiseksi on katsottu paremmin soveltu- nioittaen,
8384: van 27 §: ssä säädettyjen pakkokeinojen kuin
8385: rangaistusten. Sen vuoksi ei ehdoteta yleisiä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8386: rangaistussäännöksiä lain tai sen nojalla an- lakiehdotuksen:
8387: nettujen säädösten rikkomisesta. Kuitenkin tie-
8388:
8389:
8390:
8391: 19 087800072C
8392: 146 Lakialoite n:o 73
8393:
8394:
8395:
8396:
8397: Laki
8398: yritysdemokratian kehittämisestä.
8399: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8400:
8401: 1 luku. Ennen kuin valtioneuvosto määrää neuvoston
8402: puheenjohtajan, jäsenet ja jäsenten henkilö-
8403: Yleisiä säännöksiä. kohtaiset varamiehet, on toisaalta työnantajain
8404: sekä toisaalta työntekijöiden ja toimihenkilöi-
8405: 1 §. den edustavimmille keskusjärjestöille varattava
8406: Lain tarkoitus. tilaisuus ehdottaa viittä edustajaa neuvoston
8407: jäseniksi ja heille varajäseniä.
8408: Tämän lain tarkoituksena on taloudellisen
8409: Yritysdemokratianeuvosto voi työskennellä
8410: kansanvallan asteittaiseksi laajentamiseksi saat- jaostoihin jakautuneena.
8411: taa yritysdemokratian kehittäminen lakisäätei-
8412: selle pohjalle sekä yrityksen toiminnan kehittä-
8413: miseksi lisätä yrityksen henkilökunnan mah- 4 §.
8414: dollisuuksia osallistua yrityksen hallintoon. Yritysdemokratianeuvoston tehtävät.
8415: Yritysdemokratianeuvoston tehtävänä on:
8416: 2 §.
8417: 1) tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja yri-
8418: Lain soveltamisala. tysdemokratian kehittämiseksi tarpeellisista
8419: Tämän lain yritystä koskevia määräyksiä on uudistuksista;
8420: sovellettava yrityksessä ja sen itsenäisessä toi- 2) valmistella ja ohjata yritysdemokratian
8421: mintayksikössä, jossa säännöllisesti työskente- kehittämisen edellyttämää koulutusta; sekä
8422: lee vähintään 50 henkilöä. 3) antaa lausuntoja ja suosituksia tämän
8423: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna yrityk- lain soveltamista koskevista asioista.
8424: senä pidetään myös valtion, kunnan tai kun-
8425: tainliiton välittömässä hallinnassa olevaa tuo-
8426: tantolaitosta ellei tätä ole pidettävä virastona.
8427: 3 luku.
8428: Yhteistyöelimet ja niiden tehtävät.
8429: 2 luku.
8430: 5 §.
8431: Yritysdemokratian kehittäminen.
8432: Yhteistyöelimet.
8433: 3 §. Yritykseen ja sen itsenäiseen toimintayksik-
8434: Y ritysdemokratianeuvosto. köön on perustettava yhteistyökomitea.
8435: Henkilöstön yhteistyökomiteaan valitsemat
8436: Valtioneuvoston kanslian yhteydessä on yri- jäsenet voivat toimia henkilökuntaneuvostona.
8437: tysdemokratian kehittämistä varten yritysde-
8438: mokratianeuvosto, johon kuuluu puheenjohtaja
8439: ja 22 jäsentä. 6 §.
8440: Yritysdemokratianeuvoston puheenjohtajan, Yhteistyökomitean iäsenmäärä.
8441: jäsenet, joista kaksi varapuheenjohtajaa, ja jä-
8442: senten henkilökohtaiset varamiehet määrää val- Yhteistyökomitean jäsenmäärä on:
8443: tioneuvosto neljäksi vuodeksi kerrallaan. 1) kuusi, milloin yrityksen tai toiminta-
8444: Yritysdemokratianeuvoston tulee kokoonpa- yksikön henkilöstön määrä on pienempi kuin
8445: noltaan vastata viimeksi toimitetuissa edus- 200;
8446: kuntavaaleissa muodostuneita eduskunnan voi- 2) yhdeksän, milloin yrityksen tai toiminta-
8447: masuhteita. Neuvoston jäsenten tulee olla yri- yksikön henkilöstön määrä on vähintään 200
8448: tysdemokratian kehittämiseen perehtyneitä. ja pienempi kuin 500;
8449: Lakialoite n:o 73 147
8450:
8451: 3) kaksitoista, milloin yrityksen tai toimin- ka työsuhde on vaalipäivään mennessä jatkunut
8452: tayksikön henkilöstön määrä on vähintään 500 vähintään yhden kuukauden.
8453: ja pienempi kuin 3 000; ja Vaalikelpoinen henkilöstön tolffilttamassa
8454: 4) viisitoista, milloin yrityksen tai toiminta- yhteistyökomitean jäsenten vaalissa on jokainen
8455: yksikön henkilöstön määrä on vähintään 3 000. 18 vuotta täyttänyt täysivaltainen äänioikeu-
8456: tettu, jonka työsuhde on vaalipäivään mennessä
8457: 7 §. jatkunut vähintään kolme kuukautta.
8458: Yhteistyökomitean valinta. 11 §.
8459: Yrityksen johto valitsee yhden kolmasosan Vaalin järjestäminen.
8460: yhteistyökomitean jäsenistä ja heille varajäse-
8461: net. Kaksi kolmasosaa yhteistyökomitean jäse- Henkilöstön toimittaman yhteistyökomitean
8462: nistä valitsee yrityksen ja toimintayksikön hen- jäsenten vaalin järjestämisestä vastaa yhteistyö-
8463: kilöstö yleisillä suhteellisilla vaaleilla salaista komitean asettama vaalitoimikunta. Ensim-
8464: lippuäänestystä käyttäen. Heidän varajäsenik- mäistä vaalia varten asettaa vaalitoimikunnan
8465: seen astuvat tarvittaessa saman vaaliliiton va- yrityksen johto määräten siihen puheenjohtajan
8466: litsematta jääneet ehdokkaat vertauslukujen ja vähintään yhden jäsenen jokaista yrityksessä
8467: edellyttämässä järjestyksessä. toimivaa ammatillista yhdistystä tai tämän yri-
8468: Ellei tästä laista muuta johdu, on henkilös- tystasoista alayksikköä kohti.
8469: tön toimittamasta yhteistyökomitean jäsenten Vaalitoimikunnassa tulee olla puheenjohtaja
8470: vaalista soveltuvin osin voimassa, mitä kansan- ja vähintään neljä jäsentä. Vaalitoimikunta on
8471: edustajain vaaleista on säädetty. päätösvaltainen kolmijäsenisenä.
8472: Vaali on järjestettävä siten, että kaikilla
8473: 8 §. äänioikeutetuilla on mahdollisuus ottaa siihen
8474: osaa.
8475: Ehdokasasettelu. Vaalipäivä on määrättävä ja ilmoitettava yri-
8476: Ehdokkaan henkilöstön toimittamaa yhteis- tykselle vähintään kaksi kuukautta ennen tätä
8477: työkomitean jäsenten vaalia varten voi aset- päivää. Vaaleihin liittyvistä määräajoista, tar-
8478: taa vähintään viiden äänioikeutetun henkilön koista äänestyksen ajankohdista ja paikoista on
8479: perustama valitsijayhdistys. ilmoitettava riittävän ajoissa.
8480: Valitsijayhdistykset voivat yhtyä vaaliliitoksi. Yritys on velvollinen antamaan vaalitoimi-
8481: Ehdokkaat on asetettava ja vaaliliitot muo- kunnalle äänioikeutetuista laaditut luettelot
8482: dostettava vähintään kaksi viikkoa ennen vaali- viimeistään kahta viikkoa ennen vaalipäivää.
8483: Vaalitoimikunnan päätöksestä voi valittaa
8484: päivää. yhteistyökomiteaan.
8485: 9 §.
8486: 12 §.
8487: Yhteistyökomitean toimikausi ja valinnan
8488: ajankohta. Yhteistyökomitean järjestäytyminen.
8489: Yhteistyökomitea valitaan kahdeksi vuodeksi Yrityksen johdon on määrättävä joku yhteis-
8490: kerrallaan. Toimikausi alkaa valintaa seuraavan työkomitean jäsen kutsumaan yhteistyökomitea
8491: tammikuun 1 päivänä. järjestäytymiskokoukseen. Järjestäytymiskokous
8492: Yhteistyökomitea on valittava marraskuun on pidettävä toimikauden alussa tammikuun
8493: aikana sinä vuonna, jolloin edellisen yhteistyö- aikana. Yhteistyökomitea valitsee keskuudes-
8494: komitean toimikausi päättyy tai joka ensiksi taan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sih-
8495: seuraa yrityksen tuloa lain soveltamisalan pii- teerin. Yrityksen johdon suostumuksella yhteis-
8496: riin 2 §:n 1 momentin mukaan. työkomitea voi valita sihteerikseen myös muun
8497: yrityksen palveluksessa olevan henkilön.
8498: 10 §.
8499: 13 §.
8500: Aänioikeus ja vaalikelpoisuus.
8501: Yhteistyökomitean kokoukset.
8502: Henkilöstön toimittamassa yhteistyökomitean
8503: jäsenten vaalissa on ääpioikeus jokaisella pää- Yhteistyökomitea kokoontuu puheenjohtajan
8504: toimisesti yrityksen palveluksessa olevalla, jon- tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan
8505: 148 Lakialoite n:o 73
8506:
8507:
8508: kutsusta käsittelemään kokouskutsussa mainit- vien asioiden käsittelyä ja tehtävien hoitoa
8509: tuja asioita. varten tarpeelliset tiedot.
8510: Yhteistyökomitea on päätösvaltainen, kun Milloin yrityksen johto yrityksen kilpailu-
8511: puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja puolet aseman turvaamiseksi tai muusta perustellusta
8512: jäsenistä ja sekä yrityksen johdon että yrityk- syystä on määrännyt antamansa tiedon pidettä-
8513: sen tai toimintayksikön henkilöstön valitsemia väksi salassa, ei yhteistyökomitean tai erityis-
8514: jäseniä on paikalla. toimikunnan jäsen saa ilmaista tällaista tietoa.
8515:
8516: 14 §. 17 §.
8517: Päätöksenteko yhteistyökomiteassa. Yhteistyökomitean tehtävät.
8518: Yhteistyökomitean kokouksessa ratkaistaan Yhteistyökomitean tehtävänä yrityksessä ja
8519: asiat erimielisyyden sattuessa äänten enemmis- soveltuvin osin sen toimintayksikössä on:
8520: töllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee puheen- 1) vahvistaa yrityksen henkilöstöpolitiikassa
8521: johtajan ääni. Vaalit on kuitenkin toimitettava noudatettavat periaatteet, joista on käytävä
8522: suhteellista vaalitapaa käyttäen. Vaaleissa tasa- erityisesti ilmi yrityksen työhön oton, työhön
8523: tuloksen ratkaisee arpa. perehdyttämisen, sisäisten siirtojen, 1omautta-
8524: Tässä laissa erikseen säädetyissä asioissa yh- misen ja työsuhteen päättymisen periaatteet;
8525: teistyökomitean päätökset on kuitenkin teh-
8526: tävä vaikeutettua päätöksentekomenettelyä nou- 2) vahvistaa yritykselle sisäisen tiedotus-
8527: dattaen siten, että enemmistön kantaan on toiminnan yleisohjeet;
8528: yhtynyt sekä yrityksen johdon että yrityksen 3) vahvistaa yrityksen aloitetoiminnan sään-
8529: tai toimintayksikön henkilöstön valitsemia jä- nöt ja palkkioperusteet;
8530: seniä.
8531: Yhteistyökomitean jäsen ratkaisee kantansa 4) vahvistaa yrityksen yhteistyökoulutuksen
8532: vuosisuunnitelma, jonka puitteissa yrityksessä
8533: käsiteltävään asiaan itsenäisesti.
8534: annetaan koulutusta yritystalouteen, työsuhtei-
8535: 15 §. siin ja yhteistoimintaan liittyvissä kysymyk-
8536: sissä;
8537: Määräaikaisselvitykset yhteistyökomitealle.
8538: 5) antaa vahvistettuja henkilöstöpolitiikan
8539: Yrityksen johdon on esitettävä yhteistyö- periaatteita ja sisäisen tiedotustoiminnan yleis-
8540: komitealle: ohjeita koskevat soveltamisohjeet;
8541: 1) viipymättä sen jälkeen, kun edellisen 6) seurata ja kehittää yrityksen sisäistä tie-
8542: vuoden tilinpäätös on valmistunut ja tilintar- donvälitystä;
8543: kastajat ovat antaneet siitä lausuntonsa, sekä 7) järjestää yhteistyössä yrityksen johdon
8544: lisäksi vähintään kerran tilivuoden aikana sel- kanssa tiedotustilaisuuksia yrityksen tai hen-
8545: lainen yhtenäinen selvitys yrityksen taloudelli- kilöstön kannalta tärkeissä asioissa;
8546: sesta tilasta, josta käyvät ilmi yrityksen tuotan-
8547: non, työllisyyden, kannattavuuden ja kustan- 8) käsitellä tämän lain 15 §:ssä tarkoitetut
8548: nusrakenteen kehitysnäkymät; määräaikaisselvitykset ja tehdä niiden johdosta
8549: 2) ennen tilivuoden alkua vähintään vuo-
8550: tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset;
8551: deksi laadittu henkilöstösuunnitelma, jossa on 9) tehdä tarpeellisiksi katsomansa ehdotuk-
8552: esitettävä henkilöstön määrässä ja laadussa odo- set yrityksen johdon laatimasta vuosisuunnitel-
8553: tettavissa olevat muutokset; sekä masta, joka koskee yrityksen järjestämää hen-
8554: 3) viipymättä muutokset, jotka olennaisesti kilöstön ammatillista koulutusta, sen päälinjoja
8555: poikkeavat 1 ja 2 kohdassa mainituissa selvi- sekä koulutuksen piiriin tulevia ammatillisia
8556: tyksessä ja suunnitelmassa esitetystä kehityk- ryhmiä;
8557: sestä. 10) käsitellä yrityksen sosiaalitoimintaan
8558: 16 §. liittyvät suunnitelmat ja tehdä niiden johdosta
8559: tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset;
8560: Tiedonsaantioikeus ja salassapitovelvollisuus.
8561: 11) päättää yrityksen talousarviossa sosiaali-
8562: Yhteistyökomitealla ja sen asettamalla eri- toimintaa varten osoitettujen varojen käyttä-
8563: tyistoimikunnalla on oikeus saada sille kuulu- misestä;
8564: Lakialoite n:o 73 149
8565:
8566: 12) seurata työsuojelun ja työterveydenhuol- tava asia yhteistyökomitean käsiteltäväksi hy-
8567: lon toteuttamista yrityksessä sekä tehdä tar- vissä ajoin ennen sitä koskevan päätöksen te-
8568: peellisiksi katsomiaan ehdotuksia niistä; kemistä.
8569: 13) antaa lausuntonsa yrityksen työtervey- Milloin yhteistyökomitea on tehnyt ehdotuk-
8570: denhuoltohenkilökunnan ottamisesta ja erotta- sen tai antanut lausunnon tässä laissa tarkoi-
8571: misesta; tetussa asiassa, yrityksen on kuukauden ku-
8572: 14) antaa lausuntonsa yrityksen henkilöstö- luessa ilmoitettava yhteistyökomitealle toimen-
8573: asioista vastaavan toimihenkilön ottamisesta ja piteistä, joihin asiassa on ryhdytty. Asian rat-
8574: erottamisesta; kaisemisesta on ilmoitettava lähinnä seuraa-
8575: 15) kehittää aloitetoimintaa ja seurata aloit- vassa yhteistyökomitean kokouksessa.
8576: teiden toteutumista sekä päättää vahvistettujen
8577: sääntöjen ja palkkioperusteiden rajoissa aloit- 20 §.
8578: teiden palkitsemisesta; Henkilökuntaneuvosto.
8579: 16) seurata ja kehittää yhteistyötä rationa-
8580: lisoinnin alalla sekä antaa lausuntoja ratio- Milloin yrityksessä tai sen itsenäisessä toi-
8581: nalisointia koskevista suunnitelmista; mintayksikössä on henkilökuntaneuvostolle
8582: kuuluvia tehtäviä, henkilöstön yhteistyökomi-
8583: 17) seurata yrityksen henkilöstöpolitiikkaa
8584: teaan valitsemat jäsenet muodostavat henkilö-
8585: ja yrityksen johdon sekä henkilöstön välisten
8586: neuvottelusuhteiden kehitystä sekä toimia nii- kuntaneuvoston.
8587: den edistämiseksi; Henkilökuntaneuvosto valitsee keskuudes-
8588: 18) asettaa 11 § :n mukainen vaali toimi- taan puheenjohtajan ja sihteerin. Henkilökun-
8589: taneuvosto on päätösvaltainen, kun puheen-
8590: kunta;
8591: 19) ratkaista vaalitoimikunnan päätöksistä johtaja ja puolet jäsenistä on paikalla.
8592: tehdyt valitukset;
8593: 21 §.
8594: 20) tehdä ehdotuksia ja antaa lausuntoja
8595: yrityksen johdolle muissakin yrityksen toimin- Henkilökuntaneuvoston tehtävä.
8596: taan liittyvissä asioissa.
8597: Edellä 1 momentin 1-3 kohdissa tarkoite- Henkilökuntaneuvoston tehtävänä on:
8598: tut päätökset on tehtävä vaikeutettua päätök- 1) valita henkilöstön piiristä eläkesäätiö-
8599: sentekomenettelyä noudattaen. lain (469/55) 8 §:n 2 momentissa ja 11
8600: Yhteistyökomitean on kuukauden kuluessa §:ssä tarkoitetut hallituksen jäsenet ja heidän
8601: toimintansa aloittamisesta toimitettava yritys- varajäsenensä sekä tilintarkastaja ja tämän va-
8602: demokratianeuvostolle tarpeelliset tiedot ko- ramies, jos säätiön säännöissä on tämä tehtä-
8603: koonpanostaan sekä annettava pyydettäessä vä osoitettu tuotantokomitealle ja muutoin-
8604: muutoinkin neuvostolle toimintaansa koskevia kin, jollei säätiön säännöissä ole valintatavasta
8605: tarpeellisia tietoja. muuta määrätty;
8606: 2) nimetä henkilöstön piiristä ehdokkaat
8607: 18 §. yrityksen ammatillisen oppilaitoksen hallin-
8608: Päätösvallan siirtäminen erityistoimikunnalle. toon; sekä
8609: 3) valita keskuudestaan omaksi toimikau-
8610: Yhteistyökomitea voi vaikeutettua päätök- dekseen kolme hallintoedustajaa yrityksen hal-
8611: sentekomenettelyä noudattaen asettaa määrät- lintoneuvostoon tai muuhun siihen verratta-
8612: tyä toimivaltaansa kuuluvaa asiaa varten eri- vaan hallintoelimeen, jos yrityksessä on tällai-
8613: tyistoimikunnan sekä siirtää asian sen käsitel- nen elin.
8614: täväksi ja ratkaistavaksi lukuun ottamatta 17 Henkilökuntaneuvosto tekee valinnat suh-
8615: §:n 1 momentin 1-4 ja 18-19 kohdissa teellisilla vaaleilla. Tasatuloksen sattuessa rat-
8616: mainittuja asioita. kaisee arpa.
8617:
8618: 19 §. 22 §.
8619: Lausuntoaika ja toimenpiteistä Hallintoedustajien valtuudet.
8620: ilmoittaminen.
8621: Tämän lain 21 §:ssä tarkoitetuilla hallinto-
8622: Jos yhteistyökomitean tehtävänä on antaa edustajilla on hallintoelimen kokouksissa pu-
8623: jostakin asiasta lausunto, yrityksen on saatet- heoikeus, mutta ei äänioikeutta.
8624:
8625:
8626: VALTIO!! EUVCSTON
8627: ;i\f.V,:SUA
8628: 150 Lakialoite n:o 73
8629:
8630:
8631: 23 §. ka ei ryhdy yhteistyöelimen tämän lain nojalla
8632: Henkilökuntarahastot. tekemien, yrityksen toimenpiteitä edellyttävien
8633: päätösten toimeenpanoon, lääninhallitus voi
8634: Milloin yrityksessä on henkilökuntarahasto, yritystä kuultuaan päätöksellään velvoittaa yri-
8635: joka sisältäen yrityksen osakkeita tai osuuksia tyksen määräajassa ryhtymään tarpeellisiin toi-
8636: tahi muutoin antaa äänivaltaa yrityksen yhtiö-, menpiteisiin.
8637: osuuskunta- tai muussa kokouksessa, kukin Lääninhallitus voi ta11peen vaatiessa vel-
8638: henkilökuntaneuvoston Jasen käyttää tästä voittaa yrityksen ryhtymään 1 momentissa tar-
8639: äänivallasta niin monennen osan kuin henkilö- koitettuihin toimenpiteisiin sakon uhalla.
8640: kuntaneuvostossa on jäseniä. Ennen uhkasakon asettamista lääninhallitus voi
8641: pyytää yritysdemokratianeuvoston lausunnon
8642: 24 §. asiasta.
8643: Päätösten toimeenpano.
8644: 28 §.
8645: Yritys on velvollinen huolehtimaan taman
8646: lain nojalla yhteistyöelimissä tehtyjen päätös- Rangaistussäännökset.
8647: ten toimeenpanosta. Joka laiminlyö 15 ja 16 §:ssä säädetyn tie-
8648: tojen antamista koskevan velvollisuuden tai
8649: kieltäytyy antamasta näissä säännöksissä tar-
8650: 4 luku. koitettuja tietoja, on tuomittava yrityksen joh-
8651: don tiedonantovelvollisuuden rikkomisesta
8652: Yhteistyöelinten toimintaedellytykset. sakkoon.
8653: Joka rikkoo 16 §:ssä säädetyn salassapito-
8654: 25 §. velvollisuuden, on tuomittava yrityksen johdon
8655: Irtisanomissuoja. antamia tietoja koskevan salassapitovelvollisuu-
8656: den rikkomisesta sakkoon.
8657: Yhteistyökomitean jäsenen työsopimus voi-
8658: Joka rikkoo 25 §:ssä olevia säännöksiä, on
8659: daan irtisanoa vain, jos yhteistyökomitea an-
8660: taa siihen suostumuksensa tai kun työ koko- tuomittava sakkoon.
8661: naan päättyy eikä voida järjestää muuta työ-
8662: tä, joka vastaa asianomaisen henkilön ammat- 29 §.
8663: titaitoa. Tarkemmat säännökset.
8664: 26 §. Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
8665: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
8666: Palkkiot ja korvaukset. sella.
8667: Pidetystä kokouksesta ja muusta tämän lain
8668: mukaisten tehtävien hoidosta yritys on vel-
8669: vollinen maksamaan yhteistyöelimen ja vaali- 6 luku.
8670: toimikunnan jäsenelle, sihteerille ja asiantun-
8671: tijalle palkkiota ja matkakulujen korvausta sa- Voimaantulosäännökset.
8672: moin perustein kuin heille maksetaan heidän
8673: varsinaisesta työstään. 30 §.
8674: Voimaantulo.
8675: Tämä laki tulee voimaan pa1vana
8676: 5 luku. kuuta 19 . Sillä kumotaan tuotantokomiteois-
8677: Erinäisiä säännöksiä. ta 30 päivänä joulukuuta 1949 annettu laki
8678: (943/49). Jos yrityksessä on tuotantokomitea,
8679: 27 §. sen toiminta kuitenkin jatkuu, kunnes tämän
8680: lain mukaiset yhteistyöelimet aloittavat toimin-
8681: Pakkokeinot. tansa.
8682: Jollei yritys noudata tätä lakia tai sen nojal- Tällä lailla kumotaan 1 päivänä kesäkuuta
8683: la annettuja säännöksiä tahi määräyksiä taik- 1922 annettu työsääntölaki ( 142/22). Ennen
8684: Lakialoite n:o 73 151
8685:
8686: taman lain voimaantuloa vahvistetut työsään- Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8687: nöt ovat voimassa yhden vuoden ajan lain voi- ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
8688: maantulosta. menpiteisiin.
8689:
8690: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
8691:
8692: Kalevi Mattila Pentti Poutanen Marjatta Väänänen
8693: Saimi Ääri Matti Asunmaa Veikko Pihlajamäki
8694: Aino Karjalainen Hannu Tenhiälä Heimo Linna
8695: Orvokki Kangas Mikko Jokela Petter Savola
8696: Katri-Helena Eskelinen Alvar Saukko Reino Karpola
8697: Lea Sutinen Juhani Saukkonen Toivo Yläjärvi
8698: Sylvi Saimo Paavo Vesterinen Kyllikki Stenros
8699: Väinö Raudaskoski Mauno Manninen Ahti Karjalainen
8700: Esko Pekonen Mikko Kaarna Veikko Hanhirova
8701: Einari Nieminen Mikko Pesälä Matti Maijala
8702: 152 1978 vp.
8703:
8704: Lakialoite n:o 74.
8705:
8706:
8707:
8708:
8709: J. Mäkelä ym.: Ehdotus laiksi sa1rausvakuutuslain 35 §:n muut-
8710: tamisesta.
8711:
8712:
8713:
8714: E d u s k u n n a 11 e.
8715:
8716: Sairausvakuutusmaksun määrääminen eläk- Tämän vuoksi lakia olisi kiireesti muutetta-
8717: keensaajille on osoittautunut epäoikeudenmu- va siten, ettei sairausvakuutusmaksua perittäisi
8718: kaiseksi toimenpiteeksi varsinkin pienituloisten niiltä yli 64-vuotiailta eläkkeensaajilta, joiden
8719: eläkkeensaajien kohdalla. verotettava tulo kunnallisverotuksessa ei ylitä
8720: Säätäessään lain sairausvakuutuslain ( 3 5 15 000 markkaa. Esitystä puoltaa vielä se,
8721: §:n) muuttamisesta ( 1088/77) eduskunta että sairausvakuutuksen omavastuuosuuksia
8722: edellytti hallituksen tarkoin seuraavan lain vai- on korotettu ja eläkkeensaajat eivät saa kaikkia
8723: kutuksia pieniä työeläkkeitä ja pieniä työtu- sairausvakuutuksen etuuksia.
8724: loja saavien yli 64-vuotiaiden toimeentuloon. Laki olisi säädettävä taannehtivasti, niin
8725: Lain voimaantulon jälkeen on selvästi osoittau- että pienituloiset eläkkeensaajat eivät joutuisi
8726: tunut, että laki kaventaa pienituloisten eläk- maksamaan sairausvakuutusmaksua myöskään
8727: keensaajien toimeentuloturvaa. Vuoden vaih- vuodelta 1978 toimitettavan verotuksen yh-
8728: teessa pieniin työeläkkeisiin tullut vähäinen teydessä.
8729: korotus, siitä menevä vero ja lisäksi sairaus- Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
8730: vakuutusmaksun ennakkopidätys ovat aikaan- nioittaen,
8731: saaneet tilanteen, jonka seurauksena eläkkeen-
8732: saajalle aikanaan tullut nettotulo on vähentynyt että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8733: eräissä tapauksissa. lakiehdotuksen:
8734:
8735:
8736:
8737:
8738: Laki
8739: sairausvakuutuslain 35 §:n muuttamisesta.
8740: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
8741: vakuutuslain 35 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1977 anne-
8742: tussa laissa ( 1088/77), näin kuuluvaksi:
8743:
8744: 35 §. ta ja jonka verotettava tulo kunnallisverotuk-
8745: Sairausvakuutusmaksua ei määrätä vakuute- sessa ei ylitä 15 000 markkaa.
8746: tulle, joka verovuonna on kuollut, eikä vakuu-
8747: tetulle, joka verovuonna on täyttänyt 64 vuot-
8748: Lakialoite n:o 74 153
8749:
8750: Tämä laki tulee· voimaan päivänä simmäisen kerran sairausvakuutusmaksua va-
8751: kuuta 1978. kuutetulle määrättäessä vuodelta 1978 toimi-
8752: Lain 35 §:n 1 momenttia sovelletaan en- tettavan kunnallisverotuksen yhteydessä.
8753:
8754:
8755: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
8756:
8757: Jouko Mäkelä Ulf Sundqvist U. H. Voutilainen
8758: Reino Breilin Eino Loikkanen Arvo Ahonen
8759: Matti Luttinen Seija Karkinen Bror LiUqvist
8760: Sven-Erik Järvinen Paavo Tiilikainen Matti Louekoski
8761: Helge Siren Olli Helminen Juhani Raudasoja
8762: Eino Grönholm Jermu Laine Juhani Surakka
8763: Mauno Forsman Jouko Tuovinen Seppo Tikka
8764: Sinikka Luja-Penttilä Jawb Söderman Peter Muurman
8765: Pertti Paasio Riitta Järvisalo-Kanerva Erkki Tuomioja
8766: Matti Ahde Tellervo Koivisto Ralf Friberg
8767: Matti Puhakka Salme Myyryläinen Erkki Liikanen
8768: Maija Rajantie Meeri Kalavaineo Sakari Knuuttila
8769: Uljas Mäkelä Paula Eenilä Pirkko Aro
8770: Lyyli Aalto Aimo Ajo Lasse Lehtinen
8771: Kaisa Raatikainen Risto Tuominen Kaarina Suonio
8772: Väinö Turunen Markus Aaltonen
8773:
8774:
8775:
8776:
8777: 20 087800072C
8778: 154 1978 vp.
8779:
8780: Lakialoite n:o 75.
8781:
8782:
8783:
8784:
8785: Paasio ym.: Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
8786:
8787:
8788: E d u s kun n a 11 e.
8789:
8790: Laajamittainen ja pitkäaikaiseksi osoittautu- ilmoittamatta, haittaa työnvälittäjien työlle ja
8791: nut työttömyys on monessa suhteessa muutta- asiakkaiden palvelemiselle. Työnvälittäjät jou-
8792: nut työvoimatoimistojen henkilöstön työn luon- tuvat mm. puhelimitse työnantajalta tarkista-
8793: netta sen lisäksi, että se huomattavasti on maan, onko ao. yrityksessä vapaita paikkoja,
8794: lisännyt työmäärää. Valtiontaloudellisista syistä sen sijaan että voisivat sen joustavasti ja aikaa
8795: henkilökunnan määrää ei ole lisätty tarvetta säästävästi työpaikkailmoituksista tarkistaa.
8796: vastaavassa suhteessa. Sen lisäksi, että henkilö- Mainittu epäkohta voitaisiin poistaa säätä-
8797: kunnan määrän nostamiseksi mahdollisimman mällä työnantajille laissa velvollisuus ilmoittaa
8798: paljon tarvetta vastaavassa suhteessa tehdään kaikki vapaina olevat työpaikat alueensa työ-
8799: kaikki mahdollinen, on myös muin keinoin voimatoimistoon. Seuraavassa lakialoitteessa
8800: turvattava työvoimatoimistojen mahdollisimman ehdotetaan tätä tarkoittavan uuden 5 a §:n
8801: joustava toiminta työtä hakevien asiakkaiden liittämistä työnvälityslakiin. Asetuksella voitai-
8802: palvelemiseksi niin tehokkaasti kuin se on siin antaa pykälän soveltamisesta tarkempia
8803: mahdollista. määräyksiä, jotta vältettäisiin mahdolliset epä-
8804: Erään haitan työvoimatoimistojen työnväli- tarkoituksenmukaisuudet. Ilmoitusvelvollisuut-
8805: tystä hoitavien toimihenkilöiden työssä ja tä- ta ei olisi mm. sellaisissa tapauksissa, joissa
8806: män kautta asiakkaiden palvelemisessa muodos- vapautunut työpaikka yrityksen sisäisin siirroin
8807: taa se, että työnantajat eivät ilmoita työvoima- välittömästi täytetään.
8808: toimistoihin läheskään kaikkia vapaina olevia Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
8809: työpaikkoja. Vaikka vapaiden työpaikkojen
8810: määrä onkin aikaisemmasta huomattavasti vä- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8811: hentynyt, on siitä, että noin kaksi kolmannesta lakiehdotuksen:
8812: vapaista työpaikoista jää työvoimatoimistoihin
8813:
8814: Laki
8815: työnvälityslain muuttamisesta.
8816:
8817: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2 päivänä kesäkuuta 1959 annettuun työnväli-
8818: tyslakiin (246/59) uusi näin kuuluva 5 a §:
8819:
8820: 5 a §. mästi täytetään saman työnantajan palveluk-
8821: Työnantajan on ilmoitettava täytettävikseen sessa olevalla henkilöllä.
8822: tulevat työpaikat sille työvoimatoimistolle, jon-
8823: ka alueella mainitut työpaikat sijaitsevat. Tämä laki tulee voimaan päivänä
8824: Ilmoitusvelvollisuutta ei ole sellaisissa ta- kuuta 19
8825: pauksissa, joissa vapautunut työpaikka välittö-
8826:
8827: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
8828:
8829: Pertti Paasio Erkki Liikanen Matti Luttinen
8830: Paula Eenilä Jacob Söderman Mauno Forsman
8831: Ralf Friberg Juhani Surakka Matti Puhakka
8832: Risto Tuominen Uljas Mäkelä
8833: 1978 vp. 155
8834:
8835: Lakialoite n:o 76.
8836:
8837:
8838:
8839:
8840: Ruotsalainen ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttami-
8841: sesta.
8842:
8843:
8844: E d u s k u n n a II e.
8845:
8846: Välttämättömän koulutusajan pidentyminen Lapsiperheiden toimeentulon parantamisen
8847: sekä osaltaan myös voimakas työttömyys ovat kannalta on välttämätöntä, että lapsilisiä riit-
8848: aiheuttaneet sen, että 16-vuotiaalla lapsella on tävästi korotetaan ja lapsilisäjärjestelmää kehi-
8849: vain harvoissa tapauksissa mahdollisuus siirtyä tetään mm. korottamalla lapsilisän suorittamis-
8850: työelämään ja ryhtyä huolehtimaan omasta toi- ikää 18. ikävuoteen asti.
8851: meentulostaan. Lapsi on siis edelleen vanhem- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8852: piensa huollettavana, vaikka hänen elatuskulun-
8853: sa hänen aikuistuessaan voimakkaasti kasva- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8854: vat. lakiehdotuksen:
8855:
8856:
8857:
8858: Laki
8859: lapsilisälain 1 § :n muuttamisesta.
8860: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
8861: lain 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa laissa
8862: ( 3 37/62) , näin kuuluvaksi:
8863:
8864: 1 §.
8865: Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suorite- asuvasta kahdeksaatoista vuotta nuoremmasta
8866: taan, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään, lapsesta.
8867: valtion varoista lapsilisää jokaisesta Suomessa
8868:
8869:
8870: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
8871:
8872: Unto Ruotsalainen Toivo Jokiniemi
8873: Ulla-Leena Alppi Pauli Uitto
8874: 156 1978 vp.
8875:
8876: Lakialoite n:o 77.
8877:
8878:
8879:
8880: Saimo ym.: Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n
8881: muuttamisesta.
8882:
8883:
8884: E d u s k u n n a II e.
8885:
8886: Maatalousyrittäjien eläkelain 6 a § :n mu- tama luopuja olisi kyllä valmis antamaan oh-
8887: kaan voi sukupolvenvaihdoseläkettä saada vil- jakset nuorempiin käsiin jo aikaisemmin.
8888: jelijä, joka 60 vuotta täytettyään luovuttaa Nykyinen hälyttävä nuorisotyöttömyys hel-
8889: viljelmänsä lähiomaiselleen. Nainen voi saada pottuisi ikärajoja alentamalla. Tällä toimen-
8890: eläkkeen 55-vuotiaana. piteellä luotaisiin lukuisille nuorille taattu
8891: Sukupolvenvaihdoseläkkeen tarkoituksena on työpaikka ja tavoitteellinen tulevaisuus koti-
8892: jouduttaa sukupolvikiertoa maatiloilla niin, maassa. Samalla vähennettäisiin painetta maa-
8893: että yritystoimintaa jatkava lähiomainen saisi talouden ulkopuolisiin nuorisotyöpaikkoihin.
8894: tilan haltuunsa aikaisemmin kuin ennen. Jär- Sukupolvenvaihdoseläkkeen ikärajaa tulisi
8895: jestelmän avulla jatkajan tulisi saada tila hal- alentaa miehellä 55 vuoteen ja naisella 50
8896: lintaansa siinä iässä, jolloin hänen mahdolli- vuoteen. Miehen ikäraja olisi tällöin sama kuin
8897: suutensa kehittää omaa yritystään ovat par- luopumiseläkkeen yleinen alaikäraja.
8898: haimmillaan eli yleensä alle 30-vuotiaana. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
8899: Ikärajat ovat tähän kuitenkin liian korkeat. tavasti,
8900: Tilan jatkaja joutuu usein pitkällekin yli kol-
8901: menkymmenen ikävuotensa odottamaan isän- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8902: nyyttä, jotta luopuja täyttäisi sukupolvenvaih- lakiehdotuksen:
8903: doseläkkeen vaatiman iän. Raskaan työn uuvut-
8904:
8905:
8906: Laki
8907: maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n muuttamisesta.
8908: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maa-
8909: talousyrittäjien eläkelain 6 a §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on 7 päivänä
8910: tammikuuta 1977 annetussa laissa (20/77), näin kuuluvaksi:
8911:
8912: 6 a §. 2) että hän luovutuksen tapahtuessa on
8913: Maatalousyrittäjällä, joka luovuttaa jatkamis- täyttänyt 55 mutta ei 65 vuotta, kuitenkin
8914: kelpoiseksi katsottavan, kokonaan tai osaksi, niin, että naispuoliseen eläkkeenhakijaan sovel-
8915: kuitenkin vähintään neljäsosalta, omistamansa letaan 55 vuoden ikärajan asemesta 50 vuoden
8916: viljelmän 6 b §:ssä tarkoitetulle luovutuksen- ikärajaa;
8917: saajalle ja pysyvästi lopettaa maatalouden har-
8918: joittamisen, on oikeus saada sukupolvenvaih-
8919: doseläkettä edellyttäen: Tämä laki tulee voimaan päivänä
8920: kuuta 197 .
8921:
8922:
8923: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
8924:
8925: Sylvi Saimo Veikko Pihlajamäki Väinö Raudaskoski
8926: Pekka Vilmi Mikko Kaarna Aino Karjalainen
8927: 1978 vp. 157
8928:
8929: Lakialoite n:o 78.
8930:
8931:
8932:
8933:
8934: Saimo ym.: Ehdotus lai:ksi invaliidihuoltolain 32 §:n muuttami-
8935: sesta.
8936:
8937:
8938: E d u s k u n n a 11 e.
8939:
8940: Invaliidihuoltolain 21 §:n 1 momentin 2 ole ollut edellytyksiä kiinnitysvakuuden hank-
8941: kohdan perusteella invalideilla on mahdollisuus kimiseen, niin vakuuden hankkiminen myös
8942: saada työhuoltona korotauta lainaa työvälinei- tällaiselle lainalle tuottaa usein invalidille yli-
8943: den, työkoneiden ja raaka-aineiden hankkimista voimaisia vaikeuksia. Hänellä ei ehkä ole tähän
8944: sekä oman yrityksen perustamista varten. Työ- tarkoitukseen sopivia omaisia. Lisäksi hän saat-
8945: huaitona myönnettävällä lainalla on erityisen taa joutua perustamaan yrityksensä vieraalla
8946: ratkaiseva merkitys invalidin työllistämisen paikkakunnalla, jossa hänellä ei ole sellaisia
8947: kannalta. Invalidihuoltona myönnetyn lainan suhteita, joiden perusteella vakuuden saaminen
8948: merkitys lisääntyy, koska invalidin, jonka työl- olisi mahdollista. V akuuden puuttuminen saat-
8949: listyäkseen on välttämättä joko ryhdyttävä itse- taa siten estää invalidin työllistämisen koko-
8950: näiseksi ammatinharjoittajaksi tai yrittäjäksi, naan, vaikka myönnetty laina on katsottu ni-
8951: on vaikea saada muita lainoja. Korkeakatkois- menomaan sen vuoksi välttämättömäksi. Inva-
8952: ten pankkilainojen ja niihin tarvittavien va- liidihuoltolakia tulisikin täydentää siten, että
8953: kuuksien saamiseen ei itsenäistä työtoimintaan- lainat voitaisiin myöntää ilman vakuuksia.
8954: sa aloittavalla ole useinkaan mahdollisuuksia. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
8955: Myös invalidihuoltona myönnettäville hen- nioittaen,
8956: kilökohtaisille lainoille vaaditaan hyväksyttävä
8957: vakuus. Sellaiseksi on hyväksytty kahden va- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
8958: kavaraisen henkilön omavelkainen ja yhteis- lakiehdotuksen:
8959: vastuullinen takaus. Kun invalidilla ei yleensä
8960:
8961:
8962:
8963: Laki
8964: invaliidihuoltolain 32 §:n muuttamisesta.
8965: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun invaliidi-
8966: huoltolain (907 /46) 32 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
8967:
8968: 32 §.
8969:
8970: Invalidille tämän lain mukaan myönnetystä
8971: learottamasta lainasta ei vaadita vakuutta.
8972:
8973:
8974: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
8975:
8976: Sylvi Saimo Orvokki Kangas Mikko Kaarna
8977: Paavo Vesterinen Katri-Helena Eskelinen Siiri Lehmonen
8978: 158 1978 vp.
8979:
8980: Lakialoite n:o 79.
8981:
8982:
8983:
8984: Söderman ym.: Ehdotus työmaa-asuntolaiksi.
8985:
8986:
8987: E d u s kun n a 11 e.
8988:
8989: ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
8990:
8991: Maamme elinkeinorakenteen muutokseen liit- Lakiehdotuksella pyritään työmaa-asuntojen
8992: tynyt työvoiman alueellinen liikkuvuus on viihtyisyyden parantamiseen. Tässä tarkoituk-
8993: usein johtanut tilapäisiin asumisratkaisuihin, sessa ehdotettuun lakiin on sisällytetty paitsi
8994: joiden taso on ollut epätyydyttävä. Lakiehdo- työmaa-asuntojen perustasaa koskevat vaati-
8995: tuksella pyritään poistamaan työn johdosta jär- mukset myös säännökset työnantajan ja työn-
8996: jestetyssä väliaikaisessa asumisessa ilmenneitä tekijöiden yhteistoiminnasta työmaa-asumista
8997: puutteita sekä yhtenäistämään tällaisen työmaa- koskevissa asioissa.
8998: asumisen tasoa. Työmaa-asuntojen järjestämi-
8999: nen olisi lakiehdotuksen mukaan työnantajan
9000: velvollisuus.
9001:
9002:
9003:
9004: YLEISPERUSTELUT.
9005:
9006: 1. Esityksen yhteiskunnallinen soveltamisala vastaa pääosiltaan työturvallisuus-
9007: merkitys. lain soveltamisalaa, vaikka lakiehdotuksen so-
9008: veltamisalasäännöstä on eräiltä osin jouduttu
9009: Työmaa-asuntoihin ja niiden käyttöön liit- tarkoituksenmukaisuus- ja käytännöllisistä syis-
9010: tyvien monien epäkohtien johdosta työmaa- tä rajoittamaan. Lakiehdotuksen soveltamisala-
9011: asuminen olisi pyrittävä saamaan mahdollisim- säännös on periaatteessa kuitenkin yleinen. La-
9012: man vähäiseksi. Työttömyyden lieventämiseksi kiehdotus koskee sekä yksityisten työnantajien
9013: järjestettävät työt tulisi sijoittaa entistä enem- että valtion suorittamia, työmaa-asumista edel-
9014: män työttömyydestä kärsiviin maan osiin. Sa- lyttäviä töitä.
9015: malla olisi huolehdittava siitä, että työnte- Työmaa-asunnon järjestämistä pidetään laki-
9016: kijät voivat käydä työssä kotoaan käsin. Työ- ehdotuksessa työnantajalle kuuluvana velvolli-
9017: maa-asuntojen tarvetta voidaan vähentää li- suutena. Työmaa-asunnon järjestäminen riip-
9018: säksi helpottamalla työntekijöiden asuntojen puu yksityisen työntekijän mahdollisuuksista
9019: saamista paikkakunnilla, joilla esiintyy asun- hankkia itselleen asunto. Työnantajan olisi jär-
9020: tojen puutetta. Suoritettavista toimenpiteistä jestettävä työntekijälle työmaa-asunto, jos työn-
9021: huolimatta on kuitenkin ilmeistä, että työmaa- tekijän ei voida kohtuudella edellyttää hank-
9022: asuntoja tarvitaan jatkuvasti. Tällöin on huo- kivan itselleen työn ajaksi työpaikalta koh-
9023: lehdittava siitä, että myös työmaa-asunnot ovat tuullisen matkan päässä olevaa asuntoa esimer-
9024: asumisen luonteen huomioon ottaen tarkoi- kiksi niiden puutteen tai asumiskustannusten
9025: tuksenmukaisesti suunniteltuja ja rakennettuja. korkeuden vuoksi.
9026: Asetettujen tavoitteiden saavuttaminen on Lakiehdotuksen tarkoituksena on saada ai-
9027: toteutettavissa parhaiten lainsäädäntötoimen- kaan työmaa-asuntojen perusvaatimuksia kos-
9028: piteillä. Lakiehdotuksen tarkoituksena on pois- kevat säännökset. Ehdotetun lain nojalla an-
9029: taa nykyisen lainsäädännön epäkohta - ylei- nettavilla valtioneuvoston päätöksillä olisi tar-
9030: sen ja toimivan, työmaa-asumista koskevan koitus antaa työmaa-asuntojen yksityiskohtia
9031: lainsäädännön puuttuminen. Ehdotetun lain koskevia määräyksiä. Työmaa-asunnossa asu-
9032: Lakialoite n:o 79 159
9033:
9034: van työntekijän käytettävissä olevat tilat olisi 2.2. Käytäntö.
9035: saatettava tällaisilla määräyksillä sellaisiksi, että
9036: työmaa-asunto muodostuisi asumisen luonteen Elinkeinorakenteen muutoksen seurauksena
9037: huomioon ottaen viihtyisäksi. työvoi?.J-a? ra~enne, määrä, laatu ja alueelli-
9038: Työmaa-asuntojen tarkoituksenmukaisen jär- nen SlJOittummen ovat muuttuneet. Työvoi-
9039: jestämisen turvaamiseksi lakiehdotuksessa on man kysyntä on laskenut maa- ja metsätalou-
9040: kiinnitetty huomiota saman työpaikan ja sa- dessa, mutta kasvanut teollisuuden ja palvelu-
9041: elink~~nojen piirissä. Tällöin on joillakin aloil-
9042: man työmaa-asuntoalueen työnantajien yhteis-
9043: la esnntynyt työvoimapulaa. Myös työvoiman
9044: työh?n .. ~yös työnantajan ja työntekijöiden
9045: kysynnän alu~llisessa rakenteessa on tapah-
9046: y?telstounmtaa koskevilla säännöksillä on py- tunut muutoksia. Eräillä alueilla on ollut työ-
9047: rltty parantamaan työmaa-asunnoissa asuvien
9048: työntekijöiden viihtyvyyttä. Lakiehdotuksen voiman ylitarjontaa sekä toisilla alueilla tuo-
9049: tannollista toimintaa haittaavaa työvoiman puu-
9050: mukaan työnantajan, toimihenkilöiden ja työn-
9051: t~t~a. . Tämä _kehitys on johtanut työvoiman
9052: tekijöiden edustajat käsittelevät työmaa-asumi-
9053: seen liittyviä asioita työsuojelutoimikunnassa. aJOlttam varsm voimakkaaseen liikkuvuuteen
9054: ~nkä seurauksena monet työntekijät ova~
9055: JO~tuneet J:?Uut.tamaan työn ajaksi pois vaki-
9056: nal~~~~a asum.J?aikkakun~altaan. Tällaisille työn-
9057: 2. Nykyinen t i 1 a n ne j a a s i a n
9058: v a 1 m i s t e 1 u. tekiJoille on Jouduttu Järjestämään väliaikaisia
9059: työmaa-asuntoja työn ajaksi.
9060: 2.1. Lainsäädäntö. Työmaa-asuntojen tarvetta on ollut lähinnä
9061: Etelä-Suomen kasvukeskuksissa, mutta myös
9062: muualla maassa on jouduttu erityisesti suuria
9063: Vuonna 1958 annetun työturvallisuuslain rakennustyökohteita toteutettaessa turvautu-
9064: (299/58) 10 §:n 4 momentin mukaan työn-
9065: m~an työmaa-a~untoihin. Saadakseen työvoimaa
9066: antajan . on jä~!es~ettävä työntekijöille työpai-
9067: kalle tal sen läheisyyteen tarpeelliset asumuk- yntyks.et ovat Jout~neet turvautumaan työmaa-
9068: as~~~Jen rakentamisee~ muualta tuleville työn-
9069: set, erikseen miehille ja erikseen naisille kun
9070: työtä suoritetaan paikalla, missä ei ole ~iittä
9071: tekiJoille. Rakennustöiden ohella metsätyöt
9072: sekä tie- ja vesirakennustyöt ovat olleet sel-
9073: västi saatavissa asuntoja työntekijöille niin lä-
9074: laisia töitä, joissa työmaa-asuminen on ollut
9075: hellä työpaikkaa, että heidän voidaan kohtuu-
9076: yleisintä.
9077: della vaatia käyvän siellä yöpymässä.
9078: Työmaa-asuntoja koskevia säännöksiä on Tehtyjen selvitysten mukaan työmaa-asun-
9079: m~ös metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasun- noissa asuvista työntekijöistä on 95 prosent-
9080: nolsta vuonna 1967 annetussa laissa ( 344/ tia mie?iä. Lähes joka toinen heistä on yli
9081: 6~). Tä~än lain mukainen asunnon jä.rjestä- 50-~~?u.~s. Kaksi kolmasosaa tällaisista työn-
9082: ~svelv?llisuus . koskee sellaista työnantajaa,
9083: tekiJoista on perheettömiä. Työttömyyden on
9084: Jonka Johdon Ja valvonnan alaisena suorite- todettu kohtaavan helpoimmin kouluttamatto-
9085: taan mainitussa laissa tarkoitettua metsä- mi~ henkilöitä. Tätä tukee myös työmaa-asun-
9086: uitto- tai niihin liittyvää työtä työpaikalla' noiss~ . asuvista työnte~ijöistä tehdyt selvityk-
9087: jonne työntekijän ei voida kohtuudella edel~ set, JOlden mukaan yli 90 prosenttia tällaisis-
9088: lyttää omatoimisesti kulkevan päivittäin. ta henkilöistä on käynyt ainoastaan kansakou-
9089: lun.
9090: Valtion työmaiden huolto-ohjesäännön sisäl- Suorite~t se~vitykset osoittavat, että työ-
9091: tävää vuonna 1971 annettua valtioneuvoston ma~~~~uJ:?lnen .. ei ole useinkaan tilapäistä työn-
9092: päätöstä ( 64 5/71) , sellaisena kuin se on muu- teklJatn Itsensa kannalta katsottuna. Lähes puo-
9093: tettuna 23 päivänä huhtikuuta 1975 (332/ let työmaa-asunnoissa asuvista työntekijöistä
9094: 75), on noudatettava kaikilla valtion viras- on asunut työmaa-asunnossa vuosikausia. Sa-
9095: toj_en j~ la~~osten. alaisilla työmailla, työpai- moin yli 40 % :lla työmaa-asunnoissa asuvista
9096: kOissa Ja tyokohteissa sekä niihin välittömästi työntekijöistä on yli 500 kilometrin matka
9097: kuuluvissa hallinnollisissa ja sosiaalisissa ti- kotipaikalle.
9098: l~issa, joissa työskentelee valtioon yksityis-
9099: Olkeudellisessa työ- tai oppisopimussuhteessa
9100: ol~ia ty?ntekijöitä. Myös eri alojen työehto-
9101: 2.3. Epäkohdat.
9102: sopunuksissa asianomaiset työmarkkinajärjestöt
9103: ovat sopineet eräistä työmaa-asunnalle asetet- Työn puutteen johdosta kotipaikaltaan muut-
9104: tavista vaatimuksista. tamaan joutuvilla työntekijöillä ei useinkaan
9105: 160 Lakialoite n:o 79
9106:
9107:
9108: ole mahdollisuuksia hankkia itselleen asuntoa kuyhteyksissä on usein ollut puutteellisuuksia.
9109: paikkakunnilta, joilla heille voidaan tarjota Työmaa-asuntoja on sijoitettu asumisen kan-
9110: työtä. Tämä johtuu toisaalta suoranaisesta asun- nalta epätarkoituksenmukaisiin paikkoihin, jois-
9111: tojen puutteesta ja toisaalta, vaikka asuntoja sa esimerkiksi liikenteen aiheuttama häiriö on
9112: olisikin saatavissa, niiden kalleudesta maini- ollut huomattava. Samoin työmaa-asuntoja jär-
9113: tuilla paikkakunnilla. Myös töiden lyhytaikai- jestettäessä ei ole aina huolehdittu ulkoaluei-
9114: suus ja kertaluonteisuus vaikuttavat siten, et- den siisteydestä ja tarkoituksenmukaisuudesta
9115: tei pysyvien asuntojen hankkiminen ole työn- eikä tavallisimpien palvelujen saannista. Täl-
9116: tekijöiden kannalta mahdollista eikä tarkoituk- laiset työmaa-asuntoalueen ulkoiset puutteelli-
9117: senmukaista. suudet ovat vähentäneet huomattavasti asun-
9118: Työmaa-asuntoja koskevan työturvallisuus- toja käyttävien työntekijöiden viihtyvyyttä ja
9119: lain 10 §:n 4 momentin perusteella, joka si- mahdollisuuksia tarvittavan levon saamiseen.
9120: sältää työnantajalle pelkän velvoitteen työmaa- Työmaa-asuntojen huonoon viihtyisyyteen on
9121: asunnon järjestämiseen, ei ole voitu antaa vaikuttanut myös se, että asuntoja käyttävillä
9122: alemmanasteisia säännöksiä ja määräyksiä sii- työntekijöillä ei ole ollut riittävästi yhteis-
9123: tä, missä tapauksessa työmaa-asuntoja olisi jär- toimintaa työmaa-asumiseen liittyvissä asioissa.
9124: jestettävä ja mitkä niille asetettavat laatuvaa- Vapaa-ajanviettomahdollisuudet ovat olleet hy-
9125: timukset olisivat. Työturvallisuuslain mainitun vin rajoitettuja, mikä on muiden työmaa-asu-
9126: säännöksen puutteellisuus on johtanut siihen, misen epäkohtien ohella vaikuttanut siihen,
9127: etteivät työsuojelulainsäädännön noudattamista että tällaisia asuntoja käyttävien työntekijöi-
9128: valvovat työsuojeluviranomaiset ole voineet den keskuudessa on esiintynyt virikkeettömyyt-
9129: myöskään asettaa minkäänlaisia vaatimuksia tä ja eristäytyneisyyttä muusta yhteiskunnasta.
9130: käytetyille työmaa-asunnoille. Tästä on aiheu-
9131: tunut huomattavia epäkohtia. Tehdyissä sel-
9132: vityksissä työntekijät ovat pitäneet työmaa- 3. V a 1m i s te 1 u vaiheet j a
9133: asuntojen pahimpana epäkohtana asumistilo- -aineisto.
9134: jen puutteellisuuksia. Samoin on kiinnitetty
9135: huomiota vapaa-ajan vieton rajoituksiin, so- 3.1. Valmisteluelimet.
9136: siaalitiloihin ja ruokailuun.
9137: Käytössä olevien työmaa-asuntojen taso on Työmaa-asuntoja koskevan lainsäädännön
9138: ollut vaihteleva. Tähän on vaikuttanut lain- puutteellisuuteen ja työmaa-asumisen epäkoh-
9139: säädännön puutteellisuuden ohella eri alojen tiin yleensä on kiinnitetty erityistä huomiota.
9140: toisistaan poikkeavat työehtosopimusmääräyk- Työvoiman liikkuvuus- ja asuntokysymystoimi-
9141: set sekä tarjolla olevan työvoiman määrä. Ti- kunnan toisessa osamietinnössä (komiteanmie-
9142: lanne on ollut vaikein aloilla, joilla on ollut tintö 1970: B 204) todetaan, ettei metsätyöma-
9143: runsaasti työttömiä työnhakijoita. joitusta ja valtion majoitustoimintaa lukuunot-
9144: Samassa asumistilassa on saattanut asua jopa tamatta ole mitään lainsäädäntöön perustuvia
9145: yli 20 työntekjiää. Makuutilojen ahtauden li- tilapäisen asumisen vähimmäisvaatimuksia. Kun
9146: säksi asumista on vaikeuttanut sosiaalitilojen tätä lainsäädännön puutetta on pidettävä erää-
9147: riittämättömyys ja puutteellisuus. Peseytymis- nä vakavimpana epäkohtana pyrittäessä kohot-
9148: sekä vaatteiden kuivatusmahdollisuudet ovat tamaan asumistasoa tilapäisissä majoitustiloissa,
9149: useilla työmaa-asuntoalueilla olleet huonot tar- toimikunta esitti, että sosiaali- ja terveysmi-
9150: peellisten huonetilojen ja jopa käyttökelpoi- nisteriön olisi ryhdyttävä kiireellisiin toimen-
9151: sen veden puutteen johdosta. Vaatteiden ja piteisiin työvoiman tilapäismajoitusta koske-
9152: muun henkilökohtaisen omaisuuden säilyttä- van yleisen lainsäädännön aikaansaamiseksi.
9153: minen on ollut vaikeaa, koska tällaiseen tar- Työmaa-asumisen puutteellisuuksiin ovat kiin-
9154: koitukseen ei ole varattu sopivaa tilaa. Mo- nittäneet huomiota myös työntekijöiden am-
9155: nien asumisen kannalta tärkeiden tilojen ku- mattijärjestöt, eräät muut yhteisöt ja työvoi·
9156: ten oleskelu- ja keittotilojen puutteen tai puut- maviranomaiset. Muun muassa Rakennustyö-
9157: teellisuuden ohella myös käytössä olevien ti- läisten Liitto r.y. on useaan otteeseen esittä-
9158: lojen puutteellinen varustetaso sekä varsinkin nyt yhteismajoituksessa olevien työntekijöiden
9159: vanhempien rakennusten huono kunto ovat olosuhteiden parantamista lainsäädännön uudis-
9160: olleet epäkohtia. tamisen avulla.
9161: Varsinaisten työmaa-asuntorakennusten lisäk- Edellä esitetyn johdosta sosiaali- ja terveys-
9162: si työmaa-asuntoalueiden sijoittamisessa ja kul- ministeriö asetti 4. 4. 1973 toimikunnan, jonka
9163: Lakialoite n:o 79 161
9164:
9165: tehtävänä oli laatia ehdotus työvoiman tila- rittaa lain nojalla annettavalla valtioneuvoston
9166: päismajoituksen vähimmäisvaatimuksiksi sekä päätöksellä. Tilapäismajoitustoimikunta on teh-
9167: tehdä ehdotus säännöksiksi työvoiman tilapäis- nyt ehdotuksen tällaiseksi valtioneuvoston pää-
9168: majoituksesta. Eduskunnalle nyt tehty laki- tökseksi työmaa-asuntojen vähimmäisvaatimuk-
9169: aloite työmaa-asuntolaiksi pohjautuu mainitun sista. Mietinnön luovuttamisen jälkeen valmis-
9170: valmisteluvaiheen tuloksena syntyneeseen tila- tetut työmaa-asunnot ovat noudattaneet toimi-
9171: päismajoitustoimikunnan mietintöön (komi- kunnan ehdotuksia, mihin ovat vaikuttaneet
9172: teanmietintö 1974: 10). myös eri alojen työehtosopimusten määräykset.
9173: Tämän vuoksi uuden kaluston hankintaan näh-
9174: den ei ehdotetusta laista voida katsoa olevan
9175: 4. E s i t y k s en t a 1 o u d e 11 i s et taloudellisia vaikutuksia, jos tilapäismajoitustoi-
9176: v a i k u t u k s e t. mikunnan ehdottamat vähimmäisvaatimukset
9177: tulevat noudatettaviksi.
9178: Ehdotettu laki sisältää puitteet työmaa-asu- Esityksellä ei olisi välittömiä kunnallistalou-
9179: misen yhtenäistämiselle. Työmaa-asumisen ta- dellisia vaikutuksia, koska kunnilla ei ole työ-
9180: son tarkempi määritteleminen on tarkoitus suo- maa-asuntoja.
9181:
9182:
9183:
9184: YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
9185:
9186: 1. L a i n p e r u s t e 1u t. työ ja työnantajan kodissa tapahtuva kotitalous-
9187: työ on katsottu sellaisiksi, ettei niiden yhteydes-
9188: sä työn luonteesta johtuen synny ehdotetussa
9189: 1 §. Soveltamisala. Voimassa oleva työtur- laissa tarkoitettuja olosuhteita, minkä vuoksi
9190: vallisuuslaki koskee ensi sijassa työsopimus- niitä ei ole mainittu lakiehdotuksessa erikseen.
9191: suhteen perusteella tehtävää työtä. Työturvalli- Ehdotettua lakia ei sovellettaisi myöskään soti-
9192: suuslain 2 § :n mukaan asetuksella voidaan laallisten harjoitusten eikä yhteisessä yrityksessä
9193: säätää lain soveltamisesta mainitussa lainkoh- suoritettujen töiden yhteydessä tapahtuvaan
9194: dassa lueteltuihin töihin. Asetuksella ( 451/59) tilapäiseen asumiseen.
9195: on säädetty, että työturvallisuuslakia on sovel- Koska metsä-, uitto- ja niihin liittyvän työn
9196: lettava myös virkasuhteen perusteella suoritet- yhteydessä järjestettävästä tilapäisestä asumi-
9197: tavaan työhön, oppilaan työhön koulussa, lai- sesta on säädetty erikseen, ehdotettua lakia ei
9198: toksessa tai opetuskurssilla ja työhön, jota ase- olisi sovellettava työhön, jota tarkoitetaan
9199: velvollinen puolustusvoimain määräyksestä suo- metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasunnoista
9200: rittaa, sekä työhön, jota rangaistus-, huolto- annetussa laissa. Työsuojelupoliittisten näkö-
9201: ja hoitolaitoksessa pidettävä tai hoidettava kohtien kannalta ei ole kuitenkaan tarkoituksen-
9202: henkilö suorittaa. mukaista, että eri aloilla työskentelevät työn-
9203: Samoin kuin työturvallisuuslakia ehdotettua tekijät asetetaan lainsäädännössä eri asemaan.
9204: lakia olisi sovellettava työsuhteessa suoritetta- Työmaa-asuntoja käyttävien työntekijöiden saat-
9205: vaan työhön. Ehdotetun lain soveltamisala olisi tamiseksi lainsäädännössä samaan asemaan
9206: pääosiltaan sama kuin työturvallisuuslaissa. hallituksen tarkoituksena on erikseen selvittää,
9207: Esimerkiksi ehdotettua lakia olisi sovellettava voidaanko ehdotettua lakia soveltaa metsä- ja
9208: työsiirtolassa tai työleirillä pidettävän henki- uittotöihin.
9209: lön suorittamaan työhön. Kun ehdotetun lain soveltamisalasäännös ei
9210: Lakiehdotuksen 1 §:n 2 momentissa oleva koskisi yksinomaan työsuhdetta ja sen osapuolia
9211: soveltamisalueen rajoitus on samansuuntainen eli työnantajaa Ja työntekijää, säännösehdotuk·
9212: kuin työturvallisuuslaissa. Työturvallisuuslain sen 3 momentiksi on otettu lain soveltamista
9213: 3 §:n mukaan lakia ei sovelleta työnantajan helpottava selvennys. Säännöksen mukaan kaik-
9214: lähisukulaisten suorittamaan työhön ellei työn- kiin lakiehdotuksen 1 §:n 1 momentissa mai-
9215: antajalla ole tässä työssä säännöllisesti muitakin nittuihin henkilöihin, yhteisöihin ja laitoksiin
9216: työntekijöitä, työntekijän kotonaan tekemään nähden olisi soveltuvin osin voimassa, mitä
9217: työhön, kotitaloustyöhön työnantajan kodissa ehdotetussa laissa on säädetty työnantajasta ja
9218: eikä laivatyöhön. Työntekijän kotonaan tekemä työntekijästä.
9219: 21 087800072C
9220: 162 Lakialoite n:o 79
9221:
9222:
9223: 2 §. Työnantajan velvollisuudet. Lakiehdo- ilmenee voimakkaasti kasvavien Etelä-Suomen
9224: tuksen 2 § :n mukaan työmaa-asunnon jär- suurimpien asutuskeskuksien läheisyydessä.
9225: jestäminen kuuluisi työnantajan velvollisuuk- Asutuskeskuksissa asuntoja on usein saata-
9226: siin. Säännösehdotus vastaa työturvallisuuslain villa, mutta tällaisten asuntojen asumiskustan-
9227: 10 §:n 4 momenttia, jonka mukaan työn- nusten korkeus yhdessä muiden seikkojen,
9228: antajan tulee järjestää työntekijöille työpaikalle kuten asianomaisen työn tai työsuhteen tila-
9229: tai sen läheisyyteen tarpeelliset asumukset, kun päisyyden kanssa vaikuttaa siten, että asun-
9230: työtä suoritetaan paikalla, missä ei ole riittä- tojen hankkimista ei voida kohtuudella edel-
9231: västi saatavissa asuntoja työntekijöille niin lyttää työntekijöiltä itseltään. Valtaosa työmaa-
9232: lähellä työpaikkaa, että heidän voidaan koh- asuntoja tarvitsevista työntekijöistä on ulkö-
9233: tuudella vaatia käyvän siellä yöpymässä. Työ- paikkakuntalaisia työpaikkakuntaan nähden.
9234: turvallisuuslain tarkoittamista asumuksista käy- Heillä on useimmiten kiinteä, vakinainen asuin-
9235: tetään ehdotetussa laissa asiaa paremmin ku- paikka jollakin toisella seudulla, joka on usein
9236: vaavaa nimitystä työmaa-asunto. kaukana työpaikkakunnalta. Tällaisten työnteki-
9237: Työnantajan työmaa-asunnon järjestämisvel- jöiden ei voida edellyttää hankkivan itselleen
9238: vollisuuden edellytyksenä olisi ehdotetun lain asuntoa työpaikkakunnalta lyhytaikaisen työn
9239: mukaan, että työntekijän ei voida kohtuudella tai työsuhteen ajaksi. Lakiehdotuksessa käyte-
9240: edellyttää hankkivan itselleen työn ajaksi työ- tyllä ilmaisulla työpaikkaan liittyvät olosuhteet
9241: paikalta kohtuullisen matkan päässä olevaa on tarkoitettu muun muassa näitä työsuhteen
9242: asuntoa syistä, jotka johtuvat työn suorittamis- ominaispiirteitä.
9243: paikkakuntaan tai työpaikkaan liittyvistä olo- Lakiehdotuksen 2 §:n 2 momentin mukaan
9244: suhteista. Kohtuullista matkaa, jonka päässä työmaa-asunnon on täytettävä ehdotetussa laissa
9245: asunnon olisi oltava työpaikalta, määriteltäessä asetetut vaatimukset myös silloin, kun työn-
9246: olisi kiinnitettävä huomiota työntekijän kuljet- antaja järjestää työntekijälle työmaa-asunnon
9247: tavaksi tulevan työmatkan pituuteen ja sen vaikkei työnantajalla olisikaan saman pykälän
9248: suorittamiseen kuluvaan aikaan. Matka-aika olisi 1 momentin mukaan siihen velvollisuutta. Näin
9249: laskettava sen ajan mukaan, joka kuluu käy- pyritään saavuttamaan yhtenäinen taso työmaa-
9250: tettäessä tavanomaisia kulkuvälineitä. Tällöin asumisessa.
9251: esimerkiksi ei voitaisi harkita ainoastaan oman 3 §. Työnantajien yhteistoiminta. Jokainen
9252: auton käyttöä annettaessa ehdotetun lain koh- työnantaja olisi ehdotetun lain työnantajan vel-
9253: tuuskäsitteelle sisältö. Jokaista tapausta olisi vollisuuksia koskevan säännöksen mukaan vel-
9254: tarkasteltava kokonaisuutena siten, että kaikki vollinen noudattamaan ehdotettua lakia ja huo-
9255: työmatkan suorittamiseen liittyvät seikat edellä lehtimaan työnantajan velvollisuutena olevien
9256: mainittujen lisäksi, kuten linja-autojen, junien toimenpiteiden suorittamisesta. Käytännössä
9257: ja muiden yleisten kulkuneuvojen aikataulut, esiintyy kuitenkin paljon sellaisia työpaikkoja,
9258: teiden kunto ja näiden matkustusmuotojen joissa työskentelee monien eri työnantajien
9259: nopeus otettaisiin huomioon. Useita tunteja ehdotetun lain mukaan työmaa-asuntoon oikeu-
9260: kestävää matkustamista päivittäin ei olisi pidet- tettuja työntekijöitä. Tällaisia työpaikkoja ovat
9261: tävä lakiehdotuksessa tarkoitettuna kohtuudella usein esimerkiksi rakennustyömaat. Samoin
9262: vaadittavana seikkana. Toisaalta kasvukeskuk- käytännössä esiintyy eri työpaikoilla toimivien
9263: sien liikenne voi olla varsin hidasta eikä jopa työnantajien yhteistoimintaa työmaa-asuntojen
9264: tunnin kestävää yhdensuuntaista työmatkaa ole järjestämisessä. Mainitunlaisien työpaikkojen ja
9265: aina pidettävä kohtuuttomana. työmaa-asuntoalueiden kaikilla työnantajilla ei
9266: Lakiehdotuksen 2 §: ssä on otettu huomioon ole aina käytännöllisiä mahdollisuuksia järjestää
9267: työn suorittamispaikkakuntaan ja työpaikkaan palveluksessaan oleville työntekijöille työmaa-
9268: liittyvät olosuhteet asetettaessa työnantajalle asuntoja parhaalla mahdollisella tavalla. Esimer-
9269: velvollisuus työmaa-asuntojen järjestämiseen. kiksi pienien, vähän työmaa-asuntoon oikeutet-
9270: Työn suorittamispaikkakuntaan liittyvinä olo- tuja työntekijöitä omaavien työnantajien saat-
9271: suhteina on pidettävä esimerkiksi asuntojen taisi olla vaikeaa osoittaa työmaa-asunnoille
9272: puutetta ja asumiskustannusten korkeutta. sopivaa paikkaa useiden eri työnantajien yhtei-
9273: Asuntojen puute voi tulla kysymykseen esi- sen työpaikan läheisyydestä.
9274: merkiksi silloin, kun työpaikka, kuten voima- Useamman työnantajan yhteisillä työpaikoilla
9275: laitos- tai vesirakennustyömaa, sijaitsee etäällä ja työmaa-asuntoalueilla ei aina voida pitää
9276: muusta asutuksesta. Samoin asuntojen puutetta tyydyttävänä ratkaisuna sitä, että kukin työn-
9277: Lakialoite n:o 79 163
9278:
9279: antaja vastaa pelkästään omien työntekijöit- lisi lainkaan työntekijöiden käyttöön. Ehdo-
9280: tensä työmaa-asuntojen järjestämisestä. Tällai- tetun lain 4 § :n tarkoituksena ei olisi vä-
9281: sessa tapauksessa on tärkeää, että työpaikalla hentää tai poistaa työnantajan velvollisuutta
9282: voidaan nimetä yksi työnantaja, joka olisi vas- ehdotetun lain säännösten noudattamiseen,
9283: tuussa työnantajien yhteistoiminnan järjestämi- vaan laajentaa ehdotetun lain ulottuvuutta kos-
9284: sestä ehdotetun lain tarkoituksen toteuttami- kemaan eräitä työsuhteen ulkopuolella olevia.
9285: seksi. Voimassa olevassa työturvallisuuslaissa Lakiehdotuksen 4 §:ää vastaava säännös sisäl-
9286: ei ole säännöksiä työnantajien yhteistoimin- tyy työturvallisuuslain 40 §:ään ja metsä- ja
9287: nasta. Tästä on kuitenkin jo olemassa eräitä uittotyöntekijäin yhteisasunnoista annetun lain
9288: säännöksiä ja määräyksiä työsuojelun valvon- 13 §:ään.
9289: nasta annetussa laissa ( 131/7 3) ja rakennus- Ehdotetulla säännöksellä olisi laajakantoinen
9290: töiden järjestysohjeet sisältävässä valtioneuvos- ennaltaehkäisevä merkitys, koska ominaisuuk-
9291: ton päätöksessä (274/69). siltaan huonojen työmaa-asuntojen myynti ja
9292: Työnantajien yhteistoiminnan järjestäminen käyttöönotto voitaisiin ennakolta estää. Toi-
9293: olisi tärkeää ehdotetun lain asettamien vel- saalta tällaisten asuntojen suunnittelu- ja ra-
9294: voitteiden toteutumisen kannalta. Esimerkiksi kennusvaiheessa voidaan parhaiten vaikuttaa
9295: työmaa-asuntojen yhteisten tilojen, ulkoaluei- työmaa-asunnon ominaisuuksiin. Joissakin ta-
9296: den, vesihuollon ja siivouksen järjestäminen pauksissa saattaa puutteellisen työmaa-asunnon
9297: voitaisiin usein suorittaa parhaiten keskitetysti. korjaaminen jälkikäteen olla vaikeata tai muo-
9298: Myös ehdotetun lain noudattamisen vaivonnal- dostua taloudellisesti raskaaksi. I1'11an ehdo-
9299: le työnantajien yhteistoiminnalla olisi huomat- tettua säännöstä työnantaja olisi yksin vas-
9300: tavaa merkitystä. tuussa työmaa-asunnalle asetettujen vaatimus-
9301: Koska jokaisella yhteisellä työpaikalla ja työ- ten toteutumisesta.
9302: maa-asuntaalueella olisi kaikissa tapauksissa ol- Valmistaja, maahantuoja ja myyjä sekä vas-
9303: tava joku työnantaja, jonka olisi tehtävä aloite tikkeellisen että vastikkeettoman luovutuksen
9304: yhteistoiminnan toteuttamisesta, ehdotetaan, suorittaja olisivat lakiehdotuksen mukaan ku-
9305: että se työnantaja, jolla on eniten työmaa- kin omalta osaltaan vastuussa työmaa-asun-
9306: asuntoon oikeutettuja työntekijöitä, olisi ensi- nalle ja sen varusteille ehdotetussa laissa ase-
9307: sijaisessa vastuussa aloitteen tekemisestä. Työn- tettujen vaatimusten täyttämisestä. Vastuun ja-
9308: antajat voisivat kuitenkin ehdotetun lain mu- kautuminen mainittujen osapuolten kesken ta-
9309: kaan sopia yhteisellä työpaikalla siitä, että pahtuisi siten, että valmistaja ja maahantuoja
9310: yhdellä heistä on aloitteentekovelvollisuus. Vas- vastaisivat siitä, että he eivät valmista tai tuo
9311: tuu tästä voitaisiin luovuttaa sopimuksella pää- maahan ehdotetun lain ja sen nojalla annettu-
9312: urakoitsijalle tai vastaavassa asemassa olevalle jen säännösten ja määräysten vastaisia työmaa-
9313: työnantajalle. asuntoja. Myyjän ja luovuttajan vastattavaksi
9314: 4 §. Muiden henkilöiden velvollisuudet. jäisi, etteivät he luovuta ehdotetun lain vas-
9315: Työmaa-asuntojen ominaisuuksiin vaikuttavat taisessa kunnossa olevia työmaa-asuntoja. Työn-
9316: myös muiden kuin työnantajien toimenpiteet. antajan huolehdittavaksi jäisi, että hänen käyt-
9317: Työmaa-asuntoja valmistetaan työnantajien esit- tämänsä työmaa-asunto täyttää ehdotetun lain
9318: tämien vaatimusten mukaisesti eri käyttötar- vaatimukset.
9319: koituksiin. Samalla tavalla kuin koneiden ja 5 §. Työmaa-asunto. Ehdotetun lain 5 §:n 1
9320: muiden teknillisten laitteiden valmistajalla momentin mukaan työmaa-asunnon tulisi olla
9321: myös työmaa-asunnon valmistajalla on mah- mahdollisimman viihtyisä ja terveellinen sekä
9322: dollisuus vaikuttaa tuotteen ominaisuuk- tarjota riittävät mahdollisuudet lepoon ja vir-
9323: siin. Työturvallisuuslaissa koneiden ja laittei- kistykseen. Tämä vaatimus edellyttää yhdessä
9324: den työturvallisuusominaisuuksien kohdalla saman pykälän 2 momentin tilojen tarkoituk-
9325: omaksutun käytännön mukaisesti ehdotetun senmukaisuusvaatimuksen kanssa, että työmaa-
9326: lain 4 § :ksi on otettu säännös, jonka tarkoi- asunnon on täytettävä myös paloturvallisuu-
9327: tuksena olisi osaltaan ennakolta ehkäistä eh- den vaatimukset. Työmaa-asuntojen tasolle ase-
9328: dotetun lain säännösten vastaisten työmaa- tettavaa yleisvaatimusta toteutettaessa olisi
9329: asuntojen käyttöönotto. Valmistajaan, maahan- otettava huomioon asumisen luonne. Ehdotetun
9330: tuojaan, myyjään ja luovuttajaan kohdistuvil- lain tarkoittamat työt, joihin liittyy työmaa-
9331: la velvoitteilla on pyritty siihen, että ominai- asunnon järjestämistä, voivat olla luonteeltaan
9332: suuksiltaan kelvottomia työmaa-asuntoja ei tu- hyvin erilaisia. Töiden ja työsuhteiden tilapäi-
9333: 164 Lakialoite n:o 79
9334:
9335:
9336: syydestä huolimatta työmaa-asuntojen käyttä- samoin kuin vapaa-ajan viettoon tarkoitetut
9337: minen saattaa kestää useita vuosia. Toisaalta tilat. Vapaa-ajanviettoon tarkoitettuihin tiloihin
9338: ehdotettu laki koskisi myös esimerkiksi liik- on haluttu kiinnittää erityistä huomiota, koska
9339: kuvien työryhmien suorittamia asennustöitä, työmaa-asuntojen nykyiset epäkohdat ovat usein
9340: joita suoritettaessa työpaikka liikkuu koko kohdistuneet niiden puutteeseen. Ehdotetun
9341: ajan sen mukaan kuin työ edistyy. lain mukaan tällaiset tilat olisi myös varus-
9342: Asumisen luonteen ottamisella lakiehdotuk- tettava asianmukaisesti, mikä merkitsisi esi-
9343: seen on pyritty mahdollistamaan erilaisten tar- merkiksi tilaisuutta erilaisten tiedotusvälinei-
9344: kempien määräysten antaminen luonteeltaan den kuten television, radion ja sanomalehtien
9345: erilaisten työmaa-asuntojen vaatimuksista. Usei- seuraamiseen sekä muiden vapaa-ajan toimin-
9346: ta vuosia kestävälle työmaa-asunnon käyttämi- tojen tehokasta tukemista. Vapaa-aikatilat voi-
9347: selle olisi voitava asettaa eräiltä osin ankaram- taisiin pienillä asuntoalueilla yhdistää asuin-
9348: mat vaatimukset kuin muutaman päivän tai tilayksikköihin, kun taas suurilla työmaa-asunto-
9349: viikon paikallaan pysyvälle työmaa-asunnolle. alueilla olisi tarkoituksenmukaista järjestää
9350: Asumisen luonteen huomioon ottaminen tar- erilliset tilat tätä tarkoitusta varten. Sosiaali-
9351: kemmissa määräyksissä saattaa johtaa esimer- tiloista on mainittu peseytymis- ja vaatteiden
9352: kiksi siihen, että joissakin tapauksissa sallit- kuivatus-, käymälä- ja muut tilat. Tarvittavien
9353: taisiin käyttää asuntovaunutyyppisiä työmaa- tilojen sijoittelun tarkoituksenmukaiseksi hoi-
9354: asuntoja ja eräissä hyvin lyhytaikaisissa ja sopi- tamiseksi sekä työmaa-asuntojen käyttömuka-
9355: vaan vuodenaikaan ajoittuvissa töissä jopa telt- vuuden turvaamiseksi tällaisten tilojen ei tar-
9356: tamajoitusta. Samoin saattaisi olla tarkoituk- vitsisi olla samassa rakennuksessa.
9357: senmukaista ottaa huomioon se, kuinka kauan Työmaa-asunnossa asuvan työntekijän viih-
9358: työntekijät asuvat yhtäjaksoisesti työmaa-asun- tyvyyteen vaikuttaa ratkaisevasti se, kuinka
9359: nossa. Erilaisista vaatimuksista huolimatta työ- moni henkilö käyttää samaa makuutilaa sekä
9360: maa-asunnon tulisi täyttää ehdotetun lain 5 § :n asunnon sosiaali- ja muita tiloja. Työntekijän
9361: 1 momentissa asetetut edellytykset. Näiden mahdollisuudet lepoon ja virkistykseen ovat
9362: edellytysten toteutuminen tulisi turvata käy- myös olennaisesti riippuvaisia siitä, kuinka työ-
9363: tettävissä olevilla keinoilla esimerkiksi työn- maa-asunto tarjoaa hänelle henkilökohtaista
9364: tekijöiden lukumäärän pienentämisellä asunto- rauhaa. Tämän vuoksi ehdotetun lain 5 § :n
9365: yksikköä kohden. 3 momentiksi on otettu säännös, jonka mu-
9366: Toisaalta saattaisi asumisen luonteen huo- kaan työmaa-asunnossa asuvien henkilöiden
9367: mioon ottaminen joissakin erityistapauksissa, määrä olisi riippuvainen paitsi edellä maini-
9368: kuten esimerkiksi rautateiden piirissä, mahdol- tuista seikoista myös asunnon yhteisten tilo-
9369: listaa sen, että sallittaisiin käyttää asuntovau- jen tarkoituksenmukaisen käytön turvaamises-
9370: nutyyppisiä työmaa-asuntoja, vaikka muuten ta. Samoja tiloja käyttävien työntekijöiden
9371: vastaavissa tapauksissa vaadittaisiin kiinteitä määrää tulisi siten voida rajoittaa tarkoituksen-
9372: ratkaisuja. Edellytyksenä tällaisen menettelyn mukaisella tavalla. Tällainen rajoitus saattaisi
9373: käyttämrselle ohsi kuitenkin ehdottomasti pi- olla aiheellinen toisaalta saman makuutilan
9374: dettävä työmaa-asunnon viihtyisyyden ja käyt- käyttäjien ja toisaalta saman työmaa-asunto-
9375: tömukavuuden takaamista muilla keinoilla, jot- rakennuksen käyttäjien määrään nähden.
9376: ka voisivat joiltakin osin olla jopa ankarampia Työmaa-asuntojen ja niihin liittyvien tilojen
9377: kuin yleensä asuntovaunujen vaatimukset. Työ- suuruus olisi tarkoitus määritellä yksityiskoh-
9378: maa-asunto olisi kuitenkin aina järjestettävä taisesti ehdotetun lain nojalla annettavissa tar-
9379: erikseen miehille ja naisille. kemmissa määräyksissä. Samalla tavalla olisi
9380: Työmaa-asuunolle 5 § :n 1 momentissa ase- tarkoitus ottaa huomioon työmaa-asumisen
9381: tettujen yleisten vaatimusten toteuttamiseksi sa- luonne määrättäessä eri huonetiloille asetet-
9382: man pykälän 2 momentissa ehdotetaan sää- tavia yksityiskohtaisia vaatimuksia sekä samaa
9383: dettäväksi, että työmaa-asunnossa tulisi olla tilaa tai rakennusta käyttävien työntekijöiden
9384: työntekijän käytettävissä tarkoituksenmukaises- määrää.
9385: sa asumisessa tarvittavat tilat. Näiden tilojen Tilapäismajoitustoimikunta on ehdottanut,
9386: olisi oltava tilavuudeltaan ja huonealaltaan riit- että työmaa-asuntojen makuutilojen huonealan
9387: tävät sekä myös varusteiltaan asianmukaiset. tulisi olla vähintään kuusi neliömetriä henki-
9388: Lakiehdotuksen 5 § : ssä on mainittu erikseen löä kohti. Samaan makuutilaan saisi toimikun-
9389: makuu-, keitto- ja ruokailutilat, säilytystilat nan mukaan sijoittaa asumaan enintään kaksi
9390: Lakialoite n:o 79 165
9391:
9392: henkilöä. Makuutilaan liittyvän muun asumis- Paitsi terveellisyyteen myös työmaa-asunto-
9393: tilan suuruudeksi toimikunta on ehdottanut vä- jen käyttömukavuuteen olisi kiinnitettävä huo-
9394: hintään kolme neliömetriä henkilöä kohti. V al- miota. Ehdotetun lain mukaan työmaa-asunto-
9395: mistelemassaan luonnoksessa työmaa-asuntolain alueelle olisi järjestettävä tarpeelliset kulkuyh-
9396: nojalla annettavaksi valtioneuvoston päätök- teydet lähimpään asutuskeskukseen ja ajoneu-
9397: seksi toimikunta on tehnyt lisäksi ehdotukset vojen säilytyspaikat. Työmaa-asuntoalueelle ja
9398: vapaa-ajanviettoon tarkoitettujen tilojen ja va- siellä sijaitseviin rakennuksiin johtavat tiet
9399: rusteiden vähimmäisvaatimuksista. Viihtyisyy- olisi rakennettava asuntoja käyttävien työnte-
9400: den ylläpitämiseksi toimikunta on ehdottanut kijöiden ja alueen huoltotoimenpiteiden suo-
9401: enintään 16 henkilön asuintilayksikköjen käyt- rittamisen kannalta tarkoituksenmukaisiksi. Si-
9402: tämistä samoin yli 20 hengen asuntoalueelia säisten kulkuyhteyksien ohella työmaa-asunto-
9403: olisi järjestettävä erityistä ruokailutilaa sekä aluetta rakennettaessa ja sen sijaintipaikkaa
9404: yli 100 hengen asuntoalueelia erilliset vapaa- määrättäessä olisi otettava huomioon työmaa-
9405: ajan tilat. asuntoja käyttävien työntekijöiden muiden kul-
9406: 6 §. Työmaa-asuntoalue. Työmaa-asunnon kuyhteyksien tarve. Työmaa-asuntoalueille olisi
9407: viihtyisyys ja toimivuus riippuvat oleellisesti myös tarvittaessa järjestettävä sopivia virkistys-
9408: työmaa-asuntoalueen järjestelyistä. Tämän vuok- alueita, kuten esimerkiksi lentopallokenttiä ja
9409: si pelkästään työmaa-asuntoon kohdistuvien muita urheilualueita.
9410: vaatimusten asettaminen ei vielä riitä, vaan Työmaa-asuntoalueet sijaitsevat usein asutus-
9411: myös työmaa-asunnon ulkopuoliselle alueelle keskuksien ulkopuolella. Tämän vuoksi elintar-
9412: olisi voitava asettaa joitakin vaatimuksia. vikkeiden hankinnan ja aterioinnin järjestä-
9413: Työmaa-asuntoalueen olisi ehdotetun lain minen saattaa muodostua kohtuuttoman hanka-
9414: 6 §:n mukaan muodostettava viihtyisä ja toi- laksi työntekijöille. Työnantajan keskitetysti
9415: minnallinen kokonaisuus. Työmaa-asuntoalue suorittamat järjestelyt helpottaisivat huomatta-
9416: olisi sijoitettava sellaiseen paikkaan, jossa työ- vasti tilannetta ja säästäisivät työntekijän vapaa-
9417: maa-asuntojen tarkoituksenmukainen käyttö oli- aikaa virkistäytymistä varten. Ehdotetun lain
9418: si mahdollista. Tällaisen alueen sijoittelussa 6 §:n 2 momenttiin on otettu säännös, jonka
9419: olisi vältettävä esimerkiksi liikenteen aiheutta- mukaan työnantajan olisi tarvittaessa järjestet-
9420: maa häiriötä asumiselle. Samoin huomiota oli- tävä työntekijälle mahdolllisuus työmaa-asunto-
9421: si kiinnitettävä työmaa-asuntojen ja muiden alueella terveellisen ja hinnaltaan kohtuullisen
9422: tarvittavien rakennusten keskinäiseen sijoitte- aterian saamiseen.
9423: luun sekä niiden väliin jäävien alueiden hoi- Työmaa-asumisen luonteesta johtuu, että
9424: toon siten, että kokonaisuus muodostuisi mah- se erottaa työntekijän perheestään pitkiksi
9425: dollisimman toimivaksi ja viihtyisäksi. ajoiksi. Perheen tapaaminen työmaa-asunto-
9426: Ehdotetun lain mukaan olisi erityisesti otet- alueelle järjestetyissä vierailutiloissa parantaisi
9427: tava huomioon terveellisyydelle asetettavat vaa- työntekijän viihtyvyyttä ja estäisi osaltaan mie-
9428: timukset suunniteltaessa ja rakennettaessa työ- lenterveydellisten haittojen syntymistä. Nykyis-
9429: maa-asuntoalueita. Tämän mukaisesti työmaa- ten työmaa-asuntoalueitten eräs huomattava
9430: asuntoalueelia sijaitseviin työmaa-asuntoihin ja epäkohta onkin työntekijäin omaisten käyttöön
9431: muihin rakennuksiin olisi tarvittaessa järjestet- tarkoitettujen vierailutilojen puute. Työmaa-
9432: tävä juokseva kylmä ja lämmin vesi. Kaikkein asuntojen oleskelutilat ovat kaikkien asunnossa
9433: lyhytaikaisimmilla työmaa-asuntoalueilla juok- asuvien työntekijöiden käytettävissä, joten
9434: sevan veden järjestäminen ei ehkä kuitenkaan omaisten vierailuja työmaa-asunnoissa ei ole
9435: olisi tarkoituksenmukaista. Tällöin puhtaan voitu järjestää. Tämän vuoksi ehdotetun lain
9436: veden käyttömahdollisuudet olisi turvattava 6 § :n 2 momentin mukaan työmaa-asunto-
9437: muulla tehokkaalla tavalla. Myös muut terveei- alueella olisi tarvittaessa oltava mahdollisuus
9438: lisyydelle asetettavat vaatimukset olisi otettava vierailutilojen käyttämiseen. Lakiehdotuksen
9439: huomioon työmaa-asuntoaluetta suunniteltaessa mukaan työmaa-asuntoalueella olisi samoin olta-
9440: ja rakennettaessa. Niinpä työmaa-asuntoalueen va mahdollisuus ensiavun saamiseen sekä tar-
9441: jätehuolto olisi järjestettävä asumisen luonteen vittaessa saunan käyttämiseen.
9442: huomioon ottaen tehokkaalla tavalla. Samoin Työmaa-asuntoalueen ja työmaa-asuntojen
9443: työmaa-asuntoalueelle olisi tarvittaessa järjestet- viihtyisyyden turvaamiseksi työnantajan olisi eh-
9444: tävä viemäröinti. dotetun lain 6 §:n 3 momentin mukaan lisäksi
9445: 166 Lakialoite n:o 79
9446:
9447:
9448: siivottava riittävän usein sekä ulkoalueet että tun. Hänellä olisi ehdotuksen mukaan oikeus
9449: työntekijöiden käytössä olevat tilat. Viihtyisyy- olla läsnä työsuojelutoimikunnan kokouksessa
9450: den ohella siisteydellä on merkitystä myös työ- silloin, kun käsitellään työmaa-asumiseen liit-
9451: maa-asuntojen terveellisyydelle. Työmaa-asun- tyviä asioita, ja käyttää puhevaltaa, mutta ei
9452: not olisikin pyrittävä siivoamaan päivittäin. äänivaltaa. Asuntolavaltuutettu ja hänelle kaksi
9453: varamiestä olisi valittava asumisajaksi tai enin-
9454: tään kahdeksi vuodeksi.
9455: Työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminta. Asuntolavaltuutetun ja varamiesten vaali oli-
9456: si järjestettävä siten, että kaikilla työmaa-asun-
9457: 7 §. Työsuojelun valvonnasta annetun lain toalueena asuvilla työntekijöillä on mahdolli-
9458: mukaan työnantajan ja työntekijöiden on olta- suus ottaa siihen osaa. Vaalin tuloksesta olisi
9459: va yhteistoiminnassa työn ja työympäristön tur- ehdotetun lain mukaan ilmoitettava työnanta-
9460: vallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi. jalle.
9461: Mainitun lain tarkoittamia työsuojelun yhteis- Asuntolavaltuutetusta ja varamiehistä olisi
9462: toimintaelimiä ovat työnantajaa edustava työ- ehdotetun lain 8 §:n 3 momentin mukaan voi-
9463: suojelupäällikkö, työntekijöiden edustajana toi- massa soveltuvin osin, mitä työsuojelun val-
9464: miva työsuojeluvaltuutettu sekä työnantajan, vonnasta annetussa laissa on säädetty työsuo-
9465: työntekijöiden ja toimihenkilöasemassa olevien jelutoimikunnan jäsenistä.
9466: työntekijöiden edustajista kokoonpantu työsuo-
9467: jelutoimikunta. Työmaa-asumisolosuhteiden ke- 9 §. Erilaisten työmaa-asuntoalueiden eri-
9468: hittämiseksi ja viihtyisyyden edistämiseksi tyisolosuhteiden huomioon ottamisen turvaami-
9469: myös ehdotetun lain 7 §:n mukaan työmaa- seksi ja päällekkäisten organisaatioiden välttä-
9470: asunnon järjestävän työnantajan ja työmaa- miseksi ehdotettu laki antaisi työnantajien ja
9471: asuntoa käyttävien työntekijöiden olisi tällai- työntekijöiden yhdistyksille, joiden toimintapii-
9472: seen asumiseen liittyvissä asioissa toimittava ri käsittää koko maan, oikeuden sopia toisinkin
9473: yhteistyössä. Lakiehdotuksen mukaan mainittua yhteistoiminnan järjestämisestä. Kun ehdote-
9474: yhteistoimintaa harjoitettaisiin työsuojelutoimi- tun lain soveltamisala ulottuu myös julkishal-
9475: kunnassa. linnon työpaikkoihin, olisi edellä mainittuihin
9476: Lakiehdotuksen 7 §:n 2 momentin mukaan yhdistyksiin verrattavassa asemassa pidettävä
9477: työsuojelutoimikunnan tehtävänä on sen hoi- myös valtiovarainministeriötä, kunnallista sopi-
9478: taessa työmaa-asumiseen liittyviä asioita antaa musvaltuuskuntaa ja kirkon sopimusvaltuus-
9479: lausuntoja ja tehdä esityksiä työnantajalle työ- kuntaa.
9480: maa-asunnossa asuvan työntekijän vapaa-aikaan 10 §. Järjestyssäännöt. Työmaa-asuntoalueel-
9481: ja tuokailuun liittyvistä asioista. Tilajärjestelyjen Ia asuvien työntekijöiden asumisolosuhteita voi-
9482: ohella nykyisten työmaa-asuntojen pahimmat daan parantaa myös työmaa-asumista koskevilla
9483: puutteet ja epäkohdat liittyvät vapaa-ajan viet- järjestyssäännöillä. Ehdotetun lain 10 §:ään on
9484: toon ja ruokailuun. Tämän johdosta työsuojelu- otettu tätä asiaa koskeva säännös. Järjestys-
9485: toimikunnan, jonka jäsenet ovat parhaiten pe- sääntöjen tulisi koskea työmaa-asuntoalueelia
9486: rehtyneitä työmaa-asunnon käyttöön liittyviin asuvien työntekijöiden oikeuksia ja velvolli-
9487: ongelmiin, tehtäväksi on ehdotettu näiden asioi- suuksia sekä yleistä järjestystä. Työntekijän
9488: den käsittely. Toimikunnan tehtävänä olisi kä- oikeuksista järjestyssäännöissä tulisi mainita
9489: sitellä edellä mainittujen lisäksi myös muita esimerkiksi oikeus osallistua työnantajan ja
9490: työmaa-asumisen viihtyisyyteen vaikuttavia työntekijöiden väliseen yhteistoimintaan. Sa-
9491: asioita, kuten järjestystä, järjestyssääntöjä, puh- moin saattaisi olla tarkoituksenmukaista mai-
9492: tautta ja tarvittavia varusteita. nita siitä, millä tavalla ja missä tapauksissa
9493: 8 §. Työnantajan ja työntekijöiden välinen työntekijällä on oikeus käyttää työmaa-asunto-
9494: yhteistoiminta toteutettaisiin työsuojelutoimi- alueen eri tiloja kuten esimerkiksi vierailutiloja.
9495: kunnan yhteydessä. Työsuojelutoimikunnassa Työmaa-asuntoa käyttävän työntekijän eri
9496: ei kuitenkaan välttämättä olisi aina työmaa- oikeuksien selvittämisen lisäksi järjestyssään-
9497: asunnoissa asuvia jäseniä. Tämän vuoksi työ- nöistä tulisi selvitä työntekijän velvollisuudet
9498: maa-asuntokysymysten käsittelyä varten työmaa- alueen yleisen järjestyksen turvaamiseksi. Vel-
9499: asuntoalueelia asuvat työntekijät voisivat ehdo- vollisuudet voisivat koskea siisteyteen ja ylei-
9500: tetun lain 8 §:n mukaan valita keskuudes- sesti työmaa-asuntoalueella käyttäytymiseen liit-
9501: taan työsuojelutoimikuntaan astintolavaltuute- tyviä seikkoja.
9502: Lakialoite n:o 79 167
9503:
9504: Työmaa-asumisessa mahdollisesti tapahtunei- työmaa-asuntoja tarkastavien viranomaisten toi-
9505: ta rikkeitä ei kuitenkaan saisi pitää työsuhteen mintaa.
9506: purkuperusteina. Ehdotetun lain 11 §:n 2 momentin mukaan
9507: Työnantajan olisi ehdotetun lain 10 §:n mu- työmaa-asuntoa ei saisi ottaa käyttöön ilman,
9508: kaan laadittava järjestyssäännöt työsuojeluhalli- että se on tarkastettu tyypiltään ja merkitty
9509: tuksen vahvistaman mallin mukaisesti, jotta edellä mainitulla tavalla. Lisäksi työmaa-asun-
9510: voitaisiin poistaa nykyinen eri työmaa-asunto- non olisi muutoinkin oltava ehdotetun lain
9511: alueilla noudatettavina olevien järjestyssääntö- edellyttämässä kunnossa. Ehdotetulla säännök-
9512: jen huomattava erilaisuus. Ennen kuin työsuo- sellä pyritään siihen, että vaaditut tarkastus-
9513: jeluhallitus vahvistaisi mallijärjestyssäännöt sen toimenpiteet olisivat suoritetut ja että työmaa-
9514: olisi säännösehdotuksen 2 momentin mukaan asunto täyttäisi ehdotetun lain asettamat vaati-
9515: kuultava asianomaisia työnantaja- ja työntekijä- mukset heti käyttöönoton alusta lähtien.
9516: järjestöjä. Koska vahvistettava malli ei ilmeises- Rakennuslain (370/58) 130 ja 132 §:n no-
9517: tikään voisi soveltua sellaisenaan kaikille työ- jalla työmaa-asuntoja on pidettävä mainituissa
9518: maa-asuntoalueille, ehdotettu laki antaisi mah- lainkohdissa tarkoitettuina uudisrakennuksina,
9519: dollisuuden sopia paikallisesti mallin sallimissa joita ei saa rakentaa ilman saman lain 7 §:ssä
9520: rajoissa erityisolosuhteiden huomioon ottami- säädettyä lupaa. Työmaa-asuntojen rakentamis-
9521: sesta. Ehdotetun lain mukaan työnantajan olisi ta koskevat myös rakennusasetuksen ( 266/
9522: annettava työsuojelutoimikunnalle tai muulle 59) 124 §:n säännös ja sen nojalla kunnallisiin
9523: yhteistoimintaelimene tilaisuus antaa lausun- rakennusjärjestyksiin otetut rakennuskatselmus-
9524: to työmaa-asuntoalueen järjestyssääntöehdotuk- ta koskevat säännökset. Lupamenettelyä ja ra-
9525: sesta. kennuskatselmusta koskevien säännösten ja
9526: 11 §. Työmaa-asunnon tarkastaminen. Työ- määräysten noudattaminen on usein käytännös-
9527: maa-asunnon järjestäneen työnantajan lisäksi sä vaikeaa. Tämä johtuu siitä, että työmaa-
9528: ehdotetun lain 4 § :n mukaan myös valmistaja asuntojen rakentamisesta päätetään usein vasta
9529: ja luovuttaja olisivat kohdaltaan velvollisia urakkasopimuksen tekemisen jälkeen. Lupame-
9530: huolehtimaan siitä, että työmaa-asunto täyttää nettelyn hitauden vuoksi rakennustöihin on
9531: luovutettaessa ehdotetussa laissa asetetut vaati- jouduttu ryhtymään, vaikkei siihen ole saatu
9532: mukset. Tällaisen säännöksen valvonta sellai- lupaa.
9533: senaan olisi kuitenkin vaikeaa, koska työmaa- Edellä esitetyn perusteella ja kun työsuoje-
9534: asuntoja rakennetaan monissa paikoissa, jotka luhallitus tarkastaisi käytettävät työmaa-asun-
9535: eivät ole aina valvontaviranomaisten tiedossa. totyypit, lakiehdotuksen 11 § :n 3 momenttiin
9536: Työmaa-asuntojen valvonnan helpottamiseksi ja on otettu yleisestä rakennuslainsäädännöstä
9537: ennalta ehkäisevän periaatteen toteuttamiseksi poikkeavat rakennuslupaa ja -katselmusta kos-
9538: lakiehdotuksen 11 § :ssä on työmaa-asuntotyy- kevat säännökset. Säännösehdotus koskee ra-
9539: pin tarkastamista koskeva säännös. kentamista syrjäisille seuduille, joilla niillä nä-
9540: Valmistajan tai maahantuojan tulisi lähettää kökohdilla, jotka on otettava huomioon asu-
9541: työmaa-asunnon piirustukset ja selvitys työmaa- tuille paikoille rakennettaessa, ei ole yhtä tär-
9542: asunnon kiinteistä varusteista työsuojeluhalli- keää merkitystä. Jos työmaa-asunto rakenne-
9543: tukselle. Työsuojeluhallituksen tehtävänä olisi taan kaupungin ja kauppalan alueelle tai maa-
9544: tarkistaa ennen työmaa-asunnon tyypin hyväk- laiskunnassa asema- tai rakennuskaava-alueelle
9545: symistä, että se täyttää ehdotetun lain ja sen taikka niiden ulkopuoliselle, mutta mainittujen
9546: nojalla annettujen säännösten ja määräysten kaavojen laatimisen johdosta rakennuskiellon
9547: asettamat vaatimukset. Tarkastaessaan työmaa- alaiselle alueelle, uudisrakennusta koskeva lupa
9548: asunnon tyypin työsuojeluhallituksen tulisi ar- olisi haettava tavallisessa järjestyksessä. Tällöin
9549: vioida myös työmaa-asunnon toimivuus käytän- olisi noudatettava myös rakennuskatselmusta
9550: nössä. Työnantajaan, joka valmistaa itse työn- koskevia säännöksiä ja määräyksiä.
9551: tekijäitään varten työmaa-asunnon, sovellettai- 12 §. Ilmoitusvelvollisuus. Työsuojelutoi-
9552: siin ehdotetun lain 11 §: n säännöstä samalla minnan tehokkaan kehittämisen kannalta on
9553: tavalla kuin valmistajaan ja maahantuojaan. Jo- tärkeää, että kaikin mahdollisin ennalta ehkäi-
9554: kainen tyypiltään tarkastettu työmaa-asunto sevin keinoin pyritään vaikuttamaan paitsi työn
9555: olisi varustettava tarkastamista osoittavalla ja työympäristön myös työhön liittyvien työ-
9556: merkinnällä. Tämä helpottaisi huomattavasti maa-asuntojen turvallisuuden, terveellisyyden ja
9557: 168 Lakialoite n:o 79
9558:
9559:
9560: viihtyisyyden lisäämiseen. Ehdotettua lakia val- tannusten korvaamiseen. Työnantajalla olisi
9561: vovien työsuojeluviranomaisten tehokkaiden mahdollisuus vapautua ehdotetun lain 2 §:n
9562: toimintaedellytysten varmistamiseksi lakiehdo- edellyttämästä työmaa-asunnon järjestämisvel-
9563: tuksen 12 § :n mukaan työmaa-asunnosta olisi vollisuudesta, jos työntekijä haluaisi käyttää
9564: tehtävä ilmoitus asianomaiselle työsuojeluviran- vaihtoehtoista ratkaisua. Tällaisen ratkaisun
9565: omaiselle hyvissä ajoin ennen työn alkamista käyttäminen riippuisi ensisijaisesti työntekijän
9566: tai, milloin se ei ole mahdollista, viimeistään itsensä suostumuksesta. Työnantaja voisi tällöin
9567: viikon kuluessa sellaisen työn alkamisesta, jota esimerkiksi osallistua korkeiden asumiskustan-
9568: tarkoitetaan ehdotetun lain 1 ja 2 §: ssä. nusten alentamiseen. Samoin työnantaja voisi
9569: Ilmoitus koskisi työmaa-asunnon laatua ja järjestää työntekijälle hotelli- tai matkustaja-
9570: sijoittamista työmaa-asuntoalueelle sekä tietoja, kotimajoituksen työmaa-asunnon sijasta. Vaihto-
9571: joilla on merkitystä työmaa-asunnon käytölle ja ehtoisten ratkaisujen käyttämisellä ei kuiten-
9572: tällaista asumista koskevien säännösten ja mää- kaan voitaisi luoda tilannetta, joka olisi työn-
9573: räysten noudattamisen valvonnalle. Tieto työ- tekijän kannalta huonompi kuin työmaa-asun-
9574: maa-asuntoalueen perustamisesta, käytetyistä non järjestäminen. Työntekijän kuljettavaksi
9575: asuntotyypeistä, työmaa-asuntojen sijoittelusta tuleva työmatka ei saisi edes vaihtoehtoisten
9576: sekä muista lähinnä ehdotetun lain 5 ja 6 § :ssä ratkaisujen yhteydessä aiheuttaa työntekijälle
9577: säädetyistä asioista helpottaisi oleellisesti viran- tarpeetonta rasitusta ja haittaa, mikä on ehdo-
9578: omaisten valvontatyötä. Työsuojeluhallituksen tetun lain keskeisimpiä lähtökohtia.
9579: vahvistaman kaavan mukaisen ilmoituksen tulisi 15 §. Kanneaika. Ehdotetussa laissa esite-
9580: sisältää tiedot perustettavan työmaa-asunnon tään otettavaksi käyttöön erilaisia korvauksia.
9581: ja -asuntoalueen ominaisuuksista niin laajalti, Näitä olisivat työntekijän suorittama korvaus
9582: että varsinainen tarkastus tarvitsisi suorittaa työmaa-asunnosta sekä vaihtoehtoisiin ratkaisui-
9583: vain poikkeustapauksissa. hin liittyvät, työnantajan suorittamat korvauk-
9584: 13 §. Työmaa-asunnosta perittävä korvaus. set. Ilman erityistä säännöstä oikeus tällaisen
9585: Lakiehdotuksen 13 § :ssä on tunnustettu työn- korvauksen saamiseen vanhenisi yleisessä 10
9586: antajan mahdollisuus periä kohtuullinen kor- vuoden vanhentumisajassa. Työmaa-asuntojen
9587: vaus järjestämästään työmaa-asunnosta. Kor- käytön ja sen perusteena olevien työsuhteiden
9588: vauksen kohtuullisuus on määritelty ehdotetus- lyhytaikaisuuden johdosta 10 vuoden vanhentu-
9589: sa laissa siten, että korvaus ei saisi ylittää työ- misaikaa on kuitenkin pidettävä liian pitkänä.
9590: maa-asunnon järjestämisestä aiheutuvia keski- Ehdotetun lain 15 § :n mukaan oikeus ehdote-
9591: määräisiä huolto- ja käyttökustannuksia. Nykyi- tun lain perusteella saatavaan korvaukseen olisi
9592: sin työntekijöiltä työmaa-asunnoista perittävät rauennut, mikäli kannetta siitä ei nostettaisi
9593: korvaukset ovat olleet enintään keskimääräis- kahden vuoden kuluessa sen kalenterivuoden
9594: ten huolto- ja käyttökustannusten suuruisia, päättymisestä, jonka aikana korvaus olisi ollut
9595: joten lakiehdotus vakiinnuttaisi jo vallitsevan suoritettava. Tämä vastaisi myös viimeaikai-
9596: käytännön. Ehdotettu säännös merkitsisi sitä, sessa työsuojelulainsäädännössä omaksuttua
9597: että työnantajalla ei olisi mahdollisuutta periä käytäntöä.
9598: työmaa-asuntoja käyttäviltä työntekijöiltä takai- 16 §. Nähtävänäpito. Työsuojelulainsäädän-
9599: sin työmaa-asuntojen hankkimiseen ja järjestä- nössä yleisesti omaksutun periaatteen mukaisesti
9600: miseen liittyviä pääomakustannuksia. Ehdote- työnantaja olisi lakiehdotuksen 16 § :n nojalla
9601: tun lain 13 § :n 1 momenttiin otettu viittaus velvollinen pitämään työntekijöiden nähtävänä
9602: erilliseen lainsäädäntöön koskee lähinnä virka- työmaa-asunnossa sopivassa paikassa sekä eh-
9603: ehtosopimuslainsäädäntöä. dotettu laki että sen nojalla annetut säännök-
9604: 14 §. Vaihtoehtoiset ratkaisut. Joustavien ja set ja määräykset.
9605: tarkoituksenmukaisten ratkaisujen aikaansaa- 17 §. Rangaistukset. Ehdotetun lain 17 §:n
9606: miseksi ehdotettuun lakiin on otettu säännös mukaan työnantaja tai työmaa-asunnon valmis-
9607: vaihtoehtoisista ratkaisuista, JOlta vmta1sun taja, maahantuoja, myyjä tai luovuttaja, joka
9608: eräissä tapauksissa käyttää työmaa-asunnon jär- rikkoo ehdotetun lain säännöksiä tai sen nojal-
9609: jestämisen sijasta. Ehdotetun lain 14 §:n mu- la annettuja säännöksiä taikka määräyksiä, tuo-
9610: kaan vaihtoehtoisina ratkaisuina voisivat tulla mittaisiin sakkoon tai vankeuteen enintään
9611: kysymykseen työnantajan järjestämä edestakai- kuudeksi kuukaudeksi, jollei teosta muualla ole
9612: nen kuljetus työpaikalle, työntekijän omalla kus- säädetty ankarampaa rangaistusta. Säädettäväksi
9613: tannuksellaan suorittaman työmatkan korvaami- ehdotettavat rangaistukset ovat samat kuin voi-
9614: nen tai osallistuminen työntekijän asumiskus- massa olevassa työturvallisuuslaissa.
9615: Lakialoite n:o 79 169
9616:
9617: Työsuojelun valvonnasta annettu laki täyden- 10 §:n 4 momentti, joka lakiehdotuksen hy-
9618: tää muiden työsuojelua koskevien lakien ja si- väksymisen kautta tulisi merkityksettömäksi.
9619: ten esimerkiksi ehdotetun lain erityisrangaistus- Lakiehdotuksen 20 § :n 2 momentin mukaan
9620: säännöksiä. Jos edellä mainittu henkilö tahal- työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminta on
9621: laan laiminlyö työsuojeluviranomaisten ehdote- järjestettävä ehdotetun lain säännösten mukai-
9622: tun lain nojalla yksittäistapauksissa antamien sesti vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Vuo-
9623: työmaa-asuntoja koskevien määräysten noudat- den siirtymäkauden kuluessa olisi mahdollista
9624: tamisen, tällainen henkilö voidaan tuomita työ- solmia lakiehdotuksen 9 § :n tarkoittamia sopi-
9625: suojelun valvonnasta annetun lain 26 §:n no- muksia yhteistoiminnan järjestämisestä, mikä
9626: jalla työsuojeluviranomaisen määräysten rikko- tekisi ehdotetun lain soveltamisen joustavaksi
9627: misesta sakkoon tai enintään vuodeksi vankeu- ja tarkoituksenmukaiseksi.
9628: teen. Lakiehdotuksen 20 § :n 2 momentin toinen
9629: 18 §. Valvonta. Työsuojelua koskevien sään- lause turvaa sen, että palvelussuhdetta vailla
9630: nösten ja määräysten noudattamisen valvonta oleviin henkilöihin voidaan soveltaa työnanta-
9631: kuuluu työsuojelun valvonnasta annetun lain jan ja työntekijäin yhteistoimintaa koskevia
9632: 1 §: n mukaan työsuojeluviranomaisille silloin, säännöksiä samalla tavalla kuin heihin sovelle-
9633: kun se on erikseen säädetty työsuojeluviran- taan työsuojelun valvonnasta annettua lakia
9634: omaisten tehtäväksi. Koska ehdotetun lain on mainitun lain 2 §:n 2 momentin nojalla. Kos-
9635: katsottava kuuluvan työsuojelulainsäädännön ka lakiehdotuksen säännökset ovat 7-10 §:n
9636: piiriin, työsuojeluviranomaiset valvoisivat laki- työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä koskeviita
9637: ehdotuksen 18 §:n mukaan ehdotetun lain ja osiltaan verrattavissa työsuojelun valvonnasta
9638: sen nojalla annettujen säännösten ja määräys- annetun lain vastaaviin säännöksiin, soveltamis-
9639: ten noudattamista. Työsuojeluviranomaisilla oli- käytännön tulisi muodostua ehdotetun lain
9640: si mahdollisuus käyttää työsuojelun valvonnas- puitteissa samanlaiseksi kuin työsuojelun val-
9641: ta annetussa laissa mainittuja pakkokeinoja, jos vonnasta annetun lain nojalla.
9642: ehdotetun lain noudattamisen turvaaminen vaa- Ehdotetun lain säännösten soveltaminen sel-
9643: tisi niiden käyttämistä jossakin tapauksessa. laisenaan saattaisi olla miltei mahdotonta ennen
9644: sen voimaantuloa hankittuihin tai käyttöön
9645: otettuihin työmaa-asuntoihin, ellei ehdotetussa
9646: 2. T a r k e mm a t s ä ä n n ö k s e t laissa olisi asiaa koskevia siirtymäsäännöksiä.
9647: j a m ä ä r ä y k s e t. Tämän vuoksi ehdotetun lain 20 §:n mukaan
9648: valtioneuvostolla olisi mahdollisuus antaa mää-
9649: Lakiehdotukseen on pyritty sisällyttämään räyksiä siitä, miten ehdotettua lakia ja sen no-
9650: tärkeimmät ja periaatteellista merkitystä omaa- jalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä sovel-
9651: vat säännökset. Koska ehdotetulla lailla tavoi- letaan ennen sen voimaantuloa käyttöön otet-
9652: tellurt työmaa-asuntojen vähimmäistason saa- tuihin työmaa-asuntoihin.
9653: vuttaminen edellyttää monia luonteeltaan tek- Ehdotetun lain mukaisen työmaa-asuntojen
9654: nillisiä ja yksityiskohtaisia säännöksiä ja mää- tason saavuttaminen vaatii siirtymäkauden,
9655: räyksiä, niiden sijoittamista lakiehdotukseen jonka pituutta harkittaessa olisi otettava huo-
9656: sellaisenaan ei ole pidetty tarkoituksenmukai- mioon myös työmaa-asuntojen uusimisen ai-
9657: sena. Tarkemmat määräykset ehdotetun lain heuttamat kustannukset. Valtioneuvosto voisi
9658: täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annettai- ottaa huomioon myös vanhat työmaa-asunnot
9659: siin lakiehdotuksen 19 §:n mukaan valtioneu- siten, että niitä voitaisiin käyttää soveltuvin
9660: voston päätöksellä. Tämä vastaisi työturvalli- osin esimerkiksi määrätyn ajan ehdotetun lain
9661: suuslaissa omaksuttua menettelyä. Valtioneuvos- voimaantulon jälkeen. Tällä tavalla voitaisiin
9662: tolla olisi mahdollisuus määrätä työmaa-asunnon varmistua siitä, ettei hyväkuntoisista rakennuk-
9663: ja -asuntoalueen tasosta, mikä tekisi mahdolli- sista tarvitsisi luopua välittömästi ehdotetun
9664: seksi ehdotetun lain tehokkaan soveltamisen. lain tullessa voimaan, mikä saattaisi muodostua
9665: kohtuuttoman kalliiksi. Ehdotetun lain tarkoi-
9666: tuksen toteuttamiseksi valtioneuvoston olisi
9667: kuitenkin kiinnitettävä huomiota siihen, että
9668: 3. Voimaan t u 1o. työmaa-asunnoissa asuvien työntekijöiden olo-
9669: suhteet täyttäisivät suunnilleen samat vähim-
9670: Ehdotetulla lailla kumottaisiin 28 pa1vana mäisvaatimukset riippumatta siitä, kuinka van-
9671: kesäkuuta 1958 annetun työturvallisuuslain hasta työmaa-asuntorakennuksesta on kysymys.
9672: 22 087800072C
9673: 170 Lakialoite n:o 79
9674:
9675:
9676: Siirtymäkauden pituutta määrättäessä halli- ajankohdasta alkaen. Esimerkiksi ehdotetun
9677: tuksen tarkoituksena on huolehtia siitä, että lain 10, 12 ja 19 §:n säännöksien tarkoitta-
9678: vanhan kaluston käytöstä poistuminen tapah- miin toimenpiteisiin tulisi voida ryhtyä ennen
9679: tuisi mahdollisuuksien mukaan luonnollisen ku- ehdotetun lain voimaantuloa.
9680: lumisen edellyttämässä ajassa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
9681: Lakiehdotuksen 20 §:n 4 momenttiin otetul-
9682: la säännöksellä pyritään mahdollistamaan ehdo- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9683: tetun lain tehokas soveltaminen voimaantulo- lakiehdotuksen:
9684:
9685:
9686:
9687:
9688: Työmaa-asuntolaki.
9689: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9690:
9691: 1 §. asunnon, sen on täytettävä tässä laissa ja sen
9692: S oveltamisala. nojalla annetuissa säännöksissä ja määtäyksissä
9693: asetetut vaatimukset.
9694: Tätä lakia sovelletaan:
9695: 1) työsuhteessa suoritettavaan työhön;
9696: 3 §.
9697: 2) virkasuhteessa suoritettavaan työhön; Työnantajien yhteistoiminta.
9698: sekä Jos samalla työpaikalla työskentelee ta1 JOS
9699: 3) työhön, jota työsiirtolassa tai työleirillä samalla työmaa-asuntoja käsittävällä työmaa-
9700: taikka vastaavalla suojatyöpaikalla pidettävä tai asuntoalueelta asuu useamman kuin yhden
9701: oleva henkilö suorittaa. työnantajan työmaa-asuntoon oikeutettuja työn-
9702: Tätä lakia ei sovelleta: tekijöitä, työnantajien on huolehdittava yhteis-
9703: toiminnassa tämän lain ja sen nojalla annettu-
9704: 1) työhön, jota työturvallisuuslain ( 299/ jen säännösten ja määräysten noudattamisesta.
9705: 58) 3 §:n 1 ja 4 kohdassa tarkoitetaan; eikä Edellä 1 momentissa tarkoitetulla yhteisellä
9706: 2) työhön, jota metsä- ja uittotyöntekijäin työpaikalla ja työmaa-asuntoalueena se työnan-
9707: yhteisasunnoista annetussa laissa (344/67) tar- tajista, jolla on eniten työmaa-asuntoon oikeu-
9708: koitetaan. tettuja työntekijöitä, tai jos niin on sovittu,
9709: Edellä 1 momentissa tarkoitettuun henki- sen, joka toimii pääurakoitsijan tai sitä vastaa-
9710: löön, yhteisöön ja laitokseen nähden on sovel- vassa asemassa, on tehtävä aloite mainitussa
9711: tuvin osin voimassa, mitä tässä laissa sääde- momentissa tarkoitetusta yhteistoiminnan to-
9712: tään työnantajasta ja työntekijästä. teuttamisesta.
9713:
9714: 2 §. 4 §.
9715: Työnantajan velvollisuudet. Muiden henkilöiden velvollisuudet.
9716: Jos työn suorittamispaikkakuntaan tai työ- Työmaa-asunnon valmistajan, maahantuojan,
9717: paikkaan liittyvistä olosuhteista johtuu, ettei myyjän sekä sen, joka luovuttaa sellaisen ra-
9718: työntekijän voida edellyttää asettuvan pysyvästi kennuksen tässä laissa tarkoitettuun käyttöön,
9719: asumaan kohtuulliselle etäisyydelle työpaikasta, on kunkin kohdaltaan huolehdittava siitä, että
9720: työnantaja on velvollinen järjestämään työnte- rakennus varusteineen täyttää tässä laissa ja sen
9721: kijälle työpaikalle tai sen läheisyyteen tässä nojalla annetuissa säännöksissä ja määräyksissä
9722: laissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä asetetut vaatimukset.
9723: ja määräyksissä asetetut vaatimukset täyttävä
9724: työmaa-asunto ja muutoin huolehtimaan siitä, 5 §.
9725: että mainituissa säännöksissä ja määräyksissä
9726: esitettyjä vaatimuksia noudatetaan. Työmaa-asunto.
9727: Jos työnantaja helpottaakseen työntekijän Työmaa-asunnon varusteineen on täytettävä
9728: työhön tulemista tarjoaa hänelle työmaa- asumisen luonteen huomioon ottaen viihtyisän
9729: Lakialoite n:o 79 171
9730:
9731: ja terveellisen asumisen vaatimukset ja annet- lain (131/73) 12 §:ssä mainitussa työsuojelu-
9732: tava riittävät mahdollisuudet lepoon ja virkis- toimikunnassa.
9733: tykseen. Työmaa-asunnot on järjestettävä erik- Työsuojelutoimikunnan tehtävänä työmaa-
9734: seen miehille ja naisille. asumiseen liittyviä asioita hoitaessaan on antaa
9735: Mikäli 1 momentista ei muuta johdu, työ- lausuntoja ja tehdä esityksiä työnantajalle työ-
9736: maa-asunnossa asuvan työntekijän käytettävissä maa-asunnossa asuvan työntekijän vapaa-aikaan
9737: on oltava tarkoituksenmukaiset sekä tilavuu- ja tuokailuun liittyvistä asioista sekä muista
9738: deltaan ja huonealaltaan riittävät sekä varusteil- työmaa-asumiseen ja sen viihtyisyyteen vaikut-
9739: taan asianmukaiset makuu-, keitto- ja ruokailu- tavista tekijöistä.
9740: tilat, säilytystilat sekä peseytymis- ja vaatteiden
9741: kuivatus-, käymälä- ja muut sosiaalitilat samoin 8 §.
9742: kuin vapaa-ajan viettoon tarkoitetut tilat. Työmaa-asuntoalueelia asuvat työntekijät voi-
9743: Työmaa-asunnossa asuvien työntekijöiden vat valita keskuudestaan työsuojelutoimikun-
9744: määrä tulee rajoittaa sellaiseksi, että työnteki- taan sen hoitaessa työmaa-asumiseen liittyviä
9745: jöiden viihtyvyys ja henkilökohtainen rauha asioita a s u n t o 1 a v a 1 t u u t e t u n, jolla on
9746: sekä asunnon yhteisten tilojen tarkoituksenmu- puheoikeus. Asuntolavaltuutettu ja hänelle kak-
9747: kainen käyttö voidaan turvata. si varamiestä valitaan asumisajaksi tai enintään
9748: kahdeksi vuodeksi.
9749: 6 §.
9750: Asuntolavaltuutetun ja varamiesten vaali on
9751: Työmaa-asuntoalue. järjestettävä siten, että kaikilla työmaa-asunto-
9752: Työmaa-asuntoalueen on muodostettava viih- alueella asuvilla työntekijöillä on mahdollisuus
9753: tyisä ja toiminnallinen kokonaisuus. Alueen ottaa siihen osaa. Vaalin tulos on ilmoitettava
9754: suunnittelussa, sijoittamisessa ja rakentamises- kirjallisesti työnantajalle.
9755: sa on otettava huomioon puhtaan kylmän ja Asuntolavaltuutetusta ja hänen varamiehis-
9756: lämpimän veden käyttömahdollisuuksien tarkoi- tään on voimassa soveltuvin osin, mitä työsuo-
9757: tuksenmukainen turvaaminen ja muut terveelli- jelun valvonnasta annetussa laissa ja sen no-
9758: syydelle asetettavat vaatimukset. Samoin on jalla annetuissa säännöksissä ja määräyksissä
9759: järjestettävä työmaa-asuntoja käyttäville työn- on säädetty tai määrätty työsuojelutoimikun-
9760: tekijöille tarpeelliset kulkuyhteydet lähimpään nan jäsenistä.
9761: asutuskeskukseen ja ajoneuvojen säilytyspaikat.
9762: Työmaa-asuntoalueelle on tarvittaessa järjestet- 9 §.
9763: tävä virkistysalueita. Työnantajien ja työntekijöiden yhdistyksillä,
9764: Työmaa-asuntoalueelia on oltava mahdolli- joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on
9765: suus ensiavun saamiseen sekä tarvittaessa sau- kuitenkin oikeus sopia toisinkin 7 ja 8 §:ssä
9766: nan käyttämiseen. Lisäksi alueelle on järjestet- tarkoitetun yhteistoiminnan järjestämisestä.
9767: tävä mahdollisuus terveellisen ja hinnaltaan Mitä 1 momentissa on säädetty työnantajien
9768: kohtuullisen aterian saamiseen ja vierailutilojen yhdistyksistä, sovelletaan vastaavasti valtiova-
9769: käyttämiseen, mikäli näitä palveluja ei ole rainministeriöön taikka siihen virastoon tai lai-
9770: kohtuullisen matkan päässä muualta saata- tokseen, jolle valtiovarainministeriö on antanut
9771: vissa. valtuutuksen sopia 1 momentissa tarkoitetusta
9772: Työmaa-asuntoalue, työmaa-asunnot ja työn- yhteistoiminnasta, kunnalliseen sopimusvaltuus-
9773: tekijöiden käytössä olevat muut tilat on sii- kuntaan sekä kirkon sopimusvaltuuskuntaan ja
9774: vottava riittävän usein. sellaiseen viranomaiseen, joka viimeksi mainit-
9775: tujen antaman valtuutuksen nojalla tekee sopi-
9776: musvaltuuskunnan sijasta sopimuksia.
9777: Työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminta.
9778: 10 §.
9779: 7 §. Järjestys säännöt.
9780: Työnantajan, joka järjestää tässä laissa tar-
9781: koitetun työmaa-asunnon, on oltava tällaiseen Työmaa-asuntoalueen yleistä järjestystä sekä
9782: työmaa-asumiseen liittyvissä asioissa yhteistoi- työmaa-asuntoja käyttävien työntekijöiden oi-
9783: minnassa työntekijöiden kanssa. Yhteistoimin- keuksien ja velvollisuuksien selvittämistä var-
9784: taa harjoitetaan työsuojeluvalvonnasta annetun ten työnantajan on laadittava työsuojeluhalli-
9785: 172 Lakialoite n:o 79
9786:
9787:
9788: tuksen vahvistaman mallin mukaiset järjestys- eduista kohtuullisen korvauksen, jollei to1s1n
9789: säännöt. ole erikseen säädetty. Korvaus ei kuitenkaan
9790: Työsuojeluhallituksen on ennen mallin vah- saa ylittää työmaa-asunnon järjestämisestä
9791: vistamista kuultava asianomaisia työnantaja- ja aiheutuvia keskimääräisiä huolto- ja käyttökus-
9792: työntekijäjärjestöjä. Samoin työnantajan on an- tannuksia.
9793: nettava 7 ja 9 §:ssä tarkoitetulle yhteistoi-
9794: mintaelimene tilaisuus antaa työmaa-asunto- 14 §.
9795: alueen järjestyssääntöehdotuksesta lausunto. Vaihtoehtoiset ratkaisut.
9796: 11 §. Työnantaja ja työntekijä voivat sopia siitä,
9797: Työmaa-asunnon tarkastaminen. että työnantaja kustannuksellaan järjestää työn-
9798: tekijälle työmaa-asunnon sijasta edestakaisen
9799: Työsuojeluhallitus tarkastaa työmaa-asunnon kuljetuksen työpaikalle, korvaa työntekijän
9800: ja sen varusteiden tyypin. Tarkastuksessa selvi- omalla kustannuksellaan suorittaman työmatkan
9801: tetään, täyttääkö työmaa-asunnon ja sen varus- tai osallistuu työntekijän asumiskustannusten
9802: teiden tyyppi tämän lain ja sen nojalla annet- korvaamiseen.
9803: tujen säännösten ja määräysten vaatimukset. Edellä 1 momentissa tarkoitettu työmatka
9804: Työmaa-asunto on varustettava tällaista tarkas- ei saa aiheuttaa työntekijälle tarpeetonta rasi-
9805: tusta osoittavalla merkinnällä. tusta tai haittaa.
9806: Työmaa-asuntoa ei saa käyttää, ellei sitä ole
9807: tarkastettu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla 15 §.
9808: ja ellei se muutoin ole tämän lain edellyttä-
9809: mässä kunnossa. Kanneaika.
9810: Tässä laissa tarkoitetun työmaa-asunnon ra- Oikeus tämän lain mukaiseen korvaukseen
9811: kentamiseen maalaiskunnan asema- ja rakennus- on rauennut, jollei kannetta siitä nosteta kah-
9812: kaava-alueen ulkopuolella ei tarvita rakennus- den vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päät-
9813: lain (370/58) edellyttämää uudisrakennusta tymisestä, jonka aikana korvaus olisi ollut suo-
9814: koskevaa lupaa, ellei rakennuskieltoa työmaa· ritettava.
9815: asuntojen laatimista varten ole annettu. Tällai-
9816: seen työmaa-asuntoon ei sovelleta myöskään 16 §.
9817: katselmusta koskevia rakennuslainsäädännön
9818: määräyksiä. Nähtävänä pito.
9819: Työnantajan on tässä laissa tarkoitetussa
9820: 12 §. työmaa-asunnossa pidettävä sopivassa paikassa
9821: Ilmoitusvelvollisuus. työntekijän nähtävänä tämä laki sekä sen no-
9822: jalla annetut säännökset ja määräykset.
9823: Joka ryhtyy tai aikoo ryhtyä teettämään työ-
9824: tä käyttäen 2 §:ssä tarkoitettua työntekijää, on
9825: velvollinen hyvissä ajoin ennen tällaisen työn 17 §.
9826: alkamista tai, milloin se ei ole mahdollista, vii- Rangaistukset.
9827: meistään viikon kuluessa työn alkamisesta te-
9828: kemään tästä ilmoituksen asianomaiselle työ- Työnantaja tai 4 §:ssä tarkoitettu henkilö,
9829: suojeluviranomaiselle. Ilmoitus on tehtävä työ- joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen no-
9830: suojeluhallituksen vahvistaman kaavan mukai- jalla annettuja säännöksiä taikka määräyksiä,
9831: sesti työmaa-asunnon laadusta ja sijoittamisesta tuomitaan sakkoon tai vankeuteen enintään
9832: sekä muista sen käytön ja sitä koskevien sään- kuudeksi kuukaudeksi, jollei teosta muualla ole
9833: nösten ja määräysten noudattamisen valvonnan säädetty ankarampaa rangaistusta.
9834: kannalta tarpeellisista asioista.
9835: 18 §.
9836: 13 §. Valvonta.
9837: Työmaa-asunnosta perittävä korvaus.
9838: Tämän lain sekä sen nojalla annettujen sään-
9839: Työnantaja voi periä tässä laissa tarkoite- nösten ja määräysten noudattamista valvovat
9840: tusta työmaa-asunnosta ja siihen liittyvistä työsuojeluviranomaiset.
9841: Lakialoite n:o 79 173
9842:
9843: 19 §. sesti vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
9844: Tarkemmat määräykset. tulosta.
9845: Työ- tai virkasopimussuhteen ulkopuolella
9846: Vaitioneuvosto antaa tarkempia määräyksiä suoritettavaan työhön liittyvässä työmaa-asumi-
9847: tämän lain soveltamisesta ja täytäntöönpanosta. sessa työnantajan ja työntekijöiden yhteistoi-
9848: minnasta on voimassa, mitä siitä työsuojelun
9849: 20 §. valvonnasta annetun lain nojalla säädetään.
9850: Voimaantulo. Valtioneuvosto antaa tarvittaessa määräyksiä
9851: siitä, miten tätä lakia ja sen nojalla annettuja
9852: Tämä laki tulee voimaan pru.vana säännöksiä ja määräyksiä sovelletaan ennen
9853: kuuta 197 . Sillä kumotaan 28 päivänä kesä- lain voimaantuloa käyttöön otettuihin työmaa-
9854: kuuta 1958 annetun työturvallisuuslain (299/ asuntoihin.
9855: 58) 10 §:n 4 momentti. Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
9856: Työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminta tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
9857: on järjestettävä tämän lain säännösten mukai- piteisiin.
9858:
9859:
9860: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
9861:
9862: Jacob Söderman Eino Loikkanen
9863: Juhani Surakka Matti Luttinen
9864: 174 1978 vp.
9865:
9866: Lakialoite n:o 80.
9867:
9868:
9869: Toivanen: Ehdotus laiksi työsopimuslain muuttamisesta.
9870:
9871: E d u s kun n a 11 e.
9872:
9873: Lapsiperheiden p11nssa esiintyvät sosiaaliset säilyttää ammattltruto ja huolehtia perheestä
9874: häiriöt ovat viime vuosina runsaasti lisäänty- tekemättä kuitenkaan kohtuuttoman pit:okää työ-
9875: neet. Tämä on pääosin seurausta siitä, että mo- päivää, mikä olisi väistämätön seuraus koko-
9876: lemmat lasten vanhemmat joutuvat olemaan päivätyöstä ja perheen huoltamiseen liittyvistä
9877: ansiotyössä, jolloin lasten ja vanhempien mah- tehtävistä. Osa-aikatyön lisääntyminen on Suo-
9878: dollisuudet tavata toisiaan ja olla yhdessä vä- messa ollut varsin hidasta. Tähän on lähinnä
9879: henevät. Tämän seurauksena on kouluikäisissä vaikuttanut se, että työsopimuslaissa ei ole tätä
9880: lapsissa lisääntyvässä määrin ilmennyt mielen- koskevia säännöksiä. Lisäksi työehtosopimuksis-
9881: terveydellisiä häiriöitä. Asiantilan korjaaminen sa ei ole riittävästi kiinnitetty huomiota osa-
9882: vaatii pienten lasten vanhempien kotonaolo- aikatyön käytön lisäämiseen. Mikäli työsopi-
9883: mahdollisuuksien lisäämistä. Tähän tavoittee- muslakiin tehtäisiin tarvittava muutos, olisi
9884: seen on mm. pyritty pidentämällä äitiyslomaa odotettavissa myös sopimuspohjaisten järjeste-
9885: 184 vuorokauteen, mistä ajasta enintään 2 viik- lyjen lisääntyminen. Edellä olevan perusteella
9886: koa voi isä käyttää hyväkseen. Lapsen persoo- esitetään, että työsopimuslain 17 § :ään ote-
9887: nallisuuden kehittymisen kannalta ovat kuiten- taan uusi 4 momentti, jossa annetaan työnanta-
9888: kin varsinaisen vauvaiän jälkeiset kuukaudet ja jalle velvoite työntekijän pyynnöstä järjestää
9889: vuodet merkityksellisiä, mistä syystä alle koulu- hänelle mahdollisuus puolipäivätyöhön. Lisäksi
9890: ikäisten lasten vanhemmilla tulisi olla nykyistä on työsopimuslain 37 §:n 2 momenttiin lisät-
9891: paremmat mahdollisuudet viettää aikaansa las- tävä säännös, jolla kielletään työntekijän irtisa-
9892: ten kanssa. Tätä vanhempien ja lasten yhdessä- nominen sillä perusteella, että hän haluaa teh-
9893: oloa ei voida korvata parhaimminkaan järjes- dä osapäivätyötä, niin kauan kuin hänellä on
9894: tetyllä päivähoidolla. alle kouluikäisiä lapsia.
9895: Ulkomailla tehdyt kokeilut osa-aikatyön käyt- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
9896: tämisestä lapsiperheiden vanhempien kohdalla tavasti,
9897: ovat antaneet myönteisiä tuloksia. Samalla on
9898: tarjoutunut korkeasti ammattikoulutetuille äi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9899: deille mahdollisuus yhtäaikaiseen työssäkäyntiin lakiehdotuksen:
9900: ja perheen huoltamiseen. Tällä tavoin voidaan
9901:
9902: Laki
9903: työsopimuslain muuttamisesta.
9904: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetun työsopi-
9905: muslain (320/70) 17 §:ään uusi 4 momentti ja 37 §:n 2 momenttiin uusi 5 kohta seu-
9906: raavasti:
9907: 17 §. erityisen painavaa syytä. Tällaisena syynä ei
9908: voida pitää ainakaan:
9909: Työnantajan on työntekijän vaatimuksesta
9910: järjestettävä hänelle mahdollisuus puolipäivä- 5) työntekijän vaatimusta saada tehdä osa-
9911: tai muuhun osa-aikatyöhön, mikäli työntekijällä aikatyötä.
9912: on alle kouluikäisiä lapsia.
9913:
9914: 37 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
9915: Työnantaja ei saa irtisanoa työntekijää ilman kuuta 197
9916:
9917: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
9918:
9919: Irma Toivanen
9920: 1978 vp. 175
9921:
9922: Lakialoite n:o 81.
9923:
9924:
9925:
9926:
9927: Toivanen ym.: Ehdotus laiksi s3Jirausvakuutuslain 16 § :n muut-
9928: tamisesta.
9929:
9930:
9931: E d u s k u n n a 11 e.
9932:
9933: Kun sairausvakuutuslaki säädettiin vuonna värahan seurattava nykyistä paremmin ansion
9934: 1963, edellytettiin sairausvakuutuspäivärahan suuruutta, jotta sairauden sattuessa vakuutet-
9935: olevan suuressa määrin ansioon suhteutettu. tu voi säilyttää nykyistä paremmin kulutus-
9936: Lakiin asetettiin kuitenkin yläraja, jonka ylit- tasonsa.
9937: tävältä osalta korvaus ei ole enää ansioon suh- Sairausvakuutusrahastoon on kerääntynyt
9938: teutettu. Tätä päivärahakorvausperusteen ylä- useita satoja miljoonia markkoja ylijäämää,
9939: rajaa on viimeksi tarkistettu vuonna 1971 sai- koska vakuutetuilta ja työnantajilta perittävät
9940: rausvakuutuslain 16 §:ään tehdyllä muutok- maksut ovat palkkaan sidottuja, mutta päivä-
9941: sella, jonka mukaan yläraja on 25 500 mark- raha ei ole seurannut ansiokehitystä.
9942: kaa. Yleisen ansiotason kohoaminen edellyttäi- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
9943: si ylärajan nostamista ansiotasoindeksin kohoa- tavasti,
9944: mista vastaavaksi, jolloin ylärajan tulisi nyt olla
9945: 38 000 markkaa. Koska sairausvakuutusmaksu että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
9946: on ansiotasoon sidottu, on myös sairauspäi- lakiehdotuksen:
9947:
9948:
9949: Laki
9950: sairausvakuutuslain 16 §:n muuttamisesta.
9951: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
9952: vakuutuslain 16 §, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 999/
9953: 71), näin kuuluvaksi:
9954:
9955: 16 §.
9956: Milloin vakuutetun verotuksessa todetut kana työtuloa tai sen määrä ei ole noussut
9957: työtulot asetuksella säädettävänä kalenteri- 19 000 markkaan, on päivärahan määrä päivää
9958: vuonna ovat olleet vähintään 19 000 markkaa, kohti 28 markkaa.
9959: päivärahan määrä on päivää kohti puolitoista Mitä työtulolla tarkoitetaan tätä lakia so-
9960: promillea vakuutetun tässä pykälässä tarkoi- vellettaessa, säädetään asetuksella.
9961: tetuista työtuloista, kuitenkin siten, että päi-
9962: värahan määrää laskettaessa ei oteta huomioon
9963: sitä tulojen osaa, joka ylittää 38 000 markkaa. Tämä laki tulee voimaan päivänä
9964: Jos vakuutetulla ei ole edellä tarkoitettuna ai- kuuta 197 .
9965:
9966:
9967: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
9968:
9969: Irma Toivanen Seppo Westerlund
9970: 176 1978 vp.
9971:
9972: Lakialoite n:o 82.
9973:
9974:
9975:
9976: M. TuotnJinen: Ehdotus laiksi kansaneläkelain 22 §:n muuttami·
9977: sesta.
9978:
9979:
9980: E d u s kun n a 11 e.
9981:
9982: Kun kansaneläkelain työkyvyttömyysmääri- kelaitoksissa omaksuttu kiristynyt tulkintalin-
9983: telmä vuonna 1964 muutettiin, se merkitsi lie- ja työkyvyttömyyseläkeasioissa, mihin mm.
9984: ventymlsta työkyvyttömyyseläkkeen myöntä- SAK on hiljattain kiinnittänyt huomiota. Näi-
9985: misessä. Siihen asti työkyvyttömyys oli laissa den henkilöiden tilannetta on yleensä vaikeut-
9986: määritelty yleisenä, ottamatta eri ammattien tamassa myös sopivien työtilaisuuksien puute.
9987: erilaisia vaatimuksia huomioon. Siitä lähtien Eihän Suomessa, kuten muuallakaan kapitalis-
9988: määritelmä on ollut ammatillinen ja edellyttä- tisen järjestelmän maissa, riitä työtä täysin
9989: nyt sen seikan arvioimista, onko eläkkeen työkykyisillekään.
9990: hakija kykenevä suorittamaan omaa tai siihen Eläkelainsäädännössä olisikin ruvettava so-
9991: rinnastettavaan ammattiin kuuluvaa työtä. veltamaan ns. sosiaalisen työkyvyttömyyden
9992: Edelleen on kuitenkin olemassa monia ta- käsitettä. Eläkkeen tarpeessa olevan henkilön
9993: pauksia, joissa nykyisenkään työkyvyttömyys- elämäntilanteesta pitäisi olla mahdollisuus suo-
9994: määritelmän puitteissa ei ole katsottu voita- rittaa kokonaisarviointi, jossa otettaisiin huo-
9995: van myöntää työkyvyttömyyseläkettä, vaikka mioon terveydentila, ikä, työnsaantimahdolli-
9996: tarve olisi huomattava. Niissä tulevat pää- suudet, aikaisemmat elämänvaiheet, koulun-
9997: asiassa kysymykseen henkilöt, jotka ovat jo käynti, ammattitaito, persoonallisuustekijät,
9998: ikääntyneitä ja joiden ruumiillinen tai henki- ympäristötekijät jne.
9999: nen suorituskyky on alentunut, mutta joita Edellä sanotun perusteella ehdotan,
10000: ei pelkästään lääketieteellisin perustein arvioi-
10001: den voida pitää selvästi työkyvyttöminä. Enim- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10002: mäkseen he ovat ruumiillisen työn tekijöitä. lakiehdotuksen:
10003: Tilannetta on viime vuosina huonontanut elä-
10004:
10005: Laki
10006: kansaneläkelain 22 §:n muuttamisesta.
10007: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
10008: eläkelain (347 /56) 22 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964
10009: annetussa laissa ( 697/64) , näin kuuluvaksi:
10010:
10011: 22 §. olevalla sellaisella työllä, jonka suorittamista
10012: Työkyvyttömänä pidetään tätä lakia sovel- voidaan häneltä kohtuudella edellyttää silmällä-
10013: lettaessa henkilöä, jonka työkyvyn voidaan sai- pitäen hänen koulutustaan, aikaisempaa toi-
10014: rauden, vian tai vamman vuoksi arvioida alen- mintaansa, ikäänsä ja asumisolosuhteitaan sekä
10015: tuneen siten, ettei hänen kohtuudella voida muita näihin rinnastettavia seikkoja.
10016: edellyttää jatkavan työntekoa. Työkyvyn alen-
10017: tumista arvioitaessa otetaan huomioon vakuu-
10018: tetun jäljellä oleva kyky hankkia itselleen an- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10019: siotuloja entistä työtä vastaavalla saatavissa kuuta 197 .
10020:
10021: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
10022:
10023: Mirjam Tuominen
10024: 1978 vp. 177
10025:
10026: Lakialoite n:o 83.
10027:
10028:
10029:
10030:
10031: M. Tuominen: Ehdotus laiksi rintamasotilaseläkelain 2 S:n
10032: muuttamisesta.
10033:
10034:
10035: E d u s k u n n a 11 e .
10036:
10037: . Nykyisessä .· työJllsnrstilanteessa, jolloin jo sotilaat jäävät kokonaan vaille työttömyystur-
10038: · t unsaasti yli 200 000 työntekijää on joutunut vaa mm. valtakunnallisista työttömyYskassoista
10039: ·työttömäksi ja· määrän arvioidaan. yhä kasva- annetun lain {125/34) mukaisen päiväavustuk-
10040: van, on erityisesti ikääntyneillä .työnte)djöillä sen lakkaamisen ·tai puolison vähäistenkin an-
10041: vaikeuksia työn saannissa. I(uq stmrl os~ rin- ·siotulojen ·takia. Työttömyyseläkettä maksetaan
10042: tamasotilaista kuUluu tähän ryhmään,·. olisi pit- vasta 60 vuoden iän täyttämisen jälkeen.
10043: käaikainen tyÖttömäriä olo asetettava · vaihto- Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
10044: ehdoksi alentuneelle työkyvylle • 55-59-vuo-
10045: tiaan. rintamasotilaseläkkeen myöntämisen edel- · että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10046: lytyksenä. Nykyisin monet . tuhannet rintama- ·lakiehdotuksen:
10047:
10048:
10049:
10050:
10051: Laki
10052: rintamasotilaseläkelain 2 §:n muuttamisesta.
10053: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä ·tammikuuta 197.7 annetun rinta-
10054: masoiilaseläkelain ( 119/Tl) 2 § näin kuuluvaksi: ·
10055:
10056: 2 s.. . .VuOtta, mak~etaan rinfaniasotflaseläkettä, .jon-
10057: Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 55 mut- .ka' .täysi . määrä. vuodessa 'Ori . ensimmäisessä
10058: ta ei 60 vuotta. ja joka ei alentuneen työky- kuntaryhmässä 7 464 markkaa, 'toisessa kun-
10059: kynsä vuoksi pystY tekemään tai saamaan hä- taryhmässä 7 032 markkaa. ja · kolmaime5sa
10060: nelle sopivaa toimeentuloaan turvaavaa ·tyÖtä kuntiuyhl)lässä 6 qOO mar~aa.
10061: tai joka on kansaneläkelain 22c §:n 1 momen-
10062: , tili ·iarkoittamalla tavallii ·qllt,1t pitkäaikaisesti
10063: työttömänä, samoin kUiri ,. rliitaiD.asotilaalle, Tämä laki ttilee \TQimaah ' ·· J;~äi~änä'
10064: joka on täyttänyt 60 vuotta mutta ei 65 kuuta 197 .
10065:
10066:
10067: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
10068:
10069: Mirjam Tuominen
10070:
10071:
10072:
10073:
10074: 23 087800072C
10075: 178 1978 vp.
10076:
10077: Lakialoite n:o 84.
10078:
10079:
10080:
10081:
10082: Uitto ym.: Ehdotus laiksi työsopimuslain 52 S:n muuttamisesta.
10083:
10084:
10085: E d u s k u n n a 11 e.
10086:
10087: Suomen hallitusmuodon 10 §:n mukaan Edelleen on pidetty välttämättömänä lisätä
10088: maamme kansalaisella on "oikeus edeltäpäin momenttiin maininta ulkopuolisten osallistumi-
10089: lupaa hankkimatta kokoontua keskustelemaan sesta. Vaikka työntekijöillä onkin oikeus kut-
10090: yleisistä asioista tai muussa luvallisessa tarkoi- sua esim. ruokatunnilla haluamansa ulkopuo-
10091: tuksessa". Työelämässä tämä oikeus on vain linen henkilö selostamaan ajankohtaisia asioi-
10092: vaillinaisesti turvattu työsopimuslain 52 §:ssä. ta, työnantajat ovat sangen yleisesti pyrkineet
10093: Tämän .säännöksen puutteiden vuoksi on syn- häiritsemään tämän oikeuden käyttöä. Selkeä
10094: tynyt tilanteita, joissa työnantajat ovat pyrki- säännös tästä asiasta on omiaan ehkäisemään
10095: neet rajoittamaan työntekijöiden kokoontu- tällaisten ilmiöiden toistumisen.
10096: misoikeutta ja usein siinä onnistuneetkin. Eh- Säännöksestä on tarpeettomana poistettu
10097: dotammekin työsopimuslain 52 §:n 2 momen- maininta oikeudesta kokoontua "aiheuttamat-
10098: tin tarkistamista työntekijöiden kokoontumis- ta häiriötä asianomaisen yrityksen toiminnal-
10099: oikeuden takeiden täsmentämiseksi ja laajen- le". Vaaran tai vahingon aiheuttavat kysymyk-
10100: tamiseksi. set ovat jo muutoinkin riittävästi säänneltyjä.
10101: Nykyisen säännöksen mukaan toimitilojen Maininnan sopivasta tilasta on ymmärrettävä
10102: käyttöoikeus koskee työpaikkaa, jossa on vä- tarkoittavan paitsi näitä näkökohtia myös työn-
10103: hintään kymmenen työntekijää. Ehdotamme ra- tekijöiden kannalta sopivaa tilaa.
10104: jauksen poistamista tarpeettomana. Ehdotukseen on myös sisällytetty oikeus
10105: Ehdotuksessa on selvyyden vuoksi työnte- työntekijöille tiedon ja mielipiteiden levittä-
10106: kijöiden ammatillisten järjestöjen lisäksi mai- misestä työnantajan rajoittamatta. Selkeä sään-
10107: nittu muut työntekijöiden järjestöt, joilla tar- nös tästä asiasta olisi omiaan ehkäisemään sil-
10108: koitetaan muun muassa yhteiskunnallisia, val- loin tällöin esiintyvät tapaukset, joissa työn-
10109: tiollisia ja paikallisia kysymyksiä käsitteleviä antaja pyrkii tätä oikeutta perusteettomasti ra-
10110: järjestöjä. Kokoontumisen tarkoitusta on laa- joittamaan.
10111: jennettu koskemaan yleisiä asioita ja vapaa- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
10112: ajantoimintaa. Käytännössä on eräissä tapauk- taen,
10113: sissa voitu työnantajan tiloissa järjestää eri-
10114: laista vapaa-ajantoimintaa, . kuten teatterinäy- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10115: täntöjä ja konsertteja, mutta säännöksen nykyi- lakiehdotuksen:
10116: nen sanamuoto ei ole niitä nimenomaisesti tur-
10117: vannut.
10118: Lakialoite n:o 84 179
10119:
10120:
10121: Laki
10122: työsopimuslain 52 §:n muuttamisesta.
10123: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta annetun työsopimus-
10124: lain (320/70) 52 S:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
10125:
10126: 52 §. koontumiseen ja järjestötehtävien hoitoon.
10127: Y hdistymisvapaus. Työnantajan on sallittava myös työntekijöiden
10128: kutsumien puhujien tai esiintyjien osallistumi-
10129: nen tällaisiin tilaisuuksiin. Työnantajan on
10130: Työnantajan on sallittava työntekijöiden myös sallittava työntekijöiden tai heidän jär-
10131: sekä heidän ammatillisten ja muiden järjestö- jestöjensä edellä sanotuilla tauoilla ja työajan
10132: jensä ruoka- ja muiden taukojen aikana ja työ- ulkopuolella jakaa toisten työntekijöiden saa-
10133: ajan ulkopuolella maksuttomasti käyttää tar- taville tietoa tai mielipidettä yhteiskunnallisis-
10134: koitukseen sopivia työnantajan hallinnassa ole- ta, ammatillisista tai järjestöjen ·toimintaa ·kos-
10135: via tiloja työsuhdeasioiden, yleisten asioiden tai kevista asioista suullisesti tai kirjallisesti.
10136: vapaa-ajantoiminnan vuoksi tarpeelliseen ko-
10137:
10138:
10139: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
10140:
10141: Pauli Uitto Toivo Jokiniemi Helge Talvitie
10142: 180 ~ 1978 vp.
10143:
10144: Lakialoite n:o 85.
10145:
10146:
10147:
10148:
10149: Uitto ym.: Ehdotus työmaa-asuntolaiksi.
10150:
10151:
10152: E d u s k u n n a 11 e.
10153:
10154: Suuret rakennustyöt kuten voimalaitokset, Tuolloin asetettu toimikunta on tehnyt esi-
10155: suuret ··tehdas- ~sekä maa- j!l vesirakennuspro- tyksen laiksi työmaa-asumisesta. Lakiehdotusta
10156: jekfit,. ovai: · luoneet, tiliiplii$tä asumistarvetta ei kuitenkaan .ole eduskunrian käsiteltäväksi
10157: paikkoihin, •joihin: ·.·ei· pysyviä asuntoja •kanna- tullut. Koska- lakiehdotusta ei eduskunnalle· ole
10158: ta rakentaa ·tili·· joissa niitä rakennusvaiheessa esitetty, on myös työnantajien puolella esiin-
10159: ei ole käytettävissä. Työsuojelulaki velvoittaa tynyt pyrkimyksiä jopa huonontaa työmaa-asun-
10160: tällaisissa tapauksissa työnantajan järjestämään tojen tasoa.
10161: työntekijöilleen asunnon. Laki ei kuitenkaan Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10162: säädä mitään asuntojen tasosta. nioittaeP,
10163: Erityisesti viime vuosikymmenen loppupuo-
10164: lella ilmeni, että työntekijät, jotka muutoinkin että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10165: olivat vaikeassa asemassa joutuessaan työsken~~ · ·. lakiehdotuksen:
10166: telemään kaukana kotoaan, majoitettiin mitä
10167: ala-arvoisimmissa olosuhteissa.
10168:
10169:
10170:
10171:
10172: Työmaa-asuntolaki.
10173: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10174:
10175: 1 §. 3 §.
10176: Työnantajan tulee järjestää työntekijälle tä- Työmaa-asunnon tulee olla sellainen, että
10177: män lain ja sen nojalla annettujen määräysten se asumisen luonteen huomioon ottaen täyttää
10178: mukainen työmaa-asunto, terveellisen ja viihtyisän asumisen vaatimukset.
10179: 1) milloin työtä tehdään paikalla, jossa ei Työmaa-asunnossa tulee olla:
10180: kohtuullisen matkan tai riittävien liikenneyh-
10181: 1) makuutUaa, jonka pinta-ala on vähintään
10182: teyksien päässä olevia asuntoja ole saatavilla;
10183: ja
10184: 6 (kuusi) neliömetriä henkilöä kohden. Sa-
10185: maan makuutilaan saa sijoittaa korkeintaan
10186: 2) milloin työtä tehdään tilapäisesti etäällä kaksi henkilöä;
10187: työntekijän vakituisesta asuinpaikasta, eikä hä-
10188: nen työn lyhyen keston vuoksi voida edellyttää 2) asianmukaisesti varustettua keitto-, ruo-
10189: hankkivan itselleen asuntoa. kailu- ja oleskelutilaa vähintään 3 (kolme) ne-
10190: Milloin työnantaja tarjoaa työntekijälle työ- liömetriä henkilöä kohden; sekä
10191: maa-asuntoa, tulee sen olla tämän lain ja sen 3) riittävät ja asianmukaisesti varustetut pe-
10192: nojalla annettujen määräysten mukainen. seytymis-, käymälä-, säilytys-, vaatteiden kui-
10193: vatus- sekä muut sosiaalitilat.
10194: 2 s. Yhteen työmaa-asuntorakennukseen saa si-
10195: Tätä lakia sovelletaan työturvallisuuslain joittaa asumaan enintään 8 (kahdeksan) henki-
10196: ( 299/58) tarkoittamaan työhön. löä.
10197: Lakialoite n:o 8.5 181
10198:
10199: 4 s. 7 s.
10200: Työmaa-asuntorakennuksista ympäristöineen Työmaa-asunnon järjestämisestä ei peritä
10201: muodostuvan työmaa-asuntoalueen tulee muo- maksua.
10202: dostaa viihtyisä ja toimiva kokonaisuus. 8 §.
10203: Työmaa-asuntoalueelia on oltava mahdolli- Milloin velvollisuus järjestää työmaa-asunto
10204: suus ensiavun saamiseen. Samoin on järjestet- syntyy puutteellisten liikenneyhteyksien vuok-
10205: tävä kulkuyhteydet lähimpään asutuskeskuk- si, työnantaja voi työmaa-asunnon sijasta jär-
10206: seen sekä ajoneuvojen säilytystilat. Työmaa- jestää työntekijöille kuljetuksen työpaikalle tai
10207: asuntoalue, työmaa-asunnot ja muut työnteki- korvata työntekijälle tämän omalla autolla suo-
10208: jöiden käytössä olevat tilat on siivottava riittä- rittaman työmatkan.
10209: vän usein.
10210: Työmaa-asuntoalueelle on järjestettävä mah-
10211: dollisuus såunomiseen sekä riittävät henkilö-
10212: 9 s.
10213: Työmaa-asunnon valmistajan, myyjän sekä
10214: kohtaisen omaisuuden· säilytystilat sekä tarvit- muun hellkilön, joka luovuttaa työmaa~asunnori
10215: taessa vapaa-ajan.- ja vierailutilat. Jos asunto- tässä laissa tarkoitettuun käyttöön, on huoleh-
10216: alueella asuu enemmän kuin ·20 henkilöä, on dittava siitä, että rakennus, kun se luovutetaan
10217: työnantajan järjestettävä heille mahdollisuus käyttö()n otettavaksi, täyttää tässä laissa ja tä-
10218: tuokailuun kohtuullisella hinnalla sekä erilli- män lain nojalla annetut määräykset.
10219: set, asianmukaisesti varustetut vaatteiden pesu- Työmaa-asunnon tyypin varusteineen on ol-
10220: ja kuivaustilat. tava työsuojeluhallituksen hyväksymä ja se on
10221: varustettava tällaista hyväksymistä osoittavalla
10222: ' §. merkinnällä. ·
10223: Mikäli työ on lyhytaikaista tai työpaikka
10224: siirtyy jatkuvasti, voidaan edellä 3 ja 4 S:n 10 §, .
10225: määräyksistä poiketa, siten kuin valtioneuvosto Työmaa-asuntoalueen käyttöönotosta. tulee
10226: tarkemmin määrää. ilmoittaa työsuojeluviranomaiselle viimeistään
10227: viikon kuluttua siitä, kun ensimmäiset asuk-
10228: 6 s. kaat ovat asettuneet. alueelle -asumaan; .
10229: Milloin työmaa-asuntoalueelia asuu vähintään
10230: 50 työntekijää, tai milloin työntekijät niin ha- 11 s.
10231: luavat, tulee työmaa-asumiseen liittyviä asioita Työnantaja, joka rikkoo tämän lain saan-
10232: käsittelemään perustaa asuntolatoimikunta .. noksiä tai niiden nojalla annettuja määräyksiä,
10233: Asuntoalueella olevat ~ työntekijät valitsevat on tuomittava sakkoon _tai vankeuteen enin-
10234: toimikunnan jäsenet keskuudestaan. Toimikun- tään kuudeksi kuukaudeksi, ellei teosta muual-
10235: nan tehtävänä on hyväksyä asuntoalueelle jär- la ole säädetty ankaraQ.tpaa rangaistusta. ·.
10236: jestyssäännöt sekä antaa lausuntoja ja tehdä
10237: esityksiij työ~tajalle ruok~uun, vapaa-~ 1~ s.
10238: ja muista tässä laissa tarkoitetuista, työmaa- Tarkempia säädöksiä tämän lain soveltami-
10239: asumiseen liittyvistä asioista. sesta voidaan antaa asetuksella.
10240: Asuntolatoimikunnasta on soveltuvin osin
10241: voimassa, mitä työsuojelun valvonnasta anne- 13 s..
10242: tussa laissa ( 131/73) on säädetty työsuojelu- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
10243: toimikunnasta. kuuta 1979.
10244:
10245:
10246: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
10247:
10248: ·Pauli Uitto Helge Talvitie
10249: ·Toivo Jokiniemi Ulla-Leena Alppi
10250: Oili Suomi
10251: 182 1978 vp.
10252:
10253: Lakialoite n:o 86.
10254:
10255:
10256:
10257:
10258: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuo&ilomarahasta
10259: annetun lain ·muuttamisesta.
10260:
10261:
10262: E d u s k u n n a 11 e.
10263:
10264: Nykyinen laki pienyrittäjän vuosilomara- On väärin, että pienyrittäjien lomakorvauk-
10265: hasta <m. byrokraattinen sekä asettaa_ pienyrit- sen ulkopuolelle on ·jätetty suurin osa loma-
10266: täjät loma-asioissa .toisen luokan kansalaisen korvausta tarvitsevista pienyrittäjistä. Tähän
10267: epävannaan asemaan. ' . . '. asiantilaan ·on saatava kiireellisesti korjaus ai-
10268: . SJYIP:n eduskuntaryhmä katsoo, että pien- kaan.
10269: yrittäjien niinkuin maatalousyrittäjienkin tuli- · On myös väärin, että pienyrittäjä ei saa lo-
10270: si olla lomi-asioissa periaatteessa samassa ase- man aikana työskennellä omassa yrityksessään.
10271: massa kuin palkanansaitsijoiden. Tämä on pe- Tämä on perustuslain vastaista pakkoa yksi-
10272: rustul!Iåin edellyttänlää tasa-arvoisuutta. . . lön vapautta vastaan.
10273: Siksi pienyrittäjien lomakorvauksen tulee Lopuksi olisi pienyrittäjien vuosilomarahaa
10274: perustua lakiin ilman kallista ja byrokraattista kos~ev_a laki saatava pysyväksi.
10275: hakemusmenettelyä sekä kunnan lomalautakun- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
10276: nan harkintaa. Lomakorvaus ei saa olla riippu- taen,
10277: vainen ·siitä, onko valtion budjettiin tarkoituk-
10278: seen osoitettu riittävästi varoja. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10279: Pienyrittäjien lomakorvauksen suutuuden tu- lakiehdotuksen:
10280: lee olla nykyisin 2 500 markkaa indeksiin si-
10281: dottuna.
10282:
10283: Laki
10284: pienyrittäjiin VU:osllomarahasta aruie~n . lain muuttamil!esta.
10285: Eduskunnan päätöksen··· mukaisesti muutetaan pienyrittäjän vuosilomarahasta 27 päivänä
10286: toukokuuta 1977 annetun lain ( 408/77) 1 §, 2 §, 3 §, 4 §, 6 §, 12 §:n !momentti, 13 §
10287: sekä 25 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
10288: ·_ ~- lluku. 2 luku.
10289: Yleiset 'Säännökset. , Oikeus vuosllomarahaan.
10290:
10291: 1 §. 3 §.
10292: Pienyrittäjälle maksetaan vuosilomarahaa sen Pienyrittäjälle maksetaan vuosilomarahaa
10293: mukaan kuin tässä laissa säädetään. edellyttäen,
10294: ··· ._1) että hän on toiminut koko· edellisen ka-
10295: 2 §. lenteriwoden yrittäjänä,
10296: Pienyrittäjällä tarkoitetaan tässä laissa hen- 2) että yrityksen Qalveluksessa edellisen ka-
10297: kilöä, jolla on yrittäjien eläkelaissa ( 468/69) lenterivuoden aikana olleilla yrittäjän perheen
10298: tarkoitettu vakuutus· tai johon· sovelletaan ly- ulkopuolisilla palkatuilla työntekijöillä teetet-
10299: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin · tyjen työpäivien kokonaismäärä on ollut enin-
10300: eläkelain (134/62) 1 a §:ää. tään 756,
10301: Tämä laki koskee myös koneurakoitsijoita, 3) että hänelle yrittäjien eläkelain mukai-
10302: kalastajia ja poromiehiä sekä kulkukauppiaita. sesti viimeksi vahvistettu ja tarkistettu työ-
10303: Lakialoite n:o 86 183
10304:
10305: tulo ei ylitä valtioneuvoston vuosittain vahvis- 5 luku.
10306: taman enimmäisvuositulon määrää, sekä
10307: 4) että hän ei muun lain nojalla ole oikeu- Kustannukset.
10308: tettu vähintään kymmenen työpäivän pituiseen
10309: vuosilomaan tai lomakorvaukseen vähintään 12 §.
10310: sanotulta ajalta. Vaitio suorittaa kunnalle tämän lain täytän-
10311: töönpanosta aiheutuvat tarpeelliset käyttökus-
10312: 4 §. tannukset.
10313: Valtioneuvoston tulee määrätä 3 §:n 1 mo-
10314: mentin 3 kohdassa tarkoitettu enimmäisvuosi-
10315: tulo sellaiseksi, että se ylittää määräämisajan- 13 §.
10316: kohtana yleisimmin noudatetuissa työehtoso- Sosiaalihallitus myöntää 13 §:n 1 momen-
10317: pimuksissa määritellyn vähimmäispalkan kak- tissa tarkoitetut tarpeelliset varat tämän lain
10318: sinkertaisen määrän, kuitenkin enintään 20 toteuttamiseksi lääninhallituksille.
10319: prosentilla. Lääninhallitus· huolehtii sosiaali- ja terveys-
10320: ministeriön vahvistamien perusteiden mukai-
10321: sesti 1 momentissa tarkoitettujen määrärahojen
10322: 3 luku. myöntämisestä kuntien käytettäviksi neljännes-
10323: vuosittain etukäteen ottaen tällöin huomioon
10324: Vuosilomarahan suuruus. kunnan kulloinkin ilmoittaman määrärahan tar-
10325: peen.
10326: 6 §.
10327: Vuosilomarahan suuruus on 2 500 markkaa. 25 §.
10328: Pienyrittäjän vuosilomaraha maksetaan jo- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
10329: kaiselle 3 §:n mukaan siihen oikeutetulle pien- kuuta 1978.
10330: yrittäjälle ilman eri hakemusta kunkin vuoden
10331: maaliskuun loppuun mennessä.
10332:
10333: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
10334:
10335: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
10336: 184 1978 vp.
10337:
10338: Lakialoite n:o 87.
10339:
10340:
10341:
10342:
10343: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 S:n 1 mo-
10344: mentin kumoamisesta.
10345:
10346:
10347: Ed u s kun n a 11 e.
10348:
10349: K-linja ja Sorsan hallitus aJOlvat eduskun- myksessä oleva sairausvakuutuslain muutos ku-
10350: nassa viime vuonna joulun alla läpi sairausva- mottava.
10351: kuutuslain muuttamisen, jonka mukaan sairaus- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
10352: vakuutuksen maksun velvollisuutta huomatta- taen,
10353: vasti laajennettiin. Tämä merkitsi epäoikeuden-
10354: mukaista lisärasitusta lukuisille eläkeläisille. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10355: SMP ei voi hyväksyä maamme pienitulois- lakiehdotuksen:
10356: ten ja eläkeläisten syrjintää. Siksi olisi kysy-
10357:
10358:
10359:
10360: Laki
10361: sairausvakuutuslain 35 §:n 1 momentin kumoamisesta.
10362: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10363:
10364: Täten kumotaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 mentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä jou-
10365: annetun sairausvakuutuslain 35 § :n 1 mo- lukuuta 1977 annetussa laissa ( 1088/77).
10366:
10367:
10368: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
10369:
10370: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
10371: 1978 vp. 185
10372:
10373: Lakialoite n:o 88.
10374:
10375:
10376:
10377:
10378: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lapsen elatustuen turvaamisesta
10379: annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
10380:
10381:
10382: E d u s k u n n a 11 e.
10383:
10384: Yksinhuoltajien asema on· maassamme edel- Siksi olisi elatustuen suuruus korotettava
10385: leen taloudellisesti ja henkisesti vaikea. Elatus- vähintään 300 markkaan kuukaudessa.
10386: tuen suuruus on vain 170 markkaa kuukaudes- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
10387: sa. taen,
10388: Tällaista asiantilaa ei voida hyväksyä. Yksin-
10389: huoltajien lapset ovat syyttömiä kärsimään ja että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10390: myös yksinhuoltajille on turvattava ihmisarvoi- lakiehdotuksen:
10391: nen toimeentulo.
10392:
10393:
10394:
10395: Laki
10396: lapsen elatustuen turvaamisesta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
10397: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1977 lapsen elatus-
10398: tuen turvaamisesta annetun lain ( 122/77) 8 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivä-
10399: nä joulukuu ta 1977 annetussa laissa ( 86 3/77) , näin kuuluvaksi:
10400:
10401: 8 s.
10402: Elatustuen määrä on yhdelle lapselle 300 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
10403: markkaa kuukaudessa elatusvelvollisen osalta. kuuta 1978.
10404: Milloin lapsen huoltaja elää avioliitossa tai
10405: avioliitonomaisissa oloissa, on elatustuki kui-
10406: tenkin 200 markkaa kuukaudessa.
10407:
10408:
10409:
10410: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
10411:
10412: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
10413:
10414:
10415:
10416:
10417: 24 087800072C
10418: 186 1978 vp.
10419:
10420: Lakialoite n:o 89.
10421:
10422:
10423:
10424:
10425: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
10426:
10427:
10428: E d u s k u n n a 11 e.
10429:
10430: Edelleen huomattava osa kerätyistä lapsilisä- taan. Jotta nam ei olisi asianlaita, olisi lapsi-
10431: varoista menee vuosittain valtion muihin me- lisä porrastettava 1 300-2 100 markkaan
10432: noihin. Tämä on eräänlainen väärinkäytös. vuodessa.
10433: Kunnollisilla lapsilisillä turvataan kansamme Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
10434: välttämätöntä ostovoimaa sekä lasten ihmisar- taen,
10435: voinen toimeentulo. Tämä on erittäin tarkoi-
10436: tuksenmukaista edistyksellistä taloustoimintaa. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10437: K-linja on kuitenkin pettänyt lapsiperheet. lakiehdotuksen:
10438: On väärin, että lapsilisien reaaliarvo on jää-
10439: nyt huomattavasti jälkeen aikaisemmasta tasos-
10440:
10441:
10442:
10443: Laki
10444: lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
10445: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsi-
10446: lisälain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä lokakuuta 1977 annetussa laissa
10447: (774/77), näin kuuluvaksi:
10448: 1 §.
10449: vasta lapsesta 2 100 markkaa vuodessa, pattsl
10450: Lapsilisän määrä on 1 300 markkaa vuodes- milloin lapsi on 6 §:ssä tarkoitetulla tavalla
10451: sa. Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän nos- hoidettavana laitoksessa.
10452: tamiseen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta
10453: on lapsilisän määrä kuitenkin 1 500 markkaa
10454: vuodessa, kolmannesta lapsesta 1 700 markkaa Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta
10455: vuodessa sekä neljännestä ja kustakin seuraa- 1978 lukien.
10456:
10457:
10458: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
10459:
10460: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
10461: ·. 1978 vp. 187
10462:
10463: Lakialoite n:o 90.
10464:
10465:
10466:
10467:
10468: Westerholm ym.: Ehdotukset Jaeiksi maatalousyrittäjien eläke-
10469: lain ja luopuiniselälrelåin muuttamisesta.
10470:
10471:
10472: Ed us kunnalle.
10473:
10474: Sukupolvenvaihdos- ja luopumiseläkkeen --luovuttaa tilan ositus- ja perinnönjakokirjalla
10475: saamisen edellytykset voidaan jakaa yleisiin ja - eikä saa eläkettä. Syynä on se, ettei hän ole
10476: erityisiin. Yleiset edellytykset rajaavat eläk- osituksessa vaatiriut kiinteää omaisuutta vaan
10477: keensaajiksi vain varsinaisen viljelijäväestön on ottanut irtainta.
10478: määräämällä eläkkeen edellytykseksi pitkän Vastaavia tilanteita on muitakin. Kaikissa
10479: ajan jatkuneen maatalouden harjoittamisen · näissä on oleellista se, että asialliset eläkkeen
10480: laeissa tarkemmin yksilöidyllä tavalla. saamisen edellytykset täyttyvät, mutta vähäi-
10481: Erityiset edellytykset määräävät luopumisen nen luovutushetkeä tai luovutuskirjaa koskeva
10482: yksityiskohdat. Eläkkeiden erityiset edellytyk- muodollinen virhe estää eläkkeen. Ennakolta
10483: set ovat ehdottomia. Ne eivät jätä soveltajal- ei tehokkainkaan tiedotus pysty näitä tapauk-
10484: leen pienintäkään tilaa tulkinnalle. Ehdotto- sia estämään.
10485: muudessaan lait ovat johtaneet joissakin ta- Tämän vuoksi maatalousyrittäjien eläkelain
10486: pauksissa ennalta arvaamattomaan kohtuutto- sukupolvenvaihdoseläkesäännöksiin ja luopu-
10487: muuteen. miseläkelakiin tulisi liittää kohtuullistuttamis-
10488: Esimerkiksi luopumiseläkkeen voi saada 55 säännös. Sen mukaan eläke voitaisiin myöntää,
10489: vuotta täyttänyt mies. Eläke tulee, jos kauppa vaikka joku lain muodollisuus ei täyttyisikään,
10490: tapahtuu 55-vuotispäivänä, mutta ei, jos se jos eläkehakemuksen hylkääminen olisi huo-
10491: tapahtuu päivääkään tätä aikaisemmin. Eläke- mioon ottaen kaikki asiassa esiintulleet olosuh-
10492: oikeutta ei ole, vaikka tilan omistus- ja hallin- teet ilmeisen kohtuutonta.
10493: taoikeus siirtyisivät vasta ikärajan täyttämisen Kohtuullistuttamissäännös ei muuttaisi mil-
10494: jälkeen. lään tavoin eläkkeen saamisen asiallisia edelly-
10495: Eläkkeen saaminen voi riippua asiakirjan tyksiä. Se vain korjaisi sen tosiasiallisen vää-
10496: muodostakin. Esimerkkinä olkoon kaksi leski- ryyden, mihin nykyiset säännökset joissakin ta-
10497: emäntää, jotka sukupolvenvaihdoseläkkeen saa- pauksissa johtavat.
10498: miseksi luopuvat miehensä nimissä olleesta ti- Edellä sanotuilla perusteilla ehdotamme,
10499: lasta. Toinen myy tilan yhdessä kuolinpesän
10500: muiden osakkaiden kanssa luovutuksensaajalle että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
10501: ja saa sukupolvenvaihdoseläkkeen. Toinen lakiehdotukset:
10502:
10503: 1.
10504: Laki
10505: maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
10506: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 14 päivänä heinäkuuta 1969 annettuun maata-
10507: lousyrittäjien eläkelakiin ( 467 /69) uusi näin kuuluva 6 h §:
10508:
10509: 6h §. eläke myöntää, jos hakemuksen hylkääminen
10510: Poiketen edellä sanotuista sukupolvenvaih- huomioon ottaen kaikki asiassa ilmenevät olo-
10511: doseläkkeen saamisen edellytyksistä, voidaan suhteet olisi ilmeisen kohtuutonta.
10512: 188 Lakialoite n:o 90
10513:
10514:
10515: 2.
10516: Laki
10517: luopumiseläkelain muuttamisesta.
10518: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 4 päivänä tammikuuta 1974 annettuun luopu-
10519: miseläkelakiin ( 16/74) uusi näin kuuluva 12 c §:
10520:
10521: 12 c §. jos hakemuksen hylkääminen huomioon ottaen
10522: Poiketen edellä sanotuista luopumiseläkkeen kaikki asiassa ilmenevät olosuhteet olisi ilmei-
10523: saamisen edellytyksistä, voidaan eläke myöntää, sen kohtuutonta.
10524:
10525:
10526: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
10527:
10528: Raino Westerholm Olavi Majlander Jorma Fred
10529: U11a Järvilehto Veikko J. Matikkala Saull Hautala
10530: 1978 vp. 189
10531:
10532: Lakialoite n:o 91.
10533:
10534:
10535:
10536:
10537: S. Westerlund: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n muut-
10538: tamisesta.
10539:
10540:
10541: E d u s kun n a 11 e.
10542:
10543: On vaikea nähdä hyväksyttävissä olevia pe- Siksi olisikin nykyistä lakia muutettava siten,
10544: rusteita sille, että sairausvakuutusmaksua alet- että sairausvakuutusmaksu ei koske verovuon·
10545: tiin periä eläkeläisiltä. Kun maksun perusteena na kansaneläkettä saanutta, joka on ennen ve-
10546: on kunnallisverotuksen äyrimäärä, maksu koh- rovuoden alkua täyttänyt 64 vuotta, joka on
10547: distuu jo varsin pienituloisiin tai vähänkin kuollut verovuoden aikana tai on sairaseläk-
10548: omaisuutta elämänsä aikana säästäneisiin eläke- keellä.
10549: läisiin. Kansaneläkeläiset ovat myös muita huo- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
10550: nommassa asemassa siinä mielessä, että he tavasti,
10551: eivät ole oikeutettuja sairauspäivärahaan, vaik-
10552: ka sairastumisesta aiheutuu heille kuluja siinä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10553: mtssa muillekin kansalaisille. Sairaseläkkeellä lakiehdotuksen:
10554: olevat ovat lähes yhtä hankalassa asemassa.
10555:
10556:
10557:
10558: Laki
10559: sairausvakuutuslain 35 §:n muuttamisesta.
10560: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
10561: vakuutuslain 35 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1977 anne-
10562: tussa laissa ( 1088/77), näin kuuluvaksi:
10563:
10564: 35 §. 3) joka verovuonna on kuollut; tai
10565: Sairausvakuutusmaksua ei määrätä vakuute- 4) joka on sairaseläkkeellä.
10566: tulle:
10567: 1) joka verovuoden aikana on saanut kan-
10568: saneläkettä; Tämä laki tulee voimaan päivänä
10569: 2) joka ennen verovuoden alkua on täyttä- kuuta 197 .
10570: nyt 64 vuotta;
10571:
10572:
10573: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
10574:
10575: Seppo Westerlund
10576:
10577:
10578:
10579:
10580: 087800072C
10581: 1
10582:
10583: 1
10584:
10585:
10586:
10587:
10588: 1
10589:
10590: 1
10591:
10592:
10593:
10594:
10595: 1
10596:
10597: 1
10598:
10599:
10600:
10601:
10602: 1
10603:
10604: 1
10605:
10606:
10607:
10608:
10609: 1
10610:
10611: 1
10612:
10613:
10614:
10615:
10616: 1
10617:
10618: 1
10619: 1978 vp. 193
10620:
10621: Lakialoite n:o 92.
10622:
10623:
10624:
10625:
10626: Kortesalmi: Ehdotus laiksi vuoden 1977 satovahinkojen joh-
10627: dosta myönnettävistä korkotukilainoista.
10628:
10629:
10630: E d u s k u n n a 11 e.
10631:
10632: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen koja kärsineille viljelijöille eikä etenkään vähä-
10633: laiksi vuoden 1977 satovahinkojen johdosta varaisille maataloustuottajille.
10634: myönnettävistä korkotukilainoista (HE n: o Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
10635: 12/1978 vp.). SMP:n eduskuntaryhmän mie- nioittavasti,
10636: lestä hallituksen esitys on puutteellinen ja että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10637: niukka eikä tee riittävästi oikeutta satovahin- lakiehdotuksen:
10638:
10639:
10640:
10641: Laki
10642: vuoden 1977 satovahinkojen johdosta myönnettävistä korkotukilainoista.
10643:
10644: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10645:
10646: 1 ja 2 §.
10647: (Kuten hallituksen esityksessä.) ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10648:
10649: 3 §. 5 ja 6 §.
10650: Lainaa myönnetään enintään 1 000 mark- (Kuten hallituksen esityksessä.)
10651: kaa maatilan peltohehtaaria kohti, kuitenkin
10652: enintään 20 000 markkaa maatilaa kohti. Avia- 7 §.
10653: puolisoiden ja heidän alaikäisten lastensa hal- Varojen puute ja Iainantarvitsijan vähävarai-
10654: litsemat tilat katsotaan tällöin yhdeksi maati- suus eivät voi olla Iainansaannin esteinä.
10655: laksi. Maatilan peltoalaan lasketaan myös ke-
10656: sällä 1977 vuokrattuna ollut peltoala. Lainaa
10657: myönnettäessä otetaan huomioon vain täydet 8 ja 9 §.
10658: peltohehtaarit. (Kuten hallituksen esityksessä.)
10659: 4 §.
10660: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 10 §.
10661: Korkotukilainan saajalta lainasta perittävä Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
10662: vu0tuinen korko on kolme prosenttia. Takai- kuuta 1978.
10663: sinmaksuaika on enintään neljä vuotta. ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10664:
10665:
10666: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
10667:
10668: J. Juhani Kortesalmi
10669:
10670:
10671:
10672: 25 087800072C
10673: 194 1978 vp.
10674:
10675: Lakialoite n:o 93.
10676:
10677:
10678:
10679:
10680: Vennamo: Ehdotus iaiksi valtioneuvoston oikeudesta myöntää
10681: lykkäystä veron maksamiseen eräissä w.pauksissa.
10682:
10683:
10684: E d u s kun n a 11 e.
10685:
10686: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen salaisia ja erityisesti myös pienempiä yrityksiä.
10687: laiksi valtioneuvoston oikeudesta myöntää lyk- Vain tällä tavalla voidaan maassamme turvata
10688: käystä veron maksamiseen eräissä tapauksissa työllisyyttä ja yrittämisen tahtoa. Kansalaisten
10689: (HE n:o 19/1978 vp.). omatoimisuus ei ole väheksyttävä asia. SMP ei
10690: Kun hallituksen esitys kohdistuu itse asiassa hyväksy yksipuolista monopolipääoman suosi-
10691: vain suurempiin yrityksiin, ei tällaista yksipuo- mista.
10692: lista suurten yritysten suosimista voi pitää oi- Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
10693: keudenmukaisena eikä yhteiskuntamme etujen
10694: mukaisena. että Eduskunta hyväksyisi seuraava11
10695: Näistä syistä on verojen lykkäämisen mah- lakiehdotuksen:
10696: dollisuus laajennettava koskemaan kaikkia kan-
10697:
10698:
10699: Laki
10700: valtioneuvoston oikeudesta myöntää lykkäystä veron maksamiseen eräissä tapauksissa.
10701: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10702:
10703: 1 §. lykkäyksen myöntämisellä voidaan turvata työl-
10704: Sen estämättä, mitä muutoin on säädetty, lisyyttä jollakin toimialalla tai paikkakunnalla
10705: valtioneuvosto voi myöntää lykkäystä verotus- taikka jos lykkäyksen myöntämistä voidaan
10706: lain, liikevaihtoverolain, ennakkoperintälain ja muusta erityisestä syystä pitää asianmukaisena.
10707: työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
10708: mukaisesti maksuun pantujen verojen, maksu- 2-6 §.
10709: jen ja muiden suoritusten maksamiseen, jos (Kuten 3-7 § hallituksen esityksessä.)
10710:
10711:
10712: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1978.
10713:
10714: Veikko Vennamo
10715: 1978 vp. 195
10716:
10717: Lakialoite n:o 94.
10718:
10719:
10720:
10721:
10722: Vennamo: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
10723:
10724:
10725: E d u s k u n n a 11 e.
10726:
10727: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen naisesti sopivampi tilussijoitus". Tätä ei voida
10728: laiksi leimaverolain muuttamisesta (HE n:o pitää asianmukaisena. Riittää, kun saadaan ai-
10729: 21/1978 vp.). kaan parempi tilussijoitus. Jo silloin raskas
10730: Tässä lakiesityksessä hallitus paitsi muuta käytännössä vähintään 6 prosentin leimavero-
10731: esittää rajoitettua leimaverovapautta maakau- vapaus on paikallaan.
10732: poille sopivamman tilussijoituksen aikaansaami- Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
10733: seksi maa- ja metsätalouden harjoittajille.
10734: Rajoittavaksi ehdoksi on hallitus kuitenkin että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10735: asettanut, että maakaupan avulla syntyy "olen- lakiehdotuksen:
10736:
10737:
10738:
10739: Laki
10740: leimaverolain muuttamisesta.
10741:
10742: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10743: muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 4 §:ään sisältyvä 5 ja 6 viran-
10744: omaisten ryhmä,
10745: sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetussa laissa ( 27 3/7 3) , ja
10746: lisätään lain 10 §:ään, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa
10747: ( 862/77), maahantulolupaa koskevan nimikkeen jälkeen Maksamismääräysilmoitusta jäljen-
10748: nöksineen ja maksamismääräystä koskeva uusi nimike ja 30 §:ään, sellaisena kuin se on 5
10749: päivänä marraskuuta 1954 annetussa laissa ( 402/54), sen 1 momenttiin uusi 7 kohta ja
10750: pykälään uusi 3 momentti seuraavasti:
10751:
10752: 4 §. asianomaisen viranomaisen antaman todistuk-
10753: (Kuten hallituksen esityksessä.) sen mukaan maa- tai metsätalouden harjoitta-
10754: misen kannalta sopivampaan tilussijoitukseen.
10755: 10 §.
10756: (Kuten hallituksen esityksessä.) Edellä 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetun
10757: todistuksen antaa maatilahallitus maatalouden
10758: 30 §. harjoittamisen ja metsähallitus metsätalouden
10759: Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja harjoittamisen osalta.
10760: on leimaverosta vapaa:
10761:
10762: 7) siltä osin kuin kiinteistö on saatu vaih- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10763: tamalla se toiseen kiinteistöön ja vaihto johtaa kuuta 1978.
10764:
10765:
10766: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1978.
10767:
10768: Veikko Vennamo
10769: 196 1978 vp.
10770:
10771: Lakialoite n:o 95.
10772:
10773:
10774: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
10775: teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtionta-
10776: kauksista annetnn lain muuttamisesta.
10777:
10778:
10779: E d u s k u n n a 11 e.
10780:
10781: Hallitus on antanut eduskunnalle lakiesityk- Näistä syistä vallliontakauksia tulisi voida
10782: sen eräistä valtiontakauksista (HE n:o 28/ myöntää kaikissa niissä tapauksissa, joissa se
10783: 1978 vp.). Vaikka hallituksen esitys merkitsee- pätevillä perusteilla katsotaan kansantaloutem·
10784: kin erinäisiä korjauksia nykyiseen tilanteeseen, me ja työllisyyden etujen mukaiseksi. Tällaista
10785: niin se on kuitenkin edelleen byrokraattinen. mahdollisuutta ei hallituksen esitys kuitenkaan
10786: On näet huomattava, ,että vapaa talousjärjes- anna.
10787: telmä ja yritystoiminta on jatkuvasti kehit- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
10788: tyvä. Sitä ei saisi rajoittaa minkäänlaisiin kaa- taen,
10789: voihin. Tällainen luovuus antaa parhaimmat tu- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10790: lokset. lakiehdotuksen:
10791:
10792:
10793: Laki
10794: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-
10795: takauksista annetun lain muuttamisesta.
10796: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10797: muutetaan pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen
10798: vaJtionta:kauksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun lain (375/63) nimike sekä 1, 2 ja
10799: 4 §, 5 §:n 2 ja 3 momentti, 8 §:n 2 momentti ja 9 §:n 2 momentti,
10800: sellaisina kuin niistä ovat 1 § osittain muutettuna 1 päivänä huhtikuuta 1966 annetussa
10801: laissa ( 210/66), 2 § sekä 5 § :n 2 ja 3 momentti 5 päivänä helmikuuta 1971 annetussa
10802: laissa (115/71) ja 4 § 27 päivänä toukokuuta 1976 annetussa laissa (436/76) sekä
10803: lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 5 päivänä helmikuuta 1971 annetussa
10804: laissa, uusi 3 ja 4 momentti ja 13 §:ään uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
10805:
10806:
10807: Laki
10808: eräiden elinkeinoalojen valtiontakauksista.
10809:
10810: 1 §. 6) puutarhaviljely;
10811: Seuraavien elinkeinoalojen yritysten kehl,ttä- 7) turvetuotanto; sekä
10812: miseksi, laajentamiseksi, perustamiseksi ja toi, 8) pätevistä syistä muuta elinkeinoalaa var-
10813: mintaedellytysten parantamiseksi voidaan nii- ten.
10814: den kotimaisten ja ulkomaisten luottojen va- (2-6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10815: kuudeksi antaa valtiontakauksia siten kuin tässä
10816: laissa säädetään: 2-5, 8----,-9 ja 13 §.
10817: 1) keskisuuri teollisuus ja pienteollisuus; (Kuten hallituksen esityksessä.)
10818: 2) työliiketoimin ta;
10819: 3) matkailuala;
10820: 4) turkistarhaus; Voimaantulosäännös,
10821: 5) kalanviljely; (Kuten hallituksen esityksessä.)
10822:
10823: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta>1978.
10824:
10825: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
10826: 1978 vp. 197
10827:
10828: Lakialoite n:o 96.
10829:
10830:
10831:
10832:
10833: Maijala ym.: Ehdotus laiksi metsätalouden tulon verotuksessa
10834: vuodelta 1977 myönnettävistä veronhuojennuksista.
10835:
10836:
10837: E d u s k u n n a 11 e.
10838:
10839: Vuonna 1977 voimaan tullut metsätalouden Ottaen huomioon, että metsätalouden vero-
10840: tuottoperusteiden muutos on korottanut metsä- tettava tulo nousee Hämeen läänissä vuodesta
10841: veroperusteita eniten 5. metsäveroalueella, jos- 197 6 vuoteen 1977 keskimäärin noin 20 pro-
10842: ta Hämeen lääniin kuuluu vain Virrat. Hal- senttia ja 5. metsäveroalueeseen kuuluvassa
10843: litus esittää Keski-Suomen läänissä, johon suuri Virtain kaupungissa vielä tätäkin enemmän,
10844: osa 5. metsäveroaluetta kuuluu, vähennettäväk- tulisi Virtain kaupungissa vuodelta 1977 toimi-
10845: si vuoden 1977 verotuksessa metsätalouden tettavassa verotuksessa myöntää metsätalouden
10846: puhdasta tuloa laskettaessa 8 verokuutiometriä puhtaan tuoton laskennassa sama, 8 verokuutio-
10847: tilaa kohti. metrin, veronhuojennus kuin Keski-Suomen
10848: Virrat kuuluu 3. ja 7. metsäveroalueen vä- läänissä.
10849: liin, mikä merkitsee varsin suurta metsävero- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
10850: tuksen porrastusta 7. metsäveroalueeseen kuu-
10851: luviin kuntiin verrattuna ottaen huomioon, että että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10852: puun hintakehitystä lukuunottamatta metsäta- la.kiehdotuksen:
10853: louden verotusperusteet eivät 7. metsävero-
10854: alueella nouse.
10855:
10856:
10857: Laki
10858: metsätalouden tulon verotuksessa vuodelta 1977 myönnettävistä veronhuojennuksista.
10859:
10860: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10861:
10862: 1 §. vähennetään maatilan metsämaan verotusta var-
10863: Keski-Suomen, Kuopion, Kymen, Mikkelin ja ten arvioidusta vuotuisesta puun tuotoksesta
10864: Pohjois-Karjalan lääneissä sekä Hämeen lääniin 50 prosenttia, enintään kuitenkin Kuopion, Ky-
10865: kuuluvassa Virtain kaupungissa harjoitetun met- men, Mikkelin ja Pohjois-Karjalan lääneissä 14
10866: sätalouden tulon verotuksessa vuodelta 1977 verokuutiometriä sekä Keski-Suomen läänissä
10867: myönnetään valtion- ja kunnallisverotuksessa ja Hämeen lääniin kuuluvassa Virtain kau-
10868: veronhuojennuksia sen mukaan kuin tässä lais- pungissa 8 verokuutiometriä.
10869: sa säädetään.
10870: 2 §. 3 ja 4 §.
10871: Metsätalouden puhdasta tuloa laskettaessa (Kuten hallituksen esityksessä.)
10872:
10873:
10874: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1978.
10875:
10876: Matti Maijala Sylvi Saimo
10877: 198 1978 vp.
10878:
10879: Lakialoite n:o 97.
10880:
10881:
10882:
10883:
10884: Vennamo: Ehdotus laiksi metsätalouden tulon verotuksessa vuo-
10885: delta 1977 myönnettävistä veronhuojennuksista.
10886:
10887:
10888: Ed u skunn alle.
10889:
10890: Ha1litus on antanut edu~kunnalle esityksen valtiopäiväjärjestyksen mukaan kansanedustajan
10891: laiksi metsätalouden tulon verotuksesta vuodel- aloiteoikeuden pitäisi olla ehdoton.
10892: ta 1977 myönnettävistä veronhuojennuksi:sta Näistä syistä SMP voi tehdä vain vähäpätöi-
10893: (HE n:o 36/1978 vp.). siä :korjaus-ehdotuksia hallituksen esitykseen,
10894: Vaikka metsäverotus on laaj,alti kohtuuton mutta jokainen helpotus metsän kohtuuttamas-
10895: ja väärämielinen, niin hallituksen esitys on kui- sa ja v,äärämieli:sessä verotui~sessa on kuitenkin
10896: tenkin vain merkityksetöntä mielialan hoitoa ja kehitystä parempaan suuntaan.
10897: metsänomistajien rauhoittamista. On valitetta- Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
10898: vaa, että kansanedustajalla ei ole omaksutun
10899: menettelytavan perusteella mahdollista tehdä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
10900: todellista korjaavaa rinnakkaisaloitetta tähän lakiehdotuksen:
10901: hallituksen esitykseen, vaikka perustuslaillisen
10902:
10903:
10904: Laki
10905: metsätalouden tulon verotuksessa vuodelta 1977 myönnettävistä veronhuojennuksista.
10906:
10907: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10908:
10909: 1 §. 50 prosenttia, enintään kuitelllkin Kuopion, Ky-
10910: (:Kuten hallituksen esityksessä.) men, MH~elin ja Pohjois-Karjalan [äänissä 20
10911: verdkluutiometriä sekä Keski-Suomen läänissä
10912: 2 §. 11 verokuutiometriä.
10913: Metsätalouden puhdasta tuloa laskettaessa
10914: vähennetään m~atilan metsämaan verotusta var- 3 ja 4 §.
10915: ten arvioidusta vuotuisesta puun tuotoksesta (:Kuten hallituksen esityksessä.)
10916:
10917:
10918: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1978.
10919:
10920: Veikko Vennamo
10921: 1978 rd. 199
10922:
10923: Lagmotion nr 98.
10924:
10925:
10926:
10927:
10928: Stenbäck m.fl.: Förslag tili lag om samarbete inom företag.
10929:
10930:
10931: T i 11 R i k s d a g e n.
10932:
10933: Den enskilda mänskans möjligheter att göra anläggningar, arrangemang beträffande arbets-
10934: sig gällande i arbetslivet har minskat allt utrymmen och förändringar i produkturval och
10935: efter som företagen blivit större och arbets- serviceverksamhet samt väsentlig utvidgning
10936: processerna effektiverats. Många arbetstagare eller inskränkning av företagets verksamhet
10937: upplever att beslut, som gäller dem själva, eller dess flyttning tili annan ort.
10938: fattas ovanför deras huvuden. Därför är före- Företagets ledning utser 1/3 av samarbets-
10939: tagsdemokratin i dag en av de väsentligaste kommittens medlemmar. 2/3 av samarbets-
10940: formerna, när det gäller att utveckla närdemo- kommittens medlemmar väljs av de anställda
10941: kratin. Företagsdemokratin bör, rätt utvecklad, vid företaget eller vid en enskild arbetsplats.
10942: ta fasta på den enskilda mänskan och inrikta Kandidat vid personalens val av medlemmar tili
10943: sig på att skapa ett ökat rättsskydd, ökad ut- samarbetskommitten kan uppställas av val-
10944: bildning, ökad information, ökad trivsel och mansförening, som består av minst 5 anställda.
10945: ökat inflytande på arbetsplatsen. Dessa strä- Samarbetskommittens verksamhetsperiod före-
10946: vanden gagnar även företagens intressen. slås bli 2 år.
10947: Regeringens proposition (RP nr 39/1978 Informationsskyldighet för arbetsgivaren in-
10948: rd.) med förslag till lag om samarbete inom går i lagmotionen. I tvåspråkiga kommuner är
10949: företag motsvarar inte tili alla delar de krav arbetsgivaren skyldig att lämna upplysningar
10950: som man bör kunna ställa på utvecklingen av och utredningar tili personalen på landets båda
10951: företagsdemokratin. språk, såvida antalet personer, som bildar mi-
10952: Samarbetspartner i företaget är enligt lagmo- noriteten är minst 10 och utgör över 10 % av
10953: tionen arbetsgivaren och företagets personal. personalen.
10954: Samarbetet bör förverkligas inom ramen för Även om arbetsmarknadsorganisationerna är
10955: en samarbetskommitte. De anställdas represen- i nyckelställning vid förverkligandet av en
10956: tanter tili samarbetskommiwEn väljs genom all- fungerande företagsdemokrati kan övervak-
10957: männa, proportionella och hemliga vai. Hall ningen av lagen inte överlåtas helt åt organisa-
10958: de anställdas representation i företagsdemokra- tionerna. Med denna motivering föreslås in-
10959: tiprocessen ensidigt bygger på förtroendeman- rättandet av ett företagsdemokratiråd, där
10960: nasystemet och arbetarskyddsfullmäktige, så- både organisationerna och de politiska partier-
10961: som föreslås i regeringens proposition, har en na är representerade.
10962: politisk eller annan minoritet ingen möjlighet Genom samarbetsförfarandet kan arbetsgi-
10963: att göra sin röst hörd på ett rättvist sätt. varen med tanke på beslut inhämta sådana om-
10964: I lagmotionen föreslås stadgat att arbets- fattande och grundliga insikter, som arbets-
10965: givare med arbetstagarna och deras företrädare tagare och funktionärer på basen av praktiska
10966: skall rådgöra om de viktigaste ärenden, som erfarenheter besitter ifråga om många för före-
10967: påverkar personalens ställning och arbetsför- taget viktiga angelägenheter _ Det är dessutom
10968: hållanden innan avgörande i dessa ärenden meningen att också personalens övriga syn-
10969: träffas. Tili sådana ärenden hänförs bl.a. vä- punkter skall bli klarlagda, när olika ärenden
10970: sentliga förändringar i arbetsuppgifterna, ar- föreligger för avgörande. Personalens utvidgade
10971: betsmetoderna och arbetsarrangemangen, för- inflytande omfattar bl.a. företagets arbetsreg-
10972: flyttningar från en uppgift tili en annan, tid- lementen. Såvida överenskommelse mellan ar-
10973: punkterna för vilo- och matpauser, tidpunkter- betsgivaren och personalen om · deras innehåll
10974: na för den ordinarie arbetstidens början och inte nås, blir reglementena inte fastställda.
10975: slut, väsentliga anskaffningar av maskiner och Tili arbetsgivarens rätt att leda och övervaka
10976: 200 Lagmotion nr 98
10977:
10978:
10979: företaget hör dock enligt lagen om arbetsavtal den eventualiteten att man vid samarbetsför-
10980: att han kan utfärda bestämmelser om sättet farandet kommer att behandla arbetsgivarens
10981: för arbetets utförande, om arbetets art och affärs- eller yrkeshemligheter, vilkas spridning
10982: omfattning samt om tid och plats för dess ut- vore ägnad att skada företaget, har i lagmo-
10983: förande. För att den smidighet, som är nöd- tionen intagits stadganden om skyldighet att
10984: vändig vid företagarverksamhet skall bevaras, hemlighålla konfidentiella uppgifter.
10985: har i förslaget intagits ett stadgande om undan- I lagmotionen har även intagits stadganden
10986: tagsförfarande vid oförutsedda situationer, som om befrielse från arbetet och om ersättning för
10987: medför skada för företagets produktion eller förlorad arbetstid tili företrädarna för perso-
10988: ekonomi. Härigenom utesluts dock inte arbets- nalen i den mån det rör sig om uppdrag, som
10989: givarens informationsskyldighet, utan han bör, avses i lagen.
10990: när läget tillåter detta, utan dröjsmål redogöra Med hänvisning till ovanstående föreslås,
10991: för orsakerna tili undantagsförfarandet.
10992: En av utgångspunkterna för samarbetsförfa- att Riksdagen måtte anta följarzde
10993: randet är att tillgången tili information bör lagförslag:
10994: vara så öppen och förtrolig som möjligt. För
10995:
10996: Lag
10997: om samarbete inom företag.
10998:
10999: I enlighet med Riksdagens beslut stadgas:
11000:
11001: 1 §. tagsdemokratiråd, tili vilket hör ordförande och
11002: Syftet med lage11. 22 medlemmar.
11003: Företagsdemokratirådets ordförande, med-
11004: (Som regeringens proposition). lemmar, av vilka två är viceordförande, och
11005: medlemmarnas personliga suppleanter, utses av
11006: 2 §. statsrådet för fyra år i sänder.
11007: T illäm pningsområde. Av rådets medlemmar bör tolv utses med
11008: Denna lag tillämpas i företag och företags beaktande av riksdagens styrkeförhållanden.
11009: självständiga verksamhetsenhet, när företagets Fem medlemmar bör representera arbetsgivar-
11010: totala personai regelbundet är minst 30 perso- nas och fem medlemmar arbetstagarnas och
11011: ner. funktionärernas mest representativa centralor-
11012: (2 mom. som i regeringens proposition.) ganisationer. Rådets medlemmar bör vara för-
11013: På begäran av social- och hälsovårdsministe- trogna med frågor som gäller utvecklingen av
11014: riet, allmän åklagare eller av arbetsgivares, ar- företagsdemokratin.
11015: betstagares eller funktionärers centralorganisa- Företagsdemokratirådet kan arbeta indelat i
11016: tion skall företagsdemokratirådet avgöra huru- delegationer.
11017: vida företag eller inrättning skall betraktas
11018: som sådan, på viiken dennalag skall tillämpas.
11019: Är avgörande av mål, som är anhängigt vid 4 §.
11020: domstol, beroende av fråga, som nämnes i 3 Företagsdemokratirådets uppgifter.
11021: mom., skall domstolen hänskjuta denna fråga
11022: tili företagsdemokratirådet, där den finner det Företagsdemokratirådets uppgifter är:
11023: nödigt ellet part det yrkar. Slutligt utslag av 1) att göra förslag och avge utlåtanden om
11024: domstolen kan meddelas först då företagsdemo- utvecklingen av företagsdemokratin;
11025: kratirådets beslut kommit domstolen tillhanda.
11026: 2) att bereda och leda den skolning, som ut-
11027: 3 §. vecklingen av företagsdemokratin förutsätter;
11028: och
11029: Företagsdemokratirådet. 3) att avge utlåtanden och rekommendatio-
11030: I anslutning tili statsrådets kansli finns för ner angående frågor, som gäller tillämpningen
11031: utvecklingen av företagsdemokratin ett före- av denna lag.
11032: Lagmotion nr 98 201
11033:
11034: 5 §. De medlemmar och suppleanter som repre-
11035: senterar personalen väljs inom arbetstagar- och
11036: Samarbetskommitte. funktionärsgrupperna genom val.
11037: I företag med minst 30 anställda har varje
11038: självständig verksamhetsenhet en samarbets-
11039: kommitte. 9 §.
11040: Val av medlemmar till samarbetskommitte.
11041: 6 §.
11042: Samarbetskommittens medlemmar och supp-
11043: Samarbetskommittens medlemsantal. leanter väljs skilt för sig inom arbetstagar- och
11044: funktionärsgrupperna genom allmänna, pro-
11045: Samarbetskommittens medlemsantal är: portionella och hemliga val. Hall någon grupp
11046: 1) sex, om företagets eller verksamhetsen- har färre medlemmar än det minimiantal som
11047: hetens personai är mindre än 200; anges i 7 § 3 mom. eller om personalgrup-
11048: 2) nio, om företagets eller verksamhetsen- perna annars så överenskommer, förrättas ge-
11049: hetens personai är minst 200 och mindre än mensamt val.
11050: 500; Till företrädare för i 7 § 3 mom. avsedda
11051: 3) tolv, om företagets eller verksamhetsen- funktionärer i förmansställning utses den av
11052: hetens personai är minst 500. kandidaterna för dessa som fått mest röster.
11053: Kandidat kan i val uppställas av valmans-
11054: förening som består av minst fem röstberätti-
11055: 7 §. gade medlemmar.
11056: Valmansföreningarna kan sammansluta sig
11057: Samarbetskommittens sammansättning. till valförbund. Kandidaterna bör uppställas
11058: och valförbunden bildas minst två veckor före
11059: En tredjedel av samarbetskommittens med- valdagen.
11060: lemmar representerar företagets ledning och två
11061: tredjedelar personalen. De grupper som repre- 10 §.
11062: senterar företagets ledning, arbetstagare och
11063: funktionärer benämns i denna lag arbetsgivar-, Samarbetskommitthzs verksambetspcriod
11064: arbetstagar- och funktionärsgrupper. och tidpunkt för val.
11065: Personalens representation i samarbetskom- Samarbetskommitten väljs för två år i sän-
11066: mitten fördelas me!lan arbetstagar- och funk- der. Verksamhetsperioden inleds den efter val-
11067: tionärsgrupperna i samma proportion som de dagen infallande första januari.
11068: är representerade inom företagets personal. Hall Samarbetskommitten väljs inom november
11069: enighet inom företaget inte kan uppnås om månad det år, då den föregående samarbets-
11070: fördelningen av personalens platser mellan oli- kommittens verksamhetsperiod upphör, eller
11071: ka personalgrupper, avgör företagsdemokrati- inom den november månad, som först infaller
11072: rådet platsfördelningen. efter det att företaget faller under lagens till-
11073: I samarbetskommitten bör vardera personal- lämpningsområde enligt 2 § 1 mom.
11074: gruppen ha minst en representant. I industri-
11075: ella produktionsinrättningar bör en av funktio-
11076: närgruppens medlemmar vara person i för- 11 §.
11077: mansställning, ifall det finns minst två med- Rösträtt och valbarhet.
11078: lemmar som representerar funktionärsgruppen.
11079: I det val av medlemmar till samarbetskom-
11080: mitten, som förrättas av personalen, har varje
11081: 8 §. inom företaget heltidsanställd person, vars ar-
11082: Tillsättande av samarbetskommitte. betsförhållande före valdagen har fortgått minst
11083: en månad, rösträtt.
11084: De till arbetsgivargruppen hörande medlem- Valbar är varje röstberättigad person, som
11085: marna och suppleanterna i samarbetskommitten har fyllt 18 år och vars arbetsförhållande före
11086: utses av företagets ledning. valdagen har fortgått minst tre månader.
11087:
11088: 26 087800072C
11089: 202 Lagmotion nr 98
11090:
11091:
11092: 12 §. 16 §.
11093: Anordnande av val. Till samarbetsförfarandets område
11094: Petsonalens val av medlemmat tili samatbets- hörande ärenden.
11095: kommitten anotdnas av en av kommitten tili- ( Som 6 § i tegetingens ptoposition.)
11096: satt valnämnd. Föt det fötsta valet tilisättet
11097: fötetagets ledning en valnämnd och utset föt
11098: den otdfötande och kallat på ftamställning av 17 §.
11099: tespektive fötening minst en medlem ftån vatje
11100: i fötetaget fungetande fackliga fötening eller Samarbetsförfarande.
11101: sådan fötenings underavdelning på fötetags- Itman atbetsgivate avgöt i 16 § avsett äten-
11102: nivå. de skall gtundetna föt åtgätden samt vetk-
11103: Valnämnden hat otdfötande och minst fyra ningatna av och alternativen föt den behand-
11104: medlemmat. las i samatbetskommitte.'l.
11105: Valet böt otdnas så att alla röstbetättigade
11106: hat möjlighet att delta. Ätende, som gället viss atbetstagate ellet
11107: Valdagen böt fastställas och meddelas före- funktionät, behandlas i fötsta hand av atbets-
11108: taget minst två månadet föte denna dag. Upp- givaten och denna petso.l tillsammans. Då ar-
11109: gifter angående valet, noggtanna rösttider och betsgivate ellet atbetstagate ellet funktionät i
11110: röstningsplatser bör meddelas i tiliräckligt god ärende, som betöt honom, så yrkat, skall äten-
11111: tid. det även behandlas av samatbetskommitten.
11112: Företaget är skyldigt att tili valnämnden Fötutom vad ovan i denna patagtaf ät stad-
11113: minst två veckor före valet lämna en för- gat höt till samatbetsfötfarandet att:
11114: teckning över de röstberättigade. 1 ) ovan i 16 § 10 punkten avsett athets-
11115: Över beslut av valnämnden kan besvär in- teglemente och dätmed jämfötbata andta be-
11116: lämnas tili samatbetskommitten. stämmelset skall iakttagas fötst då därom ttäf-
11117: Nätmare anvisningar om sättet för verk- fats övetenskommelse i samarbetsförfarande,
11118: ställande av val utfärdas genom förordning. som avses i denna lag;
11119: 2) åtgätdet bettäffande ovan i 16 § 12
11120: 13 §. punkten avsedd samatbetsutbildnings innehåll
11121: och omfattning vidtages i enlighet med vad
11122: Konstituering av samarbetskommitten.
11123: dätom överenskommits i samatbetsförfatande,
11124: Den tili åldern äldsta av samatbetskommit- som avses i denna lag; samt att
11125: tens medlemmat kallar samatbetskommitten tili 3) beslut i ovan i 16 § 14 punkten av-
11126: konstituerande möte, som böt äga tum inom sedda ärenden inom omtådet föt socialverk-
11127: januari månad. samheten fattas, såvitt överenskommelse om
11128: dess innehåll icke träffas i enlighet med vad
11129: 14 §. föteträdarna för personalen beslutet i ätendet.
11130: Samarbetsparter.
11131: ( 1 mom. som 3 § 1 mom. regetingens 18 §.
11132: ptoposition.)
11133: Med företrädare för personai avses i denna Fullgörande av förhandlingsskyldighet.
11134: lag de av personalen valda medlemmatna i Hat icke om annat fötfatingssätt överens-
11135: samarbetskommitten. kommits mellan atbetsgivate och fötettädate
11136: föt personalen, anses arbetsgivate ha uppfyllt
11137: 15 §. den i 17 § avsedda föthandlingsskyldigheten,
11138: då ärendet behandlats på sätt i 17 § 2 eller
11139: Samarbetskommittens uppgift. 3 m01n. ät föteskrivet ellet i den i 15 §
11140: Samatbetskommitten handhat uppgiftet, som avsedda samatbetskommitten.
11141: gället samatbetet inom fötetaget ellet vetk- (2 mom. som 8 § 2 mom. i tegeringens
11142: samhetsenheten. ptoposition.)
11143: Lagmotion nr 98 203
11144:
11145: 19 §. 21 §.
11146: Avvikelse från samarbetsförfarandet. Tystnadsplikt.
11147: Då särskilt vägande orsaker, vilka åsamkar ( Som 12 § i regeringens proposition.)
11148: företags produktiva verksamhet eller ekonomi
11149: skador och vilka icke har kunnat förutses,
11150: utgör hinder för samarbetsförfarande, kan ar- 22 §.
11151: betsgivaren fatta beslut i ärende, som avses Befrielse från arbete samt ersättningar.
11152: i 16 §, utan föregående samarbetsförfarande.
11153: Ovan i 1 mom. avsett ärende skall utan ( Som 13 § i regeringens proposition.)
11154: dröjsmål behandlas i den ordning som är
11155: stadgad i 17 § så snart det icke mera finns 23 §.
11156: grunder för avvikelse från det regelmässiga
11157: förfarandet. Samtidigt skall arbetsgivaren redo- Straffen.
11158: göra för orsakerna tili det avvikande förfa- ( Som 16 § i regeringens proposition.)
11159: randet.
11160: 20 §. 24 §.
11161: Arbetsgivarem informationsskyldighet. Ikraftträdande.
11162: ( Som 11 § i regeringens proposition.) ( Som 17 § i regeringens proposition.)
11163:
11164: Helsingfors den 7 april 1978.
11165:
11166: Pär Stenbäck Ingvar S. Melin
11167: Kristian Gestrin Gunnar Häggblom
11168: Elly Sigfrids Jutta Zilliacus
11169: Christoffer Taxell Henrik Westerlund
11170: Ragnar Granvik Håkan Malm
11171: 204 1978 vp.
11172:
11173: Lakialoite n:o 98. Suomennos.
11174:
11175:
11176:
11177: Stenbäck ym.: Ehdotus laiksi yhteistoiminnasta yrityksissä.
11178:
11179:
11180: E d u s k u n n a 11 e.
11181:
11182: Yksityisen ihmisen mahdollisuudet vaikuttaa Yrityksen johto valitsee 1/3 yhteistyökomi-
11183: työelämässä ovat vähentyneet yritysten kasvami- tean jäsenistä. Yrityksen tai erillisen työpaikan
11184: sen ja työmenetelmien tehostumisen myötä. työntekijät valitsevat 2/3 yhteistyökomitean
11185: Monesta työntekijästä tuntuu siltä, että heitä jäsenistä. Valittaessa henkilökunnan jäseniä yh-
11186: koskevia päätöksiä tehdään heistä riippumatta. teistyökomiteaan valitsijamiesyhdistys, johon
11187: Tästä syystä yritysdemokratia on tällä hetkellä kuuluu vähintään 5 työntekijää, voi asettaa eh-
11188: eräs demokratian kehittämisen olennaisimmis- dokkaan. Yhteistyökomitean toimikaudeksi eh-
11189: ta muodoista. Yritysdemokratiassa tulee, oikein dotetaan kaksi vuotta.
11190: kehitettynä, ottaa huomioon yksityinen ihmi- Työnantajan tiedottamisvelvollisuus sisältyy
11191: nen ja keskittyä oikeussuojan, koulutuksen, tie- ehdotukseen. Kaksikielisissä kunnissa työnanta-
11192: dottamisen, viihtyvyyden ja vaikuttamisen li- ja on velvollinen antamaan henk.ilöstölle tieto-
11193: säämiseen työpaikalla. Nämä pyrkimykset koi- ja ja selvityksiä maan kummallakin kielellä, mi-
11194: tuvat myös yritysten eduksi. käli vähemmistön muodostavien henkilöiden
11195: Hallituksen esitys (HE n:o 39/1978 vp.) luku on vähintään 10 ja on yli 10 % henkilö-
11196: laiksi yhteistoiminnasta yrityksissä ei kaikilta kunnasta.
11197: osiltaan vastaa niitä vaatimuksia, jotka on ase- Vaikka työmarkkinajärjestöt ovat avainase-
11198: tettava yritysdemokratian kehittämiselle. massa toimivaa yritysdemokratiaa toteutettaessa,
11199: Yrityksen yhteistoiminnan osapuolia ovat eh- lain valvontaa ei voida kokonaan jättää järjes-
11200: dotuksen mukaan työnantaja ja yrityksen hen- töille. Tällä perusteella ehdotetaan perustetta-
11201: kilöstö. Yhteistoiminta voidaan toteuttaa yh- vaksi yritysdemokratianeuvosto, jossa ovat
11202: teistyökomitean puitteissa. Työntekijöiden edus- edustettuina sekä järjestöt että poliittiset puo-
11203: tajat valitaan yhteistyökomiteaan yleisillä, suh- lueet.
11204: teellisilla ja salaisilla vaaleilla. Jos työntekijöi- Yhteistyömenettelyllä työnantaja voi päätök-
11205: den edustus yritysdemokratiaprosessissa perus- sen tekoa varten saada sellaisia laajoja ja perus-
11206: tuu yksipuolisesti luottamusmiesjärjestelmään teellisia tietoja, joita työntekijöillä ja toimihen-
11207: ja työsuojeluvaltuutettuun, kuten hallituksen kilöillä käytännön kokemusten nojalla on mo-
11208: esityksessä ehdotetaan, ei poliittisella tai muul- nista yrityksen kannalta tärkeistä asioista. Eri
11209: la vähemmistöllä ole mitään mahdollisuutta tul- asioista päätettäessä on sitäpaitsi tarkoituksena,
11210: la oikeudenmukaisesti kuulluksi. että myös henkilöstön muut näkökohdat selvi-
11211: Lakiehdotuksessa ehdotetaan säädettäväksi, tetään. Henkilöstön laajentunut vaikutusvalta
11212: että työnantaja neuvottelee työntekijöiden ja hei- käsittää myös yrityksen työsäännöt. Ellei työn-
11213: dän edustajiensa kanssa tärkeimmistä asioista, antajan ja henkilöstön välillä voida päästä yksi-
11214: jotka vaikuttavat henkilöstön asemaan ja työ- mielisyyteen niiden sisällöstä, sääntöjä ei vah-
11215: suhteisiin, ennen kuin päätökset näistä asioista visteta. Työnantajan oikeuksiin johtaa ja val-
11216: tehdään. Tällaisiin asioihin kuuluvat mm. olen- voa yritystä kuuluu kuitenkin työsopimuslain
11217: naiset muutokset työtehtävissä, työmenetelmis- mukaan, että se voi antaa määräyksiä työn suo-
11218: sä ja töiden järjestelyssä, siirrot tehtävistä toi- rittamistavasta, työn laadusta ja laajuudesta sekä
11219: siin, lepo- ja ruokailutaukojen sijoittelu, sään- sen suorittamisen ajasta ja paikasta. Jotta yritys-
11220: nöllisen työajan aloittamisen ja lopettamisen toiminnan kannalta välttämätön joustavuus voi-
11221: ajankohdat, olennaiset kone- ja laitehankinnat, taisiin säilyttää, ehdotukseen on otettu säännös
11222: työtilojen järjestelyt ja tuotevalikoiman sekä poikkeusmenettelyksi odottamattomien tilan-
11223: palvelutoiminnan muutokset sekä yrityksen toi- teiden varalta, jotka aiheuttavat vahinkoa yrityk-
11224: minnan olennainen laajentaminen tai supistami- sen tuotannolle tai taloudelle. Tämä ei kuiten-
11225: nen tai sen siirto toiselle paikkakunnalle. kaan sulje pois työnantajan tiedottamisvelvolli-
11226: Lakialoite n:o 98 205
11227:
11228: suutta, vaan tämän tulee tilanteen salliessa vii- seen otettu säännökset velvollisuudesta pitää
11229: pymättä tehdä selkoa poikkeuksellisen menette- salassa luottamuksellisia tietoja.
11230: lyn syistä. Lakiehdotukseen on myös otettu työstä va-
11231: Eräänä yhteistoiminnan lähtökohtana on, että pauttamista koskevat säännökset sekä henkilös-
11232: tiedon saatavuuden tulee olla niin avoin ja tön edustajille menetetystä työajasta suoritet-
11233: luottamuksellinen kuin mahdollista. Sen mah- tavasta korvauksesta, sikäli kuin kyseessä ovat
11234: dollisuuden varalta, että yhteistoimintamenette- lain tarkoittamat tehtävät.
11235: lyssä joudutaan käsittelemään työnantajan liike- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11236: tai ammattisalaisuuksia, joiden leviäminen olisi
11237: omiaan haittaamaan yritystä, on lakiehdotuk- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11238: lakiehdotuksen:
11239:
11240:
11241:
11242: Laki
11243: yhteistoiminnasta yrityksissä.
11244:
11245: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11246:
11247: 1 §. kratianeuvosto, johon kuuluu puheenjohtaja ja
11248: 22 jäsentä.
11249: Lain tarkoitus. Valtioneuvosto valitsee neljäksi vuodeksi ker-
11250: (Kuten hallituksen esityksessä.) rallaan yritysdemokratianeuvoston puheenjohta-
11251: jan, jäsenet, joista kaksi on varapuheenjohtajia,
11252: ja jäsenten henkilökohtaiset varajäsenet.
11253: 2 §. Neuvoston jäsenistä tulee valita 12 ottaen
11254: S oveltamisala. huomioon eduskunnan voimasuhteet. Viiden jä-
11255: senen tulee edustaa työnantajien ja viiden jäse-
11256: Tätä lakia sovelletaan ~rityksessä ja yrityk- nen työntekijöiden ja toimihenkilöiden edusta-
11257: sen itsenäisessä toimintayksikössä, jos yrityk- vimpia keskusjärjestöjä. Neuvoston jäsenten tu-
11258: sen koko henkilöstön määrä on säännöllisesti lee olla yritysdemokratian kehittämiskysymyk-
11259: vähintään 30 henkilöä. siin perehtyneitä.
11260: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Yritysdemokratianeuvosto voi työskennellä
11261: Sosiaali- ja terv•eysministeriön, virallisen syyt- jaostoihin jakautuneena.
11262: täjän tai työnantajain, työntekijöiden tai toimi-
11263: henkilöiden keskusjärjestöjen pyynnöstä on yri-
11264: tysdemokratianeuvoston ratkaistava, onko yri- 4 §.
11265: tystä tai laitosta pidettävä sellaisena, johon tätä Yritysdemokratianeuvoston tehtävät.
11266: lakia on sovellettava.
11267: Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian Yritysdemokratianeuvoston tehtävänä on:
11268: ratkaisu on riippuvainen 3 momentissa maini- 1) tehdä ehdotuksia ja antaa lausuntoja yri-
11269: tusta kysymyksestä, tuomioistuimen tulee alistaa
11270: tysdemokratian tehtävistä;
11271: tämä kysymys yritysdemokratianeuvostolle, mil- 2) valmistaa ja johtaa yritysdemokratian ke-
11272: loin se katsoo sen olevan tarpeellista tai osa- hittämisen edellyttämää koulutusta; ja
11273: puoli sitä vaatii. Tuomioistuimen lopullinen 3) .antaa lausuntoja ja suosituksia tämän lain
11274: päätös voidaan antaa vasta sen jälkeen, kun soveltamista koskevista kysymyksistä.
11275: tuomioistuin on saanut yritysdemokratianeuvos-
11276: ton päätöksen.
11277: 5 §.
11278: 3 §.
11279: .. Y hteistyökomitea.
11280: {'
11281: Y ritysdemokratianeuvosto.
11282: ,.-:.;
11283: Yrityksissä, joissa on vähintään 30 tyÖQt(!ki-
11284: ·:. Valtioneuvoston kanslian yhteydessä on yri- jää, on jokaisella· itse~äisellä toimintayksiköllä
11285: tysdemokratian· kehittämistä varten· yritysdemo- yhteistyökomitea. · ·
11286: 206 Lakialoite n:o 98
11287:
11288:
11289: 6 §. Iöiden ryhmissä yleisillä, suhteellisilla ja salai-
11290: silla vaaleissa. Jos jossakin ryhmässä on vähem-
11291: Yhteistyökomitean jäsenmäärä. män jäseniä kuin 7 §:n 3 momentissa mainittu
11292: Yhteistyökomitean jäsenmäärä on: vähimmäismäärä tai jos henkilöstöryhmät tästä
11293: muutoin sopivat, toimitetaan yhteinen vaali.
11294: 1) kuusi, jos yrityksen tai toimintayksikön
11295: henkilökunta on pienempi kuin 200; Esimiesasemassa olevien 7 §:n 3 momentissa
11296: tarkoitettujen toimihenkilöiden edustajaksi va-
11297: 2) yhdeksän, jos yrityksen tai toimintayksi- litaan heidän eniten ääniä saanut ehdokkaansa.
11298: kön henkilökunta on vähintään 200, mutta pie-
11299: nempi kuin 500; Vaaleissa voi ehdokkaan asettaa valitsija-
11300: miesyhdistys, joka koostuu vähintään viidestä
11301: 3) kaksitoista, jos yrityksen tai toimintayk- äänioikeutetusta jäsenestä.
11302: sikön henkilökunta on vähintään 500.
11303: Valitsijamiesyhdistykset voivat liittyä vaali-
11304: liitoiksi. Ehdokkaat on asetettava ja vaaliliitot
11305: 7 §. muodostettava vähintään kaksi viikkoa ennen
11306: vaalipäivää.
11307: Yhteistyökomitean kokoonpano.
11308: Kolmasosa yhteistyökomitean jäsenistä edus- 10 §.
11309: taa yrityksen johtoa ja kaksi kolmasosaa hen-
11310: kilökuntaa. Ryhmiä, jotka edustavat yrityksen Yhteistyökomitean toimikausi ja
11311: johtoa, työntekijöitä ja toimihenkilöitä, sano- vaalin ajankohta.
11312: taan tässä laissa työnantaja-, työntekijä- ja toi- Yhteistyökomitea valitaan kahdeksi vuodeksi
11313: mihenkilöryhmiksi. kerrallaan. Toimikausi alkaa vaalien jälkeisen
11314: Henkilökunnan edustus yhteistyökomiteassa ensimmäisen tammikuun alusta.
11315: jakautuu työntekijä- ja toimihenkilöryhmien kes- Yhteistyökomitea valitaan sen vuoden mar-
11316: ken samassa suhteessa kuin ne ovat edustettui- raskuun aikana, jolloin edellisen yhteistyökomi-
11317: na yrityksen henkilökunnassa. Ellei yksimieli- tean toimikausi alkaa tai ensimmäisen marras-
11318: syyttä henkilökunnan paikkojen jakautumisesta kuun aikana sen jälkeen, kun yritys 2 §:n 1
11319: yrityksen eri henkilöstöryhmien kesken voida momentin mukaisesti tulee lain soveltamisen
11320: saavuttaa, yritysdemokratianeuvosto ratkaisee piiriin.
11321: paikkajaon.
11322: Yhteistyökomiteassa tulee kummallakin hen- 11 §.
11323: kilöstöryhmäll11 olla vähintään yksi edustaja.
11324: Teollisissa tuotantolaitoksissa tulee toisen Aänioikeus ja vaalikelpoisuus.
11325: toimihenkilöryhmän jäsenistä olla esimiesasemas-
11326: sa oleva henkilö, jos vähintään kaksi jäsentä Henkilökunnan toimittamassa yhteistyöko-
11327: edustaa toimihenkilöryhmää. mitean jäsenten vaalissa vaalioikeus on jokai-
11328: sella yrityksen päätoimisella henkilöllä, jonka
11329: työsuhde on jatkunut vähintään yhden kuukau-
11330: 8 § den.
11331: Yhteistyökomitean asettaminen. Vaalikelpoinen on jokainen äänioikeutettu
11332: henkilö, joka on täyttänyt 18 vuotta ja jonka
11333: Yrityksen johto valitsee työnantajaryhmään työsuhde ennen vaalipäivää on jatkunut vähin-
11334: kuuluvat yhteistyökomitean jäsenet ja varajä- tään kolme kuukautta.
11335: senet.
11336: Henkilökuntaa edustavat jäsenet ja varajäse-
11337: net valitaan työntekijöiden ja toimihenkilöiden 12 §.
11338: ryhmissä vaaleilla.
11339: Vaalien järjestäminen.
11340: 9 §. Henkilöstön toimesta tapahtuvan yhteistyö-
11341: Yhteistyökomitean jäsenten vaali. komitean jäsenten vaalin järjestää komitean
11342: asettama vaalilautakunta. Ensimmäisiä vaaleja
11343: Yhteistyökomitean jäsenet ja varajäsenet varten yrityksen johto asettaa vaalilautakunnan
11344: valitaan erikseen työntekijöiden ja toimihenki- ja valitsee sille puheenjohtajan ja kutsuu asian-
11345: Lakialoite n:o 98 207
11346:
11347: omaisen yhdistyksen esityksestä vähintään yh- 17 §.
11348: den jäsenen jokaisesta yrityksessä toimivasta
11349: ammatillisesta järjestöstä tai sellaisen yhdistyk- Yhteistoimintamenettely.
11350: sen yritystasoisesta alaosastosta. Ennen kuin työnantaja ratkaisee 16 § :n tar-
11351: Vaalilautakunnassa on puheenjohtaja ja vä- koittaman asian, toimenpiteen perusteet ja vai-
11352: hintään neljä jäsentä. ( kutukset ja vaihtoehdot on käsiteltävä yhteis-
11353: Vaali on järjestettävä siten, että jokaisella työkomiteassa.
11354: äänioikeutetulla on mahdollisuus ottaa siihen Asiaa, joka koskee tiettyä työntekijää tai toi-
11355: osaa. mihenkilöä, käsittelevät ensi sijassa työnantaja
11356: Vaalipäivä tulee määrätä ja siitä tulee ilmoit- ja tämä henkilö yhdessä. Milloin työnantaja tai
11357: taa yritykselle vähintään kaksi kuukautta ennen työntekijä tai toimihenkilö niin häntä koske-
11358: tätä päivää. vassa asiassa vaatii, on myös yhteistyökomitean
11359: käsiteltävä asia.
11360: Vaalia koskevista tiedoista, tarkoista äänes- Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä on sää-
11361: tysajoista ja äänestyspaikoista on ilmoitettava detty, yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluu,
11362: riittävän hvvissä aioin. että:
11363: Yritys on velvollinen antamaan vaalilautakun-
11364: nalle äänioikeutettujen luettelon vähintään kak- 1) edellä 16 §:n 10 kohdassa tarkoitettuja
11365: si viikkoa ennen vaalia. työsääntöjä ja niihin verrattavia muita määräyk-
11366: siä noudatetaan vasta sitten, kun siitä on tehty
11367: Vaalilautakunnan päätöksestä voi valittaa yh- sopimus tämän lain tarkoittamassa yhteistoimin-
11368: teistyökomiteaan. tamenettelysssä;
11369: Tarkemmat säännökset vaalin toimittamista- 2) toimenpiteisiin edellä 16 §:n 2 kohdassa
11370: vasta annetaan asetuksella. tarkoitetun yhteistyökoulutuksen sisällön ja laa-
11371: juuden suhteen ryhdytään sen mukaan kuin sii-
11372: 13 §. tä on sovittu tämän lain tarkoittamassa yhteis-
11373: toimintamenettelyssä; sekä että
11374: Yhteistyökomitean järjestäytyminen. 3) päätökset edellä 16 §:n 14 kohdan tar-
11375: koittamista sosiaalitoiminnan piiriin kuuluvista
11376: Iältään vanhin yhteistyökomitean jäsen kut- asioista tehdään, ellei sopimusta niiden sisäl-
11377: suu yhteistyökomitean järjestäytymiskokouk- löstä ole tehty, sen mukaan kuin henkilöstön
11378: seen, joka on pidettävä tammikuun kuluessa. edustajat asiasta päättävät.
11379:
11380: 14 §. 18 §.
11381: Yhteistoiminnan osapuolet. Neuvotteluvelvoitteen täyttyminen.
11382: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksen 3 §:n Ellei työnantajan ja henkilöstön edustajien
11383: 1 mom.) välillä ole sovittu muusta menettelystä, katso-
11384: Henkilöstön edustajilla tarkoitetaan tässä taan työnantajan täyttäneen 17 §: n tarkoitta-
11385: laissa henkilöstön yhteistyökomiteaan valitsemia man neuvotteluvelvoitteen, kun asia on käsi-
11386: henkilöitä. telty 17 § :n 2 tai 3 momentin määräämällä
11387: tavalla tai 15 §: ssä tarkoitetussa yhteistyökomi-
11388: 15 §. teassa.
11389: Yhteistyökomitean tehtävät. (2 mom. kuten hallituksen esityksen 8 §:n
11390: 2 mom.)
11391: Yhteistyökomitea hoitaa tehtäviä, jotka kos-
11392: kevat yrityksen tai toimintayksikön puitteissa 19 §.
11393: tapahtuvaa yhteistyötä. Poikkeukset yhteistoimintamene>ttelystä.
11394: Milloin erityisen painavat syyt, jotka aiheut-
11395: 16 §. tavat yrityksen tuotannolliselle toiminnalle tai
11396: Yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluvat asiat. taloudelle ennalta arvaamattomia vahinkoja,
11397: muodostavat esteen yhteistoimintamenettelylle,
11398: (Kuten hallituksen esityksen 6 §.) työnantaja voi tehdä päätöksen 16 §:n tarkoit-
11399: 208 Lakialoite n:o 98
11400:
11401:
11402: tamasta asiasta ilman sitä edeltävää yhteistoi- 22 §.
11403: mintamenettelyä.
11404: Edellä 1 momentissa tarkoitettu asia on käsi- Vapautus työstä sekä korvaukset.
11405: teltävä viipymättä 17 § :ssä säädetyssä järjes- (Kuten hallituksen esityksen 13 §.)
11406: tyksessä niin pian kuin ei enää ole syitä poi-
11407: keta säännönmukaisesta menettelystä. Samalla
11408: työnantajan tulee tehdä selkoa poikkeuksellisen
11409: menettelyn syistä. 23 §.
11410:
11411: 20 §. Rangaistukset.
11412: Työnantajan tiedottamisvel vollisuus. (Kuten hallituksen esityksen 16 §.)
11413: (Kuten hallituksen esityksen 11 §.)
11414:
11415: 21 §. 24 §.
11416: Salassapitovelvollisuus. Voimaantulo.
11417: (Kuten hallituksen esityksen 12 §.) (Kuten hallituksen esityksen 17 §.)
11418:
11419:
11420: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1978.
11421:
11422: Pär Stenbäck Ingvar S. Melin
11423: Kristian Gestrin Gunnar Häggblom
11424: Elly Sigfrids Jutta Zilliacus
11425: Christoffer Taxell Henrik Westerlund
11426: Ragnar Granvik Håkan Malm
11427: Lakialdite n:e 9~.
11428:
11429:
11430:
11431:
11432: Toivanen ym.: Ehdotus laiksi yhteistoiminnasta yrityksissä.
11433:
11434:
11435: E d u s k u n n a 11 e.
11436:
11437: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen tyksen henkilöstölle mahdollisuudet osallistua
11438: (HE n:o 39/1978 vp.) yhteistoiminnasta yri- kaikkeen yrityksen toimintaa koskevftatl t>äätök-
11439: tyksissä. Koska hallituksen esitys on puutteel- sentekoon.
11440: linen yhteistoiminnan sisältöä ja muotoa koske- Henkilöstön osallistumisella yrityksen hallin-
11441: viita olennaisilta osiltaan, esitämme hallituk- toon sekä yhteispäätäntämenettelyn avulla kes-
11442: sen esitykseen muutoksia seuraavilla perus- keisiin yrityksen toimintaa, kannattavuutta ja
11443: teilla: sitä kautta työolosuhteita koskevaan päätöksen-
11444: Hallituksen esityksen perusteena oleva luot- tekoon voidaan saada henkilöstön työkokemus
11445: tamusmiesjärjestelmään perustuva yhteistoi- mukaan kehitettäessä työmenetelmiä, jolloin
11446: mintamalli merkitsee henkilöstön ja työnanta- voidaan kehittää myös työn mielekkyyttä, yri-
11447: jan yhteispäätännästä eli yritysdemokratiasta tysorganisaatiota ja sitä kautta työn tuotta-
11448: luopumista ja tyytymistä pelkkään neuvottelu- vuutta ja yrityksen kannattavuutta.
11449: järjestelmään. Lakiehdotuksemme tarkoituksena Yhteistyökomitean työ olisi kiinteä osa yri-
11450: on lisätä henkilökunnan vaikutusmahdollisuuk- tyksen muuta päätöksentekoa, mistä syystä sen
11451: sia työpaikkansa työolosuhteisiin, yrityksen hen- toimintavalmiuteen, päätöksentekokykyyn on
11452: kilöstöpolitiikkaan ja yrityksen hallintoon yleen- kiinnitettävä erityistä huomiota. Yhteistyömuo-
11453: sä. Ehdotuksen avulla pyritään lisäämään yri- doista voitaisiin ehdotuksemme mukaan sopia
11454: tyksen johdon ja henkilöstön yhteistoimintaa lakisääteisen yhteistoiminnan lisäksi yrityksessä
11455: sekä lisäämään ja kehittämään eri henkilöstö- ja työmarkkinajärjestöjen välillä, jolloin yhteis-
11456: ryhmien välistä yhteistyötä yrityksessä työolo- toiminta saadaan joustavaksi kunkin tuotannon-
11457: suhteiden kehittämiseksi siten, että työviihty- alan ja yrityksen olosuhteita vastaavaksi.
11458: vyys ja työturvallisuus lisääntyvät. Yhteistyökomitean perustamisen ohella hen-
11459: Henkilöstön vaikutusmahdollisuuksia ehdote- kilöstö saisi esityksen mukaan valita kolme
11460: taan lisättäväksi yrityksiin perustettavan yh- edustajaansa yrityksen hallintoneuvostoon tai
11461: tdstyökomitean sekä yrityksen hallintoon va- sitä vastaavaan hallintoelimeen, milloin yrityk-
11462: littavien hallintoedustajien avulla. Henkilöstön sessä on tällainen hallintoelin. Hallintoedusta-
11463: vaikutusmahdollisuuksien lisääminen aiemmasta jilla ei kuitenkaan olisi päätösvaltaa, vaan puhe-
11464: työehtosopimusten neuvottelujärjestelmään liit- ja läsnäolo-oikeus. Yrityksessä voidaan sopia
11465: tyvästä luottamusmiesjärjestelmästä edellyttää myös siitä, että hallintoedustajat valitaan yhtiö-
11466: päätöksiin kykenevän organisaation luomista. kokoukseen, varsinkin jos yrityksessä ei ole
11467: Luottamusmiesorganisaatiota voitaisiin käyttää hallintoneuvostoa tai vastaavaa.
11468: myös yhteistoimintakomitean jäseninä, mikäli Yhteistoiminnan ja yhte1späätännän toilni-
11469: yrityksessä niin sovitaan. Kuitenkin tällöin on vuuden kannalta keskeisen osan muodostlla
11470: tehtävä ero luottamusmiesten toiminnalle yh- jatkuva kahdensuuntainen tiedonkulku työn-
11471: teist~'ökomitean jäseninä ja toisaalta ammatti- antajan ja henkilöstön välillä. Lakiehdotus vel-
11472: liittojen tekemien työehtosopimusten toimeen- voittaa yrityksiä tiedottålnaan kaikista yrityk-
11473: panon yksityiskohtaisina valvojina. sen toiminnan kannalta keskeisistä seikoista,
11474: Yhteistyökomitea on yrityskohtainen henki- joilla on merkitystä työntekijöiden aseman tai
11475: löstön osallistumista varten luotu päätöksente- työolosuhteiden kehittymi11m kannalta henki-
11476: kojärjestelmä, kun taas luottamusmiehet ovat löstön edustajille. Lisäksi ehdotus velvoittaa
11477: ylemmällä sopimustasblla tehdyn työehtosopi- tiedottamaan yrityksen ja henkilöstön kannalta
11478: muksen valvojia. Täten on tarkoitus luoda yri- tärk-eistä asieista koko henkilökunna&, mistä
11479: 27 087800072C
11480: 210 Lakialoite n:o 99
11481:
11482:
11483: huolehtisi yhteistyökomitea. Tiedottamisen Yhteistoimintaan osallistumisen motivaation
11484: avulla voidaan luoda edellytykset yhteistoimin- kannalta on päätösten sitovuudella olennainen
11485: nan onnistumiselle, mistä syystä sitä koskevat merkitys. Vain sitovia päätöksiä tekevä yhteis-
11486: säännökset on kirjoitettu velvoittavaan muo- toimintamenettely laajentaa kansanvaltaa yritys-
11487: toon ja tiedottamisen laiminlyönteihin voitai- toiminnan piiriin.
11488: siin soveltaa pakkokeinoja ja rangaistuksia. Yhteistoimintajärjestelmien ohjaus ja valvon-
11489: Yhteistyöjärjestelmän toiminnan perusajatus ta kuuluisi ehdotuksemme mukaan sosiaali- ja
11490: on, että siinä syntyvät päätökset sitoisivat yri- terveysministeriölle ja sen yhteydessä toimivalle
11491: tyksen toimintaa. Ehdotuksessamme on erik- yritysdemokratianeuvostolle. Neuvoston työ ra-
11492: seen lueteltu ne asiat, joissa yhteistoimintako- kentuisi valtiovallan ja työmarkkinajärjestöjen
11493: mitea tekee yritystä sitovan vahvistamispää- yhteistoiminnan varaan. Työmarkkinajärjestöillä
11494: töksen. Yhteistoimintajärjestelmä olisi siis osa olisi yritysdemokratianeuvostossa enemmistö.
11495: yrityksen päätöksentekokoneistoa, mikä erot- Järjestelmän toimivuuden kannalta keskeisiksi
11496: taisi järjestelmän tuotantokomitealaitoksesta. muodostuvat lain nojalla annettava asetus, yri-
11497: Vahvistamispäätös olisi lain perusteella panta- tysdemokratianeuvoston päätökset ja ohjeet
11498: va täytäntöön eikä yrityksen johdolla olisi siinä sekä työmarkkinajärjestöjen väliset sopimukset.
11499: suhteessa harkintavaltaa. Toisaalta yrityksen Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
11500: johto olisi itse edustettuna päätöksiä tehtäessä.
11501: Vahvistamispäätöksiä ei siten syntyisi vastoin että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11502: yrityksen johdon edustajien tahtoa. lakiehdotuksen:
11503:
11504:
11505:
11506: Laki
11507: yhteistoiminnasta yrityksissä.
11508:
11509: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11510:
11511: 1 §. yhteistyökomitea. Jos yritykseen halutaan pe-
11512: Lain tarkoitus. rustaa useampia yhteistyökomiteoita, yrityk-
11513: sessä voi työnantaja ja henkilöstö sopia yh-
11514: (Kuten hallituksen esityksessä.) teistyökomiteoiden lukumäärästä ja niiden si-
11515: joittamisesta yrityksen organisaatioon.
11516: 2 §. Mikäli· yhteistyö koskee tiettyä henkilöstö-
11517: Soveltamisala. ryhmää, yhteistoimintaa voidaan harjoittaa
11518: työnantajan ja asianomaisen henkilöstöryhmän
11519: Tätä lakia sovelletaan yrityksessä, jonka työ- luottamusmiehen tai henkilöstöryhmän valitse-
11520: suhteessa olevan henkilöstön määrä säännölli- man edustajan kanssa. Tällaisessa yhteistyössä
11521: sesti on vähintään 50. tehdyistä päätöksistä on tiedotettava yhteis-
11522: Tätä lakia ei sovelleta valtion, kunnan tai työkomitealle.
11523: muun julkisyhteisön virastossa tai laitoksessa.
11524: Tätä lakia sovelletaan valtion, kunnan tai 4 §.
11525: muun julkisyhteisön tuotanto- tai liikelaitok- Yhteistyökomitean iäsenmäärä.
11526: seen.
11527: ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Yhteistyökomitean henkilöstöä edustavien jä-
11528: senten määrä on kuusi, jos yrityksen henkilös-
11529: 3 §. tön määrä on pienempi kuin 200, kahdek-
11530: san, jos henkilöstön määrä on vähintään 200
11531: Yhteistoiminnan osapuolet. mt.ma pienempi kuin 500, ja kaksitoista, jos
11532: Tämän lain tarkoittaman yhteistoiminnan henkilöstön määrä on vähintään 500. ·
11533: osapuolina ovat työnantaja ja yrityksen hen- Työnantajien edustajien määrä yhteisty~
11534: kilöstö ·siten kuin tässä laissa säädetään. komiteassa on puolet henkilöstön edustajien
11535: Yritykseen on perustettava yhteistyöelimeksi lukumäärästä.
11536: Lakialoite n:o 99 211
11537:
11538: 5 §. suorittaa, jos työntekijöiden ja toimihenkilöi-
11539: Yhteistyökomitean toimikausi ja valinta. den luottamusmiesten tai muiden vastaavien
11540: edustajien kesken on yrityksessä näin sovittu.
11541: Yhteistyökomitean toimikausi on kalenteri- Vaali on kuitenkin suoritettava, mikäli sellai-
11542: vuosi. Henkilöstöä edustavat jäsenet ja heidän nen määrä henkilöstöön kuuluvia työntekijöitä
11543: varajäsenensä valitaan yrityksen työntekijöiden tai toimihenkilöitä, joiden on mahdollista suh-
11544: ja toimihenkilöiden joukosta vaaleilla, jollei teellisessa vaalissa saada edustuksensa yhteis-
11545: heidän valitsemisestaan ole toisin sovittu. Työn- työkomiteaan, sitä kirjallisesti työnantajalta
11546: antajan edustajat yhteistyökomiteaan nimeää vaatii.
11547: yritys.
11548: 9 §.
11549: 6 §. Aänioikeus ja vaalikelpoisuus.
11550: Yhteistyökomitean henkilöstöä edustavat Yhteistyökomitean jäsenten vaalissa on ääni-
11551: jäsenet. oikeus jokaisella yrityksen johtoon kuulumatto-
11552: Henkilöstön edustus yhteistyökomiteassa ja- maila henkilöstön jäsenellä, jonka työsuhde on
11553: kaantuu työntekijä- ja toimihenkilöryhmien vaalipäivään mennessä jatkunut vähintään yh-
11554: kesken samassa suhteessa kuin ne ovat edus- den kuukauden.
11555: tettuina yrityksen koko henkilökunnassa. Vaalikelpoinen on jokainen henkilöstöön
11556: Jos tämän lain 22 §:ssä säädetyllä tavalla kuuluva äänioikeutettu, jonka työsuhde on vaa-
11557: sovitaan yhteistyökomitean jäsenmäärästä, on lipäivään mennessä jatkunut vähintään kolme
11558: samalla sovittava kuinka henkilöstöä edustavat kuukautta.
11559: jäsenet jakaantuvat työntekijä- ja toimihenkilö-
11560: 10 §.
11561: ryhmien kesken.
11562: Yhteistyökomiteassa on kullakin henkilöstö- Vaalin järjestäminen.
11563: ryhmällä oltava vähintään yksi edustaja. Vaali on järjestettävä siten, että jokaiselfa
11564: työntekijällä ja toimihenkilöllä on mahdollisuus
11565: 7 §. ottaa siihen osaa.
11566: Henkilöstöä edustavien jäsenten Vaalin järjestävät työntekijöiden ja toimi-
11567: valitseminen vaaleilla. henkilöiden työsopimuslain mukaiset luotta-
11568: musmiehet tai, ellei näitä ole, muut henkilös-
11569: Yhteistyökomitean henkilöstöä edustavat Ja- tön nimeämät edustajat. Vaalin ajankohta on
11570: senet ja varajäsenet valitaan työntekijöiden ja ilmoitettava työnantajalle vähintään kaksi kuu-
11571: toimihenkilöiden ryhmissä erikseen suoritetta- kautta ennen vaalipäivää.
11572: villa suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla. Jos jos- Työnantaja on velvollinen antamaan vaalin
11573: sain henkilöstöryhmässä on jäseniä vähemmän järjestäjille luettelon äänioikeutetuista työnteki-
11574: kuin 4 §:n 1 momentin mukaan yhteistyö- jöistä ja toimihenkilöistä viimeistään kaksi viik-
11575: komiteaan on valittava henkilöstöä edustavia koa ennen vaalia.
11576: jäseniä, toimitetaan yhteinen vaali. Henkilöstö-
11577: ryhmät voivat myös sopia, että henkilöstön 11 §.
11578: edustajat valitaan yhteisellä vaalilla.
11579: Yhteistyökomitean järjestäytyminen.
11580: Ehdokkaita voivat vaalissa asettaa yrityksessä
11581: toimiva henkilöstöön kuuluvien työntekijöiden Yhteistyökomitea valitsee keskuudestaan pu-
11582: tai toimihenkilöiden ammatillinen yhdistys, heenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin.
11583: sitä vastaava yrityksessä toimiva alayksikkö Puhetta järjestäytymiskokouksessa johtaa työ-
11584: sekä vähintään 5 äänioikeutetun henkilön pe- suhteeltaan vanhin henkilöstöä edustava yhteis-
11585: rustama valitsijayhdistys. työkomitean jäsen.
11586:
11587: 8 §. 12 §.
11588: Henkilöstöä edustavien jäsenten Yhteistyökomitean kokoukset ja
11589: asettaminen luottamusmiehistä. päätösvaltaisuus.
11590: Yhteistyökomitean henkilöstöä edustavien jä- Yhteistyökomitea kokoontuu puheenjohtajan
11591: senten ja varajäsenten vaalia ei ole tarpeen tai varapuheenjohtajan kutsusta.
11592: 212
11593:
11594: Yhteistyökomitea on pälitösvaltainen, kun pu- 15 §.
11595: lmenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään
11596: puolet sekä henkilöstön että työnantajan edYs- Muur yhteistyöktJmiteas~a käsiteltiitJWl 'iuiat.
11597: tajista on paikalla. Yhteistyökomitean tehtävänä on lisäksi:
11598: 1. seurata ja kehittää yrityksen sisäisti tie-
11599: 13 §. donvälitystä ja järjestää yhteistyössä yrityksen
11600: Päätöksenteko yhteistyökomiteassa. johdon kanssa tiedotustilaisuuksia henkilöstölle
11601: yrityksen tai henkilöst<Jn kannalta tärkeissä
11602: Yhteistyökomitean kokouksessa ratkaistaan asioissa;
11603: asiat erimielisyyden sattuessa äänten enemmis- 2. käsitellä yrityksen henkilöstösuunnitelma,
11604: töllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee puheen- henkilöstön asemaan vaikuttavat olennaiset
11605: johtajan ääni, vaalissa kuitenkin arpa. muutokset työtehtävissä, työmenetelmissä, töi-
11606: Tässä laissa erikseen säädetyissä asioissa den järjestelyissä ja siirrot tehtävistä toisiin
11607: yhteistyökomitean päätökset on tehtävä työn- sekä olennaiset laite- ja konehankinnat ja nii-
11608: antaja-, työntekijä- ja toimihenkilöryhmien vä- den vaikutus henkilöstön asemaan, yrityksen
11609: lisellä sopimusmenettelyllä siten, että kussakin toimintaan ja sen kannattavuuteen;
11610: ryhmässä äänten enemmistöllä tehdyn päätök- 3. käsitellä yrityksen tai sen osan lopetta-
11611: sen on oltava saman sisältöinen muissa ryh- minen tai siirto toiselle paikkakunnalle taikka
11612: missä vastaavasti tehdyn päätöksen kanssa. yrityksen toiminnan olennainen laajentaminen
11613: tai supistaminen;
11614: 14 §. 4. tehdä yrityksen johdolle tarpeellisiksi kat-
11615: somansa ehdotukset yrityksen johdon laatimasta
11616: Yhteistyökomitean vahvistamispäätökset. vuosisuunnitelmasta, joka koskee yrityksen jär-
11617: Yhteistyökomitea voi käsitellä ja päättää jestämää henkilöstön ammatillista koulutusta,
11618: seuraavat asiat: sen päälinjoja sekä koulutuksen piiriin tulevia
11619: ammatillisia ryhmiä;
11620: 1. vahvistaa yrityksen henkilöstöpolitiikas- 5. käsitellä yrityksen sosiaalitoimintaan liit-
11621: sa noudatettavat periaatteet, joista on käytävä tyvät suunnitelmat ja tehdä niiden johdosta
11622: erityisesti ilmi yrityksen työhön oton, työhön tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset sekä päät-
11623: perehdyttämisen, sisäisten siirtojen, lomautta· tää komitealle yrityksen talousarviossa sosiaali-
11624: misen ja työsuhteen päättymisen sekä ulko- toimintaa varten osoitettujen varojen käyttä-
11625: puolisen työvoiman käytön periaatteet; misestä sekä työsuhdeasuntojen jakamisesta;
11626: 2. vahvistaa yritykselle sisäisen tiedotustoi- 6. seurata työsuojelun ja työterveydenhuol-
11627: minnan yleisohjeet; lon toteuttamista yrityksessä sekä tehdä työ-
11628: 3. vahvistaa yrityksen työsäännöt; suojelutoimikunnalle tai työsuojeluvaltuutetulle
11629: 4. vahvistaa yrityksen aloitetoiminnan sään- tarpeellisiksi katsomiaan ehdotuksia ja aloit-
11630: nöt ja palkkioperusteet; sekä teita;
11631: 5. vahvistaa yrityksen yhteistyökoulutuksen 7. antaa lausuntonsa yrityksen työtervey-
11632: vuosisuunnitelman, jonka puitteissa yrityksessä denhuoltohenkilökunnan ottamisesta ja erotta-
11633: annetaan yrityksen johdolle ja henkilöstölle misesta;
11634: koulutusta työmarkkina-asioihin, työsuhteisiin, 8. kehittää aloitetoimintaa ja seurata aloit-
11635: yritystalouteen ja työmarkkinaosapuolten yh- teiden toteutumista sekä päättää vahvistettujen
11636: teistoimintaan liittyvissä kysymyksissä sekä val- sääntöjen rajoissa aloitteiden palkitsemisesta;
11637: voa, että yrityksen yhteistyökoulutus järjeste- 9. seurata ja kehittää yhteistyötä rationali-
11638: tään vuosisuunnitelman ja sille vahvistetun ta- soinnin alalla yrityksessä sekä antaa lausunton-
11639: lousarvion mukaisesti. sa rationalisointia koskevista määräaikaissuun-
11640: Vahvistettuaan henkilöstöpolitiikan periaat- nitelmista;
11641: teet ja sisäisen tiedotustoiminnan yleisohjeet 10. seurata yrityksen henkilöstöpolitiikka1l
11642: yhteistyökomitea voi. enemmistöpäätöksellä an- ja yrityksen johdon sekä työntekijöiden ja toi-
11643: taa näitä periaatteita ja ohjeita koskevat sovel- mihenkilöiden välisten. neuvottelusuhteiden ke-
11644: tamisohjeet ja ratkaista muut vahvistamispää- hitystä sekä toimia niiden parantamiseksi; sekä
11645: töksessä sille osoitetut asiat. 11. tehdä ehdotuksa ja antaa lausuntoja
11646: Edellä 1 momentin 1-4 kohdissa tarkoi- yrityksen johdolle muissakin yrityksen toimin-
11647: 'tetut päätökset on tehtävä sopimusmenettelyllä. taan liittyvissä asioissA.
11648: 213
11649:
11650: 16 §. nasta sekä 21 §:ssä säädetystä henkilöstön edus-
11651: Työnantajan tiedottamisvelvotlisuus. tajien vapa:utuksesta työstä ja siitä mabetta-
11652: vista korvauksista.
11653: (Kuten hallituksen esityksen 11 §.) Eddlä 1 fnQmt:ntissa tarkoitetun sopimuksen
11654: voivat tehdä työmarkkinajärjestöjen välisenä
11655: 17 §. kesk-e.nään s~Uaiset työnantajia sekä työntelci-
11656: Salassapitovelvollisuus. jöitä ja toimihenkilöitä edustavat rekister~t
11657: yhdistykset, jotka voivat tehdä työehtosepi-
11658: (Ku.ten hallit.uksen esityk~n 1~ §.) lnuks.en, ja yrityk-s.essä työnantaja sekä sellaiset
11659: edellä \lla.inittujen työntekijöiden ja toimihea-
11660: lS §.. kilöiden yhdistysten alayhdistykset, joissa on
11661: Henkilöstön edustus yrityksen hall'intoelimissä. jä&eniaä ~nemmistö yrityksen työntekijöistä ja
11662: toimihenkilöistä.
11663: Jaa yliityksessä on ballirrtoneuvQSto tlli mull Tässä pykälässä tarkoitettua sopimusta on
11664: siihe~ vetrattava; hallintoolin, henkilöstöllä o.n ll'Oudatettava kaikissa oopimuksen piiriin kuulu-
11665: oikeus valita siihen kolme henkilöstön edusta- vissa yrityksissä, jollei sopimuksessa ole myön-
11666: jaa. Näillä on oikeus olla läsnä hallintoelimen liletty oikeutta poiketa siitä yrityksessä tehtä-
11667: kokouksissa ja heillä on kokouksissa puheoi- vällä sopimuksella. Työmarkkinajärjestöjen vä-
11668: keus, mutta ei äänioikeutta. lillä ja yrityksessä tehtyä 1 momentissa mai-
11669: nittua sopimusta on noudatettava tämän lain
11670: 19 §. mukaisin vaikutuksin.
11671: Hallintoedustajien v.alittta. 2> §.
11672: Yhteistyökomitean henkilöstöä edustavat jäse- V alvon.taviranomainen.
11673: net valitsevat hrulintoedustajat ja näille vara-
11674: edustajat toimikautensa ajaksi. Tämän lain sekä sen nojal'la annettujen sään-
11675: Jos yrityksessä toimii useita yhteistyökomi- nösten ja määräysten toimeenpanoa valvoo
11676: teoita, hallintoedustajat on valittava kaikkien sosiaali- ja terveysministeriö.
11677: yhteistyökomiteoiden henkilöstöä edustavien
11678: jäsenten yhteisellä vaalilla, jollei asiasta toisin 24 §.
11679: sovita. Y ritysdemokratianeuvosta.
11680: 20 §.
11681: Sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä on
11682: Irtisanomiswoia. lain soveltamisen ja täytäntöönpanon valvontaa
11683: Yhteistyökomitean henkilöstöä edustavien ja ohjausta sekä yritysten yhteistyöjärjestelmien
11684: jäsenten työsopimuksen irtisanomisesta on voi- kehittämistä varten yritysdemokratianeuvosto,
11685: massa, mitä työsopimuslain 53 §:n 2 momen- johon kuuluu puheenjohtaja ja 22 jäsentä. Yri-
11686: tissa on säädetty luottamusmiehen työsopimuk- tysdemokratianeuvosto voi työskennellä jaostoi-
11687: sen irtisanomisesta. hin jakautuneena.
11688: Yritysdemokratianeuvoston puheenjohtajan,
11689: 21 §. jäsenet ja jäsenten henkilökohtaiset varajäsenet
11690: Vapautus työstä ja korvaukset. määrää valtioneuvosto kolmeksi vuodeksi ke~;
11691: rallaan. Neuvoston jäsenistä on kymmenen
11692: (Kuten- hallituksen esityksen 13 §.) edustettava valtiovaltaa sekä kuuden työnanta-
11693: jain ja kuuden työntekijöiden ja toimihenkiloi-
11694: 22 §. den sekä työnjohtajien edustavimpia keskusjär-
11695: Poikkeuksista sopiminen. jestöjä.
11696: 25 §.
11697: Sopimuksella voidaan poiketa siitä, m1ta on
11698: säädetty 2 § :n 1 momentissa lain soveltamis- Yritysdemokratianeuvoston tehtävät.
11699: alasta, 4 §: ssä säädetyistä yhteistyökomitean Yritysdemokratianeuvoston tehtävänä on:
11700: jäsenmääristä, 14 ja 15 §:ssä mainituista yhteis-
11701: toimintamenettelyn piiriin kuuluvista asioista, 1. ratkaista tämän lain mukaisten yhteis-
11702: 16 §:n tiedottamisvelvollisuudesta sekä 19 §:ssä työelinten perustamisesta ja valinnasta synty-
11703: säädetystä henkilöstön hallintoedustajien valin- neet erimielisyydet;
11704: 214 Lakialoite n:o 99
11705:
11706: 2. antaa lausuntoja ja suosituksia tämän lain tekemään päätökseen ja sosiaali- ja terveysmi-
11707: ja sen nojalla annettujen säännösten ja mää- nisteriön 27 §:n nojalla tekemään päätökseen
11708: räysten soveltamisesta; ei saa hakea muutosta.
11709: 3. tehdä ehdotuksia ja aloitteita tämän lain
11710: mukaisen toiminnan kehittämiseen liittyvissä 29 §.
11711: periaatteellisissa ja laajakantoisissa kysymyk- Rangaistukset.
11712: $issä;
11713: 4. myöntää poikkeuksia tämän lain säännös- Joka laiminlyö 16 §:ssä säädetyn tietojen
11714: ten soveltamisesta niissä tapauksissa, joissa antamista koskevan velvollisuuden tai kieltäy-
11715: poikkeamista ei ole erikseen säädetty mahdol- tyy antamasta näissä säännöksissä tarkoitettuja
11716: liseksi sopimuksen perusteella; sekä tietoja, on tuomittava tiedonantovelvollisuuden
11717: 5. huolehtia muista erikseen säädetyistä tai rikkomisesta sakkoon.
11718: määrätyistä tämän lain soveltamiseen ja täy- Joka rikkoo 17 §: ssä säädetyn salassapito-
11719: täntöönpanoon liittyvistä tehtävistä. velvollisuuden, on tuomittava yhteistoiminnasta
11720: Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu yrityksessä annetussa laissa säädetyn salassa-
11721: poikkeuslupa voidaan myöntää, jos sitä koske- pitovelvollisuuden rikkomisesta sakkoon.
11722: vassa hakemuksessa tarkoitetuista järjestelyistä
11723: on sovittu yrityksessä tai työmarkkinajärjestö- 30 §.
11724: jen kesken.
11725: 26 §. Ilmoitukset viranomaisille.
11726: Yhteistyökomitean päätösten toimeenpano. Yhteistyökomitean on kuukauden ku1uessa
11727: toimintansa aloittamisesta toimitettava yritys-
11728: Yritys on velvollinen huolehtimaan yhteis- demokratianeuvostolle tarpeelliset tiedot ko-
11729: työkomitean tämän lain nojalla tekemien, yri- koonpanostaan sekä ·annettava pyydettäessä
11730: tyksen johdon toimepiteitä edellyttävien pää- muutoinkin neuvostolle ja sosiaali- ja terveys-
11731: tösten toimeenpanosta. ministeriölle toimintaansa koskevia tarpeellisia
11732: tietoja.
11733: 27 §.
11734: Pakkokeinot. 31 §.
11735: Jollei yritys noudata tätä lakia tai sen nojalla Tarkemmat säännökset.
11736: annettuja säännöksiä tahi määräyksiä taikka ei Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
11737: ryhdy yhteistyökomitean tämän lain nojalla misalasta, yhteistyöelimistä ja niitä koskevista
11738: tekemien, yrityksen toimenpiteitä edellyttävien vaaleista, asioiden käsittelemisestä yhteistyöeli-
11739: päätösten toimeenpanoon, sosiaali- ja terveys- missä, yritysdemokratianeuvostosta sekä tämän
11740: ministeriö voi yhteistyökomitean vaatimuksesta, lain muusta täytäntöönpanosta ja soveltamises-
11741: yritystä kuultuaan, päätöksellään velvoittaa yri- ta annetaan asetuksella.
11742: tyksen määräajan kuluessa ryhtymään tavpeel-
11743: lisiin toimenpiteisiin. 32 §.
11744: Sosiaali- ja terveysministeriö voi tarpeen vaa-
11745: tiessa velvoittaa yrityksen ryhtymään 1 momen- Valmistelevat toimenpiteet.
11746: tissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin sakon
11747: Ennen tämän lain voimaantuloa Yoidaan ryh-
11748: uhalla. Ennen uhkasakon asettamista koskevan
11749: tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
11750: päätöksen tekemistä ministeriö voi pyytää yri-
11751: tysdemokratianeuvoston lausunnon asiasta. piteisiin.
11752: 33 §.
11753: 28 §. V oimaantulo.
11754: Muutoksenhaku.
11755: (Kuten hallituksen esityksen 17 §.)
11756: Yritysdemokratianeuvoston 25 § :n nojalla
11757: -----
11758: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1978.
11759:
11760: Irma Toivanen Kerttu Hemmi Seppo Westerlund
11761: Terhi Nieminen Juhani Orrenmaa Anneli Kivitie
11762: Juhani Sipiläinen
11763: 1978 vp. 215
11764:
11765: Lakialoite n:o 100.
11766:
11767:
11768:
11769:
11770: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 23 § :n
11771: muuttamisesta.
11772:
11773:
11774: E d u s k u n n a 11 e.
11775:
11776: Hallitus esittää osana ns. devalvaation jatko- kuukaudessa. Äitiyspäivärahasta aiheutuvat me-
11777: hoito-ohjelmaa, että äitiysrahan maksukautta not ovat vain pieni osa tästä.
11778: jatkettaisiin kahdella viikolla (HE n:o 64/ Tässä tilanteessa, jolloin työttömyys koette-
11779: 1978 vp.). lee erityisesti nuorisoa, äitiysrahan pidentämi-
11780: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä esitti äi- nen helpottaisi työllisyyden hoitoa. Jokaista
11781: tiysloman pidentämistä vuoden mittaiseksi jo työssä käyvää äitiyslomalle jäävää äitiä koh-
11782: vuosi sitten hyväksymässään taloudellisessa toi- tihan joudutaan yleensä palkkaamaan sijainen ja
11783: menpideohjelmassa. Sen jälkeen eduskunta on tällöin syntyy uusia työtilaisuuksia. .
11784: hallituksen esityksen pohjalta hyväksynyt äitiys- Väestökehitys Suomessa on viime vuosina
11785: loman pidentämisen kahdella viikolla, joten kääntynyt jälleen huonompaan suuntaan. Vuon-
11786: yhdessä nyt annetun esityksen kanssa äitiyslo- na 1974 jatkettaessa äitiyslomaa 3 kuukaudella
11787: man pituus olisi n. 8 kuukautta. syntyvyys kääntyi selvään nousuun. Maamme
11788: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä väestökehitys kaipaisi jälleen vastaavanlaista
11789: alle yksivuotiaiden lasten kehittymiselle on elvytyshoitoa.
11790: oleellisen tärkeätä, että he saisivat olla omassa Mielestämme äitiyslomaa tulisi pidentää tällä
11791: kodissaan vanhempiensa hoidossa. Tällöin he kertaa neljällä viikolla eli yhteensä 212 arki-
11792: saavat kokea läheisten ihmissuhteiden tuomaa päivän mittaiseksi.
11793: turvallisuutta, mikä auttaa myöhempien ihmis- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
11794: suhteiden solmimisessa.
11795: Alle yksivuotiaiden lasten hoito päiväkodeissa että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
11796: tulee maksamaan yhteiskunnalle lähes 2 000 mk lakiehdotuksen:
11797:
11798:
11799: Laki
11800: sairausvakuutuslain 23 § :n muuttamisesta.
11801: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairausva-
11802: kuutuslain 23 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1977 annetussa
11803: laissa ( 1086/77), näin kuuluvaksi:
11804:
11805: 23' §. hyempi. Jos lapsen äiti sinä aikana, jolta äitiys-
11806: Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 212 arki- rahaa olisi suoritettava, luovuttaa pois lapsensa
11807: päivältä siten, että 24 arkipäivää siitä kohdis- tarkoituksenaan antaa hänet ottolapseksi, hä-
11808: tuu laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltä- nellä on oikeus saada edellä tarkoitettua äitiys-
11809: neeseen ja 188 arkipäivää sitä välittömästi seu- rahaa vain siltä ajalta, jonka lapsi on ollut hä-
11810: raavaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt nen hoidossaan, vähintään kuitenkin 72 ensim-
11811: aikaisemmin kuin 24 arkipäivää ennen laskettua mäiseltä arkipäivältä. Äitiysrahaa suoritetaan
11812: synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan kohdistu- vakuutetulle ottolapsen hoidon johdosta jokai-
11813: van raskauden keskeytymispäivää välittömästi selta arkipäivältä, jonka hoito jatkuu, kunnes
11814: seuraavaan 212 arkipäivään. Jäljempänä 2 mo- lapsen syntymästä on kulunut 162 arkipäivää,
11815: mentissa tarkoitetussa tapauksessa äitiysrahaa kuitenkin vähintään 72 arkipäivältä.
11816: suoritetaan kuitenkin lapsen äidille ajalta, joka
11817: on 12 päivää edellä mainittua ajanjaksoa ly-
11818: 216 Lakialbite a:ar 100
11819:
11820:
11821: Tätä lakia sovelletaan niihin vakuutettuihin, Laki ei kuitenkaan koske valtuutettua, jonka
11822: joiden laskettu synnytysaika tai synnytyspäivä raskaus on keskeytynyt ennen 1 päivää kesä-
11823: on 1 päivänä heinäkuuta 1978 tai sen jälkeen. kuuta 1978.
11824:
11825:
11826: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1978.
11827:
11828: Veikko J. Matikkala Jorma Fred Erkki Korhonen
11829: Impi Muroma Sauli Hautala Antero Juntumaa
11830: Ulla Järvilehto Olavi Majlander Raino Westerholm
11831: 1978 vp. 217
11832:
11833: LakiaWte &:o 101'.
11834:
11835:
11836:
11837:
11838: E. Laine ym.: Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
11839: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
11840:
11841:
11842: Ed u s kun n a 11 e.
11843:
11844: Kauan odotettu kansaneläkeuudistus on hal- mistuen ehdotettu tarkistusmenettely aiheuttai-
11845: lituksen nyt antamassa esityksessä (HE n:o si vastaisuudessa menetyksiä. Kahden vuoden
11846: 72/1978 vp.) typistetty sen ensimmäiseen vai- väliajoin suoritettavissa tarkistuksissa tulisi
11847: heeseen. Tämänkin vaiheen toteuttaminen alkai- asumistuki monissa tapauksissa alenemaan oma-
11848: si vasta v. 1980 vähäisellä tukilisän korotuk- vastuun indeksikorotusten johdosta, vaikka
11849: sella ja kestäisi aina vuoteen 1982. Kesäkuussa vuokra tai vastike olisi noussut.
11850: 1975 julkaistun suunnitelman mukaan koko Huononnuksia esitetään myös vanhuuden-
11851: nelivaiheinen ohjelma oli määrä toimeenpanna tukeen ja vaimokorotukseen. Vähävaraisille yk-
11852: vuosina 1977-80. Hallituksen esitys puoles- sinäisille 60-64-vuotiaille naisille nykyisin
11853: taan ei sisällä minkäänlaista aikataulua uudis- maksettavan vanhuudentuen lopettamista ei
11854: tuksen muista vaiheista. Ne on jätetty tunte- korvaisi esitetty perhe-eläkelain muutos. Vai-
11855: mattomaan tulevaisuuteen. Hallitus ilmoittaa- mokorotus jäisi niin ikään käytännössä lähes
11856: kin tarkoittaneeosa ohjelman "pitkän aikavälin merkityksettömäksi, jos sen tilalle esitettyä vai-
11857: suunnitelmaksi", ei siis eläkeläisten nykypol- molisää ei enää myönnettäisi sillä perusteella,
11858: ven elintason ja elämänlaadun parantajaksi. että eläkkeensaajan puoliso on täyttänyt 60
11859: Eläkeläiset, jotka ovat toiveikkaina odotta- vuotta.
11860: neet luvattua uudistusta ja joiden toimeentuloa
11861: välttämättömyystarvikkeiden jatkuvat hinnan- Todellisen kansaneläkeuudistuksen aikaan-
11862: korotukset ovat pahasti kaivaneet, tuntevat saamiseksi on hallituksen esittämiin lakeihin
11863: pettyneensä odotuksissaan. Vuodeksi 1980 esi- tehtävä tuntuvia parannuksia. Uudistuksen ta-
11864: tetty 46 markan korotus tukilisään kuukaudes- voitteena tulee olla vähimmäispalkan nettomää-
11865: sa hädin tuskin hyvittää tapahtunutta hintake- rää vastaava yksilöllinen kansaneläke. Jotta
11866: hitystä. Elinkustannusindeksi, johon kansan- uudistuksesta olisi hyötyä nykyisille eläkeläi-
11867: eläkkeen indeksikorotukset perustuvat, mittaa sille, on se saatava toteutetuksi lyhyellä eikä
11868: perin virheellisesti eläkeläisten käyttämien pitkällä aikavälillä. Tavoitteeseen voidaan ede-
11869: välttämättömyystarvikkeiden hintojen nousua. tä alkuperäisen suunnitelman mukaan neljässä
11870: Kaiken lisäksi hallituksen esitykseen sisältyy vaiheessa, vuosina 1979-82. Tämäkin aika-
11871: useita huononnuksia, erityisesti asumistuen taulu on kaksi vuotta myöhässä alkuperäisestä
11872: osalta. Perusomavastuun korottaminen kaikis- suunnitelmasta. Asumistukijärjestelmän huo-
11873: sa kuntaryhmissä 85 markkaan kuukaudessa nonnukset on hylättävä. Vanhuudentuki on säi-
11874: aiheuttaisi lähes 100 000 eläkeläiselle asumis- lytettävä tarpeellisena etuutena. Vaimolisä tu-
11875: tuen menetyksen osaksi tai kokonaan. Rintama- lee myöntää samoilla perusteilla kuin nykyi-
11876: sotilaseläkkeensaajien asumistukeen omavastuu- nen vaimokorotus.
11877: rajojen korotus vaikuttaisi kaikkein eniten, lä- Se täysimääräinen kansaneläke, joka vielä
11878: hes kaikissa tapauksissa. Omavastuurajojen si- nykyään on tuloharkintainen, on tätä nykyä eri
11879: tominen indeksiin vähentäisi niin ikään mak- kuntaryhmissä 200-300 markkaa jäljessä vä-
11880: settavia asumistukia ja asumistuensaajien mää- himmäispalkan nettomäärästä. Tämä ero tulee
11881: riä aikaa myöten. Pienimmän maksettavan asu- ottaa kiinni esimerkiksi kahdessa vaiheessa.
11882: mistuen määrän korottaminen 5 markasta 15 Ensimmäisessä vaiheessa tukilisää korotettaisiin
11883: markkaan lakkauttaisi n. 8 000 asumistukea, 150 markalla ja toisessa vaiheessa edelleen
11884: pääasiassa omakotitaloissa asuvilta. Myös asu- 100 markalla kuukaudessa.
11885: 28 087800072C
11886: 218 Lakialoite n:o 101
11887:
11888:
11889: Uudistuksen ensimma1sessä vaiheessa, joka jan työeläkevakuutusmaksua, jota on tilapäises-
11890: tulisi toteuttaa 1. 1. 1979, tukilisän korottami- ti alennettu 12 % :sta 10 % :iin, taas ei ole
11891: sen lisäksi väljennettäisiin eläkkeensaajan ja tarpeen palauttaa ennalleen, vaan erotus on
11892: hänen puolisonsa työtulojen vaikutusta kansan- syytä käyttää työtätekevien peruseläketurvan
11893: eläkkeen tukiosaan ja tukilisään, kuten halli- uudistamiseen. Onhan työeläkerahastoissa, jot-
11894: tuskin esittää. Samalla yksinkertaistetaan kan- ka ovat lähes kokonaisuudessaan suurpääoman
11895: saneläkkeen määräytymissäännöksiä. käytössä eivätkä alkuunkaan työeläkeläisiä hyö-
11896: Toisessa vaiheessa, 1. 1. 1980, korotetaan dyttämässä, nykyään jo runsaat 15 miljardia
11897: tukilisää edelleen 100 ·markalla kuukaudessa markkaa. Tällaiset rahastot eivät ole tarpeelli-
11898: sekä hallituksen esittämällä tavalla etuoikeute- sia työeläketurvan kannalta, sen osoittaa useim-
11899: taan työtulot kokonaan kansaneläkettä määrät- pien maiden kokemus. Eläkeläisjärjestöt ovat
11900: täessä sekä yhdistetään tukiosa ja tukilisä lisä- ehdottaneet, että työeläkerahastojen kasvuvauh-
11901: osaksi, jonka tulosidonnaisuus on 50-prosentti- tia muutenkin rajoitettaisiin osoittamalla osa
11902: nen. Tässä vaiheessa myös eläkkeet eriytetään työeläkevakuutusmaksuista eläkeuudistukseen.
11903: siten, että eläkkeensaajan puolison tulot eivät Tässä ehdotettu eläkeuudistus, johon osana
11904: vaikuta hänen lisäosansa määrään. sisältyvät hallituksen esittämät, mutta kovin
11905: Kolmannessa vaiheessa, 1. 1. 1981, saatetaan vaatimattomat ja myöhään toteutettavat pa-
11906: loppuun muiden kuin eläketulojen etuoikeutta- rannukset, lujittaa erityisesti vähävaraisten elä-
11907: minen kansaneläkkeen lisäosaa määrättäessä. keläisten vähimmäiseläketurvaa. Se ei vielä vas-
11908: Neljännessä eli viimeisessä vaiheessa, 1. 1. taa sitä demokraattisen eläkepolitiikan edellyt-
11909: 1982, eläkkeen määrät yhtenäistetään, jolloin tämää tavoitetta, jonka mukaan kansaneläkkt~en
11910: eläkeläispuolisoiden kansaneläke tulee yhtä suu- tulee olla selväpiirteinen peruseläke ja myös
11911: reksi kuin yksinäisen henkilön. Tällöin myös työeläkejärjestelmä siirtää suurpääoman hallin-
11912: poistetaan kansaneläkelaista säännös, jonka mu- nasta yhteiskunnalliseen hallintaan. Tämä ta~
11913: kaan lisäosaa ei voida maksaa julkisessa laitos- voite on esitetty mm. SKDL:n eduskuntaryh-
11914: hoidossa olevalle eläkkeensaajalle. män aloitteessa sosiaaliturvalaiksi.
11915: Eläkeuudistuksen ensimmäisen vaiheen ra- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
11916: hoitus on hoidettavissa pelkästään sillä, että
11917: keskeytetään sosiaaliturvamaksujen alennukset, että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
11918: jotka ovat vähentäneet kansaneläkelaitoksen lakiehdotukset:
11919: tuloja n. 900 miljoonalla markalla. Työnanta-
11920: Lakialoite n:o 101 219
11921:
11922:
11923:
11924:
11925: 1.
11926: Laki
11927: kansaneläkelain muuttamisesta.
11928:
11929: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11930: muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansaneläkelain (347 /56) 21 §, 22 b §:n
11931: 3 momentti, 28, 30 ja 30 a §, 30 b §:n 1 momentti, 32 §, 41 §:n 1 momentti, 62 §:n 1
11932: momentti, 69 §:n 2 momentti ja 88 a §,
11933: sellaisina kuin niistä ovat 21 § muutettuna 28 päivänä kesäkuuta 1963, 4 päivänä_ tam-
11934: -mikuuta 1974 sekä 31 päivänä joulukuuta 1974 annetuilla laeilla (349/63, 8/74 ja 1094/
11935: 74), 22b §:n 3 momentti mainitussa 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa, 28 §, 30b
11936: §:n 1 momentti ja 41 §:n 1 momentti mainitussa 4 päivänä tammikuuta 1974 annetussa laissa,
11937: 30 § muutettuna 20 päivänä toukokuuta 1966, 14 päivänä heinäkuuta 1969, 23 päivänä huh-
11938: tikuuta 1971, 3 päivänä joulukuuta 1971, 4 päivänä tammikuuta 1974 ja 20 päivänä syys-
11939: kuuta 1974 annetuilla laeilla (295/66, 472/69, 295/71, 832/71, 20/74 ja 753/74) sekä
11940: mainitulla 31 päivänä joulukuuta 1974 annetulla lailla, 30 a § muutettuna mainituilla 23
11941: päivänä huhtikuuta 1971 ja 31 päivänä joulukuuta 1974 annetuilla laeilla, 30 c §:n 1 mo-
11942: mentti mainitussa 20 päivänä syyskuuta 1974 annetussa laissa 32 § osittain muutettuna
11943: mainitulla 31 päivänä joulukuuta 1974 annetulla lailla, 62 §:n 1 momentti 4 päivänä jou-
11944: lukuuta 1970 annetussa laissa (741/70) ja 88 a § muutettuna 30 päivänä joulukuuta
11945: 1965 ja 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetuilla laeilla (705/65 ja 448/69), sekä
11946: lisätään 83 §:ään uusi 6 momentti seuraavasti:
11947:
11948: 21 §. 30 §.
11949: Kansaneläkkeeseen kuuluu eläkkeen perus- ( 1, 2 ja 3 mom. sekä 4 momentin kohdat
11950: osa ja jäljempänä säädetyin edellytyksin tuki- 1-15 kuten hallituksen esityksessä ja kohta
11951: osa, lapsikorotus, vaimolisä sekä apulisä tai 16 kuten hallituksen esityksen kohta 17.)
11952: hoitolisä. Vanhuudentukeen ei kuitenkaan kuu-
11953: lu perusosa. Sen myöntämisen ehtona on, että 30 a, 30 b, 30 c, 32, 41, 62, 69, 83 ja 88 a §.
11954: vakuutetulla on oikeus tukiosaan. Vanhuuden- (Kuten hallituksen esityksessä.)
11955: tukeen ei sovelleta 30 §:n 4 momentin 11 ja
11956: 15 kohtaa. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11957: kuuta 1979.
11958: 22b §. Aikaisemmin myönnetyt vanhuus-, työkyvyt-
11959: (Kuten hallituksen esityksessä.) tömyys- ja työttömyyseläkkeiden tukiosat
11960: muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1979 tämän
11961: 28 §. lain säännösten mukaisiksi.
11962: Jos puolisoista vain mies saa eläkettä ja vai- ( 3-7 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11963: mo joko on täyttänyt 60 vuotta tai hänellä Vanhuudentuki lakkautetaan, jos vakuute-
11964: perheen pienten lasten vaatiman hoidon tai tulle myönnetään perhe-eläkelain (38/69) mu-
11965: muun erittäin pakottavan jatkuvan syyn vuoksi kainen leskeneläke. Jos vanhuudentukea on
11966: ei voida katsoa olevan mahdollisuutta hankkia maksettu samalta ajalta, jolta vakuutettu on saa-
11967: tuloa tekemällä työtä omaan tai toisen lu- nut perhe-eläkelain mukaista eläkettä, pidetään
11968: kuun, maksetaan eläkkeeseen vaimolisä, joka näin maksettua vanhuudentukea perhe-eläk-
11969: on 1 848 markkaa vuodessa. keen osasuorituksena.
11970: ( 9-11 mom. kuten hallituksen esityksen
11971: 10-12 mom.)
11972: 2.
11973: Tukilisälaki.
11974: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11975:
11976: 1 §. 3-6 §.
11977: (Kuten hallituksen esityksen 3. lakiehdo- (Kuten hallituksen esityksen 3. lakiehdo-
11978: tuksessa.) tuksessa.)
11979: 2 §. 7 §.
11980: Tukilisä on täysimääräisenä 6 108 markkaa ( 1-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11981: vuode.ssa. ( 5 ja 6 mom. kuten hallituksen <::S.ityksen
11982: Jos molemmille puolisoille on myönnetty 6 ja 7 mom.)
11983: kansaneläke, määrätään heille yhteinen tukilisä, 8-16 §.
11984: joka on täysimääräisenä 9 768 markkaa vuo- (Kuten hallituksen esityksen 3. lakiehdo-
11985: dessa. tuksessa.)
11986:
11987:
11988:
11989:
11990: 3.
11991: Eläkkeensaajien asumistukilaki.
11992: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11993:
11994: 1 ja 2 §. 8 §.
11995: (Kuten hallituksen esityksen 4. lakiehdo- Asumistuen määrä tarkistetaan:
11996: tuksessa.). 1) kun asumistuen saaja on vaihtanut asun-
11997: 3 §. toa tai asumiskustannuksissa on tapahtunut
11998: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksen 4. laki- olennainen muutos;
11999: ehdotuksessa. )
12000: Asumistukea ei myönnetä, jos sen vuotuinen 2) kun asumistuen saajan perhesuhteet ovat
12001: määrä jää 60 markkaa pienemmäksi. muuttuneet; tai
12002: ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksen 4. 3) kun asumistuen saajan vuositulossa on
12003: lakithdotuksessa.) tapahtunut sellainen perustavaa laatua oleva
12004: muutos, jolla on huomattava vaikutus asumis-
12005: 4 §. tuen määrään, tai asumistuen määrään korotta-
12006: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksen 4. laki- vasti vaikuttava olennainen muutos.
12007: ehdotuksessa. )
12008: Perusomavastuu on 512 markkaa vuodessa, Asetuksella säädetään tarkemmin, mitä tar-
12009: jos vuokraan tai vastikkeeseen sisältyy korvaus koitetaan olennaisella ja perustavaa laatua ole-
12010: lämmityksestä, ja 171 markkaa vuodessa, jol- valla muutoksella.
12011: lei vuokraan tai vastikkeeseen sisälly korvausta
12012: lämmityksestä. 9-12 §.
12013: Lisäomavastuu on 75 prosenttia siitä eläk- (Kuten hallituksen esityksen 4. lakiehdo.~
12014: keensaajan vuositulon osasta, joka ylittää tuksessa.)
12015: 11 950 markkaa tai, jos eläkkeensaaja on nai-
12016: misissa, siitä puolisoiden vuositulon osasta, 13 §.
12017: joka ylittää 19 120 markkaa. Tässä laissa säädetyt markkamäärät, lukuun~
12018: ottamatta 3 § :n 2 momentissa ja 4 § :n 2 mo-
12019: 5-7§. mentissa säädettyjä määriä, vastaavat virallisen
12020: (Kuten hallituksen esityksen 4. lakiehdo- elinkustannusindeksin sitä pistelukua, jonka
12021: tuksessa.) mukaan vuoden 1978 maaliskuussa maksetta-
12022: Lakialoite n:o 101
12023:
12024:
12025: vina olevien kansaneläkkeiden suuruus on las- den ja avustusten sitomisesta elinkustanllluksiin
12026: kettu. annetun lain (348/56) nojalla muutetaan.
12027: Tässä laissa säädetyt markkamäärät, lukuun- ( 3 mom. kuten hallituksen esityksen 4. laki-
12028: ottamatta 3 §:n 2 momentissa ja 4 §:n 2 mo- ehdotuksessa.)
12029: mentissa säädettyjä määriä, sidotaan elinkus-
12030: tannusindeksiin siten, että niitä muutetaan sa- 14 ja 15 §.
12031: manaikaisesti ja samassa suhteessa kuin kansan- (Kuten hallituksen esityksen 4. lakiehdo-
12032: eläkkeitä kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkei- tuksessa.)
12033:
12034:
12035:
12036:
12037: 4.
12038: Tukilisälain ja eläkkeensaajien asumistukilain voimaanpanolaki.
12039: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12040:
12041: 1 §.
12042: Tukilisälaki / ) ja eläkkeensaajien asumistuki tai tukilisän ja asumistuen yhteis-
12043: asumistukilaki ( / ) tulevat voimaan 1 määrä, maksetaan asumistuki tai tukihsä ja
12044: päivänä tammikuuta 1979. Samalla kumotaan asumistuki yhteismääräitään entisen suuruisena
12045: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja siten, että erotus lisätään asumistukeen. Jos
12046: asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annet- eläkkeensaajan olosuhteissa tammikuun 1 päi-
12047: tu laki ( 449/69) siihen myöhemmin tehtyine vän 1979 jälkeen tapahtuu eläkkeensaajien asu-
12048: muutoksineen. mistukilain 8 § :n 1 momentissa tatköitettu
12049: 2 §. muutos, määräytyy asumistuki uusien säännös-
12050: Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisäs- ten mukaan.
12051: tä ja asumistuesta annetun lain nojalla myön- (3 mom. kuten hallituksen esityksen 5. laki-
12052: netyt tukilisät ja asumistuet muutetaan tuki- ehdotuksessa. )
12053: lisälain ja eläkkeensaajien asumistukilain mu- 3 §.
12054: kaisiksi sanottujen lakien voimaantulosta lu- (Kuten hallituksen esityksen 5. lakiehdotuk-
12055: kien. sessa.)
12056: Jos asumistuki tai tukilisän ja asumistuen 4 §.
12057: yhteismäärä tammikuun 1 päivänä 1979 jäisi (Kuten hallituksen esityksen 5. lakiehdötuk-
12058: pienemmäksi kuin aikaisemman lain mukainen sen 5 §.)
12059:
12060:
12061: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1978.
12062:
12063: Ensio Laine Markus Kainulainen Marjatta Mattsson
12064: Pauli Puhakka Irma Rosnell Heimo Rekonen
12065: Mirjam Tuominen Pentti Liedes Taisto Sinisalo
12066: Oili Suomi
12067: 222 1978 vp.
12068:
12069: Lakialoite n:o 102.
12070:
12071:
12072:
12073:
12074: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi eräisiin lämmityslaitosinvestointei-
12075: hin myönnettävistä korkotukiJainoista.
12076:
12077:
12078: E d u s k u n n a 11 e.
12079:
12080: Hallitus on antanut eduskunnalle esityk- että Suomi on sosialistinen maa tai että veron~
12081: sen laiksi eräisiin lämmityslaitosinvestointeihin maksajien varoilla olisi maatamme kehitettävä
12082: myönnettävistä korkotukilainoista (HE n:o tehokkaasti pakkososialistiseen suuntaan.
12083: 148/1978 vp.). SMP ei voi tällaista kaikessa hiljaisuudessa
12084: Hallituksen esityksen mukaan lainansaajana tapahtuvaa lainsäädäntöä hyväksyä. Siksi esi-
12085: voisi kuitenkin olla vain yhtiö tai yhteisö, jossa tämme lain 3 §:n muutettavaksi rinnakkaislaki-
12086: kunta on osakkaana. Vain erityisistä syistä voi- aloitteellamme perustuslakiemme hengen ja tar-
12087: taisiin myöntää lainaa muulle yhtiölle tai yh- koituksen mukaiseksi.
12088: teisölle. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
12089: Perustuslakiemme mukaan talousjärjestel- ta en,
12090: mämme kuitenkin rakentuu yksityisen yritteli- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12091: äisyyden perustalle. Sorsan hallitus näyttää lakiehdotuksen:
12092: unohtaneen tämän totuuden ja lähteneen siitä,
12093:
12094: Laki
12095: eräisiin lämmityslaitosinvestointeihin myönnettävistä korkotukilainoista.
12096:
12097: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12098:
12099: 1 ja 2 §. koituksenmukaista ja lainansaajana on lämpö-
12100: (Kuten hallituksen esityksessä.) huoltoa harjoittava yhtiö tai yhteisö.
12101: Erityisistä syistä voidaan 1 momentissa tar-
12102: 3 §. koitettu laina myöntää myös yksityiselle hen-
12103: Korkotukilainaksi voidaan hyväksyä edellä kilölle.
12104: 2 § :ssä mainittuun tarkoitukseen myönnetty
12105: laina, jos rakentaminen, laajentaminen tai pe- 4-13 §.
12106: ruskorjaus on teknillisesti ja taloudellisesti tar- (Kuten hallituksen esityksessä.)
12107:
12108:
12109: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1978.
12110:
12111: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12112: 1978 vp. 223
12113:
12114: Lakialoite n:o 103.
12115:
12116:
12117:
12118:
12119: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteverosta
12120: annetun lain muuttamisesta.
12121:
12122:
12123: E d u s k u n n a 11 e.
12124: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Tällainen ei ole hyväksyttävää ja se on sitä-
12125: laiksi polttoaineiden valmisteverosta annetun paitsi järjetöntä hintatason nostamista ja inflaa-
12126: lain muuttamisesta (HE n:o 153/1978 vp.). tion edistämistä, vaikka hallitus puhuu verojen
12127: Esityksen mukaan linja-autoliikenteelle palaute- ja maksujen alentamisesta.
12128: taan dieselöljyn hintaan sisältyvää valmisteve- SMP:n eduskuntaryhmä ei voi missään ta-
12129: roa kuljetuskustannusten nousua vastaavasti sen pauksessa hyväksyä moottoribensiinin ja diesel-
12130: mukaan kuin valtioneuvosto määrää. Tämä on öljyn valmisteveron korotusta vielä nykyises-
12131: luonnollisesti oikein. tään. Päinvastoin tätä valmisteveroa olisi rut-
12132: Mutta samassa yhteydessä Sorsan hallitus yk- kasti alennettava. Siksi 3 § olisi ehdottomasti
12133: simielisesti esittää tämän valtion verotulojen poistettava hallituksen esityksestä.
12134: menetyksen korvattavaksi valtiolle nostamal- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
12135: la vastaavasti moottoribensiinin valmisteveroa. taen,
12136: Syyttömät auton omistajat ja muut bensiinin
12137: käyttäjät joutuisivat siis asiattoman lisärasituk- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12138: sen alaisiksi, niin kuin yksityistä auton omis- lakiehdotuksen:
12139: tusta ei olisi tässä maassa jo verotettu riittä-
12140: västi.
12141:
12142:
12143: Laki
12144: polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
12145:
12146: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12147: muutetaan polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain 7 §:n
12148: 2 momentti, sellaisena kuin se on 3 päivänä heinäkuuta 1974 annetussa laissa ( 560/7 4),
12149: sekä
12150: lisätään lain 4 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitulla 2 päivänä jou-
12151: lukuuta 1977 annetulla lailla, uusi 6 momentti seuraavasti:
12152:
12153: 4 ja 7 § sekä voimaantulosäännös.
12154: (Kuten hallituksen esityksessä.)
12155:
12156:
12157: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1978.
12158:
12159: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12160: 224 1973 Yl'·
12161:
12162: Lakialoite n:o 104.
12163:
12164:
12165:
12166:
12167: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuoden: 1977 veronpalautusten
12168: maksamisen lykkäämisestä annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
12169:
12170:
12171: E d u s k u n n a 11 e.
12172:
12173: Hallitus on antanut Eduskunnalle esityksen 1 §: ää lievennettäväksi niin, että suunnilleen
12174: laiksi vuoden 1977 veronpalautusten maksami- enintään 250 markan veronpalautukset palaute-
12175: sen lykkäämisestä annetun lain 1 §:n muutta- taan asianomaiselle viivyttelemättä.
12176: misesta (HE n:o 134/1978 vp.). Tämä halli- SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että esitetty
12177: tuksen esitys ei tyydytä SMP:n eduskunta- viivytyksettä palauttamisen palautussumman
12178: ryhmää. katto on liian alhainen. Meidän mielestämme
12179: SMP katsoo, että mkaa perityt verot olisi tämän katon tulee olla vähintään 1 000 mark-
12180: heti palautettava asianomaiselle. V aitio ei saa kaa.
12181: ottaa kansalaisilta tavallisella lailla pakkolainaa. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
12182: Tämän kieltää perustuslaki. Näin on kuitenkin taen,
12183: tehty.
12184: Mutta tämän hallituksen esityksen yhteydes- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12185: sä ei voida kumota nyt voimassaolevaa väärä- lakiehdotuksen:
12186: mielistä lakia, koska hallitus esittää vain lain
12187:
12188:
12189: Laki
12190: vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
12191:
12192: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen
12193: lykkäämisestä 25 päivänä marraskuuta 1977 annetun lain ( 847/77) 1 § :n 1 momentti näin
12194: kuuluvaksi:
12195:
12196: 1 §. markkaa. Sitä suuremmista liikaa pidätetyistä
12197: Jos verovelvolliselta on ennakkoperintälain tai kannetuista ennakoista palautetaan ensim-
12198: mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona mäisessä erässä 1 000 markkaa ja tämän mää-
12199: maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden rän ylittävästä osasta 25 prosenttia. Toisessa
12200: vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa erässä, joka suoritetaan 1 päivästä maaliskuuta
12201: määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero- 1979 lukien viivytyksettä, maksetaan ensim-
12202: jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksu- mäisessä erässä palauttamatta jääneet liikaa pi-
12203: jen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne on dätetyt tai kannetut ennakot. Jos toisessa eräs-
12204: käytettävä, lääninverovirasto palauttaa verotus- sä palautettavaksi jäävä liikaa pidätetty tai kan-
12205: lain säännöksistä poiketen liikaa pidätetyn tai nettu ennakko on enintään 100 markkaa, mak-
12206: kannetun ennakon kahdessa erässä. Ensimmäi- setaan se kuitenkin ensimmäisen erän yhtey-
12207: sessä erässä verotuksen päättymisen jälkeen pa- dessä.
12208: lautetaan kokonaan ne liikaa pidätetyt tai kan-
12209: netut ennakot, joiden määrä on l!nin'riiän 1 000
12210:
12211: Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1978.
12212:
12213: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12214: 1978 vp. 225
12215:
12216: Lakialoite n:o 105.
12217:
12218:
12219:
12220:
12221: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi wodelta 1979 toimitettavassa
12222: valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
12223: prosenteista.
12224:
12225:
12226: Eduskunnalle.
12227:
12228: Hallitus on antanut esityksen eduskunnalle tulonsaajaryhmät joutulSlvat rahan arvon huo-
12229: laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa valtion- nonemisesta johtuvan verotuksen kiristymisen
12230: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja kohteeksi. Tästä syystä Kristillisen Liiton edus-
12231: veroprosenteista (HE n:o 132/1978 vp). kuntaryhmä ehdottaa hallituksen esityksestä
12232: Tämä esitys sisältää ensi vuoden tulo- ja varal- poiketen sellaista tuloveroasteikkoa, jota on
12233: lisuusverotuksen lieventämistä siten, että vero- hallituksen esityksen lisäksi vielä tarkistettu
12234: taulukkoihin suoritettaisiin noin 8 % :n inflaa- ylimääräisellä 5 % :n kevennyksellä.
12235: tiotarkistus. Asteikkotarkistuksen tarkoituksena Varallisuusverotus on maassamme maailman
12236: on estää rahan arvon alentumisesta johtuva huippuluokkaa. Erityisesti tästä ovat joutuneet
12237: veroasteen kohoaminen. kärsimään ne väestöryhmät, jotka ovat säästä-
12238: Hallituksen esityksen perustana oleva 8 neet itselleen tuotanto-omaisuutta tai asun-
12239: prosentin inflaatiovauhti on ylioptimistinen. toa, josta saatava tulo on kuitenkin vähäinen
12240: Kun useita veroja ja maksuja korotetaan bud- tai suorastaan olematon. Korkeat verotusarvot
12241: jetin yhteydessä 8 % :lla, ja valtion menot li- ja nopeasti kiristyvä varallisuusveroprogressio
12242: sääntyvät yhteensä 16 prosentilla, on epäto- ovat yhdessä aiheuttaneet sen, että monessa ta-
12243: dennäköistä, että inflaatiovauhti säilyisi 8 pauksessa verotus nousee korkeammaksi kuin
12244: % :ssa. Sitäpaitsi verorasitus maassamme on asianomaisen verovelvollisen tulo. Tätä epä-
12245: aivan viimeisiä vuosia lukuun ottamatta kiris- kohtaa pyritään jossain määrin lieventämään ve-
12246: tynyt kohtuuttomaksi. Se on seurausta siitä, rotuksen ns. kattosäännöllä, mutta samalla se
12247: että 1960-luwn lopulla ja 1970-luvun alussa on myös osoitus liian korkeasta varallisuusve-
12248: veroasteikot säilytettiin muuttumattomina no- rotuksesta. Hallitus ehdottaa varallisuusvero-
12249: peasta rahan arvon huononemisesta huolimatta. asteikkoa palautettavaksi ennen vuotta 1975
12250: Kristillisen Liiton eduskuntaryhmän mieles- vallinneelle tasolle. Kristillinen Liitto ei pidä
12251: tä tuloverotuksella on ratkaiseva vaikutus kan- tätäkään ehdotusta riittävänä. Verotettavan va-
12252: salaisten yrittämis- ja työhaluihin. Tästä syys- rallisuuden alarajaa tulisi nostaa vähintäänkin
12253: tä tuloverotusta olisi kevennettävä huomatta- 300 000 markkaan ja asteikkoa edelleen lie-
12254: vasti enemmän kuin mitä hallitus ehdottaa. ventää hallituksen esittämästä.
12255: Hallituksen valitsema linja, jossa verokeven- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
12256: nykset ovat painotetut pieni- ja keskituloisten
12257: osalle, on sinällään oikea. Asteikkotarkistusta että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
12258: ei saisi kuitenkaan toteuttaa siten, että vero- van lakiehdotuksen:
12259: progressio entisestään kiristyy ja että jotkut
12260:
12261:
12262:
12263:
12264: 29 087800072C
12265: 226 Lakialoite n:o 105
12266:
12267:
12268:
12269: Laki
12270: vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista
12271: ja veroprosenteista.
12272:
12273: 1 §. 3 §.
12274: (Kuten hallituksen esityksessä.) Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
12275: seuraava:
12276: 2 §. Vero
12277: Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraa- Vero alarajan
12278: alarajan ylittävästä
12279: va: Verotettava varallisuus kohdalla varallisuudesta
12280: Vero mk mk %
12281: Vero alarajan
12282: alarajan ylittävästä 300 000-400 000 100 1.0
12283: Verotettava tulo kohdalla tulosta 400 000-600 000 1100 1.2
12284: mk mk % 600 000-800 000 3 500 1.6
12285: 10 000- 12 000 25 6 800000- 6 700 2.0
12286: 12 000- 15 000 185 12
12287: 15 000- 19 000 545 18 4 ja 5 §.
12288: 19 000- 22 000 1265 22 (Kuten hallituksen esityksessä.)
12289: 22 000- 30 500 1925 27
12290: 30 500- 43 000 4 220 28
12291: 43 000- 59 000 7 720 31
12292: 59 000- 90 000 12 680 36.5
12293: 90 000-150 000 23 995 44
12294: 150 000-300 000 50 395 50
12295: 300000- 125 395 51
12296:
12297:
12298: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1978.
12299:
12300: Veikko J. Matikkala Erkki Korhonen Jorma Fred
12301: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Raino Westerholm
12302: Antero Juntumaa Impi Muroma Olavi Majlander
12303: 1978 vp. 227
12304:
12305: Lakialoite n:o 106.
12306:
12307:
12308:
12309: Rainio ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa val-
12310: tionverotuksessa sovellettav.i:sta veroasteikoista ja veropro-
12311: senteista.
12312:
12313: E d u s kun n a II e.
12314:
12315: Perussyynä työttömyyteen ja maassamme taulukkoon perustuen ottaen huomioon vuo-
12316: vallitsevaan pitkäaikaiseen taloudelliseen la- denvaihteen 1975-76 jälkeen esiintyneen to-
12317: maan on taloudellisen yritystoiminnan kan- dellisen elinkustannusindeksin muutoksen
12318: nattamattomuus, joka puolestaan johtuu pää- 392:sta noin 540:een. Näinollen vuoden 1979
12319: osin aivan liian korkeiksi muodostuneista työ- taulukko olisi laadittava vuoden 197 6 taulu-
12320: voimaveroista ja välittömästä verotuksesta, kon pohjalla toteuttamalla jälkimmäisessä
12321: Suurina inflaatiovuosina 1970-luvun alkupuo- 37 %:n inflaatiokorjaus, mikä vastaa hallituk-
12322: liskolla valtionverotuksessa sovelletut veroas- sen esittämää ja vuosina 1977-78 jo toteu-
12323: teikot jätettiin jotakuinkin korjaamatta, jolloin tettua inflaatiokorjausta yhteensä. Tämä in-
12324: progressio siirsi automaattisesti bruttopalkko- flaatiokorjaus on edellä esitetyn 23 % :n in-
12325: jen noustessa veronmaksajat huomattavasti flaatiokorjauksen lisäksi toteutettu tässä la-
12326: ankaramman verotuksen piiriin. Tätä vinou- kiehdotuksessa, joten sen sisältämä inflaatio-
12327: tumaa ei vuosina 1977 ja 1978 toteutettu korjaus on kokonaisuudessaan 60 %. Korjaus
12328: inflaatiokorjaus ole osaksikaan poistanut, kos- vähentää tuloveron kertymää arviolta 1 200
12329: ka se on kohdistunut vain noina vuosina yhä milj. mk siitä, mikä se olisi hallituksen esi-
12330: esiintyneen rahanarvon alenemisen huomioon- tyksen mukaisesti. Tältä osin tulo- ja meno-
12331: ottamiseen verotaulukoissa. Vielä on todetta- arvio olisi tasapainotettava 2 ~ % :n sääs-
12332: va, että verotaulukoitten muutokset ovat ol- töllä valtion menoissa.
12333: leet - mikäli niitä on tehty - progressiota Lisäksi on aloitettava verorakenteen korjaa-
12334: jyrkentäviä toimia, vaikka progression liialli- minen siten, että verorasitusta siirretään tulo-
12335: sella jyrkkyydellä on todettu olevan selvästi ja varallisuusverosta eli työnteon ja säästämisen
12336: työhalua ja ammatissa edistymistä heikentä- verottamisesta välillisiin veroihin eli kulutuk-
12337: viä vaikutuksia. sen verottamiseen. Tätä toimenpidettä ei voi
12338: Edellä esitettyjä virheitä on ryhdyttävä kor- toteuttaa yhtenä uudistuksena vaan askelittain.
12339: jaamaan muuttamalla verotaulukot ei ainoas- Ensimmäisenä askeleena esitetään tässä laki-
12340: taan kunakin vuonna ennakoitua rahanarvon ehdotuksessa toteutettavaksi 10 % :n alennus
12341: alenemista vastaavasti vaan myös korjaamalla tulovetoon pienentämällä tällä määrällä tau-
12342: vähittäin ne taulukkoon syntyvät vinoutumat, lukon veroprosentteja tulon .alarajan ylittävältä
12343: jotka ovat seurausta vuosien 1972-75 in- osalta kussakin verotettavan tulon luokassa.
12344: flaatiosta. Se merkitsi elinkustannusten nou- Vastaavanlainen korjaus olisi tehtävä vuosina
12345: sua noin 100 % :lla. Tällainen yhteensä 100 1980-81, jolloin vuoden 1981 taulukossa
12346: % :n inflaatiokorjaus palauttaisi verorasituk- mainitut prosentit olisivat 2/3 nykyisistä. Tä-
12347: sen vasta vuoden 1972 tasolle. Sitä ei voida män jälkeen olisi laadittava aikataulu tulo- ja
12348: kuitenkaan toteuttaa yhdellä kertaa, mutta varallisuusveron poistamiseksi kokonaisuudes-
12349: kyllä muutamana askeleena 4-5 vuoden ku- saan vanhentuneena verotuksen muotona. Nyt
12350: luessa. Ensimmäinen, 23 % :n inflaatiokor- esitetty ensimmäinen askel aiheuttaisi noin
12351: jauksen suuruinen askel esitetään toteutetta- 900 milj. mk:n vähennyksen tuloveron ker-
12352: vaksi tässä lakiehdotuksessa. tymään vuonna 1979 hallituksen esitykseen
12353: Verotaulukoitten inflaatiokorjaukset ovat verrattuna.
12354: perustuneet rahanarvon alenemisen ennakoin- Varsin todennäköistä on, että edellä esi-
12355: tiin, joten ne eivät tarkkaan vastaa elinkus- tettyjen todellisten veronkevennysten vaikutus
12356: tannusten todellisia muutoksia. Parempi me- heijastuu työllisyyden lisääntymisenä ja lisää
12357: netelmä on suorittaa korjaukset vuoden 1976 siten verojen kokonaiskertymää. Tämä välilli-
12358: 228 Lakialoite n:o 106
12359:
12360:
12361: nen vaikutus, joka verojen yksilöllisellä keven- aiheuttaa useissa tapauksissa sen, että omaisuu-
12362: tämisellä on, riittää ehkä hyvinkin kompensoi- den tuotto ei kokonaisuudessaankaan riitä ve-
12363: maan em. laskennallisen vähenemisen veroker- roihin vaan omaisuutta joudutaan realisoimaan
12364: tymässä, joten esimerkiksi liikevaihtoveron ko- verojen maksamiseksi, mikä merkitsee omai-
12365: rottaminen näistä syistä ei osoittaudu auto- suuden pakko-ottoa ja vaatisi perustuslainsää-
12366: maattisesti välttämättömäksi. tämisjärjestyksessä toteutetun lainmuutoksen.
12367: Esitetyillä ensimmäisillä verotuksen korjaus- Näinollen varallisuusveroasteikkoa on huomat-
12368: toimenpiteillä tuotettaisiin keskimäärin noin tavasti kevennettävä.
12369: 4 % :n nousu nettopalkkoihin ilman, että työ- Hallitus esittää yhteisön tuloveroprosentiksi
12370: kustannukset nousisivat, mikäli muodollisista 43 ja yhteisön varallisuusveroprosentiksi 1.
12371: palkankorotuksista pidätytään. Erityisesti toi- Kun nämä verotuksen muodot kohdistuvat en-
12372: menpide vaikuttaisi elvyttävästi vientiteollisuu- sisijaisesti taloudellisiin yrityksiin ja siten pie-
12373: teen, mutta auttaisi myös kotimarkkinateolli- nentävät taloudellisen toiminnan kannatta-
12374: suuden kilpailua tuonnin kanssa. vuutta ja estävät uusien työpaikkojen synty-
12375: Pysyvän taloudellisen elvytysvaikutuksen mistä, tätä verotuksen muotoa on pidettävä
12376: aikaansaamiseksi, yrittämis- ja investointihaluk- nimenomaan taloudellisen laman vallitessa epä-
12377: kuuden synnyttämiseksi, olisi varmistaudutta- terveenä. Verotuksen vähittäinen keventämi-
12378: va siitä, että korjausaskel ei jää ainoaksi vaan nen tässäkin suhteessa on siten välttämätöntä.
12379: että korjauksia jatketaan edellä esitetyn mu- Tässä ehdotuksessa esitetään yhteisön tulove-
12380: kaisesti. roprosentiksi 32 ja varallisuusveroprosentiksi
12381: Erityisesti pienten ja keskisuurten taloudel- 0,5. Erityisesti varallisuusvero olisi elvytystoi-
12382: Jisten yritysten omistus on joutunut vaikeuk- menpiteenä pyrittävä poistamaan kokonaan.
12383: :Siin huomattavan korkean varallisuusverotuksen Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
12384: ·vuoksi. Hallituksen esittämä kevennys tauluk- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12385: twon ei ole riittävä, Korkea varallisuusvero lakiehdotuksen:
12386:
12387: Laki
12388: vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista
12389: ja veroprosenteista.
12390: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12391: 1 §. 3 §.
12392: (Kuten hallituksen esityksessä.) Progressiivinen varallisuusveroasteikko on
12393: seuraava:
12394: 2 §.
12395: Verotettava varallisuus Vero Vero
12396: Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraa- alarajan alarajan
12397: va: kohdalla ylittävästä
12398: Vero Vero varallisuudesta
12399: Verotettava tulo alarajan alarajan mk mk %
12400: kohdalla ylittävästä
12401: tulosta 100 000-200 000 50 0,5
12402: mk mk % 200 000-400 000 550 0,7
12403: 9 600- 12 800 32 9 400 000-700 000 1950 0,9
12404: 12 800- 16 000 320 12 700 000- 4 650 1,0
12405: 16 000- 19 200 704 14
12406: 19 200- 24 000 1152 21
12407: 24 000- 32 000 2 160 25 4 §.
12408: 4160 26 Yhteisön tuloveroprosentti on 32 ja yhtei-
12409: 32 000- 48 000
12410: 8 320 30 sön varallisuusveroprosentti 0,1.
12411: 48 000- 64 000
12412: 64 000- 96 000 13 120 34
12413: 96 000-160 000 24 000 40 5 §.
12414: 160 000-320 000 49 600 45 (Kuten hallituksen esityksessä.)
12415: 320 000- 121600 46
12416:
12417: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1978.
12418:
12419: Kullervo Rainio Georg C. Ehrnrooth
12420: 1978 vp. 229
12421:
12422: Lakialoite n:o 107.
12423:
12424:
12425:
12426:
12427: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain muutta-
12428: misesta.
12429:
12430:
12431: Ed u s kun n a 11 e.
12432:
12433: Hallitus on antanut vuoden 1979 tulo- ja nystä, vaikka se on ollut muuttumattomana jo
12434: menoarvioon liittyviä esityksiä verotusperusteis- vuosia. Sitä vastoin ns. vähemmän ansaitsevan
12435: ta ensi vuonna. Tässä yhteydessä esitetään puolison ylimääräiseen työtulovähennykseen
12436: tulo- ja varallisuusverolakia muutettavaksi eräi- esitetään 500 mk:n korotusta siinä tapauksessa,
12437: den verovähennysten osalta (HE n:o 133/ että verovelvollinen on elättänyt alle koulu-
12438: 1978 vp.). Hallituksen tarkoituksena on pyr- ikäistä lasta. Tämä johtaa mielestämme erillis-
12439: kiä estämään verotuksen kiristyminen inflaa- verotuksen erään pahimman epäkohdan huono·
12440: tion johdosta. Tästä syystä esitetään eräitä vero- nemiseen entisestään. Erillisverotukseen siirty-
12441: vähennyksiä korotettavaksi rahan arvon muu- minen on nimittäin kiristänyt verotusta huo-
12442: tosta vastaavalla määrällä. mattavasti niissä perheissä, joissa vain toinen
12443: Hallituksen arvio inflaatiomäärästä ensi puolisoista on ansiotyössä kodin ulkopuolella.
12444: vuonna, n. 8 %, on mielestämme liian optimis- Kun tällaiset perheet jäävät mm. lasten päivä-
12445: tinen. Hallituksen omatkin toimenpiteet lisää- hoitopalveluista osattomiksi, on mielestämme
12446: vät inflaatiota huomattavasti yli tämän arvion. kohtuutonta, että heitä vielä rangaistaan vero-
12447: Näin ollen mielestämme hallituksen esittämät tuksella. Lapsista annettavat verovähennykset
12448: tarkistukset verovähennyksiin ovat riittämättö- tulisi käyttää kaikki tasapuolisesti kaikkien
12449: miä. Lisäksi on huomattava, että eräät nyt lasten hyväksi. Tästä syystä ehdotukseen sisäl-
12450: tarkistuksen piiriin otetut vähennykset ovat tyy huoltajavähennyksen korottaminen 7 50
12451: olleet muuttumattomina useita vuosia ja näin mk:aan lasta kohti.
12452: ollen menettäneet rahan arvon huononemisen Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
12453: vuoksi merkitystään. nioittaen,
12454: Hallitus ei esitä lainkaan korotettavaksi val- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12455: tionverotuksessa myönnettävää puolisovähen- lakiehdotulesen:
12456:
12457: Laki
12458: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
12459:
12460: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12461: muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain (1043/74)
12462: 17 b §:n 1 momentti, 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1
12463: momentin 2, 3 ja 5 kohta, 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta, sekä 65 §,
12464: sellaisina kuin niistä ovat 36 §:n 1 momentin 5 kohta ja 57 §:n 1 momentin 2 kohta 25
12465: päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (607 /75), 17 b §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momen-
12466: tin 5 kohta, 53 §:n 1 momentti ja 65 §:n 1 momentti 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa
12467: laissa (608/75), sekä 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2 ja 3 kohta, 36 §:n 1
12468: momentin 2 ja 3 kohta ja 57 §:n 1 momentin 1 kohta 25 päivänä marraskuuta 1977 anne-
12469: tussa laissa ( 848/77), sekä
12470: lisätään lain 36 §:ään uusi 3 momentti ja 57 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
12471:
12472: 17 b §. 31 §.
12473: (Kuten hallituksen esityksessä.) Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön
12474: 230 Lakialoite n:o 107
12475:
12476:
12477: veronmaksukyky hänen perheensä käytettävis- 2 320 markasta (invalidivähennys). Milloin
12478: sä olevat tulot ja varallisuus huomioon ottaen verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli-
12479: on er1tyisistä syistä, kuten elatusvelvollisuuden, seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys-
12480: työttömyyden tai sairauden johdosta olennai- eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman
12481: sesti alentunut, vähennetään tulosta kohtuulli- eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on
12482: nen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin 4 500 myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos
12483: markkaa (veronmaksukyvyn alennusvähennys). se on myönnetty osaeläkkeenä, ellei vero-
12484: -------------- velvollisen haitta-asteen esitetyn selvityksen
12485: perusteella katsota olevan suurempi. Vero-
12486: 33 §. velvollinen säilyttää oikeutensa työkyvyttö-
12487: Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä- myyseläkkeen mukaiseen invalidivähennykseen
12488: hentää lisäksi: senkin jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on
12489: 1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin muuttunut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voi-
12490: enintään 7 500 markkaa (työtulovähennys), daan antaa määräyksiä niistä perusteista, joiden
12491: 2) 20 prosenttia ansiotulos ta, ku1tenkin mukaan haitta-aste määritellään sekä invalidi-
12492: enintään 3 000 markkaa, jos verovelvollinen vähennyksen saamiseksi esitettävästä selvityk-
12493: on verovuonna elättänyt alaikäistä Ia.staan tai sestä.
12494: kasvattilastaan, kuitenkin niin, että puolisoista
12495: vähennyksen saa vain se, jonka ansiotulojen ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12496: määrä on pienempi (ylimääräinen työtulovä-
12497: hennys), 53 §.
12498: 3) 20 prosenttia tuJostaan, kuitenkin enin- (Kuten hallituksen esityksessä.)
12499: tään 3 500 markkaa, jos sellainen verovelvolli-
12500: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita 57 §.
12501: koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
12502: ala1käistä lastaan tai kasvattilastaan (valtion- osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
12503: verotuksen yksinhuoltajavähennys), verosta vähennetään:
12504: 1 ) jos hän on verovuonna elättänyt ala-
12505: ( 5 kohta kuten hallituksen esityksessä.) ikäistä lastaan tai kasvattilastaan, 460 markkaa
12506: jokaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin,
12507: 36 §. että vähennys myönnetään vain sille puolisois-
12508: Suurimman osan verovuodesta Suomessa ta, jonka tuloveron määrä on suurempi ( huol-
12509: asunut henkilö saa kunnallisverotuksessa vä- tajavähennys),
12510: hentää: 2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momen-
12511: tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
12512: 2) 950 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap- 580 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-
12513: sestaan tai kasvattilapses•taan, jota hän on dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
12514: verovuonna elättänyt, kuitenkin niin, että senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
12515: vähennys myönnetään vain toiselle puolisoista, mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
12516: jolloin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja, senttimäärän osoittama osuus 580 markasta,
12517: vähennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen sekä
12518: yhteismäärä on suurempi (lapsivähennys),
12519: 3) 1 200 markkaa, jos hänellä verovuodelta ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12520: on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
12521: seen eilkä häneen ole sovellettava 1iämän lain 65 §.
12522: puolisoita koskevia säännöksiä (kunnallisvero- Jos verovuonna Suomessa asuneen luonnol-
12523: tuksen yksinhuoltajavähennys), lisen henkilön tai erillisenä verovelvollisena
12524: verotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuo-
12525: 5) 2 320 markkaa, jos hänellä on sairaudes- den tulosta ja varallisuudesta menevän valtion-
12526: ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä veron sekä hänelle määrätyn kunnallisveron,
12527: haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen kirkollisveron, kansaneläkevakuutusmaksun ja
12528: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti- sairausvakuutusmaksun yhteismäärä on suu-
12529: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään rempi kuin 80 prosenttia verovelvollisen val-
12530: 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus tionverotuksessa vahvistetusta verotettavasta
12531: Lakialoite n:o 107 231
12532:
12533: tulosta, verovelvollisen maksettavaksi ei panna että verotuslain 77 §:n nojalla määrätty veron-
12534: sanotun määrän yli menevää valtionveron osaa, korotus maksuunpannaan kokonaan.
12535: kuitenkin niin, että verovelvollisen maksetta- ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12536: vaksi säädetystä varallisuusverosta jätetään
12537: enintään 40 prosenttia maksuunpanematta ja Voimaantulosäännös.
12538: (Kuten hallituksen esityksessä.)
12539:
12540:
12541: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1978.
12542:
12543: Veikko J. Matikkala Impi Muroma Raino Westerholm
12544: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Olavi Majlander
12545: Erkki Korhonen Jorma Fred Antero Juntumaa
12546: 232 1978 vp.
12547:
12548: Lakialoite n:o 108.
12549:
12550:
12551:
12552:
12553: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi alkoholijuomaverosta annetun lain
12554: 2 § :n muuttamisesta.
12555:
12556:
12557: E d u s k u n n a 11 e.
12558:
12559: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen kansan etujen mukaisesti vaatii kuitenkin suu-
12560: laiksi alkoholijuomaverosta annetun lain 2 § :n rempaa korotusta.
12561: muuttamisesta (HE n:o 150/1978 vp.). Esi- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunni-
12562: tyksen mukaan hallitus esittää alkoholijuoma- oittaen,
12563: veroa korotettavaksi 10 prosentilla. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12564: Alkoholipolitiikan tervehdyttäminen Suomen lakiehdotuksen:
12565:
12566:
12567: Laki
12568: alkoholijuomaverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
12569: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alkoholijuomaverosta 26 päivänä heinäkuuta
12570: 1968 annetun lain ( 463/68) 2 § näin kuuluvaksi:
12571:
12572: 2 §.
12573: Alkoholijuomavero on 75 prosenttia alko- Voimaantulosäännös.
12574: holiyhtiölle kalenterikuukauden aikana vähit- (Kuten hallituksen esityksessä.)
12575: täismyynnistä kertyneiden ja anniskeluun luo-
12576: vutuksesta laskutettujen luovutushintojen yh-
12577: teismäärästä.
12578:
12579:
12580: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1978.
12581:
12582: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12583: 1978 vp. 233
12584:
12585: Lakialoite n:o 109.
12586:
12587:
12588:
12589:
12590: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
12591: muusvarastointimaksusta annetun lain 3 §:n väliaikaisesta
12592: muuttamisesta.
12593:
12594:
12595: E d u s k u n n a 11 e.
12596:
12597: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että var-
12598: laiksi nestemäisten polttoaineiden varmuus- muusvarastointimaksua ei olisi kansantalou-
12599: varastointimaksusta annetun lain 3 §:n väliai- temme ja kuljetustoimen alan kustannusten
12600: kaisesta muuttamisesta (HE n:o 152/1978 vuoksi perittävä ollenkaan.
12601: vp.). Esityksen mukaan moottoribensiinistä Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
12602: olisi suoritettava edelleen varmuusvarastointi- taen,
12603: maksua. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12604: lakiehdotuksen:
12605:
12606:
12607: Laki
12608: nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 §:n väliaikaisesta
12609: muuttamisesta.
12610: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoaineiden
12611: varmuusvarastointimaksusta 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain 3 §, sellaisena ku1n se
12612: on 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa ( 1016/75), näin kuuluvaksi:
12613:
12614: 3 §.
12615: Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras- Voimaantulosäännös.
12616: tointimaksua ei suoriteta tämän lain voimassa- (Kuten hallituksen esityksessä.)
12617: oloaikana.
12618:
12619:
12620: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1978.
12621:
12622: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12623:
12624:
12625:
12626:
12627: 30 087800072C
12628: 234 1978 vp.
12629:
12630: Lakialoite n:o 110.
12631:
12632:
12633:
12634:
12635: Hautala ym.: Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
12636: maksun suuruudesta vuonna 1979.
12637:
12638:
12639: E d u s k u n n a II e.
12640:
12641: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen tykset mieluummin rationalisoivat ja vähentä-
12642: laiksi työnantajan työttömyysvakuutuksen suu- vät työvoimaansa. Tämän vuoksi mielestämme
12643: ruudesta vuonna 1979 (HE n:o 157/1978 vp.). on täysin virheellistä korjata työllisyyden ai-
12644: Hallituksen esityksen mukaan työttömyysva- heuttamia haittoja lisäämällä yritysten rasituk-
12645: kuutusmaksun suuruus olisi myös ensi vuonna sia. Mielestämme työttömien toimeentulosta
12646: 1 % työnantajan suorittamien työpalkkojen huolehtiminen tulisi olla yhteiskunnan velvolli-
12647: määrästä. Hallitus perustelee esitystään sillä, suutena. Oikeansuuntainen onkin eduskunnal-
12648: että vaikean työttömyyden vuoksi työttömyys- le samanaikaisesti annettu esitys valtakunnal-
12649: kassojen keskuskassan menot ovat lisääntyneet lisista työttömyyskassoista annetun lain väliai-
12650: ja tämän vuoksi maksu on määrättävä 1 pro- kaisesta muuttamisesta, jolla valtion osuutta
12651: sentin suuruiseksi. Tämän maksun suuruushan työttömyyskassa-avustuksien menoista lisätään.
12652: oli alun perin % % työpalkkojen määrästä Mielestämme työnantajan työttömyysvakuutus-
12653: vuosina 1961-62. Sen jälkeen maksua on maksu tulisi vahvistaa ensi vuonna 0,75 pro-
12654: asteettain korotettu nykyiseen yhteen prosent- sentiksi ja kattaa puuttuva osuus työttömyys-
12655: tiin. kassojen keskuskassan menoista valtion osuutta
12656: Kristillisen Liiton eduskuntaryhmän käsityk- korottamalla.
12657: sen mukaan nykyinen korkea työttömyys joh- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
12658: tuu suurelta osin maamme korkeista välilli- nioittaen,
12659: sistä työvoimakustannuksista, joita myös työn-
12660: antajan työttömyysvakuutusmaksu on korotta- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12661: massa. Kun työvoiman ylläpito on kallista, yri- lakiehdotuksen:
12662:
12663:
12664:
12665: Laki
12666: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1979.
12667:
12668: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12669:
12670: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-
12671: ruus on 0,75 prosenttia työnantajien suoritta-
12672: mien työpalkkojen määrästä vuonna 1979.
12673:
12674:
12675: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1978.
12676:
12677: Sauli Hautala Ulla Järvilehto
12678: Antero Juntumaa Impi Muroma
12679: Erkki Korhonen Veikko J. Matikkala
12680: Olavi Majlander Raino Westerholm
12681: 1978 vp. 235
12682:
12683: Lakialoite n:o 111.
12684:
12685:
12686:
12687:
12688: Hautala ym.: Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-
12689: soista annetun lain 24 § :111 väliaikaisesta muuttamisesta.
12690:
12691:
12692: E d u s k u n n a 11 e.
12693:
12694: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen sentista 0,75 prosenttiin. Tämän mukaisesti
12695: laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista an- olisi työttömyyskassojen keskuskassan tukimak-
12696: netun lain 24 §:n väliaikaisesta muuttamisesta sun osuus alennettava ja vastaavasti valtion
12697: (HE n:o 158/1978 vp.). Esityksen tarkoituk- apurahan suuruutta korotettava. Uudeksi jako-
12698: sena on korottaa työttömyyskassoille makset- osuudeksi Kristillinen Liitto ehdottaa valtion
12699: tavan valtion avustuksen suuruutta nykyisestä osuutta korotettavaksi 44 prosenttiin, työttö-
12700: 40 prosentista 42 prosenttiin. Työttömyyskassa- myyskassojen osuuden säilyttämistä hallituksen
12701: avustuksen kustannusjako muuttuisi tämän seu- esittämänä 5 prosenttina, jolloin työttömyyskas-
12702: rauksena siten, että valtion apurahan suuruus sojen keskuskassan tukimaksu olisi 51 %.
12703: olisi 42 %, työttömyyskassojen osuus 5 % ja Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
12704: työttömyyskassojen keskuskassan tukimaksu nioittaen,
12705: 53 %. Kristillisen Liiton eduskuntaryhmä on
12706: tehnyt erillisen rinnakkaislakialoitteen, jolla että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12707: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu- lakiehdotuksen:
12708: ruutta alennetaan hallituksen esittämästä 1 pro-
12709:
12710:
12711:
12712: Laki
12713: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain 24 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
12714:
12715: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 päi-
12716: vänä maaliskuuta 1934 annetun lain 24 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
12717: joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 1102/76), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
12718:
12719: 24 §.
12720: Työttömyysavustukseen kohdistuvan apura-
12721: han suuruus on 44 % kassan jäsenille suorite- Voimaantulosäännös.
12722: tuista avustuksista. Apurahaa laskettaessa mää- (Kuten hallituksen esityksessä.)
12723: rätään luontaisetuna annetun avustuksen arvo
12724: paikkakunnalla käypien hintojen mukaan.
12725:
12726:
12727:
12728: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1978.
12729:
12730: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Raino Westerholm
12731: Antero Juntumaa Impi Muroma Olavi Majlander
12732: Veikko J. Matikkala
12733: 236 1978 vp.
12734:
12735: Lakialoite n:o 112.
12736:
12737:
12738:
12739:
12740: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-
12741: tamisesta.
12742:
12743:
12744: E d u s k u n n a II e.
12745:
12746: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen takaan siitä, että ne kattaisivat myös odotetta-
12747: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta vissa olevan kustannuksia ja hintatasoa kohot-
12748: (HE n:o 133/1978 vp.), jossa esityksessä sa- tavan talousarvion aiheuttaman inflaation. Tä-
12749: notaan esitettävän tuloverotuksessa myönnet- män vuoksi tulisi vähennysten enimmäismääriä
12750: tävien vähennysten määrää korotettavaksi ra- mielestämme korottaa enemmän kuin hallitus
12751: hanarvon muuttumisesta johtuvan tulovero- esittää.
12752: asteen kasvun hillitsemiseksi. Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
12753: Hallituksen esityksessä esitetyt vähennysten kunnioittaen,
12754: vähäiset korotukset eivät kuitenkaan vastaa
12755: edes tapahtunutta rahanarvon heikkenemistä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12756: viimeksi tehtyjen muutosten jälkeen, puhumat- lakiehdotuksen:
12757:
12758:
12759:
12760:
12761: Laki
12762: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
12763:
12764: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12765: muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain ( 1043/74)
12766: 17 b §:n 1 momentti, 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n
12767: 1 momentin 2, 3 ja 5 kohta, 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 65 §,
12768: sellaisina kuin niistä ovat 36 §:n 1 momentin 5 kohta ja 57 §:n 1 momentin 2 kohta
12769: 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (607/75), 17h §:n 1 momentti, 33 §:n 1 mo-
12770: mentin 5 kohta, 53 §:n 1 momentti ja 65 §:n 1 momentti 25 päivänä heinäkuuta 1975 anne-
12771: tussa laissa (608/75), sekä 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2 ja 3 kohta, 36 §:n
12772: 1 momentin 2 ja 3 kohta ja 57 §:n 1 momentin 1 kohta 25 päivänä marraskuuta 1977 an-
12773: netussa laissa ( 848/77), sekä
12774: lisätään lain 36 §:ään uusi 3 momentti ja 57 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
12775:
12776: 17 b §. 4 400 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-
12777: (Kuten hallituksen esityksessä.) vähennys)
12778:
12779: 31 §.
12780: Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön 33 §.
12781: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy- Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-
12782: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon hentää lisäksi:
12783: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli- 1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
12784: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta enintään 7 200 markkaa (työtulovähennys),
12785: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh- 2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin
12786: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin enintään 3 100 markkaa, jos verovelvollinen
12787: Lakialoite n:o 112 237
12788:
12789: on verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai on myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos
12790: kasvattilastaan, minkä lisäksi vähennyksen se on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovel-
12791: enimmäismäärää korotetaan 700 markalla, jos vollisen haitta-asteen esitetyn selvityksen pe-
12792: verovelvollinen on elättänyt verovuonna enin- rusteella katsota olevan suurempi. Verovelvol-
12793: tään 7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvatti- linen säilyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläk-
12794: lastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vähen- keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin
12795: nyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttu-
12796: on pienempi (ylimääräinen työtulovähennys), nut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan an-
12797: 3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin- taa määräyksiä niistä perusteista, joiden mu-
12798: tään 3 300 markkaa, jos sellainen verovelvolli- kaan haitta-aste määritellään sekä invalidivä-
12799: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita hennyksen saamiseksi esitettävästä selvityk-
12800: koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt sestä.
12801: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan (valtion-
12802: verotuksen yksinhuoltajavähennys), Verovelvollinen, joka on verovuonna suorit-
12803: tanut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön
12804: 5) 900 markkaa jokaisesta verovuonna elät- mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvis-
12805: tämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvattilap- tettua elatusapua, saa vähentää verovuonna
12806: sestaan, joka ennen verovuoden alkua on täyt- suorittamansa sanotun elatusavun määrän, kui-
12807: tänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka verovuon- tenkin enintään 2 500 markkaa alaikäistä lasta
12808: na vähintään seitsemän kuukauden ajan on kohden (elatusvelvollisuusvähennys).
12809: saanut säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-,
12810: perus-, ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa, 53 §.
12811: korkeakoulussa tai muussa niihin verrattavassa Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-
12812: oppilaitoksessa, kuitenkin niin, että vähennys tuista varoista vähennetään 11 000 markkaa.
12813: myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin, Jos toisella puolisolla tällöin on velkoja enem-
12814: jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähen- män kuin varoja, otetaan erotus huomioon toi-
12815: nyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen yh- sen puolison verotettavan varallisuuden vähen-
12816: teismäärä on suurempi ( koulutusvähennys), nyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin kolman-
12817: nes viimeksi mainitun puolison verotettavasta
12818: varallisuudesta.
12819: 36 §. Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja
12820: Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu- verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista
12821: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähen- vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 6 000
12822: tää: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myön-
12823: netään vain toiselle yhteenlasketun varallisuu-
12824: 2) 950 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap- den perusteella verotettavista puolisoista, jol-
12825: sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on loin jos molemmilla puolisoilla on varoja, vä-
12826: verovuonna elättänyt, kuitenkin niin että vä- hennyksen saa vain se puoliso, jonka varojen
12827: hennys myönnetään vain toiselle puolisoista, määrä on suurempi.
12828: jolloin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja,
12829: vähennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen 57 §.
12830: yhteismäärä on suurc:;mpi (lapsivähennys), Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
12831: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
12832: 5) 2 320 markkaa, jos hänellä on sairaudes- verosta vähennetään:
12833: ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä 1 ) jos hän on verovuonna elättänyt ala-
12834: haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen ikäistä lastaan tai kasvattilastaan, 440 markkaa
12835: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti- jokaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin,
12836: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähin- että vähennys myönnetään vain sille puolisois-
12837: tään 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama ta, jonka tuloveron määrä on suurempi (huol-
12838: osuus 2 320 markasta (invalidivähennys). Mil- tajavähennys),
12839: loin verovelvollinen on verovuonna saanut pa- 2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
12840: kolliseen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttö- tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
12841: myyseläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa 550 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-
12842: ilman eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
12843: 238 Lakialoite n:o 112
12844:
12845:
12846: senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi, ron sekä hänelle määrätyn kunnallisveron, kir-
12847: mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro- kollisveron, kansaneläkevakuutusmaksun ja sai-
12848: senttimäärän osoittama osuus 550 markasta, rausvakuutusmaksun yhteismäärä on suurempi
12849: sekä kuin 80 prosenttia verovelvollisen valtionvero-
12850: tuksessa vahvistetusta verotettavasta tulosta,
12851: Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3 verovelvollisen maksettavaksi ei panna sanotun
12852: momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen- määrän yli menevää valtionveron osaa, kuiten-
12853: nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan kin niin, että verovelvollisen maksettavaksi
12854: verovuonna suorittamaosa elatusavun määrästä, säädetystä varallisuusverosta jätetään enintään
12855: kuitenkin enintään 700 markkaa alaikäistä las- 35 prosenttia maksuunpanematta ja että vero-
12856: ta kohden. tuslain 77 §:n nojalla määrätty veronkorotus
12857: 65 §. maksuunpannaan kokonaan.
12858: Jos verovuonna Suomessa asuneen luonnolli- ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12859: sen henkilön tai erillisenä verovelvollisena ve-
12860: rotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuoden Voimaantulosäännös.
12861: tulosta ja varallisuudesta menevän valtionve- (Kuten hallituksen esityksessä.}
12862:
12863:
12864: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
12865:
12866: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12867: 1978 vp. 239
12868:
12869: Lakialoite n:o 113.
12870:
12871:
12872:
12873:
12874: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
12875: netun lain muuttamisesta.
12876:
12877:
12878: E d u s k u n n a 11 e.
12879:
12880: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen lituksen esittämiä pieniä verohelpotuksia koro-
12881: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain tetaan.
12882: muuttamisesta (HE n:o 138/1978 vp.). Mut- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
12883: ta edelleen kuitenkin hallitus syrjii ja veroriis- taen,
12884: tää autoilija-pienyrittäjiä sekä kuljetustoimen
12885: alaa. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12886: SMP katsoo, että on vähtämätöntä, että hal- lakiehdotuksen:
12887:
12888:
12889:
12890: Laki
12891: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
12892:
12893: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-
12894: raskuuta 1967 annetun lain (482/67) 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1 mo-
12895: mentti, 13 § :n 1 momentti sekä 17 § :n 1 ja 2 momentti,
12896: sellaisina kuin niistä ovat 5 §:n 1 momentti 28 päivänä lokakuuta 1977 annetussa laissa
12897: ( 757/77), 6 §: n 1 momentti sekä 17 §: n 1 ja 2 momentti 29 päivänä joulukuuta 1976
12898: annetussa laissa (1095/76) ja 7 §:n 1 momentti 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa
12899: laissa ( 842/77), näin kuuluviksi:
12900:
12901: 5 ja 6 §. 13 §.
12902: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
12903:
12904: 7 §. 17 §.
12905: Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
12906: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis- ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
12907: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä- haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
12908: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä
12909: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka
12910: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi- henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sel-
12911: keutettu, auton oltua haltijan käytössä kuiten- lainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on
12912: kin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton vähintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta
12913: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin val-
12914: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoita-
12915: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin- miseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin piiri-
12916: tään 35 000 markkaa. Palautusta on uhalla, tullikamarin on hakemuksesta määrättävä aset-
12917: että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet- tamillaan ehdoilla valtion varoista maksetta-
12918: tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija vaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-
12919: on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi. ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kuiten-
12920: 240 Lakialoite n:o 113
12921:
12922:
12923: kin enintään 17 000 markkaa. Milloin hakija röity auton omistajaksi. Hakemus on tehtävä
12924: ajokortissa olevalla merkinnällä tai muutoin 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
12925: luotettavasti osoittaa, että hänen on käytettävä ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12926: automaattivaihteista autoa, veroa palautetaan
12927: edellä mainituin edellytyksin enintään 22 000
12928: markkaa. Jos auto on ollut haltijan käytössä, Voimaantulosäännös.
12929: vero palautetaan vasta, kun haltija on rekiste- (Kuten hallituksen esityksessä.)
12930:
12931:
12932: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
12933:
12934: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12935: 1.,78 vp. 241
12936:
12937: Lakialoite n:o 114.
12938:
12939:
12940:
12941:
12942: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-
12943: soista annetun lain 24 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
12944:
12945:
12946: Ed u s kun n a 11 e.
12947:
12948: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Näistä syistä olisi työttömyyskassan maksa-
12949: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun miin avustuksiin kohdistuvaa valtion apurahaa
12950: lain 24 §:n väliaikaisesta muuttamisesta (HE korotettava hallituksen esityksestä yhdellä pro-
12951: n:o 158/1978 vp.). Tämä esitys ei kuiten- sentilla ensi vuoden ajaksi.
12952: kaan turvaa riittävästi työttömyyskassojen mak- Mainituilla perusteilla ehdotamme kun-
12953: sukykyä, kun maamme talousasioiden huonon nioittaen,
12954: hoidon vuoksi työttömyys on maassamme Länsi-
12955: Euroopan suurin. että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
12956: lakiehdotuksen:
12957:
12958:
12959:
12960: Laki
12961: valtakunnaUisista työttömyyskassoista annetun lain 24 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
12962:
12963: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 päi-
12964: vänä maaliskuuta 1934 annetun lain 24 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
12965: joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 1102/76), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
12966:
12967: 24 §.
12968: Työttömyysavustuksiin kohdistuvan apurahan Voimaantulosäännös.
12969: suuruus on 4 3 prosenttia kassan jäsenille suo- (Kuten hallituksen esityksessä.)
12970: ritetuista avustuksista. Apurahaa laskettaessa
12971: määrätään luontoisetuina annetun avustuksen
12972: arvo paikkakunnalla käypien hintojen mukaan.
12973:
12974:
12975:
12976:
12977: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
12978:
12979: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
12980:
12981:
12982:
12983:
12984: 31 087800072C
12985: 242 1978 vp.
12986:
12987: Lakialoite n:o 115.
12988:
12989:
12990:
12991:
12992: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perus-
12993: tamisesta.
12994:
12995:
12996: E d u s k u n n a 11 e.
12997:
12998: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen tä voidaan ryhdin ja rehellisyyden vuoksi viedä
12999: eräiden virkojen ja toimien perustamisesta virka ja leipä.
13000: (HE n:o 128/1978 vp.). Vaikka hallitus kas- Sitäpaitsi on olemassa vaara, että Hakulista
13001: vattaa byrokratiaa, niin hämmästyttävästi kui- ei nimitetä uuteen oikeuskanslerinviraston sopi-
13002: tenkin hallitus yrittää salamavauhtia ja kaikessa muspaikkaiseen kansliapäällikön virkaan, koska
13003: hiljaisuudessa lakkauttaa oikeuskanslerinviras- asiasta päättävät ne, joita hän on rikos-
13004: ton kansliapäällikön viran ja saattaa kerta- oikeudellisesti tutkinut. Kaiken kukkuraksi
13005: iskulla nykyisen kansliapäällikön Viljo Hakuli- sopimuspaikkainen kansliapäällikön virka on
13006: sen virattomaksi. määräaikainen, jotenka joka tapauksessa oikeus-
13007: Tällä hallituksen menettelyllä on suuri peri- valvontaa suorittavan kansliapäällikön asemaa
13008: aatteellinen merkitys, koska Hakulinen on ku- K-linja näyttää haluavan heikentää laillisuuden
13009: luneina vuosina joutunut tutkimaan ja selvit- selväksi vahingoksi.
13010: tämään vaikutusvaltaisten poliitikkojen edes- Näistä syistä SMP katsoo, että oikeuskansle-
13011: ottamuksia. Niinpä hän on eduskunnan suuressa rinviraston kansliapäällikön vakinaista virkaa ei
13012: kavallusväärinkäytöksessä vaatinut syytteitä, olisi lakkautettava eikä myöskään muutettava
13013: niinkuin monissa muissakin poliittisissa tapauk- sopimuspalkkaiseksi.
13014: sissa, mutta syytteet on painettu villaisella. Myös on tarpeetonta perustaa maa- ja metsä-
13015: Samalla tavoin Hakulinen on johtanut Salora- talousministeriöön sosialidemokraattista valvon-
13016: rötösten tutkimuksia ja saanut tällä tavalla eri- taa suorittavaa neuvottelevaa virkamiestä. Hal-
13017: tyisesti sosialidemokraattien mutta myös kaik- lituksen esitys olisi siis ainakin näiltä osin hy-
13018: kien muiden K-linjan johtavien henkilöiden vi- lättävä.
13019: hat päälleen. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
13020: SMP ei hyväksy poliittista kostoa eikä sitä, taen,
13021: että lakia ja oikeutta noudattavat julkisissa teh- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13022: tävissä olevat saatetaan pelon valtaan, että heil- lakiehdotuksen:
13023:
13024:
13025: Laki
13026: eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
13027:
13028: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13029:
13030: 1 §. Tasavallan Presidentin kanslia
13031: Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen
13032: ja laitosten menosääntöjen perusteita voidaan pääkirjanpitäjä ( t)
13033: niihin perustaa seuraavat peruspalkkaiset virat
13034: ja toimet sekä sopimuspaikkaiset virat:
13035: Virasto tai laitos
13036: 1) peruspalkkaiset Oikeusministeriö
13037: virka ( v) tai toimi ( t) apulaistarkastaja ( t)
13038: Lakialoite n:o 115 243
13039:
13040: Paikallispoliisi H e 1 s i n g i n k a u p p a ko r k e a k o u 1 u
13041: ylivartijavahtimestari ( t) johtaja
13042: vartijavahtimestari ( t)
13043: Koulutoimen piirihallinto
13044: P o s t i- j a 1 e n n ä ti n 1 a i t o s
13045: ammattikasvatustarkastaja
13046: postimaksukoneiden valvoja (v)
13047: Ammattikasvatushallitus
13048: P a t e n t ti- j a r e k i s t e r i h a 11 i t u s
13049: osastopäällikkö
13050: apulaistoimistopäällikkö ( v) apulaisosastopäällikkö
13051: 2) sopimuspaikkaiset M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s m i n i s t e ri ö
13052: T a 1 o u d e 11 i n e n s u u n n i t t e 1 u- apulaisosastopäällikkö
13053: keskus
13054: P o s t i- j a 1 e n n ä t i n 1 a i t o s
13055: toimistopäällikkö
13056: apulaisjohtaja
13057: Ulkoasiainministeriö ylilääkäri
13058: ylikielenkääntäjä
13059: kielenkääntäjä K a u p p a- j a t e o 11 i s u u s m i n i s t e ri ö
13060: neuvotteleva virkamies
13061: Valtiontalouden tarkastus-
13062: virasto Merenkulkulaitos
13063: pääjohtaja toimistoinsinööri
13064: Oulun yliopisto Geologinen tutkimuslaitos
13065: johtaja tutkimusjohtaja
13066: Turun yliopisto
13067: 2 §.
13068: johtaja (Kuten hallituksen esityksessä.)
13069:
13070:
13071: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13072:
13073: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
13074: 244 . 1978 vp.
13075:
13076: Lakialoite n:o 116.
13077:
13078:
13079:
13080:
13081: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuoden 1978 veronpalautusten
13082: maksamisen lykkääm~sestä.
13083:
13084:
13085: E d u s kun n a 11 e.
13086:
13087: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen tavaksi niin, että 1 000 markkaan saakka ja sen
13088: vuoden 1978 veronpalautusten maksamisen lyk- ylittävältä osalta 25 prosenttia asianomaiselle
13089: käämisestä (HE n:o 135/1978 vp.). SMP:n palautettavasta verosta maksettaisiin heti vä-
13090: eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tällaista perus- littömästi ja vain lopun palautuksen maksua
13091: tuslain vastaista valtion ottamaa pakkoveroa, saataisiin lykätä hallituksen esittämällä tavalla.
13092: joka on esitetty säädettäväksi tavallisella lailla. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
13093: SMP on siis sitä mieltä, että koko laki on taen,
13094: hylättävä. Mutta siltä varalta, että näin ei ta- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13095: pahtuisi, esitämme hallituksen esitystä muutet- lakiehdotuksen:
13096:
13097:
13098:
13099: Laki
13100: vuoden 1978 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä.
13101:
13102: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13103:
13104: ·1 §. lukien viivytyksettä, maksetaan ensimma1sessä
13105: Jos verovelvolliselta on ennakkoperintälain erässä palauttamatta jääneet liikaa pidätetyt tai
13106: mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona kannetut ennakot. Jos toisessa erässä palautet-
13107: maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden tavaksi jäävä liikaa pidätetty tai kannettu en-
13108: vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa nakko on enintään 100 markkaa, maksetaan se
13109: määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero- kuitenkin ensimmäisen erän yhteydessä.
13110: jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksu- Mitä 1 momentissa on sanottu, d koske nii-
13111: jen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne on tä veronpalautuksia, joita käytetään veronkan-
13112: käytettävä, lääninverovirasto palauttaa verotus- tolaissa ( 611/78) tarkoitettuun kuittaukseen.
13113: lain säännöksistä poiketen liikaa pidätetyn tai
13114: kannetun ennakon kahdessa erässä. Ensimmäi- 2 §.
13115: sessä erässä verotuksen päättymisen jälkeen pa- Veronpalautukselle, jonka maksaminen on
13116: lautetaan kokonaan ne liikaa pidätetyt tai kan- lvkätty 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla, suoritetaan
13117: netut ennakot, joiden määrä on enintään 1 000 hyvitys, joka on 4 prosenttia veronpalautuksen
13118: markkaa. Sitä suuremmista liikaa pidätetyistä määrästä.
13119: tai kannetuista ennakoista palautetaan ensim- ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13120: mäisessä erässä 1 000 markkaa ja tämän määrän
13121: ylittävästä osasta 25 prosenttia. Toisessa erässä, .3-5 §.
13122: joka suoritetaan 1 päivästä maaliskuuta 1980 (Kuten hallltuksen esityksessä.)
13123:
13124:
13125: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13126:
13127: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
13128: 1,78 vP· 245
13129:
13130: Lakialoite n:o 117.
13131:
13132:
13133:
13134:
13135: VeDl'.lamo ym.: Ehdotus laiksii! eräitä elintarvikkeita koskevista
13136: poikkeuksista liikevaihtoverolakiin.
13137:
13138:
13139: E d u s k u n n a 11 e.
13140:
13141: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Tästä syystä olisi peruna, maito, kananmunat
13142: eräitä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista ja liha ainakin vapautettava kokonaan .liike-
13143: liikevaihtoverolakiin (HE n:o 136/1978 vp.). vaihtoverosta.
13144: Esitys ei tyydytä SMP:n eduskuntaryhmää. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
13145: SMP katsoo, että lopulta olisi lupausten taen,
13146: mukaisesti kaikki peruselintarvikkeet vapau-
13147: tettava kokonaan liikevaihtoverosta maamme että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13148: viljelijöiden ja kuluttajien etujen mukaisesti. lakiehdotuksen:
13149: Välttämätön ruoka ei ole oikea riistoveron
13150: kohde.
13151:
13152:
13153: Laki
13154: eräitä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin.
13155:
13156: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13157:
13158: 1 ja 2 §. kananmunat, myös lajiteltuina; sekä
13159: (/Kuten hallituksen esityksessä.) teuraseläimiksi hankitut eläimet.
13160:
13161: 3 §. 4 §.
13162: Liikevaihtoverosta ovat kokonaan vapaat: Maito on vapautettu liikevaihtoverosta ko-
13163: peruna, myös lajiteltuna; konaisuudessaan.
13164: liha ruhoina, tuhon osina tai luuttomaksi 5-11 §.
13165: leikattuna; (Kuten hallituksen esityksessä.)
13166:
13167:
13168: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13169:
13170: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
13171: 246 1978 vp.
13172:
13173: Lakialoite n:o 118.
13174:
13175:
13176:
13177:
13178: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
13179:
13180:
13181: E d u s kun n a II e.
13182:
13183: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Näillä perusteilla SMP katsoo, että leima-
13184: leimaverolain muuttamisesta (HE n:o 137/ verojen raskaat korotukset lainhuudatus- ja
13185: 1978 vp.). Esitys merkitsee leimaveron ras- kiinnitysasioissa, jolloin ne ylittävät jopa 100
13186: kasta korottamista. prosenttia, sekä oikeudenkäynneissä, on hylät-
13187: SMP ei hyväksy sitä, että oikeuden hakemi- tävä.
13188: nen tuomioistuimissa sekä lainhuudatus ja Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
13189: kiinnitys tulisivat valtion raskaiden lisäleima- taen,
13190: verojen vuoksi entistä kalliimmaksi. Tämä on
13191: oikeuden saamisen vaikeuttamista eikä sen että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13192: edistämistä, niinkuin pitäisi olla asianlaita. lakiehdotuksen:
13193:
13194:
13195: Laki
13196: leimaverolain muuttamisesta.
13197:
13198: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13199: muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 4 §:ään sisältyvä 6 viranomais-
13200: ten ryhmä,
13201: sellaisena kuin se on 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetussa laissa ( 416/78), sekä
13202: lisät8Jin 12 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa
13203: laissa (597/50), uusi 56 kohta ja 14 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 2 päivänä
13204: joulukuuta 1977 annetussa laissa, pelikortteja koskevan nimikkeen jälkeen uusi Raha-auto-
13205: maattiyhdistyksen ilmoitusta koskeva nimike seuraavasti:
13206:
13207: 4 §. Voimaantulosäännös.
13208: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13209:
13210: 12 ja 14 §.
13211: (Kuten hallituksen esityksessä.)
13212:
13213:
13214:
13215: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13216:
13217: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
13218: 1978" vp. 247
13219:
13220: Lakialoite n:o 119.
13221:
13222:
13223:
13224:
13225: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi tuotannollisen toiminnan edistämi-
13226: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
13227:
13228:
13229: E d u s k u n n a 11 e.
13230:
13231: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Näistä syistä me allekirjoittaneet SMP:n
13232: tuotannollisen toiminnan edistämiseksi myön- kansanedustajat katsomme, että myönnettäessä
13233: nettävistä veronhuojennuksista (HE n:o 141/ yrittäjälle verohelpotus, sen tulee tapahtua pä-
13234: 1978 vp.). Hallituksen esitys ei tyydytä SMP:n tevän ja puolueettoman selvityksen perusteella.
13235: eduskuntaryhmää. Tämä olisi selvästi kirjoitettava lakitekstiin.
13236: SMP kannattaa verohelpotuksia, mutta niitä Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
13237: ei saa myöntää poliittisilla ja mielivaltaisilla ta en,
13238: perusteilla. Kaikkien yrittäjien tulee lain edes- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13239: sä olla samanarvoisia perustuslakiemme mu- lakiehdotuksen:
13240: kaan. ·
13241:
13242:
13243: Laki
13244: tuotannollisen toiminnan edistämiseksi myÖnnettävistä veronhuojennuksista. ··
13245:
13246: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13247:
13248: 1 §. van teollisuuslaitoksen tuotantokykyä ja uusi
13249: (Kuten hallituksen esityksessä.) teollisuuslaitos tai teollisuuslaitos, jonka tuo-
13250: tantokykyä lisätään, merkittävällä tavalla edis-
13251: 2 §. tää jonkin toimialan kehitystä ja työllisyyttä tai
13252: Valtioneuvosto voi pätevän ja puolueetto- turvaa valtakunnan jonkin alueen taloudellista
13253: man selvityksen perusteella hakemuksesta kehitystä tai jos veronhuojennuksen myöntä-
13254: myöntää tässä laissa tarkoitetun veronhuojen- minen on muusta syystä tärkeää.
13255: nuksen, jos verovelvollinen perustaa uuden tuo-
13256: tannollista · ·toimintaa harjoittavan teollisuus- 3 ja 4 §.
13257: laitoksen tai lisää tuotantotoimintaa harjoitta- (Kuten hallituksen esityksessä.)
13258:
13259: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13260:
13261: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
13262: 248 1978 vp.
13263:
13264: Lakialoite n:o 120.
13265:
13266:
13267:
13268:
13269: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
13270: nuksista annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
13271:
13272:
13273: E d u s k u n n a 11 e.
13274:
13275: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen hansa valtion arvopapereihin, niin tällöin hei-
13276: laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuksista dän veronsa lankeavat muitten kansalaisten ja
13277: annetun lain 1 §:n muuttamisesta (HE n:o pienituloisten maksettaviksi. Ei ole ihme, että
13278: 143/1978 vp.). Esitys ei tyydytä SMP:n edus- tavallinen kansa ja pienyritteliäisyys huokaavat
13279: kuntaryhmää. raskaiden verojen alla.
13280: Hallitus esittää edelleen täydellistä verova- Näistä syistä SMP katsoo, että vallitsevan
13281: pautta valtion obligaatioille ja joukkovelkakir- keveän rahatilanteen aikana ei olisi valtion ob-
13282: joille myös vuodeksi 1979 aina vuoteen 1981 ligaatioille ja joukkovelkakirjoille myönnettävä
13283: saakka, vaikka rahamarkkinat Suomen Pankin täydellistä verovapautta vuosilta 1979-1981.
13284: pääjohtajan ilmoituksen mukaan ovat maassam- Lakia olisi siis sen mukaisesti korjattava.
13285: me niin keveät kuin ei koskaan aikaisemmin. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
13286: Hallitus siis esittää raharikkaille suuria vero- taen,
13287: helpotuksia tarpeettomasti. Tämä ei ole oikein.
13288: Sitäpaitsi kun varakkaat ja hyvätuloiset hen- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13289: kilöt voivat vapautua veroista sijoittamalla ra- lakiehdotuksen:
13290:
13291:
13292:
13293: Laki
13294: obligaatiolainojen veronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
13295:
13296: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan obligaatiolainojen veronhuojennuksista 24 päi-
13297: vänä kesäkuuta 1969 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1975
13298: annetussa laissa (980/75), näin kuuluvaksi:
13299:
13300: 1 §. 1981 liikkeelle laskemia obligaatioita eikä muu-
13301: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) ta valtion mainittuna aikana liikkeeseen laske-
13302: Tämä laki ei koske valtion vuosina 1979- maa joukkovelkakirjalainaa.
13303:
13304:
13305: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13306:
13307: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
13308: 1978 vp. 249
13309:
13310: Lakialoite n:o 121.
13311:
13312:
13313:
13314:
13315: Vennamo: Ehdotus laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa teh-
13316: tävistä viihennyksistä annetun lain 7 § :n muuttamisesta.
13317:
13318:
13319: E d u s k u n n a II e.
13320:
13321: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen !osta eli kohtuuttomasti, koska kaikkia kustan-
13322: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä nuksia ei saada vähennetyksi verotettavasta
13323: vähennyksistä annetun lain 7 § :n muuttami- tulosta. Näistä syistä on hallituksen esitystä
13324: sesta (HE n:o 146/1978 vp.). Tämä esitys korjattava niin, että vero on kohtuullinen ja
13325: ei tyydytä SMP:n eduskuntaryhmää. että sosiaaliturva ei myöskään heikkene.
13326: Hallituksen esityksen mukaan nimenomaan Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
13327: metsätyömies, mutta jokainen muukin mootto-
13328: risahalla leipänsä hankkiva maksaa käytännössä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13329: valtiolle ja kunnalle veroa olemattomasta tu- lakiehdotuksen:
13330:
13331:
13332: Laki
13333: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 §:n muuttamisesta.
13334:
13335: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
13336: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 7 §, sellaisena kuin se on 25 päivänä
13337: marraskuuta 1977 annetussa laissa ( 846/77), näin kuuluvaksi:
13338:
13339: 7 §.
13340: Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1979 ja kunnallisverotuksissa, sekä niin, että 1 §:n
13341: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa 2 momentissa tarkoitettu vähennys moottori-
13342: kuitenkin niin, että lain 1 §:n 2 momenttia sahasta on vuosilta 1978 ja 1979 toimitetta-
13343: sovelletaan vuosilta 1971-1979 ja 5 a §:ää vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa yksityi-
13344: vuosilta 197 6-1979 toimitettavissa valtion- sellä työntekijällä 60 prosenttia.
13345:
13346:
13347: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13348:
13349: Veikko Vennamo
13350:
13351:
13352:
13353:
13354: 32 087800072C
13355: 250 1978 vp.
13356:
13357: Lakialoite n:o 122.
13358:
13359:
13360:
13361:
13362: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa val-
13363: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosen-
13364: teista.
13365:
13366:
13367:
13368: E d u s k u n n a 11 e.
13369:
13370: Hallitus on :antanut eduskunnalle esityksen veronmaksajille tapahtuneen inflaation mene-
13371: laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa valtion- tykset ja · huomioisi tulevan inflaation vuonna
13372: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja 1979, jota hallituksen budjettiesitys, mikäli se
13373: veroprosenteista (HE n:o 132/1978 vp.). Esi- tulee eduskunnassa hyväksytyksi, varmasti
13374: tyksessään hallitus esittää verotuksen inflaatio- vauhdittaa.
13375: kevennystä vain siltä osin, että 8 prosentin vä- Käsityksemme mukaan inflaatiotarkistuksen
13376: häinen tulonlisä ei vaikuttaisi verotusta kiris- .tulisi tässä yhteydessä olla vähintään 12 pro-
13377: tävästi. senttia, jotta myös edes vähäiset palkankoro-
13378: Kuluneen vuosikymmenen aikana tapahtunut tukset jäisivät palkansaajien ja muiden tulon-
13379: kansanrintamahallitusten voimakas inflaation saajien käyttöön eikä niitä mitattaisi verojen
13380: pyörittäminen on johtanut jo kaikkein pienitu- avulla valtiolle. Olemmekin korjanneet halli-
13381: loisimpien tuloluokkienkin kohdalla voimak- tuksen esittämiä verotaulukoita tältä osin.
13382: kaaseen verotuksen sekä markkamääräiseen Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
13383: että reaaliseen kiristymiseen. Siksi olisi käsi- taen,
13384: tyksemme mukaan ehdottoman välttämätöntä
13385: suorittaa tässä vaiheessa edes sellainen vero- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13386: taulukoiden kevennys, joka osittain korvaisi lakiehdotuksen:
13387:
13388:
13389:
13390:
13391: Laki
13392: vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista
13393: ja veroprosenteista.
13394:
13395: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13396: Vero alarajan
13397: 1 §. Verotettava tulo V ero alarajan ylittävästä
13398: (Kuten hallituksen esityksessä.) mk kohdalla mk tulosta %
13399: 14 000- 18 000 425 18
13400: 18 000- 21 000 1145 22
13401: 2 §. 28
13402: 21 000- 29 000 1805
13403: Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraa- 29
13404: 29 000- 41 000 4045
13405: va: 7 525 32
13406: 41 000- 56 000
13407: Vero alarajan 56 000- 86 000 12 325 37,5
13408: Verotettava tulo Vero alarajan ylittävästä
13409: mk kohdalla mk tulosta % 86 000-142 000 23 575 44,8
13410: 9 200- 11500 10 5 142 000-256 000 48 663 50
13411: 11500- 14 000 125 12 256000- 105 663 51
13412: Lakialoite n:o 122 251
13413:
13414: .3 §. '/'c:t9 ..alarajan
13415: yllttävästä
13416: Progressiivinen varallisuusveroasteikko on Verotettava varallisuus Vero alarajan varallisuu-
13417: mk kohdalla mk desta%
13418: seuraava: 440 000-7.30 000 4258 1,9
13419: Vero alarajan 7.30 000- 9 768 2,0
13420: ylittävästä
13421: Verotettava varallisuus Vero alarajan varallisuu-
13422: mk kohdalla mk desta%
13423: 112 000~224 000 112 1,0 4 ja 5 §.
13424: 224 000-440 000 1 2.34 1,4 (Kuten hallituksen esityksessä.)
13425:
13426:
13427: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13428:
13429: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
13430: 2S2 1978 rd.
13431:
13432: Lag:motion nr 123.
13433:
13434:
13435:
13436:
13437: H. Westerlund m. fl.: Förslag tili lag angående uppskov med
13438: utbetalning av skatteåterbäring för år 1978.
13439:
13440:
13441: T i 11 R i k s d a g e n.
13442:
13443: Motionens huvudsakliga innehåll. att man efter en kort övergångspetiod skall
13444: kunna återgå tili den normala tidtabellen med
13445: I motionen föreslås att skatteåterbäringlftna utbetalningar i november-december av skatte-
13446: för år 1978 utbetalas så att de skattskyldiga, återbätingarna för föregående års beskattning.
13447: vilkas totala skatteåterbäring är högst 500 mk, Enligt motionen skulle de som är berättigade
13448: skulle erhålla hela återbäringen sedan beskatt- tili återbäring erhålla en del av beloppet redan
13449: ningen slutförts år 1979. Övtiga skattskyldiga inom år 1979. Aterbätingar om högst 500
13450: skulle sedan beskattningen slutförts av sin åter- mk skulle erläggas i sin helhet under år 1979
13451: bäring erhålla 500 mk och 30% av den del medan av återbätingar som överstiger 500 mk
13452: som överstiger detta belopp samt resten i skulle erläggas 500 mk och 30 % av den över-
13453: mars år 1980. skjutande delen. Resten av återbäringarna
13454: skulle erläggas fr.o.m. den 1 mars 1980 utan
13455: dröjsmål. Emedan det inte är ändamålsenligt
13456: Motionens motivering. att uppskjuta utbetalningen av alldeles små
13457: återbäringar tili mars 1980 föreslås, att såvida
13458: Lagarna angående uppskov med utbetalning det belopp, som återstår för utbetalning i den
13459: av skatteåterbäting för åren 1975-1977 mo- andra raten i mars är högst 100 mk, det skall
13460: tiverades med att statens kassasituation var återbäras i samband med den första raten år
13461: väsentligt bättre i mars än vid årsskiftet. En- 1979. Övtiga skattskyldiga skulle sedan be-
13462: ligt lagen angående uppskov med utbetalning skattningen slutförts år 1979 av sin återbäring
13463: av skatteåterbäting för år 1977 ( 847/77) skall erhålla 500 mk samt 30 % av den del som
13464: återbätingarna för år 1977 utbetalas fr.o.m. överstiger detta belopp samt resten i mars
13465: den 1 mars 1979 utan dröjsmål. För att hejda månad år 1980.
13466: inflationen samt stimulera investetingar, kon- Enligt 2 § lagen angående uppskov med
13467: sumtion och sysselsättning har regeringen utbetalning av skatteåterbäring för år 1978
13468: emellertid föreslagit att en del av de skatte- skall för skatteåterbäring, vars utbetalning
13469: återbätingar som uppskjutits tili mars år 1979 uppskjutits på sätt som avses i 1 §, erläggas
13470: utbetalas redan detta år. gottgörelse som uppgår till 2 % av skatteåter-
13471: Regeringens proposition med förslag tili lag bätingens belopp. Denna gottgörelse av rän-
13472: angående uppskov med utbetalning av skatte- tenatur skulle således utgå enbart för den
13473: återbäting för år 1978 (RP nr 135/1978 rd.) del av skatteåterbäring som uppskjuts tili
13474: innebär däremot om den godkänns att man mars år 1980.
13475: igen skulle återgå tili det system för utbetal- Med hänvisning tili ovanstående föreslås,
13476: ning av skatteåterbäringar som infördes under
13477: exceptionella förhållanden. Strävan bör dock att Riksdagen måtte antaga föliande
13478: vara att fortsätta på den linje som regetingen lagförslag:
13479: föreslår för skatteåterbäringar för år 1977 så
13480: Lagmotien nr 123 253
13481:
13482:
13483: Lag
13484: angående uppskov med utbetalning av skatteåterbäring för år 1978.
13485:
13486: I enlighet med riksdagens beslut stadgas:
13487:
13488: 1 §. Av till ett för högt belopp innehållna ellet
13489: Har i enlighet med lagen om förskottsupp- uppburna förskott som överstiger sagda belopp
13490: börd hos skattskyldig innehållits eller honom återbäras i den första raten 500 mark och dess-
13491: i förskott påförts mera än vad som erfordras utom 30 procent av den del som överstiger
13492: tili betalning av de i beskattningslagen av- sagda belopp. I den andra raten, som erlägges
13493: sedda skatter, som skall påföras vid verkstäl- från och med den 1 mars 1980 utan dröjsmål,
13494: lande av beskattning för år 1978, samt folk- utbetalas de tili ett för högt belopp innehållna
13495: pensions- och sjukförsäkringspremier, för vil- eller uppburna förskott som inte återburits
13496: kas avkortande de bör användas, återbär läns- i den första raten. Uppgår det tili ett för
13497: skatteverket med avvikelse från beskattnings- högt belopp innehållna eller uppburna förskott,
13498: lagens stadganden det tili ett för högt belopp vilket återstår för utbetalning i den andra
13499: innehållna ellet uppburna förskottet i två raten, tili högst 100 mark, skall det likväl utbe-
13500: rater. I den första raten efter det att beskatt- talas i samband med den första raten.
13501: ningen slutförts skall i sin helhet återbäras de
13502: till ett för högt belopp innehållna eller upp- 2-5 §§.
13503: burna förskott, som uppgår till högst 500 mark. ( Som i regeringens proposition.)
13504:
13505:
13506: Helsingfors den 28 september 1978.
13507:
13508: Henrik Westerlund Håkan Malm Christoffer Taxell
13509: Ragnar Granvik Elly Sigfrids Kristian Gestrin
13510: ·Ingvar S. Melin Jutta Zilliacus
13511: 254 1978 vp.
13512:
13513: Lakialoite n:o 123. Suomennos.
13514:
13515:
13516:
13517:
13518: H. Westerlund ym.: Ehdotus laiksi vuoden 1978 veronpalau-
13519: tusten maksamisen lykkäämisestä.
13520:
13521:
13522: E d u s k u n n a II e.
13523:
13524: Aloitteen pääasiallinen sisältö. suhteen, jotta lyhyen ylimenokauden jälkeen
13525: voitaisiin palata normaaliin aikatauluun ja suo-
13526: Aloitteessa ehdotetaan, että vuodelta 1978 rittaa marras-joulukuussa edellisen vuoden
13527: tulevat veronpalautukset maksettaisiin siten, verotuksen veronpalautukset.
13528: että ne verovelvolliset, joiden koko veron- Aloitteen mukaisesti saisivat palautukseen
13529: palautus on enintään 500 markkaa, saisivat oikeutetut osan määrästä jo vuoden 1979 aika-
13530: koko palautuksen verotuksen tultua lopulli- na. Enintään 500 markan palautukset mak-
13531: seksi 1979. Muut verovelvolliset saisivat vero- settaisiin kokonaan vuoden 1979 aikana samal-
13532: tuksen tultua lopulliseksi palautuksestaan 500 la kun 500 markkaa ylittävistä palautuksista
13533: markkaa ja 30 % tämän ylittävältä osalta sekä maksettaisiin 500 markkaa ja 30 % sen ylittä-
13534: loput maaliskuussa 1980. vältä määrältä. Loput palautuksista maksettai-
13535: siin 1 päivästä maaliskuuta 1980 lukien viivy-
13536: tyksettä. Koska ei ole tarkoituksenmukaista
13537: Aloitteen perustelut. lykätä aivan pienten palautusten maksamista
13538: maaliskuuhun 1980 ehdotetaan, että jos toi-
13539: Vuosien 1975-1977 lakeja veronpalautuk- sena eränä maaliskuussa palautettava määrä
13540: sen lykkäämiseksi perusteltiin sillä, että valtion on enintään 100 markkaa, se palautetaan en-
13541: kassatilanne oli olennaisesti parempi maalis- simmäisen erän ohella vuonna 1979. Muut
13542: kuussa kuin vuoden vaihteessa. Vuoden 1977 verovelvolliset saisivat verotuksen vuodelta
13543: veronpalautusten maksamisen lykkääruisestä 1979 tultua lopulliseksi 500 markkaa sekä
13544: annetun lain ( 847/77) mukaan maksetaan 30 % tämän ylittävältä osalta ja loput vuoden
13545: vuoden 1977 veronpalautukset 1 päivästä maa- 1980 maaliskuussa.
13546: liskuuta 1979 lukien viivytyksettä. Inflaation Vuoden 1978 veronpalautusten maksamisen
13547: pysähdyttämiseksi ja investointien, kulutuksen lykkääruisestä annetun lain 2 §:n mukaan suo-
13548: ja työllisyyden elvyttämiseksi hallitus on kui- ritetaan veronpalautukselle, jonka maksaminen
13549: tenkin ehdottanut, että osa vuoden 1979 maa- on lykätty 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla, 2 pro-
13550: liskuuhun lykätyistä veronpalautuksista suorite- sentin hyvitys veronpalautuksen määrästä.
13551: taan jo tänä vuonna. Tämä koron luonteinen hyvitys maksettaisiin
13552: Hallituksen esitys laiksi vuoden 1978 veron- siis vain veronpalautuksen vuoden 1980 maa-
13553: palautusten lykkääruisestä (HE n:o 135/1978 liskuuhun lykätystä osasta.
13554: vp.) merkitsee sitävastoin tullessaan hyväksy- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13555: tyksi, että jälleen palattaisiin siihen veron- nioittaen,
13556: palautusjärjestelmään, joka otettiin käytäntöön
13557: poikkeuksellisissa oloissa. Pyrkimyksenä tulee että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13558: kuitenkin olla sen linjan jatkaminen, jota halli- lakiehdotuksen:
13559: tus ehdottaa vuoden 1977 veronpalautusten
13560: Lakialoite n:o 123 255
13561:
13562:
13563: Laki
13564: vuoden 1978 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä.
13565:
13566: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13567:
13568: 1 §. västä liikaa pidätetystä tai kannetusta enna-
13569: Milloin verovelvolliselta on ennakkoperintä- kosta palautetaan ensimmäisessä erässä 500
13570: lain mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona markkaa ja lisäksi 30 prosenttia mainitun mää-
13571: maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden rän ylittävältä osalta. Toisena eränä, joka
13572: vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa maksetaan 1 päivästä maaliskuuta 1980 lukien
13573: määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero- viivytyksettä, suoritetaan ne liikaa pidätetyt
13574: jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmak- tai kannetut ennakot, joita ei ole palautettu
13575: sujen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne ensimmäisessä erässä. Milloin liikaa pidätetyn
13576: on käytettävä, poiketen verotuslain säännök- tai kannetun ennakon määrä, joka palautettai-
13577: sistä, lääninverotoimisto palauttaa liikaa pidä- siin toisessa erässä, on enintään 100 markkaa,
13578: tetyn tai kannetun ennakon kahdessa erässä. maksetaan se kuitenkin ensimmäisen erän yh-
13579: Verotuksen tultua lopulliseksi palautetaan en- teydessä.
13580: simmäisenä eränä kokonaisuudessaan liikaa pi-
13581: dätetyt tai kannetut ennakot, joiden määrä on 2-5 §.
13582: enintään 500 markkaa. Tämän määrän ylittä- (Kuten hallituksen esityksessä.)
13583:
13584:
13585: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13586:
13587: Henrik Westerlund Håkan Malm Christoffer Taxell
13588: Ragnar Granvik Elly Sigfrids Kristian Gestrin
13589: Ingvar S. Melin Jutta Zilliacus
13590: 256 1978 rd.
13591:
13592: Lagmotion nr 124.
13593:
13594:
13595:
13596:
13597: H. Westerlund m. fl.: Förslag till lag om de skatteskalor och
13598: skatteprocentsatser som skall tillämpas vid statsbeskattningen
13599: för år 1979.
13600:
13601:
13602: T i 11 R i k s d a g en.
13603:
13604: I regeringens propos1t1on med förslag till vilket inflationens verkningar inte i alla in-
13605: lag om de skatteskalor och skatteprocentsatser komstgrupper beaktas till sitt fulla belopp.
13606: som skall tillämpas vid statsbeskattningen för Detta leder tili en snedvridning och skärpning
13607: år 1979 (RP nr 132/1978 rd.) föreslås det, av progressionen, vilket inte kan anses accep-
13608: att inkomstskatteskalan skall lindras med en tabelt.
13609: inflationsjustering. Regeringen har dock inte De förändringar som föreslås i denna mo-
13610: föreslagit inflationsjustering för alla inkomst- tion innebär en justering motsvarande inflatio-
13611: grupper. Fastän justeringen skulle ha skett nen om minst 8 % i alla inkomstgrupper,
13612: i den form som inflationsprocenten förutsätter, med något större justeringar för de lägre
13613: skulle dctta inte ha haft någon betydelse inkomstgrupperna. De sistnämnda justeringar-
13614: för statshushållningen. Enligt regeringens pro- na är lika stora som i regeringens proposition.
13615: position har inkomstskatteskalan uppgjorts så I regeringens proposition angående justering
13616: att en ökning av den beskattningsbara inkoms- av förmögenhetsskatteskalan konstateras det
13617: ten med i medeltal 8 % från år 1978 inte att man i förmögenhetsbeskattningen ansett
13618: leder till en skärpning av den statliga inkomst- det vara av nöden att verkställa ytterligare
13619: beskattningen. Ändå har justeringen i lagför- lättnader. Vid olika tillfällen har det dessutom
13620: slaget verkställts så att justeringsgrunden meddelats att förmögenhetsbeskattningen kom-
13621: överstiger denna 8 % ända upp tili ca. 60 000 mer att utformas så att den motsvarar för-
13622: mk i beskattningsbar inkomst och fr.o.m. en mögenhetsbeskattningens nivå år 1975. Detta
13623: beskattningsbar inkomst på ca. 100 000 mk är har emellertid inte inträffat, eftersom marginal-
13624: inflationsjusteringen åter mindre än 8 %. För skatten för de lägsta skattskyldiga förmögen-
13625: att inflationen inte skall förorsaka en reell hetsgrupperna är betydligt större än år 1975.
13626: skärpning av skattebördan borde man i skatte- Med hänvisning tili ovanstående föreslås,
13627: skalan verkställa den av inflationen föranledda
13628: justeringen om 8 % minst 8 % för alla att Riksdagen måtte antaga följande
13629: inkomstgrupper. Regeringens proposition byg- lagförslag:
13630: ger redan andra året i följd på ett system i
13631:
13632:
13633:
13634:
13635: Lag
13636: om skatteskalor och skatteprocentsatser som skall tillämpas vid statsbeskattningen för
13637: år 1979.
13638:
13639: 1 §. 2 §.
13640: ( Såsom i regeringens proposition.) Den progressiva inkomstskatteskalan är föl-
13641: jande:
13642: Lagmotion nr 124 257
13643:
13644: Skatt på 3 §.
13645: Skatt vid den inkomst
13646: Beskattningsbar minimi- som överstiger Den progressiva förmögenhetsskatteskalan är
13647: inkomst, gränsen, minimigränsen,
13648: mk mk % följande:
13649: Skatt på den
13650: 8 600- 11 500 10 6 Skatt vid förmögenhet
13651: Beskattningsbar minimi~ som överstiger
13652: 11 500- 14 000 184 13 förmögenhet gränsen minimigränsen
13653: 14 000- 18 000 509 19 mk mk '!6
13654: 18 000- 21 000 1269 23 108 000-216 000 108 0,7
13655: 21 000- 29 000 1959 28 216 000-432 000 864 1,2
13656: 29 000- 41 000 4 199 29 432 000-700 000 3 456 1,9
13657: 41 000- 56 000 7 679 33 700 000- 8 586 2,0
13658: 56 000- 86 000 12 629 38
13659: 86 000-142 000 24 029 44,7 4och5§§.
13660: 142 000-284 000 49 061 50 ( Såsom regeringens proposition.)
13661: 284 000- 120 061 51
13662:
13663:
13664: Helsingfors den 28 september 1978.
13665:
13666: Henrik Westerlund Håkan Malm Ingvar S. Melin
13667: Ragnar Granvik Elly Sigfrids Christoffer Taxell
13668: Kristian Gestrin
13669:
13670:
13671:
13672:
13673: 33 087800072C
13674: 258 1978 vp.
13675:
13676: Lakialoite n:o 124. Suomennos.
13677:
13678:
13679:
13680:
13681: H. Westerlund ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979 totmttetta-
13682: vassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
13683: veroprosenteista.
13684:
13685:
13686:
13687: E d u s k u n n a II e.
13688:
13689: Hallituksen esityksessä laiksi vuodelta 1979 Tämä johtaa progression vinoutumiseen ja
13690: toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta- kiristymiseen, mitä ei voida pitää hyväksyttä-
13691: vista veroasteikoista ja veroprosenteista (HE vänä.
13692: n:o 132/1978 vp.) ehdotetaan, että tulovero- Tässä aloitteessa ehdotetut muutokset mer-
13693: asteikkoa lievennetään inflaatiokorjauksin. Hal- kitsevät vähintään 8 % :n inflaatiota vastaavaa
13694: litus ei kuitenkaan ole ehdottanut kaikkien tarkistusta kaikissa tuloryhmissä tarkistusten
13695: tuloryhmien inflaatiotarkistusta. Vaikka tarkis- ollessa hieman suuremmat alemmissa tuloryh-
13696: tus olisi tapahtunut inflaatioprosentin edellyt- missä. Jälkimmäiset tarkistukset ovat yhtä
13697: tämässä muodossa, sillä ei olisi valtiontalouden suuret kuin hallituksen esityksessä.
13698: kannalta ollut mitään merkitystä. Hallituksen Hallituksen esityksen varallisuusverotaulu-
13699: esityksen mukaan tuloverotaulukko on tehty kon tarkistamista koskevassa osassa todetaan,
13700: siten, että verotettavan tulon 8 % :n lisäys että varallisuusverotuksessa ei ole pidetty tar-
13701: vuodesta 1978 ei johda valtion tuloverotuksen peellisena lisähelpotusten toteuttamista. Eri
13702: kiristämiseen. Lakiesityksessä tarkistus on kui- vaiheissa on sitäpaitsi ilmoitettu, että varalli-
13703: tenkin toteutettu siten, että tarkistamisen pe- suusverotus tullaan muotoilemaan siten, että
13704: rusta ylittää mainitut 8 % aina n. 60 000 se vastaa vuoden 197 5 varallisuusverotuksen
13705: markan verotettavaan tuloon saakka ja 100 000 tasoa. Näin ei ole tapahtunut, koska alimpien
13706: mk:n verotettavasta tulosta lähtien inflaatio- verovelvollisten omaisuusryhmien marginaali-
13707: tarkistus on pienempi kuin 8 %. Jotta inflaa- vero on huomattavasti korkeampi kuin vuonna
13708: tio ei aiheuttaisi todellista verotaakan kiristy- 1975.
13709: mistä, tulisi verotaulukossa toteuttaa inflaa- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13710: tiosta johtuva vähintään 8 % :n tarkistus kai- nioittaen,
13711: kissa tuloryhmissä. Hallituksen esitys pohjau-
13712: tuu nyt jo toisena vuonna peräkkäin järjestel- että Eduskunta hyväksyisi seuraava11
13713: mään, jossa inflaation vaikutusta ei täysimää- lakiehdotuksen:
13714: räisenä oteta huomioon kaikissa tuloryhmissä.
13715:
13716:
13717:
13718:
13719: Laki
13720: vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
13721: veroprosenteista.
13722:
13723: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13724:
13725: 1 §. 2 §.
13726: (Kuten hallituksen esityksessä.) Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:
13727: Lakialoite n:o 124 259
13728:
13729: Vero 3 §.
13730: Vero alarajan
13731: alarajan ylittävästä Progressiivinen varallisuusverotaulukko on
13732: Verotettava tulo kohdalla tulosta
13733: mk mk % seuraava:
13734: 8 600- 11500 10 6 Vero
13735: 11 500- 14 000 184 13 Vero alarajan
13736: alarajan ylittävästä
13737: 14 000- 18 000 509 19 Verotettava varallisuus kohdalla varallisuudesta
13738: mk mk %
13739: 18 000- 21 000 1269 23
13740: 21 000- 29 000 1 959 28 108 000-216 000 108 0,7
13741: 29 000- 41 000 4 199 29 216 000-432 000 864 1,2
13742: 41 000- 56 000 7 679 33 432 000-700 000 3 456 1,9
13743: 56 000- 86 000 12 629 38 700 000- 8 586 2,0
13744: 86 000-142 000 24 029 44,7
13745: 142 000-284 000 49 061 50 4 ja 5 §.
13746: 284 000- 120 061 51 (Kuten hallituksen esityksessä.)
13747:
13748:
13749: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
13750:
13751: Henrik Westerlund Håkan Malm Ingvar S. Melin
13752: Ragnar Granvik Elly Sigfrids Christoffer Taxell
13753: Kristian Gestrin
13754: 260 1978 rd.
13755:
13756: Lagmotion nr 125.
13757:
13758:
13759:
13760:
13761: H. Westerlund m. fl.: Förslag tilllag angående ändring av lagen
13762: om skatt på inkomst och förmögenhet.
13763:
13764:
13765: T i 11 R i k s d a g e n.
13766:
13767: Motionens huvudsakliga innehåll. Maximibeloppet av de viktigaste av de av-
13768: drag som beviljas på grund av förvärvsinkoms-
13769: I motionen föreslås en inflationsjustering om ter föreslås höjda för att inte förhållandet mel-
13770: minst 8 % av vissa centrala avdrag i inkomst- lan beskattningen av förvärvsinkomster och
13771: beskattningen samt en betydande nivåförhöj- andra inkomster skall ändras. Beskattningen av
13772: ning av utbildningsavdraget, barnavdraget och barnfamiljer lindras genom en förhöjning av
13773: det avdrag som beviljas makar vid förmögen- avdrag som beviljas på grund av minderåriga
13774: hetsbeskattningen samt avdraget för försörj- barn. En ändring av beskattningen för personer,
13775: ningen av minderårigt barn. Ytterligare före- som försörjt minderåriga barn, vore ytterst
13776: slås att i lagstiftningen intas ett stadgande om nödvändig nu, då man med olika medel för-
13777: särskilt avdrag för underhållsskyldiga och ett söker främja en barnvänligare politik. Därför
13778: stadgande om ett absolut tak i beskattningen. borde en ändring i lagstiftningen göras så, att
13779: barnavdraget i beskattningen skulle utsträckas
13780: att gälla även barn utan inkomster efter det
13781: Allmän motivering. att de fyllt 16 år. För att i viss mån kom-
13782: pensera denna brist i lagstiftningen föreslås
13783: I regeringens proposition tili riksdagen med förhöjning av utbildningsavdraget tili 1100
13784: förslag tili lag angående ändring av lagen om mk.
13785: skatt på inkomst och förmögenhet (RP nr 133/ I enlighet med ett system som gäller i de
13786: 1978 rd.) föreslås en förhöjning av vissa avdrag andra nordiska länderna föreslås att underhålls-
13787: i inkomstbeskattningen för att dämpa inflatio- skyldiga beviljas ett särskilt avdrag för att för-
13788: nens effekt på beskattningen. bättra deras ställning i beskattningshänseende.
13789: I regeringens förslag har emellertid inte För närvarande får inte den förälder som är
13790: inflationen i alla avseenden beaktats fullt. Re- ålagd att betala underhåll för barn några lätt-
13791: geringen föreslår inte heller en förhöjning av nader i beskattningen trots att han eller hon
13792: alla avdrag i inkomstbeskattningen, vilket inne- enligt gällande lag svarar för barnets under-
13793: bär att beskattningen i praktiken skärps för håll.
13794: stora grupper skattskyldiga. Bland dessa avdrag Enligt gällande beskattningslagstiftning kan
13795: kan särskilt nämnas avdraget för make, av- en skattskyldig under vissa omständigheter på-
13796: draget för sjukvårdskostnader, avdraget för föras en skatt som överstiger 100 % av in-
13797: pensionsförsäkringspremier, ålderdomsavdraget komsterna. För att rätta tili detta missför-
13798: och studieavdraget. hållande föreslås i lagmotionen att ett absolut
13799: I motionen föreslås en lindring i fråga om skattetak införs.
13800: avdragen som skall matsvara en fullständig Med hänvisning tili ovanstående föreslås,
13801: inflationsjustering av inkomstskatteskalan. En-
13802: dast på detta sätt kan den stegring av inkomst- att Riksdagen måtte antaga följande
13803: skattegraden som föranleds av ändringen av lagförslag:
13804: penningvärdet dämpas.
13805: Lagmotion nr 125 2G1
13806:
13807: Lag
13808: angående ändring av lagen om skatt på inkomst och förmögenhet.
13809:
13810: 1 enlighet med riksdagens beslut
13811: ändras 17 b § 1 mom., 31 § 1 mom., 33 § 1 mom. 1, 2, 3 och 5 punkterna, 36 § 1 mom.
13812: 2, 3 och 5 punkterna, 53 §, 57 § 1 mom. 1 och 2 punkterna samt 65 § lagen den 31
13813: december 1974 om skatt på inkomst och förmögenhet (1043/74),
13814: av dessa lagrum 36 § 1 mom. 5 punkten och 57 § 1 mom. 2 punkten sådana de lyder
13815: i lag av den 25 juli 1975 ( 607 /75), 17 b § 1 mom., 33 § 1 mom. 5 punkten, 53 § 1 mom.
13816: och 65 § 1 mom. sådana de lyder i lag av den 25 juli 1975 ( 608/7 5) samt 31 § 1 mom.,
13817: 33 § 1 mom. 1, 2 och 3 punkterna, 36 § 1 mom. 2 och 3 punkterna och 57 § 1 mom. 1
13818: punkten sådana de lyder i lag av den 25 november 1977 ( 848/77), samt
13819: fogas tili lagens 36 § ett nytt 3 mom. och tili dess 57 § ett nytt 3 mom. som följer:
13820:
13821: 17b §. försörjt under skatteåret och som före skatte-
13822: ( Som i regeringens proposition.) årets början har fyllt 16 men icke 18 år och
13823: som under skatteåret i minst sju månaders tid
13824: 31 §. har fått regelbunden och full undervisning i
13825: Har under skatteåret i Finland bosatt per- folk-, grund-, yrkes- eller aftonskola ellet i
13826: sons skattebetalningsförmåga med beaktande läroverk, högskola ellet annan med dem jäm-
13827: av de inkomster och den förmögenhet, som förbar läroanstalt, likväl så, att avdraget be-
13828: står tili hans och hans familjs förfogande, på viljas endast den ena maken, varvid avdraget,
13829: grund av särskild orsak, såsom försörjnings- om bägge makarna har inkomster, får göras
13830: plikt, arbetslöshet eller sjukdom, väsentligen endast av den make, vars sammanlagda in-
13831: nedgått, avdrages från inkomsten ett skäligt komster är större ( utbildningsavdrag),
13832: belopp, dock ej mera än 4 400 mk ( avdrag för
13833: nedsatt skattebetalningsförmåga).
13834: 36 §.
13835: Person, som största delen av skatteåret varit
13836: 33 §. bosatt i Finland, får vid kommunalbeskatt-
13837: Vid statsbeskattningen har den skattskyldige ningen avdraga:
13838: rätt att ytterligare avdraga:
13839: 1) 25 procent från sin förvärvsinkomst, 2) 950 mk för varje eget minderårigt barn
13840: dock högst 7 100 mk ( arbetsinkomstavdrag), och eget fosterbarn, som han under skatteåret
13841: 2) 20 procent från sin förvärvsinkomst, försörjt, likväl så, att avdraget beviljas endast
13842: dock högst 3 100 mk, om den skattskyldige den ena av makarna, varvid avdraget, om bägge
13843: under skatteåret försörjt eget minderårigt barn makarna har inkomster, får göras endast av den
13844: eller eget fosterbarn, varjämte avdragets ma- make, vars sammanlagda inkomster är större
13845: ximibelopp höjes med 750 mk, om den ( barnavdrag),
13846: skattskyldige under skatteåret försörjt eget 3) 1 200 mk, om han för skatteåret har
13847: barn ellet eget fosterbarn, som har fyllt högst rätt tili barnavdrag enligt 2 punkten, och på
13848: 7 år, dock så, att avdraget får göras endast honom icke tillämpas stadgandena om äkta
13849: av den av makarna, vars förvärvsinkomster är makar i denna lag ( ensamförsörjaravdrag vid
13850: rriiridre ( extra arbetsinkomstavdrag), kommunalbeskattningen),
13851: 3) 20 procent från sin inkomst, dock högst
13852: 3 300 mk, om sådan skattskyldig, på viiken 5) 2 200 mk, om han genom sjukdom, lyte
13853: stadgandena angående äkta makar i denna lag eller kroppsskada åsamkats bestående men, så-
13854: icke tillämpas, under skatteåret försörjt sitt framt graden av hans invaliditet enligt företedd
13855: minderåriga barn eller sitt fosterbarn ( ensam- utredning är 100 % eller, om procenttalet är
13856: försörjaravdrag vid statsbeskattningen), lägre, men likväl minst 30 %, en mot procent-
13857: talet svarande del av 2 200 mk ( invalidavdrag) .
13858: 5) 1100 mk för varje sådant eget barn Har den skattskyldige under skatteåret åt-
13859: eller eget fosterbarn, som den skattskyldige njutit invalidpension, som grundar sig på obli-
13860: 262 Lagmotion nr 125
13861:
13862:
13863: gatoriskt pensionsskydd, anses graden av hans 2) om han har rätt till invalidavdrag, som
13864: invaliditet utan särkild utredning vara 100 %, avses i 36 § 1 mom. 5 punkten, 580 mk, så-
13865: om full pension beviljats, samt 50 %, om den framt hans i sagda punkt avsedda invaliditets-
13866: skattskyldige beviljats delpension, såframt gra- grad är 100 % eller, om procenttalet är
13867: den av hans invaliditet på grund av företedd mindre, men likväl minst 30 %, en mot pro-
13868: utredning icke anses vara högre. Skattskyldig centtalet svarande del av 580 mk, samt
13869: bibehåller sin rätt tili invalidavdrag i enlighet
13870: med invalidpensionen även efter det att invalid- Skattskyldig, som är berättigad att göra i
13871: pensionen har ändrats tili ålderspension. Genom 36 § 3 mom. nämnt underhållsskyldighetsav-
13872: förordning kan bestämmelser utfärdas angående drag, från från sin inkomstskatt avdraga en
13873: de grunder, enligt vilka graden av invaliditet fjärdedel av det underhållsbidrag som han har
13874: bestämmes, samt angående den utredning som betalat under skatteåret, dock högst 700 mk
13875: kräves för erhållande av invalidavdrag. för varje mindreårigt barn.
13876:
13877: Skattskyldig, som under skatteåret har erlagt 65 §.
13878: underhållsbidrag, vilket har fastställts genom Överstiger för fysisk person, som under
13879: avtal eller dom i enlighet med lagstiftningen skatteåret varit bosatt i Finland, eller för in-
13880: om underhåll för barn, får avdraga det belopp hemskt dödsbo, som skall beskattas såsom
13881: han under skatteåret har erlagt i dylikt under- särskild skattskyldig, på skatteårets annan in-
13882: hållsbidrag, dock högst 3 000 mk för varje komst än förvärsinkomst och förmögenhet ut-
13883: minderårigt barn ( underhållsskyldighetsat>drag) . gående statsskatt samt honom påförd kommu-
13884: nalskatt, kyrkoskatt, folkpensionspremie och
13885: 53 §. sjukförsäkringspremie sammanlagt 80 % av den
13886: Från makars, som är bosatta i Finland, sam- skattskyldiges vid statsbeskattningen fastställda
13887: manlagda tillgångar avdrages 12 000 mk. Har andra inkomst än förvärvsinkomst, påföres den
13888: den ena maken härvid skulder tili ett belopp skattskyldige icke den överstigande delen av
13889: som överstiger tillgångarna, beaktas denna skill- statsskatten, dock så att av stadgad förmögen-
13890: nad såsom avdrag på den andra makens be- hetsskatt lämnas högst 30 procent opåförd
13891: skattningsbara förmögenhet, dock icke utöver och att enligt 77 § beskattningslagen fast-
13892: en tredjedel av den sistnämnda makens be- ställd skatteförhöjning påföres till fullt be-
13893: skattningsbara förmögenhet. lopp. Överstiger de skatter, som i enlighet
13894: Från skattskyldigs, som varit bosatt i Fin- med vad ovan stadgats, skall påföras skatt-
13895: land och under skatteåret försörjt sitt minder- skyldig, 95 procent av hans vid statsbeskatt-
13896: åriga barn, tillgångar avdrages för varje sådant ningen beskattningsbara totala inkomst, påfö-
13897: barn 7 000 mk, likväl så, att avdraget bevil- res den överskjutande delen av statsskatten
13898: jas endast den ena av makar, vilka skall be- icke. Såsom statsskattens belopp på ovan av-
13899: skattas på grund av deras sammanlagda för- sedd annan inkomst än förvärvsinkomst och så-
13900: mögenhet, varvid avdraget, ifall bägge makarna som det sammanlagda beloppet av alla skatter
13901: har tillgångar, får göras endast av den make, och avgifter på denna inkomst betraktas en
13902: vars tillgångar är större. lika stor del av hela inkomstskatten till sta-
13903: ten och av det sammanlagda beloppet av alla
13904: 57 §. skatter och avgifter för inkomst som vid stats-
13905: Från inkomstskatten för skattskyldig per- beskattningen beskattningsbar annan inkomst
13906: son, som största delen av skatteåret bott i än förvärvsinkomst utgör av den skattskyldiges
13907: Finland, avdrages: hela beskattningsbara inkomst vid statsbeskatt-
13908: ningen.
13909: 1) om han under skatteåret försörjt eget
13910: mindreårigt barn eller eget fosterbarn, för ( 2 och 3 mom. som i regeringens propo-
13911: varje sådant barn 460 mk, dock så, att av- sition.)
13912: draget beviljas endast den make, vars inkomst- Ikraftträdelsestadgandet.
13913: skattebelopp är större ( försöriaravdrag), ( Som i regeringens proposition.)
13914:
13915: Helsingfors den 28 september 1978.
13916:
13917: Henrik Westerlund Håkan Malm Christoffer Taxell
13918: Ragnar Granvik Elly Sigfrids Kristian Gestrin
13919: Ingvar S. Melin Jutta Zilliacus
13920: 1978 vp. 263
13921:
13922: Lakialoite n:o 125. Suomennos.
13923:
13924:
13925:
13926:
13927: H. Westerlund ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
13928: muuttamisesta.
13929:
13930:
13931: E d u s k u n n a 11 e.
13932:
13933: Aloitteen pääasiållinen sisältö. Tärkeimpien ansiotulosta myönnettävien vä-
13934: hennysten enimmäismäärää ehdotetaan korotet-
13935: Aloitteessa ehdotetaan eräiden keskeisten tavaksi, jottei ansiotulojen ja muiden tulojen
13936: tuloverotuksessa myönnettävien vähennysten välisen verotuksen suhde muuttuisi. Lapsiper-
13937: vähintään 8 % :n suuruista inflaatiotarkistusta heiden verotusta lievennetään korottamalla
13938: sekä koulutusvähennyksen, lapsivähennyksen alaikäisen lapsen elättämisen perusteella myön-
13939: ja varallisuusverotuksessa puolisoille myönnet- nettävää vähennystä. Niiden henkilöiden vero-
13940: tävän vähennyksen sekä alaikäisen lapsen elät- tuksen muuttaminen, jotka ovat elättäneet ala-
13941: tämisen perusteella myönnettävän vähennyksen ikäisiä lapsia, olisi erityisen tärkeää nyt, kun
13942: huomattavaa korottamista. Edelleen ehdote- eri tavoin yritetään edistää lapsiystävällistä po-
13943: taan; että lainsäädäntöön otetaan säännös eri- litiikkaa. Tästä syystä tulisi lainsäädännön
13944: tyisestä elatusvelvollisten vähennyksestä ja muuttamisen tapahtua siten, että lapsivähennys
13945: säännös ehdottomasta verokatosta. ulotettaisiin verotuksessa koskemaan myös tu-
13946: loja vailla olevia lapsia heidän täytettyään 16
13947: vuotta. Tämän lainsäädännössä olevan puut-
13948: Yleisperu~telut. teen korjaamiseksi jossakin määrin ehdotetaan
13949: koulutusvähennyksen korottamista 1100 mark-
13950: Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi kaan.
13951: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta (HE Muissa pohjoismaissa voimassa olevan järjes-
13952: n:o 133/1978 vp.) ehdotetaan eräiden vä- telmän mukaisesti ehdotetaan, että elatusvel-
13953: hennysten korottamista tuloverotuksessa in- vollisille myönnettäisiin erityinen vähennys
13954: flaation verotukseen kohdistuvan vaikutuksen heidän verotuksellisen asemansa parantamisek-
13955: hillitsemiseksi. si. Nykyisin ei lapselle elatusta maksamaan
13956: Hallituksen esityksessä ei inflaatiota ole kui- määrätty vanhempi saa mitään helpotusta ve-
13957: tenkaan otettu joka suhteessa täysin huomioon. rotuksessa huolimatta siitä, että hän voimassa
13958: Hallitus ei myöskään ehdota kaikkien tulove- olevan lain mukaan vastaa lapsen elatuksesta.
13959: rotuksessa myönnettävien vähennysten korotta- Voimassa olevan verotuslainsäädännön mu-
13960: mista, mikä merkitsee sitä, että verotus käytän- kaisesti voidaan verovelvolliselle eräissä olo-
13961: nössä kiristyy suuren verovelvollisten ryhmän suhteissa määrätä vero, joka ylittää 100 %
13962: osalta. Näistä vähennyksistä voidaan erityisesti tuloista. Tämän epäkohdan oikaisemiseksi eh-
13963: mainita puolisovähennys, sairauskustannusvä- dotetaan lakialoitteessa ehdottoman verokaton
13964: hennys, kansaneläkevakuutusmaksujen vähen- määräämistä.
13965: nys, vanhuusvähennys ja opintovähennys. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13966: Aloitteessa ehdotetaan vähennysten suhteen nioittaen,
13967: sellaista lievennystä, että se vastaa tulovero-
13968: taulukon täydellistä inflaatiotarkistus ta. Vain että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
13969: tällä tavalla voidaan hillitä rahan arvon muut- lakiehdotuksen:
13970: tumisesta johtuvaa tuloveroasteen nousua.
13971: 264 Lakialoite n:o 125
13972:
13973:
13974: Laki
13975: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
13976:
13977: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13978: muutetaan .31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain ( 104.3/74)
13979: 17 b §:n 1 mom., .31 §:n 1 mom., .3.3 §:n 1 momentin 1, 2, .3 ja 5 kohta, .36 §:n 1, 2, 3
13980: ja 5 kohta, 5.3 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 65 §,
13981: sellaisina kuin niistä ovat .36 §:n 1 momentin 5 kohta ja 57 §:n 1 momentin 2 kohta
13982: 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (607/75), 17b §:n 1 momentti, .3.3 §:n 1
13983: momentin 5 kohta, 53 §:n 1 momentti ja 65 §:n 1 momentti 25 päivänä heinäkuuta 1975
13984: annetussa laissa ( 608/7 5) , sekä .31 §: n 1 momentti, .3 3 §: n 1 momentin 1, 2 ja .3 kohta,
13985: .36 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta ja 57 §:n 1 momentin 1 kohta 25 päivänä marraskuuta
13986: 1977 annetussa laissa ( 848/77), sekä
13987: lisätään lain .36 §:ään uusi 3 momentti ja 57 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
13988:
13989: 17 b §. täyttänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka vero-
13990: (Kuten hallituksen esityksessä.) vuonna on saanut vähintään seitsemän kuukau-
13991: den ajan säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-,
13992: 31 §. perus-, ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa,
13993: Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön korkeakoulussa tai muussa niihin verrattavassa
13994: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä oppilaitoksessa, kuitenkin niin, että vähennys
13995: käytettävissä olevat tulot ja varallisuus huo- myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin,
13996: mioon ottaen on erityisistä syistä, kuten elatus- jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-
13997: velvollisuuden, työttömyyden tai sairauden joh- sen saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteis-
13998: dosta olennaisesti alentunut, vähennetään tu- määrä on suurempi ( koulutusvähennys),
13999: losta kohtuullinen määrä, ei kuitenkaan enem-
14000: pää kuin 4 400 markkaa (veronmaksukyvyn
14001: alentumisvähennys).
14002: .36 §.
14003: Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
14004: .3.3 §. nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähen-
14005: Valtionverotuksessa verovelvollinen saa li- tää:
14006: säksi vähentää:
14007: 1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin 2) 950 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
14008: enintään 7 100 markkaa (työtulovähennys), sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-
14009: 2) 20 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähen-
14010: enintään .3 100 markkaa, jos verovelvollinen on nys myönnetään vain toiselle puolisoista, jol-
14011: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kas- loin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vä-
14012: vattilastaan, minkä lisäksi vähennyksen enim- hennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen
14013: mäismäärää korotetaan 750 markalla, jos ve- yhteismäärä on suurempi (lapsivähennys),
14014: rovelvollinen on elättänyt verovuonna enin- .3) 1 200 markkaa, jos hänellä verovuodelta
14015: tään 7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvatti- on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
14016: lastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vähen- seen eikä häneen ole sovellettava tämän lain
14017: nyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä puolisoita koskevia säännöksiä (kunnallisvero-
14018: on pienempi (ylimääräinen työtulovähennys), tuksen yksinhuoltajavähennys),
14019: .3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-
14020: tään .3 .300 markkaa, jos sellainen verovelvolli- 5) 2 200 markkaa, jos hänellä on sairaudes-
14021: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä hait-
14022: koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt ta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mu-
14023: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan (valtion- kaan on 100 prosenttia, tai jos prosenttimää-
14024: verotuksen yksinhuoltajavähennys), rä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään .30
14025: prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
14026: 5) 1100 markkaa jokaisesta verovuonna 2 200 markasta (invalidivähennys). Milloin
14027: elättämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvat- verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli-
14028: tilapsestaan, joka ennen verovuoden alkua on seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys-
14029: Lakialoite n:o 125 265
14030:
14031: eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa il- 2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
14032: man eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
14033: on myönnetty täytenä sekä 50 prosentiksi, jos 580 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-
14034: se on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovel- dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
14035: vollisen haitta-asteen esitetyn selvityksen pe- senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
14036: rusteella katsota olevan suurempi. Verovelvol- mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
14037: linen säilyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläk- senttimäärän osoittama osuus 580 markasta,
14038: keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin sekä
14039: jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttu-
14040: nut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n
14041: antaa määräyksiä niistä perusteista, joiden mu- 3 momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvä-
14042: kaan haitta-aste määritellään sekä invalidivä- hennykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäs-
14043: hennyksen saamiseksi esitettävästä selvityksestä. osan verovuonna suorittamaosa elatusavun
14044: määrästä, kuitenkin enintään 700 markkaa ala-
14045: Verovelvollinen, joka on vetovuonna suoritta- ikäistä lasta kohden.
14046: nut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön
14047: mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvis- 65 §.
14048: tettua elatusapua, saa vähentää verovuonna Jos verovuonna Suomessa asuneen luon-
14049: suorittamaosa sanotun elatusavun määrän, kui- nollisen henkilön tai erillisenä verovelvollisena
14050: tenkin enintään 3 000 markkaa alaikäistä lasta verotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuo-
14051: kohden (elatusvelvollisuusvähennys). den tulosta ja varallisuudesta menevän valtion-
14052: veron sekä hänelle määrätyn kunnallisveron,
14053: 53 §. kirkollisveron, kansaneläkevakuutusmaksun ja
14054: Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske- sairausvakuutusmaksun yhteismäärä on suu-
14055: tuista varoista vähennetään 12 000 markkaa. rempi kuin 80 prosenttia verovelvollisen val-
14056: Jos toisella puolisolla tällöin on velkoja enem- tionverotuksessa vahvistetusta verotettavasta
14057: män kuin varoja, erotus otetaan huomioon toi- tulosta, verovelvollisen maksettavaksi ei panna
14058: sen puolison verotettavan varallisuuden vähen- sanotun määrän yli menevää valtionveron osaa,
14059: nyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin kolman- kuitenkin niin, että verovelvollisen maksetta-
14060: nes viimeksi mainitun puolison verotettavasta vaksi säädetystä varallisuusverosta jätetään
14061: varallisuudesta. enintään 30 prosenttia maksuunpanematta ja
14062: Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa että verotuslain 77 § :n nojalla määrätty veron
14063: ja verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, va- korotus maksuunpannaan kokonaan. Jos verot,
14064: roista vähennetään jokaisesta sellaisesta lap- jotka sen mukaan kuin edellä on säädetty mää-
14065: sesta 7 000 markkaa, kuitenkin niin, että vähen- rätään verovelvolliselle, ylittävät 95 prosenttia
14066: nys myönnetään vain toiselle yhteenlasketun hänen valtionverotuksessa veronalaisesta koko
14067: varallisuuden perusteella verotettavista puoli- tulostaan, ei tämän ylittävältä osalta määrätä
14068: soista, jolloin, jos molemmilla puolisoilla on valtionveroa. Valtionveron määränä edellä tar-
14069: varoja, vähennyksen saa vain se puoliso, jonka koitetusta muusta kuin ansiotulosta sekä kaik-
14070: varojen määrä on suurempi. kien. verojen ja maksujen yhteismäärän tästä
14071: tulosta pidetään yhtä suurta osaa koko val-
14072: 57 §. tiolle menevästä tuloverosta ja kaikkien tu-
14073: Verovelvollisen henkilön, joka on asunut losta menevien verojen ja maksujen yhteismää-
14074: suurimman osan verovuodesta Suomessa, tulo- tästä kuin se, joka valtionveroa määrättäessä
14075: verosta vähennetään: muusta verotettavasta tulosta kuin ansiotulosta
14076: 1) jos hän on verovuonna elättänyt ala- muodostaa verovelvollisen koko verotettavasta
14077: ikäistä lastaan tai kasvattilastaan, 460 mark- tulosta valtionvetotuksessa.
14078: kaa jokaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14079: niin, että vähennys myönnetään vain sille puo-
14080: lisoista, jonka tuloveron määrä on suurempi ( Voimaantulosäännös.
14081: ( huoltajavähennys), (Kuten hallituksen esityksessä.)
14082:
14083: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1978.
14084:
14085: Henrik Westerlund Håkan Malm Christoffer Taxell
14086: Ragnar Granvik Elly Sigfrids Kristian Gestrin
14087: Ingvar S. Melin Jutta Zilliacus
14088: 34 087800072C
14089: 266 1978 vp.
14090:
14091: Lakialoite n:o 126.
14092:
14093:
14094:
14095:
14096: Matikkala ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muutta-
14097: misesta.
14098:
14099:
14100:
14101: E d u s k u n n a 11 e.
14102:
14103: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen on käytetty lapsilisien maksatukseen. Kristilli-
14104: laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta nen Liitto ei voi hyväksyä tällaista menettelyä
14105: (HE n:o 184/1978 vp.). Esityksen mukaan ja siitäkin syystä pitää välttämättömänä, että
14106: korotettaisiin lapsilisää keskimäärin 10 pro- lapsilisiä korotetaan ainakin sen verran kuin
14107: sentilla 1 päivästä huhtikuuta 1979 lukien. käytettävissä olevat varat sallivat.
14108: Alle 3-vuotiaille lapsille suoritettava korotus Tämän perusteella ehdotamme, että lapsili-
14109: lapsilisään esitetään nostettavaksi samasta sien korotus olisi ·20 % ja se tulisi voimaan
14110: ajankohdasta nykyisestä 328 markasta 480 1. 1. 1979 lukien.
14111: markkaan vuodessa. Hallitus perustelee esitys- Alle 3-vuotiaasta lapsesta maksettava koro-
14112: tään sillä, että on tarpeen turvata lapsilisien tettu lapsilisä lienee alunperin tarkoitettu jon-
14113: ostovoiman säilyminen. Kymmenen prosentin kinlaiseksi korvaukseksi lasten päivähoidon
14114: korotus lapsilisiin vastanneekin odotettavissa kustannuksista. Tosin sitä maksetaan sama mää-
14115: olevaa hintatason nousua ensi vuonna. Kristil- rä riippumatta siitä, onko lapsi yhteiskunnan
14116: lisen Liiton mielestä lapsilisien korottaminen tukemassa päivähoidossa vai eikö. Joka tapauk-
14117: 10 prosentilla ei kuitenkaan ole riittävä. sessa Kristillisen Liiton mielestä olisi. tärkeää,
14118: Perhepolitiikka maassamme on viime vuosina että yhteiskunnan tuki perheille silloin, kun
14119: jäänyt jälkeen muusta yhteiskunnan kehityk- lapset ovat pieniä, olisi mahdollisimman suuri.
14120: sestä ja tämä on vaikuttanut kielteisesti mm. Tällöin vanhemmilla olisi mahdollisuus valita
14121: syntyvyyteen. Kristillisen Liiton eduskuntaryh- haluavatko he itse hoitaa lapsensa vai viedä
14122: män mielestä yhteiskunnan tukea lapsiperheil- heidät kodin ulkopuoliseen päivähoitoon. Tuen
14123: le olisi huomattavasti tehostettava. Yksinker- maksaminen suoraan lasten vanhemmille olisi
14124: taisimmin tämä käy päinsä korottamalla lapsi- oikeudenmukaista ja tasapuolista ja vähentäisi
14125: lisiä, jolloin tuki kohdistuu tasapuolisesti kaik- myös päivähoidon subventiotarvetta.
14126: kiin lapsiin. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14127: Lapsilisäthän kustannetaan työnantajilta pe- nioittaen,
14128: rittävillä lapsilisämaksuilla. Näitä maksuja on että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14129: jatkuvasti peritty enemmän kuin vastaavasti lakiehdotuksen:
14130: Lakialoite mo 126 26.7
14131:
14132:
14133:
14134:
14135: Laki
14136: lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta.
14137:
14138: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsili-
14139: sälain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä lokakuuta 1977 annetussa laissa
14140: (774/77), ja 1 a §,sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa
14141: (1103/76), näin kuuluviksi:
14142:
14143: 1 §. 1 a §.
14144: Lapsilisä suoritetaan 1. § ;l1 mukaan lapsili-
14145: Lapsilisän määrä on 1 115 markkaa vuo- sään oikeutetusta, kolme.a vuott.a .nu.oremmasta
14146: dessa. Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän lapsesta ·korotettuna 600 ·markalla vuode!!sa.
14147: nostamiseen oikeutetun henkilön toisesta lap-
14148: sesta on lapsilisän määrä kuitenkin 1 416 mark-
14149: kaa vuodessa, kolmannesta lapsesta 1 651
14150: markkaa vuodessa sekä neljännestä ja kustakin
14151: seuraavasta lapsesta 2 112 markkaa vuodessa, Tän1ä laki tulee voituaan 1, päivänä tammi-
14152: paitsi milloin lapsi on 6 §: ssä tarkoitetulla kuuta · i 979.
14153: tavalla hoidettavana laitoksessa.
14154:
14155:
14156: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1978.. ·
14157:
14158: Veikko J. Matikkala Impi Muroma tJlla Järvilehto
14159: Sauli Hautala Olavi Majlander Antero Juntumaa
14160: Jorma Fred Erkki Korhonen Raino. Westerholm ·
14161: 268 1978 vp.
14162:
14163: Lakialoite n:o 127.
14164:
14165:
14166:
14167:
14168: Vennamo: Ehdotus laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta.
14169:
14170:
14171: E d u s k u n n a 11 e.
14172:
14173: .Hallitus _on antanut eduskunnalle esityksen korjata hallituksen esitystä lasten hyväksi kuin
14174: laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta vain lapsilisien reaaliarvon säilyttämiseksi, niin
14175: (HE n:o 184/1978 vp.). ·Hallituksen niukka SMP:n eduskuntaryhmä ei voi muuta kuin
14176: esitys ei tyydytä SMP:n eduskuntaryhmää, esittää hallituksen esitystä korotettavaksi 5
14177: koska se ei turvaa edes lapsilisien reaaliarvon prosentilla.
14178: säilymistä. Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
14179: Kun hallituksen esitys K-linjan eduskun-
14180: nassa omaksuman kansanedustajien aloiteoi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14181: keutta rajoittavan tulkinnan mukaan ei salli lakiehdotuksen:
14182:
14183:
14184:
14185: Laki
14186: lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttamisesta.
14187:
14188: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsi-
14189: lisälain 1 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä lokakuuta 1977 annetussa laissa
14190: (774/77) ja 1 a §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa
14191: (1103/76), näin kuuluviksi:
14192:
14193: 1 §. 1 a §.
14194: Lapsilisä suoritetaan 1 §:n mukaan lapsili-
14195: Lapsilisän määrä on 1 070 markkaa vuo- sään oikeutetusta, kolme vuotta nuoremmasta
14196: dessa. Jäljempänä 3 § :ssä mainitun, lapsilisän lapsesta korotettuna 500 markalla vuodessa.
14197: nostamiseen oikeutetun henkilön toisesta lap-
14198: sesta on lapsilisän määrä kuitenkin 1 240
14199: markkaa vuodessa, kolmannesta lapsesta 1 445
14200: markkaa vuodessa sekä neljännestä ja kusta- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
14201: kin seuraavasta lapsesta 1 850 markkaa vuo- kuuta 1979.
14202: dessa, paitsi milloin lapsi on 6 §: ssä tarkoite-
14203: tulla tavalla hoidettavana laitoksessa.
14204:
14205:
14206: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1978.
14207:
14208: Veikko Vennamo
14209: 1978 vp. 269
14210:
14211: Lakialoite n:o 128.
14212:
14213:
14214:
14215:
14216: Vennamo: Ehdotus laiksi kotimaisten polttoaineiden käytön edis-
14217: tämisestä.
14218:
14219:
14220: E d u s k u n n a 11 e.
14221:
14222: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Näistä syistä on lakia korjattava niin, että
14223: laiksi kotimaisten polttoaineiden käytön edis- avustuksen enimmäismäärä voi olla 40 pro-
14224: tämisestä (HE n:o 183/1978 vp.). Hallituksen senttia.
14225: esitys ei kuitenkaan riittävästi tue kotimaisten Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
14226: polttoaineiden käytön edistämistä semminkin,
14227: kun valtion omistama yhtiö Imatran Voima että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14228: Oy käytännöllisin toimenpitein työskentelee lakiehdotuksen:
14229: tällaisia päämääriä vastaan.
14230:
14231:
14232: Laki
14233: kotimaisten polttoaineiden käytön edistämisestä.
14234:
14235: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14236:
14237: 1 ja 2 §. tarvittaessa antaa tarkempia määräyksiä siitä,
14238: (Kuten hallituksen esityksessä.) mitä kustannuseriä avustuksen suuruutta mää-
14239: rättäessä hyväksytään kokonaisinvestoinneiksi.
14240: 3 §. ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14241: Avustus saa olla enintään 40 prosenttia lai-
14242: toksen hyväksyttävien kokonaisinvestointien 4 ja 5 §.
14243: määrästä. Kauppa- ja teollisuusministeriö voi (Kuten hallituksen esityksessä.)
14244:
14245: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1978.
14246:
14247: Veikko Vennamo
14248: 270 1978 vp.
14249:
14250: Lakialoite n:o 129.
14251:
14252:
14253:
14254:
14255: . Rekonen ym.: Ehdotus laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa val-
14256: tionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosen-
14257: teista.
14258:
14259:
14260: E d u s k u n n a 11 e.
14261:
14262: Verotuksen paine on siirtynyt vuosi vuodelta eikä kevennä työläisten ja muiden työtätekevien
14263: yhä enemmän palkansaajien ja muiden pieni- ja kohtuutonta verotaakkaa. Verotuksesta on muo-
14264: keskituloisten kannettavaksi. Hallituksen edus- dostunut työtätekeville kohtuuton taakka, jon-
14265: kunnalle antama esitys ensi vuoden valtion tu- ka lievittäminen vallitsevan talouslaman ja työ7
14266: loverotuksessa: sövellettavista veroasteikoista ja tätekevien enemmän elintason alenemisen estä-
14267: veroprosenteista (HE n:o · .132/1978 vp.) ei miseksi on välttämätön. Verotuksen kiristämis-
14268: muuta valtion tuloverotuksen osalta tapahtunut- tähän on käytetty erittäin tehokkaasti talous-
14269: ta kehitystä. Kun toisaalta valtion ensi vuoden laman rasitusten siirtämiseksi työläisten ja mui-
14270: tulo- ja menoarvioon sisältyy huomattava mää- den työtätekevien kannettavaksi.
14271: rä erilaisten valmisteverojen ja maksujen koro- Työläisten ja muiden pieni- ja keskituloisten
14272: tuksia, niin tästä seuraa, ett;ä. työläi~tc;!n, toimi- verotuksen keventäminen ja verotuksen paineen
14273: henkilöiden, pienviljelijäin, eläkeläisten, opiske- suuntaaminen suuryhtiöiden, suurrikkaiden ja
14274: lijain ja muiden pieni- ja keskituloisten verotus suurituloisten kannettavaksi on toteutettavissa
14275: tulee ensi vuonnakin kiristymään mikäli halli- muuttamalla verotaulukoita. Esitämme alla ole-
14276: tuksen, esitykset tullaan hyväksymään. vassa lakiehdotuksessa verotaulukoiden muutta-
14277: Hallituksen esitys ensi '-'Poden verotaulukoik" mista niin, että kaikki vähimmäispalkkaa ja sitä
14278: si merkitsee n. 8 · % :n keskimääräistä lieven- pienempiä tuloja saavat vapautetaan kokonaan
14279: nystä, kuluvaan vuoteen· verrattuna. Käytännös- valtion tuloverosta ja annetaan keskituloisille
14280: sä tämä merkitsee sitä, että 8 600 markan ve- tuntuvia verohelpotuksia. Sen sijaan esityksem-
14281: rotettavan tulon saaja saa 43 markan kevennyk- me merkitsee suurten tulonsaajien verotuksen
14282: sen viimevuotiseen verrattuna, mutta sen sijaan huomattavaa kiristämistä. Samoin esityksemme
14283: 50 000 markan verotettavan vuositulon verotus merkitsee suurten yhtiöiden tuloveroprosentin
14284: kevenee 541 markkaa vuodessa ja 100 000 mar- samoin kuin suurten omaisuuksienkin omaisuus-
14285: kan verotettavan vuositulon saajan verotus ale- veron korottamista. Esityksemme merkitsee
14286: nee 638 markkaa vuodessa. huomattavaa kevennystä pieni- ja keskituloisille
14287: Kuten havaitaan verotaulukoiden muutosesi~ mutta suurituloisten ja rikkaiden verotuksen ki-
14288: tykset tuovat jopa tuntuviskin helpotuksia suu- ristämistä.
14289: rituloisille, mutta pieni- ja keskituloisille ne
14290: eivät sanottavia kevennyksiä anna. Kaikkein Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
14291: pienituloisimmille ne eivät edes anna hyvitystä
14292: tapahtuneen inflaation vertaakaan. Mikä oleel- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14293: lisinta, hallituksen esitys ei vähäisimmässäkään lakiehdotuksen:
14294: määrin poista verotuksessa vallitsevia epäkohtia
14295: Lakialoite n:o 129 271
14296:
14297:
14298: Laki
14299: vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
14300: veroprosenteista.
14301:
14302: Eduskunnan _päätöksen mukaisesti säädetään:
14303:
14304: 1 §. Verotettava varallisuus Vero Vero
14305: (Kuten hallituksen esityksessä.) mk alarajan alarajan
14306: kohdalla ylittävästä
14307: mk varallisuudesta
14308: 2 §. %
14309: Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava: 100 000-200 000 50 1,2
14310: Verotettava tulo Vero Vero 200 000-300 000 1 250 3,0
14311: mk alarajan alarajan 300 000-500 000 4 250 3,5
14312: kohdalla ylittävästä 500 000- 11 250 4,0
14313: mk tulosta
14314: %
14315: 11 500- 14 000 10 10 4 §.
14316: 14 000- 18 000 260 13 Yhteisön tuloveroprosentti määräytyy seu-
14317: 18 000- 21 000 780 19 raavan asteikon mukaisesti:
14318: 21 000- 29 000 1350 26 Yhteisön Yhteisön tulo-
14319: 29 000- 41 000 3 430 32 liikevaihdon määrä veroprosentti
14320: 41 000- 56 000 7 270 37 - 5 000 000 40
14321: 56 000- 86 000 12 820 45 5 000 001-20 000 000 43
14322: 86 000-142 000 26 320 51 20 000 001- 49
14323: 142 000-256 000 54 880 53
14324: 256000- 115 300 55 Yhteisön varallisuusveroprosentti on 1,5.
14325:
14326: 3 §. 5 §.
14327: Progressiivinen varallisuusveroasteikko on (Kuten hallituksen esityksessä.)
14328: seuraava:
14329:
14330:
14331: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1978.
14332:
14333: Heimo Rekonen Irma Rosnell Oili Suomi
14334: 272 1978 vp.
14335:
14336: Lakialoite n: o 130.
14337:
14338:
14339:
14340:
14341: Vennamo: Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnallisisla
14342: työttömyyskassoista annettuun lakiin.
14343:
14344:
14345: E d u s k u n n a II e.
14346:
14347: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Kaiken tämän seurauksena syyttömät ja kun-
14348: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttö- nolliset kansalaiset joutuvat kärsimään työn ja
14349: myyskassoista annettuun lakiin (HE n:o 185/ toimeentulon puutteesta. Jopa heidät olisi jä-
14350: 1978 vp.). Esitys ei tyydytä SMP:n eduskunta- tettävä työttömyyskassan avustuksen ulkopuo-
14351: ryhmää. lelle, kun ovat olleet kauemmin .työttömänä.
14352: Huonon talousasioiden hoidon vuoksi on Tämä ei ole oikein.
14353: maassamme tarpeettomasti laajaa työttömyyttä. Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen,
14354: Hallitus on ilmoittanut, että tällainen laaja ja
14355: köyhdyttävä työttömyys jatkuu maassamme että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14356: vielä vuosikausia. Samalla K-linja on jättänyt lakiehdotuksen:
14357: täyttämättä perustuslain velvoituksen, jonkl
14358: mukaan jokaiselle Suomen kansalaiselle on tur-
14359: vattava työn oikeus.
14360:
14361:
14362: Laki
14363: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
14364:
14365: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetääu:
14366:
14367: Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työttö- enimmäisajasta, saa päiväavustusta suorittaa
14368: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934 450 työttömyyspäivän lisäksi enintään 100
14369: annetun lain 15 §:n 1 momentissa, sellaisena työttömyyspäivältä.
14370: kuin se on 6 päivänä kesäkuuta 197 4 anne-
14371: tussa laissa ( 453/7 4), on säädetty kolmen pe- Voimaantulosäännös.
14372: räkkäisen kalenterivuoden aikana maksettavasta (Kuten hallituksen esityksessä.)
14373:
14374:
14375: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1978.
14376:
14377: Veikko Vennamo
14378: 1978 vp. 273
14379:
14380: Lakialoite n:o 131.
14381:
14382:
14383:
14384:
14385: Impiö ym.: Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä
14386: kannettavista markkinoimismaksuista.
14387:
14388:
14389: E d u s k u n n a II e.
14390:
14391: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen uuden lain vaikutuskautena, mikäli se sääde-
14392: laiksi suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä tään hallituksen esityksen muodossa. Lakiesi-
14393: kannettavista markkinoimismaksuista (HE n:o tystä annettaessa tuskin on ollut tarkoitus tällä
14394: 195/1978 vp.). Esityksen mukaan markkinoi- tavalla rangaista kehitysalueen yrittäjää, kun
14395: mismaksujen suuruus määräytyisi yrityksen muiden karjataloustuotteiden kohdalla on maan
14396: tuottaman tulon perusteella eikä kuten aikai- kehitysalueet asetettu erityisasemaan, vaikka
14397: semmin kanaJoiden osalta kanojen lukumäärän alituotanto ei niiden osalta ole läheskään sitä
14398: perusteella. luokkaa kuin kananmunien kohdalla.
14399: Hallitus ei ole esityksessään huomioinut Hallituksen esityksen mukaan kanatalou-
14400: sitä, että Pohjois- ja Itä-Suomen alituotanto- desta saaduksi tuloksi ei kuitenkaan katsota
14401: alueet joutuvat epäoikeudenmukaiseen ase- alle viiden kuukauden ikäisten kanojen myyn-
14402: maan, jos markkinoimismaksu peritään yrityk- nistä saatua tuloa. Tällä esityksellä vastoin
14403: sen bruttotulojen mukaan. Alituotantoalueilla markkinoi:nismaksun periaatetta lisätään uusien
14404: saadaan mm. kananmunista parempi hinta kuin kanojen hankintaa. Samanaikaisesti tulee van-
14405: etelässä ja bruttotulo on kanaa kohden suu- hojen kanojen teuraaksi myynti kokonaistulo-
14406: rempi. Samanaikaisesti kuitenkin tuotantokus- jen piiriin ja näin annetaan aihe viivytellä .mu-
14407: tannukset rehun, rahdin, sähkön yms. osalta nivien kanojen hävittämistä.
14408: ovat alituotantoalueilla niin paljon suuremmat, Edellisen kappaleen tavoin on hallituksen
14409: että puhdas tulo kanaa kohden ei ole ainakaan esityksen 6 §:n 10 prosentin ennakosta to-:
14410: suurempi kuin etelässä. Lisäksi alituotanto- dettava, että se lyö itse asiassa poskelle koko
14411: alueilla, missä ei ole munien keräilyliikettä markkinoimismaksuajatuksen periaatetta. On
14412: eikä pakkaamoa, sisältyy munien myyntituloon kysyttävä, edistääkö vuoden 1977 markkinoi-
14413: suoranaisesti kaikki pakkaamisesta aiheutuva mismaksun korottaminen 10 prosentilla ennak-
14414: menoerä ( n. 30 p/kg), jota ylituotantoalueelia komaksuna ajatusta tuotannon pienenemisestä.
14415: ei ole pakkaamon ostaessa pelkät munat. Maassamme on pahimmilla alituotantoalueil-
14416: Nykyisin voimassa oleva kananmunien la Lapissa ja Pohjois-Karjalan läänissä yhteensä
14417: markkinoimismaksu, joka peritään kanojen lu- kaksi kanalaa, joita markkinoimismaksu koskee.
14418: kumäärän mukaan, olisi alituotantoalueiden Vuonna 1977 on mainituilta yrityksiltä kehi-
14419: osalta oikeudenmukaisempi kuin hallituksen tysalueen I vyöhykkeellä peritty markkinoimis-
14420: esityksessä, jos alituotantoalueiden tulee osal- maksua yhteensä 88 400 mk. Markkinoimis-
14421: listua markkinoimismaksuun. Koko markkinoi- maksu kohoaa hallituksen esityksen mukaisen
14422: mismaksu on epäjohdonmukainen, jos lähtö- taulukon perusteella Lapin läänissä olevassa
14423: kohdaksi otetaan valtakunnan tasapuolinen ke- kanalassa ensi vuonna kaksinkertaiseksi, enem-
14424: hittäminen, sillä onhan esim. Lapissa kanan- mänkin. Näin siitä huolimatta että hallituksen
14425: munien omavaraisuus vain 10 prosenttia. Kun esityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa 4 § :n
14426: voimassaolevan lain mukaan markkinoimis- osalta todetaan: Markkinoimismaksuasteikko
14427: maksu on alkanut purra niin, että eräässä esi- on siten laadittu, että lakiehdotuksen mukai-
14428: merkkitapauksessa yrityksen ylijäämä vuosilta nen maksu olisi yhtä suuri kuin vuodelta 1978
14429: 1975 ja 1976 on muuttunut vuoden 1977 ti- kannettava, kanojen lukumäärään perustuva
14430: linpäätöksessä edellisten vuosien ylijäämän suu- kananmunien markkinoimismaksu. On kysyt-
14431: ruiseksi alijäämäksi, on laskelmien mukaan tävä, eikö tässä ole kysymys konfiskatorisuu-
14432: odotettavissa yrityksen toiminnan lopettaminen desta.
14433: 35 087800072C
14434: 274 Lakialoite n:o 131
14435:
14436: Sikatalouden osalta on syytä nykyinen käy- löin ei tarvitse hakea vapautusta valtioneuvos-
14437: täntö kirjata myös lakitekstiin siinä tapaukses- tolta lisätystä markkinoimismaksusta.
14438: sa, että meijeriliikkeen harjoittaja, joka samal- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14439: la harjoittaa sikataloutta, käyttää rehuksi nioittaen,
14440: enemmän kuin 20 % sikalan koko rehumääräs- että Eduskunta hyväksyisi seuraavmz
14441: tä · oman maidonjalostuksen sivu tuotteita. Täl- lakiehdotuksen:
14442:
14443:
14444:
14445: Laki
14446: suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuista.
14447:
14448: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14449:
14450: 1 §. 5-24 §.
14451: Maataloustuotteiden viennistä valtiolle aiheu- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14452: tuvien kustannusten vähentämiseksi on valtiolle
14453: vuosilta 1979-1980 suoritettava kananmunien 25 §.
14454: markkinoimismaksua ja sianlihan lisättyä ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.}
14455: markkinoimismaksua sen mukaan kuin tässä Sianlihan lisätystä markkinoimismaksusta on
14456: laissa säädetään. kokonaan vapautettu meijeriliikkeen harjoittaja,
14457: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) joka harjoittaa sikataloutta käyttäen rehuna
14458: oman maidonjalostuksen sivutuotteita enem:
14459: 2 ja 3 §. män kuin 20 prosenttia sikalan koko rehumää-
14460: (Kuten hallituksen esityksessä.) rästä.
14461: Valtioneuvosto voi hakemuksesta kokonaan
14462: 4 §. tai osittain vapauttaa sianlihan lisätystä mark-
14463: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) kinoimismaksusta meijeriliikkeen harjoittajan,
14464: Kehitysalueiden I vyöhykkeellä olevien ka- joka harjoittaa sikataloutta käyttäen rehuna
14465: naloiden on suoritettava edellä 1 momentissa oman maidonjalostuksen sivutuotteita alle 20
14466: mainittua markkinoimismaksua 50 prosenttia prosenttia koko rehumäärästä ja jonka meijeri-
14467: momentin edellyttämistä maksuista. liikkeen harjoittamiselle maksun suorittamises-
14468: ( 3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 ta aiheutuisi kohtuutonta haittaa.
14469: mom.)
14470: ( 4 mom. kuten hallituksen esityksen 3 26 ja 27 §.
14471: mom.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
14472:
14473:
14474: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1978.
14475:
14476: Lauri lmpiö Veikko J. Matikkala
14477: Pekka Vilmi Aili Vaittinen-Kuikka
14478: Eero Lattula
14479: 197& vp. 275
14480:
14481: Lakialaite n:o 132.
14482:
14483:
14484:
14485:
14486: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuoden 197& s.atov-ahinkoien joh-
14487: dosta myönnettävistä korkotukilainoista.
14488:
14489:
14490: E d u s k u n n a 11 e.
14491:
14492: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen pauksissa laina voitaisiin myöntää valtion vas-
14493: laiksi vuoden 1978 satovahinkojen johdosta tuulla.
14494: myönnettävistä korkotukilainoista (HE n:o Kun laki kohdistuu vain Etelä-Suomeen, oli-
14495: 208/1978 vp.). Esitys ei tärkeiltä osin tyydy- si hallituksen esitykseen lisättävä säännös, jon-
14496: tä SMP:n eduskuntaryhmää. ka mukaan erityisistä syistä voitaisiin valtio-
14497: On varmaa, että monet viljelijät joutuvat neuvoston päätöksellä soveltaa tätä lakia myös
14498: ylivoimaisiin taloudellisiin vaikeuksiin, jos he muilla alueilla kuin Etelä-Suomessa.
14499: eivät saa minkäänlaista korvausta menetetystä Hallitus lähtee siitä, että vain huomattavat
14500: sadosta, mutta joutuvat maksamaan lainan ta- satovahingot korvattaisiin. Tämä ei ole oikein.
14501: kaisin täysimääräisenä korkoineen. Tästä syystä Kaikkien tulee olla lain edessä samanarvoisia.
14502: on välttämätöntä, että pätevistä syistä maata- Siksi esitystä olisi tältä osin korjattava. Samoin
14503: lousministeriö voisi antaa osan lainasta tai lai- olisi lainamääriä voitava korottaa enintään 400
14504: nan kokonaan anteeksi. Tätä vastaava säännös miljoonaan markkaan.
14505: olisi siis otettava lakiin. Lisäksi olisi lakiin tehtävä eräitä muitakin
14506: Rahalaitokset eivät voi myöntää lainaa, jos pienempiä korjauksia.
14507: lainanottajalla ei ole riittävää vakuutta. Täl- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14508: löin kaikkein suurimmissa taloudellisissa vai- taen,
14509: keuksissa olevat viljelijät voisivat jäädå ilman että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14510: halpakorkoista lainaa. Siksi olisi lakiin otettava lakiehdotuksen:
14511: säännös, jonka mukaan välttämättämissä ta-
14512:
14513:
14514:
14515: Laki
14516: vuoden 1978 satovahinkojen johdosta myönnettävistä korkotukilainoista.
14517:
14518: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14519:
14520: 1 §. 3 §.
14521: (Kuten hallituksen esityksessä.) Korkotukilainan myöntämisen edellytyksenä
14522: on, että viljelmälle on aiheutunut satovahinko,
14523: 2 §. joka on selvitetty satovahinkojen korvaamises-
14524: Tätä lakia sovelletaan Turun ja Porin lää- ta annetussa laissa (530/75) tarkoitetulla ar-
14525: nissä ja Uudenmaan läänissä sekä, milloin sato- violla tai muulla luotettavalla tavalla.
14526: vahinkotilanne sitä edellyttää, valtioneuvoston Välttämättömässä tapauksessa voidaan laina
14527: määräämissä kunnissa myös Hämeen, Kymen myöntää kokonaan tai osittain valtion vas-
14528: ja Vaasan lääneissä. tuulla.
14529: Erityisistä syistä voidaan valtioneuvoston Pätevistä syistä maa- ja metsätalousministe-
14530: päätöksellä tätä lakia soveltaa myös muilla riö voi myöhemmin antaa osan lainasta tai lai-
14531: kuin 1 momentissa tarkoitetuilla alueilla. nan kokonaan anteeksi.
14532: 276 Lakialoite n:o 132
14533:
14534:
14535: 4 §. kohti, kuitenkin enintään 50 000 markkaa. vil-
14536: Korkotukilainoja voidaan myöntää lain voi- jelmää kohti. Aviopuolisoiden ja heidän ala-
14537: maantulon ja .31 päivän maaliskuuta 1979 vä- ikäisten lastensa hallitsemat tilat katsotaan täl-
14538: lisenä aikana yhteensä enintään 200 miljoonan löin yhdeksi viljelmäksi. Viljelmän pinta-alaan
14539: markan määrästä. Vaitioneuvosto voi korottaa lasketaan myös kesällä 1978 vuokrattuna ollut
14540: tätä lainamäärää yhteensä enintään 400 mil- peltoala. Lainaa myönnettäessä otetaan huo-
14541: joonaan markkaan. mioon vain täydet peltohehtaarit, kuitenkin
14542: lamaa/ myönnetään satovahingon määrän ja niin, että puoli hehtaaria ylittävä peltoala lue-
14543: laadun perusteella enintään 1 500 markkaa vil- taan täydeksi peltohehtaariksi.
14544: jelmän vilja-, herne-, sokerijuurikas-, peruna-,
14545: apilansiemenviljelys- ja öljykasvialan sekä eri- 5-11 §.
14546: tyisistä syistä muun peltokasvin peltohehtaaria (Kuten hallituksen esityksessä.)
14547:
14548:
14549: Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1978.
14550:
14551: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
14552: 1978 vp. '2.77
14553:
14554: Lakialoite n:o 133.
14555:
14556:
14557:
14558: Vennamo ym.: Ehdotukset laiksi alueellisen kehityksen ·edistämi-
14559: sestä annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi
14560: laeiksi.
14561:
14562:
14563: Ed u s kun n a 11 e.
14564:
14565: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen SMP:n mielestä olisi kuitenkin erityisesti
14566: laeiksi aluepoliittiseen lainsäädäntöön kuulu- sekä käynnistysavustusta että investointiavus~
14567: vien lakien voimassaolon ajan jatkamisesta sekä tusta korjattava nykyisen taloudellisen tilan-
14568: eräistä muutoksista (HE n:o 204/1978 vp.). teen vaatimusten mukaisesti. Tarvittavat varat
14569: Kun esitys on entisen jatkamista ilman, että eivät myöskään saisi olla budjetista ja vuosit-
14570: havaittu ja epäkohtia on· korjattu, niin se ei taisesta poliittisesta tahdosta riippuvaiset.
14571: tyydytä SMP:n eduskuntaryhmää. Mitä lopuksi tulee alueellisesta kuljetus-
14572: Jotta maamme kaikki alueet kehittyisivät tuesta annetun lain muuttamiseen ja jatkami-
14573: terveesti ja tasasuhtaisesti sekä jotta valtakun- seen, niin hallitus edelleen jatkaa autokuljetus-
14574: tamme alueen laaja ja jatkuva autioituminen ten syrjintää sosialisoitujen rautatiekuljetusten
14575: estyisi, on alueellisen kehityksen edistämistä rinnalla. Tämä ei ole hyväksyttävää eikä kehi-
14576: koskevaa lakia korjattava saatujen kokemusten tysalueiden väestön etujen mukaista. Samoin
14577: mukaisesti. Etusijalle on tällöin asetettava kes- kuljetustuki jäisi edelleen liian alhaiseksi' ja
14578: kisuuri ja pieni yritteliäisyys. Mutta hallitus avustettavan matkan alaraja liian pitkäksi.
14579: on unohtanut jopa perhe- ja pienviljelmät Kuljetustoimen alan autoilijapienyrittäjien
14580: kokonaan ja esittänyt vain lain jatkamista mahdollisuudet saada kuljetustukea jäisivät
14581: muuttamattomana, jopa kehitysalueiden neu- laajalti olemattomiksi. Laivakuljetusten ·kor-
14582: vottelukunnassakin halutaan jatkaa \K-linjan vaukset olisivat myös liian alhaisia: Myöskin.
14583: puolueiden monopolia. jarrutettaisiin kehitysalueiden elinkeinotoimin-
14584: Mitä sitten tulee edellä mainitun lisäksi nan monipuolistumista ja kehittämistä, koska
14585: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemista kuljetustuki on kytketty byrokraattisesti nimel-
14586: koskevaan lakiin, niin hallitus on itse asiassa tä mainittuihin tavaroihin.
14587: esittänyt vain käynnistysavustusta hieman nos- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
14588: tettavaksi, mutta muutoin lakia jatkettaisiin taen,
14589: sellaisenaan. että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
14590: lakiehdotukset:
14591:
14592: 1.
14593: Laki
14594: alueellisen kehityksen edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
14595:
14596: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14597: muutetaan alueellisen kehityksen edistämisestä 13 päivänä kesäkuuta 1975 annetun lain
14598: (451/75) 1 §, 2 §, 4 §, 7 §:n 2 ja 3 moment!ti, 8 §:n 1 momentti j.a 10 §:n 1 momenuti
14599: sekä
14600: lisätään lain 3 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
14601:
14602: 1 §. kuntamme alueen laaja aut1o1tuminen estytst,
14603: Jotta maamme kairoki alueet kehittyisivät on terveen ja tasapainoisen alueellisen kehi-
14604: terveesti ja tasasuhtaisesti sekä jotta valta- tyksen edistämiseksi sekä riittävän palveluta-
14605: 278 Lakialoite n:o 133
14606:
14607: son ja 1työllisyyden turvaamiseksi noudatettava nen on vaikeaa, valtioneuvosto voi määrätä
14608: tätä lakia sen lis.äksi, mitä muualla on säädetty. kehitysalueiden ulkopuolella olevaksi tukialu-
14609: Tehokkaasta kehitysaluepoliittisesta tuesta ja eeksi.
14610: muista aluepoHtiiJkan päämäärien edistämise~si VaLtioneuvosto voi päättää, että kauppa- ja
14611: tarvittavis.ta .toimenpiteistä säädetään erikseen. teollisuusministeriöllä on oikeus määrätä ke-
14612: hitysaluekuntaan kuuluva pysyvästi asuttu
14613: 2 §. saari tai saariryhmä lisätukialueeksi sekä kehi-
14614: Kai'kkea tuotantotounmtaa tukemalla .sekä tysaluekuntaan kuulumaton vastaava saari tai
14615: yritysten sijoittumista ja julkisia palveluja oh- saariryhmä tukialueeksi tai erityisistä syistä
14616: jaamalla on valtion toimenpitein pyriutävä tar- lisätukialueeksi.
14617: koituksenmukaisen aluejaon puitt·eissa turvaa- Alueellisen kehityksen tasapainottamiseksi ja
14618: maan koko maassa tasapuolisesti kunkin alueen muusta syystä valtioneuvosto voi maarata
14619: väestölle pysyvän työpaikan saannin mahdolli- kehitysalueisiin kuulumattoman kunnan erityis-
14620: suus lähinnä kotiseudullaan, tulotason nousu alueeksi, jonka jalostus- ja palveluelinkeinojen
14621: tasaiseksi koko maassa ja tarpeellisten palve- sijoittumisesta ja talouselämän edistämisestä
14622: lujen saall:avuus sekä muutoinkin edistämään säädetään erikseen laissa.
14623: eri alueiden elinkeino- ja yhdyskuntarakenteen
14624: tasapainoista kehitystä. 7 §.
14625: Päämääränä tulee olla samanlaiset perus-
14626: edellytytk.set koko maamme alueella erityisesti Lääninhallituksen ja seutukaavaliiton on
14627: huomioOnottaen myös sisä- ja ulkosaariston selvitettävä alueensa kehittämistarpeita ja laa-
14628: olosuhteet yrityS!toiminnalle ja kansan toimeen- dittava yhteisesti alueellisia kehittämissuunni-
14629: tulolle S!"kä lainapääoman saannille. Kuitenkin telmia läänin kehittämiseksi yhteistoiminnassa
14630: on etusij.alle asetettava keskisuuri ja pieni valtion piirihallintoviranomaisten kanssa. Lää-
14631: yritteliäisyys. ninhallituksen ja seutukaavaliiton on tarvittaes-
14632: sa oltava yhteistoiminnassa kuntien sekä elin-
14633: .3 §. keinoelämää edustavien ja ammatillisten jär-
14634: jestöjen kanssa.
14635: · ·Viranomaiset eivät kuitenkaan toimenpiteil- Alueellisista kehittämissuunnitelmista ja nii-
14636: lään saa jarruttaa <tai estää minkään kunnan den yhteydessä tehtävien työpaikka- ja väestö-
14637: k·ehitystä. suunnitteiden sekä yhdyskuntarakenteen ja
14638: 4 §. muiden kehittämistavoitteiden laadintaa varten
14639: Aluepoliittisia toimenpiteitä vavten muodos- antaa tukevana elimenä valtioneuvoston kans-
14640: tetaan maan eri a1ueiden kehittyneisyyserojen lia tarvittaessa yksityiskohtaisia tietoja, jollei
14641: perusteella kehitysalueet. Kehitysalueilla ·tarkoi- jonkin tehtävän osalta ole toisin säädetty tai
14642: tetaan aludta, joilla taloudellisen ja muun kehi- määrätty.
14643: .tyksen es.ieenä ovat vaikeammat olosuhteet
14644: kuin maan muilla alueilla. Kehitysalueet jaetaan 8 §.
14645: valtioneuvos,ton päätöksellä ensimmäiseen ja Alueellisen kehityksen edistämiseksi tarvit-
14646: toiseen vyöhykkeeseen. Ensimmäiseen vyöhyk- tavaa suunnittelua ja erityisiä toimenpiteitä
14647: keeseen kuuluvat ainak·in Lapin, Oulun, varten valtioneuvosto asettaa aluepoliittisen
14648: Pohjois-Karjalan, Kuopion ja Vaasan läänit. neuvottelukunnan, joka toimii valtioneuvoston
14649: Vyöhykkeet on muodostettava alueiltaan mah- kanslian yhteydessä. Tässä neuvottelukunnassa
14650: dollisimman yhtenäisiksi. tulee olla kaikkien eduskuntapuolueiden hyväk-
14651: Kehitysalueiden ensimmäisen vyöhykkeen symä edustaja.
14652: kuntia sekä saaristoon kuuluvia kehitysalueiden
14653: kuntia, joissa pysyvien työpaikkojen saannin
14654: turvaaminen on vaikeaa, valtioneuvosto voi 10 §.
14655: määrätä lis.ätukialueiksi. Tämä laki on voimassa vuosien 1975-1985
14656: Kehitysalueisiin kuulumattoman kunnan, aikana.
14657: jossa pysyvien työpaikkojen saannin turvaami-
14658: Lakialoite n:o 133
14659:
14660:
14661: 2.
14662: Laki
14663: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta annetun lain muuttamisesta.
14664:
14665: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
14666: sesta 13 päivänä kesäkuuta 1975 annetun lain (452/75) 1 §:n 1 ja 2 momentti, 2 §, 5
14667: §, 6 §:n 1 momentti, 7 §, 8 §:n 1 momentti, 16 § ja 24 §:n 1 momentti seuraavasti:
14668:
14669: 1 §. 6 §.
14670: Alueellisen kehityksen edistämisestä anne- ( 1 mom. kuten hallitp.ksen esityksessä.)
14671: tussa laissa (451/75) tarkoitetuilla kehitys-
14672: alueilla ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja
14673: tukialueilla myönnetään elinkeinotoiminnan ' 7 §.
14674: tukemiseksi ja edistämiseksi valtionavustuksia Käynnistysavustusta myönnetään kehitysaluei-
14675: tarpeellinen määrä siten kuin tässä laissa sää- den ensimmäisellä vyöhykkeellä sekä kaikilla
14676: detään. lisätukialueilla 48 täydeltä toimintakuukaudelta
14677: Tarvittavat varat on otettava vuosittain val- yrityksen tuotantotoiminnan tai laajennetun
14678: tion tulo- ja menoarvioon. tuotantotoiminnan alkamisesta. Kehitysalueiden
14679: toisella vyöhykkeellä sekä kehitysalueisiin kuu-
14680: lumattomilla tukialueilla avustusta myönnetään
14681: 2 §. 36 toimintakuukaudelta.
14682: Avustusta myönnetään 1 §:ssä mainitulla
14683: alueella kaikkien elinkeinon alojen yritysten 8 §.
14684: alueellisen kehityksen edistämisestä annetussa Käynnistysavustus on hyväksyttävien työ-
14685: laissa säädettyjä päämääriä edistäviin hankkei- ajalta maksettavien palkkojen ja välillisten työ-
14686: siin, jos yrityksellä katsotaan olevan edellytyk- voimakustannusten, joiden määräksi katsotaan
14687: siä jatkuvaan toimintaan. 50 prosenttia mainituista palkoista, yhteismää-
14688: Myönnettäessä 1 momentissa tarkoitettua rästä prosentteina:
14689: avustusta on etusijalle asetettava keskisuuret
14690: ensimmäinen toinen
14691: ja pienet yritykset. vyöhyke vyöhyke
14692: Milloin kysymyksessä on yrityksen toiminnan prosenttia )?rosenttia
14693: laajentaminen tai käyttöomaisuuden uudistami- ensimmäisenä vuonna 30-40 15~25
14694: nen, edellytetään lisäksi, että niillä arvioidaan toisena vuonna 20-30 10-25
14695: saavutettavan yrityksen työpaikkojen, tuotan- kolmantena vuonna 15-25
14696: non jalostusarvon tai palvelusten olennainen
14697: lisäys tahi turvataan nykyiset työpaikat.
14698: 16 §.
14699: 5 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14700: Investointiavustus on kehitysalueiden ensim-
14701: mäisellä vyöhykkeellä vähintään 20 ja enintään 24 §.
14702: 30 prosenttia investoinnin hyväksyttävien kus- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuu-
14703: tannusten kokonaismäärästä. Kehitysalueiden ta 1975. Lakia sovelletaan vuosina 1975-1985
14704: toisella vyöhykkeellä avustus on vähintään 10 kauppa- ja teollisuusministeriölle tai sen alai-
14705: ja enintään 20 prosenttia. sille teollisuuspiiriviranomaisille tulleiden hake-
14706: Lisätukialueilla avustus on kuitenkin vähin- musten nojalla myönnettäviin avustuksiin, joita
14707: tään 30 ja enintään 45 prosenttia. käytetään vuosina 1975-1982 aloitettuun in-
14708: Edellä 2 momentissa tarkoitettua korotettua vestointi-, tuotanto- tai koulutustoimintaan.
14709: investointiavustusta myönnetään kehitysaluei-
14710: den toisella vyöhykkeellä sekä kehitysalueiden
14711: ulkopuolella olevilla lisätukialueilla vain sellai- Soveltamissäännös.
14712: sille yrityksille, joiden toiminnalle alueiden olo- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14713: suhteet tarjoavat luontaiset edellytykset.
14714: 280 Lakialoite n:o 133
14715:
14716:
14717: 7.
14718: Laki
14719: alueellisesta kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
14720:
14721: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueellisesta kuljetustuesta 9 päivänä tammi-
14722: kuuta 1976 annetun lain ( 12/76) 2 §:n 1 ja 3 momentti, 4 §:n 2 momentti, 5 §:n 3
14723: momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1 momentti, 11 §:n 2 momentti, 16 §, niistä 16 §
14724: sellaisena kuin se on 9 päivänä huhtikuuta 1976 annetussa laissa seuraavasti:
14725:
14726: 2 §. Tukiprosentti
14727: 2 §:n
14728: Kuljetustukea maksetaan vähintään 180 kilo- 1 momentissa
14729: tarkoitettuihin
14730: metrin pituisista rautatie-, maantie- ja lento- Iaivakuljetuksiitl
14731: kuljetuksista, Merikarvian kunnassa ja sen poh- Kuljetettu matka Tuki- liittyvissä
14732: kilometriä prosentti kuljetuksissa
14733: joispuolella sijaitsevista Pohjanlahden satamis-
14734: ta sekä Saimaan kanavan kautta laivalla koti- 101- 116 .......... 5 7
14735: maahan suuntautuvista rannikkokuljetuksista 117- 134 .......... 7 12
14736: ja ulkomaille suuntautuvista vientikuljetuksista 135- 160 .......... 10 20
14737: tai rautatie-, auto- ja lentokuljetusten ja tällais- 161- 210 .......... 12 23
14738: ten laivakuljetusten yhdistelmistä sekä kehitys- 211- 265 .......... 15 26
14739: alueille, lisätukialueille ja tukialueille kulje- 266- 283 .......... 17 29
14740: tettavista raaka-aineista ja puolivalmisteista. 284- 303 . ....... ...
14741: - 20 32
14742: Yhdistetyistä auto-, lento- tai laivakuljetuksista 304- 335 .......... 23 32
14743: kuljetustukea maksetaan yli 100 kilometrin 336- 435 .......... 26 32
14744: pituisista kuljetuksista. 436- 485 . ......... 29 32
14745: 486- 535 .......... 32 32
14746: Sen lisäksi, mitä edellä 2 momentissa on sää- 536- 585 .......... 34 34
14747: detty, maksetaan kuljetustukea ammattimaises- 586- 635 .......... 37 37
14748: sa liikenteessä tapahtuvista vähintään 180 kilo- 636- 690 .......... 40 4Ö
14749: metrin pituisista tai 1 momentissa tarkoitettui- 691- 760 .......... 42 42
14750: hin laivakuljetuksiin liittyvistä kuorma-auto- 761- 850 .......... 44 44
14751: kuljetuksista. 851- 950 . ......... 46 46
14752: 951-1050 .......... 48 48
14753: 4 §. 1051-1160 .......... 50 50
14754: Kuljetustuki maksetaan, mikäli kuljetusmak- yli 1160 .......... 52 52
14755: su on ollut vähintään 20 markkaa lähetykseltä
14756: ja kuljetusmaksujen yhteismäärä nousee vuosi-
14757: --------------
14758: neljänneksen aikana vähintään 300 markkaan. 7 §.
14759: Kuljetustuen määrä 2 § :n 1 momentissa tar-
14760: koitetuissa laivakuljetuksissa on
14761: 5 §. a) Raahen kaupungissa ja sen
14762: pohjoispuolella sijaitsevista
14763: Mikäli kehitysalueilla, lisätukialueilla tai Pohjanlahden satamista . 6,00 mk/tonni
14764: tukialueilla ryhdytään valmistamaan sellaisia 2 b) Merikarvian kunnassa sekä
14765: momentissa tarkoitettuihin tavaroihin verratta- sen ja Raahen kaupungin
14766: via tuotteita, joita sanotussa momentissa ei välillä sijaitsevista Pohjan-
14767: ole mainittu tahi muita tuotteita, on valtio- lahden satamista . . . . . . 3,00 mk/tonni
14768: neuvostolla oikeus määrätä, mitkä tällaisista c) Saimaan kanavan kautta
14769: tuotteista oikeuttavat kuljetustukeen. tapahtuvista laivakuljetuk-
14770: sista
14771: 6 §. 1) Joensuun ja Kuopion
14772: Kuljetustuen määrä 4 §: ssä tarkoitetusta satamista sekä niiden
14773: kuljetusmaksusta on rautatie- ja niihin liitty- yläpuolella olevista sa-
14774: vissä autokuljetuksissa: tamista .......... 12,00 mk/tonni
14775: Lakialoite n:o 133 281
14776:
14777: 2) muista kehitysalueilla 16 §.
14778: olevista Saimaan vesis- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14779: töalueen satamista . . 10,00 mk/tonni
14780:
14781: Voimaantulosäännös.
14782: 11 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14783:
14784: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14785:
14786:
14787: Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1978.
14788:
14789: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
14790:
14791:
14792:
14793:
14794: 36 087800072C
14795: 282 1978 rd.
14796:
14797: Lagmotion nr 134.
14798:
14799:
14800:
14801:
14802: H. Westerlund m. fl.: Försiag tilliag angående ändring av rkraft-
14803: trädeisestadgandet i Iagen om temporär ändring av Iagen
14804: angående omsättningsskatt.
14805:
14806:
14807: T i II R i k s d a g en.
14808:
14809: 1 syfte att öka investeringsaktiviteten under För att öka investeringsaktiviteten och för-
14810: den rådande Iågkonjunkturen och att förbättra bättra sysselsättningsläget inom byggnads-
14811: sysseisättningsiäget inom byggnadsbranschen branschen borde emellertid den omsättnings-
14812: gavs den 21 oktober 1977 en lag om tempo- skatt, som ingår i priset för nya industribygg-
14813: rär ändring av lagen angående omsättningsskatt nader, slopas permanent. Som ett första steg
14814: (736/77). Med stöd av de1ma Iag har den i denna riktning föreslås i lagmotionen att
14815: omsättningsskatt som ingår i inköpspriset för den temporära omsättningsskattelättnaden för
14816: nya industribyggnader temporärt slopats för de nya industribyggnader skall förlängas med
14817: industribyggnader, i fråga om vilka byggnads- aderton månader genom en ändring av ikraft-
14818: arbetet har påbörjats under tiden mellan 1. 8. trädelsestadgandet i lagen om temporär ändring
14819: 1977 och 31. 3. 1978 och som slutförs före av lagen angående omsättningsskatt så, att
14820: utgången av år 1979. Sagda lags ikraftträ- skattelättnaden också skulle tillämpas på in-
14821: delsestadgande har sedermera genom en Iag av dustribyggnader, vilkas byggnadsarbeten har
14822: den 7 juni 1978 (417/78) ändrats så, att ett inletts efter 30. 9. 1978, dock senast 30. 3.
14823: byggnadsarbete som berättigar till omsättnings- 1980 i fråga om det byggande, som utförts
14824: skattelättnad har kunnat påbörjas också efter före 30. 3. 1981.
14825: 31. 3. 1978, dock senast 30. 9. 1978. Genom Med hänvisning till ovanstående föreslås,
14826: denna ändring strävade man till att öka de
14827: industriella investeringarna och förbättra sys- att Riksdagen måtte godkänna föl-
14828: selsättningen inom byggnadsbranschen. jande lagförslag:
14829:
14830:
14831:
14832: Lag
14833: angående ändring av ikraftträdelsestadgandet i lagen om temporär ändring
14834: av lagen angående omsättningsskatt.
14835:
14836: 1 enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen den 21 oktober 1977 om temporär
14837: ändring av lagen angående omsättningsskatt ( 736/77) ikraftträdelsestadgandets 1 mom.,
14838: sådant det Iyder i lag av den 7 juni 1978 ( 417/78), som följer:
14839:
14840: Denna lag träder i kraft den 1 november dess i enlighet med denna lag avdragbara in-
14841: 1977. Den tillämpas på de nya industribygg- köpspris icke avdragas den del, viiken enligt
14842: nader, vilkas uppförande påbörjats den 1 au- 22 a § borde avdragas vid beräknandet av för-
14843: gusti 1977 eller senare, dock senast den 30 säljningens beskattningsvärde för tiden efter
14844: mars 1980. Blir industribyggnad, vars upp- sistnämnda dag. Om industribyggnad, vars upp-
14845: förande har påbörjats före den 1 oktober 1978, förande har på börjats tidigast den 1 oktober
14846: färdig senare än den 30 juni 1980, får från 1978, blir färdig senare än den 30 mars 1981,
14847: Lagmotion nr 134 283
14848:
14849: får ·från dess i enlighet med denna lag avdrag- av försäljningens beskattningsvärde .för tiden
14850: bara inköpspris icke avdragas den del, viiken efter sistnämnda dag.
14851: enligt 22 a § borde avdragas vid beräknandet
14852:
14853:
14854: Helsingfors den 9 november 1978.
14855:
14856: Henrik Westerlund Elly Sigfrids Kristian Gestrin
14857: Ragnar Granvik Gunnar Häggblom Ingvar S. Melin
14858: Håkan Malm Christoffer Taxell Jutta Zilliacus
14859: 284 1978 vp.
14860:
14861: Lakialoite n:o 134. Suomennos.
14862:
14863:
14864:
14865:
14866: H. Westerlund ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-
14867: sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
14868: muuttamisesta.
14869:
14870:
14871:
14872:
14873: E d u s k u n n a 11 e.
14874:
14875: Investointiaktiviteetin lisäämiseksi nykyisen Rakennusalan investointiaktiviteetin lisäämi-
14876: matalasuhdanteen aikana ja rakennusalan työl- seksi ja työllisyyden parantamiseksi olisi kui-
14877: lisyystilanteen parantamiseksi annettiin 21 päi- tenkin pysyvästi poistettava uusien teollisuus-
14878: vänä lokakuuta 1977 laki liikevaihtoverolain rakennusten hintaan sisältyvä liikevaihtovero.
14879: väliaikaisesta muuttamisesta ( 736/77) .. Tämän Ensimmäisenä askeleena tähän suuntaan laki-
14880: lain nojalla uusien teollisuusrakennusten osto- alaitteessa ehdotetaan, että liikevaihtoveron
14881: hintoihin sisältyvä liikevaihtovero on väliaikai- väliaikaista helpotusta jatkettaisiin kahdeksalla-
14882: sesti poistettu niiltä teollisuusrakennuksilta, toista kuukaudella muuttamalla liikevaihtove-
14883: joiden rakennustyö on aloitettu 1. 8. 1977- ron väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
14884: 31. 3. 1978 välisenä aikana ja päättyy vuoden voimaantulosäännöstä siten, että verohelpotusta
14885: 1979 loppuun mennessä. Sanotun lain voimaan- sovellettaisiin myös sellaisiin teollisuusraken-
14886: tulosäännöstä on sittemmin 7 päivänä kesä- nuksiin, joiden rakennustyöt on aloitettu 30. 9.
14887: kuuta 1978 annetulla lailla ( 417/78) niin 1978 jälkeen, kuitenkin viimeistään 30. 3.
14888: muutettu, että liikevaihtoverohuojennukseen 1980 sellaisen rakentamisen osalta, joka on
14889: oikeuttava rakennustyö on voitu aloittaa 31. 3. suoritettu ennen 30. 3. 1981.
14890: 1978 jälkeenkin, kuitenkin viimeistään 30. 9. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
14891: 1978. Muutoksella pyrittiin lisäämään teollisia nioittaen,
14892: investointeja sekä parantamaan työllisyyttä että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14893: rakennusalalla. lakiehdotuksen:
14894:
14895:
14896:
14897: Laki
14898: liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
14899: muuttamisesta.
14900:
14901: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttami-
14902: sesta 21 päivänä lokakuuta 1977 annetun lain ( 736/77) voimaantulosäännöksen 1 momentti,
14903: sellaisena kuin se on 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetussa laissa ( 417/78), näin kuuluvaksi:
14904:
14905: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marras- päivää 1978, valmistuu myöhemmin kuin 30
14906: kuuta 1977. Sitä sovelletaan niihin uusiin teol- päivänä kesäkuuta 1980, ei sen tämän lain
14907: lisuusrakennuksiin, joiden rakentamiseen on mukaisesti vähennettävästä ostohinnasta saa
14908: ryhdytty 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen jäl- vähentää sitä osaa, joka 22 a § :n mukaan tulisi
14909: keen, viimeistään kuitenkin 30 päivänä maalis- vähennettäväksi myynnin verotusarvoa viimeksi
14910: kuuta 1980. Jos teollisuusrakennus, jonka ra- mainitun päivän jälkeiseltä ajalta laskettaessa.
14911: kentamiseen on ryhdytty ennen lokakuun 1 Jos teollisuusrakennus, jonka rakentamiseen on
14912: Lakialoite n:o 134 285
14913:
14914: ryhdytty aikaisintaan lokakuun 1 päivänä 1978, osaa, joka 22 a § :n mukaan tulisi vähennettä-
14915: valmistuu myöhemmin kuin 30 päivänä maa- väksi myynnin verotusarvoa viimeksi mainitun
14916: liskuuta 1981, ei sen tämän lain mukaisesti päivän jälkeiseltä ajalta laskettaessa.
14917: vähennettävästä ostohinnasta saa vähentää sitä
14918:
14919:
14920: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1978.
14921:
14922: Henrik Westerlund Elly Sigfrids Kristian Gestrin
14923: Ragnar Granvik Gunnar Häggblom Ingvar S. Melin
14924: Håkan Malm Christoffer Taxell Jutta Zilliacus
14925: 286 1978 vp.
14926:
14927: Lakialoite n:'o 1.3.5.
14928:
14929:
14930:
14931:
14932: Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
14933:
14934:
14935: Ed u s kun n a 11 e.
14936:
14937: Viime vuosina on indeksiehdon sisällyttä- Vaitiovallan ei tulisi asettaa indeksiehdon
14938: minen palkkasopimuksiin ollut kiellettyä. In- soveltamiselle palkkasopimuksiin esteitä. Tä-
14939: deksisidonnaisuuden puuttuminen on ollut yksi män vuoksi esitämme, että hallituksen esitystä
14940: syy palkansaajien reaaliansiotason laskuun. indeksiehdon käytön rajoittamisesta (HE n:o
14941: Oikein määritellyllä, tiukalla indeksiehdolla 259/1978 vp.) niin muutetaan, että indeksi-
14942: voidaan palkkojen ja hintojen nousu korvata ehdon rajoittaminen ei koskisi palkkoja ja
14943: palkansaajille. Kun viime vuosina käytössä ol- ansioita.
14944: leet erilaiset ns. tarkastuslausekkeet eivät ole Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
14945: tätä turvaa antaneet, onkin vaatimus indeksi-
14946: ehdosta palkkasopimuksiin laajentunut palkan- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
14947: saajien keskuudessa. lakiehdotuksen:
14948:
14949:
14950: Laki
14951: indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
14952:
14953: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14954:
14955: 1 §. netun lain (704/75) mukaista elatusapua kos-
14956: (Kuten hallituksen esityksessä.) kevaan sitoumukseen ja sopimukseen;
14957: ( 2-8 kohdat kuten hallituksen esityksessä.)
14958: 2 §.
14959: Tätä lakia ei sovelleta: 3-9 §.
14960: 1) palkkaa, eläkettä, hautausapua eikä avio- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14961: liittolain (234/29) tai lapsen elatuksesta an-
14962:
14963:
14964: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1978.
14965:
14966: Taisto Sinisalo Irma Rosnell Ensio Laine
14967: 1978 vp. 287
14968:
14969: Lakialoite n:o 136.
14970:
14971:
14972:
14973:
14974: Knuuttila ym.: Ehdotus tieliikennelaiksi.
14975:
14976:
14977: E d u s kun n a II e.
14978:
14979: Hallitus on 30 pru.vana marraskuuta 1978 Laissa rikoslain täydentämisestä liikennejuo-
14980: antanut eduskunnalle esityksen tieliikennelaiksi pumusta koskevilla säännöksillä olevat langet-
14981: (HE n:o 264/1978 vp.). tavat rajat ovat osoittautuneet liian korkeiksi.
14982: Lakiehdotukseen ei ole kirjoitettu täyden Varsin yleinen on ollut se käsitys, että puolen
14983: raittiuden periaatetta liikenteessä, vaikka edus- promillen veren alkoholin langettava raja saat-
14984: kunnan liikennevaliokunta sitä vuonna. 197 6 taa antaa osalle moottoriajoneuvon kuljettajista
14985: ehdotti siinä lausunnossa, jonka se antoi laki- sen virheellisen käsityksen, että he ennen ajoa
14986: valiokunnalle käsi tellessään hallituksen esitystä voivat nauttia annoksen tai kaksi jotakin alko-
14987: laiksi rih)slain täydentämisestä liikennejuopu- holijuomaa. Verenalkoholikomitean 5. 5. 1949
14988: musta koskevilla säännöksillä. Liikennevaliokun- antamassa mietinnössä jaettiin humalatila kol-
14989: nan 12 päivänä maaliskuuta 1976 antamassa meen vaiheeseen: nousuhumalaan, jossa veren-
14990: lausunnossa n:o 1 sanotaan mm.: alkoholikäyrä kohoaa enemmän tai vähemmän
14991: "VaHokunnan mielestä liikenteessä on nou- jyrkästi, toiseen, keskivaiheeseen, jossa käyrä
14992: datettava täyden raittiuden periaatetta, minkä pysyy suunnilleen samalla tasolla, sekä lasku-
14993: pitäisi ilmetä myös lainsäädännöstä. Oikeustur- vaiheeseen, jossa alkoholikäyrä loivasti laskee.
14994: vasyistä ei kuitenkaan ole mahdollista säätää, Humalan alkuvaiheessa hermostolliset häiriöt
14995: että mikä tahansa havaittava alkoholimäärä ovat suhteellisen suuret, vaikka verenalkoholi
14996: kuljettajan veressä johtaisi rangaistukseen. Tä- ei ole ehtinyt kohota korkeaksi. Alkuvaiheessa
14997: män vuoksi valiokunta edellyttää, että lakiin hermosto reagoi voimakkaammin alkoholiin
14998: otetaan periaatteellinen säännös, jossa kielletään kuin myöhemmissä vaiheissa verenalkoholimää-
14999: moottorikäyttöisen ajoneuvon kuljettaminen al- rään verrattuna. Siten laskuvaiheessa paljon
15000: koholia nauttineena. Tällainen säännös, jonka suurempi verenalkoholi saattaa olla jättämättä
15001: rikkomisesta ei olisi rikosoikeudellisia seuraa- todettavia hermostollisia häiriöitä. Humalan
15002: muksia, olisi sijoitettava tieliikennelakiin. Mi- huippu eli keskivaihe on suhteellisen lyhyt, ja
15003: käli säännöstä ei voitaisi ottaa tieliikennelakiin siinä käyrä on saavuttanut korkeimman koh-
15004: nyt käsiteltävänä olevan asian yhteydessä, hal- tansa. Erikoisesti tapaturmien kannalta nousu-
15005: litusta olisi kehotettava antamaan asiasta erilli- humala sattuu silloin usein verenalkoholin ol-
15006: nen esitys." lessa varsin alhainen.
15007: Lakivaliokunta ei sanotun hallituksen esityk- Komitean toimesta suoritettujen tutkimusten
15008: sen johdosta 17 päivänä kesäkuuta 1976 anta- perusteella komitea katsoi, että veren alkoholi-
15009: massaan mietinnössä (LaVM n:o 5/1976 vp.) pitoisuutta ei voida humalan alkuvaiheessa,
15010: yhtynyt liikennevaliokunnan esitykseen, mutta ennen kuin on kulunut 1,5 tuntia alkoholin
15011: lausui asiasta seuraavaa: nauttimisesta, pitää alkoholin vaikutuksen mää-
15012: "Valiokunta korostaa, että vaikkakaan ran- rää ilmaisevana tekijänä. Komitea katsoi, että
15013: gaistavuuden rajaa ei ole rattijuopumuksen koh- humalan alkuvaihe on otettava huomioon lain-
15014: dalla katsottu ainakaan tässä vaiheessa tarkoi- säädännössä, sillä tässä vaiheessa aiheuttavat
15015: tuksenmukaiseksi ulottaa koskemaan aivan vä- jo aivan pienetkin alkoholimäärät huomattavia-
15016: häistä alkoholin nauttimista tai muun huumaa- kin reaktiohäiriöitä. Nousuvaiheessa ilmenevät
15017: van aineen käyttämistä, lähtökohtana tulee lii- moottoriajoneuvon kuljettamiselle vaarallinen
15018: kenteessä olla täyden raittiuden periaatteen tehostettu itsetunto sekä nopeat ja harkitse-
15019: noudattaminen. Valiokunta edellyttää, että lii- mattomat liikkeet, kun taas humalatilan lasku-
15020: kennejuopumusta koskevassa tiedotustoiminnas- vaiheessa saattavat kliiniset oireet puuttua,
15021: sa kiinnitetään tähän erityistä huomiota." vaikka veren alkoholipitoisuus olisi sama tai
15022: 288 Lakialoite n:o 136
15023:
15024: suurempikin. Näin ollen olisi liikenneturvalli- aluksessa suorittamasta sen, jonka veren alko-
15025: suuden vuoksi moottoriajoneuvon kuljettami- holipitoisuus on alkoholin nauttimisesta kohon-
15026: nen humalatilan alkuvaiheessa kiellettävä, jos nut tai joka on käyttänyt muuta huumaavaa
15027: verenalkoholi on kohonnut. ainetta kuin alkoholia niin, että sitä on hänen
15028: Komitea ehdottikin mm., että jos joku nau- elimistössään havaittava määrä. Käsityksemme
15029: tittuaan enemmän kuin 2,25 painoprosenttia mukaan samalla tavalla voitaisiin tieliikenne-
15030: alkoholia sisältävää juomaa ryhtyy kuljettamaan laissa kieltää ajoneuvon kuljettaminen silloin,
15031: moottoriajoneuvoa ennen kuin kaksi tuntia on kun asianomaisen veren alkoholipitoisuus on
15032: kulunut nauttimisen lopettamisesta, rangaista- alkoholin nauttimisesta kohonnut tai joka on
15033: koon, jos hänen verenalkoholiosa on kohonnut, käyttänyt muuta huumaavaa ainetta niin paljon,
15034: enintään kahden vuoden vankeudella tai jos että se voidaan hänen elimistöstään havaita.
15035: asianhaarat ovat erittäin lieventävät, sakolla. Ilmailulain mukaan voidaan mainitun kiellon
15036: Liikenneturvallisuusasiain neuvottelukunta on rikkomisesta tuomi ta ilmailuliikenneriko kses ta
15037: viitannut liikennejuopumussäännösten eduskun- sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuo-
15038: takäsittelyssä tapahtuneeseen täyden raittiuden deksi. Käsityksemme mukaan myös tieliikenne2
15039: periaatteen korostamiseen ja myös siihen, että laissa vastaavan määräyksen rikkomisesta voi-
15040: liikennevaliokunta ehdotti sellaisen periaatteel- taisiin antaa sakkorangaistus tai ainakin vel-
15041: lisen säännöksen ottamista tieliikennelakiin, jos- voittaa asianomainen suorittamaan liikennerike-
15042: sa kiellettäisiin moottorikäyttöisen ajoneuvon maksu. Lisäksi tulisi poliisilla olla oikeus, niin
15043: kuljettaminen alkoholia nauttineena. Liikenne- kuin liikenneturvallisuusasiain neuvottelukunta-
15044: turvallisuusasiain neuvottelukunnan mielestä kin on esittänyt, ottaa ajokortti pois määrä-
15045: uuteen tieliikennelakiin tulisi myös ottaa sään- ajaksi.
15046: nös, jonka perusteella poliisi voisi kieltää ajon Tämän johdosta ehdotamme,
15047: jatkamisen alkoholia nauttineena.
15048: Joulukuun 10 päivänä 1976 annettu laki että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15049: ilmailulain muuttamisesta kieltää tehtävää ilma- lakiehdotuksen:
15050:
15051:
15052: Tieliikennelaki.
15053: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: on oikeus kieltää ajon jatkaminen henkilöltä,
15054: jota todennäköisin syin epäillään tämän sään-
15055: 1-70 §. nöksen rikkomisesta.
15056: (Kuten hallituksen esityksessä.) Poliisilla on oikeus yllä 2 momentissa tar-
15057: koitetuissa tapauksissa keskeyttää ajoneuvon
15058: 71 §. kuljettaminen ja ottaa haltuunsa moottoriajo-
15059: Kuliettajaa koskevat yleiset vaatimukset. neuvon kuljettajan ajokortti, jota ei saa luo-
15060: vuttaa takaisin ennen kuin 24 tuntia on kulu-
15061: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) nut ajokortin haltuunotosta.
15062: Moottorikäyttöistä ajoneuvoa tai raitiovau-
15063: nua ei saa kuljettaa henkilö, joka on nauttinut 72-119 §.
15064: alkoholia niin, että hänen veressään ajon aikana (Kuten hallituksen esityksessä.)
15065: tai sen jälkeen on alkoholia. Poliisimiehellä
15066:
15067:
15068: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1978.
15069:
15070: Sakari Knuuttila Salme Myyryläinen Jorma Fred
15071: Elly Sigfrids Pentti Rajala Sauli Hautala
15072: Anna-Liisa Jokinen Siiri Lehmonen J. Juhani Kortesalmi
15073: Ensio Laine Katri-Helena Eskelinen Kullervo Rainio
15074: Bror Lillqvist Orvokki Kangas Sylvi Saimo
15075: Heimo Rekonen Kerttu Hemmi Aarne Koskinen
15076: Lauri Impiö
15077: 1978 vp. 289
15078:
15079: Lakialoite n:o 137.
15080:
15081:
15082:
15083:
15084: Friberg ym.: Ehdotus tieliikennelaiksi.
15085:
15086:
15087: Ed u s kun n a 11 e.
15088:
15089: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys Linja-autojen matkustajamäärät normitetaan
15090: tieliikennelaiksi (HE n:o 264/1978 vp.). Lain nykyisellään liian kaavamaisesti. Nykyistä enem-
15091: pääasiallinen sisältö koskee tiellä liikkuvia. män tulisi ottaa huomioon, tuleeko ao. ajo-
15092: Tästä johtuen säännökset eivät ehdotetussa neuvo taajamien julkisen liikenteen lähikäyttöön
15093: muodossaan niinkään koske julkista liikennettä vai pitkiä matkoja varten.
15094: tai tämän liikennemuodon suuntaviivoja. Linja-autojen kuormituslaskelmat tehdään jo
15095: Erityisenä julkista liikennettä kuitenkin sy- tehtaalla. Tällöin lasketaan esimerkiksi, kuinka
15096: västi koskettavana kysymyksenä voidaan pitää monta henkeä voidaan sijoittaa neliömetriä koh-
15097: julkisen liikenteen kuormausnormeja. Tässä ta- den ja normina on tiettävästi pidetty 4 h/m2 •
15098: pauksessa on tarkasteltava etenkin yksityisten Lisäksi noudatetaan normia, jonka mukaan sei-
15099: ja julkisen liikenteen harjoittajien linja-autoja somapaikkojen luku saa olla 50 % sallitusta
15100: ja niiden kuormausmääräyksiä. matkustajamäärästä. Tilapäisesti ylikuormaa saa-
15101: Viime vuosina on kiinnitetty toistuvasti huo- daan ottaa 30 %, mikä merkitsee sitä, että
15102: miota siihen, että julkista liikennettä palvele- nimenomaan yksityisten liikennöitsijöiden ajo-
15103: vien linja-autojen tulisi olla tilavia ja turvallisia. neuvot tällöin ovat kaupunkien ruuhkaliiken-
15104: Lisäksi niiden mitoituksen tulisi tapahtua siten, teessä sietämättömän ahtaat. Sallittua matkus-
15105: että myös koululaisille ja vanhuksille sekä inva- tajamäärää laskettaessa käytetään normia 75
15106: lideille olisi tarpeellista ja turvallista tilaa, var- kg/h plus 5 kg matkatavaraa. Tällainen las-
15107: sinkin istumatilaa. kentatapa syrjii nimenomaan istumapaikkoja
15108: kaipaavia lapsia.
15109: Tässä suhteessa suuren julkisen liikenteen
15110: harjoittajan, kuten Helsingin kaupungin liiken- Invalidien ja liikuntavammaisten ongelmat
15111: nelaitoksen, kalustossa ja sen suunnittelussa on ovat erikseen. Näitä ryhmiä varten tulisi myös
15112: tapahtunut myönteistä kehitystä. Sen sijaan julkisessa liikenteessä säätää tiettyyn rajaan
15113: matkustaja, joka esimerkiksi yli kymmenen vuo- saakka normeja, jotka helpottavat invalidien ja
15114: den ajan on joutunut käyttämään yksityisen liikuntavammaisten julkisen liikenteen ajoneu-
15115: liikennöitsijän yhteistariffin piiriin kuuluvia vojen hyväksikäyttöä.
15116: palveluksia ei, matkustaessaan päivittäiset mat- Jotta asetuksella voitaisiin lähemmin säätää
15117: kansa itäisestä Helsingistä keskikaupungille, voi tieliikenteen kuormausvaatimukset nimenomaan
15118: muuta kuin todeta näiden linja-autojen tilat julkisen liikenteen ajoneuvoja silmälläpitäen,
15119: ruuhkaliikenteeseen sopimattomiksi kapeiden tulisi tieliikennelaissa olla tätä tarkoittava yleis-
15120: käytäviensä ja ahtaiden istuinsijojensa vuoksi. luontoinen maininta.
15121: Koska niiden kuormitus lähes läpi vuorokauden Edellä olevan perusteella ehdotamme,
15122: on, aikataulukysymyksistäkin johtuen, jatkuvas-
15123: ti ruuhkaluokkaa, on tämäntapainen liikennöinti että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15124: turvattomampaa ja ajan oloon matkustajalle lakiehdotuksen:
15125: henkisesti kuluttavaa.
15126:
15127:
15128:
15129:
15130: 37 087800072C
15131: 290 Lakialoite n:o 137
15132:
15133:
15134: Tieliikennelaki.
15135: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15136:
15137: 1-96 §. kuormituksen määrittelyssä on erityisesti huo-
15138: (Kuten hallituksen esityksessä.) lehdittava matkustajien turvallisuuden ja mu-
15139: kavuuden takaamisesta ja muista normeista,
15140: 97 §. joilla taataan ajoneuvon turvallisuus ja käyttö-
15141: Ajoneuvon kuormaaminen. kelpoisuus julkisessa liikenteessä.
15142:
15143: (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 98-119 §.
15144: Julkista liikennettä palvelevan linja-auton (Kuten hallituksen esityksessä.)
15145:
15146:
15147: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1978.
15148:
15149: Ralf Friberg Pertti Paasio
15150: Jacob Söderman Seija Karkinen
15151: 1978 vp. 291
15152:
15153: Lakialoite n:o 138.
15154:
15155:
15156:
15157:
15158: Pajunen ym.: Ehdotus tieliikennelaiksi.
15159:
15160:
15161: E d u s k u n n a II e.
15162:
15163: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen muotoon. Kun otetaan huomioon, että linja-au-
15164: tieliikennelaiksi (HE n:o 264/1978 vp.). Esi- toja käytetään nykyisin muuhunkin kuin joukko-
15165: tyksensä perusteluissa hallitus viittaa parlamen- liikennekuljetuksiin eikä näistä esim. tavaran-
15166: taarisen liikennekomitean osamietintöön n:o 4, kuljetukseen käytetyistä linja-autoista ole ulos-
15167: Ehdotus tieliikennelaiksi. Edelleen hallitus to- päin nähtävissä mitään muista linja-autoista poik-
15168: teaa laatineensa esityksen tieliikennelaiksi ko- keavaa merkintää, saattaisi tällainen hallituk-
15169: mitean ehdotuksen ja siitä saatujen lausuntojen sen esittämä säännös näin laajennettuna aiheut-
15170: pohjalta. Hallitus ilmoittaa noudattaneensa esi- taa todella vaarallisia tilanteita liikenneturvalli-
15171: tystä antaessaan sitä yleistä periaatetta, että yh- suuden kannalta. Tämän vuoksi linja-auton eril-
15172: teiskuntapoliittisesti merkittävät sekä kansalais- lisasemaa ei ole syytä ryhtyä laajentamaan ny-
15173: ten oikeuksia tai velvollisuuksia koskevat oikeus- kyisen pysäkiltälähtösäännön ulkopuolelle.
15174: säännöt olisi annettava eduskunnan säätämällä Ehdotuksen 27 §:ssä säädetään nopeusrajoi-
15175: lailla. Tämän mukaisesti ehdotuksessa liikenne- tuksista. Hallituksen esityksen mukaan liikenne-
15176: säännöt siirrettäisiin lähes kokonaan asetuksesta ministeriö voisi edelleen antaa määräyksiä ylei-
15177: lain tasolle. Siitäkin huolimatta, että kaikilla lii- sistä nopeusrajoituksista koko maassa tai tie-
15178: kennesäännöillä ei olisikaan kovin laajaa yleistä tyssä osassa maata. Kun hallitus kuitenkin edellä
15179: merkitystä, olisi hallituksen esityksen mukaan mainituissa perusteluissaan toteaa, että kaikki
15180: liikennesääntöjen muodostama kokonaisuus lii- sellaiset liikennesäännöt, joilla on yleistä yhteis-
15181: kennepoliittisesti niin tärkeä, että olisi pyrittä- kuntapoliittista merkitystä, tulisi säätää edus-
15182: vä turvaamaan eduskunnan mahdollisuudet vai- kunnassa päätettäväliä lailla, tuntuu todella mer-
15183: kuttaa tehokkaasti tieliikennelainsäädännön sisäl- killiseltä, että niinkin tärkeästä yhteiskuntapo-
15184: töön. Tieliikennelakia täydentämään jäisivät edel- liittisesta ja liikennepoliittisesta asiasta kuin no-
15185: leen hallituksen perustelujen mukaan lain no- peusrajoituksista säädettäisiin alemmalla asteel-
15186: jalla annettavat asetukset ja liikenneministeriön la kuin lain tasolla. Hallitus jopa esittää niin
15187: päätökset, jotka koskisivat erityisesti ajoneuvoja matalaa säädöstasoa, että liikuttaisiin asetuksen-
15188: ja liikenteen ohjauslaitteita. Näin siitä syystä antotasoakin alemmalla eli liikenneministeriön
15189: että näitä asioita koskevien säännösten ja mää- päätöstasolla. Tämän vuoksi 27 §:ään tulisi ot-
15190: räysten yksityiskohtaisuuden ja melko usein taa säännös yleisestä nopeusrajoituksesta maas-
15191: esiintyvän muuttamistarpeen vuoksi niitä ei olisi sa ja näin ollen yleisen nopeusrajoituksen ratkai-
15192: syytä ottaa lakiin. sisi aina eduskunta tieliikennelain säätämisen yh-
15193: Hallitus ei ole kuitenkaan varsinaista lakiteks- teydessä.
15194: tiä kirjoittaessaan läheskään kaikissa kohdin Mitä tulee lakiesityksen 8:een lukuun "Lii-
15195: noudattanut perusteluissa mainittuja ja edellä kennerikokset", niin sen suhteen on erikoisesti
15196: lueteltu ja periaatteita. Esityksen 24 §: ssä, "tien 109 §:n kohdalla todettava hallituksessa omak-
15197: antaminen linja-autolle taajamassa", ehdotetaan sutun uuden varsin pitkälle tuomioistuimia sito-
15198: linja-auton erityisasemaa laajennettavaksi koske- van lainsäätämisperiaatteen. Nykyisen tieliiken-
15199: maan myöskin nykyisen pysäkiltä lähdön lisäk- nelain 6 § :n 2 momentin törkeä varomattomuus
15200: si ajokaistan vaihtoa tai siirtymistä muutoin si- liikenteessä ehdotetaan nyt muutettavaksi tär-
15201: vusuunnassa. Liikenneturvallisuussyistä ei hal- keäksi liikenteen vaarantamiseksi ja sovelletta-
15202: litus perusteluissa lausutun periaatteen mukai- vaksi rangaistusasteikkoa vähintään 30 päiväsak-
15203: sesti ole katsonut aiheelliseksi laatia tätä sään- koa ja enintään 2 vuotta vankeutta. Kysymyk-
15204: nöstä ehdottoman noudattamisvelvollisuuden seen tulisi tällöin vakavan vaaran aiheuttami-
15205: 292 Lakialoite n:o 138
15206:
15207:
15208: nen toisen hengelle tai terveydelle, mutta ei kan harkitseminen, onko kysymyksessä ollut va-
15209: enää omaisuudelle, kuten nykyisin voimassa ole- kavan vaaran aiheuttaminen toisen hengelle tai
15210: vassa tieliikennelaissa. Törkeää liikenteen vaa- terveydelle, jätettävä kussakin yksittäistapauk-
15211: rantamista koskevaan lakiesityksen 109 §:n 2 sessa, in casu, tuomioistuimen harkintaan il-
15212: momenttiin on otettu luettelo siitä minkälaisissa man minkäänlaisia sidonnaisuuksia edes esimer-
15213: tapauksissa "on yleensä katsottava aiheutuvan" kin luentoiseksi tarkoitettuun luetteloon. Näir";.
15214: vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle. ollen emme katso voivamme hyväksyä lakiehdo-
15215: Luettelossa mainitut kohdat jo sinänsä osoitta- tuksen 109 §:n 2 momenttiin otettua luetteloa,
15216: vat, ettei tällainen luetteloiminen tule onnistu- vaan esitämme toisen momentin poistamista.
15217: maan käytännön oikeuskäsityksiä tyydyttävällä Rangaistuskäytännön ohjaamista hallitus eh-
15218: tavalla. Tässä yhteydessä on syytä todeta, että dottaa toteutettavaksi lakiehdotuksen 115 § :n
15219: törkeästä rattijuopumuksesta tuomitaan voimas- mukaan asetusteitse annettavin ohjein, jotka mai-
15220: sa olevan lain mukaan lähes saman asteikon si- nitun pykälän 2 momentin säännöksen nojalla
15221: sällä kuin törkeästä liikenteen vaarantamisesta- on katsottava sitoviksi ohjeiksi. Perusteluna hal-
15222: kin hallituksen esityksen mukaisesti tultaisiin litus ilmoittaa sen, että liikkuva poliisi on ran-
15223: tuomitsemaan. Luettelossa esitettyjä liikenne- gaistusmääräysmenettelyä varten laatinut sisäi-
15224: rikoksia ei kuitenkaan voida pitää rattijuoppou- seen käyttöönsä ohjeet päiväsakkoluvun mää-
15225: teen verratt.avina. Ei voida esimerkiksi verrata räämisestä rikostyypin mukaan ja näistä poliisin
15226: ajoa 50 km/h nopeusrajoitusalueella 30 km/h sakko-ohjeista saadut kokemukset osoittavat,
15227: ylinopeudella rikokseen, jossa kuljettaja ajaa että tällaiset ohjeet ovat hallituksen käsityksen
15228: autoa veren alkoholipitoisuuden ollessa yli 1,5 mukaan periaatteessa tarkoituksenmukaiset ja
15229: 0
15230: / oo. Kuitenkin näistä kumpaisestakin tultaisiin, käyttökelpoiset. Hallitus ilmoittaa, että valtaosa
15231: jos hallituksen ehdotus hyväksyttäisiin, tuomit- liikennesakoista määrätään juuri näiden ohjei-
15232: semaan lähes yhtä ankaran rangaistusasteikon den mukaisesti. Kun ohjeet eivät kuitenkaan pe-
15233: mukaisesti ja lisäksi vielä ajokieltoseuraamuk- -rustu lainsäädäntöön, esiintyy tapauksia, joissa
15234: sin. joku syyttäjäviranomainen tai rangaistusmääräys-
15235: Laaditusta luettelosta puuttuu kaiken lisäksi tuomari säännönmukaisesti poikkeaa ohjeiden
15236: sellaisia liikennerikoksia, joiden kautta liiken- mukaisesta maassa yleisesti noudatettavasta käy-
15237: teessä hankitun elämänkokemuksen nojalla voi- tännöstä. Nämä poikkeukset ovat hallituksen
15238: daan väittää kysymyksen olevan törkeästä lii- käsityksen mukaan kansalaisten yhdenvertaisuut-
15239: kenteen vaarantamisesta. Esimerkkinä olkoon ajo ta loukkaavia. Hallituksen esitys asetustasolla
15240: sivutieltä etuajo-oikeutettuun risteykseen pää- annettavista oikeuskäytäntöä ohjaavista ohjeis-
15241: tiellä kulkevan ajoa vaarantaen. Jos syynä tällai- ta, jotka hallituksen perustelujen mukaan tulisi
15242: sen rikoksen pois jättämiseen luettelosta pide- saattaa koskemaan myös varsinaista tuomioistuin-
15243: tään sitä, että tähän voi syyllistyä yhtä hyvin menettelyä, on kuitenkin siinä määrin raskas
15244: polkupyöräilijä kuin autonkuljettajakin, ja vain loukkaus perustuslaissammekin säädettyä tuo-
15245: autonkuljettajaa moottoriajoneuvon kuljettajana mioistuinten riippumattomuusperiaatetta vas-
15246: voitaisiin tämän lainkohdan mukaan rangaista, taan, että emme katso voivamme hyväksyä ase-
15247: ei tasapuolisuusperiaate voi tätä kautta tulla tustasolla tapahtuvaa rangaistuskäytännön ohjaa-
15248: tyydytetyksi. mista kuten hallitus 115 § :n kohdalla esittää.
15249: Hallitus näyttää käsittäneen liikenteen törkeän Tämän vuoksi ehdotamme 115 §:n poistetta-
15250: vaarantamisen täysin väärin, jos se ymmärtää vaksi.
15251: liikenteen tärkeänä vaarantamisena luettelossa Edellä olevan perusteella ehdotamme,
15252: mainitut liikennesääntöjen vastaiset käyttäytymi-
15253: set. Kysymyksen ollessa näin ankaralla rangais- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15254: tuksella uhatusta liikennerikoksesta, on sen sei- lakiehdotuksen:
15255: Lakialoite n:o 138 293
15256:
15257: Tieliikennelaki.
15258: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15259:
15260: 1 luku. (2 m01n. kuten hallituksen esityksen 1 mom.
15261: 1-5 kohdat.)
15262: Yleisiä säännöksiä. ( 3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 mom.)
15263: 1-5 §. Tiekohtaisista ja paikallisista nopeusrajoituk-
15264: (Kuten hallituksen esityksessä.) sista päättää liikenneministeriön tarvittaessa an-
15265: tamien yleisten ohjeiden mukaisesti ja 60 § :n
15266: säännöksiä noudattaen se, jolle liikenteen oh-
15267: 2 luku. jauslaitteen asettaminen kuuluu.
15268: Tässä pykälässä tai sen nojalla määrätyt no-
15269: Liikennesäännöt. peusrajoitukset eivät koske liikenteen valvon-
15270: 6-14 §. taan tai poliisin virkatehtävään käytettävää ajo-
15271: (Kuten hallituksen esityksessä.) neuvoa eivätkä 2 momentissa säädetyt nopeus·
15272: rajoitukset hälytysajoneuvoa.
15273: 15 §.
15274: V äistämisvelvollisuus. 28-34 §.
15275: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15276: Risteyksessä kääntyvän ajoneuvon kuljettajan
15277: on väistettävä risteävää tietä ylittävää polku- 35 §.
15278: pyöräilijää, mopoilijaa ja jalankulkijaa. Samoin
15279: on kuljettajan, joka muualla kuin risteyksessä Kuljettajan suojatiesäännöt.
15280: aikoo poistua ajoradalta tai muuten ylittää sen,
15281: väistettävä tien reunaa käyttävää polkupyöräili- Suojatietä lähestyvän ajoneuvon ja raitiovau-
15282: jää, mopoilijaa ja jalankulkijaa. Vasemmalle nun kuljettajan on ajettava sellaisella nopeudel-
15283: kääntyvän kuljettajan on lisäksi väistettävä vas- la, että hän voi tarvittaessa pysäyttää ennen
15284: taantulevaa ja risteyksessä suoraan ajavaa liiken- suojatietä. Kuljettajan on annettava esteetört
15285: nettä. kulku jalankulkijalle, joka on suojatiellä.
15286: ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Jos suojatien eteen on pysähtynyt ajoneuvo
15287: tai raitiovaunu, sitä ei saa ohittaa pysähtymättä.
15288: 16-23 §.
15289: (Kuten hallituksen esityksessä.)
15290: 36-57 §.
15291: 24 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
15292: Tien antaminen linja-autolle taajamassa.
15293: Jos taajamassa linja-autonkuljettaja osoittaa
15294: suuntamerkillä aikovansa lähteä liikkeelle pysä- 3 luku.
15295: kiltä, takaa lähestyvän ajoneuvon kuljettajan on Liikenteen ohjaus.
15296: vähennettävä nopeutta ja tarvittaessa pysäytet-
15297: tävä antaakseen linja-autolle tietä. 58-64 §.
15298: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15299: 25 ja 26 §.
15300: (Kuten hallituksen esityksessä.)
15301: 4 luku.
15302: 27 §.
15303: Nopeusrajoitukset. Liikenneonnettomuus ja varotoimet.
15304: Yleinen nopeusrajoitus koko maassa on 100 65-70 §.
15305: km/h. (Kuten hallituksen esityksessä.)
15306: 294 Lakialoite n:o 138
15307:
15308: 5 luku. 82 § .
15309: Ajoneuvon kuljettaja. Ajokortti. Ajokielto.
15310: 71-73 §. ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15311: (Kuten hallituksen esityksessä.) Tuomioistuin voi, jollei yleinen etu muuta
15312: v:aadi, jätt~ä aj<;>kiellon määräämättä, jos ajokort-
15313: 74 §. ti. o~ kulJettaJalle välttämätön työssä tai jos
15314: aJokiellon määräämättä jättämiseen on muu eri-
15315: Autokoululupa.
15316: tyisen painava syy. Tuomioistuimen päätöksessä
15317: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) ~?-mainittava syy, jonka perusteella ajokielto on
15318: Jatetty määräämättä.
15319: AutokouLun pitämiseen on hankittava läänin-
15320: hallitukselta autokoululupa. Lääninhallitus voi ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15321: my?.?tää luvan, jos h~kijalla, joka voi olla myös
15322: yhtto, osuuskunta tai muu yhteisö, katsotaan 83 §.
15323: olevan edellytykset autokoulun pitämiseen ja Ajokortin peruuttaminen kokonaan.
15324: perustaminen harkitaan liikenneministeriön an-
15325: tamien yleisten ohjeiden mukaan tarpeelliseksi Poliisin on peruutettava ajokortti kokonaan:
15326: ja tarkoituksenmukaiseksi.
15327: . 1) jos. ajokortin haltija ei enää täytä ajokor-
15328: (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) tin saamisen edellytyksiä; tai
15329: 2) jos ajokortin haltija ei noudata poliisin
15330: 75 §.
15331: määräystä uuden lääkärintodistuksen lisäope-
15332: (Kuten hallituksen esityksessä.) t~stodistuksen tai uuden kuljettajant~tkintoto
15333: dlstuksen esittämisestä.
15334: 76 §.
15335: Opetus- ja harjoituslupa. 84 §.
15336:
15337: Sellaisella alueella, jossa kuljettajaopetusta ei Ajokortin peruuttaminen määräajaksi.
15338: ole muulla tavalla järjestetty, voi poliisi asetuk- ( 1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15339: sella säädettävillä edellytyksillä oikeuttaa pii-
15340: rissään asuvan ajokortin haltijan antamaan oman Ajokortin peruuttamisen sijasta poliisi saa
15341: perheensä jäsenelle opetusta ajokortin saami- milloin siihen on syytä, 1 momentin 2 kohdass~
15342: seksi. tarkoitetuissa tapauksissa vaatia ajokortin hal-
15343: tijaa esittämään lisäopetustodistuksen tai todis-
15344: ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) tuksen lisäopetuksen jälkeen suoritetusta uudes-
15345: ta hyväksytystä kuljettajantutkinnosta.
15346: 77-80 §.
15347: (Kuten hallituksen esityksessä.) 85 §.
15348: 81 §. Ajokortin poisottaminen ja väliaikainen
15349: peruuttaminen.
15350: Lisäopetukseen ja uuteen kuljettajatutkintoon
15351: määrääminen. ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15352: Poliisi voi määrätä ajokortin haltijan esittä- Ajokortin poisottamisen jälkeen poliisin on
15353: mään todistuksen lisäopetuksesta ja tarvittaes- viipymättä ratkaistava peruutetaanko ajokortti,
15354: sa tämän jälkeen suoritetusta uudesta hyväksy- määrätäänkö sen haltija esittämään uusi lääkärin-
15355: tystä kuljettajatutkinnosta: todistus, lisäopetustodistus tai todistus lisäope-
15356: 1) jos ajokortin haltija on moottorikäyttöistä tu~sen jä!keen suOJ;itetusta. hyväksytystä kuljet-
15357: ajoneuvoa kuljettaessaan toistuvasti syyllistynyt taJantutkinnosta vai onko aJokortti palautettava.
15358: tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15359: ja määräysten rikkomiseen; tai
15360: 2) jos on syytä epäillä, ettei ajokortin halti- 86 §.
15361: ja ole säilyttänyt ajotaitoaan. (Kuten hallituksen esityksessä.)
15362: Lakialoite n:o 138 295
15363:
15364: 87 §. 109 §.
15365: Ajokortin palauttaminen. Törkeä liikenteen vaarantaminen.
15366: Ennen ajokortin palauttamista henkilölle, joka Jos moottorikäyttöisen ajoneuvon kuljettaja
15367: on määrätty ajokieltoon tai jonka ajokortti on tahallaan tai ilmeisestä välinpitämättömyydestä
15368: peruutettu määräajaksi, poliisi voi va~tia e.sit~t rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja sään-
15369: täväksi uuden lääkärintodistuksen tai, mlllom nöksiä tai määräyksiä ja hänen menettelynsä on
15370: siihen on syytä, lisäopetustodistuksen tai todis- omiaan aiheuttamaan vakavaa vaaraa toisen hen-
15371: tuksen lisäopetuksen jälkeen suoritetusta uudes- gelle tai terveydelle, hänet on tuomittava tör-
15372: ta hyväksytystä kuljettajantutkinnosta. keästä ·liikenteen vaarantamisesta vankeuteen
15373: enintään 2 vuodeksi tai vähintään 30 päiväsak-
15374: 88 §. koon.
15375: Ohjeet ajokorttia koskevien seuraamusten
15376: käytöstä. 110-114 §.
15377: Asetuksella annetaan tarkemmat ohjeet lisä- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15378: opetukseen, uuteen ~uljettajantut~intoon mää-
15379: räämisestä ja ajokortln peruuttam1sesta. 115 §.
15380: Ilmoitus liikennerikosta koskevasta päätöksestä.
15381: 89-91 §.
15382: (Kuten hallituksen esityksessä.) {Kuten hallituksen esityksen 116 §.)
15383:
15384: 6 luku. 9 luku.
15385: Ajoneuvo. Liikennetarvikkeet.
15386: Valtuutus- ja voimaantulosäännökset.
15387: 92-102 §.
15388: (Kuten hallituksen esityksessä.) 116 §.
15389: Kansainvälinen liikenne.
15390: 7 luku. (Kuten hallituksen esityksen 117 §.)
15391: Liikenteen valvonta.
15392: 117 §.
15393: 103-107 §.
15394: (Kuten hallituksen esityksessä.) V altuutussäännös. ·
15395: (Kuten hallituksen esityksen 118 §.)
15396: 8 luku.
15397: 118 §.
15398: Liikennerikokset.
15399: Voimaantulosäännös.
15400: 108 §.
15401: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksen 119 §.)
15402:
15403:
15404: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1978.
15405:
15406: Veikko Pajunen Jouko Tuovinen
15407: 296 1978 vp.
15408:
15409: Lakialoite n:o 139.
15410:
15411:
15412:
15413:
15414: Uitto: Ehdotus laiksi verotuslain 47 §:n muuttamisesta.
15415:
15416:
15417: E d u s k u n n a 11 e.
15418:
15419: Verohallitus yritti viime keväänä saada eräiltä päiväjärjestyksen 32 §: ssä tarkoitettuna muuna
15420: suurilta pankeilta verotusta varten tarpeellisia valtiopäivien aikana sattuneena tapauksena, että
15421: tietoja pankkien asiakkaista, lähinnä ns. :mustan sen johdosta on mahdollista tehdä lakialoite.
15422: rahan omistajista. Pankit kieltäytyivät anta- Ehdotan, että verotuslain 47 §:ään lisättäi-
15423: masta vaadittuja tietoja eivätkä sallineet vero- siin uusi 2 momentti, joka mahdollistaisi vero-
15424: tarkastajien tarkastaa asiakirjoja tai rekistereitä, hallituksen pankkeihin ja muihin rahalaitoksiin
15425: vaikka jo aiemmin oli saatu selvää ja kiista- kohdistaman tarkastustoiminnan.
15426: tonta näyttöä tällaisen ns. mustan rahan ole-
15427: massaolosta mm. väärillä nimillä talletettuina Säännösehdotus koskee pankkien ja muiden
15428: ja pankkien välittäminä notariaattisijoituksina. rahalaitosten tietojenantovelvollisuutta. Rahalai-
15429: Verohallituksen veivoitettua pankit sallimaan tosten olisi annettava veroviranomaisille kaikki
15430: tarkastuksen, nämä valittivat korkeimpaan hal- toimintaansa liittyvät tiedot, joilla voi olla vai-
15431: linto-oikeuteen verohallituksen päätöksistä ja kutusta nimettyjen tai nimeämättömien vero-
15432: pyysivät niiden kumoamista. Korkein hallinto- velvollisten verotukseen. Käytännössä verovi-
15433: oikeus onkin äskettäin kumonnut kyseiset vero- ranomaisilla ei ole tarvetta eikä mahdollisuutta
15434: hallituksen päätökset. Tieto korkeimman hal- tarkastaa karkkia pankkien asiakkaita koskevia
15435: linto-oikeuden ratkaisuista tuli julkisuuteen 21. tietoja, mutta ehdotettu ·säännös mahdollistaisi
15436: 12. 1978 radion ja seuraavana päivänä lehdistön tehokkaan suurten laittomasti hankittujen va-
15437: välityksellä. rojen järjestelmäLlisen selvittämisen esimerkiksi
15438: Lyhyesti esitettynä korkein hallinto-oikeus siten, että veroviranomaiset vaativat tiedot tie-
15439: perusteli ratkaisujaan sillä, että verotuslain tyn vähimmäisrajan ylittävistä rahamääristä.
15440: säännökset eivät sen mielestä anna veroviran- Ilman eri mainintaa on selvää, etteivät pankki-
15441: omaisille oikeutta vaatia pankeilta tietoja muista salaisuutta koskevat säännökset syrjäytä chdo-
15442: kuin nimetyistä verovelvollisista. Korkein hal- tettua säännöstä.
15443: linto-oikeus katsoo, että veroviranomaisen me- Verotuslain 48 §:n nojalla veroviranomaiset
15444: nettelyä, jolla rahalaitos veivoitetaan antamaan voivat myös itse tarkastaa tiedostot, jotka si-
15445: asiakkaita koskevat asiakirjat verotarkastajien sältävät ehdotetussa säännöksessä tarkoitettuja
15446: käyttöön yksilöimättä velvoitetta päätöksen pe- tietoja.
15447: rusteluissa mainitulla tavalla, ei voitaisi perus- Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu pc-
15448: taa verotuslain säännöksiin. Vaikka korkeim- rusteluineen sekä muut pankkien toiminnasta
15449: man hallinto-oikeuden kannalle ei näytäkään tässä yhteydessä esille tulleet seikat antavat
15450: löytyvän selvää perustetta laista, on tosiasia, että aiheen laajempaankin lainsäädännön tarkistuk-
15451: korkeimman lainkäyttötason ratkaisu estää vero- seen. Verotuslain valtuuksia olisi ilmeisesti laa-
15452: viranomaisia jatkamasta verotuslain jä11kevään jemminkin korjattava, jotta varmistettaisiin ve-
15453: tulkintaan perustuvaa tarkastustoimintaa. Tä- rolakien noudattaminen muidenkin kuin palkan-
15454: män jälkeen on mahdotonta saada tietoja te- saajien kohdalla. Samoin pankkilainsäädännössä
15455: kaistuilla nimillä olevista talletuksista. Sikäli olisi rangaistuksen uhalla kiellettävä pankkeja
15456: kuin laittomasti hankittuja varoja on siirrelty ottamasta talletuksia tai sijoitettavakseen rahaa
15457: oikeilla nimillä, niistä voitaneen saada tietoja tekaistuilla nimillä. Suomen Pankkiyhdistyksen
15458: vain sattumanvaraisesti; järjestelmällinen ja suositus, ettei tekaistuja nimiä enää pankeissa
15459: tasapuolinen tarkastus tulee mahdottomaksi. hyväksyttäisi, on tässä suhteessa riittämätön,
15460: Mielestäni korkeimman hallinto-oikeuden ky- koska se pankkien järjestönä valvoo pankkien
15461: seisiä päätöksiä voidaan pitää sellaisena valtio- eikä yhteiskunnan etua.
15462: Lakialoite n:o 139 297
15463:
15464: Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen 32 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15465: §:n nojalla ehdotan kunnioittaen, lakiehdotuksen:
15466:
15467:
15468: Laki
15469: verotuslain 47 §:n muuttamisesta.
15470:
15471: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
15472: la~n 47 §:ään, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa
15473: (1024/74),
15474: uusi näin kuuluva 2 momentti:
15475:
15476: 47 §. myös kaikki t01mmtaansa liittyvät tiedot ja
15477: tiedostot, joilla voi olla vaikutusta muiden,
15478: Pankki ja muu rahalaitos on velvollinen vero- nimettyjen tai nimeämättömien henkilöiden tai
15479: hallituksen tai sen määräämän veroviranomaisen yhteisöjen verotukseen.
15480: kehotuksesta antamaan kyselselle viranomaiselle
15481:
15482:
15483: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1978.
15484:
15485: Pauli Uitto
15486:
15487:
15488:
15489:
15490: 38 087800072C
15491: 298 1978 vp.
15492:
15493: Lakialoite n:o 140.
15494:
15495:
15496:
15497:
15498: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittami-
15499: sesta annetun lain muuttamisesta.
15500:
15501:
15502: E d u s k u n n a 11 e.
15503:
15504: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen Hallituksen esitystä olisi siis korjattava myös
15505: laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta anne- vuotta 1980 koskevaksi, jolloin vastuu palkan-
15506: tun lain muuttamisesta (HE n:o 279/1978 ansaitsijoiden ansioiden reaaliarvon kehityk-
15507: vp.). Esitys ei tyydytä SMP:n eduskunta- sestä olisi palkanansaitsijoita puolustavilla jär-
15508: ryhmää. jestöillä.
15509: Sorsan hallituksen yksimielisen esityksen Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15510: mukaan palkanansaitsijoille annettaisiin vähäi- taen,
15511: nen indeksiturva vain vuodeksi 1979, mutta jo
15512: seuraavana vuonna eli vuonna 1980 palkan- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15513: ansaitsijat olisivat täysin kaikkea indeksiturvaa lakiehdotuksen:
15514: vailla. SMP ei pidä tällaista palkanansaitsijoi-
15515: den syrjintää hyväksyttävänä.
15516:
15517:
15518: Laki
15519: indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
15520:
15521: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
15522: kumotaan indeksiehdon käytön rajoittamisesta 22 päivänä joulukuuta 1978 annetun lain
15523: (1029/78) 4 §:n 3 momentti ja
15524: muutetaan 2 §:n 2 momentti seuraavasti:
15525:
15526: 2 §. Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitto STTK
15527: r.y:n sekä Suomen Työnantajain Keskusliitto
15528: Tätä lakia ei myöskään sovelleta sellaiseen r.y:n, Liiketyönantajain Keskusliitto LTK r.y:n,
15529: työ- tai virkaehtosopimukseen, jossa on sovittu Maaseudun Työnantajaliitto r.y:n, Valtion työ-
15530: palkkoja, palkkaperusteita tai muita etuja koro- markkinalaitoksen, Kunnallisen Sopimusval-
15531: tettavaksi ja tarkistettavaksi enintään Suomen tuuskunnan ja Kirkon Sopimusvaltuuskunnan
15532: Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK r.y:n, Toi- välillä vuosina 1979 ja 1980 tehdyissä keskite-
15533: mihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto tyissä tulopoliittisissa ratkaisuissa suositellulla
15534: TVK r.y:n, Akava r.y:n ja Suomen Teknisten tavalla.
15535:
15536: Helsingissä 10 päivänä tammikuuta 1979.
15537:
15538: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
15539: 1978 vp. 299
15540:
15541: Lakialoite n:o 141.
15542:
15543:
15544:
15545:
15546: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi vuonna 1979 maksettavasta pal-
15547: kasta toimitettavasta ennakonpidätyksestä.
15548:
15549:
15550: E d u s k u n n a 11 e.
15551:
15552: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen leen kuitenkin suurin osa palkan liiallisesta ja
15553: laiksi vuonna 1979 maksettavasta palkasta toi- laittomasta ennakonpidätyksestä jäisi voimaan.
15554: mitettavasta ennakonpidätyksestä (HE n:o 280 Tämä ei ole hyväksyttävää.
15555: /1978 vp.). Tämä esitys ei tyydytä SMP:n Mainituilla perusteilla SMP:n eduskuntaryh-
15556: eduskuntaryhmää. mä katsoo, että ennakonpidätystä olisi alennet-
15557: Saatujen tietojen mukaan palkasta pidätettiin tava niin paljon, että se tulee voimassaolevan
15558: vuonna 1978 verotuksessa ennakkoa noin lain mukaiseksi. Eduskunta ei voi ryhtyä tuke-
15559: 2 500 milj. markkaa liikaa, vaikka voimassaole- maan laittomuutta. Siksi Sorsan hallituksen
15560: van lain mukaan ennakonpidätyksen tulisi vas- esittämä ennakonpidätyksen yhden pennin
15561: tata todellisuutta. Sorsan hallitus on siis otta- alentaminen olisi korotettava viiteen penniin.
15562: nut Suomen kansalta verotuksen varjolla lai- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
15563: tonta korotonta lainaa. taen,
15564: Nyt kuitenkin hallitus aikoo oikaista tätä
15565: laittomuutta vain yhdellä pennillä kuitenkaan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15566: todellisuudessa veroja alentamatta. Mutta edel- lakiehdotuksen:
15567:
15568:
15569: Laki
15570: vuonna 1979 maksettavasta palkasta toimitettavasta ennakonpidätyksestä.
15571:
15572: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15573:
15574: 1 §. keen vuonna 1979, ennakonpidätys on toimitet-
15575: (Kuten hallituksen esityksessä.) tava viittä penniä alemman pidätystaulukon mu-
15576: kaan kuin palkansaajan verokirjaan merkitty
15577: 2 §. äyritunnus osoittaa.
15578: Niistä palkoista, jotka palkansaajalle makse-
15579: taan pääasiallisesti säännöllisin väliajoin hänen 3 §.
15580: päätoimestaan 1 päivänä helmikuuta tai sen jäi- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15581:
15582:
15583: Helsingissä 10 päivänä tammikuuta 1979.
15584:
15585: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
15586: 300 1978 vp.
15587:
15588: Lakialoite n:o 142.
15589:
15590:
15591:
15592:
15593: Miettinen: Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain 12 §:n
15594: muuttamisesta.
15595:
15596:
15597: E d u s k u n n a 11 e.
15598:
15599: Hallitus esittää (HE n:o 289/1978 vp.), jennusta ei voida kuitenkaan pitää riittävänä
15600: että omasta metsästä tapahtuneen hankintakau- hankintatoiminnan ylläpitämiseksi ja lisääml-
15601: pan yhteydessä tehdyn työn arvo luettaisiin ve- seksi ottaen huomioon, että hankintakaupalla
15602: rotettavaksi tuloksi vain siltä osin kuin myydyn myydyn puuerän keskikoko on noin 125 m'.
15603: puun määrä ylittää 40 m3 • Joskin hallituksen Kun lisäksi otetaan huomioon, ettei hankinta-
15604: ehdotus hankintatyön verotuksen lieventämi- kaupoinkaan myydä tilalta puuta joka vuosi,
15605: seksi on sekä metsätyövoimapoliittisesti että vaan tilan koosta riippuen 2-3 vuoden vä-
15606: maatilojen lisätulojen turvaamisen kannalta oi- lein, tulisi hankintakaupan yhteydessä tehdyn
15607: keasuuntainen, olisi hankintatyön arvosta an- työn arvo katsoa verovapaaksi tuloksi 60 m3 :n
15608: nettava huojennus kuitenkin tullut antaa suh- tai sitä pienemmän määrän osalta. Tämäkin
15609: teellisesti saman suuruisena, esim. 30 % :n määrä alittaa selvästi hankintakaupalla myy-
15610: suuruisena kaikille puuta hankintakaupoin dyn erän keskikoon.
15611: myyville metsätalouden harjoittajille. Edellä olevan johdosta ehdotan,
15612: Hallitus on kuitenkin päätynyt esittämään
15613: kaikille hankintakaupoin puuta myyville sa- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15614: man suuruista kuutiomääräistä huojennusta. lakiehdotuksen:
15615: Esitettyä 40 m3 :n työn arvoa vastaavaa huo-
15616:
15617:
15618: Laki
15619: maati'latalouden tuloverolain 12 §:n muuttamisesta.
15620: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
15621: talouden tuloverolain (543/67) 12 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
15622:
15623: 12 §. kintakaupalla tai siihen verrattavalla myynnillä
15624: Metsätaloudesta saaduksi puhtaaksi tuloksi myydyn puun määrä ylittää 60 kuutiometriä.
15625: luetaan 11 §:n 1 momentissa tarkoitetun puh- Edellä tarkoitettu työn arvo arvioidaan rahassa
15626: taan tuoton lisäksi sen työn arvo, minkä vero- siihen määrään, mikä siitä työstä olisi ollut
15627: velvollinen ja hänen puolisonsa ovat tehneet palkatulle henkilölle suoritettava.
15628: valmistaessaan tai kuljettaessaan puutavaraa
15629: omasta metsästään tapahtuneen hankintakau-
15630: pan tai muun siihen verrattavan myynnin yh- Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
15631: teydessä, kuitenkin vain siltä osin kuin han- vuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa.
15632:
15633:
15634: Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1979.
15635:
15636: Mauri Miettinen
15637: 1978 vp. 301
15638:
15639: Lakialoite n:o 143.
15640:
15641:
15642:
15643:
15644: Perho ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
15645:
15646:
15647: Ed u s kun n a 11 e.
15648:
15649: Hallituksen esityksessä laiksi pennto- ja on annettava kiireellisesti. Sanonta on väljä ja
15650: lahjaverolain muuttamisesta (HE n:o 290/ saattaa johtaa verovelvollisten osalta kohtuutto-
15651: 1978 vp.) on pyritty korjaamaan ne epä- muuksiin silloin, kun on kysymys esimerkiksi
15652: kohdat, jotka ovat syntyneet ajan mukana äkillisistä sairaustapauksista. Pykälään olisi saa-
15653: inflaation vaikutuksesta ja osittain lain muut- tava määräaika, jonka kuluessa lausunto on
15654: tuneesta tulkinnasta sen säätämisajankohtaan annettava.
15655: verrattuna maatiloja ym. yrityksiä koskien. Eh- Pahin arvostelu voimassa olevaa perintö- ja
15656: dotetut toimenpiteet ovat suurelta osin oikean- lahjaverolakia vastaan on kohdistunut veron
15657: suuntaisia perustuen pääosiltaan asiaa tutkineen kohteena olevan omaisuusesineen verotusarvoi-
15658: toimikunnan ehdotuksiin. hin. Se on viime vuosina muodostunut maan
15659: Lakiesitykseen on jäänyt kuitenkin epäkohtia eri osat huomioonottaen epäoikeudenmukaiseksi
15660: ja epäoikeudenmukaisuuksia, jotka olisi tullut ja epämääräiseksi. Veron määräytyminen olisi
15661: korjata. Esityksessä oleva pidätysasteikko mer- ollut korjattava näiltä osin selväksi. Näin ei ole
15662: kitsee veron kiristymistä nykyisestään jo lain hallituksen esityksessä käynyt, kun sitä koskeva
15663: laatimishetkellä useiden verovelvollisten koh- lainkohta ei ole tullut hallituksen esityksessä
15664: dalla. Ajan mukana rahanarvon aletessa ja kiin- korjatuksi. Siksi olisi pyrittävä sanamuoto sel-
15665: teistöjen sekä yritysten hintojen sen mukana ventämään ainakin sukupolvenvaihdoksia silmäl-
15666: kohotessa yhä useammat verovelvolliset joutu- läpitäen maatilojen ja muiden yritysten osalta
15667: vat kiristyvän verotuksen kohteeksi. Sibi esi- eräin edellytyksin, kuten jäljempänä 63 a §: ssä
15668: tyksen 14 § :n sisältämää asteikkoa olisi lie- esitetään.
15669: vennettävä. Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
15670: Lakiesityksen 21 a § koskee perintöverolauta- ehdotamme,
15671: kunnalta saatavaa ennakkotietoa luovutuksesta
15672: suoritettavasta lahjaverosta sekä suoritettavan että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15673: veron perusteista. Esityksen mukaan lausunto lakiehdotuksen:
15674:
15675:
15676:
15677: Laki
15678: perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
15679:
15680: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
15681: muutetaan 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetun perintö- ja lahjaverolain (378/40) 11 §:n
15682: 1 momentti, 12, 13, 14, 19, 26 ja 46 §, 53 §:n 1 momentti sekä 62 §:n 1 momentti,
15683: sellaisina kuin niistä ovat 12, 13, 14 ja 19 § ja 53 § :n 1 momentti 30 päivänä joulukuuta
15684: 1959 annetussa laissa (520/59), 46 § 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1028/
15685: 74) ja 62 §:n 1 momentti 20 päivänä kesäkuuta 1974 annetussa laissa (503/74) sekä
15686: lisätään lakiin uusi 21 a §, 25 §:ään uusi 4 momentti ja lakiin uusi 39 a, 63 a, 63 b ja
15687: 63 c § seuraavasti:
15688:
15689: 11-13 §. 14 §.
15690: (Kuten hallituksen esityksessä.) Perintöveroa maksetaan:
15691: 302 Lakialoite n:o 143
15692:
15693:
15694: I veroluokassa seuraavan asteikon mukaan: 63 a §.
15695: Veron vakioerä Vero-% Perintö- ja lahjaveroa määrättäessä maata-
15696: Verotettavan osuuden osuuden alarajan yli mene- lousmaa, metsä, rakennuspaikka sekä maati-
15697: arvo mk kohdalla mk västä osasta laan kuuluva muu maa kuin maatalous- ja
15698: 10 000- 25 000 200 6 metsämaa, rakennukset, rakennelmat ja koneet
15699: 25 000- 50 000 1100 8 samoin kuin muuhun yritykseen kuin maa-
15700: 50 000-100 000 3 100 10 tilaan kuuluvat varat arvioidaan verovelvolli-
15701: 100 000-200 000 8 100 11 suuden alkamista edeltäneeltä vuodelta toi-
15702: 200 000-300 000 19 100 12 mitetussa varallisuusverotuksessa nouda tetta-
15703: 300 000- 31100 11 vien peDusteiden mukaisesti, jos
15704: 1) veronalaiseen perintöön tai lahjaan sisäl-
15705: II veroluokassa asteikon mukainen vero kak- tyy maatila, muu yritys tai osa niistä,
15706: sinkertaisena; ja 2) verovelvollinen jatkaa perintönä tai lahja-
15707: III veroluokassa asteikon mukainen vero kol- na saaduilla varoilla maatalouden tai maa- ja
15708: minkertaisella. metsätalouden harjoittamista tai muuta yritys-
15709: toimintaa perintönä tai lahjana saadulla maati-
15710: 19 §. lalla tai näin saadussa yrityksessä, ja
15711: (Kuten hallituksen esityksessä.) 3 ) edellä 1 kohdassa tarkoitetusta maatilas-
15712: ta, muusta yrityksestä tai niiden osasta määrä-
15713: 21 a §. tyn perintö- tai lahjaveron suhteellinen osa
15714: Jos maatila, muu yritys tai tällaisen osa aio- koko verosta ylittää 5 000 markkaa.
15715: taan luovuttaa, se perintöverolautakunta, jonka Jos verovelvollinen luovuttaa pääosan 1 mo-
15716: alueella luovuttaja asuu, luovuttajan tai luovu- mentissa tarkoitetusta maatilasta, muusta yri-
15717: tuksensaajan hakemuksesta antaa ennakkotiedon tyksestä tai sellaisen osasta ennen kuin 5
15718: siitä, onko luovutuksesta suoritettava lahjave- vuotta on kulunut perintö- tai lahjaveron mak-
15719: roa sekä suoritettavan veron perusteista. Lain- suunpanopäivästä, verovelvollisen maksettavak-
15720: voiman saanutta ennakkotietoa on hakijan sitä si pannaan vero, jonka määrä on 20 % sanotun
15721: vaatiessa sitovana noudatettava, jos luovutus momentin nojalla maksuunpannusta verosta,
15722: tapahtuu vuoden kuluessa siitä, kun ennakko- laskettuna sen omaisuuden osalta, joka on ar-
15723: tieto tuli lainvoimaiseksi. Ennakkotieto on vostettu alempaan arvoon kuin muuten tämän
15724: annettava hakijalle kiireellisesti, kuitenkin vii- lain mukaan.
15725: meistään kahden kuukauden kuluttua hakemuk- 63 b ja 63 c §.
15726: sen perintöverolautakunnalle jättämisestä lu- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15727: kien.
15728:
15729: 25, 26, 39 a, 46, 53 ja 62 §. Voimaantulosäännös.
15730: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15731:
15732:
15733: Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 1979.
15734:
15735: Heikki Perho Irma Rihtniemi-Koski Pekka Jokinen
15736: Mauri Miettinen Saara Mikkola Ilkka Kanerva
15737: Mikko Asunta Vuokko Juhola Erkki Häkämies
15738: Matti Pelttari Eeva Kauppi Tuure Junnila
15739: Heikki J artti Matti Jaatinen Eero Lattula
15740: Arto Lampinen Elsi Hetemäki-Olander Esko J. Koppanen
15741: Tapani Mörttinen Juuso Häikiö Ritva Laurila
15742: Sinikka Karhuvaara Pentti Sillantaus Lauri Impiö
15743: 1978 rd. 303
15744:
15745: Lagmotion nr 144.
15746:
15747:
15748:
15749:
15750: Taxell m.fl.: Förslag till lag angående ändring av lagen om
15751: skatt på arv och gåva.
15752:
15753:
15754: T i 11 R i k s d a g en.
15755:
15756: Skatteskalan i lagen om skatt på arv och samband med generationsväxling bland lant-
15757: gåva har varit oförändrad sedan år 1960. bruksföretagare och andra företagare samt stad-
15758: I motionen föreslås att skatteskalan och de ganden som gör det möjligt att få förhands-
15759: avdrag som skall göras den skattskyldige till- besked om skyldigheten att erlägga gåvoskatt.
15760: godo vid fastställande av skatten höjs. För när- Stadgandena om värderingsgrunderna för arvs-
15761: varande är beskattningen allmänt strängare än beskattningen bör ifråga om generationsväxling-
15762: vad den i tiden var avsedd att vara och av- en för de nämnda grupperna innebära en för-
15763: dragen har inte längre den betydelse som efter- bättring jämfört med den praxis som i dag
15764: strävades då lagen stiftades. råder i vissa delar av landet. Propositionen
15765: Regeringens förslag som delvis grundar sig löser dock inte värderingsproblemet i dess hel-
15766: på det arbete som har gjorts av den kommis- het. Det finns därför skäl att ytterligare se över
15767: sion som har i uppdrag att göra en totalrevide- arvsskattelagstiftningen så att enhetliga skäliga
15768: ring av lagen om skatt på arv och gåva går i värderingsgrunder fås till stånd även för andra
15769: huvuddrag i rätt riktning. Den föreslagna nya former av arv.
15770: skatteskalan innebär dock en skärpning av Med hänvisning tili ovanstående föreslås,
15771: beskattningen för vissa grupper skattskyldiga
15772: och bör därför justeras. att Riksdagen måtte antaga följande
15773: I propositionen ingår stadganden för att lagförslag:
15774: underlätta de svårigheter som förekommer i
15775:
15776:
15777:
15778: Lag
15779: angående ändring av lagen om skatt på arv och gåva.
15780:
15781: I enlighet med riksdagens beslut
15782: ändras i lagen den 12 juli 1940 om skatt på arv och gåva (378/40) 11 § 1 mom., 12,
15783: 13, 14, 19, 26 och 46 §§, 53 § 1 mom. samt 62 § 1 mom.,
15784: av dessa lagrum 12, 13, 14 och 19 §§ samt 53 § 1 mom. sådana de lyder i lag av den
15785: 30 december 1959 (520/59), 46 § sådan den lyder i lag av den 31 december 1974 (1028/
15786: 74) och 62 § 1 mom. sådant det lyder i lag av den 20 juni 1974 (503/74) samt
15787: fogas till lagen en ny 21 a §, tili 25 § ett nytt 4 mom. och tili lagen nya 39 a, 63 a,
15788: 63 b och 63 c §§, som följer:
15789:
15790: 11-13 §§. 14 §.
15791: ( Såsom i regeringens proposition.) Arvsskatten utgår:
15792: i I skatteklassen enligt följande skala:
15793: 304 Lagmotion nr 144
15794:
15795: Den beskattningsbara Konstant Skatte-% i III skatteklassen med trefaldigt belopp av
15796: andelens värde skattetal för
15797: mk vid andelens över~
15798: minimigräns skjutande
15799: skalan.
15800: mk del
15801: 10 000- 25 000 200 6 19, 21 a, 25, 26, 39 a, 46, 53, 62, 63 a, 63 b
15802: 25 000- 50 000 1100 8 och 63 c §§.
15803: 50 000-100 000 3 100 10 ( Såsom i regeringens proposition.)
15804: 100 000- 8100 11
15805:
15806: i II skatteklassen med dubbelt belopp av Ikraftträdelsestadgandet.
15807: skalan; och ( Såsom i regeringens proposition.)
15808:
15809:
15810: Helsingfors den 23 januari 1979.
15811:
15812: Christoffer Taxell Håkan Malm
15813: 1978 vp. 305
15814:
15815: Lakialoite n:o 144. Suomennos.
15816:
15817:
15818:
15819:
15820: Taxell ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverolain muutta-
15821: misesta.
15822:
15823:
15824: E d u s k u n n a 11 e.
15825:
15826: Perintö- ja lahjaverolaissa olevaa veroasteik- esiintyvät sukupolvenvaihdokse~ yhteydessä
15827: koa ei ole muutettu vuoden 1960 jälkeen. maatalousyrittäjillä ja muilla yrittäjillä. Vielä
15828: Aloitteessa ehdotetaan, että veroasteikkoa sekä esitykseen sisältyvät säännökset, jotka tekevät
15829: verovelvolliselle veroa määrättäessä myönnettä- mahdolliseksi ennakkotiedon antamisen velvol-
15830: viä vähennyksiä korotettaisiin. Tällä hetkellä lisuudesta maksaa lahjaveroa. Perintöverotuk-
15831: verotus on yleisesti ottaen ankarampaa kuin sessa käytettävien arvonmääritysperusteita kos-
15832: minkälaiseksi se oli tarkoitettu aikanaan eikä kevien määräysten tulisi sukupolvenvaihdoksen
15833: vähennyksillä ole enää sitä merkitystä, jota ta- yhteydessä merkitä parannusta mainituille ryh-
15834: voiteltiin lakia säädettäessä. mille verrattuna siihen käytäntöön, joka tänä
15835: Hallituksen ehdotuksella, joka osittain poh- päivänä vallitsee tietyissä osissa maata. Esitys
15836: jautuu sen toimikunnan työhön, jonka tehtä- ei kuitenkaan ratkaise arvostusongelmaa koko-
15837: vänä on valmistella perintö- ja lahjaverolain naisuudessaan. Tämän vuoksi on aihetta vielä
15838: kokonaisuudistusta, on pääpiirteittäin oikea korjata perintöverotuslainsäädäntöä siten, että
15839: suunta. Ehdotettu veroasteikko merkitsee kui- aikaansaadaan kohtuulliset arvostusperusteet
15840: tenkin tietyille verovelvollisten ryhmille vero- myös perinnön muita muotoja varten.
15841: tuksen kiristymistä ja sitä on tämän vuoksi kor- Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
15842: jattava.
15843: Esitykseen sisältyvät säännökset, joiden tar- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15844: koituksena on helpottaa niitä vaikeuksia, jotka lakiehdotuksen:
15845:
15846:
15847:
15848:
15849: Laki
15850: perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
15851:
15852: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
15853: muutetaan 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetun perintö- ja lahjaverolain (378/40) 11 §:n
15854: 1 momentti, 12, 13, 14, 19, 26 ja 46 §,53 §:n 1 momentti sekä 62 §:n 1 momentti,
15855: sellaisina kuin niistä ovat 12, 13, 14 ja 19 § ja 53 §:n 1 momentti 30 päivänä joulukuuta
15856: 1959 annetussa laissa (520/59), 46 § 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1028/74)
15857: ja 62 §:n 1 momentti 20 päivänä kesäkuuta 1974 annetussa laissa (503/74) sekä
15858: lisätään lakiin uusi 21 a §, 25 §:ään uusi 4 momentti ja lakiin uusi 39 a, 63 a, 63 b ja
15859: 63 c § seuraavasti:
15860:
15861: 11-13 §. 14 §.
15862: (Kuten hallituksen esityksessä.) Perintöveroa maksetaan:
15863: I veroluokassa seuraavan asteikon mukaan:
15864:
15865:
15866:
15867:
15868: 39 087800072C
15869: 306 Lakialoite n:o 144
15870:
15871: Verotettavan Veron vakioerä Vero-%
15872: osuuden osuuden alarajan yli mene- III veroluokassa asteikon mukainen vero
15873: arvo kohdalla
15874: mk
15875: västä
15876: osasta
15877: kolminkertaisena.
15878: mk
15879:
15880: 10 000- 25 000 200 6 19, 21 a, 25, 26, 39 a, 46, 53, 62, 63 a, 63 b
15881: 25 000- 50 000 1100 8 ja 63 c §.
15882: 50 000-100 000 3 100 10 (Kuten hallituksen esityksessä.)
15883: 100 000- 8100 11
15884:
15885: II veroluokassa asteikon mukainen vero Voimaantulosäännös.
15886: kaksinkertaisena; ja (Kuten hallituksen esityksessä.)
15887:
15888:
15889: Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1979.
15890:
15891: Christoffer Taxell Håkan Malm
15892: 1978 vp. 307
15893:
15894: Lakialoite n:o 145.
15895:
15896:
15897:
15898:
15899: Kauppi: Ehdotus opintovapaalaiksi.
15900:
15901:
15902: E d u s k u n n a 11 e.
15903:
15904: Hallituksen esityksessä laiksi opintovapaajär- Edellä esitettyyn perusteluun viitaten ehdo-
15905: jestelmää koskevaksi lainsäädännöksi (HE n: o tan,
15906: 298/1978 vp.) on sekä muodon että asiasisäl-
15907: lön osalta sellaisia säännöksiä, ettei niitä voida että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15908: hyväksyä muuttamattomassa muodossa. lakiehdotuksen:
15909:
15910:
15911:
15912: Opintovapaalaki.
15913: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15914:
15915: Lain tarkoitus ja soveltamisala. joiden tarkoituksena on ollut oppilaitokseen
15916: pyrkimisen, kelpoisuustodistuksen saamisen tai
15917: 1 §. muun pätevöitymisen edellyttämän työkoke-
15918: Tämän lain tarkoituksena on opintovapaiden muksen hankkiminen.
15919: myöntämisen edellytyksistä ja menettelytavois-
15920: ta säätämällä edistää työ- tai palvelussuhteessa
15921: olevan väestön mahdollisuuksia ansiotyön ohes- 0 pintavapaaoikeus.
15922: sa tapahtuvilla opinnoilla parantaa sekä amma-
15923: tillisia että yleissivistäviä valmiuksiaan siten 4 §.
15924: kuin tässä laissa säädetään. Työntekijällä, jonka päätoiminen työ- tai pal-
15925: velussuhde on kestänyt keskeytyksettä vähin-
15926: 2 §. tään vuoden, on jäljempänä säädetyin rajoituk-
15927: Opintovapaalla tarkoitetaan tässä laissa ai- sin oikeus saada opintovapaata enintään 6 kuu-
15928: kaa, joksi työnantaja on vapauttanut työnteki- kaudeksi kerrallaan.
15929: jän työ- tai palvelussuhteeseensa kuuluvien teh-
15930: tävien suorittamisesta opetukseen tai koulutuk- 5 §.
15931: seen osallistumista varten. Opintovapaan myontamisperusteena oleva
15932: opetus tai koulutus voi olla
15933: 3 §. a) peruskoulun, lukion tai niiden osaoppi-
15934: Tätä lakia sovelletaan myös valtioon, kun- määrien suorittamisen edellyttämää opiskelua,
15935: taan tai muuhun julkisoikeudelliseen yhteisöön b) opetusviranomaisen valvomassa ammatil-
15936: virkasuhteessa tai siihen verrattavassa palvelus- lisessa oppilaitoksessa, kurssi- tai koulutuskes-
15937: suhteessa olevaan henkilöön. kuksessa tai korkeakoulussa järjestettyyn am-
15938: Työnantajalla tarkoitetaan tässä laissa myös matilliseen koulutukseen osallistumista,
15939: 1 momentissa tarkoitettua yhteisöä. c) ammattiyhdistyskoulutukseen osallistu-
15940: Tämä laki ei koske oppisopimuslaissa ( 422/ mista siten kuin valtakunnallisten työmarkkina-
15941: 67) tarkoitettuja oppilaita eikä opiskelun tai järjestöjen välisessä työehtosopimuksessa erik-
15942: harjoittelun kestäessä valvotussa työharjoitte- seen sovitaan.
15943: lussa olevia työntekijöitä tai muita palvelussuh- Hyväksyttävistä opetus- tai koulutusmuodois-
15944: teessa opiskelevia eikä myöskään työsuhteita, ta säädetään asetuksella.
15945: 308 Lakialoite n:o 145
15946:
15947:
15948: 6 §. ja peruskoulun opp1maaran suorittamiseen ha-
15949: Opintovapaan aikana voidaan työntekijälle keutuvat. Jos etusijajärjestystä ei tällä perus-
15950: maksaa taloudellista tukea julkisista varoista si- teella voida ratkaista, on etusija niillä, jotka
15951: ten kuin siitä erikseen säädetään. ovat saaneet vähiten koulutusta. Opintovapaa-
15952: ta hakeneiden työntekijöiden niin halutessa
15953: heidän luottamusmiehensä voi esittää asiasta
15954: Opintovapaan hakemis- ja myöntämismenettely. työnantajalle oman ratkaisuvaihtoehtonsa.
15955:
15956: 7 §.
15957: Opintovapaata haluavan työntekijän on vii- Opintovapaan käyttämättä jättäminen ja
15958: meistään 3 kuukautta ennen opintojen alkamis- keskeyttäminen.
15959: ajankohtaa ilmoitettava hakemuksena työnan-
15960: tajaLleen opiskelusuunnitelmansa, josta on käy- 10 §.
15961: tävä yksilöidysti ilmi seuraavat seikat: oppi- Jos työntekijä peruuttaa opintovapaahake-
15962: laitos, opiskelijaksi hyväksyminen, opetuksen muksensa tai haluaa olla käyttämättä hänelle
15963: tai koulutuksen tarkoitus, alkamisajankohta ja myönnettyä opintovapaata, hänen on tästä il-
15964: pituus. moitettava työnantajalleen viimeistään kuukaut-
15965: Mikäli työntekijä saman työnantajan palve- ta ennen ilmoitettua opintovapaan alkamisajan-
15966: luksessa ollessaan aikoo suorittaa myöhemmin kohtaa. Jos työnantaja on jo ehtinyt hoitaa
15967: jatko-opintoja, on myös näistä mahdollisista sijaisjärjestelyt, hänellä ei ole velvollisuutta
15968: jatko-opinnoista ilmoitettava samalla vastaavat ottaa opintovapaata hakenutta työntekijää työ-
15969: seikat. hön aiotun opintovapaan ajaksi.
15970: Työnantaja voi edellyttää, että työntekijä Milloin opintovapaa on myönnetty pitem-
15971: esittää opiskelusuunnitelmansa asianomaisen op- mäksi kuin 50 piiivän ajaksi, työntekijällä on
15972: pilaitoksen varmentamana. oikeus keskeyttää opintovapaa ja palata työ-
15973: hön edellyttäen, että hän ilmoittaa tästä työn-
15974: 8 §. antajalleen vähintään kuukautta ennen halua-
15975: Jos opintovapaan myöntammen hakemukses- maansa työhönpaluuajankohtaa. Työnantaja voi
15976: sa tarkoitettuna aikana tuottaisi tuntuvaa hait- kuitenkin siirtää työntekijän oikeutta palata
15977: taa työnantajan harjoittamalle toim1nnalle, on työhön työntekijän haluamasta ajankohdasta
15978: työnantajalla oikeus siirtää opintovapaan alka- kuukaudella eteenpäin tai aina opintovapaan
15979: misajankohtaa enintään 6 kuukaudella tai, mil- loppuun asti, jos sijaisjärjestelyt on suoritettu
15980: loin on kysymys harvemmin kuin 6 kuukauden koko opintovapaan ajaksi.
15981: väliajoin toistuvasta koulutuksesta, enintään sii- Milloin sairaudesta, synnytyksestä tai tapa-
15982: hen saakka, kunnes seuraava vastaava koulutus- turmasta aiheutuva työntekijän työkyvyttömyys
15983: tilaisuus järjestetään. alkaa opintovapaan aikana ja jathm yhtäjak-
15984: Työnantajalla on oikeus siirtää opintovapaata soisesti yli 7 päivää, ei tämän ajan ylittävää
15985: 1 momentissa säädetyin tavoin myös silloin, osaa työkyvyttömyysajasta ole luettava opinto-
15986: kun työntekijän aikaisemmasta opintovapaasta vapaa-ajaksi, jos työntekijä ilman aiheetonta
15987: on kulunut vähemmän kuin 2 vuotta eikä viivytystä tätä pyytää.
15988: opintovapaan aikana ole tarkoitus saattaa pää-
15989: tökseen aikaisemman opintovapaan aikana
15990: aloitettua opiskelua. Erinäisiä säännöksiä.
15991: Oikeuttaan siirtää opintovapaan alkamisajan-
15992: kohtaa älköön työnantaja käyttäk:ö samojen 11 §.
15993: opintojen ollessa kyseessä useammin kuin 2 Opintovapaan hyväksyttävästä käyttämisestä
15994: kertaa. on opetuksen tai koulutuksen järjestäjä taikka
15995: 9 §. opintonäytteen vastaanottaja velvollinen anta-
15996: Jos opintovapaan myöntäminen kaikille slta maan opiskelijalle todistuksen. Työntekijän on
15997: hakeneille hakemusten tarkoittamana ajankoh- esitettävä tämä todistus työnantajalleen.
15998: tana tuottaisi tuntuvaa haittaa työnantajan har- Jos opiskelija ilman hyväksyttävää syytä on
15999: joittamalle toiminnalle eikä vapaata voida tästä hänelle myönnetyn opintovapaan aikana laimin-
16000: syystä kaikille myöntää, tulee mikäli mahdollis- lyönyt opiskelun siinä määrin, ettei 1 momen-
16001: ta etusijalle asettaa ammatilliseen koulutukseen tissa tarkoitettua todistusta ole voitu hänelle
16002: Lakialoite n:o 145 309
16003:
16004: antaa, on työnantajalla oikeus olla myontamat- Edellä 1 momentissa rangaistavaksi säädetty
16005: tä hänelle opintovapaata seuraavan 3 vuoden teko on virallisen syyttäjän pantava syyttee-
16006: aikana. Tämä säännös ei rajoita työnantajan seen ainoastaan, milloin asianomistaja on il-
16007: mahdollista oikeutta irtisanoa tai purkaa työn- moittanut teon syytteeseen pantavaksi.
16008: tekijän työsopimus työsopimuslain ( 320/70)
16009: nojalla. 14 §.
16010: Jos työntekijälle on maksettu 7 §:ssä tar- Tämän lain soveltamista valvovat työvoima-
16011: koitettua taloudellista tukea, hän on edellä 2 viranomaiset sen mukaan kuin asetuksella tar-
16012: momentissa tarkoitetuissa tapauksissa velvolli- kemmin säädetään. Työvoimapiirien työvoima-
16013: nen korvaamaan näin aiheuttamansa vahingon. toimistot avustavat tämän lain täytäntöönpane-
16014: miseksi tarpeellisen sijaisavun järjestämisessä.
16015: 12 §.
16016: Tämän lain säännöksistä voidaan sopimuk- 15 §.
16017: sin poiketa. Tämä laki tulee voimaan päivänä
16018: 13 §. kuuta ·19
16019: Joka rikkoo tämän lain 4, 9, 10, 11 tai
16020: 13 §:n säännöksiä, on tuomittava opintovapaa-
16021: lain säännösten rikkomisesta sakkoon.
16022:
16023:
16024: Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1979.
16025:
16026: Eeva Kauppi
16027: 310 · 1978 vl_j~
16028:
16029: Lakialoite n:o 146.
16030:
16031:
16032:
16033:
16034: Miettinen ym.: Ehdotus laiksi maatilametsätalouden veron-
16035: huojennuksista.
16036:
16037:
16038: E d u s ku n n a 11 e.
16039:
16040: Hallitus eslttaa (HE n:o 301/c1978 vp.) teä helpottamaan metsäverotusta huomattavasti
16041: maatilametsän ·tuoton perusteella määrättävää laajemmalta pohjalta sen mukaisesti kuin met-
16042: valtion tuloveroa huojennettavaksi vuodelta säverotuksen kehittärriiskomitea 25. 4. 1978 on
16043: 1978 toimitettavassa verotuksessa. Veronhuo- esittänyt.· Hartaasti odotettu esitys metsäveron
16044: jennus on tarkoitus toteuttaa hallituksen esityk- lieventämisestä hallituksen esittämällä tavalla !ei
16045: sen mukaan rinnastamaHa metsän puhtaasta tuo- juuri viljelijäin ahdinkoa helpota. Olisikin vält-
16046: tosta 50 prosenttia enintään kuitenkin 5-800 ~ tämättä saatava aikaan sellainen metsäverouu-
16047: markkaa ansiotuloon valtion tuloveroa määrät- distus, joka pysyvästi alentaa metsäverotuksen
16048: täessä. Tällöin ansiotuloon rinnastettava met- sellaiselle tasolle, että metsätalous tulee kan-
16049: sän tuoton osa jaetaan puolisoiden tuloksi kuten nattavaksi. Nykyinen tilanne suorastaan vaaran-
16050: maatalouden tulo ja siitä saadaan tehdä työtulo' · taa tärkeimmän luonnonvaramme puun tuotta-
16051: vähennys ja ylimääräinen työtulovähennys. misen.
16052: Huojennus myönnettäisiin vain sellaiseen maa- Koska hallituksen esitys ei anna mahdolli-
16053: tilaan kuuluvasta metsästä, josta verovelvolli- suutta kuitenkaan tässä yhteydessä tehdä laa-
16054: nen saa pääasiallisen toimeentulonsa tai jonka jempia korjausesityksiä, ehdotamme, että mark-
16055: työt verovelvollinen ja hänen perheenjäsenensä kamääräinen yläraja korotettaisiin hallituksen
16056: itse tekevät. esittämästä 5 800 markasta 9 000 markkaan.
16057: Hallituksen esitystä on pidettävä oikeasuun- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16058: taisena, mutta ei ollenkaan riittävänä kohtuut-
16059: tomaksi kiristetyn metsäverotuksen lieventämi- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
16060: seksi. Mielestämme hallituksen olisi pitänyt läh- lakiehdotuksen:
16061:
16062:
16063:
16064: Laki
16065: maatilametsätalouden veronhuojennuksista.
16066:
16067: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16068:
16069: 1 §.
16070: Vuodelta 1978 t01m1tettavassa verotuksessa soiden yhdessä harjoittaman maatilatalouden tu·
16071: maatilametsän verotettavasta puhtaasta tuotosta losta· ansiotuloksi katsottavaan tuloon.
16072: 50 prosenttia, kuitenkin enintään 9 000 mark-
16073: kaa rinnastetaan valtion tuloveroa määrättäessä 2 ja 3 §.
16074: verovelvollisen luonnollisen henkilön tai puoli- (Kuten hallituksen esityksessä.)
16075:
16076:
16077: Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1979.
16078:
16079: Mauri Miettinen Toivo T. Pohjala
16080: B
16081:
16082:
16083: TOIVOMUSALOITTEET
16084: 1978 rd.
16085:
16086: Hemställningsmotion nr 1.
16087:
16088:
16089:
16090:
16091: Ehrnrooth m. fl.: Om besättande av landshövdingsämbetena ge-
16092: nom allmänna vai.
16093:
16094:
16095: Tili Riksdagen.
16096:
16097: Landshövdingsämbetena besättes numera på vånarna i länet. Ett exempel på ett sådant de-
16098: rent partipolitiska grunder. Det har gått så mokratiskt vai erbjuder Amerikas Förenta Sta-
16099: långt att dessa ämbeten vid behov göres till ter där guvernörerna i delstaterna väljes av del-
16100: föremål för politiska bytesaffärer inför öppen statens röstberättigade invånare i allmänhet
16101: ridå. Denna utveckling kan inte vara förenlig vart fjärde år. Något skäl att tilihakavisa dy-
16102: med länsförvaltningens intressen. De berörda lika folkvai hos oss av den orsaken att lands-
16103: invånarna har rätt att kräva att en så hög post hövdingsämbetets innehavare inte utnämnes för
16104: som landshövdingens besättes med den lämpli- en begränsad mandatperiod borde inte finnas,
16105: gaste och, om möjligt, mest kompetenta per- åtminstone inte om man i samband med en
16106: sonen som står tili förfogande. De partipoli- övergång tili folkvai skulle införa en möjlighet
16107: tiska synpunkterna borde komma i andra hand. för en tillräckligt stor minoritet av länets in-
16108: I ingen händelse borde de överskugga sakliga vånare att kräva "folkomröstning" om lands-
16109: synpunkter i den utsträckning som i synnerhet hövdingens avsättande. Den andra och må-
16110: under den senaste tiden har skett när man hända lämpligare utvägen vore att välja lands-
16111: mellan några partier diskuterat två aktuella hövdiP..g för en bestämd tidsperiod av förslags-
16112: landshövdingsutnämningar. Ett lika negativt in- vis fem år.
16113: tryck på envar som följde med händelserna Hänvisande tili det här anförda föreslår vi
16114: väckte den under fjolåret avgjorda utnämningen vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
16115: av landshövding för Vasa Iän.
16116: Vid en tidpunkt när strävandena att de- att regeringen måtte låta utreda, hu-
16117: mokratisera förvaltningen vinner gehör på bred ruvida landshövdingsämbetena borde
16118: bas borde sättet för besättandet av landshöv- besättas genom allmänna val inom länet
16119: dingstjänsterna på allvar tas upp tili debatt. och valet gälla en bestämd tidsperiod
16120: Den lösning som vore den mest demokratiska samt, i fall utredningen ger anledning
16121: och som gav landshövdingen den starkaste för- därtill, till riksdagen avlåta proposition
16122: ankringen och därmed även den största auk- med lagförslag angående övergång till
16123: toriteten i sitt Iän skulle vara ett vai förrättat ett sådant demokratiskt system.
16124: bland de vid allmänna vai röstberättigade in-
16125: Helsingfors den 10 februari 1978.
16126:
16127: Georg C. Ehrnrooth Kullervo Rainio
16128: 2
16129:
16130: Toivomusaloite n:o 1.
16131:
16132:
16133:
16134:
16135: Ebmrooth ynt.: Maaherranvirkojen täyttämisestä yleisin vaalein.
16136:
16137:
16138: E d u s k u n n a 11 e.
16139:
16140: Maaherran virat täytetään nykyisin pelkäs- keutettujen asukkaiden kesken. Esimerkin täl-
16141: tään puoluepoliittisin perustein. On menty niin laisesta demokraattisesta vaalista tarjoavat
16142: pitkälle, että näistä viroista tarvittaessa teh- Amerikan Yhdysvallat, jossa osavaltioiden ääni-
16143: dään avoimesti poliittisten vaihtokauppojen vä- oikeutetut asukkaat valitsevat kuvernöörit
16144: lineitä. Tällainen kehitys ei voi olla läänin hal- yleensä joka neljäs vuosi. Mitään syytä tällai-
16145: linnon etujen mukaista. Asukkailla, joita asia sen kansanvaalin torjumiseen meillä ei tulisi
16146: koskee, on oikeus vaatia, että maaherran viran olla siitä syystä, että maaherran viran haltijaa
16147: kaltainen korkea virka täytetään sopivimmalla ei nimitetä rajoitetuksi toimikaudeksi ainakaan;
16148: ja mikäli mahdollista pätevimmällä käytettävis- jos kansanvaaliin siirtymisen yhteydessä tehtäi-
16149: sä olevalla henkilöllä. Puoluepoliittisten näkö- siin mahdolliseksi tarpeeksi suurelle vähemmis-
16150: kohtien tulisi olla toisella sijalla. Missään ta- tölle läänin asukkaita vaatia "kansanäänestys-
16151: pauksessa ne eivät saisi varjostaa asiallisia nä- tä" maaherran viralta panemiseksi. Toinen ja
16152: kökohtia siinä määrin kuin etenkin viime ai- kenties sopivampi tie olisi maaherran valitsemi-
16153: koina on tapahtunut keskusteltaessa puolueiden nen määräajaksi, esimerkiksi viideksi vuodeksi.
16154: kesken kahdesta ajankohtaisesta maaherranni- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
16155: mityksestä. Yhtä kielteisen vaikutuksen jokai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16156: seen asiaa seuranneeseen teki viime vuonna rat-
16157: kaistu Vaasan läänin maaherran nimitys. että hallitus selvityttäisi, tulisiko
16158: Ajankohtana, jolloin hallinnon demokratisoi- maaherran virat täyttää yleisillä läänissä
16159: minen voittaa alaa laajalti, tulisi maaherran vir- tapahtuvilla vaaleilla, iolloin vaali kos-
16160: kojen täyttämistapa ottaa vakavan keskustelun kisi tiettyä määräaikaa, sekii selvityksen
16161: alaiseksi. Demokraattisin tapa, joka antaisi maa- antaessa aihetta antaisi eduskutznallt!
16162: herralle vahvimman tuen ja siten myös suu- esityksen laiksi tällaiseen demokraatti-
16163: rimrnllh vaikutusvallan läänissään, olisi vaalien seen iäriestelmään siirtymisestä.
16164: suorittaminen yleisissä vaaleissa läänin vaalioi-
16165: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16166:
16167: Georg C. Ehrnrooth Ktillervd Rainio
16168: 1978 '~>• 3
16169:
16170: Toivomusaloite n:o 2.
16171:
16172:
16173:
16174:
16175: E. Laine ym.: Ulk:ösuomalaist~ valtiollisiin vaaleihin osallistu-
16176: misen helpottamisesta.
16177:
16178:
16179: E d u s k u n n a 11 e.
16180:
16181: Suoritettujen presidentin valitsijamiesten On selvää, että äänestyspaikkojen vähälukui-
16182: vaalien tuloslaskennan yhteydessä kiinnitettiin suus vaikuttaa äänestysmatkojen pituuden ja
16183: huomiota ulkosuomalaisten äänestysprosentin siitä johtuvan ajankäytön huomattavaan kas"
16184: alhaisuuteen. Kun viime eduskuntavaaleissa vuun sekä sen myötä matkakustannusten kohoa-
16185: osallistumisprosentti oli 7,1 %, niin viimeksi miseen, työajan menetykseen, lastenhoitomah-
16186: pidetyissä valitsijamiesvaaleissa äänestyspro- dollisuuksien vaikeutumiseen jne. Vaikka pel-
16187: sentti jäi 1,9 prosenttiin. kästään näillä seikoilla ei voida selittää alhais-
16188: Ulkosuomalaisten äänestysvilkkauteen vai- ta äänestysprosenttia, on niillä epäilemättä mel-
16189: kuttavat luonnollisesti monenlaiset tekijät. Eräs koisen suuri osuus. Siksi näitä epäkohtia olisi
16190: merkittävä seikka on itse äänestystoimitukseen poistettava.
16191: osallistumisen vaikeus tai helppous. Tässä suh- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
16192: teessa ovat merkittäviä paitsi vaalihuoneisto- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16193: jen päivittäinen aukioloaika myös niiden si-
16194: jainti. Vuoden 1975 eduskuntavaaleissa Ruot- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16195: sissa olevilla suomalaisilla oli käytettävissään ulkosuomalaisten valtiollisiin vaaleihin
16196: lähes 50 äänestyspaikkaa. Nyt oli käytettävissä osallistumisen helpottamiseksi mm. li-
16197: vähemmän kuin 30 äänestyspaikkaa. säämällä äänestyspisteiden lukumäärää
16198: ja asiaan liittyvää informaatiota.
16199: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
16200:
16201: Ensio Laine Oili Suomi
16202: 4 1978 vp.
16203:
16204: Toivomusaloite n:o 3.
16205:
16206:
16207:
16208:
16209: Mustonen: Kainuun läänin perustamisesta.
16210:
16211:
16212: E d u s k u n n a II e.
16213:
16214: Väliportaanhallintokomitean mietinnössä pää- Mitä tulee väestömäärään niin se on katsot-
16215: dyttiin esittämään mm. Kainuun läänin perus- tava riittävän suureksi, koska asiantuntijoitten-
16216: tamista. kin ennusteitten mukaan Kainuun väkiluku ei
16217: Useimmat maamme poliittisten puolueitten tule ainakaan nykyisestään laskemaan, pikem-
16218: johtoelimistä ovat julkisesti ilmoittaneet puol- minkin ja kaiken todennäköisyyden pohjalta
16219: tavansa Kainuun läänin perustamista. kasvamaan. Tämän alkuvuoden tilaston mukaan
16220: Mainitun mietinnön lausuntokierroksella ovat on tapahtunut jo hieman lisäystä väestömää-
16221: monet arvovaltaiset yhteisöt ilmoittaneet va- rässä.
16222: rauksettomasti kannattavansa Kainuun läänin Kostamus-projektin rakentaminen tulee to-
16223: perustamista. Myös Pohjois-Pohjanmaan maa- dennäköisesti käynnistymään lähiaikoina, mikä
16224: kuntaliitto, seutukaavaliitto sekä Kainuun maa- avaa Kainuun maakunnan talousalueen tule-
16225: kunta- ja seutukaavaliitto ovat asettuneet mai- valle kehittämiselle monia tervehdyttäviä käy-
16226: nitun läänin perustamisen kannalle. tännön tekijöitä.
16227: Kajaanissa, joka on Kainuun talousalueen
16228: Näihin myönteisiin kannanottoihin ovat yh- keskus, sijaitsee jo nyt monia valtionhallinnon
16229: tyneet Pohjois-Karjalan ja Lapin seutukaava- ja piirivirastoja, kuten TVL:n piiri, maanmit-
16230: maakuntaliitot. taus-, maatalous- ja ensi vuonna vakinaistettava
16231: Kainuun maakunnallisen talousalueen muo- vesipiiri sekä keskussairaalapiiri. Katsommekin,
16232: dostaa yksitoista pinta-alaltaan erittäin laajaa että Kainuun läänin hanketta tulisi hallituksen
16233: kuntaa, joten alueellista pohjaa voidaan pitää edistää siten, että lääni olisi perustettu ja val-
16234: täysin perusteltuna. mis aloittamaan toimintansa tammikuun 1 päi-
16235: Laajan alueen talouselämän kehittäminen vänä vuonna 1979.
16236: edellyttää, että Kainuusta muodostetaan oma Edellä mainituin perustein ehdotan kunnioit-
16237: lääni. Kainuun itäosasta on matkaa nykyiseen taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16238: läänin keskukseen Ouluun yli 350 km. Tämä
16239: jo todistaa sen, että ensinnäkin alueelliset te- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16240: kijät puoltavat vahvasti läänin perustamista. miin Kainuun läänin perustamiseksi.
16241: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
16242:
16243: Heikki Mustonen
16244: 1978 vp. 5
16245:
16246: Toivomusaloite n:o 4.
16247:
16248:
16249:
16250:
16251: Tennilä ym.: · Kemi Oy:n ottamisesta valtion hallintaan.
16252:
16253:
16254: Ed u s kun n a 11 e.
16255:
16256: · Kemi Oy suoritti viime wonna laajoja pak- läisten etujen mukaisesti, on välttämätöntä
16257: kolomautuksia. Nämä pakkolomautukset liittyi- yhtiön kansallistaminen. Yhtiön ottaminen ko-
16258: vät STK:n suunnittelemiin painostustoimenpi- konaisuudessaan valtion hallintaan (nyt valtio
16259: teisiin, joilla tavoiteltiin teollisuudelle uusia omistaa Kemi Oy:n osakkeista noin 30 pro-
16260: etuisuuksia voittojen lisäämiseksi. Mainitta- senttia) loisi paremmat edellytykset työläisten
16261: koon, että Kemi Oy:n toimitusjohtaja kuuluu ja toimihenkilöiden vaikutusmahdollisuuksille
16262: STK:n korkeimpaan johtoon. ja heidän etujensa huomioimiselle.
16263: Tämän woden puolella Kemi Oy on jo Pelkkä valtiollistaminen ei kuitenkaan riitä,
16264: ehtinyt ilmoittaa tuotannon supistuksesta ja vaan sen lisäksi on välttämätöntä valtion yri-
16265: irtisanomisista. Irtisanomiset ovat sitäkin tuo- tysten irrottaminen STK:sta ja muista kapita-
16266: mittavampia, kun tiedetään, että sama yhtiö listien järjestöistä.
16267: on ostanut yhdessä Ahlströmin kanssa tehtaan Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
16268: Länsi-Saksasta. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16269: Kemi Oy:n työläiset ovat aiheellisesti erit-
16270: täin tyytymättömiä yhtiön johtamistapaan. Työ- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi"
16271: läiset ovat todenneet, että koska yhtiön johto menpiteisiin Kemi Oy:n ottamiseksi
16272: on kyvytön ja haluton hoitamaan asioita työ- valtion hallintaan.
16273: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
16274:
16275: Esko-Juhani Tennilä Ensio Laine
16276: Taisto Sinisalo Heimo Rekonen
16277: 6
16278:
16279: Toivomusaloite n:o 5.
16280:
16281:
16282:
16283:
16284: Vennaml) ym.: Valtalai,n osittaisesta kumoamisesta.
16285:
16286:
16287: Ed u s k u n n a 11 e.
16288:
16289: VUme vuonna joulun alla Sorsan-,-Virolai- tuu:ksi~, joita käytetään pienituloisia vastaan ja
16290: sen-Aallon kansanrintamahallitus ajoi edus- heidän köyhdyttämisekseen. Päinvastoin maas-
16291: kunnassa läpi diktatorisen valtalain puoleksi- samme tarvittaisiin kansamme laajojen kerros-
16292: toista vuodeksi, joka oikeuttaa hallituksen jää- ten ostovoiman parantamista taloudellisten
16293: dyttämään, jopa alentamaan kansalaisten an- vaikeuksien voittamiseksi ja työllisyyden kor-
16294: sioita. Lisäksi laki romuttaa vapaan ammatti- jaamiseksi.
16295: järjestötoiminnan ja siirtää maamme hallituksen Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
16296: tahdosta riippuvaksi diktatuurimaiden jouk- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16297: koon.
16298: Jo kuluvan vuoden tammikuussa Sorsan että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16299: hallitus käyttikin näitä valtuuksiaan pienituloi- menpiteisiin viime vuoden joulun alla
16300: sia vastaan. Ansiot jäädytettiin ja työehtosopi- eduskunnassa hyväksytyn diktatorisen
16301: muksissa hyväksytyt korotukset siirrettiin. Li- valtalain kumoamiseksi ansioiden jää-
16302: säksi avoimesti julkisuudessa todetaan, että dyttämisen ja alentamisen valtuuksien
16303: näin on suunniteltu tapahtuvaksi myös ensi osalta niin, että hallitus ei voi puuttua
16304: vuonna. työmarkkinajärjestöjen sopimusvapau-
16305: SMP ei voi hyväksyä sellaisia diktatuurival- teen.
16306: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
16307:
16308: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
16309: 1~78 '11· 7
16310:
16311: Toivomusaloite n:o 6.
16312:
16313:
16314:
16315:
16316: Vennamo ym.: KaMBla\sten mielipidetiedustelun toteuttamisesta
16317: tärkeissä asioissa.
16318:
16319:
16320: E d u s k u n n a 11 e.
16321: Kun puoluemonopolilaki ja vallankeskitys ja alaraja, vain nämä esimerkit mainitaksemme.
16322: painavat aina vain enemmän sivuun kansalais- Myös olisi välttäm~töntä saada esille tod,ellin~n
16323: ten kansanvaltaisen tahdon, jolloinka maatam- kansalaismielipide ydinvoimalaitoks~sta.
16324: me hallitaan kansamme valtaenemmistön tah- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
16325: dosta välittämättä, niin olis~ välttämätöntä ke- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16326: hittää virallista kansalaisten mielipidehankintaa
16327: tärkeistä asioista. Gallupit, joihin vaikuttavat että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16328: epäpuhtaat seikat, eivät korvaa tätä kansalais- menpiteisiin viralliseen kansanäänestyk-
16329: ten yleistä mielipidettä ia sen tiedottamista. seen verrattavan vastuullisen mielipide-
16330: Niinpä olisi välttämätöntä, että maassamme tiedustelun organisoimiseksi ja toteut-
16331: suoritettaisiin virallinen mielipidetiedustelu eli tamiseksi tärkeissä asioissa kuten puo-
16332: eräänlainen kansanäänestys rappeuttavasta puo- luetuesta, suorasta presidentinvaalista,
16333: luetuesta, pitäisikö presidentinvaali toimittaa ylisuurista eläkkeistä ja ydinvoimalai-
16334: suorana kansanäänestyksenä vai valitsijamies- toksista.
16335: ten kautta sekä pitäisikö eläkkeellä olla ylä-
16336: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16337:
16338: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
16339: 8 1978 vp.
16340:
16341: Toivomusaloite n:o 7.
16342:
16343:
16344:
16345:
16346: Vennamo ym.: Eduskunnan täysistuntojen jatkuvasta radioin-
16347: nista.
16348:
16349:
16350: E d u s k u n n a 11 e.
16351:
16352: Terve kansanvalta voi säilyä ja tourua vain on terveelle kansanvallalle välttämätöntä. Mut-
16353: silloin, kun äänestäjillä ja kansalaisilla on ta muut puolueet ovat tunnetuista syistä olleet
16354: asioista totuudenmukaiset tiedot. Kuitenkin vastaan. Kansa on pimennettävä ja harhautet-
16355: maassamme työskentely eduskunnassa laajalti tava.
16356: pimennetään ja K-linjan puolueiden lehdistön Vastustuksesta huolimatta ehdotamme kun-
16357: kautta annetaan jopa eduskunnasta harhautta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16358: via ja vääriä tietoja. Sama koskee radiota ja muksen,
16359: televisiota.
16360: Näistä syistä on SMP jatkuvasti esittänyt, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti lain-
16361: että täysistunnot eduskunnassa radioitaisiin niin- säädäntötoimenpiteisiin, jonka mukaan
16362: kuin on päätetty esim. Englannissa. Tällöin täysistunnot eduskunnassa saatettaisiin
16363: kansa saisi asioista totuudelliset tiedot, joka jatkuvan radioinnin alaisiksi.
16364: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
16365:
16366: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
16367: 1978 vp. 9
16368:
16369: Toivomusaloite n:o 8.
16370:
16371:
16372:
16373:
16374: Vilmi ym.: Vähimmäisedustuksen turvaamisesta kehitysaluelää-
16375: neille vaalipiirien kansanedustajapaikkoja määrättäessä.
16376:
16377:
16378: E d u s k u n n a 11 e.
16379:
16380: Nykyisin voimassa olevan vaalilain mukaan täisivät kehitysalueläänit nykyiset kansanedus-
16381: vaalipiirien kansanedustajapaikat määräytyvät tajapaikkansa. Muutamat läänit saisivat jopa
16382: läsnäolevan henkikirjoitetun väestön lukumää- lisäpaikkoja, joka niille kohtuuden nimessä
16383: rän perusteella. Kuitenkin äänioikeus on myös kuuluisi.
16384: ns. ulkosuomalaisilla, vaikka heitä ei lasketa Tästä syystä voimassa olevaa vaalilakia tuli-
16385: mukaan kansanedustajapaikkoja määrättäessä. sikin kiireellisesti muuttaa siten, että myös
16386: Edellä mainittu vaalilain säännös on Poh- maasta muuttaneet äänioikeutetut Suomen kan-
16387: jois-Suomen ja kehitysalueiden kannalta täysin salaiset laskettaisiin mukaan vaalipiirien kes-
16388: kohtuuton ja epäoikeudenmukainen. Se on käy- keistä edustajien paikkalukua määrättäessä.
16389: tännössä vienyt siihen, että väestökadon ja Ellei tällainen menettely olisi jostain syystä
16390: maastamuuton seurauksena kehitysalueiden mahdollista, tulisi vaikeimmille kehitysaluelää-
16391: edustus maamme parlamentissa on kohtuutto- neille turvata maamme parlamentissa vähim-
16392: masti supistunut. Samalla kehitysalueläänien mäisedustus. Kansanedustajien paikkojen mää-
16393: vaikutusmahdollisuudet asioittensa hoitamisek- räksi tulisi vahvistaa Lapin vaalipiirille 10,
16394: si ovat huolestuttavasti kaventuneet. Esimer- Oulun vaalipiirille 20 ja Pohjois-Karjalan vaa-
16395: kil{si Lapin vaalipiiristä valittiin vielä muutama lipiirille 10 edustajapaikkaa.
16396: vuosi sitten eduskuntaan 10 kansanedustajaa. Edellä esittämäämme perustuen ehdotamme
16397: Nykyisin tästä vaalipiiristä on enää 9 edusta- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
16398: jaa, ja seuraavissa v. 1979 suoritettavissa vaa- vomuksen,
16399: leissa vähenee Lapin edustus jälleen yhdellä
16400: kansanedustajapaikalla. Sama kehitys on ta- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
16401: pahtunut myös muiden kehitysalueläänien, ku- menpiteisiin vaalilain muuttamiseksi si-
16402: ten Oulun ja Pohjois-Karjalan läänien koh- ten, että myös maasta muuttaneet ulko-
16403: dalla. Tällainen heikompien alueiden edustuk- suomalaiset otettaisiin huomioon vaali-
16404: sen väheneminen maamme parlamentissa ei ole piirien kansanedustajapaikkoja määrät-
16405: millään tavalla perusteltavissa, eikä se ole täessä, ja että vaikeimmille kehitysalue-
16406: eduksi valtakunnan kokonaiskehitykselle, koska lääneille turvattaisiin maamme parla-
16407: syrjäisten seutujen paikallistuntemus puuttuu mentissa vähimmäisedustus, jonka mää-
16408: poliittisilta päätöksentekijöiltä. Jos maasta räksi tulisi vahvistaa Lapin vaalipiirissä
16409: muuttaneet ulkosuomalaisetkin laskettaisiin mu- 10, Oulun vaalipiirissä 20 ja Pohjois-
16410: kaan kotivaalipiirinsä väestömäärään, kuten oi- Karjalan vaalipiirissä 10 kansanedustaja-
16411: keudenmukaisuussyistä tulisi menetellä, säilyt- paikkaa.
16412: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
16413:
16414: Pekka Vilmi Väinö Raudaskoski Mauno Manninen
16415: Pentti Poutaneo Lauri Impiö Kerttu Hemmi
16416: Matti Asunmaa Alvar Saukko Veikko Hanhirova
16417: Einari Nieminen Sylvi Saimo Mikko Ekorre
16418: Lea Sutinen Eero Lattula Mikko Jokela
16419: Aino Karjalainen Aimo Ajo
16420:
16421: 2 087800072C
16422: 10 1,73 vp.
16423:
16424: Toivomusaloite n:o 9.
16425:
16426:
16427:
16428:
16429: Alppi ym.: Vuokr~stett irtisanomissuojan parantamisesta.
16430:
16431:
16432: E d u s k u n n a II e.
16433:
16434: Vuokra-asunnoissa asuvat ovat monessa suh- kaisesti johtaa alkeellisimmankin oikeudentajun
16435: teessa huonommassa asemassa omistusasunnois- mukaan kohtuuttomiin vaikeuksiin ko. tilantee-
16436: sa asuviin nähden. Asumiskustannusten kalleu- seen joutuville. Kasvavan joukkotyöttömyyden
16437: den ohella huutavin epäkohta on asumisen tur- olosuhteissa tällaiseen tilanteeseen on joutunut
16438: vattomuus. Muutama vuosi sitten tehdyillä tuhansia ihmisiä - varsin useissa tapauksissa
16439: muutoksilla huoneenvuokralakiin parannettiin nuoria lapsiperheitä, joiden talous muutoinkin
16440: vuokralaisten oikeuksia eräin osin, mutta ei on horjuvimmalla perustalla ja kulutus suu-
16441: likikään riittävästi. Vuokralaisen irtisanomis- rinta.
16442: suoja on tänäänkin käytännössä varsin näen- Käsityksemme mukaan ainoa oikea lähtö-
16443: näinen, sillä vuokranantajille ei lailla ole sää- kohta käsiteltäessä vuokralaisten asumisturvaa
16444: detty tosiasiallista velvoitetta pidättyä vuokra- on se, ettei ketään voida häätää, ellei tilalle
16445: laisen irtisanomisesta ilman pakottavaa syytä. ole osoittaa varustelutasoltaan, kooltaan ja
16446: Lakihan pitää irtisanomiseen oikeuttavana pe- ennen muuta asumiskustannuksiltaan edellisen
16447: rusteena asunnon tarvitsemista omaan tai omai- tasoista uutta asuntoa. Tämä velvoite tulisi eh-
16448: sen käyttöön. Vuokralaisen lähdettyä asunnosta dottomasti kiireellisimmin asettaa työsuhde-
16449: ei kuitenkaan kukaan kontrolloi sitä, tuleeko asuntojen omistajille.
16450: asunto mainittuun käyttöön vaiko esim. uusille Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
16451: vuokralaisille uusin vuokraehdoin. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16452: Alivuokralaisen irtisanomissuoja on heikoin
16453: - käytännössä olematon. Erityisasemassa ovat että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
16454: myös työsuhdeasunnoissa asuvat. Työpaikan menpiteisiin huoneenvuokralain uudis-
16455: menettäminen merkitsee myös asunnon menet- tamiseksi niin, että kaikkien vuokralla
16456: tämistä. Kahden yhteiskunnallisen perusoikeu- asuvien irtisanomissuojaa parannetaan
16457: den, työn ja asunnon, menettäminen samanai- olennaisesti nykyisestä.
16458: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
16459:
16460: Ulla-Leena Alppi Pauli Uitto Kuuno Honkonen
16461: Kati Peltola Aulis Juvela Heimo Rekonen
16462: Anna-Liisa Hyvönen Niilo Koskenniemi Marjatta Matts~on
16463: 1978 vp. 11
16464:
16465: Toivomusaloite n:o 10.
16466:
16467:
16468:
16469:
16470: Fred ym.; Ajoneuvp,n mt?netetyksi tuomitsemisesta törkeissä rat-
16471: tijuoppoustapauksissa.
16472:
16473:
16474: E d u s k u n n a 11 e.
16475:
16476: Moottoriajoneuvon kuljettaminen alkoholin taholta esitetty ajatus, että tärkeissä rattijuop-
16477: vaikutuksen alaisena on nykyisen alkoholilain poustapauksissa ja erityisesti tärkeissä U\lsinta-
16478: aikana kaksinkertaistunut. Kun vuonna 1968 tapauksissa voitaisiin moottoriajoneuvo tuoDli-
16479: poliisin tietoon tuli 6 889 rattijuoppoustapaus- ta menetetyksi. Kun vankeus ja sakkorangais-
16480: ta, niitä tuli vuonna 197 6 poliisin tietoon tukset eivät näytä muodostuneen riittävän voi-
16481: 16 781. Ennakkotietojen mukaan poliisin tie- makkaiksi ennakolta ehkäiseviksi tekijöiksi,
16482: toon tulleiden rattijuoppoustapausten määrä olisi tutkittava missä määrin ajoneuvomene-
16483: nousi viime vuonna noin 20 OOO:een. Tähän tyksen uhka voisi olla tällainen ennakolta eh-
16484: lienee vaikuttanut osaltaan 1. päivänä huhti- käisevä tekijä.
16485: kuuta 1977 voimaantullut laki rikoslain täy- Luonnollisesti ei rattijuopon ajoneuvoa voi-
16486: dentämisestä liikennejuopumusta koskevilla da kaikissa tapauksissa tuomita menetetyksi,
16487: säännöksillä ja samana päivänä voimaantullut· mutta sen pitäisi voida olla mahdollista niissä
16488: t!J.kavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne- tapauksissa, jolloin ajoneuvoa on kuljettanut
16489: tun lain muuttamisesta annettu laki. Lain mu- alkoholin vaikutuksen alaisena sen omistaja tai
16490: kaan poliisimies voi määrätä moottorikäyttöi- että sen omistaja on tieten tahtoen antanut
16491: sen ajoneuvon kuljettajan kokeeseen, joka teh- ajoneuvonsa alkoholin vaikutuksen alaisena ole-
16492: dään tämän mahdollisesti nauttiman alkoholin van henkilön kuljetettavaksi.
16493: tai muun huumaavan aineen toteamiseksi. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
16494: Poliisin tietOQn tulleita rattijuoppoustapauk- kunnan hyväksyttäväksi toivom\lksen,
16495: sia on ainakin Ruotsisssa ja Norjassa huomatta-
16496: "'"asti vähemmän kuin Suomessa, jos otetaan että hallitus kiireellisesti tut/eit~lttaisi
16497: hu()mioon maan väkiluku ja autokannan suu- sen, millä ehdoilla tärkeissä ja fJUsirzta-
16498: rn\ls. Rattijuoppoutta ei meillä Suomessa sa- tapauksissa ajoneUt'Oa alkoholin vaiku-
16499: Dlalla tavalla yDlDlärretä rat>kaaksi rikokseksi tuksen alaisena kuljettanut hetJkilö voi-
16500: kuin muissa pohjoismaissa, erityisesti Ruot- taisiin tuomita menettämään aieneuvon-
16501: sissa, Norjassa ja Islannissa. sa, ja selvityksen perusteella antaisi tätä
16502: J~sessa keskustelussa on arvovaltaiselta tarkoittavan lakiesityksen.
16503: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
16504:
16505: Jorma Fred Sauli Hautala
16506: Olavi Majlander Raino Westerholm
16507: AnterQ Juntumaa Q11a Järvilehto
16508: Veikko J. Matikkala
16509: 12 1978 vp.
16510:
16511: Toivomusaloite n:o 11.
16512:
16513:
16514:
16515:
16516: Friberg ym.: Vapautuneiden vankien työleiritoiminnan aloitta-
16517: misesta.
16518:
16519:
16520: E d u s k u n n a 11 e.
16521:
16522: Nuorten työttömyys on yksi tämän hetken sesti lisätty uusintarilwllisuuden aiheuttamina
16523: vakavimmista yhteiskunnallisista ongelmistam- suoranaisina ja välillisinä kustannuksina sekä
16524: me. Työllistämistilanne on ehkä kaikkein vai- samalla lisätty suurten ikäluokkien kaikkein
16525: kein vankilasta vapautuneiden nuorten koh- heikoimmin varustetun osan kärsimystä ja tur-
16526: dalla. Monilla ei ole enempää asuntoa kuin työ- vattomuutta.
16527: tä tiedossa vankilasta vapautumisen jälkeen, Työleireillä suoritettu työ on ollut yhteis-
16528: puhumattakaan ammattitaidosta. Heiltä puut- kunnan päättävien elimien asettamien tavoit-
16529: tuvat kaikki sosiaalisen toimeentulon perus- teiden mukaista. Sitä voidaan suorittaa esim.
16530: edellytykset. TVL:n tai puolustusministeriön osoittamissa
16531: Työllistämis- ja sosiaalistamistoimenpiteiden työkohteissa.
16532: tehottomuus lisää erityisesti tämän nuorten Nuorille, vankilasta vapautuneille, on yhteis-
16533: ryhmän rikosten uusimisriskiä ja siten myös kunnan kyettävä osoittamaan sosiaalisen toi-
16534: vaikuttaa nykyisen liian korkeana pidetyn van- meentulon tarjoava vaihtoehto vankilaan pa-
16535: kiluvun lisääntymiseen. laamisen tilalle. Nyt on tajuttava, mitä tarkoit-
16536: Tilanne maassamme on sikäli kärjistynyt, taa käytännössä vankilasta vapautuneiden nuor-
16537: että ns. suuret ikäluokat ovat yhteiskunnan ten kohdalla yhteiskunnan odotusten mukainen
16538: kannalta kriisivaiheessa. Tuleeko heistä yhteis- vastuullinen kriminaalipolitiikka.
16539: kuntaa rakentavia veronmaksajia, vai tuleeko Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 46/
16540: heidän joukostaan heikoimmat toimeentulo- 1976 vp., joka liittyi lisätalousarvioon, valio-
16541: edellytykset saaneista yhteiskunnalle lähes lo- kunta lausui, että se edellyttää, että hallitus
16542: puttomia kustannuksia aiheuttavia rikoksen- kiireellisesti huolehtii työleiripaikkojen lisää-
16543: uusijoita. misestä hankkimalla vapautuneille vangeille
16544: Yhteiskunnan on kyettävä tarjoamaan myös sopivia sekä yhteiskunnan kannalta taloudelli-
16545: tähän ryhmään kuuluville nuorille sosiaalinen sesti ja muutenkin tarkoituksenmukaisia työ-
16546: toimeentulomahdollisuus. Julkisoikeudellistetul- kohteita.
16547: la Kriminaalihuoltoyhdistyksellä on yli 40 vuo- Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut, sillä työ-
16548: den kokemus kaikkein vaikeimmin yhteiskun- leiritoiminta lakkautettiin kokonaisuudessaan
16549: taan sopeutuvien rikoksenuusijoiden sosiaalis- vuonna 1976.
16550: tamisesta työleiritoiminnan kautta. Tämä kri- Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
16551: minaalipoliittinen toimintamuoto saattoi osoit- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16552: taa juuri tälle asiakasainekselle yhteisön, joka muksen,
16553: tarjosi sekä suoja-asumisen että suojatyöpaikan
16554: valvonnan alaisissa olosuhteissa. Tämä toimin- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16555: ta lakkautettiin valtiontaloudellisista syistä menpiteisiin vapautuneiden vankien työ-
16556: vuonna 1976. leiritoiminnan aloittamiseksi valtiova-
16557: Näin menetellen, pyrittäessä säästämään val- rainvaliokunnan mietinnössä n:o 46/
16558: tion menoja tällä kohdin, on niitä todennäköi- 1976 vp. edellytetyllä tavalla.
16559: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
16560:
16561: Ralf Friberg Paula Eenilä
16562: 1978 vp. 13
16563:
16564: Toivomusaloite n:o 12.
16565:
16566:
16567:
16568:
16569: Hollming ym.: Pienosakeyhtiöitä koskevan erillisen lain valmis-
16570: telemisesta.
16571:
16572:
16573: E d u s k u n n a 11 e.
16574:
16575: Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä vähintään kolme hallituksen jäsentä ja valita
16576: hallituksen esitys uudeksi osakeyhtiölainsäädän- toimitusjohtaja sekä Keskuskauppakamarin tai
16577: nöksi (HE n:o 27/1977 vp.). Mainittu osake- kauppakamarin hyväksymä tilintarkastaja. Ra-
16578: yhtiölakiehdotus koskee sekä pieniä että suuria janveto yhtiöiden välillä tapahtuu säännöksit-
16579: yhtiöitä. Pohjoismaissa ei Tanskaa - sen täin osakepääoman suuruuden tai muiden kri-
16580: EEC-jäsenyydestä johtuvaa poikkeusta lukuun- teerien mukaan kaavamaisesti.
16581: ottamatta ole katsottu aiheelliseksi säätää eri On kuitenkin todettava, että lain kaikilla
16582: lakeja erisuuruisille rajavastuuyhtiöille, mikä luvuilla on myös käytännöllinen merkityksensä
16583: seikka saattaa johtua myös lainsäädäntötekni- myös kaikkein pienimmille yhtiöille ja ns. per-
16584: sistä syistä. Useissa manner-Euroopan maissa heyhtiöille, ja että lain useat muodollisuudet
16585: on sen sijaan erilainen lainsäädäntö ns. suur- ja järjestysohjeiden luonteiset määräykset erit-
16586: ja pienyhtiöille. Edellä mainitussa lakiehdotuk- täin tuntuvasti lisäävät byrokratiaa juuri pien-
16587: sessa ei riittävästi ole otettu huomioon sitä yhtiöissä, joilta useimmiten puuttuu sellainen
16588: tosiasiaa, että oikeudellisen säätelyn tarve on henkilökunta, joka kykenisi tuottamaan kai-
16589: erisuuruisten yhtiöiden kohdalla erilainen. ken lakiehdotuksessa vaadittavan tiedon yhtiön
16590: Täydellistä ja kiintein perustein tapahtuvaa ulkopuolisille. On todettava, että julkisen tie-
16591: yhtiöiden kahtiajakoa ei ole lakiehdotuksessa don tarve on toisenlainen suur- ja pienyhtiöi-
16592: toteutettu, vaikka sellainen olisi tarpeellista ja den kohdalla, mitä seikkaa lakiehdotus ei riit-
16593: tarkoituksenmukaista pitäen lähtökohtana esi- tävästi ole huomioinut.
16594: merkiksi osakkeenomistajien lukumäärää, kuten Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
16595: on asianlaita eräissä manner-Euroopan maissa. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16596: Kahtiajako on lakiehdotuksessa toteutettu si- muksen,
16597: ten, että se eräiltä osin sisältää muihin yh-
16598: tiöihin verrattuna tuntuvasti ankarampia sään- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
16599: nöksiä ns. suuryhtiöiden kohdalla. Tällaisia ns. piteisiin pienosakeyhtiöitä koskevan eril-
16600: suuryhtiöitä koskevia ovat säännökset valita lisen lain valmistelemiseksi.
16601: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16602:
16603: Kirsti Hollming Pertti Salolainen Matti Hokkanen
16604: Eero Lattula Erkki Pystynen Lauri lmpiö
16605: Heikki Jartti Timo Mäki Ulla Puolanne
16606: Pentti Sillantaus Pekka Jokinen Esko J. Koppanen
16607: Anna-Liisa Linkola
16608: 14 1978 vp.
16609:
16610: Toivomusaloite n:o 13.
16611:
16612:
16613:
16614:
16615: P. Jokinen ytö.: Kouvolån lääninvankilan suunnittelun aloitta-
16616: misesta.
16617:
16618:
16619: E d u s k u n n a 11 e.
16620:
16621: Kouvölan lääninvankilan suunnittelu olisi 1. 5. 1978 Kouvolassa. Tämäkin osaltaan puo-
16622: saatava välittömästi alulle. Lääninvankilan si- lustaa sitä, että lääninvankila tulisi sijoittaa
16623: joittaminen Kouvolaan perustuu oikeusminis- hovioikeuden välittömään läheisyyteen ennen
16624: teriön 24. 6. 1974 kirjeellään n:o 3729 Kouvo- kaikkea lisääntyneiden suullisten kuulustelujen
16625: lan kaupunginhallitukselle tekemään esityk- johdosta.
16626: seen, jossa esitetään oikeusministeriön ja Kou- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
16627: volan kaupungin yhteistoiminnassa selvittävän kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16628: Kouvolan alueella sijaitsevien lääninvankilan
16629: tarkoituksiin mahdollisesti käytettävissä ole- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16630: vien alueiden sopivuus ko. tarkoitukseen. lääninvankilan suunnittelun aloittami-
16631: Maamme viides hovioikeus, Kouvolan hovi- seksi Pohjois-Kymenlaaksoon.
16632: oikeus, aloittaa täysitehoisesti työskentelynsä
16633: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
16634:
16635: Pekka Jokinen Heikki Jartti Anna-Liisa Linkola
16636: 1978 vp. 15
16637:
16638: Toivomusaloite n:o 14.
16639:
16640:
16641:
16642:
16643: P. Jokinen ym.: Määrärahasta Konnunsuon keskusvankilan ta-
16644: lousrakennusosaston rakentamiseksi.
16645:
16646:
16647: E d u s k u n n a 11 e.
16648:
16649: Konnunsuon keskusvankilan keittiö- ja ruo- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
16650: kailutilat ovat nykyisellään vanhanaikaiset ja nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16651: ne on suunniteltu uusittaviksi rakentamalla muksen,
16652: uusi talousrakennusosasto. Tähän osastoon si-
16653: JOltettalsun keittiö- ja yhteisruokailutilojen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16654: lisäksi myös sosiaali- ja liikuntatiloja. Vapau- määrärahan ottamiseksi valtion vuoden
16655: tuvat vanhat tilat saneerattaisiin muuhun käyt- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen Kon-
16656: töön. nunsuon keskusvankilan talousrakennus-
16657: Rakennushallitus on 5. 7. 1977 tehnyt raken- osaston rakentamiseksi.
16658: nussuunnitelmasta myönteisen päätöksen.
16659: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
16660:
16661: Pekka Jokinen Mauri Miettinen
16662: Anna-Liisa Linkola Lauri lmpiö
16663: 16 1978 vp.
16664:
16665: Toivomusaloite n:o 1.5.
16666:
16667:
16668:
16669:
16670: Juntumaa ym.: Juopumuksen kriminalisoimisesta.
16671:
16672:
16673: E d u s k u n n a 11 e.
16674:
16675: Alkoholin kulutus on maassamme lisääntynyt Pohdittaessa syitä alkoholin käytön lisään-
16676: voimakkaasti viimeksi kuluneiden kymmenen tymiseen on pantava merkille juuri yleisen
16677: vuoden aikana. Aivan viime vuosina kulutuk- mielipiteen vähättelevä suhtautuminen alkoholi-
16678: sen kasvu on tasaantunut, mutta se on ollut haittoja kohtaan. Tällaiset asenteet olisi saa-
16679: edelleenkin hälyyttävä. Esim. vuonna 1977 al- tava muuttumaan. Parhaina keinoina asenteiden
16680: koholin kulutus edelleen lisääntyi, vaikka muu muuttamiseksi ovat toisaalta asennekasvatus,
16681: yksityinen kulutus väheni n. 4 %. johon on liityttävä johtavassa asemassa olevien
16682: Alkoholin kulutuksen kasvua nopeammin henkilökohtainen esimerkki sekä toisaalta lain-
16683: ovat lisääntyneet alkoholihaitat. Asiantuntijoi- säädännön tiukentaminen. Alkoholin saata-
16684: den arvioiden mukaan alkoholin käyttö on täl- vuutta on samalla voimakkaasti rajoitettava.
16685: lä hetkellä tupakan ohella suurin kansanterveyt- Tilanteen korjaamiseksi olisi mielestämme
16686: tä vaarantava tekijä. Jos alkoholin käyttö jat- myös juopuneena esiintyminen kriminalisoitava,
16687: kuu nykyisellä tasolla tai vielä lisääntyy, tule- syyllistyipä siihen missä yhteiskunnallisessa ase-
16688: vat alkoholin aiheuttamat terveydelliset vau- massa oleva henkilö tahansa. Kriminalisointi
16689: riot huomattavasti lisääntymään tulevaisuudes- tulisi ulottaa myös yksityisalueille, jotta kodeis-
16690: sa. sa väkivaltaisesti käyttäytyvät alkoholistit voi-
16691: Toinen alkoholin käytön merkittävistä hait- taisiin saattaa viranomaisten huostaan.
16692: tavaikutuksista on rikollisuuden, erityisesti Sopivana seuraamuksena juopuneena esiinty-
16693: omaisuus- ja väkivaltarikollisuuden lisääntymi- misestä pidämme toimittamista selviämisase-
16694: nen. Väkivaltainen käyttäytyminen liittyy lä- malle, josta voisi vapautua vasta kun juopu-
16695: heisesti suomalaisten alkoholin käyttötapaan. mistila on ohitse. Lisäksi juopuneena esiin-
16696: Alkoholia, erityisesti väkeviä juomia nautitaan tymisestä olisi tuomittava oheissakko. Jos sama
16697: kerralla suuria määriä tavoitteena humalatilan henkilö on esiintynyt vähintään kolmesti vuo-
16698: saavuttaminen, jonka sitten katsotaan oikeutta- den kuluessa juopuneena, hänet tulisi voida
16699: van yhteiskunnan säännöistä piittaamattomaan toimittaa alkoholistihoitoon.
16700: käyttäytymiseen. Yleinen mielipide Suomessa Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
16701: ei ole kehittynyt siihen suuntaan, että juopu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16702: neena esiintymistä, edes väkivaltaista juopunee-
16703: na esiintymistä paheksuttaisiin siinä määrin, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16704: että ulkopuoliset voisivat puuttua tilanteeseen. juopumuksen rangaistavuutta ja seuraa-
16705: Esimerkiksi poliisia on hyvin vaikea saada musjärjestelmää koskevan lainsäädännön
16706: antamaan virka-apua väkivaltaisen omaisen rau- valmistelemiseksi.
16707: hoittamiseksi, vaikka tämä todistettavasti pa-
16708: hoinpitelee perheenjäseniään.
16709: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
16710:
16711: Antero Juntumaa Raino Westerholm Olavi Majlander
16712: Sauli Hautala Veikko J. Matikkala Ulla Järvilehto
16713: 1978 vp. 17
16714:
16715: Toivomusaloite n:o 16.
16716:
16717:
16718:
16719:
16720: Karhuvaara ym.: Perintökaaren muuttamisesta leskien asumis-
16721: oikeuden turvaamiseksi.
16722:
16723:
16724: E d u s k u n n a 11 e.
16725:
16726: Voimassa oleva perintökaari on vuodelta huolimatta, voida tällaisissa tapauksissa pitä-
16727: 1965 ja siten suhteellisen uusi säännöstö. västi turvata testamentillakaan.
16728: Perintökaari perustuu kuitenkin olennaisilta Perintölainsäädännön kokonaisuudistus ort
16729: osiltaan ja periaateratkaisuiltaan jo 1930-luvulla pantu vireille jo vuonna 1972 ja sitä selvittävä
16730: käynnistyneeseen lainvalmistelutyöhön. Näin komitea on saanut työnsä päätökseen vuonna
16731: ollen siinä ei ole osattu ennakoida yhteiskun- 197 6. Komitean mietintöön .sisältyy ehdotus Ies·
16732: nassa kulumassa olevalla ja edellisellä vuosi- ken aseman parantamisesta edellä kerrotunlai-
16733: kymmenellä tapahtuneita huomattavia rakenne- sissa tapauksissa. Koska asia kokonaisuudessaan
16734: muutoksia. Nopeasti teollistuva ja kaupungistu- on monitahoinen ja ratkaisumalleja on useita,
16735: va yhteiskunta asumis-, koulutus- ja toimeen- ei kokonaisuudistuksen toteuttaminen kuiten-
16736: tulo-ongelmineen vaatii uudenlaisia ratkaisuja. kaan sujune kovinkaan joutuisasti. Sen vuoksi
16737: Erityisesti kaupunkioloissa on voitu havaita, kipeimpien epäkohtien korjaamiseksi olisi ryh-
16738: ettei eloon jääneen puolison asema niissä ta- dyttävä osittaisuudistuksiin.
16739: pauksissa, joissa puolisoiden yhteinen asunto Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
16740: muodostaa oleellisen osan perheen varallisuu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16741: desta, ole laissa riittävästi turvattu. Jos pesä
16742: joutuu jakoon, ei leski tällaisissa tapauksissa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16743: voi lunastaa yhteistä kotia ja jako-osuudet taas perintökaaren osittaiseksi muuttamiseksi
16744: muodostuvat niin pieniksi, että uuden tyydyt- siten, että lesken oikeus asua puolisoi-
16745: tävän asunnon hankkiminen on vaikeata. Les- den yhteisessä kodissa turvataan silloin,
16746: ken asemaa ei, puolisoiden yhteisestä tahdosta kun asunto muodostaa oleellisen osan
16747: perheen varallisuudesta.
16748: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16749:
16750: Sinikka Karhuvaara Arto Lampinen Kerttu Hemmi
16751: Erkki Häkämies Erkki Pystynen Aino Karjalainen
16752: Aili Vaittinen-Kuikka Elly Sigfrids Eeva Kauppi
16753: Saara Mikkola Kyllikki Stenro!'l Ulla Järvilehto
16754: Irma Koski Antero Juntumaa Ulla Puolanne
16755: Heikki Jartti Kirsti Hollming Lyyli Aalto
16756: Toivo T. Pohjala Esko J. Koppanen Pekka Jokinen
16757: Anna-Liisa Linkola Antero Salmenkivi
16758:
16759:
16760:
16761:
16762: 3 087800072C
16763: 18 1978 vp.
16764:
16765: Toivomusaloite n:o 17.
16766:
16767:
16768:
16769:
16770: Lattula: Ryhmähenkivakuutuksen korvauspäätöksissä ilmennei-
16771: den tulkintaerimielisyyksien poistamisesta.
16772:
16773:
16774: E d u s k u n n a 11 e.
16775:
16776: Työntekijäin ryhmähenkivakuutuksen kor- ovat tulleet poikansa antamien, työnantajalta
16777: vauskäytäntö ei ole vielä vakiintunut sen vuok- saamiensa tietojen perusteella.
16778: si, että tästä vakuutuksesta on suoritettu kor- Vanhempien korvausvaatimus on kuitenkin
16779: vauksia vasta runsaan vuoden ajan. eräissä tapauksissa kokonaan hylätty. Nyt he
16780: Käytännössä on sattunut sellaisia valitetta- ovat siinä käsityksessä, että ryhmähenkivakuu-
16781: via tapauksia, joissa edunsaaja tuntee kärsi- tuksen ehdot johtavat työntekijöitä osittain
16782: neensä väärän tulkinnan aiheuttamasta edun- harhaan ja aiheuttavat edunsaajille turvatto-
16783: menetyksestä. muutta.
16784: Niinpä on tapauksia, joissa iäkkäät vanhem- Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
16785: mat ovat olleet poikansa eläessä turvallisella nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16786: mielellä ja siinä käsityksessä, että jos poika muksen,
16787: kuolee aikaisemmin kuin vanhemmat, niin ryh- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16788: mähenkivakuutus korvaa silloin edes vähäi- toimenpiteisiin ryhmähenkivakuutuksen
16789: sessä määrin kuoleman aiheuttamaa taloudellis- korvauspäätöksissä ilmenneiden tulkin-
16790: ta menetystä. Tähän käsitykseen vanhemmat taerimielisyyksien poistamiseksi.
16791: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16792:
16793: Eero Lattula
16794: 1978 vp. 19
16795:
16796: Toivomusaloite n:o 18.
16797:
16798:
16799:
16800:
16801: Lattula: Vanhojen puutalojen vuokrien korotusperusteiden koh-
16802: tuullistamisesta.
16803:
16804:
16805: E d u s k u n n a 11 e.
16806:
16807: Oulun kaupungin Kiinteistö Oy Talvitien Asuntohallituksen tulisi edellä mainitussa
16808: asukkaat ovat olleet jo usean vuoden aikana tapauksessa ja muissa vastaavissa tapauksissa
16809: tyrmistyneitä kohtuuttomien vuokrankorotus- vuokrankorotuksia myöntäessään entistä tar-
16810: ten vuoksi. kemmin ottaa huomioon, että noin 20 vuotta
16811: Näissä Kiinteistö Oy Talvitie 48:n asun- sitten valmistuneet hatarat puutalot eivät koh-
16812: noissa asuvista on suurin osa huonokuntoisia tuuden nimessä ole korotuksiin nähden saman-
16813: eläkeläisiä, invalideja sekä yksinhuoltajia. Vuok- arvoisia kuin myöhemmin valmistuneet kivi-
16814: rankorotus on saattanut olla jopa 2,37 mark- talot.
16815: kaa neliömetriltä, vaikka edellinen tuntuva ko- Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
16816: rotus on saattanut olla vain muutamia kuu- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16817: kausia aikaisemmin. Asukkaat ovat kiistatto- muksen,
16818: masti joutuneet kärsimään toistuvista, kohtuut-
16819: tomista vuokrien korotuksista. Kun mainitut että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
16820: korotukset ovat kohdistuneet vuonna 1961 val- laisiin toimenpiteisiin, ioiden perus-
16821: mistuneisiin puurakenteisiin, huonokuntoisiin teella asuntohallitus voisi hyväksyä van-
16822: ja hatariin asuntoihin, joista eräisiin olen tutus- hoille puutaloille vain kohtuullisia vuok-
16823: tunut, on kysymyksessä hämmästyttävä riisto- rien korotuksia.
16824: vuokrien periminen. Niin ei saa vastaisuudessa
16825: enää tapahtua.
16826: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16827:
16828: Eero Lattula
16829: 20 1978 vp.
16830:
16831: Toivomusaloite n:o 19.
16832:
16833:
16834:
16835:
16836: Lelunonen ym.: Keski-Suomen läänin tuomio- ja käräjäkunta-
16837: jaon tarkiståtnisesta.
16838:
16839:
16840: E d u s k u n n a 11 e.
16841:
16842: Keski-Suomen läänin eräiden tuomio- ja kä- tyminen tulevaan Äänekosken tuomiokuntaan
16843: räjäkuntien rajat ja istuntopaikat ovat olleet olisi erittäin hyvä ratkaisu.
16844: jo useita vuosia kasvavan tyytymättömyyden Vastaavasti Laukaassa ja Hankasalmella tun-
16845: kohteena sekä yleisön keskuudessa että erityi- netaan myös käytännön syistä kiinnostusta
16846: sesti kuntien hallintoelimissä. kuulumisesta Jyväskylän tuomiokuntaan sekä
16847: Tärkeimpiä muutoksen kohteita olisi Viita- lisäksi pidetään tärkeänä, että kumpikin voisi
16848: saaren tuomiokunnan jakaminen kahtia siten, muodostaa oman käräjäkuntansa, mikä Hanka-
16849: että Äänekosken käräjäkunta muodostaisi salmen osalta olisi ensisijaisempi toimenpide
16850: oman tuomiokuntansa sekä Viitasaari ja Pihti- kuin tuomiokunnan vaihtaminen.
16851: pudas omansa. Tämän jaon yhteydessä olisi Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
16852: selvitettävä Konneveden ja Laukaan oikeustoi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16853: men hoitaminen nykyistä joustavammin ja
16854: kuntalaisia paremmin palvelevasti. Erityisesti että hallitus ryhtyisi toimiin Keski-
16855: Konnevesi kärsii nykytilanteesta: nimismies Suomen läänin tuomio- ja käräjäkunta-
16856: Suolahdessa ja käräjät Suonenjoella, joten siir- jaon tarkistamiseksi.
16857: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16858:
16859: Siiri Lehmonen Esko Härkönen Paavo Vesterinen
16860: Sylvi Saimo
16861: 1978 vp. 21
16862:
16863: Toivomusaloite n:o 20.
16864:
16865:
16866:
16867:
16868: Lehmonen ym.: Vuokralaisten asumisturvan parantamisesta huo-
16869: neenvuokralakia uudistamalla.
16870:
16871:
16872: Ed u s k u n n a 11 e.
16873:
16874: Vuoden 1961 huoneenvuokralakiin tehdyis- näin on käynyt vain harvoissa tapauksissa la-
16875: tä osittaisuudistuksista huolimatta on vuokra- kien tulkinnanvaraisuuden ja todistevelvoitus-
16876: laisten asumisturvassa vielä suuria puutteita. ten vuoksi. Viipilliseen irtisanomiseen turvau-
16877: Alivuokralaisasunnoissa asuvilla ei ole lainkaan dutaan useammin silloin kun vuokralainen on
16878: irtisanomissuojaa. Päävuokralaisen irtisanomis- tuomioistuimen päätöksellä saanut vuokransa
16879: suojaa vuokranantajat pyrkivät keinottelume- alennetuksi. Tästä johtuen vuokralaiset eivät
16880: kanismein ja viipillisinkin menetelmin kiertä- uskalla vastustaa laittomia vuokrankorotuksia,
16881: mään. vaan jättävät lainmukaiset oikeutensa käyttä-
16882: Irtisanomisen perusteena käytetään useim- mättä häädön pelosta. Irtisanomissuojan heik-
16883: min huoneenvuokralain 37 §:n 2 kohtaa, jon- kous käytännössä heikentää huoneenvuokralain
16884: ka mukaan vuokralainen voidaan irtisanoa mil- tarkoittamaa suojaa muidenkin vuokrasopimus-
16885: loin vuokranantaja tarvitsee huoneistoa omaan, ten osalta.
16886: perheensä jäsenen, muun läheisen omaisensa Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
16887: tai työntekijänsä käyttöön asuntona tahi oman kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16888: tai perheensä jäsenen elinkeinon harjoittami-
16889: seen tai jos irtisanomiseen on jokin muu näi- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
16890: hin rinnastettava syy. Jokaisessa tapauksessa, toimenpiteisiin vuokralaisten asumis-
16891: kun vuokralainen vastustaa irtisanomista, on turvan parantamiseksi huoneenvuokra-
16892: asia aina vietävä tuomioistuimen ratkaistavak- lakia siten uudistamalla, että vilpillisin
16893: si. Vuokralaisella tai tuomioistuimella ei ole perustein suoritettu irtisanominen sää-
16894: kuitenkaan mahdollisuuksia varmistua esitetyn dettäisiin yleisen syytteen alaiseksi ri-
16895: irtisanomisen syyn paikkansapitävyydestä. kokseksi, että vuokran alentamista kos-
16896: Vilpillisesti vuokralaisensa irtisanoneen kevaan tuomioistuimen päätökseen si-
16897: vuokranantajan ei näin ollen tarvitse pelätä dottaisiin vähintään kahden vuoden ir-
16898: seuraamuksia, vaikka irtisanomisen peruste jäl- tisanomiskielto ja että huoneenvuokra-
16899: kikäteen osoittautuisikin täysin perättömäksi. lain irtisanomissuoja ulotettaisiili kos-
16900: Vaikka periaatteessa vuokranantaja voidaankin kemaan myös alivuokralaisia.
16901: as·ettaa syytteeseen petoksesta, niin tiettävästi
16902: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1978.
16903:
16904: Siiri Lehmonen Kauko Hjerppe
16905: Lauha Männistö Niilo Koskenniemi
16906: Aulis Juvela Anna-Liisa Jokinen
16907: 22 1978 vp.
16908:
16909: Toivomusaloite n:o 21.
16910:
16911:
16912:
16913:
16914: Vennamo ym.: Poliittisille päätöksentekijöille annettavien lah-
16915: jojen kieltämistä koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta.
16916:
16917:
16918: E d u s k u n n a 11 e.
16919:
16920: Suomessa on talousskandaalien yhteydessä tättömät lahjat, joiden taloudellinen arvo on
16921: ja muutoinkin jatkuvasti julkisuudessa paljas- vain muutama kymmenen markkaa, jäävät lah-
16922: tunut, että ministerit ja johtavat virkamiehet jan saajalle yksityiseksi omaisuudeksi.
16923: sekä kansanedustajat jopa tasavallan presidentti Kun Suomessa on selvästi ollut havaittavissa
16924: saavat yksityisiltä lähinnä suuryhtiöiltä monen- vaikutusvaltaisille henkilöille annettujen lah-
16925: laisia vastikkeettornia talousetuja ja lahjoja. jojen väärinkäyttöä ja hämmästyttävää silmien
16926: Erityistä huomiota ja pahaa verta ovat he- ummistamista selvissä rikostapauksissa tai nii-
16927: rättäneet ilmaiset ja huviluontoiset ulkomaan- den valvonnassa, niin me allekirjoittaneet kaiken
16928: matkat sekä tasavallan presidentille selvässä lausutun perusteella ehdotamme kunnioittaen
16929: suosion saamisen tarkoituksessa annetut huo- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16930: mattavat lahjat ja matkaedut.
16931: Läntisissä vapaan talouden maissa on sään- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16932: nöksiä tällaisten taloudellisten etujen vastaan- menpiteisiin sellaisten lakisäännösten ai-
16933: ottamisen kieltämisestä. Onhan selvää, että ne kaansaamiseksi, joiden mukaan ministe-
16934: enemmän tai vähemmän voivat vaikuttaa pää- rit ja muut vaikutusvaltaisessa asemassa
16935: töksen tekoon. Ruotsin uuden lain mukaan täl- olevat henkilöt eivät saisi vastaanottaa
16936: laiset vastikkeettomat edut katsotaan rikos- lahjoja ja muita talousetuja yksityisinä
16937: laissa rangaistaviksi lahjuksiksi. Yhdysvalloissa henkilöinä ja että tällaiset talousedut
16938: taas tällaiset valtiollisetkin lahjat jopa tasaval- katsottaisiin rikoslain alaisiksi lahjuk-
16939: lan presidentin vaimolle ja perheellekin anne- siksi läntisessä maailmassa hyväksytty-
16940: tut katsotaan valtion omaisuudeksi. Vain mi- jen periaatteiden mukaisesti.
16941: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16942:
16943: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
16944: 1978 vp. 23
16945:
16946: Toivomusaloite n:o 22.
16947:
16948:
16949:
16950:
16951: Vennamo ym.: Vankien jälkihuollon järjestämisestä.
16952:
16953:
16954: Ed u s k u n n a 11 e.
16955:
16956: Rikokset ja väkivalta laajenevat maassamme Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
16957: jatkuvasti. Vankiloissa on maassamme vankeja taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16958: hyvin paljon enemmän kuin muissa pohjois-
16959: maissa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16960: K-linja pitää asiasta kovaa ääntä, mutta to- menpiteisiin vankien jälkihuollon to-
16961: dellisiin korjaustoimenpiteisiin ei ole ryhdytty. della tehokkaasti käytännössä järjestä-
16962: Erityisesti on maassamme nimittäin unoh- miseksi rikollisuuden ja inhmillisten on-
16963: dettu vankien jälkihuolto. Vankilasta vapau- nettomuuksien estämiseksi ja vankien
16964: tuva jätetään heitteille. Mutta juuri tällä ta- vähentämiseksi.
16965: valla voitaisiin vähentää rikollisuutta ja estää
16966: uudelleen vaipuminen lavealle tielle.
16967: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
16968:
16969: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
16970: 1978 vp.
16971:
16972: Toivomusaloite n:o 2.3.
16973:
16974:
16975:
16976:
16977: Alppi ym.: Yhteistyön aikaansaamisesta Suomen ja SNTL:n vä-
16978: lillä johdinautojen suunnittelussa.
16979:
16980:
16981: E d u s k u n n a 11 e.
16982:
16983: Suomen ja SNTL:n välistä pitkän ajanjakson teistyöohjelma korostaa yhteistyötä myös sel-
16984: yhteistyötä koskeva ohjelma tarjoaa runsaat laisten tuotteiden osalta, jotka on tarkoitettu
16985: mahdollisuudet monipuoliseen taloudelliseen, kolmansien maiden markkinoille. Yhteistyö joh-
16986: teolliseen ja tieteellis-tekniseen yhteistyöhön. dinauton kehittämisessä ja valmistamisessa
16987: Ohjelman toteutuminen edellyttää kuitenkin, avaisi maamme autoteollisuudelle siten mah-
16988: että kaikkia tarjoutuvia tilaisuuksia käytetään dollisuudet mm. Keskinäisen taloudellisen avun
16989: tässä hyväksi. Neuvostoliiton kanssa käytävä neuvoston jäsenmaihin suuntautuvalle viennille.
16990: kauppa vakauttaa maamme taloutta ja varsin- Jottei tämä tilaisuus jäisi käyttämättä, val-
16991: kin nyt, kun kapitalistisia maita ahdistava lama tiovallan on ryhdyttävä toimiin yhteistyön ai-
16992: luo maassamme työttömyyttä, on entistä tär- kaansaamiseksi johdinautojen valmistuksessa
16993: keämpää kehittää kaikinpuolisesti kauppaa ja sekä osoittaa tarvittavat varat suunnittelu- ja
16994: taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton kanssa. kehittämistyöhön.
16995: Maamme kaupungeista ainakin Helsingillä, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16996: Tampereella ja Turulla on ilmeisen hyvät mah- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16997: dollisuudet kehittää johdinautoliikennettä, jon- muksen,
16998: ka edullisuus mm. kaluston keston ja saasteet-
16999: tomuuden takia on tullut vakuuttavasti todis- että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
17000: tetuksi. Kun kuitenkin johdinautojen tarve yhteistyön aikaansaamiseksi Suomen ja
17001: maassamme on verrattain pieni, ei ole perustel- SNTL:n välillä johdinautojen suunnitte-
17002: tua ryhtyä kehittämään omaa johdinautomallia lussa} kehittelemisessä ja valmistami-
17003: yksinomaan kotimaisen käytön varaan, vaan sessa Suomen ja SNTL:n pitkän a;an-
17004: pyrkiä tässä yhteistyöhön Neuvostoliiton kans- jakson taloudellism yhteistyöohjelman
17005: sa. Maidemme välinen pitkän ajanjakson yh- mukaisesti.
17006: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1978.
17007:
17008: Ulla-Leena Alppi Marjatta Mattsson
17009: Kati Peltola Kuuno Honkonen
17010: Heimo Rekonen Anna-Liisa Hyvönen
17011: Anna-Liisa Jokinen
17012: 1978 vp. 25
17013:
17014: Toivomusaloite n:o 24.
17015:
17016:
17017:
17018:
17019: A.-L. Jokinen ym.: YK:n lapsen oikeuksien julistuksen periaat-
17020: teiden toteuttamisesta Suomessa.
17021:
17022:
17023: E d u s k u n n a 11 e.
17024:
17025: Lapsen oikeuksien julistus hyväksyttiin Yh- ovat hyvät, mutta se ei ole näitä mahdolli-
17026: distyneiden Kansakuntien kokouksessa jo suuksiaan käyttänyt parhaalla tavalla. Tämän
17027: vuonna 1959, mutta sen keskeisimmät peri- julistuksen neljännessä kohdassa sanotaan mm.
17028: aatteet ovat edelleen vailla toteutumista. Eri- että ''lapsella tulee olla oikeus asianmukai-
17029: tyisen suurta huolta on tunnettava siitä syys- seen ravintoon, asumiseen, virkistykseen ja
17030: tä, että niissäkin varsin pitkälle kehittyneissä lääkintähuoltoon". Mikään laki ei kuitenkaart
17031: teollisuusmaissa, joissa edellytykset YK:n turvaa edes perustarverta - asuntoa tämän
17032: LOJ :n periaatteiden toteuttamiselle olisivat ol- kansan lapsille, ei silloinkaan kun perhe jou-
17033: leet erinomaiset, ovat nämä kyseisen suosituk- tuu häädön alaiseksi.
17034: sen perusteet jääneet huomiotta. ·Jokainen val- Suomalaisessa yhteiskunnassa ovat mahdolli-
17035: tio, jolla on edellytykset vastata YK:ssa teke- suudet lasten aseman parantamiseen viime vuo-
17036: mistään sopimuksista, on velvollinen toimi- sina kehittyneet sille tasolle, että asian hyväksi
17037: maan sopimusten edellyttämällä tavalla. Tällä voitaisiin tehdä moninkerroin enemmän kuin
17038: toiminnallaan jokainen YK:n valtioista kiireh- mitä on tehty. Kuitenkin monet lapset asuvat
17039: tii ratkaisuja myös laajemmin kaikkien mui- edelleen liian ahtaasti ja monet ovat epämää-
17040: den YK:n maiden keskuudessa. Tässä suhtees- räisen päivähoidon suojassa. Ellei lainsäädän-
17041: sa on Suomella merkittävät velvollisuudet nöllä ryhdytä tilannetta ratkaisevasti paranta-
17042: omalla toiminnallaan osoittaa arvostavansa maan, tulevat ongelmat jatkumaan ja pahen:e-
17043: YK:ssa tekemiään ratkaisuja ja päätöksiä. Vä- maan. Lasten päivähoidosta annettu laki jää
17044: häisin ei suinkaan ole lapsen oikeuksien julis- edelleen moniksi vuosiksi niin vajavaiseksi, et-
17045: tus tällä hetkellä valmistauduttaessa viettä- tä sen turvin ei lasten asemaan saada korjaus-
17046: mään YK:n lasten vuotta 1979 ja LOJ:n 20- ta. Lasten oikeudellinen asema vaatii nopeata
17047: vuotisjuhlavuotta. korjausta. Lasten aseman turvaamiseen on voi-
17048: Lasten asema on meidänkin maassamme mo- tava ryhtyä silloinkin kun hänen vanhemmil-
17049: nessa suhteessa vielä varsin turvaton. Pieni laan ei ole siihen mahdollisuutta. Taloudelliset
17050: lapsi ei voi eikä pysty etsimään turvaa ja apua esteet eivät saa vaikeuttaa lasten oikeudellisen
17051: silloinkaan kun olosuhteet ovat täysin toivotto- aseman korjaamista, sillä kysymys on nuoren
17052: mat. Lapsella ei ole mahdollisuuksia huolehtia kansalaisen tulevaisuudesta.
17053: itsestään vähimmässäkään määrin. Siksi hän on Lainsäädännöllä ja muilla toimenpiteillä tu-
17054: täysin niiden olosuhteiden vallassa, joihin on lee tehokkaasti huolehtia lasten aseman paran-
17055: syntynyt tai myöhemmin joutunut. tamisesta. On käytettävä kaikki mahdollisuu-
17056: Yhteiskunta on vastuussa lapsesta ja hänen det, joilla tehokkaasti voidaan korjata nykyistä
17057: kehityksestään. Yhteiskunta on vastuussa myös tilannetta.
17058: Yhdistyneiden Kansakuntien lapsen oikeuksien
17059: julistuksen periaatteiden toteuttamisesta käy- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17060: tännössä. Lasten oikeusturvaa koskevan lainsää- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17061: dännön aikaansaamista kiirehtii siis osaltaan muksen,
17062: YK:n lapsen oikeuksien julistus, jonka hengen
17063: ja kirjaimen toteuttamisesta myös Suomen val- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17064: tio on omalta osaltaan vastuussa. Suomi on menpiteisiin Yhdistyneiden Kansakun-
17065: kehittynyt teollisuusvaltio ja sen mahdollisuu- tien lapsen oikeuksien ;ulistuksen peri-
17066: det lasten oikeudellisen aseman turvaamisessa aatteiden edellyttämän lainsäädännön
17067: 4 087800072C
17068: 26 Toivomusaloite n:o 24
17069:
17070: aikaansaamiseksi Suomessa ja tätä kaut- miseksi em. julistuksen hengen mukai-
17071: ta lasten oikeudellisen aseman turvaa- sesti.
17072: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17073:
17074: Anna-Liisa Jokinen Unto Ruotsalainen Niilo Koskenniemi
17075: Kuuno Honkonen Kati Peltola Ulla-Leena Alppi
17076: Jarmo Wahlström V. J. Rytkönen Lauha Männistö
17077: Anna-Liisa Hyvönen Siiri Lehmonen 1.-C. Björklund
17078: Toivo Jokiniemi Arto Merisaari Pauli Uitto
17079: 1978 vp. 27
17080:
17081: Toivomusaloite n:o 25.
17082:
17083:
17084:
17085:
17086: Järvenpää ym.: Tuotannollisen yhteistyön kehittämisestä Suo-
17087: men ja Neuvostoliiton teollisuuden välillä.
17088:
17089:
17090: Ed u s kun n a 11 e.
17091:
17092: Pitkän ajanjakson ohjelmassa kaupallis-talou- nästä. Sen vuoksi olisi ryhdyttävä toimenpttet-
17093: dellisen, teollisen ja tieteellis-teknisen yhteis- siin hyviksi osoittautuneiden neuvostoliitto-
17094: työn kehittämiseksi ja syventämiseksi Suomen laisten autojen, maatalouskoneiden ja -kaluston
17095: ja Neuvostoliiton välillä mainitaan mm.: "Ot- sekä muidenkin tuotteiden kysynnän lisäämi-
17096: taen huomioon maiden välisessä kaupallis-talou- seksi. Tässä tarkoituksessa tulisi ryhtyä toimen-
17097: dellisessa yhteistyössä saavutetut tulokset sekä piteisiin yhteistyön kehittämiseksi erityisesti
17098: kansainvälisestä työnjaosta molempien maiden suomalaisen maatalouskoneteollisuuden kanssa
17099: kansantalouksille koituvat edut osapuolet kat- ja sitä tietä kehittää tuotantoa molemminpuo-
17100: sovat, että tuotannollisen yhteistoiminnan ja lista käyttöä varten. Näin turvattaisiin työ-
17101: erikoistumisen kehittyminen niillä talouselämän tilaisuuksia suomalaiselle teollisuudelle. Vastaa-
17102: aloilla, joilla molempien osapuolten tuotannolli- vasti neuvostoliittolaisten tuotteiden kysynnän
17103: set edellytykset tarjoavat hyvän perustan ja ja käytön lisääminen laajentaisi kauppaa ja an-
17104: suotuisat mahdollisuudet tällaisen yhteistyön taisi vastaavasti työtä suomalaisille. Siksi olisi
17105: harjoittamiselle, edistää molemmille maille tehtävä kaikki voitava sen puolesta, että neu-
17106: edullisia kaupallisia ja taloudellisia suhteita." vostoliittolaisten autojen, traktorien ja muiden
17107: Tällaista erikoistumista osapuolet suosittelevat koneiden ja laitteiden käyttöä voitaisiin nykyi-
17108: koneenrakennusteollisuuden alalla ja siinä mai- sestään moninkertaistaa aivan ensi tilassa. Se
17109: nitaan erikseen metsä- ja maatalouskoneet ja varmistaisi työtilaisuuksia maassamme.
17110: -laitteet. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
17111: Työllisyyden parantamiseksi omassa maas- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17112: samme tulisi maittemme välillä solmittua pitkän
17113: ajanjakson yhteistyösuunnitelmaa ryhtyä käy- että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
17114: tännössä välittömästi toteuttamaan. Maahamme menpiteisiin tuotannollisen yhteistyön
17115: tuodaan ulkomailta vuosittain noin 700 mil- kehittämiseksi Suomen ;a Neuvostolii-
17116: joonan markan arvosta maatalouskoneita ja ton teollisuuden välillä sekä voimakkaan
17117: -kalustoa. Erilaisia autoja tuodaan Suomeen tiedotustoiminnan toteuttamiseksi neu-
17118: vuosittain lähes 100 000 kpl. Neuvostoliitosta vostoliittolaisten tuotteiden mainostami-
17119: ja muista sosialistisen suunnitelmatalouden seksi kotimaisen tuotannon mainoskam-
17120: maista tuonti on vielä vähäistä. Tämä johtuu panian rinnalla erityisesti työllisyyttä
17121: neuvostoliittolaisten tuotteiden heikosta kysyn- turvaavana toimenpiteenä.
17122: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
17123:
17124: Matti Järvenpää Toivo Jokiniemi Unto Ruotsalainen
17125: 28 1978 vp.
17126:
17127: Toivomusaloite n:o 26.
17128:
17129:
17130:
17131:
17132: E. Laine ym.: Poliittisten ja taloudellisten suhteiden katkaise-
17133: misesta Etelä-Afrikan kanssa.
17134:
17135:
17136: E d u s k u n n a II e.
17137:
17138: Suomi ylläpitää edelleenkin taloudellisia, po- Etelä-Afrikasta lopettaen samalla taloudellisen
17139: liittisia ja diplomaattisia suhteita rotusortoa tuen · tämän rotusortomaan kanssa käytävälle
17140: harjoittavaan Etelä-Afrikkaan. Valtion talou- kaupalle.
17141: dellisella tuella maamme porvarilliset urheilu- Maassamme on jo pitkään luvattu toimen-
17142: järjestöt ovat monipuolisessa yhteistyössä Etelä- piteitä Etelä-Afrikkaa vastaan. Näyttää kuiten-
17143: Afrikan kanssa vastoin YK:n yleiskokouksen kin siltä, että erilaisin tekosyin, esim. luvat-
17144: päätöslauselmia. Suhteiden ylläpitäminen Etelä- tulliin pohjoismaiden yhteisiin toimenpiteisiin
17145: Afrikan rotusortohallitukseen on ristiriidassa viitaten ratkaisuja pitkitetään vuosi toisensa
17146: niin Yhdistyneiden Kansakuntien päätösten jälkeen. Näin ei saa enää jatkua.
17147: kuin myös Suomen ulkopolitiikan rauhanlinjan Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
17148: kanssa. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17149: Erityisesti suomalainen puunjalostusteollisuus
17150: näyttää pitävän kynsin ja hampain kiinni kau- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17151: pankäynnistä Etelä-Afrikan kanssa. Näiden suh- Suomen diplomaattisten, poliittisten, ta-
17152: teiden katkaiseminen ei tuottaisi Suomelle mi- loudellisten, urheilullisten ym. suhtei-
17153: tään mainittavia vaikeuksia. Hiljattain esim. den katkaisemiseksi rotusortoa harioit-
17154: Kanada päätti vetää kaupalliset edustajansa pois tavan Etelä-Afrikan kanssa.
17155: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
17156:
17157: Ensio Laine Marjatta Mattsson Erkki Tuomioja
17158: E.-J. Tennilä Irma Rosnell Mauno Forsman
17159: Oili Suomi Pauli Uitto
17160: 1978 vp. 29
17161:
17162: Toivomusaloite n:o 27.
17163:
17164:
17165:
17166:
17167: Mustonen: Esperanton saamisesta viralliseksi kansainvälilseksi
17168: kielekisi.
17169:
17170:
17171: E d u s k u n n a 11 e.
17172:
17173: Vuosikymmeniä sitten on jo perustettu kan- ki mahdollisuudet saada YK:n puitteissa to-
17174: sainvälinen kieli, jolle on annettu nimeksi teutettua yhden yleiskielen, esperanton, saami-
17175: esperanto. Tämän koko maailman kansojen yh- nen ainoaksi viralliseksi kansainväliseksi kie-
17176: teisen kielen ottaminen yleiskieleksi ei ole leksi.
17177: tuottanut toivottua tulosta. Syynä ilmeisesti on Suomen hallituksen edustajien YK:ssa tulisi
17178: ollut se, että muutamat harvat suurvallat eivät ottaa tämä tärkeä asia esille aivan ensi tilassa
17179: ole tähän asennoituneet myönteisesti, siitä syys- ja pyrkiä vaikuttamaan niin, että vihdoinkin
17180: tä että ne ovat pitäneet kiinni vanhoista perin- saataisiin paistettua nykyinen sekava tilanne,
17181: teistä ja omasta suurvalta-arvovallastaan säi- joka vallitsee kielikysymyksessä koko maapal-
17182: lyttää oma kieli kaikkien kansainvälisten jär- lolla.
17183: jestöjen virallisena kielenä. Tämä menettely Edellä esitetyn perusteella ehdotan edus-
17184: mm. Yhdistyneissä Kansakunnissa on johtanut kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17185: siihen, että virallisia kieliä siellä on jo peräti
17186: viisi ja työkieliä neljä. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17187: Tällainen eri kielien runsaus aiheuttaa suun- menpiteisiin, että maamme edusta;at
17188: nattomia kustannuksia kansainvälisissä konfe- Yhdistyneet Kansakunnat -;är;estössä
17189: rensseissa, olympialaisissa ym. tilaisuuksissa. pyrkisivät saamaan esperanto-kielen ai-
17190: Nyt kun YK:n jäsenvaltioita on jo 132 ja noaksi viralliseksi kansainväliseksi kie-
17191: niistä suurin osa pieniä kansakuntia, olisi kaik- leksi koko maapallolla.
17192: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
17193:
17194: Heikki Mustonen
17195: 30 1978 vp.
17196:
17197: Toivomusaloite n:o 28.
17198:
17199:
17200:
17201:
17202: Rekonen ym.: Valtion virastojen ja kuntien hankintojen suun-
17203: taamisesta Neuvostoliittoon ja SEV-maihin.
17204:
17205:
17206: E d u s k u n n a 11 e.
17207:
17208: Maassamme vallitsee ennennäkemättömän van samoin on asia useimpien valtion virasto-
17209: voimakas joukkotyöttömyys, joka vain pahe- jen ja laitosten suhteen ja samaa on todettava
17210: nee. Työllisyyttä voidaan parantaa lisäämällä kuntainliitoista, kaupungeista ja kunnista.
17211: kotimaista kulutusta, mikä merkitsee sitä, että Ei riitä, että puhutaan kauniita sanoja Suo-
17212: mm. palkkoja, eläkkeitä, lapsilisiä ja työttö- men ja Neuvostoliiton kaupan lisäämisestä.
17213: myyskorvauksia tulee korottaa. Maittemme välisen kaupan lisääminen ja sitä
17214: Työttömyyttä voidaan lievittää myös Neu- kautta tapahtuva työllisyyden parantaminen
17215: vostoliiton ja muiden SEV-maiden kauppaa ja edellyttää myös käytännön toimenpiteitä.
17216: taloudellista yhteistoimintaa lisäämällä. Kuten Hallitus, valtiojohtoiset yritykset, jotka ovat
17217: tunnettua Neuvostoliittoon tapahtuva vienti välittömässä hallituksen ohjauksessa, kaupun-
17218: edellyttää myös vastaavan suuruista tuontia git, kunnat ja kuntainliitot voivat vaikuttaa
17219: sieltä. Esteenä viennin lisääntymi&elle Neuvos- ratkaisevasti Suomen ja Neuvostoliiton kaupan
17220: toliittoon on kuitenkin ·edelleen se, että Suo- lisääntymiseen. Ne voivat vaikuttaa ratkaise-
17221: mi ei osta riittävästi tuotteita, joita Neuvos- vasti siihen, että koko julkinen sektori suun-
17222: toliitto voisi toimittaa maahamme. taa hankintaosa joko kotimaasta, Neuvostolii-
17223: Todettakoon esimerkiksi, että Neuvostoliit- tosta tai sitten muista SEV-maista.
17224: to voisi toimittaa maahamme mm. erilaisia ko- Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
17225: neita ja laitteita kuten matkustajakoneita, tie- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17226: tokoneita, tutkimusvälineistöä, raskasta auto-
17227: kuljetuskalustoa, traktoreita, erilaisia voimako- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
17228: neita jne. Kuitenkaan näitä ei haluta maaham- jotta kaikki valtion laitokset, virastot,
17229: me tuoda siitä huolimatta, että ne ovat kor- valtiojohtoiset yritykset, kaupungit,
17230: keinta mahdollista kansainvälistä luokkaa ole- kunnat ja kuntainliitot saadaan suun-
17231: via tuotteita. On suorastaan hämmästyttävää, taamaan ulkomaille kohdistuvat hankin-
17232: että esim. valtiojohtoiset yritykset asettavat lansa Neuvostoliittoon tai muihin SEV-
17233: kaupankäynnissään etusijalle muualta kuin maihin.
17234: Neuvostoliitosta saatavissa olevia tuotteita. Ai-
17235: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17236:
17237: Heimo Rekonen Ensio Laine Irma Rosnell
17238: 1978 vp. 31
17239:
17240: Toivomusaloite n:o 29.
17241:
17242:
17243:
17244:
17245: Talvitie ym.: Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan lisäämistä
17246: tarkoittavan lainsäädännön aikaansaamisesta.
17247:
17248:
17249: E d u s k u n n a 11 e.
17250: Maamme talouden kehitystä pitää vakaam- Neuvostoliiton kauppaamme edistäviä toi-
17251: pana ja työllisyyttämme parempana maatamme mia voisivat olla mm.
17252: koettelevasta kapitalistisen maailman lamasta - valtion aloitteellisuus tuotannollis·en yh-
17253: huolimatta Neuvostoliiton kanssa käytävä teistyön aikaansaamisessa
17254: kauppa. Voidaksemme lisätä vientiämme Neu- - ulkomaankaupan alalla toimivien insti-
17255: vostoliittoon meidän on pystyttävä lisäämään tuuttien ja laitosten tehtävien tarkistaminen
17256: tttontiamme ja kasvattamaan Neuvostoliiton ja - valtion tuonti- ja vientiyhtymän perusta-
17257: muiden maiden osuutta ulkomaankaupassam- minen
17258: me. Laman vähentäessä investointeja maassam- - valtionyhtiöiden ja laitosten hankintojen
17259: me ja muutoinkin kysynnän supistuessa, mah- ohjaaminen
17260: dollisuutemme tällaiseen tuonnin lisäykseen ja - ulkomaankaupan luototuksen uudistami-
17261: sitä kautta tapahtuvaan vientimme elvyttämi- nen
17262: seen uhkaavat heiketä. - yleisten Juototusohjeiden tarkistaminen
17263: Suomen ja Neuvostoliiton pitkän ajanjakson - valtion teollisuudelle myöntämien tu-
17264: taloudellinen, teollinen ja tieteellis-tekninen kien ehtojen tarkistaminen
17265: yhteistyöohjelma edellyttää kone- ja laitetuon- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17266: nin lisäämistä Neuvostoliitosta. Taloudellisen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17267: toiminnan supistuessa maassamme heikkene- muksen,
17268: vät myös tämän kohdan toteuttamismahdolli-
17269: suudet ja siten Neuvostoliiton vientimme li- että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
17270: säämisen edellytykset. Tässä tilanteessa olisi- tarvittavan lainsäädännön valmistelemi-
17271: kin perusteltua ryhtyä sellaisiin toimiin, joilla seksi, jotta vientiämme Neuvostoliit-
17272: kone- ja laitetuonnin osuutta vajetta aiheutta- toon voidaan lisätä edistämällä konei-
17273: vista maista kuten Saksan Liittotasavallasta voi- den ja laitteiden tuontia Neuvostolii-
17274: taisiin supistaa ja tuontia Neuvostoliitosta voi- tosta maidemme välisen pitkän ajan-
17275: taisiin edistää. jakson yhteistyöohjelman mukaisesti.
17276:
17277: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
17278:
17279: Helge Talvitie Mikko Ekorre
17280: 32 1978 vp.
17281:
17282: Toivomusaloite n:o 30.
17283:
17284:
17285:
17286:
17287: Westerholm ym.: Teollisen kehitysyhteistyörahaston perustami-
17288: sesta.
17289:
17290:
17291: E d u s k u n n a 11 e.
17292:
17293: Läntistä teollistunutta maailmaa koettelee ja laitetoimitusten osalta. Kehitysmaat maksai-
17294: tällä hetkellä syvä ja pitkäaikainen talouslama, sivat viennin omilla tuotteillaan.
17295: joka on tuonut mukanaan meidänkin maaham- Kehitysmaakaupan edistämistä on tutkinut
17296: me ennätyksellisen työttömyyden. Kansainväli- toimikunta, joka jätti mietintönsä viime kesänä.
17297: sen Laman syvenemistä ruokkii pula ostokykyi- Siinä esitetään Suomeen perustettavaksi teolli-
17298: sistä markkinoista. Alikehittyneissä ns. kolman- sen kehitysyhteistyön trahastoa. Rahaston pää-
17299: nen ja neljännen maailman maissa olisi kyllä määrinä tulisi olla yhteistyössä kehitysmaiden
17300: puutetta käytännöllisesti katsoen kaikista teolli- kanssa
17301: suustuotteista, erityisesti investointitavaroista, - edesauttaa kehitysmaiden taloudellista
17302: mutta niiltä puuttuu maksukykyä. kasvua ja hyvinvointia suuntaamaila know
17303: Kehitysmaiden taloudellisen perustakenteen how'ta ja pääomaa näiden maiden teollisen yri-
17304: puutteellisuuden vuoksi monet maailmantalou- tystoiminnan kehittämiseen
17305: den resurssit jäävät saamatta ihmiskunnan käyt- - edistää suomalaisten yritysten mahdolli-
17306: töön, millä voi olla kielteisiä seurauksia koko suuksia kansainvälistää toimintaansa ulottu-
17307: ihmiskunnan tulevaisuutta ajatellen tunnettujen maan myös kehitysmaihin.
17308: luonnonvarojen ehtyessä. Rahasto toimisi siten, että se valtion bud-
17309: Kehitysmaiden talouden ja yhteiskuntaraken- jettivaroista irroitettujen pääomien turvin voisi
17310: teen kehittäminen on koko ihmiskunnan etujen myöntää varoja ainakin seuraavanlaisiin tarkoi-
17311: mukaista. Tämän periaatteen kaikki YK:n jä- tuksiin:
17312: senvaltiot, Suomi mukaanlukien, ovat hyväksy- - osallistumiseen sellaisten kehitysmaissa
17313: neet antaessaan julistuksen Uudesta Kansain- toteutettavien teollisten yhteistyöhankkeiden
17314: välisestä Taloudellisesta Järjestyksestä. Maas- osakepääomaan, joissa on mukana suomalainen
17315: samme ei kuitenkaan käytännössä ole ryhdytty yritys
17316: juuri mihinkään toimenpiteisiin UKTJ:n vel-
17317: voitteiden täyttämiseksi. - luotonantoon kyseisentaisille yhteistyö-
17318: Suomella on hyviä kokemuksia kahdenväli- hankkeille
17319: sistä pitkäaikaisista taloudellisista yhteistyösopi- - erilaisten esitutkimusten rahoittamiseen.
17320: muksista sosialististen maiden, erityisesti Neu- Rahaston pääomaksi mietinnössä esitetään
17321: vostoliiton kanssa. Ne ovat tehneet mahdolli- 80 milj. markkaa.
17322: seksi kaupallisen yhteistyön vakaan kehittämi- Mietinnön pohjalta on todettavissa, että suo-
17323: sen suhdanteista riippumatta. Samalla ne ovat malaisten yritysten keskuudessa tunnetaan il-
17324: merkinneet pysyviä tilauksia suomalaisille yri- meistä tarvetta rahaston perustamiseen. Myös
17325: tyksille ja siten työtä ja toimeentuloa kansalai- kehitysmaissa näytetään toivattavan suomalais-
17326: sillemme. Tämä kauppavaihto on ollut myös ten yritysten mukaantuloa, edustavathan ne
17327: vaihtotasekehityksen kannalta edullista, koska pitkälle kehitettyä teknologista osaamista.
17328: kauppavaihto on aina tasapainotettu sopimus- Suomalaisesta näkökulmasta rahaston avulla
17329: kauden puitteissa. oleellisesti parannettaisiin suomalaisten yritys-
17330: Sosialististen maiden kanssa käydyn kaupan ten osallistumismahdollisuuksia kehitysmaapro-
17331: kokemuksia tulisi soveltaa myös Suomen kehi- jekteihin. Tällä seikalla on pitemmällä aikavä-
17332: tysmaakauppaan. Tällä tavoin turvattaisiin lillä merkitystä myös omalle kansantaloudellem-
17333: vientiä suomalaisille yrityksille erityisesti kone- me markkina-alueiden laajenemisen muodossa.
17334: Toivomusaloite n:o 30 33
17335:
17336: Kehitysmaiden näkökulmasta hankkeen toteut- omistaisi ja valvoisi yritystä osakepääomaenem-
17337: tamisella voidaan puolestaan myötävaikuttaa ki- mistön turvin.
17338: peästi tarvittavan "know how'n" ja pääoman Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
17339: saantiin. Rahastoon liittyy luonnollisesti myös kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17340: monia epävarmuustekijöitä, kuten omistus- ja
17341: valvontasuhteet. Näistä on tarkoitus neuvotella että hallitus ryhtyisi kiireisesti toi-
17342: kussakin tapauksessa erikseen yleisen periaat- menpiteisiin teollisen kehitysyhteistyö-
17343: teen ollessa kuitenkin se, että kehitysmaa itse rahaston perustamiseksi.
17344: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17345:
17346: Raino Westerholm Sauli Hautala Olavi Majlander
17347: Erkki Korhonen Ulla Järvilehto Jorma Fred
17348: Antero Juntumaa Veikko J. Matikkala
17349:
17350:
17351:
17352:
17353: 5 087800072C
17354: 34 1978 vp.
17355:
17356: Toivomusaloite n:o .31.
17357:
17358:
17359: Aalto ym.: Aluepoliittisen lainsäädännön uudistamisesta.
17360:
17361: E d u s k u n n a 11 e.
17362:
17363: Vuonna 1975 säädetyllä lailla alueellisen aiheuttanut epätasaista kehitystä valtakunnan
17364: kehityksen edistämisestä ( 451/75), joka on osien välillä ja jopa läänien sisällä. Valtion
17365: voimassa vuosien 1975-1979 aikana, ja sitä rahoitustukea myönnetään varsin kaavamaisin
17366: edeltäneellä lailla kehitysalueiden talouden edis- perustein, vaikka harkinnanvaraisin perustein
17367: tämisestä vuosina 1970-1975 (876/69) sekä jaettava tuki olisi monessa tapauksessa perus-
17368: koko aluepoliittisella lainsäädännöllä on ollut teltua muun muassa valtiontalouden kannalta.
17369: huomattavassa määrin vaikutusta alueelliseen Aluepoliittisen lainsäädännön voimassaolo on
17370: kehitykseen maassamme. Kehitysalueilla on eri- päättymässä, joten nykyiseen lainsäädäntöön si-
17371: laisin tukitoimin voitu luoda uusia työpaikkoja sältyvät epäkohdat olisi pyrittävä poistamaan
17372: ja elinkeinotoimintaa on voitu kokonaisuu- uutta lainsäädäntöä valmisteltaessa.
17373: dessaan kehittää. Aluepoliittisen lainsäädännön uudistamiseksi
17374: Aluepoliittisesta lainsäädännöstä on ollut ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hyväk-
17375: kuitenkin seurauksena eräitä epäkohtia. Kehi- syttäväksi toivomuksen,
17376: tysalueisiin kuulumattomilla alueilla on ollut
17377: havaittavissa monien yritysten siirtymistä eri- että hallitus kiirehtisi aluepoliittisen
17378: laisten etuuksien houkuttelemina kehitysalueil- lainsäädännön uudistamista sekä laatisi
17379: le. Tällöin työpaikkojen määrä nk. Väli-Suo- ehdotukset nykyiseen lainsäädäntöön si-
17380: messa on voimakkaasti vähentynyt. Edelleen sältyvien epäkohtien korjaamiseksi.
17381: lainsäädännössä oleva jäykkä vyöhykejako on
17382: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
17383:
17384: Lyyli Aalto Lasse Äikäs Sauli Hautala
17385: Risto Tuominen Antero Salmenkivi Matti Hokkanen
17386: Erkki Häkämies Ingvar S. Melin Irma Toivanen
17387: Mauno Forsman Jalmari Torikka Saimi Ääri
17388: Ulla Puolanne Irma Koski Ensio Laine
17389: Kirsti Hollming Timo Mäki Meeri Kalavainen
17390: Tapani Mörttinen Seppo Tikka Arto Merisaari
17391: Olli Helminen Taisto Sinisalo Pirkko Aro
17392: Matti Järvenpää Peter Muurman Irma Rosnell
17393: Anneli Kivitie Ulla Järvilehto Anna-Liisa Hyvönen
17394: Seppo Westerlund Georg C. Ehrnrooth Pertti Salolainen
17395: Kauko Tamminen Kuuno Honkonen Oili Suomi
17396: Erkki Tuomioja Pekka Jokinen Heikki Perho
17397: Sinikka Karhuvaara Olavi Majlander Toivo T. Pohjala
17398: 1.-C. Björklund Christoffer Taxell Elsi Hetemäki-Olander
17399: Erkki Pystynen Eino Loikkanen Riitta Järvisalo-Kanerva
17400: Matti Luttinen Kaarina Suonio Kyllikki Stenros
17401: Pauli Uitto Pentti Rajala Pertti Paasio
17402: Jorma Fred Eino Grönholm M. Kainulainen
17403: Mikko Pesälä Sven-Erik Järvinen Kati Peltola
17404: Antero Juntumaa Anna-Liisa Linkola Marjatta Mattsson
17405: Matti Kuusio Sinikka Luja-Penttilä Aulis Juvela
17406: Helge Siren Salme Myyryläinen Anna~iisa Jokinen
17407: Uljas Mäkelä Jermu Laine Ulla-Leena Alppi
17408: Einari Nieminen UH Sundqvist Helge Talvitie
17409: Paula Eenilä Seija Karkinen Saara Mikkola
17410: Kaisa Raatikainen Aame Koskinen Mirjam Tuominen
17411: Matti Louekoski Esko J. Koppanen Ilkka Kanerva
17412: 1978 vp. 35
17413:
17414: Toivomusaloite n:o .32.
17415:
17416:
17417:
17418:
17419: Asunmaa ym.: Pienpakettiautojen vapauttamisesta autoverosta.
17420:
17421:
17422: E d u s kun n a 11 e.
17423:
17424: Nykyisen autoverolain mukaan alle .3 500 valtiovarainministeriön ja liikenneministeriön
17425: kg kokonaispainoltaan oleva pakettiauto on kanssa etukäteen esityksestä voisi käsitellä au-
17426: autoverosta vapaa, jos sen tavaratila on .3 m3 toverovapautta pienpakettiautolle. Käytännös-
17427: ja avolavan pituus 1,85 m. Tämä määritelmä sä tämä merkitsee sitä, että auton valmistaja
17428: on estänyt ns. piilofarmareiden käytön ja sa- tai maahantuoja esittelee mallikappaleen tulli-
17429: malla veron kiertämisen. Samanaikaisesti se on hallitukselle, joka valtuuksiensa nojalla tekee
17430: estänyt ns. pienpakettiauton käytön. Pienpa- ratkaisun, kuuluuko ko. auto verovapauden
17431: kettiauton käyttö olisi kuitenkin sekä kustan- piiriin.
17432: nussyistä että energian kulutuksesta johtuen Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17433: välttämätöntä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17434: Kun teknillinen kehitys kaikkialla suosii muksen,
17435: palveluammatteihin ja keskustakäyttöön pien-
17436: pakettiautoja, on niiden käyttö m:eillä lailla es- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17437: tetty. Tästä syystä olisi autoverolakia tarkis- pienpakettiautojen vapauttamiseksi au-
17438: tettava niin, että esim. tullihallitus yhdessä toverosta.
17439: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17440:
17441: Matti Asunmaa Paavo Vesterinen Sauli Hautala
17442: Esko Härkönen Veikko Hanhirova Erkki Korhonen
17443: Pentti Poutaneo Matti Maijala Jorma Fred
17444: Pekka Vilmi Mikko Kaarna Eero Lattula
17445: Einari Nieminen Veikko Pihlajamäki Veikko J. Matikkala
17446: Lea Sutinen Heimo Linna Juhani Tuomaala
17447: Orvokki Kangas Sylvi Saimo Matti Hokkanen
17448: 36 1978 vp.
17449:
17450: Toivomusaloite n:o 33.
17451:
17452:
17453:
17454:
17455: Asunmaa ym.: Leimaveron alentamisesta aatteellisilta yhdistyk-
17456: siltä.
17457:
17458:
17459: E d u s k u n n a 11 e.
17460:
17461: Monet aatteellisista yhdistyksistä toumvat rin on henkilöitä, jolloin huvileimaveron mak-
17462: mm. erilaisten huvitilaisuuksien järjestäjinä. saminen saattaa olla kohtuuton. Mietinnön pe-
17463: Pääsylipputuloista saatavat varat käytetään nuo- rusteella leimaveroa määrättäessä vaihtelee se
17464: risotoiminnan tukemiseen. Samanaikaisesti kun käsityksemme mukaan käytännössä 15 prosen-
17465: aatteelliset nuorisojärjestöt toimivat suurissa ta- tista 75 prosenttiin saakka, jopa ylikin.
17466: loudellisissa vaikeuksissa, maksavat ne valtiolle Milloin huvitilaisuudessa samanaikaisesti ole-
17467: huomattavan paljon huvileimaveroa vuodessa. vien lukumäärää ei ole rajoitettu, suoritetaan
17468: Leimaverotuksen uudistamistaimikunta kat- leimaveroa sen mukaan miten paljon tilaisuu-
17469: soo, että huvi- ja viihdetilaisuuksista pääsylippu- teen voidaan arvioida enintään mahtuvan hen-
17470: jen perusteella .kertyvä vero 17 miljoonaa mark- kilöitä. Edellä mainittu tilanne on esim. kruu-
17471: kaa on niin pieni, ettei sillä ole sanottavaa mer- nuhäitä yms. järjestettäessä, jolloin toimeenpa-
17472: kitystä valtion eikä kuntien talouden kannalta. nopaikkana on osaksi tai kokonaan ulkoalue.
17473: Eräiden yksittäisten kuntien osalta pääsylipuis- Tällöin voidaan tilaisuuteen arvioida mahtuvan
17474: ta kertyvällä huviverolla, mikäli se tuloutettai- yleisöä huomattavia määriä ja saattaa leimavero
17475: siin kunnille, olisi kuitenkin erittäin huomat- tällaisin perustein määrättäessä olla enemmän
17476: tava vaikutus. Maassamme on kuntia, joiden kuin koko tilaisuuden bruttotulot.
17477: veroäyrin hintaa voitaisiin laskea jopa 1 pen- Komitean mietintö, jonka mukaan leimave-
17478: nillä, mikäli huvivero tuloutettaisiin kunnille, roa suoritetaan suurimman sallitun henkilömää-
17479: kuten verolakikomitea on mietinnössään esittä- rän perusteella, asettaa jo käytössä olevat huvi-
17480: nyt. Aatteelliset yhdistykset pitävät kuitenkin huoneistot eriarvoiseen asemaan, koska niissä
17481: huvileimaveron perimistä kummassa muodossa on suurin sallittu henkilömäärä jo määrätty,
17482: tahansa, joko valtiollisena tai kunnallisena ve- jolloin on mahdollista, että jopa yhden henki-
17483: rona, erittäin kyseenalaisena. lön paikka aiheuttaa Jeimaveron kaksinkertais-
17484: Leimaverotuksen uudistamistaimikunta on tumisen. Vaihtoehtona järjestäiällä on tietysti
17485: pitänyt huviveron nykyistä kantotapaa epätar- huvihuoneiston pienentäminen, mitä ei voida
17486: koituksenmukaisena sekä eräiden huvimuotojen pitää oikeana ratkaisuna.
17487: osalta kohtuuttoman korkeana ja esittänyt siir- Epäoikeudenmukaisuutta aiheuttavat myös
17488: ryttäväksi kokonaan tilaisuuden toimeenpanemi- henkilömääräporrastuksen suuret välit. Koska
17489: seen oikeuttavan luvan yhteydessä suoritetta- huvitilojen maksimihenkilömäärät on tarkoin
17490: vaan leimaveroon, joka määräytyisi sen mukaan määritelty, voitaisiin vero määritellä yhtä hel-
17491: kuinka paljon tilaisuudessa saa samanaikaisesti posti myöskin yksilöllisesti jokaisen tilan osalta,
17492: olla henkilöitä. Nykyistä huviveron kantotapaa jolloin luonnollisesti olisi otettava huomioon ti-
17493: voidaan kuitenkin pitää oikeudenmukaisena, lojen todellinen keskimääräinen käyttöaste.
17494: koska vero määräytyy suhteessa todellisiin pää- Tanssien ym. vastaavien tilaisuuksien järjes-
17495: sylipputuloihin. Toimikunnan ehdotuksessa täjät kiinnittävät huomiota siihen, että jullisen
17496: vero määräytyisi keskimäärin sellaisen oletta- huvitilaisuuden toimeenpanemiseen muualla
17497: muksen mukaan, että tilaisuudessa on myyty kuin ravitsemusliikkeessä oikeuttavasta luvasta
17498: pääsylippujen maksimimäärästä 75-95 pro- suoritettava leimavero on tilaisuutta ja henki-
17499: senttia. Monet tilat on rakennettu huomatta- löä kohti huomattavasti suurempi kuin ravitse-
17500: vasti suuremmiksi kuin mitä niissä keskimää- musliikkeissä järjestetyissä tilaisuuksissa.
17501: Toivomusaloite n:o 33 37
17502:
17503: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17504: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- huvileimaveron alentamiseksi aatteellisil-
17505: muksen, ta yhdistyksiltä ko. järjestöjen toiminta-
17506: mahdollisuuksien parantamiseksi.
17507: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17508:
17509: Matti Asunmaa Lauri Impiö Jorma Fred
17510: Orvokki Kangas Mikko Kaarna Sauli Hautala
17511: Veikko Hanhirova Toivo Yläjärvi Erkki Korhonen
17512: Paavo Vesterinen Veikko Pihlajamäki Eero Lattula
17513: Juhar.U Saukkonen Aino Karjalainen Veikko J. Matikkala
17514: Pekka Vilmi Mikko Jokela Marjatta Väänänen
17515: Väinö Raudaskoski Esko Pekonen Juhani Tuomaala
17516: Matti Maijala Heimo Linna Katri-Helena Eskelinen
17517: Pekka Jokinen Sylvi Saimo
17518: 38 1978 vp.
17519:
17520: Toivomusaloite n:o 34.
17521:
17522:
17523:
17524:
17525: Eenilä ym.: Kuntien ja muiden yhteisöjen korkotukilainojen
17526: saannin turvaamisesta.
17527:
17528:
17529: E d u s k u n n a 11 e.
17530:
17531: Eduskunta hyväksyi vuoden 1977 loppupuo- hakijat ilmeisesti joutuvat maksamaan pankeille
17532: lella lain luottolaitosten varoista myönnettä- 0,25 % :n luottovarausprovision vuosineljännek-
17533: vistä eräistä korkotukilainoista ( 1015/77). seltä. Kun esim. vesihuoltoon haettujen korko-
17534: Lain mukaan korkotukilainoja myöntävät osuus- tukilainojen määrä vuonna 1976 oli n. 205
17535: pankit, säästöpankit, liikepankit tai Postipankki milj. markkaa, ovat kyseessä suuret lisäkustan-
17536: siten, että osuuspankkien ja säästöpankkien nukset.
17537: tulee saada lainan myöntämiseen keskuspank- Korkotukilainojen myöntämisen siirtyminen
17538: kinsa hyväksyminen. Postipankilta muille pankeille merkitsee myös
17539: Kun lakia on ryhdytty käytännössä sovelta- laina-aikojen huomattavaa lyhentymistä. Kun-
17540: maan ja laatimaan mm. lain 5 § :n edellyttä- nista saatujen tietojen mukaan pankit ovat
17541: miä asianomaisen ministeriön ohjeita, on ha- ilmoittaneet, että laina-ajat lyhenevät aiemmas-
17542: vaittu, että ainakin kuntien kannalta uusi kor- ta 10-24 vuodesta keskimäärin 8 vuoteen.
17543: kotukilainamenettely selvästi huonontaa kuntien Kun lainojen hakumenettelyä on lisäksi moni-
17544: muutoinkin heikkoja lainansaantimahdollisuuk- mutkaistettu, on pelättävissä, että menettely
17545: sia. Tämä on tullut esille paitsi monien kun- aiheuttaa suhteessa jaettavaan tukeen suuria
17546: tien taholta myös niistä kaavailuista, joita mm. hallinnollisia kustannuksia.
17547: maa- ja metsätalousministeriöllä on ollut sen On selvää, että niin vesihuolto- kuin mui-
17548: valmistellessa päätöstä vedenhankinta- ja vie- hinkin tarkoituksiin myönnettävien korkotuki-
17549: märöintilaitteiden rakentamiseen myönnettävien lainojen saannin supistuminen ja lainaehtojen
17550: korkotukilainojen yleisistä ehdoista. kiristyminen vaikeuttaa töiden suorittamista ja
17551: Uusi korkotukilainamenettely on aikaisem- on siten omiaan lisäämään työttömyyttä myös-
17552: paa, Postipankin varoista myönnettäviä lainoja, kin tältä osin.
17553: huonompi menettely mm. sen vuoksi, että nyt Edellä esittämiimme perusteluihin viitaten
17554: ei ole taattu lainan saantia kuten aiemmin ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
17555: tapahtui. Kun pankeille ei ole asetettu laina- syttäväksi toivomuksen,
17556: kiintiöitä, jäänee suuri osa tarvittavista lai-
17557: noista saamatta. Hakijat joutuvat myös ennen että hallitus kiireellisesti valmistelisi
17558: korkotuen hakemista pyytämään pankeilta en- ja antaisi eduskunnalle sellaiset muutos-
17559: nakkotiedon lainan myöntämisestä. Kunnista esitykset luottolaitosten varoista myön-
17560: saatujen tietojen mukaan tällaisen ennakkotie- nettävistä eräistä korkotukilainoista an-
17561: don eli lainanlupauksen saanti on osoittautunut nettuun lakiin (1015/77), että kun-
17562: vaikeaksi, koska paikallisille rahalaitoksille, tien ja muiden yhteisöjen korkotuki-
17563: joista lainat nyt joudutaan hakemaan, korko- lainojen saanti turvattaisiin vähintään
17564: tukilainojen myöntäminen on uusi "velvoite". aikaisemmassa laajuudessa ja entisin
17565: On vielä huomattava, että korkotukihakemuk- lainaehdoin.
17566: sen käsittely kestää n. puoli vuotta, jolta ajalta
17567: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
17568:
17569: Paula Eenilä Peter Muurman Ralf Friberg
17570: 1978 vp. 39
17571:
17572: Toivomusaloite n:o 35.
17573:
17574:
17575:
17576:
17577: Ehrnrooth ym.: Välittömän verotuksen korvaamisesta välillisellä
17578: verotuksella.
17579:
17580:
17581: E d u s k u n n a 11 e.
17582:
17583: Julkisuudessa on virinnyt keskustelua verotus- vään vaikutukseen voivat tuoda parannuksen
17584: järjestelmämme radikaalista muuttamisesta si- nykyiseen pysyvältä tuntuvaan tilaan. Eräs ja
17585: ten, että valtion tulovero poistettaisiin koko- kenties ainoa käytettävissä oleva radikaali
17586: naan ja liikevaihtoveroa ( arvonlisäveroa) koro- "leikkaus" olisi verotusjärjestelmän perusluon-
17587: tettaisiin niin, että valtion verotuotot eivät jär- teen muuttaminen. Välittömän verotuksen kor-
17588: jestelmän muutoksen johdosta vähenisi. Perus- vaaminen välillisellä verotuksella on myös
17589: tuslaillisen kansanpuolueen taholta ehdotettiin Englannissa nostettu esiin liberaalisen puo-
17590: jo muutama vuosi sitten tämän kysymyksen lueen taholta.
17591: selvittämistä ja aiheeseen ovat viimeksi kulu- Toivomusaloitteessa ei ole tarvetta laajasti
17592: neen syksyn aikana puuttuneet eräät tunnetut perustella tätä ehdotusta. Riittänee viitata nii-
17593: lakimiehet sanomalehtikirjoituksissaan. hin painaviin perusteluihin, jotka varatuomari
17594: Verotuksen painopisteen siirtämistä välillis- Tapani Virkkunen on esittänyt Uudessa Suo-
17595: ten verojen puolelle on viime vuosien aikana messa 8 päivänä joulukuuta 1977 julkaistussa
17596: yhä useammin vaadittu jyrkästi progressiivisen kirjoituksessaan otsikolla "Tätä kautta lääke
17597: valtion välittömän verotuksen epäkohtien muo- lamaan". Asia olisi kiireimmiten otettava pe-
17598: dostuttua erittäin haitallisiksi maamme talou- rusteellisen ja ennakkoluulouoman selvityksen
17599: dellisen kehityksen kannalta. Tulo- ja varalli- kohteeksi. Talouspolitiikkamme kaipaa kipeästi
17600: suusverotus haittaa vuosi vuodelta yhä selvem- uutta ajattelua ja huomion kiinnittäminen vero-
17601: min työhalua, yrittämistä ja säästämisalttiutta. tukseen ja sen aiheuttamiin seurauksiin nimen-
17602: Progressio on ajanut asiat sellaiseen kiertee- omaan taloudellista kasvua ajatellen on vält-
17603: seen, että palkat ja hinnat ajavat toisiaan ta- tämätöntä.
17604: kaa tavalla, joka olennaisesti ja nyttemmin jopa Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
17605: ratkaisevasti on heikentänyt maamme vienti- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17606: teollisuuden kansainvälistä kilpailukykyä. Elvy-
17607: tystä jo kauan yrittäneet hallitukset eivät ole että hallitus asettaisi komitean sel-
17608: pystyneet saavuttamaan tavoitteitaan, tuskinpa vittämään, olisiko aiheellista luopua val-
17609: edes lähestymään niitä. Kustannustason alenta- tion tuloverosta ja korvata valtion näin
17610: miseen olisi kuitenkin ehdottomasti päästävä, menetettävät verotulot välillisten vero-
17611: ellei teollisuuden tulojen lisääminen ole mah- jen korotuksella, ja antaisi eduskunnalle
17612: dollista. Vain ajattelutavan radikaali muutta- selvityksen johdosta tarkoituksenmukai-
17613: minen ja luopuminen uskomasta valtion mak- seksi todetun esityksen.
17614: samien eriluontoisten tukiaisten autuaaksiteke-
17615: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17616:
17617: Georg C. Ehrnrooth Kullervo Rainio
17618: 40 1978 vp.
17619:
17620: Toivomusaloite n:o .36.
17621:
17622:
17623:
17624:
17625: Hautala ym.: Esityksen antamisesta laiksi maksullisten osakean-
17626: tien verovapaudesta.
17627:
17628:
17629: E d u s k u n n a 11 e.
17630:
17631: Elinkeinoelämän eräs ongelma on paaomien maksulliset osakeannit saatetaan verottomiksi,
17632: puute. Tämä estää suorittamasta sellaisiakin yhtiöt voivat toteuttaa maksullisen osakean-
17633: investointeja, jotka olisivat välttämättömiä ja nin, vaikka osakkeiden kurssi olisi nimellisar-
17634: taloudellisesti kannattavia. Investointitoimin- vossa, jopa allekin, koska veroton osake saat-
17635: nan vilkastuminen eri heijastusvaikutuksineen taa olla jopa 30-50% arvokkaampi kuin ve-
17636: helpottaisi merkittävästi vaikeata työllisyysti- rollinen vanha osake. Uudet maksulliset osak-
17637: lannetta. Elinkeinoelämän pääomahuoltoa voi- keet tulisivat siis erittäin halutuiksi.
17638: taisiin huomattavasti parantaa sallimalla yri- 3. Vuosina -57 ja -67 devalvaation avulla
17639: tyksille mahdollisuus laskea liikkeelle verova- toteutetut talouden elvytykset ovat johtaneet
17640: paita osakkeita. Lakiesitys tästä voisi nouda- varsin samanlaisiin seurauksiin osakekurssien
17641: tella seuraavia yleisiä suuntaviivoja: kehityksessä. Ilmaisilla osakeanneilla ja yhtiöi-
17642: 1. Verottomuus olisi saatettava voimaan den tuottoisaa toimintaa mainostamalla osak-
17643: mahdollisimman pian ja sen tulisi kestää vä- keiden hinnat on saatu devalvaation jälkeen
17644: hintään viisi vuotta. rajusti nousemaan, ja huippu on saavutettu
17645: 2. Maksullisessa osakeannissa merkitty osa- 3-4 vuoden kuluttua. Sitten on seurannut
17646: ke tulisi saattaa vähintään viideksi vuodeksi lasku ja monelle säästäjälle on aiheutunut huo-
17647: verottomaksi, ja verottomuus olisi syytä rajoit- mattavia taloudellisia tappioita jyrkistä kurssi-
17648: taa koskemaan vain osakkeen alkumerkitsijää, vaihteluista. Edellisillä kerroilla ei ole miten-
17649: jolloin keinottelu voidaan estää. Näin myös kään edes yritetty ohjailla niitä vaikutuksia,
17650: pysyisivät osakekaupassa vaihdettavat osake- joita elvytyksellä on osakekursseihin, ja näin
17651: sarjat yhtenäisinä eikä aiheutettaisi verotto- huomattava osa talouden elvytyksen hyödystä
17652: mien vaihdon mukanaan tuomaa sekaannusta. on ohjautunut aivan muille kuin niille, jotka
17653: Verottomuus siis päättyisi, jos merkitsijä myisi ovat tehneet uhrauksia. Verottomuudella saa-
17654: osakkeet ennen kuin viisi vuotta on kulunut vutetaan seuraavat ohjailuvaikutukset:
17655: umpeen. 3 .1. Ilmaisantien osuus vähenee ja
17656: 3. Verottomuus voidaan käytännössä to- maksullisten osakeantien osuus vastaa-
17657: teuttaa liittämällä uusiin maksullisiin osakkei- vasti lisääntyy; rahoitustuki tehostuu.
17658: siin viiden vuoden verottomuuskupongit, jois- 3.2. Kun osakkeiden kysynnän taas
17659: sa on merkitsijän nimi ja henkilötunnus. vilkastuttua tarjolla on runsaasti edul-
17660: 4. Valtioneuvoston luvalla emissiokurssi lisia maksullisia uusia osakkeita, osake-
17661: voisi olla myös alle 100 %, esim. 80-100 %. kurssit eivät kohoa epäterveen rajusti,
17662: Aloitteen perusteluiksi voidaan esittää vielä ja näin voidaan vähentää tappiota tuot-
17663: seuraavaa: tavia sijoituksia.
17664: 1. Aloitteen tarkoittama toimi ei rasita val- 4. Osakesäästämistä hallitusti lisäämällä
17665: tiontaloutta, koska kyseessä on oikeastaan tal- tuetaan kansakuntaa vahvistavaa yhteiskunta-
17666: letustoiminnan erityismuoto. kehitystä, kun tuotantopääoman omistuspohjaa
17667: 2. Osakekurssit ovat niin alhaalla, että yri- voidaan merkittävästi laajentaa ja voidaan to-
17668: tykset eivät ilman lisäkiihokkeita ja tukitoimia della tehokkaasti jarruttaa omistuksen keskit-
17669: voi toteuttaa vielä pitkiin aikoihin maksullisia tymistä, josta viime aikoina on ollut merkkejä
17670: osakeanteja, jotka talouden elpymisen vuoksi havaittavissa. Näin voidaan myös varmistaa,
17671: olisivat kuitenkin erittäin tarpeellisia. Kun että palkkatulojen rinnalla yhä suurempi osa
17672: Toivomusaloite n:o 36 41
17673:
17674: tuottavuuden noususta tulee yhä laajemman 6. Aloitteen toteutuminen poistatsl kaksin-
17675: kansanosan hyväksi pääomatuloina. Näin voi- kertaisen verotuksen osinkotulojen osalta.
17676: daan merkittävällä tavalla vahvistaa tuotanto- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
17677: elämämme henkistä pohjaa: tuottavuus tulee kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17678: koko kansan huolenpidon kohteeksi.
17679: 5. Aloite on reaalinen toimi säästäjän ase- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17680: man parantamiseksi ja säästämisen rohkaisemi- lakiesityksen antamiseksi maksullisten
17681: seksi. osakeantien verottomuudesta.
17682: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
17683:
17684: Sauli Hautala Olavi Majlander Antero Juntumaa
17685: Ulla Järvilehto Raino Westerholm Jorma Fred
17686: Veikko J. Matikkala Erkki Korhonen
17687:
17688:
17689:
17690:
17691: 6 087800072C
17692: 42 1978 vp.
17693:
17694: Toivomusaloite n:o 37.
17695:
17696:
17697:
17698:
17699: Hautala ym.: Purokoskien energian käyttöön ottamisesta.
17700:
17701:
17702: E d u s k u n n a 11 e.
17703:
17704: Maamme energiahuolto ja siitä johtuneet ta- 1. Purokoskien inventointi.
17705: loudelliset vaikeudet ovat olleet vallitsevia on- 2. Lainsäädännön uudistaminen sellaiseksi,
17706: gelmia koetun öljykriisin jälkeen. Tilanne öl- että pienkoskien rakentaminen voidaan toteut-
17707: jyn hinnan osalta on tällä hetkellä rauhoittu- taa joustavasti ja nopeasti.
17708: nut. Pidetään kuitenkin lähes varmana, että 3. On uudistettava sellaiset säännökset, jot-
17709: näin ei jatku pitkään. Jo 1980-luvun alussa ka nykyisin estävät tai vaikeuttavat sähkön ja-
17710: aavistellaan koettavan jälleen voimakas öljyn kelua ja myyntiä purokoskien lähellä sijaitse-
17711: hinnan korotus. Tämän tulisi vauhdittaa toi- viin kuluttajapisteisiin.
17712: menpiteitä, joiden avulla voitaisiin saada käyt-
17713: töön kaikki mahdollinen kotimainen energia 4. On käynnistettävä tutkimus- ja kehitys-
17714: korvaamaan ulkomaisen energian tuontia. työ tarvittavan kotimaisen laitteiston kehittä-
17715: Mahdollisuuksia on monia, oikeastaan olem- miseksi.
17716: me vasta tämän tien alkupäässä. 5. On selvitettävä purokoskien valjastami-
17717: Eräs tällainen vanha, mutta unohdettu sen vaikutukset luonnonsuojelullisten näkö-
17718: energian tuottamiskeino on purokoskien val- kohtien valossa.
17719: jastaminen. Suuret kosket on maassamme käy- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
17720: tännöllisesti katsoen kaikki valjastettu, ja joi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17721: takin on syytä jättää vapainakin virtaamaan.
17722: Pieniä purokoskia maassamme on kuitenkin että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
17723: runsaasti käyttämättöminä. Niiden käyttö- menpiteisiin purokoskien energian
17724: mahdollisuus kotimaisen energian tuottami- käyttöön ottamiseksi.
17725: seen olisi kokonaisuudessaan selvitettävä. Asia
17726: vaatisi mm. seuraavia toimia:
17727: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
17728:
17729: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Antero Juntumaa
17730: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm Jorma Fred
17731: Olavi Majlander Erkki Korhonen
17732: 1978 vp. 43
17733:
17734: Toivomusaloite n:o 38.
17735:
17736:
17737:
17738:
17739: Helminen ym.: Valtion asuntolainojen ohjaamisesta Kymen lää-
17740: niin.
17741:
17742:
17743: E d u s k u n n a 11 e.
17744:
17745: Tilastokeskuksen vuosien 1973-76 raken- Yhdistettynä asuntomäärärahojen epäoikeuden-
17746: tamisen volyymia ja arvoa koskeneen tutki- mukainen jako, teollisten investointien hiljen-
17747: muksen mukaan Kymen läänin ko. vuosien ra- tyminen ja alueen läheisyydessä sijaitsevien
17748: kennustuotanto on hidastunut Uudenmaan lää- suurten rakennuskohteiden (Loviisan voimalai-
17749: nin (ja Ahvenanmaan) jälkeen eniten. tostyömaa, Svetogorskin II-vaihe) valmistumi-
17750: Kunnilta saatujen ennakkotietojen mukaan nen tulevat suuresti vaikuttamaan alueen ra-
17751: vuonna 1977 valmistuneiden asuntojen määrä kennusalan lähiajan yhä huononevaan työlli-
17752: väheni edelliseen vuoteen nähden selvästi, kun syyteen.
17753: rakentamisen määrä koko maassa pysyi suun- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17754: nilleen ennallaan. Tilanne Kymen läänissä tu- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17755: lee jatkumaan samana myös vuonna 1978, pää- muksen,
17756: tellen muun muassa siitä, että tälle vuodelle
17757: osoitetuista niin sanotuista kiintiöidyistä asun- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
17758: tolainoista läänin osuus suorastaan aleni. menpiteisiin valtion asuntolainojen oh-
17759: Minkään muun läänin kohdalla ei tämä kiin- jaamiseksi tasapuolisesti myös Kymen
17760: tiöprosentti ole yhtä pieni läänin väestömää- lääniin, läänin vaikean asunto- ja työl-
17761: rän huomioon ottaen kuin Kymen läänissä. lisyystilanteen helpottamiseksi.
17762: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17763:
17764: Olli Helminen Mauno Forsman Mikko Pesälä
17765: Risto Tuominen Pekka Jokinen Juhani Saukkonen
17766: Meeri Kalavaineo Taisto Sinisalo Juhani Sipiläinen
17767: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
17768: 44 1978 vp.
17769:
17770: Toivomusaloite n:o 39.
17771:
17772:
17773:
17774:
17775: Hemmi ym.: Määrärahasta sähköveron aiheuttaman sähkön hin-
17776: nan nousun osittaiseksi korvaamiseksi.
17777:
17778:
17779: E d u s k u n n a 11 e.
17780:
17781: Valtion vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa Tämä määräraha jäi kuitenkin vuoden 1977
17782: varattiin 15 milj. markkaa valtionavustuksena puolella edellä mainittuun tarkoitukseen käyt-
17783: sähköveron aiheuttaman sähkön hinnan nou- tämättä. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvios-
17784: sun osittaiseksi korvaamiseksi. Määräraha oli ta määräraha on kokonaan poistettu.
17785: tarkoitus käyttää valtioneuvoston vahvistamien Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
17786: perusteiden mukaisesti kotitalouksille ja pien- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17787: yrityksille toimitettavan sähkön hinnan alenta- muksen,
17788: miseen niillä alueilla, joilla sähkön hinta on
17789: keskimääräistä korkeampi. Valtion avustusta että hallitus ottaisi valtion vuo-
17790: ehdotettiin myönnettäväksi pienjännitteellä den 1978 toiseen lisämenoarvioon
17791: myytävän sähkön osalta niille sähkölaitoksille, 15 000 000 markan määrärahan val-
17792: joiden jakeluverkoston pituus kuluttajaa kohti tionavustuksena sähköveron aiheutta-
17793: on suuri. Tällöin avustuksen piiriin olisivat tul- man sähkön hinnan nousun osittaiseksi
17794: leet myös sähkölämmitteiset omakotiasunnot korvaamiseksi.
17795: kyseisillä alueilla.
17796: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17797:
17798: Kerttu Hemmi Elly Sigfrids Jouko Mäkelä
17799: Irma Toivanen Lea Sutinen Niilo Koskenniemi
17800: Juhani Sipiläinen Aino Karjalainen Lauri Impiö
17801: Terhi Nieminen Sylvi Saimo Aimo Ajo
17802: Anneli Kivitie Eero Lattula Mauno Manninen
17803: Seppo Westerlund Heikki Mustonen Aili Vaittinen-Kuikka
17804: Pekka Vilmi Pentti Liedes
17805: 1978 vp. 45
17806:
17807: Toivomusaloite n:o 40.
17808:
17809:
17810:
17811:
17812: Hemmi ym.: Turvelaboratorion perustamisesta Ouluun.
17813:
17814:
17815: E d u s k u 111 n a 11 e.
17816:
17817: Vallitseva taloudellinen tilanne edellyttää musta suoritetaan varsinkin teknillisessä tiede-
17818: voimakkaita ja radikaalisia toimenpiteitä kai- kunnassa sekä luonnontieteellisen tiedekunnan
17819: killa tuotantotoimintamme aloilla. Yksi tällai- geologian, kasvitieteen ja maantieteen laitok-
17820: nen on energiantuotanto, jossa tuontienergian silla tutkijahenkilökunnan käsittäessä mm.
17821: hinnan arvioidaan olevan kuluvana vuonna n. useita professori-, apulaisprofessori- sekä do-
17822: 7 mrd markkaa. Lisäksi tuontienergian hinta senttitasoisia tutkijoita. Lisäksi turvetutkimuk-
17823: nousee joka vuosi. Tulevan vuosikymmenen set kuuluvat myös Pohjois-Suomen tutkimus-
17824: vaihteessa tuontienergian kustannus, mikäli ko- laitoksen toimintaan. Jatkuvuuden takaa turve-
17825: timaisia energialähteitä ei lisätä, voi olla jopa tutkimusten vakiintunut asema yliopiston tutki-
17826: 10 mrd markkaa. Tähän Suomen kansantalou- muspoliittisissa ohjelmissa.
17827: della ei ole varaa. Jo työllisyyden hoito vaatii Yliopistossa suoritettu ja käynnissä oleva tut-
17828: sen, että lähimmän viiden vuoden aikana vä- kimus on hyvin monipuolista käsittäen mm.
17829: hintään kolmannes arvioidusta tuontienergiasta turpeen tuotannon ja siihen liittyvän laitteis-
17830: leikataan pois ja tilalle otetaan kotimaisia ton, jalostusprosesseja, turvegeologiaa ja turve-
17831: energialähteitä. varojen investointia, suoekologiaa sekä luon-
17832: Tällöin tulee eteen turpeen ja puun käytön nonsuojeluun liittyviä kysymyksiä.
17833: lisääminen. Jotta näiden käyttöä voidaan lisätä, Lisäksi turvelaboratorion käyttöön voitaisiin
17834: edellyttää se esim. turpeen osalta voimakasta osoittaa Oulussa välittömästi valmiit hallinto-,
17835: käyttö- ja tuontantotekniikan tutkimusta ja ke- laboratorio- ja hallitilat samasta rakennuksesta,
17836: hittämistä. Parhaiten tutkimustoimintaa voitai- missä sijaitsevat VTT:n laboratoriot.
17837: siin suorittaa erillisen turvelaboratorion puit- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17838: teissa. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17839: Oulun kaupungilla on maamme turvealuei- muksen,
17840: siin nähden keskeinen asema. Lisäksi Oulun että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17841: yliopistolla on turvetutkimuksessa jo vankka menpiteisiin turvelaboratorion perusta-
17842: perusta. Sekä alan perus- että soveltavaa tutki- miseksi ia siioittamiseksi Ouluun.
17843: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17844:
17845: Kerttu Hemmi Pekka Vilmi Jouko Mäkelä
17846: Terhi Nieminen Aino Karjalainen Lauri lmpiö
17847: Anneli Kivitie Eero Lattula Mauno Manninen
17848: Seppo Westerlund Heikki Mustonen Veikko J. Matikkala
17849: 46 1978 vp.
17850:
17851: Toivomusaloite n:o 41.
17852:
17853:
17854:
17855:
17856: Hemmi ym.: Rahtiavustusjärjestelmän uudistamisesta.
17857:
17858:
17859: E d u s k u n n a II e.
17860:
17861: Haja-asutusalueiden vähittäismyymälöiden kustannusten vuoksi ylittäisi maan yleistä
17862: hintatasoon vaikuttavat epäedullisesti tahti- hintatasoa. Valtioneuvoston päätöksen ( 652/
17863: maksut, jotka kannattavuussyistä on lisättävä 1973) 6 § tulisi muuttaa siten, että tahti-
17864: hintaan. Tällöin monien päivittäisten kulutus- avustuksen suuruuden maksuperusteena olisi
17865: tavaroiden hinnat eivät ole kilpailukykyisiä maatalous- ja elintarvikkeiden todellisen jakelu-
17866: asutuskeskusten suurmyymälöiden kanssa. Liik- paikan ja vähittäismyyntipaikan välinen kulje-
17867: kuvuuden edistyessä hintatekijät ovat osaltaan tusmatka. Koska nykyisin voimassa olevan pää-
17868: vaikuttaneet asiakkaiden ostotottumuksia muut- töksen mukainen lähin rautatieliikennepaikka
17869: tamalla myös haja-asutusalueiden kaupan kehi- ei käytännössä ole todellinen jakelupaikka, niin
17870: tyskuvaan. sen perusteella myönnetty tahtiavustus ei vas-
17871: Eräiden maatalous- ja rakennustarvikkeiden taa todellisia kuljetuskustannuksia.
17872: sekä polttoaineiden osalta on yhteiskunta kat- Kaupan keskusliikkeet käyttävät nykyisinkin
17873: sonut tarkoituksenmukaiseksi kuljetuskustan- VR:n palveluja ns. runkokuljetuksissa tuotanto-
17874: nusten kompensoimisen kehitysalueilla. Vastaa- paikkakunnalta jakelupaikkakunnalle. Kun taas
17875: vanlainen tahtitukijärjestelmä olisi saatava kos- jakelukuljetukset tapahtuvat autoilla, ei maksu-
17876: kemaan myös päivittäisiä kulutustavaroita, sen perusteiden muutos tulisi vaikuttamaan miten-
17877: vuoksi valtion tahtiavustusjärjestelmää tulisi kään VR:n kuljetuksiin.
17878: uudistaa siten, että se osaltaan tukisi haja- Samoin kuin polttoaineiden hinnantasaus-
17879: asutusalueiden kauppapalvelujen säilymistä. järjestelmällä on maan eri osien energiakus-
17880: Valtion tahtiavustusjärjestelmää tulisi muut- tannuksia tasaava vaikutus, tulisi tahtiavustus-
17881: taa seuraavilta osin: järjestelmän uudistamisella todellisia kuljetus-
17882: 1. Rahtiavustuksen piiriin kuuluvaa tarvik- kustannuksia vastaavaksi olemaan haja-asutus-
17883: keiden määrää tulisi laajentaa tärkeimpien ta- alueen väestön kauppapalvelujen saavutetta-
17884: vararyhmien osalta. vuuden turvaamiseksi varsin huomattava mer-
17885: Rahtiavustuksen myöntäminen jäljempänä kitys.
17886: mainituille tavararyhmille mahdollistaisi vält- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
17887: tämättömien elintarvikkeiden hintatason pitä- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
17888: misen haja-asutusalueilla taajamien tasolla ja sen,
17889: siten kuluttajat ostaisivat ne lähimyymälästä.
17890: Kun monet em. ryhmiin kuuluvista tarvik- että hallitus ryhtyisi lainsäädännölli-
17891: keista ovat hintasäännöstelyn alaisia ja samalla siin toimenpiteisiin valtioneuvoston pää-
17892: kiinteähintaisia koko maassa, niin tahtiavustus töksen (652/73) muuttamiseksi siten,
17893: parantaisi haja-asutusalueiden kaupan toiminta- että rehujen osalta siihen lisättäisiin
17894: edellytyksiä. rehuvilja, rehuseos- ja rehuvitamiini-
17895: Rahtiavustusaluetta tulisi laajentaa siten, että valmisteet sekä syömäviljan ja muiden
17896: se käsittäisi Oulun ja Lapin läänien kaikki ne välttämättömien elintarvikkeiden osalta
17897: kunnat, joihin tarvikkeiden todelliselta jakelu- siihen lisättäisiin sokeri, pakasteet, liha
17898: paikkakunnalta on enemmän kuin 40 km. ja lihajalosteet, hedelmät, ravintorasvat,
17899: 2. Rahtiavustuksen suuruuden maksuperus- meijerituotteeet, virvoitus- ja mallasjuo-
17900: teita tulisi muuttaa nykyisestä niin, ettei Poh- mat, kahvi, leipäteollisuustuotteet, ka-
17901: jois-Suomen haja-asutusalueilla välttämättömien nanmunat, vihannekset, leipomotuotteet
17902: tarvikkeiden hintataso korkeampien kuljetus- ja ruokaperuna sekä
17903: Toivomusaloite n:o 41 47
17904:
17905: että rahtiavustuksen suuruuden perus- den todellisen jakelupaikan ;a vähittäis-
17906: teena olisi maatalous- ja elintarvikkei- myyntipaikan välinen kuljetusmatka.
17907: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17908:
17909: Kerttu Hemmi Lauri Impiö Esko Härkönen
17910: Jouko Mäkelä Aimo Ajo Aili Vaittinen-Kuikka
17911: Niilo Koskenniemi Anneli Kivitie Veikko J. Matikkala
17912: Irma Toivanen
17913: 48 1978 vp.
17914:
17915: Toivomusaloite n:o 42.
17916:
17917:
17918:
17919:
17920: Hollming ym.: Määrärahasta Rauman tullikamarin siirtoa varten.
17921:
17922:
17923: E d u s k u n n a 11 e.
17924:
17925: Rauman tullikamari siJaitsee Laitsaaren sa- metstaan silloin pahaksi pullonkaulaksi Rau-
17926: tamanosassa kaupungin omistamassa vanhassa man sataman tärkeimpien vientilaiturien käy-
17927: rakennuksessa, joka tämän satamanosan muu- tölle.
17928: ten täydellisesti toteutuneen saneerauksen Rauman tullikamarin henkilökunnan määrä
17929: myötä on jäänyt keskelle laiturikenttää vai- on nykyisellään 32 henkeä. Nykyinen tullika-
17930: keuttamaan paperin ja selluloosan lastaustoi- mari käsittää 453 m2 osittain varsin epäkäy-
17931: mintaa. Tullikamari on suunniteltu siirrettä- tännöllisiä tiloja. Rakennettaessa kokonaan
17932: väksi valtion omistamalle tontille n:o 1/244/ uutta tilaa, joka sijoitetaan samalle tontille
17933: II Satamakadun varteen lähelle sataman pe- tulevan etappirakennuksen kanssa tai jopa sa-
17934: rukkaa. Paikka soveltuu erinomaisesti tullin maan rakennukseen, tullaan toimeen pienem-
17935: tarpeisiin, koska siitä on lyhyt maayhteys sa- mällä kokonaispinta-alalla, arviolta 400 m2 :llä.
17936: tama-altaan molemmin puolin sijaitseville lai- Nykytilanteen huomioonottaen saattaisi tul-
17937: tureille. la kysymykseen tullikamari- ja etappiraken-
17938: Valtiovallan suunnitelmissa on ollut sijoittaa nuksen toteuttaminen kahdessa vaiheessa si-
17939: Rauman edustalla olevan Kuuskajaskarin ran- ten, että ensimmäisessä vaiheessa rakennettai-
17940: nikkolinnakkeen etapin tilat yllämainitulle Sa- siin tullikamarin tilat, lämpökeskus ja muut
17941: tamakadun tontille. Näiden suunnitelmien to- molempien laitosten vaatimat tilat sekä toises-
17942: teutumisen yhä viivästyessä järjestettiin etap- sa vaiheessa etapin tilat.
17943: pikysymys tilapäisesti siten, että läheltä sata- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17944: maa vuokrattiin yksityinen kiinteistö, johon nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17945: etappi muutti muutamia kuukausia sitten. Tä- muksen,
17946: mä kiinteistö sijaitsee alueella, jonka VR aikaa
17947: myöten tulee tarvitsemaan Rauman ratapiha- että hallitus ottaisi vuoden 1979
17948: alueen laajennusta varten. Kysymys tullikama- tulo- ja menoarvioesitykseen 500 000
17949: rin siirtämisestä on edelleen avoin. Kuitenkin markan aloitusmäärärahan Rauman
17950: on tullin käytössä nyt oleva rakennus puretta- etappi- ja tullitalon toteuttamisen en-
17951: va viimeistään silloin kun paperin vienti elpyy simmäistä rakentamisvaihetta eli Rau-
17952: vuosien 1973-74 tasolle, koska rakennuksen man tullikamaria varten.
17953: sijainti keskellä laiturikenttää muodostuu Vii-
17954: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
17955:
17956: Kirsti Hollming Matti Kuusio
17957: Uljas Mäkelä Aulis Juvela
17958: 1978 rd. 49
17959:
17960: Hemställningsmotion nr 4.3.
17961:
17962:
17963:
17964:
17965: Häggblom: Om änclring av rstadgandena angående sjömansskatt.
17966:
17967:
17968: T i 11 R i k s d a g e n.
17969:
17970: Gällande sjömansskattelag (208/58) bygger källskatt borde systemet med utbetalningarna
17971: på principen att sjömansskatten är en käll- av sjömansskatten tili kommunerna, försam-
17972: skatt. Enligt § 8 förordning om sjömansskatt lingarna och folkpensionsanstalten ändras så
17973: ( 66/70) skall redaren inbetala de kalender- att utbetalningarna sker betydligt tidigare än
17974: månadsvis såsom sjömansskatt innehållna med- enligt gällande lagstiftning. Man kunde tili
17975: len månatligen på statens postgirokonto. exempel tänka sig kvartalsvisa utbetalningar
17976: Den innehållna skatten fördelas sedan mel- redan under skatteåret.
17977: lan staten, sjömannens hemkommun, sjöman- Frågan är av principiell betydelse för kom-
17978: nens eventuella församling och folkpensions- munerna. Även den ekonomiska betydelsen är
17979: anstalten. Sjömannens hemkommun tillkom- synnerligen stor för sådana skärgårdskommu-
17980: mer vid denna uppdelning 8 procent av sjö- ner, som har en relativt stor andel sjömän
17981: mansskatten. En särskild sjömansskattenämnd bland sina invånare. Tili denna grupp hör alla
17982: uppgör sedan en sjömansskattelängd årligen kommuner i landskapet Aland.
17983: på basen av redarnas redovisningar. Med hänvisning tili det ovanstående före-
17984: Enligt S 13 sjömansskatteförordningen slår jag vördsamt, att riksdagen ville hemstäl-
17985: ( 1057 /74) skall sjömansskattenämnden före la,
17986: den 15 juli året efter skatteåret insända ut-
17987: drag ur sjömansskattelängden bl.a. tili sjö- att regeringen i brådskande ordning
17988: mannens hemkommuns styrelse och vederbö- måtte föreslå sådana ändringar av gäl-
17989: rande skattenämnd. Samtidigt skall nämnden lande stadganden om siömansskatten,
17990: gottskriva vederbörande kommuner de belopp att kommunerna betydligt snabbare än
17991: av sjömansskatten som tillkommer dem. hittills gottskrivs de belopp av sjö-
17992: Eftersom sjömansskatten som nämnts är en mansskatten som tillkommer dem.
17993: Helsingfors den 10 februari 1978.
17994:
17995: Gunnar Häggblom
17996:
17997:
17998:
17999:
18000: 7 087800072C
18001: 50
18002:
18003: Toivomusaloite n:o 4.3.
18004:
18005:
18006:
18007:
18008: Häggblom: Merimiesvel'Oa koskevien säännösten muuttamisesta.
18009:
18010:
18011: Eduskutlinalle.
18012:
18013: Voirmssa oleva tnerimiesverolili (208/:SS) Koska merontesvero on, kuten mainittiin,
18014: nojautuu periaatteelle, että merimiesvero on palkasta pidät~ttävää veroa, tulisi menettelyä
18015: palkasta pidätettävä vero. Merimiesveroasetuk- merimiesveroa maksettaessa kunnille, seura-
18016: sen (66/70) 8 §:n mukaan tulee varustamon kunnille ja kansaneläkelaitokselle muuttaa siten,
18017: maksaa kalenterikuukausittain merimiesverona että maksut tapahtuvat huomattavl1Sti aikaisem-
18018: pidätetyt varat kuukausittain valtion posti- min kuin voimassaolevan lainsäädännön mu-
18019: siirtotilille. kaan. Voitaisiin esimerkiksi ajatella neljännes-
18020: Veronpidätys jaetaan valtion, merimiehen vuosittain tapahtuvia maksuja jo verovuoden
18021: kotikunnan, merimiehen mahdollisen seurakun- aikana. Asialla on kunnille periaatteellinen
18022: nan ja kansaneläkelaitoksen kesken. Merimie- merkitys. Myös taloudellinen merkitys on var-
18023: hen kotikunnalle tulee tässä jaossa 8 % meri- sin suuri sellaisille saaristokunnilie, joiden
18024: miesverosta. Erityinen merimiesverolautakunta asukkaista suhteellisen suuri osa on merimiehiä.
18025: tekee sen jälkeen vuosittain merimiesveroluet- Tähän ryhmään kuuluvat kaikki Ahvenanmaan
18026: telon varustamoiden selvitysten perusteella. maakunnan kunnat.
18027: Merimiesveroasetuksen ( 1057/74) 13 §:n Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
18028: mukaisesti tulee merimiesverolautakunnan en- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18029: nen heinäkuun 15 päivää verovuotta seuraa-
18030: vana verovuonna lähettää ote merimiesvero- että hallitus kiireellisesti esittäisi sel-
18031: luettelosta mm. merimiehen kotikunnan halli- laisia muutoksia voimassa oleviin meri-
18032: tukselle ja asianomaiselle verolautakunnalle. miesverolain säännöksiin, että kunnille
18033: Samalla tulee lautakunnan hyvittää asianomaisia huomattavasti tähänastista nopeammin
18034: kuntia niillä merimiesveron rahamäärillä, jotka hyvitetään niille kuuluvat merimiesve-
18035: niille kuuluvat. ron rahamäärät.
18036: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18037:
18038: Gunnar Häggblom
18039: 1918..,. Sl
18040:
18041:
18042:
18043:
18044: Härkönen ym.: Työvaltaisten yritysten verotuksen alentamisesta.
18045:
18046:
18047: E d u s k u n n a 11 e.
18048:
18049: Työvaltaisten yrityksien verotus Suomessa on huolimatta, että heidän etunsa ovat hyvin mer-
18050: viime vuosina erittäin voimakkaasti kiristynyt. kittävästi parantuneet ja siitä huolimatta, että
18051: Kiristymiseen on eniten vaikuttanut sosiaali- heidän sosiaaliturvansa rahoittaminen jo vuonna
18052: verojen lisääntyminen yrityksien maksettavaksi. 1962:kin oli lähes samalla tasolla. Jos verra-
18053: Kun tarkastellaan meillä Suomessa viime vuo- taan Suomea muihin Pohjoismaihin, niin on to-
18054: sina voimakkaasti kehittynyttä sosiaaliturvan dettava, että sosiaaliturvan rahoittajana Suo-
18055: paranemista, niin tämä kehitys on ollut sellai- messa yksityinen sektori on paljon naapurimai-
18056: nen, että valtio on jatkuvasti sälyttänyt sille taan ja niissä olevia työnantajia huonommassa
18057: aikaisemmin kuuluneita kustannuksia työnanta- asemassa puhumattakaan Tanskasta, jossa so-
18058: jien maksettavaksi. Tästä ovat eniten kärsineet siaaliturvamaksut rasittavat yrityksiä vain noin
18059: työvaltaiset kehitysalueitten yritykset, mikä on 4-5 prosenttia maksetuista palkoista.
18060: ollut erittäin valitettavaa. Se on merkinnyt mo- Yrityksien yhtiömuodosta sitten riippuu, mil-
18061: nessa tapauksessa kilpailukyvyn heikkenemistä lä tavalla yritykset itse maksavat veroa ja
18062: ja markkinaosuuksiemme menettämistä kansain- kuinka paljon yrityksen omistajat joutuvat hen-
18063: välisillä markkinoilla. kilökohtaisen verotuksen yhteydessä maksa-
18064: Tämä kehitys on ollut poikkeuksellisen jyrk- maan yrityksestä aiheutuvia veroja. Erittäin
18065: kää ja negatiivista työvaltaisten yritysten kan- valitettavaa on se, että monet yritykset ja yri-
18066: nalta. Todettakoon vain, että kun vuonna 1962 tysvastuussa olevat henkilöt joutuvat maksa-
18067: valtio osallistui sosiaaliturvan rahoittamiseen maan samasta tulosta moninkertaiset verot ja
18068: 42 prosentilla, niin vuonna 1975 valtion osuus monessa tapauksessa yrityksen tuottama voitto
18069: oli pudonnut jo lähes puoleen tästä eli vain 26 ei riitä verojen maksuun. Näin on esim. monien
18070: prosenttiin koko sosiaaliturvan rahoituksesta. osakeyhtiöitten osalta. Kun osakeyhtiö itse
18071: Samanaikaisesti myös kuntien osuus oli vähen- maksaa omasta tuloksestaan veron, joutuvat sen
18072: tynyt siten, että kun se vielä 1962 oli 22 pro- jälkeen yhtiön osakkaat maksamaan henkilö-
18073: senttia, niin vuonna 1975 kuntien osuus oli kohtaisen verotuksen yhteydessä veroa, joka
18074: enää vain 16 prosenttia. Samanaikaisesti työn- muodostuu erilaisilla laskutoimituksilla. Verot-
18075: antajien sosiaaliturvamaksuosuudet ovat kehit- taja kertoo osakeyhtiön voiton kymmenellä ja
18076: tyneet jyrkästi ylöspäin. Kun ne vuonna 1962 lisää näin saadun tuloksen osakkaiden verotet-
18077: olivat 29 prosenttia, niin vuonna 1975 työnan- tavaan omaisuuteen ja samalla tavalla suori-
18078: tajat joutuivat jo sosiaaliturvan kehitystä rahoit- tetaan erilaista kerrointa käyttäen myös mak-
18079: tamaan 48 prosenttia. Tällä kertaa työnantajien setun osakepääoman kertominen, joka saatu
18080: osuus sosiaaliturvan rahoittajana on jo yli 50 tulos myös lisätään osakkaiden omaisuuteen,
18081: prosenttia. Sen sijaan vakuutetut ja edunsaajat mistä on seurauksena, että tulo- ja varallisuus-
18082: ovat meillä Suomessa olleet huomattavasti pa- verolain mukaan yrittäjät joutuvat henkilökoh-
18083: remmassa asemassa. Näin siitäkin huolimatta, taisen verotuksensa yhteydessä maksamaan
18084: että palkansaajien sosiaaliedut ja sosiaaliturva myös veroa siitä tulosta, mistä yritys jo on
18085: ovat kehittyneet paljon paremmin kuin esim. yrityksenä kertaalleen suorittanut veron.
18086: yksityisten työnantajien tai yrittäjien, joiden Ankara yrityksien verotus on ollut osaltaan
18087: sosiaaliturva on vielä osittain lähes kokonaan aiheuttamassa työttömyyttä ja valtion etujen
18088: järjestämättä. mukaista olisi lieventää yrityksien verorasitusta.
18089: Työntekijöitten sekä palkansaajien osallistu- Valtion verotulot eivät siitä kuitenkaan vähe-
18090: minen sosiaaliturvan rahoittamiseen on pysy- nisi, sillä alhaisemman verotuksen vallitessa
18091: tellyt jatkuvasti noin 10 prosentin tasolla siitä yrityksien työllisyystilanne olisi parempi, yri-
18092: 52 Toivomusaloite n:o 44
18093:
18094:
18095: tykset pystyisivät työllistämään enemmän ihmi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18096: siä, suurempi määrä ihmisiä olisi tuotantoelä- työvaltaisten yritysten verotuksen alen-
18097: män parissa, tuotteemme pystyisivät paremmin tamiseksi varsinkin sosiaalivero;en osal-
18098: kilpailemaan kansainvälisillä markkinoilla ja ta ia selvittäisi miten osakeyhtiöitten
18099: silloin kun talouselämän pyörät pyörivät te- verotuksessa ilmenevät virheet voitai-
18100: hokkaasti, niin myös valtio ja kunta saa lisään- siin pikaisesti poistaa.
18101: tyvässä määrin verotuloja.
18102: Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
18103: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18104: muksen,
18105: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
18106:
18107: Esko Härkönen Lauri Impiö Veikko Pihlajamäki
18108: Matti Asunmaa Kerttu Hemmi Eeva Kauppi
18109: Matti Maijala Paavo Vesterinen Sylvi Saimo
18110: Einari Nieminen Juhani Tuomaala P. Savola
18111: Lea Sutinen
18112: 1978 vp. 53
18113:
18114: Toivomusaloite n:o 4.5.
18115:
18116:
18117:
18118:
18119: Härkönen ym.: Taksiliikenteeseen ja kouluajoon käytettävien
18120: henkilöautojen autoveron palauttamisesta kokonaisuudessaan.
18121:
18122:
18123: E d u s k u n n a 11 e.
18124:
18125: Voimassa olevan auto- ja moottoripyöräve- kellä niin kova, että mm. kohonneitten poltto-
18126: rolain mukaan taksiautoista palautetaan maa- aineitten hintojen vuoksi olisi välttämätöntä
18127: han tuotaessa maksettu autovero aina 20 000 palata entiseen käytäntöön, jossa maksettu au-
18128: markkaan asti. Autoveron palautusta korotet- tovero kokonaan palautetaan taksiautoilijoille.
18129: tiin vuoden 1978 alusta lukien 5 000 markalla Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18130: ja tämä oli huomattava parannus entiseen la- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18131: kiin, mutta autojen hintojen nousu on puoles- muksen,
18132: taan aiheuttanut sen, että eräistä suosituim-
18133: mista taksiautoista on vero korkeampi kuin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18134: 20 000 markkaa. auto- ja moottoripyöräverolain muutta-
18135: Vuodesta 1958 vuoden 1967 marraskuuhun miseksi siten, että taksiliikenteeseen ja
18136: voimassa olleen lain mukaan autovero makset- kouluajoon käytettävistä henkilöautois-
18137: tiin ammattiautoilijoille takaisin kokonaan. ta palautettaisiin niitä maahan luotaes-
18138: Kustannuspaine taksimaksuihin on tällä het- sa peritty autovero kokonaisuudessaan.
18139: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
18140:
18141: Esko Härkönen Lauri lmpiö Sylvi Saimo
18142: Matti Asunmaa Kerttu Hemmi P. Savola
18143: Matti Maijala Lea Sutinen Aino Karjalainen
18144: Einari Nieminen Eeva Kauppi
18145: 1,,...
18146: Toivomusaloite n:o 46.
18147:
18148:
18149:
18150:
18151: Härkönen ym.: Maatalousviiestön tarpeiden huomioonottamisesta
18152: ~toriajOllCl\lvoveroa invalideille palautettaessa.
18153:
18154:
18155:
18156: Ed. u s k u n n a 11 e.
18157:
18158: Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Tullihallituksen t01m1nnassa on outoa myös
18159: nojalla on invalideilla mahdollisuus määrätyin se, että se ei enää pyydä hakemuksista lausun~
18160: edellytyksin saada takaisin moottoriajoneuvon toja invalidijärjestöiltä. Invalidien omilla jär~
18161: hintaan sisältyvä autovero joko kokonaan tai jestöillä olisi mahdollisuudet puolueettomaan
18162: osaksi. ja asiantuotevaan lausuntoon, mutta tällaista
18163: Autoveron palautuksen myöntäminen riip- tullihallitus ei siis halua.
18164: puu hakijan invaliditeetin laadusta ja vaikeu- Tullihallitus on myös noudattanut käytäntöä,
18165: desta sekä siitä, onko ajoneuvo hakijalle toi- jonka mukaan pienviljelijän tai maanviljelijän
18166: men tai työn hoitamiseksi oleellisen tarpeelli- ei juuri katsota tarvitsevan autoa työnsä hoita-
18167: nen. misessa. Nykyaikaisessa yhteiskunnassa on kui-
18168: Autoveron palautushakemukset käsittelee ja tenkin varsinkin syrjäseuduilla asuville invali-
18169: ratkaisee tullihallitus. Aikaisemmin tullihallitus diviljelijöille auto suorastaan välttämätön tilan
18170: on pyytänyt hakemuksista invalidijärjestöjen hoitoon kuuluvien asioiden hoitamiseksi. Etäi-
18171: lausunnot, mutta tästä käytännöstä on ikävä syydet palvelupisteisiin saattavat olla tavatto-
18172: kyllä luovuttu. Hakemusten käsittelyssä on tul- man pitkät ja yleisissä kulkuneuvoissa on inva-
18173: lihallitus myös alkanut noudattaa entistä tiu- lidien joskus aivan mahdotonta kulkea, mikäli
18174: kempaa tulkintaa. Tätä osoittaa mm. se, että yleensä joukkokuljetusvälineitä on tarjollakaan.
18175: kielteisiä päätöksiä annettiin vuoden 1970 ai- Siksi tullihallituksen pitäisi ratkaisuissaan ot-
18176: kana yli neljä prosenttia enemmän kuin edel- taa huomioon viljelijä-invalidien erikoislaatui-
18177: lisen vuoden aikana. Hylkäämisprosentti oli set tarpeet.
18178: vuonna 1970 23.7. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
18179: Auto on monelle invalidille välttämättömyys. nioittavasti ·eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18180: Vaikka sitä ei suoranaisesti tarvittaisikaan työ- muksen,
18181: matkoihin, voi ammatin harjoittaminen olla suu-
18182: resti riippuvainen omasta kulkuneuvosta. Tulli- että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-
18183: hallituksen tiukasta tulkintalinjasta johtuen on piteisiin, että maatalousväestön tarpeet
18184: monessa tapauksessa annettu kielteinen päätös, oman auton käytön suhteen otettaisiin
18185: vaikka yleisen oikeustajun mukaan hakijalle ai- huomioon palautettaessa moottoriajo-
18186: van ilmeisesti pitäisi palauttaa autovero joko neuvoveroa invalideille.
18187: kokonaan tai ainakin osittain.
18188: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18189:
18190: Esko Härkönen Lauri Impiö Lea Sutinen
18191: Matti Asunmaa Kerttu Hemmi Eeva Kauppi
18192: Matti Maijala Paavo Vesterinen Sylvi Saimo
18193: Einari Nieminen Juhani Tuomaala P. Savola
18194: Toivomusaloite n:o 47.
18195:
18196:
18197:
18198:
18199: Hätlönen ym.t Vammaisten oikeuttamisesta hakemaan autove-
18200: ron ~ ennaJrkoon.
18201:
18202: Eduskunnalle.
18203:
18204: Auto· ja moottoripyöräverosta annetun lain Autoveron palautuksen sitominen auton hin-
18205: ( 482/67) perusteella voidaan vaikeavammai- taan on osoittautunut käytännössä epätasaiseksi
18206: sille henkilöille palauttaa auton hintaan sisälty- ja vaikeasti hinnanmuodostusta noudattavaksi
18207: vä autovero määrätyin perustein. Tietyn suurui- menettelyksi. Autojen hinnat ovat. kohonneet
18208: sen haitta-asteen lisäksi edellytetään, että auto tiheään ja eri merkkien kohdalla eri aikoihin.
18209: on toimen tai työn hoitamisen vuoksi olennai- Hintaraja on myös omiaan rajoittamaan sopivan
18210: sen tarpeellinen taikka että se vaikeasti liikun- ja tarkoituksenmukaisen ajoneuvon vruintaa.
18211: tavammaisen henkilön kohdalla tulee hänen Tarkoituksenmukaisempaa olisi määrätä palau-
18212: henkilökohtaiseen käyttöönsä. Lisäksi edellyte- tettavalle autoverolle kattoraja ja siten jättää
18213: tään, että auto on hinnaltaan kohtuullinen ja ajoneuvon valinta vapaaksi.
18214: asianomaisen käyttötarvetta vastaava. Autove- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18215: ron palautuksen perusteet ovat siten suuressa nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18216: llliiärin harkinnan varaisia. muksen,
18217: Autoveron palautusta voi vammainen hakea
18218: vasta tultuaan rekisteröidyksi ajoneuvon omis- että hallitus viipymättä Yyhtyisi toi-
18219: tajaksi. Tämä edellyttää sitovan oston !>tloritta- menpiteisiin t.mto- ;a moottoripyijräve-
18220: mista. Vähävaraiselle vammaiselle ajoneuvon rosta annetun lain muuttamiseksi siten,
18221: hankinta on mahdollista vain autoveron palau- että vammaiset voisivat hakea aut01le-
18222: tuksen turvin. Toimeentulon hankkimisen tai ron palautusta ennakkoon ;a että hin-
18223: liikuntatarpeen tyydyttämisen vuoksi tarpeelli- nan kobtuull'isuuclen si;tfstt.t palatttetta-
18224: sen ajoneuvon hankinta muodostaa tästä syystä valle autoverolle määrättäisiin riittävän
18225: vähävaraiselle vammaiselle kohtuuttoman talou- korkea kattoraja~
18226: dellisen riskin. Palautuksen hakeminen ennak"
18227: koon tulisikin tehdä mahdolliseksi.
18228: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18229:
18230: Esko Härkönen Einari Nieminen Paavo Vesterinen
18231: Matti Asunmaa Lauri Impiö Juhani Tuomaala
18232: Matti Maijala Kerttu Hemmi Lea Sutinen
18233: Eeva Kauppi Sylvi Saimo P. Savola
18234: 56 1978 vp.
18235:
18236: Toivomusaloite n:o 48.
18237:
18238:
18239:
18240:
18241: Härkönen ym.: Ammattimaiseen liikenteeseen käytettävän kuor-
18242: ma-auton luovutushinnan verottamisen lopettamisesta.
18243:
18244:
18245: E d u s k u n n a II e.
18246:
18247: Voimassa olevan elinkeinoverolain mukaan uuteen varsin lyhyen käyttöiän jälkeen. Vero-
18248: ammattimaiseen liikenteeseen käytetyn kuor- tuskäytäntöä muuttamalla tulisi tukea käyttö-
18249: ma-auton luovutushinta ja muut vastikkeet tu- iän pidentämistä ammattimaisessa kuorma-
18250: loutetaan hankintamenon poistamistavasta riip- autoliikenteessä. Täten voitaisiin myös osaltaan
18251: puen joko epäsuorasti elinkeinoverolain 30 helpottaa kuljetuskustannuksiin kohdistuvaa
18252: §:n 4 momentin tai suoraan 33 §:n 2 momen- painetta.
18253: tin tarkoittamalla tavalla. Järjestelmä on ra- Edellä olevan johdosta ehdotamme eduskun-
18254: kennettu vakaan rahanarvon periaatteelle. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18255: Käytännössä kuitenkin inflaation johdosta au-
18256: toista saadaan muutaman käyttövuoden jälkeen että hallitus antaisi eduskunnalle
18257: melko huomattaviakin luovutushintoja, vaikka esityksen elinkeinoverolain 30 ja 33
18258: poistosäännösten mukaan niiden pitäisi olla §:n muuttamisesta siten, että ammatti-
18259: melkein kokonaan poistettu. Tämä johtaa sii- maiseen liikenteeseen käytettävän kuor-
18260: hen, että pidettäessä autoa sen teknistaloudelli- ma-auton luovutushinnan verottamises-
18261: sen käyttöiän edellyttämän ajan, joudutaan luo- ta luovuttaisiin, mikäli auto on ollut
18262: vutushinnasta maksamaan huomattavasti ve- omistuksessa vähintään neljän vuoden
18263: roa. Liikenteenharjoittajat joutuvat nykyisin ajan.
18264: verotuksellisista syistä vaihtamaan auton
18265: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18266:
18267: Esko Härkönen Matti Asunmaa Sylvi Saimo
18268: Lauri lmpiö Juhani Tuomaala P. Savola
18269: Kerttu Hemmi Lea Sutinen Aino Karjalainen
18270: Paavo Vesterinen Eeva Kauppi
18271: l978 vp. 57
18272:
18273: Toivomusaloite n:o 49.
18274:
18275:
18276:
18277:
18278: Impiö: Lapin piiritullikamarin Tornion uuden rakennuksen suun-
18279: nittelutyön aloittamisesta.
18280:
18281:
18282: Eduskunnalle.
18283:
18284: Tornion ja Haaparannan välillä on käynnis- tullikiinteistön suunnittelutyö käynnistettävä
18285: sä E 4 -tietyö, joka merkitsee uuden sillan li- välittömästi.
18286: säksi muutenkin uudelleenjärjestelyjä mm. tul- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
18287: litoimen osalta. Tullin osalta on kysymys taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18288: uudesta tullirakennuksesta.
18289: Käynnissä oleva E 4-tien rakentaminen päät- että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
18290: tyy Suomen puolella v. 1981. Tuolloin tulisi miin Lapin piiritullikamarin uuden ra-
18291: olla myös tullirakennuksen valmiina. Ottaen kennuksen suunnittelutyön toteuttami-
18292: huomioon ajan lyhyyden olisi piiritullikamarin seksi Torniossa;
18293: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18294:
18295: Lauri Impiö
18296:
18297:
18298:
18299:
18300: 8 087800072C
18301: Toivomusaloite n:o 50.
18302:
18303:
18304:
18305:
18306: h.lpiö: Paib1liseD edws~ turvaamisesta alueellisia asioita
18307: käsittelevii t(>llriteoitat ja toimikuntia nimitettäessä.
18308:
18309:
18310: B d u s k u nn a ll e.
18311: Lapin läänin alue on noin kolmannes valta- Toisen esimerkin ottaaksemme on vuosien
18312: kunnasta. Samalla sen väestön osuus on vä- ajan käsitelty Pelkosenniemen Savukosken
18313: hemmän kuin l/20. Komiteoita ja toimikun- alueen Vuotoksen allaskysymystä, mutta a.siaa
18314: tia nimitettäessä joskus on käynyt niin, että pohtineen toimikunnan kokoonpanossa on ol-
18315: Lapin edustus on huomioitu vain väestön ja- lut paikallisen asiantuntemuksen verenvähyyt-
18316: kauman mukaan> vaikka käsiteltävänä oleva tä.. Minkä verran tästä on johtunut se, että
18317: asia on koskenut pikemminkin alueita, pinta- paikallisen väestön vaatimusta nopean ratkai-
18318: aloja tai muuta vastaavaa.. Samanlaisia alueelli- sun aikaansaamiseksi muodossa tai toisessa ei
18319: sia ongelmia on esiintynyt välistä muuallakin, ole aikaansaatu, on vaikea päätellä. Esimerk-
18320: lähinnä kehitysalueilla. kejä voisi esittää samantapaisia ja samassa mie-
18321: Viime aikoina on ollut esillä mm. kansallis- lessä kymmenittäin. Vallitseva tilanne kuiten-
18322: puistokomitean laajaa vastustusta saanut mie- kin tunnetaan riittävän hyvin ilman luetteloin-
18323: tintö. On tehty paljon ja kallista työtä ennen oin jatkamista.
18324: kuin komitean mietintö on tullut valmiiksi. Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
18325: Mietinnön lopputulos kuitenkin näyttää ole- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18326: van huomattavan korjaamisen tarpeessa. En-
18327: nen kuin tällaisiin edessä oleviin korjauksiin että hallitus komiteoita ja toimikun-
18328: on päästy, on varsinkin köyhempien alueiden tia nimitettäessä veivoittaisi nimityksen
18329: äänen esille saamiseksi pitänyt maksaa mietin- suorittavia ehdottomasti ottamaan huo-
18330: nön maksujen lisäksi melkoisia kustannuksia. mioon alueellisen asiantuntemuksen
18331: Saatetaan asettaa asiallisesti kysymys, kuinka välttämättömyyden demokratian toteu-
18332: paljon halvemmalla kokonaisuudessaan olisi tumisen ja kulujen säästämisen mer-
18333: päästy, jos alueellinen edustus mm. Lapista keissä.
18334: olisi ollut riittävästi mukana.
18335: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18336:
18337: Lauri Impiö
18338: 1978 vp.
18339:
18340: Toivomusaloite n:o .51.
18341:
18342:
18343:
18344:
18345: X.piij~ V~ a.keyhtl&. Kemijärven selluloosatehtaan
18346: jalostusasteen ao&t.amisata.
18347:
18348:
18349: E d u s k u n n a 11 e.
18350:
18351: Kemijärven selluloosatehdasta perustettaessa nostaminen on yhdenmukainen maamme puun-
18352: on varauduttu alun alkaen lisäämään tuotantoa jalostusteollisuuden kehityspyrkimysten kanssa
18353: jalostusastetta nostamalla. Yritykselle on varat- ja samalla se palvelee kehitysaluepoliittisia ta-
18354: tu rakennusmaata sekä teollisuuslaitosten laa- voitteita.
18355: jentamista et.tä henkilökunnan asuntojen lisä- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
18356: rakentamista varten. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18357: Kemijärvi Oy:n tultua fusioiduksi 1968
18358: Veitsiluoto Osakeyhtiöön raukesivat ne suunni- että hallitus ryhtyisi välittömästi tut-
18359: telmat, joita Kemijärvi Oy:n piirissä oli tehty kimaan Veitsiluoto Osakeyhtiön Kemi-
18360: yrityksen laajentamiseksi. Toteutettu hallinnol- Jarven selluloosatehtaan jalostamisas-
18361: linen järjestely ei kuitenkaan ole vienyt asial- teen nostamiskysymystä ja turvaamaan
18362: lista pohjaa laajennushankkeen toteuttamiselta. hankkeen rahoituksen.
18363: Selluloosaa valmistavan tehtaan jalostusasteen
18364: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18365:
18366: Lauri Impiö
18367: 60 1978 vp.
18368:
18369: Toivomusaloite n:o 52.
18370:
18371:
18372:
18373:
18374: lmpiö ym.: Tekstiiliteollisuudesta ja puhelinliikenteestä työttö-
18375: miksi jääneiden naisten työllistämisestä Tornionjokilaaksoon
18376: perustettavan elektroniikkateollisuuden avulla.
18377:
18378:
18379: E d u s k u n n a II e.
18380:
18381: Viime vuosina on Pohjois-Suomessa, etenkin Kunnat ovat valmiita rakentamaan työtiloja,
18382: Lapissa, jäänyt hyvin merkittävä osa naistyövoi- jos laajamittainen alihankintatyö voitaisiin
18383: masta työttömäksi. Näin on tapahtunut tekstii- työttömiksi jääneille naisille järjestää kunnan
18384: liteollisuudessa erityisesti Torniossa, jossa työ- alueella esim. maakunnallisen elektroniikka-
18385: voiman määrä on vähentynyt viimeisten vuo- teollisuuden puitteissa.
18386: sien aikana lähes 1 000 työntekijällä. Toinen Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
18387: alue, missä naistyöntekijäpaikkoja on menetet- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18388: ty lähes jokaisessa kunnassa, on puhelinliiken- muksen,
18389: ne. Automatisoinnin takia on vapautunut kul-
18390: lakin paikkakunnalla useita, jopa useita kym- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti suo-
18391: meniä puhelinvirkailijoita pysyvästi tehtävis- rittamaan selvitystä Pohjois-Suomen
18392: tään. Työntekijät ovat olleet valtion, PLH:n tekstiiliteollisuudesta ja puhelinliiken-
18393: palveluksessa. Kun valtiovalta on pyrkinyt tu- teestä työttömiksi jääneiden naisten
18394: kemaan yksityistä teollisuutta naistyöpaikkojen saamiseksi uudelleen työelämään omal-
18395: säilyttämiseksi esim. Torniossa, on luonnollis- la paikkakunnalla Tornionlaaksoon pe-
18396: ta, että valtion toimesta tutkitaan, mitä mah- rustettavan valtion omistaman elektro-
18397: dollisuuksia on järjestää puhelinliikenteestä va- niikkatehtaan vaikutuspiirin alihankin-
18398: pautuvalle naistyövoimalle työtä omalla paik- tapisteissä.
18399: kakunnalla valtiovallan tukitoimenpitein.
18400: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18401:
18402: Lauri Impiö Kerttu Hemmi
18403: 1978 vp. 61
18404:
18405: Toivomusaloite n:o 53.
18406:
18407:
18408:
18409:
18410: Impiö ym.: Rahtiavustusjärjestelmän uudistamisesta.
18411:
18412:
18413: E d u s k u n n a II e.
18414:
18415: Haja-asutusalueiden kaupan ongelmat ovat ryhmien osalta. Näin ollen valtioneuvoston
18416: laman jatkuessa nousseet voimakkaasti esiin ja päätös ( 652/73) tulisi täydentää ainakin seu-
18417: tietoisuuteen. Vähittäismyymälöiden hintata- raavilta osin:
18418: soon vaikuttavat erittäin epäedullisesti tahti- 1. Rehujen osalta olisi tekstiin lisättävä re-
18419: maksut, jotka kannattavuussyistä on yleensä li- huvilja, rehuseos- ja rehuvitamiinivalmisteet.
18420: sättävä hintaan. Tällöin monien päivittäisten Lannoitteiden osalta luetteloa olisi täydennet-
18421: kulutustavaroitten hinnat eivät ole kilpailuky- tävä pelto-, laidun- ja metsälannoitteiden osal-
18422: kyisiä asutuskeskusten suurmyymälöiden hin- ta.
18423: tojen kanssa. Liikkuvuuden edistyessä hintate- 2. Syömäviljan ja muiden välttämättömien
18424: kijät ovat osaltaan vaikuttaneet asiakkaiden elintarvikkeiden osalta luetteloa tulisi tarken-
18425: ostotottumuksia muuttamalla myös haja-asutus- taa seuraavilla tavararyhmillä: Sokeri, pakas-
18426: alueiden kaupan kehityskuvaan. teet, lihajalosteet, hedelmät, ravintorasvat,
18427: Polttoaineiden hinnantasausjärjestelmällä on meijerituotteet, virvoitus- ja mallasjuomat,
18428: havaittu olevan maan eri osien energiakustan- kahvi, leipäteollisuustuotteet, kananmunat, vi-
18429: nuksia tasaava vaikutus. Eräiden maatalous- ja hannekset, leipomotuotteet ja ruokaperuna.
18430: rakennustarvikkeiden osalta yhteiskunta on kat- Kun monet em. ryhmiin kuuluvista tarvikkeis-
18431: sonut tarkoituksenmukaiseksi kuljetuskustan- ta ovat hintasäännöstelyn alaisia ja samalla
18432: nusten kompensoimisen kehitysalueilla. Vastaa- kiinteähintaisia koko maassa, niin tahtiavustus
18433: vanlainen tahtitukijärjestelmä olisi saatava kos- parantaisi haja-asutusalueiden kaupan toiminta-
18434: kemaan myös päivittäisiä kulutustavaroita, en- edellytyksiä.
18435: nen muuta elintarvikkeita, jotka eivät vielä ole Rahtiavustusaluetta tulisi laajentaa siten, et-
18436: tahtituen piirissä. Rahtiavustusjärjestelmän uu- tä se käsittäisi Oulun ja Lapin läänien kaikki
18437: distamisella todellisia kuljetuskustannuksia vas- ne kunnat, joihin tarvikkeiden todelliselta ja-
18438: taavaksi tulisi olemaan haja-asutusalueen väes- kelupaikkakunnalta on enemmän kuin 40 ki-
18439: tön kauppapalvelujen saavutettavuuden turvaa- lometriä. Valtioneuvoston em. päätöksen kuu-
18440: miseksi huomattava merkitys. detta pykälää tulisi muuttaa siten, että tahti-
18441: Monien suoritettujen selvitysten perusteella avustuksen suuruuden maksuperusteena olisi
18442: voidaan todeta että Lapin ja yleensä Pohjois- maatalous- ja elintarvikkeiden todellisen jake-
18443: Suomen kaupan yrittäjille rahtikustannukset lupaikan ja vähittäismyyntipaikan välinen kul-
18444: ovat hyvin merkittävä kustannustekijä. Uts- jetusmatka. Koska nykyisin voimassa olevan
18445: joen kauppias myy kyllä kahvikilon samaan päätöksen mukainen lähin rautatieliikennepaik-
18446: hintaan kuin kauppias Helsingissä, mutta hän ka ei käytännössä ole todellinen jakelupaikka,
18447: itse maksaa rahdin n. 25 penniä kilo laskettu- niin sen perusteella myönnetty tahtiavustus ei
18448: na rautatieasemalta Rovaniemeltä. Yksityista- vastaa todellisia kuljetuskustannuksia.
18449: pausten esittäminen ei kuitenkaan ole sen jäl- Kaupan keskusliikkeet käyttävät nykyisinkin
18450: keen tarpeen, kun tutkimusten perusteella tun- VR:n palveluja runkokuljetuksissa tuotanto-
18451: netaan koko tilanne. Valtiovallalta ainoastaan paikkakunnalta jakelupaikkakunnalle. Jakelu-
18452: odotetaan käytännön toimenpiteitä. kuljetukset tapahtuvat autoilla ja näin ollen
18453: Rahtiavustuksen piiriin kuuluvaa tarvikkei- maksuperusteiden muutos ei tulisi vaikutta-
18454: den määrää tulisi laajentaa tärkeimpien tavara- maan mitenkään VR:n kuljetuksiin.
18455: Toivonusaloite n:o 53
18456:
18457: Syrjäisten seutujen ja haja-asutusalueiden että hallitus ryhtym ldlnålisiiN toi-
18458: kaupan toimintaedellytykset ovat niin paljon menpiteisiin rahtiavustuksen piiriin
18459: tällä erää uhattuina, että kaikkiin mahdollisiin kuuluvien tarvikkeiden määrän laa;en-
18460: tukitoimiin on valtiovallan taholla ryhdyttävä. tamiseksi tärkeimpien tavararyhmien
18461: Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit- osalta tarkistamalla valtioneuvoston
18462: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, asianomaista päätöstä ( 652/19 73) .
18463: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
18464:
18465: Lauri Impiö Eero Lattula
18466: Heikki Jartti Kerttu Hemmi
18467: 61
18468:
18469: Toivomusaloite n:o 54.
18470:
18471:
18472:
18473:
18474: lmt»ö~ Aibbus- Ja paikallislehtien kuljetusmaksujen korotusten
18475: rajoittamisesta todellista kustannustason nousua vastaaviksi.
18476:
18477:
18478: E d u s k u n n a 11 e.
18479:
18480: Kuluvan vuoden alusta ovat postima.bu- PAikallisleh®t edustavat maassamme mer-
18481: asetuksen muutoksen mukäis~ti :aikakausleh- kittävää alueellista tiedötustolru.int~ ja samalla
18482: tien kuljetusmaksut nousseet keskimäärin noin rakentav~t yhteyksiä kotiseudult~n muualle
18483: 25 %. Nousu on kolme kertaa enemmän kuin muuttaneiden ja heidän l:aheisen entisen kasvu-
18484: arvioitu kustannustason nousu. Maassamme ;a työympäristönsä välillä. Kuitenkaan tälle leh-
18485: ovat valtiovallan toimenpitein eri lehtiryhmät distölle ei ole julkisism varoista jaettu tukea
18486: joutuneet nopeutuvalla vauhdilla keskenään huolimatta siitä, että kaikki kustannukset leh-
18487: eriarvoiseen .asemaan. Sanomalehtienkin kulje- tien toimittamiseksi lukijain käsiin ovat räjäh-
18488: tusmaksut ovat nousseet hälyttävällä tavalla, dysmäisesti kohonneet, ja samana ·aikana eri
18489: mutta parina edellisenä vuonna aikakauslehtien poliittiset tahot ovat osoittaneet suopeuttaan
18490: kuljetusmaksujen korotus on ollut kuitenkin puolue-sanomalehdistöään kohtaan. Saattaa olla,
18491: kaksinkertainen sanomalehtiin verrattuna. Nyt että tätä tietä valtiovalta herättää vastoin tar-
18492: korotus on lähes kolminkertainen. Asiallisten koitustaan kansalaisissa kiihtyvää arvostelua
18493: perusteiden löytäminen tällaiselle menettelylle puoluetoimintaa kohtaan, kun se näyttää jättä-
18494: on mielestäni vaikeaa. Aikakauslehdistön ta- vän sivuun arvokkaan tiedotustoiminnan ja
18495: holla on epäilty, että valtiovallan tavoitteena kotiseutuystävällisen kultturellisen työn, jota
18496: on aikakauslehdistön taloudellisten toiminta- maamme paikallislehdistö toteuttaa.
18497: edellytysten asteittainen murentaminen. Tällai- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
18498: siin johtopäätöksiin on pakko mennä, jos eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18499: kehityksen suunta on tulevina vuosina saman-
18500: lainen kuin edellä on kuvattu. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18501: Ylisuuret korotukset koskevat noin 1 000 aikakaus- ja paikallislehtien kuljetus-
18502: ammatti-, järjestö- ja muuta pienryhmälehteä, maksujen nousun estämiseksi yli sen,
18503: joiden kaikista kuluista postimaksun osuus on mikä on todellinen kustannustason nou-
18504: tällä erää jo neljänneksen luokkaa. Maksupää- su.
18505: tös saattaa merkitä heikoimmassa asemassa ole-
18506: vien pienlehtien toiminnan loppumista.
18507: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18508:
18509: Lauri lmpiö
18510: 64 1978 vp.
18511:
18512: Toivomusaloite n:o 55.
18513:
18514:
18515:
18516:
18517: lmpiö: Määrärahasta uskonnollisten lehtien ·tukemiseksi.
18518:
18519:
18520: Eduskunnalle.
18521:
18522: Valtion viime vuosien tulo- ja menoarvioissa lehtien kuljetustuki on. Tilanne kaipaa jo seu-
18523: on ollut merkittäviä summia lehdistön yleiseen raavan budjettivuoden osalta korjausta.
18524: kuljetustukeen. Vasta viime vuoden ja tämän Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
18525: vuoden tulo- ja menoarvioon on saatu uskon- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18526: nollisten lehtien kustantajille kuljetus-, jakelu-
18527: ja muiden kustannusten alentamiseen määrä- että hallitus ottaisi valtion vuoden
18528: raha. Tätä ratkaisua on maamme väestön huo- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen huo-
18529: mattavan osan piirissä tervehditty ilolla. Tuen mattavasti nykyistä suuremman määrä-
18530: määrä on kuitenkin mitättömän pieni verrat- rahan uskonnollisten lehtien tukemi-
18531: tuna siihen mitä sanomalehtien, etenkin puolue- seen.
18532: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18533:
18534: Lauri lmpiö
18535: 1978 vp. 65
18536:
18537: Toivomusaloite n:o 56.
18538:
18539:
18540:
18541:
18542: Jartti ym.: Eläkevakuutusmaksuvähennyksen käyttömahdollisuu-
18543: den tehostamisesta verotuksessa.
18544:
18545:
18546: E d u s k u n n a 11 e.
18547:
18548: Verohallitus on tiedotuksessaan n:o 87 si- hennys tuli käytettyä hyväksi. Aviopuolisoiden
18549: vulla 10 eläkevakuutusmaksuista antamissaan yhteisessä yrityksessä kokonaisansiotulo jae-
18550: ohjeissa todennut, että vähennys tehdään sa- taan valtionverotuksessa työpanosten suhteessa
18551: mansuuruisena valtion- ja kunnallisverotukses- molemmille aviopuolisoille. Kun avustavan
18552: sa. Samalla on uuden verolomakkeen n:o 1 puolison osalle ei tule kunnallisverotettavaa tu-
18553: kohdassa 32 varattu eläkevakuutusmaksuvä- loa lainkaan, ei siitä voida myöskään tehdä elä-
18554: hennyksiin ainoastaan yksi sarake. Ohjeet pe- kevakuutusmaksuvähennystä. Epäkohta tulee
18555: rustuvat lailla (510/77) annettuun TVL:n erityisesti esiin silloin, kun YEL-vakuutuksen
18556: 29 § :n 2 momenttiin tehtyyn muutokseen. vakuutusmäärä on vähintään verotettavan an-
18557: Vuodelta 197 6 toimitetussa verotuksessa voi- siotulon suuruinen. Tilannetta selvittää seuraa-
18558: tiin eläkevakuutusmaksuvähennys tehdä erisuu- va esimerkki, jossa kokonaisliiketulo on
18559: ruisena valtion ja kunnallisverotuksessa, jolloin 102 000 markkaa, josta ansiotuloksi luetaan
18560: koko sallittu 15 % :n eläkevakuutusmaksuvä- 60 000 markkaa:
18561:
18562: 1977 1976
18563: Ansiotulo valtio kunta valtio kunta
18564: varsinainen yrittäjä .................. . 40 000 60 000 40 000 60 000
18565: avustava puoliso . . .................. . 20 000 20 000
18566: Eläkevakuutusmaksuvähennys
18567: varsinainen yrittäjä ( 40 000 X 15 %) ... . 6 000 6 000 6 000 8 000
18568: avustava puoliso ( 20 000 X 15 %) ..... . 2 000 2 000
18569: Vähennykset yhteensä 8 000 6 000 8 000 8 000
18570:
18571:
18572: On ilmeistä, että edellä selostetun epäkoh- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18573: dan aiheuttama lainmuutos on tehty ajattele- tulo- ja varallisuusverolain 29 §:n 2
18574: matta siitä nimenomaan eläkevakuutusmaksu- momentin muuttamiseksi siten, että ve-
18575: jen vähennyskelpoisuudelle koituvaa huonon- rovelvolliset voivat todella käyttää hy-
18576: nusta. väkseen koko sallitun eläkevakuutus-
18577: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- maksuvähennyksen.
18578: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18579: muksen,
18580: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18581:
18582: Heikki Jartti Eeva Kauppi Kirsti Hollming
18583: Lauri Impiö Mauri Miettinen Pentti Sillantaus
18584: Jalmari Torikka Pekka Jokinen Sinikka Karhuvaara
18585: Saara Mikkola Arto Lampinen Irma Koski
18586: P. Mäki-Hakola
18587: 9 087800072C
18588: 66 1978 vp.
18589:
18590: Toivomusaloite n:o 57.
18591:
18592:
18593:
18594:
18595: Jartti ym.: Itä-Suomen Instituutin toiminnan kehittämisestä.
18596:
18597: E d u s k u n n a 11 e.
18598:
18599: Itä-Suomen Instituutti on Mikkelissä toimi- vannut Mikkelin kaupungilta vuosittain saatu
18600: va Itä-Suomea koskevaa taloudellista ja yhteis- taloudellinen tuki.
18601: kunnallista tutkimustyötä suorittava tutkimus- Itä-Suomen vastaisen kehittämisen kannalta
18602: laitos. Sitä ylläpitää Itä-Suomen Instituutin olisi ensiarvoisen tärkeätä, että sitä koskevaa
18603: Kannatusyhdistys r.y., jossa ovat jäseninä tutkimustoimintaa voitaisiin harjoittaa entistä
18604: useimmat Mikkelin läänin kunnat sekä Kuo- tehostetumpana edelleen omalta alueelta kä-
18605: pion ja Pohjois-Karjalan läänin kuntia. sin. Tämä kuitenkin edellyttäisi, että Itä-Suo-
18606: Itä-Suomen Instituutti perustettiin v. 1968. men Instituutille saataisiin valtion taloudellis·
18607: Sen toiminnan lähtökohtana on ollut, että Itä- ta tukea kuten nyt jo tapahtuu eräitten muit-
18608: Suomea koskevaa tutkimustoimintaa tulee har- ten alueellisten tutkimuslaitosten suhteen. Li-
18609: joittaa omalla alueella, jolloin voidaan parhai- säämättä valtion menoja se voisi tapahtua nyt
18610: ten tuoda esiin alueen erikoispiirteitä ja ongel- jo valtion palveluksessa olevia tutkijavoimia
18611: mia. hajasijoittamalla.
18612: Instituutilla on oma julkaisusarja. Vuosit- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18613: tain siinä ilmestyy useita tutkimuksia, joita nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18614: käytetään Itä-Suomea koskevassa suunnittelus- muksen,
18615: sa ja päätöksenteossa. Tänä vuonna valmistu-
18616: vat mm. Saimaan matkailun kehittämisohjelma että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18617: vuoteen 1985, Mikkelin läänin ammattiuratut- Itä-Suomen Instituutin toiminnan ke-
18618: kimus, Etelä-Savon peltoviljelyn haittoja kos- hittämiseksi ja että lisähenkilöstö jär-
18619: keva tutkimus sekä Mikkelin kaupungin mat- jestettäisiin jo nyt valtion palvelukses-
18620: kailututkimus. sa olevia tutkijavoimia hajasijoittamalla.
18621: Itä-Suomen Instituutin toiminnan on tur-
18622: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
18623:
18624: Heikki Jartti Unto Ruotsalainen Pentti Poutanen
18625: Esko Pekonen Mauri Miettinen Väinö Turunen
18626: 1978 vp. 67
18627:
18628: Toivomusaloite n:o .58.
18629:
18630:
18631:
18632:
18633: Jokela ym..: Veitsiluoto Osakeyhtiön Kemijärven selluloosateh-
18634: taan tuotantoasteen kohottamisesta.
18635:
18636:
18637: E d u s k u n n a 11 e.
18638:
18639: Kemijärvi Oy:n selluloosatehdasta perustet- päätehtaalla toteutettavat investoinnit. Mutta
18640: taessa on varauduttu lisäämään yhtiön tuotan- lisäksi on korostettava, että aluepolitiikasta ir-
18641: toa jalostusastetta nostamalla. Kemijärvi Oy:n rallaankin on Kemijärven tehdasta perustet-
18642: tultua fuusioiduksi v. 1968 Veitsiluoto Osake- taessa varauduttu selluloosatehtaan jalostus-
18643: yhtiöön raukesivat ne suunnitelmat, joita Kemi- asteen nostamiseen. Tämän vuoksi tulisi Kemi-
18644: järvi Oy:n piirissä oli tehty yrityksen laajenta- järven tehtaan jalostusasteen nostamista kos-
18645: miseksi. Toteutettu hallinnollinen järjestely ei keva suunnitelma ottaa uuden tutkimuksen
18646: kuitenkaan vienyt asiallista pohjaa laajennus- kohteeksi ja pyrkiä se viipymättä toteuttamaan.
18647: hankkeen toteuttamiselta. Selluloosaa valmista- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
18648: van tehtaan jalostusasteen nostaminen on yh- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18649: denmukaista maamme puunjalostusteollisuuden
18650: kehityspyrkimysten kanssa. Lisäksi jalostus- että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
18651: asteen nostaminen olisi toimenpide, joka pal- kysymyksen Veitsiluoto Osakeyhtiön
18652: velisi aluepoliittisia tavoitteita. Lapin läänin si- Kemijärven selluloosatehtaan tuotanto-
18653: sällä Kemijärven seudulla toteutettavat inves- asteen kohottamiseksi ja selvityksen pe-
18654: toinnit olisivat pelkästään aluepolitiikan kan- rusteella ryhtyisi viipymättä toimenpitei-
18655: nalta perustellumpia kuin Veitsiluoto Oy:n siin tehtaan jalostusasteen nostamiseksi.
18656: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
18657:
18658: Mikko Jokela Aimo Ajo Mikko Ekorre
18659: Veikko Hanhirova Lauri lmpiö Pekka Vilmi
18660: 68 1978 vp.
18661:
18662: Toivomusaloite n:o 59.
18663:
18664:
18665:
18666:
18667: P. Jokinen ym.: Kymenlaakson alueelle osoitettavien asuntotuo-
18668: tantomäärärahojen lisäämisestä.
18669:
18670:
18671: Ed:uskunnalle.
18672:
18673: V aitioneuvoston huomiota on aikaisempina- hittymisen jarruksi ja väestönkasvun pysähtymi-
18674: kin vuosina kiinnitetty siihen, että Kymen- nen on tapahtunut Kymenlaaksossa kääntyen
18675: laakso samoin kuin koko Kymen lääni on saa- osittain laskuunkin koko Kymen läänin alueel-
18676: nut vähemmän asuntotuotantomäärärahoja kuin la.
18677: aivan ilmeisesti olisi ollut tarpeellista ja tarkoi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18678: tuksenmukaista, keskimäärin jopa vähemmän nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18679: kuin sen osuus on maamme väestöstä. Tämä muksen,
18680: koskee sekä maakunnan kaupunkeja ja kauppa-
18681: laita että myös niitä maalaiskuntia ja taajamia, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18682: jotka ovat selvästi kasvukeskuksia. Asuntojen asuntotuotantomäärärahojen lisäämiseksi
18683: puute on jo muodostunut elinkeinoelämän ke- Kymenlaaksossa.
18684: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
18685:
18686: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola Erkki Häkämies
18687: 1978 vp. 69
18688:
18689: Toivomusaloite n:o 60.
18690:
18691:
18692:
18693:
18694: P. Jokinen ym.: Mää.rär~sta valtion virastotalon rakennustöi-
18695: den loppuun saattamiseksi Lappeenrannassa.
18696:
18697:
18698: E d u s k u n n a 11 e.
18699:
18700: Lappeenrannan valtion virastotalon rakenta- omalta osaltaan hoitanut asian niin, ettei esteitä
18701: misella on jo kauan ollut polttava tarve kau- rakennustyön aloittamiselle tuolloin ole ole-
18702: pungissa sijaitsevien virastojen vaikean tila- massa.
18703: ongelman johdosta. Lähimain kaikki virasto- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
18704: taloon tarkoitetut toiminnot sijaitsevat nykyi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18705: sin vuokratiloissa. Työllisyyden hoidon kannal- muksen,
18706: ta on tarkoituksenmukaista sijoittaa virasto-
18707: talon rakennustyöt välittömästi siihen vaihee- että hallitus ottaisi valtion vuoden
18708: seen, jolloin rakennustyöt Teknillisellä kor- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
18709: keakoululla hiljenevät. Tämä vaihe on käsillä rärahan valtion virastotalon loppuun ra-
18710: syksyllä 1978. Lappeenrannan kaupunki on kentamiseksi Lappeenrannassa.
18711: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
18712:
18713: Pekka Jokinen Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
18714: 70 1978 vp.
18715:
18716: Toivomusaloite n:o 61.
18717:
18718:
18719:
18720:
18721: P. Jokinen ym.: Määrärahasta valtion virastotalon rakentami-
18722: Seksi Kuusankoskelle.
18723:
18724:
18725: E d u s k u n n a II e.
18726: Valtion eri virastot Kuusankoskella toimivat Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
18727: poliisilaitosta lukuunottamatta vuokratiloissa, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18728: joista ainakin useimmat ovat varsin epätyydyt- muksen,
18729: täviä. Tämän vuoksi olisikin tärkeätä, että val-
18730: tio hankkisi virastoilleen omat tilat tai raken- että hallitus ottaisi valtion vuoden
18731: taisi virastotalon Kuusankoskelle. Valtion sijoi- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
18732: tukset Kuusankoskella ovat melkein olematto- rärahan valtion virastotalon rakentami-
18733: mat, minkä vuoksi olisi kohtuullista, jos valtio seksi Kuusankoskelle.
18734: hankkisi edes tilat omille virastoilleen.
18735: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
18736:
18737: Pekka Jokinen Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
18738: 1978 vp. 71
18739:
18740: Toivomusaloite n:o 62.
18741:
18742:
18743:
18744:
18745: Kauppi ym.: Keski-Suomen ja Vaasan piirirakennustoimiston
18746: organisaation uudistamisesta.
18747:
18748:
18749: E d u s k u n n a 11 e.
18750:
18751: Keski-Suomen ja Vaasan läänien rakennustoi- - pääpaikkojen pitkästä välimatkasta joh-
18752: mistot yhdistettiin 1. 3. 1971 Keski-Suomen ja tuu monenlaisia haittoja, jotka vaikeuttavat toi-
18753: Vaasan piirirakennustoimistoksi, jonka hallinto- mintaa.
18754: paikaksi määrättiin Jyväskylä. Näin siitäkin Yhteiset toimihenkilöt, kuten päällikkö,
18755: huolimatta, vaikka Vaasan lääni oli suurempi ja LVI-insinööri ja sähköteknikko ovat Jyväsky-
18756: vahvempi kuin Keski-Suomen lääni sekä asu- lässä, samoin kuin kamreeri ja isännöitsijä.
18757: kasluvultaan että korjaushuollossa olevien kiin- Asioita hoitaessaan he joutuvat matkustamaan
18758: teistöjen määrän suhteen. Yleisohjeena oli sil- usein Vaasaan. Matkoihin kuluu vuosittain
18759: loin, että niitä läänejä, joissa on yli 1 000 000 tavattomasti aikaa ja rahaa. Mainittakoon, että
18760: m3 korjaushuollossa, ei pitäisi yhdistää. Vaasan matkaan Jyväskylä-Vaasa kuluu omalla au-
18761: läänissä oli silloin noin 1 200 000 m3, mutta tolla matkatessa noin 4 tuntia yhteen suuntaan,
18762: siitä huolimatta Vaasan ja Keski-Suomen lääni siis yhteensä 8 tuntia. Vuodessa matka- ja
18763: yhdistettiin yhdeksi piiriksi. Keski-Suomen lää- päivärahat sekä matkoihin kulutettu työaika
18764: nissä oli korjaushuollossa sillä hetkellä noin ovat sitä suuruusluokkaa, että nykyinen orga-
18765: 750 000 m3 • Samanaikaisesti yhdistettiin Ky- nisaatio olisi purettava Vaasan läänin osalta.
18766: men ja Mikkelin läänit sekä Kuopion ja Ratkaisu olisi valtion edun mukainen.
18767: Pohjois-Karjalan läänit. Muut yhdistetyt läänit Edellä olevien seikkojen lisäksi on syytä
18768: olivat pieniä, alle 1 000 000 m3 käsittäviä. Täs- tässä yhteydessä mainita muitakin haittoja, jot-
18769: sä yhteydessä on syytä mainita, että Keski- ka kohdistuvat Vaasan läänin osalle.
18770: Suomen lääni erotettiin Vaasan läänistä vuonna Isommat peruskorjaukset, LVI- ja sähkötyöt
18771: 1960. Siihen asti Keski-Suomessakin sijaitsevat suunnitellaan Jyväskylästä käsin, mikä aiheut-
18772: kiinteistöt hoidettiin Vaasasta käsin. taa turhaa viivytystä. LVI-töiden ja suunnitel-
18773: Erityisesti on painotettava, että Vaasan lää- mien suhteen tilanne on kestämätön. Suunni-
18774: nissä olevat valtion kiinteistöt ovat vanhoja ja telmia ei saada ajoissa eikä näin ollen työtä
18775: hajallaan pitkin Pohjanlahden rannikkoa. Keski- saada valmiiksi määräajassa. Aikaisemmin, jol-
18776: Suomessa kuutiomäärä koostuu etupäässä Jy- loin kaikki suunnittelu oli keskitetty samoihin
18777: väskylässä olevista kiinteistöistä, joista valtaosa käsiin, tapahtui kaikki paljon joustavammin
18778: on rakennettu sodan jälkeen - siis melko ja nopeammin. On lisäksi muistettava, ettei
18779: uutta, joten työllistävä vaikutus ei ole sitä aikaisemmin ollut käytettävissä ns. konsultteja,
18780: suuruusluokkaa kuin esim. Vaasan läänissä. joilla suunnitelmat olisi saatu teettää. Nyt sen
18781: Vaasan lääni onkin organisaatiossa aivan eri sijaan paikkakunnalla on päteviä eri alojen
18782: luokkaa kuin muut kaksoisläänit. Se tunnuste- konsultteja, joilla voi tarvittaessa teettää no-
18783: taan ja tiedetään mm. rakennushallituksessa. peasti suunnitelmat, joten piirirakennustoimis-
18784: - Vaasan lääni on suurin yhdistetyistä lää- ton ei välttämättä tarvitse palkata esim. LVI-
18785: neistä, mikä asettaa sen erikoisasemaan, ja sähköalan asiantuntijoita.
18786: - pääpaikkojen väli (Vaasa-Jyväskylä) Vaasan lääni joutuu lapsipuolen asemaan sii-
18787: on lähes 300 km ja kulkuyhteydet huonot. näkin, että melkein kaikki suunnittelijat, joilla
18788: Muiden yhdistettyjen läänien pääpaikkojen välit Vaasan läänin alueella teetetään suunnitelmia,
18789: ovat noin 100 km, ovat Jyväskylässä, vaikka ao. paikkakunnalla
18790: - Vaasan läänin ruotsinkielistä aluetta on olisi omasta takaa yhtä päteviä suunnittelijoita.
18791: palveltava sen omalla kielellä, Olisi valtion edunkin mukaista, että suunnit-
18792: 72 Toivomusaloite n:o 62
18793:
18794:
18795: telija olisi paikkakuntalainen, sillä suunnittelu- lääni joutuu tässäkin suhteessa lapsipuolen ase-
18796: ja työmaakokouksissa käynnit maksavat. Ao. maan.
18797: paikkakunnan suunnittelija voisi tutkia ja pa- Mainittakoon tässä esim. se, että Keski-Suo-
18798: neutua työhönsä perusteellisemmin kuin nyt. men keskusammattikoulussa on peruskorjaus
18799: Keski-Suomen läänissä on valmistunut viime meneillään, vaikka Vaasan läänissä olevat Etelä-
18800: vuosina useita uusia kiinteistöjä, jotka ovat Pohjanmaan keskusammattikoulu ja Österbot-
18801: lisänneet Keski-Suomen läänin osuutta - siis tens centralyrkesskola ovat huonommassa kun-
18802: korjaushuoltoon tulevia kiinteistöjä. Viimeksi nossa ja siis peruskorjauksen tarpeessa ennen
18803: vuonna 1976 valmistui Jyväskylään laitesuoja, Keski-Suomen keskusammattikoulua.
18804: joka lisäsi Keski-Suomen läänin osuutta lähes Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18805: 100 000 m3 :llä. Näin ollen Vaasan lääni jou- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18806: tuu aina huonompaan asemaan. muksen,
18807: Vaikka uudessa kiinteistössä ei ensimmal-
18808: senä viitenä vuotena saakaan tehdä mitään kor- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
18809: jauksia, otetaan korjausrahaa jaettaessa kuiten- menpiteisiin Keski-Suomen ja Vaasan
18810: kin tilavuusmäärä huomioon, joten Vaasan lää- piirirakennustoimiston organisaation uu-
18811: ni jää vähemmälle rahaa jaettaessa. Esim. pe- distamiseksi siten, että kumpaankin
18812: ruskorjaukset (isommat) on keskitetty raken- mainituista lääneistä perustettaisiin oma
18813: nusinsinöörille, joka on Jyväskylässä. Vaasan piirirakennustoimisto.
18814: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
18815:
18816: Eeva Kauppi Veikko Pihlajamäki Juhani Orrenmaa
18817: Eero Lattula Esko Härkönen Markus Aaltonen
18818: Elly Sigfrids Juuso Häikiö Jarmo Wahlström
18819: Håkan Malm Pekka Jokinen Jorma Fred
18820: 1978 vp. 73
18821:
18822: Toivomusaloite n:o 63.
18823:
18824:
18825:
18826:
18827: Kauppi ym.: Tuotekehityspalvelutoiminnan aloittamisesta Vaa-
18828: san läänissä.
18829:
18830:
18831: E d u s kun n a 11 e.
18832:
18833: Vaasan lääninhallitus ja Vaasan läänin teol- palvelut parhaaksi slJOlttaa. Toisaalta yritysten
18834: lisuustoimikunta ovat kiinnittäneet huomiota hakeutumisen palvelusten käyttäjiksi on Ruot-
18835: kauppa- ja teollisuusministeriön kaavailuihin sissa havaittu rajautuvan suhteellisen suppealle
18836: uudenmuotoisen tuotekehittelytoiminnan kokei- maantieteelliselle alueelle keskukseen nähden.
18837: lemiseksi ja aloittamiseksi maassamme osana Kun lisäksi asiakaskunta on lähinnä pienyrityk-
18838: kauppa- ja teollisuusministeriön laajaa ja mää- siä, jopa yksinyrittäjiä ja keksijöitä, on tarpeen,
18839: rätietoista pyrkimystä maamme teollisuuden että keskuksen toiminta voidaan aloittaa täten
18840: kilpailukyvyn parantamiseksi niin kansainväli- painottuvalla alueella. Vaasan lääni täyttää täs-
18841: sillä markkinoilla kuin kotimaassa. säkin suhteessa vaatimukset. Teollisuusyrityk-
18842: Kauppa- ja teollisuusministeriön asettama siä läänissä on 2 400, joista ruotsinkielisissä
18843: työryhmä, jonka tuli selvitellä tarvetta ja me- kunnissa toimii 460 yritystä, mikä on runsaat
18844: nettelytapoja pienen ja keskisuuren teollisuu- 50 % kaikista rannikkoalueelia toimivista yri-
18845: den tuotekehittelyn edistämiseksi, julkisti työ- tyksistä. Alle sadan ( 100) hengen yrityksiä
18846: ryhmäraporttinsa joulukuussa 1976. Työryhmä on Vaasan läänissä runsas 2 300, joista alle
18847: ehdotti perustettavaksi tuotekehityspalvelukes- viiden (5) hengen yrityksiä on 74 %. Koko
18848: kuksen. Tuotekehityspalvelukeskuksen tarvetta maan teollisuustoimipaikoista Vaasan läänissä
18849: ja toiminnallista suuntautumista työryhmä esit- sijaitsi v. 1972 yritysrekisterin mukaan 14 %
18850: ti edelleen selvitettäväksi erikseen asetettavan toimipaikoista, samoin alle sadan hengen toi-
18851: selvitysmiehen toimesta. Vaasan läänin teolli- mipaikoista.
18852: suustoimikunta näki välttämättömäksi, että Vaasan läänin teollisuuden suurta investointi-
18853: tehtävänantoon on sisällytettävä myös tuote- aktiviteettia, omaehtoista tuotekehittelyä sekä
18854: kehityspalvelukeskuksen sijaintipaikan uudel- innovaatiotarvetta ja -halua kuvastaa Kehitys-
18855: leenarviointi. Tehtävänantonsa ulkopuolella mai- aluerahasto Oy:n tilasto haetuista ja myönne-
18856: nittu työryhmä päätti esittää Jyväskylän kau- tyistä lainoista ja avustuksista. Kehitysalue-
18857: punkia keskuksen sijaintipaikaksi. Vaasan lää- rahasto Oy:n asiakaspainopiste asettuu selvästi
18858: nin teollisuustoimikunta katsoi kuitenkin tar- Vaasan lääniin.
18859: peelliseksi, että sijaintipaikkapäätös perustuisi Tuotekehityspalveluiden tuottamisen aloitta-
18860: vaihtoehtopaikkakuntien oloihin tutustumiseen minen edellyttää sijoittumisalueeltaan, mutta
18861: ja paikallisen asiantuntemuksen kuulemiseen. myös sijoittumispaikkakunnaltaan tiettyjä omi-
18862: Kehitysalueläänien teollisuuden painopiste naisuuksia, joista tuotekehityspalvelutyöryhmä
18863: tavalla tai toisella mitattuna (teollisuuden ra- luetteloi raportissaan joitakin. Vaasan läänin
18864: kenne, sijoittuminen, määrä) on selvästi Vaa- teollisuustoimikunta katsoo, ettei Vaasa näissä
18865: san läänissä. Vaasan läänin teollisuustoimikunta suhteissa jää Jyväskylää heikompaan asemaan.
18866: katsookin Vaasan kaupungin läänin keskuksena Tietoliikenteen hoito on koko läänissä kauko-
18867: sopivaksi sijaintipaikaksi tuotekehityspalvelu- automatisoitu parissa vuodessa. Maantie-, rauta-
18868: keskustoimintaa ja ensi vaiheessa -kokeilua tie- ja lentoyhteydet ovat hyvät. Väli-Suomen
18869: maassamme käynnistettäessä. Ruotsista saatu- poikittaisyhteyksissä on kyllä korjaamisen va-
18870: jen kokemusten perusteella Vaasaan sijoitetta- raa kuljettiin suuntaan tai toiseen. Tämän ta-
18871: vaksi nyt esitettävän keskuksen lähivaikutus- kia ei Vaasan talousaluetta ja koko Vaasan
18872: alueella on löydettävissä niitä teknologisesti ke- lääniä teollisena painopistealueena tulisi kui-
18873: hittyneitä ja kehittyviä yrityksiä, jollaisten toi- tenkaan tuotekehityspalvelukeskusta sijoitet-
18874: mialueelle on Ruotsissa katsottu keskuksen taessa käsitellä sivullisena, semminkin kun
18875: 10 087800072C
18876: 74 Toivomusaloite n:o 63
18877:
18878:
18879: mm. läänin teollisuustoimikunta on eri yhteyk- Hyvin keskeinen toimintaperiaate lienee
18880: sissä toistuvasti korostanut poikittaisyhteyksien myös tuotekehityspalvelukeskuksen ja teolli-
18881: pikaista parantamista. suuden keskinäisen yhteistyön pohjalle raken-
18882: Vaasassa annetaan kaupallista koulutusta tuva projektikohtainen toiminta, millä samalla
18883: niin keski- kuin korkea-asteisena. Keskiasteista, estetään aktiivisesti toiminnan ruuhkautumista
18884: opistotasoista, kaupallista ja teknillistä koulu- ja laitostumista. Tehdyissä kartoituksissa on
18885: tusta annetaan molemmilla kielillä (Vaasan Vaasan läänin teollisuuden todettu olevan laa-
18886: kauppaoppilaitos, Vaasan teknillinen oppilaitos, jasti yhteistyöhaJuisen mahdollisen tuotekehi-
18887: Vasa tekniska läroanstalt). Läänissä on myös tyspalvelukeskuksen kanssa ja pystyvän tarjoa-
18888: käynnisteillä opistotasoinen kotiteollisuuskoulu- maan lukuisia tuotekehittelyn kannalta keskei-
18889: tus. Vaasan kauppakorkeakoulun valtiollistami- siä palveluita, jolloin tuotekehityspalvelukes-
18890: sen yhteyteen kytkeytyy myös korkeakoulu- kuksen toimintaa käynnistettäessä vain välttä-
18891: yksikön kehittäminen, missä tulisi ottaa huo- mättömimmän laitteiston hankinta on tarpeen.
18892: mioon koko läntisen Suomen elinkeinoelämän Merenkurkun tienoilla on kehitteillä vilkasta
18893: tarpeet. Vaasan kauppakorkeakoulun kehittä- taloudellista yhteistyötä valtakunnan rajojen
18894: misessä nähdään Vaasan läänissä tärkeäksi yli. Eräs ilmentymä tästä on Skellefteåssa si-
18895: kaupallis-teknillisten valmiuksien tarjoaminen jaitsevan tuotekehittelykeskuksen palveluiden
18896: yrityksille. käyttömahdollisuus. Vaasan läänissä toimivan
18897: Tuotekehityspalvelukeskuksen edellytetään tuotekehityspalvelukeskuksen ja vastaavan Skel-
18898: olevan läheisessä yhteistyössä paitsi edellä mai- lefteåssa toimivan laitoksen välinen yhteistyö
18899: nitun tyyppisten laitosten myös muiden jo toi- ja informaationvaihto ( know how) lienee myös
18900: mivien palvelulaitosten ja organisaatioiden hedelmällisesti järjestettävissä toimintaa aloi-
18901: kanssa. Tällöin tulee muistaa myös se, että tettaessa.
18902: v. 1978 Vaasan ammatillisessa kurssikeskuk- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18903: sessa valmistuvat tilat, mistä myös tuotekehi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18904: tyspalvelukeskuksella olisi mahdollisuus saada muksen,
18905: tiloja käyttöönsä, monipuolista ja nykyaikaista
18906: konekantaa sekä suunnittelu- ja puhtaaksipiir- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
18907: tämisapua toimintaa käynnistettäessä. Vaasan menpiteisiin tuotekehityspalvelukeskuk-
18908: läänissä toimii myös pysyvä vientinäyttely sekä sen tai muun muotoisen julkisen vallan
18909: Kehitysaluerahasto Oy:n sivukonttori. Kehi- organisoiman tai tukeman tuotekehitys-
18910: tysaluerahasto Oy:n ja tuotekehityspalvelulai- palvelutoiminnan aloittamiseksi Vaasan
18911: toksen mahdollisen yhteistyötarpeen takia Vaa- läänissä.
18912: san konttorin toiminta lienee kehitettävissä
18913: tuotekehittelyä edistävään suuntaan.
18914: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
18915:
18916: Eeva Kauppi Juuso Häikiö Jarmo Wahlström
18917: Eero Lattula Pekka Jokinen Jorma Fred
18918: Håkan Malm Juhani Orrenmaa Markus Aaltonen
18919: 1978 vp. 75
18920:
18921: Toivomusaloite n:o 64.
18922:
18923:
18924:
18925:
18926: Koivisto ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta kirjojen kustannus-
18927: toiminnalta.
18928:
18929:
18930: E d u s k u n n a 11 e.
18931:
18932: Satakunta vuotta sitten ilmestyi suomen kie- ta, on kuitenkin todettava, että tässä piilee
18933: lellä n. 100 kirjanimikettä eli lähes yhtä monta eräs syy epätoivottavien sensaatio- ym. vas-
18934: kuin ruotsin kielellä, jolla siihen asti suurin taavien aikakaustuotteiden lukumääräiseen li-
18935: osa kirjallisuudestamme oli julkaistu. Vuosi- sääntymiseen. Julkaisemalla mainituntyyppistä
18936: sadan vaihteessa suomenkielisen kirjallisuuden aineistoa lehtien muodossa jatkosarjoina voi-
18937: määrä lukutaidon yleistyessä ja kysynnän kas- daan välttää kirjoille asetettu liikevaihtovero.
18938: vaessa lisääntyi huomattavasti, niin että silloin Lukijoiden kirjallista makua huonontava ja epä-
18939: päästiin noin 1 000 nimikkeeseen, joista ?3 oli toivottavaa asennevaikutusta omaava sensaatio-
18940: suomenkielisiä. ja muu ala-arvoinen lehtijulkaisutoiminta on
18941: Toisen maailmansodan jälkeen päästiin jo näin saanut huomattavan taloudellisen edun ja
18942: yli 2 000 kappaleen suomenkielisen kirjallisuu- mahdollisuudet sitä kasvattavaan kysyntään.
18943: den nimikemäärään, ja esim. v. 1948 kotimais- Muissa Euroopan maissa omankielisen kir-
18944: ta kaunokirjallisuutta ilmestyi ennätysmäärä: jallisuuden tuottamista tuetaan huomattavasti
18945: 507 nimikettä. Tämän jälkeen alkoi muiden voimakkaammin kuin Suomessa. Lähtökohtana
18946: tuotteiden tarjonnan lisääntyessä nimikemäärän vertailulle mainittakoon aluksi, että ilman kir-
18947: lasku, ja esim. v. 1952 ilmestyi vain 159 koti- joille asetettua verorasitetta suomalainen kir-
18948: maisen kaunokirjallisuuden nimikettä. Vähitel- jankustannustoiminta pystyy erittäin edulliseen
18949: len nimikemäärät tästä kuitenkin alkoivat nous- vertailuasemaan. Suoritetut tutkimukset osoit-
18950: ta, kunnes kirjoille v. 1964 asetettu liikevaihto- tavat, että verovapaa kirja Suomessa asettuu
18951: vero aiheutti voimakkaan laskun osaltaan. hintavertailussa huomattavasti keskimääräistä
18952: Myös kirjoille myönnetyn määrähintajärjestel- alempaan tasoon Länsi-Euroopan maista. Mei-
18953: män päättyminen sekä muiden tiedotusvälinei- hin väestömäärältään verrattavissa olevassa
18954: den ja ajanviettotapojen kilpailu ovat vaikut- Norjassa kirjat on kokonaan vapautettu siellä
18955: taneet nimikemäärää vähentävästi. Vuonna voimassa olevasta lisäarvonverosta, vaikka se
18956: 1975 ilmestyi Suomessa noin 100 kotimaista muilla tuotteilla on 20 %. Ruotsissa ja Tans-
18957: kaunokirjallisuuden uutuusnimikettä ja noin kassa veroprosentit ovat tosin korkeat, mutta
18958: 50 kotimaista runouden uutuusnimikettä. valtio antaa omakieliselle kirjallisuudelle huo-
18959: Edellä mainittujen syiden lisäksi tähän huo- mattavaa suoranaista tukea. Iso-Britanniassa
18960: lestuttavaan kehitykseen ovat osaltaan vaikut- kirjat on kokonaan vapautettu verosta. Useim-
18961: taneet yleinen taloudellinen tilanne ja erikoi- missa Länsi-Euroopan maissa kirjat on rinnas-
18962: sesti paperin hintojen kaksinkertaistuminen. tettu peruselintarvikkeisiin, jolloin niiden ve-
18963: Kirjahintojen nousu supistaa menekkiä ja joh- rotus on 1;4 tai ~ normaalista verosta. Sosia-
18964: taa tuotannon supistuksiin, minkä johdosta kir- listisissa maissa kirjojen hinnat on valtion huo-
18965: jojen tuotanto supistui vuodesta 1975 vuoteen mattavan tuen ansiosta pidetty erittäin alhai-
18966: 1976 12% kappalemäärissä laskettuna. Suo- sina.
18967: malainen kirjallisuus on joutunut selvästi alas- Yhteensä kirjojen liikevaihtoveron kertymä
18968: päin johtavaan kierteeseen, josta normaalein on Suomessa tällä hetkellä noin 66,4 milj.
18969: keinoin on vaikea päästä eroon. markkaa. Tästä summasta kertyy kirjakauppo-
18970: Samaan aikaan, kun kirjoille 1964 asetettiin jen tilittämänä noin 20 mmk ja kustantajilta
18971: liikevaihtovero, jätettiin päivä- ja aikakausleh- 46,4 mmk. Kun yhteiskunta itse suorittaa pe-
18972: tien tilausmaksut vapaiksi lv-verosta. Puuttu- ruskoulun kirjojen, valtion laitosten ja yleisten
18973: matta tähän kysymykseen muiden lehtien osal- kirjastojen ostojen osalta lv-veron, jää todelli-
18974: 76 Toivomusaloite n:o 64
18975:
18976:
18977: seksi kirjojen lv-veron kertymäksi kustantajien voitaisiin nk. vaikealevikkisen, yleensä korkeata
18978: osalta alle 30 mmk. tasoa edustavien kirjanimikkeiden ostoa kirjas-
18979: Kirjan tukeminen Suomessa on sangen vä- toihin lisätä. Opiskelijat joutuvat vallitsevan
18980: häistä. Kiinnostus kirjallisuuteen on kuitenkin kurssikirjatilanteen vuoksi usein ostamaan osan
18981: selvässä nousussa, ja tätä toivottavaa kehitystä tarvitsemistaan kirjoista, ja lv-veron poistami-
18982: olisi syytä tukea. Eräs keino olisi kirjojen rin- nen kirjoilta helpottaisi täten myös vallitsevaa
18983: nastaminen henkisten tarpeiden osalta perus- reaalista tilannetta heidän osaltaan.
18984: elintarvikkeisiin, jotka ovat liikevaihtoverosta Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
18985: tuotantoportaassa vapaat. Sama käytäntö olisi tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
18986: ulotettava kirjallisuuteen. Edellyttäen, etteivät sen,
18987: kirjahankintoihin osoitetut määrärahat supistu
18988: yleisten kirjastojen ja valtion laitosten kohdalla, että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
18989: voitaisiin kasvanutta lainaushalukkuutta esim. mahdollisuudet liikevaihtoveron poista-
18990: yleisissä kirjastoissa tämän toimenpiteen seu- miseksi kirjojen kustannustoiminnalta.
18991: rauksena entistä paremmin tyydyttää. Samoin
18992: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1978.
18993:
18994: Tellervo Koivisto Irma Rosnell Osmo A. Wiio
18995: Kaarina Suonio Peter Muurman Sinikka Karhuvaara
18996: Jacob Söderman Lauri Impiö
18997: 1978 vp. 77
18998:
18999: Toivomusaloite n:o 65.
19000:
19001:
19002:
19003:
19004: Kortesalmi ym.: Vuokratulon verottomuudesta eräissä tapauk-
19005: sissa.
19006:
19007:
19008: E d u s k u n n a 11 e.
19009:
19010: Asuntopula maassamme yhä jatkuu. Erityi- niiden talousrakennuksissa olevista huoneistois-
19011: sesti tästä kärsivät vähävaraiset ja nuoret per- ta saatava vuokratulo vapautettaisiin verotuk-
19012: heet. Toisaalta kuitenkin maassamme on nm- sesta asuntopulan poistamiseksi sekä pienomis-
19013: saasti käyttämätöntä vuokra-asuntokapasiteettia. tuksen ja pienituloisten vuokranantajien aseman
19014: Tällä hetkellä arvioidaan maassamme olevan kohentamiseksi ja samalla koko kansantalou-
19015: tyhjillään noin 40 000-50 000 asuntoa oma- temme elvyttämiseksi.
19016: kotitaloissa tai niiden talousrakennuksissa. Nii- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19017: den vuokralle antoa rajoittaa se, että asunnon nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19018: omistajaa verotetaan pienestäkin vuokratulosta, muksen,
19019: joten nykyisen verotuskäytännön vallitessa
19020: omistajan ei kannata antaa huonetta vuokralle, että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin
19021: koska tämä ratkaisevasti korottaisi hänen ;a antaisi eduskunnalle lakiesityksen,
19022: palkka- tai eläketulonsa verotusta. Tämän epä- ;onka perusteella oman asunnon yhtey-
19023: oikeudenmukaisuuden vuoksi siis asuntopula dessä ;a omakotitaloissa ;a niiden talous-
19024: jatkuu ja monet kipeässä asunnontarpeessa ole- rakennuksissa olevista vuokrakelpoisista
19025: vat nuoret parit ja opiskelijat kärsivät suuresti huoneistoista saatu vuokratulo tehtäisiin
19026: tästä haitasta. verottomaksi asuntopulan poistamiseksi
19027: Olisi jo lopultakin kiireesti muutettava ny- ;a pienomistuksen sekä pienituloisten
19028: kyistä verotuskäytäntöä siten, että tulo- ja vuokrananta;ien aseman kohentamiseksi
19029: varallisuusverolakiin tehtäisiin se muutos, että sekä samalla koko kansantaloutemme
19030: oman asunnon yhteydessä ja omakotitaloissa ja tervehdyttämiseksi.
19031: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
19032:
19033: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
19034: 78 1978 vp.
19035:
19036: Toivomusaloite n:o 66.
19037:
19038:
19039:
19040:
19041: Kortesalmi ym.: Turvetutkimuskeskuksen perustamisesta Ou-
19042: luun.
19043:
19044:
19045: E d u s k u n n a 11 e.
19046:
19047: Vallitseva taloudellinen tilanne edellyttää kunnassa sekä luonnontieteellisen tiedekunnan
19048: voimakkaita ja radikaaleja toimenpiteitä kai- geologian, kasvitieteen ja maantieteen laitok-
19049: killa tuotantotoimintamme aloilla. Yksi tällai- silla tutkijahenkilökunnan käsittäessä mm.
19050: nen on energiantuotanto, jossa tuontienergian useita professori-, apulaisprofessori- sekä do-
19051: hinnan arvioidaan olevan kuluvana vuonna senttitasoisia tutkijoita. Lisäksi turvetutkimuk-
19052: n. 7 mrd markkaa. Lisäksi tuontienergian hinta set kuuluvat myös Pohjois-Suomen tutkimus-
19053: nousee joka vuosi. Tulevan vuosikymmenen laitoksen toimintaan. Jatkuvuuden takaa tur-
19054: vaihteessa tuontienergian kustannus, mikäli vetutkimusten vakiintunut asema yliopiston tut-
19055: kotimaisia energialähteitä ei lisätä, voi olla kimuspoliittisissa ohjelmissa.
19056: jopa 10 mrd markkaa. Tähän Suomen kansan- Yliopistossa suoritettu ja käynnissä oleva
19057: taloudella ei ole varaa. Jo työllisyyden hoito tutkimus on hyvin monipuolista käsittäen mm.
19058: vaatii sen, että lähimmän viiden vuoden aikana turpeen tuotannon ja siihen liittyvän laitteis-
19059: vähintään kolmannes arvioidusta tuontienergias- ton, jalostusprosesseja, turvegeologiaa ja turve-
19060: ta leikataan pois ja tilalle otetaan kotimaisia varojen investointia, suoekologiaa sekä luon-
19061: energialähteitä. nonsuojeluun liittyviä kysymyksiä.
19062: Tällöin tulee eteen turpeen ja puun käytön Lisäksi turvelaboratorion käyttöön voitaisiin
19063: lisääminen. Jotta näiden käyttöä voidaan lisätä, osoittaa Oulussa välittömästi valmiit hallinto-,
19064: edellyttää se esim. turpeen osalta voimakasta laboratorio- ja hallitilat samasta rakennuksesta,
19065: käyttö- ja tuotantotekniikan tutkimusta ja ke- missä sijaitsevat VTT:n laboratoriot.
19066: hittämistä. Parhaiten tutkimustoimintaa voi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19067: tru.stm suorittaa erillisen turvelaboratorion nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19068: puitteissa. muksen,
19069: Oulun kaupungilla on maamme turvealueisiin
19070: nähden keskeinen asema. Lisäksi Oulun yli- että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
19071: opistolla on turvetutkimuksessa jo vankka turvetutkimuskeskuksen ( turvelaborato-
19072: perusta. Sekä alan perus- että soveltavaa tutki- rion) perustamiseksi Ouluun.
19073: musta suoritetaan varsinkin teknillisessä tiede-
19074: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
19075:
19076: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
19077: 1978 vp. 79
19078:
19079: Toivomusaloite n:o 67.
19080:
19081:
19082:
19083:
19084: Kortesalmi ym.: Valtionavustuksen suorittamisesta eläkeläisten
19085: rakennustarvikkeiden hankintoihin.
19086:
19087:
19088: Ed u s kun n a 11 e.
19089:
19090: Maamme eläkeläiset toivovat, että heidän ra- että hallitus kiireesti ryhtyisi toi-
19091: kentaessaan asuntoja tai korjatessaan vanhaa miin eläkeläisten aseman helpottami-
19092: asuntoa asumiskelpoisemmaksi olisi avustusta seksi niin> että eläkeläiset saisivat val-
19093: saatava myös rakennustarvikkeisiin eikä ainoas- tion avustusta asuntorakennustoimissaan
19094: taan työkustannuksiin, sillä rakennustarvikkeet myös rakennustarvikkeiden hankintaan.
19095: ovat sangen kalliita etenkin vähävaraisten elä-
19096: keläisten ostaa.
19097: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19098: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19099: muksen,
19100: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
19101:
19102: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
19103: 80 1978 vp.
19104:
19105: Toivomusaloite n:o 68.
19106:
19107:
19108:
19109:
19110: Koskinen ym.: Ylimääräisen maksun perim.i:sestä suurtuotanto-
19111: laitoksilta työläisten asuntotonttien hankinnan rahoittami-
19112: seksi.
19113:
19114:
19115: E d u s k u n n a 11 e.
19116:
19117: Asuntotuotannon nopeamman lisääntymisen olisi maamme suurtuotantolaitoksille asetettava
19118: yhtenä merkittävänä esteenä työtätekevän väes- lakiin perustuva velvoite luovuttaa vuosivoi-
19119: tön kohdalla on viime vuosien aikana ollut toistaan määrätty osa työntekijäinsä asuntotar-
19120: tonttimaiden puute asutuskeskuksissa ja niiden koituksiin tarvittavan tonttimaan lunastami-
19121: läheisyydessä sekä ennen kaikkea näiden mai- seksi. Kun ylijäämä muodostuu työn tuloksesta
19122: den kohtuuttoman korkea hinta. Tämä on ja kun meillä elintaso on alentunut viime vuo-
19123: työttömyyden ohella ollut suurimpana aiheena sina, on yhteiskunnallisesti oikeudenmukaista
19124: valtavaan maastamuuttoon, sillä jos työläisellä tähän näkökantaan yhtyä.
19125: on sattunut olemaan siedettävät työolosuhteet, Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
19126: niin asuntopula on kannustanut jättämään syn- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19127: nyinmaan. Omakotiasunnon suunnitelmat ovat
19128: lukemattomien työläisperheiden kohdalla ka- että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
19129: riutuneet siihen, että on mahdotonta pääomien menpiteisiin ylimääräisen maksun peri-
19130: puuttuessa ostaa tontti, minkä jälkeen olisi miseksi suurtuotantolaitoksilta näiden
19131: mahdollista lainavaroilla aloittaa rakentaminen, vuosivoitoista, jolla maksulla rahoite-
19132: tämäkin perhesuhteista ja erikoisesti pankki- taan työläisten asuntotonttien hankinta.
19133: talletuksista suuresti riippuen.
19134: Tähän yhä vakavaan tilanteeseen olisi löy-
19135: dettävä helpottavia muotoja. Eräs tällainen
19136: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19137:
19138: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
19139: .1978 vp. 81
19140:
19141: Toivomusaloite n:o 69.
19142:
19143:
19144:
19145:
19146: Koskinen ym.: Valtion virastotalon rakellltamisesta Nastolan
19147: kuntaan.
19148:
19149:
19150: E d u s k u n n a 11 e.
19151:
19152: Nastolan kunta on jo kauan suorittanut esi- tarvitsevat lisätiloja, samoin kuin työvoimatoi-
19153: valmisteluja saadakseen virastotalon kuntansa miston mahdollinen perustaminen. Edelleen
19154: keskustaan. Kunnan asukasluku on noin 13 000 kansaneläkelaitoksen ja veroviraston jakelu- ja
19155: ja nousee vuoteen 1980 mennessä 15 500:een. palvelupisteet tulee sijoittaa kunnan alueelle.
19156: Asukkaat joutuvat nyt hakemaan valtion pal- Nastolan kunnanvaltuusto hyväksyi 23. 1.
19157: velukset 20 kilometrin päässä olevasta Lahden 1978 tulevaisuuden keskuksen, johon sijoite-
19158: kaupungista. Esityksen mukaan kunta tulee taan myöskin Nastolan virastotalo.
19159: lähiaikoina saamaan oman nimismiespiirin, ja Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
19160: kun posti toimii erittäin ahtaasti tarviten parin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19161: vuoden kuluessa kaksinkertaiset tilat, on vi-
19162: rastotalon rakentamisen kiireellisyys perustel- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19163: tua. Sairausvakuutuspalvelujen saaminen oman menpiteisiin valtion virastotalon raken-
19164: kunnan alueelle on välttämätöntä. Uuden ter- tamisen toteuttamiseksi Nastolan kun-
19165: veyskeskuksen valmistuttua tulee Nastolassa taan.
19166: toimimaan 7 lääkäriä, joten näiden palvelut
19167: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19168:
19169: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
19170:
19171:
19172:
19173:
19174: 11 087800072C
19175: 82 1978 vp.
19176:
19177: Toivomusaloite n:o 70.
19178:
19179:
19180:
19181:
19182: LattUla: Kehitysaluepoistojen lisäämisestä yhtiön tarkistettuun
19183: tulokseen.
19184:
19185:
19186: E d u s k u n n a 11 e.
19187:
19188: Valtiovarainministeriön TVL:n 48 §:n 5 mo- lakien tarkoituksena on ollut säätää kehitys-
19189: menttiin perustuvan päätöksen mukaan laske- alueelle tehdyt investoinnit varallisuusverosta
19190: taan osakeyhtiön osakkeiden verotusarvo yhtiön vapaiksi kymmeneksi vuodeksi, tekee em. vero-
19191: tarkistetun nettovarallisuuden ja tarkistetun hallituksen ohje tyhjäksi lainsäätäjän tarkoitu~
19192: vuosituloksen perusteella. Päätöksen mukaan sen.
19193: yhtiön vuositulokseen lisätään sellaiset kulut, Kun tulo- ja varallisuusveroasteikkojen
19194: joiden ei voida katsoa johtuneen yhtiön liike- progressiivisuutta on jatkuvasti lisätty alimi-
19195: toiminnasta. Verohallitus on antanut verotoi- toitetuin inflaatiotarkistuksin, joutuvat osake-
19196: mistoille ohjeen, että yhtiöiden tuloon on lisät~ yhtiömuodossa liiketoimintaa harjoittavat kehi-
19197: tävä kehitysaluelakien perusteella kirjanpidossa tysalueen yrittäjät kohtuuttoman veroriiston
19198: käyttöomaisuudesta tehdyt ns. lisäpoistot. Tä- kohteeksi ja muita huonompaan asemaan, jopa
19199: mä verohallituksen tulkintaohje on mielestäni maksamaan veroa tuloistaan 100 %:kin.
19200: väärin, koska kysymys on liiketoimintaan liit- Asia olisi korjattavissa siten, että verohalli-
19201: tyvän käyttöomaisuuden hankintamenon jak- tus muuttaisi kyseistä ohjettaan poistamalla
19202: sottamisesta eri verovuosien kuluksi eikä mis- määräyksen kehitysaluepoistojen lisäämisestä
19203: tään ylimääräisestä liiketoimintaan kuulumatto- yhtiön tarkistettuun tulokseen.
19204: masta kulusta. Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
19205: Verohallituksen ohje johtaa siihen, että jos taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19206: osakeyhtiö käyttää hyväkseen kehitysaluelakien
19207: myöntämää käyttöomaisuuden vapaata poisto- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19208: oikeutta ja tekee kirjanpidossaan lisäpoiston, menpiteisiin, joilla poistetaan määräys
19209: tätä poistoa ei koskaan lueta kuluksi osakkeen kehitysaluepoistojen lisäämisestä yhtiön
19210: verotusarvoa määrättäessä. Kun kehitysalue- tarkistettuun tulokseen.
19211: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19212:
19213: Eero Lattula
19214: 1978 vp. 83
19215:
19216: Toivomusaloite n:o 71.
19217:
19218:
19219:
19220:
19221: Lattula: Turvelaboratorion perustamisesta Ouluun.
19222:
19223:
19224: Eduskunnalle.
19225:
19226: Vallitseva taloudellinen tilanne edellyttää kunnassa sekä luonnontieteellisen tiedekunnan
19227: voimakkaita ja radikaalisia toimenpiteitä kai- geologian, kasvitieteen ja maantieteen laitok-
19228: killa tuotantotoimintamme aloilla. Yksi tällai- silla tutkijahenkilökunnan käsittäessä mm.
19229: nen on energiantuotanto, jossa tuontienergian useita professori-, apulaisprofessori- sekä do-
19230: hinnan arvioidaan olevan kuluvana vuonna n. senttitasoisia tutkijoita. Lisäksi turvetutkimuk-
19231: 7 mrd markkaa. Lisäksi tuontienergian hinta set kuuluvat myös Pohjois-Suomen tutkimus-
19232: nousee joka vuosi. Tulevan vuosikymmenen laitoksen toimintaan. Jatkuvuuden takaa turve-
19233: vaihteessa tuontienergian kustannus, mikäli ko- tutkimusten vakiintunut asema yliopiston tut-
19234: timaisia energialähteitä ei lisätä, voi olla jopa kimuspoliittisissa ohjelmissa.
19235: 10 mrd markkaa. Tähän Suomen kansantalou- Yliopistossa suoritettu ja käynnissä oleva
19236: della ei ole varaa. Jo työllisyyden hoito vaatii tutkimus on hyvin monipuolista käsittäen mm~
19237: sen, että lähimmän viiden vuoden aikana vähin- turpeen tuotannon ja siihen liittyvän laitteis-
19238: tään kolmannes arvioidusta tuontienergiasta ton, jalostusprosesseja, turvegeologiaa ja tur-
19239: leikataan pois ja tilalle otetaan kotimaisia ener- vevarojen investointia, suoekologiaa sekä luon"
19240: gialähteitä. nonsuojeluun liittyviä kysymyksiä. ·
19241: Tällöin tulee eteen turpeen ja puun käytön Lisäksi turvelaboratorion käyttöön voitaisiin
19242: lisääminen. Jotta näiden käyttöä voidaan lisätä, osoittaa Oulussa välittömästi valmiit hallinto-,
19243: edellyttää se esim. turpeen osalta voimakasta laboratorio- ja hallitilat samasta rakennuksesta,
19244: käyttö- ja tuotantotekniikan tutkimusta ja ke- jossa sijaitsevat VTT:n laboratoriot.
19245: hittämistä~ Parhaiten tutkimustoimintaa voitai- Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun~
19246: siin suorittaa erillisen turvelaboratorion puit- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19247: teissa. muksen,
19248: Oulun kaupungilla on maamme turvealuei-
19249: siin nähden keskeinen asema. Lisäksi Oulun että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19250: yliopistolla on turvetutkimuksessa jo vankka menpiteisiin turvelaboratorion perusta'-
19251: perusta. Sekä alan perus- että soveltavaa tutki- miseksi ;a si;oittamiseksi Ouluun.
19252: musta suoritetaan varsinkin teknillisessä tiede-
19253: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
19254:
19255: Eero Lattula
19256: 1978 vp.
19257:
19258: Toivomusaloite n:o 72.
19259:
19260:
19261:
19262:
19263: Lattula: Rahtiavustusjärjestelmän uudistamisesta.
19264:
19265:
19266: E d u s k u n n a 11 e.
19267:
19268: Haja-asutusalueiden vähittäismyymälöiden hin- - meijerituotteet
19269: tatasoon vaikuttavat epäedullisesti rahtimaksut, - virvoitus- ja mallasjuomat
19270: jotka kannattavuussyistä on lisättävä hintaan. -kahvi
19271: Tällöin monien päivittäisten kulutustavaroiden - leipäteollisuustuotteet
19272: hinnat eivät ole kilpailukykyisiä asutuskeskus- - kananmunat
19273: ten suurmyymälöiden kanssa. Liikkuvuuden - vihannekset
19274: edistyessä hintatekijät ovat osaltaan vaikutta- - leipomotuotteet
19275: neet asiakkaiden ostotottumuksia muuttamalla - ruokaperuna
19276: myös haja-asutusalueiden kaupan kehitys- Rahtiavustuksen myöntäminen edellä mamt-
19277: kuvaan. tuille tavararyhmille mahdollistaisi välttämät-
19278: Eräiden maatalous- ja rakennustarvikkeiden tömien elintarvikkeiden hintatason pitämisen
19279: :sekä polttoaineiden osalta on yhteiskunta kat- haja-asutusalueilla taajamien tasolla ja siten ku-
19280: sonut tarkoituksenmukaiseksi kuljetuskustan- luttajat ostaisivat ne lähimvymälästä.
19281: nusten kompensoimisen kehitysalueilla. Vas- Kun monet em. ryhmiin kuuluvista tarvik-
19282: taavanlainen tahtitukijärjestelmä olisi saatava keista ovat hintasäännöstelyn alaisia ja samalla
19283: koskemaan myös päivittäisiä kulutustavaroita, kiinteähintaisia koko maassa, niin rahtiavus·
19284: sen vuoksi valtion tahtiavustusjärjestelmää tu- tus parantaisi haja-asutusalueiden kaupan toi-
19285: lisi uudistaa siten, että se osaltaan tuki~i haja- mintaedellytyksiä.
19286: asutusalueiden kauppapalvelujen säilymistä. Rahtiavustusaluetta tulisi laajentaa siten,
19287: Valtion tahtiavustusjärjestelmää tulisi muut- että se käsittäisi Oulun ja Lapin läänien kaikki
19288: taa seuraavilta osin. ne kunnat, joihin tarvikkeiden todelliselta ja-
19289: 1. Rahtiavustuksen piiriin kuuluvaa tarvik- kelupaikkakunnalta on enemmän kuin 40 km.
19290: keiden määrää tulisi laajentaa tärkeimpien ta- 2. Rahtiavustuksen suuruuden maksuperus-
19291: vararyhmien osalta. teita tulisi muuttaa nykyisestä niin, ettei
19292: Valtioneuvoston päätöstä (652/197.3) tulisi Pohjois-Suomen haja-asutusalueilla välttämättö-
19293: täydentää seuraavilta osin: mien tarvikkeiden hintataso korkeampien kul-
19294: 1) Rehujen osalta olisi tekstiä tarkennettava jetuskustannusten vuoksi ylittäisi maan yleistä
19295: seuraavasti: hinta tasoa.
19296: - rehuvilja, rehuseos- ja rehuvitamiinival- Valtioneuvoston päätöksen ( 652/1973) 6 §
19297: misteet. tulisi muuttaa siten, että tahtiavustuksen suu-
19298: Lannoitteiden osalta täydennettynä seuraa- ruuden maksuperusteena olisi maatalous- ja
19299: vasti: elintarvikkeiden todellisen jakelupaikan ja vä-
19300: - pelto-, laidun- ja metsälannoitteet. hittäismyyntipaikan välinen kuljetusmatka. Kos-
19301: ka nykyisin voimassa olevan päätöksen mukai-
19302: 2) Syömäviljan ja muiden välttämättömien nen lähin rautatieliikennepaikka ei käytännössä
19303: elintarvikkeiden osalta tarkennettuna seuraa- ole todellinen jakelupaikka, niin sen perusteella
19304: villa tavararyhmillä: myönnetty tahtiavustus ei vastaa todellisia kul-
19305: - sokeri jetuskustannuksia.
19306: - pakasteet Kaupan keskusliikkeet käyttävät nykyisinkin
19307: - liha ja lihajalasteet VR:n palveluja ns. runkokuljetuksissa tuotan-
19308: -hedelmät topaikkakunnalta jakelupaikkakunnalle. Kun
19309: - ravintorasvat taas jakelukuljetukset tapahtuvat autoilla, ei
19310: ToivomusaJ.oite n:o 72
19311:
19312:
19313: maksuperusteiden muutos tulisi vaikuttamaan Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
19314: mitenkään VR:n kuljetuksiin. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19315: Samoin kuin polttoaineiden hinnantasausjär- muksen,
19316: jestelmällä on maan eri osien energiakustan-
19317: nuksia tasaava vaikutus, tulisi tahtiavustusjär- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19318: jestelmän uudistamise~a todellisia kuljetuskus~ menpiteisiin rahtiavustusjärjestelmän
19319: tannuksia vastaavaksi olemaan haja-asutus. uudistamiseksi.
19320: alueen väestön kauppapalvelujen saavutetta-
19321: vuuden turvaamiseksi varsin huomattava mer-
19322: kitys.
19323: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19324:
19325: Eero Lattula
19326: 86 1978 vp.
19327:
19328: Toivomusaloite n:o 73.
19329:
19330:
19331:
19332:
19333: Liedes: Turvetutkimuskeskuksen perustamisesta Ouluun.
19334:
19335:
19336: E d u s k u n n a 11 e.
19337:
19338: Kauppa- ja teollisuusministeriön asettama Sekä alan perus- että soveltavaa tutkimusta
19339: turvelaboratorion perustamista selvittelevä työ- suoritetaan varsinkin teknillisessä tiedekunnassa
19340: ryhmä jättänee lähiaikoina esityksensä minis- sekä luonnontieteellisen tiedekunnan geologian,
19341: teriölle. kasvitieteen ja maantieteen laitoksilla tutkija-
19342: Vallitseva taloudellinen tilanne edellyttää henkilökunnan käsittäessä mm. useita profes-
19343: voimakkaita ja radikaalisia toimenpiteitä kai- sori-, apulaisprofessori- sekä dosenttitasoisia
19344: killa tuotantotoimintamme aloilla. Yksi tällai- tutkijoita. Lisäksi turvetutkimukset kuuluvat
19345: nen on energiantuotanto, jossa tuontienergian myös Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen toi-
19346: hinnan arvioidaan olevan kuluvana vuonna n. mintaan. Jatkuvuuden takaa turvetutkimusten
19347: 7 mrd markkaa. Lisäksi tuontienergian hinta vakiintunut asema yliopiston tutkimuspoliitti-
19348: nousee joka vuosi. Tulevan vuosikymmenen sissa ohjelmissa.
19349: vaihteessa tuontienergian kustannus, mikäli Yliopistossa suoritettu ja käynnissä oleva
19350: kotimaisia energialähteitä ei lisätä, voi olla tutkimus on hyvin monipuolista käsittäen mm.
19351: jopa 10 mrd markkaa. Jo Suomen työllisyyden turpeen tuotannon ja siihen liittyvän laitteis-
19352: hoito vaatii sen, että tuontienergiasta osa lei- ton, jalostusprosesseja, turvegeologiaa ja tur-
19353: kataan pois ja tilalle otetaan kotimaisia energia- vevarojen investointia, suoekologiaa sekä luon-
19354: lähteitä. nonsuojeluun liittyviä kysymyksiä.
19355: Tällöin rtulee eteen turpeen ja puun käytön Lisäksi turvelaboratorion käyttöön voitaisiin
19356: lisääminen. Jotta näiden käyttöä voidaan lisätä, osoittaa Oulussa välittömästi valmiit hallinto-,
19357: edellyttää se esim. turpeen osalta voimakasta laboratorio- ja hallitilat samasta rakennuksesta,
19358: käyttö- ja tuotantotekniikan tutkimusta ja ke- jossa sijaitsevat VTT:n laboratoriot.
19359: hittämistä. Parhaiten tutkimustoimintaa voitai- Edellä esitettyyn viitaten ehdotan eduskun-
19360: siin suorittaa erillisen turvelaboratorion puit- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19361: teissa.
19362: Oulun kaupungilla on maamme turvealueisiin että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
19363: nähden keskeinen asema. Lisäksi Oulun yliopis- menpiteisiin turvetutkimuskeskuksen pe-
19364: tolla on turvetutkimuksessa jo vankka perusta. rustamiseksi Ouluun.
19365: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
19366:
19367: Pentti Liedes
19368: 1978 vp. 87
19369:
19370: Toivomusaloite n:o 74.
19371:
19372:
19373:
19374:
19375: Luttinen ym.: Asuntolainamäärärahojen jakoperusteiden tarkis-
19376: tamisesta.
19377:
19378:
19379: E d u s k u n n a 11 e.
19380:
19381: Rahamarkkinoiden kireys on viime vuosina Alueittaiset asuntolainakiintiöt ovat markka;.
19382: aiheuttanut asuntotuotannon jyrkän supistumi- määräisiä kiintiöitä, jolloin runsaasti vuokra•
19383: sen, joka on erityisesti kohdistunut vapaara- asuntoja rakentavat kunnat voivat kiintiönsä
19384: hoitteiseen asuntotuotantoon. Lainansaantimah- mukaisella markkamäärällä toteuttaa vähem-
19385: dollisuuksien heikennyttyä vapaarahoitteiset män asuntoja. Tästä syystä tulisikin selvittää,
19386: asunnot ovat vain harvojen saavutettavissa, onko mahdollista muuttaa markkamääräiset
19387: mikä luonnollisesti lisää valtion osalainoitta- kiintiöt asuntomääräisiksi kiintiöiksi, jolloin
19388: mien asuntojen tuotantotarvetta. voitaisiin kussakin kunnassa toteuttaa sellaista
19389: Asuntolainamäärärahojen jako alueittain ta- asuntotuotantoa, joka hallintamuodoltaan par-
19390: pahtuu kiintiölaskelmien perusteella siten, että haiten vastaa kunnan tarpeita.
19391: läänikohtaisia markkamääräisiä kiintiöitä pide- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19392: tään peruslukuina. Läänikohtaisten ja tätä kaut- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19393: ta myös kuntakohtaisten kiintiöiden laskenta• muksen,
19394: periaatteista voidaan perustellusti olla eri miel-
19395: tä. Kiintiöiden laskentatapaan tulisi kiinnittää että hallitus selvityttäisi kuluvan vuo-
19396: vakavaa huomiota siten, että kiintiöitä määrät- den aikana asuntolainamääräraho;en
19397: täessä otetaan laskennallisen tuotantotarpeen alueittaiset iakoperusteet ;a lisäksi sel·
19398: ohella huomioon myös läänin ja sitä kautta vittäisi, onko mahdollista ;a tarkoituk~
19399: kuntien erityistarpeet, mm. asumistaso, asunto- senmukaista muuttaa markkamääräiset
19400: vajaus, työllisyysnäkymät sekä ttyöpaikkakehi- kiintiöt asuntomääräisiksi kiintiöiksi.
19401: tys.
19402: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19403:
19404: Matti Luttinen Meeri Kalavaineo Kaisa Raatikainen
19405: Salme Myyryläinen Olli Helminen Pauli Uitto
19406: Paula Eenilä Kaarina Suonio Sinikka Luja-Penttilä
19407: Risto Tuominen Pertti Paasio
19408: 88 1978 vp.
19409:
19410: Toivomusaloite n:o 75.
19411:
19412:
19413:
19414:
19415: Luttinen ym.: Vakuutusoikeuden siirtämisestä Lahteen.
19416:
19417:
19418: Ed u s kun n a 11 e.
19419:
19420: Hajasijoituskomitea esitti mietinnössään, että osaltaan tasoittaisi kaupungin yksipuolista elin-
19421: vakuutusoikeus siirrettäisiin Lahteen. Vaitio- keinorakennetta.
19422: neuvosto on sittemmin tehnyt siirrosta peri- Siinä vaiheessa, kun valtioneuvostossa jäl-
19423: aatepäätöksen. Valtion vuoden 1978 tulo- ja leen ryhdytään käsittelemään hajasijoitusratkai-
19424: menoarvioon ei kuitenkaan sisällytetty haja- suja, tulisi Lahden kaupungin käsityksen mu-
19425: sijoitustoimenpiteistä aiheutuvia kustannuksia. kaan vakuutusoikeuden siirto ottaa ensimmäi-
19426: Ottaen huomioon vakuutusoikeuden yhteyk- seksi käsiteltävien, siirrettävien virastojen ja
19427: sien määrän sekä oikeudenkäyntimenettelyn kir- laitosten joukkoon.
19428: jallisen luonteen hajasijoituskomitea katsoi, että Vakuutusoikeuden tarvitsemat tilat eivät tule
19429: vakuutusoikeus voisi toimia Helsingin seudun aiheuttamaan ongelmia, koska kaupungissa on
19430: ruuhka-alueen ulkopuolella. Perusteluina vakuu- vapaana toimistotiloja ja suunnitteilla on 2-3
19431: tusoikeuden siirtämiseksi Lahteen pidettiin liike- ja asuintalon rakentaminen aivan kau-
19432: Lahden hyviä liikenneyhteyksiä mm. Helsin- pungin keskusttaan parin seuraavan vuoden ai-
19433: kiin. Niinikään Päijät-Hämeen keskussairaalalla kana.
19434: on mahdollisuuksia tarjota lääketieteellistä Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19435: asiantuntemusta. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19436: Vakuutusoikeuden siirtäminen Lahteen on muksen,
19437: kaupungin kannalta tärkeä toimenpide, vaikka-
19438: kaan oikeuden päätoimisen henkilökunnan mää- että hallitus hajasijoitustoimenpiteitä
19439: rä ei ole kovin suuri eikä kerrannaistyöpaik- uudelleen käsitellessään ryhtyisi toimen-
19440: koja lukumääräisesti paljon syntyisikään. Joka piteisiin vakuutusoikeuden siirtämiseksi
19441: tapauksessa tälläkin siirtotoimenpiteellä olisi Lahteen ensimmäisten joukossa siten,
19442: merkitystä piristysruiskeena kaupungin pysäh- että oikeusyksikkö voisi aloittaa toimin-
19443: tyneelle työpaikkakehitykselle ja toimenpide tansa Lahdessa 1980-luvun alussa.
19444: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19445:
19446: Matti Luttinen Salme Myyryläinen
19447: 1978 vp. 89
19448:
19449: Toivomusaloite n:o 76.
19450:
19451:
19452:
19453:
19454: Manninen ym.: Kotimaista polttoainetta käyttävän kokeilukau-
19455: kolämpövoimalan rakentamisesta Pudasjärvelle.
19456:
19457:
19458: E d u s k u n n a 11 e.
19459:
19460: Viime vuosina on kiinnitetty yhä enenevaa säksi Pudasjärvi pinta-alaltaan yli 5 000 km2
19461: huomiota kotimaisten polttoaineiden hyväksi- laajuisena metsäpitäjänä tarjoaa myös runsaasti
19462: käyttöön maamme energian tuotannossa. V al- energiantuotantoon soveltuvaa jätepuuta.
19463: tion tukitoimenpiteiden kannustamina monet Pudasjärven Kutenaluksen 3 500 asukkaan
19464: teollisuusyritykset ja kaupungit ovat ryhtyneet taajaman saattamisesta kaukolämmitykseen on
19465: käyttämään 1ämpövoimaloissaan kotimaista tehty alustavia selvityksiä. Tällä valtion tuke-
19466: polttoainetta turvetta ja jätepuuta. malla kokeilukaukolämpövoimalalla tuettaisiin
19467: Jotta riittävässä laajuudessa voitaisiin ryh- samalla maamme vaikeimpiin työttömyysaluei-
19468: tyä käyttämään kotimaisia polttoaineita, tulisi siin kuuluvan kunnan työllisyyttä.
19469: tutkimuksin ja kokeiluin selvittää, missä mää- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19470: rin voitaisiin maamme asutustaajamiin raken- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19471: taa erikokoisia kaukolämpövoimaloita. muksen,
19472: Tällaisen kokeilukaukolämpövoimalan sijoi-
19473: tuspaikkakunnaksi sopisi erinomaisesti Pudas- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19474: järvi. Pudasjärvellä on tutkimusten mukaan menpiteisiin maataiskuntien taajamiin
19475: noin 6 000 ha turpeen nostoon soveltuvia soi- soveltuvan, kotimaista polttoainetta
19476: ta. Valmistelevia töitä on tehty vuodesta 1975 käyttävän kokeilukaukolämpövoimalan
19477: lähtien ja 3-4 vuoden kuluessa on mahdollis- rakentamiseksi Pudasjärvelle.
19478: ta päästä 400 000 m3 :n vuosituotantoon. Li-
19479: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
19480:
19481: Mauno Manninen Kerttu Hemmi
19482:
19483:
19484:
19485:
19486: 12 087800072C
19487: 90 1978 vp.
19488:
19489: Toivomusaloite n:o 77.
19490:
19491:
19492:
19493:
19494: Manninen ym.: Rahtiavustusjärjestelmän piiriin kuuluvien tuot-
19495: teiden lisäämisestä. 1
19496:
19497:
19498:
19499:
19500: E d u s k u n na 11 e.
19501: Haja-asutusalueiden vähittäismyymälöiden tarvikkeiden hintatason pitämisen haja-asutus-
19502: hintatasoon vaikuttavat epäedullisesti rahti- alueilla taajamien tasolla ja edistäisi siten myös
19503: maksut, jotka on kannattavuussyistä lisättävä haja-asutusalueiden kauppapalvelujen säilymistä.
19504: hintaan. Tämä johtaa siihen, että monien päi- Rahtiavustusaluetta tulisi myös laajentaa siten,
19505: vittäisten kulutustavaroiden hinnat eivät ole että se käsittäisi Oulun ja Lapin läänien kaik~
19506: kilpailukykyisiä asutuskeskusten suurmyymä- ki ne kunnat, joihin tarvikkeiden todelliselta
19507: löiden kanssa. Liikkuvuuden ja omien kulku- jakelupaikkakunnalta on matkaa enemmän
19508: neuvojen lisääntyminen ovat aiheuttaneet sen, kuin 40 kilometriä.
19509: että hintatekijät yhä enemmän vaikuttavat Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19510: asiakkaiden ostotottumuksiin ja heikentävät kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19511: haja-asutusalueiden kaupan kilpailuedellytyksiä.
19512: Rahtikustannusten vuoksi myös haja-asutus- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19513: alueiden ihmiset joutuvat maksamaan tuotteis- rahtiavustusjärjestelmän piiriin kuulu-
19514: taan suuremman hinnan kuin muualla. vien tuotteiden lisäämiseksi ja järjestel-
19515: Eräiden maatalous- ja rakennustarvikkeiden män ulottamiseksi koskemaan Lapin ja
19516: sekä polttoaineiden osalta on yhteiskunta ryh- Oulun läänien kaikkia niitä kuntia, joi:.
19517: tynyt kompensoimaan kuljetuskustannuksia ke- hin tarvikkeiden todelliselta jakelupaik-
19518: hitysalueilla. Vastaavanlainen tahtitukijärjestel- kakunnalta on matkaa enemmän kuin
19519: mä olisi saatava koskemaan myös päivittäisiä 40 kilometriä.
19520: kulutustavaroita.
19521: Rahtiavustusten piiriin kuuluvien tavaroiden
19522: lisääminen mahdollistaisi välttämättömien elin-
19523: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
19524:
19525: Mauno Manninen Mikko Jokela Kerttu Hemmi
19526: Alvar Saukko Kalevi Mattila Veikko Hanhirova
19527: Väinö Raudaskoski Aino Karjalainen
19528: 1978 vp. 91
19529:
19530: Toivomusaloite n:o 78.
19531:
19532:
19533:
19534:
19535: Matikkala ym.: Rahtiavustusjärjestelmän uudiStamisesta.
19536:
19537:
19538: E d u s k u n n a 11 e.
19539: Haja-asutusalueiden vähittäismyymälöiden Rahtiavustuksen myöntäminen edellä m8llm-
19540: hintatasoon vaikuttavat epäedullisesti rahtimak- tuille tavararyhmille mahdollistaisi välttämättö-
19541: sut, jotka kannattavuussyistä on lisättävä hin- mien elintarvikkeiden hintatason pitämisen
19542: taan. Tällöin monien päivittäisten kulutustava- haja-asutusalueilla taajamien tasolla ja siten ku-
19543: roiden hinnat eivät ole kilpailukykyisiä asutus- luttajat ostaisivat ne lähimyymälästä.
19544: keskusten suurmyymälöiden kanssa. Liikkuvuu- Kun monet em. ryhmiin kuuluvista tarvik-
19545: den edistyessä hintatekijät ovat osaltaan vai- keista ovat hintasäännöstelyn alaisia ja samalla
19546: kuttaneet asiakkaiden ostotottumuksia muutta- kiinteähintaisia koko maassa, niin rahtiavustus
19547: malla myös haja-asutusalueiden kaupan kehi- parantaisi haja-asutusalueiden kaupan toiminta-
19548: tyskuvaan. edellytyksiä.
19549: Eräiden maatalous- ja rakennustarvikkeiden Rahtiavustusaluetta tulisi laajentaa siten, että
19550: sekä polttoaineiden osalta on yhteiskunta kat- se käsittäisi Oulun ja Lapin läänien kaikki ne
19551: sonut tarkoituksenmukaiseksi kuljetuskustan- kunnat, joihin tarvikkeiden todelliselta jakelu-
19552: nusten kompensoimisen kehitysalueilla. Vastaa- paikkakunnalta on enemmän kuin 40 km.
19553: vanlainen tahtitukijärjestelmä olisi saatava kos- Samalla tahtiavustuksen suuruuden maksu-
19554: kemaan myös päivittäisiä kulutustavaroita, sen perusteita tulisi muuttaa nykyisestä niin, ettei
19555: vuoksi valtion tahtiavustusjärjestelmää tulisi Pohjois-Suomen haja-asutusalueilla välttämättö-
19556: uudistaa siten, että se osaltaan tukisi haja- mien tarvikkeiden hintataso korkeampien kul-
19557: asutusalueiden kauppapalvelujen säilymistä. jetuskustannusten vuoksi ylittäisi maan yleistä
19558: Rahtiavustuksen piiriin kuuluvaa tarvikkei- hintatasoa.
19559: den määrää tulisi laajentaa seuraavasti: Tämä toteutuisi, kun tahtiavustuksen suuruu-
19560: Rehuviljan osalta koskemaan myös: den maksuperusteena olisi maatalous- ja elin-
19561: tarvikkeiden todellisen jakelupaikan ja vähit-
19562: - rehuvilja-, rehuseos- ja rehuvitamlini- täismyyntipaikan välinen kuljetusmatka. Koska
19563: valmisteet. nykyisin voimassa olevan päätöksen mukainen
19564: Lannoitteiden osalta: lähin rautatieliikennepaikka ei käytännössä ole
19565: - pelto-, laidun- ja metsälannoitteet. todellinen jakelupaikka, niin sen perusteella
19566: myönnetty rahtiavustus ei vastaa todellisia kul-
19567: Syömäviljan ja muiden välttämättömien elin- jetuskustannuksia.
19568: tarvikkeiden osalta: Kaupan keskusliikkeet käyttävät nykyisinkin
19569: -sokeri VR:n palveluja ns. runkokuljetuksissa tuotan-
19570: - pakasteet topaikkakunnalta jakelupaikkakunnalle. Kun
19571: - liha ja lihajalasteet taas jakelukuljetukset tapahtuvat autoilla, ei
19572: -hedelmät maksuperusteiden muutos tulisi vaikuttamaan
19573: - ravintorasvat mitenkään VR:n kuljetuksiin.
19574: - meijerituotteet Samoin kuin polttoaineiden hinnantasausjär-
19575: - virvoitusjuomat jestelmällä on maan eri osien energiakustan-
19576: -kahvi nuksia tasaava vaikutus, tulisi tahtiavustusjär-
19577: - leipäteollisuustuotteet jestelmän uudistamisella todellisia kuljetus-
19578: - kananmunat kustannuksia vastaavaksi olemaan haja-asutus-
19579: - vihannekset alueen väestön kauppapalvelujen saavutetta-
19580: - leipomotuotteet vuuden turvaamiseksi varsin huomattava mer-
19581: - ruokaperuna kitys.
19582: Toivomusaloite n:o 78
19583:
19584:
19585: Edellä olevan perusteella ehdotamme edus- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19586: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, valtion rahtiavustusjärjestelmän korjaa-
19587: miseksi.
19588: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
19589:
19590: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm Sauli Hautala
19591: Olavi Majlander Erkki Korhonen Jorma Fred
19592: Ulla Järvilehto Antero Juntumaa
19593: 1978 vp. 93
19594:
19595: Toivomusaloite n:o 79.
19596:
19597:
19598:
19599:
19600: Mattsson ym.: Yksinhuoltajien verotuksen keventämisestä.
19601:
19602:
19603: E d u s k u n n a 11 e.
19604:
19605: Yksinhuoltajat joutuvat monin tavoin kanta- erääseen suulliseen kysymykseen valtiovarain-
19606: maan raskaan vastuun perheensä toimeentulon ministeri Rekola ilmoitti hallituksen ottavan
19607: turvaamisesta ja lastensa huolenpidosta. Erillis- veroperusteita harkitessaan huomioon yksin-
19608: verotukseen siirryttäessä tiedettiin jo etukäteen huoltajien erityisen aseman. Kuitenkaan halli-
19609: sen merkitsevän nimenomaan yksinhuoltajien tus ei ole esittänyt yksinhuoltajien verotukseen
19610: kohdalla selvästi raskaampaa verotusrta. Tätä on välttämättömiä uusia verohelpotuksia.
19611: pyritty siirtymäkauden säännöksillä lieventä- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19612: mään väliaikaisesti. Näissäkin säännöksissä on kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19613: jo vuonna 1959 syntyneen lapsen yksinhuoltaja
19614: joutunut väliinputoajan asemaan. Muutaman että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19615: vuoden sisällä myös muut yksinhuoltajat me- menpiteisiin yksinhuoltajien verotuksen
19616: nettävät nämä helpotukset. Vastauksessaan keventämiseksi.
19617: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19618:
19619: MIU"jatta Mattsson E.-J. Tennilä P. Puhakka
19620: Oili Suomi M. Kainulainen Heimo Rekonen
19621: Irma Rosnell Aarne Koskinen Ensio Laine
19622: Mirjam Tuominen
19623: 94 1978 vp.
19624:
19625: Toivomusaloite n:o 80.
19626:
19627:
19628:
19629:
19630: Matts80n ym.: Pienituloisten eläkeläisten saaman wokratulon
19631: vaikutuksen poistamisesta tuloverotuksessa ja eläkkeen mää-
19632: räytymisessä.
19633:
19634:
19635: E d u s k u n n a 11 e.
19636:
19637: Useilla paikkakunnilla, esimerkiksi Tampe- sissa voida katsoa pyrittävän asuntokeinotte-
19638: reella ja Nokialla, on paljon sellaisia omakoti- luun, olisi pikaisesti vaikutettava siihen, että
19639: taloja, joihin on varsinaisen omistajan asunnon käyttökelpoiset asunnot saataisiin tarpeelliseen
19640: lisäksi yläkertaan rakennettu huoneen tai kaksi käyttöön.
19641: huonetta käsittävä asunto. Ne ovat kuitenkin Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19642: usein tyhjillään, sillä vähävaraiset eläkeläiset kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19643: eivät pysty niitä antamaan wokralle, koska
19644: asunnosta saatava vuokratulo vaikuttaa eläk- että hallitus ryhtyisi pikaisesti val-
19645: keen määräytymiseen ja tuloverotukseen. mistelemaan esitystä siitä, että pieni-
19646: Valtavan asuntopulan vallitessa ei ole tar- tuloisilla eläkeläisillä ansiotuloksi ei
19647: koituksenmukaista, että valmiit ja käyttökelpoi- katsottaisi verotuksessa ;a eläkettä mää-
19648: set asunnot ovat tyhjillään. Tällaiset asunnot rättäessä tuloa, ionka he saavat omassa
19649: olisivat nuorille varsin käyttökelpoisia ainakin käytössään olevan omakotitalon yhtey-
19650: tilapäisinä ja opiskelija-asuntoina. Koska pieni- destä vuokraamastaan pienemmästä
19651: tuloisten eläkeläisten kohdalla ei näissä tapauk- asunnosta.
19652: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19653:
19654: Marjatta Mattsson Aarne Koskinen Ensio Laine
19655: E.-J. Tennilä Mirjam Tuominen Oili Suomi
19656: Irma Rosnell Heimo Rekonen P.Puhakka
19657: M. Kainulainen P. Liedes
19658: 1978 vp. 95
19659:
19660: Toivomusaloite ri:o 81.
19661:
19662:
19663:
19664:
19665: Mattsson ym.: Vanhojen asuntojen peruskorjaamisen ehtojen ke-
19666: hittämisestä.
19667:
19668:
19669: E d u s k u n n a 11 e.
19670:
19671: Asuntokysymys on Suomessa edelleen rat- dyssä julkisessa keskustelussa, jossa asukkaat
19672: kaisematta. Samaan aikaan kun asuntopula yhä ovat tuoneet mielipiteitään esille.
19673: kärjistyy, kärsitään myös heikosta asumistasos- Peruskorjaamismahdollisuuden käyttämistä
19674: ta ja asuinympäristöjen kurjistumisesta eten- rajoittavat mm. seuraavat epäkohdat:
19675: kin vanhoilla asuinalueilla, jollaisia Suomen 1. Peruskorjauslainaa ei voi saada kaikkiin
19676: vanhoista kaupungeista löytyy runsaasti. Tämä olemassa oleviin hallintomuotoihin, kuten
19677: on seurausta lähes pelkästään kallista uudis- asunto-osakeyhtiöihin ja yhteisomistuksessa ole-
19678: rakentamista suosivasta, gryndereitä tukevasta viin taloihin. Kuitenkin tämänlaatuisia hallinto-
19679: asunto- ja kaavoituspolitiikasta, jota valtioval- muotoja esiintyy varsin runsaasti vanhoilla
19680: ta ja kunnat ovat yhä enenevässä määrin ryh- asuinalueilla, kuten esim. Pispalassa, jossa
19681: tyneet tukemaan. Vanhojen asuinalueiden rän- useimmat asukkaat täyttävät vaaditut sosiaali-
19682: sistymistä on jopa tietoisesti joudutettu, jotta set lainansaantiehdot kuten vuokrataloissakin,
19683: päästäisiin repimään vanhat talot alas, häätä- joihin lainaa jo saadaan.
19684: mään vanhat asukkaat ja rakennuttamaan gryn-
19685: dereillä betonislummeja tilalle. Tämänsuuntai- 2. Peruskorjauslainan saantiin liittyvät eh-
19686: sen politiikan ikävät seuraukset ovat nähtä- dot ovat ylimitoitetut eivätkä ota huomioon
19687: vissä kaikkialla eikä vähiten Tampereella. Tä- niitä erilaisia tarpeita, joita asukkailla mm.
19688: män politiikan tuloksena ovat sosiaaliset on- varallisuudesta johtuen on talojensa kunnosta-
19689: gelmat lisääntyneet, kaupungin asuntojonot miseen. Mm. tällaisia liian suuria vaatimuksia
19690: kasvaneet ja viihtyisiä, kulttuuriperinteistä rik- on lämmöneristyksestä ja täydellisestä varuste-
19691: kaita asuinalueita on kadonnut ikuisiksi ajoik- tasosta, johon peruskorjaamisella pitäisi täh-
19692: si uusien sukupolvien ulottumattomiin. dätä. Esimerkkinä olevassa Pispalassa ei näillä
19693: Vanhojen asuinalueiden, etenkin pien- ja ehdoilla voisi lainaa saada kuin aniharva.
19694: puutalovaltaisten alueiden normaalille uusiutu- 3. Nykyisellään ei lainaa voi saada erilaisiin
19695: miselle ei edellä kuvatun politiikan aikana ole kunnostus- ja korjailutoimiin, joilla asumista-
19696: annettu riittäviä mahdollisuuksia. Vanhojen ta- soa voidaan asteittain kohentaa. Kuitenkin juu-
19697: lojen korjaamiselle ja kunnostamiselle ei ole ri tämäntapaisen korjailun rahoittamisen tarve
19698: vielä ollut riittäviä, sosiaaliset ja taloudelliset on erittäin suuri, sillä suurimmasta osasta van-
19699: tekijät huomioon ottavia edellytyksiä; perus- hoja taloja puuttuu lämmin vesi, kylpymahdol-
19700: korjaamisen mahdollisuutta ei myöskään ole lisuudet, sisä-wc, minimiasumistasoon kuuluvat
19701: tuotu painokkaasti esille realistisena vaihtoeh- varusteet.
19702: tona uudisrakentamiselle. Peruskorjaamisen Näiden keskeisimpien epäkohtien lisäksi pe-
19703: mahdollisuus ei ole vielä kaikkien haluavien ruskorjaamiseen tarvitaan asiantuntemusta, jo-
19704: ulottuvilla, mikä on käynyt ilmi mm. siinä, että ta vähävaraisilla asukkailla ei useinkaan ole va-
19705: vuosittain ei asuntohallituksen peruskorjaus- raa hankkia ja jota kuitenkin asuntohallituksen
19706: lainoja ole haettu läheskään täyttä määrää. Syy- lainansaantiehdoissa edellytetään mm. talon
19707: nä ei suinkaan ole tarpeen puuttuminen, vaan kuntoa koskevan arvion kohdalla.
19708: syynä on peruskorjaamisen toteuttamiseen ja Vertailu muihin maihin, kuten esim. Ruot-
19709: rahoittamiseen, lainansaantiin liittyvät suuret siin ja moniin Keski-Euroopan maihin, sosialis-
19710: epäkohdat. Näitä epäkohtia on tullut esille tisista maista puhumattakaan, osoittaa, että
19711: mm. Tampereen Pispalan saneerauksesta käy- vanhojen asuinalueiden säilyttämisestä ollaan
19712: 96 Toivomusaloite n:o 81
19713:
19714:
19715: muualla maailmassa paljon kiinnostuneempia että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
19716: kuin Suomessa. Esim. Tukholmassa kunta val- menpiteisiin vanhojen asuntojen perus-
19717: voo ja tukee varsin huomattavasti vanhojen korjaamisen ehtojen kehittämiseksi si-
19718: kulttuuriperinteisten alueiden säilyttävää sanee- ten, että halpakorkoista lainaa voivat
19719: rausta ottaen huomioon myös ne sosiaaliset te- saada myös asunto-osakeyhtiöt ja yhteis-
19720: kijät, joita tähän liittyy. Suomessa ei ole so- omistuksessa olevat talot, joiden asuk-
19721: siaalisia tekijöitä juurikaan edes arvioitu. Pe- kaat täyttävät vaaditut sosiaaliset eh-
19722: ruskorjaamisen epäkohtien korjaamisella ja säi- dot, peruskorjauslainaehtojen lieventä-
19723: lyttävän saneerauksen kehittämisellä on kiire, miseksi reaalisia olosuhteita ja tarpeita
19724: sillä tästä riippuu monien jo slummiutuvilla vastaaviksi sekä halpakorkoisen lainan
19725: asuinalueilla elävien ihmisten tulevaisuus ja saamiseksi myös pienimuatoisiin asun-
19726: näiden alueiden säilyminen ihmiselle sopivana, non kunnostus- ja korjailutoimiin.
19727: terveellisenä ja viihtyisänä asuinympäristönä.
19728: Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19729: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19730: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19731:
19732: Marjatta Mattsson Ensio Laine Riitta Järvisalo-Kanerva
19733: Heimo Rekonen Ulla-Leena Alppi Oili Suomi
19734: P. Puhakka
19735: 1978 vp. 97
19736:
19737: Toivomusaloite n:o 82.
19738:
19739:
19740:
19741:
19742: Mustonen: Kehitysalueiden maatalouden saattamisesta kehitys·
19743: aluelakien piiriin.
19744:
19745:
19746: E d u s k u 111 n a 11 e.
19747:
19748: Kehitysaluepolitiikkaa on viime vuosien ai- puitteissa tulisi saada nykyisille pienperhevil-
19749: kana pyritty kehittämään hallituksen ja edus- jelmille, jotka haluavat harjoittaa ammattinaan
19750: kunnan monilla myönteisillä toimenpiteillä, maataloutta samoja edellytyksiä käyttäen, kuin
19751: joita ovat hyväksytyt, jo voimassa olevat kehi- muittenkin alojen yrittäjät sanotulla alueella.
19752: tysaluelait, jotka ovat jo osittain tuottaneet Tilakoon suurentaminen ja hintapoliittisen tuen
19753: myönteisiä tuloksia. Pyrittäessä kehitysalueiden ohjaaminen niille tuotannon aloille, joilla ön
19754: voimakkaaseen talouselämän kehittämiseen ko- parhaat menestymisen edellytykset kehitys•
19755: konaisuutena ja väestön toimeentulon turvaa- alueella, tulisi soveltaa nykyisiin kehitysaluela-
19756: miseen alityöllisyysalueilla, tulisi ottaa myös keihin.
19757: maa- ja metsätalous kehitysaluelakien piiriin. Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan·
19758: Viime aikoina on kehitys maataloudessa joh- hyväksyttäväksi toivomuksen,
19759: tanut siihen, että pienviljelijät ovat suurelta
19760: osalta joutuneet suurten taloudellisten vaikeuk- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi·
19761: sien keskelle, joista he eivät tule selviytymään menpiteisiin kehitysalueella maatalouden
19762: ellei lakisääteisesti ryhdytä järjestämään elin- saattamiseksi kehitysaluelakien vaiku-
19763: keinorakenteen muutosta. Kehitysaluelakien tuspiiriin.
19764: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
19765:
19766: Heikki Mustonen
19767:
19768:
19769:
19770:
19771: 13 087800072C
19772: 98 1978 vp.
19773:
19774: Toivomusaloite n:o 83.
19775:
19776:
19777:
19778:
19779: Mustonen: Vapaalippujen myöntämisestä postiautoihin postila:iJ.
19780: toksen henkilökunnalle.
19781:
19782:
19783: Eduskunnalle.
19784:
19785: Valtionrautateillä on ollut jo pitemmän aikaa omat autonsa, joille kulkevat työmatkansa ym.
19786: käytäntö se, että sanotun laitoksen palveluk- ajonsa.
19787: sessa olevilla on ollut edellytykset saada rajoi- Postin palveluksessa on huomattava määrä
19788: tetussa määrin käyttää hyväkseen kulkuväli- henkilökuntaa töissä niin pienellä palkalla, et-
19789: neenä rautateitä. Tämä onkin osoittautunut teivät he voi hankkia pienen käyttötarpeensa
19790: erittäin myönteiseksi toimenpiteeksi, josta ei vuoksi omaa autoa. Tämä vapaalippuedun an-
19791: ole ollut muuta kuin hyvää sanottavaa mo- taminen olisikin työntekijöille huomattava pal-
19792: lemmin puolin. kankorotus, joka taas valtiolle ei tulisi aiheut-
19793: On olemassa toinen valtion omistuksessa tamaan sanottavasti lisämenoja.
19794: oleva, liikennettä laajasti harjoittava ala, posti- Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
19795: ja lennätinlaitos, jonka piirissä ei ole vielä sa- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
19796: nottavasti ryhdytty käyttämään työntekijöiden sen,
19797: vapaalippujärjestelmää.
19798: Henkilökunnan vapaalippuoikeus postiau- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
19799: toissa ei tulisi aiheuttamaan mitään haittaa menpiteisiin vapaalippujen käytön saa-
19800: muille matkustajille, koska nykyisin ei enää ole miseksi postiautoihin postilaitoksen pal-
19801: tungosta matkustajista linja-autoissa, sillä mo- veluksessa olevalle henkilökunnalle.
19802: net jotka suinkin pystyvät ovat hankkineet
19803: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
19804:
19805: Heikki Mustonen
19806: 1978 vp. 99
19807:
19808: Toivomusaloite n:o 84.
19809:
19810:
19811:
19812:
19813: U. Mäkelä ym.: Liikevaihtoverolain 2 §:n muuttamisesta.
19814:
19815:
19816: E d u s k u n n a 11 e.
19817:
19818: Maamme pitkäaikaissairaitten jatkuvasti vai- Tätä myönteistä kehitystä estää ja vaikeuttaa
19819: keutuva hoitopaikkojen puute on aiheuttanut kuitenkin se, että sosiaalipalveluna tuotetun
19820: sen, että kunnat ja eri järjestöt ovat ryhtyneet palvelun osalta liikevaihtovero johtaa edellämai-
19821: voimakkaasti kehittämään sosiaalipalvelutoimin- nittujen palvelujen korottamiseen ja sitä kautta
19822: taansa tällä tavalla pyrkien kehittämään laitos- estää palvelujen tuottamisen, kehittämisen ja
19823: hoidon painetta. laajentamisen.
19824: Perinteellisten kodinhoitopalvelujen rinnalle Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19825: ovat syntyneet ns. tukipalvelut, joita ovat esi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19826: merkiksi ateria-, pesula- ja kuljetuspalvelut. muksen,
19827: Näillä toimenpiteillä, joihin on yhdistynyt
19828: mm. vanhusten ja vammaisten asuntojen muu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19829: tostyöt ja niiden erikoisvarustetason kehittämi- liikevaihtoverolain 2 §:n muuttamisek-
19830: nen, on saatu aikaan rohkaisevia tuloksia siitä, si niin, että se ei muodostuisi esteeksi
19831: että varsin pitkään voi vaikeavammainen tai sosiaalipalvelujen suunnitelmalliseksi ja
19832: vanhus selvitä kotioloissaan. Tämä on mielen- myönteiseksi kehittämiseksi.
19833: terveyden kannalta sekä taloudellisesti merkit-
19834: tävä asia.
19835: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19836:
19837: Uljas Mäkelä Lyyli Aalto
19838: Matti Ahde Sinikka Luja-Penttilä
19839: Olli Helminen Jouko Mäkelä
19840: Risto Tuominen Jouko Tuovinen
19841: 100 1978 vp.
19842:
19843: Toivomusaloite n:o 85.
19844:
19845:
19846:
19847:
19848: Mäki ym.: Tulo- ja varallisuusverolain eräiden säännösten muut-
19849: tamisesta rahanarvon alenemisen johdosta.
19850:
19851:
19852: E d u s k u n n a 11 e.
19853:
19854: Invalidivähennyksenä kokonaistulosta kun- Kysymyksessä olevien kunnallisessa ja val-
19855: nallisverotuksessa saa Suomessa suurimman tionverotuksessa sovellettavien verohelpotusten
19856: osan vuodesta asunut henkilö 31 päivänä jou- taso ja vaikutus on kuitenkin rahan arvon alen-
19857: lukuuta 197 4 annetun tulo- ja varallisuusvero- tumisen myötä suuresti heikentynyt siitä, mikä
19858: lain 36 §:n 1 momentin 5 kohdan nojalla vä- niille on tulo- ja varallisuusverolakia edeltäneis-
19859: hentää 2 000 markkaa, jos hänellä on sairau- sä kunnallista ja valtionverotusta koskeneissa
19860: desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä säännöksissä samoin kuin myös tulo- ja varalli-
19861: haitta, jonka haitta-aste on 100 %, tai jos pro- suusverolakia säädettäessä tarkoitettu.
19862: senttimäärä on pienempi, mutta kuitenkin vä- Tulo- ja varallisuusverolain nojalla invalidi-
19863: hintään 30 %, prosenttimäärän osoittama osuus teetin johdosta määräytyvien invalidivähennyk-
19864: 2 000 markasta. sen ja tuloverovähennyksen suuruus olisi näin
19865: Valtionverotuksessa vähennetään. tuloverosta ollen pikaisesti tarkistettava toteuttamalla tar-
19866: tulo- ja varallisuusverolain 57 §:n 1 momentin peellinen korotus niiden määriin.
19867: 2 kohdan nojalla, jos verovelvollisella on oikeus Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
19868: 36 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaiseen inva- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19869: lidivähennykseen, 500 markkaa, milloin hänen muksen,
19870: viimeksi sanotussa lainkohdassa tarkoitettu hait-
19871: ta-asteensa on 100 %, tai jos prosenttimäärä että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
19872: on pienempi, mutta kuitenkin vähintään 30 %, menpiteisiin rahan arvon alenlumisen
19873: prosenttimäärän osoittama osuus 500 markasta. johdosta tarvittavien korjausten aikaan-
19874: Invaliditeettiin perustuvien verohelpotusten saamiseksi 31 päivänä joulukuuta 1974
19875: käyttäminen on sosiaali- ja yhteiskuntapolitii- annettuun tulo- ja varallisuusverolakiin
19876: kassa muodostunut keinoksi, jolla on voitu kun- lain 36 §:n 1 momentin 5 kohdan mu-
19877: touttavan avohuollon tavoittein menestyksellä kaisen invalidivähennyksen ja 57 §:n 1
19878: tukea ja täydentää muuta huoltoa, turvata ja momentin 2 kohdassa tarkoitetun tulo-
19879: tasoittaa invalidien elämän ja toimeentulon edel- verovähennyksen määrien jälkeenjäänei-
19880: lytyksiä, elvyttää heidän omatoimisuuttaan ja syyden korjaamiseksi.
19881: omavastuisuuttaan sekä mahdollistaa heille elä-
19882: mässä kuuluva valinnan vapaus.
19883: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1978.
19884:
19885: Timo Mäki Eino Loikkanen
19886: Uki Voutilainen Sven-Erik Järvinen
19887: Matti Asunmaa Pekka Vilmi
19888: Veikko Pihlajamäki
19889: 1978 vp. 101
19890:
19891: Toivomusaloite n:o 86.
19892:
19893:
19894:
19895:
19896: Mörttinen ym.: 'ruloksentasausmahdollisuuksien 1i~äämisestä maa-
19897: tilatalouden verotuksessa sallimalla investointivarausten teko.
19898:
19899:
19900: Ed u s k u n n a 11 e.
19901:
19902: Vuosittaisten satotulosten suurista vaihteluis- ten tekomahdollisuutta kuin muulla yritystoi-
19903: ta sekä harjoitetun maatalouspolitiikan lyhyt- minnalla. Tämä on nousemassa yhä suuremmak-
19904: jännitteisyydestä johtuen vaihtelee maatilatalou- si epäkohdaksi pyrittäessä ratianalisoimaan
19905: den tulo varsin paljon yksityisillä tiloilla. Tästä maatilataloutta. Onhan pääomavaltaisuus no-
19906: aiheutuu verotukseen aaltoliikettä josta on suur- peasti lisääntynyterikoistumisen ja tilakoon kas-
19907: ta haittaa viljelijälle, verottajalle ja yhteiskun- vun myötä.
19908: nalle. Onhan verotuksessa eräinä tavoitteina Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19909: myös oikeudenmukaisuus ja mahdollisimman nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19910: suuri tasaisuus vuodesta toiseen ennakoiden muksen, ·
19911: määräämisen helpottamiseksi.
19912: Edellä olevista tekijöistä johtuen on monasti että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19913: eri yhteyksissä todettu maatilatalouden tulok- maatilatalouden verotuksen tuloksenta-
19914: sentasausmahdollisuudet liian vähäisiksi jousta- sausmahdollisuuksien lisäämiseksi salli~
19915: vaan verotukseen pyrittäessä. Myöskään maati- malla investointivarausten teko.
19916: lataloudella ei ole vastaavaa investointivaraus-
19917: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19918:
19919: Tapani Mörttinen Toivo T. Pohjala
19920: Paavo Vesterinen Erkki Häkämies
19921: Arto Lampinen Heikki Perho
19922: Lasse Äikäs
19923: 102 1978 vp.
19924:
19925: Toivomusaloite n:o 87.
19926:
19927:
19928:
19929:
19930: T. Nieminen ym.: Pääkaupunkiseudun kiintiöidyn asuntolaina-
19931: määrärahan korottamiselsta.
19932:
19933:
19934: Ed u s kun n a 11 e.
19935:
19936: Pääkaupunkiseudun osuus valtion asuntolai- räistä korkeampi taso pääkaupunkiseudulla ja
19937: namäärärahoista on 1970-luvulla supistunut tästä aiheutuvat vaikeudet saada aikaan valtion
19938: erittäin merkittävästi: osalainoittamaa asuntotuotantoa asuntohallituk-
19939: - osuus kiintiöidystä määrärahasta on pu- sen edellyttämien kustannusrajojen puitteissa
19940: donnut 25 % :n tasosta 15 % :n tasoon sekä viime vuosina myös ·ensisijaislainoitukses-
19941: - osuus asuntohallituksen myöntämisval- sa ilmenneet vaikeudet.
19942: tuudesta ( kiintiöity + kiintiöimätön määrära- Me allekirjoittaneet katsomme, että asunto-
19943: ha) on pudonnut 18 %:n tasosta 10 %:n ta- pulaa ei saa käyttää aluepoliittisena keinona.
19944: soon. Mielestämme erityisesti kohtuuhintaisten asun-
19945: Vuosina 1976 ja 1977 on pääkaupunkiseu- tojen saannin turvaamiseksi pääkaupunkiseudul-
19946: dun osuus kiintiöidystä määrärahasta jäänyt jo la olisi välttämätöntä, että pääkaupunkiseudun
19947: yhden prosenttiyksikön ja osuus myöntämisval- väestöosuus, erityistarpeet ja rakentamisen kal-
19948: tuudesta peräti viisi prosenttiyksikköä alle pää- leus otettaisiin huomioon asuntolainamääräraho-
19949: kaupunkiseudun väestöosuuden (n. 15.5%). ja jaettaessa.
19950: Väitteet siitä, 'että pääkaupunkiseutu saa Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19951: edelleenkin oikeudenmukaisen eli vähintään kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19952: väestöosuutta vastaavan osuuden valtion asun-
19953: tolainamäärärahoista, ovat näin ollen selvässä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19954: ristiriidassa todellisen tilanteen kanssa. pääkaupunkiseudun osuuden vuoden
19955: Pääkaupunkiseudun osuuden pitäminen ny- 1978 kiintiöidystä asuntolainamäärära-
19956: kyisellä alhaisella tasolla ei ole perusteltua ve- hasta nostamiseksi vähintään 18 %:n
19957: toamalla myöskään siihen, että pääkaupunki- tasoon ja
19958: seudulla on useina vuosina ollut vaikeuksia osuuden ao. elimen myöntämisvaltuu-
19959: käyttää hyväksi kiintiöosuuteen varattuja mää- desta nostamiseksi vuoteen 1980 men-
19960: rärahoja. Syynä ei ole ollut tarpeiden pie- nessä vähintään väestöosuutta ( n. 15,5
19961: nuus, vaan rakentamiskustannusten keskimää- %) vastaavaan tasoon.
19962: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19963:
19964: Terhi Nieminen Seppo Westerlund Irma Toivanen
19965: 1978 vp. 103
19966:
19967: Toivomusaloite n:o 88.
19968:
19969:
19970:
19971:
19972: Orrenmaa ym.: Määrärahasta pienyrityslainoja varten.
19973:
19974:
19975: E d u s kun n a 11 e.
19976:
19977: Pääoman saanti kaikille pienyrittäjille on jat- oman saantia julkisin varoin ottamalla tietty
19978: kuvana huolen aiheena tänä taloudellisesti vai- luottoriski. Hyvänä esimerkkinä tällaisesta on
19979: keana aikana. Teollisilla yrityksillä on kieltämät- Kehitysaluerahasto Oy:n toiminta, mutta saman-
19980: tä huomattava merkitys, mutta on muistettava, laisia toimenpiteitä pienyritystoiminnan kehittä-
19981: että palveluelinkeinojen suhteellinen osuus on miseksi on myös muualla maassamme.
19982: jatkuvassa kasvussa ja niillä on nykyisin teolli- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
19983: suutta suurempi työllisyyttä välittömästi tai vä- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
19984: lillisesti lisäävä vaikutus. sen,
19985: Eräs vaikeus, joka pienyrittäjällä on pääoman että hallitus ottaisi valtion vuoden
19986: saannissa, on lainanantajan vaatiman, tavallisesti 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen lu-
19987: ylimitoitetun turvaavan vakuuden puuttuminen. vun 32.50 uudelle momentille 35 milj.
19988: Elinkeinoelämän kehittämisen ja työllisyyden markan määrärahan pienyrityslainoja
19989: kannalta olisi tärkeätä, että helpotettaisiin pää- varten.
19990: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
19991:
19992: Juhani Orrenmaa Juhani Sipiläinen Terhi Nieminen
19993: Irma Toivanen Kerttu Hemmi Osmo A. Wiio
19994: Anneli Kivitie Seppo Westerlund
19995: 104 1978 vp.
19996:
19997: Toivomusaloite n:o 89.
19998:
19999:
20000:
20001:
20002: Peltola ym.: Kunnallisten vuokra-asuntojen omarahoituksen tur-
20003: vaamisesta.
20004:
20005:
20006: Ed u s kun n a 11 e.
20007:
20008: Valtion asuntolainoja suunnitellaan tänä lainoituksessa että kuntien omarahoitusosuu-
20009: vuonna myönnettäväksi 12 000-1.3 000 vuok- den keräämisessä.
20010: ra-asunnon rakentamiseen. Määrä on selvästi Valtion on huolehdittava siitä, että voimak-
20011: alhaisempi kuin 1970-luvun alkupuolella. Var- kaasta työttömyydestä kärsivät kunnat pystyvät
20012: sinkin nuorten ja lapsiperheiden, mutta myös vähentämään työttömyyttä ja nostamaan kun-
20013: muiden pienituloisten kohdalla tämä merkitsee talaisten asumistasoa. Tämä toteutuu varaamai-
20014: sitä, että hyvään asuntoon pääseminen siirtyy la lisää määrärahoja kuntien vuokra-asuntotuo-
20015: kauemmas tulevaisuuteen eikä monien kohdal- tannon tukemiseen.
20016: la toteudu koskaan. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20017: Kuntien rahoitustilanne on samaan aikaan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20018: vaikeutunut mm. työttömyyden ja veronmak- muksen,
20019: sajien reaaliansiotason laskun takia. Useissa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20020: kunnissa on vaikeuksia ryhtyä rakentamaan lisärahoituksen järjestämiseksi kunnille
20021: edes niitä vuokrataloja, joihin valtio myöntää · kunnallisten vuokra-asuntojen omarahoi-
20022: asuntolainaa. Vaikeudet ovat sekä ensisijais- tusosuuden turvaamiseksi.
20023: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20024:
20025: Kati Peltola Aulis Juvela Arto Merisaari
20026: 1978 vp. 105
20027:
20028: Toivomusaloite n:o 90.
20029:
20030:
20031:
20032:
20033: Pesälä ym.: Perheyrityksissä työskentelevien puolisoiden erillis-
20034: verotusta koskevien säännösten tarkistamisesta.
20035:
20036:
20037: Ed u s kun n a 11 e.
20038:
20039: Puolisoita on verotettu osittaista erillisvero- otettu silti epämääräinen n1a1n1nta työn maa. .
20040: tusta koskevien säännösten mukaisesti vuodelta rästä ja osoituksesta, ovat nämä lisämaininnat
20041: 1976 toimitetussa verotuksessa. Verotuksesta aiheuttaneet sekaannusta, joka on johtanut eri-
20042: saatujen ennakkotietojen mukaan maatiloilla laiseen tulkintaan.
20043: työskentelevien puolisoiden työtulojen erillis- Antaessaan erillisverotusta koskevan esityk-
20044: verottamisessa on ilmennyt vaikeuksia ja eri- sensä eduskunnalle hallitus totesi, että ansio-
20045: laista käytäntöä maan eri puolilla. Kun viljelijä- tulot käsittävää erillisverotusta on pidettävä
20046: puolisoiden valtion tuloveron yhteismäärä on vain täydelliseen erillisverotukseen siirtymisen
20047: ratkaisevasti riippuvainen siitä, miten tilan ve- ensi vaiheena. Erillisverotusta koskeva lainsää-
20048: rotettava tulo on jaettu puolisoiden kesken, däntö tulisikin mitä pikimmin ulottaa koske-
20049: tulisi erillisverotusta koskevien säännösten olla maan maatilojen ja muiden vastaavien yritysten
20050: niin yksiselitteiset, ettei säännösten soveltami- kaikki tulot. Tällöinkin on välttämätöntä, että
20051: nen johtaisi kirjavaan ja eriarvoiseen verotuk- voimassa olevan TVL:n 17 b §:n periaate
20052: seen eri verolautakunnissa ja eri osissa maata. perheyritystulojen tasausmenettelystä entises-
20053: Oman vaikeutensa verotukseen on tuonut tään täsmennettynä säilytetään. Vain näin me-
20054: myös se, että meillä erillisverotus ei koske netellen voidaan turvata tulorahoitusmahdolli-
20055: kaikkia tuloja. Esim. maatilalta saatujen tulojen suus sellaisessa perheyrityksessä, jossa puolisot
20056: jako työ- ja pääomatuloiksi on aiheuttanut han- työskentelevät ja jossa yritys ei ole erillinen
20057: kalan lisätyön sekä verovelvollisille että vero- verovelvollinen.
20058: toimistoille. Verovuoden 1976 osalta tämä jako Maatilalta saadun tulon verotuksella on rat-
20059: erilaisiksi tuloiksi epäonnistui merkittäväitä kaiseva merkitys mm. tilakoon ja maatalouden
20060: osin ja ilmeisesti yli puolet pääomatuloina ve- sisäiseen ratianalisointiin vaikuttavana tekijänä~
20061: rotetuista maatalouden tuloista joudutaan uudel- Näin ollen elintarvikehuoltomme ja erityisesti
20062: leen verottamaan ansiotuloina. karjatalouden harjoittamisen jatkuvuuden tur-
20063: Viljelmilllä työskentelevien puolisoiden ja vaaminen tulee olemaan riippuvainen siitä mit-
20064: vastaavien muiden perheyrityksessä työskentele- kä tulorahoitusmahdollisuudet verotuksemme
20065: vien puolisoiden verotukseen ei erillisverotusta sallii.
20066: edes työtulojen osalta voida sellaisenaan sovel- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20067: taa. TVL:ään onkin otettu 17 b §, joka sisäl- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20068: tää tasausmenettelyn periaatteen siten, että muksen,
20069: maatilatalouden ja muun vastaavan yrityksen että hallitus välittömästi antaisi maa-
20070: puhtaan tulon yhteismäärä 70 000 markkaan tiloilla ja vastaavissa perheyrityksissä
20071: asti katsotaan kokonaisuudessaan ansiotuloksi, työskentelevien puolisoiden valtion tulo-
20072: joka jaetaan tasan puolisoiden kesken, ellei verotusta koskevat koko yritystulon ta-
20073: muuta osoiteta ja ellei avustavan puolison työtä sausmenettelyn periaatteen mukaisesti
20074: ole pidettävä vähäisenä. Kun säännös sisältää ta- tapahtuvaa erillisverottamista koskevat
20075: sausmenettelyn periaatteen, mutta siihen on säännökset.
20076: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20077:
20078: Mikko Pesälä Heimo Linna
20079: 14 087800072C
20080: 106 1978 vp.
20081:
20082: Toivomusaloite n:o 91.
20083:
20084:
20085:
20086:
20087: Pihlajamäki ym.: Määrärahasta !ainoiksi kehitysalueiden kuntien
20088: turvelämpölaitosten ja niiden kaukolämpöverkostojen raken-
20089: tamiseen.
20090:
20091:
20092: E d u s kun n a 11 e.
20093:
20094: Raakaöljyn ja sen jalosteiden radikaalin hin- nopea ja tehokas toteuttaminen niin, että
20095: nannousun takia on maassamme pakko hakea valtakunnan energiaomavaraisuutta voidaan tätä
20096: nopeasti esiin kaikki ne keinot, joiden avulla tietä edes tyydyttävässä määrin vahvistaa, ai-
20097: ainakin osa raakaöljypohjaisista ulkomaisista heuttaa kuitenkin kunnille niin suuret kustan-
20098: polttonesteistä voidaan korvata kotimaisilla nukset, etteivät kunnat yksin kykene nykyisen
20099: polttoaineilla. Kun kolmannes polttonesteistä kustannuspaineen vallitessa vastaamaan tämän
20100: nykyisin käytetään erilaisten kiinteistöjen läm- kansantaloudellisesti ja energiapoliittisesti vält-
20101: mittämiseen, olisi tästä syystä erittäin tärkeää tämättömän tehtävän toteuttamisesta. Nimen-
20102: löytää sellaiset keinot, joiden avulla turpeen omaan kehitysalueilla taajamien rakenteesta,
20103: hyväksikäyttäminen kiinteistöjen lämmittämi- asutuksen luonteesta ja muista syistä johtuen
20104: sessä kävisi mahdolliseksi. Kysymyksen ollessa valtion tuki kuntien turvelämpölaitosten ja nii-
20105: yksityisistä kiinteistöistä tehtävän tarkoituksen- hin liittyvien kaukolämpöverkostojen rakenta-
20106: mukainen ja kannattava ratkaiseminen tuottaa miseen on välttämätön.
20107: suuria vaikeuksia, sillä lähes kaikkien kiinteis- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20108: töjen lämmitysjärjestelmät on viimeisten 1mb- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20109: denkymmenen vuoden aikana suunniteltu niin, muksen,
20110: että lämmitys voi tapahtua vain polttoöljyllä.
20111: Näin ollen lähes ainoan toteuttamiskelpoisen että hallitus ottaisi vuoden 1979
20112: vaihtoehdon tarjoaa kaukolämmitys, jota olisi tulo- ja menoarvioesitykseen maara-
20113: kyettävä kehittämään niin, että siihen voitaisiin rahan, josta voitaisiin myöntää halpa-
20114: kytkeä mahdollisimman monet eri taajamien korkoisia ja pitkäaikaisia lainoja nimen-
20115: yksityiset kiinteistöt. omaan kehitysalueilla sijaitsevien kun-
20116: Kaukolämmityslaitosten ja niihin liittyvien tien turvelämpölaitosten ja niihin liitty-
20117: kaukolämpöverkostojen rakentaminen jää ensi vien kaukolämpöverkostojen rakentami-
20118: sijassa yksityisten kuntien vastuulle. Tehtävän seen.
20119: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
20120:
20121: Veikko Pihlajamäki Mikko Jokela Orvokki Kangas
20122: Einari Nieminen Mauno Manninen Matti Asunmaa
20123: 1978 vp. 107
20124:
20125: Toivomusaloite n:o 92.
20126:
20127:
20128:
20129:
20130: Poutanen ym.: Metsänkasvukuntien oikeuttamisesta saamaan
20131: osuus metsäyhtiöiden verotettavasta tulosta.
20132:
20133:
20134: Ed u s kun n a 11 e.
20135:
20136: Verotuslain 59 §:ssä säädetään, että kun- Ainoa oikea jakoperuste on jakaa metsä-
20137: nallisveroa on suoritettava liiketulosta kun- yhtiöiden verotettava liiketulo tuotannon osa-
20138: nalle, jossa liikettä tai ammattia harjoitetaan vaiheiden kustannusten mukaisessa suhteessa.
20139: kiinteästä toimipaikasta käsin. Verotuslain 60 Näin jaettuna puutavaran osto- ja hankintatoi-
20140: §: ssä taas määritellään mitä kiinteällä toimi- minnan osuus verotettavasta liiketulosta kas-
20141: paikalla tarkoitetaan. vaisi huomattavasti jalostuslinjasta riippuen.
20142: Lain tulkinta on johtanut siihen, että monet Tämä osuus tulisi jakaa puutavaran kasvat-
20143: kaupungit ovat saaneet ostotoimintansa perus- tajakunnille hankittujen puumäärien suhteessa.
20144: teella verotettavakseen osan metsäyhtiöiden lii- Vain näin metsäyhtiöiden liiketulo jakamalla
20145: ketulosta, koska kaupat lopullisesti hyväksy- voivat puun kasvattajakunnat saada oikean
20146: tään yhtiöiden piiritoimistoissa kaupungeissa. osuutensa luonnorikkauksistaan, metsistä.
20147: Ympäröivä alue, puun kasvualue, on jäänyt Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
20148: lähes ilman. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20149: Tämä johtuu siitä, että lääninverotoimistot
20150: ilman mitään perusteluja erottavat ostotoimin- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20151: nan osalle esim. 2 prosenttia yhtiön verotetta- verotuslainsäädännön muuttamiseksi si-
20152: vasta liiketulosta ja jakavat tämän kiinteän ten, että puutavaran kasvattajakunnat
20153: toimipaikan perusteella eri kunnille ostojen ja saisivat metsäteollisuuden verotettavasta
20154: hankintojen suhteessa. Tällainen jakotapa ei ole liiketulosta sen osan, minkä puutavaran
20155: oikeudenmukaisesti perusteltavissa ja merkitsee hankintakustannukset valmiista tuot-
20156: metsänkasvattajakuntien, siis yleisesti ottaen teesta muodostavat.
20157: suurelta osin kehitysaluekuntien syrjimistä ja
20158: taloudellista riistoa.
20159: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
20160:
20161: Pentti Poutanen Einari Nieminen Esko Pekonen
20162: Pekka Vilmi Lea Sutinen Katri-Helena Eskelinen
20163: 108 1978 vp.
20164:
20165: Toivomusaloite n:o 93.
20166:
20167:
20168:
20169:
20170: M. Puhakka ym.: Valtion virastojen välisen virkojen siirtämi-
20171: sen aikaansaamisesta virkajärjestelyvaltuuslainsäädäntöä kehi-
20172: tettäessä.
20173:
20174:
20175: E d u s k u n n a 11 e.
20176:
20177: Joensuun korkeakoulun tehtävänä on antaa keakoulut) väliset virkojen siirrot olisivat käy-
20178: lähinnä opettajankoulutusta palvelevaa humanis- tännössä mahdollisia.
20179: tista ja luonnontieteellistä opetusta sekä suo- Joensuun korkeakoulun vuosille 1978-82
20180: rittaa näillä aloilla tieteellistä tutkimustyötä. laaditun toiminta- ja taloussuunnitelman mu-
20181: Joensuun korkeakoulusta annetun lain perus- kaisesti opiskelijamäärä kasvaisi nykyisestä
20182: teluissa todetaan, että myöhemmin tulisi har- 2 388 opiskelijasta 3 543 opiskelijaan vuonna
20183: kittavaksi opetuksen laajentaminen aloille, joi- 1982; kasvu olisi siis noin 48 %.
20184: den kehittämiseen tässä korkeakoulussa on eri- Samanaikaisesti on suunniteltu opettajamää-
20185: tyistä aihetta. Edelleen lain perusteluissa pide- rän kasvavan nykyisestä 204 opettajasta 315
20186: tään tärkeänä, että korkeakoulu voi jo alku- opettajaan eli noin 54 %. Nykyisellään korkea-
20187: vaiheessaan rajoitetuissa puitteissa tarjota mah- koulussa on huomattavan suuri vakinaisen opet-
20188: dollisuuden valtakunnallisesti merkittävään tut- tajakunnan vajaus. Tuntiopetuksen osuus kai-
20189: kimustyöhön ja että korkeakoulu Itä-Suomen kesta opetuksesta on Joensuun korkeakoulussa
20190: henkisten voimavarojen aktivoijana voi toteut- jatkuvasti kasvanut ja on lukuvuonna 1977-
20191: taa siihen kiinnitetyt toiveet. 78 noin 27 % laskettuna päätoimisista opetus-
20192: Henkilökunnan vähäisyys on muodostunut viroista ja 42 % laskettuna annettavan ope-
20193: vakavimmaksi Joensuun korkeakoulun toimin- tuksen tuntimäärästä.
20194: nan kehittämisesteeksi. Korkeakoulujen tilojen Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20195: ja henkilöstön lisäystä on ohjannut korkeakou- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20196: lujen kehittämislaki vuosille 1966-1981. Vai- muksen,
20197: keassa taloudellisessa tilanteessa on päädytty
20198: siihen, että lain voimassaoloaikaa jatkettaneen että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
20199: vuoteen 1986. Joensuun korkeakoulun ja yleen- menpiteisiin ns. järjestelyvaltuuslainsää-
20200: sä keskeneräisten korkeakoulujen kannalta on dännön kehittämiseksi siten, että val-
20201: tärkeää, että lain nojalla annettavaan asetuk- tion virastojen väliset virkojen siirrot
20202: seen määritellään selkeät välitavoitteet 1980- - tulisivat käytännössä mahdollisiksi ja
20203: luvun alkuvuosille. näin turvattaisiin olevien opettajaresurs-
20204: Koska uuden lisähenkilöstön saaminen val- sien tehokkaampi käyttö taaten myös
20205: tionhallintoon on mahdollista vain rajoitetussa Joensuun korkeakoulun opettajakunnan
20206: määrin, tulisi virkajärjestelymenettelyä kehittää vajauksen poistamisen.
20207: niin, että myös valtion virastojen (mm. kor-
20208: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20209:
20210: Matti Puhakka Jouko Tuovinen Lea Sutinen
20211: Erkki Korhonen Uki Voutilainen
20212: 1978 vp. 109
20213:
20214: Toivomusaloite n:o 94.
20215:
20216:
20217:
20218:
20219: M. Puhakka ym.: Juuan kunnan elinkeinorakenteen kehittymi-
20220: sen turvaamisesta.
20221:
20222:
20223: E d u s k u n n a 11 e.
20224:
20225: Juuka on yksi Pohjois-Karjalan läänin perus- tuloedellytykset kuitenkin samanaikaisesti huo-
20226: elinkeinovaltaisimmista kunnista. Maa- ja met- lehtien teollisten ja palveluelinkeinon työpaik-
20227: sätaloustyöpaikkojen osuus oli 66,8 % eli kojen syntymisestä alueelle. Tämän tavoitteen
20228: 2 530 kaikista työpaikoista vuonna 1970. Maa- toteuttaminen vaatii määrätietoista yhteiskun-
20229: ja metsätaloustyöpaikat vähenivät 3,8 % vuo- nan tukitoimintaa.
20230: dessa 1960-luvulla. Tällä vuosikymmenellä vä- Juuka kuuluu kehitysalueen !-vyöhykkee-
20231: hennykseksi on arvioitu 3,2 %/vuosi. Siten seen. Tämä on kuitenkin osoittautunut riittä-
20232: peruselinkeinojen osuudeksi vuonna 1985 ar- mättömäksi. Tästä syystä tulisi alueellisen ke-
20233: vioidaan 42,2 % eli 1 330 työpaikkaa. hityksen edistämisestä annettua lakia ( 451/
20234: Kun alueelta puuttuvat teolliset työpaikat lä- 75) soveltaa Juuan kunnan kohdalla siten, että
20235: hes kokonaan, on tästä ollut seurauksena voima- Juuka määriteltäisiin lain tarkoittamaksi lisä-
20236: kas väestötappio, ollen 1970-luvulla 200 hen- tukialueeksi.
20237: keä/ vuosi. Elinkeinorakenteen yksipuolisuudes- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20238: ta on seurauksena myös erittäin voimakas lähes nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20239: pysyvä. rakenteellinen työttömyys. Juuan kun- muksen,
20240: nan ATV vuoden 1974 tasolla oli 3 460 hen- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
20241: keä, joista tällä hetkellä on työttöminä 760 menpiteisiin, ;oilla turvattaisiin ]uuan
20242: henkeä eli 22 %. kunnan elinkeinorakenteen kehittymi-
20243: Korjauksen aikaansaaminen krooniseksi muo- nen, sekä soveltaisi alueellisen kehityk-
20244: dostuneeseen työttömyyteen ja väestötappioon sen edistämisestä annettua lakia ( 451/
20245: vaatii Juuan kunnan elinkeinorakenteen pikais- 75) siten, että Juuan kunta määritel-
20246: ta monipuolistamista. On saatava turvattua pe- täisiin lain tarkoittamaksi lisätukialueek-
20247: ruselinkeinon maa- ja metsätalouden toimeen- si.
20248: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20249:
20250: Matti Puhakka Jouko Tuovinen
20251: Lea Sutinen Uki Voutilainen
20252: 110 1978 vp.
20253:
20254: Toivomusaloite n:o 95.
20255:
20256:
20257:
20258:
20259: Raudaskoski· ym.: Liikevaihtoveron ja tuontimaksujen poistami-
20260: sesta elintarvikkeiden tuotannossa käytettäviltä koneilta ja
20261: laitteilta.
20262:
20263:
20264: E d u s k u n n a 11 e.
20265:
20266: Maataloustuloratkaisut ovat vuosi vuodelta Tällainen järjestely helpottaisi merkittävästi lä-
20267: muodostuneet yhä vaikeammiksi. Sopimukseen hivuosien maataloustuloratkaisujen syntymistä,
20268: pääsy on vaikeutunut lähinnä siitä syystä, että kun tarvetta nostaa elintarvikkeiden hintoja ko-
20269: tuotantokustannusten nousun korvaus näyttelee vin voimakkaasti ei olisi olemassa. Asialla saat-
20270: yhä suurempaa osaa maatalouden kokonaiskom- taisi olla myönteistä vaikutusta myös muiden
20271: pensaatiossa. Tämä johtuu siitä, että maatalous valtakunnallisten tulopoliittisten ratkaisujen
20272: joutuu vuosittain ostamaan erittäin paljon ko- syntymiselle.
20273: neita ja laitteita, joihin sisältyy sekä liikevaihto- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20274: veroa että tuontimaksuja suuressa määrin. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20275: Mikäli elintarvikkeiden tuotannossa käytet- muksen,
20276: täviltä koneilta ja laitteilta poistettaisiin tuonti-
20277: maksut ja liikevaihtovero, alentaisi se oleelli- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20278: sesti tuotantokustannuksia. Tällöin ei syntyisi liikevaihtoveron ja tuontimaksujen pois-
20279: niin suurta tarvetta nostaa maataloustuotteiden tamiseksi elintarvikkeiden tuotannossa
20280: tuottajahintoja kuin yleensä on tapahtunut. käytettäviltä koneilta ja laitteilla.
20281: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
20282:
20283: Väinö Raudaskoski Paavo Vesterinen Juhani Saukkonen
20284: Einari Nieminen Sylvi Saimo Lasse Äikäs
20285: Kalevi Mattila Pekka Vilmi
20286: 1978 vp. 111
20287:
20288: Toivomusaloite n:o 96.
20289:
20290:
20291:
20292:
20293: Raudasoja ym.: Pienkiinteistöstä vuokratuo huoneen vuokratu-
20294: lon ja alivuokralaistulon saattamisesta verovapaaksi.
20295:
20296:
20297: Ed u s k u n n a 11 e.
20298:
20299: Verolain mukaan on asuntotulo vakinaisesta heen pitämisestä sekä siitä saadusta pienestä
20300: asunnosta, joka on omassa tai asianomaisen tulosta ja annetaan asunnon olla tyhjänä tai
20301: perheen käytössä, veronalaista tuloa vain jos otetaan se omaan käyttöön.
20302: asunnon verotusarvo ylittää 150 000 markkaa. Varmaan voitaisiin huomattavasti lisätä asu-
20303: Mikäli asunnossa pidetään alivuokralaisia tai tuskeskusten vuokra-asuntokantaa, jos vero-
20304: omakotitalossa on yksikin vuokralaisperhe, niin lakiin tehtäisiin sellainen muutos, että omakoti-
20305: saatu vuokra katsotaan kiinteistötuloksi. Vero- taloissa, joissa on vain vieraalle annettavissa
20306: tusohjeen mukaisesti saadaan vuokratulosta vä- yksi huoneisto vuokralle tai vastaavasti pide-
20307: hentää vuokrattua osaa vastaavat kiinteistön tään esimerkiksi vain kahta alivuokralaista, tä-
20308: kulut sekä rakennuksen poisto. Jos kyseessä on mä kiinteistötulo olisi verovapaa. Tämä olisi
20309: kerrostalo-osakehuoneistossa asuva alivuokralai- varmaan houkuttelemassa pienkiinteistön omis-
20310: nen, saadaan vastaavasti vähentää vuokralla tajaa pitämään talossaan yhtä vuokralaista tahi
20311: olevan osan yhtiövuokra. muutamaa alivuokralaista. Tällä toimenpiteellä
20312: Maassamme on, varsinkin kaupungeissa ja olisi varmaan huomattava merkitys asutuskes-
20313: asutuskeskuksissa, vielä runsaasti omakotitaloja, kuksissa vuokra-asuntojen saannille ja toisaalta
20314: iotka ovat ns. puolitoistakerroksisia ja niissä verotulojen vähentyminen valtiolta ja kunnalta
20315: on tavallisesti yläkerrassa erillinen huoneen ja olisi verraten merkityksetön.
20316: keittiön huoneisto, joka huoneisto on annettu Korkeakoulukaupungeissa ja muuallakin asu-
20317: vuokralle eikä ole oman perheen käytössä. Ny- tuskeskuksissa on myöskin huutava pula ali-
20318: kyinen omakotitalorakennussuunta on kuiten- vuokralaisasunnoista. On paljon yksinäisiä hen-
20319: kin matalamallinen yhden perheen talo, joten kilöitä, etupäässä naisia, jotka yksin asuvat
20320: enää ei juuri rakenneta puolitoistakerroksisia 3-4 huoneen osakkeissa. Heillä olisi varmaan
20321: omakotitaloja. Tämä on merkinnyt myöskin mahdollisuuksia ottaa alivuokralaisiksi esimer-
20322: pienvuokra-asuntojen huomattavaa vähentymis- kiksi opiskelijoita, mutta eivät sitä mielellään
20323: tä. Myöskin on voitu asutuskeskuksissa ja kau- tee siitä pelosta että tästä vähäisestä tulos-
20324: pungeissa panna merkille, että entistä enemmän taan joutuvat maksamaan veroa. Mikäli heillä
20325: ovat omakotitalojen omistajat luopuneet pitä- olisi mahdollisuus saada esimerkiksi verova-
20326: mästä vuokralaisia ja ottaneet omaan käyttöön paaksi tulo, joka saadaan yhdeltä tai kahdelta
20327: yläkerran huoneet taikka sitten jättäneet ne ko- alivuokralaiselta omassa asunnossaan, niin var-
20328: konaan tyhjiksi tai varastotiloiksi. Tämä on maan tämä panisi monen harkitsemaan opis-
20329: selvästi kaupungeissa nähtävissä vuosittaisissa kelijan pitämistä alivuokralaisena kalustetuissa
20330: tilastoissa vuokra-asuntokannan kasvavana pois- tiloissa. Täten varmaan monissa korkeakoulu-
20331: tumana. Huomattavana tekijänä tapahtuneeseen kaupungeissa voitaisiin suuresti helpottaa opis-
20332: kehitykseen on, sen jälkeen kun oma asunto kelijain asuntopulaa.
20333: tuli verovapaaksi pienkiinteistön omistajalle, Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
20334: että yhden vuokralaisen pitämisen takia on täy- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
20335: tettävä monimutkainen kiinteistöveroilmoitus ja sen,
20336: pyrittävä lisäksi tarkoin erittelemään kiinteistön
20337: erilaiset menot, ja kun lisäksi verottaja siitä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20338: huolimatta hyvin paljon käyttää harkintaa, niin menpiteisiin sellaisen muutoksen aikaan-
20339: mieluummin luovutaan yhden vuokralaisper- saamiseksi verotuslakeihin sekä niitä
20340: 112 Toivomusaloite n:o 96
20341:
20342:
20343: täydentäviin säännöksiin, että yhden ten oman asunnon yhteydessä alivuokra-
20344: perheen pienkiinteistössä olevan vuok- laiselta peritty korvaus olisi verovapaata
20345: rattavan huoneiston vuokratulo ja Sama- tuloa.
20346: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
20347:
20348: Juhani Raudasoja Aimo Ajo Paula Eenilä
20349: 1978 vp. 113
20350:
20351: Toivomusaloite n:o 97.
20352:
20353: Rekonen ym.: Lisäyksestä valtion vuoden 1978 tulo- ja meno-
20354: arvioon suunnitelmien laatimiseksi maakaasujohdon runko-
20355: linjan jatkamiseksi Kymenlaaksosta Pirkanmaalle.
20356:
20357: E d u s k u n n a 11 e.
20358: Maakaasun merkitys energian lähteenä tulee On luonnollista, että maamme pyrkii saatta-
20359: muodostumaan lähitulevaisuudessa aikaisempaa maan energiataloutensa kestävälle ja pitkäjän-
20360: keskeisemmäksi. Tämä johtuu öljyn, kivihiilen· teiselle pohjalle. Tällöin tulee ensijaisena kysy-
20361: ja muiden polttoaineiden ehtymisestä ja hinto- mykseen maakaasun hyväksikäyttö niin suuressa
20362: jen kallistumisesta. Useissa maissa etsitään kuu- määrin kuin mahdollista, mihin maallemme tar-
20363: meisesti ratkaisuja energiatalouden perustan joutuu nyt erinomainen mahdollisuus.
20364: turvaamiseksi pitkälle tulevaisuuteen. Tarkasteltaessa sitä mihin suuntaan maa-
20365: Maapallon maakaasuvarat ovat runsaat. Erään kaasuputken runkolinjaa tulee jatkaa, niin kan-
20366: viime vuonna esitetyn arvion mukaan 64 000 santaloudellisesti ehdottomasti edullisin suunta
20367: miljardin kuutiometrin maakaasuvaroista Neu- maakaasun tuontia Neuvostoliitosta lisätessäm-
20368: vostoliiton alueella lasketaan olevan 36 %, me on runkolinjan johtaminen Kymijoen länsi-
20369: Lähi-Idässä 24 %, Pohjois-Amerikassa 14 % ja rannalta Lahteen ja Hämeenlinnaan ja sieltä
20370: muualla 26 %. Vaikka Suomella ei ole omia edelleen Tampereelle.
20371: maakaasuvaroja, niin maapallon maakaasuva- Maakaasu on erittäin käyttökelpoinen ja
20372: roista huomattava osa sijaitsee kuitenkin meille ympäristöystävällinen energia jonka käyttö sisä-
20373: edullisesti. Neuvostoliiton mittavat maakaasu- maassa niin lämpötalouden kuin teollisuudenkin
20374: varat sijaitsevat varsin lähellä meidän maa- tarpeisiin soveltuu paremmin kuin mikään muu
20375: tamme. polttoaine. Koko Hämeen läänin ja Pirkanmaan:
20376: Kuten tunnettua maakaasua on tuotu maa- alueen energian tarve voidaan turvata vuosi-
20377: hamme Neuvostoliitosta vuodesta 197 4 lähtien. kymmenien ajaksi maakaasun tuonnilla Neu-
20378: Suomi ei ole kuitenkaan ostanut vielä tähän vostoliitosta.
20379: mennessä sitä määrää kaasua mikä meillä olisi Milloin runkolinjan jatkamiseen päästään,
20380: saatavissa. Maakaasun tuonnista Neuvostoliitos- riippuu Neste Oy:n ja valtiovallan ratkaisuista.
20381: ta on sovittu vuonna 197 3 niin, että vuoden Eduskunnalla on asian nopeuttamiseksi valta
20382: 1974 0,5 miljardista kuutiometristä kaasutoimi- käsissään.
20383: tukset enenevät vuosi vuodelta asteittain niin, Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20384: että vuoden 1979 jälkeen saavutetaan 1,4 mil- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20385: jardin taso. Sopimuksessa on asetettu lopulli- muksen,
20386: seksi tavoitteeksi 3 mrd. kuutiometrin kaasu- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
20387: toimitukset vuodessa. tyksen 20 miljoonan markan suuruisen
20388: Suomen ja Neuvostoliiton kesken solmitussa määrärahan ottamisesta lisäyksenä val-
20389: 15-vuotissopimuksessa todetaan maakaasuput- tion vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon
20390: ken runkolinjan jatkaminen erääksi tutkimisen käytettäväksi suunnitelmien laatimiseksi
20391: arvoiseksi asiaksi. Kun näin on, niin Suomen ja rakennustöiden aloittamiseksi maa-
20392: taholta ei tule viivytellä, vaan tulee ryhtyä kii- kaasujohdon runkolinjan jatkamiseksi
20393: rellisiin toimenpiteisiin hankkeen toteuttami- Kymenlaaksosta Lahden, Hämeenlinnan
20394: seksi. ja Toijalan kautta Tampereelle ;a muille
20395: Pirkanmaan teollistuneille paikkakunnil-
20396: le.
20397: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
20398:
20399: Heimo Rekonen Oili Suomi Pentti Liedes
20400: Ulla-Leena Alppi Kuuno Honkonen Siiri Lehmonen
20401: Ensio Laine E.-J. Tennilä Marjatta Mattsson
20402: Aarne Koskinen Irma Rosnell
20403: 15 087800072C
20404: 1H 1978 yp.
20405:
20406: Toivomusaloite n:o 98.
20407:
20408:
20409:
20410:
20411: Saimo ym.: Maataloustuki- ja kehitysaluevyöhykerajojen tarkis-
20412: tamisesta Koo~an kunnan osalta.
20413:
20414:
20415: E d u s k u n n ttll e.
20416:
20417: Konginkankaan kunnassa ovat nykyiset maa- Vuonna 1977 suoritetussa kehitysalueiden
20418: taloustuki- ja kehitysaluerajat herättäneet tyyty- vyöhykerajojen tarkistuksessa siirrettiin ensim-
20419: mättömyyttä. Vallitseva käytäntö ei ota riittä- mäiseen vyöhykkeeseen Keski-Suomen läänistä
20420: västi huomioon yksittäisten kuntien välillä val- kaksi kuntaa. Ratkaisu oli tietenkin hyvä näi-
20421: litsevia kehityseroja, vaan tarkastelee kuntien den kuntien kohdalla, mutta Konginkangas
20422: kehitystä jonkinlaisena kokonaisuutena tietyn tulisi myös ehdottomasti siirtää kehitysalueiden
20423: seuttJkun~n. sisällä. ensimmäiseen vyöhykkeeseen.
20424: Tämä näkyy mm. nykyisissä maataloustuki- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
20425: vyöhykerajoissa. Esim. naudanlihan ja maidon taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20426: tuotannon kohdalla vyöhykerajat kulkevat si-
20427: ten, että Konginkangas kuuluu eri vyöhykkee- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20428: seen kuin sen pohjoispuolella sijaitsevat kun- Konginkankaan kunnan maataloustuki-
20429: nat. Jos Konginkangas siirrettäisiin samaan ja kehitysaluevyöhykerajojen muuttami-
20430: maataloustukivyöhykkeeseen kuin muut läänin seksi kunnalle oikeudenmukaisemmiksi.
20431: pohjoiset kunnat, voitaisiin huomattavasti pa-
20432: rantaa maatalousväestön tulotasoa ja turvata
20433: maatalouselinkeinon jatkuvuutta.
20434: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
20435:
20436: Sylvi Saimo Paavo Vesterinen
20437: 115
20438:
20439: Toivomusaloite n:o 99.
20440:
20441:
20442:
20443: Salmenkivi ym.: Aviopuolisoiden erillisverotuksen ulottamisesta
20444: kaikkiin tuloihin.
20445:
20446:
20447: E d u s k u n n a 11 e.
20448:
20449: Vuonna 1975 voimaan tullut tulo- ja varalli- Tämä on sitäkin tähdellisempää, kun nyt on
20450: suusverolaki yhdisti valtion verotusta ja kun- puolisoiden osittaista erillisverotusta koskevien
20451: nallisverotusta koskevat säännökset saman lain säädösten mukaisesti toimitettu ensimmäinen
20452: piiriin. Esityksessään tulo- ja varallisuusvero- verotus, jossa erillisverotuksen soveltamisessa
20453: laiksi hallitus ilmoitti, että luonnollisten hen- on ilmennyt huomattavia epäkohtia. Säännök-
20454: kilöiden tuloverotuksen kehittämisen lopulli- sissä ei ole riittävässä määrin otettu huomioon
20455: sena tavoitteena on siirtyminen tulon lähteellä perheyritysten tuloverotukselta vaadittavia eri-
20456: tapahtuvaan palkkaverotukseen, jonka eräänä tyispiirteitä. Säännösten mukaan meillä on to-
20457: edellytyksenä on aviopuolisoiden erillisverotus. dellisuudessa yhdistetty henkilö- ja yritysvero-
20458: Vuonna 1976 toteutui aviopuolisoiden erillis- tus, joka ei salli yrityksille riittävää tulorahoi-
20459: verotus, mutta vain osittaisena. tusmahdollisuutta. Rajoitettu työtulojen erillis-
20460: Näillä lainmuutoksilla ei kuitenkaan ole verotus on johtanut siihen, että huomattavaa
20461: päästy verotuksen yksinkertaistamiseen, mikä osaa ansiotuloista on virheellisesti verotuksessa
20462: helpottaisi verotuksesta veronmaksajille koitu- käsitelty pääomatulona. Myös nykyinen 2 000
20463: via hankaluuksia ja vähentäisi verotuskustan- markan pääomatulojen erillisverotusoikeus ·voi
20464: nuksia. Voidaan pikemminkin todeta, että ke- johtaa aviopuolisoiden verotuksen kiristymiseen
20465: hitys on johtanut päinvastaiseen. Veronmaksa- poistaessaan eräissä tapauksissa 4 500 markan
20466: jien Keskusliiton kesällä 1977 yhteistyössä Ta- puolisovähennyksen. Varallisuusverotuksen yh~
20467: loustutkimus Oy:n kanssa suorittamassa tutki- teisverotuksen ovat monet puolisot kokeneet
20468: muksessa on verotuksemme toiseksi pahimmak- huomattavana epäoikeudenmukaisuutena.
20469: si epäkohdaksi katsottu veroilmoituksen ja Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
20470: yleensä verotuksen mutkikkuus. Tutkimuksen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20471: perusteella voidaan arvioida, että noin 1,4 mil-
20472: joonan suomalaisen mielestä tämä on verotuk- että hallitus välittömästi ryhtyisi toi-
20473: sen suurimpia epäkohtia. menpiteisiin verotuskäytännön yksinker-
20474: Näin ollen on korostettava verotuksen yksin- taistamiseksi ulottamalla aviopuolisoi-
20475: kertaistamisen välttämättömyyttä ja eräänä kei- den erillisverotuksen kaikkiin tuloihin.
20476: nona siihen pääsemiseksi ulotettava aviopuoli-
20477: soiden erillisverotus kaikkiin tuloihin.
20478: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20479:
20480: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
20481: Matti Jaatinen Elsi Hetemäki-Olander Mikko Asunta
20482: Anna-Liisa Linkola Timo Mäki Pertti Salolainen
20483: Harri Holkeri Heikki Perho P. Mäki-Hakola
20484: Sinikka Karhuvaara Tapani Mörttinen Pekka Jokinen
20485: Erkki Häkämies Eero Lattula Erkki Pystynen
20486: Lauri lmpiö Juuso Häikiö Esko J. Koppanen
20487: Saara Mikkola Aili Vaittinen-Kuikka Matti Hokkanen
20488: Ulla Puolanne Mauri Mietdnen Ilkka Kanerva
20489: Toivo T. Pohjala Irma Koski Pentti Sillantaus
20490: Kirsti Hollming Heikki J artti Tuure Junnila
20491: Arto Lampinen
20492: 116 19.78 yp.
20493:
20494: Toivomusaloite n:o 100.
20495:
20496:
20497:
20498:
20499: Salmenkivi ym.: Tulo- ja varallisuusverolain yrittäjäpuolisoiden
20500: verotusta koskevien säännösten muuttamisesta.
20501:
20502:
20503: E d u s k u n n a II e.
20504:
20505: Vuoden 1976 alussa voimaan tulleitten puo- Metsätalouden tulon pitäminen kokonaisuu-
20506: lisoiden osittaiseen erillisverotukseen johtavien dessaan pääomatulona ei ole perusteltua, kun
20507: säännösten mukaisesti on toimitettu ensimmäi- tiedetään metsätalouden Suomen olosuhteissa:
20508: nen verotus. Erillisverotuksen soveltamisessa perustuvan suureksi osaksi metsänviljelyyn ja
20509: on ilmennyt sellaisia epäkohtia, joiden poista- hoitoon. Metsäntuottajilla on meillä jopa la-
20510: minen vaatii erillisverotusta koskevien säännös- kiin perustuva uudistamisvelvollisuus. Vertai-
20511: ten pikaista tarkistamista. lut maihin, joissa puun tuottamiseksi ei tehdä
20512: Jo antaessaan erillisverotusta koskevan esi- mitään, johtavat siten täysin vääriin johtopää-
20513: tyksensä eduskunnalle totesi silloinen hallitus, töksiin. Metsänkasvatus on paremminkin ver-
20514: .että siirtyminen yhteisverotuksesta erillisvero- rattavissa maataloustuotantoon. Kiertoaika vain
20515: tukseen tapahtuisi vaiheittain. Ensimmäisen on moninkertaisesti pitempi.
20516: vaiheen uudistuksessa kiinnitettiin huomio lä- Metsäverotuksen voimakas kiristyminen
20517: hinnä palkkatulojen verotukseen, joiden eril- muista tekijöistä johtuen on pahentanut epä-
20518: lisverotusvaatimusta tuloverorasituksen nousu kohtaa progression vaikutuksesta ja saattanut
20519: ja progression jyrkkeneminen olivat voimista- metsätalouden harjoittajat kohtuuttoman kovan
20520: neet. Pääosiltaan vain ansiotulojen erillisvero- verotuksen alaiseksi. Erillisverotuksen puuttu-
20521: tukseen siirtyminen ei tietenkään toteuttanut minen on vielä huomattavasti pahentanut epä-
20522: eräitä jo kauan verouudistukselle asetettuja kohtaa. Siksi tulisi metsäverotuksessa nopeasti
20523: keskeisiä vaatimuksia. siirtyä puolisoiden erillisverotukseen siten, että
20524: Uudistusta toteutettaessa ei esimerkiksi otet- tuotto jaetaan heidän kesken puoliksi, ellei ve~
20525: tu · riittävässä määrin huomioon perheyritysten rovelvollinen esitä muuta selvitystä.
20526: tuloverotukselta vaadittavia erityispiirteitä. Per- Milloin puolisot yhdessä harjoittavat liikettä
20527: heyrityksissä työskentelevien puolisoiden koh- tai ammattia taikka maatila- tai metsätaloutta
20528: dalla on vuodelta 1976 toimitettu rajoitettuun on heidän oman ja perheensä toimeentulon
20529: työtulojen erillisverotukseen perustuva erillis- turvaamisen lisäksi ansaittava tuloa mm. tuoi
20530: verotus johtanut kohtuuttoman suuriin vai- tantovälineiden hankintaan, liikepääomaa ja vei~
20531: keuksiin ja epäkohtiin. Huomattavaa osaa an- kojen lyhentämistä varten. Meillä har-joitettu
20532: siotulosta on verotuksessa virheellisesti käsitel- yhdistetty henkilö- ja yritysverotus ei salli yri-
20533: ty pääomatulona. Perheyrityksissä työskentele- tykselle riittävää .tulorahoitusmahdollisuutta.
20534: vien puolisoiden verotuksen palauttamiseksi Tätä epäkohtaa erillisverotuksen puuttuminen
20535: samalle tasolle palkanansaitsijapuolisoiden ·vero- suuresti pahentaa.
20536: tuksen kanssa on lakiin nopeasti tehtävä kor-
20537: jauksia. Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
20538: Maatilataloudessa, joka Suomessa perustuu kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20539: perheviljelmiin, on tulon harkinnanvarainen ja-
20540: kaminen puolisoiden kesken johtanut sekä että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
20541: alueellisiin että tilojen tuotantosuuntaan pe- menpiteisiin tulo- ja varallisuusverolain
20542: rustuviin epäoikeudenmukaisuuksiin. Mikäli yrittäjäpuolisoiden verotusta koskevien
20543: verovelvollinen ei esitä muuta selvitystä, olisi säännösten muuttamiseksi niin, että
20544: puolet tulosta katsottava puolison tuloksi. milloin puolisot yhdessä harjoittavat lii-
20545: Toivomusalo1te· n:o 100 117
20546:
20547: kettä tai ammattia tahi maatilataloutta velvollisen tai hänen puolisonsa vaati-
20548: taikka metsätaloutta, verotetaan liik- muksesta, mikäli verovelvollinen ei esi-
20549: keen, ammatin, maatilatalouden tai tä muuta selvitystä, puoliksi kumpaakin
20550: metsätalouden puhtaasta tuotosta vero- puolisoa.
20551: Helsingissä
20552: . 10 päivänä helmikuuta
20553: . 1978.-~
20554:
20555:
20556:
20557:
20558: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
20559: Mikko Asunta Elsi Hetemäki-Olander Matti Jaatinen
20560: Anna-Liisa Linkola Heikki Perho Pertti Salolainen
20561: Harri Holkeri Tapani Mörttinen P. Mäki-Hakola
20562: Erkki Häkämies Eero Lattula Pekka Jokinen
20563: Lauri lmpiö Juuso Häikiö Erkki Pystynen
20564: Saara Mikkola Aili Vaittinen-Kuikka Esko J. Koppanen
20565: Ulla Puolanne Timo Mäki Matti Hokkanen
20566: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
20567: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
20568: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tuure Junnila
20569: Arto Lampinen
20570: tt8 1978 vp.
20571:
20572: Toivomusaloite n:o 101.
20573:
20574:
20575:
20576:
20577: Salmenkivi ym.: Oman asunnon yhteyde~sä olevan huoneen tai
20578: asunnon wwaatnisesta saatavan tulon verotuksen huojenta-
20579: misesta.
20580:
20581:
20582: E d u s kun n a II e.
20583:
20584: Maassamme tunnetaan huomattavasta vuo- Viime aikoina on verovapaoksiin suhtaudut-
20585: sittaisesta rakentamisesta huolimatta jatkuvaa tu valtiovallan taholta penseästi aina siitä läh-
20586: asuntopulaa. Samanaikaisesti kun havaitaan tien kun asuntotuotannon veronhuojennuslaeis-
20587: esim. opiskelijain alivuokralaisasuntopula, tie- ta on luovuttu. On pelätty, että valtio menet-
20588: detään jopa suoritettujen selvitysten perusteel- tää jotakin. On kysyttävä mitä valtio menettää,
20589: la, että huomattava määrä alivuokralaisasun- jos se antaa verohelpotuksia tyhjien asuntojen
20590: noiksi sopivia huoneita on tyhjinä. Niitä ei ha- vuokralleantajille, sillä tyhjistä asunnoista ei
20591: luta joistakin syistä vuokrata. tule vuokratuloja omistajalle eikä sen vuoksi
20592: Eräiden arvioiden mukaan on tyhjillään valtiolle eikä kunnalle veroja. Sen sijaan menee
20593: 40 000-50 000 käyttökelpoista asuntoa lähin- satoja miljoonia markkoja vuodessa asuntojen
20594: nä omakotitalojen yhteydessä. Monet opiskeli- rakentamiseen samanaikaisesti kun kymmeniä
20595: jat ovat opiskelupaikkakunnillaan todenneet, tuhansia vuokrattavia asuntoja on tyhjinä.
20596: että mm. eläkeläisten omistuksessa on vapaina Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
20597: huoneita, joita ei vuokrata mm. siksi, että ve- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20598: rotus vie vuokratuloista huoneen kunnossapi-
20599: toon vuosittain tarvittavat varat eikä vuokran- että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
20600: antajatie jää asiallisesti ottaen mitään tuloja. miin tulo- ja varallisuusverolain muut-
20601: Jos jotakin jää jäljelle, se saattaa johtaa eläke- tamiseksi siten, että oman asunnon yh-
20602: tuloa alentaen samaan lopputulokseen. Muilla teydessä sijaitsevan huoneen tai asun-
20603: kuin eläkeläisillä vuokratulo vastaavasti vai- non vuokraamisesta saatava tulo olisi
20604: kuttaa palkkatulon verotukseen sitä kohottaen verovapaata aina 70 %:iin saakka vuok-
20605: ja tällöinkin lopputulos on sama, vaikka vuok- ratulon määrästä vuosina 1978-1982.
20606: ralaisen mukanaan tuomaa harmia ei otettaisi-
20607: kaan huomioon.
20608: Helsingisssä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20609:
20610: Antero Salmenkivi Elsi Hetemäki-Olander Timo Mäki
20611: Anna-Liisa Linkola Heikki Perho Pertti Salolainen
20612: Harri Holkeri Tapani Mörttinen P. Mäki-Hakola
20613: Saara Mikkola Eero Lattula Pekka Jokinen
20614: Lauri lmpiö Juuso Häikiö Erkki Pystynen
20615: Erkki Häkämies Aili Vaittinen-Kuikka Esko J. Koppanen
20616: Ulla Puolanne Mauri Miettinen Matti Hokkanen
20617: Toivo T. Pohjala Irma Koski Ilkka Kanerva
20618: Sinikka Karhuvaara Heikki Jartti Pentti Sillantaus
20619: Kirsti Hollming Arto Lampinen Matti Jaatinen
20620: Eeva Kauppi Mikko Asunta Tuure Junnila
20621: J altnari Torikka
20622: 1978 vp. 119
20623:
20624: Toivomusaloite n:o 102.
20625:
20626:
20627:
20628:
20629: Salmenkivi ym.: Perintöverotusta koskevien järjestelyjen aikaan-
20630: saamisesta perhe- ja pienyritysten sukupolvenvaihdoksen hel-
20631: pottamiseksi.
20632:
20633:
20634: E d u s k u n n a 11 e.
20635:
20636: Sukupolvenvaihdos muodostaa yhden niistä dotus toteutuisi, olisi seurauksena se, että en-
20637: riskitilanteista, joissa vaikea rahoitusasema pa- tistä useammat yritykset jouduttaisiin suku-
20638: kottaa lopettamaan yrityksen toiminnan. polvenvaihdostilanteessa joko lakkauttamaan tai
20639: Perheyrityksen kannalta, harjoitettiin siinä myymään ulkopuolisille. Yritystoiminnan raken-
20640: sitten liiketoimintaa tai maataloutta, on usein teen samoin kuin mm. työllisyyden kannalta
20641: tarkoituksenmukaisinta, että sen toimintaa jat- tällainen kehitys on mitä turmiollisinta.
20642: kaa yksi perillisistä. Tämä kuitenkin edellyttää, Perintö- ja lahjaverolain kokonaisuudistuksen
20643: että yrittäjän puolison ja mahdollisten muiden valmistelua jatkettaessa perintöverotusta olisi
20644: lasten on saatava pesästä osansa muuna omai- kehitettävä siten, ettei sukupolvenvaihdos mer-
20645: suutena tai rahana. Lisäksi tarvitaan perintö- kitsisi vaaraa perhe- eikä pienyrityksen jatku-
20646: veron maksuun ja omistajanvaihdoksen takia vuudelle. Toisaalta tämä voidaan toteuttaa lie-
20647: ehkä irtisanottujen velkojen takaisinmaksuun ventämällä asteikkoa rintaperillisten osalta, toi-
20648: tarvittavat rahat. Näitä varoja ei velkautuneista saalta luomalla varausjärjestelmä, jonka avulla
20649: yrityksistä itsestään useinkaan pystytä irrottac sukupolvenvaihdostilanteeseen voidaan etukä-
20650: maan, jolloin ainoaksi vaihtoehdoksi jää pesän teen yrityksen piirissä varautua.
20651: pitäminen jakamattomana. Jos kuitenkin joku Edellä olevan perusteella ehdotamnie edus-
20652: perillisistä vaatii oman osansa yrityksestä, yh- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20653: tiö joudutaan purkamaan.
20654: Perintövetotoimikunnan komiteanmietinnössä että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
20655: 1973: 107 ehdottama uusi perintö- ja lahja- menpiteisiin sellaisten perintöverotuk-
20656: verolaki vaikenttaisi sukupolvenvaihdosta en- seen liittyvien verojärjestelyjen - ku-
20657: tisestään. Ehdotuksen mukaan vanhempien ja ten esim. perintöverorahaston - ai-
20658: lasten sekä lasten ja isovanhempien välisessä kaansaamiseksi, joilla perhe- ja pienyri-
20659: perimyssuhteessa vero kasvaisi 100 000 markan tysten sukupolvenvaihdosta, olipa kysy-
20660: kohdalla 12,7 prosenttia, 300 000 markan koh- mys liike- tai maatilayrityksestli, helpo-
20661: dalla 60,2 prosenttia ja 600 000 markan koh- tetaan.
20662: dälla peräti 94,3 prosenttia. Jos tällainen eh-
20663: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20664:
20665: Antero Salmenkivi Eeva Kauppi Jalmari Torikka
20666: Anna-Liisa Linkola Elsi Hetemäki-Olander Matti Jaatinen
20667: Mikko Asunta Heikki Perho Pertti Salolainen
20668: Harri Holkeri Tapani Mörttinen P. Mäki-Hakola
20669: Erkki Häkätfl.ies Eero Lattula Pekka Jokinen
20670: Lauri Impiö Juuso Häikiö Erkki Pystynen
20671: Saara Mikkola Aili Vai ttinen-Kuikka Esko J. Koppanen
20672: Ulla Puolanne Timo Mäki Matti Hokkanen
20673: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
20674: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
20675: Kirsti Hollming Heikki Jartti Tuure Junnila
20676: Arto Lampinen
20677: 120 1978 vp.
20678:
20679: Toivomusaloite n:o 103.
20680:
20681:
20682: Saukkonen ym.: Kotimaisten energialähteiden käytön tehostami-
20683: sesta.
20684:
20685: E d u s k u n n a 11 e.
20686:
20687: Energian tuonti maksoi vuonna 1977 kaik- Turpeen hyväksikäytössä Suomi on ollut
20688: kiaan yli 7 000 miljoonaa markkaa ja sen monessa suhteessa uranuurtajan asemassa. Tur-
20689: osuus kokonaistuonnista oli yli 20 prosenttia. peen hyväksikäyttöön liittyvää tutkimus- ja
20690: Tähän on lisättävä vielä energiainvestointeihin selvitystyötä onkin entisestään tehostettava ja
20691: tarvittava tuonti. Maassamme käytetystä ener- pidettävä tavoitteena sitä, että vuonna 1985
20692: giasta peitetiin tuontiöljyllä kokonaista 52 pro- turvetuotanto olisi vuositasolla 20 miljoonan
20693: senttia. kuutiometrin luokkaa.
20694: Energian tuotantoon tarvittavien investoin- Taloudellisen taantuman seurauksena on met-
20695: tien osuus kokonaisinvestoinneista on myös siimme jäänyt viime vuosina noin 10 prosenttia
20696: kasvanut kohtuuttomasti ja oli vuonna 1976 puun vuotuisesta kasvusta. Tästä syystä meidän
20697: noin 12 prosenttia. Suurten energiainvestoin- tulisi kiinnittää huomiota puun ja erikoisesti
20698: tien työllistävä vaikutus on kuitenkin huo- lehtipuun käyttöön polttopuuna. Varsin ajan-
20699: mattavasti pienempi ja alueellisesti keskitty- kohtaista tämä on Pohjois- ja Itä-Suomessa.
20700: neempi kuin energiavaikutuksiltaan vastaavan- Puun käytön lisäämisellä energialähteenä on
20701: suuruisten säästöinvestointien ja sellaisten in- myös erittäin huomattava työllistävä vaikutus.
20702: vestointien, jotka on tarkoitettu kotimaisten Energiapolitiikan suuntaviivojen ja toimen-
20703: energiavarojen käyttöönottoon. pideohjelmien laatimisen tulee kuulua parla-
20704: Näistä syistä maassamme harjoitettavan mentaariselle energiapolitiikan neuvostolle. Sen
20705: energiapolitiikan keskeisimmäksi tavoitteeksi tulee ottaa vastatakseen energiapolitiikkamme
20706: olisikin asetettava energiansäästö ja kotimaisten tulevaisuudesta. Päätavoitteena tässä täytyy
20707: energialähteiden kehittäminen ja kotimaisten olla energiasäästöjen toteuttaminen ja kotimais-
20708: polttoaineiden, ennen kaikkea puun ja turpeen ten energialähteiden käytön lisääminen. Tuonti-
20709: käytön lisääminen. energiassa pitää pyrkiä öljytuotteiden tuonnin
20710: Viime aikoina onkin valtiovallan toimen- vähentämiseen ja esim. maakaasun käytön mah-
20711: pitein pyritty lisäämään kotimaisten polttoai- dollisimman suureen lisäämiseen.
20712: neiden käyttöä mm. valtion ja kuntien kiinteis- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20713: töissä ja laitoksissa sekä valtiovallan avustuk- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20714: sella myös teollisuudessa. Tätä toimintaa tulee muksen,
20715: edelleen jatkaa. Valtiovallan on myös tuettava
20716: kotimaisten polttoaineiden käytössä tarvittavien että hallitus kiireellisesti tehostaisi
20717: kattiloiden ja muiden laitteiden kehittelyä ja toimenpiteitä kotimaisten energialähtei-
20718: selvitettävä miten voidaan edelleen tukea ja den, kuten puun ja turpeen, käytön
20719: edesauttaa siirtymistä puun käyttöön myös pie- lisäämiseksi.
20720: nemmissä yksiköissä.
20721: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20722:
20723: Juhani Saukkonen Mikko Kaarna Pentti Poutanen
20724: Reino Karpola Veikko Pihlajamäki Heimo Linna
20725: Juhani Tuomaala Mauno Manninen Kalevi Mattila
20726: Väinö Raudaskoski Alvar Saukko Kyllikki Stenros
20727: Pekka Vilmi Sylvi Saimo Saimi Ääri
20728: Lasse Äikäs Lea Sutinen Orvokki Kangas
20729: Paavo Vesterinen Aino Karjalainen Ahti Karjalainen
20730: Matti Asunmaa Esko Pekonen V. J. Sukselainen
20731: Mikko Pesälä Katri-Helena Eskelinen Veikko Hanhirova
20732: Matti Maijala Mikko Jokela Marjatta Väänänen
20733: Einari Nieminen Toivo Yläjärvi P. Savola
20734: 1978 vp. 121
20735:
20736: Toivomu~~aloite n:o 104.
20737:
20738:
20739:
20740:
20741: Saukkonen ym.: Puuraaka-ainetta käyttävän kokeiluvoimalan ra-
20742: kentamisesta Parikkalan kuntaan.
20743:
20744:
20745: Eduskunnalle.
20746:
20747: Rakennusten lämmittäminen vaatii Suomen sen yleisselvityksen mukaan tällaisen laitok-
20748: energiankulutuksesta suuren osan. Eri lämmi- sen piiriin olisi lähivuosina mahdollisuus saada
20749: tysmuodoista arvioidaan kaukolämmityksen 6,5 MW:n lämpökuorma. Verkoston I vaihe
20750: osuuden lämpöhuollon perusratkaisuna kohoa- on rakennettu jo vuonna 1977, ja lämpö tuo-
20751: van yli puoleen koko maa mukaan lukien. tetaan tässä vaiheessa siirrettävällä lämpökes-
20752: Koska tämä merkitsee keskitetyn lämmityksen kusyksiköllä. Tavoitteena on, että myöhemmin
20753: voimakasta lisääntymistä myös pienemmissä rakennettavan kiinteän lämpökeskuksen poltto-
20754: asutustaajamissa, tulisi pikaisesti käynnistää aineena käytettäisiin ensisijaisesti puuraaka-
20755: tutkimus- ja kokeilutoiminta erityisesti puu- ainetta, jota on riittävästi saatavilla kohtuulli-
20756: raaka-ainetta käyttävien tähän tarkoitukseen sella kuljetusetäisyydellä. Osa Etelä-Karjalan
20757: soveltuvien pienempien lämpölaitosyksiköiden huomattavasta tuontipuumäärästä olisi myös
20758: kehittämiseksi. hyödynnettävissä tässä lämpölaitoksessa. Parik-
20759: Kun tiedetään, että tarvittavan kokonais- kalassa toimii alueellinen sähkölaitos, jonka
20760: energian kannalta päästään tehokkaimpaan välityksellä puolestaan lämpölaitoksen tuottama
20761: polttoaineen lämpösisällön hyväksikäyttöön yh- mahdollinen sähköenergia olisi helposti saata-
20762: distetyllä lämmön ja sähkön tuotannolla, olisi vissa jakeluun. · ·
20763: tutkimus- ja kehitystyön erityiskohteeksi otet- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20764: tava pienempiin asutustaajamiin soveltuva kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20765: lämpövoimala, jonka mitoitus määräytyisi tar-
20766: vittavan lämpöenergian mukaan ja jonka tuot- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20767: tamalla sähköllä tasattaisiin sähkön kulutuksen menpiteisiin puuraaka-ainetta_ käyttävän
20768: huippuja. Samalla saataisiin sähköenergian mi- kokeiluvoimalan rakentamiseksi Parik-
20769: nimitarve näin hajautettuna varmistetuksi maas- kalan kuntaan.
20770: samme kaikissa olosuhteissa.
20771: Kymen läänin Parikkalan kunnan keskus-
20772: taajaman vuonna 1975 laaditun aluelämmityk-
20773: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
20774:
20775: Juhani Saukkonen Mikko Kaarna
20776:
20777:
20778:
20779:
20780: 16 087800072C
20781: 122
20782:
20783: Hemställningsmotion nr 10.5.
20784:
20785:
20786:
20787:
20788: Sigfrids m. fl.~ Om fötbud mot skattefri och tullfri import av
20789: turilltalk:oh<>l.
20790:
20791:
20792: T ill R i k s d a g e n.
20793:
20794: Enligt )agen om alkoholdrycker får tesande Konsumtionen av alkoholdrycker har upp-
20795: vid inresa till vårt land för tget behcw med- nitt propörtioner, sotn förorsakar betydande
20796: föra alkoholdrycker i mängder som stadga~ i sociala skador och utgör en fara för folk-
20797: förordning. I förordningen om alkoboldrycker hälsan. Den åsamkar både staten och enskilda
20798: stadgas att resande, som fyllt 20 år, får med- personer avsevärda ekonomiska förluster.
20799: föra högst 12 liter starköl och högst 3 liter Då man på: intertuttionell nivå diskuterat
20800: andra alkoho1drycker och resande, som fyllt alkoholkontrollen har man fäst uppmärksamhet
20801: 18, men icke 20 år, högst 12 1iter starköl och vid de skador, som turister förorsakats av med-
20802: högst .3 liter andra svaga alkoholdrycker. förd alkohoi och man har föreslagit, att im-
20803: På: tullstyrelsen ankominer att, sedan social- port av tuli- och skattefri alkohoi skulle för-
20804: och hälsovårdsministeriet hötts i saken, be- bjudas.
20805: stämma viiken del av i denna paragraf avsedda Hänvisande till det ovan anförda föreslår
20806: mängder alkoholdrycker som flir införas av- vi vördsamt, att riksdagen ville hemställa,
20807: giftsfritt. Enligt utförda undersökningar med-
20808: förs med gt&f av dessa paragrafer ådigen tull- att regeringen snabbt måtte skrida
20809: och skattefritt en alkoholmängd, som utgör till åtgärder för att förbjuda import av
20810: ca 10 procent av de starka a1koboldryckernas skatte- och tullfri turistalkohol.
20811: konsumtion. Då det för des~ alkoholdrycker
20812: icke uppbärs skatt eller tull, lider staten en
20813: förlust pl åtminstone 100 miljoner mark.
20814: Helsingfors den 8 februari 1978.
20815:
20816: Elly Sigfrids Pentti Poutanen Orvokki Kangas
20817: Ragnar Granvik Sylvi Saimo
20818: 1978 vp. 123
20819:
20820: Toivomusaloite n:o 105. Suomennos.
20821:
20822:
20823:
20824:
20825: Sigfrids ym.: Verottoman ja tullittoman turistialkoholin tuonnin
20826: kieltämisestä.
20827:
20828:
20829: E d u s k u n n a 11 e.
20830:
20831: Alkoholilain nojalla maahamme matkustava valtio kärsii ainakin 100 miljoonan markan
20832: saa maahan tullessaan tuoda mukanaan omaa tappion.
20833: tarvetta varten asetuksessa säädetyn määrän Alkoholijuomien kulutus on saavuttanut mi-
20834: alkoholijuomia. Alkoholijuomista annetussa ase- tat, jotka aiheuttavat merkittäviä sosiaalisia
20835: tuksessa säädetään, että 20 vuotta täyttänyt vahinkoja ja muodostavat vaaran kansantervey-
20836: matkustaja saa tuoda mukanaan korkeintaan delle. Se aiheuttaa sekä valtiolle että yksityi-
20837: 12 litraa vahvaa olutta ja korkeintaan 3 litraa sille henkilöille huomattavia taloudellisia me-
20838: muita alkoholijuomia ja 18, mutta ei 20 vuotta netyksiä.
20839: täyttänyt matkustaja korkeintaan 12 litraa vah- Kun kansainvälisellä tasolla on keskusteltu
20840: vaa olutta ja korkeintaan 3 litraa muita mietoja alkoholivalvonnasta, on kiinnitetty huomiota
20841: alkoholijuomia. vahinkoihin, joita turisteille on aiheutunut hei-
20842: Tullihallituksen tehtävänä on, sen jälkeen dän mukanaan tuomastaan alkoholista, ja on eh-
20843: kun sosiaali- ja terveysministeriötä on kuultu dotettu, että tullittoman ja verottoman alko-
20844: asian johdosta, määrätä mikä määrä tässä py- holin tuonti kiellettäisiin.
20845: kälässä tarkoitetuista määristä alkoholijuomia Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20846: saadaan tuoda maksutta. Suoritettujen tutki- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20847: musten mukaan tuodaan maahan näiden pykä- muksen,
20848: lien nojalla vuosittain tulli- ja verovapaasti
20849: alkoholimäärä, joka muodostaa n. 10 prosent- että hallitus pian ryhtyisi toimenpi-
20850: tia väkevän alkoholin kulutuksesta. Kun näistä teisiin verottoman ja tullitloman turisti-
20851: alkoholijuomista ei kanneta tullia eikä veroa, alkoholin tuonnin kieltämiseksi.
20852: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
20853:
20854: Elly Sigfrids Pentti Poutanen Orvokki Kangas
20855: Ragnar Granvik Sylvi Saimo
20856: 124 1978 vp.
20857:
20858: Toivomusaloite n:o 106.
20859:
20860:
20861:
20862:
20863: Sinisalo: Maakaasua raaka-aineena käyttävän kemian teollisuuden
20864: mahdollisuuksien selvittämisestä.
20865:
20866:
20867: E d u s k u n n a 11 e.
20868:
20869: Maahamme on tuotettu maakaasua Neuvosto- Maakaasumahdollisuuksien hyväksikäytön lai-
20870: liitosta vuodesta 1974 alkaen. Jo kaasutoimi- minlyöntejä kuvastaa kuitenkin myös se, että
20871: tusten alkamista koskevissa valmisteluissa vii- mihinkään vakavampiin toimiin kemian teolli-
20872: vyteltiin Suomen taholta kohtuuttomasti. Maal- suuden kehittämiseksi maakaasutoimitusten vai-
20873: lamme olisi ollut mahdollisuus saada kaasua kutusalueella Kymen läänissä ei ole ryhdytty.
20874: käyttöönsä jo vuosia, ehkä vuosikymmentäkin Kauppapoliittiset syytkin korostavat maa-
20875: aikaisemmin. · kaasuostojen lisäämisen tärkeyttä. Näin voitai-
20876: Sama välinpitämättömyys on ilmennyt asiaan siin edistää Suomen viennin lisäämistä Neu-
20877: kaasutoimitusten alettuakin. Suomi on ostanut vostoliittoon ja käyttää hyväksi suomalais-neu-
20878: vain osan kauppasopimuksessa sovituista mää- vostoliittolaista taloudellista yhteistyötä ny-
20879: ristä. Vaikka on tiedossa, että Neuvostoliitto kyistä tehokkaammin työttömyyden lieventämi-
20880: olisi valmis lisäämään kaasutoimituksia solmit- seen maassamme.
20881: tujen .sopimusten määristäkin, ei näköpiirissä Kaiken edellä sanotun vuoksi olisi kiireelli-
20882: ole konkreettisia toimia joilla turvattaisiin edes sesti ryhdyttävä toimenpiteisiin maakaasun käy-
20883: jo sovittuja toimitusmääriä koskevat ostot. tön monipuolistamiseksi ja tehostamiseksi.
20884: Kaikkialla muualla kiinnitetään vakavaa huo- Lannoitteiden käyttö maataloudessa lisääntyy
20885: miota energiapoliittisista ja muista syistä mah- jatkuvasti ja tämän tuotantoalan tuotteille avau-
20886: dollisuuksiin käyttää luonnonkaasua. Niinpä tunevat myös hyvät vientimahdollisuudet. Tä-
20887: Euroopassakin rakennetaan pitkiä maakaasu- män vuoksi olisi viipymättä ryhdyttävä valmis-
20888: johtoja, johon kaikkeen nähden Suomen ja telemaan maakaasua raaka-aineena kehittävän
20889: Neuvostoliiton välisen maakaasujohdon vajaa- lannoitetehtaan rakentamista Kymen lääniin.
20890: käyttö, täysin meidän suomalaisten tahdosta Lappeenranta muodostaisi sopivan alueen lai-
20891: johtuen, on aiheellisesti herättänyt laajaa kum- toksen sijainnille ja hanke tulisi toteuttaa val-
20892: meksuntaa. tiojohtoisen teollisuustoiminnan puitteissa. Lap-
20893: Maakaasu ei ole vain edullinen energialähde, peenrannan kaupungin taholta on ilmaistu
20894: vaan mitä moninaisimpia mahdollisuuksia ke- valmius osaltaan edistää hankkeen toteutta-
20895: mialliselle teollisuudelle tarjoava raaka-aine. mista.
20896: Maakaasu on erittäin sopiva monien tärkeiden Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
20897: synteesien lähdeaineeksi. Niistä on erikoisesti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20898: mainittava ammoniakkisynteesi, johon mm.
20899: typpilannoitteiden valmistus perustuu. että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
20900: Jo vuonna 1970 julkaistussa suomalais-neu- menpiteisiin maakaasua raaka-aineena
20901: vostoliittolaisen taloudellisen yhteistyön komis- käyttävän kemian teollisuuden mahdolli-
20902: sion luonnonkaasutyöryhmän mietinnössä kiin- suuksien selvittämiseksi yleensä ;a eri-
20903: nitettiinkin huomiota myös tähän seikkaan koisesti valtiojohtoisen lannoitetehtaan
20904: ja ennakoitiin, että maakaasutoimitukset saat- aikaansaamiseksi Lappeenrantaan.
20905: taisivat edistää kemian teollisuuden kehittymis-
20906: tä maakaasujohdon vaikutuspiirissä.
20907: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
20908:
20909: Taisto Sinisalo
20910: 1978 vp. 125
20911:
20912: Toivomusaloite n:o 107.
20913:
20914:
20915:
20916:
20917: Sinisalo: Maakaasukäyttöisen voimalan rakentamisesta Kotkaan.
20918:
20919:
20920: E d u s k u n n a 11 e.
20921:
20922: Maamme energiapolitiikassa on tärkeä osa Kun maakaasun käyttöön ja erikoisesti sitä
20923: Neuvostoliiton kanssa tapahtuvalla energiayh- energialähteenä käyttävän voimalan rakentami-
20924: teistyöllä. Tämän yhteistyön eräänä muotona seen olisi ryhdyttävä viivyttelemättä, tulee ky-
20925: ovat muutaman vuoden ajan olleet maakaasu- symykseen uudenkin voimalaitoksen tai uusien
20926: toimitukset maahamme. Maittemme keskeisissä voimalaitosten rakentaminen Kymen läänin
20927: sopimuksissa on sovittu näitä toimituksia jat- alueelle.
20928: kettavan ja laajennettavan tulevina vuosina. Tällainen voimalaitos voi toimia tehokkaalla
20929: Vuotuista kaasun käyttömäärää voitaisiin ko- tavalla laajan yhdyskunnan kaukolämmityskes-
20930: hottaa vuoden 1971 sopimuksen mukaan aina kuksena. Kaukolämmityssuunnitelmat ovat
20931: 3 000 miljoonaan kuutiometriin saakka. muodostumisvaiheessaan Kotkan kaupungissa,
20932: Maakaasun yhä laajempaan ja tehokkaam- ja kun tämä alue muodostaa myös riittävän
20933: paan käyttöön tunnetaan kasvavaa mielenkiintoa suuren asutuskeskuksen suuremmankin lämpö-
20934: eri puolilla maapalloa. Myös meidän maamme voimalaitoksen toimintaa ajatellen, olisi viivyt-
20935: kansantalouden edut ja järkevän energiapolitii- telemättä ryhdyttävä toimiin maakaasua raaka-
20936: kan toteuttaminen edellyttävät käytännön toi- aineena käyttävän voimalaitoksen rakentamisek-
20937: mia maakaasun laajemman käytön turvaami- si yhteistyössä Neuvostoliiton kanssa Kotkaan
20938: seksi. siten, että voimalaitos samalla turvaisi kauko-
20939: Viime vuosina Suomi on käyttänyt vain osan lämmityksen energian tälle alueelle.
20940: tarjolla olleesta maakaasusta. Vuonna 1977 jää- Tällainen voimalaitoshanke tulisi toteuttaa
20941: vät Suomen ostot noin kolmanneksen vuosi- valtiojohtoisen voimayhtiön toimesta yhteis-
20942: sopimuksessa edellytettyä määrää vähäisemmik- työssä Kotkan kaupungin kanssa.
20943: si. Tänä vuonna Suomen ostot rajoittuvat vain Neste Oy on ilmaissut julkisuuteen antamis-
20944: runsaaseen 1 000 milj. kuutiometriin. saan selvityksissä suorittavaosa tällaisen voima-
20945: Suomen ja Neuvostoliiton kesken solmitun lan rakentamisen suunnittelua ja esittänyt ar-
20946: pitkän ajanjakson ohjelmassa on mainittu, että vion, että suunnitelma olisi mahdollista viedä
20947: maakaasun käytön laajentamisessa pyritään päätökseen vuoteen 1985 mennessä. Kotkan
20948: luonnonkaasua käyttävän lämpövoimalaitoksen kaupunki on ilmoittanut valmiutensa ja kiin-
20949: rakentamiseen. Sopimus viitoittaa perusteet yh- nostuksensa yhteistyöhön hankkeen toteuttami-
20950: teistyöhön myös voimalan rakentamisessa ja ko- seksi.
20951: neistohankinnoissa. Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
20952: Maakaasukäyttöisen voimalan rakentaminen nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20953: olisi tehokkain toimi käyttää maallemme edul-
20954: linen energialähde tasaisesti ja mahdollisuuksia että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20955: vastaavasti. menpiteisiin maakaasukäyttöisen voima-
20956: Neuvostoliitosta maahamme tuleva kaasu- lan fa lämpökeskuksen rakentamiseksi
20957: johto rajoittuu nykyisellään Kymen lääniin. Kotkaan.
20958: Tällä alueella Lappeenrannassa toimiikin maa-
20959: kaasua käyttävä voimalaitos. Sen kokemukset
20960: ovat olleet myönteiset.
20961: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1978.
20962:
20963: Taisto Sinisalo
20964: 1%6 1978 vp.
20965:
20966: Toivomusaloite n:o 108.
20967:
20968:
20969:
20970:
20971: Sipiläinen ym.: Op4kelijavähennyksen myöntämis'estä verotuk-
20972: sessa.
20973:
20974:
20975: E d u s k u n n a 11 e.
20976:
20977: Opiskelijoiden taloudellinen tilanne on vai- vissä oleviiia keinoiila edistää opintojen rahoit-
20978: kea. Viime keväänä tehdyt opintotukipäätökset tamista.
20979: ovat johtaneet siihen, että opiskelijoiden ta- Opiskelijoiden vanhempien mahdollisuudet
20980: loudelliset mahdollisuudet opintojen täysipai- perillistensä rahalliseen auttamiseen ovat hei•
20981: noiseen harjoittamiseen ovat huonommat kuin kentyneet entisestään reaalipalkkatason alentu-
20982: koskaan. Tosiasia on, että ainoastaan opiske- misen ja elinkustannusten nousun myötä. Myön-
20983: lijoilla on käteentulevaa rahamäärää nimellis- tämällä lapsivähennyksen suuruinen vähennys-
20984: arvoltaankin pienennetty. oikeus verotuksessa lisätään vanhempien talou-
20985: Nykytilanne on opiskelijan sekä yhteiskun- dellisia mahdollisuuksia tukea lastensa opis-
20986: nan kannalta huono. Joutuessaan hakeutumaan kelua.
20987: työhön opiskelunsa jatkumisen turvaamiseksi Edeiiä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
20988: opiskelija vie mahdollisesti työpaikan työttö- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk~
20989: mältä, aiheuttaa yliopiston opetuksen tyhjäkäyn- sen,
20990: tiä, pidentää samaiia omaa opiskeluaikaansa ja
20991: lisää täten harteilieen kertyvää velkataakkaa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20992: Edeiiä mainituista syistä on kaikkien kan- tulo- ja varallisuusverolain muuttamisek-
20993: nalta tarkoituksenmukaista, että Opiskelijoilie si siten, että opiskelijan vanhemmilla
20994: taataan mahdoiiisuus kokopäiväisen keskeyty- olisi verotuksessa oikeus tehdä lapsi-
20995: mättömän opiskelun jatkuvaan harjoittamiseen. vähennyksen suuruinen vähennysoikeus
20996: Koska valtion toimesta ei ole näissä olosuh- lisäämään vanhempien taloudellisia mah-
20997: teissa odotettavissa mitään huomattavaa opin- dollisuuksia tukea lastensa opiskelua.
20998: totuen nostamista, on syytä muilla käytettä-
20999: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21000:
21001: Juhani Sipiläinen Seppo Westerlund
21002: 1978 vp. 127
21003:
21004: Toivomusaloite n:o 109.
21005:
21006:
21007:
21008:
21009: Stenroil: Vemtilsjärjestelmän yksinker,taistamisesta.
21010:
21011:
21012: E d u s k u n n a 11 e.
21013:
21014: Nykyisen verotusjärjestelmän mukaan palkan· erilaisia todisteita, kuitteja ja laskuja, mikä ai-
21015: saajien veroilmoituslomakkeet ovat liian moni- heuttaa verovelvolliselle paljon huolta ja vai-
21016: mutkaisia ja hankalia täyttää. Kun pääosan ja vaa sekä viranomaisille turhaa työtä. Edellä
21017: useissa tapauksissa ainoan palkansaajan vero- mainittujen epäkohtien korjaamiseksi olisi vii-
21018: tettavan tulon muodostaa verokirjasta ilme- pymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin verotusjär-
21019: nevä palkka, olisi verotusjärjestelmää kehitet- jestelmän muuttamiseksi siten, että palkansaa-
21020: tävä siten, ettei palkansaajaverovelvollisen tar- jan veroilmoitukseksi riittäisi verokirja.
21021: vitsisi tehdä mutkikasta veroilmoitusta, vaan Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
21022: pääsääntönä olisi, että verokirja riittää vero- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21023: ilmoitukseksi.
21024: Lakisääteiset tärkeimmät vähennykset olisi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21025: laissa niin yksiselitteisesti vahvistettava, ettei verotusjärjestelmän yksinkertaistamisek-
21026: verovelvollisen tarvitsisi liittää veroilmoituk- si siten, että palkansaajan veroilmoituk-
21027: seensa tarpeettomia ja turhaa työtä vaativia seksi riittäisi pelkkä verokirja.
21028: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1978.
21029:
21030: Kyllikki Stenros
21031: 128 1978 vp.
21032:
21033: Toivomusaloite n:o 110.
21034:
21035:
21036:
21037:
21038: St~s ym.: Yksinhuoltajien aseman parantamisesta verotuksessa.
21039:
21040:
21041:
21042: Eduskunnalle.
21043:
21044: Vuonna 1975 muutetun tulo- ja varallisuus- vuonna elatustuen perusmäärä on nostettu 170
21045: verolain 33 §:n mukaan yksinhuoltaja saa val- markaksi. Koska elatustuki lisäksi on sidottu
21046: tionverotuksessa vähennyksiä seuraavasti: elinkustannusindeksiin elatusapujen tavoin, on
21047: määrä näin noussut 185 markaksi kuukaudessa.
21048: 1976 3 000 mk Elatustuen ennakkoa tai elatustukea saavia lap-
21049: 1977 2 000 " sia oli vuonna 1976 54 163. Vuonna 1977 ar-
21050: 1978 1 400 " vioitiin 60 000 lapsen saavan täyttä elatus-
21051: 1979 600 " tukea ja 53 000 lapsen osittaista elatustukea.
21052: 1980 Tutkittua tietoa lapsen keskimääräisestä ku-
21053: lutuksesta ei ole. On kuitenkin selvää, että ny-
21054: Nämä vähennykset lakkaavat lapsen täytet- kyiset elatustuen määrät eivät ole riittäviä.
21055: tyä 16 vuotta. Tilanteen korjaamiseksi voitaisiin ajatella vero-
21056: Vähennysten vuosittaista vähenemistä ja lop- tuksessa myönnettävän yksinhuoltajavähennyk-
21057: pumista perusteltiin sillä, että siirtymäkauden sen palauttamista alkuperäiseksi tai elatustuen
21058: aikana elatusturvalain mukainen elatustuki as- nostamista.
21059: teittain nousisi siten, että se vuonna 1980 mää- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
21060: rällisesti riittäisi lapsen henkisten ja aineellisten taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21061: tarpeiden tyydyttämiseen sen vanhemman osal- ,
21062: ta, joka on laiminlyönyt elatusvelvollisuutensa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21063: lasta kohtaan tai jos lapselle ei ole voitu vah- yksinhuoltajien aseman parantamiseksi
21064: vistaa isyyttä. nostamalla verotuksessa myönnettävää
21065: Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Vuonna yksinhuoltajavähennystä tai elatustukea
21066: 1977 elatustuen suuruus oli 150 markkaa lasta lisäämällä.
21067: ja elatusvelvollista kohti kuukaudessa. Tänä
21068: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
21069:
21070: Kyllikki Stenros Orvokki Kangas Paavo Vesterinen
21071: Katri-Helena Eskelinen Esko Härkönen Reino Karpola
21072: Sylvi Saimo Matti Maijala Einari Nieminen
21073: Lea Sutinen Juhani Saukkonen Marjatta Väänänen
21074: Mikko Kaarna
21075: 1978 vp. 129
21076:
21077: Toivomusaloite n:o 111.
21078:
21079:
21080:
21081:
21082: Suomi ym.: Sairauskuluvähennyksen uudistamista tarkoittavan
21083: hallituksen esityksen antamisesta.
21084:
21085:
21086: Ed u s kun n a 11 e.
21087:
21088: Valtion- ja kunnallisverotuksessa ovat vähen- sesti. Sairausvakuutuslain muutokset marras-
21089: nyskelpoisia verovelvollisen omat ja perheen- kuussa 1977 lisäsivät myös kansalaisten sai-
21090: jäsenten sairauskulut. Vähennettäväksi kelpaa- rauskustannuksia. Koska lisäksi terveyden- ja
21091: vat sairaala-, tutkimus- ja laboratoriomaksut, sairaanhoidon kustannuksista huomattava osa
21092: lääkärin-, hammaslääkärin- ja lääkekulut sekä on sairausvakuutuskorvaukseen kuulumattomia,
21093: silmälaseista ja kuulolaitteen hankinnasta ai- on välttämätöntä korottaa valtion- ja kunnallis-
21094: heutuvat menot. Vähennys on yksinäisen hen- verotuksessa vähennettäväksi sallittujen sai-
21095: kilön kohdalla enintään 800 markkaa, puolisoi- rauskulujen markkamäärää.
21096: den yhteisvähennys 1 600 markkaa ja lisäksi Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21097: saa verovelvollinen vähentää jokaisen alaikäi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21098: sen lapsensa osalta 200 markkaa.
21099: Sairauskustannukset ovat viime aikoina tun- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
21100: tuvasti nousseet. Lääkärinpalveluksia jakavat tyksen sairausvähennysten korottami-
21101: yksityiset laitokset ovat korottaneet tutkimus-, seksi valtion- ja kunnallisverotuksessa ja
21102: hoito- ja lääkärissäkäyntimaksujaan ja yksityi- lain muuttamiseksi siten, että vähennyk-
21103: sen lääketeollisuuden hallitessa lääkemarkki- set tehdään verosta.
21104: noita nousevat lääkkeiden hinnat mielivaltai-
21105: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21106:
21107: Oili Suomi Marjatta Mattsson Mirjam Tuominen
21108: M. Kainulainen Ensio Laine P. Liedes
21109: P. Puhakka
21110:
21111:
21112:
21113:
21114: 17 087800072C
21115: 130 1978 vp.
21116:
21117: Toivomusaloite n:o 112.
21118:
21119:
21120:
21121:
21122: Suonio ym.: Valtion omistamien ns. vapaiden asuntojen vuokran-
21123: määrityksen tarkistamisesta.
21124:
21125:
21126: E d u s k u n n a 11 e.
21127:
21128: Vaitio omistaa noin 25 000 asuntoa. Valta- korotusten alta pois vastoin kansallisia ja kan-
21129: osa näistä on työsuhdeasuntoja. Joukossa on sainvälisiä suosituksia ( esim. valtakunnallinen
21130: silti myös ns. vapaita, muun kuin työsuhteen asuntotuotanto-ohjelma, asuntolainoituksessa so-
21131: perusteella vuokrattuja asuntoja. Vapaita asun- vellettavat ohjeet, Unescon suositus).
21132: toja on esimerkiksi Suomenlinnassa lähes 100. Valtioneuvoston vahvistaman pistelaskujär-
21133: Vapaiden asuntojen vuokraisäntänä valtio jestelmän (VNp 508/64) soveltaminen myös
21134: noudattaa ns. käypää vuokraa. Käytännössä tä- valtion omistamien ns. vapaiden asuntojen
21135: mä on tarkoittanut valtioneuvoston yksityisiä vuokranmääritykseen olisi eräs keino pienentää
21136: asuntomarkkinoita varten vahvistaman ns. asukkaille ylivoimaisiksi muodostuvia vuokria.
21137: vuokratasoyleisohjeen noudattamista. Helmi- Vapaan asunnon ja työsuhdeasunnon vuokrien
21138: kuussa 1977 vahvistetun vuokratasoyleisohjeen erotus voitaisiin määritellä esimerkiksi 20 pro-
21139: mukaan 1970-luvulla kunnostettujen asuntojen sentiksi.
21140: ohjeeiliset neliövuokrat ovat Helsingissä 12,70 Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21141: -15,20 markkaa asunnon koosta riippuen. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21142: Valtion asunnot on yleensä rakennettu muu-
21143: hun kuin asuntotarkoitukseen, Suomenlinnassa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21144: esimerkiksi kasarmeiksi ja huoltotiloiksi, ja nii- valtion omistamien ns. vapaiden asunto-
21145: den sijainti saattaa olla hankala. Asunnot eivät jen vuokranmäärityksen irrottamiseksi
21146: tilanjaoltaankaan usein vastaa varsinaisiksi asun- ns. käyvän vuokran periaatteesta ja pis-
21147: noiksi rakennettuja tiloja. Näin ollen asukkaat telaskujärjestelmän soveltamiseksi sen
21148: joutuvat maksamaan neliövuokraa hukkatilois- sijaan, jolloin kuitenkin vapaan asun-
21149: ta kokonaisvuokran kohotessa kohtuuttoman non vuokra voisi olla esimerkiksi 20
21150: korkeaksi. Tämä on jo nyt pakottanut asuk- prosenttia työsuhdeasunnon vuokraa
21151: kaita muuttamaan kunnostusten ja VUokran- korkeampi.
21152: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21153:
21154: Kaarina Suonio Matti Louekoski Ralf Friberg
21155: 1978 vp. 131
21156:
21157: Toivomusaloite n:o 113.
21158:
21159:
21160:
21161:
21162: Sutinen ym.: Maatilatalouden tulojen saattamisesta täydellisesti
21163: erillisverotuksen piiriin.
21164:
21165:
21166: E d u s kun n a 11 e.
21167:
21168: Tulo- ja varallisuusverolain (1043/74) mu- lelle. Lisäksi on huomioitava se, että metsä-
21169: kaan maatilataloudessa erillisverotettavaksi tu- tulosta ei saa tehdä työtulovähennystä.
21170: loksi katsotaan maatilatalouden työtulon lisäksi Kaikki tämä on saatujen näyttöjen mukaan
21171: metsätulosta pääomatulona vain 2 000 markkaa aiheuttanut sen, että erillisverotettavien avio-
21172: ja se vain siinä tapauksessa, että tilan lainhuu- puolisoiden palkkatulojen ja maa- ja metsäta-
21173: dot ovat kummankin puolison nimissä. Van- loudesta muodostuneiden tulojen verotuksessa
21174: hemmissa avioliitoissa näin on harvoin, joten maatilatalouden verotus on huomattavasti kor-
21175: metsätulo, joka on maa- ja metsätaloudesta toi- keampi. Sitä osoittaa seuraava jo suoritettuun
21176: meentulonsa saaville selvää maatilatalouden tu- verotukseen perustuva laskelma:
21177: loa, jää kokonaan erillisverotuksen ulkopuo-
21178: 20000 40000 60000 80000
21179: Tuloluokka mk mk mk mk
21180: Vero palkkatuloista ..................... . 19% 24% 30% 35%
21181: Vero maatilatalouksissa ................. . 21% .31% 41% 56%
21182: Peltoa ............................. . 7ha 17ha 20ha 20ha
21183: Metsää ............................. . .34 ha 54ha 107 ha 178ha
21184:
21185: Metsätulosta suoritetun verotuksen noustua nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21186: varallisuusvero mukaan lukien kohtuuttoman muksen,
21187: korkeaksi on tarvetta verotuksen pikaiseen oi-
21188: keudenmukaistamiseen ja erilaisten tulojen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21189: saattamiseen toisiinsa nähden samanmukaisesti maatilatalouden tulojen saattamiseksi
21190: verotettaviksi. palkka- ;a ansiotulojen tavoin täydelli-
21191: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- sesti erillisverotuksen piiriin.
21192: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21193:
21194: Lea Sutinen Mikko Pesälä Veikko Hanhirova
21195: Esko Härkönen Esko Pekonen Heimo Linna
21196: Toivo Yläjärvi Reino Karpola Saimi Ääri
21197: Katri-Helena Eskelinen V. J. Sukselainen Marjatta Väänänen
21198: Pentti Poutanen Väinö Raudaskoski Alvar Saukko
21199: Pekka Vilmi Mikko Jokela Matti Asunmaa
21200: Einari Nieminen Kalevi Mattila Paavo Vesterinen
21201: Aino Karjalainen Matti Maijala Veikko Pihlajamäki
21202: Sylvi Saimo Kyllikki Stenros P. Savola
21203: Mikko Kaama
21204: 132 1978 vp.
21205:
21206: Toivomusaloite n:o 114.
21207:
21208:
21209:
21210:
21211: Sutinen ym.: Eräiden Pohjois-Karjalan läänin kuntien liittämi-
21212: sestä aluepoliittisen lainsäädännön mukaiseen lisätukialuee-
21213: seen.
21214:
21215:
21216: E d u s k u n n a 11 e.
21217:
21218: Aluepoliittisten lakien mukaiseen lisätuki- ma Pohjois-Karjalan ja Kainuun välissä sekä
21219: alueeseen kuuluvat valtioneuvoston päätöksen yleinen syrjäinen sijainti. Mainitut kunnat ovat
21220: perusteella Pohjois-Karjalan kunnista Ilomantsi, asukkaittensa tulotasoon ja veroäyrikertymiin
21221: Kiihtelysvaara ja Tuupovaara sekä sisävesien nähden koko maan heikoimpia. Tästä syystä
21222: saaristot. Juuan kunnasta on lisätukialuetta kuntien mahdollisuudet elinkeinoelämän tuke-
21223: Paalasmaan saari. Koko kunnan ottamista te- miseen ovat vähäiset ja työttömyyden kasvun
21224: hostetun tuen piiriin on esitetty viime vuonna, myötä vähentyvät entisestään. Tammikuussa
21225: koska työttömyysluvut ovat olleet Juuassa Poh- 1978 työttömyysluvut olivat: Juuka 21,9 %,
21226: jois-Karjalan korkeimmat. Polvijärvi 11,5 %, Rääkkylä 12,8% ja Vai-
21227: Maakunnan talous- ja elinkeinopoliittinen ti- timo 14,8 %. Erikoisen vaikea on nuorisotyöt-
21228: lanne on kehittynyt muidenkin taloudellisesti tömyys, mikä lokakuun tilaston mukaan oli
21229: heikoimpien kuntien kohdalla ripeitä elvytys- maan suurin ollen kaikista työttömistä 51,5 %
21230: toimenpiteitä välttämättä kaipaavaan suuntaan. valtakunnallisen keskiarvon ollessa 41 ,5 % .
21231: Tällaisia kuntia Pohjois-Karjalassa ovat Juuan Juuri heikoimpien kuntien kohtalona on ol-
21232: lisäksi ennen kaikkea Polvijärvi, Rääkkylä ja lut saada velkavaroin rakennettuihin teollisuus-
21233: Va!ltimo. tiloihin niin heikkoja yrityksiä, että ne ovat
21234: Näiden kuntien talous on edelleen miltei yk- kaatuneet ensimmäisiin vastoinkäymisiin. Kiis-
21235: sinomaan maa- ja metsätalouden varassa. Am- taton tosiasia on, että kuntien aktiivisuudesta
21236: matissa toimivasta väestöstä työskentelee maa- huolimatta ensimmäisen vyöhykkeen edut eivät
21237: ja metsätaloudessa noin 50-60 % ja teolli- riitä yritystoiminnan kehittämiseen näissä kun-
21238: suudessa vain 2-5 %. Yksipuolinen elinkeino- nissa, joissa kuitenkin kuntalaisten tarvitsemat
21239: rakenne ja väestön vähätuloisuus aiheuttavat palvelut on onnistuttu saamaan lähes vauraim-
21240: suuria vaikeuksia koko seudun talouteen. En- pien kuntien tasolle.
21241: simmäisen vyöhykkeen edut eivät ole riittäneet Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21242: talouselämän monipuolistamiseen ja menestyvän nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21243: teollisen toiminnan saamiseen näihin kuntiin. muksen,
21244: Juuan, Polvijärven ja Rääkkylän osalta on että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21245: suuri haittatekijä rautatien puuttuminen. Rääk- ]uuan, Polvijärven, Rääkkylän ja Val-
21246: kylä ja Polvijärvi sijaitsevat myös valtatiever- timon kuntien liittämiseksi aluepoliitti-
21247: koston ulkopuolella. Valtimon kunnan kehitys- sen lainsäädännön mukaiseen lisätuki-
21248: tä taas haittaa eräänlainen väliinputoajan ase- alueeseen.
21249: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
21250:
21251: Lea Sutinen Jouko Tuovinen
21252: Reino Karpola Matti Puhakka
21253: Erkki Korhonen P. Puhakka
21254: Aili Vaittinen-Kuikka
21255: 1978 vp. 133
21256:
21257: Toivomusaloite n:o 115.
21258:
21259:
21260:
21261:
21262: Tennilä ym.: Lannoitteiden ja öljyväkirehujen valmisteveron pois-
21263: tamisesta.
21264:
21265:
21266: Eduskunnalle.
21267:
21268: Karjataloutta harjoittavien pienten ja keski- väkirehujen valmisteveron poistaminen. Lan-
21269: suurten tilojen kannattavuutta on entisestään- noitteiden valmisteverolla kerätään tänä vuonna
21270: kin huonontanut lannoitteiden ja väkirehujen 115 milj. mk ja öljyväkirehujen valmisteverolla
21271: hintojen korottamiset. Erityisen vaikeaan ase- 9 milj. mk maatalousväestöltä.
21272: maan ovat joutuneet ne Pohjois-, Itä- ja Keski- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
21273: Suomen tilalliset, jotka joutuvat ostamaan run- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21274: saasti lannoitteita kasvun turvaamiseksi ja jot-
21275: ka ovat voimakkaasti riippuvaisia ostoväki- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
21276: rehuista. menpiteisiin lannoitteiden ja öljyväki-
21277: Pientilallisten oikeutettuQa vaatimuksena on- rehujen valmisteverojen poistamiseksi
21278: kin lannoitteiden ja väkirehujen hintojen alen- hintojen alentamiseksi.
21279: taminen. Tätä merkitsisi lannoitteiden ja öljy-
21280: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
21281:
21282: Esko-Juhani Tennilä Pauli Puhakka
21283: 134 1978 vp.
21284:
21285: Toivomusaloite n:o 116.
21286:
21287:
21288:
21289:
21290: Tennilä ym.: Pahtavuoman kaivoksen toiminnan käynnistämi-
21291: sestä.
21292:
21293:
21294: E d u s k u n n a 11 e.
21295:
21296: Outokumpu Oy on suorittanut Kittilän ja kuparin tämänhetkiseen maailmanmarkkinahin-
21297: Muonion rajan lähellä sijaitsevalla Pahtavuo- taan, vaan päätöstä tehtäessä on otettava huo-
21298: man alueella malmitutkimuksia noin kuuden mioon kansantaloudelliset ja aluepoliittiset nä-
21299: vuoden ajan. Tutkimukset osoittavat alueelta kökohdat. Työttömien ylläpito aiheuttaa joka
21300: löytyvän kuparia. tapauksessa kustannuksia, olkoonkin että työt-
21301: Lapin asukkaat ovat asettaneet Sokiin ohella tömyysturva on erittäin heikko. Työvoiman
21302: suuria toiveita myös Pahtavuomaan, sillä näiden maassamuutto aiheuttaa sekin monia kustan-
21303: kaivosten avaaminen loisi kestävää perustaa nuksia, jotka eivät näy yritysten tilinpäätök-
21304: Lapin kehittämiselle. Pahtavuoman kaivos työl- sissä, mutta ovat silti todellisia kustannuksia.
21305: listäisi keskisuurena kaivoksena välittömästi Tällaisia kustannuksia ovat mm. uusien asun-
21306: noin 60-70 työntekijää, minkä lisäksi tulisivat tojen rakentaminen muuttoalueille samaan ai-
21307: kaivoksen välilliset työllisyysvaikutukset, jotka kaan kun tyhjentyville alueille jää asuntoja
21308: ovat varsin huomattavat. Pahtavuoman kaivok- tyhjilleen. Jokainen ymmärtää ne menetykset,
21309: sella olisi siis tuntuvat välittömät vaikutuk- joita maastamuutto aiheuttaa maallemme. Maas-
21310: set Kittilän ja Muonion kuntien työllisyyteen, tamuutto Lapista Ruotsiin tulee kasvamaan jäl-
21311: minkä lisäksi kaivoksen avaaminen olisi lisää- leen erittäin laajaksi, ellei välittömästi ryhdytä
21312: mässä koko Lapin työläisten tulevaisuuden- toimenpiteisiin Lapin kehittämiseksi.
21313: uskoa maakunnan kehittämisen suhteen. Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
21314: Lapin kommunistit ja kansandemokraatit nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21315: yhtyvät alueen asukkaiden yksimieliseen kan-
21316: taan Pahtavuoman kaivoksen avaamisen välttä- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
21317: mättömyydestä. Kommunistit ja kansandemo- menpiteisiin Pahtavuoman kaivoksen
21318: kraatit korostavat, ettei päätös saa perustua toiminnan käynnistämiseksi.
21319: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21320:
21321: Esko-Juhani Tennilä M. Kainulainen
21322: 1978 vp. 135
21323:
21324: Toivomusaloite n:o 117.
21325:
21326:
21327:
21328:
21329: Tennilä ym.: Sokiin kaivoksen avaamisesta.
21330:
21331:
21332: E d u s kun n a 11 e.
21333:
21334: Lapin ihmiset ovat käyneet päättäväistä ryhtyä toimenpiteisiin tien rakentamisen osalta
21335: kamppailua Sokiin kaivoksen puolesta. Vaikka jne., mikä välittömästikin helpottaisi työttö-
21336: koerikastustoiminta onkin alkamassa, lopulli- myyttä.
21337: nen päätös itse kaivoksen avaamisesta on kui- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
21338: tenkin edelleenkin tekemättä. Tämä aiheuttaa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21339: epävarmuutta niin Koillis-Lapissa kuin muual-
21340: lakin Lapissa. Tämän vuoksi hallituksen onkin että hallitus tekisi heti epävarmuuden
21341: heti tehtävä periaatepäätös siitä, että kaivos- poistavan periaatepäätöksen Sokiin kai-
21342: toiminta Soklissa tullaan aloittamaan. Periaate- voksen avaamisesta.
21343: päätöksen tekemisen jälkeen voitaisiin heti
21344: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
21345:
21346: Esko-Juhani Tennilä Pauli Puhakka Pentti Liedes
21347: 136 1978 vp.
21348:
21349: Toivomusaloite n:o 118.
21350:
21351:
21352:
21353:
21354: Tennilä ym.: Veitsiluoto Osakeyhtiön Kemijärven tehtaan jalos-
21355: tusasteen nostamisesta.
21356:
21357:
21358: E d u s k u n n a 11 e.
21359: Kemijärven selluloosatehtaan perustamisen minen on välttämätöntä jo sen vuoksi, että
21360: yhteydessä varauduttiin siihen, että myöhem- yleensäkin puunjalostusteollisuutemme jalostus-
21361: min jalostusastetta nostetaan. Tässä tarkoituk- astetta on pyrittävä nostamaan. Selluloosateh-
21362: sessa yritykselle on varattu rakennusmaata sekä taan jalostusasteen nostaminen Kemijärvellä on
21363: teollisuuslaitosten että henkilökunnan asunto- välttämätöntä myös aluepoliittisin perustein,
21364: jen lisärakentamista varten. Samoin on teolli- sillä Koillis-Lappi on erittäin vaikean työttö-
21365: suuslaitoksen suunnittelu ja rakentaminen to- myyden aluetta. Pysyvien työpaikkojen aikaan-
21366: teutettu siten, että laitoksen laajentaminen on saaminen alueelle on ainoa kestävä perusta
21367: mahdollista. aluetta kehitettäessä.
21368: Kemijärvi Oy:n tultua v. 1968 fuusioiduksi Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21369: Veitsiluoto Oy:öön raukesivat ne suunnitelmat, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21370: joita Kemijärvi Oy:n piirissä oli tehty yrityk-
21371: sen laajentamiseksi. Veitsiluoto Oy ei ole tois- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
21372: taiseksi ryhtynyt toimenpiteisiin jalostusasteen menpiteisiin Veitsiluoto Osakeyhtiön
21373: nostamiseksi ja siksi hallituksen on nyt välit- Kemijärven tehtaan jalostusasteen nos-
21374: tömästi tartuttava asiaan. Jalostusasteen nosta- tamiseksi.
21375: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
21376:
21377: Esko-Juhani Tennilä Ensio Laine
21378: Taisto Sinisalo Heimo Rekonen
21379: 1978 vp. 137
21380:
21381: Toivomusaloite n:o 119.
21382:
21383:
21384:
21385:
21386: M. Tuominen ym.: Rakennustyöläisten työkalujen verovähennys-
21387: oikeutta koskevien yhdenmukaisten ohjeiden antamisesta.
21388:
21389:
21390: Ed u s kun n a 11 e.
21391:
21392: Rakennustyöläisten työkalumenoihin perustu- käyttämään moottorisahaa läpi vuoden ja toisia
21393: vien poisto-oikeuksien suhteen noudatetaan tapauksia, jolloin käyttö on lyhyempiaikaista.
21394: verotuksessa hyvin kirjavaa käytäntöä. Kirves- Näin ollen moottorisahan käyttö- ja huoltokus-
21395: miehet joutuvat itse hankkimaan ja huolehti- tannuksista pitäisi saada vähennysoikeus todiste-
21396: maan moottorisahoista, joita työnantajat eivät tun käytön mukaisesti ja noudattaa yhdenmu-
21397: hanki. Uuden moottorisahan hankintamenot voi kaista menetelmää koko maassa.
21398: vähentää verotuksessa, mutta moottorisahan Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21399: huolto- ja käyttökustannusten vähennysoikeu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21400: den suhteen on eri kuntien alueella hyvin eri-
21401: lainen käytäntö ja joillakin alueilla ei näistä että hallitus tutkisi ja antaisi yhden-
21402: kustannuksista myönnetä lainkaan vähennysoi- mukaiset ohjeet rakennustyöläisten työ-
21403: keutta. Kuitenkin moottorisahan käyttökustan- kalujen, kuten moottorisahan vähennys-
21404: nukset ovat varsin korkeat, päivässä 24,9 mk. oikeudesta verotuksessa.
21405: On tapauksia, jolloin kirvesmiehet joutuvat
21406: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21407:
21408: Mirjam Tuominen M. Kainulainen Marjatta Mattsson
21409: Pentti Liedes Ensio Laine
21410:
21411:
21412:
21413:
21414: 18 087800072C
21415: 138 1978 vp.
21416:
21417: Toivomusaloite n:o 120.
21418:
21419:
21420:
21421:
21422: M. Tuominen: Valtion omistamien ns. vapaiden asuntojen vuok-
21423: ranmäärityksen tarkistamisesta.
21424:
21425:
21426: E d u s k u n n a 11 e.
21427: Vaitio omistaa noin 25 000 asuntoa. Valta- tuuttomuus on jo nyt pakottanut asukkaita
21428: osa näistä on työsuhdeasuntoja. Joukossa on muuttamaan kunnostusten ja vuokrankorotusten
21429: silti myös ns. vapaita asuntoja, muun kuin työ- alta pois vastoin kansallisia ja kansainvälisiä
21430: suhteen perusteella vuokrattuja asuntoja. suosituksia ( esim. valtakunnallinen asuntotuo-
21431: Vapaiden asuntojen isäntänä valtio noudat- tanto-ohjelma, asuntolainoituksessa sovellettavat
21432: taa ns. käypää vuokraa. Käytännössä tämä on ohjeet, Unescon suositus).
21433: tarkoittanut valtioneuvoston yksityisiä asunto- Valtioneuvoston vahvistaman pistelaskujär-
21434: markkinoita varten vahvistaman ns. vuokrataso- jestelmän (VNp 508/64) soveltaminen myös
21435: yleisohjeen noudattamista. valtion omistamien ns. vapaiden asuntojen
21436: Helmikuussa 1977 vahvistetun vuokrataso- vuokranmääritykseen olisi eräs keino pienentää
21437: yleisohjeen mukaan 1970-luvulla kunnostettu- asukkaille ylivoimaisiksi muodostuvia vuokria.
21438: jen asuntojen ohjeeiliset neliövuokrat ovat Hel- Vapaan asunnon ja työsuhdeasunnon vuokrien
21439: singissä 12,70-15,20 markkaa asunnon koos- erotus voitaisiin määritellä esimerkiksi 20 pro-
21440: ta riippuen. sentiksi.
21441: Valtion asunnot on usein rakennettu muuhun Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
21442: kuin asuntotarkoitukseen, Suomenlinnassa esi- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21443: merkiksi kasarmeiksi ja huoltotiloiksi, ja niiden
21444: sijainti ja soveltuvuus asunnoiksi saattaa olla että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21445: hankala. Asunnot eivät tilajaoltaan usein vas- valtion omistamien ns. vapaiden asunto-
21446: taa varsinaisiksi asunnoiksi rakennettuja tiloja. jen Vttokranmäärityksen irrottamiseksi
21447: Näin ollen asukkaat joutuvat maksamaan neliö- ns. käyvän vuokran periaatteesta ja pis-
21448: vuokraa hukkatiloista kokonaisvuokran koho- telaskujärjestelmän soveltamiseksi sen si-
21449: tessa kohtuuttoman korkeaksi. Vuokrien koh- jaan.
21450: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
21451:
21452: Mirjam Tuominen
21453: 1978 vp. 139
21454:
21455: Toivomusaloite n:o 121.
21456:
21457:
21458:
21459:
21460: Tuovinen ym.: Turpeenjalostuslaitoksen rakentamisesta Pohjois-
21461: Karjalaan.
21462:
21463:
21464: E d u s k u n n a 11 e.
21465: Ulkomailta tuodun energian hinta on viime Pohjois-Karjalan alueen turvevarat ja tur-
21466: vuosina jatkuvasti kohonnut ja suuntaus näyt- peen laatu mahdollistavat edellä mainitun lisäk-
21467: tää jatkuvan samanlaisena. Tästä johtuen ajan- si turpeen jatkojalostuksen koksiksi, briketiksi
21468: kohtaiseksi on tullut kotimaisen polttoaineen ja mahdollisesti aktiivihiileksi. Tähän on Poh-
21469: käytön lisääminen ja sen edelleen tutkiminen. jois-Karjalassa keskisen Suomen muihin aluei-
21470: Pohjois-Karjalan seutukaavaliiton toimeksian- siin nähden kaikkein parhaimmat toteutumis-
21471: nosta on tehty tutkimus Pohjois-Karjalan alueen edellytykset.
21472: turvevarojen hyödyntämisestä. Tämän tutkimuk- Pohjois-Karjalan ja koko maankin alue- ja
21473: sen mukaan Pohjois-Karjalan huomattavan po- työllisyyspoliittiset näkökohdat huomioon otta-
21474: tentiaalisen raaka-aineen muodostaa turve. en päätös toisen turpeenjalostuslaitoksen raken-
21475: Tuotantoon sopivien soiden pinta-ala Pohjois- tamisesta maahamme tulisi tehdä mahdollisim-
21476: Karjalassa on noin 26 000 ha ja eri yhteyksissä man pikaisesti ja sijoittaa laitos Pohjois-Karja-
21477: on todettu kokonaistuotantoalaksi sopivan noin laan.
21478: 16 000 ha. Polttoturpeen vuosittaiseksi tuotan-
21479: tomääräksi 1980-luvulla saadaan nykytekniikal- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
21480: la noin 3 milj. m3• kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21481: Suolla tapahtuvan toiminnan lisäksi Pohjois-
21482: Karjalassa tulee saada aikaan myös raaka-aineen että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
21483: jalostustoimintaa. Alueen energiaomavaraisuu- menpiteisiin turpeenjalostuslaitoksen ra-
21484: den kannalta olisi merkittävää käyttää turvetta kentamiseksi Pohjois-Karjalaan.
21485: alueen taajamissa ja teollisuuslaitoksissa sähkön
21486: ja lämpöenergian tuotantoon.
21487: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1978.
21488:
21489: Jouko Tuovinen Lea Sutinen Uki Voutilainen
21490: Erkki Korhonen Reino Karpola A1li Vaittinen-Kuikka
21491: Pauli Puhakka Matti Puhakka
21492: 140 1978 vp.
21493:
21494: Toivomusaloite n:o 122.
21495:
21496:
21497:
21498:
21499: Vaittinen-Kuikka ym.: Taidetekstiilien rsaattamisesta muun kuva-
21500: ll:aiteen kanssa samanveroiseen asemaan liikevaihtoverolain
21501: säännösten soveltamisessa.
21502:
21503:
21504: E d u s k u n n a 11 e.
21505:
21506: Vakiintuneen käytännön mukaan taiteesta ja Taidetekstiilien luonne poikkeaa selvästi
21507: taideteoksista ei tarvitse maksaa liikevaihto- käyttötekstiileistä, siis taidetekstiilit muodos-
21508: veroa, koska se ei ole liiketoiminnan muodossa tavat oman selvän ryhmän, esimerkiksi seinä-
21509: tapahtuvaa tavaran valmistamista. tekstiilit, kuvakudonnaiset, tekstiiliveistokset ja
21510: Poikkeuksen tästä pääsäännöstöstä muodosta- kirkon sakraalitaide.
21511: vat taidetekstiilit, joissa liikevaihtovero on kyt- Hankittaessa taidetta julkisiin tiloihin muual-
21512: ketty koko taideteoksen arvoon. la maailmassa ta1detekstiilit luetaan kuuluvaksi
21513: Johtuuko tämä siitä, ettei meillä haluta erot- taiteen piiriin.
21514: taa taikka kyetä erottamaan taidetekstiilejä Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
21515: käyttötekstiileistä? Kuitenkin taidetekstiilejä pi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21516: detään taidemuseoissa, gallerioissa, eri maissa
21517: kiertävissä näyttelyissä, kirkoissa ja muissa jul- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21518: kisissa tiloissa yhdenvertaisina muiden taide- taidetekstiilien saattamiseksi muun ku-
21519: lajien kanssa. vataiteen kanssa samanveroiseen ase-
21520: Suomenlinnaan järjestettävässä Pohjoismai- maan liikevaihtoverolain säännösten so-
21521: sessa Taidekeskuksessa tullaan järjestämään veltamisessa.
21522: tekstiilibiennaleja, joten tekstiilitaiteella tulee
21523: olemaan keskeinen ja arvostettu asema kuva-
21524: taiteissa ja taidekeskuksen toiminnassa.
21525: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
21526:
21527: Alli Vaittinen-Kuikka Elsi Hetemäki-Olander
21528: 1978 vp. 141
21529:
21530: Toivomusaloite n:o 123.
21531:
21532:
21533:
21534:
21535: Vennamo ym.: Pienituloisten verovähennysten reaaliarvon jäl-
21536: keenjääneisyyden korjaamisesta.
21537:
21538:
21539: E d u s k u n n a 11 e.
21540:
21541: Erilaisten verovähennysten reaaliarvo on jat- kunnallisesta vääryydestä ja katkeruudesta ei
21542: kuvasti jäänyt jälkeen hintavyöryn ja inflaation ole välitetty. Se ei ole oikein, vaan asiantilaan
21543: aikana. Jos näitä vähennyksiä on korjattu, niin on saatava kiireellinen korjaus aikaan.
21544: se on melkeinpä aina tapahtunut liian niukasti. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21545: Käytännössä tämä on merkinnyt sitä, että taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21546: erityisesti on tehty vääryyttä lapsi-, invalidi- ja
21547: vanhuusvähennyksiä tarvitseville. Sama koskee että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21548: perusvähennyksiä. menpiteisiin verovähennysten, erityisesti
21549: K-linja on siis suunnitelmallisesti siirtänyt lapsi-, invalidi- ja vanhuusvähennysten
21550: kasvavaa verorasitusta maamme pienituloisten reaaliarvon saattamiseksi entiselle ta-
21551: sekä vanhusten kannettavaksi. Tuloerot ja elin- solleen pienituloisten ;a vaikeuksissa
21552: tasoerot ovat koko ajan kasvaneet. Yhteis- olevien veroriiston estämiseksi.
21553: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
21554:
21555: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21556: 142 1978 vp.
21557:
21558: Toivomusaloite n:o 124.
21559:
21560:
21561:
21562:
21563: Vennamo ym.: Moottorisahakustannusten vähennysoikeuden te-
21564: hostamisesta verotuksessa.
21565:
21566:
21567: E d u s k u n n a II e.
21568:
21569: Moottorisahan kustannukset metsätöissä on että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21570: saatava kokonaisuudessaan vähentää ansioista. menpiteisiin, ;otta kaikki moottorisahan
21571: Muutoin metsästä ansionsa saava joutuu mak- kustannukset saadaan kokonaisuudes-
21572: samaan veroja olemattomista tuloista. saan joustavasti vähentää ansioita vero-
21573: Samoin on väärin, että moottorisahan vero- tettaessa sekä jotta nämä moottorisahan
21574: vähennys vaikuttaa työntekijän eläkkeeseen pie- vähennykset eivät missään tapauksessa
21575: nentävästi. Yhteiskunnan palveluksessa olevat vaikuta alentavasti työntekijän eläke- ja
21576: saavat eläkkeen bruttopalkan perusteella. muuhun sosiaaliturvaan.
21577: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21578: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21579: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
21580:
21581: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21582: 1978 vp. 143
21583:
21584: Toivomusaloite n:o 125.
21585:
21586:
21587:
21588:
21589: Vennamo ym.: MetJsäverotuksen epäkohtien poistamisesta.
21590:
21591:
21592: E d u s k u n n a 11 e.
21593:
21594: Paitsi yliraskaita metsän veroja rasittavat Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21595: yksityismetsätaloutemme harjoittamisen edelly- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21596: tyksiä myös metsäverotuksen jyrkät alueelliset
21597: erot ja tilakohtaiset erot ja epäkohdat. Tämä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21598: herättää kaiken kukkuraksi suurta keskinäistä menpiteisiin metsäverotuksen ;yrkkien
21599: katkeruutta. alueellisten ;a tilakohtaisien ero;en ;a
21600: epäkohtien poistamiseksi.
21601: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
21602:
21603: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21604: 144 1978 vp.
21605:
21606: Toivomusaloite n:o 126.
21607:
21608:
21609:
21610:
21611: Vennamo ym.: Yksityisen metsänomistuksen verorasituksen alen-
21612: tamisesta.
21613:
21614:
21615: E d u s k u n n a 11 e.
21616: K-linja on suunnitelmallisilla toimenpiteillä tästä toivomuksen. Samanaikaisesti ovat myös
21617: halunnut murtaa yksityisen metsänomistuksen kohtuuttomasti nousseet omaisuusveron rasi-
21618: perusteita maassamme. Tässä tarkoituksessa on tukset. Näin ei voi jatkua, vaan asiantilaan on
21619: poistettu maakeinottelijoilta ja tukkiyhtiöiltä saatava kiireellisesti korjaus.
21620: pakkolunastuksen uhka. Samalla kun tavallisten Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21621: kansalaisten metsänomistuksen veroja on nos- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21622: tettu kohtuuttomasti, on lisäksi romahdutettu
21623: kantohinta ja puun kysyntä ylettömällä puu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21624: tavaran tuonnilla Neuvostoliitosta. Yksityisen menpiteisiin yksityisen metsänomistuk-
21625: metsänomistuksemme ja metsänparannustyöm- sen kohtuuttoman verorasituksen huo-
21626: me perusteet horjuvat. mattavaksi alentamiseksi metsätalou-
21627: Kaikki tietävät, että raskaat yksityisen met- temme ja koko kansantaloutemme vält-
21628: sänomistuksen verojen korotukset lähtivät liik- tämättömien etujen mukaisesti.
21629: keelle siitä, kun maamme korkein johto lausui
21630: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21631:
21632: Veikko Vennamo J, Juhani Kortesalmi
21633: Toivomusaloite n:o 127.
21634:
21635:
21636:
21637:
21638: Ventt!1t1ö ym.: Ortt!dsau~ alentamisesta eräissä tapauksissa.
21639:
21640:
21641: E d tt s k u n ru 11 e.
21642:
21643: Verotus on maässatfinie kohtuuttoman ras- Ma.irtlttiilla petusteil1!t ehdotamtne kutlf1loit-
21644: k!ts. Nliin on asianlaita erityisesti pienempien f!lett eduskunnan hyväksyttäviksi toivoiiiuksefi,
21645: yritysten ja viljelijöiden osalta. omaisuusveron
21646: suhteen. Raskas omaisuusvero johtaa. siihen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin tdi-
21647: että vetot voivat nousta suutemmiksi kuin f/Jenpiteisiin nimenomaan tavalliseen
21648: mitä on bruttotulö. Tämä on omaisuuden kon- yksityiseen yrittämiseen, tJiliefijöihin ja
21649: fiskaatiota, jonka perustuslaki kieltää. Ja se muuhun tavalliseen omistamiseen koh-
21650: kohdistuu erityisesti tavallisten kansalaisten distuvan kohtuuttoman raskaan omai-
21651: omaisuuteen. suusveron riittäväksi alentamiseksi.
21652: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21653:
21654: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21655:
21656:
21657:
21658:
21659: 19 087800072C
21660: 146 1978 vp.
21661:
21662: Toivomusaloite n:o 128.
21663:
21664:
21665:
21666:
21667: Vennamo ym.: Sivuansioiden veronpidätysten alentamisesta.
21668:
21669:
21670: E d u s k u n n a 11 e.
21671:
21672: Sivuansioiden ja lisäansioiden veronpidätys että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21673: on kohtuuton ja kuolettaa työn halua. Sitä" menpiteisiin sivuansioiden ia lisäansioi-
21674: paitsi muutoinkin pitäisi lyhytaikaisten sivu- den veronpidätysten huomattavasti alen-
21675: ja lisäansioiden verorasitusta keventää. Tämä tamiseksi sekä tällaisten erityisesti ly-
21676: olisi koko kansantaloutemme edun mukaista. hytaikaisten töiden verorasituksen yleen-
21677: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- säkin pienentämiseksi.
21678: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21679: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21680:
21681: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21682: 1978 vp, 147
21683:
21684: Toivomusaloite n:o 129.
21685:
21686:
21687:
21688:
21689: Vennamo ym.: Kuljetustoimen alan raskaiden verojen korotusten
21690: poistamisesta.
21691:
21692:
21693: E d u s k u n n a II e.
21694:
21695: Kuljetustoimen alan veroriisto on maassam- Mainitulla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21696: me hirvittävä. Autot ovat Suomessa noin 75 taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21697: % kalliimpia kuin Ruotsissa, vaikka palkkataso
21698: Ruotsissa on paljon korkeampi. Käyttökustan- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21699: nukset ovat maassamme noin 50 % kalliimmat menpiteisiin viime vuoden syksyllä hy-
21700: kuin Ruotsissa. väksyttyjen raskaiden kuljetustoimen
21701: Näin ei voi jatkua, sillä nimenomaan autoi- alan verojen korotusten poistamiseksi
21702: lija-pienyrittäjät ovat ajautumassa umpikujaan sekä tämän jälkeen asteittain tapahtu-
21703: ja yliraskaan verotuksen vuoksi suuret kulje- vaksi verojen alentomiseksi niin, että
21704: tuskustannukset nostavat tavaran hintaa koh- kuljetuskustannukset ovat maassamme
21705: tuuttomasti. Jatkuva kuljetustoimen alan vero- kansainvälisellä tasolla.
21706: jen korottaminen on käännettävä tehokkaaksi
21707: verojen alentamiseksi.
21708: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21709:
21710: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21711: Toivomusaloite n:o 130.
21712:
21713:
21714:
21715:
21716: V~ ytl.: l.llnät~p@lt:rotdn~den hyväksikäytön edistämisestä.
21717:
21718:
21719:
21720: E d u s k u n n a 11 e.
21721:
21722: Kotimaisten energiamahdollisuuksien hyväksi- ulkomaanvaluutan säästö. Puhutaan jopa lähes
21723: klytössä on K-linjlt tehnyt korv!tamattomia 1ai- kolmanneksesta ulkomaisen energian käytön
21724: tninlyöntejlt Lisäksi suurvoimalåitosten linja on säästämisestä.
21725: unohtanut tilakohtaisten ja perhekohtaisten Mainituillå petusteilla ehdotamme kurtrtioit-
21726: mahdollisuuksien hyväksikäytön. ta~n eduskunnan hyväksyttäväksi toivotn:uksen,
21727: Kuitenkin maassamme on valtavat mahdolli-
21728: suudet korvata lämmitysöljy kotoisilla ilmais- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21729: polttoaineilla kuten talousjätteillä, puuroippeel- menpiteisiin tilakohtaisien ;a omakotita-
21730: la, kootijätteillä, hakkeeUa:, sah:anpurulla, oljilla lokohtaisien kotoistetJ ilmaispolttoainei-
21731: jne, Jossain tn:äärin ovat kansalaiset näin oma- den hyväksikäytön tehokkaaksi dlstä-
21732: tQimisesti toimineetkirt valtaa pitävien syrjin- miseksi myös näitä koskevia laitteita
21733: nästä ja välinpitämattömyydestä välittämättä. h~hiWimällä.
21734: Kysymyksessä voisi olla varsin huomattava
21735: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
21736:
21737: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21738: 1978 •·
21739: Toivomusaloite n:o 131.
21740:
21741:
21742:
21743:
21744: V~MW ym,; Polttotwvetuotannon edistämisestä Pielaveden
21745: kunnassa.
21746:
21747:
21748: E d u s k u 11 n a 11 e.
21749: TPtkim.~et <ffltt O!lQ!tt~n«t, että Pielave- flttä hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21750: den kunnassa on hoornattavat turv~tiJOtiUltoon menpiteisiin varojen myöntämiseksi
21751: soveltuvat suoalueet. Turvetuotantoa varten on polttoturvetuotannon tehokkaaksi edis-
21752: jo suor-itettu !loiden kuivatu!lta. Asian edistä- tiimiseksi Pi(!/aveden kunnassa.
21753: mi$eksi tarvitA~tn kuit:t:nkin Usi.ivart>ja.
21754: Mainituilla peru~teHle. ehdotamme kunnioit-
21755: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21756: Helsingissä 8 päivänä hehnikuuta 1978.
21757:
21758: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21759: 150 1978 vP·
21760:
21761: Toivomusaloite n:o 132.
21762:
21763:
21764:
21765:
21766: Vennamo · ym.: Erikettiltehtaan perustamisesta Kiuruveden kun-
21767: taan.
21768:
21769:
21770: E d us k u n iu 11 e.
21771: Kaikki tosiasiat puhuvat brikettitehtaan pe- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21772: rustamisen puolesta Kiuruveden kuntaan. Suun- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21773: nitelmat ovat jo varsin pitkällä. Lisäksi on ky-
21774: symys työllisyydestä ja kotoisten raaka-ainemah- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21775: dollisuuksiemme hyväksikäyttämisestä. menpiteisiin brikettitehtaan perustami-
21776: seksi Kiuruveden kuntaan.
21777: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
21778:
21779: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21780: 1978 vp. ist
21781:
21782: Toivomusaloite n:o 133.
21783:
21784:
21785:
21786:
21787: Vennamo ym.: Säviän kupariesiintymän hyödyntämisestä Piela-
21788: veden kunnassa.
21789:
21790:
21791: E d u s k u n n a 11e.
21792:
21793: Kun käynnissä olevat tutkimukset Säviän että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21794: kupariesiintymästä Pielaveden kunnassa osoitta- menpiteisiin Säviän kupariesiintymän
21795: vat, että kansantaloutemme ja työllisyytemme hyödyntämiseksi kaivostoimenpiteillä
21796: edun mukaista on käynnistää Säviän kuparikai- Pielaveden kunnassa.
21797: voksen hyödyntäminen, niin kunnioittaen ehdo-
21798: tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
21799: sen,
21800: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
21801:
21802: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21803: Toivomusaloite n:o 134.
21804:
21805:
21806:
21807:
21808: VmMmO ym.,: ~~tehostamisesta.
21809:
21810: E d u s k u n n a 11 e.
21811:
21812: Koko kansamme etu on, että malminetsintää että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21813: llla•S$(Upffie wlw.st~tt'IJ!!lln. TW.~;v~~uutemme on m~npiteisiin matminetsinn4n tehost(lmi-
21814: l'~M~tt11va ~mien k9timaist~P. VQilP3VIltojem- st~kii m(lasS411?me koka kansantalQutqm-
21815: lJlC Vif3AA. me ja työllisyyden etujen mukaisesti.
21816: Mainituilla perus~illa ehdot8Jll1Il~ kunnioit-
21817: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21818: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
21819:
21820: Veikko Vennamo J. Juhani Kortt:salmi
21821: 1978 ... 153
21822:
21823: Toivomusaloite n:o 13.5.
21824:
21825:
21826:
21827:
21828: VIPlltamO ym,; Erilmis~teistä pienten ja keskisuurten yri-
21829: tysten toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi.
21830:
21831:
21832: E d u s k u n n a 11 e.
21833:
21834: Pienet ja keskisuuret yrityk~!lt ovat jout~
21835: ®Ct k.a§vavi.in vaikeuksiin. Y rittämiscn usko
21836: 9n mur~ll~tnli.SI!a. I<:uitenkip. pi~~t jtl keski~u~
21837: ret yritykset ovat välttämättömiä työllisyyden että hflllitus ryhtyisi kiirtt~lli.rtcn sel-
21838: }u')itambek$i maa11sanune. Ne suorittavat myös vitysten iiitlut~n erikQistqimenpitei#in
21839: tärkeätä pa.lvelutehtävää. piqnlttn ia k~skistJurten ':fritysttm toi-
21840: Ruotsissa ~n ryhdytty erilwis~imenpiteisiin minn.4n it~tkuvuuden 1Uf'Va(lf1tisfksi tyiil-
21841: pieuten ja ketikisuurtt!l.l yritysten toinU.nnan jat- lisyyden ja koko kansamme välttämättö-
21842: kumiseu mrv!l!lffl.iseksi. Su~me~ts!l ta-rvitaan mien etujen mukaisesti.
21843: vastaavanlaisia kiireellisiä toimenpiteitä. K-
21844: linjan myrkkyiskut on lopetettava.
21845: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21846:
21847: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21848:
21849:
21850:
21851:
21852: 20 087800072C
21853: 154 1978 vP~
21854:
21855: Toivomusaloite n:o 136.
21856:
21857:
21858:
21859:
21860: Vennamo Yt:n.: Kansalaisten ostokyvyn parantamisesta.
21861:
21862:
21863: E d u s k u n n a 11 e.
21864:
21865: Talouslama voitetaan ja työllisyys turvataan Näin ei voi jatkua, vaan asiantilaan on saa-
21866: maassamme oman kansamme parantuvan osto- tava kiireellinen korjaus.
21867: kyvyn avulla. Tämä on kumoamaton taloudelli- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21868: nen tosiasia. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21869: Kuitenkin K-linja on vuodesta vuoteen kuo-
21870: lettanut kansamme ostokykyä ja täten syven- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21871: tänyt talouslamaa. Seurauksena on ollut aina menpiteisiin kansalaisten ostokyvyn pa-
21872: vain laajeneva työttömyys sekä kansan köyhty- rantamiseksi ansioita ja eläkkeitä myö-
21873: minen. ten talouslaman poistamiseksi ja työlli-
21874: syyden turvaamiseksi maassamme.
21875: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
21876:
21877: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21878: 1978 vp. 155
21879:
21880: Toivomusaloite n:o 1.37.
21881:
21882:
21883:
21884:
21885: Vennamo ym.: Yritystoiminnastaan luopuvien autoilija-pienyrit-
21886: täjien kaluston lunastamisesta yhteiskunnalle.
21887:
21888:
21889: E d u s k u n n a 11 e.
21890:
21891: Valtiovalta on jatkuvilla kuljetustoimen alan keuksissaan menettäisi jopa mahdollisesti koko
21892: erilaisilla verojen korotuksilla sekä kasvavien omaisuutensa valtiovallan puristustoimenpiteit-
21893: taloudellisten vaikeuksien virheellisellä talous- ten vuoksi.
21894: politiikallaan ajanut autoilija-pienyrittäjät suu- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21895: riin jopa ylivoimaisiin taloudellisiin vaikeuk- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21896: siin. Onhan tälläkin hetkellä kuorma-autoilijoita
21897: työtä vailla yli 10 000. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21898: Kun näin on, niin on myös täysin kohtuul- menpiteisiin autoilija-pienyrittä;ien ka-
21899: lista, että valtiovalta lunastaisi autoilija-pien- luston lunastamiseksi yhteiskunnalle
21900: yrittäjältä hänen kalustonsa täydestä hinnasta, täydestä hinnasta, jos vaikkapa kuorma-
21901: jos vaikkapa kuorma-autoilija haluaisi yhteis- autoilija yhteiskunnan kohtuuttomien
21902: kunnan toimenpiteitten vuoksi luopua yritys- toimenpiteiden vuoksi haluaa tai joutuu
21903: toiminnastaan. Onhan nimittäin väärin, että luopumaan taloudellisista syistä yritys-
21904: tällainen autoilija-pienyrittäjä taloudellisissa vai- toiminnastaan.
21905: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
21906:
21907: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21908: 1971 yp.
21909: Toivomusaloite n:o 138.
21910:
21911:
21912:
21913:
21914: V~ ym,: Pi~lvtttiitm sähkön kuluttajahinnan alentami-
21915: se§tft,
21916:
21917:
21918:
21919:
21920: Pien.kY11.Jttaiien sähkQn hint~Jil olisi MdiJtt.11.· MaioituUla pem~>teilla ehdotiUitme lwnnioit-
21921: masti alennf:ttava. Ylimiiäräinen $ähköv~ro ei ta~n eduskunnan byyäksyttiiviiksi toiv()m!Jk~n,
21922: ole heidän kohdaltaan oikeudenmukain~n. MtJ!J-
21923: toi.ukin oU:,i ttlvallisten kapsalaisten ill pien- fUii hallitus ryhtyisi kiireqllisiin toi-
21924: ydttiii~ kqst!ID.P.!.dt$ia h~lwtett~JvJ'l. Tiimä gJi- menpitei$iin pienkuluttajien sähkön ku-
21925: si koko kansantaloutemme etujen mukaista. llltftti4hinnan 4l~ntamisfksi myi}$ yli-
21926: llmaa bns!llai.liten ostokykyä ei tal()uselämäm- määräistä sähköverolakia tarkistamalla.
21927: me py~d.
21928: He4ingi3sä 8 päiviinii hclnlikuuta 1978.
21929:
21930: Veikko V~
21931: 1&?
21932: Toivomusaloite n:o 139.
21933:
21934:
21935:
21936:
21937: VeMlirHö ym,: Tarptetfö'i'11~ tuonnin estämisestä ja rajoittami-
21938: sesta.
21939:
21940:
21941: E d u s k u n n a 11 e.
21942:
21943: Suurista taloudellisista vaikeuksistatnme peellisiin toimenpiteisiin, vaikka työttömyYs
21944: huolimatta tuodaan maahamme edelleen tar- paisuu maassamme kuin pullataiking ja yrityk-
21945: peettomasti kaikenlaista roskatavaraa aina siä alkaa kaatua kuin heinää.
21946: hongkongHaista halpatuontia myöten. Myös Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21947: vaikeutetaan tämänlaatuisella tuonnilla oman taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21948: kansamme yritteliäisyyttä ja kansalaisten työl-
21949: lisyYttä. Tämä on järjetöntä kansamme köyh- että hallitus ryhtyisi valtalakien no-
21950: dyttämistä. jalla kiireellisiin toimenpiteisiin roska-
21951: Hallituksella ovat käytettävissä kaikki tar- tavaran ja muun tarpeettoman tuonnin
21952: p·eelliset valtalait tarpeettoman ja kansaa köyh- estämiseksi ja rajoittamiseksi kansam-
21953: dyttävän ulkomaantuonnin estämiseksi. Kui- me välttämättömien etujen mukaisesti
21954: tenkaan K-linja ja nykyinen Sorsan-Virolai- sekä työllisyyden ja yritystoiminnan
21955: sen-Aallon hallitus ei ole ryhtynyt asiassa tar- turvarJmJseksi omtma maassamme.
21956: Helsingissä 10 päivänä Mimikuuta 1978.
21957:
21958: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21959: 158 .1978 vp.
21960:
21961: Toivomusaloite n:o 140.
21962:
21963:
21964:
21965:
21966: Vennamo ym.: Veteraanien asuntolainojen vakauttamisesta.
21967:
21968:
21969: Ed u s kunnalle.
21970:
21971: Sotiemme veteraanit ovat joutuneet monasti mä olisi pieni kunnianosoitus maamme its·enäi-
21972: asuntoasioitaan järjestäessään ottamaan pan- syyden ja vapauden pelastajille.
21973: keista korkeakorkoista vakauttamatoota lainaa. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
21974: Nykyisen taloudellisen tilanteen aikana nämä taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21975: lainat ovat muodostuneet monelle sotiemme
21976: veteraanille ylivoimaisiksi kantaa. Jopa on ole- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21977: massa vaara, että oma ainoa asunto ja koti me- menpiteisiin sotiemme veteraanien kor-
21978: netetään. keakorkoisien ja tilapäisten asuntolai-
21979: Oikeudenmukaisuus ja kohtuus edellyttäisi- nojen vakauttamiseksi valtion halpakor-
21980: vät, että valtiovalta vakauttaisi tällaiset sotiem- koisiksi !ainoiksi tarpeellisessa laajuu-
21981: me veteraanien korkeakorkoiset tilapäiset asun- dessa.
21982: tolainat valtion halpakorkoisiksi !ainoiksi. Tä-
21983: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
21984:
21985: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
21986: 1978 vp. 159
21987:
21988: Toivomusaloite n:o 141.
21989:
21990:
21991:
21992:
21993: Vennatno ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Iisalmen kau-
21994: punkiin. .
21995:
21996:
21997: E du s k unn alle.
21998:
21999: Virastotalon rakentaminen Iisalmen kaupun- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22000: kiin on välttämätön. Tonttiasia on jo kunnos- menpiteisiin valtion virastotalon raken-
22001: sa. Rakennuksen yksityiskohtaiseen suunnitte- tamisen suunnittelemiseksi ja toteutta-
22002: luun olisi päästävä mahdollisimman pian. miseksi Iisalmen kaupungissa.
22003: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
22004: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22005: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
22006:
22007: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
22008: tGO 1971 ~·
22009:
22010: Toivomusaloite n:o 142.
22011:
22012:
22013:
22014:
22015: VeM4iä'to ym.1 tan~mc:!dmtäj!M palkan tilapäisestä alentamisesta.
22016:
22017:
22018: E d u s k u n n a 11 e.
22019:
22020: Laajenevan työttömyyden sekä palkka- ja talSllll pois vaikeuksissa olevien hyväksi 10
22021: ansiosulufi vuoksi ka:nsa11ime laajojen kerros- prosenttia kuukaudessa.
22022: ten toimeentulo on jätkuvasti vaikeutunut. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
22023: Kansallisen yhtenäisyyden säilyttämifien edel- tåen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22024: lyttää tällaisessa tilanteessa, että johtavilla ja
22025: näkyvillä paikoilla olevat näyttävät esimerkil- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22026: listä uhrimieltä todella vaikeuksissa olevien menpiteisiin kansanedusta;ien palkan
22027: auttamiseksi. alentamiseksi tilapäisesti 10 prosentilla
22028: Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä pitää vaikean taloustilanteen aikana kansam-
22029: välttämättömänä, että kansanedustajien ansioi- me yhtenäisyyden vahvistamiseksi sekä
22030: ta alennettaisiin tilapäisesti vaikean taloustilan- hyvänä esimerkkinä kaikille parempi-
22031: teen aikana. Tämä kävisi parhaiten siten, että asaisille uhrimielen osoittamiseksi teois-
22032: kansanedustajalle maksettavasta palkasta otet- sa kansamme vähäväkisten hyväksi.
22033: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
22034:
22035: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
22036: 1978 vp. 161
22037:
22038: Toivomusaloite n:o 14.3.
22039:
22040:
22041:
22042:
22043: Vepsäläinen: Määrärahasta valtion virastotalon rakentamiseksi
22044: Varkauden kaupunkiin.
22045:
22046:
22047: E d u s k ~ n n a 11e.
22048:
22049: Valtion virastopalvelut Varkaudessa eivät relta. Alueen asemakaavan on sisäasiainminis-
22050: virastojen tilanahtauden ja eri paikoissa sijait- teriö vahvistanut. Hankkeen aloittaminen olisi
22051: semisen takia enää vastaa valtion palveluille nyt erittäin perusteltua myös rakennustoimin-
22052: asetettavia vaatimuksia. Nykyiset eri puolille nan työllisyystilanteen takia.
22053: Varkauden kaupunkia hajaantuneet toimisto- . Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
22054: tilat eivät liioin ole tarkoituksenmukaisia. Niin- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,.
22055: pä verotoimisto, kansaneläkelaitoksen paikal-
22056: listoimisto, posti, poliisi ja tuomiokunnan ar- että hallitus ottaisi valtion vuoden
22057: kisto tarvitsevat lisää tilaa. 1979 tulo- ;a menoarvioesitykseen
22058: Tämä tilantarve voitaneen tyydyttää vain 8 500 000 markan määrärahan valtion
22059: rakentamalla kiireisesti valtion virastotalo Var- virastotalon rakentamiseksi Varkauden
22060: kauden kaupunkiin. Virastotalolle on varattu kaupunkiin.
22061: tontti keskeiseltä paikalta Kauppakadun var-
22062: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22063:
22064: Osmo Vepsäläinen
22065:
22066:
22067:
22068:
22069: 21 087800072C
22070: 162 1978 vp.
22071:
22072: Toivomusaloite n:o 144.
22073:
22074:
22075:
22076:
22077: Westerholm ym.: Metsäverotuksen alentamisesta.
22078:
22079:
22080: E d u s k u n n a 11 e.
22081:
22082: Maatilatalouden tuloveroasetusta muuttamal- tue11 metsätalouden tu1overotuksen ja varalli-
22083: la tarkistettiin metsäveroperusteita noin vuosi suusverotuksen yhteisvaikutus ylittää huomat-
22084: sitten. Uudet veroperusteet yhdessä kantohinta· tavasti tilan tuottokyvyn.
22085: tason alentamisen kanssa ovat johtaneet metsä- Tällä hetkellä metsänomistajien veronmaksu-
22086: verotuksen kiristymiseen kohtuuttomasti. Kan- kykyä alentaa lisäksi se että metsäkaupat ovat
22087: tohintatason alentuminen vaikuttaa tilanteeseen jo pitemmän ajan olleet lähes täysin pysähdyk-
22088: siten, että verotuksessa noudatetaan kolmen sissä. Metsäverotusta olisikin kiireisesti alen-
22089: edellisen vuoden keskimääräistä kantohintatasoa, nettava.
22090: mikä on huomattavasti korkeampi kuin nykyi- Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
22091: nen taso. Tilan liian korkean tuottoperusteen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22092: vaikutus tuntuu lisäksi kiristyvänä myös varal-
22093: lisuusverotukseen. Metsäalueen verotusarvo että hallitus ryhtyisi kiireisesti toi-
22094: määritetään varallisuusverotuksessa siten, että menpiteisiin metsäverotuksen alentami-
22095: tilan tuotto kerrotaan kymmenellä. Tästä joh- seksi.
22096: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22097:
22098: Raino Westerholm Sauli Hautala
22099: Erkki Korhonen Olavi Majlander
22100: Antero Juntumaa Ulla Järvilehto
22101: Anna-Liisa Linkola
22102: 1978 vp. 163
22103:
22104: Toivomusaloite n:o 145.
22105:
22106:
22107:
22108:
22109: S. Westerlund ym.: Työssä käyvien vanhempien lastenhoitokus-
22110: tannusten verovähennyskelpoisuudesta.
22111:
22112:
22113: E d u s k u n n a 11 e.
22114:
22115: Lasten päivähoitojärjestelmiä kehitetään jat- Esitettyä uudistusta kiirehtii vielä se, että
22116: kuvasti. Tavoitteena tulisi olla kokonaisuus, yhteiskunnassamme on huomattava joukko
22117: joka palvelisi mahdollisimman tehokkaasti eri- työntekijöitä, joiden työaika on epätavallinen.
22118: laisissa oloissa eläviä perheitä ja yksinhuoltajia. Heille eivät tavanomaiset päivähoitolaitokset
22119: Pienen lapsen paras hoitopaikka on yleisesti sovi monestakaan syystä. Heille on ainoa mah-
22120: ottaen koti. Tämän vuoksi tulisi tukea voimak- dollisuus vieraan avun turvin suoritettu lasten
22121: kaasti toimia, joilla parannetaan mahdollisuuk- kotihoito.
22122: sia lasten kotihoitoon. Parhaillaan on käynnistymässä lasten koti-
22123: Yhteiskuntamme kohtelee epäoikeudenmu- hoidon tukikokeilu. Tämä tulisi ulottaa myös
22124: kaisesti sellaisia perheitä, joissa vanhemmat sellaisiin perheisiin, joissa kumpikaan van-:
22125: käyvät ansiotyössä ja joihin tästä syystä on hemmista ei ole ansiotyön vuoksi kotona lasta
22126: palkattava lastenhoitoapua kotiin. Lasten ai- hoitamassa.
22127: heuttamat kustannukset kohoavat huomatta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun~
22128: viksi, mikä aiheuttaa perheille ongelmia ja toi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo.
22129: saalta mm. vähentää työhalukkuutta. Lasten muksen,
22130: kotihoidon kustannusten tulisikin olla kohtuul- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22131: liseen markkamäärään saakka vähennyskelpoi- menpiteisiin, jotta työssä käyvien van-
22132: sia verotuksessa. Tätä tukisi myös se, että hempien lastenhoitokustannukset tulisi-
22133: päivähoitopaikkojen tarve muualla pienenisi. vat verotuksessa vähennyskelpoisiksi.
22134: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
22135:
22136: Seppo Westerlund Anneli Kivitie
22137: 164 1978 vp.
22138:
22139: Toivomusaloite n:o 146.
22140:
22141:
22142:
22143:
22144: S. Westerlund ym.: Määrärahasta asuntojen vähittäismaksukau-
22145: pan järjestämiseksi.
22146:
22147:
22148: E d u s k u n n a 11 e.
22149:
22150: Tutkimukset osoittavat, että oma asunto ase- aikaa. Kahden ensimmäisen vuoden aikana sääs-
22151: tetaan. kiistattomasti etusijalle asuntohankin- tetään tarvittava alkupääoma, joka olisi 5 %/
22152: noissa. Tämän toivotun· tavoitteen toteuttamista vuosi, eli yhteensä 10 % asunnon omarahoitus-
22153: tulisi kaikin tavoin helpottaa. hinnasta. Loppuosa tarvittavasta omasta pää-
22154: Eduskunta kiinnitti vuoden 1973 budjetin omasta saadaan lainaksi ja maksetaan takaisin
22155: hyväksymisen yhteydessä huomiota siihen, että tasaisin kuukausierin yhtiövastikkeen yhtey-
22156: asuntotuotannon edistämiseksi olisi pyrittävä dessä.
22157: kehittämään uusia asunnonhankintamuotoja. Vähittäismaksujärjestelmän käynnistämistä
22158: Käsityksemme mukaan asuntojen tasamaksujär- varten tarvitaan erillinen rahoitusyhtiö. Tämän
22159: jestelmä loisi edellytykset toimia eduskunnan erikoisyhtiön pääoman merkitsisivät asuntotuo-
22160: -esittämällä tavalla. tantoa rahoittavat rahalaitokset, vakuutusyhtiöt
22161: Järjestelmän avulla mahdollistetaan nykyisin ja valtio.
22162: käytännössä oleva asuntosäästäntä realistiseksi Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22163: etukäteissäästännäksi ja taloudelliseksi jälkikä- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22164: teissäästännäksi mm. siten, että ne maksut, joi-
22165: hin perhe on sitoutunut esim. 12-15 vuoden että hallitus ottaisi valtion vuoden
22166: ajalle,. voitaisiin suorittaa seuraavasti: 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
22167: Etukäteissäästännän ensimmäinen vuosi päät- mentille 26.12.83 10 milj. markan mää-
22168: tyisi silloin, kun rakentaminen alkaa ja toinen rärahan asuntojen vähittäismaksukaupan
22169: vuosi, kun talo on valmistunut. Muut jäljellä järjestämiseksi.
22170: olevat vuodet olisivat annuiteettilainan maksu-
22171: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22172:
22173: Seppo Westerlund Juhani Sipiläinen Irma Toivanen
22174: Terhi Nieminen Juhani Orrenmaa Anneli Kivitie
22175: Kerttu Hemmi
22176: 1978 Vp. 165
22177:
22178: Toivomusaloite n:o 147.
22179:
22180:
22181:
22182:
22183: S. Westerlund ym.: Uusimaa-projektin käynnistämisestä.
22184:
22185:
22186: E d u s k u n n a 11 e.
22187: Valtakuntamme alueellisesti tasa-arvoinen ke- Uusimaa tarvitsee yhteisesti sovittuja tavoit-
22188: hittäminen on yleisesti hyväksytty tavoite. Tä- teita myös siksi, että maassamme vihdoin pääs-
22189: hän tavoitteeseen tulisi pyrkiä kaikin käytettä- täisiin kehitysaluepolitiikasta aluepolitiikkaan ja
22190: vissä olevin keinoin. tätä kautta myös Uudenmaan erityisongelmien
22191: Kehitysalueiden oloihin onkin viime vuosina huomioon ottamiseen. Läänin alueen tasapuoli-
22192: kohdistettu suurta huomiota ja valtion voima- nen ja tasapainoinen kehittäminen tarvitsee
22193: varoista on osoitettu huomattavia määrärahoja tuekseen selkeätä ja yksiselitteistä Uusimaa-
22194: valtakunnan reuna-alueiden olojen parantami- politiikkaa. Sen tulee olla lähtökohdiltaan. laa-
22195: seen. jempi kuin läänin alueellinen kehittämissuunni-
22196: telma ja perusteiltaan mahdollisimman monien
22197: Puhuttaessa Uudestamaasta käsitetään se
22198: usein alueeksi, jossa nähdään pääkaupunkiseu- tahojen hyväksymä.
22199: Uudet kaupungit, joita nopean kasvun aikana
22200: dun ominaisuuksia, vähäinen maatalouden
22201: rakennettiin, ovat monin osin vajavaisia. Niihin
22202: osuus, suuri asukastiheys ja korkea väestönkas-
22203: on kyetty rakentamaan vain asunnot sekä vält-
22204: vu. Läänin "sisällä .on kuitenkin hyvin eritasai-
22205: sesti kehittyneita alueita. Pääkaupunkiseudun tämättömät jokapäiväiset palvelut. Uudet yh-
22206: ohella on muun Helsingin seudun sekä läänin dyskunnat sen sijaan ovat jääneet usein kyl-
22207: muiden kaupunkiseutujen kehitys ollut suh- miksi, persoonattomiksi ja virikkeettömiksi
22208: teellisen ripeää. asuinympäristöiksi. Tästä aiheutuu huomattavia
22209: sosiaalisia ongelmia, jotka heijastuvat erityisen
22210: Sen sijaan ·Itä- ja Länsi-Uudellamaalla on voimakkaina nuorisossa. Kun kyse on suurista
22211: yhteensä toistakymmentä kuntaa, jotka ovat ihmismääristä, niin Uudenmaan ongelmat ovat
22212: ominaisuuksiltaan pitkälti samankaltaisia kuin valtakunnallisesti varsin suurimerkityksellisiä.
22213: kehitysalueiden toisen vyöhykkeen kunnat. Vaitiovallan on tunnettava vastuunsa koko
22214: Läänin reuna-alueet ovat jääneet Helsingin seu- Suomesta. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi
22215: dun kehityksen ja varsinaisten kehitysalueiden olisi myös Uusimaa otettava erityisen tarkaste-
22216: tukitoimien suhteen väliinputoajiksi. Lisäksi lun ja huomion kohteeksi. Niiden hyvie,n ko~e.
22217: eräät saaristoalueet ovat joutuneet väestön säi- musten perusteella, joita on olemassa "Lappi~
22218: lymisen ja toimeentulon kannalta epävarmaan proje~tista, esitämmekin me !lll!:!kirjoittaneet,
22219: asemaan. Uudenmaan väestön toimeentulo- ja että eduskunta päättäisi kehottaa hallitusta
22220: elinolosuhteissa onkin kaiken kaikkiaan varsin käynnistämään Projekti Uusimaan vastaavalta
22221: huomattavia eroja. Kokonaisuutena Uusimaa pohjalta kuin Lappi-projekti on kehitteillä.
22222: ongelmineen edustaa pienoiskoossa koko valta- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
22223: kuntaa. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22224: Jakautunut Uusimaa tarvitsee suunnittelupoh- sen,
22225: jaksi ja yhteisesiintymisen välineeksi selkeän
22226: tavoiteohjelman. Maakuntaliitot ja seutukaava- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22227: liitot ovatkin ryhtyneet yhdessä valmistelemaan menpiteisiin Uusimaa-projektin käynnis-
22228: näitä uusmaalaisia tavoitteita. tämiseksi.
22229: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
22230:
22231: Seppo Westerlund Peter Muurman
22232: Olavi Majlander Elsi Hetemäki-Olander
22233: 166 1978 vp.
22234:
22235: Toivomusaloite n:o 148.
22236:
22237:
22238:
22239:
22240: Voutilainen ym.: Työttömien nuorten erilaisen yritystoiminnan
22241: järjestämisestä.
22242:
22243:
22244: Ed u s k u n n a 11 e.
22245:
22246: Maassamme on tällä hetkellä noin 200 000 Kehitysaluerahasto voisi olla ammatillisesti
22247: työtöntä. Useassa maamme kunnassa on alle koulutetun nuorison yritystoiminnan liikkeelle-
22248: 25-vuotiaitten nuorten työttömien määrä 50 panijana vaikkapa kokeilumielessä. Kehitysalue-
22249: prosenttia, jopa tästä ylikin. Nuorten kohdalla rahastolle pitäisi kuitenkin varata tähän tarvit-
22250: onkin tilanne tulevaisuutta ajatellen kaikkein tavat varat sekä edellytykset tarvittavan kou-
22251: huolestuttavin. Huolestuttavaa on myöskin se, lutuksen järjestämiseen ja ennen kaikkea mah-
22252: että yhä enenevässä määrin on nuorten työt· dollisuudet antaa nuorten liikkeelle lähteville
22253: tömien joukossa pitkällekin ammatillisen kou- yrityksille perustamisluottoja ja myös käyttö-
22254: lutuksen saaneita nuoria. Nämä nuoret tunte- pääomaa. Työvaltaisuudessaan tämänkaltainen
22255: vat elämänsä koulutuksensa jälkeen todella toiminta olisi omalta osaltaan helpottamassa
22256: turhautuneeksi. Monella ammatillisen koulu- nuorten vaikeaa työllisyystilannetta ennen kaik-
22257: tuksen saaneelia nuorella olisi haluja ja edelly- kea ammattitaitoisten tai ammatillisen koulu-
22258: tyksiä työllistää paitsi itsensä, mahdollisesti tuksen saaneiden nuorten keskuudessa.
22259: myös muita nuoria työttömiä, mutta tarvitta- Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
22260: vien liikkeellelähtövarojen puuttuminen erilais- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22261: ta yrityistoimintaa varten estävät tämän. sen1
22262: Yhteiskunnan ja ennen kaikkea nuorten
22263: kannalta olisikin välttämätöntä, että nuorten että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22264: ammattitaito, ideat ja toimintatarmo voitaisiin menpiteisiin ammattitaitoisten tai amma-
22265: tavalla tai toisella hyödyntää. tillisesti koulutettujen työttömiksi jää-
22266: Edellä olevasta johtuen tulisikin luoda edel- neiden nuorten erilaisen yritystoiminnan
22267: lytykset, että nuorille varattaisiin mahdollisuu- järjestämiseen, siihen tarvittavan koulu-
22268: det aloittaa ammattiinsa tai ammattikoulutuk- tuksen suunnitteluun ja yritystoiminnal-
22269: seensa perustuvaa yritystoimintaa vaikka pie- le perustamisluotto;en sekä käyttöpää-
22270: nessäkin mitassa, mikäli olisi tähän joitakin oman varaamiseen tarvittaessa.
22271: edellytyksiä.
22272: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
22273:
22274: Uki Voutilainen Matti Louekoski Uljas Mäkelä
22275: Matti Puhakka Jouko Tuovinen
22276: 1978 vp. 167
22277:
22278: Toivomusaloite n:o 149.
22279:
22280:
22281:
22282:
22283: Voutilainen ym.: Turpeen jatkojalostuslaitoksen rakentamisesta
22284: Ilomantsin kuntaan.
22285:
22286:
22287: Ed u s k u n n a 11 e.
22288:
22289: Maamme huomattavat energiavarat ovat jatkojalostuksen joko koksiksi, briketeiksi ja
22290: mm. maamme turvesoissa, joita on viime vuo- mahdollisesti myös aktiivihiileksi. Alueelliset
22291: sina kiristyneen energiatilanteen takia käyty voimavarat mahdollistavat tällaisen turpeen jat-
22292: ottamaan käyttöön ja siten turvaamaan koti- kojalostuslaitoksen rakentamisen Pohjois-Karja-
22293: maisin toimin energiantarvetta. laan. Nyt on tähän nähden olemassa valtakun-
22294: Pohjois-Karjala muodostaa soista valtakun- nallista kokemusta sekä lisääntyvää kotimaisen
22295: nallisesti merkittävän osan, sillä tuotantoon energian kysyntää.
22296: sopivien soiden pinta-ala maakunnassa on noin Usean turpeen jatkojalostuslaitoksen raken-
22297: 26 000 hehtaaria. Eri yhteyksissä on todettu taminen samanaikaisesti saattaa tuottaa · vai-
22298: maakunnan turpeen tuotantoalaksi sopivan keuksia, vaikka se esimerkiksi Pohjois-Karjalan
22299: ainakin 16 000 hehtaaria. turvevarojen osalta olisikin perusteltua. Kun
22300: Nykytekniikalla on tästä saatavissa pohto- Ilomantsin kunnan laajojen ja merkittävien
22301: turvetta noin 3 milj. m3 eli noin 15 prosenttia turvevarojen hyödyntäminen käytön piiriin
22302: koko maan kiintiöstä. kohtaa suurimpia vaikeuksia jo maantieteellisen
22303: Suolla tapahtuvan toiminnan lisäksi - suu- sijaintinsa takia, olisi mm. tästä syystä ensi-
22304: rimmassa määrin Tohmajärven ja Ilomantsin vaiheessa turpeen jatkojalostuslaitoksen raken-
22305: kunnissa- tulee Pohjois-Karjalaan saada myös taminen aloitettava Ilomantsin kuntaan. Mui-
22306: turveraaka-aineen jalostustoimintaa. Tätä eri- den kuntien, muun muassa Tohmajärven, tur-
22307: koisesti puoltavat paitsi energiapoliittiset syyt vevarojen käytön piiriin saattaminen on hel-
22308: myöskin työvoimapoliittiset näkökohdat. pompaa kuin Ilomantsin. Kuitenkin turpeen
22309: jatkojalostuksen aikaansaamista myös laajem-
22310: Pohjois-Karjalan turpeen käyttöä olisikin te- maltikin hyödyntämään Pohjois-Karjalan turve-
22311: hostettava alueen taajamissa ja teollisuuslaitok- varoja on tehokkaasti jatkettava.
22312: sissa sähkö- ja lämpöenergian tuotantoon. Läh-
22313: tökohtana tulisi ensi kädessä pitää, että lähinnä Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
22314: Tohmajärven ja Ilomantsin kuntien laajat ja tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
22315: osittain käyttöön otetut turvesuot hyödynne- sen,
22316: tään palvelemaan maakunnan ja osittain koko että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22317: maankin energiantarvetta. Sama vaatimus voi- menpiteisiin Pohjois-Karjalan laajojen
22318: daan kohdistaa muidenkin Pohjois-Karjalan turvevarojen käyttöön oton tehostami-
22319: kuntien soiden käyttöönottoon. seksi sekä tähän liittyvänä turpeen jat-
22320: Ilomantsin ja Tohmajärven kuntien turpeen kojalostuslaitoksen rakentamiseksi ensi
22321: laatu sekä ennen kaikkea runsaat turvevarat vaiheessa Ilomantsin kuntaan. '
22322: mahdollistavat alkutuotannon lisäksi turpeen
22323: Hdsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
22324:
22325: Uki Voutilainen Pauli Puhakka
22326: Matti Puhakka Jouko Tuovinen
22327: 168 1978 vp.
22328:
22329: Toivomusaloite n:o 150.
22330:
22331:
22332:
22333:
22334: Mustonen: Pääomien maastaviennin estämisestä.
22335:
22336:
22337: E d u s k u n n a 11 e.
22338:
22339: Viime vuosien aikana on entistä enemmän maastavienti on johtanut siihen, että työttö-
22340: ilm~nyt erittäin epätervettä kehitystä maamme myys omassa maassamme on jatkuvasti lisään-
22341: talouselämän lamaannuttamiseksi. Tämä on ta- tynyt, ja parasta nuorta koulutettua työvoimaa
22342: pahtunut ~paamme yhtiöiden ja jopa vaitionkin on siirtynyt luvattoman paljon rajojemme ulko-
22343: toimesta viemällä suomalaista pääomaa ( valuut- puolelle, ja näin tulee jatkuvasti tapahtumaan,
22344: taa) ~omaille. Suomalaisen pääoman turvin ellei hallitus ryhdy kiireellisiin toimenpiteisiin
22345: on rakennettu ympäri maapalloa teollisuutta, pääomien maastaviennin estämiseksi.
22346: jonka seurauksena oman maamme teollisuus on Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
22347: joutunut kärsimään pääomien puutetta. Ennen nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22348: kaikkea tämä pääomien tarve on suurinta
22349: maainme . kehitysalueella Pohjois- ja Itä-Suo- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
22350: messa, missä uusien pysyvien työpaikkojen tar- menpiteisiin pääomien niaastavimnin
22351: ve on erittäi~ suuri. Suomalaisen pääoman estämiseksi.
22352: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
22353:
22354: Heikki Mu~tonen
22355:
22356:
22357:
22358:
22359: 1 +'
22360:
22361:
22362:
22363:
22364: \ ', ·~. '
22365: 1978 Vp. 169
22366:
22367: Toivomusaloite n:o 1.51.
22368:
22369:
22370:
22371:
22372: Vennamo ym.: Lainakoron alentamisesta ja indeksiturvan toteut-
22373: tamisesta piensäästäjille.
22374:
22375:
22376: E d u s k u n n a 11 e.
22377:
22378: Lainakorko on maassamme kohtuuttoman Asiantilaan on siis saatava kiireellinen kor-
22379: korkea, mutta kuitenkaan piensäästäjille ei ole jaus tarkoituksenmukaisilla järjestelyillä.
22380: annettU · heidän talletuksilleen edes indeksi- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
22381: turvaa. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen~
22382: Kohtuuttoman korkea lainakorko lisää maas-
22383: samme työttömyyttä sekä kaataa nimenomaan että hallitus ryhtyisi .kiireellisiin toi•
22384: pienempiä yrityksiä. Se edistää myös inflaatio- menpiteisiin kohtuuttoman korkean lal~
22385: th, koska· karisantalouden tuottavuus on alhai- nakoron alentamiseksi ttirkoituksenmti·
22386: sempi kuin lainakorko. · kaisessa laajuudessa sekä indeksiturvan
22387: toteuttamiseksi piensäästäiille.
22388: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22389:
22390: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
22391:
22392:
22393:
22394:
22395: 22 087800072C
22396: 170 1971 vp.
22397:
22398: Toivomusaloite n:o 152.
22399:
22400:
22401:
22402:
22403: Vennamo ym;: Lainan viivästyskorosta.
22404:
22405:
22406: Ed u s k u n n a 11 e.
22407:
22408: Jos velallinen ei ole pystynyt ajallaan lyhen- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
22409: tämään sopimuksen mukaisesti velkaansa, niin taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22410: rahalaitokset ovat ryhtyneet perimään koko
22411: velasta useamman prosentin suurempaa korkoa että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
22412: kuin mitä on sovittu velan lainakoroksi. laisiin toimenpiteisiin, että lainan ly-
22413: Tämän mukaan taloudellisissa vaikeuksissa hentämisen viivästyksen vuoksi ei voi-
22414: olevia siis rangaistaan erityisellä lisärasituksel- taisi pankei$sa periä koko lainalta jopa
22415: la. Toimenpide ei ainakaan helpota taloudel- useampaa prosenttia korkeampaa laina-
22416: lisia vaikeuksiamme, vaan niitä vain lisää. Li- korkoa taloudellisissa vaikeuksissa ole-
22417: säksi se on monessa tapauksessa kohtuutonta. vien kustannuksella.
22418: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
22419:
22420: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
22421: 1978 vp. 171
22422:
22423: Toivomusaloite n:o 153.
22424:
22425:
22426:
22427:
22428: Aalto ym.: Kuntoutuslainsäädännön kehittämisestä.
22429:
22430:
22431: E d u s k u n n a 11 e.
22432:
22433: Voimassa olevan sairausvakuutuslain 60 §:n tuksen edellyttämää etukäteissuunnitelmaa va-
22434: 2 momentin mukaan sairausvakuutusrahaston rojen käytöstä eri tarkoituksiin ei aina ole laa-
22435: varoista on vuosittain käytettävä määrä, joka dittu, vaan kansaneläkelaitoksen hallitus voi
22436: vastaa kahta prosenttia vakuutettujen sairaus- jakaa varoja yksityisten kuntoutus- ym. sel-
22437: vakuutusmaksuina kertyneestä määrästä sai- laisten laitosten toimintaan hakemusten perus-
22438: rauksien ehkäisemistä ja vakuutettujen kun- teella.
22439: touttamista tarkoittavaan toimintaan sen mu- Koska ko. varat ovat huomattavat, tulisi nii-
22440: kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään. den jako ja varojen käytön valvonta saada
22441: Mainitun asetuksen mukaan varat on kansan- paremmin parlamentaariseen julkiseen valvon-
22442: eläkelaitoksen käytettävä vuosittain etukäteen taan. Sosiaali- ja terveysministeriö on 22. 9.
22443: laaditun suunnitelman mukaisesti sellaiseen toi- 1977 asettanut toimikunnan, jonka tehtävänä
22444: mintaan, jonka tarkoituksena on sairauksien on yhtenäisen kuntoutuspalvelujärjestelmän ke-
22445: ehkäiseminen ja jolla voidaan katsoa olevan hittäminen. Toimikunnan tulisi työssään kiin-
22446: yleistä merkitystä koko maan tai tietyn alueen nittää huomiota myös edellä esitettyyn epä-
22447: väestön kannalta. kohtaan.
22448: Sairausvakuutusasetuksen 37 §:n mukaan Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
22449: sairausvakuutusasiain neuvottelukunnan tehtä- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22450: vänä on tehdä vuosittain esitys kansaneläkelai- muksen,
22451: toksen hallitukselle ko. kuntoutusvarojen käyt-
22452: tämisestä vakuutettujen kuntouttamistoimin- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22453: taan. yhtenäisen kuntoutuslainsäädännön sää•
22454: Käytännössä on havaittu, että kyseiset sään- tämiseksi tai sairausvakuutuslain muut-
22455: nökset kuntoutusvarojen jaosta, päätöksenteos- tamiseksi paremmin ottamaan huomioon
22456: ta ja varojen käytön valvonnasta ovat puut- kuntoutusvarojen jakoperusteet ia käy-
22457: teelliset. Niinikään on osoittautunut, että ase- tön valvonnan.
22458: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22459:
22460: Lyyli Aalto Sven-Erik Järvinen
22461: Eino Grönholm Matti Luttinen
22462: Helge Siren Mauno Forsman
22463: Salme Myyryläinen Matti Louekoski
22464: Maija Rajantie Olli Helminen
22465: Sinikka Luja-Penttilä Uljas Mäkelä
22466: Riitta Järvisalo-Kanerva Bror Lillqvist
22467: 172 1978 vp;
22468:
22469: Toivomusaloite n:o 154.
22470:
22471:
22472:
22473:
22474: Ahonen ym.: Anestesia- ja leikkauspalvelutoiminnan turvaami-
22475: sesta Keski-Suomen läänin terveyskeskuksissa.
22476:
22477:
22478: E d u s k u n n a II e.
22479:
22480: Terveyskeskuksia ylläpitäville kunnille ja henkilökunta terveyskeskuksissa on jo pereh-
22481: kuntainliitoille Keski-Suomen läänissä on saapu- tynyt leikkauspotilaiden hoitoon, joskin vähäi-
22482: nut vuosien 1978-1982 toimintasuunnitelmia nen lisähenkilöstötarve on olemassa.
22483: koskevat lääkintöhallituksen välipäätökset. Kun kustannukset keskussairaalassa tuote-
22484: Niissä. on ilmoitettu, että konsulttisopimusten tusta leikkaustoiminnasta ( 294 mk/hoitopäivä)
22485: tekeminen keskussairaalan erikoislääkäreiden ovat lähes kaksinkertaiset vastaaviin terveys-
22486: kanssa palveluista terveyskeskuksissa on kan- keskuksissa tuotettuihin palveluihin ( keskimää-
22487: santerveysasetuksen 6 § :n vastaista. Näin ollen rin 194 mk/hoitopäivä) verrattuna, on siten
22488: kuntien ja kuntainliittojen tulee jättää konsultti- syytä toteuttaa palvelujen lähelle viemisen ja
22489: sopimukset yksityisten lääkäreiden kanssa pois alueellisen tasa-arvon toteutumisen periaatteita.
22490: toimintasuunnitelmista. Nämä palvelut, joiden Erityisesti poikkeustila-aikaista tarvetta ajatel-
22491: vahvistamisesta toimintasuunnitelmissa on kysy- len on harkitsematoota keskittää kaikki kirur-
22492: mys, koskevat läänimme neljää terveyskeskusta, ginen toiminta keskussairaalaan ja yhteen alue-
22493: nimittäin Keuruun-Multian, Laukaan-Hanka- sairaalaan.
22494: salmen,· Saarijärven-Karstulan seudun ja Ääne- Keski-Suomen keskussairaalan taholta anne-
22495: kosken-LSuolahden seudun terveyskeskusta, tun ilmoituksen mukaan sen palveluksessa ole~
22496: joissa leikkauksia on yhteensä 820 vuodessa, vien lääkäreiden varsinaisen työajan kapasiteet-
22497: anestesialääkäripalveluja 655 tqntia ja kirurgia- tia ei voida sairaalan omia palveluja vaaranta7
22498: lääkäripalveluja 180 tuntia vuodessa. Lisäksi matta myydä terveyskeskuskuntainliitoille. Toi-
22499: kiinnostusta· leikkauspalvelujen järjestämiseen saalta omien lääkäreiden vapaa-ajan ostaminen
22500: on· osoittanut Sydän-Suomen ·kansanterveystyön keskussairaalan Hsäkapasiteetiksi ei keskussai7
22501: kuntainliiton terveyskeskus (Viitasaari, Pihti- raalan talousjo}ldon käsityksen mukå!lh ole
22502: pudas, Kinnula), jossa vaikeute!Ja ovat- erittäin myöskään mahdollista, koska keskussairaalän
22503: pitkät matkat keskussairaalaan. palveluksessa olevien lääkäreiden ylityöajan
22504: Edellä mainittua leikkaustoimintaa on ollut palkkausta ei ole lainkaan järjestetty. · -
22505: jo ennen kansanterveyslain voimaantuloa vuon- Keski-Suomen lääninhallitus esittääkin, että
22506: na 1972 muun muassa Keuruun, Saarijärven, lääkintöhallituksen tulee hyväksyä terveyskes-
22507: Laukaan, Karstulan, Viitasaaren ja Äänekosken kuksissa suoritettavan leikkaustoiminnan edel-
22508: kunnansairaaloissa. lyttämät konsulttipalvelut ko. alan erikoislää-
22509: Keski-Suomen lääninhallituksen sosiaali- ja käreiden omana· toimintana tapahtuvaksi ja
22510: terveysosasto katsoo, että leikkaustoimintaa on terveyskeskuskuntainliittojen kanssa tehtyjen
22511: jatkettava yllä mainittujen .terveyskeskusten sopimusten· pohjalta vuodeksi 1978. Keski-
22512: sairaaloissa, koska Keski-Suomen keskussairaala Suomen keskussairaalapiirin kuntainliitto tulee
22513: ja Jokilaakson aluesairaala · tuottavat edellä määrätä vuoden 1978 aikana tekemään selvi-
22514: mainittuja lääkäripalveluja aivan riittämättö- tyksen siitä, minkälaisilla järjestelyillä ja toi-
22515: mästi. Lisäksi edellä mainituissa terveyskeskus- menpiteillä konsulttipalvelut (anestesialääkäri-
22516: ten sairaaloissa on leikkaustoimintaan soveliaat ja kirurgipalvelut) terveyskeskuksille on mah-
22517: toimitilat ja hyvät laitteistot. Terveyskeskusten dollista toteuttaa keskussairaala- tms. toiminta-
22518: lääkärit ovat perehtyneet leikkaustoimintaan na. Vuosille 1979-1983 tehtävän toiminta-
22519: keskussairaalassa ja ovat suorittaneet sitä ter- suunnitelman yhteydessä tämä selvitys tulee olla
22520: veyskeskuksissaan jo vuosien ajan, ja hoito- mukana, jotta valmius leikkaustoiminnan aloit-
22521: Toivomusaloite n:o 154 173
22522:
22523: tamiseen lääkintöhallituksen nyt vaatimalla ta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22524: valla keskussairaalan toimintana olisi vuonna nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22525: 1979. Erityisen tärkeätä konsulttisopimusten muksen,
22526: hyväksyminen on anestesialääkäreiden osalta,
22527: koska heidän palvelunsa ovat välttämättömiä, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22528: jotta terveyskeskusten omien leikkaustoimin- miin anestesia- ;a leikkauspalvelutoimin-
22529: taan harjaantuneiden lääkäreiden suunniteltu nan turvaamiseksi Keski-Suomen läänin
22530: leikkaustoiminta voi toteutua. terveyskeskuksissa.
22531: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22532:
22533: Arvo Ahonen Siiri Lehmonen Juhani Surakka
22534: Esko Härkönen Sylvi Saimo Paavo Vesterinen
22535: Sakari Knuuttila Pentti Sillantaus
22536:
22537:
22538:
22539:
22540: yp,l Ti . ·. : ._:. ::'STON
22541: ~<J\!'~SL!A
22542: 174 1978 vp.
22543:
22544: Toivomusaloite n:o 155.
22545:
22546:
22547:
22548:
22549: Ajo ym.: Alkoholijuomien kokonaiskulutukse.n alentamisesta.
22550:
22551:
22552: Ed u s kun n a 11 e.
22553:
22554: Alkoholijuomien kokonaiskulutus oli Suo- tojen ilmeneminen useimmiten edellyttää moni-
22555: messa useita vuosikymmeniä alle 2 litraa puh- vuotista, pitkäaikaista ja säännöllistä käyttöä.
22556: dasta alkoholia henkeä kohti laskettuna. Viime On arvioitu, että vaikka alkoholin kulutus py-
22557: vuosikymmenen alusta tämä kulutus alkoi nous- sähtyisi nykyiselle tasolle, alkoholin terveys-
22558: ta ja se oli viimeisenä väkijuomalain vuotena haitat tulisivat vielä monta vuotta lisäänty-
22559: 1968 2,88 litraa puhdasta alkoholia henkeä mään.
22560: kohti vuodessa. Siitä lähtien kokonaiskulutus Alkoholihaittojen yhteiskunnalle tuottama
22561: on enemmän kuin kaksinkertaistunut ja se on taloudellinen, terveydellinen, sosiaalinen ja hen-
22562: viime vuosina ollut keskimäärin 6,40 litraa kinen rasitus on jo niin suurta, ettei yhteis-
22563: puhdasta alkoholia henkeä kohti vuodessa. kunta sitä jatkuvasti kestä. Alkoholihaittojen
22564: Kansainväliset tutkimukset ovat osoittaneet, alentamiseksi ainoa tehokas keino on alkoholi-
22565: että alkoholin kokonaiskulutuksen kasvaessa juomien kokonaiskulutuksen vähentäminen.
22566: alkoholijuomien liikakäyttäjien määrä lisääntyy Siihen voidaan päästä tarjontaa supistamalla
22567: progressiivisesti. Niinpä on esitetty, että koko- ja hintoja korottamalla. Siitä meillä Suomessa
22568: naiskulutuksen kaksinkertaistuessa liikakäyttä- on selvää näyttöä tämän vuosisadan kahdelta
22569: jien määrä nelinkertaistuu ja kokonaiskulutuk- ensimmäiseltä vuosikymmeneltä.
22570: sen kolminkertaistuessa liikakäyttäjien määrä Vaitiovallan tulisi asettaa alkoholipolitiikan
22571: yhdeksänkertaistuu. Tämä arvio perustuu sekä tavoitteeksi alkoholijuomien kokonaiskulutuk-
22572: eri maiden keskeiseen vertailuun että saman sen alentaminen vuosittain esimerkiksi 10
22573: maan eri aikojen tilanteiden tarkasteluun. % :lla. Mikäli tässä onnistuttaisiin, myös alko-
22574: Alkoholin kokonaiskulutuksen ja liikakäy- holihaitat asteittain vähenisivät.
22575: tön lisääntyessä myös alkoholihaitat lisääntyvät. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22576: Myös meillä on todettu juopumuspidätysten, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22577: väkivaltarikosten ja erityisesti rattijuoppous-
22578: tapausten lisääntyneen rinta rinnan kokonais- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22579: kulutuksen kasvun kanssa, jopa eräissä tapauk- menpiteisiin alkoholijuomien kokonais-
22580: sissa sitä nopeammin. Myös alkoholin aiheut- kulutuksen alentamiseksi vuosittain
22581: tamien terveydellisten haittojen on huomattu 10 %:lla.
22582: kasvaneen siitä huolimatta, että tällaisten hait-
22583: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22584:
22585: Aimo Ajo Kerttu Hemmi Lauri lmpiö
22586: Sylvi Saimo Ensio Laine Aino Karjalainen
22587: Sakari Knuuttila Pentti Rajala Jouko Mäkelä
22588: Elly Sigfrids Mikko Jokela Mauno Manninen
22589: Eeva Kauppi Juhani Saukkonen
22590: 1978 vp. 175
22591:
22592: Toivomusaloite n:o 156.
22593:
22594:
22595:
22596:
22597: Ajo ym.: ){uunille alkoholivaroista raittiustyöhön suoritettavan
22598: valtionosuuden korottamisesta.
22599:
22600:
22601: E d u s k u n n a 11 e.
22602:
22603: Vuoden 1976 alussa voimaan tulleessa alko- on pysynyt vuodesta 19n lähtien samansuu-
22604: holilain 76 a §:ssä on säädetty, että raittius- ruisena. Tämä merkitsee sitä, että kun rahan
22605: lautakunnille kuuluvia tehtäviä varten tulee arvo tänä aikana on laskenut ainakin kolman-
22606: kunnassa olla yksi tai useampia viranhaltijoita. neksen entisestään, raittiuslautakuntien mah-
22607: Raittiustoimen järjestämisestä 1 päivänä loka- dollisuudet palkata työntekijöitä ja suorittaa
22608: kuuta 197 6 annetussa asetuksessa on määrätty niille kuuluvia tehtäviä ovat huomattavasti
22609: tarkemmin lautakunnan ja viranhaltijain teh- heikommat. Toisaalta alkoholijuomien käyttö
22610: tävästä. ja siitä aiheutuneet haitat ovat tänä aikana
22611: Raittiustoimen virkajärjestelyt eivät ole to- huomattavasti kasvaneet.
22612: teutuneet lain ja asetuksen edellyttämällä ta- Raittiuslautakuntien vastuulla olevan alkoho-
22613: valla. Raittiuslautakunnat eivät kykene riittä- lijuomien käyttöä ennalta ehkäisevän työn to-
22614: vän hyvin huolehtimaan asetuksen mukaisista teutuminen vaatii valtionosuuden korottamista,
22615: lisääntyneistä ja uusista tehtävistä. valtionosuuden sitomista kantokykyluokituk-
22616: Raittiuslautakuntien toimien jäädyttäminen seen ja raittiustoimen työntekijöitä koskevia
22617: liittyy siihen valtion ja kuntien toimien säästä- uusia täytäntöönpano-ohjeita.
22618: miskampanjaan, jolla on ollut epäedullinen vai- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22619: kutus työllisyyteen. Kun 12 päivänä marraskuu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22620: ta 1976 annettu asetus valtion henkilöstömeno-
22621: ja koskevista väliaikaisista toimenpiteistä on 9 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22622: päivänä tammikuuta 1978 kumottu, tulisi myös menpiteisiin kuntien alkoholivaroista
22623: alkoholilain ja raittiustoimesta annetun ase- saaman valtionosuuden korottamiseksi
22624: tuksen edellyttämät vakanssit täyttää. alkoholilain 76 a §:n toteuttamisen
22625: Kuntien alkoholivaroista saama valtionosuus edellyttämällä tavalla.
22626: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22627:
22628: Aimo Ajo Pekka Vilmi Jouko Mäkelä
22629: Pentti Rajala Lauri Impiö Kaarina Suonio
22630: Juhani Saukkonen Aino Karjalainen Mauno Manninen
22631: Antero Juntumaa
22632: 176 1978 vp.
22633:
22634: Toivomusaloite n:o 157.
22635:
22636:
22637:
22638:
22639: Eskelinen ym.: Keskiolutlain kumoamisesta.
22640:
22641:
22642: Ed u s kun n a 11 e.
22643:
22644: Keskiolutlain voimassaoloaikana on siitä saa- dä ratkaisu koko valtakuntaa koskevasti, sillä
22645: tu erittäin paljon kielteisiä kokemuksia. Kiel- pienten, vain kuntia käsittävien rajojen asetta-
22646: teisyys tulee esille työ- ja vapaa-ajan elämässä, misella ei ole mahdollista vähentää keskioluesta
22647: erityisesti nuorison koulu- ja harrastustoimin- aiheutuneita haittoja ratkaisevasti.
22648: ruissa. .Keskioluen haittavaikutukset ovat ai- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22649: heuttaneet sen, että yhä useammissa kunnissa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22650: on kielletty keskioluen kauppa ja tarjoilu. Suu-
22651: rin osa kunnallisissa luottamustehtävissä ole- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22652: vista on kuitenkin ollut esittämässä kieltopyyn- menpiteisiin keskiolutlain kumoami-
22653: töä eduskunnalle. Onkin varsin perusteltua teh- seksi.
22654: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22655:
22656: Katri-Helena Eskelinen Lea Sutinen
22657: 1978 vp. 177
22658:
22659: Toivomusaloite n:o 158.
22660:
22661:
22662:
22663:
22664: Fred "ym.: KOtiviinipakkausten myynnin ja mainonnan lopettami-
22665: sesta.
22666:
22667:
22668: E d 11 s k u n n a 11 e.
22669:
22670: Alkoholilain 3 §:n mukaan saa marjoista, Tiettävästi kuitenkin sekä vermutti että port-
22671: hedelmistä ja muista kasvin osista, ei kuiten- vnnt ovat väkeviä viinejä, joten niiden val-
22672: kaan maltaista ja muista viljatuotteista, koti- mistuksessa on käytettävä hyväksi myös tis-
22673: taloudessa omaksi kotitarpeeksi valmistaa vii- lattua alkoholijuomaa. Ruotsissa on tällaisten
22674: niä. Valmistuksen tulee tapahtua yksinomaan kotiviinipakkausten, joita siellä nimitetään
22675: käymisen avulla ja siten, että sanotut valmis- pikaviinipakkauksiksi, myynti ja mainostus
22676: tusaineet tai niiden käymisen yhteydessä syn- kielletty kuluvan vuoden alusta lukien. Näitä
22677: tyneet maku- ja atomiainekset ovat juomassa Ruotsissa kaupaksi käymättömiä viinipakkauk-
22678: selvästi havaittavissa. sia yritetään nyt markkinoida Suomessa tavalla,
22679: Valmistuksessa voidaan raaka-aineena siis jota ei ole pidettävä hyväksyttävänä.
22680: käyttää marjoja, hedelmiä ja muita sellaisia Lukuisille kansalaisille on postissa lähetetty
22681: kasvinosia, joiden käymisen yhteydessä synty- tarjous, jossa luvataan, että asiakas saa ilmai-
22682: neiden maku- tai atomiaineiden tulee olla val- seksi haluamansa kotiviiniainespakkauksen, mi-
22683: miissa juomassa selvästi havaittavia. Säännök- käli hän hankkii maahantuojalle ja myyjälle
22684: sellä on pyritty estämään sellaisen "viinin" kolme uutta asiakasta. Tällainen menettely hi-
22685: kotivalmistus, jossa vain vähäisessä määrin on poo alkoholijuomien julkista mainontaa ja
22686: käytetty edellämainittuja viinien valmistuksessa myynninedistämiskiellon rikkomista. Nähdäk-
22687: tavanomaisia raaka-aineita, koska tällaista juo- semme tulisi meillä, kuten Ruotsissa jo on me-
22688: maa ei voida pitää viininä. netelty, kieltää tällaisten kotiviinipakkausten
22689: Myöskään tavanomaisista kotitaloudessa ylei- myynti ja mainostaminen. Tämä kielto ei tie-
22690: sesti käytetyistä valmistustavoista poikkeavaa tenkään koskisi todellisen kotiviinin valmista-
22691: valmistustapaa ei lainsäätäjä ole tarkoittanut mista.
22692: hyväksyttäväksi. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22693: Kauppaan on kuitenkin tullut sellaisia koti- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22694: viiniainepakkauksia, jotka tuskin täyttävät koti-
22695: viinin valmistamiselle laissa asetettuja ehtoja. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22696: Tällaisia pakkauksia on saatavana ainakin menpiteisiin kotiviinipakkausten myyn-
22697: valkoviinin, punaviinin, roseviinin, vermutin, nin ja mainonnan lopettamiseksi.
22698: kirsikkaviinin ja portviinin valmistusta varten.
22699: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
22700:
22701: Jorma Fred Antero Juntumaa Raino Westerholm
22702: Olavi Majlander Erkki Korhonen Sauli Hautala
22703: Ulla Järvilehto Veikko J. Matikkala
22704:
22705:
22706:
22707:
22708: 23 087800072C
22709: 178 1978 vp.
22710:
22711: Toivomusaloite n:o 159.
22712:
22713:
22714:
22715:
22716: Hemmi ym.: Syöpäpotilaiden saattamisesta ilmaisen lääkehoidon
22717: piiriin.
22718:
22719:
22720: E d u s k u n n a 11 e.
22721:
22722: Syöpäpotilaat joutuvat mm. käyttämään erit- Pitkäaikainen sairaus tuo mukanaan talou-
22723: täin kalliita hormoonivalmisteita. Esimerkiksi dellisia huolia, koska lääkekulut ovat vain osit-
22724: 100 kappaleen purkki Nolvadex-nimistä anti- tain korvattavia. Useissa kroonikkosairauksissa
22725: estrogenia maksaa 240 markkaa, josta potilaan on ilmaislääkitys viety jo pitkälle. Syöpäpoti-
22726: osuus on 120 markkaa. Purkki kestää vain laat tulisi saattaa myös ilmaisen lääkehoidon
22727: kuukauden. Tämä huomattava kustannuserä piiriin.
22728: tuottaa suuria vaikeuksia pienituloisille syöpä- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22729: potilaille. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22730: Voidaan sanoa, että jokaisen hoitoa saavan muksen,
22731: syöpäpotilaan on syötävä myöskin rautapitoisia
22732: lääkkeitä, koska sekä lääke- että sädehoidossa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22733: veren rautapitoisuus laskee nopeasti. Potilaan menpiteisiin syöpäpotilaiden saattami-
22734: on hoitojen aikana yleiskuntonsa säilyttämiseksi seksi ilmaisen lääkehoidon piiriin.
22735: syötävä myöskin vitamiineja.
22736: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22737:
22738: Kerttu Hemmi Terhi Nieminen Sylvi Saimo
22739: Irma Toivanen Anneli Kivitie Ulla Järvilehto
22740: Juhani Sipiläinen Seppo Westerlund Veikko J. Matikkala
22741: 1978 vp. 179
22742:
22743: Toivomusaloite n:o 160.
22744:
22745:
22746:
22747: Hemmi ym.: Raittiin elämäntavan edistämisestä raittiita kansa-
22748: laisia taloudellisesti tukemalla.
22749:
22750:
22751: E d u s k u n n a 11 e.
22752:
22753: Valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoar- si jäänyt saamatta verotuloja 2 000 000 000
22754: vioon on momentille 11.08.03 merkitty keski- markkaa. Kun tähän lisätään Klaus Hallan va-
22755: oluen ja vahvan oluen valmisteveroa rovainen arvio alkoholihaittojen valtiolle ai-
22756: 420 000 000 markkaa, momentille 11.08.04 al- heuttamista kustannuksista, saadaan tulokseksi,
22757: koholijuomaverca 1 570 000 000 markkaa ja että valtiolle ei alkoholijuomakaupasta ole hyö-
22758: momentille 11.19.01 Oy Alko Ab:n ylijäämää tyä vaan päinvastoin vahinkoa.
22759: 230 000 000 eli yhteensä 2 220 000 000 mark- Raittiit kansalaiset eivät aiheuta alkoholi-
22760: kaa. haittoja ja siksi tulevat siis valtiolle "halvem-
22761: Alkoholijuomien käytöstä valtiolle aiheutu- miksi" kuin alkoholijuomien käyttäjät. Ruotsin
22762: via me.noja ei ole tulo- ja menoarviossa otettu vuoden 1944 1aittiuskomitean suorittaman tä-
22763: huomioon. Klaus Hallan vuonna 1977 julkai- hän mennessä suurisuuntaisimman käyttötapoja
22764: semassa tutkimuksessa "Alkoholihaittojen kus- ja niiden sosiaalisia haittavaikutuksia koske-
22765: tannukset vuonna 1974" on alkoholijuomista neen selvityksen mukaan raittiit ovat joka
22766: valtiolle aiheutuvat kustannukset arvioitu vuo- suhteessa vähemmän kustannuksia yhteiskun-
22767: den 1976 rahassa 361 000 000 markaksi. Teki- nalle aiheuttavia kuin jopa alkoholijuomien
22768: jä ilmoittaa samalla, että nämä ovat vähimmäis- kohtuulliset käyttäjät.
22769: lukuja. Läheskään kaikkia niitä menoja, joita Ilmeisesti valtiovallan etu vaatisi raittiin
22770: alkoholijuomien käytöstä valtiolle aiheutuu, ei väestönosan suurentamista. Tämän vuoksi raitis
22771: käytettävissä olevien tietojen perusteella voida elämäntapa olisi tehtävä niin houkuttelevaksi
22772: selvittää. kuin suinkin.
22773: Ei myöskään ole käytettävissä minkäänlaista Eräät asiantuntijat ovat suositelleet ns. nega-
22774: selvitystä siitä, kuinka paljon alkoholijuomien tiivista veroa, siis lisäetuuksien suomista esim.
22775: aiheuttama sairastavuus ja eliniän lyheneminen verotuksessa raittiille kansalaisille. Negatiivisen
22776: aiheuttaa kansantulon alenemista ja siis myös- veron tarkoituksena ei olisi ensisijaisesti pal-
22777: kin valtion verotulojen vähenemistä. Eräissä kita niitä, jotka tähänkin mennessä ovat nou-
22778: muissa maissa suoritettujen arvioiden mukaan dattaneet raitista elämäntapaa, vaan tehdä rait-
22779: kansantulo jää alkoholijuomien käytön takia tius houkuttelevaksi niille, jotka nykyisin käyt-
22780: 4..,-8 % pienemmäksi kuin mitä se olisi ilman tävät alkoholijuomia vähäisessä tai varsinkin
22781: alkoholijuomien käyttöä. Prosenttiluku riippuu suuressa määrin.
22782: alkoholijuomien kokonaiskulutuksesta. Siinä Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22783: suhteessa Suomi on nykyisin samalla tasolla kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22784: kuin suurin osa Euroopan maita oli näitä
22785: arvioita tehtäessä. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22786: Valtion verotulot olivat vuonna 1976 noin menpiteisiin sen selvittämiseksi, miten
22787: 25 000 000 000 markkaa. Edellyttäen, että yhteiskunnalle edullista raitista elämän-
22788: kansalaisten veronmaksukyky alkoholijuomien tapaa voitaisiin raittiita kansalaisia ta·
22789: käytön takia olisi alentunut 8 %, valtiolta olisi loudellisesti tukemalla edistää.
22790: sanottuna vuonna alkoholijuomien käytön vuok-
22791:
22792: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22793: Kerttu Hemmi Mauno Manninen Eeva Kauppi
22794: Elly Sigfrids Sakari Knuuttila Ulla Järvilehto
22795: Irma Toivanen Sylvi Saimo Veikko J. Matikkala
22796: Osmo A. Wiio
22797: 180 1978 ·Vp.
22798:
22799: Toivomusaloite n:o 161.
22800:
22801:
22802: Hemmi. ym.: Määrärahasta raittiustyöhön ja alkoholijuomista ai-
22803: . · heutuvierr haittojen· ehkäisemiseen.
22804:
22805: E d u s k u n n a 11 e.
22806: Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1978 tetusta valtionavusta yli 600 000 markkaa
22807: on momentti 33.51.50 (valtionapu raittiustyö- palkkaukseen. Tämäkään ei riitä raittiusjärjes-
22808: hön sekä alkoholijuomista aiheutuvien haitto- 'töjen toimihenkilöiden palkkoihin, vaan mikäli
22809: jen ehkäisemiseen) merkitty yhden markan valtionapua ei koroteta, järjestöt joutuvat tänä
22810: suuruisena asukasta kohti eli 4 743 470 mark- vuonna sanomaan irti ehkä neljänneksen työn~
22811: kana. tekijöistään. Tältä kannalta on tärkeätä, että
22812: Alkoholilain 98 §:n 1 momentin 2 kohdan raittiusmäärärahaa korotetaan rahanarvon ale-
22813: mukaan on valtion tulo- ja menoarvioon otet- nemista vastaavasti.
22814: tava vuosittain määräraha, joka vastaa vähin- Alkoholihaitat ovat viime vuosina merkittä-
22815: tään 35 penniä kutakin edellisenä vuonna västi lisääntyneet. Vuoteen 1968 verrattuina
22816: maassa henkikirjoitettua asukasta kohti käytet- juopumuspidätykset ovat nousseet 57 % ja
22817: täväksi avustuksena raittiustyöhön ja alkoholi- rattijuoppoustapaukset 144 %. Väkivaltarikolli-
22818: juomista aiheutuvien haittojen ehkäisemistä suuden lisäys on vuoteen 1970 verrattuna,
22819: .tarkoittavaan toimintaan. Vuosien 1972 ja jolloin rikoslain muutos astui voimaan, ollut
22820: 1973 tulo- ja menoarviossa oli määräraha, joka 67%.
22821: vastasi 45 penniä asukasta kohti, vuoden 1974 Raittiustyön tarve on entisestäänkin kasvanut.
22822: tulo- ja menoarviossa määräraha, joka vastasi Kuten Ruotsin alkoholikomitea on todennut,
22823: 55 penniä asukasta kohti, ja vuosien 1975, alkoholiolojen hoitamiseksi on välttämätöntä,
22824: 1976, 1977 ja 1978 tulo- ja menoarviossa mää- että raittiiden lukumäärä on mahdollisimman
22825: rärahat, jotka vastaavat 1 markkaa asukasta suuri. Raittiusjärjestöt toimivat laajalla rinta-
22826: kohti. malla. On myös todettava, että raittiit ihmiset
22827: Nykyisissä oloissa on välttämätöntä, että säästyvät valtion menoja lisääviltä alkoholin
22828: raittiusjärjestöt voivat jatkuvasti tehostaa työ- terveys- ja sosiaalisilta haitoilta.
22829: tään, sillä on kysymys pitkäjännitteisestä asen- On tärkeätä, että raittiustyötä voidaan tehdä
22830: teisiin ja käyttäytymiseen vaikuttamisesta. Ylei- kaikilla rintamilla, ja että toimivia raittiusjär-
22831: sen mielipiteen kääntymistä raittiusliikkeen ta- jestöjä tuetaan tasapuolisesti ja riittävästi.
22832: voille myönteiseksi voidaan käyttää hyväksi Kaikkien raittiusjärjestöjen toiminta kärsii sii-
22833: vain, jos liikkeen työ vastaa siihen tällä het- tä, että rahanarvon aleneminen heikentää nii-
22834: kellä kohdistettuja odotuksia. den toimintamahdollisuuksia.
22835: Alkoholijuomien kokonaiskulutus on ennak- Käsityksemme mukaan määräraha olisi vuo-
22836: kotietojen mukaan viime vuonna ollut 6,40 den 1979 tulo- ja menoarvioon merkittävä 1
22837: litraa puhdasta alkoholia henkeä kohti vuo- markan 50 pennin suuruisena asukasta kohti.
22838: dessa eli toiseksi suurin nykyisen alkoholilain Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22839: aikana. Tähän on vaikuttanut se, että alkoholi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22840: juomien hintataso jäi viime .vuonna vähintään muksen,
22841: 20 % jälkeen muiden hyödykkeiden hinnoista.
22842: Alkoholihaitat ovat myös saatujen tietojen mu- että hallitus ottaisi valtion vuoden
22843: kaan viime vuonna lisääntyneet, erityisesti rat- 1979 tulo- ;a menoarvioesitykseen mo-
22844: tijuoppmtstapaukset. mentille 33.51.50 7 115190 markkaa
22845: Rahanarvon aleneminen on vienyt siihen, käytettäväksi raittiustyöhön sekä alko-
22846: että raittiusjärjestöt joutuvat kuluvana vuonna holijuomista aiheutuvien haittojen eh-
22847: käyttämään alunperin toimintavaroiksi tarkoi- käisemiseen. · ·
22848:
22849: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
22850: Kerttu Hemmi Irma Toivanen Anneli Kivitie Osmo A. Wiio
22851: Eeva Kauppi Ulla Järvilehto Veikko J. Matikkala
22852: 1978 vp; 181
22853:
22854: Toivomusaloite n:o 162.
22855:
22856:
22857:
22858:
22859: Impiö ym.: Vähittäiskaupan rahoitustuen laajentamisesta.
22860:
22861:
22862: E d u s k u n n a 11 e.
22863:
22864: Elinkeinorakenteen muuttuessa ja syrjäseutu- tenkin kasvaa. Myöhemmin voidaan todeta että
22865: jen väestön muuttaessa taajamiin on haja-asu- tuki olisi pitänyt syvän laman aikana käyttää
22866: tusalueiden kauppa joutunut kasvaviin vai- toiminnan tukemiseen, palkkoihin ja myyntikat-
22867: keuksiin. Eduskunta on tämän huomioiden teeseen.
22868: säätänyt vähittäiskaupan rahoitustukea koske- Liikevaihtoverotuksen osalta tuettavan myy-
22869: van lain (1086/74). Tukea myönnetään haja- mälän myynnin tulisi olla määräajan liikevaih-
22870: asutusalueilla sijaitseville elintarvike- tai seka- toverosta vapaata. Näin päästäisiin tarpeelliseen
22871: tavaramyymälöille, myymäläautoille tai -veneil- tuottotasoon kasvaneiden kulujen kattamiseksi.
22872: le. Tuki annetaan käyttöomaisuuden hankin- Siirtyminen uuteen menettelyyn olisi nopea.
22873: taan, korjaus-, muutos- tai parannustöiden suo- Kauppojen tuloslaskenta tekisi mahdolliseksi
22874: rittamiseen. Huomattavalta osalta tuki tulee in- tuettavan myymälän myynnin seuraamisen sekä
22875: vestointityyppisiin tarpeisiin. estäisi epäterveen siirtymän tuettavan myymä-
22876: Vuosina 1977 ja 1978 valtion tulo- ja meno- län myyntiin.
22877: arviossa esiintyviä määrärahoja niin korkotuen Hahmotellun toimintatuen periaatteena olisi,
22878: kuin investointiavustuksenkin osalta on pidet- että valtion varoista maksettaisiin kaupan alalla
22879: tävä nykyiset kaupan tarpeet huomioiden liian kuten muussa yritystoiminnassa osa tuettavan
22880: vaatimattomina. Näin varsinkin sitä arviota toimipaikan henkilökustannuksista.
22881: taustalla pitäen, minkä mukaan vuoteen 1979 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
22882: mennessä kaupan kustannuspaine merkitsee nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22883: alalle 40 000 työpaikan vähennystä. Haja-asu- muksen,
22884: tusalueiden kaupan kriisitilassa on etsittävä
22885: myös uusia tukitoimenpiteitä. että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimiin
22886: . Tähän saakka tuki on merkinnyt kiinteiden vähittäiskaupan rahoitustukea koskevan
22887: kulujen kasvamista, jopa uusien kannattamatto- lain (1086/74) täydentämiseksi ja mo-
22888: mien toimipaikkojen syntymistä. Tuki saattaa nipuolistamiseksi, jotta tukitoimet koh-
22889: kaupan alalla kuten muuallakin vilkastuttaa distuisivai suoraan toiminnasta synty-
22890: investointeja mutta myyntikatteen osalta tuo- viin ongelmiin, myyntikaiteeseen ja
22891: tot eivät lisäänny. Palkat saattavat pysyä en- palkkoihin.
22892: tisellään. Investointien takia poistorasite kui-
22893: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
22894:
22895: Lauri Impiö Eero Lattula
22896: Heikki Jartti Ulla Puolanne
22897: Kerttu Hemmi
22898: 182 1978 vP·
22899:
22900: Toivomusaloite n:o 163.
22901:
22902:
22903:
22904:
22905: P. Jokinen ytn.: Poliklinikkatoiminnan aloittamisesta keslruspa-
22906: rantoloissa.
22907:
22908:
22909: E d u s k u n n a 11 e.
22910:
22911: Viimeaikainen myönteinen kehitys tuberku- täntö on vallinnut yleissairaaloissa jo kauan.
22912: loosin hoidossa on johtanut siihen, että kes- V altakunnallisessa sairaanhoitosuunnitelmassa
22913: kusparantoloissa yhä enemmän vapautuu kapa- korostetaan avohoidon osuuden lisääntyvää
22914: sit~ettia muiden keuhkosairauksien ja yleissai- merkitystä ja painopisteen siirtämistä suljetusta
22915: rauksien hoitoon. Tuberkuloosilain 5 § :n 3 hoidosta avohoitoon. Kansanterveyslain mukai-
22916: momentin perusteella keskusparantolassa voi- sesti toimivat terveyskeskukset ovat yhä lisään-
22917: daan lääkintöhallituksen suostumuksella ja sen tyvässä määrin kääntyneet • alueella toimivien
22918: määräämissä rajoissa hoitaa muitakin kuin tu- keskusparantoloiden puoleen saadakseen poti-
22919: berkuloosia sairastavia potilaita, mikäli tämä lailleen ensisijaisesti röntgen- ja laboratoriopal-
22920: voi tapahtua tuberkuloosinvastustamistyötä veluja ja myös muita polikliinisesti suoritetta-
22921: haittaamatta. Kaikissa maamme keskusparanto- via tutkimuksia. Tästä samoin kuin edellä esi-
22922: loissa hoidetaan nykyisin ei-tuberkuloottisia tetyistä syistä eräät tuberkuloosipiirit ovat jo
22923: keuhkosairauksia ja yleissairauksia. Tämän hoi- esittäneet lääkintöhallitukselle anomuksen po-
22924: don osuus ainakin toistaiseksi on lisääntymäs- liklinikkatoiminnan aloittamisesta keskusparan-
22925: sä. Kun ei-tuberkuloottisten sairauksien osuus tolassa tai sen yhteydessä toimivassa tuberku~
22926: sairaalan hoitokapasiteetista on useassa tapauk- loositoimistossa.
22927: sessa puolet, tämä puolestaan on tuonut esiin Edellä olevan perusteella ehdotamme kun·
22928: kyseisten alojen polikliinisen toiminnan aloit- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22929: tamistarpeen. Keskusparantoloissa ei toistai- muksen,
22930: seksi ole ollut polikliinista toimintaa tuberku-
22931: loosihoidonkaan osalta. Tähän on olemassa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22932: luonnollinen selityksensä siinä, että saman hal- menpiteisiin lainsäädännön muuttami-
22933: linto-organisaation - tuberkuloosipiirin - seksi siten, että keskusparanioloissa voi-
22934: puitteissa avohoidosta vastaavat tuberkuloosi- daan ylläpitää keuhkosairauksien ja nii-
22935: toimistot. Käytäntö on kuitenkin jo osoittanut, den yleissairauksien poliklinikkatoimin-
22936: että polikliininen toiminta keskusparantoloissa taa, joita vastaava suljettu sairaalahoito
22937: olisi välttämätöntä. Kysymykseen tulevat lähin- kyseisessä keskusparantolassa tapahtuu
22938: nä ne keuhkosairaus- ja yleissairaalapotilaat, tuberkuloosilain 5 §:n 3 momentin pe-
22939: jotka haluaisivat jatkohoidon aikana käydä jäl- rusteella lääkintöhallituksen suostumuk-
22940: kikontrollissa saman lääkärin luona, joka heitä sella ja sen määräämissä rajoissa.
22941: on hoitanut sairaalassa. Viimeksi mainittu käy-
22942: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
22943:
22944: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola Heikki Jartti
22945: 1978 vp. 183
22946:
22947: Toivomusaloite n:o 164.
22948:
22949:
22950:
22951:
22952: P. Jokinen ym.: Valtakunnallisen ravitsemuspoliittisen ohjelman
22953: laatimisesta.
22954:
22955:
22956: E d u s k u n n a 11 e.
22957:
22958: Oikean ravitsemuspolitiikan hoitaminen on paikka-ateria, joka sisältää kolmasosan päivän
22959: eräs tärkeimpiä tuloksellisen kansanterveystyön koko ravinnon tarpeesta.
22960: edellytyksiä. Maahamme olisi saatava valtakun- Ravitsemuspoliittisten päätösten tekoa varten
22961: nallinen ravitsemuspoliittinen ohjelma, joka tarvitaan tietoja kansan ravitsemustilasta, ra-
22962: mahdollistaisi kokonaisvaltaisen ravitsemuskas- vinnon tarpeesta ja mahdollisuuksista sen tyy~
22963: vatuksen järjestämisen. Ravitsemusneuvonta pi- dyttämiseen. On suoritettava entistä monipuo-
22964: täisi liittää sekä avohoidon että sairaalahoidon lisempia tutkimuksia, jotka kohdistuvat sekä
22965: olennaiseksi osaksi, jolloin terveydenhuoltokus- kansamme ravintoon että kansalaisten ravitse-
22966: tannukSissa voidaan huomattavasti säästää. mustilaan. Näitä tutkimuksia olisi tuettava
22967: Erityistä huomiota ·tulisi kiinnittää ns. riski- taloudellisesti. Ravitsemusasiantuntijain virko-
22968: ryhmien ravitsemukseen. Ravinnon kannalta ris- ja tulisi perustaa sekä valtakunnallisiin että
22969: kiryhmiä ova.t mm. odottavat ja imettävät äi- kunnallisiin elimiin. Maassamme jo olemassa
22970: dit, lapset ja erilaisia sairauksia, ennen kaikkea olevien ravitsemusasiantuntijoiden hyväksikäyt-
22971: verenkiertohäiriösairauksia sairastavat henkilöt töä tulisi tehostaa.
22972: ja vanhukset. Oikealla ravitsemusneuvonnalla Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
22973: on tähdättävä koko perheen, myös miesten ra- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22974: vintotottumusten parantamiseen. Hammashoi- muksen,
22975: dollisessa valistustyössä oikean ravitsemuksen
22976: merkitystä tulee korostaa. että hallitus ryhtyisi toimiin ravitse-
22977: Toimipaikkaruokailua tulisi laajentaa ja ke- muskasvatusta edistävän valtakunnalli-
22978: hittää siten, että jokaisella olisi mahdollisuus sen ravitsemuspoliittisen ohjelman laati-
22979: nauttia ravitsemuksellisesti täysipainoinen työ- miseksi.
22980: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
22981:
22982: Pekka Jokinen Lauri Impiö
22983: Heikki Jartti Anna-Liisa Linkola
22984: 184 1978 vp.
22985:
22986: Toivomusaloite n:o 165.
22987:
22988:
22989:
22990:
22991: P. Jokinen ym.: Elintarvikkeiden valvontaa koskevan lainsäädän-
22992: nön uudistamisesta.
22993:
22994:
22995: Ed u s kun n a 11 e.
22996:
22997: Maahamme ulkomailta tuotavien elintarvik- Tuontihedelmissä esiintyy jäämiä kasvinsuo-
22998: keiden valvonta on edelleen heikosti järjestetty. jelu- ja säilytysaineista, jotka usein jäävät va-
22999: Elintarvikkeiden valvontaa koskeva lainsäädäntö hauksen alle. Yhdessä laboratoriossa tutkittiin
23000: on pahasti vanhentunut. Elintarvikelaki, johon- kuinka suojeluaineet lähtevät pesun yhteydessä.
23001: ka: elintarvikevalvonta perustuu, on säädetty jo Tomaateilla ja viinirypäleillä tehdyissä kokeissa
23002: yli 30 vuotta sitten ja sitä täydentävä elintar- havaittiin, että suojelumyrkyt eivät vähentyneet
23003: vikeasetus on vuodelta 1952. Sen jälkeen on sanottavasti pestiinpä niitä puoli tuntia virtaa-
23004: tilanne elintarvikkeiden tuotannossa muuttunut vassa vedessä tai voimakkaalla pesuaineella.
23005: suuresti. Tuotantoa tehostettaessa on ryhdytty Suojelumyrkkyjen määrä putoaa vasta kun to-
23006: käyttämään apuna erilaisia kasvinsuojelu- ja maatit ja viinirypäleet kuoritaan.
23007: hyönteismyrkkyjä, joilla pyritään poistamaan Purkkimehuissa ja säilykkeissä on todettu pe-
23008: elintarvikkeiden kasvua haittaavia tekijöitä ja lottavia määriä myrkyllisiä säilykepurkeista
23009: toisaalta parantamaan niiden säilyvyyttä. Monet irronneita metalleja. Maassamme on tavattu
23010: näistä elintarviketuotantoa edistävistä aineista hedelmäsäilykepurkkeja, joissa tinapitoisuus oli
23011: ovat myrkyllisiä ja aiheuttavat ihmisen elimis- peräti puoli grammaa kiloa kohti.
23012: töön joutuessaan terveydellisiä haittoja. Varsin- Tuontirasvojen, joita käytetään raaka-aineena
23013: kin lapsille ja kasvuikäisille nämä kasvinsuo- mm. margariiniteollisuudessa, alkuperästa ja pi~
23014: jelu- ja hyönteismyrkyt ovat erittäin vaaralli- laantumisesta sekä käsittelytavasta ei ole tark-
23015: sia. koja tietoja. Sellaisiakin tapauksia on sattunut,
23016: Meille tuodaan runsaasti elihtarvikkeita, jot- että kun rasvaerä ei ole kelvannut epämääräi-
23017: ka sisältävät tai saattavat sisältää erilaisia myrk- syytensä vuoksi n:lihinkään muuhun maahan, se
23018: kyjä. Tällaisia ovat etupäässä hedelmät ja me- on lopuksi päätynyt Suomeen.
23019: hut, juurekset ja säilykkeet, vihannekset ja Suuret kuluttajamaat asettavat tiukkoja rajoi-
23020: ravintorasvat. tuksia ulkomaisten elintarvikkeiden tuonnille.
23021: Tuontielintarvikkeiden tarkastus suoritetaan Suomeen sen sijaan voi tuoda tavaraa melko
23022: pääasiassa vain pistokokein. Tullilaboratorio vapaasti jopa eräiden mielestä kuin kaatopai-
23023: ehtii selvittää ainoastaan sen minkä nimikkeen kalle.
23024: alla mitäkin tavaraa tuodaan. Tullin läpi pääs- Kansalaistemme suojelemiseksi ulkomaisilta
23025: seiden elintarvike-erien pilaantuneisuus ja myr- elintarvikkeilta tarvitaan uusia ja nykyistä tiu-
23026: kylliset sivuaineet paljastuvat vasta kun kulut- kempia toimenpiteitä. Tullilaboratorio ja val-
23027: taja tai kauppias lähettää näytteen laborato- tion teknillisen tutkimuslaitoksen elintarvike-
23028: rioon tutkittavaksi tai kun pilaantuneen elin- laboratorio ovat aivan riittämättömiä. Maahan-
23029: tarvikkeen haju pistää kunnallisen terveystar- tuontivaiheessa saattaa heikon valvonnan vuoksi
23030: kastajan nenään. suuria elintarvikemääriä levitä ympäri Suomen
23031: Ulkomaisissa vihanneksissa olevia erilaisia kuluttajien käyttöön ennen kuin niiden pilaan-
23032: myrkkyjä ei voida kaikkia analysoida edes labo- tumisaste havaitaan. Parhaassa tapauksessa yksi
23033: ratoriossa. Karkea tutkimus voidaan tehdä esi- laivalastiilinen työllistää kaikki Suomen elin-
23034: merkiksi banaanikärpäsellä. Heikon valvonnan tarvikelaboratorit. Jotta muutos parempaan
23035: vuoksi markkinoille saattaa päästä vaarallisiakin suuntaan saataisiin aikaan, olisi koko nykyinen
23036: eriä. Suomeen on tuotu mm. salaattierä, jonka elintarvikelaki uudistettava ja samalla lisättävä
23037: lehdille laskeutuneesta banaanikärpäsestä tuli tarkastusta suorittavien laboratorioiden määrää.
23038: heti vainaja. Nykyinen vanhentunut lainsäädäntö pohjautuu
23039: Toivomusaloite n:o 165 185
23040:
23041: pääasiassa eläinlääketieteelliseen asiantuntemuk- että hallitus ryhtyisi pikaisestitoimiin
23042: seen. Tätä ei voida pitää oikeana, sillä kysehän maahamme ulkomailta tuotavien elintar-
23043: on lähinnä ihmisestä. Sen vuoksi on koko alan vikkeiden valvontaa koskevan lainsää-
23044: lainsäädännön uudistamiseen saatava mukaan dännön uudistamiseksi siten, että tuonti-
23045: lääketieteellinen, eläinlääketieteellinen, elintar- elintarvikkeiden valvonta, tarkastus ja
23046: viketieteellinen ja ravitsemuksellinen asiantun- laatutarkkailu saatetaan niin tehokkaak-
23047: temus. si, että myrkyllisten aineiden joutumi-
23048: Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun- nen ihmisravintoon voidaan estää.
23049: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23050: muksen,
23051: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
23052:
23053: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola Lauri lmpiö
23054:
23055:
23056:
23057:
23058: 24 087800072C
23059: 186 1978 vp.
23060:
23061: Toivomusaloite n:o 166.
23062:
23063:
23064:
23065:
23066: Kauppi ym.: Määrärahasta tietokonetomographialaitteen hankki~
23067: miseksi Vaasan keskussairaalaan.
23068:
23069:
23070: E d u s k u n n a 11 e.
23071:
23072: Lääkintöhallituksen asettaman työryhmän kussairaalan sädehoitoyksikön kehittämissuun-
23073: suunnitelmien mukaan aiotaan koko maahan nitelmat kytkeytyvät läheisesti sekä piirin että
23074: hankkia vuosien 1977-1981 aikana kaikkiaan valtakunnallisiin sädehoitosuunnitelmiin. Lait-
23075: noin seitsemän tietokonetomographialaitetta teen sijoittaminen Vaasan keskussairaalaan tur-
23076: neljään yliopistolliseen keskussairaalaan. Näiden vaisi samalla ruotsinkielisen väestönosan pal-
23077: suunnitelmien ulkopuolella on myös Tampe- velujen saannin omalla äidinkielellä.
23078: reen keskussairaalalla tarkoitus hankkia lähi- - Tietokonetomographialaitteen hankkimi-
23079: vuosien aikana vastaaviin tarkoituksiin koko- nen Vaasan keskussairaalaan ei ole missään suh-
23080: keho-tietokonetomographialaite. teessa ristiriidassa piirin tai valtakunnan sai-
23081: Kansainvälisten arvioiden mukaan tarvitaan raanhoidollisiin kehityssuunnitelmiin.
23082: yksi laite noin 400 000-500 000 asukasta - Vaasan keskussairaalan nykyisen säde-
23083: kohden, jotta tutkimustarve tulisi kohtuudella hoitoyksikön tiloihin on mahdollista sijoittaa
23084: tyydytetyksi. Vaasan keskussairaalapiiri kuuluu uusi tietokonetomographia ilman erityisiä lisä-
23085: vastuualueeltaan Tampereen yliopistollisen kes- rakennushankkeita.
23086: kussairaalan ns. miljoonapiiriin. Mikäli Tampe- - Tutkimukseen tarvittava henkilöstö voi-
23087: reelle ja sen vastuualueella olevaan johonkin daan kouluttaa paikan päällä.
23088: muuhun keskussairaalaan hankitaan tietokone- - Vaasan keskussairaalalla on kokemuksia
23089: tomographialaite, merkitsee se käytännössä sitä, Uumajan laitteen käytöstä, mutta hankaluudet
23090: että Tampere ei pysty omalla vastuualueellaan ja kustannukset ovat olleet suuret. Vain joku
23091: tyydyttämään tutkimusten tarvetta. Koska Vaa- hyväkuntoinen potilas on voitu hätätapauk-
23092: san läänin potilaat sijaitsevat melko kaukana sessa lähettää Uumajaan tutkittavaksi. Tutki-
23093: Tampereen keskussairaalasta, on asiallista, että mushinta vuoden 1977 tasossa on ollut 500 mk,
23094: länsirannikon alueelle hankitaan oma tieto- minkä lisäksi tulevat matkakustannukset.
23095: konetomographialaitteisto, joka tulisi palvele- - Tutkimustarve on yksinomaan Vaasan
23096: maan lähinnä koko Vaasan läänin asukkaita läänin alueella noin 10 tutkimusta päivässä.
23097: ja Kokkolan keskussairaalapiirin asukkaita. - Tampereen keskussairaala ei pysty tämän-
23098: Seuraavat syyt puoltavat tietokonetomo- hetkisellä kapasiteetillaan eikä myöskään suun-
23099: graphialaitteen hankkimista nimenomaan Vaa- nitelmissa olevien kapasiteettien lisäyksellä tyy-
23100: san keskussairaalaan: dyttämään neuroradiologisia tutkimuksia oman
23101: - Koko Vaasan läänin asukasluku on noin vastuualueensa piirissä. Mikäli tällaisiin inves-
23102: 420 000, joka hyvin vastaa yhden laitteen kapa- tointeihin tutkimustarpeen tyydyttämiseksi
23103: siteetille asetettua väestöpohjamäärää. Tampereella lähdettäisiin, merkitsisi se hyvin-
23104: - Tietokonetomographialaite ei palvele yk- kin suuria kustannuksia. Jo kustannusten sääs-
23105: sinomaan diagnostisia tarkoitusperiä, vaan sen tön kannalta on laitteen hankkiminen Vaasaan
23106: antama informaatio kytkeytyy hyvin laajalti asiallista.
23107: myös sädehoitoon, ja koska Vaasan keskus- Laitteen hinta vaihtelee mallista riippuen
23108: sairaalassa toimii jo ennestään sädehoitoyksik- vuoden 1977 rahanarvon mukaan 2-4 milj.
23109: kö, joka palvelee koko Vaasan lääniä ja Kok- markkaa. Ns. kokokehon-tutkimuslaite saatai-
23110: kolan keskussairaalapiirin väestöä, on tarkoi- siin 4 milj. markan suuruisella määrärahalla.
23111: tuksenmukaista, että tämä laite sijaitsee nimen- Tästä summasta tulisi valtion osuudeksi kaksi
23112: omaan Vaasan keskussairaalassa. Vaasan kes- kolmattaosaa {2/3).
23113: Toivomusaloite n:o 166 187
23114:
23115: Vaasan keskussairaalalla on tietokonetomo- den hoitoajat lyhenevät merkittävästi ja monia
23116: graphiatutkimuksista jonkin verran kokemuk- tähän asti sairaalaan ottamista vaativia tutki-
23117: sia, sillä keskussairaalan röntgenosaston spesia- muksia voidaan suorittaa polikliinisesti.
23118: listilääkäri on ollut Uumajassa näissä tehtävissä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23119: puolen vuoden ajan. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23120: Alkuinvestointeihin tarvittava rahamäärä on muksen,
23121: sinänsä varsin pieni ja sen aiheuttama säästö
23122: on vuosien mittaan tavattoman suuri, koska että hallitus ottaisi valtion vuoden
23123: muut vaativammat potilaille kivuliaat ja osit- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen tar-
23124: tain vaarallisetkin tutkimukset jäävät tämän vittavan määrärahan tietokonetomo-
23125: laitteen hankinnan jälkeen pois ja henkilökun- graphialaitteen hankkimiseksi Vaasan
23126: taa tämä laite tarvitsee varsin vähän. Potilai- keskussairaalaan.
23127: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
23128:
23129: Eeva Kauppi Juuso Häikiö
23130: Elly Sigfrids Erkki Pystynen
23131: Håkan Malm Pekka Jokinen
23132: Heikki Perho Juhani Orrenmaa
23133: ·Sinikka Karhuvaara Markus Aaltonen
23134: Veikko Pihlajamäki Jarmo Wahlström
23135: Jorma Fred
23136: 188 1978 vp.
23137:
23138: Toivomusaloite n:o 167.
23139:
23140:
23141:
23142:
23143: Kauppi ym.: Määrärahasta raittiustyöhön ja alkoholista johtuvien
23144: haittojen ehkäisemiseen.
23145:
23146:
23147: E d u s k u n n a 11 e.
23148:
23149: Valtion raittius- ja alkoholiasiain neuvottelu- suurinta järjestöä on vuonna 1977 joutunut
23150: kunta lähetti vuonna 1976 sosiaali- ja terveys- ottamaan uutta velkaa yhteensä 282 000 mark-
23151: ministeriölle kirjelmän, jossa se esitti valtion- kaa ja niiden velkataakka on kaikkiaan
23152: avun merkitsemisestä 1 markan 50 pennin suu- 1 563 000 markkaa.
23153: ruiseksi asukasta kohti. Sosiaali- ja terveys- Näissä oloissa järjestöt joutuvat harkitsemaan
23154: ministeriö tiettävästi ehdotti valtionavun korot- työntekijöiden vähentämistä. Seurauksena on,
23155: tamista 1 markaksi 30 penniksi asukasta kohti. että raittiusjärjestöjen toiminta heikkenee ai-
23156: Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesitykseen on kana, jolloin sen pitäisi olla erityisen voima-
23157: valtionapu raittiustyöhön sekä alkoholijuomista kasta.
23158: aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen merkitty Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23159: 1 markkana asukasta kohti. Kun määräraha ei nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23160: vuonna 1977 noussut, toimintamenojen osuus muksen,
23161: väheni palkkojen kustannuksella n. 500 000
23162: markalla. Kustannustaso on vuodesta 1975 että hallitus ottaisi valtion vuoden
23163: merkitsevästi noussut matka-, kurssi-, tarvike- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen tar-
23164: jne. menojen osalta, joihin raittiuskeskusjär- vittavan määrärahan raittiustyöhön sekä
23165: jestöt käyttävät toiminta-avustuksiaan. Kun alkoholijuomista johtuvien haittojen eh-
23166: raittiusjärjestöjen valtionapu ei ole noussut käisemiseen.
23167: rahanarvon alenemista vastaavasti, seitsemän
23168: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
23169:
23170: Eeva Kauppi Sylvi Saimo
23171: Eero Lattula Elly Sigfrids
23172: Saara Mikkola Sinikka Karhuvaara
23173: Esko Härkönen Veikko Pihlajamäki
23174: Jorma Fred Pekka Jokinen
23175: Erkki Pystynen Markus Aaltonen
23176: Juuso Häikiö
23177: 1978 vp. 189
23178:
23179: Toivomusaloite n:o 168.
23180:
23181:
23182:
23183:
23184: Kauppi ym.: Selvityksen suorittamisesta päihdevammaisten kun-
23185: toutuksesta ulkomailla saaduista tuloksista.
23186:
23187:
23188: E d u s k u n n a II e.
23189:
23190: Alkoholistien ja muiden päihdevammaisten massa päihdevammaisten huollossa on saavu-
23191: huoltotyön tarkoituksena tulisi olla heidän pa- tettu pysyviä tuloksia. Eräissä muissa maissa
23192: lauttamisensa raittiiseen ja säännölliseen elä- tällaisia tietoja on saatavana. Ne osoittavat,
23193: mään hyödyllisiksi yhteiskunnan jäseniksi. Tä- että milloin päihdevammaisten kuntoottaminen
23194: mä ajatus päihdevammaisten kuntoottamisesta on määrätietoista ja milloin jälkihoito on kun-
23195: oli johtavana periaatteena vuonna 1936 anne- nollisesti järjestetty, 2/3 tai jopa enemmän
23196: tussa alkoholistilaissa. huollettavista voidaan palauttaa normaaliin elä-
23197: Vuonna 1961 annetussa laissa päihdyttävien mään, huolehtimaan itsestään, työstään ja omai-
23198: aineiden väärinkäyttäjien huollosta sanotaan sistaan. Sosiaali- ja terveysministeriön päihde-
23199: huoltotoimenpiteiden tarkoitukseksi auttaa asiain neuvottelukunta laatii tiettävästi ehdo-
23200: huollettavaa vapautumaan päihdyttävien ainei- tuksia siitä miten päihdevammaisten huolto tu-
23201: den väärinkäytöstä ja siitä hänelle itselleen ja lisi vastaisuudessa järjestää. Nähdäksemme
23202: muille aiheutuvista haitoista. Päähuomio on tässä työssä olisi vakavasti otettava huomioon
23203: siirtynyt kuntootettavasta yksilöstä hänelle ja Ruotsissa, Saksan Liittotasavallassa, Tshekko-
23204: hänen ympä'ristölleen päihteiden käytöstä ai- slovakiassa ja Unkarissa ym. saadut myöntei-
23205: heutuvien haittojen poistamiseen. set kokemukset.
23206: Kokemus on osoittanut, että pelkkä väärin- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23207: käytöstä vapautuminen ei riitä päihdevammai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23208: sen kuntoottamiseen ja palauttamiseen sään-
23209: nöllisiin elämäntapoihin. Päämäärän hämärty- että hallitus kiireellisesti antaisi päih-
23210: minen on johtanut siihen, että päihdevammais- deasiain neuvottelukunnan tehtäväksi
23211: ten huollossa annetaan vain lyhytaikaista apua selvittää missä määrin ulkomailla on
23212: ilman, että edes yritetään saada hänet lopulli- määrätietoisesta päihdevammaisten kun-
23213: sesti vapautumaan päihdyttävän aineen käy- touttamisesta saavutettu myönteisiä tu-
23214: töstä. loksia ;a ottaa nämä ehdotuksiaan laa-
23215: Meillä Suomessa ei ole saatavana tietoja sii- tiessaan huomioon.
23216: tä, missä määrin valtion ja kuntien harjoitta-
23217: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23218:
23219: Eeva Kauppi Saara Mikkola Sinikka Karhuvaara
23220: Sakari Knuuttila Heikki J artti Veikko Pihlajamäki
23221: Elly Sigfrids Irma Koski Juuso Häikiö
23222: Sylvi Saimo Ulla Järvilehto Erkki Pystynen
23223: Kerttu Hemmi Veikko J. Matikkala Juhani Orrenmaa
23224: P .. Mäki-Hakola Lauri lmpiö Markus Aaltonen
23225: Eero Lattula Pekka Jokinen Jarmo Wahlström
23226: Antero Juntumaa Pertti Salolainen Jorma Fred
23227: Heikki Perho
23228: 190 1978 vp.
23229:
23230: Toivomusaloite n:o 169.
23231:
23232:
23233:
23234:
23235: Kauppi ym.: Alkoholimyymälöiden pitämisestä suljettuina lauan-
23236: taisin.
23237:
23238:
23239: E d u s k u n n a 11 e.
23240:
23241: Alkoholilain mukaan vähittäismyyntipaikko- kaksi tuntia pitempi kuin väkijuomalain aikana.
23242: jen aukioloajoista on voimassa mitä kauppa- Tämä pidennetty aukioloaika on osaltaan lisän-
23243: liikkeiden ja liiketoimistojen aukioJosta anne- nyt alkoholijuomien kokonaiskulutusta.
23244: tussa laissa on säädetty. Alkoholilain jälkeen Vuoden 1977 maalis-lokakuussa suoritet-
23245: annettu laki vähittäiskaupan ja eräiden työliik- tiin Turun, Salon ja Naantalin alkoholimyymä-
23246: keiden liikeajasta määrää, että ammattimaista löissä lauantaisulkemiskokeilu. Kokeilun piiriin
23247: vähittäiskauppaa saa harjoittaa arkipäivänä kel- kuului kymmenen myymälää ja niiden viikottai-
23248: lo 8.00 ja kello 20.00 välisenä aikana, paitsi nen aukioloaika oli kokeilun kestäessä 36 tun-
23249: lauantaina ja kirkollisen juhlapäivän sekä itse- tia.
23250: näisyyspäivän ja vapunpäivän aattona kello Lauantaisulkemiskokeilusta saadut kokemuk-
23251: 8.00 ja kello 18.00 välisenä aikana. set ovat ainakin ennakkotietojen mukaan yk-
23252: Väkijuomalain mukaan alkoholijuomia sai sinomaan myönteisiä. Alkoholijuomien kulutus
23253: vähittäin myydä arkipäivinä kello 10.00 ja väheni jonkin verran, katukuva siistiytyi ja
23254: 17.00 välillä, paitsi sunnuntain ja muun pyhä- järjestyshäiriöt vähenivät.
23255: päivän edellisenä päivänä kello 10.00 ja 14.00 On ilmeistä, että alkoholijuomien myyntiai-
23256: välisenä aikana. Lisäksi myynti oli kielletty kaa voidaan kulutuksen supistamiseksi ja rait-
23257: eräinä laissa mainittuina aatto- ja juhlapäivinä. tiustilanteen parantamiseksi jonkin verran ly-
23258: Tämä määräys on jonkin verran supistettuna hentää. Erityisesti lauantaisulkemiskokeilusta
23259: myös alkoholilaissa. saadut myönteiset tulokset viittaavat tähän.
23260: Käytännössä alkoholimyymälät ovat olleet Nähdäksemme olisikin mahdollisimman pian
23261: avoinna maanantaista torstaihin kello 10.00- pyrittävä siihen, että alkoholimyymälät koko
23262: 17.00, perjantaisin kello 10.00-18.00 ja maassa pidettäisiin lauantaisin suljettuina.
23263: lauantaisin kello 9.00-14.00. Eräissä myymä- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23264: löissä on noudatettu normaalia pitempää auki- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23265: oloaikaa ja eräissä normaalia lyhyempää. Eräi-
23266: den juhlapyhien edellä on kaikkien myymälöi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin· toi-
23267: den aukioloaikaa tilapäisesti pidennetty. Alko- menpiteisiin alkoholimyymälöiden pitä-
23268: holimyymälöiden keskimääräinen viikottainen miseksi suljettuina lauantaisin.
23269: aukioloaika on alkoholilain aikana ollut noin
23270: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23271:
23272: Eeva Kauppi Kerttu Hemmi Saara Mikkola
23273: Aimo Ajo P. Mäki-Hakola Ulla Järvilehto
23274: Sakari Knuuttila Eero Lattula Veikko J. Matikkala
23275: Sylvi Saimo Antero Juntumaa Lauri lmpiö
23276: Elly Sigfrids Heikki Jartti Veikko Pihlajamäki
23277: Juuso Häikiö Jorma Fred
23278: 1-978 vp. 191
23279:
23280: Toivomusaloite n:o 170.
23281:
23282:
23283:
23284:
23285: Knuuttila ym.: Alkoholijuomien vähittäismyynti- ja anniskelu-
23286: paikkojen määrän vähentämisestä.
23287:
23288:
23289: E d u s k u n n a 11 e.
23290:
23291: Alkoholilain voimassaoloaikana on kulutus 12 253. Täysin oikeuksin varustettuja. ravinto-
23292: kasvanut väkijuomalain viimeisen vuoden kulu- loita oli sanottuna vuonna Suomessa 1 266,
23293: tuksesta yli kaksinkertaiseksi. Nautintotarkoi- Norjassa 465 ja Ruotsissa 1 879. Sellaisia an-
23294: tuksiin kulutettiin vuonna 1968 alkoholijuo- niskelupisteitä, joista sai myös olutta ja viiniä
23295: mia 100-prosenttiseksi alkoholiksi laskettuna tai yksinomaan keskiolutta, oli Suomessa 4 339,
23296: henkeä kohti 2,88 litraa ja vuonna 1977 en- Norjassa 2 338 ja Ruotsissa 7 727. Vuoden
23297: nakkotietojen mukaan 6,40 litraa. Kulutuksen 1976 lopussa oli Suomessa 100-prosenttisen al-
23298: kasvaessa ovat myös alkoholihaitat jatkuvasti koholin kulutus henkeä kohti 6,31 litraa, Nor-
23299: kasvaneet. Tärkeänä syynä kulutuksen kasvuun jassa 4,28 litraa ja Ruotsissa 6,11 litraa.
23300: on alkoholijuomien tarjonnan lisääntyminen. Ainakin varsinaisia anniskeluravintoloita sa-
23301: Kun vuonna 1968 Alkon myymälöitä oli 132, moin kuin keskioluen myynti- ja anniskelupis-
23302: oli niitä vuoden 1976 lopussa 198. Anniskelu- teitä on meillä siis Ruotsiin ja Norjaan verrat-
23303: ravintoloita oli vuonna 1968 968 ja vuonna tuna enemmän. Niiden lukumäärää on tarpeetto-
23304: 1976 1 496. Vuonna 1968 sai kolmannen ve- masti lisätty, joten siitä on ollut seurauksena
23305: roluokan olutta vain Alkon myymälöistä ja erityisesti ravintolaelinkeinon kannattavuuden
23306: anniskeluravintoloista, mutta vuonna 1976 laskeminen.
23307: keskioluen vähittäismyyntipisteitä oli 11 232 ja Alkoholin kokonaiskulutuksen supistamiseksi
23308: keskioluen anniskelupaikkoja 2 903. ainakin anniskeluravintoloiden sekä keskioluen
23309: Suomessa on alkoholijuomien myynti- ja an- anniskelu- ja vähittäismyyntipisteiden määrää
23310: niskelupisteitä väkilukuun verrattuna enem- tulee pyrkiä tehokkaasti supistamaan.
23311: män kuin Norjassa ja Ruotsissa. Suomessa Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23312: oli vuonna 197 6 sellaisia myymälöitä, joista sai kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23313: kaikkia alkoholijuomia 193, Norjassa 88 ja
23314: Ruotsissa 314. Kaiken kaikkiaan olut-, viini- ja että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23315: keskiolutmyymälät mukaan luettuina oli alko- menpiteisiin kaikkien alkoholijuomien
23316: holijuomien vähittäismyyntipisteitä Suomessa vähittäismyynti- ja anniskelupisteiden
23317: tällöin 11 430, Norjassa 5 354 ja Ruotsissa määrän supistamiseksi.
23318: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23319:
23320: Sakari Knuuttila Sylvi Saimo Ensio Laine
23321: Aimo Ajo Elly Sigfrids Erkki Korhonen
23322: Raino Westerholm Orvokki Kangas
23323: 192 1978 vp.
23324:
23325: Toivomusaloite n:o 171. ,(, .•
23326:
23327:
23328:
23329:
23330: ·Knuuttila ym.: Huumevalistustyön tehostamisesta.
23331:
23332:
23333: Ed u s kun n a 11 e.
23334:
23335: Muutama vuosi sitten suoritetun päihdeta- Meillä on huumausainekysymystä käsiteltäes-
23336: pauslaskennan mukaan alkoholijuomat ovat jat- sä kiinnitetty päähuomio väärinkäyttäjien huol-
23337: kuvasti yleisin päihde maassamme. Ainakin nel- toon ja huumaavien aineiden maahantuonnin
23338: jä viidestä päihdetapauksesta, sellaisesta, jossa estämiseen.
23339: oli joko hakeuduttu hoitoon tai jouduttu siihen Huumausaineiden käytön vastainen valistus-
23340: sosiaaliviranomaisten tai lääkintäviranomaisten toiminta on meidän maassamme ollut puutteel-
23341: toimesta, oli alkoholitapauksia. lisesti järjestettyä. Sosiaali- ja terveysministeriö
23342: Muiden päihdyttävien aineiden väärinkäytön on muutamana vuonna julkaissut varsin suu-
23343: lisääntyminen on eräiden tietojen mukaan py- rina painoksina asiaa käsitteleviä taitelehtisiä.
23344: sähtynyt. Ainakaan hoitoon ei hakeuduta mer- Varsinaisina uranuurtajina ovat toimineet rait-
23345: kittävästi enemmän kuin aikaisemmin. Sen si- tiusjärjestöt, jotka jo viime vuosikymmenen
23346: jaan poliisin tietoon tulleet huumausainerikok- lopulla julkaisivat useita julisteita ja taiteleh-
23347: set ovat jatkuvasti kasvaneet. Kun huumaus- tisiä ja muuta opetus- ja valistusmateriaalia.
23348: ainerikoksia tuli vuonna 1969 ilmi koko Kun sosiaali- ja terveysministeriön raittius-
23349: maassa 497, tuli niitä vuonna 1972 jo 10 514 ja alkoholiasiain osasto ohjaa ja johtaa alkoholi-
23350: ja viime vuonna 21 298. juomien käytön ehkäisyä tarkoittavaa valistus-
23351: Meillä ei ole suoritettu arviota huumaus- toimintaa, olisi nähdäksemme mielekästä vas-
23352: aineiden käyttäjien nykyisistä määristä, mutta taisuudessa sisällyttää myös muiden päihteiden
23353: Ruotsissa on esitetty julkisuudessa, että Tuk- käytön ehkäisyä tarkoittava valistustoiminta sen
23354: holmassa on noin 5 000 ja muissa osissa maata tehtäviin.
23355: noin 5 000 huumausaineiden varsinaista väärin-
23356: käyttäjää. Nämä tarvitsevat annoksensa päivit- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23357: täin ja joutuvat maksamaan siitä 200-300 nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23358: kruunua. Kun heillä ei yleensä ole vakinaisia muksen,
23359: tuloja, joutuvat he hankkimaan nämä rahat ri-
23360: kollisella toiminnalla, joko välittämällä huu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23361: mausaineita toisille käyttäjille tai syyllistymällä menpiteisiin huumevalistustyön tehosta-
23362: omaisuusrikoksiin. miseksi.
23363: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23364:
23365: Sakari Knuuttila Ensio Laine Erkki Korhonen
23366: Raino Westerholm Orvokki Kangas
23367: 1978 vp.
23368:
23369: Toivomusaloite n:o 172.
23370:
23371:
23372:
23373:
23374: Koskineh ym.: Syöpätarkastusten lisäämisestä.
23375:
23376:
23377: E d u s k u n n a 11 e.
23378:
23379: Syöpäsairauden mahdollisimman varhaisessa että on asian puolitiehen jättämistä, jos tutki-
23380: vaiheessa havaitsemiseksi ja siten tämän tuhoi- mustoimenpiteet rajoittuvat vain naisiin· kohdis-
23381: simman kansansairautemme esivaiheessa torju- tuviksi, kun on todettu miesten sairastavan ylei"
23382: miseksi on Suomen Syöpäyhdistys yhdessä ter- sesti kurkku-, keuhko- ja maksasyöpää. Talou-
23383: veysjärjestöjen ja kuntien kanssa suorittanut dellisista syistä useat kunnat ovat rajoittuneet
23384: laajaa esitutkimusta. Näissä tutkimuksissa on vain tähän vähimmäisvaatimukseen järjestämäl-
23385: todettu, että varhaisvaiheessa oleva sairaus on lä määrättyjen ikäluokkien naisille maksutonta
23386: voitu hoitotoimenpiteillä pysäyttää ja koko- tutkimusta vuosittain, miesten jäädessä tutki-
23387: naankin parantaa. Vuosittain on näin pelastet- musten ulkopuolelle. Varhaistutkimuksen teho-
23388: tu tuhansia ihmisiä terveiksi kuntien ja yhtei- kas toteuttaminen on parempi vaihtoehto kuin
23389: söjen vapaaehtoisin taloudellisin uhrauksin. sairaan ihmisen jatkuva hoitaminen koti- tai lai-
23390: Laajaksi kansansairaudeksi osoittautuneen toshoidossa. Kansanterveyslain asteittainen to-
23391: syöpäsairauden jo esivaiheessa esille tuovaa jat- teuttaminen ei ulotu aloille, joiden epäkohtiin
23392: kuvaa tutkimustoimintaa ei kuitenkaan voida edellä on viitattu, joten valtiovallan tehostettu-
23393: tehokkaasti ja kaikkia tieteellisiä apuvälineitä ja toimenpiteitä pakollisen syöpätarkastuksen
23394: hyväksi käyttäen toteuttaa vain vapaaehtoisin järjestämiseksi on aikaansaatava julkisin varoin.
23395: taloudellisin uhrauksin. Tutkimustoiminnan Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
23396: yleistyminen maamme kaikkiin kuntiin edellyt- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23397: täisi, että kunnat saisivat valtiolta takautuvasti
23398: korvauksen niistä kustannuksista, jotka niille että hallitus ryhtyisi ripeisiin toimen-
23399: tutkimustoiminnan järjestämisestä aiheutuvat ja piteisiin syöpätarkastusten lisäämiseksi
23400: näin saataisiin kaikki kunnat järjestämään tätä kuntien alueilla ja näiden kustannusten
23401: tutkimustoimintaa. Edelleen on syytä todeta, suorittamiseksi valtion varoista.
23402: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23403:
23404: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
23405:
23406:
23407:
23408:
23409: 25 087800072C
23410: Toivomusaloite n:o 173.
23411:
23412:
23413:
23414:
23415: E. Llili\e yl.iU Hoitt>rähllt\ suorittamisesta kotona hoidettavien
23416: kehitysvammaisten lasten vanhemmille.
23417:
23418:
23419: E d u s k u n n a 11 e.
23420:
23421: Yhteiskunnan taholta on riittämättöinästi sessä ansiotyössä ovat lähes olemattomat.
23422: kii~nitetty ..huomiota keh~tysvan;tmaisen .lapse~ Näistä syistä aiheutuU ansionmertetystä; jonka
23423: hotdosta hanen vanhemmilleen Ja perhetlle lil- korvaamiseen olisi perusteitä mm. siksi, että
23424: heutuvien taloudellisten rasitusten korvaami- yhteiskurtrtalta näin säästyvät muut hoitokus-
23425: seen. Erityisesti sellaisissa tapauksissa, jolloin tannukset.
23426: kehitysvammaista lasta hoidetaan kotona, tulisi Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
23427: äitien ja· perheiden mahdollisuuksia huolehtia kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23428: kehitysvammaisen lapsen hoidosta tukea yhteis~
23429: kunnart toimesta. Hoidettaessa lasta kotona ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23430: mm. ulkona liikuttaessa kehitysvammainen tar- hoitorahan maksamiseksi kotona hoidet-
23431: vitsee saattajah apua ja tukea. Hoidosta, saat- tavien kehitysvammaisten lasten van-
23432: tamisesta jne. huolehtivan äidin tai henkilön hemmille.
23433: mahdollisuudet käydä normaalissa ja säännölli-
23434: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1978,
23435:
23436: Ensio Laine P: Puhakka Heimo Rekonen
23437: 1?78 "1'· 195
23438:
23439: Toivomusaloite n:o 174.
23440:
23441:
23442:
23443:
23444: E. LAine :tm.: RAittlusllikkeen nuorisotyön tukemisesta.
23445:
23446:
23447: E d u s kun n a 11 e.
23448: V altakunnallisten nuorisojärjestöjen valtion- Nuorten päihteiden käyttö on viime vuosina
23449: avusta annetun lain mukaan raittiusjärjestöjen lisääntynyt. Taloudellinen lama ja siitä aiheutu-
23450: nuoriSötyö ei kuulu tämän lain perusteella va työttömyys saattavat osaltaan johtaa nuoria
23451: myönnettävän va1tionavun piiriin. Toisaalta yhä enemmän päihteiden käyttöön. Tässä tilan-
23452: kuntien nuorisolautakunnista annetun lain mu- teessa olisi pyrittävä erityisesti tukemaan ja
23453: kaan nuorisolautakunnat eivät voi myöntää va- aktivoimaan raittiusliikkeen nuorisotyötä.
23454: roja raittiustyöhön. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23455: Monet raittiuskeskusjärjestöt tekevät kuiten- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23456: kin laajaa nuorisotyötä. Kun raittiusjärjestöjen
23457: valtionapu ei ole vuoden 1975 jälkeen noussut että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23458: ja kun toisaalta raittiusliikkeen nuorisotyöhön menpiteisiin varojen varaamiseksi rait:
23459: ei ole voitu osoittaa erillistä määrärahaa, on tiusliikkeen nuorisotyötä varten . .
23460: raittiusjärjestöjen ylläpitämä nuorisotyö suurissa
23461: vaikeuksissa.
23462: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
23463:
23464: Ensio Laine Sylvi Saimo Peirtti Rajala
23465: Oili Suomi Aimo Ajo Antero Juntumaa
23466: 196 1978 vp.
23467:
23468: Toivomusaloite n:o 17.5.
23469:
23470:
23471:
23472:
23473: Majlander ym.: Maksuttomien terveystarkastusten järjestämisestä
23474: rintamaveteraaneille.
23475:
23476:
23477: E d u s k u n n a 11 e.
23478:
23479: Maassamme on tällä hetkellä noin 340 000 1 %, vähäiseksi katsottavia valvoJa oli 33
23480: miespuolista henkilöä, joilla on ns. rintama- % :lla, terveyttä selvästi haittaava vika tai sai-
23481: sotilastunnus tai oikeus siihen. He ovat toimi- raus oli 46 %:lla ja vakavaksi katsottava vika
23482: neet sotien aikana puolustusvoimien joukoissa tai sairaus, joka aiheuttaa jopa eliniän lyhen-
23483: varsinaisissa sotatoimissa. Heidän maallemme tymistä, todettiin 20 % :lla. Vaikuttaa siltä,
23484: tekemänsä palvelukset ovat suuriarvoiset. Yh- että veteraanit ovat terveydeltään huonommas-
23485: teiskunta on pyrkinyt korvaamaan rintamamie- sa kunnossa kuin ikätoverinsa, vaikkakin ver-
23486: hille heidän isänmaan hyväksi tekemänsä uh- tailua on vaikea tehdä vertailumateriaalin puut-
23487: raukset eläkejärjestelyin sekä kustaotamaila rin- tumisen vuoksi.
23488: :tamaveteraaneille kuntoutusta. Kuten edellä olevista tutkimustuloksista käy
23489: Vuonna 1977 on valtion varoilla annettu ns. selville, rintamaveteraanien kiireeliisin tarve
23490: kokeilukuntoutus 2 551 veteraanille. He ovat tällä hetkellä on terveystarkastusten ja kuntou-
23491: saaneet kahden viikon pituisen kuntoutushoito- tusmahdollisuuksien voimakas lisääminen.
23492: jakson jossakin sopivaksi katsotussa kylpyiässä Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23493: tai kuntoutuslaitoksessa. Tähän toimintaan kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23494: liittyvistä sosiaalisista ja lääketieteellisistä sei-
23495: koista ja näkökohdista tehtiin tutkimus käyt- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23496: tämällä otoksena neljääsataa Siuntion kylpyiässä maksutlomien terveystarkastusten iäries-
23497: tutkittua ja hoidettua rintamaveteraania. Saa- tämiseksi kaikille rintamaveteraaneille
23498: duista tuloksista kävi ilmi, että rintamavete- sekä hoidon ;a kuntoutuksen tarpeessa
23499: raanien tämänhetkinen terveydentila on melko olevien veteraanien hoitomahdollisuuk-
23500: huono. Terveitä ja oireettornia heistä oli vain sien parantamiseksi.
23501: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23502:
23503: Olavi Majlander Sauli Hautala
23504: Antero Juntumaa Ulla Järvilehto
23505: Erkki Korhonen Veikko J. Matikkala
23506: Raino Westerholm Jorma Fred
23507: 1978 vp. 197
23508:
23509: Toivomusaloite n:o 176.
23510:
23511:
23512:
23513:
23514: Majlander ym.:· Huumerikosten tutkinta- ja syyttäjätoiminnan
23515: keskittärnisestä.
23516:
23517:
23518: E d u s k u n n a 11 e.
23519:
23520: Huumausainerikosten maara maassamme on Huumausainerikoksia voitaisiin tutkia ja nii-
23521: viime vuosina jatkuvasti lisääntynyt. Esimer- hin syyllistyneet saada edesvastuuseen nykyistä
23522: kiksi Helsingissä tuli poliisin tietoon vuonna tehokkaammin, jos näiden rikosten tutkinta- ja
23523: 1977 yhteensä n. 14 500 huumausainerikosta, syyttäjätoiminta keskitettäisiin koko maassa
23524: luvun oltua edellisenä vuonna 7 055. yhden toimiston alaisuuteen. Tämä olisi mah-
23525: Samalla voidaan todeta, että huumausaineri- dollista esimerkiksi perustamalla keskusrikos-
23526: kollisuus on jatkuvasti muuttunut entistä am- poliisin yhteyteen huumausainetoimisto, josta
23527: mattimaisemmaksi ja törkeämmäksi. johdettaisiin huumausainerikollisuuden torjun-
23528: Huumausainerikollisuuden torjunta on vas- taa ja tutkimusta. Uusia kustannuksiakaan ei
23529: taavasti jäänyt jälkeen tapahtuneesta kehityk- tästä aiheutuisi, koska nykyiset henkilöresurs-
23530: sestä. Huumausainerikokset ovat tyypiltään sel- sit saataisiin tehokkaampaan käyttöön.
23531: laisia että ne vaatisivat rikostutkinnan ja syyt- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23532: täjätoiminnan keskittämistä. Nykyisen hajanai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23533: sen tutkinta- ja syyttäjäorganisaation vallitessa
23534: rikosten ammattimainen luonne ja huumeväli- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23535: tyksen organisoitomineo yli maan jää usein huumausainerikosten tutkinta- ja syyttä-
23536: paljastumatta. Tähän seikkaan on kiinnittänyt jätoiminnan keskittämiseksi keskusrikos-
23537: huomiota mm. Helsingin poliisilaitoksella huu- poliisiin perustettavaan huumausainetoi-
23538: mausainerikosten tutkintaan erikoistunut ja mistoon.
23539: niistä epäiltyjen syyttäjänä toiminut Jorma Seise.
23540: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23541:
23542: Olavi Majlander Sauli Hautala
23543: Antero Juntumaa Ulla Järvilehto
23544: Erkki Korhonen Veikko J. Matikkala
23545: Raino Westerholm Jorma Fred
23546: 196 1978 -vp.
23547:
23548: Toivomusaloite n:o 177.
23549:
23550:
23551:
23552:
23553: Matikkala ym..: H~tja-a~~qt\.tSaJ.ue.iden vähittäiskaupan työvoimakus-
23554: tannusten ·ale.ntami:se$ta.
23555:
23556:
23557: E d ll s k q n n ~ 11 e.
23558:
23559: 1960-luvun loppupuoliskolla alkoivat kau- loslaskenta tekisi mahdolliseksi tuettavan myy-
23560: pan ns. rakennemuutokset voimakkaasti vai- mälän myynnin seuraamisen, niin ettei keinot-
23561: kuttaa haja-asutusalueiden kauppakuolemiin. telu olisi mahdollista.
23562: V aitiovalta tuli kaupan avuksi säätämällä vä- Toisena toimintatukimuotona tulisi valtion
23563: hittäiskaupan rahoitustukea koskevan lain vuon- varoista maksaa tietty osa tuettavll,n toimipai-
23564: na 1974. Tämän lain mukaan haja-asutusaluei- kan henkilökustannuksista.
23565: den vähittäiskaupoilla on mahdollisuus saada Näiden lisäksi tulisi selvittää, onko sosiaali-
23566: korkotukea ja investointiavustusta. turvamaksujen kantoperusteita mahdollisuus
23567: Nyt nämä tukitoimet ovat käyneet täysin muuttaa niin, että tuen piiriin kuuluvien myy-
23568: riittämättömiksi. Jotta vältyttäisiin yhä laajene- mälöiden sosiaaliturvamaksut alennettaisUn
23569: valta kauppakuolemalta, tuen pitäisi kohdistua huomattavasti nykyisestään tai pc:>istettl'\isiin ko-
23570: myös suoraan toiminnasta syntyviin ongelmiin, konaan.
23571: myyntikatteeseen ja palkkoihin. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23572: Käsityksemme mukaan tuettavan myymälän kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, ·
23573: myynnin pitäisi olla vapautettu liikevaihto-
23574: verosta. Näin oleellisesti lisättäisiin tuottotasoa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23575: kasvaneiden kulujen kattamiseksi. Tähän me- haja-asutusalueiden vähittäiskaupan työ~
23576: nettelyyn siirtyminen olisi nopeaa ja suhteelli- voimakustannusten alentamiseksi sekä
23577: sen edullista valtiolle: valtion menot eivät li- sen myynnin vapauttamiseksi liikevaih-
23578: sääntyisi, mutta tulopuolelta olisi pois vastaava toverosta.
23579: lvv-kertymä. Kauppojen jo tämänhetkinen tu-
23580: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
23581:
23582: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm
23583: Erkki Korhonen Antero Juntumaa
23584: Olavi Majlander Sauli Hautala
23585: Ulla Järvilehto Jorma Fred
23586: 1978 vp.
23587:
23588: Toivomusaloite n:o 178.
23589:
23590:
23591:
23592:
23593: Mattila ym,; Fy:>i~14ali~"ll hoidon kustannusten hyväksymisestä
23594: valtionapU"\lQ oik~ttaviksi menoiksi kansanterveystyön toi-
23595: mintasuunnitelmissa.
23596:
23597:
23598: E d u s k u n n a II e.
23599:
23600: Kansanterveyslain mukai~ten terveyskeskus- tarkoitusta varten. Useilla alueilla on kuiten-
23601: ten t01mmnan käynnistyttyä on havaittu kin mahdollisuus käyttää yksityisiä fy!likaaHsen
23602: suurena epäkohtana se, ettei terveyske&kusten hoidon palveluksia ja näitä on jouduttu ter-
23603: fysikaalisen hoidon kuntoutuspalvelujen kus- veyskeskusten piirissä käyttämäänkin huolimat-
23604: tannuksia hyväksytä valtionapuun oikeutetuiksi ta siitä, ettei valtionosuutta ole ollut ~aata
23605: menoiksi. vissa.
23606: Tällaisten palvelujen tarvetta on kuitenkin Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23607: kaikissa terveyskeskuksissa runsaasti ja hoito nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi tpivo-
23608: joudutaan useassa tapauksessa antamaan pit- muksen,
23609: kähköinä toimenpidesarjoina eikä näin pitkien
23610: etäisyyksien alueella eli nimenomaan kehitys~ että hallitus ryhtyisi kiireellisesti t(Ji-
23611: alueilla ole mahdollista hankkia hoitoa etääm- menpiteisiin fysikaalisen hoidon kustan-
23612: pää. nusten hyväksymiseksi kansanterveys-
23613: Lisäksi keskussairaaloilla ei ole mahdollisuut- työn toimintasuunnitelmiet~ vq/tion-
23614: ta lähivuosinakaan antaa alueensa terveyskes- apuun oikeuttaviksi menoiksi.
23615: kuksille tarvittavia konsultaatiopalveluja tätä
23616: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
23617:
23618: Kalevi Mattila Matti Maijala
23619: Lea Sutinen Orvokki Kangas
23620: 1978 vp.
23621:
23622: Toivomusaloite n:o 179.
23623:
23624:
23625:
23626:
23627: Mattsson ym.: Tampereen keskussairaalan laajennushankkeen
23628: aloittamiseen tarvittavan rahoituksen järjestämisestä.
23629:
23630:
23631: E d u s kun n a 11 e.
23632:
23633: T~pereen. keskussairaalapiirin väestöpohja kiatrisen sekä mahdollisesti myös eräiden mui-
23634: on tällä hetkellä n. 410 000 asukasta. Sen li- den uusien polikliinisten toimien aloittaminen
23635: säksi TaPipereen keskussairaalan vastuualuee- suunnitelmakaudella 1978-82. Patologian pal-
23636: seen kuuluvat Lahden, Seinäjoen, Vaasan ja velut ovat olleet erittäin epätyydyttävät eikä
23637: Hämeenlinnan keskussairaalapiirit, joiden vas- keskussairaalapiirin patologisten tutkimusten
23638: tuualueen väestöpohja on hieman yli 1 milj. tarvetta ole voitu tyydyttää. Suunnitteilla on
23639: asukasta. myös laboratorio- ja röntgentoiminnan laajenta-
23640: Vuosien mittaan Tampereen keskussairaalan minen, kuntoutustoiminnan kehittäminen sekä
23641: tehtävät ovat jatkuvasti laajentuneet sekä yleis- korva- ja silmätautien polikliinisen toiminnan
23642: sairaanhoidon osalta että vuodesta 1973 myös tehostaminen. Valtakunnallisten suunnitelmien
23643: yliopistollisen opetuksen osalta Tampereen yli- mukaan myös polikliinista toimintaa aiotaan
23644: opiston lääketieteellisen tiedekunnan aloitettua laajentaa siten, että poliklinikat toimisivat 12
23645: toimintansa vuonna 1972. Valtakunnallisissa h/vrk, mikä myös edellyttää laajempia tiloja.
23646: terveydenhuollon 5-vuotissuunnitelmissa edelly- Nykyisen polikliinisen toiminnan asianmukai-
23647: tetään monien uusien toimintojen aloittamista, sen hoitamisen suurimpana esteenä ovat juuri
23648: vanhojen toimintojen laajentamista sekä kiin- ahtaat työskentelytilat.
23649: teämpää yhteistyötä keskussairaalapiirin alueen Yliopistollinen kliininen opetus on myös sel-
23650: terveyskeskusten kanssa. Samoin valtakunnalli- västi kärsinyt Tampereen keskussairaalan tilan·
23651: sessa suunnitelmassa kansanterveystyön ja sai- ahtaudesta. Tilanahtaus on myös vaikeuttanut
23652: raanhoitolaitosten toiminnan järjestämiseksi joidenkin alojen ( esim. korva taudit) leikkaus-
23653: vuosina 1978-82 korostetaan avohoidon ja toiminnan suorittamista.
23654: sairaalan kohdalla polikliinisen hoidon tehosta-
23655: mista. Tampereen keskussairaalan laajennushanke
23656: Tampereen keskussairaalan toimintojen laa- on ollut vireillä yli 10 vuotta, ja suunnitelmat
23657: jentuminen on johtanut siihen, että myös tilan- rakennustöiden aloittamiseksi ovat olemassa.
23658: ahtaus on lisääntynyt. Monet sairaalan tehtä- Rakennustöiden kiireellistä aloittamista voidaan
23659: vät joudutaan suorittamaan nykyään varsin ah- perustella myös alueen työllisyysnäkökohdilla,
23660: taissa ja toiminnallisesti hankalissa tiloissa. Ti- sillä Tampereella työttömyysaste oli syyskuun
23661: lanpuutetta on edelleen lisännyt se, että yli- 1977 puolivälissä n. 7,3 %, ja rakennusalalla
23662: opisto-opetuksen laajentuessa ja sosiaalitilojen työttömiä oli peräti 1 600.
23663: uudelleen järjestelyjen johdosta on jouduttu vä- Tampereen keskussairaalan laajennushank-
23664: hentämään sairaansijamääriä. Tilaongelmien keen kustannusarvion on Tampereen keskussai-
23665: vuoksi yhteistyö aluesairaaloiden kanssa on raalapiirin sairaanhoitolaitosten toiminnan jär-
23666: saanut ajoittain epätarkoituksenmukaisia piir- jestämistä koskevassa suunnitelmassa vuosille
23667: teitä erikoislääkäreiden joutuessa menemään 1978-82 esitetty olevan 106,5 mmk, josta val-
23668: aluesairaaloihin antamaan palveluksiaan, vaikka tionapuosuus olisi 44,5 mmk. Kun laajennus-
23669: olisi toiminnallisesti ja lääketieteellisesti perus- hankkeen valmistumisen on arvioitu kestävän
23670: teltua suorittaa tehtävät keskussairaalassa. noin 3 vuotta, on perusteltua esittää ensi vuo-
23671: Erityistason palvelusten kohdalla paine on li- delle 18 mmk:n suuruinen määräraha rakennus-
23672: sääntynyt useilla eri sairaanhoitoaloilla, ja lähi- töiden aloittamiselle.
23673: tulevaisuudessa paine edelleen kasvaa. Suunnit- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23674: teilla on mm. työlääketieteellisen ja lastenpsy- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23675: Toivomusaloite n:o 179 201
23676:
23677: että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen- jennushankkeen aloittamiseen tarvitta-
23678: piteisiin Tampereen keskussairaalan laa- van rahoituksen järjestämiseksi.
23679: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23680:
23681: Marjatta Mattsson Ulla Järvilehto Jermu Laine
23682: Heimo Rekonen Ulla-Leena Alppi Lyyli Aalto
23683: Riitta Järvisalo-Kanerva
23684:
23685:
23686:
23687:
23688: 26 087800072C
23689: 1971 vp.
23690:
23691: ToiVQIDusaloitt fUO 180;
23692:
23693:
23694:
23695:
23696: J. Mäkelä yt\'1.,: Vaik~av!lfflmaisten rtarvit&em.an kunn~en kodin-
23697: hoitoawn. t~ho~tt:uniae•ta.
23698:
23699: E d u s k u n n a 11 e.
23700:
23701: Kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain daan mm. kiinnittää suurempaa huomiota esi-
23702: mukaan kodinhoitopalveluja annetaan ensisijai- merkiksi asuntojen muutostöihin ja asumisva-
23703: sesti lapsirikkaille perheille, toissijaisesti van- rusteluun asukkaan omintakeisuuden lisäämi-
23704: huksille ja muille erityistä huolenpitoa tarvit- seksi ja auttamistarpeen vähentämiseksi.
23705: seville. Kun kodinhoitajia ja kotiavustajia on Vaikeavammaisiin kohdistetun kotiavun riit-
23706: esiintyvään tarpeeseen nähden liian vähän, niin tämättömyys on osaltansa omiaan lisäämään
23707: toissijaiset avuntarvitsijat joutuvat tästä kärsi- laitospaikkojen tarvetta ja käyttöä, joten koti-
23708: mään ja erityisesti heistä ne, joilla avuntarve avun tehostamista voidaan puoltaa myös val-
23709: on jatkuvaa ja säännöllistä, kuten vaikeavam- tion- ja kunnallistaloudellisin syin.
23710: maiset. Vaikeavammaisten avuntarve ilmenee Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23711: myös terveydenhoidollisissa ja sairaanhoidolli- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23712: sissa peruspalveluissa, jotka läheskään aina muksen,
23713: eivät vaadi varsinaista sairaanhoidollista päte-
23714: vyyttä avustaviita henkilöiltä, mutta kylläkin että hallitus ryhtyisi tarvittaviin lain-
23715: perehtyneisyyttä avustettavan erityisiin ongel- säädännöllisiin ja muihin toimenpitei-
23716: miin. siin vaikeavammaisten tarvitseman kun-
23717: Kodinhoitajille ja kotiavustajille pitäisikin nallisen kodinhoitoavun tehostamiseksi
23718: järjestää tarvittaessa erityistä valmennusta vai- ja vaikeavammaisten asumisneuvonnan
23719: keavammaisten kotiavustamiseen, jolloin voi- järjestämiseksi.
23720: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
23721:
23722: Jouko Mäkelä Uljas Mäkelä Kalevi Mattila
23723: Pentti Rajala Sven-Erik Järvinen Petter Savola
23724: Helge Siren Arvo Ahonen Eero Lattula
23725: Eino Grönholm Bror Lillqvist Kerttu Hemmi
23726: Jermu Laine
23727: 197lJ vp.
23728:
23729: Toivomusaloite n:o 181.
23730:
23731:
23732:
23733:
23734: Rekooenr Kangasalan ~eudun kansanterveystyön kuntainliiton
23735: terveyskeskl,lksen sairaalahankkeen toteuttamisesta.
23736:
23737:
23738: E d 1l s k u n n a 11 e.
23739: Ka.ngasalan seudun kansanterveystyön kun- saaminen. Kuntien· terveydenhoitopalvelujen pa-
23740: tainliittoon kuuluvat Kangasalan, Pälkäneen, rantamiseksi on välttämätöntä paik!lllissairaala~
23741: Luopioisten, Kuhmalahden ja Sahalahden kun~ hankkeen toteuttaminen mahdollisimman pian.
23742: nat. Terveyspalvelujen saanti mainitun kuntain- Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
23743: liiton alueella on puutteellista. Tämä johtuu nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23744: paikallissairaalan puuttumisesta mainitulta alu-
23745: eelta. Väestöpohja, joka lähentelee 29 000 asu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23746: kasta, edellyttäisi 120-140 paikallissairaala- menpiteisiin Kangasalan seudun kansan-
23747: tasoista sairaansijaa. terveystyön kuntainliiton terveyskeskuk-
23748: Kangasalan seudun kansanterveystyön kun- sen sairaalahankkeen toteuttamiseksi,
23749: tainliiton toimesta on terveyskeskuksen raken- jotta alueen kuntien terveydenhoitopal-
23750: tamissuunnitelma ollut vireillä jo pitkään. Ta- veluja voidaan tehostaa ja työttömyyttä
23751: voitteena on ensimmäisessä vaiheessa 80 sai- lievittää.
23752: raansijaa käsittävän terveyskeskuksen aikaan-
23753: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
23754:
23755: Heimo Rekonen
23756: 204 1978 vp.
23757:
23758: Toivomusaloite n:o 182.
23759:
23760:
23761:
23762:
23763: Rekonen: Pirkkalan kunnan terveyskeskuksen rakennustöiden
23764: aloittamisesta.
23765:
23766:
23767: E d u s k u n n a 11 e.
23768:
23769: Pirkkalan kunnan terveyskeskus toimii tällä keen vuodeosasto. Tällä hetkellä terveyskes-
23770: hetkellä erittäin ahtaissa ja puutteellisissa toi- kuksessa ei ole lainkaan vuodeosastoa. Kun-
23771: mitiloissa. Terveyskeskuksen vastaanotto ja nalliskodin sairasosasto toimii jonkinlaisena
23772: muu toiminta on sijoitettu vanhaan kunnan- terveyskeskuksen vuodeosastona.
23773: lääkärin taloon. On sanomattakin selvää ettei Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
23774: terveyskeskuksen normaalineo toiminta voi olla nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23775: mahdollista niin puutteellisissa ja ahtaissa ti-
23776: loissa kuin se nykyisellään tapahtuu. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23777: Pirkkalan kunnan suunnitelmissa on terveys- menpiteisiin Pirkkalan kunnan terveys-
23778: keskuksen rakentaminen mahdollisimman pian. keskuksen rakennustöiden alulle saami-
23779: Suunnitelmassa lähdetään siitä, että ensin ra- seksi.
23780: kennetaan varsinainen terveysasema ja sen jäl-
23781: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
23782:
23783: Heimo Rekonen
23784: 1978 vp. 205
23785:
23786: Toivomusaloite n:o 183.
23787:
23788:
23789:
23790:
23791: Saimo ym.: Alkoholijuomien hintojen korottamisesta.
23792:
23793:
23794: E d u s k u n n a 11 e.
23795:
23796: Alkoholijuomien kokonaiskulutus on riippu- 2,5 litrasta 9,2 litraan henkeä kohti wodessa
23797: vainen alkoholijuomien hinnoista. Mitä alhai- ja delirium tremens -tapausten lukumäärä kasvoi
23798: sempi on alkoholin hinta verrattuna kansalaisten yli kymmenkertaiseksi. Nielsen ja S0rensen esit-
23799: vapaasti käytettävään tllloon, sitä enemmän al- tävätkin, että alkoholin hintaa pitäisi nostaa
23800: koholijuomia kulutetaan. Tämä voidaan ilmais- samalle tasolle kuin millä se oli 1940-luvulla,
23801: ta myös siten, että mitä enemmän alkoholia jotta alkoholismi ja delirium tremens -tapauk-
23802: saadaan työmiehen keskituntiansiolla, sitä suu- set saataisiin eliminoiduiksi.
23803: rempi on kulutus ja myöskin alkoholihaitat. Suomessa alkoholijuomien hinta on jäänyt
23804: Kanadalaiset tutkijat R. E. Popham, W. muiden hyödykkeiden hintatasosta jälkeen. Vii-
23805: Schmidt ja J. de Lint ovat tutkineet alkoholin me vuoden vaihteessa alkoholin hinnat olivat
23806: suhteellisen hinnan sekä alkoholin kokonais- pisteluvussa 80, jos vuoden 1951 hintatasoa
23807: kulutuksen ja maksakirroosikuolemien ilmene- merkitään 100:lla. Äskettäin suoritettu hinto-
23808: mistä vuodesta 1928 vuoteen 1968 Kanadan jen korotus nosti alkoholin suhteellista hintaa,
23809: Ontarion provinssissa. He ovat havainneet, että mutta ei vielä siinä määrin, että tämä hinnan-
23810: 1930-luvun alusta lähtien alkoholin suhteellinen korotus tehokkaasti vähentäisi alkoholin kulu-
23811: hinta on jatkuvasti laskenut ja kulutus ja mak- tusta ja alkoholihaittoja.
23812: sakirroosikuolemat vastaavasti lisääntyneet. Jotta alkoholin kokonaiskulutusta ja alkoho-
23813: Tanskalaiset lääkärit Johannes Nielsen ja lihaittoja voitaisiin· vähentää, olisi alkoholijuo-
23814: Kurt S0rensen ovat tutkineet alkoholijuomien mien hintoja korotettava vähintään muiden hyö-
23815: hintojen ja kulutuksen suhdetta vuodesta 1915 dykkeiden hintatason nousua vastaavasti. Mi-
23816: vuoteen 1975 ja huomanneet, että alkoholin ko- käli kuluvana vuonna hintataso vielä nousee
23817: konaiskulutus nousee sitä mukaa kuin työmie- 5 %, olisi alkoholijuomien reaalihintaa korotet-
23818: hen keskituntiansio kasvaa. Alkoholin kulutuk- tava vielä ainakin 15 % :lla.
23819: sen kasvua on sitten seurannut delirium tre- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23820: mens -tapausten ja alkoholiehtoisten kuoleman- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23821: tapausten vastaava kasvu. 1940-luvulla työmies
23822: sai keskituntipalkallaan 10 senttilitraa akva- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23823: viittia, vuonna 1975 hän sai 1 tunnin keski- menpiteisiin alkoholi;uomien hinto;en
23824: tuntipalkalla 40 senttilitraa akvaviittia. Tänä ai- korottamiseksi vielä tämän vuoden aika-
23825: kana alkoholijuomien kokonaiskulutus 100-pro- na 15 %:lla.
23826: senttiseksi alkoholiksi laskettuna nousi noin
23827: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
23828:
23829: Sylvi Saimo Eeva Kauppi Katri-Helena Eskelinen
23830: Aimo Ajo Paavo Vesterinen Mikko Kaarna
23831: Sakari Knuuttila Orvokki Kangas Aino Karjalainen
23832: Toivomusaloite n:o 184.
23833:
23834:
23835:
23836:
23837: Savolu ym.: Ilm~aiM!oidoo M.blm.i~esta kaikille syöpäpotilaille.
23838:
23839:
23840: E d u s k u n n a ll ~.
23841:
23842: Syöpäpotilaiden jälkihoito muodostuu koh~ däntö on syövän kohdilllt vafihen.mn.ut, sillä
23843: ruuttGman suureksi taloudelli!ieksi rasitteeksi syöpää \IOldaan onnistuneesti hoitall) v~ikka
23844: potilaalle ja hänen perheelleen. in.validiteetti onkin usein vaikea. Syöpäpotilatt
23845: Sairaalakulut rtmtkakuluineen ovat suuret, eivät kuulu invaliidihuöltolain tai itlvålHd.iraha-
23846: köskit hoim annetaan keskussairaaloissa kauka- lain etuuksilla tuettaviifl pitkäaikQfnait~isiin)
23847: nA useimpien kotipaikkakunnalta. Sädehoidossa vaikka hekin ov-at invalideja.
23848: joudutaan usein käymään 7 viikkoa, joHoin jo Noin 110 kuntaa Sumnessa öll oivRltanut
23849: matkakustannusten omavastuu on vähintään syöpäpotilaalle aiheutuvan kohtuuttoman tälou-
23850: 52$ markkaa. dellisen tasituksefl ja korvaavåt alueensa syöpä-
23851: Lääkekulut ovat huomattavat, varsinkin potilaille jälkihoidon, joko kokonaan tai osan.
23852: keuhko-, maksa- ja mahasyöpäpotilailla, joiden siitä.
23853: lääkkeissä ei ole kokonaan korVattavia lainkaan. Edellä olevan perusteella ehdotafilme kun-
23854: Työkyky ja ansiotaso laskevat: usein syöpä- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toiv(}-
23855: invalidi joutuu urakkatyöstä tuntityöhön, vaati- muksefl,
23856: vastå vaatimattomaan tai kokonaan eläkkeelle~
23857: jolloin hoitomenot todella tuntuvat. että hallitus ryhtyisi tozmenpit~istin
23858: Sairaspäiviä ja tutkimuskuluja tulee .3-6 syöpäpotilaiden jälkihoidon ja polikliini·
23859: kuukauden välein vähintään viiden vuoden sesti annettavan sädehoidon saattami-
23860: ajari. Usein syöpä uusiutuu ja vaatii hoitotoi- seksi ilmaisikst kaikille syöpäpotilaille::
23861: mia siin~, missä ennen menehdyttiin. Lainsäa•
23862: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
23863:
23864: Petter Savola Juhani Tuomaala
23865: 1,78 yp. 207
23866:
23867: Toivomusaloite n:o 185.
23868:
23869:
23870:
23871:
23872: SiwlA ,ftl.t RifttafnA!Ifllciltidl!h kuntoutuslaitoshoidon matkakus-
23873: tannusten ·ktJNMffiillOOta.
23874:
23875:
23876: H d u s kun n alle.
23877:
23878: Rinhtmå!lötilaiden kuntoo tusttlimifitllft hatj'öi· tälöudeNis~sti tuettuun kuntoutustöimhuaan
23879: tetaån nyt töista vuotta Vttlti<Wällan btloudelli- liittää myös valtiovallan Mtantn matkakBtväus.
23880: seti hten avulht. Kahtena wott!ha petäkkiilJ:i on Edellä olevan !Jetusteella ehdotamme kun-
23881: budjettiin varllttu 5 milj. matkan. määräraha nioittaen eduskunflän hywksyttäväksi töivö-
23882: tlitä \tlttteh. Kuhtöutus suoritetaan jä anhetåärt mti!ksen, ·
23883: maassamme sijaitsevissa eri kuntoutuslaitöksis•
23884: sa, joihin rintamasotilailla oh eripituinen matka että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23885: kotipaikkakunnasta tiipptH!ti. Useille rintama· kuntoutuslaitoshoidon mätkakustilittnus-
23886: sotilaille matkakustannukset ovat nousseet ta- ten korvaamiseksi rintåmasotilaille.
23887: loudelliseksi ongelmaksi. Sert vuoksi olisi syytä
23888: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
23889:
23890: Petter Savola Juhatii Tuomaala
23891: 208 1978 vp.
23892:
23893: Toivomusaloite n:o 186.
23894:
23895:
23896:
23897:
23898: Sinisalo ym.: Vanhoj<m keskussairaaloiden toimintaedellytysten
23899: parantamisesta.
23900:
23901:
23902: Eduskunnalle.
23903:
23904: Eräiden vanhojen keskussairaaloiden toimin- tavista kdhteista. Tällaisen menettelyn jatkami-
23905: nan kehittämisen esteeksi on muodostunut tilo- nen ei kuitenkaan ole loputtomiin mahdollista.
23906: jen puute. Uusien toimintamuotojen käynnis- Ennen pitkää joudutaan tilanteeseen, että kehi-
23907: täminen ja olemassa olevien toimintojen kehit- tyksen tasalla pysyminen väistämättä edellyttää
23908: täminen nykyaikaisen sairaalatekniikan edellyt- sekä toiminta- että henkilöstötilojen laajenta-
23909: tämälle tasolle tuottaa kehittämisestä vastuussa mista.
23910: oleville sairaalan hallintoelimille ja hoitohenki- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23911: lökunnalle ylitsepääsemättömiä vaikeuksia. Eräs kunnan hyväksyttävålksi toivomuksen,
23912: niistä ·keskussairaaloista, joka kokee tällaiset
23913: ongelmat hyvin vakavina, on Lappeenrannan että hallitus pikaisesti selvittäisi van-
23914: keskussairaala. Hyvin tuttuja ongelmia ne ovat hoien keskussairaaloiden kuten esim.
23915: monissa muissakin keskussairaaloissa. Lappeenrannan keskussairaalan toimin-
23916: Usein uusien toimintamuotojen ja kojeiden ta- ia henkilöstötiloien laa;entamistar-
23917: vaatima tila joudutaan pakolla jostakin hake- peen sekä ryhtyisi viipymättä selvityk-
23918: maan. Tällöin tilat on yleensä lohkaistu henki- sessä esiin tulleiden puutteellisuuksien
23919: lölrunnan pukeutumis- ja peseytymistiloista tai kor;aamiseen osoittamalla tarvittavat Vll-
23920: muista potilasturvallisuuteen vähimmin vaikut- rat laaiennustöiden suorittamiseen.
23921: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
23922:
23923: Taisto Sinisalo Mirjam Tuominen
23924: 1978 vp. 209
23925:
23926: Toivomusaloite n:o 187.
23927:
23928:
23929:
23930:
23931: -Stenros ym.: Suojakotien perustamisesta alkohoHSttien perheen-
23932: jäsenille.
23933:
23934:
23935: E d u s k u n n a 11 e .
23936:
23937: . Alkoholin kulutus maassamme on 6,2 litraa jon enemmän kuin mitä viralliset tilastot ker-
23938: henkeä kohden vuodessa. Kansainvälisen mitta- tovat ja tilanne näyttää kehittyvän yhä pahem-
23939: puun mukaan se ei vielä edellytä kärkisijaa paan suuntaan.
23940: maailmassa, mutta oikeuttaa 18. tilalle OECD- Perheenjäsenet, jotka joutuvat väkivallan,
23941: maissa. Huomattavaa kuitenkin on, että alko- pahoinpitelyn tai öisen karkotuksen kohteeksi,
23942: holin kulutus on sekä Ruotsissa että Norjassa eivät useinkaan tiedä, mistä he voisivat hakea
23943: vähäisempää kuin meillä. suojaa. Sen vuoksi olisi perustettava erityisiä
23944: · Alkoholin kulutuksen kasvun myötä on sen suojakoteja avun tarpeessa oleville alkoholis-
23945: väärinkäyttö huolestuttavasti lisääntynyt. Seu- tien vaimojen, lasten ja muiden perheenjäsen-
23946: rauksena väkivaltarikosten ja pahoinpitelyjen ten turvapaikaksi siksi ajaksi, joka on välttä-
23947: määrä on kasvanut voimakkaasti. mätöntä, kunnes he voisivat palata vakaisiin
23948: Alkoholin väärinkäytön vuoksi tuhannet ja turvallisiin oloihin. Tällaisia suojakoteja olisi
23949: suomalaiset perheet ovat joutuneet suuriin vai- perustettava ympäri maata.
23950: keuksiin. Vaikeudet eivät ole yksinomaan ta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23951: loudellisia vaan usein myös psyykkisiä ja so- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23952: siaalisia. Vaimo ja lapset ovat joutuneet isän muksen,
23953: väkivallan ja pahoinpitelyjen kohteeksi koti-
23954: piirissä. Samoin joutuvat perheenjäsenet vai- että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
23955: keuksiin siinä tapauksessa, että äiti on alko- menpiteisiin suojakotien perustamiseksi
23956: holisti. alkoholistien perheenjäsenille.
23957: Näitä alkoholistitapauksia perheissä on pal-
23958: Helsingissä 3. päivänähelmikuuta 1978.
23959:
23960: Kyllikki Stenros Matti Maijala Lasse Äikäs
23961: Saimi Ääri Juhani Saukkonen Toivo Yläjärvi
23962: Katri-Helena Eskelinen Mikko Kaarna Mikko Pesälä
23963: Marjatta Väänänen Paavo Vesterinen Väinö Raudaskoski
23964: Sylvi Saimo Reino Karpola P. Savola
23965: Lea Sutinen Einari Nieminen Heimo Linna
23966: Orvokki Kangas Sinikka Karhuvaara Mikko Jokela
23967: Antero Juntumaa
23968:
23969:
23970:
23971:
23972: 27 087800072C
23973: 210 1978 ...
23974:
23975: Toivomusaloite n:o 188.
23976:
23977:
23978:
23979:
23980: S1:efll01 yna.: Alkoho&tin peeheen aseman parantamisesta.
23981:
23982:
23983: E d u s k u n n a 11 e.
23984:
23985: Alkoholin yhä lisääntyvä väärinkäyttö on Alkoholismin seurausilmiöiden lleventämi-
23986: aiheuttanut runsaasti turvattomuutta lapsille seksi olisi ,Jasumsuojelulakia muutettava siten,
23987: ja perheeniji~. Nykyisttn käytän.nön roukai~ että alkoholistivanhetn.man pahoinpitelemä lap-
23988: sesti esim. perheenisän alkoholin väärinkäyttö si saisi jäädä kotiin toisen vanhemman kansea
23989: voi johtaa äärimmäi,issii tapauksissa koko per- ja lastensuojduviranomaiset velvoitettaisiin il-
23990: h=ft h.liätämisc!en asunnostaan. Tällöin joutu· 11\0ittamaan sosiaaliviriUilomaisille alkoholistin
23991: vat syyttömätkin kärsimään. Lainsäädäntöä tu- välittömästä hoitoonsaattamisesta. Nykyisin
23992: lisikin .muuttaa siten, että asunnosta voidaan lapsi tällaisissa tapauksissa viedään lastenkotiin.
23993: häätää yksin. häiriötä aiheuttanut ja vuokrasopi- Edellä olnr1u1a viitatcm ehdotatnll'le kunnioit-
23994: IBUS tiirtyy syyttömien yksinoik~i. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk·
23995: Myt;s toimeppiteitii väkivaltaisen, perheel- :fen,
23996: leen vaarallisen alkoholistin · saattamiseksi pak-
23997: kohPiwan t!Jlisi helpottaa ja yksinkertaistaa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23998: Edelleen voitaisiin poliisiviranomaisten valtuuk- lainsäiidiinnön uudistamiseksi siten, että
23999: sia ·1Jluuttaa •iteh, että väkivaltainen alkoholisti alkoholistin perheen 11sematJ ia turvalli-
24000: voitllisiin pitiiä P,Oliisin suojissa nykyistä pidem- suutta. voitaisiin parantaa.
24001: pään. Jokaista tällaista käyntiä tulisi myös seu-
24002: rata ehdoton käynti psykiatrisessa hoidossa.
24003: " '
24004: ·Heh~ä 3. päivänä hehmkuuta 1978.
24005:
24006: Kyllikki Stenros Orvokki Kariges Rcil'JO Karpola
24007: Marjatta Väänänen Esko Härkönen Einari Nieminen
24008: Sylvi Saimo Juhani Saukkonen.,· Petter Sav-Ola
24009: Lea Sutinen Paavo Vesterinen
24010: 1978 yp. ltl
24011:
24012: Toivomusaloite n:o 189.
24013:
24014:
24015:
24016:
24017: Suomi ym.: Paimion keskuslaitoksen hoito-osaston rakentamisen
24018: aloit~&esta.
24019:
24020:
24021:
24022: E d q s k u n n a 11 ~.
24023: Avohoitoa SU06iviin hoit0~1miln 0llaAn 0841~ mm. lwt~n asumistason tmtatltami&t.J j3
24024: pyrkimässii sairaanhoidon lähes kai.kilht alueilla. turvattu~ j~ riittävää yht~yttä hoito.laitoksecn
24025: Avohuollon merkitystä kor06tettiin myös v, tti Vt1~~1Wtl3JJ..
24026: 1977 valmistuneessa kehitysvammaisia koske- Avohoitotoimintaa on viime VU06Ula P!limiQn
24027: vassa lai.sM, jossa vdvoitetaan kuatia hankki- keskuslaitoksen yhteydes~ä pytitty kehittämif~.
24028: maan kehitysvammaisille harjaantumiskouluja, Tästä htWlimatta Wtl'j; toimii huomattavalla
24029: suojatyöpaiklwja, piiväkoteja, neuvoloit:a ja ylikJPasiteetilla. Tarve ke~>kuslaitok~n l~jen
24030: asutttoloi.den lisäksi ·asuntoja, nu~ t;ot.euttamiseen oo ~iUttiinlätön. V ani-
24031: Av.ohoit:oa ja laitoshoitoa ei· kuitenkaan voi nais-Suomen kehitysvammai!lista n. 2 000...-
24032: asettaa vastakkain siten, että varoja vähenne- 2 500 hoidetaan kunnallis- ja va~inkodeiS~>a,
24033: tään laitosboido:>ta. Ulkopool.ella laitoshoidon osa taa11 laitl)Sten ulk()l>u()lella asUJ1noissa, jot-
24034: tap#htuw.a avohoitoo tuskin pystytään kehitys· ka asumistasoltaan eivät vastaa nykyajan vaati-
24035: vammaisten kohdalla suuremmassa määrin lisää- muksia. Huomatt!l.va osa Varsinais-Suomen ke-
24036: mään, silti maamme n. 30 000 kehitysvammai- hitysvammaisista on näit1ollen vailla tyydyttä-
24037: sesta asuu jo vanhempiensa tai omaisrensa luo- vää huoltotoimintaa.
24038: na n. 20 000 ja vain 10 000 on laitoshoidossa, Edellä olevatJ. pe.ru~>t~lla ehdot11mm€ }Jup~
24039: Heistäkin huomattava osa on sijoitettuna vam· nioittaen eduskunnan hyväksyttäv~i toivo-
24040: maisille ~eltumattomiin kunnallis- ja van- muksen,
24041: httinkoteihllt. Avohoito koetaankin vastil Jil..
24042: lain mielelddiänä, kun yhteiskunta sitä riitti.. että hallitus ryhtyisi pikaisiin Joimffl-
24043: västi tukee. Siirtyminen laitosvaltaisuudesta pitei6iin Paimion keskt~slaitohen hoito-
24044: avohoitoon merkitsee myös lrehitysvammaisten osaston rakent4misen a/Qittamiseksi.
24045: He!singiei 10 päivänä helmikuuta 1978.
24046:
24047: Olli Suomi
24048: Ensio Laine
24049: 212 1978. vp.
24050:
24051: Toivomusaloite n:o 190.
24052:
24053:
24054: Toivanen ym.: Synnytyskipuja hoitavan henkilökunnan virkojen
24055: lisäämisestä yliopistosairaaloihin.
24056:
24057: E d u s k u n n a: 11 e.
24058:
24059: Synnytyskipujen lievittämistä on viime vuo- todelliset riskit on selvitetty. Synnytystapahtu-
24060: sina alettu vaatia entistä laajemmin. On luon-· massa, joka on itse asiassa normaali fysiologinen
24061: nollista, että näin on käynyt, sillä kehittyvä lää- ilmiö, on kyseessä sekä äidin että lapsen hyvin-
24062: ketiede on luonut uusia kivunlievitysmenetel- vointi. Synnytystä hoitavan henkilökunnan tu-
24063: miä, jotka ovat turvallisia sekä sikiölle että äi- lee ottaa molempien etu huomioon. Ennen kuin
24064: dille. On ilmeistä, että tämän suuntainen ke- johonkin toimenpiteeseen ryhdytään on harkit~
24065: hitys tulee myös jatkumaan. tava seurauksia erikseen äidin ja sikiön osalta.
24066: Synnytyskipujen lievittämisen oikeutuksesta, Synnytyksen hoitaminen on näin ollen ryhmä-
24067: toteuttamisesta ja käytettävistä menetelmistä on työtä.
24068: käyty laajaa keskustelua. Asiantuntijat ovat ol- Synnytyskipujen lievittäminen on .osa synny-
24069: leet puolesta ja vastaan, mikä on luonnollista, tysosaston normaalia toimintaa, johon lisätään
24070: koska synnytysanalgesiassa on aina kysymys kah- anestesiayksiköstä saatava anestesialääkärin työ-
24071: desta, joskus useammastakin ihmishengestä, ja panos. Ratkaisun kivun lievityksen tarpeesta ja
24072: en· varsin mahdollista, että se, mikä on äidille menetelmän käytöstä tulee tapahtua synnyttä-
24073: -eduksi, on haitaksi lapselle ja päinvastoin. Itse jän, obstetrikon, anestesiologin ja synnytystä
24074: asiassa synnytyksen kipujen lievittäminen on valvovan hoitajan yhteisellä päätöksellä.
24075: useamman lääketieteen erikoisalan osa - anes- Lopputuloksen kannalta on tärkeää, että ylei-
24076: tesiologia, obstetriikka ja lastentaudit- ja teh- sesti hyväksytään synnytyskipujen "todellisuus"
24077: tävät ratkaisut on hyväksyttävä kaikilla näillä ja oikeutus niiden lievittämiseen. Kuitenkaan
24078: erikoisaloilla. päämääränä ei saa olla pelkästään kipujen lie-
24079: Myös Suomesssa on synnytyskipujen lievityk- vittäminen, vaan se, että kipujen lievityksen tar-
24080: sestä keskusteltu runsaasti lehdistön palstoilla koitus on edistää sekä äidin että syntyvän lap-
24081: eri naisjärjestöjen aloitteesta. sen hyvinvointia. Näiltä osin ratkaisun tulee pe-
24082: - Synnytyskipujen kuten muidenkin kipujen lie- rustua aina lääketieteellisiin tosiasioihin ja ko-
24083: vittämismahdollisuudet ovat suhteessa maan lää- kemukseen. Pelkkä mukavuudenhalu ei ole riit-
24084: ketieteen tasoon ja lääkintähuoltoon sijoitettui- tävä peruste.
24085: hin voimavaroihin. Voimakas ja periaatteellinen Synnytyskipuja käsitelleen lääkintöhallituk-
24086: keskustelu synnytyskipujen lievittämisestä on sen työryhmän mietinnössä esitetään arvio syn-
24087: syntynyt lähinnä siksi, että kehittyvä lääketie- nytyskipujen lievittämisen tarpeesta Suomessa
24088: de on kehittänyt uusia turvallisempia kivunlie- sekä suosituksen käytettävistä kivun lievitysme-
24089: vitysmenetelmiä, joiden käytön lisäämistä on netelmistä ja toteuttamismallin.
24090: vaadittu synnyttäjien taholta. Keskustelujen kii- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
24091: vautta ovat lisänneet synnyttäjien ja asiantunti- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24092: joiden mielipide-erot synnytyskipujen lievittä- sen,
24093: misen tarpeesta.
24094: Tunnettu tosiasia on, että jokaiseen lääke- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24095: tieteelliseen toimenpiteeseen liittyy riski, joka menpiteisiin synnytyskipuja hoitavan
24096: voidaan tilastollisesti määrittää ja riski on eri- henkilökunnan virkojen lisäämiseksi yli-
24097: lainen eri toimenpiteissä. On luonnollista, että opistosairaaloihin.
24098: .asiantuntijat suhtautuvat varovaisesti, kunnes
24099: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24100:
24101: Irma Toivanen Terhi Nieminen Seppo Westerlund
24102: Anneli Kivitie Kerttu Hemmi
24103: 1978 vp. 213
24104:
24105: Toivomusaloite n:o 191.
24106:
24107:
24108:
24109:
24110: Tuovinen ym.: Joensuun pääterveysaseman rakentamisesta.
24111:
24112:
24113: E d u s kun n a 11 e.
24114:
24115: Joensuun kaupungin terveyskeskuksen toimin- Edellä sanotun huomioon ottaen on käsittä-
24116: ta tapahtuu hajallaan eri puolilla kaupunkia mätöntä, että Joensuun kaupungin vuodeosasto-
24117: kahdessakymmenessä eri toimipisteessä osan hanke on saanut siirtyä kiireellisyysjärjestykses-
24118: näistä sijoittuessa varsinaiselle kantakaupunki- sä viimeiseksi läänin vuodeosastohankkeiden
24119: alueelle epätarkoituksenmukaisiin vuokratiloi- joukossa. Kaikki seikat osoittavat sen, että Joen-
24120: hin. suun kaupunki tarvitsee vuodeosaston mitä kii-
24121: Terveyskeskuksen sairaala, 45 ss., toimii ja- reellisimmin. Mitään väliaikaisratkaisua ei ole
24122: kautuneena kahteen erilliseen, puurakenteiseen, käytettävissä, jolla tilannetta voitaisiin korjata
24123: huonokuntoiseen ja palovaaralliseen rakennuk- ja jota ei olisi jo käytetty.
24124: seen, jotka ovat kaikin puolin epätarkoituksen- Vuodeosaston käytöstä on valmisteilla sopi-
24125: mukaisia sairaalatoimintaan. Vuodeosastoraken- mus Kontiolahden kunnan ja Pyhäselän ja Kiih-
24126: nuksista erillään eri rakennuksissa sijaitsevat telysvaaran kansanterveystyön kuntainliiton
24127: keittiö, taloustoimisto, laboratorio, arkisto ja kanssa, joille Joensuun kaupunki on valmis luo-
24128: liinavaatevarastot. vuttamaan 40 sairaansijaa 160 sairaansijasta.
24129: Terveyskeskuksella ei ole omaa röntgenlaitos- Rakennushankkeen toteuttaminen auttaisi näin
24130: ta, vaan tutkimukset joudutaan teettämään enim- ollen myös kolmen muun kunnan sairaanhoidon
24131: mäkseen Joensuun Röntgen -nimisessä yksityi- tilannetta.
24132: sessä tutkimuslaitoksessa. Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
24133: Kaikissa aikaisemmissa toimintasuunnitelmis- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24134: sa Joensuun kaupunki on jo esittänyt Siilaisen muksen,
24135: pääterveysaseman rakentamista kulloisenkin
24136: suunnitelmakauden kuluessa. Pääterveysasemal- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24137: le oli tarkoitus rakentaa kantakaupungin tarvit- menpiteisiin Joensuun pääterveysaseman
24138: semat avoterveydenhoitotilat sekä koko kaupun- rakentamiseksi.
24139: gin tarpeita palveleva 160 sairaansijaa käsittä-
24140: vä sairaala ja röntgen.
24141: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
24142:
24143: Jouko Tuovinen P. Puhakka Matti Puhakka
24144: 1~8 vp.
24145:
24146:
24147: Toivomusaloite n:o 192.
24148:
24149:
24150:
24151:
24152: Vmtfilttno ym.: Terveyskeskuksen rakentamisesta Iisalmen kau-
24153: punkiin.
24154:
24155:
24156: E d u s kun n a 11 e.
24157:
24158: Terveyskeskuksen rakentaminetl Iisalm.ttl että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24159: kaupunkiin ön vä1ttätilätön~ Asiaa ei $Risi etiää menpiteisiin asianmukaisen terveyskes-
24160: viivytellä. Vallitseva t:Yöttötrlyys puoltaa raken- kuksen rakentamiseksi Iisalmen kaupun-
24161: tamista voimaperäiSt!sti. kiin.
24162: Maifiituilla perusteilla ehdotamme kuMioit-
24163: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24164: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
24165:
24166: Veikko V~amo J. Juhani Kottesaltni
24167: 21:3
24168:
24169: Toivomusaloite n:o 193.
24170:
24171:
24172:
24173:
24174: Vennamo )'ltl.: Keiteleen sairaalan vuodeosaston laajentamisesta.
24175:
24176:
24177: Ed u s kun n a 11 e.
24178:
24179: Pielaveden---Keiteleen kansanterveystyön tttä hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24180: kuntainliiton Keiteleen sairaalan V11odeosastoa. menpiteisiin Pielaveden-Keiteleen kan·
24181: olisi välttämättä laajennettava. Suunnitelmat santerveystyön kuntainliiton Keiteleen
24182: ovat valmiina, Kustannusarvio on noin 900 000 sairaalan vuodeosaston asianmukaisesti
24183: markkaa. Työ voidaan toteuttaa talviaikanakin. laajentamiseksi.
24184: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24185: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24186: Helsingissä 1.3 päivänä helmikuuta 1978.
24187:
24188: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
24189: 216 1978 vp.
24190:
24191: Toivomusaloite n:o 194.
24192:
24193:
24194:
24195:
24196: Verinamo yni.: Sonkajärven terveyskeskuksen rakentamisesta.
24197:
24198:
24199: E du s kun n a 11 e.
24200:
24201: Sonkajärven terveyskeskuksen rakentaminen Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24202: on kiireellinen ja välttämätön. Lääkintöhallitus taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24203: on kiirehtinyt tämän terveyskeskuksen rakenta- sen,
24204: mista. Se poistaisi samalla työttömyyttä huomat- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24205: tavasti. menpiteisiin Sonkajärven terveyskeskuk-
24206: sen rakentamisen toteuttamiseksi.
24207: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
24208:
24209: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
24210: 1978 vp. 217
24211:
24212: Toivomusaloite n:o 195.
24213:
24214:
24215:
24216:
24217: Vennamo ym.: Terveysaseman rakentamisesta Vieremän kuntaan.
24218:
24219:
24220: E d u s k u n n a II e.
24221:
24222: Vieremän kunnanhallitus pitää suunnitelman Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24223: mukaisen terveysaseman rakentamista Viere- taen eduskunnan hyväksyttäväksi· toivomuksen,
24224: mälle kaikkein kiireellisimpänä ja tärkeimpänä.
24225: Näin parannettaisiin terveyskeskuspalvelujen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24226: saantia kunnassa, minkä lisäksi terveyskeskuk- menpiteisiin terveysaseman rakentami-
24227: sen yhteyteen voitaisiin perustaa tarpeellinen seksi Vieremän kuntaan tehty;en suun-
24228: lasten päiväkoti. nitelmien mukaisesti.
24229: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
24230:
24231: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi ·
24232:
24233:
24234:
24235:
24236: 28 087800072C
24237: 218 1~78 -.p.
24238:
24239: Toivomusaloite n:o 196.
24240:
24241:
24242:
24243:
24244: Vtmnamo ym.: Huumeväärinkiiytösten ja -rikosten johdon ja tut-
24245: kimusten keskittämisestä.
24246:
24247:
24248: E d u s k u n n a 11 e.
24249:
24250: Ruotsin koketttusten rtlukaan huumeongel.rrul Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
24251: on pitkällä tähtäimellä maassamme varmasti taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivon:tuksen,
24252: pahenemassa. Viime vuonn!lkin huumerikokset
24253: lisääntyivät Helsingissä. että hallitus ryhtyisi kiireellJsiin toi-
24254: Huume dn nuorison kalvava vaara. On ky- menpiteisiin huumeväärinkäytös/en ja
24255: symys tuhansien nuort.en pelastamisesta. -rikosten johdon ja tutkimusten keskit-
24256: Huumeasioiden hoito sekä väärinkäytösten tämiseksi riittävän ja nuorisomme pe-
24257: ja rikosten tutkiminen on maassamme hyvin lastavan tehokkuuden dikaansaatniseksi.
24258: hajanaista. Asiaan tarvittaisiin välttämättä kii-
24259: reellistä keskitettyä johtoa.
24260: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24261:
24262: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
24263: 219
24264:
24265: Toivomusaloite n:o 197.
24266:
24267:
24268:
24269:
24270: Vllmi yni.: Tervolån kunnan terveyskeskuksen rakentamisesta.
24271:
24272:
24273: Ed u s kun n a II e.
24274:
24275: Tervolan kunta kuuluu Kemin maalaiskun- kustannussäästöjä sekä suunnittelussa että ra-
24276: nan kattssll samaan terveyskeskuksen kunudn- kentamisessa. Vuodeosaston saneera-usta ja kii-
24277: liittöM. Mainitun kuntainliiton kansanterveys- reellistit toteuttamista puoltaa Tertrolassä oleva
24278: t1<Sn toimintasuunnitelmassa -vuosille 1977~ sairaangijojen tuntuva Hsätarve, sillä nykyisin
24279: 1981 on tl'vohoitotilojen laajentaminen Terv"'" joudutniin hoitllmann vanhainkodissa runsaasti
24280: lassa esitetty toteutettavaksi vuonna 1977. Laä- sellaisiäkin vanhuksia; jotka kuntonsa pu~Jlesta
24281: jertnuksen pitua-ala tulisi olemaan 600 m2 ja kuuluisivat terveyskeskuksen vuodeosastolla
24282: kostannusstv'io 1 .'HJ 000 markkaa. Lääkitttö· hoidettaviksi. Tilanne Tervolan kunnan kan-
24283: hallitus on vahvistanut hankkeen vuoden S!lnterveystyön toteuttami~en osalta on siksi
24284: 1976-1980 toimintasuunnitelmassa, mutta vaikea, että avohoitotilojen ja wodeosaston
24285: tii~tä huolimatta ei Tervolan osalta ole vielä- råkt~ntatniseen pitäisi päästä ensitilgs~ j11 aina·
24286: kilän f1*ästy avohoitotilojen laajemtoksen to- kln hyvliksytyn toiminti\suunnnitehnan muklli-
24287: teuttamiseen. sestL
24288: Kun hyväksytyn kansanterveystyön toiminta- E~llä esittlimäätnme viitat.€!n ehdotämftie
24289: suunnitelman mukaan myös Tervolan vuode- eduskunnan hyväksyttäväksi toivmnukS€n,
24290: osaston saneeraus alkaisi vuonna 1980, tulisi
24291: avohoitotilojen laajennus ja vuodeosaston sa- et!il hallitus ryhtyisi kti1'Ntlll!l!.fti toi-
24292: neeraus yhdistää ja ajoittaa siten, että myös menpiteisiin Tervolan kuntaan hyväksy-
24293: vuodeosaston saneetau~ päästäisiin T ervols~sa tyn terveyskelitukun dvohoitotiloien ;a
24294: aloittamaan välittömästi avohoitotilojen val- vuodeosaston rakentamisen toteuttami-
24295: mistuttua. Näin saavutettaisiin huomattavia seksi.
24296: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
24297:
24298: Pekka Vilmi Väinö Raudaskoski
24299: 220 1978 vp.
24300:
24301: Toivomusaloite n:o 198.
24302:
24303:
24304:
24305:
24306: S. Westerlund ym.: Pitkäaikaissairaiden lääkärintodistuksia kos-
24307: kevien säännöSI1Jen aikaansaamisesta.
24308:
24309:
24310: Ed u s kun n a 11 e.
24311:
24312: Lääkäriliitto on laatinut viime vuoden lopul- olon syystä. Lääkäriliiton kanta saattaa tuoda
24313: la uuden ohjeiston lääkärintodistuksen tason ongelmia työpaikoille. Tämän vuoksi tarvittai-
24314: parantamiseksi. Ohjeiston mukaan lääkäri mm. siinkin lakisääteisiä toimia asioiden hoidon yk-
24315: ei saa kirjoittaa taannehtivasti lääkärintodistus- sinkertaistamiseksi, silloin kun väärinkäytöksen
24316: ta ellei hänellä ole varmoja tietoja potilaasta. vaara on vähäinen.
24317: Näistä ohjeista aiheutuu melkoisia vaikeuk~ Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24318: sia pitkäaikaissairaille. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24319: Tämän suhteen on todettava, että silloin muksen,
24320: kun krooniset sairaudet aiheuttavat työstäpois-
24321: saolon, tulisi aina riittää työntekijän oma ilmoi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24322: tus lyhyistä poissaoloista ja vähän pidemmistä pitkäaikaissairaiden lääkärintodistusasian
24323: terveydenhoitajan tai muun terveydenhoitokou- saattamiseksi ajan tasalle.
24324: Lutuksen saaneen henkilön todistus tai muu sel-
24325: vitys krooniseen sairauteen liittyvästä poissa-
24326: . Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
24327:
24328: · ·Seppo Westerlund · Terhi Nieminen Anneli Kivitie
24329: 1978 vp. 221
24330:
24331: Toivomusaloite n:o 199.
24332:
24333:
24334:
24335:
24336: Björklund ym.: Aseiden ja ampumatarvikkeiden säilyttämisestä
24337: lukitussa tilassa.
24338:
24339:
24340: E d u s k u n n a 11 e.
24341:
24342: Eräät .viimeaikaiset väkivallan teot, jotka on ulkopuolisen heniki1ön mahdollisuutta ampuma-
24343: aiheutettu heLposti anastettavissa olleilla am- aseen anastamiseen. Ehdotamme eduskunnan
24344: puma-aseilla, tekevät tarpeelliseksi tiukentaa hyväksyttäväksi toivomuksen,
24345: yksityishenkilöiden käytössä olevia ampuma-
24346: aseita koskevia säännöksiä. Ruotsissa on saatu että hallitus ryhtyisi toimiin ampuma-
24347: myönteisiä kokemuksia velvoitteesta säilyttää aseen ht!ltijan velvoittamiseksi. säilyttä-
24348: ase ( tai sen toiminnalle elintäl'keä osa) samoin mään asetta (tai sen toiminnalle välttä-
24349: kuin ampumatarvikkeet lukittuina (26 § 2 mätöntä osaa) ja ampumatarvikkeita lu-
24350: mom. Vapenlagen 1176/1973 ). Tällainen sään- kittuina.
24351: nös heikentäisi esim. mielenhäiriöön joutuneen
24352: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
24353:
24354: I.-C. Björklund Kauko Hjerppe
24355: 1978 vp.
24356:
24357: Toivomusaloite n:o 200.
24358:
24359:
24360:
24361:
24362: ~i ym,; V~ltotöideu. lainoituksesta annetun lain muut-
24363: tamisesta.
24364:
24365:
24366: E d u s k u n n a 11 e.
24367: PoetilJ'lnkio vaxoista n1yönnettävi~tä korko- Tilan~ea kQrjaamiseksi valtiovs.U~n tulisi
24368: tnkilaiaoi&bl Wletun Wn (761/68) nojalla ta~ ottaa keskusrahalaitoksille määrätty kiintiö
24369: pahtunut vesihuoltotöiden U!inoitus turvasi em. jaettJvaksi korkQtukilainoim.
24370: töiden toteuttamisen vuoden 1977 loppuun Mikäli nykyiseen tilanteeseen ei 111Wla kor-
24371: saW..·· jausta, ·tnerkit$ee se välilliset työpaikat huo-
24372: Ltin .mukaan kunnilla ja kuntainliit:oilla oli mioiden n. 2 500 ihmisen työtiWsuuden me-
24373: laina-aika 10 vuotta ja muilla ltrinansaajilla nettämistä. Ybistään Oulun ja Lapin lläneis11ä
24374: enintään 24 vuotta~ menety$ olisi runsaat 400 työpaikkaa. Suun~
24375: Uusittu korkotukilainalaki, joka tuli voimaan näyttävänii voidaan pitl.iii Oulun vesipiitin
24376: vuoden 1978 alussa, on merkinnyt ainakin alueelta laadittua työvoiJTiatill!.Stoa, jonka mu-
24377: Pohjois-Suomessa sitä, ettei ainuttakaan kulu- kaan työvoimamäärä ei koskaan aikaisemmin
24378: valle vuodelle ohjelmaitua vesihuoltotyökohdet- ole oltut tammikuussa niin alhainen kuin se nyt
24379: ta ole voitu käynnistää, looska rahalaitokset, on.
24380: Postipankki mukaanluki@, ov~ suhtautuneet Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24381: penseästi jo lainahakemuksiin puhumattakaan nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24382: entisen lain mukaisista laina-ajoista. On lisäksi muksen,
24383: todettava, ettei Pohjois-Suomen pankkilaitok-
24384: silla ole edes mahdollisuuksia, vaikka hyvää että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24385: tahtoa riittäisikin, hoitaa lisääntynyttä lainoi- menpiteisiin vesihuoltotöiden lainoituk-
24386: tustarvetta. Vastoin odotuksia tilanne on siis sesta annetun lain muuttamiseksi siten,
24387: oleellisesti huonontunut siitä, mitä budjettiso- että valtio ottaisi em. lain mukaan kes-
24388: pimusta edeltäneissä neuvotteluissa edellytet- kusrahalaitoksille määrätyn kiintiön jaet-
24389: tiin. tavaksi korkotukilainoina.
24390: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24391:
24392: Kerttu Hemmi Mauno Manninen Pekka Vilmi
24393: Terhi Nieminen Esko Härkönen Veikko Hanhirova
24394: Seppo Westerlund Mikko Jokela Mikko Ekorre
24395: Anneli Kivitie Aino Karjalainen Veikko J. Matikkala
24396: 1?78 vp.
24397:
24398: Toivomusaloite n:o 201.
24399:
24400:
24401:
24402:
24403: · Hollmmg fm,.: Määräta.h~tSta satamalainojen korkosubventioita
24404: varten.
24405:
24406:
24407: E d u s kun n a 11 e.
24408:
24409: Valtion tub- ja menoarvJOtSsa on vuodesta Valtion satamien suotuisaan kehitykseen täh-
24410: 1956 alkaen jokaisena vuonna vuotta 1976 täävä korkotukitoiminta on näin ollen, vähäi-
24411: lukuunottamatta osoitettu vatoja vientisatamien sen katkoksen jälkeen, päässYt; jälleen käyntiin.
24412: investointien tukemiseen. V. 1956 myönnettiin Tämä onkin erittäin tärkeää kun otetaan huo-
24413: tuki avustusten muodossa. Vuodesta 1957 yh- mioon, että sa~taksapolitiikkaa on valtion
24414: tämittaisesti vuoteen 1970 s~ myönnettiin tiukassa valvonnassa hoidettu viime vuosina
24415: lainoja normaaliehdoin. V:sta 1971 alkaen on niin, etteivät satamat saa .vientiin liittyvistä in-
24416: myönnetty varoja korkotukea varten Postipan- vestoinneista riittävää tuloa vaan toimivat tap-
24417: kin myöntiimille lainoille seuraavasti: piollisina. Toisaalta eivät satamakaupungit, uh-
24418: vuonna 1971 . . . . . . . . . 1,5 milj. mk varten rattuaan vuesikyriun.enien kUluessa satamiensa
24419: rakentamiseen paljon työtä ja varoja, voi luo-
24420: " 1972 . . . . . . . . . 1,, " >1
24421: puakaan satamatoiminnan harjoittamisesta.
24422: " 197.3. . . . . . . . . • 2,, .. "
24423: Satamien tappiollisuudesta johtuen tapahtuu
24424: " 1974 ......... 4,0 " >1
24425: nyt ·käytännössä niin, että pai.k.alliset veron-
24426: " 1975 • .. • ~ • .. • 4,5 11 "
24427: , 197 6 . . .....• ~. e1 myönnetty maksajat joutuvat maksamaan omasta pussis-
24428: , 1977 . . . . . . . . . 1,0 milj. mk varten taan osan niistä kustannuksista, jotka ovat
24429: tarpeellisia, jotta koko kansakwitaa hyödyttä-
24430: Vuoden 1977 korko4lkipäät&ten hakua sil- vän vientiliikenteen pyörät pyörisivät. Tämä ei
24431: mälläpitäen satamakatipungeille ilmoitettiin sa- voi olla oikeudenmukaista.
24432: tamaliiton · vltlitykselli, ettli muiden· kuin Sai- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24433: maan vesistössä sijaitsevierf 11atarnien on turha nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24434: niitä hakea, koska määrärahan pienuuden takia muksen,
24435: se on päätetty keskittää Saimaan vesistön sata-
24436: miin. että hallitus ottaisi valtion. vuoden
24437: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon saa- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen aina-
24438: tiin mahdutetuksi 3,1 milj, tnk:n summa kun- ' kin 5 miljoonan markan määrärahan
24439: nallisten vientiteollisuutta palvelevien saQ!mieQ vientisatamalainojen korkosubventioita
24440: sekä Saimaan alueen kunnallisten ja teolliSWY · varten siten, että lainat myönrzettäisiin
24441: satamien lainojen kotkotuket: varten. Sitä voi· hakemuksiqn perusteella outmna 1979
24442: vat nyt 23. 12. 1977 annetun ns. korb;)tuki· tapahtuvia vientiliikennetiiJ ·palvelevia
24443: lainalain mukaisesti myöntää Postipankin lisäk- satamainvestointeja varten.
24444: si myös säästöpankit, osuuspankit ja liikepankit.
24445: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24446:
24447: Kirsti Hollming Matti Kuusio
24448: Uljas Mäkelä Aulis Juvela
24449: 224 1978 vp.
24450:
24451: Toivomusaloite n:o 202.
24452:
24453:
24454:
24455:
24456: A.-L. Jokinen ym.: Nuohoustoimen kunnallistamista edellyttävän
24457: lainsäädännön aikaansaamisesta.
24458:
24459:
24460: Ed us kunnalle.
24461:
24462: Vuoden 1976 alusta voimaan tulleen palo- tiin vanhentuneeksi asiantuntijalausunnoissa.
24463: ja pelastustoimesta annetun lain valmistelun Kun valtio uudistetun palo- ja pelastustoimen
24464: yhteydessä todettiin tätä alaa koskevan lain- suunnittelussa ja järjestelyissä on tiiviisti mu-
24465: säädännön ja kyseistä tointa koskevan hallin- kana asettaen vuosittain valtakunnallisen yleis-
24466: non jääneen jälkeen siitä kehityksestä, joka on suunnitelman seuraavaa viittä vuotta varten, se
24467: tapahtunut rakennustuotannon alalla. Samalla edellyttää, että myös kunnat toimivat samalla
24468: todettiin myös, että tehtäväkentän laajentumi- periaatteella. On asianmukaista, että kaikissa
24469: nen ja yhä uusien alueiden mukaantulo palo- ja kunnissa vallitsee samansuuntainen käytäntö
24470: pelastustoimen vastuun osalle asettaa lisää vel- koko palo- ja pelastustoimen kentässä. Tästä
24471: voitteita ja vaatii uudistuksia niin hallinnon syystä ja ajankohdan vaatimukset huomioon
24472: kuin käytännönkin osalta. Palotoimenalaan liit- ottaen tulee edellyttää, että nuohoustoimi lähi-
24473: tyvän nuohanstoimen osalta todettiin myös aikoina kunnallistetaan kaikissa maamme kun-
24474: muutosten ja uudistusten tarpeellisuus. nissa, ja että tätä ratkaisua kiirehtivä lainsää-
24475: Rakennustuotannossa tapahtuneet muutok- däntö saadaan aikaan.
24476: set aiheuttavat myös nuohoustoimelle uuden- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
24477: laisia vastuualueita ja tämä puolestaan edellyt- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24478: tää ajan vaatimia uudistuksia kyseisen tehtä-
24479: väkentän puitteissa. Koko maan mittakaavassa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24480: on toisistaan poikkeavaa käytäntöä. Eräissä menpiteisiin nuohoustoimen kunnallis-
24481: kaupungeissa ja kunnissa on kunnallinen nuo- tamista edellyttävän lainsäädännön ai-
24482: houstoimen järjestely, mutta useassa vielä en- kaansaamiseksi.
24483: tinen yksityisten hoitama käytäntö, joka todet-
24484: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24485:
24486: Anna-Liisa Jokinen Kati Peltola Siiri Lehmonen
24487: Kuuno Honkonen Unto Ruotsalainen Arto Merisaari
24488: Jarmo Wahlström Toivo Jokiniemi Ulla-Leena Alppi
24489: Anna-Liisa Hyvönen Lauha Männistö Pauli Uitto
24490: V. J. Rytkönen Niilo Koskenniemi
24491: 1978 vp. 225
24492:
24493: Toivomusaloite n:o 20.3.
24494:
24495:
24496:
24497:
24498: P. Jokinen ym.: Määrärahasta Imatran poliisitalon laajentami-
24499: seksi.
24500:
24501:
24502: Ed u s k u n n a II e.
24503:
24504: Kymen läänin rakennustoimiston ohjelmassa . Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
24505: on ollut Imatran poliisitalon laajennushanke, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24506: mutta rakennushallitus on tehnyt asiasta kiel- muksen,
24507: teisen päätöksen ja edellyttänyt vuokratilan
24508: hankkimista mainittuun käyttöön. Koska laajen- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24509: nustyö on välttämätön eikä vuokratiloja ole Imatran poliisitalon laajentamiseksi ia.
24510: löydettävissä tyydyttävällä tavalla, olisi raken, varaisi vuoden 1979 tulo- ja menoarvio-
24511: nustyö saatava uudelleen käsittelyyn ja toteute-, esitykseen määrärahan tätä tarkoitusta
24512: tuksi aikaisemmin mainitulla tavalla. Myöskin varten.
24513: Imatran kaupunki esittää poliisitalon laajen-
24514: nushankkeen käsittelemistä uudelleen ja toteut-
24515: tamista aiemmin aiotulla tavalla.
24516: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
24517:
24518: Pekka Jokinen Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
24519:
24520:
24521:
24522:
24523: 29 087800072C
24524: Toivomusaloite n:o 204.
24525:
24526:
24527:
24528:
24529: P. Jokintln tm.: Päihtyneidoo selviämisaseman perustamisesta
24530: Kouvolaan.
24531:
24532:
24533:
24534:
24535: JttopumusS!lkbistll bmwttiin wooell 1969 tymyksen woksi 11lU10ön otettujen henkilöiden
24536: aluii$A jt ~ jälkt!M kun rikosMn 43 luwn pitu KöUW.lill poliisias.:man nykyisissä suojisSA
24537: 6 § oli kumottu. Uudistus tehtiin nimentnnnt~n tuuttaa tilöjen riittämättömyyden ja rukeellisuu-
24538: sillä edellytyksellä, että päihtyneiden tarkoi- d~n vuoksi erittäin suuri:& vAikeuksia. Koska
24539: tuks~nmukAinen lääketieteellineh ja sosiaalinen Kouvola öh nöih 100 000 Mukasta käsittävän
24540: käsittely alöittitiltlh mahdollisimman pian. Pohjoi~-lt1fi!.enlQakson yhtelstöh:ninta-Blueen
24541: Piiihtyneid~n käsittelyn selvittelytoimikunta keskuspaikka, olisi sinne välttätnättii saatava
24542: ehootti, pllit~i erityistä lakiå piUhtyneiden säi- paiheyneiden selviamisas~tnll. A·klifiikån perus-
24543: löön otettujen käsittelystä, myös kokeilumie- ttmint!n ja toi~t~itninen Kouvulaslla puoltå'Y'U
24544: lessä toimivan selviämisaseman kiireellistä suun- myös selviäl'nisaseman sijoituspaikaksi Kouvo-
24545: nittelua, jotta sen toiminta voisi käynnistyä laa. Särrtttlla voitaisiin kokeilutarkoituksessa ot-
24546: heti, kun asiaankuuluvat lait on hyväksytty. taa huomioon myös nuoril!ön piiilitytnyksestii
24547: Tällä hetkellä Kouvolan poliisiaseman pidä- aiheutuvat ongelmat.
24548: tettyjen ja säilöön otettujen säilytystiloissa V aikeaSS'li päihtym~tilnl!sa olevan henkilön
24549: säilytetään Kouvolan nimismiespiirin lisäksi sijoituspaikka ei yleensäkään saisi olla poliisi-
24550: Elimäen, Iitih, Kuusankosken ja Sippolan pi- putka, vaan sen tulisi olltt selviämisasema, jossa
24551: dätetyt ja säilöön otetut, ja kun lisäksi vangin- on saatavissa myös lääketieteellistä tutkimusta
24552: kuljetusjärjestelmä on Kouvolan virastotalon ja hoitoa.
24553: rakentamisen jälkeen oleellisesti muuttunut si- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
24554: ten, että Kouvolan poliisiasemalla joudutaan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24555: ajoittain säilyttämään erittäin paljon Etelä-Ky- muksen,
24556: menlaaksoon meneviä ja sieltä tulevia vankeja
24557: odottamassa heidän edelleen toimittamistaan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24558: vankivaunuihin, on selvää, että Kouvolan polii- päihtyneiden selviämisaseman perusta-
24559: siaseman pidätettyjen suojat ovat osoittautuneet miseksi Kouvolaan.
24560: täysin riittämättömiksi.
24561: Kouvolan virastotalossa olevan poliisiaseman
24562: pidätystilat ovat täysin riittämättömät ja päih-
24563: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
24564:
24565: Pekka Jokinen Heikki Jartti
24566: Anna-Liisa Linkola Lauri Impiö
24567: 1978 vp. 227
24568:
24569: Toivomusaloite n:o 20.).
24570:
24571:
24572:
24573:
24574: Juvela ym.: Ilmansuojelua koskevan lainsäädännön aikaansaami-
24575: sesta.
24576:
24577:
24578: E d u s k u n n a 11 e.
24579:
24580: Elinympäristömme on kokonaisuus. Siksi sen Suomi on ollut aktiivinen kansainvälisessä
24581: osat - maa, vesi, ilma, elävä luonto sekä ra- ympäristönsuojelutyössä. Kuitenkin meiltä il-
24582: kennettu ympäristö - tarvitsevat erityistä suo- mansuojelun osalta puuttuu oma kansallinen
24583: jelua. Ilman kautta kulkeutuu yhä enemmän va- lainsäädäntömme, jolla ilmaa saastuttava teolli-
24584: hingollisia saasteita maahan ja vesiin. Luonto ja suus saatettaisiin tasavertaiseen kilpailuasemaan
24585: näin ollen myös ihminen itse ovat täysin riip- ympäristönsuojeluvaatimusten suhteen. Lainsää-
24586: puvaisia puhtaasta ilmasta. Rakennetun ympä- däntömme on tässä suhteessa erittäin hajanai-
24587: ristön kestävyys riippuu suuresti ilman laadusta, nen ja epäyhtenäinen. Nykyisissä säännöksissä
24588: ja ihmiselle, jonka elinympäristöä rakennettu ei vesilakia lukuunottamatta määritellä sitä,
24589: ympäristö on, ilman puhtaus on sekä terveydel- minkälaisia toimenpiteitä viranomainen voi
24590: linen elinehto että viihtyvyyden edellytys. Il- määrätä ilman pilaantumisen estämiseksi. Ter-
24591: mansuojelu on näin ollen eräs ympäristönsuoje- veydenhoitolakikaan ei ole osoittautunut tässä
24592: lun keskeisimmistä alueista. Ilma ja koko ilma- suhteessa toimivaksi, sillä kolmannes niistä lai-
24593: kehä ovat kaikkien ihmisten yhteisomaisuutta, toksista, joilla ko. lain mukainen lupa tulisi
24594: joka ei tunne valtioiden rajoja. Jokainen kansa- olla, toimii kuitenkin käytännössä ilman asian-
24595: kunta on vastuussa siitä, että hengittämämme mukaista lupaa.
24596: ilma olisi sellaista, ettei se ennen pitkää muo- Ilmansuojelulain valmistelu on ollut sisä-
24597: dostuisi koko ihmiskunnalle ja luonnolle vaa- asiainministeriössä vireillä vuodesta 1973. Val-
24598: raksi. misteluja on tiettävästi tehty kolmessa eri mi-
24599: Suomessa olemme osaltamme vastuussa siitä, nisteriön työryhmässä. Näin pitkän valmistelu-
24600: ettei ilman saastuttaminen vapaasti ilman rajoi- työn jälkeen olisi ilmansuojelua koskeva lain-
24601: tuksia jäisi kohdallamme pysyväksi. Tutkimuk- säädäntö saatava mahdollisimman pian eduskun-
24602: sissa on käynyt ilmi se tosiasia, että teollistu- nan käsiteltäväksi. Lainsäädännön tavoitteena
24603: neimmilla alueilla Uudenmaan, Turun ja Porin tulisi olla puhtaan ilman ja terveellisen elin-
24604: sekä Hämeen ja Kuopion lääneissä, joilla ympäristön turvaaminen kaikille kansalaisille.
24605: alueilla asuu väestöstämme 60-70 prosenttia, Ilman epäpuhtaus ei saa aiheuttaa haittaa myös-
24606: sijaitsee 350 sellaista laitosta, joiden toiminnan kään elolliselle luonnolle ja sen toiminnalle.
24607: tulisi olla luvanvaraista, mikäli meillä olisi Ilmansuojelulain tulisi rakentua tiettyjen toi-
24608: suunnitelmien mukainen ilmansuojelulaki. Lain mintojen luvanvaraisuudelle. Tämä tarkoittaa
24609: mukaan olisivat tällöin luvanvaraisia mm. sel- yksinkertaisesti sitä, että laitosten, jotka sään-
24610: luloosatehtaat, epäorgaams1a teollisuuskemi- nöllisesti aiheuttavat ilman pilaantumista, olisi
24611: kaaleja valmistavat laitokset, yli 50 megawat- haettava toimintaansa varten lupa. Tärkein ja
24612: tia tuottavat voimalaitokset sekä yli 2 000 ton- keskeisin tavoite joka tapauksessa on se, että
24613: nia vuodessa sulattavat valimot sekä muoveja, viipymättä saadaan aikaan lainsäädäntö, joka
24614: hartseja ja maaleja valmistavat tehtaat. Kaikki suojelee ihmisiä sekä koko elinympäristöämme
24615: nämä laitokset syöksevät joka päivä ihmisille teollistuvan yhteiskunnan yhä pahenevalta il-
24616: sekä koko elou1selle luonnolle vaarallisia saas- man saastumiselta.
24617: teita ilmaan, joka hitaasti tuhoaa elinympäris-
24618: töämme.
24619: 228 Toivomusaloite n:o 205
24620:
24621:
24622: Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo- että hallitus , viipymättä ryhtyisi toi-
24623: tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk- menpiteisiin ilmansuojelua koskevan
24624: sen, lakiesityksen antamiseksi eduskunnalle.
24625: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
24626:
24627: Aulis Juvela Lauha Männistö Anna-Liisa Jokinen
24628: Ulla-Leena Alppi Pauli Uitto Pauli Räsänen
24629: Kati Peltola Siiri Lehmonen Arto Merisaari
24630: 1978 vp. 229
24631:
24632: Toivomusaloite n:o 206.
24633:
24634:
24635:
24636:
24637: Kortesalmi ym.: Eräille poropaliskunnille myönnettävistä suden-
24638: kaatoluvista.
24639:
24640:
24641: E d u s k u n n a 11 e.
24642: Sudet aiheuttavat edelleenkin suurta vahinkoa tyvä asianmukainen rajavartioviranomaisten val-
24643: varsinkin maamme itäisten rajaseutujen poron- vonta.
24644: hoitoalueelia eli Suomussalmen, Kuusamon, Sal- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
24645: lan, Savukosken, Sodankylän, Inarin ja Utsjoen nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24646: rajapaliskunnissa. Näillä alueilla susien metsästys muksen,
24647: olisi saatava nykyistä joustavammaksi eli sellai-
24648: seksi, etteivät sudet ehtisi aiheuttaa kohtuutonta että hallitus ryhtyisi toimiin pysyvän
24649: vahinkoa poroeloissa eikä satojen työpäivien luvan myöntämiseksi itäisille rajanvarren
24650: menetyksenä poromiehille ennen kuin tilanne on poropaliskunnille susien pyyntiin moot-
24651: taas normaali poronhoidon kannalta. Tämän torikeikalla siten että luvan käyttöön
24652: vuoksi olisi syytä myöntää jokaiselle itäisen liittyy asianmukainen rajavartioviran-
24653: rajanvarren poropaliskunnalle pysyvä lupa susien omaisten valvonta.
24654: metsästykseen moottorikeikalla sekä tähän liit-
24655: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
24656:
24657: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
24658: 230 1978 vp.
24659:
24660: Toivomusaloite n:o 207.
24661:
24662:
24663:
24664:
24665: 'KQrtesalmi ym.: PohjoiiSuomen vesihuoltotöiden turvaamisesta.
24666:
24667:
24668: E d u s k u n n a 11 e.
24669:
24670: Postipankin varoista myönnettävistä korko- 2. Postipankki myöntäisi korkotukilainat
24671: tukilainoista annetun lain ( 761/68) nojalla aiemman käytännön mukaisesti ainakin Pohjois-
24672: tapahtunut vesihuoltotöiden lainoitus turvasi Suomeen kuten valtiovarainministeriön edustajat
24673: em; töiden toteuttamisen vuoden 1977 loppuun ovat korkotukilainalain käsittelyvaiheessa ilmoit-
24674: saakka. taneet.
24675: Lain mukaan kunnilla ja kuntainliitoilla oli 3. Valtiovalta osoittaisi keskusrahastolaitok-
24676: laina-aika 10 vuotta ja muilla lainansaajilla enin- sille määrätyn kiintiön jaettavaksi korkotuki-
24677: tään 24 vuotta. lainoina.
24678: Uusittu korkotukilainalaki, joka tuli voimaan Mikäli nykyiseen tilanteeseen ei ·saada kor~
24679: vuoden 1978 alussa, on merkinnyt ainakin jausta, merkitsee se välilliset. työpaikat huo-
24680: Pohjois-Suomessa sitä, ettei ainuttakaan kulu- mioiden n. 2 500 ihmisen työtilaisuuden menet-
24681: valle vuodelle ohjelmaitua vesihuoltotyökohdetta tämistä. Yksistään Oulun ja Lapin lääneissä me-
24682: ole voitu käynnistää, koska rahalaitokset, Posti- netys olisi runsaat 400 työpaikkaa. S~u?.t~a
24683: pankki mukaanlukien, ovat suhtautuneet pe~ näyttävänä voidaan pitää Oulun ves1purm
24684: seästi jo lainahakemuksiin puhumattakaan enti- alueelta laadittua työvoimatilastoa, jonka mu-
24685: sen lain mukaisista laina-ajoista. On lisäksi to- kaan työvoimamäärä ei koskaan aikaisemmin
24686: dettava, ettei Pohjois-Suomen pankkilaitoksilla ole ollut tammikuussa niin alhainen kuin se
24687: ole edes mahdollisuuksia, vaikka hyvää tahtoa nyt on.
24688: riittäisikin hoitaa lisääntynyttä 1ainoitustarvet- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
24689: ta. Vastoi~ odotuksia tilanne on siis oleellisesti nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24690: huonontunut siitä, mitä budjettisopimusta edel- muksen,
24691: täneissä neuvotteluissa edellytettiin.
24692: Tilanteen korjaamiseksi esitämme seuraavat että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
24693: vaihtoehtoiset ratkaisumallit: erityisesti Pohjois-Suomen vesihuolto-
24694: 1. Lainoitus tapahtuisi rahoituslain ( 433/63) töiden käynnistämiseksi turvaamalla tar-
24695: mukaisesti budjettivaroilla. Vuotuinen rahoitus- peellisen korkotukilainoituksen ja samal-
24696: tarve aiemmin myönnetyille korkotukilainoille la myös Pohjois-Suomen vaikean työttö-
24697: maksettava korkotuki huomioiden on 70-100 myyden lieventämiseksi.
24698: milj. markkaa.
24699: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
24700:
24701: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
24702: 1978 vp.
24703:
24704: Toivomusaloite n:o 208.
24705:
24706:
24707:
24708:
24709: E. Lsine ym.: Kunnille tulevi~n valtionosuuksien maksattamisen
24710: nopeuttamisesta.
24711:
24712:
24713: E du s kuun alle.
24714:
24715: V altion.osuuslain säännöksistä ja järj~stdyasia Kuntien taloudellinen a~>ema on vaikel;ltunut
24716: kirjojen hyväksymisen yhteydessä annetuista lu- mm. työlli~>yyden heikkc:memisen, elvytyspaketti-
24717: pauksista huolinut.tta kunnilla on jatkuvasti val- ratkait>ujen, kantokykyluokituslain muuttatnil!en
24718: tiono~ussaatavia runsaat 1 OQO miljoonaa i• lainam;aannin heikkenemisen johdosta. Näip
24719: markkaa. TUanne on muodQstunut tlrittäin vai- ollen tulisi valtion nopeuttaa valtioP.o!luukskn
24720: keaksi nimenotnaan opetustoimen tehtäväalalla, maksatusta ja lisätä kunllille annettavan vl\ltion-
24721: jossa kunnilla on vieläkin saamatta lopullisia tuen määrää.
24722: valtionosuuspäiitökaiä jopa vu0$ilta 1972 ja Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edt,ts·
24723: 197.3. Vuosilta 1974 j!l 1975 kunnille luvatut kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24724: korvauk!i~t poikkeuksellisen korkeista koulu-
24725: rakennuskustannuksista ovat edelleen maksa- että hallitus 11opeutt(#si V+lltionosuuk-
24726: matta. sien maksamist' kunnille. ·
24727: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
24728:
24729: Ea•io Laine M4ll'iatte· Mattswn P. PuhakQ
24730: E.-J. Tennilä Oili Suomi H. Rekoqm
24731: 232 1978 vp.
24732:
24733: Toivomusaloite n:o 209.
24734:
24735:
24736:
24737:
24738: E. Laine ym.: Kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain tar-
24739: kistamisesta.
24740:
24741:
24742: E d u s k ti n n a 11 e.
24743:
24744: Kulu~an vuoden alussa voimaan tullut uusi menett1vat kantokykyluokan nousun myötä
24745: kuntien kantokykyluokituslaki todettiin jo sää- valtionapuja joutuen mainittujen kaupunkien ta-
24746: 'tämisvaiheessa epäonnistuneeksi. Vastustus sen voin suuriin vaikeuksiin. Eräs näistä kunnista
24747: 'säätämiseen oli voimakas. Vaadittiin lakiesityk- 'on Turun naapurikunta Kaarina, jota lainmuutos
24748: sen peruuttamista. Viime hetkillä tehtiin vielä kohteli ankaralla kädellä aiheuttaen kantokyky-
24749: ehdotuksia, että lakia ei sovellettaisi vielä vuon- luokan nousun johdosta suuria vaikeuksia kun-
24750: na 1978. Lakia. ehd9tettiin myös lepäämään yli nan talouden tasapainottamiselle.
24751: vaalien. Kaikkj näinä vaiheet ja ehdotukset oli- On välttämätön tarve korjata kantokykyluoki-
24752: vat ilmauksia lakiesityksen heikkouksista, joista tuslakia kiireellisesti niin, että mainitunkaltaiset
24753: ~uomattav:a osa johtui lain valmisteluvaiheessa epäkohdat po~stuvat. Tätä varten olisi välittö-
24754: suoritetuista· puutteellisista koelaskelmista sekä mästi nimitettävä erityinen toimikunta. Jo sitä
24755: hallituksen talouspoliittisesta linjasta. Viimeksi- ennen olisi peruutettava päätös Kaarinan kunnan
24756: mainittu tarkoitti valtion ja kuntien kustannus- ja 16 kaupungin sekä muiden kuntien kanto-
24757: jaon muuttamista valtion eduksi sekä yhteis- kykyluokan nostamisesta.
24758: kunnallisten palvelujen kehittämisen jarrutta- Edellä esitetyn perusteella ehdotanune edus-
24759: mista. Sen sijaan verovarojen rahastointia halli- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24760: tus pyrki suosimaan.
24761: Seurauksena oli mm. yhteensä 16 kaupungin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24762: kantokykyluokan nousu, joka merkitsi yhteensä menpiteisiin kuntien kantokykyluokitus-
24763: kymmenien miljoonien markkojen valtionapujen lain tarkistamiseksi ja sitä valmistelevan
24764: menetystä. Tämä kohdistui yleensä kaupunkei- toimikunnan nimeämiseksi sekä Kaarinan
24765: hin, joissa työllisyysvaikeudet ovat suuret ja ym. kuntien ja 16 kaupungin kantokyky-
24766: myös kaupunkeihin, jotka sijaitsevat kehitys- luokan nostamista koskevan päätöksen
24767: alueilla. Myös lukuisat suuret ja pienet kunnat peruuttamiseksi.
24768: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
24769:
24770: Ensio Laine Marjatta Mattsson P. Puhakka
24771: E.-J. Tennilä Oili Suomi
24772: 1978 vp. 233
24773:
24774: Toivomusaloite n:o 210.
24775:
24776:
24777:
24778:
24779: Lattuia: Poliisimiesten vapaa-ajan turvaamisesta.
24780:
24781:
24782: E d u s k u n n a 11 e.
24783:
24784: Poliisitoimen säästöohjelmasta aiheutuu var- menettelyä ei voida pitää oikeana eikä työaika-
24785: sin monitahoisia haittoja niin yksityisille kansa- lain hengen mukaisena.
24786: laisille kuin poliisimiehille itselleenkin. Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
24787: Kun vapaamuotoisesta varallaotosta luovut- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24788: tiin, varsinkin yhteistoiminta-alueilla on tullut .muksen,
24789: tavaksi kutsua vapaana oleva poliisimies työhön,
24790: jolloin vapaa-ajan vietto on luonnollisesti häi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
24791: riytynyt. Tämä toimenpide perustuu annettuihin laisiin toimenpiteisiin, että vapaana ole-
24792: ohjeisiin ja merkitsee, että vapaamuotoinen .va- vien poliisimiesten säännönmukaisesti
24793: rallaolo on korvattu hälytysjärjestelmällä, johon tapahtuvasta työhön hälyttämisestä luo-
24794: .on .kytketty vapaana olevat poliisimiehet. Tätä vuttaisiin.
24795: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24796:
24797: Eero Lattula
24798:
24799:
24800:
24801:
24802: .30 087800072C
24803: 234 1976 vp.
24804:
24805: Toivomusaloite n:o 211.
24806:
24807:
24808:
24809:
24810: Lattula: Poliisimi~ yksin ~uorittamien hälytystehtävien lopet-
24811: tamisesta.
24812:
24813:
24814: E d u s k u n n a 11e.
24815:
24816: Poliisimiehet joutuvat varsinkin maaseudulla dollisuutta merkittävästi vähentää, kun hälytys-
24817: ~uorittam!lan lisääntyvä~sä määrin kotihälytys- tehtävää suorittaisi vähintään kaksi poliisimiestä,
24818: ja muit@. hälytystehtäviä yksinään. He joutuvat jota vahvuutta onkin pidettävä hälytystehtävässä
24819: usein myös yksin kuljettamaan juopuneita ja ja yleensäkin partiotehtävässä poliisimiehen työ-
24820: muita pidätettyjä. Useimmiten tämä tapahtuu turvallisuuden vähim..mäisvaatimuksena.
24821: autokuljetuksena, jolloin poliisimiehen oman Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
24822: tJ,lrvallisuuden vaarantamisen lisäksi aiheutuu nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24823: vaaramomentteja kuljetettavalle tai muille liiken- sen,
24824: teessä oleville, koska poliisimiehen {·autuessa toi-
24825: mimaan yksinään tilanne houkutte ee pidätetyn että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24826: tai kiinniotetun käyttämään väkivaltaa poliisi- menpiteisiin sellaisen määräyksen anta-
24827: miestä kohtaan huomattavasti herkemmin kuin miseksi poliisimiehen työturvallisuuden
24828: silloin, jos autossa on kaksi poliisia. ja oikeusturvan parantamiseksi, ettei
24829: Houkutukseen perustuva väkivallan käyttö poliisimies saa yksin suorittaa hälytys-
24830: ja sitä kautta mahdollisten vahinkojen aiheutta- tehtäviä.
24831: minen voitaisiin estää tai ainakin niiden mah-
24832: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24833:
24834: Eero Lattula
24835: 1978 vp. 235
24836:
24837: Toivomusaloite n:o 212.
24838:
24839:
24840:
24841:
24842: Lattula: Pidätettyjen ·jättämisen estämisestä suljettuihin tiloihin
24843: ilman valvontaa.
24844:
24845:
24846: Edu s kun:n alle.
24847:
24848: Poliisihenkilöstön vähyyden tai työvuorojen hälytysten sattuessa, miten tilanteessa tulisi me-
24849: alivahvmiksien vuoksi monissa nimismiespiireis- netellä. Toimenpiteestä kieltäytyminen ei. voi
24850: sä on määrättyiDä aikoina jouduttu jättämään tulla kysymykseen, koska seuraukset saattavat
24851: pidätettyjä suljettuihin tiloihin ilman valvontaa olla varsin kohtalokkaat.
24852: tai vartiointia jopa tunteja kestäneiden hälytys- Vakava kysymys on, kuka vastaa vartioinnin
24853: tehtävien ajaksi, joissakin nimismiespiireissä tai valvonnan puuttellisuudesta johtuen pidiite~
24854: jopa kokonaisiksi yökausiksi. Tällaisissa tilan- tylle mahdollisesti koituvasta vahingosta tai on-
24855: teissa pidätetyillii ei ole mahdollista saada apua nettomuudesta, joka hälytyksen aiheuttaman
24856: esimerkiksi sairauskohtauksen, tulipalon tai tehtävän aikana saattaa sattua suljetussa tilassa
24857: :muun vahingon sattuessa eikä päästä turvaan ollutta pidätettyä kohtaan.
24858: mahdollisen toisen pidätetyn pahoinpitelyltä. Poliisimiehenkin oikeusturvan kannalta vas-
24859: Nämä ovat vaaramomentteja, joihin yksityinen tuukysymys on kiireellisesti selvitettävä;
24860: kansalainen voi joutua poliisitoimen alalla olevan Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
24861: säästöohjelman vuoksi. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24862: Edellä kuvatun kaltaiset valvonnassa ja var- .muksen,
24863: tioinnissa tapahtuvat puutteellisuudet ovat vas-
24864: toin pidätettyjen valvonnasta ja vartioinnista että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
24865: annettuja ohjeita. laisiin toimenpiteisiin, joilla jyrkästi kiel-
24866: Yksityisen poliisimiehen on erityisen vai- letään pidätettyjen jättäminen suljettui-
24867: keata ratkaista nopeita toimenpiteitä vaativien hin tiloihin ilman valvontaa.
24868: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24869:
24870: Eero Lattula
24871: 236 1978 vp.
24872:
24873: Toivomusaloite n:o 213.
24874:
24875:
24876:
24877:
24878: Lattula: Määrärahasta Viliannin Kirkkojärven, Saarelanjärven ja
24879: Rantasenjärven vedenpinnan nostamiseen.
24880:
24881:
24882: Ed'u skunnalle.
24883:
24884: Keskeneräiseen Pyhäjoen vesistöjärjestelyyn säämisestä siinä maarm, että vedenpinta saa-
24885: liittyy yhtenä osana Viliannin Kirkkojärven, vuttalsl sopivan korkeuden, ovat mitättömän
24886: Saarelanjärven ja Rantasenjärven vedenpinnan vähäiset verrattuna siihen hyötyyn, mikä jär-
24887: nostaminen. Tämä vaihe olisi toteutettava viivy- vien vedenpinnan nostamisella saavutettaisiin.
24888: tYksettä, jotta mainitut järvet voitaisiin pelastaa Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
24889: lopulliselta rämettymiseltä. Nyt jo järvien kala- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24890: kanta on uhkaavasti heikentynyt ja järvet uhkaa-
24891: vat muuttua arvottomaksi hetteiköksi. Paikka- että hallitus ottaisi vuoden 1979 tulo-
24892: kunnan asukkaille näiden järvien rämettyminen ja menoarvioesitykseen määrärahan Vi-
24893: aiheuttaisi tuntuvia taloudellisia tappioita. hannin Kirkkojärven, Saarelanjärven ja
24894: Laadittujen suunnitelmien perusteella arvioi- Rantasenjärven vedenpinnan nostamisek-
24895: dut. kustannukset mainittujen järvien veden Ii- si laaditun suunnitelman toteuttamiseksi.
24896:
24897: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
24898: Eero Lattula
24899: 1978 vp. 237
24900:
24901: Toivomusaloite n:o 214.
24902:
24903:
24904:
24905:
24906: Lehmonen ym.: Pienyrittäjien vapauttamisesta kunnallisesta har-
24907: .kintaverotuksesta.
24908:
24909:
24910: Eduskunnalle.
24911:
24912: Kunmrllista harkintaverotusta koskevat mää- Kunnallinen harkintaverotus kohdistuu useim-
24913: räykset sisältyvät verotuslain ( 482/58) 72 min juuri työvoimavaltaisiin pienyrityksiin, joi-
24914: § :ään. Tämä usein hyvinkin mielivaltaisiin tul- den työllistävä merkitys on kiistaton. Nimen-
24915: kintoihin johtava verotusmuoto on nyt jo van- omaan pienyrittäjät kokevat harkintaverotuksen
24916: hentunut. Kunnallista harkintaverotustapaa ei moraalisena ja ennen muuta taloudellisena rasit-
24917: ole olemassa käytännössä missään muussa maas- teena, joka jo tulisi poistaa ja tehostaa muutoin
24918: sa, joten se jo kansainvälisestä poikkeavuudes- suurien tulojen veronkiertomahdollisuuksien es-
24919: taankin ·johtuen olisi poistettava käytännöstä. tämistä, josta koituva hyöty koko yhteiskunnal-
24920: Verrattuna siihen työmäärään mitä harkinta- le olisi nykyistä harkintaverotusta paljon huo-
24921: verotuksen täytäntöönpano kaikkine siitä joh- mattavampi.
24922: tuvine valituksineen tuottaa, on se taloudelliselta Edellä olevan perusteella ehdotamme eduskun~
24923: tulokseltaankin varsin kyseenalainen. Harkinta- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24924: verotuksen tuotto kokonaisuudessaan kunnallis-
24925: talouksille on noin 2 % kaikista kunnallisvero- että hallitus kiireellisesti tutkituttaisi
24926: tuksen veroäyreistä. Lisäksi on korostettava sitä millä tavoin pienyrittäjät voidaan vapaut-
24927: seikkaa, etteivät harkintaverotuksen kohteeksi taa kunnallisesta harkintaverotuksesta ja
24928: joutuneet nauti sitä oikeudellista suojaa, joka antaisi eduskunnalle tätä tarkoittavan
24929: on maamme muussa lainsäädännössä siten, että esityksen.
24930: allekirjoituksella vahvistettu asiakirja on juri-
24931: disesti pätevä.
24932: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
24933:
24934: Siiri Lehmonen Lauha Männistö Sylvi Saimo
24935: Paavo Vesterinen Anna-Liisa Jokinen Niilo Koskenniemi
24936: Aulis Juvela
24937: 238 .1978 'fP.
24938:
24939: Toivomusaloite n:o 215.
24940:
24941:
24942:
24943:
24944: Liedes ym.: Kotkotuki~ ja muiden vesihuoltotöiden rahoittamiseen
24945: tarvittavien lainojen saannin turvaamisesta.
24946:
24947:
24948: B dus kunnalle.
24949:
24950: Postipankin varoista myönnettävistä korko- 6. Posti'pa11kki myöntäisi korkotukilainat
24951: tukilainoista annetun lain (761/68) nojalla ta• alemmatl käytännön mukaisesti kuten valtio..
24952: pahtunut vesihuoltotöiden lainoitus turvasi em. varainministeriön edustajat ovat korkotrikilaina-
24953: töiden toteuttamisen vuoden 1977 loppuun lain käsittelyvaiheessa ilmoittaneet.
24954: saakka. 3. Valtiovalta osoittaisi keskusrahastolaitok.
24955: Lain mukaan kunnilla ja kuntainlii.toilla oli sille määrätyn kiintiön jaettavaksi korlrotukilai-
24956: laina•aika 10 vuotta ja muilla lainansaajilla enin· noina.
24957: tiliin 24 vuotta. Mikäli nykyiseen tilanteeseen ei saada kor.
24958: Uusittu korkotukilainalaki, joka tuli voimaan jausta, merkitsee se välilliset työpaikat huo-
24959: vuoden 1978 alussa, on merkinnyt ainakin Poh· mioiden n. 2 500 ihmisen työtilaisuuden menet-
24960: jois.Suomessa sitä, ettei ainuttakaan kuluvalle tämistä. Yksistään Oulun ja Lapin lääneissä
24961: vuodelle ohjelmaitua vesihuoltotyökohdetta ole menetys olisi rutlsaat 400 työpaikkaa. Suuntaa
24962: voitu käynnistää, koska rahalaitokset, Posti- näyttävänä voidaan pitää Oulun vesipiirin alueel-
24963: pankki inukaanlukien, ovat suhtautuneet pen- ta laadittua työvoimatilastoa, jonka mukaan työ-
24964: seästi jo lairiahakemuksiin puhumattakaan ettei voimamäärä ei koskaan aikaisemmin ole ollut
24965: Pohjois-Suomen pankkilaitoksilla ole edes mah- tammikuussa niin alhait1en kuin se nyt on.
24966: dollisuuksia., vaikka hyvää tahtoa tiittäisikin, Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun•
24967: hoitaa lisääntynyttä lainoitustarvetta. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24968: Tilanteen korjaamiseksi esitämme seuraavat
24969: vaihtoehtoiset ratkaisumallit: että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen,
24970: 1. Lainoitus tapahtuisi rahoituslain ( 433/63) piteisiin korkotuki- ja muiden vesihuolto-
24971: mukaisesti budjettivaroilla. Vuotuinen rahoitus- töiden rahoittamiseen tarvittavien laino-
24972: tarve aiemmin myönnetyille korkotukilainoille jen saannin turvaamiseksi.
24973: maksettava korkotuki huomioiden on 70~100
24974: tnilj. markkaa.
24975: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
24976:
24977: Pentti Liedes Pauli Puhakka
24978: 1978 td. 239
24979:
24980: Itemstlilb:ililgsmotion nr 216.
24981:
24982:
24983:
24984:
24985: Lillqvist m.fl.: Om teglet far ånvändningen av vattenområden.
24986:
24987:
24988: T i 1l R i k s tlt g e n.
24989: Unc:ler de senaste årtiöndena. har kust- och fortsatt yrkesfiske i wtt lands kust· och insjö-
24990: skärgårdsbefolkningens livsvillkot i avgörande vatten.
24991: gtad försämrats. Ttansport- och förbindelse- I samband tned en refotru av fiskerilagstift·
24992: problem samt en alltför srnal ekonornisk bas ningen bör vissa allmänna regler f9r använd-
24993: hat begränsat den bofasta befolkningens ut• ningen av vilttenområden för rekteätion, fritids·
24994: komstmöjligheter. Detta har rneclfört en kraftig och yrkesfiske samt för vattenvarden stadgas.
24995: utflyttning M.n skätg!\rdskommunerna. Fiskerätten bör sålundl\ inte längre vara beroen-
24996: För att tlda böt pA dessa problem hat den de av ägandet aY mantalasatt jord UtM rätten
24997: statliga skärgårdsdelegation.en utarbetat ett ffir· tili yrkesmässigt fiske bör istället götas be-
24998: slag till en särskild skätgArdsbg. Dessa åtgärder roende av nätingstillstW. Yrkesfisktlre bör även
24999: borde emellertid följas upp med en översyn nv få rätt. att ~ skäl!g ~ts~tackning ocksli tttnyttja
25000: gällande bestäinmelser om rätten tili yrkesmäs" vatten som mte tlllhör motn kotnmunen mantal-
25001: sigt fiske. skriven person, vatten som .finns i ytterskär-
25002: · Enligt mi gällande bestär1lmelser är iigande:. gården inom kommunens gtänser samt även
25003: rätten tili fiskevattnen sammankopplad med fiskevatten i angränsande komrnun tnot skälig
25004: ägandet av mantalssatt jord. l praktiken är det ersättning.
25005: därför fiskelagen som besluter om utnyttjan.det Med hänvisnirtg till ovafistående rnotivering
25006: och vården av fiskevattnen. föreslåt vi, att tiksdagen ville besluta hemställa,
25007: Y rkesfiskarna, som vanligtvis äger varken
25008: mark eller vatten, tvingas sålunda arrendera vat- att regefinf!.en i skyndsam ordning
25009: ten av fiskelagen och rnarkägarna. Arrendekost- måtte verka för att allmänna regler för
25010: naderna, de stigande kostnadetna för fiske- användning av vattenotnråden för
25011: redskap och de försämrade Ungsterna på grund rekreation, yrkes- oth fritidsfiske samt
25012: av nedsmutsningen av kustvattnen har gjort vattenvård stadgas i samband med en
25013: yrkesfisket tili ett allt tnindre lockande närings- reform av fiskerilagstiftningen och att
25014: fång. rätten till yrkesmässigt fiske görs obe-
25015: En skärpt miljövårdslagstiftning och en effek- roende av äganderätten tili respektive
25016: tiverad övervakning av dess efterlevnad är så- vattenområde men i stället görs beroende
25017: lunda nödvändig för att trygga möjligheterna tili av näringstillstånd.
25018: Helsingfors den 10 februari 1978.
25019:
25020: Bror Lillqvist Peter Muurman Sinikka Luja-Penttilä
25021: Jouko Mäkelä Ulf Sundqvist Pirkko Aro
25022: Juhani Raudasoja Jacob Söderman
25023: 240 1978 vp.
25024:
25025: Toivomusaloite n:o 216. Suomennos.
25026:
25027:
25028:
25029:
25030: Lillqvist ym.: Vesialueiden käyttöä koskevista säännöistä.
25031:
25032:
25033: Eduskunnalle.
25034:
25035: Viime . vuosikymmeninä ovat rannikko- ja Kalastuslainsäädännön uudistamisen yhteydes-
25036: saaristoväestön elinehdot ratkaisevassa määriri sä tulee säätää eräitä yleisiä sääntöjä virkistyk-
25037: heikentyneet. Kuljetus- ja yhteyspulmat sekä seen käytettäviä vesialueita, vapaa-ajan- ja
25038: aivan liian kapea taloudellinen pohja ovat ra- ammattikalastusta sekä vesiensuojelua varten.
25039: sittaneet pysyvästi asuvan väestön toimeentulo- Kalastusoikeuden ei siten tule enää olla riippu-
25040: mahdollisuuksia. Tämä on aiheuttanut voima- vainen manttaalimaan omistuksesta, vaan oikeus
25041: kasta muuttoa saaristokunnista. ammattimaiseen kalastukseen tulee sen sijaan
25042: Näiden pulmien poistamiseksi valtion saaristo- tehdä riippuvaksi elinkeinoluvasta. Ammatti-
25043: asiain neuvottelukunta on laatinut ehdotuksen kalastajien tulee myös saada oikeus kohtuullises-
25044: erityiseksi saaristolaiksi. Näiden toimenpiteiden sa mitassa käyttää vesiä, jotka eivät kuulu kun-
25045: jatkona tulisi kuitenkin tarkistaa oikeutta am- nassa henkikirjoilla olevalle henkilölle. Näitä
25046: mattimaiseen kalastukseen koskevat voimassa vesiä on ulkosaaristossa kurinan rajojen sisä~
25047: olevat säännökset. puolella, samoin tulisi voida käyttää rajanaapu-
25048: Voimassa olevien säännösten mukaan on kala- rina olevan kunnan vesiä kohtuullista korvausta
25049: vesien omistusoikeus kytketty manttaalimaan vastaan.
25050: omistukseen. Käytännössä kalastuskunnat täten Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25051: päättävät kalavesien käytöstä ja hoidosta. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25052: Ammattikalastajien, jotka tavallisesti eivät
25053: omista maata eivätkä vettä, täytyy sen woksi että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi~
25054: wokrata vettä kalastuskunnilta ja maanomista- menpiteisiin vesialueiden käyttöä virkis-
25055: jilta. Vuokrauskustannukset, kalastusvälineiden tykseen ja ammatti- ja vapaa-ajan kalas-
25056: kustannusten nousu ja raruiikkovesien saastumi- tukseen sekä vesiensuojelua koskevien
25057: sesta aiheutuneet saaliiden heikkenemiset ovat yleisten sääntöjen aikaansaamiseksi ka-
25058: tehneet amm.attikalastuksesta yhä vähemmän lastuslain uudistamisen yhteydessä ja si-
25059: houkuttelevan elinkeinonhaaran. ten, että oikeus ammattikalastukseen
25060: Tiukka ympäristönsuojelulainsäädäntö ja sen tehdään riippumattomaksi vesialueen
25061: noudattamisen tehokas valvonta ovat näin ollen omistusoikeudesta, mutta tehdään sen si-
25062: välttämättömät maamme ammattimaisen ran- jaan riippuvaksi elinkeinoluvasta.
25063: nikko- ja sisävesikalastuksen jatkuwuden edelly-
25064: tysten turvaamiseksi.
25065: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25066:
25067: Bror LiUqvist Peter Muurman Sinikka Luja-Penttilä
25068: Jouko Mäkelä Ulf Sundqvist Pirkko Aro
25069: Juhani Raudasoja Jacob Söderman
25070: 241
25071:
25072: Toivomusaloite n:o 217. '\:.. ..
25073:
25074:
25075:
25076:
25077: Mattsson ym.: Kangasalan kunnan radanvarsitaajamien vesi-
25078: huoltotöiden avustamisesta.
25079:
25080: Eduskunnalle.
25081: Kangasala sijaitsee Tampereen naapurikunta- säisen vesihuoltoverkoston rakentamista. Viemä-
25082: na kaupungista itään. Kangasalan asutus on kes- . röinnin puuttuminen on jo tutkimusten mukaan
25083: kittynyt toisaalta keskusnauhataajamana Tampe- johtanut alueen pohjaveden saastumiseen käyttö-
25084: reen-Lahden tien varrelle, toisaaha ns. radan- kelvottomaksi. Siirtoviemarin jatkaminen Havi-
25085: vllrsitaajamina Tampereen-Jyväskylän rauta- sev.aan viimeistään 80-luvun ensimmäisenä vuo-
25086: tien liikennepaik,kojen yhteyteen. tena on välttämätöntä hotellihankkeen toteutta-
25087: Radanvarsialueen muodostavat Aseman, Jus- misen mahdollistamiseksi. Samalla siirtoviemäri
25088: silan, Ruutanan, Suinulan ja Havisevan taaja- ratkaisee Suinulan ja Havisevan sisäisen vesi-
25089: mat. Aseman seutu on vanha työläisvaltainen huollon ongelmia. Radanvarsialueen jätevedet
25090: asutusalue, jonka yhteyteen Kangasalan yleis- menevät kokonaisuudessaan Vesijärveen, mistä
25091: kaavassa on suunniteltu kunnan uutta teollisuus- vesistöstä Ruutanan lisäksi myös Tampere ottaa
25092: aluetta. Ruutana ja Jussila ovat ketjun keskim. raakavetensä. Siirtoviemärin avulla saadaan
25093: mäiset osat. Ne ovat syntyneet viime vuosi- kaikki johdettua puhdistamaan Tampereell~ ..
25094: sadalla rakennetun rautatien yhteydessä. Pää- Längelmäveden vesistö, johon Vesiiärvi kuu-
25095: osa on peräisin 40- ja 50-luvuilla tapahtuneesta luu, on Etelä-Suomen suurin vesialue, joka on
25096: rakentamisesta. Tämä asutus on muodostunut vielä pysynyt puhtaana. Tällä vesialueella on
25097: siten, että mm. Lokomo ja Tampella ovat hank- vesivarastona valtakunnallista merkitystä. Sis.äi-
25098: kineet alueet työläistensä omakotialueeksi. Havi- sen vesihuollon ja siirtoviemäröinnin rakentami-
25099: s.evassa on varattu laajempi niemialue Vesijärven nen turvaa omalta osaltaan Längelmäveden säi-
25100: rannalla hotellihanketta varten. lymistä korkealuokkaisena vedenhankinta- ja
25101: Radanvarsialueiden kehitys on pysähtynyt 70- virkistysalueena.
25102: luvulla. Rakentaminen on ollut heikkoa, mikä Siirtoviemärin rakentaminen työllistäisi vä-
25103: juontaa juurensa vesihuollon puuttumisesta. hintään 25 työntekijää sekä sisäisen vesihuolto-
25104: Vesihuollon puuttuminen alkoi jarruttaa kehi- verkoston rakentaminen kaksi kuuden hengen
25105: tystä 60-luvulla ja on kääntänyt alueen asukas- ryhmää, yhteensä lähes 40 työntekijää,
25106: luvun kehityksen jopa negatiiviseksi 70-luvulla. Kuntien vaikean taloudellisen tilan johdosta
25107: Radanvarsialueen merkitys asutustaajamineen kaikki suuremmat hankkeet on jouduttu lyk-
25108: tulee korostumaan 80-luvun ensimmäisinä vuo- käämään. Avustuksen ja korkotukilainan myön-
25109: sina, kun rautatieliikenne sähköistetään ja Ase- täminen mahdollistaisi yllä mainitut hankkeet
25110: manseudun teollisuusaluetta ruvetaan rakenta- patantaen työllisyystilannetta ja edesauttaen
25111: maan. 70-luvun puolella tulisi luoda edellytyk- Kangasalan radanvarsitaajamien kehitystä kaik-
25112: set alueen edelleen rakentamiselle. kine välillisine myötävaikutuksineen.
25113: Radanvarsitaajamien edelleen rakentamisen Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
25114: kannalta siirtoviemärin rakentaminen on tällä tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25115: hetkellä avainasemassa. Alueiden sisäisen vesi- sen,
25116: huollon järjestäminen antaisi uuden sysäyksen
25117: taajamien kehitykselle ja vaikuttaisi välillisesti että hallitus viipymättä ottaen huo-
25118: koko radanvarsialueen voimistumiseen. mioon työllisyysnäkökohdat ryhtyisi toi-
25119: Ruutanan-Jussilan vesihuollon tu~vaaminen menpiteisiin Kangasalan kunnan radan-
25120: edellyttää toisaalta siirtoviemärin jatkamista pa- varsitaajamien vesihuoltotöiden avusta-
25121: rilla kilometrillä taajamaan asti sekä toisaalta si- miseen.
25122: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25123: Marjatta Mattsson Aarne Koskinen Ulla-Leena Alppi
25124: Kuuno Honkonen Heimo Rekonen Riitta Järvisalo-Kanerva
25125: M. Kainulainen Ulla Järvilehto Jermu Laine
25126: E.-J. Tennilä
25127: .31 087800072C
25128: 242 1978 vp.
25129:
25130: Toivomusaloite n:o 218.
25131:
25132:
25133:
25134:
25135: Mustonen: Veroäyrin hinnan tasaamisesta.
25136:
25137:
25138: E d u s k u n n a 11 e.
25139:
25140: Kuntien veroäyrin hinta on maassamme kovin teen parantamiseksi tulisi määrätä äyrin hinta
25141: erilainen eri alueilla olevien kuntien välillä, ero samaksi maamme kaikissa maalaiskunnissa ja
25142: on jopa yli kuusi penniä äyrille ja tämä valitetta- kaupungeissa sijaintipaikasta riippumatta, esi-
25143: va ilmiö kiihtyvällä vauhdilla vuosi vuodelta merkiksi 14 penniä. Jos lakisääteiset menot
25144: kasvaa. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä, että kunnassa nousevat niin, ettei 14 pennin äyrin-
25145: Pohjois- ja Itä-Suomen kunnissa verotettavat tu- hinnalla pystytä kattamaan vuotuisia menoja,
25146: lot ovat asukasta kohden paljon pienemmät niin siinä tapauksessa valtion tulee suorittaa
25147: kuin Etelä-Suomen kunnissa. Tuoreimmat tilas- kunnalle syntynyt vajaus. Tällä menettelyllä
25148: tot kertovat tästä hälyttävästi seuraavaa. Kun päästään oikeudenmukaiseen tasaamiseen kun-
25149: keskimääräinen veroäyrimäärä asukasta kohden nan veron osalta koko maassa.
25150: koko maassa oli viime vuonna suoritetun vero- Terveen kehitysaluepolitiikan kannalta äyrin-
25151: tuksen perusteella 5 771, niin yli 53% Oulun hinnan saaminen samaksi kaikissa kunnissa tu-
25152: läänin asukkaista asui sellaisissa kunnissa, joissa lisi olemaan erittäin merkittävä parannus. Ennen
25153: asukasta kohden laskettu äyrimäärä jäi alle kaikkea sillä tulisi olemaan väestön poismuut-
25154: 3 500. Lapin läänissä vastaava luku oli 33 %, toon nähden kehitysalueelta hillitsevä vaikutus.
25155: Pohjois-Karjalan läänissä peräti 59,4 %, mutta Edellä mainitun perusteella ehdotan kunnioit-
25156: toisaalta Hämeen läänissä vain 2 %. Uuden~ taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25157: maan läänissä tämä prosenttiluku merkitään
25158: nollalla. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25159: Nykyisen kymmenen kantokykyluokan perus- menpiteisiin kunnallisen veroäyrin hin-
25160: teella ei voida määrätä läheskään oikeudenmukai- nan saamiseksi saman suuruiseksi kaikis-
25161: sesti valtion avun tarvetta eri kunnissa. Tilan- sa maamme kunnissa.
25162: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
25163:
25164: Heikki Mustonen
25165: 1978 vp. 243
25166:
25167: Toivomusaloite n:o 219.
25168:
25169:
25170:
25171:
25172: Orrenmaa ym.: Manttaalikunnasta annetun asetuksen kumoami-
25173: sesta.
25174:
25175:
25176: E d u s k u n n a 11 e.
25177:
25178: Kesäkuun 15 päivänä 1898 annetussa asetuk- jäsenet, joka tehtävä siirtyi 1. 1. 1953 kunnan
25179: sessa kunnallishallinnosta maalaiskunnissa oli tehtäväksi. Tänä päivänä manttaalikunnalla ei
25180: kaikkia kunnan jäseniä koskevien säännösten ole mitään tehtäviä, joten on aika lakkauttaa
25181: lisäksi säännökset, jotka koskivat manttaaliin manttaalikunnat.
25182: pantua maata ( manttaalikuntaa). Maalaiskun- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25183: tain kunnallislaki, joka annettiin 27. 11. 1917, nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25184: korvasi alussa mainitun asetuksen, lukuunotta- muksen,
25185: matta muun muassa säännöksiä, jotka koskivat
25186: manttaaliin pantua maata, jotka siis jäivät voi- että hallitus ryhtyisi lainsäädännölli-
25187: maan ja ovat voimassa edelleen. Vuonna 1917 siin toimenpiteisiin, joilla kumotaan 15.
25188: manttaalikunnalla oli vielä tehtäviä. Ilmeisesti 6. 1898 annetun asetuksen manttaali-
25189: viimeinen manttaalikunnalle kuulunut tehtävä kuntaa koskevat säännökset.
25190: on ollut valita maanjako-oikeuden maallikko-
25191: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25192:
25193: Juhani Orrenmaa Kerttu Hemmi Seppo Westerlund
25194: Anneli Kivitie Juhani Sipiläinen
25195: 244 l~7l ytj.
25196:
25197:
25198: Toivomusaloite n:o 220.
25199:
25200:
25201:
25202:
25203: E d u s k u n n a 11 e.
25204:
25205: Laajamittainen työttömyys aiheuttaa huomat- lislain 5 § :n tulkintaa avarretaan, tai siten, että
25206: tavan ·suuria vaikeuksia kuntien toiminnalle mainitun pykälän sanamuotoa asianmukaisesti
25207: paitsi verotulojen vähentymisen muodossa, muutetaan, tai siten, että tarkoitetun toiminnan
25208: myös siksi, ettei kunnilla toimialansa puitteissa mahdollistamiseksi säädetään erityinen laki.
25209: ole riittäviä mahdollisuuksia palvella työttömiksi Parhaiten voitaneen edetä kahdella viimeksi
25210: joutuneita tai työttömyysuhan alaisia kunta- mainitulla tavlllla. ..
25211: laisia. Kuntien taloudellinen tilanne ei varmaankaan
25212: Kunnallislain kokonaisuudistuksen yhteydessä yleensä salli sitä, että niiden nettQmenot tnm.
25213: jätettiin kunnan toimialaa koskeva säädös asial- yritystoiminnan hoitamisen tai sen tukemisen
25214: lisesti ottaen lakitekstinä entisen kaltaiseksi. La- vaikutuksesta kasvavat. Kunnilla on kuitenkin
25215: kia valmistelleen toisen lakivaliokunnan enem- työllisyyssyistä mahdollisuuksia ja edellytyksiä
25216: mistö hyväksyi lisäksi mietintöönsä kunnan suh- toimia yksityisen yritystoiminnan soveltamisesta
25217: teesta yritystoimintaan sanamuodon, jonka kor- jonkin verran poikkeavin periaattein mm. kun-
25218: jaamisen eduskunnan enemmistö sitten täys- nallisvero huomioonottaen. Mahdollisimman hy-
25219: istuntokäsittelyssä torjui. Mietinnön perustelu- vä työllisyys <?lisi varmaan kunnallisen toimin-
25220: jen sanamuoto on sellainen, että sen voidaan nan vaikuttimena keskeisemmin kuin mitä se on
25221: katsoa tarkoittavan supistaa entisestään kunnan yksityisen elin~einotoiminnan alueella yleensä.
25222: toimialaa. Nykyisessä tilanteessa olisi kuitenkin Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
25223: välttämätöntä että kunnan toimialaa voitaisiin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25224: säätää tai tulkita riittävän la~jaksi, jotta kunnat
25225: voisivat niin tehokkaasti kuin mahdollista tehdä että hallitus ryhtyisi toimiin kuntien
25226: osuutensa työttömyyden torjunnassa. toimialan tarkistamiseksi siten, että nii-
25227: Kunnan toimialaan voi tulla muutoksia joko den mahdollisuuksia yritystoiminnan hoi-
25228: siten, että yleiseen muotoon kirjoitetun kunnal- tamiseen ja tukemiseen laajennetaan.
25229: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25230:
25231: Pertti Paasio Mauno Forsman Olli Helminen
25232: Matti Luttinen Matti Puhakka Risto Tuominen
25233: 245
25234:
25235: Toivomusaloite n:o 221.
25236:
25237:
25238:
25239:
25240: Pekonen yll\.: Lisiyks~st'a vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon
25241: vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien kuntien yleisiin ra-
25242: hoitusavustuksiin.
25243:
25244:
25245: E d u s k: u t1 ti å 11 e.
25246:
25247: Vuoden 1978 tulo- ja menöatvion kohdassa varsinaisen talousarvion mukaisesti. Harkinnan-
25248: 26.97 .3ö ön varattu 70 miljoonaa markkaa varaisen rahoitusavustuksen turvin tämä olisi
25249: yleisiksi tahoitusavustuksiksi vaikeassa ase- monessa tapauksessa mahdollista. Tarkoituk-
25250: massa oleville kunnille. Vuoden 1978 alusta seen on kuitenkin käytettävissä tänä vuonna
25251: voimaan tulleessa laissa (1077 /77) säädetyin vain noin 10 miljoonaa markkaa. Viime vuon-
25252: perustein myönnetään tästä määrärahasta ar- nakin oli vastaava määrä 20 miljoonaa markkaa
25253: violta 60 miljoonaa markkaa laskennalliseha ve- ja kuntien tarpeet ovat jatkuvasti kasvaneet.
25254: rotulojen täydennyksenä ja loput harkinnanva- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25255: raisesti. Viimeksi mainittu osa määrärahasta nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25256: jää suhteettoman pieneksi. muksefi,
25257: Monet kunnat joutuvat kuluvan vuoden lisä-
25258: talousarviossaan supistamaan menojaan odotet- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
25259: tua heikomman talouskehityksen vu\Jksi. Siitä tyksen 20 miljoonan markan maärära-
25260: huolimatta voi veroäyrin hinnan korottaminen han ottamisesta lisäyksenä valtion vuo-
25261: muodostua väistämättömäksi. Suurimmat vai- den 1978 tulo- ja menoarvion momen-
25262: keudet kohtaavat ilmeisesti niitä kuntia, joiden tilla 26.97.30 olevaan, vaikeassa talou-
25263: alueella olevat yritykset supistavat toimintaansa dellisessa asemassa oleville kunnille
25264: tai joutuvat sen kokonaan lopettamaan. Tässä myönnettiiviä yleisiä rahoitusavustuksia
25265: tilanteessa kuntien tulisi pelkästään työllisyys- koskevaan määrärahaan.
25266: syistä toteuttaa alkuperäiset suunnitelmansa
25267: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
25268:
25269: Ellko Pekonen Esko Härkönen Artneli Kivitie
25270: Mauno Matminen Kalevi Mattila Toivo Yläjärvi
25271: Lea Sutinen Heimo Linria Väinö Raudaskoski
25272: Mikko Pesälä Veikko Pihlajamäki Juhani Saukkonen
25273: Mikko Kaarna Orvokki Kangas Mikko Jokela
25274: Alvar Saukko Matti Maijala Matti Asunmaa
25275: Pentti l?ouumefi Einari Ntemineh
25276: 2-46 1978 vp.
25277:
25278: Toivomusaloite n:o 222.
25279:
25280:
25281:
25282: Rekonen ym.: Kuntien kantokykyluokituksessa olevien epäkoh-
25283: tien poistamisesta.
25284:
25285:
25286: Ed u s kunnalle.
25287:
25288: Kuntien kantokykyluokitusta koskevassa lais- jotka vain huononsivat kuntien kannalta jo
25289: sa säädetään ne perusteet, joiden mukaan kun- entisestään kehnoa lakia.
25290: nat, kaupungit, kauppalat ja maalaiskunnat jae- Kuntien taloudellinen tilanne on heikenty-
25291: taan kymmeneen kantokykyluokkaan valtion- nyt mm. taloudellisen laman seurauksena enti-
25292: osuuden maksamista varten niiden tehtävien sestäänkin. Työttömyys on aiheuttanut vero-
25293: suorittamisesta, jotka on laissa lähemmin mää- tulojen supistumista ja kunnat ovat joutuneet
25294: ritelty kuntien tehtäväksi. Siitä, kuinka suu- yhä ahtaammalle. Kaupunkien ja kuntien vai-
25295: rena valtionosuus määräytyy minkinlaisen teh- keuksia lisäsi myös kuluvan vuoden alusta
25296: tävän suorittamisesta aiheutuviin kustannuk- voimaantullut uusi kantokykyluokitusta koske-
25297: siin, säädetään useassa eri laissa. va laki kantokykyluokan noustessa yli 80 kun-
25298: Sillä seikalla, mihin kantokykyluokkaan ku- nassa.
25299: kin kunta kuuluu, on ratkaiseva merkitys kun- Erittäin raskaana kantokykyluokan nousu
25300: nan saaman valtionosuuden määrään. Valtion- kuluvan vuoden alusta koettiin useissa Pirkan-
25301: osuuden määrä kunnan suorittamasta samanlai- maan kunnissa, jotka ovat myös vaikeinta työt-
25302: sesta tehtävästä saattaa olla esim. toiseen kanto- tömyysseutua maassamme. Yksistään Tampe-
25303: kykyluokkaan kuuluvassa kunnassa jopa yli reen kaupungin kantokykyluokan nousu seitse-
25304: kaksi kertaa suurempi kuin kahdeksanteen kan- männestä kahdeksanteen kantokykyluokkaan
25305: tokykyluokkaan kuuluvassa kunnassa. Lisäksi merkitsi kaupungille 16,2 miljoonan markan
25306: on monia avustuksia, joita valtio myöntää kun- valtionapujen menetystä. Kyseisellä summalla
25307: nille, joista eivät pääse lainkaan osallisiksi kor- Tampereen kaupunki olisi voinut esim. työllis-
25308: keimpaan kantokykyluokkaan kuuluvat kunnat, tää 1 000 työtöntä kaupunkiin töihin kuluvan
25309: kuten mm. yhdyskuntien vesihuollon avusta- talvikauden ajaksi. Suhteessa samanlaisena val-
25310: minen ja monet muut. tionapujen menetykset kokivat mm. Pirkkalan,
25311: Valtion ja kuntien keskeinen kustannustenja- Kurun, Vesilahden ja Längelmäen kunnat kuten
25312: kojärjestelmä on nykyisellään erittäin epäselvä Virtain kaupunkikin.
25313: ja hajanainen. Kantokykyluokitusta koskeva Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
25314: laki on vain osa tähän järjestelmään liitty- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25315: västä lainsäädännöstä. Lisäksi tällä hetkellä
25316: on olemassa 19 erilaista kantokykyluokitukseen että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
25317: perustuvaa valtionosuusasteikkoa. On sanomat- menpiteisiin kuntien kantokykyluokituk-
25318: takin selvää, että tällainen hajanaisuus ja epä- sessa olevien epäkohtien poistamiseksi ja
25319: yhtenäisyys, joka vallitsee nykyisin kuntien ja palauttaisi mm. Tampereen ja Virtain
25320: valtion kustannusten jakoa koskevassa järjes- kaupunkien, Pirkkalan, Kurun, Vesilah-
25321: telmässä, on epätyydyttävä ja johtaa käytännös- den ja Längelmäen kuntien kantokyky-
25322: sä mitä suurimpiin epäkohtiin ja virheellisyyk- luokan vuoden 1977 tasolle, jotta kun-
25323: siin myös itse kustannusten jaossa. Mitään pe- nat saisivat valtionosuutensa vähintään
25324: rusteellisempaa lain muutosta ei kuitenkaan aikaisemman suuruisena ja voisivat
25325: ole tapahtunut. Eduskunta hyväksyi kyllä vii- omalta osaltaan lisätä toimenpiteitä
25326: me vuoden lopulla ko. lakiin eräitä muutoksia, vallitsevan työttömyyden lievittämiseksi.
25327: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
25328:
25329: Heimo Rekonen Ensio Laine E.-J. Tennilä
25330: P. Puhakka Aarne Koskinen Irma Rosnell
25331: Pentti Liedes Marjatta Mattsson
25332: 1978 vp. 247
25333:
25334: Toivomusaloite n:o 22.3.
25335:
25336:
25337:
25338: Rekonen ym.: Kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain
25339: muuttamisesta.
25340:
25341: E d u s k u n n a 11 e.
25342: Kuntien yleistä kalleusluokitusta koskevassa Kalleusluokitusta tutkinut tarkistustoimikun-
25343: laissa on erittäin suuria epäkohtia, joita kukaan ta arvioi, että mikäli sen esittämät muutokset,
25344: ei ole edes kiistänyt. Tästä huolimatta voimassa mm. kolmannen kalleusluokan poistaminen ja
25345: olevaa lakia on kuitenkin vuodesta toiseen jat- tarkistukset toisesta ensimmäiseen kalleusluok-
25346: kettu eikä laissa olevia puutteita ole haluttu kaan, olisi toteutettu viime vuonna, se olisi
25347: korjata. aiheuttanut yksityisen sektorin palkkakustan-
25348: Kuten tunnettua kuntien yleisellä kalleusluo- nusten nousua 79 miljoonaa markkaa, ja julki-
25349: kituksella on merkittävä vaikutus yleisen sek- sen sektorin, lähinnä valtion ja kansaneläke-
25350: torin ja valtion ja kuntien maksamiin palkkoi- laitoksen menot olisivat kasvaneet 139 miljoo-
25351: hin ja moniin sosiaalisiin suorituksiin kuten naa markkaa. Eläkeläiset, invalidit ja palkansaa-
25352: kansaneläkkeeseen jne. Kun esimerkiksi kunta jat siis menettivät 218 miljoonaa markkaa vii-
25353: siirretään kolmannesta toiseen kalleusluokkaan, me .vuonna sen vuoksi, että kansandemokraat-
25354: nousee palkka 3-4 %, ja samoin, jos kunta tien tekemä esitys kalleusluokituksen muutta-
25355: siirretään toisesta ensimmäiseen kalleusluok- misesta edellä mainitulla tavalla ei saanut riit-
25356: kaan, nousee palkka 3-4 %. tävää kannatusta eikä tullut hyväksytyksi. Ku-
25357: Tällä hetkellä yksinäisen kansaneläkkeen saa- luvana vuonna menettävät eläkeläiset ja pal-
25358: jan eläke on kolmannen kalleusluokan kunnissa kansaajat sekä muut vähävaraiset ja pienituloi-
25359: 750 markkaa, toisen kalleusluokan 789 mk ja set vähintään saman verran.
25360: ensimmäisen kalleusluokan kunnissa 829 mk Tämä ei kuitenkaan voi olla oikein. Lupauk-
25361: kuukaudessa. Siirtyminen kolmannesta kalleus- set, joita hallitus ja eduskunta ovat antaneet
25362: luokasta toiseen merkitsee kansaneläkeläiselle kalleusluokituksessa olevien epäkohtien poista-
25363: 39 markan korotusta kuukaudessa ja kolman- misesta, on vihdoin myös toteutettava.
25364: nesta ensimmäiseen kalleusluokkaan siirtyminen Ensimmäisessä vaiheessa tulee poistaa kol-
25365: merkitsee 79 markan korotusta kuukaudessa mas kuntakalleusluokka ja siirtää kaikki kol-
25366: pieneen kansaneläkkeeseen. Perhe-eläkelain mu- mannessa kalleusluokassa olevat kunnat toiseen
25367: kainen naiseläke ja rintamamieseläke nousisivat kalleusluokkaan. Toisessa kalleusluokassa olevat
25368: vastaavasti 39 mk kuukaudessa siirryttäessä kunnat tulee siirtää ensimmäiseen kalleusluok-
25369: kolmannesta tois~en ja 79 markkaa kolman- kaan. Tavoitteena tulee olla kaikkien kuntien
25370: nesta ensimmäiseen kalleusluokkaan siirryttäes- siirtäminen ensimmäiseen kuntakalleusluokkaan.
25371: sä. Myös lukuisiin muihin sosiaalisiin suorit-
25372: teisiin kuntakalleusluokituksen muutokset toi- Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
25373: sivat korotuksia. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25374: Edellä esitetyt kuntien yleistä kalleusluoki-
25375: tusta koskevat muutokset toisivat vähäisiä jos- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25376: kin riittämättömiä, mutta kuitenkin erittäin menpiteisiin kuntien yleistä kalleusluo-
25377: tervetulleita korotuksia kansaneläkkeisiin, per- kitusta koskevan lain muuttamiseksi
25378: he-eläkkeisiin, invalideille ja pienipalkkaisille niin, että vuoden 1979 alusta lähtien
25379: palkansaajille. Kyseiset kalleusluokituksen muu- kaikki tällä hetkellä kolmannessa kal-
25380: tokset toisivat edes vähäistä hyvitystä tapahtu- leusluokassa olevat kunnat siirretään
25381: neiden hintojen, maksujen, vuokrien ja muiden toiseen kalleusluokkaan ja vuoden 1980
25382: asumiskustannusten korotusten kompensoimi- alusta lähtien kaikki kunnat siirretään
25383: seksi. ensimmäiseen kuntakalleusluokkaan.
25384: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25385:
25386: Heimo Rekonen P. Puhakka
25387: Irma Rosnell P. Liedes
25388: Toivomusaloite n:o 224.
25389:
25390:
25391:
25392:
25393: Sinisalo ym.: Etelfiisen S!limaan ja Vuoksen vesien puhdistus- ja
25394: suojelutoimenpiteiden tehostamisesta.
25395:
25396:
25397: E d t.t s k u n fl a 11 e.
25398:
25399: . Eteläisen Saimaan ja Vuoksen ve!liä rasitta- olisi eteläisen Saimaan ja Vuoksen vesien puh-
25400: vat. sellu- ja pa}:leriteollisuuden sekä kemian distus- ja suojelutoiminnalla luonnolliset edel-
25401: teollisuuden päästämien saasteiden lisäksi myös lytykset muodostua suornalais-neuvostoliittolai-
25402: asutuskeskusten tuottamat saasteet. Po. vesi- seksi yhteistyökohteeksi. Tällaisia edellytyksiä
25403: alueiden käyttö yleiseen virkistystarkoitukseen tukee nimenomaan se, että em. pitkän ajan-
25404: on monelta kohdin käynyt mahdottomaksi. jakson ohjelmassa sopijapuolet pitävät tärkeänä
25405: Mm. Imatran kaupungin halki Neuvostoliiton yhteistyön kehittämistä erityisesti selluloosa- ja
25406: puolelle virtaavan Vuoksen veden saastumisen paperiteollisuuden, kemian teollisuuden ja asu-
25407: seurauksena kansalaisten kalastus- ja virkistys- tuskeskusten jätehuollon alalla.
25408: mahdollisuudet Vuoksessa ovat olemattomat. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25409: Eräin patoratkaisuin on eteläisen Saimaan ve~ kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25410: sistön laaja-alainen saastuminen estetty ja rajoi-
25411: tettu tietyille alueille. Näillä toimenpiteillä on että hallitus pikaisesti selvittäisi ete-
25412: kuitenkin teollisuuden saastuttamat vedet oh- läisen Saimaan ja Vuoksen vesien puh-
25413: jattu Vuokseen, johon myös Imatran kaupunki distus- ja suojelutarpeen sekä ryhtyisi
25414: laskee asutuksen tuottamat jätevedet toistai- viipymättä tarvittaviin toimenpiteisiin
25415: seksi ilman varsinaista puhdistusta. Ottaen huo- vesien saattamiseksi kalastus- ja virkis-
25416: mioon, että Suomen ja Neuvostoliiton välillä tyskelpoisiksi huomioiden Suomen Ta-
25417: solmittu pitkän ajanjakson ohjelma kaupallis- savallan ja Sosialististen Neuvostotasa-
25418: taloudellisen, teollisen ja tieteellis-teknisen yh- valtojen Liiton välillä solmitun pitkän
25419: teistyön kehittämiseksi ja syventämiseksi kä- ajanjakson ohjelman tarjoamat yhteistyo-
25420: sittää myös yhteistyön ympäristönsuojelun alalla; mahdollisuudet.
25421: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
25422:
25423: Taisto Sinisalo Mirjam Tuominen
25424: 1~71 'fll. 249
25425:
25426: Toivomu.saloite n:o 225.
25427:
25428:
25429:
25430:
25431: SuoiDi ym.: Varthain- ja kuhnalliskotien henkilökunnan palkkauk-
25432: sen sa•ttamisesta valtionavun piiriin.
25433:
25434:
25435:
25436: Ed u sk u å h alle.
25437:
25438: Kunnat ovat viime vuosina joutuneet suurien taaviin sairaaloihin, osallistuisi valtio hoitome-
25439: huolto- ja .talousongelmien eteen vanhusten lu- noihin huomattavalla osuudella. Kunnat ovat
25440: kumäärän nopean kasvun johdosta. Tehostunut kuitenkin halunneet kehittää ja ylläpitää van-
25441: terveyden- ja sairaanhoito on kohottanut huo- huksille mielenterveydellisesti parempaa laitos-
25442: mattavasti kansalaisten keski-ikää ja tämän vaihtoehtoa, vanhain- ja kunnalliskotimuotoa,
25443: vuoksi vanhuksienkin suhteellinen osuus väes- vaikka juuri tämä osa vanhustenhoitoo merkit-
25444: töstä on lisääntynyt. Kunnallis- ja vanhainko- see kunnille erittäin suuria kustannuksia.
25445: tien tarve on lisääntynyt samassa suhteessa. Henkilöstömenojen osuus vanhain~ ja kun-
25446: Painetta laitoshuollon lisäämisen suuntaan pyri- nalliskotien hoitopäiväkustannuksista on kaik-
25447: tään vähentämään avohuollon palvelujen kaut- kein suurin, eli yli 70 prosenttia. Valtiovallan
25448: ta, mutta laitoshuoltoa ne eivät pysty korvaa- tulisi pikaisesti korjata valtionosuuksien puut-
25449: maan yksinäisten ja sairaiden vanhusten koh- tumisen epäkohta ryhtymällä · toimenpiteisiin
25450: dalta. kunnallis- ja vanhainkotien henkilökunnan saat-
25451: Vanhustenhuoltolaitosten käyttömenot muo- tamiseksi palkan osalta valtionavun piiriin ja
25452: dostavat huomattavan osan kuntien sosiaalita- että ko. laitosten muihinkin menoihin makse-
25453: loudesta etenkin siksi, että vanhain- ja kun- taan valtionosuuksia esim. kansanterveyslain
25454: nalliskodit ovat kokonaan käyttökustannuksien säännöksiä soveltaen.
25455: osalta vailla valtion tukea. Nämä halvemmat Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25456: laitoshoidon vaihtoehdot ovat jääneet yksin- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25457: omaan kuntien ylläpidettäviksi.
25458: Sairaalapaikkojen vähäisyyden vuoksi van- ettli hallitus antaisi eduskunnalle esi-
25459: hain- ja kunnalliskodit joutuvat myös yhä tyksen vmtionapusliännösten muuttami-
25460: useammiss!l tapauksissa antamaan vanhuksille seksi siten, että vanhain- ;a kunnallis-
25461: sairaalatasoista hoitoa. Jos nämä sairaalahoitoa kotien henkilökunnan palkkaus ;a muut
25462: tarvitsevat voitaisiin siirtää esim. terveyskes- menot hyviik:sytäii.n valtionapuun kuu-
25463: kuksien vuodeosastoille. alue- tai muihin vas- luviksi.
25464: ltelsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
25465:
25466: Oili Suomi P. Puhakka Mirjam Tuonlinen
25467: Marjatta Mattsson Ensio Laine P. Liedes
25468: M. Kainulainen
25469:
25470:
25471:
25472:
25473: .32 087800072C
25474: 250 1978 .td.
25475:
25476: Hemställningsmotion nr 226.
25477:
25478:
25479:
25480:
25481: Taxell: Om beaktande av rsärförhållandena i skärgårdskommuner
25482: vid beredning av en ny lag om dyrortsklassificeringen.
25483:
25484:
25485: T i 11 R i k s d a g e n.
25486:
25487: Kommunerna är för närvarande grupperade Det är svårt att se varför skärgårdskommu-
25488: i 3 dyrortsklasser på grundval av skiljaktighe- nerna inte skulle jämställas med t.ex. kommu-
25489: terna i levnadskostnaderna. Redan länge har nerna i Lappland då det gäller dyrortsklassifi-
25490: planerats en övergång tili ett system med en- ceringen. Den utredning på basen av viiken
25491: dast 2 dyrortsklasser. Det nuvarande systemets kommittebetänkandena uppgjorts har inte sär-
25492: giltighetstid förlängdes emellertid senaste år skilt beaktat de särproblem som gäller i skär-
25493: med två år, emedan det ekonomiska läget gården, främst de dåliga, under vissa tider av
25494: inte tillät att det system som baserar sig på året mycket dåliga, kommunikationerna. Trots
25495: 2 dyrortsklasser infördes från början av detta det ger utredningen vid handen att Iniö och
25496: år. I två kommittebetänkanden, från 1974 och Houtskär kommuner borde flyttas från III tili
25497: från 1976, har förslag gjorts om hur en över- I dyrortsklassen. Kommitteerna har dock före-
25498: gång tili ett system med 2 dyrortsklasser kunde slagit att också dessa kommuner fortfarande
25499: ske. Det vore angeläget att beredningen av en skulle förbli i den lägsta klassen, d.v.s. II
25500: ny lag om dyrortsklassificering sattes i gång så klassen. Ett led i strävan att för skärgårds-
25501: snart att den nya lagen fakti:okt kan träda i befolkningen skapa likvärdiga verksamhetsför-
25502: kraft då den nu gällande lagen går ut, d.v.s. utsättningar som för befolkningen i Jandet i
25503: vid årsskiftet 1979-80. Det är viktigt bl.a. allmänhet vore att hänföra alla skärgårdskom-
25504: därför att den nu gällande indelningen i dyr- muner tili dyrortsklass I. Någon tilläggskost-
25505: ortsklasser inte är tillfredsställande. Bl.a. till- nad att tala om medförde detta inte.
25506: hör de åboländska skärgårdskommunerna den På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
25507: III dyrortsklassen, trots att de i likhet med att riksdagen ville besluta hemställa,
25508: kommunerna i Lappland hör tili första utveck-
25509: lingsområdeszonen och dessutom har förklarats att regeringen vid beredningen av
25510: som tilläggsstödsområden. Kommunerna i en ny lag om dyrortsklassificering av
25511: Lappland däremot hör tili I dyrortsklassen. kommuner ville beakta de särförhållan-
25512: Det nu gällande systemet innehåller en olä- den fram/ör allt i fråga om kommuni-
25513: genhet även därvidlag att värderingen av natu- kationer som råder i skärgårdskommu-
25514: raförmåner i beskattningen inte beaktar skill- ner och där/ör hänföra dem till dyr-
25515: nader i dyrortsklassificering, vilket drabbar dem ortsklass I.
25516: som är bosatta i en kommun som hör tili en
25517: ofördelaktigare dyrortsklass.
25518: Helsingfors den 10 februari 1978.
25519:
25520: Christoffer Taxell
25521: 1978 vp. 251
25522:
25523: Toivomusaloite n:o 226. Suomennos.
25524:
25525:
25526:
25527:
25528: Taxell: Saaristokuntien erityisolosuhteiden huomioon ottamisesta
25529: uuden kalleusluokitusta koskevan lain valmistelussa.
25530:
25531:
25532: E d u s k u n n a II e.
25533: Kunnat on tällä hetkellä sijoitettu kolmeen On vaikea ymmärtää, miksi saariston kuntia
25534: kalleusluokkaan elinkustannusten erilaisuuden ei voitaisi pitää kalleusluokituksen kannalta sa-
25535: perusteella. Jo kauan on suunniteltu siirtymistä manveroisina esim. Lapin kuntien kanssa.
25536: vain kahden kalleusluokan järjestelmään. Ny- Selvitys, jonka perusteella komiteanmietin-
25537: kyisen järjestelmän voimassaoloaikaa pidennet- nöt on tehty, ei ole mainittavassa määrin otta-
25538: tiin kuitenkin viime vuonna kahdella vuodella, nut huomioon saariston erityisiä pulmia, en-
25539: koska taloudellinen tilanne ei sallinut kaksi nen kaikkea huonoja, eräin ajoin vuodesta hy-
25540: kalleusluokkaa käsittävän järjestelmän toteutta- vinkin huonoja liikenneyhteyksiä. Tästä huoli-
25541: mista tämän vuoden alusta. Kahdessa komitean- matta selvityksestä ilmenee, että Iniön ja
25542: mietinnössä, vuosilta 1974 ja 1976, on tehty Houtskarin kunnat siirretään III kalleusluo-
25543: ehdotuksia siitä, kuinka siirtyminen kahden kasta I kalleusluokkaan. Komiteat ovat kuiten-
25544: kalleusluokan järjestelmään voisi tapahtua. Oli- kin ehdottaneet että myös nämä kunnat jäisi-
25545: si tärkeää, että uuden kalleusluokitusta koske- vät alimpaan luokkaan, ts. II luokkaan. Eräänä
25546: van lain valmistelu aloitettaisiin niin pian, että vaiheena pyrkimyksessä luoda saaristoväelle sa-
25547: uusi laki todella voisi tulla voimaan nykyisen manarvoiset toimintamahdollisuudet samalla ta-
25548: lain voimassaolon päättyessä, ts. vuoden vaih- valla kuin maamme muulle väestölle yleensä
25549: teessa 1979-80. Tämä on tärkeää mm. siitä olisi sijoittaa kaikki saaristokunnat I kalleus-
25550: syystä, että nykyinen jako kalleusluokkiin ei luokkaan. Tästä ei seuraisi mainittavia lisäkus-
25551: ole tyydyttävä. Turunmaan saaristokunnat kuu- tannuksia.
25552: luvat mm. III kalleusluokkaan, vaikka ne La- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
25553: pin kuntien tapaan kuuluvat ensimmäiseen ke- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25554: hitysaluevyöhykkeeseen ja vaikka ne on julis-
25555: tettu lisätukialueiksi. Lapin kunnat kuuluvat että hallitus uutta kuntien kalleus-
25556: sitävastoin I kalleusluokkaan. luokitusta koskevaa lakia valmistelles-
25557: Voimassa oleva järjestelmä sisältää epäkoh- saan ottaisi huomioon ennen kaikkea
25558: dan myös sikäli, että luontaisetuja arvioitaessa saaristokuntien kulkuyhteyksien erityis-
25559: verotuksessa ei kalleusluokituksen eroa oteta alasuhteet ;a tästä syystä siioittaisi nä-
25560: huomioon, mikä koituu niiden vahingoksi, jot- mä kunnat I kalleusluokkaan.
25561: ka asuvat epäedullisempaan kalleusluokkaan
25562: kuuluvassa kunnassa.
25563: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25564:
25565: Christoffer Taxell
25566: TolwmUIIilloite n:o 227.
25567:
25568:
25569:
25570:
25571: Tenntli: Kuntien kantokykyluokitusta koskevan kysymyksen
25572: · · uudtU~ käsitNlernisutä.
25573:
25574:
25575: E d u s k u n n all e.
25576:
25577: Kuntien kantokykyluokituksen perusteiden ka uhkaavat myös kunnan palveluksessa ole-
25578: muutös aiheutti monille kunnille hyvin vai- vien työllisyyttä.
25579: kean tilanteen valtionapujen menetysten vuok- On siis olemassa useita perusteluja sille, että
25580: si. Täll:aisia kuntia ovat myös Kemi j:t Rova- kantokykyluokitus vuodelle 1978 otetaan uu-
25581: niemi, joiden luokka nousi yhdellä. Kemin teen käsittelyyn ja luokkien nostamiset peruu-
25582: osalta on uhki:ma kantokykyluokan nousu myös tetaan.
25583: em~i ja jopa sitäkin seuraavana vuonna. Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun·
25584: Kantokykyluokituksen perusteiden muutok- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25585: sen aiheuttama valtionapujen yllättävä menetys
25586: aiheuttaa :menettäville kunnille vaikeuksia ta~ että hallitus välittömästi peruuttaisi
25587: louden tasapainottamiseksi. Edessä saattaa olla Kemin, Rovaniemen ja muiden kuntien
25588: jälkikanto tai/ja maksujen korotukset. Pakko- kantokykyluokan nostamisen v. 1978
25589: säästäminen aiheuttaa myös supistustoimia, jot· ja että koko kantokykyluokituskysymys
25590: otetaan uuteen käsittelyyn.
25591: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
25592:
25593: Esko-Juhani Tennilä
25594: Toivomusaloite n:o 228.
25595:
25596:
25597:
25598:
25599: Toivanen ym.: Siirtolatuutarhoja koskevan lainsäädännön ,aikaan-
25600: saamisesta.
25601:
25602:
25603: Eduskunnalle.
25604:
25605: Maaltamuuton lisääntyessä lisääntyy myös tava tekijä. Muissa maissa, esim. Puolassa ja
25606: sellaisten asukkaiden määrä, joilla ei · ole mah- Itä-Saksassa, harjoitetaan siirtolapuutarhatoi-
25607: dollisuuksia kesänviettoon esim. omilla kesä- mintaa varsin laajasti ja lakisääteisesti.
25608: :mökeillään eikä omilla palstoillaan harjoittaa Mitä tulee siirtoJapuutarhojen aiheuttamiin
25609: kasvi- ja puutarhanhoitoa, ja kun sanotunlainen kustannuksiin, ovat ne sangen alhaiset, koska
25610: toiminta on paitsi hyödyllistä, myös vapaa-ajan- kuntien osuus kustannuksista rajoittuisi vain
25611: vieton sekä mielenterveyden ja kasvatuksen perustamiskustannuksiin. SiirtoJapuutarhojen
25612: kannalta erittäin suositeltavaa, on tarpeellista asukkaat itse rall:ennuttavat mökit palstoille ja
25613: siirtoJapuutarhojen perustamista koskevan lain maksaisivat maasta sovitun vuosivuokran.
25614: aikaansaaminen. Ne kaupungit, joiden asukas- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25615: luku ylittää määrätyn rajan ( esim. 15 000- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25616: 20 000 asukasta), velvoitettaisiin perustamaan muksen,
25617: siirtolapuutarhoja omistamalleen maalle.
25618: Nykyään on jo toiminnassa siirtolapuutar- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25619: hoja useissa kaupungeissa ja niistä saadut koke- siirtolapuutarhoja koskevan lainsäädän-
25620: mukset ovat erittäin myönteisiä. Lisääntynyt nön aikaansaamiseksi.
25621: vapaa-aika on myös mainittua toimintaa puol-
25622: . Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25623:
25624: · Irma Toivanen ,Whani Sipiläinen Anneli Kivitie
25625: Seppo Westerlund Kerttu Hemmi
25626: 254 1978 yp.
25627:
25628: Toivomusaloite n:o 229.
25629:
25630:
25631:
25632:
25633: Torikka ym.: Rakennusasetuksen muuttamisesta rakennuspinta-
25634: alan laskemisperusteiden osalta.
25635:
25636:
25637: E d u s k u n n a 11 e.
25638:
25639: Asuinrakennusten lämmityskysymys ja läm- pohjoispuolen huoneiden ikkunapinta-alan olisi
25640: mitykseen käytettävän energian määrä muo- energiahukan kannalta oltava mahdollisimman
25641: dostaa Suomessa jatkuvasti maan koko ener- pieni ja että pohjoissivulle sijoitetaan sellaisia
25642: giankulutuksessa merkittävän osan. Kun tule- huoneita, joissa pienet ikkunat eivät häiritse
25643: vaisuudessakin suurin osa asuintaloista joutuu niiden käyttöä.
25644: hoitamaan lämmityskysymyksensä talokohtai- Edelleen rakennusasetuksen 152 § : ssä on
25645: sesti, on niissä pakko turvautua muuhunkin määräykset rakennuksen rakennusoikeuden las-
25646: energianlähteeseen kuin keskitetysti järjestet- kemisperusteista. Rakennusoikeus lasketaan sen
25647: tyyn kaukolämpöverkkoon tahi sähköenergiaan. mukaan talon ulkoseinistä. Mahdollisimman
25648: Näin asuintalojen lämmityksellä joudutaan ra- suuren käyttötilavuuden saamiseksi rakennukset
25649: sittamaan tuontienergian osalta mm. öljyn- suunnitellaan siten, ettei ulkoseiniin jouduta
25650: tuontia. käyttämään tarpeettomasti rakennusoikeutta.
25651: Asuintalojen lämmityksestä aiheutuvaan ener- Tämä johtaa usein riittämättömän eristysmää-
25652: giahukkaan on kiinnitetty runsaasti huomiota, rän käyttöön.
25653: mutta voimassa olevan rakennusasetuksen eräät Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25654: määräykset ovat jarruttamassa energian sääs- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25655: tämistä suosivaa rakennussuunnittelua ja raken- muksen,
25656: tamista. Erityisesti rakennusasetuksen 84 ja
25657: 152 § ovat tällaisia. että hallitus ryhtyisi pikaisesti valmis-
25658: Rakennusasetuksen 84 § :ssä määrätään, että telemaan rakennusasetuksen 84 ja 152
25659: huoneen lattiapinta-alasta on ikkunoiden pinta- §: n muutoksia suuremman energian-
25660: alan oltava 1/10. Tulevaisuuden rakennussuun- säästön saavuttamiseksi.
25661: nittelussa lähdetään kuitenkin siitä, että talon
25662: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25663:
25664: Jalmari Torikka Irma Koski
25665: 1978 vp. 255
25666:
25667: Toivomusaloite n:o 230.
25668:
25669:
25670:
25671:
25672: Tuomaala fm.: Kurikan nimismiespiirin nuoremman konstaapelin
25673: toimia koskevista virkajärjestelyistä.
25674:
25675:
25676: E d u s k u n n a 11 e.
25677:
25678: Kurikan nimismiespiirin yhdeksästä (9) po- västi on aiheuttanut Kurikan nimismiespiirin
25679: liisivakanssista on kaksi (2) ylikonstaapelin, poliisimiesten keskuudessa aiheellista katke-
25680: kaksi (2) vanhemman ja peräti viisi (5) nuo- ruutta.
25681: remman konstaapelin vakanssia, joista viimeksi Lääninhallituksen poliisitoimistossa (viimeksi
25682: mainituista on kaksi (2) V 11 palkkausluokan poliisitarkastaja Paavo Mustosen 3. 1. 1978
25683: peruspalkkaista ja kolme (3) V 10 palkkaus- suorittaman Kurikan nimismiespiirin tarkastuk-
25684: luokan ylimääräistä tointa. sen yhteydessä) ja Suomen Poliisien Liitto
25685: Yrityksistä huolimatta ei ole löytynyt Kuri- ry:ssä on myös kiinnitetty huomiota tähän
25686: kan lähitienoilta yhtään poliisipiiriä, jossa nuo- epäkohtaan.
25687: rempien konstaapelien määrä suhteessa polii- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
25688: sivakanssien kokonaismäärään olisi jäänyt näin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25689: suureksi. Esimerkiksi Kurikan kanssa samaan
25690: poliisien yhteistoiminta-alueeseen kuuluvissa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25691: vakanssimäärältään yhtä suurissa, mutta rikos- Kurikan nimismiespiirin molempien
25692: tilastoltaan huomattavasti pienemmissä naapu- V 11 palkkausluokan peruspalkkaisien
25693: rinimismiespiireissä Ilmajoella ja Jalasjärvellä nuoremman konstaapelin tointen ja yh-
25694: kummassakin on ainoastaan kaksi (2) nuorem- den (1) V 10 palkkausluokan ylimää-
25695: man konstaapelin sekä vastaavasti viisi (5) räisen nuoremman konstaapelin toimen
25696: vanhemman konstaapelin ja kaksi (2) yli- muuttamiseksi peruspalkkaisiksi van-
25697: konstaapelin tointa. hemman konstaapelin toimiksi ja kah-
25698: Kurikan nimismiespiirissä yleneminen nuo- den (2) muun ylimääräisen nuorem-
25699: remman konstaapelin vakanssilta vanhemmaksi man konstaapelin toimen muuttami-
25700: konstaapeliksi ei onnistu näin ollen lähimain- seksi vastaavasti V 11 palkkausluokan
25701: kaan kaikkien poliisimiesten kohdalla poliisi- peruspalkkaisiksi nuoremman konstaape-
25702: piiriä vaihtamatta, mikä seikka ymmärrettä- lin toimiksi.
25703: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
25704:
25705: Juhani Tuomaala Orvokki Kangas
25706: 256
25707:
25708: Toivomusaloite n:o 231.
25709:
25710:
25711:
25712:
25713: Vcm8aino ym.: Kuntainliittojen byrokratian ja menojen saattami-
25714: soata taloudelliselle pemstalle.
25715:
25716:
25717: E d u s k u n n a 11 e.
25718: Kuntainliitot ovat paisuneet maassamme kuin Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
25719: pullataikina. Menot ovat vuodessa jo yli 7 000 taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25720: miljoonaa markkaa ja työntekijöitä on näissä lii-
25721: toissa enemmän ·kuin kaikissa maamme maalais- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25722: kunnissa sekä lähes yhtä paljon kuin maamme menpiteisiin kuntainliittojen paisuvan by-
25723: kaupungeissa. Näin ei voi jatkua. Suomen kansa rokratian ja menojen saattamiseksi talou-
25724: ei kestä paisuvaa byrokratiaa ja tuhlailua. delliselle ja tarkoituksenmukaiselle perus-
25725: talle veronmaksajien etujen mukaisesti.
25726: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25727:
25728: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
25729: 1978 vp. 257
25730:
25731: Toivomusaloite n:o 232.
25732:
25733:
25734:
25735:
25736: Vennamo ym.: Kuntien vesihuoltotöiden rahoituksen turvaami-
25737: sesta.
25738:
25739:
25740: E d u s k u n n a 11 e.
25741:
25742: Kuntien vesihuoltotyöt ovat kiireellisiä ja vält- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25743: tämättömiä. Niiden avulla turvattaisiin myös menpiteisiin kuntien vesihuoltotöiden
25744: työllisyyttä maassamme. riittävän rahoituksen turvaamiseksi.
25745: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
25746: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25747: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
25748:
25749: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
25750:
25751:
25752:
25753:
25754: 33 087800072C
25755: 258 1978 vp.
25756:
25757: Toivomusaloite n:o 233.
25758:
25759:
25760:
25761:
25762: Vennamo ym.: Kiuruveden keskustaajaman veden saannin tur-
25763: vaamisesta.
25764:
25765:
25766: Eduskunnalle.
25767:
25768: Kiuruveden keskustaajaman vesikysymys vaa- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
25769: tii kiireellisiä järjestelyjä. Asia koskee 6 000- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25770: 7 000 ihmistä.
25771: Lähin riittävä pohjavesiesiintymä on noin 30 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25772: kilometrin päässä Vieremällä. Yhteistyössä vesi- menpiteisiin Kiuruveden keskustaajaman
25773: hallituksen ja naapurikuntien kanssa on laadittu välttämättömän veden saannin turvaami-
25774: veden hankinnan yleissuunnitelma, jonka mu- seksi vesihallituksen ja naapurikuntien
25775: kaan valtiovallan tukitoimenpitein voidaan luoda laatiman yleissuunnitelman perustalta.
25776: edellytykset Vieremän pohjavesivarojen hyväksi-
25777: käytölle Kiuruveden keskustaajaman raakaveden
25778: hankinnassa.
25779: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
25780:
25781: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
25782: 1978 vp. 259
25783:
25784: Toivomusaloite n:o 234.
25785:
25786:
25787:
25788:
25789: Vennamo ym.: Rantaoikeuden omistajan oikeuksien turvaami-
25790: sesta veteen.
25791:
25792:
25793: E d u s k u n n a 11 e.
25794:
25795: Vesioikeusasiat maanomistajien kesken eivät että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25796: myöskään ole kunnossa. Niinpä on tapauksia, menpiteisiin sellaisten erikoissäännösten
25797: että maanomistajalla on kilometrien edestä ran- aikaansaamiseksi, joiden perusteella ran-
25798: taa, mutta ei ole minkäänlaista vesioikeutta. taoikeuden omistaja ei jää täysin vaille
25799: Tämä aiheuttaa sekaannusta ja riitoja. oikeuksia veteen.
25800: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
25801: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25802: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
25803:
25804: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
25805: 260 1978 .vp.
25806:
25807: Toivomusaloite n:o 235.
25808:
25809:
25810:
25811:
25812: Vennamo ym.: Luonnon saastumisen estämisestä ja ydinvoima-
25813: talouden torjumisesta.
25814:
25815:
25816: E d u s k u n n a 11 e.
25817: Luonnon saastuminen jatkuu maassamme. SMP katsoo, että Suomen on Yhdistyneissä
25818: K-linja vain kiihdyttää maamme siirtymistä ydin- Kansakunnissa ryhdyttävä sitkeään ja tehokkaa-
25819: talouteen. Uhkaava katastrofi voi tapahtua mil- seen työskentelyyn koko. maailmaa uhkaavaa
25820: loinka tahansa. ekologista katastrofia vastaan. Tässä on pienen
25821: SMP on jo toistakymmentä vuotta taistellut puolueettoman kansan todellinen tehtävä.
25822: ydinsaasteita ja vaarallista luonnon saastuttamis- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
25823: ta vastaan. Me olemme myös vastustaneet kehi- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25824: tystä kohti luonnottomia suurkeskuksia, joissa
25825: ihmisiä kiusaa melu, saastunut ilma ja juuretto- että hallitus ryhtyisi todellisiin kiireel-
25826: .muus. Mutta SMP on jäänyt yksin. lisiin toimenpiteisiin luonnon saastumi-
25827: K-linja on vienyt maatamme kiihtyvästi kohti sen estämiseksi ja ydinvoimatalouden tor-
25828: _ihenkistä ja taloudellista romahdusta sekä luon- jumiseksi maassamme sekä tekisi Yhdis-
25829: :non saastumista. Tämä kaikki on koko maail- tyneissä Kansakunnissa parhaansa jatku-
25830: ~ hipova vaara. Koko ihmiskunnan elämä on vasti koko ihmiskuntaa uhkaavan ekolo-
25831: vaakalaudalla. gisen katastrofin estämiseksi.
25832: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25833:
25834: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
25835: 1978 vp. 261
25836:
25837: Toivomusaloite n:o 2.36.
25838:
25839:
25840:
25841:
25842: Vennamo ym..: Harkintaverotuksen poistamisesta.
25843:
25844:
25845: E d u s k u n n a 11 e.
25846:
25847: Mielivalta verotuksessa ei ole lainalaisen yh- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
25848: teiskunnan menoa. Varsinkin kun verotus on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25849: yliraskas, niin mielivalta voi johtaa kohtalokkai-
25850: siin seuraamuksiin. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25851: Maassamme on· edelleen voimassa harkinta- menpiteisiin mielivaltaisen harkintavero-
25852: verotus. Se katkeroittaa itsenäisiä yrittäjiä suu- tuksen poistamiseksi erityisesti itsenäisil-
25853: resti varsinkin, kun tätä verotusta käytetään tä yrittäjiltä maassamme.
25854: mielivaltaisesti. Kuitenkaan verotus ei saisi ra-
25855: kentua mielivallan ja poliittisen ajojahdin perus-
25856: talle.
25857: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25858:
25859: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
25860: 262 1978 vp.
25861:
25862: Toivomusaloite n:o 237.
25863:
25864:
25865:
25866:
25867: Vesterinen ym.: Sosiaalitoimen valtionapuperusteiden saattami-
25868: sesta yhdenmukaisiksi kansanterveystyön ja koulutoimen vas-
25869: taavien perusteiden kanssa.
25870:
25871:
25872: E d u s k u n n a 11 e.
25873:
25874: Nykyisten säännösten mukaan kunnat saavat vu 5 mk:lla/henkilö/pv aiheuttaa valtionavun
25875: valtionapua vain harvoihin sosiaalitoimen koh- puuttumisen vuoksi samansuuruisen rasituksen
25876: teisiin, kuten lasten päivähoitoon ja kodinhoito- kunnalle. Tällöin myös paine veroäyrin hintaan
25877: toimeen. Pääosa sosiaalitoimen menoista on siis kasvaa erittäin voimakkaasti.
25878: kuntien yksin kustannettava. Suurimman meno- Edelleen nykyjärjestelmä aiheuttaa eriarvoi-
25879: erän muodostaa vanhustenhuolto, johon ei tule suutta kuntien kesken. Kuntiin, joissa terveys-
25880: lainkaan valtionapua. Myös pitkäaikaissairaat keskus huolehtii pitkäaikaissairaiden hoidosta,
25881: usein hoidetaan kunnalliskotien sairasosastoilla saadaan valtionapua näihin menoihin. Sen sijaan
25882: ilman valtionapua. Eräiden muiden hallinnon- niissä kunnissa, joissa pitkäaikaissairaiden hoito
25883: alojen menoihin, kuten koulutoimeen ja kansan- on sosiaalilautakunnan huolena, ei kunta saa val-
25884: terveystyöhön, kunnat saavat huomattavia val- tionapua lainkaan. Tästä on esimerkkinä Lau-
25885: tionavustuksia. kaan-Hankasalmen kansanterveystyön kuntain-
25886: Kuvattu tilanne johtaa vinoumiin ja edelleen liitto, jonka toisessa jäsenkunnassa Laukaassa
25887: paheneviin epäkohtiin niissä kunnissa, joissa so- kuntainliitto hoitaa pitkäaikaissairaat, kun taas
25888: siaalitoimen osuus on suhteellisesti suurin. Niin- toisessa jäsenkunnassa Hankasalmella kunta yk-
25889: pä kun kunnan taloudelliset voimavarat ovat ra- sin ylläpitää kunnalliskodin sairasosastoa ilman
25890: jalliset, sen on pakko suunnata kehittämisensä valtionapua. Tilanne on epäoikeudenmukainen
25891: painopiste sinne, missä valtionavut ovat suurim- sekä esimerkissä mainittua Hankasalmen kuntaa
25892: mat. Tästä syystä alat, joilla valtionapu on pie- että kunnalliskodin sairasosastolla olevia pitkä-
25893: nin tai sitä ei saada lainkaan, joutuvat kärsimään aikaissairaita kohtaan. Tällaisissa tapauksissa
25894: varojen puutteesta. Tämä saattaa johtaa yhteis- kunnalliskotien sairasosastoilla perittävät hoito-
25895: kuntakokonaisuuden kannalta epätarkoituksen- päivämaksut ovat usein moninkertaiset verrat-
25896: mukaisiin ratkaisuihin. tuna terveyskeskusten vuodeosastoilla perittä-
25897: Lisäksi ko. epäkohta aiheuttaa jatkuvasti suu- viin.
25898: renevan paineen kuntain taloudelle varsinkin ikä- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
25899: rakenteeltaan vanhusvoittoisissa kunnissa. Esim. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25900: Hankasalmen kunnassa, jossa peruskoulun oppi-
25901: laiden määrä vähenee ja yli 65-vuotiaitten määrä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25902: samassa suhteessa lisääntyy, peruskoulun menot valtionapusäännösten muuttamiseksi si-
25903: oppilasmäärän vähenemisen takia alenevat 5 mk/ ten, että avustusta kunnille sosiaalitoi-
25904: oppilas/pv. Tämä aiheuttaa kunnan talouteen men menoihin myönnettäisiin samojen
25905: säästöä vain 1 mk/oppilas/pv, kun valtionapu periaatteiden mukaan kuin kansanter-
25906: otetaan huomioon. Toisaalta sosiaalimenojen kas- veystyö- ja koulukustannuksiin.
25907: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
25908:
25909: Paavo Vesterinen Esko Härkönen Siiri Lehmonen
25910: Arvo Ahonen Sakari Knuuttila Sylvi Saimo
25911: Pentti Sillantaus
25912: 1978 vp. 263
25913:
25914: Toivomusaloite n:o 238.
25915:
25916:
25917:
25918:
25919: S. Westerlund ym.: Rakennusoikeuden Iaskemistavan tarkistami-
25920: sesta.
25921:
25922:
25923: E d u s k u n n a 11 e.
25924: Teollisuuden jälkeen ovat rakennukset maam- tamisen osa-alueena rakennuskannassa olisi tuot-
25925: me suurin energiankuluttaja. Sitran tutkimuksen taa energiataloudellisesti nykyistä parempia ra-
25926: mukaan nousee rakennusten lämmitysenergian kennuksia.
25927: määrä lähelle 40 prosenttia energian kokonais- Tässä suhteessa, nimenomaan rakennusten sei-
25928: kulutuksestamme. Yli kaksi kolmasosaa tähän nämärakenteiden kehitystyön osalta, on esteenä
25929: tarvittavasta polttoaineesta tuotetaan ulkomailta. nykyinen rakennusoikeuden laskemistapa. Läm-
25930: Rakennusten lämpötaloudellisilla muutos- ja möneristeiden lisääminen ja muut seinämiä pak-
25931: parantamistoimenpiteillä on siten suuri energian- suntavat rakennusosat ja materiaalit eivät saisi
25932: ja valuutansäästöön vaikuttava merkitys. Pelkäs- aiheuttaa rakennusoikeuden ( hyötyalan) vähene-
25933: tään rakennusten seinämien kautta tapahtuu noin mistä.
25934: 30 prosenttia rakennuskantamme hyötyenergian Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25935: lämpöhäviöistä, todetaan Sitran Rakennusten nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25936: lämpötaloustutkimuksessa. Asuinrakennusten muksen,
25937: lämpöhäviöt ovat vieläkin suuremmat.
25938: Rakennuskannan energiankulutuksen pienen- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25939: tämiseksi on jo ryhdytty hoidon ja käyttötottu- menpiteisiin rakennusasetuksen muutta-
25940: musten parantamistoimiin sekä ·peruskorjaus- ja miseksi siten, että rakennusasetuksen
25941: perusparannustoimintaan. Kolmantena ja perus- kerrosalan määritelmä sisällytettäisiin
25942: tavaa laatua olevana energiankulutuksen supis- ulkoseinän rakennusoikeuteen.
25943: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
25944:
25945: Seppo Westerlund Olavi Majlander
25946: 264 1978 vp.
25947:
25948: Toivomusaloite n:o 239.
25949:
25950:
25951:
25952:
25953: Äikäs: Maanomistajan oikeuksien turvaamisesta kaavoituksen
25954: yhteydessä.
25955:
25956:
25957: E d u s k u n n a 11 e.
25958:
25959: · Seutukaavoitustyö perustuu voimassa olevan Seutukaavan RakL 26 ja 27 §:ssä tarkoitetut
25960: rakennuslain (16. 8. 1958/370) säännöksiin, oikeusvaikutukset koskevat vain vahvistettua
25961: sellaisena kuin se on muutettuna 9. 8. 1968. kaavaa. Tästä huolimatta viranomaiset pyrkivät
25962: Sisäasiainministeriön ohjeiden perusteella on pelkän seutukaavassa olevan suunnitelman pe-
25963: seutukaavoitustyössä 1970-luvulla keskitytty ym- rusteella epäämään rakennuslupia, metsänparan-
25964: päristönsuojelu-, virkistys- ja matkailutarkoituk- nuslainoja, metsänhakimuta jne. Valitusoikeutta
25965: sia palvelevien vaihekaavojen laatimiseen. Vaihe- ei suunnitelman perusteella ole. Vaikka RakL
25966: kaavat ovat nyt valmistumassa. Niistä mm. Sata- 27 §:n tarkoittama rakennusrajoitus pitäisi olla
25967: kunnan, Tampereen ja Helsingin eräät maa- ja ehdollinen, ovat rajoitukset edellä mainituista
25968: metsätalousalueet, virkistysalueet ja suojelu- syistä ja toteuttamiskysymyksen epäselvyyden
25969: alueet käsittävät vaihekaavat ministeriö on vah- vuoksi muodostuneet käytännössä pysyviksi.
25970: vistanut. Maanomistajien oikeusturva jää vain toteutu-
25971: Huolimatta seutukaavaliittojen keskeisestä matta. Erityisen epätyydyttävä tilanne on ns.
25972: asemasta väliportaan tason kunnalliseen itsehal- MM2-alueiden osalta. Nämä ovat sellaisia maa-
25973: lintoon perustuvana suunnitteluorganisaationa, ja metsätalousalueita, joissa tulisi erityisesti ot-
25974: ei seutukaavoitustyötä ole harjoitettu riittävän taa huomioon ympäristönsuojelu- ja virkistys-
25975: kansanvaltaisesti eikä kaavoituksen lainsäädän- käyttö. Aluevaraukset merkitsevät vahvistettu-
25976: nöllinen asema ole selkiytynyt. Tämä johtuu sii- jen seutukaavojen ja niihin liitettyjen määräys-
25977: tä, että rakennuslain säännökset seutukaavoituk- ten perusteella hyvinkin ankaraa rakentamisen
25978: sesta ovat puutteelliset. Seutukaavoituksen oh- jäädyttämistä maaseutualueilla.
25979: jaus- ja valvontavallan keskittyminen yhden vi- Kun taaja-asutusta ei viher- ja ulkoilualueilla
25980: ranomaisen, sisäasiainministeriön tehtäväksi on sallita muodostettavaksi ja haja-asutustakin ra-
25981: puolestaan merkinnyt, ettei seutusuunnittelun joitetaan, merkitsee tämä maaseudun kyläyhtei-
25982: suuntaviivojen ja tavoitteiden määrittäminen ole söjen toiminnan ja palvelusten heikentymistä
25983: tapahtunut riittävän laajapohjaisesti. Paikallisen sekä maaseudun elinkeinoille tarpeellisen raken-
25984: väestön ja kuntien mielipidettä ei ole kuultu. tamisen ja maankäytön rajoittamista. Taajama-
25985: Seutukaavoitus on tähänastisista kaavoista ainoa väestö tarvitsee kohtuullisen määrän alueita vir-
25986: maaseutualueet kattava kaavamuoto. Maaseutu- kistykseen ja ulkoiluun. Rakennuslain kieltojen
25987: alueille kaavoitus on kuitenkin tarjonnut vain ja rajoitusten lavea käyttö seutukaavoissa sekä
25988: rajoituksia rakentamiselle, metsänhakkuulle ja kaavojen ylimitoittaminen edistää kuitenkin maa-
25989: muille maaseudun tuontaisille toiminnoille. seutualueiden autioitumista ja alueellisen kehi-
25990: Suojelu- ja virkistyskaavojen oikeusvaikutuk- tyksen vinosuuntausta.
25991: sien osalta on ministeriön ohjeiden pohjalta ra- Oikein toteutettuna seutukaavoitus voi pal-
25992: kennuslain seutukaavoitusta koskevia säännöksiä vella seudun kuntia, elinkeinotoimintaa ja kaik-
25993: tulkittu väljästi. kia väestöpiirejä. Tämä edellyttää, että kaavoi-
25994: Toivomusaloite n:o 239 265
25995:
25996: tusmenettelyä kansanvaltaistetaan asianosaisen että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
25997: kuulemista koskevia säännöksiä parantamalla ja menpiteisiin ioko rakennuslakia muutta-
25998: että kaavoituksen yleisen luotettavuuden ja malla tai erityisen seutukaavoitusta kos-
25999: asianosaisen oikeusturvan palauttamiseksi kaa- kevan lain aikaansaamiseen siten, että
26000: vojen oikeusvaikutukset ja toteuttamisedellytyk- erityisesti maanomistaian oikeudet kaa-
26001: set selvitetään. vaa laadittaessa, kaavan oikeudellisia vai-
26002: Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta- kutuksia lailla määrättäessä ia kaavaa to-
26003: vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, teutettaessa turvataan.
26004: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26005:
26006: Lasse Äikäs
26007:
26008:
26009:
26010:
26011: 34 087800072C
26012: 266 1978 vp.
26013:
26014: Toivomusaloite n:o 240.
26015:
26016:
26017:
26018:
26019: Aaltonen ym.: Lähivuosien opintotuen kehittämisohjelman laati-
26020: misesta.
26021:
26022:
26023: E d u s kun n a 11 e.
26024:
26025: Voimassa oleva opintotukilaki ( 28/72) poh- omaan keskiasteella ja opiskelijoiden ja heidän
26026: jautuu vuonna 1969 voimaan tulleeseen uudis- vanhempiensa varallisuuden huomioonottamisel-
26027: tukseen, johon suurimmat muutokset tehtiin la on tuki pyritty suuntaamaan vähävaraisille,
26028: vuonna 1972, jolloin opintotuen muodot yhte- eniten tuen tarpeessa oleville opiskelijoille.
26029: näistettiin kaikilla opintotasoilla. Vuonna 1976 Opintotuen lainapainotteisuus ja lainojen takai-
26030: lakkautettiin yksin asuvien opiskelijoiden asu- sinmaksun vaikeutuminen jyrkästi lisääntyneen
26031: mistuki ja siirryttiin opintorahan yhteydessä koulutetun väen työttömyyden vuoksi on hidas-
26032: maksettavaan asumislisäjärjestelmään. tanut työläisperheistä ja muista vähävaraisista
26033: Opintotuki on ollut ja on edelleen erittäin kodeista lähtöisin olevien nuorten opiskelumah-
26034: lainapainotteinen, mistä syystä pankkien vaiku- dollisuuksia. Takaisinmaksun porrastaminen lai-
26035: tusvalta opintotuen enimmäismääristä päätettäes- nansaajan tulojen ja varallisuuden mukaan val-
26036: sä on ratkaiseva. Mikäli päätökset eivät ole olleet mistumisen jälkeen on tullut välttämättömäksi.
26037: rahalaitoksia tyydyttäviä, ne ovat omilla päätök- Nuorisotyöttömyyden voimakkaan lisääntymi-
26038: sillään supistaneet opintolainojen myöntämistä. sen vuoksi on tullut entistä tärkeämmäksi kii-
26039: Näin tapahtui erityisesti syksyllä 1976. Tämä rehtiä opintotuen laajentamista koskemaan myös
26040: on aiheuttanut ennen muuta vähävaraisille opis- kesäaikaa silloin kun kesäopiskelu on mahdol-
26041: kelijoille turvattomuutta ja epävarmuutta opis- lista.
26042: kelun jatkumisesta. Supistukset ovat lisäksi mitä Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
26043: todennäköisimmin kohdistuneet opiskelijoihin, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26044: joilla tai joiden vanhemmilla ei ole sellaista va-
26045: rallisuutta, johon vedoten opintolainan enim- että hallitus laatisi opintotuen kehittä-
26046: mäismäärän supistus voitaisiin estää. misohjelman lähivuosille ottaen huo-
26047: Opintotuen rahoitus on edelleen selvittämät- mioon koulutuspoliittiset tavoitteet ja
26048: tä. Kuitenkin opintotukimenot ovat valtion osal- antaisi esityksen laiksi opintotukilain
26049: ta noin 280 miljoonaa markkaa vuonna 1978 ja muuttamisesta, jossa poistetaan puutteet
26050: kuluvana lukuvuonna on opintolainoja myön- opintotuen rahoituksesta, lisätään voi-
26051: netty noin 600 miljoonaa markkaa. Opintolai- makkaasti välillistä opintotukea ja vähen-
26052: nojen kokonaislainakanta on lähes 3 miljardia netään lainamuotoisuutta sekä porraste-
26053: markkaa nykyisin. laan opintolainojen takaisinmaksu opin-
26054: Viime vuosien opintotukipolitiikka on ollut tonsa päätökseen saaneen tulojen ja va-
26055: oikeansuuntaista sikäli, että opintorahamuotoista rallisuuden perusteella.
26056: ja välillistä opintotukea on kehitetty nimen-
26057: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26058:
26059: Markus Aaltonen Erkki Liikanen Eino Grönholm
26060: Peter Muurman Riitta Järvisalo-Kanerva
26061: 1978 vp. 267
26062:
26063: Toivomusaloite n:o 241.
26064:
26065:
26066:
26067:
26068: Aaltonen ym.: Opiskelijaruokailun tukitoimenpiteiden toteutta~
26069: misesta.
26070:
26071:
26072: E d u s k u n n a 11 e.
26073:
26074: Terveelliset ruokailumahdollisuudet ovat eräs ten opiskelijoiden osalta asumistukilain puit-
26075: opiskelemisen perusehto. Aterian hinta ohjaa teissa ja yksinasuvien opiskelijoiden osalta opin-
26076: voimakkaasti opiskelijoiden ruokailukäyttäyty- totukilain puitteissa. Tältä osin lainsäädännölli-
26077: mistä. Halvat keitot sekä makkara- ja jauhe- nen ja vakiintuneeseen käytäntöön nojautuva
26078: liharuoat ovat suositumpia kuin ruokalajit, perusta on olemassa, vaikkakin jatkuvasti tu-
26079: jotka koostumukseltaan täyttäisivät nuoren lee kiinnittää huomiota riittävän opiskelija-
26080: ihmisen monipuolisen ravinnontarpeen. Niukka asuntotuotannon turvaamiseen ja opiskelijoi-
26081: ja yksipuolinen ravinto johtaa vastustuskyvyn den asumiskustannusten ja opiskelija-asuntojen
26082: heikkenemiseen sekä väsymys- ja puutossairauk- vuokratason kurissapitämiseen.
26083: siin, joilla on puolestaan heijastusvaikutuksia Opiskelijoiden ruokailun tukeminen on vielä
26084: mm. opiskelijoiden mielenterveyteen ja opin- puutteellisesti ja epätyydyttävästi järjestetty. Pe-
26085: tojen edistymiseen. Opiskelujen hidastuminen ruskoulun ja eräiden keskiasteen oppilaitosten
26086: johtaa koulutukseen sidottujen resurssien va- osalta oppilasruokahuolto on jo järjestetty
26087: jaakäyttöön. lainsäädäntöteitse. Kuitenkin vielä mm. kauppa-
26088: Terveellisen ruoan tarjoaminen opiskelijoille oppilaitosten, teknisten oppilaitosten ja sai-
26089: nykyistä halvemmalla valtion tuen (subven- raanhoito-oppilaitosten osalta asia on koko-
26090: tion) turvin merkitsisi opintotuen suuntaa- naisvaltaisesti järjestämättä.
26091: mista opiskelijan perustarpeisiin. Ruokailukus- Yhteiskunta tukee tällä hetkellä jonkin ver-
26092: tannukset muodostavat asumiskustannusten ran myös korkeakoulujen opiskelijoiden ruoka-
26093: ohella opiskelijan suurimman menoerän. Ruo- huoltotoimintaa. Valtio vastaa uusien ruoka-
26094: kailuun käytetyt menot ovat noin kolmannes loiden ja kahviloiden rakentamisesta aiheutu-
26095: opiskelijan kokonaiskustannuksista. vista investointikustannuksista sekä keittiöti-
26096: Opintotuen kehittämistoimikunta, joka jätti lojen ja -laitteiden aiheuttamista pääoma- ja
26097: mietintönsä tammikuussa 1977 (Komiteanmie- korkokustannuksista tehtyjen periaatepäätösten
26098: tintö (1977: 19), esitti opintotuen kehittä- mukaan. Korkeakoulujen tiloissa toimivat ruo-
26099: mistä ennen muuta välillisen opintotuen kaut- kalanpitäjät saavat toimia yleensä vastikkeetta
26100: ta. Näin hidastettaisiin opiskelijoiden velkaan- tai nimellistä vuokraa maksaen. Eräillä paikka-
26101: tumista ja suunnattaisiin tuki sitä eniten tar- kunnilla korkeakoulu vastaa myös ruokalatoi-
26102: vitseville ilmaisten tai kohtuuhintaisten perus- minnasta aiheutuvista lämpö-, vesi-, voima- ja
26103: palveluiden muodossa. Vastaavanlaiset järjes- jätehuoltokustannuksista. Lisäksi valtio myön-
26104: telyt ovat kansainvälisestikin yleisiä. Sama ke- tää opiskelijaruokaloita ylläpitäville yhteisöille
26105: hittämissuunta on kirjattu viime vuosina val- valtionapua, jonka suuruus vuonna 1978 on
26106: tioneuvoston opintolainojen enimmäismääriä 150 000 mk. Näillä tukitoimenpiteillä alenne-
26107: koskevissa päätöksissä. taan opiskelijoiden ruokailukustannuksia kui-
26108: Välillisen opintotuen tärkeimmät muodot tenkin vain noin 0,70 mk/ateria.
26109: ovat opiskelijoiden asumisen ja ruokailun tu- Nykyisissä tukijärjestelmissä on huomatta-
26110: keminen. Opiskelijoiden asumisen tukeminen via aukkoja, joiden takia opiskelijat ovat eri
26111: on pyritty järjestämään asuntotuotantolain no- oppilaitoksissa ja paikkakunnilla hyvin erilai-
26112: jalla vahvistettavan käyttösuunnitelmaan sisäl- sessa asemassa, mikä ilmenee aterioiden laa-
26113: tyvän erityismäärärahan turvin (kohtuuhintai- dun ja hintatason vaihteluina. Eniten nykyi-
26114: nen opiskelija-asuntotuotanto) sekä perheellis- sestä käytännöstä kärsii opiskelijaruokalatoi-
26115: 268 Toivomusaloite n:o 241
26116:
26117: minta, jota harjoitetaan opiskelijajärjestön tai kysymyksiä keskiasteen osalta helmikuun 1978
26118: muun vastaavan yhdistyksen omistamissa tilois- loppuun mennessä. Näiden työryhmien työn
26119: sa tai vanhoissa korkeakoulurakennuksissa, jois- pohjalta on mahdollisuus ryhtyä konkreettisiin
26120: sa keittiötiloissa ja -laitteissa esiintyvät puut- toimenpiteisiin pikaisesti.
26121: teet aiheuttavat huomattavia investointi- tai Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
26122: työvoimakustannuksia. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26123: O~tusministeriö on asettanut opiskelijaruo-
26124: kailun järjestämistä selvittävän työryhmän, että hallitus valmistelisi lakiesityk-
26125: jonka on määrä saada työnsä valmiiksi maalis- sen, jolla opiskelijaruokailun riittävät
26126: kuun 1978 loppuun mennessä. Vastaavasti tukitoimenpiteet voitaisiin toteuttaa
26127: ammattikasvatushallituksessa toimii työryhmä, vuoden 1979 alusta lähtien osana opin-
26128: joka selvittää opiskelijaruokailun järjestämis- totuen kehittämistä.
26129: ' Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26130:
26131: Markus Aaltonen Erkki Liikanen Eino Grönholm
26132: Peter Muurman Riitta Järvisalo-Kanerva
26133: 1978 vp. ~69
26134:
26135:
26136: Toivomusaloite n:o 242.
26137:
26138:
26139:
26140:
26141: Ajo ym.: Vakinaisten opettajanvirkojen lisäämisestä metsäalan
26142: oppilaitoksissa.
26143:
26144:
26145: E d u s k u n n a II e.
26146: Metsäalan opetus on maassamme vakinais- liian kovan työpaineen alla ja tehtäviä joudu-
26147: tunut. Tämä opetus palvelee elinkeinoa, jolla taan hoitamaan tilapäisjärjestelyin. Tähän voi-
26148: maassamme tulee edelleen olemaan ratkaiseva daan saada korjaus vain vakinaisia opettajan-
26149: merkitys. Jotta metsäinsinöörien, konemiesten virkoja lisäämällä.
26150: ja metsurien koulutus olisi tehokasta ja korkea- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
26151: luokkaista, se vaatii riittävän ja tehtäviensä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,.
26152: tasalla olevan opettajakunnan. Nykyisin on kou-
26153: lutuksen määrään nähden liian vähän vakinai- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26154: sia opettajanvirkoja kaikissa metsäalan oppilai- menpiteisiin vakinaisten opettajanvirko-
26155: toksissa. On selvää, että tästä kärsii opetus, jen lisäämiseksi maamme metsäalan op-
26156: oppilaat ja opettajat. Vakinaiset opettajat ovat pilaitoksiin.
26157: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
26158:
26159: Aimo Ajo Juhani Raudasoja Paula Eenilä
26160: 270 1978 vp.
26161:
26162: Toivomusaloite n:o 24.3.
26163:
26164:
26165:
26166:
26167: Eenilä ym.: Yliopistotasoisen koulutuksen aikaansaamisesta suku-
26168: puolten tasa-arvoa ja sukupuolirooleja koskevissa kysymyk-
26169: sissä.
26170:
26171:
26172: E d u s k u n n a 11 e.
26173:
26174: Suomalaiset naiset saavat saman peruskoulu- maan siihen, että oppilaita ei vain kohdella
26175: tuksen kuin miehet, mutta perinnäiset asen- tasa-arvoisina, vaan että heille annetaan tie-
26176: teet . ja rooliennakkoluulot ohjaavat voimak- toja sukupuolirooleja koskevissa kysymyksissä.
26177: kaasti koulutuslinjojen valintaa. Tyttöjen am- Jo siinä vaiheessa kun lapset aloittavat kou-
26178: matinvalintaa koskevat ratkaisut ja naisten lunkäynnin, he ovat jo yleensä omaksuneet
26179: ammattikoulutus tähtäävät tietyille perinnäisille käsityksiä, joiden mukaan tietyt ominaisuudet
26180: naisvaltaisille aloille, joiden arvostus ja palkka- ja käyttäytymismallit ovat sopivampia tai hy-
26181: taso on alhaisempi kuin miesten ammattien. väksyttävämpiä toiselle tai toiselle sukupuo-
26182: Yhteiskunnan kannalta tällainen työelämän ja- lelle. Perinteisiin sukupuolirooleihin sopeutta-
26183: kautuminen miesten ja naisten ammatteihin ei minen on ympäristön taholta vaikuttanut hei-
26184: ole tarkoituksenmukaista. hin. Samoin tiedotusvälineiden sekä aikuisten
26185: Valistus- ja tiedotustoimintaa olisi lisättävä asenteet ovat saaneet heidät tiedostamattomasti
26186: ja tällöin olisi syytä kiinnittää erityisesti huo- omaksumaan käsitykset miehen ja naisen eri-
26187: miota koululaitoksen opetus- ja kasvatusasen- laisista rooleista niin kotona, ·työelämässä kuin
26188: teisiin sekä ammatinvalinnan ohjaukseen. Nuo- yhteiskunnallisella kentälläkin. Koulun tehtävä
26189: ria olisi rohkaistava valitsemaan ammattinsa on auttaa oppilaita tiedostamaan nämä vaiku-
26190: yksilöllisten taipumustensa ja tuntemansa mie- tukset ja rohkaisemaan heitä kriittisesti tutki-
26191: lenkiinnon perusteella eikä sukupuolen perus- maan niitä ja keskustelemaan niistä.
26192: teella. Tämän asennekasvatuksen aloittamiseksi Alemmilla asteilla tulisi opetuksen sukupuo-
26193: ja onnistumiseksi on välttämätöntä, että suku- lirooleja koskevissa kysymyksissä keskittyä pois-
26194: puolirooleja koskevissa kysymyksissä voidaan tamaan yksipuolisia käsityksiä sukupuolten vä-
26195: kouluttautua. lisestä roolijaosta ja antamaan monivivahtei-
26196: Yliopistotasoinen esim. poikkitieteellinen semman kuvan todellisuudesta. Syitä miesten
26197: kurssi opettajien, tulevien opettajien, ammatin- ja naisten eriarvoiseen asemaan työelämässä,
26198: valinnanohjaajien kouluttautumiseksi sukupuoli- kotona ja yhteiskunnallisen elämän piirissä sekä
26199: rooleja koskevissa kysymyksissä olisi erittäin tästä johtuvia seurauksia tulisi käsitellä asia-
26200: tarpeellinen. Tällainen opetus antaisi myös eri tietojen ja tutkimusten valossa siten, että oppi-
26201: ammattialoilla toimiville mahdollisuuden pereh- laat kokisivat näiden kysymysten merkityk-
26202: tyä roolijakoa ylläpitäviin mekanismeihin ja pe- sen sekä yksilön että yhteiskunnan kannalta.
26203: rusteisiin ja edistäisi siten mahdollisuuksia vai- Sukupuolirooleja koskevat kysymykset liitty-
26204: kuttaa perinteisten roolikäsitysten murtamiseksi vät erityisesti perhe- ja yhteiskuntakasvatuk-
26205: yhteiskunnan ja työelämän eri tilanteissa. seen, mutta myös muihin opetusaineisiin esim.
26206: Vastaavanlainen yliopistotasoinen koulutus uskonnon opetukseen (eri uskontojen näkemys
26207: on Ruotsissa aloitettu vuonna 1975 Uppsalan naisen asemasta), historian opetukseen (naisen
26208: yliopistossa ja on sen jälkeen sisällytetty myös sosiaalinen asema eri aikakausina), maantiede
26209: kaikkien Ruotsin yliopistojen, lukuunottamatta (erot eri kulttuurien käsityksistä siitä, mikä
26210: Tukholman yliopistoa, opinto-ohjelmiin. on ominaista naisen ja miehen sosiaaliselle
26211: Sukupuolten välisen eriarvoisuuden poista- käyttäytymiselle ja naisen asema eri maissa),
26212: miseksi on siis koulun kaikilla asteilla määrä- biologian opetukseen (fyysiset sukupuolierot ja
26213: tietoisesti eri yhteyksissä pyrittävä vaikutta- niiden merkitys verrattuna yksilöiden välisiin
26214: Toivomusaloite n:o 243 271
26215:
26216: eroihin) ja kielten opetukseen ( sukupuoliroolei- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin ·toi-
26217: hin liittyvät kielelliset asenteet) . menpiteisiin yliopistotasoisen, sukupuol-
26218: Erityisesti äidinkielen opetukseen liittyen ten tasa-arvoa ja sukupuolirooleja käsit-
26219: voidaan erityisen valaisevasti käsitellä suku- televän opetuksen aikaansaamiseksi ja
26220: puolirooleihin liittyviä psykologisia ja sosiaa- suorituttaisi opetusohjelman toteuttami-
26221: lisia tekijöitä. sen suunnittelun virkamiestyönä tasa-
26222: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun- arvoasiain neuvottelukuntaa hyväksi-
26223: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- käyttäen.
26224: muksen,
26225: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
26226:
26227: Paula Eenilä Aimo Ajo Peter Muurman
26228: Juhani Raudasoja Kaisa Raatikainen Ralf Friberg
26229: 272 1978 vp.
26230:
26231: Toivomusaloite n:o 244.
26232:
26233:
26234:
26235:
26236: Hemmi ym.: Määrärahasta Oulun sairaanhoito-oppilaitoksen
26237: uudisrakennuksen suunnitteluun.
26238:
26239:
26240: Ed u s kunnalle.
26241:
26242: Oulun sairaanhoito-oppilaitoksen opetus- ja Jll11Illnen vuokratiloissa - kaukana varsmru.-
26243: hallintotilat ovat käyneet riittämättömiksi. Jo sesta oppilaitoksesta - ole paras eikä käyttö-
26244: vuonna 1970 oppilaitoksen neuvottelukunta kelpoinen ratkaisu.
26245: esitti opistorakennuksen laajentamista, joka ei Koska oppilaitoksen tontilla on runsaasti
26246: kuitenkaan ole toteutunut. Opiskelijamäärä on tilaa laajennukseen, tulisi lisärakennuksen suun-
26247: nykyisen oppilaitoksen valmistuttua v. 1962 nittelutyöt käynnistää mahdollisimman pian.
26248: lisääntynyt 300:sta 850:een. Ammattikasvatus- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
26249: hallituksen suunnitelmien mukaan lukuvuosina tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
26250: 1977-1978 opiskelijamäärä olisi jo 1 000. sen,
26251: Tällä hetkellä Oulun sairaanhoito-oppilaitos
26252: on saanut varatuksi tiloja käyttöönsä Oulun että hallitus ottaisi valtion vuoden
26253: Diakonissalaitokselta, muutoin tilanne olisi 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
26254: ollut oppilaitokselle kestämätön. Valtiontalou- mentille 29.83.74 350 000 markan mää-
26255: den kannalta ja oppilaitoksen tarkoituksenmu- rärahan Oulun sairaanhoito-oppilaitok-
26256: kaisen hallinnon ja opetuksen kannalta ei toi- sen uudisrakennuksen suunnitteluun.
26257: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26258:
26259: Kerttu Hemmi Eero Lattula Niilo Koskenniemi
26260: Aino Karjalainen Heikki Mustonen Pekka Jokinen
26261: Lea Sutinen Pentti Liedes Lauri Impiö
26262: Terhi Nieminen Jouko Mäkelä Mauno Manninen
26263: Veikko J. Matikkala
26264: 1978 vp. 273
26265:
26266: Toivomusaloite n:o 24.5.
26267:
26268:
26269:
26270:
26271: Hetemäki.Olandet: Asiantuntijatoimikunnan asettamisesta pai-
26272: kannimihuoltoa ja -suunnittelua selvittämään.
26273:
26274:
26275: Ed u s k u n n a 11 e.
26276: Paikannimien huollosta ja suunnittelusta ei Maanmittaushallituksen yhteydessä mamltut
26277: ole lainsäädäntöä. Nimistö on keskeinen osa paikannimiasiat ovat käytännön ongelmien pai-
26278: ympäristöämme, liikkumistamme, orientoitu~ nottuneisuuden kannalta väärässä ministeriössä;
26279: mistamme, kulttuuriperintöämme. Kehittyvä yh- joten sieltäkään ei tule apua - ne ovat josta-
26280: teiskuntatekniikka asettaa nimistöllemme yhä kin syystä maatalousministeriössä, kun niiden
26281: suurempia vaatimuksia. Perinteistä paikanni- pitäisi olla yhteiskunnan toimintaan, järjestyk-
26282: mistöä tuhotaan ja turmellaan jatkuvasti, ja seen ja suunnitteluun yhtyvinä sisäasiainminis-
26283: paikannimikysymyksistä huolehtivien ihmisten teriössä. Ainoa tie asian selvittämiseksi on
26284: pieni joukko on ylivoiman edessä. asiantuntijatoimikunnan perustaminen laati-
26285: Paikannimistömme asemasta, nimistöön liit- maan korjausesityksiä.
26286: tyvistä oikeudellisista kysymyksistä ym. sen- Edellä sanotun perusteella ehdotan eduskun-
26287: kaltaisista seikoista tulisi pikaisesti säätää erilli- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26288: nen laki. Asia tulisi ottaa huomioon ehdotto-
26289: masti myös mm. parhaillaan uudistuksen alla että hallitus nopeasti ryhtyisi toimen-
26290: olevassa maankäytönsuunnittelu- ja rakennus- piteisiin asiantuntijatoimikunnan asetta-
26291: laissa, yksityistielaissa, postilaitosta, VR:ää, miseksi selvittämään paikannimihuoltoa
26292: TVL:ää jne. koskevissa lainkohdissa. ja -suunnittelua.
26293: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
26294:
26295: Elsi Hetemäki.Olander
26296:
26297:
26298:
26299:
26300: .35 087800072C
26301: 274 1978 vp.
26302:
26303: Toivomusaloite n:o 246.
26304:
26305:
26306:
26307:
26308: Hollming ym.: Määrärahasta Vanha Rauma Säätiön toiminnan
26309: tukemiseen.
26310:
26311:
26312: E d u s k u n n a 11 e.
26313:
26314: Raumalla stjaltsee maamme laajin alkupe- reesti aikaansaatava laki vanhojen puukaupun-
26315: räisessä asussaan säilynyt keskiaikainen kau- kien suojelusta ja valtion määrärahoja lunastus-
26316: punkimiljöö, lähes 40 ha:n suuruinen puukau- toimien avustamiseen. Asuntohallituksen tulisi
26317: punki. Se muodostaa nykyään n. 3 % kau- myöntäessään lainoja vanhojen rakennusten
26318: pungin asemakaavan mukaisesti rakennetusta korjaukseen ottaa huomioon myös ne rakennuk-
26319: pinta-alasta ja siellä asuu n. 1 300 asukasta. set, joissa· tarvitaan varoja itse rakennuksen
26320: Vanhan Rauman itä-länsi-suuntaineo pääkatu- rungon korjaukseen.
26321: verkko risteävine poikkikatuineen pohjautuu Raumalla on vuosi sitten perustettu säätiö,
26322: 300-500 vuoden takaiseen perinteeseen ja on "Vanha Rauma Säätiö", jonka päätehtävänä
26323: täten erinomaisen arvokas historiallinen muisto- on Vanhan Rauman rakennus- ja miljöösuoje-
26324: merkki. Rauma on palanut viimeksi v. 1682, luun tähtäävien lainojen ja avustusten myöntä-
26325: joten kaupunkia on rakennettu yhtäjaksoisesti minen. Kaupunki on säätiössä enemmistöjäse-
26326: lähes 300 vuotta. nenä ja kaupunginvaltuusto on valinnut edus-
26327: Sisäasiainministeriö päätti v. 1952 julistaa tajansa säätiön hallintoelimiin. Näiden lisäksi
26328: Vanhan Rauman vanhaksi kaupunginosaksi. säätiön jäseniksi on liittynyt mm. paikallinen
26329: Rauman vanhakaupunki on eräs maamme kau- kotiseutuyhdistys, ammatillinen paikallisjärjes-
26330: punkikulttuurin avainmonumentteja, ja sen säi- tö, työväen sivistysjärjestö, kiinteistöjen omis-
26331: lyminen on paitsi lakisääteitten velvollisuus tajien yhdistys jne., joten voidaan katsoa sää-
26332: (Rak.laki 135 § ja Rak.as. 32 § 18 mom.) tiössä olevan edustettuina mahdollisimman laa-
26333: myös Rauman kaupungin intresseissä mitä jat kansalaispiirit Raumalta ja sen ulkopuolel-
26334: suurimmassa määrin. Muinaistieteellinen toimi- takin. Säätiö on saanut opetusministeriöltä va-
26335: kunta suoritti Rauman vanhassa kaupungissa roja, joiden turvin se on jo aloittanut toimin-
26336: rakennus- ja miljöötaiteellisen inventoinnin vv. tansa.
26337: 1966-67 ja esitti, että Rauman vanhasta Jotta Vanha Rauma saataisiin pelastetuksi
26338: kaupungista suojeltaisiin vanha katuverkosto jälkipolville, olisi siellä suoritettava miljoo-
26339: kokonaisuudessaan sekä säilytettäisiin mittakaa- nien markkojen korjaustyöt, koska se on lähes
26340: va ja pienijakoisuus. 100-% :sti puusta rakennettu. Säätiön jatkuvan
26341: Parhaillaan on valmistumassa Vanhan Rau- tehokkaan toiminnan edellytyksenä onkin, että
26342: man pääosan kattava asemakaavan muutoseh- säätiö saisi jatkuvasti vuosittain toimintansa
26343: dotus, joka tähtää, paitsi edellä kerrottuihin tukemiseksi määrärahan, joka nykyisen arvion
26344: tavoitteisiin, vielä pitemmälle, myös huomatta- mukaan on 500 000 markkaa vuodessa.
26345: van tehokkaaseen yksityisten rakennusten suo- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26346: jeluun, koska on todettu, että vain tällä ta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26347: voin turvataan mainitun kansallisen rakennus- muksen,
26348: historiallisen muistomerkin säilyminen.
26349: On selvää, että näin suuren vanhan kau- että hallitus ottaisi valtion vuoden
26350: pungin ylläpitäminen käy 30 000 asukkaan 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen
26351: kaupungille ja sen asukkaille taloudellisesti yli- 500 000 markan määrärahan Vanha
26352: voimaiseksi tehtäväksi. Näin ollen olisi kii- Rauma Säätiön tukemiseen.
26353: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26354:
26355: Kirsti Hollming Uljas Mäkelä Toivo T. Pohjala
26356: Matti Kuusio Aulis Juvela
26357: 1978 ,vp. 275
26358:
26359: Toivomusaloite n:o 247.
26360:
26361:
26362:
26363:
26364: Häkämies ym.: Espanjan kielen laudaturopetuksen 5aamisesta
26365: Helsingin .yliopistoon.
26366:
26367:
26368: Ed u s kun n a II e.
26369:
26370: Suomessa ei ole mahdollista suorittaa espan- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26371: jan kielen laudaturarvosanaa, vaikka kieltä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26372: opiskelee maamme korkeakouluissa lähes 1 000
26373: opiskelijaa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26374: Espanjan kielen merkitys maallemme on menpiteisiin espanjan kielen laudatur-
26375: kasvanut viime vuosina etenkin kaupan, kult- opetuksen saamiseksi Helsingin yliopis-
26376: tuurin ja matkailun piirissä. Olemme solmi- toon.
26377: neet esim. uusia kauppasuhteita monien Lati-
26378: nalaisen Amerikan maiden kanssa.
26379: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
26380:
26381: Erkki Häkämies Eero Lattula Anna-Liisa Linkola
26382: Pekka Jokinen Saara Mikkola
26383: 276 1978 .,.
26384:
26385: Toivomusaloite n:o 248.
26386:
26387:
26388:
26389:
26390: Häkämies ym.: Määrärahasta Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen
26391: rakentamiseksi.
26392:
26393:
26394:
26395:
26396: Ammattikasvatushallituksen laskelmien· mu- edellyttää Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen
26397: kaan Kymen läänissä on asukasmäärään nähden toimintaedellytysten turvaamista ja edelleen
26398: keskimääräistä vähemmän terveydenhuoltoalan kehittämistä. Kotkassa on mm. keskussairaa-
26399: opiskelijapaikkoja. Keskusvirasto on kehotta- lassa tarjottavissa runsaasti harjoittelupaikkoja.
26400: nut ·myös Kotkan sairaanhoito-oppilaitosta li- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26401: säämään opintolinjoja ja järjestämään esim. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26402: hammashoitajan ja lastenhoitajan peruskoulu- muksen,
26403: tusta sekä eri alojen täydennyskoulutusta. Ny-
26404: kyisissä koulutiloissa ei toiminnan laajenta- että hallitus ottaisi valtion vuoden
26405: minen kuitenkaan ole mahdollista. 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
26406: Terveydenhoito- ja sairaanhoitoalan henkilö- rärahan Kotkan sairaanhoito-oppilaitok-
26407: kuntatarpeen tyydyttäminen Kymenlaaksossa sen rakentamiseksi.
26408: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26409:
26410: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
26411: 1978 vp. Z77
26412:
26413: Toivomusaloite n:o 249.
26414:
26415:
26416:
26417:
26418: Häkämies ym.: Määrärahasta Kymenlaakson alueteatteritoiminnan
26419: edistämiseen.
26420:
26421:
26422: E d u s k u n n a 11 e.
26423:
26424: Teatterikomitea -72:n m1etmnön suositus Jotta teatterit pystyisivät palvelemaan koko
26425: Kotkan ja Kouvolan teattereiden yhteistyöstä maakuntaa, ne tarvitsisivat aluetoimintaan osoi-
26426: tavoitteena yhteisen hallinnon alaisena toimiva tettua ylimääräistä tukea. Määrärahan varaami-
26427: Kymenlaakson Alueteatteri on alueen teatteri- nen Kotkan ja Kouvolan teattereiden aluetoi-
26428: palveluja edistävä, tarkoituksenmukainen, to- mintaan on toiminnan edistymisen kannalta
26429: teuttamiskelpoinen ratkaisumalli, jonka toteut- välttämätön lähiajan tavoite.
26430: tamista ja vakinaistamista on pyritty tuke- Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
26431: maan. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26432: Kokeilukauden aikana teattereiden näkemyk-
26433: set yhteistyölinjoista ja laajuudesta ovat sel- että hallitus ottaisi vuoden 1979 tulo-
26434: kiytyneet ja lähentyneet. Yhteistyö jatkuu va- ja menoarvioesitykseen määrärahan Ky-
26435: paaehtoisella pohjalla ilman valtion tukea jää- menlaakson alueteatteritoiminnan edis-
26436: den tästä syystä välttämättömästi vain teatte- tämiseksi.
26437: reiden kotikuntien Kotkan ja Kouvolan vaihto-
26438: toiminnaksi.
26439: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26440:
26441: Erkki Häkämies Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola
26442: 278 1978 vp.
26443:
26444: Toivomusaloite n:o 2.50.
26445:
26446:
26447:
26448:
26449: lmpiö: Määrärahasta kirjastotalojen rakentamiseksi.
26450:
26451:
26452: E d u s k u n n a 11 e.
26453:
26454: VIime vuosina on kirjastojen rakentaminen Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
26455: hidastunut määrärahojen niukkuuden takia. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26456: Eräissä tapauksissa on suunnitelma jo vanhen-
26457: tunut ja uusi suunnittelu uusine kuluineen on että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26458: ollut käynnistettävä. nykyistä huomattavasti suuremman mää-
26459: Lapissa Ylitornion ja Pellon kunnissa on rärahan ottamiseksi valtion vuoden
26460: valmius kuntien puolesta rakentamiseen ole- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen kir-
26461: massa. Viranomaiset ovat omalta osaltaan vie- jastojen rakentamiseksi ja siten mm.
26462: neet asiaa eteenpäin, niin että Pellon osalta Ylitornion ;a Pellon kiriastotalojen ra-
26463: kouluhallitus on hyväksynyt huonetilaohjelman kentamisen ja rakennusalan työllisyy-
26464: ja Ylitornion rakennusohjelma on ollut vah- den turvaamiseksi.
26465: vistettuna kohta kolme vuotta.
26466: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26467:
26468: Lauri Impiö
26469: 1978 vp. 279
26470:
26471: Toivomusaloite n:o 2.51.
26472:
26473:
26474:
26475:
26476: Impiö: Lapin sairaanhoito-oppilaitdksen tilojen saamisesta Lapin
26477: korkeakoulun käyttöön.
26478:
26479:
26480: E d u s k u n n a 11 e.
26481:
26482: Lapin korkeakoulun toiminnan aloittamisesta Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
26483: syksyllä 1979 on annettu valtiovallan taholta eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26484: lupauksia. Lapin korkeakoulun suunnittelutoi-
26485: mikunta on jättänyt joulukuussa 1977 · opetus- että hallitus ryhtyisi kevään 1979
26486: ministeriölle luonnoksen laiksi Lapin korkea- aikana toimiin Rovaniemellä sijaitsevan
26487: koulusta toivoen, että laki säädettäisiin alku- Lapin sairaanhoito-oppilaitoksen käytös-
26488: vuodesta 1978. Samassa yhteydessä tilakysy- sä olevien tilojen saamiseksi Lapin kor-
26489: myksestä on todettu, että ellei Lapin sairaan- keakoulun käyttöön syksystä 1979 al-
26490: hoito-oppilaitokselta vapautuvia tiloja vuokrata kaen.
26491: syksystä 1979 korkeakoululle, ei niitä ehkä
26492: myöhemmin enää saada. Muita tiloja tällä
26493: erää on vaikea löytää.
26494: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26495:
26496: Lauri Impiö
26497: 280 1978 vp.
26498:
26499: Toivomusaloite n:o 252.
26500:
26501:
26502:
26503:
26504: 'P. Jokinen ym.: Määrärahasta Joutsenon Opiston ruokalan ja
26505: keittiön laajentamiseksi.
26506:
26507:
26508: Eduskunnalle.
26509:
26510: Joutsenossa toimii Raittiuden Ystävien Kan- Opiston ruokalan ja keittiön tilat ovat käy-
26511: natusyhdistys r.y:n ylläpitämä Joutsenon Opis- neet epäkäytännöllisiksi ja opisto on suunni-
26512: to. Joutsenon Opiston asema keskiasteen koulu- tellut niiden laajentamista. Laajentaminen mak-
26513: uudistuksen ollessa kesken on epäselvä. Jout- saisi noin 300 000 markkaa.
26514: senon Opisto ja Joutsenon kunta toivovat, että Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26515: opistoon voitaisiin valtiovallan myötävaikutuk- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26516: sella perustaa erillinen 2-vuotinen raittiussih- muksen,
26517: teerikoulutuslinja tai· vapaa-aikaohjaajan linja.
26518: Tämä linja loisi Joutsenon Opistolle sen run- että hallitus ottaisi valtion vuoden
26519: gon, minkä pohjalta opisto voisi koulu-uudis- 1979 tulo- ia menoarvioesitykseen
26520: tuksen tapahduttua turvallisesti jatkaa toimin- 300 000 markan määrärahan Joutsenon
26521: taansa. Opistossa tulisi edelleen olemaan myös Opiston ruokalan ja keittiön laajenta-
26522: yleissivistävää koulutusta sekä kansanopisto- mista varten.
26523: että kansankorkeakoulutasolla.
26524: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
26525:
26526: Pekka Jokinen Mauri Miettinen
26527: Anna-Liisa Linkola Lauri Impiö
26528: 1~78 vp. 281
26529:
26530: Toivomusaloite n:o 253.
26531:
26532:
26533:
26534:
26535: P. Jokinen ym.: Määrärahasta Valkealan kuntaan perostettavaa
26536: metsätalouden koulutuskeskusta varten.
26537:
26538:
26539: Ed u s kun n a 11 e.
26540:
26541: Kymenlaaksossa on varsin vahva puunjalos- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26542: tusteollisuus ja Kotkassa puuteollisuusopisto. metsätalouden koulutuskeskuksen perus-
26543: Metsätalous vaatii kaikinpuolista koulutusta. tamiseksi Valkealan kunnan alueelle ja
26544: Valkealan laajat metsäalueet ja laaja pinta-ala ottaisi tarkoitukseen määrärahan val-
26545: tarjoaisivat tähän erittäin hyvät mahdollisuudet. tion vuoden 1979 tulo- ja menoarvio-
26546: Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun- esitykseen.
26547: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26548: muksen,
26549: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
26550:
26551: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola Lauri Impiö
26552:
26553:
26554:
26555:
26556: 36 087800072C
26557: 282 1978 vp.
26558:
26559: Toivomusaloite n:o 254.
26560:
26561:
26562:
26563:
26564: P. Jokinen ym.: Määrärahasta Joutsenon taidekesää varten.
26565:
26566:
26567: E d u s k u n n a 11 e.
26568:
26569: Joutsenon taidekesä on tähän mennessä jär- Läänin taidetoimikunta on myöntänyt vuosit-
26570: jestetty viisi kertaa yhteistoimin Kymen läänin tain varoistaan avustusta taidekesälle. Tapah-
26571: taidetoimikunnan ja Joutsenon Opiston kesken tuman valtakunnallinen luonne edellyttäisi kui-
26572: opiston tiloissa. Taidekesä on muodostunut eri tenkin sen saamista suoraan opetusministeriön
26573: taiteenalojen asiantuntijoiden ja harrastajien myöntämän tuen piiriin.
26574: merkittäväksi vuotuiseksi tapaamiseksi, koulu- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26575: tustilaisuudeksi ja tällä hetkellä valtakunnalli- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26576: sestikin merkittäväksi taiteen kehittämistapah- muksen,
26577: tumaksi. Kymen läänin taidetoimikunta esittää-
26578: kin, että Joutsenon taidekesää pyrittäisiin ke- että hallitus ottaisi valtion vuoden
26579: hittämään valtakunnalliseksi tapahtumaksi ja 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
26580: sen rahoitus saataisiin tämän edellyttämälle laa- rärahan Joutsenon taidekesän tukemi-
26581: jalle pohjalle. Joutsenon kunta toivoo lisäksi, seen.
26582: että taidekesää voitaisiin kehittää siten, että
26583: se mahdollisuuksien mukaan muodostuisi osit-
26584: tain ympärivuotiseksi.
26585: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
26586:
26587: Pekka Jokinen Lauri lmpiö
26588: 1978 vp. 283
26589:
26590: Toivomusaloite n:o 255.
26591:
26592:
26593:
26594:
26595: P. Jokinen ym.: Määrärahasta Utin vallien kuntoon panemiseksi
26596: j,a säilyttämiseksi.
26597:
26598:
26599: E d u s k u n n a 11 e.
26600:
26601: Utissa sijaitsevat historiallisesti arvokkaat ns. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26602: Utin vallit. Määrärahojen puutteen vuoksi on muksen,
26603: yleistä rapistumista näiden osalta vuosien ku-
26604: luessa päässyt tapahtumaan. Jotta nämä histo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26605: riallisesti arvokkaat vallit edelleenkin olisivat riittävän määrärahan ottamiseksi val-
26606: jälkipolvien katseltavina, olisi tarpeellista saada tion vuoden 1979 tulo- ja menoarvio-
26607: määräraha näiden vallien kunnostamiseksi ja esitykseen Utin vallien kunnostamiseksi
26608: säilyttämiseksi. ja säilyttämiseksi.
26609: Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26610: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
26611:
26612: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola
26613: 284 1978 vp.
26614:
26615: Toivomusaloite n:o 256.
26616:
26617:
26618:
26619:
26620: P. Jokinen ym.: Määrärahasta Valkealan reitin uittolaitteiden säi-
26621: lyttämiseksi uittotyöammatin muistomerkkeinä.
26622:
26623:
26624: Ed u sk unn alle.
26625:
26626: Valkealan re1tm varrella on historiallisesti- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26627: kin arvokkaita uittotyöammattiin liittyviä uitto- määrärahan varaamiseksi Valkealan rei-
26628: laitteita. Näiden toivotaan säilyvän tuleville tin uittolaitteiden säilyttämiseksi uitto-
26629: sukupolville muistomerkkeinä uittotyöamma- työammatin muistomerkkeinä tuleville
26630: tista. sukupolville.
26631: Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26632: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26633: muksen,
26634: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
26635:
26636: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola Heikki Jartti
26637: 1978 vp. 285
26638:
26639: Toivomusaloite n:o 257.
26640:
26641:
26642:
26643:
26644: ·Kangas ym.: Käytännön opetusaineiden riittävän tuntimäärän
26645: turvaamisesta kotitaloudellisissa oppilaitoksissa.
26646:
26647:
26648: E d u s k u n n a 11 e.
26649: Kotitaloudellisilla tiedoilla ja kotitalouksien sa. Hakijamääristä selviää nykyisen · emäntä-
26650: hoitotavoilla on huomattava yhteiskunnallinen koulun suosittu asema.
26651: ja kansantaloudellinen merkitys. Nykyisessä Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
26652: emäntäkoulussa on käytännön opetuksella pää- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26653: paino. Teoria-aineita on 1/3 ja käytännön
26654: aineita 2/3 kymmenen kuukauden pituisesta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26655: kurssista. Lastenhoito, maatalous, puutarhan- varmistaakseen keskiasteen koulunuudis-
26656: hoito, kankaankudonta, käsityöt ja yleensä kä- tuksen toteutuessa käytännön opetus-
26657: dentaidon kehittäminen on ollut merkittävin aineiden riittävän tuntimäärän kotita-
26658: osa kotitalousoppilaitosten opetussuunnitelmis- loudellisissa oppilaitoksissa.
26659: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26660:
26661: Orvokki Kangas Matti Asunmaa Einari Nieminen
26662: Lea SUtinen Aino Karjalainen Sylvi Saimo
26663: Kalevi Mattila Alvat Saukko Juhani Tuomaala
26664: 286 1978 vp.
26665:
26666: Toivomusaloite n:o 258.
26667:
26668:
26669:
26670:
26671: Kauppi ym.: Korkeimman teknilsen ja kaupallisen koulutuksen
26672: kehittämisestä Vaasan kauppakorkeakoulussa.
26673:
26674:
26675: E d u s k u n n a 11 e.
26676:
26677: Pohjalainen yritystoiminta on monilla aloilla On myös haitallista, että kauppatieteellisen
26678: noussut kansainvälisesti kilpailukykyiseksi, mut- tutkinnonuudistuksen yhteydessä kirjeenvaihta-
26679: ta elinkeinoelämän jatkuva myönteinen kehi- jakoulutus on romutettu. Siksi Vaasan kauppa-
26680: tys edellyttää, että valtiovalta omalta osaltaan korkeakoulun yhteyteen on välittömästi perus-
26681: luo riittävät yleiset kehittymisedellytykset, jotta tettava kielivoittoinen koulutusohjelma, joka
26682: elinkeinoelämä puolestaan voisi hoitaa sille on sijoitettava muodostettavaan modernien kiel-
26683: kuuluvan tehtävän yhteiskunnan rakentajana. ten osastoon.
26684: Teollisuuden jatkuvan kehityksen esteenä on Teknologian kehityksen seuraaminen ja tek-
26685: korkeimman teknisen koulutuksen saaneiden nillisen koulutuksen pitäminen kehityksen ·ta-
26686: henkilöiden puute. Tämä puute poistetaan pe- salla sekä kaupallisen tiedon ja taidon lisäämi-
26687: rustamalla Vaasan teknillinen tiedekunta. nen luovat mahdollisuudet elinkeinoelämän jat-
26688: Vaasan kauppakorkeakoulu on tähänastisen kuvalle kehittymiselle ja teollisuutemme kil-
26689: toimintansa aikana lunastanut suuren osan niis- pailukyvylle. Erityisesti Vaasan läänin kannalta
26690: tä toiveista, joita pohjalainen talouselämä on on välttämätöntä, että Vaasan kauppakorkea-
26691: siihen asettanut. Kehityksen myötä tarpeet koulussa annettavaa korkeakouluopetusta lisä-
26692: tulevat yhä lisääntymään. Tämän kanssa ovat tään tasavertaisesti valtakunnan muiden osien
26693: ristiriidassa ne korkeakoulun toiminnan kaven- kanssa.
26694: tamispyrkimykset, joita on ollut nähtävissä sen Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26695: valtiollistamisen jälkeen. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26696: Korkeakoulun toiminnan elvyttämiseksi sen muksen,
26697: vireästi toiminut, mutta nyt lopettamisuhan että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
26698: alaisena oleva tutkimuslaitos olisi palautettava menpiteisiin erityisesti korkeimman tek-
26699: asianmukaiseen organisatoriseen asemaan ja tut- nisen ja kaupallisen koulutuksen kehit-
26700: kijavoimat kasvatettava entiselle tasolle. tämiseksi Vaasan kauppakorkeakoulun
26701: yhteydessä.
26702: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
26703:
26704: Eeva Kauppi Håkan Malm Juuso Häikiö
26705: Eero Lattula Veikko Pihlajamäki Pekka Jokinen
26706: Elly Sigfrids Esko Härkönen Juhani Orrenmaa
26707: Jarmo Wahlström Jorma Fred
26708: 1978 vp. 287
26709:
26710: Toivomusaloite n:o 259.
26711:
26712:
26713:
26714:
26715: Kivitie ym.: Opintolainojen takaisinmaksuajan pidentämisestä.
26716:
26717:
26718: E d u s k u n n a 11 e.
26719:
26720: Vastavalmistuneilla työpaikkaa vailla olevilla Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26721: taloudellinen tilanne on kaikista heikoin. Tä- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26722: män vuoksi heidän asemaansa olisikin helpo- muksen,
26723: tettava lykkäämällä opintolainojen takaisinmak- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lain-
26724: sua ja lisäämällä tilapäisesti valtion ja kunnan säädännöllisiin toimenpiteisiin opinto-
26725: virastoihin otettavien työntekijöiden määrää. lainojen takaisinmaksuajan pidentä-
26726: miseksi.
26727: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
26728:
26729: Anneli Kivitie Seppo Westerlund
26730: 288 1978 vp.
26731:
26732: Toivomusaloite n:o 260.
26733:
26734:
26735:
26736:
26737: Koivisto ym.: Koulun.Jlakenciu:Dislupien ohjaamisesta Hämeen lää-
26738: niin.
26739:
26740:
26741: E d u s k u n n a 11 e.
26742:
26743: Tarkasteltaessa koulunrakentamislupien ja Alueen koulurakennuspulan helpottaminen olisi
26744: koulurakentamiseen vuosittain myönnettävien eräs luonnollinen keino rakennusalan työllisyy-
26745: määrärahojen läänikohtaista jakautumista on den parantamiseksi myös maan eteläisissä lää-
26746: selvästi havaittavissa, että mm. Hämeen lääni neissä.
26747: ja mu\lt Etelä-Suomen läänit ovat jääneet Erityisen vaikea työllisyystilanne vallitsee
26748: huomattavasti huonommalle osuudelle molem- Tampereen työvoimapiirin alueella, jossa tam-
26749: missa mainituissa suhteissa kuin mitä niiden mikuussa 1978 työttömyysaste lähenteli 11 %
26750: nykyinen väestöosuus ja väestökasvuennusteet työvoimasta. Tampereen kaupungissa vastaava
26751: edellyttäisivät. Esimerkiksi Hämeen lääni on suhdeluku oli samana ajankohtana jo 12,5.
26752: viime vuosina saanut koulurakentamisen lupia Näitä työllisyysnäkymiä vasten koulunrakennus-
26753: niin hyötyneliömetreissä kuin normaalihinnois- lupien ja koulunrakentamismäärärahojen nykyis-
26754: sakin laskettuna vain noin puolet siitä, mitä tä huomattavampi ohjaaminen Hämeen lää-
26755: läänin väestöosuus edellyttää. Kuitenkin Hä- niin ja erityisesti sen pohjoisosaan olisi perus-
26756: meen lääni on väestöennusteita tarkasteltaessa teltua ja välttämätöntä, etenkin kun uusien
26757: eräs väestönkasvun painopisteistä. koulurakennusten aikaansaamiseen on tarvetta.
26758: Määrärahojen ohjautumista arvioitaessa on Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26759: lisäksi syytä ottaa huomioon, että Etelä- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26760: Suomen kunnat saavat korkean kantokyky- muksen,
26761: luokkansa vuoksi koulurakentamiseen huomat-
26762: tavasti vähäisemmän valtionavun (5-37 % että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26763: valtionapua ja 12-16% kuoletuslainaa) Poh- menpiteisiin koulunrakentamislupien ja
26764: jois-Suomen kuntien vastaaviin tukitoimiin ver- koulunrakentamismäärärahojen ohjaami-
26765: rattuna (jopa 77-93 % valtionapua ja 21-50 seksi nykyistä voimakkaammin Hä-
26766: % kuoletuslainaa koulurakentamisen menoi- meen lääniin ja erityisesti sen pohjois-
26767: hin). osien kuntiin niiden väestöosuutta, en-
26768: Etelä-Suomen vakavasti huonontunut työlli- nakoitua väestökehitystä ja vallitsevaa
26769: syystilanne edellyttäisi mm. julkisten investoin- vaikeaa työllisyystilannetta vastaavalla
26770: tien käynnistämistä nopeasti ja tehokkaasti. tavalla.
26771: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1978.
26772:
26773: Tellervo Koivisto Kaarina Suonio Peter Muurman
26774: .1978 vp. 289
26775:
26776: Toivomusaloite n:o 261.
26777:
26778:
26779:
26780:
26781: Korhonen ym·.: Koulujen oppilas- ja nuorisokerhojen oppilas-
26782: määrien .alentamisesta.
26783:
26784:
26785: E du s kunnalle.
26786:
26787: Kansakouluasetuksen 43 §:n mukaan tulee edes näin suurta määrää nuoria, että kerhotyötä
26788: koulun nuorisokerhoissa olla työn alkaessa 8 voitaisiin palkattuna suorittaa.
26789: koulunsa päättänyttä nuorta ja kerhotyötä voi- Näitä oppilasmääriä koulujen kerhoissa olisi
26790: daan jatkaa, mikäli siinä on mukana jatkuvasti sekä oppilas- että nuorisokerhoissa laskettava
26791: vähintään 6 koulunsa päättänyttä nuorta. alemmaksi, muutoin kerhotyön edellytykset har-
26792: Koulujen oppilaskerhoissa kerholaisten luku- vaan asutuilla seuduilla kokonaan tyrehtyvät.
26793: määrä on vielä kahta oppilasta suurempi eli Kerhotyö koulun toimesta järjestettynä lisää
26794: aloitettaessa tulee olla mukana 10 oppilasta ja viihtyvyyttä ja antaa useissa tapauksissa myös
26795: jatkuvasti kerholaisten määrän on oltava 8 oppi- ensiarvoisen tärkeän mahdollisuuden nuorten
26796: lasta. itsensä kehittämiseen.
26797: Pienillä maaseudun kouluilla kerhojen oppi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26798: lasmäärät ovat liian suuret. Varsinkin silloin, nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26799: kun harrastuksena on jokin erityisaine, esimer- muksen,
26800: kiksi musiikki. Pienillä kouluilla tulisi lähes
26801: kaikkien oppilaiden olla mukana kerhoissa, että että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26802: nuo minimit oppilasmäärissä voitaisiin saada. koulujen oppilas- ja nuorisokerhojen op-
26803: Myös nuorisokerhoissa on vaikea kylältä löytää pilasmäärien alentamiseksi.
26804: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
26805:
26806: Erkki Korhonen Veikko J. Matikkala Ulla Järvilehto
26807: Antero Juntumaa Olavi Majlander Raino Westerholm
26808: Sauli Hautala Jorma Fred
26809:
26810:
26811:
26812:
26813: 37 087800072C
26814: 290
26815:
26816: Toivomusaloite n:o 262.
26817:
26818:
26819:
26820:
26821: R:othonen ym.: Kansalaistaidon opetuksen säilyttämisestä perus-
26822: koulun erliilUi luokilla.
26823:
26824:
26825: E d u s k u n n a 11 e.
26826:
26827: Viime vuosiin saakka on peruskoulun ala- Käytännössä kuitenkin helposti käy siten, että
26828: asteella annettu kansalaistaidon opetusta kaikilla nämä tärkeät osa-alueet kasvatustyössä jäävät
26829: luokka-asteilla. liian vähälle huomiolle, elleivät ne ole aivan
26830: Kansalaistaidon opetus on jo poistettu kol- erillisenä aineena koulun opetussuunnitelmassa.
26831: mannelta luokalta ja ensi syksystä lähtien kan- Opettajat korostavat erityisesti liikenne- ja
26832: salaistaltoa ei enää opetettaisi peruskoulun ala- raittiuskasvatuksen jäämistä taka-alalle.
26833: asteen luokilla kolme ja neljä. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26834: Peruskoulun opettajista monet ovat olleet nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26835: huolestuneita kansalaistaidon opetuksen vähen- muksen,
26836: tymisestä.
26837: Kansalaistaidon tunneilla on annettu näillä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26838: luokilla raittius-, liikenne-, tapa- ja terveyskas- kansalaistaidon opetuksen säilyttämiseksi
26839: vatusta. Uuden lukusuunnitelman mukaan nämä peruskoulun opetussuunnitelmassa myös
26840: tulisi opettaa muiden aineiden opetuksen yhtey- luokilla 3-4.
26841: dessä.
26842: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
26843:
26844: Erkki Korhonen Olavi Majlander Raino Westerholm
26845: Veikko J. Matikkala Ulla Järvilehto Antero Juntumaa
26846: Sauli Hautala Jorma Fred ·
26847: 1978 vp. 291
26848:
26849: Toivomusaloite n:o 263.
26850:
26851:
26852:
26853:
26854: Korhonen ym.: Kotitalouden ja käsityön tuntimäärien riittävyyden
26855: turvaamisesta keskiasteen koulunuudistuksessa.
26856:
26857:
26858: E d u s k u n n a 11 e.
26859:
26860: Emäntäkoulujen sekä yleensä käden taitoihin Nykyisessä emäntäkoulussa on käytännön ope-
26861: perehdyttävien oppilaitosten tulevaisuus on vaa- tuksella pääpaino. Teoria-aineita on 1/3 ja käy-
26862: rantunut keskiasteen koulunuudistuksen yhtey- tännön aineita 2/3 noin 11 kk pituisesta kurs-
26863: dessä. Uuden suunnitelman mukaan emäntäkou- sista. Käytännön opetusaineet nykyisin ja keski-
26864: lut muutetaan miltei lukiota vastaaviksi oppi- asteen koulu-uudistussuunnitelman mukaan ovat
26865: laitoksiksi. seuraavat:
26866: Ammattiaineet nyt h/v uudessa h/v muutos h -%
26867: ruokatalousaineet ....................... . 470 380 -90 19.1
26868: kodinhoito ............................ . 225 114 -111 49.3
26869: käsityöt .............................. . 250 57 -193 77.2
26870: puutarha .............................. . 245 57 -188 76.7
26871: maatalous ............................. . 155 -155 100.0
26872: lastenhoito . . .......................... , 100 57 -43 43.0
26873:
26874: Kotitalousalan keskiasteen koulunuudistus- keskuudessa vallitsevat arvot ja mitä hyveitä
26875: suunnitelmassa tärkeät, kotitaloudenhoitoon pal- yhteiskuntamme jäsenten toivotaan omaksuvan.
26876: jon vaikuttavat tiedot ja taidot ovat saaneet Käden taitojen kehittäminen ja ylläpitäminen
26877: vain valinnaisaineiden paikan. Valinnaisaineiden tulee mielestämme edelleen säilyttää koululaitok-
26878: yhteismäärä on 133 h. Valinnaisaineita on suun- semme opetusohjelmassa. Siten voidaan välittää
26879: niteltu varsin paljon, kielet, lastenhoito, liikun- tuleville sukupolville kansamme rikkaat perin-
26880: ta, tekstiilityöt, maatalous, kankaankudonta ja teet ja niihin sisältyvä luomisvoima. Yleissivis-
26881: puutarhanhoito. Oppilas ei kuitenkaan voi va- tävän aineksen ohella keskiasteella on varattava
26882: lita kahta ainetta enempää peruslinjan pakollis- riittävästi opetustunteja käytännön ammatti- ja
26883: ten aineiden lisäksi. Näin tärkeät -lastenhoito, harjoitusaineille.
26884: maatalous, puutarhanhoito, kankaankudonta, kä- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26885: sityöt saattavat jäädä lähes kokonaan oppilaan kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26886: opiskelusta pois.
26887: Kotitalouden tiedoilla ja kotitalouksien hoito- että hallitus huolehtisi riittävän tunti-
26888: tavoilla on huomattava yhteiskunnallinen ja kan- määrän varaamisesta kotitaloudelle, käsi-
26889: santaloudellinen, jopa maailmantaloudellinenkin työlle ja muille käden taitoja kehittäville
26890: merkitys. Koko yhteiskunnan kannalta ei voi oppiaineille keskiasteen koulunuudistuk-
26891: olla merkityksetöntä, mitkä ovat kansalaisten sen yhteydessä.
26892: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
26893:
26894: E. Korhonen Ulla Järvilehto Antero Juntumaa
26895: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm Sauli Hautala
26896: Jorma Fred Olavi Majlander
26897: 292 1978 'Vp.
26898:
26899: Toivomusaloite n:o 264.
26900:
26901:
26902:
26903:
26904: Korhonen ym.: Musiikinopettajien koulutuksen aloittamisesta
26905: Joensuun musiikkiopistossa.
26906:
26907:
26908: E d u s k u n n a 11 e.
26909:
26910: Musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta an- 5. Opettajien virkoja on tällä hetkellä opis-
26911: netun asetuksen ( 486/77) mukaan konservato- tolla 14. Tämän lisäksi opettajina toimii 15 pää-
26912: rio on musiikkioppilaitos, jossa annetaan opet- toimista sekä 27 sivutoimista tuntiopettajaa.
26913: tajankoulutusta sekä muuta musiikkialan am- 6. Yhteistyö Joensuun korkeakoulun kanssa.
26914: mattikoulutusta. Joensuun musiikkiopisto on 7. Joensuun musiikkiopisto perustaa opetus-
26915: valmis siirtymään konservatorioksi heti siihen ministeriön luvan saatuaan sivutoimipisteet Toh-
26916: opetusministeriön luvan saatuaan. Tähän sillä on majärven kuntaan (Kiteen ja Värtsilän kunnat
26917: seuraavat edellytykset ja perustelut: mukana) lukuvuoden 1978-79 aikana sekä
26918: 1. Joensuu on Pohjois-Karjalan läänin alueel- myöhemmin Liperin kuntaan ja mahdollisesti
26919: linen keskus. myös Outokummun kaupunkiin.
26920: 2. Maassamme toimivat kuusi konservatorio- 8. Joensuun kaupunki sitoutuu omalta osal-
26921: ta jättävät maantieteellisen tyhjiön Pohjois-Kar- taan vastaamaan kaikista kustannuksista, joita
26922: jalaan, jolla Joensuu keskuksenaan on laaja väes- opettajainvalmistusoikeuden myöntäminen ai-
26923: .töpohja. heuttaa.
26924: 3. Musiikinopettajavajaus maassamme ja eri- 9. Pohjoiskarjalalaiset musiikinopiskelijat,
26925: tyisesti kehitysalueilla. jotka valmistuisivat Joensuusta ammattiinsa, jää-
26926: 4. Joensuun musiikkiopisto on saanut luku- vät varmimmin hyödyntämään oman maakunnan
26927: vuoden 1977-1978 aikana käyttöönsä erinomai- opettaja tarvetta.
26928: set musiikinopetustilat, opetuspinta-alaa yli Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26929: 2 000 m2 • Oppilaita laitoksessa on 800, joista nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26930: kymmenet tähtäävät musiikinopettajan tai orkes- muksen,
26931: terimuusikon uralle. Oppilasrunkona ovat joen-
26932: suulaiset ( n. 550 oppilasta). Suvaitsevaisuutta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26933: osoittaa, että kahdensadan ympäristökunnista musiikinopettajien koulutuksen aloitta-
26934: olevan oppilaan opetuksen järjestää ja kustan- miseksi Joensuun musiikkiopistossa.
26935: taa Joensuun musiikkiopisto (Joensuun kaupun-
26936: gin musiikkiopisto).
26937: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
26938:
26939: Erkki Korhonen Pauli Puhakka Jouko Tuovinen
26940: Matti Puhakka Reino Karpola Aili Vaittinen-Kuikka
26941: Lea Sutinen
26942: 1978 '1>· 293
26943:
26944: Toivomusaloite n:o 265.
26945:
26946:
26947:
26948:
26949: Laine ym.: Koulutoimen säästöpäätösten kumoamisesta.
26950:
26951:
26952: E d u s k u n n a 11 e.
26953:
26954: Kouluhallinnon alaa koskeneet säästö- ja su- jelmässä osoitetaan, että nykyiset säästöpäätök~
26955: pistustoimet, jotka ovat jatkuneet jo vuodesta set eivät pitkällä tähtäimellä merkitse säästöä
26956: 1975 alkaen, aiheuttavat jatkuvasti lisääntyviä lainkaan. Yhteiskunta saattaa myöhemmin jou-
26957: vaikeuksia opetukselle ja kasvatukselle. Ylisuu- tua maksamaan suuren hinnan siitä, että nykyi-
26958: ret opetusryhmät, joita on jouduttu muodosta- sillä säästöpäätöksillä vaikutetaan suoraan kou-
26959: maan asutuskeskusten kouluissa, heikentävät lulaisten oppimismahdollisuuksiin. Kouluneuvos-
26960: opetuksen tehoa ja tasoa. Koulun resurssivajaus, to!, joiden takana kerrotaan olevan noin 100 000
26961: ravintomenojen leikkaaminen, kyydityskulujen vanhemman tuki, ovat olleet yksimielisiä minis-
26962: supistaminen jne. ovat niin ikään aiheuttaneet teriölle osoitetusta kirjeestä, jossa vaaditaan tur-
26963: tyytymättömyyttä opettajien, oppilaiden ja pai- miollisten säästöpäätösten kumoamista.
26964: kallisten kouluhallintoelimien keskuudessa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
26965: Myös lasten vanhemmat ovat ilmaisseet tyyty- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26966: mättömyytensä vallitsevaan asiantilaan.
26967: Turun kouluneuvostoista on 31-32 ala- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26968: asteen kouluneuvostoa vastikään vedonnut kir- menpiteisiin koulutyön kannalta erittäin
26969: jelmällään opetusministeriöön säästötoimien pe- kielteisten säästöpäätösten kumoamiseksi
26970: ruuttamiseksi lukuvuoden 1977-78 osalta. Kir- lukuvuoden 1977-1978 osalta.
26971: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
26972:
26973: Ensio Laine Oili Suomi
26974: 294 1978 vp.
26975:
26976: Toivomusaloite n:o 266.
26977:
26978:
26979:
26980:
26981: E. Laine ym.: Peruskoulujen ja lukioiden muutostöiden sallimi-
26982: sesta ilman kouluhallituksen suorittamaa ennakkovahvistusta.
26983:
26984:
26985: Ed u s kun n a 11 e.
26986:
26987: Useiden kuntien ja niiden asukkaiden taholta Näillä työkohteilla olisi merkitystä myös työllis-
26988: on kiinnitetty huomiota epäkohtaan, joka liittyy tämisen kannalta. Tuntuisi siltä, että hallinnol-
26989: peruskoulujen ja lukioiden muutos- ja perus- lis-byrokraattiset esteet pitäisi poistaa rakenta-
26990: parannustöihin. Kunnilla ei ole oikeutta töiden misen tieltä. Peruskouluasetusta olisi muutettava
26991: aloittamiseen ennen työpiirustusten ja työseli- siten, että ainakin vähäisemmät muutos- ja pe-
26992: tysten ennakkoon tapahtuvaa kouluhallituksen rusparannustyöt voitaisiin suorittaa ilman koulu-
26993: vahvistusta. Jos kunta menettelee tämän sään- hallituksen ennakkovahvistusta työpiirustuksille
26994: nöksen vastaisesti, sitä uhkaa valtionosuuden ja työselityksille. Myös muulla tavoin olisi koulu-
26995: menetys. Vähäisistäkin töistä vaadittavat laajat rakentamiseen liittyvää hallinnollista menettelyä
26996: asiakirjat ja monitasoiset hallinnolliset käsittely- yksinkertaistettava. Normaalihintapäätöstä olisi
26997: vaiheet viivästyttävät töiden alkamista eräissä muutettava siten, että muutos- ja petosparannus-
26998: tapauksissa jopa useita vuosia siitä, mitä kunta työt voidaan suorittaa, mikäli kustannusarvio ei
26999: omassa taloussuunnittelussaan on edellyttänyt. ylitä 400 000-500 000 markan rajaa. Erityi-
27000: Tällainen asiantila ei ole hyväksyttävä varsin- sestä syystä voisi mainittu raja olla korkeampi-
27001: kaan nyt vallitsevassa vaikeassa työllisyystilan- kin. Kouluhallituksen henkilöresursseja olisi li-
27002: teessa. sättävä, jotta odottamassa olevien rakentamis-
27003: Esim. Turun kaupungissa sijaitsevassa Rau- asiakirjojen käsittelyä voitaisiin nopeuttaa.
27004: nistulan koulussa tarvitaan peruskorjaustoimen- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
27005: piteitä, joiden yhteydessä on tarkoitus rakentaa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27006: myös tarvittava lisärakennus. Lisärakennuksen
27007: rahoitus on järjestyksessä, suunnitelmat ovat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27008: valmiina ja työvoimaa on, mutta työt eivät voi peruskoulujen ja lukioiden muutos- ja
27009: käynnistyä, koska säännösten edellyttämä koulu- perusparannustöiden aloittamisen saltimi-
27010: hallituksen päätös viipyy. Myös monet muut seksi ilman työpiirustusten ja työselitys-
27011: kaupungit ovat varanneet tälle vuodelle määrä- ten ennakkovahvistusta kouluhallituk-
27012: rahoja koulujen muutos- ja perusparannustöihin. sessa.
27013: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1978.
27014:
27015: Ensio Laine P. Puhakka
27016: Marjatta Mattsson Heimo Rekonen
27017: 1978 vp. 295
27018:
27019: Toivomusaloite n:o 267.
27020:
27021:
27022:
27023:
27024: Lattula: Lukion uskonnonopetuksen tuntimäärän säilyttämisestä
27025: ennallaan.
27026:
27027:
27028: E d u s kun n a 11 e.
27029:
27030: Koulun tulee antaa oppilaille mahdollisuudet enemmistön mielipidettä pettämään niitä odotuk-
27031: kehittyä ja kasvaa ehyeksi kokonaispersoonalli- sia, joita vanhemmat asettavat koulun uskonnon-
27032: suudeksi. Uskonnonopetus antaa omalta osaltaan opetukselle.
27033: siihen hyvät mahdollisuudet. Ei ole viisasta kou- Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
27034: luttaa ihmistä vain työelämän ja tehoyhteiskun- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27035: nan vaatimusten mukaiseksi. Vastuuntuntoiset sen,
27036: opettajat maassamme haluavat uskonnonopetuk- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27037: sen pysyvän nykyisen luonteisena ja tuntimää- uskonnonopetuksen tuntimäärän säilyttä-
27038: rältään riittävänä. Tähän järkevään käsitykseen miseksi ennallaan eli viitenä kaikille oppi-
27039: tulee myös vastuuntuntoisten kansanedustajien laille pakollisena kurssina lukion opetus-
27040: yhtyä. Jos uskonnonopetuksen tuntimääriä vä- suunnitelmaa uudistettaessa tulevassa lu-
27041: hennetään, joutuu koululaitos vastoin opettajien kiossa.
27042: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27043:
27044: Eero Lattula
27045: 296 1978 vP·
27046:
27047: Toivomusaloite n:o 268.
27048:
27049:
27050:
27051:
27052: Lattula: Vapaussodan alkamispäivän vaalimiseSlta kansallisena
27053: juhlapäivänä.
27054:
27055:
27056: E d u s k u n n a l1 e.
27057:
27058: Suomen vapaussodasta on tänä vuonna kulu- tava aseisiin näiden henkisten voimavarojen tu-
27059: nut 60 vuotta. Tammisunnuntaina vuonna 1918 kemiseksi.
27060: kenraali Mannerheimin johtamat Suomen halli- Historiassa ei voida jossitella, mutta tutki-
27061: tuksen joukot ryhtyivät riisumaan aseista maassa taanpa Tammisunnuntain perintöä historiallisel-
27062: majailleita venäläisiä joukko-osastoja. Tämä sota- ta, juridiselta tai yleisinhimilliseltä kannalta, ei
27063: väki oli jäänyt Suomeen siitä huolimatta, että rehellisesti ajatellen voida tulla mihinkään muu-
27064: Suomi oli joulukuun 6 päivänä 1917 julistautu- hun johtopäätökseen kuin että vapaussodan ta-
27065: nut itsenäiseksi ja Venäjän neuvostohallitus oli lonpoikaisarmeija pelasti Suomen itsenäisyyden
27066: tammikuun alussa 1918 tunnustanut itsenäisyy- ja länsimaiseen valtiojärjestykseen perustu-
27067: temme. Aseista riisumisessa oli kysymys itsenäi- van yhteiskuntajärjestelmän. Tämä on totuus,
27068: sen valtion Suvereenisuuden turvaamisesta levot- jota ei todellisin argumentein voida kyseenalai-
27069: tomuuksien ja epävarmuuden leimaamissa olois- seksi saattaa.
27070: sa. On syytä palauttaa mieliin, että keskuudes-
27071: Kuudenkymmenen vuoden takaisia tapahtu- samme elää yhä noin 7 000 vapaussodan vete-
27072: mia on mahdollista tarkastella inhimillisesti kat- raania. Ilmeisen oikeutetusti heillä on varaa
27073: soen pitkällä perspektiivillä. Tammisunnuntaina 'edellyttää, että heidän työnsä tunnettaisiin ja
27074: 1918 alkunsa saaneeseen tapahtumaketjuun liit- tunnustettaisiin vastaisuudessakin. T ammisun-
27075: tyy paljon tragiikkaa ja inhimillisiä kärsimyksiä, nuntai muistuttaa koko Suomen kansaa isän-
27076: mutta ne eivät saisi estää kansakuntaa näkemäs- maallisesta suurtyöstä, joka ei saa jäädä unoh-
27077: tä tapahtumien ydintä. Kansainvälistä politiikkaa duksiin vuosisatojenkaan kuluessa.
27078: on aina leimannut kansallinen itsekkyys, minkä Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
27079: vuoksi ei mikään valtio ole voinut saada itse- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27080: näisyyttään lahjaksi, ilman omia ponnistuksia ja sen,
27081: uhrauksia. Näin oli mitä suurimmassa määrin
27082: myös Suomen laita. Henkiset ominaisuudet, ku- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27083: ten itsenäisyystahto ja kansallinen omanarvon- vapaussodan alkamispäivän eli ns. tam-
27084: tunto tekivät maamme itsenäisyysjulistuksen misunnuntain vaalimiseksi kansamme
27085: mahdolliseksi, mutta vapaussodassa oli tartut- suurena juhlapäivänä.
27086: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
27087:
27088: Eero Lattula
27089: 1978 rd. 297
27090:
27091: Hemställningsmotion nr 269.
27092:
27093:
27094:
27095:
27096: Lillqvist m. fl.: Om ytkesuthildning för hjälpskolelever.
27097:
27098:
27099: T i 11 R i k s d a g e n.
27100:
27101: De ungdomar som fullgjort sin läroplikt inom Detta har som följd att de handikappade ung-
27102: olika former av specialundervisning, speciellt domarna blir ännu mera efterblivna eftersom de
27103: gäller det hjälpskolan, har svårt att skaffa sig ej får den yrkesutbildning, som samhället i all-
27104: yrkesutbildning. Det beror på att de i allmän- mänhet ger åt de normalt begåvade ungdomarna.
27105: het slås ut redan vid inträdesförhören tili yrkes- Förhållandet borde vara det rakt motsatta. Bättre
27106: skolorna eller att de inte kan följa med den utbildning för svaga elever om vi vill åstadkom-
27107: undervisning som erbjuds vid de traditionella ma någon slags rättvisa. ·
27108: yrkesutbildningsanstalterna. Detta i sin tur be- Hänvisande tili ovannämnda motiveringar fö-
27109: ror på de olika former av inlärningssvårigheter, reslår vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
27110: som ungdomarna har och som gjort specialunder- hemställa,
27111: visningen tili den form av läropliktsskolan som
27112: varit anpassad tili dem. att regeringen måtte vidtaga brådskan-
27113: Det måste därför anses som synnerligen otill- de åtgärder för att ge även hjälpskol-
27114: räckligt att samhället tar hand om elever med eleverna möjlighet till yrkesutbildning
27115: olika inlärningssvårigheter endast så länge ung- efter avslutad läropliktsskola.
27116: domarna är läropliktiga, men efter läropliktens
27117: upphörande fritar sig från allt ansvar.
27118: Helsingfors den 10 februari 1978.
27119:
27120: Bror Lillqvist Juhani Raudasoja Ulf Sundqvist
27121: Jouko Mäkelä Peter Muurman Jacob Söderman
27122: Sinikka Luja-Penttilä Pirkko Aro
27123:
27124:
27125:
27126:
27127: 38 087800072C
27128: 298 1978 vp.
27129:
27130: Toivomusaloite n:o 269. Suomennos.
27131:
27132:
27133:
27134:
27135: Lillqvist ym.: Apukoulun oppilaiden ammattikoulutuksesta.
27136:
27137:
27138: E d u s k u n n a 11 e.
27139:
27140: Nuorten, jotka ovat täyttäneet oppivelvolli- Tästä seuraa, että kehitysvammaiset nuoret
27141: suutensa erimuotoisen erityisopetuksen puitteis- jäävät yhä enemmän jälkeen, koska he eivät saa
27142: sa, on vaikea hankkia itselleen ammattikoulutus- ammattikoulutusta, jota yhteiskunta yleensä an-
27143: ta. Tämä johtuu siitä, että heidät karsitaan jo taa normaalisti lahjakkaille nuorille. Asianlaidan
27144: ammattikoulujen pääsykokeissa tai että he eivät tulisi olla päinvastainen. Heikkojen oppilaiden
27145: pysty seuraamaan tavanomaisissa ammattioppi- tulisi saada parempi koulutus, jos haluamme
27146: laitoksissa annettavaa opetusta. Tämä puoles- edes jonkinlaisen oikeudenmukaisuuden toteu-
27147: taan johtuu erilaisista oppimisvaikeuksista, joita tuvan.
27148: oppilailla on ja joista on johtunut muodoltaan Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27149: heille sopeutettu oppivelvollisuuskoulu. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27150: Tästä syystä on pidettävä varsin riittämättö- sen,
27151: mänä, että yhteiskunta huolehtii niistä oppilais- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27152: ta, joilla on oppimisvaikeuksia, vain niin kauan menpiteisiin} että myös apukoulun oppi-
27153: kuin nuoret ovat oppivelvollisia, mutta vapaut- laille varattaisiin mahdollisuus ammatti-
27154: taa itsensä kaikesta vastuusta oppivelvollisuuden koulutukseen oppivelvollisuuskoulun
27155: päätyttyä. päättymisen jälkeen.
27156: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27157:
27158: Bror LiUqvist Juhani Raudasoja Ulf Sundqvist
27159: Jouko Mäkelä Peter Muurman Jacob Söderman
27160: Sinikka Luja-Penttilä Pirkko Aro
27161: 1978 vp. 299
27162:
27163: Toivomusaloite n:o 270.
27164:
27165:
27166:
27167:
27168: Luttinen ym.: Määrärahasta Lahden teknillisen oppilaitoksen laa-
27169: jennuksen suunnitteluun.
27170:
27171:
27172: E d u s k u n n a 11 e.
27173:
27174: Valtiovarainministeriön työryhmän kokoamas- Suoritettujen yritystiedustelujen ja koulutustar-
27175: sa selvityksessä "Valtion talonrakennushankkeet veselvitysten perusteella tulisi Lahden teknilli-
27176: 1977-82" ei mainita Lahden teknillisen oppi- sessä oppilaitoksessa laajentaa konealan opetus-
27177: laitoksen laajennus- ja muutostöiden suoritta- ta ja aloittaa sähköalan koulutus. Näiden lisäksi
27178: mista seuraavan viisivuotiskauden aikana eikä yritykset ovat esittäneet vaatetusteollisuuden
27179: sitä myöhemmin. Kuitenkin Lahden teknillisen tarpeita palvelevan koulutuksen aloittamista ja
27180: oppilaitoksen laajentaminen on ollut esillä usean kunnat puolestaan kaavoituksen koulutuksen
27181: vuoden ajan mm. valtion KTS-suunnitelmissa. käynnistämistä pysyvänä, eikä vain ajoittaisena
27182: Lahden kaupunki ja oppilaitos itse ovat usean täydennyskoulutuksena.
27183: vuoden aikana aloitteillaan tukeneet ja korosta- Lahden kaupunki on osaltaan huolehtinut sii-
27184: neet laajennuksen tarpeellisuutta. tä, että kaavoituksellisesti ja kunnallisteknisesti
27185: Teknillisen alan koulutustarve Lahden talous- Lahden teknillisen oppilaitoksen laajentaminen
27186: alueella on ilmeinen. Tämä on todettu lukuisissa sen nykyisellä tontilla ja sitä osittain lisäten
27187: koulutustarveselvityksissä riittävän selvästi. Eri- on mahdollista. Oppilaitoksen oman arvion mu-
27188: tyisen perusteltua olisi Lahden teknillisen oppi- kaan lisätilan tarpeet ovat neliömetrimäärältään
27189: laitoksen toimintaa laajentaa kone- ja sähköalalla. n. 3 500 m2 •
27190: Päijät-Hämeessä vuoden 1977 aikana suori- Hämeen läänin alustavassa alueellisessa kehit-
27191: tettu työvoimatutkimus tukee osaltaan teknilli- tämissuunnitelmassa samoin kuin läänitasoisessa
27192: sen koulutuksen lisäämistä. Koulutusta taas ei koulutuksen kehittämissuunnitelmassa todetaan
27193: voida laajentaa, ellei sitä varten ole tarpeellisia teknillisen alan koulutuksen vähäisyys Päijät-
27194: tiloja. Hämeessä ja esitetään aloituspaikkojen lisää-
27195: Ottaen huomioon Lahden talousalueen teolli- mistä.
27196: suuspainotteinen elinkeinorakenne, tulisi nimen- Lahden teknillisen oppilaitoksen laajennuksen
27197: omaan teknillisen koulutuksen aloitus- ja oppi- rakentamisen tulisi käynnistyä v. 1980. Tämä
27198: laspaikkojen määrää voida lisätä. Verrattaessa edellyttää, että tätä ennen on riittävästi suun-
27199: teknillisen alan koulutuksen aloituspaikkojen nittelumäärärahoja käytettävissä.
27200: sekä teollisuuden ja rakennustoiminnan työpaik- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27201: kojen suhdetta huomataan Lahden talousalueella nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27202: selvä vinoutuma. Kun Lahden teknillisessä oppi- muksen,
27203: laitoksessa tarve huomioon ottaen tulisi olla että hallitus ottaisi valtion vuoden
27204: enemmän teknillisen alan koulutuspaikkoja kuin 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen
27205: keskimäärin koko valtakunnassa, on Lahdessa momentin 29.76.74 alamomentille 3
27206: niitä vähemmän. Kun Lahdessa talousalueen 900 000 markkaa Lahden teknillisen
27207: omin toimenpitein on lisätty yleisten ammatti- oppilaitoksen laajennuksen suunnittelua
27208: koulujen aloitus- ja oppilaspaikkoja sekä linja- varten vuoden 1979 aikana ja
27209: valikoimaa, on johdonmukaista, että valtion toi- että sähköalan koulutus aloitettaisiin
27210: menpitein vastaavasti turvataan opiskelijoiden Lahden teknillisen oppilaitoksen väli-
27211: jatkokoulutusmahdollisuus omalla talousalueella. aikaisissa tiloissa, mikäli mahdollista,
27212: Lahden teknillisen oppilaitoksen antama ope- vuoden 1979 aikana sekä että rakennus-
27213: tus keskittyy lähes täysin puu- ja rakennusalaan. arkkitehtikoulutus säilytettäisiin Lahden
27214: teknillisessä oppilaitoksessa.
27215: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27216:
27217: Matti Luttinen Salme Myyryläinen
27218: 300 1978 vp.
27219:
27220: Toivomusaloite n:o 271.
27221:
27222:
27223:
27224:
27225: Luttinen ym.: Lahden taideoppilaitoksen siirtämisestä valtion
27226: omistukseen.
27227:
27228:
27229: Ed u s kun n a 11 e.
27230:
27231: Lahden kaupungin omistamaan Lahden taide- miston sekä koti- ja taideteollisuusoppilaitosten
27232: oppilaitokseen kuuluvat seuraavat yksiköt: toimiston selvityksissä on päädytty esittämään
27233: 1. Lahden taideteollinen oppilaitos, joka on Lahden taideoppilaitos valtion omistukseen ja
27234: perustettu valtioneuvoston päätöksellä vuonna laatimaan Lahdessa toimiville käsi- ja taide-
27235: 1971 ja jossa toimii graafisen suunnittelun, teollisuusalan oppilaitoksille, Lahden taideoppi-
27236: valokuvauksen ja teollisen pukusuunnittelun laitokselle ja Lahden kotiteollisuusopettajaopis-
27237: osastot. tolle, kehittämissuunnitelma.
27238: Koska Lahden taideoppilaitoksen oppilaista
27239: 2. Lahden kultaseppäkoulu, missä koulutus vain pieni osa on kotoisin Lahdesta tai Päijät-
27240: jakaantuu kolmeen linjaan: kultaseppien, hopea- Hämeestä ja koska Lahden kaupungille aiheu-
27241: seppien ja kaivertajien linjat. tuu n. 1.8 milj. markan suuruiset vuosittaiset
27242: 3. Lahden taidekoulu, jossa annetaan taide- nettokustannukset oppilaitosyksiköiden ylläpi-
27243: maalarin, kuvanveistäjän ja taidegraafikon kou- dosta, on kohtuullista ja koulutuspoliittisesti
27244: lutusta. järkevää, että valtio ottaa huolehtiakseen talou-
27245: Lahden kaupunginhallitus on esittänyt, että den ja hallinnon.
27246: oppilaitosyksiköt valtakunnallisina laitoksina Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27247: siirrettäisiin valtion omistukseen. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27248: Opetusministeriö on 11. 3. 1977 kehottanut muksen,
27249: ammattikasvatushallitusta ryhtymään Lahden
27250: taideoppilaitoksen valtiollistamista selvitteleviin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27251: toimenpiteisiin ja mahdollisen budjettiesityksen Lahden taideoppilaitoksen siirtämiseksi
27252: valmisteluun. ainakin taideteollisen oppilaitoksen ja
27253: Ammattikasvatushallituksen johdon ja Lah- kultaseppäkoulun osalta vuoden 1979
27254: den .kaupungin välisissä useissa neuvotteluissa alusta varoineen ja velkoineen valtion
27255: ja ammattikasvatushallituksen suunnittelutoi:- omistukseen .
27256: . H,elsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27257:
27258: Matti Luttinen .Salme Myyryläinen
27259: 1978 vp. 301
27260:
27261: Toivomusaloite n:o 272.
27262:
27263:
27264:
27265:
27266: Manninen ym.: Metsäopiston perustamisesta Oulun lääniin.
27267:
27268:
27269: E d u s k u n n a 11 e.
27270:
27271: Maassamme esiintyy tarvetta lisätä metsäalan palvelisi koko läänin ja erityisesti Koillismaan
27272: ammattikoulutusta. Erityisesti Oulun läänissä ja Kainuun koulutustarpeita.
27273: tulisi kehittää metsä- ja puutalouden koulutus- Edellä lausutun perusteella ehdotamme edus-
27274: ta. Oulun läänissä ei ole opistotasoista metsä- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27275: ammattikoulutusta, joten olisi ryhdyttävä kii-
27276: reellisesti ·toimenpiteisiin metsäopiston perusta- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27277: miseksi Oulun lääniin. Taivalkosken metsäam- menpiteisiin metsäopiston perustamisek-
27278: mattikoulun yhteyteen perustettuna metsäopisto si Oulun lääniin, Taivalkosken metsä-
27279: ammattikoulun yhteyteen.
27280: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
27281:
27282: Mauno Manninen Kerttu Hemmi
27283: 302 1978 vp.
27284:
27285: Toivomusaloite n:o 273.
27286:
27287:
27288:
27289:
27290: Mattsson ym.: Mäntän koulukeskuksen laajennustöiden rahoit-
27291: tamisesta.
27292:
27293:
27294: E d u s k u n n a 11 e.
27295:
27296: Peruskoulun yläasteen ja lukion käsittävän Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27297: Mäntän koulukeskuksen laajentamista koskevan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27298: huonetilaohjelman on opetusministeriö hyväk- muksen,
27299: synyt. Suunnitelma sisältää keskuskeittiön, ruo-
27300: kailutilojen sekä liikuntatilojen rakentamisen. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27301: Nykyisin keittiö puuttuu kokonaan ja liikunta- menpiteisiin rahoituksen järjestämiseksi
27302: tilat sijaitsevat vanhassa lahossa puutalossa, Mäntän koulukeskuksen laajennustöitä
27303: joka ei vastaa asetettuja vaatimuksia. varten.
27304: Suunnitelman toteuttamisella olisi Mäntän
27305: kannalta merkittävä työllistävä vaikutus.
27306: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27307:
27308: Marjatta Mattsson M. Kainulainen Heimo Rekonen
27309: E.-J. Tennilä Aarne Koskinen Ulla-Leena Alppi
27310: Riitta Järvisalo-Kanerva
27311: 1978 vp. 303
27312:
27313: Toivomusaloite n:o 274.
27314:
27315:
27316:
27317:
27318: Mattsson ym.: Pirkkalan kunnan vanhojen koulurakennusten laa-
27319: jentamisesta.
27320:
27321:
27322: E d u s k: u n n a 11 e.
27323:
27324: Hämeen läänissä siirryttiin peruskouluun konkylän koulun saattaminen vastaamaan ase-
27325: vuonna 1976. Pirkkalan kunnan koulukanta tettuja vaatimuksia edellyttää 800 000 markan
27326: ei kuitenkaan vastaa tämän asettamia vaatimuk- kokonaisinvestointia.
27327: sia. Sen lisäksi, että Nuolialan koulun rakennuk- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27328: set ovat huonokuntoisia, ne ovat myös perus- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27329: koulukäyttöön sopimattomia. Koulutilojen saat- muksen,
27330: taminen asianmukaiseen kuntoon vaatii 500 000
27331: markan investointia. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27332: Kirkonkylän koululta puuttuu kokonaan lii- menpiteisiin rahoituksen järjestämiseksi
27333: kuntahalli, jonka on katsottava kuuluvan kou- Pirkkalan kunnan vanhojen kamuraken-
27334: lutilojen välttämättömäksi osaksi. Koulun hal- nusten laajentamiseen.
27335: lintotilat vaatisivat myös uudistamista. Kir-
27336: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27337:
27338: Marjatta Mattsson M. Kainulainen Heimo Rekonen
27339: Kuu.no Honkonen Aarne Koskinen Ulla-Leena Alppi
27340: E.-J. Tennilä Riitta Järvisalo-Kanerva
27341: 304 1978 vp.
27342:
27343: Toivomusaloite n:o 275.
27344:
27345:
27346:
27347:
27348: Mattsson ym.: Opiskelu-, varusmies- ja äitiysloma-aikaisten opinto-
27349: lainojen korkojen maksamisesta valtion varoista.
27350:
27351:
27352: E d u s k u n n a 11 e.
27353:
27354: Opintolainojen korot muodostavat opiskeli- mukaista on se, että suuri osa valtion maksa-
27355: joille kohtuuttoman suuren menoerän opintojen masta opintotuesta kuluu rahalaitoksille mak-
27356: aikana. Sama koskee varusmies- ja äitiysloma- settaviin korkoihin. Valtion korkotuki tulisikin
27357: aikaa. Tällä hetkellä valtion varoista luotto- korottaa 100 %:iin opiskelu-, varusmies- ja
27358: laitoksille maksettava korkohyvityksen määrä äitiysloma-aikana.
27359: korkotuen alaisissa opintoiaineissa on siten Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27360: laskettava, että lainan saajan maksama korko nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27361: on 4 1/4 prosenttia. Useilla opiskelijoilla korko- muksen,
27362: menot muodostavat opiskeluaikana jopa yli
27363: 1 500 markan menoerän. Useat opiskelijat ei- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27364: vät pysty muutenkin pienestä opintotuestaan toimenpiteisiin opiskelu-, varusmies- ja
27365: maksamaan lainakorkoja, mikä johtaa lainojen äitiysloma-aikaisten opintolainojen kor-
27366: lankeamiseen takaisinmaksettavaksi ja mahdot- kojen maksamiseksi kokonaan valtion
27367: tomuuteen saada opintotukea enää tulevaisuu- varoista.
27368: dessa. Täysin perusteetonta ja epätarkoituksen-
27369: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
27370:
27371: Marjatta Mattsson P. Liedes P. Puhakka
27372: E.-J. Tennilä Ensio Laine Mirjam Tuominen
27373: Irma Rosnell M. Kainulainen Oili Suomi
27374: Aarne Koskinen
27375: 1978 vp. 305
27376:
27377: Toivomusaloite n:o 276.
27378:
27379:
27380:
27381:
27382: Mattsson ym.: Erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-
27383: vien opiskelijoiden ja valmistuneiden opintolainojen takaisin-
27384: maksamisesta valtion varoista.
27385:
27386:
27387: E d u s k u n n a 11 e.
27388:
27389: Viime vuosien aikana opiskelijoiden ve1kaan- vain n. puolet todellisesta. Samaan aikaan toimi-
27390: tuminen on jatkunut voimakkaana. Keskeinen henkilöammateissa oli työttömiä työnhakijoita
27391: syy tähän on ollut hallitusten haluttomuus ke- lähes 11 000. Rahalaitokset eivät kuitenkaan
27392: hittää opintorahamuotoista tukea. Useille opis- huomioi valmistuneen taloudellista tilannetta,
27393: kelijoille opintolainojen takaisinmaksu opinto- vaan yleensä vaativat lainan takaisinmaksua sää"
27394: tukiasetuksen edellyttämässä ajassa on vaikeaa detyssä ajassa. Lisäksi mm. Suomen ylioppilas-
27395: tai jopa mahdotonta. Opintolainojen lyhen- kuntien liiton keräämien tietojen mukaan useat
27396: nykset ja korot saattavat muodostaa jopa rahalaitokset ovat vaatineet opiskelijoilta opin-
27397: 30 % :n menoerän vuodessa valmistumisen jäl- tolainan saannin ehtona sopimuksia, joilla ki-
27398: keisestä nettopalkasta. Takaisinmaksu sijoittuu ristetään takaisinmaksua jopa puoleen opinto-
27399: usein aikaan, jolloin perustetaan perhettä, mikä tukiasetuksen edellyttämästä.
27400: merkitsee lisää taloudellisia vaikeuksia. Vuo- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27401: sittain yhä kasvava osa opiskelijoista joutuu hy- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27402: vin pienipaikkaiseen työhön. Vastavalmistunei- sen,
27403: den työttömyys on lisääntynyt räjähdysmäisesti että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27404: ja koskettaa yhä laajemmin eri koulutusaloja. menpiteisiin erityisen vaikeassa taloudel-
27405: Elokuussa 1977 oli koululaisia, opiskelijoita ja lisessa asemassa olevien opiskelijoiden
27406: vastavalmistuneita työttöminä n. 24 000, mikä ja valmistuneiden opintolainojen takaisin-
27407: luku työvoimaviranomaisten arvion mukaan on maksamiseksi valtion varoista.
27408: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27409:
27410: Marjatta Mattsson P. Puhalma Heimo Rekonen
27411: E.-J. Tennilä Aarne Koskinen P. Liedes
27412: Irma Rosnell M. Kainulainen Ensio Laine
27413: Oili Suomi Mirjam Tuominen
27414:
27415:
27416:
27417:
27418: 39 087800072C
27419: 306 1978 vp.
27420:
27421: Toivomusaloite n:o 277.
27422:
27423:
27424:
27425:
27426: Mikkola ym.: Esityksen valmistamisesta laiksi peruskoulun ja
27427: kunnan muiden oppilaitosten yhteisistä opettajanviroista sekä
27428: muista siihen liittyvistä asioista.
27429:
27430:
27431: E d u s k u n n a 11 e.
27432:
27433: Kuntien järjestäessä koulujärjestelmän perus- koja joudutaan lähivuosina runsaasti lakkautta-
27434: teista annetun lain (46 7/68) mukaisen koulu- maan ja asianomaisten aineiden tuntien hoito
27435: laitoksen vuosina 1972-1977 perustettiin pe- jättämään tuntiopettajien varaan, mitä järjeste-
27436: ruskoulun opettajien virat ja kunnan koululai- lyä ei voida opetuksen kannalta pitää tarkoituk·
27437: tokseen kuuluvien lukioiden opettajien toimet senmukaisena. Vaikka peruskoulu- ja oppikoulu-
27438: kussakin kunnassa peruskoulujärjestelmään siir- säännösten mukaisesti (kansakoululaki 53 §,
27439: tymisvuonna ja 2-3 seuraavana vuonna ole- peruskouluasetus 104 §, laki peruskoulun ai·
27440: vien oppilasmäärien ja tuntikertymien pohjdle. neenopettajan viran perustamisesta eräissä ta-
27441: Kaikille tai ainakin lähes kaikille opettajanvi- pauksissa 16/72, asetus kunnallisista ja yksityi-
27442: ran tai -toimen haitijoille voitiin tuolloin osoit- sistä oppikouluista 444/70) perustettiin siir-
27443: taa vastaava virka tai toimi, johon heidät sitten tymävaiheessa yläasteiden yhteisiä, peruskoulun
27444: heidän suostumusteosa mukaisesti siirrettiin. ja kunnan koululaitokseen kuuluvan lukion yh-
27445: Näin tapahtui myös ylimääräisten, väliaikaisten teisiä ynnä lukion ja peruskoulun yhteisiä opet-
27446: ja päätoimisten tuntiopettajien kohdalla. Ma- tajan virkoja tai toimia, lukioiden yhteisiä opet-
27447: temaattisia aineita ja vieraita kieliä varten jou- tajan toimia sekä ns. pienituntisia opettajan vir.
27448: duttiin perustamaan peruskoulun yläasteille jopa koja, nämäkään järjestelyt eivät riitä siihen, että
27449: J,lusia virkoja, koska mainituissa aineissa on 2-3 nykyisille opettajanviran tai -toimen haitijoille
27450: tasokurssia. Nämä virat täytettiin pääasiassa voitaisiin osoittaa opetusvelvollisuutta vastaava
27451: hakumenettelyin. 5. ja 6. luokkia vastaavien viikkotuntimäärä, vaan edessä on arveluttavan
27452: ikäluokkien jääminen kokonaan ala-asteelle ai- runsas virkojen ja toimien lakkauttaminen sekä
27453: heutti luokanopettajan virkojen perustamisia tuntiopettajien käyttö asianomaisten aineiden
27454: runsain määrin. opettamiseen. Tämä olisi opettajien virkajärjes-
27455: Peruskoulun yläasteen muuttuessa koulujärjes- telyjen ja opetuksen tehokkaan hoidon kannalta
27456: telmän muuttumisen yhteydessä viisivuotisesta epäviisas ta.
27457: kolmivuotiseksi ja oppilasikäluokkien tuntuvasti Samanaikaisesti kunnassa toimivaan kansa-
27458: pienentyessä ovat yläasteiden tuntikertymät sit- lais- tai työväenopistoon joudutaan niinikään
27459: temmin vähentyneet siinä määrin, että opetus- ottamaan lukuisasti tuntiopettajia, koska siellä·
27460: velvollisuutta vastaavia viikkotuntimääriä ei kään tunnit eivät riitä kaikissa aineissa opetta-
27461: enää riitä kaikille opettajille. Tällainen on tilan- jantoimen perustamiseksi. Opistojen tuntiopet-
27462: ne erityisesti äidinkielen ja historian, uskonnon, tajina ovat yleensä ainakin maalaiskunnissa
27463: musiikin, kuvaamataidon, kotitalouden, liikun- kunnassa toimivan peruskoulun tai lukion opet-
27464: nan, tekstiilityön ja teknisen työn sekä yksin- tajat tai tuntiopettajat. Mikäli opettajan virka
27465: omaan valinnaisaineena opetettavien maa- ja lakkautetaan, jää sen haltijalle useimmiten
27466: metsätalouden sekä puutarhanhoidon opettajien ainoaksi mahdollisuudeksi toimia vain tunti-
27467: ja kaupallisten aineiden opettajien kohdalla. Pie- opettajana kunnan eri oppilaitoksissa voidak-
27468: nissä yläasteissa ei kaikkiin mainittuihin ainei- seen asua entisellä paikkakunnallaan, jonne hä-
27469: siin ole alunperinkään voitu perustaa opettajan net esimerkiksi perhesuhteet sitovat. Tästä
27470: virkoja, vaan niiden tunnit on ollut hoidettava koituu suurta haittaa sekä opettajalle hänen
27471: tuntiopettajavoimin. Tuntikertymien pienenty- jo saavuttamansa edun menetyksen vuoksi että
27472: minen johtaa nopeasti siihen, että opettajanvir- eri oppilaitosten opetustyölle sen järjestelyjen
27473: Toivomusaloite n:o 277 307
27474:
27475: tilapäisyyden vuoksi. Jos kuitenkin ns. pieni- siten, että kunnan peruskouluw:i voidaan ·pe:
27476: tuntiset opettajanvirat olisivat oppilaitosten yh- rustaa peruskoulun ja kunnan muiden oppilai-
27477: teisiä, edellä mainituilta tarpeettomilta hanka- tosten yhteisiä lehtorin tai opettajan virkoja,
27478: luuksilta vältyttäisiin, opettajien oikeusturvan ja näihin virkoihin voidaan peruskoulun lak-
27479: osalta sen kautta, että lakkautetun viran halti- kautetun vastaavan aineen lehtorin tai opetta-
27480: j~e säännöksin varattaisiin oikeus saada siirto jan viran haltija hänen suostumuksellaan siir-
27481: uuteen oppilaitosten yhteiseen virkaan. tää.
27482: Kunnan eri oppilaitosten opettajan virkojen Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
27483: ja toimien järjestelyssä vallitsevan epätarkoituk- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27484: senmukaisuuden poistamiseksi eduskunnalle tu-
27485: lisi pikaisesti antaa esitys laiksi peruskoulun että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
27486: ja kunnan muiden oppilaitosten yhteisistä opet- menpiteisiin sellaisen toimikunnan tai
27487: tajanviroista (niitä koskevine siirtosäännöksi- työryhmän asettamiseksi> jonka tehtä-
27488: neen). vänä olisi valmistaa
27489: Lain hyväksyminen edellyttäisi - yksityiskohtainen esitys laiksi pe-
27490: - peruskouluasetuksen (443/70) 104 §:n ruskoulun ja kunnan muiden oppilai-
27491: muuttamista tai uutta 104 a §:ä, tosten yhteisistä opettajanviroista ja
27492: - kunnallisista ja yksityisistä oppikouluis- - yksityiskohtaiset esitykset edellä
27493: ta annetun asetuksen (444/70) muuttamista ja sanottuun lakiin liittyviksi asetuksen
27494: - kansalais- ja työväenopistojen valtion- muutoksiksi sekä
27495: avusta annetun asetuksen 9 §:n (537 /74) - selvitys yhteisen opettajan viran
27496: muuttamista palkkauksen ja sitä koskevan valtion-
27497: avun perusteista.
27498: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
27499:
27500: Saara Mikkola Sinikka Karhuvaara E. Korhonen
27501: Tapani Mörttinen Irma Koski Ilkka Kanerva
27502: Erkki Häkämies Erkki Pystynen Lyyli Aalto
27503: Antero Juntumaa Timo Mäki
27504: 308 1978 vp.
27505:
27506: Toivomusaloite n:o 278.
27507:
27508:
27509:
27510:
27511: Mikkola ym.: Määrärahasta maakunnnallisen oppimateriaalin laati-
27512: miseen.
27513:
27514:
27515: E d u s k u n n a 11 e.
27516: Peruskoulun opetus etenee pääosin valtakun- -100 000 markan määrärahan varaamista ku-
27517: nallisesti peruskoulun opetussuunnitelman ja hunkin lääniin.
27518: sen perusteella laadittujen oppikirjojen mukaan. Koska kysymys on yleisestä peruskoulun hen-
27519: Opetuksen konkretisoimiseksi opettajia ohjataan gen mukaisesta maakunnallisesta oppimateriaa-
27520: ottamaan esimerkkejä lähipiirin asioista, tapah- lista, olisi toivottavaa, että valtio osallistuisi
27521: tumista ja toiminnoista. Näistä aineksista olisi myöskin tämäntyyppisen oppimateriaalin kus-
27522: koottavissa maakunnallista oppimateriaalia. tannuksiin.
27523: Maakunnallisen oppimateriaalin laatimista on Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27524: pohdittu Hämeessä lääninhallituksen, maakunta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27525: liittojen, seutukaavaliittojen ja Hämeen heimo- muksen,
27526: liiton sekä lääninkouluttajien yhteisvoimin. Käy-
27527: tettävissä olisi päteviä opettajia, jotka olisivat että hallitus ottaisi vuoden 1979 tulo-
27528: valmiit tekemään tätä työtä. Rahoitus on kui- ja menoarvioesitykseen määrärahan maa-
27529: tenkin esteenä, sillä maakuntaliittojen taloudel- kunnallisen oppimateriaalin valmistami-
27530: liset mahdollisuudet ovat rajatut. Jos hanke to- seen.
27531: teutettaisiin koko maassa, se edellyttäisi 30 000
27532: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
27533:
27534: Saara Mikkola Antero Juntumaa Eino Grönholm
27535: Tapani Mörttinen Lasse Äikäs Timo Mäki
27536: Lyyli Aalto
27537: 1978 vp. 309
27538:
27539: Toivomusaloite n:o 279.
27540:
27541:
27542:
27543:
27544: Mikkola ym.: Määrärahasta Hämeenlinnan sairaanhoito-oppilai-
27545: toksen rakentamisen suunnitteluun.
27546:
27547:
27548: E d u s k u n n a 11 e.
27549:
27550: Sairaanhoitajakoulutus Hämeenlinnassa alkoi tamista. Hämeenlinnassa valmistuu keskussai-
27551: apuhoitajien kurssimuotoisena koulutuksena raalan uudisrakennus 1978 ja samoihin aikoihin
27552: vuonna 1946. Nykyisessä muodossaan Hämeen- voidaan laajentaa terveyskeskuksen vuodeosas-
27553: linnan sairaanhoito-oppilaitos on toiminut vuo- ton toimintaa huomattavasti. Nämä laajennuk-
27554: desta 1965. Nykyinen opiskelijamäärä on 280. set vaativat henkilökuntaa nykyistä sairaan-
27555: Vuosittain otetaan sairaanhoitajakoulutukseen 2 hoito-oppilaitoksen tuottamaa huomattavasti
27556: kertaa 24 oppilasta, apuhoitajakoulutukseen 2 runsaammin. Valmistuva keskussairaala tarvit-
27557: kertaa 54 oppilasta ja vajaamielishoitajakoulu- see lisäksi sairaanhoitajien erikoiskoulutusta,
27558: tukseen 16 oppilasta yhdessä erässä. Lisäksi on minkä antaminen nykyisissä tiloissa on täysin
27559: vuoden 1978 alusta aloitettu vastaanotto-osasto- mahdotonta.
27560: avustajien ( 16) ja lastenhoitajien ( 16) koulu- Lisäperusteluna mainittakoon, että nuoriso
27561: tus. tuntee tällä hetkellä kiinnostusta sairaanhoito-
27562: Oppilaitos toimii Hämeenlinnan kaupungilta alalle, mikä koulutusnäkökohtana on huomioon
27563: vuokratuissa kahdessa vanhassa kiinteistössä, otettava seikka.
27564: jotka tarjoavat nykyaikaiseen opetustoimintaan Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27565: huonosti soveltuvat ja puutteelliset opetustilat. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27566: Hämeenlinnan kaupunki on varannut riittävän muksen,
27567: tontin sairaanhoito-oppilaitoksen uudisrakennus-
27568: ta varten. Hämeenlinnan kaupunginhallituksen että hallitus ottaisi valtion vuoden
27569: asettama toimikunta on helmikuun alussa 1978 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
27570: esittänyt ammattikasvatushallitukselle uudisra- rärahan Hämeenlinnan sairaanhoito-oppi-
27571: kennuksen toteuttamissuunnitelman. laitoksen rakentamisen suunnitteluun.
27572: Sairaanhoidon ja terveydenhuollon kehittämi-
27573: nen vaatii riittävän hoitohenkilökunnan koulut-
27574: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
27575:
27576: Saara Mikkola Tapani Mörttinen Eino Grönholm
27577: Ulla Puolanne Lasse Äikäs Timo Mäki
27578: Lyyli Aalto
27579: 310 1978 vp.
27580:
27581: Toivomusaloite n:o 280.
27582:
27583:
27584:
27585:
27586: T. Nieminen ym.: Määrärahasta Kanneljärven kansanopiston tilo-
27587: jen laajentamiseen.
27588:
27589:
27590: Ed u s k u n n a 11 e.
27591:
27592: · · Kanneljärven kansanopisto on nimensä mu- vielä kaikissa kunnan valtuustoryhmissä hyväk-
27593: kaan lähtöisin Kannakselta, josta se vuonna sytty, ja asian käsittely jatkuu edelleen, mutta
27594: 1940 siirtyi Vihtiin toimien siellä vuokrahuo- periaatepäätös ryhmillä on tilojen luovuttami-
27595: neistossa vuoteen 1953, jolloin se rakennutti sesta opistolle ensi kesänä.
27596: yhdessä Lohjan kunnan kanssa uuden koulura- Tilojen kunnostus opiston käyttöön tulisi
27597: kennuksen Paloniemen kylään 5 km Lohjan maksamaan tarvittavine kalustoineen noin
27598: keskustasta. Rakennuksen koko on n. 1 600 m3 400 000 mk, joten opiston ensi vuoden rahoi-
27599: ja opiston osuus on siitä 2/3 ja kunnan osuus tustarve on rakennusten kunnostamiseen ja laa-
27600: 1/3. jentamiseen, johon budjettivaroja voidaan myön-
27601: Kunnalla on ollut alunperin jatkokoululuok- tää, noin 800 000 mk. Opistolla on vanhaa ra-
27602: kia ja myöhemmin kansalaiskoulun luokkia. kennuslainaa jäljellä n. 500 000 mk, josta val-
27603: Kunnan siirtyessä nyt peruskouluun se rakentaa tion korkotukilainaa n. 80 000 mk. Opiston
27604: uusia koulutiloja suurempina kokonaisuuksina taloudenpidon ja toiminnan kehittämisen kan-
27605: ja voisi luopua opistolla olevista tiloistaan. Kan- nalta olisi tarpeen saada budjettivaroja 600 000
27606: sanopisto voisi ottaa kunnan koulutilat käyt- mk.
27607: töönsä, mutta niiden käyttötarkoitusta joudut- Lisäperusteluina asialle voidaan mainita mm.,
27608: taisiin muuttamaan osittain mm. rakentamalla että varoilla saadaan paikkakunnalle rakennus-
27609: käsityötiloista opiskelija-asuntoja. Laajennettuja työtä ensi kesäksi. Laajennus tuo mukanaan
27610: tiloja voitaisiin lähinnä käyttää lyhytkurssitoi- noin 5 uutta työpaikkaa. Rakennusosuudesta
27611: mintaan. Opistossa on nyt 56-60 opiskelija- maksettu hinta ei mene yksityisille vaan kun-
27612: paikkaa, laajennus toisi 25-30 paikkaa lisää. nalle, joka ohjaa sen edelleen koulurakentami-
27613: Kurssipaikoista on tällä etäisyydellä Helsingistä seen. Uudellamaalla on kohtuuhintaisista kurssi-
27614: sekä maakunnallisestikin tarvetta. Ne myös tiloista puutetta, mm. valtion omaa koulutustoi-
27615: patantaisivat opiston toimintamahdollisuuksia. mintaa varten on tiedusteltu mahdollisuuksia.
27616: Tänä syksynä ovat opiston perusoppijakson aloi- Eniten käyttävät opiston kurssitiloja erilaiset
27617: tuspaikat olleet täynnä (56) ja opiston toiminta järjestöt, opiston oman kurssitoiminnan lisäksi.
27618: näyttää tarkoituksenmukaiselta. Nykyisin opis- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
27619: tossa toimivat seuraavat linjat; järjestötoimin- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27620: nan linja, hoitoalan linja, kotitalouslinja ja yleis- sen,
27621: linja ( = peruskoululinja). Loma-aikoina on
27622: lyhytkurssi toimintaa. että hallitus ottaisi valtion vuoden
27623: Lohjan kunnan kanssa on nyt käyty neuvot- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
27624: teluja osuuden kaupasta ja on alustavasti päästy mentille 29.57.60 600 000 markan mää-
27625: sopimukseen 400 000-600 000 mk:n kauppa- rärahan Kanneljärven kansanopiston tilo-
27626: hinnasta maksutavasta riippuen. Kauppaa ei ole jen laajentamiseen.
27627: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27628:
27629: Terhi Nieminen Seppo Westerlund
27630: 1978 vp. 311
27631:
27632: Toivomusaloite n:o 281.
27633:
27634:
27635:
27636:
27637: T. Nieminen ym.: Määrärahasta Pohjola-Norden r.y:n valtion-
27638: apuun.
27639:
27640:
27641: E d u s k u n n a 11 e.
27642: Pohjola-Norden -liitto perustettiin Suomeen Toimintaansa liitto on rahoittanut anomalla
27643: vuonna 1924 Tanskassa, Norjassa ja Ruotsissa avustuksia opetusministeriöltä ja eri rahastoilta
27644: jo viisi vuotta aikaisemmin aloittaneiden vastaa- sekä jäsenmaksuista saamailaan tulolla. Pohjola-
27645: vien Norden-liittojen suomalaiseksi sisarjärjes- Nordenilla ei kuitenkaan, päinvastoin kuin joil-
27646: töksi. Perustamisestaan lähtien liitto on toimi- lakin toisilla kansainvälistä työtä tekevillä jär-
27647: nut erittäin aktiivisesti pohjoismaisen tietouden jestöillä, ole omaa määrärahaa valtion tulo- ja
27648: levittämiseksi laajoihin kansalaispiireihin. Sen menoarviossa. Tämä on omiaan saattamaan lii-
27649: päätehtävänä on edistää Pohjolan kansojen kult- ton eriarvoiseen ja ennen kaikkea taloudellisesti
27650: turellista ja taloudellista yhteistyötä, välittää vaikeaan asemaan.
27651: informaatiota pohjoismaisesta yhteistyöstä ja Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27652: lisätä naapurikansojen tietoutta toisistaan. Toi- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27653: mintaansa liitto harjoittaa järjestämällä yhteis- muksen,
27654: pohjoismaisia konferensseja, kursseja ja semi-
27655: naareja, jotka ovat luonteeltaan joko yleisiä tai että hallitus ottaisi valtion vuoden
27656: tietylle erityisryhmälle tarkoitettuja teematapah- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
27657: tumi.a. Hyvin usein toiminta tapahtuu ns. ystä- mentille 29.99.50 700 000 markan mää-
27658: väkuntayhteistyön puitteissa. Liitto julkaisee rärahan Pohjola-Norden r.y:n valtion-
27659: myös monenlaista materiaalia pohjoismaisesta apuun.
27660: yhteistyöstä. Pohjola-Nordenin jäsenistö koos-
27661: tuu tällä hetkellä lähes 10 000 henkilöjäsenestä
27662: ja 158 järjestöjäsenestä.
27663: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27664:
27665: Terhi Nieminen Anneli Kivitie Seppo Westerlund
27666: Juhani Sipiläinen Irma Toivanen Kerttu Hemmi
27667: 312 1978 vp.
27668:
27669: Toivomusaloite n:o 282.
27670:
27671:
27672:
27673:
27674: Orrenmaa ym.: Määrärahasta ulkomaisten kuorojen vierailuista
27675: aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.
27676:
27677:
27678: E d u s k u n n a 11 e.
27679:
27680: Kansainvälinen kuorovierailutoiminta on vil- mk. Koska maassamme vierailee vuosittain kym-
27681: kastunut ilahduttavassa määrin viime vuosina. meniä ulkomaisia kuoroja ja vierailujen määrä
27682: Tämä sinänsä arvokas ja kannatettava toiminta- näyttää olevan lisääntymässä, olisi valtion osal-
27683: muoto, jonka välityksellä kuoroväki on oppi- listuttava niistä aiheutuviin kustannuksiin ny-
27684: nut tuntemaan muiden maiden musiikkia ja kyistä enemmän, että tämä arvokas kansojen
27685: solminut ystävyyssuhteita, on muodostumassa välistä ystävyyttä konkreettisesti lisäävä toi-
27686: huomattavaksi taloudelliseksi rasitukseksi maa- mintamuoto voisi jatkua ja kehittyä.
27687: hamme saapuvien kuorojen isäntäkuoroille. Var- Esim. 500 000 markan määräraha, joka jaet-
27688: sinkin sosialistisissa maissa vastaa valtio siellä taisiin joko OM:n tai läänien taidetoimikun•
27689: vierailevien kuorojen aiheuttamista kustannuk- tien välityksellä, tekisi kuorovierailujen isän-
27690: sista lähes kokonaan. Vierailu edellyttää useim- nyyden hoitamisen mahdolliseksi ilman koh~
27691: miten vastavierailua, joka merkitsee sitä, että tuuttomia taloudellisia uhrauksia.
27692: suomalaisen isäntäkuoron on vastattava suu- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
27693: resta osasta, sosialistisista maista saapuvien kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27694: kuorojen osalta kokonaan, majoituksesta, ruo-
27695: kailusta ja kuljetuksista johtuvista kustannuk- että hallitus ottaisi valtion vuoden
27696: sista sekä päivärahoista. Näiden kulujen voi- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen
27697: daan laskea varovaisestikin arvioiden nousevan 500 000 markan määrärahan ulkomais-
27698: 50-60 markkaan kuorolaista kohti päivässä. ten kuorovierailujen aiheuttamien kus-
27699: Kuorot viipyvät maassa useimmiten viikon ja tannusten korvaamiseksi suomalaisille
27700: kuoron keskivahvuus on n. 40 laulajaa. Las- järjestäjille.
27701: kelma 7 x 40 x 60 mk antaa tulokseksi 16 800
27702: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27703:
27704: Juhani Orrenmaa Eino Grönholm Christoffer Taxell
27705: Kuuno Honkonen Erkki Häkämies Sauli Hautala
27706: Katri-Helena Eskelinen Veikko Vennamo
27707: 1978 vp. 313
27708:
27709: Toivomusaloite n:o 283.
27710:
27711:
27712:
27713:
27714: Peltola ym.: Ammatillisen ·täydennyskoulutuksen järjestämisestä
27715: työttömille.
27716:
27717:
27718: E d u s k u n n a 11 e.
27719:
27720: Nuorten koulutusta joudutaan uudistamaan aloilla. Vaitio ja kunnat V01S1Vat parhaiten
27721: jatkuvasti, jotta se pysyisi yhteiskunnan tieto- lähteä järjestelmällisesti huolehtimaan omien
27722: jen ja taitojen kehityksen mukana. Peruskoulu- työntekijöidensä ammattitaidon kehittämisestä.
27723: uudistuksen jälkeen vuorossa on keskiasteen Valtion keskusvirastojen pitäisi kartoittaa nii-
27724: uudistus. den alaisten tai ohjattavien alojen täydennys-
27725: Nuorten koulutustason noustessa ongelmaksi koulutustarve ja tehdä siitä esitykset ammatti-
27726: jää työelämässä olevien koulutus. Vanhemmat kasvatushallitukselle kurssien toteuttamiseksi
27727: työssäolevat ovat suurelta osin saaneet vähän eri oppilaitoksissa.
27728: pohjakoulutusta ja ammattiin liittyvät tiedot Täydennyskoulutukseen osallistuville pitäisi
27729: ja taidot on hankittu käytännön työssä. turvata myös taloudelliset mahdollisuudet sa-
27730: Johtavissa asemissa olevia koulutetaan jat- moin perustein kuin työllisyyskoulutu'ksessa•
27731: kuvasti työn ohella. Mitä vähemmän ihmisellä kin. Kursseille pitäisi päästä myös sellaisten
27732: on peruskoulutusta, sitä vähemmän hänellä kauan ammatissa toimineiden, jotka ovat jou-
27733: yleensä on tilaisuutta täydennyskoulutukseen. tuneet työttömiksi ammattiin koulutettujen Ii·
27734: Tämä on usein syynä siihen, että keski-ikäisenä sääntyessä.
27735: ja lähestyessään eläkeikää tällainen työntekijä Näillä perusteilla ehdotamme kunnioittaen
27736: saattaa menettää työpaikkansa tai joutuu vuosi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27737: kymmeniksi tyytymään samoihin tehtäviin nuo-
27738: rempien päästessä etenemään ja saadessa mie- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27739: lenkiintoiset tehtävät. ammatillisen täydennyskoulutuksen iär-
27740: Kun lama-aikana ammattikoulutettuja nuoria jestämiseksi niille työelämässä oleville
27741: on työttöminä kaikkialla maassa, nousee esiin ja työttömiksi joutuneille, jotka eivät
27742: kysymys, miksi heitä ei oteta työhön ja anneta ole saaneet riittävää perus- ja ammatti-
27743: vanhemmille työntekijäryhmille tilaisuutta opis- koulutusta pysyäkseen mukana ammatti-
27744: kella omaa ammattiaan ja kehittää ammatti- taitovaatimusten kasvaessa ja jotka täs-
27745: taitoaan lisäämällä ammattiin liittyviä tietoja. tä syystä joutuvat nuoria heikompaan
27746: Tällaista koulutustarvetta on kaikilla tuotannon asemaan työelämässä.
27747: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27748:
27749: Kati Peltola Anna-Liisa Hyvönen Osmo Vepsäläinen
27750: Anna-Liisa Jokinen Ulla-Leena Alppi Jarmo Wahlström
27751: Arto Merisaari
27752:
27753:
27754:
27755:
27756: 40 087800072C
27757: 314 1978 vp.
27758:
27759: Toivomusaloite n:o 284.
27760:
27761:
27762:
27763:
27764: Poutanen ym.: Suunnistuskarttojen valmistukseen käytettävien
27765: määrärahojen lisäämisestä.
27766:
27767:
27768: Eduskunnalle.
27769:
27770: · . Suunnistuskarttojen puute ja niiden valmis- verrattuna. Karttojen valmistukseen tarvittavia
27771: tuksen kalleus haittaavat monin paikoin hal- ilmakuvia voisivat käyttää lisäksi myös esim.
27772: van kansanurheilun, suunnistuksen harrastamis- paikalliset metsänhoitoyhdistykset hyväkseen.
27773: ta. Tarkoitukseen käytettävät määrärahat ovat Suunnistuskarttojen valmistukseen käytettävien
27774: niukat ja nykyisin on yleensä käynyt niin, että varojen jakaminen läänien kautta vähentäisi
27775: kehitysalueiden urheiluseurat eivät juurikaan alueellista eriarvoisuutta ja mahdollistaisi va-
27776: ole näistä opetusministeriön kautta jaettavista rojen jakamisen myös Etelä-Suomen ulkopuo-
27777: määrärahoista päässeet osallisiksi. lelle nykyistä enemmän.
27778: Urheilulaitosmäärärahat jaetaan nykyisin si- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioi't·
27779: ten, että läänien urheilulautakunnat saavat omat taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27780: kiintiönsä. Näistä määrärahoista tulisi varata
27781: määräsumma, esimerkiksi 20 000 mk lääniä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27782: kohti suunnistuskarttojen valmistukseen. Mää- suunnistuskarttojen valmistukseen käy·
27783: rärahat anottaisiin ja ne myönnettäisiin s.amoin tettävien määrärahojen lisäämiseksi ;a
27784: perustein kuin laitosmäärärahat. niiden jakamiseksi läänien urheilulauta-
27785: Suunnistuskartan valmistuskustannukset ovat kuntien kautta.
27786: suhteelHsen pienet muihin laitoskustannuksiin
27787: Helsingi:ssä 7 päivänä helmikuuta 1978.
27788:
27789: Pentti Poutanen Lea Sutinen Katri-Helena Eskelinen
27790: Einari Nieminen Esko Pekonen Pekka Vilmi
27791: 1978 vp. 315
27792:
27793: Toivomusaloite n:o 285.
27794:
27795:
27796:
27797:
27798: M. Puhakka ym.: Opisto- ja korkeakoulutasoisen metsäopetuksen
27799: aloittamisesta Joensuussa.
27800:
27801:
27802: E d u s k u n n a 11 e.
27803:
27804: Pohjois-Karjalan tuotannollisen perustan suuhun metsä- ja puutalousopisto sekä aloite-
27805: muodostaa metsätalous, jonka järkevä ja teho- taan metsäopetus Joensuun korkeakoulussa.
27806: kas hoitaminen edellyttää korkeaa ammattitai- Edellytykset metsä- ja puutalousopiston aloit7
27807: toa ja tietämystä. Merkityksellistä on myös si- tamiselle Joensuussa ovat hyvät. Joensuun kau-
27808: joittaa metsätieteellinen tutkimus alueelle, joka punki on valmis järjestämään opiston käyttöön
27809: sijantinsa sekä elinkeinorakenteensa puolesta on väliaikaiset opetustilat sekä osoittanut raken-
27810: tutkimusta ajatellen tarkoituksenmukaisin ja nettavalle opistolle sen tarvitseman maa-alueen.
27811: millä on merkitystä alueen metsäalaa koskevalle Joensuun kaupunki tarjoaa metsä- ja puutalous-
27812: tieteellis-tekniseHe kehitykselle. opiston opetustoiminnalle hyvät toimintaedel-
27813: Pohjois-Karjalassa on ammattikouluasteen lytykset. Hankkeen toteuttamista puoltavat sei-
27814: metsäkoulutus laajenemassa. Metsäammattikou- kat, jotka liittyvät Joensuun muiden koulujen
27815: lutusta ajatellen maakunnassa toimivat Valti- olemassaoloon, sijaitseehan Joensuussa Wärt-
27816: mon metsäkonekoulu sekä Onkamon metsä- silän teknillinen oppilaitos ja Joensuun korkea,
27817: koulu, joka on siirtynyt valtion omistukseen koulu, joiden opettajavoimien hyväksikäyttö
27818: vuoden 1978 alusta. Sen sijaan Pohjois-Karja- mahdollistaa monipuolisen opetuksen antami~
27819: lasta puuttuu edelleen edellytykset saada met- sen.
27820: säalan opistotasoista koulutusta. Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme kun-
27821: Eduskunta hyväksyessään valtion vuoden nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27822: 1978 tulo- ja menoarvion otti perusteluihin muksen,
27823: metsäoppilaitosten suunnittelumäärärahan koh-
27824: dalle lisäyksen Joensuun metsä- ja puutalous- että hallitus ryhtyisi pikaisesti . toi~
27825: opiston suunnittelusta. Täten voidaan tästä 0,8 menpiteisiin, ioilla luodaan edellytykset
27826: mmk:n määrärahasta osa käyttää ko. tarkoi- metsä- ia puutalousoppilaitoksen aloit-
27827: tukseen. tamiseksi ;a rakentamiseksi Joensuuhun
27828: Välttämätöntä onkin, että Pohjois-Karjalan sekä toimenpiteisiin, ioilla metsäntutki-
27829: metsäopetuksen osalta tehdään pikaisesti koko- muslaitos siirrettäisiin Joensuuhun tur~
27830: naisvaltainen ratkaisu, minkä puitteissa luodaan vaten näin metsätieteellisen koulutuksen
27831: edellytykset metsäammattikoulutuksen kehittä- aloittaminen Joensuun korkeakoulussa.
27832: miselle tarvetta vastaavaksi, perustetaan Joen-
27833: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27834:
27835: Matti Puhakka Uki Voutilainen
27836: Erkki Korhonen Jouko Tuovinen
27837: 316 1978 vp.
27838:
27839: Toivomusaloite n:o 286.
27840:
27841:
27842:
27843:
27844: M. Puhakka ym.: Kaivosteknikoiden ja kaivosmiesten koulutuk-
27845: sen järjestämisestä Outokummun kaupungissa.
27846:
27847:
27848: E d u s k u n n a 11 e.
27849:
27850: Kaivosteknikoiden koulutus tapahtuu nykyi- perus-, jatko- ja täydennyskoulutus tapahtuu
27851: sin Lappeenrannan teknillisessä oppilaitoksessa. Pohjois-Karjalan ammatillisen kurssikeskuksen
27852: Maamme kaivosten sijaintiin sekä oppilaiksi ha- runkokursseilla. Kaivosmiesten koulutus on osa
27853: keutuvien kotipaikkakuntiin nähden Lappeen- keskiasteen koulu-uudistusta. Koslca kaivosala
27854: ranta on pahasti 'sivussa. Syrjäisellä sijainnilla on varsin pieni erityisala, se tarvitsee tuek·
27855: on ollut vaikutusta oppilaiden saantiin. Myös seen alan jatkokoulutusmahdollisuutta paikka-
27856: opetuksen tasoon nähden on ollut toivomisen kunnalla. Suurin osa lcaivostekniselle linjalle
27857: varaa. Kaivosteknikoiden koulutus tulisi siir- pyrkivistä on Itä- ja Pohjois-Suomesta. Heille
27858: tää Outokummussa tapahtuvaksi. Lappeenranta on turhan syrjässä ja johtaa tar-
27859: Perusteluna mainittakoon muun muassa: peettorniin ylimääräisiin opiskelukustannuksiin.
27860: Outokumpu on maamme kaivostoiminnan Kaivosteknikoiden koulutuksen siirtäminen
27861: keskus. Kaivostoimintaa on Outokummussa Lappeenrannasta Outokumpuun merkitsee myös
27862: harjoitettu jo vuodesta 1913 ja edelleenkin Outokummun kaupungin elinkeinoelämän mo-
27863: siellä sijaitsee .sekä louhintamäärältään että nipuolistumista.
27864: henkilöstöitään suurin kaivosteollisuusyksikkö, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27865: Keretin ja Vuonoksen kuparikaivokset. Outo- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27866: kummun merkitystä kaivospaikkakuntana ko- muksen,
27867: rostaa myös se, että paikkakunnalla on kaivos-
27868: ten lisäksi Outokumpu Oy:n malminetsinnän että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
27869: Itä-Suomen aluetoimisto sekä Outokumpu menpiteisiin kaivosteknikoiden koulu-
27870: Oy:n kaivosteknillinen suunnitteluryhmä. Kai- tuksen järjestämiseksi Outokummun
27871: vostekniikan lisäksi paikkakunnalle on keski- kaupungissa tapahtuvaksi luoden sa-
27872: tetty varsin mittavaa teknillistä suunnittelua ja malla luontaiset jatkokoulutusmahdolli-
27873: tieteellistä tutkimusta tekevät yksiköt. suudet nykyisellään Outokummussa ta-
27874: Teknillisen tietämyksen tasoa kuvastaa myös pahtuvalle kaivosmiesten perus-, jatko-
27875: se, että Outokumpuun on keskitetty valtakun- ja täydennyskoulutukselle.
27876: nallinen kaivosmiesten koulutus. Kaivosmiesten
27877: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
27878:
27879: Matti Puhakka Erkki Korhonen Jouko Tuovinen
27880: Uki Voutilainen Lea Sutinen
27881: 1978 vp. 317
27882:
27883: Toivomusaloite n:o 287.
27884:
27885:
27886:
27887:
27888: Rekonen: Määrärahasta Yläjärven kunnan kirkonkylän, Vahannan
27889: ja MutaJan koulujen laajennus- ja peruskorjaustöihin.
27890:
27891:
27892: E d u s k u n n a 11 e.
27893:
27894: Voimakkaan väestönkasvun ja peruskouluun jo valmistuneen vanhainkodin laajennuksen ja
27895: siirtymisen seurauksena Yläjärven kunnalla on vielä kuluvan vuoden aikana aloitettavan Sau-
27896: toteutettavanaan erittäin suurisuuntainen kou- rion lastenkodin rakentamisen ja monien mui-
27897: lukeskuksen rakentamis- ja jo olevien koulujen den tehtävien ohella erittäin suuresti kunnan
27898: laajennus- ja saneerausohjelma, joka edellyttää varoja.
27899: erittäin suuria investointeja kunnalta. Jotta Yläjärven kunta selviäisi edellä esite-
27900: Parhaillaan suoritetaan Yläjärven kunnan tyistä tehtävistään ja niiden aiheuttamista suu-
27901: toimesta Kirkonkylän ja Siivikkalan kouluilla rista menoistaan on välttämätöntä, että kunta
27902: eräitä saneeraustöitä, joiden avulla saadaan li- saa vielä kuluvan vuoden aikana lisää valtion
27903: sää opetustiloja mainituille kouluille, joilla ti- varoja koulujensa laajennus- ja saneeraustöihin.
27904: lanpuute on huutava. Kirkonkylän koulun tilat Yläjärvellä vallitsevan vaikean työttömyyden
27905: jäävät vielä aivan riittämättömiksi nyt käyn- lievittämiseksi on erittäin tarpeellista, että kun-
27906: nissä olevien muutostöiden jälkeenkin. Suunni- ta voi toteuttaa suunnittelemansa työt koko laa-
27907: telmissa on kuitenkin jatkaa Kirkonkylän kou- juudessaan, joten tässäkin suhteessa valtion
27908: lulla entisen kansalaiskoulun tilojen saneeraus- osuuden saaminen on erittäin perusteltua.
27909: töitä, joiden avulla on mahdollista saada vielä Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
27910: kolme uutta luokkahuonetta opetustiloiksi. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27911: Mutalan peruskoulun laajennus on niinikään sen,
27912: täysin välttämätöntä. Samoin on asia Vahannan
27913: koululla, missä tarvittavien uusien lisätilojen ra- että hallitus ottaisi vuoden 1979 tulo-
27914: kentaminen koulurakennuksen pohjakerrokseen ja menoarvioesitykseen 1 miljoonan
27915: on suhteellisen edullisesti mahdollista. markan määrärahan käytettäväksi Ylä-
27916: Edellä mainittujen koulujen laajennus- ja järven kunnan Kirkonkylän, Vahannan
27917: saneeraustöiden suorittamista vaikeuttaa kui- ja Mutalan koulujen laajennus- ja perus-
27918: tenkin se, että parhaillaan rakennetaan terveys- korjaustöihin.
27919: keskusta Soppeenmäkeen, joka vaatii yhdessä
27920: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
27921:
27922: Heimo Rekonen
27923: 318 1978 vp.
27924:
27925: Toivomusaloite n:o 288.
27926:
27927:
27928:
27929:
27930: Rekonen: Nokian ammattikoulun rakennustöiden aloittamisesta.
27931:
27932:
27933: E d u s k u n n a 11 e.
27934:
27935: Nokia on voimakkaasti kehittyvä ja laajeneva jen ohella tarkoitus rakentaa myös kansainväli-
27936: kaupunki. Tästä seuraa, että erilaisten yhteis- set mitat täyttävä palloiluhalli, joka valmistut-
27937: kunnallisten palvelujen tarve kasvaa nopeasti. tuaan palvelisi laajasti myös nuorison urheilu-
27938: Nokian kaupunki on kehittänyt viime vuosina ja muita vapaa-ajan tarpeita.
27939: mm. terveydenhoitopalveluja. Parhaillaan on ra- Työttömiä on Nokialla tällä hetkellä yli
27940: kenteilla terveyskeskus, joka valmistuu kesällä. 1100, joista n. 120 rakennustyöläistä. Am-
27941: Nyt on vuorossa ammattikoulun rakentami- mattikoulun rakennustöiden alulle saattaminen
27942: nen, jota koskevat suunnitelmat on hyväksytty on myös työllisyyden kannalta välttämätön sillä
27943: kaupungin toimesta, ja suunnitelmien vahvistus- terveyskeskuksen valmistuttua kaupungilla ei
27944: vaihe on parhaillaan menossa. ole näköpiirissä muita suurempia rakennuskoh-
27945: Tarve uuden n. 250-paikkaisen ammattikou- teita kuin suunnitteilla oleva ammattikoulu.
27946: lun rakentamiseksi Nokialle on suorastaan huu- Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun~
27947: tava. Nykyinen ammattikoulu toimii erittäin nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27948: ahtaissa ja epäkäytännöllisissä tiloissa, sosiaali-
27949: tilojen puuttuessa lähes kokonaan. Uuden am- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27950: mattikoulun rakentaminen on ollut suunnitel- menpiteisiin Nokian ammattikoulun ra-
27951: missa lähes kaksikymmentä vuotta, joten kou- kennustöiden aloittamiseksi mahdollisim-
27952: lun rakentamiseen on välttämätön tarve olemas- man pian iotta Nokialla vallitsevaa työt-
27953: sa. Kouluun on muiden varsinaisten opetustilo- tömyyttä voidaan lievittää.
27954: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
27955:
27956: Heimo Rekonen
27957: 1978 vp. 319
27958:
27959: Toivomusaloite n:o 289.
27960:
27961:
27962:
27963:
27964: Saimo ym.: Aivovauriolasten erityiskoulun perustamisest'cl Jyväs-
27965: kylään.
27966:
27967:
27968: E d u s kun n a 11 e.
27969:
27970: Maassamme syntyy vuosittain 80-100 vajaa- vauriolasten erityiskoulun oppilasalue käsittäisi
27971: liikkeistä aivovauriolasta ( CP-lasta). Oppivel- koko Keski-Suomen läänin. Koulu toimisi siis
27972: vollisuusiässä heitä on siten koko maassa 700- päiväkouluperiaatteella. Tehdyn kuljetustarve-
27973: 900, joista Keski-Suomen läänin alueella asuu selvityksen mukaan nimittäin noin 50 oppilasta
27974: noin 40. voitaisiin kuljettaa päivittäin kotoa kouluun ja
27975: Tämän vammaisryhmän sekä eräiden muiden vain 5-lO:lle oppilaalle jouduttaisiin järjestä-
27976: vammaisten vähemmistöryhmien (liikenteessä mään viikkoasuntolatoimintaa.
27977: vammautuneet, lihassairauksista kärsivät, aivo- Toimikunta on työnsä viime vaiheessa kar-
27978: sairauksista kärsivät, hahmotushäiriöiset jne.) toittanut ne suurimmat esteet, jotka ovat em.
27979: peruskoulutuksen järjestäminen on Keski-Suo- suunnitelman toteuttamisen tiellä. Näistä ongel-
27980: men läänissä, kuten maassamme kokonaisuudes- mista on keskusteltu myös sosiaali- ja koulu-
27981: saankin, vielä puutteellisesti hoidettu. hallitusten edustajien kanssa. Suurimmaksi on-
27982: Jyväskylän kaupunki on järjestänyt ilman gelmaksi muodostunee valtion osallistuminen
27983: lainsäädännön velvoitettakin alueensa aivovau- koulun rakentamiskustannuksiin. Toimikunta
27984: riolapsille perusapetosta jo vuodesta 1962 al- katsoo, että -valtion osuuden tulisi olla huo-
27985: kaen. 1970-luvulla on Salmelan kouluun (Jyväs- mattavasti suurempi kuin mitä kuntien normaa-
27986: kylän kaupungin aivovauriolasten erityiskoulu) liin koulurakentamiseen saama valtionapu edel-
27987: voitu sijoittaa vuosittain myös 4-5 lähikun- lyttää.
27988: tienkin alueilla asuvaa vammaista lasta. Koulun Toisen ongelman saattaa muodostaa Keski-
27989: oppilasmäärä on viime vuosina vaihdellut 25- Suomen läänin kuntien yhdessä muodostaman
27990: 28:aan, joten vielä noin 30:n Keski-Suomen koulupiirin perustaminen. Tämän ongelman rat-
27991: läänin alueella asuvan vammaisen lapsen perus- kaiseminen edellyttää riittävästi kuntien yhteis-
27992: koulutus joudutaan tällä hetkellä järjestämään työhalukkuutta. Kolmas ongelma, johon jo to-
27993: epätyydyttävästi. sin on olemassa eräitä ratkaisumahdollisuuksia,
27994: Jyväskylän kaupungin joutuessa parhaillaan on asuntotoiminnan käynnistäminen läänin laita-
27995: ratkaisemaan aivovauriolastensa koulutilakysy- alueilta tulevia oppilaita varten.
27996: myksiä, on esille tuotu myös ajatus mahdollf-
27997: sesti rakennettavan erityiskoulun laajentamisesta Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27998: kattamaan koko Keski-Suomen läänin tarvetta. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27999: Jyväskylän kaupunginhallituksen 24. 5. 1976 muksen,
28000: asettama aivovauriolasten koulun suunnittelu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28001: toimikunta onkin päätynyt ehdotukseen, jonka aivovauriolasten erityiskoulun perusta-
28002: mukaan Jyväskylän kaupungin Huhtasuon kou- miseksi Jyväskylään koko Keski-Suomen
28003: lukeskukseen mahdollisesti rakennettavan aivo- läänin tarpeita varten.
28004: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
28005:
28006: Sylvi Saimo Paavo Vesterinen Siiri Lehmonen
28007: 320 1978 vp.
28008:
28009: Toivomusaloite n:o 290.
28010:
28011:
28012:
28013:
28014: Saimo ym.: Leivonmäen ammatillisen kurssikeskuksen oppilaspaik-
28015: kojen lisäämisestä.
28016:
28017:
28018: E d u s k u n n a 11 e.
28019:
28020: Ammattikasvatuskeskusten rakentamisohjel- hittämisessä on edellytyksiä lähinnä niillä ope-
28021: matoimikunnan mietinnön (Kom.miet. 1970: tusaloilla, jotka palvelevat maaseutuolosuhteissa
28022: B 71) mukaan ammatillisessa kurssikeskuksessa työskenteleviä henkilöitä. Lähinnä voitaisiin sel-
28023: olisi oltava yleensä vähintään 200 koulutus- vittää maarakennus-, turve- ja metallialan kurs-
28024: paikkaa. sien lisäämistä ja laajentamista.
28025: Keski-Suomessa oleva Leivonmäen ammatilli- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
28026: nen kurssikeskus käsittää nykyisellään vain 120 taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28027: oppilaspaikkaa. Yksikön pieni koko onkin to-
28028: dettu eri yhteyksissä haitalliseksi tekijäksi ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28029: tämän vuoksi pitäisikin pyrkiä kurssikeskuksen Leivonmäen ammatillisen kurssikeskuk-
28030: oppilaspaikkojen nostamiseen 200:ksi. sen oppilaspaikkojen lisäämiseksi.
28031: Leivonmäen kurssikeskuksen koulutuksen ke-
28032: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
28033:
28034: Sylvi Saimo Paavo Vesterinen
28035: 1978 vp. 321
28036:
28037: Toivomusaloite n:o 291.
28038:
28039:
28040:
28041:
28042: Salmenkivi ym.: Opintotukijärjestelmän kehittämisestä.
28043:
28044:
28045: E d u s k u n n a 11 e.
28046:
28047: Opintotuki on viime aikoina heikentynyt. nen ja oman elämän aloittaminen. Erityisen vai-
28048: Opintorahan reaaliarvo on selvästi laskenut, keaksi tilanne on muodostunut vastavalmistu-
28049: lainamäärä on laskenut ja asumistuen lopetta- neiden työttömyyden kasvaessa.
28050: minen asumislisäjärjestelmään siirtymällä on vä- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28051: hentänyt monien opiskelijoiden asumiseensa saa- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28052: maa tukea. Samanaikaisesti opintotuen saanti- muksen,
28053: ehtoja on tiukennettu sekä opintorahan että että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
28054: opintolainojen osalta. piteisiin opintotukijärjestelmän muutta-
28055: Opintotuen saantiehtojen kiristäminen on miseksi siten, että opintotuen sidonnai-
28056: merkinnyt erityisiä vaikeuksia monille keski- suutta vanhempien tuloihin ja omaisuu-
28057: tuloisten vanhempien lapsille. Esimerkiksi 18- teen lievennetään, että asumislisä por-
28058: 20cvuotiaiden Iainansaannin sitominen vanhem- rastelaan asumiskustannusten mukaan,
28059: pien tuloihin on katkaissut monen nuoren opis- että työttömien henkilöiden opintolaino-
28060: kelun ennenkuin se on edes alkanutkaan. jen lyhennysten ja korkojen maksua voi-
28061: Opintolainan takaisinmaksu muodostaa vasta- daan lykätä sekä että pitkällä tähtäyk-
28062: valmistuneelle vaikean ongelman - ajoittuuhan sellä opintotukijärjestelmää kehitetään
28063: se usein samaan aikaan kuin kodin perustami- opintorahan osuutta lisäämällä.
28064: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28065:
28066: Antero Salmenkivi Sinikka Karhuvaara P. Mäki-Hakola
28067: Harri Holkeri Toivo T. Pohjala Pekka Jokinen
28068: Erkki Häkämies Kirsti Hollming Erkki Pystynen
28069: Eeva Kauppi Elsi Hetemäki-Olander Esko J. Koppanen
28070: Juuso Häikiö Heikki Perho Matti Hokkanen
28071: Mauri Miettinen Irma Koski Ilkka Kanerva
28072: Tapani Mörttinen Heikki J artti Pentti Sillantaus
28073: Eero Lattula Arto Lampinen Anna-Liisa Linkola
28074: Aili Vaittinen-Kuikka Jalmari Torikka Mikko Asunta
28075: Lauri Impiö Timo Mäki Matti Jaatinen
28076: Ulla Puolanne Pertti Salolainen Tuure Junnila
28077: Saara Mikkola
28078:
28079:
28080:
28081:
28082: 41 087800072C
28083: 322 1978 vp.
28084:
28085: Toivomusaloite n:o 292.
28086:
28087:
28088:
28089:
28090: Savola ym.: Yksityi:sen erityiskansakoulun saattamisesta kunnan
28091: koululaitoksen kouluksi.
28092:
28093:
28094: E d u s k u n n a 11 e.
28095:
28096: Kuopion yliopistollinen keskussairaalaliitto Lakia koulujärjestelmän perusteista olisikin
28097: on ylläpitänyt yksityistä erityiskansakoulua vuo- muutettava siten, että yksityinen erityiskansa-
28098: desta 1973. Tämän koulun oppilaat ovat oppi- koulu voitaisiin muuttaa kunnan koululaitok-
28099: velvollisuusiässä olevia pitkäaikaisia lapsipoti- seen kuuluvaksi kouluksi. .
28100: laita. Vastaavanlaisia kouluja on muuallakin. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
28101: Tällainen koulu toimii valtakunnallisen ja kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28102: kunnallisen yhtenäisen kouluorganisaation ulko-
28103: puolella. Tästä johtuen siihen kohdistuvaa yhte- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28104: näiseen koulujärjestelmään ja -politiikkaan kuu- koulujärjestelmän perusteista annetun
28105: luvaa valvontaa, suunnittelua ja ohjausta ei ole. lain muuttamiseksi siten, että yksityinen
28106: Toisena epäkohtana on mainittava, että tällai- erityiskansakoulu voitaisiin ottaa kunnan
28107: nen koulutoimen hoitaminen sopii huonosti kes- koululaitokseen kuuluvaksi kouluksi.
28108: kussairaalaliiton organisaatioon niin toiminnalli-
28109: sesti, hallinnollisesti kuin taloudellisestikin.
28110: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
28111:
28112: Petter Savola Kalevi Mattila Paavo Vesterinen
28113: 1978 vp. 323
28114:
28115: Toivomusaloite n:o 293.
28116:
28117:
28118:
28119:
28120: Sinisalo: SEV-kaupan tutkimuskeskuksen perustamisesta Lap-
28121: peenrannan teknilliseen korkeakouluun.
28122:
28123:
28124: E d u s k u n n a II e.
28125:
28126: Keväästä 1975 lähtien on Lappeenrannan suurestikin vaikuttaa läänin heikkoon työllisyys-
28127: teknillisessä korkeakoulussa harjoitettu projekti- tilanteeseen sitä parantavasti. Tutkimuslaitoksen
28128: luontaisesti SEV-kaupan tutkimusta kauppa- ja perustaminen juuri nyt on erityisen ajankohtais-
28129: teollisuusministeriön myöntämillä määrärahoilla. ta Neuvostoliiton kanssa solmitun pitkäaikaisen
28130: Korkeakoulu on 23. 6. 1976 tehnyt virallisen teknillis-taloudellisen yhteistyösopimuksen takia
28131: aloitteen opetusministeriölle SEV-kaupan tutki- ja tukemaan sen toteuttamista.
28132: muslaitoksen perustamiseksi korkeakoulun yh- Lappeenrantaa voidaan perustella tutkimus-
28133: teyteen. laitoksen sijoituspaikkakunnaksi myös alueelli-
28134: Monet seikat korostavat SEV-kaupan ja laa- sesti rajakauppaan sekä muuhun alueelliseen
28135: jemmankin taloudellisen yhteistyön kehittämi- sijaintiin viitaten ja tästä johtuvalle yhteistyölle
28136: sen ja laajentamisen tarvetta. Tässä tarvitaan Neuvostoliiton kanssa erittäin suotuisilla sei-
28137: alan erikoistutkimuksen kehittämistä. Tätä pal- koilla.
28138: velevan tutkimuslaitoksen perustaminen sovel- Mitä taas tulee Lappeenrannan korkeakoulun
28139: tuu hyvin Lappeenrannan teknillisen korkea- kehittämistarpeeseen sinänsä, sitä korostaa mm.
28140: koulun nykyiseen ja suunniteltuun tulevaan toi- se, että Kymen lääni on Itä-Suomen korkea-
28141: mintaan. kouluopetuksen huomattavin vajaa-alue.
28142: Paitsi rajakauppaan liittyviä ongelmia voisi Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
28143: tutkimuslaitos erityisesti selvittää mitä mahdol- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28144: lisuuksia idänkauppa tarjoaa Kymen läänin teol-
28145: lisuuden rakenteen monipuolistamiselle. Esimer- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28146: kiksi maakaasun jatkojalostus saattaisi tarjota menpiteisiin SEV-kaupan tutkimuskes-
28147: aivan uusia teknologisen ja kaupallisen yhteis- kuksen perustamiseksi Lappeenrannan
28148: työn mahdollisuuksia Neuvostoliiton kanssa ja teknillisen korkeakoulun yhteyteen.
28149: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1978.
28150:
28151: Taisto Sinisalo
28152: 324 1978 vp.
28153:
28154: Toivomusaloite n:o 294.
28155:
28156:
28157:
28158:
28159: Sinisalo ym.: Neuvostoliitossa suoritettujen korkeakoulututkinto-
28160: jen ja oppiarvojen tunnustamisesta Suomessa.
28161:
28162:
28163: E d u s k u n n a 11 e.
28164:
28165: Pitkän aikaa on suoritettu valmisteluja Suo- nisoinnista, kestosta ja sisällöstä sekä tukemalla
28166: men ja Neuvostoliiton välisen korkeakoulutut- opintojen tasomittausta ja akateemisten oppi~
28167: kintojen vastaavuutta koskevan sopimuksen ai- suoritusten arviointia koskevien menetelmien
28168: kaansaamiseksi. vertailua, sekä mahdollisuuksien mukaan tun-
28169: Hallituksen taholta todettiin vastauksena al- nustaa keskenään akateemiset oppiarvot ja tut-
28170: lekirjoittaneen eduskuntakyselyyn 29. 4. 1976 kinnot joko tarvittaessa hallitusten välisin so-
28171: mm., että "osapuolet ovat v. 1975 aikana vaih- pimuksin tai yliopistojen ja korkeakouluope-
28172: taneet asiaa koskevat sopimusesitykset. Suomen tusta antavien laitosten ja tutkimuslaitosten vä-
28173: taholta valmistetaan sopimuksen pohjaksi tar- lisin suorin järjestelyin.
28174: koitettu sopimusehdotus. Sen pohjalta voitaneen Suomen ja Neuvostoliiton keskeisellä yhteis-
28175: lopulliset neuvottelut käydä lähimmässä tule- työllä on avattu monta uutta yhteistyöalaa jär-
28176: vaisuudessa". jestelmiltään erilaisten maiden välisessä rauhan-
28177: Sopimusta ei ole kuitenkaan vieläkään saatu omaisessa rinnakkainelossa ja näin tulisi viipy-
28178: aikaan. mättä menetellä tässäkin asiassa. Se olisi tukena
28179: Ottaen huomioon, että kysymyksessä on tär- vastaaviin toimiin laajemminkin.
28180: keä osakysymys kansojen keskeisen yhteistyön Sopimuksen kiireellisyyttä korostaa myös se,
28181: alalla, ja senkin, että vuoden 1973 lopulla että suomalaisten opiskelijain opiskelu Neuvos-
28182: Bukarestissa kokoontunut UNESCO:n opetus- toliitossa on huomattavasti laajentunut ja tut-
28183: ministerikonferenssi kehotti eurooppalaisia jä- kintojen vastaavuuden tunnustaminen muodos-
28184: senmaita solmimaan tutkintojen ja diploomien taa jo nyt ja hyvin lähiaikoina sadoille hen-
28185: vastavuoroista tunnustamista koskevia kahden- kilöille mitä tärkeimmän opintotoiminnan tu-
28186: keskisiä sopimuksia erityisesti taloudellisilta ja losten hyödyntämisen kysymyksen.
28187: yhteiskuntajärjestelmiltään erilaisten valtioiden Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotam-
28188: välillä, on asian viivästymistä pidettävä erittäin me eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28189: valitettavana.
28190: Tällainen sopimus vastaisi myös ETYK:n että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
28191: päätösasiakirjassa vahvistettua pyrkimystä kehit- menpiteisiin Neuvostoliitossa suoritet-
28192: tää edelleen akateemisten oppiarvojen ja tutkin- tujen korkeakoulututkintojen ja tieteel-
28193: tojen vertailu- ja vastaavuuskysymysten arvioin- listen oppiarvojen tunnustamiseksi Suo-
28194: tiperusteita välittämällä tietoa opintojen orga- messa.
28195: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1978.
28196:
28197: Taisto Sinisalo Mirjam Tuominen
28198: 1978 vp. 325
28199:
28200: Toivomusaloite n:o 295.
28201:
28202:
28203:
28204:
28205: Sipiläinen ym.: Korkeakoulujen tutkinnonuudistuksen ltoteutumi~
28206: mahdollisuuksien selvittämisestä.
28207:
28208:
28209: E d u s k u n n a 11 e.
28210:
28211: Tutkinnonuudistus on monista syistä johtuen tajaresurssien riittämättömyys. Tästä syystä oli-
28212: viivästynyt suunnitellusta aikataulustaan. Erää- sikin ensiksi harkittava, onko mahdollisuuksia
28213: nä syynä tähän ovat voimakkaasti eriävät käsi- tutkinnonuudistuksen toteuttamiseen nykyises-
28214: tykset tutkinnonuudistuksen tavoitteista ja muo- sä suunnitellussa laajuudessa. On ajan ja rahan
28215: doista. hukkaa tehdä sellaisia idealistisia suunnitelmia,
28216: Tarkoituksenmukaisena lähtökohtana on pi- joita ei voida toteuttaa tarvittavien resurssien
28217: dettävä tutkinnonuudistuksesta keskusteltaessa puuttuessa. Mikäli tutkinnonuudistusta kuiten-
28218: sitä tosiasiaa, että koulutuksen on vastattava kin jatkuvasti siirretään, tulee sen edes osit-
28219: sekä opiskelijan että yhteiskunnan tarpeita. Yli- tainen toteutuminen entistä vaikeammaksi sa-
28220: opistojen tehtävänä tulee siis olla korkeatasoi- malla kun uudelleen- ja jatkokoulutusongelmat
28221: sen ja ammattitaitoisen työvoiman kouluttami- kasvavat ylipääsemättömiksi.
28222: nen vaarantamatta kuitenkaan suomalaisen tie- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
28223: teellisen tutkimustyön kansainvälisesti korkeata tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
28224: tasoa. sen,
28225: Mikäli tutkinnonuudistus siså1tää kurssimuo-
28226: toiseen opiskeluun siirtymisen, merkitsee tämä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28227: opiskelijoiden ansiotyömahdollisuuksien oleel- menpiteisiin sen seikan selvittämiseksi,
28228: lista vähenemistä ja siten myös suurta lisäpai- onko korkeakoulujen tutkinnonuudistus
28229: netta jaettavan opintotuen huomattavaan korot- mahdollista toteuttaa nykyisessä laajuu-
28230: tamiseen. Yhteinen ja vakava ongelma tutkin- dessaan huomioiden nykyisen määrära-
28231: nonuudistuksessa on kaikilla aloilla ensiksi mää- hojen niukkuuden ja opettajaresurssien
28232: rärahojen vähyys ja toiseksi tästä johtuen opet- riittämättömyyden.
28233: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28234:
28235: Juhani Sipiläinen Seppo Westerlund
28236: 326 1978 vp.
28237:
28238: Toivomusaloite n:o 296.
28239:
28240:
28241:
28242:
28243: Sipiläinen ym.: Määrärahasta opiskelijoiden kotimatka-alennusten
28244: korvaamiseen liikennöitsijöille.
28245:
28246:
28247: Ed u s k u n n a 11 e.
28248:
28249: Vuonna 1973 linja-autoliikenteen harjoitta- maksuhelpotusten toteuttaminen, ju1kisista va-
28250: jien tekemä päätös poistaa opiskelija-alennus roista myönnettävät korvausmäärärahat, joilla
28251: matkoista opiskelu- ja kotipaikkakunnan välil- mahdollistettaisiin erityisalennus eräille kansa-
28252: lä merkitsi huomattavaa matkakustannusten laisryhmille. Maaliskuussa 197 4 liikenneminis-
28253: nousua opiskelijoille. Tämä on tapahtunut sa- teriö ilmoitti harkitsevansa mahdollisuutta to-
28254: manaikaisesti kaikkien muiden välttämättö- teuttaa opiskelij a-alennukset linj a-autoliikentees-
28255: myyskustannusten noustessa opintotuen mää- sä julkisilla varoilla. Tällöin tavoitteeksi esi-
28256: rällistä kehitystä huomattavasti nopeammin. tettiin mahdollisuutta päästä valtionrautateillä
28257: Matkakustannukset rasittavat erityisesti koti- noudatettavaan käytäntöön.
28258: paikkakuntansa ulkopuolella opiskelevia, joita Edellä olevan mahdollisuuden toteutuminen
28259: maamme peruskoulun jälkeisistä on yli puolet aiheuttaisi n. 1 450 000 mk:n menoerän, jolla
28260: eli noin 85 000. korvattaisiin 17 mk noin 85 000 opiskelijalle.
28261: Tosin opiskelijoille myönnetään alennus va1- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
28262: tionrautateillä, mutta se auttaa ainoastaan osaa tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
28263: opiskelijoista. Etenkin Pohjois-Suomessa muo- sen,
28264: dostuu linja-autoyhteyksistä ainoa mahdollisuus
28265: liikkua joukkokuljetusvälineitä käyttäen. että hallitus ottaisi valtion vuoden
28266: Vuonna 1973 jätetyssä linja-autoliikenteen 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
28267: kustannuskomitean mietinnössä on päädytty lop- mentille 31.99.61 1 450 000 markan
28268: putoteamukseen, ettei kustannuksia voida suo- määrärahan valtionapuna opiskelijoiden
28269: ranaisilla toimenpiteillä alentaa olennaisesti. koti- ja opiskelupaikkakunnan välisistä
28270: Toimikunta esitti kuitenkin harkittavaksi mm. matkoista saamien alennusten korvaami-
28271: seuraavia alennuskeinoja: erilaisten vero- ja seen liikennöitsijöille.
28272: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28273:
28274: Juhani Sipiläinen Terhi Nieminen Seppo Westerlund
28275: Kerttu Hemmi Anneli Kivitie Irma Toivanen
28276: 1978 vp. 327
28277:
28278: Toivomusaloite n:o 297.
28279:
28280:
28281:
28282:
28283: Stenros ym.: Teattereiden valtionavun saattamisesta lakisäätei-
28284: seksi.
28285:
28286:
28287: E d u s k u n n a 11 e.
28288:
28289: Valtio tukee ta1te1ta paaas1assa veikkauksen Teattereiden talous kärsii nykyisestä rahoi-
28290: ja raha-arpajaisten tuotosta. Näistä jaettavan tusjärjestelmästä, joka riippuu epävarmoista
28291: tuen piiriin kuuluu mm. maamme ammatti- raha-arpajais- ja veikkaustuloista. Teattereiden
28292: teatteritoiminta. Tänä vuonna on valtion tulo- on näissä oloissa vaikeata harjoittaa suunnitel-
28293: ja menoarviossa osoitettu varoja mm. Suomen tua taloudenpitoa; erityisesti pitkän tähtäyksen
28294: Kansallisteatterille, Svenska Teaternille, teat- sunnittelu on vaikeata.
28295: tereiden valtionapuun ja lapsi- ja tanssiteatte- Taiteen rahoitusjärjestelmä olisi mitä ilmei-
28296: reiden tukemiseen. simmin uudistettava, jotta tämä laaja ja mer-
28297: Teatterilippujen hinnat on pidetty mahdolli- kittävä toiminta ei jatkuvasti joutuisi suunnit-
28298: simman alhaisina, koska kansalaiset on pyritty telemaan kehitystään epävarmojen raha-arpajais-
28299: pitämään tasavertaisina teatteripalvelujen suh- ten ja veikkausvarojen varassa.
28300: teen. Näytäutötulojen osuus teattereiden tuloista Teattereiden valtionapu olisi saatava laki-
28301: on tällä hetkellä 28 %. Muu osa rahoituksesta sääteiseksi ja siirrettävä sattuman- ja harkin-
28302: teattereiden on saatava avustuksina kunnoilta nanvaraisista veikkausvoittovaroista varsinai-
28303: tai valtiolta. siin budjettivaroihin.
28304: Suomalaisen ammattiteatteritoiminnan mää- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28305: rällinen ja laadullinen kehitys on ollut viime nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
28306: vuosina erittäin nopeata. Tämä suotuisa kehi- sen,
28307: tys on kuitenkin vakavan uhan alaisena valtion
28308: tuen suhteellisen osuuden kaventuessa entises- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28309: täänkin ja teatterin kehityksen kannalta välttä- teattereiden valtionavun saattamiseksi
28310: mättömien lakien yhä viipyessä. lakisääteiseksi ja varsinaisista budjetti-
28311: varoista tapahtuvaksi.
28312: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978
28313:
28314: Kyllikki Stenros Einari Nieminen Orvokki Kangas
28315: Reino Karpola Katri-Helena Eskelinen Lea Sutinen
28316: Juhani Saukkonen
28317: 328 1978 rd.
28318:
28319: Hemställningsmotion nr 298.
28320:
28321:
28322:
28323:
28324: Sundqvist: Om anslag för sanering av Gamla staden Borgå.
28325:
28326:
28327: T i 11 R i k s d a g e n.
28328:
28329: Gamla staden i Borgå är ett nationellt min- kunna förverkliga målsättningen rörande be-
28330: nesmärke av stor betydelse för hela landet. varandet av det nationella minnesmärket Gam-
28331: Saneringen av Gamla staden har påbörjats la staden i Borgå behövs det budgetfinansie-
28332: i blygsam skala med lokala krafter. Målsätt- ring.
28333: ningen för hela saneringen är bevarandet av en Med anledning av ovanstående föreslår un-
28334: livskraftig miljö och möjligheten för de nu- dertecknad, att riksdagen ville besluta hem-
28335: varande innevånarna i Gamla staden att bo ställa,
28336: kvar i sina gårdar. Saneringen är oerhört be-
28337: tungande för många av invånarna, som är att i statsförslaget för år 1979 upp-
28338: mindre bemedlade och inte har möjligheter tas ett anslag om 1 miljon mark för
28339: att finansiera alla de investeringar som behövs stödandet av saneringen av Gamla sta-
28340: för att bevara gårdarna och miljön. För att den i Borgå.
28341: Helsingfors den 9 februari 1978.
28342:
28343: Ulf Sundqvist
28344: 1978 vp. 329
28345:
28346: Toivomusaloite n:o 298. Suomennos.
28347:
28348:
28349:
28350:
28351: Sundqvist; Määrärahasta Porvoon Vanhan kaupungin saneeraa-
28352: miseksi.
28353:
28354:
28355: E d u s k u :n n a I 1e.
28356:
28357: Porvoon Vanha kaupunki on kansallinen Jotta kansallisen muistomerkin, Porvoon Van-
28358: muistomerkki, jolla on merkitystä koko maan han kaupungin säilyttämisen tavoite voit.aisiin
28359: kannalta. Vanhan kaupungin saneeraaminen on saavuttaa, tarvitaan rahoitusta valtion tulo- ja
28360: aloitettu vaatimattomassa mitassa paikallisin menoarvion kautta.
28361: voimin. Koko saneerauksen tarkoituksena on Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
28362: säilyttää elinkelpoinen ympäristö samoin kuin nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28363: tärjota nykyisille Vanhan kaupungin asukkaille
28364: mahdollisuus asua nykyisissä taloissaan. Sanee- ettei hallitus. ottaisi vuoden 1979 tulo-
28365: raus on erittäin raskas monille asukkaista, jot- ja menoarvioesitykseen 1 miljoonan
28366: ka- ovat vähävaraisia ja joilla ei ole mahdolli- markan miiiiriirahan Porvoon Vanhan
28367: suuksia rahoittaa kaikkia talojen ja ympäristön kaupungin saneeraamisen tukemiseksi.
28368: säilyttämisen kannalta tarpeellisia sijoituksia.
28369: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
28370:
28371: Ulf Sundqvist
28372:
28373:
28374:
28375:
28376: 42 087800072C
28377: 330 1978 rd.
28378:
28379: Hemställningsmotion nr 299.
28380:
28381:
28382:
28383:
28384: Taxell: Om lindrande av grundskoleförordningens övervaknings-
28385: regler.
28386:
28387:
28388: T i 11 R i k s d a g e n.
28389:
28390: Enligt 108 § 11 punkten grundskolförord- därför anledning att få tili stånd sådana be-
28391: ningen är lärarna skyldiga att övervaka elever- stämmelser såväl beträffande försäkring av ele-
28392: oa under rasterna. Som en följd av detta har ver mot olycksfall som i fråga om lärarnas an-
28393: man i många skolor tagit i bruk ordningsregler svar, att övervakningsreglerna kunde lindras
28394: som förbjuder eleverna att avlägsna sig från i enlighet med elevernas mognad och skolans
28395: skolområdet under vanliga raster, matraster läge.
28396: samt håltimmar. Dylika bestämmelser har an- På grund av det ovanstående föreslår jag
28397: setts minska möjligheterna tili flexibel under- vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
28398: visning och de försämrar samarbetet mellan
28399: elever och lärare på grund av att lärarna är att regeringen måtte verka för att
28400: tvungna att fungera som ett slags poliser. ett sådant försäkrings- och ansvarssys-
28401: Trots att eleverna, åtminstone i de flesta tem skapas i fråga om skolelevernas
28402: fall, är försäkrade, är frågan om lärarnas an- möjligheter att röra sig utanför skol-
28403: svar oklar, vilket ofta har lett tili en strikt området att gällande bestämmelser kun-
28404: tiliämpning av ifrågavarande stadgande, tili de lindras i enlighet med elevernas
28405: missnöje både för lärare och elever. Det vore mognad och skolans läge.
28406: Helsingfors den 12 februari 1978.
28407:
28408: Christoffer Taxell
28409: 1978 vp. 331
28410:
28411: Toivomusaloite n:o 299. Suomennos.·
28412:
28413:
28414:
28415:
28416: Taxell: Peruskouluasetuksen valvontasääntöjen lieventämisestä.
28417:
28418:
28419: E d u s k u n n a 11 e.
28420:
28421: Peruskouluasetuksen 108 §: n 11 kohdan sekä opettajien että oppilaiden tyytymättömyy-
28422: mukaan opettajien velvollisuutena on valvoa deksi. Sen vuoksi olisi syytä saada aikaan sel-
28423: oppilaita välituntien aikana. Tämän seurauk- laiset sekä oppilaiden tapaturmavakuutusta
28424: sena monissa kouluissa on otettu käyttöön jär- että opettajien vastuuta koskevat määräykset,
28425: jestyssääntöjä, jotka kieltävät oppilaita poistu- että valvontasääntöjä voitaisiin lieventää oppi-
28426: masta koulun alueelta tavallisten välituntien, laiden kypsyyden ja koulun sijainnin mukaan.
28427: ruokatuntien ja ns. hyppytuntien aikana. Täl- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
28428: laisten määräysten on katsottu vähentävän jous- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28429: tavan opetuksen mahdollisuuksia ja ne heiken-
28430: tävät oppilaiden ja opettajien välistä yhteis- että hallitus ryhtyisi toimiin sellai-
28431: työtä, koska opettajien täytyy toimia eräänlai- sen vakuutus- ja vastuujärjestelmän luo-
28432: sina poliiseina. miseksi, joka koskisi koululaisten mah-
28433: Huolimatta siitä, että oppilailla ainakin dollisuuksia liikkua koulualueen ulko-
28434: useimmissa tapauksissa on vakuutus, opetta- puolella siten, että voimassa olevia mää-
28435: jien vastuukysymys on epäselvä, mikä usein on räyksiä voitaisiin lieventää oppilaiden
28436: johtanut säännösten ankaraan soveltamiseen kypsyyden ja koulun sijainnin mukaan.
28437: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1978.
28438:
28439: Christoffer Taxell
28440: 332 1978 vp.
28441:
28442: T()ivomm>aloite n:o .300.
28443:
28444:
28445:
28446:
28447: Tenhiälä ym.: Hattulan Pyhän Ristin kirkon peruskorjaamisesta.
28448:
28449:
28450: Ed u s k u n n a 11 e.
28451:
28452: Viime aikoina on ryhdytty kiitettävällä ta- kirkkotaiteen alkuperäisimpänä kokonaisuutena
28453: valla entisöimään ja peruskorjaamaan historial- Suomessa ja Pohjolassakin.
28454: lisesti arvokkaita kohteita. Eräs tällainen arvo- Jo pitempään on todettu kirkon ja tapuli-
28455: kas peruskorjattava kohde on Hattulan Pyhän rakennuksen paanukaton olevan niin huonossa
28456: Ristin kirkko eli Hattulan vanha kirkko, joka kunnossa, että se olisi perusteellisesti uusittava,
28457: on Hämeen linnan ohella Hämeen ja Suomen jotta vältyttäisiin rakenteiden ja maalausten pi-
28458: vanhimpia säilyneitä keskiaikaisia rakennuksia. kaiselta rappeutumiselta ja tuhoutumiselta.
28459: Kirkko on rakennettu 1300-luvun ensimmäisel- Niinikään kirkon sisällä on todettu rakenteelli-
28460: lä neljänneksellä. Rakennusmateriaalina on käy- sia heikkouksia kirkon iästä johtuen, jotka vaa-
28461: tetty tiiltä ja puuta. tivat kiireellistä korjausta. Muutoin saattaa tul-
28462: Kirkko, joka tyyliltään edustaa saksalaista go- la kyseenalaiseksi kirkon avoinnapitäminen mat-
28463: tiikkaa, on alunperin rakennettu Hämeen kes- kailijoille, joilla on yleensä ollut mahdollisuus
28464: kuskirkoksi sekä Pyhän Ristin kultin palvonta- tutustua kirkkoon toukokuun alusta syyskuun
28465: paikaksi Suomessa. Käytöstään varsinaisena loppuun saakka päivittäin.
28466: kirkkona se on ollut poissa vuodesta 1857 Hattulan Pyhän Ristin kirkon säilyttäminen
28467: lähtien. Kirkon omistaa Hattulan ja Tyrvännön kokonaisuutena tuleville polville on erittäin täh-
28468: yhteistalousseurakunta. dellistä ja historiallisesti arvokasta. Tarpeelli-
28469: Kirkon rakennushistoriallista arvoa lisäävät sella peruskorjauksella tämä voidaan aikaan-
28470: katto- ja seinämaalaukset noin vuoden 1510 saada.
28471: paikkeilta. Maalaukset kuvaavat sarjoina noin· Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28472: 200 kuvakertomuksena Raamatun ja roomalais- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28473: katolisten kulttien tapahtumia. Rakennus ja muksen,
28474: maalaukset yhdessä muodostavat sellaisen kult-
28475: tuuriperinnön, jonka arvo museoviraston ja lu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28476: kuisten ulkomaalaisten asiantuntijoiden käsityk- Hattulan Pyhän Ristin kirkon perus-
28477: sen mukaan on ainutlaatuinen ja korvaamaton. korjaamiseksi.
28478: Kirkkoa pidetään keskiaikaisen rakennus- ja
28479: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
28480:
28481: Hannu Tenhiälä Lasse Äikäs Marjatta Väänänen
28482: 1978 vp. 333
28483:
28484: Toivomusaloite n:o 301.
28485:
28486:
28487:
28488:
28489: Tennilä ym.: Lapin korkeakoulua koskevan lakiesityksen anta-
28490: misesta eduskunnalle.
28491:
28492:
28493: Ed u s k u n n a II e.
28494:
28495: -Lapin nuorten mahdollisuudet päästä opiske- Lapin korkeakoulun osalta on hyvin tärkeätä
28496: lemaan korkeakouluun ovat maan keskimääräis- se, että siitä tulee alusta lähtien riittävän laaja-
28497: tä selvästi huonommat. Kun Uudellamaalla alainen. Aloituspaikkoja tulee uuteen korkea-
28498: vuonna 197 4 korkeakouluun pääsi 19.3 % ikä- kouluun varata vähintäänkin 500.
28499: luokasta ja maassa keskimäärin 14.9 %, Lapissa Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
28500: vain 11.2 % ikäluokasta pääsi korkeakouluun. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28501: Jotta Lapin nuorten mahdollisuuksia korkea-
28502: kouluopiskeluun voitaisiin nopeasti ja merkittä- että hallitus antaisi eduskunnalle vä-
28503: västi lisätä, on Lapin korkeakoulun toiminta littömästi lakiesityksen Lapin korkea-
28504: aloitettava lopultakin syksyllä 1979. Tämä edel- koulusta niin, että aloituspaikkoja
28505: lyttää sitä, että hallitus antaa heti eduskunnalle uuteen korkeakouluun tulee vähintään-
28506: lakiesityksen Lapin korkeakoulusta ja että vuo- kin 500.
28507: den 1979 budjettiin varataan riittävä määrä-
28508: raha uuden korkeakoulun toimintaa varten.
28509: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
28510:
28511: Esko-Juhani Tennilä Marjatta Mattsson Pauli Puhakka
28512: 334 1978 vp.
28513:
28514: Toivomusaloite n:o 302.
28515:
28516:
28517:
28518:
28519: Tennilä ym.: Kemin teknillisen opisnon toiminnan aloittamisesta
28520: syksyllä 1979.
28521:
28522:
28523: E d u s k u n n a 11 e.
28524:
28525: Lapin nuorten opiskelumahdollisuudet koti- Kemin teknillisen opiston rakennustöiden no-
28526: maakunnassa ovat hyvin rajoitetut. Tilannetta pea käynnistäminen helpottaisi myös vaikeata
28527: parantaisi merkittävästi Lapin korkeakoulun työttömyyttä. Tähän töiden nopeaan avaamiseen
28528: toiminnan käynnistäminen Rovaniemellä sekä on olemassa mahdollisuudet, sillä Kemin kau-
28529: Kemin teknillisen opiston toiminnan aloittami- punki on luonnollisesti suhtautunut hankkee-
28530: nen. seen myötämielisesti ja osoittanut opistolle ton-
28531: Kemin teknillisen opiston toiminnan aloitta- tin Kemin ammattikoulun välittömästä läheisyy-
28532: mista kiireellisesti puoltavat monet seikat. En- destä. Koko Lapin kannalta tärkeä opistohanke
28533: sinnäkin on olemassa jo mainittu Lapin nuor- on siis kiinni tosiasiassa vain rahoituksen järjes-
28534: ten opiskelumahdollisuuksien vähäisyys. Tämän tämisestä.
28535: lisäksi teknillistä opistoa tarvitaan Lappiin myös Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
28536: siksi, että vain näin voidaan turvata maakun- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28537: tamme elinkeinotoiminnan kehittäminen. Lapis-
28538: sahan on olemassa teollisuutta ja sen voimakas että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28539: laajentaminen on välttämätöntä, mutta insinöö- Kemin teknillisen opiston toiminnan
28540: ritasoista koulutusta maakuntaan ei ole toistai- aloittamiseksi syksyllä 1979.
28541: seksi järjestetty.
28542: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28543:
28544: Esko-Juhani Tennilä M. Kainulainen
28545: 1978 vp. 335
28546:
28547: Toivomusaloite n:o .30.3.
28548:
28549:
28550:
28551:
28552: Tikka: Haminan vallien entistämissuunnitelman laatimisesta.
28553:
28554:
28555: E d u s k u n n a 11 e.
28556: Hamina kuuluu yhtenä osana 1700-luvulla kasta kustannusarviosta ole vieläkään selvyyttä,
28557: rakennettuun Kaakkois-Suomen linnoitusket- koska lopulliset suunnitelmat entistämisen laa-
28558: juun. Osa linnoituksen päävalleista ja lähes juudesta eivät ole valmiina. Haminan vallien
28559: kaikki etuvarustukset on kaupungin laajetessa entistäminen tulisi kuitenkin saada viipymättä
28560: purettu. Lipputorni ja kaupungin vanhin, 1760- käyntiin kaikessa laajuudessaan.
28561: luvulta oleva rakennus ovat säilyneet. Haminan Edellä esitettyyn viitaten ehdotan eduskun-
28562: linnoitusta pidetään ainutlaatuisena pohjoismais- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28563: sa ja sen merkitystä korostaa linnoituksen si-
28564: sään pyöreään asemakaavaan rakennettu kau- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28565: punki. Haminan vallien entistämissuunnitelman
28566: Vailien korjaustöihin käytetään vuosittain laatimiseksi ;a rakennustöiden loppuun-
28567: pieniä summia eikä vallien entistämisen tar- suorittamiseksi.
28568: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28569:
28570: Seppo Tikka
28571: 336 1978 vp.
28572:
28573: Toivomusaloite n:o 304.
28574:
28575:
28576:
28577:
28578: Toivanen ym.: Terveyskasvatuksen ylitarkastajan viran perusta-
28579: misesta ammattika.svatushallitukseen.
28580:
28581:
28582: E d u s k u n n a 11 e.
28583:
28584: ~ · Tilastokeskuksen tiedotteen mukaan oli ka- Samassa mietinnössä todetaan lisäksi: ''Kai-
28585: leriterivuonna 1976 oppilaita ammatillisissa op- kille ammatillisille oppilaitoksille yhteisiä ter-
28586: pilaitoksissa yhteensä 130 387. Samana vuonna veyskasvatuksen yleistavoitteita ei ole toistai-
28587: oli vähintään 400 tuntia käsittävässä työllisyys- seksi määritelty. Eri ammattialojen opetussuun-
28588: koulutuksessa 135 950 henkilöä. Ennakkotiedon nitelmiin sisältyy terveyskasvatuksen osa-alueita
28589: mukaan vuonna 1977 aloituspaikkojen lisäystä koskevia tavoitteita."
28590: O'n noin 3 % edelliseen vuoteen verrattuna ja Terveyskasvatustoimikunta ehdottaa ero. mie-
28591: oppilasmäärän lisäys olisi samana aikana noin tinnössä mm.:
28592: 4%. - koulutusjärjestelmän entistä laaja-alaisem-
28593: Ammattikasvatushallituksen alaisissa 572 am- paa ja suunnitelmallisempaa osallistumista ter-
28594: matillisessa oppilaitoksessa terveyskasvatus liit- veyskasvatukseen.
28595: tyy läpäisyperiaatteena ammattioppiin yleensä ja Terveyskasvatuksen kehittämisen: ·edellytykse-
28596: erikseen kansalaistietoon, terveysoppiin sekä lii- nä toimikunta pitää mm.:
28597: kuntaan. Lisäksi ammattikasvatushallitus on ke- - kasvatus- ja opetusalan terveyskasvatusta
28598: hottanut alaisiaan oppilaitoksia järjestämään tehostetaan selkiinnyttämällä ikäkausittaiset pe-
28599: mm. päihde- ja vaikuteaineisiin liittyviä teema- rustavoitteet terveyskasvatuksen keskeisillä si-
28600: viikkoja tai -päiviä. Kuitenkin voidaan todeta, sältöalueilla sekä järjestämällä kaikille koulutus-
28601: että terveyskasvatusta ei ole ammatillisissa op· järjestelmässä terveyskasvatukseen osallistuville
28602: pilaitoksissa järjestetty järjestelmällisellä ja te- alueellisesti ja paikallisesti jatkuvaa koulutusta
28603: hokkaalla tavalla, koska maailman terveimmästä ja ohjausta.
28604: lapsiväestöstä koulutuksen ja aikuistumisen Kouluhallituksen terveyskasvatuksen työryh-
28605: myötä tulee maailman ehkä sairain ammatti- män muistiossa (annettu 31. 3. 1977) pohdi-
28606: väestö. taan osittain myös ammatillisissa oppilaitoksissa
28607: Terveyskasvatustoimikunnan mietinnössä annettavaa terveyskasvatusta sekä esitetään ter-
28608: 1976/94 todetaan mm.: "Ammattikasvatushal- veyskasvatuksen osa-alueittaiset tavoitteet eri
28609: lituksessa terveyskasvatuksen opetuksen sisältöä ikäkausina mm. keskiasteikä on esityksessä.
28610: koskevat asiat kuuluvat asianomaista koulutus- Ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelevat
28611: alaa ohjaavan ja valvovan kuuden opetusosas- näyttävät tutkimusten mukaan käyttävän päih-
28612: ton ja kahden erillisen toimiston viranhaltijoi- de- ja vaikuteaineita muita ikätovereitaan run-
28613: den tehtäviin. Kyseisen organisaatiorakenteen saammin. Esimerkiksi Kaarina Kiesiläisen ja
28614: vuoksi ei kenenkään viranhaltijan nimenomai- Raija Mansikkamäen Järvenpään kaupungissa
28615: siin tehtäviin kuulu terveyskasvatuksen opetuk- 197 6 suorittaman tutkimuksen mukaan alko-
28616: sen koordinoiminen eri osastojen kesken." holin, huumeiden ja tupakan käyttö oli eri
28617: koulumuodoissa seuraavanlaista:
28618:
28619: keskustan Lartamon ammatti-
28620: yläaste yläaste lukio koulu
28621: Alkoholi .............................. . 29% 28% 58% 67%
28622: Tupakka .............................. . 25% 36% 21% 49%
28623: Huumeet ............................. . 8% 12% 9% 14%
28624: Toivomusaloite n:o 304 p37
28625:
28626: Samansuuntaisia tutkimustuloksia on saatu odotetaan toimenpiteitä terveyskasvatuksen- te•
28627: muuallakin. Niiden mukaan ammattikoululaiset hostamiseksi. Siksi olisi ammattikasvatushilli~
28628: käyttävät muita runsaammin alkoholia, tupakoi- tukseen perustettava terveyskasvatuksen ylitar-
28629: vat varsinkin lukiolaisia runsaammin ja ovat kastajan virka.
28630: useimmin tutustuneet erilaisiin huumeisiin. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
28631: Terveyskasvatukseen on yhteiskunnassamme kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28632: kiinnitetty- eii. hallinnonaloilla Jisääntyvää .huo- --
28633: miota. Lääkintöhallitukseen on perustettu. ter- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28634: veyskasvatustoimisto, kouluhallitukseen on saa- menpiteisiin terveyskasvatuksen ylitar-
28635: tu terveyskasvatuksen ylitarkastaja, järjestöt kastajan viran perustamiseksi ammatti·
28636: ovat tehostaneet terveyskasvatustyötään; Am~ kasvatushallitukseen.
28637: mattikasvatushallituksen alaisissa oppilaitöksissa
28638: Helsingissä 9- päivänä helmikuuta 1978.
28639:
28640: Irma Toivanen Jouko "Mäkelä Kerttu Hemmi
28641: Elly Sigfrids Salme Myyryläinen Terhi Nieminen
28642: Kalevi Mattila Pauli Räsänen Juhani Sipiläinen
28643: Ulla Järvilehto Siiri Lehmonen Seppo Westerlund
28644: Kirsti Hollming Uki Voutilainen Juhani Orrenmaa
28645: Anneli Kivitie
28646:
28647:
28648:
28649:
28650: ,;:·_.::·,.·
28651:
28652:
28653:
28654:
28655: 43 087800072C
28656: 338 1978 vp.
28657:
28658:
28659:
28660:
28661: M. Tuominen ym.: Iltakoulujen liittämisestä kunnalliseen pcrus~
28662: .koulujärjestelmään.
28663:
28664:
28665: E d u s k u n n a 11 e.
28666: Peruskouluun siirtymisen jälkeen tarve täy- keuttaen iltaopislq:liio!den muutenkin vaikeata
28667: dentää tietoja iltakoulussa ei vähene, vaan kas- taloudellista asemaa.
28668: vaa. Tämän osoittavat mm. muista maista saa- Hallituksen tulisi ryhtyä kiireellisesti toimen-
28669: dut kokemukset. Ne, jotka eivät ole käyneet piteisiin iltaopiskelun tukemiseksi ja iltakoulu-
28670: peruskoulua, haluavat täydentää tietojaan keski- verkoston laajentamiseksi. Iltakouluja olisi pe-
28671: kouluoppimääräll~. jonka peruskoululaiset saa- rustettava nykyisten peruskoulujen yhteyteen.
28672: vat. Toinen vaikuttava tekijä on yhä yleisempi Iltaopiskelijain Liitto on esittänyt tavoitteeksi
28673: ammatista toiseen siirtyminen, johon pakottaa nykyisen 15 000 oppilaspaikan nostamisen
28674: sekä teknillinen kehitys että työllisyys. Amma- 50 OOO:een. Iltaoppikoulun perustaminen pe-
28675: tista toiseen siirtyminen pakottaa lisäämään pe- ruskoulun yhteyteen veivoittaisi kunnat nykyis-
28676: rustietoja. Ei myöskään ammattikoulun käynyt tä paremmin huolehtimaan koulutusmahdolli-
28677: ole kilpailussa työpaikoista yhdenvertainen lu- suuksien järjestämisestä yli 16 vuotta täyttä-
28678: kion tai korkeakoulun käyneiden kanssa. Siksi neille nuorille, joiden on usein vaikea saada
28679: peruskoulun jälkeen tarve täydentää koulutus- työtä.
28680: taan iltakoulussa ja niin hankkia mahdollisuus Useissa tapauksissa se olisi parempi vaihto-
28681: korkeampaan koulutukseen kasvaa. ehto teknistyvän yhteiskunnan kasvavien vaati-
28682: Iltakouluissa opiskelu vaatii erityistä aloit- musten kannalta kuin nykyiset työllisyyskurssit,
28683: teellisuutta ja tarmoa, jota valtiovallan olisi jotka eivät kuitenkaan turvaa työpaikkaa. On
28684: kaikin tavoin tuettava. Erityisen tärkeää olisi torjuttava suunnitelmat korottaa nykyistä ilta-
28685: iltaoppikoulujen perustaminen peruskoulujen koulujen opiskelijoiden ikärajaa.
28686: yhteyteen. Näin laajennettaisiin nykyistä sup- Kysymys ei ole suurista taloudellisista kus.
28687: peaa ja vain keskuspaikoille ulottuvaa iltaoppi- tannuksista, koska koulutustilat ovat samat illal-
28688: koulujen verkostoa. Lisäksi iltaoppikoulut, jot- la kuin päivällä. Iltalinja loisi myös uusia työ-
28689: ka yleensä ovat yksityisiä, toimivat monin pai- tilaisuuksia koulun palveluksessa oleville, hel-
28690: koin yksityisten ns. korvaavien koulujen tiloissa pottaen työttömyyttä tällä alalla. Tässä yhtey-
28691: ja on vaara, että yksityisten koulujen lopettaes- dessä on kuitenkin korostettava, että iltalinjan
28692: sa toimintansa myös iltaoppikoulujen toimitilo- opettajain palkkauksessa olevat nykyiset epä-
28693: jen saanti vaikeutuu. Esimerkiksi Helsingissä kohdat on poistettava.
28694: toimivasta kuudesta iltakoulusta vain yksi on Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
28695: kunnallinen ja muut yksityiset iltakoulut toimi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28696: vat ns. korvaavien koulujen tiloissa. Viran-
28697: omaisten penseyttä iltaopiskelijoiden yhteiskun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28698: nan kannalta mitä arvokkainta opiskeluhalua iltakouluverkoston laajentamiseksi ja
28699: kohtaan osoittaa se, että esimerkiksi Helsinki iltakoulujen liittämiseksi kunnalliseen
28700: äskettäin kaksinkertaisti ainoan kunnallisen ilta- peruskoulujärjestelmään.
28701: koulun lukukausimaksut siten entisestään vai-
28702: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28703:
28704: Mirjam Tuominen Oili Suomi
28705: Ensio Laine Marjatta Mattsson
28706: 1978 vp.
28707:
28708: 'l
28709: Toivomusaloite n:o .306.
28710:
28711:
28712:
28713:
28714: M. 'Tuominen ym.: Venäjän kielen aseman parantamisesta perus-
28715: koulun -kieltenopetuksessa.
28716:
28717:
28718: Eduskunnalle;
28719:
28720: Suomen ja Neuvostoliiton taloudellinen ja menp1te1su.n, jotta helpotettaisiin venaJan ki~
28721: kulttuuriyhteistyö sekä keskinäiset kontaktit len valintaa oppilaan ensimmäiseksi vieraaksi
28722: ovat huomattavasti laajentuneet. Tarve ja kiin- kieleksi ja peruskoulun yläasteen valinnaiskie~
28723: nostus venäjän kielen opiskeluun on myös kas- leksi. Olisi turvattava venäjän kielen opiskelu-
28724: vanut. Kuitenkin suomalaisten mahdollisuus mahdollisuudet lukioasteella ja myös ammatti-
28725: opiskelli\ venäjän kieltä peruskoulussa on heik- kouluissa. Erityisesti olisi rohkaistava pitkäft
28726: ko eikä pysty tyydyttämään nykyisellään Suo- venäjän opiskelua kouluissa. Kielipedagogit täh-
28727: men ja Neuvostoliiton välisen yhteistyön edel- dentävät, että kieliopiskelu olisi aloitettava var-
28728: lyttämää tarvetta. Tämän totesi myös Suomi- haisessa peruskouluiässä. Suomen ja Neuvost~
28729: Neuvostoliitto~Seuran keskusjohtokunta vedo- liiton taloudellisen ja kulttuuriyhteistyön tuoma
28730: tessaan valtiovaltaan venäjän kielen opiskelun hyöty maallemme saattaisi olla nykyistä huo-
28731: edistämisen puolesta koululaitoksemme piirissä. mattavasti suurempi, jos venäjänkidentaitoisiå
28732: Peruskouluun siirtyminen ei ole helpottanut suomalaisia olisi enemmän kuin nyt on asian
28733: vaan jopa vaikeuttanut venäjän kielen opetuk- laita. -_-,
28734: sen asemaa. Peruskoulun ensimmäinen vieras Edellä olevan perusteella ehdotamme kun~
28735: kieli on englanti ja tilanne on johtanut siihen, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo~
28736: että koululaisista 92 % opiskelee englantia ja muksen,
28737: alle 1 % venäjän kieltä. Tämä ei suinkaan vas-
28738: taa todellisen tilanteen tarpeita ja on suuresti että hallitus ryhtyisi kiireellisesti tof~
28739: ristiriidassa pyrkimysten kanssa kehittää ystä- miin venäjän kielen aseman parantamr~
28740: vällistä yhteistoimintaa itäiseen naapurimaa- seksi peruskoulun kieltenopetuksesst~.
28741: hamme. Siksi olisi kiireellisesti ryhdyttävä toi-
28742: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28743:
28744: Mirjam Tuominen Oili Suomi Orvokki Kangas
28745: Kaisa Raatikainen M. Kainulainen
28746: 340 1978 vp.
28747: '·.
28748:
28749: Toivomusaloite n:o .307.
28750:
28751:
28752:
28753:
28754: M. Tuominen ym.: Opintorahan yhteydessä suoritettavan asumis-
28755: lisän korottamisesta.
28756:
28757:
28758: E d u s k u n n a 11 ~.
28759:
28760: . Toukokuussa 1977 eduskunta muutti opin- suuruus ei riipu asumiskustann1,1sten suuruu-
28761: :totukilakia ja asumistukilakia siten, että per- desta kuten asumistuki periaatteessa. Asumis-
28762: .heettömien opiskelijoiden asumistuki lakkautet- lisää ei makseta kesäajalta. Asumislisän enim-
28763: tiin ja sen tilalle otettiin käyttöön opintorahan mäissuuruus on keskiasteella. lähes 30 % pie-
28764: yhteydessä maksettava asumislisä. Muutoksen nempi kuin korkeakouluissa, vaikka mm. opis-
28765: johdosta tuen saajien piiri laajeni jonkin ver- kelija-asunnoissa asuu tällä hetkellä molempien
28766: ran. Tästä huolimatta asumislisäjärjestelmä si- koulutustasojen opiskelijoita. Asumislisää saa
28767: sältää useita puutteita ja jopa heikennyksiä n. 15 % opintotukilain piiriin kuuluvista opis-
28768: .aikaisempaan tilanteeseen verrattuna. Useiden kelijoista, heistäkin vain pieni osa täysimääräi~
28769: ppiskelija-asunnoissa asuvien saavuttamat edut senä. Hallitus esittää asumislisään korotusta
28770: ovat heikenneet. Näin ollen olisikin asumislisän vain 3,3 miljoonaa markkaa (6.1 %), mikä ei
28771: saaja- ja markkamäärien. korottamista sekä kor- tule kattamaan edes asumiskustannusten nou-
28772: J,t.eakoulujen ja keskiasteen tuessa esiintyvien sua.
28773: epäoikeudenmukaisten erojen poistamista har- Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
28774: kittava. hyväksyttäväksi toivomuksen,
28775: . On arvioitu, että opiskelija-asunnossa asuvan
28776: perheettömän opiskelijan asumistuen keski- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28777: suuruus olisi tullut olemaan n. 1 700 markkaa opintorahan yhteydessä maksettavan asu-
28778: vuodessa;· Asumislisän keskisuuruudeksi arvioi- mislisän parantamiseksi.
28779: (ia;m
28780: ·:•
28781: n. 1 200 markkaa vuodessa. Asumislisän
28782: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28783:
28784: Mirjam Tuominen Marjatta Mattsson Oili Suomi
28785: 1978 vp. 341
28786: i" ~
28787:
28788: : j
28789: Toivomusaloite n:o 308.
28790:
28791:
28792:
28793:
28794: M. Tuominen ym.: Opiskelijoiden toimeentuloturvan parantami-
28795: sesta.
28796:
28797:
28798: E d u s k u n n a 11 e.
28799:
28800: Opiskelijoiden toimeentulo on edelleen hei- 1977 yksimielisen rinnakkaisaloitteen opinto~
28801: kentynyt. 'Syksyllä 1976 rahalaitokset supisti- rahan kehittämisen aloittamiseksi. Hallitus esit~
28802: vat opintolainoja keskimäärin 15 %. Kesäkuus- tää opintorahoja korotettavaksi ainoastaan 100
28803: sa 1977 valtiorteuvosto supisti opintolainoitusta mk:lla vuodessa 1. 7. 1978 lukien. Tilanteeri
28804: 15-45 % :lla koulutustasosta riippuen. Lukia- kehitystä kuvaa hyvin. se, että kun hallituksen
28805: laisilta opintolainat poistettiin lähes täysin. Sa- esityksen mukaan korkeakouluopiskelijan opini
28806: maan aikaan tehdyt muutokset valtion osuuden torahan tulee olla 850 mk, niin jotta sunuil~
28807: lisäämiseksi, mm. asumislisäjärjestelmän muo- vastaisi lukuvuoden 1972-73 reaaliarvoa, tu~
28808: dossa, eivät läheskään kata tehtyjä voimakkaita lisi sen olla noin 1 830 markkaa. Hallitus ei
28809: supistuksia. Opiskelijoiden. elinkustannukset esitä opintorahan saajien miiä!än korottamista,
28810: nousevat n. 20 % :n vuosival.lhtia. Lainojen vaikka esim. korkeakouluopiskelijoista vain n.
28811: enimmäismäärien pienentämisestä huolimatta 17.5% saa opintorahan. Vuonna 1973-74 saa•
28812: velkaantuminen jatkuu edelleen voimakkaana, jien määrä oli vielä yli 21 %. Korkeakouluopis~
28813: koska opintotuen riittämättömyydestä johtuen kelijoiden opintorahan saajamäärä on kiintiöity
28814: opiskeluaika kasvaa ja lainaa joudutaan tämän 13 500:ksi, mikä aiheuttaa: suuria epäoikeuden~
28815: johdosta ottamaan useammalle vuodelle. mukaisuuksia. Mm. Helsingin yliopiston opinto,.
28816: Suurin syy heikkoon tilanteeseen on opinto- tukilautakunta on tämän perusteella päättänyt~
28817: rahan: kehittämättömyys. Opiskelijajärjestöjen, ettei uusille opiskelijoille myönnetä opintorahaa
28818: mm. Suomen ylioppilaskuntien liiton yksimieli- lainkaan. · ·· · ·
28819: nen tavoite on ollut opintorahaan perustuvan Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
28820: opintotukijärjestelmän luominen. Tämän suun- hyväksyttäväksi toivomuksen, .·~
28821: :.:.:;
28822: taisia tavoitteita esitti myös jo vuonna 1973
28823: mietintönsä jättänyt valtion opintotukikeskuk- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28824: sen johtokunta (ks. komiteanmietintö 1973: opintorahan saa;ien määrän lisäämiseksi
28825: 19). SKDL:n eduskuntaryhmä teki keväällä ja opintorahan korottamiseksi. ·
28826: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28827:
28828: Mirjam Tuominen Marjatta Mattsson Oili Suomi
28829: 342 1973. vp.
28830:
28831: Toivomusaloite n:o 309.
28832:
28833:
28834:
28835:
28836: M. Tuominen ym.: Teattereiden kiertuetoiminnan taloudellisesta
28837: tukemisesta.
28838:
28839:
28840: E d u s k u n n a 11 e.
28841:
28842: . Liikkuvat ammattiteatterit, jotka ovat järjes- tilata näytäntöjä on entisestään huonontunut
28843: tJiytyneet Teatterikeskukseen, ovat jo vuosia peruskouluun siirtymisen myötä, niin nurinku-
28844: ~hneet uraauurtavaa työtä kulttuuripalvelujen rista kun se onkin peruskoulun tavoitteiden
28845: d.emokratisoimiseksi. Ne ovat vieneet teatterin kannalta. Teatterikeskuksen teattereiden esityk-
28846: ~ellaisten katsojien saataviUe, jotka alueellisista sistä on lähes puolet ollut lasten ja nuorten
28847: ja sosiaalisista syistä ovat olleet yleensä teatteri- teatteriesityksiä, joista valtaosa on järjestetty
28848: palvelujen ulottumattomissa, kuten syrjäseuduil- kouluaikana. Aikaisemmin kunnallinen lauta-
28849: le, työpaikoille, vanhusten laitoksiin, sairaaloi- kunta, koulu tai kouluneuvosto tilasi teatteri-
28850: liin ja kouluihin. Liikkuvat ammattiteatterit esityksen keräten nimellisen, markan tai parin
28851: ovat myös saaneet korkeatasoisesta taiteestaan suuruisen pääsymaksun. Peruskoulujärjestelmän
28852: suurta tunnustusta paitsi yleisen myös teatteri- myötä päätös teatteriesityksen tilaamisesta on
28853: ja muiden kulttuurialojen keskeisten järjestöjen siirtynyt koululta kunnallisille viranomaisille,
28854: sekä laajojen kansalaisjärjestöjen taholta. Ne joiden on vaikea tilata esitystä vain yhteen
28855: ovat myös vaikuttaneet virikkeitä antavasti kouluun, kun kunnassa on useita kouluja. Kurt
28856: yleensä suomalaiseen teatteriin luomalla uutta budjetissa ei ole varoja esityksen järjestämiseen
28857: ~otimaista puhe-, tanssi- ja ammattiteatteria, kaikille, teatteritilausten tilaaminen tyrehtyy ko-
28858: ioka on vienyt suomalaisen teatterin mainetta konaan. Tämä peruskoulujen kulttuuritoiminnan
28859: ·myös ulkomaille. Teatterikeskuksen teatterit kannalta oleellisesti huonontunut tilanne voi-
28860: ovat tuottaneet monipuolista teatteria lasten, daan torjua vain varaamaila kuntien koulubud-
28861: nuorten ja aikuisten käyttöön, suomeksi, ruot- jetteihin erillinen määräraha teatteriesitysten
28862: siksi jopa viittomakielelläkin, tanssin, laulun ja järjestämiseen tai tukemalla valtion taholta kier-
28863: musiikin keinoin. täviä ammattiteattereita niin, että ne pystyvät
28864: . . Liikkuvan teatterin arvokas kiertuetoiminta järjestämään ilmaisnäytäntöjä kouluissa.
28865: ~ähenee pakostakin valtiovallan tuen puuttees- Edellisen perusteella ehdotamme eduskunnan
28866: sa. Valtiovallan tulisi lisätä taloudellista tukea hyväksyttäväksi toivomuksen,
28867: kiertuetoiminnalle ja peittää siihen sisältyvät
28868: erityismenot. Tämä on sitäkin tärkeämpää, kos- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28869: ka nykyiset ohjeet kunnille merkitsevät kuntien teattereiden kiertuetoiminnan taloudelli-
28870: ennestäänkin melko. olemattoman tuen täydel- seksi tukemiseksi.
28871: listä loppumista. Samoin koulujen mahdollisuus
28872: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28873:
28874: Mirjam Tuominen Oili Suomi Irma Rosnell
28875: Ensio Laine Marjatta Mattsson
28876: 1978 yp;. 343
28877:
28878: Toivoälusaloite n:o 310.
28879:
28880:
28881:
28882:
28883: M. Tuominen ym.: Määrärahasta Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n
28884: työn tukemi$een.
28885:
28886:
28887: E d u s k u n n a 11 e.
28888: Maamme suurin rauhanjärjestö, Suomen Rau- Näille päiville Suomen Rauhanpuolustajat -jär-
28889: hanpuolustajat r.y., yhdistää piiriinsä erilaisia jestön toimesta on lähetetty laajoja ja edustavia
28890: poliittisia ja yhteiskunnallisia järjestöjä ja eri valtuuskuntia.
28891: maailmankatsomuksia edustavia kansalaisia toi- Rauhanpuolustajien toimesta on järjestetty
28892: mintaan rauhan ja kansojen välisen ystävyyden lukuisia konferensseja, joissa esitelmöivät huo-
28893: puolesta sodan vaaraa vastaan. Paitsi omassa mattavat ulkomaiset ja kotimaiset asiantuntijat.
28894: maassa harjoitettua valistustyötä, järjestöllä on Järjestö julkaisee ja levittää kansainvälisiä ky-
28895: erittäin vilkkaat kansainväliset yhteydet ja yh- symyksiä selvittävää dokumenttiaineistoa ja jul-
28896: teistoimintaa lukuisten maiden rauhanjärjestö- kaisee 6 kertaa vuodessa ilmestyvää "Rauhan
28897: jen kanssa. Suomen Rauhanpuolustajat tekee puolesta" -lehteä. Järjestö harjoittaa myös hu-
28898: tunnetuksi Suomen harjoittamaa rauhanpolitiik- manitääristä toimintaa keräämällä ja lähettämäl-
28899: kaa kansainvälisissä konferensseissa, eri maissa lä apua sodasta kärsineelle siviiliväestölle Viet-
28900: järjestetyissä tilaisuuksissa ja yhteyksissä eri namissa, Afrikassa, Lähi-Idässä sekä fasistisen
28901: kansojen edustajiin. Toiminnallaan järjestö lisää terrorin uhriksi joutuneelle väestölle Chilessä.
28902: kansainvälistä tietoutta, joka on kansojen kes- Neuvostoliiton Rauhankomitean kanssa Suo-
28903: keisen yhteistoiminnan kehittymisen ensimmäi- men Rauhanpuolustajilla on paljon yhteistoi-
28904: nen edellytys. mintaa, valtuuskuntien vaihtoa, ystävyysvierai-
28905: Suomen Rauhanpuolustajien useat aloitteet luja ja yhteisiä tilaisuuksia. Erityisen arvok-
28906: ovat herättäneet laajaa kansainvälistä huomiota kaaksi tuloksiltaan muodostuu rauhanpuolusta-
28907: ja myönteistä kiinnostusta maatamme kohtaan. jain aloitteesta alullepantu keräys Suomen itse-
28908: Mainittakoon esimerkiksi jo perinteitä omaavan näisyyden ja lokakuun vallankumouksen 60-
28909: rauhanviikon järjestäminen, jonka aikana on sa- vuotisjuhla-adressin sekä juhlavuoden merkeissä
28910: doittain kokouksia, seminaareja, konferensseja, järjestetyt tilaisuudet.
28911: joukkotilaisuuksia, näyttelyjä ja solidaarisuus- Suomen Rauhanpuolustajat on pannut alulle
28912: konsertteja. Rauhanpuolustajain toiminnan mer- neljän maan kalottialueen yhteistyön rauhan ja
28913: kitystä ystävällisten suhteiden kehittymiselle ystävyyden puolesta ja tukee jatkuvasti tätä toi-
28914: osoittaa mm., että tästä toiminnasta ovat kehit- mintaa. Suomen Rauhanpuolustajain yhteydessä
28915: tyneet vilkkaasti toimivat ystävyysseurat Suomi toimii Rauhankulttuuritoimikunta, jonka jäse-
28916: -Vietnam-seura ja Suomi-Chile-seura. Lähi- ninä on 27 kulttuurijärjestöä sekä lukuisia tun-
28917: idän ongelmien ja selkkausten rauhanomaisesta nettuja eri alojen kulttuurihenkilöitä, sekä Rau-
28918: selvittämisestä YK:n päätösten mukaisesti rau- hankasvatustoimikunta, johon kuuluu kasvatus-
28919: hanpuolustajat ovat harjoittaneet laajaa valistus- ja koulutusalojen tutkijoita sekä opettajia.
28920: työtä ja tukeneet Afrikka-komitean solidaari- Ottaen huomioon Suomen Rauhanpuolusta-
28921: ~uustoimintaa rotusortoa vastustavien ja kan- jain suuresti laajentuneen työsaran, järjestön
28922: sallista itsemääräämisoikeutta vaativien kanso- olisi saatava nykyistä paljon huomattavampaa
28923: jen puolesta. taloudellista tukea. Yksistään suomalaisten
28924: Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n aloitteesta edustajain lähettäminen erilaisiin kansainvälisiin
28925: on tullut jo perinteeksi järjestää joka kevät rauhankysymystä pohtiviin tilaisuuksiin vaatii
28926: yhteistoiminnassa kaikkien Itämeren maiden huomattavia menoja. Vaikka järjestön toiminta
28927: rauhanjärjestöjen kesken Itämeren kansojen rau- nojaa kansalaisten vapaaehtoiseen tukeen, talou-
28928: han ja ystävyyden päivät Itämeren eri maissa. delliset vaikeudet, joita inflaatio entisestäänkin
28929: 344 Toivomusaloite n:o 310
28930:
28931:
28932: on lisännyt, kahlehtivat työtä, joka on kansal- että hallitus ottaisi vuoden 1979 tulo-
28933: lisesti ja kansainvälisesti erittäin merkittävää. ja menoarvioesitykseen 300 000 markan
28934: Edellisen perusteella ehdotamme kunnioit- määrärahan Suomen Rauhanpuolustaiat
28935: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, r.y:n työn tukemiseen.
28936: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28937:
28938: Mirjam Tuominen Juhani Tuoma.ala Orvokki Kangas
28939: Riitta Järvisalo-Kanerva Kuuno Honkonen Tellervo Koivisto
28940: Petter Savola Jacob Söderman
28941: 1978 vp. 345
28942:
28943: Toivomusaloite n:o .311.
28944:
28945:
28946:
28947:
28948: R. Tuominen ym.: Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen uudisraken·
28949: nuksen aikaansaamisesta.
28950:
28951:
28952: Ed u s kunnalle.
28953:
28954: Kotkan sairaanhoito-oppilaitos on t01m1nut Uudisrakennuksen rakeritamishanke on eri ta-
28955: Kotkassa vuodesta 1957 alkaen. Oppilaitoksen voin ollut esillä koko oppilaitoksen toiminnan
28956: toiminta on vähitellen laajentunut niin, että ajan. Oppilaitoksen toiminta-alueella koroste-
28957: opiskelijoita on tällä hetkellä noin 280. taankin nyt erityisesti sitä, että hanke olisi
28958: · Ammattikasvatushallituksen laskelmien mu- vihdoin voitava sisällyttää valtion KTS:aan.
28959: kaan Kymen läänissä on asukasmäärään näh- Kun otetaan huomioon myös Kotkan seudun
28960: den keskimääräistä vähemmän terveydenhoito- erittäin korkea työttömien määrä, tällä hetkellä
28961: alan opiskelupaikkoja. Keskusvirasto on kehot- lähes 12 prosenttia, tulisi harkita mahdollisuut-
28962: tanut myös Kotkan sairaanhoito-oppilaitosta ta toteuttaa kyseinen hanke ainakin osittain
28963: lisäämään opintolinjoja ja järjestämään esimer- työllisyysvaroilla. Näitä varojahan voidaan
28964: kiksi hammashoitajan ja lastenhoitajan perus- myöntää myös suunnitteluun, jonka on arvioitu
28965: koulutusta sekä eri alojen täydennyskoulutusta. kestävän noin vuoden.
28966: Nykyisissä Kotkan Kanavakadulla sijaitsevissa Terveydenhoito- ja sairaanhoitoalan henkilö-
28967: 1 500 m2 :n koulutiloissa toiminnan laajentami- kuntatarpeen tyydyttäminen Kymenlaaksossa
28968: nen ei kuitenkaan ole mahdollista. edellyttää Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen toi-
28969: Oppilaitoksen Kotkan toimipiste sisältää sai- mintaedellytysten turvaamista ja edelleen kehit-
28970: raanhoitaja-, apuhoitaja- sekä vastaanotto/osas- tämistä.
28971: toavustajajaostot. Osaksi tilanpuutteen takia va- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
28972: jaamielishoitaja- ja apuhoitajajaosto toimivat nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo.
28973: toistaiseksi Kouvolassa. muksen,
28974: Sairaanhoitajien erikoiskoulutusta annetaan
28975: tällä hetkellä 11 oppilaitoksessa eri puolilla että hallitus kiirehtisi Kotkan sai-
28976: maatamme. Mainittakoon, että vain Ahvenan- raanhoito-oppilaitoksen uudisrakennuk-
28977: maan, Lapin, Hämeen ja Kymen lääneissä ei sen suunnittelua ;a rakentamista paitsi
28978: ole mahdollisuuksia erikoiskoulutuksen saami- oppilaitoksen toimintaedellytysten tur-
28979: seen. vaamista ;a kehittämistä tarkoittavilla
28980: Kotkan kaupunki on luovuttanut valtiolle perusteilla myös työllisyyspoliittisilla
28981: tontin jo vuonna 1967 oppilaitoksen uudisra- syilla.
28982: kennusta varten Kotkan keskussairaalan välit-
28983: tömästä läheisyydestä, joka on tulevan uudis-
28984: rakennuksen luonnollinen sijaintipaikka.
28985: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
28986:
28987: Risto Tuominen Mauno Forsman
28988: Olli Helminen Meeri Kalavainen
28989:
28990:
28991:
28992:
28993: 44 087800072C
28994: 346 1978 vp.
28995:
28996: Toivomusaloite n:o 312.
28997:
28998:
28999:
29000:
29001: Vtnnamo ym,: Pielav~en kt11lnassa olevan sivuammattikoulun
29002: laajentamisesta.
29003:
29004:
29005: E d u s ku n n a 11 e.
29006:
29007: Ylä-Savoh ammattikoulun kuntainliitolle on Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
29008: myönnetty lupa }•linjaisen sivuammattikoulun taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29009: perustamiseen Pielaveden kunnassa. Tällä het·
29010: kellä koulu toimii· 4·linjaisena. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29011: Kuitenkin tämä koulu olisi laajennettava 6- menpiteisiin Pielaveden kunnassa olevan
29012: lirtjaiseksi, jotta se palvelisi todella seutukun- sivuammattikoulun laajentamiseksi 6-lin-
29013: nan tarpeita. Pielaveden kunta on valmis raken- jaiseksi alueen väestön tarpeiden mukai-
29014: tamaan koulun tarpeisiin lisätiloja. sesti.
29015: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
29016:
29017: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
29018: 1978 .,. 347
29019:
29020: Toivomusaloite n:o 313.
29021:
29022:
29023:
29024:
29025: Vennamo ym.: Pielaveden kunnan kirjastotalon rakentamisen aloit-
29026: tamisesta.
29027:
29028:
29029: E d u s k u n n a 11 e.
29030:
29031: Pielav~den kqnnalla on valmiina suunnitel- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
29032: mat ja kunnan osuuden tahoitus kirjastotalon taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29033: rakentamista varten. Tätä rakennustyötä tarvit-
29034: taisiin kipeästi työllisyyden vuoksi. Lääninhal- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29035: litus on katsonut kirjastotalon rakentamisen menpiteisiin Pielaveden kunnan kiriasto-
29036: Kuopion lääniin kiireellisimmäksi. Asia on kui- talon rakentamisen aloittamiseksi vai-
29037: tenkin vain viipynyt. kean työllisyystilanteen parantamiseksi.
29038: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
29039:
29040: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
29041: 348 1978 vp.
29042:
29043: Toivomusaloite n:o 314.
29044:
29045:
29046:
29047:
29048: · ·. ·Vennamo ym.: Peltosalmen maatalousoppilaitoksen ja karjata-
29049: lousopiston yhdistämisestä.
29050:
29051:
29052: E d u s k u n n a 11 e.
29053:
29054: ··Maatalousopetuksen turvaamiseksi Pohjois- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29055: Savossa on välttämätöntä toteuttaa Peltosal- menpiteisiin Peltosalmen maatalousoppi-
29056: men maatalousoppilaitoksen ja karjatalousopis- laitoksen ja karjatalousopiston yhdistä-
29057: ton yhdistäminen. Näin turvataan myös kes- miseksi Pohjois-Savon maatalöusopetuk-
29058: kiasteen koulu-uudistuksen edellytykset. sen asianmukaiseksi turvaamiseksi.
29059: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
29060: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29061: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
29062:
29063: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
29064: 1978 vp. 349
29065:
29066: Toivomusaloite n:o 315.
29067:
29068:
29069:
29070:
29071: ·Vennamo ym.: Määrärahasta Rautavaaran kunnan kansainvälisen
29072: nuorison leirikeskuksen suunnitteluun.
29073:
29074:
29075: E d u s k u n n a 11 e.
29076:
29077: Rautavaaran kal}sainvälinen nuorison leiri- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29078: keskus olisi jo lopulta kiireellisesti toteutettava. menpiteisiin ·Rautavaaran kunnan kan-
29079: Aivan välittömästi olisi tarkoitusta varten saa- sainvälisen nuorison leirikeskuksen koko
29080: tava sutinnittelumääräraha. suunnitteluun tarpeellisen määrärahan
29081: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- välittömästi myöntämiseksi.
29082: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29083: ·Helsingissä 8 päivänä. helmikuuta 1978.
29084:
29085: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
29086: 350
29087:
29088: Hemställningsmotion nr .316.
29089:
29090:
29091:
29092:
29093: H. Westerlund m.fl.: Om uthildning av svenskspråkiga uansla-
29094: torer.
29095:
29096:
29097: T i 11 R i k s d a g e n.
29098:
29099: Enligt grundlagens bstämmelser skall de tillgå. Det är inte heller alltid säkert att qpp-
29100: båda språkgruppemas behov tillgodoses på gifter blir korrekta, när uppgiftslämnaren inte
29101: enahanda grunder. Konkret betyder detta att förstår de frågor myndigheterna ställer. Svens-
29102: t.ex... utredningar och blanketter och dylikt ka kommuner och organisationer får inte hel-
29103: samtidigt borde finnas att tillgå såväl på finska ler den service de har rätt tili på svenska.
29104: som svenska. Det är uppenbart att det krävs olika slags
29105: I praktiken kommer blanketter och annat åtgärder för att.den svenska servicen skall bli
29106: materia! dock betydligt senare i svensk version bättre. För närvarande är det främst bristen
29107: än i finsk version. Många statliga verk har på översättare som utgör ett stort problem
29108: inte möjligheter att anställa egna översättare, inom de statliga verken. Personalen räcker inte
29109: och översättningarna fördröjs då arbetet ut- tili för att översätta alla de blanketter och
29110: förs av personer utanför ämbetsverken. Ibland handlingar, som enligt lagar och förordningar
29111: händer det att överhuvudtaget inga översätt- borde finnas tiligängliga på landets båda språk.
29112: ningar tili svenska görs. Hänvisande tili det ovananförda föreslår vi
29113: Den enspråkigt svenska medborgaren i vårt vördsamt, att riksdagen ville hemställa,
29114: land erhåller på detta sätt en betydligt sämre
29115: service. För personer som inte alls behärskar att regeringen måtte vidtaga skynd-
29116: finska eller som gör det endast i ringa utsträck- samma åtgärder för att effektivera ut-
29117: ning är det omöjligt att t.ex. anhålla om för- bildningen av svenskspråkiga translato-
29118: måner, som samhället ställer tili medborgarnas rer samt för att förbättra de statliga
29119: förfogande, utan hjälp av person som behärs- verkens möjligheter att översätta blan-
29120: kar finska. Sådan hjälp finns inte alltid att ketter och andra handlingar till svenska.
29121: Helsingfors den 10 februari 1978.
29122:
29123: Henrik Westerlund Elly Sigfrids Gunnar Häggblom
29124: Håkan Malm Christoffer Taxell
29125: 1,78 vp. 351
29126:
29127: Toivomusaloite n:o 316.
29128:
29129:
29130:
29131:
29132: · H. Westerlund. ym.: Ruotsinkielisten kielenkääntäjien koulutuk-
29133: sesta.
29134:
29135:
29136: E d u s k u n n a 11 e.
29137:
29138: Perustuslain säännösten mukaan tulee kum- aina varmaa, että tiedot ovat oikeita, kun
29139: mankin kieliryhmän tarpeet tyydyttää saman- niiden antaja ei ymmärrä viranomaisten asetta-
29140: laisten perusteiden mukaan. Käytännössä tämä mia kysymyksiä. Ruotsinkieliset kunnat ja jär-
29141: merkitsee sitä, että esim. selvityksiä ja lomak- jestöt eivät myöskään saa palvelua, jota niillä
29142: keita jne. tulee samanaikaisesti olla käytettä- on oikeus saada ruotsin kielellä.
29143: vissä sekä suomeksi että ruotsiksi. On selvää, että tarvitaan erilaisia toimenpi-
29144: Käytännössä tulevat lomakkeet ja muu ma- teitä ruotsinkielisen palvelun parantamiseksi.
29145: teriaali kuitenkin huomattavasti myöhemmin Tällä hetkellä on lähinnä kääntäjien puute val-
29146: ruotsin- kuin suomenkielisinä. Monilla valtion tion Iaitesten suurena ongelmana. Henkilökun-
29147: laitoksilla ei ole mahdollisuuksia palkata omia taa ei riitä kaikkien niiden lomakkeiden ja asia-
29148: kielenkääntäjiä, ja käännökset viivästyvät, kun kirjojen kääntämiseen, joiden tulisi lakien ja
29149: virastojen ulkopuoliset henkilöt suorittavat asetusten nojalla olla saatavissa maan molem-
29150: työn. Toisinaan sattuu, että käännöksiä ruot• milla kielillä. ·
29151: siksi ei ylipäänsä lainkaan suoriteta. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
29152: Maamme yksikielisesti ruotsinkielinen kansa- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29153: lainen saa täten osakseen tuntuvasti huonom- muksen,
29154: man palvelun. Henkilöiden, jotka eivät lain- että hallitus r}lhtyisi kiireellisiin loi~
29155: kaan hallitse suomea tai hallitsevat sitä vain menpiteisiin ruotsinkielisten .kiel'enkään-
29156: jonkin verran, on mahdotonta ilman ·suomea täjien koulutuksen tehostamiseksi sekä
29157: taitavien henkilöiden apua esim. anoa yhteis- valtion laitoste11 mahdollisuuksien pa-
29158: kunnan kansalaisille tarjoan:tia etuja. Tällaista rantamiseksi kääntää lomakkeita }a mui-
29159: apua ei aina ole saatavissa. Ei ole myöskään ta asiakirjoja ru(ltsilesi.
29160: Helsingissä lO päivi{nä helmikuuta 1978.
29161:
29162: Henrik Westerlund Elly Sigfrids Gunnar Häggblom
29163: Håkan Malm Christoffer Taxell
29164: 352 1978 vp.
29165:
29166: Toivomusaloite n:o 317.
29167:
29168:
29169:
29170:
29171: " S; Westerlund: .Teknillisen opetuksen uudistamisesta.
29172:
29173:
29174: E d u s k u n n a 11 e.
29175:
29176: Peruskoulun jälkeisen ns. keskiasteen tek- tamatla, kuten toimikunta mietinnössään eh-
29177: nillisen opetuksen--uudistaminen on muodostu- dottaa.
29178: nut keskeiseksi koulutuSpoliittiseksi kysymyk- Näin toteutettuna opistoasteesta tulisi ehdo-
29179: seksi maassamme. tetun kaksitasaisuuden - opistoaste/ylempi
29180: Asiaa valmistelleen teknisen alan opetus- opistoaste - sijasta nykyisen teknikko- ja insi-
29181: suunnitelmatoimikunnan mietintö on julkitu- nöörikoulutuksen yhdistävä, työelämän tarpeita
29182: lonsa jälkeen joutunut laajapohjaisen ja voimak- paremmin vastaava yksitasoinen 4-vuotinen
29183: kaan kritiikin kohteeksi --"- eniten arvostelua konstruktiiviseen ja toimeenpanevaan opinto-
29184: on herättänyt teknillisiin opistotason ammattei- linjaan jakautuva oppilaitos, jonka jälkimmäi-
29185: hin valmistavan opetuksen supistaminen varsi- sen pääsyvaatimuksiin sisältyisi riittävä ja vä-
29186: naisten ammattiaineiden osalta noin 1/3:lla ja hintään samanpituinen käytännön työkokemus
29187: sen voimakas painottaminen välipartaaksi kor- kuin on laita nykyisissä teknillisissä" kouluissa.
29188: keakouluopintoja ··varten varsinaisen ammatti- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
29189: taidon opetuksen kustannuksella. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29190: Teollisessa tuotaimassa on tuotteiden laatu
29191: ja hinta sekä· sitä kautta kansallinen ja kansain- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29192: välinen kilpailukykymme paljolti riippuvainen menpiteisiin teknillisen opetuksen uudis-
29193: tuotteiden valmistusta käytännössä ohjaavien tamiseksi niin, että nykyinen teknillinen
29194: teknikoiden, kone- ja rakennusmestarien ammat- koulu ja teknillinen opisto yhdistettäi-"
29195: titaidosta. Rakennusalan voimakkaasti lisään- siin 4-vuotiseksi, kaksijakoiseksi teknil.:
29196: tynyt vienti on eräs hyv'å esimerkki korkean liseksi opistoksi, jonka nykyistä. opistoa
29197: laadun ja hyvän ammattitaidon merkityksestä ja vastaava linja painottuW lähinnä suun-
29198: arvostuksesta kansainvälisillä markkinoilla. Am- nittelijakoulutukseen ja nykyistä koulua
29199: mattitaidon ja -tiedon tason säilyttämisen ja vastaava linja vahvan käytännön tiedon
29200: kohottamisen tuleekin olla keskiasteen opetuk- ja taidon · omaavien · toteutta;len koulu-
29201: sen uudistamisen ensisijaisena tavoitteena. Tä- tukseen, ja että tässä yhteydessä otettai-
29202: män tavoitteen saavuttamiseksi tulee varsin tar- siin huomioon, .että · kouluteftavien
29203: peellinen ns. yleiSsivistävien aineiden opetuksen määrä sopeutetaan · vastaamaan realisti·
29204: lisääminen toteuttaa vastaavasti opetusaikaa li- selle pohjalle laaåittuja kehitysennus-
29205: säämällä eikä ammattiaineiden opetusta supis- teita.
29206: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1978.
29207:
29208: Seppo Westerlund
29209: 1978 vp. 353
29210:
29211: Toivomusaloite n:o 318.
29212:
29213:
29214:
29215:
29216: S. Westerlund ym.: Eri opintoalojen tehokkaasta koordinoimiseata
29217: tasapainoisen työllisyyden ·turvaamiseksi.
29218:
29219:
29220: E d u s k u n n a 11 e.
29221:
29222: Pitkällä tähtäimellä vain eri opintoalojen Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
29223: tehokas koordinointi ja opiskelijamäärien suh- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
29224: teuttaminen takaavat tasapainoisen kehityksen. sen,
29225: On selvää, että akateemisten alojen työttömyys että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29226: on taloudellisesti sekä työttömälle itselleen että . eri opintoalojen tehokkaaksi koordinoi-.
29227: yhteiskunnalle sellainen hukkainvestointi, jo- miseksi niin, että opiskelijamäärien suh-
29228: hon ei missään tapauksessa ole varaa. teuttaminen takaa tasapainoisen kehityk-
29229: sen ja työllisyyden.
29230: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
29231:
29232: Seppo Westerlund Terhi Nieminen Anneli Kivitie
29233:
29234:
29235:
29236:
29237: 4.5 087800072C
29238: 354 1978 vp.
29239:
29240: Toivomusaloite n:o 319.
29241:
29242:
29243:
29244:
29245: Väänänen ym.: Pienten peruskouluyksikköjen toiminnan jatkumi-
29246: sen turvaamisesta. ·
29247:
29248:
29249:
29250: E d u s k u n n a 11 e.
29251:
29252: Peruskoulusta saadut kokemukset osoittavat, tusrakenteittain etukäteen arv1o1taessa. Koska
29253: että 1970-luvulla toteutetuilla pienten kouluyk- valtionosuuskäytännössä tulisi pyrkiä nykyistä
29254: siköiden oppilasminimien pudoiuksilla ei ole yksinkertaisempaan menettelyyn ja koska jo nyt
29255: saatu riittävästi toimenpiteen tarkoittamia tu- on käytettävissä ylimääräisen valtionosuuden
29256: loksia, vaan erikoisesti harvaanasutut ja köyhät mahdollisuus, olisi peruskoulukustannusten ra-
29257: kunnat ovat joutuneet lakkauttamaan pieniä situsten tasaamiseksi ja pienten kouluyksiköi~
29258: kouluyksiköitä jo ennen oppilasmäärien puto- den epätarkoituksenmukaisen lakkauttamisen
29259: amista alle säädetyn minimin. Tämä on johtu- estämiseksi vuonna 1978 pyrittävä käyttämään
29260: nut siitä, ettei tehtyjen em. ratkaisujen lisäksi ylimääräisen valtionosuuden lisäämiskeinoa. Sa-
29261: ole katsottu tähän asti tarpeelliseksi puuttua manaikaisesti olisi valmisteltava uusia valtion-
29262: peruskoulun valtionosuusperusteisiin. osuusperusteita, jotka ovat riittävän oikeuden-
29263: Peruskoulun valtionosuussäännöstön tarkoi- mukaisia myös köyhille ja harvaanasutuille
29264: tuksena on pidettävä sitä, että kuntien talou- kunnille.
29265: dellinen kantokyky määrää kunkin kunnan kan- Peruskoulun ylimääräisen valtionavun saami-
29266: nettavaksi tulevan koulumenojen osuuden. Kus- sen raja on nostettu liian korkealle (peruskou-
29267: tannuksista saadut tiedot osoittavat kuitenkin, lumenoja 3,592 penniä veroäyriä kohti). Tästä
29268: että peruskoulun aiheuttama rasitus kohdistuu johtuu, että vuoden 1978 tulo- ja menoarvio·
29269: kuntiin hyvin eri tavalla. Maan köyhimmät esityksessä tarkoitukseen varattua määrärahaa
29270: kunnat maksavat peruskoulumenoja 3,233- on ehdotettu vähennettäväksi vuoden 1977 me-
29271: 3,969 penniä veroäyriä kohti, vaikka mukaan noarvion 12 miljoonasta 10 miljoonaan mark-
29272: on otettu nykyisten säännösten mukainen lisä- kaan perusteella, että avustustarve on vähenty-
29273: avustus. Sen sijaan erityisesti varakkaat kau- nyt. Peruskoulurasituksen kohdistuessa niin
29274: punkikunnat maksavat vain 1-2 penniä vero- epäoikeudenmukaisesti maan köyhimpiin kun-
29275: äyriä kohti. Näis·sä lisäksi veroäyrin hinta on tiin kuin se tällä hetkellä kohdistuu niiden kan-
29276: keskimäärää alempi. nalta katsottuna kyseessä ei voi olla avustustar-
29277: Kun koulu on yleisestikin tunnustettu kun- peen vähentyminen. Ehdotamme, että peruskou-
29278: kin kyläkunnan erääksi keskeisimmäksi palvelu- lun ylimääräisen valtionosuuden rajaa 3,592
29279: varustukseksi, joka palvelee laajalti muitakin penniä veroäyriä kohti valtioneuvoston seuraa-
29280: kuin opetuksellisia tarpeita, tulisi pientenkin vassa päätöksessä lasketaan 1. kantokykyluok-
29281: kouluyksiköiden säilyttäminen tehdä kunnille kaan kuuluvan kunnan osalta yhdellä pennillä
29282: myös käytännössä mahdolliseksi valtionosuuspe- ja 2. kantokykyluokkaan kuuluvan kunnan osal-
29283: rusteita muuttamalla. Käytettävissä olisi usei- ta 0,5 pennillä ja että alennettu raja otetaan
29284: takin erilaisia vaihtoehtoja. Valtionosuus voitai- huomioon myös 3. kantokykyluokkaan kuulu-
29285: siin määritellä opettajanvirkojen lukumäärän valle kunnalle ylimääräistä valtionosuutta mah-
29286: mukaisella indeksillä tai siten, että nykyisten dollisesti myönnettäessä.
29287: valtionosuussäännösten vallitessa oppilasmää- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29288: rien pieneneminen otetaan riittävästi huomioon kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29289: oppilaskohtaisen käyttömenon keskimäärää asu-
29290: Toivomusaloite n:o 319 355
29291:
29292: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin pienten peruskoulu!fksikköieti toiminnat;·
29293: iatkumisen turvaamiseksi.
29294: Helsingissä . 9 päivänä helmikuuta 1978.
29295:
29296: Marjatta Väänänen Heimo Linna Sylvi Saimo
29297: Einari· Nieminen Esko Härkönen Mikko Jokela
29298: Paavo Vesterinen Matti Maijala Orvokki Kangas
29299: Mauno Manninen Alvar Saukko Reino Karpola
29300: Väinö Raudaskoski V. J. Sukselainen Lea Sutinen
29301: Kalevi Mattila Matti Asunmaa Juhani Saukkonen
29302: Aino Karjalainen Toivo Yläjärvi Saimi .Ääri
29303: Elly Sigfrids Veikko Pihlajamäki Veikko Hanhirova
29304: Pekka Vilmi Mikko Pesälä Pentti Poutanen
29305: Mikko Kaarna
29306: 356 1978 vp.
29307:
29308: Toivomusaloite n:o .320.
29309:
29310:
29311:
29312:
29313: Häkämies ym.: Korian viljavaraston laajentamisesta.
29314:
29315:
29316: Ed u s k u n n a 11 e.
29317:
29318: Valtion viljavaraston rehuviljan tasa'!lsvaras- rastotilojen tarve kartoittamaan. Kunkin alueen
29319: tot ovat olemattomat. Erityisen vaikeana tilan- aktiivisuudesta riippuu, millä alueella viljavaras-
29320: ne on koettu Kaakkois- ja Itä-Suomessa, jossa tojen laajennuksia tullaan suorittamaan. Työttö-
29321: on aikaisempina vuosina jouduttu turvautu- myysaste on korkea Kouvolan työvoimapiirin
29322: maan myös tuontirehuun. alueella. Tämän perusteella valtion työllisyys-
29323: Korian viljavarasto sijaitsee vilja-Suomen ja varoja voitaisiin ohjata myös Korian viljavaras-
29324: karja-Suomen raja-alueella. Siksi se erityisen ton laajentamiseen. Investointikohteena se olisi
29325: hyvin soveltuisi rehuviljan tasausvaraston sijoi- varmasti taloudellinen.
29326: tuspaikaksi. Korian viljavarasto palvelisi juuri Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29327: Kymenlaakson viljelijöitä, koska heistä osa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29328: edustaa rehuviljan myyjiä ja osa taas rehuviljan
29329: ostajia. Valtion viljavarasto joutuu lähiaikoina että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29330: tekemään ratkaisuja ylijäämäviljan sijoittami- Korian viliavaraston laa;entamiseksi.
29331: sesta. Pitemmällä tähtäimellä tullaan myös va-
29332: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
29333:
29334: Erkki Häkämies Pekka Jokinen
29335: 1978 vp. 357
29336:
29337: Toivomusaloite n:o 321.
29338:
29339:
29340:
29341:
29342: Impiö: Polttopuun käytön kokonaisvaltaisen pitkäntähtäyksen
29343: ohjelman laatimisesta pienmetsänomistajien ja metsureiden
29344: työllistämiseksi.
29345:
29346:
29347: E d u s k u n n a 11 e.
29348:
29349: Kotimainen energia on noussut arvoonsa ja ly;ttää myös mm. Pohjois-Suomen osalta kehi-
29350: suunnitelmia tehdään mm. puun käytön lisää- tysaluepolitiikan huomioonottamisen. Se sisäl•
29351: miseksi. Suunnittelussa on kuitenkin vaara jät- tää sen mahdollisuuden, että po. politiikkaa on
29352: tää sivuun näkökohtia, jotka itse asiassa ovat nykyisestään huomattavasti voimistettava, jos
29353: ratkaisevia. Esimerkkinä voidaan todeta se, aiotaan maaseutu maan pohjoisosissa pitää asut-
29354: miten hakkuutyöt ovat vuosia olleet lamassa tuna. On syytä kysyä, missä määrin aluepoliit~
29355: ja suunta on paheneva varsinkin niiden hak- tisia tukitoimia on otettava käyttöön juuri
29356: kuiden osalta, jotka tähtäävät selluloosan val- luontaisen raaka-aineen, metsän ja turpeen
29357: mistukseen ja vientiin. Parempaa aikaa odo- kohdalla.
29358: tetaan muutaman vuoden sisällä. Nyt käy hel- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
29359: posti· niin, että sellainen ohjelma, joka työl- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29360: listäisi pienmetsänomistajia ja metsureita esim.
29361: koko 1980-luvun kestävän koivupuun heikon että hallitus ryhtyisi toimiin poltto-
29362: kysynnän ajan, jää tekemättä, kun vientimark- puun käytön kokonaisvaltaisen pitkän-
29363: kinoiden elpymiseen uskotaan. Saattaisi olla tähtäimen ohjelman aikaansaamiseksi
29364: paikallaan tehdä pitkäntähtäimen ohjelma, joka pienmetsänomistajien ja ·metsureiden
29365: rakentuu kotimaiseen kulutukseen polttopuun työllistämiseksi ·valtion ja kuntien lai-
29366: muodossa, sillä virhelaskelman mahdollisuus tosten osalta . 1980-luvun aik:ana.
29367: sitä kautta pienenee. Kokonaisvaltaisuus edel-
29368: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
29369:
29370: Lauri Impiö
29371: 1978 vp.
29372:
29373: Toivomusaloite n:o 322.
29374:
29375:
29376:
29377:
29378: Impiö: Porobiologian ja porotalouden tutkimuslaitoksen perus-
29379: tamisesta poronhoitoalueelle Lappiin.
29380:
29381:
29382: E d u s k u n n a 11 e.
29383:
29384: Tällä hetkellä ei ole olemassa laitosta, jolle Oulun yliopiston asema Kuusamossa on jo
29385: valtion puolesta kuuluisi porotalouden ja poro- huomattavasti etelämpänä kuin pääosa poron-
29386: biologian tutkiminen ja tämän tutkimuksen so- hoitoalueesta. Tutkimusaseman luonnollinen
29387: veltaminen. Sen vuoksi olisi kiireesti perustet- paikka olisi poronhoitoalueen keskellä Lapissa.
29388: tava erityislaitos näitä tarkoituksia varten. Teh- Eri yhl!eyksissä .on ollut keskustelua tutkimus-
29389: tävistä ei tulisi olemaan puutetta ottaen huo- laitoksen paikkakysymyksestä ja useita vaihto-
29390: mioon poron erikoislaatuisen ruuansulatuksen ehtoja on tuolloin mainittu, mm. Sodankylä ja
29391: ja sen kautta talviruokintakysymysten selvitte- sen pohjoisin Vuotson kylä.
29392: lyn, rotututkimuksen ja jalostuksen, ulkomai- Laitoksen yhteyteen sopisi erinomaisesti ja
29393: sen, erikoisesti SNTL:n tutkimuksen seuraami- luonnollisesti myöskin porotalousoppilaitos, jol-
29394: sen, paliskunnissa saatujen kokemusten kerää- laisen tarve on ilmeinen ja jota ei vielä ole.
29395: misen ja niiden ,seulonnan sekä tunnetuksi te- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioittaen
29396: kemisen. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29397: Laitoksen lisätehtäväksi sopisi hyvin Lapin
29398: metsäalueiden biologinen ja ekologinen tutki- että hallitus ryhtyisi toimiin porobio-
29399: plUS. Sitä ei nykyisin tehdä lainkaan. Helsingin logian ja porotalouden tutkimuslaitok·
29400: yliopistolla on Kilpisjärven asema ja Turun yli- sen perustamiseksi poronhoitoalueelle
29401: opistolla Kevo, mutta molemmat ovat tunturi- Lappiin.
29402: alueella ja näin ollen hyvin arktisia asemia.
29403: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
29404:
29405: Lauri lmpiö
29406: 1978 vp. 359
29407:
29408: Toivomusaloite n:o 323.
29409:
29410:
29411:
29412:
29413: Jartti ym.: Itä-Suomen kalatalouden kehittämisestä.
29414:
29415:
29416: E d u s k u n n a II e.
29417:
29418: Itä-Suomessa on vesistöjä noin 12 800 km2 kapasiteetista, on kalatalouden kehittämiselle
29419: cti .rioin 40 9b maamme sisävesien kokonais. olemassa luontaiset edellytykset.
29420: pinta-alasta. Itä-Suomessa on siten luonnonolo- Kun kaiken edellä sanotun lisäksi otetaan
29421: suhtei:den takia. erittäin hyvät mahdollisuudet huomioon, että Itä-Suomen kalatalouden moni.
29422: kalatalouden kehittämiseen ja laajentamiseen. puolisella kehittämisellä voitaisiin aikaa myö-
29423: Itä-Suomen vesistöjen saaliskapasiteetin laske- ten luoda alueelle jopa useita tuhansia uusia
29424: taan olevan asiantuntijoiden arvioiden mu- työpaikkoja ammattikalastuksen ja kalanjalos-
29425: kaan noin 25 miljoonaa kiloa vuodessa, tuksen piirissä, olisi alan työ!Hstävä vaikutus
29426: mikä rahalliselta arvoltaan vastaa noin 100 kaiken huomion arvoinen.
29427: miljoonaa markkaa. Alueella on noin 1 900 Useissa selvityksissä on kuitenkin jatkuvasti
29428: ammattimaista kalastajaa, joiden saalis v. 1975 ~otu esiin se seikka, että 1tä-Suomen kalas.
29429: oli 2,6 miljoonaa kiloa ja saaliin arvo 9 mil- tUksen voimaperäinen kehittäminen vaatii mo-
29430: joonaa markkaa. Kotitarve- ja virkistys- nia sellaisia toimenpiteitä, joihin vain valtio-
29431: kalastajia on noin 200 000 henkilöä. Hei- valLilla on kiytännössä mahdollisuuksia. Vii-
29432: dän saaliinsa v. 1975 oli 5,6 miljoonaa kiloa ja meksi näihin asioihin on keskitetysti kiinni-
29433: arvo 22,3 miljoonaa markkaa. Täten Itä-Suo- tetty huomiota Savonlinnassa 25-26. 8. 1977
29434: men kalansaalis v. 1975 oli 8,2 miljoonaa kiloa järjestetyillä kalapäivillä.
29435: ja arvo .} 1,3 miljoonaa markkaa. Saalis on Tietoa tarvittavien toimenpiteiden. laadusta
29436: 36 o/o ja arvo 35 o/o sisävesien kokonaissaa- ja laajuudesta on siten olemassa.
29437: liista. Nämä luvut osoittavat, että Itä-Suomella Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29438: on runsasvesistöisenä alueena jo nykyisin mer- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29439: kittävä asema sisävesialueen kalataloudessa. muksen,
29440: Ihmisravinnoksi käytettävän kalan omavarai-
29441: suusaste on Itä-Suomessa kuitenkin alle 50%. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29442: Jo omavaraisuuteen pääseminen edellyttää kala- menpiteisiin Itä-Suomen kalatalouden
29443: talouden kaikinpuolista kehittämistä. Kun ny- kehittämiseksi siten, että samalla huo-
29444: kyinen saalis edustaa vain noin 33 % :a saalis- mioitaisiin uusien työpaikkojen luomi-
29445: nen kalatalouden piiriin.
29446: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
29447:
29448: Heikki J artti Unto Ruotsalainen Pentti Poutaneo
29449: Esko Pekonen Mauri Miettinen Väinö Turunen
29450: Pekka Jokinen
29451: 360 1978 vp.
29452:
29453: Toivomusaloite n:o 324.
29454:
29455:
29456:
29457:
29458: P. Jokinen ym.: Määrärahasta maatalouskeskuksen perustamiseksi
29459: Kouvolaan.
29460:
29461:
29462: E d u s k u n n a 11 e.
29463:
29464: Kymen läänin maatalouskeskus, joka sijaitsee myös peltopinta-aloista on Kymen läänissä sel-
29465: Lappeenrannassa, on hoitanut Kymen läänin västi suurempi osa kuin Karjalan puolella.
29466: alueella maatalouden yleisneuvonnan vuoden Jotta kymenlaaksolaiset maanviljelijät saa-
29467: 1970 alussa tapahtuneen maatalouden yleisneu- tettaisiin tasavertaiseen asemaan Etelä-Karjalan
29468: vonnan jälkeen. Tähän toimintaan liittyvät var- maatalousväestöön nähden, ehdotamme edus-
29469: sin läheisesti ns. maatalouspiirit ja niiden toi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29470: mistot. Kymen läänissä on ilmennyt varsin voi-
29471: makasta tyytymättömyyttä siihen, että kun ai- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29472: kaisemmin neuvontajärjestöllä oli toimistot maatalouskeskuksen perustamiseksi Ky-
29473: Kouvolassa ja Lappeenrannassa, nykyinen orga- menlaaksoon ia ottaisi valtion vuoden
29474: nisaatio ei tyydytä nimenomaan Kymenlaakson 1979 tulo- ;a menoarvioesitykseen mää-
29475: maatalousväestöä. Kymenlaaksossa on asukkais- rärahan maatalouskeskuksen perustami-
29476: ta selvä enemmistö Kymen läänissä, kuten seksi Kouvolaan.
29477: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
29478:
29479: Pekka Jokinen Heikki Jartti Anna-Liisa Linkola
29480: 1978 vp. 361
29481:
29482: Toivomusaloite n:o .325.
29483:
29484:
29485:
29486:
29487: P. Jokinen ym.: Etelä-Suomen kalanviljelylaitoksen perustami-
29488: sesta Luumäelle.
29489:
29490:
29491: E d u s k u n n a II e.
29492: Etelä-Suomen kalanviljelylaitdksen paikkaky- vapaa-aika ja terveiden harrastusten tukeminen
29493: symystä on selvitelty vuoden 1976 aikana ja puoltavat hanketta. Luumäen alueen vesistöt
29494: tällöin on todettu Luumäen Kivijärven vesistö- soveltuvat erinomaisesti ,kalanviljelylaitoksen
29495: alueen soveltuvan eräänä vaihtoehtona kysei- k'.iyttöön.
29496: seen tarkoitukseen. Luumäen kunta pitää tär- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
29497: keänä, että periaatteellinen ratkaisu laitoksen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29498: sijoituspaikasta saataisiin aikaan mahdollisim- muksen,
29499: man pian, jotta aluevarausten kannalta tärkeä
29500: hanke voitaisiin ottaa huomioon kunnan vas- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29501: taisissa suunnitelmissa. Etelä-Suomen kalanvilielylaitoksen pe-
29502: Etelä-Suomen alueella on runsaasti vesialuei- rustamiseksi Luumäelle.
29503: ta, joiden kalakanta on vähäinen. Lisääntyvä
29504: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
29505:
29506: Pekka Jokinen Erkki Häkämies
29507: Olli Helminen Anna-Liisa Linkola
29508:
29509:
29510:
29511:
29512: 46 087800072C
29513: 362 1978 vp.
29514:
29515: Toivomusaloite n:o 326.
29516:
29517:
29518:
29519:
29520: Kangas ym.: Maankäyttölain mukaisten lisämaatoimitusten lop-
29521: puunsaattamisesta.
29522:
29523:
29524: Ed u s kun n a 11 e.
29525:
29526: Eduskunta hyväksyi 18 päivänä tammikuuta tukset saatetaan päätökseen. Näin ei ·eduskun-
29527: 1977 kolmannessa käsittelyssä maatilalain. Täl- nan tahdosta huolimatta tapahtunut, eikä lisä-
29528: löin kumottiin joukko aikaisemmin maankäyt- maatoimituksia juurikaan toimeenpantu. Koska
29529: tötoimintaa sääteleviä lakeja, mm. maankäyttö- lisämaan hankkiminen kiinteästi kuuluu maati-
29530: laki. lan kehittämiseen ja elinkelpoisuuden paranta-
29531: Maatilalain tullessa voimaan oli maankäyttö- miseen, tulisi tällaista toimintaa kaikin keinoin
29532: lain mukaisia lisämaahakemuksia käsittelemättä pyrkiä edistämään.
29533: 2 000. Monet lisämaata hakeneista ovat joutu- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29534: neet odottamaan asiansa käsittelyä useiden vuo- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29535: sien ajan, ilman että mitään on tapahtunut. muksen,
29536: Koska lisämaahakemuksia maatilalakia hy-
29537: väksyttäessä oli niin paljon keskeneräisinä, että hallitus kiirehtisi maankäyttö-
29538: edellytti eduskunta lain hyväksyessään, että lain mukaisten lisämaatoimitusten saat-
29539: maankäyttölain perusteella jätetyt ja kesken- tamista päätökseen.
29540: eräiset -sekä toteuttamiskelpoiset lisämaatoimi-
29541: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
29542:
29543: Orvokki Kangas Veikko Hanhirova Toivo Yläjärvi
29544: Saimi Ääri Aino Karjalainen Matti Asunmaa
29545: Sylvi Saimo Matti Maijala Paavo Vesterinen
29546: Juhani Saukkonen Veikko Pihlajamäki Lasse Äikäs
29547: Antero Juntumaa Esko Pekonen Lea Sutinen
29548: Katri-Helena Eskelinen Mikko Pesälä Kyllikki Stenros
29549: Mikko Jokela Väinö Raudaskoski
29550: 1978 vp. 363
29551:
29552: Toivomusaloite n:o 327.
29553:
29554:
29555:
29556:
29557: Kangas ym.: Härkmeren kuivatushankkeen toteuttami.sesta Kris-
29558: tiinankaupungissa;
29559:
29560:
29561: Ed u s kun n a 11 e.
29562:
29563: Härkmeren kuivatushanketta Kristiinankau- tamiselle. Kuivatustilanne on alueella heikko,
29564: pungissa on valmisteltu jo vuosien ajan. Hanke joten hankkeen toteuttamiseen pitäisi nyt vuo-
29565: käsittäisi Härkmeren Fjärdenin järjestelyn ja sien valmistelun jälkeen päästä.
29566: Härkmeren puron keski- ja yläosan perkauksen. Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
29567: Koko hankkeen yhteinen hyötyalue on 720 kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29568: hehtaaria, josta 615 hehtaaria peltoa. Vesistö-
29569: järjestelyn kustannusarvio on noin 2 miljoonaa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29570: markkaa ja osakkaita on 350. Härkmeren kuivatushankkeen toteutta-
29571: Alueella on suoritettu vesioikeudellinen toi- miseksi Kristiinankaupungissa.
29572: mitus, joten mitään esteitä ei ole töiden aloit-
29573: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
29574:
29575: Orvokki Kangas Matti Asunmaa Veikko Pihlajamäki
29576: Matti Maijala Heimo Linna Juhani Tuomaala
29577: 364 1978 vp.
29578:
29579: Toivomusaloite n:o .328.
29580:
29581:
29582:
29583:
29584: Kortesalmi ym.: Alhaisten kantohintojen korvaamisesta valtion
29585: varoista.
29586:
29587:
29588: Eduskunnalle.
29589:
29590: Maamme syrjäseudut ja ,sivualueet kärsivät Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin
29591: muun ohella myös kantohintojen alemmuudesta kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
29592: rintamaihin ja maan eteläosiin verrattuna. Kan- toivomuksen,
29593: tohintojen alhaisuus estää varsinkin syrjä- ja
29594: sivualueiden pientiloja myymästä metsää ja että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin
29595: saamasta kipeästi kaivattuja metsätuloja, vaikka alhaisen kantohinnan korvaamiseksi val-
29596: metsäverot onkin joka vuosi maksettava sa- tion varoista tai suoraan riittävästi met-
29597: moin kuin metsänhoitomaksutkin. säveroa alentamalla syrjä- ja sivualueilla
29598: Tilanne olisi korjattavissa, jos valtiovalta pien- ja perheviljelmille siihen saakka
29599: korvaisi eli kompensoisi kantohintojen alhai- kunnes kantohintajärjestelmä saadaan
29600: suuden syrjä- ja sivualueiden pienmetsänomista- koko. maassa oikeudenmukaiseksi mi-
29601: jille ainakin siihen saakka kunnes kantohinta- tään sivu- ja syrjäalueita syr;tmättä.
29602: järjestelmä saadaan koko maassa oikeudenmu-
29603: kaiseksi mitään sivu- ja syrjäalueita syrj>imättä.
29604: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
29605:
29606: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
29607: 1978 vp. 365
29608:
29609: Toivomusaloite n:o .329.
29610:
29611:
29612:
29613:
29614: Kortesalmi ym.: Hallavahinkojen korvaamisesta rahasuorituiksina.
29615:
29616:
29617: E d u s k u n n a II e.
29618: Laajoilla alueilla maatamme viljelijäväestö että hallitus kiireesti ryhtyisi toimiin
29619: joutuu kärsimään· hallavahingoista. Viljelijäväes- kaikkien hallavahinkotuhojen korvaami-
29620: tön piirissä ei hyväksytä sitä, että hallavahin- seksi nopeasti suorana rahakorvauksena
29621: kojen korvaamisessa on siirrytty lainapohjalle. ja että siis hallavahinkojen korvaami-
29622: Suoraa rahakorvausta pidetään parempana ja nen lainajärjestelyin muutetaan suorak-
29623: oikeudenmukaisempana. si, nopeaksi ja riittäväksi rahakorvauk-
29624: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun- seksi.
29625: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29626: muksen,
29627: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
29628:
29629: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
29630: 366 1978 rd.
29631:
29632: Hemställningsmotion nr 330.
29633:
29634:
29635:
29636:
29637: Lillqvist m.fl . : Om undel!sökning av fiskförädlingsverksamhet
29638: i Österbotten och av Långskärs fiskehamns lämplighet för dem.
29639:
29640:
29641: T i 11 R i k s d a g e n.
29642:
29643: Fisket har håde som huvud- och bisyssla från utlandet, som kanske är av sämre kvalitet
29644: sedan urminnes tider hört tili den österbott- än vår egen strömming.
29645: niska kustbefolkningens näringsfång. De grunda Fiskaryrket är så osäkert och ger vanligtvis
29646: och steniga vattnen i Vasatrakten och längs så litet överskott att yrkesgruppen inte i högre
29647: Bottni:ska vikens kust tycks utgöra en begär- grad kan medverka tili att strömmingen föräd-
29648: lig lekplats för strömmingen. Detta har med las och användes i stöne utsträckning tili män-
29649: tiden lett ti11 att just strömmingsfisket numera ni:skoföda. Men eftersom frågan har nationa1-
29650: utgör den viktigaste delen av fisket inom ett ekonomisk betydelse bör statsmakten komma
29651: område från Köklot i norr tili Korsnäs i söder. in i bilden och nu i första hand undersöka
29652: Yrkesfiskarenas fångster inom detta område har behovet av en fiskförädlingsfabrik i Österbot-
29653: uppgått tili cirka 4,5 milj. kg per år. Huvud- ten. Långskärs nybyggda fiskehamn i Sundom
29654: delen har fiskats under strömmingens lektid borde vara en ganska lämplig plats för såväl
29655: på våren. mottagning av fisk som förädlingsverksamhet.
29656: På grund av de stora fångsterna av ström- I närheten finns det ej heller industrier som
29657: ming uppstår avsättningssvårigheter och priset nedsmutsar vattnet och fiskeplatserna.
29658: går ned tili 40-50 penni/kg. Under denna Hänvisande tili ovannämnda motiveringar
29659: tid går cirka 85 procent av strömmingsfångsten föreslår undertecknade, att riksdagen ville be-
29660: tili minkfoder. sluta hemställa,
29661: Pälsdjuren behöver förstås också få mat,
29662: men ur nationalekonomisk synpunkt sett måste att regeringen måtte verkställa en
29663: det väl vara mera lönande att förädla och undersökning om behovet av den i
29664: använda högklassig matfisk tili människoföda i Österbotten fångade fiskens förädling
29665: större utsträckning än som nu sker, åtminstone samt om Långskärs fiskehamn är
29666: så länge som vi importerar konserverad fisk lämplig plats för verksamheten.
29667: Helsingfors den 10 februari 1978.
29668:
29669: Bror Lillqvist Juhani Raudasoja
29670: Jacob Söderman Ulf Sundqvist
29671: 1978 vp. 367
29672:
29673: Toivomusaloite n:o 330. Suomennos.
29674:
29675:
29676:
29677:
29678: Lillqvist ym.: Pohjanmaan kalanjalostustoiminnan tarvetta ja
29679: Långskärin kalasataman soveltuvuutta jalostustoimintaan kos-
29680: kevasta tutkimuksesta.
29681:
29682:
29683: E d u s k u n n a 11 e.
29684:
29685: Kalastus on ikimuistoisista aJolsta kuulunut Kalastajan ammatti on niin epävarma ja sen
29686: pää- ja sivutoimena Pohjanmaan rannikkoväes- tuottama ylijäämä on tavallisesti niin pieni, että
29687: tön elinkeinon harjoittamiseen. Matalat ja ka· ammattikunta ei sanottavassa määrin voi vai-
29688: rikkoiset vedet Vaasan seudulla ja pitkin Poh- kuttaa silakan jalostamiseen ja sen ihmisra-
29689: janlahden rannikkoa näyttävät muodostavan si- vinnoksi käytön laajenemiseen. Mutta kun ky-
29690: lakalle mieluisat kutupaikat. Tämä on ajan symyksellä on kansantaloudellista merkitystä,
29691: mittaan johtanut siihen, että juuri silakan ka- valtiovallan tulee ryhtyä toimenpiteisiin ja ensi
29692: lastus nyttemmin muodostaa tärkeimmän osan kädessä tutkia tarve perustaa kalanjalostus-
29693: kalastuksesta Köklotista pohjoisessa Korsnäsiin laitos Pohjanmaalle. Långskärin vasta raken-
29694: asti etelässä. Ammattikalastajien saaliit ovat nettu kalasatama Sundomissa olisi varmaan mel-
29695: tällä alueella nousseet n. 4,5 miljoonaan ki- ko sopiva paikka sekä kalan vastaanottamiselle
29696: loon vuosittain. Pääosa on kalastettu silakan että jalostustoiminnalle. Läheisyydessä ei myös-
29697: kutuaikana keväällä. kään öle vettä ja kalavesiä !>aastuttavia teolli-
29698: · Suurten silakkasaaliiden johdosta syntyy suuslaitoksia.
29699: markkinoimisvaikeuksia ja hinta putoaa 40-50 Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
29700: penniin kilolta. Nykyisin n. 85 % silakka- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29701: saaliista menee minkinrehuksi. muksen,
29702: Turkiseläimet tarvitsevat tietysti myös ruo-
29703: kaa, mutta kansantaloudelliselta kannalta kat- että hallitus suorituttaisi tutkimuksen
29704: sottuna lienee kuitenkin kannattavampaa jalos- Pohjanmaalla pyydetyn kalan jalostami-
29705: taa kala ja käyttää korkealuokkaista ruokakalaa sen tarpeesta sekä Långskärin kalasata-
29706: ihmisravintona nykyistä suuremmassa määrin, man soveltuvuudesta kalanjalostustoi~'
29707: ainakin niin kauan kuin me tuomme ulko- mintaan.
29708: mailta säilykekalaa, joka on laadultaan ehkä
29709: meidän omaa silakkaamme huonompaa.
29710: Helsingissä 10 päiväriä helmikuuta 1978;
29711:
29712: Bror Lillqvist Juhani Raudasoja .
29713: Jacob Söderman Ulf Sundqvist
29714: 368 1978" rd.
29715:
29716: Hemställningsmotion nr 331.
29717:
29718:
29719:
29720:
29721: Lillqvist m.fl.: Om ändring av bestämmelserna rörande trans-
29722: portbidrag för foderfisk.
29723:
29724:
29725: T i 11 R i k s d a g e n.
29726:
29727: År 1964 intogs i statsbudgeten medel "för ner vi det anmärkningsvärt att normerna för
29728: färskfiskens tillvaratagande och användning". ett beviljat sta:tsstöd utesluter de landsdelar
29729: Fiskeriavdelningen vid lantbruksstyrelsen utfor- som oförskyllt befinner sig i ett sämre utgångs-
29730: made normerna för medlens användning i sam- läge.
29731: arbete . med närliggande fiskarorganisationer, Utgående från de normer som tillämpas för
29732: vilka tiDskansade södra-sydvästra Finlands fiske u-områdestransporter framgår, att en omvänd
29733: en fördel som hitintills inte kunnat tillrättaläg- tillämpning förekommer inom fiskerisektorn.
29734: gas trots upprepade framställningar från Öster- Under åren 1975-1977 har södra-sydvästra
29735: botten. Följderna av den stadiga satsningen har Finland erhållit i transportbidrag för ström-
29736: blivit, att producentpriset på strömming sjun- ming sammanlagt 2 401 000 mk eller i medeltal
29737: kit i Österbotten · i samma mån som stats· 4,6 p/kg. Österbotten har inte fått någonting
29738: subventioneringen tillfallit södra-sydvästra Fin· varför nya rättvisare normer för erläggande av
29739: land. transportbidraget omedelbart bör utarbetas.
29740: Fisket i landets södra delar försiggår under Hänvisande till ovanstående motiveringar
29741: gynnsammare förhållanden än i Österbotten. föreslår undertecknade, att riksdagen ville be-
29742: Utstriickt fisketid samt närheten till bosätt- sluta hemställa,
29743: ningscentra gynnar prissättningen och även åt-
29744: gången av konsumtionsfisk. Dessa naturliga be- att regeringen i skyndsam ordning
29745: tingelser bör beaktas vid bedömningen av fis- måtte vidtaga åtgärder för ändring av
29746: kets ekonomiska utbyte och inte som hittills bestämmelserna för erläggande av trans-
29747: varit fallet, endast noterat Sydfinlands "bot- portbidrag för foderfisk så att de blir
29748: tenpriser" i · relation tili övriga landsdelars oberoende av bosättningsort och trans-
29749: "toppriser" för strömming. Med beaktande av portsträcka.
29750: de naturliga fördelar Sydfinlands fiske har, fin-
29751: Helsingfors den 10 februari 1978.
29752:
29753: Bror Lillqvist Sinikka Luja-Penttilä JUhani Raudasoja
29754: Jouko Mäkelii Pirkko Aro Peter Muurman
29755: Ulf Sundqvist Jacob Söderman
29756: 1978 vp. 369
29757:
29758: Toivomusaloite n:o 331. Suomennos.
29759:
29760:
29761:
29762:
29763: Lillqvist ym.: Rehukalan kuljetustukea koskevien säännösteo
29764: muuttamisesta.
29765:
29766:
29767: E d u s k u n n a II e.
29768: Vuonna 1964 otettiin valtion tulo- ja meno- myönnettyä valtion tukea koskevat säännökset
29769: arvioon määräraha "tuoreen kalan talteen otta- jättävät piirinsä ulkopuolelle ne maamme osat,
29770: miseksi ja käyttämiseksi". Maataloushallituksen jotka omatta syyttään ovat huonommassa ase-
29771: kalastusosasto laati varojen käyttöä koskevat massa.
29772: säännökset yhteistyössä lähellä sijaitsevien ka- Kun tarkastellaan kehitysalueiden kuljetus-
29773: lastusjärjestöjen kanssa, jotka hankkivat Etelä- tukea koskevia säännöksiä, havaitaan, että ka-
29774: ja Lounais-Suomen kalastukselle edun, jota tä- lastuksen osalta vallitsee päinvastainen sovelta-
29775: hän mennessä ei ole saatu hyvitetyksi Pohjan- misen tila.
29776: maan toistuneista esityksistä huolimatta. Val- Vuosina 1975-77 on Etelä- ja Lounais-
29777: tion sijoituksen seurauksena on ollut silakan Suomi saanut silakan kuljetustukena yhteensä
29778: tuottajahinnan lasku Pohjanmaalla samassa 2 401 000 mk eli keskimäärin 4,6 p/kg. Poh-
29779: määrin kuin valtion hintatuki on koitunut janmaa ei ole saanut mitään, mistä syystä
29780: Etelä- ja Lounais~Suomen hyväksi. uudet oikeudenmukaisemmat kulj,etustuen suo-
29781: Kalastus maamme eteläisissä osissa tapahtuu rittamista koskevat säännökset olisi välittö-
29782: edullisemmissa olosuhteissa kuin Pohjanmaalla. mästi saatava aikaan.
29783: Pitempi kalastuskausi ja asutuskeskusten lähei- Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
29784: syys suosii hinnoittelua samoin kuin kulutus- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29785: kalan menekkiä. Nämä luonnolliset edellytykset muksen,
29786: tulee ottaa huomioon kalastuksen taloudellista
29787: tulosta arvioitaessa eikä, kuten tähän asti on että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29788: ollut asian laita, vain todeta Etelä-Suomen sila- menpiteisiin rehukalan kuljetustuen suo-
29789: kan "pohjahintojen" suhde maan muiden osien rittamista koskevien säännösten muut-
29790: "huippuhintoihin". Ottaen huomioon Etelä- tamiseksi siten, että ne tulevat riippu-
29791: Suomen kalastuksen luonnolliset edut olisi mie- mattomiksi asuinpaikkakunnasta ja kul-
29792: lestämme kiinnitettävä huomiota siihen, että jetusmatkasta.
29793: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
29794:
29795: Bror LiUqvist Sinikka Luja-Penttilä Juhani Raudasoja
29796: Jouko Mäkelä Pirkko Aro Peter Muurman
29797: Ulf Sundqvist Jacob Söderman
29798:
29799:
29800:
29801:
29802: 47 087800072C
29803: 370 1978 rd.
29804:
29805: Hemställniltgsmotion nr 332.
29806:
29807:
29808:
29809:
29810: Malm m.fl.: oin anläggande av en laxodlingsanstalt vid Lapp-
29811: fjärds å i Kristinestad.
29812:
29813:
29814: T ill Rik sd a ge n.
29815:
29816: Laxfisket har ·fått allt större betydelse för Östersjön under åren 1974-76 varierat mellan
29817: våra yrkesfiskares utkomst. Många yrkesfiskare 1,8 och 2,1 miljoner st. årligen.
29818: har skaffat sig utrustning för fiske av den Enligt den s.k. Östersjö-konventionen bör ut-
29819: s.k. blanklaxen (havslax) och enbart i svenska planteringarna av lax uppgå tili samma mängd
29820: Österbotten finns 200 fiskare, som får sin ut- som fångsten. För detta har vi i dag inte
29821: komst av denna näring. Ar 1976 fångades vid tillräcklig kapacitet. Vi borde få flera laxod-
29822: svenska Österbottens kuster ca 150 000 kg lingsanstalter för produktion av laxsmolt. Olika
29823: blanklax tili ett värde av 3,2 miljoner mark. försök och undersökningar har visat att Lapp-
29824: Men utplanteringen av laxsmolt inom området fjärds å i Österbotten skulle lämpa sig för
29825: är inte vad den borde vara. Vid svenska Öster- anläggande av en laxodlingsanstalt. Lappfjärds
29826: bottens kuster utplanteras för tillfället inte aUs å ingår i projekt Aqua.
29827: laxsmolt och norr om området utplanterades På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
29828: vid Bottniska vikens kust 1975 3 000 st. och att riksdagen ville besluta hemställa,
29829: 1976 2 000 st. Den blanklax, som fångas vid
29830: våra kuster, härstammar således från andra att regeringen skyndsamt måtte vid-
29831: utplanteringar. I Sverige utplanteras vid taga åtgärder för anläggande av en lax-
29832: Bottniska vikens kuster årligen ca 1 miljon odlingsanstalt vid Lappfiärds å i Kristi-
29833: st. laxsmolt och totalt har utplanteringama i nestad för produktion av laxsmolt.
29834: Helsingfors den 8 februari 1978.
29835:
29836: Håkan Malm Elly Sigfrids Ragnar Granvik
29837: Pär Stenbäck Christoffer Taxell
29838: 1978 vp. 371
29839:
29840: Toivomusaloite n:o .3.32. · Suomenitoi
29841:
29842:
29843:
29844:
29845: Malm ym.: Lohenviljelylaitoksen perustamisesta Lappväärtin jo-
29846: keen Kristiinankaupungissa.
29847:
29848:
29849: E d u s k u n n a II e •.
29850:
29851: Lohenkalastus on tUllut yhä tärkeämmäksi 1974-76 vaihdelleet vuosittain 1,8 ja 2,1
29852: :immattikalastajiemme toimeentulon kannalta. miljoonan poikasen välillä.
29853: Monet ammattikalastajat ovat hankkineet itsel- Ns. Itämeren sopimuksen mukaan tulee istu-
29854: leen välineet merilohen pyyntiä varten ja yksin- tusten nousta samaan määrään kuin saaliin. Tä-
29855: omaan ruotsinkielisellä Pohjanmaalla on 200 hän meillä ei tällä hetkellä ole riittävää tuo-
29856: kalastajaa, jotka saavat toimentulonsa tästä tantokykyä. Meidän tulisi saada lisää lohenvil-
29857: elinkeinosta. Vuonna 1976 ruotsinkielisen Poh- jelylaitoksia lohenpoikasten tuottamiseksi. Eri-
29858: janmaan rannikoilta kalastettiin n. 150 000 kg laiset kokeet ja tutkimukset ovat osoittaneet,
29859: merilohta arvoltaan n. 3,5 miljoonaa markkaa. että Lappväärtin joki Pohjanmaalla soveltuisi
29860: Lohenpoikasten istutus ei kuitenkaan ole lohenviljelylaitoksen perustamiseen. Lappväär-
29861: alueella sellaista kuin sen tulisi olla. Ruotsin- tin joki sisältyy Aqua-projektiin.
29862: kielisen Pohjanmaan rannikoille ei tällä het- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29863: kellä istutetn lainkaan lohenpoikasia ja alueen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29864: pohjoispuoliselle Pohjanlahden rannikolle istu- muksen,
29865: tettiin vuonna 1975 3 000 kpl ja vuonna 1976
29866: 2 000 ·kpl. Merilohi, jota kalastetaan ranni- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29867: koillamme, on näin ollen peräisin muista istu- menpiteisiin lohenviljelylaitoksen perus-
29868: tuksista. Ruotsissa istutetaan Pohjanlahden ran- tamiseksi Lappväärtin jokeen Kristiinan-
29869: nikoille vuosittain n. 1 miljoona lohenpoikasta kaupungissa lohenpoikasten tuottamista
29870: ja kaikkiaan ovat istutukset Itämereen vuosina tJarten.
29871: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
29872:
29873: Håkan Malm Elly Sigfrids Ragnar Granvik
29874: Pär Stenbäck Christoffer Taxell
29875: 372 1978 rd.
29876:
29877: Hemställningsmotion nr 333.
29878:
29879:
29880:
29881:
29882: Malm m.fl.: Om statens övertagande ·av Martens Trädgårds-
29883: stiftelse.
29884:
29885:
29886: T i 11 R i k s d a g e n.
29887: Den strukturrationalisering som under senare fått genoin försöksverksamheten har därför
29888: år pågått inom jord- och skogsbruket har bi- mycket snabbt kunnat omsättas i praktisk od-
29889: dragit tili att minska antalet sysselsatta inom ling ute hos odlarna.
29890: denna u-områdenas traditionella basnäring. I Så har försök med olika uppbindningsmeto-
29891: den mån de människor som frigjorts från jord- der, gödslingsförsök, planttäthetsförsök och kli-
29892: och skogsbruk inte fått sysselsättning inom matregleringsförsök gjorts och nu planeras jäm-
29893: industri eller handel har en avfolkning av förande försök mellan olika tomat- och gurk-
29894: bygderna skett. sorter.
29895: Inom Vasa län har den negativa trend som Försöksstationens styrka är dess unika läge
29896: bortflyttning innebär kunnat bromsas genom mitt i landets största växthusområde och dess
29897: ett antal livskraftiga specialnäringar, varav informationsdagar då praktikens odlare får he-
29898: växthusodling blivit den kanske viktigaste spe- kanta sig med försöken och resultaten. Dessa
29899: cialnäringen. s.k. "öppet-husdagar" har möjliggjort en ome-
29900: Inom Vasa Iän finns ca 100 ha växthus delbar feed-back mellan praktik och försök. Det
29901: odlingsyta vilket är 33 % av landets totala som oftast brukar utgöra problem vid forsk-
29902: växthusyta och 50 % av landets grönsaksod- nings- och försöksverksamhet inom de flesta
29903: lingar under glas eller plast. områden - att snabbt få ut kunskapen till de
29904: Växthusodlingen som näring betraktat är som berörs och på ett sä tt de förs tår - det
29905: relativt ny och expansiv och den internatio- har i stället blivit Martens styrka. Men för-
29906: nella utvecklingen på området är snabb. För- söksverksamheten har blivit ekonomiskt be-
29907: söks- och forskningsverksamhet inom området tungande för stiftelsen, och det borde ligga i
29908: är även av största vikt för att näringens livs- samhällets intresse att verksamheten övertas av
29909: kraft skall kunna bibehållas. statsmakten.
29910: Martens Trädgårdsstiftelse har alltsedan 1969 På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
29911: bedrivit tillämpad försöksverksamhet vid för- att riksdagen ville besluta hemställa,
29912: söksanstalten i Övermark. Försöksstationens
29913: gynnsamma läge i odlingens kärna har gett ena- att regeringen måtte undersöka möi-
29914: stående möjligheter tili en impulsgivande sti- ligheterna för ett statligt övertagande
29915: mulans inför konkreta och angelägna forsk- av försöksverksamheten vid Martens
29916: ningsuppgifter. Den försöksverksamhet som be- Trädgårdsstiftelse, antingen som siälv-
29917: drivits kan beskrivas som praktisk tiliämpad ständig försöksstation eller som under-
29918: försöksverksamhet •och de resultat och rön man avdelning till annan försöksstation.
29919: Helsingfors den 8 februari 1978.
29920:
29921: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
29922: 1978 vp. 373
29923:
29924: Toivomusaloite n:o .3.3.3. Suomennos.
29925:
29926:
29927:
29928:
29929: Malm ym.: Martensin Puutarhasäätiön ottamisesta valtion hal-
29930: tuun.
29931:
29932:
29933: E d u s k u n n a 11e.
29934:
29935: Viime vuosina jatkunut maa- ja metsätalou- vuoksi voitu nopeasti toteuttaa käytännön vilje-
29936: den rakennerationalisointi on ollut vaikutta- lyksessä eri viljelijöiden parissa.
29937: massa työllistettyjen määrän vähenemiseen täl- Täten on kokeita suoritettu erilaisin kytke-
29938: lä kehitysalueiden perinteisellä peruselinkeinon- mismenetelmin, lannoitus-, taimitiheys- sekä il-
29939: alalla. Sikäli kuin maa- ja metsätaloudesta va- mastonsäätelykokein ja nyt suunnitellaan sa-
29940: pautuneet ihmiset eivät ole saaneet työtä teol- mankaltaisia kokeita tomaatti- ja kurkkulajik~
29941: lisuuden tai kaupan palveluksessa, on tapahtu- keilla.
29942: nut seutujen autioitumista. Koeaseman voimana on sen ainutlaatuinen
29943: Vaasan läänissä on tätä kielteistä poismuu- sijainti maan suurimman kasvihuonealueen kes-
29944: ton suuntaa voitu jarruttaa eräillä elinvoimai- kellä ja sen tiedotuspäivät, joiden aikana vilje-
29945: silla erityiselinkeinoilla, joista kasvihuonevil- lijät voivat tutustua kokeisiin ja tuloksiin.
29946: jelystä on ehkä tullut kaikkein tärkein. Nämä ns. "avoimien ovien päivät" ovat teh-
29947: Vaasan läänissä on n. 100 ha kasvihuone- neet mahdolliseksi välittömän palautteen käy-
29948: pinta-alaa, mikä on 33 % maan koko kasvihuo- tännön ja kokeilun välille. Seikka, joka useim-
29949: nealasta ja 50 % maan lasin tai muovin alla min pyrkii luomaan pulman tutkimus- ja koe-
29950: tapahtuvasta vihannesviljelystä. toiminnassa useimmilla aloilla - nimittäin no-
29951: Kasvihuoneviljely on elinkeinona tarkastellen pea tiedon saattaminen asianasaisille ymmär-
29952: suhteellisen uusi ja laajeneva ja alan kansain- rettävällä tavalla - on päinvastoin muodos-
29953: välinen kehitys on nopeaa. Alan koe- ja tutki- tunut Martensin voimaksi. Mutta koetoiminta
29954: mustoiminta on mitä tärkein, jotta elinkeinon on tullut säätiölle taloudellisesti rasittavaksi, ja
29955: elinvoimaisuus voitaisiin säilyttää. yhteiskunnan edun mukaista tulisi olla, että
29956: Martensin Puutarhasäätiö on jo vuodesta valtiovalta ottaa toiminnan hoidettavakseen.
29957: 1969 lähtien harjoittanut sovellettua kokeilu- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29958: toimintaa koelaitoksessaan Övermarkissa. Koe- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29959: laitoksen suotuisa sijainti viljelyn ytimessä on muksen,
29960: suonut ainutlaatuiset mahdollisuudet rohkaise-
29961: ville virikkeille käytännön tärkeissä tutkimus- että hallitus tutkisi mahdollisuudet
29962: tehtävissä. Harjoitettua koetoimintaa voidaan ottaa Martensin Puutarhasäätiön koe-
29963: kuvailla käytäntöön sovelletuksi koetoiminnaksi toiminta valtion haltuun, joko itsenäi-
29964: ja siitä saadut tulokset ja huomiot on sen senä koeasemana tai jonkin toisen koe-
29965: aseman alaosastona.
29966: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
29967:
29968: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
29969: 374 1978 vp.
29970:
29971: Toiy~musaloite n:o .3.34.
29972:
29973:
29974:
29975:
29976: Mattila ym.: Ylivieskan maatalouspiirin vakinaistamisesta.
29977:
29978:
29979: E d u s k u n n a 11 e.
29980: Maataloushallinnosta helmikuun 5 päivänä tehtävien määrät maanhankinnassa, maankäyt-
29981: 1971 annetun asetuksen (139/71) 45 §:n mu- tölainojen käsittelyssä, tientekoavustuksissa, sa-
29982: kaan maataloushallinnon piirihallintoa varten laoja-avustuksissa sekä erilaisten maatalouteen
29983: maa jaetaan maatalouspiireihin, joiden rajat, liittyvien eläkkeiden käsittelyssä määrällisesti
29984: nimet ja hallintopaikat valtioneuvosto määrää. sekä verrattuna suhteessa maamme muiden
29985: V aitioneuvoston maatalouspiireistä helmi- maatalouspiirien vastaaviin tehtäviin. Ylivieskan
29986: kuun 5 päivänä 1971 antaman päätöksen maatalouspiirin tehtävämäärä on suhteessa
29987: (140 /71 ) , sellaisena kuin se on joulukuun muihin piireihin huomattava ja monissa tehtä-
29988: 31 päivänä 1976 annetussa muodossaan (31/ väryhmissä sen osuus on maan maatalouspiirien
29989: 77), 1 § :n 1 momentin mukaan Ylivieskan suurimpia.
29990: maatalouspiiriin kuuluvat seuraavat kunnat: Ylivieskan maatalouspiirin toiminnan jatku-
29991: 4-lavieska, Haapajärvi, Halsua, Himanka, Ka- vuuden turvaaminen on alueen kannalta tärkeää.
29992: lajoki, Kannus, Kaustinen, Kälviä, Lestijärvi, Lisäksi tämä piiri on Keski-Pohjanmaan alueen
29993: Lohtaja, Nivala, Perho, Reisjärvi, Sievi, Toho- piireistä ainoa ylimääräisenä toimiva piiri.
29994: lampi, Ullava, Veteli ja Ylivieska. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29995: Valtioneuvoston edellä mainitun päätöksen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29996: 1 § :n 2 momentin mukaan Ylivieskan piiri on muksen,
29997: ylimääräinen maatalouspiiri. Ylivieskan maa-
29998: talouspiiri perustettiin todellisen tarpeen sane- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
29999: lemana. Piiri on käytännössä osoittanut tar- menpiteisiin Ylivieskan maatalouspiirin
30000: peellisuutensa. Piirin maataloustoimiston teh- vakinaistamiseksi muuttamalla maata-
30001: tävät ovat muodostuneet monipuolisiksi ja louspiireistä annettua valtioneuvoston
30002: määrältään suuriksi. Tätä osoittavat mm. maa- päätöstä tältä osin.
30003: talouspiirin maataloustoimiston suorittamien
30004: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
30005:
30006: Kalevi Mattila Heimo Linna Väinö Raudaskoski
30007: 1978 vp. 375
30008:
30009: Toivomusaloite n:o 335.
30010:
30011:
30012:
30013:
30014: Mattila ym.: Metsänparannuslain mukaisen ojitusta koskevan kun-
30015: nossapitovelvollisuuden muuttamisesta.
30016:
30017:
30018: E d u s k u n n a II e.
30019:
30020: Valtion lainoin ja avustuksin on yksityismai- Metsänparannuslain 19 §: ää tulkitaan siten,
30021: den metsänparannustoimintaa tuettu vuodesta että metsänparannusvaroilla tuetun ojituksen
30022: 1929 lähtien. Metsäojitettu ala nousee nyt kunnossapitovelvollisuus on pysyvä. Tämä on
30023: yksityismailla jo 2,7 miljoonaan hehtaariin ja kohtuutonta, koska kunnostamissuunnitelmia
30024: valtaosa ojituksista on tehty valtion rahoitus- ei ole voitu laatia eikä antaa kunnostustyön
30025: tuen turvin. ohjausta yli 20 vuotta vanhoille ojitusalueille.
30026: Metsänparannuslain asettamien kunnossapito- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30027: velvoitteiden noudattamista valvotaan 20 vuot- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30028: ta ojituksen valmistumisesta. Tämän ajan ku- muksen,
30029: luessa voidaan kunnossapitovelvoitteiden lai-
30030: minlvöjään kohdistaa seuraamustoimenpiteitä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30031: Lain mukainen kunnossapitovelvollisuus on metsänparannuslain muuttamiseksi si-
30032: yleensä täytetty melko hyvin. Vaikeuksia on ten, että ojituksen kunnossapitoajan
30033: syntynyt 20 vuotta vanhempien ojitusaluei- takaraja määrättäisiin täsmällisesti ja
30034: den kohdalla. että työn rahoittaminen yli 20 vuotta
30035: vanhoilla ojitusalueilla olisi mahdollista.
30036: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
30037:
30038: Kalevi Mattila Paavo Vesterinen Heimo Linna
30039: Lasse Äikäs Matti Maijala Väinö Raudaskoski
30040: Orvokki Kangas
30041: 376 1978 vp.
30042:
30043: Toivomusaloite n:o 3.36.
30044:
30045:
30046:
30047:
30048: Miettinen ym.: Maatalouden tuotantorakennusten peruskorjauk-
30049: sen ja uudelleen rakentamisen turvaamisesta Mikkelin maa-
30050: talouspiirin alueella.
30051:
30052:
30053: E d u s k u n n a II e.
30054:
30055: Mikkelin ,Jäänissä ammatissa toimivasta väes- Maatalouden tuotantorakennusten peruskor-
30056: töstä oli v. 1975 maa- ja metsätalouden palve- jauksiin ja uudelleen rakentamiseen saadut va-
30057: luksessa 28 %. Varsin monessa alueen maa- rat maatilatalouden kehittämisrahastosta ovat
30058: laiskunnassa maa- ja metsätalous työllistääkin olleet Mikkelin maataloustoimiston alueella vii-
30059: yli puolet ammatissa toimivasta väestöstä. me vuosina 1-2 miljoonaa markkaa vuodessa.
30060: Maa- ja metsätalouden ja samalla koko Saatu määrä on vain pieni osa todellisesta tar-
30061: alueen kehittämisen kannalta on ensiarvoisen peesta, minkä lisäksi suhteellisesti Mikkelin
30062: tärkeää turvata ko. elinkeinon jatkuvuus ja lääniin on viime vuosina yhä vähemmän saatu
30063: toimintaedellytykset. Mkkelin läänissä tilat kehittämisrahaston varoja verrattuna muiden
30064: ovat keskikooltaan varsin pieniä, keskipeltoala maatalouspiirien alueeseen.
30065: a'lle 8 ha. Tuotanto nojaa pääasiassa maitoon Sen vuoksi on alueen ja maatalouden kehit-
30066: ja lihaan, koska muiden tuotantosuuntien mah- tämisen kannalta välttämätöntä saada varoja
30067: dollisuudet laajassa mittakaavassa eivät tule maatilatalouden kehittämisrahastoon nykyistä
30068: kysymykseen. Niinpä tulevaisuudessakin pääosa runsaammin. Toisaalta pitää myös huolehtia näi-
30069: tiloista saa toimeentulonsa maidon ja lihan tuo- den varojen tasapuolisesta jaosta eri alueille.
30070: tannosta. Maatalous on varsin pitkäjännitteistä toi-
30071: Jotta maatalouden kehitys olisi mahdollista, mintaa. Tuotantorakennusten korjaaminen ja
30072: se vaatii erikoistumista tiettyyn tuotantosuun- uudelleenrakentaminen on tehtävä aikanaan.
30073: taan (useimmiten lypsykarjatalous), mutta sa- Jos määrärahoja ei saada riittävästi ja ajallaan,
30074: malla myös runsaasti pääomaa. Kunnittaisten aiheuttaa se maidon tuotannossa ennen pitkää
30075: maatalouden perustutkimusten ja kehittämis- voimakkaan taantumisvaiheen. Taantuminen
30076: suunnitelmien mukaan tuotantorakennukset merkitsee yhä useamman tilan luopumista mai-
30077: (navetat), jotka ovat ehdoton edellytys toi- dontuotannosta ja siirtymistä kortistolinjalle. Sa-
30078: minnan jatkamiselle, ovat sellaisessa kunnossa, malla runkoasetuksen perusta murenee ja huo-
30079: että .35 % niistä on pienen korjauksen tar- lehtiminen esimerkiksi alueen laajojen ja run-
30080: peessa, 20-25 % pitäisi peruskorjata ja 15 saiden puuvarojen hyödyntämisestä vaarantuu.
30081: -20 % rakentaa kokonaan uudelleen. Perus- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30082: korjattavien ja uudelleen rakennettavien mää- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30083: rä on alustavien arvioiden mukaan n. 4 000 muksen,
30084: navettaa eli n. 40 % navetoiden kokonais-
30085: lukumäärästä. Varovasti arvioiden näihin in- että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
30086: vestointeihin tarvitaan rahaa .350-400 mil- menpiteisiin Mikkelin maatalouspiiritz
30087: joonaa markkaa. Investoinnit pitäisi tehdä alueen tuotantorakennusten peruskor-
30088: kymmenen seuraavan vuoden aikana, joten ;austen ;a uudelleenrakentamisen tur-
30089: vuosittainen tarve on .35-40 miljoonaa mark- vaamiseksi.
30090: kaa.
30091: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30092:
30093: Mauri Miettinen Pentti Poutanen
30094: 1978 vp. 377
30095:
30096: Toivomusaloite n:o 337.
30097:
30098:
30099:
30100:
30101: Miettinen ym.: Mikkelin läänin maatalouskeskuksen koko alueen
30102: määräämisestä maidon tuotannon neljänteen tukivyöhykkee-
30103: seen.
30104:
30105:
30106: E d u s k u n n a 11 e.
30107:
30108: Maidontuottajien lukumäärä on Mikkelin keskuksen kaikki kunnat määrätään asetuksella
30109: läänin maatalouskeskuksen alueella vähentynyt maidontuotannon neljänteen tukivyöhykkee-
30110: vuosina 1968-76 43 %. seen. Parhaillaan on valmistumassa Mikkelin
30111: Maatalouden ja maidon tuotannon harjoitta- läänin aluetta käsittelevä peltojen kivisyyden
30112: misen jatkuvuus edellyttää alueen pientilaval- vaikutusta tuotantokustannuksiin koskeva sel-
30113: taisen maatalouden ja kivisten peltojen viljelyn vitys, joka tulee antamaan entistä tarkempia
30114: korkeat tuotantokustannukset huomioiden alue- perusteluja aluetukirajojen tarkistamiselle maa-
30115: tukea. Maidon tuotannon vyöhykejaossa muo- liskuussa niin, että koko läänin maatalouskes-
30116: dostettiin 1. 6. 1977 uusi 4 B tukialue, johon kuksen alue todella määrätään maidon tuotan-
30117: kuuluvat Mikkelin maatalouskeskuksen alueesta non neljänteen tukivyöhykkeeseen.
30118: Puumala, Sulkava ja Punkaharju. Maidon tuo- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30119: tannon 4 A vyöhykkeeseen kuuluvat vastaa- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30120: vasti Pieksämäki, Jäppilä, Haukivuori, Joroi- muksen,
30121: nen, Rantasalmi, Savonlinna ja Kerimäki. Mik-
30122: kelin maatalouskeskuksen alueen kunnista tällä että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
30123: hetkellä kokonaan ulkopuolella aluetuen ovat piteisiin Mikkelin läänin maatalouskes-
30124: Kangasniemi, Hirvensalmi, Pertunmaa, Mänty- kuksen alueen kuntien Kangasniemi,
30125: harju, Mikkelin mlk, Juva, Anttola ja Ristiina. Hirvensalmi, Pertunmaa, Mäntyharju,
30126: Maatalouden ja erityisesti maidon tuotannon Mikkelin mlk, Juva, Anttola ja Ristiina
30127: harjoittamisen jatkuvuuden turvaamiseksi on määräämiseksi maidon tuotannon nel-
30128: välttämätöntä, että Mikkelin läänin maatalous- jänteen tukivyöhykkeeseen.
30129: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30130:
30131: Mauri Miettinen Pentti Poutaneo
30132:
30133:
30134:
30135:
30136: 48 087800072C
30137: 378 1978 Vp.
30138:
30139: Toivomusaloite n:o 338.
30140:
30141:
30142:
30143:
30144: Miettinen ym.: Mikkelin läänin maatalouskeskuksen alueen saat-
30145: tamisesta, kokonaisuudessaan lihan tuotantoavustuksen neljän-
30146: teen vyöhykkeeseen.
30147:
30148:
30149: E d.u s kun n a 11 e.
30150:
30151: Mikkelin läänin maatalouskeskuksen alueel~ Mikkelin mlk, Ristiina, Mäntyharju, Pertun-
30152: la on lihan tuotanto vuonna 1976 ollut 6,1 maa, Hirvensalmi ja Kangasniemi. Maatalous-
30153: miljoonaa kiloa naudanlihaa ja 3,7 miljoonaa keskuksen alueella ovat tuotannolliset olosuh-
30154: kiloa sianlihaa. Naudanlihan osalta alueellinen teet suhteellisen yhdenmukaiset niin, että alue-
30155: omavaraisuus on nykyisin n. 140 %, ja sian- rajoja määriteltäessä tulisi koko maatalouskes-
30156: lihan osalta n. 95 %. kuksen kuulua saman tuen piiriin.
30157: Lihan tuotantoavustuksen neljännen tuki- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30158: alueen raja kulkee nykyisin siten, että Mikke- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30159: lin maatalouskeskuksen alueesta Pieksämäen muksen,
30160: maalaiskunta, Jäppilä, Haukivuori, Virtasalmi,
30161: Joroinen, Kangaslampi, Rantasalmi, Savonlin- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
30162: na, Kerimäki, Enonkoski, Heinävesi, Savon- menpiteisiin Mikkelin läänin maata-
30163: ranta ja Punkaharju kuuluvat neljänteen vyö- louskeskuksen alueen saattamiseksi ko-
30164: hykkeeseen. Sen sijaan maatalouskeskuksen konaisuudessaan lihan tuotantoavustuk-
30165: alueesta ko. vyöhykkeen ulkopuolella ovat täl- sen neljänteen vyöhykkeeseen.
30166: lä hetkellä Puumala, Sulkava, Juva, Anttola,
30167: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30168:
30169: Mauri Miettinen Pentti Poutaneo
30170: 1978 vp. 379
30171:
30172: Toivomusaloite n:o 339.
30173:
30174:
30175:
30176:
30177: Mustonen: Pinta-alalisän saamisen edellytyksenä olevan tulon
30178: yiärajan korottamisesta.
30179:
30180:
30181: E du s k u n n a II e.
30182:
30183: Maataloustulolain perusteella suoritetaan nallisverotuksen osalta. Ellei sanottua tulojen
30184: vuosittain viljelmäkoon mukaista hintapoliittis- ylärajaa koroteta valtioneuvoston päätöksellä
30185: ta tukea pienviljelmille, ns. pinta-alalisää. Saan- nykyisestään, niin silloin suurin osa pienvilje-
30186: nin edellytyksenä on, ettei viljelijän peltopinta- lijöistä, joille pinta-alalisä on tarkoitettu annet-
30187: ala ylitä laissa mainittuja enimmäismääriä eikä tavaksi, jää sen ulkopuolelle.
30188: verotettava tuloraja ylitä määrättyä tulorajaa. Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
30189: Tulojen ylärajan määrääminen on lainsää- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30190: dännössä jätetty vuosittain valtioneuvoston pää-
30191: tettäväksi, tämä sanottu raja tulisi korottaa että hallitus korottaisi maataloustulo-
30192: 18 000 markkaan. lain mukaan vuosittain määrättävän, pin-
30193: Maatalouden uusi tuloverolaki aiheuttaa ni- ta-alalisän saannin edellytyksenä olevan
30194: menomaan karjataloutta harjoittaville pienvilje- tulon ylärajan 18 000 markkaan.
30195: lijöille huomattavan suurta verojen nousua kun-
30196: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
30197:
30198: Heikki Mustonen
30199: 380 1978 vp.
30200:
30201: Toivomusaloite n:o 340.
30202:
30203:
30204:
30205:
30206: .Mustonen: Keskuskalanviljely- ja koeaseman aikaansaamisesta
30207: Kainuuseen.
30208:
30209:
30210: E d u s k u n n all e.
30211:
30212: Oulujärven vesialueelle rakennettujen vesi- Alueella on nyt vain yhden henkilön sivu-
30213: voimalaitosten tarpeita varten suoritetuilla ve- toimenaan hoitama Kainuun maatalouskeskuk-
30214: sien säännöstelyillä on muutettu aikaisempia sen pieni kalanviljelylaitos. Se kykeni tyydyttä-
30215: luonnonmukaisia olosuhteita. mään alueen tarpeen perustamisaikanaan, yli
30216: Kajaanin kaupungista tulevat teollisuus- ja kolme vuosikymmentä sitten, mutta ei tyydytä
30217: muut jätevedet aiheuttavat Oulujärven eräitten nyt muuttuneissa olosuhteissa edes harrasteli-
30218: osien vesien lisääntyvää saastumista. Suorite- joiden kalojen lammikkoviljelyn tarpeita. Niin-
30219: tuissa tutkimuksissa on todettu, että nämä pä olisi ensi tilassa suoritettava tutkimus Kai-
30220: ovat pääsyyt Oulujärven ja Kainuun muitten nuun kalanviljelylaitoksen paikan määrittelystä
30221: päävesistöjen kalakannan nopeaan ja suureen sekä laadittava suunnitelma laitoksen ja koe-
30222: vähenemiseen. Tästä on aiheutunut Kainuun aseman rakentamisesta.
30223: vesistöissä kalastusta pää- ja sivuelinkeinonaan Edellä mainituin perustein ehdotan eduskun-
30224: harjoittavatie väestölle huomattavia taloudelli- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30225: sia menetyksiä. Kalojen luonnonvaraisten li-
30226: sääntymisalueiden tuhouduttua on ryhdyttävä että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
30227: kalakantaa turvaamaan ja lisäämään perusta- menpiteisiin keskuskalanviljely- ja koe-
30228: malla riittävän suuri keskuskalanviljelylaitos ja aseman suunnitelman valmistamiseksi
30229: koeasema Kainuun laajoja vesistöalueita ja li- sekä laitoksen rakentamiseksi Kainuu-
30230: sääntyvää kalojen lammikkoviljelyä varten. seen.
30231: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
30232:
30233: Heikki Mustonen
30234: 1978 vp. 381
30235:
30236: Toivomusaloite n:o 341.
30237:
30238:
30239:
30240:
30241: Poutanen ym.: Maatilalain tnukaisten lainoitusehtojen tarkista-
30242: misesta.
30243:
30244:
30245: E d u s k u n n a 11 e.
30246:
30247: Maatalouden ulkoisen rationalisoinnin tuke- tysalue II vyöhykkeellä ovat sensijaan keski-
30248: mista hoidetaan pääasiassa viime vuonna voi- määrin yhden ( 1; prosenttiyksikön korkeam-
30249: maan tulleella maatilalailla. Maatilalain korot, mat, lainojen maksuajat eräissä tapauksissa
30250: takaisinmaksuajat, enimmäismäärät ja muutkin lyhyemmät ja esim. salaoja- ja tientekoavustuk-
30251: säädökset määräytyvät kolmeen eri ryhmään, set pienemmät kuin kehitysalue I vyöhykkeellä.
30252: kehitysalue I, kehitysalue II ja Etelä-Suomi. Toteuttaaksemme oikeudenmukaisuutta kehi-
30253: Kehitysalue II on maataloudellisessa kehitys- tysalue II:n väestöä kohtaan sekä maatilalain
30254: asteessa täysin verrattavissa kehitysalue I: een. varsin monimutkaisten säännösten yksinkertais-
30255: Esim. Mikkelin läänin, joka kuuluu kehitys- tamista olisi kehitysalue II rinnastettava kehi-
30256: alue II:een, vuoden 1975 yli 1 ha tilojen tysalue I:een.
30257: keskimääräinen peltopinta-ala oli 7,3 7 ha ja Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme kun-
30258: 'Keski-Suomen läänin keskimääräinen pelto- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30259: pinta-ala 7,82 ha, joten näissä molemmissa muksen,
30260: lääneissä tilat olivat valtakunnan pienimpiä.
30261: Kun esim. Mikkelin läänissä pellot ovat että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30262: useissa tapauksissa kivisiä, vesistöjen rikkomia menpiteisiin maatilalain mukaisten lai-
30263: ja muutenkin hankalasti viljeltäviä, eivät olo- noitusehtojen yksinkertaistamiseksi ja
30264: suhteet maatalouden harjoittamiseen missään kehitysalue II alueen ehtojen rinnasta-
30265: tapauksessa ole parempia kuin kehitysalue I miseksi sanotun lain I alueeseen. ·
30266: vyöhykkeellä. Maatilalain mukaan korot kehi-
30267: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
30268:
30269: Pentti Poutanen Pekka Vilmi Lea Sutinen
30270: Esko Pekonen Katri-Helena Eskelinen
30271: 382 1978 vp.
30272:
30273: Toivomusaloite n:o 342.
30274:
30275:
30276:
30277:
30278: Poutaneo ym.: Vastik;emaan ja käyvän hinnan mukaisen korvauk-
30279: sen saannin turvaamisesta 1uovutettaessa maata polttoturve-
30280: tuotantoon.
30281:
30282:
30283: E d u s k u n n a 11 e.
30284:
30285: Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan val- tikemaata metsähallituksen omistamasta tai
30286: tion polttoainekeskuksella (Vapolla) on tarkoi- muusta valtion hallinnassa olevasta maasta.
30287: tus hankkia hallintaansa lisäsuoalueita noin Polttoturpeen noustessa nyt uudelleen ta~
30288: 100 000 ha pohtoturvetuotantoa varten. Viime loudelliseen arvoonsa olisi oikeudenmukaista,
30289: vuoden päättyessä Vapon hallinnassa oli 60 000 että maanluovuttaja saisi käyvän hinnan mu-
30290: ha. Tämän lisäksi monet yhtiöt ja yhteisöt kaisen korvauksen. Vaitiovallan taholta olisi
30291: suorittavat raaka-aine- so. suoaluehankintoja aiheellista seurata suoalueiden myynti- ja vuok-
30292: pohtoturvetuotantoa varten. raushintoja ja pyrkiä vaikuttamaan, että myös
30293: Tätä kehitystä on pidettävä oikeana kan- maanluovuttajan edut tulisivat turvatuiksi.
30294: santalouden, energiapolitiikan sekä maksuta- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
30295: seen kannalta. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivO:.
30296: Pohtoturvetuotantoon joutuvat maa-alueen- muksen,
30297: sa luovuttamaan useissa tapauksissa yksityiset
30298: maanviljelijät, joiden tilat ovat elinkelpoisuu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30299: den rajamailla. Ettei tällä sinänsä hyväksyttä- sellaisen lain laatimiseksi> jolla turva-
30300: vällä uudella energiapolitiikalla vaaraunettaisi taan vastikemaan saanti niissä tapauk-
30301: tilojen elinkelpoisena säilymistä, olisi näille ti- sissa> joissa maanomistaja on luovutta-
30302: loille annettava mahdollisuus saada vastike- nut maata polttoturvetuotantoon> ja
30303: maata. Käytännössä tämä voitaisiin hoitaa niin, joka turvaisi käyvän hinnan mukaisen
30304: että viljelijän luovuttaessa maatansa esim. val- korvauksen luovutettaessa maata poltto-
30305: tion polttoainekeskukselle hän voisi saada vas- turvetuotantoon.
30306: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
30307:
30308: Pentti Poutanen Matti Asunmaa Lea Sutinen
30309: Pekka Vilmi Einari Nieminen Esko Pekonen
30310: Katri-Helena Eskelinen
30311: 1978 vp. 383
30312:
30313: Toivomusaloite n:o 343.
30314:
30315:
30316:
30317:
30318: Raudaskoski ym.: Maatilalain eräiden viljelijän' lainansaantia es-
30319: tävien säännösten muuttamisesta.
30320:
30321:
30322: E d u s k u n n a 11 e.
30323:
30324: Voimassa olevan maatilalain (188/77) 6 §:n den kehitystarpeet tulisi turvata maatilalakia
30325: säännÖksiä ei voida soveltaa asema- ja raken- muuttamalla siten, että lainojen saanti maatila-
30326: nuskaava-alueella eikä rakeruiuskiellossa ole- talouden kehittämisrahastosta tulisi mahdol-
30327: viin alueisiin, ei myöskään alueeseen, joka liseksi. Nykyisin monet tällaiset erilaisista syis-
30328: ranta- tai yleiskaavassa on osoitettu muihin tä kiusalliseen tilanteeseen joutuneet viljelijät
30329: kuin maa- ja metsätaloudellisiin tarkoituksiin. eivät voi saada lainaa esimerkiksi asuntonsa
30330: Täten on haluttu varata tarpeellinen maan saan- rakentamiseen minkään lain perusteella. Lain-
30331: ti erilaista yhdyskuntarakentamista varten. Täs- säätäjän tarkoituksena ei ole kuitenkaan voinut
30332: tä johtuen maatalouden kehitys- ja rakentamis- olla se, että viljelijä jätettäisiin näin turvatto-
30333: toiminta on liian monessa tapauksessa täysin maan ja hankalaan asemaan.
30334: pysähtynyt viljelijöiden joutuessa liian jousta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30335: mattoman lainoituskiellon alaisiksi, jopa aivan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30336: lainsuojattomiksi. muksen,
30337: Kaava laaditaan yleensä maatalousmaalle ja
30338: se on ennakkoarvio kehityksen suunnasta. Mo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30339: nissa kunnissa kaava ei ole toteutunut ajatellul- nykyisen maatilalain ·säännösten korjaa-
30340: la tavalla kaikilta osin. Näin on syntynyt turhia miseksi niin, että viljelijä voisi saada
30341: kaavavarauksia tai kaavan osia, joiden mukaan lainaa myös niissä tapauksissa, joissa se
30342: varattua aluetta ei tarvitakaan yhdyskuntaraken- lain 6 §:stä johtuen ei nykyisin ole
30343: tamiseen. Näissä erikoistapauksissa maatalou- mahdollista.
30344: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
30345:
30346: Väinö Raudaskoski Einari Nieminen Paavo Vesterinen
30347: Veikko Hanhirova Kalevi Mattila Sylvi Saimo
30348: Pekka Vilmi Lasse Äikäs
30349: 384 1978 vp.
30350:
30351: Toivomusaloite n:o 344.
30352:
30353:
30354:
30355:
30356: Savola ym.: Hevosen käytön lisäämisestä metsätöissä.
30357:
30358:
30359: Ed u s kun n a 11 e.
30360:
30361: Noususuhdanteen aikana ja polttoöljyjen Hevosen käytön lisääminen metsätöissä ja
30362: ollessa vielä hinnaltaan suhteellisen halpoja muissakin tehtävissä vaikuttaisi myös maata-
30363: syrjäyttivät metsäkoneet hevoset metsätöissä. louden ylituotantopulmiin, sillä yksi hevonen
30364: Osaltaan tämän seurauksena myös ihmistyö- tarvitsee vuoden ravintoaan varten yli hehtaa-
30365: voimaa on tarvittu entistä vähemmän puunkor- rin alan peltoa.
30366: juutöissä ja tämä on näkynyt työttömyyslu- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30367: vuissa. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30368: Uudemmat selvitykset osoittavat, että hevo- muksen,
30369: nen on varsin kilpailukykyinen koneiden kanssa
30370: metsätöissä ja eräissä olosuhteissa selvästi pa- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30371: rempi vaihtoehto. Työhevoskantaa tulisi pyr- hevosen käytön lisäämiseksi metsätöissä
30372: kiä lisäämään, tukea jalostustoimintaa ja annet- w.uuttamalla verolainsäädäntöä siten,
30373: tava nuorille koulutusta hevosen käytössä. että hankintakaupoissa hevosen osuus
30374: metsätöissä olisi verovapaata tuloa.
30375: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30376:
30377: Petter Savola Alvar Saukko Aino Karjalainen
30378: Lea Sutinen Juhani Saukkonen Esko Härkönen
30379: Paavo Vesterinen Mikko Kaarna Toivo Yläjärvi
30380: 1978 rd. 385
30381:
30382: Hemställningsmotion nr 345.
30383:
30384:
30385:
30386:
30387: Sigfrids m.fl.: Om statligt 'stöd för fiskförädlingsanläggningar
30388: i kusttrakter.
30389:
30390:
30391: T i 11 R i k s d a g e n.
30392:
30393: Tili vårt land införs årligen betydande föt vattenrening och fätskvattenfötsötjning är
30394: mängder konserverad fisk. Ar 1976 uppgick mycket kostsamma. Vidate är kapitalomloppet
30395: värdet av impotten tili 121,8 miljoner mark. i företag av denna typ långsamt.
30396: Samtidigt hat våra egna fiskare svårighetet Det vore dock ur samhällets synpunkt viktigt
30397: med att få avsättning föt sina fångstet. Ut att få dylika anläggningar tili stånd. I nuets
30398: nationalekonomisk synpunkt vore det natut- svåra sysselsättningsläge skulle de innebära nya
30399: ligtvis viktigt att fiskimpotten kunde ersättas fasta arbetsplatser. Därför borde man från
30400: med inhemska produktet. Samtidigt skulle ut- samhällets sida konna stöda sådana etable-
30401: komstmöjligheterna för fiskarna i eget land tingar genom statliga lån och direkta bidtag
30402: förbättras. Detta förutsättet dock en ökad t.ex. tili kostnaderna för reningsverk och färsk-
30403: förädling av fiskfångstetna. vattenförsörjning.
30404: Anläggningarna föt sådan förädling ät allt- Hänvisande tili ovanstående föreslår vi vörd-
30405: för få i vårt land. Så finns t.ex. vid kusten samt, att riksdagen måtte hemställa,
30406: mellan Nystad och Kalajoki ingen industtiell
30407: förädling trots att mycken fisk fångas inom att regeringen utreder möjligheterna
30408: detta område. till att med statliga stödåtgärder un-
30409: Etabletingen av fiskfötädlingsanstaltet ktä- derlätta byggandet av fiskförädlingsan-
30410: ver dock stora investeringar. T.ex. anläggningat läggningar i kusttrakterna.
30411: Helsingfors den 8 februati 1978.
30412:
30413: Elly Sigfrids Ragnar Granvik Christoffer Taxell
30414: Håkan Malm Veikko Pihlajamäki Pär Stenbäck
30415: Gunnar Häggblom
30416:
30417:
30418:
30419:
30420: 49 087800072C
30421: 1978 "~>·
30422:
30423: Toivomusaloite n:o 34.5.
30424:
30425:
30426:
30427:
30428: Sigfrids ym.: Valtionavun myöntämisestä rannikkoseutujen ka1an-
30429: jalostuslaitok:sille.
30430:
30431:
30432: Ed u s k u n n a 11 e.
30433:
30434: Maahamme tuodaan vuosittain huomattavia tavat laitteet ovat hyvin kalliita. Lisäksi on
30435: määriä kalasäilykkeitä. Vuonna 1976 tuonnin tämäntyyppisen yrityksen pääoman kierto hi-
30436: arvo nousi 121,8 miljoonaan markkaan. Saman- dasta.
30437: aikaisesti on kalastajillamme saaliiden menekki- Yhteiskunnan !kannalta olisi kuitenkin tär-
30438: vaikeuksia. Kansantalouden kannalta olisi luon- keätä saada aikaan tällaisia laitoksia. Nykyi-
30439: nollisesti tärkeää, että kalan tuonti voitaisiin sen vaikean työllisyystilanteen kannalta nämä
30440: korvata kotimaisilla tuotteilla. Samalla parani- merkitsisivät uusia kiinteitä työpaikkoja. Tästä
30441: sivat oman maamme kalastajien toimeentulo- syystä tulisi yhteiskunnan taholta voida tukea
30442: mahdollisuudet. Tämä edellyttää kuitenkin ka- tällaisia perustamisia valtion lainoin ja suorin
30443: lansaaliiden jalostamisen lisäämistä. avustuksin esim. puhdistuslaitosten ja makean-
30444: Tämän alan jalostuslaitoksia on maassamme veden huollon kustannuksiin.
30445: aivan liian vähän. Niinpä ei esim. Uudenkau- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
30446: pungin ja Kalajoen välisellä rannikolla ole yh- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30447: tään teollista jalostuslaitosta siitä huolimatta,
30448: että suuria määriä kalaa pyydetään tällä että hallitus selvittäisi mahdollisuu-
30449: alueella. det valtion tukitoimin helpottaa kalan-
30450: Kalanjalostuslaitosten perustaminen vaatii jalostuslaitosten rakentamista rannikko-
30451: kuitenkin suuria investointeja. Esim. veden- seuduille.
30452: puhdistukseen ja makeanveden saantiin tarvit-
30453: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
30454:
30455: Elly Sigfrids Ragnar Granvik Christoffer T a:xell
30456: Håkan Malm Veikko Pihlajamäki Pär Stenbäck
30457: Gunnar Häggblom
30458: 1978 vp~ 387
30459:
30460: Toivomusaloite n:o .346.
30461:
30462:
30463:
30464:
30465: Tenhiälä ym.: Piirirakennusmestarin virkanimikkeen käytäntöön
30466: ottamisesta maataloushallinnossa.
30467:
30468:
30469: E d u s k u n n a 11 e.
30470:
30471: Maataloushallinnosta 27 päivänä tammikuuta Niinikään maataloushallintoasetusta ( 1.39/
30472: 1971 ,annetun lain (89/71) 4 §:n mukaan 71) rakennusmestarien kelpoisuusehtojen osal-
30473: maataloushallinnon piirihallinnossa voi olla toi- ta tulee tarkistaa siten, että piirirakennusmes-
30474: mistorakennusmestarin toimia. Vastaavat toi- tarilta edellytetään toimeen soveltuvaa teknilli•
30475: met, mm. rakennus-, rautatie- ja vesihallinnon sen koulun loppututkintoa.
30476: piirihallinnoissa olevat rakennusmestarit, ovat Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
30477: piirirakennusmestarin virkanimikkeellä. Maata- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30478: louspiirien toimistorakennusmestarit suorittavat
30479: tyypillisiä Piirirakennusmestarilie kuuluvia teh- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30480: täviä mm. rakennussuunnitelmien ja -töiden maataloushallinnosta annetun lain ja
30481: tarkastuksia, arvioimistehtäviä, tiloilla valtion asetuksen muuttamiseksi siten, että pii·
30482: toimesta suoritettavia töitä koskevia rakennus- rirakennusmestarien virkanimike tulisi
30483: asioita, rakennustarkastajien valvontaa ja neu- käytäntöön sekä vaadittavat kelpoisuus-
30484: vontaa MKL:n ja PL:n edellyttämien tehtävien ehdot asetukseen.
30485: osalta, rakennuslainoitukseen liittyviä tehtäviä
30486: jne.
30487: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
30488:
30489: Hannu Tenhiälä Pekka Vilmi Alvar Saukko
30490: Mikko Jokela Lea Sutinen Saimi Ääri
30491: Kalevi Mattila Juhani Tuomaala Lasse Äikäs
30492: Einari Nieminen Paavo Vesterinen Mikko Pesälä
30493: Orvokki Kangas Väinö Raudaskoski Heimo Linna
30494: P. Savola Juhani Saukkonen Matti Maijala
30495: 388
30496:
30497: Toivomusaloite n:o 347.
30498:
30499:
30500:
30501:
30502: Vennamo ym.: Maatalouspolitiikan korjaamisesta.
30503:
30504:
30505: E d u s k u n n a 11 e.
30506:
30507: Kepun ja K-linjan maatalouspolitiikka on tu- jaa. Suurikaan tila ei kuitenkaan Suomen olo-
30508: kenut suomalaisia suurtiloja. Tämä on johtanut suhteissa ole kansainvälisesti kilpailukykyinen.
30509: perhe- ja pienviljelmien hävittämisen linjaan Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30510: sekä huolestuttavaan maaseudun autioitumi- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30511: seen. Näin ei voi jatkua.
30512: Kuitenkin monitoimiviljely on maassamme että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30513: ainoa oikea maatalouspoliittinen linja. Tällöin menpiteisiin suomalaisia suurtiloja suo-
30514: perhe- ja pienviljelmät saavat osan toimeen- sivan vakavasti virheellisen maatalous-
30515: tulostaan muualta. Todellisuudessa tällaisia ti- politiikan korjaamiseksi niin, että moni-
30516: loja maassamme on jo 40 prosenttia kaikista toimiviljelyn tilojen sivuansioiden avulla
30517: viljelmistä, vaikka K-linjan tahdosta onkin turvataan maassamme maatalouden tu-
30518: yksipuolisesti suosittu suomalaista suurtilalin- levaisuus ja elävä maaseutu koko kan-
30519: samme ja kuluttajien etujen mukaisesti.
30520: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30521:
30522: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30523: 1978 vp. 389
30524:
30525: Toivomusaloite n:o 348.
30526:
30527:
30528:
30529:
30530: Vennamo ym.: Lisäyksestä vuoden 1978 tu1o- ja menoarvioon
30531: siirtona maatilatalouden kehlttämisrahastoon työllisyyttä tu-
30532: kevaan ja edistävään lainoitukseen.
30533:
30534:
30535: E d u s k u n n a II e.
30536:
30537: Julkisuudessa on todettu, että maatilatalou- ta myös 1työllisyyden hoitoa. Siksi maatilatalou-
30538: den kehittämisrahaston varat ovat jo käytännöl- den kehittämisrahastoon olisi saatava välttä-
30539: lisesti katsoen loppuneet. Uusia lainahakemuk- mättä riittävästi lisää varoja.
30540: sia ei voida varsinaisesti ottaa enää vastaan Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30541: kuluvan vuoden maaliskuun alusta. Kaiken taen,
30542: kukkuraksi maatalousministeri Virolaisen tah-
30543: don mukaisesti näitä vähäisiäkin lainoja ohja- että hallitus ottaisi valtion vuoden
30544: taan aina vain enemmän isommille tiloille. 1978 tulo- ja menoarvioon lisäyksenä
30545: Tilanne on todella kestämätön. 100 miljoonaa markkaa siirtona maa-
30546: Kun taloudellinen lama puree kaikella tavoin tilatalouden kehittämisrahastoon käytet-
30547: ja metsänmyynti on vaikeata sekä verot ahdis- täväksi työllisyyttä tukevaan ja edistä,
30548: tavat, niin edessä on pakkohuutokauppojen vään lainoitukseen. ·
30549: uhka. Kuitenkin lainavarat olisivat taloudellis-
30550: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30551:
30552: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30553: 390
30554:
30555: Toivomusaloite n:o 349.
30556:
30557:
30558:
30559:
30560: VftllWDO ym.: Satovahinkojen korvaamista koskevan lain aikaan-
30561: saamisesta.
30562:
30563:
30564: E d u s k u n n a 11 e.
30565:
30566: Vaihtelevat satovahingot ovat maassamme Näillä perusteil1a on välttämätöntä, että
30567: jokavuotisia. Satovahinkojen korvausten ei pi- maahamme lopulta laaditaan pysyvä ja todella
30568: täisi rakentua poliittisen kaupankäynnin ja oikeudenmukainen ja tasapuolinen sekä va-
30569: mielivallan perustalle, vaikka se onkin kes- hinkojen korvaamisen turvaava satovahinkojen
30570: kustapuolueen johdon tahto. korvaamisen laki.
30571: Viime kesän satovahingotkin korvataan vain Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30572: murto-osaltaan, koska korvaus on riippuvainen taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30573: budjettiin myönnetyistä varoista ja koska kepun
30574: ja MT:K:n johdot unohtavat vahingon kärsineet että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30575: sen vuoksi, että nykyisen lain makaan korvattu menpiteisiin pysyvän~ nykyistä oikeu-
30576: vahinko jaetaan loppujen lopuksi kaikkien vil- denmukaisemman ;a Uydellisen kor-
30577: jelijöiden kesken ja jää heidän yhteiseksi rasi- vauksen saamisen toaella tttTvaavan sa-
30578: tuksekseen. Tämä ei ole oikein, vaan lakiin pe- tovahinkojen katvaamisen lain ailetJtm-
30579: rustuva oikeudenmukaisuus ja kohtuus on tur- saamisek:si mlltlbamme.
30580: vattava suomalaisessa yhteiskunnassa.
30581: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
30582:
30583: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30584: 1978 "''
30585: 391
30586:
30587: Toivomusaloite n:o 350.
30588:
30589:
30590:
30591:
30592: Venna:ano ym.: Rahoituksen järjestämisestä satovahinkoja kärsi-
30593: neille tiloille.
30594:
30595:
30596: Ed u s kun n a 11 e.
30597:
30598: Sorsan hallituksen päätöksellä korvataan vain Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30599: pieni osa viime kesän satovahingoista. Lisäksi taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30600: näissä korvauksissa viljelijät joutuvat laajalti
30601: eriarvoiseen asemaan. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30602: Ilmeistä on, että viime kesän satovahingot menpiteisiin välttämättämiin rahoituk-
30603: aiheuttavat nykyisenä taloudellisena lamakau- sen jär;estämiseksi satovabinkoa käni-
30604: tena suuria taloudellisia vaikeuksia nimen- neille tiloille.
30605: omaan perhe· ja pienviljelijöille, jopa värlttä-
30606: mättömän siemenviljan hankkiminen vaarantuu.
30607: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30608:
30609: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30610: 392 1978 vp.
30611:
30612: Toivomusaloite n:o .351.
30613:
30614:
30615:
30616:
30617: Vennamo ym..: Viljasiilojen rakentamisesta.
30618:
30619:
30620: E d u s k u n n a 11 e.
30621:
30622: Viljan varastotilat ovat maassamme aivan Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30623: liian pienet. Tämä käy ilmi joka syksy vilja- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30624: kauppojen yhteydessä, oli sato suurempi tai
30625: pienempi. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30626: Kuitenkin koko kansamme etu vaatii, että menpiteisiin viliasiiloien lisää rakenta-
30627: peruselintarvikkeittemme huolto on turvattu miseksi riittävän määrän kotimaisen vil-
30628: kotimaisella perustalla. Tästä syystä olisi vilja- iahuoltomme turvaamiseksi ;a syksyis-
30629: siiloja kiireellisesti rakennettava riittävä määrä. Ien viliakauppo;emme tervehdyttämisek-
30630: si samalla työllisyyttä edistäen.
30631: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30632:
30633: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30634: 1978 vp. 393
30635:
30636: Toivomusaloite n:o 352.
30637:
30638:
30639:
30640:
30641: Vennamo ym.: Metsänparannustöiden tehostamisesta.
30642:
30643:
30644: E d u s k u n n a 11 e.
30645:
30646: Maassamme on melkeinpä rajattomasti tar- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30647: peellisia metsänparannustöitä. Kuitenkin on menpiteisiin metsänparannustöiden, nii-
30648: toisaalta laajaa ja aina vain pahenevaa työttö- hin luettuna myös risusavottatyöt, te"
30649: myyttä. Tilanne on siis suorastaan luonnoton, hostamiseksi metsätaloutemme ja työt-
30650: vaikka risusavottatöitäkin tarvittaisiin kaikkial- lisyytemme etujen mukaisesti.
30651: la maassamme.
30652: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30653: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30654: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
30655:
30656: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30657:
30658:
30659:
30660:
30661: '0 087800072C
30662: 394 1978 'lP·
30663:
30664: Toivomusaloite n:o 3.53.
30665:
30666:
30667:
30668:
30669: VellM1JlO ym.: Valtion men myöntämisestä metsän useampiker-
30670: taiseen harvennustyöhön.
30671:
30672:
30673: Ed u s k u n n a 11 e.
30674:
30675: Säännökset metsiemme harvennustöistä ovat Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30676: puutteelliset ja virheelliset. Käytännössä har- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30677: vennustyö on toteutettava metsässä vähintään
30678: kaksi jollei kolme kertaa. Laki kuitenkin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30679: tuntee vain yhden harvennuskerran tukitoimen- menpiteisiin voimassaolevien säännösten
30680: piteet. Asiantilaan on siis saatava kiireellinen niin kor;aamiseksi, että valtiovallan tu-
30681: korjaus. kitoimenpiteitä voidaan antaa metsän
30682: useampikertaiseen harvennustyöhön.
30683: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
30684:
30685: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30686: 19'71 -.p. 3195
30687:
30688: Toivomusaloite n:o .3.54.
30689:
30690:
30691:
30692:
30693: Vemraato ym.: Keskoskalanviljelylaitok.sen rakentamisesta Nilsiän
30694: kunnan Pieksänkoskelle.
30695:
30696:
30697: E d u s k u n n a J 1e.
30698:
30699: Kiistattomat selvitykset osoittavat, että ka- ettii hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30700: lanviljelylaitoksen rakentaminen Pieksänkos- menpiteisiin keskuskalanvil jelylaitaksen
30701: kdle Nilsiän kunnassa on kaikkein ta:rkoituk- rakentamiseksi Pieksänkoskelle Nilsiän
30702: senmukaisinta. Asia olisi toteutettava kiireelli- kunnassa.
30703: sesti.
30704: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30705: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30706: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
30707:
30708: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30709: 396 1978 vP·
30710:
30711: Toivomusaloite n:o 355.
30712:
30713:
30714:
30715:
30716: Vennamo ·ym.: Valtion tuen myöntämisestä turkistarhaustoimin-
30717: nan edistämiseksi.
30718:
30719:
30720: E d u s k u n n a 11 e.
30721: Turkistarhaus toi maallemme viennissä viime lisesti luotava tätä alaa varten asianmukainen
30722: vuonna noin 450 miljoonaa markkaa ilman min- investolntl- Ja suhdannetasausjärjestelmä.
30723: käänlaista valtion tukea. Samanaikaisesti tur- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30724: kistarhaus työllisti yli 10 000 henkilöä. Ni- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30725: menomaan Pohjanmaa olisi autio, jollei turkis-
30726: tarhauksen ansioita ja työpaikkoja olisi käy- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30727: tettävissä. menpiteisiin asianmukaisen valtion tuen
30728: Turkistarhausta on siis pidetty K-linjan ta- myöntämiseksi tarpeelliseen turkistar-
30729: holta huonommassa asemassa kuin vientiteolli- hauksen tutkimustoimintaan sekä in-
30730: suutta. Tämä on selvää syrjintää. vestointi- ja suhdannetasausjärjestelmän
30731: Erityisesti turkistarhaus tarvitsisi valtion ylläpitämiseen.
30732: tukea tutkimustoimintaan. Lisäksi olisi kiireel-
30733: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30734:
30735: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30736: 1978 vp. 397
30737:
30738: Toivomusaloite n:o 356.
30739:
30740:
30741:
30742:
30743: Vennamo ym.: Kotimaisten marjojen käytön turvaamisesta marja-
30744: teollisuudessa.
30745:
30746:
30747: E d u s k u n n a 11 e.
30748:
30749: Maamme marjateollisuus käyttää laajalti Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
30750: ulkomaisia raaka-aineita. Tämä ei ole kan- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30751: samme etujen mukaista.
30752: Maassamme on riittävästi kotimaisia mar- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30753: joja, jotka ovat aromiltaan parempia kuin menpiteisiin kotimaisten marjojemme
30754: ulkomaiset marjat. Lisäksi maassamme har- käytön turvaamiseksi maamme marja-
30755: joitetaan marjanviljelyä jota voitaisiin suuresti teollisuudessa kansamme ja marjanvilje-
30756: laajentaa ja tällä tavalla turvata oman kan- lijöiden sekä työllisyyden etujen mu-
30757: samme toimeentuloa ja työllisyyttä. kaisesti.
30758: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
30759:
30760: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
30761: 1973 ..p.
30762:
30763: Toivomusaloite n:o 357.
30764:
30765:
30766:
30767:
30768: Vilmi ym..: Kalankasvatmlammikoiden rakentamisesta Simojärven
30769: vesistöön Ranuau kwmassa.
30770:
30771:
30772: Ed u s kun n a 11 e.
30773:
30774: Eduskunta hyväksyi 16. 5. 1969 toivomuk- tä, että entisöimistyöt on suoritettava myös
30775: sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen- Pottimojärven ja Simojärven välillä. Samoin
30776: piteisiin Simojokisuun ruoppaamiseksi ja Simo- kalojen nousumahdollisuuksien parantamiseksi
30777: joen vesistön kalakantojen lisäämiseksi. olisi heti ensimmäisenä toimenpiteenä tullut
30778: Lausutun toivomuksen johdosta aloitettiin suorittaa Simojokisuulla olevan ns. Onkalon
30779: syksyllä 1969 tutkimukset Simojoen vesistön haaran ruoppaaminen, koska tämä eteläinen
30780: kalakantojen selvittämiseksi sekä vesistön kun- haara on luontainen väylä kalojen nousulle Si-
30781: nostamiseksi lohi- ja muiden arvokalojen kas- mojokeen. Lisäksi koko vesistön kalantuoton
30782: vatukselle kelvolliseksi. tehostamiseksi tulisi Rannan Simojärvelle ra-
30783: Kuuden vuoden aikana, eli vuosina 1970- kentaa kalanviljelylaitos tai aloittaa voimaperäi-
30784: 75 suoritetuissa tutkimuksissa ja selvityksissä nen lammikkokasvatus. Kalatalousviranomaisten
30785: onkin voitu varmuudella todeta, että Simojoen ja ammattihenkilöiden suorittamissa tutkimuk-
30786: vesistö on koko maan puhdasverisin vesistö, sissa onkin todettu Simojärven alajuoksun ja
30787: jossa jo nykyisin on erittäin runsas lohenpoi- Auralammen välin olevan erinomaisen ja luon-
30788: kaskanta. Lisäksi on todettu, että koko vesistö nollisen paikan kalankasvatustoimenpiteiden
30789: Simojärvi mukaanluettuna on jo nykyisin arvo- suorittamiselle. Tämän vuoksi, jotta Simojoen
30790: kalojen kutu- ja kasvatusvesistönä korvaama- vesistössä parhaillaan suoritettavista entistä-
30791: ton, ja että vesistön merkitystä tältä osaa voi- mistöistä saataisiin täysitehoinen hyöty, tulee
30792: daan pienin kustannuksin huomattavasti lisätä. entistämistyöt ulottaa Simojärvelle saakka ja
30793: Tähän perustuen aikanaan uittoa varten raiva- samalla jo nyt kiireellisesti aloittaa kalankas-
30794: tun Simojoen entisöimistyöt aloitettiin syksyllä vatuslammikoiden rakentaminen Simojärven ve-
30795: 1976 ja töitä on jatkettu myös kuluvan vuo- sistössä.
30796: den aikana. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
30797: Kun suunnitelmien mukaan näitä Simojoen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30798: vesistön entistämistäitä tultaisiin suorittamaan muksen,
30799: vain Simojokisuun ja Rannan Pottimojärven vä- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30800: lisellä alueella, ei toimenpiteitä voida pitää al- menpiteisiin kalankasvatuslammikoiden
30801: kuunkaan riittävinä. Simon ja Rannan kunnat rakentamiseksi Simojärven vesistöön
30802: sekä paikalliset asukkaat ovat yhtä mieltä sii- Ranuan kunnassa.
30803: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
30804:
30805: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
30806: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
30807: 1971 vp.
30808:
30809: Toivomusaloite n:o .358.
30810:
30811:
30812:
30813:
30814: Aalto ym.: Perhe<läkelainsäädinnön uudistamisesta eronneen nai-
30815: sen ~ osalta.
30816:
30817:
30818: E d u s k u n n a 11 e.
30819:
30820: Maamme voimassa oleva perhe-eläkejärjestel- kun tämä oli suorittanut eronneelle vaimolle
30821: mä on hyvin kaavamainen. Leskeneläke myön- elatusapua, perhe-eläketurvassa on tältä osin
30822: netään vain edunjättäjän kanssa kuolinhetkellä selvä aukko.
30823: avioliitossa olevalle naiselle. Nykyisen lesken- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
30824: eläkkeen ulkopuolelle jäävät eronneet naiset. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30825: Heidän joukossaan on henkilöitä, jotka ovat muksen,
30826: uhranneet työpanoksensa kodin huoltamiseen
30827: ja lasten kasvattamiseen. Tämä usein puhtaasti että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
30828: perheen sisäinen työnjako on johtanut siihen, tyksen sellaisesta muutoksesta perhe-
30829: että nämä naiset pitkään kotona olleina omaa- eläkelainsäädäntöön, että eronneen nai-
30830: vat vain vähäistä työkokemusta ja jäävät siten sen oikeus leskeneläkkeeseen turvattai-
30831: vdille omaa ansioeläketurvaa. Koska entisen siin, silloin kun entisen miehen kuole-
30832: puolison kuolema tällaisissa tapauksissa mer- ma on merkinnyt hänelle välitöntä toi-
30833: kitsee ainakin silloin välitöntä tulonmenetystä, meentulon menetystä.
30834: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
30835:
30836: Lyyli Aalto Eino Grönholm Maija Rajantie
30837: Mauno Forsman Uljas Mäkelä Sinikka Luja-Penttilä
30838: Matti Louekoski Bror Lillqvist Kaisa Raatikainen
30839: Olli Helminen Salme Myyryläinen Riitta Järvisalo-Kanerva
30840: Sven-Erik Järvinen Matti Luttinen
30841: 400 1978 vp.
30842:
30843: Toivomusaloite n:o 359.
30844:
30845:
30846:
30847:
30848: Ahde ym.: Sairausvakuutuslain mukaisen huoltajanlisän suoritta-
30849: misen laajentamisesta.
30850:
30851:
30852: E d u s k u n n a 11 e.
30853:
30854: Sairausvakuutus1ain mukainen huoltajanlisä Näin siitäkin syystä, että usein juuri perheen
30855: on tarkoitettu korvaamaan perheessä lasten uusi tulokas aiheuttaa huomattavan suuria me-
30856: huoltamisesta aiheutuvat ylimääräiset menot. noja perheelle.
30857: Äitiysrahaan ei kuitenkaan suoriteta huolta- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
30858: jatilisää vastasyntyneen osalta. Samanlainen on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30859: tilanne uudessa äitiysrahajärjestelmässä, joka
30860: koskee ottolapseksi otettavasta lapsesta suori- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30861: tettavaa huoltajanlisää. Huoltajanlisän todelli- menpiteisiin sairausvakuutuslain muut-
30862: sen tarkoitusperän huomioon ottaen nyt laissa tamiseksi siten, että huoltajanlisää suo-
30863: vallitsevaa kantaa ei voida pitää vakuutetun ritettaisiin myös vastasyntyneen tai otto-
30864: toimeentulotason kannalta hyväksyttävänä. lapseksi otettavan lapsen osalta.
30865: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
30866:
30867: Matti Ahde Peter Muurman
30868: 1978 vp. 401
30869:
30870: Toivomusaloite n:o 360.
30871:
30872:
30873:
30874:
30875: Ahde ym.: TyöttQmien toimeentuloturvan parantamisesta.
30876:
30877:
30878: E d u s k u n n a 11 e.
30879:
30880: Maassamme on tällä hetkellä noin 200 000 Toimeentuloturvan puuttuminen lisää nuor-
30881: työtöntä, joista lähes puolet on nuoria alle 25- ten turvattomuuden tunnetta.
30882: vuotiaita. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnk>it-
30883: Nuorten työttömien toimeentuloturvassa on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30884: todettu olevan aukkoja. Lokakuussa 1977 jäi
30885: nuorista työttömistä työnhakijoista työttömyys- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30886: turvajärjestelmän ulkopuolelle yli 40 prosent- menpiteisiin työttömien, erityuesti
30887: tia. Lisäksi on huomattava että piilotyöttömyys nuorten työttömien toimeentuloturvan
30888: on nuorten keskuudessa poikkeuksellisen run- kattavuuden parantamiseksi ia antaisi
30889: sasta, koska kaikki työttömät nuoret eivät il- tarvittavat esitykset eduskunnalle mah-
30890: moittaudu työnvälitykseen juuri sen vuoksi, dollisimman pikaisesti.
30891: etteivät he voi saada työttömyystukea.
30892: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
30893:
30894: Matti Ahde Matti Puhakka Jacob Söderman
30895: Risto Tuominen Peter Muurman Erkki Liikanen
30896: Jouko Tuovinen Pentti Rajala Ralf Friberg
30897: Eino Grönholm Aimo Ajo Uljas Mäkelä
30898: Sven-Erik Järvinen Maija Rajantie Lyyli Aalto
30899: Kaarina Suonio Mauno Forsman Juhani Raudasoja
30900: Jouko Mäkelä Pirkko Aro Paula Eenilä
30901: Jermu Laine Helge Siren Kaisa Raatikainen
30902:
30903:
30904:
30905:
30906: 51 087800072C
30907: 402 1978 vp.
30908:
30909: Toivomusaloite n:o 361.
30910:
30911:
30912:
30913:
30914: Ahde ym.: Yhteiskunnallisen takuujärjestelmän aikaansaamisesta
30915: nuorten koulutuksen, työharjoittelun ja työnsaannin turvaa-
30916: miseksi.
30917:
30918:
30919: E d u s k u n n a 11 e.
30920:
30921: Maassamme on tällä hetkellä noin 200 000 muiden Pohjoismaiden kanssa hyväksyi tavoit-
30922: työtöntä.' ·Erityisen huolestuttavaa on nuorten teen luoda nuorille erityinen yhteiskunnalli-
30923: työttömien suuri määrä. Alle 25-vuotiaita työt- nen takuujärjestelmä, jonka tavoitteena on taa-
30924: tömiä ·nuoria on noin 90 000 ja alle 20-vuo- ta kaikille nuorille mahdollisuus saada kou-
30925: tiaita noin 25 000. lutus-, harjoittelu- tai työpaikka. Ruotsi ja
30926: Nuorten työttömyyden kansantaloudelliset ja Norja ovatkin jo ryhtyneet toteuttamaan tätä
30927: nuorisoon itseensä kohdistuvat seuraukset ovat tavoitetta. Norjan osalta tavoiteohjelma tullaan
30928: vahingollisia. Ongelman vakavuutta lisää tie- toteuttamaan vuoteen 1980 mennessä. Suo-
30929: toisuus siitä, että työttömyys vaikuttaa erityi- mella ei ole varaa jäädä jälkeen nuorten aseman
30930: sesti nuorten persoonallisuuden kehitykseen pit- turvaamistoimissa.
30931: käaikaisesti ja vammauttavasti. Elämän perus- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
30932: ta horjuu ja juuret yhteiskuntaan katkeavat hel- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30933: posti sekä mahdollisuudet osallistua yhteiskun-
30934: nalliseen toimintaan rajoittuvat. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30935: Koska ongelma on vakava kaikissa läntisissä menpiteisiin sellaisen yhteiskunnallisen
30936: markkinatalousmaissa, sen ratkaisemista on takuujärjestelmän aikaansaamiseksi, jos-
30937: pohdittu kansainväliselläkin tasolla. Viime vuo- sa yhteiskunnan taholta luodaan kaikille
30938: den lopulla pidettiin OECD:n nuorisotyöttö- alle 20-vuotiaille nuorille edellytykset
30939: myyttä käsittelevä korkean tason konferenssi saada joko koulutusta, työharjoittelua
30940: Pariisissa. Tässä konferenssissa Suomi yhdessä tai työtä.
30941: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
30942:
30943: Matti Ahde Matti Puhakka Jacob Söderman
30944: Risto Tuominen Peter Muurman Erkki Liikanen
30945: Jouko Tuovinen Aimo Ajo Ralf Friberg
30946: Eino Grönholm Pentti Rajala Uljas Mäkelä
30947: Sven-Erik Järvinen Maija Rajantie Lyyli Aalto
30948: Kaarina Suonio Mauno Forsman Juhani Raudasoja
30949: Jouko Mäkelä Pirkko Aro Paula Eenilä
30950: Jermu Laine Helge Siren Kaisa Raatikainen
30951: 1978 vp. 403
30952:
30953: Toivomusaloite n:o 362.
30954:
30955:
30956:
30957:
30958: Ajo ym.: Työttömiksi joutuneiden puhelinvirkailijoiden eläkkeelle
30959: · siirtymisen järjestämisestä.
30960:
30961:
30962: E d u s k u n n a 11 e.
30963:
30964: Puhelinliikenteen automat1somt1 on sivuil- työttömyysavustusten ja -korvausten varaan.
30965: miönään aiheuttanut tuntuvaa työttömyyttä pu- Tämäkin ratkaisu on ajan mittaan kestämätön.
30966: helinvirkailijoitten keskuudessa. Pahin on ti- Joustavampaa olisi vanhempien ikäluokkien
30967: lanne maaseutukeskuksissa, jotka sijaitsevat kohdalla pääsy ennenaikaiseläkkeelle. Tätä voi-
30968: monesti kehitysalueilla. Erityisesti näissä on taisiin perustella mm. sillä, että työntekijät
30969: työttömäksi tulleen virkailijan miltei mahdoton ovat jääneet pysyvästi työttömiksi ilman omaa
30970: löytää vastaavaa työtä ainakaan omalta paik- syytään.
30971: kakunnaltaan. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
30972: Vaikein on tilanne keski-ikäisten naisten kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30973: kohdalla. Nämä ovat usein perheellisiä, joten
30974: toiselle paikkakurinalle siirtyminen harvoin voi että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30975: tulla kysymykseen. Myöskin uudelleenkoulu- menpiteisiin sellaiseksi lainsäädännöks~.
30976: tusmahdollisuudet heidän kohdallaan ovat ra- että työttömiksi automalisoinnin takia:
30977: joitetut. Ainoana mahdollisuutena näyttää jääneet puhelinvirkailijat voisivat pääs-.
30978: useammissa tapauksissa olevan jättäytyminen tä eläkkeelle täytettyään 55 vuotta.
30979: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
30980:
30981: Aimo Ajo Juhani Raudasoja Paula Eenilä
30982: 404 1~73 yp.
30983:
30984:
30985: ToivomusMoite n:o 36.3.
30986:
30987:
30988:
30989:
30990: Eenilä: Sairausvakuutuslain mukaisen huoltajanlisäjärjestelmän
30991: muuttami~~«:s~a .edtyi_sebi lapsi.korotusjärjestelmäksi.
30992:
30993:
30994:
30995: E !1 u s· k u n n a 11 e.
30996:
30997: Sairausvakuutuslain mukaiseen päivärahaan kustannuksia. Huoltajanlisäjärjestelmästä tulisi
30998: v9idaan perhesuhteista riippuen suorittaa enem- nykyisessä muodossa kokonaan luopua ja ·luoda
30999: män ansaitsevalle puolisolle huoltajanlisää avio- tilalle järjestelmä, joka korvaisi jomman kum~
31000: puoHsosta 15 % ja jokaisesta alle 16-vuotiaas- man vanhemman sairastuessa lapsen elatuksesta
31001: ta lapsesta 10 %, kuitenkin enintään 50%. aiheutuvat kustannukset, siten että korvaus
31002: Päivärahan määrä on riippuvainen vakuute- olisi kaikista lapsista markkamääräisesti saman-
31003: tun työtulosta, joten minimipäivärahaa saava suuruinen.
31004: saa yhdestä lapsesta 1,50 markkaa ja maksimi- Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
31005: päivärahaa saava .3,85 markkaa huoltajanlisää nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31006: päivältä. Lapsista saatu korvaus on siten suu-
31007: .rempi suurituloisilla kuin pienituloisilla. Toi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31008: :saalta nykyinen huoltajanlisäjärjestelmä, jossa . sairausvakuutuslain mukaisen huolta-
31009: buoltajanlisä ei voi nousta yli 50 %:n, suosii janlisäjärjestelmän muuttamiseksi lapsi-
31010: pieniä perheitä. korotusfärjestelmäksi, josstZ lapsikorotus
31011: Aviopuolisosta maksettava huoltajanlisä ei määrättäisiin siten, että kaikille alle 16-
31012: ole perusteltu nyky-yhteiskunnassa, jossa mo- (18-) vuotiaille lapsille maksettaisiin
31013: lemmat aviopuolisot osallistuvat perheen elät- samansuuruinen markkamääräinen koro-
31014: tämiseen olemalla työssä kodissa tai sen ulko- tus, ;onka suuruus määrättäisiin niin,
31015: puolella. Aviopuolison sairastuessa ei toisesta että se olisi 20 % kullakin hetkellä
31016: puolisosta siten aiheudu myöskään ylimääräisiä maksettavasta minimipäivärahasta.
31017: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
31018:
31019: Paula Eenilä
31020: ~5
31021:
31022:
31023: Toivomusaloite n:o 364.
31024:
31025:
31026:
31027:
31028: Eenilä· ym.: Kaksosten tai useamman lapsen samanaikaisen syn-
31029: tymän huomioon ottamisesta äitiys-vanhempainrahajärjestel-
31030: mää kehitettäessä.
31031:
31032:
31033: E d u s kun n a 11 e.
31034:
31035: Äitiysrahajärjestelmä ei tee oikeutta niille se ei koske äidille synnytyksestä toipumiseen
31036: äideille, jotka synnyttävät kaksoset tai useam- välttämätöntä loman osaa. Järjestelmä merkit-
31037: man lapsen saman raskauden tuloksena. Kun see myös yhteiskunnalle taloudellista säästöä
31038: järjestelmä rakentuu raskaudentilan pohjalle, se pienten lasten hoitopaikkojen rakentamistar-
31039: ottaa huomioon raskauden keskeytymisen vuok- vetta vähentävänä. Nimenomaan tältä osin vaa-
31040: si synnyttämättä jättäneet äidit, mutta koska se timus synnytysten lukumäärän huomioon otta-
31041: ei lainkaan rakennu itse synnytystapahtuman misesta äitiysrahan määräytymisperusteena tu-
31042: pohjalle, useamman lapsen yhden raskauden tu- leekin oikeaan valoon. Säästäähän yhteiskunta
31043: loksena synnyttävät tulevat kohdelluiksi samal- samanaikaisesti kahden tai useamman vauva-
31044: la tavoin kuin yhden lapsen synnyttäneet äidit. ikäisen päiväkotipaikkakustannukset. Miksi siis
31045: Äitiysloma, jopa äitiysrahakin on sama, isyys- äiti - perhe - jätettäisiin hyvittämättä yhtä
31046: loma samoin. moninkertaisella äitiysrahalla (vanhempainra-
31047: Kun tilanne useamman lapsen samanaikaisen halla) tai myös -lomalla.
31048: syntymän jälkeen perheessä on aivan toinen Edellä selvitetyn perusteella ehdotamme kun-
31049: kuin yhden lapsen syntyessä, joskus jopa kata- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31050: strofaalinen, ei voi olla oikein, että äitiysraha muksen,
31051: ja -loma (vanhempainraha ja -loma) määräytyy
31052: yksinomaan raskauden perusteella. Järjestelmää että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31053: on syytä muuttaa siten, että samanaikaiset syn- äitiys-vanhempainrahajärjestelmän muut-
31054: nytykset järjestelmän puitteissa tasa-arvoiste- tamiseksi siten, että se raskaudentilan
31055: taan eriaikaisina tapahtuvien kanssa. Onhan ky- lisäksi huomioisi äitiys-vanhempainrahan
31056: symys merkittävästä perhepoliittisesta järjestel- perusteena myös itse synnytystapahtu-
31057: mästä, joka yhdessä lapsilisäjärjestelmän kans- man, ja siten tasa-arvoistaisi yhden ras-
31058: sa on tarkoitettu tukemaan lapsiperheiden elä- kauden perusteella useampia lapsia syn-
31059: mää, toteuttamaan lapsenoikeuksia käytännössä. nyttävät yhden lapsen synnyttäiien
31060: Niinpä äitiysrahajärjestelmä lähtee ennen kaik- kanssa.
31061: kea lapsen tarpeista ja edusta siltä osin kuin
31062: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
31063:
31064: Paula Eenilä Salme Myyryläinen Bror Lillqvist
31065: 406 l978·vp.
31066:
31067: Toivomusaloite n:o 36.5.
31068:
31069:
31070:
31071:
31072: Eenilä: Korttelipäiväkotitoiminnan aloittamisesta.
31073:
31074:
31075: E d u s k u n n a 11 e.
31076:
31077: Lasten päivähoitopaikkojen tarve ei nykyisillä ikäisinäkin. Nämä pienimuotoiset kodinomaiset
31078: päivähoitomuodoilla ja -suunnitelmilla vielä pit- päiväkodit olisivat miltei kotiin verrattavan
31079: kään aikaan tule tyydytetyksi. Parhaillaan so- turvan, mutta kotiakin paremman virikkeelli-
31080: siaali- ja terveysministeriössä virkamiestyöryh- syyden ja pohjan sopeutumiselle yhteisöön an-
31081: män valmisteltavana ollut ja jo toteutettavaksi tavia laitoksia, joissa lapsi saisi parhaat mah-
31082: päätetty ns. äidinpalkka- tai kotihoidontukijär- dolliset edellytykset kasvaa sosiaaliseksi, tasa-
31083: jestelmä ei ole mikään ratkaisuvaihtoehto ki- painoiseksi yhteiskunnan jäseneksi.
31084: peään päivähoito-ongelmaan. Tämä järjestelmä Ihmetellä täytyykin, miten keskustan vä-
31085: nielee huomattavat määrät veronmaksajain va- hemmistöhallitus nimenomaan näinä aikoina,
31086: roja, mutta ei tuo apua niille, jotka lasten päi- jolloin valtiontaloudellisista syistä on karsittu
31087: vähoitoon apua tarvitsisivat. täysin välttämättömiäkin menoeriä valtionhal-
31088: Lasten päivähoidon valtakunnallisissa ja kun- linnon eri lohkoilla, lähtee toteuttamaan erit-
31089: nallisissakin suunnitelmissa on tähän asti täysin täin paljon valtion varoja kysyvää aidinpalkka-
31090: syrjäytetty se lasten päivähoidon muoto, jota kokeilua, joka millään tavoin päivähoidon ny-
31091: alan asiantuntijat ovat pitäneet yhtenä ihantee]. kyisiä tarpeita palvelematta lohkaisee melkoi-
31092: lisimmista, nimittäin pienimuotoinen laitoshoi- sen osan päivähoitoon varatuista määrärahois-
31093: to, ns. kortteli- tai talokohtaiset päiväkodit. Il- ta. Sitäkin ihmeteltävämpi tämä ratkaisu on,
31094: meisesti on pelätty tämän hoitomuodon tule- kun tiedetään, että huomattavaa edistysaskelta
31095: van hyvin kalliiksi. Vaikeutena on nähty myös päivähoidon kehittämisen tiellä merkitsevä kort-
31096: esim. aravasäännökset ja hoitohenkilökunnan telipäiväkotitoiminta olisi ilmeisellä yksimieli-
31097: koulutusvaatimukset. Nämä vaikeudet ovat kui- syydellä tullut hyväksytyksi niin sosiaali- ja
31098: tenkin helposti lainsäädännön muutoksilla voi- terveysministeriön virkamiesten keskuudessa
31099: tettavissa, eikä hoitomuoto voine tulla kovin- kuin eri poliittisissa puolueissakin. Tämän ihan-
31100: kaan kalliiksi, kun päiväkodit voidaan sijoittaa teellisen päivähoitomuodon kehittäminen olisi
31101: suurehkoihin asuinhuoneistoihin, eikä niissä lisännyt tasa-arvoa ja hoitopaikkoja, joista on
31102: vaadita paljonkaan henkilökuntaa, jos esim. huutava pula. Äidinpalkkajärjestelmällä lisä-
31103: ruoka tuodaan jostakin keskuskeittolasta, lää- tään epätasa-arvoa ja supistetaan mahdollisuuk-
31104: käri, sairaan- ja terveydenhoitaja ovat tarvit- sia hoitopaikkojen lisäämiseen. Äidinpalkkako-
31105: taessa saatavissa paikalle puhelimitse. Esim. keilu merkitseekin huomattavaa taka-askelta
31106: lämmittäjä-talonmiehen kustannukset voidaan päivähoidon kehittämisen tiellä.
31107: korttelipäiväkodeissa säästää kokonaan. Päivähoitotilanne maassamme, nimenomaan
31108: Koululaisten iltapäiväkodeissa ei varsinaista hoitopaikkojen puute, noussee lähiaikoina en-
31109: hoitohenkilökuntaa tarvittaisi niinkään paljoa tistäkin ankaramman kritiikin ja keskustelun
31110: kuin pienten lasten päiväkodeissa läksyjenlu· kohteeksi YK:n julistettua vuoden 1979 Kan-
31111: vun, askartelun- ja leikinohjauksen muodos· sainväliseksi Lasten Vuodeksi. Tuohon merk-
31112: taessa välipala-aterioinnin ja lepäämisen valvon- kivuoteen on syytä varautua päätöksin ottaa sen
31113: nan ohessa pääasialliset puitteet työlle tuossa kunniaksi uusi todellinen kehitysaskel lasten
31114: kodissa. Vuorotyöläisten lasten hoito olisi näis- päivähoidon saralla. Lapsen parasta ajatellen se
31115: sä päiväkodeissa helpoimmin järjestettävissä. ei tässä tilanteessa voine olla mikään muu kuin
31116: Lapset ja heidän vanhempansa säästyisivät pit- ns. korttelipäiväkotitoiminnan aloittaminen.
31117: kien kuljetusmatkojen aiheuttamilta rasituksil- Edellä esitetyin perusteluin ehdotan edus-
31118: ta ja ongelmilta, ja lapset saisivat elää turvalli- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31119: sesti tutussa kodin lähiympäristössä vielä koulu-
31120: Toivomusaloite n:o 365 407
31121:
31122: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin don hyväksymiseksi osaksi valtakun-
31123: ns. korttelipäiväkotitoiminnan aloitta- nallista lasten päivähoitosuunnitelmaa.
31124: miseksi maassamme ja tämän hoitomuo-
31125: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
31126:
31127: Paula Eenilä
31128: 408 1918 vp.
31129:
31130:
31131:
31132:
31133: Eenilä ym.: Turvakotitoiminnan aloittamisesta.
31134:
31135:
31136: E d u s kun n a 11 e.
31137:
31138: Kaupungistuminen on synnyttänyt monia pit~en .. Eri toimintamuodot ja avun tai tuen
31139: ongelmia, joiden olemassaolo tiedetään, mutta tarJoammen ovat kovasti hajallaan.
31140: joista ryhdytään keskustelemaan yleensä vasta Perheväkivallan ilmeneminen edellyttää ns.
31141: siinä vaiheessa, kun jo vaadittaisiin kiireellisiä- turvakotien järjestämistä ottamaan mihin vuoro-
31142: kin toimenpiteitä ongelmien ratkaisemiseksi ja kauden aikaan tahansa vastaan tämän väkivallan
31143: ongelmista kärsivien kansalaisten elämän inhi- kohteiksi joutuneita äitejä ja lapsia. Näissä avoi-
31144: millistämiseksi ja saattamiseksi tasapainoon. mien ovien kodeissa tulisi olla niin tilapäinen
31145: Pahiten perheiden ongelmat yleensä vaikutta- turvapaikka kuin neuvoja ja ohjeita asioiden
31146: vat lapsiin, joiden koko tulevaisuus on vaarassa, järjestämiseksi saatavissa. Äitien ja lasten tule-
31147: mikäli oikeamuotoista apua ei riittävän ajoissa van uuden elämän käynnistämiseksi, tai yleen-
31148: ole saatavissa tai osata hakea. Yhteiskuntako- säkin tasapainoon pääsemiseksi auttaisi varmasti-
31149: neistomme on muodostunut niin monimutkai- kin se, että nuo kodit toimisivat ns. omatoimi-
31150: seksi, että sen perheille tarjoama tuki voi jäädä periaatteella. Äidit saisivat keskenään sopia jär-
31151: saamatta joko byrokratian synnyttämän turhan jestelyistä.
31152: joustamattomuuden johdosta tai perheen jäsen- Perheväkivaltatapauksissa tulee aina eteen
31153: ten ollessa tietämättömiä siitä, mitä heidän myös se ongelma, että perhe on oikeutettu ai-
31154: oikeuksiinsa kuuluu missäkin tilanteessa tai ol- noastaan yhteen kunnalliseen vuokra-asuntoon.
31155: lessa perhevaikeuksien jo niin masentamia, että Vasta sitten kun kaikki asiaan liittyv~it pape-
31156: avuttomuudessaan eivät osaa tai jaksa kääntyä rit ovat selvät, voidaan osoittaa toinen asunto
31157: kenenkään asiaa ymmärtävän puoleen. rikkoutuneelle perheelle. Tämänkin käytännön
31158: Viime aikoina on puhuttu ns. perheväkivallan asian järjestämisen tulisi sujua joustavammin
31159: lisääntymisestä. Asia ei välttämättä ole näin, ja perheen kannalta katsoen inhimillisemmin.
31160: koska perheväkivalta on aikaisemmin ollut pii- Joka tapauksessa tulisi perheellä olla mahdolli-
31161: levää. Siitä ei ole uskallettu puhua julkisuudessa. suus sijoittua jonkinlaiseen turvakotiin siksi,
31162: Tämä väkivalta on jokaiselle perheelle, sen koh- kunnes asia saadaan lopullisesti järjestykseen
31163: teeksi joutuvalle niin kipeä ja arkaluontoinen heidän osaltaan. Esim. Ruotsissa voidaan kun-
31164: asia, että on ymmärrettävää, että sen esiinty- nallinen vuokra-asunto osoittaa osalle perhettä
31165: minen on haluttu pitää salassa. Kuitenkin perhe- perheen rikkoutumisen vuoksi ilman laajaa ja
31166: väkivalta meidänkin yhteiskunnassamme on ny- aikaa vievää paperisotaa. Sen tulisi meilläkin
31167: kypäivänä niin yleinen asia, ettei siltä voida käydä päinsä.
31168: ummistaa silmiä päättäjien keskuudessa. Polii- Lapsen ja perheen turvaton, jopa epäinhimil-
31169: siviranomaiset joutuvat miltei päivittäin näiden linen ja niin ihmis- kuin lapsenoikeuksien ju-
31170: tapausten todistajiksi. Toisaalta ns. PAV-järjes- listuksen vastainen olotila on meidän yhteis-
31171: telmä ja huoltotoimistot tiedostavat tämän väki· kunnassamme vallalla ei ainoastaan perheväki-
31172: vallan laajuuden ja antavat apua siihen liitty- vallan osalta, vaan myös esim. asuntopulan joh-
31173: viin ongelmiin. Samoin kunnalliset lastenkodit dosta erityisesti lasta ajatellen. Meillähän ti-
31174: ovat laitoksia, jotka tarttuvat asiaan perheväki- lanne on se, että lapsi erotetaan perheestään jo-
31175: valtatapauksissa. honkin lastenkotiin tapauksessa, jossa asuntoa
31176: Yhteiskunnassamme kaivattaisiin kuitenkin perheelle ei ole mahdollisuus järjestää. Tämä
31177: viranomaistoiminnan ja kouluttamisen koordinoi- asiaintila vaatii korjaamista. Mutta ennen kaik-
31178: mista perheväkivaltaa ja yleensäkin perheen krii- kea korjaamista edellyttää se, että lapsi otetaan
31179: sitilanteiden mielekästä ratkaisemista silmällä pois vanhemmiltaan yhteiskunnan huostaan sil-
31180: Toivomusaloi~e n:o 366 409
31181:
31182: loin, kun perheen vaikeudet ovat käyneet niin jestelmän mukaan lastenkoti ainou:taan korjaa jo
31183: ylipääsemättömiksi, että vanhempien mielenter- perin pohjin särkyneen ihmistaimen särkyneestä
31184: veys on joutunut liialliselle koetukselle tai vai- perheestä aikaansaamatta mitään inhimi11istä
31185: keudet ovat johtaneet perheväkivaltaan. jatkon mahdollisuutta perheelle ja lapsen tule-
31186: Yhteiskunnan tulisi jo aikaisemmassa vai- vaisuudelle. Tämä tulee yhteiskunnalle huomat-
31187: heessa puuttua perheen ongelmiin antamalla tavasti kalliimmaksi kuin varhaisemman avun
31188: tukea ja suoranaista apua siinä muodossa, kuin tarjoaminen perhevaikeuksissa. Se johtaa mie-
31189: se tuntuu olevan välttämätöntä jo niin varhai- lenterveyshäiriöiden lisääntymiseen eikä niiden
31190: sessa vaiheessa, että kriisitilanne perheessä voi- syntymisen ehkäisemiseen tai niiden poistami-
31191: taisiin estää. Lapsi tulisi voida ottaa joksikin seen. Se aiheuttaa todennäköisesti jopa rikolli-
31192: aikaa kunnalliseen lastenkotiin, pois vanhempien suuden kasvua.
31193: ongelmien ulottuvilta, pois perheen ehkä väli- Edellä selvitetyn perusteella ehdotamme kun-
31194: aikaiseksikin jäävästä kriisi tilanteesta. Vanhem- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31195: milla tulisi olla oikeus välillä saada lapsi myös sen,
31196: kotiin päiväksi tai pariksi tai esim. viikonlo- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
31197: puksi voimiensa ja halunsa mukaan. Lastenkodin piteisiin ns. perheväkivallan edellyttä-
31198: tulisi tarjota apua perhevaikeuksiin myös tila- män turvakotitoiminnan aloittamiseksi
31199: päisesti ja todellisten kriisien välttämiseksi, pe- ja perheiden kriisitilanteiden edellyttä-
31200: lastaa perheet ja ennen kaikkea lapset ja hei- män muutoksen aikaansaamiseksi kun-
31201: dän tuleva kehityksensä kriiseiltä. Nykyisen jär- nallisten lastenkotien osalta.
31202: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
31203:
31204: Paula Eenilä Peter Muurman Ralf Friberg
31205:
31206:
31207:
31208:
31209: 52 087800072C
31210: 410 1978 vp.
31211:
31212: ToivomUsaloite n:o 367.
31213:
31214:
31215:
31216:
31217: Eenilä ym.: Työsopimuslain uudistamisesta työsuhte~den mieli-
31218: valtaisten purkamisten estämiseksi.
31219:
31220:
31221: E d u s k u n n a II e.
31222:
31223: Työsopimuslaki (320/70) uudistettiin 30. 4. tomasta menettelystä on vahingonkorvausvel-
31224: 1970. Lakiin jäi tällöin kuitenkin. useita puut- vollisuus. Työntekijällä on mahdollisuus oikeus-
31225: teellisuuksia, joiden johdosta etenkin naisten teitse hakea työnantajalta vahingonkorvausta
31226: ja nuorten asema työelämässä on heikko, mie- laittomasta teosta kärsimästään vahingosta.
31227: livaltaiset iritisanomiset, lomauttamiset ja työ- Työsopimuslakiin olisi ehdottomasti lisättävä
31228: suhteen. purkamiset sekä työntekijäin syrjintä laitonta irtisanomista, lomautusta ja työsuhteen
31229: ovat jokapäiväisiä ilmiöitä. purkamista koskeva rangaistussäännös.
31230: Työsopimuslain 37 §:n 4 momentin sisältä- Työsopimuslakiin olisi otettava myös sään-
31231: mä säännös suojaa raskaana olevaa työntekijää. nös irtisanomisen, lomautuksen ja työsuhteen
31232: Suoja on kuitenkin täysin riittämätön, koska purkamisen laillisuuden tutkimisesta ennen näi-
31233: säännös ei estä työnantajaa irtisanomasta ras- den toimenpiteiden suorittamista. Tällainen uu-
31234: kaana olevaa työntekijää ennen synnytysloman distus on esimerkiksi Ruotsissa jo toteutettu.
31235: alkamista. Työnantaja siis menettelee näin, ja Meillä on tällaisen tutkimisen aikaansaamista
31236: yleensä ilman irtisanomiseen oikeuttavaa perus- esitetty Työrikostoimikunnan mietinnössä, ja
31237: tetta. Lama on lisännyt raskaana olevien irti- se voitaisiin suorittaa alioikeudessa tai muussa
31238: sanomisten määrää. He joutuvat myös helposti tarkoitukseen sopivaksi katsottavassa elimessä.
31239: lomautettaviksi. Irtisanotulla raskaana olevalla Samalla tulisi harkita, olisiko syytä säätää
31240: työntekijällä ei yleensä ole mahdollisuutta saada työsopimuslain valvojille oikeus uhkasakon tai
31241: uutta työpaikkaa, koska työsuhteen purkamista jonkin muun pakotteen käyttöön työsopimus-
31242: koskeva työsopimuslain 43 §:n 2 momentin 1 lain rikkomistapauksissa.
31243: kohdan sisältämä säännös velvoittaa hänet työtä Työsopimuslain uudistaminen on tärkeä
31244: hakiessaan ilmoittamaan olevansa raskaana. Ras- työsuhdeturvan parantamiseksi, mutta myös
31245: kauden ilmoittamatta jättäminen sopimusta teh- mielekkään perustan luomiseksi jo usean vuo-
31246: täessä katsotaan nimittäin yleisesti työnantaja- den toiminnassa olleen työsopimuslain noudatta-
31247: jan harhaan johtamiseksi olennaisessa kohdin, mista valvovan viranomaisorganisaation työlle.
31248: ja ko. säännös oikeuttaa työnantajan tällä pe- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31249: rusteella purkamaan työsuhteen välittömästi. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31250: Vaikka työnantaja ei saakaan irtisanoa työn-
31251: tekijää ilman erityisen painavaa syytä ( 37 §:n että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
31252: 2 mom.), laittomat irtisanomiset erityisesti ras- menpiteisiin työsopimuslain uudistami-
31253: kaana olevien työntekijäin kohdalla ovat ylei- seksi siten, että estetään mielivaltaiset
31254: siä, koska laittomasta irtisanomisesta ei ole sää- irtisanomiset, lomautukset ja työsuhteen
31255: detty mitään rangaistusta. Samoin on laita lait- purkamiset ja tehostetaan työsuhdesuo-
31256: toman lomautuksen ja työsuhteen purkamisen. jelua.
31257: Ainoa haitallinen seuraamus työnantajan lait-
31258: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
31259:
31260: Paula Eenilä Peter Muurman
31261: 1978 vp. 411
31262:
31263: Toivomusaloite n:o .368.
31264:
31265:
31266:
31267:
31268: Eenilä ym.: Esimiesten alaisiinsa kohdistaman syrjinnän poista-
31269: misesta valtionhallinnossa ja työpaikoilla.
31270:
31271:
31272: E d u s k u n n a 11 e.
31273: Valtion virastoissa, laitoksissa ja työpaikoilla Edelläkerrotunlainen tilanne johtuu useim-
31274: työntekijät, viran- ja toimenhaltijat joutuvat ih- miten työnantajan edustajan, esimiehen sovel-
31275: meteltävän yleisesti esimiesasemassa olevan hen- tumattomuudesta esimiestehtäviin, usein aina-
31276: kilön taholta syrjinnän, jopa vainon kohteeksi. kin osittain myös esimiehen heikosta työlain-
31277: Syrjintä ei ole sen harvinaisempaa luonnollises- säädännön tuntemuksesta.
31278: tikaan yksityisten työnantajain palveluksessa ole- Asiantilan korjaamiseksi on toisaalta esimies-
31279: vien työsuhteissa. asemassa olevien työlainsäädännön tuntemusta
31280: Työpaikkojen syrjintä ei paljoltikaan näy ulos, lisättävä järjestämällä riittävästi koulutus- ja
31281: tule julkisesti tietoon, vaikka monet siitä kärsi- neuvottelutilaisuuksia myös alemmissa esimies-
31282: vät. Näin siksi, että painostuksen alaiseksi jou- portaissa.
31283: tunut henkilö ei yleensä voi todistaa esim. kah- Ongelma on valtionhallinnossa saavuttanut
31284: den kesken käydyissä keskusteluissa esitettyjä melkoiset mittasuhteet. Eikä syrjinnän kohteeksi
31285: uhkauksia. Henkisen kestokykynsä äärirajan saa- joutuneelle riitä, että hänen esimiehensä saa
31286: vutettuaan perusteettoman syrjinnän kohteeksi koulutusta. Väärin kohdellun on saatava myös
31287: joutunut useimmiten lopulta vaihtaa hiljaisesti oikeutta osakseen. Siksi on tarpeen, että vali-
31288: työpaikkaa, mikäli tähän suinkin tarjoutuu mah- tukset syrjinnästä virastoissa, laitoksissa ja työ-
31289: dollisuus. Työttömyyskausina ja iän kartuttua paikoilla tutkitaan ja selvitetään jonkin puo-
31290: vaihdos luonnollisesti voi olla ylivoimainen teh- lueettomaksi katsottavan elimeri toimesta työ-
31291: tävä. Niinpä monien on kestettävä melkoista paikoille ulotetun demokratian puitteissa ja am-
31292: ja jatkuvaa henkistä painetta esimiehensä syr- mattiliittojen tai työsuojeluviranomaisten apuun
31293: jinnän kohteena aina eläkkeelle siirtymiseen asti, tarvittaessa tukeutuen.
31294: eTiei paine ole aikaisemmin aiheuttanut sairas- Edellä selvitetyn perusteella ehdotamme kun-
31295: tumista ja työkyvyttömyyttä, mikä ei ole mah- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31296: dotonta. Syrjinnän kohteeksi joutuneen kärsi- sen,
31297: mykset ovat sitä luokkaa. Esimiehen sana pai-
31298: naa, eikä syrjityn valituksia yleensä uskota tai että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31299: pystytä ainakaan puolueettomasti tutkimaan. valtion laitoksissa, virastoissa ja työpai-
31300: Hänet leimataan hankalaksi henkilöksi, mikäli koilla esimiesten alaisiinsa kohdistaman
31301: hän uskaltautuu asiaansa ajamaan. Hänen mah- syrjinnän ja painostuksen poistamiseksi
31302: dollisuutensa työpaikassaan etenemiseen, jopa lisäämällä esimiesasemassa olevien työ-
31303: uuden työpaikan saantiin voidaan estää. lainsäädännön, työ- ja virkaehtosopimus-
31304: Usein hänet tavalla tai toisella siirretään tois- ten tuntemusta, sekä syrjinnän tai painos-
31305: arvoisiin töihin. Apua ei tunnu saatavan mis- tuksen kohteeksi jouluvien valitusten
31306: tään. Todistusten puuttuessa ei edes työsuo- saattamiseksi työpaikalla puolueettoman
31307: jeluviranomainen, ammattiliitto tai oikeusistuin tutkinnan ja selvittämisen alaiseksi.
31308: voi olla avuksi.
31309: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
31310:
31311: Paula Eenilä Matti Puhakka Salme Myyryläinen
31312: Maija Rajantie Pertti Paasio Sinikka Luja-Penttilä
31313: Jouko Tuovinen RaH Friberg Juhani Raudasoja
31314: Jacob Söderman
31315: 412 1978 vp.
31316:
31317: Toivomusaloite n:o 369.
31318:
31319:
31320: Friberg ym.: Vanhusten huoltoon liittyvän valtakunnallisen vir-
31321: kistys- ja kulttuuripalvelusuunnitelman aikaansaamisesta.
31322:
31323: Ed u s k u n n a 11 e.
31324:
31325: Valtakunnalliset kansanterveystyön suunni- Erityisen tärkeätä on vanhusten omatoimi-
31326: telmat ovat niin yleisluontoisia, että kunnat suuden ylläpitäminen. Tehokkaalla virkistys-
31327: joutuvat yhä sattumanvaraisesti laatimaan omat ja kuntoutustoiminnalla, edellyttäen, että sii-
31328: vanhusten huoltoa koskevat suunnitelmansa. hen liittyy myös tehokas tiedotustoiminta, voi-
31329: Vanh~sten sosiaalinen kuntoutus ja kulttuuri- daan, ellei säästää laitospalkkojen tarvetta, niin
31330: palvelujen ~ärjestäminen on eräs kokonaisohjel- ainakin siirtää hoidon tarpeen syntyminen tuon-
31331: mointia ja valtiovallan johdonmukaista tukea nemmaksi ja tehdä vanhusten elämä aktiivi-
31332: vaativa kansanterveystyön merkittävä osa-alue. semmaksi ja miellyttävämmäksi kotona.
31333: Varsinkin pääkaupunkiseudulla ja eritoten Kunnallisen vanhusten vapaa-aika- ja virkis-
31334: Helsingissä korostuvat tällä hetkellä kaikki van- tystoiminnan perustaksi pitäisi määritellä mah-
31335: husten huoltoon liittyvät epäkohdat. Kroonik- dollisimman tehokas ja joustava yhteistyö eri
31336: kojen hoitotilanne on Helsingissä lähes toivoton hallintokuntien ja eläkeläistoimintaa harjoitta-
31337: satojen vanhusten "jonottaessa" paikkoja, joi- vien järjestöjen kanssa. Periaatteena olkoon,
31338: hin eivät pääse ennen kuin kuolevat mitä ma- että kunta hoitaa ne toimintamuodot, joita ei-
31339: sentavimmissa olosuhteissa. vät muut hoida, tai joissa järjestöillä on esim.
31340: Kansanterveystyön tehtävänä tulee olla pit- taloudellisia vaikeuksia.
31341: källä tähtäimellä vähentää kroonikkoalttiutta Kunnan toimintamuotoina järjestöihin nähden
31342: sekä pyrkiä vanhusten kuntoutukseen ja viihty- tulisivat kysymykseen esimerkiksi toimitilojen
31343: vyyteen liittyvin toimenpitein luoda edellytyk- ja taloudellisen tuen antaminen sekä järjestöjen
31344: set valoisalle vanhuudelle. toimihenkilöille järjestettävät ohjaajakurssit. Em.
31345: Vanhusten virkistystoimintaa ja sen ohella toiminta ei kunnan taloudessa näyttele juuri
31346: ihmissuhteiden ylläpitämistä edistävää toimintaa minkäänlaista osaa. Kysymys on pienistä kus-
31347: on viime vuosiin saakka toteutettu pääasiassa tannuksista, jos toiminta hoidetaan siten, että
31348: kirkon ja erilaista sosiaalista toimintaa harjoit- käytetään hyväksi organisaation omia erilaisia
31349: tavien järjestöjen toimesta. Kirkko ja järjestöt toimintoja.
31350: eivät kuitenkaan kata koko vanhusten kenttää. Paitsi kunnnallisen palvelun toimintaa olisi
31351: Kirkon toimintaan osallistuvat yleensä uskonnol- sosiaalipoliittisten ratkaisujen tasolla kehitettävä
31352: lisesti ajattelevat ja järjestöissä taas järjestötoi- valtakunnallinen kokonaisohjelma, johon erää-
31353: mintaan tottuneet henkilöt. nä olennaisena osana myös eläkeikäisten kansa-
31354: Näiden ryhmien ulkopuolelle jäävät ns. pas- laisten mielenterveyskysymyksen hoitaminen
31355: siiviset ja eristäytyneet vanhukset, joita varten kuuluu.
31356: tarvitaan kunnan organisaatiossa järjestettyä vir- Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
31357: kistys- ja kuntoutuspalveluja tarjoavaa toimin- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31358: taa. Vanhuksiin kohdistuvalla vapaa-aikatoimin-
31359: nalla, on kysymyksessä mitkä toimintamuodot että hallitus kiireellisesti valmistuttaisi
31360: tahansa, voidaan poistaa yksin asuvien vanhus- suunnitelman vanhusten huoltoon liitty-
31361: ten yksinäisyyden ja turvattomuuden tunnetta vän valtakunnallisen virkistys- ja kult-
31362: ja luoda heidän keskuudessaan uusien ihmis- tuuripalvelun aikaansaamiseksi kaikkia
31363: kontaktien mahdollisuuksia. Vanhuksia voidaan vanhuksia varten ja että samalla laadit-
31364: aktivoida erilaisia virikkeitä antavaan toimin- taisiin suunnitelma tarpeellisen valtion-
31365: taan, jossa heillä on mahdollisuus omien kyky- apujärjestelmän aikaansaamiseksi.
31366: jensä ja voimiensa mukaisiin virkistys-, opis-
31367: kelu- yms. harrastustoimintoihin.
31368: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
31369:
31370: Ralf Friberg Paula Eenilä Peter Muurman
31371: 1978 vp. 413
31372:
31373: Toivomusaloite n:o 370.
31374:
31375:
31376:
31377:
31378: Hemmi ym.: RintamaveteraaJlien asiain neuvottelukunnan perus-
31379: tamisesta.
31380:
31381:
31382: E du sk u nnalle.
31383:
31384: Kaiki:ssa sotaa käyneissä maissa lukuunotta- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
31385: matta Suomea on pysyvä parlamentaarinen elin, tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31386: jonka kautta tulevat hoidetuksi veteraanien ter- sen,
31387: veyden- ja sairaanhoito- sekä kuntoutuskysy-
31388: mykset. Samoin hoidetaan asuntopoliittiset ky- että hallitus ryhtyisi kiiYeellisiin toi-
31389: symykset. Maamme veteraanijärjestöt ovat tu- menpiteisiin pysyvän parlamentaarisen
31390: loksetta esittäneet perustettavaksi parlamentaa- rintamaveteraanien asiain neuvottelukun-
31391: rista elintä heidän asioitansa ajamaan. nan perustamiseksi sosiaali- jtJ teftJeys-
31392: ministeriön yhteyteen.
31393: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31394:
31395: Kerttu Hemmi · Katri-Helena Eskelinen Pentti Poutanen
31396: Jouko Mäkelä Pekka Jokinen Lea Sutinen
31397: Anneli Kivitie Juhani Orrenmaa Antero Juntumaa
31398: Terhi Nieminen Eeva Kauppi Ulla Puolanne
31399: Uljas Mäkelä Lyyli Aalto Kirsti Hollming
31400: Kalevi Mattila Pekka Vilmi Elly Sigfrids
31401: 414 1978 vp.
31402:
31403: Toivomusaloite n:o 371.
31404:
31405:
31406:
31407:
31408: Henuni ym.: Määrärahasta näkövammaisrekisterin toiminnan
31409: aloittamiseksi.
31410:
31411:
31412: E d u s k u n n a 11 e.
31413:
31414: Näkövammaisten lukumäärän arvioidaan ole- vammaiset itse, mikä olisi tärkeintä, mutta
31415: van 6 000~25 000 henkilöä. Tämän lukumää- myös suunnitelmia ja tutkimuksia suorittavat
31416: rän epämääräisyys johtuu siitä, etteivät lähes- sosiaali- ja terveysviranomaiset. Rekisteri voisi
31417: kään kaikki näkövammaiset hakeudu hoitoon. selvittää yksilökohtaisesti näkövammaisten
31418: Varsinkin iäkkäämmät ihmiset ovat taipuvaisia mahdollisuudet osallistua työelämään ja toi-
31419: pitämään näkökyvyn heikentymistä iän muka- saalta selvittää hoito- ja koulutustarpeen eri ikä-
31420: na · luonnostaan lankeavana seurauksena. So- ryhmissä ja eri tilanteissa.
31421: keain liiton asettama työryhmä on jättänyt so- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31422: siaali- ja terveysministeriölle mietinnön, jossa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31423: todetaan tutkimusta kaivattavan näkövammais-
31424: ten oloista, koulutuksen ja kuntootuksen tar- että hallitus ottaisi valtion vuoden
31425: peesta, työllisyydestä sekä ikäjakautumasta. 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen lu-
31426: Työryhmän ehdotuksen mukaan olisi maa- vun 33.44 uudelle momentille 100 000
31427: hamme pian perustettava jatkuvasti ajan tasalla markan määrärahan näkövammaisrekis-
31428: pysyvä näkövammaisrekisteri. Rekisterin sisäl- terin toiminnan aloittamiseksi.
31429: tämistä tiedoista hyötyisivät erityisesti näkö-
31430: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31431:
31432: Kerttu Hemmi Seppo Westerlund Aino Karjalainen
31433: Irma Toivanen Anneli Kivitie Lea Sutinen
31434: Juhani Sipiläinen Elly Sigfrids Ulla Järvilehto
31435: Terhi Nieminen Sylvi Saimo Veikko J. Matikkala
31436: 1978 .vp. 415
31437:
31438: Toivomusaloite n:o 372.
31439:
31440:
31441:
31442:
31443: Härkönen ym.: Karjataloutta harjoittavan maatalousväestön sai-
31444: rauspäivärahan korottamisesta.
31445:
31446:
31447: Ed u s kun n a II e.
31448:
31449: Maatalousväestö on huomattavasti muita lomaa ja eräissä tapauksissa myös Sl)atsapua,
31450: väestöryhmiä huonommassa asemassa sairas- mutta nämä edut ovat vielä niin alhaisella
31451: tuessaan. Mm. heidän sairausvakuutuspäivära- tasolla, että sairauspäivärahan korottaminen
31452: hansa ovat paljon muiden ammattiryhmien saa- olisi mitä välttämättömintä. Sairauspäiväraha
31453: mia korvauksia alhaisemmat. Näin siitäkin huo- tulisikin maatalousväestön osalta korottaa aina-
31454: limatta, että maatalousväestö ja etenkin karja- kin samalle tasolle kuin nyt on korkein kassa-
31455: taloutta harjoittavat joutuvat sairausajakseen linjan mukainen työttömyyskorvauspäiväraha,
31456: palkkaamaan sijaisen eikä sairauspäiväraha riitä jolloin se edes osittain vastaisi muiden väestö-
31457: edes sijaisen palkkaamiseen. ryhmien saamia etuja. ·
31458: Kun karjatalousväestöstä suurin osa vielä Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31459: suorittaa ammattiaan pitkien kulkuyhteyksien nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31460: päässä ja sairastaminen tuottaa muutenkin poik- muksen,
31461: keuksellisen paljon lisäkustannuksia, olisi mitä
31462: tarpeellisinta, että maatalousväestö sairauspäi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
31463: värahan maksamisen osalta saatettaisiin yhden- menpiteisiin karjataloutta harjoittavan
31464: vertaiseen asemaan muiden väestöryhmien kans- maatalousväestön sairauspäivärahan ko-
31465: sa. mttamiseksi samalle tasolle 'kuin voi-
31466: Maatalousväestön sosiaalisia etuja on viime massa oleva kassalinjan mukainen kor-
31467: vuosina vähän parannettu mm. siten, että maa- kein työttömyyskorvauspäiväraha.
31468: talousväestöHäkin on mahdollisuus saada vuosi-
31469: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
31470:
31471: Esko Härkönen Lauri Impiö Veikko Pihlajamäki
31472: ·Matti Asunmaa Paavo Vesterinen Eeva Kauppi
31473: Matti Maijala Juhani Tuomaala Sylvi Saimo
31474: Einari Nieminen Lea Sutinen P. Savola
31475: 41o 1,78 yp.
31476:
31477: Toivomusaloite n:o 373.
31478:
31479:
31480:
31481:
31482: Jartti ym.: Yritystoiminnan viiilllisten työvoimakustannusten alen-
31483: tamisesta.
31484:
31485:
31486: E du skunn alle.
31487:
31488: Yritystoiminnan välilliset työvoimakustannuk-
31489: set aktiiviselta työajalta maksetuista palkoista
31490: ovat kehittyneet seuraavasti ( %) :
31491: 1952 1965 1975 1977
31492: Vuosilomapalkat ....................... . 4,8 7,0 8,6 8,6
31493: Lomaltapaluuraha . . .................... . 4,3 4,4
31494: Vapaapäiväpalkat ....................... . 0,2 1,2 1,3 1,3
31495: Sairausajan palkat ..................... . 1,0 0,7 2,9 2,9
31496: Sosiaaliturvamaksut ..................... . 5,5 5,9 10,5 11,0
31497: Työttömyysvakuutusmaksut .............. . 0.2 0,3 0,6
31498: Tapaturmavakuutusmaksut ............... . 1,0 1,2 1,6 2,0
31499: Eläkevakuutusmaksut ................... . 1,5 6,5 11,5 15,5
31500: "Lakisääteiset" yhteensä ................. . 14,0 22,7 41,5 46,7
31501: "Vapaaehtoisef' yhteensä ............... . 7,0 5,3 4,0 4,0
31502: Kaikkiaan ............................. . 21,0 28,0 45,5 50,7
31503:
31504: Arvion mukaan tulee välillisten työvoima- senttiyksiköllä ei riitä. Nykyisessä tilanteessa
31505: kustannusten osuus aktiiviselta työajalta mak- tarvittaisiin vähintään 1/2-1 prosenttiyksikön
31506: setuista palkoista olemaan kuluvana vuonna lisäalennus, jota tulisi seurata myös sosiaalitur-
31507: 49,5 %. Rasitus on siten vuodesta 1952 nous- vamaksun alentaminen 2 1/2-3 prosenttiyk-
31508: sut yli 3,5-kertaiseksi, ja aivan erityisen nopea siköllä.
31509: nousu on ollut viimeisen 12 vuoden aikana. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31510: On luonnollista, että näin voimakas kustan- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31511: nusnousu on oleellisesti vaikuttanut yritysten muksen,
31512: sisäisiin rahoitusmahdollisuuksiin ja sen kautta
31513: tuottavuuteen, ulkomaiseen kilpailukykyyn jne. että hallitus ryhtyisi pikaisesti val-
31514: Nykyistä äärimmäisen vaikeaksi muodostunutta mistelemaan yritystoiminnan välillisten
31515: työllisyystilannetta voidaan paljolti pitää seu- työvoimakustannusten muodostaman taa-
31516: rauksena yritystoiminnan kustannuskriisistä. kan keventämistä TEL- ja sosiaaliturva-
31517: Elvytyksen jatkotoimiin liittynyt hallituksen maksujen osalta.
31518: päätös alentaa TEL-maksua vielä yhdellä pro-
31519: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31520:
31521: Heikki J artti Mauri Miettinen Kirsti Hollming
31522: Lauri lmpiö Pekka Jokinen Pentti Sillantaus
31523: Jalmari Torikka Arto Lampinen Sinikka Karhuvaara
31524: Eeva Kauppi P. Mäki-Hakola Irma Koski
31525: Saara Mikkola
31526: .. 1978 . vp. 417
31527:
31528: Toivomusaloite· n:o .374.
31529:
31530:
31531: 'l '; -··
31532:
31533:
31534:
31535:
31536: A.-L. Jokinen· ym.: Työn järkeistämisen tuotnan hyödy'n käyttä-
31537: tnisestä työpäivän lyhentämiseen · teollisuudessa ja: palve1u-
31538: alDlnateissa. ·
31539:
31540:
31541: E d u s k u n n a 11 e.
31542:
31543: Työttömyys on vakava ongelma yhä useam- tulevat ja sitä suurempia kärsimyksiä tilanteesta
31544: massa suomalaisessa perheessä. Osatyöttömyys työkansalle aiheutuu.
31545: lisää toimeentulon vaikeuksia monesti vielä en- Tarvitaan vihdoinkin vakavaa uudelleen asen-
31546: tisestään samoissa perheissä, joissa jo on pit- noitumista, jos aiotaan poistaa satoja tuhansia
31547: kään työttöminä olleita perheenjäseniä. Halli- suomalaisia koetteleva ja nuorison kohdalla
31548: tuksen toimet työttömyyden pysäyttätniseksi uhkaavaksi muodostunut ongelma, vuodesta toi-
31549: eivät ole olleet riittäviä nimenomaan siitä syys- seen jatkuva työttömyys. Työstä ei ole puu-
31550: tä, että näiden toimenpiteiden yhteydessä ja tetta, sillä kuluneen talven aikana on teetetty
31551: samanaikaisesti tapahtuu työttömyyden melkein monissa kohteissa jatkuvasti ylitöitä ja työn
31552: järjestelmällistä lisäämistä. 1970-luvun alun voi- tehostamiseksi kamppaillaan kaikissa teollisuus-
31553: makkaan taloudellisen kasvun vuosina raken- laitoksissa ja liike-elämän piirissä. Kahden näin
31554: nettiin lainsäädännössä nykytilanteeseen sopi- vastakkaisen ja ristiriitaisen tavoitteen saman-
31555: mattomia ratkaisuja. Nämä säädökset ovat edel- aikaisuus synnyttää epätoivoisen tilanteen työt-
31556: leenkin voimassa. Useaan kertaan on pyritty tömien piirissä. On suorastaan järjen vastaista,
31557: irtautumaan siitä, että työvoimaa ei esim. kun- että automaation kaudella ja teollisuuden mo-
31558: nissa sallita lisättävän kesäaikana ja että lisäyk- ninkertaistettua tuotantonsa työpäivä on edel-
31559: sestä sakotetaan. Kun täysin vastakkaisiin pää- leen kahdeksantuntinen.
31560: määriin tähtäävää lainsäädäntöä kuin mikä tällä Työpäivän lyhentätninen ansiotasoa alenta-
31561: hetkellä on tarpeen ei ole kumottu, se edelleen matta on täysin mahdollista ja tämän ratkaisun
31562: vaikuttaa työttömyyttä lisäävästi. Samoin toi- avulla työttömyys olisi poistettavissa. Sillä työn
31563: mii yleinen käytäntö myös valtion omissa lai- tuottavuus on tälläkin vuosikymmenellä tehos-
31564: toksissa ja valtiojohtoisessa teollisuudessa, siis tunut järkeistätnisen ja automatisoinnin ansiosta
31565: työvoiman vähentämiseen pyritään aivan suun- enemmän kuin mitä 1 tunti päivässä merkitsee.
31566: nitelmallisesti ja johdonmukaisesti, vaikka toi- Jos 1 000 työntekijän työpäivää lyhennetään
31567: saalta tehdään koko ajan päätöksiä työpaikko- 1 t. päivässä eli 5 t. viikossa, se merkitsee
31568: jen lisäämisestä ja siihen sijoitetaan varoja. 5 000 työtuntia viikossa ja yli 140 työttömän
31569: Yksityisen teollisuuden ja työnantajapiirien työllistämistä tuhatta työntekijää kohti. Kun
31570: taholla määräävät nämä samat periaatteet vielä virastoissa ja toimistoissa on jo vuosia ollut
31571: voimakkaammin, ja tätä vauhtia lisää tietoisuus alle 8 tunnin työpäivä, sitä olisi myös teolli-
31572: valtion osuudesta työllistettyyn uuteen työläi- suudessa ja raskaissa kuluttavissa palveluam-
31573: seen. On siis mielekästä sanoa irti ja vähen- mateissa nopeasti lyhennettävä. Tässä on ehdot-
31574: tää mahdollisimman paljon työväkeä, jotta voi tomasti otettava huomioon automaation ja jär-
31575: heitä työllistäessään ottaa nämä valtion auliisti keistämisen vaikutukset, joiden avulla työn
31576: tarjoamat tuet hyödykseen. On selvää, että tätä tuottavuus on kohotettu huippuunsa, mutta
31577: tietä ei voida edetä kestävään työllisyyteen ja ansiotaso on jäänyt pahasti jälkeen. Tästä joh-
31578: turvallisuuteen. tuen ansiotason alentaminen ei tätä ratkaisua
31579: Hallituksella ei ole tarvittavia valtuuksia ti- tehtäessä voi tulla kysymykseen.
31580: lanteen hallitsemiseksi. Mitä kauemmin nykyi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
31581: sellään edetään, sitä vaikeammiksi ratkaisut kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31582: 53 087800072C
31583: 418 Toivomusaloite n:o 374
31584:
31585:
31586: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi- tuoman hyödyn käyttiimiseksi .työpäivän
31587: miin työvoiman lukumäärän vähentämi- lyhentämiseen 8 tunnista teollisuudessa
31588: sen sijasta automaation ja järkeistämisen ja palveluammateissa.
31589: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31590:
31591: Anna-Liisa Jokinen 1.-C. Björklund Ulla-Leena Alppi
31592: Pauli Uitto .. Siiri Lehmonen Kati Peltola
31593: .·Kuub.O Honkonen Unto RuotSalainen Arto Merisaari
31594: · Jarmo Wahlström · Lauha Männistö Mikko Ekorre
31595: Oili Suomi'
31596: Anna-Liisa Hyvönen
31597: 1978 vp. 419
31598:
31599: Toivomusaloite n:o 375.
31600:
31601:
31602:
31603:
31604: Juvela ym.: Lehdenjakajien paikallisen viikkovapaapäivän aikaan-
31605: saamisesta.
31606:
31607:
31608: Eduskunnalle.
31609:
31610: Sanomalehtien jakaj'at suorittavat erittäin ras- tömänä, että nykyistä lakia muutettaisiin niin,
31611: kasta ja vastuullista työtä. Näin ennen kaikkea että kaikki, jotka tekevät säännöllistä työtä
31612: sen vuoksi, että työn suoritus tapahtuu varhai- 1-2 tuntia vuorokaudessa, tulisivat oikeute-
31613: sen aamuyön tunneilla. Myös tiettyjä vaara- tuiksi yhteen paikalliseen lepopäivään viikossa.
31614: ja riskitekijöitä liittyy tämän ammatin harjoitta- Oikeampaa olisi, että tällainen epäoikeudenmu-
31615: miseen. Kuitenkin työaikalain säännökset koh- kainen poikkeussäännös poistettaisiin kokonaan
31616: televat epäoikeudenmukaisesti lehdenjakajia. laista. Jokaiselle säännöllistä työtä joka päivä
31617: Työaikalain 15 §:n mukaan työntekijälle on tekevälle olisi taattava oikeus viettää yksi pai-
31618: annettava vähintään 30 tuntia kestävä yhtä- kallinen lepopäivä viikossa.
31619: jaksoinen viikkolepo. Lehdenjakajat jäävät kui- Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
31620: tenkin tätä lain suomaa oikeutta vaille. Laissa nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31621: on nimittäin poikkeussäännös, joka rajoittaa
31622: viikkolevon niiden työntekijäryhmien kohdalla, että hallitus ensi tilassa antaisi edus-
31623: joiden säännöllinen työaika on enintään 3 tuntia kunnalle esityksen työaikalain 15 §:n
31624: vuorokaudessa. Kun kysymyksessä on kuitenkin korjaamiseksi siten, että jokaiselle sään-
31625: erittäin raskas ja kuluttava työ, joka sitoo leh- nöllistä lehdenjakajan ammattia harjoit-
31626: denjakajan joitakin harvoja päiviä lukuunowi- tavalle taataan yksi palkatlinen lepo-
31627: matta työhönsä joka aamu, pidämme välttämät- päivä viikossa.
31628: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31629:
31630: Aulis Juvela Arto Merisaari Pauli Räsänen
31631: 420 .1978 vp.
31632:
31633: Toivomusaloite n:o 376.
31634:
31635:
31636:
31637:
31638: Järvenpää) ym;: 'Pienten työkyvyttömyyseläkkeiden varassa elä-
31639: vien oikeuttamisesta kansaneläkkeeseen.
31640:
31641:
31642: E 'd u s k u n n a 11 e.
31643: Työkyvyttömyyseläkkeellä olevien maara on mansa kansaneläke peruutetaan. Näin ovat jou-
31644: viime vuosina jatkuvasti kasvanut. Työkyvyttö- tuneet jo useat tuhannet pienten eläkkeiden
31645: myyseläkkeellä olevien kokonaismäärä ylittää varassa elävät huonompaan asemaan kuin täy-
31646: jo neljännesmiljoonan rajan. Valtaosa näiden den kansaneläkkeen saajat tai työttömyyskor-
31647: eläkkeiden saajista kuuluu pienten eläkkeiden vauksen piirissä olevat työttömät.
31648: saajien piiriin. Lain mukaan työeläkkeen saajat Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31649: saavat lisäksi kansaneläkkeen perusosan. Nyt kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31650: on kuitenkin voimakkaasti kasvanut niiden
31651: pienten työeläkkeiden varassa elävien joukko, että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
31652: jotka syystä tai toisesta eivät saa kansaneläket· menpiteisiin, että pienten työkyvyttö-
31653: tä. Useimmiten lääkärien lausunnot ovat risti- myyseläkkeiden varassa elävät eläkeläi-
31654: riitaisia ja työeläkkeen saaja ei saakaan hake- set pääsisivät myös käytännössä osalli-
31655: maansa kansaneläkkeen perusasaa tai hänen Saa- siksi kansaneläkkeistä.
31656: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
31657:
31658: Matti Järvenpää Toivo Jokiniemi Unto Ruotsalainen
31659: 42l
31660:
31661: Toivomusaloite n:o 377.
31662:
31663:
31664:
31665:
31666: Järvilehto ym.: Perhe-eläkkeen maksamisesta miesleskelle samo-
31667: . · jen perusteiden mukaan kuin naisleskelle.
31668:
31669:
31670: E d u s k u n n a 11 e.
31671:
31672: Perhe-eläkelain mukaan maksetaan miespuo- ohella myös miesleskelle olisi oikeudenmukaista
31673: lisen edunjättäjän kuoleman jälkeen naisleskelle ja tasapuolista.
31674: sekä edunjättäjän alaikäisille lapsille perhe-elä- Mielestämme perhe-eläkelakia sekä myös an-
31675: kettä. Myös ansioeläkejärjestelmän piiriin kuu- sioeläkejärjestelmää tulisi kehittää siten, että
31676: luvien miesten omaisilla on mahdollisuus saada perhe-eläke maksettaisiin myös miesleskelle sa-
31677: perhe-eläkettä miehen kuoltua. Sen sijaan nais- mojen perusteiden mukaisesti kuin se nyt mak-
31678: puolisen henkilön kuoleman jälkeen perhe-elä- setaan naisleskelle.
31679: kettä suoritetaan ainoastaan lapsille. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31680: Useimmissa tapauksissa myös äidin kuolema kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31681: aiheuttaa vakavia taloudellisia ongelmia per-
31682: heessä. Näin ·on erityisesti silloin, kun äiti ori että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31683: ollut perheen pääasiallinen huoltaja tai kun perhe-eläkelainsäädäntömme muuttami-
31684: perheessä on useita pieniä lapsia. Tällaisissa seksi siten, että leskeneläke maksettai-
31685: tapauksissa perhe-eläkkeen suorittaminen lasten siin myös miesleskelle.
31686: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31687:
31688: Ulla Järvilehto Sauli Hautala
31689: Veikko J. Matikkala Erkki Korhonen
31690: 422 1978 vp.
31691:
31692: Toivomusaloite n:o 378.
31693:
31694:
31695:
31696:
31697: Järvilehto yin.: Sairausvakuutuslain mukaisen toimeentuloturvan
31698: ··ulottamisesta .kuntoutusqoidossa oleviin työkykyisiin potilai-
31699: siin.
31700:
31701:
31702: E d u s k u n n a 11 e.
31703:
31704: Sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan kykyään ja rakentaa yhteiskuntaa työpanoksel-
31705: edellytyksenä on työkyvyttömyys; Kuntoutus- laan niin pitkälle kuin· mahdollista.
31706: hoidossa ollessaan vakuutettu on tosiasiallisesti Yksilön elämän laadun ja mielekkyyden
31707: estynyt tekemästä työtään, mutta yksinomaan enempää kuin yhteiskunnankaan kannalta ei
31708: tällä pemsteella ei päivärahaa lain mukaan voi- voi olla tarkoituksenmukaista eikä oikein se,
31709: da myöntää. Tämä tilanne on johtanut siihen, että työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyminen on
31710: että lääkärin määräämässä kuntoutushoidossa edullisempaa kuin työkyvyn säilyttäminen ja
31711: olevista potilaista osa on saanut päivärahaa, kohentaminen kuntoutushoidon avulla.
31712: osa ei. Työkyvyttömät kuntoutuspotilaat ovat Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
31713: saaneet tämän toimeentuloturvan, mutta ne kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31714: potilaat, jotka lääkäri on lähettänyt työkyvyn
31715: säilyttämisen vuoksi välttämättömään kuntou- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31716: tushoitoon, ovat jääneet päivärahaa vaille, vaik- sairausvakuutuslain mukaisen toimeentu-
31717: ka he ovat joutuneet olemaan poissa työstä loturvan ulottamiseksi myös sellaisiin
31718: kuntoutushoidon ajan. Tämä menettely on ran- kuntoutushoidossa oleviin työkykyisiin
31719: kaissut nimenomaan työhaluisia henkilöitä, jot- potilaisiin, jotka ovat työkyvyn ylläpitä-
31720: ka sairauseläkkeelle siirtymisen sijasta ovat ha- misen kannalta välttämättömäksi kat-
31721: lunneet kuntoutushoidon avulla ylläpitää työ- sotussa lääkärin määräämässä kuntoutus-
31722: hoidossa.
31723: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
31724:
31725: Ulla Järvilehto Raino Westerholm Sauli Hautala
31726: Veikko J. Matikkala Erkki Korhonen Jorma Fred
31727: Olavi Majlander Antero Juntumaa
31728: 1978 vp. 423
31729:
31730: Toivomusaloite n:o 379.
31731:
31732:
31733:
31734:
31735: Järvilehto ym.: Potilaan ruokavallasta aiheutuvien ylimääräisten
31736: . kustannusten korvaamisesta sairausvakuutuksen puitteissa.
31737:
31738:
31739: E du s k u n n a 11 e.
31740:
31741: Sairausvakuutuslain mukaan korvataan va- Kun sairausvakuutuslakiin on hyväksytty
31742: kuutetuile sairauden vuoksi tarpeellinen hoito, mm. se periaate, että kroonikkopotilaiden jat-
31743: johon sisällytetään lääkärin antama hoito, suo- kuvasti käyttämät lääkkeet korvataan koko-
31744: ritetut tutkimukset sekä sairauden hoidossa naan käyttäjille, olisi mielestämme oikeudenmu-
31745: tarvittavat lääkkeet. kaista, että sairausvakuutus korvaisi myös eri-
31746: On olemassa sairauksia, jotka ovat lähes koisruokavaliosta aiheutuvat ylimääräiset kus-
31747: oireettornia määrättyä ruokavaliota noudatet- tannukset.
31748: taessa. Tällainen sairaus on mm. keliakia: Po- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31749: tilas ei tarvitse välttämättä lääkehoitoa, mutta kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31750: hänelle aiheutuu huomattavasti lisäkustannuksia
31751: erikoisruokavalion noudattamisesta. Erikoistuot- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31752: teethan tunnetusti ovat huomattavasti tavan- erikoisruokavaliosta aiheutuvien ylimää-
31753: omaista ravintoa kalliimpia korkeammista val- räisten kustannusten ·korvaamiseksi sai-
31754: mistuskustaruiuksista johtuen. Erikoisruokava- rausvakuutuksen toimesta keliakia- ym.
31755: liosta aiheutuvat ylimääräiset kustannukset saat- erikoisruokavaliota noudattaville poti-
31756: tavat kohota vuosittain huomattavan korkeiksi. laille.
31757: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
31758:
31759: Ulla Järvilehto Raino Westerholm Sauli Hautala
31760: Veikko J. Matikkala Erkki Korhonen Jorma Fred
31761: Olavi Majlander Antero Juntumaa
31762: 424
31763:
31764: Toivomusaloite n:o 380.
31765:
31766:
31767:
31768:
31769: Kauppi ym.: .Rint:amasotil.astunnuksen omaavien oikeudesta siirtyä
31770: · ennenaikaiselle eläkkeelle.
31771:
31772:
31773: E d u s k u n n a 11 e.
31774:
31775: Kuluneina laman vuosina on nuorten työttö- jaan ei tunne tarvetta lähteä eläkkeelle ennen-
31776: myys ja ammattiin pääseminen ollut yhteiskun- aikojaan, joten hänen työpanoksensa pysyy
31777: nallisena huolen aiheena. Toinenkin erityis- edelleen yhteiskuntaa hyödyttävänä. Aineellista
31778: ryhmä tunnetaan. Entiset rintamasotilaat jou- vahinkoa tuotannolle ei siten synnytetä. Sa-
31779: tuivat vuosikaudet sotiemme aikana toimimaan malla yhteiskunta maksaa velkaansa näille sen
31780: työsuojelunäkökohtiin verrattuna epäinhimilli- työssä väsyneille niistä vaaran vuosista, joina
31781: sissä olosuhteissa - palkatta, palkkiotta. Ras- heille poikkeuksellisen nopea vanhentuminen
31782: kaiden vuosien olosuhteiden osuus heidän nyky- oli tosiasia. Näin myös näkyvästi osoitetaan
31783: kuntoansa on jatkuvasti todettu, mm. sairasta- terveille yhteiskunnalliset vastuut kantamaan
31784: vuus ja kuolleisuus poikkeaa selvästi muun valmistautuneille nuorille työpaikkoja, joiden
31785: väestön tasosta. Pikainen eläkkeelle pääsemi- puute nyt heitä turhauttaa ja panee monet
31786: nen On yleinen toivomus näillä väsyneillä työn- muuttamaan vieraille maille käyttämään työ-
31787: sä raatajilla. Julkisuudessa on esitetty ajatus, panostaan, kotimaan vahingoksi.
31788: ett~ tällainen vanha polvi olisi oikeutettava Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31789: eläkkeelle aikaisemmin, jolloin työttömyydestä nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31790: kärsivä nuori polvi astuisi sijalle. muksen,
31791: Molempia erityisryhmiä koskevat toiveet ovat
31792: toteutettavissa, kun rintamasotilastunnuksen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31793: omaaville myönnettäisiin heidän niin halutes- sellaisen muutoksen aikaansaamiseksi
31794: saan eläkkeelle pääseminen rintamapalvelua eläkkeelle pääsyä koskevaan työlainsää-
31795: taikka sen osaa vastaavaa aikaa aikaisemmin däntöön} että rintamasotilastunnuksen
31796: kuin heidän lakimääräinen eläkeikänsä oikeut" omaavalle myönnettäisiin oikeus eläk-
31797: taisi. Vapautuvat työpaikat täyttää työtön nuori keelle pääsemiseen hänen niin halutes-
31798: polvi. !kääntyneen entisen rintamasotilaan työ- saan rintamalla palveluaikaansa vastaa-
31799: kyky ei sanottavasti tuottavuutta palvele sil- vaa aikaa taikka osaa siitä aikaisemmin
31800: loin kun hän työssään jatkuvasti tuntee itsensä kuin hänen lakimääräinen eläkeikänsä
31801: sairaaksi ja väsyneeksi. Hyväkuntoinen sen si- oikeuttaisi.
31802: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
31803:
31804: Eeva Kauppi Elly Sigfrids Esko Härkönen
31805: Juhani Orrenmaa Heikki Perho Juuso Häikiö
31806: Eero Lattula Sinikka Karhuvaara Erkki Pystynen
31807: Jorma Fred Kerttu Hemmi Pekka Jokinen
31808: Saara Mikkola Veikko Pihlajamäki
31809: 1978 .vp. 425
31810:
31811: Toivomusaloite n:o 381.
31812:
31813:
31814:
31815:
31816: Kauppi ym.: Pienyrittäjien vuosilomaetuuksien parantamisesta.
31817:
31818:
31819: Eduskunnalle.
31820:
31821: Laki pienyrittäjien vuosilomaetuuksista saa- kin vuosiloma on kohtuuttoman ly}lyt. Kun
31822: tiin vuonna 1975 j·a keväällä 1976 annettiin näin on, ei ole kohtuullista eikä oikeuden-
31823: uusi laki pienyrittäjien vuosilomarahasta, joka mukaista asettaa pienyrittäjiä muita huonom-
31824: säädettiin pysyväksi vuonna 1977. Pienyrittä- paan asemaan.
31825: jien vuosiloman järjestämisessä ei ole kuiten- Edellä esitetyn ·perusteella ehdotamme kun-
31826: kaan toteutettu tasapuolisuutta esim. maata- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31827: lousyrittäjiin nähden, ei loman pituuden eikä muksen,
31828: muidenkaan etuuksien suhteen. Maatalousyrit-
31829: täjät saavat kymmenen päivän, mutta pienyrittä- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
31830: jät vain kuuden päivän pituisen loman tarkoin piteisiin pienyrittäjien vuosilomaetuuk-
31831: rajatuin edellytyksin. Verrattuna muihin väes- sien järjestämiseksi tasapuolisella tavalla
31832: töryhmiin pienyrittäjillä ja maatalousyrittäjillä- muihin ryhmiin verrattuna.
31833: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31834:
31835: Eeva Kauppi Lauri Impiö
31836:
31837:
31838:
31839:
31840: 54 087800072C
31841: 426 1978 vp.
31842:
31843: Toivomusaloite n:o 382.
31844:
31845:
31846:
31847:
31848: . Kivitie. ym.: Akateemisen työttömyyden helpottamisesta.
31849:
31850:
31851: Eduskunnalle.
31852:
31853: Työllisyjstilanne on lukuisista elvytystoimista on haettava koulutuspaikkojen jakautumisesta
31854: huolimatta heikko. Työttömyysaste on noussut eri alojen viilillä ja laadituista virheellisiksi
31855: 10 % :iin ja. työttqmien määrä yli 200 OOO:n. osoittautuneista ennusteista. Koulutusta on ta-
31856: Kaikkein huolestuttavimpia piirteitä nyky- kavuosina suunnattu sinne, missä se on ollut
31857: tilanteessa on akateemisen työttömyyden voima· halvinta, ei sinne, missä siitä on opiskelijalle
31858: kas kasvu. Viimeisimpien tilastojen mukaan ja yhteiskunnalle eniten hyötyä. Tässä tilantees-
31859: korkeakoulututkinnon tai muun ylioppilaspoh- sa on välttämätöntä, että valtiovalta ryhtyy
31860: jaisen tutkinnon suorittaneiden työttömien mää- nopeasti tehokkaisiin toimiin sekä yleistilanteen
31861: rä on noussut lähes 8 OOO:een. Erityisen vaikea parantamiseksi että akateemisen työttömyyden
31862: tilanne on humanistisilla ja yhteiskuntatieteelli- helpottamiseksi.
31863: sillä aloilla. Myös perinteisesti hyvin työllistetyt Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
31864: ekonomit ja diplomi-insinöörit ovat erittäin tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31865: vaikeassa asemassa. sen,
31866: Akateemisten alojen työttömyyttä on pyritty
31867: lieventämään työllisyyskursseilla, mikä lyhyellä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
31868: tähtäimellä on hyvä ratkaisu. Mutta ongelman menpiteisiin työttömyyden yleistilanteen
31869: ydin ei ole pelkästään puutteellinen ammatti- parantamiseksi sekä akateemisen työttö-
31870: taito, jota voidaan kursseilla parantaa. Syitä myyden helpottamiseksi maassamme.
31871: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31872:
31873: Anneli Kivitie Seppo Westerlund
31874: 1978 vp. 427
31875:
31876: Toivomusaloite n:o 383.
31877:
31878:
31879:
31880:
31881: Koivisto ym.: Tekstiili- ja vaatetusalan työntekijöiden sisällyttämi-
31882: sestä niin kutsuttujen raskaiden ammattien ryhmään eläkeiän
31883: alentamista silmälläpitäen.
31884:
31885:
31886: E d u s k u n n a II e.
31887:
31888: Kansainvälisen työjärjestön työkyvyttömyys-, teissa työskenteleviin. Eläkeiän valikoivaa alen-
31889: vanhuus- ja jälkeenjääneiden etuuksia koske- tamista ja tässä yhteydessä raskaiden ja kulutta-
31890: vassa yleissopimuksessa n:o 128 edellytetään, vien ammattien määrittämistä varten on asetettu·
31891: että kansallisessa lainsäädännössä määt:iteltävin toimikunta, joka parhaillaan työskentelee pro-
31892: säännöksin yleistä eläkeikärajaa alennetaan 65 fessori Pentikäisen puheenjohdolla. Määritys-
31893: ikävuodesta raskaissa ·ja epäterveellisissä amma- perusteita haettaessa olisi erityistä huomiota
31894: teissa, jotka määritetään erikseen. Eduskunta kiinnitettävä työn kuluttavuuteen sekä fyysi-
31895: on kirjelmällä 1. 6. 1975 ilmoittanut päättä- sessä että psyykkisessä mielessä. Tekstiili- ja
31896: neensä hyväksyä ko. sopimuksen. vaatetusalan yksitoikkoinen, vain tiettyihin eli-
31897: Kyseisen sopimuksen edellyttämien toimen- mistönosiin kohdistuva työnsuoritustapa sekä
31898: piteiden tarve on maassamme tullut entistä lisääntynyt työtahti ovat tehneet alan ammateis-
31899: polttavammaksi sekä yleisistä että nykyisen ta erittäin kuluttavia. Henkisesti samaan suun-
31900: laman aiheuttamista kehitystekijöistä johtuen. taan on vaikuttanut tekstiili- ja vaatetusalalla
31901: Yleisinä, taloudellisesta tilanteesta riippumatto- pitkään jatkunut epävarmuus alan ja sen am-
31902: mina syinä voidaan mainita jatkuvasti uudistu- mattien jatkuvuudesta. Samoin pitkään jatku-
31903: vat työmenetelmät ja teknologinen kehitys, jot- neet lomautukset ja lyhennetyillä työviikoilla
31904: ka työympäristön tervehdyttämistoimenpiteistä työskentely ovat taloudellisten huolten kautta
31905: huolimatta ovat lisänneet vaarallisten ja epäter- lisänneet alan työntekijöihin kohdistunutta hen-
31906: veeilisten ammattien määrää. Maassamme suo- kistä painetta. Kaikkien näiden tekijöiden yh-
31907: ritetut ja juL~istetut tutkimukset oikeuttavat teisvaikutuksena voidaan tekstiili- ja vaatetus-
31908: epäterveeilisten ammattien joukkoon lukemaan ala nykyisellään oikeutetusti lukea nk. kulutta-
31909: myös nk. kuluttavat työsuoritukset, kuten yksi- viin ammattialoihin.
31910: toikkoiset vaihetyöt, joita erityisen runsaasti Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
31911: esiintyy mm. tekstiili- ja vaatetusteollisuudessa. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31912: Erityissyyn valikoivan eläkeikärajan alenta- sen,
31913: miseen aiheuttaa vallitseva lama ja sen muka-
31914: naan tuoma joukkotyöttömyys. Useassa yhtey- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31915: dessä on erääksi keinoksi työllisyystilanteen tekstiili- ja vaatetusalan työntekijöiden
31916: helpottamiseksi nähty eläkeiän yleinen tai vali- ottamiseksi niin kutsuttujen raskaiden ja
31917: koiva alentaminen, jolloin se viimeksi mainit- kuluttavien ammattien ryhmään eläke-
31918: tua ratkaisumallia käytettäessä tulisi kohdistaa iän valikoivaa alentamista silmälläpitäen.
31919: niin kutsutuissa raskaissa ja kuluttavissa amma-
31920: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1978.
31921:
31922: Tellervo Koivisto Kaarina Suonio
31923: Jacob Söderman Peter Muurman
31924: 428 1978 vp.
31925:
31926: Toivomusaloite n:o 384.
31927:
31928:
31929:
31930:
31931: Korhonen ym.: Ennenaikaisen eläkkeelle siirtymisen mahdollista-
31932: misesta vaLtion viroissa.
31933:
31934:
31935: E d u s k u n n a 11 e.
31936:
31937: Tuoreimpien tilastojen mukaan maassamme tyminen ennen lakisääteistä e1äkeikää sillä edel-
31938: on jo täl'lä hetkellä lähes 200 000 työtöntä. lytyksellä, että tällä tava!lla vapautuu työpaikka
31939: Erityisen vaikeana työttömyys kohdistuu nuo- jol'lekin työttömälle nuorelle. Vapaaehtoista
31940: riin juuri oppilaitoksista valmistuneisiin henki- eläkkeellesiirtymistä pitäisi suosia erityisesti
31941: löihin, joilla ei ole vielä lainkaan työkokemusta. raskaissa ja kuluttavissa ammateissa ja vuoro-
31942: Nuorten työllistämismahdollisuuksia on yritetty työssä sekä niiden työntekijöiden kohdalla, joi-
31943: selvittää eri tavoin. Eräs keino parantaa nuor- den terveys esimerkiksi rintamapalveluksen
31944: ten työnsaantimahdollisuuksia olisi eläkeikära- vuoksi on heikentynyt.
31945: jan väliaikainen alentaminen. Työmarkkinoilla Osaeläkkeen määrä olisi aluksi palveluvuo-
31946: on runsaasti sellaisia ikääntyneitä ja terveydel- sien perusteella määräytyvä osuus täydestä
31947: tään huonokuntoisia työntekijöitä, jotka haluai- eläkkeestä ja kohoaisi täysimääräiseksi normaa-
31948: sivat ja jotka voisivat siirtyä vapaaehtoisesti liin eläkkeellesiirtymisikään tultaessa.
31949: ennenaikaiselle osaeläkkeelle. Yksityisellä sek- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31950: torilJ.a monet työnantajat ovatkin turvautuneet kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31951: tähän menettelyyn siirtämällä lomautuksen ase-
31952: mesta ikääntyneet työntekijät ennenaikaiselle että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31953: eläkkeelle. Samaa järjestelyä tulisi mielestäm- vapaaehtoisen eläkkeellesiirtymisen mah-
31954: me käyttää myös julkisissa viroissa ja toimissa. dollistamiseksi ennen varsinaista eläke-
31955: Esimerkiksi koululaitoksen, postin ja valtion- ikää valtion ;a kuntien viroista ia toi-
31956: rautateiden työntekijöiden kohdalla tulisi teh- mista nuorten työmahdollisuuksien lisää-
31957: dä mahdolliseksi vapaaehtoinen eläkkeelle siir- miseksi.
31958: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
31959:
31960: Erkki Korhonen Sauli Hautala Antero Juntumaa
31961: Raino Westerholm Ulla Järvilehto Jorma Fred
31962: Olavi Majlander Veikko J. Matikkala
31963: 1978 vp. 429
31964:
31965: Toivomusaloite n:o 385.
31966:
31967:
31968:
31969:
31970: Kortesalmi ym.: Eläkeläisten kannettavaksi asetettujen rasitus-
31971: ten poistamisesta.
31972:
31973:
31974: Eduskunnalle.
31975:
31976: Eduskunta teki vuoden 1977 joulukuussa korvausten, jopa kansane!äkkeitten verollepa-
31977: eläkeläisten asemaa huonontavia päätöksiä. Yksi nosta tyrmistyttävät eläkeläisiä. ,
31978: tällainen oli erityisesti sairausvakuutusmaksun Kaikki nuo toimenpiteet, samoin kuin eläke-
31979: sisällyttäminen verotukseen 64 vuotta täyttä- läisten tilanteen viimeaikainen järjestelmällinen
31980: neille, jotka sitä ennen olivat olleet vapautet- väärä väittäminen todellista paljon paremmaksi,
31981: tuja tällaisesta maksusta. Päätös oli väärä ja ovat suuresti katkeroittaneet eläkkeelle siirty-
31982: epäoikeudenmukainen, sillä vanhuusikään ehti- neitä ja lähiaikana siirtymässä olevia, erityisesti
31983: neen kansalaisenhan toki pitäisi saada jokin hyö- myös siksi, että juuri tämä ikäpolvi on joutunut
31984: ty niistä suorituksistaan, joita hän yhteiskun- niin paljon kärsimään kahden maailmansodan,
31985: nalle on antanut aktiivisessa työiässään ja aktii- kansalaissodan, vuosina 1939-1944 Suomessa
31986: vina veronmaksajana. käytyjen sotien sekä 1930-luvun ainutlaatuisen
31987: Myös sairausvakuutuskustannuksien omavas- raskaan ja täysin sosiaaliturvattoman pulakau-
31988: tuuosuuksien päätetty korottaminen kohdistuu den vuoksi. Tätä taustaa vasten lienee ym-
31989: pahimmin eläkeikäisiin, koska nämä jo ikän- märrettävää, että eläkeläisten painaminen sekä
31990: sä vuoksi luonnollisesti joutuvat eniten sairauk- toimenpiteillä että väärin Suunnatulla järjestel-
31991: sista kärsimään. mällisellä retoriikalla on eläkeläisiä suuresti
31992: Jo viime vuoden alussa huononnettiin eläke- katkeroittanut.
31993: indeksin lasku tapaa. Valitettavasti myös viime Valtion kustannuksiensa peittämiseen tarvit-
31994: vuonna vihdoin toteutettu myönteinen toimen- semat tulot ovat varmasti hankittavissa muilla
31995: pide, däkkeitten indeksikorotus vuoden puoli- tavoilla kuin eläkeläisten aseman monenkaltai-
31996: välissä, on jo alkaneen vuoden osalta päätetty sella kiristämisellä.
31997: poistaa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
31998: Kaiken lisäksi on tiedotettu yhä uusista elä- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31999: keläisten aseman huononnusesityksrstä. Erit- muksen,
32000: täin paha sellainen on työeläkkeitten laskenta-
32001: tavan huom;mtamisesitys shen, että neljän vii- että hallitus kiireesti ryhtyisi lainsää-
32002: meisen työvuoden ansioiltaan kahden parhaan däntötoimin ja muin tarpeellisiksi kat-
32003: asemesta otettaisiinkin huomioon vain kaksi sotuin keinoin poistamaan eläkeläisten
32004: ansiomääriltään keskimmäisiksi jäävää vuotta. kannettaviksi asetettuja epäoikeuden-
32005: Suorastaan tyrmistyttävä on näiden viime viik- mukaisia rasituksia, joita ovat sairaus-
32006: kojen tieto, jonka mukaan valtioneuvostossa vakuutusmaksun sisällyttäminen vero-
32007: suunnitellaan jo esitystä siitä, että vanhusten tukseen 64 vuotta täyttäneille, sairaus-
32008: suoritettavaksi verotuksessa määrättäisiin jo vakuutuskustannusten omavastuuosuuk-
32009: määrätyn sairausvakuutusmaksun lisäksi myös sien korottaminen eläkeläisille sekä eläk-
32010: kansaneläkemaksu, mikä kaiken kohtuuden ja keiden indeksikorotuksen lakkauttami-
32011: kansaneläkelainsäätäjän tarkoituksen mukaan nen.
32012: kuuluu työikäisille. Myös suunnitelmat Sosiaali-
32013: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
32014:
32015: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
32016: 430 1978 vp.
32017:
32018: Toivomusaloite n:o 386.
32019:
32020:
32021:
32022:
32023: Kortesalmi ym.: Kansaneläkeoikeuden saattamisesta riippumatto-
32024: maksi puolison tuloista.
32025:
32026:
32027: E d u s k u n n a 11 e.
32028:
32029: Maamme kansaneläkeläisten asioissa on vielä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32030: paljon korjattavaa. Yksi tuntuva epäkohta on nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo•
32031: se, että jos kansaneläkeläisen aviopuoliso käy muksen,
32032: työssä, niin kansaneläkeläistä itseään tästä
32033: rangaistaan siten, että hän ei saa kuin kansan- että ballitus ryhtyisi kiireesti tar-
32034: eläkkeen perusosan. Kuitenkin kansaneläkkeen peellisiin lainsäädäntö- ja budjettitoi-
32035: tulisi olla lisätukineen nimenomaan henkilö- miin kansaneläkeiärjestelmämme korjaa-
32036: kohtainen eikä riippuvainen puolisosta. Asiaan miseksi niin, että kansaneläkeläistä ei
32037: olisi saatava pikainen korjaus, sillä tästä epä- rangaista siitä että hänen puolisonsa käy
32038: kohdasta kärsivät lukemattomat kansaneläke- työssä, vaan että eläkeiär;estelmä tuki-
32039: läiset. neen käsitetään henkilökohtaisena kyt-
32040: kemättä sitä puolison ansiotuloihin.
32041: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
32042:
32043: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
32044: .1978 .Yp. 431
32045:
32046: Toivomusaloite n:o 387.
32047:
32048:
32049:
32050:
32051: Kortesalmi ym.: Hautausavustuksen suorittamisesta sotaveteraa-
32052: neille.
32053:
32054:
32055: Eduskunnalle.
32056:
32057: Vaitiovalta näkyy laajojen kansalaispiirien ovat nauttineet kansaneläkkeen tukilisää. Mai-
32058: pettymykseksi vetäytyneen lähes täysin syrjään nittakoon vielä tässä yhteydessä, että eräin pai-
32059: veteraaniemme aseman parantamisessa. Sotiem- koin seurakunnat ovat lähteneet tukemaan so-
32060: me veteraanien enemmistön eläketurva on riit- tiemme veteraaneja siten, että heille ja heidän
32061: tämätön. Monien veteraanien kuoleman jälkeen puolisoilleen varataan ilmainen hautapaikka.
32062: heidän leskensä joutuvat jopa suureen taloudel- Näin on tapahtunut esim. Oulussa. Seurakun-
32063: liseen ahdinkoon sen vuoksi, että hautaus- ja tien esimerkki velvoittaa myös valtiovaltaa.
32064: hautajaiskulut ovat suuret. Olisi oikein ja koh- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32065: tuullista, että valtiovalta edes tällöin olisi tuke- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32066: massa veteraanien leskiä ja tekemässä viimeistä muksen,
32067: palvelusta saatettaessa veteraanejamme isänmaan
32068: multiin. Vapaa ja itsenäinen isänmaamme on että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
32069: velvollinen auttamaan tässä asiassa. Esim. 1 000 riittävän suuren hautausavttstuksen
32070: markan suuruinen hautausavustus kutakin so- (esim. 1 000 mk) maksamiseksi sotien
32071: tiemme veteraania kohden ei olisi liian suuri veteraaneille ja tutkisi, missä laajuudessa
32072: rasitus vapaan valtiomme taloudelle. Kyseinen hautausavustusten maksaminen olisi en-
32073: hautausapu tulisi kuulua ainakin niille, jotka siksi ja kiireimmiten aloitettava ottaen
32074: ovat olleet joko pelkästään kansaneläkkeen va- huomioon varallisuusnäkökohdat . .
32075: rassa tai saaneet niin pientä työeläkettä, että
32076: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
32077:
32078: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
32079: 432
32080:
32081: Toivomusaloite n:o 388.
32082:
32083:
32084:
32085:
32086: Kortesalmi ym.: Puoluetukirahojen käyttämisestä ylimääräisiksi
32087: eläkkeiksi.
32088:
32089:
32090: E d u s k u ri n a 11 e.
32091:
32092: Maassamme vallitsee ennennäkemätön työt- vuotiasta. sotiemme veteraania on val.mis siirty-
32093: tömyys, jonka ennustetaan vielä nykyisestään- mään vapaaehtoisesti ennenaikaiselle eläkkeelle,
32094: kin pahenevan, ellei jo vihdoin .ryhdytä kan- jolloin myös vastaava määrä uusia työpaikkoja
32095: samme valtaenemmistön vaatimaan muutok- vapautuisi työn puutteessa oleville nuoril-
32096: seen. lemme.
32097: Kansamme valtaenemmistö ei hyväksy puo- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32098: luetukea. Yhä uudestaan kansalaiset eri puo- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32099: lilla maata vaativat, että nykyiset puoluetuki- muksen,
32100: rahat on käytettävä maatamme rakentavaan
32101: asiallisempaan tarkoitukseen eli veteraanien että hallitus kiireesti ryhtyisi tarvitta-
32102: päästämiseksi eläkkeelle ja siten uusien työ- viin lainsäädäntö- ja budjettitoimiin
32103: paikkojen vapauttamiseen nuorille. Puoluetu- puoluetukirahojen käyttämiseksi ylimää-
32104: kea maksetaan nykyisin suoraan 32 miljoonaa räisiksi eläkkeiksi 55 vuotta täyttäneille
32105: markkaa puolueille. Tämä lisäksi tulevat eri- vapaaehtoiselle eläkkeelle haluaville so-
32106: laiset lehdistötukiaiset sekä puolueiden peite- ja tiemme veteraaneille sekä samalla uusien
32107: alajärjestöjen avustukset. Toisaalta viimeisen työpaikkojen vapauttamiseksi nuorille
32108: tutkimuksen mukaan ainakin 30 000 yli 55- työttömille työntarvitsijoille.
32109: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
32110:
32111: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
32112: 1978·vp. 433
32113:
32114: :.·- _.
32115: Toivomusaloite n:o 389. ,.
32116:
32117:
32118:
32119:
32120: , Kortesalmi yin.:: Asumistuen maksamisesta vanhasta asunnosta
32121: saneerauksen yhteydessä.
32122:
32123:
32124: E d u s k u n n a 11 e.
32125:
32126: Asumistukiasioissa ja asuntojen korjausavus- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32127: tuksissa on maassamme vielä paljon parannetta- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32128: vaa. Kentällä valitetaan, että asumistukea ei muksen,
32129: myönnetä, jos vanhaa asuntoa korjataan, vaan
32130: tuki kohdistuu vain uusiin asuntoihin. Oikeu- että hallitus kiireesti ryhtyisi sellai-
32131: denmukaisemmalta tuntuu, jos korjattuun van- siin toimiin> että asumistukea voidaan
32132: haankin asuntoon myönnetään asumistukea maksaa myös sellaisesta vanhasta asun-
32133: ainakin silloin, kun kustannusarviosta 50 % on nosta tai rakennuksesta> jonka sanee-
32134: uutta ja 50 % vanhaa silloin kun vanhaa ra- rauksessa puolet kustannusarviosta on
32135: kennusta saneerataan parempaan asumiskun- uudistuskorjausta ja toinen puoli asun-
32136: toon. non tai rakennuksen uudesta arvosta on
32137: vanhaa pohjaa.
32138: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
32139:
32140: J. Juhani Kortesalmi Veikko Vennamo
32141:
32142:
32143:
32144:
32145: 55 087800072C
32146: 434 1978 vp.
32147:
32148: Toivomusaloite n:o .390.
32149:
32150:
32151:
32152:
32153: Koskinen ym.: Työsuojeluvaltuutettujen ajankäytön määrittele-
32154: misestä laissa.
32155:
32156:
32157: E d u s k u n n a 11 e.
32158:
32159: Työsuojelun va1vontalain mukaisia työsuoje- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
32160: luorganisaatioita on maassamme perustettu lain kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32161: ensimmäisinä voimassaolovuosina oletettua vä-
32162: hemmän, mutta tästä huolimatta laissa ilmene- että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
32163: viä puutteellisuuksia olisi nyt ryhdyttävä pois- menpiteisiin työsuojeluvaltuutettujen
32164: tamaan. Eräs tällainen on työsuojeluvaltuute- ajankäytön säätämiseksi lailla heidän
32165: tun ajankäytön määritteleminen työpaikalla si- suorittaessaan tätä tärkeätä luottamus-
32166: ten, milloin ja kuinka paljon hän on oikeutettu tehtäväänsä työpaikoilla.
32167: tiettynä ajanjaksona käyttämään aikaa työsuo-
32168: jeluvaltuutetun tehtävien suorittamiseen.
32169: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32170:
32171: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
32172: 1978 vp. 435
32173:
32174: Toivomusaloite n:o .391.
32175:
32176:
32177:
32178:
32179: Koskinen ym.: Työsuhde-eläkelakien muuttamisesta rintamapal-
32180: velusvuosien huomioonottamisen osalta.
32181:
32182:
32183: E d u s k u n n a 11 e.
32184:
32185: Viime vuosien aikana tehdyissä tutkimuk- että yiksi rintamapalveluvuosi vastaisi kolmea
32186: sissa on todettu, että sotien aikana rintamapal- normaalia työvuotta työsuhde-eläkelakien van-
32187: velusta suorittaneet ovat terveydeltään heikom- huus- ja työkyvyttömyyseläkettä laskettaessa.
32188: pia kuin normaalioloissa eläneet ikäluokat. Tämä rintamamiesten eläketurvaa koskeva
32189: Rintamamiesten kohtalona on ollut ennenaikai- parannus olisi taloudellisten edellytysten puo-
32190: nen vanheneminen ja työkyvyn aleneminen, lesta välittömästi toteutettavissa, koska työ-
32191: minkä seurauksena heitä on siirretty alempi- eläkekassojen varat siihen hyvin riittävät.
32192: palkkaisiin töihin, ja monet ovat joutuneet Uudistus ei myöskään millään tavoin vähennä
32193: tästä syystä olemaan paljon työttömänä ja sa- eikä vaaranna nuorempien ikäluokkien ja mui-
32194: tunnaisten työtulojen varassa. Sen vuoksi hei- den työelämässä entisiä rintamamiehiä suurem-
32195: dän on vaikea ansaita riittävästi työvuosina man työpanoksen autavien työntekijäin eläke-
32196: kunnollisen työsuhde-eläkkeen saamiseksi. turvaa. Työelämässä velvollisuuksiaan täyttä-
32197: Rintamamiesveteraanien keskuudessa on he- vien ja edelleen oman tarpeellisen osuutensa
32198: rättänyt laajaa tyytymättömyyttä se, ettei vuo- suorittavien entisten rintamamiesten eläketur-
32199: sina 1961 ja 1962 annetuissa eläkelaeissa ole van parantaminen ehdotetulla tavalla merkitsisi
32200: huomioitu rintamapalveluksessa olleiden asemaa edes vähäistä osaa niiden runsaiden lupausten
32201: edes siten, että heille olisi luettu vaikeat ja täyttämisestä, joita sotien aikana avokätisesti,
32202: ankarat palveluvuodet eläkkeisiin oikeuttavaksi jopa katteettomasti rintamamiehille annettiin.
32203: ajaksi. Edellä mainituin perustein ehdotamme edus-
32204: Valtion ja kuntien eläketurvasäännöissä sekä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32205: virka- ja palveluohjesäännöissä on sodanaikainen
32206: palvelu hyväksytty ikälisään ja eläkkeeseen oi- että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
32207: keuttavaksi ajaksi. Rintamamiesten keskuudessa tyksen työsuhde-eläkelakien muuttami-
32208: onkin oikeutetusti noussut esille vaatimus, että sesta niin, että yksi rintamapalveluvuosi
32209: rintamapalveluaika olisi yleisesti luettava eläk- laskettaisiin kolmeksi normaalivuodeksi
32210: keeseen kuuluvaksi ja oikeuttavaksi ajaksi työ- entisten rintamamiesten vanhuus- ;a
32211: eläkelain soveltamisessa. He toivovat yleisesti, työkyvyttömyyseläkkeitä laskettaessa.
32212: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32213:
32214: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
32215: 436 1978 vP·
32216:
32217: Toivomusaloite n:o 392.
32218:
32219:
32220:
32221:
32222: Koskinen· ym.: Vammautuneen kansalaisen haitta-asteen määrit-
32223: telystä erityisessä lääkärikollegiossa.
32224:
32225:
32226: E d u s k u n n a 11 e.
32227:
32228: Niinkuin monessa yhteydessä on todettu, il- Kun tämä toteutettuna ei loukkaisi ketään,
32229: menee tapaturmalainsäädännössämme edelleen vähentäisi nyt vallitsevaa arvostelua, mutta
32230: merkittäviä puutteita ja epäkohtia, joiden pois- olisi vapauttavan oikeudenmukainen niin lää-
32231: tamiseksi ja lieventämiseksi tarvitaan lainsää- kärille kuin vammautuneellekin, niin edellä sa-
32232: dännöllisiä toimenpiteitä. Eräs tällainen usein nottuun viitaten ehdotamme eduskunnan hy-
32233: arvostelua aiheuttava epäkohta on se, että ta- väksyttäväksi toivomuksen,
32234: paturmavakuutusyhtiön lääkäri yksin päättää
32235: vammautuneen kansalaisen haitta-asteen suu- että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
32236: ruudesta. Vaikka lähes aina saattaa tapahtua menpiteisiin tapaturmavakuutuslainsää-
32237: tarkastuksen ja tutkimuksen tuloksena oikeu- dännön muuttamiseksi niin, että vam-
32238: -denmukainen päätös, niin tutkittavaTie saattaa mautuneen kansalaisen haitta-asteen
32239: :helposti jäädä mieleen ajatus, että näin tärkeätä suuruudesta päättäisi lääkärikollegio,
32240: t"atkaisua tekemässä olisi välttämätöntä olla ;onka toimintaan osallistuisi myös in-
32241: useampi lääkäri. validien edusta;ana toimiva maallikko-
32242: iäsen.
32243: Helsi:ngissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32244:
32245: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
32246: 1978 :vp. 437
32247:
32248: Toivomusaloite n:o 39.3.
32249:
32250:
32251:
32252:
32253: Koskinen ym.: Työttömyyskassan päivärahan kattorajan poista-
32254: misesta.
32255:
32256:
32257: E d u s k u n n a 11 e.
32258:
32259: Muutama vuosi sitten eduskunnassa hyväk- maamme liittymisestä EEC:n vapaakauppaso-
32260: sytty työllisyyslaki turvaa työttömyyskorvaus- pimukseen, kulutuskysynnän tarkoituksellinen
32261: linja1la olevalle jatkuvan maksamisen työttö- alentaminen, asuntotuotantomäärärahojen, lai-
32262: myysaikana, sillä mainitun lain $uurimpana nojen ja avustusten tuntuva supistaminen sekä
32263: antina on jatkuvan maksamisen esteenä olevan haluttomuus lisätä tavaranvaihtosopimuksia
32264: kattorajan poistaminen. Asia ei kuitenkaan ole SEV-maiden kanssa. Tämä osoittaa valtioval-
32265: vielä puoleksikaan hoidettu, sillä paljon suu- lan toimenpiteiden työllisyyden ylläpitämiseksi
32266: remman ryhmän muodostavat ne ammattiliitto- olevan päälaellaan ja käsil:tämättömiä, joten yhä
32267: linjalla olevat työläiset, jotka joutuvat vuosit- useampi kansalainen lähiaikoina joutuu turvau-
32268: tain turvautumaan kassa-avustuspäivärahaan ja tumaan kassapäivärahaan, jossa nyt vielä on
32269: sillä :tulemaan taloudellisesti perheinensä toi- kattoraja. Tämä kattoraja olis,i nyt viipymättä
32270: meen. Äsken lakiin tehdyn muutoksen mukaan poistettava, sillä on kohtuutonta asettaa työt-
32271: suoritetaan työttömyyskassan päivärahaa kol- tömyydestä aiheutuvia kustannuksia työttömien
32272: men vuoden ajalta 500 päivältä, kun se olisi kannettaviksi.
32273: pitänyt nostaa 600 päivään. Kun kassapäivien Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
32274: määrä on edelleen liian alhainen eikä verran- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32275: nollinen vallitsevaan kustannustasoon, on vält-
32276: tämätöntä ja oikeu<lenmukaista asettaa kaikki että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
32277: työläiset tasaveroiseen asemaan. Työttömyys menpiteisiin työttömyyskassan päivära-
32278: on maassamme pysyvä ja vaikea vitsaus. Se on han jatkuvan maksamisen esteenä ole-
32279: parhaillaan nousemassa kaikkien aikojen ennä- van kattorajan kokonaan poistamiseksi.
32280: tyslukemiin. Sitä vauhdittavat seuraukset
32281: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32282:
32283: Aarne Koskinen Heimo Rekonen
32284: 438 1978 vp.
32285:
32286: Toivomuaaloite n:o 394.
32287:
32288:
32289:
32290:
32291: E. Laine ym.: Hoitolaitoksissa hoidettavien henkilöiden käyttö-
32292: rahan korottamisesta.
32293:
32294:
32295: E d u s k u n n a 11 e.
32296:
32297: Erilaisiin hoitdlaitoksiin hoidettaviksi otetut käyttöön rahaa vähintään 150-200 markkaa
32298: henkilöt kohtaavat usein varsin suuria talou- kuukaudessa.
32299: dellisia vaikeuksia. Eräissä tapauksissa saate- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
32300: taan heidän pienistä eläkkeistään pidättää niin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32301: suuri osa laitoshoidosta aiheutuneiden kus-
32302: tannusten korvauksena, ettei hoidossa olevalle että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32303: jää kuin olemattoman pieni määrä omaksi hoitolaitoksissa hoidettavien henkilöi-
32304: käyttörahaksi. Tällaista käytäntöä ei voida pi- den omaan käyttöön jäävän henkilö-
32305: tää oikeudenmukaisena ja hyväksyttävänä. Täs- kohtaisen käyttörahan määrän korotta-
32306: tä syystä olisi eläkkeestä, elinkorosta ym. an- miseksi vähintään 150 markkaan kuu-
32307: nettava oikeus pidättää hoidettavan omaan kaudessa.
32308: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1978.
32309:
32310: Ensio Laine Marjatta Mattsson Oili Suomi
32311: 1978 vp. 439
32312:
32313: Toivomusaloite n:o .39.5.
32314:
32315:
32316:
32317:
32318: E. Laine ym.: Invalidipyörien ja -vaunujen hankinnan helpotta-
32319: m~sesta.
32320:
32321:
32322:
32323: E d u s k u n n a 11 e.
32324:
32325: Normaalin liikuntakyvyn puuttuminen rajoit- keaan invalideille. Invalidipyörät · ja ~vaunut
32326: taa liikuntavammaisen henkilön liikkumista, vai- sekä pyörätuolitkin on aika ajoin uusittava, jol-
32327: keuttaa nun. henkilökohtaisten asioiden hoitoa loin kustannusten taakka muodostuu kohtuut-
32328: ja aiheuttaa muitakin hankaluuksia. Liikunta- toman suureksi ilman yhteiskunnan tuen lisää-
32329: vammainen voi parantaa liikkumisensa mahdol- mistä. Ilmeisesti olisi paikallaan harkita inva-
32330: lisuuksia tarkoitukseen soveltuvaa kulkuväli- llidihuoltolain niin muuttamista, että sen pe-
32331: nettä käyttäen. Erityisrakenteisen invalidipyö- rusteella olisi mahdollista turvata ulkokäyttöön
32332: rän avulla liikuntavammainen voi lisätä omatoi- soveltuvan invalidipyörän tai käsi- ja moottori-
32333: misuuttaan ja siten myös vähentää turvautumista käyttöisen invalidivaunun hankkiminen kaikille
32334: toisen henkilön apuun. sen tarpeessa oleville vähävaraisille invalideille.
32335: Monille vähävaraisille liikuntavammaisille Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
32336: tuottaa ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32337: oman invalidipyörän hankkiminen. Kun kuiten-
32338: kin on pidettävä kohtuullisena ja oikeudenmu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32339: kaisena sekä liikuntavammaisten liikkumisedel- vähävaraisten liikuntavammaisten inva-
32340: lytysten kannalta välttämättömänä oman inva- lidien käyttöön tarkoitettujen invalidi-
32341: lidipyörän hankkiruisedellytysten turvaamista, pyörien ja -vaunujen hankinnan helpot-
32342: tulisi yhteiskunnan lisätä tätä tarkoittavaa tu- tamiseksi niitä tarvitseville.
32343: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1978.
32344:
32345: Ensio Laine Pauli Uitto
32346: Irma Rosnell Uljas Mäkelä
32347: 1978 ~·
32348:
32349: Toivomusaloite n:o .396.
32350:
32351:
32352:
32353:
32354: Lattula: Ammattimaisen liikenteen pienyrittäjäkuorma-autoilijan
32355: työttömyyskorvausturvan parantamisesta.
32356:
32357:
32358: E d u s k u n n a 11 e.
32359:
32360: Työllisyyden .suhteen raskaiden riskien alai- nimenomaan pienyrittäjäkuorma-autoilijan, koh-
32361: selle ammattimaisen liikenteen kuorma-autoili- dalla hyvin vakava.
32362: ja11e olisi saatava nykyistä parempi työttömyys- Kun yhteiskunta on katsonut oikeaksi taata
32363: korvausturva. tämän turvan tavalliselle työsopimussuhteessa
32364: Anunattimaisen liikenteen kuorma-autoilijat työtään suorittavaTie ja sitä vastaavalle työn-
32365: ovat eräillä suoritealoilla, kuten mm. maara- tekijälle, pitäisi myös ammattimaisen liikenteen
32366: kennus- ja puutavarankuljetusaloilla, alttiita pienyrittäjäkuorma-autoilija saada ulotetuksi tä-
32367: sekä kausi- että suhdannevaihtelujen aiheutta- män samanlaisen työttömyysturvan piiriin ja
32368: malle työttömyydelle. poistaa nykyisin hänen kohdallaan oleva kol-
32369: Työttömyyden puristaessa kuorma-autoilijaa men kuukauden odotusaika.
32370: hän on- poikkeuksena tavallisesta työkalutto- Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
32371: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32372: masta tai halvoin työkaiuin ammattiaan harjoit-
32373: tavasta työläisestä- jo pelkästään "työkalunsa- muksen,
32374: kin", kuorma-auton, pääoma- ja käyttökustan- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32375: nusriskien puristuksessa, minkä lisäksi tähän menpiteisiin ammattimaisen liikenteen
32376: vaikeuksien vyyhteen tuo oman lisänsä perheen pienyrittäjäkuorma-autoilijan työttö-
32377: elämän turvaamiseen tullut turvattomuus. myyskorvausturvan parantamiseksi pois-
32378: Työttömyyskorvausturvan parantamisen tarve tamalla nykyinen kolmen kuukauden
32379: on ammattimaisen liikenteen kuorma-autoilijan, odotusaika.
32380: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32381:
32382: Eero Lattula
32383: 1978 vp. 441
32384:
32385: Toivomusaloite n:o 397.
32386:
32387:
32388:
32389:
32390: Lehmonen ym.: Vammaisten apuneuvoalan työntekijäin ammatti-
32391: koulutuksen järjestämisestä.
32392:
32393:
32394: E d u s k u n n a 11 e.
32395:
32396: Apuneuvoja tarvitsevien vammaisten työ- ja ammattipätevyydeltään hyvää koulutusta vaati-
32397: toimintakykyä voidaan huomattavasti parantaa va. Laskelmissa on päädytty mm. siihen että jos,
32398: erilaisten teknisten apuneuvojen, kuten protee- kuten tarve vaatisi, apuneuvoalan henkilöitä
32399: sien, tukisidosten, erikoisvalmisteisten jalkinei- otettaisiin myöskin keskussairaaloihin, olisi lä-
32400: den ja vartalotukien avulla. Maassamme on hivuosien tarve arviolta 300 apuneuvomekaanik-
32401: kymmeniätuhansia tällaisia apuneuvoja tarvit- koa, -teknikkoa ja insinööriä. Apuvälineillä ja
32402: sevia vammautuneita. Jo yksistään raajojen suu- niiden hyvällä huo11olla aut~tut vammaiset työl-
32403: ria amputaatioita tehdään maassamme n. 900 listäisivät näin tämän suuruisen määrän erikois-
32404: vuosittain. Apuneuvoja tarvitsevien lukumäärä koulutettuja henkilöitä.
32405: kasvaa vuosittain liikennevahinkojen, ammatti- Apuneuvojen valmistuksessa on myöskin
32406: tautien ja työtapaturmien lisääntymisen sekä puutteellisuuksia. Aikaisemmin näitä apuneuvoja
32407: keski-iän kohoamisesta johtovien sairauksien valmisti neljä keskisuurta yritystä, mutta työ-
32408: vuoksi. voimapoliittisista syistä näitä on nykyisin enää
32409: Vammaisten apuneuvopalvelua on viime yksi päätoimisesti apuneuvoja valmistava laitos.
32410: vuosina kehitetty invalidihuollon puitteissa mm. Tarjonta ei kykene nykyisellään tyydyttämään
32411: siten, että suurin osa henkilökohtaiseen käyt- kysyntää. Apuneuvojen kehityksessä ja huol-
32412: töön tulevista apuneuvoista kustannetaan heille lossa olemme jäämässä pahasti jälkeen mm.
32413: valtion varoin. Tilanne tulee lähivuosina muo- kansainvälisestä kehityksestä. Vammaisten apu-
32414: dostumaan apuneuvopalvelun lähes lopettava:ksi, neuvojen vaikeutumattoman saannin turvaami-
32415: ellei apuneuvoalan työntekijäin koulutusta vii- nen ja niiden jatkuva kehittäminen edellyttäisi
32416: pymättä ryhdytä järjestämään. Koulutuskysy- kiireellisesti apuneuvoja valmistavan tuotanto-
32417: mystä tälle alalle on kyllä käsitelty mm. Invali- yksikön perustamista valtion varoin. Tuotannon
32418: disäätiön asettaman toimikunnan v. 1963 anta- lisäksi sen tulisi huolehtia apuneuvojen tutki-
32419: massa mietinnössä "Apuneuvohuolto ja sen ke- mus- ja kehittämistyöstä.
32420: hittäminen". Kauppa- ja teollisuusministeriö on Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
32421: vahvistanut v. 1957 proteesimekaanikon opinto- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32422: ohjelman ja samoin ammattikasvatushallitus on
32423: vuonna 1969 hyväksynyt proteesimekaanikon että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32424: opinto-ohjelman ammattiin johtavaksi opinto- menpiteisiin vammaisten apuneuvoalan
32425: aineeksi. Käytännössä alalle kouluuntumista ei työntekijäin ammattikoulutuksen järjes-
32426: kuitenkaan ole mitenkään järjestetty, vaan se tämiseksi sekä apuneuvoja valmistavan,
32427: tapahtuu lähinnä oppisopimuspohjaisesti yhä niiden tutkimusta ja kehittämistä suorit-
32428: kapenevilla toimipaikoilla. Alan ammattikoulu- tavan tuotantoyksikön perustamiseksi
32429: tuksen tarve ei ole lukumääräisesti suuri mutta valtion varoin.
32430: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
32431:
32432: Siiri Lehmonen Kauko Hjerppe
32433: Paavo Vesterinen Niilo Koskenniemi
32434: Lauha Männistö Anna-Liisa Jokinen
32435: Aulis Juvela
32436:
32437: 56 087800072C
32438: 442 1978 rd.
32439:
32440: Hemställningsmotion nr 398.
32441:
32442:
32443:
32444:
32445: Llllqvist m.fl.: Om höjning av folkpensionen vid sjukhusvistelse
32446: som varar över tre månader.
32447:
32448:
32449: T i 11 R i k s d a g e n.
32450:
32451: Enligt folkpensionslagens bestämmelser för- så stora som antingen patienternas anhöriga
32452: lorar en folkpensionär sitt understödstillägg vid eller socialnämnderna måste betala men det
32453: vård på sjukhus eller kommunalt åldringshem är i varje fall en brist och skamfläck i vår
32454: i över 3 månader. På grund därav får per- sociallagstiftning, viiken borde avhjälpas med
32455: soneo ifråga lyfta endast folkpensionens grund- det snaraste.
32456: del och understödsdel, vilka för närvarande för Sannolikt har det varit meningen att den
32457: en ensamstående person i första kommungrup- folkpension, som erlägges vid vistelse på sjuk-
32458: pen är 481 mark, i andva 441 mark och i hus, skulle räcka både tili vårdkostnaderna och
32459: tredje 402 mark per månad. Av dessa summor dispositionsmedel. Men den ständigt pågående
32460: får pensionären för egen användning och dispo- inflationen med olika förhöjningar av folkpen-
32461: sition 85 mark per månad. Resten användes sionen och sjukhuskostnaderna har troligen för-
32462: för betalning av sjukhuskostnaderna. orsakat denna utveckling och snedvridning. An-
32463: Från den första februari i år höjdes vård- slaget som behövs för att avlägsna missför-
32464: avgiften på krets-, lokal- och mentalsjukhus hållandet kan inte ha någon större betydelse
32465: med flera liknande sjukvårdsinrättningar tili för landets ekonomi.
32466: 14 mark per dygn. Efter förhöjningen stiger Hänvisande tili ovannämnda motiveringar
32467: vårdkostnaderna i medeltal för hela året tili föreslår undertecknade, att riksdagen ville be-
32468: 426 mark per månad. sluta hemställa,
32469: Av ovannämnda framgår att de utbetalade
32470: delarna av folkpension vid intagning på sjuk- att regeringen i brådskande ordning
32471: hus i över 3 månaders tid inte räcker tili måtte vidtaga åtgärder för att vid vård
32472: betalning av sjukhuskostnaderna och disposi- av pensionär på sjukhus i över tre
32473: tionspenningen. I dyraste kommungruppen blir månaders tid höja de nu utbetalade
32474: det en brist på 30 mk, i mellersta 70 mk delarna av folkpension åtminstone så
32475: och i tredje kommungruppen 109 mk i medel- mycket att de räcker både till sjukhus-
32476: tal per månad. Summorna är visserligen inte kostnaderna och dispositionspenningen.
32477: Helsingfors den 10 februari 1978.
32478:
32479: Bror Lillqvist Peter Muurman Sinikka Luja-Penttilä
32480: Jouko Mäkelä illf Sundqvist Pirkko Aro
32481: Juhani Raudasoja Jacob Söderman illjas Mäkelä
32482: 1978 vp. 443
32483:
32484: Toivomusaloite n:o .398. Suomennos.
32485:
32486:
32487:
32488:
32489: Lillqvist ym.: Kansaneläkkeen korottamisesta yli kolme kuukautta
32490: jatkuneen sairaalassa olon perusteella.
32491:
32492:
32493: Ed us kunnalle.
32494:
32495: Kansaneläkelain säännösten mukaan kansan- kuukaudessa. Määrät, jotka joko ·potilaiden
32496: eläkeläinen menettää tukilisänsä oltuaan sai- omaiset tai sosiaalilautakunnat joutuvat mak-
32497: raalassa tai kunnallisessa vanhainkodissa hoi- samaan, eivät ole erityisen suuria, mutta tämä
32498: dettavana yli kolme kuukautta. Tästä syystä ao. on kuitenkin puute ja sosiaalilainsäädännön
32499: henkilö saa nostaa vain kansaneläkkeen perus- häpeätahra, joka tulisi poistaa mitä pikimmin.
32500: osan ja tukiosan, jotka tällä hetkellä yksinäisen Tarkoituksena on todennäköisesti ollut, että
32501: henkilön osalta ovat 481 markkaa ensimmäi- sairaalassa olon kestäessä maksettavan kansan-
32502: sessä, 441 markkaa toisessa ja 402 markkaa eläkkeen tulisi riittää sekä hoitokustannuksiin
32503: kolmannessa kuntaryhmässä kuukautta kohden. että käyttörahaan. Jatkuva inflaatio erilaisine
32504: Näistä määristä eläkeläinen saa omaan käyttöön- kansaneläkkeen ja sairaalakustannusten korotuk-
32505: sä 85 markkaa kuukaudessa. Loput käytetään sineen on kuitenkin luultavasti aiheuttanut tä-
32506: sairaalakustannusten maksamiseen. män kehityksen ja vinoutuman. Epäsuhteen
32507: Tämän vuoden helmikuun ensimmäisestä päi- poistamiseksi tarvittavalla määrärahalla ei voi
32508: västä lukien nostettiin piiri-, paikallis- ja mieli- olla suurta merkitystä maamme taloudessa.
32509: sairaaloiden samoin kuin useiden näiden kaltais- Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
32510: ten sairaanhoitolaitosten hoitomaksuja 14 mark- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32511: kaan vuorokaudelta. Korotuksen jälkeen hoito- muksen,
32512: kustannukset nousevat koko vuodelta keski-
32513: määrin 426 markkaan kuukaudessa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
32514: Edellä mainitusta selviää, että maksettavat menpiteisiin nyt maksettavien kansan-
32515: kansaneläkkeen osat eivät riitä sairaalamaksui- eläkkeen osien korottamiseksi kansan-
32516: hin ja käyttörahaan, jos sairaalassa olo jatkuu eläkeläisen hoidon jatkuessa sairaalassa
32517: yli kolmen kuukauden ajan. Kalleimmassa kun- yli kolmen kuukauden ajan ainakin niin
32518: taryhmässä vajaus on keskimäärin 30 mk, kes- paljon> että ne riittävät sekä sairaala-
32519: kimmäisessä 70 mk ja kolmannessa 109 mk kustannuksiin että käyttörahaan.
32520: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32521:
32522: Bror Lillqvist Peter Muurman Sinikka Luja-Penttilä
32523: Jouko Mäkelä UH Sundqvist Pirkko Aro
32524: Juhani Raudasoja Jacob Söderman Uljas Mäkelä
32525: 1978 vp.
32526:
32527: Toivomusaloite n:o .399.
32528:
32529:
32530:
32531:
32532: Lillqvist ym.: Sairausvakuutuksen lääkekustannuksia koskevan
32533: lisäkorvausjärjestelmän aikaansaamisesta.
32534:
32535:
32536: E d u s k u n n a 11 e.
32537:
32538: Sairausvakuutuslain mukaan korvataan koko- dollisuus tämän järjestelyn toteuttamiseksi olisi
32539: naan lääkkeet, jos vakuutettu sairastaa sellaista muuttaa lakia niin, että tietyn markkamäärän
32540: vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta, jotka on sai- vuodessa, esim. 1 000 markkaa, ylittävät lää-
32541: rausvakuutusasetuksessa lueteltu. Muista lääk- kekustannukset korvattaisiin kokonaan.
32542: keistä korvataan puolet 10 markkaa ylittävältä Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
32543: osalta ostokertaa kohti. Tällöin lääkekustan- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32544: nuksista jää nykyisin yli puolet vakuutetun muksen,
32545: itsensä maksettavaksi. Monissa vaikeissa ja
32546: pitkäaikaisissa sairauksissa, joissa ei ole oikeutta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32547: ilmaislääkkeisiin, lääkekustannukset merkitsevät sairausvakuutuslainsäädännön muuttami-
32548: potilaalle kohtuuttoman suurta taloudellista ra- seksi siten> että suurista ;a iatkuvista
32549: situsta. Sairausvakuutuslainsäädäntöä tulisikin lääkekustannuksista voitaisiin vakuute-
32550: kehittää siten, että erityinen lisäkorvaus voi- tulle suorittaa lisäkorvausta korvaamalla
32551: taisiin suorittaa silloin, kun asianomaisella on tietyn markkamäärän vuodessa ylittävät
32552: suuria ja jatkuvia lääkekustannuksia. Eräs mah- lääkekustannukset kokonaan.
32553: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
32554:
32555: Bror LiUqvist Ulf Sundqvist
32556: Jouko Mäkelä Jacob Söderman
32557: Juhani Raudasoja Sinikka Luja-Penttilä
32558: Peter Muurman Pirkko Aro
32559: 1978 vp. 445
32560:
32561: Toivomusaloite n:o 400.
32562:
32563:
32564:
32565:
32566: Loikkanen ym.: Sotavainmoista ja rintamapalvelusta aiheutuvien
32567: erityisten tarpeiden huomioon ottamisesta eläketurvaa järjes-
32568: tettäessä.
32569:
32570:
32571: E d u s k u n n a 11 e.
32572:
32573: Olojen sekä väestön ikä-, ammatti- ja elin- misen yksilölliset vaikutukset huomioon ottaen.
32574: keinorakenteen muuttuessa ovat varsinkin ta- Näin voitaisiin helpottaa myös väestön muiden
32575: loudellisesta lamasta ja joukkotyöttömyydestä ryhmien ja erityisesti nuorten työllisyystilan-
32576: jobtuvissa vaikeuksissa mahdollisuudet ansio- teen vaikeuksia.
32577: työhön eri väestöryhmiin kuuluvilla huonon- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32578: tuneet kohtalokkaasti, eniten kuitenkin ikään- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32579: tyneillä ja vajaatyökykyisillä henkilöillä, ras- muksen,
32580: kaissa ammateissa työskentelevillä ja yleensä
32581: niillä, joille sota on aiheuttanut terveyden ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32582: työkyvyn menetyksiä sekä aktiiviajan lyhenty- sotavammoista ja rintamapalvelusta
32583: misen. Työeläkejärjestelmiä olisi tämän takia aiheutuvien erityisten eläketurvan tar-
32584: kehitettävä parantamalla niissä edellytyksiä ny- peiden ottamiseksi huomioon työeläke-
32585: kyistä joustavampaan ja tarvittaessa jo ennen järjestelmissä mahdollistamalla nykyistä
32586: yleistä eläkeikää mahdolliseen eläkkeelle siir- joustavampi, tarvittaessa jo ennen yleis-
32587: tymiseen, erityisesti työkyvyn alentumisen, teh- tä eläkeikää tapahtuva eläkkeelle siir-
32588: tävän rasittavuuden ja työpanoksen vähentä- tyminen.
32589: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
32590:
32591: Eino Loikkanen Timo Mäki
32592: Uki Voutilainen Veikko Pihlajamäki
32593: Sven-Erik Järvinen Pekka Vilmi
32594: Veikko Hanhirova Matti Asunmaa
32595: 446 1978 vp.
32596:
32597: Toivomusaloite n:o 401.
32598:
32599:
32600:
32601:
32602: Louekoski ym.: Vuosilomalain muuttamisesta lomasuunnitelman
32603: vahvistamista koskevien säännösten osalta.
32604:
32605:
32606: Eduskunnalle.
32607:
32608: Valtaosa maamme työnantajista on omaksu- sekä varsinkin matkailun aikavarausvaatimukset,
32609: nut käytännön, jonka mukaan työnantajan pal- olisi pyrittävä siihen että lomasuunnitelmat vah-
32610: veluksessa olevan henkilöstön vuosiloman aika vistettaisiin työnantajien toimesta vähintään
32611: kunkin työntekijän ja toimihenkilön osalta vah- kaksi kuukautta ennen lomakauden alkua.
32612: vistetaan hyvissä ajoin ennen lomakauden alka- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32613: mista. Osa työnantajista ei kuitenkaan pidä täl- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
32614: laista menettelyä kovinkaan tärkeänä. Päinvas- sen,
32615: toin se valitettavasti noudattaa menettelyä, jon- että hallitus valmistelisi vuosilomala-
32616: ka mukaan lomasuunnitelma vahvistetaan aivan kiin ja sitä vastaaviin säännöksiin -
32617: viime tingassa, pari kolme viikkoa ennen loma- neuvoteltuaan työmarkkinajärjestöjen
32618: kauden alkua. Juuri ja juuri tulee tällöin täyte- kanssa - muutoksen, jonka mukaan
32619: tyksi vuosilomalain säännös ennakkoilmoitus- vuosilomasuunnitelma olisi vahvistettava
32620: ajan minimistä. työnantajan toimesta sen palveluksessa
32621: Kun erittäin suuressa osassa maamme yrityk- olevalle henkilöstölle vähintään kaksi
32622: siä vuosiloma-aikojen vahvistaminen voisi tapah- kuukautta ennen vuosilomakauden alka-
32623: tua yrityksen toimintaa mitenkään häiritsemättä mista sekä välittömästi suunnitelman
32624: jo varhaiskeväällä ja kun tällä menettelyllä voi- vahvistamisen jälkeen tiedotettava hen-
32625: taisiin turvata perheiden yhteisen lomanvieton kilöstölle.
32626: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
32627:
32628: Matti Louekoski Lyyli Aalto
32629: 1978 vp. 447
32630:
32631: Toivomusaloite n:o 402.
32632:
32633:
32634:
32635:
32636: Louekoski ym.: Valtion virastoitle ym. laitoksille annettavista
32637: ohjeista nuorten työttömien työnhakijoiden palkkaamiseksi.
32638:
32639:
32640: E d u s k u n n a 11 e.
32641:
32642: Nykyinen nuorisotyöttömyytemme on saanut kamaan aikaisempia tehtäviään työsopimussuh-
32643: poliittisessa keskustelussa vaarallisen aikapom- teessa entiseen työnantajaansa. Joskus on ha-
32644: min nimen. Tämä nimitys tilanteen vakavuutta vaittavissa käytäntöä, jonka mukaan suorastaan
32645: ajatellen on jokseenkin oikeaan osunut. Työttö- määrätietoisesti etsitään valtion eläkeläistä teh-
32646: myystilastojemme mukaan on parhaillaan työttö- täviin, jotka tulisivat hoidetuiksi työttömistä
32647: mistämme lähes puolet eli n. 90 000 nuoria työnhakijoista palkatuilla henkilöillä. Virastojen
32648: työttömiä, joiden työllistäminen näyttää kaikkein ja laitosten käytäntöä seuraavat myös monet
32649: tärkeimmältä mutta myös vaikeimmalta tehtä- valtionyhtiöt ja ns. valtionapulaitokset.
32650: vältä. Kokonaistilanteen vakavuuden huomioon Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32651: ottaen ei nopeita ratkaisuja nuorisotyöttömyy- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
32652: den lieventämiseen ole näköpiirissä. Tästä huoli- sen,
32653: matta olisi kuitenkin tehtävä sellaisia erityistoi- että hallitus kiireesti antaisi valtion
32654: menpiteitä, joilla tilannetta voitaisiin vaikkapa virastoille, laitoksille, ns. valtionapulai-
32655: vain osittain helpottaa. toksille ja valtionyhtiöille ohjeet siitä,
32656: Valtion virastoissa ja laitoksissa on nuoriso- kuinka nuoria työttömiä työnhakijoita
32657: työttömyydestä huolimatta liian usein tapana olisi patkattava avoinna oleville paikoille
32658: palkata eläkeläisiä, etenkin juuri vastaavista ja missä tapauksessa nämä tehtävät voi-
32659: tehtävistä eläkkeelle siirtyneitä virkamiehiä, jat- taisiin antaa eläkeläisten hoidettaviksi.
32660: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
32661:
32662: Matti Louekoski Juhani Surakka Uljas Mäkelä
32663: Maija Rajantie Uki Voutilainen Matti Kuusio
32664: 448 1978 vp.
32665:
32666: Toivomusaloite n:o 403.
32667:
32668:
32669:
32670:
32671: Matikkala ym.: Kansaneläkkeen tukiosan ja tukilisän tulo- ja varal-
32672: lisuussidonnaisuuden lievittämisestä.
32673:
32674:
32675: E d u s kun n alle.
32676:
32677: Nykyisen kansaneläkelain mukaan kansan- mukaisena. Eläkkeiden tulosidonnaisuus on joh-
32678: eläkkeen saajalle suoritetaan perusosa, tukiosa tanut moniin vääristymiin: eläkkeensaajat elävät
32679: sekä tukilisä. Perusosa maksetaan samansuurui- avoliitossa saadakseen yksinäisen henkilön kor-
32680: sena kaikille, mutta tukiosa ja tukilisä riippuvat keamman kansaneläkkeen, tulot jätetään myös
32681: hyvin voimakkaasti eläkkeensaajan ja hänen ilmoittamatta verottajalle ja kansaneläkelaitok-
32682: puolisonsa tuloista. Tukiosan ja tukilisän mää- selle. Huomattava epäkohta on myös eläkkeen
32683: rään vaikuttavat lähes kaikki tulot ja myös eläk- riippuvuus eläkkeensaajan omaisuudesta. Koh-
32684: keensaajan omaisuus eläkettä vähentävästi. Näin tuullinenkin omaisuus, esimerkiksi omakotitalo
32685: on laita myös eläkkeensaajan työtulojen osalta. tai oma osakehuoneisto, saattaa vähentää rat-
32686: Kansaneläkkeen voimakkaan tulosidonnaisuuden kaisevasti eläkkeen määrää, vaikka tästä omai-
32687: kokevat eläkkeensaajat erittäin epäoikeudenmu- suudesta ei ole tuloja eläkkeensaajalle.
32688: kaisena. Täysimääräinenkin kansaneläke on ny- Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
32689: kyisellään riittämätön turvaamaan eläkkeensaa- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32690: jan toimeentuloa. Kun kaikki omaehtoiset yri-
32691: tykset elintason kohottamiseksi alentavat jyrkäs- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32692: ti kansaneläkettä, kokevat monet eläkkeensaajat kansaneläkkeen tukiosan ;a tukilisän
32693: tilanteen turhauttavaksi. Myös eläkkeen riippu- tulo- ;a varallisuussidonnaisuuden lievit-
32694: vuutta puolison tuloista pidetään epäoikeuden- tämiseksi.
32695: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32696:
32697: Veikko J. Matikkala Raino Westerholm
32698: Erkki Korhonen Antero Juntumaa
32699: Olavi Majlander Sauli Hautala
32700: Ulla Järvilehto Jorma Fred
32701: 1978 vp. 449
32702:
32703: Toivomusaloite n:o 404.
32704:
32705:
32706:
32707:
32708: Mattsson ym.: Työntekijän eläke- ja vuosilomaoikeuden saatta-
32709: misesta riippumattomaksi työttömyys- ym. ajan kestosta.
32710:
32711:
32712: E d u s kun n a 11 e.
32713:
32714: Pitkäaikainen työttömyys ja lomautus ei vai- kassa-avustusten ulkopuolelle. Myöskin pitkäai-
32715: keuta niiden kohteeksi joutuneiden toimeentuloa kaisen sairauden johdosta työntekijä menettää
32716: äärimmilleen ainoastaan työttömyys- tai lomau- lomaoikeuttaan. Kuitenkaan työntekijä ei itse
32717: tusaikana, vaan niillä on vaikutusta työntekijän aiheuta sen paremmin pitkäaikaista työttömyyt-
32718: taloudelliseen asemaan jopa pysyvästi. Pitkäai- tä ja lomautusta kuin sairauttakaan.
32719: kainen työttömyys ja lomautus vaikuttaa hei- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32720: kentävästi myös työntekijän loma- ja eläkeoi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32721: keuteen. Lomautuspäivistä työssäolopäivien ve- muksen,
32722: roisena pidetään korkeintaan 30 päivää ja työt-
32723: tömyyden aikana lomapäiviä ei kartu lainkaan. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32724: Eläkkeen määräytymisessä työttömyysaika ote- menpiteisiin eläke- ja vuosilomasäädök-
32725: taan huomioon vain mikäli työntekijä on saanut sien muuttamiseksi siten, että pitkäaikai-
32726: työttömyyskassalain mukaista päiväavustusta. nen työttömyys, lomautus tai sairaus ei
32727: 500 kassapäivän enimmäismäärä pudottaa tänä heikennä työntekijän eläke- ja vuosilo-
32728: vuonna jo toistakymmentä tuhatta työtöntä maoikeuksia.
32729: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32730:
32731: Marjatta Mattsson P. Puhakka
32732: Oili Suomi Heimo Rekonen
32733: Irma Rosnell Aarne Koskinen
32734: E.-J. Tennilä Mirjam Tuominen
32735: M. Kainulainen Ensio Laine
32736:
32737:
32738:
32739:
32740: 57 087800072C
32741: Toivomusaloite n:o 405.
32742:
32743:
32744:
32745:
32746: Matt§SI}fl ym,: f>etU§k:otibnl Jälkeisen opiskeluajan huomioonotta-
32747: mk~tä ty>äfitåijäfi Näki!- ja vuosilomaoikeutta määrättäessä.
32748:
32749:
32750: E d rt s k u rt 11 å 11 e.
32751: Teknisen kehityksen edetessä tarvitaan yhä Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32752: ehefiilfiäh Ja enemmän korkean ammattitaidon rtioittaen edusktit1hah hyväksyttäväksi toivomuk-
32753: omaavia erikoistuneita työntekijöitä. Yhä sen,
32754: useampiin ammatteihin tarvittava koulutusaika
32755: pitenee. Keskiasteen koulunuudistuksen myötä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32756: jokaiselle on tarkoitus taata koulutus ammattiin menpiteisiin eläke- ja vuosilomalainsää-
32757: ja avata myös ammatillinen tie korkeampiin dännön muuttamiseksi siten, että kaikki
32758: opintoihin. Korkean ammattitaidon omaavat peruskoulun jälkeinen opiskeluaika las-
32759: henkilöt tulevat hyödyttämään niin työnantajaa kettaisiin mukaan työntekijän eläke- ja
32760: kuin yhteiskuntaa. Ammattitaidon hankkimi- vuosilomaoikeutta määrättäessä.
32761: s·een käytetty aika tulisikin rinnastaa työssäoloon
32762: työntekijän loman ja eläkkeen karttumisessa.
32763: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32764:
32765: Marjatta Mattsson E.-J. Tennilä Heimo Rekonen
32766: Oili Suomi M. Kainulainen Ensio Laine
32767: Irma Rosnell Aarne Koskinen P. Puhakka
32768: Mirjam Tuominen
32769: 1,1. flt. 451
32770:
32771: Toivomusaloite n:o 406.
32772:
32773:
32774:
32775:
32776: MattSsoh ytn.: SsiräuSVäkthituksen omavastuuosuuksien poista-
32777: misestl.
32778:
32779:
32780: R d u s k u t1 .n a 11 tt.
32781:
32782: Kansanterveyslakia vuonna 1971 eduskunnas- hyväksymä esitys sairauskustannusten omavas-
32783: sa säädettäessä sosiaalivaliokunta totesi lausun- tuuosuuksien nostamisesta. Työttömyyden ja
32784: nossaan pieniin tuloihin liittyvän yleensä kor- palkkojen sekä eläkkeiden reaaliarvon alenemi-
32785: kean sairastavuuden, mutta keskimääräistä vä- sen aiheuttaman jatkuvan toimeentulon heikke-
32786: häisemmän palvelusten käytön. Erityisesti todet- nemisen ohella työtätekevien elinehtoja on hal-
32787: tiin varojen puutteen rajoittavan palvelusten lituksen toimesta alettu kiristää sosiaaliturvaa
32788: käyttöä silloin kun sairaus alkaa pitkittyä ja että heikentämällä. Kansalaisten toimeentulon tur-
32789: tällöin sairauden aiheuttama taloudellinen rasi- vaamiseksi, taloudellisen tasa-arvon parantami-
32790: tus on sairausvakuutuksesta huolimattakin per- seksi ja sairastavuuden vähentämiseksi kansan-
32791: heelle erityisen suuri. terveystyötä on tehostettava ja sairausvakuutusta
32792: Sairastavuus ja työkyvyn menettäminen on parannettava.
32793: Suomessa yleisempää kuin monissa muissa mais- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun~
32794: sa. Sen sijaan sairausvakuutuksen korvaustaso nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk·
32795: Suomessa on hyvin alhainen. Kommunistien ja sen,
32796: kansandemokraattien tavoitteena sairauskustan-
32797: nusten korvaamisessa on siirtyminen yhteiskun- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32798: nallisiin ilmaispalveluihin. menpiteisiin sairausvakuutuslain muutta-
32799: Selvää taka-askelta yleisestikin hyväksyttyjen miseksi siten, että sairauskustannusten
32800: sairauskustannusten alentamisvaatimusten koh- omavastuuosuudet poistetaan.
32801: dalla merkitsi eduskunnan viime joulukuussa
32802: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
32803:
32804: Marjatta Mattsson Ensio Laine Aarne Koskinen
32805: E.·J. Tennilä P. Puhakka Oili Suomi
32806: Irma Rosnell Mirjam Tuominen M. Kainulainen
32807: 452 1978 vp.
32808:
32809: Toivomusaloite n:o 407.
32810:
32811:
32812:
32813:
32814: J. Mäkelä ym.: Erilaisia kroonisia keuhkosairauksia sairastavien
32815: saattamisesta keskenään tasa-arvoiseen asemaan.
32816:
32817:
32818: E d u s k u n n a 11 e.
32819:
32820: Erilaiset krooniset keuhkosairaudet ovat kes- vaikeaa allergista ihottumaa. Ihottuman hoidos-
32821: kenään varsin eriarvoisessa asemassa sairaan- sa tarvitaan kalliita voiteita. Allergiataipumus
32822: hoitokulujen suhteen. Näistä keuhkotuberku- on perinnöllinen, joten usein samassa perheessä
32823: loosi on ainoa, joka oikeuttaa kokonaan korvat- on useita ihottumasta kärsiviä. Näin lääkitsemi-
32824: taviin lääkkeisiin. Eriarvoinen asema tulee erit- sen aiheuttamat kulut moninkertaistuvat ja ai-
32825: täin selvästi näkyviin esim. keuhkosairaalassa, heuttavat usein suuria taloudellisia rasituksia.
32826: jossa keuhkotuberkuloottinen saa kokonaan il- Allergista ihottumaa sairastavat tulisikin saada
32827: maisen hoidon, astmaattinen osan lääkkeistään kokonaan korvattavien lääkkeiden saajien pii-
32828: ilmaiseksi ja kroonista keuhkoputkentulehdusta riin ja heille tulisi ensisijaisesti korvata hoitoon
32829: tai keuhkolaajentumaa sairastava ei saa sairau- tarvittavat voiteet ja ajoittain voimakkaan ku-
32830: teensa ilmaislääkkeitä. Kroonista keuhkoputken- tinan hoitoon tarkoitetut tabletit ja siirappi-
32831: :tulehdusta ja keuhkolaajentumaa sairastavat antihistamiinivalmisteet.
32832: ovat tavallisesti raskasta fyysistä työtä tekeviä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32833: miehiä, joiden taloudellinen ja sosiaalinen ase- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32834: ma jo muutenkin tapaa olla vaikea. muksen,
32835: Suurimman epäkohdan muodostavat ns. bron-
32836: kodilatoivat eli keuhkoputkia laajentavat lääk- että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
32837: keet, joita tarvitaan sekä astman että muiden menpiteisiin erilaisia kroonisia keuhko-
32838: kroonisten keuhkosairauksien hoidossa. Astmaa sairauksia sairastavien saattamiseksi kes-
32839: sairastavat saavat nämä lääkkeet jo kokonaan kenään tasa-arvoiseen asemaan ;a kroo-
32840: korvattavina, mutta eivät muut. Asiantuntijoi- nista bronkiittia, keuhkolaaientumaa ;a
32841: den mukaan em. laajennus tietäisi vain n. 30 allergista ihottumaa sairastavien pääse-
32842: % :n määrällistä lisäystä näiden lääkkeiden ku- miseksi kokonaan korvattavien lääkkei-
32843: lutuksessa. den saa;ien piiriin.
32844: Astmaan liittyy usein etenkin lapsuusiässä
32845: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32846:
32847: Jouko Mäkelä Sven-Erik Järvinen Pauli Räsänen
32848: Eino Grönholm Arvo Ahonen Jermu Laine
32849: Pentti Rajala Bror Lillqvist Kalevi Mattila
32850: Helge Siren P. Puhakka Eero Lattula
32851: Uljas Mäkelä Aulis Juvela Kerttu Hemmi
32852: 1978 vp. 453
32853:
32854: Toivomusaloite n:o 408.
32855:
32856:
32857:
32858:
32859: U. Mäkelä ym.: Sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan saatta-
32860: m~sesta ensisijaiseksi korvaukseksi.
32861:
32862:
32863:
32864: E d u s k u n n a II e.
32865:
32866: Sairausvakuutuksen päiväraha on nykyisin rää. Tämä määrä, joka on 25 500 markkaa vuo-
32867: toissijainen muun lain mukaisiin vastaaviin kor- dessa, on ollut sama vuodesta 1971 alkaen. Päi-
32868: vauksiin nähden. Jos vakuutetulla on oikeus väraha ei siten läheskään kaikissa tapauksissa
32869: saada sairaudesta, viasta tai vammasta johtuvan vastaa sille alunperin tarkoitettua korvaustasoa
32870: työkyvyttömyyden vuoksi korvausta muunkin ja päiväraha on tämän vuoksi yhä enemmän me-
32871: kuin sairausvakuutuslain nojalla, suo11itetaan hä- nettämässä merkitystään työkyvyttömyydestä
32872: nelle saman työkyvyttömyyden johdosta päivä- johtovien ansiotulon menetysten korvaajana.
32873: rahaa vain sikäli ja siltä osin kuin se ylittää sa- Mainittua ylärajaa tulisi huomattavasti korottaa
32874: malta ·ajalta muun lain nojalla suoritettavan kor- ja huolehtia siitä, että sitä korotetaan vastai-
32875: vauksen. Tämä järjestely hidastaa ja vaikeuttaa suudessa ansiotulojen nousua vastaavasti.
32876: päivärahan maksamista ja useaan otteeseen on- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32877: kin muun muassa eduskunnan taholta tehty esi- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
32878: tyksiä päivärahan saattamisesta ensisijaiseksi sen,
32879: korvaukseksi.
32880: Päivärahan taso ei nykyisellään myöskään ole että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
32881: riittävä, vaan saatettaessa päiväraha ensisijaiseksi menpiteisiin sairausvakuutuksen päivä-
32882: olisi sen tasoa samalla tarkistettava ja siinä yh- rahan saattamiseksi ensisijaiseksi kor-
32883: teydessä korotettava päivärahaa laskettaessa vaukseksi ja päivärahan korvaustason
32884: huomioon otettavan suurimman työtulon mää- korottamiseksi.
32885: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
32886:
32887: Uljas Mäkelä Mauno Forsman Bror Lillqvist
32888: Jouko Mäkelä Pentti Rajala Matti Puhakka
32889: Sven-Erik Järvinen Matti Kuusio Jouko Tuovinen
32890: Sinikka Luja-Penttilä Matti Louekoski
32891: Toivomusaloite n:o 409.
32892:
32893:
32894:
32895:
32896: U. Mäkelä ym.: Sairau~>vakl.lutuslain mukaisen päivärahan saatta-
32897: mi~>e!ita :SW3u®n laadu:sta riippumattomaksi.
32898:
32899:
32900:
32901: E d u !i k 1.1 n n 311 e.
32902: Sairjj.usvakuutuslain mukaisen päivärahan den vuoksi, kuten astmaa tai sokeritautia sairas-
32903: enimmäissuoritusaikaa laskettaessa nojaudutaan tavat. U~in he jäävät vaille kokonaan sosiaali-
32904: ns. saman sairauden käsitteeseen. Päivärahaa turvaetuuksia. Säännökset ovat myös vaikeasti
32905: maksetaan samaksi sairaudeksi katsottavan sai- tulkittavia ja tämän vuoksi asianomaisen oikeus
32906: raudel1 johdosta sen kalenterikuukauden lop- päivärahaan saattaa osaksi määräytyä sattuman-
32907: puun, jota seuraavan kuukauden aikana päivä- varaisten tekijöiden perusteella. Tämän vuoksi
32908: rahan suorituspäivien luku nousisi 300 päivään. lainsäädäntöä tulisi parantaa siten, ettei päivä-
32909: Lisäksi sairauden aiheuttama työkyvyttömyys rahaa laskettaessa olisi tarpeen kiinnittää huo-
32910: katsotaan lain mukaan yhdeksi kokonaisuudeksi miota siihen, mistä sairaudesta työkyvyttömyys
32911: toisesta sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden johtuu.
32912: kanssa, jos ne ovat esiintyneet yht'aikaisesti. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32913: Edelleen vakuutettu, joka on saanut enimmäis- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32914: ajan päivärahaa, voi uudelleen saada päivärahaa muksen,
32915: vasta oltuaan kahden vuoden ajan kykenevä te-
32916: kemään työtä tämän saman sairauden estämättä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32917: Mainitut samaa sairautta koskevat säännökset sairausvakuutuslainsäädännön kehittämi-
32918: johtavat usein epäoikeudenmukaiseen lopputu- seksi siten, että päiväraha voitaisiin
32919: lokseen varsinkin sellaisten työkyvyttömien koh- maksaa siitä riippumatta, mistä sairau-
32920: dalla, jotka sairastuvat toistuvasti saman sairau- desta työkyvytt(jmyys on jfJhtunut.
32921: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
32922:
32923: Uljas Mäkelä Mauno Forsman Bror Lillqvist
32924: Jouko Mäkelä Pentti Rajala Matti Puhakka
32925: Sven-Erik Järvinen Matti Kuusio Jouko Tuovinen
32926: Sinikka Luja-Penttilä Matti Louekoski
32927: Toivomusaloite n:o 410.
32928:
32929:
32930:
32931:
32932: tJ. M~~~ii ym.: ~1\ir~y~y~l!llt\t§lain mukaisen päivärahan suorit-
32933: tamisesta pyhäpäiviltä.
32934:
32935:
32936: E d u s k u n n a 11 e.
32937:
32938: Sairau~vl!,kuuttJslain saannösten mukaan tä- e&im. tapa,tqrma- ja liikenn~vakm-lWkses!'~ piji-
32939: män lain mt,Jkaista päivärahaa mak!)eta;:tn sen ka- vär;:than maksamisessa novdat~ttavaa käytänt9ä.
32940: l~;~nterikuukauden loppuun, jota ~~uraavan kuu- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
32941: kauden aikana päivärahan suorituspäivien l1,1ku tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivol.1luk-
32942: nousisi 300 päivään. Päivärahaa ei nykyisin mak- sen,
32943: seta pyhäpäiviltä. Vakuutetut ~>Vat kuitenkin
32944: t~imeentuloturvan tarpeessa myös näiltä päiviltä, että hallitus ryhtyiS,i toimenpiteisiin
32945: minkä vuoksi sairausvakuutuslainsäädäntöä olisi sairausvakuutuslain täydentämiseksi si-
32946: syytä täydentää shep., että päivärahaa maksetaan ten, että päivärahaa maksetaan myös
32947: kaikilta päiviltä, myös suonuntailta ja muilta sunnuntai/ta ja muilta pyhäpi,iiviltä.
32948: pyhäpäiviltä. Tämä menettely vastaisi nykyisin
32949: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
32950:
32951: Uljas Mäkelä Sinikka Luja-Penttilä Matti Louekoski
32952: Uki Voutilainen Mauno Forsman Bror Lillqvist
32953: Jouko Mäkelä Pentti ~ajala Matti Puhakka
32954: Sven-Erik Järvinen Matti Kuusio Jouko Tuovinen
32955: 456 1978 vp.
32956:
32957: Toivomusaloite n:o 411.
32958:
32959:
32960:
32961:
32962: M. Puhakka ym.: Metsätyön liittämisestä työaikasääntelyn piiriin.
32963:
32964:
32965: E d u s k u n n a 11 e.
32966:
32967: Työsuoje1ulainsäädäntöömme ei sisälly metsä- siin esikuviin ei enää ole mahdollista samassa
32968: työn työaikaa koskevia säännöksiä. Vuonna 1974 määrin kuin ennen, koska Ruotsissa jo vuonna
32969: jätettyyn metsäalan työaikatoimikunnan mietin- 1970 annettu yleinen työaikalaki koskee myös
32970: töön (Komiteanmietintö 1974: 45) sisältyy vii- metsätyötä. Metsätyön luonteen ja työmenetel-
32971: meisin yksityiskohtainen ehdotus metsätyön la- mien muuttuminen ovat johtaneet töiden yksi-
32972: kimääräisen työaikasääntelyn järjestämiseksi. puolistumiseen, mistä johtuen työsuojelunäkö-
32973: Vuonna 1947 voimaan tulleen työaikalain ( 604/ kohtien huomioon ottaminen on tullut yhä tar-
32974: 46) perusteluissa todetaan, että työajan noudat- peellisemmaksi. Samalla on työajan käyttö muo-
32975: tamisen valvonta metsätyön erikoisolosuhteitten dostunut säännöllisemmäksi, mikä puolestaan
32976: vuoksi olisi vaikeaa ja että metsätyö tästä syystä helpottaa työaikasääntelyn toteuttamista käytän-
32977: olisi jätettävä työaikasääntelyn ulkopuolelle. nössä. Tarvetta työajan sääntelyyn lisää toisaalta
32978: Ratkaisua perusteltiin lisäksi sillä, ettei metsä- myös se, että metsätalouden työsuhteet ovat vii-
32979: työ pääsäännön mukaan muissakaan pohjois- me vuosina muuttuneet entistä vakinaisem-
32980: maissa tuolloin ollut työaikalainsäädännön miksi.
32981: alaista. Alaa koskeva työaikalainsäädäntö olisi myös
32982: Metsätalouden töiden nopea tekninen kehitys omiaan helpottamaan työsuojelunäkökohtien
32983: on kuitenkin parin viime vuosikymmenen aika- vuoksi tarpeellista aikapalkkausjärjestelmän käyt-
32984: na vähentänyt metsätalouden ja muiden työelä- töönottoa metsätyössä.
32985: män alojen välisiä eroja. Työaikasäännösten nou- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
32986: dattamisen valvontaan liittyvillä vaikeuksilla ei nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32987: alun alkaenkaan olisi tullut perustella metsätyön muksen,
32988: jättämistä työaikasääntelyn ulkopuolelle. Vielä
32989: vähemmän tähän on luonnollisesti aihetta nykyi- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimen-
32990: sin, kun voidaan osoittaa useita työaikasäänte- piteisiin metsätyön liittämiseksi työaika-
32991: lyn piirissä olevia aloja, joissa valvonnalliset vai- sääntelyn piiriin antamalla eduskun11alle
32992: keudet todennäköisesti ovat suurempia kuin asiaa koskevan lakiesityksen.
32993: metsätöissä. Myöskään vetoaminen pohjoismai-
32994: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
32995:
32996: Matti Puhakka Jouko Tuovinen Maija Rajantie
32997: Kaarina Suonio Matti Luttinen Lasse Lehtinen
32998: Paula Eenilä Uki Voutilainen Jouko Mäkelä
32999: Ralf Friberg
33000: 1978 vp. 457
33001:
33002: Toivomusaloite n:o 412.
33003:
33004:
33005:
33006: M. Puhakka ym.: SAL-Iomajärjestön lomatoiminnan vakinaista-
33007: misesta.
33008:
33009:
33010: E d u s k u n n a 11 e.
33011:
33012: Suomen Ammattiliittojen Lomajärjestö oli 200 markkaa ja vuosina 1977-78 300 mark-
33013: (SAL) r.y. on SAK:n jäsenliittojensa kanssa kaa jäsentä kohti.
33014: yhdessä vuonna 1974 perustama lomajärjestö. SAL:n tarkoituksena on jatkuvasti pyrkiä li-
33015: SAL:n jäsenenä on tällä hetkellä 33 SAK:n am- säämään niin 1omalaisten kuin lomarahankin
33016: mattiliittoa ja sen henkilöjäsenmäärä on lähes määrää, sillä työväestön keskuudessa tuntuu ole-
33017: miljoona. van paljon lomallelähtemisen esteitä, nykyi-
33018: Yhdistyksen tarkoituksena on toimia erityi- sestä lamakaudesta puhumattakaan. Mutta jo
33019: sesti ammattiyhdistysliikkeen piirissä yleisen vuonna 1974 suomalaisten lomatottumuksista
33020: kansanterveyden edistämiseksi kansan laajoille tehdyt tutkimukset osoittavat, että 46 prosenttia
33021: piireille tarkoitettuja lomanviettomahdollisuuk- työväestöstä viettää lomansa kokonaan tai lähes
33022: sia kehittämällä. kokonaan samassa ympäristössä kuin muunkin
33023: SAL järjestönä ei itse tuota lomapalveluja aikansa. Muuttaakseen tällaista lomatottumusta
33024: eikä rakenna lomanviettopaikkoja, vaan se tukee ja luodakseen sosiaaliset ja taloudf_!lliset mahdol-
33025: taloudellisesti jäsenliittojen omille jäsenilleen lisuudet työväestön lomanviettomahdollisuuk-
33026: järjestämää lomatoimintaa. SAL järjestää koulu- sille SAL tarvitsee toimintansa tukemiseksi myös
33027: tustoimintaa liittojen loma-asioista vastaaville tukea valtiolta vuosittain budjettimäärärahojen
33028: henkilöille (on yhtä kuin lomavastaaville) pe- puitteissa. SAL:n toiminnan jatkuvuuden kan-
33029: rehdyttämällä heidät suomalaisten lomatottu- nalta olisi tarkoituksenmukaista, että toiminta
33030: muksista tehtyihin tutkimustuloksiin sekä tu- saataisiin tapahtumaan vuosittain toiminnan
33031: tustuttamalla erilaisiinlomapaikkavaihtoehtoihin laajuutta vastaavan määrärahan turvin. Tämä
33032: ja loman ohjelmavaihtoehtoihin. SAL:n kentässä edellyttäisi valtiovallalta lainsäädännöllisiä toi-
33033: on myös tehty lomaa koskeva tutkimus. On sel- menpiteitä, joilla SAL-järjestön lomatoiminta
33034: vitetty lomanviettomahdollisuuksia kesäloman pysyvänä työväestöön kohdistuvana sosiaalisena
33035: sekä talviloman käytöstä. virkistys- ja terveydenhuoltomuotona mahdol-
33036: SAL pyrkii toiminnallaan raivaamaan tietä listetaan.
33037: työväenehtoiseen loma- ja vapaa-aikatoimintaan. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
33038: SAL tarjoaa liittojen jäsenille mahdollisuuden nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33039: uusia voimia antavan, mieliharrastusten parissa muksen,
33040: vietettävän, perhe- ja lapsiystävällisen loman.
33041: Toimikautena 1978 on tavoitteena saada että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33042: 7 000 ay-aktiivia SAL-Iomarahan piiriin. Lomata- SAL-Iomajärjestön lomatoiminnan vaki-
33043: voite jakaantuu jäsenliittojen kesken jäsenmää- naistamiseksi antamalla asiaa koskevan
33044: rän suhteessa. SAL-Iomaraha on 300 markkaa lakiesityksen eduskunnalle sekä riittävät
33045: jäsentä kohti 5 vuorokautta kestävältä lomalta. taloudelliset toimintaedellytykset valtion
33046: Muun muassa vuonna 1977 SAL:n lomatavoit- tulo- ja menoarvioon vuosittain toimin-
33047: teena oli 4 500 lomalaista, lopullinen 1omalais- nan perusteella otettavan määrärahan
33048: ten määrä oli 3 583 lomalaista. Lomarahan suu- avulla.
33049: ruus on kehittynyt siten, että vuonna 1975 se
33050: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33051:
33052: Matti Puhakka Paula Eenilä Matti Luttinen
33053: Kaarina Suonio Maija Rajantie
33054: 58 087800072C
33055: 4!i8 1P11 vp.
33056:
33057: Toivomusaloite n:o 413.
33058:
33059:
33060: Rekonen ym.: Lisäyksestä valtion vuoden 1978 tulo- ja meno-
33061: 3W~Q<lll. y),itnijär~i!l~A 1\VU!ltuksen suorittamiseksi alimpien
33062: eläkkeiden saajille.
33063:
33064:
33065: E d u s ~ q )11} 3ll e.
33066: Jat~vien hintojen ja maksujen korotusten yrityksiä~ joiden käytössä varat pääasiassa ovat,
33067: seurauksena vähävaraiset eläkeläiset ovat joutu- liman että työntekijöillä ja eläkeläisillä olisi edes
33068: neet entistäkin suurempiin taloudellisiin vai- valvontamahdollisuutta niiden käytön suhteen.
33069: keuksiin. Vaikka kansaneläkkeet ovatkin sidotut Eläkeläisten eläketurvan kehittämisen erääksi
33070: elinkustannusindeksin kehitykseen, eivät indeksi- tavoitteeksi on eläkeläisjärjestöjen keskuudessa
33071: tarkistukset kansaneläkkeissä anna läheskään asetettu vähimmäiseläketurvan saattaminen vä-
33072: täyttä korvausta elintarvikkeiden hintojen ja himmäispalkan tasolle. Maassamme on lähes
33073: muiden välttämättömien kustannusten noususta. puoli miljoonaa eläkeläistä, joiden eläketaso jää
33074: Elinkustannusindeksi mittaa ennen kaikkea alle vähimmäispalkkaa saavan työntekijän netto-
33075: puutteellisesti ravintokustannusten nousua, sillä tulon.
33076: näiden menojen osuudeksi elinkustannusindek- Viime vuosien aikana tapahtunut voimakas
33077: sissä on laskettu vain 24,1 prosenttia, kun ruo- yleisen hintatason ja asumiskustannusten nousu
33078: kamenot todellisuudessa vievät suurimman osan on aiheuttanut sen, että huolimatta eläkkeiden
33079: pienituloisen eläkeläisen tuloista. indeksisidonnaisuudesta kansaneläkeläisten toi-
33080: Tapahtuneessa hintojen ja maksujen korotus- meentulon turva on heikentynyt. Lainsäädännön
33081: vyöryssä ovat jälkeen jääneet etenkin kansan- muutoksilla ei ole kansaneläkkeiden tasokoro-
33082: eläkkeet mutta myös pienet työeläkkeet. Onkin tuksia viime vuosina suoritettu.
33083: välttämätöntä korjata eläkkeiden jälkeenjäänei- Tämän vuoksi tulisi ryhtyä kiireellisiin toi-
33084: syys, joka on vuosi vuodelta syventynyt. Eläke- menpiteisiin eläkeläisten toimeentulon turvan
33085: läisille tulee hyvittää ensinnäkin jälkeenjäänei- parantamiseksi ja inflaation aiheuttamien mene-
33086: syys, jota on tapahtunut eläkkeiden ostovoiman tysten korvaamiseksi eläkeläisille korottamalla
33087: suhteen, sekä myös vielä suurempi jälkeenjäänei- eläkkeitä niin, että vähimmäiseläketurva saatet-
33088: syys yleisen ansiotason kehityksestä. Peruseläk- taisiin vähimmäispalkkaa vastaavalle tasolle.
33089: keenä tulisi kaikille eläkeläisille turvata vähim- Tämä edellyttää 250-300 markan korotusta
33090: mäispalkan nettomäärää vastaava eläke, jollai- alimpiin eläkkeisiin kuukaudessa.
33091: seksi kansaneläkettä pitäisi kehittää. Edellä olevan perusteella ehdotamme eduskun-
33092: Kansap.eläkeparannusuen rahoittamiseksi työn- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33093: antajien suorittamien eläkemaksujen painopis-
33094: tettä voitaisiin muuttaa siten, että enemmän että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
33095: varoja suuntautuisi kansandäkkeisiin. Vastaa- tyksen 600 miljoonan markan suuruisen
33096: vasti tapahtuisi työeläkerahastoissa kaventu- määrärahan ottamisesta lisäyksenä vuo-
33097: mista. S11urren eläkevakuutusyhtiöiden ja mui- den 1978 tulo- ja menoarvioon käytet-
33098: den työeläk~laitosten käsissä olevien työeläke- täväksi ylimääräisen avt~stuksen maksa-
33099: rahastojen m,.äärä nousee t~ä hetkellä jo noin miseksi eläkkeensaajille, joiden eläke-
33100: 15 miljar4iin markkaan. turva on pienempi kuin vähimmäispalk-
33101: N&icl~11 valtaisi{!11 raha,stoj·en olemassaolo ei kaa saavan työntekijän kesf?imääräinen
33102: hyödytä työntekijöitä eikä eläkeläisiä, vaan Suur- nett(Jtulo.
33103: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
33104:
33105: Heimo Rekonen Aarne Koskinen Irma Rosnell
33106: Ensio Laine E.-J. Tennil~ Oili Suomi
33107: P. Puhakka Marjatt~ Mattsson Pentti U~es
33108: Toivomusaloite n:o 414.
33109:
33110:
33111:
33112:
33113: Rekon~n: Vi1ppulan kufltlaa!!a vallitsevan vaikean työttömyyden
33114: lievittämis€stii.
33115:
33116:
33117: E d u !1 k u n n a 11 e.
33118: Vilppulassa kuten sen naapurikunnissakin on että tällaisia valtion omistuksessll olevill tUoja,
33119: työttömyys lisääntynyt viime aikoina erittäin koneita ja laitteita pidetään lähes käyttämättö-
33120: voimakkaasti. Työttömyyden kasvuun ovat Vilp- minä. Samaan aikaan paikkakunnalla on suuri
33121: pulassa vaikuttaneet paitsi kansan ostokyvyn määrä työttömiä, jotka ovat ammattitaitoista
33122: heikkeneminen kuten muuallakin maassa, myös ja koulutettua työntekijäkuntaa. Myös Vilppu-
33123: paikallisista olosuhteista johtuneet tekijät. Ku- lan kunnan omistuksessa olevia teollisuustiloja
33124: ten tunnettua eräät yritykset ovat konkurssiin on tyhjinä. Kaikkiaan on Vilppulassa tyhjinä
33125: joutumisen seurauksena lopettaneet toimintan- teollisuustiloja, jopa osin konein varustettuna,
33126: sa, mikä on merkinnyt työpaikkojen menetystä joihin voitaisiin sijoittaa vähintäänkin sata työ-
33127: huomattavalle määrälle työntekijöitä. töntä.
33128: Vilppulan kunnassa on kuitenkin erittäin hy- Edellä sanotun perusteella ehdotan eduskun-
33129: vät edellytykset teollisen toiminnan lisäämiselle nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33130: ja uusien työpaikkojen luomiselle. Puolustuslai-
33131: tos omistaa erittäin suuren määrän tiloja, jotka että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33132: ovat käyttökuntoisia ja soveltuvat yhtä hyvin menpiteisiin Vilppulan kunnassa vallitse-
33133: metalli-, huonekalu- kuin muunkin puunjalostus- van vaikean työttömyyden lievittämisek-
33134: teollisuuden käyttöön. Puolustuslaitoksella on si mm. sijoittamalla valtiojohtoista teol-
33135: näissä tiloissa myös huomattava määrä erilaisia lisuutta Vilppulassa oleviin puolustuslai-
33136: metalli- ja puutyökoneita, jotka ovat hyvässä toksen ja kunnan teollisuustiloihin.
33137: käyttökunnossa. On suorastaan käsittämätöntä,
33138: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33139:
33140: Heimo Rekonen
33141: 460 1978 vp.
33142:
33143: Toivomusaloite n:o 415.
33144:
33145:
33146:
33147:
33148: Saimo ym.: Rintamasotilaiden ja rintamapalvelukseen osallistu-
33149: neiden naisten eläkeiän alentamisesta.
33150:
33151:
33152: E d u s k u n n a 11 e.
33153:
33154: Yleisesti on tiedossa, että sotiemme veteraa- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33155: nien terveydenhuollossa on paljon puutteita. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33156: Tätä osoittaa mm. dosentti Erkki Valtosen
33157: Siuntion kylpyiässä 1977 tekemä tutkimus. Sen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33158: perusteella voidaan nimittäin todeta, että sota- vuosien 1939--45 sotiin osallistuneiden
33159: veteraanien terveydentila yleisesti ottaen on rintamasotilaiden ja rintamapalvelukseen
33160: heikompi kuin sotainvalidien. Tämän ja poik- osallistuneiden naisten eläkeiän alenta-
33161: keuksellisen vaikean työllisyystilanteen vuoksi miseksi.
33162: monien veteraanien toimeentulo on muodostu-
33163: nut erittäin vaikeaksi.
33164: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
33165:
33166: Sylvi Saimo Hannu Tenhiälä Kyllikki Stenros
33167: Väinö Raudaskoski Lea Sutinen Aino Karjalainen
33168: Katri-Helena Eskelinen
33169: 1978 vp. 461
33170:
33171: Toivomusaloite n:o 416.
33172:
33173:
33174:
33175:
33176: Saimo ym.: Pyhäpäivien sisällyttämisestä sairausvakuutuslain
33177: mukaiseen omavasruuaikaan.
33178:
33179:
33180: E d u s k u n n a 11 e.
33181:
33182: Maatalousyrittäjät, joilla on karjaa, joutuvat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33183: työskentelemään seitsemänä ( 7) päivänä vii- sairausvakuutuslainsäädännön muuttami-
33184: kossa. Nykyinen sairausvakuutuslaki asettaa hei- seksi siten, että sairausvakuutuspäivära-
33185: dät eriarvoiseen asemaan säännöllistä vuorotyötä han saamista edeltävään omavastuu-
33186: tekevien kanssa laskettaessa ko. laissa säädet- aikaan voitaisiin lukea myös siihen si-
33187: tyä sairausvakuutuspäivärahan saamista edeltä- sältyvät pyhäpäivät.
33188: vää ns. omavastuuaikaa.
33189: Edellä esitetyn johdosta ehdotamme eduskun-
33190: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33191: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
33192:
33193: Sylvi Saimo Saimi Ääri Lea Sutinen
33194: l{yllikki Stenros Katri-Helena Eskelinen Aino Karjalainen
33195: Väinö Raudaskoski
33196: 1971 vp.
33197:
33198: Toivomusaloite n:o 417.
33199:
33200:
33201:
33202:
33203: Sälmefiklvl )'Hl.: TyöD!htajan sosiaaliturvamaksun poistamisesta
33204: a1lt 2:1-Vi.tUtlililtä tyijttömyyskortistossa olleilta tai oppisopi-
33205: muksen tehneiltä työntekijöiltä.
33206:
33207:
33208: E d u s k u n n a 11 e.
33209:
33210: Nuorisotyöttömyys on tällä hetkellä eräs tistä enemmän aikaa nuorten työntekijöiden oh-
33211: maatrtm~ -vakavimmista ongelmista. Kun koko jaamiseen ja kouluttamiseen työpaikoilla. Yri-
33212: maasså työttömien lukumäärä ylittää pian tykselle tulisi esirn. myöntää oikeus vähentää
33213: 200 OÖÖ; nousee nuorten työttömien luku nettotuloksestaan tietty - mahdollisesti mlni-
33214: 80 OOO:een. Nuorten työttömyysaste on kaksin- mipalkan suuruinen- määrä rtiin moninkertai-
33215: kertainen keskimääräiseen työttömyysasteeseen sena kuin sen palveluksessa on oppisopimuksen
33216: verrattuna. Työttömyys koskee nuoria työnteki- tehneitä tai työttömyyskortistoissa olleita alle
33217: jöitä kaikkein kipeimmin. Työttömyyden aiheut- 25-vuotiaita nuoria työntekijöitä. Tämän lisäksi
33218: tamat psyykkiset ja sosiaaliset vauriot ovat työnantaja olisi vapautettava välillisestä työvoi-
33219: juuri nuorille kaikkein vakavimmat. maverosta edellä mainittujen työntekijöiden
33220: Työttömyyden kasvun ehkäisemiseksi on ryh- osalta. Vielä eräs mahdollisuus olisi ohjata työt-
33221: dyttävä pikaisiin toimiin niin julkisella kuin yk- tömyyskorvaus suoraan sellaiselle työnantajalle,
33222: sityiselläkin sektorilla. Erityisesti on painotet- joka ottaa palvelukseensa työttömyyskorvausta
33223: tava kotimaisen tuotantotoiminnan elvyttämi- saavan nuoren työntekijän.
33224: seen ja kilpailukyvyn parantamiseen tähtääviä Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33225: toimia. On luotava edellytykset tuotannollisten nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33226: investointien lisäämiselle. Samalla on alennetta- muksen,
33227: va tuotantotoiminnan kustannuksia, millä voi-
33228: daan nopeasti vaikuttaa työllisyystilanteen para- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
33229: nemiseen. Myös julkisen sektorin osalta pää- piteisiin työnantajan sosiaaliturvamak-
33230: töksiä tehtäessä on otettava erityisesti nuorten sun poistamiseksi kokonaan alle 25-vuo-
33231: työllisyyteen vaikuttavat tekijät huomioon. tiaiden työttömyyskortistossa olleiden tai
33232: Hallituksen tulisikin kiireellisesti luoda sellai- oppisopimuksen tehneiden työntekijöi-
33233: nen järjestelmä, joka tekisi nuorten työllistämi- den osalta silloin, kun yritys samalla
33234: sen taloudellisesti mielekkääksi myös yritysten sitoutuu pitämään vanhat työntekijät
33235: kannalta ja lisäisi niiden halukkuutta uhrata en- palveluksessa.
33236: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33237:
33238: Antero Salmenkivi Eeva Kau.ppi Jalmari Torikka
33239: Mikko Asunta Elsi Hetemäki-Olander Matti Jaatinen
33240: Anna-Liisa Linkola Heikki Perho Pertti Salolainen
33241: Harri Holkeri Tapani Mörttinen P. Mäki-Hakola
33242: Erkki Häkämies Eero Lattula Pekka Jokinen
33243: Lauri Impiö Juuso Häikiö Erkki Pystynen
33244: Saara Mikkola Aili Vaittinen-Kuikka Esko J. Koppanen
33245: Ulla Puolanne Timo Mäki Matti Hokkanen
33246: Toivo T. Pohjala Mauri Miettinen Ilkka Kanerva
33247: Sinikka Karhuvaara Irma Koski Pentti Sillantaus
33248: Kirsti Hollming Heikki J artti Tuure Junnila
33249: Arto Lampinen
33250: 1978 vp. 463
33251:
33252: Toivomusaloite n:o 418.
33253:
33254:
33255:
33256:
33257: Sivölä tfb.: NiltiUHäsetilai~fi eläkeiän alentamisesta .
33258:
33259:
33260: .E d u s lt t1111i å 11 ~.
33261:
33262: Rintuma-aikaisissa oloissa sytityi paljon sel- sien työkyvyn menetystä ja useat heistä halua-
33263: laisia haittoja ja vaurioita, sairauksia; joita so- vat vetäytyä heikentyneen terveyden vuoksi
33264: danaikaisista olosuhteista johtuen ei aina voitu työelämästä syrjään. Etenkin raskaimmissa am-
33265: kirjata kantakorttiin. Vuosikausia eturintamas- mateissa 65 vuoden eläkeikä tuntuu useimmista
33266: sa olo merkitsi rintamasotilaille suurta henkis- rintamamiehistä ylivoimaise11 vaikealta.
33267: tä ja fyysillistä ylikuormitusta. Nyt myöhem- Rintamasotilaiden 60-vuotiaana eläkkeelle
33268: pinä vuosina sodan jälkeiset terveydelliset seu- siirtyminen on ensisijaisesti heidän terveytensä
33269: raamukset alkavat esiintyä lisääntyneenä sairas- kannalta kiireesti toteutettava asia. Toissijai-
33270: tavuutena rintamamiesten keskuudessa. Monet sesti se palvelisi myös nykyistä työllisyystilan-
33271: potevat rintamalta peräisin olevia sairauksia, netta vapauttamaila työpaikkoja nuoremmille
33272: mutta eivät kuitenkaan merkintöjen puutteen ihmisille. Edelleenkin on rintamamiesten sallit-
33273: vuoksi voi päästä sotilasvammalain piiriin. tava olla työssä, jos he sitä itse haluavat, ja
33274: Useissa Suomen kunnissa on suoritettu rintama- senkin takia rintamasotilaiden kuntoutustOlmin-
33275: sotilaiden terveystarkastuksia ja todettu rinta- taa on tässä maassa jatkettava.
33276: masotilaiden korkea sairastavuus. Samoin sota- Edellä olevan perusteena ehdotamme kun-
33277: vankeudessa olleiden yleinen keskimääräinen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33278: terveydentila on sangen huono. Maassamme muksen,
33279: suoritetaan nyt toista vuotta valtiovallan talou-
33280: dellisella tuella kokeiluluonteisesti rintamasoti- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
33281: laiden kuntoutustoimintaa. Rintama-aikainen menpiteisiin rintamasotilaiden elä.keiän
33282: rasitus on merkinnyt rintamasotilaille vuosikau- alentamiseksi 60 vuoteen.
33283: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1.978.
33284:
33285: Petter Savola Juhani Tuomaala
33286: 464 1978 vp.
33287:
33288: Toivomusaloite n:o 419.
33289:
33290:
33291:
33292:
33293: Savola: Jalkahoidon s·aattamisesta sairausvakuutuksen piiriin.
33294:
33295:
33296: E d u s k u n n a 11 e.
33297:
33298: Jalkojen hyvä kunto ja terveys ovat merkit- rauksissa, reumassa ja nivelrikossa jalkojen hoi-
33299: tävä osa jokapäiväistä ihmisen hyvinvointia. to merkitsee liikuntakyvyn säilyttämistä usein.
33300: Jalkojen terveyden vaaliminen on tärkeää var- Säännöllinen jalkahoito estää myös sienisairauk-
33301: sinkin ikääntyneille ihmisille liikuntakyvyn säi- sien syntymisen. On jo selvästi todettu puuttee-
33302: lyttämiseksi. Jalkojen hoito jalkahoitoJoissa on na se, ettei jalkahoito hoitomuotona kuulu
33303: lisääntynyt huomattavasti viime vuosina li- vielä sairausvakuutuksen piiriin.
33304: sääntyneiden terveyskasvatuksen ja terveysva- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
33305: listuksen myötä. Jalkojen hoito on katsottava taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33306: tasavertaiseksi kuntouttavaksi hoidoksi muiden
33307: fysikaalisten hoitomuotojen rinnalla. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33308: Nivelsairauksissa, sokeritaudissa ja sienisai- jalkahoidon saattamiseksi tasaveroiseksi
33309: rauksien ehkäisemisessä säännöllinen jalkahoito fysikaaliseksi hoitomuodoksi muiden sai-
33310: on välttämätöntä. Sokeritautipotilaille jalkojen rausvakuutuksessa korvattavien hoito-
33311: hoito on erikoisen tärkeää sen vuoksi, että muotojen rinnalle ja että jalkahoito kat-
33312: sokeritaudissa alaraajojen verenkierto usein on sottaisiin sairausvakuutuksessa korvat-
33313: häiriintynyt ja pienetkin vammat jaloissa saatta- tavaksi hoidoksi.
33314: vat olla alkuna jalkojen kuoliolle. Nivelsai-
33315: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
33316:
33317: Petter Savola
33318: 1978 rd. 465
33319:
33320: Hemstä11nlngsmotion nr 420.
33321:
33322:
33323:
33324:
33325: Sigfrids m. fl.: Om åläggande av inrättningar och företag att
33326: rekrytera arbetskraft bland handikappade.
33327:
33328:
33329: Tili Riksdagen.
33330:
33331: Under de senaste åren har stor uppmärk- Detta understöd ses då som en ersättning för
33332: samhet ägnats de handikappades vård och reha- de merkostnader anställningen av en handikap-
33333: bilitering. Man har även på detta område nått pad medför. Systemet ger emellertid de handi-
33334: goda resultat och i många fall kunnat återge kappade en särställning, som kan vara betänk-
33335: skadade och invalidiserade personer åtminstone lig.
33336: pattieli arbetsförmåga. På andra håll i Europa, t.ex. i England och
33337: Det har dock visat sig svårt att få de handi- den tyska förbundsrepubliken, har man en lag-
33338: kappade placerade i arbete utanför de skydda- stiftning, som förpliktar företag av en viss
33339: de verkstäderna. Både bland arbetsgivare och storlek att anställa fysiskt eller psykiskt handi-
33340: arbetare kan man fortfarande finna en för- kappade. Detta system har ökat möjligheterna
33341: domsfull inställning tili de handikappade på att integrera de handikappade i arbetslivet.
33342: arbetsplatsen. Det vore dock viktigt både för Hänvisande tili ovanstående föreslår vi vörd-
33343: de handikappade själva och för det samhälle samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
33344: de lever i, att de finge möjlighet att efter sin
33345: förmåga göra en produktiv insats. att regeringen måtte låta undersöka
33346: På ett antal orter har man bedrivit en för- möjligheten att genom lag ålägga inrätt-
33347: söksverksamhet, där sysselsättningsunderstöd ningar och företag av en viss storlek
33348: erläggs till arbetsgivare, som anställer handi- att rekrytera en bestämd procent av sin
33349: kappad person i s.k. icke-produktivt arbete. arbetskraft bland de handikappade.
33350: Helsingfors den 7 februari 1978.
33351:
33352: Elly Sigfrids Christoffer Taxell Ragnar Granvik
33353: Håkan Malm Kati Peltola Kerttu Hemmi
33354: Maija Rajantie Pär Stenbäck Kyllikki Stenros
33355: Juhani Raudasoja Jutta Zilliacus
33356:
33357:
33358:
33359:
33360: 59 087800072C
33361: 466 1978 vp.
33362:
33363: Toivomusaloite n:o 420. Suomennos.
33364:
33365:
33366:
33367:
33368: Sigfrids ym.: Laitosten ja yritysten veivoittamisesta ottamaan
33369: palvelukseensa vammaisia.
33370:
33371:
33372: E d u s k u n n a 11 e.
33373:
33374: Viime vuosina on kiinnitetty paljon huomiota vauksena, JOlta vammaisen työhön ottamisesta
33375: vammaisten hoitoon ja kuntouttamiseen. Myös aiheutuu. Järjestelmä asettaa kuitenkin vammai-
33376: tällä alalla on saavutettu hyviä tuloksia ja mo- sen erityisasemaan, joka voi olla arveluttava.
33377: nissa tapauksissa pystytty palauttamaan louk- Muualla Euroopassa, esim. Englannissa ja
33378: kaantuneelle tai vammaiselle henkilölle ainakin Saksan Liittotasavallassa, on lainsäädäntö, joka
33379: osittainen työkyky. velvoittaa yrityksiä tietyssä määrin ottamaan
33380: Vammaisten sijoittaminen työhön suojattujen palvelukseensa fyysisesti ja psyykkisesti vammai-
33381: työpajojen ulkopuolelle on kuitenkin osoittautu- sia. Tämä järjestelmä on lisännyt mahdollisuuk-
33382: nut vaikeaksi. Sekä työnantajien että työnteki- sia sulauttaa vammaiset työelämään.
33383: jöiden taholla ilmenee työpaikoilla ennakkoluu- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33384: loisia asenteita vammaisia kohtaan. Vammaisille nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33385: itselleen ja yhteiskunnalle, jossa he elävät, olisi muksen,
33386: kuitenkin tärkeätä, että heillä olisi mahdolli-
33387: suus antaa panoksensa kykyjensä mukaan. että hallitus tutkituttaisi mahdollisuu-
33388: Useilla paikkakunnilla on harjoitettu koetoi- det tietyn suuruisten laitosten ;a yritys-
33389: mintaa, jolloin työllisyysavustus on maksettu ten veivoittamiseksi lailla ottamaan pal-
33390: työnantajalle, joka ottaa palvelukseensa vammai- velukseensa määrätty prosentti työvoi-
33391: sen ns. tuottamattomaan työhön. Tätä avustus- mastaan vammaisten ;aukosta.
33392: ta pidetään tällöin niiden lisäkustannusten kor-
33393: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
33394:
33395: Elly Sigfrids Christoffer Taxell Ragnar Granvik
33396: Håkan Malm Kati Peltola Kerttu Hemmi
33397: Maija Rajantie Pär Stenbäck Kyllikki Stenros
33398: Juhani Raudasoja Jutta Zilliacus
33399: 1978 vp. 467
33400:
33401: Toivomusaloite n:o 421.
33402:
33403:
33404:
33405:
33406: Sinisalo: Vuorotyössä olevien päivittäisen työajan lyhentämisestä.
33407:
33408:
33409: E d u s k u n n a 11e.
33410:
33411: Maamme työllisestä työvoimasta noin viiden- tekijänä. Jos vuorotyöt lyhennettäisiin kuuteen
33412: nes tekee vuorotyötä. Kolmivuorotyö on erikoi- tuntiin päivässä, voitaisiin tällä toimenpiteellä
33413: sen tyypillistä puunjalostusteollisuudessa. Useis- turvata kymmeniä tuhansia uusia työpaikkoja.
33414: sa tutkimuksissa on kiistattomasti osoitettu vuo- Kun vuorotyöt tästä huolimatta sisältävät vaa-
33415: rotyö etenkin naisille terveydellisesti vaaralli- ra- ja haittatekijänsä, olisi myös vuosiloma-ajan
33416: seksi ja kaikille rasittavammaksi kuin normaa- pidentäminen vuorotyöläisillä otettava tässä jär-
33417: leissa päiväoloissa tehty työ. Vuorotyö aiheut- jestelyssä vakavasti tutkittavaksi.
33418: taa myös merkittäviä sosiaalisia ongelmia vuo- Työajan lyhentäminen olisi luonnollisesti suo-
33419: rotyöläisille ja heidän perheilleen. ritettava ansiotasoa alentamatta.
33420: Näitä haittoja voitaisiin ainakin osittain lie- Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
33421: ventää työaikaa lyhentämällä. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33422: Viime aikoina on yhä yleisemmin todettu työ-
33423: ajan päivittäisen tai muun ajan lyhentäminen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
33424: tarpeelliseksi työttömyysongelmaa lieventävänä vuorotyön lyhentämiseksi 6-tuntiseksi.
33425: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
33426:
33427: Taisto Sinisalo
33428: 468 1978 vp.
33429:
33430: Toivomusaloite n:o 422.
33431:
33432:
33433:
33434:
33435: Sinisalo: Suuryhtiöiden paikkakuntakohtaisen vaikutuksen selvit-
33436: tämisestä.
33437:
33438:
33439: E d u s kun n a 11 e.
33440:
33441: Maassamme on useita paikkakuntia, joissa misjoukoi:lle seurausvaikutukseltaan hyvin kiel-
33442: yhden suurteollisuuslaitoksen vaikutus saattaa teisiin tekijöihin.
33443: olla suorastaan ratkaiseva useilla yhteiskunnalli- Ongelmien ratkaisua edesauttaisi niiden yksi-
33444: sen elämän aloi:lla ja alueen kehitykseen. tyiskohtainen kartoitus. Siksi olisikin suoritet-
33445: Tietyn suuryhtiön valta saattaa ulottua mää- tava yksityiskohtaisia selvityksiä, joissa suuryh-
33446: räävänä esimerkiksi työn ja toimeentulon tur- tiöitten holhousvaikutusta ainakin joidenkin
33447: vaan. Tällaisessa keskeisessä asemassa olevalla paikkakuntien esimerkkien valossa selvitettäi-
33448: yhtiöllä on suuri vaikutus yhdyskunnan henki- siin.
33449: seen elämään useiden eri kanavien kautta. Suur- Mielenkiintoisen ja hyödyllisen tutkimuskoh-
33450: yhtiöstä yleensä riippuu seutukunnan ympäristö- teen saattaisivat muodostaa Kymen läänin eräät
33451: poliittinen kehitys. Esimerkiksi maaomaisuuksia asutuskeskukset joissa suuryhtiöitten vaikutus-
33452: hallitsevana tällainen keskeisen aseman omaava valta on pitkään esiintynyt ongelmia kärjistä-
33453: yritys saattaa estää tai ainakin vaikeuttaa muun vänä tekijänä. Tällainen paikka on esim. Kuu-
33454: :talouselämän kehitystä alueella. sankosken kaupunki, joka kokee Kymin Oy:n
33455: Yksityisten suuryhtiöiden toiminnan perus- isäntävallasta lukuisia haitallisia seurauksia.
33456: lähtökohdat sanelee voitontavoittelu. Se lyö Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
33457: leimansa yhtiön vaikutukseen paitsi työntekijöi- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33458: hinsä myös laajemminkin yhdyskunnan asuk-
33459: kaiden elämään näille kielteisellä tavalla. Aiheel- että hallitus suorituttaisi tutkimuksen
33460: lisesti edellä mainitun kaltaisilla paikkakunnilla keskeisen aseman paikkakunnalla omaa-
33461: puhutaan suuryhtiön holhous- ja isännyysval- vien suuryhtiöiden vaikutuksesta paik-
33462: lasta. kakunnan asukkaiden elämään ja yhdys-
33463: Keskustelua demokratian laajentamiseksi ei kuntien kehitykseen sekä siitä mihin toi-
33464: siis olisi esim. suuryrityksiä koskevissa kysymyk- menpiteisiin tällaisen suuryhtiöitten
33465: sissä rajoitettava vain toimiin "demokratian isäntävallan vaikutuksen lieventämiseksi
33466: edistämiseksi tehtaan porttien sisäpuolella", vaan ja demokraattisen kehityksen turvaami-
33467: olisi kiinnitettävä mitä vakavinta huomiota seksi olisi ryhdyttävä.
33468: myös edellä selostetun kaltaisiin laajoille ih-
33469: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33470:
33471: Taisto Sinisalo
33472: 1978 vp. 469
33473:
33474: Toivomusaloite n:o 423.
33475:
33476:
33477:
33478:
33479: Sipiläinen ym.: Työllisyyskurssitoiminnan saattamisesta jatko-
33480: koulutuspainotteiseksi.
33481:
33482:
33483: E d u s kun n a 11 e.
33484:
33485: Työllisyyskurssitoimintaa on tarkoituksenmu- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
33486: kaisinta sekä yksilön että yhteiskunnan kan- sen,
33487: nalta kehittää siten, että se tukee aikaisempaa
33488: opiskelua eikä korvaa sitä. Tämän vuoksi on että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33489: ehdottomasti syytä asettaa jatkokoulutus uudel- työllisyyskurssitoiminnan luonteen muut-
33490: leenkoulutuksen edelle ja uudelleenkoulutusta tamiseksi siten, että sen pääpaino on
33491: pitää vain äärimmäisenä hätäratkaisuna. jatkokoulutuksessa.
33492: Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
33493: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33494:
33495: Juhani Sipiläinen Seppo Westerlund
33496: 470 1978 vp.
33497:
33498: Toivomusaloite n:o 424.
33499:
33500:
33501:
33502:
33503: Stenros ym.: Omistusasunnon saantimahdollisuuksien turvaami-
33504: sesta ensiasunnon hankkijoille.
33505:
33506:
33507: E d u s k u n n a 11 e.
33508:
33509: Tänä vuonna valmistuu arviölta noin 53 000 Ennen kuin omistusasunnoista voi muodos-
33510: asuntoa. Uusiin asuntoihin pääsevät kiinni yhä tua todellinen vaihtoehto vuokra-asunnoille, on
33511: harvemmin nuoret, mihin osasyynä on vaatimus asuntosäästöjen reaaliarvon säilyminen turvat-
33512: korkeasta omarahoitusosuudesta. Samoin mo- tava.
33513: net nuoret parit pitävät mahdottomana uuden Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
33514: asunnon hankkimista, kun rasituksena ovat vie- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33515: lä opintolainat.
33516: Tämän vuoksi ensiasunnon hankkijoille - että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-
33517: nimenomaan nuorille pareille - olisi turvatta- piteisiin, joilla turvattaisiin erityisesti
33518: va mahdollisuus omistusasuntoon pienellä alku- ensiasunnon hankkijoille mahdollisuus
33519: pääomalla. A~kuvuosien korkeita pääomakus- omistusasuntoon pienellä alkupääomalla.
33520: tannuksia on siirrettävä myöhempiin vuosiin
33521: siten, että kuoletukset alkaisivat vasta 3-5
33522: vuoden kuluttua.
33523: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1978.
33524:
33525: Kyllikki Stenros Sylvi Saimo Reino Karpola
33526: Katri-Helena Eskelinen Lea Sutinen Einari Nieminen
33527: Marjatta Väänänen Orvokki Kangas Petter Savola
33528: Juhani Saukkonen
33529: 1978 \7p. 471
33530:
33531: Toivomusaloite n:o 42.5.
33532:
33533:
33534:
33535:
33536: Suomi ym.: Kansaneläkkeen suorittamisesta vähentämättömänä
33537: vanhain- tai kunnalliskodissa hoidettavalle.
33538:
33539:
33540: E d u s k u n n a II e.
33541:
33542: Vanhain- ja kunnalliskotien tulot hoitopäivää mm. välttämättömien vanhain- ja kunnallisko-
33543: kohti rakentuvat valtaosaltaan kuntien maksa- tien rakentamisen ,siirtämistä tulevaisuuteen.
33544: mista osuuksista. Keskimäärin yli 80 prosenttia Vanhustenhuolto on ratkaisevasti huonontu-
33545: maksavat kunnat vanhustenhuoltolaitosten hoi- massa.
33546: topäiväkustannuksista. Vanhuksilta saatavat Kuntien taloudellisen aseman helpottami-
33547: korvaukset jäävät melko vähäisiksi, sillä kan- seksi vanhustenhuollon kohdalta tulisi valtion
33548: saneläkelaitos vähentää laitokseen tulevalta myöntää kunnille laitoshoitoon otettavan van-
33549: vanhukselta sekä tuki-, apu- että hoitolisän ja huksen kansaneläke lisineen vähentämättömänä.
33550: myös vanhuksen mahdollisesti saaman asumis- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33551: tuen. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33552: Kunnat joutuvat pitämään huolta vanhuk-
33553: sistaan täysin ilman valtion taloudellista tukea. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
33554: Erilaisten järjestelyasiakirjojen ym. toimenpi- tyksen eläkesäännöksien muuttamiseksi
33555: teiden kautta kuntien taloutta on jatkuvasti siten, että kansaneläke lisineen ei vähe-
33556: rasitettu, valtionapuja vähennetty ja kuntien ne, vaikka vanhus joutuu vanhain- tai
33557: omavastuuosuutta lisätty ja se on merkinnyt kunnalliskotiin.
33558: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
33559:
33560: Oili Suomi P. Puhakka P. Liedes
33561: Marjatta Mattsson M. Kainulainen Mirjam Tuominen
33562: Ensio Laine
33563: 472 1978 vp.
33564:
33565: Toivomusaloite n:o 426.
33566:
33567:
33568:
33569:
33570: Suomi ym.: Lainsäädännön aikaansaamisesta lomautusten ja
33571: irtisanomisten estämiseksi.
33572:
33573:
33574: E d u s k u n n a 11 e.
33575: Kymmenien tuhansien työläisten pakkolo- pankkien voitoissa on tapahtunut ennätysmäisiä
33576: mautukset ja irtisanomiset ovat jyrkässä risti- nousuja. Uusia vaatimuksia esitetään kuitenkin
33577: riidassa niihin lupauksiin, joita pääministeri yritysten taholta valtion taloudellisen tuen lisää·
33578: Sorsan johdolla kokoonpantu hallitus antoi miseksi ja vaatimukset tuodaan yhdessä uusien
33579: ohjelmassaan 15. 5. 1977: "Hallituksen talous- lomautus- ja irtisanomisuhkausten kanssa.
33580: politiikan tärkeimpänä tehtävänä on tuotannon Koska on riittävässä määrin syytä olettaa,
33581: elvyttäminen ja työttömyyden tehokas vähen- että työläisten lomautukset ja irtisanomiset ta-
33582: täminen. Erityistä huomiota kiinnitetään työ, pahtuvat muussa tarkoituksessa kuin työn vä-
33583: tilaisuuksien järjestämiseen nuorille. Hallitus hyyden vuoksi, pitäisi hallituksen ryhtyä laki-
33584: ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin syys- ja tal- sääteisiin toimiin lomautusten ja irtisanomisten
33585: vikauden 1977-78 työttömyyden lieventämi- estämiseksi. Hallitus lupasi 14. 11. 1977 anta-
33586: seksi ... " Varsin lyhyessä ajassa työttömien massaan vastauksessa kirjalliseen kysymykseen
33587: määrä on noussut 130 OOO:sta kahteensataan- (n:o 312) seuraavaa: Kun irtisanomissuojan
33588: tuhanteen. toteutumisessa on työntekijöiden ja heidän
33589: Yhdeksän kuukauden aikana hallituksen el- edustajiensa osalta puutteita, hallituksen tarkoi-
33590: vytystoimenpiteenä on ollut lähinnä varojen tuksena on hallitusohjelmansa mukaan tehos-
33591: ohjaus yritysten toimintoihin, investointeihin, taa lomautus- ja irtisanomissuojaa, jota tarkoit-
33592: mikä ei ole lisännyt työpaikkojen määrää. In- tavan selvitystyön aloittamiseksi ,sosiaali- ja ter-
33593: vestointien seuraukset ovat päinvastoin näky- veysministeriö on viime elokuussa asettanut toi-
33594: neet työntekijöiden määrän vähentymisenä. Lä- mikunnan.
33595: hiaikoina työttömyystilastojen jyrkkä nousu on Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33596: odotettavissa, sillä metalli-, metsä-, vaatetus- ja nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33597: telakkateollisuuksien piireissä on ilmoitettu ole- muksen,
33598: van liikatyöväkeä useita kymmeniä tuhansia.
33599: Valtiolla on erittäin pienet mahdollisuudet että hallitus ryhtyisi ohjelmansa mu-
33600: seurata yrityksissä lahjoittamiensa varojen käyt- kaisesti pikaisiin lainsäädännöllisiin toi-
33601: töä. Teollisuustuotannon määrässä ei ole tapah- menpiteisiin lomautusten ja irtisanomis-
33602: tunut laskua ja vientiteollisuudessa samoin kuin ten estämiseksi.
33603: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33604:
33605: Oili Suomi Marjatta Mattsson P. Liedes
33606: M. Kainulainen Ensio Laine Mirjam Tuominen
33607: P. Puhakka
33608: 1978 vp. 473
33609:
33610: Toivomwaloite n:o 427.
33611:
33612:
33613:
33614:
33615: Suomi ym.: Työnantajan tilojen käyttämisestä yhteiskunnallisten
33616: tilaisuuksien järjestämiseen.
33617:
33618:
33619: E d u s k u n n a II e.
33620:
33621: Työsopimuslain 52 § :n 2 momentin mukaan järjestämisen. Kiellon perusteet liittyvät yhdis-
33622: työntekijöillä on oikeus kokoontua työpaikalla tymisvapauden säännökseen työnantajan oikeu-
33623: työajan ulkopuolella työsuhdeasioiden ja am- desta määrätä omassa yrityksessään kokoustilo-
33624: matillisten järjestötehtävien hoitamisen vuoksi. jen käytöstä ja osallistujista.
33625: Työehtosopimuksiin on lisäksi sisällytetty mää- Yritykset ovat kuitenkin yhä enemmän riip-
33626: räyksiä työpaikkatilaisuuksien osallistujista, jot- puvaisia yhteiskunnan antamasta tuesta. Vain
33627: ka työpaikan omien työntekijöiden lisäksi saa- hyvin harvat yritykset ovat vailla valtion anta-
33628: vat olla vain ammattiliiton tehtävissä toimivia. maa tukea, erimuotoiset halpakorkoiset lainat
33629: Eduskunnassa on aikaisemmin esitetty työ- ja suoranaiset avustukset, helpotukset veron-
33630: sopimuslain yhdistymisvapautta koskevaan koh- maksuvelvollisuuksista jne. ovat asettaneet yksi-
33631: taan muutoksia, jotka olisivat mahdollistaneet tyisomistuksen uuteen valoon. Työntekijöillä
33632: työntekijöiden kokoontumisen työpaikalla mui- yrityksen työtätekevänä osapuolena ja veron-
33633: denkin kuin ainoastaan työpaikan sisäpuolelle maksajana pitää olla enemmän oikeuksia myös
33634: kiinteästi liittyvien asioiden merkeissä ja että yrityksen kokoustilojen käyttöön ja siihen, että
33635: muutoksen kautta työnantaja olisi ollut vel- kokouksissa voidaan käyttää ulkopuolista asian-
33636: vollinen sallimaan työpaikan tilojen käytön tuntijaa puhujana ja selostajana.
33637: muillekin kuin omille työntekijöilleen. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33638: Yleisen tiedonkehityksen myötä työläiset kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33639: ovat pyrkineet käsittelemään työpaikoilla yh-
33640: teiskunnallisia, kansainvälisiin asioihin ja viime että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
33641: aikoina hyvin runsaasti Suomen ja Neuvosto- tyksen työsopimuslain muuttamisesta si-
33642: liiton välisiin taloudellisiin suhteisiin liittyviä ten, että työnantajien tiloja voisivat työ-
33643: kysymyksiä. Näihin luonnollisesti pitäisi saada läiset käyttää työsuhdeasioiden ja am-
33644: pätevät alan asiantuntijat selostajiksi ja luen- matillisten järjestötehtävien lisäksi eri-
33645: noitsijoiksi. Melkein säännönmukaisesti tilai- laisten yhteiskunnallisten asioiden hoita-
33646: suudet, joita on suunniteltu pidettäviksi tuo- miseen ja että näihin tilaisuuksiin voisi-
33647: tantolaitosten tiloissa, on peruutettu ja ne vat osallistua työläisten kutsumat puhu-
33648: ovat tuoneet järjestäville työläisille suuria han- jat ja selostaja!.
33649: kalmtksia työnantajien kiellettyä tilaisuuksien
33650: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
33651:
33652: Oili Suomi P. Puhakka P. Liedes
33653: Marjatta Mattsson M. Kainulainen Mirjam Tuominen
33654: Ensio Laine
33655:
33656:
33657:
33658:
33659: 60 087800072C
33660: 474 1978 vp.
33661:
33662: Toivomusaloite n:o 428.
33663:
33664:
33665:
33666:
33667: Suonio ym.: Työsopimuslain muuttamisesta irtisanomissuojan
33668: tehostamiseksi.
33669:
33670:
33671: E d u s kun n a 11 e.
33672:
33673: Irtisanomissuoja on palkansaajien tärkeimpiä Edellä esitetty menettely ei ole uusi oikeus-
33674: oikeuksia. Käytännössä irtisanomissuoja ei kui- järjestelmässämme. Huoneenvuokralaki sisältää
33675: tenkaan toteudu, jos laiton tai sopimuksen vastaavan menettelyn vuokrasuhteen irtisano-
33676: vastainen irtisanominen kuitenkin katkaisee misessa. Maamme alioikeudet ovat järjestäneet
33677: työsuhteen ja työntekijän ainoaksi oikeudeksi työskentelynsä siten, että riitaisuudet huoneen-
33678: jää hakea taloudellista korvausta työnantajalta. vuokra-asioissa pystytään ratkaisemaan varsin
33679: Irtisanomissuojaan tulee sisällyttää oikeus säi- nopeasti. Suurimpiin kaupunkeihin on perus-
33680: lyttää työsuhde, jos irtisanominen todetaan lait- tettu erityisiä asunto-oikeuksia. Vastaavanlaiset
33681: tomaksi tai sopimuksen vastaiseksi. järjestelyt ovat täysin mahdollisia sellaisten työ-
33682: Irtisanomissuojan tehostaminen edellyttää suhdetta koskevien riitojen osalta, jotka lain
33683: seuraavanlaisia lainsäädäntötoimia: Irtisanomis- mukaan kuuluvat yleisille alioikeuksille.
33684: menettelylle on säädettävä muotovaatimukset Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33685: siten, että vastoin määräyksiä toimitettu irtisano- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33686: minen on alkuaan mitätön. Vähimmäisvaatimuk- muksen,
33687: sena on, että irtisanominen tehdään kirjallisesti
33688: ja ilmoituksessa on mainittava irtisanomisen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33689: syy ja työsuhteen lakkaamisajankohta. Työnteki- työsopimuslain muuttamiseksi siten, että
33690: jälle tulee säätää oikeus lyhyen määräajan si- siihen sisällytettäisiin säännökset irtisa-
33691: sällä ilmoittaa, jos hän ei hyväksy irtisanomisen nomismenettelyn muodosta ja työnteki-
33692: perustetta. Mikäli työntekijä tekee em. ilmoi- jän oikeudesta moittia irtisanomisen pe-
33693: tuksen, on työnantajan saattaakseen irtisanomi- rustetta sekä säilyttää työsuhteensa kun-
33694: sen voimaan määräajassa nostettava kanne ylei- nes tuomioistuin työnantajan nostaman
33695: sessä alioikeudessa, jolloin tuomioistuin ratkai- kanteen nojalla on ratkaissut kysymyk-
33696: see irtisanomisen perusteen pätevyyden. Työ- sen irtisanomisen laillisuudesta.
33697: suhteen tulee jatkua, kunnes tuomioistuin on
33698: antanut asiassa ratkaisunsa.
33699: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33700:
33701: Kaarina Suonio Riitta Järvisalo-Kanerva
33702: Kaisa Raatikainen Matti Puhakka
33703: Tellervo Koivisto
33704: 1978 vp. 475
33705:
33706: Toivomusaloite n:o 429.
33707:
33708:
33709:
33710:
33711: Suonio ym.: Eri palvelumuodoissa lasten maksuun oikeuttavan
33712: ikärajan nostamisesta.
33713:
33714:
33715: Ed u s kun n a 11 e.
33716:
33717: Yhteiskunnassamme käytetään varsin kirjavia rajan korottaminen merkitsisi. Tämän vuoksi
33718: rkärajoja lapsuuden ja aikuisuuden taitekohta- lastenlippujen ikärajojen tarkistamisen selvittä-
33719: na. Käsittämättömin ja vaikutuksiltaan harmil- minen tulisi saattaa liikkeelle toimikunnassa tai
33720: Iisin lienee liikenne-, kulttuuri- ja viihdepalve- muussa elimessä, jossa eri intressipiirit olisivat
33721: lujen hinnoittelussa käytetty 12 vuoden ikäraja, edustettuina ja jossa pyrittäisiin yhteiseen suo-
33722: jonka jälkeen lapsi maksaa aikuisen hinnan. situkseen. Tavoitteeksi tulisi asettaa ikärajan
33723: Missään muussa suhteessa lasta ei katsota nostaminen 18 vuoteen, joka on paitsi täysi-
33724: aikuiseksi 12 vuoden iässä eikä tämän ikäisellä ikäisyyden saavuttamisen raja myös ainakin teo-
33725: lapsella vielä moneen vuoteen ole omia tuloja. riassa taloudellisen itsenäistymisen kynnys.
33726: Ai:kuisten hintojen periminen lapsilta sotii myös Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33727: perhepolitiikan yleisiä tavoitteita vastaan, kos- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33728: ka näin perheen yhteiset kustannukset kasvavat muksen,
33729: lasten aiheuttamien menojen vuoksi. On selvää,
33730: että pieni- ja keskituloisissa perheissä lasten että hallitus asettaisi pikaisesti toimi-
33731: harrastusmahdollisuuksia sekä esim. perheen kunnan selvittämään mahdollisuuksia
33732: yhteisiä matkoja joudutaan rajoittamaan "ai- nostaa eri palvelumuodoissa lasten mak-
33733: kuisten" maksun astuessa kuvaan. suun oikeuttavaa yläikärajaa siten} että
33734: Palvelujen tuottajat, joiden hallintamuoto on aikuisten maksut eivät ulottuisi ikäryh-
33735: kirjava alkaen valtion ja kuntien laitoksista ja miin} joilla ei ole mahdollisuutta ansaita
33736: päätyen yksityisiin liikeperiaatteella toimiviin omia tuloja sekä tekemään suosituksen
33737: yrityksiin, eivät ole halukkaita oma-aloitteisesti ikärajan tarkistamisesta erityisesti lii-
33738: ja ilman laajempaa yhteisymmärrystä luopu- kenne-} kulttuuri- ja viihdepalvelujen
33739: maan osasta tulojaan, jota lastenlippujen yläikä- hinnoissa.
33740: Helsingissä 10 päivänä hdmikuuta 1978
33741:
33742: Kaarina Suonio Kaisa Raatikainen
33743: Riitta Järvisalo-Kanerva Matti Puhakka
33744: 476 1978 rd.
33745:
33746: Hemställningsmotion nr 430.
33747:
33748:
33749:
33750:
33751: Taxell: Om förbättrande av unga familjers ekonomiska ställning.
33752:
33753:
33754: T i 11 R i k s d a g en.
33755:
33756: Unga familjers och speciellt unga barnfamil- börda, vars återbetalning infaller under den
33757: jers ekonomiska ställning har försämrats jäm- tid då utgifterna i en ung människas liv ofta
33758: fört med andra kategorier i samhället. Detta även annars är som störst.
33759: faktum har många orsaker och framträder spe- I dagens läge med begränsade resurser bör
33760: ciellt tydligt i tider då arbetslösheten, som samhällets stöd rikta:s framförallt tili de grup-
33761: drabbar särskilt ungdomen hårt, är stor. De per som inte lika väl som andra beaktats i den
33762: familjepolitiska stödformernas värde har inte allmänna välståndsökningen. Ungdomen, och
33763: höjts i takt med inflationen. Samhällets stöd främst unga familjer, bör därför nu prioriteras.
33764: till unga familjer utgör i dag en betydligt Social- och skattepolitiska åtgärder bör vidtas
33765: mindre andel av bruttonationalprodukten än för att garantera unga föräldrar ekonomiska
33766: vad fallet var t.ex. 1950 medan flera andra möjligheter att sköta och uppfostra sina barn.
33767: grupper har erhållit en ökande del av sam- På grund av det ovanstående föreslår jag
33768: hällets omsorger. vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
33769: De krav som rests på nya stödformer, som
33770: t.ex. möjligheten att avdra kostnaderna för att regeringen inom socialpolitiken
33771: barndagvård i beskattningen, har inte genom- måtte prioritera åtgärder som avser att
33772: förts. Samtidigt tvinga:s ungdomar för att fi- förbättra unga familjers och speciellt
33773: nansiera sina ·studier påta sig en betydlig skuld- unga barnfamiljers ekonomiska ställning.
33774: Helsingfors den 13 februari 1978.
33775:
33776: Christoffer Taxell
33777: 1978 vp. 477
33778:
33779: Toivomusaloite n:o 430. Suomennos.
33780:
33781:
33782:
33783:
33784: Taxell: Nuorten perheiden taloudellisen aseman parantamisesta.
33785:
33786:
33787: E d u s k u n n a 11 e.
33788:
33789: Nuorten perheiden ja etenkin nuorten lapsi- Tällä hetkeNä, kun varat ovat rajoitetut, tu-
33790: perheiden taloudellinen asema on huonontunut lee yhteiskunnan tuki suunnata ennen kaikkea
33791: muihin yhteiskuntaryhmiin verrattuna. Tähän niille ryhmille, joita ei samalla tavoin kuin
33792: seikkaan on monia syitä ja se tulee erityisen muita ole otettu huomioon hyvinvointia lisät-
33793: selvästi ilmi aikoina, jolloin etenkin nuorisoa täessä. Nuoria, ja ensi sijassa nuoria perheitä,
33794: kohtaava työttömyys on suuri. Perhepoliittisten tulee tämän takia suosia. Sosiaali- ja veropoliit-
33795: tukimuotojen arvoja ei ole korotettu inflaation tisiin toimenpiteisiin tulee ryhtyä, jotta nuorille
33796: myötä. Yhteiskunnan nuorille perheille antama vanhemmille taattaisiin taloudelliset edellytyk-
33797: tuki muodostaa tällä hetkellä pienemmän osan set hoitaa ja kasvattaa lapsiaan.
33798: kansantulosta kuin esim. v. 1950, kun taas Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
33799: muihin ryhmiin kohdistuva yhteiskunnan huo- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33800: lenpito on lisääntynyt.
33801: Uusien tukitoimien mukaisia vaatimuksia, että hallitus suosisi sosiaalipolitiikan
33802: kuten esim. mahdollisuutta vähentää päivähoi- alalla sellaisia toimenpiteitä, joiden tar-
33803: don kustannukset verotuksessa, ei ole toteu- koituksena on parantaa nuorten perhei-
33804: tettu. Samanaikaisesti nuorten on opintojensa den ja etenkin nuorten lapsiperheiden
33805: rahoittamiseksi pakko ottaa itselleen melkoinen taloudellista asemaa.
33806: velkataakka, jonka takaisin maksaminen saattuu
33807: ajankohtaan, jona kulut nuoren ihmisen elä-
33808: mässä usein muutenkin ovat suurimmat.
33809: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
33810:
33811: Christoffer Taxell
33812: 478 1978 vp.
33813:
33814: Toivomusaloite n:o 431.
33815:
33816:
33817:
33818:
33819: Tennilä: E's[tyksen antamisesta metsä- ja uittotöiden saattamisesta
33820: työaikalain piiriin.
33821:
33822:
33823: Ed u s kun n a 11 e.
33824:
33825: Metsä- ja uittotyöt ovat edelleenkin työaika- sin sanoen palstalle lähtö tapahtuisi kotoa kel-
33826: lain ulkopuolella. Tämän epäkohdan korjaami- lo seitsemän ja kotona oltaisiin kello kuusi-
33827: nen välittömästi on välttämätöntä, sillä kuukau- toista.
33828: sipalkkaukseen siirtyminen edellyttää lakipe- Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan
33829: rusteista työajan määrittelemistä. Kuukausi- hyväksyttäväksi toivomuksen,
33830: palkkaan siirtyminen on puolestaan järjestettä-
33831: vä viivyttelemättä, koska metsätyömiesten ter- että hallitus antaisi välittömästi edus-
33832: veyden suojelemiseen ei muuta ratkaisua ole. kunnalle esityksen metsä- ja uittotöiden
33833: Ottaen huomioon metsä- ja uittotöiden ras- saattamisesta työaikalain piiriin niin,
33834: kauden, työolosuhteet sekä usein hyvinkin pit- että työaikaan luetaan kuuluvaksi myös
33835: kät työmatkat, olisi työaikaan luettava metsä- työmatkoihin käytettävä aika.
33836: töissä myös työmatkoihin käytettävä aika. Toi-
33837: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
33838:
33839: Esko-Juhani Tennilä
33840: 1978 vp. 479
33841:
33842: Toivomusaloite n:o 432.
33843:
33844:
33845:
33846:
33847: Tennilä: Työttömyysturvan parantamisesta.
33848:
33849:
33850: E d u s kun n a II e.
33851:
33852: Maassamme on työttömiä jo yli 200 000. Työttömyysturvaan liittyvä epäkohta on ny-
33853: Työttömien aseman tekee erityisen vaikeaksi kyisin myös se, ettei ilmoittautumisesta työt-
33854: se, että työttömyysturva maassamme on hyvin tömälle aiheutuvia kuluja korvata. Kuitenkin
33855: heikko. Työttömyysavustukset ja -korvaukset ilmoittautumisesta aiheutuu monine syrjäseu-
33856: ovat liian pieniä ja niiden reaaliarvo on edel- duilla asuville työttömille merkittäviä kustan-
33857: leen huonontunut hintavyöryn seurauksena. nuksia.
33858: Äärimmäisen suuri epäoikeudenmukaisuus on Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan
33859: se, että noin 50 000 työtöntä on jätetty koko- hyväksyttäväksi toivomuksen,
33860: naan työttömyysturvan ulkopuolelle.
33861: Työttömyysturvan parantaminen edellyttää että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
33862: välittömiä toimenpiteitä. Työttömyysavustuksia menpiteisiin työttömyysturvan paranta-
33863: ja -korvauksia on korotettava 20 markalla päi- miseksi niin, että työttömyysavustuksia
33864: vältä. Hallituksen on heti ryhdyttävä toimen- ja -korvauksia korotetaan 20 markalla
33865: piteisiin lakien muuttamiseksi niin, että kaikki päivältä, että työttömyysturvan piiriin
33866: työttöminä olevat pääsevät työttömyysturvan saatetaan kaikki työttömät, että työttö-
33867: piiriin. myysavustusta maksetaan ensimmäisestä
33868: Työttömyysturvan parantaminen edellyttää työttömyyspäivästä lähtien ;a että työt-
33869: myös sitä, että avustusta ruvetaan maksamaan tömälle korvataan ilmoittautumisesta
33870: heti ensimmäisestä työttömyyspäivästä lähtien. aiheutuvat kustannukset.
33871: Karenssipäivät merkitsevät nykyisin työttö-
33872: mille kohtuutonta taloudellista rasitetta.
33873: Helsingis·sä 9 päivänä helmikuuta 1978.
33874:
33875: Esko-Juhani Tennilä
33876: 480 1978 vp.
33877:
33878: Toivomusaloite n:o 433.
33879:
33880:
33881:
33882:
33883: Tennilä ym.: Alenhuslippujen myöntämisestä eläkeläisille linja-
33884: autolinjoilla.
33885:
33886:
33887: E d u s k u n n a II e.
33888:
33889: Valtionrautateillä 65 vuotta täyttäneet eläke- paremmat mahdollisuudet hoitaa asioitaan sekä
33890: läiset saavat matkalipun hinnasta alennusta 50 pitää yhteyttä esim. sukulaisiin.
33891: prosenttia. Tämä käytäntö on aivan oikea, Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33892: mutta sitä on laajennettava koskemaan myös kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33893: posti- ja linja-autoja. Tämä on välttämätöntä
33894: sirksi, että läheskään kaikki eläkeläiset eivät voi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33895: käyttää junaa kulkuvälineenään. Kun 50 pro- alennuslippujen myöntämiseksi eläkeläi-
33896: sentin alennus ulotetaan koskemaan myös posti- sille myös postiauto- ja muilla linja-auto-
33897: ja linja-autoja, merkitsee se tuntuvaa etua pie- linjoilla.
33898: nituloisille eläkeläisille ja antaa heille myös
33899: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
33900:
33901: Esko-Juhani Tennilä Pentti Liedes
33902: 1978 vp. 481
33903:
33904: Toivomusaloite n:o 434.
33905:
33906:
33907:
33908:
33909: Tikka: Eläkkeellä olevien virkamiesten työhön hakeutumisen
33910: estämisestä.
33911:
33912:
33913: E d u s kun n a II e.
33914:
33915: Nykyisen heikon työllisyystilanteen aikana laista käytäntöä ei kuitenkaan voida puolus-
33916: on herättänyt hyvin laajaa arvostelua se, että taa. Vaikka onkin ilmeistä, että valtion eläkettä
33917: henkilö, joka jo saa eläkettä aikaisemman pal- saavien oikeutta vapaasti valita työpaikkansa tai
33918: veh.rksen perusteella, hakeutuu muuhun työhön tehtävänsä ei voida rajoittaa tavallisessa lain-
33919: vaikeuttaen siten työtä vailla olevien henkilöi- säätämisjärjestyksessä, on kuitenkin ehdotto-
33920: den sijoittumista koulutustaan ja kykyjään vas- masti selvitettävä sekä näiden eläkeläisten että
33921: taaviin tehtäviin. muitten normaalia aikaisemmin eläkkeelle pääs-
33922: Ennenaikaisesti eläkkeelle pääsevien ryhmien seiden henkilöiden työmarkkinoille palaamisen
33923: joukossa on ylivoimaisesti suurin puolustuslai- vaikutus koko työllisyystilanteeseen.
33924: toksessa palvelleiden ryhmä. Puolustuslaitok- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
33925: sessa eläkkeelle voi päästä iästä riippumatta 20 vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33926: vuoden tai 25 vuoden palvelun jätkeen ja tällä
33927: pyritään siihen, että syntyy "maanpuolustusnä- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
33928: kökohtien vaatimaa vaihtuvuutta upseerien ja menpiteisiin, iotta viroistaan ennen nor-
33929: toimiupseerien keskuudessa". maalia eläkeikää eläkkeelle päässeet
33930: On selvää, että yhteiskunnan kannalta on korkeata eläkettä saavat virkamiehet
33931: aikaisemmin ollut joissakin tapauksissa suo- eivät eläkkeellä ollessaan enää hakeutui-
33932: rastaan edullista, että eläkkeelle siirtynyt, työ- si muihin töihin vaikeuttaen muutenkin
33933: kykyinen henkilö on voinut hakeutua uudel- huonoa työtilannetta.
33934: leen aktiiviseen työhön. Nykyisenä aikana täl-
33935: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33936:
33937: Seppo Tikka
33938:
33939:
33940:
33941:
33942: 61 087800072C
33943: 482 1978 vp.
33944:
33945: Toivomusaloite n:o 435.
33946:
33947:
33948:
33949:
33950: Toivanen ym.: Määrärahasta pitkäaikaisesti sairaiden lasten äitien
33951: lomajärjestelmän aikaansaamiseksi.
33952:
33953:
33954: Ed u s kun n a 11 e.
33955:
33956: Vaikeasti ja pitkäaikaisesti sairaan lapsen ko- Toisaalta pitäisi pyrkiä myöskin siihen, että
33957: tihoitoa on pyritty tukemaan erityislapsilisällä tällainen äiti saisi viikottaisia vapaapäiviä tai
33958: ja lapsen hoitotuella. Lakia lapsen hoitotuesta muulla tavoin toistuvia vapaa-aikoja. Tämän
33959: ollaan muuttamassa parhaillaan siten, että sen vuoksi pitäisi järjestää mahdollisuus sijaishoi-
33960: piiriin tulisi kuulumaan entistä suurempi lapsi- toon joko päivähoitojärjestelmän tai kodinhoi-
33961: ryhmä. Taloudellinen tuki lapselle ja hänen per- tojärjestelmän puitteissa. Molempia järjestelyjä
33962: heelleen on perusteltua. on tietyssä määrin toiminnassakin, mutta ei
33963: Kun pitkäaikaisesti sairaan lapsen hoitaminen mitenkään systemaattisena eikä kaikkien tarvit-
33964: kotona on lapsen hoitajalle sekä fyysisesti että sevien käytettävissä.
33965: henkisesti raskasta työtä, olisi kiinnitettävä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
33966: myöskin huomiota tämän työntekijäryhmän nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33967: muihin etuihin. Vuosilomajärjestelmän luomi- muksen,
33968: nen pitkäaikaisesti sairaiden lasten vanhem- että hallitus ottaisi valtion vuoden
33969: mille, erittäinkin lapsen äidille, olisi paikallaan. 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
33970: Lomajärjestelyt voitaisiin toteuttaa samoin mentille 33.15 1 000 000 markan mää-
33971: kuin maanviljelijäväestön vuosilomat on järjes- rärahan vuosilomajärjestelmän ja va-
33972: tetty. Järjestelmä edellyttäisi tehokkaan kodin- paa-aikajärjestelyjen toteuttamiseksi pit-
33973: hoitoavun lisäämistä varsinaisen lomarahan käaikaisesti sairaiden lasten äideille lap-
33974: lisäksi. sen ollessa kotihoidossa.
33975:
33976: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
33977:
33978: Irma Toivanen Juhani Sipiläinen Anneli Kivitie
33979: Kerttu Hemmi Terhi Nieminen Seppo Westerlund
33980: 1978 vp. 483
33981:
33982: Toivomusaloite n:o 4.36.
33983:
33984:
33985:
33986:
33987: Toivanen ym.: Määrärahasta alle 3-vuotiaiden lasten hoitorahaa
33988: varten.
33989:
33990:
33991: E d u s k u n n a I 1e.
33992:
33993: Voimassa oleva päivähoitolaki tukee liian Hoitorahan maksamisjärjestelmä olisi saatettava
33994: yksipuolisesti kodin ulkopuolisia hoitomuotoja. voimaan mahdollisimman nopeasti. Hoitoraha
33995: Jotta perheillä olisi nykyistä paremmat mahdol- ja riittävä määrä päivähoitopaikkoja takaisi
33996: lisuudet valita päivähoitomuoto, myös lasten parhaiten vafinnan mahdollisuuden lapsen hoi-
33997: kotihoitoa olisi tuettava. don järjestämisessä.
33998: Kotihoidon tukemiseksi olisi alle kouluikäis- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
33999: ten lasten vanhemmitle maksettava hakemuk- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34000: sesta tarveharkintaista hoitorahaa. Hoitorahaa muksen,
34001: alettaisiin maksaa äitiysloman päätyttyä, silloin
34002: kun lasta hoidetaan hänen omassa kodissaan. että hallitus ottaisi valtion vuoden
34003: Hoitajana voi kodissa olla joku muu kuin jom- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
34004: pikumpi lapsen vanhemmista. mentille 33.15 20 milj. markan määrä-
34005: Hoitoraha olisi verovapaa ja elinkustannus- rahan alle 3-vuotiaiden lasten hoito-
34006: indeksiin sidottu lapsilisän tavoin. Hoitorahan rahaa varten, silloin kun lasta hoidetaan
34007: määrä pienenisi lapsen täytettyä kolme vuotta. hänen omassa kodissaan.
34008: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34009:
34010: Irma Toivanen Juhani Sipiläinen AnneU Kivitie
34011: Kerttu Hemmi Terhi Nieminen Seppo Westerlund
34012: 1978 vp.
34013:
34014: Toivomusaloite n:o 437.
34015:
34016:
34017:
34018:
34019: Toivanen ym.: Määrärahasta nuorille aviopareitle myönnettäviä
34020: \kodinperustamislainoja varten.
34021:
34022:
34023: E d u s k u n n a 11 e.
34024:
34025: Vuonna 194 5 säädetyssä kodinperustamislai- myksessä. Omarahoitusosuuden kokoonsaami-
34026: nalaissa ( 1177/45) säädetään, että valtion tulo- nen vaiheessa, jolloin vasta ollaan hakeutumas-
34027: ja menoarviossa tarkoitukseen varatun määrä- sa työelämän piiriin, on varsin vaikeaa. Sa-
34028: rahan puitteissa sosiaaliministeriö voi hakemuk- moin on asianlaita mahdollisen lainoituksen
34029: sesta myöntää avioliittoon meneville tai aviolii- osalta. Toisaalta kodin perustaminen vaatii vält-
34030: tossa oleville valtion varoista korotonta kodin- tämättä sibi paljon varoja, että etenkin tapauk-
34031: perustamislainaa oman kodin perustamiseen tar- sissa, joissa vanhempien tukea ei ole olemassa,
34032: peellisen asunto- ja muun irtaimiston hankki- on helposti jopa erillään asuminen ainoa vaih-
34033: mista varten. toehto. Kodinperustamislaina olisikin mitä
34034: Näitä lainoja ei kuitenkaan määrärahan puut- otollisin apu alkavaa yhteistä tietä ajatellen
34035: tumisen takia ole voitu myöntää 1. 9. 1958 jäl- etenkin jos lainaa tulkitaan laveammin niin,
34036: keen. että se voidaan käyttää myös osaltaan asun-
34037: Avioliiton sohniminen ja sitä seuraava oman non hankintaan.
34038: kodin perustaminen on aina pääomaa kysyvä Kodinperustamislainojen vuosittainen määrä
34039: tapahtuma. Nykyisin avioliiton solmimisikä on tulisi asiantuntija-arvion mukaan olla noin
34040: entisestään vain a~entunut. Samanaikaisesti opis- 7 000 lainaa suuruudeltaan 5 000 markkaa.
34041: kelu oman paikan löytämiseksi yhteiskuntamme Tämä merkitsisi noin 35 miljoonan markan
34042: jäsenenä vaatii yhä enemmän varoja sekä aikaa. menoerää valtion tulo- ja menoarviossa.
34043: Kun samanaikaisesti useinkin solmitaan avio- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34044: liitto, muodostavat taloudelliset kysymykset nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34045: todellisen ongelman heti yhteisen tien alussa. muksen,
34046: Tulevaisuuden kannalta on varsin merkityksel-
34047: listä, kuinka oman kodin perustaminen heti että hallitus ottaisi valtion vuoden
34048: alun perin onnistuu. Juuri tässä vaiheessa olisi 1979 tulo- ;a menoarvioesitykseen luvun
34049: yhteiskunnan pystyttävä auttamaan nuoria jä- 33.58 uudelle momentille 35 mil;. mar-
34050: seniään silloin, kun omat voimat eivät riitä kan määrärahan nuorille aviopareille
34051: kohtuullisen alun rahoitukseen. myönnettäviä kodinperustamislainoia
34052: Kipeintä tukea tällä hetkellä kaivataan nuor- varten.
34053: ten parien kohdalla nimenomaan asuntokysy-
34054: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34055:
34056: Irma Toivanen Terhi Nieminen Anneli Kivitie
34057: Juhani Sipiläinen Seppo Westerlund Kerttu Hemmi
34058: 1978 vp. _485
34059:
34060: Toivomusaloite n:o 438.
34061:
34062:
34063:
34064:
34065: Torikka: Lehtimiesten oikeuttamisesta ylimääräisen lepokauden
34066: pitämiseen.
34067:
34068:
34069: E d u s k u n n a 11 e.
34070:
34071: Maamme suhteellisen pieni lehtimiesten am- dollisuus välillä tehdä muuta työtä nostaa tun-
34072: mattikunta toimii tehtävissä, jotka kansanval- tuvasti työkapasiteettia "sapatin" jälkeen. Am-
34073: lan toimivuuden kannalta ovat ensiarvoisia. mattitoimittajan työ on kuitenkin senkaltaista,
34074: Heidän ammatillisista eduistaan huolehtivat ettei useimmilla ole muuta mahdollisuutta kuin
34075: heidän omat ammattijärjestönsä, mutta ammat- tehdä omaa erikoistyötä, joten siirtyminen esim.
34076: tikunnan poikkeavan merkittävyyden takia väliai'kaisesti toiseen ammattiin ei käy päinsä.
34077: myös yhteiskunnan tulisi kiinnittää huomiota Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
34078: asiaan ja ryhtyä tarvittaessa erityistoimenpitei- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34079: siin mahdollisten epäkohtien korjaamiseksi. sen,
34080: Työn henkinen rasittavuus ja siitä aiheutu- että hallitus tutkisi mahdollisuuksia
34081: vat, usein huomiotta jäävät haitat ovat seik- aikaansaada järjestelmä, jolla suotaisUn
34082: koja, joita ei esimerkiksi työehtosopimuksissa mahdollisuus pitkän yhtämittaisen jak-
34083: tahi normaalissa työlainsäädännössä voida ky~ son ammattitoimittajan työtä yleisessä
34084: liksi ottaa huomioon. Vaativaa henkistä työtä viestintävälineessä tehneelle toimitta-
34085: tekevien keskuudessa on havaittu, että pitkän jalle ylimääräisen lepokauden pitämi-
34086: työjakson jälkeen pidettävä lepokausi tahi mah- seen.
34087: Helsingissä 10 päivänä heiimikuuta 1978.
34088:
34089: Jalmari Torikka
34090:
34091:
34092:
34093:
34094: VALTfON':'_:·/: ~-;-CN
34095: KAi\:.u,~
34096: 486 .1978 vp.
34097:
34098: Toivomusaloite n:o 4.39.
34099:
34100:
34101:
34102:
34103: Tuomaala: Sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan maksamisesta
34104: pyhäpäiviltä.
34105:
34106:
34107: E d u s k u n n a II e.
34108:
34109: Sairausvakuutuslain mukaista päivärahaa on pidettävä epäkohtana, joka tulisi korjata
34110: maksetaan ns. karenssiajan jälkeen jokaiselta siten, että säännöllisesti seitsemän päivää vii-
34111: arkipäivältä sen kalenterikuukauden loppuun, kossa työssä oleville maksettaisiin päivärahaa
34112: jota seuraavan kuukauden aikana päivärahan myös pyhäpäivältä.
34113: suorituspäivien luku nousisi 300 päivään. Tä- EdeUä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
34114: män jälkeen, jos vakuutettu on edelleen työ- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34115: kyvytön, hänellä on oikeus kansaneläkelain mu- sen,
34116: kaiseen työkyvyttömyyseläkkeeseen. Mlnimipäi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34117: väraha on nykyisin 20 markkaa. sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan
34118: Edellä olevan mukaisesti esim. perheenäidit, maksamiseksi myös pyhäpäiviltä sellai-
34119: pienyrittäjät ja -viljelijät sekä kahta työtä teke- selle vakuutetulle, joka säännöllisesti
34120: vät toisen palveluksessa olevat, jotka kaikki tekee päivärahan maksamisen perustee-
34121: saattavat olla työssä seitsemänä päivänä vii- na olevaa työtä seitsemänä päivänä vii-
34122: kossa, eivät voi saada päivärahaa lainkaan siltä kossa.
34123: seitsemänneltä päivältä eli pyhäpäivältä. Tätä
34124: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
34125:
34126: Juhani Tuomaala
34127: 1978 vp. 487
34128:
34129: Toivomusaloite n:o 440.
34130:
34131:
34132:
34133:
34134: Vaittinen-Kuikka ym.: Työttömyyskorvausjärjestelmän vaatimien
34135: varojen tehokkaammas,ta käytöstä.
34136:
34137:
34138: E d u s k u n n a II e.
34139:
34140: Yhteiskunnan yrityst01mmtaan kohdistamat sääntyneen tuoton muodossa. Yhteiskunta saisi
34141: taloudelliset vdvoitteet ovat viime vuosina jyr- siten varsin nopeasti takaisin varat, jotka se
34142: kästi lisääntyneet. Velvoitteiden ylimitoittumi- tätä kautta uhraisi työllisyyden hoitoon.
34143: nen on johtanut yritysten rahoitusrakenteen Kun meiilä Suomessa on lisäksi valtiontalou-
34144: selvään heikentymiseen. Kustannuskriisi on pa- den kannalta varsin raskas työttömyyskorvaus-
34145: kottanut yritykset luopumaan välttämättömistä järjestelmä, joka valtion tulo- ja menoarvio-
34146: investoinneista, mistä on puolestaan ollut seu- esityksen 1978 mukaan merkitsee 230 milj.
34147: rauksena tuottavuuden lasku ja u!komaisen kil- markan suuruista menoerää, olisi aiheellista
34148: pailukykymme heikentyminen. Tämä kaikki tutkia, voitaisiinko nämä varat käyttää tehok-
34149: yhdessä kansainvälisessä kysynnässä tapahtunei- kaammin muulla tavalla. Lisäämällä yrityksille
34150: den heilahteluiden kanssa on johtanut yhteis- tarkoitettujen työllisyyspoliittisten suhdanne-
34151: kuntaamme ravisteTevaan joukkotyöttömyyteen, lainojen määrää ja rakentamalla yritystoimin-
34152: jonka helpottuminen ei ole näkyvissä. nalle samantapainen tukijärjestelmä, jota mo-
34153: Tänä päivänä hallituksen keskeisin ongelma nissa läntisissä teollisuusmaissa on jo pitkään
34154: onkin, millä tavalla taloudellista aktiivisuutta sovellettu, voitaisiin työttömyyttä vastaan tais-
34155: voitaisiin ylläpitää ja siten turvata edes nykyi- tella nykyistä huomattavasti tehokkaammin.
34156: nen työllisyys. Julkisen sektorin kasvattaminen Tämä vaatisi toisaalta työn vastaanottovelvolli-
34157: sellaisiin mittasuhteisiin, että se voisi omaksua suutta koskevien säännösten muuttamista siten,
34158: vastuun 8, jopa 10 prosenttiin kohoavasta että työttömyyskorvaukselle siirtyville voitaisiin
34159: työttömyydestä, ei ole mahdollista. Ainoaksi osoittaa työpaikka em. järjestelmän puitteissa,
34160: tieksi jää siten rakentaa yritystoiminnalle edel- vaikka työntekijän koulutus tai aikaisempi työ-
34161: lytykset tuottavaan toimintaan. On näet muis- kokemus ei tätä edellyttäisikään. Työntekijän
34162: tettava, että vaikka yhden uuden työpaikan uudelleenkoulutus voisi tapahtua oppisopimus-
34163: aikaansaaminen suurteollisuudessa saattaa vaa- järjestelmää vastaavan koulutus- ja valmennus-
34164: tia satojentuhansien markkojen investointeja, järjestelmän avulla.
34165: pieni ja keskisuuri työvaltainen yritystoiminta Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
34166: voi suhteellisen vähäisten tukitoimenpiteiden kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34167: avulla työllistää kymmeniätuhansia työnteki-
34168: jöitä. Jo yhden prosenttiyksikön luokkaa oleva että hallitus pikaisesti tutkisi mah-
34169: nykyisen työllisyystilanteen parantuminen mer- dollisuudet työttömyyskorvausjärjestel-
34170: kitsisi valtion budjetissa n. 300 milj. markan män vaatimien varojen tehokkaampaan
34171: kevennystä, jonka lisäksi julkinen valta saisi käyttöön.
34172: vielä n. 100 milj. markkaa kunnallisveron Ii-
34173: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
34174:
34175: Aili Vaittinen-Kuikka Elsi Hetemäki-Olander
34176: 488 1978 vp.
34177:
34178: Toivomusaloite n:o 441.
34179:
34180:
34181:
34182:
34183: Vennamo ym.: Eläkeuudistuksen toteuttamisesta.
34184:
34185:
34186: E d u s k u n n a 11 e.
34187:
34188: Vuodesta vuoteen ovat K-linjan puolueet Niitä ei ole kerätty vain tulevia sukupolvia
34189: luvanneet, että maassamme toteutetaan perus- varten.
34190: teellinen eläkeuudistus. Pienin eläke korote- On myös väärin, että rahanpuutteen varjolla
34191: taan vähimmäispalkan tasolle ja ylieläkkeille ylläpidetään kohtuuttomia eläke-eroja, mutta
34192: pannaan katto. rahaa kuitenkin löytyy ylieläkkeiden maksami-
34193: Mutta nämä lupaukset ovat olleet vain pu- seen. Tämä ei ole hyväksyttävää.
34194: hetta. Teot ovat puuttuneet. Sitäpaitsi nykyi- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34195: nen Sorsan hallitus on todennut, että eläke- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34196: uudistukseen ei muka löydy edes varojakaan.
34197: Eläkeuudistus on lykättävä harmaaseen tulevai· että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34198: suu teen. menpiteisiin K-linjan jopa hallitusohjel-
34199: Kuitenkin totuus on, että maassamme ovat missa sopiman ja lupaaman eläkeuudis-
34200: valtavat elakerahastot, joita inflaatio syö. Näitä tuksen kiireelliseksi toteuttamiseksi.
34201: rahoja olisi käytettävä kunnallisiin eläkkeisiin.
34202: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
34203:
34204: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34205: 1978 vp. 489
34206:
34207: Toivomusaloite n:o 442.
34208:
34209:
34210:
34211:
34212: Vennamo ym.: Kaikkien ansioiden huomioon ottamisesta eläkettä
34213: määrättäessä.
34214:
34215:
34216: E d u s k u n n a 11 e.
34217:
34218: Jokaisella tulee olla oikeus ihmisarvoiseen Mainituilla perusteiUa ehdotamme kunnioit-
34219: eläkkeeseen. Näin ei valitettavasti ole asian- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34220: laita maassamme, vaikka samanaikaisesti mak-
34221: setaan veronmaksajien varoista kohtuuttomia että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34222: suureläkkeitä. Kiireelliset korjaustoimenpiteet menpiteisiin viimeisten neljän palvelus-
34223: ovat siis välttämättömät. vuoden tulon perusteella tapahtuvan
34224: Varsin monasti johtaa kohtuuttoman alhai- eläkkeen suuruuden määräämisen kor-
34225: seen eläkkeeseen se, että eläke määrätään vii- jaamiseksi niin, että asianmukaisesti ote-
34226: meisten neljän palvelusvuoden tulon perus- taan huomioon kaikki ansiot kuluneilta
34227: teella. Vanbernmalla iällä ansiot ovat monasti vuosilta kunnollisen ja oikeudenmukai-
34228: pienemmät. Varmasti olisi oikeudenmukaisem- sen eläkkeen saavuttamiseksi.
34229: paa, jos kaikkiin ansioihin kiinnitettäisiin asian-
34230: mukaista huomiota.
34231: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34232:
34233: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34234:
34235:
34236:
34237:
34238: 62 087800072C
34239: 490 1978 vp.
34240:
34241: Toivomusaloite n:o 443.
34242:
34243:
34244:
34245:
34246: Vennamo ym.: Yrittäjäeläkkeen turvaamisesta samassa pienyri-
34247: tyksessä työskentelevil:le aviopuolisoille.
34248:
34249:
34250: E d u s k u n n a 11 e.
34251:
34252: Maassamme toimii paljon piema yrityksiä, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34253: joissa sekä vaimo että mies yhdessä työskentele- menpiteisiin yrittäjäeläkkeen turvaami-
34254: vät. Kuitenkaan ei molemmille ole nykyisellään seksi aviopuolisoille, jotka työskentele-
34255: turvattu yrittäjäeläkettä. Tämä on selvä epä- vät samassa pienyrityksessä.
34256: kohta ja vääryys.
34257: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34258: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34259: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34260:
34261: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34262: 1978 vp. 491
34263:
34264: Toivomusaloite n:o 444.
34265:
34266:
34267:
34268:
34269: Vennamo ym.: Yrittäjäeläkemaksujen saattamisesta kohtuullisiksi.
34270:
34271:
34272: E d u s k u n n a 11 e.
34273:
34274: Yrittäjien eläkemaksut uhkaavat kohota koh- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34275: tuuttoman raskaiksi. Tämä murtaa yrittämisen menpiteisiin yrittäiäeläkemaksujen saat-
34276: tahtoa ja mahdollisuutta. Asiantilaan tarvitaan tamiseksi kohtuullisiksi nyt ja tulevai-
34277: yhteiskunnan toimenpiteitä. suudessa.
34278: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34279: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34280: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34281:
34282: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34283: 492 1978 vp.
34284:
34285: Toivomusaloite n:o 445.
34286:
34287:
34288:
34289:
34290: Vennamo ym.: Vapaussodan veteraanien toimeentulon turvaami-
34291: sesta.
34292:
34293:
34294: E d u s k u n n a 11 e.
34295:
34296: Kun maassamme vietettiin itsenäisyytemme Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34297: 60-vuotisjuhlia, niin tällöin oli vielä keskuu- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34298: dessamme vapaussotamme veteraaneja noin
34299: 7 000. Mutta hallitus unohti heidät täydelli- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34300: sesti. Tämä on itsenäisyystahdon vaarallista vä- menpiteisiin vielä elossa olevien vapaus-
34301: heksymistä. sotamme veteraanien ihmisarvoisen toi-
34302: Itsenäisen valtiomme kunnia-asia on, että meentulon turvaamiseksi.
34303: huolehdimme näiden vielä elossa olevien va-
34304: paussodan veteraaniemme ihmisarvoisesta toi-
34305: meentulosta.
34306: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34307:
34308: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34309: 1978 vp. 493
34310:
34311:
34312: Toivomusaloite n:o 446.
34313:
34314:
34315:
34316:
34317: Vennamo ym.: Lapsilisien reaaliarvon huomattavasta korottami-
34318: sesta.
34319:
34320:
34321: E d u s k u n n a II e.
34322:
34323: Tehokas perhepolitiikka on maassamme vii- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34324: me vuosina suurelta osalta laiminlyöty. Tämän taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34325: seurauksena maastamme on tulossa kuoleva
34326: kansakunta. Näin ei saa jatkua. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
34327: Mainituista syistä on välttämätöntä, että lap- menpiteisiin lapsilisien reaaliarvon huo-
34328: silisien reaaliarvoa korotetaan huomattavasti. mattavaksi korottamiseksi niin, että
34329: On käsittämätöntä, että kaikkia lapsilisiä var- kaikki tarkoitukseen kerätyt varat tule-
34330: ten kerättyjä varoja ei edes käytetä tähän tar- vat käytetyiksi sekä syntyväisyys ja las-
34331: koitukseen. ten huolto huomattavasti nykyisestään
34332: parantuvat maassamme.
34333: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34334:
34335: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34336: 494 1978 vp.
34337:
34338: Toivomusaloite n:o 447.
34339:
34340:
34341:
34342:
34343: Vennamo ym.: Vuorotyössä ja periodityössä käyvien äitien las-
34344: tenhoito-ongelmien ratkaisemisesta.
34345:
34346:
34347: E d u s k u n n a 11 e.
34348:
34349: Vaikka syntyvaisyys on maassamme alhai- Asiantilaan tarvitaan siis kiireellisiä yhteis-
34350: nen, niin edelleen nykyinen suuntaus vähek- kunnan toimenpiteitä. Ratkaisuissa on otettava
34351: syy ja laiminlyö lastenhoitoon liittyviä asioita. joustavasti huomioon käytännön elämän tarpeet.
34352: Näin on asianlaita myös vuoro- ja periodityön- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34353: tekijöiden kohdalla. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34354: Vuorotyössä ja periodityössä käyvien äitien
34355: lasten hoidon järjestäminen on varsin laajalti että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34356: erittäin vaikeata. Kustannukset voivat muodos- menpiteisiin vuorotyössä ja periodityössä
34357: tua suuriksi ja tästäkin huolimatta ongelman käyvien äitien lastenhoito-ongelmien
34358: asianmukainen ratkaisu voi olla melkeinpä käytännättiseksi ja joustavaksi ratkaise-
34359: mahdoton. miseksi.
34360: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
34361:
34362: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34363: 1978 vp. 495
34364:
34365: Toivomusaloite n:o 448.
34366:
34367:
34368:
34369:
34370: Vennamo ym.: Työterveyshuollon ulottamisesta kaikkiin omaa
34371: työtään tekeviin ja pieniin yrityksiin.
34372:
34373:
34374: E d u s k u n n a 11 e.
34375:
34376: Järjestetyn työterveyshuollon piiriin kuuluu manlaiseen työterveyshuoltoon kuin muilla
34377: sopimuspohjaisesti jo yli miljoona työsuhteessa väestöpiireillä.
34378: olevaa. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34379: Sen ulkopuolella ovat kuitenkin ennen kaik- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34380: kea pienet yritykset ja kaikki omaa työtään te-
34381: kevät, myös valtaosa viljelijöistä. Sama koskee että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34382: hotelli-, ravintola-, kahvila- ja ruokatyönteki- menpiteisiin työterveyshuollon ulottami-
34383: jöitä. Tällainen asiantila ei ole oikeudenmukai- seksi myös kaikkiin omaa työtään teke-
34384: nen. viin ja pieniin yrityksiin samalla silmäl-
34385: Työterveyshuollon ulkopuolella olevat tarvit- läpitäen sairauksia ennakkoehkäisevää
34386: sevat kipeästi terveystarkastuksia ja ennakolta toimintaa.
34387: ehkäisevää toimintaa. Heilläkin on oikeus sa-
34388: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34389:
34390: Veikko Vennamo ]. Juhani Kortesalmi
34391: 496 1978 vp.
34392:
34393: Toivomusaloite n:o 449.
34394:
34395:
34396:
34397:
34398: Vennamo ym.: Pienyrittäjien lomakysymysten järjestämisestä
34399: tasapuolisella tavalla muihin ryhmiin verrattuna.
34400:
34401:
34402: E d u s k u n n a 11 e.
34403:
34404: Jo usean vuoden ajan on suoritettu lukuisia kää päivää, ovat erittäin suuren henkisen ja
34405: järjestelyjä lomaetuisuuksien parantamiseksi ja fyysisen paineen alaisina. Lisäksi kansantalou-
34406: tarkistamiseksi. Viimeksi on tullut esille maa- oen kannalta katsottuna pienyrittäjät työllistä-
34407: talousyrittäjän lomajärjestely, joka on jo eräiltä vät yhteiskuntamme työtätekevästä väestöstä
34408: osin järjestynyt. Pienyrittäjät ovat ryhmä, joka yli 50 %.
34409: on kuitenkin jäänyt suurelta osalta näiden jär- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
34410: jestelyjen ulkopuolelle, koska voimassa oleva kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34411: pienyrittäjien lomalaki ei anna pienyrittäjälle
34412: juuri mitään. Kuitenkin, ottaen huomioon näi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34413: den merkittävän työn yhteiskunnassa ja elinkei- menpiteisiin pienyrittäjien lomakysymys-
34414: noelämässä, myös tähän seikkaan valtiovallan ten järjestämiseksi ilman byrokratiaa
34415: tulisi kiinnittää erittäin suurta huomiota. Pien- kunnollisella ja tasapuolisella tavalla
34416: yrittäjät, jotka joutuvat työssään tekemään pit- muihin ryhmiin verrattuna.
34417: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
34418:
34419: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34420: l978 \'1'· 497
34421:
34422: Toivomusaloite n:o 450.
34423:
34424:
34425:
34426:
34427: VOMAPlO YftM Vqos~~M~ saannin turvaamisesta lakisää-
34428: teisesti kaikille pieuytittäjille.
34429:
34430:
34431: E d u fl k u u n t1ll ~.
34432: Pienyrittäji<m vuosilomarahan oikeudet ovat Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34433: epätyydyttävällä kannalla. Toiset saavat lomara- taen eduskvnnan hyväksyttäväk~i toivQnmksen,
34434: han 4ZO markkall, kun taas toiset samalla ta-
34435: voin oikeutetut jäävät ilman sen vuoksi, että että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34436: varoja ei ole myönnetty tarkoitukseen riittä- menpiteisiin pienyrittijjien t;uq#/omfl,ra-
34437: västi. han saannin oikeuden stJattamiseksi la-
34438: Kuitenkaan pienyrittäjän vuosilomarahan kipohjaiseksi niin) etti;J kaikki pienyrit-
34439: saannin ei tulisi perustua sattumaan ja mieli- täjät ovat myös käytänf!lössä samass(l
34440: valtaan. Sen tulisi olla lakipohjainen, jolloin asemassa eikä lomarahan saanti olisi
34441: varojen puute ei olisi lomarahan saannin es- riippuvainen kulloinkin tarkoitukseen
34442: teenä. osoiteluista varoista.
34443: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34444:
34445: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34446:
34447:
34448:
34449:
34450: 63 087800072C
34451: 498 1978 vp.
34452:
34453: Toivomusaloite n:o 451.
34454:
34455:
34456:
34457:
34458: Vennamo ym..: Syöpäinvalideja koskevan lainsäädännön korjaa-
34459: misesta.
34460:
34461:
34462: E d u s k u n n a 11 e.
34463:
34464: Syöpä on vaarallinen ja laajeneva tauti. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34465: Maassamme on paljon syöpäinvalideja, mutta menpiteisiin vanhentuneen syöpäinvali-
34466: heitä koskeva lainsäädäntö on täysin vanhentu- deja koskevan lainsäädännön korjaami-
34467: nut. Asiantilaan on siis saatava kiireellinen kor- seksi niin, että syöpäinvalidit saavat sa-
34468: jaus. Esiintyyhän maassamme uusia syöpäsai- mat etuudet kuin muut pitkäaikaisesti
34469: raustapauksia vuosittain yli 2 000 kpl. sairaat.
34470: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34471: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34472: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34473:
34474: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34475: 1978 vp. 499
34476:
34477: Toivomusaloite n:o 4.52.
34478:
34479:
34480:
34481:
34482: Vennamo ym.: Ansiokehitystakuun mukaisen korvauksen maksa-
34483: misesta ajallaan.
34484:
34485:
34486: E d u s k u n n a 11 e.
34487:
34488: Kun Sorsan hallitus palkkasulkupäätöksel- jyrkän vastalauseen. Osastoon kuuluu 1 800 jä-
34489: lään romutti tehdyt työehtosopimukset, niin se sentä.
34490: samalla myös kumosi julkisessa tehtävässä ole- Osaston julkilausumassa todetaan, että ko-
34491: via koskevan päätöksen ja sopimuksen, jonka kous ei hyväksy hallituksen puuttumista työ-
34492: mukaan ansiokehitystakuu maksettaisiin 1. 3. markkinajärjestöjen tekemiin sopimuksiin. Täl-
34493: 1978 alkaen. lä toimenpiteellä hallitus asettaa kyseenalai-
34494: Ansiokehitystakuun maksaminen ajallaan seksi valtiovallan luotettavuuden neuvottelu-
34495: merkitsee julkisessa tehtävässä oleville vähäistä kumppanina.
34496: korvausta siitä palkkaliukumasta, mitä yksityi- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34497: sellä sektorilla on sopimuskauden aikana tapah- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34498: tunut.
34499: Tällainen julkisessa tehtävässä olevien pieni- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34500: tuloisten syrjintä on herättänyt laajaa hämmäs- menpiteisiin ansiokehitystakuun mukai-
34501: tystä maassamme. Niinpä posti- ja lennätinlai- sen korvauksen ajallaan maksamiseksi
34502: toksen postimiesliittoon kuuluva suur-Heisin- julkisessa tehtävässä oleville pienituloi-
34503: gin osasto on kokouksessaan esittänyt asiasta sille.
34504: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
34505:
34506: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34507: soo
34508: Toivomusaloite n:o 453.
34509:
34510:
34511:
34512:
34513: Venncuno ytn.t Kana«laisten työpaikan turvaamisesta.
34514:
34515:
34516: E d u s k u n n a 11 e.
34517:
34518: Harkituin toimenp1tem on K-linja saattanut Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34519: kansalaiset kaikkialla työpaikoilla pelon valtaan. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34520: Pelätään työpaikan menettämistä ja työttömyyt-
34521: tä. Pelätään köyhyyden onnettomuutta. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34522: Kaiken tämän seurauksena Suomi ei ole enää menpiteisiin kansalaisten työpaikan tur-
34523: onnellinen ja vapaa maa, jossa kansalaiset ovat vaamiseksi ja laajan jäytävän sekä kat-
34524: tyytyväisiä. Katkeruus ja toivottomuus voitta- keruutta aikaansaavan epävarmuuden
34525: vat aina vain enemmän alaa. Maamme kulkee poistamiseksi.
34526: kohti keskitetyn vallan kuriyhteiskuntaa, jossa
34527: K-linjan yläluokka elää huoletonta elämää.
34528: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34529:
34530: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34531: 1~78 gp. .501
34532:
34533: Toivomusaloite n:o 454.
34534:
34535:
34536:
34537:
34538: Vennamo ym.: R.ilttlhrän taloudellisen tuen turvaamisesta työtä
34539: vailla oleville.
34540:
34541:
34542: E d u s k u n n a 11 e.
34543:
34544: Maassamme lienee tällä hetkellä noin 50 000 Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34545: todella työn puutteessa olevaa, jotka eivät saa taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34546: minkäänlaista työttömyyskassa-avustusta tai
34547: työttömyyskorvausta. Heidän lisäkseen kärsivät että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34548: syyttömät perheet. menpiteisiin, jotta kaikille todella työtä
34549: Kuitenkin jokainen ihminen ja jokainen elä- vailla oleville turvataan riittävän talou-
34550: mä on arvokas. Lisäksi perustuslaissamme sää- dellisen tuen avulla ihmisarvoinen toi-
34551: detään, että hallituksen on turvattava jokaiselle meentulo.
34552: Suomen kansalaiselle työn oikeus. Vapaa talous-
34553: järjestelmämme ei myöskään pyöri ilman kansan
34554: ostokykyä.
34555: Helsingissä 10 päivänä heltnikuuta 1978.
34556:
34557: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34558: 502 1978 vp.
34559:
34560: Toivomusaloite n:o 455.
34561:
34562:
34563:
34564:
34565: Vennamo ym.: Pien- ja perheviljelmien syrjinnän poistamisesta
34566: työttömyystöihin pääsyssä.
34567:
34568:
34569: E d u s k u n n a 11 e.
34570:
34571: Kaikkien kansalaisten tulisi lain edessä olla neltä voidaan hehtaarirajan perusteella kieltää
34572: samanarvoisia. Tämä koskee myös pientilallisia. kokonaan kassa-avustus ja kesäajalta tällaista
34573: Näin ei ole asianlaita työttömyysasioissa pien- kassa-avustusta ei myönnetä kenellekään.
34574: viljelijöiden kohdalla. Heidät on asetettu toi- Kuitenkin työttömyysavustuksen tulisi perus-
34575: sen luokan kansalaisiksi. tua todelliseen tarpeeseen, eikä niiden syrjin-
34576: Perhe- ja pienviljelmien kohdalla työttömyys- tään, joilla on omistuksessaan tila.
34577: korvauksen tulorajoja ei määrätä työttömyys- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34578: ajan tulojen perusteella, kuten muilla työnteki- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34579: jöillä, vaan laskelmallisen edellisen kahdentoista
34580: kuukauden tulojen perusteella, il{'äänkuin niistä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34581: olisi jäänyt jotain työttömyysajaksi huomioon- menpiteisiin pien- ja perheviljelmien syr-
34582: otettavaa. Kesäkuukausina pientilallista ei kat- jinnän ja epäoikeudenmukaisuuksien
34583: sota työttömäksi. poistamiseksi työttömyystöihin pääsyssä
34584: Vaikka perhe- ja pienviljelijä on maksanut ja työttömyyskorvauksen saannissa.
34585: kaikki työttömyyskassan jäsenmaksut, niin hä-
34586: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34587:
34588: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34589: 1978 vp. 503
34590:
34591: Toivomusaloite n:o 456.
34592:
34593:
34594:
34595:
34596: Vennamo ym.: Lisätyöllisyysvarojen osoittamisesta Kuopion työ·
34597: voimapiiriin.
34598:
34599:
34600: E d u s k u n n a 11 e.
34601:
34602: Työttömyys on Kuopion työvoimapiirissä it- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34603: senäisyytemme historian laajin. Kuitenkin on menpiteisiin lisätyöllisyysvarojen osoitta-
34604: työllisyysvaroja osoitettu Pohjois-Savoon entistä miseksi Kuopion työvoimapiiriin niin,
34605: vähemmän. että sanotun alueen itsenäisyytemme his-
34606: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- torian laajinta työttömyyttä voidaan rat-
34607: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, kaisevasti supistaa.
34608: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
34609:
34610: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34611: 504 1978 'fP.
34612:
34613: Toivomusaloite n:o 4.57.
34614:
34615:
34616:
34617:
34618: VtHitiatfio ynt.: K!tlsanwltaisten yritysdemokratiaa koskevien
34619: säännösten aikilåtl!Jällttlis~sta.
34620:
34621:
34622: E d u s k u h n a 11 e.
34623:
34624: Kansanvaltnista menoa on raloudellisessa yri- pålkansaajarahastoihin, JOlSta rahastoista jäl-
34625: tystoiminnassa vahvistettava kuitenkaan yritys- leen määräisi ammattiyhdistystöiminnan johto.
34626: toiminnan tehokkuutta millään tavalla vaurioit- On väärin, että sosialismin varjolla ajetaan
34627: tamatta. Mutta kansanvallan lisäämistä ei ole se, yhteiskunnallista vallankeskitystä ja pakkojärjes-
34628: jos yritysdemokratiaa koskevalla lailla kapitalis- telmää. Se ei ole demokratiaa, vaan valheellista
34629: tinen harvainvalta vain siirretään ammattiyhdis- demöktatian kyltin alla toimimista.
34630: tystoiminnan ja erityisesti SAK:n harvainval- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
34631: laksi. taen eduskunnan hyväksyttäväksi töiVötnuksen,
34632: Jos työntekijöille kuuluva päätäntävalta siir-
34633: retään yritysdetnöktatiaa köskevassa laissa am- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34634: mattijärjestöille, niin kysymyksessä ei ole työn- menpiteisiin todella kansanvaltaisten
34635: tekijöiden kansanvaltaisen vaikutusvallan lisää- yritysdemokratiaa koskevien säännösten
34636: minen vaan vain eräänlainen vallansiirto suurel- aikaansaamiseksi maahamme, joissa pää-
34637: ta rahalta ammattiyhdistysdiktaattoreille. täntävalta on kunkin työpaikan yksityi-
34638: Ei myöskään ole palkanansaitsijoiden leivän sillä työntekijöillä samalla kuitenkaan
34639: leventämistä se, että heille kuuluvat palkankoro- yritystoiminnan tehokkuutta heikentä-
34640: tukset joko kokonaan tai osittain siirrettäisiin mättä.
34641: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
34642:
34643: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
34644: 1978 ~· 505
34645:
34646: Toivomusaloite n:o 458.
34647:
34648:
34649:
34650:
34651: V~siffiUnen: Kurtnalllstenluottämustoimipalkkioiden vaikutuksen
34652: poiståfillse!ltlt kllllsaneläkkeen tukiosaa laskettaessa.
34653:
34654:
34655: E d u s 'k u n n a. 11 e.
34656:
34657: Kansaneläkkeen tukiosan saaminen tai sen misesta saatavia palkkioita ei tulisi lukea vuosi-
34658: määrä riippuu lain mukaan mm. eläkkeensaajan tuloksi tukiosaa laskettaessa.
34659: omien tai puolison muiden tulojen määrästä. Tu- Edellä mainituilla perusteilla ehdotan kun-
34660: kiosan saamisen edellytyksenä olevat tulorajat nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34661: ovat siksi alhaiset, että mm. tukiosan saajan saa- muksen,
34662: mat suhteellisen pienet palkkiot kunnallisen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34663: luottamustoimen hoitamisesta voivat pienentää menpiteisiin kansaneläkelain muuttami-
34664: tukiosan määrää tai estää sen saamisen kokonaan seksi siten, että kunnallisen luottamus-
34665: muiden pienehköjen tulojen kanssa. toimen hoitamisesta saatuja palkkioita
34666: Tämä ei ole kohtuullista tukiosan saajan kan- ei luettaisi vuosituloksi kansaneläkkeen
34667: nalta, joten kunnallisen luottamustoimen hoita- tukiosaa laskettaessa.
34668: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
34669:
34670: Osmo Vepsäläinen
34671:
34672:
34673:
34674:
34675: 64 087800072C
34676: 506 1978 vp.
34677:
34678: Toivomusaloite n:o 459.
34679:
34680:
34681:
34682:
34683: Vepsäläinen: Oppisopimuskoulutusta saaneen oppilaan tyollistä-
34684: misestä koulutuksen päätyttyä.
34685:
34686:
34687: Ed u s kun n a 11 e.
34688:
34689: Oppisopimusjärjestelmä kuuluu osana nykyi- palkkakustannuksiin. Asiantilan korjaamiseksi
34690: seen valtion ja kuntien tuella ylläpidettävään tulisi oppisopimuksen tehneet työnantajat vel-
34691: ammattikasvatusjärjestelmään. Sen tarkoituksena voittaa pitämään oppilas koulutusta vastaavassa
34692: on oppisopimuslain mukaan antaa oppilaalle työssä oppisopimusajan päätyttyä ainakin yksi
34693: oppiaikana tarpeellinen käytännöllinen ja tieto- vuosi.
34694: puolinen oppi sopimuksen kohteena olevassa am- Edellä olevilla perusteilla ehdotan kunnioit-
34695: matissa. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34696: Oppisopimuslain säätämisen tarkoituksena
34697: lienee ollut myös koulutuksen edellyttämän työ- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34698: paikan turvaaminen oppilaalle oppisopimusajan menpiteisiin oppisopimuslain muuttami-
34699: päätyttyä. Näin ei käy kuitenkaan käytännössä seksi siten, että laki veivoittaisi oppiso-
34700: aina, sillä varsinkin nykyisessä vaikeassa työlli- pimuksen tehneet työnantajat pitämään
34701: syystilanteessa käy usein siten, että oppilas saa oppilaan oppisopimuskoulutusta vastaa-
34702: oppisopimusajan päätyttyä lopputilin eikä saa vassa työssä ainakin yhden vuoden kou-
34703: jatkaa ammatissaan, kun valtio ei osallistu enää lutuksen päättymisen jälkeen.
34704: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
34705:
34706: Osmo Vepsäläinen
34707: 1978 rd. 507
34708:
34709: Hemställningsmotion nr 460.
34710:
34711:
34712:
34713:
34714: H. Westerlund m. fl.: Om stödjande av verksamheten för krigs-
34715: veteranvården.
34716:
34717:
34718: T i 11 R i k s d a g e n.
34719:
34720: Finlands Krigsveteranförbund utför ett vär- genomförts, behäftad med så stora brister att
34721: defullt arbete, bl.a. har förbundets egen orga- frontmännens egna sammanslutningar får lov
34722: nisation under de senaste åren anskaffat och att i mån av möjlighet fylla de förefintliga
34723: utdelat brödrahjälp för flere miljoner mark. luckorna.
34724: Tili förbundets uppgifter hör rådgivnings- Med beaktande av ovanstående föreslås vörd-
34725: verksamhet, som innefattar rådgivning beträf- samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
34726: fande frontmannapensionslagen, den sociala
34727: byggnadsverksamheten samt hälso- och reha- att regeringen i skyndsam ordning
34728: biliteringsverksamheten. vidtager åtgärder i syfte att utreda på
34729: Det arbete, som krigsveteranernas och front- vilket sätt Finlands Krigsveteranför-
34730: männens centralorganisationer utför, är sådant bund och Frontmannaveteranernas för-
34731: att det borde kunna påläggas statsmaktens bund bör stödas för den del dessa på-
34732: stöd. Lagstiftningen om frontmannapension tagit sig ansvar för krigsveteranvården.
34733: 294/71 är, trots de förbättringar, som senare
34734: Helsingfors den 9 februari 1978.
34735:
34736: Henrik Westerlund Håkan Malm
34737: 508 1978 'f!J.
34738:
34739: Toivomusaloite n:o 460. Suomennos.
34740:
34741:
34742:
34743:
34744: H. Westerlund ym.: Sotaveteraanijärjestöjen huoltotoiminnan
34745: tukemisesta.
34746:
34747:
34748: E d u s k u n n a 11 e.
34749:
34750: Suomen Sotaveteraaniliitto suorittaa arvokas- nä määrin puutteellinen, että rintamamiesten
34751: ta työtä, mm. liiton oma järjestö on viime vuo- omien yhteisöjen täytyy mahdollisuuksien mu-
34752: sina hankkinut ja j·akanut veljesapua useita kaan täyttää olemassa olevat aukot.
34753: miljoonia markkoja. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34754: Liitön tehtäviin kuuluu neuvontatoiminta, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34755: j·oka käsittää rintamasotilaseläkelakia koskevaa sen,
34756: neuvontaa, sosiaalinen rakennustoiminta sekä että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
34757: terveydenhoito- ja kuntoutustoiminta. menpiteisiin selvittääkseen ntillä tavoin
34758: Sötaveteraanien ja rintamamiesten keskusjär- Suomen Sotaveteraaniliittoa ;a Rimanta-
34759: jestöjen tekemä työ on sen laatuista, että sille miesveteraanien Liittoa tulisi tukea siltä
34760: tulisi voida antaa valtiovallan tukea. Laki rin- osin kuin ne ovat ottaneet vastatakseen
34761: tamasotilaseliikkeistä, 294/71, on siihen myö- sotaveteraanien huollosta.
34762: hemmin tehdyistä parannuksista huolimatta sii-
34763: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
34764:
34765: Henrik Westerlund Håkan Malm
34766: 1978 vp.
34767:
34768: Toivomusaloite n:o 461.
34769:
34770:
34771:
34772:
34773: Vilnti ym.: Sotilasvammalain elinkoron ja eräiden eläkelakien
34774: yhteemovittaroisessa Umenneiden epäkohtien poistamisesta.
34775:
34776:
34777: Ed u s kun n alle.
34778: Sosiaaliturvall aikaansaataessa sekä sen koko- tii seuraavat epäkohdat ovat ilmeisiä ja kohtuut-
34779: naisuutta ja tnuQtoja kehitettäessä on tarkoituk- tomia, joten ne olisi pikaisesti ~lvitettävä ja
34780: sennmkaisuussyistä ja oikeudenmukaisuuden korjattava.
34781: vuoksi pyrittävä sopeuttamaan ja niveltämään Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
34782: sosiaaliturvan eri osatekijät toisiinsa niin, että nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34783: niiden tarkoitus toteutuisi. Tämä edellyttää nii- muksen,
34784: den koskemattomuuden säilyttämistä.
34785: Sotilasvammalain mukaisen elinkoron sekä että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tar-
34786: virka-, työ- ja ansioeläkelainsäädännön mukaisten peellisiin toimenpiteisiin sotilasvamma-
34787: työeläkkeiden yhteensovituksessa sotavammojen lain mukaisen elinkoron sekä virka-,
34788: pelkän yleishaitan korv~tamista koskeva elinkor· lYÖ· jfl yrittäjäeläkkeiden yhteensouituk-
34789: ko on kuitenkin lukuisissa tapauksissa aiheutta- sessa ilmenevien epäkohtien poistami-
34790: nut ja edelleenkin aiheuttaa työllä ans·aitun elä- seksi.
34791: keoikeuden perusteettoman heikentymisen. Täs-
34792: Hel!>ingissä 3 päivänä helmikuuta 1978.
34793:
34794: Pekka Vilnli Eino Loikkanen l'imo Mäki
34795: Veikko Pihlajamäki Uki Voutilainen Sven·Erik Järvi!'ien
34796: Matti Asunmaa Väinö Raudaska.ki Ra,rw Granvik
34797: 510 1978 vp.
34798:
34799: Toivomusaloite n:o 462.
34800:
34801:
34802:
34803:
34804: Vilmi ym..: Äitiysioman turvaamisesta maatilataloudessa työsken-
34805: televille perheenäideille ilmaisen sijaisavun muodossa.
34806:
34807:
34808: E d u s k u n n a 11 e.
34809:
34810: Maatilataloudessa työskentelevät perheenäidit saatavissa alkuunkaan riittävästi. Epäsuhde on
34811: ovat jääneet yhteiskunnan sosiaalietuja koskevas- tällä kohtaa täysin kohtuuton. Se on osaltaan
34812: sa lainsäädännössä monelta osin lapsipuolen ase- lisäämässä maatilataloudesta luopumista. Ja se
34813: maan. Heidän työaikansa on muissa ammateissa näkyy tälläkin hetkellä maaseudun väestöraken-
34814: työskentelevien työaikaa huomattavasti pitempi. teen rajuna ikääntymisenä, mistä on seurauksena
34815: Se on seitsemän työpäivää viikossa. Heidän ke- mm. se, että lapsista syntyy maatilatalouksissa
34816: sälomansa, mikäli sitä saa lainkaan, on vain va- enää vain noin 3 prosenttia. Jokaiselle lienee jo
34817: jaa kolmannes yleisestä muiden kansalaisryhmien tässä tilanteessa selvää, että nykyinen kehitys
34818: täysipaikkaisesta kesäloma-ajasta. johtaa varsin nopeasti laajan maaseudun lopulli-
34819: Suurin epäsuhde on kuitenkin synnyttävien seen tyhjenemiseen. Tällainen kehitys ei ole var-
34820: äitien kohdalla. Ansiotöissä käyvät äidit saavat maan kansamme kokonaisetujen mukaista.
34821: yleensä 7 kuukauden pituisen synnytysloman Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
34822: täysin palkkaeduin, mutta maataloudessa työs- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34823: kentelevät äidit saavat vain sairausvakuutuslain muksen,
34824: mukaisen äitiysrahan 186 arkipäivältä. Tämä on
34825: käytännössä vienyt siihen, että vielä tälläkään että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
34826: hetkellä maatilataloudessa työskentelevillä äi- laisiin toimenpiteisiin, että maatilatalou-
34827: deillä ei ole varsinaista synnytyslomaa lainkaan. dessa työskenteleville perheenäideille
34828: He joutuvat osallistumaan navetta- ja karjanhoi- voitaisiin ilmaisen sijaisavun muodossa
34829: totöihin välittömästi heti synnyttämisen jälkeen, turvata yhden kuukauden pituinen äi-
34830: koska kunnallista kotiapua ja sijaisapua ei ole tiysloma.
34831: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34832:
34833: Pekka Vilmi Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
34834: Sylvi Saimo Einari Nieminen Juhani Saukkonen
34835: Pentti Poutanen Lea Sutinen Paavo Vesterinen
34836: 1978 rd. 511
34837:
34838: Hemställningsmotion nr 463.
34839:
34840:
34841:
34842:
34843: Zilliacus: Om information beträffande faderskapsledigheten samt
34844: om planecing av fäders deltagande i föräldrafostringsprogram.
34845:
34846:
34847: T i 11 R i k s d a g e n.
34848:
34849: Genom en av riksdagen den 20. 12. 1977 äldrarna lika rätt och lika möjlighet att delta i
34850: godkänd ändring av sjukförsäkringslagen har barnets vård och uppfostran.
34851: mannen rätt tili två veckors semester i samband På grund av det ovanstående föteslår jag
34852: med barnafödsel i familjen. Samtliga experter på vördsamt, att riksdagen ville besluta hemställa,
34853: familje- och socialpolitikens område samt Dele-
34854: gationen för jämlikhetsärenden betonar vikten att regeringen måtte vidtaga åtgärder
34855: av att informationen härom till unga familjer för att genom vederbörande ministerier
34856: effektiveras, så att denna ur såväl barnets som arrangera en effektiv informationskam-
34857: hela familjens synvinkel synnerligen nyttiga för- panj till förmån för faderskapsledighetens
34858: del verkligen blir utnyttjad. Vidare anser man utnyttjande samt planera huruvida bar-
34859: att faderskapssemestern ovillkorligen borde kom- nens föräldrar och i synnerhet fäder
34860: bineras med något slag av föräldrafostran samt kunde fås att via folkhögskolor och ar-
34861: rådgivning om barnets skötsel och vård. betarinstitut, barna- och mödrarådgiv-
34862: En angelägen uppgift för riksdag och regering ningscentraler eller andra lämpliga orga-
34863: är att genom olika åtgärder främja familjepoliti- nisationer delta i föräldrafostringspro-
34864: kens utveckling i en riktning som ger båda för- gram.
34865: Helsingfors den 13 februari 1978.
34866:
34867: Jutta Zilliacus
34868: 512 1Sl78 vp.
34869:
34870: Toivomusaloite n:o 463. SucunennQ$.
34871:
34872:
34873:
34874: ZUliacqs; lsyy,lomaa ko~k~v!Mita tiedottamisesta sekä isien van-
34875: hempainkasvatusohjelmaan osallistumisen suunnittelusta.
34876:
34877:
34878: E d u ' k u n n. a 11 e.
34879: Eduskunnan 20. 12. 1977 hyvaksymän sai- vanhemmille yhtäläisen oikeuden ja yhtäläiset
34880: rausvakuutuslain muutoksen nojalla miehellä on mahdollisuudet osallistua lapsen huoltoon ja kas-
34881: oikeus kahden viikon lomaan lapsen perheeseen vatukseen.
34882: syntymisen yhteydessä. Kaikki perhe- ja sosiaali- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
34883: politiikan alan asiantuntijat sekä tasa-arvoasiain taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34884: neuvottelukunta korostavat tätä koskevan nuo-
34885: rille perheille tarkoitetun tiedottamisen tehosta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34886: misen tärkeyttä, jotta tätä sekä lapsen että koko tehokkaan tiedotusiskun järjestämiseksi
34887: perheen kannalta peräti tärkeätä etua todella 4sianomaisen ministeriön kautta isyys-
34888: käytetäiin hyväksi. Edell<letl katsotaan, että isyys- lomaedun hyväksikäytön puolesta sekä
34889: lomaan tulisi ehdottom~sti liittää jonkinlaatuista sen sutmittelemiseksi, miten lasten van-
34890: vanhempain kasvatusta se:kä lapsen hoitoa ja hemmat ja etenkin isiit saataisiin kan-
34891: huoltoa kQSkevaa neuvontaa. sanopistojen j4 työväenopistoien~ l4sten-
34892: Eduskunnan ja hallituksen tärkeänä tehtävänä j" äitiysneuvolakeskusten t4i muid~n so-
34893: on eri toimenpitein edistää perhepolitiikan kehi- pivien o1'ganisaatiaiden kautta Q$allistu-
34894: tystä sellaiseen suuntaan, joka suo molemmille maan vanhempainkasvatusahjelmiin.
34895: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
34896:
34897: Jutta Zilliac:us
34898: 1978 vp. 513
34899:
34900: Toivomusaloite n:o 464.
34901:
34902:
34903:
34904:
34905: Zilliacus: Äitiyslomaoikeuden käyttämisen selvittämisestä.
34906:
34907:
34908: E d u s k u n n a II e.
34909:
34910: Tasa-arvoasiain neuvottelukunnan sosiaalipo- Kuluvan vuoden maaliskuun a1ussa voimaan
34911: liittinen jaosto totesi mietinnössään, että kaikki tuleva sairausvakuutuslain muutos tuo äitiys-
34912: äitiysrahan saajat eivät käytä kokonaisuudessaan rahan ja -loman käyttöön uuden näkökulman,
34913: lakisääteistä oikeuttaan lomaan, vaan palaavat kun äitiysrahan maksuaikaa pidennetään ja etuu-
34914: loman aikana työhön nostaen äitiysrahan nor- den piiriin tulevat tietyin edellytyksin äitien
34915: maaHn palkan lisäksi. Loman käyttämättä jättä- lisäksi isät ja adoptioäidit.
34916: tnisen syynä arvellaan useimmiten olevan talou- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
34917: dellisten tekijöiden. vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34918: Mietinnössään jaosto esitti selvityksen teke-
34919: mistä ko. asiasta, kuten myös useat lausunnon että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34920: antaneet järjestöt. Lisäksi kansaneläkelaitos on selvityksen laatimiseksi äitiysrahan ja
34921: todennut erillistutkimuksen tarpeen, sillä 1uo- -loman käytöstä, loman käyttämättä jät-
34922: tettavien tietojen puuttuessa on ennen äitiys- tämiseen vaikuttavista tekijöistä sekä
34923: raha-ajan päättymistä työhön palaavien määräksi isän ia adoptioisän halukkuudesta ja
34924: arvioitu noin 3 000-7 000 henkilöä vuodessa. edellytyksistä loman käyttöön.
34925: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
34926:
34927: Jutta Zilliacus
34928:
34929:
34930:
34931:
34932: 65 087800072C
34933: 514 1978 vp.
34934:
34935: Toivomusaloite n:o 465.
34936:
34937:
34938:
34939:
34940: Ahonen ym.: Keuruun-Multian maantien perusparantamisesta.
34941:
34942:
34943: Edusku'nnalle.
34944:
34945: Läntisen Keski-Suomen kunnat ovat voimak- nut ja se on ollut 'lausunno1la sekä Mu'ltian
34946: kaasti ajaneet tiehanketta, jonka tarkoituksena että Keuruun kunnissa.
34947: on saada läntiseen Keski-Suomeen raskaan liiken- Tien kokonaiskustannusarvio on 6 034 000
34948: teen vaatimukset täyttävä etelä-pohjois-suun- mk, josta arvioidut siltakustannukset 1 150 000
34949: tainen kuljetusväylä. Oheinen Keuruun-Mul- mk. Maanteiden liittämisestä aiheutuvia kustan-
34950: tian maantien parantamissuunnitelma on osa nuksia ei ole. Paikallisteiden liittymien paranta-
34951: tästä väylästä. Tosin suuri osa tästä suunnitel- misesta aiheutuu kustannuksia yhteensä 44 000
34952: masta on nykyisen Keuruun-Multian maantien mk, josta Keuruun kunnan puolella olevan
34953: perusparantamista, vain välillä Harhanvirta- Jukojärven paikallistien liittymän osuus on 8 000
34954: Järvenpäänkoski tie kulkee uutta suuntaa vesis- mk ja Multian kunnan puolella olevan Tarha-
34955: tön itäpuolitse. Tällä oikaisulla kierretään jyrkät pään paikallistien osuus 36 000 mk.
34956: Lihjamon mäet. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34957: Keuruun puoleisesta päästä tietä on jo uudel- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34958: leen rakennettu noin 4 km:n pituinen osa. muksen,
34959: Samoin Multian kunnan puolella ison Toljaan- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34960: mäen kohdalla on jo aikaisemmin rakennettu menpiteisiin Keuruun-Multian tietöi-
34961: kiertotie. den aloittamiseksi Keuruun ja Multian
34962: Tiesuunnitelma on aivan äskettäin valmistu- kuntien alueella.
34963: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
34964:
34965: Arvo Ahonen Juhani Surakka Sylvi Saimo
34966: .1976 vp. 515
34967:
34968: Toivomusaloite n:o 466.
34969:
34970:
34971:
34972:
34973: Asunmaa ym.: Maantien perusparantamisesta Peräseinäjoen Luo:
34974: maokylästä Juupakylän ·.kautta Alavudelle.
34975:
34976:
34977: Eduskunnalle.
34978:
34979: Viime vuosien aikana on voimassa olevien asutus. Alue on metsärikasta, joten puutavaran
34980: tielakien pe:rust:eella voitu rakentaa maanteitä kuljetukset muodostuvat kyseessä olevan tien
34981: eri puolilla maata. Alueita, missä tieolosuhteet kohdalla erittäin suuriksi.
34982: ovat erittäin puutteelliset, on vielä runsaasti. . Matkailu- ja lomanviettoalueet huomioiden
34983: Eräs tällainen alue on Peräseinäjoen Luoman- tie yhdistää Etelä-Pohjanmaan vesistököyhän
34984: kylä ja Juupakylän alue. alueen Etelä-Pohjanmaan eteläiseen ja Pohjois-
34985: Eduskunta on aikaisemn:lin lausunut toivo- Satakunnan· vesistörikkaaseen alueeseen.
34986: m11ksen ns. Ville Ritolan tiestä, joka tulisi ra- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34987: kentaa Peräseinäjoen · kirkolta Luomankylän ja nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivornuk-
34988: Juupakylän kautta Alavudelle. sen,
34989: Kyseisen tien merkitys Etelä-Pohjanmaan että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
34990: itäisen ja läntisen alueen yhdystienä olisi erit- menpiteisiin maantien perusparantami-
34991: täin tärkeä koko maakunnan tieolosuhteet huo- seksi Peräseinäjoen Luomankylästä ]uu-
34992: mioiden. Lisäksi alueella on huomattavan suuri pakylän kautta Alavudelle.
34993: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
34994:
34995: Matti Asunmaa Veikko Hanhirova
34996: Esko Härkönen Veikko Pihlajamäki
34997: Orvokki Kangas Einari Nieminen
34998: Pekka Vilmi Juhani Tuomaala
34999: 516 1978 vp.
35000:
35001: Toivomusaloite n:o 467.
35002:
35003:
35004:
35005:
35006: Asunmaa ym.: Alavuden-Killinkosken maantien saattamisesta
35007: pikaisesti tehostetun kunnossapidon alaiseksi.
35008:
35009:
35010: E d u s k u n n a 11 e.
35011:
35012: Maantie Alavus-Killinkoski on heikkokun- Alavuden-Ki1linkosken maantie olisi no-
35013: toinen, mutkainen ja pahasti routiva. Kyseisen peasti parannettava niin, että tien kunto vastaa
35014: tien merkitys alueellisena yhdystienä on erittäin nykyisen liikenteen vaatimuksia.
35015: tärkeä. Lisäksi tien vaikutuspiirissä on huomat- EdeUä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
35016: tavan suuri asutus, maa- ja metsätalous on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35017: alueella erittäin voimakasta, joten esimerkiksi
35018: puutavaran kuljetukset muodostuvat erittäin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35019: suuriksi. Alavuden-Killinkosken maantien saat-
35020: Lisäksi on todettava, että kyseessä olevan tamiseksi pikaisesti tehostetun kunnossa-
35021: tien kautta kulkevat laajojen alueiden puutavara- pidon alaiseksi.
35022: kuljetukset Mäntän teollisuusalueiUe.
35023: Matkailu- ja lomanviettoalueet huomioiden
35024: tien merkitys on tärkeä.
35025: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35026:
35027: Matti Asunmaa Pekka Vilmi
35028: Esko Härkönen Veikko Hanhirova
35029: Matti Maijala Einari Nieminen
35030: Orvokki Kangas Juhani Tuomaala
35031: 1978 vp. 517
35032:
35033: Toivomusaloite n:o 468.
35034:
35035:
35036:
35037:
35038: Asunmaa ym.: Alajärven Kurejoen ja Kuortaneen Ruonan välisen
35039: maantien öljysorastamisesta.
35040:
35041:
35042: Ed u s kun n a II e.
35043:
35044: Keski- ja Etelä-Pohjanmaan järvialueilta suun- Todettakoon lisäksi, että Alajärven ja Kuor-
35045: tautuva maantieliikenne Alajärven-Kuortaneen taneen kunnissa toimii maan suurimpiin lukeu-
35046: kautta kantatie 66:lle on viime vuosien aikana tuvia hirsihuvilaveistämöjä, joiden tuotteita me-
35047: huomattavasti kasvanut. Ottaen huomioon ete- nee myös ulosvientiin melko suuressa määrin.
35048: lään suuntautuvan liikenteen kasvun on Kure- Näistä syistä olisi maantie Kurejoki-Ruona
35049: joen-Ruonan maantieyhteyden parantaminen saatava nopeasti parannetuksi sellaiseksi, että
35050: muodostunut ajankohtaiseksi. se vastaa nykyisen liikenteen vaatimuksia.
35051: Tien yleissuunta Pietarsaaren ja Kokkolan Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
35052: seuduilta Etelä-Pohjanmaan järvialueen kautta taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35053: Alajärvelle ja edelleen Kuortaneelle sopii puu-
35054: tavara- ja kaukoliikenteen kannalta hyvin. Sa- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
35055: malla se yhdistää Vaasa-Kyyjärvi ja Lapua- menpiteisiin Alajärven Kurejoen ja Kuor-
35056: Orivesi kantatie 66:n saattaen nämä entistä taneen Ruonan välisen maantien perus-
35057: paremmin palvelemaan myös paikallisliikennettä parantamiseksi ja öljysorastamiseksi.
35058: sekä alueella kasvavan teollisuuden tarpeita.
35059: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35060:
35061: Matti Asunmaa Veikko Hanhirova
35062: Esko Härkönen Veikko Pihlajamäki
35063: Orvokki Kangas Einari Nieminen
35064: Pekka Vilmi Juhani Tuomaala
35065: 518 1978 vp.
35066:
35067: Toivomusaloite n:o 469.
35068:
35069:
35070:
35071:
35072: Asunmaa ym.: Hakomäen-Virtalan-Rasinperän maantien paran-
35073: .tamisesta.
35074:
35075:
35076: Eduskunnalle;
35077:
35078: Töysän-Kuortaneen maantie on heikkokun- neudestaan kautta maan. On mamlttava, että
35079: toinen, osittain mutkainen ja pahoin routiva. Etelä-Pohjanmaan maakuntaliitto pitää edellä
35080: Liikenne on viime vuosina kasv~mut huomatta- mainittua tietä ja sen pikaista parantamista
35081: vasti, kulkeehan tie tiheästi asutun alueen läpi, erittäin tärkeänä.
35082: ollen samalla yhdystienä liikenteelle, joka suun- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
35083: tautuu Virtalasta Alavuden asemalle ja etelään taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35084: johtavalle kantatie 66:lle, samoin Virtalasta Ala-
35085: järven kautta pohjoiseen. Lisäksi Kuortaneen että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
35086: Leppäiässä on huomattavan suuri sahalaitos, menpiteisiin Hakomäen-Virtalan-Lep-
35087: jonka puutavarakuljetukset kaikki suuntautuvat pälän-Rasinperän maantien perusparan-
35088: kyseessä olevalle tielle. tamiseksi T öysän ja Kuortaneen kun-
35089: Matkailun merkitys on erittäin suuri, koska nissa.
35090: Kuortaneenjärven ympäristö on tunnettu kau-
35091: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35092:
35093: Matti Asunmaa Veikko Hanhirova
35094: Esko Härkönen Veikko Pihlajamäki
35095: Orvokki Kangas Einari Nieminen
35096: Pekka Vilmi Juhani Tuomaala
35097: 1978 vp. 519
35098:
35099: Toivomusaloite n:o 470.
35100:
35101:
35102:
35103:
35104: Asunmaa ym.: Huomattavaa liikenteellistä merkitystä omaavien
35105: yksityisteiden muuttamisesta paikallisteiksi.
35106:
35107:
35108: E d u s k u n n a 11 e.
35109:
35110: Tieverkoston kehittäminen on tärkeä koko nimenomaan köyhempien kuntien kohdalla,
35111: maan kehityksen kannalta, samalla kun tielain- muodostuen suoranaiseksi esteeksi näiden yksi-
35112: säädäntöä on kehitetty yleisten teiden tarvetta tyisten teiden rakentamisessa. Kun lisäksi on
35113: vastaavaksi, on yksityisten teiden kohdalla kehi- huomioitava se, että juuri edellä mainittujen
35114: tys pysähtynyt paikalleen. teiden vaikutuspiirissä asuu suurimmissa vai-
35115: Kun lainsäädäntö uusittiin, joutuivat monet keuksissa oleva kansanosa, on suorastaan vää-
35116: kokemaan sen epäkohdan, että entinen kun- rin, että yhteiskunnan kehittyessä näiden ihmis-
35117: nan ylläpitämä tie muuttui yksityiseksi tieksi. ten kohdalla rasitus kasvaa yksityisten teiden
35118: Ne ihmiset, jotka asuvat syrjäisillä seuduilla, rakentamisen muodossa.
35119: joutuvat kohtuuttoman suuren rasituksen alai- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35120: siksi, koska he joutuvat rakentamaan teitä, jotka nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35121: ovat nykyaikana kaikki yleisiä liikenneväyliä. muksen,
35122: Samalla se seikka, että valtion osuus näiden että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35123: teiden kohdalla on rakennuskustannuksista suh- sellaisten yksityisteiden muuttamiseksi
35124: teellisen pieni, nostaa kuntien osuutta ja näin paikallisteiksi, joilla on huomattava lii-
35125: ollen tulee kohtuuttoman suurena rasituksena kenteellinen merkitys.
35126: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35127:
35128: Matti Asunmaa Pekka Vilmi Einari Nieminen
35129: Esko Härkönen Veikko Hanhirova Pentti Poutanen
35130: Orvokki Kangas Veikko Pihlajamäki Juhani Tuomaala
35131: 520 1978 vp.
35132:
35133: Toivomusaloite n:o 471.
35134:
35135:
35136:
35137:
35138: Asunmaa ym.: Liikennevakuutusmaksuista kertyvien varojen osoit-
35139: tamisesta vapaaehtoisen tiepalvelutoiminnan kustannuksiin.
35140:
35141:
35142: E d u s k u n n a 11 e.
35143:
35144: Maamme pitkien etäisyyksien sekä kelien ja varustettu esim. lyhytaaltoradio- ja autopuheli-
35145: säiden voimakkaiden, usein hyvin yhtäkkisten milla, ensiapulaitteilla ja -tarvikkeilla, tulen-
35146: muutoksien johdosta liikennöintiolosuhteemme sammu ttaj illa, pelastussaksilla, varoitusvilkuilla,
35147: ovat suurimman osan vuotta sangen vaikeat. avustettavien yleisimmin tarvitsemien varaosien
35148: Moottoriajoneuvojen kuljettajat joutuvat mo- varastoilla jne. Niiden puuttuessa tiepalvelu-
35149: nasti pulaan liikenneväylillä kaukana avunsaan- yksiköt pystyvät vain osaan siitä tehosta, mihin
35150: tipisteistä. Avun tuovat usein liikenneväylillä ne hyvin varustettuina yltäisivät. Tämä koetaan
35151: partioivat tiepalveluautot, joiden toiminta pe- kipeästi erityisesti vakavissa liikenneonnetto-
35152: rustuu täysin vapaaehtoisuuteen. Auttamisteh- muustapauksissa, joissa vaikeasti loukkaantu-
35153: tävät vaativat usein niihin käytetyn ajan lisäksi nei'lle olisi kiireisesti saatava tehokasta apua.
35154: tiepalveluyksiköiltä myös tuntuvia taloudellisia Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35155: uhrauksia, joita avustettavien pienet korvaukset nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35156: ja tiepalvelun tukiorganisaatiot Autoliitto r.y., muksen,
35157: Rahtarit r.y. ja Suomen Tiepalvelumiehet r.y. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
35158: eivät rajoitettuine taloudellisine mahdollisuuk- tyksen tarvittavien määrärahojen osoitta-
35159: sineen pysty korvaamaan. Tämän suurta yteistä misesta liikennevakuutusmaksuista saa-
35160: merkitystä omaavan vapaaehtoisen toiminnan tavista varoista edellä esitettyihin tie-
35161: piirissä koetaan vaikeuksia erityisesti partioin palvelutoiminnan polttoaine- ja varuste-
35162: nin vaatiman hinnaltaan kalliin polttoaineen ja hankintoihin, jotka hyvin täyttävät lii-
35163: toiminnalle tärkeän varustuksen hankinnassa. kennevakuutuslain 18 §:n 1 momentin
35164: Kuitenkin olisi liikenneturvallisuuden kannalta mukaisen vaatimuksen kohteesta, jolla
35165: välttämätöntä, että tiepalveluyksiköt olisi no- on yleistä merkitystä liikenneturvallisuu-
35166: pean ja tehokkaan toiminnan varmistamiseksi den edistämiselle.
35167: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35168:
35169: Matti Asunmaa Matti. Maijala Sauli Hautala
35170: Esko Härkönen Pekka Jokinen Erkki Korhonen
35171: Veikko Hanhirova Veikko Pihlajamäki Juhani Tuomaala
35172: Paavo Vesterinen Sylvi Saimo Matti Hokkanen
35173: Jorma Fred
35174: 1978 vp. 521
35175:
35176: Toivomusaloite n:o 472.
35177:
35178:
35179: Eenilä ym.: Henkilöliikenteeseen liittyvien tehtävien siirtämisestä
35180: liikenneministeriöstä lääninhallinnolle.
35181:
35182: Ed u s kun n a 11 e.
35183: Henkilöliikenteestä on muodostunut laajoilla varassa, eikä viranomaisilla ole käytännön mah-
35184: haja-asutusalueilla ainoa pysyvä yhteydenpito- dollisuuksia vaikuttaa suunnitteluun tai edes
35185: muoto alueen asutuskeskuksiin. Kun useat päi- arvioida esitettyjen liikennejärjestelyjen tarkoi-
35186: vittäisetkin palvelumuodot ovat samaan aikaan tuksenmukaisuutta.''
35187: vähentyneet samoilla haja-asutusalueilla, on hen- Väliportaanhallintokomitean mietinnöS&ä
35188: kilöliikenne tullut vhä tärkeämmäksi ainakin ( 1974:98) ei ehdoteta henkilöliikenteeseen liit-
35189: taloudellisesti vaike;ssa asemassa oleville väes- tyvien tehtävien siirtämistä lääninhallinnolle.
35190: töryhmille. Henkilölinjaliikenteen kattavuus on Kuitenkin lääninhallituksissa on jo tällä hetkellä
35191: kuitenkin kannattavuussyistä viime vuosina vä- liikenneasioiden esittelijä, joka käsittelee liiken-
35192: hentynyt merkittävästi. Jäljellä olevien linja- nettä koskevat lupa-asiat ja liikenteen yleisen
35193: liikenteen vuorojen merkitys on tällöin vastaa- valvonnan. Lääninhallitus myöntää muun muas-
35194: vasti kasvanut. Tulevaisuudessa tehtävät aika- sa hakemuksesta alueliikenneluvat tilausliiken-
35195: taulu- ja reittimuutokset ovat näin ollen yleisen teen harjoittamiseen, samoin kuin autokoulun
35196: edun kannalta erittäin tärkeitä. pitämiseen tarvittavan luvan. Lääninhallitus pi-
35197: Liikennelupaa myönnettäessä otetaan ammat- tää näistä luvista rekisteriä.
35198: timaisesta moottoriajoneuvoliikenteestä annetun Lääninsuunnittelun tehtävät sivuavat kiin-
35199: asetuksen ( 696/76) 8 §:n nojalla huomioon teästi sekä liikenteen investointeja että liiken-
35200: suunnitellun liikenteen yleinen merkitys, olevat teen hoitoa. Alueellisen kehityksen edistämises-
35201: liikenneyhteydet tai -mahdollisuudet, tarpeelli- tä annetun lain 2 §:n mukaan on mm. kunkin
35202: suus ja tarkoituksenmukaisuus. Aikataulua ja alueen väestölle pyrittävä turvaamaan tärkeiden
35203: reittiä muutettaessa tulisi ottaa huomioon vä- palvelujen saatavuus. Ko. lain 7 §:ssä määrä-
35204: hintään samat seikat. Näin ei kuitenkaan ta- tään lääninhallitus laatimaan alueellisia kehittä-
35205: pahdu johtuen ilmeisesti siitä, että valvonta- missuunnitelmia yhteistoiminnassa seutukaava-
35206: paikan poliisiviranomaisella, joka asetuksen 17 liittojen ja valtion piirihallintoviranomaisten
35207: § :n mukaan posti- ja lennätinhallituksen ja rau- kanssa. LAKS-työssä merkittävää osaa näyttele-
35208: tatiehallituksen edustuksen lisäksi on edustet- vätkin haja-asutusalueiden henkilöliikenteen jär-
35209: tuna vuosittain pidettävissä ministeriön erikseen jestelyt, joilla pyritään turvaamaan väestön päi-
35210: määräämissä aikataulukokouksissa, ei liene riit- vittäiset palvelut ja liikkumismahdollisuudet.
35211: tävästi aikaa perehtyä linjaliikenteen yhteiskun- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
35212: tapoliittisiin kysymyksiin. Turun ja Porin lää- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35213: ninhallitus on kiinnittänyt tähän seikkaan huo-
35214: miota alueellisen henkilöliikennetoimikunnan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35215: mietinnöstä ( 197 6/3 3 ) antamassaan lausun- ammattimaisesta moottoriajoneuvoliiken-
35216: nossa (DN:o 133/Su/1976-12-10). Mai- teestä annetun asetuksen 17 §:n muut-
35217: nitussa mietinnössä todetaan, että "viralli- tamiseksi siten, että lääninhallitus tulisi
35218: nen aikataulukokous on muodostunut paljolti edustetuksi aikataulukokouksissa ja että
35219: rutiinitilaisuudeksi. Aikataulukokousjärjestel- lääninhallitukselta olisi hankittava lau-
35220: män mahdollisuuksia ratkaista eri yrittäjien ja sunto aikataulumuutosehdotuksista, sekä
35221: liikennemuotojen väliset koordinaatio-ongelmat että vastaisuudessa henkilöliikenteeseen
35222: heikentää merkittävästi se, että aikataulujen ja liittyvät tehtävät yleensäkin siirrettäisiin
35223: reittien suunnittelu on yksinomaan yrittäjien liikenneministeriöstä lääninhallinnolle.
35224: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
35225:
35226: Paula Eenilä Peter Muurman
35227: 66 087800072C
35228: 522 1978 vp.
35229:
35230: Toivomusaloite n:o 473.
35231:
35232:
35233:
35234:
35235: Ehrnrooth ym.: Oy Yleisradio Ab:n kertomuksen antamisesta
35236: vuosittain eduskunnan käsiteltäväksi.
35237:
35238:
35239: E d u s k u n n a 11 e.
35240:
35241: Oy Yleisradio Ab:n toiminta on jo kauan ollut valtion joukkotiedotusvälineen noudattamaan
35242: varsin suuren mielenkiinnon kohteena julkisuu- linjaan ja myös yksityiskohtaisesti ohjelmistoon.
35243: dessa. Niin ohjelmapolitiikasta kuin yhtiön ta- Samanlainen järjestelmä olisi syytä omaksua
35244: loudestakin on käyty jatkuvaa keskustelua. Te- meillä. Eduskunnassa käsitellään joka valtiopäi-
35245: levisionkatsojat ja radionkuuntelijat tuovat ni- villä monenlaisia vuosikertomuksia, joten Yleis-
35246: menomaan ohjelmistoa koskevat mielipiteensä radion toimintaa koskevan vuosikertomuksen
35247: julki lehdistössä. Äänestäjinä he odottavat, että pohjalta käytävä eduskuntakeskustelu ei sellai-
35248: kansanedustajat puuttuisivat asioihin ja nimen- senaan merkitsisi mitään periaatteellisesti uutta.
35249: omaan epäkohtiin eduskunnassa. Harvat tietä- Ottaen huomioon Yleisradion keskeisen osan
35250: vät, että eduskunnassa ei tarjoudu kovinkaan suomalaisen yhteiskunnan kehittämisessä olisi
35251: paljon tilaisuuksia kosketella Oy Yleisradio vuosittain käytävä eduskuntakeskustelu yleisra-
35252: Ab:n asioita. Vaikuttaminen osakeyhtiön kysy- diotoiminnasta paikallaan ja herättäisi suurta
35253: myksiin on pääasiallisesti välillistä eli eduskun- mielenkiintoa sekä eduskunnan jäsenissä että
35254: nan valitseman yhtiön hallintoneuvoston kautta suuressa yleisössä.
35255: tapahtuvaa. Suullisten ja kirjallisten kysymysten Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
35256: esittämistä, välikysymyksistä puhumattakaan, taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35257: ei voida harkitakaan, ellei kysymystä saada kos-
35258: kemaan yleisradiotoiminnasta vastuussa olevaa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35259: valtioneuvoston jäsentä. sellaisen järjestelmän aikaansaamiseksi,
35260: Norjassa on voimassa sellainen järjestelmä, jonka mukaan eduskunnassa käsiteltäisiin
35261: että suurkäräjillä käsitellään vuosittain televi- vuosittain maassa harjoitettua yleisradio-
35262: sio- ja radiotoimintaa viimeksi kuluneen vuoden toimintaa Oy Yleisradio Ab:n antaman
35263: osalta tehdyn kertomuksen pohjalta. Näin pääse- kertomuksen pohjalta.
35264: vät suurkäräjien jäsenet ja ryhmät vaikuttamaan
35265: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35266:
35267: Georg C. Ehrnrooth Kullervo Rainio
35268: 1978 vp. 523
35269:
35270: Toivomusaloite n:o 474.
35271:
35272:
35273:
35274:
35275: Forsman: Husun ja Vaalimaan välisen maantien parantamisesta.
35276:
35277:
35278: E d u s k u n n a 11 e.
35279:
35280: Lappeenrannan-Vaalimaan maantien raken- tästä syystä ole ryhtynyt toivotussa maarm
35281: taminen on toistaiseksi päättynyt Ylämaan kun- käyttämään uutta tieyhteyttä. Tien parantami-
35282: nan alueella sijaitsevaan Husun kylään. Tämän sesta myös Husun-Vaalimaan osuudelta on
35283: uuden tien välittömänä jatkeena oleva tieosa asianomaisten kuntien taholta tehty useita aloit-
35284: Huoo-Vaalimaa on rakennettu vuosina 1953- teita, mutta ne eivät vielä toistaiseksi ole johta-
35285: 1956 ja vastaa nykyisten normien mukaan IVN- neet tulokseen.
35286: 6 luokan tietä. Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnoitta-
35287: Lappeenrannan-Vaalimaan tiestä on tarkoi- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35288: tettu myös raskaan liikenteen väylää toisaalta
35289: Haminan ja Kotkan satamiin, toisaalta Vaali- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35290: maan rajanylityspaikalle. Husun-Vaalimaan tieyhteyden parantamiseksi ja rakennus-
35291: tieyhteyden jättäminen vanhan mutkaisen tien työn aloittamiseksi Ylämaan, Miehikkä-
35292: pohjalle vaikeuttaa huomattavasti raskaan liiken- län ja Virolahden kuntien alueella vä-
35293: teen kulkua tällä reitillä, eikä tavaraliikenne lillä Httsu-Vaalimaa.
35294: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35295:
35296: Mauno Forsman
35297: 524 1978 vp.
35298:
35299: Toivomusaloite n:o 475.
35300:
35301:
35302:
35303:
35304: Forsman ym.: Maantien rakentamisesta Ylämaan kirkonkylästä
35305: Taavettiin.
35306:
35307:
35308: E d u s k u n n a II e.
35309:
35310: Luumäen ja Ylämaan kuntien valtuustot ovat Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35311: tehneet useita aloitteita maantien rakentamiseksi nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35312: Ylämaan kirkonkylästä Suoanttilan kautta Taa- muksen,
35313: vettiin. Kuntien välinen yhteistoiminta helpot- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35314: tuisi, puutavara- ja muutkin kuljetukset saatai- tieyhteyden suunnittelemiseksi ja raken-
35315: siin nopeammin ja helpommin liikennöidyksi nustyön aloittamiseksi Ylämaan kirkon-
35316: rautatien ja kuutostien varteen. kylästä Taavettiin.
35317: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 197 8.
35318:
35319: Mauno Forsman Risto Tuominen Olli Helminen
35320: 1978 vp. 525
35321:
35322: Toivomusaloite n:o 476.
35323:
35324:
35325:
35326:
35327: Friberg ym.: Työllisyysmäärärahojen osoittamisesta metron raken-
35328: tamiseen.
35329:
35330:
35331: E d u s k u n n a 11 e.
35332:
35333: Työttömyyden kasvu maassamme on ylittänyt tyminen aiheuttaa laitehankintojen siirtymisen
35334: korkeimmatkin ennakkoarviot. Suhteellisesti ja vaikeuttaa siten myös laitehankkijoiden työlli-
35335: eniten työttömyys on viime kuukausina noussut syystilannetta.
35336: pääkaupungissa, jossa se pahimmillaan kohdis- Valtion menot tieliikenteeseen asukasta kohti
35337: tuu teollisuuteen, rakennustöihin ja palveluelin- laskettuna ovat pääkaupunkiseudulla vain nel-
35338: keinoihin. jänneksen siitä mitä muualla maassa. Kuitenkin
35339: Helsingin seudun julkisen liikenteen kehittä- valtiolle kertyy huomattavia tuloja eri verojen
35340: misen lähtökohtana on taideliikenteen perus- muodossa tämän alueen liikenteestä. Metro on
35341: verkko, jonka muodostavat valtionrautateiden olennainen osa Helsingin seudun liikennejärjes-
35342: lähiliikenneverkko ja metro. Metron rakentami- telmää, joten on luonnollista, että tieverkon
35343: nen on työllisyysvaikutukseltaan varsin mittava laajentamisen tarve pienenee, kun metro saa-
35344: hanke, jonka työllistävä vaikutus ulottuu laajalle daan toimimaan täysitehoisesti. Muualla maail-
35345: pääkaupungin ulkopuolelle. Metron vaunukalus- massa on valtiovallan osallistuminen metron ra-
35346: ton ja muiden laitehankintojen vuotuinen vaiku- kentamiskustannuksiin lähes sääntönä. Meillä-
35347: tus työllisyyteen on useita satoja miestyövuosia. kin on valtion osallistuminen metron kustannuk-
35348: Helsingin kaupunki on tänä niukan rahan aikana siin saatettava selvityksen alaiseksi.
35349: joutunut talousarviossaan karsimaan erityisesti Työttömyysongelman helpottamiseksi on
35350: metron rakentamiseen Osoitettavia määrärahoja. kuitenkin toimittava välittömästi. Työllisyyden
35351: Tämä puolestaan on johtamassa siihen, että met- turvaaminen on valtiovallan ensisijainen tehtävä.
35352: rotyömaat hiljenevät ja vähitellen pysähtyvät Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
35353: kuluvan vuoden aikana. Vuoden alussa metron kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35354: rakennustöissä oli n. 450 miestä. Nyt käynnissä
35355: olevista urakaista vain muutama jatkuu vuoden että hallitus osoittaisi kohtuulliseksi
35356: loppuun eikä uusien työkohteiden käynnistämi- katsottavan määrän työllisyyden hoi-
35357: seen ole määrärahoja. Vuoden lopussa metron toon varatuista määrärahoista metron
35358: rakennusurakat työllistävät n. 100 miestä, jo- rakentamiseen, kuitenkin vähintään
35359: ten n. 350 miestä joutuu hakeutumaan muihin 50 000 000 markkaa, vuoden 1979 val-
35360: töihin tai jää vaille työtä. Rakennustöiden siir- tion tulo- ja menoarvioesityksessä.
35361: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
35362:
35363: Ralf Friberg Peter Muurman
35364: 526 1978 vp.
35365:
35366: Toivomusaloite n:o 477.
35367:
35368:
35369:
35370:
35371: Friberg ym.: Postin luukkuunkantoon siirtymisestä kaikilla oma-
35372: koti- ja rivitaloalueilla.
35373:
35374:
35375: Eduskunnalle.
35376:
35377: Posti- ja lennätinhallitus on tehnyt päätöksen on todennut mm. seuraavaa: "Eduskunta ei hy-
35378: siirtyä postin laatikkoonkantoon omakoti- ja ri- väksy tehtyjä suunnitelmia postin laatikkoon-
35379: vitaloalueilla. Päätöstä on perusteltu kustannus- kantoon siirtymiseksi omakoti- ja rivitaloalueilla
35380: säästöillä. Laatikkoonkanto merkitsee kuitenkin ja edellyttää, että hallitus antaa posti- ja lennä-
35381: selvää palvelutason alenemista. Tämän lisäksi tinhallitukselle ohjeet hyväksyä omakoti- ja rivi-
35382: laatikkoonkannesta aiheutuu muitakin epäkoh- taloalueilla luukkuun kannon noudatettavaksi
35383: tia. Tällaisia ovat mm. postin katoaminen ja sii- kantotavaksi." Hallitus on iltakoulussaan 5. 1.
35384: hen kohdistuvan ilkivallan lisääntyminen. Eri- 1978 käsitellyt asiaa ja tällöin omaksunut sa-
35385: tyisesti kaupunkioloissa ilmenee myös vaikeuk- manlaisen kannan kuin posti- ja lennätinhalli-
35386: sia postin saannissa silloin, kun postin saaja on tus.
35387: loman, sairauden tai muun syyn vuoksi pitem- Edellä esittämiimme perusteluihin sekä postin
35388: män ajan poissa kotoaan. Varsinkin tällöin voi- luukkuunkannon työllisyyttä tukeviin vaikutuk-
35389: daan laatikkoon kannettavaan postlin helposti siin viitaten ehdotamme kunnioittaen eduskun-
35390: kohdistaa ilkivaltaa. Kun valtio ei ole vastuussa nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35391: laatikkoon jätetystä postista ja kun likivallan-
35392: tekijää ei useinkaan saada kiinni, jäävät vahin- että hallitus antaisi kiireellisesti posti-
35393: got korvaamatta. ja lennätinhallitukselle ohjeet siitä, että
35394: Vaitioneuvoston toimenpiteistään vuonna kaikilla omakoti- ja rivitaloalueilla siir-
35395: 1975 antaman kertomuksen johdosta eduskunta ryttäisiin postin luukkuunkantoon.
35396: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
35397:
35398: Ralf Friberg Paula Eenilä
35399: 1978 rd. 527
35400:
35401: Hemställningsmotion nr 478.
35402:
35403:
35404:
35405:
35406: Granvik m. fl.: Om grundförbättring av vägen Jeppo-Terjärv
35407: kby-Kaustby.
35408:
35409:
35410: T i 11 R i k s d a g e n.
35411:
35412: Sedan numera vägen Oravais-Jeppo blir fär- som tvärförbindelseväg för många kmnmuner
35413: digbyggd detta år, vore det angeläget att också Iängre borta från Vasa och kustområdet, borde
35414: fortsättningen av denna tvärväg, som leder till den snabbt grundförbättras.
35415: Kaustby, snart kunde grundförbättras. Väg- På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
35416: sträckningen från Jeppo, som går igenom byarna att riksdagen ville besluta hemställa,
35417: Lillby-Lappfors-Terjärv är i synnerligen då-
35418: ligt skick och kan därför inte användas i den att regeringen i skyndsam ordning
35419: utsträckning som nödvändigt vore. I synnerhet måtte vidtaga åtgärder /ör grundför-
35420: under menförestider är vägen i uruselt skick. bättring av vägsträckan ]eppo-Terjärv
35421: Då vägen för övrigt skulle ha en stor betydelse kbv-Kaustbv.
35422: Helsingfors den 7 februari 1978.
35423: Ragnar Granvik Håkan Malm Elly Sigfrids
35424: 528 1978 vp.
35425:
35426: Toivomusaloite n:o 478. Suomennos.
35427:
35428:
35429:
35430:
35431: Granvik ym.: Jepuan-Teerijärven kirkonkylän-Kaustisen tien
35432: perusparantamisesta.
35433:
35434:
35435: E d u s k u n n a 11 e.
35436:
35437: Sen jälkeen kun Oravaisten-Jepuan tie tulee tien poikittaistienä etäämpänä Vaasasta ja ran-
35438: valmiiksi rakennetuksi tänä vuonna, olisi tär- nikkoseudulla, se tulisi pian perusparantaa.
35439: keätä, että myös tämän poikittaistien jatke, joka Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35440: vie Kaustisiin, pian voitaisiin perusparantaa. Je- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35441: pualta tuleva tieosuus, joka kulkee Lillbyn- muksen,
35442: Lappforsin-Teerijärven kylien kautta, on hy-
35443: vin huonossa kunnossa eikä sitä sen vuoksi voi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35444: da käyttää tarpeellisessa määrin. Etenkin keli- menpiteisiin ]epuan-Teerijärven kk:tt
35445: rikkoaikoina tie on surkeassa kunnossa. Kun -Kaustisen tieosuuden perusparanta-
35446: tiellä muuten olisi suuri merkitys useiden kun- miseksi.
35447: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
35448:
35449: Ragnar Granvik Håkan Malm Elly Sigfrids
35450: 1978 rd. 529
35451:
35452: Hemställnfugsmotion nr 479.
35453:
35454:
35455:
35456:
35457: Granvik m. fl.: Om bibehållartde av flygtrafik över Kvarken.
35458:
35459:
35460: T ill Rik sd ag en.
35461:
35462: De nordiska ländernas inhemska flyglinjenät trafik är av stort värde för kontakterna mellan
35463: har under de senaste deeennieroa succesivt Finland och Sverige. En anknytning frän Sunds-
35464: byggts ut. Härigenom har också flygnätet inom vall tili Öresund och Trondheim i Norge samt
35465: respektive lands utvecklingsområden utvecklats, en motsvarande förlängning av tvärförbindelsen
35466: vilket bl.a. inneburit att en relativt stor del av inom Finland t.ex. Jyväskylä-Kuopio-Joen-
35467: de större tätorterna sammanbundits med respek- suu skulle därtill innebära förbättrade resemöj-
35468: tive lands nationella centrum. Den enda flygför- ligheter inom området samtidigt som trafik-
35469: bindelsen, som under hela året sammanbinder underlaget skulle stärkas.
35470: de separata nationella linjenäten inom ländernas På grund av det ovanstående föreslår vi vörd-
35471: mellersta och norra delar, är trafiken över Kvar- samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
35472: ken mellan Vasa i Finland och Umeå i Sverige
35473: med vidare anknytning tili Sundsvall. Under att regeringen måtte vidtaga åtgärder
35474: sommarsäsongen upprätthålls dessutom flyg- för ett bibehållande av flygtrafiken över
35475: trafik mellan Ivalo och Kirkenäs. Kvarken även i fortsättningen samt för
35476: Avtalet mellan Finland och Sverige angående en förlängning av den nuvarande för-
35477: rabatterade avgifter för flygtrafiken över Kvar- bindelsen till Trondheim i Norge och
35478: ken utlöper den 31 mars 1978. Denna flyg- Joensuu i Finland.
35479: Helsingfors den 7 februari 1978.
35480:
35481: Ragnar Granvik Håkan Malm Ingvar S. Melin
35482: Henrik Westerlund Jutta Zilliacus Pär Stenbäck
35483: Elly Sigfrids Gunnar Häggblom Christoffer Taxell
35484:
35485:
35486:
35487:
35488: 67 087800072C
35489: 530 1978 vp.
35490:
35491: Toivomusaloite n:o 479. Suomennos.
35492:
35493:
35494:
35495:
35496: Granvik ym.: Merenkurkun yli ·tapahtuvan lentoliikenteen yllä-
35497: pitämisestä.
35498:
35499:
35500: E d u s k u n n a 11 e.
35501:
35502: Pohjoismaiden kotimaista lentoreittiverkkoa teen maksualennusta, päättyy 31 päivänä maa-
35503: on viime vuosikymmeninä asteittain laajennettu. liskuuta 1978. Tällä lentoliikenteellä on Suomen
35504: Tällä tavoin on myös kunkin maan kehitysaluei- ja Ruotsin välisten yhteyksien kannalta suuri
35505: den lentoverkko kehittynyt, mikä on mm. mer- merkitys. Jatkoyhteys Sundsvallista Öresundiin
35506: kinnyt sitä, että suhteellisen suurella osalla suu· ja Norjaan Trondheimiin sekä vastaavanlainen
35507: rehkoista taajamista on yhteys kunkin maan poikittaisyhteyden pitennys Suomessa esim. Jy-
35508: pääkaupunkiin. Ainoa lentoyhteys, joka koko väskylä-Kuopio--Joensuu merkitsisi parempia
35509: vuoden yhdistää toisiinsa eri kansalliset reitti- matkustusmahdollisuuksia alueelle samalla kun
35510: verkot niiden keski- ja pohjoisosista, on Meren- liikenteen perusta vahvistuisi.
35511: kurkun yli tapahtuva liikenne Suomen Vaasan · Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35512: ja· Ruotsin Uumajan välillä jatkoyhteyksin Sunds- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35513: valliin. Lisäksi ylläpidetään lentoliikennettä ke- muksen,
35514: så"kautena Ivalon ja Kirkkoniemen välillä.
35515: . Suomen ja Ruotsin välinen sopimus, joka että hallitus .ryhtyisi toimenpiteisiin
35516: koskee Merenkurkun yli tapahtuvan lentolii- Merenkurkun yli tapahtuvan lentoliiken-
35517: kenteen maksualennusta, päättyy 31 päivänä teen ylläpitämiseksi myös tulevaisuudes-
35518: maaliskuuta 1978. sa sekä nykyisen yhteyden pitentämiseksi
35519: Suomen ja Ruotsin välinen sopimus, joka kos- Norjan Trondheimiin ja Suomen Joen-
35520: kee Merenkurkun yli tapahtuvan lentoliiken~ suuhun.
35521: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
35522:
35523: Ragnar Granvik Håkan Malm Ingvar S. Melin
35524: Henrik Westerlund Jutta Zilliacus Pär Stenbäck
35525: Elly Sigfrids Gunnar Häggblom Christoffer Taxell
35526: 1~71 'VlJ. 331
35527:
35528: Toivomusaloite n:o 480.
35529:
35530:
35531:
35532:
35533: HelnWten' ym.~ Lisäyksestä vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon
35534: jalankulku- ja polkupyöräteiden rakentamiseksi Anjalan-
35535: Elimäen· maantielle Anjalankosken kaupungissa.
35536:
35537: E d u s k u n. .n a 11 e.
35538: Anjalankosken kaupungin, Anjalan kirkonky· Kun tämän jalankulku- ja polkupyörätien
35539: län ja Inkeroisten taajamien välinen maantie rakentaminen on erikoisen tärkeätä liikennetur-
35540: n:o 354 Elimäki-Inkeroinen on Anjalan taa- vallisuuden kannalta ja kun Anjalanko$ken kau-
35541: jaman kohdalla erityisen vilkasliikenteinen. Tätä pungissa on eräs maamme vaikein työttömyys-
35542: v!lkasliikenteistä ja kapeaa tietä myöten tapah- tilanne, on erittäin tärkeätä, että loppurahoitus
35543: tuu myöskin taajamien välinen työmatka- ym. saadaan kuntoon ja työn suorittamiseen pääs-
35544: jalankulku- ja kevyt liikenne. Kyseinen tie on tään pikaisesti.
35545: osoittautunut erittäin vaaralliseksi ja si'llä on Edellä esitetyistä syistä ehdotamme eduskun-
35546: tapahtunut useita liikennevahinkoja. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35547: TVL:n Kymen piirin ja Anjalankosken kau-
35548: -pungin yhteistyönä on valmistunut suunnitelma että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
35549: jalankulku- ja polkupyöräteiden rakentamisesta tyksen 1 275 000 markan määrärahan·
35550: tälle tielle, välille Junkkarin paikallistien ris- ottamisesta lisäyksenä valtion vuoden
35551: teys-Inkeroisten silta. Hankkeeseen kuuluu 1978 tulo- ja menoarvioon jalankulku-
35552: myös tien rakenteen parantaminen Anjalan taa- ja polkupyöräteiden rakentamiseksi An-
35553: jaman kohdalla. Kyseiset suunnitelmat on ra- jalankosken kaupungissa Anjalan-Eli-
35554: hoittanut Anjalankosken kaupunki. mäen maantielle välille Junkkarin pai-
35555: Vuoden 1978 valtion tulo- ja menoarviossa kallistien liittymä-Inkeroisten silta.
35556: on kyseinen hanke saanut momentilta 31.24.77
35557: määrärahaa 100 000 markkaa.
35558: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35559:
35560: Olli Helminen Risto Tuominen
35561: 532 1,978 ·vP·
35562:
35563: Toivomusaloite n:o 481.
35564:
35565:
35566:
35567:
35568: . · Helminen ym.: Lisäyksestä vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon
35569: jalankulku-ja polkupyöräteiden rakentamiseksi Myllykosken-
35570: I<eltakankaan maantielle Anjalankosken kaupungissa.
35571:
35572:
35573: E d u s k u n n a 11 e.
35574:
35575: Anjalankosken kaupungin Myllykosken ja päästävä pikaisesti ja suoritettava hanke val-
35576: Keltakankaan taajaman välille rakennettava noin miiksi asti.
35577: 4 kilometrin pituinen jalankulku- ja kevyenlii- Edellä esitetyistä syistä ehdotamme kunnioit-
35578: kenteen väylä on saanut vuoden 1978 valtion taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35579: tulo- ja menoarviossa määrärahaa momentilta
35580: 31.24.77 600 000 markkaa. että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
35581: Kun tämän tieosuuden jalankulku- ja polku- tyksen 800 000 markan määrärahan
35582: pyörätien rakentaminen on liikenneturvallisuu- ottamisesta lisäyksenä valtion vuoden
35583: den kannalta välttämätöntä ja kun toisaalta 1978 tulo- ja menoarvioon jalankulku-
35584: .Anjalankoskella on työttömänä tammikuun tilas- ja polkupyöräteiden rakentamiseksi An-
35585: tojen mukaan 1 023 työntekijää työttömyysas- jalankosken kaupungissa Myllykosken ja
35586: teen ollessa 11,1 ja tilanne on yhä pahene- Keltakankaan väliselle maantielle.
35587: massa, on kyseisen hankkeen toteuttamiseen
35588: :Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
35589:
35590: Olli Helminen Risto Tuominen
35591: 533
35592:
35593: Toivomusaloite n:o 482.
35594:
35595:
35596:
35597:
35598: Helminen ym.: Moottoripyöräkoulutuksen kehittämisestä.
35599:
35600:
35601: E d u s kti n n a 11 e.
35602:
35603: Liikenneturvallisuutta kehitettäessä on ajo- kana. Tällä menettelyllä on mahdollista poistaa
35604: korttiuudistuksen suorittaminen jäänyt vähäpä- virheellisen ajoneuvon käsittelyn omaksuminen.
35605: töiseen asemaan. Erityisesti moottoripyörän kul- Mikäli auton ajokortin omaava henkilö haluaa
35606: jettamiseen on ajokortin valtuutus saatu selväs- ajaa moottoripyörällä, tulisi hänen tämän oikeu-
35607: tikin liian helposti. Moottoripyöräajokortin den saamiseksi osoittaa moottoripyörän hallinta
35608: muutoksen yhteydessä kehitettiin asiaa turval- kokeellisesti, jolloin erityisesti tämän ajoneuvo-
35609: lisempaan suuntaan. Kun nykyisin ei aile 18- tyypin eroavuus tulisi selvästi esille. Ajo-oi-
35610: vuotias voi saada kuljettajanoikeutta yli 125 cm3 keutta moottoripyörälle ei missään vaiheessa
35611: iskutilavuiseen moottoripyörään, on asetuksen pitäisi myöntää ilman moottoripyörän käsitte-
35612: purevuus mitattavissa jopa onnettomuuksien lyyn l.i:ittyvää koulutusta ja ajokoetta. Esimer-
35613: vähenemisenä. Edelleen on osoitettavissa kou- kiksi nyt vallitsevassa käytännössä moottoripyö-
35614: lutuksen puutteellisuutta, erityisesti nuorilla rän ajo-oikeus sisältyy automaatdsesti kaikkiin
35615: ensimmäistä ajokorttiaan hankkivilla moottori- auton ajokortteihin. Tämä on hyvin huomat·
35616: pyöräilijöillä. Riskialttius on saatettavissa pie- tava riskitekijä liikenteessämme. Koulutuksen
35617: nemmäksi mikäli moottoripyöräilijöille sääde- tehostaminen ja ajotaidon mittaaminen paran-
35618: tään ajokoulutus pakolliseksi ajoneuvon hallin- tavat entisestään moottoripyöräliikenteen tur-
35619: nan ja tieliikennelainsäädännön suhteen. Tämä vallisuutta.
35620: koulutus olisi kokeella tarkastettava ennen var- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35621: sinaisen harjoitteluluvan myöntämistä. Koulutus nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35622: tulee suorittaa joko autokoulussa tai muuten muksen,
35623: valvotusti. Koulutuksesta tulee voida esittää
35624: todistus josta ilmenee koulutuksen laatu ja että hallitus ryhtyisi kiireisesti toi-
35625: määrä. menpiteisiin moottoripyöräkoulutuksen
35626: Ajoharjoittelu on, ollakseen turvallista ja kehittämiseksi ja ajokortin myöntämi-
35627: pätevää, saatettava valvotuksi siten, että har- seen liittyvien ajoneuvon käsittelykokei-
35628: joittelua suoritettaessa on ennalta nimetty den saattamiseksi ajo-oikeutuksen perus-
35629: ohjaaja toisella ajoneuvolla harjoituksessa mu- teeksi.
35630: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35631:
35632: Olli Helminen Meeri Kalavainen Matti Luttinen
35633: Risto Tuominen Lasse Äikäs Helge Siren
35634: Tapani Mörttinen Pekka Jokinen Juhani Raudasoja
35635: Mauno Forsman Kaisa Raatikainen Peter Muurman
35636: Pertti Paasio Lyyli Aalto Juhani Sipiläinen
35637: 534
35638:
35639: Toivomusaloite n:o 483.
35640:
35641:
35642:
35643: Hollming ym.: Määrärahasta Rauman radan perusparantamista
35644: varten ..
35645:
35646:
35647: Eduskunnalle,
35648:
35649: Rauman sataman merkitys Suomen ulko- pahoin ja siinä on monin paikoin pahoja painu-
35650: maankaupan tavaranvä1itysreittinä on jatkuvasti mia varsinkin radan keskivaiheilla, missä se
35651: kasvamassa. Vaikka Rauma onkin pääasiallisesti kulkee suurien suoalueiden läpi. Rataosuudella
35652: puun kemiallisen teollisuuden vientisatama jil olisi mitä pikimmin suoritettava perusparannus.
35653: vaikka tämän teollisuuden ulkomaanliikenteen Se olisi sepelöitävä, routivat kohdat olisi perus-
35654: vähenemisen myötä myös Rauman sataman sel- tettava uudelleen, ojat olisi perattava, avorum-
35655: 1u1oosan ja paperin välitysluvut ovat olleet mut katettava ja radan tasoristeykset olisi va-
35656: viime vuosina määrältään vaatimattomia, ovat rustettava nykyaikaisin turvalaittein sekä suori-
35657: toisaalta uudet tavaranimikkeet sekä yhä kas- tettava eräissä niistä tiejärjestelyjä. Radan koko
35658: vava Neuvostoliitosta Länsi-Euroopan satamiin pituus on 47 km. Edellä luetellut perusparan-
35659: Rauman kautta suuntautuva kauttakulkuliikenne nustyöt maksaisivat nykykustannustason mu-
35660: aiheuttanut sen, että kokonaisliikenteen vuosi- kaan n. 5,5 milj. mk, mutta jo 1,5 milj. mk:lla
35661: tonnimäärä osoittaa nousevaa kehitystä. saataisiin pahimmat epäkohdat korjatuiksi. Vas-
35662: Raumalta sisämaahan ja sisämaasta Raumalle tineeksi käytetyille varoiTie saataisiin kunnossa-
35663: tapahtuvien kuljetusten prosentuaalisessa jakau- pitokustannusten tuntuva väheneminen, liiken-
35664: tumisessa on tapahtunut käänne siten, että rau- teen nopeutuminen ja ennen kaikkea liikenne-
35665: tatiekuljetusten osuus kasvaa nyt paitsi abso- turvallisuuden paraneminen.
35666: luuttisesti myös prosentuaalisesti. Rautatiehallituksen keskipitkän tähtäyksen
35667: Kokonaan uutta vaihetta Rauman sataman taloussuunnitelmassa on vuodelle 1980 merkitty
35668: kehityksessä merkitsee viime vuonna vihdoin 2,1 milj. mk Peipohja-Rauma rataosan perus-
35669: rakenteille saadun uuden 9,0 m:n meriväylän parantamiseen. Tämä aikataulu ei kuitenkaan
35670: valmistuminen 2-3 vuoden kuluessa. Rauman sovellu yhteen Rauman uuden meriväylän ra-
35671: nykyinen 7,3 m:n väylä on rajoittanut sataman kentamisaikataulun kanssa. Koko työ olisi saa-
35672: kehitystä viime vuosina yhä tuntuvammin, tava loppuunsuoritetuksi vuoteen 1981 men-
35673: koska Suomen meriliikennettä haitavien sekä nessä. Töiden järjestelyjen ja työllisyyden hoi-
35674: tankki- että kuivalastialusten koko on jatku- don kannalta katsottuna tämä olisi järkevintä
35675: vasti kasvanut. Tämä on Rauman kohdalta mer- toteuttaa siten, että v. 1979 kohteeseen käy-
35676: kinnyt yhä enenevässä määrin osalasteihin tur- tettäisiin 1,5 milj. mk ja vuosina 1980 ja 1981
35677: vautumista, joka taas puolestaan on merkinnyt kumpanakin 2,0 milj. mk.
35678: kuljetuskustannusten kasvua ja kilpailukyvyn Edellä kerrottuihin perusteluihin viitaten
35679: heikkenemistä. Uuden väylän rakentamisen ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
35680: käynnistyminen merkitsee käytännössä edellä täväksi toivomuksen,
35681: selostetun haitan pikaista poistumista.
35682: Pahimmaksi pullonkaulaksi Rauman kautta että hallitus ottaisi valtion vuoden
35683: tapahtuvalle meriliikenteelle jääkin nyt Pei- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen 1,5
35684: pohja-Rauma radan heikko kunto. Se on kyl- milj. markan määrärahan rataosan Pei-
35685: läkin varustettu 43 kg/m:n kiskotuksella, joka pohja-Rauma perusparannustöiden
35686: kestää raskaan satamaliikenteen, mutta se routii aloittamista varten.
35687: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35688:
35689: Kirsti Hollming Pentti Rajata Aulis Juvela
35690: Toivo T. Pohjala Einari Nieminen Heikki Perho
35691: Uljas Mäkelä Matti Kuusio
35692: 1978 vp. 535
35693:
35694: Toivomusaloite n:o 484.
35695:
35696:
35697:
35698:
35699: Honkonen ym.: Maksuttoman televisioluvan myöntämisestä kan-
35700: saneläkkeen varassa eläville vanhuksille.
35701:
35702:
35703: E d u s k u n n a 11 e.
35704:
35705: Vanhusten viihtyisyyteen ja hyvinvointiin on Vastaavasti kiristynyt taloudellinen tilanne
35706: viime vuosina saatu eräitä parannuksia. Monissa sekä tapahtunut televisiolupamaksujen tuntuva
35707: asioissa on kuitenkin edelleen runsaasti toivomi- korotus voi aiheuttaa sen, että lupamaksujen
35708: sen varaa. Vastaisuudessa olisi syytä huomioida lunastaminen käy tuhansille ja taas tuhansille
35709: eläkkeiden korotusten lisäksi entistä enemmän pelkästään kansaneläkettä saaville vanhuksiTie
35710: myös sellaisia tekijöitä, jotka siitä huolimatta, ylivoimaiseksi. Se taas merkitsee heille muu-
35711: että ne vaikuttavat vaatimattomilta, toisivat tenkin rajoitetun viihtyisyyden käymistå entis-
35712: monen vanhuksen viihtyisyyteen ja ennen kaik- täkin suppeammaksi.
35713: kea talouteen huomattavaa kevennystä. Kuten Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35714: tunnettua, monet eläkeläiset voivat liikkua vain nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35715: rajoitetusti. He joutuvat viettämään valtaosan muksen,
35716: ajastaan kotinsa piirissä. Eräänä pääasiallisena
35717: ajanvietteenä on heillä radio, viime aikoina että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
35718: lisäksi pienten säästöjen turvin hankittu tai jotta pääasiassa kansaneläkkeen varassa
35719: lahjoituksena lapsilta ,saatu televisio. Näiden eläville vanhuksille voitaisiin myöntää
35720: tarjoama virkistys on vanhuksille merkittävä. maksuttomat televisioluvat.
35721: He'!Singissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35722:
35723: Kuuno Honkonen Anna-Liisa Jokinen Pauli Uitto
35724: 536 1978 vp.
35725:
35726: Toivomusaloite n:o 485.
35727:
35728:
35729:
35730:
35731: Häkämies ym.: Määrärahasta Kotkan pohjoisen sisääntulotien
35732: rakentamiseksi.
35733:
35734:
35735: E d u s k u n n a 11 e.
35736:
35737: Kotkan seudun kehittymistä maakuntaa pal- Keski- ja Pohjois-Kymenlaaksoon korostuu.
35738: velevaksi voimakkaaksi keskukseksi on rajoit- Kotkan-Karhulan yleiskaavassa uuden kaupun-
35739: tanut suoran tieyhteyden puuttuminen Kotkasta gin keskusta on sijoitettu Kyminsuun alueelle,
35740: pohjoiseen. Helsingin ja kolmen muun seutu- Jumalniemeen, jonne asutuksen painopiste siir-
35741: kaavaliiton teettämässä tutkimuksessa nähdään tyy 1980-luvun alkupuolella. Yleiskaavassa on
35742: mm. Kotka yhtenä sopivana keskuspaikkana, edellytetty, että tältä alueelta luodaan riittävän
35743: johon Helsingin seudun liiallista kasvua pitäisi hyvät liikenteelliset yhteydet myös pohjoiseen.
35744: ohjata ja jota pitäisi määrätietoisesti kehittää. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
35745: Jotta Kotkan seutu voisi muodostua voimak- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35746: kaaksi kasvukeskukseksi, edellyttää se suoran muksen,
35747: tieyhteyden rakentamista Kotkasta sisämaahan.
35748: Karhulan, Kotkan ja Kymin 1. 1. 1977 tapah- että hallitus ottaisi valtion vuoden
35749: tuneen kuntainliitoksen ansiosta Etelä-Kymen- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
35750: laakson alueella muodostui entistä voimak- rärahan Kotkan pohjoisen sisääntulotien
35751: kaampi kuntayksikkö. Tällöin yhteyksien tarve rakentamiseksi.
35752: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35753:
35754: Erkki Häkämies Anna-Liisa Linkola
35755: 1978 vp. 537
35756:
35757: Toivomusaloite n:o 486.
35758:
35759:
35760:
35761:
35762: Häkämies ym.: Määrärahasta Laajakosken paikallistien kestopääl-
35763: lystämiseksi. ·
35764:
35765:
35766: E d u s k u n n a 11 e.
35767:
35768: Laaja:kosken paikallistie alkaa A. Ahlström täjille, vaan myös tienvarren asukkaille. Koska
35769: Oy:n Korkeakosken tehtailta, kulkien Kymijoen Nikelin sairaalan työntekijät ovat suureksi
35770: itäisen haaran itäpuolta paikallistienä n. 8 km. osaksi jokapäiväisiä tienkäyttäjiä, on heidänkin
35771: Tie on vilkkaasti liikennöity ja tiellä on myös taholtaan puututtu monien vuosien ajan tien
35772: raskasta liikennettä varsinkin kesäaikana Laaja- päällystämisasiaan.
35773: kosken sora-alueiden ansiosta. Tien päässä on Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35774: myös huomattava joukko kesäasuntoja ja n. 6 nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35775: km tien alkupisteestä on Nikelin sairaala, 148 muksen,
35776: sairaansijaa käsittävä mielisairaala.
35777: Tie on pohjaltaan suureksi osaksi soramaata, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35778: jdka sellaisenaan soveltuisi kestopäällystyksen Laajakosken paikallistien kestopäällystä-
35779: a1ustaksi. Viime vuosina on tietä hoidettu erit- miseksi ja varaisi tarvittavan määrära-
35780: täin heikosti. Tie on ollut kesäisin miltei jatku- han valtion vuoden 1979 tulo- ;a meno-
35781: vasti kuoppainen ja pölyävä sekä sateella kurai- arvioesitykseen.
35782: nen. Tästä on ollut haittaa, ei yksin tien käyt-
35783: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35784:
35785: Erkki Häkämies Pekka Jokinen
35786:
35787:
35788:
35789:
35790: 68 087800072C
35791: 538 1~78 vp.
35792:
35793:
35794: Toivomusaloite n:o 487.
35795:
35796:
35797:
35798:
35799: Häkämies ym.: Määrärahasta Rautjärven-Miettilän tien paran-
35800: tamiseksi.
35801:
35802:
35803: E d u s k u n n a 11 e.
35804:
35805: Rautjärven kunnan eteläosan suurimpien ky- Rautjärven Asemaseudun ja Miettiiän kehi-
35806: lien, Miettilän, Rautjärven kirkonkylän, Raut- tysnäkymät tulevat suuresti riippumaan paikal-
35807: järven Asemakylän ja valtatien n:o 6 välinen lisista tieolosuhteista. Kanta-Rautjärv~n enti-
35808: tie on erityisesti Miettiiän ja kirkonkylän väli- sessä hallinnollisessa kuntakeskuksessa Mietti-
35809: seltä osaltaan mutkainen ja mäkinen vaikeut- Iässä toimii nykyisin mm. alueen terveyden-
35810: taen näiden kylien välistä ja koko Simpeleelle huollon palveluksia. Liikennöinti em. tieosuu-
35811: tai Imatralle päin suuntautuvaa liikennettä. della on tämän johdosta vilkasta. Rautjärven
35812: Osittain tien •kunnosta johtuen sieltä puuttuu Asemaseudulle suunnitellut hankkeet sekä mer-
35813: myös Hnjaliikenne. Mm. koululaislHkenne on kit asuntotuotannon elpymisestä ko. alueella
35814: liukkaitten kelien aikana joutunut tiellä vaike- antavat aihetta perustellusti esittää Rautjärven
35815: uksiin. Tien peruskorjauksesta tai uudelleen ra- -Miettilän tien parantamista.
35816: kentamisesta on tehty useita esityksiä ja tiettä- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
35817: västi myös laadittu suunnitelmat, mutta raken- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35818: nustöiden toteuttamiseen ei ole päästy. Valtion muksen,
35819: polttoainekeskus on avannut alueella poltto-
35820: turvesuon. Ko. toiminnan työllistävä vaikutus että hallitus ottaisi vuoden 1979
35821: on alueelle merkittävä ja seurannaisvaikutuk- tulo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
35822: sena siitä tulee olemaan vaikutuksia kunnan Rautjärven-Miettilän tien parantami-
35823: eteläosaan monin tavoin elvyttävästi ja tämä seksi.
35824: epäilemättä lisää liikennetarvetta myöskin em.
35825: tieosuudella.
35826: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35827:
35828: Erkki Häkämies Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola
35829: 1J78 .vp. .539
35830:
35831: Toivomusaloite n:o 488.
35832:
35833:
35834:
35835:
35836: Häkämies ym.: Määrärahasta Simpeleen-Särkilahden tien raken-
35837: tamiseen.
35838:
35839:
35840: E d u s k u n n a 11 e.
35841:
35842: Tieyhteydet ja tieverkosto Rautjärven kun- edullisen kuljetusmuodon piiriin. Suuri osa teh-
35843: nan luoteisosassa ja myös kunnan rajojen ulko- taan puunhankinta-alueesta on Saimaan vesis-
35844: puolella luoteeseen suuntautuvalla alueella ovat tön ympärillä ja näin ollen uusi tie tulisi mer-
35845: jo pitkään olleet lähes olemattom{lt. Rautjärven kittävällä tavalla helpottamaan puuraaka-aineen
35846: kunnan taholta on tuotu esiin Simpele-Särki- kuljetusta Simpeleen tehtaille. Työntöproomu-
35847: lahti tien rakentamista ja sen merkitystä kun- jen paluumatkaa voitaisiin myös käyttää muiden
35848: nalle. Tien merkitys olisi kunnalle ja sen asuk- raaka-aineiden tuontiin.
35849: kaiUe samoin kuin kunnassa toimivalle teolli- Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n Simpeleen teh-
35850: suudelle erittäin suuri. Tien rakentaminen pa- taan ulkomaankaupasta suuntautuu suuri osa
35851: rantaisi ja lyhentäisi kunnan luoteisosan kylien Itä-Euroopan maihin, lähinnä Neuvostoliittoon.
35852: asukkaiden yhteyksiä kuntakeskukseen ratkai- Merkittävä osa näistä kuljetuksista, samoin
35853: sevasti. kuin Itämeren maihin suuntautuvista kuljetuk-
35854: Se auttaisi erityisesti maaseudun perusväes- sista voitaisiin hoitaa taloudellisesti Särkilah-
35855: tön pysymistä paikallaan, minkä osalta myös desta Saimaan kanavaa hyväksi käyttäen.
35856: Rautjärven kunnassa on todettu viime aikoina Nykyisellään sanottu Särkilahden tieosuus
35857: huolestuttavia piirteitä. On huomattava, että paikallistieosuudeltaankin on erittäin heikko-
35858: kunnassa on mm. tämän tien varrella runsas kuntoinen raskailla ajoneuvoilla liikennöitäväksi
35859: asutus, jonka väestö harjoittaa osa-aikaviljelyä vaarallisten mäkien ja mutkien vuoksi ja Särki-
35860: tai lähes yksinomaan käyttää kotitaloaan asuin- lahden puoleinen osa sanottua tiet~ on yksi-
35861: paiklmha ja käy työssä kuntakeskuksessa. Huo- tyistä metsäautotietä, jonka käyttäminen ajatel-
35862: not liikenneyhteydet ovat omiaan lisäämään tuun liikenteeseen ei anna sen toteuttamiseen
35863: muuttopainetta jo ennestään asuntopulan vai- mahdollisuuksia.
35864: vaamaan kuntakeskukseen ja myöskin autioitta- Toteutuessaan ko. työkohde palvelisi mitä
35865: maan haja-asutusaluetta. Suunniteltu tiehanke merkittävimmällä tavalla työllisyyskohteena
35866: edesauttaisi alueen väestön tavoittelemien kaup- alueen väestön työllisyysoloja. Näin etenkin,
35867: pa-, koulu-, terveys- ym. palvelusten saavutta- koska niin kunnan kuin myös kunnan alueella
35868: mista sekä saattaisi ko. väestön normaalien toimivan teollisuuden suunniteltuja rakennusin-
35869: liikenneyhteyksien vaikutuspiiriin. vestointeja ei ole kyetty suunnitelmien mukaan
35870: Erityisen suuri merkitys tien rakentamisella vallitsevissa olosuhteissa toteuttamaan.
35871: on Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyhtiön Simpe- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
35872: leen tehtaan ulkomaanviennin ja raaka-ainehan- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35873: kinnan kannalta. Viennin kannalta uusi ns. muksen,
35874: työntöproomujärjestelmä luo uusia mahdolli- että hallitus ottaisi valtion · vuoden
35875: suuksia Saimaan kanavan käytölle Pohjois-Sai- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mää~
35876: maan suunnalta. Tieolosuhteiden luominen toisi rärahan Simpeleen-Särkilahden tien
35877: Simpeleen tehtaat tämän uuden ja taloudellisesti rakentamiseen.
35878: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35879:
35880: Erkki Häkämies Pekka Jokinen Anna~Liisa Linkola
35881: 540 1978 vp.
35882:
35883: Toivomusaloite n:o 489.
35884:
35885:
35886:
35887:
35888: Häkämies ym.: Määrärahasta Ukonsalmen sillan rakentamiseksi.
35889:
35890:
35891: E d u s k u n n a 11 e.
35892:
35893: Ukonsalini. jakaa Rudko1ahden keskustaaja- Taloudellisten laskelmien lisäksi on otettava
35894: man kahtia sekä jarruttaa julkista ja kautta- suorastaan ratkaisevan tärkeänä huomioon yh-
35895: kulkuliikennettä. Ylitys tapahtuu lossilla, jossa teiskunnalliset vaikutukset Ruokolahden keskus-
35896: ajoittain on ruuhkaa. Salmessa ei ole varsinaista taajaman rakenteeseen. Ukonsalmi jakaa Ruoko-
35897: laivaliilrennettä, koska Kaukopään altaan penger lahden keskustaajaman kahteen osaan (Kirkon-
35898: ja sille rakennettu tie ratkaisevat laivareitin seutu-Salosaari). Taajaman molemmat osat
35899: Imatran suuntaan. Veneily on kuitenkin sal- kehittyvät tällä hetkellä varsin voimakkaasti
35900: messa vilkasta, joten viranomaiset edellyttävät ja omakotirakentaminen on erittäin vilkasta.
35901: 5 m:n alikulkukorkeutta. Keskustaajaman toiminnoista vanhainkoti ja
35902: Saimesta on suoritettu syvyystutkimus. Poh- lastenkoti, joissa usein tarvitaan mm. lääkäri-
35903: japrofiilin mukaan kannattaa molempiin päihin palveluja, sijoittuvat Salosaaren puolelle. Samoin
35904: rakentaa maatuki pengertäen siten, että si'l1an kaatopaikka on keskustaajaman Salosaaren puo-
35905: pituudeksi jäisi n. 180 m. Sillan kansirakenne leisessa osassa. Salosaaresta on taas peruskoulun
35906: tulisi ilmeisesti olla 12 m:n levyinen, josta ajo- yläasteen, valtion hallintoviranomaisten (nimis-
35907: rata 8 m ja 3 m:n levyinen jalankulku/polku- mies, verotoimisto, kansaneläkelaitos) palvelut
35908: pyörätie, koska kevyen liikenteen tutkimus haettava Rasilan puolelta, samoin kuin myös ter-
35909: osoitti verraten suurta liikennemäärää. veyskeskuspalvelut. Lääkintä- ja paloturvallisuu-
35910: Kysymykseen tulevina siltatyyppeinä on otettu den kannalta sillalla on erittäin suuri merkitys.
35911: huomioon seuraavat kolme: 1. Elementtisilta, Keskustan palveluista lassiyhteyden takana Salo-
35912: jänneväli yksityiskohtaisista tutkimuksista riip- ja Äitsaaressa asuu n. 1 500 henkeä. Lisäksi saa-
35913: puen joko 7 X 26 tai 6 X 30. 2. Paikalla va- rissa on kesäisin vähintään samansuuruinen kesä-
35914: lettu betonisilta joko kotelopalkit tms. päissä, asujamisto. Onhan kunnan yli 2 000 loma-asun-
35915: jänneväli 26 m, keskellä 4 X 32. 3. Terässilta nosta merkittävä osa tällä alueella. Väestön pal-
35916: jännevälein esim. 40 + 50 + 50 + 40. velujen kannalta silta on ratkaisevan tärkeä.
35917: Sillan hinnaksi penkereineen muodostuu 4,4- Erittäin suuri merkitys on julkisilla kulkuyh-
35918: 4,9 milj. mk tyypistä riippuen. Kustannusarvio teyksillä. Linja-autoja ei välillä Imatra-Rasila
35919: perustuu vastaavanlaisista siltatöistä saatuihin kulje riittävästi Salosaaren kautta lossin takia ja
35920: tuoreisiin kustannustietoihin ja olettamukselle, tästä aiheutuu mm. työssäkäyntiliikenteelle
35921: että pohjaolosuhteet ovat keskinkertaiset vai- suuria vaikeuksia.
35922: keusasteeltaan. Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
35923: Lossi on erittäin vilkkaasti liikennöity (toi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35924: seksi suurimmat liikennemäärät Kymen läänis-
35925: sä) ja sen vuotuiset käyttökustannukset ovat n. että hallitus ottaisi valtion vuoden
35926: 400 000 mk. Kun tähän lisätään lossin hankinta- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
35927: menot sekä liikenteelle lossista aiheutuvat aika- rahan Ukonsalmen sillan rakentamiseksi
35928: kustannukset, on siltahanke taloudellisesti kan- Ruokolahden kuntaan.
35929: nattava.
35930: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35931:
35932: Erkki Häkämies Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola
35933: 1978 vP· 541
35934:
35935: Toivomusaloite n:o 490.
35936:
35937:
35938:
35939:
35940: Härkönen ym.: Maantien n:o 645 kunnostamisesta välillä Kongin-
35941: k~ngas-Sumiainen.
35942:
35943:
35944:
35945: E d u s kun n alle.
35946:
35947: Konginkankaan kuhta on viimeksi kuluneiden toisuus. Tie on kahden kuntakeskuksen Kongin-
35948: kahden vuoden ajan kuulunut maamme työlli- kankaan ja Sumiaisten välinen yhdystie. Lisäksi
35949: syydeltään heikoimpiin kuntiin: työttömyyspro- tie parantaa huomattavasti yhteyksiä Konneve-
35950: sentti on ollut 20 % :n paikkeilla, ylittänytkin deltä pohjoiseen ja toimii kokoojatienä kantatie
35951: sen useana kuukautena. Jyväskylän työvoimapii- 69:lle vähentäen ruuhkautumista Äänekosken ja
35952: rin tammikuun viimeisen työllisyyskatsauksen Suolahden alueella.
35953: mukaan Konginkankaalla oli työttömiä työnha- Tien matkailumerkitystä korostaa se, että se
35954: kijoita 26.3 % työvoimasta. Tämä on korkein on ainoa Keiteleen eteläpään ylittävä maantie-
35955: luku Jyväskylän työvoimapiirin alueella ja yhteys. Tie kulkee useiden virkistys- ja suojelu-
35956: huippulukemia koko maatakin ajatellen. Lisäksi kohteiden, kuten Mattilanvirran, ohitse.
35957: näyttää todennäköiseltä, että työttömyys tulee Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten eh-
35958: kuluvana talvikautena vielä lisääntymään erityi- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
35959: sesti kuorma-autoilijoiden osalta. sen,
35960: Kunnan yhteyksiä ja työllisyyttä parantaisi
35961: Konginkankaan-Sumiaisten maantien leventä- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35962: minen ja päällystäminen öljysoralla. Tien kun- miin suunnittelun käynnistämiseksi
35963: nostusta ei ole saatu Keski-Suomen tie- ja vesi- maantien n:o 645 kunnostamiseksi vä-
35964: rakennuspiirin tienpidon toimenpideohjelmaan lillä Konginkangas-Sumiainen ;a että
35965: yrityksistä huolimatta. tieväli sisällytetään Keski-Suomen tie- ;a
35966: Mt 645 välillä Konginkangas-Sumiainen on vesirakennuspiirin tienpidon toimenpide-
35967: sorapintainen ja erittäin kapea. Liikenneturvalli- ohjelmaan.
35968: suutta heikentää mutkaisuus ja tien huonokun-
35969: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35970:
35971: Esko Härkönen Siiri Lehmonen Matti Maijala
35972: Arvo Ahonen Pentti Sillantaus Einari Nieminen
35973: Sakari Knuuttila Juhani Surakka Paavo Vesterinen
35974: Sylvi Saimo Matti Asunmaa
35975: 542 1973 yt~.
35976:
35977: Toivomusaloite n:o 491.
35978:
35979:
35980:
35981:
35982: Io:apiö; Määrät~ta kantatien n:o 82 peruskorjaustyön jatka-
35983: miseksi Sallan kirkonkylästä Hanhikankaalle.
35984:
35985:
35986: E d q s k u n n a 11 e.
35987: TVL:n Lapin piirin suunnitelmissa oli alun- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
35988: perin suunniteltu toteuttaa kantatien n:o 82 pe- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35989: ruskorjaustyö välillä Sallan kirkonkylä-Hanhi-
35990: kangas v. 1976 alkaen. Nykyisen ajoituksen mu- että hallitus ottaisi vuoden 1979
35991: kaan työ on siirtynyt vuoteen 1982. tulo- ja menoarvioesityksee11 määrära-
35992: Tien kunto on yksi läänin heikoimmista ot- han kantatien n:o 82 peruskorjaustyön
35993: taen huomioon liikenteen määrän. Suunnitelmat jatkamiseksi välillä Sallan kirkonkylä-
35994: ovat valmiina. Työttömyys erityisesti kuorma- Hanhikangas.
35995: autoilijoiden parissa on huolestuttava eikä val-
35996: tion toimesta järjestettäviä töitä ole Sallan
35997: alueella maanteillä juuri näköpiirissä.
35998: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
35999:
36000: Lauri lmpiö
36001: 543
36002:
36003: Toivomusaloite n:o 492.
36004:
36005:
36006:
36007:
36008: lmpiö: Määrärahasta radion ja television kuuntelu- ja katseluolo-
36009: suhteiden parantamisohjelman toteuttamiseksi Lapin läänin
36010: alueella.
36011:
36012:
36013: E d u s k u n n a 11 e.
36014:
36015: Huolimatta Oy Yleisradio Ab:n hallintoneu- olla tyydyttävä. Sen vuoksi rakentamisen ohjel-
36016: voston selkeästä kannasta kehitysalueiden kuun- maa on voitava nopeuttaa myöntämällä tarkoi-
36017: telu- ja katseluolosuhteiden parantamiseksi ei tukseen erillinen määräraha.
36018: ole riittänyt määrärahoja esim. Lapin televisio- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
36019: ja radioverkoston sellaiseen kehittämiseen, mikä taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36020: takaisi ihmisille maan eri puolilla tasaveroisi-
36021: lla pidettävät olosuhteet. TV 1 ei näy edes kaik- että hallitus ottaisi valtion vuoden
36022: kialla Lapissa puhumattakaan TV 2:n näkyvyy- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen erilli-
36023: destä. Radion kuuluvuudessa on heikkoja kohtia sen projektikohtaisen määrärahan radion
36024: pahimman epäkohdan ollessa Posion-Ranuan ja television kuuntelu- ja katseluolosuh-
36025: alueella. teiden parantamisohjelman toteuttami-
36026: Nykyisillä rahoitusnäkymillä vasta 1980-luvun seksi Lapin läänin alueella ..
36027: puolivälin tienoilla alkaa tilanne Lapin osalta
36028: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
36029:
36030: Lauri Impiö
36031: 544 1978 vp.
36032:
36033: Toivomusaloite n:o 493.
36034:
36035:
36036: Jaatinen ym.: Kokonaisesityksen aikaansaamiseksi Suomen vesi-
36037: tieverkoston rakennettavuudesta.
36038:
36039: E d u s k u n n a 11 e.
36040:
36041: Suomen tulevan vesitieverkoston rakennetta- koston eri osien ja kokonaisuuden kustannusar-
36042: vuodesta pitäisi mahdollisimman nopeasti laatia vio.
36043: kokonaisesitys. -·Nykyisen teollisuuden ja asutuksen sijain-
36044: ti verkostoon nähden.
36045: Miksi tarvitaan kokonaisesitys? - Nykyiset massatavaran virrat sekä niiden
36046: - Maantie- ja rautatieverkostot ovat pääosin rahallinen arvo, ennuste tulevista massatavaran
36047: rakennetut. Jäljellä oleva rakentaminen näissä virroista sekä erittely siitä osuudesta, mikä olisi
36048: verkostoissa on lähinnä standardin kohottamis- taloudellisesti edullista siirtää vesiteille.
36049: ta tai kapasiteetin lisäämistä. - Yhteiskunnan ja talouselämän saama
36050: - Nykyisin Suomessa on toimiva vesitiever- hyöty vesitiekuljetuksiin siirtyvistä tavaravir-
36051: kosto vain Vuoksen vesistöalueella. roista.
36052: - Vesistöjen liikenteellinen rakentaminen - Mitä uusia kehitysmahdollisuuksia valta-
36053: joudutaan ajoittamaan samanaikaiseksi voima- kunnan eri osille, myös kehitysalueille vesitie-
36054: talouteen, tulvasuojeluun ja vesistöjen virkis- verkoston rakentaminen antaisi.
36055: tyskäyttöön liittyvän rakentamisen kanssa. - Miten vesitieverkoston rakentaminen pa-
36056: - Vesitieverkoston rakentaminen tulee ole- rantaisi nykyisen teollisuuden kilpailukykyä.
36057: maan meidän suurin odotettavissa oleva liiken- - Millaiset uudet ulottuvuudet tuleva vesi-
36058: teellinen uudistuksemme, minkä jälkeen kaikki tieverkosto tarjoaisi matkailulle.
36059: liikennemuodot ovat Suomessa käytössä.
36060: - Vesitieverkoston rakentaminen tulee ajoit- Mihin kokonaisesitystä käytettäisiin?
36061: taa oikein. Verkoston rakentamisen ajoitus riip- - Vesitieverkoston, jäljellä olevan vesivoi-
36062: puu man ja tulvasuojelun rakentamisen ajoitukseen.
36063: 1 ) enetgian hinnannoususta, - Massakuljetuksia käyttävän teollisuuden
36064: 2) rakentamisen kallistumisesta, mikä on sijoituksen suunnitteluun.
36065: suora seuraus energian hinnan noususta, - Satamien aluevarauksia varten tulevan
36066: 3) mahdollisesta liikennekehityksestä vesikul- vesitieverkoston äärellä.
36067: jetusvaltaisempaan suuntaan tärkeimmissä kaup- - Vesitiekuljetuskaluston rakentamisen ajoi-
36068: pakumppanimaissamme, tukseen kotimaan telakoilla.
36069: 4) kaluston, lähinnä työntöproomujen ja - Yhteistoiminnan suunnitteluun muiden
36070: proomuemälaivojen kehityksestä, liikennemuotojen kanssa.
36071: 5 ) tarpeesta säilyttää sisämaan teollisuuden - Tulevan vesitieliikenneverkoston ja vesi-
36072: kilpailukyky ja luoda mahdollisuuksia vesikulje- liikennekaluston sopeuttamiseen EEC:n ja
36073: tuksia vaativan teollisuuden syntymiselle sisä- SEV:n standardeihin ja normeihin.
36074: maahan, Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
36075: 6 ) tarpeesta saada kotimaiset energialähteet nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36076: turve, hake ja jäljellä oleva vesivoima laajem- muksen,
36077: paan käyttöön,
36078: 7) rakennusalan, maanrakennuskoneiden, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36079: kuorma-autojen ja telakoiden työllisyydestä. menpiteisiin kokonaisesityksen laatimi-
36080: seksi Suomen tulevan vesitieverkoston
36081: Mitä kokonaisesityksen tulisi sisältää? rakennettavuudesta.
36082: - Teoriassa mahdollinen vesitieverkosto.
36083: - Vesitieverkoston rakentamisjärjestys, ver-
36084: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
36085:
36086: M. Jaatinen Juhani Surakka Irma Koski Sakari Knuuttila
36087: Aili Vaiuinen-Kuikka Heikki Jartti Siiri Lehmonen Paavo Vesterinen
36088: Toivomusaloite n:o 494.
36089:
36090:
36091:
36092:
36093: ]utifreft ynt: Keitelt~l'lljähteen kanavan rakentamisen suun-
36094: nittelusta.
36095:
36096:
36097: E d u r k u n n all e.
36098:
36099: Fåäosa Keski-Suö:lnen vesistöii kuuluri Kymi- Koslb "V'eSitieyhteyksien läpi~en dl\ hy-
36100: joen vesistöön. Läänin pohjoisosan kesku~jä:tv'i vin pitkäjänteisti!l toin:iintaa __;, esim. :K~te
36101: on Keitele, johon laskevat Pihtiputaan ja Kiv'i~ }een...;_Päijänteen kanava valmiS'ttfisi "fitstlt ndin
36102: järVen. reitit. Keitele on kanåvilla: yhdistetty 7 vu:otlen kuluttua rakerltt:rmispäätökS'en teke-
36103: Pohjdi:s-Savon alueella oleviian Pielaveden reit- .riiisestä - tulisi riyt välittä"mästi aloittaa: p<>.
36104: tiin. Keiteleen alapuolella Äänekoskella yhtyy kanavan rakentamisen suunnittelu. Varoja tä-
36105: mukaan Saarijärven reitti ja edelleen Laukaas- hän tarkoitukseen olisi jo olemruJStt. SlttnasH
36106: sa Rautalammin reitin alaosa. yhteydessä olisi mahdollista perusteellisesti sel-
36107: Jo rakennetun monisatakilometrisen väylän vittää myös eräiden muiden vesiteiden käyttö.
36108: Kuusankoskelta ja Lahdesta Pielavedelle kat- Edellä sanotun perusteella ehdotarilme kun-
36109: kaisee noin 39 km pitkä kanavoimaton osuus nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36110: Keiteleen ja Päijänteen välillä. Vilkas reitti hoi- muksen,
36111: detaan tällä osuudella ny't råutdtielruljetuksin.
36112: Kanavahanke on ollut vireillä noin 25 vuotta että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36113: ja viimeinen tutkimus kanavoinuin kannatta- menpiteisiin Keiteleen-Päiiänteen ka-
36114: vuudesta tehtiin muutama vuosi sitten. Tutki- navan rakentamistyön suunnittelemi-
36115: muksen mukaan kanava olisi kansantaloudelli- seksi.
36116: sesti kannattava, tosiasiassa kannattavin vesi-
36117: tieinvestointi tällä hetkellä koko Suomessa.
36118: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
36119:
36120: M. Jaatinen Paavo Vesterinen
36121:
36122:
36123:
36124:
36125: 69 087800072C
36126: 546 1978' vp.
36127:
36128: Toivomusaloite n:o 495.
36129:
36130:
36131:
36132:
36133: P. Jokinen ym;: Hillosensalineri-Voikosken paikallistien raken-
36134: tamisesta.
36135:
36136:
36137: E d'u s kunnalle.
36138:
36139: Hillosensalmen-Voikosken paikallistien ra- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
36140: keiltaminen on tärkeää, koska tie on tärkeä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo:
36141: kauttakulkutienä. Tiesuunnitelma on olemassa muksen,
36142: ja sen suunta on nykyisen tielinjan mukainen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36143: koska maasto ei anna suuria vaihtelumahdolli- ia varaisi määrärahan vuoden 1979 tulo-
36144: suuksia. Tie on alati kasvavassa käytössä ja ja menoarvioesitykseen Hillosensal-
36145: se olisi saatava kunnoltaan paremmaksi, le~ men-Voikosken paikallistien rakenta-
36146: veämmäksi ja turvallisemmaksi. miseksi.
36147: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
36148:
36149: Pekka Jokinen Mauri Miettinen
36150: Anna-Liisa Linkola Heikki Jartti
36151: 1978 vp. 547
36152:
36153: Toivomusaloite n:o 496.
36154:
36155:
36156:
36157:
36158: P; Jokinen ym.: Yhdystien rakentamisesta Kouvolan-Heinolan
36159: maantieltä Kuusankoskelle.
36160:
36161:
36162: E d u s k u n n a 11 e~
36163:
36164: Lappakosken .tien puuttuminen muodostaa tietä. Tällä dli:si tavattdman suuri merkitys kes-
36165: erittäin suuren haitan Kuusankosken kaupungin kustojen liikenneturvallisuutta ja liikenteellistä
36166: Lappeenrannan ja Mikkelin suuntiin tapahtu- painetta keventävänä.
36167: valle liikenteelle. Uutena Kymijoen ylittävänä Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
36168: yhteytenä se parantaisi tavattomasti paikallisia taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36169: liikenneoloja helpottamalla mm. työmatkalii-
36170: kennettä Valkealan. puolelta Kuusankoskelle ja että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36171: päinvastoin. Suurin merkitys tiestä olisi Kymi menpiteisiin yhdystien eli ns. Lappakos-
36172: Oy:n raskaille tavarakuljetuksille. Noin 40 000 ken tien rakentamiseksi Kouvolan-Hei"
36173: autokuormaa tulisi vuosittain käyttämään uutta nolan maantieltä Kuusankoskelle.
36174: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
36175:
36176: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola Lauri Impiö
36177: Toivomusaloite n:o 497.
36178:
36179:
36180:
36181:
36182: P. =·: Mää,rifl.h§lftl fm. ~uusaantien parantamisesta väiillä
36183: · · V-öileltaå.
36184:
36185:
36186: 1! d u s k! ti n rl å ll e.
36187:
36188: Kuusatrlt~kefi=-.<..Kouvdlan seadun tie!itön fjiheuttavat jitlkawsti liikettteen :ruuhkautu-
36189: osalM on aö. kaupunkien se'k:ä TVH:n taimes- mista.
36190: ta laadittu seudun väylästöti kehittämisohjelma, Edellä sat:rotrtn pehistreDa ehdtttan kufiilioit-
36191: jol.10n liittyy fuyös rakeiltamisaikåtaulu. Tär- taeh eduskunhiui hyväksyttäväkSi toivomuksen,
36192: k-eätä olisi, että asiafimnaista aikataulua voi-
36193: taisiin noudattaa ja vielä keskeneräiset tiet teh- että hallitus ottai's'i valti&n vuoden
36194: dä nopeasti valmiiksi. Erityisen tärkeänä on 1979 tulo- ja menoatvir1esitykseen mää-
36195: pidettävä Kuusaantien para~tamista neljäkais- rärahan ns. Kuusaantien parantamiseksi
36196: tåiseksi vällllä Puhjo-Voikkaa. Kiireellisimpi- välillä Puhjo-Voikkatt mukaan lukien
36197: nä kohteina ko. tien pärantamisessa on pidet- Kymijoen st'Udjen l'f!t}(Hita'fnisen niin
36198: tävä Kymijoen siltojen rakentamista niin Kuu- Kuusankosken kuin V oikkaankin puo-
36199: sankosken puolella kuin Voikkaallakin, sillä ne lelta.
36200: ,ovat kapeutensa vuoksi erittäin vaarallisia ja
36201: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
36202:
36203: Pekka Jokinen
36204: Toivomusaloite n:o 498.
36205:
36206:
36207:
36208:
36209: :P. }QÄ\m; M@ärw~m ~cw.rannan-Iitin kirkonkylän-Vir-
36210: iwqn. • Qik@i~sen suunnittelun aloittamiseen.
36211:
36212:
36213:
36214:
36215: että 44UUH:s ottai$i t;(fltian t!fl.9den
36216: 197!) 11!19- jg. fii<~IJ_Qf.lTt;i{Jpsj,Jy_~spe~~: g .
36217: r(jr4k4~ K,YJ1111!fT4nng~J#in kM~fJ.nlcy
36218: l~Virransa.l~~ta ti~n eika~us;~nni
36219: telmhtn q/,o.#t«mis~si.
36220: 550 1978 vp.
36221:
36222: Toivomusaloite n:o 499.
36223:
36224:
36225:
36226:
36227: P. Jokinen ym.: Määrärahasta maantien rakentamiseen valtatieltä
36228: n:o 15 Kääpälään Valkealassa.
36229:
36230:
36231: E d u s k u n n a 11 e.
36232:
36233: Kääpälän tien rakentaminen on tärkeä Val- täin mäkisten ja vaikeasti kunnossapidettävien
36234: kealan varuskunnan kannalta, koska varuskunta Haukijärven j'cl Aholan yksityisteiden kautta.
36235: on korpivaruskunta ja huolto tapahtuu yksin- Kääpälän tien rakentaminen tulee laaditun kus-
36236: omaan Kouvolan suunnasta. Tie toisi helpo- tannusarvion mukaan maksamaan ·n. 6,8 milj.
36237: tusta työ-, koulu- ja Utalomamatkakustannuk- markkaa.
36238: siin, sillä se 1yhentäisi matkaa n. 6-7 kilo- Edellä sanotun perusteelia ·ehdotamme kun-
36239: metriä. Tien merkitys paikaiTiselle asujaimis- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36240: tolle on suuri ja varuskunnan laajetessa on tien muksen,
36241: rakentamisella merkitystä myös valtion kulje-
36242: tuskustannuksiin. Suoran tien puuttuminen vai- että hallitus ottaisi valtion vuoden
36243: keuttaa myös kunnan tienpitoa, sillä Vekarajär- 1979 tulo- ;a menoarvioesitykseen mää-
36244: ven varus.kuntaan suuntautuva linja-autoliiken- rärahan maantien rakentamiseen valta-
36245: ne, n. 20 linja-autovuoroa päivässä, kulkee erit- tieltä n: o 15 Kääpälään Valkealassa.
36246: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
36247:
36248: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola Heikki J artti
36249: ~978 vp. 551
36250:
36251: Toivomusaloite n:o 500.
36252:
36253:
36254:
36255:
36256: P. Jokinen ym.: Kuusankosken sillan uusimisesta.
36257:
36258:
36259: E d u s k u n n a 11 e.
36260:
36261: Kuusankosken silta Kuusankosken keskus- että eten1dn kevyen liikenteen turvallisuuden
36262: tassa on vain 8 metrin levyinen, eli siinä on takia. Kustannusarvio on noin 11 milj. mark-
36263: 6 metrin ajorata ja molemminpuoliset metrin kaa.
36264: levyiset jalkakäytävät. Sillan liikenne on lähes Edellä oievan perusteella ehdotamme kun-
36265: 10 000 ajoneuvoa ja satoja kevyen liikenteen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36266: kulkijoita vuorokaudessa. Sillan kantavuus on muksen,
36267: erittäin heikko, sille joudutaan asettamaan akse-
36268: lipainojen nousun yhteydessä painorajoitus. Sil- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
36269: ta on varsinkin kevyelle liikenteelle liian vaaral- piteisiin Kuusankosken keskustassa si-
36270: linen. Sillan uusiminen on välttämätöntä sekä jaitsevan sillan uusimiseksi.
36271: suuren liikennemäärän ja sillan kantavuuden
36272: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
36273:
36274: Pekka Jokinen Anna-Liisa Linkola
36275: tt71 'VI·
36276:
36277: Toivomusaloite n:o .501.
36278:
36279:
36280:
36281:
36282: Jäueupää ym.: Mäötätahasta. Keikyän sillan rakentamiseen.
36283:
36284: E d u s k u n n a 11 e.
36285:
36286: ·Keikyän silta Kokemäenjoen ylitse on jo van- tehtaiden ja Mäntyluodon sataman välillä. Sil-
36287: ha ja ~uonokuntoinen. Se ·on matala, kapea ja. lan kunto ei alkuunkaan vastaa liikenteen tar-
36288: sillä on painorajoitus. Liikenne sillalla on suuri, peita
36289: ".
36290: ja siksi sen uusiminen olisi. kiireellisenä.
36291: si!l~ se qn lyhj.p ~e La.utt!lkylän-Va.lllnW3Jl val- toteutett:wa.
36292: t~tWtä j,qen PQhi<>isp.JloLeUe ja ~dtä ~~Ueen Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
36293: Kauvatsalle, Kiikoisiln ja yleensä Pohjpi~~Siti~ kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36294: kuntaan päin. Näin ollen sillalla on suuren pai-
36295: kallisl:iikenteen lisäksi yleistä merkitystä. Eri- että hr4litus ryhtyisi kiireellisesti to.i-
36296: tyisen tärkeä. on sillan rakentaminen Finnish menpiteisiin määr.ärahan ·var.aamiseksi
36297: Chemicals tuotantolaitosten liikenteelle Keikyän Keikyän sillan rakentamista varten.
36298: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
36299:
36300: Matti J~rv~np~ Toivo Jokiniemi
36301: ~78~. S53
36302:
36303: Toivomusaloite n:o 502.
36304:
36305:
36306:
36307:
36308: Jär.veottää pa.: Määrär~ta Kiuralan sillan rakentamiseen.
36309:
36310: Ed u s kun n a 11 e.
36311:
36312: Vammalan kaupungissa välittää Turun- man pian rakennettua. Rakentaminen turvaisi
36313: Tampereen tieltä Kärppäiän kohdalta liikennet- samalla työtilaisuuksia naikkakunnalle' jossa
36314: tä tie Kiuralan lossin kautta Kokemäenjoen nyt on työttömien määrä varsin suuri. Sen
36315: pohjoispuolelle Karkun asemalle ja Vammalan vuoksi valtion taholta tulisi työllisyys~ tai var-
36316: ja Häijään väliselle valtatielle. Tie on liiken- sinaisista budjettivaroista s~ada vawja aivan
36317: teen kannalta tärkeä yhdystie liikennöitäessä ensi tilassa sillan rakentamiseen.
36318: P-ohj~ais-Satakunnan alueelle ja Porin suuntaan. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
36319: Liikenteen suurin haitta on aina ollut Kiuralan kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36320: lossi. Sen vuoksi on nyt suunniteltu sen tilalle
36321: rakennettavaksi silta. Suunnittelutyöhön on jo että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36322: määrärahat olemassa. Se on hyvä asia. Liiken- menpiteisiin riittäv{in määrärahan varaa-
36323: teen kannalta l.)lisi silta saatava mahdollisim- miseksi Kiuralan si#an .,.akntamiseen.
36324: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
36325:
36326: Matti Järvenpää Toivo Jokiniemi
36327:
36328:
36329:
36330:
36331: 70 087800072C
36332: 554 1978 vp.
36333:
36334: Toivomusaloite n:o 503.
36335:
36336:
36337:
36338:
36339: Kaarna ym.: Maanti~ rakentamisesta Savitaipaleen kirkolta Par-
36340: takosken kautta Kauriansalmelle.
36341:
36342:
36343: Ed u s kun n a 11 e.
36344:
36345: Valtatie n:o 13 palvelee ensisijaisesti Lap- tuksia. Tien pituus on noin 35 km. Tie on
36346: peenrannan ja Mikkelin välistä valtatie1iiken- hyvin mutkainen ja muutenkin huonokuntoinen,
36347: nettä, johtaen Savitaipaleen kirkolta Kaurian- mistä johtuen se on vaikea ja vaarallinen liiken-
36348: salmelle Kuolimojärven länsipuolitse ja sen nC.•idä.
36349: varrella on varsin vähän asutusta. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
36350: Vanha Mikkelin maantie johtaa Savitai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36351: paleen kirkolta Kauriansalmelle Kuolimojiirven muksen,
36352: itäpuolitse, ja sen varrella on paljon asutusta,
36353: mm. Suomenniemen kunnantoimisto, kirkko ja että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36354: kirkkoherran virasto, Partakosken historialliset menpiteisiin maantien rakentamiseksi
36355: linnoitukset ja paljon muuta asutusta. Tien Savitaipaleen kirkolta Partat~osle::n kaut-
36356: vaikutuspiiri on myöskin metsärikasta aluetta, ta Kauriansalmelle valtatielle n:o 13.
36357: mikä aiheuttaa sille paljon puutavaran kulje-
36358: Helsingissä 9 päivän~ helmikuuta 1978.
36359:
36360: Mikko Kaarna Juhani Saukkonen
36361: 1978 vp. 555
36362:
36363: Toivomusaloite n:o 504.
36364:
36365:
36366:
36367:
36368: Kaarna ym.: Määrärahasta vanhan Viipurin maantien peruskorjauk-
36369: seen välillä Kasukkala-Rapattila-Nuijamaan kirkonkylä.
36370:
36371:
36372: E d u s k u n n a 11 e.
36373:
36374: Valtakunnan rajan siirryttyä sotien jälkeen Saimaan kanavan suunnassa, tulee tien teon ai-
36375: nykyiselle paikalleen Nuijamaalla väheni siitä kana liikenne entistä enemmän 1·asittama:m van-
36376: johtuen liikenne vanhalla Viipurin maantiellä haa Viipurin maantietä. Lappeenrannasta Ka-
36377: huomattavasti, eikä nähtävästi siitä johtuen ole sukkalaan saakka on tie kestopäällystetty ja
36378: tietä sotien jälkeen millään tavalla korjattu, palvelee samalla Vainikkalaan johtavaa liiken-
36379: vaikka tie onkin välillä Kasukkala - Rapattila nettä. Matkaa Kasukkalasta Nuijamaalle on
36380: - Nuijamaan kirkonkylä varsin huonokuntoi- noin 12 km, joka tieosuus on siltä osin perus-
36381: nen, kapea ja mutkainen, keväällä routiva so- korjauksen tarpeessa.
36382: rapäällysteinen maantie, jota on nykyisellä lii- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
36383: kennekalustolla vaikea ja vaarallinenkin liiken- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36384: nöidä. muksen,
36385: Kun nyt on rajanylityspaikka avautunut Nui-
36386: jamaalla, on lännestä sekä pohjoisesta Mikke- että hallitus ottaisi valtion vuoden
36387: lin - Lappeenrannan kautta kulkeva liikenne 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen 5
36388: hakeutunut vanhaa Viipurin maantietä käyttäen miljoonaa markkaa käytettäväksi van-
36389: Kasukkalan - Rapattilan kautta Nuijamaalle. han Viipurin maantien peruskorjauk-
36390: Lisäksi tien varrella on paljon paikallista asu- seen välillä Kasukkala-Rapattila-Nui-
36391: tusta, joka tarvitsee tietä. Varsinkin nyt kun jamaan kirkonkylä.
36392: on alkanut tien teko Nuijamaalta valtatie 6:lle
36393: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
36394:
36395: Mikko Kaarna Juhani Saukkonen
36396: Toivomusaloite n:o .505.
36397:
36398:
36399:
36400:
36401: ~ )Uil.: Miiir:~t!lia~ta Vainikkalan-Haapajärven-Kasukka-
36402: Ian maap;~n. J;NMk.ol'i3ukseen.
36403:
36404: Ed u s kun n all e.
36405:
36406: IdiiQ.kf!J.Jpan ja h~nkilöliikenteen jatkuvasti li- pidon alaisena, mitä ei ole kuitenkaan suori-
36407: säännyttyä ~:m V ainikkal:m raja-asemasta muo- tettu, rtiihtävästi siitä syystä, että tien Pel:QS-
36408: do&tllnu~ h,qomattava valtakunnallinen liiken- kunto on niin heikko, ettei se vastaa liikenne-
36409: neke&k~. ~ on pakottanut mm. ratapihan suu- tarvetta. Siksi olisikin välttämättä peruskorjat-
36410: reen la~jent!lmiseen, jotka työt ovat parhaillaan tava tieosuus välillä Vainikkala - Haapajärvi
36411: kiiynni&sä. - Kasukkala, jossa se liittyy vaahaan Viipu-
36412: Vainikkalan ka.utta ulkomaiseen tuontiin ja rin maantiehen, joka on kestopäällystetty vä-
36413: vientiin liittyvästä tavaraliikenteestä osa kulkee lillä Kasukkala - Lappeenranta.
36414: maantiekuljetuksina ra.ska~a liikennekalustolla Edellä esitetyn perusteella ehdotaaune kun-
36415: Vain.ikk!Uafl - Haapajärven - K~ukkalan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36416: maantietä n:o 390 käyttäen. Tietä käyttävät muksen,
36417: myöskin vuosittain useat ulkomaiset rekka-au-
36418: tot. ettii hallitus ottaisi valtion v~oden
36419: Vlil~-autateid!lll V aiaikka!Mn rakentamat 1979 tulo- ja mtmotl,T!viopsikykseen 5
36420: kMt~oostUlli ja tet:mitlaaU PWt lisänneet mi]jf)onaa markkaa käytettäviiksi Vai-
36421: ~tt1lV"ftSti san«>tun. tien käyttöä. Tie on ol- nJ.kkp,lan -,- Haapaiiir.flen ~ Kasukka-
36422: lut j0 \1.'3eatl vuoden ajan t<!~tet:un kunnossa- lan 1/lillltUien per.uskar,.j(Mlkseen.
36423: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
36424:
36425: Mikko Kaarna Juhani Sau~en
36426: Toivomusaloite n:o 506.
36427:
36428:
36429:
36430:
36431: :k:Rif'01A Ytfi•: Aitt-ES!ahdM...:o..:..Vtfitämäen tien rakennustöiden aloit-
36432: ~Hrl!!estä.
36433:
36434:
36435:
36436: E El u s kun n a 11 e.
36437:
36438: Pohjois"Karjalan tiestö on vielä monin pai- ka: puölestäan tuo runsaasti liikennettä päikka-
36439: koin erittäin lieikkokuntoinen. Maakunnassa on kuntla'h ulkopuolelta. Pohjois-Karjalan heikko
36440: verraten vilkkaastikin liikennöityjä teitä perus- työllisyystilanne huomioiden tien rakentaminen
36441: korjaamatta, mutkaisina ja sorapäällysteisinä. juuri nyt, lamakauden aikana, olisi tämänkin
36442: Näihin teihin lukeutuu Kesälahden kunnan takia perusteltua.
36443: alueella sijaitseva Aittalahden-Väärämäen tie. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36444: Mainitulla tiellä on Pohjois-Karjalan olosuh- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36445: teet huomioiden verraten vilkas liikenne. Vesis- muksen,
36446: tö jakaa Kesälahden kunnan alueen kahtia. Lä-
36447: hes toinen puoli kunnan asukkaista joutuu käyt- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36448: tämään juuri mainittua tietä asioidessaan viikot- Aittolahden-Väärämäen tien saunnitte-
36449: tain kunnan keskustaajamassa. Tien keskivai- lun ja rakennustöiden aloittamiseksi.
36450: heilla sijaitsee matkailualan yritystoimintaa, jo-
36451: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
36452:
36453: ltyllikki Stenros Lea Sutinen
36454: Erkki Korhooeh ]duko Tt«wiilen
36455: 558 1978 vp.
36456:
36457: Toivomusaloite n:o 507.
36458:
36459:
36460:
36461:
36462: ·Kivitie yril.: Määrärahasta· ylikulkusillan rakentamiseen valtatiellä
36463: n:o 3 Parkanoo kohdalla.
36464:
36465:
36466: E d u s k u n n a 11 e.
36467:
36468: Parkanoo kaupungin ohitse kulkeva valtatie on piirustukset hyväksynyt toivomuksella, että
36469: 3 valmistui n. 10 vuotta sitten. Tämä ohitus- sillalle tehtäisiin jalkakäytävät. Sillan kustan-
36470: tie jouduttiin tekemään asutusalueen halki, jol- nusarvio yksityistiejärjestelyineen on n. 400 000
36471: loin Karvian vanhantien suunnassa asuvat ih- mk. Sillan rakennustyöt piti alustavien tieto-
36472: miset - tällä kertaa n. 700 henkeä, myöhem~ jen mukaan aloittaa 1975. Näin ei ole tapahtu-
36473: min n. 1 400 henkeä - jäivät kaupungin pal- nut. Kuitenkin valtatiejärjestelyt ovat saatta-
36474: velupisteistä katsottuna valtatien taakse. Päivit- neet tällä tiesuunnalla asuvat ihmiset ilman
36475: täisiä asioita ajettaessa kaupungin eri palvelu- omaa syytään jatkuvasti liikennetapaturmille
36476: pisteissä, joudutaan valtatie 3 ylittämään taso- alttiiksi.
36477: risteyksen kautta. Tämä tasoristeys on mm. las- Edellä olevan perusteella ·ehdotamme edus·
36478: ten koulutienä erittäin vaarallinen. Vaaralli- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36479: suutta lisää vielä risteyksestä keskustaan päin
36480: nouseva mäki, kaltevuus n. 12 %, jolloin liuk- että hallitus ottaisi valtion vuoden
36481: kaan kelin sattuessa ajoneuvot liukuvat kol- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen mo-
36482: mostien liikenteen jalkoihin. Kolareita sattuu mentille 31.24.77.2 600 000 markan
36483: vuosittain useita, aiheuttaen mm. pysyväisvam- määrärahan Parkanon kaupungin ohi
36484: maisia. - kulkevan valtatien n:o 3 tasoristeyksen
36485: Tähän tasoristeykseen on suunniteltu ylikul- kohdalle rakennettavaa ylikulkusiltaa
36486: kusilta. Sillan piirustukset ovat olleet Parkanoo varten.
36487: kaupungin valtuustossa lausunnolla. Valtuusto
36488: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
36489:
36490: Anneli Kivitie Seppo Westerlund
36491: 1978 vp. 559
36492:
36493: Toivomusaloite n:o 508.
36494:
36495:
36496:
36497:
36498: Koivisto ym.: TVL:n Oriveden tiemestaripiirin tukikohdan tilojen
36499: parantamisesta.
36500:
36501:
36502: E d u s k u n n a II e.
36503:
36504: Yleisten teiden kunnossapitotyöt ovat lisään- puutteellisissa oloissa toimivasta kunnossapito-
36505: tyneet moottoriajoneuvoliikenteen voimakkaan yksiköstä. Useiden vuosien ajan näihin puuttei-
36506: kasvun johdosta. Varsinainen kunnossapitotyö siin on lähinnä tukikohdan työntekijöiden aioit-
36507: on eri tiemestaripiirien vastuulla, ja ne hoita- teellisuudesta kiinnitetty huomiota, ja suunni-
36508: vat kyseisen tehtävän tukikohtaverkostonsa tur- telmia sekä lupauksia tukikohdan työ- ja so-
36509: vin. Suuri osa näistä tukikohdista on kuitenkin siaalitilojen parantamisesta on esitetty niiden
36510: vielä rakentamatta ja olemassaolevat tukikoh- johtamatta kuitenkaan käytännön tulokseen.
36511: dat toimivat sangen puutteellisissa oloissa. Si- Tampereen työvoimapiiri, jonka alueeseen
36512: ten arvokkaat koneet joudutaan pitämään puut- Orivesi kuuluu, on tällä hetkellä maan synkim-
36513: teellisissa suojissa tai jatkuvasti ulkosalla, jol- piä työttömyysalueita. TVL:n Tampereen pii-
36514: loin niiden käyttäminen talvisaikaan aiheuttaa rin Oriveden tiemestaripiirin tukikohdan huol-
36515: suuria hankaluuksia ja lisää työntekijöiden ter- to-, korjaus- ja henkilöstötilojen parantamistyöt
36516: veysriskejä. Asianmukaiset huoltotilat puuttu- helpottaisivat merkittävästi alueen työllisyyttä
36517: vat useista tiemestaripiirien tukikohdista. Sa- ja merkitsisivät samalla valtion taholta inves-
36518: moin niistä puuttuvat työntekijöiden sosiaali- tointia, joka takaa tiemestaripiirin vastuulla ole-
36519: tilat, joiden nykyaikana katsotaan kuuluvan van tiestön asianmukaiset hoitomahdollisuudet.
36520: jokaisen työpaikan työntekijöilleen varaamiin Kun viimeksi mainitusta näkökulmasta tarkas-
36521: työpaikkaetuuksiin. tellen on selvää, että Oriveden tiemestaripiirin
36522: Valtion rakennustöiden ajoittamiskomitea to- tukikohdan parantamistyöt joka tapauksesm .:>n
36523: tesi vuonna 1969, että tiemestaripiirien tukikoh- lähivuosina pakko suorittaa, olisi työllisyyssyis-
36524: tien rakentaminen soveltuisi erittäin hyvin työl- tä järkevää aloittaa ne mitä pikimmin.
36525: lisyyskohteeksi. Nykyisessä työllisyystilantees- Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten eh-
36526: sa tämän näkökohdan tärkeys korostaa tukikoh- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36527: tien puutteellisuuden ohella niiden rakentumis- muksen,
36528: ja parantamistöiden kiireellistä aloittamista. Tä-
36529: män vuoksi valtion tulo- ja menoarviossa olisi että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36530: huomattavasti lisättävä tiemestaripiirien tuki- menpiteisiin TVL:n Oriveden tiemes-
36531: kohtien rakentamismäärärahoja, jotka viime taripiirin tukikohdan osalta riittävien
36532: vuosina ovat olleet erittäin alhaiset. kalustonsäilytys-, korjaamo- ja henkilös-
36533: TVL:n Tampereen piirin Oriveden tiemesta- tötilojen rakentamiseksi.
36534: ripiirin tukikohta on eräs esimerkki sangen
36535: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1978.
36536:
36537: Tellervo Koivisto Kaarina Suonio Peter Muurman
36538: Toivomusaloite n:o 509.
36539:
36540:
36541:
36542:
36543: K<Ytfestdnii yni.: KtmSati'Idn ltntokentän siirtämisestä valtion
36544: omistukseen.
36545:
36546:
36547: E cl u s k u n n g 11 e.
36548:
36549: Kuusamossa ovat yksityiset ilmailoliikenteen Edellä esitettyyn sekä SMP:n eduskuntatyh-
36550: harrastajat tehneet mitä suuriarvoisinta työtä män vuodesta 1970 alkaen tekemiin Kuusamon
36551: yhteistyössä Finnairin kanssa: sekä myös ilmai- lentokenttää koskeviin eduskunta-aloitteisiin
36552: luhallituksen tukemana Kuusamon lentoliiken- viitaten ehdotamme kunnioittavasti eduskun-
36553: teen hyväksi. Yksityiset uhraukset lentokentän nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36554: rakentamisessa ja laajentamisessa sekä ylläpi-
36555: dossa ovat olleet tödella huomattavat. Nyt on että hallims ryhtyisi kiireesti toimiin
36556: jo korkea aika valtion tulla entistä tehokkaam- Kuusamon lentokentän siirtämiseksi val-
36557: min kantamaan hu:olta Kuusamon lentokentäs- tion omistukseen ja ylläpidettäväksi se-
36558: tä, joka olisikin mahdollisimman pian saatava kä varaisi tätä tarkoitusta varten jo
36559: siirretyksi kokonaan v'altion omistukseen ja yl- vuod~tt 19 78 lisätalousarvioon riittä-
36560: läpidettäväksi. vän määrärahan.
36561: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
36562:
36563: J. Juluini Kottesabni Veikko Venruttno
36564: 1978 vp. 5.6!
36565:
36566: Toivomusaloite n:o 510.
36567:
36568:
36569:
36570:
36571: E. Laine ym.: Ns. Kauselan risteyksen rakentamisesta eritasoon.
36572:
36573:
36574: Ed u s k u n n a 11 e.
36575:
36576: Turun kaupunki ja Varsinais-Suomen Maa- Saariston ja Turun kaupunkiseudun liikennCl'-
36577: kuntaliitto ovat määritelleet maakunnan kiireel- tarvetta ajatellen olisi kiireellisesti ryhdyttävä
36578: lisimmäksi ja samalla liikenneturvallisuuden Paraisten tienhaarasta Turun ohikulkutielle ja
36579: kannalta tärkeimmäksi tavoitteeksi Turun ohi- valtatie 10:lle johtavan yhteyden rakentami-
36580: kulkutien ja valtatie 10:n risteyksen rakentami- seen.
36581: sen kiireellisesti eri tasoon. Tämän Kauselan Myös työllisyyttä ajatellen molemmat em.
36582: liittymän kanavointiin ja liikennevaloihin on työkohteet olisivat merkittäviä.
36583: varattu 2,.3 milj. markan määräraha. Maakun- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
36584: taliitto on esittänyt, että nämä varat käytet- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36585: täisiin suoraan eritasoliittymän rakentamiseen
36586: ja että työ käynnistettäisiin mahdollisimman että hallitus ryhtyisi kiir.eellisiin toi-
36587: pikaisesti. Kun nopealla rakentamisella vältyt- menpiteisiin Turun ohikulkutif:n ja val-
36588: täisiin tilapäisratkaisulta, säästettäisiin samalla tatie lO:n ns. Kauselan risteyksen ra-
36589: valtion varoja. Ellei Kauselan eritasoristeystä kentamiseksi eritasoon.
36590: rakenneta välittömästi, on tilapäisratkaisu kui-
36591: tenkin toteutettava kiireellisesti.
36592: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
36593:
36594: Ensio Laine Anna-Liisa Jokinen
36595: Oili Suomi Arto Merisaari
36596:
36597:
36598:
36599:
36600: 71 087800072C
36601: 562 1978 ·vp.
36602:
36603: Toivomusaloite n:o .511.
36604:
36605:
36606:
36607:
36608: E. Lain~ ym.: R;usion keskustasta Naantaliin johtavan tien raken-
36609: tamisesta nelikaistaiseksi.
36610:
36611:
36612: E d u s k u n n a 11 e.
36613:
36614: Parhaillaan käynnissä olevien Raision ris- hittämiseen. Turun tiepiirissä on yleisiä teitä
36615: teystöiden valmistuttua tulisi seuraavaksi tien- savisorapäällysteisinä vielä 51,2 % koko pii-
36616: rakennuskohteeksi ottaa Raision keskustasta rin tieverkostosta.
36617: Naantaliin päin johtavan tien nelikaistaistami- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
36618: nen. Liikenteen joustavan sujumisen mutta kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36619: erityisesti liikenneturvallisuuden lisäämisen
36620: vuoksi tämä työ tulisi suorittaa mahdollisim- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36621: man nopeasti. Raision keskustasta Naantaliin johtavan
36622: Liikenneministeriön ja tie- ja vesirakennus- tien nelikaistaistamiseksi välittömästi
36623: laitoksen tulisi kiinnittää nykyistä suurempaa Raision keskustan risteystöiden valmis-
36624: huomiota Varsinais-Suomen tieverkoston ke- tuttua.
36625: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
36626:
36627: Ensio Laine Oili Suomi
36628: 1978 vp. '563
36629:
36630: Toivomusaloite n:o 512.
36631:
36632:
36633:
36634:
36635: E. Laine ym.: Vahdon-Nummen-Lemun tieyhteyden paranta-
36636: misesta.
36637:
36638:
36639: E d u s k u n n a 11 e.
36640:
36641: Maskun, Vahdon, Nousiaisten, Lemun, As· neturvallisuussyistä. Samoin työllisyysnäkökoh-
36642: kaisten ja Velkuan kunnilla on yhteinen perus· dat korostavat mainittujen työkohteiden mer-
36643: koulun ylä-aste ja erityiskoulu sekä kansanter- kitystä. Näistä syistä johtuen olisi ryhdyttävä
36644: veystyön kuntainliiton terveyskeskus Nousiai- toimenpiteisiin tarvittavien määrärahojen varaa-
36645: sissa. · Mm. tästä syystä mainittujen kuntien miseksi ja rakentamista koskevien aikataulujen
36646: keskeisen yhteistoiminnan ja erityisesti ko. nopeuttamiseksi.
36647: kuntien asukkaiden koulu-, työ- ja asioimis- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
36648: matkojen vuoksi olisi välttämätöntä parantaa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36649: tieyhteyttä Vahto- Nummi- Lemu. Tämä
36650: työ tulisi suorittaa ·välittömästi sen jälkeen että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36651: kun Askainen - Lemu tieyhteys on paran- menpiteisiin Vahdon - Nummen -
36652: nettu. Lemun tieyhteyden parantamiseksi ;a
36653: Mainittujen tieyhteyksien parantaminen olisi sen edellyttämien rakennussuunnitel-
36654: tarpeellista paitsi liikenteellisistä myös lliken- mien nopeuttamiseksi.
36655: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
36656:
36657: Ensio Laine Oili Suomi
36658: .564 1978 vp.
36659:
36660: Toivomusaloite n:o 513.
36661:
36662:
36663:
36664:
36665: E. Laine ym.: Naantalin Ukko-Pekan sillan rakentamisesta Lietsa-
36666: lan-Luonnonmaan tiehankkeen yhteydessä.
36667:
36668:
36669: Ed u s k u nn a 11 e.
36670:
36671: Naantalin ja Luonnonmaan välissä sijaitse- ohella mm. työllisyyspoliittiset syyt. Näin ol-
36672: van Ukko-Pekan sillan uudelleen rakentaminen len olisi rakennussuunnitelmia nopeutettava
36673: on useissa eri yhteyksissä todettu välttämättÖ· ja määrärahoja varattava mainittuihin tarkoi-
36674: mäksi erityisesti siitä syystä, että nykyisen ka- tuksiin.
36675: pean sillan kapasiteetti on täysin riittämätön. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
36676: Tästä syystä sillan rakentaminen tulisi liittää kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36677: TVL:n Turun piirin rakennussuunnitelmissa
36678: olevaan Lietsalan - Luonnonmaan tiehank- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36679: keeseen nopeuttamaila myös viimemainitun Naantalin Ukko-Pekan sillan rakentami-
36680: tieyhteyden rakentamista. seksi Lietsalan - Luonnonmaan tie-
36681: Ukko-Pekan sillan ja Lietsalan - Luonnon- hankkeen yhteydessä sekä mainittu;en
36682: maan tieyhteyden nopeaa rakentamista puolta- töiden aloittamiseksi mahdollisimman
36683: vat liikeoteeilisten tavoitteiden ja tarpeiden nopeasti.
36684: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
36685:
36686: Ensio Laine Oili Suomi
36687: 1978 vp. 565
36688:
36689: Toivomusaloite n:o 514.
36690:
36691:
36692:
36693:
36694: Lehmonen ym.: Alueellisen henkilöliikennesuunnitelman laatimi-
36695: sesta Keski-Suomeen.
36696:
36697:
36698: E d u s k u n n a II e.
36699: Lukuisista Keski-Suomen ja Pohjois-Pohjan- set mahdollisuudet vaikuttaa liikennepalvelujen
36700: maan maakuntaliittojen, seutukaavaliittojen, tarjontaan sekä toisaalta eri liikennemuotojen
36701: kuntien sekä ammatillisten paikallisjärjestöjen ja liikennelajien välisen koordinaation riittä-
36702: erillisistä ja .yhteisistä toimenpiteistä (mm. eri mättömyys. Näiden epäkohtien ja puutteiden
36703: esitykset ja lähetystöt) huolimatta valtioneu- vähentämiseksi varsinainen liikenteenhoidon
36704: vosto teki rautatiehallituksen esityksestä pää- suunnittelu ( toteuttamissuunnittelu) on aika:.
36705: töksen paikallisliikennettä koskevista supistuk- nut Lapissa, Pohjois-Karjalassa ja Varsinais-Suo-
36706: sista, jotka tulevat voimaan vuosien 1978- messa henkilöliikenteen osalta liikenneministe-
36707: 1979 uuden aikataulukauden alussa toukokuun riön johdolla. Tällä ns. alueellisella henkilölii-
36708: 28 päivänä, ja joista kärsii eniten Jyväskylän, kennesuunnittelulla pyritään osoittamaan ta-
36709: Haapamäen, Äänekosken ja Pieksämäen paikal- voitteiden edellyttämät yksityiskohtaiset henki·
36710: lisliikenne. Näitä supistuksia on perusteltu bud- löliikenteen parannustoimet, toteuttamistavat,
36711: jettimäärärahan riittämättömyydellä, Jämsän- kustannukset sekä toimenpiteiden keskinäinen
36712: kosken - Jyväskylän radan käyttöönotolla pi- kiireellisyysjärjestys.
36713: kajunaliikenteelle, kiskoautojunakaluston heik- Keski-Suomessa alueellista henkilöstöliiken-
36714: kokuntoisuudella sekä sillä, että korvaavaa lin- nesuunnitelmaa ei ole vielä tehty.
36715: ja-autoliikennettä on riittävästi olemassa. Valtion vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon
36716: Rautatiehallituksen lupausten mukaan Jyväs- (mom. 31.99.30, avustus joukkoliikenteen ke-
36717: kylän - Saarijärven radan liikenne tullaan hittämiseen) sisältyy 3 miljoonan markan mää-
36718: järjestämään uudelleen niin, että se palvelee räraha avustusten myöntämiseksi kunnille jouk·
36719: Jämsänkosken - Jyväskylän oikoradan jatko- koliikenteen kehitystä edistävää suunnittelu-
36720: liikennettä. Kuitenkin osa Äänekoski - Saa- ja kokeilutoimintaa varten.
36721: rijärvi jää kokonaan pois liikenteestä. Jämsän- Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten eh-
36722: kosken - Jyväskylän radan valmistumisen ja dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36723: sillä alkavan pikajunaliikenteen vuoksi poiste- muksen,
36724: taan kaikkiaan yksitoista paikallisjunavuoroa.
36725: Rautatiehallitus ja liikenneministeriö ovat ko- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36726: rostaneet päätöksiä tehdessään, että paikallis- miin alueellisen henkilöliikennesuunni-
36727: junayhteydet tulevat pääosin korvatuiksi uusil- telman laatimiseksi Keski-Suomeen ;a
36728: la pikajunavuoroilla. että sen laatimiseen käytettäisiin Keski-
36729: Maakunnassa vastustetaan jyrkästi em. pai- Suomen osuus (5 %) momentin
36730: kallisllikennesupistuksia. Yleensäkin pahimpa- 31.99.30 (avustus ioukkoliikenteen ke-
36731: na epäkohtana on nähty toisaalta liikennepal- hittämiseen) 3 000 000 markasta.
36732: velujen käyttäjien ja viranomaisten puutteelli-
36733: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
36734:
36735: Siiri Lehmonen Esko Härkönen Sylvi Saimo
36736: Arvo Ahonen Sakari Knuuttila Paavo Vesterinen
36737: 566 1978 vp.
36738:
36739: Toivomusaloite n:o .51.5.
36740:
36741:
36742:
36743:
36744: Lehmonen ym.: Määrärahasta ns. Sinisen tien rakentamiseksi
36745: osuudella Hillonkoski-Viitasaaren Hännilänsalmi-Vesanto.
36746:
36747:
36748: E d u s k u n n a 11 e.
36749:
36750: Eduskunta on jo v. 1965lausunut toivomuk- vesirakennuspiirin suunnitelmissa, tämä osoit-
36751: sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Kuo- taa että viranomaisilla ei ole valmiutta edus-
36752: pion- Vaasan maantien Vesanto- Viitasaari kunnan tahdon toteuttamiseen, vaikka kunnat
36753: - Kyyjärvi välisen osan rakentamiseksi. ja tätä tarkoitusta varten perustetut kansainvä-
36754: Eduskunnan lausuma tarkoittaa Norjan ran- liset ja kansalliset järjestötkin sitä puoltavat.
36755: nikolta Uumajan kautta Vaasaan kulkevan kan- Tie on nyt suunniteltu rakennettavaksi vain
36756: sainvälisen poikittaistien, ns. Sinisen tien ra- Hilmonlahdelle saakka. Sieltä se jatkuisi van-
36757: kentamista tieyhteydeksi Värtsilän kautta Neu- haa Kannonkosken- Kummun maantietä Vii-
36758: vostoliittoon kulkevaksi matkailun ja tavaralii- tasaaren Hännilänsalmelle. Tältä osin se poik-
36759: kenteen tieksi. Tarkoitusta varten on perustet- keaa sekä eduskunnan tahdosta että kuntien
36760: tu sekä kansainvälinen "Sinisen tien toimikun- toivomuksista suuresti ja mitätöi tien alkupe-
36761: ta" että suomalainen vastaava kansalaisjärjestö, räisen tarkoituksen.
36762: jotka ovat toistuvasti tehneet esityksiä tien ra- Siksi olisi välttämätöntä, että tie rakennet-
36763: kentamisesta tähän tarkoitukseen erikseen va- taisiin alkuperäisen tutkitun suunnan mukaises-
36764: ratuin määrärahoin. Järvi-Suomen tien valmis- ti Vaasa - Kyyjärvi - Kannonkoski - Viita-
36765: tuttua tämä kansainvälinen poikittaisyhteys on saari - Vesanto - Kuopio - Värtsilä poi-
36766: ainoa suunnitelmiltaan valmis ja merkitykselli- kittaistienä siihen tarkoitukseen erikseen va-
36767: nen poikittaistiehanke koko maassa. Tien lii- ratulla määrärahalla vielä rakentamattomalle
36768: kenneyhteydelliset ja työllisyysvaikutukset on osalle Hilmonkoski - Viitasaari - Hännilän-
36769: todettu hyvin merkittäviksi sekä kansallisesti salmi - Vesanto.
36770: että matkailun palveluksien vuoksi myös kan- Edellä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
36771: sainvälisesti. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36772: Tietä on tehty hidastellen työllisyysvaroin,
36773: mikä ei vastaa eduskunnan velvoittavaa lausu- että hallitus ottaisi valtion vuoden
36774: maa eikä ota tien tarpeellisuutta todella va· 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen
36775: kavasti huomioon. Koska viranomaiset eivät 1 500 000 markkaa Sinisen tien raken-
36776: ole noudattaneet eduskunnan lausumaa myös- tamiseksi osuudella Hillonkoski - Vii-
36777: kään Keski-Suomen vuoden 1978-90 tie- ja tasaaren Hännilänsalmi - Vesanto.
36778: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1978.
36779:
36780: Siiri Lehmonen Lauha Männistö Osmo Vepsäläinen
36781: Paavo Vesterinen Sylvi Saimo
36782: 1978 vp. 567
36783:
36784: Toivomusaloite n:o 516.
36785:
36786:
36787:
36788:
36789: Lehmonen ym.: Määrärahasta Suolahden-Haapajärven radan kun-
36790: nostustöiden loppuun suorittamiseen.
36791:
36792:
36793: E d u s kun n a II e.
36794:
36795: Kehitysalueiden ja niiden lähivaikutuspiirin Julkisia varoja tulisi nyt käyttää jo rakennetun
36796: asutustaajamien kehittämisessä olisi otettava Suolahden - Haapajärven radan kunnostami-
36797: huomioon raskaskin liikenne, jotta kehitysalue- seen ja liikenteeseen saattamiseen täydellä te-
36798: lainsäädäännön tavoitteet eri osa-alueittain to- holla. Radan ottoa käyttöön puoltavat liikenne-
36799: teutuisivat. Tavara- ja henkilöliikenne olisi tur- poliittiset ja työllisyysnäkökohdat sekä alueen
36800: vattava näillä alueilla halvinta mahdollista rat- yleisen kehittämisen tarve, minkä radan vaiku-
36801: kaisua käyttäen. tuspiirin kaikki kunnat sekä teollisuuden ja
36802: Moottoriajoneuvoliikenteen nopeassa kehittä- työntekijöiden järjestöt ovat hyvin vakuutta-
36803: misessä jätettiin vähemmälle huomiolle tai oh- vasti tuoneet esille useissa eri yhteyksissä. Tar-
36804: jattiin tietoisesti huomiota yleisistä julkisilla koitusta varten on perustettu eri etu- ja kan-
36805: varoilla rakennetuista liikennemuodoista. Val- salaisjärjestöjä sekä kuntia edustava toimikun-
36806: miita rautatieosuuksia on jätetty käyttämättä- takin, joka on mm. Keski-Suomen maakunta-
36807: miksi tai hyvin vähäiselle käytölle. Näin on liiton kautta kiirehtinyt radan kunnostustöitä.
36808: käynyt myös Suolahden - Haapajärven radal- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
36809: le, vaikka se on ainoa ratayhteys pohjoisessa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36810: Keski-Suomessa. Toisaalta tämä rata rappeutuu
36811: käyttämättömänä ja toisaalta valtakunnallinen että hallitus ottaisi valtion vuoden
36812: tie E-4 joutuu liian raskaan liikenteen vuoksi 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
36813: toistuvasti korjattavaksi ja perusparannetta- tävän määrärahan Suolahden - Haa-
36814: vaksi, jolloin koko liikenne aika ajoin vaikeu- pajärven radan kunnostustöiden suorit-
36815: tuu. tamiseksi loppuun.
36816: Jyväskylän-Jämsän radan nyt valmistuttua
36817: ei radanrakennustöitä Keski-Suomessa enää ole.
36818: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
36819:
36820: Siiri Lehmonen Paavo Vesterinen Sylvi Saimo
36821: 568 1978 vp.
36822:
36823: Toivomusaloite n:o .517.
36824:
36825:
36826:
36827:
36828: Louekoski ym.: Kantatien n:o 53 loppuun rakentamisesta.
36829:
36830:
36831: Eduskunnalle.
36832:
36833: Hangon ja Hyvinkään välisen kantatien n:o tä kiireisin tehtävä, olisi toivottavaa, että tut-
36834: 53 rakennussuunnitelmaa koskeva päätös, joka kimus ainakin kyseisen ohikulkutien osalta val-
36835: koski mm. Karjaan kaupungin ohikulkutien misteltaisiin mahdollisimman nopeasti. Tutki-
36836: rakentamista, vanheni viime vuonna. TVL:n muksen kiirehtimistä puoltaa myös työllisyys-
36837: Uudenmaan piiri laatii parhaillaan tutkimusta tilanne, jonka parantamiseksi Länsi-Uudella-
36838: Karjaan seudun tienrakennussuunnitelmaksi vii- maalla tulisi tehdä kaikki voitava.
36839: sivuotiskaudelle 1979-1983. Tämän kauden Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
36840: viimeiselle vuodelle on kaavailtu kyseisen ohi- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
36841: kulkutien rakentamisen aloitus. Tekeillä oleva sen,
36842: tutkimus selvittänee vanhentuneen rakentamis-
36843: päätöksen muutostarpeen. että hallitus velvoitettaisiin .kiirehti-
36844: Kun viime vuonna vanhentuneen rakentamis- mään kantatien n:o 53 loppuun raken-
36845: päätöksen perusteissa on varsin runsaasti edel- tamista erityisesti Karjaan kaupun?,in
36846: leen käyttökelpoista aineistoa ja kun Karjaan ohikulkutien osalta ja että tätä ral.een-
36847: kaupungin ohikulkutien rakentaminen kaupun- nushanketta koskeva tutkimus j.'l suun-
36848: gin liikennerasitteiden vähentämiseksi olisi mi- nitelma vahvistettaisiin mitä pikimmin.
36849: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
36850:
36851: Matti Louekoski Kaisa Raatikainen Jacob Söderman
36852: 1978 vp. 569
36853:
36854: Toivomusaloite n:o .518.
36855:
36856:
36857:
36858:
36859: Louekoski ym.: Postiasemanhoitajien ja postinbntajien palvelus-
36860: suhteen ehdoissa olevien puutteiden selvittämisestä.
36861:
36862:
36863: E d u s k u n n a 11 e.
36864:
36865: Posti- ja lennätinlaitoksen henkilöstöön kuu- kausjärjestelmä on muotoutunut jokseenkin
36866: luvat postiasemanhoitajat ja postinkantajat ovat omituiseksi ja mm. muiden vastaavien henki-
36867: tällä hetkellä erityisessä julkisoikeudellisessa löstöryhmien jäseniin nähden yleisen linjan vas-
36868: palvelussuhteessa valtioon. Tähän järjestelyyn taiseksi. Tämän vuoksi on henkilöstön piirissä
36869: päädyttiin elokuussa 1971 mainittujen ryhmien noussut kova paine koko palkkausjärjestelmän
36870: asemaa tutkineen toimikunnan esitysten pohjal- arvioimiseksi uudelleen.
36871: ta tehdyssä ratkaisussa. Ryhmien eduista on so- Virkaehtosopimusten keskitetystä neuvotte-
36872: vittu omalla erityisellä virkaehtosopimuksella. lumenettelystä johtuen on kierros kierroksen
36873: Postiasemanhoitajat ja postinkantajat on pal- jälkeen jo niukasta neuvotteluajasta ja erityis-
36874: velussuhteessaan melko pitkälle rinnastettu val- laatuisista vaatimuksista johtuen postinkanta-
36875: tion tilapäiseen henkilökuntaan. Eroavaisuudet jien ja asemanhoitajien asemaan ollut vaikeaa
36876: koostuvat kuitenkin palkkaus-, työaika- ja so- saada aikaan yleisen linjan mukaisia sosiaalietu-
36877: siaaliasemaa koskevista etuisuuksista. Näissä jen parannuksia.
36878: suhteissa ko. ryhmät ovat verrattain heikossa Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
36879: asemassa muihin valtion henkilöstöryhmiin nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36880: nähden. Edellä mainitun virkaehtosopimuksen muksen,
36881: solmimisen jälkeen on kuitenkin po. ryhmien
36882: työtehtävissä - etenkin työn määrässä - ta- että hallitus kiireesti laadituttaisi ko-
36883: pahtunut merkittäviä muutoksia, jotka ovat konaisselvityksen postiasemanhoitajien
36884: aiheuttaneet tarvetta sopimuksen tarkistami- ja postinkantajien palvelussuhteen eh-
36885: seen. Ryhmiin kuuluvista henkilöistä erittäin doissa olevien puutteiden kartoittami-
36886: suuri osa tekee nykyisin täysipäiväistä työtä. seksi verrattuna muihin vastaavassa ase-
36887: Muutoksesta huolimatta ei heihin kuitenkaan massa oleviin valtion henkilöstöryhmiin
36888: sovelleta esimerkiksi työaikalain säännöksiä. ja ryhtymään selvityksen perusteella
36889: Työaikamääräysten epämääräisyydestä joh- uuden virkaehtoratkaisun aikaansaami-
36890: tuen heihin ei sovelleta muuten käytännössä seksi asianmukaisiin neuvotteluihin alan
36891: olevia palkkauksen perusteita. Päinvastoin pall<:- järjestöjen kanssa.
36892: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
36893:
36894: Matti Louekoski Seija Karkinen Pertti Paasio
36895: Maija Rajantie Matti Kuusio Risto Tuominen
36896: Juhani Surakka Kaisa Raatikainen Tellervo Koivisto
36897: Uki Voutilainen Seppo Tikka Mauno Forsman
36898: Uljas Mäkelä Olli Helminen Jacob Söderman
36899: Kaarina Suonio
36900:
36901:
36902:
36903:
36904: 72 087800072C
36905: 570 1978 vp.
36906:
36907: Toivomusaloite n:o 519.
36908:
36909:
36910:
36911:
36912: Luttinen ym.: Lahden ohitusteiden rakentamisen toteuttamisesta.
36913:
36914:
36915: Ed u s k u n n a 11 e.
36916:
36917: Lahden ohitustien ja Lahden keskustan halki taavasti nostaa, jotta Lahden seudun varsin
36918: itä-länsi-suunnassa kulkevan valtatie 12:n ra- mittavat tiehankkeet voitaisiin käynnistää.
36919: kentamista on valmisteltu jo kauan. Valtatie Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36920: 12:n parannustyö välillä Pekanmäki - Viiläh- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36921: de on juuri käynnistynyt. Suunnitelmat Lahden muksen,
36922: etelä-pohjoissuuntaisen ohitustien rakentami-
36923: seksi ovat niin pitkällä, että rakentaminen voisi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36924: käynnistyä jo vuoden 1979 tulo- ja menoar- Lahden ohitusteiden rakentamisen to-
36925: vion turvin. teuttamiseksi siten, että valtatie 12:n
36926: Koska työllisyystilanne Hämeen läänissä on osat toteutettaisiin vuosina 1978-82
36927: erittäin vaikea, tulisi työllistäviä tiehankkeita ja että varsinaisen ohitustien rakenta-
36928: pystyä avaamaan ja näin helpottamaan yhä vai- minen välillä Renkomäki - Holma
36929: keutuvaa tilannetta. Hämeen läänin osuutta käynnistettäisiin vuonna 1979 ja pyrit-
36930: valtakunnallisista tiemäärärahoista tulisi vas- täisiin saamaan valmiiksi neljän seuraa-
36931: van vuoden aikana.
36932: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
36933:
36934: Matti Luttinen Salme Myyryläinen
36935: 1978 vp. 571
36936:
36937: Toivomusaloite n:o 520.
36938:
36939:
36940:
36941:
36942: Luttinen ym.: Etelä-Suomen postipiirin ja puhelinpiirin perusta-
36943: misen valmistelun jatkamisesta.
36944:
36945:
36946: E d u s k u n n a 11 e.
36947:
36948: Posti- ja lennätinhaJ!Iiituksen tavoitteena muu- esteitä organis00:tioiden totmmnan käynnistä-
36949: tama vuosi sitten laadituissa selvityksissä oli m&sel!le. Paitsi, että posti- ja l~nnätinlaitokseUa
36950: jalma nykyinen Helsingin posdpiiri ja Helsingin oo itse11äänkin omistuksess,a-an tiJoja, joita
36951: puihelinpiiri kahdeksi pmrilksi. uudelleen järjestämällä j.a laajentama<ll:a ~atai
36952: Lahden kaupunki on toistuvasti esittänyt, et- siin aikaan käyittökelpoisia .ratkaisu}a, kaupun-
36953: tä uusien puhelin- ja postipiirien piirikentto- gin keskustaan rakennetaan lähivuosien aikana
36954: den sijoituspaikkakunnaksi määrättäisiin Lahti. useita liikeralkennuksia. KaupungJ11la on näihin
36955: Kaupunki on neuvotellut asiasta liikenneminis- tilaV1al'auksia, joiden puitteissa on mahdollista
36956: teriön ja posti- ja lennätinhallituksen edustajien varata nHn postipiirin kuin puhelinpiidnkin
36957: klanssa. piirikonuorien tarvitsemia tiLoja vai'kkapa sadan
36958: Lahden kaupungi:l!la on varsin hyvät edel1iy- henkilön tarvetila varten. V:aJtion virastotalon
36959: tykset sij,aintinsa, väestöniääränsä, palvelujen ja ensimmäisen vaiheen valmistuttua vuoden 1978
36960: liikenneyhteyksiensä puolesta toimia uusien pii- lopussa vapautuu Lahdessa niin i!kään lähinnä
36961: dkonttorien s:ijaintipaJkkaik:untana. Hsäksi orga- yksityisten omistamia vuokrathlloja.
36962: nisaatiomuutosten myötä tarvittava-a uutta kou· Edellä olevan perust,eelila ehdotamme kun-
36963: lurettua henkilökuntaa on tyydyttävästi saata- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36964: viHa Laihden seudulta. muksen,
36965: Kaupungin a~Suntotilanne on vähinrt:äänkin
36966: tyydyttävä ja ennen kaikkea kaupungin suun- että hallitus jatkaisi Etelä-Suomen
36967: rutte1uw.Imius, mikä valtakunnallisestikin on postipiirin ja puhelinpiirin perustamis-
36968: todettu hyväksi, osaJtaan luo edelllytyksiä uuden suunnitelmien kehittämistä niin, että
36969: had'lintoyksikön joustarvan sijoittamisen vacr'mis- piirikonUorien toiminta voisi käynnistyä
36970: teluun. Tilakysymykset eivät myöskään a'seta Lahdessa jo vuonna 1979.
36971: Helsingissä 10 päivänä he.limikuuta 1978.
36972:
36973: Matti Luttinen Salme Myyryläinen
36974: 572 1978 rd.
36975:
36976: Hemställningsmotion nr S21.
36977:
36978:
36979:
36980:
36981: Malm m. fl.: Om påbörjande av ombyggnadsarbeten på väg
36982: nr 660 i Kristinestad.
36983:
36984:
36985: T i 11 R i k s d a g e n.
36986:
36987: För en fol1tlsaltlt positiv utveckl!ing atV närJngs- da väg den enda för berörda kommundelar.
36988: livet och servicestandarden i Stor-Kristinestad Den tidvi:sa vik!tbegränsningen atV vägen göt
36989: fordras aiM: väg nr 660, den s.k. Härkmeri- att ·tyngre transporter tiJil området helt omöj-
36990: vägen snabbt ombyggs och förbättras. Vägen lii.ggörs och utgör stort förfång för ortens nä-
36991: går från ribväg 8, Träskvilk genom Härkmeri ringsliv.
36992: ner thlll Sideby. Vägen är i synnerligen dåligt På grund av ovailJStående föreslås vördsamt,
36993: skick och tidvis ·t.o.m. •svårframkomlig. att riksdagen viDe besluta hemstäaia·,
36994: Den genomförda komm.unreformen i områ-
36995: det gör att de berörda kommunddama i a11t att regeringen måtte vidtaga åtgärder
36996: bögre grad skaTI. söka sin service dels i Lapp- för att ombyggnadsarbetena på väg nr
36997: fjärds centrum och dels i Kristinestads stads- 660 i Kristinestad påbörjas med det sna-
36998: centrum. För att nå denna service är nämn- raste.
36999: HeMngfors den 8 febmari 1978.
37000:
37001: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
37002: 1978. vp. 573
37003:
37004: Toivomusaloite n:o 521. Suomennos.
37005:
37006:
37007:
37008:
37009: Malm ym.: Tien n:o 660 korjaustöiden aloittamisesta Kristiinan-
37010: kaupungissa.
37011:
37012:
37013: Ed u s kun n a II e.
37014:
37015: Suur-Kristiindaupungin el1nkeinoelämän ja IDiseksi on vain tämä tie kyseisten kunnan
37016: paiJJve1utli!Son myönteisen kehityksen jatkunlli;en osien käytettävissä.
37017: kannalta on ta<rpee]lista, että ns. Härkmeri- Tien ajoittainen painorajoitus aiheuttaa sen,
37018: tietä n:o 660 pi'.'tn korjataan ja paranneta-an. että raska.at kuljetukset aJ.ueelile käyvät koko-
37019: Tie kuJkee valta•tieltä n:o 8 Träskvikistä Härk- naan mahdottomiksi, mikä tetkee suurta haittaa
37020: meristä Siipyyhyn. Tie on varsin huooossa alueen elinkeinoelämälle.
37021: kunnossa Ja aika-ajoin jopa vaikeasti llikennöi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
37022: tävis:sä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37023: Alueellla toteutettava kuntauudistus tulee muksen,
37024: aika'<lnsaama.an sen, että ne kuntien osat, joita
37025: uudistUJS koskee, yhä enenevässä määrin tule- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37026: vat saattnaoo pail'veiunsa osittrun Lapväärtin korjaustöiden aloittamiseksi mitä pikim-
37027: keskustli!Sta ja osittain Kristilnankaupungin kau- min tiellä n:o 660 Kristiinankaupun-
37028: punldkeskuksesta. Näiden paJ.'velujen ·tavoitta- gissa.
37029: Heffisingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
37030:
37031: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
37032: 574 1978 rd.
37033:
37034: Hemställningsmotion nr 522.
37035:
37036:
37037:
37038:
37039: Malm m.fl.: Om fÖrbättrande av landsvägen nr 7.30 i Oravais
37040: kommun.
37041:
37042:
37043: T i 11 R i k s d a g e n.
37044:
37045: Landsväg nr 7.30 meUan Kinno by och Ora- byggd så att den håller nutida trafik. Vägen
37046: vais kby 'i Orarvais utgör en viktig trafilded i betra:ktas aMmänt som en 'IW de sämsta ~nom
37047: kommunen. Kimo by är en jordbruksdominerad Vasa Väg- och vattenbyggnadsdistrikts område.
37048: by, som tar sina förnödenheter från lrommu- På grund av ovanstående föreslås vördsamt,
37049: nens centrum. Det sker med tunga transporter att riksdagen ville beslu.ta hemställ.oa,
37050: och vägens 11uvar.ande skidk försvåmr denna'
37051: trafik. Dessutom får byn i dag en stor del av att regeringen i snabb ordning måtte
37052: s1n service från kommunens centrum, villket vidtaga åtgqrder för förbättrande av
37053: förutsätter daglig ,trafik längs landsväg nr 7 .30. landsväg nr 730 i Oravais kommun.
37054: Vägc.11 är smail .och .· .kurvig .och är inte hd[er
37055: Helsingfors den 8 februari 1978.
37056:
37057: Håkan Malm · Ragnar Granvik Elly Sigfrids·
37058: 1978 Vp. 575
37059:
37060: Toivomusaloite n:o 522. Suomennos;
37061:
37062:
37063:
37064:
37065: Malm ym.: Maantien n:o 730 parantamisesta Otavaisten kunnassa.
37066:
37067:
37068: E d u s k u n n a 11 e.
37069:
37070: Kimon kyl!än ja Oravaisten kirkonkyloo väli- nettä. Tietä pidetään yleisesti eräänä heikoim-
37071: nen maantie n:o 730 Oravaisissa on tärkeä m1sta Vaasoo tie- ja vesirwkennuspiirin ailueen
37072: lrunnan liikenneväylä. Kimo on maooviljelys- teistä.
37073: valta!inen kylä, jdk!a hll~Ilkkli t·arvikkeensa kun- Edelllä olevan perusteena ehdotamme kun-
37074: nan keskustasta. Tämä tapahtuu raskaina kul- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37075: jetuksina ja tien nykymen kunto vaikeuttaa muksen,
37076: tätä liikennettä. Sitäpa1tsi kylä saoa nykyisin
37077: suuren osoo pwlveluistaoan kunnoo keskustasta, että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
37078: mikä edellyttää pälvittäistä llikennettä maa:n- menpiteisiin maantien n:o 730 paranta-
37079: tieHä n:o 730. Tie on kapea ja mutkainen, eikä miseksi Oravaisien kunnassa.
37080: sitä ole .t.aikennetru kestämään nykyistä lliken-
37081: Helsingissä 8 pä!ivänä helmikuuta 1978.
37082:
37083: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
37084: 576 1978 rd.
37085:
37086: HemstäJlningsmotion nr .523.
37087:
37088:
37089:
37090:
37091: Malm m.fl.: Om planering av en ny väg mellan Sundom i Vasa
37092: och Strandvägen i Malax.
37093:
37094:
37095: T i 11 R i k s d a g e n.
37096:
37097: DiJSkussiooerna: om tralfikprob1emen :i: Vasa- väg m 679 me!Nan nämnda Strandvägen och
37098: regionen h~M: pågått en längre tid. Stor enighet riksväg nr 8 i MaJax färdigstäUs 1978, så skullie
37099: råder i dag om att trafi.ktrycket på stadskär- den södergående trafiken från Vasa tili. Kors-
37100: nan måste 1iättas och olika omf-artsalternativ näs och Nätpes sllllllt tili riksväg nr 8 tili
37101: undersökas. Sedan den s.k. Myrgrundsbanken väsenrliga delar kunna dirigeras över Sundom
37102: dler bron från Vaslldot tili Sundom förverk- -Malax. .
37103: ligatJs, så kunde en avsevärd de!l av trafiken På grund av ovanstående föreslås vördsllllllt,
37104: från Vasa, och framför adlt från oljelagren och att riksdagen vilne besluta hemstäl'l.a,
37105: hllllllnen på Vaskliot, söderut dirigeras över
37106: nämnda bro. Detta förutsätter a~tt vägförbin· att regeringen måtte vidtaga åtgär-
37107: de1serna från Sundom av,sevärt skull.e förbätt- der för en snabb planering av en ny
37108: ras. En naturlig fortsättning skuJle vara att en vägsträckning mellan Sundom i Vasa
37109: heLt ny väg skulle byggas från Sundom ti1'l den stad och Strandvägen i Malax.
37110: s.k. Strandvägen i ·MaJ.ax. Efter det att loods-
37111: He'Lsingfors den 8 februari: 1978.
37112:
37113: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
37114: 1978 vp. 577
37115:
37116: Toivomusaloite n:o 523. Suomennos.
37117:
37118:
37119:
37120:
37121: Malm ym.; Uuden tien suunnittelusta Vaasan Sundomin ja Maa-
37122: lahden Rantatien välille.
37123:
37124:
37125: Ed u s k u n n a II e.
37126:
37127: Keskustelut V aoasan a1'ueen liikennepulmista tultua vaillmiiksi mainitun Rantatien ja Maalah-
37128: ovat jatkuneet pitkähkön ajoo. Melkoinen )11ksi~ den kautta kuN~evan valtatien n:o 8 välille v.
37129: mielisyys vallitsee nykyisin sihä, että kaupungin 1978 voitaisiin etelään suuntautuva liikenne
37130: keskustan liikennepainetta tulee keventää ja Vaasasta Korsnäsiin ja Närpiöön sekä va.lta•
37131: tutkia eri ohitusteiden mahdollisuuksia. Sen tiel!le n:o 8 o1ennaisi:ha osi!ltoon johtaa Sunei-
37132: jällreen kun ns. Myrgrundin penger eli silta omin ja Maalahden kautta.
37133: Vaskiltuodosta Soodomilin on toteutettu, voi- Edellä olevan perustedta ehdotamme kun-
37134: daan suuri osa Vaasan ~iikenteestä, ennen kaåk- ·nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37135: kea öljywrastoista j·a Vaskiluodon satamasta, muksen,
37136: ohjata eteLään mainitun siHan kautta. Tämä
37137: edel1yttää Sundomin tieyhteyksien huomattavaa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37138: parantamista. Luonnol1inen j-atko olisi koko- uuden tiesuunnan pikaiseksi suunnitte-
37139: naan uuden tien rakentaminen Sundomista lemiseksi Vaasan kaupungin Sundomin
37140: Maalahden ns. Rantatie1le. Maantien n:o 679 ja Maalahden Rantatien välille.
37141: Helsingissä 8 päivänä hel'Inikuuta 1978.
37142:
37143: Håkan Malm Ragnar Granvik Elly Sigfrids
37144:
37145:
37146:
37147:
37148: 73 087800072C
37149: 578 1978 vp.
37150:
37151: Toivomusaloite n:o 524.
37152:
37153:
37154:
37155:
37156: Mattsson ym.: Kuntien avustamisesta säännöllisten julkisten kul-
37157: jetusten järjestämisessä haja-asutusalueiden asukkaille kunta-
37158: keskuksiin.
37159:
37160:
37161: E d u s k u n n a 11 e.
37162:
37163: Maaseudun asukkaat ovat joutuneet yhä niika:n huimaavasta edistyksestä. Eräissä kun-
37164: enemmän ja enemmän lähtemään työnhakuun nissa on jo aLettu järjestää julkisia kuljetuksia
37165: poi•s kotiseudultaan. Maaseudun tyhjeneminen syrjäky1ien asukkaille, jotta he voivat päästä
37166: on s.amanaika1sesti merkinnyt sinne jäävi.Ile jat- osal11siksi kuntakeskuksiJSsa kunnan järjestä-
37167: kuvaa palveluta-son heikentymistä. Kauppakuo- mistä palveluista, a-sioida virastoissa ja käyttää
37168: lemat ovat merkinneet yhä useammalle syrjä- muita tarvitsemia·an paJveluja.
37169: kylän asukkaaile jopa kymmenien kilometrien Edel'lä olevan perusteella ehdotamme edus-
37170: matkaa lähimpään kauppaan. Samanaikaisesti kunnan hyväksytJtäväksi •toivomuksen,
37171: kulkuyhteydet ovat heikentyneet linja-autolii~
37172: Kenteen vähentäessä vuorojaan, joten mahdol- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
37173: lisuudet kuntakeskustenkin palvdujen käy•ttöön menpiteisiin kuntien avustamiseksi sään-
37174: ovat huonorituneet. nöllisten julkisten kuljetusten järjestä-
37175: Näin si>is haja-asutusaJiueiden asukkaiden elin- misessä haja-asutusalueiden asukkaille
37176: ehdot ovat selvästi heikentyneet huolimatta tek- kuntakeskuksiin.
37177: Helsingissä 10 päivänä hehn1kuuta 1978.
37178:
37179: Marjatta Mattsson P. Liedes Oili Suomi
37180: E.- J. Tennilä Ensio Laine Aarne Koskinen
37181: Irma Rosnell M. Kainulainen Mirjam Tuominen
37182: Heimo Rekonen P. Puhakka
37183: 1978 vp. 579
37184:
37185: Toivomusaloite n:o 525.
37186:
37187:
37188:
37189:
37190: Miettinen ym.: Kultakiven-Särkilahden tien perusparantamisen
37191: nopeuttamisesta.
37192:
37193:
37194: E d u s k u n n a 11 e.
37195:
37196: Kultakiven-Särkilahden tie on pituudeltaan Punikasalmd1e että Putikkoon ja Imatran ja
37197: n. 26 km. Tie ku11kiee Kultakivestä vruhatieltä Lappeenroonan teoll1suuslai toksille.
37198: n:o 14 Vuoriniemen kylän kautta Kymen lää- Ottaen huomioon tien käytön yleiselle liiken-
37199: nin rajalle Särkilahteen. Tien piiriin kuuluu teel!l>e, kouluiaiskUljetuksille, puutavara- ja muil-
37200: kokonai1suudessaan se osa Säämin kuntaa, jalka: le teollisuustuotteiden kuljetuksille on välttä-
37201: H~reHiin vuonna 1973 Punkaharjun kuntaan. mätöntä, että tien perusparantaminen saataisiin
37202: Aluee][a on n. 1 200 asukasta ja kolme perus- suoritettua loppuun mahdollisimman nopeasti.
37203: kouJun ala-astetta. YläastJeeUa ja lukiossa on n. Perusparannustyö onbn olJlut vireillä jonkin
37204: 100 opp11asta, jotka kyyditetään päivittä·in linja- aikaa, mutta lyhyillä työpätki11ä ja lyhyitä
37205: auto1I.a Punbsalmetle. Kuljetuksesta huolehtii aikoja. Tämän kaJitainen työskentely on varsin
37206: 3 .l:.inja-autoa, pisin lwJjetusmflJtka PunkasaJ~ epätaloudellista ja näin jatkuessa-an kestäisi
37207: mellie on yhteen •Suuntaan 50 km. useita vuosia. Onkin välttämätöntä, että perus-
37208: Alueen a•sukk!aita käy työssä Punkasalme11a: parantaminen saataisiin suoritettua loppuun
37209: ja Putikossa. Yläasteen ja lukion lisäksi mm. mahdollisiunman nopeasti. Tätä tukee myös
37210: terveyskeskuspi!Jlvelut ja erikoiskauppojen paJ- Punkaharjun kunnassa jatkuvasti heikentynyt
37211: velut ovat kunnan keskustaajamassa Punkasai- työllisyystilanne.
37212: mel!Ia. Edellä olevan perusteeMa ehdotamme kun-
37213: Tie on erittäin mutkainen ja mäkinen. Keli- ruoittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37214: rikkoaikana se on liikentedlle hyvin hankala. muksen,
37215: Tiestä kärsivät erityisesti oppilaat, jotka joutu- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
37216: vat kulkemaan matkan edestakaisin. Tien pii- piteisiin Kultakiven-Särkilahden maan-
37217: riin kuUluvat myös laajat metsäalueet. Varsin tien perusparantamisen nopeuttamiseksi
37218: runsasta puutavaran kuljetusta ~tapahtuu sekä ja loppuun saattamiseksi.
37219: Hdsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37220:
37221: Mauri Miettinen Pentti Poutaneo
37222: 580 1978 vp.
37223:
37224: Toivomusaloite n:o 526.
37225:
37226:
37227:
37228:
37229: Miettinen ym.: Pieksämäen-Jäppilän-Varkauden ja Tihusnie-
37230: men-Sorsakosken maanteiden peruskorjaamisesta.
37231:
37232:
37233: Ed u s kun n a 11 e.
37234:
37235: Pieksämäen-Jäppilän-Varkauden v-anha Ti<en erittäin heikon kunnon takia joutuu
37236: maantie (n. 35 km) ja Sorsakosken-Tihus- yhtiö nykyisin kuljettamaan helposti särkyviä
37237: niemen maande (n. 12 km) ovat heikkopohjaå.r- motteitaoo, kuten sairaaJa- ja pesulaikalusteet,
37238: sia ja heikkopäällysteisiä teitä. Tiet on päällys- kiertäen Varkauden kautta Pieksämäen rauta-
37239: tetty yli 10 vuotta sitten öljysora1la, ja teiden tietermina'll!lille.
37240: kunto on nykyään erittäin huono ja liikennetur- Jäppilässä toillllivilla yrityksiliä, esim. Terä
37241: vallisuuden kannatl.ta jopa vaarallinen. Oy:n konepajalla, on vaikeuksi'a maanteiden
37242: YHä mainitut tiet ovat Jäppilän kunnan pää- heikon kunnon takia raaka-aineittensa ja val-
37243: liikenneväyliä ja viLkkaita työpaikkaliikenne- miiden tuotteittensa, esim. 30 metrin pituisten
37244: väyliä. Kysymyksessä on elintärkeä reitti Jäp- terässavupiippujen kuljetuksessa.
37245: pilästä Pieksämäen aluesairaalaan, terveyskes- Myös eri puutavarayhtiöt ovat antamissaan
37246: kukseen, tuomiokunnan arkistoon, veroviras- lausunnoissa il'moittaneet, että ne tarvitsevat
37247: toon ja muihin virasto1hin Pieksämäellä sekä jatkuvasti puuta\lla:rakuljetuksissa·an otsikossa
37248: lisäksi Pieksämäelt1e peruskoulun yläasteel1e, mainittuja teitä ja kiirehtivät teiden peruskor-
37249: lukioon ja eri ammatillisiin oppila.hoksiin ja jausta, koska teiden edttäin huono kunto aset-
37250: Jäppilästä Varkauden aJuesairaalaan, Lukioon ja taa ajokaluston suurelle ra-situkselle ja aiheut-
37251: eri amma:tilli·siin oppilaitoksi·in. taa täten ajoneuvojen lisääntyviä huolto- ja
37252: Tämän lisäksi tiet toimivat Jäppilän elinkei- inves toin tikustannuksia.
37253: noel-ämän pääliikenneväylinä. Mm. Oy Hack- Erittäin keskeisenä seikkana on esiin tuota-
37254: man Ab:n Sorsakosken tehtaat sekä Oy Putki- va myös, että ko. teiden huono kunto on Jäp-
37255: Hackman Ab kuljettavat n. 90 % tuotannoo- pilän elinkeinojen kehittämisen ja harjoittami-
37256: taan sekä 40 % raaka-aineestaan eli yhteensä sen suurena jarruna. Jäppilän kunnan jatku-
37257: n. 8 mHjoonaa kiloa vuodessa Sorsakosken- vasti kasvaneet työttömyysluvut puoltavat myös
37258: Tihusniemen-Jäppilän-Pieksämäen maanteitä ko. tiehankkeiden aloittamista.
37259: pitkin. Jäppil!än ja em. yhtiöiden lähin rauta- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37260: tieterminaali sijaitsee nimittäin Pieksämäellä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37261: Lisäksi yhtiö käyttää tietä Naarajärvellä Piek- muksen, '
37262: sämäen maalaiskunnassa sijaitsevan tehdasosas-
37263: ton yhdysliikenteessä sekä tavara- että henkilö- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
37264: kuljetuksiin. piteisiin Pieksämäen-Jäppilän-Varka-
37265: Yhtiön raaka-ainekuljetukset, jotka nyt ta· uden (MT 453) ja Tihusniemen-Sor-
37266: pahtuvat osin viitestien kautta, tulevat Outo- sakosken (MT 533) maanteiden perus-
37267: kumpu Oy:n Tornion tehtaiden toimittamina korjaamiseksi.
37268: siirtymään ko. Jäppilän kautta kulkevan tie-
37269: osuuden kautta kulkeviksi.
37270: He1singi1ssä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37271:
37272: Mauri Miettinen Pentti Poutaneo
37273: 1978 vp. 581
37274:
37275: Toivomusaloite n:o 527.
37276:
37277:
37278:
37279:
37280: Miettinen ym.: Sapun-Latvalammen-Liperin maantieosan paran-
37281: tamisesta.
37282:
37283:
37284: Ed u s kun n a 11 e.
37285:
37286: Sapun-Latvalammen 'tie muodostaa osan min merkitys kunnan talouselämälle on varsin
37287: Savonlinnan-Joensuun vesistön länsipuolella suuri.
37288: kulkevasta yhdystiestä, Savonlinnan-Enonkos- Edellä olevan johdosta ja ottaen huomioon
37289: ken-Sapun-Liperin--Joensuun tiestä. Tämä Heinäveden jatkuvasti heikkenevän työllisyys-
37290: tie on lyhin em. kaupunkien välisistä tieyhteyk- tilanteen olisi välttämätöntä, että jo kauan val-
37291: si'Stä, ja olisi tarkoituksenmukai,sta parantaa tätä miina olleet pilTantami>ssuunnitelmat pantaisiin
37292: tieosaa, jolloin koko tie myös tulisi tyydyttä- käyntiin.
37293: vään kuntoon. Nykyisellään em. tie mäkisyy- Edellä olevan perusteefla ehdotamme kun-
37294: tensä ja mutkaisuutensa vuoksi ei vastaa lii- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväb;i toivo-
37295: kenteen va'cldmuksia. Varsinkin kesäl'lä tkn muksen,
37296: sorapinta ei kestä liikenteen kulutusta, joten
37297: tien pinta on kivinen ja kuoppainen ja huo- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
37298: nonee jatkuvasti automatkailijoitten määrän piteisiin Sapun-Latvalammen-Liperin
37299: kasvaessa vuosi vuodelta. Matkailijoita liikkuu maantieosan parantamistöiden aloittami-
37300: Heinävedelllä kesäisin runsaat 100 000 ja turis- seksi.
37301: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37302:
37303: Mauri Miettinen Pentti Poutanen
37304: 582 1978 vp.
37305:
37306: Toivomusaloite n:o 528.
37307:
37308:
37309:
37310:
37311: Miettinen ym.: Tuliniemen paikallistien rakentamistöiden aloitta-
37312: misesta Haukivuoren kunnassa.
37313:
37314:
37315: E d u s k u n n a 11 e.
37316:
37317: HauJ<.ivuoren kunnan a1ueella olevan 18 ·kennetaan huo>horakennuksia ja tiestöä, ka~ve
37318: km:n pituisen Tuliniemen paikalH,stien raken- ta·an ojia, raivataan puustoa ja nostetaan kanto-
37319: taminen on ollut viren:lä vuodesta 1962 läh- ja. Suurin osa polttoturpeesta kuljetetaan rau-
37320: tien. Sisäasiainministeriö on vahvistanut 25. 4. tateitse ja kuorma-autoilla laajalti ympäristöön
37321: 1972 Tuliniemen paikallistien rakentamissuun- käytettäväksi kaukolämpölaitoksiss·a. Haukivuo-
37322: nitelman. Tien rakentamisvuosi on kuitenkin ren kunnanhallitus on tehnyt esityksen kauppa-
37323: edelleen lopullisesti määräämättä. ja teollisuusministeriöl1e 27. 2. 1976, että va•l-
37324: Tien vaikutuspiirissä on tä11ä hetkellä n. 80 tion toimesta ta·i avuJila käynnistettäi·siin tutki-
37325: taloutta. Tien huonokuntoisuuden vuoksi tid1ä mukset monitoimiturvelaitoksen rakentamisek-
37326: ei ole a1kataulun mukaista Hnja-autoliikennettä, si Haukivuoren kuntaan. Muuttuneen energia-
37327: mutt·a siellä liikennöivät päivittäin myymälä- ja tilanteen johdosta asujaimisto on selvästi siir-
37328: maitoautot. Tietä pitkin kuljetetaan vuos~ttain 'tynyt kotimaiseen ·energiaan. Tästä syystä Hau-
37329: kuorma-autoilla erittäin paljon raskasta puuta~ kivuoren monitoimi·turvelaitos on entisestään
37330: varaa. Kesäisin tiellä on myös varsin vilkasta sa:anut myötätuulta os::l!kseen. Ha:nkkeen toteu-
37331: henkilöautoliikennettä runsaan loma-asutuksen tuminen edellyttää kuitenkin ehdottomasti myös
37332: vuoks·i. Kouluaikoina tieNä liikennöivät päivit- Tuliniemen paikallistien rakentamista.
37333: täin myöskin koululaisia kuljettavat pienois- Ja1:kuvasti huonontuva työllisyystilanne Hau-
37334: bussit ja vuokra-a'U'tot. kivuoren kunnassa puo1taa omaha osaltaan
37335: Tuliniemen tien merkitystä on entisestään Tuliniemen paikallistien rakennustöiden aloit-
37336: Hsännyt se, että välittömästi tien varrelta vai~ tamista.
37337: tion polttoainekeskus on vuokrannut soita polt- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37338: toturpeen nostamista varten tähän mennessä n. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37339: 1 000 ha 30-50 vuodeksi. Työssä olevien muksen,
37340: määrä nousee lähivuosina n. 100 henkeen. Polt-
37341: toturpeen nosto alkoi vuoden 1975 kesäl1ä ja että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
37342: valmistelutyöt suolla jatkuvat edelleen kdko piteisiin Tuliniemen paikallistien raken-
37343: alueen saoa:ttami,seksi tuotantokuntoon. Sinne ra- tamiseksi Haukivuoren kunnassa.
37344: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37345:
37346: Mauri Miettinen Pentti Poutanen
37347: 1978 vp. 583
37348:
37349: Toivomusaloite n:o 529.
37350:
37351:
37352:
37353:
37354: Miettinen ym.: Varpasen-Käävänkylän maantien perusparanta-
37355: misesta.
37356:
37357:
37358: E d u s k u n n a II e.
37359:
37360: Mäntyharjusta Kouvolaan o~ lyhin yhteys kittävästi ja lyhenevä yhteys Kouvolan ja Män-
37361: Varpasen-Käävänkylän maantlen n:o 417 tyharjun välillä tulee taloudellisemmaksi sekä
37362: kootta. Runsaan henkilölHkenteen lisäksi tietä henkilö- että tavarakuljetusliikenteelle.
37363: käytetäänkin merkittävästi erityisesti puutavara- Mäntyharjun huolestuttavasti heikentynyt
37364: ja muihin tavara:kurjetUJksiin. Tien heikon kun- työllisyystilanne omaobta osaltaan kiirehtii ko.
37365: non vuoksi on liikenne ko. ·tiellä kuitenkin tietyön aloittamista.
37366: vähentynyt entisestään, siHä valtatielle n:o 15 EdeHä olevan perusteella ehdotamme kun-
37367: jouduta·an kulkemll!an pääasill!ssa Suomennie- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37368: melle johtavaa tietä pitkin. muksen,
37369: -··Maantien n:o. 417 Varpa:nen-Käävänkylä että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimene
37370: peruspa:rantaminen sekä päällystäminen välillä piteisiin V arpasen-Käävänkylän maan-
37371: Partsimaa-Käävänkylä (valtatieltä n:o 15 liit- tien n:o 417 perusparantamiseksi sekä
37372: tymä) onkin kiireellinen. Suunnitelmat ko. työn päällystämiseksi välillä Partsimaa-Kää-
37373: suorittattciseksi ovat valmiina:. Mikäli tie saa· vänkylä.
37374: da:an kunnostetuksi, lisään.tyy tien käyttö mer-
37375: Helsingi:ssä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37376:
37377: Mauri Miettinen Pentti Poutanen
37378: 584 1978 vp.
37379:
37380: Toivomusaloite n:o 530.
37381:
37382:
37383:
37384:
37385: Miettinen ym.: Vääksyn-Pulkkilanharjun-Sysmän maantien
37386: uudelleen rakentamisesta.
37387:
37388:
37389: Ed u s kun n a 11 e.
37390:
37391: Sysmän a!lueen sekä raskas- että kevytliiken- tien suunnittelutyö on parhaillaan meneillään.
37392: ne suuntautuu etelään päin pääasiassa Pulkki- Sysmän kunnan jatkuvasti heikkenevän työl-
37393: lanharjua pitkin. Mainitun tien liikennemäärät lisyystilanteen johdosta olisi välttämätöntä, että
37394: ovat vuosi vuodelta lisääntyneet erityi-sesti kas- tien rakentaminen voitaisiin alo1ttaa· mahdolli-
37395: vavan matkailun ansiosta. Tämä johtuu osaltaan simman pian.
37396: siitä, että tiekokonaisuus Vääksystä Sysmän ja Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37397: Luhangan kautta Korpilahdelle ja edelleen Jy- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37398: väskylään on va'l'sin luonnonkaunista seutua.
37399: Mainittakoon, että viime vuosien aikana yksis- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
37400: tään Sysmän Suvipel'lon Suvipimein taidenäytte- piteisiin V ääksyn-Pulkkilanhariun-
37401: lyssä on käynyt kymmeniä tuhansia henkilöitä, Sysmän 11ftaantien uudelleen rakentami-
37402: jotka pääasiassa käyttivät Pulkki:la.nharjun tietä. seksi.
37403: Alue on keväällä 1972 ilmavalokuvattu ja
37404: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37405:
37406: Mauri Miettinen Pentti Poutanen
37407: 1978 vp. 585
37408:
37409: Toivomusaloite n:o 531.
37410:
37411:
37412:
37413:
37414: Miettinen ym.: Virransalmen sillan korottamisesta ja vahvistami-
37415: sesta maantiellä n:o 416.
37416:
37417:
37418: E d u s k u n n a 11 e.
37419:
37420: Maantiell'ä n:o 416 Mäntyharju-Jaa1a sijait- oolilisesti lisää huomattavastikin kuljetuskustan-
37421: seva VirnmsaJmen silta on 32 tonnin painora• nuksia. Tästä johtuen Virransalmen sillan ko-
37422: joituksen alainen ja korlreudeltaan 3,6 metriä. rottaminen ja vahvistaminen olisi saatava toteu-
37423: Tämä silta on muodostunut raskaalle tavaralii· tetuksi valmiina olevien suunnitclmien mukai-
37424: kenteelle suureksi epäkohdaksi, sillä korkeat sesti.
37425: puutavarakuljetukset joudutaan kwljettamaan Mäntyharjun kunnan heikkenevä työllisyys-
37426: kiertoteitä. Kyseinen maantie on kestopäällys- tilanne omalta osaltaan tukee hankkeen pikaista
37427: tetty vuonna 1972, mikä omalta osaoltaan on toteuttamista.
37428: lisännyt huomattavasti liikennettä ko. tiejak- Edel1ä olevan perusteella ehdotamme kun-
37429: solla Jaruan 'suuntaan. Sillan alhainen korkeus nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37430: sekä sillan kunto on aiheuttanut roohkautumis- muksen,
37431: ta liikenteel1e, sillä korkeita puutavarakuormia että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37432: on jouduttu sillatle tultaessa madaltama'B:n tai maantiellä n:o 416 Mäntyhar;u-Jaala
37433: kuljettamaan kiertotietä pitkin. Tästä aiheutuva siiaitsevan Virransalmen sillan korotta-
37434: ajanhukka, ikul'jetusmatkan p1teneminen luon- miseksi ja vahvistamiseksi.
37435: Hel'singilssä 10 päivänä helmiikuuta 1978.
37436:
37437: Mauri Miettinen Pentti Poutanen
37438:
37439:
37440:
37441:
37442: 74 087800072C
37443: 586 1978 vp.
37444:
37445: Toivomusaloite n:o 532.
37446:
37447:
37448:
37449:
37450: Miettinen ym.: Valtionrautateiden konepajan ja varikon toiminnan
37451: kehittämisestä ja laajentamisesta Pieksämäellä.
37452:
37453:
37454: E d u s k u n n a 11 e.
37455:
37456: Pieksämäki on vilkkaimmin liikennöityjä rau- On vähtämätöntä, että VR:n Pieksämäen pis-
37457: tateiden s&mukohtia maassamme. On luonnol- teen kehittämistä myös muilta, ede:hlä maini-
37458: lista, että Pieksämäelle on näin ol'len sijoittunut tui1ta osin jatketaan ·pika<Lsesti. Tätä tukee eri-
37459: vuooikymmenten aikana runs·aasti VR:n kone- tyisesti erittäin huolestuttava työllisyystilanteen
37460: paja-, korjaus-, varH<~ko- ja varatstotoimintaa. kehitys Pieksämäen työvoimatoimiston aJ.ueella.
37461: Vuosien mittaan ·toimintojen laajetessa tilat Heikoin tilanne on juuri Pieksämäen kaupungin
37462: ovat kuitenkin eräiltä osin jääneet pieniksi ja !kohdalla. Erittäin va1kea työllisyystilanne on
37463: epätarkoituksenmukaisiksi. Täs·tä syystä VR:n juuri rakennu&työväestön keskuudessa ja tilanne
37464: Pieksämäen konepajan, korjaustoiminnan, va- tulee talven aikana edel'leen huononeroaan ra-
37465: rikon ja varastotoiminnan tehostaminen pikaL kenntiskohteiden vähetessä.
37466: sesti on varsin tarpeel:1ista. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37467: Tämä on myös myönnetty valtiovaalan 'tahdl- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37468: t~, sillä eduskunnan hyväksymässä valtion tulo- muksen,
37469: ja menoarvioesityksessä vuodelle 1978 on
37470: myönnetty määräraha keskusv•araoston rakenta- e.ttä hallitu.s ryhtyisi pikaisiin toimen,
37471: m~seksi uuteen, tarkoituksenmukaiseen paik- piteisiin valtionrautateiden Pieksämäen
37472: kaan. VR:n perustelujen muk!llan varas<ton ny- ·konepajan, varikon ja teli- ja varaosa-
37473: kyisHn tiloihin on tarkoitus sijoittaa Pieksä- korjaustoimintojen kehittämiseksi ja
37474: mäen konepajan korjaustoim~ntoja, mm. jousien laajentamiseksi.
37475: ja puskimien .ta11kistus- ja osakorjaustoimintaa.
37476: Helsingissä 10 päivänä hel'mvkuuta 1978.
37477:
37478: Mauri Miettinen Pentti Poutanen
37479: 1978 vp. 587
37480:
37481: Toivomusaloite n:o 533.
37482:
37483:
37484:
37485:
37486: Männistö ym.: Kaavin-Luikonlahden-Juuan kunnan rajan väli-
37487: sen tieosuuden perusparantamisen toteuttamisesta.
37488:
37489:
37490: E d u s k u n n a 11 e.
37491:
37492: 1\!aavin rkunnan sisäisen liikenteen pa,rantami- nittelun ja paranta,misen alaiseksi. Kooka työt-
37493: seksi olisi vå1ttämätöntä päästä pikaisesti suun- tömyys on Kaavin kunnassa n. 15 % :n luokkaa
37494: nittelemaan ja rll'kentama,an tieosuutta välillä ja kunnan sekä kaikkien kuntala1sten elinmah-
37495: Kaavi-Luikonl~a,hti-Juuan kunnan raja. Tä- doiTisuudet ovat riippuvais1a valtion työkohtei-
37496: män tien pa·rantaminen on tärkeätä myös siitä den saamisesta kuntaan, on hyvin perustehua
37497: syystä, että •se toimii läänien välisenä yhdys- alo1ttaa tieosuuden Kaavi-Luikonlahti-Juuan
37498: tienä, joka mm. matkailun kanna-lta on merki- !kunnan raja, rakentaminen mahdollisimman pi-
37499: tyksellinen koko Koillis-Savolle. Kaavin kun- kaisesti. Täst~ikin syystä tämän tarpedHsen tien
37500: nan sisäisenä runkotienä on ko. tie runsaasti kiirehtiminen on tarkoituksenmukaista.
37501: liikennöity joa tärkeä siitä syystä, että kunnan Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37502: sull1'in työpaikikojen antaja, Luikonlahden kai· kunnan hyväl~syttäväksi toivomuksen,
37503: vos, on t8Jmän tien piirissä.
37504: Koska Pohjois-Karjalan TVL:n pnrm puo- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimen-
37505: lella on jo al'oitett:u suunnittelu väi'i:Tiä Juuka._ piteisiin Kaavin-Luikonlahden-Juuan
37506: Poillvela ja tien rakentamisen suunnittelua on kunnan rajan välisen tieosuuden perus-
37507: tarkoitus jatkaa läänin raja,lle asti, tulisi myös parantamisen suunnittelemiseksi ja to-
37508: Kuopion läänin puoleinen tieosuus saada Suun- teuttamiseksi.
37509: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
37510:
37511: Lauha Männistö V. J. Rytkönen Osmo Vepsäläinen
37512: 588 1978 vp.
37513:
37514: Toivomusaloite n:o 534.
37515:
37516:
37517:
37518:
37519: Mörttinen ym.: Suojakypärän käyttöpakon laajentamisesta koske-
37520: maan myös mopoilijoita.
37521:
37522:
37523: E d u s k u n n a 11 e.
37524:
37525: Kevyen liikenteen turvallisuus on vaarantu- suojakypärä vailmiina ja markkiooi1~a, ei ole
37526: m«SSa raskaamman liikenteen joukossa. Erityi- mitään perusteltua syytä ol1a säätämättä myös-
37527: sen huonoss-a asemassa ovart: mopoilijat, jotka kin mopoilijoille suojakypärän ehdotonta käyt-
37528: useasti joutuvat olemaan ikäänkuin vastaa:notta- töpakkoa. Suomessa käyttää mopoa noin kaksi-
37529: vina mkenteen osapuolina. Jotta mopoilijoiden sa.taa•tuhatta henkilöä, joten on selvästi kysymys
37530: henlki'löikohtaista turvailJ.i.suutta voitaisiin ko- suuren eril1isryhmän turvallisuudesta.
37531: hentaa, tulisi mopoilijoiden suojautuvuutta Edeflä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
37532: lainsäädäntökeinoin kohentaa. Tutkimustulok- nioittavasti eduskunnarn hyväksyttäväksi toivo-
37533: set osoittavat kHsta>tta suojakypärän ehdotto- muksen,
37534: muuden kaksipyöräisten ajoneuvojen kuljetta-
37535: jien henkilökohtaisena varmuusvii1ineenä. Moot- että hallitus ryhtyisi kiireisesti toimiin
37536: toripyöräliikenteessä jopa käyttäjien ehdoton suojakypärän käyttöpakon laajentami-
37537: kanta on kypärän käyttöä puoltava~. Koska on seksi koskemaan myöskin mopoilijoita
37538: myöskin myönueisiä kokemuksia suojakypäristä samoin ehdoin kuin se jo on moottori-
37539: vahrOtllllan kannalta i·a tätä nykyä on myöskin pyöräilijöillä.
37540: erityisesti mopolieville ~suunniteltu kotimainen
37541: Hell'singissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37542:
37543: Tapani Mörttinen Heikki Perho Saara Mikkola
37544: Juhani Sipiläinen Matti Luttinen Lasse Äikäs
37545: Olli Helminen Lyyli Aalto Matti Hokkanen
37546: Elsi Hetemäki-Olander
37547: 1978 vp. 589
37548:
37549: Toivomusaloite n:o 535.
37550:
37551:
37552:
37553:
37554: Mörttinen ym.: Valtionrautateiden paikallisliikenteen turvaami-
37555: sesta nykyisessä laajuudessa Riihimäen ja Lahden välillä.
37556:
37557:
37558: Ed u s kun n a II e.
37559:
37560: Julkisuudessa olleet tiedot VR:n tähänasti- ilmaisseet huoiliestumisensa tällaisestJa kehityk-
37561: sista pyrkimy<ksistä 9upistaa paikallisliikennettä sestä. VR:npitäisikin yhdessä alueen kuntien ja
37562: perll6tuvat luonnol1isesti matkustajien määrän seutukaavaliittojen kans·sa selvittää rautateiden
37563: vähenemiseen kyseisillä ratajaksoil1a. Supistus- paikallisliikennettä tarvitsevien määrän kehitty-
37564: päätökset ovat siis perustuneet liiketaJoudel11- minen ainakin vuoteen 1985 saakka ja tämän
37565: siin seikkoihin ja jäljellä oleville matkustajille matkustaja-arvion pohjalta tehdä ratkaisut lii-
37566: on yleensä myös pyritty osoittamaan muu vas- kenteen jatkamisen turvaamiseksi, ellei matkus-
37567: taava matkustu9tapa junaliikenteen tilal1e. tajamäärissä ole tapahtumassa oleellista la.sJkua
37568: Lehtitietojen mukaan paikallisliikenteen har- nykyisestä.
37569: joittaminen lilljaisemmil'la ratajaksoilla on nyt Edellä esitetyn perusteella ehdot·amme kun-
37570: lakkaamisuhan kohteena sopivan kaluston al~ nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37571: ikaessa olla loppuun käytettyä. Tietojen mu- muksen,
37572: kaan myös uutta kalustoa, joka korvaisi lop-
37573: puun kuluvat kiskobussit, ei oltaisi hankkimas- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37574: sa varojen puutteen vuoksi. paikallisliikenteen turvaamiseksi nykyi-
37575: Nämä tiedot ovat herättäneet vakavaa huo- sessä laajuudessa Riihimäen ja Lahden
37576: lestumista Riihimäen-Lahden radan paikallis- välisellä ratajaksolla, mikäli matkustaja-
37577: liikennettä käyttävien radanvarren asukkai- määrissä ei tapahdu oleellista vähene-
37578: den keskuudessa. Myös alueen !kunnat ovat mistä.
37579: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37580:
37581: Tapani Mörttinen Matti Luttinen Lasse Äikäs
37582: Ulla Puolanne Lyyli Aalto Helge Siren
37583: Saara Mikkola
37584: 590 1978 vp.
37585:
37586: Toivomusaloite n:o .5.36.
37587:
37588:
37589:
37590: Perho ym.: Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan maantien ra-
37591: kennustyön loppuun saattamisesta.
37592:
37593:
37594: Ed u s k u n n a 11 e.
37595:
37596: Eduskunnassa tehdyn toivomusaloitteen pe- Hinnerjoki---Yläne väiillä olevat ma,astOlliset
37597: rusteella eduskunta on v. 1965 lausunut toivo- vwikeudet. Kun tänä päivänä kuntien välil1ä ja
37598: muksen (1965 Vp. - Edusk. toivomus - mm. seutukaavaliitossa on voitu sopia tien ra~
37599: Toiv.al.miet. n:o 133), "että Hallitus ryhtyisi kentami~esta nykyistä keskusrakennetta palve~
37600: kiireellisiin to1menpiteisiin Uudenkaupungin- levana ja muikaan on tullut myös Rauman kau-
37601: Loimaan-Forssan tieyhteyksien parantamisek- pungin tarve parantaa tieyhteyksiään Pyhäjär-
37602: si". ven etel'äpuolitse, eivät suuntaerimielisyydet
37603: Eduskunnan päättämän toivomuksen perus- enää ole esteenä. Niinpä ma,antie Laitila~Eura
37604: teena olevassa toivomusaloitteessa· (n:o 517 palvelee nykyisellään hanketta, mutta sen perus-
37605: Saura ym.) todetaan, että tiet lähtevärt: säteit- kunnootus on pahasti kesken. Kokonaan suun-
37606: täin Turusta, mutta etenkin maakunnan poh- nittelematta oleva yhteys Hinnerjoki-Yläne
37607: joisosissa kaivataan yhteyksiä itä--länsisuunnassa. ·edustaa koko hankkeesta enää murto-osaa.
37608: Yhteydet Vakka-Suomesta Loima•an-Forssan On ·erittäin epätaQoudellista, että näin pitkä
37609: suuntaan ja edelleen sisämaaJhan käyvät joko ja valtakunnallisesti merkittävä tiehanke on jat-
37610: Pyhäjärven pohjo~spuolitse tai Turun kautta. kuvasti kesken. Vasta tien valmistuttua koko
37611: Tämä lisää huomattavasti matkaa ja aiheuttaa pituudeltaan se halventaisi kuljetuskustannuksia
37612: mkenteen kasautumista mainituil1e tieosuuk- va:ikutuspiirissään ra~tkai,sevasti. SamaNa se pal-
37613: sille kaikkine rasituksineen niin tien kuoooll'e velisi jo olevaa ja edelleen kehittyvää elinkeino-
37614: kuin liikenneturvaJ'le'kin. elämää Vakka-Suomessa ja Rauman talous-
37615: Voidaan •todeta, ·että toimenpiteet edellämai- alueell.a ja o'lisi omiaan luomaan uusia kehitys-
37616: nitun tieyhteyden aikaansaami•seksi ovat edel- mahdoll.isuuksia vaikutusalueen kunnille, joista
37617: leen pahasti kesken. Tietä on kyllä osittain huomattava osa täll.ä kertaa on .aivan nykyai-
37618: tehty, sillä mm. Uusikaupunki-Laitila väli on kaan sopimattomien ja ala-arvoisten !liikenne-
37619: kunnoss•a. Parhaillaan rakennetaan työllisyysva- yhteyksien varas,sa.
37620: roill.a yhteyttä Loimaalta Ypäjälle PaJ.ikkalaan. Loimaan ja Forssan talousalueiden kannalta
37621: Työn va!lmistuttua Loimaan-Forssan yhteys tien rakentaminen parantaisi myös oleellisesti
37622: tulee kluntoon. Tehostetulla kunnossapidolla on kehitysnäkymiä.
37623: yhteys Loimaa.-Oripää s<aatu välttävään kun- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37624: toon. Samanlaisen korjauksen alaisena on par- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37625: haillaan väli Oripää-Yläne, joskin työ on
37626: vielä pahasti kesken. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
37627: Sen sijaan väli.'Biä Yläne-Laitila tiehankkeen menpiteisiin Uudenkaupungin-Loimaan
37628: suunnitteLua ja toteuttamista on pitkään hidas- -Forssan maantien rakennustyön lop-
37629: tanut tien vaikutuspiirissä olevien kuntien eri- puun saattamiseksi.
37630: mielisyys ttien suuntauksesta ja ilmei'Sesti myös
37631: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
37632:
37633: Heikki Perho Paula Eenilä Jacob Söderman
37634: Toivo T. Pohjala Anna-Liisa Jokinen V. J. Sukselainen
37635: Arto Lampinen Irma Toivanen Einari Nieminen
37636: Kirsti Hollming Christoffer Taxell Lasse Äikäs
37637: Ilkka Kanerva Oili Suomi Ensio Laine
37638: Sauli Hautala Arto Merisaari Aulis Juvela
37639: Pertti Paasio Uljas Mäkelä Lyyli Aalto
37640: Eino Grönholm
37641: 1978 vp, 591
37642:
37643: Toivomusaloite n:o 537.
37644:
37645:
37646:
37647:
37648: Poutanen ym.: Maantien parantamisesta välillä Karvio-Tuusnie-
37649: men raja.
37650:
37651:
37652: Ed u s kun n a 11 e.
37653:
37654: Maantie n:o 542 Tuusniemestä Heinäveden Karvion-Tuusniemen rajan väliS'en maan-
37655: Karvioon on ku1111ostettu nelis·en vuotta sitten tien parantamissuunnitelmat ovat valmiina, jo-
37656: Kuopion .]äänin puoleiselta osalta välil1ä Tuus- ten työt voitaisiin aloittaa koska tahansa.
37657: niemi-Heinf.iveden raja. Edehlä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
37658: .· On luonnotonta, että parannettu tie päättyy taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37659: Heinäveden rajaan, vaikka tie on esim. mat-
37660: kailun kannalta erittäin tärkeä. Tien varrella että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37661: Palokissa on Lintulan naisluostari, missä ku- Karvion-Tuusniemen rajan välisen
37662: luneena kesänä vieraili yli 70 000 turi'Stia. maantien parantamiseksi Heinäveden
37663: kunnassa.
37664: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
37665:
37666: Pentti Poutanen ~ LeaSutinen Unto Ruotsalainen
37667: Pekka Vilmi Esko Pekonen Katri-Helena Eskelinen
37668: 592 1978 vp.
37669:
37670: Toivomusaloite n:o 5.38.
37671:
37672:
37673:
37674:
37675: Raatikainen ym.: Pääkaupunkiseudun tasoristeysten muuttamisesta
37676: eritasoristeyksiksi.
37677:
37678:
37679: Ed u s kun n a 11 e.
37680:
37681: Pääkaupunkiseudun rakentaminen on tapah- tasuunnitel:maan 1978-1982 sisältyvät Kera,
37682: tunut varsin voimakkaana. Rakentaminen on Espoon keskus, Mäkkylä, Perkkaa ja Kauk-
37683: suuntautunut ja suuntautuu edelleen rautatei- lahti. Ma~nittakoon, että Espoon ke&kus on
37684: den va.i:kutusaluei1le. Liikenteelliset näkökohdat Espoon hatlinnollinen keskus, missä rakennus-
37685: puoltavat sekä asuntorakentamisen että työpaik- toiminta on käynnistynyt monipuolisena. Pe:rk-
37686: karakentamisen suunnittelua junaliikenteen saa- kaa ja Mäkkylä sijaitsevat valtakunnallisen Ver-
37687: vutettavuusalueille. mon raviradan välittömässä läheisyydessä. Taso-
37688: Rautatielii<kenteen vakavana haittana on pää- risteykset ovat erittäin vaarallisia tavikilpailu-
37689: kaupunkiseudulia koettu eritasoristeykset. Vilk- jen yleisön kannalta. Kauklahti on vanhaa teol-
37690: kaasti liikennöidyillä kaupunkimaisesti raken- lisuusseutua, johon on syntymässä uusia teolli-
37691: netullia alueillla rautatien ja maantien (kadun) sia työpaikkoja sekä asuntotuotantoa. Liikenne
37692: tasoristeys on muodostunut todelliseksi kuole- risteää radan useammassa paikassa ja varsinkin
37693: man paikaksi niin autoilijoille kuin jalankullci- junien nopeus aiheuttaa vaaratilanteita.
37694: joillekin. Helsing~stä länteen johtava päärata Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37695: kulkee väkirikkaan Espoon halki. ViJ.me vuonna kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37696: valmistui Leppävaaraan kauan odotettu jalan-
37697: kulkijoita palveleva alikulkutunneli. Leppävaa- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37698: ran lisäksi Espoossa on useita muita vaaratlisia pääkaupunkiseudun ja erityisesti Espoon
37699: tasoristeyksiä, joiden rakentaminen eritasoris- alueilla olevien rautateiden tasoristeyk-
37700: teyksi.ksi olisi jo työllisyyssyistä perusteltua. sien rakentamiseksi eritasoristeyksiksi
37701: Espoon kaupunki on valmistautunut omalta valtion ja kuntien yhteisinä työllisyys-
37702: osaltaan eritasoristeyksien rakentamiseen. Kun- töinä.
37703: Helsingilssä 1.3 päivänä helmikuuta 1978.
37704:
37705: Kaisa Raatikainen Peter Muurman
37706: 1978 vp. 59~
37707:
37708:
37709: Toivomusaloite n:o 539.
37710:
37711:
37712:
37713:
37714: Raudasoja ym.: Vähänkyrön-Vaasan tien parantamisesta.
37715:
37716:
37717: E d u s k u n n a 11 e.
37718:
37719: Vähänkyrön ja Vaasan välinen tie on pituu- eri liikkeissä, laitoksissa sekä teollisuudessa. Li-
37720: deltaan noin 26 km. Sijaintinsa kannalta Vähä- säksi viikonvaihteen ostosmatkat suuntautuvat
37721: kyrö kuuluu lähinnä Vaasan talousalueeseen ja erittäin voimakkaasti myös Vaasaan päin.
37722: siinä mielessä tämä tieyhteys on varsin suuri- Tämän tien korjaamisesta on paljon puhuttu
37723: merkityksellinen. paikallisesti. Tie ei pinnaltaan ole kaikkein huo-
37724: Vähänkyrön ja Vaasan välisen tien merkitystä noimpia, mutta ottaen tien vilkkaan liikenteen
37725: korostaa se, että kunta tunnetaan vanhastaan ns. päivittäin huomioon, olisi tien oikaisussa pääs-
37726: pienteollisuutta ylläpitävänä kuntana, onhan tävä alulle, sillä tie mutkaisuudessaan on liiken-
37727: yksinomaan teollisten työpaikkojen lukumäärä neturvallisesti erittäin vaarallinen varsinkin tal-
37728: peräti 540 henkilöä. viliikennettä ajatellen.
37729: Teollisuuden luonne on sen kaltainen, että kul- Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten eh-
37730: jetus melkein kaikilta osiltaan tapahtuu Vaasan dotamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
37731: kautta niin kotimaahan kuin ulkomaillekin. täväksi toivomuksen,
37732: Liike-elämän luonnollinen yhteyssuunta on
37733: Vaasa, mikä ei myöskään ole vähäarvoista, kun että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37734: tähän lisätään se, mikä johtuu Vaasan läheisyy- Vähänkyrön ja Vaasan välisen tien oikai-
37735: destä, nimittäin päivittäin käy Vähänkyrön kun- semiseksi sekä osaltaan perusparantami-
37736: nan alueelta töissä Vaasassa noin 500 henkilöä seksi.
37737: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37738:
37739: Juhani Raudasoja Jacob Söderman
37740: Bror Lillqvist Markus Aaltonen
37741:
37742:
37743:
37744:
37745: 75 087800072C
37746: 594 1978 vp.
37747:
37748: Toivomusaloite n:o .540.
37749:
37750:
37751:
37752:
37753: Rekonen: Valtatien n:o 3 parantamistöiden aloittamisesta välillä
37754: Pispala-Metsäkylä.
37755:
37756:
37757: E d u s k u n n a 11 e.
37758:
37759: Tampereen kaupungin läpikulkuliikenteen ke- Tien parannustoimen aloittamista puoltaa
37760: hittämistä koskevat suunnitelmat ovat valmiina. erittäin suuri joukkotyöttömyys sekä Tampe-
37761: Suunnitelmiin, jotka on laadittu TVL:n, Tam- reella että Ylöjärvellä. Kun työttömyys Tampe-
37762: pereen kaupungin ja ympäristökuntien yhteistyö- reen työvoimapiirin alueehla on jopa pahempi
37763: nä, sisältyy mm. valtatien n:o 3 parantaminen kuin muualla maassamme, niin tämäkin näkö-
37764: Pispalasta Ylöjärven Metsäkylään. kohta antaa perust:eltua aihetta odottaa eduskun-
37765: Mainitun tien parantaminen on ollut jo pit- nan ja hallituksen myönteistä suhtautumista mai-
37766: kään vireillä. Liikenneongelmat ovat kaiken ai- nitun tien parannustöiden alulle saamiseen mah-
37767: kaa mainitulla tiellä kasvaneet, ja nyt ollaan ti- dollisimman pian.
37768: 'l:anteessa, että on suoranainen välttämättömyys Edellä sanotun perusteella ehdotan eduskun-
37769: ryhtyä toimenpitei!siin mainitun tien levittämi- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37770: seksi nelikaistaiseksi. Erikoisesti ruuhka-aikoina,
37771: varsinkin kesällä, liikennöiminen kyseisellä tiellä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37772: saattaa puuroutua ja kulku muodostuu erittäin menpiteisiin valtatien n:o 3 parannus-
37773: hankalaksi ja aikaa vieväksi. töiden aloittamiseksi Pispalan ja Metsä-
37774: kylän välillä.
37775: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
37776:
37777: Heimo Rekonen
37778: 1978 vp. 595
37779:
37780: Toivomusaloite n:o 541.
37781:
37782:
37783:
37784:
37785: Rekonen: Tampereen seudun pääteiden parannustöiden aloittami-
37786: sesta.
37787:
37788:
37789: E d u s k u n n a 11 e.
37790:
37791: Padamentaadnen liikennekomitea on osa- siirtämistä kaava-alu'eiden keskeltä tähän tar-
37792: mietinnössään IV katsonut yhdeksi keskeiseksi koitukseen sopivammi1le alueille. Puutteellinen
37793: päätiestön kehittämistavoitteeksi valtakunnal- tieverkko on muodostunut myös teollisuuden
37794: listen väylien rakentamisen ohikulkuteinä niissä raskaiden ja ylisuurien kuljetusten kohdalla pa-
37795: tärkeimmissä taajamissa, joissa tiet on johdettu haksi pullonkaulaksi. Tampereen kaupunkiseu-
37796: taajama-alueen läpi. dulla tulee pikaisesti toteuttaa valtateiden n:o
37797: Useiden valtakunnallisten pääteiden risteys- 3 ja n:o 9 vielä rakentamattomat osuudet.
37798: kohtana sekä maamme toiseksi suurimpana kau- Tampereen seutu on parin viime vuoden ai-
37799: punkiseutuna Tampere lähiympäristöineen muo- kana ollut maamme vaikeimpia työttömyys-
37800: dostaa erään kiireellisimmi!stä lähivuosien alueita. Työllisyystilanne on ollut huono sekä
37801: kehäväylästön toteuttamiskohteista. Ohitustei- teollisuuden että rakennustoiminnan alalla.
37802: den toteuttamisen kiireellisyyttä on vielä lisää- Kun työllisyysvarojen saanti on ollut vähäistä,
37803: mässä kaupunkiseudun asema kapealla järvikan- on sitäkin tähdellisempää, että valtion toimen-
37804: naksella, mikä oleellisesti rajoittaa kuntien yllä- pitein käynnistetään riittävästi rakennuskohteita
37805: pitämien kaavakatujen mahdollisuuksia välit- varsinaisin budjettimäärärahoin. Kun viime
37806: tää läpikulkevaa liikennettä. Vaitakunnallisen vuosien aikana valtion budjettivaroin on ra-
37807: liikenteen aiheuttamien haittojen ja kustannus- kennettu varsin suuressa määrin Helsingin lä-
37808: ten sälyttämistä kuntien ja paikallisten asukkai- hiympäristön tiestöä, niin sitäkin perustellum-
37809: den niskoille ei voida peria:atteeHisistakaan syistä paa on nyt liikennemäärärahojen saanti Tampe-
37810: sallia. reen seudun päätiestön parantamiseen.
37811: Tampereen kaupunkiseudun lirikennejärjes·tel- Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
37812: mää ja ohikulkutieverkkoa on 70-luvulla selvi- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37813: tetty laajaLti seutukaavaliiton kuntien ja tielai-
37814: toksen yhteistyönä. Suunnittelutyön tuloksena että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37815: on muotoutunut laaja yhteisymmärrys sekä tie- menpiteisiin Tampereen seudun raken-
37816: laitoksen että alueen kuntien ja seutukaavalii- tamatta olevien pääteiden parannustöi-
37817: ton kesken nHstä tieratkaisuista, jotka ovat lä- den aloittamiseksi, jotta Tampereen ja lä-
37818: pikulkuliikenteen kannalta tarpeen. Liikenne- hikuntien liikenneyhteyksiä voidaan pa-
37819: turv·allisuuteen ja ympäristöllisiin kysymyksiin rantaa ja alueen vaikeaa työttömyyttä
37820: liittyvät vaatimukset edellyttävät valtateiden lievittää.
37821: Helsingissä 8 päivänä helm~kuuta 1978.
37822:
37823: Heimo Rekonen
37824: 596 1978 vp.
37825:
37826: Toivomusaloite n:o 542.
37827:
37828:
37829:
37830:
37831: Rekonen ym.: Kevyen liikenteen väylän rakentamisesta puuttuvilta
37832: osin Lempäälän kirkonkylän ja Sääksjärven välille.
37833:
37834:
37835: E d u s k u n n a 11 e.
37836:
37837: Moottoriajoneuvoliikenteen kasvaessa ovat Kaikkein vilkkaimmin Hikennöidylle osalle on jo
37838: myös liikenneonnettomuudet lisääntyneet. Näin kevyen liikenteen väylä rakennettu. Kuitenkin
37839: siitä huolimatta, että liikenneopetus on voimis- mainitulta osin puuttuu vielä suurin osa kevyen
37840: tunut niin julkisissa tiedotusvälineissä, kouluissa liikenteen väylästä, jonka rakentaminen mahdol-
37841: kuin muutenkin. lisimman pian on mitä tärkeintä. Mm. Tampe-
37842: Viimeaikaiset kokemukset ov~t osoittaneet, reen Seutukaavaliiton piirrssä on kiinnitetty ky-
37843: että tehokkaan liikenneopetuksen ohella hyvin seiseen asiaan huomiota ja nähty mainittu ke-
37844: keskeinen merkitys liikenneonnettomuuksien vä- vyen liikenteen väylän rakentaminen erittäin
37845: hentämiselle on kevyen liikenteen väylien raken- merkittäväksi ja kiireelliseksi tehtäväksi mah-
37846: taminen asutuskeskuksiin. Näin voidaan ohjata dollisimman pian.
37847: jalankulkijat, mm. koulularset ja vanhukset pois Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
37848: varsinaisUra liikenneväyHhä ja lisätä heidän tur- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37849: vallisuuttaan. TVL:n taholta on suhtauduttu
37850: varsin myönteisesti kevyen liikenteen väylien ra- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37851: kentamiseen. menpiteisiin kevyen liikenteen väylän ra-
37852: Eräs tällainen osuus, missä on jo olemassa kentamiseksi puuttuvilta osin Lempäälän
37853: osittain rakennettu kevyen liikenteen väylä, on kirkonkylän ja Sääksjärven välille, lii-
37854: Lempäälän kirkonkylän ja Sääksjärven välinen kenneturvallisuuden tehostamiseksi mai-
37855: tie. Kyseinen väli on miltei kauttaaltaan taajaan nitulla tieosuudella.
37856: rakennettu ja tiellä on varsin vilkas liikenne.
37857: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
37858:
37859: Heimo Rekonen Marjatta Mattsson
37860: 1978 vp. 591
37861:
37862: Toivomusaloite n:o .543.
37863:
37864:
37865:
37866:
37867: Rekonen: TVL:n Ruoveden tukikohdan uudistamisesta.
37868:
37869:
37870: E d u s k u n n a 11 e.
37871: TVL:n Hämeen pnrm eräs keskeinen tuki- minen ja sen uudelleen rakentaminen Ruovedelle
37872: kohta sijaitsee Ruovedellä. Kyseinen tukikohta on täysin kiistaton. Ruovesi on eräs Pirkanmaan
37873: toimii puutteellisissa ja ahtaissa tiloissa. Tämä pohjoisosien pahimpia työttömyysalueita, joten
37874: vaikeuttaa ennen muuta tukikohdan tehokasta tukikohdan rakennustöiden aloittaminen ja tu-
37875: työskentelyä ja toimintaa. Myös henkilökunnan kikohdan säilyttäminen Ruovedellä on enemmän
37876: sosiaali- ja huoltotilat puuttuvat lähes kokonaan, kuin perusteltua.
37877: mikä ei voi olla oikein ja hyväksyttävää. Edellä sanotun perusteella ehdotan eduskun-
37878: Kyseisen tukikohdan cilat ovat joka tapauk- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37879: sessa nykyisellään siinä määrin puutteelliset ja
37880: epäkäytännölliset, että niiden uusiminen ajan että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37881: vaatimusten tasolle on suoranainen välttämättö- menpiteisiin TVL:n Ruoveden tukikoh-
37882: myys. dan uudistamiseksi ajan vaatimuksia vas-
37883: Ruoveden sijainti alueellisena TVL:n tuki- taavalle tasolle.
37884: kohtana on keskeinen, joten tukikohdan sililyttä-
37885: Helsingilssä 8 päivänä helmikuuta 1978.
37886:
37887: Heimo Rekonen
37888: 598 1978 vp.
37889:
37890: Toivomusaloite n:o .544.
37891:
37892:
37893:
37894:
37895: Rekonen ym.: Tampereen-Nokian-Vammalan-Porin radan
37896: perusparannustöiden aloittamisesta.
37897:
37898:
37899: E d u s k u n n a 11 e.
37900:
37901: Tampereen ja Porin välinen rautatie on nykyi- Radan perusparannus-, sähköistys- ja liikenne-
37902: sellään erittäin heikkokuntoinen. Radan kisko- turvallisuuden parantamista merkitsevien töiden
37903: tus ja perusta eivät vastaa nykyiselle liikenteel- kiireellistä aloittamista puoltavat edellä esitetty-
37904: le asetettavia vaatimuksia. jen seikkojen l~säksi Porin ja Tampereen välisen
37905: Tasoristeyksien määrä Tampereen ja I<Gikan radan lisääntyvä lli:kenne, joka johtuu paitsi kas-
37906: välillä on tällä hetkellä 124, joista vain 9 on vavasta liikenteestä yleens·ä myös vasta valmistu-
37907: vartiortu. Kun tasoristeyksien määrä on keski- neen Tampereen-Jämsän-Jyväskylän radan
37908: määrin kaksi ldlometriä kohden, niin tästä joh- tavaraliikenteen suuntautumisesta Porin sata-
37909: tuen mainitull!a radalla tapahtuu erittäin paljon maan. Toiseksi töiden kiireellisen aloittamisen
37910: liikenneonnettomuuksia. puolesta puhuu glueen suurtyöttömyys. Valtion
37911: Tampereen-Porin radan perusparanramista varojen saaminen työttömyyden lievittämiseksi
37912: koskevat suunnitelmat ovat valmiina. Kustan- Tampereen työvoimapiirin alueelle on nykyi-
37913: nuslaskelmien mukaan radan perusparannustyöt sessä cllanteessa kaikilta osin täysin perusteltua.
37914: tulevat nousemaan 110 miljoonaan markkaan ja Edellä mainittujen töiden suorittaminen val-
37915: työt ajoittuisivat vuosien 1979-1985 välille. ti!on varoilla on kansantalouden kannalta todella
37916: Perusparannustöihin ei kuitenkaan sis·älly radan järkevää ja hyödyllistä, mitä ei suinkaan voida
37917: sähköistäminen, joka kuitenkin olisi välttämätön sanoa mm. Hawk-hävittäjien miljardiin mark-
37918: suorittaa samaan aikaan perusparannustöiden kaan nousevasta hävittäjäkonekaupasta.
37919: kanssa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
37920: Tampereen Seutukaavaliiton, valtionrautatei- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37921: den ja TVL:n edustajista muodostetun toimi-
37922: kunnan työnä on valmistunut suunnitelma poi'S- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
37923: taa Ki:ikan ja Tampereen väliseltä rataosuudelta menpiteisiin Tampereen - Nokian -
37924: 89 tasodsteystä, joten tasoristeyksiä jäisi ko. vä- Vammalan - Porin radan perusparan-
37925: lflle enää 26. Näistäkin on tarkoitus saattaa var- nus-) sähköistys- ja liikenneturvallisuuden
37926: tioiduiksi lähes kaikki jäljelle jäävät tasoristeyk- parantamista merkitseviin tasoristeysten
37927: set, joten liikenneturvallisuus lisääntyisi erittäin poistamista ja vartiointia koskeviin töi-
37928: suuresti nykyisestään. Kustannukset näistä taso- hin) jotta alueella vallitsevaa joukkotyöt-
37929: risteysten porstamisista ja turvallisuutta lisäävistä tömyyttä voidaan lievittää.
37930: erillisistä töistä olisivat yhteensä 10,72 miljoo-
37931: naa markkaa.
37932: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37933:
37934: Heimo Rekonen Irma Rosnell P. Puhakka
37935: 1978 vp. 599
37936:
37937: Toivomusaloite n:o 545.
37938:
37939:
37940:
37941:
37942: Rekonen: Tampereelle rakennettavan posti- ja lennätinlaitoksen
37943: autovarikon ja keskuskorjaamon rakennustöiden aloittamisesta.
37944:
37945:
37946: E d u s k u n n a 11 e.
37947: Posti- ja lennätinlaitoksen toimesta on suunni- den 1979 alusta ja rakentaminen tufisi saattaa
37948: teltu postiautovarikon rakentamista Tampereelie. päätökseen viimeistään vuoden 1981 aikana.
37949: Kysciseen suunnitelmaan sisältyy varsinainen va- Alustavien suunnitelmien mukaan rakennus-
37950: rikko, joha maas,samme olisi 12. Tämä varikko kustannukset nousevat yli 10 miljoonaan mark-
37951: palve.lisi Tampereen postipiirin karuston korjauk- kaan. Rakentaminen tulisi tarjoamaan huomatta-
37952: si~ ja huoltoa. van määrän rakennusaikaisia työpaikkoja raken-
37953: Toisaalta suunnitelmiin ~säilyy muodosnm nustyöläisille ja pysyviä työpaikkoja sen jälkeen
37954: Tampereelle valtakunnallisia posti- ja lennätinlai- yli 100 työntekijälle.
37955: toksen tarpeita palveleva keskuskorjaamo, jossa Työn kiireellisen a:lohtami:sen puolesta puhu-
37956: suodtettai:siin kai:kki vaativammat ja suuremmat vat paitsi nykyisten tilojen ahtaus ja puutteelli-
37957: posti- ja lennäti:nhitoksen kaluston korjaukset. suus myös Tampereen suunnattoman vaikea työt-
37958: Lisäksi on käyty neuvotteluja, jotka kuitenkin tömyys.
37959: ovat vielä keskeneräisiä, tHojen varaamisesta Edellä esitetyn perusteella ehdotan eduskun-
37960: tästä keskuskorjaamosta myös TVL:lle. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37961: Tampereen kaupungin kanssa on myös neuvo-
37962: tdtu mainitun autovarikon ja keskuskori'aamon että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37963: sijoittamh>esta Muhisi:ltaan, mitä varten tarvitta- menpiteisiin Tampereelle rakennettavan
37964: van tontin tulee olla noin 6 hehtaarin suuruinen. posti- ja lennätinlaitoksen autovarikon
37965: Töiden aloittamisella on varsin kiireinen aika- ja keskuskorjaamorakennuksen raken-
37966: taulu, mi:käli vain rahoitus hankkeelle järjestyy. nustöiden alulle saattamiseksi.
37967: Tarkoituksena on töiden alulie saaminen jo vuo-
37968: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
37969:
37970: Heimo Rekonen
37971: 600 1978 vp.
37972:
37973: Toivomusaloite n:o 546.
37974:
37975:
37976:
37977:
37978: Ruotsalainen ym.: Uuden rautatieaseman ja postitalon rakentami-
37979: sesta Pieksämäelle.
37980:
37981:
37982: E d u s k u n n a 11 e.
37983:
37984: Pieksämäen nykyinen asemarakennus on val- ja MatkahuoiTosta.
37985: mistunut vuonna 1890 ja väliaikainen asema- Suunnitelmassa lähdettiin s'iitä, että Piek-
37986: ravintolaparakki vuonna 1940. Molemmat so- sämäelle rakennettaisiin yhteinen korkeatasoi-
37987: veltuvat huonosti joustavaan liikenteen hoi- nen joukkoliikenteen terminaali. Myös posti-
37988: toon. ja lennätinhallitus on ollut kiinnostunut Piek-
37989: Pieksämäen uuden asemarakennuksen paik- sämäen konttorinsa sijoittamisesta rakennetta-
37990: kaa ja tarpeellisuutta on tutkittu 1960-luvun van terminaalin yhteyteen. Posti- ja lennätin-
37991: alusta lähtien. Pieksämäen ratapihan perusta- hallituksen taloussuunnitelmassa sen on ajateltu
37992: missuunnitelman toteuttaminen aloitettiin tal- valmistuvan vuonna 1979. Nyt rakennusten
37993: vella 1962, suunnitelman mukaan asemaraken- suunnittelu on saatu niin pitkälle, että raken-
37994: nuksen piti valmistua kesäksi 1966. Kuitenkin nustyöt alikulkutunnelin osalta voitaisiin aloit-
37995: toteutus on jatkuvasti viivästynyt. Eduskunta taa välittömästi.
37996: on hyvaksynyt 14. 5. 1968 toivomuksen, että Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37997: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Pieksämäen nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37998: rautatieaseman rakentamiseksi, joka ei ole kui- muksen,
37999: tenkaan toteutunut.
38000: Vuonna 1973 peruSitivat rautatiehallitus sekä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38001: Pieksämäen kaupunki asemarakennuksen suun- määrärahan varaamiseksi rautatieaseman
38002: nittelua valmistelevan työryhmän, jossa oli ia postitalon rakentamiseksi Pieksä-
38003: edustajat myös posti- ja lennätinhallituksesta mäelle.
38004: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38005:
38006: Unto Ruotsalainen Mauri Miettinen Väinö Turunen
38007: Maija Rajantie Osmo Vepsäläinen Pentti Poutanen
38008: Heikki Jartti Erkki Liikanen
38009: 1978 vp. 601
38010:
38011: Toivomusaloite n:o 547.
38012:
38013:
38014:
38015:
38016: Saimo ym.: Hsveden-Haukiveden kanavan rakentamisesta.
38017:
38018:
38019: E d u s k u n n a 11 e.
38020:
38021: Keski-Suomessa on jo pitkään keskustehu KeSJki-Soomessa olisi varsinkin Iisveden-
38022: vesitiekysymysten järjestämisestä. Esillä on o1~ Haukiveden kanavan rakentamisella tärkeä mer-
38023: lut sekä Keiteleen~Päijänteen että Iisveden- kitys ennen kaikkea Äänekosken polttoainekul-
38024: Haukiveden kanavien rakentaminen. jetusten kannalta. Tämä ei kuitenkaan olisi ai-
38025: Raaka-ainekustannusten ja varsinkin poltto- noa hyöty, vaan kanavalla voidaan katsoa ole-
38026: öljyjen hinnannousun myötä on jouduttu jatku- van paljon laajempikin merkitys.
38027: vasti s-elvittämään mahdolHsuuksia turvautua Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
38028: halvempiin ratkaisuihin. Tätlöin on yhtenä tär- taen eduskunnan hyv~'ksyttäväksi toivomuksen,
38029: keänä vaihtoehtona todettu vesireittien kasvava
38030: mevkitys liilkenneväylinä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38031: Iisveden-Haukiveden kanavan rakenta-
38032: miseksi.
38033: Helsingilssä 7 päivänä helmikuuta 1978.
38034:
38035: Sylvi Saimo Paavo Vesterinen
38036:
38037:
38038:
38039:
38040: 76 087800072C
38041: 602 1978 vp.
38042:
38043: Toivomusaloite n:o .548.
38044:
38045:
38046:
38047:
38048: Sinisalo: Kuusankosken-Kouvolan seudun tieverkoston kehittä-
38049: misestä.
38050:
38051:
38052: E d u s k u n n a 11 e.
38053:
38054: Kuusankosken-Kouvo!lan seudun tiestästä punki pitää Kymijoen ylittävien siltojen raken.
38055: on po. kaupunkien ·sekä TVH:n toimesta laa- tamista niin Kuusankosken puolella kuin Voik-
38056: dittu seudun liikenneväylien kehittämisohjelma. kaallakin. Nämä sillat ovat kapeutensa vuoksi
38057: Tähän liittyy myös rakentamisaikataulu. erittäin vaarahlisia ja aiheuttavat jatkuvaa lii-
38058: Myös työllistämistilanteeseen liittyvät tar- kenteen ruuhkautumista.
38059: peet vaatisivat näiden rakennushankkeiden kii- Edellä .sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
38060: reellistä toteuttamista ja keskeneräisiksi jäänei- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38061: den töiden loppuunsuotittamista.
38062: Erityisen tärkeänä em. liikennejärjestelyissä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38063: pidetään Kuusankosken Kuusaantien paranta- menpiteisiin Kuusankosken-Kouvolan
38064: mista nelikais.taiseksi välillä Puhjo-Voikkaa seudun tieverkoston kehittämiseksi ;a
38065: sekä jal'ankulku- ja polkupyörätien rakentamista erityisesti Kuusankosken Kuusaantien
38066: sanotulle välille. Kiiteellisimpänä kohteena tä- parantamiseksi niin Kuusankoskella
38067: män tien parantamisessa Kuusankosken kau- kuin V oikkaalla.
38068: Hels1ngissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38069:
38070: Taisto Sinisalo
38071: 1978 vp. 603
38072:
38073:
38074: Toivomusaloite n:o 549.
38075:
38076:
38077:
38078:
38079: Sinisalo: Satamien rakentamistarvetta koskevan kokonaisselvityk-
38080: sen suorittamisesta.
38081:
38082:
38083: E d u s k u n n a II e.
38084:
38085: Maamme taffiouselämän rakenteesta ja maam- Satamatoiminnassa on kehittynyt ja jatkuu
38086: me sijainnista johtuen merilruljetuksilla on kes- myös epäterve kuntien keskeinen kilpailu, jota
38087: keinen asema talouselämäämme patvelevassa lii- teo11isuus- ja yritystoiminta yleensä käyttää
38088: kenteessä. edukseen, mikä lisää satamista aiheutuvia rasit·
38089: Maamme satamalaitos rakentuu pääasiassa teita veronmaksajille.
38090: kunnallisen satamalaitoksen varaan. Kaupungit Esimerkiksi Helsinki suunnittelee Vuosaa-
38091: omistavat ja rakentavat pääosan satamista hoi- reen uutta satamaa, jonka kansantaloudellinen
38092: taen niiden yHäpidon, mutta varsinaista ahtaus- tarkoituksenmukaisuus ei ole perusteltavissa.
38093: toimintaa harjoittavat yksityiset ahtaus- ja pur- Myös ympäristöpoliittisesti hanke on herättänyt
38094: kausliikkeet. laajaa vastustusta.
38095: Satamatoiminta on muodostunut varsinkin Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
38096: vientisatamia ylläpitävien kaupunkien veron- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38097: maksajille hudmattavaksi rasitukseksi. Kunnal-
38098: lisen satamalaitoksen kannattamattomuutta li- että hallitus suorittaisi viipymättä sa-
38099: sää satamatoiminnan suunnittelun hajanaisuus. tamien rakentamistarvetta koskevan ko-
38100: Valtiotlisella tasolla satamatoiminnan ohjaus - konaisvaltaisen selvityksen ;a toimisi
38101: sikäli kuin sitä on - li1ttyy useampien minis- siten, ettei uusien satamien perustami-
38102: teriöiden toiminta-alaan. Viime kädessä sata- seen ryhdytä ennen kuin satamatoimin-
38103: mia yHäpitävät ja rakentavat kaupungit itse nan laaientamisen tarpeellisuus kansan-
38104: päättävät satamatoiminnan kehittämisestä, mis- taloudellisin kokonaisnäkökannoin olisi
38105: tä johtuen isotkin investointisuunnitelmat saa- perusteltua.
38106: tetaan tehdä ja toteuttaa riittävittä yhteyk-
38107: sittä yleiskansantaloudellisiin arvioihin ja pe-
38108: rusteisiin.
38109: Helsingi'Ssä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38110:
38111: Taisto Sinisalo
38112:
38113:
38114:
38115:
38116: VALTIOf ~EUVC::l, ·.._ ~~
38117: KANSLIA
38118: 604 1978 vp.
38119:
38120: Toivomusaloite n:o 550.
38121:
38122:
38123:
38124:
38125: Sinisalo: Suomalaisen aluskannan lisäämisestä Saimaan kanavan
38126: tavarakuljetuksissa.
38127:
38128:
38129: E d u s k u n n a 11 e.
38130:
38131: Saimaan kanavan käy·tön 15-vuotinen koke- tapahtuviin kuljetuksiin. Tämä on ensiarvoisen
38132: mus on osoittanut, että klli11ava tarjoaa laajoja tärkeä tehtävä suomalaisten kannalta, sillä ka-
38133: mahdollisuuksia maiden välisen sisävesiliiken- navaliikenteestä tapahtuu nyt jo yli 90 % neu-
38134: teen kehittämiseen. vostoliittolaisilla aluksilla. Suomalaisten osuus
38135: Vaikka liikenne on merkittävällä tavalla kas- on kanavaliikenteen alkuvaiheessa oH-ut merkit-
38136: vanut, on monia mahdolli:suuksia kanavaliiken- tävämpi, joten tilanne on viime vuosina kulke-
38137: teen kehittämiseksi edelleen käyttämättä. Suo- nut jopa huonompaan suuntaan.
38138: men ja Neuvootaliiton keskeisessä pitkän aika- Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
38139: välin ohjelmassa kaupatlis-taloudellisen yhteis- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38140: toiminnan kehittämiseksi ja syventämiseksi on-
38141: kin kanavan käytön tehostaminen asetettu tär- että hallitus ryhtyisi tarvittaviin toi-
38142: keälle sijalle. Ohjelma sisältää tätä koskevia menpiteisiin suomalaisen aluskannan li-
38143: konkreettisia tehtäviä. säämiseksi Saimaan kanavaliikenteen ta-
38144: Eräänä tehtävänä ohjelmassa korostetaan lai- varakul;etuksissa.
38145: vojen lukumäärän lisäämistä Saimaan kanavalla
38146: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38147:
38148: Taisto Sinisalo
38149: 1978 vp. 605
38150:
38151: Toivomusaloite n:o 551.
38152:
38153:
38154:
38155:
38156: Sinisalo: Kotkan-Mussalon rautatiesiltahankkeen jouduttami-
38157: sesta.
38158:
38159:
38160: E d u s k u n n a 11 e.
38161:
38162: Kotkan kaupungin keh:itykseNe muodostaa Asiaa koskevaan eduskuntakysetyyni v. 1969
38163: Mussalon saari erittäin tärkeän alueen. Alueella annetussa vastauksessa silloisen kulkulaitosten
38164: voidaan laajentaa asuntorakennustoimintaa ja ja yleisten töiden ministeriön taholta ilmoitet-
38165: kaavoittaa satoja hehtaareja teollisuudelle sopi- tiin, että rautatieyhteyden toteuttaminen tulisi
38166: vaa aluetta. Alueelle on suunniteltu keskitetty ajankohtaiseksi vuosina 1978-1980.
38167: kerrostaloalue noin 7000-8000 asukkaineen. Nyt olisikin korkea aika herättää Kotkan-
38168: Alue tarjoaa mahdollisuuksia myös pientalo- Mussalon sillan ja rautatieyhteyden rakentami-
38169: alueelle. nen "prinsessa Ruususen unestaan". Kotkan
38170: Alueen tehokasta käyttöä estää osaltaan lii- seudun erittäin vaikea työttömyystilanne myös
38171: kenneyhteyksien vajavaisuus. Vaikka saari on lii- kiirehtää suunnittelutöiden suorittamista ja ra-
38172: tetty pohjoisosasta maantiesillalla mantereeseen, kennushankkeen toteuttamista. Kotkassa oli tam-
38173: ei se kuitenkaan turvaa riittävää ja joustavaa yh- mikuun puolessavälissä 1978 lähes 4000 työtön-
38174: teyttä. Jo 1950-luvulla rakennettiinkin ns. Nors- tä, mikä merkitsi, että kaupungin työlliseen työ-
38175: saaren penger, johon oli tarkoitus liittää Mussa- voimaan kuuluvista asukkaista oli virallistenkin
38176: lon ja Kotkan saaren salmen ylittävä silta. Tämä tilastojen mukaan työttöminä 11,7 %. Todelli-
38177: silta on jäänyt kuitenkin rakentamatta, mikä suudessa työttömyys on tätäkin suurempaa.
38178: merkitsee myös suoran yhteyden puuttumista Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskunnan
38179: kaupungin keskustan ja Mussalon väliltä. hyväl(syttäväksi toivomuksen,
38180: Maantieliikenteen lisäksi silta olisi tarpeen
38181: myös rautatieyhteyksien turvaamiseksi Mussa- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38182: loon. Rautatieyhteyden saamista taas kiirehtää menpiteisiin Kotkan-Mussalon suoran
38183: alueen käyttö teollisuustarkoituksiin. rautatieyhteyden ja myös maantieliiken-
38184: Siltayhteyden rakentaminen maantieliikennet- nettä palvelevan sillan suunnittelu- ja ra-
38185: tä palvelemaan olisi syytä toteuttaa yhdessä rau- kennushankkeiden jouduttamiseksi.
38186: tatieyhteyden rakentamisen kanssa jo kustannus-
38187: syistäkin, joten tämäkin osaltaan kiirehtää rau-
38188: tatieyhteyden rakennuspäätöksen tekemistä.
38189: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38190:
38191: Taisto Sinisalo
38192: 606 1978 vp.
38193:
38194: Toivomusaloite n:o 552.
38195:
38196:
38197:
38198:
38199: Sinisalo: Lappeenrannan eteläisen teollisuussatamasuunnitelman
38200: toteuttamisesta.
38201:
38202:
38203: E d u s kun n a 11 e.
38204:
38205: Saimaan kanavan Mustolan satama Lappeen- Rautatietä Mustolan satamaan on suunniteltu
38206: rannassa voisi välittää kanavaliikennettä noin siten, että rata muodostaisi Lappeenrannan ete-
38207: 300 000 tonnia vuodessa. Tähän asti kapasiteetin läisen teollisuusradan. Radan rakentaminen toisi
38208: käyttöaste on vaihdellut 3-20 prosenttiin vuo- kaupungin teollisuusalueeksi varaaman alueen
38209: dessa. rautatieyhteyksien piiriin, mikä osaltaan myös
38210: Sataman käyttötehon parantamiseksi on rau- perustelee ratahankkeen toteuttamisen tarvetta.
38211: tatieyhteyden rakentaminen satamaan todettu Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
38212: tarpeelliseksi. Viimeisimmät tutkimukset, esim. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38213: Lappeenrannan kaupungin suorittama selvitys
38214: Mustolan sataman nykytilasta ja sinne suunnitel- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38215: luista terminaali- ja ratahankkeista ( Lappeenran- Lappeenrannan eteläisen teollisuusrata-
38216: nan teknillinen korkeakoulu, syyskuu 1977 ) suunnitelman toteuttamiseksi ;a rautatien
38217: osoittavat, että rautatien rakentaminen on oleel- rakentamiseksi Saimaan kanavan Musto-
38218: lisen tärkeä edellytys Mustolan sataman tehok- lan satamaan.
38219: kaammalle hyväksikäytölle.
38220: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38221:
38222: Taisto Sinisalo
38223: 1978 vp. 607
38224:
38225: Toivomusaloite n:o 553.
38226:
38227:
38228:
38229:
38230: Sinisalo: Tavastilan-Salmenkylän rataosuuden rakentamisesta.
38231:
38232:
38233: E d u s k u n n a 11 e.
38234:
38235: Helsingin - Kotkan - Haminan rantaradan minen vain tilapäis1uontoisen parannuksen tuo-
38236: rakentamisesta on tiettävästi tehty ensimmäiset vaan, mutta muuten välttämättömään Inkeroinen
38237: rautatierakennussuunnitelmat maassamme. Ra- - Hamina rataosan kunnostukseen.
38238: tayhteyttä ei ole kuitenkaan vieläkään raken- Tämän vuoksi Kotkan - Luumäen rautatien
38239: nettu. rakentaminen olisi aloitettava Kotkan- Hami-
38240: Eduskunnassa odottavat käsittelyään perustel- nan ratayhteyden eli Tavastilan - Salmenkylän
38241: lut esitykset rantaratasuunnittelun jouduttami- rataosan rakentamisella. Rautatiehallitus on tästä
38242: sesta ja suunnitelmien kiireellisestä toteuttami- hankkeesta jo laatinut suunnitelmia.
38243: sesta. Kotkan ja Haminan seudun vaikea työttö-
38244: Nyt onkin käynyt ilmeiseksi, että ratahanke myystilanne osaltaan kiirehtää ratahankkeen to-
38245: saa lähivuosien aikana toteutuksensa. Yleisesti teuttamisen ajankohtaisuutta.
38246: on myös katsottu, että rataa olisi syytä jatkaa Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
38247: Haminasta Luumäelle. Talouselämän ja erikoi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38248: sesti Haminan ja Kotkan satamaliikenteen kasva-
38249: neet tarpeet ovat nostaneet Kotkan - Haminan että hallitus ryhtyisi Kotkan - Hami-
38250: -Luumäen rataosan jopa ensimmäiselle sijalle. nan - Luumäen rautatien rakennussuun-
38251: Kotkan - Haminan - Luumäen ratayhtey- nitelman toteuttamiseen Tavastilan
38252: den rakentaminen ratkaisisi Haminan nykyiset Salmenkylän radan viipymättömällä ra-
38253: rautatieliikenneongelmat. Jos työt tehtäisiin vii- kentamisella.
38254: vyttelemättä, voitaisiin välttää varojen käyttä-
38255: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38256:
38257: Taisto Sinisalo
38258: 608 1978 vp.
38259:
38260: Toivomusaloite n:o 554.
38261:
38262:
38263:
38264:
38265: Sinisalo: Etelä-Karjalan puhelinolojen kehittämisestä.
38266:
38267:
38268: E d u s k u n n a 11 e.
38269:
38270: Etelä-Karjalan puhelinolot kaipaisivat monin peenrannan puhelinverkkoryhmän alaisuuteen ja
38271: osin kiireellistä korjausta. osa Imatran puhelinverkkoryhmän alaisuuteen.
38272: Lemi, Saari, Suomenniemi, Taipalsaari sekä Näin ollen saman kunnan sisällä joudutaan soit-
38273: Uukuniemi kuuluvat edelleen käsivälitteisen tamaan kaukopuheluja.
38274: puhelinliikenteen piiriin. Puhelinyhteyksien automatisointi olisi viivyt-
38275: V altosa Etelä-Karjalan muista maalaiskunnis- telemättä turvattava koko maakunnassa ja Jout-
38276: ta kuuluu ns. puoliautomaattiseen puhelinliiken- seno saatettava kokonaisuudessaan saman verk-
38277: reeseen. koryhmän piiriin.
38278: Myös automatisoidun puhelinliikenteen alueel- Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
38279: la on linjojen riittämättömyydestä johtuen jat- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38280: kuvasti vaikeuksia yhteyksien saamisessa.
38281: Aivan erikoisia vaikeuksia kokee Joutsenon että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38282: kunta. Yhteydet Helsingin ja Imatran suuntiin menpiteisiin Etelä-Karjalan-puhelinolojen
38283: ovat erikoisen heikot. Lisäksi tilannetta vaikeut- saattamiseksi nykyaikaista tasoa vastaa-
38284: taa suuresti se, että osa kunnasta kuuluu Lap- viksi.
38285: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38286:
38287: Taisto Sinisalo
38288: 1978 rd.
38289:
38290: Hetnställningsmotion nr 555.
38291:
38292:
38293:
38294:
38295: SUhdqrist: 0111 anslåg föt gtUödförbättring av Söderkullavägen i
38296: Sibbo. ·
38297:
38298:
38299: T i 11 R i k s d a g e n.
38300: Sibbo kommun är mitt tippe i ett aktivt plane~ vattoobyggnadsstyrelsen för avsikt att påhötja
38301: ringsskede, som strävar tili att bygga ut Nickby byggandet av Söderkullavägen år 1981. Detta
38302: som kommuncentrum och Söderkulla i södra är alltför sent med tanke pä vägens betydelse
38303: Sibbo som delcentrum. Kommunikationslederna för hela kommunen.
38304: i Sibbo är utvecklade i öst-väst-riktningen och Med anledning av ovanstilende föreslår jag,
38305: stöder planeringsverksamheten i kommunen. att riksdagen ville besh:tta hemställa,
38306: Däremot är vägen mellan Nickby och Söder-
38307: kulla, som är en livsviktig inre kommunika- att regeringen tnåtte uppta ett anslag
38308: tionsled för hela kommunen, fortfarande i om 3 miljoner mark redan i statsförslaget
38309: uruselt skick. Enligt uppgift har väg- och för år 1979 för påbörjandet atJ grundför·
38310: bättringarna på Söderkullavägen i Sibbo.
38311: Helsingforsden 9 februari 1978.
38312:
38313: Ulf Sundqvist
38314:
38315:
38316:
38317:
38318: 77 087800072C
38319: 610 1978. vp:
38320:
38321: Toivomusaloite n:o 555. Suomennos.
38322:
38323:
38324:
38325:
38326: Sundqvist: Määrärahasta Sipoon Söderkullan tien perusparannusta
38327: varten.
38328:
38329:
38330: E d u s k u 1i n a 11 e.
38331: Sipbon kunta on aktiivisessa kaavoitusvai- taa Söderkullan tien rakentaminen · vuonna
38332: heessa, jonka tavoitteena on Nikkilän laajentami- 1981. Tämä on tien merkitystä koko kunnan
38333: nen kunnan. keskuksena ja Söderkullan sen osa- kannalta ajatellen aivan liian myöhäistä.
38334: keskuksena Etelä-Sipoossa. Sipoon liikenneväyliä Edellä olevan perusteella ehdotan eduskunnan
38335: on kehitetty itä-länsi-suunnassa ja ne tukevat hyväksyttäväksi toivomuksen,
38336: kunnan kaavoitustoimintaa. Sitävastoin on Nikki-
38337: län ja Söderkullan välinen tie, joka on koko kun- että hallitus ottaisi ;o vuoden 1979
38338: nan kannalta elintärkeä liikenneväylä, jatkuvasti tulo- ia menoarvioon 3 miljoonan markan
38339: surkeassa kunnossa. Tie- ja vesirakennushallituk- määrärahan Sipoon Söderkullan tien pe-
38340: sen tarkoituksena on saadun tiedon mukaan aloit- rusparantamisen aloittamiseksi.
38341: Helsingissä 9 päivänä hehnikuuta 1978.
38342:
38343: Ulf Sundqvist
38344: 1978 Vp. 6H
38345:
38346: Toivomusaloite n:o 556.
38347:
38348:
38349:
38350:
38351: Tenhiälä ym.: Kosken Hl.-Putulan-Kurhilan maantien paranta-
38352: misesta.
38353:
38354:
38355: E d u s k u n n a 11 e.
38356:
38357: Kosken Hl. - Putulan - Kurhilan tieyhteys tien rakenteen parantaminen ja päällystäminen
38358: plrlvelee Kosken sisäistä liikennettä sekä yhteyk- Kosken Hl. kirkonkylän rakennuskaava-alueella,
38359: siä Asikkalaan. Samalla sillä on merkitystä myös jossa tie ei kestä alueen teollisuuden ja asutuk-
38360: valtakunnallisena tienä. Ennen muuta tiellä on sen voimakasta kulutuspainetta.
38361: merkitystä raskaan puutavaran kuljetuksissa. Ny- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit·
38362: kyisellään tien huonokuntoisuus, mutkaisuus ja taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38363: heikkokuntoinen Putulan silta vähentävät ras-
38364: kaan liikenteen kulkumahdollisuuksia. Lisäksi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38365: tiellä on merkitystä ennen muuta koululaisliiken- Kosken Hl. - Putulan - Kurhilan tien
38366: teessä. Erittäin tärkeätä on aloittaa kiireellisesti parantamiseksi ia kunnostamiseksi.
38367: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38368:
38369: Hannu Tenhiälä Lasse Äikäs
38370: 612 1978 "11·
38371:
38372: Toivomusaloite n:o '5'57.
38373:
38374:
38375:
38376:
38377: Tennilä: TV· 2:n näkyvyysalueen laajentamisesta Lapissa.
38378:
38379:
38380: Ed u s k u n n a 11 e.
38381:
38382: TV 2:n näkyvyysalue on Lapissa hyvin sup- heidän palveluaan on myös tv-ohjelmien tar-
38383: pea, sillä katselualue rajoittuu Kemin ja Rova• jonnan suhteen parannettava. Kakkosen naky-
38384: niemen kaupunkeihin ja niiden ympäristöaluei- vyysalueen laajentaminen hyvinkin nopeasti on
38385: siin. Tämän lisäksi vain Tervolan kunnassa voi mahdollista, sillä kaikki on kiinni vain rahoi·
38386: osa asukkaista seurata myös kakkosen ohjel- tuksesta. Hallituksen on järjestettävä rahoitus
38387: mia. viivyttelemättä. .
38388: Kun valtaosa Lapista on kal~osen näkyvyys• Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskunnan
38389: alueen ulkopuolella, tilanne on täysin epätyy· hyväksyttäväksi toivomuksen,
38390: dyttävä. Tilanteen korjaaminen vaatiikin hyvin
38391: nopeita toimenpiteitä niin, että kakkosohjelma että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-
38392: saataisiin näkymään koko maakunnassa. Lapin menpiteisiin TV 2:n näkyvyysalueen
38393: ihmiset eivät ole muita huonompia ja siksi laa;entamiseksi Lapissa.
38394: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38395:
38396: Esko-Juhani Tennilä
38397: 1?78 Vp. 613
38398:
38399: Toivomusaloite n:o 558.
38400:
38401:
38402:
38403:
38404: Tikkac ·Korian.....Ummeljoea-Anjalan tien parantamisesta.
38405:
38406:
38407: E d u s k u n n alle.
38408:
38409: Maantie n:o 359 Koria - Ummeljoki - kenteestä huolimatta tie on edelleen sorapääl-
38410: Anjala on erittäin runsaasti llikennöity tie. lysteiDen ja kantavuudeltaan heikko.
38411: Suoritettujen laskelmien mukaan liikennemää- )!dellä esitetyn perusteella ehdotan edus~
38412: rä tällä tieosuudella varsinkin osuudella Koria kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38413: - Ummeljoki on lähes 1 000 ajoneuvoa vuo-
38414: rokaudessa. että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
38415: Tien kautta suuntautuu paikallisen liikenteen menpiteisiin Korian - Ummelioen -
38416: lisäksi huomattava osuus Helsingin ja Lahden Anialan tien parantamiseksi.
38417: suunnasta tulevasta liikenteestä. Vilkkaasta lii-
38418: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38419:
38420: Seppo Tikka
38421: 614 19.78 vp.
38422:
38423: Toivomusaloite n:o 559.
38424:
38425:
38426:
38427:
38428: Tikka: Kuusankosken keskustassa sijaitsevan sillan uudistamisesta.
38429:
38430:
38431: E d u s k u n n al 1e.
38432: Kuusankosken keskustassa sijaitseva Kuusan- 10 000. Sillan uusmunen on tarpeellista sekä
38433: kosken silta on kantavuudeltaan erittäin heikko suuren raskaamman liikenteen vuoksi että var-
38434: ja sille on jo jouduttu asettamaan painorajoi- sinkin kevyen liikenteen turvattomuuden takia.
38435: tuksia. Sillan leveys on kahdeksan metriä, sii- Edellä esitetyn perusteella ehdotan edus-
38436: nä on kuuden metrin levyinen ajorata ja mo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38437: lemmin puolin vain metrin levyiset jalkakäytä-
38438: vät. että hallitus ryhtyisi pikaisiin totmen-
38439: Varsinkin kevyelle liikenteelle silta on ny- piteisiin Kuusankosken keskustassa si-
38440: kyisellään melkoisen vaarallinen ja autojakin ;aitsevan sillan uudistamiseksi.
38441: kulkee vuorokaudessa sillan kautta lähes
38442: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38443:
38444: Seppo Tikka
38445: 1978 vp. 615
38446:
38447: Toivomusaloite n:o .560.
38448:
38449:
38450:
38451:
38452: Tikka: Vainikkalan aseman turvallisuustoimien tehostamisesta.
38453:
38454:
38455: E d u s k u n n a 11 e.
38456:
38457: Lappeenrannan Vainikkalan raja-asemalla kä- torjumaan mahdolliset muitten vaarallisten nes-
38458: sitellään jatkuvasti suuria määriä palavia nes- teitten aiheuttamat vaarat varsinaisten palavien
38459: teitä ja muita vaarallisia aineita. Nykyiset kä- nesteitten lisäksi. Joitakin organisatorisia suun-
38460: siteltävät määrät liikkuvat jo miljoonassa ton- nitelmia on tehty, mutta nimenomaan kaluston
38461: nissa vuosittain. Lappeenrannan kaupunki on suhteen Vainikkalan aseman turvallisuus on
38462: tehnyt kaikkensa turvallisuuden ylläpitämiseksi huonossa tilassa.
38463: asemalla, mutta on selvää, ettei mm. raskaan Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
38464: sammutus- ja kaasusuojelukaluston hankkimis- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38465: ta voida asettaa kokonaan Lappeenrannan kau-
38466: pungin vastattavaksi. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
38467: Useissa eri yhteyksissä on todettu, että Vai- joiden avulla Vainikkalan asemalla voi-
38468: nikkalan raja-aseman paloturvallisuustoimenpi- taisiin varautua riittäviin turvallisuus-
38469: teet eivät nykyisellään ole riittävät. Erityistä toimiin jatkuvan suuronnettomuusuhkan
38470: huomiota paloturvallisuuden lisäksi tulisi kiin- johdosta.
38471: nittää niihin toimenpiteisiin, joilla pystytään
38472: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38473:
38474: Seppo Tikka
38475: 61ft 1978 vp.
38476:
38477: Toivomusaloite n:o .561.
38478:
38479:
38480:
38481:
38482: Tuom~tala: MalU\tien n:o 661 pjl!'alltamisesta.
38483:
38484:
38485:
38486: Eduskunnalle.
38487:
38488: Isojoen liikenneyhteydet Porin suuntaan 11 km, joten asialla on oleellista merkitystä
38489: ovat erittäin puutteelliset lähinnä sen vuoksi, myös Merikarvialle. Tietä pitkin tapahtuvat
38490: että ns. Kuvaskankaan tie (maantie n:o 661, lisäksi maataloudenkin tarvitsemat kuljetukset,
38491: Isojoki - Kuvaskangas) on edelleen uudel- ja sen merkitys on ratkaisevasti lisääntynyt
38492: leenrakentamatta. Erityisesti keväisin kelirikka- Isojoen sahan toiminnan vilkastuttua. Samoin
38493: kauden alkaessa sanotut yhteydet huonontuvat Otamon kalkkikaivoksen avaaminen ja turve-
38494: tuntuvasti; teollisuuden käynnistyminen lisäävät huomat-
38495: . Kuvaskankaan tie on ollut jo monien vuo- tavasti tien merkitystä. Edelleen on muistetta-
38496: sien ajan pullonkaula Isojoen liikenteelle aja- va, että Kuvaskankaan tiellä on myös laajem-
38497: tellen I!)Ojoen elinkeinotoimintoja ja kuljetuk- paa merkitystä Seinäjoen ja Porin välisissä lii-
38498: sia. Tien parantamisella olisi myös huomatta- kenneyhteyksissä.
38499: va työllistävä vaikutus Isojoelle, jossa työttö- Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
38500: myys on viime aikoina hälyttävästi noussut. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38501: Isojoen kunnan taholta on oma-aloitteisesti sen,
38502: hoidettu sitoumukset tarvittavien maa-aluei-
38503: den luovuttamiseksi ilmaiseksi kuntoon, joten että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38504: maa-alueiden saanninkaan ei enää pitäisi olla menpiteisiin maantien n:o 661 eli Vaa-
38505: tiehankkeen toteuttamisen esteenä. san läänissä Isojoen kunnassa olevan ns.
38506: Kuvaskankaan tiestä on Isojoen kunnan puo- Kuvaskankaan tien parantamiseksi.
38507: lella 19 km ja Merikarvian kunnan puolella
38508: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
38509:
38510: Juhani Tuomaala
38511: 1?78 vP· 617
38512:
38513: Toivomusaloite n:o 562.
38514:
38515:
38516:
38517:
38518: Tuomaala: Horonkyliin tien parantamisesta Teuvan kunnassa.
38519:
38520:
38521: Ed u s kun n a 11 e.
38522:
38523: Etelä-Pohjanmaalla Teuvan kunnassa oleva vuosina merkittävällä tavalla: huolimatta sen
38524: Horonkylä on moneen otteeseen ollut liiken- huonosta kunnosta ja mutkaisuudesta.
38525: teellisesti lähes motissa, koska Horonkylän tie Edellä olevaan viitaten ehdotan: kunnioitta-
38526: on kunnoltaan lähes ala-arvoinen. Erityisiä vai- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38527: keuksia tiellä on varsinkin sateiden ja kevään sen,
38528: kelirikkojen aikoina, koska tielle ei ole raken-
38529: nettu kunnon pohjaa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38530: Tiellä on merkitystä paitsi Horonkylän asuk- Vaasan läänissä olevan T euvan kunnan
38531: kaille itselleen myös kauttakulkuväylänä, ja Horonkylän tien rakentamiseksi ;a
38532: jopa raskas liikenne on käyttänyt tietä viime päällystämiseksi.
38533: Helsingissä 13 päiviinä helmikuuta 1978.
38534:
38535: Juhani Tuomaala
38536:
38537:
38538:
38539:
38540: 78 087800072C
38541: 618 1978 vp.
38542:
38543: Toivomusaloite n:o 563.
38544:
38545:
38546:
38547:
38548: Tuomaala: Jurvan-Kainaston tien parantamisesta.
38549:
38550:
38551: Ed u sk u nn alle.
38552:
38553: Etelä-Pohjanmaa on maamme pienteollisuus- Jurvasta Teuvan kautta Kauhajoen Kainas-
38554: valtaisimpia alueita. Niinpä Etelä-Pohjanmaa tolle kulkeva tie on jo pitkään ollut huonossa
38555: ja koko Vaasan lääni ovat pitkään saaneet esi- kunnossa ja siten estänyt ja hidastanut esimer-
38556: merkiksi Kehitysaluerahaston luotoista suhteel- kiksi alueen huonekaluteollisuuden kuljetuksia.
38557: lisesti suurimman osan. Yksi hyvin merkittävä Sanottu maantie n:o 685 on merkitykseltään
38558: teollisuudenhaara Etelä-Pohjanmaalla on huo- huomattava ajatellen edellä mainitun lisäksi
38559: nekaluteollisuus, joka on maakunnassa keskit- yhteyksiä Vaasasta ja Vaasan seudulta Suupoh-
38560: tynyt erityisesti Jurvan - Teuvan - Kauha- jaan ja sieltä eteenpäin.
38561: joen - Kurikan alueelle. Sanotun teollisuu- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
38562: denalan kehittymistä haittaavat kuitenkin vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38563: puutteelliset liikenne- ja tieyhteydet, joiden sen,
38564: muodostama ongelma koetaan kipeänä varsin- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38565: kin Jurvan - Teuvan - Kauhajoen alueella menpiteisiin Vaasan läänissä olevan ]ur-
38566: ajatellen ko. kunnissa olevaa elinkeinotoimin- van - Kainaston tien (maantien n:o
38567: taa. 685) parantamiseksi.
38568: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
38569:
38570: Juhani Tuomaala
38571: 1978 vp. 619
38572:
38573: Toivomusaloite n:o .564.
38574:
38575:
38576:
38577:
38578: Tuomaala: Karijoen-Dagsmarkin tien parantamisesta.
38579:
38580:
38581: E d u s k u n n a 11 e.
38582:
38583: Karijoen kunta lienee Vaasan läänin ainoita kunnossapitokustannuksetkin laskisivat päällys-
38584: kuntia, joihin ei vieläkään johda yhtään päällys- tyksen ansiosta oleellisesti, joten päällystämi-
38585: tettyä tieyhteyttä. Se on luonnollisesti heiken- nen maksaisi itsensä takaisin verrattain lyhyes-
38586: tänyt Karijoen ja karijokelaisten elinkeinotoi- sä ajassa. Sitä paitsi tieyhteys on pituudeltaan
38587: mintojen kehittymistä samoin kuin Karijoen suhteellisen lyhyt, vain yhdeksän kilometriä.
38588: kunnan yleistä kehitystä. Yksi edellä mainitun Sen kuntoon saattaminen vaikuttaisi kuitenkin
38589: kaltainen tieyhteys on Karijoelta Dagsmarkiin monin eri tavoin Karijoen kehitykseen myön-
38590: johtava tie, jonka liikenteellinen merkitys on teisesti.
38591: lisääntynyt viime aikoina merkittävästi.
38592: Monet karijokelaiset nimittäin käyvät työssä Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta·
38593: Dagsmarkissa, Lapväärtissä ja Kristiinankau- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38594: pungissa; he joutuvat käyttämään Karijoen - sen,
38595: Dagsmarkin tietä kulkuväylänään, koska ly- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38596: hyempi tieyhteys, Karijoen ja Lapväärtin väli- menpiteisiin Vaasan läänissä olevan
38597: nen tie, on mutkainen ja hyvin huonokuntoi- Karijoen ja Dagsmarkin välisen tieyh-
38598: nen. teyden kuntoonsaattamiseksi ja päällys-
38599: Karijoen - Dagsmarkin tieosuuden päällys- tämiseksi vielä vuoden 1978 kuluessa.
38600: täminen olisi suoritettava pikaisesti, sillä tien
38601: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
38602:
38603: Juhani Tuomaala
38604: 620 1978 vp.
38605:
38606: Toivomusaloite n:o 565.
38607:
38608:
38609:
38610:
38611: Tuomaala: Koskenkorvan--.llmajoen tien parantamisesta.
38612:
38613:
38614: E d u s k u n n a 11 e.
38615:
38616: Vaasan läänissä Ilmajoen kunnassa oleva Koskenkorvan - Ilmajoen tiellä on erittäin
38617: Koskenkorvan .....,... Ilmajoen tie on jo pitkään vilkas, eikä tien parantamisen siirtämistä vuo-
38618: ollut sellaisessa kunnossa, että tietä käyttävien desta toiseen pitkälle tulevaisuuteen voida pi-
38619: turvallisuus on vakavasti vaarantunut. Kosken- tää millään tavalla perusteltuna.
38620: korvan - Ilmajoen tien huono kunto ja mut- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
38621: kaisuus muodostavat tällä hetkellä erittäin va- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38622: kavan ongelman, jonka vakavuutta on lisäämäs- sen,
38623: sä sanotulla tiellä vallitseva raskas liikenne. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38624: Koskenkorvan - Ilmajoen tiellä on erityi- menpiteisiin Vaasan läänissä Ilmaioen
38625: sc;!n tärkeä merkitys alueen yritysten kuljetuk- kunnassa olevan Koskenkorvan - Il-
38626: sille samoin kuin yritysten suurten työntekijä- maioen tien parantamiseksi ia uudelleen-
38627: määrien työmatkaväylänä. Näin ollen liikenne päällystämiseksi.
38628: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
38629:
38630: Juhani Tuomaala
38631: 1978 lfP. 621
38632:
38633: Toivomusaloite n:o 566.
38634:
38635:
38636:
38637:
38638: Tuomaala: Yhden henkilöjunaparin pysähtymisestä A:lavallln ase-
38639: malla.
38640:
38641:
38642: E d u s k u n n a 11 e.
38643:
38644: Jalasjärven kunta on jo pitkään pyrkinyt Henkilöjunallikenteellä ja junien pysähtymi-
38645: valtionrautateiden kanssa käymissään neuvotte- sellä Alavallin asemalla olisi huomattava mer-
38646: luissa sopimaan yhden henkilöjunaparin pysäh- kitys Jalasjärven ja koko Suupohjan eteläosan
38647: tymisestä päivässä Jalasjärven kunnassa olevan vireytyneen elinkeinoelämän (mm. turveteolli-
38648: Alavallin asemalla (Seinäjoelta klo 6.00 ja suuden) ja liikennepalvelujen kehittämiselle.
38649: Helsingistä klo 18 .00) . Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioitta-
38650: Vaidonrautatiet ei kuitenkaan vielä toistai- vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38651: seksi ole suhtautunut sanottuun esitykseen sen,
38652: myötämielisesti perustellen kielteistä asennoitu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38653: mistaan lähinnä junaliikenteen hidastumisella. yhden, Jalasjärven kunnan ja valtion-
38654: VR:n perustelmt ei voida mitenkään pitää kes- rautateiden välisissä neuvotteluissa lä-
38655: tävänä, koska henkilöjunan pysähtymiseen tar- hemmin sovittavan henkilöjunaparin
38656: vittava aika on ainoastaan noin neljä - viisi saamiseksi pysähtymään päivittäin Ja-
38657: minuuttia. lasjärven kunnassa olevalla Alavallin
38658: asemalla.
38659: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
38660:
38661: Juhani Tuomaala
38662: 622 1978 vp.
38663:
38664: Toivomusaloite n:o 567.
38665:
38666:
38667:
38668:
38669: R. Tuominen ym.: Kotkan Kuusisensaaren satamahankkeen pikai-
38670: sesta toteuttamisesta.
38671:
38672:
38673: E d u s k u n n a 11 e.
38674:
38675: Kotkassa Sl]attsevan varuskunnan tolmmta Kotkan kaupunginvaltuusto on päättänyt
38676: on sijoitettu osin Kotkan mantereelle, osin mm. luovuttaa satamaa varten alueen Kuusisensaa-
38677: Rankin ja Kirkonmaan saariin. Huolto saaris- resta, johon mantereelta on pengeryhteys. Kuu-
38678: toon tapahtuu meritse Kotkan satamasta. Nä- sisen satamasuunnitelmat ovat juuri valmistu-
38679: mä huoltokuljetukset on hoidettu Kotkan ran- massa.
38680: talaiturista, joka nyt satamasaneerausten joh- Kotkassa vallitsee erittäin vaikea työllisyys-
38681: dosta ei enää ole käytettävissä. Puolustusminis- tilanne, työttömänä on lähes 12 prosent-
38682: teriön ja Kotkan kaupungin välillä on sovittu tia työvoimasta. Kuusisen satamahankkeen pi-
38683: uuden paikan luovuttamisesta puolustusvoimil- kaista toteuttamista puoltavat näin ollen sata-
38684: le laiturin rakentamista varten. man tarpeen ohella myös työllisyysnäkökohdat.
38685: Liikenneministeriön vuonna 197 5 asettama Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
38686: työryhmä on esittänyt Kotkaa yhdeksi keskus- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38687: kalastussatamaksi. Neuvotteluissa on pidetty muksen,
38688: mahdollisena, että kalastussatama rakennettai- että hallitus ryhtyisi mahdollisimman
38689: siin puolustusvoimien laiturin kanssa saman- pian toimenpiteisiin määrärahan varaa-
38690: aikaisesti samaan paikkaan. Kolmantena sata- miseksi Kotkan Kuusisensaareen raken-
38691: man käyttäjäksi on tulossa Kotkan luotsipiirin nettavaksi aiottua satamahanketta var-
38692: tarkastusalue. ten.
38693: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38694:
38695: Risto Tuominen Mauno Forsman
38696: Olli Helminen Meeri Kalavaineo
38697: 1978 vp~ 623
38698:
38699: Toivomusaloite n:o 568.
38700:
38701:
38702:
38703:
38704: R. Tuomineri ym.: Ratayhteyden tutkimus- ja suunnittelutyön
38705: aloittamisesta välillä Luumäki-Hamina-Kotka.
38706:
38707:
38708: E d u s k u n ir a 11 e.
38709:
38710: Kymen läänin molemmat maakuntaliitot, lisi samalla rakennettua jo Kotkan ja Hami-
38711: seutukaavaliitot · ja kauppakamarit sekä useat nen välinen osuus nyt puheena olevasta uudes-
38712: muut tahot ovat korostaneet Etelä-Karjalan ta ratahankkeesta. Haminan sataman rautatie-
38713: ydinalueella ja sen pohjoispuolella sijaitsevien yhteyksien laadullinen taso ei saa jäädä läänin
38714: vientiteollisuuslaitosten nopeiden rautatieyh- muita ratayhteyksiä heikompaan asemaan, kos-
38715: teyksien tarvetta Kotkan ja Haminan satamiin. ka näin mitätöitäisiin ko. sataman kehittämi-
38716: Myös neuvostoliittolaisen tavaran kauttakulku- seen tähtäävien toimenpiteiden vaikutus. Edel-
38717: liikenteen lisääntyminen kaipaisi entistä suo- lä selostetuista syistä Helsingistä itään johta-
38718: rempia yhteyksiä. Tästä syystä onkin päädytty van ratayhteyden tutkimus- ja suunnittelutyö
38719: esittämään uuden rataosan rakentamista Luu- olisikin kiireellisintä aloittaa Luumäen ja Kot-
38720: mäeltä Haminan kautta Kotkaan. kan välisellä osuudella.
38721: Itä-Suomen teollisuuden tavaraliikenneyh- Edellä olevaan perustuen ehdotamme kun-
38722: teyksien nopeutumista ja halpenemista koske- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38723: van Luumäen - Haminan - Kotkan rata- muksen,
38724: hankkeen toteuttamista koskevaa ratkaisua kii- että Helsingin ja Itä-Suomen välisen
38725: rehtii myös se, että aivan lähitulevaisuudessa ratayhteyden tutkimus- ja suunnittelu-
38726: on joka tapauksessa ratkaistava, rakennetaanko työ pantaisiin kiireellisesti alulle Luu-
38727: sähköratayhteys Haminan nykyistä ratalinjaa mäen - Haminan - Kotkan välisellä
38728: noudattaen Inkeroisista vaiko em. ratahank- osuudella.
38729: keen linjausta noudattaen Kotkasta, jolloin tu-
38730: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38731:
38732: Risto Tuominen Olli Helminen
38733: Mauno Forsman Meeri Kalavainen
38734: 624 1978 vp.
38735:
38736: Toivomusaloite n:o 569.
38737:
38738:
38739:
38740:
38741: Tuovinen ym.: Aittolahdeli-Väärärunäen maantien parantami-
38742: sesta.
38743:
38744:
38745: E d u s k u n n a 11 e.
38746: Kesälahden ku1111an yksi keskeisimpiä liiken- Kesälahden kunta on tehnyt useita aloittei-
38747: teellisiä ongelmia on kunnan pohjoisosan ja ta TVL:n Pohjois-Karjalan piirille tämän tien
38748: kuntakeskuksen välisen tieyhteyden parantami- perusparantamiseksi, mutta aloitteet eivät ole
38749: nen. Tämä Aittalahden - Vääränmäen maan- johtaneet tulokseen. Mainittakoon, että edellä
38750: tie n:o 480 on sorapintainen, mutkainen, mä- mainittu tieosuus oli muutamia vuosia sitten
38751: kinen ja tästä johtuen erittäin hidaskulkuinen. TVL:n Pohjois-Karjalan piirin tienpidon toi-
38752: Tie on pituudeltaan 26 kilometriä ja se johtaa menpideohjelmassa mukana, mutta sen jälkeen
38753: valtatieltä n:o 6 kantatielle n:o 71. Keväisin se on sieltä jätetty pois.
38754: ja syksyisin kelirikka tällä tiellä muodostuu Kesälahden kunnan työllisyyden, matkailun
38755: niin pahaksi, että kunnan pohjoisosan asukkaat kehittämisen ja kuntakokonaisuuden säilyttämi-
38756: Vilialan ja Hummovaaran kylistä joutuvat mat- sen kannalta ko. tien rakenteen perusparanta-
38757: kustamaan Kesälahden kirkonkylälle Puhoksen minen tulisi aloittaa mahdollisimman pikaisesti.
38758: kautta, mikä luonnollisesti aiheuttaa lisäkus- Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
38759: tannuksia matkan pidetessä. Tästä on myöskin kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
38760: seurauksena se, että Vilialan ja Hummovaa- vomuksen,
38761: ran kylien asukkaat joutuvat asioimaan melko että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38762: paljon Kerimäellä taikka Kiteellä ja tämä ha- Aittalahden ja Vääränmäen välisen
38763: joittaa pahasti kuntakokonaisuutta. maantien n:o 480 parantamiseksi mah-
38764: dollisimman pikaisesti.
38765: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38766:
38767: Jouko Tuovinen Pauli Puhakka
38768: Matti Puhakka Lea Sutinen
38769: Erkki Korhonen
38770: 1978 "P·
38771:
38772: Toivomusaloite n:o 570.
38773:
38774:
38775:
38776:
38777: Tuovinen ym.: Valtionrautateiden ramosaston eräiden työntekijöi-
38778: den työsuhteen vakin~stamisesta.
38779:
38780:
38781: Ed u s k u nn a 11 e.
38782:
38783: Valtionrautateiden rataosastolla on ympan tekijäin keskuudessa turvattomuuden tunnetta.
38784: vuoden erilaisissa rataosaston kunnossapito- ja Mielestämme valtionrautateiden · olisi muutet-
38785: uudistustöissä noin 5 000 työntekijää. Työnte- tava käsityksiään ja vakinaistettava rataosastol-
38786: kijöiden palkat on maksettu budjettivaro1lla, le edellä mainitun 2 500 vakinaisen työnteki-
38787: kunnossapitomäärärahoilla ja työllisyysvaroilla. jän lisäksi 2 500 työntekijää.
38788: Huolimatta tästä jatkuvasti noin 5 000 V akinaistaminen ei lisää sanottavasti. palk-
38789: työntekijän määrästä ei rautatiet kuitenkaan kaus- ym. kustannuksia, mutta tekee työnte-
38790: katso näistä kuin puolet eli 2 500 työntekijää kijöille oikeutta työn turvaamisessa ja irtisano-
38791: vakinaisluontoisiksi. Loput noin 2 800 työnte- missuojassa.
38792: kijää olisivat tämän mukaan täysin tilapäis- Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
38793: luontoisissa töissä. Heidän etunsa ja oikeuten- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
38794: sa ovat . myös sen mukaiset. He menettävät .vomuksen,
38795: jatkuvasti etujaan ja .oikeuksiaan mm. P~lk
38796: kauksessa, eläke-eduissa ja ovat usein ilman että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38797: irtisanomissuojaa ja työn jatkuvuusturvaa. vakinaistamalla valtionrautateiden rata-
38798: Tämä ei ole oikeaa menettelyä, että valtion osastolla noin 5 000 työntekijän työ-
38799: vakinaisissa työsuhteissa pidetään jatkuvasti ti• · suhteen.
38800: lapäistä työvoimaa ja siten aiheotetaan ·työn-
38801: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38802:
38803: Jouko Tuovinen Jouko Mäkelä
38804: Sven-Erik Järvinen Uljas Mäkelä
38805: Juhani Surakka Seppo Tikka
38806: Matti Luttinen Olli Helminen
38807: Pentti Rajala Bror Lillqvist
38808: Jacob Söderman Markus Aaltonen
38809: Matti Louekoski Matti Puhakka
38810:
38811:
38812:
38813:
38814: 79 087800072C
38815: Toivomusaloite n:o 571.
38816:
38817:
38818:
38819:
38820: T~ovitieri .Yth:: Valtionrautateiden sosiaali- ja työtilojen kunnosta-
38821: . misesta. · ·
38822:
38823:
38824: E d us k u ri n å l1 ~.
38825:
38826: · Vuonn.a 1958 annettu · työturvallisuusla~i sisältää 'ne kohteet, joiden työt olisi pitänyt
38827: ·{299/58) velvoittaa työnantajan 'huolehtimaan aloittaa, .niutta jotka rahoituksen puuttuessa
38828: ·työntekijöiden sosiaalitiloisl:a.- Valtionrauta:tiet ovi:tt edelleen tekemättä. Yksinomaan jo edellä
38829: sai ·kuitenkin aikanaan lykkäystä tältä osin, esitetyssä saneerausohjelmassa esiintyvien koh-
38830: ~utta lykkäysajan mentyä umpeen tilat .ovat teiden rahoitusvajaus on noin 10 miljoonaa
38831: ·kuitenkih vielä suureksi ·osaksi t:akentamatta. ·markkaa; ·
38832: ·Työstiojelun piirihallii:uion viranomaiset ov~t ·: Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
38833: antaneet • lukuisia korjausmääräyksiä. Vaidon- 'kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
38834: rautateiden suunnittelukapasiteetista ja r~oi vomuksen,
38835: ttismahdollisuuksista johtuen sosiaali- jä työ-
38836: tiloissa· on edelleenkin suuria epäkohtia. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38837: Valtionrautateiden toimesta laadittu työ- ja menpiteisiin valtionrautateiden sosiaali-
38838: sosiaalitilojen saneerausohjelma vuodelta 1976 ·' ja ~ty'ötilojen kunnostamiseksi.
38839: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38840:
38841: Jouko Tuovinen Pentti Rajata Jacob Söderman
38842: Sven-Erik Järvinen Matti Louekoski · Bror LiUqvist ·
38843: Juhani Surakka Jouko Mäkelä Markus Aaltonen
38844: Matti Luttinen Seppo Tikka Matti Puhakka
38845: Uljas Mäkelä Olli Helminen
38846: 1978 vp.
38847:
38848: Toivomusaloite n:o 572.
38849:
38850:
38851:
38852:
38853: Tuovinen ym~: Valtionrautateiden omistuksessa olevien henkilö-
38854: .. kunpap .työsuhdeasuntojen kunnostamisesta.
38855:
38856:
38857: E du s k u n n a 11 e.
38858:
38859: •· Val,tionr~ut~tteillä on useita satoja huoneisto- sesti rakennusalan .työkohteista puu_tetta, antai-
38860: ja virka- ja työsuhdeasuntoina. Valtion säästö- sivat edellä mainitut huoneistokorjaukset työtä
38861: toimenpiteiden seurauksena, ja koska rautatiet kymmenille rakennusalan työntekijöille.
38862: katso(), ~että henkilökunnan asunnot .muodosta- Edellä mainituilla perusteilla ... ehdotamme
38863: vat ·sille jatkuvan menoerän, on satojen asuin- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
38864: huoneistojen kunto ·karjaoksien ja .uudistustöi- vomuksen,
38865: den suorittamattomuuden vuoksi mennyt aivan
38866: ala-arvoiselle tasolle. Siitä huolimatta näistä että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
38867: asunnoista peritään henkilökunnalta valtioneu- menpiteisiin valtionrautateiden omis-
38868: voston vahvistama. ns, käypä, vuokra .. tuksessa olevien henkilökunnan virka-
38869: Kun nykyisenä työttömyyskautena on erikoi- ja työsuhdeasuntojen kunnostamiseksi.
38870:
38871: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
38872:
38873: Jouko Tuovinen Matti Louekoski Jacob Söderman
38874: Sven-Erik Järvinen Jouko Mäkelä Bror Lillqvist
38875: Juhani Surakka Uljas Mäkelä Markus Aaltonen
38876: Matti Luttinen Seppo Tikka Matti Puhakka
38877: Pentti Rajala Olli Helminen
38878: 628 1978 vp.
38879:
38880: Toivomusaloite n:o ;n.
38881:
38882:
38883:
38884:
38885: Vennamo ym.: Valtateitä n:ot 4 ja 5 Siilinjärveltä Maaningalie yh-
38886: distävän tien muuttamisesta kantatieksi.
38887:
38888:
38889: Ed u s kun n a 11 e.
38890:
38891: Valtateitä 4 ja 5 Siilinjärveltä Maaningalie Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38892: yhdistävä tie olisi kiireellisesti muutettava kan- taen,
38893: tatieksi. Tätä vaatii Siilinjärven, Maaningan, että hallitus ryhtyisi kiireellirii11 toi-
38894: Pielaveden ja Keiteleen kuntien ja niiden väes- menpiteisiin valtateitä 4 itZ 5 Siilin;är-
38895: tön etu. veltä Maaningalie yhdistävän tien muut-
38896: tamiseksi kantatieksi.
38897: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
38898:
38899: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
38900: 1978 vp. 629
38901:
38902: Toivomusaloite n:o 574.
38903:
38904:
38905:
38906:
38907: Vennamo ym.: Lapinlahden-Varpaisjärven maantien perusparan-
38908: tamisesta.
38909:
38910:
38911: E d u s k u n n a 11 e.
38912: Lapinlahden - Varpaisjärven maantien pe- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38913: rusparantaminen on kiireellinen ja välttämätön. menpiteisiin Lapinlahden - Varpais-
38914: Se olisi myös erinomainen työllisyyskohde, joka iärven maantieosuuden todella peruspa-
38915: lisäksi antaisi myös työtä kuorma-autoilijapien- rantamiseksi.
38916: yrittäjille.
38917: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38918: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38919: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
38920:
38921: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
38922: .1978 vp.
38923:
38924: Toivomusaloite n:o "'·
38925:
38926:
38927:
38928:
38929: Venrutrito ym.: Pielaveden-Kiuruveden maantien petosparanta-
38930: misesta välillä Vaaraslahti-Ruutana.
38931:
38932:
38933: E ~-u skJ.ltfn ~ Ue.
38934: Vuonna 1972 aloitettu Pielaveden - Kiu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38935: ruveden maanti~n petosparantaminen on vielä- menpiteisiin Pielaveden - Kiuruveden
38936: kin osittain kesken. Työtä on edelleen teke- maantien perusparantamisen lqppuun-
38937: mättä noin 16 kilometrin matkalla osuudella saattamiseksi vielä auki olevalla V aaras-
38938: Vaaraslahti - Ruutana. lahden - Ruutanan osuudella.
38939: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38940: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38941: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 197 8.
38942:
38943: Veikko Yennamo·
38944: 631
38945:
38946: Toivomusaloite n:o 576.
38947:
38948:
38949:
38950:
38951: Vennamo ym.: Säviän-Kissakuusen maantien parantamisesta
38952: Pielaveden kunnassa.
38953:
38954:
38955: E dus·kun.n·al 1 e.
38956:
38957: Turvetuotanto Pielaveden kunnan alueella että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38958: on keskittynyt ennen kaikkea. Taipaleen· kylän menpiteisiin Säviän - Kissakuusen
38959: suuntaan. Tästä syystä olisi Säviän - Kissa- maantien Pielaveden kunnassa paranta-
38960: kuusen maantien parantaminen kiireellinen teh- miseksi turvetuotannon tarpeita silmäl-
38961: tävä. läpitäen.
38962: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38963: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38964: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38965:
38966: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
38967: 632 1978 vp.
38968:
38969: Toivomusaloite n:o 'J77.
38970:
38971:
38972:
38973:
38974: Vennamo ym.: Pielaveden kunnan kirkonkylän paikallisteiden pe-
38975: ruskorjaamisesta.
38976:
38977:
38978: E d u s k u n n a 11 e.
38979:
38980: Suunnitelma Pielaveden kirkonkylän paikat- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
38981: Hsteiden peruskorjaamisesta ja niihin liittyvien taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38982: kevyen liikenteen väylien rakentamisesta on
38983: valmis. Rakertnuskaavallisia esteitä ei myös- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38984: kään ole olemassa. menpiteisiin Pielaveden kunnan kirkon-
38985: Tämä työ on hyvin tarpeellinen Pielaveden kylän paikallisteiden peruskor;aamiseksi
38986: kirkonkylän vilkkaan liikenteen vuoksi. Se so- ;a niihin liittyvien kevyen liikenteen
38987: pii myös erittäin hyvin työllisyyskohteeksi, jo- väylien rakentamiseksi.
38988: hon voitaisiin sijoittaa automiehiä ja ammatti-
38989: taidotonta työväkeä. Kustannusarvio on 4 mil-
38990: joonaa markkaa.
38991: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
38992:
38993: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
38994: 1978 vp. 633
38995:
38996: Toivomusaloite n:o 578.
38997:
38998:
38999:
39000:
39001: Vennamo ym.: Salahmin-Kiuruveden ja siihen liittyvän Viere-
39002: män-Amerikah tien perusparantamisesta.
39003:
39004:
39005: E du s kun n a 11 e.
39006: Salahmin - Kiuruveden maantie ja siihen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39007: liittyvä Vieremän - Amerikan tie olisi kiireel- menpiteisiin Salahmin - Kiuruveden
39008: lisesti perusparannettava. Tämä työ antaisi työ- maantien ;a siihen liittyen Vieremiin -
39009: tä myös kuorma-autoilijoille. Amerikan tien perusparantamiseksi, ly~
39010: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- himpänä kuntakeskusten välisenä tieyh~
39011: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, teytenä.
39012: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
39013:
39014: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39015:
39016:
39017:
39018:
39019: 80 087800072C
39020: 634 1978 vp.
39021:
39022: Toivomusaloite n:o 579.
39023:
39024:
39025:
39026:
39027: Vennamo ym.: Vieremän-Vuorisen-Kauppilanmäen maantien
39028: perusparantamisesta.
39029:
39030:
39031: Ed u s k u n n a 11 e.
39032:
39033: .. Vieremän - Vuorisen '--- Kauppilanmäen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39034: maantie olisi kiireellisesti perusparannettava. menpiteisiin Vieremän - Vuorisen -
39035: Nämä tieyhteydet ovat Vieremän kunnalle tär- K~uppilanmäen maantien perusparanta-
39036: keitä ja tärkeä on myös yhteys kunnasta valta- miseksi.
39037: tie 5:lle.
39038: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39039: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
39040: sen,
39041: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
39042:
39043: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39044: 1978 vp. 635
39045:
39046: Toivomusaloite n:o 580.
39047:
39048:
39049:
39050:
39051: Vennamo ym.: AkkaJansalmen sillan rakentamisesta Lapinlahden
39052: kunnassa,
39053:
39054:
39055: Eduskunnalle.
39056:
39057: AkkaJansalmen sillan rakentaminen Lapin- että hallitus "Yhtyisi kiireellisiin toi-
39058: lahden kunnassa on kiireellinen ja välttämätön. menpiteisiin Akkalansalmen sillan ra-
39059: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- kentamiseksi Lapinlahden kunnassa.
39060: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39061: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
39062:
39063: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39064: 636 1978-vp.
39065:
39066: Toivomusaloite n:o 581.
39067:
39068:
39069:
39070:
39071: Vennamo ym;: Juuvinkosken siltahankkeen toteuttamisesta Var-
39072: paisjärven kunnassa.
39073:
39074:
39075: Ed u sku n n a He.
39076:
39077: Juuvinkosken silta Varpaisjärven kunnassa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39078: on kiireellinen. Siksi tämä työ olisi tehtävä vii· menpiteisiin Juuvinkosken siltahank-
39079: vyttelemättä. keen toteuttamiseksi V arpaisiärven kun-
39080: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- nassa.
39081: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39082: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1978.
39083:
39084: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39085: 1978 vp. 637
39086:
39087: Toivomusaloite n:o 582.
39088:
39089:
39090:
39091:
39092: Vennamo ym.: Tiemestaripiirin tukikohdan rakentamisen aloitta-
39093: misesta Pielaveden kunnassa.
39094:
39095:
39096: Ed u s kun n a 11 e.
39097:
39098: Pielaveden kunta on luovuttanut valtiolle että hallitus ryhtyisi ·kiireellisiin toi-
39099: tontin tiemestaripiirin tukikohdan rakentamis- menpiteisiin tiemestaripiirin tukikohdttn
39100: ta varten. Rakennustöitä ei ole kuitenkaan vie- rakentamisen aloittamiseksi· Pielaveden
39101: läkään aloitettu. . kunnassa.
39102: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39103: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39104: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39105:
39106: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39107: 638 1978 vp.
39108:
39109: Toivomusaloite n:o 58.3. . _·;.
39110:
39111:
39112:
39113:
39114: Vennamo ym.: Autokatsastuskonttorin ja televarikon rakentami-
39115: sesta Iisalmen kaupunkiin.
39116:
39117:
39118: E d u s k u n ri a 11 e.
39119:
39120: Autokatsastuskonttori ja televarikko tarvit- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin ·toi-
39121: taisiin Iisalmeen kipeästi. Kaupunki on varan- menpiteisiin autokatsastuskonttorin · }ti
39122: nut tarkoitusta varten jo tontinkin. Tämä ra- televarikon käsittävän tarpeellisen ra-·
39123: kennustyö antaisi työtilaisuuksia ja loisi myös kennuksen rakentamiseksi Iisalmen kau-
39124: uusia pysyviä työpaikkoja. Asian toteuttamista punkiin.
39125: pitää Ylä-Savon talousalueen liitto tärkeänä.
39126: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39127: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39128: Helsingissä 13. päivänä helmikuuta 1978.
39129:
39130: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39131: 1978 vp. 639
39132:
39133: Toivomusaloite n:o .584.
39134:
39135:
39136:
39137:
39138: Vennamo ym.: Rautatielaitoksen paikallisliikenteen kaluston uusi-
39139: misesta.
39140:
39141:
39142: Ed u s k u n n a II e.
39143:
39144: Rautateiden paikallisliikenne on laajoille kan· että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39145: salaispiireille välttämätön. Siksi olisi rautatie- menpiteisiin rautatielaitoksen paikallis·
39146: laitoksen loppuunkulunut paikallisliikenteen liikenteen kaluston uusimiseksi· ja täy-
39147: kalusto kiireellisesti uudistettava ja täydennet- dentämiseksi niin, ettei paikallisliiken·
39148: tävä. nettä tarvitse supistaa myöskään Poh-
39149: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- jois-Savon alueella.
39150: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39151: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39152:
39153: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39154: 640 1978 vp.
39155:
39156: Toivomusaloite n:o 585.
39157:
39158:
39159:
39160:
39161: Vennamo ym.: Vuoden 1978 alussa käynnissä olleen paikallislii-
39162: kenteen säilyttämisestä.
39163:
39164:
39165: E d u s k u n n a 11 e.
39166:
39167: Valtionrautateiden paikallisliikenne palvelee tustus ei tulisi liian kovaksi, mutta lopulli-
39168: työssä kävijöitä ja tavallisten kansalaisten tar- nen päämäärä on paikallisliikenteen suurim-
39169: peita. Siksi. hallituksen suunnitelmat rautatei- malta osalta, lopettaminen. Tämä ei ole. hyväk-
39170: den paikallisliikenteen rajoittamiseksi ja jopa syttävää.
39171: laajalti lopettamiseksi eivät ole hyväksyttäviä. Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39172: Rautatielaitos on palvelulaitos eikä mikään lii- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39173: kelaitos.
39174: Sorsan hallitus ja rautatiehallitus ovat kui- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39175: tenkin yleisen mielipiteen vastustuksesta huo- menpiteisiin vuoden 1978 alussa käyn-
39176: limatta päättäneet kuluvana vuonna rajoittaa nissä olleen paikallisliikenteen säilyttä-
39177: laajalti rautateiden .paikallisliikennettä tuhan- miseksi työssä kävijöiden ja kehitys-
39178: sien työssä kävijöiden ja tavallisten kansalais- alueiden väestön tarpeiden mukaisesti
39179: ten korvaamattomaksi vahingoksi. Liikkeelle aina Kuopion, Pieksämäen, Joensuun
39180: on kuitenkin lähdetty rajoitetusti, jotta vas- paikallisliikennettä myöten.
39181: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39182:
39183: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39184: 1978 vp. 641
39185:
39186: Toivomusaloite n:o .586.
39187:
39188:
39189:
39190:
39191: Vennamo ym.: Valtion teletalon rakentamisen aloittamisesta Pie-
39192: laveden kunnassa.
39193:
39194:
39195: E d u s k u n n a 11 e.
39196:
39197: Pielaveden kuntaan olisi kiireellisesti raken- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39198: nettava valtion teletalo. Tämä olisi työllisyy- menpiteisiin valtion teletalon rakenta-
39199: den kannalta myös hyvin tarpeellista. misen aloittamiseksi Pielaveden kun-
39200: Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit- nassa.
39201: taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39202: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39203:
39204: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39205:
39206:
39207:
39208:
39209: 81 087800072C
39210: 642 1978 vp.
39211:
39212: Toivomusaloite n:o 587.
39213:
39214:
39215:
39216:
39217: Vennamo ym.: Rautavaaran kllnnan puhelinten siirtämisestä Nur-
39218: meksen vetkk~ryhinästå ·Kuopion verkkoryhmään.
39219:
39220:
39221: E d u s k u n n a 11 e.
39222: Rautavaaran kunnan puhelinliikenne suun- Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
39223: tautuu suurimmaksi osaksi Kuopion verkkoryh- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen;
39224: mään. Kuitenkin Rautavaaran kunta kuuluu
39225: Nurmeksen verkkoryhmään. Tilanteeseen olisi että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39226: siis kiireellisesti saatava korjaus. menpiteisiin Rautavaaran kunnan puhe-
39227: Tällainen korjaus on välttämätöntä rautavaa- linten siirtämiseksi Nurmeksen verkko-
39228: ralaisten puhelinkulujen säästämiseksi sekä ryhmästä Kuopion verkkoryhmään.
39229: kunnan palo- ja pelastustoimen saattamiseksi
39230: asianmukaiselle tasolle.
39231: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39232:
39233: Veikko Vennamo J. Juhani Kortesalmi
39234: 1978 vp. 645
39235:
39236: Toivomusaloite n:o 588.
39237:
39238:
39239:
39240:
39241: Vepsäläinen: Määrärahasta Soisalon saaren pääteiden parantami-
39242: seen.
39243:
39244:
39245: Ed u s kun n a 11 e.
39246:
39247: Vehmersalmen kunnasta huomattava osa Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioittaen
39248: kuuluu Soisalon saareen, jonka päätiestön huo- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39249: noa kuntoa käytetään yleisesti esimerkkinä eri-
39250: tyisen kehnoista tieoloista. Ensisijaisena koh- että hallitus ottaisi valtion vuoden
39251: teena voisi olla Räsälän - Juonionlahden vä- 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen
39252: lin parantaminen maantiellä n:o 537 kanta- 4 000 000 markan arviomäärärahan
39253: vuuden parantamisena. Kohteeseen sisältyy käytettäväksi Soisalon saaren pääteiden
39254: mm. Räsälänlahden paikallistien risteys, joka parantamiseksi Kuopion läänissä.
39255: llikenneturvallisuudenkin kannalta vaatii pikai-
39256: sia toimia.
39257: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39258:
39259: Osmo Vepsäläinen
39260: 644 1978 rd.
39261:
39262: Hemställningsmotion nr 589.
39263:
39264:
39265:
39266:
39267: H. Westerlund m.fl.: Om en nordisk radio- och TV-satellit.
39268:
39269:
39270: T i 11 R i k s d a g e n.
39271:
39272: Det nordiska programsamarbetet inom TV- ler två TV-program bestående av ett urval av
39273: området inleddes redan 1959. Utgångspunkt för tidigare utsända program, redigerade antingen
39274: detta programsamarbete var både det starka på nationell basis från grannlandsprogrammen
39275: politiska önskemålet om att TV genom pro- för nationell sändning eller på gemensam nor-
39276: gramverksamheten skall medverka till att stärka disk bas för gemensam sändning tili samtliga
39277: den nordiska kulturgemenskapen och det rent nordiska länder. Även i detta fall sänds samt-
39278: praktiska och ekonomiska behovet för sam- liga existerande radioprogram direkt.
39279: produktioner, programutbyte m.m. En på nordisk bas samordnad programredi-
39280: Nordiskt radio- och TV-samarbete har varit gering bör kunna lösa de kulturpolitiska pro-
39281: :föremål för ett flertal utredningar. Av den se- blem som ett utvidgat samarbete eventuellt kan
39282: naste utredningen (Nordisk radio och televi- vålla. Den allmänna synen på kulturfrågorna
39283: 'Sion via satellit NU A 1977: 7 ) framgår att och på samhället överhuvudtaget är så lika i
39284: satellittekniken får anses som ett realistiskt samtliga nordiska Iänder att ett samspel an-
39285: alternativ till tidigare utredd teknik för över- gående programprinciperna väl kan åstadkom-
39286: föring av radio- och TV-program över de nor- mas. Programutbytet kan rätt utnyttjat stärka
39287: diska gränserna. Genomgången av de juridiska den nordiska kulturgemenskapen, öka TV-tit-
39288: aspekterna visar att inga avgörande hinder i tarnas och radiolyssnarnas valfrihet samt för-
39289: detta avseende kan anses föreligga för satellit- bättra språkminoriteters möjligheter att i bl.a.
39290: överföring. Sverige och Finland få ett tillräckligt program-
39291: Den tekniska delen av utredningen visar att utbud på sitt modersmål. TV-satelliten innebär
39292: det är möjligt att upprätta ett satellitsystem dock inte ett programpolitiskt alternativ till
39293: med kapacitet att sprida samtliga nordiska ra- egen finlandssvensk programproduktion, utan
39294: dio- och TV-program till alla de nordiska län- den bör fortsättas och utbyggas.
39295: derna. Jämfört med de alternativ till internor- 1 den finansiella delen av utredningen fram-
39296: disk programspridning via konventionella dis- kommer att investeringarna för projektet kan
39297: tributionsmetoder som har framlagt i tidigare uppskattas till 575 miljoner skr för totalalter-
39298: utredningar har satellittekniken den fördelen nativet och 475 miljoner skr för alternativet
39299: att man uppnår så gott som 100 procentig nordiskt redigerad kanal. Den årliga kostnaden
39300: täckning omedelbart vid systemets start. Ock- för satellitsystemet har beräknats tili ca 113
39301: så lsland, Färöarna och Grönland kan vara respektive 94 miljoner skr. Därtill kommer ut-
39302: med i programutbytet som kan inkludera inte gifter för de privata hushållen för investeringar
39303: endast TV-program utan också radioprogram. i teknisk utrustning för att ta emot satellit-
39304: Satellittekniken möjliggör flera olika alterna- sändningar samt text-TV. För att klara av
39305: tiv för programspridningen. Utöver en direkt de investeringar som delvis måste ske innan
39306: överföring av samtliga existerande radio- och systemet har etablerats är en möjlig
39307: TV-program till alla nordiska Iänder är det konstruktion att de nordiska länderna bildar
39308: möjligt att sända ett begränsat antal TV- ett samnordiskt organ. Genom olika former av
39309: program och samtliga existerande radiopro- lån kan betalningsbördan fördelas över en
39310: gram. Ett tredje alternativ är att sända ett el- längre period. Med tanke på att projektet
39311: Hemställningsmotion nr 589 645
39312:
39313: kommer att genomföras av de nordiska län- beslut om en nordisk radio- och TV-
39314: derna gemensamt kan kostnaderna för Finlands satellit skall kunna fattas så fort som
39315: del anses vara överkomliga. möjligt och att regeringen samtidigt i
39316: På grund av det ovanstående föreslår vi skyndsam ordning utreder hur de pro-
39317: vördsamt, att riksdagen ville besluta hem- grampolitiska, rättsliga och ekonomiska
39318: ställa, problemen i anslutning till projektet
39319: att regeringen måtte vidta behövliga kan lösas.
39320: åtgärder så att ett positivt princip-
39321: Helsingfors den 2 februari 1978.
39322:
39323: Henrik Westerlund Ragnar Granvik Pär Stenbäck
39324: Håkan Malm Elly Sigfrids Jutta ZUiiacus
39325: Christoffer Taxell Gunnar Häggblom Ingvar S. Melin
39326: 646 1978 vp;
39327:
39328: Toivomusaloite n:o 589. Suomennos.
39329:
39330:
39331:
39332:
39333: H. Westerlund ym.: Pohjoismaisesta radio- ja TV-satelliitista.
39334:
39335:
39336: E d u s kun n a 11 e.
39337:
39338: Pohjoismainen TV-alan ohjelmayhteistyö Iisista ohjelmista tai yhteispohjoismaisella poh-
39339: aloitettiin jo v. 1959. Lähtökohtana tälle ohjel- jalla kaikkiin pohjoismailiin tapahtuvaa yhteis-
39340: mayhteistyölle olivat toisaalta voimakas poliit- lähetystä varten. Myös tässä tapauksessa lä-
39341: tinen toivomus siitä, että TV ohjelmallaan tu- hetetään suoraan kaikki radio-ohjelmat.
39342: lisi vaikuttamaan pohjoismaisen kulttuuriyhtei- Pohjoismaiselta pohjalta yhteisesti järjeste-
39343: sön vahvistamiseksi, ja toisaalta puhtaasti käy- tyn ohjelman toimituksen tulee voida ratkaista
39344: tännöllinen ja taloudellinen tarve yhteistä tuo- kulttuuripoliittiset pulmat, joita laajentunut yh-
39345: tantoa, ohjelmien vaihtoa ym. silmälläpitäen. teistyö mahdollisesti aiheuttaa. Yleinen asenne
39346: Pohjoismainen radio- ja TV-yhteistyö on ol- kulttuurikysymyksiin ja yhteiskuntaan yleensä
39347: lut useiden selvitysten kohteena. Viimeisim- ovat siinä määrin yhtäläiset kaikissa pohjois-
39348: mästä selv~tyksestä (Pohjoismainen radio ja maissa, että yhteisymmärrys ohjelmien periaat-
39349: televisio satelliitin kautta NU A 1977: 7) käy teiden suhteen hyvin voidaan saada aikaan.
39350: ilmi, että satelliittitekniikkaa voidaan pitää rea- Ohjelmien vaihto voi oikein hyödynnettynä
39351: listisena aikaisemmin tunnetun tekniikan vaih- vahvistaa pohjoismaista kulttuuriyhteisöä, lisätä
39352: toehtona lähetettäessä radio- ja TV-ohjelmia yli TV-katsojien ja radion kuuntelijoiden valinnan
39353: pohjoismaisten rajojen. Oikeudellisten näkö- vapautta sekä parantaa kielivähemmistöjen
39354: kohtien tarkastelu osoittaa, ettei satelliittilä- mahdollisuuksia mm. Ruotsissa ja Suomessa
39355: hetykselle tässä mielessä voida katsoa olevan saada riittävää ohjelman tarjontaa äidinkielel-
39356: esteitä. lään. TV-satelliitti ei kuitenkaan merkitse oh-
39357: Selvityksen tekemisen puoli osoittaa, että on jelmapoliittista vaihtoehtoa omalle suomenruot-
39358: mahdollista luoda satelliittijärjestelmä, jolla salaiselle ohjelmatuotannolle, vaan sitä tulee
39359: pystytään välittämään kaikkia pohjoismaisia ra- jatkaa ja laajentaa.
39360: dio- ja TV-ohjelmia jokaiseen pohjoismaahan. Selvityksen rajoituksellisesta osasta käy ilmi,
39361: Verrattuna aikaisemmissa selvityksissä esitel- että suunnitelman investoinnit arvioidaan 57 5
39362: tyihin vaihtoehtoihin pohjoismaiden väliseksi miljoonaksi Rkr:ksi kokonaisvaihtoehdosta ja
39363: ohjelman välittämiseksi tavanmukaisin keinoin 475 miljoonaksi Rkr:ksi vaihtoehdosta, joka
39364: satelliittitekniikan etuna on se, että sillä saa- käsittää pohjoismaisena toimitetun kanavan.
39365: vutetaan järjestelmää käyttöön otettaessa heti Satelliittijärjestelmän vuotuiskustannukset on
39366: lähes 100-prosenttinen kate. Myös Islanti, Pär- arvioitu n. 113 ja vastaavasti 94 miljoonaksi
39367: saaret ja Grönlanti voivat olla mukana ohjel- Rkr:ksi. Tämän lisäksi tulevat yksityisten ta-
39368: mien vaihdossa, jotka voivat käsittää TV-oh- louksien investoinnit teknisiin varusteisiin sa-
39369: jelman lisäksi myös radio-ohjelmia. telliittilähetysten ja teksti-TV :n vastaanottami-
39370: Satelliittitekniikka tekee mahdolliseksi usei- seksi. Jotta selvittäisiin investoinneista, joiden
39371: ta vaihtoehtoja levittää ohjelmaa. Kaikkien lä- tulee osittain tapahtua ennenkuin järjestelmä
39372: hetettävien radio- ja TV-ohjelmien suoran vä- on perustettu, on mahdollisena järjestelynä poh-
39373: littämisen lisäksi kaikkiin pohjoismaihin on joismaiden yhteispohjoismaisen elimen muo-
39374: mahdollista lähettää rajoitettu määrä TV-oh- dostaminen. Erivuotisin lainoin maksurasitus
39375: jelmia ja kaikkia radio-ohjelmia. Kolmas mah- voidaan jakaa pitkähkölle ajanjaksolle. Ajatel-
39376: dollisuus on lähettää yksi tai kaksi TV-ohjel- len sitä, että suunnitelman toteuttavat pohjois-
39377: maa, jotka koostuvat aikaisemmin lähetettyjen maat yhteisesti, voidaan kustannuksien Suo-
39378: ohjelmien valikoimasta, jotka on toimitettu jo- men osalta katsoa olevan mahdollisuuksien ra-
39379: ko kansallisella pohjalla naapurimaan kansa!- joissa.
39380: ToivomUS!Iloi~e n:o 589 ·647
39381:
39382: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- dio- ja TV-satelliitistt,t njiu · pian kuin
39383: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- mahdollista ja että hallitus samalla kii-
39384: muksen, reellisesti selvittää, millä tavalla suunni-
39385: että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi- telmaan liittyvät ohjelmapoliittiset,
39386: menpiteisiin myönteisen periaatepäätök- oikeudelliset ja taloudelliset pulmat voi-
39387: sen aikaansaamiseksi pohjoismaisesta ra- daan ratkaista.
39388: . .
39389: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1978.
39390:
39391: Henrik Westerlund Ragnar Granvik Pär Stenbäck
39392: Håkan Malm Elly Sigf~ids Jutta Zilliacus
39393: Christoffer Taxell Gunnar Häggblom Ingvar S. Melin
39394: 648 1978 vp.
39395:
39396: Toivomusaloite n:o 590.
39397:
39398:
39399:
39400:
39401: S. Westerlund ym.: Keuruun kunnan Haapamäen taajaman nykyis-
39402: ten VR:n ja postin työpaikkojen säilyttämisestä.
39403:
39404:
39405: Ed u s kunnalle.
39406:
39407: Haapamäen taajama Keuruun kunnassa tulee Erittäin toivottavaa olisi, etteivät VR ja pos-
39408: kokemaan suuria vaikeuksia elinkeinopoliittises- ti supistuksia tehdessään yhdellä kertaa tee ky-
39409: ti, kun Jyväskylän - Oriveden rautatie tänä lää toimintakyvyttömäksi. Luonnollisella eläk-
39410: vuonna avataan täysimääräisesti. keelle siirtymisellä ja kuljetuksien pitämisellä
39411: Tästä aiheutuu runsaasti työpaikkojen mene- Haapamäellä annetaan kylälle hengähdysaikaa,
39412: tyksiä, kun työvoimainen väki kylältä joutuu jolloin valtiovalta yhdessä kunnan kanssa voisi
39413: siirtymään muualle. Palveluja ei jäljelle jääväl- kehittää kylää.
39414: le väestölle voida pitää yrittäjien kannalta edes VR:n terminaalikeskuksen pitämisellä Haa-
39415: tyydyttävinä. pamäellä, nykyisten postilinjojen ajamisella ja
39416: Haapamäen taajamassa on noin 2 000 asu- Jyväskylän - Seinäjoen rautatiepostikuljetuk-
39417: kasta. Suurimmat työnantajat ovat valtionrau- sen säilyttämisellä turvattaisiin monta työpaik-
39418: tatiet, posti- ja lennätinlaitos, Finn-Nauha ja kaa. Jos näin ei toimittaisi, joutuisivat kyläläi-
39419: maanviljelys. VR antaa noin 300:lle, posti set hakemaan palveluja kymmenien kilometrien
39420: noin 30:lle ja Finn-Nauha noin 30:lle henki- päästä. Varsinkin kaikille kylän eläkeläisille tä-
39421: lölle työtä. VR ja posti tulevat menettä- mä tulisi aiheuttamaan ylipääsemättömiä on-
39422: mään alustavien suunnitelmien mukaan suurim- gelmia.
39423: man osan työntekijöistään. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
39424: Kylän pitämistä elossa ovat valtiovalta ja tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
39425: kunta yrittäneet ratkaista pääsemättä kuiten- sen,
39426: kaan mihinkään tulokseen. Haapamäki ei pysty että hallitus ryhtyisi kiireellisiin työ-
39427: seitsemän valtuutettuosa turvin Keuruun kun- voimapoliittisiin toimenpiteisiin säilyt-
39428: nan 33:sta kehittämään kyläänsä, jonka kehit- tääkseen Keuruun kunnassa Haapamäen
39429: tyminen lisäisi veromarkkoja kunnalle. Lähte- taajaman nykyiset VR:n ja postin työ-
39430: villä VR:n ja postin henkilökunnilla ei ole paikat.
39431: työtä saatavissa Keuruun kunnassa.
39432: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39433:
39434: Seppo Westerlund Anneli Kivitie
39435: 1978 vp. 649
39436:
39437: Toivomusaloite n:o 591.
39438:
39439:
39440:
39441:
39442: Vilmi ym.: Hetan-Peltovuoman-Nunnasen maantien peruskor-
39443: jaamisesta.
39444:
39445:
39446: E d u s k u n n a 11 e.
39447:
39448: 'He- ja vesirakennushallituksen toimesta on ndemia työkohteita, joiden suorittamista on
39449: suoritettu maantien perusparannustöitä Palo- vaadittu jo vuosikymmenien ajan. Kunta, La-
39450: joensuun-Hetan väliseHä tieosalla, missä kun- pin läänin maakuntaliitto ja läänin kansanedus-
39451: nostustyöt saataneen päätökseen lähimmän kah- tajat ovat esittäneet toistuvia pyyntöjä tärkei-
39452: den vuoden kuluessa. Suunnittelutöitä Hetan- den työkohteiden avaamiseksi, mutta kaikki on
39453: Peltovuoman välisellä tieosalla ei ole vielä suo- ollut lähes turhaa. Pitäjän väkiluku on jo nykyi~
39454: ritettu. Kuitenkin myös tämän tieosan perus- sellään niin pieni, että maastamuuttoon ei ole
39455: korjaaminen on välttämätön, jotta koko Enon- enää varaa. Muuten elämä loppuu kokonaan,
39456: tekiön kunnan tärkein läpikulkutie länsirajalta mikä myös valtakunnallisessa mielessä olisi koh-
39457: Enontekiön kirkonkylän kautta Peltovuomaan, talokasta. Tästä syystä, kun sopivista työkoh-
39458: Nunnaseen, Puljuun ja Kittilään saataisiin te- teista ei ole puutetta, vaan tekemätöntä työtä
39459: hokkaaseen käyttöön. Kun Hetan - Peltovuo- on pitäjän joka taholla, on työkohteita suunni-
39460: man ja Nunnasen väli on erittäin mutkainen ja teltava ja avattava kiireesti lisää. Yksi tär-
39461: huonokuntoinen, sekä heikkojen siltojen varas- keimpiä on Hetan - Peltovuoman - Nunna-
39462: sa, on tämä väli keväisin useiden kuukausien sen välistä tieosaa koskeva petosparannustyön
39463: ajan liikennerajoitusten ja liikennekiellon alai- suorittaminen.
39464: sena. Tästä aiheutuu erittäin suurta haittaa ei Edellä esittämäämme viitaten kunnioittaen
39465: vain paikalliselle liikenteelle, vaan myös valta- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39466: kunnallisesti merkittävälle turistiliikenteelle. muksen,
39467: Enontekiön kunnan alueella on tälläkin het- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39468: kellä koko valtakunnan huonoin työllisyysti- menpiteisiin Hetan - Peltovuoman -
39469: lanne, sillä yli .30 prosenttia työvoimasta on Nunnasen maantien peruskoriaamiseksi
39470: työttömänä. Kuitenkin pitäjän alueella on lu- Enontekiön kunnassa.
39471: kuisasti sopivia ja välttämättömän tarpeen sa-
39472: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39473:
39474: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
39475: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
39476:
39477:
39478:
39479:
39480: 82 087800072C
39481: 650 1978 vp.
39482:
39483: Toivomusaloite n:o 592.
39484:
39485:
39486:
39487:
39488: Vilmi ym.: Kelan tienhaaran ja Rytinginsalmen välisen maantien
39489: peruskorjaamisesta Ranualla.
39490:
39491:
39492: E d u s k u n n a 11 e.
39493:
39494: Ranuan kunnan alueen maantieyhteydet Ou- taa lähivuosien aikana. Maantietyö tulisi hel-
39495: lun suuntaan ovat erittäin heikot. Erityisesti pottamaan myös paikallisen ja lähitienoon väes-
39496: tieosa Kelankylän tienhaarasta Rytinginsalmeen, tön työllisyystilannetta, joka näillä aluei:lla on
39497: joka väli on noin 32 km, on mutkainen ja ko- jatkunut erittäin vaikeana.
39498: vin heikkokuntoinen. Tämä tie on lii:kenteelli:- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
39499: sesti erittäin merkittävä, sillä sitä kautta on ly- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39500: hin tie Ouluun. vomuksen,
39501: Tien suuresta liikenteellisestä vaikutuksesta että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39502: huolimatta ei tiettävästi ole vieläkään tämän menpiteisiin Ranuan kunnassa olevan
39503: tieosan peruskorjaamiseksi suunnitelmia ole- Kelan tienhaaran ;a Rytinginsalmen vä-
39504: massa. Suunnitelmat pitäisi suorittaa kiireelli- lisen maantien peruskor;aamiseksi.
39505: sesti, jotta tien parannustyöt voitaisiin suorit-
39506: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39507:
39508: Pekka Vilmi Pentti Poutanen Sylvi Saimo
39509: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski Veikko Hanhirova
39510: 1978 vp. 651
39511:
39512: Toivomusaloite n:o .59.3.
39513:
39514:
39515:
39516:
39517: Vilmi ym.: Paikallistien rakentamisesta Kanttajärven itäpuolitse
39518: Metelivaaran kautta Rovanpään paikallistielle.
39519:
39520:
39521: E d u s kun n a II e.
39522:
39523: Pellon kunnassa on ollut vireillä pitkän ai- valmiiksi. Samoin hankittiin siltatarpeet Aalis-
39524: kaa maantien rakentaminen Kanttajärven itä- joen yli rakennettavaa siltaa varten. Hankittu
39525: puolelle Metelivaaran kautta Pellon ja Mel- puutavara on nyt lahoamassa, kun tien raken-
39526: tauksen väliselle maantielle. Tämä tietön väli, nustyöt ovat olleet vuodesta 1972 lähtien täy-
39527: lähtien ns. Rovanpään paikallistiestä, on kaik- sin pysähdyksissä.
39528: kiaan 6,2 km:n pituinen. Koska keskeneräiseksi jääneen tiehankkeen
39529: Kun tämän tievälin rakentaminen yleisenä toteuttaminen on alueella olevan asutuksen
39530: tienä kohtasi vaikeuksia, ryhdyttiin paikallisten kannalta suorastaan elinkysymys, ja tiellä tulee
39531: asukkaiden toimesta tiehanketta ajamaan yksi- olemaan yhteiseltäkin kannalta huomattava
39532: tyistienä, jota varten perustettiin tietoimikunta. merkitys, olisi tien rakentaminen toteutettava
39533: Tien rakentamista lupautuivat avustamaan myös joko paikallistienä tai moottoriajoneuvoilla lii-
39534: metsähallitus, Kemi Oy ja Pellon kunta. TVL:n kennekelpoisena polkutienä rakentaen. Yksityis-
39535: Lapin piirin· toimesta laadittiin yksityistien ra- tienä rakentaen muodostuvat kustannukset tie-
39536: kentamista koskeva suunnitelma vuonna 196 7. osakasta kohden kohtuuttoman suuriksi, ellei
39537: Liikenneministeriö hyväksyi suunnitelman ja valtion avustusosuutta tuntuvasti koroteta. Tä-
39538: kustannusarvion, määrältään 257 000 mk ja mänhetkisen kustannustason mukaan yhden
39539: vahvisti avustusprosentiksi 67 %. Vuoden tieosakkaan kustannukset voivat kohota jopa
39540: 1969 III:ssa lisämenoarviossa myönnettiin tien 20 000 markkaan, mikä on ylivoimainen kus-
39541: rakennustöiden rahoittamiseen ensimmäinen tannuserä vähävaraiselle asujaimistolle.
39542: avustuserä 87 190 mk. Samalla määrättiin, että Edellä esittämäämme perustuen ehdotamme
39543: työt tulee aloittaa aikaisintaan 1. 8. 1969. kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39544: Tien rakennustöiden aloittaminen lykkääntyi muksen,
39545: Aalisjoen siltaa koskevien vesioikeuden päätös- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39546: ten johdosta vuoteen 1972 saakka, jolloin tien menpiteisiin paikallistien rakentamiseksi
39547: hoitokunnan toimesta aloitettiin hyväksytyn Kanttajärven itäpuolitse Metelivaaran
39548: suunnitelman toteuttaminen. Mainittuna vuo- kautta Rovanpään paikallistiehen Pellon
39549: tena hakattiin tielinja koko leveydeltään lähes kunnassa.
39550: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39551:
39552: Pekka Vilmi Pentti Poutaneo Sylvi Saimo
39553: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski Veikko Hanhirova
39554: 652 1978 vp.
39555:
39556: Toivomusaloite n:o 594.
39557:
39558:
39559:
39560:
39561: Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta Kuivaniemen kunnan Oijär-
39562: ven kylästä Ranuan kirkonkylään.
39563:
39564:
39565: E d u s k u n n a 11 e.
39566:
39567: Kuivaniemen ja Ranuan kunnissa on Ranua- kaa Ranuan kirkonkylästä Ouluun noin 45 kilo-
39568: Oijärvi maantien puuttuminen eräs keskeisim- metrillä ja Kemijärven suunnasta tulevien matc
39569: piä lii:kennekysymyksiä, joka kaipaisi pikaista ka Ouluun lyhenisi 56 kilometrillä. Matkan ly-
39570: ratkaisua. Asia on ollut vireillä aina 1930-lu- henem~sellä olisi merkitystä sekä henkilöliiken-
39571: vulta lähtien, mistä alkaen Kuivaniemen ja Ra- teen että tavaraliikenteen kannalta, sillä ranua-
39572: nuan kunnat sekä monet kansanedustajat ovat laisiin liikkeisiin toimitetaan tavara tällä het-
39573: tehneet toistuvasti aloitteita maantien rakenta- kellä pääasiassa Oulussa olevien keskusvarasto-
39574: miseksi Ranuan kirkonkylästä Kuivaniemen jen kautta. Tällä hetkellä on Kuivaniemen Oi-
39575: kunnassa olevaan Oijärven kylään, mistä on järveltä rakennettu pistotie kohti Ranuan kun-
39576: suora maantieyhteys Oulun suuntaan. Viimeksi nan rajaa Pentinniemeen, mistä puolestaan met-
39577: kunnat ovat tehneet tällaisen tielain mukaisen sähallinnon Iin hoitoalueelia on suunnitelmat
39578: aloitteen tammikuussa 1972. rakentaa metsäautotie noin 2,5 km:n päähän
39579: Samoin TVL:n Oulun ja Lapin piirien piiri- Ranuan kunnan rajasta. Ranuan kunnan puo-
39580: insinöörit ovat lausunnoissaan asettuneet puol- lelta on tieyhteys Oijärven suuntaan Papinpa-
39581: tamaan kyseisen maantien rakentamista. Mm. lon kämpälle saakka, aluksi Reinisuon asutus-
39582: vuonna 1961 tieasian ollessa esillä lausui Ou- alueen paikallistietä ja sen jälkeen Papinpalon
39583: lun piiri-insinööri seuraavaa: "Kysymyksessä metsäautotietä. Mikäli metsähallinnon Iin hoi-
39584: olevasta maantiehankkeesta ovat asianomaiset toalueen suunnitelma toteutuu, jäisi tieyhteys
39585: kunnat tehneet useita aloitteita. Lausunnoissani puuttumaan vain noin 15 km:n matkalta. Tien
39586: olen pitänyt tiehanketta tarpeellisena sekä ylei- varteen tulisi sekä Kuivaniemen että Ranuan
39587: seen tieverkostoon sopivana täydennyksenä. Tä- kunnan puolella jo olevaa asutusta, joka on
39588: män vuoden 1961 tienkuvausohjelmaan esitin tällä hetkellä metsähallituksen metsäautotien
39589: myös ko. tien, mutta vahvistetusta tienku- varassa tai kokonaan vailla tieyhteyksiä.
39590: vausohjelmasta jäi tie pois. Esitän, että tie otet- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
39591: taisiin v. 1962 tienkuvausohjelmaan." - Sa- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39592: massa yhteydessä ilmoitti myös TVL:n Lapin pii- muksen,
39593: rin piiri-insinööri yhtyvänsä Oulun piirin anta- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39594: maan lausuntoon. menpiteisiin maantien rakentamiseksi
39595: Yleisen liikenteen kannalta olisi mainittu Kuivaniemen kunnan Oijärven kylästä
39596: tiensuunta erittäin merkittävä. Se lyhentäisi mat- Ranuan kirkonkylään.
39597: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39598:
39599: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova Pentti Poutanen
39600: Matti Asunmaa Veikko Pihlajamäki Sylvi Saimo
39601: Väinö Raudaskoski
39602: 1978 vp. 653
39603:
39604: Toivomusaloite n:o 595.
39605:
39606:
39607:
39608:
39609: Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta välille Lantiosaari-Elijärven
39610: kaivos.
39611:
39612:
39613: E d u s k u n n a 11 e.
39614:
39615:
39616: Kemin maalaiskunnan toi:mesta on jo pitkään huomattava merkitys, nilisi tien rakennustyöt
39617: ollut vireillä suoran maantieyhteyden rakenta- aloittaa mahdollisimman pian. Tien rakentamis-
39618: minen Lantiosaaresta Elijärvellä sijaitsevalle kro- kustannukset tulevat jäämään keskitasoa alhai-
39619: mimalmikaivokselle. Tämän suoran tielinjan pi- semmiksi, sillä maasto tällä alueella on erittäin
39620: tuus tulisi olemaan vain 5 km, joten se lyhen- hyvä ja helppo rakentaa.
39621: täisi kaivoksella työssä käyvien työntekijöiden Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
39622: matkoja Kemijokivarren suunnasta erittäin pal- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39623: jon. Samalla suoran maantieyhteyden rakentami- muksen,
39624: nen mahdollistaisi myös malmikuljetukset suo-
39625: rinta tietä Torniossa sijaitseville Outokummun että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39626: tehtaille, jolloin nykyinen liikenteellisesti vaikea menpiteisiin maantien rakentamiseksi
39627: Kemin kaupungissa oleva valtatien liittymä jäisi Kemin maalaiskunnan Lautiosaaresta
39628: tämän raskaan liikenteen ulkopuolelle. suoraan Elijärven kromimalmikaivok-
39629: Kun tällä uudella maantiellä tulisi olemaan selle.
39630: myös Kemijoen paikallisen asutuksen kannalta
39631: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39632:
39633: Pekka Vilmi Väinö Raudaskoski
39634: 1978 vp.
39635:
39636: Toivomusaloite n:o 596.
39637:
39638:
39639:
39640:
39641: Vilmi ym.: Pellon Havelasta Kolarin kirkonkylään johtavan Väy-
39642: länvarren maantien peruskorjaamisesta.
39643:
39644:
39645: E d u s k u n n a 11 e.
39646:
39647:
39648: Pellon Havelasta Kolarin kirkonkylään johta- vat huomattavasti lisäämään erityisesti tämän
39649: van 72 km:n pituisen Väylänvarren maantien tien käyttöä. Kuitenkin tie on tällä hetkell:ä
39650: rakentaminen suoritettiin noin 40 vuotta sit- liikenneturvallisuuden kannalta kovin vaaralli-
39651: ten, eikä sitä ole rakentamisen jälkeen sanotta- nen ja heikkorakenteisena joka kevät monia
39652: vammin peruskorja:ttu. Vasta muutamien vii- kuukausia lähes liikennekelvoton. Väylänvarren
39653: meisten vuosien aikana on tiellä olevat Naami- maantien kunnostustöiden suorittaminen myös
39654: joen, Lompolojoen ja Ääverjoen sillat raken- sopivana työkohteena tällä jatkuvasti vaikealla
39655: nettu uudelleen, mutta varsinaisen tien kunto työttömyysalueella on erittäin perusteltua.
39656: on erittäin heikko ja kokonaisuudessaan pikai" Edellä esittämäämme viitaten kunnioittaen
39657: sen korjauksen tarpeessa. ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39658: Tien pikainen peruskorjaaminen on välttä- muksen,
39659: mätöntä senkin vuoksi, että tällä Väylänvarren
39660: tiellä tulee aina olemaan myös yleisen liiken- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39661: teen kannalta yhä kasvava merkitys. Kaivostoi- menpiteisiin Pellon Havelasta Kolarin
39662: minnan alkaminen Kolarissa, lisääntyvä mat- kirkonkylään johtavan Väylänvarren
39663: kailu ja uiton loppuminen Tornionjoesta tule- maantien peruskorjaamiseksi.
39664: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39665:
39666: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
39667: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
39668: 1978 vp. 655
39669:
39670: Toivomusaloite n:o 597.
39671:
39672:
39673:
39674:
39675: Vilmi ym.: Pessalompolon ja Sirkkakosken välisen tiesuunnan tut-
39676: kimisesta.
39677:
39678:
39679: Ed u s kun n a 11 e.
39680:
39681:
39682: Ylitornion kunnan takalistassa on laajoja naisuudessaan autoilla ja traktoreilla, koska
39683: alueita, joiden tieolosuhteet ovat hyvin heikot. puun uittoa ei enää harjoiteta. Tätä tietä myös-
39684: Linjalla Pessalompolo-Sirkkakoski, jonka pi- kin matkailuliikenne saisi suoran yhteyden Ke-
39685: tuus on 21 km, on useita kyliä, jotka ovat vä- mistä ylempään Tornionlaaksoon. Matkailulli.-
39686: kirikkaita. Alueella on myöskin runsaasti jär- sesti alue on kiinnostava, sillä kyseisen tien
39687: viä, joiden rantamat on melkein kauttaaltaan piiriin tulisivat mm. erikoisen kauniit ja
39688: haja-asuttu. Maastoltaan alue on hyvää kangas- suuret järvet Miekojärvi ja Vietoinen, jotka
39689: maata ja vaarojen rinteitä, mihin on hyvä raken- tunnetaan kauneudestaan ja kalaisuudestaan hy-
39690: taa teitä kohtuullisin kustannuksin. Tällä laa- vin laajalti.
39691: jalla alueella on erittäin runsaasti metsiä, joi- Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
39692: den hyväksikäyttö ilman tiestön parantamista nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39693: on melkein mahdotonta. Pessalompolon-Sirk- muksen,
39694: kakosken tien rakentaminen lyhentäisi ratkaise-
39695: vasti matkoja Kemin puunjalostustehtaille. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi·
39696: Konttajärveltä, Aalikaskiveliöstä ja mm. Kola- menpiteisiin Pessalompolon ja Sirkka-
39697: rin Pasmajärveltä ajomatka lyhenisi noin 30 kosken välisen tiesuunnan tutkimiseksi.
39698: km. Puutavara on nykyisin kuljetettava koko-
39699: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39700:
39701: Pekka Vilmi Pentti Poutanen
39702: Matti Asunmaa Sylvi Saimo
39703: 656 1978 vp.
39704:
39705: Toivomusaloite n:o .598.
39706:
39707:
39708:
39709:
39710: Vilmi ym.: Raanujärven-Kantomaanpään maantien peruskorjaa-
39711: misesta Ylitornion kunnassa.
39712:
39713:
39714: E d u s k u n n a 11 e.
39715:
39716:
39717: Ylitorniolta suoraan järvikylien kautta Rova- ja Raanujärvi, joissa on noin 3 .500 asukasta.
39718: niemelle suuntautuvan maantien kunto on Aavasaksan siltayhteys Ruotsiin lisäsi tämän
39719: erittäin huono Kantomaanpään-Raanujärven tien liikennettä aivan ratkaisevasti. Tie on koko
39720: välisellä osalla. Kun Aavasaksan sillan ja Kan- valtakunnan käytetyimpiä matkailureittejä.
39721: tomaanpään välinen osa on kunnostettu ja öl- Kun tien kuntoonpanos koskevat suunnitel-
39722: jysorattu, sekä Raanujärven ja Rovaniemen väli mat myös Raanujärven-Kantomaanpään välillä
39723: tulee lähiaikoina lopuliiseen kuntoon, olisi ovat valmiina, olisi työt aloitettava jo ensi vuo-
39724: myös tämä Raanujärven-Kantomaanpään väli den aikana. Näiden alueiden heikko työllisyysti-
39725: kiireesti peruskorjattava. Muuten tämä noin lanne vaatii myös lisätyökohteita.
39726: 40 km:n pituinen huonokuntoinen tienosa Edellä esittämäämme viitaten kunnioittavasti
39727: muodostuu pullonkaulaksi tällä vilkkaasti lii- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39728: kennöidyl1ä tiellä. muksen,
39729: On syytä ottaa huomioon, että tämä Ylitor-
39730: niolta suoraan Rovaniemelle suuntautuva tie- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39731: yhteys on poi:kittaistieyhteyksistä tärkein. Sen menpiteisiin Ylitornion kunnassa olevan
39732: vaikutuspiirissä ovat Ylitornion suurimmat jär- Raanujärven-Kantomaanpään maantien
39733: vikylät, Lohijärvi, Pessalompolo, Meltosjärvi peruskorjaamiseksi.
39734: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39735:
39736: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
39737: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
39738: 1978 vp. 657
39739:
39740: Toivomusaloite n:o .599.
39741:
39742:
39743:
39744:
39745: Vilmi ym.: Ruottalan-Kalkkimaan paikallistien peruskorjaami·
39746: sesta. _
39747:
39748:
39749: E d u s k u n n a 11 e.
39750:
39751:
39752: - cTomion -- kaupunkiin.··kulil'uvan· .Ruottalan- ko tien kantavuus tekee sen kuljettamisen lähes
39753: Kalkkimaan • paika11istien perusparannussuunni· mahdottomaksi. Kun Kalkkimaan lt>uhos on
39754: telinat ovat· olleet valmiina jo usean vuoden juuri äskettäin laajentanut toimintaansa, tulee
39755: ajan; Kuitenkaan .suunnitelmia ei ole päästy kuljetustarve entisestäänkin lisääntymään. Tällä
39756: toteuttamaan, vaikka tie nykyisellään on erit- tietlä on myös huomattava läpikulkutien luon-
39757: täiti kapea ja mutkainen sekä keväisin ja syk- ne, koska tie on suora yhdystie Kemijokivar·
39758: syisin erittäin huonossa kunnossa. Liikennetur- resta suoraan Tornion kaupunkiin.
39759: Yal1isll!utta ~jateflen mainittu tie on edttäin vaa- Ede:l1ä esittämäämme perustuen ehdotamme
39760: rallinen. kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39761: Tien perusparantaminen o1isi erityisen tär· muksen,
39762: keää sen johdosta, että tien varrehla sijaitsee
39763: :Ra1,1ma·R~polan omistama Kalkkimaan louhos, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39764: j9sta _erityisesti keväisin pitäisi kuljettaa suuria menpiteisiin Ruottalan-Kalkkimaan
39765: kalkkimääriä pe:lloille, ja täll·öin nykyinen heik- paikallistien peruskorjaamiseksi.
39766: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39767:
39768: Pekka Vilmi Väinö Raudaskoski
39769:
39770:
39771:
39772:
39773: 83 087800072C
39774: 658 1978 vp.
39775:
39776: Toivomusaloite n:o 600.
39777:
39778:
39779:
39780:
39781: Vilmi ·ym.: Saukkoriipin-Meltauksen maantien petoskorjaami-
39782: sesta Pellon kunnassa.
39783:
39784:
39785: Ed us kunnalle.
39786:
39787:
39788: Pellon kunta on tehnyt jo useita vuosia sit- lyttää myö~ Pellon kunnan erittäin vaikea työt-
39789: ten aloitteen Pellosta itään, · Rovaniemelle ja tömyystilanne, joka on koko valtakunnan pa-
39790: Sodankylään, suuntautuvan maantien n:o 935 himpia. Lapin maakuntaliiton laatiman tilaston
39791: peruskorjaamiseksi Saukkoriipin ja Meltauksen mukaan oli Pellon kunnassa JO. 1. 1976 työt-
39792: välillä. Kyseinen tie on kokonaisuudessaan lli- tömiä työnhakijoita 25,7 %. Valtion työkoh-
39793: kenteellisesti erittäin vaarallinen ja kelirikko- teita ei ole otlrit Pellon kunnan alueella riittä-
39794: altis. Heikoin tieosuus on Saukkoriipin ja västi moniin vuosiin.
39795: Konttajärven välinen 11 km:n pituinen. tie- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
39796: OSU\lS, jolle välille on jo vuonna 1966 valmis- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39797: tunut perusparannussuunnitelma, josta suunni- muksen, · · ·
39798: telmasta on toteutettu vain Aunkijoen sillan ja että. hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39799: siihen liittyvän tioosan rakentaminen. menpiteisiin Pellon kunnassa olevan
39800: ' Kun koko tieh peruskorjaaininen Saukkorii- Saukkoriipin ja Meltauksen välisen
39801: pin ja Meltaukseti välillä on jo liikenneturval- maantien peruskorjaamiseksi.
39802: lisuussyistä suorastaan pakon sanelema, olisi
39803: parannustyö saatava heti käyntiin. Tätä edel-
39804: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39805:
39806: Pekka Vilmi Pentti Poutanen Sylvi Saimo
39807: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski Veikko Hanhirova
39808: 1978 vp~ 652
39809:
39810: Toivomusaloite n:o 601.
39811:
39812:
39813:
39814:
39815: . Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta Simon kunnan Maksniemen
39816: kylästä Veitsiluodon tehtaalle.
39817:
39818:
39819: E d u s k u n n a II e.
39820:
39821:
39822: , Simon kunta on jo vuosia sitten tehnyt esi- teoUisuusa1uetta, jossa riittävän syvät laiva-
39823: ~k~ia suorim maantieyhteyden rakentamiseksi väylät ulottuvat lähes rantaan saakka. Lisäksi
39824: Maksriiemen kynistä Veitslluodon tehdasalueel- kuluvan talvikauden aikana tullaan aloittamaan
39825: Ie.' Tiestä ·tulisi· kaikkiaan noin 6 kilometrin tämän tien vaikutuspiiriin tulevan Maksniemen
39826: piillinen, .·josta täysin rakentamatonta väliä on kalasataman rakennustyöt, joten sekin edellytt~li
39827: vajaa 2 km:n matka. Tien rakentaminen Maks- kunnollisen ja liikennekelpoisen tieyhteyden
39828: niemen kylässä olevasta Marostenmäestä Karsi- rakentamista tälle alueelle. '
39829: kon tietä Paavonkarin ja Rytikarin kautta Veit- Kun Kemin alue kokonaisuudessaan on val-
39830: siluotoon lyhentäisi eteläsuunnasta tehtaaHa takuntamme vaikeimpia työttömyysalueita; olisi
39831: työssä. käyV-ieri matkaa puoleen nykyisestään. tälle alueelle suunniteltava kiireellisesti lisää
39832: Esitetyn ·tiesuunnan alkupäässä on jo nyt taloudellisesti kannattavia työkohteita. Tässä~
39833: huomattava ast;ttus, joka lisääntyy jatkuvasti. kin mielessä tämän yleistä etua palvelevan
39834: Samöin tältä suunnalta· Simosta ja Kuivanie- maantien rakentaminen olisi toteutettava· en.si
39835: mestä saakka . käy päivittäin runsaasti työnte- tilassa.
39836: Kijöitä. Vei'tsi!uodon tehtailla, ja myös puuta- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
39837: varan kuljetukset ja raskas llikenne on tältä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväiksi toivo-.
39838: suunnalta jatkuvasti lisääntynyt. Tästäkin syys- muksen,
39839: tä sekä rakenteilla olevan Kemin ohitustien ja
39840: valtatien liikenteen kannalta olisi edullista oh- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
39841: jata eteläsuunnasta tapahtuva liikenne jo Maros- menpiteisiin maantien rakentamiseksi
39842: tenmäeltä suoraan Veitsiluodon tehdasalueelle. Simon kunnan Maksniemen kylästä Kar-
39843: Tulevaisuuqen tarpeita ajatellen on syytä mai- sikkoniemen ja Paavonkarin kautta suo-
39844: nita, että tämän ·tien vaikutuspiiriin kuu1uva raan Veitsiluodon tehtaalle Kemin kau-
39845: alue on kokonaisuudessaan Perämeren parasta pungissa.
39846:
39847: Helsingi'ssä 8 päivänä belimikuuta 1978.
39848:
39849: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
39850: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
39851: 660 1978 vp.
39852:
39853: Toivomusaloite n:o 602.
39854:
39855:
39856:
39857:
39858: Vilmi ym.: Sodankylän-Vaalajärven-Meltauksen maantien pe·
39859: ruskorj aamisesta.
39860:
39861:
39862: E d u s k u n n a 11 e.
39863:
39864:
39865: Maantieyhteys Sodankylä-Vaalajärvi-Mel- keskukseen noin 400 oppilasta. Samoin väestön
39866: taus muodostaa Lapin päätieverkoston välisen elinkeinojen harjoittaminen, kuten maidon- ja
39867: poikittaisen yhdystien, jolla on huomattava puutavarankuljetukset sekä päivittäiset työ-
39868: kauttakulkuliikennettä palveleva merkitys. Kui- matkat edellyttävät nykyajan liikenteen mu-
39869: tenkin tämä tieyhteys on erittäin heikko. Se on kaista tieverkostoa. Sodankylän kunta on teh-
39870: koko pituudeltaan sorapintainen ja kovin heik· nyt aloitteen tämän tien täydellisen peruspa-
39871: korakenteinen, joten se vaatii ehdottomasti rannussuunnitelman tekemisestä ja sen toteut-
39872: tien rungon vahvistamista, kerrosmateriaalien tamisesta kiireellisesti.
39873: ajoa ja öljysorastusta. Edellä esittämäämme viitaten kunnioittaen
39874: Kuten edellä jo todettiin, tällä poikittais- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39875: suuntaisel1a yhdystiellä on erittäin suuri ylei- vomuksen,
39876: nen merkitys. Myös Sodankylän kunnan sisäi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi·
39877: sen liikenteen kannalta on tällä tieyhteydellä menpiteisiin Sodankylän, Vaalajärven ia
39878: suuri merkitys, sillä tien vaikutuspiirissä asuu Meltauksen välisen maantien peruskor·
39879: 1/3 Sodankylän kunnan väestöstä, eli noin ;aamiseksi.
39880: 3 500 henkeä. Päivittäin kuljetetaan maantie-
39881: kuljetuksina Meltauksentien suunnasta kunta-
39882: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
39883:
39884: Pekka Vilmi Pentti Poutanen Sylvi Saimo
39885: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski Veikko Hanhirova
39886: 1978 vp. ~61
39887:
39888:
39889: Toivomusaloite n:o 60.3.
39890:
39891:
39892:
39893:
39894: Vilmi ym.: Vaattojärven-Ruokovaaran yhdystien rakentamisesta
39895: Kolarin kunnassa.
39896:
39897:
39898: E d u s kun n a 11 e.
39899:
39900: KoTarin kunnan Vaattojärven kylästä ovat ratkaisevassa maann Kolarin kunnan itäisen
39901: l'iikenneyhteydet Rovaniemen suuntaan erittäin alueen koululaiskuljetusten ja puutavaran sekä
39902: huonot ja hankalat. Sieppijärven kautta kier- maidonkuljetusten järjestelyä. Lisäksi se lyhen-
39903: täen kertyy lisämatkaa yli 30 km. Tältä lisä- täisi matkoja tuntuvasti läänin keskuspaikkaan,
39904: matkalta voitaisiin välttyä, jos rakennettaisiin Rovaniemelle.
39905: maantie Vaattojärven kylästä suoraan Ruoko- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
39906: vaaraan, missä tie yhtyisi Sieppijärven-Lohi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39907: nivan-Rovaniemen valtamaantiehen. Tarvitta- muksen,
39908: van yhdystien pituus tulisi olemaan n. 6 km. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39909: Tämä tiesuunta on tutkittu ja suunnitelma Kolarin kunnassa olevan V aattojärven
39910: on laadittu vuonna 1963. Kolarin kunta on -Ruokovaaran yhdystien rakentami-
39911: myös tehnyt tielain mukaisen aJoitteen tien seksi.
39912: rakentamisesta. Tien aikaansaaminen helpottaisi
39913: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39914:
39915: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
39916: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
39917: 1978 vp.
39918:
39919: Toivomusaloite n:o 604.
39920:
39921:
39922:
39923:
39924: Vilmi ym.: Moottoriajoneuvoilla liikennöitävän polkutien raken-
39925: tamisesta Inarin Virtaniemestä Norjan rajalle Ellijärvelle.
39926:
39927:
39928: Ed u s kun n aH e.
39929:
39930: Inarin kunnan itäisen alueen tieyhteydet ovat nallisessa mielessä välttämättömänä. Samalla
39931: lähes olemattomat. Ainoa tämän laajan alueen tulisi ratkaisuun myös Paatsjoen yli rakennet~
39932: tieyhteys päättyy Virtaniemeen, joten koko Ina- tava siltakysymys, jota koskeva asia on ollut
39933: riniärven itäinen alue Paatsjoen pohjoispuo- jatkuvasti vireilllä. Paatsjoen pohjoispuolella
39934: ldla on ilman. minkäänlaista tieyhteyttä. On olevat asukkaat ovat käytännöllisesti katsoen
39935: selvää, että tieyhteyksien puuttuminen aiheut- jatkuvasti motissa, sillä joki on talvellakin sula
39936: taa 'tämän alueen väestölle monenlaista jatkuvaa ja vaikea ylittää.
39937: haittaa. Alueen luontainen elinkeino poron- Kun Norjan valtio on päättänyt rakentaa
39938: hoito on suurissa vaikeuksissa, koska poronliha- maantien oman valtakunnan puolelle rajalle
39939: kin on määrätty tarkastuksen alaiseksi, mutta saakka, pitäisi myös Suomen valtion ryhtyä kii-
39940: lciinteiden tai liikkuvien teurastamoiden kul- reesti tien rakentamiseen Virtaniemestä Elli-
39941: jettaminen tiettömällä alueella on mahdotonta. järvel!le. Tämä tiesuunta on useaan otteeseen
39942: Tästä syystä poronlihan markkinointi tuottaa tutkittu. Tien pituus tulisi diemaan noiri' 3"8
39943: suuria vaikeuksia. Samoin Inarin vedensäännös- km. Tiesuunnan välittömällä vaikutusalueella
39944: telyn takia Paatsjoen ylitys on talvikuukausina- on 23 tilaa ja rajavartiolaitoksen Virtaniemen,
39945: kin vaikeaa ja hengenvaarallista, mikä suuresti Suovaselän ja Käyräjärven tukikohdat. Kuten
39946: vaikeuttaa alueella asuvan väestön toimeentu- edellä on osoitettu, on tämän tien rakentami-
39947: loa ja asioimista oman kuntansa keskuspaik- sella paikalliselle väestölle ensiarvoinen mer-
39948: kaan. Myös valtion ja yksityisten huomattavat kitys. Samoin valtakunnallisessa mielessä mat-
39949: metsävarat jäävät tieyhteyksien vuoksi käyttä- kailun, metsävarojen käytön ja maaperässä ole-
39950: mättä, mistä aiheutuu huomattavat kansanta- vien rikkauksien johdosta on tien tarpeetlisuus
39951: loudelliset tappiot. kiistaton. Mikäli yleisen maantien rakentami-
39952: Tätä aluetta koskeva tieyhteys Virtaniemestä nen Virtaniemen-Etlijärven väliNe ei lähivuo-
39953: Norjan rajalle El1ijärven kautta Kirkkoniemeen sina olisi jostakin syystä mahdollista, pitäisi
39954: on ollut vakavasti vireillä jo pitkän aikaa. Mm. tieyhteys aluksi rakentaa moottoriajoneuvoilla
39955: Inarin kunnanvaltuusto kokouksessaan 30. 7. ajokelpoisena porkutienä. Tällaisena tien raken-
39956: 1956 antoi kiireellisenä Lapin lääninhallituk- nuskustannukset olisivat erittäin vähäiset, sillä
39957: sen pyytämän tielain edellyttämän lausunnon. koko Virtaniemen~Ellijärven väli on helppo-
39958: Silloin tien rakentamista suunniteltiin valtakun- rakenteista kangasmaastoa.
39959: nallisena läpikulkutienä Norjan puolen tiever- Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
39960: kostoon, ja yksimielisenä lausuntonaan Inarin kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39961: kunnanvaltuusto piti tien rakentamista erittäin muksen,
39962: kiireellisenä ja tarpeellisena. Tämän jälkeenkin
39963: on tiekysymys oHut jatkuvasti vireillä. Lapin että hallitus ryhtyisi kiireesti toi-
39964: lääninhallitus, Lapin Rajavartiosto, Paliskun- menpiteisiin moottoriajoneuvoilla liiken-
39965: tain Yhdistys ja liikennekysymyksiä käsitelleet nöitävän polkutien rakentamiseksi I na-
39966: monet komiteat, mm. pohjoismainen komitea rin kunnan Virtaniemestä Norjan rajalle
39967: ovat pitäneet tien rakentamista myös valtakun- Ellijärvelle.
39968:
39969: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
39970:
39971: Pekka Vilmi Veikko Hanhirova Pentti Poutanen
39972: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski Sylvi Saimo
39973: 1978 vp. 663
39974:
39975: Toivomusaloite n:o 605.
39976:
39977:
39978:
39979:
39980: Vilmi ym.: Moottoriajoneuvoilla liikennöitävän polkutien raken-
39981: tamisesta Utsjoen kirkonkylän ja Rovisuvannon välille.
39982:
39983:
39984: Eduskunnalle.
39985:
39986: Lapin pohjoisimpien kuntien tieyhteydet ovat piirissä on monia kyliä käsittävä asutus. Myös
39987: tälläkin hetkellä vielä erittäin puutteelliset, tien valtakunnallinen merkitys on erittäin suuri,
39988: vaikka noita yhteyksiä onkin yritetty parantaa sillä tämä tie tulee yhdistämään Utsjoen kir-
39989: lähinnä polkuteitä rakentamalla. Vuotuinen poi- konkylästä Karigasniemen kautta Norjaan ta-
39990: kuteiden rakentamista koskeva määräraha on pahtuvan liikenteen. VaJmistuttuaan tästä Te-
39991: kuitenkin ollut jatkuvasti ·niin vähäinen, että nonrannan tiestä tulee muodostumaan koko
39992: monet tärkeimmätkin ja valtakunna11ista mer- valtakunnan käytetyimpiä turisti~ ja matkailu-
39993: kitystä omaavat tieyhteyksien rakentamiset jou- reittejä.
39994: tuvat nykyisellä vauhdilla odottamaan ratkai- Tien kiireellistä rakentamista voidaan perus-
39995: suaan vielä vuosikausia. tella myös Utsjoen kunnan jatkuvasti pahene-
39996: Lapin yksi tärkeimmistä ja pitkään raken- valla työttömyydellä.
39997: nuskeskissä ollut polkutien rakentaminen Uts- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
39998: joen kirkonkylän ja Rovisuvannon välille tulisi nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39999: rakentaa valmiiksi ensi tilassa. Tämä ns. Suo- muksen,
40000: men puoleinen Tenonrannan tie, jonka pituus . että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40001: on 96 km, on pääosiltaan täysin liikennekel- menpiteisiin moottoriajoneuvoilla. m~
40002: vottomassa kunnossa. Vain 16 kilometrin mat- kennöitävän polkutien rakentamiseksi
40003: kalla on tien pintaus valmiina. Tällä Tenojoen Utsjoen kirkonkylän ja Rovi#tvannon
40004: Suomen puoleisella rannalla ja tien Vaikutus- välille.
40005: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
40006:
40007: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
40008: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
40009: 664 1978 vp.
40010:
40011: Toivomusaloite n:o 606.
40012:
40013:
40014:
40015:
40016: Vilmi ym.: Maantiesillan rakentamisesta Liakan lassipaikan koh-
40017: dalle Tornion kaupungissa.
40018:
40019:
40020: E d u s k u n n a 11 e.
40021:
40022: Sillan rakentaminen Tornion kaupungissa ole- Kun Liakan ja Raumon välinen tieyhteys pal-
40023: van Liakanjoen lassipaikan kohdalle on ollut velee huomattavaa väestömäärää ja on muu-
40024: vireillä jo yli kahdenkymmenen vuoden ajan. tenkin liikenteellisesti merkittävä suora yhdys,
40025: Tästä huolimatta hanke ei ole edistynyt suun· tie,. olisi sillan rakennustyö suoritettava·· ensi
40026: nitelmia pitemmälle, vaan Liakanjoen ylitys tilassa. Työmaan avaam1sella helpotettaisiin sa,
40027: tällä Liakan ja Raumon välisellä tieosalla tapah- malla myös alueen vaikeaa työttömyystilan~
40028: tuu edelleenkin lossin avulla. Tämä aiheuttaa netta.
40029: erityisen s\,lurta hankaluutta paikalliselle Liakan Edel~ä esittämämme perusteella ehdotamme
40030: kylän asutukselle, jossa tilojen viljelykset sijait- kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
40031: sevat molemmin puolin Liakanjokea. Kaikkein vomuksen,
40032: hankalin on tilanne kelirikkoaikoina, jolloin
40033: koululaiskuljetuksissa ja muussa liikenteessä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40034: joudutaan käyttämään 13 km:n pituista kierto· menpiteisiin maantiesillan rakentami·
40035: tietä, sillä kylän ainoa koulu samoin kuin myös seksi Liakan lassipaikan kohdalle Tor-
40036: Tornion koulut sijaitsevat länsipuolella Liakan- nion kaupungissa.
40037: jokea.
40038: Htringissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
40039:
40040: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
40041: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
40042: 1978 vp. 665
40043:
40044: Toivomusaloite n:o 607.
40045:
40046:
40047:
40048:
40049: Vilmi ym.: Alikulkutunnelin rakentamisesta valtatien n:o 4 alitse
40050: Simon kunnan Maksniemen taajamassa.
40051:
40052:
40053: E d u s k u n n a 11 e.
40054:
40055: Simon kunnan ·alueella sijaitsevan Maksnie- Simon lrunta on tehnyt TVL:n Lapin piiriTie
40056: men taajaman sisäisen liikennetarpeen vuoksi jo useita vuosia sitten aloitteen mainitun alikul-
40057: olisi ryhdyttävä kiireellisesti toimenpiteisiin ali- kutunnelin rakentamiseksi. Alikulkutunnelin
40058: kulkutunnelin rakentamiseksi valtatien n:o 4 paikka on merik.itty myös taajaman rakennus-
40059: alitse. kaavaan. Samoin tieviranomaiset ovat pitäneet
40060: AHkulkutunne!li on tarpeen, paitsi taajaman alikulkutunnelin rakentamista erittäin kiireelli-
40061: sisäisen liikennetarpeen joustavuuden vuoksi, senä. Myös alueen jatkuvasti vaikeutuva työlli-
40062: myöskin liikenneturvallisuussyistä. Kun Maks- syystilanne edellyttäisi alikulkutunnelin raken-
40063: niemen taajaman väestöstä huomattavin osa nustöiden suorittamista jo alkaneen talvikau-
40064: asuu valtatie 4:n ja merenrannikon välisellä den aikana.
40065: alueella, ja kaikki palvelut, kuten koulu, kaupat Edellä dlevan perusteella ehdotamme kun·
40066: ja posti sijaitsevat valtatien pohjoispuolella, jou- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40067: tuvat peruskoulun oppilaat ja paikalliset asuk- muksen,
40068: kaat ylittämään vilkkaasti liikennöidyn nelos-
40069: tien useita kertoja päivittäin. Liikenneturvalli- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40070: suuden kannalta katsoen Maksniemen taajama menpiteisiin alikulkutunnelin rakentami·
40071: on vaara-alttiimpia alueita koko valtakunnan seksi valtatien n:o 4 alitse Maksniemen
40072: alueel'la. taajamaan Simon kunnassa. "'.:>
40073: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1978.
40074:
40075: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
40076: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
40077:
40078:
40079:
40080:
40081: 84 087800072C
40082: 666 1978 vp.
40083:
40084: Toivomusaloite n:o 608.
40085:
40086:
40087:
40088:
40089: Vilmi ym.: Simon kunnassa olevan Simoniemen kalastussataman
40090: ja siihen johtavan väylän kunnostamisesta ja syventämisestä.
40091:
40092:
40093: E d u s k u n n a 11 e.
40094:
40095: Simon kunnassa oleva Simoniemen kalasa- tanut sataman pääasiallisitle käyttäji11e, paikal-
40096: tama valmistui vuonna 1959. Valmistumises- lisille kalastajille, erittäin paljon haittaa ja lisä-
40097: taan lähtien satama on ollut erittäin vHkkaassa kustannuksia, sekä muutoinkin vaikeuttanut
40098: käytössä, joten se on osoittautunut eritltäin tar- sataman tehokasta käyttöä.
40099: peel'liseksi . . Kun satama voita1siin varsin pienin kustan-
40100: · Kuitenkin heti sataman valmistumisesta läh- nuksin ja ruoppauksin saattaa tarvetta vastaa-
40101: tien on satama ja siihen johtava väylä osoittau- vaan kuntoon, olisi nuo kunnostustyöt suori-
40102: tunut liian matai'aksi. Kun sataman valmistumi- tettava ensi tilassa. Tiettävästi työn suoritta-
40103: sesta on kulunu't aikaa jo lähes kaksikymmentä mista koskevat suunnitelmat ovat valmiina.
40104: vuotta, on varsinkin väy'l'ä enti'Sestäänkin mata- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40105: loitunut. Myös väylän ruoppaustöiden yhtey- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40106: dessä jäi väylä1le. muutamia kiviä, jotka vaikeut- muksen,
40107: tavat liikennettä erittäin paljon. Tästä johtuen että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40108: eivät suuremmat kalastusalukset ja veneet ole menpiteisiin Simon kunnassa olevan Si-
40109: voineet satamaa käyttää, mistä johtuen mm. moniemen kalastussataman ja siihen ioh-
40110: kalastustroolit on jouduttu·.ankkuroimaan kauas tavan väylän kunnostamiseksi ja syven•
40111: sataman ulkopuolelle. Tämä kaikki on aiheut· tämiseksi.
40112: Hel'Singiss'ä 7 päivänä helmikuuta 1978.
40113:
40114: Pekka Vilmi Veikko Pihlajamäki
40115: Matti Asunmaa Väinö Raudaskoski
40116: 1978 vp. 667
40117:
40118: Toivomusaloite n:o 609.
40119:
40120:
40121:
40122:
40123: Väänänen ym.: Artjärven ja sen naapurikuntien välisten tieosuuk-
40124: sien parantamisesta.
40125:
40126:
40127: Ed u s kun n a 11 e.
40128:
40129: Tieyhteydet Artjärvelle ovat tällä hetkellä Lapinjärven ja Myrskyl'än :kanssa. Lisäksi tietä
40130: erittäin huonot. Lähes kaikki Artjärvelle joh- käyttä:ä päivittäin JO artjärveläistä työmatkana.
40131: tavat tiet ovat kunnoltaan sellaisia, että ne ovat Tämä suunta on Artjärveltä Helsinkiin ja muu"
40132: petosparannuksen tarpeessa. alle rannikolle käyttökelpoisin ja näin ollen
40133: Kunnan läpi kulkee alueen seuduNisia ja Artjärven tärkein yhteysväylä etelään. Kolmas
40134: kokoojateitä, joilla on laajempaakin merkitystä korjausta tarvitseva tieosuus on Artjärven-
40135: kuin vain oman kunnan alueen liikenteelle. Myrskylän maantieosuus (16 ·km), josta pääl-
40136: Tärkeysjärjestyksessä ensimmäinen perusparan- lystämättä on noin 12 km. Työssäkäyntisuunta
40137: nuksen tarpeessa oleva tie on Homenon-Ori- se on noin 10:lle henkilöLle. Tämä tie on osa
40138: mattilan (Artjärven-Orimattilan maantie) vartateiden n:o 6 ja n:o 4 välisestä yhteydestä,
40139: tieyhteys, päällystämätön osuus on tällä tiellä joka kulkee väylää Mäntsälä-Myrskylä-Art-
40140: noin 12 kilometriä. Tästä on noin 2 kilomet- järvi-Kimonkylä (Lapinjärvi) . Tämä yhteys
40141: riä Artjärven kunnan puolel~a ja loput Orimat- on tärkeä mm. rannikolla toimivalle puunjalos-
40142: tilan kunnan alueella. tusteollisuudelle. Perusparannusta tarvitsisi
40143: ArtjärveHä on kansanterveystyön kuntain- myös tieosuus Tau'lunportti-Kausala (Artjär-
40144: liitto Orimattilan, Myrskyiän ja Pukkilan kans- ven-Kausalan maantie noin 27 km) , josta on
40145: sa, mikä aiheuttaa liikennettä Orimattilaan Art- pääll'y~Stämättä 17 km. Tästä on Artjärven kun-
40146: järveltä samoin kuin työvoimatoimiston, tuo- nan alueella noin 8 km. Tämä suunta on työssä-
40147: miokunnan ja veroviraston sijaintikin. Työssä käyntisuuntana noin 10:1le artjärveläiselle.
40148: käy päivittäin Orimattilassa noin 35 artjärve- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40149: läistä. Tärkeysjärjestyksessä toisena on tieosuus nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40150: Artjärvi-Porlammi. PääUystämättä täs·tä noin muksen,
40151: 12 kilometrin tiestä on 9 kilometriä. Tästä on
40152: 7 km Artjärven kuMan alueella ja 2 km Lapin- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40153: järven kunnan alueella. Porlammilla on Art- Artjärven ja sen naapurikuntien välisten
40154: järven yläasteen ja lukion koulupiiri yhdessä tieosuuksien parantamiseksi.
40155: Helsingissä 9 päivänä heiimikuuta 1978.
40156:
40157: Marjatta Väänänen Saimi Ääri Mikko Pesälä
40158: Kyllikki Stenros Pentti Poutanen Henrik Westerlund
40159: Sylvi Saimo
40160: 668 1978 vp.
40161:
40162: Toivomusaloite n:o 610.
40163:
40164:
40165:
40166:
40167: Väänänen ym.: Mäntsälän-Myrskylän-Elimäen poikittaisten tie-
40168: yhteyksien parantamisesta.
40169:
40170:
40171: Ed u s k u n n alle.
40172:
40173: Mäntsälän-Myrskylän-Elimäen poikittaiset väestökato ja ympäröiviä alueita alempi väes-
40174: yhteydet itäisellä Uudellamaalla ovat tällä het- tön tulotaso. Poikittaisten tieyhteyksien paran-
40175: kellä erittäin heikot. Tieyhteyden tarkoituksena taminen olisi siten erittäin tarpeellinen ja kii-
40176: on olla jatkoyhteytenä kantatieltä n:o 55 itään reellinen toimenpide.
40177: Kouvolan suuntaan ja samalla tukea huonojen Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40178: tieyhteyksien varassa olevia haja-asutusalueita nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40179: ja Pukkilan, Myrskylän ja Artjärven taajamia muksen,
40180: sekä niiden liikennetarpeita.
40181: Tähän saakka huonot liikenneyhteydet ovat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40182: jarruttaneet huomattavasti näiden alueiden ke- Mäntsälän-M yrskylän-Elimäen poi-
40183: hitystä. Seurauksena on ollut suhteellisen suuri kittaisten tieyhteyksien parantamiseksi.
40184: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1978.
40185:
40186: Marjatta Väänänen Saimi Ääri Sylvi Saimo
40187: Juhani Saukkonen Pentti Poutanen Mikko Pesälä
40188: Kyllikki Stenros Esko Härkönen Henrik Westerlund
40189: 1978 vp. 669
40190:
40191: Toivomusaloite n:o 611.
40192:
40193:
40194:
40195:
40196: Hautala ym.: Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen henkilökun-
40197: nan saattamisesta työajan osalta tasavertaiseen asemaan muun
40198: virkamieskunnan kanssa.
40199:
40200:
40201: Ed u s kun n a 11 e.
40202:
40203: Puolustusvoimien sekä rajavartiolaitoksen 4. Virastovirkamiesten työaikasopimusta ei
40204: kantahenkilökunta on tällä hetkellä normaalien sovelleta puolustusvoimissa muun kuin työajan
40205: työaikasäännösten ulkopuolella. Heidän työajois- osalta eräissä . esikunnissa. Joukko-osastojen
40206: taan on säädetty laissa puolustuslaitoksen virka- ( vast.) esikunnat on jätetty ulkopuolelle eikä
40207: miesten työajasta annetussa laissa ( 218/70) sekä sopimuksen edellyttämää lisäkorvausta suonte-
40208: vastaavassa asetuksessa (301/70). ta kenellekään.
40209: Verrattaessa puolustusvoimien ja rajavartiolai- 5. Hälytysluontoisesta työstä ei suoriteta
40210: toksen virkamiesten työaikasäännöksiä työaika- korvausta vaikka näin menetellään työaikalain
40211: lain alaisten valtion virkamiesten vastaaviin alaisten kohdalla.
40212: säännöksiin todetaan seuraavat näkökohdat: Laitosten valmiusvaatimuksesta johtuen kat-
40213: 1. Työajan laskennassa ei noudateta työaika- sotaan ylityökaton puuttuminen hyväksyttäväksi
40214: lain periaatetta, jonka mukaan virkamiehen työ- vaikka menettely on ristiriidassa työturvallisuus-
40215: ajaksi luetaan koko se aika, jonka hän on esimie- tavoitteiden kanssa.
40216: hen käskystä työpaikalla. Tämä epäkohta näkyy Mielestämme edellä mainitut epäkohdat tulisi
40217: erityisesti työajan laskennassa harjoituspäivära- viipymättä korjata saattamalla puolustusvoimis-
40218: haan oikeuttavissa harjoituksissa ja eriasteisessa sa ja rajavartiolaitoksessa palvelevat tasavertai-
40219: päivystyksessä, joissa käytetään laskennallista seen asemaan valtionhallinnon muun virkamies-
40220: työaikaa. Menettelyä käytetään muutoinkin vir- kunnan kanssa. Tämä olisi myös omiaan vähen-
40221: kamiehen määräämiseen olemaan työpaikalla tämään puolustusvoimissa ajoittain vaikeaksi
40222: mm. maastossa joukon mukana, laskematta aikaa muodostunutta henkilökuntapulaa.
40223: työajaksi. Edellä sanotun perusteella ehdotamme edus-
40224: 2. Meripalveluun osallistuva henkilöstö on kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40225: puolustusvoimissa jätetty kokonaan työaika-
40226: sääntelyn ulkopuolelle. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40227: 3. Kotipäivystysaikaa ei lueta lainkaan työ- puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen
40228: ajaksi ja korvaus vuorokaudelta on a:lle yhden henkilökunnan saattamiseksi työajan suh-
40229: tunnin palkka, kun työaikalain alaiselle lue- teen tasavertaiseen asemaan valtionhal-
40230: taan vastaavasta ajasta puolet työajaksi tai mak- linnon muun virkamieskunnan kanssa.
40231: setaan ko. ajasta yksinkertainen tuntipalkka.
40232: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
40233:
40234: Sauli Hautala Ulla Järvilehto Erkki Korhonen
40235: Olavi Majlander Raino Westerholm Antero Juntumaa
40236: Jorma Fred
40237: 670 1978 vp.
40238:
40239: Toivomusaloite n:o 612.
40240:
40241:
40242:
40243:
40244: Hautala ym.: Puolustusvoimain värvättyjen naisten eläkkeellepää-
40245: symahdollisuuksien parantamisesta.
40246:
40247:
40248: E d u s k u n n a 11 e.
40249:
40250: Puolustusvoimain värvätyt naiset saavat eläk- yhtä vaikeita ja terveydellisesti haitallisia, voitai-
40251: keen valtion eläkelain mukaan. Eläkkeeseen oi- siin pakollinen eroamisikä säilyttää silti 60 vuo-
40252: keuttava palvelusaika luetaan sanotun lain mu- tena. Täten asianomainen saisi oman harkintansa
40253: kaan 23 ikävuodesta alkaen ja täyden eläkkeen mukaan jäädä eläkkeelle kolmenkymmenen pal~
40254: saaminen edellyttää 30 palvelusvuotta. Heidän velusvuoden jälkeen, mutta pakotettu hän olisi
40255: eroamisikänsä on 60 vuotta. siihen 60-vuotiaana.
40256: Osa värvätyi:stä naisista toimii kuitenkin Edellä olevan perusteella ehdotamme kun•
40257: suurta valppautta vaativissa ja fyysisesti rasitta- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40258: vissa tehtävissä terveydellisesti haitallisissa luo- muksen,
40259: laolosuhteissa suorittaen rasittavaa kolmivuoro-
40260: työtä, esim. ilmavalvonta- ja lennonjohtotehtä- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40261: vissä tutkamittaajina, tasopiirtäjinä, lennonjoh- menpiteisiin valtion eläkelain muuttami-
40262: tajina ja taistelujohtajina. seksi siten, että puolustusvoimain värvä~
40263: Tämän vuoksi puolustusvoimain värvätyille tyille naisille taattaisiin mahdollisuus
40264: naisille tulisi turvata mahdollisuus päästä eläk- päästä täysimääräiselle eläkkeelle kol-
40265: keelle kolmenkymmenen valtion päätoimiseksi menkymmenen valtion päätoimiseksi kat•
40266: katsotun palvelusvuoden jälkeen. Koska kaikki sotun palvelusvuoden jälkeen, kuitenkin
40267: värvättyjen naisten tehtävät eivät kuitenkaan ole viimeistään 60-vuotiaana.
40268: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
40269:
40270: Sauli Hautala Antero Juntumaa Jorma Fred
40271: Raino Westerholm Ulla Järvilehto Olavi Majlander
40272: Erkki Korhonen
40273: 1978 vp. 671
40274:
40275: Toivomusaloite n:o 613.
40276:
40277:
40278:
40279:
40280: Häikiö ym.: Puolustusvoimain värvättyjen naisten eroamisiän
40281: järjestelystä.
40282:
40283:
40284: Ed u s kun n a II e.
40285:
40286: Puolustusvoimain värvätyt naiset saavat eläk- yhtä vaikeita ja terveydellisesti haitallisia, niin
40287: keen valtion eläkelain mukaan. Eläkkeeseen oi- voitaisiin pakollinen eroamisikä säilyttää silti 60
40288: keuttava palvelusaika luetaan sanotun lain mu- vuotena. Täten asianomainen saisi oman harkin-
40289: kaan 23 ikävuodesta alkaen ja täyden eläkkeen tansa mukaan jäädä eläkkeelle kolmenkymme-
40290: saaminen edellyttää 30 palvelusvuotta. Heidän nen palvelusvuoden jälkeen, mutta pakot~ttu:
40291: eroamisikänsä on 60 vuotta. hän olisi siihen 60-vuodaana.
40292: Osa värvätyistä naisista toimii kuitenkin suur- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40293: ta valppautta vaativissa ja fyysisesti rasittavissa nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi töivo~
40294: tehtävissä terveydellisesti haitallisissa luolaolo- muksen,
40295: suhteissa suorittaen rasittavaa kolmivuorotyötä,
40296: esim. ilmavalvonta- ja lennonjohtotehtävissä tut- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40297: kamittaajina, tasopiirtäjinä, lennonjohtajina ja menpiteisiin valtion eläkelain muuttami-
40298: taistelujohtajina. seksi siten, että puolustusvoimain värvä-
40299: Tämän vuoksi puolustusvoimain värvätyille tyille naisille taattaisiin mahdollisuus
40300: naisille tulisi turvata mahdollisuus päästä eläk- päästä täysimääräiselle eläkkeelle kol-
40301: keelle kolmenkymmenen valtion päätoimiseksi menkymmenen valtion päätoimiseksi
40302: katsotun palvelusvuoden jälkeen. Koska kaikki katsotun palvelusvuoden jälkeen, kuiten-
40303: värvättyjen naisten tehtävät eivät kuitenkaan ole kin viimeistään 60-vuotiaana.
40304: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
40305:
40306: Juuso Häikiö Aili Vaittinen-Kuikka Erkki Pystynen
40307: Erkki Häkämies Saara Mikkola Heikki Perho
40308: Arto Lampinen Seppo Westerlund Toivo T. Pohjala
40309: Pekka Jokinen Mauri Miettinen Kirsti Hollming
40310: Juhani Saukkonen Eeva Kauppi Eero Lattula
40311: Mikko Kaarna Mikko Asunta Heikki Jartti
40312: 672 1978 vp.
40313:
40314: Toivomusaloite n:o 614.
40315:
40316:
40317:
40318:
40319: P. Jokinen ym.: Määrärahasta Lappeenrannan päällystöopiston
40320: oppilasasuntolan rakentamiseksi.
40321:
40322:
40323: Ed u s k u n n a 11 e.
40324:
40325: Lappeenrannassa toimii päällystöopisto ja siel- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
40326: lä on aloitettu uuden oppilasasuntolan rakenta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk~
40327: minen. Hankkeen loppuun saattaminen edellyt- sen,
40328: tää noin 5 miljoonan markan lisärahoitusta.
40329: Mainittu rahoitus oli tarkoitus saada Hsäbudjet- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin 5
40330: tivaroista, mutta sitä ei saatu järjestymään. Kos- milj. markan määrärahan ottamiseksi val-
40331: ka tämä oppilasasuntola on aivan välttämätön tion vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon
40332: päällystöopiston toiminnan kannalta, olisi sii- Lappeenrannan päällystöopiston oppilas•
40333: hen saatava määräraha. asuntolan rakentamiseksi.
40334: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
40335:
40336: Pekka Jokinen Mauri Miettinen
40337: Anna-Liisa Linkola Lauri Impiö
40338: Erkki Häkämies
40339: 673
40340:
40341:
40342: 1978 vp.
40343:
40344:
40345:
40346: :oi'\Totnusaloite n:o 615 ·
40347:
40348:
40349:
40350:
40351: Eduskunnalle.
40352: amoan.•c~
40353: 'fiJann" on ollut kä'ittätnätön ottaen huo-
40354: ,rlccn, että yksin""'""" valtakunnan
40355: kira,Juun j,.,Jil<op..,ikalaston at'lo on ~
40356: valta<>S~
40357: tä;;.nkin 30 miljoona• tnarkk••· f>utok<>tlaatno
40358:
40359: o~ oll~t v~'
40360: fl.uolt~
40361: ja ,;;UY"Jstilat ovat puuttuneet, )oten
40362: noin 30 ajoneuvosta ulkon>.·
40363: tyÖSkeme\Y on juono<>\lisC'u ollut cyo-
40364: tutValfuuus ja viihtyVYY' """' varstn lcyse<fr
40365: alaisia. ·
40366: Valti<>U )978 tulo- jo tnenna.tV'- on varattU
40367: ruil'""""" roarloln määrät<ha Uun varuskun·
40368: ~uoltorak<o""uksen
40369: 2 nEdellä olevan perusteella
40370: ,.kentatnis"' •""en.
40371: ehdotatniD' edu,_
40372: 00
40373: kunnan hyväksyttäväksi toi:vorouksen,
40374: että baUitus ottaisi valtion vuoden
40375: 1 79 tulo· ja menoa.vioesitykseen ede!·
40376: teenkin
40377: 9 määrärahan Utin buottoraken·
40378: nuksen rakennustöiden tatkatmsen var·
40379: mistamiseksi.
40380:
40381:
40382: Lauri lmpiö
40383: Erkki Häkämies
40384:
40385: Pekka Jokinen
40386: Anna-Liisa Linkola
40387:
40388:
40389:
40390:
40391: s5 os7so0072C
40392: 1
40393:
40394: 1
40395:
40396:
40397: &74
40398: 1978 vp.
40399: Toivomusaloite n:o 616.
40400:
40401:
40402:
40403:
40404: P. Jokinen ym.: Sotilasemäntien eläkkeeseen oikeuttavan palve-
40405: lusajan lyhentämisestä.
40406:
40407:
40408: 1
40409: E d u s k u n n a 11 e.
40410: 1
40411: Sotilasemännät palvelevat tällä hetkellä 30
40412: vuotta ja pääsevät eläkkeelle 60 vuotta täytet- teen samanlaiseen asemaan kuin muutkin puolus-
40413: tyään. Muilla vastaavilla samantyyppisissä puo- tuslaitoksen palveluksessa toimivat.
40414: lustusvoimien tehtävissä palvelevilla henkilöillä
40415: Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun- 1
40416: ovat asiat toisin ja he pääsevät 25 vuotta palvel-
40417: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40418: sen,
40419: tuaan eläkkeelle. Koska sotilasemäntien työ on 1
40420: varsin rasittavaa, he joutuvat olemaan mukana
40421: sotaharjoituksissa ym. samantyyppisissä tehtävis-
40422: sä, on mielestämme täysin aiheeiLista rinnastaa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin so-
40423: tilasemäntien eläkkeeseen oikeuttavan
40424: myös sotilasemännät eläkkeelle siirtymisen suh-
40425: palvelusa;an lyhentämiseksi 25 palvelus-
40426: vuoteen.
40427: Helsrngissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
40428:
40429: Pekka Jokinen
40430: Anna-Liisa Linkola Mauri Miettinen
40431: Lauri Impiö Heikki J artti
40432: 1978 vp. 675
40433:
40434: Toivomusaloite n:o 617.
40435:
40436:
40437:
40438:
40439: Kivitie ym.: Puolustusvoimien henldlökunnan oikeuttamisesta
40440: puolustusvoimien asuntojen lunastamiseen.
40441:
40442:
40443: E d u s k u n n a II e.
40444:
40445: Julkisuudessa on esitetty ajatuksia ja mai- maan turvallisuuden tunnetta varsinkin sellai-
40446: nintoja suunnitelmista, että tulevaa asuntopoli- seen vähävaraiseen virkamieskunnan osaan, joka
40447: tiikkaa kehitettäessä varattarsiin pitkäaikaisissa lasten kouluttamisen tms. yhteiskuntaa rakenta-
40448: vuokrasuhteissa asuneille mahdollisuus lunastaa vien uhrausten vuoksi ei ole muulla tavalla voi-
40449: asuntonsa omistusasunnoksi. nut saada omaa asuntoa eläkkeelle siirtyessään.
40450: Puolustusvoimien asuntojen lunastusmahdolli- Tähän ryhmään voidaan vielä nyt lukea myös
40451: suutta voidaan perustella mm. seuraavilla näkö- rintamapalvelusta suorittaneet sotainvalidit ja
40452: kohdilla: -veteraanit, joita on jonldn verran palveluksessa,
40453: - asuntojen lunastushintaa voidaan käyttää mutta joiden eroamiskysymys on aivan lähivuo-
40454: usein tarkoituksenmukaisten asuntokohteiden sien asia.
40455: rakentamiseen, jolloin rakennusten sijainti saat- Olisi toivottavaa, että myös puolustusvoimien
40456: taa paremmin vastata kehityksen sanelemia vaa- piirissä pyrittäisiin toteuttamaan mahdollisuuk-
40457: timuksia, sien mukaan myös sosiaalista asuntopolitiikkaa
40458: - toimenpiteillä edistetään työllisyyttä, silloin kun se luontevasti liittyy muuhun yhteis-
40459: - lunastusmahdollisuus olisi sosiaalisesti kunnalliseen kehitykseen eikä vai:keuta sotilaal-
40460: mielekäs ottaen huomioon sen, että kysymyk- listen tavoitteiden saavuttamista.
40461: sessä on sellainen valtiota palvellut virkamies- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40462: kunta, joka siirtymisvelvollisuuden ja muiden nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40463: ammatin tuomien rajoitusten vuoksi ei ole muksen,
40464: voinut muiden kansalaisryhmien kanssa tasa-
40465: veroisesti tavoitella oman asunnon saantia. Ky- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40466: symykseen tulevat lähinnä sotilashenkilöt, joista puolustusvoimien hallinnassa olevien
40467: monet ovat varsin kauan, useat vuosikymmeniä, asuntojen lunastusmahdollisuuden luo-
40468: maksaneet asuntovuokraa valtiolle, miseksi puolustusvoimien henkilökun-
40469: - esitetty mahdollisuus olisi omiaan Juo- nalle.
40470: Helsingissä 10 päivänä helmrkuuta 1978.
40471:
40472: Anneli Kivitie Seppo Westerlund
40473: Terhi Nieminen Kerttu Hemmi
40474: 67<6 1978 vp.
40475:
40476: Toivomusaloite n:o 618.
40477:
40478:
40479:
40480:
40481: Latt..da: Värvättyjen määrän lisäämisestä puolustuslaitoksessa.
40482:
40483:
40484: E d u s k u n n a 11 e.
40485:
40486: V akinai:sessa väessä asevelvollisuuttaan suo- seen saadaan vuosittain lisää 60-75 värvättyä.
40487: rittavat varusmiehet joutuvat varsinaisen kou- Tämä lisämääräkin on kuitenkin liian vähäi-
40488: lu-tuksensa ohella osallistumaan runsaasti mui- nen. Laskelmien mukaan kokonaislisätarve on
40489: hin tehtäviin. Suuri osa tehtävistä on yleisiä noin 1 000 värvättyä. Värvättyjen lukumäärää
40490: huolto tehtäviä, alueiden varriointia jne. Vain tulisikin nostaa nykyistä suunnitelmaa huomat-
40491: osa näistä tehtävistä liittyy varsinaiseen sotilas- tavasti nopeammin varusmiesten irrottamiseksi
40492: koolu tukseen. varsinaiseen koulutukseensa.
40493: Perussyynä varusmiesten käyttämiseen tällai- Edellä sanotun perusteella ehdotan eduskun-
40494: siin varsinaisen sotilaskoulutuksen ulkopuoli- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40495: siin tehtäviin on apuhenkilöstön puutteessa.
40496: Apuhenkilöistä muodostavat nykyään värvätyt että hallitus ottaisi vuoden 1979 tulo-
40497: pääosan, mutta heitä on riittämätön määrä, tällä ja menoarvioesitykseen määrärahan vär-
40498: hetkellä yhteensä noin 1 000 henkeä, joista 380 vättyjen määrän lisäämiseksi puolustus-
40499: naista. Suunn1telmien mukaan puolustuslaitok- laitoksessa.
40500: Hdsingi:ssä 10 päivänä helmikuuta 1978.
40501:
40502: Eer<> Lattula
40503: 677
40504:
40505: Toivomusaloite n:o 619.
40506:
40507:
40508:
40509:
40510: Siaisalo: L~ni'anaan varuskunnan siirron jouduttamisesta.
40511:
40512:
40513: E d u s k u n n a 11 e.
40514:
40515: Lappeenrannan varuskunta, joka toimii aivan nan siirtämisari:katauluaan ja osoittaisi näin vapau-
40516: Lap~l'an~ ka'Qpungin k€skus-11assa, 00: S'tlun~ tuv:aft. maa.-alueetl: ja rakennl:l<kset Lappeenrannan
40517: nireltu siirre~tä:väksi kokonaisuudessaan muualle, kampungin käyttöön.
40518: huon<Dntn~iden harj;mtusmahdollisuuksien ja V aitioneuvoston tulisi huolehtia t·ällöin· my0s
40519: sopima-ttomien tilijen vuoksi. Varuskunta on lii- siitä, että tämä ainutlaatuinen kokonaisuus säi-
40520: kenteellise&d "motissa" ja varusmiehet joutuvat lytetään mahdollisimman alkuperäisessä muo-
40521: varuspalvelwtaaa suorittaessaan kulkemaan dossa pyrkien kasa,rmien mkepuolisella entisöi1'l-
40522: vilkkaasd liikennöityjen maanteitten yli, mistä nillä säilyttämään ne alkuperäisessä muodossa.
40523: on vaaraa varusmiesten turvallisuudelle. Lisäksi Kun kasarmit sisätilailtaan ovat vahvoja, tulisi
40524: joukko-osastojen siirto harjohusmaastoon tuot- valtiovallan tukea, että Lappeenrannan kaupunki
40525: taa kaupungille liikenteellisiä ongelmia. rakentaisi tilat nuorisotoimen, museotoimen,. so-
40526: Lappeenrannan varuskunnan kasarmit ovat siaalitoimen, kulttuuri- ja taidetoimen kipeästi
40527: autonomian ajalta, muodostaen kaupunkiku- kaipaamaan tilojen tarpeen tyydyttämiseen.
40528: vaan kuuluvan kokonaisuuden. Lappeenrannan Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdotan
40529: kaupunki on tehnyt suunnitelmia ns. pohjoisen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40530: sisääntulotien rakentamisesta alueen kautta, joka
40531: omalta osin särkisi tätä kokonaisuutta. Lappeen- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40532: rannan maankäyttösuunnitelmia jatkuvasti hait- Lappeenrannan varuskunnan siirron no-
40533: taa se, että varuskunnan alue on puolustusvoi- peuttamiseksi ja vapautuvien alueiden
40534: mien hallinnassa, ja siksi olisi tärkeää, että val- osoittamiseksi Lappeenrannan kaupungin
40535: tioneuvosto kiirehtisi Lappeenrannan varuskun- käyttöön.
40536: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1978.
40537:
40538: Taisto Sinisalo
40539: 678 1978 vp.
40540:
40541: Toivomusaloite n:o 620.
40542:
40543:
40544:
40545:
40546: Siren ym.: Puolustusvoimien tarviketilausten lisäämisestä Oy
40547: Sako Ab:sta.
40548:
40549:
40550: E d u s k u n n a 11 e.
40551:
40552: Helsingin työvoimapnrm vaikeimpia työttö- taan joutua huomattaviin työvoimasupistuksiin,
40553: myysalueita on jo pitkään ollut Riihimäen työ- koska mm. harrastusaseiden myynti on jyrkästi
40554: voimatoimiston alue. laskenut. Oy Sako Ab työllistää tänään 540 työn-
40555: Työllisyys alkoi vakavasti heikentyä alueella tekijää ja 123 toimihenkilöä, joista osa tällä het-
40556: vuonna 1975, jolloin lopetettiin ikkunalasin val- kellä tekee vajaata työviikkoa. Tuotanto ko.
40557: mistus. Varsinaiset vaikeudet alkoivat syksyllä tehtaassa jakaantuu konepajaan, patruunatehtaa-
40558: 1976, jolloin Riihimäen Lasi lopetti talous-, tai- seen ja tarkkuusvalimoon. Merkittävä osa teh-
40559: de- ja koristelasin valmistuksen. Tällöin henki- taan tuotannosta ja työllistävästä vaikutuksesta
40560: lökuntaa supistettiin noin 360 työntekijällä ja kyettäisiin toistaiseksi säilyttämään, mikäli eräi-
40561: toimihenkilöllä. tä puolustuslaitokselle soveltuvia tarviketilauk-
40562: Myöskin Riihimäellä sijaitseva toinen lasiteh- sia määrällisesti lisättäisiin.
40563: das Kumela Oy on joutunut supistamaan hen- Toimenpiteellä olisi Riihimäen alueen synk-
40564: kHökuntansa määrää. kää työllisyyskehitystä arvioitaessa varsin suuri
40565: Edelleen irtisanomisia ja lomautuks.ia on ta- merkitys.
40566: pahtunut lisäksi kynttiläteollisuudessa sekä ase- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
40567: ja patruunateollisuudessa. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40568: Työttömiä ja lomautettuja oli Riihimäen muksen,
40569: alueeHa tammikuun puolivälissä 1742 henkeä ja
40570: työttömyysaste 10,2. Riihimäen työllisyystilanne että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
40571: on edelleen uhkaavasti huonontumassa. Tiedos- menpiteisiin, ioilla puolustuslaitoksen
40572: sa on, että paikkakunnan merkittävimmässä me- tarviketilauksia määrällisesti lisättäisiin
40573: talliteollisuuden yrityksessä ( Sako Oy) saate- Oy Sako Ab:stä.
40574:
40575: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
40576:
40577: Helge Siren Matti Luttinen Tapani Mörttinen
40578: Eino Grönholm Helge Talvitie Lasse Äikäs
40579: 1978 vp. 679
40580:
40581: Toivomusaloite n:o 621.
40582:
40583:
40584:
40585:
40586: Stenros ym.: Puolustusvoimissa palvelevien mielen- ja sielun-
40587: hoidon tehostamiseksi tarvittavien sotilaspappien virkojen pe-
40588: rustamisesta.
40589:
40590:
40591: Ed u s kun n a 11 e.
40592:
40593: Useiden Mnsimaiden ja monien Afrikan ja tehostaminen tullut tarpeelliseksi. Sotilassielun-
40594: Aasian valtioiden ase- ja puolustusvoimissa on hoitotyön tehostamiseksi olisi välttämätöntä pe-
40595: valtion ylläpitämä sotilaspappiorganisaatio. Vii- rustaa ainakin seuraavat sotilaspappien virat:
40596: me maailmansotien kokemusten perusteella so- Kainuun Prikaatin, Viestirykmentin, Laivasto-
40597: tilaiden sielunhoito on nähty eri maissa entistä 1ippueen, Rovaniemen Ilmatorjuntapatteriston,
40598: tärkeämmäksi. Keski-Suomen Pioneeripataljoonan, Panssaripri-
40599: Yhdysvalloissa kirkko ja valtio ovat erillään, kaatin, Pohjan Prikaatin, Karjalan Jääkäripatal-
40600: mutta siitä huolimatta valtio pitää asevoimissa joonan, Turun Rannikkotykistörykmentin ja
40601: sotilaspappiorganisaatiotaan. Sotilassielunhoidon pääesikunnan kirkollisasiaintoimiston sotilas-
40602: johtajana on kussakin puolustushaarassa kenraa- pastorin virat. Näiden uusien virkojen perusta-
40603: limajurin arvoinen sotilaspappi ja hänen apunaan minen toisi kustannuksia noin 421 500 mk vuo-
40604: prikaatinkenraalin arvoinen sotilaspappi. dessa. Päätoimisten virkojen perustaminen mah-
40605: Katolisissa maissa sotilassielunhoito on paavin dollistaisi 11 sivutoimisen viran lakkauttamisen,
40606: ylivalvonnan alaisena. Italiassa sotilassielunhoi- josta saataisiin säästöä 95 000 mk vuodessa.
40607: totyön johtajana on kenraalin asemassa oleva Puolustusvoimien kirkolliseen työhön kuulu-
40608: piispa apunaan kenraalimajurin arvoinen vikaari. vat keskeisesti julistus, opetus, kasvatus ja hen-
40609: Pohjoismaista Norjaan on toisen maailmanso- kilökohtainen sielunhoito. Sotilassielunhoidon
40610: dan jälkeen luotu sotilaspappiorganisaatio, jossa tavoitteena on tukea nuoria varusmiehiä ja puo-
40611: sotilassielunhoidon johtajana on everstin arvoi- lustuvoimien palkattua henkilökuntaa ja heidän
40612: nen kenttärovasti. Ruotsissa sotilassielunhoitoa perheitään. Tavoitteena on antaa edellytykset
40613: johtaa sivutoiminen kenttärovasti puolustusesi- henkisesti kypsälle ja siveellisesti vastuuntuntoi-
40614: kunnan henkilöstöhuollon esikunnassa, jossa on sen yksilön kasvulle. Nuoriin miehiin suuntau-.
40615: yksi päätoiminen nuoremman sotilaspapin virka. tuva psyyken- ja sielunhoito koituu koko kan-
40616: Lisäksi Ruotsissa on sotilasalueiden esikunnissa san mielenterveyden ja perusolemuksen par-
40617: ja varuskunnissa useita kymmeniä pienipalkkioi- haaksi.
40618: sia sotilaspapin sivutoimia, joita hoitavat seura- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40619: kuntien papit. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40620: Suomessa vakinaisia sotiLaspappien virkoja on muksen,
40621: 23. Vakinaisten virkojen ohella on eri varuskun-
40622: nissa yhteensä 22 sotilaspapin sivutointa, jotka että hallitus ryhtyisi tozmttn puolus-
40623: on kustannettu palkkioilia. Niitä hoitavat pää- tusvoimissa palvelevien mielen- ja sielun-
40624: asiassa seurakuntien papit päävirkojensa ohella. hoidon tehostamiseksi perustamalla kym-
40625: Yhteiskunnan monimutkaistuessa ja ihmisen menen uutta sotilaspastorin virkaa.
40626: joutuessa yhä moninaisempien psyykkisten pai-
40627: neiden alaiseksi on sielunhoitotyön lisääminen ja
40628: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
40629: Kyllikki Stenros Katri-Helena Eskelinen Lea Sutinen
40630: Reino Karpola Sinikka Karhuvaara Juhani Saukkonen
40631: Elly Sigfrids Mikko Jokela P. Savola
40632: Einari Nieminen Marjatta Väänänen Aino Karjalainen
40633: Toivomusaloite n:o 622.
40634:
40635:
40636:
40637:
40638: S. Wmerltrnd ym.:· Pwcl11Sttl'SVOimien ja rajavartiolaitoksen vir-
40639: lhtmiesten ty(YailasartnöSten tarkistamisesta.
40640:
40641:
40642: E d:us k u nnaH e.
40643:
40644: Poohl9.mwoimiem ja l!ajavartiolai~n v.ir" Hal:l:~tus ei:~ tietuå"västii tMQD mennessä ryh-
40645: kamieste.n t~kas:äänooksc:t poikkeavat ttäiltä tynyt åsian jOOdols-ta mäiitäociet~ l!Oimenpiltei-
40646: oke.lli:s.iJta osiltaan työaikalaion alaitsten sään. sili'lil.
40647: nöbis:tä. Puolustusvoimien ja rajavarti91·a.itok- On pidettiivä monista syistä eri.ltt;iUn tärkeä,
40648: sen vilrkamiesten työaikasäännösren suurimmat etti maan puolustamisesta ja' ~Iisten k.anr
40649: epäkoWat ovat työajaksi luettavan ajan määrit- salaisten maanpuolustuskoulutuksesta va:s:taaw
40650: telyssä sota- ia lehiharjoituks:i!ssa, eriasteisissa henkilöstö saatetaan tasavertaiseeti asemaan
40651: päivys.tystehtävissä, varallaolossa ia meripalve- myös työaikasägnnösten osal1a valtion muun
40652: lussa. K011vaus harjoituspäivä&tä on alle virka- virkamieskunnan kanssa. Tästä aiheutuvat kus-
40653: miehelle maksettavan päivärahan. Virastovirka- tannukset ovat saatavissa helposti:, koska piene-
40654: miesten työaikasäännöksiä ei noudateta puolus- nevistä varusmiesikäluokista aiheutuu kus:tan-
40655: tusvoimien esikunnissa. nussäästöä. Asiaa valmistelemaan olisi asetet-
40656: Eduskunta lausui 1.6.1976 t:oivomuksen, että tava kiireellisesti komitea tai toimikunta.
40657: haHitus pyrkisi kehittämään puolustusvoimia ja Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
40658: rajavartiolaitosta koskevia työaikasäännöksiä tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40659: niin, että ne paremmin vastaisivat yleisen työ- sen,
40660: aikalain säännöksiä.
40661: Tasavallan Presidentti päätti esittelyssä 10.9. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40662: 197 6 määrätä eduskunnan toivomuksen merkit- menpiteisiin puolustusvoimien ja raja-
40663: täväksi valtioneuvoston pöytäkirjaan hallituksen vartiolaitoksen virkamiesten työaikasään-
40664: tietoon saatetuksi sekä antaa valtioneuvostolle nösten tarkistamiseksi yleisiä työaika-
40665: tehtäväksi ryhtyä toivomuksesta aiheutuviin toi- säännöksiä vastaaviksi.
40666: menpiteisiin.
40667: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
40668:
40669: Seppo Westerlund Juhani Sipiläinen Juhani Orrenmaa
40670: Terhi Nieminen Anneli Kivitie Kerttu Hemmi,
40671: Irma Toivanen Erkki Tuomioja
40672: 1978 vp. 681
40673:
40674: Toivomusaloite n:o 623.
40675:
40676:
40677:
40678:
40679: S. Westerlund ym.: Parlamentaarisen varusmiesasiain neuvottelu-
40680: kunnan asettamisesta.
40681:
40682:
40683: E d u s k u n n a 11 e.
40684:
40685: Puolustusvoimissa asevelvollisuuttaan suorit- Varusmiesasioiden hitaan edistymisen voidaan
40686: tavien varusmiesten asemassa ei viime vuosina katsoa johtuvan osin siitä, että puolustushallin-
40687: ole tapahtunut riittävästi parannuksia, vaikka nossa ei ole vielä erityistä varusmiesasioihin jo
40688: muun yhteiskuntakehityksen seuraaminen sitä valmisteluvaiheessa paneutuvaa vastaavaa neu-
40689: edellyttäisikin. Puolustuslaitoskomitean ehdotuk- vottelevaa elintä.
40690: set päivärahan korottamrsesta, ilmaismatkojen Jotta varusmiesasioissa otettaisiin huomioon
40691: lisäämisestä, sotilasavustusten kehittämisestä yhteiskuntakehitys sekä varusmiesten oikeute-
40692: sekä kotiuttamisrahan nostamisesta ovat toistai- tut taloudelliset ja sosiaaliset tarpeet, on tarpeen
40693: seksi jääneet toteuttamatta. Samoin liittyy va- sellaisen parlamentaarisesti kootun elimen muo-
40694: rusmiestoimikuntajärjestelmään monta tiedossa dostaminen, joka vo.i:si jo asioiden valmisteluvai-
40695: olevaa, mutta ratkaisematonta ongelmaa. heessa tuoda esiHe varusmiesten asemaan liitty-
40696: Eräillä muiila yhteiskuntaelämän kannalta viä näkökohtia sekä laatia suunnitelmia varus-
40697: tärkeillä osa"alueilla on erityinen parlamentaari- miesten aseman kehittämiseksi.
40698: sesti koottu elin huolehtimassa ja vauhdittamas- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
40699: sa alaan liittyvien asioiden kehittämistä. Täl- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40700: laisia ovat esim. asuntoneuvosto tai kehitysaluei- sen,
40701: den neuvottelukunta. Puolustushallinnon alueel- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40702: la toimii mm. maanpuolustustiedotuksen suun- menpiteisiin parlamentaarisen varusmies-
40703: nit1:elukunta. asiain neuvottelukunnan asettamiseksi.
40704: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1978.
40705:
40706: Seppo Westerlund Juhani Sipiläinen Kerttu Hemmi
40707: Terhi Nieminen Anneli Kivitie Irma Toivanen
40708: Juhani Orrenmaa
40709: